基層人大調(diào)研報(bào)告大全（15篇）

報(bào)告的語(yǔ)言要規(guī)范、準(zhǔn)確，并且具備一定的專業(yè)性。在開(kāi)始寫(xiě)報(bào)告之前，我們應(yīng)該對(duì)所述主題進(jìn)行充分的研究和了解，確保我們擁有可靠和全面的資料。報(bào)告中的附件和參考資料可以提供更多的支持和背景信息。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇一

黨建工作是一項(xiàng)十分重要的工作，它的影響對(duì)單位對(duì)企業(yè)都是很重要的，下面是小編為大家收集的企業(yè)基層黨建調(diào)研報(bào)告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

一、基本情況。

至20**年底，全公司共有黨員**人，公司黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)組織健全，能夠按照上級(jí)黨委的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。黨支部書(shū)記***，副書(shū)記***，組織委員***，宣傳委員**，工會(huì)主席**，工會(huì)組織委員**，女工委員**，團(tuán)支部書(shū)記**。20**年，公司黨支部被***評(píng)為“五個(gè)好”黨支部。

從總體上看，我公司黨支部和黨員隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展情況是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開(kāi)拓進(jìn)取，在管理、施工等各項(xiàng)工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用，為公司發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

二、黨建工作中存在的問(wèn)題。

一是有些黨員還存在黨員義務(wù)意識(shí)淡薄，組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，大局意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，黨員隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是黨建制度存在不完善的方面，有待在今后的工作中不斷完善。

三是黨建工作與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)合緊密度還需加強(qiáng)，個(gè)別黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

三、

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)公司黨建工作。

20**年乃至今后，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，主要做好以下兩方面工作。一是堅(jiān)持“以人為本”為核心，廣大黨員特別是黨員干部必須站在尊重、相信、依靠職工的高度，把企業(yè)發(fā)展面臨實(shí)際困難、出路和前景真實(shí)地告訴職工群眾，培育形成政令暢通的工作機(jī)制，不斷推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展。二是堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法。要統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)黨建工作要成為促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展推動(dòng)力量，就不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，更不能搞“兩張皮”，而應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)在融合中減少黨建工作中的盲目性和隨意性，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與黨的活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，為支部和黨員發(fā)揮作用找到有效的切入點(diǎn)。

四、以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)為基礎(chǔ)，找準(zhǔn)公司黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)。

近幾年，我公司通過(guò)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨支部活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)到黨支部是黨在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心。黨支部要找準(zhǔn)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)。在活動(dòng)方式上，要把開(kāi)展黨的活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與提高職工素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與群團(tuán)活動(dòng)、開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽結(jié)合起來(lái)，組織黨員立足崗位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)展“黨員示范崗”、“安全生產(chǎn)月”“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”等富有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)。

五、加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)十七大黨建工作的新部署、新要求。

(1)通過(guò)開(kāi)展各種黨性教育活動(dòng)，完善黨組織建設(shè)。首先要始終把黨員的先進(jìn)性教育作為公司黨支部理論學(xué)習(xí)的中心環(huán)節(jié)，以“三個(gè)代表”重要思想為主題，教育引導(dǎo)黨員確立言行規(guī)范的準(zhǔn)則;其次，結(jié)合教育活動(dòng)開(kāi)展教育整頓，引導(dǎo)黨員自覺(jué)檢查自身存在的問(wèn)題，糾正平時(shí)工作中與先進(jìn)性不相符的思想行為;第三，要把黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)?；呀逃顒?dòng)貫穿到黨支部的經(jīng)常性建設(shè)中去。

(2)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，促進(jìn)黨支部自身建設(shè)。把對(duì)黨員干部管理教育工作作為基層黨支部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，經(jīng)常分析黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化黨員思想教育和黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部的思想根基。引導(dǎo)和培養(yǎng)黨員干部嚴(yán)格按黨章、組織制度和有關(guān)規(guī)定辦事的良好作風(fēng)，要確保制度的約束力和權(quán)威性。

(3)落實(shí)黨內(nèi)生活制度，提高黨支部組織生活質(zhì)量。一是結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)針對(duì)性。要針對(duì)一個(gè)時(shí)期黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題來(lái)考慮和確定組織生活的具體內(nèi)容，在注重政治性和思想性的前提下，多種形式并舉，多種活動(dòng)互補(bǔ)，力求黨員活動(dòng)形式多樣，生動(dòng)活潑，提高黨員參與組織生活的質(zhì)量。二是勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗性。黨支部要圍繞增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提高黨員參政議政意識(shí)，教育廣大黨員在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)自身存在的問(wèn)題要勇于揭露，對(duì)來(lái)自別人的批評(píng)要有則改之，無(wú)則加勉。

六、今后幾年公司黨建工作的主要思路和舉措。

1、主要工作思路。

深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的**大精神，高舉特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨支部建設(shè)，不斷強(qiáng)化公司黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，永葆先進(jìn)性，促進(jìn)黨支部健康、和諧、穩(wěn)定發(fā)展，為公司經(jīng)濟(jì)、政治、文化和建設(shè)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2、主要舉措。

(1)深入學(xué)習(xí),全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)**大精神和黨的基本理論，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重視反腐倡廉建設(shè);進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，樹(shù)立黨內(nèi)生活以黨員為本的理念，充分發(fā)揮公司黨支部和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保證公司作出的各項(xiàng)重大決策和部署得到貫徹落實(shí)。

(2)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新地拓展工作思路和改進(jìn)工作方法一要轉(zhuǎn)變思想觀念，積極宣傳貫徹企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，努力抓好職工的思想政治工作，要切實(shí)關(guān)心幫助職工解決實(shí)際困難，做好企業(yè)方方面面的穩(wěn)定工作。二要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和前瞻性，主動(dòng)開(kāi)展工作，采取“靈活、務(wù)實(shí)、多樣”的工作方法，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)。開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨支部活動(dòng)與群團(tuán)組織活動(dòng)、培養(yǎng)企業(yè)精神、弘揚(yáng)企業(yè)文化等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到黨建工作為公司所需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)。

(3)加強(qiáng)班子建設(shè)，提高班子成員的執(zhí)行力。

一是以理論建設(shè)為根本，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。首先是整頓學(xué)風(fēng)，抓好政治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握中央和自治區(qū)關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，理清發(fā)展思路，樹(shù)立推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的信心和決心;其次是采取多種形式開(kāi)展管理能力培訓(xùn)，不斷提高班子建設(shè)和管理經(jīng)營(yíng)的能力。

二是以人才強(qiáng)企為戰(zhàn)略，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。公司支部堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，加強(qiáng)對(duì)人才和干部的培養(yǎng)、選拔、教育和監(jiān)督，全面推行人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。

三是以制度創(chuàng)新為保證，不斷提高班子執(zhí)行力。公司黨支部堅(jiān)持把黨支部的工作制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的工作規(guī)則結(jié)合起來(lái)，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制，不斷提高班子的執(zhí)行力。

(4)加強(qiáng)黨建，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。

一、一帶一”，支委幫黨員、黨員帶群眾的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，凝聚人心，促進(jìn)企業(yè)和諧健康又好又快的發(fā)展。

七、小結(jié)。

黨建工作要做到粗中有細(xì)，黨建工作者要時(shí)刻牢記自己的責(zé)任，履行自己的職責(zé)。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇二

黨的十x大報(bào)告在全面提高黨的建設(shè)中明確指出：“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”、“充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。要做好基層黨建工作，村(社區(qū))基層黨建是關(guān)鍵，村(社區(qū))基層黨建是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。村(社區(qū))黨建直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式，以期盡可能全面了解農(nóng)村(社區(qū))基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

×××共有基層黨委×××個(gè)，黨工委×××個(gè)，黨總支×××個(gè)，黨支部×××個(gè)，其中村黨支部×××個(gè)，社區(qū)黨支部×××個(gè)。黨員×××名，其中在職黨員×××名，離退休黨員×××名，流動(dòng)黨員×××名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷×××名。近幾年，×××認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十q大、十x大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

通過(guò)調(diào)研，我們感到各級(jí)黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來(lái)開(kāi)展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(一)基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“結(jié)二聯(lián)五”活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)“一把手”。×××年，全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開(kāi)展承諾，服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開(kāi)展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實(shí)效。推行“一線工作法”，確保工作落實(shí)。

(四)激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開(kāi)展。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問(wèn)題，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)農(nóng)村黨員年齡老知識(shí)老作用弱傾向明顯。改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無(wú)門，帶頭無(wú)方，守?cái)傋?，混日子，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。

(三)村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。主要原因：

一是村(社區(qū))人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲(chǔ)備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

二是村(社區(qū))干部沒(méi)充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性，村(社區(qū))黨組織開(kāi)展活動(dòng)相對(duì)較少，沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)“三hui一課”制度;基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。

三是村(社區(qū))干部待遇相對(duì)較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書(shū)、村(社區(qū))主任的待遇超過(guò)了×××元，但比起在外經(jīng)商、打工的來(lái)還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。

四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象。

五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設(shè)無(wú)話可說(shuō)，談也談不到點(diǎn)子上。有的黨員宗旨意識(shí)逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟(jì)上得不到利益，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來(lái)源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”(社區(qū))的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村(社區(qū))”。有些村(社區(qū))組織沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))干部工作的積極性。主要原因：

一是受自身文化素質(zhì)的限制，觀念陳舊，服務(wù)意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)能力在科學(xué)發(fā)展面前顯得滯后，不能與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮不了村(社區(qū))干部的“領(lǐng)頭雁”作用。

二是有的基層干部由于存在學(xué)習(xí)浮淺、心態(tài)浮躁、作風(fēng)浮華、工作浮夸等作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了大局意識(shí)缺失、責(zé)任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識(shí)淡化、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)等不良傾向，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，滋生出了嚴(yán)重的形式主義、官liao主義，直接影響了黨群干群關(guān)系。

三是有的村(社區(qū))黨組織主要成員不僅缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，而且缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng)，甚至有極少數(shù)黨員變?yōu)槿罕姷摹拔舶汀?。工作方法?jiǎn)單陳舊，存在著老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會(huì)用的問(wèn)題。

四是缺乏資金支撐。村(社區(qū))黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區(qū))務(wù)方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

黨的十x大報(bào)告指出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)?！秉h的建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層，基層黨組織事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固。

(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。

一是創(chuàng)新村(社區(qū))干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書(shū)記，通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村(社區(qū))任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村(社區(qū))班子。

二是完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)之間的關(guān)系，在保證村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，充分保障村(社區(qū))委員會(huì)依法行使職權(quán)，通過(guò)建立健全村(社區(qū))“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村(社區(qū))委員會(huì)定期向村(社區(qū))黨支部報(bào)告工作制度、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村(社區(qū))黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區(qū))配套組織建設(shè)，把村(社區(qū))委員會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組、村(社區(qū))民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以黨支部為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)在村(社區(qū))改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

四是健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村(社區(qū))優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍。通過(guò)建立村(社區(qū))后備干部檔案庫(kù)，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村(社區(qū))后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村(社區(qū))后備干部的成長(zhǎng)。

(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹(shù)形象上從高從嚴(yán)。

一是抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

二是樹(shù)立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度，依托市委黨校海城區(qū)分校抓好培訓(xùn)，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹(shù)立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

三是建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村(社區(qū))黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。

一是深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”村、社區(qū)黨組織的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開(kāi)展。

二是培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村(社區(qū))一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥。把村(社區(qū))班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村(社區(qū))黨組織為核心的村(社區(qū))組織建設(shè)，建立健全村(社區(qū))議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村(社區(qū))黨支部和村(社區(qū))委員會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

一是推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育一批先進(jìn)典型，通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。

二是完善管理機(jī)制，合理開(kāi)支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

三是加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村(社區(qū))組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。

一要抓好村(社區(qū))黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村(社區(qū))組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步改善村(社區(qū))辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村(社區(qū))依法治村(社區(qū))、參與村(社區(qū))活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村(社區(qū))容村(社區(qū))貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村(社區(qū))黨組織在群眾中的威信。

二要加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)省、市、縣“減負(fù)萬(wàn)里行”相關(guān)活動(dòng)的要求，我校充分認(rèn)識(shí)到中小學(xué)開(kāi)齊、開(kāi)足課程和減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要性，深刻理解省市縣文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子、全體教師自查自糾，領(lǐng)導(dǎo)班子到班級(jí)抽查、摸底，采取有力措施，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。下面就我校的自查情況作以下如實(shí)的匯報(bào)：

組長(zhǎng)：xxx（xx學(xué)校校長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：xxxxxx。

成員：xxxxxxxxx。

各教研組長(zhǎng)：

xxxx。

1.召開(kāi)全體教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)省、市、縣“關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知”精神，明確全面推進(jìn)“減負(fù)”工作是全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的需要，是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，保證未成年人身心健康成長(zhǎng)的需要。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣“減負(fù)”工作要求，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)責(zé)任，勇于接受廣大家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。

2.利用校園廣播站、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、電話溝通等多種形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、社會(huì)宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好減負(fù)的宣傳工作，取得社會(huì)、家長(zhǎng)和社會(huì)的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負(fù)工作。

3.各個(gè)教研組、備課組利用教研活動(dòng)或集體備課時(shí)間討論學(xué)生有哪些過(guò)重的負(fù)擔(dān)必須減掉，教學(xué)中有哪些效能可以增加或合理運(yùn)用，為出臺(tái)我?！皽p負(fù)增效”實(shí)施方案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我校教師基本達(dá)成共識(shí)：

（1）“減負(fù)”不等于“減質(zhì)”。

（2）“減負(fù)”是教師工作高效1的表現(xiàn)。

（3）“減負(fù)”是讓學(xué)生健康成長(zhǎng)的必要必須的工作措施。

（4）“減負(fù)”是培養(yǎng)創(chuàng)新、實(shí)踐能力人才的需要。

4、將減負(fù)工作與教師的日?？己恕⒃u(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。實(shí)行一票否決制度。

我校針對(duì)“減負(fù)提質(zhì)”的相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，學(xué)校課程設(shè)置，學(xué)生校內(nèi)校外作業(yè)量，教師課堂文明用語(yǔ)，教材、教輔資料的征訂等進(jìn)行查訪，做到各項(xiàng)工作落實(shí)到位。通過(guò)自我檢查，我校落實(shí)“減負(fù)”工作情況良好：

