最新學(xué)習(xí)行政許可法心得體會（實(shí)用17篇）

心得體會是通過個(gè)人親身經(jīng)歷和感悟來總結(jié)和歸納出來的一種文字表達(dá)形式，它能夠幫助我們更好地認(rèn)識自我、理解他人，并從中獲得啟迪和提升。我想寫一篇心得體會來分享我的經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)，或許能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?。寫心得體會時(shí)，要注意條理清晰，邏輯連貫，不突兀也不冗長?，F(xiàn)在就為大家呈上一些優(yōu)秀的心得體會范文，希望對您有所幫助。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇一

學(xué)習(xí)《行政許可法》規(guī)范行政許可行為重審批、輕監(jiān)督。各級部門，都不同程度地存在著重許可、輕監(jiān)督，只許可、不監(jiān)督的問題，有的也不知道怎樣進(jìn)行有效監(jiān)督。審批極難，批后卻不管，事前審查與事后監(jiān)督脫節(jié)。一些公民、法人或者其他組織在取得行政許可后，不遵守許可的條件，或未經(jīng)許可從事違法活動(dòng)，得不到及時(shí)糾正，使得設(shè)立行政許可的目的難以實(shí)現(xiàn)。有一種說法，如果把執(zhí)法者與違法者之間的關(guān)系比喻為貓和老鼠的關(guān)系，貓有時(shí)候會故意不抓老鼠，而是不停的向主人抱怨鼠患嚴(yán)重，主人只好給它強(qiáng)身壯體，由此貓便會獲得更多的食物，更多的支持，更多的好處。

四。行政許可給政府機(jī)關(guān)提出的新要求。

一是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念。目前我國政府機(jī)關(guān)面臨的難題之中首推觀念問題。“按以前的老觀念，行政就是管理，管理就是審批、收費(fèi)、處罰。不轉(zhuǎn)變這個(gè)觀念，行政許可法規(guī)定的制度在實(shí)施中必然走樣，濫審批、亂收費(fèi)、亂處罰的頑癥不可能根治。”要實(shí)施行政許可法，首先必須樹立行政主要是服務(wù)，管理主要是提供社會公共物品的觀念，樹立行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)為許可相對人提供服務(wù)，許可權(quán)力和許可責(zé)任統(tǒng)一的觀念?！?/p>

二是轉(zhuǎn)變職能，減少規(guī)制?！斑^去，我們政府的重要失誤之一就是管事太多，大事小事都要經(jīng)過政府審批許可，這樣既嚴(yán)重限制了市場主體和公民個(gè)人的自由，又大大增加了政府的管理成本。”現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)一定要按照法律的要求減少不必要的規(guī)制，真正按公民自治、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、行政監(jiān)管的順序來設(shè)定和實(shí)施許可。實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：由大政府小服務(wù)向小政府大服務(wù)轉(zhuǎn)變；管其所管，放其所放，有所為，有所不為。由萬能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變；由隨意政府向誠信政府轉(zhuǎn)變；由神秘政府向公開透明政府轉(zhuǎn)變。

三是改革現(xiàn)有管理體制，包括橫向體制和縱向體制的兩個(gè)方面。按照法律要求，以后辦理許可，涉及一個(gè)部門不同機(jī)構(gòu)的要求一個(gè)窗口對外，涉及多個(gè)部門的，要求盡可能一站式服務(wù)，統(tǒng)一辦理。或由政府通過“辦事大廳”聯(lián)合辦理，集中辦理?，F(xiàn)在不少地方都建起了“辦事大廳”，但實(shí)際人員并沒有減少，而且坐在大廳的人可能做不了主，有權(quán)力的人也不坐在大廳里。目前辦理一個(gè)許可，有的要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省、中央等3級到4級審批。實(shí)施行政許可法后，應(yīng)該明確各級政府的許可權(quán)的權(quán)限，除了一些諸如土地、環(huán)境等涉及國家重大利益的許可外，大部分的許可應(yīng)放在區(qū)縣。

四是建立信息公開制度和電子政務(wù)制度。按照法律要求，行政許可的依據(jù)、范圍、條件和程序等，都必須向老百姓公開。信息公開可以采取三種形式，一是建立政府網(wǎng)站；二是建立新聞發(fā)言人制度；三是每個(gè)政府部門設(shè)立一個(gè)信息公開機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待百姓的查閱、咨詢等。此外，發(fā)電子郵件申請行政許可能帶來很多便利，但電子政務(wù)需要進(jìn)一步制訂相關(guān)運(yùn)作規(guī)則和技術(shù)規(guī)則保障。

五是實(shí)施行政許可需要規(guī)范聽證制度和公眾的參與。姜明安指出，聽證涉及到?jīng)Q策和實(shí)施兩個(gè)方面?！暗还苣膫€(gè)方面，參加聽證會的代表如何選擇、聽證的程序如何規(guī)范、聽證的筆錄如何使用、管理等都需要制訂一系列的規(guī)則來規(guī)范。否則，有些利益團(tuán)體有錢有勢，參與的機(jī)會就多，弱勢群體就可能沒有聲音或聲音很小，導(dǎo)致不公正。”

六是許可的招投標(biāo)、拍賣、考試、檢驗(yàn)檢測等都需要一系列的規(guī)則加以規(guī)范?！芭馁u起價(jià)應(yīng)如何定、招標(biāo)的廣告應(yīng)該何時(shí)發(fā)布、一些設(shè)備的檢驗(yàn)檢測是由政府進(jìn)行還是由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行等等，這些都需要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，否則還是容易滋生腐敗?！?/p>

七是改革財(cái)政體制，建立公共財(cái)政制度?，F(xiàn)在主要是解決“吃皇糧”的問題?！靶姓S可法規(guī)定許可一般不許收取任何費(fèi)用。但有些部門行政經(jīng)費(fèi)不足，要自己想辦法。有的政府機(jī)構(gòu)以事業(yè)機(jī)構(gòu)的面目出現(xiàn)，實(shí)際行使行政管理職能，有的地方仍存在收費(fèi)和罰沒款財(cái)政返還的問題。這些問題不解決，不切斷行政許可機(jī)關(guān)的利益關(guān)系，行政許可法設(shè)計(jì)的制度在實(shí)施中很難不走樣?！?/p>

八是要建立行政許可違法責(zé)任追究制度。“這關(guān)鍵在三個(gè)方面：明確各種責(zé)任的主體；明確責(zé)任種類；明確責(zé)任形式。”主體包括許可機(jī)關(guān)、辦事人、負(fù)責(zé)人；種類包括設(shè)立責(zé)任與實(shí)施責(zé)任、作為責(zé)任與不作為責(zé)任、實(shí)體責(zé)任與程序責(zé)任；形式包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

當(dāng)然，冰凍三尺，非一日之寒，實(shí)施行政許可法，也會面臨諸多挑戰(zhàn)與困難，傳統(tǒng)的習(xí)慣勢力，法律與社會發(fā)展之間的不同步，行政許可法本身的局限性，還有既得利益集團(tuán)的抵制和其他規(guī)章之間的沖突。等等都有可能影響到行政許可法的實(shí)施。因此，制定一個(gè)好的法律，僅僅只是萬里長征邁出了第一步，實(shí)施的過程還任重而道遠(yuǎn)。前途光明，道路曲折。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇二

近期，我們參與了依法行政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，并在近年來取得了較大進(jìn)展。從基層行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政的角度來看，體會主要有三點(diǎn):。

依法行政的基本含義是，行政權(quán)力必須受法律的約束，必須在法律允許的范圍內(nèi)行使。中國是一個(gè)講究人情的國家，官本位思想、特權(quán)思想有很大的生存空間。權(quán)大于法、情重于法的現(xiàn)象在行政執(zhí)法中時(shí)有發(fā)生。比如在學(xué)習(xí)的案例中，行政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，當(dāng)場拍板，當(dāng)機(jī)立斷，這種做法在表面上表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者外事果新，執(zhí)行力強(qiáng)，為民請?jiān)?，但事?shí)上很難讓人信服其依信行政。這是推進(jìn)依法行政的大敵。因此我認(rèn)為，當(dāng)前基層行政機(jī)關(guān)推行依法行政的首要任務(wù)就是要轉(zhuǎn)變和克服人們思想觀念上的錯(cuò)誤認(rèn)知，真正樹立法律至上的觀念。“國家的一切權(quán)力屬于人民”，“全心全意為人民服務(wù)”、“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這是《憲法》規(guī)定的基本原則，也是《黨章》規(guī)定的根本宗旨。在推進(jìn)依法治國和依法行政的過程中，必須把這些根本要求作為對行政機(jī)關(guān)人員最基本的思想要求和自覺行動(dòng)。

二、推進(jìn)依法行政必須從區(qū)縣和街道最基層做起。

區(qū)縣和街道處在政府工作的第一線，是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者，也是依法行政的最直接體現(xiàn)者。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)是由區(qū)縣政府和街道辦事處做出的，各種社會矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層，并需要區(qū)縣政府和街道辦事處來處理和化解。區(qū)縣政府和街道辦事外能否切實(shí)做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。因此，我認(rèn)為必須把加強(qiáng)區(qū)具政府和街道辦事處依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺在非常突出的位置。如何確?；鶎有姓?zhí)法走上“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法治軌道，除需要改變?nèi)说乃枷胗^念等內(nèi)在因素，也需要建立一種從內(nèi)到外，從上到下全方位的監(jiān)督制約機(jī)制。

三、

程序是行為的方式和步驟，實(shí)體是行為的目的或結(jié)果，兩者密不可分。程序與實(shí)體的關(guān)系就如設(shè)計(jì)與工藝的關(guān)系。完美的產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要嚴(yán)格的工藝來實(shí)現(xiàn)，脫離了工藝的約束，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只能是一堆廢鐵。同樣，沒有公正的程序，也不會有公正的實(shí)體。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不僅要遵守或依據(jù)實(shí)體法，而且要遵守程序法的規(guī)定，這一點(diǎn)是我們很多基層行政機(jī)關(guān)工作人員所欠缺的，其具體表現(xiàn)為這類事件在基層行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的過程中經(jīng)常發(fā)生，說明行政機(jī)關(guān)工作人員不太注重行政程序，特別是不注重保護(hù)行政相對人的權(quán)利的程序。違反法定程序與違反實(shí)體法從表面上看雖有不同，但造成的結(jié)果是一樣的，都侵害了行政相對人的合法權(quán)益。

總之，在基層推進(jìn)依法行政，我們絕不能把其當(dāng)作一句時(shí)髦的口號，而是要從觀念、組織、人員、制度建設(shè)等各個(gè)方面強(qiáng)化認(rèn)識和正確把握，并直正的貫徹執(zhí)行，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)從人治行政向法治行政的全面深刻轉(zhuǎn)變。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇三

縣法制辦復(fù)議后，當(dāng)事人對復(fù)議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理，充分體現(xiàn)了依法行政的重要性，提高了行政依法行政的能力，增強(qiáng)了法律認(rèn)識。通過法制辦萬秀英主任的講解，對依法行政有了更深的了解，體會如下：

一、依法行政是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為，如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當(dāng)管理、做好服務(wù)的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式，是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加入世貿(mào)組織、推進(jìn)依法治國的形勢下，這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè)，減少政府的行政干預(yù)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，調(diào)節(jié)社會總要求的基本平衡，使行政管理切實(shí)為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定，而且，要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平、正義等法律理性。

二、依法行政是依法治國的根本要求。

通過學(xué)習(xí)，了解到加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，依法治國，是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的，法律是人民意志的體現(xiàn)，人民固然得遵守，但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機(jī)關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力，必須依據(jù)代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，各級政府受人民的委托，管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能，就是貫徹人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力，管理好各項(xiàng)事務(wù)，就必須通過正確執(zhí)法，用法律來規(guī)范、保障和制約政府行為。目前，我國居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高，如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事，人民群眾不會答應(yīng)，勢必影響黨群干部關(guān)系，影響社會穩(wěn)定，我們必須堅(jiān)決貫徹黨中央提出的依法治國方針，嚴(yán)格地依法行政。

三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。

從國家要求依法行政的內(nèi)涵看，它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一，則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同，公民的權(quán)力可以行使，也可以放棄。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄，更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù)，不能拋棄或違反。否則，行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗(yàn)，憑“長官”意志進(jìn)行管理，就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性，以致濫用權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求，愿意行使就行使，不愿行使就擱置，這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù)，不得失職;必須遵守權(quán)限，不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國家機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以，行政機(jī)關(guān)依法行政，就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一，體現(xiàn)依法行政的核心所在，有依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。

黨中央對行政機(jī)關(guān)提出“依法行政”的要求，是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，行政權(quán)力來源于人民，依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn)，政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力，隨時(shí)隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以，迫切要求全面地實(shí)行法治，依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個(gè)人偏見相聯(lián)系的“人治”因素，摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上，一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此，依法行政是對行政活動(dòng)的一種限制和約束，也是廣大公民監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)的一種手段。

五、今后努力方向。

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座，參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí)，提高自己的法治觀念。同時(shí)，加強(qiáng)自學(xué)、制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃要求，努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實(shí)、記牢，真正把精神吃透，努力提高法律素質(zhì)，確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識，做到依法行政。

(二)嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行政行為。

作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長，在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開展工作，管好自己該管的事情，絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情，不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序，凡是法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項(xiàng)，絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批，并嚴(yán)格審批程序，杜絕各種違法行業(yè)，確保各項(xiàng)審批活動(dòng)都能有法可依，有據(jù)可查，依法進(jìn)行。

(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用，推進(jìn)政府體制改革，建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理，在靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理之間，重在動(dòng)態(tài)管理，在事前管理和事后監(jiān)督之間，重在事后監(jiān)督，在管理與服務(wù)之間，強(qiáng)調(diào)服務(wù)的管理方式，切實(shí)發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能。在實(shí)際工作中，把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，嚴(yán)格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來，減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的自主性。通過法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力，限定政府法制的范圍，建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，以群眾滿意為第一要求，求真務(wù)實(shí)做好工作，建設(shè)服務(wù)型政府。

(四)強(qiáng)化法制教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍是建設(shè)法制型政府的需要，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，今后我將努力抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)常化、內(nèi)容具體化，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度，規(guī)范行政執(zhí)法的行為，認(rèn)真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求，堅(jiān)持“持證上崗、亮證執(zhí)法”，努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作公開化，對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯(cuò)行為嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，打造一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。從我做起，從現(xiàn)在做起，以身作則，使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個(gè)新臺階。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇四

