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培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇一
婦女的社會參與和政治參與程度,是社會文明發(fā)展的重要標(biāo)尺,也是構(gòu)建和諧社會的重要標(biāo)志。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐,女干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。因此,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應(yīng)新形勢的迫切需要,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況,縣婦聯(lián)對全縣選拔配備女干部情況進(jìn)行了專題調(diào)研,具體情況如下:
近年來,__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合全縣實(shí)際,采取了一系列切實(shí)有效的措施,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊伍的結(jié)構(gòu),為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全縣共有各級各類女干部職工3410人,其中女公務(wù)員155人,占全縣公務(wù)員總數(shù)1183人的13%,有女干部2120人,占全縣干部總數(shù)8066人的26%,女工人850人,招聘人員及三支一服人員440人。全縣有副科級以上女干部81人,占全縣副科級以上干部總數(shù)814的10%??h級2人,占總數(shù)33人的6%;正科級23人,占總數(shù)311人的7.4%;副科級58人,占總數(shù)503人的11.5%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)及縣直機(jī)關(guān)單位任正科實(shí)職的女干部4人,占正科總數(shù)的17.3%。在縣直黨政機(jī)關(guān)中有12個部門班子配備了女干部,占部門總數(shù)61個的19.7%,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中配備女干部,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的56.2%,婦女干部參政議政水平有了一定的提高。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,加大選配女干部工作力度??h委及組織部門把選拔女干部工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上議事日程,在縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆、村級黨組織和村委會換屆中,按照省、市有關(guān)政策對女干部配備比例作了明確規(guī)定,為選拔配備女干部工作取得實(shí)效提供了強(qiáng)有力的組織保障??h婦聯(lián)認(rèn)真履行職責(zé),主動溝通協(xié)調(diào),充分發(fā)揮在培養(yǎng)選拔女干部工作中的優(yōu)勢和作用。配合縣委組織部建立了婦女人才庫和女后備干部人才庫,把全縣各行業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀女性都納入組織部門視野,為做好選配女干部工作奠定了良好基礎(chǔ)。
2、健全機(jī)制,硬化選配女干部工作措施。為了提高女干部參政議政比例,優(yōu)化女干部成長環(huán)境,縣政府制定了《-婦女發(fā)展規(guī)劃》,縣委組織部、縣婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的實(shí)施意見》,對選拔配備女干部做出了具體要求。在正常選拔任用的基礎(chǔ)上,通過競爭上崗、公開選拔等方式把優(yōu)秀女干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高女干部綜合素質(zhì)。提高素質(zhì)是培養(yǎng)和選拔女干部工作的重要環(huán)節(jié),全縣堅持每年舉辦一期女干部培訓(xùn)班,每年舉辦一期基層婦女干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,在省市培訓(xùn)任務(wù)中,盡可能安排女干部參加。通過舉辦專題講座、女干部座談會等活動,對女干部進(jìn)行形式多樣的思想政治教育和形式政策教育,啟發(fā)她們正視自身價值,激勵她們在工作實(shí)踐中建功立業(yè)。鼓勵在機(jī)關(guān)工作、年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的女干部報名到基層擔(dān)任村黨組織第一書記,通過基層實(shí)踐鍛煉,提高了她們的參政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
雖然縣委及組織部門在選拔配備女干部方面做了大量卓有成效的工作,為女干部發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,但離省、市組織部門及婦聯(lián)的要求,離社會發(fā)展與女干部自身發(fā)展的需要,仍有一定的差距,主要存在以下幾個方面的問題:
工會主任、紀(jì)檢組長的18人,占25.7%;在工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的5人,占7.1%。同時,在年齡上,現(xiàn)行的干部退休制度中女性一般比男性早退休五年,女性的從政時間相對要比男性短,同樣的工作取得同樣的成績,女干部要比男干部付出更多的代價。
2、女干部交流輪崗有待加強(qiáng)。在機(jī)關(guān)的女干部,多數(shù)被安排在辦公室、后勤等部門,具體事務(wù)多,參與決策少。部分女干部長時間在一個部門工作,一干就是十幾年、二十幾年甚至到退休,多年來,單位不變,職務(wù)不變,崗位不變,一定程度上抑制了女性從政水平的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的女干部由于缺乏交流提拔的機(jī)會,有的夫妻長期兩地分居,家庭、老人、孩子得不到照顧,影響了家庭穩(wěn)定??h鄉(xiāng)婦聯(lián)干部流動不快,部分綜合素質(zhì)高、個人能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀婦聯(lián)干部提拔重用較慢,缺乏更為全面展示才華、貢獻(xiàn)力量的廣闊舞臺。同時,由于缺乏專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),女干部培訓(xùn)進(jìn)修時間較少,整體隊伍知識的更新速度跟不上社會知識更新的步伐,女干部自身的政策水平、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力都有待進(jìn)一步提高。
3、女干部從政環(huán)境有待優(yōu)化。一方面,女性從政受到社會環(huán)境的影響?,F(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然存在,“男人以社會為主、女人以家庭為主”的觀念加大了女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會領(lǐng)域的難度,造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有被全社會真正認(rèn)同,有些單位和領(lǐng)導(dǎo)雖然講男女平等,但在實(shí)際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想;有的雖然也肯定女干部的工作能力、水平和業(yè)績,但在總體上仍認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”。另一方面,女性從政受到家庭的阻力。絕大多數(shù)女性是家務(wù)勞動的主要承擔(dān)者,她們肩負(fù)事業(yè)與家庭雙重?fù)?dān)子,既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責(zé),造成了女干部心理壓力過大、體力負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)實(shí)情況,從某種程度上約束了女干部個人能力的發(fā)揮。
做好培養(yǎng)選拔女干部工作,造就一支高素質(zhì)女干部隊伍,是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨委及組織部門要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,堅持“適度傾斜、硬性要求、統(tǒng)一調(diào)配、重點(diǎn)保護(hù)”的原則,為女干部健康成長鋪路架橋。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷優(yōu)化女干部的從政環(huán)境。按照省市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建帶婦建”工作的實(shí)施意見》和縣政府《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃(2010-)》精神,縣委及組織部門要加大政策傾斜力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委有關(guān)文件要求,制定女干部發(fā)展規(guī)劃和女干部教育培訓(xùn)計劃,配齊配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部。按照省委組織部硬性要求,在縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少各配備1名女干部,縣委、政府工作部門中應(yīng)有50%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部,工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的女領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)達(dá)到15%的目標(biāo)要求。
2、合理選拔,不斷完善女領(lǐng)導(dǎo)干部配備結(jié)構(gòu)。利用黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的時機(jī),對全縣女干部做出合理的調(diào)整,保證縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子中至少有一名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,副科級以上女干部配備要有較大比例的提高,力爭達(dá)到《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃2010-20》提出的目標(biāo)(配備率為100%)。要采取適當(dāng)?shù)恼邇A斜,在條件相同情況下,優(yōu)先選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部;在調(diào)整提拔干部時,充分考慮女干部比例;公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時,要在候選人中規(guī)定合理的性別比例,并不斷提高。
3、重點(diǎn)培養(yǎng),不斷增加正職女領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位女干部的比例。要加大對正職女領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位女性的選拔力度,對重點(diǎn)培養(yǎng)的政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、文化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠渑刹?,及時大膽地提拔重用擔(dān)任一把手和在重要崗位任職;在基本條件相同的情況下、在適合女干部特點(diǎn)的崗位上、在優(yōu)秀女干部集中的部門和單位、在應(yīng)配未配女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時,優(yōu)先配備女干部。特別要在教育、財政、衛(wèi)生、文化、勞動、農(nóng)業(yè)、計生、民政等涉及婦女權(quán)益保障的重要綜合及業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的合理流動和選拔重用,把優(yōu)秀的年輕女干部選拔到婦聯(lián)工作,加強(qiáng)和充實(shí)婦聯(lián)干部隊伍力量,把婦聯(lián)優(yōu)秀女干部交流提拔到重要崗位鍛煉,使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)優(yōu)秀女干部的基地。要著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),在堅持德才兼?zhèn)浜捅3诸I(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的前提下,堅持落實(shí)“四不四優(yōu)先”:即能夠直接使用的不搞過渡,能夠勝任實(shí)職的不安排虛職,能夠委以重任的不放在一般性領(lǐng)導(dǎo)崗位上,能夠破格提拔的不按部就班等,堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。進(jìn)一步疏通選人用人渠道,在公務(wù)員錄用、事業(yè)單位招聘、公開選拔、競爭上崗中,拿出一定比例或職位定向選拔女干部,著力優(yōu)化女干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu),打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的女干部隊伍。
野,及時發(fā)現(xiàn)儲備女性后備人才,在女干部群體內(nèi)部集中競爭選拔優(yōu)秀女后備干部,進(jìn)一步增加女后備干部的數(shù)量。
5、強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提高女干部綜合素質(zhì)。要把女干部的教育培訓(xùn)工作作為提高女干部素質(zhì)的有效途徑,根據(jù)女干部的自身需求,多為其提供培訓(xùn)、再教育的機(jī)會,擴(kuò)大女干部的知識面,提升綜合素質(zhì)和參政議政能力。要繼續(xù)采取下派、掛職、交流輪崗鍛煉等方式,要有計劃的選派機(jī)關(guān)女干部和基層女干部到各部門掛職鍛煉,尤其選派有發(fā)展?jié)摿Φ呐髠涓刹康酵獾貟炻殻绮块T、跨行業(yè)的崗位交流,使她們開闊眼界、增長見識,提高綜合能力。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇二
為了增強(qiáng)基層女干部培訓(xùn)的實(shí)效性,建設(shè)一支與時俱進(jìn)的高素質(zhì)基層女干部隊伍,推動基層婦女進(jìn)“兩委”和參與農(nóng)村基層民主政治和民主管理。按照省婦聯(lián)《關(guān)于進(jìn)行基層女干部培訓(xùn)需求調(diào)研的通知》的要求,各級婦聯(lián)通過書面問卷、抽樣調(diào)查、座談走訪等形式,對我市鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))女干部培訓(xùn)需求情況進(jìn)行了調(diào)查。市婦聯(lián)高度重視這次調(diào)研工作,劉展紅主席親自帶隊深入到7個市、區(qū)的鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū)),聽取婦聯(lián)的情況匯報,與基層女干部面對面交流,充分掌握了目前我市基層女干部的培訓(xùn)情況?,F(xiàn)結(jié)合調(diào)查的情況進(jìn)行分析和思考。
一、我市基層女干部培訓(xùn)的需求情況。
(一)在培訓(xùn)內(nèi)容上。
1、希望加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作水平。在被訪者中,絕大部分的基層女干部認(rèn)為“能完成一件成功的事,成功的原因是良好的綜合素質(zhì)”。因此,大部分基層婦女干部希望能學(xué)習(xí)一些與時俱進(jìn)的知識,以適應(yīng)新形勢下的工作需要,不斷提高自己處理事務(wù)和參政議政的能力水平。如女村官認(rèn)為需要學(xué)習(xí)涉農(nóng)政策和相關(guān)法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)的要求及村務(wù)管理知識、與群眾溝通的方法等;社區(qū)女干部認(rèn)為需要學(xué)習(xí)民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規(guī)、社工工作的知識、調(diào)解矛盾的方式方法等;鎮(zhèn)(街)女干部認(rèn)為需要學(xué)習(xí)黨的政策方針、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理等知識和調(diào)查研究的方式方法。
2、希望加強(qiáng)能力培訓(xùn),樹立女干部良好形象。大部分的女村官都認(rèn)為需要學(xué)習(xí)掌握勞動生產(chǎn)技能,增強(qiáng)帶頭致富的本領(lǐng)和能力,不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認(rèn)同度。在調(diào)查中,鎮(zhèn)(街)、社區(qū)女干部最渴望接受領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、女性修養(yǎng)、公務(wù)禮儀、寫作和演講等方面的培訓(xùn),她們希望通過全面提升個人綜合素質(zhì),讓自己能夠大膽、獨(dú)立地開展工作,為群眾多做好事、辦實(shí)事,逐步得到領(lǐng)導(dǎo)或男同志的認(rèn)可。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇三
作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐,女干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的作用。因此,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應(yīng)新形勢的迫切需要,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求,為了進(jìn)一步推進(jìn)女性參政工作,xx縣對全縣選拔配備女干部情況進(jìn)行了專題調(diào)研,具體情況如下:
近年來,xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合全縣實(shí)際,把培養(yǎng)選拔女干部納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃并擺到突出位置,不斷加大對女干部的培養(yǎng)選拔工作力度,努力做到了研究干部工作時有培養(yǎng)選拔女干部的內(nèi)容,培訓(xùn)干部和選送學(xué)員時有女干部的名額,配備領(lǐng)導(dǎo)班子時女干部有一定數(shù)量,推薦后備干部時女干部有一定有比例,為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹棵摲f而出,相繼走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了干部隊伍活力。現(xiàn)有科級女干部72人,占科級干部總數(shù)的22.4%,其中副科級52人、正科級20人,擔(dān)任部門單位主要負(fù)責(zé)人的女干部9人,占部門正職總數(shù)的15%,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中有女領(lǐng)導(dǎo)干部10人,其中女正職2名,占鎮(zhèn)正職總數(shù)的12.5%,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了女領(lǐng)導(dǎo)干部,配備率達(dá)100%。全縣科級女干部中,35歲以下18人,36-45歲30人,46-50歲24人,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)女領(lǐng)導(dǎo)干部中35歲以下8人,36-45歲1人,46-50歲1人??h人大女代表42人,占代表總數(shù)的33%,縣政協(xié)女委員25人,占委員總數(shù)的24%;發(fā)展女黨員820人,占黨員總數(shù)的22.56%,婦女干部參政議政水平有了大幅度的提高。
一是以制度建設(shè)為基礎(chǔ),建立了培養(yǎng)選拔女干部的工作機(jī)制。為使培養(yǎng)選拔女干部工作經(jīng)常化和制度化,縣委、政府下發(fā)了《xx縣婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》,落實(shí)了婦女參與決策和管理的主要目標(biāo)、政策和措施,把培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作列入各級黨委工作的重要議事日程,并作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)內(nèi)容??h委組織部與縣婦聯(lián)等有關(guān)部門還定期召開女干部聯(lián)席會議,及時了解情況,研究問題,交流經(jīng)驗(yàn)。二是以公開選拔為手段,狠抓了女干部隊伍建設(shè)。自以來,通過公開選拔、“兩推一選”等模式,公開推薦、選拔了435名優(yōu)秀年輕青年干部,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),其中女干部169名,占39%??h委組織部分別按照學(xué)歷、年齡、專業(yè)和工作情況建立詳實(shí)的后備女干部檔案資料,實(shí)行動態(tài)管理,及時更新。20xx、20xx年,我縣共拿出16個科級領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔,最終任用女干部6名,占公選干部總數(shù)的37.5%??h委組織部、縣婦聯(lián)每年對全縣女干部、女黨員的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立檔案,掌握動態(tài),并提出培養(yǎng)提拔使用的具體建議和措施。三是以開展活動為載體,營造了優(yōu)秀女干部脫穎而出的良好環(huán)境。每年三八婦女節(jié)、春節(jié)期間,全縣舉辦各種形式的慶?;顒樱e極為女干部展示個人風(fēng)貌創(chuàng)造和提供平臺。自20xx年起,連續(xù)四年舉辦“群眾文化藝術(shù)節(jié)”、“廣場舞大賽”、“巾幗健身舞”等大型文體活動,累計參與表演女干部4000余人次,在團(tuán)結(jié)帶動女性干部為集體榮譽(yù)而奮斗的同時,有效地激發(fā)了廣大女干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,充分展示了女干部健康向上的精神風(fēng)貌。同時,大力開展“三八紅旗手”、“巾幗建功標(biāo)兵”等表彰活動,通過樹立先進(jìn)典型,幫助廣大婦女打破自身思想障礙,增強(qiáng)從政意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識,使廣大婦女干部積極投身各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中,充分發(fā)揮女黨員和干部中拔尖人才的“傳、幫、帶”作用。
雖然縣委及組織部門在選拔配備女干部方面做了大量卓有成效的工作,為女干部發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,但離省、市組織部門及婦聯(lián)的要求,離社會發(fā)展與女干部自身發(fā)展的需要,仍有一定的差距,主要存在以下幾個方面的問題:
做好培養(yǎng)選拔女干部工作,造就一支高素質(zhì)女干部隊伍,是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。黨委及組織部門要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,堅持“適度傾斜、硬性要求、統(tǒng)一調(diào)配、重點(diǎn)保護(hù)”的原則,為女干部健康成長鋪路架橋。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷優(yōu)化女干部的從政環(huán)境。按照《xx縣婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》精神,進(jìn)一步加大政策傾斜力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委有關(guān)文件要求,制定女干部發(fā)展規(guī)劃和女干部教育培訓(xùn)計劃,研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)婦女工作的意見》,配齊配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部。按照上級組織部門硬性要求,在縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部,鎮(zhèn)黨政班子中至少各配備1名女干部,縣委、政府工作部門中應(yīng)有60%以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部,工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的女領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)達(dá)到15%的目標(biāo)要求。
(二)合理選拔,不斷完善女領(lǐng)導(dǎo)干部配備結(jié)構(gòu)。利用黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的時機(jī),對全縣女干部做出合理的調(diào)整,鎮(zhèn)(辦)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,副科級以上女干部配備要有較大比例的提高,力爭達(dá)到《xx縣婦女發(fā)展規(guī)劃20xx-20xx年》提出的目標(biāo)。要采取適當(dāng)?shù)恼邇A斜,在條件相同情況下,優(yōu)先選拔女領(lǐng)導(dǎo)干部;在調(diào)整提拔干部時,充分考慮女干部比例;公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時,要在候選人中規(guī)定合理的性別比例,并不斷提高。
(三)重點(diǎn)培養(yǎng),不斷增加正職女領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位女干部的比例。要加大對正職女領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位女性的選拔力度,對重點(diǎn)培養(yǎng)的政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、文化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠渑刹?,及時大膽地提拔重用擔(dān)任一把手和在重要崗位任職;在基本條件相同的情況下、在適合女干部特點(diǎn)的崗位上、在優(yōu)秀女干部集中的部門和單位、在應(yīng)配未配女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺時,優(yōu)先配備女干部。特別要在教育、財政、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、計生、民政等涉及婦女權(quán)益保障的重要綜合及業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部。要加強(qiáng)婦聯(lián)干部的合理流動和選拔重用,把優(yōu)秀的年輕女干部選拔到婦聯(lián)工作,加強(qiáng)和充實(shí)婦聯(lián)干部隊伍力量,把婦聯(lián)優(yōu)秀女干部交流提拔到重要崗位鍛煉,使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)優(yōu)秀女干部的基地。要著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),在堅持德才兼?zhèn)浜捅3诸I(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的.前提下,堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。
(四)加強(qiáng)管理,不斷優(yōu)化后備干部隊伍。要采用滾動式的管理模式,及時補(bǔ)充后備女干部隊伍,堅持儲用結(jié)合,使后備干部隊伍始終充滿生機(jī)和活力。在招考錄用公務(wù)員時,堅持男女平等,不搞性別歧視,一批政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀女大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入了公務(wù)員隊伍;在年度考核和平時績效考核中,及時發(fā)現(xiàn)掌握女干部中的優(yōu)秀分子,了解她們的現(xiàn)實(shí)表彰和學(xué)習(xí)情況,把考核中發(fā)現(xiàn)的政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀等的女干部列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象入選女干部人才庫;在每次調(diào)整充實(shí)后備干部時,要求各單位推薦上報的后備干部初步入選中必有一定數(shù)量的女干部,從而拓寬女干部的選拔視野,及時發(fā)現(xiàn)儲備女性后備人才,在女干部群體內(nèi)部集中競爭選拔優(yōu)秀女后備干部,進(jìn)一步增加女后備干部的數(shù)量。
(五)強(qiáng)化培訓(xùn),不斷提高女干部綜合素質(zhì)。要把女干部的教育培訓(xùn)工作作為提高女干部素質(zhì)的有效途徑,根據(jù)女干部的自身需求,多為其提供培訓(xùn)、再教育的機(jī)會,擴(kuò)大女干部的知識面,提升綜合素質(zhì)和參政議政能力。要注重實(shí)踐鍛煉,繼續(xù)采取下派、掛職、交流輪崗鍛煉等方式,要有計劃的選派機(jī)關(guān)女干部和基層女干部到各部門掛職鍛煉,尤其選派有發(fā)展?jié)摿Φ呐髠涓刹靠绮块T、跨行業(yè)的崗位交流,使她們開闊眼界、增長見識,提高綜合能力,促進(jìn)女干部“階梯式發(fā)展”。
