無論是個人還是組織，一個好的計劃都是成功的關鍵之一。計劃要具備可操作性和可量化的指標，要有明確的時間節(jié)點和達成條件。接下來，我們將分享一些制定計劃的技巧和經驗，希望對大家有所啟發(fā)。
壯大集體經濟工作計劃篇一
南京市財政局。
農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現(xiàn)。隨著農村經濟社會深刻變化和市場化步伐日益加快，一些地方的村級集體經濟發(fā)展明顯滯后，難以實現(xiàn)集體資產、資源、資金的保值增效和提高村集體自我發(fā)展與保障能力，與推進農業(yè)現(xiàn)代化、促進農村經濟社會發(fā)展和完善鄉(xiāng)村治理的要求不相適應。扶持村級集體經濟發(fā)展，壯大村級集體經濟實力，是新時期新階段對農村“統(tǒng)分結合、雙層經營”基本經濟制度的完善，是推進農業(yè)適度規(guī)模經營、優(yōu)化配置農業(yè)生產要素、實現(xiàn)農民共同富裕、提高農村公共服務能力、完善農村社會治理的重要舉措，也是挖掘農村市場消費需求潛力、培育農村經濟新增長點的重要手段，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧、鞏固執(zhí)政基礎和全面建成小康社會具有重大意義。
為探索支持村級集體經濟發(fā)展的有效途徑，省綜改辦、省農委、省財政廳轉發(fā)了《財政部關于印發(fā)扶持村級集體經濟發(fā)展試點的指導意見的通知》（蘇農改辦[2016]2號），根據(jù)《關于開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點的通知》（蘇農改辦[2016]3號）要求，2016年，江蘇省采取競爭性立項方式選擇12個縣（市）開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點，高淳區(qū)列入全省開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點，確定試點扶持項目30個，分布在30個行政村，其中：10個村重點探索村集體領辦的土地股份合作經營，經營面積不低于800畝；8個村探索以物業(yè)管理為主要內容的實現(xiàn)形式；3個村探索以提供服務為主要內容的實現(xiàn)形式；2個村探索以混合經營為主要內容的實現(xiàn)形式；7個村探索村級集體經濟發(fā)展的其它實現(xiàn)形式。
南京市高淳區(qū)在扶持村集體經濟發(fā)展試點項目中，著力在構建集體經濟發(fā)展長效增收機制上下功夫，積極探索，積極試點。認真貫徹試點文件精神，積極探索構建集體組織領辦，以農村集體資產、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作為主要內容，土地股份合作社、專業(yè)合作社、社區(qū)股份合作社等市場經營主體相互融合發(fā)展，開展綜合服務，讓全體村民受益的新型集體經濟實體。采取市場化運作，為集體經濟發(fā)展注入新活力。在試點中，把握好正確的導向，堅持以下原則：一是堅持集體所有。鞏固完善以家庭承包經營為基礎，統(tǒng)分結合的雙層經營體制，堅守不改變村集體產權性質，不損害村集體利益，不損害農民利益“三條底線”。二是堅持市場導向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展中遇到的問題。三是堅持改革創(chuàng)新。勇于創(chuàng)新，大膽實踐，積極探索村級集體經濟不同實踐形式，努力形成可復制，可推廣的經驗。四是堅持因地制宜。根據(jù)區(qū)實際情況，指導因村施策，采取多種形式，推動集體經濟發(fā)展。五是堅持村為主導?！耙龑Р粡娖取猿植话k”，以村集體為主導，自主決策，調動村民參與的積極性，實現(xiàn)集體和村民的雙贏。六是堅持風險可控。準確把握中央和省試點精神要求，穩(wěn)步推進確保風險可控。2017年12月，經省級考評驗收合格，實現(xiàn)試點目標任務。
為推動試點工作的順利實施，省級財政資金補助3000萬元，市級財政資金補助500萬元，用于該試點工作的開展。省級財政資金對開展土地股份合作經營試點的每村補助200萬元，共10個村，計2000萬元；對其他類型試點的，每村補助50萬元，共20個村，計1000萬元。市級按照比例補助30個村500萬元。
專項資金的設立，進一步優(yōu)化了文化產業(yè)的投資環(huán)境，也為我市文化企業(yè)、文化產業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供實實在在的服務和支持。
1、專項資金申報扶持情況。2017年，經過區(qū)級評審、市級審定等程序，共對30個項目扶持了500萬元，對開展土地股份合作經營試點的和其他類型試點的村進行補助。
2、專項資金職能管理情況。農工委負責專項資金項目申報入庫并組織評審，財政局是專項資金的監(jiān)管部門，對專項資金實施管理。
3、專項資金申報評審程序。
（1）把握工作重點，明確試點要求。本次試點以探索資源有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營和其他實現(xiàn)形式發(fā)展村級集體經濟為主要內容。每個確定的試點縣（市、區(qū)）扶持30個行政村，其中：選擇10個村重點探索村集體領辦的土地股份合作經營，原則上經營面積不低于800畝。其他20個村根據(jù)村情可自行選擇其他四種形式。開展土地股份合作試點村，每村補助200萬元，進行其他類型試點的村，蘇南地區(qū)每村補助50萬元。試點項目申報采取競爭性立項方式確定。
（2）組織專題培訓，講清政策要求。為使鎮(zhèn)村能掌握項目申報要求，市、區(qū)財政局、農工委多次召開專題會議，組織鎮(zhèn)街分管領導、農經辦負責人和項目申報村負責人參加培訓，對試點項目內容、試點縣村選擇要求、補助標準和鎮(zhèn)村基本情況進行了詳細的講解，將政策要求原原本本交給基層，便于鎮(zhèn)村執(zhí)行。按照省財政廳、省農委要求，組織30個村的黨組織書記參加全省扶持村級集體經濟發(fā)展試點業(yè)務培訓班。
（3）嚴格把關，確保項目質量。相關村結合本村特色和資源優(yōu)勢，經過認真分析研究，對符合政策要求的項目按照程序和要求進行申報。市、區(qū)委農工委、財政局組織人員對各村申報的項目逐一現(xiàn)場核實，對不符合條件的項目現(xiàn)場否決，要求鎮(zhèn)街重新組織申報，并耐心講解相關政策，同時，幫助相關村理清發(fā)展思路，制定實施方案，剖析項目的市場前景，客觀分析項目收益，嚴把項目入口關，確保所有項目通過省級復核。經村級申報，鎮(zhèn)街初審，區(qū)級篩選和審核，最終確定了區(qū)四種發(fā)展類型的項目：一是探索以資源有效利用為主要內容的實現(xiàn)形式，主要是農作物種植、水產養(yǎng)殖和經濟林果種植為主的農地股份合作社。磚墻鎮(zhèn)四園村、漆橋鎮(zhèn)茅山村、固城鎮(zhèn)義保村、東壩鎮(zhèn)和睦澗村和椏溪鎮(zhèn)橋李村等10個村是典型的農地股份合作社經營模式。二是探索以提供服務為主要內容的實現(xiàn)形式。主要是為水產養(yǎng)殖業(yè)服務的專業(yè)合作社、為糧食生產服務的專業(yè)合作社和為高效農產品產銷服務的專業(yè)合作社。三是探索以物業(yè)管理為主要內容的實現(xiàn)形式。主要是在開發(fā)區(qū)內建設標準廠房、購置商業(yè)門面房和興建村內標準廠房。四是以混合經濟為主要內容的實現(xiàn)形式。陽江鎮(zhèn)潦田村、椏溪鎮(zhèn)穆家莊村和東壩鎮(zhèn)青楓村等結合本村特色和區(qū)位優(yōu)勢，引入合作企業(yè)，開展混合經營試點，努力增加集體收入。
4、加強專項資金管理。市財政局、農工委根據(jù)項目合建設情況辦理撥款手續(xù)。高淳區(qū)成立由區(qū)紀委牽頭，區(qū)財政局、區(qū)委農工委、區(qū)審計局、區(qū)農業(yè)局組成的試點村財政補助資金專項審計督查領導小組，確保各級財政補助資金專款專用。
1、為村級集體經濟長效發(fā)展提供了新模式。高淳區(qū)的試點，立足于對本地農業(yè)資產資源的分析，因地制宜，緊扣高淳實際和現(xiàn)實需要，試點過程中。
總結。
出合作社帶動型、企業(yè)帶動型、電商帶動型、股權+能人等模式，在村級集體經濟發(fā)展上有較強的可復制和操作性，具體生命力，在試點過程中也得到了基層干部和群眾的歡迎。企業(yè)和能人在社會上的作用和形象也得到了極大的提高。汪貴伢任理事長的合作社成為國家級示范社和省勞模，帥豐省級農業(yè)龍頭企業(yè)的作用和影響力更大，試點有效地帶動了企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)摸索出了水產飼料研發(fā)、推廣和水產苗種培育養(yǎng)殖互動的良性發(fā)展路徑。
2、村級集體經濟發(fā)展在試點村基礎工作得到加強。高淳區(qū)10個土地合作模式試點項目共流轉土地9968畝，其中種植糧食作物4224畝、種植經濟作物3306畝、水產及其它2438畝，建設倉儲設施651㎡，購農機具203臺套。項目投入資金2221.7萬元，其中省級項目資金2000萬元，自籌221.7萬元，10個土地合作試點項目實現(xiàn)收益240萬元左右。20個非土地合作經營試點項目共投入資金1958.44萬，其中省級資金1000萬元，村集體自籌958.44萬元。其中物業(yè)型項目8個，自建標準廠房4010㎡、門面房800㎡，購置標房1550㎡、門面房533㎡；提供服務型項目3個；混合經營型項目2個；其它類型7個，實現(xiàn)收益120萬元左右。通過30個村的試點，試點村基礎工作得到加強，村集體資產得到明顯增加，集體經濟造血功能得到明顯增強。
3、為實現(xiàn)村級集體經濟發(fā)展中農業(yè)人才培養(yǎng)提供了平臺。村級集體經濟項目的發(fā)展對村干部的依賴性特別大，而村干部又是一個流動性大的崗位，為避免因村級班子調整而對集體經濟產生影響降到最低，同時，也針對村干部在技術、市場經營和工作時間上的缺陷和不足。在試點中采取“股權+能人”方式，通過設置股份，按股分紅，明晰產權關系，構建村集體受益，村民受惠的新型模式。既減輕村干部發(fā)展經濟的壓力和不足，又培養(yǎng)了村干部的市場主體意識；既穩(wěn)定增加了村級集體經濟收入，又發(fā)揮了當?shù)胤N養(yǎng)加能手的作用，為引導和培育職業(yè)農民提供了平臺。
4、為村級集體經濟發(fā)展探索出一整套經營管理制度。土地股份合作社實施村級集體統(tǒng)一經營，土地股份合作社將入股的土地分成幾個片區(qū)，由專人分片包干負責管理，包干責任人與實績掛鉤，合作社實行統(tǒng)供、統(tǒng)培、統(tǒng)管、統(tǒng)銷、統(tǒng)品牌，降低了生產銷售成本，提高了附加值，同時各項目主體相應建立生產經營管理制度、財務核算制度、收益分配制度、用工制度、倉儲制度、獎懲機制、規(guī)范完善了合作社章程等，增強了村級集體經濟組織闖市場的自信。
2017年南京市扶持村級集體經濟發(fā)展試點專項資金績效評價指標包括項目設立、項目管理、項目績效3個一級指標，組織實施、項目效益等9個二級指標,實際完成量、完成及時率等16個三級指標，自評得分96分，情況如下：
1、項目立項。指標權值分數(shù)10分，包括項目立項、項目目標2個二級指標，立項規(guī)范、目標內容2個三級指標。項目立項符合當?shù)貙嶋H，按照報省批復的實施方案開展項目建設，項目變更及時向省報備。根據(jù)村情選擇資源有土地股份合作經營、資源有效利用、提供服務、物業(yè)管理、混合經營等實現(xiàn)形式，完成試點工作任務，此項自評得分滿分10分。
2、項目管理。指標權值分數(shù)30分，包括項目管理、資金落實、資金分配、財務管理、組織實施5個二級指標，管理制度、資金到位、分配程序、管理制度、組織機構5個三級指標。其中，項目管理制度基本健全自評扣1分，財務管理制度基本健全自評扣1分，此項自評得分28分。
3、項目績效。指標權值分數(shù)60分，包括項目產出、項目效益2個二級指標，實際完成量、完成及時率、驗收合格率、成本節(jié)約量、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)性、服務對象滿意度9個三級指標。其中，社會效益自評扣1分,可持續(xù)性自評扣1分，此項自評得分58分。
五、進一步發(fā)揮專項資金管理和使用效益的思考建議。
1、整合資源，形成合力。發(fā)展村級集體經濟，僅靠村級的力量和資源是有限的。應當站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，引導更多的資源和要素向農村集聚，形成工農互動、城鄉(xiāng)互動的共贏發(fā)展格局。要積極落實各項惠農政策，通過金融引導基金、整合項目資金等舉措，形成幫扶資金向經濟薄弱村傾斜。要把政策與區(qū)級實際緊密結合，每一項政策都對應財政資金的運用，把握農村發(fā)展的短板與瓶頸，做實目標、做實思路、做實舉措，看得準方向、把得住關鍵，實現(xiàn)政策資金用得活、效率高、效益好。
2、樹立典型，引領發(fā)展。高淳是傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)，產業(yè)基礎好，兼有生態(tài)休閑的資源特色和品牌效應，發(fā)展社會化、專業(yè)化的現(xiàn)代農業(yè)，其瓶頸主要是傳統(tǒng)“統(tǒng)分結合、多層經營”體制下小生產與大市場的矛盾。應從建立集體領辦、建立農業(yè)經營代言人的角度尋求突破。這方面，個別村已有了良好的探索，如東壩和睦澗村通過營銷、品牌尋求突破；四園村積極拓展市場，與浙江相關企業(yè)對接，發(fā)展訂單農業(yè)。
3、考核激勵，強化推進。要加大督辦檢查力度，加強試點工作落實和扶持資金項目的監(jiān)督檢查，保障資金的使用效應。結合省市財政專項扶持獎勵資金，圍繞村級集體經濟發(fā)展、農民增收、適度規(guī)模經營、資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復制可推廣性等考核內容，落實專項獎勵，不搞平均分配，體現(xiàn)正向激勵作用。
壯大集體經濟工作計劃篇二
偉大的祖國大地上，人民群眾的智慧和勤勞促成了無數(shù)個村莊、社區(qū)和企業(yè)的集體經濟繁榮。外界總是關注一些大型企業(yè)的壯大和成長，卻往往忽略了集體經濟的巨大潛力。在這篇文章中，我們將結合一些現(xiàn)實的事例和個人經驗，探討如何壯大集體經濟的思路和方法。
第二段：尋找優(yōu)勢。
一個比較成熟的集體經濟往往有自己的特色和優(yōu)勢，這是它得到發(fā)展和延續(xù)的重要基礎。這些優(yōu)勢可能在資源、技術、品牌、人才、專業(yè)能力等方面，也可能在歷史、文化、地理、社會關系等方面。在尋找優(yōu)勢的過程中，需要做到多方調研、開拓思路、突出特點、分析不足、整合資源。尤其需要注意挖掘內生動力，以滿足自身的需求和擴大產能。例如，有些村莊或社區(qū)可能在種植某種農作物方面具有較強的競爭力，那么可以考慮建立產業(yè)聯(lián)盟或合作社，共同挖掘這個市場，形成一種共贏的局面。
第三段：拓展市場。
市場是集體經濟的生命線，也是集體經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。發(fā)展集體經濟必然要面向市場，它要尋找和開拓自己的市場，不斷推進市場化。要拓展好市場，需要做到以下幾點：第一，了解市場相關的政策、法規(guī)和規(guī)范，確保自己的經營活動在法律框架內進行；第二，選擇一個適宜的市場定位和定位的位置，目標客戶群和消費習慣等因素需要進行評估和調研；第三，建立適宜的營銷渠道，包括互聯(lián)網、社交平臺、美食街、商場等多種途徑，實現(xiàn)多元銷售。
第四段：提升管理水平。
管理水平是一種核心能力，直接影響到集體經濟的規(guī)模和效益。提升管理水平是壯大集體經濟的關鍵舉措。它需要團隊的協(xié)作和共識，也需要投入一定的人力和物力。除了普及管理知識、制定規(guī)章制度之外，還應該強化內部溝通和協(xié)作，建立透明的制度和運作流程。此外，還應該不斷追求創(chuàng)新，尋求新的商業(yè)模式和區(qū)別化的競爭策略。
第五段：堅持可持續(xù)發(fā)展。
壯大集體經濟不應該僅僅看重一時的利益和眼前的成果，而是要堅持可持續(xù)發(fā)展，注重“長遠利益大于短期利益”的原則。這需要建立一個長效的機制，不斷改善和優(yōu)化生產過程，加強社會責任意識，加大環(huán)保和安全投入等，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。必須要明確的是，只有堅持可持續(xù)發(fā)展，才能真正實現(xiàn)集體經濟的長足發(fā)展和茁壯成長。
結語：
集體經濟具有廣泛的社會基礎，也是促進農村現(xiàn)代化建設和提升新農民生活水平的重要途徑。因此，壯大集體經濟需要我們共同努力，從多個方面著手，發(fā)掘村莊、社區(qū)、企業(yè)的潛力，不斷開拓市場，在管理和可持續(xù)性方面做出協(xié)調和平衡，確保集體經濟的長期發(fā)展。
壯大集體經濟工作計劃篇三
集體經濟是指群體內部的經濟活動，包括合作組織、村集體經濟等。在當前經濟形勢下，壯大集體經濟已經成為了一種非常重要的經濟模式，有著不俗的發(fā)展?jié)摿?。而一些壯大集體經濟的事跡更是給我們帶來了很多啟示。
壯大集體經濟不僅可以推動社會經濟的發(fā)展，還可以讓群眾增收致富，創(chuàng)造就業(yè)機會。這些都是我們追求發(fā)展的目標。一些成功的集體經濟項目，比如合作社、村集體經濟等，都能夠帶來一定的收益和福利。而作為一個國家和社會，我們更加需要借鑒這些成功的案例，探索更多適合自己的壯大集體經濟的路徑。
從許多壯大集體經濟的實踐中不難發(fā)現(xiàn)，首要的成功要素是人才、品牌、科技、資金和組織。人才是一個企業(yè)的重要保障，在壯大集體經濟的過程中也要納入重視。品牌是推廣銷售的重要武器，科技的發(fā)展也會極大地改變一個企業(yè)的水平。此外，資金充足和組織勢如虎添翼。
以湖北省黃岡市紅安縣東洲街道新街村為例，該村通過成立農民合作社，讓群眾以集體的方式種植葡萄、棉花等農作物，共同分擔風險，避免了農民個人經營的風險。同時，合作社還在大城市中擴大了銷售渠道，拉動了村民的經濟發(fā)展。該案例充分證明了壯大集體經濟的作用和重要性，也激勵著更多地地方向這方向探索。
隨著社會的發(fā)展，越來越多的人已經認識到了壯大集體經濟的重要性，積極參與到了集體經濟的建設和發(fā)展中。我們也應該看到，只有創(chuàng)造性地思考、勤勞地行動，才能夠實現(xiàn)真正的自我提升和經濟發(fā)展。作為一個成員，我也將以一個積極的姿態(tài)投入到集體經濟的建設和發(fā)展中，為個人、家庭和社會創(chuàng)造價值。
壯大集體經濟工作計劃篇四
計劃。
增強集體統(tǒng)一服務功能的物質基礎；是強化基層黨建工作，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段；也是進一步深化農村改革，加快農村產業(yè)結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化經營，健全社會化服務體系，促進農村經濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進社會主義新農村建設具有十分重要的作用。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀重要思想為指針，緊緊圍繞新農村建設，以發(fā)展為主題，以市場為導向，以增強張家寨村委會的經濟實力和服務功能為目標，堅持因地制宜，發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則，不斷創(chuàng)新機制，強化管理，提高農業(yè)的市場化水平，促進農民增收、農業(yè)增效和農村穩(wěn)定，推進社會主義新農村的建設。力爭通過2年努力，使張家寨村集體經濟發(fā)展邁入健康運行軌道，并在2年之后，全村集體經濟不斷有新的增強，把農村雙層經營和基層組織建設提高到一個新水平。
二、奮斗目標。
1、張家寨村集體經濟收入：到2017年集體經濟累計達到8萬元，農民人均純收入達到6500元。
2、發(fā)展“公司農戶”的經營模式，與具有較強實力的“龍。
頭”公司搞共建，發(fā)展訂單高效農業(yè)。
3、加大集體經濟對村公益事業(yè)的投入。逐步落實國家有關農村興辦公益事業(yè)的資金籌措方針，實現(xiàn)國家、集體和群眾共同承擔的融資渠道。加強村（組）道路建設和塘堰、水渠等水利設施整治，進一步改善基礎設施。
4、發(fā)展合作經濟組織。到2017年，張家寨村要培育至少1個中介服務組織，輻射帶動農戶50%以上，80%以上的農產品實現(xiàn)按市場需求組織生產。
三、基本措施。
1、轉變觀念，增強發(fā)展村集體經濟的緊迫感。認真貫徹落實中央、省、市有關農業(yè)及農村各項政策。當前及今后一段時間，要通過各種形式深入學習宣傳十八屆三中全會精神，讓所有村民都深入了解、領會全會精神，自覺貫徹全會精神，自覺形成共同發(fā)展村級集體經濟的共識。
2、理清思路，探索發(fā)展村集體經濟的新路子。把發(fā)展本村集體經濟與農業(yè)生產結構調整以及發(fā)展主導產業(yè)結合起來，多渠道多形式探索村集體經濟的發(fā)展路子。
3、強化管理，提高發(fā)展村集體經濟的執(zhí)行力。集體積累走發(fā)展壯大集體經濟的基礎，要堅持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財、理財并重。
單農業(yè)，加強與貴州布依文化生態(tài)產業(yè)園項目的合伙，搞好良種擴繁基地的建設。
5、配強班子，育好隊伍。村級集體經濟的發(fā)展，關鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當作發(fā)展李家灣村集體經濟的前提來抓。
6、搭建“村信息服務中心”平臺。為村民收集發(fā)布農產品信息，村信息服務中心實行對外公開，讓村民及時了解產品供求信息，便于村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，為村民提供一條科技致富的道路。
的服務功能，實現(xiàn)農民與集體“雙增收”的目標，根據(jù)《劉橋村。
一、集體經濟基本情況。
2011**集體經濟收入總額為5萬元，具體構成如下：黃清灣。
23000元。
二、集體經濟發(fā)展目標。
2011年全村集體經濟和產業(yè)發(fā)展目標是：力爭實現(xiàn)集體收。
入5.5萬元以上，同時鼓勵村民小組發(fā)展集體收入，推進家庭農。
戶掌握1-2門致富技能，農民人平均收入達到全鎮(zhèn)平均水平。
三、主要發(fā)展項目。
1，圍繞服務產業(yè)壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。
資源，做好項目投入、組織協(xié)調、服務管理等工作。重點發(fā)展。
畜禽養(yǎng)殖、經濟作物種植兩大產業(yè)，力爭為集體增收。實現(xiàn)年。
產值2-3萬元.
