報告需要具備準確性、邏輯性和可讀性,以確保讀者能夠清晰地理解所傳達的信息。報告的語言應該簡潔明了、準確規(guī)范,避免使用冗長的句子和過于專業(yè)化的詞匯。借助以下報告范文,您可以更好地了解如何進行報告的寫作和呈現(xiàn)。
年度法治工作報告篇一
親愛的學院各位同仁,尊敬的各位領導:
大家好!
轉瞬又是4年,我在人文學院教學管理的領導崗位已工作了xx年,這期間,經(jīng)歷很多,工作很多,辛苦很多,挫折與遺憾也不少,但不變的依然是我自作為大學教師和承擔大學教育管理者以來的理念和心態(tài),那就是我敬重大學精神、敬崇人文關懷、敬愛老師和學生,我在盡心盡力的努力工作,我工作著,并快樂著!我為我能為xx學院建設和發(fā)展貢獻一份力量而快樂,我為我能和人文學院的同仁們共享智慧和創(chuàng)造而快樂。
今天是我作為人文學院本屆副院長的任期屆滿述職,用幾分鐘的時間將任職四年以來的工作狀況、成績得失向領導與老師進行全面的總結和匯報顯然是不可能的。我理解,黨委今天的布署也不是讓我們在這里做流水帳式的羅列工作過程,更不是論功評賞;老師和同志們對我的了解和認識也不會在今天才有評價。所以,我只簡要的對我履行職務的情況工作的狀態(tài)進行一下描述。
和長期的領導工作經(jīng)驗,在把握大方向、統(tǒng)領全院大局方面都起到了決定性的作用,對我政治上、工作上乃至生活上的指導、幫助和關懷都是巨大的,我們班子團結合作,共謀大計,在系主任、教學與行政管理人員以及全體老師的支持和奮斗下,四年來在專業(yè)建設、學科發(fā)展、教學改革、學風和校園文化建設、實習與就業(yè)拓展等諸多方面取得了在這里難以一一列舉的成績,我本人也是其中的策劃、組織、領導與參與者,付出了我的智慧、努力和勤奮,也獲得了以黑龍江省首屆高校教學管理先進個人為代表的諸多殊榮。
人文學院師生的配合下,我主抓的各項工作都形成了一定的規(guī)范,取得了良好的成效,我個人也在這些工作過程中得到了鍛煉,積累了經(jīng)驗,不斷的成熟,并贏得了同志們的信任和尊重。借此機會,我要向大家致以我最真誠的感謝!
當然,四年乃至更遠時間的工作中,遺憾、不足甚至是失誤是不可避免的,從領導職責來說,我還未能更多的、更好的為學院的建設和發(fā)展創(chuàng)造更高的平臺;從個人角度來說,幾年來忙于事務,疏于學術,“唯閱唯樂”,未能體現(xiàn)教學與學術單位領導應具備的專業(yè)素質。但我熱愛xx學院,熱愛人文學院,并愿意為xx學院人文學院的建設和發(fā)展承擔更多的責任,發(fā)揮更重要的作用。
謝謝大家!
年度法治工作報告篇二
xxxx年以來,區(qū)科技局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持貫徹新發(fā)展理念,深入推進法治政府建設,著力提高運用法治思維和依法行政的能力,不斷提升各項工作的法治化水平,為我區(qū)建設“科教新區(qū)山水甌海”營造良好的法治環(huán)境。
一是營造學法氛圍。組織干部參觀學習《憲法》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等主題展活動,組織機關干部參加“七五”普法骨干培訓班培訓,積極參與我區(qū)的憲法宣傳周和普法知識競賽等活動。深入學習科技成果轉化“一法兩條例”,結合“世界知識產(chǎn)權日”“科技活動周”等重要時間節(jié)點加大宣傳力度,促使法規(guī)政策深入人心。
二是增強法治意識。局黨組書記親自帶頭抓學習,以上率下,引導機關干部職工開展法律法規(guī)的學習與討論。局黨組會議多次召開會議,研究有關法治建設相關工作,集體研究討論起草《x區(qū)科技創(chuàng)新扶技辦法》和部門規(guī)范性文件的清理等。
三是完善法治學習制度。利用機關學習會、理論中心組學習和各類網(wǎng)絡學習平臺組織全局干部職工開展法律法規(guī)培訓,局機關干部參加的年度區(qū)管領導干部政治理論(普法)考試和全區(qū)公務員法律知識培訓考試的參加率xxx%。
一是加強規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。嚴格按照《x市x區(qū)政府行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定的做好規(guī)范性文件的出臺工作,根據(jù)《關于認真做好行政規(guī)范性文件清理工作的通知》及時對部門現(xiàn)行的行政規(guī)范性文件進行清理,保留x件、廢止x件,清理結果在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上進行公布。
二是加強涉公合同的管理工作。嚴格按照《x市x區(qū)行政機關合同管理辦法》,規(guī)范行政機關合同管理,防范合同風險和減少糾紛,確保合同全面履行。其一,落實好法律顧問的法制審查機制。以局機關名義簽訂的合同均提交區(qū)政府的法律顧問進行法律審查,合同根據(jù)法律意見對合同文本進行修訂。其二,將重大合同納入局黨組“三重一大”事項,做到合同簽訂前須先經(jīng)本單位行政領導班子集體討論,未經(jīng)行政領導班子集體討論的,不得訂立合同。其三,加強合同檔案管理工作,落實專人,對合同草案、合法性審查意見、集體研究討論記錄、合同正本以及合同在簽訂、履約過程中的其他材料均按照檔案管理的要求進行一事一檔管理,并通過甌海區(qū)項目合同管理系統(tǒng)進行網(wǎng)絡備案報送。
三是健全決策制度,優(yōu)化科技項目立項評審機制。不斷完善重大行政決策公眾參與、專家論證制度,對列入重大行政決策范圍的事項,嚴格按規(guī)定程序進行公示,保障公眾參與。建立健全科技行政決策機制和科技項目驗收制度、網(wǎng)上公示制度、部門聯(lián)審制度等,提高財政經(jīng)費使用績效。
堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”的政府信息公開工作原則,向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。將x區(qū)政府門戶網(wǎng)站和區(qū)政府信息公開網(wǎng)作為公開政府信息的重要途徑,強化政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作,加強政務信息服務平臺建設。xxxx年度,我局主動公開各類政府信息xxx余條,其中在甌海區(qū)政府信息公開網(wǎng)上公布信息xx條,甌??萍季珠T戶網(wǎng)站共計發(fā)布信息xxx條。
xxxx年,我局在法治建設方面取得了一定的成績,獲得了一定的效果,但法治建設不是一朝一夕的事情,是一項長期而艱巨的任務。xxxx年,科技局將繼續(xù)大力推進法治政府建設,一如既往地把法治意識運用到日常工作中去,切實加強法依法行政能力和水平,健全完善依法行政制度體系,促進行政決策科學化、民主化、法治化。
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年度法治工作報告篇三
從政治上觀察和處理問題,把握方向、把握大勢、把握全局,做好干部群眾的思想政治工作,防范政治隱患和風險,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚赂毙iL年度述德述職述廉述法報告,希望大家喜歡。
一、述德情況。
政治忠誠方面。牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,加強政治理論學習,顧全大局,服從組織決定,貫徹落實中央和上級黨委決策部署等情況。堅定不移地貫徹黨的基本路線,在大是大非面前站穩(wěn)政治立場,做到堅決與黨中央保持一致,做到對黨忠誠,對新時期黨章、黨紀等規(guī)章制度進行深入全面的學習。維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎。自覺做到將紀律和規(guī)矩挺在前面,并將其高標準的執(zhí)行,不“隨大流”,不機械照搬。具體到學校工作中,就是要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上,堅決把中央和省市委的部署要求貫徹到位、執(zhí)行到位、落實到位,用工作實踐和實際成效書寫絕對忠誠、彰顯初心使命。
政治定力方面。堅定“四個自信”,把牢世界觀、人生觀、價值觀,堅持以人民為中心,踐行新發(fā)展理念,保持戰(zhàn)略定力推進工作。在紛繁復雜、波譎云詭的現(xiàn)實環(huán)境里,堅決抵制各種錯誤思潮的影響和侵蝕,牢牢把握住中國特色社會主義這一正確的前進方向。在工作中時刻保持著對人民的赤子之心,時刻踐行群眾路線,堅持以人民為中心,站在群眾角度來思考和謀劃問題,積極回應人民群眾的期待,始終把人民群眾對美好生活的向往作為我們的第一選擇,把人民群眾的臉色作為檢驗我們工作成效的第一標準,做人民群眾利益的捍衛(wèi)者和守護者。
政治擔當方面。面對重大政治任務中態(tài)度積極、主動爭取,面對急難險重任務時擔當作為、敢挑重擔,面對錯誤言行和不良風氣旗幟鮮明、敢于斗爭,面對巡視巡察等工作指出的問題不推責任、狠抓整改等情況。自覺加強黨性鍛煉,經(jīng)常進行黨性分析,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。要永葆對黨忠誠的政治品格,面對急難險重任務要敢于負起責任、挑起重擔,始終保持強烈的事業(yè)心和責任感,真正做到在重大政治考驗面前旗幟鮮明,在各種誘惑干擾面前善于拒絕、敢于抵制,在艱難限重任務面前敢于負責,勇挑重擔。
政治能力方面。從政治上觀察和處理問題,把握方向、把握大勢、把握全局,做好干部群眾的思想政治工作,防范政治隱患和風險,履行黨建工作責任、“一崗雙責”等情況。踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路,作為學校里的基層干部,增強政治能力始終是第一位。增強干部的政治能力,要堅定黨的理想信念,堅持學習黨的政治理論知識,提高政治素質,忠誠為黨工作,牢記使命;要遵守政治規(guī)矩,堅守黨的原則,遵循黨紀黨規(guī),增強政治定力,做政治上的明白人;要學校高質量發(fā)展,新時代的干部要找準和融入每個時期的重點、每個階段的要事、每個層面的核心,展示干部才智,推動學校高質量發(fā)展。
政治自律方面。遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行民主集中制、黨的組織生活、重大事項請示報告制度嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神和省、市委關于加強作風建設要求,注重家庭家教家風,廉潔從政等情況,要帶頭遵循、嚴格執(zhí)行組織制度。認真檢查自己的日常行為習慣和具體言行是否合規(guī)合矩,有則改之,無則加勉。
二、述職情況。
教學工作統(tǒng)籌。從x年開始分管學校的教學處、教務處、拔創(chuàng)中心等工作,根據(jù)黨的教育方針、教學規(guī)律以及上級教育行政部門的要求制定學校學年(學期)教學工作計劃,并組織全體教師和教學輔助人員全力實施。深入教學第一線,開展教學常規(guī)檢查,了解教學計劃實施情況,溝通師生對教與學意見,針對教學中存在的問題提出改進和建議。組織管理好選修課、活動課、學科競賽、課外科技活動及興趣小組活動,為發(fā)展學生的個性特長積極創(chuàng)造條件。繼續(xù)開好書畫社、合唱團、戲劇社等精品社團,還開設了如下的學科特色活動:語文作文比賽、“家國情懷”主題講解比賽、辯論大賽,英語書寫大賽、歌曲大賽,化學計算大賽、化學方程式書寫大賽,“xxx杯”生物細胞模型設計大賽等學科特色活動。有計劃地組織教師業(yè)務學習和進修,努力提高教師的專業(yè)知識水平和教學業(yè)務能力,常規(guī)推門聽課,課后交流,青年教師匯報課,教學設計評比,青年教師手寫教案評比,一鍵錄播大賽等。
雖說工作中取得了一些成績,但還是有如下問題需要我去思考解決:如何繼續(xù)打造x中學xx校區(qū)的教學特色;走班后,如何繼續(xù)深化評價機制;如何規(guī)范、激勵課堂教學;如何培養(yǎng)教學骨干和學科帶頭人等工作。
三、述廉情況(含本人認為需要報告或說明的其他事項)。
本人認真落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、中央八項規(guī)定精神及省市相關規(guī)定,糾治“四風”、轉變作風。無家庭成員從事經(jīng)商辦企業(yè)等營利活動,亦無家庭成員以及其他特定關系人在金融機構的從業(yè)無違規(guī)兼職取酬、違規(guī)房產(chǎn)交易、違規(guī)借貸、借用管理和服務對象住房、車輛等情況。
四、述法情況。
