報(bào)告可能受到特定的格式要求,如學(xué)術(shù)論文、商業(yè)報(bào)告或政府文件等。撰寫報(bào)告前應(yīng)明確報(bào)告的目的和受眾,以便更好地確定內(nèi)容和風(fēng)格。報(bào)告是一種交流經(jīng)驗(yàn)、分享知識(shí)的有效方式。在報(bào)告中,可以使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖表等方式來支持觀點(diǎn)。以下是一些成功人士的報(bào)告實(shí)例,希望能給大家?guī)硪恍╈`感和啟示。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇一
為了加強(qiáng)廳直單位的財(cái)務(wù)管理,提高會(huì)計(jì)工作水平,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,根據(jù)《關(guān)于開展廳直單位財(cái)務(wù)檢查的通知》,我處20xx年x月1x日至20xx年x月x日組織對(duì)廳直單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查。此次財(cái)務(wù)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性;會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況;財(cái)務(wù)制度及內(nèi)控制度建立及執(zhí)行情況?,F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
我廳有行政機(jī)關(guān)x戶,事業(yè)單位x戶,單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)x戶,共有x名會(huì)計(jì)人員。
從檢查情況看各單位都能嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定會(huì)計(jì)制度,依法設(shè)置帳薄,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確的填制憑證登記會(huì)計(jì)帳薄,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的財(cái)務(wù)規(guī)定,較好地堅(jiān)持了財(cái)務(wù)“一支筆”的審批制度,按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)檔案,并建立完善的內(nèi)部控制制度和監(jiān)督制度,大部分單位能按照財(cái)政要求全面實(shí)行電算化管理,能執(zhí)行現(xiàn)金管理和核算制度,無設(shè)立小金庫的現(xiàn)象。xx單位能認(rèn)真做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,憑證裝訂整齊,現(xiàn)金日記賬做到日清月結(jié),賬款、帳實(shí)相符,特別值得肯定的是財(cái)務(wù)科長或會(huì)計(jì)做好銀行對(duì)帳調(diào)節(jié)表的做法及固定資產(chǎn)做到三級(jí)明細(xì)賬的建立,反應(yīng)出會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為扎實(shí),內(nèi)部控制制度較為健全;xx單位也能做到現(xiàn)金日記賬日清月結(jié)。
各單位財(cái)務(wù)處根據(jù)各單位工作實(shí)際情況,在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了相對(duì)應(yīng)的《財(cái)務(wù)管理制度》,各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)得以有序進(jìn)行;明確財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項(xiàng)資金的使用,提高了資金使用效益;明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),采取各種有效措施控制經(jīng)費(fèi)開支,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
1、內(nèi)部控制制度執(zhí)行中存在的.問題。在檢查中發(fā)現(xiàn)大部分單位的現(xiàn)金報(bào)銷及使用中,不能做到現(xiàn)金日記賬日清月結(jié),保險(xiǎn)庫內(nèi)每日存放大量的現(xiàn)金,給我們的資金管理帶來隱患。在硬件的管理上因受人員等原因的`限制,硬件與票據(jù)沒有進(jìn)行分開管理,使資金的使用沒有受到相互的制約及監(jiān)督。在執(zhí)行內(nèi)部控制制度時(shí)存在僥幸心理,使建立的完善制度形同虛設(shè)。
2、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)薄弱。很多單位在填制會(huì)計(jì)憑證時(shí)未能按照規(guī)定進(jìn)行三級(jí)復(fù)核,并未按規(guī)定定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,在裝訂會(huì)計(jì)憑證時(shí)不能保證裝訂干凈、整齊。
3、財(cái)務(wù)管理水平有待提高。每個(gè)單位都建立了完善的財(cái)務(wù)制度,但在執(zhí)行中并沒有認(rèn)真遵守,很多單位受到人員的限制,使經(jīng)辦人與記賬人、審批人的職責(zé)分工不明確,相互間沒有制約,在管理中,大家都存在事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度,對(duì)存在的問題都回避,使我們的財(cái)務(wù)管理工作存在很大弊端。
1、做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,提高財(cái)會(huì)人員的責(zé)任感。我們要不斷加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),從各方面提高財(cái)會(huì)人員的自身素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任感。加強(qiáng)各級(jí)間的溝通和協(xié)調(diào),全面了解和掌握直屬單位經(jīng)營情況,聽取事業(yè)單位的意見和建議,深入一線了解情況,加強(qiáng)與事業(yè)單位的溝通,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題。
2、建立完善的內(nèi)控制度,努力做好會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算是加強(qiáng)財(cái)政資金收支的管理和監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為,提高財(cái)政資金使用效益的重要保證。建立和完善各項(xiàng)制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過程中要嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、完整性以及單位財(cái)產(chǎn)的安全,加強(qiáng)對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕各種漏洞的發(fā)生,以達(dá)到明確記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限,使其相互分離、相互制約,防止舞弊。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇二