2，圍繞創(chuàng)業(yè)項目增加農民收入。積極利用省市級惠農政策，結。
合自身實際制定優(yōu)惠政策，改善項目發(fā)展環(huán)境，引導和支持各。
組項目發(fā)展和種養(yǎng)殖基地，積極鼓勵黨員干部帶頭發(fā)展致富項。
目，以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產加工項目。充分利用。
本地的土地資源以及地位方位優(yōu)勢開發(fā)商品房，發(fā)展周邊村組。
閑置商品樓房搞好第三產業(yè)，幾年可實現(xiàn)年產值6-12萬元.
四、工作措施。
1,強化領導，明確責任。發(fā)展壯大產業(yè)項目和集體積極工作由村。
黨政一把手負責，村委會指定分管具體負責，全體黨員干部必須。
一盤棋、一條心，形成村支部書記全面抓、村委分管具體抓，其。
他干部協(xié)同抓、黨員群眾積極參與的良性互動局面。創(chuàng)設績效考。
2,整合資源，形成合力。積極爭取各級單位和幫扶結對單位的扶。
持，整合扶貧開發(fā)、新農村建設等項目資金、技術支持；積極支。
持外出務工、經商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮和調動鄉(xiāng)土實用人才。
參與積極建設的熱情，廣泛發(fā)動同學、朋友、戰(zhàn)友等關系資源與。
產業(yè)發(fā)展形成合力.
3,依靠群眾，公開透明。要充分調動群眾積極性。積極爭取群眾。
的理解和支持，實行民主決策，公開透明，對財務收支預算和較。
大的投資項目等重大決策，要嚴格落實“五議五公開”工作法的。
有關要求，切實保障群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權。
**委會。
2011年7月。
**鄉(xiāng)人民政府。
按照上級安排部署，我鄉(xiāng)組建調研小組，對全鄉(xiāng)各村集體經濟現(xiàn)狀做了深入地調查與分析，對農村集體經濟發(fā)展有了新的認識和思考。
一、基本情況。
**鄉(xiāng)下轄13個行政村、87個村民小組，共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里，其中耕地面積28844畝。2016年，全鄉(xiāng)農村經濟總收入達14896萬元，農民人均純收入達7416元，全鄉(xiāng)村級集體經濟總收入達65.76萬元，各村集體經濟收入平均實現(xiàn)5.06萬元。
二、我鄉(xiāng)村級集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀。
2、資產性收入。近年來，由于村委會建設標準提高，由于農村學校合并等原因，在農村出現(xiàn)了一些舊村村委會、校舍等閑置資產。各村根據(jù)自身實際，建立健全村級集體閑置資產有償使用制度，加大招商引資力度，盤活集體閑置資產，增加集體收入。紅山村委會搬至閑置的紅山小學，將原村委會租給青海變電工程隊，為村級集體經濟的發(fā)展注入了活力，創(chuàng)收集體經濟29000元。
3、專業(yè)合作社引導。農村產業(yè)結構的調整和人們對生活需求的日益提高，使農村二、三產業(yè)的發(fā)展逐漸成為農村集體經濟增收的另一有效途徑?；▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢，著力發(fā)展特色產業(yè)，引進河西普天生物科技有限責任公司雞苗孵化及繁育基地建設項目，增加了集體經濟收入。
三、今年的工作打算。
一是強化組織，為發(fā)展村級經濟提供有力保障。進一步完善以農民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經濟組織，積極探索和發(fā)展村級股份合作制，抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農機專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導村集體和農民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產品聯(lián)合等形式，采用領辦、入股、出租等方式，成立農民專業(yè)合作社、加入農民專業(yè)合作社、向農民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施，把集體經濟與個體、私營經濟的各自優(yōu)勢融為一體，公私結合，統(tǒng)分結合，逐步探索出一條新路子，一個新途徑，在引導農民致富的同時發(fā)展壯大集體經濟。
三是嚴格監(jiān)管，為發(fā)展村級經濟提供可靠財務支撐。在發(fā)展經濟的同時，各村要高度重視債務化解工作，既要加大債權清收力度，做到應收盡收，也要量力而行訂立償還計劃，逐步化解村級債務。建議將當年化債率作為一個重要指標，列入農村工作考核，以引起各方面重視。
為充分發(fā)揮我區(qū)農村集體經濟組織作用，發(fā)展壯大農村集體經濟實力，夯實農村工作的物質基礎，鞏固黨在農村的執(zhí)政地位，推動農村經濟又好又快發(fā)展，加速社會主義新農村建設，根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發(fā)關于發(fā)揮農村集體經濟組織作用發(fā)展壯大農村集體經濟實力的意見的通知》的精神，結合我區(qū)實際，特制定2016年發(fā)展壯大農村集體經濟實力總體方案。
一、指導思想。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高村級集體經濟收入、增強村級集體經濟實力和發(fā)展活力為目標，以創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化改革試驗示范區(qū)為抓手，堅持“多予、少取、放活”的原則，切實轉變觀念，創(chuàng)新機制，充分調動試點村級組織發(fā)展壯大集體經濟的積極性，不斷發(fā)展壯大村級集體經濟，著力打造一批叫得響、過得硬、推得開的先進典型示范村。
二、總體目標。
經過一年的努力與奮斗，全部完成全區(qū)13個村的集體經濟組織建設，抓好“八個落實”工作，全面發(fā)展壯大農村集體經濟實力，使村級產業(yè)穩(wěn)步壯大，農村集體經濟明顯發(fā)展，形成農村集體經濟組織經費有效保障、各項工作正常運轉的良性機制，促進農村各項事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。在推進全區(qū)農村集體經濟穩(wěn)步發(fā)展的過程中，爭取在原有基礎上實現(xiàn)各村集體經濟年純收入比上年增長10%，村、村、村和村等4個典型示范村集體經濟年純收入達到50萬元以上，其中，力爭2個典型示范村集體經濟純收入超過200萬元。
三、工作原則。
發(fā)展壯大農村集體經濟實力既要加強區(qū)委、區(qū)政府的領導，又要充分發(fā)揮區(qū)各級部門與村級組織的作用，形成區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)各級部門和村級組織的整體合力，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，促進各項工作有效發(fā)展。在具體發(fā)展村級集體經濟實際工作中要做到四個必須堅持：一是必須堅持科學發(fā)展、市場導向、項目帶動原則；二是必須堅持信息共享、風險共擔、利益共享原則；三是必須堅持群眾意愿、法律準入、依法創(chuàng)收原則；四是必須堅持因地制宜、分類指導、循序漸進原則。
四、工作措施。
要加快農村集體經濟組織建設，要嚴格要求，規(guī)范建設，切實做到“八個落實”，即機構落實、章程落實、法人落實、證書落實、代碼落實、賬號落實、場所落實、管理落實。各村要在完成清產核資、成員界定和班子選舉的基礎上，加緊著手落實辦公場所、制掛牌匾、雕刻公章、申領組織證明書和組織機構代碼證，規(guī)范銀行開戶，按照湛發(fā)[2016]2號文件要求理順財務登記和經濟合同的主體，確立集體經濟組織對集體資產管理經營主體地位，建立健全管理制度，為集體經濟組織依法有序運作奠定堅實的組織基礎。
我區(qū)農村集體經濟組織的建立健全后，各村級集體經濟組織要結合實際，依托本地資源，利用現(xiàn)有政策，把握開發(fā)時機，拓寬發(fā)展思路，選準發(fā)展路子，制訂發(fā)展計劃，催生我區(qū)集體經濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
一是盤活存量資產資源，發(fā)展村集體經濟。要對村集體現(xiàn)有閑置的辦公場所、校舍、廠房、商鋪等資產通過整修或翻建后進行市場運作，提高利用率和資產收益；對村集體所有的采石場、沙場、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經營性、資源性資產，以公開招投標方式推行專業(yè)承包，實現(xiàn)收益最大化；對國家建設提供的留用地和農村建設空余的土地，可通過合作開發(fā)、計價入股、招標租賃、引進項目等經營方式實現(xiàn)土地增值，促進集體增收。
二是爭取項目和資金扶持，發(fā)展村集體經濟。要發(fā)揮村集體經濟組織獨立法人經濟實體的優(yōu)勢，充分利用國家建設現(xiàn)代農業(yè)體系及扶持“三農”發(fā)展的相關政策，積極向上級有關部門爭取農業(yè)綜合開發(fā)、高產優(yōu)質示范基地建設、農業(yè)標準化生產示范基地建設等涉農項目，并以項目為引擎，帶動金融部門的信貸支持，解決經濟運作中的資金難題，扎實有效地推動集體經濟發(fā)展。
三是尋求企業(yè)和商人合作，發(fā)展村集體經濟。農業(yè)資源豐富，具備連片種養(yǎng)條件的村，要積極開展招商引資，廣泛尋求農業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和私營企業(yè)家合作，通過“土地資產入股或公司集體經濟組織農戶、訂單集體經濟組織農戶”等模式，合作經營富有地方特色的農產品種植或養(yǎng)殖基地，壯大集體經濟實力。
四是借助地緣和人文特色，發(fā)展村集體經濟。自然風光優(yōu)美、歷史文化悠久、民俗風情奇異、農牧產品獨特的地方，要積極挖掘本土文化、草根文化、生態(tài)文化，設法將本土資源轉化為旅游資源，完善旅游設施，開發(fā)旅游項目，通過興辦農家樂、農民文化節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產業(yè)，增加村集體收入。
五是發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展村集體經濟。我區(qū)有條件的村，要發(fā)揮交通、物流、商業(yè)、市場等優(yōu)勢，通過建設和經營商鋪、廠房、倉庫、市場等物業(yè)，獲取穩(wěn)定和物業(yè)租賃收入。
六是提供產業(yè)和勞務服務，發(fā)展村集體經濟。農村集體經濟組織要積極引領創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織，發(fā)展農技指導、農資供應、農產品初加工、機耕機收、包裝倉儲、中介運銷等業(yè)務，為農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農戶提供產前、產中、產后有償服務，增加集體收入。同時，富余勞動力較多的村，要抓住當前全省實施“雙轉移”戰(zhàn)略、我市重大項目建設以及工業(yè)化城鎮(zhèn)化大提速的機遇，統(tǒng)一有序地組織富余勞動力向非農產業(yè)轉移，外出務工創(chuàng)收，實現(xiàn)集體經濟、農民收入雙增長。
七是依托各級的幫扶資源，發(fā)展村集體經濟。我區(qū)地理位置偏僻、資源稀缺、基礎薄弱、發(fā)展條件較差的村，要利用好固本強基工程及“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧工作的幫扶資源，創(chuàng)造條件發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務業(yè)，實現(xiàn)集體經濟的逐步積累。
我區(qū)各有關部門要堅持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強化各項支農政策，扶持村集體經濟組織的經營發(fā)展，認真解決農村集體經濟發(fā)展中的難點、熱點問題。要積極與院校、科技、經貿、發(fā)改、工商等部門單位聯(lián)系，為我區(qū)發(fā)展壯大農村集體經濟提供智力支持、提供政策優(yōu)惠，促進我區(qū)農村集體經濟發(fā)展。
根據(jù)我區(qū)實際情況和發(fā)展農村集體經濟的優(yōu)勢條件，將村、村、村和村作為培育發(fā)展農村集體經濟的典型示范村，通過抓好典型示范村建設，積累經驗、以點帶面，推動我區(qū)農村集體經濟健康發(fā)展。我區(qū)要加強對典型示范村發(fā)展農村集體經濟的領導，充分發(fā)揮典型示范村發(fā)展農村集體經濟內在活力，引導和鼓勵他們大膽實踐，積極創(chuàng)新，推動我區(qū)農村集體經濟的深入發(fā)展。
五、工作要求。
1、加強領導，推動方案實施。
區(qū)委、區(qū)政府要從農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，把加強農村集體經濟組織建設、發(fā)展壯大集體經濟作為踐行科學發(fā)展觀、構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的主要任務來抓。區(qū)各級部門要繼續(xù)關心和牽頭指導農村集體經濟組織開展工作，要加強農村集體經濟組織經營管理活動的指導、監(jiān)督和服務。村黨組織、村民自治組織和集體經濟組織要明確各自職能與責任，各司其職，各負其責，共同促進集體經濟發(fā)展。村黨組織要發(fā)揮領導核心作用，強化農村集體經濟工作的領導意識，理直氣壯地領導和支持集體經濟組織管理集體資產，發(fā)展壯大集體經濟實力。村民自治組織要尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，保障集體經濟組織的合法權益；集體經濟組織要履行好經營管理、資源開發(fā)、資產積累等職能，積極協(xié)助、參與農村土地確權登記工作，妥善處理土地糾紛，落實土地承包經營權長久不變政策，完善雙層經營體制，強化土地等集體資產管理，穩(wěn)步推進土地流轉，在發(fā)展壯大集體經濟中發(fā)揮主體作用。具體抓好三件工作：
一是成立機構。發(fā)展壯大村級集體經濟工作由區(qū)統(tǒng)一組織，村具體實施，成立村級培養(yǎng)發(fā)展集體經濟典型領導小組，制定工作方案，各村也要制定符合自身發(fā)展特點的實施方案。
二加強服務。區(qū)各級部門要加強對村集體經濟組織的指導和服務，在立項、辦證、用地等方面給予支持和提供便利，切實保護村集體經濟組織的合法權益。
三是幫扶推進。實行區(qū)、街領導包村、涉農單位結對幫扶機制，在信息、人才、技術等方面進行扶持，幫助村集體爭資爭項。
2、開拓創(chuàng)新，促進方案實施。
在發(fā)展農村集體經濟中，要做到開拓創(chuàng)新，促進方案實施，要“因地制宜，市場導向，分類指導，講求實效”，采取資產經營，資源開發(fā)，產業(yè)互動，服務創(chuàng)收等多種形式，增強集體經濟實力。
一是找準發(fā)展定位。各村要因地制宜，利用優(yōu)勢資源，制定村級產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見，形成“一村一品、一村一業(yè)”的良好格局。
二是盤活閑置資產。集體所有的資產，經村民代表大會同意后，可通過參股、出售、拍賣、出租等形式引資搞開發(fā)、興辦企業(yè)等，增加集體經濟收入。
三是合法流轉土地。在不改變經營承包權、不改變土地使用性質的前提下，遵循依法自愿的原則，村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經營等方式進行開發(fā)，所得收益由村集體與農戶按一定比例分成。
四是加強項目帶動。采用股份合作，村有民營等方式發(fā)展特色農副產品加工業(yè)，興辦“農家樂”、“漁家樂”等旅游產業(yè)；鼓勵和支持各村積極向上跑項目和爭資金。
3、加強監(jiān)管，確保方案實施。
在發(fā)展農村集體經濟中，要加強監(jiān)管，確保方案實施。對完成經濟效益增長目標的村給予表彰和通報。要建立健全發(fā)展集體經濟獎懲機制，對扶持集體經濟發(fā)展成效明顯的單位和個人，要及時給予表彰和獎勵；責任不落實、發(fā)展集體經濟成效較差的，要給予嚴肅批評處理。
一是加強資產管理。在成立農村集體經濟組織的基礎上，進一步完善其相關機制。在盤活集體存量土地、閑置資產的同時，要加強對村集體資產租賃、入股等過程的監(jiān)管，確保集體資產保值、增值。
二是加強財務監(jiān)管。堅持和完善“村賬區(qū)代理”制度，進一步規(guī)范和完善村務公開制度。
三是實行責任考核。區(qū)委組織部、區(qū)委農辦、區(qū)農業(yè)局要加強對各涉農街道實施典型村集體經濟發(fā)展落實情況進行指導和檢查，檢查情況定期進行通報，年底召開專題會議總結工作和交流經驗。
一、村級集體經濟發(fā)展基本情況。
（一）村級集體經濟收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段，位于區(qū)東部，距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達州市大竹縣，南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰；西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤，北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里，人口13575人。2016年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經濟收入，共計25500元，平均每村1961元。有收入的村3個，占總村數(shù)的23%；收入在10000元以上的村2個，收入在5000元至10000元的村0個，收入1000元至5000的村1個。
（二）村級集體經濟收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級集體經濟收入來源單一，主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經濟收入。
村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經濟收入2000元。
村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級集體經濟收入13500元。
村：收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。
（三）村級集體資產現(xiàn)狀。截止2016年，全鄉(xiāng)各村集體資產總額約為5萬元，主要為村級活動室、遠程教育設備、電腦、電視等固定資產，貨幣資產因維修辦公室、辦公經費開支、墊支保險費用等基本用完。
（四）村級集體債務狀況。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負債，總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經費開支目前已沒有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級公路滑坡負債15000元。
（一）集體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經濟收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經費維持日常運轉，無力興辦公益事業(yè)，也無力增加村民福利，更無力發(fā)展創(chuàng)收實體，全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。
（二）主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級集體經濟收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉(xiāng)集體經濟收入的60.8%，村級集體經濟收入增長乏力。
（三）收入來源途徑單一。村級產業(yè)發(fā)展嚴重滯后，村辦企業(yè)破產，集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經濟存在的主要問題。
多年來，集體經濟始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產資源的影響，使集體經濟停滯不前，甚至倒退，嚴重地阻礙了集體經濟的發(fā)展和積累。
一是村級領導班子素質不高，年齡結構、文化結構不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好地帶領群眾發(fā)展集體經濟。
利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。如、五星、內槽、等村地處華鎣山區(qū)，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領群眾致富。
四是非生產性支出過大，財務管理不嚴。部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴重。個別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產業(yè)帶動無助集體經濟發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產業(yè)，如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內槽村百頭山羊養(yǎng)殖，發(fā)展勢頭良好，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經濟從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農民專業(yè)合作社（如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社）但沒有規(guī)范化運作，沒有形成集約化經營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。
（一）科學定位增收路徑。
1.盤活現(xiàn)有集體資源。摸清村集體現(xiàn)有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產資源，明晰產權、完善產權有償使用形式，采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用。
2.積極推進土地規(guī)模化經營。鼓勵村級集體建立土地托管平臺，通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，對多年荒蕪的耕地、林地、果園等，實行托管經營；同時，積極參與現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)?；洜I，增加村集體經濟收入。
3.開發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅游。鼓勵集體經濟組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農業(yè)生產，積極開發(fā)特色“農家樂”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項目，做大做強旅游產業(yè)，增加村級集體的資源開發(fā)收入和服務經營收入。如村海拔高，森林覆蓋率高，可引進業(yè)主開發(fā)休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅游項目，增加集體收入。
4.增強招商引資力度。鼓勵村集體用好用活現(xiàn)行政策，以集體土地入股包裝項目進行招商，引進業(yè)主興辦實體經濟，與業(yè)主共同享受經濟利益，擴大村級集體經濟收入。鼓勵村級集體經濟組織依法申請使用集體建設用地，建設生產、經營性用房或設施，出租給業(yè)主，獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規(guī)模，可引進業(yè)主發(fā)展釀酒產業(yè)，增強集體經濟實力。
（二）優(yōu)化配置扶持政策。