(六)健全機(jī)制,關(guān)心支持女干部干事創(chuàng)業(yè)。把培養(yǎng)選拔女干部工作作為全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,牢固樹立尊重女干部、重視女干部、重用女干部的選人用人導(dǎo)向,促進(jìn)女干部在各行業(yè)參與決策管理。組織部門要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部工作中的重要作用,在研究制定培養(yǎng)選拔女干部工作計劃時,能夠聽取婦聯(lián)組織的意見;在選拔任用女干部時,把婦聯(lián)組織推薦的經(jīng)民主推薦多數(shù)群眾擁護(hù)的人選優(yōu)先列為考察對象,經(jīng)考察符合條件的要及時提拔。注重解決實(shí)際困難和問題,建立組織部與女干部經(jīng)常性談心談話、組織部門與婦聯(lián)定期聯(lián)系溝通等制度,及時了解女干部培養(yǎng)選拔方面存在的問題,廣泛征求女干部培養(yǎng)選拔方面的意見建議,對于默默付出、堅守崗位的女干部要加大宣傳和表彰力度,給予給多的鍛煉機(jī)會和平臺,營造有利于女干部成長進(jìn)步的社會氛圍,激發(fā)女干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇四
近幾年來,法院落實(shí)各項(xiàng)措施培養(yǎng)選拔女干部,取得了良好的成效。
一是轉(zhuǎn)變觀念,為女法官的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
該院黨組堅持科學(xué)的人才觀,破除“占比例、配盤子”的陳腐觀念,重視女干部的培養(yǎng)選拔。
1、轉(zhuǎn)變女法官自身觀念。提高心理意識,樹立自強(qiáng)、自立、自信意識,敢于正視困難和問題;提高業(yè)務(wù)意識,與時俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)對邏輯思維力和推理能力的鍛煉,提高準(zhǔn)確審判能力和釋疑解惑的創(chuàng)新能力;提高政治意識,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,提高政治理論水平,又要以負(fù)責(zé)、認(rèn)真的態(tài)度投身政治,要積極參與競爭,主動適用社會,迎接挑戰(zhàn)。
2、建立女法官人才信息庫,為培養(yǎng)法院女干部充實(shí)后備軍。
3、為女法官創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。采取演講比賽、文藝匯演、參觀旅游等多種形式緩解女法官心理壓力,培養(yǎng)她們積極、樂觀、向上的心態(tài)。4、幫助女法官解決工作與家庭的矛盾。祁陽法院曾采取召開女法官家庭座談會的形式,幫助女法官爭取家庭對其工作的`爭持。
5、積極組織女干警學(xué)習(xí)任長霞、宋魚水、祁愛群等女干部優(yōu)秀事跡,加強(qiáng)對本院優(yōu)秀女干警先進(jìn)典型的培養(yǎng)、推薦和宣傳,從而激發(fā)全院女干警歷史使命感,確立正確人生目標(biāo),樹立正確人生價值觀,全院上下營造了一個女干部比、學(xué)、趕、超的喜人局面,形成了良好的工作氛圍。
二是精心培養(yǎng),全面提高女法官綜合素質(zhì)。
1、積極組織女干警參加各級黨校的各種培訓(xùn)班,加強(qiáng)對女干警的政治學(xué)習(xí),努力提高她們的政治理論水平。xx年來以來,該院女干警參加各級黨校培訓(xùn)達(dá)12人次。
2、拓展女法官發(fā)展的渠道。做好對女法官的考察和推薦工作,積極向組織人事部門推薦,為女法官的發(fā)展提供更廣泛的舞臺和空間。xx年,彭妍同志經(jīng)我院推薦,被錄入祁陽縣后備干部人才庫。
3、加強(qiáng)對女干警的一線鍛煉,豐富女法官實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前,該院從事在審判、調(diào)研一線工作的女干警30人,占女干警總數(shù)的92%。近3年來,我院注重充分發(fā)揮女干警的職能作用,女干部隊伍建設(shè)取得了可喜成績,29名女干警中具有本科以上文憑的27人,具有大專文憑的2人。自xx年全國實(shí)行全國統(tǒng)一司法考試以來,全院共有11人通過全國統(tǒng)一司法考試,其中7人是女干警,這7名女干警已全部進(jìn)入法官隊伍行列。先后8人次受到縣委嘉獎,1人出席縣黨代表。2人被評為全縣五好政法干警,1人被團(tuán)縣委評為崗位能手,xx年,申苑丁同志被評為全市保密工作先進(jìn)個人,xx年,彭妍同志被評為全市優(yōu)秀法官。
三是大膽委任,努力拓寬女法官成長渠道。
在培養(yǎng)、選拔女干部時,該院始終做到選拔無偏見,使用無“禁區(qū)”,一方面堅持德才兼?zhèn)洌c時俱進(jìn),把適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的女干部選拔上來,大膽使用,在立案、信訪、民事、刑事、行政、調(diào)研、司法質(zhì)量評查、法警、后勤管理等各個領(lǐng)域,該院按照德才兼?zhèn)?、揚(yáng)長避短、用當(dāng)其所的原則配備了適當(dāng)比例的女法官擔(dān)任庭長、副庭長、主任、副主任、副政委等職務(wù)。
目前擔(dān)任中層骨干的女干警8人,其中庭長1人,研究室主任1人,副庭長6人,占全院女干警人數(shù)的28%。另一方面實(shí)事求是看待女性存在的缺點(diǎn),及時幫助,做到揚(yáng)長避短,發(fā)揮其特長,提供平臺,促進(jìn)成熟、健康成長。
如女法官張愛麗同志是老黨員,堅持原則,辦事干練,工作時間長,經(jīng)驗(yàn)豐富,設(shè)立立案庭時,院領(lǐng)導(dǎo)將其任命為立案庭庭長,確保立案庭工作從逐步走向規(guī)范化;又如彭妍同志畢業(yè)于名牌大學(xué),業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng),但與相關(guān)單位協(xié)調(diào)關(guān)系經(jīng)驗(yàn)不足,為此,院領(lǐng)導(dǎo)將其安排在刑事庭、民一庭擔(dān)任副庭長鍛煉多年才將其提拔為觀音灘法庭庭長。女法官于楊寧同志擅長理論調(diào)研,但審判經(jīng)驗(yàn)不足,xx年,院領(lǐng)導(dǎo)安排其到基層法庭從事審判工作,xx年年,任命其為研究室主任,使其能更好地理論聯(lián)系實(shí)踐。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇五
經(jīng)過筆試、考察,層層篩選,我區(qū)共選拔出120名區(qū)管副科級后備干部。截止10月,已有16人被提拔到科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,另外有10人被調(diào)到市級機(jī)關(guān)工作(其中3人為原區(qū)土地管理與村鎮(zhèn)建設(shè)局人員整建制轉(zhuǎn)出)。
減去20年齡超限(40周歲)的4人,現(xiàn)有90名副科級后備干部,主要有以下幾個特征:一是年齡結(jié)構(gòu)比較合理,90名副科級后備干部的平均年齡為33周歲,最年輕的25周歲,其中30周歲及以下22人,占24.4%;31-35周歲39人,占43.3%;36-40周歲29人,占32.2%,并且各個年齡人數(shù)分布比較平均(詳見表1)。二是文化程度整體較高。90人的學(xué)歷均為大專及以上,其中本科學(xué)歷50人,占55.6%(其中22人為全日制本科學(xué)歷);大專學(xué)歷40人,占44.4%。三是性別比例比較特別。與我區(qū)女性領(lǐng)導(dǎo)干部比例較類似,后備干部中女性有32人,占35.6%,體現(xiàn)出較強(qiáng)的城區(qū)特色。四是政治素質(zhì)普遍較高。90人中,中共黨員71人,占78.9%;民主黨派3人,占3.3%;群眾16人,占17.8%。五是身份不限,其中行政編制53人,占58.9%;事業(yè)編制35人,占38.9%;其他2人,占2.2%。六是專業(yè)門類比較齊全。其中學(xué)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的25人,工程技術(shù)類專業(yè)的19人,管理類專業(yè)的人11,法律專業(yè)的17人,其他專業(yè)的18人,分別占后備干部總數(shù)的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多數(shù)人都擁有兩個以上專業(yè)的學(xué)歷證書。另外,有近50人在各自部門擔(dān)任著中層職務(wù),已成為各自部門的業(yè)務(wù)骨干。
(二)存在的問題。
分析我區(qū)區(qū)管副科級后備干部現(xiàn)狀,主要存在以下幾個較為突出的問題:
一是機(jī)關(guān)內(nèi)年輕干部數(shù)量偏少。根據(jù)年底統(tǒng)計數(shù)據(jù),全區(qū)654名公務(wù)員中,40周歲以下干部數(shù)為282名(科員及以下干部139人),占公務(wù)員總數(shù)的43.1%;其中35周歲及以下173名(科員及以下干部120名),占26.5%。
二是優(yōu)秀年輕干部流失較大。上面提到,僅2年時間,120名區(qū)管副科級后備干部中,目前就已有10人被調(diào)至市級機(jī)關(guān)工作,占后備干部總數(shù)的8.3%。
三是后備干部整體素質(zhì)較低?;谏厦嫣岬降膬蓚€因素,為保證后備干部隊伍數(shù)量,年輕公務(wù)員進(jìn)入副科級后備干部隊伍的門檻只能相應(yīng)降低。這樣就造成后備干部整體素質(zhì)較低,在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。
另外,我區(qū)還存在著一般干部崗位交流、全區(qū)范圍內(nèi)干部交流較少的現(xiàn)象,對年輕干部的成長不利。
(三)原因分析。
造成上述幾個問題的原因,我們認(rèn)為主要有:
一是我區(qū)干部總量較小,年齡梯次不夠合理,干部隊伍趨“老齡化”。近幾年的公務(wù)員空編數(shù)又較少,造成每年新錄用年輕公務(wù)員數(shù)量不多,年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。
二是由于“市在區(qū)中”的特殊區(qū)位特征,市級機(jī)關(guān)與區(qū)內(nèi)干部平時接觸較多,較其它縣(市)干部熟悉,加上區(qū)內(nèi)干部進(jìn)入市級機(jī)關(guān)后無住房、家屬安置等問題的困擾,使我區(qū)優(yōu)秀年輕干部被選調(diào)進(jìn)市級機(jī)關(guān)的概率較大,從而造成我區(qū)優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。
三是由于我區(qū)職能部分缺失,一些干部感覺無法盡情施展才華,另外區(qū)級機(jī)關(guān)部門干部總體收入明顯低于鎮(zhèn)街、市級機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上又是僧多粥少,導(dǎo)致部分優(yōu)秀年輕干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺上去發(fā)展。
二、越城區(qū)選拔培養(yǎng)年輕后備干部的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
一直以來,我們積極以我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn),按照干部管理原則,制訂出臺了《越城區(qū)科(局)級后備干部選拔和管理辦法》,根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序,不斷選拔德才兼?zhèn)洹⒂信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀人才,作為干部隊伍建設(shè)儲備力量。
(一)選拔的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
在年輕后備干部選拔工作中,我們按照“民主推薦入圍,公開選拔入選”的思路,努力擴(kuò)大群眾參與度,增強(qiáng)公開透明度,積極引入競爭淘汰機(jī)制。
一是公開選拔。在選拔后備干部時,我們在全區(qū)范圍內(nèi)組織符合基本條件的年輕干部參加統(tǒng)一筆試,對通過筆試的人員再進(jìn)行認(rèn)真考察,全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉,注重考察工作實(shí)績、發(fā)展?jié)摿Γ⒁饬私馄涫煜ゎI(lǐng)域和主要專長,最后由組織部部務(wù)會議討論決定,并向區(qū)委常委會匯報。通過民主推薦、組織考察、黨委決定等方式方法,在一定程度上克服了由少數(shù)人確定后備干部,在少數(shù)對象中選擇后備干部的弊端,進(jìn)一步拓寬了識人選人渠道。
二是民主推考。在大規(guī)模集中公開選拔后備干部條件不成熟時,平時我們主要通過民主推薦-組織考察-民主測評的方式將優(yōu)秀年輕干部及時吸收進(jìn)后備干部隊伍。同時注重借鑒年輕干部在參加各類非區(qū)內(nèi)組織的公開選拔中的筆試、面試成績,如年的市、區(qū)聯(lián)合公選領(lǐng)導(dǎo)干部,作為進(jìn)入年輕后備干部隊伍的標(biāo)準(zhǔn)之一。
三是競爭上崗。目前我區(qū)的各鎮(zhèn)、街道及區(qū)級機(jī)關(guān)部門中層職位普遍實(shí)行競爭上崗,通過競爭上崗,對一名干部的能力素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等能有一個較全面、客觀的評價,是了解干部的極佳平臺。因此,我們組織部干部線同志盡量參加各部門(單位)的競爭上崗,既做好指導(dǎo)又能及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,補(bǔ)充年輕后備干部隊伍。
四是定期調(diào)整充實(shí)。為了推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化,保持后備干部隊伍充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu),我們對后備干部的配備比例、資格條件、選拔程序和管理辦法都做出了具體規(guī)定,通過組織實(shí)施,在近兩年的干部調(diào)整中,一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出,被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年,我們又對后備干部隊伍重新進(jìn)行了一次調(diào)整。在堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上,充分體現(xiàn)新的人才衡量標(biāo)準(zhǔn),對于比較優(yōu)秀的、可列為近期培養(yǎng)目標(biāo)的人選,在年齡、學(xué)歷、級別等方面做了適當(dāng)放寬,使后備干部隊伍保持了充足的數(shù)量、合理的結(jié)構(gòu)和較高的素質(zhì)。
另外,在公開選拔和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部,如符合后備干部條件,我們也按照規(guī)定程序列入相應(yīng)的后備干部名單。
通過公開選拔、民主推考、競爭上崗等方式,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境,真正達(dá)到“挖掘一批、掌握一批、儲備一批”的目的。
(二)培養(yǎng)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
后備干部是干部補(bǔ)充的主要渠道,對這些干部進(jìn)行針對性的.培養(yǎng)至關(guān)重要。培養(yǎng)后備干部工作的主要目的在于提高后備干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平,充分發(fā)揮其潛在素質(zhì)和能力,使之不斷成熟,逐步具備未來工作崗位所需要的政治素質(zhì)和管理能力。近幾年來,我們不斷摸索創(chuàng)新,主要通過以下幾種方式開展對后備干部的培養(yǎng)。
一是建立了“三三”制培訓(xùn)模式。通過由組織部舉辦培訓(xùn)班,對新上崗的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部采用“三三制”培訓(xùn)方式進(jìn)行上崗培訓(xùn)。所謂“三三制”,即培訓(xùn)時間為三個月,培訓(xùn)過程分個別調(diào)研、集中授課、分組研討三個階段。由于時間安排上靈活合理、內(nèi)容安排上緊貼實(shí)際,集體授課到課率高,調(diào)研文章質(zhì)量較高,第一期培訓(xùn)班的部分優(yōu)秀調(diào)研文章我們已經(jīng)匯編成冊,一些文章得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,收到了較好的效果。
二是探索確立了軍事化集訓(xùn)模式。通過為期一周的封閉式軍事化集訓(xùn),認(rèn)真計劃集訓(xùn)內(nèi)容,充分利用軍事訓(xùn)練、自學(xué)理論、專家講課、小組討論、中心發(fā)言等多種形式,使每位參訓(xùn)后備干部的意志品質(zhì)得到進(jìn)一步磨練,紀(jì)律觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),協(xié)作精神得到進(jìn)一步提高,理論知識得到進(jìn)一步豐富。在受訓(xùn)干部的帶動下,全區(qū)年輕干部中營造出了一種積極向上的良好氛圍,不少未參加第一批集訓(xùn)的后備干部在第二批集訓(xùn)前都能踴躍報名。
三是注重實(shí)踐鍛煉。通過實(shí)踐鍛煉,全面提高后備干部在關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中處理復(fù)雜問題的能力。按照“拾遺補(bǔ)缺、全面發(fā)展”的原則,采取“三個一批”的方式,每年有計劃地選派一定數(shù)量的后備干部,加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。一批到區(qū)重要部門參加區(qū)中心工作和階段性的重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)踐鍛煉;一批到組織、信訪等重點(diǎn)部門、重要崗位實(shí)踐鍛煉;一批到街道、鎮(zhèn)、村等基層單位掛職鍛煉。通過多種渠道進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,使后備干部鍛煉有機(jī)會、成長有條件,不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力,提高他們的意志、品質(zhì)、群眾工作能力和全局意識。
四是開展“委托”培養(yǎng)。由于組織部人手少,精力有限,為防止出現(xiàn)日常培養(yǎng)的“真空”,我們主要通過委托各業(yè)務(wù)部門的方式,充分發(fā)揮各職能部門作用,借各部門(單位)之力對分散在各部門的后備干部開展分類管理與日常培養(yǎng)。
(三)存在的不足和問題。
越城區(qū)機(jī)構(gòu)恢復(fù)以來,經(jīng)過不懈努力,我區(qū)的年輕后備干部隊伍建設(shè)取得了一些成效,但也存在著一些不足和問題,主要有:
一是選拔標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性仍有待進(jìn)一步提高。如何實(shí)現(xiàn)選拔的科學(xué)性一直是個難題。因?yàn)槊恳环N選拔方式都不可能十全十美,都有其優(yōu)缺點(diǎn)。如目前普遍采用的先筆試后考察有其標(biāo)準(zhǔn)劃一、便于篩選的優(yōu)點(diǎn),但也有其弊端,一是通過一張試卷難以較全面地了解一名干部的知識儲備;二是客觀題居多的筆試很難反應(yīng)出干部的特長,容易使部分有專長的優(yōu)秀人才在第一關(guān)即被淘汰出局,無緣考察關(guān);三是通過試卷不能反應(yīng)出人的能力,等等。
二是培養(yǎng)措施的針對性仍有待進(jìn)一步增強(qiáng)?!耙虿氖┙獭笔俏覈逃枷氲木A,所謂“夫子教人,各因其材”,這是孔子在長期的教學(xué)實(shí)踐中創(chuàng)造的重要教學(xué)方法和原則,同時也是組織部門培養(yǎng)后備干部的重要方法與原則之一。但在實(shí)際操作中,由于種種原因,仍然存在集中性教育居多,小班化培養(yǎng)不足的現(xiàn)象,很難做到因人而異,因材施教,難以達(dá)到教育培訓(xùn)成果的最大化。
三是選拔培養(yǎng)的系統(tǒng)性仍有待進(jìn)一步完善。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上,我們雖然形成了一定的程序、制度。但在實(shí)際工作中,由于部門人手少、精力有限、經(jīng)費(fèi)不足等客觀因素制約,使得培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性不夠,甚至一些年初制定的計劃也無法執(zhí)行。另外,由于培訓(xùn)計劃只是在少數(shù)人想法的基礎(chǔ)上形成的,缺乏專家與群眾的參與,造成針對性不足,科學(xué)性不夠,缺乏系統(tǒng)性。
三、新時期年輕后備干部選拔培養(yǎng)模式探索。
(一)基本原則。
作為組織部門選拔年輕后備干部,必須堅持如下原則,一是黨管干部原則;二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;三是群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則;四是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;五是數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理原則;六是注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高原則;七是備用結(jié)合、動態(tài)管理原則;八是服從工作大局,統(tǒng)一調(diào)配使用。
(二)加強(qiáng)年輕后備干部隊伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議。
培養(yǎng)和選拔年輕干部,努力造就一大批能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才,是擺在各級黨組織面前的一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。從實(shí)踐中我們感到,傳統(tǒng)的選人用人觀念仍是培養(yǎng)選拔年輕干部的主要障礙。對此,必須解放思想,更新觀念,把培養(yǎng)和選拔青年干部做為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步抓緊抓好,為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。其中,我們認(rèn)為要特別注意以下幾個問題:
1.要總攬全局,著眼未來,規(guī)劃建設(shè)一支精干的后備干部隊伍。全面建設(shè)小康社會,需要各類各樣的領(lǐng)導(dǎo)人才,建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊伍,是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍充滿活力的根本保證。因此,我們必須從戰(zhàn)略的高度,有意識、有計劃、有組織、全方位地進(jìn)行選拔和培養(yǎng)。一要科學(xué)預(yù)測,合理規(guī)劃。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀要求,對各層次、各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍逐一排隊分析,調(diào)查預(yù)測,確定后備干部總數(shù),建立一支以不同層次、不同年齡的黨政后備干部為主線,以不同類別的專業(yè)人才為補(bǔ)充的后備干部隊伍。二要建立后備干部人才庫。在門類構(gòu)成中,既有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才,又有經(jīng)濟(jì)管理型人才;在層次構(gòu)成中,既要有科級后備人才,還要有股級以下初級后備人才;在梯次構(gòu)成中,既有近期即可頂上去的較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才,又有面向遠(yuǎn)期的“儲備型”人才。三要及時補(bǔ)充,保證質(zhì)量。為了使后備干部隊伍起點(diǎn)高、質(zhì)量好,必須定期對后備干部進(jìn)行篩選,有進(jìn)有出,滾動管理,使后備干部隊伍始終保持?jǐn)?shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強(qiáng)。
2.要擴(kuò)大視野,拓寬渠道,努力創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。樹立公開、公平的觀念,擴(kuò)大選人視野,拓寬選人渠道,引入競爭機(jī)制,形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的社會環(huán)境,是新形勢下改革干部人事制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做到實(shí)行民主,必須搞好兩個結(jié)合:一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合。要堅持群眾路線,推薦后備干部生活在群眾之中,是否德才兼?zhèn)?,有無政績或政績大小,群眾最清楚、最客觀、最直接。因此,堅持群眾推薦,可以避免經(jīng)驗(yàn)主義和局限性帶來的弊端。二是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔后備干部,需要黨組織和社會各界的推薦,同時也應(yīng)提倡青年干部毛遂自薦,激發(fā)干部的主觀能動性,使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來。
3.要堅持實(shí)踐育人,按績選人,促進(jìn)后備干部走向成熟。培養(yǎng)后備干部要重視實(shí)踐鍛煉,針對目前年輕干部生活、成長條件普遍較好的現(xiàn)狀,要使后備干部盡快成長起來、成熟起來,就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去,讓他們在實(shí)踐中品味酸甜苦辣,磨煉他們的意志;就要給位子、壓擔(dān)子,放手讓他們?nèi)ジ?、去闖,使他們在實(shí)踐中探索工作方法,積累成功經(jīng)驗(yàn),提高領(lǐng)導(dǎo)能力,全面增長才干。進(jìn)行多崗位交流,提高綜合素質(zhì)已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。要通過安排一定領(lǐng)導(dǎo)崗位、干部交流或崗位輪換等方法,使后備干部熟悉各種工作規(guī)程,掌握工作規(guī)律,積累工作經(jīng)驗(yàn)。要本著缺什么補(bǔ)什么的原則,把長期在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部交流到基層鍛煉;把長期在基層工作的后備干部交流到上級機(jī)關(guān)鍛煉培養(yǎng);把長期在業(yè)務(wù)部門工作的后備干部交流到綜合部門鍛煉;把預(yù)提拔為主職的干部放在輔助性領(lǐng)導(dǎo)崗位輪崗培養(yǎng)等等。逐步做到,專業(yè)技術(shù)類的后備干部一般應(yīng)具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷,機(jī)關(guān)工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過多崗位鍛煉,是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績作為考察任用的重要依據(jù)。
4.要知人善用,量才使用,合理安排有利于后備干部施展才干的角色。在擴(kuò)大開放和加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下,勇于改革、敢于創(chuàng)新的人,往往會因種種原因而引起爭議,我們要敢用有爭議的能人,客觀公正地去衡量,根據(jù)政績來評鑒,看主流,看發(fā)展方向,不求全責(zé)備,不以偏概全。只要沒有原則和本質(zhì)問題,就要大膽啟用,尤其對那些才能和缺點(diǎn)都比較突出的“兩頭冒尖”的干部,應(yīng)當(dāng)使“長有所用,短有所制?!弊屵@些青年后備干部在開拓進(jìn)取中逐步老練、成熟起來。堅持因人制宜、有計劃有步驟地實(shí)施定向培養(yǎng)。要根據(jù)每位年輕后備干部的特點(diǎn)、特長,因勢利導(dǎo),對其特長進(jìn)行不斷強(qiáng)化,直至其成為某一工作領(lǐng)域的專家、權(quán)威。
5.要完善制度,加強(qiáng)管理,形成有利于后備干部隊伍梯次推進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。培養(yǎng)選拔后備干部,既要重視選拔培養(yǎng),又要重視科學(xué)管理。因此,要樹立標(biāo)本兼治的觀念,從制度入手,兼顧中、遠(yuǎn)期干部隊伍建設(shè)規(guī)劃,注意梯次配備的結(jié)構(gòu)完整,形成一整套科學(xué)合理的干部考核、管理體系。
一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?;?、制度化的要求組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上,堅持專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合,課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合,適當(dāng)拓寬渠道,積極選派后備干部到全國一流高校、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位進(jìn)行各種形式的鍛煉。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要有政治理論方面的專家授課,又要有思想、作風(fēng)、廉政方面的專題講座,還要有優(yōu)秀干部的典型經(jīng)驗(yàn)介紹,并設(shè)計座談、辯論、寫作、演講等形式,鍛煉后備干部的組織、應(yīng)變、語言和文字表達(dá)等方面的能力。在培訓(xùn)管理上,通過研究新形勢下后備領(lǐng)導(dǎo)人才工作的規(guī)律和趨勢,一方面建立健全必要的規(guī)章制度,加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的宏觀管理,另一方面堅持在培訓(xùn)中選拔、結(jié)合選拔使用進(jìn)行培訓(xùn)的方針,把后備干部的選拔、培訓(xùn)和使用有機(jī)結(jié)合起來。通過強(qiáng)化培訓(xùn),使后備干部政治素質(zhì)、責(zé)任意識、進(jìn)取精神和綜合能力都得到較大的提高,有效地促進(jìn)年輕干部的成長。