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作走向規(guī)范化、精細(xì)化的軌道,5月19日至25日,我局組織對(duì)全縣中小學(xué)20xx年1-4月份的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行了一次全面檢查,檢查中采取“一般檢查和重點(diǎn)檢查結(jié)合、查閱帳目和調(diào)查了解相結(jié)合、分組交流和整體評(píng)價(jià)相結(jié)合”的方法,形成詳細(xì)的檢查記載,提高了財(cái)務(wù)檢查的實(shí)效性和針對(duì)性。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,進(jìn)一步提升教育財(cái)務(wù)管理工作水平,現(xiàn)將這次檢查情況報(bào)告如下。
(一)遵守法規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)。
各單位能夠認(rèn)真貫徹實(shí)施局有關(guān)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī),所有建設(shè)項(xiàng)目能做到了先立項(xiàng)后開工,并按審批意見做好統(tǒng)一招投標(biāo),限額以內(nèi)的項(xiàng)目主管局立項(xiàng)審批,在主管局監(jiān)督下學(xué)校招標(biāo),大宗設(shè)備采購方面各學(xué)校能嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,上報(bào)采購計(jì)劃,安排采購資金,集中采購由縣采購中心統(tǒng)一組織,授權(quán)的分散采購也都在采購中心批準(zhǔn)監(jiān)督下進(jìn)行。堅(jiān)持收支兩條線,所有收入納入年初的統(tǒng)一預(yù)算,杜絕了小金庫和坐支收入情況的發(fā)生。
(二)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較前扎實(shí)。
會(huì)計(jì)報(bào)表綜合、全面地反映單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,是財(cái)政部門、主管部門掌握單位財(cái)務(wù)狀況的直接資料。學(xué)校所有帳目集中到會(huì)計(jì)審核支付中心報(bào)帳后,會(huì)計(jì)人員能根據(jù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定合理地對(duì)票據(jù)進(jìn)行分類匯總,避免了以前將維修費(fèi)記入辦公費(fèi)、招待費(fèi)記入其他費(fèi)用,將獎(jiǎng)金、福利記入其他費(fèi)用的隨意現(xiàn)象,保證會(huì)計(jì)報(bào)表提供的信息更加真實(shí)、準(zhǔn)確。20xx年大多數(shù)學(xué)校報(bào)帳手續(xù)完備,經(jīng)辦、內(nèi)部審核、負(fù)責(zé)人簽報(bào)、結(jié)算中心稽核程序逐步規(guī)范,合同、協(xié)議、批文等業(yè)務(wù)資料較全。會(huì)計(jì)人員大多忠于職守,精益求精地做好本職工作,準(zhǔn)確報(bào)帳記帳,及時(shí)裝訂單據(jù)等會(huì)計(jì)資料,履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,精心做好后勤保障工作。
(一)少數(shù)學(xué)校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。
除極少數(shù)校沒有債務(wù)外,絕大多數(shù)學(xué)?;蚨嗷蛏俣即嬗幸欢ǖ膫鶆?wù),通過省債務(wù)化解,多數(shù)義務(wù)教育階段學(xué)校的'債務(wù)在可控范圍內(nèi),但校與校之間不平衡,少數(shù)學(xué)校不但沒有償還債務(wù),日常運(yùn)轉(zhuǎn)又產(chǎn)生了新的債務(wù),負(fù)債越來越高,直接影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
(二)資產(chǎn)管理工作有待提高。
少數(shù)學(xué)校固定資產(chǎn)賬不全、不實(shí),多數(shù)學(xué)校固定專兼職資產(chǎn)管理員未配備到位,有配備專兼職資產(chǎn)管理員的學(xué)校,也未能完全按照局下發(fā)的《教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》文件精神進(jìn)行增減登記、定期核實(shí)檢查以及與結(jié)算中心賬務(wù)處理的銜接工作。
(三)內(nèi)控制度還需進(jìn)一步規(guī)范。
部分學(xué)校雖制訂了內(nèi)部控制制度,但有些環(huán)節(jié)執(zhí)行流于形式。如報(bào)銷票據(jù)“三簽”手續(xù)不全,差旅費(fèi)貼假的發(fā)票,招待費(fèi)多頭簽單、打印費(fèi)發(fā)票金額與合同約定以及附件不符、大額發(fā)票無附件,采購物品和輔助用書無領(lǐng)發(fā)手續(xù),公用經(jīng)費(fèi)不按規(guī)定列支,會(huì)計(jì)檔案管理有待提高等等。
針對(duì)這次財(cái)務(wù)大檢查中各單位存在的問題,希各單位要認(rèn)真總結(jié),針對(duì)存在的共性和個(gè)性問題,切實(shí)做好整改,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。
(一)要強(qiáng)化預(yù)算管理。
各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算的支出標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目,不得擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大支出范圍。項(xiàng)目資金??顚S?,不得和日常資金混用,項(xiàng)目建設(shè)確需負(fù)債的,要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
(二)要控制債務(wù)規(guī)模。
當(dāng)年的日常收支必須確保平衡,嚴(yán)格控制招待費(fèi)、交通費(fèi)等消費(fèi)性支出,公用經(jīng)費(fèi)要??顚S?,嚴(yán)禁出現(xiàn)舉債開支運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用和新增債務(wù)情況的發(fā)生。債務(wù)較大的學(xué)校要多方籌措資金,壓縮“三公”支出和利息支出,積極穩(wěn)妥地消化債務(wù),同時(shí)細(xì)致地做好債權(quán)人工作,保證教育教學(xué)工作不受影響。
(三)要加強(qiáng)往來清理。
每年至少要和往來單位核對(duì)一次余額,有不符的要查清原因及時(shí)調(diào)整。對(duì)帳齡較長無法回收的債權(quán)要履行核銷手續(xù),對(duì)應(yīng)付不付的債務(wù)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。代管資金該解交的解交,該清退的清退,不得挪作它用。
(四)要完善內(nèi)控制度。
各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī),按照上級(jí)布置的有關(guān)要求,制定落實(shí)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)密程序。會(huì)計(jì)人員更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),用新知識(shí)、新辦法,創(chuàng)造性地為學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作提出合理化建議,增強(qiáng)增收節(jié)支意識(shí),營造良好的理財(cái)氛圍。