1.加大財政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級財政要切實加大對發(fā)展壯大村級集體經濟的扶持力度，設立不少于20萬元的發(fā)展壯大村級集體經濟專項資金，用于發(fā)展壯大村級集體經濟的擔保貼息或其他補助。區(qū)鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度，用于獎勵村級集體經濟組織發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
2.加大土地支持力度。充分盤活現(xiàn)有存量土地資源，用好用活相關土地政策。通過土地調型整理過程中產生的土地增量和非農用地指標收益按照不少于10%的比例返還村級組織，用于發(fā)展壯大村級集體經濟。
3.加大部門扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級有關部門要在人財物方面加強對各村的幫扶力度，既要在資金、技術、物資方面給予村集體幫助，又要在產業(yè)發(fā)展、村辦企業(yè)等方面加強指導，實現(xiàn)“輸血”功能向“造血”功能的轉變，提升村集體自主致富增收的能力。
4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構對發(fā)展壯大村級集體經濟的項目要優(yōu)先提供金融服務，要加強涉農信貸和保險協(xié)作配合，探索符合農村特點的抵（質）押擔保方式和融資形式，健全政策性農業(yè)保險制度，農業(yè)銀行、農村信用社等金融機構要把扶持村級農業(yè)產業(yè)化經營、農民專業(yè)合作社等作為信貸支持重點，切實加大對發(fā)展村級集體經濟的支撐扶持力度。
(三)嚴格落實保障措施。
1.強化組織領導。要建立健全政府主要領導任組長，分管領導任副組長，農技站、經發(fā)辦、財政所等站所室負責人為成員的領導小組，推動集體經濟壯大工作落實。村級黨組織發(fā)展壯大農村集體經濟要以人為本，必須著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經濟的能力。
2.強化財務管理。對村級集體經濟收入，要建立健全財務監(jiān)管機制，繼續(xù)采取“村帳鄉(xiāng)管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財小組，對集體經濟組織日常運營、財務收支等工作進行監(jiān)督。規(guī)范村級集體收入的開支范圍，嚴格資金使用審批程序。村級集體經濟組織要實現(xiàn)財務公開，嚴格執(zhí)行《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》的內容。
3.嚴格考核獎懲。將發(fā)展壯大村級集體經濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村年度考核的內容，與村干部任用、獎懲等直接掛鉤。按年度細化目標考核任務，對超額完成目標任務的村進行獎勵，對完不成目標任務的村給予適當處罰。
**區(qū)黨員隊伍建設情況調研報告。
中國共產黨**區(qū)委組織部。
黨的十七屆五中全會提出：”以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。黨員隊伍建設作為黨的建設的基礎工程，對全面加強黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來，區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農村、社區(qū)、機關及企事業(yè)單位調研，通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式，對黨員隊伍建設情況進行了專題調研，并對近年來黨員隊伍建設所采取的主要做法進行了深入分析和研究，對存在問題進行了系統(tǒng)歸納和思考，提出了下一步工作對策及建議。
一、基本情況。
二、主要做法。
從調研情況看，近年來，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞”促進社會和諧、推進跨越發(fā)展”的目標，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，按照”嚴格黨員發(fā)展質量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進性，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全區(qū)黨員隊伍不斷壯大，整體素質明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面：
（一）以全面提升黨員隊伍質量為重點，規(guī)范黨員發(fā)展工作。
在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調指導的基礎上，統(tǒng)籌兼顧，有序推進，有效提高全區(qū)黨員干部隊伍質量。
一是強化認識抓保證。首先，采取以會代訓的方式，就發(fā)展黨員工作做專題培訓討論，反復組織學習有關規(guī)定，講清做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性，深化認識，不斷提高基層黨委書記和分管黨務工作副書記的素質。并要求各黨組織主要負責人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中，進一步明確職責，做到心中有數(shù)。其次，把提高組工干部的素質作為一項重要的工作來抓，每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓班，通過培訓、外出考察等形式，不斷豐富組工干部知識，強化組織干事的素質，提高發(fā)展黨員工作的質量。第三，充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用，舉辦村（社區(qū)）黨務工作者培訓班，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）黨務工作者的素質，進一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。
二是強化質量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報的發(fā)展黨員計劃，結合實際，制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計劃，通過提出明確的工作目標和發(fā)展重點，改善黨員隊伍的構成和分布，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設一支素質較高、結構較合理、規(guī)模適當、作用突出的黨員隊伍。抓基礎。在宏觀上，注意把握好五個比例：即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例；入黨積極分子和發(fā)展對象的比例；發(fā)展新黨員中生產一線和管理人員的比例；35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例，高中以上學歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例，通過努力，近五年新發(fā)展的黨員中，青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產一線黨員都實現(xiàn)了規(guī)劃的目標，保持了發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人1：2：4的塔式結構，始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標準。在堅持發(fā)展黨員”十六字”方針的基礎上，為真正體現(xiàn)黨員先進性，體現(xiàn)”三個代表”重要思想，我們提出了發(fā)展黨員要把好”德、才”兼?zhèn)涞臉藴赎P?！钡?、才”兼?zhèn)涞脑瓌t：即作為黨政機關、企事業(yè)單位干部職工，吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結合起來進行考察。在嚴把標準的基礎上，堅持做到了”五個不批”，即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復，程序不規(guī)范的不予批復，未經政審的不予批復，未參加培訓的不予批復，團員入黨不經團組織”推優(yōu)”的不予批準。
三是強化重點抓實效。圍繞區(qū)委的中心工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把發(fā)展農民黨員的重點確定為：優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶，做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農民致富帶頭人占發(fā)展農民黨員總數(shù)的80%以上，高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右，婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時，在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個銜接：即婦聯(lián)和共青團組織”推優(yōu)”計劃與黨組織發(fā)展黨員工作計劃銜接；婦聯(lián)和共青團組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接；五個傾斜：即一是向相對后進村傾斜，以先進帶后進，為改善區(qū)域經濟發(fā)展不平衡打好基礎。二是向農村致富帶頭人傾斜，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為提高為民服務的能力打好基礎。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜，為培養(yǎng)選拔”雙帶”能力強的優(yōu)秀農村干部打好基礎。四是向35歲以下、高中文化程度的農村青年傾斜，著力改善農村黨員隊伍結構。五是向婦女傾斜，充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施，認真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng)：首先是定人培養(yǎng)。對每個婦女入黨積極分子，黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人，負責對其培養(yǎng)教育，每季度進行一次思想?yún)R報。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當對婦女入黨積極分子壓擔子，有意識地給她們安排一些較為重要的崗位，交派一些急、難、重的任務，提高綜合素質。第三是定期考察，要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進行一次考察談話，廣泛征求黨內外群眾的意見，做到好中挑好，擇優(yōu)發(fā)展，為黨組織輸送合格人才。同時，我們把發(fā)展黨員工作與團婦工作相結合，通過”巾幗建功”、”青年文明號”等有效活動載體，考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。
（二）以建立健全黨員教育管理長效機制為目標，進一步創(chuàng)新黨員教育管理方式。
緊密結合全區(qū)實際，根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點，積極探索行之有效的教育管理方式和方法，重點做好黨員教育培訓，流動黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育，使黨員管理工作更加富有成效。
一是夯實基礎，強化措施，著力提升黨員隊伍素質。近年來我區(qū)以”造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標，制定了黨員教育培訓三年規(guī)劃，狠抓黨員的教育培訓。一是明確培訓對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓重點。針對不同的對象確定不同的培訓內容。對新黨員、入黨積極分子培訓重點是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓的重點是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓等相關內容。2016年以來，全區(qū)共培訓黨員5192名，其中機關事業(yè)單位黨員2696名，企業(yè)黨員57名，”兩新組織”黨員17名，城鎮(zhèn)黨員、農民黨員2056名，基層黨組織書記187名，黨務工作者179名。二是落實培訓經費。區(qū)委將黨員的培訓教育工作經費納入年初財政預算，從黨建經費中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓經費。2016年以來，區(qū)財政補助20萬元用于黨員培訓工作，對全區(qū)黨員隊伍培訓的各類培訓主體班次，給予全額補助。三是創(chuàng)新培訓方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓、區(qū)委黨校培訓、基層黨組織培訓、選派到上級相關黨校、外地考察等多渠道的培訓形式，不斷提高了廣大黨員的素質。2016年，區(qū)委以實施”素質提升”工程為契機，從區(qū)紀委、組織、宣傳、信訪、農業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領導干部和專業(yè)技術人員擔任黨校兼職教師，進一步充實教師隊伍，對全區(qū)黨員干部進行輪訓。
二是優(yōu)化設置，創(chuàng)新機制，進一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑，建立黨員隊伍管理長效機制，我區(qū)以”三抓三創(chuàng)新”（抓創(chuàng)建，創(chuàng)新組織設置模式；抓機制，創(chuàng)新管理教育方式；抓實踐，創(chuàng)新黨員活動載體）為載體，進一步創(chuàng)新組織設置，創(chuàng)新管理模式，拓展活動領域。一是建立健全非公經濟黨組織設置。2016年區(qū)委組織組織部指導將原**區(qū)非公經濟黨工委劃分到**工商分局，在此基礎上，成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經濟黨委、**高新分局非公經濟黨委3個非公經濟黨組織，在全區(qū)1755家非公經濟中建立黨（總）支部181個，并將屬于城市社區(qū)的非公經濟黨組織負責人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會，形成了縱向到底，橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網絡。各街道黨委按照”一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動的要求，紡織路街道長安路社區(qū)成立了黨支部，工農路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個社區(qū)針對黨員人數(shù)增加的特點，及時成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎上，創(chuàng)新設置，下設了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部，并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個，成立黨員志愿者服務隊伍213個，聘任270余名社區(qū)黨員擔任”樓棟長”，擔當社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農村黨組織網絡。在區(qū)黨建網設立大學生村官”網絡型”黨支部，通過視頻對話、qq群、飛信等形式，每季度開展”上一次黨課、召開一次工作交流會、發(fā)表一篇黨員微博、匯報一次思想動態(tài)”的四個一活動，幫助大學生村官健康成長，目前已完成網絡頁面設計，計劃于9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取”農家樂支部”的形式建立黨支部；在**、強灣兩鄉(xiāng)采取”運輸協(xié)會支部”的形式建立個黨支部；依托種植、養(yǎng)殖產業(yè)優(yōu)勢，先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個”產業(yè)型”黨支部，利用遠程教育的資源優(yōu)勢，為黨員提供農產品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術引進等服務，形成黨建互動、發(fā)展共謀的生動局面。
二是摸清底數(shù)，嚴格程序，加大流動黨員管理力度。區(qū)委組織部按照”一月一摸底、一月一上報”的要求，及時、準確掌握流動黨員管理信息，從程序上嚴格把關，加大流動黨員管理力度。目前，我區(qū)現(xiàn)有外出流動黨員275名，接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員，主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關系介紹信或《流動黨員活動證》，做好教育工作，教育黨員外出后要主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系，按規(guī)定及時轉移組織關系或出示《流動黨員活動證》，積極參加所在單位黨的組織生活，按期交納黨費；二是建立定期匯報思想工作情況制度，如實匯報外出期間的情況，及時傳遞信息；三是建立工作聯(lián)系制度，通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時通報黨組織的重要情況；四是建立查驗制度，對轉移組織關系的外出流動黨員歸來時，要查驗所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明；對持活動證外出的流動黨員返回時，及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內容，詳細了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動黨員，主要是實行”掛靠式”管理，對在同一單位內工作半年以上的流動黨員，督促他們及時將組織關系轉入所在黨組織；在3個月以上6個月以下的應持《流動黨員活動證》轉入臨時組織關系，參加所在單位黨組織的活動；工作單位不穩(wěn)定，但住處固定的流動黨員，就地轉入組織關系，參加社區(qū)黨組織的活動。
（三）以深入開展黨建活動為載體，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
近年來，我區(qū)針對不同的黨員群體，進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體，豐富活動內容，找準黨員隊伍發(fā)揮作用的著力點。
一是深入開展黨員主題教育活動，激發(fā)黨員內動力。近年來，我區(qū)以學習實踐科學發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體，在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了”爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人”，爭創(chuàng)”**先鋒”，爭當”雙強”（政治素質強、發(fā)展能力強）優(yōu)秀村干部，爭做”雙帶”（帶頭致富、帶領群眾致富）先富好黨員等活動。在科學發(fā)展觀活動中，對照活動方案，緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題，逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求，采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式，進一步鞏固擴大活動成果。目前，全區(qū)第二批活動列入整改的559個突出問題，已整改落實549個，整改比例為98.2%；第三批活動列入整改的889個突出問題，已整改落實845個，整改比例為95.1%。同時，堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則，認真抓好體制機制創(chuàng)新和制度”廢、改、立”工作，共廢止制度315個，修改和完善851個，建立新制度512個。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中，**區(qū)528個黨組織和10291名黨員以”強堡壘、夯基礎，抓隊伍、樹形象，促進科學轉型，推進城鄉(xiāng)一體化建設”為主題，以”五星級”基層黨組織創(chuàng)建活動和”**先鋒”工程為載體，緊緊圍繞區(qū)委”一二三四”的工作總體思路，努力在推動發(fā)展上爭創(chuàng)佳績，在促進和諧上爭當表率，在展塑形象上當先鋒，為實現(xiàn)”十二五”再造一個新銅城目標打下堅實的基礎。
二是全面實施”聯(lián)動強基”工程，搭建黨員服務平臺。2016年以來，中央和省、市、區(qū)委部署實施了”三級聯(lián)創(chuàng)”、”雙聯(lián)雙帶”暨”四聯(lián)四幫”活動，在夯實基層發(fā)展基礎、增強基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2016年繼續(xù)實施以”城鄉(xiāng)聯(lián)動，結對幫扶，強化基礎，推進城鄉(xiāng)一體化建設”為主要內容的”聯(lián)動強基”工程，全區(qū)30名縣級領導干部、81名科級領導干部，81個區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個村、社區(qū)，科級以上領導干部聯(lián)系213戶農村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶，深入開展”六個一”（共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實踐活動、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個發(fā)展計劃、辦一件實事好事）活動，幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實幫扶措施。區(qū)水務局負責人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村，與村”兩委”班子成員現(xiàn)場商討發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態(tài)環(huán)境建設項目。區(qū)農牧局、科技局、扶貧辦等部門技術人員與農民黨員、產業(yè)大戶結成31個幫扶對子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負責人在建黨90周年來臨之際，主動深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況，走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前，各聯(lián)系單位已幫助45個村、34個社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務，共計興辦實事好事76件。
三是創(chuàng)新黨員活動載體，豐富黨員活動內涵。進一步創(chuàng)新工作思路、選準活動載體，豐富活動內容，找準黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點。一是用”活”遠程教育資源。充分發(fā)揮遠程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”全覆蓋”的資源優(yōu)勢，以區(qū)黨建網為龍頭，以遠程教育培訓等為主渠道，組織農村黨員每季度開展一次”四個一”（上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、匯報一次思想動態(tài)）活動，及時了解掌握農村黨員的的思想、工作、學習和生活情況，及時制定相應工作措施，幫助農村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務。截止目前，共舉辦各類培訓班60次，培訓黨員1552人次。二是激”活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)”特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經歷相似、居住相鄰的特點，結合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實際，組織開展黨員”三定”、黨員責任區(qū)、”雙服務”（黨組織服務黨員、黨員服務群眾）等黨性實踐活動；利用各類文化廣場和體育設施，組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務中心和7個社區(qū)服務站，廣泛組織開展了”雙服務”活動（黨組織服務黨員，黨員服務居民）。三是盤”活”黨員活動資源。依托村、社區(qū)活動場所，健全相關配套機構，活動場所整體功能得到明顯增強。農村活動場所設立了黨員活動室、圖書閱覽室、計生工作室等，80%以上的村達到八有標準。在社區(qū)設立黨員咨詢服務站等，條件成熟的16個社區(qū)建成”一站式”服務大廳，社區(qū)活動場所綜合服務功能得到較好發(fā)揮。