二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法,廣泛使用民主推薦、民意測驗(yàn)的方法,崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法,以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對干部的評鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法,進(jìn)一步提高對干部評鑒的準(zhǔn)確程度。建立跟蹤考察制,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)或掛職鍛煉結(jié)束后,進(jìn)行考察;結(jié)合換屆、年終考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部同步考察后備干部,同時開展民主評議活動,讓群眾來衡量,是否符合后備干部的條件,從而增強(qiáng)干部的自我鍛煉意識和自律意識。跟蹤考察,有利于干部在日常工作中,處處嚴(yán)格要求自己,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,始終保持旺盛的工作勁頭,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地去做好每一項(xiàng)工作。后備干部所在單位對其工作做出總結(jié)鑒定,組織部根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價。
三是完善動態(tài)管理機(jī)制。建立進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,堅持動態(tài)管理。干部進(jìn)、出口渠道不暢,能上不能下,能進(jìn)不能出的問題,是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要障礙。沒有干部“能下”的剛性要求,后備干部難以真正到崗到位。要完善干部考核的辦法和制度,以健全考核機(jī)制為重點(diǎn),對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整,真正使能上能下形成制度,實(shí)現(xiàn)能者上、平庸者下,相形見絀者讓。要實(shí)行任期制,任期滿后,工作表現(xiàn)好、實(shí)績突出的提任或調(diào)任,對年齡偏大的后備干部,要及時調(diào)整,補(bǔ)充后備干部,促進(jìn)后備干部隊伍的年輕化。
四是完善管理機(jī)制。建立思想工作匯報制,要求后備干部定期向所在單位黨組織和區(qū)委組織部匯報自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,每年對自己工作進(jìn)行總結(jié),形成書面材料。堅持后備干部的動態(tài)管理,注重在實(shí)踐中考察后備干部。建立后備干部的管理檔案與數(shù)據(jù)庫,把平時管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來,形成推動各類人才在現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)的激勵機(jī)制,促進(jìn)后備干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉,增長才干;數(shù)據(jù)庫的主要內(nèi)容包括:后備干部基本情況、后備干部簡要登記表、民主推薦材料、考察材料、考核結(jié)果、任免情況等。要求各基層黨組織將本單位中層后備干部的最新情況及時報組織部備案。對后備干部進(jìn)行分類儲備,即按照黨群、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、政法、行政監(jiān)管五個類別及近、中、遠(yuǎn)期進(jìn)行分類儲備和培養(yǎng),形成合理結(jié)構(gòu)。其中近期后備主要是指各方面條件比較成熟、近期內(nèi)可提拔使用的后備干部;中期后備主要是指綜合素質(zhì)比較好、通過培養(yǎng)和鍛煉提高,在一定時期內(nèi)能夠提拔使用的后備干部;遠(yuǎn)期后備,主要是指年齡輕、具有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的后備干部。
另外,在培養(yǎng)過程中還可以建立后備干部的導(dǎo)師輔導(dǎo)制度,為每一位后備干部確定導(dǎo)師。導(dǎo)師的主要職責(zé)是日常工作的“傳、幫、帶”。導(dǎo)師要不定期地匯報后備干部的學(xué)習(xí)情況,并且把導(dǎo)師的工作作為其工作考核內(nèi)容,作為其晉升的重要依據(jù)。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇六
女干部是指在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會組織中處于領(lǐng)導(dǎo)崗位,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的女性人才。在今天,婦女參政狀況,已經(jīng)成為衡量一個國家社會發(fā)展和文明進(jìn)步的重要尺度,越來越受到重視。聯(lián)合國第四次世界婦女大會通過的《行動綱領(lǐng)》指出:“如果各級決策進(jìn)程沒有婦女的積極參與,沒有吸納婦女的觀點(diǎn),就不可能實(shí)現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標(biāo)?!辈⑻岢鲈诹⒎ê透骷壵疀Q策職位中婦女至少應(yīng)占30%的目標(biāo)。實(shí)事上,我國婦女參與國家與社會事務(wù)的管理的程度相對偏低,下面淺析其原因,并提出相應(yīng)的對策。
一、影響女干部成長的因素。
(一)影響女性干部成長的環(huán)境因素。
1、影響女干部成長的政治環(huán)境。政治環(huán)境主要包括國家體制、政治制度、政黨、政治組織、國家法律、方針政策以及政治風(fēng)氣、政治運(yùn)行機(jī)制和方法等。事實(shí)上婦女經(jīng)濟(jì)和社會平等地位的實(shí)現(xiàn)又是同社會主義民主政治體制的逐步完善緊密相連的。中國決策實(shí)體缺乏足夠女性的代表性,決策體系和政策體系缺乏性別意識的支撐,是抑制中國女干部成長的重大障礙,它直接影響到女性群體作為社會成員對社會進(jìn)步和發(fā)展需求在國家機(jī)器中的表達(dá),直接影響到女性從自身生存和發(fā)展出發(fā),對社會資源支配權(quán)限的實(shí)現(xiàn)。
在女干部的培養(yǎng)、選拔作用上,某些地方的女性進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮,也不是基于對人才和女性作用的重視,而是基于完成“指標(biāo)”來“關(guān)照”,女性實(shí)際上是被“組合”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的。另外,女性人才的成長在很大程度上取決于一個地區(qū)或部門領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識水平和重視程度。而一些領(lǐng)導(dǎo)對女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大,雨點(diǎn)小”,政策多,落實(shí)少的現(xiàn)象,滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高。
2、影響女干部成長的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。長期以來受社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,我國各級政府還不能為女性干部的培養(yǎng)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。我國是一個地廣人眾的多民族的國家,地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展存在著顯著差異,貧困依然是制約女性干部進(jìn)步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,全國文盲人群中,2/3是女性,而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。
3、影響女干部成長的文化環(huán)境。傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西,“三綱五?!薄ⅰ叭龔乃牡隆?、“不必才明絕異,不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有,傳統(tǒng)性別成見在社會分工上給女性的機(jī)會太少,尤其在世俗社會中,女性被看成一種視覺形象,各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的極端不協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)思想,嚴(yán)重阻礙了中國女性的進(jìn)步和成才。
4、影響女性干部成長的法制環(huán)境。我國雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權(quán)益的法律體系,婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、健康、教育等方面的權(quán)利在法律上已經(jīng)受到明確的保護(hù)。然而事實(shí)上的法律保護(hù)效應(yīng)與文本上的法律保護(hù)條款不還存在著差距,特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時時遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致的性別歧視,從而挫傷了女干部參與的積極性。
(二)影響女干部培養(yǎng)的家庭因素。
1、早期家庭教育的影響。中國封建的“重男輕女”思想在中國的家庭教育中,從女性幼兒時期開始一直左右著女性的成長與成才。家庭教育鼓勵男孩獨(dú)立自強(qiáng),學(xué)習(xí)創(chuàng)造和超越,而要求女孩聽話、服從、乖巧。這種“揚(yáng)男抑女”的封建教育方式,使女性的活動從小就受到家庭的諸多限制,養(yǎng)成了被動、溫順的性格,缺乏獨(dú)立與探索的精神。其次,傳統(tǒng)的家庭觀念對女性教育重視程度不夠,要求不高,更是忽視女性的自我價值和社會價值的實(shí)現(xiàn)。同時,她們不知不覺中將父母的性別歧視內(nèi)化,形成自身心理的一部分,以此來指導(dǎo)、衡量自己的行為。
2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆?!澳兄魍?,女主內(nèi)”仍是當(dāng)代中國社會占主流的家庭模式。因此,傳統(tǒng)的思想觀念使社會希望女性仍然以家庭為主,并以強(qiáng)大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習(xí)慣了女性處于被動的從屬地位。由此,任何一個不想違背社會傳統(tǒng)又不想失去男性平等競爭機(jī)會的女性,不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重責(zé)任。
(三)影響女干部培養(yǎng)的自身因素。
第一,生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮。
生物學(xué)上也一再論證了男女智力的無優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容忽視的。首先,女性生理存在著經(jīng)期影響,伴隨著經(jīng)期的到來會給女性帶來壓抑、焦慮、緊張等癥狀;其次,女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響,產(chǎn)生身體不適、情緒激動等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活,一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。
第二,消極心理因素的障礙。
由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見的影響、對男女的不同角色期待和多重標(biāo)準(zhǔn),也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢,它們主要是自卑、依賴、成功恐懼、價值觀矛盾等障礙心理。
1、自卑和滿足心理。中國是個有兩千多年封建歷史的國家,傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外,女主內(nèi)”的.意識和舊觀念成了一種文化模式,不僅為男性所肯定,也被女性內(nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則,深深地影響著女性對自身的估量,并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識。。1973年貝爾德通過研究發(fā)現(xiàn),女孩早在小學(xué)就出現(xiàn)了“自信心的鴻溝”,即使她們的學(xué)習(xí)成績很好,但一般來講她們的理想總沒有男孩子高。美國人馬爾頓強(qiáng)調(diào):“堅決的信心,能使平凡的人們,做出驚人的事業(yè)?!爆F(xiàn)代心理學(xué)已經(jīng)證明,男女的智力水平是相等的,女性領(lǐng)導(dǎo)干部的能力并不差,主要是信心不足。
2、依賴心理。依賴性是千百年來女性在夫權(quán)社會積淀而形成的天然弱點(diǎn)。新中國的社會制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權(quán)保障,她們在潛意識里與男性同樣認(rèn)可男性為社會的主導(dǎo)、主宰,缺乏獨(dú)立意識,在“我不能”的陰影下放棄了開發(fā)自我潛能的努力,生活領(lǐng)域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實(shí)社會中,表現(xiàn)出來的是強(qiáng)烈的依賴心理,既要求生活給予地位,又尋求依賴男性,缺乏自我奮斗的內(nèi)在動力。女性天生的軟弱性和依賴性,一方面使她們?nèi)菀着c正職合作,誠心誠意地當(dāng)好副手,真心實(shí)意地支持正職的工作;另一方面,這種依賴心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨(dú)立見解的闖勁,壓縮了她們獨(dú)擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少;低職多、高職少;副職多、正職少)現(xiàn)象的原因之一。常德市調(diào)查中反映,有70%的女性認(rèn)為自己的成長過程需要克服“依賴心理”,45%的女性需克服“害怕失敗的心理”,35%的女性需克服“自卑心理”。這說明大多數(shù)女性已經(jīng)清醒地意識到了自身的弱點(diǎn),我們期待著女性的覺醒能轉(zhuǎn)化為積極的行動。
3、成功恐懼心理。社會對女性領(lǐng)導(dǎo)干部是十分挑剔的,性格熱情活潑,活動能力強(qiáng),被人說成“瘋”;工作有了成績,顯得太出眾,常常是眾人議論的中心。社會輿論的嚴(yán)酷使女性難擋流言蜚語,出現(xiàn)了成功恐懼。因此,一些女性對從政有一種畏懼心理,潛意識里避免成功。對于承擔(dān)挑戰(zhàn)性強(qiáng)的工作,或者下基層獨(dú)立地?fù)?dān)負(fù)起一方責(zé)任,或者放棄眼前的安逸生活去進(jìn)修、深造乃至持之以恒地自學(xué),往往從心底里排斥,結(jié)果喪失了提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的機(jī)會,難以成為一個獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的女干部。
4、退縮心理。女干部缺少強(qiáng)烈的心理動機(jī),比較消極被動,在心理上就已經(jīng)認(rèn)定自己難以應(yīng)付激烈、緊張的挑戰(zhàn)和競爭,自然影響了其實(shí)際水平和作用的發(fā)揮。假若面對困難和挫折就打退堂鼓,久而久之,當(dāng)遇事退縮成為女性領(lǐng)導(dǎo)干部的一種心理定勢后,自身也漸漸失去了開拓進(jìn)取和駕馭大局的能力,注定只能成為陪襯,撐不起理當(dāng)撐起的半邊天。
5、內(nèi)疚心理。女性領(lǐng)導(dǎo)要有所作為,得比男性領(lǐng)導(dǎo)多付出“三分汗水、五分勇氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會對女性提出了多重角色的要求,導(dǎo)致了女性的價值觀念的多元,她們常常因角色身份處理不當(dāng)而顧此失彼,陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中,她們與男性一樣奮力拼搏,要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績,以求得社會對自身價值的認(rèn)可;在生活中,又極力使自己成為賢妻良母,為家庭盡職盡責(zé)。于是,在多重角色的沖突中女性領(lǐng)導(dǎo)干部常常產(chǎn)生內(nèi)疚心理,認(rèn)為自己是個好領(lǐng)導(dǎo),但不是好妻子、好母親。這種內(nèi)疚心理,使女性領(lǐng)導(dǎo)于部在多重角色的沖突和價值觀的矛盾中苦苦掙扎。
二、加強(qiáng)女干部培養(yǎng)的基本對策。
我們要利用政治體制優(yōu)勢,發(fā)揮政府的行政干預(yù)力量,加大女干部培養(yǎng)力度,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)化政策,完善法律。
制定和完善相關(guān)法規(guī)和政策,要讓女干部培養(yǎng)選拔走上法制化道路,要取締帶有性別歧視的政策法規(guī),為女性平等參與競爭提供法制保證。作為組織人事部門,應(yīng)該看到婦女在競爭中不公平的地位。要實(shí)行政策傾斜,規(guī)定女干部在干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例,提供婦女參政的機(jī)會和條件。選拔女性干部,各級領(lǐng)導(dǎo)既要態(tài)度積極,又要堅持條件,不能湊數(shù)降低標(biāo)準(zhǔn),以免造成負(fù)面影響。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇七
根據(jù)《國家婦女兒童規(guī)劃》規(guī)定,按照區(qū)委組織部培養(yǎng)選拔女干部,提高女干部素質(zhì)的調(diào)研意見,我就近年來我區(qū)女干部情況進(jìn)行了全面的調(diào)研,具體情況:
一、基本情況。
近年來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照市培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,采取了一系列切實(shí)有效的措施,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)隊伍的結(jié)構(gòu),為女干部的成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前,全區(qū)女干部共有2737人,占全區(qū)干部總數(shù)的57。8%,科級女干部共105人,正科23人,副科82人。其中擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)正職的20名,占正科總數(shù)的9。2%。在區(qū)直黨政機(jī)關(guān)中有80%的班子配備了女干部,占66%,女政協(xié)委員占25%比例、女人大代表占23%。女黨員24。29%、后備女干部39%、縣級20%,村委女干部比例14。8%、村支部20。6%。較上一界都有較大幅度的增長。全區(qū)女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、主要做法和體會。
(一)思想明確、認(rèn)識上位。努力營造女干部成長氛圍。
首先,領(lǐng)導(dǎo)重視是我區(qū)做好女干部培養(yǎng)工作的前提。近年來,區(qū)委把這項(xiàng)工作列入主要議事日程,多次召開會議,分析我區(qū)女干部現(xiàn)狀,提出了加快女干部培養(yǎng),選拔女干部的目標(biāo)和工作思路,統(tǒng)一思想認(rèn)識,加大了對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,有力地推動了這項(xiàng)工作的開展。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、選好崗位,為選配女干部夯實(shí)基礎(chǔ)。
主要是堅持備用結(jié)合原則,狠抓后備干部隊伍建設(shè),為選拔配備女干部,制定了女后備干部的選人標(biāo)準(zhǔn),要求具有較高的政治理論素質(zhì)和一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,年齡在35歲以下,具有大專以上文化程度、身體健康、工作實(shí)績突出、群眾基礎(chǔ)好、作風(fēng)正派、擔(dān)任股級職務(wù),對德才表現(xiàn)突出的要放寬條件,經(jīng)過層層推薦、組織考核,確定了副科級后備女干部。
(三)注重實(shí)踐、健全制定,努力提高女干部的工作能力。
一是選派女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職。有計劃的將股級年輕文化程度高,有培養(yǎng)前途的后備女干部到村掛職鍛煉,使她們在村基層工作的.實(shí)踐中開闊眼界、增長才干、經(jīng)受考驗(yàn)。二是制定了《關(guān)于選派副科級后備干部到信訪工作鍛煉的意見》。在矛盾最集中的信訪部門,增強(qiáng)她們的群眾觀念和服務(wù)意識,提高做好群眾工作的機(jī)會和水平。三是定期選派女干部到黨校學(xué)習(xí),提高女干部的素質(zhì)。
(四)堅持“三個原則”實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉與提拔使用相結(jié)合。
在培養(yǎng)選拔干部中堅持“三個原則”。一是注意實(shí)績原則:努力樹立正確的用人導(dǎo)向,把工作業(yè)績作為提拔使用干部的主要依據(jù);二是尊重民意原則:在提拔使用干部時把群眾推薦和民主測評作為使用女干部的必要程序;三是大膽使用的原則:在選拔女干部工作中,牢固樹立“使用是最好的培養(yǎng)”,把使用和培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,讓女干部在實(shí)踐中成長。另外,還特別注意提拔少數(shù)民族和非黨女干部,按照以上三個原則,—,兩年中提拔女干部18名,正科級12名,副科6名,黨政正職7名,特別重視選拔非黨正科級女干部3名。黨政“一把手”女干部增多,從實(shí)際效果來看,這些同志走上新的工作崗位后,都能充分發(fā)揮特長,獨(dú)當(dāng)一面。她們在取得較好成績的同時,也使自己在組織領(lǐng)導(dǎo)能力得到了進(jìn)一步的鍛煉和提高。
三、存在問題。
我區(qū)在培養(yǎng)女干部,提高女干部素質(zhì)上取得了一定成效,但也存在一定的問題。
1、女干部的培養(yǎng)問題:學(xué)習(xí)教育,提高素質(zhì)是當(dāng)前女干部培養(yǎng)的緊要問題。
2、女干部的交流問題:正副科女干部總量雖有但是重要崗位女干部比例相對還是較低。
3、農(nóng)村、社區(qū)基層組織女干部比例較低。
四、建議。
1、注重教育培養(yǎng)。開辦女干部學(xué)習(xí)班,開辦女干部學(xué)習(xí)班,接受馬克思主義婦女觀教育,接受政治理論學(xué)習(xí),走出去考察,開闊視野、武裝頭腦。
2、建議聯(lián)席會制度。定期專題分析女干部發(fā)展情況,女干部單位考核,橫向比較。
3、組織多種形式的活動,調(diào)動女干部工作的積極性、創(chuàng)造性。如女干部交流會,巾幗建功活動等,將表彰女干部拔尖人才,做為提拔重用女干部的依據(jù)。
4、注重實(shí)踐鍛煉。首先讓干部在流動中增長才干。一方面區(qū)直與鎮(zhèn)街橫向進(jìn)行交流,也可以到重要崗位上掛職鍛煉,砥礪意志品格,鍛煉過硬作風(fēng)。
5、堅持優(yōu)先原則:在后備干部人選中,在班子職數(shù)出現(xiàn)空缺時,優(yōu)先考慮女干部進(jìn)班子;在班子正職出現(xiàn)空缺時,考慮女干部進(jìn)補(bǔ);農(nóng)村干部需要明確規(guī)定,女干部進(jìn)村委支部。
6、堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《干部使用條例》規(guī)定的條件和程序選拔女干部,堅持重能力、重實(shí)績、重公認(rèn),堅持質(zhì)量第一,真正形成風(fēng)清、氣正。女干部成長發(fā)展良好的環(huán)境,全面落實(shí)國家、省、市女干部培養(yǎng)要求。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇八
婦女是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的一支強(qiáng)大力量,婦女參政議政情況是衡量社會進(jìn)步的重要標(biāo)尺。是縣鄉(xiāng)兩級換屆之年,為了進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作,力爭女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加,提高女干部參政議政的能力,__婦聯(lián)對全縣女干部培養(yǎng)選拔情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研。
(一)婦聯(lián)系統(tǒng)干部基本情況。
目前,我縣婦聯(lián)系統(tǒng)共有干部64人,縣婦聯(lián)5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席14人,縣直和省、市駐城單位婦委會主任45名。村婦代會主任294名,年滿60周歲,工作滿10周年的村婦代會主任76名,女大學(xué)生村官7名??h婦聯(lián)編制數(shù)5個編,現(xiàn)有干部1人,在崗5人,其中主席1人,副主席1人,副科級干部2人,科員一人。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,環(huán)境優(yōu)化。
近幾年來,我縣各級黨委政府把培養(yǎng)選拔婦女干部工作放在重要位置,堅持多渠道選人,多方法育人,多途徑用人,讓一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女干部相繼走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這既優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),又增強(qiáng)了干部隊伍的活力。形成了領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持的良好局面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視??h委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)均確定由一名副職分管或聯(lián)系婦聯(lián)工作,定期不定期聽取婦聯(lián)工作匯報,婦聯(lián)主席列席參加縣委常委有關(guān)會議,營造重視婦女工作的良好氛圍。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都確定了一名副職分管婦女兒童工作。以來,縣婦聯(lián)有1名干部得到提拔,3名干部得到交流,新進(jìn)年輕公務(wù)員一名。提拔了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,3名機(jī)關(guān)婦委會主任,有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席交流進(jìn)城。二是政策支持。于在全市率先出臺了黨建帶婦建文件,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、機(jī)關(guān)婦委會主任的政治、生活、職級待遇。建立全縣女干部職工電子檔案,成立了女干部人才庫。20以來。共提拔副科職女干部32名,正科職14名,處級領(lǐng)導(dǎo)2名。年縣政府制定了《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃中明確規(guī)定:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有1名以上女干部,并逐步增加;加大正職女干部的選拔力度。縣政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高;加強(qiáng)對年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)、選拔。縣委、政府工作部門中,30歲以下的科級女干部在同級干部中的數(shù)量逐步增加;夯實(shí)女性決策管理人員基礎(chǔ);到,女干部占干部隊伍總數(shù)的比例不低于全市平均水平,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后備干部中女干部的比例分別不少于15%、20%;村委會成員中女性比例力爭達(dá)到30%以上。村委會主任中女性比例力爭達(dá)到5%以上。居委會成員中女性比例保持在50%左右。4月,縣委組織部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)股級干部管理的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)婦委會主任在單位的地位和待遇,明確了機(jī)關(guān)婦委會主任是科級后備干部,明確了縣婦聯(lián)對機(jī)關(guān)婦委會主任管理權(quán)限。在縣、鄉(xiāng)、村三級換屆中都明文規(guī)定了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村支兩委中女性比例。
2、全縣女干部配備情況。
(1)四大家領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況:縣委、人大、政府、政協(xié)四大家均配備了女干部。其中:縣委、縣政府1名(兼)縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子中3名,政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中2名。__牧場班子成員1名。全縣共有在職女處級領(lǐng)導(dǎo)干部7人。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況:全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中均保證了有一名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中共配備女干部17名,其中女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長2名,人大主席5名,政協(xié)聯(lián)絡(luò)主任1名。
(3)縣直科級單位領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備情況:全縣已在45個縣直正科級(不含省市駐城單位)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名,有女性黨政一把手的6人,全縣正科級實(shí)職女領(lǐng)導(dǎo)干部31人,副科級實(shí)職女領(lǐng)導(dǎo)干部90人,13個要求優(yōu)先配備女干部的領(lǐng)導(dǎo)班子均已配備。
(4)后備女干部及女黨員情況:全縣有縣處級后備女干部5人,占縣處級后備干部的25%;全縣有女黨員22660人占黨員總數(shù)19%,新增黨員260人其中女黨員90人,占34.6%。
(5)“兩代表一委員”女性人數(shù)占比情況:2012年縣級換屆時,黨代表300人,女性39人,占13%;人大代表168名,女性代表14人,占9%;政協(xié)委員155人,女性委員52名,占34%。