認真落實省委、省政府建設法治xx、法治政府決策部署,貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》以及省、市實施辦法,以身作則,以上率下。認真學習憲法法律法規(guī),落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和我省“xx條辦法”,遵守法律法規(guī)黨紀政紀條規(guī)。
五、存在不足和下一步打算。
存在的不足有:
形式主義方面。主要表現(xiàn)在:一是學習不深入不系統(tǒng)。學習自覺性不強,緊一陣、松一陣,有時滿足于已有的知識積累,存在憑經(jīng)驗、吃老本的思想。政治理論和業(yè)務知識的學習和更新不夠。二是工作抓落實不夠。一些工作重布置、輕落實,對推動落實執(zhí)行的工作機制、政策措施和具體抓手研究不夠,沒有達到預期的效果。比如x選x走班后,由于學生自由度加大,勢必對教學管理帶來很大的挑戰(zhàn),那么我們如何繼續(xù)深化評價機制,特別是教師評價問題、學生評價問題、學生課后輔導問題這些都是亟待解決的難題,我還需要不斷的學習討論解決。
聯(lián)系關心群眾不夠。對處室人員、老師的關心還不夠全面,新校區(qū)、新處室、新人員,工作量大,很多時候的加班就難以避免,導致他們的個人生活和工作的關系較難協(xié)調,還是需要更多的關心和體恤。業(yè)務培訓不夠,教師是專業(yè)化人群,所以要不斷的通過業(yè)務培訓才能規(guī)范業(yè)務、提高業(yè)務水平。在工作協(xié)調中,有時候表達太過直白,難免過于嚴厲、不留情面,語氣重了些,盡管對事不對人,但也給部分同志造成了一些誤會和負擔。有時候在一些工作中,太過于追求工作的進度和速度,對下屬的體諒、理解、關心不夠。
政治理論學習不到位。由于工作量大,平時除了參于學校組織學習外,自覺主動抽時間去政治理論學習較少,政治理論學習的深度和廣度都需要改進。
下一步打算:
進一步增進團結和諧。我將堅持帶頭貫徹民主集中制,帶頭發(fā)揚民主,加強溝通協(xié)調,自覺按程序辦事,按規(guī)則辦事,按集體意志辦事,克服主觀武斷,提高民主決策、科學決策、依法決策的水平。充分調動和發(fā)揮老師們的積極性、主動性、創(chuàng)造性,團結所有同志,心往一處想、勁往一處使、汗往一處流的生動局面。敢于直面和善于解決矛盾問題,不繞彎、不回避、不退縮,堅持原則,勇于擔當,敢抓敢管,迎難而上。充分發(fā)揮示范帶頭作用,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,以自身的示范帶動,不斷提高人口就業(yè)處的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。進一步改進工作方法,不急不躁,給予基層和下屬更多的理解、體諒、關心和支持。建立團結和諧的工作環(huán)境。
進一步加強勤學善思。自覺以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提升理論素養(yǎng)和履職盡責的能力水平。堅持理論聯(lián)系實際,進一步端正學風,老老實實、原原本本學習,聯(lián)系實際思考,扎實深入實踐,做到以知促行、以行促知、知行合一。做到真學真懂、真信真用、真抓真改,做到學以致用。
年度法治工作報告篇四
1.加強組織領導。
22全面推進落實。
33加強考核督辦。
1.穩(wěn)妥推進市政府機構改革。
32持續(xù)深化重點領域“放管服”改革。
33大力推進“一網(wǎng)一門一次”改革。
1.健全依法決策制度。
42加強規(guī)范性文件備案管理。
53全面推行政府法律顧問制度。
1.依法辦理行政復議案件。
52切實做好行政應訴工作。
63全力化解社會矛盾糾紛。
1.強化行政執(zhí)法資格管理。
7
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
73深入開展教育培訓。
(一)全面組織推進。
8
(二)突出工作重點。
8
(三)強化監(jiān)督落實。
8
2019年,在省委、省政府的堅強領導下,xx市認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》和省委、省政府《xx省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將有關情況報告如下:一、主要工作完成情況(一)加強保障,全面推進工作落實1.加強組織領導。
2.全面推進落實。
一是制發(fā)《xx市2019年法治建設工作要點》,要求各地、各部門結合職能,制定工作計劃,認真組織實施。二是定期研究問題。堅持將法治政府建設擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進。市政府常務會議定期聽取法治政府建設工作情況匯報,及時解決法治政府建設過程中的重大問題,加快推進法治政府建設進程。
3.加強考核督辦。
將推進法治政府建設工作納入各地、各部門年度目標責任考核體系,采取“年初制定標準、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強考核督辦,層層傳導壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設各項任務。
(二)深化改革,推動政府職能轉變1.穩(wěn)妥推進市政府機構改革。
按照《xx市機構改革方案》要求,調整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責和內設機構,市政府工作部門由x個減少到x個,積極構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系。
2.持續(xù)深化重點領域“放管服”改革。
全面實行“36證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照x戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務x戶。
3.大力推進“一網(wǎng)一門一次”改革。
一是實行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動服務從“線下”向“線上”轉變,網(wǎng)上可辦率x%,網(wǎng)辦實現(xiàn)率x%。二是實行“一門辦理”。截至2019年底,xx市行政許可事項入駐率達x%。三是推進“一次辦理”。梳理發(fā)布xx市“馬上辦”事項x項、“一次辦”事項x項、高頻事項x項,不斷壓縮審批服務時限,提高政務服務效率。
(三)嚴格程序,提高科學決策水平1.健全依法決策制度。
論。同時,分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團隊,采取政府購買法律服務方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019年共審查政府合同、規(guī)范性文件x件。
2.加強規(guī)范性文件備案管理。
嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強規(guī)范性文件備案登記管理,凡以xx市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時報省政府和xx市人大常委會備案。
3.全面推行政府法律顧問制度。
全市x個市直部門和x個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止爭,依法化解社會矛盾1.依法辦理行政復議案件。
不斷加強行政復議規(guī)范化建設,嚴把行政復議案件受理、審查、結案關,將“協(xié)調撤回”作為辦理行政復議案件的“優(yōu)先結案”手段,努力把行政爭議化解在行政復議案件辦理過程中,實現(xiàn)定紛止爭、案結事了。2019年,全市共收到行政復議案件x件,受理案件x件,不予受理案件x件。
受理后已辦結案件x件,其中,申請人主動撤回案件x件、作出確認違法決定案件x件、作出撤銷決定案件x件、作出維持決定案件x件,作出駁回決定案件x件,行政復議案件糾錯率x%。
2.切實做好行政應訴工作。
成立由常務副市長任組長、x家相關單位負責人為成員的xx市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機制領導小組,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴,切實履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機關尊法守法的良好形象。2019年,全市共有行政訴訟應訴案件x件,其中行政機關負責人出庭應訴案件x件,出庭應訴率x%,未出現(xiàn)行政機關拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。
積極探索實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”xx模式,以公共法律服務體系建設為抓手,加快推進xx市聯(lián)合專業(yè)調解委員會建設,構建以人民調解為基礎,仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制,從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。2019年,全市共調處各類矛盾糾紛x件,調處成功率x%。扎實開展信訪積案攻堅,按照“五個一”要求,持續(xù)開展領導包案化解活動,共化解涉法涉訴信訪積案x件。
(五)多措并舉,規(guī)范基層執(zhí)法行為。
1.強化行政執(zhí)法資格管理。
嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學習、培訓、考核等相關制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機構改革新要求,結合行政執(zhí)法人員崗位調整、執(zhí)法領域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。
一是開展案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,及時下達《整改通知書》,并督促整改落實。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項整治,組建工作專班,深入基層一線,重點整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓。
一是堅持把法治培訓作為領導干部集中學習的重要課題,xx市于2019年6月、8月和11月,先后3次舉辦市委中心組(擴大)法治專題學習輔導報告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進一步提升全市領導干部依法執(zhí)政能力。二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題2019年,xx市法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領導干部對法治政府建設認識站位不高,推進工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機關在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提升。三是法制機構人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機構隊伍建設有待進一步加強。
一是組織實施《xx市法治政府建設責任任務分解工作方案》,全面推進xx市法治政府建設進程。二是組織開展推進法治政府建設進展情況專題調研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時約談、責令整改、通報批評。
(二)突出工作重點。
二是加強行政執(zhí)法隊伍紀律和能力建設,改進隊伍紀律作風,提升隊伍整體執(zhí)法能力;
三是全面落實政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進全市法治政府建設中的重要作用。
(三)強化監(jiān)督落實。
一是充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機關依。
法行政水平;
二是落實規(guī)范性文件備案審查制度,切實提高規(guī)范性文件報備率、審查率,加強規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機制和到期退出機制。
寫的很抒情!