三、存在問題。
近年來，**區(qū)在加強黨員隊伍建設工作的實踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問題：
一是對黨建重要性認識不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設已得到明顯的加強，但仍然不同程度地存在著對黨員隊伍建設重要性的認識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內容枯燥、缺乏針對性，搞形式走過場的情形不同程度地存在著；有些基層黨組織片面強調經濟工作和業(yè)務工作忙，疏于對黨員的教育管理，存在著”說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，受經濟利益的驅動，宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖，一些黨員過分自我保護，缺乏責任意識、監(jiān)督意識，明知不對，少說為佳，對黨內一些不正?，F(xiàn)象采取”事不關己，高高掛起”的態(tài)度，另一方面只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀的事就行了，對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不斗爭、不抵制。
二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出，活動開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經無法適應新形勢發(fā)展的需要，在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計，近年來黨員隊伍的流動性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實踐活動，有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動，有的不愿參加組織生活。加之農村貧困老黨員生活來源無著落，其參加組織活動的積極性較為低下，或者只參加一些發(fā)放誤工費的黨支部會議和活動，影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高，農村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務的會議上，黨組織不得不采取發(fā)放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風氣。
三是入黨積極性不高，基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農村、非公經濟基層組織中比較明顯，存在著黨員平均年齡偏大，學歷偏低，結構不合理，非公經濟組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看，主要有以下幾個方面的原因：一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢，發(fā)展農村年輕黨員、致富黨員力度不夠；二是一些社會丑惡現(xiàn)象在農村有所抬頭，特別是在新農村建設過、征地拆遷等方面因利益紛爭，一些黨員干部對此不敢管不敢問，削弱了黨員、黨組織在農村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭，怕自己會在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收他們入黨。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性。
四是基層黨組織經濟基礎薄弱，難以正常開展工作。在村級組織中，經濟發(fā)展滯后，經費比較緊張，村集體沒有積累，組織活動經費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動，但是卻苦于沒有經費，如救濟貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經濟、設立黨員活動室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務工作者沒有精力、財力、時間，與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象，黨員不過組織生活，生活、工作中有困難無人過問，村里或單位有事黨員也不聞不問、不關心，這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進村存在。
四、對策建議。
在新時期新形勢下，要解決黨員隊伍中存在的突出問題，就必須堅持以人為本，加強教育，強化管理，嚴格監(jiān)督，多管齊下，著力提高黨員素質，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進性。
（一）黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體，把農村黨員熟練駕馭市場經濟的能力、最新科技成果運用于生產實踐的能力、帶領廣大黨員群眾共同致富的能力作為農村黨員教育的重點，解決好農村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題，以及根據(jù)農村黨員隊伍素質的千差萬別，做到區(qū)分層次，分類指導，有的放矢。對那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新精神的農民黨員要作為主要工作目標，采用集中培訓、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，用新技術帶來的可觀效益促其解放思想，開闊視野，增長見識；對那些科技素質低，缺乏致富本領的農民黨員有計劃地進行市場經濟知識和實用技術培訓，使黨員人人都有一技之長，增強致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計劃地組織他們參加遠程教育培訓，逐步、有意識地使他們成為帶領群眾致富奔小康的領頭雁。
（二）黨員。
管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點。
壯大集體經濟工作計劃篇五
為振興鄉(xiāng)村集體經濟，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進本村集體經濟多元化發(fā)展。帶動農民收入穩(wěn)步提升?？h市場監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會，按照上級組織要求。根據(jù)本村實際制定集體經濟發(fā)展規(guī)劃。
周源村9個村小組{其中2個移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農民人均年收入較低，村集體經濟薄弱。
本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點。本村也有個養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊，如今年底買了，還剩6頭。明年想擴大規(guī)模，他現(xiàn)在有一個100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚，實施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學的人數(shù)是我村數(shù)量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒有耕作，草源廣泛，有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛，一些農戶也可種植皇竹草到時也可收購。進行青貯以備牛料。增加農戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪，每年用500元可租來種皇竹草養(yǎng)牛。
隨著人們生活水平的不斷提高，對人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農村飼料成本低、低風險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料，所以投資大，風險高。養(yǎng)牛還有一個好處就是無論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主，抗病力強，易飼養(yǎng)，不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢及人工費，每頭牛少說也能賺7~8千元。
經實地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經驗實行股份制，在胡竹村建一個圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費將近2萬元，所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項目資金至少60萬元。希望有關部門及政府能夠貫徹實行中央文件精神，精準扶貧，早日實現(xiàn)我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村，奔上小康生活。
壯大集體經濟工作計劃篇六
在當代社會中，集體經濟是農村經濟的重要組成部分。壯大集體經濟，可以提高農民的經濟收入，促進農村經濟的發(fā)展，增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國各地，涌現(xiàn)出了一批壯大集體經濟的先進典型，他們用自己的實踐證明了集體經濟的潛力和價值。通過學習這些先進事跡，我們可以獲得很多啟示和體會，懂得如何壯大集體經濟、推進鄉(xiāng)村振興。
壯大集體經濟的先進事跡，有一項是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃。該計劃以圍繞村民“暴富”為目標，通過農村集體投資建立補助基金，收益分成，確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”，每份數(shù)額約為20萬元，并分配給10名符合條件的村民，即每人可獲得2份補助金。逐步進行8至10個輪次后，計劃覆蓋全村618戶，村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬元的收益。通過這一項目，村民堅定了對集體經濟的信心，積極投身到村集體經濟建設中，從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻。
三、體會。
通過學習嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃，我認為想要壯大集體經濟，其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是團結。只有集體內部的團結一致，才能夠順利地推進鄉(xiāng)村建設，取得持久的發(fā)展成果。而集體經濟的發(fā)展成果一定會最終惠及村民，為村民帶來真切的好處。因此，在集體推進經濟建設的道路上，我們要摒棄個人主義的思維，清晰地認識到集體的力量，共同團結起來，發(fā)揮每個人的特長，為鄉(xiāng)村經濟建設添磚加瓦。
四、借鑒意義。
從“五福共振”計劃中可見，壯大集體經濟必須要具備正確的思維方式。其中，最重要的一點是貫徹以人為本的經濟發(fā)展理念。村民既要擁有實實在在的收益，更要感受到村集體對他們的關懷與照顧，感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位，才能夠吸引更多的村民參與集體經濟建設。因此，未來我們在推進集體經濟的過程中，必須要注重發(fā)掘每個村民的特長，發(fā)揮集體成員的積極性，真正將每個人的力量發(fā)揮出來，提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、結語。
總之，壯大集體經濟是當前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學習和借鑒黃楊廈村的先進經驗，對于推進集體經濟的實踐具有不可忽視的重要意義，尤其要深刻體會到經濟發(fā)展與人的利益息息相關的關系。我們必須時刻銘記，人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點，必須確保集體經濟建設的所有成果都惠及到村民，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻自己的措施。
壯大集體經濟工作計劃篇七
尊敬的各位領導，各位同行，大家好！
我來自某個村莊，過去我們的村莊經濟落后，經濟結構單一，主要依賴農業(yè)，因此經濟收入較低，社會發(fā)展相對緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經濟得到了快速的發(fā)展，成為了當?shù)啬酥羺^(qū)域的經濟發(fā)展的一部分，并且有了不少經驗與收獲。
首先，我們搞好了村莊經濟結構調整，大力發(fā)展景區(qū)經濟，發(fā)掘本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項目，開拓新的經濟增長點，提升了整體收入水平。同時，我們注重發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢，成立了多個合作社，實現(xiàn)村莊農產品銷售多元化，例如成立花卉種植、特色農產品加工等合作社，弘揚特色農產品，并向外部推廣，以借助互聯(lián)網聯(lián)盟等方式開拓市場。
其次，我們營造了良好的社會氛圍，整合社會資源，成立了村莊公益基金會，聚集了多方資金，引導企業(yè)、單位、個人等積極為公益事業(yè)做出貢獻。同時，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢資源、技術人才，推動村莊經濟快速發(fā)展，推進城鄉(xiāng)經濟融合。
最后，我們重視宣傳與推廣，搭建公共平臺，例如成立村莊網站、微信公眾號等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時，積極組織交流，將村莊的經驗、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經濟發(fā)展者進行分享、交流，多方溝通互相學習，不斷改進與提高自身發(fā)展水平。
尊敬的各位領導，各位同行，大家好！
我來自某個村莊，過去我們的村莊經濟落后，經濟結構單一，主要依賴農業(yè)，因此經濟收入較低，社會發(fā)展相對緩慢。但近年來，在國家大力支持下，我們村莊的集體經濟得到了快速的發(fā)展，成為了當?shù)啬酥羺^(qū)域的經濟發(fā)展的一部分，并且有了不少經驗與收獲。
在村莊經濟快速發(fā)展的過程中，我們秉承了一些重要的理念和方法：
第一，在經濟結構調整方面，我們大力發(fā)展景區(qū)經濟，發(fā)揮本地文化資源，開辦度假酒店、民宿等旅游項目，開拓新的經濟增長點，提升了整體收入水平。同時，我們注重發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢，在村莊成立多個合作社，實現(xiàn)村莊農產品銷售多元化。例如，我們成立了花卉種植、特色農產品加工等合作社，通過加強對村民的引導和培訓，幫助他們更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，將農產品加工成高附加值產品，強化了村莊的區(qū)域特色和經濟活力，并向外部推廣。
第二，在營造良好的社會氛圍方面，我們整合社會資源，成立了村莊公益基金會，聚集了多方資金，引導企業(yè)、單位、個人等積極為公益事業(yè)做出貢獻。同時，我們秉持共贏思想，與銀行、企業(yè)、政府等聯(lián)合打造發(fā)展基地，借助外界優(yōu)勢資源、技術人才，推動村莊經濟快速發(fā)展，推進城鄉(xiāng)經濟融合。
第三，在宣傳和推廣方面，我們搭建公共平臺，比如成立了村莊網站、微信公眾號等，向外部介紹村莊特色資源、旅游信息等，吸引更多外界投資人、游客前來觀光、投資、旅游。同時，也積極組織交流，將村莊的經驗、做法與周圍社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至其他省份的集體經濟發(fā)展者進行分享、交流，多方溝通互相學習，不斷改進與提高自身發(fā)展水平。
在這個過程中，我們也遇到了很多的挑戰(zhàn)，例如動員鄉(xiāng)村居民積極參與、處理農村人口流出的問題、處理未來的發(fā)展與未來的需求之間的平衡等。但我們始終堅持厚積薄發(fā)的理念，借助政策、市場和人才等多方面的資源，取得了快速的發(fā)展。
總之，集體經濟是村莊經濟發(fā)展的重要力量，需要我們重視發(fā)展、不斷創(chuàng)新，才能實現(xiàn)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。期望今天的經驗交流會能夠收獲更多的信息與靈感，共同推動集體經濟的蓬勃發(fā)展，推動村莊鄉(xiāng)村振興事業(yè)。謝謝！
篇二：
中組部。
各位領導、同仁大家好：
按照省委省政府《關于進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的意見》和《xx省貧困村退出驗收辦法》文件精神，通過實施扶貧項目建設，推動貧困村村級集體經濟發(fā)展，確保建檔立卡貧困村脫貧退出時具有相對穩(wěn)定的集體經濟收入，省脫貧攻堅領導小組辦公室決定在我縣舉辦發(fā)展壯大貧困村集體經濟培訓班。在這里，首先歡迎各位來xx縣參加發(fā)展壯大貧困村集體經濟培訓班，我也很榮幸和大家共同探討發(fā)展壯大貧困村集體經濟方面的問題。
我鎮(zhèn)屬xx縣南部特困片區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積215平方公里，耕地面積2.9萬畝，大多為山坡地、輪歇地。全鎮(zhèn)轄17個行政村76個村民小組，2192戶9844人，全鎮(zhèn)貧困村14個，貧困人口610戶2307人,貧困發(fā)生率23.43%，年平均氣溫13.1°c，年降雨量600—900mm，無霜期220天，海拔在720—1700米之間，屬典型的林緣區(qū)和石山區(qū)。
近兩年來，我鎮(zhèn)深度落實縣委、縣政府“123帶動百千萬”產業(yè)扶貧工程，審時度勢，搶抓扶貧開發(fā)機遇，狠抓產業(yè)扶貧轉型升級，確立了“以合作社創(chuàng)建為載體、以特色產業(yè)發(fā)展為主攻方向、以增加村級集體經濟、全民富裕為目標”的總體思路，全面樹立了產業(yè)扶貧助推村級集體經濟發(fā)展“三變”理念，即資源變股權、資金變股金、農民變股民。借力推進村級集體經濟持續(xù)又好又快發(fā)展。截止目前，全鎮(zhèn)村級集體經濟達到127.6萬元，年平均以3.6%的增幅遞增，發(fā)展勢頭良好。下面，我就結合xxx鎮(zhèn)在發(fā)展壯大貧困村集體經濟方面所做的工作談幾點意見，與大家共同學習探討，不妥之處，敬請各位領導、同仁批評指正。
我們在產業(yè)扶貧助推村級集體經濟發(fā)展方面主要做法是因地制宜、深度切入、重點突破、引領帶動，通過模式創(chuàng)新帶動產業(yè)實效，用產業(yè)實效推進村集體經濟發(fā)展。
一、工作開展情況。
制定實施方案。按照《關于發(fā)展壯大新型村集體經濟的若干意見》精神，根據(jù)《中共****市委關于成立****市基層黨建重點任務推進落實工作領導小組的通知》要求，結合我市實際，制定了《****市壯大村集體經濟實施方案》，文件即將下發(fā)。
發(fā)展新型村集體經濟情況。今年我市申報新新型村級集體經濟省級扶持項目33個，申請省級扶持資金165萬元，省級扶持資金近期已經足額到位。通過實地踏查、查看賬目、座談了解等方式對全市xx年度、xx年度49個新型村級集體經濟省級扶持項目了檢查。
8個村未啟動。***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠積極主動申請新型村級集體經濟項目，因地制宜，找準項目，取得了良好的效果，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性差。
截止7月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的統(tǒng)計數(shù)字來看，全市集體經濟收入超5萬元的村126個，占比57%，年底目標達到65%為145個，還差19個，10萬元以上村增加比例為33%，年底目標為10%，“空白村”還有3個，年底目標是消滅“空白村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。
清查冊外地。我市進行***五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進土地確權工作。利用土地確權這個工作契機，對村集體耕地清查實測，清查農民無償種植的冊外地，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清查農民無償種植冊外地4.2萬畝，村均688畝，約46公頃。
二、存在問題。
部分鄉(xiāng)、村干部工作不積極主動。一是思想認識不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任發(fā)揮不好，部分主要領導片面認為發(fā)展村級集體經濟沒必要，存在消極思想和畏難情緒，缺少主動調研、全面長遠謀劃，有的給項目不愿意要，怕落實難，草率申報項目。二是發(fā)展意愿不強。村干部客觀上對發(fā)展村級集體經濟的意愿不強，主要是鼓勵農民創(chuàng)業(yè)闖市場，發(fā)展民營經濟，沒有心思去發(fā)展集體經濟，認為經營成功了成果是集體的，經營失敗了群眾要埋怨，債務難化解，不愿意去冒風險，思想上有壓力和阻力。三是發(fā)展信心不足。部分村干部認為村級集體經濟基礎差、底子薄、缺資源、無資金，無路可走，信心不足。四是考核激勵不夠。對村干部的考核與工作掛鉤聯(lián)系不緊密，缺乏獎懲激勵機制。有些村擁有一定經營性資產、經營性收入比較穩(wěn)定的村，對發(fā)展壯大村級集體經濟無所作為。條件差的更是感到發(fā)展村級集體經濟過程長、見效慢，是“遠水救不了近火”，在“造血”與“輸血”上選擇了后者，利用各種社會關系，積極爭取項目資金，現(xiàn)實中往往出現(xiàn)短期行為，救了一時之急卻難解長遠之難。
投資環(huán)境差，缺少好的合作伙伴。村集體充分利用現(xiàn)有的資源以股份合作的形式入股工商企業(yè)或農民專業(yè)合作社，是提高村集體經營性收入的有效途徑，但當前發(fā)展規(guī)模大、管理規(guī)范、效益較好的合作社及其他經濟實體較少，村集體以有限的扶持資金難以找到理想的投資合作伙伴。
發(fā)展村級集體經濟資源匱乏。一是資金缺乏。在維持村級組織正常運轉的基礎上，大部分村把資金都用于公益事業(yè)建設，缺少資本積累，部分經濟薄弱村連維持運轉都有困難。二是缺少相關物質條件，就地發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。一些地理位置相對偏僻的村，區(qū)位條件差，很難找到好的發(fā)展項目。村集體資源資產由于多年前已被變賣，大多所剩無幾。三是缺乏人才。發(fā)展農村集體經濟需要熟“三農”、懂經營、善管理的復合型人才，這是最核心的生產要素。農村出人才，但留不住人才，發(fā)展村級集體經濟急需想事、干事、創(chuàng)業(yè)人才，這是長期影響村級集體經濟發(fā)展的重大因素。
