審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言（模板17篇）

報告的內(nèi)容需要緊緊圍繞主題，排除雜亂無章的內(nèi)容，保持重點明確。要寫一篇較為完美的報告，首先需要明確報告的目標和受眾，確定寫作的重點和結(jié)構(gòu)。在以下報告范文中，你可以看到不同領(lǐng)域和目的的報告示例。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇一

自治縣人大常委會：

2020年，全縣財政決算已編制完畢。根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)和自治縣人大常委會的安排，請向常委會會議報告2020年全縣財政決算草案。

(一)一般公共預(yù)算收支決算。

2020年，全縣財政總收入89546萬元，其中央收入36123萬元，省收入9271萬元，市收入7269萬元，縣收入3683萬元，較去年減收3007萬元。.2%。

2020年，全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元，占預(yù)算調(diào)整3.8萬元的97883萬元.1%與去年相比，減收4469萬元，減收10萬元.8%其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，減收12萬元.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，減收767萬元.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的27%.1%雖然比去年上升了1.但仍低于全省39個百分點.2%平均水平。全縣公共預(yù)算支出637279萬元，占預(yù)算調(diào)整6.18萬元的103萬元.1%與去年相比，增加了138120萬元，增加了27萬元.7%消除上級發(fā)行的新一般債券、扶貧等一次性補貼因素后，同口徑增長15%。

決算平衡:全縣一般公共預(yù)算收入3683萬元，上級補貼收入54686萬元(其中返還收入4443萬元，一般轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元)，一般債務(wù)轉(zhuǎn)移收入(一般債券)34911萬元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)整基金2152萬元，轉(zhuǎn)移資金48610萬元。

一般公共預(yù)算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元，占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入?；痤A(yù)算支出完成135717萬元，占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級基金預(yù)算收入60997萬元，加上上級基金預(yù)算補助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計185967萬元。基金預(yù)算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。

2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。

平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。

（四）社會保險基金決算情況。

鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。

2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預(yù)算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社保基金轉(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。

（五）“三公”經(jīng)費決算情況。

匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。

2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預(yù)期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預(yù)算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。

2020年，縣級預(yù)備費預(yù)算安排6180萬元，預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。

2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預(yù)備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。

2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過?，F(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。

決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。

決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬元（本級預(yù)算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。

一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。

2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。

（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排。縣財政總預(yù)算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。

（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預(yù)算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。

對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三保”保障工作，牢牢守住債務(wù)風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預(yù)算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇二

黃寧等代表：政府工作報告概括起來有四個特點：一是“實”，即講

成績

何開長、黃振東等代表：報告有幾方面深刻印象：一是廣西發(fā)展思路清晰，有創(chuàng)意;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，成效顯著，老百姓滿意;三是廣西經(jīng)濟高速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定;四是切實關(guān)注和保障民生;五是節(jié)能減排力度大，效果好。建議：一是做好城市建設(shè)中的人文景觀規(guī)劃，特別是要加強具有廣西特色人文景觀的規(guī)劃開發(fā)和保護。二是要有意識地保護農(nóng)村現(xiàn)有的`古樹名木，提升村莊文化內(nèi)涵和文明程度;建議對古樹名木進行立法保護。三是在擴大內(nèi)需或?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦?，落實工作要避免流于形式?010年工作落實年成效好、反響大，應(yīng)建立長效機制，常抓不懈。

解放軍代表團：這些年，駐桂部隊在積極參與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)的具體實踐中，充分感受到廣西改革發(fā)展取得的巨大成就，享受到改革發(fā)展帶來的眾多成果。今后，駐桂部隊將繼續(xù)認真履行好職責使命，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安寧環(huán)境，為實現(xiàn)“富民強桂”新跨越作出新的更大貢獻。建議：報告中對軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置、雙擁工作等重大涉及國防和軍隊建設(shè)工作要有所體現(xiàn);政府在今后的工作中要一如既往地重視、關(guān)心和支持駐桂部隊建設(shè)，特別是對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人、隨軍家屬就業(yè)安置和軍人優(yōu)待撫恤等方面，進一步加大工作力度，促進國防建設(shè)與地方經(jīng)濟建設(shè)全面進步、科學發(fā)展。

王小東、楊康等代表：與其說是人大報告寫得好，不如說是干得好。去年，棠委會做了大量卓有成效的工作，監(jiān)督工作也非常到位。棠委會組織代表進行視察調(diào)研，使代表們能夠?qū)π袠I(yè)有所了解、對現(xiàn)狀有所研究，收到了很好的效果。建議每一位人大代表都要抓住每次視察調(diào)研的機會，更多地了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。有調(diào)查研究，工作中就有發(fā)言權(quán)，就有感悟，就有責任。

伍科雄等代表：過去的一年，自治區(qū)人大棠委會做了大量的工作，成效顯著。一是立法多，特別是審議通過了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)條例，為打造沿海經(jīng)濟新一極奠定了堅實的法制基礎(chǔ);二是專題調(diào)研多，共開展了20個專題調(diào)研，有效增強了人大工作的針對性和實效性;三是自治區(qū)人大機關(guān)通過開展“工作落實年”活動，實行各處室“月工作任務(wù)公開制度”、“月工作監(jiān)督點評制度”，工作水平不斷提升。

李蔚代表：監(jiān)督工作力度不斷加大，監(jiān)督的選題比較精，對監(jiān)督議題的調(diào)研很深入，調(diào)研視察時間充分，不走過場，形成的調(diào)研報告質(zhì)量比較高。

周卓新等代表：自治區(qū)人大棠委會及兩院的工作報告全面務(wù)實。棠委會圍繞中心工作，圍繞四大職能，依法履職，有創(chuàng)新、有突破，為促進廣西經(jīng)濟社會全面發(fā)展作了很大貢獻。立法是棠委會的首要職能，如何通過立法保障發(fā)展，棠委會已經(jīng)有所考慮。尤其是對沒有立法權(quán)的城市，棠委會已在考慮運用立法權(quán)來推動地方工作。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇三

?同志們：

今天，我們召開全市人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展推進會。這次會議開得很及時，也很重要?，F(xiàn)在正是全市上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察x考察x重要講話指示精神，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的重要節(jié)點，我們要以習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，進一步高質(zhì)量高水平推進代表工作，為譜寫新時代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻。

剛才，x介紹了各自的經(jīng)驗、做法和體會，從不同角度、不同層面反映了我市代表工作的特色、亮點和成績，講得都很好、很實在，大家要取長補短、互學互鑒。x同志就做好新時代全市人大代表工作作出了具體部署。x作了很好的講話，既充分肯定了我市人大代表工作取得的成效，又對我們下一步工作提出了許多很有針對性、指導(dǎo)性、建設(shè)性的意見和要求，大家一定要認真學習，抓好落實。下面，我就如何推進全市人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展，簡要講三點意見。

一、充分認識人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展的重要性人大代表工作，是整個人大工作的一項基礎(chǔ)性工作。推動人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的一項政治任務(wù)，關(guān)系到全市人大工作乃至全市改革發(fā)展全局，意義十分重要。

保證代表依法履職，就是保證人民當家作主。只有不斷加強和改進代表工作，充分發(fā)揮代表作用，人民代表大會制度才能得到更好地堅持和完善，人民當家作主的地位才能真正得到保證，憲法和法律賦予人民的民主權(quán)利才能真正落到實處，社會主義民主政治才能得到健康發(fā)展。

（二）推進人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展，是推動人大工作守正創(chuàng)新的重要保證。人大工作能否取得積極成效，國家權(quán)力機關(guān)作用能否得到充分發(fā)揮，同人大代表履職盡責、發(fā)揮作用密不可分。人大及其常委會的每一項工作，都離不開代表的參與和支持，離開了代表的人大工作就成了無源之水、無本之木。同時，人大代表在暢通民意表達、化解社會矛盾、推動x發(fā)展等方面，承擔的任務(wù)越來越重、發(fā)揮的作用越來越大。只有進一步做好代表工作，不斷提高代表履職能力，不斷推動代表工作與時俱進，才能更好地肩負起新時代賦予人大工作的新使命、新任務(wù)。

（三）推進人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展，是推動x高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。今年以來，x大事喜事連連。首先是習近平總書記親臨x考察，這是x歷史進程中具有里程碑意義的事件。接著，在湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺的基礎(chǔ)上，x自貿(mào)區(qū)x片區(qū)又成功獲批、正式建設(shè)，x發(fā)展迎來了新一輪重大機遇，也可以說是千載難逢的疊加機遇。抓住并用好這一輪機遇，以此推動x高質(zhì)量發(fā)展，是全體x人民共同的責任。當前我市有各級人大代表x余名，這一萬多名人大代表是各區(qū)域、各行業(yè)、各方面的優(yōu)秀分子，具有聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便的巨大優(yōu)勢。我們要不斷加強和改進代表工作，最大限度發(fā)揮人大代表的示范、引領(lǐng)和帶動作用，把方方面面的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，更好地落實中央、省委、市委的決策部署，走好走實新時代x高質(zhì)量發(fā)展之路。

二、不斷提升人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展的實效性近年來，各級人大主動圍繞推動人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展，各盡其責、各顯其能，做了大量積極有效的探索實踐，形成了許多具有x特點的好經(jīng)驗、好做法，要進一步做好總結(jié)提煉，真正轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可推廣的具體措施。下一步，要立足新形勢、新要求，著力在抓重點、補短板上下更大功夫。

（一）要在健全代表工作制度上下更大功夫。近年來，全市市縣鄉(xiāng)三級人大先后制定出臺了一系列人大代表工作方面的辦法、制度和規(guī)定，形成了一整套科學合理、務(wù)實管用的代表工作制度體系。要根據(jù)時代變化、形勢要求，對這些制度進行認真梳理，切實做好廢、改、立工作，實踐證明行之有效、代表認可的要繼續(xù)堅持、一以貫之，與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的要及時修訂、不斷健全，缺少缺位的要認真研究、抓緊制定，確保人大代表依法執(zhí)行職務(wù)、參加活動、履行職責有章可循。

（二）要在完善代表工作平臺上下更大功夫。一方面，要抓好線下平臺。重點是管好用好現(xiàn)有的代表活動室、代表聯(lián)絡(luò)站，真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，絕不能閑置在那里成為形式和擺設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部代表尤其要帶頭進站履職。另一方面，要抓好線上平臺。要結(jié)合“數(shù)字人大”建設(shè)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺，加快實現(xiàn)人大與“一府一委兩院”網(wǎng)絡(luò)互連、數(shù)據(jù)共享，幫助代表獲取資料、開展在線監(jiān)督、促進線上履職。要不斷優(yōu)化代表網(wǎng)絡(luò)履職平臺和手機“履職通”功能，引導(dǎo)代表通過平臺和手機終端開展網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)建言、網(wǎng)絡(luò)評議等履職活動。要進一步優(yōu)化代表建議辦理工作網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)代表建議的提出、交辦、承辦、督辦、反饋、評價全流程信息化。