年度法治工作報告篇五
法治是人類社會進入現(xiàn)代文明的重要標志。法治是人類政治文明的重要成果,是現(xiàn)代社會的基本框架。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
全面落實“最多跑一次”事項,全面實現(xiàn)“零跑腿”。近一年來,嚴格按照省、市、縣“最多跑一次”的決策部署,落實政務服務網(wǎng)信息“八統(tǒng)一”要求,樹立“五星級服務”意識,做好評價回訪工作,持續(xù)提升服務質量,將前期已經(jīng)出臺的精簡申請材料、壓縮審批時限等具體改革措施全面落實到位,全面實現(xiàn)“中介機構從事會計代理記賬行政許可審批”等事項“零上門”。完成機關內部“最多跑一次”改革事項清理工作。緊緊圍繞機關內部“最多跑一次”改革“事項簡、流程優(yōu)、材料減、時間壓、次數(shù)少、平臺建”的要求,錨定問題,力戒形式主義、官僚主義,根據(jù)省財政廳已公布的xx個辦事事項,和市財政局、市國資委發(fā)布的兩次事項清單,結合縣級財政工作實際,已經(jīng)梳理財政、國資兩批次合計xx個已成熟辦事事項。
為促進xx縣財政局嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督財政部門有效履行職責,維護人民群眾合法權益,轉發(fā)《x省財政廳關于印發(fā)的通知》文件,并對全過程記錄信息調閱管理方面作出補充意見。
認真做好規(guī)范性文件審查工作。根據(jù)規(guī)范性文件的流程,認真開展合法性審查工作。
認真開展行政機關重大合同履行情況專項檢查。經(jīng)業(yè)務科室反饋我局未訂立相關行政合同。
今年我局根據(jù)縣政府要求對執(zhí)法人員庫信息進行了進一步完善。監(jiān)督局今年的年度計劃非企業(yè)單位不涉及雙隨機檢查,會計科、綜合科等業(yè)務科室均已完成雙隨機檢查。
為規(guī)范我局重大行政決策行為,我局已經(jīng)出臺《xx縣財政局重大行政決策程序暫行辦法》,推進重大行政決策科學化、民主化、法制化,強化依法行政和依法理財。將全縣財政發(fā)展中長期規(guī)劃、重大財政政策和改革方案、直接涉及公眾切身利益或者社會關注度高的其他重大事項納入重大行政決策范圍。由法規(guī)科負責重大行政決策草案的合法性審查。已參照上級行政執(zhí)法機關重大執(zhí)法決定審核流程圖,編制本局重大執(zhí)法決定法制審核流程圖。目前我局尚未有重大行政決定。
充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,我局聘請歐揚律師事務所董東豐律師擔任我局常年法律顧問,法律顧問堅持以事前防范和事中控制法律風險為主、事后法律補救為輔的原則履行下列工作職責:參加重大行政復議、行政應訴案件、重大行政處罰案件、疑難信訪案件的研究討論;參與重要行政規(guī)范性文件合法性審理工作;參與重在項目的談判、合同和協(xié)議的簽訂;協(xié)助處理重大涉法事件,起草有關法律文書或法律意見書;開展財政法治課題研究等工作。
(一)完善事前、事中、事后公示。根據(jù)縣司法局通知在x省執(zhí)法證件管理系統(tǒng)提交執(zhí)法主體確認信息,由縣司法局統(tǒng)一公示;執(zhí)法人員資格管理則在省政府專門網(wǎng)站進行,及時完成動態(tài)調整。目前我局行政執(zhí)法證xx本。目前我局行政許可只有會計代理記賬服務機構審批一個事項,已通過x省會計管理云平臺處理,實現(xiàn)無紙化辦理,許可結果不但向當事人送達還推送x政務服務網(wǎng)向社會公示。
(二)推進執(zhí)法全過程記錄。全局配備執(zhí)法記錄儀、工作站各一臺,并建有電子證據(jù)系統(tǒng)對音像記錄進行存儲。只是目前業(yè)務科室對音像記錄使用不積極系統(tǒng)中尚未有音像記錄。在局內網(wǎng)開辟“政策法規(guī)”專欄,供業(yè)務科室學習、參照。
(三)重大行政執(zhí)法決定法制審核。xxxx年出臺《xx縣財政局重大執(zhí)法決定法制審核制度》,將全縣財政發(fā)展中長期規(guī)劃、重大財政政策和改革方案、直接涉及公眾切身利益或者社會關注度高的其他重大事項納入重大行政決策范圍。由法規(guī)科負責重大行政決策草案的合法性審查。已參照上級行政執(zhí)法機關重大執(zhí)法決定審核流程圖,編制本局重大執(zhí)法決定法制審核流程圖。目前我局尚未有重大行政決定。
(四)根據(jù)xx縣人民政府辦公室《關于進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為助推新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建活動的通知》要求,結合市財政局涉企輕微不予處罰事項清單,經(jīng)征求業(yè)務科室意見后,轉發(fā)了《x市財政局關于印發(fā)財政涉企輕微違法不予處罰事項清單的通知》,對企業(yè)會計類和政府采購類共計x個違法行為的xx個具體違法情節(jié)予以描述,并明確輕微違法不予處罰是指法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的可以給予行政處罰,但當事人首次違法且情節(jié)輕微、未造成不良后果,并在財政部門發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在財政部門責令限期改正的期限內改正的,不予行政處罰。今年尚未有不予處罰案件發(fā)生。
積極推行政務公開。將“五公開”要求落實到公文辦理程序,發(fā)文前明確公開屬性,在擬制公文時,要在審批單上明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,隨公文一并報批,擬不主動公開的,要依法依規(guī)說明理由;在政府信息公開網(wǎng)站及時公開財政動態(tài)及部門預決算、財政專項資金清單信息,方便公眾查詢監(jiān)督;通過座談會的形式向各級各界代表深入淺出解讀財政預算數(shù)據(jù);結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,對惠民惠農政策實施信息采取現(xiàn)場公示欄等方式及時公開、公示,努力確保為大眾提供便捷、實用、通俗易懂、關系群眾切身利益各類財政信息。
準確做好政府性債務統(tǒng)計工作,并將政府性債務的舉借、償還情況按要求及時、準確、完整錄入政府性債務管理系統(tǒng),并按月將全縣債務余額和債務化解情況報市財政局。
根據(jù)縣司法局《關于做好行政調解權力義務清單梳理和統(tǒng)計分析報告工作的通知》要求,全面梳理涉及行政調解職責的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的相關條款,梳理xx縣財政局行政調解權力義務清單。xxxx年我局積極開展普法工作,認真做好信訪接待工作,全年未發(fā)生需要開展行政調解的爭議。
完善問政平臺和投訴咨詢處理渠道,全年共受理、辦結各類群眾咨詢、縣長專線、信訪案件等x起,已結案x件,無一引發(fā)復議及訴訟糾紛。
xxxx年行政復議情況:xxxx年未發(fā)生以局作為復議對象的案件。
xxxx年行政訴訟情況:xxxx年未發(fā)生以局作為復議對象的案件。
為大力宣傳財政法律法規(guī),隨著《全縣財政系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》出臺,我局成立了“七五”普法工作領導小組,堅持“一把手”負責制,由局長任組長,副局長任副組長、各科室主要負責人任成員,并根據(jù)人員及局領導的調動情況及時調整領導小組。領導小組辦公室設在政策法規(guī)科,負責組織實施全局的依法治理及普法工作,各業(yè)務科室配合工作。根據(jù)工作需要確定普法工作分管領導和聯(lián)絡員,積極配合普法辦工作。xxxx年順利通過“七五”普法驗收。
堅持理論聯(lián)系實際,學以致用,用以促學,引導黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以黨組理論學習中心組為龍頭、黨支部為基礎,結合最新的財政政策、政治理論和黨風廉政等內容,制定黨組理論中心組與各支部的學習計劃。組織開展黨組理論中心組學習,每月領導帶頭集中精力、集中時間、集中學習,及時學習時事政治和傳達上級精神,并帶頭作中心發(fā)言、談體會談思路,不斷增強黨組領導核心作用堅持集中學習。截止xx月底,開展黨組理論中心組學習2次,把憲法、法律列入學習內容,列入干部培訓必修課。推廣“學習強國”學習平臺,建立三個支部學習管理組,實現(xiàn)在職黨員全覆蓋,引導每一位黨員干部都養(yǎng)成愛學習的終身習慣。
嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。參加本級政府統(tǒng)一組織的普法活動,開展本單位的普法工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,財政人員以財政相關法律法規(guī)及國家有關財經(jīng)法律法規(guī)作為普法宣傳重點內容,充分利用行政事業(yè)單位會計人員繼續(xù)教育、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)培訓等環(huán)節(jié),邊培訓邊普法,形成良好的法治氛圍。同時開展“送法進社區(qū)”、“送法進鄉(xiāng)村”、“送法進企業(yè)”等活動,設立集中宣傳點,開展法律咨詢,發(fā)放法律書籍和資料。
xxxx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領導和大力支持下,在市、區(qū)司法行政部門的精心指導下,xx街道深入貫徹黨的十九大法治精神和習近平總書記視察x、習近平重要講話精神,自覺融入粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設,圍繞全面推進依法行政、建設法治政府目標,切實將依法行政工作落實到政府工作的各個方面,進一步提高了政府依法行政的公信力和執(zhí)行力。我街道xxxx年度法治政府建設相關工作情況如下:
(一)制定工作方案,專題研究部署工作。
xxxx年x月,街道制定并印發(fā)《xx街道xxxx年法治政府建設工作要點》,將法治政府建設工作層層分解,落實到具體部門,做到責任清、任務明。
xxxx年x月xx日,街道黨工委會議專題聽取司法所匯報xxxx年度上半年法治政府建設工作情況,會上,街道黨政主要負責人對法治政府建設提出要求并作出具體工作部署。
(二)充實法治隊伍,保障依法行政決策。
根據(jù)區(qū)司法局“一社區(qū)一法律顧問”工作要求,年初,街道聘請三家律師事務所成為x個社區(qū)法律顧問單位,實現(xiàn)社區(qū)法律顧問全覆蓋。x月,街道根據(jù)區(qū)財政局、區(qū)司法局工作要求,對街道法律顧問進行統(tǒng)籌管理,經(jīng)面向社會公開招投標,確定三家律師事務所中標成為我街道xxxx—xxxx年度街道法律顧問單位,建立司法所法律工作者+街道法律顧問+社區(qū)法律顧問的全方位法律服務體系。截至xx月xx日,街道法制部門共審核各類合同xxxx份,提出法律修改意見xxxx條,出具法律意見書xx余份,參與各類信訪調解xx余場,為街道法治創(chuàng)建、依法行政工作保駕護航,提供了堅實的法治保障。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督管理。
一是按照上級文件要求,落實行政執(zhí)法“三項制度”。落實上級關于行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”,全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,提升行政執(zhí)法能力和水平,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實保障人民群眾合法權益,維護政府公信力。
二是嚴格行政處罰裁量權,規(guī)范行政執(zhí)法程序。執(zhí)法單位在實施行政處罰過程中,嚴格按照上級機關關于行政處罰裁量權實施標準的規(guī)定執(zhí)行。組織街道執(zhí)法部門開展執(zhí)法案卷自查工作,邀請街道法律顧問參加指導,采用部門互查的方式開展,讓執(zhí)法員通過交叉評查其他部門的案卷的方式,學習評查規(guī)則,加深業(yè)務學習。對案卷評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格進行整改,提高行政執(zhí)法水平和質量,切實有效地推進依法行政。
三是加強執(zhí)法檢查力度,落實行政執(zhí)法責任制。健全行政執(zhí)法投訴舉報制度,在街道各執(zhí)法部門設置投訴舉報箱,在網(wǎng)站公布投訴舉報郵箱、電話,建立投訴和舉報受理登記臺帳,加強公眾對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
(四)依法接受監(jiān)督,積極參加審判活動。
一是自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。按時辦理答復區(qū)人大代表建議件數(shù)x件,按時辦理答復率xxx%,滿意率xxx%;按時辦理答復區(qū)政協(xié)提案件數(shù)xx件,按時辦理答復率xxx%。
二是依法配合法院審判活動。今年以來,街道領導出庭應訴x宗,其中行政首長出庭應訴x宗。
(五)依法行政保障,落實“誰執(zhí)法誰普法”
一是落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制。年初,街道制定《xx街道xxxx年法治宣傳教育工作計劃》,制定“一月一主題”法治宣傳活動,以“xx·x國家憲法日”為龍頭,結合“x·x”婦女維權、“x·xx”消費者權益保護、“人民調解宣傳月”、“x·xx”禁毒日、“法律援助宣傳月”等重大節(jié)日,在熱烈的氛圍中普及法律知識,引導群眾通過合法途徑表達訴求。xxxx年,累計開展普法宣傳活動xx余場,累計解答群眾法律咨詢xxxx余人次,派發(fā)各類宣傳材料x萬余份。
二是抓住領導干部這一“關鍵少數(shù)”。將領導干部學法用法列入街道黨工委擴大會議學習議程,全年共開展《民法典》《政務處分法》等法治學習、專題學法培訓x場。組織街道全體公職人員開展學法考試,參與率xxx%,優(yōu)秀率xx%。
(六)優(yōu)化基層治理,打造法治營商環(huán)境。