《行政許可法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國行政機(jī)關(guān)的行政許可行為即行政審批行為進(jìn)入了有法可依的時(shí)代。長期以來，由于行政許可設(shè)定權(quán)不明確，許可事項(xiàng)不規(guī)范，而導(dǎo)致的許可環(huán)節(jié)過多，手續(xù)繁瑣，時(shí)限過長，影響了行政效率，阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延?！缎姓S可法》的頒布實(shí)施，從一定程度上講，是對行政許可行為的規(guī)范，是對行政機(jī)關(guān)行政許可特權(quán)的限制，有利于促進(jìn)依法行政，有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。但是，要把紙上的法律真正貫徹到實(shí)際工作中去，保證在執(zhí)行中不走樣，不是一兩句。

口號。

就能解決問題的，必須付出艱辛的努力，須加強(qiáng)對行政許可行為的監(jiān)督。我認(rèn)為，對行政許可行為的監(jiān)督僅靠上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方各級人大及其常委會必須切實(shí)加強(qiáng)對行政許可行為的監(jiān)督，以保證《行政許可法》在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。如何貫徹實(shí)施好《行政許可法》，我想用“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”這樣一句古語作概括。我們要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本，全面推進(jìn)依法執(zhí)政的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解行政許可法。具體而言，我想我們?nèi)舜笞陨硪ズ靡韵聨醉?xiàng)工作：

我們市人大要結(jié)合我市行政機(jī)關(guān)的實(shí)際，督促行政機(jī)關(guān)擬訂學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃。利用各種輿論宣傳工具，采取多種有效形式，廣泛深入地做好行政許可法的宣傳工作。除了加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)外，還要抓好市人大常委會機(jī)關(guān)隊(duì)伍和人大代表的培訓(xùn)，使他們準(zhǔn)確把握行政許可法的精神要義，為進(jìn)一步監(jiān)督行政許可法的實(shí)施。

二是要深刻認(rèn)識人大監(jiān)督對促進(jìn)行政許可法實(shí)施的意義。

從《行政許可法》規(guī)定的來看，對于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督體系的規(guī)定很難充分發(fā)揮作用?！缎姓S可法》中規(guī)定了行政許可的事項(xiàng)有直接關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共利益以及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置等重大事項(xiàng)。對這些事項(xiàng)的審批權(quán)，如果不能得到有效的監(jiān)督，就會導(dǎo)致權(quán)力的失控，權(quán)力一失控就必然出現(xiàn)腐敗。雖然《行政許可法》規(guī)定，上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過檢查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。但我認(rèn)為，上級行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下級行政機(jī)關(guān)的許可行為是一種比較松散的監(jiān)督，其工作千頭萬緒，管理工作涉及方方面面，不可能有更多時(shí)間及時(shí)有效地對下級行政機(jī)關(guān)行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督。而本級行政機(jī)關(guān)的力量又重點(diǎn)放在監(jiān)督被許可人從事的具體行政許可事項(xiàng)上，其自己監(jiān)督自己，主動(dòng)修正錯(cuò)誤就更顯困難，因此，在實(shí)際工作中，這種行政機(jī)關(guān)上級監(jiān)督下級的方式是難以充分發(fā)揮作用的。根據(jù)憲法的規(guī)定，只有地方各級人大及其常委會才有權(quán)實(shí)施最有效、最具權(quán)威的監(jiān)督，因此，從這種意義上講，《行政許可法》頒布，給地方人大及其常委會提出了新的監(jiān)督工作任務(wù)。地方各級人大及其常委會必須責(zé)無旁貸地切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，只有這樣，才能保證《行政許可法》這部規(guī)定得比較完善的法律得以遵守和執(zhí)行。否則，無論一部法律規(guī)定得如何完備，如果不能得到有效的實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行，都將是一紙空文。

1、要明確監(jiān)督對象。人大對行政許可行為的監(jiān)督對象應(yīng)是具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)或由行政機(jī)關(guān)授權(quán)實(shí)施行政許可行為的有關(guān)事業(yè)單位和組織?！缎姓S可法》給這些行政機(jī)關(guān)授予了行政許可權(quán)，如果我們地方人大及其常委會不加強(qiáng)監(jiān)督，僅靠行政機(jī)關(guān)的上級監(jiān)督是不夠的，就有可能出現(xiàn)違法許可行為。因?yàn)殚L期以來，行政許可行為未能有效的規(guī)范，現(xiàn)在《行政許可法》對許可行為進(jìn)行了規(guī)范，必然限制一些行政部門的小集團(tuán)利益，他們有可能采取變通手段，謀取部門的利益，而損害社會公共利益和被許可人的利益。因此，人大及其常委會必須加強(qiáng)對這些行政部門的行政許可行為的監(jiān)督，督促他們依法實(shí)施行政許可權(quán)。

2、要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。人大必須找準(zhǔn)行政許可行為有可能出現(xiàn)重大失誤的薄弱環(huán)節(jié)，從而實(shí)施有效的監(jiān)督。行政許可程序是規(guī)范行政許可行為，防止濫用權(quán)力，保證正確行使權(quán)力的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)，也是最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。法律在這方面雖然作出了明確規(guī)定，但由于長期以來，行政許可存在著重實(shí)體、輕程序的弊端。在今后的行政許可中，也會不可避免地重復(fù)過去的錯(cuò)誤。這就需要我們常委會加大對行政許可程序的監(jiān)督力度，防止一些行政審批中出現(xiàn)多頭審批、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生，確實(shí)保護(hù)被許可人的合法權(quán)益，提高行政機(jī)關(guān)的辦事效率。

3、要把握監(jiān)督重點(diǎn)。人大及要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)對特許事項(xiàng)的監(jiān)督力度，這是監(jiān)督的重點(diǎn)。所謂特許事項(xiàng)主要是指有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。這些事項(xiàng)的許可，行政機(jī)關(guān)審批給誰，誰就會獲得較大的利益。如果不加強(qiáng)這些特許事項(xiàng)的監(jiān)督，難免會出現(xiàn)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。人大加強(qiáng)對特許事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，我想必要時(shí)應(yīng)提前介入，把監(jiān)督關(guān)口前移，實(shí)行事中監(jiān)督，以防止暗箱操作，保證整個(gè)許可程序的公開、公平和公正，實(shí)現(xiàn)有限公共資源的優(yōu)化配置，切實(shí)保護(hù)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)本地社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、要完善監(jiān)督方式。人大要采取多種方式，加強(qiáng)對行政許可行為的監(jiān)督。一是通過聽取市政府有關(guān)行政許可工作情況報(bào)告，全面了解行政許可情況，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促使依法許可；二是開展《行政許可法》執(zhí)法情況的調(diào)查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促行政機(jī)關(guān)自行糾正行政許可中的違法行為；三是實(shí)行特許事項(xiàng)的備案審查制度。對涉及本地特別許可的重大事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)在許可前，應(yīng)將有關(guān)許可事項(xiàng)的決定等材料報(bào)本級人大常委會審查備案，保證其許可行為的合法有效，防止因許可造成難以彌補(bǔ)的損失。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇五

行政許可法》的公布與實(shí)施，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對于保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有重要的意義。《行政許可法》公布后，我廳高度重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政?，F(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報(bào)告如下：一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時(shí)組織全廳干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一購買了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本，做到人手一冊，并要求認(rèn)真通讀，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，全面、準(zhǔn)確把握其全部內(nèi)容。今年2月，省政府召開了貫徹《行政許可法》報(bào)告會，邀請了國務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報(bào)告，我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處（室）負(fù)責(zé)人聆聽了報(bào)告會，參加報(bào)告會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映，報(bào)告會對于準(zhǔn)確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實(shí)施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會同志受益非淺。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開展的《行政許可法》知識競賽活動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門的。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強(qiáng)了《行政許可法》的培訓(xùn)工作，先后派出人員參加了國務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，3次組織廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，邀請了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》，對該法實(shí)施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設(shè)行政主管部門都按照省廳的要求，結(jié)合自己實(shí)際，組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，為該法今年7月1日正式實(shí)施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實(shí)施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進(jìn)一步規(guī)范了政府行政許可行為，對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認(rèn)真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實(shí)行的21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和實(shí)施主體，逐一進(jìn)行對照清理，并上報(bào)了自查報(bào)告。經(jīng)過認(rèn)、真的自查，我廳21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級以下資質(zhì)核準(zhǔn)是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外，其余20項(xiàng)都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項(xiàng)目：行政許可實(shí)施主體規(guī)范，均為省建設(shè)廳；沒有委托其它機(jī)構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政審批項(xiàng)目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。三、貫徹實(shí)施《行政許可法》準(zhǔn)備工作遇到的問題在行政許可項(xiàng)目及其實(shí)施主體的清理工作中，我廳及時(shí)與建設(shè)部政策法規(guī)司進(jìn)行了聯(lián)系。我們感到，因?yàn)閭€(gè)別行政許可審批項(xiàng)目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的，是否保留尚待確定，希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時(shí)加強(qiáng)對各地清理工作的指導(dǎo)。四、下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)工作，我廳黨組高度重視，專門召開了黨組會議，集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實(shí)施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點(diǎn)意見：1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報(bào)等形式進(jìn)一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，專門培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)其對貫徹實(shí)《行政許可法》重要性的認(rèn)識，幫助其進(jìn)一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動(dòng)基層建設(shè)行政主管部門貫徹落實(shí)好《行政許可法》。2、認(rèn)真做好行政許可審批項(xiàng)目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)和反映清理工作中存在的問題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時(shí)向社會公布我廳行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，自覺接受社會各界的監(jiān)督。3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度?！缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格依法行政，對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消，同時(shí)推進(jìn)行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù)，提高行政審批效率。

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學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇六

1997年，黨的_大確立了依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，標(biāo)志著我國民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略，而依法行政是落實(shí)依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;_大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴(yán)格實(shí)施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè)，完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對此作一粗淺思考。

鹽業(yè)管理部門依法行政，就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計(jì)劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門，同時(shí)又是食鹽專營企業(yè)，除中央層面政企分開外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一，也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán)，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場，這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實(shí)施行政管理的目的是對食鹽進(jìn)行專營，對小工業(yè)鹽進(jìn)行計(jì)劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個(gè)方面內(nèi)容。

1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。

行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》，1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國家計(jì)委頒布的《食鹽價(jià)格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實(shí)際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)?？梢姡覈}業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。

2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。

《食鹽專營辦法》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國食鹽專營工作，縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作?！妒雏}加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前是國家發(fā)改委鹽管辦，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦，是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán)，包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán)，對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán)，對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán)，對鹽業(yè)違法行為批評、警告，責(zé)令停止違法行為，沒收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷、購進(jìn)的原鹽、加工鹽，沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力，是一項(xiàng)法定授權(quán)，可以行使，但不得放棄，這種權(quán)力既是職權(quán)，更是職責(zé)，所以各級鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進(jìn)行監(jiān)督，是必須履行的法定職責(zé)。如不履行，就是失職，就必須追究法律責(zé)任，也就是行政不作為。

3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。

任何權(quán)力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機(jī)關(guān)依法對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)實(shí)施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進(jìn)行，一方面實(shí)行罰繳分離，另一方面實(shí)行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門，負(fù)責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、鹽業(yè)行政的存在問題。

長期以來，我國鹽業(yè)行政管理堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護(hù)了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計(jì)劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷)，保證人民群眾食用合格碘鹽，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)，特別是我國加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題，影響了鹽業(yè)行政部門依法行政，主要有以下主要問題。

首先，我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，在運(yùn)行了十余年之后，需要對鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個(gè)人不得開發(fā)鹽資源，但事實(shí)上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下，可讓民營資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場，對食鹽專營的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。

其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中，由于時(shí)代的局限性，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問題上，沒有具體的規(guī)定，對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定，在實(shí)踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn)，在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化，但有的地方法，有將食鹽專營擴(kuò)大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營，一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實(shí)行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。

最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級機(jī)關(guān)臉面，怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正，無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時(shí)糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。

三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。

當(dāng)前，加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序，必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善，以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國已加入wto，wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專營制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。

1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識，樹立依法行政理念。

加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對現(xiàn)有在職人員，有計(jì)劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核，并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任心，提高積極性。

其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計(jì)劃調(diào)運(yùn)，將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識，在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。

最后，強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識宣傳，營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標(biāo)語等，同時(shí)，結(jié)合5.15消除碘缺乏病日，與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動(dòng)，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識，使之具備較強(qiáng)的健康意識和自我保護(hù)意識，自覺食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。

2、堅(jiān)持依法行政，確保行政行為的合法性。

依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、

公正、公開的原則，健全、完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因?yàn)槊總€(gè)具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實(shí)施，因此要把好入口關(guān)，凡進(jìn)必考，不合格者堅(jiān)決拒之門外;立足當(dāng)前，盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時(shí)抓好崗位培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé)，以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類，堅(jiān)決清除出鹽政執(zhí)法隊(duì)伍，保持鹽政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。三是實(shí)行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場時(shí)間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核，把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度規(guī)定，對違反制度規(guī)定的各類行為，依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，必要時(shí)按《國家賠償法》的規(guī)定，承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用，真正做到有法必依、有錯(cuò)必究。

3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實(shí)施。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，一是落實(shí)層級管理。建立一級對一級負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級對市一級負(fù)責(zé)，市一級對省一級負(fù)責(zé)，省一級對國家負(fù)責(zé);在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主管負(fù)責(zé)人對上一級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實(shí)行官員問責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題，或者重大的違法違紀(jì)事件，借鑒安全管理責(zé)任制的模式，由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺，實(shí)行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實(shí)行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說了算，實(shí)行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計(jì)劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查，以加強(qiáng)對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T要認(rèn)真落實(shí)行政處罰橫向?qū)徍酥贫?，加?qiáng)對復(fù)議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度，將一定時(shí)期、一定的工作及相關(guān)政策主動(dòng)向社會通報(bào)，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等實(shí)行公開，將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案過錯(cuò)責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會公開，增強(qiáng)社會透明度，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇七

第一章總則。

第二章港口規(guī)劃與建設(shè)。

第三章港口經(jīng)營。

第四章港口安全與監(jiān)督管理。

第五章法律責(zé)任。

第六章附則。

第一章總則。

第一條為了加強(qiáng)港口管理，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，制定本法。

第二條從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本法。

第三條本法所稱港口，是指具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。

港口可以由一個(gè)或者多個(gè)港區(qū)組成。

第四條國務(wù)院和有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，并依法保護(hù)和合理利用港口資源。

第五條國家鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第六條國務(wù)院交通主管部門主管全國的港口工作。

地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理，按照國務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。