(一)任職層次較低,正職、要職女干部相對少,一是正職少,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和土橋農(nóng)場管理區(qū)有沒有一名女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記??h直單位有科級以上實(shí)職女干部121人,擔(dān)任正科級單位黨政一把手的只有4名。二是實(shí)職、要職少。
全縣在45個縣直正科級(不含省市駐城單位)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部61名,這些女領(lǐng)導(dǎo)在班子中排名靠后,職權(quán)比其他副職少,配角多,虛職多。
(二)基層婦女工作者待遇得不到解決,晉升機(jī)會少。14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席和45名機(jī)關(guān)婦委會主任中,沒有一名是專職的,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席,一般都身兼三職。如辦公室副主任、婦聯(lián)主席、組織干事等。是領(lǐng)導(dǎo)的得力干將,平時忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),但政治地位上不去,經(jīng)濟(jì)待遇也上不去。全國婦女聯(lián)合會《農(nóng)村基層婦女組織工作條例》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女主席,應(yīng)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)副職的政治、生活待遇?!钡铱h14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)主席沒有一人能按規(guī)定實(shí)施。很多機(jī)關(guān)婦委會主席干了十多年,都無法解決副科待遇。
(三)女性參政議政程度不高,參與公務(wù)事務(wù)管理能力不強(qiáng)。我縣兩代表一委員女性比例偏底,尤其是女人大代表。,全國人大女代表占代表總數(shù)的20.2%,省人大女代表占代表總數(shù)17.7%,而我縣人大女代表只有16人,僅占代表總數(shù)的9%,分別低于全國11個百分點(diǎn)和全省的9個百分點(diǎn)。
(四)女后備干部隊伍比較薄弱,來源不足。目前,我縣35歲正科以下女干部只有2名,30歲以下副科2名。有的單位出現(xiàn)了女干部空缺和斷層現(xiàn)象。
20是縣鄉(xiāng)兩級換屆之年,為加大女干部選拔提拔力度,按照中辦發(fā)65號文件要求,力爭女領(lǐng)導(dǎo)干部總量比上屆有所增加,提高女干部參政議政的能力,為此,建議:
(一)營造女干部健康成長,脫穎而出的良好社會氛圍。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會宣傳。大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,弘揚(yáng)男女平等,尊重婦女的新觀念。大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀婦女典。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳,在社會上營選關(guān)心愛護(hù)女干部成長,支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
(二)完善培養(yǎng)選拔女干部剛性制度。嚴(yán)格按照《__縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》要求,提高婦女參與各級領(lǐng)導(dǎo)班子的比例,使培養(yǎng)選拔婦女干部在任何地方,任何部門,任何單位都有位置,有目標(biāo),有措施,有人抓。在選拔使用上,在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。能委以重任的,不放在一般崗位,能任正職的,不當(dāng)副職用,看本質(zhì),看潛力,看發(fā)展,不拘一格大膽啟用優(yōu)秀女干部,要有一定的硬要求,硬措施作保證,不斷完善女干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。目前我縣在換屆時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子女性做了剛性要求:“必須有一名女性”?!皟纱硪晃瘑T”女性占比(縣里暫時沒出臺文件),一定要有剛性文件做支持,否則,因女性在選舉中的劣勢,雖候選人達(dá)到比例,但真正當(dāng)選的比例不高。
(三)加大對女干部的培訓(xùn)力度,增加女干部實(shí)踐鍛煉機(jī)會。針對女干部自身存在的缺陷,有的放矢組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過舉辦女干部培訓(xùn)班,遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長規(guī)律和女干部的特點(diǎn),學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高思維能力和理論水平,針對女干部隊伍流動性差,工作經(jīng)歷較單一,基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等瓶頸問題,加大崗位交流力度,多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉。經(jīng)歷多崗位,多層次,多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉,豐富工作閱歷,提高實(shí)際工作能力。
(四)加強(qiáng)對女干部的管理監(jiān)督,跟蹤服務(wù)。教育女干部樹立好自身形象,做到自尊,自愛,自立,自強(qiáng),珍惜自己的崗位和前途,同時要想辦法解決女干部的一些實(shí)際困難,要想其所想,幫其所需,解其所難,讓其在組織的溫暖和關(guān)懷下健康成長,安心、踏實(shí)工作。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇九
大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)的迫切需要,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。做好女干部的培養(yǎng)選拔工作,有利于調(diào)動廣大女干部的積極性、創(chuàng)造性,推動婦女參政議政,充分發(fā)揮她們在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的“半邊天”作用。
近年來,我市在女干部隊伍建設(shè)上,堅持從多渠道、多層面培養(yǎng)和選拔女干部,使全市女干部的數(shù)量得到普遍提高。以來我市共提拔縣處級女干部77人,其中正處級17人;提拔正科級女干部173人,占提拔總數(shù)的18.7%;副科級女干部308人,占提拔總數(shù)的15.6%。截止底,全市各類女干部共63386人,占干部總數(shù)的38.7%;其中機(jī)關(guān)干部中,科級女干部1165人,占同級干部總數(shù)的13.6%;縣處級女干部達(dá)到110人,占同職干部的12.4%。目前我市市直機(jī)關(guān)及縣(市)區(qū)共有縣處級正職干部22名,占同職干部的16.8%。11個縣(市)區(qū)中分別有9個黨委、7個政府班子中配備了女干部。全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中分別有63個黨委、62個政府班子中配備了女干部。她們在本職崗位上認(rèn)真履行職責(zé),開拓奮進(jìn),扎實(shí)工作,為我市的改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。
幾年來,我市采取各種措施切實(shí)做好女干部培養(yǎng)選拔工作:
一是市委高度重視對女干部的培養(yǎng)和選拔。市委及相關(guān)部門從政治文明的高度來重視女干部工作,把培養(yǎng)選拔女干部工作納入重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃,建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。定期分析女干部隊伍現(xiàn)狀,有針對性地制定加強(qiáng)女干部培養(yǎng)選拔的政策措施。如研究制定了《20-徐州市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》,召開了全市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作會議,、、20三次對全市落實(shí)《規(guī)劃》情況開展督查和檢查,從而保證了女干部培養(yǎng)選拔各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。
二是認(rèn)識上逐步實(shí)現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”。從上級硬性要求的“要我選拔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x拔”;從“不敢大膽使用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按竽懯褂谩?;從“放羊式”培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范程序培養(yǎng);從“時松時緊”的隨意性選拔轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Wゲ恍浮钡某R?guī)性選拔;從求全責(zé)備轉(zhuǎn)變?yōu)榭粗髁?、看發(fā)展、看潛質(zhì)。觀念的更新,使培養(yǎng)選拔女干部工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷夵h委的自覺行動,全市形成了關(guān)心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。
三是注重提高女干部的自身素質(zhì)。市委組織部積極創(chuàng)造條件,注意對女干部進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)施干部培訓(xùn)規(guī)劃,對全市縣處級以上女干部進(jìn)行輪訓(xùn);市委組織部每年舉辦兩期的中青年后備干部培訓(xùn)班中,都明確規(guī)定女干部的比例或名額;定期舉辦女干部培訓(xùn)班,市委組織部、市婦聯(lián)已聯(lián)合舉辦了17期女干部培訓(xùn)班,對700多人次科級女干部進(jìn)行了系統(tǒng)的理論培訓(xùn);共組織了100多名女干部參加了組織部門與北京大學(xué)、南京大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)辦的工商管理、經(jīng)濟(jì)管理研究生課程班等班次的學(xué)習(xí),等等,加強(qiáng)了女干部的理論修養(yǎng),提高了她們的業(yè)務(wù)知識水平和職業(yè)道德水平。近年來市委組織部、市有關(guān)部門以及各縣(市)區(qū)開展了選派干部到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)考察等工作,都為女干部提供了鍛煉學(xué)習(xí)的機(jī)會。
四是健全培養(yǎng)選拔女干部的政策和措施。我市通過制定“五必須”、“四統(tǒng)一”、“三著重”等政策和工作思路,加強(qiáng)對女干部的培養(yǎng)選拔?!拔灞仨殹奔础坝懻撜{(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子必須有女干部的使用方案;在同等條件下必須優(yōu)先提拔使用女干部;職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)換必須兼顧女干部;外出培訓(xùn)、考察、掛職鍛煉必須安排女干部;環(huán)境復(fù)雜、工作難做時必須支持女干部”?!八慕y(tǒng)一”即市委組織部、市婦聯(lián)在培養(yǎng)選拔女干部工作中形成了“共同開展調(diào)查研究,統(tǒng)一思想;共同開展推薦活動,統(tǒng)一步驟;共同制定工作目標(biāo),統(tǒng)一部署;共同落實(shí)成才措施,統(tǒng)一培養(yǎng)”的工作思路?!叭亍奔粗赜诳h處級女干部的選拔,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu);著重于年輕女干部的選拔,優(yōu)化女干部隊伍的年齡知識結(jié)構(gòu);著重于抓住換屆的有利時機(jī),加大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女性比例。各縣(市)區(qū)在培養(yǎng)選拔女干部工作中也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn),如新沂市突出正職使用,近年來先后選拔了14名女干部擔(dān)任正職領(lǐng)導(dǎo);睢寧縣在公選領(lǐng)導(dǎo)干部時,對女干部實(shí)行“放寬條件、放寬范圍”的“兩放寬”政策;邳州市采取公推公選的方式選拔6名女副鎮(zhèn)長;云龍區(qū)識才、育才、薦才、用才“四個環(huán)節(jié)”相結(jié)合,至年共提拔科級女干部73名,占同期提拔干部總數(shù)的28.5%;九里區(qū)對女干部工作實(shí)行目標(biāo)管理,目前全區(qū)科級女干部的比重比增長了4.2個百分點(diǎn)。等等。
五是加強(qiáng)后備干部工作,為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水。我們在每年民主推薦后備干部時,明確要求各地、各單位要加大女干部的選拔力度,重視把那些年輕優(yōu)秀的女干部推薦出來,確保女干部的比例和數(shù)量。2001年來市委組織部、市婦聯(lián)還三次在全市范圍內(nèi)采取集中民主推薦女后備干部的辦法,通過召開全市民主推薦婦女干部大會,集中推薦了一批優(yōu)秀的女后備干部人選。建立了全市統(tǒng)一的女后備干部庫,按照培養(yǎng)使用方向,分專業(yè)分類別建立管理臺帳,嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,定期補(bǔ)充調(diào)整,實(shí)行動態(tài)管理。目前我市副處級女后備干部隊伍中,近期可進(jìn)班子的成熟人選以及經(jīng)過一、二年培養(yǎng)能夠走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的副處級后備干部人選共有74名,占后備干部總數(shù)的18.9%。
三、女干部發(fā)展中面臨的問題。
一是思維方式和工作經(jīng)驗(yàn)制約著女干部的成長進(jìn)步??偟膩碚f,女性形象思維強(qiáng),抽象思維相對較弱,有時缺乏從宏觀上把握事物的整體思維,因此在思考處理問題時,會更多地關(guān)注事物的表象和具體細(xì)節(jié),容易犯“以偏概全”和感情用事的錯誤,這也造成了有些女干部在工作出現(xiàn)難題時顯得束手無策,影響了女干部的發(fā)展。同時,女干部大多在機(jī)關(guān)成長,長時間下基層或從基層上來的很少;有一部分女同志不能正確處理家庭與事業(yè)的關(guān)系,參政意識不強(qiáng);少數(shù)人安于現(xiàn)狀,怕吃苦,不愿下基層工作,有的在一個崗位一干就是十幾年,工作經(jīng)歷較單一。因此實(shí)踐鍛煉機(jī)會少,接觸面不寬,基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,群眾對她們了解不夠。
二是傳統(tǒng)觀念制約女性從政問題?,F(xiàn)實(shí)生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強(qiáng)女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?!澳腥艘陨鐣橹鳎艘约彝橹鳌边@種觀念增大了女性進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)等社會主導(dǎo)性活動領(lǐng)域的難度,進(jìn)而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認(rèn)識,一些同志思想認(rèn)識不到位,對女干部存在這樣那樣的偏見和陳舊落后的認(rèn)識。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志,但在實(shí)際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想;有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績,在某些個體上承認(rèn)女干部‘巾幗不讓須眉”,但在總體上仍認(rèn)為“女不如男”、女同志“只能當(dāng)配角、不能當(dāng)主角”,從而影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素束縛著女干部的手腳。如何處理好工作與家庭的關(guān)系,已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。很多女干部不僅擔(dān)負(fù)著本單位的重要工作,同時在家庭之中也承擔(dān)著照顧長輩,撫養(yǎng)晚輩的職責(zé),這就使得女干部要面臨事業(yè)和家庭的雙重壓力,造成了女干部心理壓力過大,體力負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)實(shí)情況,從某種程度上約束了女干部個人能力的發(fā)揮。
一是加大對女干部的培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度。針對女干部自身存在的缺陷,有的放矢的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過舉辦女干部培訓(xùn)班,提高中青年后備干部培訓(xùn)班中的女干部培訓(xùn)比例,有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造,鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等,組織她們學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高思維水平和理性思維能力。遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長規(guī)律和女干部的特點(diǎn),采取定崗壓擔(dān)、首長助理制等措施強(qiáng)化她們的工作鍛煉。特別是針對女干部隊伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題,加大輪崗交流力度,組織她們到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)或招商引資一線掛職,到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去經(jīng)受鍛煉,使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉,從而開闊眼界,豐富閱歷,提高實(shí)際工作能力,同時增強(qiáng)她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。
二是營造女干部健康成長、脫穎而出的良好社會氛圍。加強(qiáng)輿論導(dǎo)向和社會宣傳,利用各種宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚(yáng)男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式,廣泛宣傳在我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中開拓進(jìn)取、自強(qiáng)不息、奮力拼搏、業(yè)績突出的優(yōu)秀女干部的先進(jìn)事跡,表彰在工作中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女干部。如2004年我們舉辦了全市各界婦女為沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)作貢獻(xiàn)研討會,組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提高了女干部參政議政的積極性和主動性,收到了很好的效果。通過輿論導(dǎo)向和典型宣傳,在社會上營造關(guān)心愛護(hù)女干部成長,支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是完善培養(yǎng)選拔女干部的工作制度。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,形成健全的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò),使這項(xiàng)工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標(biāo)、有措施、有人抓,有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。在選拔使用的政策措施上,在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下向女干部適度傾斜。能夠委以重任的,不放在一般性的領(lǐng)導(dǎo)崗位上;能夠擔(dān)任正職的,不讓她們當(dāng)副職;能夠破格任用的,不搞按部就班。堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,講臺階不唯臺階,論資歷不唯資歷,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。選拔女干部的任務(wù)要落到實(shí)處,在一定時間內(nèi)必須有一點(diǎn)硬性要求,有過硬的措施作保證。如我市目前推行的“對沒有女干部的班子,其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的,采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施經(jīng)實(shí)踐證明是行之有效的,要繼續(xù)堅持下去。把握女干部的成長規(guī)律,結(jié)合我市女干部工作的實(shí)際,不斷改進(jìn)選拔方式,積極探索在公開選拔、競爭上崗中,確定一定比例的女干部職位,采取定向選拔女干部的新路子,不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。
四是關(guān)心女干部的實(shí)際困難。著力解決困擾女干部的三大問題,即:工作問題、家庭問題和身體健康問題。幫助女干部擺脫繁重的家務(wù)勞動,有效防止家庭、事業(yè)的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和巨大生理、心理壓力對女干部造成的不良影響,激發(fā)女干部的工作熱情。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇十
“十五”期間,我們立足于全面提高婦女干部隊伍素質(zhì),激勵全體婦女投入“兩個率先”的偉大實(shí)踐,認(rèn)認(rèn)真真抓源頭,扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍不斷壯大。全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子都配備了一名以上女干部,有29名女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。在此基礎(chǔ)上,一大批優(yōu)秀女干部脫穎而出。新提拔4名副縣(市)區(qū)長來自鄉(xiāng)鎮(zhèn);8個縣(市)區(qū)的四套班子有37名女干部,其中正職5名。在實(shí)踐中,我們轉(zhuǎn)換工作思路,實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)下沉,破解婦女干部培養(yǎng)選拔工作的難題,取得了初步成效。
一、多渠道開源,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的基本隊伍。
基層婦女干部基數(shù)少,導(dǎo)致婦女領(lǐng)導(dǎo)干部在干部隊伍中所占比例小,這是婦女干部培養(yǎng)選拔工作的一大難題。為破解這道難題,我市各級黨委政府,解放思想,勇于實(shí)踐,創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,積極地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍的壯大開辟源頭活水。
一是拓寬入口,充實(shí)鄉(xiāng)村女干部源頭。近幾年來,市、縣兩級組織人事部門都主動出擊,通過到各地高校宣傳政策、舉辦各種人才招聘會、公選“村官”等形式,輔之比較優(yōu)惠的待遇,吸引女大學(xué)生回原籍工作。為充實(shí)村級女干部隊伍,通州市在招考村級干部時,重點(diǎn)向女青年傾斜,兩年招考46名村級干部,女性24名,占52。這批女青年分別擔(dān)任村支部副書記、主任助理和專業(yè)會計等職務(wù),工資待遇均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放,同時納入市委組織部的女干部人才庫。通過各縣(市)區(qū)的努力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的比例五年提高了3.5個百分點(diǎn)。
二是保駕護(hù)航,讓女干部在競爭中脫穎而出。在公務(wù)員考錄、公推公選、競爭上崗等工作中,組織部、婦聯(lián)首先在政策上主動把關(guān),杜絕性別歧視,確保女性占比,有時還對女性適度傾斜,將一些崗位拿出來專招女性,為女性參與競爭創(chuàng)造寬松條件。同時,各級婦聯(lián)配合組織部門對符合條件的女性做好宣傳發(fā)動工作,主動為她們提供各種信息,組織針對性培訓(xùn),使女干部參與各類崗位競爭的人數(shù)和成功率逐年上升。如東縣通過兩次招考,把50名女干部吸納到優(yōu)秀青年后備干部隊伍中來,其中2人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職崗位,8人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位,6人擔(dān)任鎮(zhèn)長助理。南通市級機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員,女性錄取比例達(dá)到了50。
三是不拘一格,不斷充實(shí)壯大女后備干部力量。在縣處級、鄉(xiāng)科級后備干部隊伍建設(shè)中,我們對婦女干部的占比都提出剛性要求,確定后備干部名單時嚴(yán)格把關(guān),女干部占比達(dá)不到比例的,一律不批。崇川區(qū)委規(guī)定,各單位上報后備干部時,女干部占比要在30以上。最終全區(qū)確定了120名鄉(xiāng)(科)級后備干部,女性占46.7。為拓寬女后備干部來源,我們解放思想,敢于破格,只要素質(zhì)優(yōu)秀,在年齡、專業(yè)、任職年限、職務(wù)職級等條件上,女干部可以適度放寬。通過“雙推雙考”一批年紀(jì)輕、學(xué)歷此文來源于文秘家園:高、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹勘黄聘裎盏娇h處級、鄉(xiāng)科級后備干部隊伍中。
四是推動交流,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍充實(shí)優(yōu)質(zhì)資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍的壯大不僅需要量的擴(kuò)張,更需要質(zhì)的優(yōu)化?!笆濉逼陂g,我們有組織有計劃地分期分批動員安排機(jī)關(guān)優(yōu)秀女干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)。交流女干部也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中作風(fēng)得到磨煉,實(shí)踐能力得到提升,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中的中堅力量。全市29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領(lǐng)導(dǎo)干部中有近一半是從機(jī)關(guān)交流出去后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長起來的。如皋市把是否在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過作為提拔機(jī)關(guān)干部的必備條件,激勵機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,其中成長了3名女鎮(zhèn)長。
二、多層面培養(yǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的全面素質(zhì)。
女干部成長慢、培養(yǎng)難,難就難在基層女干部文化層次低、能力弱,缺乏競爭力。因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)要精心規(guī)劃組織,強(qiáng)有力地推進(jìn)實(shí)施。
一是優(yōu)先培養(yǎng),婦女干部率先實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。針對基層婦女干部理論功底薄弱的狀況,市委組織部和婦聯(lián)提出“十五”期間對鄉(xiāng)、村兩級婦女干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。市縣兩級聯(lián)動,責(zé)任明確,任務(wù)落實(shí)。市委組織部與婦聯(lián)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),每年聯(lián)合舉辦至少一期女干部培訓(xùn)班,每期不少于50人。市委組織部舉辦的中青班等重點(diǎn)班次中,女干部不少于20比例。市委黨校、省委黨校的重點(diǎn)培訓(xùn)班次,優(yōu)先安排優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參加。目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記以上的`女干部基本都參加了省、市兩級黨校的培訓(xùn),同時,市委組織部和市婦聯(lián)加強(qiáng)對縣(市)區(qū)婦女干部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和考核,各縣(市)區(qū)加大對鄉(xiāng)、村婦女干部的培訓(xùn)力度,五年共舉辦婦女干部培訓(xùn)班100多期,培訓(xùn)各級各類鄉(xiāng)村女干部5000多人次。