一是領導干部齊參與,“我當調解員”深入基層。xxxx年,街道繼續(xù)開展處級領導干部“我當調解員”主題活動,制定《xx街道“我當調解員”主題活動工作方案》,組織領導干部以“人民調解員”的身份,走進xx街道各社區(qū)調解委員會,深入人民調解工作一線,開展矛盾糾紛化解工作,街道處級領導干部xx名全部按照規(guī)定完成“我當調解員”活動。
二是探索多元化聯(lián)合調解模式,破解基層社會治理難題。xxxx年,在原來以平南社區(qū)疊翠新峰小區(qū)為試點的基礎上,增加了南聯(lián)社區(qū)滿京華?喜悅里華庭和五聯(lián)社區(qū)千林山居兩個小區(qū)調解工作室,推廣服務模式。同時運用專業(yè)服務團隊為有需要的居民提供法律咨詢、普法宣教、心理輔導、社工幫扶、鏈接資源等“一站式”補充調解服務,構建訴源治理長效機制。
三是以基層黨建引領物業(yè)服務企業(yè)參與社會治理。搭建共商共治兩平臺,全力推動龍園大觀花園小區(qū)做為xx區(qū)創(chuàng)建全省維穩(wěn)工作示范點示范項目之一“物業(yè)服務企業(yè)參與社會治理示范項目”的創(chuàng)建工作,努力在x建設中國特色社會主義先行示范區(qū)新征程中展現(xiàn)xx街道作為。
四是開展涉企聯(lián)合執(zhí)法,優(yōu)化法治營商環(huán)境。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關于開展涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查行動的工作部署,結合街道的實際,制定并印發(fā)《xx街道規(guī)范涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查工作實施方案》,成立聯(lián)合執(zhí)法檢查改革領導小組,依法開展涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查。xxxx年共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查xx次,檢查企業(yè)xx家,排查出各類問題xx余類xx多項,檢查中發(fā)現(xiàn)當場能整改的問題都已當場整改,不能整改的,督促企業(yè)限期整改完畢。
(一)基層執(zhí)法水平仍需提高。
在區(qū)司法局組織的執(zhí)法案卷評查工作中,我街道的執(zhí)法案卷存在扣分情形,暴露出執(zhí)法工作存在一定問題,主要體現(xiàn)在:
一是執(zhí)法人員業(yè)務不熟練。執(zhí)法人員對案卷評查標準沒有認真學習、對最新的法律法規(guī)沒有及時進行更新。
二是執(zhí)法部門不夠重視。執(zhí)法部門對于經(jīng)區(qū)里、街道案卷評查指出的問題沒有引起足夠的重視,導致在案卷評查中反復發(fā)生因同樣的原因導致被扣分的情況。
(二)依法行政意識仍需加強。
xxxx年,街道的行政訴訟、民事訴訟案件呈現(xiàn)大幅增長的趨勢,主要原因是個別部門依法行政意識欠缺,大量增加的行政訴訟和民事訴訟案件,增加了街道法治政府考核的壓力。
xxxx年,我街道將認真按照省、市、區(qū)法治政府建設要求,重點抓好以下工作:
(一)推進執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政行為。
根據(jù)街道體制改革工作要求,加快街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作,推進街道執(zhí)法規(guī)范化和標準化建設。各執(zhí)法部門應加強執(zhí)法業(yè)務培訓,通過培訓不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,達到執(zhí)法程序化、專業(yè)化、精準化,確保整個案件程序合法、合規(guī)。
(二)制定合同管理制度,監(jiān)督合同履行。
街道法制部門要牽頭制定街道合同管理制度,以制度的形式完善街道合同履行中存在的各類問題。各部門要加強合同的履行管理,對已完工項目及時進行結算,按規(guī)定需報送審計的,應加強與審計部門、施工單位溝通,積極完善資料,按流程支付款項。
(三)落實出庭應訴制度,化解矛盾糾紛。
嚴格落實行政負責人出庭應訴制度,積極推進行政首長出庭應訴,加強與法院的溝通聯(lián)系。加大矛盾糾紛化解力度,保障行政糾紛依法有效解決。
根據(jù)中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》及省市實施方案精神,按照《六安市人民政府2020年依法行政重點工作安排》(六法組辦〔2020〕3號)文件部署,六安市財政局精心組織、嚴格要求、全局參與、全市聯(lián)動較好地完成了各項目標任務,現(xiàn)將2020年重點工作和成效及2021年工作安排匯報如下:
(一)建立健全政府購買公共服務制度,公開政府購買公共服務目錄,加強政府購買公共服務質量監(jiān)管。一是加強組織領導,市委、市政府領導對政府購買服務工作高度重視,將政府購買社會組織服務納入加強社會建設與創(chuàng)新社會管理的總體戰(zhàn)略布局之中,層層壓實責任,使政府購買服務工作發(fā)展有方向、改革有創(chuàng)新、實施有步驟、工作有成效。二是按照《安徽省政府向社會力量購買服務流程規(guī)范》的要求,在財政門戶網(wǎng)站設專欄,將政府購買服務相關政策、項目等予以公告,接受社會各界監(jiān)督。三是嚴格購買服務預算管理。堅持先有預算后購買服務,將政府購買服務納入預算編制流程。對符合政府采購目錄項目,按要求編入政府采購預算,實現(xiàn)政府購買服務預算與年度部門預算、政府采購預算有機銜接。2020年全市共編制政府購買服務項目預算315個,預算金額81733.9萬元,2020年全市已實施項目677個,已支付資金73500萬元,占預算的89.92%。其中市本級實施項目376個,支付資金19161萬元,占市本級預算金額的84.55%;縣區(qū)實施項目301個,支付資金54339萬元,占縣區(qū)預算金額的91.99%。
(二)推進公共服務提供主體和提供方式多元化,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。一是穩(wěn)步推進政府與社會資本合作(ppp)模式。加強ppp項目庫管理。明確項目入庫流程,新項目入庫,先入儲備清單,再申報進入管理庫;根據(jù)項目實施進度,及時更新項目管理信息;開通疫情防控項目綠色通道,有助于疫情防控的項目,即報即審、合規(guī)即報;ppp項目清理排查,防止增加政府隱性債務,及時上報納入隱性債務監(jiān)測平臺管理的ppp項目清單。二是認真研究市區(qū)共建項目財政支出責任分擔機制。按照“誰主張誰支出、誰受益誰付費、誰污染誰治理”的原則,研究制定六安水環(huán)境綜合治理ppp項目財政支出責任市區(qū)分擔機制,切實落實水環(huán)境綜合治理項目財政支出保障。三是開展ppp項目日??冃ПO(jiān)管。對市縣區(qū)ppp項目財政支出責任是否超一般公共預算支出10%進行監(jiān)控,切實防范財政支付風險;根據(jù)ppp項目監(jiān)督管理辦法,督促項目實施進度,積極參與部分ppp項目實施情況績效考評。據(jù)省廳下發(fā)的本年第三期通報,我市ppp項目落地35個、開工31個,均居全省第二。
(三)落實行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單管理制度。建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業(yè)和公民負擔。全面落實“六?!比蝿眨徽鄄豢圬瀼芈鋵嵔蒂M政策,及時調整項目庫;認真做好政府性基金目錄清單、行政事業(yè)性收費目錄清單、涉企行政事業(yè)性收費目錄清單更新工作,確保降費政策貫徹落實到位。及時轉發(fā)、廣泛宣傳國家和省關于取消部分行政事業(yè)性收費與調整部分政府性基金的文件和政策精神,建立涉企收費清單制度,成立市涉企收費清單工作領導小組,定期召開聯(lián)席會議。收費標準執(zhí)行規(guī)范,做到“涉企收費進清單,清單之外無收費”。切實減輕企業(yè)負擔;在門戶網(wǎng)站適時公開行政事業(yè)性收費和政府性基金清單,接受社會監(jiān)督;根據(jù)省授權,會同發(fā)改部門研究出臺我市關于降低特種設備檢驗檢測收費標準政策,我市特種設備檢驗檢測收費在省定標準上降低10%,全年減收160萬元。
(四)全面保障法治政府建設裝備、辦案、業(yè)務工作經(jīng)費等。一是行政機關履行執(zhí)法職責所需經(jīng)費全額納入本級政府預算,保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。2020年安排市公安部門辦案業(yè)務費4488.4萬元、市檢察院辦案業(yè)務費204.7萬元、市法院辦案業(yè)務費340萬元、市司法局辦案業(yè)務費66萬元。安排市公安部門業(yè)務裝備經(jīng)費751.66萬元、信息化建設經(jīng)費2338.61萬元,市檢察院業(yè)務裝備經(jīng)費184萬元、市法院業(yè)務裝備經(jīng)費295萬元、市司法局業(yè)務裝備經(jīng)費155萬元。二是切實保障行政復議經(jīng)費。2020年市司法局安排行政復議、督查、規(guī)范性文件清理和合法性審查等經(jīng)費33萬元。三是法制教育培訓工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。為了強化法制工作人員教育培訓和定期交流,不斷提高其政治素質和業(yè)務能力,2020年安排市司法局依法治市專項經(jīng)費165萬元。安排市司法局法治宣傳經(jīng)費58萬元、法治文化建設經(jīng)費14萬元。
2021年市財政局將按照市委市政府的統(tǒng)一部署,除完成目標任務外還將結合自身職能優(yōu)勢側重做好以下幾方面工作:
(一)加強部門聯(lián)動政策宣傳,保障政策落實。與稅務、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系,密切配合做好減稅降費工作,切實發(fā)揮穩(wěn)預期、增強企業(yè)信心的重要作用。著重加強涉企收費減免的宣傳力度,根據(jù)國家、省收費管理政策變化和本地實際,繼續(xù)動態(tài)調整完善涉企收費清單。著重加強政府購買公共服務的意義和內容宣傳。政府購買服務意味著政府從財政資金的直接使用者向分配者、監(jiān)管者轉變,更意味著財政支出的不斷透明化和規(guī)范化,一些預算單位已習慣過去的工作方式,難免會出現(xiàn)部分不理解、不支持、不配合的情況。為此,我局將加大宣傳力度。
(二)繼續(xù)完善亂收費舉報投訴查處機制。加大亂收費舉報投訴電話的宣傳,加大調研力度,密切關注重點部門,繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費。
(三)不斷強化ppp項目監(jiān)管。對照ppp項目政策規(guī)定,用足用活政府和社會資本合作模式,引導更多社會資本加大公共服務投入;準確測算財政支出責任,審慎預測財政承受能力;認真開展新入庫項目物有所值評價和財政承受能力論證工作,嚴格項目入庫審核,推動ppp項目規(guī)范健康發(fā)展;協(xié)同督促相關部門,認真做好在庫ppp項目財政支出責任預算編制和兌現(xiàn)工作,以及部分ppp項目財政支出責任市區(qū)分擔清算和資金結算工作。
(四)繼續(xù)加強法治政府建設系列經(jīng)費保障。2021年繼續(xù)加大對市公檢法司辦案業(yè)務經(jīng)費、裝備經(jīng)費和市司法局法治宣傳及依法治市專項經(jīng)費力度,加強行政執(zhí)法保障,有效化解社會矛盾糾紛。
2020年,市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,按照《法治政府建設實施綱要》、《化州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020年)〉實施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點》的部署要求,認真貫徹落實市委、市政府關于依法行政工作的部署,以建設法治財政為核心,強化法治理念,加強法制建設,積極推進依法行政,自學運用法治思維和法治方式深化財政體制改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,財政法治建設取得了長足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設情況報告如下:
(一)依法推進行政決策民主化、科學化、法制化。
我局對依法行政嚴格把關,通過嚴格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強行政執(zhí)法的法制化進程。
(二)深入學法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做遵法守法學法用法的模范”講話精神,以身作則,將學習憲法、法律列入《化州市財政局黨組理論中心組2020年學習計劃》,局領導班子成員特別是局主要負責人帶頭學習憲法法律,嚴格履行好推進法治建設第一責任人的職責,并結合財政工作實際加以運用。進一步完善我局機關工作人員學法用法制度,按照上級的統(tǒng)一部署,及時組織干部職工參加年度學法考試,并取得優(yōu)異的成績,我局依法行政工作順利開展。
(三)參與法治建設“三級同創(chuàng)”活動,推動法治進程。
為貫徹落實省第十二次黨代會關于扎實推進全面依法治省的重要部署和法治化州建設中長期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領導小組《化州市全面推開法治建設“三級同創(chuàng)”活動實施方案》、《化州市法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點工作方案》要求,我局法治建設“三級同創(chuàng)”活動“一對一”掛鉤聯(lián)系示范點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會,工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開始,局主要負責人多次到掛鉤聯(lián)系點督促指導工作,深入了解掛鉤點楊梅鎮(zhèn)低沖村委會的法治創(chuàng)建情況,結合我局職能和掛鉤點的實際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會“三級同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實施方案》,推動示范點按計劃、按步驟、按標準開展創(chuàng)建活動;并督促指導楊梅鎮(zhèn)低沖村委會按照實施方案要求建立健全干部學法用法制度、加強法治宣傳、創(chuàng)建工作臺賬等工作;推動掛鉤聯(lián)系示范點在法治框架內化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,營造良好的法治宣傳氛圍,推動掛鉤聯(lián)系示范點社會治理水平提升。2020年法治建設“三級同創(chuàng)”活動參與項目建設正在加緊進行中。