依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個(gè)部門具體實(shí)施對港口的行政管理；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個(gè)部門具體實(shí)施對港口的行政管理。

依照前款確定的對港口具體實(shí)施行政管理的部門，以下統(tǒng)稱港口行政管理部門。

第二章港口規(guī)劃與建設(shè)。

第七條港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求以及國防建設(shè)的需要編制，體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和其他運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。

編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

第八條港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。

港口布局規(guī)劃，是指港口的分布規(guī)劃，包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。

港口總體規(guī)劃，是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規(guī)劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設(shè)施建設(shè)岸線使用、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等內(nèi)容。

港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃。

第九條全國港口布局規(guī)劃，由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制，并送國務(wù)院交通主管部門征求意見。國務(wù)院交通主管部門自收到征求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的，該港口布局規(guī)劃由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實(shí)施；國務(wù)院交通主管部門認(rèn)為不符合全國港口布局規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)自收到征求意見的材料之日起三十日內(nèi)提出修改意見；有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對修改意見有異議的，報(bào)國務(wù)院決定。

第十條港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見編制。

第十一條地理位置重要、吞吐量較大、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃，由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見后，會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并公布實(shí)施。主要港口名錄由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后確定并公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務(wù)院交通主管部門的意見后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務(wù)院交通主管部門意見后批準(zhǔn)，公布實(shí)施。

前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃，由港口所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃，在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府審核同意。

第十二條港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。

第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批準(zhǔn)。但是，由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

港口深水岸線的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院交通主管部門制定。

第十四條港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。

第十五條按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

建設(shè)港口工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十六條港口建設(shè)使用土地和水域，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設(shè)施保護(hù)管理的法律、行政法規(guī)以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十七條港口的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗(yàn)檢疫和環(huán)境保護(hù)的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運(yùn)設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)港口行政管理部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

第十八條航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與港口同步建設(shè)，并保證按期投入使用。

港口內(nèi)有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃，建設(shè)費(fèi)用不得向港口經(jīng)營人攤派。

第十九條港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用。

港口設(shè)施的所有權(quán)，依照有關(guān)法律規(guī)定確定。

第二十條縣級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十一條縣級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織建設(shè)與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施。

第三章港口經(jīng)營。

第二十二條從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。

港口行政管理部門實(shí)施港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。

港口經(jīng)營包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運(yùn)、倉儲的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)營等。

第二十三條取得港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所，有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，并應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書面申請之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)港口經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。

第二十五條經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得許可。實(shí)施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。

港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)公正、準(zhǔn)確地辦理理貨業(yè)務(wù)；不得兼營本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第二十六條港口經(jīng)營人從事經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。

從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務(wù)，保持良好的候船環(huán)境。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，防治對環(huán)境的污染和危害。

第二十七條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資和國防建設(shè)急需物資的作業(yè)。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇八

為全面貫徹落實(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》工作要求，促進(jìn)我局“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施，進(jìn)一步提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會的水平，特制定本學(xué)習(xí)計(jì)劃。

一、認(rèn)真落實(shí)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程實(shí)施方案，繼續(xù)抓好法制宣傳教育。

1、大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。

學(xué)法、懂法是領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和依法行政的前提，為切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，一是要認(rèn)真落實(shí)《綱要》、《決定》和依法行政工作實(shí)施方案有關(guān)安排，以憲法修正案、行政許可證、勞動(dòng)法、社會保險(xiǎn)法以及社會誠信制度等方面的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，采取集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí);二是積極參加市、區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓(xùn)，并在全局舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來，使干部學(xué)法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市、區(qū)安排的法律知識年度考核，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

2、進(jìn)一步組織好專業(yè)法規(guī)和學(xué)習(xí)宣傳，提高水務(wù)管理人員依法管理的水平及能力。

以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī)，結(jié)合水務(wù)管理工作，認(rèn)真抓好水政監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國防洪法》、《綱要》和《要點(diǎn)》的學(xué)習(xí);三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀(jì)黨規(guī)警示教育系列片，從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘，提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺性;四是堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制度，進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，提高執(zhí)法水平，促進(jìn)依法治理工作的深入開展。

3、加強(qiáng)基層法治宣傳陣地建設(shè)，提高職工遵紀(jì)守法的自覺性。

針對法律法規(guī)條文知識的特點(diǎn)，對職工的法制教育，一是要利用各種宣傳欄、板報(bào)欄宣傳《憲法》、《治安管理?xiàng)l例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動(dòng)法》、《工會法》、計(jì)劃生育法規(guī)等有關(guān)法律知識，增強(qiáng)職工的法律意識;二是緊密結(jié)合“六·五”普法工作的要求，認(rèn)真抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程工作，努力提高職工的防范意識、維權(quán)意識和與犯罪行為作斗爭的意識;三是加大投入，抓好普法宣傳骨干的理論培訓(xùn)，更好地輔導(dǎo)職工的法制教育;四是學(xué)習(xí)《憲法》和國家基本法律知識，深刻理解《憲法》和國家基本法律的精神，自覺在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，維護(hù)《憲法》和法律的權(quán)威;用“十不行為規(guī)范”指導(dǎo)職工生產(chǎn)生活，讓他們用最基本的道德法規(guī)準(zhǔn)則規(guī)范自己的行為，做遵紀(jì)守法的好職工。

二、圍繞中心工作開展法制宣傳，營運(yùn)良好普法及依法治理氛圍。

1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件的宣傳學(xué)習(xí)工作。

各基層單位一是要采取各種有效形式，結(jié)合“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)，廣泛開展《憲法》和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程的宣傳教育，在全體職工中樹立憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威，提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務(wù)局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動(dòng)。結(jié)合“3·22”世界水日和中國水周，開展水法規(guī)的宣傳工作，促進(jìn)我市依法治水工作，增強(qiáng)社會公眾的水法律意識，保護(hù)好水資源;三是抓好《公務(wù)員法》和廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高全體干部職工依法行政，廉潔勤政的意識。

2、加大法制輿論宣傳力度。

各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊(duì)一是要積極主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，圍繞水務(wù)管理及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)揮廣泛的社會效應(yīng)，營造良好的宣傳氛圍，為我局依法行政奠定基礎(chǔ);二是深入社區(qū)、深入群眾，廣泛宣傳《水法》等水務(wù)法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾監(jiān)督，保護(hù)排水及堤防設(shè)施的自覺性，為我局開展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動(dòng)，以創(chuàng)新的宣傳形式，擴(kuò)大我局的社會影響。

三、健全法制宣傳工作機(jī)制，推動(dòng)工作深入開展。

1、加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷提高工作水平。各基層單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線開展調(diào)查研究，針對職工的不同特點(diǎn)和要求，積極探索和改進(jìn)普法教育的形式與載體，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。

2、建立工作臺賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求，認(rèn)真登記開展普法依法治理工作的情況，及時(shí)填報(bào)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表;將統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為平時(shí)工作和年度工作的依據(jù)，匯總造冊以備考核。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇九

作為一個(gè)行政管理專業(yè)的學(xué)生，我在大學(xué)里學(xué)習(xí)了許多關(guān)于行政管理的理論知識。在學(xué)習(xí)的過程中，我深深意識到寫作在行政學(xué)學(xué)習(xí)中的重要性。在這篇文章中，我將分享我在行政學(xué)習(xí)中的寫作心得體會。

在行政學(xué)習(xí)中，寫作是一種對知識和理論進(jìn)行全面深入理解的重要手段。通過寫作，我們能更好地理解和吸收所學(xué)內(nèi)容，并將其運(yùn)用到實(shí)際問題解決中。寫作還能幫助我們加深對行政學(xué)概念的理解，提高思維和表達(dá)能力。

首先，寫作幫助我更好地理解和吸收所學(xué)內(nèi)容。通過不斷總結(jié)和歸納知識點(diǎn)，我能夠?qū)W(xué)到的理論知識系統(tǒng)化，加深對行政學(xué)的理解。其次，寫作可以促進(jìn)思考和分析能力的培養(yǎng)。在寫作的過程中，我需要對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析和歸納，這讓我在思維上得到了鍛煉，并且提高了解決問題的能力。最后，寫作讓我更好地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)。行政學(xué)學(xué)習(xí)中，我們需要經(jīng)常進(jìn)行課堂討論和小組合作，這就要求我能夠流利地表達(dá)自己的意見和觀點(diǎn)。通過寫作的練習(xí)，我逐漸提高了自己的表達(dá)能力。

通過寫作對行政學(xué)的學(xué)習(xí)，我得到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。首先，寫作是一種自我學(xué)習(xí)的好方法。通過寫作，我們可以不斷地進(jìn)行知識的總結(jié)和梳理，提高學(xué)習(xí)效果。其次，寫作是一種思維和表達(dá)能力的培養(yǎng)方式。只有通過思考和表達(dá)，我們才能更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識。最后，寫作是一種交流的方式。在寫作中，我們可以與他人分享自己的見解和觀點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)術(shù)和思想的交流。

在未來的行政學(xué)習(xí)中，我會繼續(xù)努力加強(qiáng)寫作能力的培養(yǎng)。我計(jì)劃通過寫作來鞏固知識、提高思考能力，并在學(xué)習(xí)領(lǐng)域展示自己的觀點(diǎn)和研究成果。同時(shí)，我也會積極參與寫作活動(dòng)和學(xué)術(shù)交流，與他人分享自己的心得和體會。

總結(jié)：

通過寫作在行政學(xué)習(xí)中，我深刻體會到了寫作的重要性。寫作不僅是對知識的理解和吸收，也是思維能力和表達(dá)能力的培養(yǎng)方式。在未來的學(xué)習(xí)生涯中，我將繼續(xù)加強(qiáng)寫作能力的培養(yǎng)，將其應(yīng)用到行政學(xué)習(xí)中，為自己的學(xué)習(xí)和思考增添更多的火花。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十

民訴法是重要的基本法之一，不僅是公民、法人和其他組織進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則，而且對于及時(shí)解決民事糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日，民行科組織本科干警認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的民訴法，逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項(xiàng)，內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。

一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。

(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。該條的爭議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行整個(gè)訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持實(shí)踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此，各級檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于1創(chuàng)新案件，而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”。

法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。

(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級抗訴、時(shí)間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時(shí)間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。

檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。

原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個(gè)爭議的問題，其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑，已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。修改民訴法第210條規(guī)定：

“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

修改民事訴訟法第208條規(guī)定：

“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。

”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督，以強(qiáng)化監(jiān)督力度。

(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān)，已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

”該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位，也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。

二、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。

一是強(qiáng)化職權(quán)意識，以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作思路，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，變等案上門為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權(quán)，3而且還侵害了社會公共利益，應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請，要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形，檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件，當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時(shí)，靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十一

《行政強(qiáng)制法》的公布施行，是我國民主法制建設(shè)的一件大事，對于保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。

《行政強(qiáng)制法》的公布施行，完善了由憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個(gè)法律部門組成的中國特色社會主義法律體系。

《行政強(qiáng)制法》的公布施行，解決了行政強(qiáng)制權(quán)行使中的突出問題。由于對行政強(qiáng)制缺乏統(tǒng)一規(guī)范，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中既存在濫用行政強(qiáng)制手段，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問題，也存在行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制手段不足，執(zhí)法效率低，不能有效制止違法行為的問題。具體表現(xiàn)為：設(shè)定權(quán)不明確。行政強(qiáng)制措施種類繁多，名稱不一，缺乏規(guī)范。實(shí)施主體混亂。程序不規(guī)范，行政強(qiáng)制的隨意性大。行政機(jī)關(guān)申請法院執(zhí)行，程序煩瑣，時(shí)間過長。為了保證行政效率，又維護(hù)公民的合法權(quán)益，需要制定行政強(qiáng)制法，從制度上作出統(tǒng)一規(guī)定。

《行政強(qiáng)制法》的公布施行，是全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的重要舉措，行政強(qiáng)制權(quán)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的必要手段，既涉及行政管理效率，又涉及對公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制，規(guī)范行政強(qiáng)制行為，有助于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)全面依法行政。學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好這部法律，是各級行政機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政的重要任務(wù)。

作為一名機(jī)關(guān)工作者，對《行政強(qiáng)制法》不僅要熟知，而且要將其應(yīng)用于工作實(shí)際中來，用理論來指導(dǎo)工作實(shí)踐，同時(shí)用實(shí)踐來檢驗(yàn)理論政策、法律法規(guī)。真正達(dá)到薛泳成果轉(zhuǎn)化的目的。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十二

學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，一是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。只有把握和運(yùn)用行政管理的基本原則，才可能提高效率，實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)。下面是學(xué)習(xí)行政管理。

希望對大家有幫助。

我是20xx春行政管理系的一名學(xué)生，在中央電視大學(xué)學(xué)習(xí)已有一年多的時(shí)間了。在這里學(xué)習(xí)的學(xué)生基本上都是利用業(yè)余時(shí)間來進(jìn)修的，每天除了上班工作的時(shí)間外留給自己的學(xué)習(xí)時(shí)間少之又少，這樣我們就必須制定一項(xiàng)個(gè)人。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

將學(xué)習(xí)分散在一周的每一天中，安排一個(gè)學(xué)習(xí)單元，周末安排兩個(gè)學(xué)習(xí)單元，每個(gè)學(xué)習(xí)單元的時(shí)間為1—4小時(shí)，雖然安排不少于20小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，但一周的生活基本沒有受到影響，只不過時(shí)間安排得更緊湊了，而且這樣分散安排也不至于太辛苦，也有利于保持學(xué)習(xí)效率。

參加小組學(xué)習(xí)是開放教育中的一種形式，我們一般由3—5人組成。都是同專業(yè)的、住得比較近的，學(xué)習(xí)進(jìn)度較一致的學(xué)生，經(jīng)常在一起討論學(xué)習(xí)上的問題，交流學(xué)習(xí)體會、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)技巧、學(xué)習(xí)信息和資料，互相鼓舞學(xué)習(xí)信心，激發(fā)激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，消除個(gè)別化學(xué)習(xí)帶來的孤獨(dú)感，在互幫互學(xué)中共同提高。我們還通過電腦網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊方式和小組的其他成員保持聯(lián)系，及時(shí)解決在學(xué)習(xí)中可能出現(xiàn)的各種難題。

