財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義（實用15篇）

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財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇一

（三）企業(yè)對該資金以及該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。

二.公司接受專項用途的資金管理情況如下：

12項專項資金又分為兩類：征稅收入及不征稅收入。四項專項資金都取得了縣級以上財政部門及其他部門專項資金撥付證明，明確了專項用途財政性資金的名稱、撥付時間、用途、撥付金額、撥付企業(yè)名單等詳細信息。第1-3項有專項資金管理文件，第4-12項沒有?？梢哉f公司所取得的專項資金分兩種類型。

三.不征稅收入及征稅收入。

第一類不征稅收入：第1-3項830萬應(yīng)為不征稅收入。無論是財稅[]87號還是財稅[]70號，都要求財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求。在實際操作中，我公司350萬屬中央預(yù)算內(nèi)投資計劃范圍，適用【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】，180萬有市級撥付資金部門資金管理文件，300萬區(qū)級撥付資金部門管理文件。因此，1-3項專項撥款中，350萬、180萬、300萬可以享受到不征稅收入的稅收待遇。既然政府部門給予企業(yè)專項用途財政性資金是對企業(yè)的一種扶持，就應(yīng)該將這一政策做完善，真正使企業(yè)得到實惠。

【中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務(wù)管理暫行辦法】第十四規(guī)定，項目單位收到投資補助后，必須?？顚Ｓ茫瑔为毥ㄙ~核算。

公司取得的350萬投資補助是中央對地方項目的投資補助，武發(fā)改工業(yè)（2011）530號轉(zhuǎn)發(fā)湖北省重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資計劃，文件依據(jù)是湖北省鄂發(fā)改投資【2011】1261號，屬中央對地方項目的投資補助，中央預(yù)算內(nèi)投資為國家補助資金，可參照中央對地方項目的投資補助資金管理暫行辦法比照執(zhí)行。

對符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金以及以該資金發(fā)生的支出。

在會計上應(yīng)單獨設(shè)置相關(guān)科目進行核算。專項用于項目建設(shè)，嚴禁截留，擠占或挪作他用。

第二類征稅收入：第4-12項專項資金101萬元沒有專項資金管理文件,不同時具備三個條件，是按應(yīng)稅收入進行核算處理的政策依據(jù)。應(yīng)稅收入在核算上相對來說要簡單得多，發(fā)生的支出允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

四.公司取得財政專項資金得到的實惠。

企業(yè)從財政取得的款項830萬，企業(yè)可以說取得了無息貸款，按3-5年期貸款利率6.9%計算，專項基金預(yù)計資本化600萬，230萬費用化。企業(yè)得到的實際好處是節(jié)約5年利息費用約200萬。資本化600萬國家將以折舊不允許稅前抵扣的方式逐步收回。

五.未能遵循專項資金管理規(guī)定造成公司補交所得稅及財政處罰風(fēng)險。從財務(wù)中心對專項資金的核算分析：財務(wù)中心收到投資補助后，沒有單獨建賬核算，沒有體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪蟆?jù)財務(wù)人員反映，天健審計事務(wù)所要求財務(wù)中心在年末將所有到賬專項資金，視同應(yīng)稅收入計算繳納所得稅，天健事務(wù)所要求調(diào)整所得稅額不能說沒有道理。20收到的專項資金180萬、300萬已在天健事務(wù)所的建議下調(diào)整繳納了所得稅,350萬也要補交所得稅。三項專項資金交納所得稅207萬。

中央對地方項目的投資補助，一旦被撥款部門認定，款項沒有按核定項目實施使用投資補助?；蛭窗匆?guī)定安排使用投資補助，有可能將要受到撥付的投資補助資金收繳國庫的處罰，也會給以后年度申請專項資金造成不必要的障礙。

六.企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應(yīng)遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險。

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第二十八條的規(guī)定，不征稅收入用于支出所形成的'費用，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

不征稅收入在5年(60個月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分，應(yīng)計入取得該資金第六年的應(yīng)稅收入總額；計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。這里還要注意兩個問題：第一，這里的5年不是指5個納稅年度，而是指取得資金后的連續(xù)60個月內(nèi)；第二，如果企業(yè)取得符合不征稅收入條件的資金在第六年轉(zhuǎn)作應(yīng)稅收入處理了，則計入應(yīng)稅收入總額的財政性資金發(fā)生的支出，允許在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

企業(yè)取得的專項用途財政性資金在計算企業(yè)所得稅時已經(jīng)按不征稅收入從所得額中扣除，不征稅收人用于支出所形成的費用或形成的資產(chǎn)計算折舊、攤銷時，若再在納稅所得額中扣除就會獲得雙重優(yōu)惠，這是不允許的。因此，企業(yè)在處理專項用途財政性資金時，應(yīng)弄清財稅[2011]70號文件精神，遵循后續(xù)管理，防范涉稅風(fēng)險。

審計部建議:。

財務(wù)中心對于取得的符合規(guī)定條件的財政性資金，按類別和取得時間在會計上進行單獨建賬核算，體現(xiàn)?？顚Ｓ玫墓芾硪?。從管理稅務(wù)風(fēng)險的角度出發(fā)，積極從合理性角度出發(fā)，把專項用途財政性資金運用好。

湖北周黑鴨食品有限公司審計部。

二oxxx年十一月一日。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇二

各位代表：

我受蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算(草案)的報告，請予審議，并請各位列席人員提出寶貴意見。

年我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)的關(guān)心下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)為中心，深化財政改革，狠抓財源建設(shè)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，克服了一系列政策性減收增支因素給財政工作帶來的巨大壓力，確保了干部津補貼的及時足額發(fā)放、政府機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，重點支出得到保障，實現(xiàn)了財政收支平穩(wěn)運行，為我鎮(zhèn)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的財力保障。2016年我鎮(zhèn)的財政預(yù)算總收入1560萬元，財政總支出1556萬元，年終執(zhí)行情況：財政總收入完成1572萬元，完成預(yù)算的101%，比上年增收113萬元;財政總支出1558萬元，完成預(yù)算的100%，比上年增支112萬元，全年收支平衡，略有節(jié)余。

一、主要財政收入項目完成情況。

(一)一般預(yù)算收入615萬元，完成任務(wù)的105%。

1、國稅收入(全口徑)365萬元，完成任務(wù)的106%。

2、地稅收入(全口徑)250萬元，完成任務(wù)的104%，

(二)預(yù)算外資金收入完成424萬元。

(三)上級補助收入完成533萬元。

二、主要支出項目完成情況。

1.一般公共服務(wù)支出720.25萬元。

2.國防支出20.5萬元。

3.公共安全支出55.36萬元。

4.教育支出12.5萬元。

5.文體與傳媒支出15.22萬元。

6.社保和就業(yè)支出98.3萬元。

7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出82.25萬元。

8.節(jié)能環(huán)保支出30.42萬元。

9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出185.65萬元。

10.農(nóng)林水支出265.47萬元。

11.交通運輸支出16.98萬元。

12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出55.1萬元。

各位代表，總的來看，2016年財政預(yù)算執(zhí)行遇到的困難比較大，但執(zhí)行的結(jié)果比預(yù)計的好，全鎮(zhèn)財政收入得到了快速增長。這是鎮(zhèn)黨委、政府和各部門以及各位代表共同努力的結(jié)果?；仡櫼荒陙淼呢斦ぷ?，2016年財政預(yù)算執(zhí)行和財政工作著重突出以下四個方面：

1、努力促進經(jīng)濟發(fā)展，進一步夯實了財源基礎(chǔ)。

充分發(fā)揮財政職能作用，支持推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢，財源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。為了承接粵港澳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移及打造郴州市衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、政府及時調(diào)整思想，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立了無商不活、無商不富、無商不旺的思想觀念。我們通過以商招商、親情招商、網(wǎng)上招商和走出去、請進來等辦法，積極發(fā)動全民招商，營造良好的投資環(huán)境，做好項目跟蹤服務(wù)，吸引廣大客商來五里牌投資。

2、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升民眾福祉。

我們按照建立公共財政框架的要求，加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化預(yù)算管理，努力保障了涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點支出需要。堅持實事求是、群眾路線，保證干部職工的津補貼及時足額發(fā)放。二是繼續(xù)加大了城鎮(zhèn)建設(shè)投入，推進路橋等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實積極財政政策，多渠道籌集資金，強化項目資金的監(jiān)督管理，搞好跟蹤問效。三是進一步加強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)體系建設(shè)等，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，加大了扶貧力度，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。四是大力支持新農(nóng)村建設(shè)，配合區(qū)委工作隊搞好資金籌積工作，加大了財政支持力度，提供財力保障，掀起了建設(shè)新農(nóng)村的高潮，農(nóng)村面貌煥然一新。同時，我們大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，狠剎鋪張浪費，奢侈揮霍之風(fēng)，努力提高財政資金使用效益。

3、不斷加大支農(nóng)力度，公共財政普惠“三農(nóng)”

堅持把財政支農(nóng)惠農(nóng)工作擺在突出位置來抓，不斷加大投入力度，讓公共財政的陽光普照到廣大農(nóng)村。一是不折不扣落實中央惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。全年全鎮(zhèn)發(fā)放各種惠農(nóng)補貼資金960.5萬元，其中：耕地地力補貼518.3萬元，農(nóng)機購置補貼52萬元，生態(tài)效益林補貼23.7萬元，退耕還林補助資金43.9萬元，農(nóng)村獨生子女補貼1.6萬元，農(nóng)村部分家庭獎勵扶助25.7萬元，計劃生育特別扶助15.2萬元，城市低保50.5萬元，農(nóng)村低保185萬元，五保32.7萬元，醫(yī)療救助7.7萬元，臨時救助4.2萬元。所有補貼都是通過“一卡通”發(fā)到農(nóng)民手中，有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓中央的惠農(nóng)政策真正落到了實處。二是加大對種養(yǎng)大戶的扶持力度，充分調(diào)動農(nóng)民種養(yǎng)的積極性，切實增加了農(nóng)民收入。三是大力推進農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)。大力支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力技能水平，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、增強致富的能力。

4、堅持依法理財，財政監(jiān)督管理水平不斷提升。

我們始終堅持“依法、依規(guī)、依程序”和“公開、公平、公正”的原則，切實改進和加強財政監(jiān)督管理，推進了依法理財、民主理財和科學(xué)理財。一是更加重視制度建設(shè)，財政規(guī)章制度進一步完善，有效地節(jié)約了行政成本，提高了資金使用效率。二是更加重視財政監(jiān)督，財政運行進一步規(guī)范。著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，切實加強重點支出專項檢查，確保財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。三是更加重視跟蹤問效，支出監(jiān)管水平進一步提高。啟動了社保、支農(nóng)等重點支出項目的績效評價，跟蹤問效意識進一步增強，為我鎮(zhèn)財政“節(jié)支增效”起到了重要作用。與此同時，我們在干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、財政教育培訓(xùn)、信息調(diào)研宣傳、內(nèi)部管理等各個方面也做了大量卓有成效的工作，為全面完成財政工作任務(wù)作出了應(yīng)有的成績。

總體上看，過去的一年是我鎮(zhèn)財政收支增長較快、財政實力顯著提升的一年，是財政收支結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、重點支出得到切實保障的一年，是財政管理能力有效提升、資金使用效益穩(wěn)步提高的一年。這些成績的取得，得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大代表的支持和監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持，也得益于全鎮(zhèn)廣大干部職工的辛勤工作。在此，我向所有關(guān)心支持財政工作的各位代表及各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要看到，預(yù)算執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問題。一是減收因素多，對財政收入影響大，主體財源不足，財源后勁有待增強。二是收支矛盾仍然突出，支出壓力有待緩解，重點保障水平偏低，支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。三是財政管理不夠精細，資金使用效益有待提高。四是財政仍較困難，負債太重，財政風(fēng)險有所顯觀，政府債務(wù)有待化解等等。我們將認真對待，高度重視這些矛盾和問題，強化措施，積極應(yīng)對，并在今后的工作中妥善解決。

2017年預(yù)算安排和財政工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會重要精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹鎮(zhèn)黨委、政府各項工作指導(dǎo)思想和要求，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，繼續(xù)實施積極的財政政策，努力增收節(jié)支，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，注重推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促使財政實力明顯壯大，更好地促進人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平的不斷提高。

2017年我鎮(zhèn)財政預(yù)算總收入1653萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加94萬元，增長6%，財政預(yù)算總支出1625萬元，比上年預(yù)算數(shù)增加69萬元，增長1%，收支兩抵，略有結(jié)余。

一、主要收入。

(一)一般預(yù)算收入640萬元，占預(yù)算的39%。

1、國稅收入360萬元。

2、地稅收入280萬元。

(二)預(yù)算外資金收入445萬元，占預(yù)算的27%。

(三)上級補助收入568萬元，占預(yù)算的34%。

二、主要支出項目。

1.一般公共服務(wù)支出729萬元(其中人大經(jīng)費5萬)。

2.國防支出22萬元。

3.公共安全支出56萬元(其中普法經(jīng)費2萬元,禁毒經(jīng)費3萬元,防范防控經(jīng)費3萬元,重點地區(qū)整治經(jīng)費4萬元,綜治干部培訓(xùn)經(jīng)費3萬元,群防群治經(jīng)費4萬元,打擊地下六合彩及禁賭經(jīng)費3萬元,安全創(chuàng)建經(jīng)費5萬元,人民調(diào)解經(jīng)費2萬元,反邪教經(jīng)費2萬元,司法行政經(jīng)費2萬元,表彰見義勇為經(jīng)費1萬元,安置幫教經(jīng)費2萬元)。

4.教育支出15萬元。

5.文體與傳媒支出15.5萬元。

6.社保和就業(yè)支出102萬元。

7.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出95萬元(其中區(qū)級示范村15萬)。

8.節(jié)能環(huán)保支出35萬元。

9.城鄉(xiāng)社區(qū)支出195萬元(其中：規(guī)范農(nóng)村建房支出72萬元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治支出118萬元，查違拆違支出5萬元)。

10.農(nóng)林水支出288萬元(其中扶貧工作經(jīng)費5萬)。

11.交通運輸支出16.5萬元。

12.資勘電信(安全生產(chǎn)及食藥)支出56萬元。

三、深化財政改革，強化財政管理，嚴格依法理財，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。

做好2017年的財政工作，確保預(yù)算圓滿完成，對深化改革、壯大財力、促進發(fā)展具有重要意義。為此，我們將圍繞科學(xué)發(fā)展和社會和諧，加快推進財政改革與發(fā)展，力爭在以下四個方面取得新的成效：

(一)突出支持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，培植壯大財源。

繼續(xù)圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的“開放帶動、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、民營富鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展”的總體思路，以加快推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化進程為重點，不斷壯大財源，增強財政實力，努力促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是著力發(fā)揮財政調(diào)控作用，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。積極支持企業(yè)建設(shè)，有效推進企業(yè)發(fā)展。認真落實各種優(yōu)惠政策，幫強扶優(yōu)，以大帶小，引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，逐步做大做強，形成特色和規(guī)模，加快提高其對財政收入的貢獻份額。以重大招商引資活動為平臺，以項目為載體，大力支持重大招商引資活動，進一步提高直接利用外資水平。二是積極支持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型五里牌。加大對科技的投入力度，努力滿足我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等方面的技術(shù)需求，著力構(gòu)建創(chuàng)新體系，改善創(chuàng)新環(huán)境。三是進一步加強財稅收入征管，促進財政經(jīng)濟良性循環(huán)。把完成收入目標(biāo)作為一項“硬任務(wù)”來抓，做到早安排、早部署。加強與稅務(wù)及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，依法加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果實實在在反映到財政收入上來。

(二)突出支持新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

確保財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長，調(diào)動農(nóng)民和社會各方面增加投入的積極性，努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。一是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。二是大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)擴大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力支持農(nóng)村道路、飲水安全工程和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生活條件。三是大力促進農(nóng)民增收。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系，穩(wěn)定和完善各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大信息化發(fā)放力度，確?；菝裾卟徽鄄豢鄣芈鋵嵉睫r(nóng)民身上。四是突出支持以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓廣大人民分享改革與發(fā)展的成果。我們始終要把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一原則，大力支持以改善民生為重點的社會建設(shè)，讓人民共享改革發(fā)展成果。

(三)突出強化財政監(jiān)管，提升財政管理水平。

按照市場經(jīng)濟和公共財政的要求，進一步完善財政收支監(jiān)管體系，強化預(yù)算管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)財政管理的法制化、科學(xué)化、精細化，提高財政資源配置的管理效益。一要強化財政監(jiān)督。切實推進財政監(jiān)督機制創(chuàng)新，進一步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財政資金運行監(jiān)督體系，重點強化事前、事中監(jiān)督。二要加強績效管理。要加快推進預(yù)算績效評價工作，逐步建立支出績效對預(yù)算編制的正向激勵機制。三要自覺接受人大、審計及社會輿論的監(jiān)督。提高預(yù)算的透明度，努力擴大社會知情權(quán)，注重通過接受社會各界監(jiān)督，改進財政工作，提高管理水平。四要積極推進財政信息化建設(shè)。做好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)隊伍建設(shè)工作，全面提高財政管理水平，打造高效透明的“陽光理財”模式。

(四)突出加強隊伍建設(shè)，提高財政干部的素質(zhì)和能力。

財政干部隊伍建設(shè)是財政工作的基礎(chǔ)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，大力加強干部隊伍建設(shè)，不斷增強干部大局意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務(wù)意識、法治意識和責(zé)任意識，不斷提高干部依法理財、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)，努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。一要努力加強效能建設(shè)。緊密聯(lián)系財政工作實際，扎實推進以提高能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、和諧發(fā)展為重點的效能建設(shè)。提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，主動探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮好財政職能，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，逐步理順分配渠道，推動財政和諧發(fā)展。二要加強干部教育培訓(xùn)工作。注重培養(yǎng)復(fù)合型和實用型財政人才，進一步提高質(zhì)量和服務(wù)水平。三要加強財政文化建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值體系，不斷提高干部素質(zhì)，增強敬業(yè)精神，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動力，牢固樹立為民理財?shù)呢斦ぷ髯谥?，努力以財政文化提升財政形象，以財政形象展現(xiàn)財政文化。

各位代表，2017年的財政工作任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任重大。讓我們圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略部署，自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，振奮精神，強化措施，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力推動各項工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)五里牌鎮(zhèn)財政工作新的跨越而努力奮斗。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇三

各位代表：

我受區(qū)政府委托，向大會報告我區(qū)2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財政預(yù)算草案，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化財稅體制改革的關(guān)鍵之年。今年以來，全區(qū)財政系統(tǒng)圍繞“把握‘新常態(tài)’、收官‘十二五’”主題，以新《預(yù)算法》為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新工作思路，全面履行財政職能，統(tǒng)籌推進各項改革，全力發(fā)揮在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”中的作用，圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，繼續(xù)實現(xiàn)收支平衡。