(五)要做好資產(chǎn)管理。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)狀,發(fā)揮資產(chǎn)管理員的作用,抓好登記、管理、報(bào)廢等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保固定資產(chǎn)在單位行政帳上得到全面準(zhǔn)確的反映。每學(xué)期要清查一次固定資產(chǎn),保證帳帳相符、帳實(shí)相符。對(duì)清查出的盤盈盤虧固定資產(chǎn),要找出原因,落實(shí)責(zé)任。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇三
根據(jù)文件精神,市政府組織考評(píng)組,對(duì)各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門20xx年度推進(jìn)依法行政工作情況進(jìn)行了考評(píng)?,F(xiàn)通報(bào)如下:
主要成績。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加健全,推進(jìn)依法行政工作職責(zé)進(jìn)一步增強(qiáng)。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化行政首長作為第一責(zé)任人的責(zé)任,制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評(píng)納入績效評(píng)價(jià)體系,做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。
(二)行政決策更加科學(xué)民主,決策行為進(jìn)一步規(guī)范。一些行政機(jī)關(guān)高度重視科學(xué)民主決策機(jī)制建設(shè),建立健全重大行政決策制度,特別是對(duì)涉及民生以及關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),均采取召開聽證會(huì)、專家論證會(huì)等方式,聽取專家及群眾意見,重大行政決策均送法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,保證了行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責(zé)任追究制度》等制度;市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)?,建立?;?、機(jī)械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個(gè)專家咨詢體系和運(yùn)行機(jī)制,為科學(xué)決策提供了智力支持。
(三)規(guī)范性文件監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,文件質(zhì)量明顯提高。各地各部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內(nèi)實(shí)施規(guī)范性文件事前審查制度;市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計(jì)劃;市地稅局采取“四堂會(huì)審”的方法,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行修改完善和廢止,取得了較好效果。
(四)行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)水平不斷提升。一些行政機(jī)關(guān)繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個(gè),有效提高了服務(wù)水平;市財(cái)政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應(yīng)流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項(xiàng)工作制度,切實(shí)做到依法履職;市民政局殯葬執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一實(shí)行掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力,效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評(píng)查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅(jiān)持開展案卷評(píng)查,不斷改進(jìn)評(píng)查的方式方法。如市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局等單位,案卷質(zhì)量逐年提高。二是行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)一步推進(jìn)。各地積極創(chuàng)新方式,暢通行政復(fù)議渠道,受理行政復(fù)議案件,不斷提高辦案質(zhì)量和辦案效果,提高行政復(fù)議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復(fù)議示范單位”過程中,積極探索,有力推進(jìn)了本地區(qū)行政復(fù)議工作的'開展。
(六)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大,依法行政意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。通過集中培訓(xùn)、專題講座、知識(shí)競賽、案卷評(píng)查、考試考核等活動(dòng),行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)不斷增強(qiáng),能力進(jìn)一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結(jié)合換證工作,組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、統(tǒng)一考試;市房產(chǎn)局機(jī)關(guān)倡導(dǎo)“四個(gè)一”活動(dòng);市統(tǒng)計(jì)局將法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度化,有效提高了機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓(xùn),每年組織1次全員大輪訓(xùn);洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財(cái)政局、市體育局、市農(nóng)業(yè)局等邀請(qǐng)專家、學(xué)者進(jìn)行培訓(xùn)授課。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇四
國慶節(jié)日期間,為認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委文件精神,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,進(jìn)一步嚴(yán)格廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,我局在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)公款吃喝、公車私用以及公款旅游等問題開展專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下:
一是及時(shí)召開局黨委會(huì),傳達(dá)市紀(jì)委文件精神。二是召開節(jié)前廉政談話會(huì),時(shí)刻繃緊廉政這根弦,預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。三是領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)日期間帶頭落實(shí)公車封存和節(jié)日值班帶班制度。