二是重點(diǎn)培養(yǎng),為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開辟快速成長的通道?!笆濉逼陂g,市、縣都確定了一批重點(diǎn)培養(yǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,為使她們順利成長,各級黨組織都對她們實(shí)現(xiàn)跟蹤管理,悉心指導(dǎo),在理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、思想教育上為她們創(chuàng)造更多的機(jī)會。如皋市針對一個時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有女性正職的狀況,明確提出培養(yǎng)“當(dāng)家型”女領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo),挑選優(yōu)秀女干部到重要部門、重要崗位鍛煉,使一批優(yōu)秀女干部脫穎而出,從中提拔了4名女鎮(zhèn)長。海門市委以正職女干部培養(yǎng)為重點(diǎn),加大培養(yǎng)力度,全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了女書記、女鎮(zhèn)長。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部思想上的成長各級黨組織也悉心關(guān)懷。結(jié)合班子考察、年度考核對她們的工作、思想狀況加以跟蹤了解,市委組織部、市婦聯(lián)每年都要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部座談會,組織她們交流思想工作,對她們的成長進(jìn)步提出要求。
三是換崗培養(yǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的競爭實(shí)力。市縣兩級黨委組織部都十分注重通過換崗培養(yǎng)來豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的閱歷,拓寬視野,完善知識結(jié)構(gòu),提高能力水平。每年都圍繞企業(yè)改制、招商引資、文明創(chuàng)建、沿江開發(fā)、民營經(jīng)濟(jì)等全局性重點(diǎn)工作,選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作中經(jīng)受鍛煉,提高攻堅克難的本領(lǐng),磨煉意志品質(zhì)。如皋雪岸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,原是一個鎮(zhèn)的副書記,素質(zhì)很好,但受崗位局限,表現(xiàn)并不突出。如皋市委把她調(diào)到招商引資一線鍛煉,二年的實(shí)踐使她的各方面能力得到提高,作出了優(yōu)異的成績。在如皋市民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職領(lǐng)導(dǎo)干部時,她脫穎而出,得到大家的推薦,走上了鎮(zhèn)長崗位。5年來市縣兩級選派1000多名婦女在急、難、險、重的中心工作中鍛煉。
三、多方面重視,培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長的良好氛圍。
各級黨委不僅從思想上高度重視婦女干部的培養(yǎng)選拔工作,更注重把這種重視轉(zhuǎn)化為工作上的有力領(lǐng)導(dǎo)和推動。
一是抓住換屆契機(jī),重點(diǎn)推進(jìn)。在換屆工作中,市縣兩級對照規(guī)劃,分析難點(diǎn),突出重點(diǎn),及早落實(shí)各種措施,做好充分準(zhǔn)備。海門市委規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有一名以上女干部作為黨委委員候選人,在堅持條件的前提下,確保一名以上女干部選入班子,換屆、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并中8名女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的崗位。海安、如皋、通州等地政府換屆時,都配備了35歲以下的年輕女干部。通州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,一次性提拔14名女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
二是認(rèn)準(zhǔn)苗子,敢于破格提拔。對于基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀女干部,各級黨委敢于解放思想、大膽使用。海安縣委為改變女干部源頭不足問題,突破資歷、職級等限制,通過公推公選的形式,一年內(nèi)選拔30名女干部擔(dān)任各級各類助理,為婦女干部成長提供舞臺。前幾年南通市公開招聘團(tuán)市委副書記時明確只招女性。一名女干部年僅25周歲,在副科級崗位上任職僅一年多,但經(jīng)過筆試、面試、考察,該同志各方面素質(zhì)確實(shí)不錯,有發(fā)展?jié)摿?,市委常委會研究通過,破格重用。
三是同等條件下,適度傾斜。為不斷壯大女干部隊伍,在女干部的使用、崗位交流上,我市各級黨組織都予以重點(diǎn)關(guān)心與支持。在同等條件下,優(yōu)先選拔女干部。在一些適合女性干部工作的崗位上盡可能安排女干部。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理中,堅持在退二線、離崗?fù)损B(yǎng)年齡上男女一條線,不對女同志另定標(biāo)準(zhǔn),形成男女平等的政策導(dǎo)向,保證女干部隊伍的穩(wěn)定壯大,讓領(lǐng)導(dǎo)班子中的女同志充分發(fā)揮作用。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇十一
二、存在的問題及對策。
區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作,目前仍還存在一些不可忽視的問題,還需要不斷總結(jié)、完善和探索。
主要表現(xiàn)在:
一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)。“兩頭小、中間大”,年輕干部總量偏少,50歲以上干部總量偏少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低,縣直單位班子平均年齡偏大。
二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識形態(tài)工作的干部,缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。
三是選人視野過窄,選人余地過小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人,一個區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相當(dāng)有限,公招人數(shù)更少,企業(yè)“兩個置換”后人員基本沒有管理起來。以上問題如果不采取有力措施盡快解決,就會直接影響黨和國家的長治久安,影響黨的“xxxx”的實(shí)踐。
因此,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。
我們認(rèn)為,要解決這些問題,必須做好以下四個方面的工作:
1、總攬全局,著眼未來,規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫。建設(shè)一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊伍,是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍充滿活力的根本保證。
干部工作必須總攬全局,樹立大后備的觀念,打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限,把選拔人才的觸角伸展到社會各個領(lǐng)域、各個層次、各個角落,形成全方位、多層次的選人渠道,使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫應(yīng)包涵各種、各類人才:在身份構(gòu)成中,既要有干部,又要有工人、農(nóng)民和其他身份的人才。
在門類構(gòu)成中,既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才,又要有經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中,既要有縣處級以上高級后備人才,又要有科局級中級后備人才,還要有股級以下初級后備人才。在梯次構(gòu)成中,既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才,又要有新世紀(jì)的“儲備型”人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲備的干部越多,選人用人的余地越大。
2、擴(kuò)大視野,拓寬渠道,努力營造良好的用人環(huán)境。由于體制上的障礙及社會上不正之風(fēng)的干擾等種種原因,在當(dāng)前選拔干部的工作中,仍存在著“小圈子”選人,憑印象選人,公開度、透明度不夠等問題。因此,培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,增加干部工作的透明度。
一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部,需要黨組織和社會各界的推薦,同時也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦,使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來。要提倡、鼓勵青年干部毛遂自薦,要破除“槍打出頭鳥”、“含而不露”等陳腐觀念,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,為青年干部自薦創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。
二是重點(diǎn)培與公開競爭相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點(diǎn)的培養(yǎng),會更快更好地成長,對成熟的人才,要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點(diǎn)培養(yǎng)不能代替公開競爭。公開競爭,可以更有效地拓寬識人選人的視野,發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開選拔要注意公開,條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動參與和監(jiān)督。
3、實(shí)踐育人,按績選人,促進(jìn)年輕干部走向成熟。
一是選人視野要面向工作實(shí)踐。要有改革創(chuàng)新精神,有豐富實(shí)踐閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),政績突出,為群眾擁護(hù)的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二是選人要重視實(shí)踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn),要看實(shí)踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù)工作實(shí)績。要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才,對在實(shí)踐中表現(xiàn)出政治上堅定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部,要優(yōu)先提拔起來,或調(diào)整到重要崗位上去。
三是培養(yǎng)干部要重視實(shí)踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長起來,就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去,讓他們在實(shí)踐中磨煉意志;對他們要給位子、壓擔(dān)子,放手讓他們?nèi)ジ?、去闖,使他們在實(shí)踐中探索工作方法,積累成功經(jīng)驗(yàn),提高領(lǐng)導(dǎo)能力,全面增長才干。要繼續(xù)推行干部交流制,從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā),加大對干部的交流。要把是否經(jīng)過多崗位鍛煉,是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績作為考察任用的重要依據(jù)。
4、完善制度,加強(qiáng)管理,形成良性循環(huán)機(jī)制。
一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?;⒅贫然囊蠼M織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要加強(qiáng)理論知識的培訓(xùn),又要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上,要堅持舉辦專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合,境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合,課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合,傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上,要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的宏觀管理。
二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法,廣泛使用××推薦、民意測驗(yàn)的方法,崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法,以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對干部的評鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法,將審計手段運(yùn)用到考察工作中去等,進(jìn)一步提高對干部評鑒的準(zhǔn)確程度。
三是完善“吐故納新”機(jī)制。健全干部考核辦法和制度,對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整,真正使能上能下形成制度,實(shí)行能者上、平庸者下。要實(shí)行任期制,任期滿后,工作表現(xiàn)好、實(shí)績突出的提任或調(diào)任,對需下崗的實(shí)行動職不動級。四是完善管理機(jī)制。堅持年輕干部的動態(tài)管理,注重在實(shí)踐中考察干部。建立干部的政績管理檔案,把平時管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來,用激勵機(jī)制促進(jìn)青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉,增長才干。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
進(jìn)一步完善組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、群眾推薦和干部自薦相結(jié)合的全方位、多層面的舉薦制度,提高選人用人公信度。積極探索年輕干部脫穎而出的選拔方式,拓寬年輕干部的渠道來源。打破論資排輩、求全責(zé)備等陳腐觀念的束縛,努力形成對年輕干部負(fù)責(zé)就是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、支持年輕干部成長就是支持事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的共識。改善輿論環(huán)境,積極主動地做好正面信息發(fā)布和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳工作,加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),敢于和善于應(yīng)對年輕干部“逢提必疑”的現(xiàn)象,強(qiáng)化相信年輕干部的社會心態(tài)。把選人用人的眼光拓寬到各個階層、各個戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個組織,突破體制內(nèi)和體制外選拔人才的局限,善于發(fā)現(xiàn)、敢于選拔各領(lǐng)域群眾公認(rèn)、踏實(shí)工作、實(shí)績突出的優(yōu)秀人才。加強(qiáng)對企業(yè)、事業(yè)單位高層次專業(yè)技術(shù)人才和商界精英管理人才的引進(jìn)力度,加大政校、政企、政事間的高級人才互動和交流,吸引高素質(zhì)人才進(jìn)人黨政系統(tǒng),提高和改善黨政部門干部的知識結(jié)構(gòu)。建立后備干部定期分析制度和談話制度、動態(tài)管理制度、信息收集和上報制度等。既注意防止“備而不用”,又不搞“備而必上”,堅持每三年定期調(diào)整和適時補(bǔ)充,在滾動發(fā)展中逐步建立起一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇十三
江澤民同志在“七一”講話中指出:“貫徹‘三個代表’要求,我們必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,深化干部人事制度改革,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的能夠擔(dān)當(dāng)重任,經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊伍?!边@一重要論斷,提出了我們黨在新世紀(jì)的偉大征途上進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總要求。作為一名黨的組織工作者,通過深入學(xué)習(xí)江總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上的講話和中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,結(jié)合自己的工作實(shí)踐,現(xiàn)就培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題,談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、圍繞新世紀(jì)黨的歷史任務(wù),抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。
新的世紀(jì),繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國統(tǒng)一大業(yè),維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是我們黨肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。面對國內(nèi)外形勢的深刻變化,我們黨要緊跟世界進(jìn)步的潮流,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),勝利完成這三大歷史任務(wù),必須堅定不移地貫徹落實(shí)“三個代表”要求。而能不能做到這些,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵在具有高素質(zhì)的大批優(yōu)秀年輕干部。
(一)堅持黨的基本路線一百年不動搖的需要。
鄧小平同志指出:“基本路線要管一百年,動搖不得。”這樣一條世紀(jì)的路線毫無疑問要德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部去堅持。正如江總書記在“七一”講話中所說:“中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去,中國能不能在激烈的國際競爭中始終強(qiáng)盛不衰,關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才?!币虼?,我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位,國家的長治久安的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問題。因?yàn)椤爸袊鰡栴}還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”。(《鄧小平文選》第三卷,第頁)。應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)在我們的干部隊伍總的是好的,但也存在一些不可忽視的問題。如有的政治方向模糊,在關(guān)鍵的時候和重大原則問題上立場觀點(diǎn)動搖,甚至對四項(xiàng)基本原則持懷疑、否定的態(tài)度,主張政治自由化,經(jīng)濟(jì)私有化,生活方式西化;有的理想信念淡薄,甚至不擇手段地?fù)坪锰帯⒄彝寺罚挥械膶h陽奉陰違,口是心非,另搞一套;有的世界觀、人生觀、價值觀嚴(yán)重扭曲,脫離群眾,假公濟(jì)私,貪污腐化,生活奢糜。在他們的腦子里,什么黨的宗旨,人民的利益,國家的尊嚴(yán),早就忘到九霄云外去了。所以我們必須抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部,選拔一批正確貫徹、忠誠執(zhí)行黨的路線、方針、政策的無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人。
(二)新形勢和新任務(wù)向我們提出的要求。
進(jìn)入世紀(jì),世界格局調(diào)整的幅度加大,速度加快,世界局勢的演變方向更加復(fù)雜化,特別是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力的較量和競爭日益激烈,這種競爭說到底是民族素質(zhì)的競爭和較量,特別是年輕一代的素質(zhì)、能力的競爭和較量。當(dāng)代年輕干部的素質(zhì)如何,將在很大程度上決定中華民族在新世紀(jì)激烈競爭和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中的前途和命運(yùn)。當(dāng)前,我國的改革正進(jìn)入攻堅階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了關(guān)鍵時期,加入在即,又面臨著發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上占優(yōu)勢的壓力,在新的歷史條件下,使中華民族在新世紀(jì)的格局中處于更加有利的地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地,是擺在全黨和全國人民面前的一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì),我們急需補(bǔ)充一大批懂現(xiàn)代管理、宏觀經(jīng)濟(jì)、法律、金融、外經(jīng)外貿(mào),特別是能真正駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
(三)改變目前部分班子年齡、結(jié)構(gòu)不合理狀況的當(dāng)務(wù)之急。
江澤民同志指出,加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng),是保證黨和國家長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)。如果我們在最近幾年不能取得突破性的進(jìn)展,將嚴(yán)重影響大局,貽誤事業(yè),犯歷史性的錯誤。我覺得,強(qiáng)調(diào)這個問題并非危言聳聽,而是客觀必要。舉個例子,據(jù)報載,有關(guān)方面曾對上海一部分大中型企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員作過問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在五百多名上述對象中,年齡在歲以下的不到。僅就這一層而言,如果不采取積極的措施將一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部選拔到一定的崗位,對于經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)定發(fā)展顯然都是很不利的。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位,缺乏全局觀念和長遠(yuǎn)眼光,只認(rèn)為自己年齡不算大,文化程度不算低,干得也不錯,還能應(yīng)付局面干一陣子,卻看不到干部的新老交替是一個永無完結(jié)的歷史過程?,F(xiàn)在,不少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大,缺乏接替人選的問題,在一些地區(qū)和部門已經(jīng)比較突出,如果不抓緊發(fā)現(xiàn)人才,選拔培養(yǎng)年輕干部,我們的事業(yè)就會面臨后繼乏人的問題。
人才是最寶貴的資源,是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的資源。能不能培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀年輕干部已成為我們民族和國家興衰存亡的關(guān)鍵。我們要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好,努力形成我們自己的“人才優(yōu)勢”。
二、圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,精心培養(yǎng)年輕干部。
培養(yǎng)選拔年輕干部,培養(yǎng)是前提,是基礎(chǔ)。因此,要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部,造就一支優(yōu)秀年輕干部隊伍。筆者認(rèn)為,主要有以下三個途徑。
(一)加強(qiáng)政治教育,夯實(shí)理論功底。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作能力。
從現(xiàn)實(shí)情況看,當(dāng)前加強(qiáng)各級干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點(diǎn)是:進(jìn)行正規(guī)化學(xué)歷培訓(xùn),進(jìn)一步提高年輕干部科學(xué)文化水平。如我們中牟縣近年來對正、副科級后備干部中學(xué)歷未達(dá)標(biāo)者,統(tǒng)一組織參加中央、省委黨校函授學(xué)習(xí)。()多層次進(jìn)行崗位職務(wù)培訓(xùn),使年輕干部盡快成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)行。要著重對各級年輕干部進(jìn)行以客觀經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)、市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識等為主要內(nèi)容的崗位職務(wù)培訓(xùn),著力提高其決策能力和經(jīng)營管理水平。()學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使年輕干部盡快提高領(lǐng)導(dǎo)水平。如去年,我們中牟縣選派多名優(yōu)秀年輕干部到廣東寶安區(qū)進(jìn)行為期一個月的跟班學(xué)習(xí)。通過實(shí)地學(xué)習(xí),開闊了視野,增長了見識。此外,還在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)建衛(wèi)生城、干部人事制度改革、精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作和工程中,發(fā)揮積極作用。
(三)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,豐富工作經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)和近年來我們中牟的成功做法,在加強(qiáng)對年輕干部的實(shí)踐鍛煉上,其有效措施主要有:()基層鍛煉。一方面,有計劃地組織機(jī)關(guān)年輕干部到基層擔(dān)任一段時間領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),了解基層工作的特色,積累基層工作經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)際工作能力,改進(jìn)工作作風(fēng)。另一方面,每年有意識地從應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生中選拔一批品學(xué)兼優(yōu)的人到基層鍛煉,并實(shí)行跟蹤教育管理,然后從中遴選優(yōu)秀分子,逐級補(bǔ)充到黨政機(jī)關(guān)中來。()壓擔(dān)子鍛煉。有計劃地把那些特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上去,讓他們在總攬全局、主持重點(diǎn)工程建設(shè)和處理突發(fā)事件等工作實(shí)踐中增長才干,發(fā)揮作用,或采取到基層蹲點(diǎn),抽調(diào)搞中心工作、負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)等辦法,提高其能力素質(zhì)。例如,去年,我們抽調(diào)多名后備干部到信訪部門、創(chuàng)建部門掛職鍛煉,提高其處理復(fù)雜問題的能力;從全縣副科級后備干部人才庫中,抽調(diào)名年輕同志到大孟鄉(xiāng)幫建日光溫室,實(shí)施“連心工程”。他們在搞好本職工作的同時,集中時間、精力,深入到所包村戶調(diào)研,并從人力、物力、資金等方面為棚戶提供幫助。()交流鍛煉。一是縱向交流。將長期在基層工作的,調(diào)到上層機(jī)關(guān)工作一段時間,以取得宏觀指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)。二是橫向交流。讓平等機(jī)關(guān)或單位之間的年輕干部進(jìn)行合理流動,以便使其見多識廣,提高適應(yīng)新環(huán)境的`能力。三是貧富交流。有計劃地組織貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部交流任職或掛職,使貧困地區(qū)的年輕干部學(xué)習(xí)、了解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使發(fā)達(dá)地區(qū)的年輕干部親身體驗(yàn)貧困地區(qū)干部群眾的艱辛,磨煉自己在艱苦條件下開展工作的意志,并幫助貧困地區(qū)改變面貌。
三、圍繞一大批優(yōu)秀人才脫穎而出,建立和完善新的選人用人機(jī)制。
培養(yǎng)干部是為了選拔使用干部,育人的目的是用人。實(shí)踐證明,只有建立一套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的選人用人機(jī)制,才能真正實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化、重組和配置。根據(jù)中牟縣近年來的實(shí)踐和探索,筆者認(rèn)為,在年輕干部的選拔任用上,可采取以下措施:
(一)面向社會,公開選拔。
公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,是干部選拔任用制度的一項(xiàng)重大改革,也是組織工作適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。但如何把黨管干部的原則貫穿于公開選拔全過程,如何真正體現(xiàn)公平、公正和廣泛的民主參與,如何保證選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,是公開選拔過程中需認(rèn)真對待的問題。要解決好這些問題,應(yīng)注重做到堅持一個原則,抓住三個關(guān)鍵。堅持一個原則,就是把黨管干部原則貫穿于干部公開選拔全過程。抓住三個關(guān)鍵,就是操作過程中,一是堅持嚴(yán)格按程序辦事,把好“程序關(guān)”。重點(diǎn)把握好報名、筆試、面試、組織考察、縣委研究、發(fā)文任命等程序。二是堅持公開、公認(rèn)原則,把好“公開關(guān)”。公開選拔過程做到“四公開”?!八墓_”,即報名條件公開,選拔程序公開,筆試、面試成績公開,選拔結(jié)果公開。要最大限度地堵塞漏洞,把人為感情因素減少到最低限度。在考試命題上,筆試題可以委托國家人事部考試中心或省人事考試中心命題、印刷、密封,由縣機(jī)要保密部門密封保存;在評分上,筆試評分由電腦進(jìn)行,面試評分由各行業(yè)各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成評委會進(jìn)行;在操作規(guī)程上,筆試采用武警監(jiān)考,公安巡邏,面試實(shí)行抽簽確定評委及考生,當(dāng)場宣布成績,排出名次。三是堅持“實(shí)績”標(biāo)準(zhǔn),把好“監(jiān)督關(guān)”。選拔過程做到“三監(jiān)督”,即自始至終接受紀(jì)檢、監(jiān)察監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。按照上述原則和方法,中牟縣曾先后于年、年進(jìn)行了兩次公開選拔,成功選拔出名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)大膽“破序”,重用提拔。
培養(yǎng)選拔一大批能夠擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的優(yōu)秀年輕干部,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的的一項(xiàng)緊迫任務(wù),是事關(guān)黨和國家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),也是一個地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民奔小康目標(biāo)的長遠(yuǎn)之計。為了使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,快速成長,中牟縣委打破論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念和落后習(xí)慣的束縛,樹立“早壓擔(dān)子早成才”的觀念,既堅持“臺階論”,又勇于給優(yōu)秀年輕干部搭梯子,對年輕干部的選拔任用作出了硬性規(guī)定,如優(yōu)先選配、破格提拔、多方選人、滿歲改任協(xié)理員等。對在副職崗位上政績突出、發(fā)展?jié)摿^大的特別優(yōu)秀的年輕干部,采取一步到位,直接提拔到黨政正職崗位上。還注意從國有企業(yè)、高等院校和基層一線選拔人才。近幾年來,先后從省外貿(mào)公司、中牟紙廠、二汽、省農(nóng)校、鄭州大酒店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村黨支部等選拔年輕干部人。為了盡快改變年輕干部上得慢的狀況,同時避免大量“破格”提拔容易造成負(fù)面影響,采取“破序”的辦法,即同一級別者,在提拔使用上可以打破先后次序。如提拔一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正職領(lǐng)導(dǎo),若按慣例往往要經(jīng)過黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記等臺階,我們打破這一慣例,只要成績突出、群眾公認(rèn)、特別優(yōu)秀的年輕干部,黨委委員可以直接提拔為副書記。
(三)多層次考核,選優(yōu)評差。
采取下評上(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位干部職工對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員選評)、上評下(縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和分管單位班子成員進(jìn)行評價)、橫向互評(各單位干部職工對全縣范圍內(nèi)本單位以外的單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行選評,本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互選評)、組織聯(lián)評(縣委組織部根據(jù)各考核組的選評情況,依照對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的平時考察考核情況,堅持定性與定量相結(jié)合的原則,綜合評審,確定各領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的等次及位次)等方法評選優(yōu)秀班子、優(yōu)秀干部、差班子、差干部。尤其要把選評結(jié)果和評先選優(yōu)、干部提拔掛起鉤,對優(yōu)秀班子和優(yōu)秀干部進(jìn)行表彰提拔,對差班子和差干部黃牌警告或予以降免。這樣,既有利于全面提高干部考核工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,客觀評價干部的德、能、勤、績,又能有效激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。去年以來,根據(jù)考核情況,中牟縣評選出優(yōu)秀班子個,優(yōu)秀干部名,差班子個、差干部名。依據(jù)選評結(jié)果,提拔優(yōu)秀鄉(xiāng)科級干部人,降免人,調(diào)整崗位人。
(四)競爭上崗,雙向選擇。
中層干部是單位工作的中堅力量。要較好地體現(xiàn)公平競爭的原則,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍的活力,近年來,中牟縣針對少數(shù)單位在中層干部任免上隨意性大,少數(shù)人說了算,無據(jù)可依的情況,制定下發(fā)了《中牟縣股級干部選拔任用工作暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)中牟縣股級干部宏觀管理的若干意見》,要求各單位調(diào)整中層干部時嚴(yán)格程序,一律實(shí)行競爭上崗,并把任前公示引入股級干部選拔任用工作中,運(yùn)用競爭上崗的方式,推動機(jī)關(guān)干部的合理分流,著力盤活干部資源,解決干部“出口”問題。此外,各單位調(diào)整中層干部時向縣委組織部實(shí)行任前備案。兩年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位先后組織中層干部競爭上崗答辯會多場次,參與干部多人次,通過競爭上崗選拔中層干部多人。
(五)立足公開公平,實(shí)行“三制合一”
為了擴(kuò)大民主,提高群眾參與程度,避免用人失誤,切實(shí)把好干部任用的“入口”,在推行公開選拔的基礎(chǔ)上,實(shí)行了公開選拔、任前公示、試用期三制合一。凡是公開選拔或新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,一律實(shí)行任前公示,上任后還要試用一年,以檢驗(yàn)其實(shí)際工作能力。去年,中牟縣對新提拔的名同志在縣電視臺、《官渡晚報》上進(jìn)行為期一周的任前公示。經(jīng)公示,有一名同志暫緩提拔,收到了良好的社會效果。
(六)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部退位制度。
要解決干部“下難”問題,特別消除“下難”中人為因素的影響,必須嚴(yán)格干部下崗制度。凡歲以上的科級干部,除個別成績特別突出、工作需要確實(shí)離不開者,其余都要退居二線;經(jīng)過競爭未上崗,任現(xiàn)職連續(xù)年以上者,改任同級協(xié)理員。
通過以上幾方面努力,在全縣廣大干群中已形成了走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,必須經(jīng)過“進(jìn)入后備人才庫、下基層鍛煉、競爭上崗”階段的共識和慣例,產(chǎn)生了良好社會效果,使提拔干部堅持黨的四化標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t落到實(shí)處。目前,我們中牟縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡歲,大專以上文化程度占。其中名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中,歲以上人,至歲人,歲以下人,大專以上文化程度人。
總之,在跨入新世紀(jì)的今天,只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志選人用人思想和江澤民總書記重要指示,按照中央《條例》精神,緊密結(jié)合本地實(shí)際,大膽探索,狠抓落實(shí),完善措施,積極推進(jìn),就一定能做好培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部工作,一定能促使一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出,為完成新世紀(jì)的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政治、組織和人才保證。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,州全面貫徹落實(shí)******關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍新思想,嚴(yán)格按照***及省州年輕干部工作新要求,解放思想、深化認(rèn)識,找準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃,著力健全“選、育、用、管”四位一體培養(yǎng)選拔機(jī)制,不遺余力地加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍建設(shè),有力有效推動干部隊伍專業(yè)化、年輕化進(jìn)程。
一、主要做法
(一)聚焦年輕干部隊伍建設(shè),深化思想認(rèn)識。聚焦全州發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部作為干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。州委高度重視優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔,省人大常委會副主任、州委書記作了重要批示,要求全州進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、解放思想,健全機(jī)制、完善措施,統(tǒng)籌抓好專題調(diào)研、分析研判、精準(zhǔn)選育、提拔使用、監(jiān)督管理等工作,力求培養(yǎng)儲備一支素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)有為的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍,為推進(jìn)富裕文明和諧美麗幸福“五個”建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。州第一時間學(xué)習(xí)傳達(dá)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部文件精神并提出貫徹意見,組織召開州委理論中心組學(xué)習(xí)研討會、四縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)座談會等,切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,大力營造了一級帶著一級干、一級做給一級看的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化貫徹執(zhí)行。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會年輕干部培養(yǎng)選拔工作的具體要求,從提高思想認(rèn)識、深入學(xué)習(xí)宣傳、廣泛開展調(diào)研、完善制度措施、分解細(xì)化任務(wù)、推動改革發(fā)展等各方面研究提出具體舉措,有力推動***和省委各項(xiàng)決策部署得到全面落實(shí)。同時,加大督促檢查力度,全方位督導(dǎo)會議部署、政策制定、工作推進(jìn)等情況,推動形成政令暢通、執(zhí)行有力的工作格局。
(二)明確培養(yǎng)選拔年輕干部目標(biāo)任務(wù),聚力抓好落實(shí)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,準(zhǔn)確把握培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部目標(biāo)任務(wù),確保各項(xiàng)措施具體化、責(zé)任化、長效化。一是健全工作措施。制定出臺《貫徹落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》的分解任務(wù)》,細(xì)化分解6個方面21項(xiàng)具體措施,充分發(fā)揮各級組織人事部門職能作用,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門的配合,明確牽頭、配合、責(zé)任單位和工作要求,推動形成面上指導(dǎo)、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作合力。二是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。堅持圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和換屆需要,積極探索優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔途徑和方式,搭建年輕干部鍛煉成長平臺。截至目前,全州共有45歲及以下縣級年輕干部33名,占縣級干部總數(shù)的9.2%,全州年輕干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)不斷提高。
(三)立足改善年輕干部來源結(jié)構(gòu),持續(xù)發(fā)現(xiàn)儲備。按照好干部標(biāo)準(zhǔn),有針對性的大力培養(yǎng)選撥優(yōu)秀年輕干部。一是抓好源頭儲備。結(jié)合全州領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)實(shí)際,廣泛開展了年輕干部專題調(diào)研工作,通過召開不同層級不同領(lǐng)域的座談會、討論會,采取實(shí)地走訪、面對面談話、問卷調(diào)查等形式,推薦確定優(yōu)秀科級及相當(dāng)職務(wù)年輕干部140名,較上年增加71名,進(jìn)一步充實(shí)完善優(yōu)秀年輕干部庫,實(shí)行定期調(diào)整、有進(jìn)有退、動態(tài)管理。同時,掌握表現(xiàn)優(yōu)秀、公認(rèn)度高的少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部247名,建庫重點(diǎn)培養(yǎng),劃分近期使用、短期培養(yǎng)后使用和中長期培養(yǎng)三個層面,切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作的針對性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。二是健全紀(jì)實(shí)檔案。在分層級建立年輕干部成長紀(jì)實(shí)檔案,建立并做實(shí)“一人一策”“一人一檔”的基礎(chǔ)上,對入庫的優(yōu)秀年輕干部工作實(shí)績、廉政表現(xiàn)作為重點(diǎn),將征求黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見、參加培訓(xùn)信息、組織部門綜合評價、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)材料、年度考核鑒定表、優(yōu)秀年輕干部登記表、干部任免審批表、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告表等歸入個人紀(jì)實(shí)檔案,全面掌握其培養(yǎng)成長情況,綜合運(yùn)用培訓(xùn)信息、廉政信息動態(tài)建立干部成長檔案。明確培養(yǎng)方向,確定黨務(wù)、行政、黨政、司法、經(jīng)濟(jì)、事業(yè)、企業(yè)管理七大類,確保為用而選,選以適用。三是拓寬來源渠道。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好公務(wù)員招錄及接收選調(diào)生、事業(yè)單位招聘等年輕干部選聘錄用工作,年以來補(bǔ)充年輕干部110名。同時,縣開展兩次實(shí)名制推薦優(yōu)秀年輕干部工作,實(shí)行負(fù)面清單管理,儲備培養(yǎng)35歲以下優(yōu)秀年輕干部155名。祁連縣實(shí)施百名年輕干部、百名村級干部培育儲備“雙百”工程,通過從考評優(yōu)秀干部中“挑”,實(shí)績突出干部中“推”,一線墩苗干部中“選”等方式,培養(yǎng)儲備80后、90后年輕干部208名,有效破解了干部提拔無人可用、降格以求的問題。
(四)著眼提升年輕干部綜合素質(zhì),精準(zhǔn)培養(yǎng)鍛煉。立足年輕干部成長規(guī)律,加大年輕干部培養(yǎng)教育和實(shí)踐鍛煉力度,全面提高年輕干部的思想素質(zhì)和工作能力。一是注重教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮“兩彈一星”理想信念教育學(xué)院、各級黨校主陣地作用和省外建立的干教基地、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的主支撐作用,根據(jù)年輕干部特點(diǎn)相繼舉辦了“新苗”培訓(xùn)班、年輕縣科級干部初任培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班等各具特色的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織年輕干部學(xué)習(xí)尕布龍、廉福章、寬卓太同志先進(jìn)事跡,強(qiáng)化榜樣示范引領(lǐng)作用。今年以來,全面啟動實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔“三年計劃”,分批次開展“菜單式”精準(zhǔn)培訓(xùn),擇優(yōu)選派165名年輕干部參加中青年干部培訓(xùn)班、新苗班、專題研修班等培訓(xùn)班次,有力提升了年輕干部政治素養(yǎng)和綜合能力。二是注重實(shí)踐鍛煉。堅持讓優(yōu)秀年輕干部在實(shí)踐鍛煉中盡快成長成才,年以來,組織117名年輕業(yè)務(wù)骨干赴山東開展掛職鍛煉及專業(yè)進(jìn)修,60余名年輕干部擔(dān)任駐村“第一書記”,170名優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部擔(dān)任“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員,擇優(yōu)選派93優(yōu)秀年輕干部到“兩違”拆遷、、精準(zhǔn)扶貧等急難
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看險重崗位培養(yǎng)鍛煉、砥礪品質(zhì)。同時,采取“一對一、一對多、多對一”的老帶新方式,積極動員專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀導(dǎo)師與年輕干部結(jié)成幫帶“師徒”,在具體工作實(shí)踐中為年輕干部“扶上馬,送一程”。(五)堅持政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終,強(qiáng)化選拔使用。根據(jù)年輕干部的特長及表現(xiàn),適時用好、用準(zhǔn)干部。一是明確用人標(biāo)尺。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展需要,對政治過硬、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部,及時大膽提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。截至今年11月,提任的35名縣級干部中,年輕干部10名,占提拔干部總數(shù)的28.57%。同時,對選拔使用優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行測算,制定了選配計劃,按照空缺崗位及時提出配備建議,進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部的提拔使用力度。二是健全識人體系。強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,堅持依事?lián)袢?、因崗選人,通過建立完善任前專項(xiàng)考察與日常無任用考察相結(jié)合、平時考核與年度考核相銜接、履職經(jīng)歷與工作業(yè)績相分析等全方位的甄別辦法,歷史地、全面地、客觀地、辯證地考察評價年輕干部,用其所長、避其所短,保證人事相宜、人崗相適。同時,把考核結(jié)果作為班子及干部調(diào)整的重要依據(jù),年以來,先后有7名縣級干部因身體狀況、工作作風(fēng)等原因被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),20余名年輕干部因思想、工作實(shí)績突出轉(zhuǎn)任、提任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),切實(shí)解決了干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,進(jìn)一步拓寬了干部能上能下、能進(jìn)能出渠道,為年輕干部成長成才搭建了平臺。
(六)注重激發(fā)年輕干部干事活力,完善常態(tài)機(jī)制。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,激勵和約束并重,強(qiáng)化年輕干部日常管理監(jiān)督。一是從嚴(yán)要求抓管理。嚴(yán)格落實(shí)年輕干部、選調(diào)生管理辦法,規(guī)范年輕干部抽借調(diào)、年終述職、組織處置等制度。按照分級負(fù)責(zé)原則,各黨委(黨組)實(shí)行專項(xiàng)管理,如實(shí)記載年輕干部日常工作、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉、培養(yǎng)使用等全過程中的表現(xiàn),結(jié)合崗位職能研究制定精準(zhǔn)培養(yǎng)措施。州縣組織部門通過考察考核、明察暗訪、談心談話等跟蹤了解年輕干部,結(jié)合干部日常監(jiān)督聯(lián)席會議機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)存在苗頭性傾向性問題的,及時提醒告誡,防微杜漸。今年以來,州縣開展年輕干部談心談話600余人次,提醒談話153人。二是關(guān)愛激勵促作為。印發(fā)執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)“三個之家”建設(shè)的“10+10”措施》,保障干部正常福利和合法權(quán)益,嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度和干部定期體檢制度,主動為基層干部特別是在困難艱苦地區(qū)和脫貧攻堅一線工作服務(wù)的干部在政策、待遇等方面給予傾斜,讓他們安心、安身、安業(yè),更好地履職奉獻(xiàn)。同時,結(jié)合實(shí)際制定《州建立干部澄清保護(hù)機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》《州激勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實(shí)施辦法(試行)》等制度性政策性文件,切實(shí)為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓年輕干部愿干事、敢干事、干成事。
二、存在問題及原因分析
我州優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作雖然取得了較好成績,但還存在缺乏針對性、個性化的年輕干部培養(yǎng)舉措,年輕干部發(fā)現(xiàn)和選拔任用對接還不夠緊密,部分年輕干部缺乏扎根基層的信念和決心,年輕干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督制度還不夠健全等問題,尤其是優(yōu)秀年輕干部儲備不足的問題十分突出,經(jīng)統(tǒng)計梳理,目前全州40歲及以下縣級干部28名,占縣級干部總數(shù)的7.8%,符合近期提拔使用的優(yōu)秀年輕科級干部數(shù)量更少,其主要原因是:一是近年來由于全州公務(wù)員總體編制已滿,每年除政法系統(tǒng)考錄公務(wù)員和全省統(tǒng)一招錄分配的選調(diào)生外,全州招錄公務(wù)員較少,造成了公務(wù)員源頭不足,出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象;二是近年來由于扶貧攻堅工作中,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子相對穩(wěn)定,不予調(diào)整,故鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整提拔較慢,致使部分年輕干部的成長放緩;三是根據(jù)省委組織部的安排,年全州消化158名超職數(shù)配備的科級干部,致使近年提拔科級干部較少。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇十五
最近,xx區(qū)委組織部采取問卷、個別走訪、查閱資料、召開座談會等形式,對全區(qū)培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明,近五年特別是縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革之后,全區(qū)年輕干部、婦少非干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大,年輕干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)不斷提高。截止目前,全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位35歲以下年輕干部所占比例分別比提高5.1%、2.3%;全區(qū)機(jī)關(guān)年輕干部中35歲以下占24.9%、大專以上文化占71.4%;全區(qū)科級干部平均年齡41.2歲,比200x年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革前平均年輕8.1歲,大專以上文化占79.6%,女性占23.8%,分別比機(jī)構(gòu)改革前提高了7.3%、2.5%。近兩年,全區(qū)共提拔干部148人,其中35歲以下的干部83名,占56.1%;女性占28.6%。
一、主要做法。
1、加強(qiáng)交流,為年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)提供舞臺。
我們一方面實(shí)行年輕干部定期交流制度。針對一些年輕領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地任職,作用發(fā)揮受到一定限制的情況,制定干部在一地任職的期限和重點(diǎn)熱點(diǎn)崗位交流的規(guī)定,讓那些較有潛力的年輕干部到不同的工作崗位上進(jìn)行全面的培養(yǎng)鍛煉。近兩年,我們利用縣鄉(xiāng)班子換屆的契機(jī),共交流年輕干部184人。另一方面采用各種交流形式培養(yǎng)鍛煉干部。選派優(yōu)秀中青年干部參加企業(yè)“兩個置換”、“xxxx”教育學(xué)教活動、農(nóng)村建整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作,讓年輕干部在多個崗位上得到鍛煉和充實(shí)。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),為年輕干部提高素質(zhì)鋪路搭橋。
年輕領(lǐng)導(dǎo)干部有激情、有干勁、有文化,接受新事物快,創(chuàng)新意識強(qiáng),但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡單、知識結(jié)構(gòu)單一等問題。我們針對這些情況,一是重點(diǎn)辦好中青年干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢、科技現(xiàn)代化知識、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容,通過組織培訓(xùn)班學(xué)員進(jìn)行述學(xué)、評學(xué)、考學(xué),不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底,推動理論學(xué)習(xí)的深入。二是注重抓好中青年干部的實(shí)踐鍛煉,結(jié)合“xxxx”學(xué)教活動、社區(qū)黨建活動把中青年干部放到條件艱苦的村居中開展工作,通過實(shí)踐,年輕干部的能力和素質(zhì)得到了一定鍛煉提高。三是抓好年輕干部的經(jīng)常性培訓(xùn)。在大專院校、沿海地區(qū)開設(shè)培訓(xùn)基地,分期分批組織年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過高層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使年輕干部不斷豐富現(xiàn)代科技知識和市場經(jīng)濟(jì)理論,拓寬知識面,提高思維層次。
一是建立干部辭職制度。把由于個人能力不夠,自身行為不當(dāng),未能很好履行領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),身體狀況欠佳,不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù),或因工作失誤造成一定損失和影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,通過自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等辦法調(diào)整下來。