（三）要在深化代表工作主題上下更大功夫?！皣@大局、服務(wù)大局”“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”始終是全市人大代表工作的兩大主題。無論是參加各類會議、提出議案建議，還是參加執(zhí)法檢查、調(diào)研視察，都要緊扣兩大主題、深化兩大主題。當前和今后一個時期，要緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察x、考察x重要講話指示精神，聚焦“六穩(wěn)”“六?！薄叭齻€推進年”“三大攻堅戰(zhàn)”“十四五”規(guī)劃編制等市委中心工作的落實，聚焦國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、x自貿(mào)區(qū)x片區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大戰(zhàn)略的推進，充分發(fā)揮職能作用。要深入開展“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”主題活動，緊緊圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、安全等群眾“急難愁盼”問題開展代表活動，切實把人民群眾的期盼、意愿轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠淼囊庖?、建議，為黨委、政府決策提供科學依據(jù)。要立足各自工作領(lǐng)域、發(fā)揮好領(lǐng)軍作用，積極主動投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)等“主戰(zhàn)場”，影響帶動身邊群眾為新時代x高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)。

三、切實強化人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展的保障性人大代表工作是黨的工作的重要組成部分，各級黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化各類保障，積極為人大代表工作創(chuàng)造良好條件。

（一）要強化政治保障。把加強政治建設(shè)擺在首要位置，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，始終堅持以黨的旗幟為旗幟、黨的方向為方向、黨的意志為意志，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的主張、黨的決定貫穿于人大代表工作的各個方面。人大代表工作中的重大問題、重大事項、重要情況及時向同級黨委請示報告，做到黨委有號召有部署，人大有響應(yīng)有行動、代表有擔當有作為。

（二）要強化工作保障。各級人大及其常委會要把人大代表工作列入重要議事日程，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會（主席團）統(tǒng)一負責、代表工作機構(gòu)綜合協(xié)調(diào)、人大各專委會和人大常委會工作機構(gòu)廣泛參與、各級代表整體聯(lián)動的人大代表工作新格局。組織開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、專題詢問等活動時，要主動邀請相關(guān)領(lǐng)域、具有相關(guān)專業(yè)知識的代表參與。代表經(jīng)費要向基層傾斜、向無固定收入代表傾斜、向代表工作先進單位傾斜、向履職優(yōu)秀代表傾斜，杜絕因經(jīng)費問題影響代表履職的現(xiàn)象?！耙桓晃瘍稍骸币訌娡炯壢舜蟠淼穆?lián)系，尊重和支持人大代表依法行使職權(quán)，主動接受人大代表的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議，及時通報有關(guān)工作情況。新聞宣傳部門要關(guān)心關(guān)注人大代表工作，加大對人大代表的宣傳報道力度，營造全社會理解、尊重、支持人大代表工作的良好氛圍。

（三）要強化能力保障。堅持把提高代表履職能力，作為一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程來抓。要嚴把代表“入口”，抓住明年換屆契機，抓緊完善和規(guī)范代表候選人提名推薦工作程序，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，通過法定程序，選出黨委放心、人民滿意的人大代表。對于一些履職特別優(yōu)秀的代表，要在換屆推薦連任代表時優(yōu)先考慮。要暢通代表“出口”，對于一些履職不積極、群眾反映不良的代表，要探索建立代表退出機制。要實施代表“提升”工程，分層次、分行業(yè)做好代表學習培訓工作，提升代表能力素質(zhì)。要完善代表“激勵”措施，比如定期開展優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀代表小組、優(yōu)秀代表建議和建議辦理先進單位、代表工作先進單位等評選活動，激發(fā)人大代表作表率、比履職、爭先進的熱情，引導(dǎo)代表牢固樹立“一屆代表一生榮譽，一任代表一生責任”的使命感。

同志們，我們即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，做好新時代人大代表工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以實干和實績展現(xiàn)代表風采、凸顯代表作用，不斷開創(chuàng)全市人大代表工作新局面，為傳承紅色基因，推進綠色發(fā)展，奮力譜寫新時代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻更大的智慧和力量！

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇四

人民代表大會代表簡稱“人大代表”、“人民代表”。中國各級人民代表大會的代表。全國人大代表，由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和中國人民解放軍在全國人民代表大會常務(wù)委員會的主持下選舉產(chǎn)生。以下是小編收集整理的審議人大工作報告討論個人發(fā)言【三篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

我這次又能被推選為新北區(qū)人大代表候選人，感到非常榮幸，在此非常感謝大家對我的信任和支持!

下面，先作自我介紹：我叫龔小仙，20xx年10月生，今年剛好50周歲。20xx年大學畢業(yè)，分配到武進潘家中學任教，擔任校少先隊輔導(dǎo)員。20xx年到20xx年因為隨丈夫工作，在淮陰市第八中學任教，曾獲得區(qū)“十佳優(yōu)秀青年教師”和“教學能手”的稱號。后來為了照顧年邁的公婆，xxx年調(diào)到常州市第五中學任教。20xx年至今在常州旅游學校、常州旅游商貿(mào)高職校任教。在28年的教學工作中，擔任了20多年的班主任工作。曾被評為常州市中小學優(yōu)秀班主任，獲得過市教育局的三等功，年度考核多次獲得優(yōu)秀和嘉獎。

作為上一屆人大代表，我盡力做好工作，下面具體向大家匯報一下：

五年前，作為一名普通老師，我很幸運被選為區(qū)人大代表。五年來，我認真履行人大代表的職責，積極參政議政，嚴格遵守人大工作各項制度，不計時間、不計報酬，勤勤懇懇、腳踏實地、原則做事、本色做人，盡心盡責履行人大代表的職責。

一、加強學習，更新理念，提升修養(yǎng)。

作為一名人大代表，一位人民教師，我深知學習的重要性，為此我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。認真學習黨的理論方針政策，更新理念，樹立正確的人生觀，不斷提高自己思想政治素養(yǎng)。積極參加人大的各種會議及活動，認真學習領(lǐng)會人大的一系列文件精神，認真審議人大會議的各項報告，積極發(fā)表意見、看法，并主動思考問題，提交議案;依照法律的有關(guān)規(guī)定，依法行使好選舉權(quán);平時注意業(yè)務(wù)知識學習，不斷更新知識，充實自己;并注重理論聯(lián)系實際，圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動各項工作的開展，與此同時，不斷增強當好人民群眾代表言人的責任感和光榮感，堅定了當好人大代表的信心和決心。

二、腳踏實地，盡心盡責，履行職責。

五年來，我能正確處理工作與履行代表職責的關(guān)系，積極參加區(qū)人大每年一次的人民代表大會，認真履行代表職責，深入民間調(diào)查研究，了解民情、民意，向人大會議提出建設(shè)性的建議、意見，并得到采納解決，真正起到人大代表與人民群眾的橋梁紐帶作用。學校剛搬到新橋時，學校周邊環(huán)境很糟糕，空氣中經(jīng)常飄來刺鼻有毒的味道;公交不通，無證無照機動車乘機猖獗，堵塞校門，爭搶客源，違章載客，師生交通危險重重;無業(yè)游民在學校附近滋事，學校至小新橋沿途常有不安全事情發(fā)生。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準確反映民意，我經(jīng)常走訪老師和學生，征求意見，為了公交問題，冒酷暑嚴寒乘公交去建設(shè)局和有關(guān)政府部門去“訴苦”。我認為只要“用心、留心、真心”這三個心，就會掌握寫建議的第一手資料，就會有可說、可寫、可議之處。

每次參加人代會前，為了提出一個切實可行的建議，我都要花近一個月的時間和精力把平時調(diào)研、視察、了解到的意見及收集掌握到的各種資料，信息進行認真思考，歸類，每次寫好建議后，我都會給選民代表看，還上門拜訪學校退休的老師征求修改意見。五年來我主要撰寫《關(guān)于完善常州旅游商貿(mào)高職校辦學環(huán)境》和《關(guān)于解決旅游商貿(mào)高職校師生乘車難的問題》等7個議案;與會期間還向市代表反映涉及各類群眾直接利益和關(guān)心、關(guān)注的熱點問題進行探討和交流，提出長江路公交線路太少轉(zhuǎn)車不方便及有線電視機頂盒開機慢、收費不合理、及遙控器常壞等群眾普遍關(guān)心的問題。

報告回顧過去五年全市各級干部群眾開拓進取，真正抓住實際工作歷史，總結(jié)全面，實事求是的我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績，分析了現(xiàn)階段經(jīng)濟和發(fā)展面臨的困難和問題。針對未來五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標，表清晰，提出的方針，措施切實可行，繼續(xù)對內(nèi)改革，充滿對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》，三門峽的未來發(fā)展充滿希望。

我認為報告的想法很高，主題鮮明，構(gòu)想清晰，目標清晰，激勵人們。

報告回顧過去幾年的工作，總結(jié)了以下特點。

一是事實。報告全面客觀地總結(jié)了政府過去幾年的工作，內(nèi)容全面精煉，數(shù)據(jù)不夸張。

二是快。我市近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績令人高興，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯，三淅高速公路開工建設(shè)、市文體中心建設(shè)、國家檢驗檢驗役運行等重點項目實施，充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。

三是好。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，實現(xiàn)了良好快速的發(fā)展目標。眾多民生工程的實施，讓人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到，幸福指數(shù)越來越高。

四是穩(wěn)定。過去幾年，國家大事多，喜事多，穩(wěn)定形勢一度緊張，市政府采取一系列積極有效措施，保持社會穩(wěn)定，使大眾安居樂業(yè)。

五是誠實。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年的工作經(jīng)驗，明確指出存在的不足，體現(xiàn)了我們政府是誠實的政府，有勇氣，有責任，有責任的政府。

在未來五年的工作論述中，我認為發(fā)展、民生、作風是未來五年政府工作的核心內(nèi)容。

個方面的內(nèi)容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?/p>

一、發(fā)展是重點，繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。

《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略，打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標，立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標措施既符合科學發(fā)展觀的要求，又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。

二、民生是核心，凸顯政府執(zhí)政為民理念。

密切相關(guān)的各個方面，涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦10件實事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生，體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。