節(jié)前,我局及時(shí)召開了科級(jí)以上干部會(huì)議,圍繞關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的一系列規(guī)定,要求各科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位班子成員要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺帶頭抵制不良風(fēng)氣。嚴(yán)禁公車私用,公款旅游;嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、娛樂、宴請(qǐng)等活動(dòng)安排;嚴(yán)格落實(shí)車輛封存制度,節(jié)日期間封存車輛實(shí)行定點(diǎn)停放等。從而使全局領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊了廉潔自律這根弦。
“國慶”節(jié)日期間,局領(lǐng)導(dǎo)班子組成七個(gè)小組,輪流值班,并對(duì)值班車輛做了安排,實(shí)行24小時(shí)值班制度,要求值班人員堅(jiān)守崗位,不得無故脫崗,嚴(yán)格交接班制度,作好值班記錄。同時(shí),成立了以紀(jì)委書記為組長的監(jiān)督小組對(duì)全局干部職工進(jìn)行監(jiān)督,并設(shè)立了舉報(bào)電話,隨時(shí)受理群眾監(jiān)督舉報(bào)。
局監(jiān)督小組由紀(jì)委書記親自帶隊(duì),六個(gè)人組成兩個(gè)檢查小組,對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬各單位進(jìn)行明查暗訪,不定時(shí)突擊檢查。嚴(yán)格按照市紀(jì)委文件精神及節(jié)日期間公車“休假”等制度,在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)公款吃喝、公車私用以及公款旅游等問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)節(jié)日期間發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的.規(guī)定,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任。
節(jié)日期間,我局認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,反應(yīng)迅速,有效地防止了“節(jié)日病”現(xiàn)象的發(fā)生,無一例奢侈浪費(fèi)行為,無一人違反規(guī)定,從而促進(jìn)了廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的有效落實(shí),營造了廉政的節(jié)日氛圍。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇五
根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督報(bào)告制度的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合個(gè)人在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等方面的實(shí)際情況,對(duì)本人黨內(nèi)監(jiān)督情況進(jìn)行報(bào)告,具體如下:
一、個(gè)人基本情況。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高政治理論水平。
在思想上,本人能夠堅(jiān)守正確的信仰意識(shí),能夠利用各種機(jī)會(huì),自我充電,自我加壓,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)、黨十八屆六中全會(huì)精神和《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及習(xí)總書記系列講話精神;通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷提升了自我的政治理論素養(yǎng),提升了自我的綜合素養(yǎng)。
(二)立足本職落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
1、2019年上半年,本人能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委、縣委重大決策部署。
2、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。本人能夠嚴(yán)格按照縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”的各項(xiàng)要求,認(rèn)真的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。
3、加強(qiáng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)干部員工的教育、管理和監(jiān)督的情況。認(rèn)真抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
4、在日常工作中,本人能夠嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定。對(duì)待日常工作,能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度制度,如:在日常公務(wù)接待時(shí),嚴(yán)格按照公務(wù)接待規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不存在違規(guī)接待、超標(biāo)接待、接待飲酒等違紀(jì)問題;不存在借婚喪嫁娶等事宜贈(zèng)送或收受禮品禮金現(xiàn)象;辦公用房不超標(biāo);在公車使用方面,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛使用和管理規(guī)定;未發(fā)生超配公車、公車私用等行為,對(duì)工作作風(fēng)存在的問題以及群眾來信來訪反映的問題能夠及時(shí)進(jìn)行核實(shí)查處,全年無任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
三、存在問題。
在日常工作中,本人在能夠嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律和各項(xiàng)法律法規(guī)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求,較好的履行了“一崗雙責(zé)”和主體責(zé)任,但自己還清晰的認(rèn)識(shí)到自己還存在著一些問題和不足,這些問題主要集中在以下幾個(gè)方面:一是工作作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有時(shí)候存在著“能過即過”的思想,作風(fēng)不夠扎實(shí)。二是創(chuàng)新精神需要進(jìn)一步提高。在工作中,思路不夠新,守舊思想較嚴(yán)重,很多工作缺少活力。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇六
今年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和市政府法制辦的精心指導(dǎo)下,區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和省政府《貫徹落實(shí)國務(wù)院〈關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定〉的意見》精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和法治政府建設(shè)目標(biāo),以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,較好地完成了省、市政府依法行政工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)組織、重保障,完善依法行政工作長效機(jī)制。