省級扶持項目效益低。xx、xx年兩年49個省級扶持項目，涉及49個村，大多數(shù)效益不夠理想，只有與自有資源相結合或與其他項目相結合的效益還可以，那些投入到其他經濟實體或以扶持資金自建項目，效益都較低。
三、下步工作要求。
加強基層組織建設，提高工作積極性。要著力加強以黨支部為核心的基層組織建設，千方百計配強村黨支部書記崗位。強化教育培訓，對農村基層干部進行經常性的市場經濟以及農村實用技術、政策法規(guī)等培訓，提高村干部發(fā)展集體經濟的能力。把發(fā)展村級集體經濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部目標責任制的主要內容，作為考核重要依據(jù)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具體責任人、村黨支部書記直接責任人的主體作用，對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發(fā)展成效顯著的給予精神和物質獎勵。
規(guī)范冊外地管理。農戶私自開荒無償使用的村集體冊外地，收歸集體所有，絕不允許集體經濟組織內部成員平均分配無償使用。健全完善村集體冊外地臺賬，準確掌握地塊、空間位置、面積，一律采取招標、拍賣等其他方式承包，增加村集體經濟收入，優(yōu)先承包給種田能手、種養(yǎng)大戶和家庭農場、專業(yè)合作社，以發(fā)展規(guī)模經營和集約經營，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營，標準化生產。
大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。發(fā)展專業(yè)合作經濟是市場經濟條件下發(fā)展壯大集體經濟的有效形式。要鼓勵鄉(xiāng)、村干部領辦、創(chuàng)辦農民合作社，積極吸收農民入股，規(guī)范管理，使合作社真正發(fā)揮作用，使農民在合作中得到實惠。只有合作社發(fā)展的好，村集體才能發(fā)展股份制和股份合作制經濟，發(fā)展壯大村集體經濟。
建立貧困村項目庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄村經濟社會發(fā)展等各方面情況進行全面調查，深入基層群眾，充分聽取各方面意見建議，擇優(yōu)確定一批有發(fā)展前景的新型村級集體經濟發(fā)展項目，充分做好項目論證和風險評估，擬定項目發(fā)展規(guī)劃，并逐村建立新型村級集體經濟項目庫。超前謀劃，立足長遠，實事求是、因地制宜，不搞“一刀切”，不搞一個模式，制定適合本村的發(fā)展思路。
多途徑壯大村級集體經濟。各地要因村制宜，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，形成各具特色多途徑村集體經濟發(fā)展之路，資源開發(fā)挖潛、產業(yè)服務創(chuàng)收、土地運營生財、盤活資產增值、興辦企業(yè)獲利、物業(yè)租賃增收、勞務轉移收益、資金入股分紅、龍頭項目創(chuàng)收、完善承包聚財?shù)取?/p>
壯大集體經濟工作計劃篇八
走進村委會，值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪，施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們，硬化這條3.5公里的通組公路，村里自籌資金30萬元，明天就可以竣工。
話匣子一打開，張久武自豪地指著水、電、路，給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況：xx年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網，老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路，實現(xiàn)了90%以上的農戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路;投入20多萬元架設5000多米管道，解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬元安裝有線電視，讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談論村子的變化，村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶，自豪之情隨之溢于言表：“我家3個老人，沒有合村前不屬于昭君村，合村后每人每年領到了300元的養(yǎng)老金。”他邊說邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》：“四無兩不欠，五做到六補助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說：“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到‘六補助’。”
哪“六補助”呢?仔細一看，具體內容是：60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農戶補助50元;參加合作醫(yī)療的農戶每人補助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當年考核，然后村委會召開群眾大會當場發(fā)放。看似是“補助”，其實是獎金，以獎代補，既強化了村級管理，又讓老百姓得了實惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利，昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說：“我們村的集體經濟發(fā)展得好!”原來，昭君村轄區(qū)內有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源，xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽鎮(zhèn)昭君勞務隊，主營裝卸和搬運，既解決了300多名農民的就業(yè)問題，每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場，實行租賃承包經營，每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算，該村每年的集體經濟收入在25萬元左右，加上化工廠的征地補償費，到今年年底，村集體經濟積累達到了160多萬元。
據(jù)了解，張久武擔任村黨支部書記35年。在談到工作體會時，他說：“新時期農村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，主要來自于有能力為老百姓辦實事!辦事要錢，光靠上級財政轉移支付是不行的，還得加快發(fā)展村級集體經濟?！睆恼丫灏l(fā)展集體經濟的經驗來看，對接企業(yè)，在勞務服務上做文章，無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務大多靠臨時工完成，把農村剩余勞動力組織起來成立勞務隊，組織化服務地方企業(yè)，完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去，勞務隊不僅僅可以對接企業(yè)，還可以對接項目。因為任何一個農業(yè)、地質災害治理等項目，都需要“小工”，農村剩余勞動力大有市場。作為村級組織，要看到這一潛在的集體經濟發(fā)展空間，把農民組織起來形成“正規(guī)軍”，“集體”搶占市場，一定會取得豐碩成果。
壯大集體經濟工作計劃篇九
為貫徹落實xx市、xx縣委《關于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的意見》（遵黨辦發(fā)〔2014〕13號）精神，加快基層服務型黨組織建設提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實解決村級組織無錢辦事的問題，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程，進一步發(fā)展壯大村級集體經濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發(fā)展村級集體經濟，夯實基層基礎?！肮瘫尽奔磭@在全省率先實現(xiàn)全面小康建設目標，依托村級集體經濟和產業(yè)發(fā)展，促進農民增收致富。到2015年末，省定一類貧困村集體經濟積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經濟積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。
（一）培育農村新型農業(yè)經營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會和興辦農產品加工、銷售企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農民專業(yè)合作社和家庭農場發(fā)展模式與經驗，或在專業(yè)合作社和家庭農場業(yè)主自愿的基礎上，可采取村級集體資金參股的方式合作經營。采取“支部+公司（協(xié)會）+農戶”、“支部+農民專業(yè)合作社+農戶”等形式，以土地使用權、資產、知識產權等資源形式參股，壯大村級合作經濟，增加村集體股份合作收入。到2018年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農民專業(yè)合作社或專業(yè)技術協(xié)會，其中市級以上標準示范社2個，示范性家庭農場1個。二是在農民自愿的基礎上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質水稻、高粱等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，增加村級集體經營性收入。
（二）發(fā)展村級服務經濟。鼓勵村級組織利用當?shù)氐乩?、文化、旅游、人才、閑置民居等優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務、來料加工、農家樂休閑旅游等特色產業(yè)。鼓勵村級組織設立公共服務平臺（中心），發(fā)展各類中介服務組織，為企業(yè)和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務，形成穩(wěn)定的集體經濟收入來源。
（三）盤活集體資產資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產，采取村級自主經營、租賃等方式增加集體收入。
（四）發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設（或購置）倉儲物流設施、標準廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級集體經濟收入。
（五）推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經濟發(fā)展的重點工作加以突破，創(chuàng)新村級集體資產管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下，鼓勵民間資本、專業(yè)技術和社會能人進入村集體經濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主制度，強化資產管理，建立起與市場經濟規(guī)律相適應、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經濟管理體制，充分調動廣大股民發(fā)展集體經濟的積極性。
（一）資金扶持。
（六）土地政策。
（八）獎勵政策。
（一）強化組織領導。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經濟發(fā)展工作領導小組及其辦公室，負責指導督辦和綜合協(xié)調。領導小組各成員單位要按照單位職責，由牽頭單位組織，責任單位參與，于2014年5月30日前提出相關政策措施報鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作領導小組辦公室。辦公室制定相應政策措施，建立健全加強村級集體資產管理的長效機制，推進村級集體經濟發(fā)展。
（二）加強工作指導。各單位（部門）要加強對村級集體經濟發(fā)展工作的指導，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區(qū)）都要制定村級集體經濟發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經濟發(fā)展目標和具體措施。
（三）強化考核獎懲。將村級集體經濟發(fā)展納入年度目標考核和述職重要內容。鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作領導小組辦公室要健全村級集體經濟發(fā)展情況季度督查、半年調度、年終考核推進機制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經濟。對推動村級集體經濟發(fā)展，業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個人進行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經濟發(fā)展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經濟發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從2015年起，發(fā)展村級集體經濟效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領導不得參與評先評優(yōu)。對在屆內發(fā)展集體經濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發(fā)展集體經濟項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關責任，且不得留任。
（四）加強基層組織。深化“基層組織建設出生產力”工程，強力推進“基層服務型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產業(yè)帶頭人的培訓，切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。
壯大集體經濟工作計劃篇十
圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，從全面深入貫徹落實中共中央制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深刻認識農村集體經濟發(fā)展是對鄉(xiāng)村振興有力支撐的重要作用，高位推進，加大投入，保證集體經濟高質量快速發(fā)展。
“三x工程”作為我縣全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，自x年實施以來，已形成了一批具有實踐意義的成果經驗，并被省政府作為鄉(xiāng)村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底，經各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查摸底，摸排出x間閑置農房、x名有一定經濟實力的在外人士，編制x個產業(yè)招商項目。通過“三x工程”，培育各類新型農業(yè)經營主體x個，吸引x名在外人士回鄉(xiāng)，引進x個企業(yè)下鄉(xiāng)，實施各類產業(yè)項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發(fā)x老街，總投資x個億分三期建設，為x老街帶來新的生機;x企業(yè)分五年共捐贈x萬元，用于x村鎮(zhèn)x村“林下”產業(yè)發(fā)展;x橋鎮(zhèn)x等投資x億元，建設宣紙綜合大市場，成為促進宣紙書畫紙等傳統(tǒng)產業(yè)向文化旅游產業(yè)轉型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領下，通過人才、資金、技術引進與培育，極大地增強了農村集體經濟發(fā)展的內生動力，促進了農村價值的新發(fā)現(xiàn)、功能的再開發(fā)。
(二)圍繞農村改革，激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>
繼續(xù)深入推進集體產權制度改革、“三變”改革等農村綜合改革工作，盤活利用好農村閑置資源、資產、資金，探索將農村的生態(tài)資源、民俗文化等獨特稟賦優(yōu)勢，轉化為經濟效益的發(fā)展路徑，激活農村發(fā)展新動能。
自x年試點農村集體產權制度改革以來，全縣已建立了x個村股份經濟合作社登記證書，全部實現(xiàn)了登記賦碼，開設銀行賬戶，并完成了賬務分設工作，具備獨立運營的條件。今年年初，x鎮(zhèn)x個村集體經濟組織聯(lián)合成立了x鎮(zhèn)股份經濟合作社聯(lián)合社，成為我縣第一家股份經濟聯(lián)合社，開啟了抱團集成發(fā)展之路，聯(lián)社首個項目為“x鎮(zhèn)現(xiàn)代農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項目”，x個村共投入集體資金x萬元，項目目前總投資x萬元，建成后將形成集產業(yè)發(fā)展、辦公研發(fā)、綜合配套于一體的現(xiàn)代農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產業(yè)基地，為x鎮(zhèn)整體和各村帶來集體經濟發(fā)展、農民就業(yè)增收等長足發(fā)展。x月x日縣長專題會議研究，確定x鎮(zhèn)x村x村組作為全縣鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范區(qū)。該項目現(xiàn)已投入近x萬元資金，完成了一期部分項目建設的建設工作，對x村組x戶約x畝土地進行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農房征、租用協(xié)議及x棺遷墳協(xié)議。累計接待外地客商x批次，重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區(qū)導覽系統(tǒng)等業(yè)態(tài)項目。該項目現(xiàn)已為x村集體帶來直接經濟收益x萬余元。
在農村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項目，落實“三變”改革項目x個，其中村集體資金入股x萬元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》，積極探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產品價值轉化路徑，進一步盤活利用我縣豐富的生態(tài)資源、旅游資源和集體資產，實現(xiàn)資源資產變資金，促進生態(tài)產品轉化。目前已確定了x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并著手建立全縣生態(tài)資源項目大數(shù)據(jù)庫，其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司已經注冊完成x家。x月，與x鎮(zhèn)x村在x鎮(zhèn)政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產進行整合，形成優(yōu)質儲備項目簽約入庫，通過對村集體閑置資產進行盤活，結合林下經濟發(fā)展，發(fā)揮產業(yè)效益的最大化，計劃x年內盤活當?shù)孛竦乳e置資源，每年增加村集體收入x萬元。x月，與x鎮(zhèn)x村開啟村企合作新模式，與“隱居鄉(xiāng)里”簽訂民宿合作框架協(xié)議。該項目計劃打造x，三坑一口民宿群，項目實施后計劃能帶動當?shù)鼐蜆I(yè)x余人。
目前，全縣所有的村都有了集體資產收益，平均達x萬元以上。實現(xiàn)股東收益分紅的村有x個，較往年x個增加x個，分紅資金x萬元。
(三)圍繞基層黨建，夯實體系支撐。
圍繞“強黨建引領、強金融服務、促農村產業(yè)發(fā)展、促集體經濟壯大、促鄉(xiāng)村治理有效”(簡稱“兩強三促”)，實施擴面提質增效專項行動，成立以縣委書記、縣長為雙組長領導小組，成立x個巡回指導組，建立縣鄉(xiāng)村組四級工作體系，先后組織召開x次聯(lián)席會議、推進會、培訓會、調度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創(chuàng)建指導員，每月至少x天駐村開展專業(yè)指導，現(xiàn)已全面完成x戶農戶、x個新型農業(yè)經營主體、x個集體經濟組織信用評價工作，用戶建檔率x%，評定a級及以上信用戶x戶，占比x%;評定a級以上信用新型農業(yè)經營主體x個，占比x%，評定a級以上信用集體經濟組織x個，占比x%，授信金額x億元。通過信用村體系建設，為村集體經濟發(fā)展提供高效優(yōu)質的金融服務支撐。
x月底，根據(jù)《關于發(fā)展壯大村級集體經濟質量提升行動的實施方案》要求，對x年村級集體經濟發(fā)展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村，兌現(xiàn)獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經濟發(fā)展年度目標任務的x個村的村“兩委”干部，在年度績效報酬發(fā)放時，在原有的基礎上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。通過實施村級集體經濟發(fā)展考核獎懲專項行動，極大激發(fā)了鄉(xiāng)村干部抓發(fā)展壯大村級集體經濟的主動性和積極性。
壯大集體經濟工作計劃篇十一
（jobsummary/worksummary），以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。以下是小編整理的壯大村級集體經濟【四篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為進一步發(fā)展壯大村級集體經濟，夯實農村基層組織執(zhí)政基礎，加快社會主義新農村建設，根據(jù)中央、省、市有關文件精神要求,結合我縣實際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來，我縣各地勇于實踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經濟的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計，2016年全縣394個村集體經濟收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經濟收入15萬元以上7個村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個村，占7.4%；5萬元以下集體經濟薄弱村352個，占89.3%，其中包括288個集體經濟空殼村（年集體經濟收入在2萬元以下）。
通過四年努力，使全縣集體經濟薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標，即有科學的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經濟積累，有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經濟收入達5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達10萬元以上，使全縣394個村集體經濟年收益與當?shù)剞r村居民可支配收入同步增長。
2017年，全縣扶持80個村開展試點，其中：收入在2萬元以下的村40個，收入在2-5萬元以下的村25個，收入在5萬元以上的村15個；2018年，扶持110個村，其中：收入在2萬元以下的村84個，收入在2-5萬元以下的村18個，收入在5萬元以上的村8個；2019年，扶持發(fā)展110個村，其中：收入在2萬元以下的村86個，收入在2-5萬元以下的村14個，收入在5萬元以上的村10個；2020年，扶持發(fā)展94個村，其中：收入在2萬元以下的村78個，收入在2-5萬元以下的村7個，收入在5萬元以上的村9個。