二是實(shí)行干部任期制。對領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年齡和在同一職位的任職年限作出規(guī)定,為年輕干部“騰位子”。對超過任職年齡的干部在班子換屆時,一般不安排進(jìn)班子,而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對在同一職位上工作超過規(guī)定年限的,在班子調(diào)整時,原則上規(guī)定必須調(diào)離原工作單位。
三是實(shí)行公開選拔和競爭上崗。在機(jī)構(gòu)改革過程中,拿出部分領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公開選拔,在機(jī)關(guān)部門積極推進(jìn)中層干部競爭上崗,為年輕干部上崗創(chuàng)造更多機(jī)遇。四是規(guī)定班子年輕干部的配備比例。抓住黨委、政府、人大等班子換屆時機(jī),明確班子配備的年輕化目標(biāo),提高年輕干部在班子配備中的比例。
4、加強(qiáng)管理,建好管好后備干部人才庫。
一是推行后備干部公示制。把后備干部隊伍的基本情況向基層、向群眾、向社會公開,充分聽取基層干群意見,接受群眾監(jiān)督。
二是推行工作評議制。有計劃地組織后備干部每月向所在部門、每季向班子成員、每年向人大、黨委進(jìn)行工作匯報和述職,開展××講評和評議,強(qiáng)化后備干部進(jìn)取意識,增強(qiáng)自我培養(yǎng)的壓力和動力。
三是推行跟蹤考察制。通過日常觀察、專項(xiàng)測評和定期訪談、年終考評等方法,考察他們的政治態(tài)度、思想傾向、能力素質(zhì)等,并把考察范圍向生活圈和社交圈延伸,及時指出不足和努力方向,使他們保持持之以恒的工作熱情和干勁,向更高層次健康發(fā)展。
四是推行談話提醒制。在建立后備干部培養(yǎng)責(zé)任人的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)管理的主動性,經(jīng)常性地用正反兩方面的典型事例進(jìn)行宣傳教育,幫助他們克服自身不足,防患與未然,培養(yǎng)他們樹立良好的工作作風(fēng)。
五是推行動態(tài)管理制。根據(jù)人才成長的動態(tài)過程,實(shí)施后備干部隊伍優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整補(bǔ)充,把經(jīng)不住考驗(yàn)、沒有培養(yǎng)前途的及時調(diào)整出去,對基本素質(zhì)好、政績突出、群眾公認(rèn)的及時充實(shí)進(jìn)來。
二、存在的問題及對策。
區(qū)縣市干部培養(yǎng)選拔年輕干部工作,目前仍還存在一些不可忽視的問題,還需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在:
一是相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)班子未形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)?!皟深^小、中間大”,年輕干部總量偏少,50歲以上干部總量偏少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子平均年齡偏低,縣直單位班子平均年齡偏大。
二是相當(dāng)一部分年輕黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。缺少系統(tǒng)掌握馬克思主義理論和熟悉意識形態(tài)工作的干部,缺少熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)及法律的干部。
三是選人視野過窄,選人余地過小。區(qū)縣大都只注重從行政事業(yè)單位選人,一個區(qū)縣行政事業(yè)單位每年進(jìn)人相當(dāng)有限,公招人數(shù)更少,企業(yè)“兩個置換”后人員基本沒有管理起來。以上問題如果不采取有力措施盡快解決,就會直接影響黨和國家的長治久安,影響黨的“xxxx”的實(shí)踐。因此,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),特別是大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部,已經(jīng)成為當(dāng)前組織部門的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。
我們認(rèn)為,要解決這些問題,必須做好以下四個方面的工作:
1、總攬全局,著眼未來,規(guī)劃建設(shè)“大后備”干部人才庫。
建設(shè)一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊伍,是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍充滿活力的根本保證。干部工作必須總攬全局,樹立大后備的觀念,打破行業(yè)、區(qū)域、所有制以及身份、資歷、職業(yè)、文憑界限,把選拔人才的觸角伸展到社會各個領(lǐng)域、各個層次、各個角落,形成全方位、多層次的選人渠道,使各類人才充分涌現(xiàn)。干部人才庫應(yīng)包涵各種、各類人才:在身份構(gòu)成中,既要有干部,又要有工人、農(nóng)民和其他身份的.人才。在門類構(gòu)成中,既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才,又要有經(jīng)濟(jì)管理型人才。在層次構(gòu)成中,既要有縣處級以上高級后備人才,又要有科局級中級后備人才,還要有股級以下初級后備人才。在梯次構(gòu)成中,既要有較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才,又要有新世紀(jì)的“儲備型”人才。還要有適當(dāng)比例的婦女干部、非黨干部、少數(shù)民族干部等人才。儲備的干部越多,選人用人的余地越大。
2、擴(kuò)大視野,拓寬渠道,努力營造良好的用人環(huán)境。
由于體制上的障礙及社會上不正之風(fēng)的干擾等種種原因,在當(dāng)前選拔干部的工作中,仍存在著“小圈子”選人,憑印象選人,公開度、透明度不夠等問題。因此,培養(yǎng)選拔年輕干部必須堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,增加干部工作的透明度。
一是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔青年干部,需要黨組織和社會各界的推薦,同時也應(yīng)特殊重視青年干部的毛遂自薦,使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來。要提倡、鼓勵青年干部毛遂自薦,要破除“槍打出頭鳥”、“含而不露”等陳腐觀念,強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,為青年干部自薦創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境,使更多的優(yōu)秀人才加入自薦者行列。
二是重點(diǎn)培與公開競爭相結(jié)合。從各種渠道獲得的人才苗子經(jīng)過有選擇、有目的、有重點(diǎn)的培養(yǎng),會更快更好地成長,對成熟的人才,要優(yōu)先選拔、優(yōu)先重用。但重點(diǎn)培養(yǎng)不能代替公開競爭。公開競爭,可以更有效地拓寬識人選人的視野,發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀人才。公開選拔要注意公開,條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果要讓廣大干部群眾主動參與和監(jiān)督。
3、實(shí)踐育人,按績選人,促進(jìn)年輕干部走向成熟。
一是選人視野要面向工作實(shí)踐。要有改革創(chuàng)新精神,有豐富實(shí)踐閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),政績突出,為群眾擁護(hù)的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
二是選人要重視實(shí)踐經(jīng)歷。要看一貫的德才表現(xiàn),要看實(shí)踐中顯露出的特長和優(yōu)勢。衡量德才要依據(jù)工作實(shí)績。要善于從干部的工作業(yè)績中辨析德才,對在實(shí)踐中表現(xiàn)出政治上堅定、不尚空談、不圖虛名、埋頭苦干并有突出政績的干部,要優(yōu)先提拔起來,或調(diào)整到重要崗位上去。
三是培養(yǎng)干部要重視實(shí)踐鍛煉。要使年輕干部盡快成長起來,就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去,讓他們在實(shí)踐中磨煉意志;對他們要給位子、壓擔(dān)子,放手讓他們?nèi)ジ?、去闖,使他們在實(shí)踐中探索工作方法,積累成功經(jīng)驗(yàn),提高領(lǐng)導(dǎo)能力,全面增長才干。要繼續(xù)推行干部交流制,從工作環(huán)境、工作內(nèi)容、工作難易出發(fā),加大對干部的交流。要把是否經(jīng)過多崗位鍛煉,是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績作為考察任用的重要依據(jù)。
4、完善制度,加強(qiáng)管理,形成良性循環(huán)機(jī)制。
一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?;?、制度化的要求組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既要加強(qiáng)理論知識的培訓(xùn),又要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上,要堅持舉辦專題培訓(xùn)與委托大專院校培訓(xùn)相結(jié)合,境內(nèi)培訓(xùn)和境外培訓(xùn)相結(jié)合,課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合,傳統(tǒng)教學(xué)與電化教學(xué)手段相結(jié)合的多渠道地培訓(xùn)。在培訓(xùn)管理上,要加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的宏觀管理。
二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法,廣泛使用××推薦、民意測驗(yàn)的方法,崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法,以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等;對干部的評鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法,將審計手段運(yùn)用到考察工作中去等,進(jìn)一步提高對干部評鑒的準(zhǔn)確程度。
三是完善“吐故納新”機(jī)制。健全干部考核辦法和制度,對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整,真正使能上能下形成制度,實(shí)行能者上、平庸者下。要實(shí)行任期制,任期滿后,工作表現(xiàn)好、實(shí)績突出的提任或調(diào)任,對需下崗的實(shí)行動職不動級。四是完善管理機(jī)制。堅持年輕干部的動態(tài)管理,注重在實(shí)踐中考察干部。建立干部的政績管理檔案,把平時管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來,用激勵機(jī)制促進(jìn)青年干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉,增長才干。
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇十六
來了,北京的奧運(yùn)將是一屆綠色的奧運(yùn)、科技的奧運(yùn)、人文的奧運(yùn)。其中,綠色奧運(yùn)是三個最重要的理念之一。這充分表現(xiàn)出我們要辦好一屆環(huán)保奧運(yùn)的決心和信心!然而,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們要走的路還十分艱辛。我想,雖然我們不是北京的市民,但是我們也有責(zé)任,也有義務(wù)積極地投入到環(huán)保行動。
二、調(diào)查方法。
1、對我市人名開展調(diào)查,看看街上的行人是否保護(hù)環(huán)境,還是亂扔垃圾。
2、詢問人們,對“綠色奧運(yùn)”有什么看法和建議。
3、調(diào)查人們,對“綠色奧運(yùn)”是否重視,會怎樣做好環(huán)保工作。(cnfla:)。
三、向我市中小學(xué)生調(diào)查,回答簡答題。
調(diào)查題目:
1:如果你在路上看到有人扔紙屑你該怎么辦?
2:看到地上有垃圾你該怎么辦?
3:如果你身邊有張紙,四周又沒有垃圾箱你該如何處理?
4:在沒人看見的情況下你會亂扔垃圾嗎?
調(diào)查結(jié)果:
1、通過被調(diào)查人在不同情況下做出反應(yīng),來調(diào)查他們的應(yīng)變能力與意識。
2、通過被調(diào)查人對事物的認(rèn)識與作出的判斷,來判斷他們的衛(wèi)生環(huán)保意識。
經(jīng)過我半天的努力了解到4個人衛(wèi)生環(huán)保意識一般,2名學(xué)生有較強(qiáng)的衛(wèi)生環(huán)保意識,還有2個人的衛(wèi)生環(huán)保意識十分差。
調(diào)查分析:
這個出人意料的結(jié)果令我觸目驚心,在這僅僅的8位學(xué)生中,只有一半的人在心中能夠樹立起一定的衛(wèi)生環(huán)保意識,而另一半完全不注意自己的衛(wèi)生環(huán)保,1∶1的比例告訴我們在校同學(xué)中有一半缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識。
四、調(diào)查結(jié)論:
1、我市中小學(xué)生的衛(wèi)生環(huán)保意識比較差,遇事所作出的判斷十分草率、馬虎。
2、我市中小學(xué)生對自我環(huán)保毫無認(rèn)識,一旦碰到該自己解決的細(xì)節(jié)問題都十分不注意。
3、我市中小學(xué)生缺少應(yīng)對衛(wèi)生環(huán)保的措施,比如亂扔垃圾等,竟還有人會把垃圾扔到綠化帶上。
4、雖然現(xiàn)在我市中小學(xué)生的環(huán)保意識比較差,但他們表示,奧運(yùn)會來臨之際,對環(huán)保會加以重視,做好環(huán)保工作,為做到“綠色奧運(yùn)”而努力。
四、調(diào)查附近的環(huán)境污染情況。
通過調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染比較嚴(yán)重的地方有:工廠、化肥廠、公共廁所、公園的草坪、菜市場、小河、比較多人的公共場合等。
這些地方為什么污染會這么大呢?因此我也對此調(diào)了查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)的原因是:1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味,讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭,還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻,會散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質(zhì)。5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾,既不衛(wèi)生,又影響市容。
造成環(huán)境污染的污染物是:廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷,垃圾等。而這些污染物對環(huán)境和生物都有很大的危害:使空氣變得渾濁,對人的肺部有很大危害;生活垃圾處理不好會滋生細(xì)菌,嚴(yán)重影響人的健康;污水會影響生活水,直接侵害人體。
五、通過調(diào)查所得知。
據(jù)調(diào)查,很多人認(rèn)為,目前臨沂的環(huán)境大大不如十年前了,但近年來隨著人們環(huán)保意識的加強(qiáng)、政府對環(huán)境保護(hù)工作的重視,經(jīng)過環(huán)保部門和廣大市民的努力,幾年前臟臭的河水如今已經(jīng)變得清澈了許多,污濁的空氣也變得新鮮了許多,我們周圍的環(huán)境狀況確實(shí)改善了許多,但還是存在著一些問題,如還有一些河水存在一定的污染,有些時候市區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量也不能盡如人意等等。被訪者普遍認(rèn)為,確實(shí)應(yīng)該加大力度、采取措施來加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)和治理,被訪者就如何保護(hù)我們的環(huán)境紛紛提出了意見和看法,他們也表示愿意從自身做起,參與到環(huán)境保護(hù)工作中來,為把我們的臨沂城建設(shè)得更美盡自己的一份力量??梢娙藗儗ψ龅健熬G色奧運(yùn)”還是十分重視的,他們的環(huán)保意識也是很強(qiáng)的。
六、結(jié)論、體會與建議。
通過這次調(diào)查,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的`代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變目前這種環(huán)境狀況,光靠環(huán)保部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,保護(hù)環(huán)境也應(yīng)該是全社會的行為。我們每個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
通過這次調(diào)查,我還想對人們說:“奧運(yùn)離我們一天天近了,我們不能再這樣不注意我們周邊的環(huán)境了。走在這繁華的街市上,你隨手扔垃圾時,你的心里可能會想:這么大的街,我丟個垃圾也沒人會注意到;再說了,這么大的街,丟垃圾的人多了,多我一個也不多;還有啊,我們不丟垃圾清潔工干什么去呀!有了這些想法,你可能就會心安理得的把垃圾隨手扔在地上。那我就要告訴你,你大錯特錯了:既然在大街上,也許就有外國人,可你卻隨手把垃圾扔在地上,會給他們留下怎樣的影響?他們會怎么想我們中國人?是的,隨手丟垃圾的人很多,多你一個也不多,可是少你一個也不少啊!你就非給清潔工們制造點(diǎn)垃圾不可么?聽了我這番話,我希望大家都好好想一想!我們是不是都應(yīng)該以身作則,不要隨手亂扔垃圾了,讓地面少一點(diǎn)‘白色’,讓大家的眼中多些茵茵綠草,蒼天大樹,五彩鮮花。”
為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要做到:
1、一水多用、節(jié)約用水。
2、慎用清潔劑,選用無磷洗衣粉,保護(hù)江河湖泊,防止造成富營養(yǎng)化。
3、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
4、盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。
5、盡量少用一次性用品。
6、多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律,積極向環(huán)保部門舉報破壞環(huán)境的行為。
7、增強(qiáng)環(huán)保意識,愛護(hù)大自然,了解大自然,保護(hù)大自然,和大自然交朋友。
20轉(zhuǎn)瞬即至,遙望北京,我心中充滿了期盼。我期盼能為年北京奧運(yùn)做出自己的貢獻(xiàn),可我只是一名中學(xué)生,所以我所能做的只是一些力所能及的事,撿起一張他人丟棄的廢紙送進(jìn)垃圾桶,盡力將自己周邊的環(huán)境弄好,做好身邊的一點(diǎn)一滴。
最后,我衷心的期望:我們大家都能夠做到以上我說的這些,如果真地做到了,那我想,我們就真地做到了環(huán)保,北京就會有一個綠色奧運(yùn)。加油!青少年們,我相信,我們能行!
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇十七
“年輕干部成長”工作既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),是事關(guān)一個國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。近兩年來,xxxx縣把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部放在突出位置,緊緊抓住培養(yǎng)、鍛煉、管理和使用四個環(huán)節(jié),大力實(shí)施年輕干部成長工程,進(jìn)一步推動了年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化,大批年輕干部脫穎而出,優(yōu)化了全縣各級干部隊伍結(jié)構(gòu),激發(fā)了干部隊伍的生機(jī)和活力。實(shí)踐證明,加強(qiáng)對年輕干部工作的研究,是建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍、提高干部工作科學(xué)化水平的重要途徑,更是組織工作更好地服務(wù)全縣“綠色崛起,多元發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)需要。
近期,xxxx縣委組織部采取調(diào)查問卷、個別走訪、查閱資料、召開座談會等形式,對本縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的年輕干部工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果表明,近兩年特別是xxxx1年換屆工作完成之后,全縣年輕干部培養(yǎng)選拔力度不斷加大,年輕干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)不斷提高,獲得了廣泛好評,社會各界對本縣年輕干部工作的關(guān)注度進(jìn)一步提高。截止目前,全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級干部中35歲以下的年輕干部為35名,占全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部的6.6%,其中:26—30歲的14名,占2.7%;31—35歲的21名,占3.9%。在后備干部隊伍中,35歲以下的正科級后備干部有7名,占正科級后備干部總數(shù)的6.8%;30歲以下的副科級后備干部有12名,占副科級后備干部總數(shù)的7.1%。
(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐和跟蹤幫扶并舉,提高年輕干部綜合素質(zhì)。年輕干部有激情、有干勁、有文化,接受新事物快,創(chuàng)新意識強(qiáng),但也存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、領(lǐng)導(dǎo)方法簡單、知識結(jié)構(gòu)單一等問題。我們針對這些情況,一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將年輕干部納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,依托楊村鄉(xiāng)村干部學(xué)校、xxxx大講堂、遠(yuǎn)程教育、xxxx黨建網(wǎng)、年輕干部網(wǎng)上培訓(xùn)班等陣地,采取集中培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等多種形式,幫助年輕干部提高理論素質(zhì)。培訓(xùn)以基礎(chǔ)理論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政治與經(jīng)濟(jì)形勢、科技現(xiàn)代化知識、黨的建設(shè)為教學(xué)主要內(nèi)容,突出十八大精神和本縣“綠色崛起,多元發(fā)展”重要思想。通過制定《年輕科級干部及年輕科級后備干部學(xué)習(xí)制度》,不斷增強(qiáng)年輕干部的理論功底。二是注重實(shí)踐鍛煉。一是結(jié)合縣委中心工作和本縣重大項(xiàng)目建設(shè),不定期組織年輕干部現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、實(shí)地考察調(diào)研鍛煉,豐富工作和生活閱歷。二是結(jié)合每年新招錄的黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員到信訪局、商務(wù)局、政府部門等急、難、險、重第一線進(jìn)行為期三個月的崗前鍛煉。三是結(jié)合選派“第一書記”、下派“第一支書”等活動,選派優(yōu)秀年輕干部下鄉(xiāng)駐村,幫扶增收。三是實(shí)行跟蹤幫扶。建立年輕干部“一幫一、師帶徒”跟蹤幫扶制度,由各單位指定一名業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員分別指導(dǎo)、幫扶一名本單位新進(jìn)年輕干部,助推年輕干部早日成才。
(二)橫向輪崗和縱向交流并舉,豐富年輕干部工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)橫向輪崗。出臺了《關(guān)于干部交流輪崗的暫行辦法》,結(jié)合年輕干部的學(xué)歷水平、工作經(jīng)歷和專業(yè)特長,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和縣直各部門之間的輪崗交流,安排年輕干部到不同崗位鍛煉,開展不同層次、不同環(huán)境、不同崗位大練兵。實(shí)行縱向交流。堅持把基層作為培養(yǎng)主陣地,實(shí)行上派鍛煉、下派掛職、一線崗位學(xué)習(xí),建立機(jī)關(guān)和基層縱向交流機(jī)制,有計劃地安排年輕干部到基層一線和關(guān)鍵崗位摔打錘煉。近年來,該縣共有130余名年輕干部進(jìn)行了不同層次的輪崗、交流,大大豐富了各階層干部的工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)動態(tài)儲備和滾動管理并舉,激勵年輕干部干事創(chuàng)業(yè)。放寬視野抓好年輕干部“入口”工作,建好后備干部隊伍,加大后備干部工作力度,特別是對科級后備干部的培養(yǎng)、教育、管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“吐故納新”的管理模式。出臺了《xxxx縣股級干部審批備案工作暫行辦法》、《xxxx縣科級后備干部管理辦法》。實(shí)行周期性選拔、常態(tài)化儲備、滾動式管理。根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要,采取“民主推薦、組織推薦、知識測試、差額考察、組織確定”的方式,分層次、分類別建立起了80后優(yōu)秀年輕干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正副職后備干部人才庫。建立年輕干部思想工作狀況調(diào)查分析制度,落實(shí)目標(biāo)管理、談心談話、跟蹤管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,及時掌握他們的思想動態(tài)、工作情況以及群眾評價。目前,全縣已建立起了一支數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良共計劃300余名的后備干部隊伍,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展儲備了一大批優(yōu)秀年輕人才。
(四)公開選拔和競爭上崗并舉,幫助年輕干部脫穎而出。不斷拓寬干部選拔渠道,適時使用條件成熟的后備干部,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。推行競爭性選拔干部,變傳統(tǒng)的伯樂相馬為不拘一格的“賽場賽馬”,實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。結(jié)合班子建設(shè)需要和中層崗位空缺情況,按照“三個一批”(即:擇優(yōu)選配一批、競爭選任一批、競爭上崗一批)的思路,積極探索推行民主推薦、組織推薦、組織考察、任前考試與公示為主要內(nèi)容的“雙推雙考一公示”制度和公開選拔、競爭上崗制度,對競爭中表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部優(yōu)先使用。兩年以來,公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長8名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職29名,中層干部競爭上崗192名,大量80后年輕干部走上了股級、科級干部崗位。全縣上下形成了解放思想,破除觀念,不拘一格,大膽啟用培養(yǎng)成熟、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部的濃厚氛圍。
根據(jù)我縣年輕干部目前的工作現(xiàn)狀,還存在一些不可忽視的問題,需要不斷總結(jié)、完善和探索。主要表現(xiàn)在:
(一)思想觀念解放程度不夠。雖然近兩年來,該縣不斷加大對年輕干部的選拔和使用力度,但多年來在選拔使用年輕干部問題上一直不同程度存在著的論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等思想障礙,還在一定程度上影響著年輕干部的選拔使用。有的把年齡、資歷、閱歷、臺階等因素視為“晉級”的必備條件;有的用完人的標(biāo)準(zhǔn)來衡量年輕干部,用老干部的素質(zhì)來比照年輕干部,看缺點(diǎn)多看優(yōu)點(diǎn)少;看問題多,看成績少;看現(xiàn)象多,看本質(zhì)少;看眼前多,看潛力少,不愿意把重要崗位和重要工作交給年輕干部,怕?lián)L(fēng)險。致使部分年輕干部被拒之門外,得不到及時提拔重用。導(dǎo)致一些同志在經(jīng)歷了一步一步的臺階走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后,他們已經(jīng)不再年輕,錯過了最佳使用期。
(二)年輕干部的知識結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。近年來,隨著接受過大學(xué)全日制教育的干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在職教育力度的加大,我縣干部隊伍的學(xué)歷層次有了較大幅度的提高。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中大專以上學(xué)歷的占到82%,大學(xué)以上學(xué)歷的占到47%,研究生以上學(xué)歷的占到。但從調(diào)查問卷的統(tǒng)計情況分析來看,所學(xué)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)主要集中在行政管理、師范教育、哲學(xué)文學(xué)等學(xué)科,而且知識來源于在職教育的比例較高,當(dāng)前急需的熟悉經(jīng)濟(jì)管理、財政金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和信息科技知識的干部所占比例較低,缺口較大,不利于推動區(qū)域科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。