我區(qū)十分重視依法行政工作,將依法行政作為建設(shè)法治政府和全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,在組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、經(jīng)費(fèi)保障、督查考核等方面狠下功夫。一是完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會(huì)議制度,堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)依法審查重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程序、合同、協(xié)議等具體涉法文書,有效發(fā)揮區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用。此外,區(qū)上還將依法行政工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,今年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)37萬元,為依法行政工作順利開展提供了有力保障。各街道、各部門普遍將依法行政作為“一把手工程”來抓,明確了主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政第一責(zé)任人,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,行政執(zhí)法部門參與配合,法制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的工作格局。二是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的安排部署。今年初,區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)了《區(qū)依法行政工作安排》,確定了年度工作重點(diǎn)。區(qū)政府常務(wù)會(huì)及依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開專題會(huì)議研究部署依法行政工作,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)依法行政工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)依法行政定期報(bào)告制度,8月,區(qū)人大常委會(huì)專題聽取、審議了全區(qū)依法行政工作報(bào)告。三是完善依法行政工作考核機(jī)制。年初,我們按照市依法行政目標(biāo)考核實(shí)施方案,對(duì)責(zé)任項(xiàng)目、責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化,層層分解,落實(shí)靠牢,為全區(qū)依法行政工作有序開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。并在全年分別組織人員兩次對(duì)各行政執(zhí)法部門依法行政工作進(jìn)行了督查,切實(shí)規(guī)范考核程序,并注重對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用,有效促進(jìn)了全區(qū)各級(jí)部門依法行政工作的持續(xù)推進(jìn)。四是提升依法行政執(zhí)法能力,今年6月按照市上的統(tǒng)一部署安排,下發(fā)《市區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展“行政執(zhí)法提升年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),從影響行政執(zhí)法活動(dòng)的源頭抓起,解決突出問題,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
二、夯基礎(chǔ)、多方位,加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。
我區(qū)將依法行政能力建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的基礎(chǔ)任務(wù)來抓,采取各種有效措施,不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法治思維與依法行政意識(shí)。一是學(xué)法常態(tài)化,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,全年共組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法活動(dòng)6次,對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門起到了良好的示范帶頭作用。區(qū)政府法制辦購買《省行政執(zhí)法與行政審判指南》等書籍500余冊(cè),分發(fā)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法提供了高效快捷的途徑。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》,全面落實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法。邀請(qǐng)大學(xué)法學(xué)院倪國良教授在我區(qū)作了十八屆四中全會(huì)精神專題講座。組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加省政府舉辦的20第一期政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題講座,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí),通過以會(huì)代訓(xùn)的形式,加強(qiáng)了法律知識(shí)的宣傳普及,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力得到不斷提升。二是培訓(xùn)全面化,區(qū)執(zhí)法局、區(qū)工商局等行政執(zhí)法單位對(duì)本單位行政執(zhí)法人員進(jìn)行了專題法制講座和培訓(xùn);全區(qū)則以開展第四輪持證執(zhí)法工作為契機(jī),對(duì)所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行了專業(yè)及綜合法律知識(shí)培訓(xùn),參訓(xùn)人員共1000多人。三是宣傳基層化,我們將法制宣傳的觸角從職級(jí)的高層向行政的基層延伸,按照“深入基層、貼近群眾、服務(wù)發(fā)展”的主題,結(jié)合“周周普法”活動(dòng)和節(jié)假日,開展普法宣傳咨詢活動(dòng)201場次,編制系列普法宣傳冊(cè)《農(nóng)民學(xué)法用法讀本》、《軍人學(xué)法用法讀本》,發(fā)放普法書籍17000余本,宣傳材料100000余份,宣傳紙杯25000個(gè),環(huán)保袋1個(gè),解答群眾疑問2100人次,受眾人數(shù)130余萬。創(chuàng)新宣傳載體,在瑞德摩爾首創(chuàng)普法宣傳戶外顯示屏,以群眾喜聞樂見的形式播放普法宣傳節(jié)目,增強(qiáng)了普法宣傳的效果。同時(shí),不斷強(qiáng)化法制信息報(bào)送工作,建立健全信息報(bào)送機(jī)制,加強(qiáng)信息報(bào)送力度,提高工作效率和信息質(zhì)量,注意收集整理各街道、各部門依法行政工作中的特色和亮點(diǎn),及時(shí)發(fā)布報(bào)送,全年共報(bào)送法制信息223條,及時(shí)反映了全區(qū)依法行政工作動(dòng)態(tài)。四是考核嚴(yán)格化,繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法行政情況考察和法律知識(shí)測試力度,今年6月,結(jié)合“六五”普法中期督查,對(duì)各部門和部分街道黨委中心組學(xué)法情況進(jìn)行了抽查考核;促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的學(xué)法用法。