三、作風是保障，確保工作目標圓滿實現(xiàn)。

目標再好、思路再清，需要好的作風去執(zhí)行、去實現(xiàn)。《報告》未雨綢繆，在部署工作，提出目標的同時，把“圍繞提升能力，加強政府自身建設(shè)”也擺在重要位置，深入開展政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行，進一步增強責任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，強化自律意識，恪守廉潔從政等。

總之，《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖，充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認真加以貫徹落實，齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

我的發(fā)言就到這，謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表：

陳市長的報告令人耳目一新，精神振奮。報告系統(tǒng)全面、實事求是地總結(jié)了全市過去四年經(jīng)濟社會建設(shè)所取得的成績和基本經(jīng)驗，客觀地指出了前進中存在的困難和問題，科學規(guī)劃了未來五年政府工作的基本思路、主要目標和工作任務(wù)，對20xx年的重點工作進行了安排部署，突出強調(diào)了加強政府自身建設(shè)。整個報告緊扣黨的十七大、十七屆歷次全會精神，符合科學發(fā)展觀的要求，既突出了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，又突出了保障和改善民生，既有思想性、宏觀性、指導(dǎo)性，又有針對性和可操作性，非常符合xx實際，也完全符合我們xx的實際，是我們做好今后工作的行動綱領(lǐng)。陳市長的報告，猶如在我們耳邊吹響了攻堅的“沖鋒號”，振奮人心，催人奮進。對這個報告，我完全贊同。

下面，為貫徹落實報告的精神和內(nèi)容，結(jié)合xx的實際，我們將重點做好以下幾方面的工作：

業(yè)招商，面向央企名企、行業(yè)龍頭開展定向招商、上門招商，深化區(qū)域合作，全力打造“五金機械產(chǎn)業(yè)名城”、“江北最大的電梯及零部件生產(chǎn)基地”、“中國實木家具之鄉(xiāng)”、“中國有機農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)生產(chǎn)基地”。二是從規(guī)劃、土地、環(huán)評、核準入手，加大項目建設(shè)推進力度，確保重大項目梯次推進、有效續(xù)接。同時，我們還成立了重大項目評審委員會，將嚴格落實項目評審機制，確保更好地指導(dǎo)、服務(wù)重大項目建設(shè)。三是深入推進“三百工程”(100家民營企業(yè)升級工程、100位民營企業(yè)家提升工程、100個民營企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)工程)和“全民創(chuàng)業(yè)提升工程”，認真落實中小企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立技術(shù)研發(fā)中心，抓好創(chuàng)業(yè)、融資、研發(fā)、培訓、信息等服務(wù)平臺建設(shè)，促進企業(yè)健康成長。四是把縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為對外開放的窗口、招商引資的平臺、產(chǎn)業(yè)升級的載體，完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套延伸，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升園區(qū)的承載力、聚集力、吸引力，打造縣域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

(二)加速推進城鄉(xiāng)建設(shè)。報告中提出，要加快推進xx一體化，促進xx、xx、xx融入中心城區(qū)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)承載等方面全方位對接，加速形成中心城區(qū)“半小時經(jīng)濟圈”，構(gòu)建“一主四副”的城市發(fā)展格局。我們將堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，緊緊抓住這次機遇，積極接受中心城區(qū)的輻射帶動，做強做靚中心城區(qū)，做大做美小城鎮(zhèn)，做精做細城市管理，扎實推進“兩區(qū)同建”，進一步提升城市形象，形成優(yōu)美和諧的人居環(huán)境，加快與xx中心城區(qū)的對接步伐。

(三)加速推進“幸福xx”建設(shè)。報告中提出，要圍繞幸福xx建設(shè)，積極構(gòu)建就業(yè)保障、就學保障、就醫(yī)保障、社會保障、住房保障、文化服務(wù)六大惠民體系。我們將以建設(shè)“幸福xx”為總目標，全力搞好民生建設(shè)。目前已篩選確定了今年實施的“十項民心工程”，將著力破解與廣大人民群眾密切相關(guān)的住房、就業(yè)、保障、增收、上學、就醫(yī)、飲水等熱點難點問題，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。

回去后，我們將認真地把陳市長的報告?zhèn)鬟_好、學習好、貫徹好、落實好，把全縣上下的思想認識高度統(tǒng)一到這個報告上來，按照“三主六大”的總體要求，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手，抓好投資、載體、環(huán)境三個關(guān)鍵，創(chuàng)新實干，狠抓落實，為推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇五

月25日，寧陜縣第十八屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了縣政府關(guān)于寧陜縣2019年財政決算草案和2020年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、寧陜縣2019年度本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告。

關(guān)于2019年財政決算情況，會議認為，縣政府及其財稅等部門，認真貫徹執(zhí)行中央、省、市確定的各項方針政策，采取積極措施，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，較好地完成了2019年財政預(yù)算，有力地支持和保障了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

關(guān)于2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況，會議建議：一是要繼續(xù)落實減稅降費政策，堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，增加財政收入。二是要積極主動與上級財政部門做好對接，加大專項專補、政府債券等資金的爭取力度，為實現(xiàn)縣委提出的“三確保三力爭”目標提供資金保障。三是要圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，扎實做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，綜合運用財政扶持貼息、財政擔保等財稅政策，助企紓困，保市場主體，保群眾就業(yè)，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低。四要整合財政資金，加大對脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村振興等民生工程支持力度，鞏固脫貧攻堅成果，保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗富裕新寧陜。五要嚴控政府債務(wù)規(guī)模，加大對債務(wù)資金使用的監(jiān)督、審計和檢查，提高資金使用效益，做到舉債有度、用債有方、償債有據(jù)、風險可控。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇六

自治縣人大常委會：

2020年全縣財政決算已編制完成，按照《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定和自治縣人大常委會的安排，現(xiàn)向本次常委會會議報告2020年全縣財政決算草案，請予審議。

（一）一般公共預(yù)算收支決算情況。

2020年全縣財政總收入完成89546萬元，其中：中央級收入36123萬元，省級收入9271萬元，市級收入7269萬元，縣級收入36883萬元，較上年減收3007萬元，下降3.2%。

2020年全縣一般公共預(yù)算收入完成36883萬元，占調(diào)整預(yù)算38000萬元的97.1%，較上年減收4469萬元，下降10.8%，其中：稅收收入26904萬元，減收3702萬元，下降12.1%；非稅收入9979萬元，減收767萬元，下降7.1%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重為27.1%，雖較上年上升1.1個百分點，但仍保持低于全省39.2%的平均水平。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元，占調(diào)整預(yù)算618000萬元的103.1%，較上年增加138120萬元，增長27.7%，剔除上級下達的新增一般債券和脫貧攻堅補短板等一次性補助因素后，同口徑增長15%。

決算平衡情況：全縣一般公共預(yù)算收入36883萬元，加上上級補助收入546866萬元（其中返還性收入4443萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入381691萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入160732萬元），一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（一般債券）34911萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2152萬元，調(diào)入資金48610萬元，一般公共預(yù)算收入總計669422萬元。全縣一般公共預(yù)算支出637279萬元，上解上級支出3613萬元，一般債務(wù)還本支出28530萬元，支出總計669422萬元。收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況。

2020年全縣政府性基金預(yù)算收入完成60997萬元，占調(diào)整預(yù)算76000萬元的80.3%，較上年增加35943萬元，增長143.5%。增長原因主要是土地出讓收入增加以及新增專項債券對應(yīng)項目專項收入。基金預(yù)算支出完成135717萬元，占調(diào)整預(yù)算148000萬元的91.7%，較上年增加104405萬元，增長333.4%。增長原因主要是土地出讓收入對應(yīng)安排的支出增加，以及新增專項債券安排支出和新增抗疫特別國債安排支出增加等。

決算平衡情況：縣級基金預(yù)算收入60997萬元，加上上級基金預(yù)算補助收入19052萬元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入（專項債券）104621萬元，上年結(jié)余收入230萬元，調(diào)入資金1067萬元（還貸準備金專戶還本付息部分轉(zhuǎn)列預(yù)算收支），基金預(yù)算收入總計185967萬元。基金預(yù)算支出135717萬元，專項債務(wù)還本支出48451萬元，調(diào)出資金575萬元，上解上級支出1000萬元（歸還紓困資金），當年基金預(yù)算支出總計185743萬元。收支相抵，結(jié)余224萬元，按照基金預(yù)算管理規(guī)定，基金結(jié)余224萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算決算情況。

2020年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成28922萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的103.3%，主要為國有企業(yè)利潤收入、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和收回政府投資基金退回股金等。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，占調(diào)整預(yù)算28000萬元的101%，均為國有企業(yè)資本金注入。

平衡情況：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入28922萬元，收入合計28922萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出28267萬元，加上調(diào)出資金655萬元，支出合計28922萬元。收支平衡。

（四）社會保險基金決算情況。

鑒于社會保險基金項目已逐漸納入上級統(tǒng)籌，本次只報告縣本級統(tǒng)籌的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收支決算情況。

2020年全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入24610萬元，占預(yù)算22286萬元的110.4%，較2019年增加2698萬元，增長12.3%，其中：保險費收入22294萬元，利息收入826萬元，財政補貼收入1425萬元，社保基金轉(zhuǎn)移收入65萬元。全縣機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出19162萬元，增加1925萬元，增長11.2%。當年基金收支結(jié)余5448萬元，年末滾存結(jié)余38053萬元。

（五）“三公”經(jīng)費決算情況。

匯總縣級行政事業(yè)單位部門決算，2020年縣級行政事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出合計912.2萬元，比上年減少403.4萬元，下降30.7%。其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)用車購置及運行維護費668萬元（含公務(wù)用車購置費42萬元，公務(wù)用車運行維護費626萬元），比上年減少188.7萬元，下降22%；公務(wù)接待費244.2萬元，比上年減少214.5萬元，下降46.8%。