1．堅持創(chuàng)新思路、科學發(fā)展原則。以遵循市場經濟規(guī)律為導向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進村級集體經濟更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2．堅持因地制宜、分類指導原則。從各村經濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準合適產業(yè)、項目，發(fā)展壯大集體經濟。
3．堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強村級集體經濟的內生動力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。
4．堅持整合資源、整體推進原則。注重整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發(fā)展的整體合力。
1．對地處偏遠、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項目，實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經濟收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式，在經濟基礎較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財政補助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設標準廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經營收入所得，扶持相應村增加村集體收入。
2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產業(yè)、社會服務等項目，不斷壯大村級集體經濟收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經濟。
二是服務創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務組織形式，如農家樂統(tǒng)一管理服務中心、生產服務型合作經濟組織，通過提供優(yōu)質、有償服務，促進產業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設、茶谷建設為契機，興建產業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產裝備設施等資產進行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴充資產量，通過出租或入股形式參與經營，實現(xiàn)集體存量資產增值。
五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設項目，獲取固定投資回報，增加村集體收入。
3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經濟，確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領導幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵村企結對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進一些項目、資金和技術，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運行補助經費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1．加強組織領導。發(fā)展壯大村級集體經濟，是美麗鄉(xiāng)村建設的一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視這項工作，并切實加強領導，落實責任，想方設法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構，配足配強力量，根據(jù)各村實際，逐村制定集體經濟發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施?？h農委要認真履行管理、指導和監(jiān)督職責，切實幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經濟提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務、人防等部門要按照職責，密切配合，為發(fā)展村集體經濟提供指導服務。
2．加大資金扶持。縣財政每年整合村級集體經濟發(fā)展試點資金，用于扶持經濟薄弱村發(fā)展集體經濟，重點扶持發(fā)展物業(yè)經濟項目，扶持資金實行項目管理，對列入扶持計劃的項目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農家樂、休閑觀光農業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經濟的項目取得穩(wěn)定經營性收入來源效果顯著的存，縣財政給予獎勵。
3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結對、村銀結對活動，并實施幫扶重點轉向，堅持從幫扶解決農村基礎設施建設逐步轉移到發(fā)展集體經濟收入上來，幫助引進一些項目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進一步健全完善黨政領導與經濟薄弱村結對聯(lián)系制度，切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經濟中碰到的困難與問題。
4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經濟列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標責任考核內容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展情況掛鉤，充分調動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會等組織作用，健全農村集體資金、資產、資源管理制度，規(guī)范村級資金運行民主決策機制，嚴格財務運行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產、資源的安全與完整。
村集體經濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經濟薄弱已經成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結合我村實際，特制定2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產業(yè)鏈經濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產業(yè)的農業(yè)村。2019年村集體經濟收入為*萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經濟收入達13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產，把資產變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經濟保值增值。做好已流轉土地的管理，服務好本村農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經濟收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉了*多畝土地，圍繞調優(yōu)結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產業(yè)，通過轉租發(fā)包增加集體經濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產技術，優(yōu)化品種結構，通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產水平，增加集體經濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經濟收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經濟收入1.2萬元。
4.其他經濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理。
摘要：眾所周知，農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時也是農村經濟發(fā)展，幫助農民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農村經濟發(fā)展，我國相繼出臺了一系列的利農惠農政策，不斷投入資金，在一定程度上促進了農村經濟的發(fā)展，大大改善了農民生活。同時，村級集體經濟也得以快速發(fā)展，然而也產生了一些問題。因此，本篇文章基于新時代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經濟的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源，增加經濟效益。
對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動村級集體經濟的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進行集中統(tǒng)一管理，同時結合當?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經濟的特點，通過承包、租賃等相關形式，以發(fā)展需要為導向，對荒灘閑地進行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農業(yè)種植、新技術養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I活動，從而帶動村集體經濟的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路，注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內的村集體土地管理權都沒有進行相關的變動。進入新世紀以來，國家的土地政策開始放寬，這給農村地區(qū)經濟發(fā)展帶來了機遇?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農村可以試著將城鎮(zhèn)第三產業(yè)和集體經濟進行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農產品開發(fā)產業(yè)引入到農村，通過土地和技術入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價格，從而促進村集體經濟的多元化發(fā)展。
(三)轉變管理思路，深化改革力度。
是不是符合廣大農民的利益，這是衡量村級集體經濟發(fā)展的主要指標。在實際管理方面，要大力探索符合實際情況的先進管理方式與監(jiān)督機制，從而有效的降低資產風險。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進管理模式，進行資產的量化管理，構建出完善的資產增值積累機制。在責任劃分方面，將利益主體與經營主體的相關責任進行劃分，各自履行好相關的職能。基于民事法治制度，對村領導者與集體經濟管理者進行有效的約束，從而確保村集體經濟的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農村經濟的發(fā)展時，許多人的第一想法就是項目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認真考慮到村級集體經濟的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經濟的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經驗。一般來說，村級集體經濟的管理和支配機構是村級組織，但是因為村級組織相關的管理經驗比較缺乏，剛有了一定集體財政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經濟開發(fā)項目時，就會缺乏相關的資金支持，進而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經濟組織者的利益沒有充分保護。在發(fā)展村集體經濟時，由于政策和制度方面的不完善，經常是沒有對村集體經濟組織者的利益進行充分的保護。但是，地方經濟的發(fā)展實際效果和村級領導者是密切相關的，“風險大、困難多、責任重、薪酬少”這是村級領導遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當下，村集體經濟有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進行相關的探索，這肯定給村集體經濟發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經濟是農村經濟的關鍵組成這一意識，需要轉變傳統(tǒng)觀念?；诂F(xiàn)實情況，認真協(xié)調好村級集體經濟和其他類型經濟間的關系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進財政收入的提高，同時也要注重村集體資產的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進行經營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜，走特色之路。
我國是社會主義國家，正在大力推進中國特色新農村建設，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經濟。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農村基礎環(huán)境有所不同，需要基于當?shù)氐母鞣N資源情況，同時結合當?shù)氐漠a業(yè)結構與經濟組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經濟項目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才，加強管理。
對于村級集體經濟發(fā)展而言，人才非常關鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質、較強的組織領導能力以及有著靈活多變的經營手段的復合型人才。在進行村干部的選舉時，需要基于民主集中制原則，構建出有擔當、有能力的集體經濟發(fā)展領導班子。此外，還需要強化對經濟活動事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制，從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)村級集體經濟的健康發(fā)展。
(四)選準項目，政策扶持，營造壯大集體經濟的良好環(huán)境。
在農村地區(qū)，以往都是進行的“保姆”式扶貧，在幫扶時，農民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準項目，進而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此，需要樹立起項目發(fā)展是關鍵，將項目發(fā)展當成發(fā)展和壯大村級集體經濟的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運用手中可利用的資源積極的推進鄉(xiāng)、村級集體經濟的發(fā)展。市里相關部門需要積極的引導和幫助村發(fā)展好相關的項目，如果資金比較充裕，可以設置專項資金進行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制，確定出項目責任人，實行專戶?？顚Ｓ谩；诎l(fā)展需要，對激勵和約束機制進行完善，對那些在村級集體經濟發(fā)展當中成績突出的干部進行表彰和獎勵，貢獻很大的優(yōu)先進行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經濟發(fā)展的實際情況，制定出可以有效促進項目發(fā)展的相關優(yōu)惠政策，并加強相關的配套服務。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經濟發(fā)展中優(yōu)秀的先進典型，進行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動村級集體經濟快速發(fā)展。
四、結束語。
當下，我國的經濟發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經濟發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農村的建設。例如，社會廣泛關注的大學生村官制，這給村級集體經濟的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進了農村經濟的發(fā)展。在黨和政府的關懷與領導下，各個地方農村集體經濟正在持續(xù)的推進發(fā)展，從而給農民生活質量的提升提供重要支持!
參考文獻。
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為進一步壯大村級產業(yè)，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經濟發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達*元，村集體經濟收入*萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。
牢固樹立“經營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。
1.建材產業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產業(yè)的生產模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環(huán)保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發(fā)生集體經濟嚴重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設現(xiàn)代農業(yè)基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
壯大集體經濟工作計劃篇十二
在農村,無論是引進項目,調整產業(yè)結構,開展技術培訓,還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎設施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經濟較強,能夠負擔起這些開支,而有些村因為集體經濟薄弱,根本負擔不起.在下鄉(xiāng)調查研究中,我們經常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認為,在當前建設社會主義新農村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經濟.
作者：陳健翔作者單位：刊名：山西農業(yè)（村委主任）英文刊名：shanxiagriculture年，卷(期)：200713(10)分類號：關鍵詞：
壯大集體經濟工作計劃篇十三
通過近年的實踐，我鎮(zhèn)逐步形成了“一村一品、一村一業(yè)”、“村村有亮點、街街有實業(yè)”的村級集體經濟新格局。據(jù)初步統(tǒng)計，自去年至今，全鎮(zhèn)12個村“社區(qū)”新增村級集體經濟項目28個，增加收入32.5萬元;項目累計42個，村級集體經濟年總收入67.8萬元。xx年全鎮(zhèn)村級集體收入15萬元以上的村“社區(qū)”1個，10~15萬元的1個，5~10萬元的3個，3~5萬元的4個，3萬元以下的3個，基本上消滅了“空殼村”;全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值4.58億元，農民人均純收入2386元。到目前為止，全鎮(zhèn)有沼氣池1805座，衛(wèi)生廁所5167個，電話3210臺，手機2107臺，摩托車、農用車8602輛，人均住房面積26.85平方米，81%的農戶住上了鋼筋水泥樓，實現(xiàn)了村村通四級公路、通電話，通閉路電視，村村有村部醫(yī)療衛(wèi)生點、村部鋼筋水泥辦公樓、學校教學樓，100%的村(居)民飲上了清潔衛(wèi)生的自來水，全鎮(zhèn)的農村基層組織建設工作煥發(fā)出勃勃的生機和活力。我們的主要做法是：
“農村要致富，關鍵在支部;支部強不強，關鍵看班長?！卑l(fā)展壯大村級集體經濟，促進農民增收，關鍵在于要有一個堅強有力的農村基層黨組織和一支高素質的農村基層干部隊伍。而選好這個支部的“班長”又是關鍵的關鍵。
1、選好班長，發(fā)揮經濟能人的帶頭作用。
我鎮(zhèn)在選拔農村基層干部時，堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則，把政治堅定，思維活躍，能帶領群眾致富的經濟能人選拔到村級基層組織中來，著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發(fā)有為”的村集體領導班子。如上奇社區(qū)的黨委書記伍仕銘，是群眾推選上來的具有高中學歷的黨員致富帶頭人。近年來，他不但自己搞立體種養(yǎng)年收入有18萬元以上，他和社區(qū)班子一班人達成共識，村集體投入36萬元建成花崗巖工業(yè)加工開發(fā)小區(qū)，并通過招商引資，引進了火機廠、紅磚廠等外資企業(yè)近10個，使集體經濟純收入從每年的10萬元猛增到16.5萬元。
2、加強培訓，提高村級班子干部的致富本領。
在社會主義市場經濟條件下，要迅速發(fā)展和壯大村級集體經濟，村級班子干部的市場意識和經濟洞察力至關重要。我鎮(zhèn)一是通過舉辦各種類型的培訓班，把理論和實踐相結合，提高他們的經濟管理水平和專業(yè)知識能力;二是多次組織村干部到經濟發(fā)達地區(qū)、村級集體經濟搞得較好的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀考察，促進他們拓寬視野，更新觀念，把好的經驗、好的發(fā)展路子帶回來。如自治區(qū)級貧困村——黃沙村的村干部和村民代表在參觀學習了藤縣古龍鎮(zhèn)的八角種植技術后，回來廣泛發(fā)動村民擴大八角種植面積，對八角樹實行低產改造。xx年該村八角種植面積達到了7000多畝，當年全村八角產量2萬多公斤，人均增收40多元。
3、選準載體，強化村級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
xx年上半年，我鎮(zhèn)乘著村級“兩委”班子換屆的契機，在“兩推一選”和村民直選工作中，把“雙強”黨員和致富能人選入“兩委”班子，使他們真正成為發(fā)展壯大村級集體經濟、增加農民收入的“領頭雁”。并抓住“選、育、促、管”四個環(huán)節(jié)加強培養(yǎng)。即“選”就是用率民致富的標準選準班長，配好班子;“育”就是通過多種途徑提高黨支部班子的素質;“促”就是對農村黨支部實行目標管理，使其感到有壓力;“管”就是建立科學規(guī)范的村級干部管理監(jiān)督機制。我鎮(zhèn)黨委還堅持開展“三強四帶五個好”活動，即每年評選出政治素質強、駕馭能力強、經濟能力強的黨支部(黨委)書記，評選出帶頭學習落實政策法規(guī)、帶頭維護社會穩(wěn)定、帶頭依靠科學致富、帶領群眾共同致富的共產黨員，評選出“五個好”模范村級黨組織。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，以此帶動全鎮(zhèn)農村基層黨組織和黨員干部隊伍整體水平的不斷提高，從而提高“兩委”班子工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如在xx年的村級換屆選出的48名兩定干部當中，有12名是第一次當選為村干部，有14名是村里的致富能手。
思路決定出路。加快經濟強村建設，增加農民收入，關鍵要從自身實際出發(fā)，以市場為導向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢或地緣優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。