還有一些學(xué)習(xí)技巧值得我們互相學(xué)習(xí)。在我們利用多媒體教學(xué)資源學(xué)習(xí)的時(shí)候，做自學(xué)筆記是幫助理解記憶學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效率的有效方式。閱讀教材時(shí)直接在材料上做筆記，有助于你理解和記憶教材內(nèi)容，聽課時(shí)做好聽課筆記，要為聽課做好準(zhǔn)備，保證精力集中和情緒穩(wěn)定狀態(tài)良好，課后應(yīng)該盡快整理聽課筆記，檢查筆記中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保其完整并且精確無誤，對任何有缺失的和有疑點(diǎn)的地方，應(yīng)該及時(shí)找老師或同學(xué)核對并補(bǔ)充完整，讀聽課筆記，用顏色筆或熒光筆標(biāo)出重點(diǎn)和重要的概念、結(jié)論等。

以上是我在一年多時(shí)間里總結(jié)，并得很好的驗(yàn)證，希望所有的同學(xué)都有一個(gè)很好的成績，也希望我的體會大家能認(rèn)可。

經(jīng)過幾周的《行政管理學(xué)》學(xué)習(xí)，使我對《行政管理學(xué)》有了新的認(rèn)識，學(xué)到很多實(shí)用的知識，受益匪淺。學(xué)校開設(shè)的《行政管理學(xué)》選修課，對我們以后尤其是將來考公務(wù)員和從事行政管理工作有很大的幫助。

行政管理學(xué)又稱行政學(xué)，也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)。它是一門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，是國家公務(wù)員和其他公共部門工作人員必備的知識。行政管理學(xué)作為一門科學(xué)，在20世紀(jì)初成立以來，得到了長足的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家，行政管理(公共行政)已成為一個(gè)獨(dú)立的，具有眾多理論流派，多學(xué)科交叉的，理論聯(lián)系實(shí)際的一門科學(xué)。改革開放以來，中國行政學(xué)的研究蓬勃發(fā)展。行政管理在各種管理中起領(lǐng)導(dǎo)、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學(xué)、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。

我國行政管理學(xué)以馬克思主義為指導(dǎo)，研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下國家行政管理的規(guī)律性和方法。該學(xué)科密切關(guān)注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實(shí)踐，堅(jiān)持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，根據(jù)我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展變化的情況，分析研究我國行政管理，特別是中國行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學(xué)習(xí)和借鑒國外行政理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但不套用西方的理論模式和價(jià)值觀念，努力反映行政學(xué)的發(fā)展，廣泛吸收最新研究成果，建構(gòu)中國行政管理學(xué)的理論體系。

用性的科學(xué)，行政環(huán)境和行政職能是行政活動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。

2、行政管理的主體。主要研究和了解：行政組織和機(jī)構(gòu)，行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行公務(wù)的工作人員。

4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理過程要能夠順利運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果，必須依據(jù)一系列的保障手段。主要有：財(cái)務(wù)行政、行政法治、行政方法、行政道德。

5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。

學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、外語、公文寫作和辦公自動(dòng)化等方面的基本訓(xùn)練，具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。

當(dāng)前我國行政管理中主要存在哪些問題，最主要的問題是什么，產(chǎn)生問題的原因是什么?或者說問題的癥結(jié)在哪里?因?yàn)楦母锏膶?shí)質(zhì)就是要解決行政管理中存在的問題，使之健康發(fā)展。在行政管理學(xué)研究過程中，我們必須揭示行政管理中存在的問題。同時(shí)，我們還要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討行政管理改革發(fā)展的目標(biāo)、基本任務(wù)、方式，說明行政管理為什么要改革，以及應(yīng)該如何改革、朝著什么方向改革，以便為我國的行政改革和發(fā)展指明方向。

2.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)，有助于提高我國公務(wù)員素質(zhì)，進(jìn)而提高我國行政管理的整體水平。一個(gè)國家行政管理水平的提高，在很大程度上取決于公務(wù)員素質(zhì)的提高。因?yàn)槿魏涡姓芾砉ぷ鞫际菄夜珓?wù)員去做的，如果一個(gè)國家的公務(wù)員素質(zhì)低，這個(gè)國家的行政管理水平也不會高。因此，要提高行政管理水平，就必須提高國家公務(wù)員的素質(zhì)。而研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是提高國家公務(wù)員的素質(zhì)的一條重要途徑，甚至是一條必不可少的途徑，這已為很多發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證實(shí)，也為近20xx年來我國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明。自20世紀(jì)80年代中期行政管理學(xué)在我國恢復(fù)和發(fā)展以來，我國的各類教育機(jī)構(gòu)對相當(dāng)數(shù)量的公務(wù)員進(jìn)行了行政管理學(xué)的培訓(xùn)，廣大公務(wù)員也認(rèn)真學(xué)習(xí)行政管理學(xué)知識，相當(dāng)一部分學(xué)習(xí)過行政管理學(xué)知識的大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到我國的公務(wù)員隊(duì)伍，極大地提高了我國公務(wù)員的整體素質(zhì)，對從整體上提高我國行政管理的水平也發(fā)揮了積極作用。

一種執(zhí)行法律、政策的管理活動(dòng)。在現(xiàn)代社會，無論是企業(yè)還是事業(yè)單位，都離不開政府，離不開國家政策。企業(yè)和事業(yè)單位都必須接受政府的指導(dǎo)，與政府保持良好的合作，按國家法律和政策辦事。因此，作為企業(yè)和事業(yè)單位的管理者，不僅要熟悉和掌握企業(yè)管理知識和事業(yè)單位管理知識，而且要了解政府，懂得法律，掌握政策。對于企業(yè)和事業(yè)單位的管理人員來說，學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是了解政府及其運(yùn)行規(guī)律的一條重要途徑。

人類文明的發(fā)展，已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。在這新的歲月，科學(xué)技術(shù)革命將以新的動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、軍事等各個(gè)領(lǐng)域的飛速發(fā)展，推動(dòng)人類社會生活的變革。新的觀念、勞動(dòng)方式、生活方式和工作方式的出現(xiàn)，使國家管理更加復(fù)雜化。國內(nèi)外許多有識之士都認(rèn)為，科學(xué)、技術(shù)和管理是現(xiàn)代文明的“三鼎足”，知識、能力、身心和人格是個(gè)人適應(yīng)現(xiàn)代文明社會歷史發(fā)展進(jìn)程的“四素質(zhì)”。有為才有位，能者上，平者讓，庸者下的人才競爭態(tài)勢已初露端倪。所以，在學(xué)習(xí)中，我們首先應(yīng)從當(dāng)前社會、財(cái)智時(shí)代、地球一村、數(shù)字世界的全球視角出發(fā)，從提高整個(gè)中華民族的素質(zhì)，增強(qiáng)我國的綜合國力，貫徹科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面和個(gè)人業(yè)績的爭輝等方面發(fā)展的需要出發(fā)，趕快鞭策自己，提高自己的素質(zhì)，首要的是文化素質(zhì)，做識時(shí)務(wù)的俊杰，為國家、為人民建新功，創(chuàng)新業(yè)。

行政管理在當(dāng)代社會起著愈來愈大的作用。學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本目的是，正確地發(fā)揮行政職能，科學(xué)地處理政府政務(wù)，提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。具體地說，學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，一是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。只有把握和運(yùn)用行政管理的基本原則，才可能提高效率，實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)。二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要?？陀^形勢發(fā)展要求我們盡快提高行政管理水平，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，使我國跟上時(shí)代發(fā)展步伐。三是當(dāng)前改革的需要。行政改革是政治改革的重要內(nèi)容，政治改革、行政改革又為經(jīng)濟(jì)改革和文化改革提供必要的條件。四是提高國家公務(wù)員素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。行政管理學(xué)是國家公務(wù)員必備的專業(yè)知識，目前我國公務(wù)員尤需增進(jìn)這方面的知識。總之，行政學(xué)是治國興邦的科學(xué)，是促進(jìn)廣大管理干部成才、成長的科學(xué)，是管理干部的必修課。

俗話說，信心是事業(yè)成功的一半。從上說來，如果學(xué)習(xí)的指導(dǎo)思想端正了，提高自我素質(zhì)的期望值緊迫了，學(xué)習(xí)目的明確了，那么信心應(yīng)該倍增，就應(yīng)尋橋覓舟，想方設(shè)法到達(dá)目標(biāo)的彼岸。此時(shí)此刻潛在的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新激情便會燃起、爆發(fā)。創(chuàng)新并不是某個(gè)人的專利，而是每個(gè)人都可以辦到的。古語云：“師傅領(lǐng)進(jìn)門，修行在個(gè)人”。對于每個(gè)人來說，只要有創(chuàng)新的素質(zhì)、毅力和百折不撓的精神，都可創(chuàng)新。中外歷史上名人學(xué)家，每一次創(chuàng)新都是在經(jīng)過艱苦的努力，戰(zhàn)勝主客觀的不利因素后取得的。每個(gè)創(chuàng)新者，在未成名前，均為“小人物”、普通者，只不過是他們有勇氣，有膽略，敢于把自己的聰明才智變成行動(dòng)，敢于承認(rèn)失敗，并從中吸取教訓(xùn)，激勵(lì)自己最終達(dá)到目的。古人說，人一能之，已十之;人十能之，已百之。只要功夫深，鐵杵磨成繡花針。著名數(shù)學(xué)家華羅庚說，妙算還從拙中來，愚公智叟兩分開。日久方顯愚公智，發(fā)白才知智叟呆。勤能補(bǔ)拙是良方，一分辛苦一分才。所以，學(xué)習(xí)應(yīng)勤奮刻苦，治學(xué)要嚴(yán)謹(jǐn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，一步一個(gè)腳印地走向輝煌。

三天的學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認(rèn)為行政管理教學(xué)的主要目的是將行政管理學(xué)科的基本原理和應(yīng)用技術(shù)通過靈活有效的教學(xué)方法傳授給學(xué)生，以提高學(xué)生行政管理專業(yè)化水平和綜合能力。這需要積極探索新的教學(xué)方法?，F(xiàn)行的高等院校的行政管理教學(xué)方法普遍存在重視科研、輕視教學(xué)，重視教學(xué)內(nèi)容研究、輕視教學(xué)方法研究的傾向，改革行政管理學(xué)課程教學(xué)方法具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

我認(rèn)為行政管理學(xué)教學(xué)方法是新形勢下培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的需求。在市場經(jīng)濟(jì)改革、政府機(jī)構(gòu)改革和知識經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化等時(shí)代背景下，社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變，要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、人事組織等工作的大量人才。而從當(dāng)前行政管理人才的培養(yǎng)來看，課堂教學(xué)多采取“黑板管理學(xué)”授課方式，這種課堂教學(xué)既不符合行政管理學(xué)實(shí)踐性的學(xué)科特征，所培養(yǎng)出來的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、知識體系會存在缺乏操作技能訓(xùn)練的問題，難以幫助學(xué)生獲得處理實(shí)際行政管理事務(wù)中分析、解決問題所需要的品質(zhì)、能力和技能。改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)勢在必行。

隨著電子政務(wù)技術(shù)的發(fā)展，對行政管理過程中信息的快速反應(yīng)能力、判斷能力、預(yù)測能力和處理能力等要求更高，而行政管理專業(yè)的本科實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，主要的實(shí)踐教學(xué)為進(jìn)行社會調(diào)研、撰寫。

畢業(yè)論文。

和參與畢業(yè)實(shí)習(xí)，集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)基本處于空白狀態(tài)，不能適應(yīng)現(xiàn)代行政管理工作的需要，這就迫切需要優(yōu)化傳統(tǒng)公共行政教學(xué)方法，嘗試新的教學(xué)方法，以適應(yīng)現(xiàn)代行政管理工作的需要。

我認(rèn)為進(jìn)行行政管理學(xué)教學(xué)方法的改革，應(yīng)著力把握以下原則。

第一，以學(xué)生為本，培養(yǎng)學(xué)生能力為第一原則。以學(xué)生為本的思想原則是在行政管理課程的課堂教學(xué)過程中，讓學(xué)生認(rèn)識到自己不僅是學(xué)習(xí)的主體。又是自身發(fā)展的主體這樣的一種特殊認(rèn)知過程。提高學(xué)生對行政管理學(xué)學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力培養(yǎng)學(xué)生對行政管理總體的綜合能力，它要求教學(xué)要以學(xué)生為中心，尊重學(xué)生。通過對話式和啟發(fā)式教學(xué)，針對學(xué)生對行政管理學(xué)思想認(rèn)識中存在的問題，精練課堂教學(xué)內(nèi)容，突出講授課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，提高教學(xué)效果，并培育民主和諧的教學(xué)氛圍，提高學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展，為社會的進(jìn)步培養(yǎng)高素質(zhì)的政府管理人才。

第二，理論聯(lián)系實(shí)際、不斷創(chuàng)新原則。行政管理學(xué)既是一門基礎(chǔ)性理論學(xué)科，也是一門實(shí)用性很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科，因此，行政管理教學(xué)必須時(shí)刻關(guān)注行政管理改革發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程，注重理論聯(lián)系實(shí)際，并著力在行政管理具體運(yùn)作方式和方法上下功夫。在教學(xué)方法上大膽創(chuàng)新，授課內(nèi)容要盡可能反映本學(xué)科國內(nèi)外的最新研究成果及動(dòng)態(tài)，保持教學(xué)內(nèi)容與國內(nèi)外行政管理理論與現(xiàn)實(shí)的發(fā)展、變化同步，使教學(xué)內(nèi)容常新，更新教學(xué)方法，使行政管理教學(xué)方法富于時(shí)代感、新鮮感，適應(yīng)信息社會發(fā)展的需要。

第三，注重教學(xué)效率和教學(xué)方法有效性原則。注重教學(xué)效率，遵守教學(xué)方法有效性是現(xiàn)代高等教育教學(xué)實(shí)踐中的重要原則，也是行政管理教學(xué)方法改進(jìn)和優(yōu)化的基本要求。關(guān)注實(shí)際運(yùn)作中的低投入和高產(chǎn)出，增強(qiáng)時(shí)間觀念，提高效率，適應(yīng)現(xiàn)代政府提高行政效能的要求，也是避免教學(xué)滿堂灌、機(jī)械式重復(fù)練習(xí)、題海戰(zhàn)術(shù)等低效現(xiàn)象發(fā)生的基本要求。