2020年，是我縣發(fā)展進程中極為艱難、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面對脫貧出列的巨大壓力，面對經(jīng)濟持續(xù)下行和金融政策調(diào)整等多重因素影響，財政收入沒有達到預(yù)期目標，全縣財政運行面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻的財政形勢，財政部門堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，嚴格堅持過“緊日子”要求，積極向上爭資爭項，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，積極盤活存量，壓減一般性支出，加強收支管理，強化預(yù)算執(zhí)行，切實保障了財政重點支出需要。全年財政用在公共安全、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、住房保障等九項重點類民生支出達550902萬元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，較上年提高8.4個百分點，同比增長41.3%。一是公共安全支出9650萬元，較上年增加825萬元，增長9.3%。主要是“智慧磐石”工程，城區(qū)紅綠燈建設(shè)、交通標志牌建設(shè)和電子設(shè)備建設(shè)等支出增加；二是教育支出139166萬元，較上年增加14533萬元，增長11.7%。主要是統(tǒng)籌上級一般債券、脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧專項資金以及特殊轉(zhuǎn)移支付用于教育扶貧、教師增人增資和編外人員支出增加等；三是科學技術(shù)支出10568萬元，較上年增加4285萬元，增長68.2%。主要是統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力用于農(nóng)業(yè)科技支出列支該科目增加所致；四是文化體育與傳媒支出7230萬元，較上年增加2126萬元，增長41.7%，主要是統(tǒng)籌扶貧資金用于易地扶貧搬遷安置點五個體系建設(shè)文化項目支出增加等；五是社會保障和就業(yè)支出72772萬元，較上年增加15606萬元，增長27.3%，主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于職業(yè)年金清算，統(tǒng)籌脫貧攻堅補短板綜合財力、扶貧資金用于低保兜底保障、臨時救助、就業(yè)補助、特殊困難群體繳納社保等支出增加；六是衛(wèi)生健康支出42178萬元，較上年增長6239萬元，增長17.4%。主要是統(tǒng)籌特殊轉(zhuǎn)移支付用于繳納機關(guān)事業(yè)單位人員補充醫(yī)療保險以及新增中醫(yī)院中央基建投資支出等；七是節(jié)能環(huán)保支出21291萬元，較上年減少46779萬元，下降68.7%。主要是上級專項補助減少以及2020年統(tǒng)籌上級其他資金用于環(huán)保支出科目減少等；八是農(nóng)林水支出227329萬元，較上年增加156047萬元，增長218.9%。主要是上級專項補助增加；九是住房保障支出20718萬元，較上年增加8098萬元，增長64.2%。主要是上級保障性安居工程專項補助增加和財政繳納教育部門住房公積金不再列入教育支出科目所致。

2020年，縣級預(yù)備費預(yù)算安排6180萬元，預(yù)算執(zhí)行中動用預(yù)備費1283萬元，主要用于地質(zhì)災(zāi)害點受脅群眾搬遷安置、新冠肺炎疫情防控、生豬死亡補償、松材線蟲病防治、脫貧攻堅期間突發(fā)事件處置、以及教育精準扶貧支出等。根據(jù)具體使用方向列入相關(guān)科目，包括：公共安全支出16萬元，教育支出409萬元，衛(wèi)生健康支出490萬元，農(nóng)林水支出346萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出440萬元。剩余4897萬元因我縣正處于脫貧攻堅決勝階段，全部統(tǒng)籌用于中央、省和市年中出臺的政策性增支。如病媒生物防制、脫貧攻堅相關(guān)支出等。

2020年年初縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額12651萬元。年度中動用2152萬元。當年縣級預(yù)備費結(jié)余，以及超收收入、調(diào)入資金結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出補充縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0萬元，截至2020年底縣級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額10499萬元。

2020年預(yù)算調(diào)整方案于2020年12月經(jīng)自治縣八屆人大常委會第二十八次會議審議通過。2020年預(yù)算執(zhí)行情況于2021年3月經(jīng)自治縣八屆人大五次會議審議通過。現(xiàn)結(jié)合決算情況，就2020年預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行變動情況補充匯報如下。

決算收入總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算收入總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算收入減少1117萬元，上級補助收入增加25970萬元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入增加25238萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入增加732萬元），調(diào)入資金增加3860萬元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入增加1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金減少8248萬元。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，其中：調(diào)入資金減少1萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金增加2萬元。

決算支出總計與預(yù)算調(diào)整數(shù)和預(yù)算執(zhí)行數(shù)變動情況：2020年決算支出總計669422萬元，較預(yù)算調(diào)整數(shù)648956萬元增加20466萬元，其中：一般公共預(yù)算支出增加19279萬元（本級預(yù)算安排增加8260萬元，上級補助支出增加11019萬元），上解上級支出增加567萬元（包括教育事權(quán)支出責任劃分校舍安全保障279萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事權(quán)支出責任劃分178萬元，稅務(wù)手續(xù)費清算56萬，提取地方水利基金清算37萬元，扣減可再生能源電價附加增值稅返還17萬元），一般債務(wù)還本支出增加619萬元（包括一般債券還本支出1萬元，向外國政府借款還本支出615萬元，向國際金融組織借款還本支出3萬元）。較預(yù)算執(zhí)行數(shù)669421萬元增加1萬元，主要為一般債務(wù)還本支出增加1萬元（一般債券還本支出1萬元）。

一是政府債務(wù)限額情況。2020年省財政廳下達我縣政府債務(wù)限額為627685萬元，較上年增加63171萬元，其中：一般債務(wù)限額388458萬元，較上年增加7000萬元（新增一般債券7000萬元），專項債務(wù)限額239227萬元，較上年增加56171萬元（新增專項債券56171萬元）。二是政府債務(wù)余額情況。截止2020年12月，全縣政府債務(wù)余額為626505萬元，較上年增加63009萬元，其中：一般債務(wù)余額387279萬元，較上年增加6839萬元，專項債務(wù)余額239226萬元，較上年增加56170萬元。2020年全縣政府債務(wù)余額較上年增加，主要是2020年省財政下達我縣新增一般債券和專項債券用于脫貧攻堅以及外債還本和統(tǒng)籌零星資金歸還到期債券所致。2020年全縣政府債務(wù)余額均未超過本縣政府債務(wù)限額。三是政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2020年省財政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券139532萬元，其中：一般債券34911萬元（包括新增債券7000萬元，再融資債券27911萬元），專項債券104621萬元（包括新增債券56171萬元，再融資債券48450萬元）。再融資債券76361萬元全部用于償還省財政廳2015年和2017年轉(zhuǎn)貸我縣的五年期和三年期到期債券。新增債券63171萬元使用安排情況：一般債券7000萬元全部統(tǒng)籌用于易地扶貧搬遷聯(lián)橋安置點“沿河縣教育扶貧工程第三中學遷建項目；專項債券56171萬元全部用于申報的對應(yīng)項目，即中等職業(yè)學校擴建項目16300萬元，縣人民醫(yī)院第四期工程16000萬元，縣人民醫(yī)院三期工程建設(shè)項目2000萬元，2017年崔家村片區(qū)（一期）城市棚戶區(qū)改造項目16871萬元，烏江森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3000萬元，十三五教育精準扶貧幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2000萬元。

2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況總體向好，但在預(yù)算執(zhí)行中仍然存在截留上級專項資金、滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費、虛列基金預(yù)算支出等問題。我們已按照審計建議，切實采取規(guī)范預(yù)算源頭管理，強化財政資金調(diào)度，加強財務(wù)監(jiān)督等措施加以改進和解決。

（一）截留上級專項資金問題。經(jīng)了解，上級專項資金主要為交通運輸局車輛購置稅收入補助地方資金和財政局農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補助資金。因這兩項資金涉及的項目當年啟動較晚，實施進度較慢，未達到資金支付條件，為減少年終結(jié)轉(zhuǎn)額度，故2020年底將該兩筆指標收回轉(zhuǎn)2021年安排。縣財政總預(yù)算于2021年1月20日已進行“其他應(yīng)收款”沖銷賬務(wù)整改處理。

（二）滯留城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費問題。主要原因為2020年我縣正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時期，預(yù)算單位大部分人員都派駐幫扶村和聯(lián)系幫扶戶工作，致使相關(guān)專項資金請款較慢所致。今年以來，已督促教育局加快完善報賬請款手續(xù)推進整改。截至目前，該專項資金已全部撥付。

（三）虛列政府性基金預(yù)算本級支出問題。主要原因為預(yù)算已下達中央彩票公益金用于醫(yī)療救助指標，國庫總預(yù)算在當年未及時將該指標資金撥入財政社保資金專戶所致。截至審計終止前，國庫總預(yù)算已及時撥付該資金加以整改。審計意見也對該問題提出不作處理。

對于審計發(fā)現(xiàn)的其他問題，將按照審計建議的要求，督促相關(guān)單位切實采取有效措施加以整改。

主任、各位副主任，各位委員，2020年，面對宏觀經(jīng)濟下行、減稅降費、新冠疫情等嚴峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，財政部門堅持聚焦主責主業(yè)，強化責任擔當，迎難而上、攻堅克難，實施更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準推進財政改革，高效率謀劃“兩直達”資金落地見效，全力做好“三?！北Ｕ瞎ぷ?，牢牢守住債務(wù)風險底線，穩(wěn)步推進各項重點項目建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、疫情防控和如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的財力保障。同時，也還存在財源基礎(chǔ)薄弱，財政收入增長后勁不足；支出剛性增加較快，臨聘人員規(guī)模較大；政府性債務(wù)風險隱患仍然較多；依法行政和依法理財仍有待加強；全面實施預(yù)算績效管理推進還不夠等問題。我們高度重視這些問題，在2021年采取加強財源培育，深化財稅改革，強化預(yù)算管理、守牢債務(wù)風險底線等措施切實加以解決。在今后的工作中，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委對財政經(jīng)濟工作的各項部署，振奮精神，攻堅克難，以更開闊的思路、更有效的舉措、更務(wù)實的作風，為實施“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為續(xù)寫新時代高質(zhì)量發(fā)展沿河新篇章作出新的貢獻。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇七

人民網(wǎng)濰坊3月1日電 據(jù)濰坊新聞網(wǎng)報道 2月26日和27日,出席市十五屆人大三次會議的市人大代表分組審議了市人大棠委會工作報告和市中級法院、市人民檢-察-院工作報告。代表們一致認為,市人大棠委會工作報告和“兩院”工作報告,總結(jié)2009年工作客觀全面、實事求是,對今年的工作安排求真務(wù)實,目標明確,措施有力,切實可行。代表們充分肯定了十五屆人大棠委會和市中級法院、市人民檢-察-院過去一年的工作,并就如何進一步貫徹好報告精神、推動工作開展、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提出了建設(shè)性意見。

奎文代表侯方恒說,為進一步加強城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè),要進一步完善基層黨內(nèi)民主帶動農(nóng)村和城市社區(qū)民主等制度。積極搭建有效的載體和平臺,特別是要大力加強基層的公共服務(wù),推進政府及有關(guān)部門將更多的公共服務(wù)職能延伸到社區(qū)。圍繞交通管理、法律咨詢、矛盾糾紛、拆遷改造等問題,發(fā)揮相關(guān)部門單位的行政管理和服務(wù)職能,積極調(diào)動社區(qū)群眾參與,努力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。