1、執(zhí)行課程計(jì)劃方面。根據(jù)國(guó)家、省、市、縣課程計(jì)劃的規(guī)定，按照減負(fù)要求，結(jié)合我校實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)，已經(jīng)做到了“五有五沒(méi)有”：有按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減課時(shí)；有按課標(biāo)設(shè)置開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減科目；有按課標(biāo)要求教學(xué)，沒(méi)有隨意提高或降低教學(xué)難度；有按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度，沒(méi)有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)；有按規(guī)定的考試要求，沒(méi)有隨意增加考試次數(shù)。并按規(guī)定，切實(shí)保障體育、音樂(lè)、美術(shù)、小學(xué)科學(xué)、小學(xué)英語(yǔ)和綜合類、實(shí)踐類課程的開(kāi)設(shè)，切實(shí)保證學(xué)生自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間。

2、控制活動(dòng)總量方面。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行校歷和作息時(shí)間安排，嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量。嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量。小學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。初中不超過(guò)七小時(shí)，教導(dǎo)處科學(xué)制定“課程表”、“作息時(shí)間表”和“課外活動(dòng)安排表”，中小學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。

教師沒(méi)有擠占學(xué)生休息時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課，無(wú)節(jié)假日集體補(bǔ)課現(xiàn)象。學(xué)校不允許教師有償家教。

3、控制作業(yè)總量方面。學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生的課外作業(yè)量。作業(yè)要求精心設(shè)計(jì)，力求做到少而精，講求實(shí)效，同時(shí)應(yīng)把作業(yè)布置和指導(dǎo)納入課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。我們堅(jiān)持做到：

一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，三到六年級(jí)每天課外作業(yè)量不超過(guò)1小時(shí)，七至九年各科交叉作業(yè)時(shí)間不多于90分鐘，嚴(yán)禁以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生，嚴(yán)禁以抄代罰。教師根據(jù)新課改的要求，精選作業(yè)內(nèi)容，杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè)，提高作業(yè)批改質(zhì)量。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要熱情幫助，有具體的幫教措施，不歧視、排斥。學(xué)校對(duì)各科作業(yè)布置作協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格控制每日各學(xué)科家庭作業(yè)總量，不因雙休日及節(jié)假日而加大作業(yè)量，保證學(xué)生每日充足睡眠時(shí)間。

4、控制教輔用書(shū)方面。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”和家長(zhǎng)自愿購(gòu)買的原則，學(xué)校嚴(yán)格按教育行政部門當(dāng)年審定的教學(xué)用書(shū)目錄選用教材征訂教輔用書(shū)，地方課程選用教材，按省市縣教育行政部門有關(guān)文件規(guī)定征訂。禁止教師組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買未經(jīng)教育行政部門審定的教材以外的教輔材料、學(xué)具、圖書(shū)、報(bào)刊和學(xué)生用品。

5、規(guī)范考試管理方面。學(xué)校嚴(yán)格控制考試科目和次數(shù)。除小學(xué)語(yǔ)、數(shù)兩科，中學(xué)語(yǔ)、數(shù)、外、政、物、化六科安排期中、期末考試外，其它學(xué)科（包括活動(dòng)類課程）每學(xué)期考查一次。不公布學(xué)生的檢測(cè)成績(jī)，不以檢測(cè)成績(jī)排列學(xué)生的名次，不以學(xué)科成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生的好差。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，做到平等施教、文明執(zhí)教，關(guān)心熱愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，讓學(xué)生在和諧的氣氛中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。

6、規(guī)范招生入學(xué)和學(xué)籍管理工作。

根據(jù)縣教育局關(guān)于招生入學(xué)和學(xué)籍管理規(guī)定，我校嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的政策，新生實(shí)現(xiàn)均衡編班，不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況，不組織分班考試、不按成績(jī)分班。實(shí)用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的電子學(xué)籍系統(tǒng)管理學(xué)籍業(yè)務(wù)，不存在人籍分離的情況。

我校充分發(fā)揮家長(zhǎng)的作用，向社會(huì)、向家長(zhǎng)宣傳教育改革的形式、任務(wù)，使家長(zhǎng)明確“減負(fù)”的目的、意義，并且支持學(xué)校“減負(fù)”的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念，形成家長(zhǎng)、學(xué)校“減負(fù)”的合力。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇四

應(yīng)縣委組織部的要求，我對(duì)所在村發(fā)展黨員情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

xx村共有黨員38名，按年齡劃分，35歲以下的黨員2名，占5.2%；36歲到45歲的黨員2名，占5.2%；46歲到54歲的黨員9名，占23.7%；55歲到59歲的黨員11名，占28.9%；60歲以上的黨員有14名，占37%。按文化程度分，初中文化及以下文化程度的23名，占60.6%；高中文化程度的12名，占31.6%；中專文化程度的2名，占5.2%；大專及以上文化程度的1名，占2.6%。按流動(dòng)性劃分，在家務(wù)農(nóng)的黨員29名，占76.3%，外出務(wù)工的黨員9名，占23.7%。

二、黨員的發(fā)展。

2007-2010年xx村共發(fā)展入黨積極分子7名，黨員5名，其中35歲以下的青年黨員9名，占75%；高中以上文化程度的4名，占33.3%，農(nóng)村能人黨員8名，占66.7%。近年來(lái)，xx村在發(fā)展黨員和黨員發(fā)展上，主要采取“把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手”的“雙向培養(yǎng)”和“黨組織帶領(lǐng)群眾致富、黨員帶頭致富”的“雙帶互動(dòng)”的方式：

由黨員致富能手和中低收入黨員結(jié)成對(duì)子，把黨員培養(yǎng)成為致富能手。黨員致富能手xxx利用自身經(jīng)驗(yàn)，和3名黨員結(jié)為幫扶對(duì)子，幫助其建起了溫室，并親自傳授種植葡萄的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使其家庭人均純收入達(dá)到800元以上;黨員xxx利用自身豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，幫助2名貧困黨員搞起了養(yǎng)殖，使他們逐步走上了致富之路。

由村黨組織與確定為培養(yǎng)對(duì)象的致富能手結(jié)成對(duì)子，把致富能手培養(yǎng)成黨員。個(gè)體戶xxx、廚師xxx、運(yùn)輸戶xxx和葡萄種植戶xxx等5名非黨致富能人經(jīng)過(guò)培養(yǎng)成為預(yù)備黨員；xxx通過(guò)群眾推選走上了村干部崗位，為黨的肌體增添了富有活力的新“細(xì)胞”，壯大了黨員致富群體。

黨組織帶領(lǐng)群眾致富。xx村黨組織多次組織人員赴山東壽光和本縣的xxx、xxx、xxx等多個(gè)地方進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，使村民真正的親耳去聽(tīng)、親眼去看、親手去學(xué)蔬菜的培育技術(shù)和種植要領(lǐng)；多次開(kāi)展農(nóng)民先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，向300多名農(nóng)民傳授了農(nóng)作物栽培、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)藥化肥使用、牲畜改良等技術(shù)，使農(nóng)民群眾的科技水平得到了提高。

黨員帶頭致富。黨支部書(shū)記xxx，充分發(fā)揮村黨員的示范作用，選出12名種植能人組建了蔬菜協(xié)會(huì)，引導(dǎo)群眾新發(fā)展蔬菜大棚30余個(gè)；在他的積極跑辦下，幫助該村個(gè)體黨員鄭志輝從縣農(nóng)行貸款20多萬(wàn)元。黨員xxx利用自身多年種植溫室大棚的經(jīng)驗(yàn)，幫助本村30多名群眾建起了溫室，并親自傳授種植葡萄的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使其人均增收800余元。

三、黨員的管理。

在對(duì)黨員的管理上，xx村對(duì)現(xiàn)在擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對(duì)在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動(dòng)的無(wú)職黨員，要求他們樹(shù)立全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好愛(ài)崗敬業(yè)的榜樣，發(fā)揮先鋒模范作用。

好先進(jìn)信息的傳遞者。

四、存在的問(wèn)題。

黨員隊(duì)伍老齡化,文化知識(shí)偏低。全村38名農(nóng)村黨員中，45歲以下的黨員占10.4%，46—60歲的黨員占52.6%，60歲以上的黨員占37%。初中文化及以下文化程度的占60.6%；高中文化程度的占31.6%；中專文化程度的占5.2%；大專及以上文化程度的占2.6%。農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定差距。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡偏大、知識(shí)水平低的問(wèn)題已經(jīng)成為影響農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”因素。

黨“源”不足。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，外出務(wù)工青年呈逐年上升趨勢(shì)，選人育人受到較大限制。由于xx村部分優(yōu)秀青年常年在外，村黨支部看不到、連不上、管不著，使入黨積極分子的后備力量有所減弱，出現(xiàn)了黨建工作中黨“源”不足的情況。

黨員管理難。一方面是流動(dòng)黨員管理難，一些黨員離土離鄉(xiāng)，離農(nóng)從商，黨員從業(yè)多元化，黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性增大，有的外出期間無(wú)法參加組織生活，無(wú)法參加黨性實(shí)踐活動(dòng)，有的甚至幾年都見(jiàn)不到面，游離在黨組織的之外。另一方面是老齡黨員管理難。這些老齡黨員中，有的由于身體原因，無(wú)法正常參加支部組織活動(dòng)，有的則不愿參加組織生活會(huì)。

黨員發(fā)揮作用弱化。改革開(kāi)放以來(lái)，人口的流動(dòng)性增大，人們的致富門路也大為拓寬，而農(nóng)村由于致富信息的閉塞和致富技能的落后使其致富途徑單一化，這也就造成了很多黨員致富無(wú)門、發(fā)展無(wú)術(shù)的現(xiàn)象，使其很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五、對(duì)策和措施。

致富的先進(jìn)典型入黨，保持黨員隊(duì)伍的鮮活性，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

發(fā)揮蔬菜專業(yè)合作社的作用。依托蔬菜專業(yè)合作社進(jìn)行多方培養(yǎng)，通過(guò)合作社黨支部，引導(dǎo)黨員們?cè)谥笇?dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，注意從合作社中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，并逐步把他們吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。

加大對(duì)外出青年的管理力度。對(duì)外出務(wù)工的青年由村支部建立臺(tái)賬，澄清去向、流出時(shí)間、外出期限、聯(lián)系方式等，并充分利用信函、手機(jī)短信、電子郵件等方式，對(duì)外出務(wù)工、經(jīng)商且有入黨意向的優(yōu)秀青年進(jìn)行培養(yǎng)教育，及時(shí)掌握他們?cè)谕獾墓ぷ鞅憩F(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，有意識(shí)地吸引他們向黨組織靠攏。

外出參觀學(xué)習(xí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。首先，分批次組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀考察，吸收和學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，真正做到“黨員干部走出去、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。其次，開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，向他們傳授農(nóng)作物栽培、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)藥化肥使用、牲畜改良等技術(shù)，豐富黨員的致富本領(lǐng)，拓寬黨員的致富門路。

充分利用遠(yuǎn)程教育。針對(duì)部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念陳舊等問(wèn)題，組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，提高他們知法、守法和用法的能力，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念；針對(duì)部分黨員群眾耕作技術(shù)落后、致富缺門路、發(fā)展無(wú)技能的實(shí)際，組織他們學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術(shù)，增強(qiáng)其發(fā)展生產(chǎn)的能力；同時(shí)有目的的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖黨員典型，充分發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動(dòng)其他村民發(fā)展生產(chǎn)，共同走向致富的道路。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇五

針對(duì)當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的“隱形黨員”問(wèn)題，石景山區(qū)金頂街街道工委組織力量，采取問(wèn)卷調(diào)查、座談、訪談、資料研究等方式，進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、“隱形黨員”的結(jié)構(gòu)特征。

金頂街街道的“隱形黨員”以中老年群體、失業(yè)群體、外來(lái)務(wù)工群體居多，集中分布在私企、外企、民營(yíng)企業(yè)集中的商務(wù)樓宇以及社區(qū)小門店中，大致可以分為以下幾類：一是掛名黨員。組織關(guān)系在原籍，也在原籍交納黨費(fèi)，但本人在京工作，長(zhǎng)期無(wú)法參加組織生活，也不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，工作單位和居住地黨組織不知道其黨員身份。這種情況的“隱形黨員”在調(diào)研中最多見(jiàn)，以非公企業(yè)員工和外來(lái)務(wù)工人員居多。二是口袋黨員。組織關(guān)系從原籍或原單位轉(zhuǎn)出，但是將介紹信截留在自己手中，遲遲不到轉(zhuǎn)入地黨組織報(bào)到、辦理組織關(guān)系，隱藏自己的黨員身份。以外來(lái)務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員和重病患者、殘疾人等特殊人群居多。三是游離黨員。組織關(guān)系所在地和居住地分離，本人口頭承認(rèn)是黨員，但不辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，居住地黨組織無(wú)法將他納入管理。以更換居住地的離退休黨員居多。四是脫管黨員。組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)入到單位或居住地黨組織，但是由于工作、居住地變動(dòng)，后期組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)，甚至本人都不知道自己的組織關(guān)系落在哪里。以高校畢業(yè)生和已辦理流動(dòng)黨員證的流動(dòng)黨員居多。

二、“隱形黨員”的成因分析。

黨員個(gè)人方面原因，根源是黨員的黨性觀念淡化、理想信念動(dòng)搖、放松了自我要求，具體表現(xiàn)為三種心態(tài)：一是“省麻煩”心態(tài)。有的黨員表示，不管在哪兒工作，自己只是個(gè)過(guò)客，如果把組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，會(huì)增加不少麻煩，還是把組織關(guān)系留在原籍或原單位比較省事。有的黨員表示，自己工作繁忙，參加新支部的組織生活、履行黨員責(zé)任，會(huì)給工作和生活帶來(lái)許多不便。二是“怕約束”心態(tài)。有的黨員表示，黨員的責(zé)任、義務(wù)一定程度上會(huì)約束自己的生活，不如將黨員身份隱藏起來(lái)，活得更輕松些。三是“黨員沒(méi)用”心態(tài)。有的在職黨員表示，企業(yè)重視的是人才，需要的是有一技之長(zhǎng)、能給他們帶來(lái)效益的管理和技術(shù)人才。黨員身份并不吃香，不能給他們帶來(lái)實(shí)際好處。