2015年全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入1211348萬元，為預(yù)算的100.2%，比上年增長9.2%，稅比為91.4%。其中：稅收收入完成1106973萬元(國稅完成314236萬元，地稅完成792737萬元)，為預(yù)算的100%，比上年增長9%;非稅收入完成104375萬元，為預(yù)算的102.9%，比上年增長12.1%。全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出970916萬元，為年度預(yù)算的94.2%，比上年增長17.6%。其中：民生支出為714241萬元，比上年增長19.5%，占一般公共預(yù)算支出比重為73.5%。

2015年區(qū)本級完成一般公共預(yù)算收入66974萬元，為預(yù)算的98%，比上年增長21.7%。區(qū)三屆人大四次會議通過的2015年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為334510萬元，剔除轉(zhuǎn)移支付加上動用上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級追加調(diào)整后的區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為418577萬元。執(zhí)行結(jié)果，區(qū)本級完成一般公共財政預(yù)算支出358896萬元，為年度預(yù)算的85.7%，比上年增長15.7%。從支出科目分：

一般公共服務(wù)支出67721萬元，為年度預(yù)算的99.6%，比上年增長32.9%。主要由于工商質(zhì)監(jiān)等部門管理體制調(diào)整，2015年起經(jīng)費納入?yún)^(qū)級預(yù)算，支出7847萬元，另新增地稅局置換辦公用房相關(guān)資金3804萬元。

國防支出855萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年下降97.1%。主要由于2015年撥付人防建設(shè)經(jīng)費較上年減少26892萬元。

公共安全支出13775萬元，為年度預(yù)算的98.5%，比上年增長2.2%。

教育支出39690萬元，為年度預(yù)算的68.5%，比上年下降5.7%。主要由于對東山實驗小學(xué)和甪直高中的基建補助2014年在區(qū)本級列支，2015年改為指標(biāo)下達至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

科學(xué)技術(shù)支出6503萬元，為年度預(yù)算的86.3%，比上年增長219.6%。主要由于2015年區(qū)級加快了對科技和人才經(jīng)費的撥付進度。

文化體育與傳媒支出6074萬元，為年度預(yù)算的91.9%，比上年增長10.5%。

社會保障和就業(yè)支出42484萬元，為年度預(yù)算的94.7%，比上年增長99.5%。主要由于2015年區(qū)級城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險金調(diào)整支出渠道，由土地基金調(diào)整為預(yù)算內(nèi)安排，增加支出14625萬元。

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出28998萬元，為年度預(yù)算的95.2%，比上年增長3.1%。

節(jié)能環(huán)保支出36010萬元，為年度預(yù)算的66.6%，比上年增長79.5%。主要由于2015年撥付太湖水污染治理經(jīng)費20463萬元，較上年增加10881萬元，另撥付新能源汽車市場補貼4409萬元。

城鄉(xiāng)社區(qū)支出10275萬元，為年度預(yù)算的96.9%，比上年下降65.4%。主要由于2014年撥付園博園變更注冊資金20000萬元，2015年無此項支出。

農(nóng)林水支出29255萬元，為年度預(yù)算的74.3%，比上年增長36.3%。主要由于2015年防洪保安資金6174萬元由專戶轉(zhuǎn)入預(yù)算內(nèi)撥付。

交通運輸支出22134萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長65.4%。主要由于2015年在預(yù)算內(nèi)支付省道以上交通工程款及bt回購款16000萬元。

資源勘探信息等支出2612萬元，為年度預(yù)算的72.5%，比上年增長10.2%。

商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出27815萬元，為年度預(yù)算的93.4%，比上年增長158.5%。主要由于2014年全國土地審計整改時，對旅游發(fā)展專項資金的支付渠道進行了調(diào)整。

金融支出410萬元，為年度預(yù)算的77.4%，比上年下降59.4%。主要由于2014年撥付區(qū)金控公司金融業(yè)發(fā)展專項資金500萬元，2015年無此項支出。

援助其他地區(qū)支出4622萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長8%。

國土海洋氣象等支出4501萬元，為年度預(yù)算的81.8%，比上年增長9.3%。

住房保障支出10042萬元，為年度預(yù)算的77.9%，比上年增長62.5%。主要由于2015年區(qū)級單位調(diào)增了公積金繳費基數(shù)。

糧油物資儲備支出3143萬元，為年度預(yù)算的95.4%，比上年增長3.4%。

國債還本付息支出1827萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長82.1%。主要由于2015年撥付地方政府債券利息增加824萬元。

其他支出150萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長18.5%。

2.區(qū)本級財力平衡情況。

根據(jù)現(xiàn)行財政體制結(jié)算，2015年區(qū)本級可支配財力為456233萬元(含上級轉(zhuǎn)移支付未下達分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)金額)，當(dāng)年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出為358896萬元，歸還轉(zhuǎn)貸地方政府債券本金10000萬元，增設(shè)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22000萬元，結(jié)余為65337萬元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年支出59681萬元，凈結(jié)余5656萬元。

度假區(qū)完成一般公共預(yù)算收入34981萬元，為預(yù)算的113.7%，比上年增長15.4%，可支配財力為24827萬元，完成一般公共預(yù)算支出24827萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長19.1%，收支平衡。

開發(fā)區(qū)完成一般公共預(yù)算收入486353萬元，為預(yù)算的103.3%，比上年增長13%，可支配財力為311443萬元，完成一般公共預(yù)算支出311443萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長23.7%，收支平衡。

城區(qū)完成一般公共預(yù)算收入147830萬元，為預(yù)算的92%，比上年下降1.5%，可支配財力為47400萬元，完成一般公共預(yù)算支出47400萬元，為年度預(yù)算的100%，比上年增長4.7%，收支平衡。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇四

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的基礎(chǔ)上，同意訂立本勞動合同，共同遵守本合同所列條款。

一、合同期限。

1、有固定期限。本合同自年月日至年月日止，期限為年(其中試用期自年月日止，期限為個月)。

2、無固定期限。本合同自年月日至合同中約定解除或終止合同的條件出現(xiàn)時止。

3、以完成一定的工作(任務(wù))為期限，自年月日至工作(任務(wù))完成時即行終止。

二、工作內(nèi)容和工作地點。

1、乙方同意甲方根據(jù)生產(chǎn)(工作)任務(wù)的需要，安排在部門(地點：)承擔(dān)工作任務(wù)(具體工作內(nèi)容及要求雙方可另簽訂崗位協(xié)議)。

2、因工作需要并與乙方協(xié)商后，甲方可變更乙方工作崗位。三、工作時間和休息休假。

1、甲方實行工作制，每日工作時間小時。每周工作時間小時，因生產(chǎn)(工作)需要加班加點的，按國家規(guī)定支付加班工資或補休。

2、乙方在合同期內(nèi)享受國家規(guī)定的各項休息、休假的權(quán)利，甲方應(yīng)保證乙方每周至少休息一天。

四、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護。

1、甲方應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)勞動保護的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法為乙方提供必要的勞動條件，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)，保障乙方的安全和健康。

2、甲方負責(zé)對乙方進行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、安全生產(chǎn)的.教育和培訓(xùn);乙方應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，持證上崗。在工作中嚴格遵守安全操作規(guī)程。

3、對乙方從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的，甲方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時的職業(yè)健康檢查，在合同期內(nèi)應(yīng)定期對乙方進行職業(yè)健康檢查。

4、乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮、強令冒險作業(yè)、對危害乙方生命安全和身體健康的勞動條件，有權(quán)對甲方提出批評并向有關(guān)部門檢舉控告。

五、勞動報酬。

1、甲方按《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)政策以貨幣形式每月日支付乙方工資元。

2、非因乙方原因造成甲方停工、停產(chǎn)、歇業(yè)、未超一個月的，甲方應(yīng)按本合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方工資;超過一個月，未安排乙方工作的，甲方應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)支付乙方停工生活費。

3、乙方依法享受年休假、探親假、婚喪等假期期間，甲方按國家政策規(guī)定或約定的標(biāo)準(zhǔn)，支付乙方工資。

六、社會保險、福利待遇。

1、甲方依照國家規(guī)定為乙方繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險費用;社會保險費用個人繳納部分，甲方可從乙方工資中代扣代繳。

2、甲方為乙方提供以下福利待遇：

七、雙方約定的其他事項：

八、勞動合同的終止、解除、續(xù)訂和變更。

1、甲乙雙方共同遵守《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條至五十條的規(guī)定。

2、本合同依法訂立后，不因用人單位變更名稱、合并、分立、法定代表人，主要負責(zé)人或者投資人、承辦人等事項變更而解除。

九、因履行本合同發(fā)生爭議，任何一方在規(guī)定期限內(nèi)可以提起勞動仲裁。本合同未約定事項，按國家規(guī)定執(zhí)行。

十、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。約定事項違背國家規(guī)定或涂改、或未經(jīng)合法授權(quán)代簽無效。

甲方(蓋章)乙方(簽名)。

法定代表人(蓋章)。

年月日年月日。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇五

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將襄陽市財政預(yù)算執(zhí)行情況和財政預(yù)算草案提請大會審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市財稅部門按照市委、市政府的決策部署和“競進提質(zhì)、又好又快”的工作要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對財政領(lǐng)域趨勢性變化，全面貫徹落實新《預(yù)算法》，積極推進財稅體制改革，規(guī)范財政收支管理，為建設(shè)漢江流域中心城市提供財力保障，財政運行穩(wěn)中有進，預(yù)算執(zhí)行總體良好。

2015年，全市一般公共預(yù)算收入完成339.1億元，比上年增長36.1%，其中：稅收收入210.7億元，比上年增長18.7%;非稅收入128.4億元，比上年增長79.1%。全市一般公共預(yù)算支出預(yù)計512.2億元，按可比口徑比上年增長18%。

六縣(市)及襄州區(qū)一般公共預(yù)算收入完成168.8億元，比上年增長34.5%，其中：稅收收入102.4億元，比上年增長21.9%;非稅收入66.4億元，比上年增長59.6%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計342.2億元，按可比口徑比上年增長19.5%。

市區(qū)(市本級、襄城區(qū)、樊城區(qū))一般公共預(yù)算收入完成170.3億元，比上年增長37.8%，其中：稅收收入108.2億元，比上年增長15.7%;非稅收入62.1億元，比上年增長106.3%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計170億元，按可比口徑比上年增長15.6%。

2015年，市本級一般公共預(yù)算總收入完成267.25億元。其中：市本級一般公共預(yù)算收入118.7億元，為預(yù)算的99.3%;轉(zhuǎn)移性收入148.55億元，為預(yù)算的101.2%。

稅收收入完成67.4億元，為預(yù)算的95.9%。其中：增值稅9.7億元，為預(yù)算的100.6%，主要是“營改增”試點穩(wěn)步推進，試點范圍進一步擴大，營業(yè)稅改征增值稅增長高于預(yù)期。同時，汽車及零部件行業(yè)在天籟、英菲尼迪、樓蘭等乘用車整體拉動下提供稅收穩(wěn)定增長;營業(yè)稅13.5億元，為預(yù)算的101.3%，主要是來自金融、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，帶動營業(yè)稅好于預(yù)期;企業(yè)所得稅5.1億元，為預(yù)算的80.8%，主要是受企業(yè)效益下滑的影響，導(dǎo)致企業(yè)所得稅收入低于預(yù)期;個人所得稅1.4億元，為預(yù)算的105.3%，主要是上半年證券市場行情較好，限售股減持相對增加;城建稅6.8億元，為預(yù)算的101.1%，主要是消費稅在卷煙稅收政策調(diào)整和風(fēng)神公司汽車產(chǎn)能提升的拉動下，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，拉動附征的城建稅收超預(yù)期;其他稅收30.9億元，為預(yù)算的96.7%。

非稅收入完成51.3億元，為預(yù)算的104.3%。主要是規(guī)范非稅收入預(yù)算管理，將原來在財政專戶管理的非稅收入納入預(yù)算管理，以及按政策將地方教育費附加、殘疾人保障金、從土地出讓收益計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金等11項基金納入一般公共預(yù)算，相應(yīng)增加收入。

轉(zhuǎn)移性收入完成情況：

轉(zhuǎn)移性收入148.55億元，為預(yù)算的101.2%。

2015年市本級一般公共預(yù)算總支出為267.2億元。其中：市本級一般公共預(yù)算支出137.3億元，為預(yù)算的100%;轉(zhuǎn)移性支出129.9億元，為預(yù)算的100.7%。

市本級一般公共預(yù)算支出主要項目是：

(1)農(nóng)林水支出2.7億元。主要用于啟動鄂北水資源配置工程;推進南渠、大呂溝潤城景觀工程;支持畜牧業(yè)重大疫病監(jiān)測及防治、森林病蟲害防治和防汛抗旱工作，提升防災(zāi)減災(zāi)能力;落實精準(zhǔn)扶貧工作;繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程;鞏固糧食過百億斤成果等。

(2)社會保障和就業(yè)支出4.2億元。主要用于落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等社會保險政策;支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實最低生活保障、高齡補貼、特殊困難群體救助、退役安置、社會福利等專項經(jīng)費;落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金等。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6.6億元。主要用于推進社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持中心醫(yī)院東津院區(qū)建設(shè);落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助等資金;保障急救體系建設(shè)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)管等經(jīng)費;落實食品藥品、專業(yè)檢測裝備購置經(jīng)費及監(jiān)督管理經(jīng)費;對符合獨生子女政策的退休人員發(fā)放一次性計劃生育獎勵費等。

(4)教育支出13.5億元。主要用于落實國家、省、市中長期教育綱要提出的重點改革發(fā)展項目經(jīng)費;支持職業(yè)教育發(fā)展，安排實訓(xùn)平臺建設(shè)資金、學(xué)科建設(shè)項目資金以及襄陽技師學(xué)院整體遷建資金;支持湖北文理學(xué)院創(chuàng)辦綜合性大學(xué);提高基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展水平;落實義務(wù)教育免學(xué)費和普通高中資助費地方配套資金;支持教師培訓(xùn)、教育科研，促進教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展等。

(5)科學(xué)技術(shù)支出3.2億元。主要用于支持華為華中區(qū)云計算中心、科技館建設(shè);建立科技金融基金;支持人才引進和培養(yǎng)，實施隆中人才計劃;落實高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展專項資金;支持科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器建設(shè);落實專利、精品名品獎勵資金;穩(wěn)步推進智慧城市建設(shè)等。

(6)文化體育與傳媒支出2.4億元。主要用于支持各類公共文化活動、文化惠民項目、公益性文化場館免費開放和文化精品創(chuàng)作;落實圖書館、博物館等場館建設(shè)資金;推進公共文化服務(wù)體系建設(shè);積極保障競技體育訓(xùn)練及參賽經(jīng)費、落實運動員后備隊伍建設(shè)經(jīng)費;促進傳媒和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

(7)節(jié)能環(huán)保支出2.5億元。主要用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實新能源汽車推廣應(yīng)用補貼;實施城鎮(zhèn)污水污泥垃圾處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程，安排污水污泥及生活垃圾處置政府補貼經(jīng)費;支持禁止秸稈露天焚燒工作;推進空氣質(zhì)量檢測站建設(shè)工作等。

(8)交通運輸支出5.7億元。主要用于支持漢十高鐵建設(shè)、劉集機場改擴建、316和207國道改擴建等工程;落實石油價格改革對林業(yè)、漁業(yè)、城市公交、出租車、農(nóng)村道路客運等補貼和公路養(yǎng)護等。

(9)公共安全支出5.6億元。主要用于公安、司法等政法部門的正常運轉(zhuǎn)和辦案等經(jīng)費支出，落實公安裝備購置、應(yīng)急指揮中心建設(shè)、技術(shù)手段提升、電子警察建設(shè)維護以及開展戶籍改革、實行居住證制度等。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇六

各位代表：

我受市人民政府委托，向大會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況和20財政預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞市第十六屆人民代表大會第四次會議批準(zhǔn)的財政預(yù)算，切實增強財政工作的責(zé)任感和使命感，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，全力組織收入，重點保障工資、正常運轉(zhuǎn)和民生支出，有序推進財稅改革，較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。

2016年，預(yù)計完成公共財政預(yù)算收入115935萬元，同比上年完成108373萬元，增收7562萬元，增長7%。其中：

財政系統(tǒng)預(yù)計完成27474萬元，比上年完成37493萬元減收10019萬元，下降26.72%。

全年市本級一般預(yù)算收入78694萬元，加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)35383萬元，全市一般預(yù)算收入總額為550763萬元。

2016年，預(yù)計全市財政總支出514491萬元，其中，一般預(yù)算支出411046萬元(比上年382659萬元增長7.42%)，上解上級支出3695萬元，地方政府債券還本99750萬元，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出36272萬元，全年收支平衡。

1、一般公共服務(wù)支出33076萬元，比上年增加2652萬元，增長8.71%。

2、國防支出465萬元，比上年增加41萬元，增長9.67%。

3、公共安全支出14896萬元，比上年增加1499萬元，增長11.19%。

4、教育支出62817萬元，比上年增加4430萬元，增長7.57%。

5、科學(xué)技術(shù)支出1973萬元，比上年增加498萬元，增長33.76%。

6、文化體育與傳媒支出8343萬元，比上年增加2827萬元，增長51.25%。

7、社會保障和就業(yè)支出79628萬元，比上年增加4676萬元，增長6%。

8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49358萬元，比上年增加1233萬元，增長2.56%。

9、節(jié)能環(huán)保支出9219萬元，比上年增加1904萬元，增長26.02%。

10、城鄉(xiāng)社區(qū)支出20529萬元，比上年增加4708萬元，增長29.66%。

11、農(nóng)林水支出64827萬元，比上年增加30萬元，增長0.05%。

12、交通運輸支出11304萬元，比上年增加1739萬元，增長18.18%。

13、資源勘探信息等支出11112萬元，比上年增加350萬元，增長3.25%。

14、糧油物資儲備支出1794萬元，比上年增加37萬元，增長2.1%。

15、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出2492萬元，比上年增加61萬元，增長2.5%。

16、住房保障支出34300萬元，比上年增加737萬元，增長2.19%。

17、其他支出155萬元，比上年減少14萬元，下降8.28%。

18、國土海洋氣象支出3688萬元，比上年增加558萬元，增長17.82%。

19、金融支出24萬元，與上年持平。

20、債務(wù)付息支出1043萬元，比上年增加418萬元，增長66.88%。

2016年，全市政府性基金收入21530萬元，上級對本級政府性基金補助收入9068萬元，上年結(jié)余11415萬元，收入合計4萬元，比上年完成63178萬元，減少21165萬元。政府性基金收入主要有：城市公用事業(yè)附加360萬元、國有土地使用權(quán)出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。