局班子會議定期聽取法治建設、依法行政工作情況匯報,多次在黨組會、局務會上研究法治工作,聽取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報,并強調各有關局領導和股室要高度重視、積極準備、及時回應,防止事態(tài)擴大化,局法規(guī)股與相關職能部門、法院溝通協(xié)調,多次向原告進行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請專職律師作為我局法律顧問,會同我局法規(guī)崗位專職人員一起認真研究案情,制定工作目標、訴訟策略,安排好工作進度,完善保障機制,確保達到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財政法律風險。
(五)2020年行政復議與行政訴訟應訴。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進一步提升局機關全體干部職工對社會治安安全感滿意度、對政法機關執(zhí)法工作滿意度和對平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會、支部大會、微信等方式對本單位干部職工和廣大群眾開展各種宣傳活動。
我局積極發(fā)揮財政優(yōu)勢,探索以財政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費的保障機制。切實加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費、辦公經(jīng)費以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項經(jīng)費縣鎮(zhèn)兩級預算投入計劃高于往年,在全國大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財政當前的當務之急也是大力壓減項目經(jīng)費支出,削減預算經(jīng)費,但對于該項平安創(chuàng)建工作經(jīng)費,我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設”預算經(jīng)費12萬元、“兩度一率”預算經(jīng)費40萬元,分別比去年預算增加5萬元、35萬元,同比增長率分別為71.43%,700%,預算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財政局因勢利導,創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉換宣傳主戰(zhàn)場,以手機微信、網(wǎng)上宣傳的形式開展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結合,綜合治理,筑牢基礎,建立“兩度一率”宣傳工作長效機制。
(七)開展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識再培訓。
根據(jù)茂名市《關于加強全市行政人員綜合法律知識培訓工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號)的文件要求,為加強我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對全局行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識再培訓,培訓對象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領行政執(zhí)法讓已通過省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓時間為8-12月,時長共5個月.學員們學習熱情高漲,按時學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《國家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學習任務,3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學時以上的學習任務。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項行政處罰事項,報送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機一公開”工作機制。
1、嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)。落實監(jiān)管責任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機”抽查依法有序進行。規(guī)范行政權力運行,堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。公開透明實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開,實行“陽光執(zhí)法”,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等,接受社會監(jiān)督。協(xié)同推進在事中事后監(jiān)管領域建立健全隨機抽查機制,形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。
2、制定隨機抽查事項清單。除國家、省、市財政部門安排的專項檢查事項外,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。制定隨機抽查事項清單,進一步簡化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據(jù)財政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實際進行動態(tài)調整。
3、建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制財政執(zhí)法自由裁量權。全面推行“雙隨機一公開”工作機制,結合實際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財政執(zhí)法檢查人員名錄庫,并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整。
4、健全隨機抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財政工作實際,明確抽查依據(jù)和實施主體,細化隨機抽查的具體任務、方式方法和抽查內容,堅持定向抽查與不定向抽查相結合,確保隨機抽查對象公平、結果公平。對檢查出的問題及時提出整改建議,提升抽查工作實效。同時,加強隨機抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機抽查記錄檔案,實現(xiàn)全程跟蹤記錄、運行透明、痕跡可查、效果可評、責任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設考評材料報送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報送有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,接入信息共享平臺,實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)對接、導入,據(jù)統(tǒng)計,我局全年無發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務服務“三集中一分開”工作。
為進一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營利組織免稅資格認定審核、會計人員信息采集、設立除會計師事務所以外的代理記賬機構審批、政府采購投訴處理等事項進駐市公共服務中心,委托市公共服務中心政務大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過全市統(tǒng)一申辦受理平臺轉送本單位相關業(yè)務股室遠程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復要求和相關規(guī)定,我局共答復各級人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會閉會期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會七次會議代表建議7件,中國人民政治協(xié)商會議茂名市委員會第九屆四次會議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會第六次會議代表建議4件,中國人民政治協(xié)商會議化州市委員會十二屆五次會議委員提案35件。按時將主辦件書面答復代表和領銜委員,報送人大、政協(xié)、市政府,同時上傳答復函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時提交會辦件給主辦單位,并報送人大、政協(xié)、市政府,同時將答復函同步上傳管理系統(tǒng)。
年度法治工作報告篇六
xxxx年,在市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局全面貫徹習近平法治思想,深化落實全面依法治國戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞法治甌海建設的總體要求,統(tǒng)籌推進法治建設,提升依法行政能力,持續(xù)改善環(huán)境質量,有力保障環(huán)境安全。
全面建立法律顧問制度,貫徹合法性審查制度。以購買服務的形式,邀請律師參與重大行政決策審查,重大合同合法性審查把關,參與行政復議、訴訟、調解等涉法事務等事項,降低行政執(zhí)法風險,為我局依法行政工作保駕護航。全面建立涉公合同管理制度,明確分管領導,落實專人負責,確保涉公合同合法、合規(guī),所有xx萬以上的涉公合同錄入備案管理系統(tǒng)。全面建立重大行政決策目錄機制,公布重大行政決策目錄清單,規(guī)范重大行政決策行為,促進依法、民主、科學決策。
全面落實行政規(guī)范性文件管理的有關規(guī)定,嚴格把控規(guī)范性文件的制定、審查、發(fā)布、備案和清理等關鍵環(huán)節(jié)。xxxx年度我局未制定規(guī)范性文件,及時修改或廢止不合法或不符合行政管理需要的行政規(guī)范性文件,及時報區(qū)司法局備案。沒有發(fā)生行政規(guī)范性文件被糾錯或被依法撤銷、改變的情況。進一步完善重大行政決策機制和備案制度。
大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,規(guī)范執(zhí)法檢查、行政處罰行為,確保執(zhí)法檢查、案卷審核、行政復議、行政應訴各個環(huán)節(jié)有理有據(jù)、合理合法,提高行政執(zhí)法質量和社會滿意度。積極參加市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)司法局組織的行政執(zhí)法案卷評查工作,主動反饋案件審查意見,及時整改,確保案件文書完整準確。組織開展“你的案件我來講”專題活動,交流辦案心得,借鑒辦案經(jīng)驗,提升行政執(zhí)法案件辦案質量水平。嚴格落實“雙隨機一公開”制度,執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核目錄,一線執(zhí)法人員均已配備執(zhí)法記錄儀。
領導班子帶頭學法用法,帶動全體干部職工學習法律法規(guī)。定期組織開展集體學法,重點組織學習了《憲法》、《民法典》、《固體廢物環(huán)境防治法》、《水污染防治法》等重要法律法規(guī)。在領導干部公務員年度法律知識考試中,我局參與率及合格率均達xxx%。
印制新《固廢法》等折頁資料,制作ppt、“以案釋法”微課視頻,由執(zhí)法隊通過集中普法和上門送法等多形式的宣傳活動,向企業(yè)負責人面對面對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關的主體責任和法律責任進行重點講解,對典型案例進行以案釋法。組織開展法治建設滿意度宣傳,提高廣大人民群眾對法治建設滿意度指標的知曉率、參與率和滿意率。今年以來已開展xx次集中宣傳,參加普法企業(yè)xxx家,上門送法xxx家,有效普及了生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),促進民營企業(yè)遵紀守法,合規(guī)經(jīng)營。
我局全面落實政務公開制度,主動公開涉及群眾切身利益、單位執(zhí)法依據(jù)更新的工作信息和廉政建設、辦事指南等信息,保障了群眾對我局生態(tài)環(huán)境工作的知情權、參與權與監(jiān)督權。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度,強化事前、事中、事后公開,將執(zhí)法信息全面、準確、及時向社會公示,接受社會監(jiān)督,便于群眾辦事。
嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,設立由“中隊法制員-法制科-分管領導”組成的工作領導小組,完善行政復議和行政應訴工作機制,確保區(qū)局行政復議、訴訟工作順利開展。xxxx年我局辦理行政復議案件x件,全部在x市司法局的主持下達成調解;辦理行政訴訟案件x件,其中x件在鹿城區(qū)人民法院的主持下達成調解,另x件經(jīng)調解后當事人撤回訴訟申請。行政復議、行政訴訟案件均未出現(xiàn)被糾錯的情況。