濰城代表王永峰說,市人大棠委會工作報告通篇貫穿了科學發(fā)展觀,對人大工作提出了更高的標準和要求,對縣市區(qū)人大工作具有重要指導(dǎo)意義。今年,濰城人大工作要在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,實現(xiàn)新突破,取得新成效。一是圍繞發(fā)展中的重大問題、民主法制建設(shè)的關(guān)鍵問題、群眾關(guān)注的熱點問題,深入調(diào)查研究,及時作出決議決定,為推動科學發(fā)展提供保障。二是突出重點,注重實效,強化對全局性工作的.監(jiān)督,努力促進又好又快發(fā)展。三是深化代表工作,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,搞好服務(wù),切實提高代表素質(zhì)和履職能力,全面增強人大工作活力。

坊子代表趙偉說,去年市人大棠委會的工作主要有以下四個特點。一是思路清晰,方向明確,緊緊圍繞市委“一三六三四”的任務(wù)目標和思路舉措抓大事、議大事。二是定位準確,工作扎實,措施有力,推進了保增長、保民生、保穩(wěn)定等各項措施的落實。三是代表工作扎實有效,在聯(lián)系代表、組織代表活動、督辦代表建議等方面取得長足進步。四是自身建設(shè)抓得緊、抓得實,綜合素質(zhì)不斷提高,履職能力進一步增強。建議今后要繼續(xù)加強與基層人大的聯(lián)系,加大對基層人大的指導(dǎo)力度,推動全市人大工作整體上水平。

寒亭代表蔡俊忠說,去年,市人大棠委會圍繞全市工作大局,依法履行職責,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一是始終堅持正確的政治方向,黨的意識、大局意識、責任意識、群眾意識強;二是監(jiān)督工作重點突出,更加注重了科學發(fā)展、和諧發(fā)展,更加注重了民本民生、社會平安穩(wěn)定,監(jiān)督成效明顯;三是完善工作機制,密切與代表聯(lián)系,督促辦實代表建議,努力使人民群眾分享更多的發(fā)展成果。四是自身建設(shè)抓得緊,整體素質(zhì)進一步提高,使棠委會始終保持高效運轉(zhuǎn)、充滿活力。

青州代表劉希玉說,市人大棠委會一年來的工作重點突出,

成績

諸城代表李寧說,市人大棠委會工作報告文字簡練、內(nèi)容全面、客觀實在、亮點突出,是一個求真務(wù)實的好報告。報告有四個鮮明特點:一是牢牢把握政治方向;二是緊扣全市工作大局;三是更加貼近人民群眾;四是注重發(fā)揮代表作用。

關(guān)于

壽光代表楊德峰說,市人大棠委會工作報告客觀實際地總結(jié)了去年工作,明確具體地部署了今年任務(wù)。做好今年工作,建議重點把握好以下幾個方面:堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),把市委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面;圍繞中心、服務(wù)大局,以經(jīng)濟社會發(fā)展為主線,主動對接,主動參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局;以人為本、為民謀利,努力做到各項工作順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生;把發(fā)揮代表作用擺在重要位置,激勵代表依法履職,在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮模范帶頭作用。

安丘代表王乃平說,市人大棠委會工作報告對去年的工作總結(jié)實事求是、全面具體,提出今后的工作思路緊扣中心、科學清晰。去年,市人大棠委會緊緊圍繞市委的決策部署、政府工作的重點以及人民群眾關(guān)注的熱點,認真履行憲法和法律賦予的職責,做了大量卓有成效的工作。一是圍繞中心、服務(wù)大局;二是更加關(guān)注民生,推進和諧社會建設(shè);三是創(chuàng)新工作機制,充分發(fā)揮代表作用。

昌邑代表曹昕慶說,市人大棠委會工作報告總結(jié)成績實事求是,指出問題不回避,有三個特點:一是通篇圍繞市委中心工作;二是把握工作大局,抓大事、議大事;三是工作重點非常突出。按照市人大棠委會的任務(wù)要求,做好今年的人大工作,應(yīng)重點把握好以下幾個方面:一是緊緊圍繞市委工作思路舉措,抓重點、求實效,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是引導(dǎo)代表發(fā)揮好宣傳作用、帶頭作用和議政作用,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智。三是依法履行職責,創(chuàng)新監(jiān)督機制,增強監(jiān)督實效,努力把人大工作提高到一個新水平。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇八

陽山委員：報告對加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)做了很詳細的規(guī)劃，如努力提升“漓江畫派”品牌、實施廣西文化藝術(shù)中心項目等，體現(xiàn)了政府在推動廣西文化強區(qū)建設(shè)方面的大手筆。

陸曦委員：我們要利用好澳門和廣西各自文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大交流合作，不斷推進兩地文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

何朝建、蘇燕玲、楊義杰、李春貴委員：政府應(yīng)該研究和採取得力措施，加大對少數(shù)民族語言、文化藝術(shù)的保護，要克服“為保護而保護”的傳統(tǒng)思路，在變化當中傳承和發(fā)展，把現(xiàn)代元素融入和滲透到傳統(tǒng)民族文化當中，使民族文化隨著潮流的發(fā)展，才是真正的保護。

馮斌委員：建議多出精品，多打造為廣大人民群眾認同、樂於接受的並能夠產(chǎn)生巨大社會價值的廣西文化品牌。

黃偉林委員：建議在廣西的文化戰(zhàn)略上，把打造廣西的山水文化融入進去，使其與廣西的`民族文化、海洋文化和西江文化一起，更加全面地體現(xiàn)廣西文化。

何丹委員：政府工作報告中談到大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，具體來說包括推進廣西民族文化、海洋文化、西江文化研究、建設(shè)廣西民族文獻中心等一系列重點文化設(shè)施建設(shè)，並在縣級推動數(shù)字影院建設(shè)，讓城鄉(xiāng)群眾享受到文化繁榮發(fā)展的成果。同時，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大演藝娛樂、影視制作、出版發(fā)行、印刷廣告等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲、數(shù)字出版、移動多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)等，突出體現(xiàn)了落實黨的十七屆六中全會關(guān)於促進文化大發(fā)展、大繁榮的精神。

韋凱鐘、韋波委員：中央和自治區(qū)已確定實施新一輪的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，根據(jù)我區(qū)貧困面較廣，建議加大扶貧開發(fā)工作力度。同時建議開發(fā)與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，特別是要利用廣西生態(tài)環(huán)境好、“世界長壽之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，開發(fā)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。

黃定壽、周桂蓮、陳錦祥委員：要轉(zhuǎn)變扶貧方式，大力扶持“龍頭”企業(yè)，靠企業(yè)帶富農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要科學種養(yǎng)，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。

潘濟華委員：建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)一個必不可少的環(huán)節(jié)是完善生態(tài)補償機制。我區(qū)目前有8200萬畝生態(tài)公益林，但生態(tài)保護工作有幾個問題值得關(guān)注：一是管理機構(gòu)不健全，自治區(qū)生態(tài)公益林保護辦公室設(shè)在林業(yè)廳，但市縣一級基本沒有相應(yīng)機構(gòu)﹔二是補償少，與護理投入費用相比差距甚遠﹔三是生態(tài)公益林管護人得不到實際好處，砍伐現(xiàn)象較為嚴重，管護積極性不高。

鐘兵委員：廣西經(jīng)濟社會發(fā)展進入“黃金發(fā)展期”的同時，資源和環(huán)境的“瓶頸”制約會進一步凸顯，電力緊張、能源供需矛盾突出，節(jié)能減排壓力大。自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快”的提法很好，堅持有廣西特色的發(fā)展很重要，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，按環(huán)境容量、地方的資源存在率發(fā)展，不能盲目發(fā)展。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇九

總理在政府工作報告中指出，要全面提升質(zhì)量水平，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

我個人認為，這不僅僅是對工業(yè)產(chǎn)品的要求，也完全是對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。農(nóng)產(chǎn)品包括服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)有了諸如云南米線、天津狗不理包子、沙縣小吃等“中國品牌”，但總體而言，農(nóng)產(chǎn)品，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)還相當滯后。

比如說我的xx品牌，距離現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，或是和當前正在爆發(fā)式增長的“村淘”相比，還是有很大差距。還希望政府向以前用項目支持合作社以及種植養(yǎng)殖大戶那樣，在互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)方面給予支持，幫助合作社和種植養(yǎng)殖大戶在“品牌建設(shè)”方面給予支持。

據(jù)我了解，我們周邊的農(nóng)村宅基地情況是：以村為單位，村民在農(nóng)村都有戶均120-160平方米不等的宅基地，也有少數(shù)在山坡等崗地上面積超過200平方米的。

就我們所在的鎮(zhèn)而言，因在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)民在自己的宅基地上重新建房或翻建，都可能與城市規(guī)劃不相協(xié)調(diào)，也容易造成新的浪費，而孩子在成長，不斷有男孩要新房成家，現(xiàn)在我們那地方一般風俗，都是男方負責房子，女方陪嫁一輛車子，這些家有大男孩的人家都有改善住房的愿望和要求。

我建議能否研究出臺鼓勵農(nóng)民進城的政策，在我們滁州這樣的四線城市，城鎮(zhèn)商品房“去庫存”我認為還是有些空間的，能否探索單戶也可申請拆遷進城的辦法，農(nóng)民向政府申請拆遷并主動退出在農(nóng)村的宅基地，政府核定其在本村應(yīng)享受的宅基地面積和現(xiàn)居住房屋面積，然后提供在城市或縣城可選擇安置的小區(qū)，按宅基地面積每平方米200-300元或更多的錢補貼給進城購房的農(nóng)戶，讓有進城愿望的農(nóng)民隨時可以放棄宅基地，用宅基地權(quán)益換取在城市有住房的權(quán)益。

這樣做，既可以改善農(nóng)民住房，也可以“降庫存”，又可以騰出農(nóng)村的“建設(shè)用地”，給更需要的產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施用。

現(xiàn)在我們滁州市南譙區(qū)和全國絕大部分農(nóng)村地區(qū)一樣，農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)已實現(xiàn)分置。

我們腰鋪鎮(zhèn)姑塘村有前陳、后陳等13個村民組5300多畝土地經(jīng)過土地綜合整治(整村推進)后，由“禾盛優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)合作社”王守明承包經(jīng)營，前陳組楊自琴戶原承包合同上的10小塊共7.62畝土地已是只有數(shù)字，原地塊已全部平整到每塊10-30畝不等的大田中去了，該戶每年從王守明處按每畝550年稻谷當年折算價領(lǐng)取經(jīng)營權(quán)收益(2016年秈稻每斤1.38元，1.38×550=759元)，該戶2016年在合作社領(lǐng)取收益5783.58元。在農(nóng)場幫做農(nóng)活，每天80元至120元不等，每年也會有6000元以上的收入，應(yīng)該說三權(quán)分置解放了農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)了集約化經(jīng)營，體現(xiàn)了土地價值。