2016年，政府性基金支出31900萬元，比上年支出49777萬元，減少17877萬元。主要支出項目有：社會保障和就業(yè)支出3660萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出25617萬元、農(nóng)林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。

(四)社會保險基金執(zhí)行情況。

2016年，全市社會保險基金收入152132萬元。其中，保險費收入65252萬元，利息收入494萬元，財政補貼收入86373萬元，轉(zhuǎn)移收入13萬元。按險種分：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金18162萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金13450萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9220萬元、居民基本醫(yī)療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業(yè)保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金73174萬元。

2016年，全市社會保險基金支出158607萬元。其中，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金17411萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10230萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8122萬元、居民基本醫(yī)療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業(yè)保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金85800萬元。

2016年末滾存結(jié)余62652萬元。其中，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金1500萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金26741萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8046萬元、居民基本醫(yī)療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業(yè)保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險基金3465萬元。

(五)圍繞預(yù)算執(zhí)行所做的主要工作。

1、著力加強財源建設(shè)。一是深入開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”。投入資金20.62億元，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)新建道路4千米，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房14.3萬平米。切實加大招商引資工作力度，新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產(chǎn)業(yè)項目進駐園區(qū)，項目總投資38億元。園區(qū)新建成項目19個，創(chuàng)利稅200多萬元。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入22億元，加強船舶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，船舶產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發(fā)項目資金1300萬元，本級財政投入500萬元，加強沅江蘆筍品牌推介，發(fā)展蘆筍加工企業(yè)24家(其中規(guī)模企業(yè)3家)。爭取產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業(yè)發(fā)展。實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”，改造提升麻紡、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步增強產(chǎn)品市場競爭力。申報企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造項目23個，爭取上級財政資金1432.23萬元。認真清理涉企收費目錄清單，嚴格執(zhí)行收費清單之外無收費。組建“助保貸”，實施“三幫”(幫大、幫特、幫群)，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。四是大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。投入1637萬元，加快農(nóng)村公路建設(shè)和公路橋維修改造步伐。投資3.27億元，其中整合涉農(nóng)資金1.5億元，在草尾、陽羅洲等5個鎮(zhèn)19個村實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，預(yù)計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.6萬畝。爭取旱改水建設(shè)項目指標(biāo)4.2萬畝，引入社會投資1.8億元。爭取洞庭湖區(qū)溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產(chǎn)業(yè)融合項目資金1000萬元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金500萬元，爭取家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、特色產(chǎn)業(yè)園等項目資金900多萬元。

2、切實強化財稅征管。一是明確目標(biāo)任務(wù)。將全年財稅收入目標(biāo)任務(wù)“劃塊分方”,逐一明確責(zé)任單位，并對完成情況進行績效考核。二是著力開展稅收協(xié)控聯(lián)管。切實強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制，加強財稅分析，及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況，有針對性地制定應(yīng)對措施，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)。全年通過稅收協(xié)控聯(lián)管入庫稅收23452萬元，占稅收收入的39.1%。三是大力實施稅收清查。對全市各大中小微企業(yè)進行全面的稅源調(diào)查，重點調(diào)度10家企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和稅收，掌控了全市稅源動態(tài)和稅源實際情況。同時組織清查小組對房地產(chǎn)、蘆筍、砂石、船舶等十幾個行業(yè)開展稅收清查行動，清理稅收6000萬元。四是強化非稅收入征管。著力推進財政票據(jù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分發(fā)揮“以票控收”、“以票促收”的源頭控管作用。全年完成非稅收入5億元，其中納入一般預(yù)算收入管理2.75億元。

3、重點保障民生支出。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費，把保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生作為公共財政的優(yōu)先方向。全市全年與民生相關(guān)的支出達28.1億元，占公共財政支出的68.5%。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，通過一卡通發(fā)放惠民補貼35項117批次25232萬元。切實加大教育發(fā)展投入力度，按標(biāo)準(zhǔn)撥付義務(wù)教育公用經(jīng)費7000萬元、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助443萬元、民辦學(xué)校學(xué)雜費補助400萬元、普高和中職學(xué)校助學(xué)金397.7萬元、中職學(xué)校在校生免學(xué)費資金531.5萬元、學(xué)前教育貧困學(xué)生資助資金99.3萬元，撥付資金5000萬元，實施校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、校舍安全保障工程、校舍維修改造工程以及義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等學(xué)校各類工程建設(shè)。著力開展精準(zhǔn)扶貧工作，落實財政扶貧資金1530多萬元，實施扶貧項目27個。撥付彩票公益金1211萬元，支持農(nóng)村幸福院、敬老院、鄉(xiāng)村少年宮、文化體育設(shè)施建設(shè)。爭取上級轉(zhuǎn)移支付1.27億元，改造棚戶區(qū)26萬平米、建設(shè)公租房195套5400平米、發(fā)放租賃補貼1360戶。撥付移民后扶資金2154.7萬元，確保全市3.6萬移民享受后扶政策。投入村級“一事一議”財政獎補項目資金1328萬元，建設(shè)項目135個。逐步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標(biāo)準(zhǔn)。

4、深入推進財稅改革。一是積極推進稅制改革。全面推開“營改增”試點工作,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全面納入“營改增”試點范圍。同時進一步推進了消費稅和資源稅等稅制改革。二是深化預(yù)算管理改革。圍繞建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理目標(biāo)，首先，完善全口徑預(yù)算管理，實現(xiàn)三部預(yù)算“統(tǒng)籌、統(tǒng)編、統(tǒng)批、統(tǒng)管”，做到各有側(cè)重、有機銜接;其次，加大預(yù)決算公開力度，全面曬政府、部門預(yù)算家底和“三公”經(jīng)費明細;再次，穩(wěn)步推進了重大民生專項資金公開工作。三是著力盤活財政存量。調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10852萬元，同時對上年結(jié)轉(zhuǎn)資金進行清理，調(diào)整用途使用2418萬元(其中市本級1668萬元，2年以上的上級結(jié)轉(zhuǎn)項目資金750萬元)，彌補2016年預(yù)算資金缺口。四是加強政府性債務(wù)管理。對政府性債務(wù)的舉借、規(guī)?？刂啤㈩A(yù)警機制等方面進行嚴格規(guī)范，切實防范債務(wù)風(fēng)險。同時積極爭取置換債券，穩(wěn)步推進債務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督。今年爭取了新增地方政府債券20700萬元，用于公益性資本支出，爭取置換債券9.9億元，用于償還經(jīng)省核定清理甄別結(jié)果內(nèi)的政府存量債務(wù)。五是積極推廣和運用政府與社會資本合作模式。公開征集ppp咨詢服務(wù)機構(gòu)，搭建ppp服務(wù)平臺，選定28個可向社會推介ppp模式建設(shè)項目，市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)ppp模式試點項目總投資達24866.59萬元。六是全面深化預(yù)算績效管理。將所有預(yù)算單位納入自行評價范圍，財政部門選取部分社會公眾關(guān)注的項目開展重點評價，先后對農(nóng)業(yè)保險保費補貼、基礎(chǔ)教育發(fā)展專項資金、特色制造產(chǎn)業(yè)重點縣專項資金等十余項財政專項資金等進行了重點的績效評價。七是積極推進農(nóng)業(yè)綜合改革。切實落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”，實現(xiàn)涉農(nóng)補貼資金發(fā)放平穩(wěn)過渡，發(fā)放耕地地力保護資金12300萬元，惠及農(nóng)戶132068戶。穩(wěn)步推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款保證保險試點工作，發(fā)放貸款900多萬元。八是大力推廣政府購買服務(wù)。逐步把政府投資的建設(shè)工程納入政府采購范圍，今年市國土局“旱改水”項目納入政府購買服務(wù)，采購金額達2.5億。九是大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。今年在瓊湖和胭脂湖兩個街道辦事處進行試點，明年在所有鎮(zhèn)全面推進。十是扎實推進公務(wù)用車改革。現(xiàn)已完成全市公務(wù)用車摸底工作，根據(jù)上級要求，將于年底前完成公務(wù)用車改革。

總的來說，2016年全市財政預(yù)算執(zhí)行效果良好，但也還存在一些不容忽視的問題，如經(jīng)濟下行壓力大，稅收增長乏力，財政收支矛盾突出，債務(wù)運行風(fēng)險較高等等，需要我們在今后工作中，認真面對，著力解決。

2017年全市財政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、十八屆五中、六中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進工業(yè)園區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、社會民生四大建設(shè);深入推進財稅改革，完善體制機制，加快釋放改革紅利;認真落實積極財政政策，支持穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生，增進民生福祉;堅持依法理財，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，提高財政管理水平，為促進沅江“三量齊升”、推進“四化兩型”、全面建成小康社會提供堅強保障。

2017年公共財政預(yù)算收入為121732萬元，比2016年完成115935萬元增加5797萬元，增長5%。

2017年本級一般預(yù)算收入82616萬元(地方部分)，加上級補助收入87075萬元，減上解上級支出3695萬元，地方政府債券還本4270萬元，市本級預(yù)算可用財力161726萬元。全市地方財政支出預(yù)算161726萬元，同比2016年143009萬元增長13.08%。全市財政收支預(yù)算平衡。

1、公共財政預(yù)算收入按征收部門分解安排如下：

(1)國稅系統(tǒng)收入預(yù)算48000萬元，比上年預(yù)算42900萬元增長11.88%。

(2)地稅系統(tǒng)收入預(yù)算46258萬元，比上年預(yù)算50000萬元下降7.48%。

(3)財政系統(tǒng)收入預(yù)算27474萬元，比上年預(yù)算23035萬元增長19.27%。

2、市本級財政支出主要項目安排如下：

(1)一般公共服務(wù)支出28018萬元;。

(2)國防支出342萬元;。

(3)公共安全支出11290萬元;。

(4)教育支出44972萬元;。

(5)科學(xué)技術(shù)支出452萬元;。

(6)文化體育與傳媒支出2709萬元;。

(7)社會保障和就業(yè)支出12085萬元;。

(8)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11674萬元;。

(9)節(jié)能環(huán)保支出3199萬元;。

(10)城鄉(xiāng)社區(qū)支出15425萬元;。

(11)農(nóng)林水支出16507萬元;。

(12)交通運輸支出2656萬元;。

(13)資源勘探信息支出1236萬元;。

(14)糧油物資儲備支出283萬元;。

(15)商業(yè)服務(wù)業(yè)支出1335萬元;。

(16)住房保障支出4063萬元;。

(17)國土海洋氣象支出1926萬元;。

(18)地方一般債務(wù)付息454萬元。

(二)政府性基金收支預(yù)算。

2017年，全市政府性基金預(yù)算收入21130萬元。其中：城市公用事業(yè)附加270萬元，國有土地使用權(quán)出讓20000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費100萬元，車輛通行費40萬元，散裝水泥及新型墻體材料100萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金100萬元，污水處理費450萬元，其他收入70萬元。

基金預(yù)算支出21130萬元，主要是城市公用事業(yè)附加270萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套100萬元、國有土地使用權(quán)出讓20000萬元、其他政府性基金等740萬元，上解上級20萬元，全年收支平衡。

(三)社會保險基金收支預(yù)算。

2017年，全市社會保險基金預(yù)算收入為116419萬元，其中保險費收入46744萬元，利息收入595萬元，財政補貼收入69065萬元，轉(zhuǎn)移收入15萬元。按險種分：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49940萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金14531萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金9221萬元、居民基本醫(yī)療保險基金40236萬元、工傷保險基金1538萬元、失業(yè)保險基金593萬元、生育保險基金340萬元。(企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算由省財政統(tǒng)一編制，并統(tǒng)一下達每年各縣市區(qū)本級財政安排數(shù)和征繳任務(wù)數(shù)，各縣市區(qū)不另行編制預(yù)算，所以本次預(yù)算數(shù)不含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金數(shù)據(jù)。)。

2017年，全市社會保險基金預(yù)算支出為109502萬元，其中機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金49941萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金10800萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8316萬元、居民基本醫(yī)療保險基金38162萬元、工傷保險基金1929萬元、失業(yè)保險基金256萬元、生育保險基金98萬元。

2017年，全市社會保險基金收支本年結(jié)余6918萬元，年末滾存結(jié)余64608萬元，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金30472萬元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金8953萬元、居民基本醫(yī)療保險基金18239萬元、工傷保險基金960萬元、失業(yè)保險基金3339萬元、生育保險基金2645萬元。

說明：由于我市國有資本經(jīng)營收入總量較小，為進一步統(tǒng)籌完善一般公共預(yù)算收支，我市將國有資本經(jīng)營收支預(yù)算納入一般公共預(yù)算編制管理。

三、2017年財政工作重點。

為順利實施2017年財政預(yù)算，我們將突出重點抓好五個方面的工作：

(一)突出抓好財源建設(shè)。

一是支持園區(qū)發(fā)展壯大。多渠道籌集資金，大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善功能，更好地發(fā)揮園區(qū)承載項目、吸納投資、增加稅收的作用。二是著力開展招商引資。立足工業(yè)園區(qū)“三個百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力在引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高效企業(yè)入園工作上做文章。三是大力支持企業(yè)發(fā)展。市級領(lǐng)導(dǎo)分到各重點企業(yè)蹲點，及時幫助破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。進一步落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策，減輕企業(yè)稅負、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)發(fā)展能力，進一步涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)加強“政銀擔(dān)”合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小企業(yè)融資。

(二)突出抓好財稅征管。

一是做實收入。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化，科學(xué)研判經(jīng)濟稅收形勢，科學(xué)制定組織收入預(yù)案，提高收入預(yù)測的準(zhǔn)確性。同時創(chuàng)新征稅方式，提高征稅效率，堅持做到以旬保月、以月保季、以季保年。二是切實加大稅收協(xié)控聯(lián)管工作力度。落實財稅聯(lián)席會議制度，深入推進社會綜合治稅，充分調(diào)動各涉稅部門協(xié)同治稅的積極性，促進協(xié)稅護稅工作，確保了地方財政收入穩(wěn)定增長。三是嚴格依法治稅。對內(nèi)，嚴格依法依規(guī)依程辦事，規(guī)范稅收執(zhí)法，防范執(zhí)法風(fēng)險;對外，加大稅務(wù)稽查力度，打擊涉稅違法行為，規(guī)范稅收秩序。實時監(jiān)控重點稅源企業(yè)，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。扎實開展稅收專項整治工作，通過對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、個體大戶的專項檢查，清查補稅。

(三)突出抓好支出保障。

突出“兩保一促”的原則，保運轉(zhuǎn)、保政策性民生支出、促經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對民生實事的投入力度，科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出，優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大財政對“三農(nóng)”的支持力度，努力縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距，加快推進“美麗城鎮(zhèn)”、“美麗村莊”建設(shè)進度，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和面貌。

(四)突出抓好財政改革。

一是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。將改革面覆蓋到全市所有鎮(zhèn)，建立和完善以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫管理制度，努力打造“高效、規(guī)范、公開、透明”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金支付管理新模式。二是進一步深化預(yù)算管理改革。全面落實《預(yù)算法》，建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系，進一步完善部門預(yù)算從編制到執(zhí)行的各項規(guī)定和管理辦法，完善公用支出定額標(biāo)準(zhǔn);進一步推進部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開制度，嚴格按照上級要求，該公開的全部公開，不留余地，不留死角。三是進一步深化績效管理改革。進一步提高我市財政績效評價工作的覆蓋面，努力挖掘深度，提升內(nèi)涵，探索建立績效評價結(jié)果與預(yù)算管理有效結(jié)合的長效管理機制。四是進一步盤活財政存量資金。切實加強部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，重點抓好財政存量資金收回使用工作，全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活存量，整合資金用于急需資金支持的發(fā)展領(lǐng)域。

(五)突出抓好財政監(jiān)管。

一是強化財政監(jiān)督管理職能。重點對主要經(jīng)濟部門的財務(wù)收支、資金撥付程序進行監(jiān)督檢查，做到以查促管、以查促改，堵塞漏洞，確保干部和財政資金雙安全。二是強化專項資金全程監(jiān)管。積極開展專項資金監(jiān)督檢查，將監(jiān)督管理貫穿于專項資金使用的全過程，實現(xiàn)“以監(jiān)督促管理、以監(jiān)督促服務(wù)”。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行財政監(jiān)督大檢查，確保檢查范圍和內(nèi)容全覆蓋，重點檢查涉農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況。四是強化非稅收入和基金監(jiān)管。突出“以票管收、以票控收”，提升非稅收繳業(yè)務(wù)水平，規(guī)范非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰行為。嚴格基金賬戶、基金票據(jù)和基金余額管理，嚴格各類基金的預(yù)、決算管理，確?；鸢踩Ｎ迨菑娀畟鶆?wù)監(jiān)管。完善動態(tài)監(jiān)管分析機制，著力摸清存量債務(wù)和新增置換債券家底，同時嚴格規(guī)范融資平臺舉債行為，將債務(wù)規(guī)模壓縮在可控范圍內(nèi)，嚴防政府債務(wù)風(fēng)險。

各位代表，新的一年財政工作任務(wù)艱巨，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以奮發(fā)進取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實有力的舉措，全面完成年度預(yù)算任務(wù)，為我市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出新的更大貢獻!