第四，堅(jiān)持教學(xué)方法整體、系統(tǒng)、合理、優(yōu)化原則。系統(tǒng)效應(yīng)是衡量行政管理教學(xué)方法設(shè)計(jì)成功與否的主要依據(jù)。在行政管理教學(xué)過程中應(yīng)注意把握教學(xué)方法內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)和平衡，以使行政管理教學(xué)效果達(dá)到合理、最佳狀態(tài)。也就是說，行政管理教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)和組織，除要考慮具體要素的改進(jìn)和完善外，更應(yīng)從總體上關(guān)注行政管理教學(xué)各要素問的良好組合和協(xié)調(diào)，以求產(chǎn)生最佳的系統(tǒng)整體效益。一方面，要看到各種行政管理教學(xué)方式都有其存在的合理性，有其特長和獨(dú)特價(jià)值，所以要具體探索和豐富各種各樣的行政管理教學(xué)方式;另一方面，應(yīng)根據(jù)具體的行政管理教學(xué)任務(wù)和實(shí)際條件，應(yīng)用不同的教學(xué)方式，克服教學(xué)方法局部、僵化做法，揚(yáng)長避短，綜合成整體優(yōu)化的行政管理教學(xué)方法結(jié)構(gòu)。

行政管理課程在教學(xué)過程中要采用適合大學(xué)生自身特點(diǎn)的教學(xué)方法，并從中國行政管理的實(shí)踐出發(fā)，增強(qiáng)行政管理教學(xué)方法的有效性，為此，我建議從以下幾個(gè)方面開展實(shí)踐教學(xué)，來提高行政管理教學(xué)質(zhì)量。

第一，案例分析法。行政管理案例教學(xué)法是以尊重行政管理客觀實(shí)踐與現(xiàn)實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)，提倡理論與實(shí)踐相結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生在對實(shí)際行政管理問題分析、探討與解決的理性思考的學(xué)習(xí)環(huán)境中去自我體驗(yàn)、自我感受、自我陶冶、自我提升，從而達(dá)到理解原理、鞏固概念、深化知識、巧用方法的目的。實(shí)際上就是通過案例教學(xué)為學(xué)生提供行政管理實(shí)際運(yùn)作的替代性經(jīng)驗(yàn)，以彌補(bǔ)課堂填鴨式教學(xué)方法的不足。首先，教師在課前準(zhǔn)備階段要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況建立自己的行政管理案例知識庫，所選案例應(yīng)盡可能地符合我國現(xiàn)實(shí)，并注意貼近學(xué)生學(xué)習(xí)生活的實(shí)際，最好是一些知名或?qū)W生熟知的組織單位的案例，這樣更容易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。其次，在課堂討論階段，任課教師要根據(jù)自己預(yù)先設(shè)計(jì)的教學(xué)進(jìn)程講解案例，并提出富有啟發(fā)性的思考題，調(diào)動(dòng)學(xué)生分析問題的積極性，必要時(shí)把對學(xué)生的學(xué)分壓力轉(zhuǎn)化為課堂討論發(fā)言的內(nèi)動(dòng)力，并注意傾聽學(xué)生的發(fā)言，快速反應(yīng)，引導(dǎo)學(xué)生走向行政管理分析問題的專業(yè)化思維。最后，在整理總結(jié)階段，對課堂討論內(nèi)容進(jìn)行整理，教師要注意加強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生寫作的邏輯性、專業(yè)性和規(guī)范性，在學(xué)生小組內(nèi)交換討論，并優(yōu)化方案.保存歸檔，以便學(xué)生日后參考使用。

第二，模擬教學(xué)法。模擬教學(xué)模式旨在營造人為的行政管理事務(wù)環(huán)境或情境，讓學(xué)生扮演不同的行政管理崗位角色，開展具體行政工作，使之能夠在模擬真實(shí)的氛圍中學(xué)習(xí)行政管理實(shí)踐必需的知識、技能和能力。這種教學(xué)方法可以活躍課堂氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，幫助學(xué)生積累管理經(jīng)驗(yàn)，由此獲得較好的教學(xué)效果與質(zhì)量。首先在行政管理情境遴選階段，教師所創(chuàng)設(shè)的情境應(yīng)綜合考慮本專業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃、社會人才類型需求、學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際狀況和本校的現(xiàn)有資源。其次，行政管理情景計(jì)劃組織階段，它是提高模擬教學(xué)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師應(yīng)首先明確情景教學(xué)的目標(biāo)和要求，選好所用道具或場所，掌握方法，制定具體實(shí)施步驟，并提前將教學(xué)計(jì)劃通知學(xué)生，組織學(xué)生進(jìn)行角色分工與預(yù)演。再次，行政管理情景開展階段，它是整個(gè)模擬教學(xué)的中心環(huán)節(jié)，教師要引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立地完成角色的扮演，并仔細(xì)觀察學(xué)生在情景模擬過程中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，做好記錄。最后，總結(jié)評價(jià)階段，教師對模擬的效果進(jìn)行點(diǎn)評，指出模擬中的優(yōu)缺點(diǎn)以及應(yīng)該注意的問題?？刹扇W(xué)生自評、互評和教師點(diǎn)評相結(jié)合的方式來進(jìn)行。該階段可以幫助學(xué)生積累行政管理實(shí)踐領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，也可以幫助教師全面了解學(xué)生對行政管理專業(yè)知識掌握程度，客觀評價(jià)教學(xué)效果，為完善組織下一輪模擬行政管理情景積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

第三，社會調(diào)查實(shí)踐法。社會調(diào)查實(shí)踐法要求學(xué)生親自深入政府工作機(jī)構(gòu)去，適應(yīng)行政管理工作環(huán)境，了解行政管理工作情況，學(xué)習(xí)行政管理工作人員工作方式和方法，從而增進(jìn)學(xué)生對行政管理工作實(shí)際情況的了解。首先?？梢圆捎矛F(xiàn)場觀摩方法，讓學(xué)生親自到政府機(jī)關(guān)中的工作現(xiàn)場去，有必要組織學(xué)生深入學(xué)校所在社區(qū)的黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)?，F(xiàn)場觀摩的教學(xué)方式需要得到政府機(jī)關(guān)的大力支持，要求院系必須與政府機(jī)關(guān)有比較密切的聯(lián)系和合作。其次，可運(yùn)用實(shí)踐調(diào)查方式，結(jié)合所學(xué)的有關(guān)課程和當(dāng)時(shí)公共部門的熱點(diǎn)問題，任課教師利用節(jié)假日走出校門作專題調(diào)研，帶領(lǐng)學(xué)生到社會中去調(diào)查并形成相關(guān)的。

調(diào)查報(bào)告。

在行政管理實(shí)踐領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)問題充實(shí)課堂教學(xué)。也可聘請那些具有豐富黨政機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生講解我國行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、級別劃分、權(quán)責(zé)分配以及中央地方各機(jī)構(gòu)分權(quán)授權(quán)和執(zhí)行情況以及機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)分析和對策等。

再次，到實(shí)習(xí)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)或見習(xí)。要成功地培養(yǎng)行政管理學(xué)應(yīng)用型人才，就必須有充足的社會實(shí)習(xí)基地。有利于行政管理專業(yè)學(xué)生在校期間就對行政管理部門工作狀況有基本的認(rèn)知，也利于培養(yǎng)學(xué)生綜合能力、創(chuàng)新能力和崗位適應(yīng)能力。在實(shí)習(xí)基地，置身于完全真實(shí)的行政環(huán)境，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的實(shí)效性及崗位的適應(yīng)力。

第四，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)法。行政管理學(xué)使用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)法，依托現(xiàn)代通訊技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳播技術(shù)和信息技術(shù)等，為學(xué)生在學(xué)習(xí)行政管理學(xué)時(shí)提供集立體性、交互性、趣味性、綜合性等多種功能于一體的圖、文、聲、像并茂教學(xué)模式，這種教學(xué)界面友好。形象直觀，為學(xué)生提供了多種感官和認(rèn)知刺激，既培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力，又增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，并且教學(xué)信息量大，可以大幅提高教學(xué)效率和效果，是傳統(tǒng)行政管理教學(xué)法無法比擬的。首先，在教授行政管理課程時(shí)應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)法需要行政管理學(xué)會及行政管理教學(xué)研究會組織研究一部能得到大多數(shù)學(xué)者公認(rèn)的、能反映學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)理論與現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問題并適應(yīng)新形勢發(fā)展的行政管理學(xué)電子化教材，并隨著行政管理實(shí)踐的改革發(fā)展定期完善這一教材。其次，組織學(xué)生觀看行政管理教學(xué)錄像，讓學(xué)生了解行政管理工作，并能從成功的行政管理的經(jīng)驗(yàn)上培養(yǎng)興趣，得到感悟。最后，運(yùn)用開放式教學(xué)方式實(shí)現(xiàn)人與人互動(dòng)。

借助具有成功行政管理教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的外校教師，或借助經(jīng)驗(yàn)豐富的政府行政管理人員在互聯(lián)網(wǎng)上就行政管理教學(xué)中存在的問題進(jìn)行人機(jī)交流，互相學(xué)習(xí)，互相啟發(fā)，從而達(dá)成行政管理教學(xué)共識，這對提高教學(xué)質(zhì)量有著重要的意義。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十三

依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實(shí)踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力，需要從以下幾個(gè)方面入手：

一、轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)法律意識。

法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準(zhǔn)的不同，法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民，是由普通公民在日常生活中根據(jù)個(gè)人生活經(jīng)驗(yàn)和所受法律教育的影響，自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進(jìn)行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務(wù)員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會，形成一種無形力量，作用于眾多的普通公民，從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動(dòng)幾乎遍及整個(gè)社會的各個(gè)領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識對社會一般法律意識的形成，起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象，強(qiáng)化人們對法律和行政機(jī)關(guān)的信任，也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機(jī)關(guān)的信賴。因此，轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念，培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識至關(guān)重要。

1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹立“法律面前人人平等”意識。

封建時(shí)代“官貴民賤”，行政機(jī)關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立，確立了“法律面前人人平等”的原則，使行政機(jī)關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中，國家公務(wù)員與公民地位平等，主要表現(xiàn)在：一是，法律平等地對待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣，必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法，而不能游離于法律之外。二是，國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù)，既然政府要管理社會，它就必須擁有特別的權(quán)力?，F(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇，而強(qiáng)調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是，公民享有對行政機(jī)關(guān)的決定提出異議，并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機(jī)關(guān)，公民必須獲得與行政機(jī)關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護(hù)和對抗行政機(jī)關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花，但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在，加之國家公務(wù)員手握權(quán)力，在行政活動(dòng)中往往處于管理者地位，也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機(jī)關(guān)與公民之間的正常交往和交流，也影響行政公正和行政效率，甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹立“法律面前人人平等”意識至關(guān)重要。

2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹立“職權(quán)法定”意識。

現(xiàn)實(shí)生活中存在的種種現(xiàn)象如：家長作風(fēng)，以權(quán)壓法，以權(quán)棄法，徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹立“職權(quán)法定，權(quán)力有限”意識刻不容緩。

職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?！靶姓C(jī)關(guān)是法律的產(chǎn)兒。”行政機(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定，國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予，法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反，對國家公務(wù)員而言，凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán)，否則就是超越職權(quán)，所做出的行政行為違法。因此，其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力，做出決定，必須首先看法律上是否有明確授予;同時(shí)，即使有行使權(quán)力的法律依據(jù)，還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使，而不能為所欲為?，F(xiàn)代社會中，行政機(jī)關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實(shí)，并不能否認(rèn)“職權(quán)法定，權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一，國家公務(wù)員因社會發(fā)展、社會需要而擴(kuò)大了的權(quán)力，并不是自然取得的，仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實(shí)現(xiàn)的。其二，盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力，但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個(gè)人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時(shí)每一個(gè)國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大，都有明確的法律界域，只能在此范圍內(nèi)活動(dòng)。其三，雖然代議機(jī)關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機(jī)關(guān)，但也不說明行政機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因?yàn)椤安徽撌跈?quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言，任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣，行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實(shí)，也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一，制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機(jī)關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致，而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項(xiàng)只能由法律規(guī)定，只有法律授權(quán)，行政機(jī)關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。

3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹立“法治”意識。

公務(wù)員要尚法，執(zhí)政過程要把法放在首位，一事當(dāng)前，先考慮符合法的要求與否。心中有法，意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個(gè)人專斷”、“一言堂”等，都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念，嶄新的社會主義法治意識就無法形成。

“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務(wù)員在進(jìn)行行政活動(dòng)時(shí)必須銘記在心。豐富的社會主義法治實(shí)踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)社會主義法治，才能糾正以言代法，以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?，F(xiàn)象，真正做到有法可依，一切按法律辦事，才能建立嚴(yán)明公正的法律秩序，實(shí)現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍，從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、學(xué)法懂法，提高依法決策能力。

1、學(xué)法懂法，依法思維。

如前所述，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)必須運(yùn)用法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機(jī)關(guān)來實(shí)現(xiàn)的，國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進(jìn)程。因此，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì)，采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。

鄧小平指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人?！睂τ趪夜珓?wù)員而言，同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是，對國家公務(wù)員進(jìn)行深入的法制宣傳教育，使其理解認(rèn)識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容，從而提高其思想認(rèn)識，增強(qiáng)其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因，這往往需要付出更大的努力。二是，對國家公務(wù)員進(jìn)行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，使國家公務(wù)員知法、懂法，進(jìn)而守法，特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實(shí)施行政活動(dòng)。三是，廣大國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律，提高依法行政素養(yǎng)。

2、統(tǒng)攬全局，依法決策。

依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，決策一旦失誤，所有的行政活動(dòng)將歸于無效，甚至帶來負(fù)面效應(yīng)。

實(shí)行依法決策，關(guān)鍵從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定，確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力，決定涉及整個(gè)社會的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時(shí)使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動(dòng)，明白重大決策的產(chǎn)生機(jī)制、原因和條件，從而有效地監(jiān)督行政活動(dòng)。三是決策過程高效化。行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員在進(jìn)行決策時(shí)一定要嚴(yán)守時(shí)限要求，使行政效率得到提高，從而避免以權(quán)謀私，侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象，減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失，避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象，維護(hù)國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見，以保證決策的長遠(yuǎn)效應(yīng)。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化，從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人看法和注意力的改變而改變，有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化。科學(xué)的決策最基本的要求，就是決策要符合實(shí)際情況。具體說來，科學(xué)的決策，首先是應(yīng)有明確和正確的目標(biāo);其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所耗費(fèi)的代價(jià)最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰的責(zé)任誰承擔(dān)，可以引導(dǎo)決策機(jī)關(guān)加快和完善決策立法，明確決策范圍和決策責(zé)任，從而避免“首長工程”、“獻(xiàn)禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機(jī)制。對以往的決策進(jìn)行定期反饋，可以滿足修正和完善決策的需要，而且更可以為后來者提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

三、恪守行政道德，打造“責(zé)任行政”