(三)部分年輕干部的素質(zhì)有待提高。部分年輕干部知識更新跟不上形勢的發(fā)展和工作需要,有的屬于“三門干部”,基層工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),不敢負(fù)責(zé)、不會負(fù)責(zé),遇到難題繞著走,領(lǐng)導(dǎo)能力有待進(jìn)一步提高。部分年輕干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和艱苦環(huán)境的鍛煉,存在“官本位”思想,作風(fēng)飄浮,群眾觀念淡薄,缺乏扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的精神,缺乏艱苦奮斗和實(shí)干意識,在職務(wù)調(diào)整交流上攀比心理強(qiáng),功利思想重,心浮氣躁,不考慮個人經(jīng)歷和能力,不愿長期在條件艱苦地區(qū)和基層工作,輕率的向組織提要求,講條件。
(四)年輕干部培養(yǎng)管理機(jī)制還不完善。年輕干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用機(jī)制還需進(jìn)一步完善。一是年輕干部隊伍建設(shè)規(guī)劃缺乏目標(biāo)機(jī)制。對年輕干部的培養(yǎng)選拔目標(biāo)缺少剛性,做到哪里算哪里。即使有目標(biāo),也是一些原則性表述,“一般要有”“要有一定數(shù)量”等,操作性不強(qiáng);或者只有中長期目標(biāo),沒有近期目標(biāo)或年度目標(biāo)。二是選拔任用上缺乏責(zé)任機(jī)制。目前對領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手在任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用優(yōu)秀年輕干部缺乏明確的考核要求,使年輕干部的培養(yǎng)選拔缺乏內(nèi)在的動力和外在的壓力,從而導(dǎo)致在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的問題上沒有形成一級抓一級、下級對上級負(fù)責(zé)、一把手負(fù)主要責(zé)任的責(zé)任機(jī)制。三是培養(yǎng)鏈條還存在脫節(jié)的問題。年輕干部的培養(yǎng)管理是一個環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程,是培養(yǎng)、選拔、考核、監(jiān)督、升降、獎懲等多個環(huán)節(jié)的有機(jī)鏈接,在實(shí)際工作中,還存在備用不結(jié)合、重提拔輕監(jiān)管、跟蹤培養(yǎng)不連續(xù)等問題。
培養(yǎng)選拔年輕干部,培養(yǎng)是前提,是基礎(chǔ)。因此,要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部,造就一支優(yōu)秀年輕干部隊伍,我們認(rèn)為,主要應(yīng)從以下方面做起:
(一)創(chuàng)新培養(yǎng)選拔觀念,讓優(yōu)秀年輕干部競相涌動。思想是行動的先導(dǎo)。沒有思想的提高和觀念的突破,就沒有行動的跨越。加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)管理,是戰(zhàn)略思維,也是戰(zhàn)略部署,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是一把手。當(dāng)前要貫徹落實(shí)好十八大關(guān)于大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的精神,使年輕干部的培養(yǎng)管理工作取得新進(jìn)展,必須教育引導(dǎo)廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變選人用人觀念,樹立起符合時代要求的有利于年輕干部脫穎而出的新觀念。
一要進(jìn)一步樹立用當(dāng)其時、用當(dāng)其長、用當(dāng)其愿的用人觀念。對年輕的選拔使用應(yīng)結(jié)合其特長使用在最佳時期,其效能才能最大發(fā)揮。因此,應(yīng)打破論資排輩、遷就照顧的桎梏,講臺階而不唯臺階,論資歷而不唯資歷,重經(jīng)驗(yàn)而不迷信經(jīng)驗(yàn),敏銳地發(fā)現(xiàn)人才,不失時機(jī)地培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,讓他們在最佳時期在最合適的崗位上發(fā)揮最佳作用,實(shí)現(xiàn)任職時間、崗位和人員的最優(yōu)組合,讓各方面人才充分涌流,盡展其才。
二要進(jìn)一步樹立競爭擇優(yōu)的觀念。要進(jìn)一步破除選人用人中的“老眼光”和世俗偏見,樹立“機(jī)遇面前人人平等”的觀念,以德才取人,以能力取人,以實(shí)績?nèi)∪?,誰更適合、更優(yōu)秀就用誰,引入競爭機(jī)制,好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng),實(shí)現(xiàn)“選準(zhǔn)一個人,影響一批人的效果”,真正讓有為者有位,無為者無位。
(二)創(chuàng)新選人用人機(jī)制,讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。建立一套能上能下、能進(jìn)能出、充滿生機(jī)與活力的培養(yǎng)選拔年輕干部的工作運(yùn)行機(jī)制,為年輕干部的健康成長提供制度保障。
一要建立年輕干部選用工作責(zé)任制。把培養(yǎng)選拔年輕干部工作列入各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)和任期目標(biāo),建立一把手抓總,層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,強(qiáng)化對各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手對培養(yǎng)選拔年輕干部工作情況的考核,切實(shí)增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部的緊迫感和責(zé)任感。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦干部制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部在舉賢任能方面的責(zé)任心和風(fēng)險意識。
二要加大競爭性選拔干部的力度。繼續(xù)完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部制度,進(jìn)一步細(xì)化適用范圍和情形、基本程序和操作辦法,科學(xué)合理地確定選拔范圍和資格條件,讓更多年輕干部體驗(yàn)公平競爭的好處和壓力,讓優(yōu)秀人才進(jìn)入選拔視野。繼續(xù)加大對競爭性選拔工作的監(jiān)督,實(shí)行陽光操作,利用各種媒體,廣泛宣傳公平競爭的意義和公平競爭中出現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部,造成濃厚的輿論氛圍,為年輕干部的培養(yǎng)選拔創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。同時,在完善公開選拔、競爭上崗的基礎(chǔ)上,積極探索完善破格提拔使用干部的程序,對特別優(yōu)秀的年輕干部要實(shí)行“壓擔(dān)子”、“搭梯子”、“戴帽子”培養(yǎng),及時放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去鍛煉,為年輕干部的脫穎而出創(chuàng)造良好的平臺。
三要健全科學(xué)的考核評價機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部考核評價體系,制定切實(shí)可行的以實(shí)績?yōu)楹诵模ǖ?、能、勤、績、廉各個方面在內(nèi)的評價標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,把考核與干部的升降去留掛鉤,形成合理的競爭、淘汰機(jī)制。健全完善領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度和領(lǐng)導(dǎo)干部的引咎辭職、責(zé)令辭職制度,進(jìn)一步明確干部“下”的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范“下”的程序,對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的及時進(jìn)行調(diào)整,實(shí)行能者上、平庸者下,真正使能上能下形成制度,疏通出口。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制,讓年輕干部健康成長。年輕干部的成長既需要干部自身的努力,也需要黨組織的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)對年輕干部的監(jiān)督管理,必須適應(yīng)年輕干部成長環(huán)境的變化,創(chuàng)新監(jiān)督管理模式,把握監(jiān)督管理的重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督管理的針對性。
一要加強(qiáng)日常監(jiān)督。建立年輕干部思想政治素質(zhì)現(xiàn)狀定期分析和定期談話制度,有針對性地進(jìn)行思想教育。使年輕干部端正思想,正確對待和處理各種問題,始終保持清醒的頭腦和進(jìn)取向上的良好心態(tài)。堅持黨內(nèi)民主生活會制度和思想工作匯報制度,引導(dǎo)和幫助年輕干部認(rèn)真開展批評與自我批評,及時查找自身存在的問題和不足,切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉。
二要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。不斷擴(kuò)大干部工作民主化程度,疏通和拓寬群眾監(jiān)督渠道,結(jié)合干部考察、年度考核等日常工作,積極深入到廣大基層群眾中,通過民主評議、發(fā)放征求意見表、走訪調(diào)查等多種形式,了解年輕干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),尤其是生活作風(fēng)方面的表現(xiàn)情況,讓年輕干部在群眾測評、社會評議中受到監(jiān)督,不斷提高自身素質(zhì),塑造良好形象。
三要加強(qiáng)自我監(jiān)督。要積極運(yùn)用政治理論培訓(xùn)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正反兩方面典型教育等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)對年輕干部的思想教育,使年輕干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
育人是用人的基礎(chǔ),用人是育人的目的,對年輕干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理和監(jiān)督工作,要有長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略意識,只有做好這一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),我們的事業(yè)才能后繼有人,興旺發(fā)達(dá)!
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告篇十八
按照市人大常委會的統(tǒng)一安排,10月中旬,我們在分管主任的帶領(lǐng)下,對我市經(jīng)濟(jì)偵查工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,通過聽取市公安局負(fù)責(zé)同志的情況匯報,察看有關(guān)案卷材料,走訪市人民檢察院、市人民法院及部分企業(yè),召集有關(guān)人員進(jìn)行座談討論。較為客觀的了解到我市經(jīng)濟(jì)偵查工作的情況:
一、全市經(jīng)濟(jì)偵查工作的基本情況。
我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊自九九年一月成立以來,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動,先后受理經(jīng)濟(jì)犯罪263起,立案107起,破獲103起。追繳贓款贓物折款3680萬元,抓獲各類違法犯罪分子92名,有效地遏制了經(jīng)濟(jì)犯罪的漫延,保障了市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。綜觀全市的經(jīng)濟(jì)偵查工作,主要有以下幾個特點(diǎn):
(一)強(qiáng)化經(jīng)偵隊伍建設(shè),整體素質(zhì)明顯提高。一是堅持把對民警的理想宗旨教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和反腐倡廉教育放在突出位置。先后開展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓、三項(xiàng)教育、三項(xiàng)治理等活動,使民警的宗旨意識、全局觀念、服務(wù)觀念有了進(jìn)一步增強(qiáng)。二是積極開展全員培訓(xùn)。針對民警業(yè)務(wù)生疏,專業(yè)知識缺乏的實(shí)際,通過組織骨干民警到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)、聘請財貿(mào)、稅務(wù)、金融等方面專家授課,民警之間的交流學(xué)習(xí)等形式,大大提高了民警的專業(yè)知識水平,增強(qiáng)了獨(dú)立辦案的能力。三是健全管理機(jī)制。先后建立了崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、工作制度等12項(xiàng)管理制度;完善了《偵查辦案工作規(guī)范》、《日常管理工作規(guī)范》、《內(nèi)務(wù)管理工作規(guī)范》、《隊伍管理工作規(guī)范》等四項(xiàng)工作規(guī)范。制定了執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、辦理經(jīng)濟(jì)案件十不準(zhǔn)及偵破案件考核辦法,實(shí)行了民警的等級化管理制,使廣大干警明確了職責(zé)范圍,規(guī)范了自身行為,調(diào)動了工作積極性,隊伍、業(yè)務(wù)管理工作逐步走向了規(guī)范化的軌道。四是大力推行警務(wù)公開制度。通過每年組織一次集中宣傳活動,向各企事業(yè)單位發(fā)送征求意見信,定期召開座談會,聘請社會監(jiān)督員,公開監(jiān)督舉報電話等形式廣泛聽取群眾建議意見,接受群眾監(jiān)督,受到了群眾的好評。二00一年被省公安廳授予“全省先進(jìn)經(jīng)偵大隊”榮譽(yù)稱號,民警個人受市委、市政府,省公安廳及濰坊市公安局表彰獎勵25人次。
(二)嚴(yán)禁打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪,經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪率不斷上升的新形勢,我市公安機(jī)關(guān)高度重視,狠抓措施落實(shí),狠狠打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動以有力打擊。一是深挖犯罪線索。九九年十月組建了經(jīng)濟(jì)犯罪舉報中心,及時接報群眾來信來訪,受理舉報案件。制定了《經(jīng)濟(jì)犯罪舉報中心工作規(guī)范》和《接報受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件規(guī)范》,將接報受理案件工作納入規(guī)范化軌道。采取向社會發(fā)放宣傳材料、制作宣傳板面、電視報紙宣傳、印發(fā)警企聯(lián)系卡等方式,廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的意義、受案范圍和職能權(quán)限。并加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,積極開辟案件線索來源,拓寬線索渠道,增強(qiáng)經(jīng)偵工作的針對性和實(shí)效性。到目前,共受理群眾舉報線索167條,通過工作發(fā)現(xiàn)線索14條。二是強(qiáng)化偵查破案。對接報的案件,加大查處力度,落實(shí)破案責(zé)任制,限期立案查結(jié),并及時退贓,最大限度地為企業(yè)挽回?fù)p失。三是全力追捕逃犯。對各類經(jīng)濟(jì)案件逃犯逐一建檔,采取架網(wǎng)守候、循跡追蹤、外出追捕、懸賞緝拿、家屬規(guī)勸等措施進(jìn)行緝拿。積極發(fā)動基層干部、治安積極分子及逃犯關(guān)系人提供線索,摸清逃犯去向,盡快抓捕歸案。對三個月內(nèi)不能抓獲、長期潛逃在外的逃犯,實(shí)行了網(wǎng)上追捕和技偵監(jiān)控追捕。適時組織開展追捕逃犯專項(xiàng)行動,集中時間、集中力量追逃,九九年以來,共組織大的追逃集中行動4次,追捕各類逃犯26名,其中上網(wǎng)逃犯14名,先后有8名逃犯到公安機(jī)關(guān)投案自首。四是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。實(shí)行了分管局長、法制部門、大隊長三級把關(guān)制和案件質(zhì)量中隊長負(fù)責(zé)制,將辦案質(zhì)量納入考核,有效地保證了案件質(zhì)量。至今沒有發(fā)生冤假錯案和違反辦案程序的案件。五是協(xié)助有關(guān)部門開展市場經(jīng)濟(jì)整頓。先后協(xié)助稅務(wù)部門破獲涉稅案件5起,追補(bǔ)稅款870余萬元,打擊處理涉稅違法犯罪嫌疑人13名。協(xié)助煙草部門查處各類涉煙案件8起,其中刑事案件2起,治安案件6起,查處違法犯罪嫌疑人8名。配合工商、鹽政、醫(yī)藥、電力、金融等部門開展了行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序整頓活動,促進(jìn)了全市市場經(jīng)濟(jì)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。六是治理整頓企業(yè)營銷秩序。成立了清理清欠專門小組,對財會及營銷秩序混亂、存在問題較多的企業(yè),及時進(jìn)行集中整治。組織召開營銷人員會議,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),教育他們遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營,敦促有侵占挪用行為的人投案自首、積極退賠。對構(gòu)成犯罪的,堅決立案進(jìn)行了查處和打擊。九九年以來,已對36個企業(yè)的營銷秩序進(jìn)行了集中清理整頓,打擊處理侵占、挪用資金違法犯罪嫌疑人員28名,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1800余萬元。
(三)防范措施不斷加強(qiáng),防范能力明顯提高。一是建立警企聯(lián)系制度。一方面加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,征求對打擊犯罪、服務(wù)企業(yè)方面的意見和建議。另一方面,通過印制警企聯(lián)系卡、公開聯(lián)系電話和受案范圍,方便與企業(yè)的聯(lián)系,及時為企業(yè)提供服務(wù)。二是建立情況通報制度。工作中,將經(jīng)濟(jì)犯罪方面新動態(tài)、新情況、典型案例和預(yù)防措施等通報給企業(yè),起到了較好的警示作用,提高了企業(yè)的防范能力。三是為企業(yè)教育培訓(xùn)營銷人員。通過以案講法的形式,分期分批地對企業(yè)營銷、財會人員講解各種經(jīng)濟(jì)犯罪的作案特點(diǎn)、手段和防范對策措施,并印制成宣傳材料,分發(fā)給單位和有關(guān)人員,進(jìn)一步增強(qiáng)他們的防范意識,也為廣大營銷人員敲響了警鐘。四是幫助企業(yè)建章立制。在偵查辦案和整頓市場秩序的過程中,本著“打防并舉,重在治理”的原則,注意發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門和企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時提出合理化建議,幫助他們建章立制,整改不足。如在整頓企業(yè)營銷秩序過程中,針對一些企業(yè)財務(wù)賬目不清,銷售制度不規(guī)范的情況,積極幫助企業(yè)理順賬目,完善財務(wù)制度,規(guī)范營銷管理,使財會、經(jīng)營管理工作更加規(guī)范化、制度化。
二、經(jīng)濟(jì)偵查工作中存在的問題。
我市的經(jīng)濟(jì)偵查工作取得了一定的成績,但也存著一些需要認(rèn)真研究解決的問題,主要有三個方面:
一是宣傳力度不夠。預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),需要全社會的廣泛關(guān)注和重視。我市公安機(jī)關(guān)對經(jīng)濟(jì)偵查工作做了大量工作,取得了一定成效。但人民群眾對經(jīng)濟(jì)偵查工作的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高,對經(jīng)濟(jì)偵查大隊的職能仍不夠了解,還未能達(dá)到眾所周知的程度;二是經(jīng)費(fèi)及警力不足問題突出。我市經(jīng)濟(jì)偵查大隊現(xiàn)有民警25名,承負(fù)著我市金融、涉稅、公司企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、安全責(zé)任事故等犯罪案件的偵辦,全市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、廠礦企事業(yè)單位安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督等多項(xiàng)任務(wù)。再加上經(jīng)濟(jì)犯罪分子,逃匿速度快,涉案范圍廣,經(jīng)常要跨省、跨地區(qū)抓捕犯罪嫌疑人。警力、經(jīng)費(fèi)緊張的問題在某種程序上制約了偵查工作的深入開展;三是民警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)偵查是一項(xiàng)的專業(yè)性、技術(shù)性都較強(qiáng)的工作,尤其隨時國際化進(jìn)程的不斷加快,各類經(jīng)濟(jì)犯罪也日益呈現(xiàn)國際化、智能化的特點(diǎn)。盡管我市的經(jīng)濟(jì)偵查隊伍在工作中積累了一些經(jīng)驗(yàn),但總體而言,專業(yè)知識水平還不夠高,還不能完全適應(yīng)一些新形勢、新問題,對一些高層次、深領(lǐng)域的犯罪難以開展有效的打擊。
三、進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)偵查工作的意見和建議。
第一,要進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)偵查工作的宣傳力度。全市公安機(jī)關(guān)要以提高人民群眾的法律意識和法律修養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn),千方百計對經(jīng)濟(jì)偵查工作進(jìn)行深入的宣傳教育。宣傳相關(guān)法律法規(guī),宣傳經(jīng)濟(jì)偵查工作的重要意義,宣傳經(jīng)濟(jì)偵查戰(zhàn)線上的模范人物,調(diào)動全社會的力量支持和參與,營造“老鼠過街人人喊打”的聲勢,為經(jīng)濟(jì)偵查工作的順利開展創(chuàng)造有利的輿論氛圍。
第二,要進(jìn)一步提高經(jīng)偵隊伍的整體素質(zhì)?!按蜩F還需自身硬”,建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、政治過硬的經(jīng)偵隊伍是決定經(jīng)濟(jì)偵查工作成效與否的關(guān)鍵。針對我市經(jīng)偵隊伍的現(xiàn)狀,始終把隊伍的建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍的思想政治建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大公安干警筑牢潔身自好的防線,自重自省,時刻保持思想警惕,不斷增強(qiáng)自身拒蝕防變的能力。要始終堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,要學(xué)法、知法、守法,依法辦事,警鐘長鳴,守住防線。要疏通接受監(jiān)督的渠道,勇于解剖自己,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督。要提高決策和工作的透明度、民主性,正確、謹(jǐn)慎地用好手中的權(quán)力。要建好內(nèi)部的規(guī)范制度,特別要針對各個崗位和各個環(huán)節(jié)的特點(diǎn),建章立制,規(guī)范操作,勤于管理,使每個公安干警實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束、自我提高、自我完善,以不辜負(fù)黨和人民的殷切期望,樹立公安部門的良好形象,擔(dān)負(fù)起打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。另一方面堅持在職人員內(nèi)部培訓(xùn)與引入高層次人才并舉,全面提高經(jīng)偵隊伍的整體技術(shù)水平。采取積極措施進(jìn)行教育培訓(xùn),提高在職人員的專業(yè)化水平,增強(qiáng)他們的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),使其盡快適應(yīng)新形勢需要。要積極引入熟練掌握現(xiàn)代科技手段的專業(yè)人才,提高經(jīng)濟(jì)偵查隊伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力,有能力迎接一切挑戰(zhàn)。
第三,要加大對各類經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。要采取措施廣泛采集偵查線索,要集中優(yōu)勢警力主攻大要案件,對往年未破案件進(jìn)行認(rèn)真的.梳理,并逐案分析,對有破獲條件的案件,定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施,全力組織突破。要不斷研究打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪的方法,加大對各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處力度,重點(diǎn)打擊金融、財稅、商貿(mào)等領(lǐng)域以及國有大中型企業(yè)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。要把追繳經(jīng)濟(jì)損失放在重要位置。要切實(shí)加大對重要逃犯的緝捕力度,特別是對逃往境外的案犯,要千方百計,想方設(shè)法,緝拿歸案。要加強(qiáng)對新形勢下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢的分析研究,及時制定相應(yīng)的對策措施。
第四,要積極做好各類經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防工作。事實(shí)證明,要有效地遏制經(jīng)濟(jì)犯罪,必須做到打防并舉、標(biāo)本兼治,努力從源頭上預(yù)防和治理經(jīng)濟(jì)犯罪。一是要抓好教育引導(dǎo),提高預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的主動性。知法才能守法,懂法才能用法,開展法制教育,引導(dǎo)人們遵紀(jì)守法,是預(yù)防犯罪的基本途徑。要繼續(xù)運(yùn)用預(yù)防犯罪研討班、培訓(xùn)班、反經(jīng)濟(jì)犯罪成果展覽、警示圖片展、編發(fā)法制教材等形式,開展宣傳教育活動。使廣大人民群眾充分了解罪與非罪的界限,掌握基本的法律法規(guī),提高守法意識,減少“法盲”現(xiàn)象,增強(qiáng)自我約束、自我保護(hù)的能力,時刻警惕經(jīng)濟(jì)犯罪。二是要抓好典型示范,堅持預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的導(dǎo)向性。我市的預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作有著比較好的基礎(chǔ),要注意及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn),樹立典型,以推動面上的預(yù)防工作。對在防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳、推廣力度。要進(jìn)一步在不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同層次培育一批典型、樹立一批典型,達(dá)到帶動一大批、教育一大片的目的,以求在同一個行業(yè)、同一個地區(qū)、同一個層次上產(chǎn)生巨大的導(dǎo)向、輻射和榜樣作用,推動我市預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作更加全面、深入地向前發(fā)展。三是要抓好薄弱部位,增強(qiáng)預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的實(shí)效性。要抓住當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)和權(quán)力運(yùn)行過程中容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)犯罪活動的薄弱部位和環(huán)節(jié)。著重在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員中預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪上下功夫,在金融證券、建設(shè)工程等八個行業(yè)和領(lǐng)域中預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪上下功夫,不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對性。四是要抓好制度建設(shè),確保預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作的長效性。搞好預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪工作,“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的階段,要高度重視建章立制,堵漏防范。要從改革體制、機(jī)制和制度入手,加強(qiáng)對策研究,建立健全監(jiān)督管理制度,著力形成內(nèi)部防范機(jī)制,努力鏟除不良現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件,從源頭上有效預(yù)防和遏制經(jīng)濟(jì)犯罪活動的發(fā)生。
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