局黨組切實履行法治建設第一責任人職責,認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求,堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法,切實履行本單位依法行政重要組織者、推動者和實踐者的職責,自覺運用法治思維和法治方式解決工作中的問題,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦,把本單位各項工作納入法治化軌道。
隨著生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法改革的基本完成,面對整合后的執(zhí)法職責,我局主動發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境污染問題的能力還有待增強,執(zhí)法人員執(zhí)法能力和素質有待提高,執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。
我局需進一步提升生態(tài)環(huán)境普法的力度、覆蓋面和影響力,加強生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳與業(yè)務宣傳的融合。創(chuàng)新普法宣傳形式,充分運用新媒體手段,豐富形式,拓寬渠道,講好生態(tài)環(huán)境法治故事。
(一)不斷提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆六中全會精神,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,依法全面履行生態(tài)環(huán)境職責,聚焦環(huán)境質量,打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,著重推進執(zhí)法全過程記錄制度的有效運用,監(jiān)督和保障執(zhí)法人員依法行使職權,提高行政執(zhí)法透明度。
(三)強化部門協(xié)作配合。全面落實生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,與公安機關、檢察院、法院等部門協(xié)調聯(lián)動,加強信息共享,形成合力,共同打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,懲治環(huán)境犯罪。
(四)全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制。根據(jù)普法權力清單和職責分工,將普法任務分解落實到具體業(yè)務科室,明確主體責任以及重點普法內容,切實做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核,做到有謀劃、有安排、有部署、有落實,印證資料齊備,形成法治政府建設宣傳良好氛圍。
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年度法治工作報告篇七
一年來,在局黨組的領導下,圍繞全縣中心工作和局重點工作,積極貫徹落實新發(fā)展理念,堅持依法統(tǒng)計,服務高質量發(fā)展,全面完成了分管工作任務?,F(xiàn)將思想政治建設、履職盡責、依法行政和廉潔自律等方面匯報如下:
一、加強理論學習,提升自身政治素質業(yè)務水平。
(一)學黨史悟真理。堅持把政治理論學習與中心組學習、支部學習、黨史學習教育相結合。學習習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、《中國共產(chǎn)黨簡史》等重要篇目,以及習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。自覺學習黨的十九屆五中、x中全會精神,中央經(jīng)濟工作會議、各級兩會精神。通過學習進一步了解“四史”,感悟黨帶領人民艱辛的奮斗歷程、取得的輝煌成就、實現(xiàn)的百年夢想、展現(xiàn)的光明前景,深刻理解中國特色社會主義發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,感悟歷史真理,汲取磅礴力量,深化對“新思想”體系的認識,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,進一步增強宗旨觀念、服務意識,不斷增強自身政治判斷力、領悟力、執(zhí)行力,加強黨性修養(yǎng)。
(二)加強統(tǒng)計業(yè)務學習。學習貫徹落實省、市統(tǒng)計工作會議和專業(yè)年報工作會議精神,結合我縣統(tǒng)計工作實際,深入學習國民經(jīng)濟核算體系方案,數(shù)字經(jīng)濟、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟國家統(tǒng)計分類標準,企業(yè)一套表報表制度,科技進步、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測評價等統(tǒng)計業(yè)務知識。通過學習不斷提高自身的統(tǒng)計工作業(yè)務理論、宏觀經(jīng)濟分析水平。
二、貫徹報表制度,提升統(tǒng)計管理服務水平。
(一)圍繞統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,抓數(shù)據(jù)生產(chǎn)強質量管控。一是全面貫徹實施國家統(tǒng)計報表制度,精心組織農業(yè)、工業(yè)、投資、能源、低收入農戶等統(tǒng)計專業(yè)年報會和x期專題業(yè)務培訓,做到業(yè)務培訓全覆蓋,不斷提高企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務水平,圓滿完成了的xxxx年度年報和xxxx年定期報表工作任務。二是抓規(guī)上工業(yè)和投資項目入庫管理。利用部門資料梳理“準規(guī)上企業(yè)”,積極跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,指導xx家工業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫。加強與發(fā)改部門統(tǒng)籌協(xié)調,健全項目入庫工作機制,定期比對核實投資項目庫,指導xx個投資項目及市縣長項目x個順利入庫。三是強化行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量全過程管控。健全農業(yè)、工業(yè)、投資等數(shù)據(jù)質量管控規(guī)則、數(shù)據(jù)質量管理評估制度和數(shù)據(jù)質量核查辦法,加強對企業(yè)源頭數(shù)據(jù)監(jiān)控。采取“開網(wǎng)即查,隨報隨查”方式,加強對數(shù)據(jù)邏輯關系、異常波動、修改痕跡的審核、查詢、核實,確保對規(guī)上工業(yè)、投資、能源數(shù)據(jù)核查做到常態(tài)化、全覆蓋,每月組織業(yè)務骨干走訪重點行業(yè)企業(yè)現(xiàn)場指導,幫助企業(yè)解決統(tǒng)計過程中遇到的工作難點,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,全面提高了基層企業(yè)數(shù)據(jù)質量。四是落實統(tǒng)計數(shù)字化改革工作,推進工農業(yè)歷史數(shù)據(jù)處理,完成“數(shù)據(jù)xx”行業(yè)數(shù)據(jù)加載,完善統(tǒng)計投資領域統(tǒng)計管理與監(jiān)測系統(tǒng)在庫投資項目地理信息數(shù)據(jù)。
(二)圍繞服務高質量發(fā)展,抓產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測強分析評價。一是完善工農業(yè)產(chǎn)值、投資額、建筑業(yè)產(chǎn)值等重要指標的月度監(jiān)測工作機制。對照年全縣主要經(jīng)濟指標預期目標,及時分析工農業(yè)經(jīng)濟運行中的先導性指標,重點行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、特殊區(qū)塊等重要性指標,準確把握行業(yè)發(fā)展趨勢,加強統(tǒng)計信息分析,積極提出抓實體經(jīng)濟對策建議。二是開展開發(fā)區(qū)、重點行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測。建立完善開發(fā)區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,專班化運作,按月監(jiān)測產(chǎn)值、投資、稅收等重點指標,按季全面分析評價開發(fā)區(qū)經(jīng)濟形勢,全面精準反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。三是加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計綜合分析評價。每月對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值、增加值、營業(yè)收入、研發(fā)費用等重點指標進行分析評估,梳理短板弱項,提高科技進步、數(shù)字經(jīng)濟、能源雙控等統(tǒng)計監(jiān)測評價的實效性,強化新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)統(tǒng)計,全面反映我縣高質量發(fā)展成果。研究分析十三五相關行業(yè)數(shù)據(jù),為全縣溫室氣體編制、能源發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能規(guī)劃、汽船配服務綜合體創(chuàng)建等提供數(shù)據(jù)支撐。四是加強調研分析。帶領科室專業(yè)人員,圍繞國家戰(zhàn)略、自貿區(qū)塊、重點行業(yè)、重點企業(yè)開展調查研究,為省局研究重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供動態(tài)資料,形成《月度稅收簡報》、《全縣能源消費和“雙控”形勢分析》、《從“科技創(chuàng)新鼎”評選簡析我縣科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價指標》《我縣汽配行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究》等分析報告xx余篇,為宏觀決策提供了數(shù)據(jù)支撐和咨詢意見。
(三)圍繞貫徹依法統(tǒng)計,抓普法宣傳強企業(yè)基礎建設。一是學習貫徹依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)。自覺學習《統(tǒng)計法》《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》《xx省統(tǒng)計局系統(tǒng)行政處罰裁量實施細則》等法規(guī)和文件,不斷提高法律法規(guī)知識水平和法治意識。充分利用年報會培訓會、下企業(yè)指導等方式,加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的統(tǒng)計普法宣傳教育,全面落實分管領域防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作。二是全面開展行業(yè)數(shù)據(jù)質量核查。結合月度統(tǒng)計報表掌握情況,針對性開展現(xiàn)場數(shù)據(jù)核查,不斷提高企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質量,全年核查工業(yè)企業(yè)xx家、投資項目xxx個,執(zhí)法檢查xx家。省市局對我縣xx家工業(yè)、科技數(shù)據(jù)質量核查反映較好,也高質量通過了國家統(tǒng)計督查xx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法檢查。三是持續(xù)推進企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設。結合常規(guī)業(yè)務指導、數(shù)據(jù)質量現(xiàn)場核查工作,按照規(guī)范化建設標準實地指導企業(yè)建立健全統(tǒng)計臺賬,積極引導企業(yè)創(chuàng)建縣級統(tǒng)計誠信單位,x家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已申報創(chuàng)建資料,進一步營造全社會依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計的良好氛圍。
三、履行一崗雙責,筑牢廉潔自律防線。
(一)強化一崗雙責落實,推進分管領域黨風廉政建設工作。一是自覺學習黨紀黨規(guī)及有關紀委文件精神,不斷增強一崗雙責意識、廉政意識。二是貫徹落實黨風廉政責任制,簽訂《黨風廉政建設責任書》,按照年度工作目標結合統(tǒng)計工作實際布置落實到科室,不定期對照檢查工作推進情況。三是聚焦統(tǒng)計法治,全面落實年度防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作,開展企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務培訓,加強統(tǒng)計專業(yè)月度數(shù)據(jù)審核查詢和現(xiàn)場核查,強化源頭數(shù)據(jù)質量管控,完成國家統(tǒng)計督察相關工作。三是加強科室黨員干部廉政學習教育,加強對科室負責人、新公務員的廉政教育談話。四是加強對科室人員貫徹執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督,加強對出差報銷、統(tǒng)計調查勞務補貼等財務支出的審核監(jiān)督。