1、遵守行政道德，奉行公正廉潔。

行政道德是指行政人員在行政管理活動(dòng)中的行為規(guī)范的總和，它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段，出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，其中一個(gè)重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng)，行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力，因此人們對其期望和要求都很高，他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對行政道德規(guī)范的違背，可能招致黨紀(jì)、政紀(jì)的處分甚至民法、刑律的制裁，因此，推進(jìn)行政道德規(guī)范法制化進(jìn)程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括：國家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機(jī)構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。

國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆，對于人民賦予的行政權(quán)力，國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù)，而絕不能以權(quán)謀私，濫用職權(quán)。因而，這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識。所謂“公”，是指大公無私，勤儉奉公，嚴(yán)于律己，秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派，剛正不阿，執(zhí)法正確，公允持平;所謂“廉”，是指廉潔自律，見利思義，反貪拒賄，廉潔自守;所謂“明”，是指光明磊落，辦事公開，盡職盡責(zé)，練達(dá)明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！边@就說明，國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力，就需加強(qiáng)自身修養(yǎng)，具備公正廉明意識。這就要求國家公務(wù)員以身作則，帶頭公正廉明，做出表率。凡是該辦的快辦，辦好;凡是不該辦的堅(jiān)決不辦;不講人緣，不拉關(guān)系，杜絕“走后門”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。

2、堅(jiān)持政務(wù)公開，積極接受監(jiān)督。

提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件，需要推行政務(wù)公開制度，落實(shí)各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開，真實(shí)公開，注重實(shí)效，便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀(jì)律等公布于眾，特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點(diǎn)問題，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開，解決“暗箱操作”問題，以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與?？傊?，凡需公眾知曉的內(nèi)容，都應(yīng)向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情，要在一定范圍公開;凡需當(dāng)事人知曉的事項(xiàng)，要讓當(dāng)事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能，辦理政務(wù)，執(zhí)行公務(wù)，處理事務(wù)的運(yùn)作情況置于有效地監(jiān)督之下，有助于促進(jìn)政府工作的民主化和科學(xué)化。同時(shí)，政務(wù)公開有利于規(guī)范國家公務(wù)員的行政行為，促使他們依法行政，杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策，努力提高依法行政、依法辦事的能力，提高行政效率和質(zhì)量。

孟德斯鳩早已指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！碑?dāng)前，我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多，對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多，對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些國家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想，不習(xí)慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議，不愿意作被告，因而想辦法阻礙當(dāng)事人起訴，侵犯了當(dāng)事人的權(quán)利，妨礙了司法工作的正常進(jìn)行。為了防止權(quán)力的濫用，行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此，要進(jìn)行有效監(jiān)督可以采取下列措施：一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有國家公務(wù)員的行政活動(dòng)于監(jiān)督之下，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案，重大行政處罰備案，常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評議，圍繞案件找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因追責(zé)任。對一般問題，要督促整改和糾正;對重大問題，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進(jìn)意見書，限時(shí)報(bào)告糾正結(jié)果。顯然，上述措施仍主要靠國家公務(wù)員落實(shí)。

3、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，杜絕違法行政。

“徒法不足以自行”，再好的法律不嚴(yán)格執(zhí)行，都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中，有些執(zhí)法人員認(rèn)為行政機(jī)關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭，只要是處理違法個(gè)人或組織，就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭時(shí)，也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理，還必須按法律規(guī)定的方式、程序進(jìn)行，否則也是違法的。行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法，不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務(wù)員責(zé)任意識淡薄，總以為職權(quán)為自己所享有，可以行使也可以不行使。因此，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，追究行政違法者的責(zé)任勢在必行。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十四

學(xué)習(xí)并理解行政知識是每個(gè)行政工作者必不可少的一部分，具備行政能力與素養(yǎng)可以幫助我們更好地完成我們的工作。在我自己的行政工作中，我通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐得出了一些與行政工作有關(guān)的心得體會。本文旨在分享我的經(jīng)驗(yàn)和思考，為大家提供一些參考和啟示。

第二段：重視細(xì)節(jié)。

在行政工作中，細(xì)節(jié)決定成敗。經(jīng)常有許多看似非常瑣碎的工作需要處理，例如注冊文件、更新信息、安排會議等等。如果這些工作沒有妥善處理，就有可能會給整個(gè)工作帶來麻煩和延誤。因此，行政工作者必須盡可能注意每個(gè)細(xì)節(jié)并認(rèn)真處理它們。同時(shí)，行政工作者也應(yīng)該具備良好的組織和協(xié)調(diào)能力，保證不遺漏任何一個(gè)環(huán)節(jié)。

第三段：溝通和協(xié)作。

溝通是一項(xiàng)至關(guān)重要的技能，它在行政領(lǐng)域中也是不可或缺的。行政工作者需要和不同的人打交道，與上下級、同事、客戶、供應(yīng)商等打好關(guān)系并保持良好溝通，從而確保事情可以按照預(yù)定的目標(biāo)和時(shí)間表順利推進(jìn)。另外，協(xié)作也是非常重要的。行政工作通常是一項(xiàng)團(tuán)隊(duì)工作，所以能夠與同事協(xié)作并協(xié)調(diào)各種資源是必要的。團(tuán)隊(duì)合作是取得成功的關(guān)鍵之一。

第四段：解決問題。

行政工作有時(shí)需要在快速變化的環(huán)境中進(jìn)行。各種問題和難題可能會出現(xiàn)，這就需要行政工作者具備快速解決問題的能力。處理問題的能力是一項(xiàng)必要且重要的技能，它需要耐心、細(xì)心和扎實(shí)的知識儲備。如果你能夠在短時(shí)間內(nèi)解決問題，那么你就能在工作中受到信任并獲得尊重。

第五段：總結(jié)。

行政工作需要勇氣、毅力和智慧，如果你能夠妥善處理各種情況并保持積極進(jìn)取的態(tài)度，你的事業(yè)將有很大的發(fā)展空間。在我自己的工作經(jīng)歷中，學(xué)習(xí)和實(shí)踐行政知識是非常重要的一部分。通過這些努力，我更好地理解了行政工作的本質(zhì)，學(xué)會了如何與各種人溝通和協(xié)調(diào)，處理日常工作的細(xì)節(jié)，解決各種問題，為公司和同事取得了優(yōu)異的成績。希望我所提供的心得體會能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍椭陀绊憽?/p>

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十五

步入行政工作崗位的時(shí)間累計(jì)還不足5個(gè)月，但我覺得這幾個(gè)月是我人生當(dāng)中一段最難忘的經(jīng)歷，這短時(shí)間最礪煉人，促人奮進(jìn)催人深思。從從教到從政，不用諱言，角色的轉(zhuǎn)變曾一時(shí)讓我迷惑和茫然過，我沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的千頭萬緒局面，我感覺無從下手，一頭亂麻，我甚至不知道我該做些什么，我該如何下手。我突然間記起一位西方哲人說過的：我思故我在。我馬上靜下心來思考，所幸我很快找到了自己的定位。漸漸地我對基層工作有了淺顯的了解，就在這時(shí)我來到黨校學(xué)習(xí)，這次學(xué)習(xí)注定給我的前進(jìn)征程添加一劑最得力的助推劑。

在黨校學(xué)習(xí)期間，我靜下心來梳理過去從教的工作經(jīng)歷，雖然當(dāng)老師和從政絕然不同，但我發(fā)現(xiàn)其中也有相通之處，當(dāng)老師要耐心的做學(xué)生的思想工作，接訪家長、與家長溝通交流，與社會銜接。盡管老師的工作比較單一，但與行政工作路不同而理相融。突然發(fā)現(xiàn)我當(dāng)老師的經(jīng)歷不但不是我的累贅，反而可能是我的財(cái)富。

我靜下心來詠涵新的環(huán)境。古人云：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。新到一個(gè)地方，我們面對全新的環(huán)境會有些茫然，因?yàn)椴涣私?，一時(shí)半會兒也不會了解得清清楚楚。這種時(shí)候正確的做法是不過分焦慮，不拒絕了解，即不過分地焦慮對新環(huán)境的無知，不給自己施加太多壓力，急于達(dá)到全部了解的目的;同時(shí)，也不放棄任何一個(gè)增進(jìn)了解的機(jī)會，持積極的、漸進(jìn)的態(tài)度了解新的環(huán)境，直至達(dá)到熟知的目標(biāo)。這里所說的環(huán)境，既包括人際交往環(huán)境，也包括工作環(huán)境和生活環(huán)境。我在黨校學(xué)習(xí)的一個(gè)月里，可能大多數(shù)時(shí)候我還會上午上課下午返回南林鎮(zhèn)政府，我要用在黨校里陳國柱老師指導(dǎo)的那樣盡快去適應(yīng)環(huán)境，而不是等環(huán)境來適應(yīng)人。這時(shí)，我適應(yīng)環(huán)境的層次就已經(jīng)提升了一個(gè)境界。(大致適應(yīng)環(huán)境至少有三等：一層動(dòng)物性或是生物學(xué)上的適應(yīng)，包括氣候、水土、語言乃至當(dāng)?shù)亓?xí)慣，這種適應(yīng)似乎還是被動(dòng)型適應(yīng);二層是恰當(dāng)身份的主動(dòng)型適應(yīng)，讓人感覺到恰處其位恰到好處，首先是風(fēng)俗、約定俗成的東西，然后是制度以及不能言傳的方面;第三層似乎是改造型適應(yīng)，那是偉人和強(qiáng)人做的事)我想，以前幾個(gè)月，我最多也只能說是第一層適應(yīng)了南林，鄧?yán)っ骼蠋熞徽Z驚醒夢中人，我這個(gè)月或是近三個(gè)月要第二層次適應(yīng)新崗位。

做到了前面兩點(diǎn)，我自然就可以靜下心來通過磨合期力爭勝任新的崗位。從某種意義上來說，勝任新的崗位其實(shí)對與剛從教育走到行政的我而言首要做到的就是角色轉(zhuǎn)換到位。五個(gè)月以前，我還是一名人民教師，在自己的崗位上做好自己的本職工作，對學(xué)生的將來負(fù)責(zé)就行，我可以少思考，但此時(shí)此刻我覺得我的責(zé)任感明顯加強(qiáng)了，走上了新的崗位，有分管的工作，我們必須獨(dú)擋一面，不僅要做好本職工作，為主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，幫主要領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，而且要?jiǎng)幽X筋力爭能夠創(chuàng)新工作，不讓任何一項(xiàng)工作留下尾巴?，F(xiàn)實(shí)的工作對我們的要求就不僅僅是執(zhí)行力，還要求我們要統(tǒng)籌兼顧，分得清輕重緩急，開拓創(chuàng)新，力爭使分管的工作做到更好。

靜下心來堅(jiān)持長期學(xué)習(xí)。處在這樣一個(gè)科技高度發(fā)達(dá)的社會，人人都會有危機(jī)感和不確定感，因?yàn)樽兓?，對人的要求越來越高，人人都?dān)心被達(dá)爾文“物競天擇”的理論所淘汰。作為一個(gè)社會中的人，有危機(jī)感是必要的，有危機(jī)才有激情和動(dòng)力。面對危機(jī)感，最有效的解決方法是堅(jiān)持長期學(xué)習(xí)，多方面、多層次涉獵，力爭使自己成為一個(gè)博學(xué)的“雜家”。針對性的學(xué)習(xí)必不可少，系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)也不能放松，同時(shí)，學(xué)習(xí)中要做到“質(zhì)”和“量”的完美結(jié)合。這次黨校組織的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班就是一次有針對性的學(xué)習(xí)，比如“政務(wù)禮儀”一課，糾正了我過去的許多誤解，補(bǔ)充了許多過去的無知;“盤活資源打造旅游強(qiáng)縣”的內(nèi)容正好為我分管的招商引資、旅游開發(fā)工作提供了鑒戒;實(shí)現(xiàn)“法的價(jià)值建設(shè)法治國家”的內(nèi)容讓我深思鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法理情之間的深刻聯(lián)系;“廉政建設(shè)專題”啟迪我怎樣在今后的工作崗位上做一個(gè)廉政干部……誠然，我并不認(rèn)為這次培訓(xùn)提供了我從事的工作所需建構(gòu)的完整的理論體系，但我學(xué)有所感、學(xué)有所悟、學(xué)有所思、學(xué)有所獲，對我的管理能力的加強(qiáng)有一個(gè)強(qiáng)大的推進(jìn)作用，為了進(jìn)一步“成就”自己，我就需要時(shí)時(shí)保持學(xué)習(xí)前行的步伐。正如開班儀式上孔帆升副校長所說的那樣：我們要讓學(xué)習(xí)成為我們每個(gè)人的第一狀態(tài)。我們今后還要在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是干部的一種標(biāo)志。我將會在基層不斷加強(qiáng)素質(zhì)、能力的培養(yǎng)，達(dá)到黨與人民的新時(shí)代要求。

又如組織部副部長全賢勇講到的那樣，我們學(xué)習(xí)的目的是為了轉(zhuǎn)化為辦事的效率、能力。我沒學(xué)了，今后就應(yīng)該把這些切實(shí)有效的理論到我們的工作崗位上去印證、去實(shí)踐、去完善、去發(fā)展。所以我今后定會靜下心來定期調(diào)研思考、踐行摸索。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是一門深?yuàn)W的功課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為我們搭建走近“三農(nóng)”的平臺，我們必須抓住近水樓臺先得月的機(jī)遇，深入農(nóng)村、走近農(nóng)業(yè)、廣交農(nóng)民朋友，掌握“三農(nóng)”問題的第一手資料，廣泛調(diào)研，有針對性地思考，必要時(shí)把調(diào)研成果和思考成果轉(zhuǎn)化成文字，既鍛煉思考能力，又鍛煉寫作能力，為個(gè)人的成長成熟設(shè)卡子、找路子。特別是年輕干部，人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，少了城市的喧囂和紛擾，有更多的時(shí)間可以用來調(diào)研思考，我們不能因?yàn)閼卸瓒膹U了。

我相信，我學(xué)了，我就能行。還是化用西方另一位哲人的話：我學(xué)故我行。

20xx年6月21日到6月25日,長沙市局教育處在中共湖南省委黨校舉辦了第二期新任科長(分局長)培訓(xùn)班，作為第二期的培訓(xùn)學(xué)員，回顧5天的學(xué)習(xí)，我感到雖然學(xué)習(xí)時(shí)間不長，但收獲很大，幾天的學(xué)習(xí)課程緊湊、內(nèi)容豐富、方式新穎、引人深思。