1、理清思路，揚長避短，創(chuàng)建示范基地，探索新的經濟增長點。
我鎮(zhèn)黨委要求每個村(社區(qū))要清醒認識自身的優(yōu)勢和不足之處，揚長避短，力求做到“三點”，即“年初有要點，年內有重點，年末有亮點”。如思孟村“兩委”班子通過調查研究，決定充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，寫好兩篇文章：一是寫好“山”的文章，抓好4000畝荔枝基地建設。通過技改，xx年全村荔枝產量超過100萬斤，創(chuàng)歷史最高紀錄。該村集體的荔枝園，當年產量達到3萬多斤，收入達2萬多元。二是寫好“田”的文章，發(fā)展1000畝無公害蔬菜基地。今年上半年，該村借“實施五大措施，促進農民增收”的契機，引來了廣東客商在該村種植韭菜花100多畝，并引進了蘆筍、毛節(jié)瓜等蔬菜新品種。該村還與w中學簽訂了建設100畝學校蔬菜供應基地的合同，規(guī)劃的1000畝蔬菜基地已初具規(guī)模。目前，該村已產出無公害蔬菜1046噸，實現(xiàn)產值100多萬元。
2、分類指導，著眼長遠，引進“公司+基地+農戶”的經營新模式。
我鎮(zhèn)是一個既有山區(qū)村，又有垌面村的鎮(zhèn)，經濟差異比較明顯。為此我鎮(zhèn)堅持分類指導，相互促進的原則，把全鎮(zhèn)12個行政村(社區(qū))大體劃分為三類，即經濟大村、專業(yè)村和相對后進村，提出了“經濟大村抓發(fā)展、專業(yè)村抓提高、后進村抓轉變”的思路，使各個村(社區(qū))的集體經濟有了長足的發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)抓住國家林業(yè)政策調整的大好機會，建議思英社區(qū)在宜林荒山大力營造速生豐產林，為w市最大的人造板廠——三威板材廠建造原料基地。該社區(qū)干部立即行動起來，采用股份承包責任制的發(fā)展模式，即土地使用權所有者占利潤的10%~15%，投資者占利潤的85%~90%。這一分配體制深受群眾歡迎，許多農戶紛紛與社區(qū)簽訂了互惠互利的合同，從而掀起了大種馬占相思的熱潮。3年來，該社區(qū)共投入了15萬元資金，種植馬占相思450畝。目前這些馬占相思長勢喜人，最高的樹已有5米高，平均周長達12厘米。據(jù)估算，馬占相思5年成材，平均每畝可產材6立方米，按照每立方250元計算，450畝就是60多萬元。速生豐產林成為思英社區(qū)建在山上的“綠色銀行”。而寮田村則緊緊依靠w市外貿雞場這個龍頭企業(yè)，利用山地多的優(yōu)勢，用山地入股，聯(lián)合大型養(yǎng)殖戶一同發(fā)展“三黃雞”養(yǎng)殖。目前該村“三黃雞”存欄量已達20多萬羽，一躍成為w市養(yǎng)殖“三黃雞”最多的村之一，寮田村集體也因此每年增收2萬元。
3、依托城區(qū)，服務城市，打好招商引資這張牌，建立新的發(fā)展格局。
多個勞動力，有的入廠務工，有的入市經商，基本上是“人人有工作，個個有收入”，村集體的收入自然是水漲船高了。而條件相對落后的垌尾村，村干部針對其水利資源豐富的特點，通過努力，引來了外地客商歐老板投資200多萬元建設裝機容量達120千瓦的水電站。目前，垌尾水電站已開始運行，預計每年可為村集體增加收入2萬多元。
要壯大村集體經濟，項目建設是基礎，經營管理是關鍵。每個村(社區(qū))或多或少存在一些經營項目，如果管理不善，就不能發(fā)揮出應有的效益，為此我鎮(zhèn)著重抓了以下兩方面工作：
1、市場化管理，多管齊下，提高經營效益。
一是采取租賃經營的方式。山心、大錦等山區(qū)村擁有大片的山場，但由于經營管理不善，一直處于閑置狀態(tài)，沒有經濟收益。為盤活這部分資源，我們引導村集體把山場租賃給有實力的老板進行連片開發(fā)，提高土地經營效益，村集體獲得租金收入。如山心村把1450畝的山場租賃給黎老板經營，每年村集體可增收2萬元。二是入股經營。大錦村對于在山上營造的速生豐產林、藥材，采取集體和個人入股，收益按股份分紅的模式，以增加集體收入。去年該村就獲利1萬多元。
2、民主理財，村務公開，管好集體資產。
我鎮(zhèn)明確要求各村(社區(qū))一定要嚴格執(zhí)行財務管理制度，建立民主理財和財務開支審批制度，200元以上開支必須經村兩委班子集體討論決定。每季度把村財務公開一次，主動接受群眾監(jiān)督。各村(社區(qū))均成立有村財務監(jiān)督小組，每年由監(jiān)督小組對村集體經濟的收入和開支情況進行審核、監(jiān)督，并將結果張榜公布，給群眾一個明白。鎮(zhèn)還組織了紀檢、經管等部門，采取定期不定期抽查的方式，加強對村財務的監(jiān)督，糾正賬目不清等不良行為，防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費等現(xiàn)象發(fā)生。
村級集體經濟的發(fā)展和壯大，促進了農村基層組織建設和各項社會事業(yè)的迅速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)各村黨支部、村委會為群眾辦了一些實實在在的事。如xx年至今全鎮(zhèn)先后投入了200多萬元，上馬修建了思孟至山心、寮田至大錦、木郎至黃沙等3條寬7米，全長達31公里的四級公路，解決了黃沙等五個山區(qū)村近2萬人行路難的問題。路修通了，我們還通過村委出一點，政府出一點的辦法，率先在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實村級道路養(yǎng)護工作責任制，把路段由12名養(yǎng)護工實行分路段管理，確保鄉(xiāng)村道路全年暢通。我們還籌措資金385萬元，在上奇社區(qū)興建占地60多畝的上奇小康示范村，目前已有70多戶農戶進村建房。思孟村的岑華生態(tài)文明示范村建設也投入了10多萬元資金，水泥硬化村道3公里，改水改廁80戶，建沼氣池68個，為全鎮(zhèn)鋪開小康文明村建設樹立了樣板。六田村把村集體經濟的收入拿出一部分，并向上級爭取一點資金，在村里建起了占地260平方米的“五保新村”，將村里的9位五保老人安排到新村居住，讓他們享受到社會主義大家庭的溫暖。另外，每年各黨支部黨委還慰問特困黨員、五保老人、軍烈屬等。這一系列以人為本的“民心工程”，架起了黨群、干群關系的連心橋，促進了全鎮(zhèn)“三個文明”建設健康協(xié)調發(fā)展。
壯大集體經濟工作計劃篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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現(xiàn)將*鎮(zhèn)集體經濟“大觀摩、大研討、大提升”情況匯報如下：
一、觀摩和“一村一方案”制定情況。
一是觀摩學習拓思路。*月*日，我鎮(zhèn)組織村黨組織書記、人大代表*余人先后到*等*個集體經濟示范點，實地查看了大棚果蔬、智慧養(yǎng)殖、皇菊加工等項目進展，詳細了解觀摩村壯大村級集體經濟的發(fā)展思路、運行模式和經驗做法等。
二是對照先進促提升。觀摩結束后，召開村級集體經濟“一村一方案”交流研討、分析研判專題會議，各村結合主導產業(yè)和特色產業(yè)，從工作部署、規(guī)劃建設、資金投入、項目安排、要素配置上理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃，共同探討各村集體經濟發(fā)展模式，特別是在“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中做強”上做文章，推動村級集體經濟整體提升。
三是及時總結明方向。各村因地制宜選準了適合本村的發(fā)展模式，并制定了具體實施方案，資源開發(fā)型的村有*個，集體興辦型的村有*個，區(qū)位優(yōu)勢型的村有*個，產業(yè)發(fā)展型的村有*個，股份合作型的村有*個，土地托管型的村有*個，三資盤活型的村有*個，實現(xiàn)村級集體經濟項目“全覆蓋”。
（一）工作思路。
明確“一個好班子強中堅、一個好項目促增收、一個好規(guī)劃保發(fā)展”的工作思路，強化市場思維，打通資本通道，做活集體經濟，努力實現(xiàn)“較好村有突破、一般村有發(fā)展、薄弱村有起色、空殼村全消滅”的發(fā)展目標。
一是對于“清化收”工作進展緩慢的村，成立鎮(zhèn)級工作組駐村督辦,限期完成工作任務，推動村級集體經濟起到立竿見影的效果。
二是對于有資源優(yōu)勢的村，鼓勵通過黨支部領辦合作社，延伸現(xiàn)有集體經濟項目的產業(yè)鏈，實行經營收入，實現(xiàn)適度規(guī)模產業(yè)化運行。
三是對于有閑置資產資源的村，積極盤活整合，以公開招標形式租賃經營，或以投資入股形式參與企業(yè)經營，提高閑置存量資產的利用率。
四是對于資源較少的村，鼓勵通過股份合作經營，采取流轉土地委托管理模式，建造蔬菜大棚、糧食集約化種植、調整產業(yè)結構等模式，增加集體新增資源收入。
（二）推進措施。
一是強化“組織推動”，注入“領航力量”。成立由我和鎮(zhèn)長任組長的發(fā)展壯大村集體經濟領導小組，細化工作任務，明確責任分工，定期召開專題會議研究調度全鎮(zhèn)村級集體經濟發(fā)展工作，幫助村“兩委”理思路、抓提升。把發(fā)展村集體經濟作為村“兩委”班子實績考核和農村黨組織書記抓黨建述職評議考核的重要內容，主動給鎮(zhèn)村干部靠責任、壓擔子、下任務，推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，為發(fā)展壯大村級集體經濟提供了堅強組織保障。
二是引來“源頭活水”，喚醒“沉睡資源”。自農村集體資產“清化收”工作開展以來，清理合同*份、化解債務*萬元、清收債權*萬元、收取承包合同*萬元、新增資源收入*元。下大氣力推進撂荒地整治工作，集中連片打造有機蓮藕、優(yōu)質葡萄等特色產業(yè)種植示范點，不斷延長產業(yè)鏈條，拓寬增收渠道，增加群眾收入。
三是爭取“項目帶動”，激活“一池春水”。把項目建設作為壯大提質村級集體經濟的主要抓手，建立壯大村級集體經濟項目庫，目前，*畝水果種植基地、*畝蓮菜種植基地、*畝葡萄種植基地、年交易*噸農產品交易中心建設等*個項目已完成入庫，正按序時推進。
（三）取得成效。
現(xiàn)已形成*種發(fā)展模式，一是以*“黨支部+公司+農戶”發(fā)展特色水產養(yǎng)殖為代表的資源開發(fā)型和股份合作型，年收入達*萬元。二是以*、*村等灘涂承包為代表的單純資源型收入，年收入*—*萬元。三是以*村黨支部領辦合作社發(fā)展養(yǎng)羊產業(yè)為代表的集體興辦型，年收入*萬元。四是以*村房屋租賃為代表的區(qū)位優(yōu)勢型，年收入*萬元。五是以*村入股果庫收取收益為代表的產業(yè)發(fā)展型，年收入*萬元。六是以*、*村入股企業(yè)發(fā)展養(yǎng)豬和果庫為代表的股份合作型，年收入為*萬元和*萬元。七是以*村為代表的土地流轉型。八是以*、*村為代表的三資盤活型。以*年為例，收入*萬元以上村有*個，其中*萬元以上村為*、*、*、*、**個村。*萬元以下還有……。
三、存在問題。
一是主觀方面：體現(xiàn)在不敢干和不會干，部分村干部存在求穩(wěn)心態(tài)，守攤子思想嚴重，缺乏創(chuàng)新精神，在“清化收”工作中怕出亂子、怕引發(fā)個人矛盾。
二是客觀方面：體現(xiàn)在缺乏必要的啟動資金、資源少、資產盤活難度大，部分村沒有機動地，盤活閑置資產資源能力欠缺，引進微小企業(yè)難度大。
四、下一步計劃。
一是提高思想認識，探索發(fā)展路徑。通過觀摩學習研討，對比差距，補齊短板，依托沿黃一號旅游公路交通優(yōu)勢，在現(xiàn)有*種模式基礎上，探索休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，形成一村一品、一村一模式的集體經濟發(fā)展路徑。
二是規(guī)范“三資”管理，夯實發(fā)展基礎。用好“三查五審五繳三統(tǒng)”工作機制，持續(xù)做好“清化收”和“三清一統(tǒng)”工作，成立鎮(zhèn)級專門清理工作隊，重點清理問題合同、糾紛合同、口頭合同，同時開展合同簽訂工作，增加村集體收入。
三是強化隊伍建設，發(fā)揮“頭雁”作用。引進一批有經濟頭腦的人員，鼓勵引導年輕村官發(fā)揮思路清、眼界寬、敢闖敢拼的優(yōu)勢，創(chuàng)辦微小加工企業(yè)，帶頭搞活集體經濟。進一步鞏固提升*、*、*等村的集體經濟，形成“頭雁效應”，以點帶面發(fā)展集體經濟。
四是考核激勵并行，強化督促調度。結合村級集體經濟發(fā)展目標任務，建立長效激勵獎懲機制，用實際效果和取得的榮譽激發(fā)各村發(fā)展壯大集體經濟的動力，推動村級集體經濟發(fā)展目標導向清晰，形成“要我發(fā)展”變“我要發(fā)展”的良好基層治理氛圍。
下一步，我鎮(zhèn)將把發(fā)展集體經濟作為抓黨建促基層治理能力提升的突破口，也作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的核心舉措，積極探索農業(yè)適度規(guī)模經營,把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，推動*鎮(zhèn)村級集體經濟走上發(fā)展快車道。
壯大集體經濟工作計劃篇十五
借助省市大力發(fā)展村集體經濟的有利契機，縣里統(tǒng)籌資金x元入股x鄉(xiāng)村經濟發(fā)展項目，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼?022年縣委書記在全縣鞏固和發(fā)展壯大村級集體經濟推進會上的演講范文，希望大家喜歡。
同志們：
今天我們召開全縣鞏固和發(fā)展壯大村級集體經濟推進會，主要目的是進一步加快農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設，促進農村經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農民共同富裕。近年來，x縣認真踐行習近平總書記關于增強鄉(xiāng)村兩級集體經濟實力的重要講話重要指示指示精神，通過組織、政策、資金、服務、人才等多種幫扶形式，不斷創(chuàng)新增收方式，有效增強基層黨組織引領發(fā)展能力，努力走好符合我縣實際的村級集體經濟發(fā)展道路。
新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為，發(fā)展壯大村級集體經濟也“永遠在路上”。經過多年的探索與實踐，x縣村級集體經濟發(fā)展取得了顯著成效。主要做法有以下四點。
一是突出組織建設，強化黨建引領。一是選優(yōu)配強隊伍。大力實施村干部隊伍提升工程，將思想覺悟高、服務意識強、帶富能力強、熱愛農村基層工作的人才推薦為村級后備干部隊伍，先后培養(yǎng)推薦優(yōu)秀后備干部x多名，實現(xiàn)每個村至少儲備x名后備力量的目標。引導政治素質強、工作成效好的村黨支部書記作為黨支部領辦合作社的理事長，進一步強化黨支部對村集體經濟工作的領導。二是強化教育培訓。有針對性地開展市場經濟、股份合作、財務管理、經濟合同管理等專業(yè)知識培訓，定期邀請涉農部門技術專家現(xiàn)場教學，提高村干部致富帶富能力。三是完善考核機制。將發(fā)展壯大村級集體經濟列入考核內容，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效掛鉤，通過季通報、年考評倒逼責任落實。明確對村集體經濟增收明顯的村，按規(guī)定程序提取獎金進行獎勵，使村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展有機掛鉤，進一步增強村級發(fā)展壯大集體經濟的積極性、主動性。
二是突出政策支持，夯實保障基礎。一是創(chuàng)新土地流轉機制。出臺《x縣農村土地承包經營權適度規(guī)模流轉工作實施方案》，通過轉讓、互換、轉包、出租、入股、抵押等形式，鼓勵村集體對依法收回的承包地、實行統(tǒng)一經營，優(yōu)化農村土地資源的再配置。二是實施人才工程。加大干部選派掛職力度，通過下派鄉(xiāng)村振興指導員、第一書記、志愿者和聘請發(fā)展顧問、科技特派員等形式，重點服務x個省級鄉(xiāng)村振興試點村和x個產業(yè)薄弱村，增強農村發(fā)展力量，為村集體經濟發(fā)展注入了新活力。三是優(yōu)化項目建設環(huán)境。建立村級集體經濟發(fā)展項目儲備庫，根據(jù)各村資源稟賦、區(qū)位條件、經濟基礎等情況，每年梳理安排增收項目x個，分期分批安排扶持項目，做到“年年有項目、村村有項目”。同時，簡化項目建設審批手續(xù)，降低項目建設成本，增加村集體收益。
三是突出載體創(chuàng)新，擴寬增收渠道。一是實施統(tǒng)籌項目。借助省市大力發(fā)展村集體經濟的有利契機，縣里統(tǒng)籌資金x元入股x鄉(xiāng)村經濟發(fā)展項目，用于扶持x個村財收入未達x元的“相對薄弱村”，全力消除“相對薄弱村”。二是推行抱團發(fā)展。通過“強村帶弱村”或“鎮(zhèn)+村”“村+村”等形式，實現(xiàn)資源或優(yōu)勢互補互利。據(jù)統(tǒng)計，2021年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共實施抱團項x個，涉及x個行政村，總投資金額約x元，增加村級集體經濟收入約x元。三是推行支部領辦合作社。由村黨支部書記代表村集體，注冊成立有法人資格的合作社，村集體以土地、資金或其他固定資產入股，組織群眾以土地、資金、勞動力等入股，圍繞特色產業(yè)開展經營活動，構建村集體和群眾的利益共同體，初步形成自產自銷、統(tǒng)購統(tǒng)銷、置業(yè)發(fā)展、綜合服務經營模式，促進村集體增收、村民增收。
四是突出資金扶持，確保高效運作。一是加大財政投入。先后下?lián)軐ｍ椯Y金x元、獎補資金x元用于扶持村集體收入“薄弱村”和“相對薄弱村”;統(tǒng)籌安排支部領辦合作社專項資金x元、獎勵金x元，對試點村進行重點扶持;安排x元用于扶持壯大村集體經濟，策劃生成村財發(fā)展項目x個，預計每年可增村集體收入x元。二是推行結對幫扶。組織x個縣直機關單位對口幫扶x個集體經濟薄弱村、重點村，全縣各部門單位共落實幫扶項目x多個、資金x元。三是實施普惠金融。不斷推進村級合作社信用體系建設，建設黨支部領辦合作社普惠金融服務點，全縣統(tǒng)籌專項資金x元作為普惠金融服務點保證金，為全縣黨支部領辦合作社成員整體授信x元，有效解決發(fā)展集體經濟和農民生產生活貸款抵押難、擔保難等問題。
經過多年努力，我縣農村集體經濟得到了長足的發(fā)展，但還存在一些突出問題和制約瓶頸。
一是發(fā)展不平衡。由于受自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦及村干部能力等因素影響，村集體經濟發(fā)展不平衡問題日益突出，村與村之間貧富差距不斷拉大，呈現(xiàn)兩極分化趨勢。二是發(fā)展后勁不足。村集體收入來源普遍存在總量較小、來源單一、收入不固定等問題。在相對偏遠的農村，主要是靠土地、山林等資源承包或固定資產的轉讓、租賃來增加收入，生產經營性收入很少，收益率也很低，有些原先有集體經營性收入的村，因疫情、產業(yè)蕭條等原因還出現(xiàn)“返薄”的問題。三是普遍入不敷出。當前多數(shù)村集體都面臨歷史債務和現(xiàn)實支出兩大“包袱”，嚴重影響了村干部的積極性和主動性，制約了村級經濟發(fā)展。
經過一段時間的調研、座談，我總結了兩點影響制約全縣農村集體經濟發(fā)展的原因。
一是主觀方面。部分村干部“等靠要”思想嚴重，一味抱怨沒基礎、沒資源、沒資金、沒政策，自我發(fā)展意識不強;有的村干部存在“夠花就好”“管好屆內”的想法，滿足于守攤子、保運轉，有多少錢做多少事;還有一些干部認為發(fā)展集體經濟費力不討好、風險自己擔、利益集體享，搞砸了會新增債務，還會遭到斥責和埋怨，甚至會丟選票，被起訴，存在“不求有功、但求無過”的思想。此外，受市場經濟的影響，村干部崗位吸引力下降，很多年輕有文化、有頭腦的人紛紛外出務工創(chuàng)業(yè)，造成農村“兩委”普遍年齡較大、文化不高。以我縣為例，年齡的老化和文化水平低使村干部在面對村集體經濟時，往往缺乏發(fā)展眼光，片面的認為發(fā)展集體經濟就是置業(yè)出租、入股分紅等，造成集體經濟收入來源單一，可持續(xù)發(fā)展項目較少。
二是客觀方面。一是缺資源條件。大多數(shù)村集體經濟相對薄弱的村都地處偏遠，交通等基礎設施落后，氣候環(huán)境惡劣，自然村多而分散，人口外流嚴重，有的常住人口不足百人，受上述多種因素制約，這些村先天條件不足，使得集體資源難以被開發(fā)利用。二是缺項目路子。很多村未能根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢制定短期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，而是在政策性、可行性、風險性評估不足的情況下，隨意跟風上項目，盲目發(fā)展，再加上我縣村財項目普遍以農業(yè)為主，抗風險能力弱，受市場、大環(huán)境等因素影響較大，收益起伏也較大，這些都造成集體經濟增長持續(xù)性不足、風險性提高。三是缺資金保障。我縣大部分村集體缺少資產，想要籌集資金繼續(xù)壯大村集體經濟只能伸手向上要錢，然而省、市、縣幫扶資金與農村的現(xiàn)實需求相比存在較大缺口。而有限的資金只能發(fā)展小規(guī)模經濟，見效時間長、收效少，很難達到逐年增長的要求。四是缺政策支持。雖然縣里出臺了支持村集體經濟發(fā)展的政策文件，但縣直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有在土地、規(guī)劃、項目、金融、人才、技術等方面制定相應的配套扶持政策和具體工作措施。
對于下一步，促進我縣村集體經濟持續(xù)增收，我有以下幾點看法。
一要堅持黨建引領，強化村級領導核心。提升村級集體持續(xù)增收能力，黨的領導是根本保證。把懂經營、善管理、發(fā)展集體經濟意識強的致富能人、創(chuàng)業(yè)青年、回鄉(xiāng)學子等推選進村級組織。將“扶志”工作擺在更加突出的位置，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建立村干部特別是村主干輪訓制度，不斷增強集體經濟相對薄弱村“弱鳥先飛，迎頭趕上”的意識。樹立正向激勵機制，每年對村集體經濟增收明顯的村干部進行表彰獎勵，縣級可每年評選一批增收先進村，給予村干部一定的獎勵，并進行表彰，激發(fā)工作積極性。
二要統(tǒng)籌使用資金，建立分級投入機制。發(fā)展壯大村集體經濟是一項長期而艱巨的任務，需要投入的資金量較大，必須拓寬投入渠道，形成多元投入新格局。建立常態(tài)化財政投入機制，解決村集體經濟因資金不足導致的增收不可持續(xù)問題。同時，通過設立村集體經濟發(fā)展風險補償金，鼓勵縣域內金融機構積極放貸，特別是擴大有效擔保物范圍，開展針對村集體閑置資產的抵押貸款，破解村級資產變現(xiàn)能力差難題。鼓勵社會資本參與村集體經濟項目建設、經營和分紅，拓寬村級資金來源渠道。
三要強化運作管理，選好選優(yōu)增收項目。要深入分析各村現(xiàn)有產業(yè)發(fā)展情況，逐項統(tǒng)計土地、山林、俱樂部等集體資產，梳理各村在產業(yè)、資源方面的優(yōu)勢，確定村自主發(fā)展集體經濟的項目。加強縣一級運作，立足縣域產業(yè)規(guī)劃、對接市場需求，圍繞“企業(yè)急需什么、而現(xiàn)在市場又沒有，又是目前只有政府才能提供”的定位去優(yōu)選項目，力爭雙贏。同時，完善村集體經濟發(fā)展項目儲備庫，組建由村財辦、農業(yè)農村、財政、生態(tài)環(huán)境等單位組成的項目評審小組，對擬實施的項目進行考察論證、專家咨詢、評審，從中首選效益好、帶動強、群眾認可、符合國家政策的產業(yè)，降低項目實施風險，提升項目可持續(xù)性。
四要堅持擴寬思路，探索創(chuàng)新增收途徑?？偨Y推廣村黨支部領辦合作社經驗，根據(jù)各村地理位置、自然資源、產業(yè)基礎等實際情況，有針對性的進行分類探索，在支部領辦合作社基礎上領辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游公司、勞務公司、保潔公司等其他各類集體經濟實體，探索發(fā)展村級集體經濟新途徑。支持村集體利用集體建設用地、村級自留地等閑置資產參股經營穩(wěn)定的工商企業(yè)和農民合作社，發(fā)展混合所有制經濟項目，以獲得穩(wěn)定收入。加強統(tǒng)籌協(xié)調，縣、鄉(xiāng)兩級以調研分析為前提，將預期收益好的項目提供給村集體投資入股，比如，為工業(yè)園區(qū)提供配套服務的項目、主要街道的商業(yè)店面建設項目等。
五要強化政策供給，形成合力幫扶氛圍。積極對接上級政策，縣直相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身的職能和優(yōu)勢，制定相應的配套扶持政策措施，為村集體經濟項目開辟“綠色通道”，并將各類政策措施匯總形成動態(tài)的《政策匯編》，通過多種媒介進行時時發(fā)布，讓鄉(xiāng)村兩級干部都能“按圖索驥”“應聲而動”，避免政策“閑置”或成為“消息靈通者的專利”。加大人才支持力度，繼續(xù)選派鄉(xiāng)村振興指導員、駐村第一書記、科技特派員等，充實發(fā)展力量。通過開展評比表彰、典型宣傳、項目推介、現(xiàn)場觀摩等宣傳教育活動，營造你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍。