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇七

1、20“三公經(jīng)費”支出情況。年，縣財政局“三公經(jīng)費”支出情況如下：公務(wù)接待支出60.76萬元，同比減少42.55萬元，下降41%;公務(wù)用車購置及運行費用49.09萬元，同比減少19.94萬元，減少28.8%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。

2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。主要是費用歸集與核算不準(zhǔn)確。如：2014年1月6#憑證伙食補助費中列支公務(wù)接待費1.06萬元;2014年4月10#憑證撥出經(jīng)費基本支出中列支公務(wù)接待費12.79萬元;招待費中存在少量用煙和無派餐單現(xiàn)象。

(二)縣教育局。

1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣教育局公務(wù)接待費用賬面支出21.05萬元，比上年減少6.27萬元，下降22.94%;公務(wù)用車購置及運行費用賬面支出33.78萬元，比上年減少16.93萬元，下降33.39%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。

2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是無依據(jù)收費3.68萬元。213月，縣教育局使用安徽省行政事業(yè)單位往來結(jié)算票據(jù)違規(guī)收取《初中生必讀》、《小學(xué)生導(dǎo)讀》刊物工本費3.68萬元。二是違規(guī)發(fā)放津補貼。2014年，縣教育局違規(guī)發(fā)放機關(guān)參加健身走人員服裝補助0.34萬元，發(fā)放自考報名、攝像補助費0.16萬元，發(fā)放成人高考報名、攝像補助費0.4萬元，共計0.9萬元。三是擅自擴大開支范圍。2014年，縣教育局在差旅費中列支應(yīng)由上級及外地來人承擔(dān)的住宿費2.31萬元，在社會保障繳費中列支應(yīng)由職工個人承擔(dān)的失業(yè)保險金1.11萬元，共計3.42萬元。四是會計核算不規(guī)范。2014年，收財政撥入的營養(yǎng)餐工作經(jīng)費50萬元未列入“財政補助收入”科目;2014年10月墊付各校課桌款337.86萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目;2014年10月、11月收各校課桌款375.40萬元未列入“其他應(yīng)收款”科目。

(三)縣交通運輸局。

1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣交通運輸局賬面公務(wù)接待費明細科目支出19.3萬元，比上年增加2.58萬元，增長15.40%;賬面公務(wù)用車購置及運行費用支出15.21萬元，比上年減少13.77萬元，下降47.52%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。

2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是項目支出預(yù)算批復(fù)不規(guī)范。縣財政局《關(guān)于縣級部門預(yù)算的批復(fù)》(財預(yù)[2014]26號)文中公共財政預(yù)算撥款安排縣交通局項目支出—專項業(yè)務(wù)費支出預(yù)算263.7萬元，其中：交通運輸管理費63.7萬元，農(nóng)村公路大中修140萬元，金橋大橋還欠款60萬元。該項目支出中的農(nóng)村公路大中修和金橋大橋還欠款工程預(yù)算200萬元，實際用于業(yè)務(wù)費支出預(yù)算。二是違規(guī)使用財政資金賠償交通事故損失15萬元?？h交通局汽車隊皖n43400號中巴車，于205月16日發(fā)生道路交通事故，由于當(dāng)時縣交通局汽車隊改制撤銷，該車輛掛戶在縣交通局，導(dǎo)致縣交通局負連帶賠償責(zé)任18.36萬元，截至2014年已支付賠償款15萬元，其中：20支付5萬元，2014年支付10萬元，該資金使用違反了預(yù)算管理規(guī)定。三是以撥作支。從縣交通運輸局2014年4月第30號記賬憑證發(fā)現(xiàn)，縣交通運輸局憑下屬黃林交通管理站開具的'安徽省行政事業(yè)單位收款收據(jù)列支10.09萬元，收據(jù)內(nèi)容為超收分成個人部分，該局財務(wù)負責(zé)人在支出單據(jù)報銷封面上審批，從管理費(罰沒返還)中支付。四是歷年個人欠款應(yīng)收未收。審計發(fā)現(xiàn)，2014年末，縣交通運輸局應(yīng)收款科目掛13人欠款36.76萬元，其中2014年前發(fā)生的9人欠款12.32萬元未收回。

(四)縣扶貧辦。

1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣扶貧辦公務(wù)接待費用賬面支出12.23萬元，比上年減少2.18萬元，下降15%;賬面公務(wù)用車購置及運行費用支出8萬元，比上年增加0.5萬元，增長6.67%;因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。

2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是擠占挪用項目管理費2.73萬元。20項目管理費中開支辦公用品、打印、電話費、網(wǎng)絡(luò)維護等支出2.73萬元。二是會議費中列支招待費0.95萬元。2014年8月，項目支出-會議費支出0.95萬元，實際開支內(nèi)容為招待費用支出。三中購買土特產(chǎn)支出2.09萬元。2014年8月，其他商品和服務(wù)支出中開支購買茶葉等土特產(chǎn)支出2.09萬元。四是滯留扶貧捐款51.63萬元。扶貧資金專戶2014年年初余額28.67萬元，當(dāng)年扶貧捐款收入39.05萬元，扶貧捐款支出16.09萬元，截至2014年末，扶貧捐款結(jié)余51.63萬元。

(五)縣衛(wèi)生局。

1、2014年“三公經(jīng)費”支出情況。2014年，縣衛(wèi)生局公務(wù)接待費用支出26萬元，較上年減少7.07萬元，同比下降21.39%;公務(wù)用車購置及運行費用支出13.83萬元，較上年增加2.99萬元，增長27.59%。因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生。

2、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。一是報賬不及時，存在跨年度核算收支行為。2014年1至8月，縣衛(wèi)生局在財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)科目中核算支出62.65萬元，創(chuàng)衛(wèi)收入4.07萬元。二是基本支出超預(yù)算28.4萬元。2014年度，縣衛(wèi)生局基本支出撥款收入214.37萬元(人員支出撥款收入156.15萬元，公用經(jīng)費支出撥款58.22萬元)。當(dāng)年基本支出242.77萬元。當(dāng)年基本支出收支差額-28.4萬元。三是招待費、公車運行費支出較大。2014年度，縣衛(wèi)生局五項日常費用除公車運行費(較上年增長27.59%)外，與上年相比降幅明顯，但招待費、公車運行費支出仍然較大，分別占當(dāng)年日常公用經(jīng)費支出19.8%、10.54%。四是應(yīng)收款核銷未按規(guī)定報批。2014年度，縣衛(wèi)生局在清理往來款項中核銷16筆應(yīng)收款項共計43.08萬元，未按規(guī)定上報縣國有資產(chǎn)管理部門審批。

(六)殘疾人就業(yè)保障金。

審計發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)保障金管理使用上主要存在以下幾個方面的問題：

1、殘保金收支預(yù)決算應(yīng)進一步加強。一是縣殘聯(lián)編報的殘保金收支預(yù)算未經(jīng)財政部門審核，沒有納入2014年度政府基金預(yù)算和決算。二是縣殘聯(lián)未按規(guī)定分別會同縣地稅部門和縣財政部門共同編制企業(yè)殘保金收入預(yù)算和支出預(yù)算。三是預(yù)算執(zhí)行不到位，支出預(yù)算編制不合理，補貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費用、扶持殘疾人集體就業(yè)、扶持殘疾人個人經(jīng)營補貼等支出預(yù)算與實際支出差距較大，如培訓(xùn)支出預(yù)算當(dāng)年實際未發(fā)生，殘疾人就業(yè)保障發(fā)展基金50萬元預(yù)算未設(shè)立且超出殘保金支出范圍。

2、殘保金征收不到位。根據(jù)市人社局提供的我縣年繳納養(yǎng)老金和醫(yī)保基金參保企事業(yè)單位名單，剔除行政事業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)、20名從業(yè)人員以下企業(yè)后，共有48家企業(yè)、職工人數(shù)6276人(含梅、響電站及下屬實業(yè)公司1265人)?？h殘聯(lián)現(xiàn)有資料反映，48家企業(yè)從業(yè)殘疾人共22人(其中梅山水電站1人)。按市政府公布的2013年我縣城鎮(zhèn)非私營企業(yè)單位就業(yè)人員平均工資36488元計算，48家企業(yè)應(yīng)繳納殘保金263.22萬元，縣地稅局2014年實際征收殘保金116.16萬元，少征收147.06萬元，征收率44.13%。同時，審計抽查30個行政事業(yè)單位2014年度應(yīng)繳納殘保金146.88萬元，實際繳納127.84萬元。有3個單位少繳18.61萬元，抽樣征收率87.04%。

3、殘保金繳庫不及時。2014年度各行政事業(yè)單位向縣殘聯(lián)在徽商銀行設(shè)立的過渡賬戶繳納殘保金379.24萬元，至5月10日，縣殘聯(lián)向縣非稅局匯繳殘保金379.24萬元，縣非稅局實際繳庫287.36萬元，仍有91.88萬元未繳庫。

4、殘保金撥付不及時。縣財政局社保股2014年末殘保金結(jié)余61.18萬元，仍有53.4萬元沒有撥付，其中光伏扶貧資金3.2萬元、萬人就業(yè)工程扶持資金3.8萬元、縣特教學(xué)校殘疾人教育基地培訓(xùn)10萬元、專委補貼30.6萬元、地稅部門代征手續(xù)費5.8萬元。

5、超范圍使用殘保金。其中：兒童康復(fù)培訓(xùn)費(轉(zhuǎn)入嘉道理項目)4.16萬元，縣殘聯(lián)支付自聘人員個人支出3.44萬元(未經(jīng)財政部門審核列入預(yù)算)，支付殘疾人臨時救濟和慰問金31.96萬元(含縣財政局社保股直撥果子園鄉(xiāng)精神病人臨時救濟支出3萬元、縣殘聯(lián)直接支付28.96萬元)，縣殘聯(lián)支付東航皖燕希望小學(xué)改造工程款5萬元及油坊店鄉(xiāng)殘疾人家庭危房改造款7.04萬元，共計51.6萬元。

對部門預(yù)算執(zhí)行和殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況審計，縣審計局已出具審計報告和審計決定，提出了具體的審計處理處罰意見，縣政府已督促縣審計局加強對審計意見落實情況的跟蹤檢查，確保按審計意見要求整改到位。

五、進一步加強財政財務(wù)管理措施。

本次審計暴露了全縣財政財務(wù)管理方面存在的問題和不足，下一步，縣政府將以問題整改為契機，進一步強化措施，狠抓落實，切實加強財政財務(wù)管理，不斷提高財政資金使用效益。

(一)進一步增強財政保障能力。一是加快經(jīng)濟發(fā)展。以“5+1”項目為統(tǒng)攬，堅持生態(tài)是立縣之本、工業(yè)是強縣之基、招商是興縣之路、旅游是富縣之源、民生是發(fā)展之要，致力于穩(wěn)中求進、進中求變，著力提高發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，重點抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、旅游發(fā)展和民生改善。確保20生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長4%，固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)村常住居民可支配收入增長10%，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，不斷壯大財源基礎(chǔ)。二是強化對上爭取。繼續(xù)加大對上爭取力度，準(zhǔn)確把握國家投資政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃編制項目，全力做好項目資金和轉(zhuǎn)移支付爭取工作，力爭對上爭取有新的突破。三是加強收入征管。依法加強收入征管，嚴格稅收政策，規(guī)范征管秩序，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)跟蹤管理，強化非稅收入征管，加大土地出讓金清繳力度，加強國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益管理，確保應(yīng)收盡收。

(二)進一步提高預(yù)算編制水平。一是提高年初預(yù)算編制完整性。認真總結(jié)歷年經(jīng)驗，切實提高年初收入預(yù)算的預(yù)見性，對上級體制補助、均衡財力補助以及提前通知的各項補助等收入全額編入年初預(yù)算。二是進一步細化預(yù)算編制。堅持早編、細編項目支出預(yù)算，減少代編預(yù)算項目，將預(yù)算細化到“項”級科目和具體支出項目以及具體用款單位。三是及時下達專項資金指標(biāo)。對上級下達的專項補助資金和本級財政安排的專項資金，及時將資金計劃和預(yù)算指標(biāo)安排下達到項目實施部門單位，盡早組織項目實施，切實加快專項資金支出進度。

(三)進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用。積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，全面依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，加強國家宏觀政策和重大決策部署落實情況的跟蹤審計，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，促進防范和化解風(fēng)險，促進生態(tài)文明建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定，推動反腐倡廉建設(shè)。督促各級各部門自覺接受、配合、協(xié)助審計工作，切實落實審計意見，加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改。進一步加強審計隊伍建設(shè)，不斷提高審計人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇八

20*年度財政預(yù)算執(zhí)行審計根據(jù)縣人大、縣政府和上級審計機關(guān)的要求，以全部政府性資金審計為主線，以本級預(yù)算執(zhí)行審計為重點，以支出審計為主，關(guān)注地方財政資金的分配管理情況，促進政府收支逐步實現(xiàn)“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”，為構(gòu)建完整的預(yù)算體系服務(wù)，力求在強化財政監(jiān)督方面發(fā)揮建設(shè)性作用。

二、省定項目9項。

1、全部政府性資金與財政風(fēng)險專項審計調(diào)查。

通過審計調(diào)查摸清全部政府性資金收入及支出結(jié)構(gòu)，評價收支結(jié)構(gòu)的變動趨勢，分析影響收入結(jié)構(gòu)變動的內(nèi)在因素，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完善;在掌握政府負債規(guī)模和管理的基礎(chǔ)上，分析政府負債風(fēng)險對財政運行的影響，防范財政風(fēng)險。

2、20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計。

通過審計，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金審計的方法，以財政資金使用績效為重點，按照“收入一個籠子，預(yù)算一個盤子，支出一個口子”的預(yù)算管理要求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以科學(xué)發(fā)展觀來建立公共財政制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理，防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。

3、我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況審計調(diào)查。

通過調(diào)查，反映我縣行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，揭示資產(chǎn)基礎(chǔ)管理、經(jīng)營運作、收入管理等方面存在的問題，促使行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理改革，推動政府會計制度的建立，維護國有資產(chǎn)的安全、完整和效益，為建設(shè)節(jié)約型政府、完善部門預(yù)算的編制、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序創(chuàng)造條件。

4、社保五項基金同步審計及企業(yè)年金制度專項審計調(diào)查。

通過對五項基金的審計，促進社保部門更好地*行職責(zé)，嚴格依法辦事，進一步強化基金征繳，實現(xiàn)應(yīng)收盡收;規(guī)范內(nèi)部管理，嚴禁擠占挪用，防止欺詐騙保，更好地維護基金安全，確保社會保障功能真正惠及人民群眾。通過對企業(yè)年金制度專項審計調(diào)查，掌握我縣企業(yè)年金制度的總體情況，揭示企業(yè)年金在制度設(shè)定、執(zhí)行、管理等方面存在的問題，并有針對性的提出加強和完善的審計建議，特別是在企業(yè)年金社會化運營后政府部門加強基金監(jiān)管和監(jiān)督的對策。

5、糧食安全專項審計調(diào)查。

通過調(diào)查，了解糧食政策制定、政策執(zhí)行、政策落實到位情況及我縣糧食安全的現(xiàn)狀，綜合評價糧食安全工作績效，揭露糧食安全保障工作中的違法、違規(guī)問題，分析存在問題原因，提出進一步健全完善糧食安全制度和政策措施的'建議，確保我省的糧食安全。

6、全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收支情況審計調(diào)查。

按照全部政府性資金審計的要求，通過調(diào)查縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)本級及下屬事業(yè)單位20*年和20*年度預(yù)算外資金收支情況，掌握我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)算外收入的總量、構(gòu)成、支出結(jié)構(gòu)，綜合評價執(zhí)法情況，提出加強預(yù)算外資金管理的建議，促進管好用好預(yù)算外資金。

7、政府外債專項審計調(diào)查。

通過調(diào)查全省政府外債統(tǒng)一歸口管理后的運行、管理情況，摸清我縣向外國政府或國際經(jīng)濟組織借款形成的債務(wù)規(guī)?？偭?、組成結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)并分析政府外債在運作和管理中存在的問題，在優(yōu)化投向、規(guī)范使用、改進管理和控制風(fēng)險等方面提出建設(shè)性意見。

8、全省新增政府主導(dǎo)性項目實施情況審計調(diào)查。

通過對我縣在20*年底至20**年5月底立項、開工的全省新增政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目的調(diào)查，了解建設(shè)資金的籌集、管理、使用以及工程質(zhì)量、投資效益等情況;掌握工程執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題;針對有關(guān)問題深入分析原因，從體制、制度層面提出審計建議，促進完善各項宏觀調(diào)控政策。

9、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目審計。

通過對至20*年度全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金籌集、管理、使用及項目實施情況進行審計，揭示資金管理、使用及項目管理方面存在的問題，分析原因，促進規(guī)范管理。

三、縣定項目2項。

1、縣城投公司20*年度財務(wù)收支審計。

縣城投公司貸款已列入縣財政擔(dān)保體系，本項目與縣財政預(yù)算執(zhí)行與其他財政收支審計同步進行，并同步向縣人大常委會報告。通過審計，了解公司20*年度的經(jīng)營業(yè)績、資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益情況;摸清與政府負債及財政風(fēng)險有關(guān)的國有城建投融資機構(gòu)在投融資運作和財務(wù)管理中存在的主要問題，為政府及有關(guān)部門提供信息和決策依據(jù)，促進公司進一步規(guī)范投融資行為和加強財務(wù)管理，預(yù)防和控制債務(wù)風(fēng)險和財政風(fēng)險。

2、新農(nóng)村合作醫(yī)療財務(wù)收支審計。

為縣新農(nóng)醫(yī)相關(guān)文件確定審計項目。通過審計，了解合作醫(yī)療基金的籌集、管理、使用和經(jīng)費收支情況，揭示存在的問題，以保證合作醫(yī)療基金的安全、平穩(wěn)運行。

四、組織部委托經(jīng)濟責(zé)任審計項目11項。

1、受縣委組織部委托，對*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*坦鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)等單位的5位領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計。審計重點是目標(biāo)責(zé)任制完成情況、重大經(jīng)濟事項決策及制度執(zhí)行情況、專項資金使用績效情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解情況等。

2、受縣委組織部委托，對信訪局、團縣委、縣城投公司、建設(shè)局、行政中心、人勞局等6位領(lǐng)導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計。審計重點是單位部門預(yù)算執(zhí)行情況、專項資金使用績效情況、重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導(dǎo)決策情況。

五、國家投資建設(shè)項目審計5項：

明招大樓工程辦公樓財務(wù)決算審計;縣清泉工程審價和財務(wù)決算審計;拆遷安置房--新豐花苑建設(shè)現(xiàn)場跟蹤審計;政府投資建設(shè)自審項目1項;政府投資建設(shè)審價結(jié)果復(fù)審項目1項。

同時根據(jù)*縣人民政府辦公室20*年1號文件《*縣國家建設(shè)項目審計辦法》規(guī)定，組織進行政府投資項目審計若干項。

通過審計，了解和揭示政府投資項目工程建設(shè)過程中存在的問題，有針對性地提出審計意見和建議，積極發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，進一步促進我縣政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)范運作，防止國家建設(shè)資金流失。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇九

中共天城縣委：

1-4月，我縣財稅工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹全省財稅工作會議、縣委十屆三次全會會議精神，圍繞年初縣人代會提出的財稅目標(biāo)任務(wù)，以“先教”活動為契機，深化財稅改革，強化財稅監(jiān)管，各項稅收征管入庫情況良好，財政預(yù)算運行情況平穩(wěn)?，F(xiàn)將情況報告如下：

截止4月25日，全縣累計完成財政總收入27，638萬元，比上年增收4，408萬元，增長19%。在財政總收入中，地方財政收入完成18，756萬元，比上年增收3，680萬元，增長24.4%。其中：地方一般預(yù)算收入完成10，214萬元，為年初預(yù)算數(shù)的40.5%，比上年增收3，059萬元，增長42.8%；基金預(yù)算收入完成8，542萬元，比上年增收621萬元，增長7.8%。完成上劃中央“兩稅”收入3，774萬元，比上年增收359萬元，增長10.5%。完成上劃“所得稅”收入5，108萬元，比上年增收369萬元，增長7.8%，其中：上劃企業(yè)所得稅完成2，240萬元，比上年減收494萬元，下降18.1%；上劃個人所得稅完成2，868萬元，比上年增收863萬元，增長43%。