三、謀創(chuàng)新、保質(zhì)量,全力把好依法行政源頭。
規(guī)范性文件是政府管理的常用手段之一,也是依法行政的源頭,因此我們加大對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件管理制度,不斷健全規(guī)范性文件制定程序,認(rèn)真履行報(bào)備職責(zé),規(guī)范性文件管理水平不斷提高。
(一)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。全區(qū)制定規(guī)范性文件嚴(yán)格按照起草、審查、決定和公布的程序進(jìn)行,20,共審查新制定規(guī)范性文件草案7件,經(jīng)審查后發(fā)布7件。在規(guī)范性文件制定過程中,區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)積極作為,努力創(chuàng)新,主要做好三方面的工作:在規(guī)范性文件起草環(huán)節(jié),區(qū)政府法制辦將審查關(guān)前移,堅(jiān)持前置審查,通過法制機(jī)構(gòu)的提前介入,減少了工作環(huán)節(jié),縮短了工作時(shí)間,提高了工作效率,有效的防止了審決倒置。在制定廉租住房管理、低收入群體生活救助、城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等保障和改善民生等方面的規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持面向社會(huì)廣泛征求意見,做到既不突破上位法和政策規(guī)定,又充分體現(xiàn)了地方實(shí)際和群眾意愿,最大限度的保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使國家惠及民生的政策措施真正落實(shí)到位。堅(jiān)持“三審一簽字”制度,即必須通過法制機(jī)構(gòu)前置審查、政府常務(wù)會(huì)議審議、文件簽發(fā)前由法制機(jī)構(gòu)再行審核和政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后發(fā)布執(zhí)行,有效防止了規(guī)范性文件違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)和違法增加公民、法人或其他組織義務(wù)的現(xiàn)象。在前置審查過程中,對(duì)于不同意見,各部門分頭調(diào)研,在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上,再提出相關(guān)草案。在規(guī)范性文件的公布和實(shí)施環(huán)節(jié),區(qū)政府及其部門制定的規(guī)范性文件發(fā)布后,及時(shí)通過、政務(wù)公開欄和新聞媒體面向社會(huì)公布。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件備審監(jiān)督。嚴(yán)格按照《省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》的規(guī)定,對(duì)于區(qū)政府制定的規(guī)范性文件,在規(guī)定的期限內(nèi)向市政府和區(qū)人大常委會(huì)報(bào)送備案,年報(bào)備15件,報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率和報(bào)備規(guī)范率均達(dá)到100%。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度,目前發(fā)布和施行中的規(guī)范性文件都規(guī)定了有效期。及時(shí)對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行清理,在往年清理的.基礎(chǔ)上,今年根據(jù)市上的相關(guān)要求,由區(qū)政府法制辦牽頭對(duì)全區(qū)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,廢止規(guī)范性文件18件,修訂18件。通過清理,有力促進(jìn)了政令暢通,維護(hù)了法制統(tǒng)一。
四、健機(jī)制、抓落實(shí),積極提升科學(xué)民主決策水平。
大力推進(jìn)行政決策的規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè),今年區(qū)政府重新制定了《區(qū)人民政府工作規(guī)則》,對(duì)科學(xué)民主決策做出了進(jìn)一步要求。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定作為確保行政行為合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序。一是全面落實(shí)重大行政決策聽取意見制度。區(qū)政府在研究涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大事項(xiàng)時(shí),采取專家論證、召開座談會(huì)、邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員列席討論等形式,廣泛征求意見,聽取民意,收到了良好的社會(huì)效果?,F(xiàn)已完成《區(qū)重大行政決策制度》初稿并已向全區(qū)征求意見。二是積極落實(shí)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。涉及土地拆遷補(bǔ)償、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定或公共安全的重大行政決策前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性幾個(gè)方面進(jìn)行決策評(píng)估,最大限度避免重大行政決策失誤和由此可能引發(fā)的社會(huì)矛盾。三是進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策跟蹤問效制度。在重大決策執(zhí)行過程中,及時(shí)跟蹤決策的實(shí)施情況,通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。四是完善政府法律顧問管理。自建立政府法律顧問制度以來,歷經(jīng)2年的不斷完善、規(guī)范、提升,率先建成集“選用專長化、管理規(guī)范化、保障全面化、考評(píng)績效化”于一體的“融合型”政府法律顧問團(tuán)。政府法律顧問團(tuán)成立以來,先后化解行政訴訟案件30多件,參與重大事項(xiàng)決策10余起,審查重點(diǎn)項(xiàng)目合同100多份,提供法律咨詢百余次,收到了良好效果。
五、多舉措、求突破,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
我區(qū)通過界定行政執(zhí)法主體,梳理執(zhí)法依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,不斷提升行政執(zhí)法水平,確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
(一)嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法證件管理制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格管理,及時(shí)清理行政執(zhí)法資格,堅(jiān)持持證上崗,亮證執(zhí)法。年初,我們組織各級(jí)各部門開展了第四輪持證執(zhí)法前行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的清理工作,共清理確認(rèn)全區(qū)現(xiàn)有行政執(zhí)法主體68個(gè),組織全區(qū)1099名執(zhí)法人員參加資格考試,共組織執(zhí)法人員網(wǎng)上考試4次21場,考試合格1044人,通過率達(dá)94.99%。現(xiàn)已發(fā)放資格證864個(gè),真正做到了底子清、情況明。