要有膽識，戰(zhàn)勝自己，就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。

“空中斷橋”這個(gè)項(xiàng)目是個(gè)人挑戰(zhàn)項(xiàng)目，要求隊(duì)員們在9米高處凌空跨越。雖然只是一米多的跨度，當(dāng)你戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地站在“空中斷橋”上，四周空空蕩蕩無依無靠的時(shí)候，腦子里很可能是一團(tuán)亂麻，“勇氣”、“毅力”、“能力”、“心理承受力”等紛紛跳了出來，成為跨越“斷橋”的攔路虎，不少平時(shí)在工作中雷厲風(fēng)行，做事干練的人此時(shí)都猶豫了。有些事情，看起來容易，做起來卻很難。但只要勇敢跨出第一步，超越只是一步之遙。這也告訴我們要有膽識，沒有膽就沒有識，更沒有成功。膽越大，識越廣，先有膽，才有識。膽，就是勇氣，就是魄力，敢想，敢說，敢做，敢當(dāng);識，就是見識，主見，思路?！皯驯С４嬉娮R在，管它東西南北風(fēng)”。在特定的環(huán)境中，我們必須要有膽識，努力戰(zhàn)勝自己。人生最可怕的敵人就是自己，如果能夠戰(zhàn)勝自己，就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人。在我們的實(shí)際工作中，當(dāng)我們面臨艱巨的任務(wù)或遇到困難時(shí)，只要我們堅(jiān)定信心，積極努力，敢于行動(dòng)，就可以戰(zhàn)勝一切困難，就可以完成別人認(rèn)為難以完成的任務(wù)，也才能大浪滔天依然穩(wěn)坐釣魚船，地動(dòng)山搖處驚不亂，從容不迫地推開虛掩著的成功之門。

相信他人就是相信自己。

“背摔”讓我們真正體味到什么是同舟共濟(jì)、相互信任。一個(gè)人站在1.4米高臺的邊緣，如果你相信自己的團(tuán)隊(duì)，那你就背對大家平躺著摔下來。這項(xiàng)活動(dòng)看上去似乎很平常，其實(shí)它驗(yàn)證了人與人之間心靈的交流及可信度?！靶湃巍迸c“被信任”都是源于生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積累?！靶湃巍笔紫纫嘈抛约?，做什么事情都要充滿自信，做任何事情都要有責(zé)任心，這樣才會被信任。當(dāng)我們站在1.4米的高臺上,被捆上雙手,高喊著:“準(zhǔn)備好了嗎?”聽到隊(duì)友“準(zhǔn)備好了”的高聲回應(yīng)時(shí),相信他們一定能把我們接住。有這些隊(duì)友做后盾，心里就踏實(shí)了許多，大家都成功地完成了背摔。工作中我們相信自己，信任團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)成員，做事情成功的機(jī)會就會增大。而更多的成功又會使我們對團(tuán)隊(duì)更加信任?？傊痪湓挘鹤约旱哪芰κ怯邢薜?，而大家的能力卻是無限的，相信他人就是相信自己。

沒有完美的個(gè)體，只有完美的集體。

等身高的電網(wǎng)上有很多不規(guī)則的洞，我們的任務(wù)是從其中的一個(gè)個(gè)洞中鉆過去，而這洞并不足夠地大，當(dāng)然我們是不能觸及電網(wǎng)的。如果是一個(gè)人簡直是不可能的事，而對于團(tuán)隊(duì)就能轉(zhuǎn)化為可能?！斑^沼澤”訓(xùn)練也是對我們團(tuán)隊(duì)意志的考驗(yàn)，三個(gè)油罐桶，兩塊木板，要把十幾個(gè)人運(yùn)過一片沼澤地，在全體隊(duì)員的密切配合下，眾志成城，三個(gè)隊(duì)全部成功地走出了沼澤地?，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中我們經(jīng)常要帶領(lǐng)我們的團(tuán)隊(duì)“鉆電網(wǎng)”、“過沼澤”，在信息不充分的條件下，能否在最短的時(shí)間里，既集思廣益，群策群力，又充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，果敢善斷，快速形成有效決策并加以實(shí)施，是一個(gè)團(tuán)隊(duì)成敗的關(guān)鍵。這兩個(gè)項(xiàng)目給我很大的啟發(fā)：沒有完美的個(gè)體，只有完美的集體。只要大家團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、迎難而上，就一定能克服一切困難。

這次拓展訓(xùn)練，使大家的心理素質(zhì)和體能得到了鍛煉，個(gè)人潛能得到了充分發(fā)揮，團(tuán)隊(duì)精神得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，管理理念得到了進(jìn)一步升華。當(dāng)然，這次學(xué)到的東西還遠(yuǎn)不止這些，交到了新的朋友，積累了人脈關(guān)系等等都是這次培訓(xùn)的收獲。學(xué)習(xí)這個(gè)過程我已經(jīng)完成，接下來就是如何更好的回到崗位結(jié)合工作實(shí)際學(xué)以致用，我相信我也一樣能做好。

今后，不斷的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)泰羅的科學(xué)管理理論，馬克斯·韋伯的行政組織理論，梅奧的人際關(guān)系學(xué)說;不斷的克服，克服懦弱，克服恐懼，克服自身的缺點(diǎn);不斷的提高，提高自身的素質(zhì)，提高自身的業(yè)務(wù)水平，提高自身的領(lǐng)導(dǎo)能力。我相信我一定能堅(jiān)持下去，帶領(lǐng)自己的科室做出成績;我更相信這次學(xué)習(xí)不單給我留下了美好的回憶，使我在成為優(yōu)秀管理者的道路上邁了一大步，甚至將會影響我的一生。

20xx年6月5日-6月29日，我參加了貴州省委黨?！啊逼陂g哲學(xué)社會科學(xué)第五、六期教學(xué)科研骨干研修班的學(xué)習(xí)。這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)。本次培訓(xùn)班，綜合運(yùn)用專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、講座錄像、自學(xué)及研討等方式，結(jié)合當(dāng)前我省哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的任務(wù)以及工作實(shí)際、思想實(shí)際進(jìn)行教學(xué)研討。通過學(xué)習(xí)，我學(xué)到了很多以前沒有接觸過的知識。不但在理論上使自己得到了進(jìn)一步的充實(shí)，開闊了視野，同時(shí)在思想上也有了更新的飛躍，在認(rèn)識上有了更大的提高。

一、提高意識、轉(zhuǎn)變思維、豐富知識。

在這將近一個(gè)月的時(shí)間里，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者進(jìn)行了專題講解。講解內(nèi)容包括馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論、社會主義核心價(jià)值體系、貴州后發(fā)趕超實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展等。學(xué)習(xí)使我受益匪淺，感促頗深。

1、學(xué)習(xí)“關(guān)于堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系”，“實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)”，“關(guān)于‘劃清四個(gè)重大界限’有關(guān)理論與實(shí)踐問題”，“建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系”，關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，關(guān)于中國道路和中國模式，《資本論》與當(dāng)代。通過對政治、經(jīng)濟(jì)、社會、黨史黨建等理論的學(xué)習(xí)，使自己的理論修養(yǎng)有所增強(qiáng)，提高了政治鑒別力和思想洞察力，增強(qiáng)了理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

2、學(xué)習(xí)“發(fā)揮高等教育作用：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的技能與研究”專題。學(xué)習(xí)“課堂教學(xué)法”，“教學(xué)科研的責(zé)任與尊嚴(yán)”，“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育”，“加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育”，“如何增強(qiáng)文化自覺和文化自信”等。

其中，何克老師以“日查已失，日行一善”為主題，為我們講解了加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作方式方法。以具體行為=人格模式*環(huán)境條件這個(gè)等式向我們闡述了格物致知，知行合一的道理。他認(rèn)為改善人的行為有兩種方法，要么改善環(huán)境，要么完善人格。通過學(xué)員們做“三個(gè)富婆三個(gè)強(qiáng)盜過河”等游戲讓學(xué)員們知道變換思路的重要性。

范同壽老師以“如何增強(qiáng)文化自覺和文化自信”為題，為我們講解了貴州悠久燦爛的歷史。他用“多彩、神秘、傳奇、和諧”八個(gè)字來概括貴州的地域文化特色。首先，貴州高原貴州擁有長江以南最輝煌的史前文明。其中具有突出代表性的如黔西觀音洞、桐梓巖灰洞、水城硝灰洞、興義貓貓洞、普定穿洞、六枝桃花洞、盤縣大洞等遺址，都很具典型性。

其次，古代貴州為世人留下了諸多神秘的懸念。夏商時(shí)期相繼出現(xiàn)的鬼方國、牂牁國，都是相對強(qiáng)大的地方政權(quán)，但他們都蒙著一層神秘的歷史面紗。從戰(zhàn)國至秦漢，延續(xù)二百余年統(tǒng)治的古夜郎，更是西南夷中最強(qiáng)大，獲西漢王朝朝授以王印的神秘古國，至今仍有諸多難解之謎。

第三，歷史上的貴州充滿太多的人間傳奇。古夜郎國與秦漢王朝長期保持和諧相處得以存續(xù)200余年;牂牁太守謝暹保境為晉;冉氏兄弟在釣魚城設(shè)計(jì)建造中的杰出貢獻(xiàn);奢香夫人譜就的愛國主義長歌等。此外，王陽明的龍場悟道，明清之際貴州知識分子的群體崛起，公車上書中貴州士子的敢作敢為、近代中國三次革命高潮中僻遠(yuǎn)貴州總是走在時(shí)代前列等也都令人驚嘆。尤其在民主革命時(shí)期，貴州各族人民傾盡全力擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，支持紅軍長征，遵義會議的召開使貴州成為中國革命的轉(zhuǎn)折之地，抗日戰(zhàn)爭中貴州軍民在黔南奮勇抗擊日軍，使獨(dú)山深河橋成為日本侵略者在中國大陸發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事進(jìn)攻的終點(diǎn)等等。

二、提高了科研能力和水平。

學(xué)習(xí)“國家戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”，“學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神”，三集電視述評片《邁向跨越》，學(xué)習(xí)“國發(fā)二號文件精神，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略”。這些專題緊緊圍繞中央和省委工作大局，結(jié)合我省實(shí)際，深入研究我省后發(fā)趕超，跨越式發(fā)展當(dāng)中的有關(guān)問題。這些講座使我們進(jìn)一步意識到了哲學(xué)社會科學(xué)研究工作對于貴州實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要意義。深刻體會到科研工作者從事科學(xué)研究要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，從而使科學(xué)研究為全省上下構(gòu)筑精神高地，沖出經(jīng)濟(jì)洼地服務(wù)。

其中，周感華老師以“中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略與貴州后發(fā)趕超”為題，系統(tǒng)講解了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內(nèi)涵。省第十一次黨代會根據(jù)國家戰(zhàn)略要求和戰(zhàn)略定位，緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，明確界定了貴州奮力后發(fā)趕超的深刻內(nèi)涵。主要有以下三個(gè)方面：第一，加速追趕。最重要的是要加速追趕全國的“三化”同步。第二，加快轉(zhuǎn)型。貴州需要加速追趕，但是，這種“趕”不是盲目地追求高速度，也不僅僅是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要加速追趕，而是要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會中去加速追趕。第三，謀求幸福。省第十一次黨代會的《報(bào)告》明確指出，貴州所要走的后發(fā)趕超之路“是一條充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，讓人民群眾充分享受發(fā)展成果，不斷提升幸福指數(shù)的道路?！?/p>

吳祖平老師以“貴州發(fā)展新起點(diǎn)，新階段的里程碑”為題，對國發(fā)二號文件進(jìn)行了解讀。他認(rèn)為國發(fā)二號文件的“靈魂”是國家對貴州的戰(zhàn)略定位，即加快建設(shè)“四基地一樞紐”，著力打造“三區(qū)一屏障”。具體來講就是全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)、文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)和長江、珠江上游重要生態(tài)安全屏障。

三、“紅色之旅”使我們接受了一次革命傳統(tǒng)教育。

六月十四日至十五日，在省委黨校的精心安排下，我們順利地完成了二日考察調(diào)研。實(shí)地參觀了息烽集中營、青巖古鎮(zhèn)、黨武鄉(xiāng)擺貢寨。實(shí)際感受了一次老一輩無產(chǎn)階級革命家干革命、打江山的艱難困苦;真正接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和黨性洗禮。

高元富老師以“紅黑學(xué)堂里的較量”為題，講解了息烽集中營這段鮮活歷史。革命前輩在極端困難的環(huán)境下成立中共獄中秘密支部，支部領(lǐng)導(dǎo)獄中對敵斗爭工作，通過黃顯聲將軍向集中營當(dāng)局提出三個(gè)要求，并獲得獄方同意。通過黃顯聲將軍向集中營當(dāng)局提出開辦圖書室的要求，獲得獄方同意。并且巧妙地利用關(guān)系，讓一些沒有暴露身份的黨員當(dāng)“全修養(yǎng)人”，參加集中營的管理工作，從而便于開展斗爭。利用集中營每年的兩次演出和創(chuàng)辦的獄中刊物《復(fù)活月刊》、《養(yǎng)正周報(bào)》作為陣地，進(jìn)行對敵斗爭。

通過對息烽集中營那段鮮活歷史的回憶，我們看到革命烈士們獻(xiàn)出的是生命，流淌的是鮮血，而留下的卻是理想堅(jiān)定、對黨忠誠，光明磊落、有膽有謀，舍生取義、堅(jiān)貞不屈的高尚人格魅力。它集中體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的理想、信念、道德和情操。而紅與黑的較量、正義與邪惡的斗爭、光明與黑暗的殊死搏斗、高尚與卑賤、偉大與渺小的人格考驗(yàn)在過去、現(xiàn)在和將來仍然存在!繼承這一份寶貴的精神財(cái)富并使這發(fā)揚(yáng)光大，對于我們建設(shè)有中國特色的社會主義，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

四、班級生活使我體驗(yàn)到了大家庭的溫暖。

從老師和各位學(xué)員身上我學(xué)到了更多的社會知識、工作方法、為人態(tài)度和處事原則。那些有形和無形的有益方面影響了我，使我在理論上得到了充實(shí)和提高，知識上得到了補(bǔ)充，思想上更加成熟。通過集體學(xué)習(xí)，我體驗(yàn)到了大家庭的快樂和溫暖，并和各位學(xué)員建立了深厚感情和友誼。這將是我人生的一筆寶貴的精神財(cái)富，必將成為我今后工作和生活進(jìn)一步向前發(fā)展的動(dòng)力。