其他原因：一是黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣。據(jù)調(diào)查了解，跨省接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，至少要經(jīng)過(guò)多道程序，從基層黨組織開(kāi)具組織關(guān)系介紹信，到基層黨委備案，到轉(zhuǎn)出地縣委組織部中轉(zhuǎn)，到轉(zhuǎn)入地市黨委組織部中轉(zhuǎn)，到區(qū)委組織部中轉(zhuǎn)，到轉(zhuǎn)入地基層黨委接轉(zhuǎn)，最后到基層黨組織報(bào)到。黨員辦理起來(lái)耗時(shí)耗力，路費(fèi)、誤工費(fèi)等經(jīng)濟(jì)成本不容忽視。二是非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的不理解、不支持。一些非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織認(rèn)為建黨支部、組織黨員活動(dòng)會(huì)耽誤工作、影響效益，在招收員工時(shí)偏向非黨員，造成一些黨員為了謀得職位隱瞞自己的黨員身份。

三、“隱形黨員”問(wèn)題的對(duì)策建議。

一是加強(qiáng)黨員的理想信念教育。結(jié)合當(dāng)前黨員的結(jié)構(gòu)特征和心理特點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)身為黨員的自豪感、榮譽(yù)感。采取歷史研討、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、身邊人講身邊事等形式，激起廣大黨員的心靈共鳴，將黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)化于心、外化于行。定期通報(bào)不合格黨員處置情況，加強(qiáng)警示教育力度，糾正黨員的`錯(cuò)誤心態(tài)，減少“隱形黨員”的產(chǎn)生。

二是創(chuàng)新黨組織服務(wù)黨員舉措。適應(yīng)新形勢(shì)下黨員工作生活方式的變化，探索黨組織為黨員服務(wù)的有效載體和形式，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的號(hào)召力和凝聚力。建議采取黨組織購(gòu)買服務(wù)、提供志愿服務(wù)、公益反哺等形式，提升服務(wù)水平，讓黨組織的關(guān)心關(guān)懷普惠全體黨員，強(qiáng)化黨員對(duì)黨組織的依賴感、歸屬感。

三是改進(jìn)黨員組織關(guān)系管理。按照就近靈活、方便管理的原則，在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中探索黨組織設(shè)置的新模式。運(yùn)用社區(qū)門店聯(lián)建、行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)領(lǐng)等方式，努力將黨組織建在黨員身邊，在有形覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。同時(shí)，逐步簡(jiǎn)化黨員組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)流程，依托黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。如，除遷出和遷入地需要本人到場(chǎng)核實(shí)身份外，其他環(huán)節(jié)可嘗試逐漸轉(zhuǎn)為網(wǎng)上辦理;針對(duì)遷出地太遠(yuǎn)不方便回程遷出的問(wèn)題，可以逐步開(kāi)通網(wǎng)上遞交遷出申請(qǐng)或者代辦的程序;設(shè)立網(wǎng)上組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)跟蹤平臺(tái)，讓整個(gè)組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)程序可以在網(wǎng)絡(luò)跟蹤和顯示，做到有出有進(jìn)，避免出現(xiàn)“隱形黨員”問(wèn)題。

四是加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。以黨組織換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)工作者。聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的退休黨員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，為非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作出謀劃策。每年定期舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)水平。

五是加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的引導(dǎo)。采取支持黨建經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)返還等多種措施，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開(kāi)展黨建工作的積極性。同時(shí)，引導(dǎo)新興領(lǐng)域的企業(yè)和組織在錄用員工、安排崗位時(shí)做到黨員優(yōu)先，在協(xié)商工資、福利分配、幫扶困難員工時(shí)做到向黨員傾斜，引導(dǎo)“隱形黨員”亮出身份。

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基層人大調(diào)研報(bào)告篇六

農(nóng)村基層黨建工作，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。隨著執(zhí)行力建設(shè)工作不斷深入推進(jìn)，全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，在全鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面完成之后，在產(chǎn)業(yè)不斷恢復(fù)和發(fā)展的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題,在實(shí)際工作中，鎮(zhèn)黨委就xx鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)黨委下設(shè)xx個(gè)黨支部，其中有農(nóng)村黨支部x個(gè)、社區(qū)黨支部xx個(gè)、機(jī)關(guān)支部xx個(gè)、教育支部xx個(gè)、企業(yè)支部1個(gè)。全鎮(zhèn)共有黨員xxx名，農(nóng)村黨員xxx人，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨員xxx人，社區(qū)直管黨員xxx人，隸屬鎮(zhèn)黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員xxx名。其中婦女黨員xxx人。

二、工作經(jīng)驗(yàn)

精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部服務(wù)發(fā)展大局的積極性和創(chuàng)造性，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了較好的思想和政治保證。

（一）堅(jiān)持服務(wù)大局，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路更加突出。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織始終把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保證和促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究黨建工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，確定工作目標(biāo)，制定具體措施，努力把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到服務(wù)全鎮(zhèn)“重建興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略上，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部立足本崗做貢獻(xiàn)，開(kāi)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)比活動(dòng)等，力求在推動(dòng)市政府的重大決策部署中有所作為。

（二）強(qiáng)化思想政治教育，理論武裝工作逐步加強(qiáng)。近年來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝全鎮(zhèn)廣大黨員干部，按照理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的要求，通過(guò)興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和全面開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高了黨員干部思想理論水平，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，努力做到思想認(rèn)識(shí)上有新提高，貫徹落實(shí)上有新舉措，推動(dòng)工作上有新成效。

在學(xué)習(xí)教育方面，堅(jiān)持把黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中進(jìn)行主題教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨委等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)楊善洲、李林森、文建明等先進(jìn)事跡活動(dòng)、“執(zhí)行力建設(shè)年”大討論活動(dòng)等系列活動(dòng)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織按照學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的總體要求和部署，認(rèn)真研究制定具體方案和措施，注重主題、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式、落實(shí)責(zé)任、力求效果。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、專欄、舉辦培訓(xùn)班、上黨課、知識(shí)競(jìng)賽、演講等方式方法，開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

于構(gòu)建與基層黨組織互幫互助機(jī)制。通過(guò)拓寬和延伸黨建工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮了黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

（四）堅(jiān)持懲防并重，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進(jìn)。近年來(lái) ，xx鎮(zhèn)黨委在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面進(jìn)行了積極探索，針對(duì)黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，并把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來(lái)。不斷完善了反腐倡廉宣傳教育工作格局，注重運(yùn)用正反典型和現(xiàn)代科技手段，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力。推行上級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常廉政談話制度。積極創(chuàng)建以正面示范教育為主的特色廉政文化體系，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

三、今后工作重點(diǎn)

（一）以提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

的具體情況，大膽進(jìn)行制度創(chuàng)新，積極探索加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作的新辦法、新制度，努力營(yíng)造“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)自身建設(shè)提高自身素質(zhì)、解決自身問(wèn)題的能力。增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

（二）加強(qiáng)村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索村級(jí)組織工作運(yùn)行辦法，不斷完善村級(jí)組織工作規(guī)范，制定村“兩委”職責(zé)、理順村“兩委”關(guān)系、確立村務(wù)管理主體、明確村務(wù)管理內(nèi)容、規(guī)定村務(wù)管理權(quán)限、建立議事決策程序、落實(shí)民主管理制度、加強(qiáng)民主監(jiān)督職能、規(guī)范日常工作行為，建立起高效有序、充滿活力的“兩委”運(yùn)行機(jī)制。

（三）以貫徹落實(shí)什邡市“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面提升全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力

通過(guò)深入開(kāi)展“執(zhí)行力建設(shè)年”工作，提高我鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力。著力解決影響執(zhí)行力提升的突出問(wèn)題，大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，消除“慢、散、軟、懶”等現(xiàn)象，凝聚執(zhí)行合力，增強(qiáng)工作效能。使全鎮(zhèn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，工作干勁進(jìn)一步提高。

繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（六）管好用好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。

不斷完善遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理制度，強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理，切實(shí)保證遠(yuǎn)程教育設(shè)備安全、正常運(yùn)行；充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源，定期按時(shí)下載播放相關(guān)節(jié)目，并認(rèn)真做好播放記錄，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)教站點(diǎn)宣傳動(dòng)員陣地作用。

中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年4月20日

根據(jù)組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)我市基層黨建工作創(chuàng)新情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，特別是十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)基層黨建工作的新形勢(shì)新要求，不斷加大創(chuàng)新工作力度，全面加強(qiáng)基層黨建工作，全市基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

一、主要做法及成效

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的活力基層黨建特別是農(nóng)村黨建工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作。要想抓好抓實(shí)，必須在創(chuàng)新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

1、實(shí)行目標(biāo)管理。每年年初，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定工作重點(diǎn)，制定規(guī)劃和各項(xiàng)工作目標(biāo)，并就農(nóng)村基層組織建設(shè)工作召開(kāi)專題會(huì)議，下發(fā)專門文件，明確要求，布置任務(wù)。組織部定期組織考核檢查，年終總結(jié)評(píng)比，保證各級(jí)黨委完成好各項(xiàng)任務(wù)。我們還注重制度建設(shè)，建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉(xiāng)、村、黨員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。依靠政策來(lái)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。對(duì)黨建工作目標(biāo)完成情況每年考評(píng)一次，對(duì)黨建工作扎實(shí)、績(jī)效突出的黨組織，除命名“五個(gè)好”基層黨組織外，在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，在政策、項(xiàng)目、資金方面予以傾斜。對(duì)幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊(duì)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的駐村工作隊(duì)員予以提拔重用；對(duì)完不成任務(wù)的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，年度內(nèi)不得評(píng)為各類先進(jìn)。

3、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們對(duì)先進(jìn)黨組織不搞一評(píng)定終身，對(duì)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣提出一年一回訪、兩年一復(fù)驗(yàn)，對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)、村黨組織堅(jiān)持一年一考證一審定。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并及時(shí)解決，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的亮黃牌，直到取消榮譽(yù)稱號(hào)。特別在農(nóng)村黨建工作中，我們通過(guò)開(kāi)展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織、“雙強(qiáng)”支部書(shū)記的動(dòng)態(tài)管理，使村級(jí)組織始終保持生機(jī)和活力。

“育強(qiáng)爭(zhēng)先樹(shù)旗”活動(dòng)（百面紅旗競(jìng)賽活動(dòng)）這一工作思路，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所20面紅旗、農(nóng)村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發(fā)了各級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性，有力推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開(kāi)展。在機(jī)關(guān)黨建上，我們以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員活動(dòng)為統(tǒng)攬，組織基層黨組織積極開(kāi)展主題鮮明、各具特色活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷邁上新臺(tái)階。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞一個(gè)主題”（與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)，建功立業(yè)當(dāng)先鋒）、“開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)”（農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員活動(dòng)日、黨員先進(jìn)性教育、下崗職工黨員再創(chuàng)業(yè)），全面提升全市黨員隊(duì)伍建設(shè)總體水平的整體思路，并按照這一思路抓好落實(shí)，有效地激活黨員干部隊(duì)伍，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)提供了有力的組織保證。在發(fā)展黨員工作中，我們進(jìn)一步建立完善了發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退“五位一體”的工作機(jī)制。特別是嚴(yán)把入口關(guān)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，推動(dòng)“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發(fā)展質(zhì)量。在流動(dòng)黨員管理上，我們針對(duì)外出流動(dòng)黨員量大、分散、不易管理的實(shí)際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯(lián)、建、轉(zhuǎn)、定、評(píng)”五字工作法，逐步把流動(dòng)黨員管理工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。

1.65億元，選上各類項(xiàng)目3000多個(gè)。通過(guò)駐村工作的全面幫促，夯實(shí)了農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。在機(jī)關(guān)黨建工作中，我們始終牢牢地定位在服務(wù)大局促發(fā)展上，通過(guò)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制，一站式辦公等便民利民措施，使“門難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦”的問(wèn)題得到有效解決，特別是涉農(nóng)部門，把服務(wù)“三農(nóng)”作為黨建活動(dòng)的主題，經(jīng)常組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)深入農(nóng)村，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，印發(fā)宣傳資料，提供免費(fèi)技術(shù)咨詢，把農(nóng)業(yè)科技宣傳到千家萬(wàn)戶，傳播到田間地頭，及時(shí)幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中遇到的各類難題，深受群眾好評(píng)。企業(yè)黨組織緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組織廣大黨員開(kāi)展崗位練兵、建言獻(xiàn)策、評(píng)選技術(shù)標(biāo)兵等活動(dòng)，激發(fā)了廣大黨員鉆研技術(shù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的積極性，形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，推動(dòng)了企業(yè)快速發(fā)展。

又加強(qiáng)對(duì)黨員干部8小時(shí)之外考核和監(jiān)督的新路子。三是把握發(fā)展趨勢(shì)，黨員管理注重從固定向流動(dòng)區(qū)域延伸。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，在區(qū)域和行業(yè)間形成了特殊的流動(dòng)群體，增加了管理的難度。針對(duì)這種情況，我們一方面在流動(dòng)群體黨員中建立黨支部，加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，并在外出的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)發(fā)展新黨員；另一方面，大力實(shí)施“回歸工程”，動(dòng)員并引導(dǎo)那些經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀人才返回本土，并將他們推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，讓他們?cè)诩亦l(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)。