(二)不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序。督促全區(qū)各級(jí)行政執(zhí)法部門不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政許可(審批)、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法權(quán)力的運(yùn)行流程,大部分單位結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際繪制了執(zhí)法流程圖。各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度,并將行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,從源頭上預(yù)防了執(zhí)法腐敗,提高了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。
(三)持續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。自《省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》實(shí)施來,全區(qū)各部門不斷完善行政處罰裁量的適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)全面開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,各行政執(zhí)法部門共梳理出涉及自由裁量幅度的行政處罰條款1800余項(xiàng),分解細(xì)化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)2000余項(xiàng)。通過細(xì)化量化行政處罰自由裁量基準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰行為,有效杜絕了行政處罰的隨意性,確保了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公開、公平、公正的行使行政處罰自由裁量權(quán)。
(四)建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。依據(jù)全市行政執(zhí)法與刑事司法銜接第二次聯(lián)席工作會(huì)議精神,印發(fā)了《市區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》,確定了聯(lián)席會(huì)議組成人員,明確了聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的職責(zé),制定了聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則,建立“兩法”銜接重大行政處罰事項(xiàng)報(bào)備制度,初步建立起了我區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作機(jī)制,提高了全區(qū)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作水平。今年組織召開聯(lián)席會(huì)議一次,開展行政執(zhí)法案件專項(xiàng)檢查活動(dòng)一次。在實(shí)施此項(xiàng)工作中認(rèn)真落實(shí)重大行政處罰備案制度,今年收到重大行政處罰案件備案共114起。全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共向偵查機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件線索24件29人,批準(zhǔn)逮捕的11件15人,移送起訴6案19人。通過加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,不斷強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,督促行政執(zhí)法人員依法辦案。
六、暢渠道、重調(diào)解,積極有效化解社會(huì)矛盾。
(一)積極暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。我們把暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道作為做好行政復(fù)議工作的著力點(diǎn)和突破口,將凡是符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)都納入受理范圍。落實(shí)了行政復(fù)議權(quán)利告知制度,積極督促各部門對(duì)現(xiàn)行使用的行政執(zhí)法文書進(jìn)行了全面清理,凡是沒有載明行政復(fù)議權(quán)利告知內(nèi)容的,全部予以修訂完善。2014年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件,受理11件,不予受理1件,中止11件。通過辦理行政復(fù)議案件,糾正或撤銷違法及不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,維護(hù)了行政相對(duì)人的合法權(quán)益,規(guī)范了具體行政行為,強(qiáng)化了有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的依法行政觀念。
(二)認(rèn)真審理確保案件辦理質(zhì)量。在復(fù)議案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),我們注重書面審查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合,保證把每個(gè)案件辦成經(jīng)得起檢驗(yàn)的“鐵案”。堅(jiān)持做到“八不維持”:事實(shí)不清不盲目維持;證據(jù)不足不湊合維持;證據(jù)收集不合法不勉強(qiáng)維持;是非責(zé)任不明不輕易維持;法定程序不完備不照顧維持;適用法律不當(dāng)不推斷維持;超越職權(quán)不偏袒維持;結(jié)果顯失公正不遷就維持,不斷提高了辦案質(zhì)量。
(三)推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議和訴訟活動(dòng)。
2014年以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件共計(jì)42件,一審26件,結(jié)案18件,勝訴16件,二審16件,結(jié)案1件,勝訴1件。以區(qū)級(jí)執(zhí)法部門為被告的訴訟案件共計(jì)13件,勝訴10件。行政應(yīng)訴率100%,區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長出庭2次,主動(dòng)參與行政訴訟調(diào)解9件。行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人出庭或委托代理人出庭制度逐步得到落實(shí)。