黨校只是我工作和學(xué)習(xí)的一個(gè)“加油站”,在省委黨校學(xué)習(xí)期間，我無論是思想、學(xué)業(yè)，還是身心各方面均得到了豐富與提高。時(shí)間雖短，但她使我學(xué)到的很多，相信這段經(jīng)歷將成為我們?nèi)松缆飞系膶氋F財(cái)富。對于我們每一位學(xué)員來說，今后的路還很長，還有很多的工作等待我們?nèi)プ?，我們要以此次學(xué)習(xí)為契機(jī)，用學(xué)到的新知識去指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷改造自己的主觀世界，在貴州后發(fā)趕超實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的偉大事業(yè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十六

轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)結(jié)束了對行政法學(xué)課程的學(xué)習(xí)，半年的時(shí)光如白駒過隙。一切都太快了，快的我還來不及看更多的書籍，咀嚼老師的語詞，我就要接觸更多的專業(yè)知識了。其實(shí)，我覺得我是沒有什么資格談行政法學(xué)，談感想的，因?yàn)槲覍@門博大的學(xué)問了解的實(shí)在是太少了，我只能從粗淺的層面講述一下我對行政法學(xué)的看法和學(xué)習(xí)心得。

1、老師用他那對法學(xué)的執(zhí)著和癡迷為我們逐層解開了行政法學(xué)神秘的面紗。

也毋寧說，尊嚴(yán)與正義的理念帶給我心靈的震撼，并擢升了自己的追求。

由于我們專業(yè)的知識體系過于單一，導(dǎo)致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識。而這門課很好的彌補(bǔ)了我們專業(yè)所缺乏的，并使我們的知識視野擴(kuò)大。對提高自己的綜合能力很有好處。

通過《行政法學(xué)》課程的學(xué)習(xí)，我了解了行政法學(xué)的特點(diǎn)、行政法的總體結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容、行政處罰的種類......我的法律意識也有了明顯提高，以前，對法律只是很表面理解，很感性的認(rèn)識，現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了理性的認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)，使我的法律意識產(chǎn)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)結(jié)束后，我靜下心來，參照課外書，對照筆記，聯(lián)系一些法律事例，以及觀看普法宣傳節(jié)目，感覺到在法制建設(shè)方面，我還有很多需要學(xué)習(xí)，還有很多工作要做，還有許多有待解決的問題需要考慮。

2、我明白了行政法學(xué)在整個(gè)法學(xué)體系中，它相當(dāng)于一塊敲門磚。

它里面所包含的知識都是一些概括知識，同時(shí)也是基礎(chǔ)知識，何謂法律關(guān)系，何謂法律行為。這些都是以后學(xué)習(xí)其他專業(yè)學(xué)科的必備工具。所以，在我眼中，行政法學(xué)也就是一門工具課。

其次，行政法學(xué)其實(shí)也是一門很“好玩”的學(xué)科。之所以用“好玩”這兩個(gè)字來形容這門學(xué)科，主要是因?yàn)椋?/p>

第一，從表層講，學(xué)習(xí)，我們行政法學(xué)不必具備很高深的專業(yè)知識素養(yǎng)。它所傳授給我們的`都是一些基本的概念，對于這些，我們應(yīng)該側(cè)重于理解，而不用死記硬背。這就好像是一個(gè)游戲，游戲里人物、器物千變?nèi)f化，但是只要我們玩好基礎(chǔ)的，我們就有資本升級，反映在我們的學(xué)科上就是我們有能力攻陷民法、刑法等敵營陣地。

第二，從深層講，行政法學(xué)可以說是包羅萬象。剝開第一層，只要我們稍微加以思索，我們就可以發(fā)現(xiàn)第二層，剝開第二層，再加以繼續(xù)追問，我們就可以發(fā)現(xiàn)第三層......層層遞進(jìn)，它就好像是一個(gè)魔術(shù)，能夠讓我們不斷探索，發(fā)散思維。

最終，我們會發(fā)現(xiàn)，褪盡所有的束縛，法講的就是人及社會關(guān)系，它存在著一個(gè)被整個(gè)社會所認(rèn)可的一個(gè)規(guī)則?？傊痪湓挘瑢τ谛姓▽W(xué)，在學(xué)習(xí)時(shí)，我們要抱著一種敬畏的態(tài)度，在思考運(yùn)用時(shí)，我們要懂得靈活變通的方法。

3、“模擬法庭之張婉訴某大學(xué)拒授學(xué)位案”教學(xué)活動(dòng)讓我明白了以下幾點(diǎn)：

（1）模擬法庭的舉辦消除了我對法學(xué)的誤解：法律就是法條，法學(xué)學(xué)生就是背法條。其實(shí)完全不是這樣，法學(xué)追求的是公平和正義，一部法律的誕生是多種力量博弈的結(jié)果，其中必然體現(xiàn)著每個(gè)博弈參與方的利益，是各種力量的均衡。各種法律體現(xiàn)著人的善和惡，真實(shí)的反映著現(xiàn)實(shí)的世界，幾千年前的羅馬法如此，幾千年后的法律也是這樣?！叭绻悴荒懿槌瞿銓W(xué)生是抄來的。你就不能說他是抄來的。你的學(xué)生并沒有義務(wù)去證明他不是抄來的”。這是羅馬法的精神；文明與野蠻的分際，就在這么細(xì)微的差別上。

（2）我作為劇本編寫員之一，在模擬法庭籌劃階段，經(jīng)歷了熟悉案件、活動(dòng)策劃、確定演員、編寫劇本及反復(fù)修改、多次排練、教師指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，了解了法庭訴訟的一般流程及法庭人員構(gòu)成，體會到了法律的嚴(yán)謹(jǐn)，也萌生了對法官的崇敬和對法律相關(guān)職業(yè)的向往；在模擬法庭審判階段，我們身臨其境，各司其職，完整體驗(yàn)了庭審過程；在休庭階段，我們都積極踴躍地發(fā)表了自己對案件的看法，深刻思考了相關(guān)法律知識及司法程序；在模擬法庭最后階段，在模擬法庭最后階段，蘇天照書記對整個(gè)活動(dòng)流程及同學(xué)們的表現(xiàn)給予客觀評價(jià)，指出不足，并要求我們樹立正確的法律觀念，學(xué)會用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

在此次模擬法庭活動(dòng)教學(xué)過程中，指導(dǎo)教師通過模擬法庭的現(xiàn)場感和直觀感，進(jìn)一步加深了我們對法律知識和司法程序的理解，更好的提高辯護(hù)雙方對適用法條的運(yùn)用和把握，不僅豐富了醫(yī)學(xué)法學(xué)教學(xué)模式，也激發(fā)出學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，真正做到“法律進(jìn)生活”、“法律入頭腦”的教學(xué)效果。

4、看了那部民告官的影片，我明白了：

（1）作為一名國家公民，更作為一名新時(shí)代的大學(xué)生，學(xué)習(xí)法律十分重要，我們應(yīng)該知法、學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，在我們的權(quán)益受到侵犯時(shí)，學(xué)會用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（2）法律是人的行為規(guī)范，而人的行為受人的思想所支配，法律要有效地規(guī)范人的行為貴在做通、做好人的思想工作，法律通過講理使人良心發(fā)現(xiàn)，并歸依法律，可以說“動(dòng)之以情，曉之以理”是做人的思想工作最有效的方法。

（3）法律具有強(qiáng)制性，它強(qiáng)制人們服從，人們不能借口不知道法律、不理解法律而拒不服從法律，在一個(gè)自由、民主和法治的社會，越是強(qiáng)制性的東西就越要講理。法律跟人們的生命、財(cái)產(chǎn)和自由息息相關(guān)，如果法律不講理，無理地剝奪人們的生命、財(cái)產(chǎn)和自由，那么這樣的法律就是惡法，推行這樣法律的社會就是一個(gè)不合理的社會。法律應(yīng)具有權(quán)威，但法律的權(quán)威最終不是來自“力”而是源自“理”，因?yàn)椤傲Α弊罱K也是源自“理”，講理的法律才有力量可言、才有權(quán)威可言。

（3）法律的規(guī)則是有限的，但法律所要調(diào)整的社會關(guān)系是無限復(fù)雜多樣的。法律規(guī)則是固定的，而其適用的對象是活生生的人，法律的一個(gè)難題就是，如何使固定僵硬的規(guī)則能夠靈活地適應(yīng)活生生的人，解決這一難題的根本出路在于法律要講理。

（4）在一個(gè)法治社會，法律是這個(gè)社會是非、真假、善惡、美丑的最后評判標(biāo)準(zhǔn)，自應(yīng)是最講理的事情和地方，如果連法律和法院都不講理，那么這個(gè)社會就是一個(gè)是非顛倒、真假不辨、善惡不清、美丑不分的社會，這種社會無正義可言，也無可救藥。

（5）從法律的實(shí)施來看，之所以要設(shè)立法庭，要有嚴(yán)格的訴訟程序等等，最終目的都是為了講理，給人們提供一個(gè)充分講理的地方，保障人們講理的權(quán)利，通過講理去發(fā)現(xiàn)誰更有理，并根據(jù)理的有無和多少來分配各自的責(zé)任。所以審判也叫審理，審的就是一個(gè)“理”字，而審理后所做出的判決書就是一份說理書。

以上是我學(xué)習(xí)社會法學(xué)的一些心得體會，在學(xué)習(xí)中，我們可能還會遇到很多其他的問題，但我相信山重水復(fù)疑無路、柳暗花明又一村，只要我們不氣不餒，用心探索，一定能找到良好的解決辦法，將社會法學(xué)的基本理論知識學(xué)好、學(xué)扎實(shí)，進(jìn)而進(jìn)行深入研究，共同建設(shè)好我國的社會法學(xué)！現(xiàn)在我已把學(xué)習(xí)法學(xué)知識帶進(jìn)了生活，我會從日常行為規(guī)范做起。同時(shí)我還要學(xué)會重新的開始，學(xué)會管理自己，把自己學(xué)到的知識應(yīng)用到實(shí)際中，從而提高自己意志。學(xué)會管理自己的生活、時(shí)間和情感。只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能張揚(yáng)自己的個(gè)性，才能做自己真正的主人，才能駕馭他人。我相信我們的未來將充滿色彩，我們的明天會更加美好的！

學(xué)習(xí)行政許可法心得體會篇十七

黨的xx大把發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，并明確提出“加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映比較強(qiáng)烈;一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

通過這次學(xué)習(xí)我認(rèn)為作為一名行政執(zhí)法人員要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平。平時(shí)要以自學(xué)為主的方式，熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，為開展執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。立足于工作崗位，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識，加強(qiáng)對履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)，使知識結(jié)構(gòu)更加合理，個(gè)人素質(zhì)全面提高。不斷把學(xué)到的東西運(yùn)用于實(shí)踐，用實(shí)踐來檢驗(yàn)和提高學(xué)習(xí)的成效，做一名學(xué)習(xí)型.知識型.實(shí)干型相統(tǒng)一的執(zhí)法人員。

依法行政要堅(jiān)持全局利益高于個(gè)人利益，集體利益高于個(gè)人利益。自己的一言一行，每一項(xiàng)工作將不折不扣地站在全局的角度，集體的高度上去考慮去實(shí)踐。執(zhí)法中要維護(hù)好本單位的形象，不貪圖個(gè)人利益。為全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。不斷創(chuàng)新工作思路和方法，把握工作中的內(nèi)在規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事，當(dāng)好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的表率，做到嚴(yán)格執(zhí)法.公正執(zhí)法.文明執(zhí)法，很好地把管理與服務(wù)結(jié)合起來，遵守教育與處罰相結(jié)合原則，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，多為漁民群眾辦實(shí)事，決不做損害群眾利益的事情。

我國漁業(yè)管理實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”，條塊結(jié)合，以塊為主，機(jī)構(gòu)分設(shè)，獨(dú)立執(zhí)法的管理體制。這種體制產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，但是，經(jīng)過多年的實(shí)踐，這種體制在管理中暴露出的問題越來越多，機(jī)構(gòu)層次過多，職能交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)的多重多頭執(zhí)法問題比較嚴(yán)重?，F(xiàn)行海洋與漁業(yè)管理存在的突出問題：

1、人情、權(quán)勢不斷干擾阻撓。漁業(yè)違法違規(guī)者一般都有較為復(fù)雜的社會關(guān)系網(wǎng)，親朋好友，老同事，老戰(zhàn)友，老同學(xué)，老同鄉(xiāng)等，當(dāng)漁政執(zhí)法人員查處某人時(shí)，常會遇到諸多的說情風(fēng)和通風(fēng)報(bào)信者，有的知情不報(bào)，有的設(shè)置障礙，有的出面說情，這種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)、人情風(fēng)，給具體執(zhí)法人增加很大的阻力，更為棘手的是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還為漁業(yè)違法違規(guī)者充當(dāng)“保護(hù)傘”，幫助其開脫責(zé)任，逃避追究，“以法代權(quán)”，壓制查處。

2、“分級管理”與漁業(yè)資源的特性相矛盾。漁業(yè)資源具有流動(dòng)性、共有性和再生性，使得經(jīng)濟(jì)效益和執(zhí)法投入成反比，“分級管理”極易產(chǎn)生地方保護(hù)主義，以局部利益為重，只作表面文章，對實(shí)際最佳的管理效果產(chǎn)生影響，地方漁業(yè)資源管理流于形式，漁船管理不到位，“雙控指標(biāo)”控制不嚴(yán)等問題的主要原因就是地方保護(hù)主義在起作用。

針對以上漁業(yè)行政執(zhí)法管理突出問題，建議上級主管部門不斷加強(qiáng)對海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員的思想和法律的教育，使他們真正懂得：我們執(zhí)法人員代表著國家的政府形象。在行政執(zhí)法中不能畏首畏尾，妥協(xié)退縮，拿私情與國家的利益作交易，褻瀆國家的法律和自己的神圣職責(zé)，要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀，真正做到秉公執(zhí)法，剛正不阿，堅(jiān)決完成“以法治漁，以法興漁”的光榮使命，當(dāng)黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人。

為了使各級漁政人員有效地行使國家漁業(yè)執(zhí)法權(quán)，必須要加強(qiáng)自身系列化建設(shè)。首先，從思想上，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育廣大海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員要樹立光輝的形象，不能利用職權(quán)之便吃請收禮，不能敲詐勒索欺壓漁民，不能貪圖錢財(cái)，巧立名目亂收費(fèi)用，完善執(zhí)法程序、辦證程序，不能侵吞沒收的漁獲物和非法所得;不能徇私舞弊，擅自改變處罰決定等;對于同一違法案件實(shí)行公平、公開原則，拓寬舉報(bào)、投訴渠道，接受社會監(jiān)督，提高透明度，針對地方保護(hù)主義嚴(yán)重的問題，應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查，加大案件查處力度。

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