（五）創(chuàng)新工作載體，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力我們結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，積極發(fā)揮黨建工作與中心工作相結(jié)合的工作載體，使黨的基層組織建設(shè)在服務(wù)于黨的中心工作任務(wù)中得到加強(qiáng)。一是實(shí)施了“領(lǐng)頭雁”工程。以農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員干部選拔為突破口，實(shí)施了“四個(gè)培養(yǎng)”，即把致富能手培養(yǎng)為黨員，把黨員培養(yǎng)為致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)為村干部、把致富能力強(qiáng)的村干部培養(yǎng)為村支部書(shū)記，全面提高農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和帶動(dòng)能力。截止目前，全市共有“雙強(qiáng)”村支部書(shū)記889名，占現(xiàn)任村支部書(shū)記總數(shù)的70%；“雙強(qiáng)”型村干部3283名，占村干部總數(shù)的48%以上；“雙強(qiáng)”黨員10662人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的25%。舞陽(yáng)縣在“領(lǐng)頭雁”工程中，提出并實(shí)施了“三百?gòu)?qiáng)”計(jì)劃，通過(guò)集中培訓(xùn)、擇優(yōu)幫扶、設(shè)崗培育、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等有效措施，在全縣農(nóng)村篩選出100名“雙強(qiáng)”村，100名“雙強(qiáng)”村主任，100名“雙強(qiáng)”黨員進(jìn)行重點(diǎn)培育?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，涌現(xiàn)出了陳永新、杜民山為代表的一大批農(nóng)村黨員干部典型，在他們的影響帶動(dòng)下，先后有100多名“雙強(qiáng)”黨員走上了村干部崗位，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。二是大力實(shí)施“素質(zhì)”工程。制定了以針對(duì)性、實(shí)用性、開(kāi)放式為重點(diǎn)的一系列教育培訓(xùn)制度。依托各級(jí)黨校、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建立具有我市特色的鄉(xiāng)村干部黨員培訓(xùn)基地。實(shí)施了“十百千”工程，每年選派10名村支部書(shū)記參加省農(nóng)業(yè)高效科技知識(shí)培訓(xùn)，選派100名村干部到發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村落地培訓(xùn)；選派1000名黨員參加市內(nèi)培訓(xùn)。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部短期強(qiáng)化班，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)，幾年來(lái)，我們已在江蘇蘇州、浙江杭州、山東青島和濰坊等地舉辦了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村黨建培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部300多人。三是開(kāi)展“雙學(xué)雙帶”活動(dòng)。即在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”的活動(dòng)，全市農(nóng)村有80%的黨員通過(guò)這一活動(dòng)，學(xué)習(xí)掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。各縣區(qū)還開(kāi)展了黨員科技致富示范戶、黨員聯(lián)系戶、黨員奉獻(xiàn)日、先鋒杯等活動(dòng)；成立黨員種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會(huì)等，拓寬農(nóng)民致富渠道；企業(yè)普遍開(kāi)展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)。一些地方還開(kāi)展了“讓黨旗飄起來(lái)、讓黨組織強(qiáng)起來(lái)、讓黨員紅起來(lái)”的活動(dòng)，開(kāi)展“德政工程”、“堡壘工程”、“兩為”（為下崗職工排憂、為貧困戶解難）、“雙促雙帶”、“好班子”等活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二、存在問(wèn)題

一是創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大多數(shù)黨組織立足單位實(shí)際，在組織建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對(duì)創(chuàng)新工作重視不夠，沒(méi)有把創(chuàng)新工作貫徹到具體工作中。二是對(duì)創(chuàng)新工作落實(shí)力度不夠，沒(méi)有正確處理務(wù)實(shí)與創(chuàng)新之間的關(guān)系。一些基層黨組織雖然在創(chuàng)新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實(shí)，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的不夠緊。

三、幾點(diǎn)建議隨著改革開(kāi)放的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層黨組織所處的社會(huì)環(huán)境和面臨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。只有適應(yīng)不斷變化的新情況，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，才能使之始終保持先進(jìn)性，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一要調(diào)整基層組織設(shè)置方式。隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，以往黨組織的設(shè)置方式越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的以行政村設(shè)置黨組織的管理模式也不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)中心村鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新發(fā)展。另一方面，非公有制等新經(jīng)濟(jì)和各類社團(tuán)組織迅速發(fā)展，越來(lái)越多的人員自由擇業(yè)，出現(xiàn)了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點(diǎn)，“有人群無(wú)黨員，有黨員無(wú)黨組織”的現(xiàn)象普遍存在，直接影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，拓展黨組織的活動(dòng)領(lǐng)域勢(shì)在必行。農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方面，可以積極探索依托產(chǎn)業(yè)、股份公司、中介組織建立黨組織和相對(duì)集中設(shè)置黨組織進(jìn)行管理的黨建新模式。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置方面，凡是具備條件的個(gè)體、私營(yíng)、“三資”企事業(yè)以及各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體和中介組織應(yīng)抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨（工）

委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點(diǎn)的黨建格局，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，對(duì)暫不具備條件的，可以采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪里有人員活動(dòng)，哪里就開(kāi)展黨員工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進(jìn)基層干部培養(yǎng)選拔工作。要緊緊圍繞帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康這一新時(shí)期農(nóng)村的中心任務(wù)，進(jìn)一步更新用人觀念，改革選人辦法，采取內(nèi)育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業(yè)和身份界限，把那些善于謀發(fā)展、促發(fā)展、快發(fā)展的人才推選出來(lái)，并予以重用。要通過(guò)“兩推一選”和深化“雙強(qiáng)”工程，不斷探索農(nóng)村基層干部培養(yǎng)選拔的新路子，不斷把農(nóng)村黨員干部的精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，引導(dǎo)到帶民致富奔小康上。

三要強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)把入口，搞好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ)。要積極探索農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)黨員離退休黨員、企業(yè)黨員等不同層次黨員隊(duì)伍的管理模式?？梢酝ㄟ^(guò)推行農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，積極探索農(nóng)村無(wú)職黨員及離職退休黨員的管理，促其發(fā)揮作用的新途徑；按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動(dòng)黨員管理新模式；通過(guò)開(kāi)展“一崗雙責(zé)”、設(shè)置“先鋒崗”、劃分“責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員管理上取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)模式，可以通過(guò)赴高校落地培訓(xùn)、外出參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)施教、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)提供進(jìn)一步有力的人才支持。

四要完善工作機(jī)制。要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”范圍，豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，創(chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”載體，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，務(wù)求“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)效；要進(jìn)一步推進(jìn)城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)；引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，完善爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制，改進(jìn)考評(píng)辦法；要把社會(huì)團(tuán)體黨建工作納入基層組織建設(shè)的總體格局，加強(qiáng)督查和分類指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化；要進(jìn)一步完善黨員干部教育培訓(xùn)、農(nóng)村干部規(guī)范化管理、基層組織建設(shè)動(dòng)態(tài)管理、組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等黨建工作機(jī)制，全面提升基層組織建設(shè)整體水平。

為進(jìn)一步調(diào)查摸清機(jī)關(guān)黨建工作基本情況、總結(jié)提煉近年來(lái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，按照《中共宜賓市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作大調(diào)研的通知》， 黨總支對(duì)全辦近3年黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

（一）機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍基本情況。 機(jī)關(guān)黨員28名，占干部職工人數(shù)的67%，其中在職黨員17名，離退休黨員11名。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5名，其中享受副廳級(jí)生活待遇1名，正縣級(jí)2名，副縣級(jí)2名，正科級(jí)2名。

（二）、機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置及運(yùn)行情況。 機(jī)關(guān)黨總支直屬市直機(jī)關(guān)工委，下設(shè)黨支部2個(gè)：機(jī)關(guān)黨支部和離退休黨支部，目前運(yùn)行良好。

（三）、機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。市 機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨務(wù)干部全部為兼職，黨務(wù)干部共計(jì)8名，其中：黨總支委員3名：書(shū)記1名，副書(shū)記1名（兼任退休支部委員），支委成員1名。機(jī)關(guān)支部委員3名：書(shū)記1名，委員2名。離退休支部委員3名：書(shū)記1名，委員2名。

1.5%，安排作為各單位機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?！钡囊舐鋵?shí)，保障黨報(bào)黨刊和資料訂閱、組織開(kāi)展各項(xiàng)黨的活動(dòng)、表彰先進(jìn)基層黨組織及黨員和黨務(wù)工作者、開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)愛(ài)等開(kāi)支。三是基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)。 離退休支部配置有功能較為配套的固定活動(dòng)陣地，機(jī)關(guān)在職支部與單位合用會(huì)議室作為活動(dòng)陣地。四是激勵(lì)關(guān)愛(ài)情況。 黨總支和各支部每年七〃一、春節(jié)開(kāi)展表彰先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng)。每年春節(jié)、七〃一、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日開(kāi)展關(guān)愛(ài)優(yōu)秀黨員、生活困難黨員、離退休老同志、對(duì)口扶貧村活動(dòng)，累計(jì)慰問(wèn)慰問(wèn)27人次，發(fā)放慰問(wèn)金11700元。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。各支部結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)對(duì)所屬黨員開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)，確保了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的質(zhì)量。四是加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，特別是建立健全保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性、機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾等方面的工作機(jī)制，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村開(kāi)展抗旱幫扶活動(dòng)，為受災(zāi)特困戶及時(shí)送去了飲用水，同時(shí)出資修建供村民飲用水的儲(chǔ)水池，解決保護(hù)村的生活飲水困難。2012年上半年，市政府辦黨組成員、 主任雷經(jīng)緯同志為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護(hù)村協(xié)調(diào)村級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目2.6公里，解決村民出行難。

（三）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)，優(yōu)化機(jī)關(guān)辦公人文環(huán)境。按照、市政府確定的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面深化年”基本思路，堅(jiān)持不懈、繼續(xù)深化、構(gòu)筑機(jī)制、保障常態(tài)。積極參加工委組織的“市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境優(yōu)美單位”、“ 市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境風(fēng)貌整治先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使市級(jí)機(jī)關(guān)環(huán)境達(dá)到“綠化、美化、凈化、亮化”標(biāo)準(zhǔn)。按照機(jī)關(guān)工委和街道的要求，投資15余萬(wàn)元資金，對(duì) 口部西郊 職工宿舍樓進(jìn)行了裝修和亮化、美化處理，同時(shí)多次對(duì)所屬的 工程環(huán)境進(jìn)行檢查，及時(shí)處理影響環(huán)境的問(wèn)題，2011年被機(jī)關(guān)工委評(píng)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進(jìn)單位。

為國(guó)家挽回了經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在 行政審批工作中， 行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、周到服務(wù)，共辦理服務(wù)和審批160余件，接受咨詢190余人次，體現(xiàn)了黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

（五）大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正和機(jī)關(guān)環(huán)境。大力落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制作了廉政責(zé)任制任務(wù)分解公示欄，確保責(zé)任制落到實(shí)處。開(kāi)展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次。大力加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，緊緊圍繞 行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)項(xiàng)目及“三重一大”事項(xiàng)，共清理事權(quán)53項(xiàng)、查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)141個(gè)、形成單位、科室、崗位三個(gè)層次風(fēng)險(xiǎn)防控表20個(gè)、權(quán)力業(yè)務(wù)流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防控圖13個(gè)，制定防范措施150個(gè)。加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的督查， 行政審批窗口和人員繼續(xù)3年保持優(yōu)秀。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn) 工程項(xiàng)目建設(shè)、工程維修、物資采購(gòu)等事項(xiàng)的監(jiān)督，無(wú)違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。完善行政審批流程，對(duì) 窗口實(shí)施效能監(jiān)督，行政審批工作保持100%的辦結(jié)率，宜賓 行政審批窗口和人員連續(xù)3年被評(píng)優(yōu)秀，3年共審查行政審批收到易地建設(shè)費(fèi)近1億元，無(wú)一違紀(jì)違規(guī)。

黨風(fēng)廉政責(zé)任制宣傳展板其計(jì)4塊，在辦公區(qū)懸掛廉政警示語(yǔ)。我辦還進(jìn)一步拓展黨建工作的宣傳平臺(tái)，開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作，同時(shí)編制了黨務(wù)公開(kāi)的目錄，通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)我辦黨務(wù)工作動(dòng)態(tài)，全年公開(kāi)的黨務(wù)信息達(dá)50余條。三是抓好黨建工作部署和考核。每年，辦黨總支擬制和下發(fā)了年度黨建工作意見(jiàn)，及時(shí)組織召開(kāi)黨建工作會(huì)議，總結(jié)前一年黨建工作，部署當(dāng)年的黨建工作。各支部根據(jù)辦黨總支的意見(jiàn)和會(huì)議精神，制定了本支部的計(jì)劃。每年末，辦黨總支對(duì)年度考核工作進(jìn)行部署，各支部按照要求，開(kāi)展民主評(píng)議黨員、目標(biāo)考核、上報(bào)表彰優(yōu)秀、清理上繳黨費(fèi)和工作總結(jié)。

三、存在的不足

（一）黨的組織機(jī)構(gòu)有待明確。2011年，因政府序列機(jī)構(gòu)改革， 由獨(dú)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)掛靠市政府辦，不再單設(shè)黨組，黨總支得以暫時(shí)保留，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制方面有待明確。

（二）黨的干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠。我辦黨總支已按有關(guān)文件成立，下屬2個(gè)支部，黨員共計(jì)28名。雖有組織，但未按“專職黨務(wù)工作人員在機(jī)關(guān)總編制數(shù)內(nèi)按機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1-2%配備”的要求落實(shí)配備專職黨務(wù)干部，導(dǎo)致兼職黨務(wù)干部工作積極性不高，開(kāi)展黨建工作的力度有待加強(qiáng)。

（三）黨員的主體意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是履行義務(wù)不到位，個(gè)別黨員在交納黨費(fèi)時(shí)不積極主動(dòng)。二是不正確行使黨員權(quán)利，對(duì)某些問(wèn)題和意見(jiàn)，會(huì)上不說(shuō)，會(huì)下同群眾一道不負(fù)責(zé)任亂議論。三是黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制不健全，多數(shù)停留在自上而下的監(jiān)督機(jī)制上，黨員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。

四、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)向市直機(jī)關(guān)工委和市政府辦請(qǐng)示報(bào)告，申請(qǐng)繼續(xù)保留機(jī)關(guān)黨總支，并直屬市直機(jī)關(guān)工委。二是增設(shè)基層黨組織1個(gè)。由于我辦在職黨員人數(shù)已達(dá)17名，經(jīng)請(qǐng)示市直機(jī)關(guān)工委，擬將機(jī)關(guān)黨支部分為2個(gè)支部，以行政科室和下屬機(jī)構(gòu)工作相近劃分，便于黨組織活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全黨員激勵(lì)約束機(jī)制。搞好基層黨務(wù)干部教育、培養(yǎng)和使用方面的機(jī)制建設(shè)。及時(shí)向市直機(jī)關(guān)工委和市編委請(qǐng)示，請(qǐng)機(jī)關(guān)工委協(xié)調(diào)配備總支專職副書(shū)記。二是要有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流，挑選有培養(yǎng)前途的青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進(jìn)行鍛煉，以提高他們的政治素質(zhì)和“兩手抓”能力。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)兼職黨務(wù)干部的思想教育和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，使之想干事、能干事、干好事。

（三）選好黨建載體。一是將特色活動(dòng)納入常態(tài)運(yùn)行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一-黨的生日、八一建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展的活動(dòng)，納入黨建活動(dòng)的常態(tài)運(yùn)行軌道，通過(guò)豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。二是開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三分類、三升級(jí)”、“四強(qiáng)一優(yōu)” 、“四帶頭四爭(zhēng)先”、“掛包幫”等專題活動(dòng)，創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇七

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見(jiàn)，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長(zhǎng)張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長(zhǎng)江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長(zhǎng)江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問(wèn)了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問(wèn)特困戶；三是慰問(wèn)村干部家屬。