(二)落實意識形態(tài)責任。學習貫徹習近平關于意識形態(tài)工作的重要論述和中央宣傳工作會議精神,不斷增強意識形態(tài)領域工作的責任意識。按照黨組統(tǒng)一部署,堅決落實意識形態(tài)領域工作責任,加強對科室黨員干部和基層統(tǒng)計人員在宣傳思想教育工作,積極開展總書記七一講話精神、x中全會精神宣講,積極開展社會主義核心價值觀宣傳弘揚正能量,抵制負面網(wǎng)絡新聞,積極向社會各界解讀專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),通過媒體全面反映縣域經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
(三)堅決貫徹民主集中制原則。嚴格執(zhí)行黨組決定和決策,服從大局,堅持實事求是分析問題,加強與班子成員間溝通協(xié)調,努力完成領導交辦的各項工作,做好上勤下達。能正確把握自身角色定位,積極當好局長的助手,分管工作唱好主角,具體工作能認真負責地抓好布置落實。
(四)改進工作作風,加強廉潔自律。積極參加黨風廉政建設專題會議、黨組民主生活會,實事求是開展批評和自我批評,查擺問題并積極整改落實,認真聽取科室有關黨風廉政建設、統(tǒng)計業(yè)務工作匯報和建議,主動向局黨組書記匯報分管領域黨風廉政建設的工作;按照黨風廉政建設的要求,認真貫徹落實“中央八項規(guī)定”精神及紀委有關規(guī)定,工作中嚴格執(zhí)行黨風廉政和廉潔自律方面的各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度;在工作中能堅持講原則,努力做到以理服人,自覺接受群眾監(jiān)督;遵紀守法,遵守社會公德,積極參加創(chuàng)城志愿服務,自覺維護機關黨員領導干部形象。
一年來,工作中取得了一些成績的同時也仍存在許多不足。如理論學習的廣度深度不夠,重點工作謀劃站位不夠高,工作創(chuàng)新意識還需進一步增強。這些不足我將努力在今后的工作中進一步改進,切實提升工作能力和管理服務水平。
年度法治工作報告篇八
堅持把建設法治政府擺在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責任推動落實。堅持把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設考核方案》,強化縣級政府58項核查任務和其他單位50項核查任務落實,在強化日??己嗽u價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關于落實“法治建設年”工作任務實施方案》,明確了14個方面的重點任務和44項的具體工作措施,細化責任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責任單位按整改時限要求完成整改任務,推動法治政府建設持續(xù)向縱深推進。
年度法治工作報告篇九
劃轉職能,建立健全制度保障??h醫(yī)保局x月x日正式掛牌成立后,一是迅速行動,積極對接縣人社局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、民政局,統(tǒng)籌調度工作銜接,職能與編制人員全部劃轉到位;二是充分整合節(jié)約資源,完成服務窗口和辦公室等功能室的調整使用,保障機關工作正常運轉;積極對接城管執(zhí)法局等有關單位,對院外周邊環(huán)境進行了有效治理,辦公條件有了很大改善;三是根據(jù)人員、職能職責,及時完成班子成員分工和部分人員定崗工作,完成黨支部建設、工會、婦聯(lián)等組織設置,建立健全各項工作管理制度,為高效開展工作打下良好基礎。全局上下共同努力,進一步轉變工作作風,開拓創(chuàng)新,克難攻堅,扎實推進醫(yī)保局工作有序開展。
(一)醫(yī)保基金總體運行平穩(wěn),醫(yī)保體制改革有序推進。
1、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保運行情況:xxxx年初,億元。億元,%(%),基金運行平穩(wěn)。大病保險共計受益xxxxx人次,萬元。
2、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險運行情況:萬人,參保任務完成率xxx%。億元,億元,億元,待遇享受xxxxx人次。
xxxx年度基金總體運行平穩(wěn),各項待遇均按時足額支付,減輕群眾看病就醫(yī)負擔,保障了參保人員生活水平,維護社會和諧穩(wěn)定。
3、推行醫(yī)保新政策順利落地。xxxx年x月x日《x市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇實施方案》新政策實施后,我局不斷加強政策宣傳,做好過渡期間各項工作,確保新舊政策平穩(wěn)過渡。xx月x日全面落實生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施。xx月xx日開始執(zhí)行《x市醫(yī)療服務項目價格目錄》,更好的規(guī)范了醫(yī)療機構醫(yī)療服務收費問題。落實“xx+xx+x”種抗癌藥品惠民政策,每月監(jiān)督、上報抗癌藥品采購及回款情況。實行“臨床路徑+按病種付費”制度改革,進一步優(yōu)化補償方案,全縣共有xx個病種實行同病同價,大大減輕群眾看病壓力。
(二)多舉措緊抓醫(yī)保監(jiān)管,維護醫(yī)?;鸢踩?/p>
1、積極開展打擊欺詐騙保專項行動和回頭看。通過不定時、無規(guī)律、節(jié)假日不休息突擊檢查和日常分組稽查、系統(tǒng)研判及數(shù)據(jù)分析等多種方式,形成打擊欺詐騙保行為的高壓態(tài)勢,并且及時通報已經(jīng)查處的案例,以案示警、以案促改。全縣共有協(xié)議醫(yī)療機構xx家,協(xié)議藥房xxx家,定點村衛(wèi)生室xxx家。x月xx日以來,縣醫(yī)保局黨組成員帶隊,組建x個稽查組和一個后稽查組,全縣檢查協(xié)議醫(yī)療機構xx家次,現(xiàn)場檢查覆蓋率xxx%;檢查協(xié)議藥房xxx家次,現(xiàn)場檢查覆蓋率xxx%;檢查定點村衛(wèi)生室xxx家,現(xiàn)場檢查覆蓋率xxx%。
2、加強信息化監(jiān)管作用,建立了與協(xié)議醫(yī)療機構“點對點”聯(lián)系制度,協(xié)調、指導醫(yī)療機構解決醫(yī)保工作中遇到的困難和問題。在醫(yī)院的收費系統(tǒng)安裝了慢性病用藥歷史查詢功能,嚴控慢性病人的用藥量和時間間隔。引入第三方監(jiān)督機制,重點核實省、市級協(xié)議定點醫(yī)療機構xx籍住院病人或可疑的住院費用超過x萬元以上的參?;颊摺?/p>
3、嚴格實行收支兩條線,堅持基金??顚S?、專戶管理,健全完善內部管理制度和財務制度,建立了崗位之間相互監(jiān)督制約機制。
(三)扎實開展醫(yī)保扶貧工作。
1、創(chuàng)新舉措,緊抓慢性病證辦理工作。縣醫(yī)保局和縣衛(wèi)健委共同研究制定《關于進一步做實貧困人口慢性病排查鑒定工作》方案。利用x月-xx月x個月時間,在全縣開展貧困人口慢性病證辦理不到位問題排查集中鑒定整改工作。成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查組,逐村逐戶逐人地毯式篩查,摸清底數(shù),確保無遺漏。凡是疑似符合辦理慢性病就診證的,及時上報,集中鑒定??h醫(yī)療保障局根據(jù)鑒定結果及時錄入信息系統(tǒng),并將制好的《慢性病就診證》及時發(fā)放到患者手中,按規(guī)定享受慢性病門診補償待遇。xxxx年x月x日-xx月xx日共為xxxx名貧困人口辦理慢性病就診證。
2、貧困人口就醫(yī)報銷采取“一站式”結算的方式進行保障,綜合醫(yī)療保障政策得到有效落實,“xxx”“xxx”扶貧政策取得成效。
3、根據(jù)《x市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》(阜醫(yī)保發(fā)〔xxxx〕xx號)規(guī)定,結合xx縣實際情況,醫(yī)保局聯(lián)合財政局、民政局、扶貧開發(fā)局四部門制定了《xx縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》(臨醫(yī)保秘〔xxxx〕xx號)文件,擴大救助范圍,實施重點救助。xxxx年為我縣xxxx年以來建檔立卡貧困戶和民政重點對象代繳城鄉(xiāng)醫(yī)保。穩(wěn)步推進一站式結算機制,做到了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險等制度銜接和信息管理平臺互聯(lián)互享、公開透明,確保救助對象在出院時即可直接結算報銷,及時得到救助,便民效果較明顯。
(四)落實醫(yī)?;菝駥嵤?,提升便民服務水平。
1、推進醫(yī)保領域“放管服”改革,簡化證明和備案手續(xù),異地就醫(yī)直接結算工作進展良好。已經(jīng)實現(xiàn)異地安置人員在長三角x地區(qū)異地普通門診就醫(yī)費用直接結算,實現(xiàn)異地安置人員省內異地普通門診和慢性病門診就醫(yī)費用直接結算;xxxx年月我縣職工醫(yī)保異地就醫(yī)直接結算xxxx人次(其中轉外就醫(yī)xxxx人次,自行轉外xxx人次,異地安置直接結算xxx人次),住院總金額xxxx萬元,基金支付xxxx萬元。xx縣人民醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院接入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保跨省異地結報平臺,xxxx年跨省異地直接結算xxxx人次,萬元,萬元。群眾就醫(yī)更加方便的同時基金支付更加安全、便捷。
2、積極引導城鄉(xiāng)居民參保意識,參保方式多樣化。參保人數(shù)不斷增加,xxxx年度我縣城鄉(xiāng)居民征繳新增了手機微信籌資繳費方式,方便群眾在征繳階段隨時隨地參加醫(yī)保,同時提高參保群眾信息精準度。
3、做好退役軍人醫(yī)療保險接續(xù)工作。按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見〉的通知》x省委辦公廳文件精神,醫(yī)保局高度重視,于xxxx年x月抽調人員到x參加全省部分退役士兵社會保險接續(xù)工作實地觀摩及信息系統(tǒng)培訓會,并派專人進駐xx縣退役軍人事務局部分退役士兵社會保險接續(xù)工作專班,配合退役軍人事務局開展相關工作。截至目前,xx縣部分退役士兵社保接續(xù)工作開展良好,我局已發(fā)放個人參保證明xxxx余份,完成進度居全市前列。
(一)準時上線并維護城鄉(xiāng)居民醫(yī)保新系統(tǒng),全面落實全國跨省異地就醫(yī)結算工作。加強業(yè)務指導,組織宣傳和培訓,及時解決運行過程中出現(xiàn)的問題,實現(xiàn)新舊系統(tǒng)平穩(wěn)有序過渡,推進跨省異地就醫(yī)結算業(yè)務信息共享,提升服務透明度。
(二)基金監(jiān)管工作常抓不懈。
一是繼續(xù)加強稽查工作,進一步提升稽查工作能力。加強業(yè)務交流和培訓,提升稽查工作人員的業(yè)務能力。及時開展總結分析,壓實責任,鞏固稽查成果。繼續(xù)采取分片包保的辦法,責任到人,提升工作的針對性和效率,把打擊欺詐騙保工作推向縱深,開展專項治理的同時,將稽查工作延伸到縣外醫(yī)療機構。
二是學習探索智能互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式,抓好數(shù)據(jù)資源“軟、硬”件建設,引入第三方監(jiān)管力量參與基金監(jiān)管工作。例如要求醫(yī)療機構建立和完善醫(yī)療保險管理制度和內部費用控制制度,將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作納入醫(yī)院目標考核;通過城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報補系統(tǒng)與醫(yī)院的his系統(tǒng)相結合,適時監(jiān)控各醫(yī)療機構臨床科室及醫(yī)生個人的醫(yī)療行為,及時預警違規(guī)科室及個人。
三是推進醫(yī)藥服務、醫(yī)藥價格和招標采購工作。加大對縣人民醫(yī)院慢性病藥房的日常監(jiān)管工作,確保慢性病用藥同等藥物價格不高于省招采平臺價格,保證藥物齊全、藥量充足。
年度法治工作報告篇十
依法防范風險、化解矛盾、維護權益,讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展,實體、網(wǎng)絡并行的人民調解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織44個,配有專兼職調解員249名。采取多種方式對全市專兼職調解員進行輪訓,不斷加強調解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領域信訪問題專項整治積案全部辦結,解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設工作將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質量建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法,堅持務實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質量,加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權辦法》的要求,全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,促進行政機關依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權力的制約和監(jiān)督,確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責令相關單位限期整改,制定2020年度考核工作細則,有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用,確保法治政府建設的各項任務落到實處。
年度法治工作報告篇十一
法治理念是法治建設的理論向導,法治建設是在法治理念指導下的法治實踐,二者呈互動之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設。
希望對你有用!