全縣累計完成地方財政支出12，800萬元，比上年減支166萬元，下降1.3%。其中：一般預(yù)算支出完成6，958萬元，為年初預(yù)算數(shù)的22.3%，比上年增支1，137萬元，增長19.5%；基金預(yù)算支出完成5，842萬元，比上年減支1，303萬元，下降18.2%。

（一）一般預(yù)算收入完成10，214萬元，比上年增收3，059萬元，增長42.8%，增長勢頭較好，為年初人代會批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)25，200萬元的40.5%。分稅種看主要是：增值稅完成1，195萬元，比上年同期增收227萬元，增長23.5%，主要是煙草企業(yè)增值稅增收、云南力量生物制品有限公司銷售收入比上年增加，以及云南滇能天城發(fā)電有限公司投產(chǎn)增加收入而使增值稅增收，其他方面還有煤炭價格上漲、煉焦生產(chǎn)擴大、供電價格上漲也使增值稅增收。由于主體稅種增收，帶動附加稅費的增收，其中城建稅完成531萬元，比上年增收91萬元，增長20.7%，教育費附加完成3，440萬元，比上年增收436萬元，增長14.5%；企業(yè)所得稅完成196萬元，比上年同期減少42萬元，下降17.6%，主要是煙草企業(yè)所得稅比上年減少所致。其他稅種有增有減，增減幅度不大。

（二）基金預(yù)算收入完成8，542萬元，比上年同期增長621萬元，增長7.8%，其中：國有土地使用權(quán)有償使用收入完成8，506萬元，比上年增收589萬元，增長7.4%，主要是生態(tài)園、湖泉公寓、州煙草公司等建設(shè)土地征用取得收入。

（三）地方一般預(yù)算支出完成6，958萬元，比上年增支1，137萬元，增長19.5%，為年初人代會批準(zhǔn)預(yù)算數(shù)31，200萬元的22.3%，支出進度偏慢，主要原因是資金調(diào)度困難，一些專項支出尚未撥付；部分項目尚未實施，資金無法撥付。基金預(yù)算支出完成5，842萬元，比上年同期減少1，303萬元，下降18.2%，主要是由于上年的城市土地開發(fā)建設(shè)支出基數(shù)高。

（一）認真落實各項收入指標(biāo)。財稅部門根據(jù)縣人代會通過的預(yù)算收支方案，結(jié)合上級財稅部門下達的任務(wù)，將收入任務(wù)及時下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解到各征收機關(guān)，落實到重點行業(yè)和重點企業(yè)的肩上。

（二）積極組織各項收入。財稅部門一手抓“先教工作”，一手抓“組織收入”，做到“先教”工作見成效，組織收入見成績，完成地方財政收入18，756萬元，比上年增收3，680萬元，增長24.4%。

（四）加強財政支出管理。財政部門在確保工資發(fā)放的同時，積極籌措資金，合理調(diào)度資金，支持社會各項事業(yè)的發(fā)展，到4月25日，共撥付專項資金6，400萬元，其中一般預(yù)算專項資金800萬元，基金預(yù)算專項資金5，600萬元。與此同時，會同有關(guān)部門開展小金庫檢查工作，抽調(diào)人員對上年度重點專項資金使用情況進行檢查。

（五）開展稅收宣傳工作。今年的稅收宣傳月，稅務(wù)部門開展了以“依法誠信納稅，共建小康社會”為主題的宣傳活動，收到了良好的效果。

四、預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。

今年頭四個月，各項稅收征管入庫情況良好，財政預(yù)算運行情況平穩(wěn)。但全面分析20全縣的財稅工作，仍面臨許多困難和問題，收入方面：全面實施農(nóng)村稅費改革，農(nóng)業(yè)稅稅率降低了3個百分點；因一些不可比的因素將上年的收入基數(shù)撐得過大，今年要在高基數(shù)上求增長非常困難。因此，要完成與省政府鑒定的縣域經(jīng)濟財政考核目標(biāo)（即地方一般預(yù)算收入比上年增長12%），任務(wù)非常艱巨。支出方面：教育部門“一費制”全面推行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員由差額供養(yǎng)變?yōu)槿~供養(yǎng)，公安系統(tǒng)執(zhí)行新的公務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村合作醫(yī)療保險實施，企業(yè)分離辦社會職能衛(wèi)生人員、中小學(xué)教師劃入地方管理，保縣委政府確定的重點項目支出，歸還到期債務(wù)等將進一步增加財政支出壓力，預(yù)算平衡困難。

五、下一歩的財稅工作意見。

（一）進一步做好分析調(diào)查工作。一是做好稅源分析工作，財稅部門要深入重點行業(yè)、重點企業(yè)，對納稅大戶進行稅源調(diào)查，摸清底子，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況；二是加強對重點稅源監(jiān)控，確保主體稅種穩(wěn)定增長，全面實行征、管、查三權(quán)分離，加大稽查、處罰力度，走強化稅源控管、堵漏增收的.新路子；三是要將農(nóng)業(yè)稅稅率從5%降至2%的政策盡快落實到農(nóng)戶，以便加強對今年的農(nóng)業(yè)稅征收管理。

（二）千方百計做好組織收入工作，要完成今年上級下達的收入任務(wù)，任務(wù)非常艱巨。在組織收入上，一是要重視對零星稅種的征管，既要抱“西瓜”，也要揀“芝麻”；二是要加強對非稅收入的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范國有資產(chǎn)經(jīng)營收益收入管理；三是增強服務(wù)意識，做好稅收服務(wù)工作，為納稅人提供方便快捷的納稅服務(wù)。

（三）加強財政支出管理。一是牢固樹立“一要吃飯，二要建設(shè)”的思想，切實落實好“兩個務(wù)必”的要求，厲行節(jié)約，勤儉辦事；二是嚴格財政項目資金管理，嚴格執(zhí)行彌辦發(fā)〔〕10號文件，加大財政項目資金跟蹤問效力度，確保項目進度和質(zhì)量，確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益；三是嚴格預(yù)算，加強支出管理，嚴格控制“用車、開會、電話、接待”支出。

（四）加大財源建設(shè)的力度。一是加強與省州有關(guān)部門溝通，盡快落實縣域經(jīng)濟發(fā)展重點扶持項目和扶持資金；二是要全力籌措資金，支持天城工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快財源建設(shè)的步伐，為財政增收打牢基礎(chǔ)。

以上是我縣今年1-4月的財政預(yù)算執(zhí)行及財稅工作報告的情況，在今后工作中，我們將進一步強化“增收節(jié)支”這一財稅工作的主題，樹立科學(xué)的理財觀，為提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建天城和諧社會提供強有力的財力保障。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇十

3月7日，十二屆全國人大五次會議將舉行代表團全體會議，審查財政預(yù)算報告?？v觀今年這份“國家大賬本”，其中最突出的特點就是“減稅降費”。下面我們來具體分析這份報告。

民進中央：

把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為頭等大事來抓。

預(yù)算報告提出，繼啟動扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點之后，20將繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟組織。這一思路與民進中央日前提交的一份提案不謀而合。

記者在日前全國政協(xié)召開的提案辦理協(xié)商會上了解到，這份題為“壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的提案呼吁，應(yīng)把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為頭等大事來抓。

“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困村多為集體經(jīng)濟空殼村，低收入人群大多集中在村級集體經(jīng)濟5萬元以下或零收入的村里?！泵襁M中央提案指出，從地方實踐發(fā)現(xiàn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，是做好精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，更是實現(xiàn)全面小康的長效機制，既可以較好地解決各級政府與貧困人口個體進行有效銜接的“中間層”問題，又能有效提升扶貧資金的投入精準(zhǔn)性和使用實效性。

全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華也在接受本報記者采訪時感慨說，集體經(jīng)濟發(fā)展起來了，村里就能留住人，解決這一部分人的就近就業(yè)問題，留守兒童和空巢老人的問題也就迎刃而解了。而且，村集體富裕了，各項福利可以搞得更好，基層黨組織也就更有戰(zhàn)斗力、組織力。

不過，當(dāng)前發(fā)展村級集體經(jīng)濟面臨著薄弱村量大面廣等困難。提案指出，中辦、國辦頒布的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，把村級集體經(jīng)濟納入貧困村退出的標(biāo)準(zhǔn)之一，但由于村級集體經(jīng)濟法定地位缺失、中央對發(fā)展村級集體經(jīng)濟沒有明確要求、多數(shù)村集體資產(chǎn)已分完，發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏載體和資源等原因，導(dǎo)致發(fā)展村級集體經(jīng)濟難度極大。

民進中央建議，首先，中央應(yīng)適時出臺扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的文件，在財政部有關(guān)文件和部分省試點的基礎(chǔ)上，研究出臺扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的指導(dǎo)性文件，明確村級集體經(jīng)濟的地位、功能，提出扶持和發(fā)展措施。另外，中央財政可考慮安排支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，建立集體經(jīng)濟薄弱村財政補助制度。同時，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，要簡化審批程序。

其次，加強基層組織建設(shè)，為壯大村級集體經(jīng)濟提供強有力的組織支撐。如對沒有集體經(jīng)濟的行政村給予扶貧經(jīng)費專項補貼，以保障基層組織的正常運行，以及更好承擔(dān)扶貧攻堅任務(wù)等。

最后，整合涉農(nóng)信息，用大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技為壯大村級集體經(jīng)濟提供技術(shù)保障。如盡快建立全國聯(lián)網(wǎng)的涉農(nóng)信息平臺，覆蓋生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售各個環(huán)節(jié)，對主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)銷信息進行實時聯(lián)網(wǎng)和分析，發(fā)布市場動態(tài)和風(fēng)險預(yù)警等。

全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華：

財政扶貧資金貢獻巨大。

預(yù)算報告指出，進一步加大支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的投入力度，切實發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。加快改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)、教育、健康扶貧支持力度。對此，長期在基層工作的全國人大代表、湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)黨委書記向平華深有感觸：“我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，過去幾年財政對農(nóng)村的投入前所未有。村容村貌大為改善，村里的公路加寬了，水渠修通了，幼兒園和村鎮(zhèn)衛(wèi)生院也都建起來了?！?/p>

“特別是實施易地搬遷后，農(nóng)戶從不通電、不通路、不通水的地方搬進了集鎮(zhèn)、街道，這在從前是想都不敢想的。”向平華告訴記者，比如在龍?zhí)逗渔?zhèn)金坪片區(qū)，20易地搬遷的建檔立卡貧困戶32戶共120人，每個人都可以享受到6萬元的補貼，投入非常大。

“財政在產(chǎn)業(yè)扶貧上也發(fā)揮了巨大作用，如扶持稻田種植、養(yǎng)殖大戶、紅薯種植大戶，貸款財政進行貼息?！痹谙蚱饺A看來，最好的精準(zhǔn)扶貧就是產(chǎn)業(yè)扶貧。

只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能讓農(nóng)民從根本上實現(xiàn)增收。向平華向記者介紹了他的思路：立足長遠狠抓當(dāng)前，為老百姓抓住兩個“存折”。一是抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“定期存折”;二是搞種菜、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營，隨時產(chǎn)生效益的“活期存折”。

向平華在今年兩會提交的“關(guān)于山區(qū)發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)助推農(nóng)戶脫貧增收的建議”中，就提出可以對不同地域的不同產(chǎn)業(yè)進行精準(zhǔn)扶持。

慈利縣是武陵山片區(qū)71個扶貧縣之一，在向平華看來，在武陵山片區(qū)，政府應(yīng)該加大紅薯產(chǎn)業(yè)的投入力度，同時對沒完全脫貧的地區(qū)給予政策性、財政性的傾斜，形成規(guī)模促進產(chǎn)業(yè)化運作?！氨热甾r(nóng)戶每種植一畝紅薯可提高300元補貼，同時通過獎補激勵措施，提高農(nóng)戶種植積極性，擴大紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”向平華說。

預(yù)算報告指出，年中央財政安排補助地方專項扶貧資金861億元，比上年增加200億元，增長30.3%，用于支持落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域用于扶貧的資金。

“這些扶貧資金將為更多的貧困地區(qū)帶來前所未有的變化，提升這些地區(qū)的發(fā)展速度，讓老百姓獲得更多的幸福感?！毕蚱饺A總結(jié)說。

全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔：

為社保政策點贊。

全國政協(xié)委員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔在接受本報記者采訪時表示，在今年經(jīng)濟下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助和個人繳費標(biāo)準(zhǔn)均將提高30元，分別達到每人每年450元和180元;國家養(yǎng)老保險依舊按時足額發(fā)放等都說明了在經(jīng)濟調(diào)整階段，我國社會保障依然保持了應(yīng)有的保障水平、保障能力和保障范圍，維護了社保的穩(wěn)定性和持續(xù)性，值得點贊。

“民生是執(zhí)政之要”，這一理念在今年的政府預(yù)算報告(草案)中體現(xiàn)得特別充分。孫潔表示，當(dāng)前，我國的社會保障在保障范圍上有了重大突破，今后需要在精細化管理方面繼續(xù)努力，比如，盡快建立社會保險的精算制度，進一步提升社會保障應(yīng)有的保障功能、提升社會保障的保障水平，確保社會保障的可持續(xù)運轉(zhuǎn)。

全國政協(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長藍逢輝：

營改增降稅效果將持續(xù)釋放。

“后營改增時期，隨著制度完善、抵扣鏈條完整、市場規(guī)范，減稅效果將持續(xù)釋放，總體稅負有望繼續(xù)下降?！比珖f(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長藍逢輝向記者表示。

藍逢輝說，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會通過調(diào)研上海、深圳、四川三地年營改增實施情況發(fā)現(xiàn)，上述三地減稅額分別達700多億元、300多億元和190多億元。分行業(yè)看，建筑業(yè)平均稅負下降3%、房地產(chǎn)業(yè)下降7%、金融業(yè)下降13%、生活服務(wù)業(yè)下降26%。整體稅負由2015年營業(yè)稅的3.9%下降到2016年增值稅的2.6%，降低了1.3個百分點。其中，小規(guī)模納稅人稅負全面下降，是最大的受益群體，一般納稅人稅負呈下降趨勢。

在調(diào)研中，藍逢輝還發(fā)現(xiàn)了營改增改革所呈現(xiàn)出的一些特點：一是區(qū)域稅負差異，北、上、廣、深創(chuàng)新企業(yè)多，服務(wù)業(yè)發(fā)達，受益最大;二是行業(yè)稅負差異，生活服務(wù)業(yè)減稅幅度最大;三是同業(yè)企業(yè)稅負差異，上下游規(guī)范企業(yè)抵扣充分、受益較大。

談到營改增過程中，企業(yè)稅負存在差異的原因，藍逢輝表示，主要原因是企業(yè)財務(wù)管理、制度建設(shè)、抵扣鏈條存在不同的缺陷。我國小企業(yè)多、個體工商戶數(shù)量大，票據(jù)規(guī)范程度不一，規(guī)范企業(yè)難以從不規(guī)范的.供應(yīng)方取得合法抵扣票據(jù)。另外，與營改增相適應(yīng)的增值稅稅制建設(shè)還需加強，要進一步簡化稅率、優(yōu)化稅制。

藍逢輝對預(yù)算報告提出的“落實和完善全面推開營改增試點政策，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)”深表贊同，他還就適當(dāng)擴大營改增進項抵扣范圍、改進稅務(wù)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)票管理制度、配置專業(yè)社會服務(wù)資源等提出了建議。

“增值稅是鏈條稅，稅負高低與抵扣是否充分以及產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟周期、市場供求、稅制改革、涉稅服務(wù)等相關(guān)。營改增改革整體目標(biāo)效果還未完全呈現(xiàn)，優(yōu)勢發(fā)揮需要時間。我們相信，隨著全面實施營改增及財稅改革的進一步深化和完善，呈現(xiàn)給全國企業(yè)的一定是科學(xué)規(guī)范的消費型增值稅制度。”藍逢輝表示。

減稅“獲得感”與企業(yè)管理息息相關(guān)。

兩會期間，降低企業(yè)稅負是一個熱門話題，不過，也有多位企業(yè)界人士直言，減稅的“獲得感”是與企業(yè)自身管理息息相關(guān)的。

全國政協(xié)委員、中國石油化工集團公司原董事長傅成玉在經(jīng)濟界小組會上說，去年增值稅改革總體上減稅5700多億元，不過有企業(yè)感覺不是那么明顯，不是國家不給抵扣，而是企業(yè)的基礎(chǔ)管理太差，拿不出發(fā)票。

“過去大干快上時顧不上基礎(chǔ)管理，現(xiàn)在回過頭來企業(yè)要認真對待了，所有的進項都要有真正的發(fā)票了。”傅成玉說，減稅降費要讓市場主體有切身感受，這要有一個過程，企業(yè)自身管理也有一個問題。

全國政協(xié)委員、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會長宋蘭也在小組會上就這一問題表示，營改增不是簡單的一個稅變成另一個稅，還要求企業(yè)在管理、結(jié)構(gòu)、專項化程度上同步提高。有些企業(yè)覺得不降反增，可能和企業(yè)自身的管理有關(guān)。

“一方面，可能是因為企業(yè)對政策的熟悉度不高，政策運營不熟練。另一方面，增值稅是一個鏈條，有周期，稅負減低有滯后性。同時，隨著稅務(wù)部門自身管理能力不斷提升，堵住了一些征管漏洞，也讓一些企業(yè)感到了壓力?！彼翁m說。

實際上，記者采訪的一些企業(yè)，也談到了減稅效果與企業(yè)自身管理相關(guān)聯(lián)的情況。畢馬威中國稅務(wù)合伙人沈瑛華告訴記者，結(jié)合協(xié)助企業(yè)做營改增落地實施項目情況看，餐飲業(yè)、銀行和酒店業(yè)等行業(yè)，稅負是有一定下降的。

“比如目前典型的生活服務(wù)業(yè)，銷項稅率是6%，如果拿票率高，進項稅率采購貨物17%、采購農(nóng)產(chǎn)品13%和房租11%，等等，進項稅率高于銷項稅率，稅負是有一定的下降，這與企業(yè)自身的管理是相關(guān)的?！鄙蜱A說，增值稅的稅負反映在銷項減進項，進項要靠增值稅專用發(fā)票來抵扣，隨著時間的推移，企業(yè)拿不到進項票的情況越來越少，拿票率也在提高。

京東集團副總裁蔡磊接受本報記者采訪時表示：“倉儲、配送、研發(fā)、廣告以及金融等全部由營業(yè)稅改為增值稅，京東配送、倉儲等業(yè)務(wù)以前有重復(fù)納稅情況，現(xiàn)在改成增值稅后就相當(dāng)于減稅了?！?/p>

在蔡磊看來，營改增給企業(yè)帶來一定紅利的同時，企業(yè)也需要提高財稅管理的信息化水平。

“營改增無疑給企業(yè)帶來了大量的紅利，但同時對企業(yè)的發(fā)票管理、增值稅進項稅額的認證等一系列財稅管理實踐提出挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)全面提高自身的財稅管理信息化水平，努力實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。”蔡磊說。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇十一