在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長(zhǎng)、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬(wàn)左右）和萬(wàn)某某（24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn)，以前養(yǎng)殖過(guò)紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬(wàn)）。慰問(wèn)了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過(guò)嚴(yán)重胃出血，喪失勞動(dòng)力，兒子無(wú)業(yè)，有5畝地皮，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級(jí)，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會(huì)種蔬菜，沒(méi)有其他來(lái)源，生活貧困）。

在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入1.5萬(wàn)）和范某某（5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬(wàn)余元）。慰問(wèn)了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個(gè)孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困）。

在某某村，我們走訪了示范戶錢某某（13組，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，種植大戶，種植18畝左右大蔥，收購(gòu)臨近村、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬(wàn)余元）和黃某某（25組，養(yǎng)鴿大戶，存欄種鴿保持在500對(duì)左右，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬(wàn)余元），慰問(wèn)了特困戶黃某某（18組，71歲，家屬11年前去世，長(zhǎng)期臥床，骨髓癌，兒子41歲，17年前出車禍后生活不能自理，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問(wèn)特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問(wèn)了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。

2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬(wàn)，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒(méi)有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款（工程建設(shè)款7.3萬(wàn)元），目前村集體墊付工程款近2萬(wàn)，尚有5萬(wàn)元無(wú)法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬(wàn)元，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬(wàn)，已完成21.9萬(wàn)，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬(wàn)左右。

4、“四群兩爭(zhēng)”、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級(jí)班子、村干部總體情況。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng)，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問(wèn)題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問(wèn)題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無(wú)田，但年紀(jì)到了法定年齡后，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調(diào)研中，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi)，而沒(méi)有土地補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整。僅某某村，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒(méi)有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級(jí)政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級(jí)工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：（1）稅費(fèi)收繳（2）土地調(diào)整（3）完成上級(jí)中心任務(wù)（4）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（5）計(jì)劃生育（6）處理村民糾紛。

大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過(guò)一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言，沒(méi)有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒(méi)辦法。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來(lái)，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)座談會(huì)，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無(wú)形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng)。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購(gòu)買校服及課外讀物；二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報(bào)刊，這一問(wèn)題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負(fù)擔(dān)過(guò)重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬(wàn)元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開(kāi)支，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān)；四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過(guò)重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——2000元之間。

5、村干部報(bào)酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因?yàn)槿耸稚?，工作起?lái)相對(duì)吃力，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績(jī)不顯著，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來(lái)既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報(bào)酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績(jī)具體細(xì)分。

6、村務(wù)公開(kāi)有時(shí)流于形式。村務(wù)公開(kāi)，農(nóng)民最想了解什么？在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開(kāi)的普遍看法是：通過(guò)公開(kāi)村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)攔中還沒(méi)能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開(kāi)中農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財(cái)務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，保證公開(kāi)內(nèi)容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。

7、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足，科技進(jìn)步緩慢，一些企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開(kāi)發(fā)一代”，在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

四、幾點(diǎn)思考。

1、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會(huì)保障，是農(nóng)民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級(jí)有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對(duì)人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無(wú)地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、針對(duì)村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯?wèn)題，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開(kāi)展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對(duì)鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng)，思想觀念、知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng)，這些越來(lái)越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實(shí)際，采用多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行社會(huì)主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的能力。另一方面，作為上級(jí)政府來(lái)說(shuō)，安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對(duì)各種各樣的收費(fèi)、檢查、會(huì)議和各種活動(dòng)，村干部窮于應(yīng)付，疲于奔波，時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上，既勞民傷財(cái)，又引起農(nóng)民反感，苦不堪言。做為上級(jí)部門，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負(fù)，不提不切實(shí)際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上，要因村、因地、因時(shí)制宜，變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。

3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,俗話說(shuō)“聯(lián)系群眾魚(yú)得水，脫離群眾樹(shù)斷根”，因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是最基層的一級(jí)政府，直接面對(duì)的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為村里解難題，誠(chéng)心誠(chéng)意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢(shì)與有效的市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。

5、村務(wù)公開(kāi)管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開(kāi)"的原則，全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在，切忌花架子。在公開(kāi)方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開(kāi)陣地，如在村委會(huì)辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄，及時(shí)按要求更換公開(kāi)的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡"，利用廣播、會(huì)議等形式進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，條件許可的話，要設(shè)置意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn)，對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和感召力。

6、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們認(rèn)為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭(zhēng)先恐后、萬(wàn)馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，如不盡快提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此，要通過(guò)在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”，主動(dòng)與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。

這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研，收獲是非常大的，通過(guò)深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況，對(duì)于我們班子人員來(lái)說(shuō)，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊@次調(diào)研，使我們既增長(zhǎng)了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動(dòng)。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇八

根據(jù)“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記陳本進(jìn)同志任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)韓久勝同志為副組長(zhǎng)，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)黨員、群眾座談會(huì)，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見(jiàn)，解答群眾疑問(wèn)等形式，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬(wàn)畝山場(chǎng)，聯(lián)戶集體林場(chǎng)2個(gè)，1200余畝可耕田；37個(gè)村民組，共986戶3416人；勞動(dòng)力約1400余個(gè)，其中外出勞動(dòng)力約600余人。近年來(lái)，隨著黨和政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購(gòu)置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過(guò)15萬(wàn)以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。

積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。

隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長(zhǎng)和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。

綜上所述，可見(jiàn)金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，與過(guò)去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來(lái)長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題，有的是近年來(lái)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會(huì)矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒(méi)有全局觀念，導(dǎo)致村委會(huì)主任連續(xù)多屆未能選出。

隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭(zhēng)取國(guó)家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒(méi)有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無(wú)法進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來(lái)旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)了讀書(shū)無(wú)用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工主要為體力勞動(dòng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

近些年來(lái)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢(shì)。在教育方面，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問(wèn)題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識(shí)面相對(duì)較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí)，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問(wèn)題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級(jí)沒(méi)有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對(duì)社會(huì)保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來(lái)了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題。

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)金波村的實(shí)際，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

在選舉中先要做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸清民意，注引正確引導(dǎo)，樹(shù)立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會(huì)矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動(dòng)大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會(huì)認(rèn)可。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。

二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無(wú)后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障；

三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無(wú)法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)盲目生產(chǎn)向?yàn)槭袌?chǎng)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全精神文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí)，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。

建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過(guò)加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇九

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置，下面是小編精心整理的農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告，希望能給大家?guī)?lái)幫助!農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告范文(一)當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變。

近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

第1頁(yè)農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行釜底抽薪，農(nóng)民鼓掌稱快。從取到予，從向農(nóng)民催糧、催款到補(bǔ)助、鼓舞農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題。

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。

第2頁(yè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，三農(nóng)問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的催糧要款任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

第3頁(yè)1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款，結(jié)扎放環(huán)，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對(duì)集體的事不關(guān)懷，但是問(wèn)，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)心有余悸。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩唷⒎?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。

第4頁(yè)這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、

做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議。

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

第6頁(yè)理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。

第8頁(yè)位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。

城市延伸到縣(區(qū))和鎮(zhèn)(街)，鎮(zhèn)(街)成為公共文化服務(wù)終端。而鎮(zhèn)(街)以下的村(社區(qū))的群眾文化活動(dòng)動(dòng)，則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂(lè)的活動(dòng)。

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深入改革開(kāi)放若干重大問(wèn)題的決定》指出：建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心。我們可這樣理解報(bào)告中的這句話：一是隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層也應(yīng)享受均等化基本公共文化服務(wù);二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務(wù)?要根據(jù)目前基層各不相同的狀況，對(duì)基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施等進(jìn)行整合，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心(文化室)。事實(shí)上，近些年來(lái)，由政府為主體主導(dǎo)的共公文化服務(wù)體系的終端也開(kāi)始逐漸再向下延伸，對(duì)農(nóng)村基層村一級(jí)的文化室實(shí)施補(bǔ)助政策。

第9頁(yè)農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)是當(dāng)代社會(huì)主義文化建設(shè)與活動(dòng)體系中最基礎(chǔ)部分。它直接與群眾相關(guān)，直接由群眾參與，具有大眾性、自發(fā)性、傳統(tǒng)性、民俗性等特點(diǎn)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，必須培育和踐行富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑，因而農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)實(shí)際上是農(nóng)村思想政治建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)在豐富農(nóng)村文化生活、建設(shè)和諧基層社會(huì)、引導(dǎo)基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐告訴我們：基層群眾文化建設(shè)是先進(jìn)的文化建設(shè)的重要方面，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，農(nóng)民的文化生活得到了顯著的改善。

但是，目前農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展，離全面提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離。在目前新的形勢(shì)下，雖然全國(guó)上下都在開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但農(nóng)村基層的群眾文化活動(dòng)卻遇到了新的困難和矛盾，這些困難和問(wèn)題折射到廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村群眾的身上，表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的六大誤區(qū)。

第10頁(yè)任務(wù)，一無(wú)上級(jí)績(jī)效考核，二是具體量化指標(biāo)，不象征地任務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等其他任務(wù)一樣，有硬扛子、有硬指示。于是軟任務(wù)就軟打點(diǎn)。因無(wú)考核，抓與不抓、抓多抓少就無(wú)所謂。基層干部多是實(shí)用主義、功利主義取向，要求投入資金后立有吹糠見(jiàn)米之效，在這種認(rèn)識(shí)的影響下，大多都抱著無(wú)所謂，或無(wú)所作為的態(tài)度，致使農(nóng)村基層群眾文化軟件不精，硬件不實(shí)，其活動(dòng)更是可有可無(wú)。

誤區(qū)之二：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)次要論。持這種觀點(diǎn)的人大有所在，不僅有基層干部，還有更大的一批群眾。他們認(rèn)為：現(xiàn)階段在農(nóng)村基層更應(yīng)該重視物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)，村容村貌、修房建屋、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等等。他們重使用輕投入，重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，輕精神潛在生產(chǎn)力。在這種思想的支配下，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)被村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和社會(huì)選擇機(jī)制排擠到十分次要的位置。他們常說(shuō)：農(nóng)村人吃飯住房是主要，唱歌娛樂(lè)是次要。在抓主要的時(shí)候，次要的不可要。

誤區(qū)之三：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)包袱論。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，持這種觀點(diǎn)的基層干部和群眾較多。他們認(rèn)為：組織村民開(kāi)展群眾文化活動(dòng)是個(gè)無(wú)底洞，只投入，僅熱鬧，不見(jiàn)效，沒(méi)回報(bào)。勞心費(fèi)神，風(fēng)風(fēng)火火熱鬧了一陣子，到后來(lái)還是回歸到冷泠清清的現(xiàn)狀?；ㄥX不值得，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義。不如修幢房屋，立在村頭村尾，大家五年十年都看得到。他們對(duì)農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)存有偏見(jiàn)，視為負(fù)擔(dān)。

第11頁(yè)誤區(qū)之四：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)他人論。持這種觀點(diǎn)的農(nóng)村基層干部不少。他們認(rèn)為：農(nóng)村村級(jí)組織特別是村委會(huì)是群眾的自治組織，不是一級(jí)政府，其職能就是村民自治，開(kāi)展一些村務(wù)工作。搞群眾文化活動(dòng)，在區(qū)縣有專業(yè)文化館，搞農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)，在鎮(zhèn)或街有專門的文化站，這應(yīng)該由他們?nèi)プ?，他們是專門抓這項(xiàng)工作的。他們還說(shuō)：我們村干部都沒(méi)有編制、沒(méi)有拿國(guó)家工資，屬業(yè)余，群眾文化就更不要說(shuō)了，文化不文化，與我們基層干部關(guān)系都不大。

誤區(qū)之五：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)自然發(fā)展論。持這種觀點(diǎn)的多是基層干部。他們認(rèn)為：現(xiàn)在農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還剛起步，還很脆弱，因而就少搞或干脆不開(kāi)展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。等經(jīng)濟(jì)好了，群眾收入高了，村級(jí)組織的積蓄增加了，大伙的認(rèn)識(shí)到位了，基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關(guān)系，說(shuō)什么雞打鳴，天要亮，但如果雞偷懶，不打鳴，天還是自然要亮的。他們說(shuō)：這是自然規(guī)律，只是有了雞鳴，夢(mèng)中人早醒而也，但如沒(méi)有雞鳴，夢(mèng)中人遲早也會(huì)醒的。

第12頁(yè)補(bǔ)貼。當(dāng)要到了資金和其他物資、得到了上面的重點(diǎn)支持后，才有開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的熱情。他們說(shuō)：用等靠要的方法開(kāi)展農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)，不僅豐富了農(nóng)村的群眾文化生活，這是正能量。而且還熱鬧了鄉(xiāng)村院落，增強(qiáng)了村委會(huì)的凝聚力，經(jīng)費(fèi)多有節(jié)余，這個(gè)很實(shí)惠。

要走出農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的諸多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，筆者認(rèn)為，廣大農(nóng)村基層干部和群眾必須樹(shù)立五種觀念：

第一、要樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)效益觀念。農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)作為一種特殊的大眾參加的社會(huì)活動(dòng)，不象經(jīng)濟(jì)工作那樣，投入和產(chǎn)出都可用十分明確的客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。但是，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)能夠產(chǎn)生出巨大的社會(huì)效益，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也能產(chǎn)生間接的影響。社會(huì)效益能夠極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生和提高。樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)效益觀念，能有效地克服重農(nóng)村基層干部和群眾重物質(zhì)、輕精神的現(xiàn)象，解決工作中的短期行為，并使農(nóng)村基層文化工作過(guò)程中的一些機(jī)制問(wèn)題、體制問(wèn)題得到有效的解決。

第13頁(yè)眾文化活動(dòng)必須適合農(nóng)村，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)群眾文化方式，把基層群眾文化的根留住。

第三、樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的整體觀念。目前，我們的體制是，在縣區(qū)以上有專司其職的文化館、文藝表演團(tuán)體，而鎮(zhèn)街有文化站，這些都是國(guó)辦文化機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)街一級(jí)還有與群眾文化工作密切相關(guān)的團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、教育、衛(wèi)生等部門，村一級(jí)雖有與這些相對(duì)應(yīng)的組織，但人員全為兼職。上述這些部門均以某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作為主開(kāi)展活動(dòng)，這些活動(dòng)都要向村一級(jí)延伸，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識(shí)和劃地為營(yíng)的工作小圈子，找準(zhǔn)自己的切入點(diǎn)，從策略上考慮問(wèn)題，樹(shù)立群眾文化活動(dòng)的整體觀念，形成合力，真正做到農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)齊抓共管。