為認真貫徹落實法治建設工作會議精神,全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平,在市依法治市領導小組及市政法委、市法制辦等相關部門的關心指導下,我局以加強干部隊伍能力作風建設、“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動為載體,創(chuàng)新工作思路,強化組織領導,夯實工作基礎,健全。
規(guī)章制度。
落實工作責任制干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進一步提高全局法治建設工作取得階段性成效現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、強化宣傳發(fā)動,提高思想認識。市動員大會后,我局迅速進行了傳達、學習市依法行政相關的推行說理式文書、“執(zhí)法質量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設”等文件和講話精神。通過學習,全局干部職工明確了開展法治建設的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設是貫徹依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措,是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學發(fā)展、構建和諧社會的重要內容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應充分認識加強法治建設是實現(xiàn)價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室,高度重視價格依法治理建設中存在的不足,切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置,強化價格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識,把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實現(xiàn)依法治理、依法治價。
二、完善組織建設,明確工作目標。把推進價格部門法治建設作為價格工作服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的實事,擺上重要議事日程,明確目標責任。為切實加強領導,健全組織網(wǎng)絡,局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領導小組及辦公室,調整了依法行政工作領導小組,明確局行政機關、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員,并在機構、人員、經(jīng)費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學習培訓工作意見和“執(zhí)法質量效率提高年”、創(chuàng)建星級規(guī)范執(zhí)法基層單考試,大收集整理位活動意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀和依法治國基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標,以維護廣大人民群眾的合法權益為宗旨,以社會認可、人民滿意為最終評判標準,在提高法律意識的同時,不斷強化依法行政的自覺性,自覺運用法律手段管理價格,為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構建和諧創(chuàng)造良好的價格法治環(huán)境。
三、夯實工作基礎,務求取得實效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級文明單位的進程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚州市“質量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機,在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標準”,明確工作責任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設、監(jiān)督機制、決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設。認真貫徹落實《關于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見(試行)》,構建完善的行政執(zhí)法長效工作機制,切實提高局價格執(zhí)法人員的工作水平和工作質量,6月份起建立了局價格執(zhí)法人員電子及紙質檔案,成立了工作小組和評議小組,以推動全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進一步規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為,增強執(zhí)法辦案的透明度,切實保障當事人的法定權利。根據(jù)市政府及省物價局的有關要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說理式執(zhí)法文書,凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份,累計處罰當事人72個,罰沒金額138余萬元。
四是依法規(guī)范定調價費和行政許可行為。加強成本核審,將定調價前的成本調查與審核作為定調價格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見,今年以來已舉行價格聽證會1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價格時,多聽弱勢群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價時,減免特困群眾部分水費,努力維護好這部分群眾的利益,促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》的精神,做好全市“價格評估機構資質、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定”行政許可的預受理工作,嚴格依照法定權限、期限、范圍、條件和程序實施行政許可,方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來,房地產(chǎn)價格、藥品價格和醫(yī)療服務收費、教育收費一直是社會關注的熱點。今年以來,我局積極履行職能,加強對熱點行業(yè)價格的整治。加強對商品房價格的審核,控制價格水平過度上漲,今年以來我市房地產(chǎn)價格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫(yī)療服務價格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農村義務教育階段免除學雜費政策,開展收費規(guī)范化醫(yī)院和收費規(guī)范化學校創(chuàng)建活動,教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價格服務進商場”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動,使社會各界了解價格政策,參與價格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運行業(yè)價格政策提醒會,提醒通訊企業(yè)在套餐服務收費、客運企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費行為中,規(guī)范自身行為,維護消費者利益。開展了中等職業(yè)技術學校實習費現(xiàn)狀調查、農村“三大合作”組織價格收費現(xiàn)狀調查,分別在揚州市物價系統(tǒng)工作會議上交流。通過實實在在的業(yè)務工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項活動富有成效,通過落實整改措施,強化價格執(zhí)法檢查,加強制度建設。
四、注重輿論宣傳,強化考評監(jiān)督。加強法律法規(guī)的學習,掌握法律法規(guī)條款,理解內容實質是依法行政的基礎,也是行政執(zhí)法人員一項長期的基礎性工作任務。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價格法律法規(guī)學習宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學習教育的同時,精心組織對外普法活動,利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權益保護日、政治學習日、崗位培訓、自學等形式,學習與價格工作以及行政機關公務活動密切相關的法律法規(guī),提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時,利用局網(wǎng)站、政風熱線直播、涉農收費公示、價格服務進社區(qū)、價格服務進農家等形式,在全社會開展法制宣傳教育,營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強法制工作的監(jiān)督,深入推行政務公開,通過局網(wǎng)站、行政服務中心窗口、公示欄等多形式開展政務公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領導行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執(zhí)行情況進行跟蹤,加強對決策活動的監(jiān)督,防止越權決策或濫用職權等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將進一步提高思想認識,適應新形勢、新任務的要求,深化依法行政主題活動,努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務、崇尚法治、素質優(yōu)良的價格工作隊伍。
根據(jù)《廣安市依法治市領導小組關于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求,我局對20xx年度法治建設工作進行了認真的自查,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、加強組織領導,強化基礎保障。
(一)建立了推進依法治市領導小組和辦公室,并明確了機構工作職責。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責人為成員的普法依法治理領導小組,并明確法宣科為本局負責普法依法治理工作的綜合機構,具體承擔市本級和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點,對全市環(huán)保系統(tǒng)推進依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領導小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護局20xx年依法治市工作要點》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護工作規(guī)劃、作為年度目標任務考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標考核基本指標。
二、工作開展情況。
(一)依法執(zhí)政。
1、“一崗雙責”履行到位。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,始終堅持“黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管”的原則,領導班子認真履行“一崗雙責”責任制,把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部年度目標責任管理,定期召開班子會議,認真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作面臨的新形勢和新任務。于今年2月份,召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作專題會議,專題研究安排黨風廉政建設和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關愛預警暨廉政風險跡象管理實施細則》《市環(huán)保局中層干部黨風廉政建設約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領導與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室干部分別簽訂了黨風廉政建設。
責任書。
廉政跡象風險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施方案》,圍繞責廉險六步工作內容,認真履職盡責。
2、領導干部學法用法。我局將提高領導干部法律意識和能力,作為建設法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領導干部的法律意識,提高領導干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領導職務的干部,在任職前考察其掌握相關法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導大家自覺依法辦事。二是建立領導干部學法制度和執(zhí)法人員培訓制度,定期舉辦法制講座和培訓班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學習培訓。明確規(guī)定每人每年不少于72學時的集中學習和培訓。通過教育培訓,讓領導干部和執(zhí)法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關規(guī)定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領導班子及其成員對個人學習法律法規(guī)、提高法律素質的情況實行了年度述法。
述職報告。
制度。
(二)依法行政。
1、權力清單、責任清單制度落實。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權力類別,對現(xiàn)有權力進行了全面的清理和規(guī)范,完成了權力清單和責任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權力清單。
2、健全行政執(zhí)法責任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護局《行政執(zhí)法責任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》等9項行政執(zhí)法相關配套制度,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,促進依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護局《行政處罰裁量權實施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權益,有效預防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機制建立并規(guī)范運行。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責任追究等。
(2)加強行政權力運行平臺建設,深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網(wǎng)上公開運行。以行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權責清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時完善環(huán)境保護監(jiān)管機制,維護公眾環(huán)境權益,從而深入推進我市生態(tài)文明建設提供強有力的司法保障,我局加強與公檢法機關的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動,同市公安局聯(lián)合制定了《關于加強環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》?!皟煞ā便暯庸ぷ餍畔⑵脚_規(guī)范運行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機關調查處理,并及時錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡平臺。
4、行政復議規(guī)范化建設按要求落實。制定了《廣安市環(huán)境保護局行政復議工作制度》,一是暢通行政復議渠道,推進行政復議申請受理規(guī)范化。我局法宣科專門負責辦理行政復議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復議權利、期限及復議機關。嚴格依法受理行政復議申請。二是依法審理行政復議案件,推進行政復議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復議案件。復議申請人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護局20xx年1月25日作出的環(huán)評批復,向我局申請行政復議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復議決定。三是依法作出行政復議決定,推進行政復議決定規(guī)范化。在復議決定書中,堅持以事實為根據(jù),法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據(jù)的關聯(lián)性、合法性和真實性進行審核認定,增強復議法律文書的說理性。四是強化行政復議工作保障措施,推進行政復議工作能力建設規(guī)范化。
5、政務公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項,防止權力濫用,防止違法審批,防止越權審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時限,實現(xiàn)審批標準化、程序化,確保按時辦結。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁專門設立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內,在該專欄公開行政處罰相關信息,包括行政處罰案件當事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關,促進企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動應付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動減排轉變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號,受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會拓寬網(wǎng)絡問政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺接收社會監(jiān)督,確保服務承諾執(zhí)行的嚴肅性。
6、嚴格執(zhí)法,依法保護環(huán)境。一是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項行動,創(chuàng)建全國文明城市,為民辦實事等環(huán)保重點工作和群眾關注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應急演練,防災救災大演練,加大重點污染源整治,嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實施以來,全局保持高壓態(tài)勢,加強監(jiān)管,依法從嚴查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機關移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠信“紅黑榜”制度。為推動企業(yè)環(huán)境信用體系建設,加快構建全市的環(huán)境誠信體系,倡導“講誠實、重信用、守承諾”,引導樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,用法律的剛性約束增強企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應有懲處。
(三)學法用法。
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進。
工作方案。
深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關。創(chuàng)新形式落實載體積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育積極推行黨務公開、政務公開樹立機關的良好形象提高管理和服務社會的水平。二是進學校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學校為載體大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進鄉(xiāng)村。開展了“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動使農村環(huán)境保護知識在廣大農村得到普及和宣傳進一步提高廣大農村老百姓的環(huán)保意識。四是進社區(qū)辦實事。組織義務宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測站組織人員和技術力量免費為居民進行室內空氣質量檢測。使法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業(yè)。積極主動服務企業(yè)建立長效服務機制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評審批開辟“綠色通道”確保全市重點建設項目不因環(huán)評等問題而影響項目建設進程。
2、加強新《環(huán)境保護法》學習宣傳。
(1)在政府、部門層面,開設新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務會議上,市政府組織參加常務會的領導和市級相關部門負責人集體學習了新修訂的《環(huán)境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設,設立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點面結合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認識到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
(3)舉辦培訓會。對市控以上重點企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負責人學習新修訂的《環(huán)境保護法》、環(huán)保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓,提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請市公安局法制支隊領導為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓內容從環(huán)境法律責任與行政處罰案件調查取證、現(xiàn)場證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調查取證的相關要求,有效推進全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協(xié)調,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環(huán)境保護法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環(huán)局保護法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當天,利用電信、聯(lián)通、移動短信平臺向手機用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環(huán)保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設立宣傳點開展集中宣傳活動,現(xiàn)場擺放宣傳展板,設立環(huán)保宣傳咨詢臺,向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關環(huán)保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環(huán)境危機意識和環(huán)保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環(huán)境意識,引導廣大消費者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費行為習慣。形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚,為生態(tài)文明建設奠定堅實的社會和群眾基礎。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領導責任制。建立健全依法治市工作機構,成立法治宣傳教育工作領導小組,明確分管法治宣傳教育工作的領導,有專門的宣傳教育機構和專職工作人員。二是健全協(xié)調配合機制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務落實到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調行動的整體合力。三是健全領導干部學法用法制度。進一步提高領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。明確領導干部學法的重點內容、方式方法,保證學法用法效果。四是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責任制。制定了《廣安市環(huán)境保護局關于全面推進“誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據(jù)機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)審查或審查未通過的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結果與行政執(zhí)法責任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質,提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調,維護了社會穩(wěn)定。
年度法治工作報告篇十二
健全立法起草、論證、協(xié)調、審議機制,探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內提報項目1部,調研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調研座談會,充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務?!秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
年度法治工作報告篇十三
著力建立權責統(tǒng)一、權威高效的依法行政體制,確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調整權力事項58項,調整要素信息14項,從制度上保障了權責清單動態(tài)調整的時效性和規(guī)范化。我市保留權力事項3524項,明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務培訓,錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦,推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件,著力提高行政執(zhí)法質量。全年受理行政復議案件163件,已審結153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責令履行6件,終止31件。
年度法治工作報告篇十四
立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領導,努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領導,廣泛開展“學法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調整依法行政領導小組。10月份,根據(jù)機構改革后,人員變動和工作需要,及時調整充實了縣依法行政工作領導小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關部門主要負責人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領導負責分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設的質量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務。
(二)繼續(xù)完善科學民主決策機制和相關工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務;建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)審查或審查未通過的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構改革后各行政執(zhí)法機關的職能,重新梳理行政權力事項。此次梳理采用集中調整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權力事項確認調整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權力類型由原來的5類拆分成12類。行政權力事項由原來的1377項調整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權力的制約。
1、認真執(zhí)行行政復議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復議案件22起,受理22起;結案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質量和執(zhí)法水平。
3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡、召開座談會、實地調查、問卷調查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結果與行政執(zhí)法責任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構的參與,多次組織相關行政部門與當事人進行協(xié)調并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質,提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構對其合法性進行把關和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構深入基層,調查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調,維護了社會穩(wěn)定。
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