壯大集體經濟工作計劃篇十六
分級分類抓好發(fā)展農村經濟知識的培訓，不斷增強村兩委干部的才干，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼氖形M織部：統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進，全面做好發(fā)展壯大村級集體經濟試點工作，希望大家喜歡。
x市以開展基層黨建鞏固提升年為契機，認真落實省委和x市委的有關要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進，分層級全面開展試點引領工作，積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟，農村基層黨組織的凝聚力、向心力得到進一步增強。截至目前，全市共制定村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃x個，確定省市縣鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經濟試點x個，有x個發(fā)展項目正在順利推進實施。
一、加強統(tǒng)籌謀劃，做好頂層設計。
x市委針對部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀，提出用x年時間，培育壯大一批村級集體經濟強村，通過構建了“x”的試點工作機制，消滅集體經濟收入空白村。
著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確定……等x個省級試點村;集中連線，確定……等x個x市試點村;結合鄉(xiāng)村振興，把x個省定收入低村列為x市試點村;全面推進，要求每個鎮(zhèn)(街道)分別確定x個各自的試點村。
始終堅持三個結合選試點。即結合基層黨建，突出班子團結有力，保證項目能夠順利組織實施;結合鄉(xiāng)情村情，突出因地制宜，保證項目科學可行;結合鄉(xiāng)村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項目發(fā)揮最大效益。
積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎上，因地制宜，引導走產業(yè)帶動、產城融合、鄉(xiāng)村旅游、產業(yè)延伸、資產經營、資源開發(fā)、有償服務、混合經營、聯(lián)合經營的發(fā)展道路。
建立健全五項推進措施。實施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進、部門聯(lián)動、財政扶持、示范引領，確保試點村一年內項目有產出見收益，做法能借鑒可推廣。
二、強化組織引領，激發(fā)發(fā)展活力。
把村級集體經濟發(fā)展和基層黨組織建設結合起來，有針對性地開展“選育促”活動，提升村級發(fā)展能力水平。
選好“領頭雁”。教育引導黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導向，注重把農業(yè)種養(yǎng)殖、領辦創(chuàng)辦企業(yè)、外出務工返鄉(xiāng)等優(yōu)秀人才，吸納到現(xiàn)職村干部隊伍中;在農口單位、經濟部門優(yōu)秀干部中選派第一書記駐村幫扶，組織規(guī)模以上企業(yè)對口支持，在村級后備干部隊伍中補充致富能手、農民經紀人、合作社負責人、鄉(xiāng)村企業(yè)家，加強梯次培養(yǎng)儲備。目前，全市村兩委干部中經濟型人才x人，x個試點村中有x個派駐了第一書記，x家骨干企業(yè)參與了扶持發(fā)展村級集體經濟工作。
引導“富腦袋”。分級分類抓好發(fā)展農村經濟知識的培訓，不斷增強村兩委干部的才干，重點舉行了x期經驗介紹會和項目觀摩會，組織試點村的黨支部書記、第一書記和村委會主任，感受和學習先進村的成功做法，開闊眼界，啟迪思路。
明責“壓擔子”。將發(fā)展壯大村級集體經濟收入，納入鎮(zhèn)(街道)和行政村x年度黨建工作“三項清單”，做為鎮(zhèn)村兩級黨組織負責人黨建述職評議考核和鎮(zhèn)(街道)黨代會年會的一項內容，引導基層在發(fā)展村級集體經濟上注重打基礎、利長遠。
三、堅持因地制宜，探索增收路徑。
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠村等區(qū)位特點，收入低村、一般村、先進村等不同村情實際，引導試點村立足自身優(yōu)勢，探索各自不同的發(fā)展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場，……等集中建設蔬菜大棚，有x個試點村依托種植產業(yè)優(yōu)勢，走農業(yè)服務型路子;……等x個村，建設門面房、超市進行租賃或自主經營，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，走資產經營型的路子;……等x個村，結合美麗鄉(xiāng)村建設、古村落保護，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光，走資源開發(fā)型的路子;……等x個村，興建工業(yè)小區(qū)或者標準化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產業(yè)，走產業(yè)服務和產業(yè)帶動型的路子;……等x個村，發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)房地產、提供物業(yè)服務，走產城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個村，結合鄉(xiāng)村振興，以財政專項扶持資金參股家庭農場、農民合作社、工商企業(yè)，走混合經營型的路子。
二是實施項目引領。組織財政、農業(yè)、商務、工信、科技、文物旅游、建設等部門，幫助村里論證項目、指導實施;有關部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優(yōu)惠扶持。目前，全市已向x個試點村的發(fā)展項目撥付先期啟動資金x萬元。
三是強化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署，以鎮(zhèn)(街道)為單位，組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉土地、閑置校舍廠房等集體資產，進行了一次全面的普查活動，運用“四議兩公開”逐一評估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來，在村級集體資產保值增值上實現(xiàn)了收益的最大化。
四、完善工作措施，建立推進機制。
始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨建工作的一項重要內容，堅持組織部牽頭，相關委局配合，鎮(zhèn)村兩級黨組織具體抓落實，形成三級聯(lián)動抓試點的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級集體經濟試點工作聯(lián)席會議制度，先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責抓基層黨建工作五項制度》，落實領導干部聯(lián)村制度，x名市委領導每人都指導x個試點村，幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制，圍繞選準發(fā)展項目，先后召開黨委書記匯報會、現(xiàn)場觀摩推進會、黨支部書記座淡會，總結推廣探索資產經營、資源入股、溝域經濟的好做法好經驗，保證試點工作落在實處、見到實效。
壯大集體經濟工作計劃篇十七
一、抓實黨建工作，增強黨支部凝聚力。
結合村情實際，堅持推進“五個好”黨支部建設和評選“五帶頭”優(yōu)秀黨員，在黨支部和全體黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動；嚴格黨員組織生活制度，堅持三會一課制度和黨員議事會制度；每年發(fā)展新黨員至少1名，壯大黨的組織隊伍；不斷加強對黨員的培訓教育，努力提高黨員的文化水平和綜合素質。
二、致力改善民生，加快建設新農村。
一是爭取公路硬化項目，硬化4公里的組道路，徹底改善制約全村經濟發(fā)展的交通困難；二是完善村級陣地建設，村容村貌“五亂”治理；三是新打人畜水井2眼，緩解用水困難。四是快速推進新型農村醫(yī)療保險制度，保障群眾老有所養(yǎng)。四是按照新農村建設的要求，力爭三年內生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔。
三、推進自主創(chuàng)業(yè)，提高農民收入。
一是創(chuàng)造條件鼓勵當?shù)剞r民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辦養(yǎng)殖場、加工廠、生態(tài)園等，村黨支部將給予優(yōu)先的考慮和幫助；二是抓住“十二”五發(fā)展契機，把扶持專業(yè)戶，發(fā)展重點戶，帶動一般戶作為產業(yè)發(fā)展的基本思路，引導群眾搞好農業(yè)產業(yè)結構調整，強化市場意識，引導農民種植果木，發(fā)展成片果園300畝，種植優(yōu)質弱筋小麥1500畝，改良紅薯種植，提高單產，發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
四、搞好環(huán)境整治，促進安定和諧。
深入開展生活垃圾治理、生活污水處理和村內道路整治工作；廣泛開展以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的系列活動，認真開展法治宣傳教育活動，積極主動化解各種矛盾沖突。掌握弱勢群體動態(tài)，使“五保戶”、“低保戶”真正做到應保盡保。
壯大集體經濟工作計劃篇十八
為進一步發(fā)展壯大全街道村集體經濟，著力提高基層黨組織領導農村經濟社會發(fā)展的能力，全面消除集體經濟薄弱村，根據(jù)縣委文件要求，結合我街道實際，制定如下方案。
一、指導思想。
發(fā)展壯大村級集體經濟，要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的高度，不斷加強農村基層組織建設，增強村級集體經濟實力，促進農民增收致富，推進農村科學發(fā)展，加快建設生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
二、目標任務。
堅持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，大力實施街道“一村一品”示范工程，確保20xx年村集體經濟收入3萬元以下自然村實現(xiàn)翻番，20xx年5萬元以下自然村“一村一策”推進措施取得實效。
三、實現(xiàn)形式。
（一）土地經營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實現(xiàn)土地向企業(yè)流轉、向種植大戶流轉，實現(xiàn)村集體和農民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎上，由土地承包經營權流入方，提供土地流轉管理服務費，用于村級組織的集體收入。同時，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進農業(yè)龍頭企業(yè)、成立農民專業(yè)合作社、扶持家庭農場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農戶”帶動型、園區(qū)經濟帶動型等多種模式，加快推進土地集約化經營。
（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經濟”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產業(yè)或經營項目，實現(xiàn)參與各方共建共贏。
（三）資產運營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產，采取合理流轉、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農村綜合服務組織，在出租房屋和為民服務中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。
（四）有償服務型。依托村集體興辦村級服務組織，如勞務輸出組織、各種便民服務點、農民專業(yè)合作社等，把一家一戶難以完成的農技推廣、農田改造、機械耕作、產品銷售等，由村級服務組織統(tǒng)一起來實施，在實行集約化規(guī)模經營的同時，為群眾提供有償服務，增加集體收入。
（五）項目開發(fā)型。村集體通過獨資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎設施，通過對外租賃增加集體經濟收入；利用集體建設用地引進項目，通過利潤分成等增加集體收入。
（六）培植主導產業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、旅游觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產業(yè)，培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項目，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，把農民增收和集體增收結合起來，壯大村集體經濟實力。
（七）集體資產保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎上，將村集體財產投資或理財，實現(xiàn)集體財產的保值增值。
（八）借力扶貧項目。大力推進產業(yè)扶貧，在扶貧資金使用上，優(yōu)先安排對集體經濟收入有作用的產業(yè)項目，重點培育村級組織經濟發(fā)展項目，實現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
（九）其他方式。村集體結合本村實際情況，在多方論證的基礎上，穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
四、方法步驟。
（一）調查研究，找準門路。抽調人員，組建工作組，采取進村入戶、走訪座談等多種方式，對村級集體經濟發(fā)展情況進行逐村調研，摸清底數(shù)，查實家底。對20xx年集體收入3萬元以下的自然村和20xx年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調研，詳細了解各村集體經濟發(fā)展現(xiàn)狀，全面總結發(fā)展好的經驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經濟的門路。
（二）迅速行動，認真實施。一要科學制定方案。結合村情民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各自然村發(fā)展壯大集體經濟。細化目標任務，將各項任務分步排出時間表，分人明確責任，確保每一個環(huán)節(jié)都有人負責把關。各網格黨支部書記要切實負起“帶頭人”的責任，按照制定的目標要求逐項抓好落實。二要抓好工作指導。對有項目、發(fā)展好的村，要突出提檔升級，加強規(guī)范管理;對無項目的薄弱村，要幫助村“兩委”找路子、跑項目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實際情況的發(fā)展道路。三要加強協(xié)調溝通。認真研究各方面的政策，多渠道爭取項目、政策和資金，支持村級集體經濟發(fā)展。對上級幫扶的資金要?？顚Ｓ?，全力培植村集體經濟的發(fā)展與壯大。
（三）總結表彰，完善機制。在全街道經濟工作會議上，街道黨委、政府對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村進行獎勵。另外，通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式，大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗，發(fā)揮典型示范引導作用，整體推進全街道村級集體經濟的健康發(fā)展。
五、保障措施。
（一）加強領導，強化責任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責指導全街道發(fā)展壯大村級集體經濟工作。各辦事處黨總支書記要對這項工作親自抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）上下聯(lián)動，合力攻堅。各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助各村發(fā)展壯大集體經濟。
（三）嚴格考評，強化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經濟作為千分制考核的重要內容。針對20xx年集體收入3萬元以下自然村，于20xx年年底實現(xiàn)收入翻番，對20xx年集體收入5萬元以下自然村，20xx年底集體收入明顯提高，確保“一村一策”推進扎實有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地跟蹤檢查督辦，實行每月通報、季度檢查、年底考核。
壯大集體經濟工作計劃篇十九
這次會議很重要，既是匯報會、部署會，也是推進會、研討會，主要任務是總結去年的工作成績，研判新形勢新情況，部署下一步工作任務措施。推動村級集體經濟高質量發(fā)展，事關農村長遠發(fā)展，事關農民切身利益，事關基層政權鞏固，能不能交出合格答卷，是對我們的政治考驗、能力考驗。
xx年，我們在強化黨建引領上持續(xù)發(fā)力，在落實落細政策上持續(xù)問效，在創(chuàng)新發(fā)展途徑上持續(xù)作為，在壓緊壓實責任上持續(xù)用勁，取得了較好的綜合效應，全區(qū)所有行政村（農村社區(qū)）的集體經濟收入100%達到5萬元以上，**%的村達到10萬元以上，**%的村超過20萬元以上，**%的村超過50萬元以上，圓滿完成年度目標任務?？傮w上看，各單位各司其職、各盡其責，為推動全區(qū)村級集體經濟高質量發(fā)展做了大量艱苦細致的工作，付出了辛勞和汗水。在此，我代表領導小組，向大家表示衷心的感謝！
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對xx-xx年村集體經濟項目進展情況以及2022年村級集體經濟項目申報情況作了匯報，各成員單位結合部門職能就2022年申報項目提出了很好的建議和意見，希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合意見建議對村級實施方案盡快進行修改和完善，以便上報區(qū)委區(qū)政府審議。下面根據(jù)2022年工作安排，我講幾點意見：
一是激活主體、規(guī)范運行，釋放村級組織活力。一方面，要激活集體經濟組織這個主體。村級集體經濟組織不僅要成為經營主體，更要規(guī)范運行，特別要優(yōu)化收益分配。
我區(qū)目前各行政村均已完成換證賦碼，但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規(guī)范掛牌，章程等相關制度未更新上墻，財務管理不夠規(guī)范，區(qū)農業(yè)農村局、財政局要加大力度推進并指導做好這項工作。今年村級集體經濟收益分配工作要于4月底前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好審核把關，組織好村級集體經濟組織規(guī)范使用收益，讓村一級組織敢用錢、會用錢、用得好，讓農民群眾有獲得感。
另一方面，要激活農民群眾這個主體。農民群眾是發(fā)展集體經濟的受益者，也是參與者、建設者，他們的積極性、主動性是推動集體經濟發(fā)展的原動力。要充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用，把分散的農民個體組織起來，領著他們一起干、一起闖。要發(fā)揮好村級集體經濟的減貧帶富作用，符合條件的集體經濟項目可以采取以工代賑方式實施，優(yōu)先安排具有相應技術技能的脫貧戶參與項目建設、生產、經營。要堅持利益共享、風險共擔，鼓勵農民以土地、資金、技術等方式，參與集體經濟項目或企業(yè)，成為集體經濟產業(yè)鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈的參與者、受益人。
目前有的還未真正落實。在今年的實績考核中，已將本部門主抓的扶持發(fā)展壯大村級集體經濟政策措施的細化和執(zhí)行情況，以及利用部門資源優(yōu)勢制定實施助力村級集體經濟發(fā)展政策措施的情況列入重點考核內容。
作為成員單位，大家既是政策制定者，更是政策執(zhí)行者，要加強與上級主管部門溝通聯(lián)系，既要抓好文件出臺，更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺的政策文件落實情況，逐項檢查評估，及時查漏補缺，該配套的政策要盡快配套，確保每一項政策措施都落地生根。比如《**市“一村一項目”推動村級集體經濟發(fā)展實施意見》文件提到，通過整合各級各部門中小型項目，如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉(xiāng)村工程、環(huán)境整治工程，以及村級衛(wèi)生、計生、民政、文體等農村公共基礎設施和公共服務設施建設等項目，優(yōu)先安排具備條件的村級集體經濟組織負責實施。
請區(qū)農業(yè)農村、財政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門，根據(jù)實際情況提出今年是否有可以安排給村級集體經濟組織負責實施的項目計劃，做好提前謀劃，下一次領導小組會議上我們再進行具體討論。
三是勇于擔當、主動作為，形成強大工作合力。發(fā)展壯大集體經濟，責任要上肩，措施要落地。責任不落實，完成任務就會淪為一紙空談。從以往的情況看，絕大部分單位是盡職盡責的，工作是扎實的，但也有個別單位對上級政策執(zhí)行不力，對基層情況不夠熟悉、責任落實不到位、工作推進不實的現(xiàn)象。在這里，再具體提幾點要求：各成員單位要履行好自身職責。
根據(jù)領導小組工作規(guī)則，各成員單位都有自己的“責任田”，要提高政治站位，強化頂層設計，深化改革創(chuàng)新意識，落實落細扶持政策，根據(jù)成員單位工作聯(lián)系點制度要求，與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期會商工作制度，逐村分析研判，協(xié)調解決困難和問題。各成員單位之間也要加強聯(lián)系、協(xié)同發(fā)力，形成推動集體經濟高質量發(fā)展的整體效應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的“一畝三分地”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決扛起推動村級集體經濟發(fā)展的政治責任，把主攻方向集中到提質增效上，要堅持問題導向、精準施策，拿出務實管用的新招實招硬招，推動實現(xiàn)發(fā)展村級集體經濟從“重數(shù)量”向“提質量”、“增收入”向“見效益”。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范農村集體經濟組織運行，抓好6種發(fā)展模式試點，創(chuàng)新發(fā)展方式，優(yōu)化村級集體經濟收入結構和收入結算期，對預期收入達不到年度收入目標的村，要加強跟蹤指導，幫助解決相關問題，確保完成收入目標任務。要加強項目經營風險防范，對項目的可行性、風險性、可持續(xù)性進行合理評估，規(guī)范資金撥付及使用，確保項目能夠按時實施、資金增值保值，健全規(guī)范項目建設臺賬。要抓好示范引領，大力培育一批集體經濟示范組織、示范項目、實訓基地，積極打造一批“示范村”和“明星村”，推動村級集體經濟多元化高質量發(fā)展。
同志們，今年發(fā)展壯大村級集體經濟的任務更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實好上級黨委和政府的決策部署，凝心聚力，攻堅克難，推動村級集體經濟再上新臺階，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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