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，我向大會書面報告江北區(qū)財政預(yù)算執(zhí)行情況和財政預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

鑒于報告擬就時市對區(qū)以及區(qū)對鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)財政結(jié)算尚未完成，報告中關(guān)于可用資金與結(jié)余的表述為預(yù)測數(shù)。

年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)財政部門緊緊圍繞打造“宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)城區(qū)”目標(biāo)任務(wù)，加快財政職能發(fā)揮，進一步提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和績效，加快優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步向民生保障等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，加快推進財政改革，進一步夯實建立現(xiàn)代財政制度的基礎(chǔ)，在全區(qū)各方的共同努力下，全年預(yù)算總體執(zhí)行情況良好，圓滿完成區(qū)十屆人大四次會議確定的財政收支預(yù)算任務(wù)。

2015年全區(qū)財政總收入完成846637萬元，如期達到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，完成年度預(yù)算的103.4%，比上年增長12.0%，凈增收90905萬元。其中：中央級財政收入304298萬元，完成年度預(yù)算的108.4%，比上年增長17.8%，凈增收45991萬元;一般公共預(yù)算收入542339萬元，完成年度預(yù)算的100.8%，比上年增長9.0%，凈增收44914萬元。當(dāng)年全區(qū)出口貨物“免抵退”增值稅實際發(fā)生244283萬元。

根據(jù)一般公共預(yù)算收入完成情況，按照現(xiàn)行市對區(qū)財政體制計算，2015年全區(qū)地方財政當(dāng)年可用資金為388189萬元。其中：市、區(qū)共享收入?yún)^(qū)級分成251351萬元，區(qū)級固定收入分成76099萬元，專項收入分成66386萬元，所得稅基數(shù)返還8918萬元，中央稅凈返還13178萬元，當(dāng)年居委會補助1511萬元，教育費附加補助1610萬元，義務(wù)教育初中段下放體制補助6027萬元，定額補助478萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移補助16308萬元，出口退稅超基數(shù)地方負擔(dān)10808萬元，體制上解26171萬元，專項上解16698萬元。加上11項轉(zhuǎn)列基金結(jié)余轉(zhuǎn)入30583萬元，調(diào)入彩票公益金結(jié)轉(zhuǎn)資金超過當(dāng)年收入30%部分445萬元，上級專項補助76063萬元，上年滾存結(jié)余94147萬元，合計收入589427萬元。

2015年全區(qū)一般公共預(yù)算支出完成505236萬元，完成年度預(yù)算的94.5%，比上年增長25.1%，凈增支101268萬元。其中，涉農(nóng)街道一般公共預(yù)算支出53315萬元，完成年度預(yù)算的100%，比上年增長12.6%，凈增支5972萬元。加上教育債券支出10000萬元，合計支出515236萬元。

全區(qū)一般公共預(yù)算收支相抵，結(jié)余74191萬元，其中：鎮(zhèn)財政結(jié)余6985萬元(其中?？罱Y(jié)余3437萬元，凈結(jié)余3548萬元)，涉農(nóng)街道凈結(jié)余11000萬元，本級結(jié)余56206萬元(其中市級專項補助結(jié)余7190萬元，?？罱Y(jié)余1331萬元，國庫集中收付單位結(jié)余17708萬元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金17705萬元，凈結(jié)余12272萬元)。

2015年全區(qū)一般公共預(yù)算支出主要項目完成情況如下：

(一)一般公共服務(wù)經(jīng)費56783萬元，完成年度預(yù)算的94.0%。其中，信訪專項資金50萬元、“十三五”規(guī)劃專項經(jīng)費60萬元、市結(jié)算補助資金510萬元、上級專項補助322萬元未下達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？罱Y(jié)余45萬元，國庫集中收付單位結(jié)余2612萬元。

(二)國防經(jīng)費497萬元，完成年度預(yù)算的100%。

(三)公共安全經(jīng)費27955萬元，完成年度預(yù)算的95.8%。其中，國庫集中收付單位結(jié)余1216萬元。

(四)教育經(jīng)費65701萬元，完成年度預(yù)算的97.2%。其中，上級專項補助84萬元未下達，國庫集中收付單位結(jié)余1919萬元。

(五)科學(xué)技術(shù)經(jīng)費18161萬元，完成年度預(yù)算的97.4%。其中，政府信息化專項資金224萬元、上級專項補助82萬元未下達，國庫集中收付單位結(jié)余186萬元。

(六)文化體育與傳媒經(jīng)費6458萬元，完成年度預(yù)算的77.1%。其中，上級專項補助42萬元未下達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？罱Y(jié)余162萬元，國庫集中收付單位結(jié)余1710萬元。

(七)社會保障和就業(yè)經(jīng)費42911萬元，完成年度預(yù)算的95.7%。其中，社區(qū)建設(shè)專項資金200萬元、上級專項補助143萬元未下達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？罱Y(jié)余76萬元，國庫集中收付單位結(jié)余1512萬元。

(八)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育經(jīng)費34106萬元，完成年度預(yù)算的97.7%。其中，基層計生工作經(jīng)費補助120萬元、上級專項補助94萬元未下達，國庫集中收付單位結(jié)余593萬元。

(九)節(jié)能環(huán)保經(jīng)費6882萬元，完成年度預(yù)算的87.7%。其中，上級專項補助509萬元未下達，國庫集中收付單位結(jié)余457萬元。

(十)城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)經(jīng)費36684萬元，完成年度預(yù)算的91.1%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專款結(jié)余14萬元，國庫集中收付單位結(jié)余3581萬元。

(十一)農(nóng)林水事務(wù)經(jīng)費34150萬元，完成年度預(yù)算的'89.0%。其中，上級專項補助1892萬元未下達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專款結(jié)余140萬元，國庫集中收付單位結(jié)余2203萬元。

(十二)交通運輸經(jīng)費53369萬元，完成年度預(yù)算的97.3%。其中，農(nóng)村道路養(yǎng)護資金167萬元、上級專項補助124萬元未下達，國庫集中收付單位結(jié)余1187萬元。

(十三)資源勘探電力信息等事務(wù)經(jīng)費27049萬元，完成年度預(yù)算的90.0%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專款結(jié)余3000萬元，國庫集中收付單位結(jié)余20萬元。

(十四)商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)經(jīng)費21370萬元，完成年度預(yù)算的83.3%。其中，上級專項補助3736萬元未下達，國庫集中收付單位結(jié)余535萬元。

(十五)金融監(jiān)管經(jīng)費11528萬元，完成年度預(yù)算的98.3%。其中，上級專項補助163萬元未下達，國庫集中收付單位結(jié)余31萬元。

(十六)援助其他地區(qū)支出1352萬元，完成年度預(yù)算的100%。

(十七)國土資源氣象等事務(wù)經(jīng)費3972萬元，完成年度預(yù)算的100%。

(十八)住房保障支出25891萬元，完成年度預(yù)算的99.9%。其中，國庫集中收付單位結(jié)余30萬元。

(十九)糧油物資儲備支出1096萬元，完成年度預(yù)算的100%。

(二十)其他支出29321萬元，完成年度預(yù)算的100%。

2015年地方財政基金預(yù)算收入424917萬元，完成年度預(yù)算的93.6%，同比減少36.9%，凈減收248345萬元。其中：社會保障基金收入229690萬元，國有土地使用權(quán)出讓收入144602萬元，新增建設(shè)用地有償使用收入7935萬元，國有土地收益基金收入4779萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入816萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入5100萬元，其他政府性基金收入31995萬元。加上上級補助42169萬元，上年結(jié)余135400萬元，合計收入602486萬元。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇十二

根據(jù)江北教育事業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)江北區(qū)人事局核準(zhǔn)，江北區(qū)教育局面向社會公開招聘事業(yè)編制教師?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、招聘崗位及數(shù)量。

共招聘48名，初中語文2名，初中英語1名，初中數(shù)學(xué)2名，初中體育1名，初中社會2名，初中美術(shù)1名，初中科學(xué)3名，初中音樂1名，初中計算機1名，科研1名（需教育管理類研究生）；小學(xué)語文10名，小學(xué)數(shù)學(xué)7名，小學(xué)英語2名，小學(xué)音樂5名，小學(xué)體育5名，小學(xué)科學(xué)1名，小學(xué)計算機2名，小學(xué)美術(shù)1名。

二、招聘條件及范圍。

（一）基本條件：政治素質(zhì)好，熱愛教育事業(yè)，品行端正，遵紀守法，有較強的工作責(zé)任心和事業(yè)心。具有與招聘崗位相適應(yīng)的職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)知識水平、較強的工作能力和心理素質(zhì)。有良好的團隊合作精神，身心健康。

（二）招聘范圍：符合以下條件之一的全日制應(yīng)屆畢業(yè)生（或符合第6條）。

1、專業(yè)對口的碩士研究生及以上學(xué)歷的畢業(yè)生。

3、寧波市生源師范類浙師大、寧大、杭師大畢業(yè)生；

5、江北區(qū)生源專業(yè)對口的普通高校本科畢業(yè)生；

6、在江北區(qū)內(nèi)學(xué)校任教半年以上的-屆本科畢業(yè)生（獲得寧波市教壇新秀、寧波市學(xué)科骨干的不受畢業(yè)屆數(shù)的限制，但必須在40周歲以下）。

三、招聘原則及辦法。

（一）招聘工作遵循公開、公平、公正和擇優(yōu)錄用原則。

（二）區(qū)教育局對報名人員進行資格審查。

（三）區(qū)教育局組織對應(yīng)聘人員進行相應(yīng)的考核。

考核分兩個環(huán)節(jié)，先進行筆試（滿分100分），再進行面試（滿分100分）。筆試結(jié)束后，根據(jù)筆試的成績（成績低于60分自行淘汰），按招聘崗位數(shù)1∶3的比例，確定參加面試人員；面試結(jié)束后，根據(jù)筆試、面試兩項總成績，筆試成績按40％計入總成績，面試成績按60％計入總成績。按招聘崗位數(shù)從高分到低分（每個崗位備份1人）確定參加體檢人員名單，體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法參照教師資格認定。

考慮體育專業(yè)學(xué)科的特殊性，先進行體育基本技能測試（不記總分），合格者再參加筆試和面試，程序參照上述環(huán)節(jié)。

（四）體檢合格人員由教育局組織考核，考核參照《浙江省公務(wù)員錄用考察工作細則》進行，考核結(jié)束后，在考核合格者中確定擬錄用人員名單。擬錄用人員名單在江北區(qū)教育網(wǎng)和寧波經(jīng)貿(mào)人才網(wǎng)上公示7個工作日，無異議的辦理錄用相關(guān)手續(xù)。

（五）因應(yīng)聘人員體檢、考核不合格，造成名額空缺不再替補。

（六）符合報名條件的應(yīng)聘人數(shù)不足1∶3的招聘崗位，則由區(qū)教育局報區(qū)人事局，確定是否繼續(xù)招聘、減少招聘崗位數(shù)或取消招聘。

四、報名辦法及要求。

（一）報名時間：201月9日―10日（上午8∶30―11：00，下午1：30---4：30）。

（二）報名地點：江北區(qū)教育局人事科204室報名（江北大吉巷22號，白沙公園對面）為簡化報名流程，請預(yù)先填報好《江北區(qū)教育局招聘事業(yè)編制教師登記表》（見附件），并將近期免冠正面一寸照片1張粘貼在報名登記表上。

五、其他事項。

（一）應(yīng)聘人員所提供的材料必須真實，如有作假，一經(jīng)查實，取消應(yīng)聘或錄用資格。

（二）在劃定是否為本區(qū)域生源時，以入學(xué)時戶口所在地為準(zhǔn)。

（三）應(yīng)聘人員體檢、考核不合格，公示有異議并經(jīng)核實的'，不予錄用。

（四）未取得畢業(yè)證書或本科生未取得學(xué)位證書的應(yīng)聘人員，不予錄用。

（五）被錄用人員須與應(yīng)聘單位簽訂一年期聘用合同，合同期滿經(jīng)考核不合格的，單位不再繼續(xù)聘用。

（六）《江北區(qū)教育局招聘事業(yè)編制教師登記表》，經(jīng)資格審查后符合條件的應(yīng)聘人員準(zhǔn)考證，屆時可在江北教育網(wǎng)上下載?？荚嚨木唧w時間另行通知，詳見江北區(qū)教育網(wǎng)。

（七）本簡章由寧波市江北區(qū)教育局負責(zé)解釋。

咨詢電話：江北區(qū)教育局：87668723宮老師。

附件1：報名材料清單：

（1）身份證原件及復(fù)印件；

（2）戶口本原件或戶籍證明(要求能證明生源地)及復(fù)印件；

（3）學(xué)生成績單復(fù)印并要求蓋有學(xué)校公章。

（4）榮譽證書原件及復(fù)印件；

（5）自薦材料一份；

（6）一寸免冠彩照2張；

（7）其他能證明符合報名條件的原件及復(fù)印件或相關(guān)證明材料。

經(jīng)資格審查后符合條件的應(yīng)聘人員名單、考試時間、考試地點等具體事宜將在江北教育網(wǎng)上公布，請報考人員及時關(guān)注。應(yīng)聘者的所有資料恕不奉還。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇十三

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是深化農(nóng)村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設(shè)的重要措施，也是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進村級集體經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟組織會計工作的現(xiàn)實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務(wù)會計工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下:。

一、基本運行情況。

額爾古納市轄行政村4個，從xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財務(wù)管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員，負責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)實績考核內(nèi)容。村會計員(實為報賬員)實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務(wù)收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核，建立財務(wù)管理制度和民主理財制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

xx年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計人員理解執(zhí)行，qq超拽分組市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會計檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經(jīng)濟組織的會計人員起到了一定的當(dāng)家理財作用。與此同時，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。

(一)資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級債務(wù)化解難。三是開支大手大腳。

(三)報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。

(四)會計賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設(shè)置不規(guī)范;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善;三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失;有的會計人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。

(五)財務(wù)公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關(guān)緊要的公開，實質(zhì)性內(nèi)容公開不細。

(六)村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。

(七)財務(wù)不公開，管理不民主。有的村財務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒有，債權(quán)債務(wù)不清理。

三、問題形成的原因分析。

上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認識模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

四、建議。

(一)建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟載體，完善農(nóng)村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出:“以家庭社會經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。來農(nóng)村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，符合我國農(nóng)村的實際，應(yīng)當(dāng)長期堅持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)，增強村集體經(jīng)濟組織的實力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長，專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經(jīng)濟運作能力。會計核算有了對象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》方可實施。

(二)建立村級財務(wù)會計服務(wù)中心，制定“五統(tǒng)一”管理機制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務(wù)會計服務(wù)中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個支出帳戶，辭職信范文使用資金時向財務(wù)會計中心提出申請，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報單到財務(wù)會計中心報帳。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務(wù)公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇十四

各位代表：

2005年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，立黨為公，執(zhí)政為民，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，緊緊圍繞市委確定的工作重點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動了全市國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。全市財政收入超額完成了預(yù)算任務(wù)，實現(xiàn)了市委、市人大提出的再升位目標(biāo)，財政支出保證了各項重點支出需要，財政預(yù)算執(zhí)行情況良好。

在市四屆人大第六次會議上報告的全市2005年地方財政一般預(yù)算收入為98747萬元，執(zhí)行中，市財政局匯總區(qū)縣人大批準(zhǔn)預(yù)算后，報市人大常委會備案的全市地方財政一般預(yù)算收入為91318萬元。根據(jù)快報統(tǒng)計，2005年全市地方財政一般預(yù)算收入完成107672萬元，占預(yù)算的117.91%，比上年增加17522萬元，同比增長27.60%，地方財政一般預(yù)算收入規(guī)模位居全省第七位。其中，稅收收入完成73098萬元，占預(yù)算的99.10%；非稅收入完成34574萬元，占預(yù)算的196.94%。全市上劃兩稅收入完成90941萬元，比上年增加15613萬元，增長20.73%。

在市四屆人大第六次會議上報告的全市2005年財政一般預(yù)算支出為164000萬元。區(qū)縣人大批準(zhǔn)預(yù)算后，市財政局匯總報市人大常委會備案的全市財政一般預(yù)算支出為179170萬元。執(zhí)行中發(fā)生了以下幾項變動：一是省給予我市一般性轉(zhuǎn)移支付、國債項目等專項撥款及結(jié)算補助等增加134673萬元；二是各級動用超收相應(yīng)增加安排支出16354萬元；三是從預(yù)算外調(diào)入資金2354萬元。以上幾項共需調(diào)增支出預(yù)算153381萬元，全市支出預(yù)算相應(yīng)變動為332551萬元。根據(jù)快報統(tǒng)計，2005年全市財政一般預(yù)算支出完成311584萬元，占變動預(yù)算的93.70%，比上年增加64176萬元，增長25.94%。

2005年全市地方財政一般預(yù)算收支執(zhí)行的初步平衡情況是：當(dāng)年地方財政一般預(yù)算收入107672萬元，加上上劃兩稅返還收入27886萬元，所得稅基數(shù)返還收入10066萬元，出口退稅基數(shù)返還收入1921萬元，上級補助收入177695萬元，調(diào)入資金2354萬元，上年結(jié)余6063萬元，收入總計為333657萬元；減去當(dāng)年實際支出311584萬元，上解省支出1789萬元，按政策規(guī)定應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到年繼續(xù)安排使用的結(jié)轉(zhuǎn)項目結(jié)余資金20967萬元后，2005年當(dāng)年結(jié)余4019萬元用于消化歷年赤字，全市累計赤字683萬元。

2005年全市基金收入完成24543萬元，上年結(jié)余4513萬元，省補助基金收入2154萬元，基金收入總計為31210萬元。減去當(dāng)年基金支出23935萬元后，結(jié)余7275萬元，將按規(guī)定轉(zhuǎn)入2006年繼續(xù)安排使用。

2005年，全市預(yù)算外資金收入46134萬元，比上年減少1391萬元，下降2.93%。全市預(yù)算外資金支出39933萬元，比上年增加998萬元，增長2.56%。當(dāng)年末全市預(yù)算外資金結(jié)余3883萬元。

以上數(shù)據(jù)均按年終快報初步匯總，待決算草案編制完后，數(shù)據(jù)還可能有變化，再報市人大常委會備案。

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定，下面著重報告2005年市級財政預(yù)算執(zhí)行情況：