第四、樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)是先導(dǎo)的觀念。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的靈魂，它規(guī)定著農(nóng)村精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向。而農(nóng)村精神文明建設(shè)的最好形式就是利用好群眾文化活動(dòng)這個(gè)寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體。生硬的說(shuō)教和死板的會(huì)議以及板著面孔的批評(píng)教育其效果都會(huì)明顯遜色于豐富多彩的群文活動(dòng)。在農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)中，必須把培育和踐行富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善24字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在首位，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、思想落后、文化落后現(xiàn)象的改觀，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

第五、樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)圍繞農(nóng)村工作中心、服務(wù)農(nóng)。

第14頁(yè)村工作大局的觀念。眾所周知，農(nóng)村工作特別是基層農(nóng)村工作相當(dāng)龐雜，既有階段性，又有時(shí)季性，更有復(fù)雜性，農(nóng)村基層就是一個(gè)大社會(huì)。就當(dāng)前而言，農(nóng)民增產(chǎn)增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共設(shè)施改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)分配制度改革等等仍是農(nóng)村基層工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因而，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)一定要緊緊圍繞這些農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入口，進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展活動(dòng)。這此重點(diǎn)、難點(diǎn)工作是個(gè)釘釘，掛上群文活動(dòng)的瓶瓶，這樣的活動(dòng)，有根有本，有水有源，不僅便于組織開(kāi)展，而且容易取得更好的效果。

第15頁(yè)。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省關(guān)于加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會(huì)議的精神，完成20xx年我市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，交警支隊(duì)上下一心，多項(xiàng)措施，全力推進(jìn)我市黃標(biāo)車淘汰工作。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指出“黃標(biāo)車”淘汰不僅是關(guān)系民生的大事，更是上升到“政治任務(wù)”的高度。要求所有民警提高認(rèn)識(shí)，從思想上重視該項(xiàng)工作，支隊(duì)多次召開(kāi)全市交警會(huì)議部署淘汰工作，9月4日任良輝支隊(duì)長(zhǎng)利用周末召開(kāi)車管所、直屬各大隊(duì)負(fù)責(zé)人黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)會(huì)議，張樹(shù)森副支隊(duì)長(zhǎng)作為主抓領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向市政府副市長(zhǎng)徐德書(shū)、市公安局副局長(zhǎng)錢豐匯報(bào)淘汰工作的進(jìn)展，提出合理性建議，多次與環(huán)保、交通、商務(wù)等部門對(duì)接，做好黃標(biāo)車政策的上傳下達(dá)，為淘汰工作提供有利保障。

因獎(jiǎng)補(bǔ)方案的制定，支隊(duì)車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質(zhì)等多種類型分類梳理繁雜數(shù)據(jù)，并按照“屬地管轄、部門管理”的原則，將數(shù)據(jù)分解至直屬大隊(duì)、區(qū)縣大隊(duì)，督促民警根據(jù)各自職責(zé)深入轄區(qū)開(kāi)展黃標(biāo)車排查摸底工作，建立黃標(biāo)車臺(tái)賬，有序推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。

支隊(duì)全警動(dòng)員，將任務(wù)分解到部門、細(xì)化到民警，做到人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。各大隊(duì)、車管所民警根據(jù)各自的任務(wù)緊盯不放，通過(guò)電話聯(lián)系、上門告知，下發(fā)通知書(shū)等方式向車主介紹淘汰政策，做到“有理有據(jù)”。全體民警發(fā)揚(yáng)“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神，為完成淘汰工作打牢基礎(chǔ)。

（一）宣傳靠前擴(kuò)大知曉率。

為提高群眾對(duì)“黃標(biāo)車”淘汰工作的知曉率，支隊(duì)在黃山電視臺(tái)、黃山日?qǐng)?bào)、“雙微”平臺(tái)多方宣傳，解讀獎(jiǎng)補(bǔ)政策，讓群眾愿意淘汰，主動(dòng)淘汰。

（二）針對(duì)性注銷。

支隊(duì)車管所根據(jù)車輛實(shí)際狀態(tài)，針對(duì)性“注銷鎖定”，對(duì)于車輛已經(jīng)被私自拆解或報(bào)廢，無(wú)法辦理正常的車輛年檢、報(bào)廢等手續(xù)的，辦理公證滅失手續(xù)，支隊(duì)還主動(dòng)聯(lián)系政府法制部門，按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》有關(guān)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序的規(guī)定，通過(guò)公告行政決定，再催告當(dāng)事人的方式，對(duì)車輛先行“公告注銷”，督促車主辦理報(bào)廢手續(xù)。

（三）加強(qiáng)督報(bào)促進(jìn)淘汰。

支隊(duì)建立督報(bào)機(jī)制，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)，對(duì)全市各區(qū)縣淘汰黃標(biāo)車情況進(jìn)行包片督查，周通報(bào)、月小結(jié)，對(duì)各區(qū)縣的工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行排名通報(bào)，并將此項(xiàng)工作納入績(jī)效考核，確保淘汰工作的完成。

（四）源頭管理嚴(yán)格把關(guān)。

支隊(duì)車管所將數(shù)據(jù)下發(fā)至查驗(yàn)崗、年審崗，對(duì)于“黃標(biāo)車”一律不予辦理年審、委托年審、車輛轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)，由環(huán)保部門把好環(huán)檢準(zhǔn)入關(guān)，“黃標(biāo)車”不予環(huán)保檢測(cè)，未達(dá)“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)車輛一律不予轉(zhuǎn)入本市。

（五）派駐民警及時(shí)監(jiān)銷。

為加快黃標(biāo)車的淘汰進(jìn)度，車管所派駐民警至市回收公司，對(duì)黃標(biāo)車回收一輛、監(jiān)銷一輛，每周派民警對(duì)監(jiān)銷車輛進(jìn)行再清理，確保淘汰車輛不積壓。

（六）限行處罰倒逼淘汰。

全市公安交管部門設(shè)立或擴(kuò)大“黃標(biāo)車”限行區(qū)域，對(duì)黃標(biāo)車駛?cè)虢雇ㄐ袇^(qū)域的進(jìn)行處罰，加強(qiáng)管理，形成“黃標(biāo)車”淘汰高壓態(tài)勢(shì)。

通過(guò)全體民警的共同努力，支隊(duì)圓滿完成20xx年我市1697輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，20xx年伊始，“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)重，時(shí)間緊，接下來(lái)，支隊(duì)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，繼續(xù)做好20xx、20xx年的“黃標(biāo)車”淘汰工作。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇十一

黨的xx大舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重開(kāi)幕了，這是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。學(xué)校也讓我們利用寒假時(shí)間開(kāi)展“走基層看變化學(xué)習(xí)宣傳黨的xx大精神”主題寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們主要調(diào)查社區(qū)對(duì)xx大的了解并且進(jìn)行xx大精神的宣講活動(dòng)。

我寒假回到家鄉(xiāng)后，同社區(qū)居委會(huì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這一情況后，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)非常認(rèn)同學(xué)校的這一做法，積極的配合了我的工作。在下午的時(shí)候，我開(kāi)展了自己的調(diào)研報(bào)告!積極走訪了社會(huì)的不同的家庭，了解他們對(duì)xx大的了解和見(jiàn)解，并且向他們宣講xx大的精神及學(xué)習(xí)到的心得、感悟以及ppt放映給社區(qū)人員看，并同他們交流了想法，這讓我對(duì)黨的xx大精神有了更深次的解讀，受益匪淺。

此次調(diào)研我收獲頗豐。據(jù)本次調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)關(guān)注xx大的家庭占到近七成，

觀看電視了解xx大的也占到近一半，近四成的家庭通過(guò)報(bào)刊雜志，三成以上的家庭通過(guò)電臺(tái)得知，還有三成以上的家庭通過(guò)校園海報(bào)了解到xx大的相關(guān)內(nèi)容，而通過(guò)家庭相關(guān)講座了解xx大的家庭則同樣占到三成。有一半以上的家庭通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解xx大，此外，通過(guò)電視，報(bào)刊雜志等其他方式了解xx大的家庭較多。

社區(qū)關(guān)注xx大的角度有很多不同，關(guān)注修改黨章，人事選舉，和平統(tǒng)一和反腐倡廉等方面的家庭比例較大，其中關(guān)注人事選舉，反腐倡廉和民生問(wèn)題的相對(duì)較多。根據(jù)訪談，部分家庭認(rèn)為，選舉方式改革是黨中央在人事方面做出的重大舉措，有利于更好地反映包括特殊群體在內(nèi)社會(huì)各個(gè)階層的聲音，而反腐倡廉、改善民生對(duì)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重大的積極作用。從中可以得出，社區(qū)家庭對(duì)xx大各方面都表示很關(guān)注，尤其在人事選舉，反腐倡廉和民生問(wèn)題等與國(guó)家利益和人民生活息息相關(guān)的問(wèn)題上予以高度關(guān)注。

社區(qū)對(duì)xx大影響的看法也各有不同，有近半數(shù)家庭認(rèn)為xx大對(duì)我國(guó)發(fā)展與改革開(kāi)放有一定的推動(dòng)作用，三成多家庭認(rèn)為xx大會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平顯著提高，僅有少數(shù)的家庭認(rèn)為實(shí)際作用不明顯，極少有家庭持無(wú)所謂態(tài)度。根據(jù)訪談，家庭成員認(rèn)為，xx大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是客觀存在的，即使它的主要意義偏重于政治方面，但最終政治的發(fā)展也會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。從中可以得出結(jié)論，社區(qū)家庭認(rèn)為xx大對(duì)經(jīng)濟(jì)及改革開(kāi)放有較大影響，多數(shù)家庭認(rèn)為xx大以積極作用為主。

社區(qū)對(duì)教育改革的看法也有不同，有近半數(shù)家庭認(rèn)為教育資源應(yīng)更加均衡，僅有17.5%的家庭認(rèn)為高等教育大眾化程度應(yīng)提高，16.5%的家庭認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量應(yīng)提高，11.7%的家庭認(rèn)為學(xué)生道德培養(yǎng)應(yīng)加強(qiáng)。由此可以看出，教育資源均衡問(wèn)題較受家庭關(guān)心，應(yīng)該首先得到解決。

對(duì)素質(zhì)教育的影響，近半數(shù)家庭認(rèn)為xx大在實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育方面作用較為有限，有四成的家庭認(rèn)為xx大是實(shí)現(xiàn)向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的契機(jī)，而有一成左右的家庭認(rèn)為素質(zhì)教育只是空想，不太可能成為現(xiàn)實(shí)。由此而知，素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)不太可能完全交由xx大，但xx大卻是一個(gè)實(shí)現(xiàn)向其轉(zhuǎn)變的契機(jī)。

從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)家庭對(duì)xx大關(guān)注與了解程度較高，但尚有提升空間。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，有八成以上的家庭對(duì)xx大的召開(kāi)比較關(guān)注，但還有近兩成的家庭不太關(guān)心xx大召開(kāi)。同時(shí)，近八成的家庭對(duì)xx大的相關(guān)內(nèi)容比較了解，但還有近兩成家庭表示完全不了解或?qū)Υ耸聼o(wú)所謂，這體現(xiàn)出我校學(xué)生雖然總體上有較強(qiáng)的政治責(zé)任感與民族自豪感，但仍有少部分家庭的政治素養(yǎng)有待提高。社區(qū)家庭關(guān)注xx大方式多樣，新媒體在其中占有重要地位，但傳統(tǒng)媒體的宣傳力度有待加強(qiáng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注xx大情況的家庭占到七成以上，但與此同時(shí)通過(guò)報(bào)刊雜志、電臺(tái)、宣傳海報(bào)或講座等傳統(tǒng)媒體關(guān)注xx大的家庭僅占到三成左右。分析現(xiàn)狀可知，雖然以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體在家庭成員的政治生活中發(fā)揮著重要作用，但傳統(tǒng)媒體特別是紙質(zhì)媒體的宣傳作用正在減弱。社區(qū)成員比較關(guān)注xx大的召開(kāi)，對(duì)xx大各個(gè)熱門議題持有重點(diǎn)的關(guān)注態(tài)度。家庭成員對(duì)修改黨章、和平統(tǒng)一、法制建設(shè)、文化建設(shè)、外交、教育、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等xx大上的重點(diǎn)議題都較為關(guān)注，熱心于這些議題的占到約三到四成，而反腐倡廉、人事選舉這兩個(gè)議題得到了家庭成員相對(duì)更加密切的關(guān)注，表示關(guān)注這兩個(gè)議題的占到了五成以上。我們分析得出，與其他議題相比，這兩個(gè)議題平時(shí)在家庭成員的政治生活中占有更為重要的地位，家庭成員對(duì)其關(guān)注程度更強(qiáng)無(wú)可厚非，這也是值得肯定的一面。

多數(shù)家庭成員認(rèn)為xx大對(duì)我國(guó)今后發(fā)展主要起積極作用。我們可以看出，多達(dá)八成以上的家庭成員認(rèn)為xx大有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放的繼續(xù)進(jìn)行也有一定的積極作用。

八成家庭成員認(rèn)為高等教育改革問(wèn)題是xx大迫切需要解決的問(wèn)題，但同時(shí)也表示xx大對(duì)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育會(huì)有一定的促進(jìn)作用。從圖表我們可以看出，教育資源不均問(wèn)題是多數(shù)同學(xué)在高等教育改革方面最為關(guān)心的問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)該首先從這方面入手改革的家庭成員占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成員也有一定的提及，這說(shuō)明我國(guó)高等教育建設(shè)上面臨諸多較大的障礙，但同時(shí)八成以上的家庭成員認(rèn)為，xx大會(huì)對(duì)這些問(wèn)題的解決起到一定的促進(jìn)作用。這也體現(xiàn)出家庭成員對(duì)xx大的某種期待。

隨后，我們對(duì)社區(qū)家庭進(jìn)行了xx大精神的宣講活動(dòng)，黨的xx大，代表中共第xx屆中央委員會(huì)向大會(huì)作題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)了黨的xx大以來(lái)的工作和取得的成就，回顧總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新的戰(zhàn)略部署，使人振奮，備受鼓舞。

黨的xx大，是在改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次勝利的大會(huì)。它的重大歷史意義在于：首先，大會(huì)全面回顧、總結(jié)過(guò)去5年和黨的xx大以來(lái)的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

其次，xx大報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過(guò)去5年的工作和黨的十三屆三中全會(huì)以來(lái)基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