兩點建議，一是深化改革，讓土地收益股權(quán)化，該村也還有漁塘承包、門面房出租等其他收入，雖說計劃生育、修橋鋪路等需要的公益支出，但長久而言，還有其他收益，建議將楊家7.62畝土地折算為占全村土地總面積的股份，村里有其他剩余收入時，可以實現(xiàn)按股分紅。

二是落實政府工作報告第22頁，計劃報告第45頁所說，“完善農(nóng)業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”。

我自己的合作社和王守明的禾盛合作社一樣，主要常遇到來自天氣和銷售市場兩個方面的風險，報告提出“在部分地區(qū)對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災(zāi)保險”，我認為很有必要，期待這樣的政策早日覆蓋到全體合作社和種養(yǎng)殖大戶。

三是像姑塘村這樣的土地整治整村推進很有必要，有利于中低產(chǎn)田改造，有利于完善水利等農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施完善配套，有利于土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，有利于采取“無人機施藥”等先進植保技術(shù)的推進使用。

我個人認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在我們農(nóng)村和合作社、種養(yǎng)殖大戶上，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是生產(chǎn)標準化。包括用種、施肥、打藥都要用國家標準、行業(yè)標準要求，用良種，用國家批準的、認可的種子，不能用假種子，陳種子。

施肥也是一樣，而且要采用測土配方施肥等新技術(shù)，不要過度施肥。

打藥更是要嚴格控制，嚴禁超標。

我認為現(xiàn)在人民群眾提出的最基本的三句話需求，一是呼吸新鮮空氣，二是喝上干凈水，三是吃上放心食品，至少有后兩句和我們農(nóng)業(yè)息息相關(guān)?，F(xiàn)在因為化肥、農(nóng)藥等原因，農(nóng)村土地和水的面源污染已到不可小視的嚴重程度，必須采取綜合措施，從源頭上治理。

二是衛(wèi)生治理一體化。近年來，我們滁州市在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市、雙擁城市過程中，采取了很多有措施，城鄉(xiāng)面貌有非常大的改進，以前我們到外地，別人問是哪里人，我們有時礙于面子說是南京北邊的人，現(xiàn)在我們可以自豪地說是滁州人，是大包干的發(fā)源地，是四大名亭之首的醉翁亭所在地的滁州人。

建議在抓好城市文明衛(wèi)生的同時，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境治理上再加一把力，把為鄉(xiāng)村提供公共產(chǎn)品均等化上，讓農(nóng)民有更多更好的“獲得感”。

三是農(nóng)業(yè)還需要城市的反哺和社會資本的投入。農(nóng)業(yè)依然是弱勢產(chǎn)業(yè)，還沒有完全改變“靠天收”的局面，不管它的基礎(chǔ)設(shè)施，還是產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，都還需要城市和工業(yè)的反哺，可喜的是近年來，不少社會資本投向農(nóng)業(yè)，比如我們南譙區(qū)山區(qū)的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，包括萬畝楓園、萬畝玫瑰園、桃園、藍莓產(chǎn)業(yè)園、十幾萬畝麻櫟林等都吸引了大量社會資本投資，有點效果也非常好，在帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，起到非常好的作用。

對社會資本投入這一塊，有兩點建議：一是防止圈地造成改變農(nóng)業(yè)用途，或是沒有達到增產(chǎn)增收的效果;二是設(shè)立技術(shù)等準入門檻，不能什么人都能到農(nóng)村承包幾十畝、上百畝甚至上千畝農(nóng)業(yè)用地，還要審查這些社會資本，有沒有搞農(nóng)業(yè)的技術(shù)、有沒有搞農(nóng)業(yè)的人員、有沒有適合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十

今年市人大常委會2019年工作要點統(tǒng)攬全局，涵蓋各個領(lǐng)域，既有宏觀上的前瞻性，也有微觀上的可操作性。既有大的方向指導(dǎo)，也從小的方面著手。

2019年主要任務(wù)中的第三部分有這樣的表述“廢止旅游管理條例，保障法規(guī)的適用性?！苯鼇韥恚邶埥⊙┼l(xiāng)旅游宰客事件讓全國人民痛罵，省里全力扭轉(zhuǎn)雪鄉(xiāng)旅游的負面影響，現(xiàn)在已經(jīng)初見成效。市人大工作報告對旅游關(guān)注，廢止不合時宜的旅游管理條例，恰逢其時，保障法規(guī)的可適用性，將吸引國內(nèi)、外游客來哈消費，拉動全市經(jīng)濟。

我想談一點不成熟的想法。如加強對全市旅游從業(yè)人員的管理，加強崗前培訓、業(yè)務(wù)培訓，提升旅游從業(yè)人員服務(wù)水平，讓游客高高興興而來，高高興興而去，讓游客來這一回，還想著下一回。還像以前那樣個別旅游從業(yè)人員利欲熏心，做“一錘子買賣”。受傷的將是龍江的整個旅游從業(yè)環(huán)境。

政府工作報告審議發(fā)言提綱。

今年的政府工作報告全面而具體，指明了2019年的工作發(fā)展方向。在回顧2018年工作的“省會城市建設(shè)取得新成果”有這樣的表述“從嚴落實秸稈綜合利用和露天禁燒措施，有效保障了空氣質(zhì)量”。關(guān)于秸稈燃燒問題，今年從省里，到市里，再到縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），層層分解，責任到人。各相關(guān)部門加大檢查力度，嚴厲打擊秸稈燃燒行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，拘留罰款，責任倒追。2018年我市秋、冬季秸稈燃燒行為得到有效管控，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

針對秸稈燃燒問題，我有一點不成熟的想法。秸稈燃燒堵不如疏。秸稈燃燒，除了在從嚴管嚴控上，下功夫，還可以在引導(dǎo)疏解上，下大力氣。比如，市政府可以加大資金投入力度，機器進田間，收集秸稈，進行打包。政府聯(lián)系銷售渠道，助力農(nóng)民賣秸稈，讓農(nóng)民切實感受到不燒秸稈的好處。市政府也可加大相關(guān)高校、相關(guān)科研部門的科研專項資金投入力度，提高秸稈綜合利用率。

人民檢察院工作報告回顧了2018年工作，既指出取得的可喜成績，也切實指出存在的問題，讓我們對人民檢察院2019年工作有了更高的憧憬和期望。

作為一名縣城普通高中學校的校長，我關(guān)注到工作報告里有這樣的表述，“開展‘法治進校園、幼兒園、公園’、‘心泉呵護未來，法治相伴成長’等活動，助力未成年人的健康成長。開展未成年人保護專題調(diào)研，針對侵害農(nóng)村留守兒童犯罪的調(diào)研報告被中央辦公廳采用?！睆闹锌梢钥闯鍪腥嗣駲z察院非常關(guān)注未成年人心理健康問題和侵害農(nóng)村留守兒童犯罪的問題。并且市檢察院有了具體行動，形成了切實可行的調(diào)研報告，被中央辦公廳采用，讓作為一名基層縣城高中校長的我，深感敬佩。

希望市檢察院以后能繼續(xù)關(guān)注未成年人心理健康問題和農(nóng)村留守兒童問題，與政府、學校、社會多方聯(lián)動，共同疏解未成年人心理健康問題和農(nóng)村留守兒童問題。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十一

聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎(chǔ)的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強監(jiān)督實效，是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來，xx市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求，從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機制、提高審議質(zhì)量入手，制定出臺了《區(qū)人大常委會關(guān)于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》，對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進行滿意度測評，進一步強化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度，使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。

一直以來，人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式，在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后，常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言，然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決，超過一半或三分之二的與會委員舉手，即視為通過。從實際工作看，舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作，但其弊端顯而易見，如：有的委員即便對專項工作報告有不同看法，但礙于情面，也舉手表示同意，表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”，“反正都會過的”，以致敷衍了事、報喜不報憂，或避重就輕，泛泛而談等等。

對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定，但我們認為實行這項制度，符合憲法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。

一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式，分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的，報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改，并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告，報告仍得不到通過的，常委會可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定對有關(guān)責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。

二是提高審議質(zhì)量的需要。過去，許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因，重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些慣常的作法，不便于常委會組成人員表達意見，審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決，常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關(guān)部門的工作匯報，并給大家留有充分的空間和時間，讓他們發(fā)表審議意見，做到知無不言，言無不盡，從而肯定成績，給予鼓勵，指出問題與不足，有針對性地督促整改。這樣，有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。

三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決，就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性，進一步增強緊迫感和責任感，尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過，能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼，促其下決心并有效改進工作。

今年以來，濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路，著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行法定職責，先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評，當場劃票計票，當場公布結(jié)果。票決中，雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過，但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題，“要強力推進重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度，不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化，切實加強資源管護，有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求，針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議，區(qū)政府和相關(guān)部門要認真研究處理，并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結(jié)果和常委會形成的審議意見，區(qū)政府及時召開專題會議，制定了整改措施，扎實做好各項整改工作，推動了以上相關(guān)工作的改進和提升。

一是精選議題。每年年初，由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關(guān)心、人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依據(jù)常委會年度工作要點，從中選擇若干項工作，確定為在常委會會議作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。

二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前，針對會議將要審議的專項工作，組織熟悉相關(guān)工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議議題進行視察調(diào)查調(diào)查，了解和掌握第一手材料，在認真分析研究的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報告，并于常委會會議召開7日前送達常委會組成人員，供審議時參考。

三是認真審議。實行口頭審議與書面審議相結(jié)合、分組審議與聯(lián)組審議相結(jié)合的方法，讓每位常委會組成人員充分發(fā)表自己的意見和建議。同時，實行人大代表列席會議和公民旁聽會議制度，以便常委會組成人員進一步了解相關(guān)情況?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門主要負責人列席會議，聽取意見，回答詢問。

四是嚴格票決。對“一府兩院”提交審議的專項工作報告進行無記名投票表決，表決票分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次，投票結(jié)果由會議主持人當場公布，滿意和基本滿意票合計超過組成人員三分之二的為通過，未超過三分之二或不滿意票數(shù)超過二分之一的為未通過。

五是通報結(jié)果。常委會會議閉會一周內(nèi)，將票決結(jié)果向區(qū)委報告，向“一府兩院”及有關(guān)部門和區(qū)人大代表通報，向社會公布。垂直工作機構(gòu)的票決結(jié)果，向其上級主管部門通報。