市四屆人大第六次會議審查批準(zhǔn)的市級地方財政一般預(yù)算收入為36830萬元。根據(jù)快報統(tǒng)計，2005年市級地方財政一般預(yù)算收入完成44372萬元，占預(yù)算的120.48%，同比增長28.56%。其中，稅收性收入完成28183萬元，占預(yù)算的101.85%；非稅收入完成16189萬元，占預(yù)算的176.74%。市級主要收入項目的完成情況是：增值稅完成5268萬元，占預(yù)算的78.39%；營業(yè)稅完成9255萬元，占預(yù)算的105.21%；企業(yè)所得稅完成2938萬元，占預(yù)算的95.54%；個人所得稅完成1883萬元，占預(yù)算的110.18%；城市維護建設(shè)稅完成4129萬元，占預(yù)算的110.99%；罰沒收入完成1093萬元，占預(yù)算的136.63%；行政性收費收入完成6513萬元，占預(yù)算的83.07%。

市四屆人大第六次會議審查批準(zhǔn)的市級財政一般預(yù)算支出為39830萬元。2006年1月，市財政局報市人大常委會備案的市級財政一般預(yù)算支出變動為88181萬元，變動的主要因素有：一是省專項撥款補助、結(jié)算補助及區(qū)、市、縣、自治縣上解等增加39436萬元；二是動用超收相應(yīng)增加安排支出7542萬元；三是從預(yù)算外調(diào)入資金1373萬元。根據(jù)快報統(tǒng)計，2005年市級財政一般預(yù)算支出完成80468萬元，占變動預(yù)算的91.25%，同比增長28.19%。各主要支出項目的完成情況是：基本建設(shè)支出完成3212萬元，占預(yù)算的49.32%；企業(yè)挖潛改造資金支出完成729萬元，占預(yù)算的60.30%；科技三項費用完成818萬元，占預(yù)算的100%；農(nóng)業(yè)支出完成1701萬元，占預(yù)算的99.42%；教育支出完成4448萬元，占預(yù)算的98.93%；科學(xué)支出完成689萬元，占預(yù)算的100%；醫(yī)療衛(wèi)生支出完成2888萬元，占預(yù)算的99.48%；社會保障補助支出完成23533萬元，占預(yù)算的94.32%；行政管理費完成8991萬元，占預(yù)算的100%；公檢法支出完成11598萬元，占預(yù)算的99.66%?？傮w來說，全年市級支出預(yù)算執(zhí)行較好。

2005年市級地方財政一般預(yù)算收支執(zhí)行的初步平衡情況是：當(dāng)年地方財政一般預(yù)算收入44372萬元，加上上劃兩稅返還收入27886萬元，所得稅基數(shù)返還收入10066萬元，出口退稅基數(shù)返還收入1921萬元，上級補助收入177695萬元，區(qū)縣上解收入2319萬元，調(diào)入資金1373萬元，上年結(jié)余4798萬元，收入總計為270430萬元；減去當(dāng)年實際支出80468萬元，全市上解省支出1789萬元，補助區(qū)縣支出180026萬元，以及按政策規(guī)定應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到2006年繼續(xù)安排使用的結(jié)轉(zhuǎn)項目結(jié)余資金7713萬元，市級財政當(dāng)年結(jié)余308萬元，市級累計結(jié)余434萬元。

2005年市級基金收入完成5040萬元，上年結(jié)余764萬元，省補助基金收入373萬元，基金收入總計為6177萬元。減去當(dāng)年基金支出4002萬元后，結(jié)余2175萬元，將按規(guī)定轉(zhuǎn)入2006年繼續(xù)安排使用。

2005年，由于將區(qū)縣車輛通行費收入等納入市級預(yù)算外資金專戶管理，當(dāng)年市級預(yù)算外資金收入16980萬元，比上年增加4016萬元，增長30.98%。市級預(yù)算外資金支出12082萬元，比上年增加4069萬元，增長50.78%。當(dāng)年市級預(yù)算外資金收支相抵，結(jié)余2449萬元。

以上數(shù)據(jù)均按年終快報初步匯總，待決算草案編制完后，數(shù)據(jù)還可能有變化，再報請市人大常委會審批。

二、關(guān)于過去五年財政工作總結(jié)和2005年的財政工作。

過去的五年，全市各級財政部門按照市第四屆人民代表大會作出的決議，積極服務(wù)某跨越式發(fā)展全局，思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，開拓創(chuàng)新，扎實工作，取得了顯著成績。一是積極應(yīng)對“非典”疫情和國家宏觀調(diào)控政策的影響，財政收入規(guī)模連續(xù)躍上新臺階，財政實力明顯增強。五年來，全市地方財政一般預(yù)算收入規(guī)模在全省各市州的排位由的第九位上升到2005年的第七位，五年內(nèi)上升了兩位。2005年全市地方財政一般預(yù)算收入達到10.77億元，五年年均遞增16?10%。二是全面推進財政改革，初步建立了我市公共財政的基本框架。按照市委、市政府《關(guān)于進一步深化財政改革的決定》要求，實行了會計集中核算、部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理改革、收支兩條線管理改革、農(nóng)村稅費改革和政法經(jīng)費保障機制改革，初步建立了符合我市實際的社會主義公共財政基本框架，財政改革成果得到省委、省政府的充分肯定。三是財政支出保障作用得到充分發(fā)揮，有力促進了全市經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。五年來，全市抓住國家實施西部大開發(fā)和積極財政政策的良好機遇，爭取國債資金6.07億元，支持了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等項目，促進了經(jīng)濟增長；與此同時，優(yōu)先保障工資發(fā)放，通過實行部門預(yù)算和工資直發(fā)等改革措施，徹底解決了拖欠行政事業(yè)單位職工工資的問題；加大了社會保障資金的投入，共發(fā)放國有企業(yè)下崗職工基本生活費3.87億元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障費1.38億元、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金18.66億元，確保了6.3萬名國有企業(yè)下崗職工、7.2萬戶低保對象和9.4萬名企業(yè)離退休人員的基本生活需要，維護了社會穩(wěn)定；對農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生等法定支出也按要求予以了支持，促進了全市社會事業(yè)的健康發(fā)展。四是財政管理力度進一步加強，各級政府依法理財、依法治稅、依法監(jiān)督管理的自覺性和主動性大為提高。五是積極發(fā)揮市帶縣功能，促進區(qū)縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。進一步完善了市對縣分稅制財政體制，打破了企業(yè)的級次界限，調(diào)動了區(qū)縣增收的積極性；爭取、落實了對三個民族區(qū)縣的財稅優(yōu)惠政策，調(diào)整了對民族區(qū)縣的財政體制，促進了民族地區(qū)發(fā)展；積極落實區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付資金，五年來，共落實區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付資金20.82億元。同時，市財政還通過加強資金調(diào)度，支持區(qū)縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展?？梢哉f，過去的五年，是我市財政收支規(guī)模迅猛增長的五年，是財政改革全面推進的五年，是財政保障水平大為提高的五年，是財政監(jiān)管不斷強化的五年。

2005年是本屆政府任期的最后一年，也是實施“十五”計劃的關(guān)鍵一年。各級財政部門全面貫徹落實市委、市政府對財政工作的總體部署和市四屆人大及其常委會對財政工作的要求，通過開展財政系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新理財理念，全面貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變財政職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作出了新貢獻。

（一）積極應(yīng)對宏觀調(diào)控政策的影響，確保了財政收入預(yù)算的完成和再升位目標(biāo)的實現(xiàn)。

2005年，為防止經(jīng)濟過熱，國家實施宏觀調(diào)控政策，對鋼材、水泥、鐵合金、電解鋁等行業(yè)的投資進行嚴格控制，對以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為骨干的我市經(jīng)濟造成非常不利的影響，給全市財政增收帶來很大困難。市委、市政府積極應(yīng)對宏觀調(diào)控政策的影響，在調(diào)控中把握好機遇，加大固定資產(chǎn)投入，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展外向型經(jīng)濟，保持了全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。各級財政稅務(wù)部門認真按照市委、市政府提出的財政收入再升位目標(biāo)要求，迎難而上，采取有力措施，確保財政收入的持續(xù)增長和再升位目標(biāo)的實現(xiàn)。一是繼續(xù)落實財政收入目標(biāo)責(zé)任制，將財政收入任務(wù)納入市委對各區(qū)縣和市級有關(guān)部門的目標(biāo)考核，并初步建立了財政收入激勵機制，調(diào)動了各區(qū)縣和征收部門的積極性，從根本上確保了全市財政收入任務(wù)的完成。二是加強了收入督導(dǎo)，確保再升位目標(biāo)的實現(xiàn)。為確保市委、市政府提出的財政收入再升位目標(biāo)的實現(xiàn)，針對宏觀調(diào)控政策的影響，我們及時組織四個督導(dǎo)組，深入?yún)^(qū)縣調(diào)查研究，督促檢查收入進度，指導(dǎo)幫助區(qū)縣提高認識，查找問題，增添措施，促進增收，為實現(xiàn)全市財政收入再升位發(fā)揮了重要作用。三是加強財政稅務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)配合。針對全市財政收入工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，市政府多次組織財稅部門研究協(xié)調(diào)，及時解決了收入征管中存在的問題。四是全市稅務(wù)部門加強稅收征管，確保了稅收性收入穩(wěn)定增長。各級稅務(wù)部門認真貫徹執(zhí)行《稅收征管法》，嚴格依法治稅，進一步完善了征管手段，初步實現(xiàn)了稅收網(wǎng)絡(luò)化管理，對服務(wù)行業(yè)營業(yè)稅實行了有獎發(fā)票管理辦法，加強了稅收稽查，堵塞了收入漏洞，為全市財政收入再升位做出了突出貢獻。五是認真執(zhí)行收支兩條線的有關(guān)政策，加強了非稅收入征管。各級財政部門嚴格按照收支兩條線政策的要求，進一步強化了非稅收入的征管，對行政事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費和罰沒收入執(zhí)行收支兩條線政策情況進行了專項檢查，促進了收入的及時入庫；加大了國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，加快了行政事業(yè)單位辦公用房和其它經(jīng)營性資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理進度，對閑置資產(chǎn)進行了公開拍賣；加強了國有土地經(jīng)營收益的收繳入庫工作，保證了各類非稅收入的及時足額入庫。

全市各級財政部門認真按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求，大力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行，確保了市委、市政府重大決策的貫徹和落實。

一是樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識，發(fā)揮財政職能作用，促進經(jīng)濟發(fā)展。全年共爭取國債資金1.45億元、天然林保護和退耕還林還草各類補助資金2.59億元，引導(dǎo)和帶動了大量社會資金投入到我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域，為刺激內(nèi)需、拉動投資發(fā)揮了重要作用。積極支持我市走新型工業(yè)化道路，全市共爭取和安排技改財政貼息和項目補助資金956萬元、工業(yè)發(fā)展資金200萬元，促進我市企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自我發(fā)展能力。認真落實出口退稅政策和對企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，支持我市企業(yè)出口創(chuàng)匯和發(fā)展壯大。積極創(chuàng)新服務(wù)機制，發(fā)揮擔(dān)保公司擔(dān)保作用，為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)，提高企業(yè)融資能力，幫助企業(yè)度過難關(guān)。按照市委關(guān)于建設(shè)“中國第一山”的要求，積極籌集財政性資金8787萬元，支持打造“中國第一山”的有關(guān)交通建設(shè)和環(huán)境改造項目。

二是認真貫徹落實中央一號文件精神，強化財政支農(nóng)工作。增加對農(nóng)業(yè)的投入，在預(yù)算安排上，全市各級政府都嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，確保對農(nóng)業(yè)的投入高于經(jīng)常性財政收入的增長。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全年共投入各種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金4500多萬元，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為確保糧食生產(chǎn)安全，市級專門安排糧食生產(chǎn)專項經(jīng)費350萬元，支持優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和科技示范工程。做好農(nóng)村扶貧工作，向上爭取以工代賑資金和財政扶貧資金3900多萬元，用于扶貧新村建設(shè)和農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加大了對農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高了全市農(nóng)村公共服務(wù)水平。將農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金，爭取和安排農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生專項經(jīng)費，切實解決農(nóng)村群眾“看病難”的問題。進一步加大了農(nóng)村教育投入力度，爭取和安排中小學(xué)危房改造資金1028萬元，用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造。落實農(nóng)村中小學(xué)實行“一費制”后的財政保障措施，繼續(xù)開展“民族教育十年行動計劃”，投入資金1070萬元，用于民族區(qū)縣寄宿制學(xué)校建設(shè)和貧困學(xué)生生活補助。同時還積極幫助馬邊彝族自治縣實施“兩基”攻堅工作，爭取和安排專項資金1350萬元，保障了馬邊彝族自治縣順利通過“兩基”驗收。認真落實中央減輕農(nóng)民負擔(dān)、促進農(nóng)民增收的各項財稅政策。認真執(zhí)行有關(guān)停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點和少數(shù)民族區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)稅全部停征的政策，并落實財政專項轉(zhuǎn)移支付資金4800多萬元，既維持了基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)，又減輕了農(nóng)民負擔(dān)。全面落實中央關(guān)于對種糧農(nóng)民實行直接補貼的政策，將糧食直補資金1840多萬元直接補貼到種糧農(nóng)民手中，增加了農(nóng)民收入。按照中央的統(tǒng)一部署，多渠道籌集財政性資金6400多萬元，用于解決各種政府工程欠款和歷史遺留的農(nóng)民拆遷補償問題，切實維護農(nóng)民工的利益。積極開展對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)，爭取和安排勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)經(jīng)費270萬元，培訓(xùn)農(nóng)民工22萬人次。開始著手研究失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的社會保障問題，正在開展有關(guān)準(zhǔn)備工作。

三是全力維護社會穩(wěn)定，切實維護困難群眾的根本利益。2005年，各級財政部門把維護社會穩(wěn)定，支持下崗職工再就業(yè)和妥善解決困難群體生產(chǎn)生活問題作為財政保障的重點，當(dāng)年全市實際支付國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金1574萬元，發(fā)放失業(yè)救濟金855萬元，發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障費5062萬元，撥付職工安置和穩(wěn)定支出7774萬元，保證了全市7000多名國有企業(yè)下崗職工、1.2萬名失業(yè)人員、7.38萬名城鎮(zhèn)低保人員的基本生活需求和維護社會穩(wěn)定的需要。向上爭取企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助資金2125萬元，解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題。市級安排再就業(yè)資金553萬元，用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、代繳社會保險和勞動力市場建設(shè)。擔(dān)保發(fā)放小額貸款600多萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供資金支持。

四是發(fā)揮市帶縣功能，支持區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步。積極向上反映我市區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展中面臨的各種困難，多渠道落實轉(zhuǎn)移支付資金5.88億元，保障了基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)和社會事業(yè)的健康發(fā)展。繼續(xù)對民族區(qū)縣和貧困縣經(jīng)濟發(fā)展給予關(guān)心和支持，為三個少數(shù)民族區(qū)縣和財政困難縣井研縣、五通橋區(qū)落實和安排各類轉(zhuǎn)移支付補助資金3.30億元，促進了民族地區(qū)和困難區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。加強了對困難區(qū)縣的資金調(diào)度，為各區(qū)縣的經(jīng)濟發(fā)展和正常運轉(zhuǎn)提供強有力的資金保障。

另外，各級財政部門還切實把工資發(fā)放和機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)作為財政支出的重點，繼續(xù)實行工資直接支付，充分保障了全市行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放和基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快公路建設(shè)的決定》精神，千方百計安排各類財政性資金，支持交通建設(shè)項目，改善我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高公共服務(wù)水平。認真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，堅持量入為出、收支平衡原則，確保了本屆政府最后一年全市財政收支平衡。

（三）按照公共財政的要求，全面深化財政改革。

2005年，進一步推進和完善了各項財政改革。一是全面推進了縣級政法部門經(jīng)費保障機制改革。按照省委關(guān)于建立縣級公安機關(guān)經(jīng)費保障機制的要求，結(jié)合我市實際，從2005年起，對縣級公安、法院、檢察、司法等政法部門的經(jīng)費實行財政保障，為政法部門履行工作職責(zé)，有效打擊各種犯罪，全力維護社會穩(wěn)定提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，初步實現(xiàn)了政法部門滿意、黨委政府滿意和人民群眾滿意。二是進一步規(guī)范和完善了部門預(yù)算管理。按照實事求是的原則，對部門的公用經(jīng)費系數(shù)進行了調(diào)整，以保證各部門的正常運轉(zhuǎn)。完善了項目編制程序，統(tǒng)一了項目支出類別和標(biāo)準(zhǔn)，細化了項目具體支出，使項目預(yù)算編制更加科學(xué)合理。三是積極推進國庫集中支付制度改革。重點對區(qū)縣實行國庫支付制度改革開展督促檢查，進一步擴大集中支付范圍，全年全市實現(xiàn)直接支付17.13億元，授權(quán)支付13.66億元。四是進一步擴大了政府采購規(guī)模和范圍。2005年，全市政府采購金額2.06億元，比上年增長35.01%，節(jié)約資金2540萬元，資金節(jié)約率為10.85%。五是推進了國有資產(chǎn)管理體制改革，重點是完善機關(guān)事業(yè)單位辦公用房體制改革，加大了辦公用房調(diào)配力度，推行辦公用房物業(yè)管理試點工作。

（四）切實加強了財政監(jiān)管，財經(jīng)秩序開始好轉(zhuǎn)。

開展了財政資金的專項檢查，有效防止了擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。對國債資金、糧食直補資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金等進行了專項檢查，對查出的各種問題按規(guī)定進行了糾正。同時，加強了財政內(nèi)部審計工作。加強對二級單位的財務(wù)監(jiān)管，財經(jīng)秩序得到整頓。針對實行會計集中核算后，單位財務(wù)管理有所弱化的現(xiàn)象，市級開展了對二級單位的財務(wù)大檢查，檢查出公款私存、私設(shè)小金庫、隱匿截留財政收入等違紀違規(guī)行為金額達795萬元，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了認真查處和糾正。按照市委和市人大常委會的要求，加大了財政周轉(zhuǎn)金回收處置力度，取得了明顯的效果，2005年超額完成了當(dāng)年財政周轉(zhuǎn)金回收處置任務(wù)。加強了財政投資評審工作。建立了財政性基建項目評審專家?guī)?，實行三級審核，評審質(zhì)量得到提高。2005年，完成評審項目263個，評審金額6.05億元，審減金額0.67億元，審減率11%。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，開展了川信樂辦、某信托的關(guān)閉清算和某大廈的資產(chǎn)處置工作，既保證了國有資產(chǎn)不被侵占和流失，又維護了社會穩(wěn)定。

從總體上看，盡管去年我市財政收入實現(xiàn)了再升位目標(biāo)，財政保障能力有所增強，財政管理水平有所提高，但仍然存在一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是雖然財政收入增長較快，但支出壓力大，收支矛盾仍然十分突出。二是財政支出特別是維護穩(wěn)定支出壓力巨大。近年來，由于我市企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制、經(jīng)營城市拆遷安置，各種社會不穩(wěn)定的因素多，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)重，各級財政用于穩(wěn)定方面的支出壓力不斷增大。三是財政負債仍然沉重，財政風(fēng)險仍未得到有效控制和釋放。四是財政支出績效評價體系尚未建立，財政資金的效益還未得到充分發(fā)揮。五是財經(jīng)秩序仍未根本好轉(zhuǎn)，一些部門和單位逃避財政監(jiān)管，轉(zhuǎn)移收支，私設(shè)小金庫，造成國有資產(chǎn)流失等違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。對這些問題，各級人大及其常委會歷來都非常重視和關(guān)心，并多次提出許多好的建議和意見，我們將在今后的財政工作中認真研究，并不斷加以解決。