再次，大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，必將有力地指導(dǎo)和激勵(lì)全黨全國(guó)人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征途上，黨領(lǐng)導(dǎo)著全國(guó)人民一定會(huì)贏得新的更大勝利。

社區(qū)黨組織主任，在報(bào)告會(huì)后強(qiáng)調(diào)了社區(qū)今后的工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，認(rèn)真履行xx大精神;加大基層黨員的反腐工作，深化反腐倡廉，建設(shè)更加純潔的基層黨組織;不斷提高社區(qū)居民的生活水平，加強(qiáng)社區(qū)安全，保障居民在即將到來(lái)的新春佳節(jié)中過(guò)一個(gè)祥和的春節(jié);選派選聘任務(wù)繼續(xù)開(kāi)展;鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn);認(rèn)真解決和重視群眾的難點(diǎn)及重點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾的利益高于一切;構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局;深入學(xué)習(xí)和貫徹xx大精神，緊隨黨的腳步，帶領(lǐng)社區(qū)建設(shè)不斷開(kāi)拓前進(jìn)。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇十二

“xx”期間，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我市基層文聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步，在進(jìn)入新一個(gè)五年發(fā)展期之際，很有必要認(rèn)真審視和分析我市基層文聯(lián)隊(duì)伍的建設(shè)狀況并認(rèn)真思考其今后的發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。

1、建制確立，機(jī)構(gòu)獨(dú)立。市文聯(lián)共有20個(gè)團(tuán)體會(huì)員，其中市本級(jí)文藝家協(xié)會(huì)11個(gè)，縣（市、區(qū)）文聯(lián)9個(gè)。全市9個(gè)縣（市、區(qū)）均經(jīng)各地編制機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，建立了具有獨(dú)立法人資格的縣（市、區(qū)）文聯(lián)機(jī)構(gòu)，而且編制確定，人員基本到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)縣（市、區(qū)）基層文聯(lián)共有正式編制33人，目前有正式在編人員30人，編外用工4人。

2、門類齊全，成員眾多。我市各基層文聯(lián)都有下屬的文藝家協(xié)會(huì)，傳統(tǒng)意義上的文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、攝影等七大文藝專業(yè)門類協(xié)會(huì)均屬縣（市、區(qū)）文聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員。此外，民間文藝、電影電視、根藝奇石、詩(shī)詞楹聯(lián)、演講朗誦、收藏、古建、學(xué)生寫(xiě)作、文化研究、盆景、集郵、銅管樂(lè)、京劇票友、農(nóng)民書(shū)畫(huà)、文藝會(huì)所、處劇曲藝等眾多的特色協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)也紛紛成為基層文聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員。如縉云縣文聯(lián)就有下屬協(xié)會(huì)32個(gè)，市文聯(lián)有下屬協(xié)會(huì)22個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)縣（市、區(qū)）文聯(lián)共有各文藝家協(xié)會(huì)131個(gè)，共有協(xié)會(huì)會(huì)員3604人，其中市級(jí)會(huì)員2897人、省級(jí)會(huì)員507人、國(guó)家級(jí)會(huì)員200人。

3、依靠財(cái)政，維持運(yùn)行。我市基層文聯(lián)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，基本上屬于財(cái)政預(yù)算型，除了人員經(jīng)費(fèi)以外，基層文聯(lián)開(kāi)展各項(xiàng)工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政撥給。然而，財(cái)政給予基層文聯(lián)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只能維持基層文聯(lián)的常規(guī)工作開(kāi)展，如出刊物、編書(shū)籍，獨(dú)立舉辦個(gè)別小型活動(dòng)，不具備開(kāi)展有影響的大中型文藝活動(dòng)的條件?？梢哉f(shuō)，離了財(cái)政撥款則寸步難行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)基層文聯(lián)xx年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)117.8萬(wàn)元，擁有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)最多的單位是縣文聯(lián)，也僅25萬(wàn)元。由于基層文聯(lián)的特殊地位，利用社會(huì)贊助經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作則難上加難，xx年有社會(huì)贊助款的文聯(lián)為：縣文聯(lián)11萬(wàn)元、縣文聯(lián)4萬(wàn)元、松陽(yáng)縣文聯(lián)2萬(wàn)元。

4、有所作為，有所貢獻(xiàn)。我市各基層文聯(lián)在過(guò)去的五年中，充分發(fā)揮文聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞服務(wù)于中心工作、服務(wù)于藝術(shù)家、服務(wù)于基層群眾、服務(wù)于團(tuán)體會(huì)員“四項(xiàng)服務(wù)”努力開(kāi)展工作，取得了可喜的成績(jī)。一是文藝創(chuàng)作成果豐碩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去五年全市發(fā)表、演出、展出、獲獎(jiǎng)的文藝作品達(dá)21749件（次），其中國(guó)際級(jí)285件（次）、國(guó)家級(jí)4554件（次）、省級(jí)5789件（次）、市級(jí)11121件（次）。二是文藝活動(dòng)多姿多彩。過(guò)去五年共舉辦和協(xié)助舉辦各門類文藝活動(dòng)500余場(chǎng)次，為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。三是文化軟實(shí)力明顯提升。通過(guò)加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)、舉辦文化節(jié)慶活動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉(xiāng)、開(kāi)展文藝?yán)碚撗芯?、促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)等措施，為提升的`文化軟實(shí)力作出了積極貢獻(xiàn)，基層文聯(lián)的社會(huì)地位和作用得以初步彰顯。

1、基層文聯(lián)組織機(jī)構(gòu)的終端性。我市的縣（市、區(qū)）級(jí)文聯(lián)處于全市文聯(lián)系統(tǒng)的終端位置，一般沒(méi)有下一級(jí)的文聯(lián)機(jī)構(gòu)（協(xié)會(huì)除外）。而發(fā)達(dá)地區(qū)在縣級(jí)文聯(lián)之下往往設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)、企業(yè)文聯(lián)、部門系統(tǒng)文聯(lián)，可見(jiàn)我市基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不盡健全，基層文聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的延伸性不夠，基層化不強(qiáng)，覆蓋面不廣。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇十三

為提高黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，我局在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)，摸查我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”中的具體表現(xiàn)，征求廣大黨員干部、村民、外出務(wù)工人員的意見(jiàn)和建議，為教育實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展情況和收集意見(jiàn)建議匯總。

3月中旬—4月上旬，我局領(lǐng)導(dǎo)干部集中時(shí)間精力下基層，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，先后走訪調(diào)研了6個(gè)下屬單位，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站和3個(gè)行政村，發(fā)放征求意見(jiàn)表220多份，同時(shí)，我局面向全縣開(kāi)通了微信平臺(tái)，設(shè)置了意見(jiàn)箱，引導(dǎo)廣大黨員干部職工和農(nóng)民群眾積極建言獻(xiàn)策，在營(yíng)造濃厚宣傳氛圍的同時(shí)提升全系統(tǒng)干部職工對(duì)本次活動(dòng)的思考深度。

本階段調(diào)研工作呈現(xiàn)出了三個(gè)顯著特點(diǎn):第一，調(diào)研主題突出，緊緊圍繞“四風(fēng)”方面展開(kāi)，深挖群眾反映強(qiáng)烈突出的農(nóng)村文化廣播電視建設(shè)問(wèn)題;第二，調(diào)研對(duì)象廣泛，涵蓋了各方面的人員，既是調(diào)研也是教育實(shí)踐活動(dòng)的再宣傳;第三，調(diào)研形式豐富，集中座談和個(gè)別走訪結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)征集與線下調(diào)研并舉，在開(kāi)小會(huì)、聽(tīng)真話上下功夫。

經(jīng)過(guò)這一階段的走訪調(diào)研，我局從廣大群眾反饋中深入了解了大家對(duì)推動(dòng)全縣文化廣播電視建設(shè)的具體期盼，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部整體上的充分肯定和鼓勵(lì)，同時(shí)也初步掌握了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上一定程度地存在脫離群眾的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為不做實(shí)功、不求實(shí)效、得過(guò)且過(guò)、做表面文章的形式主義，脫離群眾、脫離實(shí)際、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的官僚主義，精神懈怠、目標(biāo)不高、拈輕怕重、安于現(xiàn)狀的享樂(lè)主義和艱苦奮斗精神欠缺、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)、廉潔自律不足的奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題。隨后，我局對(duì)意見(jiàn)和建議分類整理共四大類17條，由分管局領(lǐng)導(dǎo)在下一階段繼續(xù)深入調(diào)查研究，向群眾求教問(wèn)計(jì)，務(wù)求解決問(wèn)題。

文化工作方面存在問(wèn)題:文化場(chǎng)館(主要是文化館、圖書(shū)館、博物館)設(shè)施陳舊，房屋老化;文化隊(duì)伍力量薄弱，專業(yè)性人才水平低;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能用房嚴(yán)重被挪用，開(kāi)展活動(dòng)困難。

文化工作方面建議:建立全縣統(tǒng)一的文化活動(dòng)場(chǎng)所，滿足人民群眾對(duì)文化生活的需要;加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，讓文化站真正發(fā)揮功能作用;文保點(diǎn)多面廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站設(shè)立文保員。

有線電視工作方面存在問(wèn)題:私人安裝衛(wèi)星鍋多，影響行業(yè)發(fā)展;數(shù)字電視機(jī)頂盒質(zhì)量差，程序啟動(dòng)難，員工對(duì)數(shù)字交費(fèi)操作不熟;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾投訴多，受理沒(méi)及時(shí)去處理;光機(jī)布點(diǎn)不合理，線路老化;局里輸送的電視信號(hào)時(shí)好時(shí)壞，嚴(yán)重影響用戶收看效果;廣電網(wǎng)絡(luò)公司服務(wù)人員協(xié)作精神不夠。用戶來(lái)交費(fèi)，工作人員態(tài)度生硬，用戶意見(jiàn)大。

有線電視工作方面建議:加快農(nóng)村數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作步伐;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視站的內(nèi)部管理、突出文化活動(dòng)的開(kāi)展和有線電視服務(wù)工作;加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為清理和管理;提高有線電視窗口服務(wù)和維護(hù)工作能力;老線路進(jìn)行改造;提高有線電視信號(hào)傳輸效率;建立用戶回訪制度，設(shè)立信息平臺(tái);加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)對(duì)數(shù)字電視系統(tǒng)的操作。

宣傳工作方面存在問(wèn)題:主動(dòng)性不夠;精品欄目(節(jié)目)少;設(shè)備落后，圖像編輯水平不高;節(jié)目量少，更新不夠。

宣傳工作方面建議:提高宣傳質(zhì)量，充實(shí)欄目的板塊內(nèi)容;欄目定位要和老百姓相關(guān);建立培訓(xùn)機(jī)制，每年都派出記者編輯人員到上級(jí)臺(tái)跟班學(xué)習(xí);加強(qiáng)廣告播放管理。

管理工作方面存在問(wèn)題:規(guī)章制度掛在墻上，貫徹執(zhí)行有差距;工作中干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣，存在“庸、懶、散”等現(xiàn)象;年輕干部職工對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)不夠主動(dòng)。

二、現(xiàn)階段我縣文化廣播電視建設(shè)的主要情況。

1、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，公共文化服務(wù)體系尚未建成。目前建有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，一批文化陣地相繼建成，但鎮(zhèn)、村、組三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，特別是組級(jí)文化設(shè)施相對(duì)落后。

2、群眾期盼文化的愿望高，群眾性文化活動(dòng)開(kāi)展不多。農(nóng)村文化活動(dòng)氛圍濃厚，群眾積極參與性高，但文化活動(dòng)少，文化活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單，農(nóng)民參與文化活動(dòng)的次數(shù)少，網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂(lè)方式風(fēng)靡，部分未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。

3、精神文明創(chuàng)建有序推進(jìn)，核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用有待提升?！拔拿餍庞脩簟?、“黨員示范戶”、“種養(yǎng)大戶”、“五好家庭”等評(píng)比，有力地推進(jìn)了農(nóng)民精神文化的素質(zhì)提高，由于傳統(tǒng)習(xí)俗等影響，燒香拜佛、聚眾賭博、看風(fēng)水、打麻將、斗地主、重男輕女等思想和行為還存在，社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)廣大農(nóng)民群眾的引導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。

4、農(nóng)村文化資源豐富，開(kāi)發(fā)利用程度需要加強(qiáng)。我縣文化底蘊(yùn)深厚，紅色、生態(tài)文化相互交融、競(jìng)相發(fā)展，目前，開(kāi)發(fā)利用程度不高，沒(méi)有把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有些能做成的品牌沒(méi)有做好。

5、文化工作隊(duì)伍壯大，文化建設(shè)主體的作用發(fā)揮不夠好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍得到明顯加強(qiáng)，但文化工作相對(duì)清苦，文化專干工作積極性不高，干勁不足。

三、對(duì)我縣文化廣播電視建設(shè)的若干意見(jiàn)和建議。

1、以學(xué)習(xí)貫徹《決定》和《若干意見(jiàn)》為切入點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義農(nóng)村文化建設(shè)的自覺(jué)性。

一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。完善學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、精神文明創(chuàng)建制度，以黨建工作的開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)村文化的發(fā)展，要形成一套黨建文化體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、黨小組、黨員要把黨建工作和文化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要充分發(fā)揮黨組織的文化領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是增強(qiáng)文化部門做好文化工作的自信心。文化部門既是文化工作的管理部門，更是農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)部門和主力軍，要認(rèn)識(shí)重要性、增強(qiáng)主動(dòng)性、提高緊迫性，履行職責(zé)，不辱使命，要把《若干意見(jiàn)》的關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容逐字逐句研讀，形成切實(shí)可行、能推進(jìn)全縣文化事業(yè)發(fā)展的政策措施。

三是增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的文化意識(shí)。要通過(guò)不斷宣傳黨的方針政策和文化的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，增強(qiáng)文化意識(shí)，提高廣大農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

四是有高度的文化自覺(jué)。文化工作者和農(nóng)村黨員干部不僅是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的倡導(dǎo)者，更是實(shí)踐主體與示范主體，應(yīng)通過(guò)自身的模范行為和人格力量作出表率，為推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障;要把文化建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入干部考核考評(píng)體制，做先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，不斷提高做好文化工作的自覺(jué)性。

2、以完善公共文化服務(wù)體系為著重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。

一是完善縣級(jí)“三館”(文化館、圖書(shū)館、博物館)建設(shè)。

二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用。要保持功能齊全并設(shè)備設(shè)施完好;工作人員要堅(jiān)守崗位，保證開(kāi)放時(shí)間，規(guī)劃好年度文化活動(dòng);要發(fā)揮發(fā)布服務(wù)信息、傳播文化知識(shí)、進(jìn)行文化培訓(xùn)、開(kāi)展文化活動(dòng)等作用。