六是跟蹤問效。對常委會審議專項工作報告指出的薄弱環(huán)節(jié)和常委會組成人員不滿意的問題，責成人大辦事機構(gòu)繼續(xù)跟蹤督查，并將落實情況向常委會主任會議報告;對未獲通過的工作報告，常委會將采用視察、詢問等方式對報告機關(guān)的工作再次深入調(diào)查了解，并對整改落實情況進行二次審議。

從實踐情況看，票決制對于加強和改進人大工作，增強監(jiān)督工作實效具有重要意義。

一是票決制提高了人大常委會的會議質(zhì)量。對專項工作報告實行“一人一票”的表決制度，反映了常委會組成人員對專項工作報告的真實評價，使常委會組成人員的意見得到不同的表達，使專項工作報告得到有差別的評價，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量。

二是票決制提高了人大常委會組成人員的履職積極性。實行票決制后，常委會委員的意見可以通過票決反映出來，每一次表決都有分量、有力度，很好地調(diào)動了大家的積極性，促進了作用發(fā)揮。

三是票決制使“一府兩院”更加重視人大監(jiān)督。實行票決制后，票決結(jié)果的不確定性，能產(chǎn)生一種無形壓力，進一步了提高“一府兩院”及有關(guān)部門對監(jiān)督工作的重視程度，認真落實人大及其常委會作出的決議決定和審議意見，依法行政、公正司法。

實踐證明，采取票決制審議“一府兩院”專項工作報告，充分保證了人大常委會組成人員的表決權(quán)，有效強化了對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督，進一步提高了監(jiān)督實效。在工作實踐中，我們有以下幾點體會：

一是完善監(jiān)督機制是實行票決制的前提。對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度，是地方人大常委會探索和創(chuàng)新的監(jiān)督工作新形式、新措施，效果顯著，值得廣泛嘗試和推廣。目前，關(guān)鍵是要依照法律原則，完善地方各級人大常委會對“一府兩院”工作報告實行票決的監(jiān)督工作機制，修訂完善《人大常委會議事規(guī)則》、《常委會決議決定和審議意見的落實辦法》等，對常委會審議表決的事項、方式、步驟和辦法作出統(tǒng)一而明確的規(guī)定，以增強票決制度的法定性和權(quán)威性。

二是規(guī)范程序方法是實行票決制的基礎(chǔ)。實行票決制度具有很強的程序性、政治性，因此，必須對審議專項工作報告進行票決的程序、內(nèi)容和方法認真加以規(guī)范。一要明確票決主體和對象。由于票決是人大常委會審議表決的一種方式，參與主體應(yīng)是人大常委會組成人員，列席會議的人大代表可以在審議時發(fā)表自己的意見，但表決時不應(yīng)參加。同時，由于票決的是“一府兩院”的專項工作報告，票決的對象自然應(yīng)是“一府兩院”及其有關(guān)部門。二要深入調(diào)查報告單位的工作。票決前應(yīng)對有關(guān)事項進行全方位多角度調(diào)查研究，調(diào)研時要盡可能讓更多人大常委會委員參與，深入了解具體情況，尤其對存在的問題要摸清吃透，為各位委員在常委會會議上充分發(fā)表意見和投票表決掌握一手資料。同時，對審議意見研究處理報告要嚴格把關(guān)，對模糊事項要求“一府兩院”盡可能說清楚，對問題解決程度要盡可能量化表述，讓委員們詳細了解真實情況，促進公正票決。三是客觀公正，公開透明。投票表決時，常委會組成人員要以嚴肅認真的態(tài)度，在調(diào)查和審議的基礎(chǔ)上對“一府兩院”專項工作作出恰當評價，并當場寫票計票、公布投票結(jié)果，確保滿意度測評恰當公正，避免憑自我感覺和個人情緒劃定檔次，造成負面影響。

三是提升議事能力是實行票決制的關(guān)鍵。票決制對提高人大常委會的審議質(zhì)量和監(jiān)督實效具有積極作用。但是，要真正發(fā)揮好這一制度的作用，既是檢驗“一府兩院”工作的過程，也是促進常委會組成人員提高履職水平和能力的過程。每一名常委會組成人員都是一票，具有相同的法律效力。因此，要達到進行票決的應(yīng)有效果，提升人大常委會組成人員履職素質(zhì)十分關(guān)鍵。作為常委會組成人員要不斷加強學習，勇于實踐，提高綜合素質(zhì)，提高依法履職、議事、決策的能力和水平，增強履職的主動性。審議報告時，暢所欲言，注重效果，抓住關(guān)鍵;票決時，堅持以大局為重、發(fā)展為重、民生為重，尊重事實，尊重科學，客觀公正，如實評價，投上莊嚴的一票，認真履行好憲法和法律賦予的神圣職責，不辜負人民的期望和重托。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十二

省人大常委會工作報告,結(jié)構(gòu)新穎、實事求是，通篇體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的宗旨,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局的工作導(dǎo)向,也體現(xiàn)了省人大常委會務(wù)實親民、深入扎實的工作作風。對這個報告,我完全贊成。

通觀報告全文，集中體現(xiàn)了四個明顯的特點，并可以簡單概括為四個字。即：一是把握政治方向“牢”。無論是回顧去年工作,還是安排今年任務(wù),報告都始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,保持了正確的政治方向。二是圍繞工作大局“緊”。常委會安排部署各項工作，始終緊緊圍繞推進省“十二五”規(guī)劃和“建設(shè)幸福廣東”的決策部署，落實工作要求，創(chuàng)新工作機制，提高履職能力，展現(xiàn)了新形勢下人大工作與時俱進的時代特征。三是與人民群眾關(guān)系“近”。報告堅持從維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，充分體現(xiàn)了以人為本的理念。四是依法履職“嚴”。常委會嚴格按照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)，正確處理了與省委、政府、“兩院”的關(guān)系，做到了不越位、不錯位、不失位。

細讀報告的內(nèi)容，*個方面的重點工作的總結(jié)，讓人印象深刻。我們真切的感覺到，一年來省人大常委會在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量工作，尤其是在立法和監(jiān)督上卓有成效，一年來共討論、審議各類法律法規(guī)**部，是我省“十一五”期間取得輝煌成就的堅實基礎(chǔ)和強大后盾。對此，作為一名直接參與其中的人大代表，我深感自豪！

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我省在“幸福廣東”建設(shè)的思路下，全面加快轉(zhuǎn)型、探索開拓的一年。新的歷史任務(wù)，對人大的監(jiān)督職能和作用發(fā)揮，要求也更迫切。能否讓人民群眾真正感覺到“幸?！?，加強法制社會建設(shè)、保障社會公平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是關(guān)鍵。因此，在新的一年里，建議省人大常委會要繼續(xù)全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，進一步加強人大依法監(jiān)督的力度。要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，加強對法規(guī)起草工作的指導(dǎo)和督促，保證立法進度，提高立法質(zhì)量；要與時俱進，善于探索新的形式，在開放的環(huán)境里面，用開放的理念、觀念做好人大工作，創(chuàng)新豐富監(jiān)督的形式、內(nèi)容、手段，發(fā)揮代表主體作用；要完善相關(guān)監(jiān)督制度，改進方式，向國內(nèi)外先進民主法制經(jīng)驗學習，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。用更加突出的成績，為建設(shè)“幸福廣東”事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十三

人大代表?。?/p>

項目是推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要抓手和載體。要更加強化“項目為王”理念，通過前期、投資、工業(yè)三大專班的實體化運行，開展投資項目“三百攻堅”專項行動，努力實現(xiàn)“政府投資穩(wěn)增長、民間投資上臺階、國資建設(shè)有突破”三大目標。要加大老城有機更新，加快通祿門未來社區(qū)、錦繡江山里、風情鹿溪等一批重大項目建設(shè)，推進江濱二區(qū)、站前里、書院里等老舊小區(qū)改造，打造功能完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的品質(zhì)幸福之城。通過江玉公路、高新東路、桑淤大橋、清湖大橋改建等一批項目建設(shè)，促進城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加完善、市民出行更加暢通。加快峽口衛(wèi)生院遷建、江二中改造、城北和江東拆遷安置公寓樓等項目建設(shè)，進一步補齊民生事業(yè)短板，做大富民工程，為“十四五”發(fā)展開好局、起好步。

市人大代表?。?/p>

要強化打造中心城市品質(zhì)幸福之城的項目支撐。一是要“大力度”推進老城連片改造，以區(qū)塊為單位整片拆遷，向空間要土地，推行多層樓房。全面提升江濱沿線整體形象，加快落地未來社區(qū)等一批重點城市建設(shè)項目。二是要“大規(guī)劃”統(tǒng)籌城南、城東新城建設(shè)。以產(chǎn)城融合為目標，強化專業(yè)性高素質(zhì)人才引進。以旅游消費為核心，打造購物、社交、休閑等各類業(yè)態(tài)集聚的城東商業(yè)新城，將其建設(shè)成為江山市民的周末“打卡地”。三是要“大提升”引領(lǐng)城市賦能。全力推進桑淤大橋等一批重大交通項目建設(shè)，形成“內(nèi)聯(lián)外暢”的城市格局。把教育、醫(yī)療兩項作為江山城市最大的配套來打造，提升公共服務(wù)品質(zhì)。

市人大代表?。?/p>

江山是浙江省婚俗改革試點縣，建議政府進一步加大支持力度，將我市的婚俗改革進行到底，讓婚俗改革精神理念能傳達到千家萬戶。同時，在項目征遷工作中，部分征遷對象還存在違法違規(guī)的現(xiàn)象，借假結(jié)婚、假離婚來騙取拆遷款，要完善相關(guān)政策規(guī)定，加大打擊處置力度，保障征遷工作順利推進。

市人大代表?。?/p>

我市以山水為名，生態(tài)環(huán)境一直以來都是我市一張響當當?shù)摹敖鹈?，建議加快實施生態(tài)環(huán)境保護類的項目，堅持發(fā)展與保護并舉，走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路，做好做細做實這類功在當代、利在千秋的民生大工程。

市人大代表?。?/p>

校園安全及周邊環(huán)境整治事關(guān)百姓切身利益，也是治理能力的重要體現(xiàn)。建議政府相關(guān)部門加大對校園周邊交通環(huán)境的執(zhí)法力度和安全巡視力度，完善學校周邊道路交通安全設(shè)施，科學設(shè)置“學生綠色通道”，合理規(guī)劃校園周邊停車設(shè)施，努力營造學校周邊良好的交通環(huán)境。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十四