三、關(guān)于2006年財政預(yù)算草案。

根據(jù)省政府《關(guān)于編制2006年財政收支預(yù)算的通知》要求，以及市委、市政府對今后五年的經(jīng)濟工作和2006年全市財政經(jīng)濟工作的總體部署，我市2006年財政收支預(yù)算安排的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及市委關(guān)于我市財政工作的各項方針和指示，按照“五個統(tǒng)籌”和中央關(guān)于實行穩(wěn)健財政政策的要求，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，扎實推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進我市經(jīng)濟發(fā)展；加強收入征管，嚴格依法治稅，完善收入激勵機制，保持財政收入的增長勢頭；堅持立黨為公，執(zhí)政為民，認真為民理財，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出需要；繼續(xù)深化各項財政改革，探索建立財政預(yù)算績效評價體系，保證財政資金高效運轉(zhuǎn)；進一步加強財政監(jiān)管，從嚴查處各種違反財經(jīng)紀律的行為，有效預(yù)防會計信息失真和國有資產(chǎn)流失，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（一）2006年全市財政預(yù)算草案。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，結(jié)合我市2006年經(jīng)濟增長目標(biāo)，2006年全市財政預(yù)算的初步安排是：全市地方財政一般預(yù)算收入預(yù)算擬安排為106600萬元，同口徑比2005年增長12%。加上預(yù)計省對我市的稅收返還收入、省各項補助收入，減去應(yīng)上解省的支出，全市2006年可用財力為210070萬元，相應(yīng)安排一般預(yù)算支出210070萬元，同口徑比2005年增長9.50%。全市算總帳，當(dāng)年財政收支平衡。

以上全市2006年財政預(yù)算草案，是根據(jù)2005年全市財政預(yù)算執(zhí)行情況代編的，待各級政府預(yù)算編制完成并經(jīng)同級人代會批準(zhǔn)之后，我們將匯總情況報市人大常委會備案。

（二）市級財政預(yù)算草案。

下面著重報告2006年市級財政收支預(yù)算草案：

根據(jù)財政收入要與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步的'總要求，2006年市級地方財政一般預(yù)算收入擬安排為40620萬元，同口徑比預(yù)算基數(shù)增加4353萬元，增長12%。主要收入項目的安排情況是：

――增值稅6006萬元，增長14.02%；

――營業(yè)稅10600萬元，增長14.54%；

――企業(yè)所得稅3410萬元，增長16.06%；

――個人所得稅2150萬元，增長14.17%；

――城市維護建設(shè)稅4710萬元，增長14.06%；

――行政性收費收入5612萬元，同口徑增長1.65%。

以上地方財政一般預(yù)算收入40620萬元，加上省補助全市收入、區(qū)縣上解收入，減去全市上解省支出、補助區(qū)縣支出后，2006年市級可用財力為46936萬元。按照《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定和市級的實際情況，2006年市級財政一般預(yù)算支出安排為46936萬元，比2005年支出預(yù)算基數(shù)42820萬元增加4116萬元，增長9.61%。結(jié)合部門預(yù)算的編制原則，一般預(yù)算支出安排的主要項目是：

――科技三項費用470萬元，增長17.50%；

――農(nóng)業(yè)支出1893萬元，增長11.03%；

――林業(yè)支出428萬元，增長10.88%；

――水利和氣象支出700萬元，增長11.11%；

――文體廣播事業(yè)費2531萬元，增長10.81%；

――教育支出4936萬元，增長10.18%；

――醫(yī)療衛(wèi)生支出2514萬元，增長10.02%；

――撫恤和社會福利救濟910萬元，增長10.44%；

――社會保障補助支出2210萬元，增長10.50%；

――行政管理費6780萬元，增長10.06%；

――公檢法司支出9563萬元，增長10.64%；

――總預(yù)備費500萬元。

2006年市級基金預(yù)算收入擬安排為8683萬元，相應(yīng)安排基金預(yù)算支出8683萬元。

以上市級財政預(yù)算草案，請予審查批準(zhǔn)。

同時，將市法院、市計委、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市糧食局等五個部門2006年的部門預(yù)算草案提請審議，為加強和完善市級部門綜合預(yù)算管理工作積累經(jīng)驗。

四、關(guān)于2006年的財政工作。

今后五年，是新一屆政府帶領(lǐng)全市人民奮力推進某經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵五年。在未來五年中，全市各級財政部門要牢固樹立服務(wù)意識，為全市經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)，為各部門經(jīng)費保障工作服務(wù)，為基層、為廣大人民群眾服務(wù)。要緊緊圍繞市委的各項重大決策開展財政工作，按照市委確定的未來五年工作重點，調(diào)整工作思路，改進工作方法，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為市委的重大決策和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅強的財力保障。要不斷提高財政部門和財政系統(tǒng)的執(zhí)行力，加強財政干部隊伍的素質(zhì)建設(shè)，確保各級黨委、政府的重大決策和各項法律法規(guī)得到認真的貫徹和落實，做到政令暢通。

未來五年，我市財政工作要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想，認真抓好收入征管，確保全市財政收入的穩(wěn)定增長；保障重點支出，提高我市經(jīng)濟發(fā)展能力和構(gòu)建和諧社會的能力；推進財政改革，逐步完善社會主義公共財政體制；強化財政監(jiān)管，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的財政經(jīng)濟環(huán)境。

2006年是新一屆政府的開局之年。各級財政部門要以貫徹十六屆四中全會精神為契機，認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策，改革創(chuàng)新，服務(wù)全局，不斷提高財政系統(tǒng)理財能力，為市委、市政府各項決策提供強有力的財力保障，促進我市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康和諧發(fā)展。我們主要做好以下工作：

（一）抓發(fā)展、促增收，確保財政收入的持續(xù)增長。

認真貫徹落實中央穩(wěn)健的財政政策，抓住中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)的有利時機，協(xié)助有關(guān)部門積極爭取國債項目和資金，支持我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護等重點建設(shè)項目，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實好市委、市政府確定的支持四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策，合理使用好技改貼息資金、項目補助資金、工業(yè)發(fā)展資金、科技三項費用等用于經(jīng)濟發(fā)展的財政資金，支持支柱產(chǎn)業(yè)和重點稅源企業(yè)的技術(shù)改造和發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推進新型工業(yè)化進程。繼續(xù)完善國有土地經(jīng)營收支計劃，嚴格實行國有土地收入“收支兩條線”的管理辦法，實現(xiàn)政府對土地收益的統(tǒng)一安排使用。通過市場化手段多渠道籌集經(jīng)營城市資金，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施建設(shè)，切實推進城鎮(zhèn)化進程。認真按照市委關(guān)于加快我市公路建設(shè)的要求，繼續(xù)加大對公路建設(shè)的財政投入，支持改善我市交通環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。積極支持建設(shè)“中國第一山”工作，促進我市旅游業(yè)的快速發(fā)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進一步加大公共財政服務(wù)農(nóng)村的力度，繼續(xù)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進農(nóng)民增收；要進一步深化農(nóng)村稅費改革，認真貫徹執(zhí)行省委、省政府今年免征農(nóng)業(yè)稅及附加的政策和確保國家糧食生產(chǎn)安全的補貼政策，減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入。進一步加大對民族區(qū)縣和困難區(qū)縣財政轉(zhuǎn)移支付力度，搞好對區(qū)縣的資金調(diào)度，大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強縣級經(jīng)濟實力。

在促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，要切實加強財政收入征管，使經(jīng)濟增長成果在財政收入上得到充分體現(xiàn)，確保財政收入保持相應(yīng)的增長勢頭。要繼續(xù)對財政收入任務(wù)實行目標(biāo)管理，強化各區(qū)縣和市級征管部門的責(zé)任意識。各級稅務(wù)部門要不斷完善征管措施，進一步強化稅收征管，嚴格依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，確保稅收性收入的快速增長。要認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于收支兩條線的有關(guān)政策和加強非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，認真研究非稅收入面臨的新情況、新問題，保持非稅收入的持續(xù)增長。認真組織實施國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算和國有土地經(jīng)營預(yù)算，加大國有資產(chǎn)的經(jīng)營力度和國有土地出讓收入的管理力度，確保國有資產(chǎn)經(jīng)營收益和國有土地收入及時、足額入庫。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點，增強財政保障能力和構(gòu)建和諧社會的能力。

要不斷提高財政的保障能力，優(yōu)先保障機關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放和基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的資金需要，為各級機關(guān)事業(yè)單位履行職能提供財政資金保證。要進一步加大對教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入，按照法定增長要求安排好支出預(yù)算。要進一步增加對義務(wù)教育的投入，認真研究和制定實行“一費制”收費后造成教育經(jīng)費不足的配套保障措施，按照生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)安排學(xué)校公用經(jīng)費，不斷提高對教育的保障水平。要繼續(xù)加大對科技的投入，安排好科技三項費、科普經(jīng)費，促進我市科技創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化。按照十六屆四中全會關(guān)于不斷提高建設(shè)社會主義先進文化能力的要求，增加對文化事業(yè)的投入，不斷豐富我市人民群眾的文化生活。要加快我市公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，重點增加對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、艾滋病防治和婦幼保健等涉及人民群眾公共健康安全的投入，不斷提高我市公共衛(wèi)生服務(wù)水平。抓好峨眉山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，探索建立科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村合作醫(yī)療機制。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，將財政對社會公共服務(wù)領(lǐng)域的投入資金重點向農(nóng)村傾斜，不斷縮小城鄉(xiāng)之間公共服務(wù)水平的差距。

要繼續(xù)安排好社會穩(wěn)定資金，切實維護社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。一是要繼續(xù)落實就業(yè)和再就業(yè)的各項財稅政策，發(fā)揮好財政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會各方面支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。多渠道向上爭取資金，加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民工素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。二是要完善社會保障籌資機制，加大“兩金”征繳力度，增加預(yù)算安排，搞好資金調(diào)度，及時撥付資金。三是要關(guān)心困難群體的生活，抓好企業(yè)下崗職工基本生活費、離退休人員養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金以及失業(yè)人員救濟金的發(fā)放工作，安排好涉及社會穩(wěn)定的各項資金，為維護全市社會穩(wěn)定提供有力的財政保障，不斷提高我市構(gòu)建和諧社會的能力。要積極向上爭取資金，解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難問題。要探索建立失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保障機制，切實關(guān)心失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難問題。要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，積極籌措資金，解決好各級政府工程欠款造成的拖欠農(nóng)民工工資問題。

（三）抓難點、求實效，繼續(xù)深化各項財政改革。

要按照建立社會主義公共財政體制的要求，抓難點，求實效，繼續(xù)深化各項財政改革。一是要進一步完善市縣財政體制，理順各級政府的財權(quán)與事權(quán)，建立增收節(jié)支激勵約束機制，調(diào)動區(qū)縣的積極性，促進市縣共同發(fā)展。二是要探索建立財政預(yù)算績效評價體系。要針對長期以來財政工作中存在的重支出、輕管理的問題，加強對支出的追蹤問效，探索建立財政預(yù)算績效評價體系，2006年在教育和政法部門的項目支出上嘗試進行績效評價考核，2006年在市級部門全面推行，以提高政府公共支出的效率。三是要完善部門預(yù)算，規(guī)范項目預(yù)算管理辦法，提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性，逐步將各部門的預(yù)算提交人民代表大會審議，增強預(yù)算的公開性和透明度。四是要進一步完善國庫集中支付改革，簡化支付流程，擴大支付范圍。五是要深化縣級政法經(jīng)費保障機制改革，認真研究區(qū)縣建立政法經(jīng)費保障機制后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保政法保障資金及時到位，同時督促政法部門依法行政。六是要繼續(xù)推進國有資產(chǎn)管理體制改革，加強國有資產(chǎn)經(jīng)營收支管理，繼續(xù)抓好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的統(tǒng)管工作，有效預(yù)防國有資產(chǎn)流失。

（四）抓監(jiān)管、重查處，全面整頓財經(jīng)秩序。

要針對當(dāng)前財務(wù)和國資管理中存在的問題，舉一反三，切實加強財政國資監(jiān)管，徹底改變“重支出、輕監(jiān)管”的狀況，認真查處各類違反財經(jīng)紀律的行為，整頓我市的財經(jīng)秩序。要立足收入抓監(jiān)管，開展對稅收優(yōu)惠政策的清理，繼續(xù)抓好財政收入入庫情況和收支兩條線政策執(zhí)行情況的專項檢查，嚴厲查處各類混級混庫、私設(shè)小金庫和擅自出臺稅收優(yōu)惠政策等行為；要認真貫徹執(zhí)行關(guān)于加強非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行收支兩條線改革，從今年起將大佛景區(qū)和峨眉山景區(qū)門票收入全面納入市級財政專戶管理。要立足支出抓監(jiān)管，加強對財政大額資金使用的管理，搞好大額資金使用的監(jiān)督，推進財政支出的科學(xué)決策和民主決策；發(fā)揮財政監(jiān)督的作用，加強對社保資金、國債資金、農(nóng)業(yè)資金等專項資金的監(jiān)督檢查，嚴厲查處各類擠占挪用等違法亂紀行為；抓好對行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管，重點加強對二級單位的財務(wù)檢查，進一步擴大財務(wù)檢查范圍，防止會計信息失真和各類腐敗行為的發(fā)生；繼續(xù)加大財政周轉(zhuǎn)金回收處置力度，基本完成市級到期財政周轉(zhuǎn)金回收處置工作；搞好財政投資評審工作，努力使財政性投資項目全部納入評審范圍，并不斷提高投資評審質(zhì)量和效率。要立足改革抓監(jiān)管，不斷提高財政改革的執(zhí)行力，對各單位、各部門執(zhí)行財政改革的情況進行監(jiān)督檢查，堅決打擊各類不執(zhí)行財政改革政策、逃避財政監(jiān)管的行為。圍繞國資工作抓監(jiān)管，在加強國有資產(chǎn)管理，促進國有資產(chǎn)保值增值的同時，重視財政性資金投入項目形成的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，努力維護國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失。加強對政府舉債的監(jiān)管和控制，嚴格執(zhí)行政府舉債審批制度，從嚴控制新增負債，對歷史性政府負債要認真研究，落實還款來源，有計劃、有步驟的進行消化，有效化解財政風(fēng)險。

各級財政部門要嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，主動接受各級人大及其常委會的監(jiān)督，認真聽取人大代表對財政工作的建議和意見，不斷增強財政的民主決策水平。同時，要自覺接受審計部門對財政收支的監(jiān)督，加強對查處問題的整改，不斷提高依法理財水平。各級財政部門也要加強內(nèi)部審計，認真按照有關(guān)規(guī)定開展內(nèi)部檢查，防患于未然。

各位代表，實現(xiàn)今后五年財政經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和全面完成2006年的各項財政工作，任務(wù)十分艱巨。我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變理財觀念，將思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會精神上來，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)財政工作，認真貫徹執(zhí)行人民代表大會作出的決議，立足現(xiàn)實，著眼長遠，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在財政工作中堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，堅持依法理財、科學(xué)理財、“陽光”理財，提高理財水平，為建立透明、廉潔和高效的財政運行機制，促進全市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗。

財政預(yù)算執(zhí)行情況報告定義篇十五

10。

月

25。

日在區(qū)十六屆。

人大常委會第。

44。

次會議上。

河西區(qū)財政局局長。

主任、各位副主任、各位委員：

2016。

1

區(qū)十六屆人大七次會議審議通過的河西區(qū)。

2016。

年公共財政收入預(yù)算為。

977904。

萬元，同比增長。

15%。

月份完成區(qū)級財政收入。

691455。

萬元，完成預(yù)算的。

70.7%。

同比增長。

20.02%。

2

月份財政收入運行特點。

“營改增”等減稅降費政策，依法加強稅收征管，各月財政收入增幅均保持在。

20%。

以上。

二是稅收收入保持穩(wěn)定。

1

至

9

月份，稅收收入。

564316。

萬元，同比增長。

19.21%。

稅收收入占區(qū)級財政收入的。

81.61%,。

財政收入結(jié)構(gòu)健康可持續(xù)。

三是我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)在。

但

土地契稅截至目前入庫。

6500。

萬元，較去年減少。

89801。

萬元。

區(qū)十六屆人大七次會議審議通過的河西區(qū)財政支出預(yù)算為。

864774。

萬元。

1

至

9

月份，完成財政支出。

532965。

萬元，完成預(yù)算的。

62%。

同比增長。

21.14%。

其中與人民群眾生活直接相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等民生領(lǐng)域支出。

106889。

萬元，完成預(yù)算的。

85.88%。

同比增長。

22.27%。

雖然今年。

1

至

9

15%。

以上的奮斗目標(biāo)，我們擬采取以下措施：

1

緊盯大項目，以加快大項目好項目建設(shè)為載體，努力擴大財政增收基礎(chǔ)。積極開展綜合性服務(wù)，全面掌握大項目建設(shè)和經(jīng)營情況，制定有針對性措施，確保經(jīng)濟發(fā)展成果及時反映為財政增收。

2

加強稅收征管工作。為確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成，進一步加強區(qū)內(nèi)固有稅源監(jiān)督與管理，結(jié)合實際情況，將收入指標(biāo)分解細化到人，確保按時間進度完成收入任務(wù)。

3

加強宏觀經(jīng)濟走勢研判，全面掌握企業(yè)經(jīng)營變化情況，把握組織收入工作的主動權(quán)。分行業(yè)分企業(yè)進行納稅情況比對分析，對稅負過輕財務(wù)稅收指標(biāo)不匹配和納稅異常的企業(yè)進行重點篩查。同時創(chuàng)新方式方法，做好個體工商戶樓宇經(jīng)濟大型賣場二手房交易和電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的稅收征管，挖掘稅源潛力。

4

加大稽查力度，提高稽查質(zhì)量。實施稽查科學(xué)選案，開展對重點稅源企業(yè)檢查，增加稽查工作的針對性和實效性。健全稽查工作制度，建立考核和監(jiān)督機制，提高稽查案件的數(shù)量和質(zhì)量，增強稽查的打擊震懾力度，防止偷漏稅行為。

5

密切關(guān)注“營改增”社會輿情，加強“營改增”試點情況跟蹤分析，著重分析增值稅和營業(yè)稅改征增值稅變化情況，變化趨勢及重點企業(yè)試點運行情況。

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