三是營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院文化氛圍。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文化櫥窗、文化學(xué)習(xí)室，充實(shí)報(bào)刊雜志種類，起到引領(lǐng)作用。開(kāi)展豐富多彩的干部職工文化活動(dòng)，以干部職工的文化熱情帶動(dòng)鄉(xiāng)村廣大群眾參與文化建設(shè)的積極性。

四是建設(shè)好文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里要抓好文化中心建設(shè);要選好文化中心戶，要配備一定數(shù)量的圖書(shū)和活動(dòng)器材。

五是管理好農(nóng)家書(shū)屋。農(nóng)家書(shū)屋管理員要履行職責(zé)，管理好圖書(shū)，保證開(kāi)放時(shí)間，為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

六是利用好信息平臺(tái)。利用好文化信息資源共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收集發(fā)家致富信息，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。

3、以抓文化活動(dòng)為關(guān)鍵點(diǎn)，豐富農(nóng)民群眾文化生活。

要充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日，舉辦農(nóng)民文藝演出、農(nóng)村藝術(shù)節(jié)、農(nóng)*動(dòng)會(huì)等，引導(dǎo)積極向上的健康的生活方式，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是抓好社區(qū)文化活動(dòng)。居委會(huì)、村委會(huì)要經(jīng)常性開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)。要引導(dǎo)好群眾廣泛參與的廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)，做成鄉(xiāng)村文化的品牌。

二是抓好學(xué)校文化活動(dòng)。學(xué)校是農(nóng)村文化活動(dòng)的主陣地，要有計(jì)劃地開(kāi)展好學(xué)校文化活動(dòng)，利用“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等廣泛舉辦文化活動(dòng)。要關(guān)心留守孩子的文化生活，增強(qiáng)他們?nèi)谌爰w的主動(dòng)性，以學(xué)校文化活動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。

三是搞好農(nóng)民工文化活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)公司的文化建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的農(nóng)民工文化活動(dòng)，以凝聚人心，發(fā)展企業(yè)。

四是抓好廟會(huì)文化活動(dòng)。我縣歷來(lái)是富庶之地，經(jīng)濟(jì)交流活躍，文化特色豐富，寺廟香客眾多，可以舉辦主題廟會(huì)，做到文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲。要引導(dǎo)好寺廟文化建設(shè)，教化信徒行善濟(jì)世、共建和諧社會(huì)。

五是搞好“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)要經(jīng)常化。文化館要精心組織文藝節(jié)目，深入鄉(xiāng)村演出;電影公司要積極送電影下鄉(xiāng);圖書(shū)館要組織圖書(shū)大篷車、送書(shū)下鄉(xiāng)進(jìn)村。

4、以挖掘文化資源為深入點(diǎn)，大力弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀文化。

一是弘揚(yáng)紅色文化。要盡快地申報(bào)一批文保單位;要對(duì)全縣已發(fā)現(xiàn)的革命歷史舊址做好規(guī)劃，申報(bào)項(xiàng)目資金，進(jìn)行修繕保護(hù)，作為進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育的基地。

二是推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。我縣森林覆蓋率高，山清水秀，生態(tài)極好，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光、生態(tài)旅游。

三是保護(hù)好傳統(tǒng)的文化文脈。新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)保護(hù)好村莊的歷史文脈，不搞大規(guī)模的推山占田，山水田地人文環(huán)境相協(xié)調(diào);農(nóng)村危舊土坯房改造切不可大拆大建，要對(duì)有一定歷史價(jià)值，承載了紅色記憶和有地方特色的古民居、古村落，要應(yīng)保盡保;對(duì)具有地方特色的文物古跡，如古樹(shù)古橋，要保護(hù)利用好。

5、以推廣“廣播電視戶戶通工程”為攻堅(jiān)點(diǎn)，提高廣播電視電影覆蓋率。

一是實(shí)施“2131”工程?！?131”工程就是要在21世紀(jì)每個(gè)行政村每個(gè)月放映一場(chǎng)電影，企業(yè)和放映員要履行職責(zé)，不打折扣地完成數(shù)字電影的放映工作，讓國(guó)家惠民工程惠及廣大農(nóng)民。

二是全面完成廣播村村通。在原有基礎(chǔ)上要向更偏遠(yuǎn)山村延伸，全縣各行政村都開(kāi)通廣播，讓黨的聲音傳遍千家萬(wàn)戶。

三是實(shí)施電視戶戶通工程。全面消除20戶以上自然村不通電視的狀況，通過(guò)新型數(shù)字技術(shù)，實(shí)施電視戶戶通工程。

6、要以加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體作用。

要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，發(fā)揮農(nóng)村文化隊(duì)伍的作用，提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。

一是建立層級(jí)不同的文化工作隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)宣傳委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要做到有編制、有經(jīng)費(fèi)，有專職工作人員;村、社區(qū)有文化管理員、文化活動(dòng)積極分子;積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，民間文化傳承人，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的代表性傳承人;縣文化館要經(jīng)常派文化專業(yè)人員入村培訓(xùn)文化骨干，推動(dòng)“種”文化建設(shè)工程;縣圖書(shū)館要經(jīng)常性開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，組建宣講員隊(duì)伍梳理國(guó)家時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行理論宣講，讓農(nóng)民及時(shí)準(zhǔn)確了解國(guó)家的方針政策。

二是加強(qiáng)農(nóng)村新載體的文化建設(shè)。加強(qiáng)村民理事會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社、志愿者協(xié)會(huì)、教育基金會(huì)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、農(nóng)民劇團(tuán)的文化建設(shè)，政府要積極引導(dǎo)，加大扶持，充分發(fā)揮這些社會(huì)力量，在新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)、和諧平安建設(shè)等方面的作用。

三是培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的共同理想教育，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾認(rèn)識(shí)國(guó)情、縣情、鎮(zhèn)情及村情，不斷增強(qiáng)建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí);宣傳《計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《村民自治法》《土地承包法》、《治安處罰法》等涉及農(nóng)村的法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念;深入開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”、“五好家庭”、“文明信用戶”創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式;要全面實(shí)施“一村一名大學(xué)生”、“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)民知識(shí)化工程”，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、講道德、有覺(jué)悟的新型農(nóng)民。

7、以繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)為突破點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

一是繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展電影、電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)、文藝演出、印刷、電子音像等文化行業(yè)。

二是著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化旅游、演藝娛樂(lè)、體育健身、廣播電視、文化會(huì)展業(yè)，走“城建文化”、“旅游文化”、“紅色文化”的路子，打造一批有文化特色的農(nóng)家樂(lè)。

8、以健全農(nóng)村文化政策法規(guī)為落腳點(diǎn)，加大農(nóng)村文化建設(shè)政策扶持保障。

一是落實(shí)投入保障政策。加大政府投入力度，建立健全與縣級(jí)財(cái)政相匹配的同人民群眾需求相適應(yīng)的政府投入保障機(jī)制，提高文化支出占財(cái)政的支出比例。

二是落實(shí)好文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)文化企業(yè)投資農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是健全文化政策法規(guī)。深入開(kāi)展文化法規(guī)宣傳教育、增強(qiáng)全社會(huì)文化法制觀念，為文化大發(fā)展大繁榮營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，廣大參與調(diào)研的黨員干部紛紛表示，要從自己做起，切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價(jià)值追求，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就必須做到:。

四要確?；顒?dòng)不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)讓人民群眾感受到活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)的新氣象、新變化、新面貌。

我局將借這次調(diào)研之力，認(rèn)真梳理意見(jiàn)建議，分類歸納問(wèn)題，有針對(duì)性地改進(jìn)自身的工作，切實(shí)加快改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題，在服務(wù)群眾、服務(wù)基層中，檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇十四

我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問(wèn)題，從司法所管理體制問(wèn)題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式，廣泛聽(tīng)取各個(gè)層面的意見(jiàn)和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告?，F(xiàn)將基本情況綜述如下：

（一）司法所辦公場(chǎng)所建設(shè)。目前，全市共111個(gè)司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè)，占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè)，占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺(tái)、打印機(jī)218臺(tái)、復(fù)印機(jī)77臺(tái)、電話機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部，能夠較好保障工作需要。

（二）司法所人員情況?，F(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人，占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人，占總數(shù)81.8%，其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數(shù)34.8%、43.1%。

（三）司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。

（四）司法所標(biāo)識(shí)制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識(shí)，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識(shí)制作，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。

近年來(lái)，在市、區(qū)各級(jí)的共同努力下，全市司法所建設(shè)取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位，加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面：

（一）司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對(duì)司法所的人員管不住，業(yè)務(wù)工作難開(kāi)展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長(zhǎng)，事前不征求區(qū)司法局的意見(jiàn)，待人員調(diào)整后，再打個(gè)招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開(kāi)司法所長(zhǎng)例會(huì)，到會(huì)的司法所長(zhǎng)連一半都不到。

（二）司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看，雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加，但也存在著一些問(wèn)題。一是隊(duì)伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%，另外，專職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問(wèn)題比較嚴(yán)重；二是流動(dòng)性大，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi)，所長(zhǎng)都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員，沒(méi)干多長(zhǎng)時(shí)間就調(diào)走了。

（三）司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一，預(yù)算不明確，基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤(pán)子內(nèi)，可多可少，沒(méi)有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然，20xx年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來(lái)了一定困難。

（四）司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，尤其是近年來(lái)，司法所大量補(bǔ)入專職調(diào)解員和矯正社工，這些人應(yīng)該說(shuō)基本素質(zhì)是不錯(cuò)的，但由于沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo)，有的人對(duì)工作流程不熟，對(duì)工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。

（五）街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候，對(duì)司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設(shè)“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過(guò)調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比，司法所隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步，一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使大家真正認(rèn)識(shí)到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性，積極采取措施，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求；另一方面，通過(guò)研究制定一些相應(yīng)的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動(dòng)升遷方面做出相應(yīng)的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整，同時(shí)，針對(duì)各區(qū)的不同情況，有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際問(wèn)題，逐個(gè)突破，深入推進(jìn)。通過(guò)理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。

（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立充滿生機(jī)與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對(duì)于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面，利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑，將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級(jí)兩個(gè)層面的崗位競(jìng)爭(zhēng)，另一方面要通過(guò)年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度，制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施，把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實(shí)管理責(zé)任；三是建立績(jī)效考核機(jī)制。通過(guò)年度考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)司法所人員的工作積極性。

（三）加強(qiáng)規(guī)范，樹(shù)立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，盡快全面完成司法所標(biāo)識(shí)制作，強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，對(duì)司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過(guò)進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平，樹(shù)立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé)，提升社會(huì)對(duì)司法所的認(rèn)知度。

（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保持合理增長(zhǎng)，做到專款專用，以滿足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局，制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn)，保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。

（五）厘清責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對(duì)基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況，厘清市、區(qū)兩級(jí)的培訓(xùn)對(duì)象和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，每年利用10天左右的時(shí)間，采取綜合培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)方式，舉辦1-2期司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，著重提高司法所長(zhǎng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)為主；培訓(xùn)時(shí)間，以每季度組織一次為宜；培訓(xùn)內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn)，予以總結(jié)推廣。

（六）爭(zhēng)創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為，在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過(guò)、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。

基層人大調(diào)研報(bào)告篇十五

1.醫(yī)療隊(duì)伍人員使用情況：

白云區(qū)通陽(yáng)道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共有在崗人員34人，其中在崗在編16人，在崗編外人員18人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)16000人的醫(yī)療服務(wù)，分四個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)設(shè)醫(yī)生、護(hù)士各一名，其他人員配合醫(yī)療服務(wù)工作。

2.近年來(lái)取得的主要成績(jī)。

自去年4月1日起，我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)始實(shí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)和藥品零差率銷售。為進(jìn)一步鞏固藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)和零差率銷售工作，我中心從今年開(kāi)始對(duì)所有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了國(guó)家醫(yī)改政策、國(guó)家基本藥物目錄及基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目實(shí)施等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我中心使用國(guó)家基本藥物和自治區(qū)補(bǔ)充藥品力度，確保了我中心藥品零差率銷售工作落實(shí)到位。同時(shí)，我中心積極主動(dòng)加強(qiáng)與中標(biāo)藥品配送企業(yè)的溝通聯(lián)系，要求配送企業(yè)按照國(guó)家和自治區(qū)確定的基本藥物及補(bǔ)充藥品有關(guān)要求，積極組織配足貨源，確保我中心正常藥品供應(yīng)得到有效保證，切實(shí)滿足患者用藥需求。

3.存在的主要問(wèn)題：

入編，出現(xiàn)空編現(xiàn)象。造成人員分布不平衡，無(wú)法合理統(tǒng)籌調(diào)配使用。

三、分配激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核制度建設(shè)情況：

建立健全科學(xué)的基層衛(wèi)生人才使用機(jī)制。要加大基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度，進(jìn)一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制、崗位設(shè)置，合理整合優(yōu)化基層衛(wèi)生資源，逐步實(shí)行衛(wèi)生人員全員聘用制和績(jī)效工資制，以業(yè)績(jī)、能力為主的原則，評(píng)價(jià)和使用基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合中心實(shí)際情況，現(xiàn)正在制定具體績(jī)效考核評(píng)價(jià)細(xì)則，爭(zhēng)取盡早開(kāi)展績(jī)效考核，依據(jù)考核結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

為加強(qiáng)資格準(zhǔn)入制管理，下一步將按照事業(yè)單位人員招聘辦法公開(kāi)招聘，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到社區(qū)服務(wù)中心就業(yè)，適時(shí)補(bǔ)充基層衛(wèi)生人才。對(duì)于緊缺的專業(yè)人員可采取靈活的用人機(jī)制，多形式多渠道選拔錄用人才，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員面向基層，逐步建立起符合基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的用人機(jī)制。

進(jìn)一步持續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)工作。明確今后一個(gè)時(shí)期持續(xù)發(fā)展我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中，基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，提高基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要大力加強(qiáng)基層衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)工作，二是要大力加強(qiáng)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。在上級(jí)衛(wèi)生單位的大力支持下，確?；鶎有l(wèi)生技術(shù)人員參加進(jìn)修、培訓(xùn)，大力開(kāi)展基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；繼續(xù)實(shí)施并細(xì)化落實(shí)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。提高基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

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