20xx年1月6日，區(qū)二屆人大常委會第三十四次會議聽取和審議了區(qū)財政局局長顏曉同志受區(qū)政府委托所作的《關(guān)于姑蘇區(qū)20xx年財政預(yù)算草案的報告》，現(xiàn)將會議審議意見匯總?cè)缦拢?/p>

20xx年國有資本經(jīng)營收入預(yù)算539萬元，動用上年結(jié)余63萬元，年初可用財力合計602萬元。擬安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出602萬元，其中：費用性支出安排197萬元，主要用于解決金閶國資公司和名城建設(shè)集團代持江蘇銀行股份遺留問題，資本性支出安排405萬元，主要用于對國有企業(yè)的資本金注入。

為進一步規(guī)范部門預(yù)算編制、執(zhí)行，提高財政資金使用績效，會議提出以下建議：

（二）進一步強化重大決策部署。區(qū)政府要積極對上爭取，進一步優(yōu)化市區(qū)兩級財政分配比例，特別是在古城保護、綠化提升、城市管理和產(chǎn)業(yè)政策中，進一步提升姑蘇區(qū)的事權(quán)、財權(quán)匹配度。完善預(yù)算的規(guī)范性、可持續(xù)性。圍繞區(qū)委決策部署，切實保障古城保護與更新利用、民生事業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)提檔升級、重大項目建設(shè)等重點工作。

（三）進一步加強預(yù)算管理。牢固樹立過“緊日子”的思想，進一步壓降“三公”經(jīng)費，全面實施預(yù)算績效管理，加大國資監(jiān)管力度，將審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的成果及時運用到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等工作中，作為預(yù)算績效評價的重要依據(jù)。加大對預(yù)穩(wěn)基金的重視，不斷充實預(yù)穩(wěn)基金，做到“未雨綢繆”。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十五

代表們積極踴躍發(fā)言，暢談感受體會，大家一致認為，兩院工作報告站位高、講政治、顧大局，旗幟鮮明、內(nèi)容翔實、重點突出，全面客觀、實事求是地總結(jié)了過去五年的主要工作，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻，為建設(shè)幸福美好新安順營造了良好法治環(huán)境。

代表們表示，兩院工作報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年取得的成績，既有司法高度，又有司法溫度，體現(xiàn)了法檢兩院積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線，呈現(xiàn)出司法公正公信、打擊犯罪措施得力、經(jīng)濟保駕護航有功、自身建設(shè)扎實有效的特點，對推動社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻，為人民群眾安居樂業(yè)提供了強有力的司法保障。

代表們認為，兩院工作報告對今后工作任務(wù)進行了安排部署，思路清晰，方向明確，切實可行，體現(xiàn)了求真務(wù)實、一切為民的工作作風。希望市兩院繼續(xù)在新時代以新作為回應(yīng)新期待，持續(xù)加大隊伍建設(shè)力度，提升履職能力水平，進一步提高法治工作效率，促進法治環(huán)境建設(shè)，忠實履行職責，強化責任擔當，讓老百姓切實感受到公平正義，為建設(shè)幸福美好新安順提供更加有力的司法保障。

在各代表團審議會場，代表們踴躍發(fā)言，現(xiàn)場氣氛熱烈。市人大代表、阜新華禹冶金機械制造有限公司總經(jīng)理羅桂君表示，市人大常委會工作報告給人最深的感受就是工作開展得非常實。作為一名企業(yè)家，自己非常關(guān)注全市營商環(huán)境建設(shè)情況，市人大常委會通過對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況進行專項監(jiān)督、執(zhí)法檢查，有效地推動了我市營商環(huán)境向“四個一流”邁進。政務(wù)服務(wù)部門辦事效率明顯提高，窗口服務(wù)態(tài)度顯著改善，企業(yè)權(quán)益得到有力保障。

在審議“兩院”工作報告時，代表們一致認為，“兩院”工作報告客觀全面地總結(jié)了2020年工作，對2021年工作進行了科學部署，為阜新高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興提供了有力的司法保障。

市人大代表、阜蒙縣人民法院院長叢凱表示，報告全面反映了全市法院在服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”，依法履職方面取得的新進展。他表示，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾司法期待的日益提高，法院工作任務(wù)依然艱巨，阜蒙縣人民法院要強化責任擔當，圍繞中心、服務(wù)大局，依法做好審判和執(zhí)行工作，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十六

近年來，各級法院的審判質(zhì)量、執(zhí)行工作及隊伍建設(shè)都取得了一定的成效，司法部門作為維護穩(wěn)定的重要力量，應(yīng)該思考一直以來嚴重困擾各級政府一個社會問題，即目前愈演愈烈的群眾上訪問題，大多都是涉法涉訴案件，為什么有那么多群眾“信訪不信法”，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要原因是“三不”：一是群眾不懂打官司。由于法律知識貧乏，法制意識淡薄，出現(xiàn)糾紛后不知道尋找司法援助；二是群眾打不起官司，部分弱勢群體，因經(jīng)濟困難打不起官司；三是群眾不愿打官司。因為普遍存在執(zhí)行難問題。部分群眾即使打贏官司，其合法權(quán)益仍得不到保障，促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮(zhèn)的沈傳武民事糾紛案、吳萬香醫(yī)患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過了法律判決，但一直不服判決或判決后未執(zhí)行到位，多年上訪，最終還是通過行政手段才得到解決。

解決群眾“信訪不信法”問題，建議從三個方面著手：一是要加大司法宣傳力度，解決群眾不懂打官司現(xiàn)象通過宣傳教育，不斷提高群眾的法律意識，培養(yǎng)群眾通過司法程序維權(quán)的意識。二是加大司法援助力度，解決打不起官司的現(xiàn)象。降低訴訟門檻，簡化訴訟程序，讓一些基層經(jīng)濟困難的弱勢群眾打得起官司。三是加大案件的執(zhí)行力度，解決群眾怕打官司的現(xiàn)象。切實采取有效措施，使一批執(zhí)行難案和積案迅速得到執(zhí)行，對拒絕執(zhí)行人民法院判決的，要加大打擊力度，盡力化解因“執(zhí)行難”問題引發(fā)矛盾，確保打贏的官司能夠執(zhí)行到位，提高司法的社會效益，維護司法公正和社會穩(wěn)定。

重點抓好“三手”：一是堅持“嚴打”不軟手。近幾年來，社會治安形勢有所好轉(zhuǎn)，但在農(nóng)村，地痞流氓、惡實力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品等，強買強賣、強行接攬工程以及利用農(nóng)村信息閉塞落后，進行犯罪的現(xiàn)象還大量存在，因此，必須堅持“嚴打”不軟手，對上述犯罪，要快捕、快判，露頭就打。二是堅持重點整治不放手。重點整治經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，如金融詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品，尤其是坑農(nóng)害農(nóng)騙農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的產(chǎn)品要重點進行整治，從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益。三、堅持高壓反腐不松手。保持高壓態(tài)勢，加大對職務(wù)犯罪查辦力度，重點查辦貪污、賄賂、瀆職等案件，絕不松手，特別是要加強對國家惠農(nóng)資金的使用、土地拍賣及大型工程建設(shè)等容易滋生腐敗的領(lǐng)域監(jiān)督。切實扭轉(zhuǎn)社會風氣、維護良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

審議人大報告?zhèn)€人發(fā)言篇十七

第一，這是一個添動力的好報告。報告對“十一五”及20xx年工作的總結(jié)客觀實在，給人以信心。報告從6個方面回顧了“十一五”期間的工作，從5個方面總結(jié)了今年的工作，用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。全口徑財政收入突破27億大關(guān)，各項指標增速均超過全省的平均水平，城鎮(zhèn)建設(shè)投入相當巨大，項目投資額度相當于過去兩年的累計數(shù)字。這些顯著成就，是在積極應(yīng)對國際金融危機，及時有效處置多個突發(fā)事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府駕馭復(fù)雜局面、推動科學發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁，必將進一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。

第二，這是一個增實力的好報告。今年的《政府工作報告》在以下幾個方面用了更多更重的筆墨，夯基礎(chǔ)、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實力的特色十分明顯。一是更加突出了第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是更加突出了擴大內(nèi)需拉動，報告把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十二五”工作的一個重點，擺在突出位置，致力于增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，充分體現(xiàn)了國家和省擴大內(nèi)需的政策和要求，也順應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要。三是更加突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，報告立足當前，著眼長遠，高度重視改善基礎(chǔ)條件，對加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等作了重點安排，抓住了制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，體現(xiàn)了對發(fā)展負責、對歷史負責和對人民負責的高度統(tǒng)一。這些工作的有力推進，將有效破解我市基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的瓶頸，為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，這是一個聚合力的好報告。一是以思路聚合力，報告提出“十二五”期間政府工作思路，與時俱進，主題鮮明，既有延續(xù)性，又有創(chuàng)新性，代表了全區(qū)干部群眾的意志，必將凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的強大合力。二是以民生聚合力，報告堅持以人為本，把“解民憂、謀民利、保民安、促民和”作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，用大量篇幅寫了民生問題，充滿了深切的人文關(guān)懷，充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。三是以和諧聚合力，報告把構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和建設(shè)各諧文化，從抓好安全生產(chǎn)、加強社會穩(wěn)定、推進和諧文化建設(shè)、推進精神文明建設(shè)等方面進行了全面部署，找準了構(gòu)建和諧社會的支撐點和突破口。四是以實干聚合力，報告文風樸實，通俗易懂，便于各個層面的代表理解和把握?？偨Y(jié)工作、安排任務(wù)，都注重以項目支撐，用數(shù)字說話，體現(xiàn)了求實、唯實、務(wù)實的作風。特別是把政府自身建設(shè)單獨作為一個部分，將政府自身建設(shè)提高到全新的高度，并從機制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措，很有針對性、操作性，必將促使全市上下集中精力抓落實、干到位，實現(xiàn)報告確定的各項任務(wù)目標。

招商引資工作，我們認為，要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，一個方面要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制工作，另一方面要加強對規(guī)劃的管理工作。規(guī)劃工作“三分編制七分管理”，從實際工作來看，規(guī)劃管理工作比規(guī)劃編制工作顯得更加重要。在規(guī)劃管理工作上，我認為應(yīng)該加大人大的監(jiān)督力度，同時要努力提高公眾對規(guī)劃工作的參與度，可以通過聽證會、信息發(fā)布會等形式，讓廣大公眾參與規(guī)劃的編制和實施，努力減少行政對規(guī)劃的干預(yù)，防止規(guī)劃“隨意調(diào)、隨意改”的現(xiàn)象，保證規(guī)劃的嚴肅性、原則性。

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