(四)不斷夯實(shí)基層人民調(diào)解組織建設(shè),積極發(fā)揮調(diào)解促和優(yōu)勢(shì)作用。一是鞏固區(qū)、街道、村(社區(qū))和樓院四級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織、企業(yè)調(diào)解組織的建設(shè),將3454名人民調(diào)解員進(jìn)行重新摸底,錄入人民調(diào)解員花名冊(cè);二是按照“六統(tǒng)一、六落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)(即銜牌、印章、人民調(diào)解標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書統(tǒng)一;組織、制度、工作、場所、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬落實(shí)),強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)和管理,對(duì)醫(yī)療糾紛、道路交通事故調(diào)解委員會(huì)等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織進(jìn)行規(guī)范,形成了規(guī)范化、多層次、廣覆蓋的調(diào)解體系。三是科學(xué)規(guī)范調(diào)解卷宗,做到了糾紛件件有卷可查,有據(jù)可查。四是扎實(shí)開展人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng),調(diào)解各類矛盾糾紛6044起,調(diào)解成功糾紛5792件,調(diào)解成功率98%以上。
(五)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案,狠抓信訪積案化解。2014年區(qū)委書記、區(qū)長親自閱批群眾來信43件,預(yù)約定點(diǎn)接談信訪群眾15批138人次,化解率達(dá)96%。區(qū)級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)親自包案疑難信訪問題72件,親臨一線調(diào)查研究,親自協(xié)調(diào)化解重大疑難信訪問題并跟蹤督辦。截止目前,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參與接訪34批306人(次),包案督辦重點(diǎn)信訪案件55余件,一大批如達(dá)玉萍、許鏗楓、王彩云等“骨頭案”、“釘子案”得到妥善化解。今年1-10月,區(qū)群眾來信來訪1735人(次),同比下降15.1%。發(fā)生群眾去市集體上訪12批352人次,與去年同期相比,批數(shù)下降8.3%,人數(shù)上升132.9%;發(fā)生赴省集體上訪5批144人次,與去年同期相比,批數(shù)下降66.7%,人數(shù)下降69.1%;進(jìn)京上訪64人次,其中非正常上訪38人次,同比下降65.3%,重復(fù)進(jìn)京非訪29人次,同比下降74.5%。
七、優(yōu)環(huán)節(jié)、增效能,穩(wěn)步轉(zhuǎn)變政府職能。
(一)深化行政審批制度改革,構(gòu)建高效政府。區(qū)編辦聯(lián)合區(qū)政府法制辦等相關(guān)部門全面深入到各政府組成部門廣泛開展調(diào)研,重點(diǎn)對(duì)政府部門存在的一些職責(zé)不清晰、職能有交叉、審批不優(yōu)化等問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,梳理、優(yōu)化問題30余項(xiàng),在嚴(yán)格對(duì)照省市行政審批目錄的基礎(chǔ)上,形成了《區(qū)人民政府行政審批目錄表》,共梳理保留行政許可項(xiàng)目82項(xiàng),行政備案項(xiàng)目28項(xiàng),管理服務(wù)類項(xiàng)目16項(xiàng),撤銷保留非行政許可審批項(xiàng)目8項(xiàng)。
(二)積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建服務(wù)型政府。我區(qū)全力推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),區(qū)、街道兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳已全部建成投入使用;社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。把大部分行政審批和接待、受理、咨詢、辦理、答復(fù)等工作轉(zhuǎn)移到政務(wù)中心集中辦理,在辦理過程中嚴(yán)格落實(shí)“一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制。截止今年10月底,區(qū)政務(wù)中心累計(jì)受理各類申請(qǐng)事項(xiàng)45萬余件,其中即辦件29萬余件,承諾件16萬余件,辦結(jié)率為100%。中心各窗口也累計(jì)開展上門服務(wù)60余次,預(yù)約服務(wù)220余次,延時(shí)服務(wù)140余次,代辦服務(wù)10余次,得到了廣大辦事群眾的普遍認(rèn)可和贊許。
(三)堅(jiān)持便民主旨,踐行群眾路線。一是進(jìn)一步壓縮政務(wù)服務(wù)中心窗口審批時(shí)限。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)入駐中心的各窗口辦事環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行梳理。以讓群眾享受到便利快捷的服務(wù)為目的,在合理化范圍內(nèi)對(duì)部分事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)行了壓縮,例如:將社保局養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)壓縮了15個(gè)工作日,醫(yī)保局城鎮(zhèn)職工特殊病長期門診審批及結(jié)算壓縮了10個(gè)工作日,執(zhí)法局臨時(shí)占用道路申請(qǐng)核準(zhǔn)壓縮了15個(gè)工作日;林業(yè)局森林、林木、林地權(quán)屬登記及證書核發(fā)壓縮了30個(gè)工作日;工信局小額擔(dān)保貸款由壓縮了5個(gè)工作日;質(zhì)監(jiān)局組織機(jī)構(gòu)代碼證的新辦、變更、換證、遷入工作壓縮了2個(gè)工作日。據(jù)統(tǒng)計(jì),本次壓縮工作時(shí)限共累計(jì)294個(gè)工作日,辦理提速30%以上,有效提高了窗口服務(wù)質(zhì)量和工作效率,為辦事群眾提供了便利。二是探索“一站式”全程代辦服務(wù)新模式。區(qū)政務(wù)中心從“企業(yè)登記注冊(cè)”業(yè)務(wù)入手,為傷殘軍人及為國家做出特殊貢獻(xiàn)的人員打通綠色通道,提供“一站式”全程代辦服務(wù)。中心派專人負(fù)責(zé)與此項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的工商、國稅、質(zhì)監(jiān)、刻章等窗口之間的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。申請(qǐng)人只需一次性提交所需資料,無需再跑多個(gè)窗口詢問辦理。例如,中心幫助一位行動(dòng)不便的殘疾人完成企業(yè)注冊(cè)登記全套手續(xù),用短短5個(gè)工作日辦成了原本至少需要15個(gè)工作日才能完成的事項(xiàng),順利取得了工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國稅登記證等證照,極大地方便了辦事群眾。
(四)全力推進(jìn)政務(wù)公開,構(gòu)建陽光政府。全力推進(jìn)政務(wù)公開,在政府信息公開中,依據(jù)公開為原則不公開為例外的原則,不斷擴(kuò)展公開的內(nèi)容,及時(shí)準(zhǔn)確地公開各類政府信息。全年主動(dòng)公開政府信息7328條,全文電子化率達(dá)100%。社會(huì)公眾關(guān)注程度較高的政府信息主要涉及:發(fā)展規(guī)劃、教育、醫(yī)療、房屋拆遷、土地征收征用、市政建設(shè)、社保就業(yè)、環(huán)保安全等。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開政府信息工作的規(guī)范管理,對(duì)比較復(fù)雜的依申請(qǐng)案例,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、會(huì)商,把答復(fù)工作做細(xì)做全。全年共收到政府信息公開申請(qǐng)3起,依照有關(guān)法律法規(guī),予以公開的3起。
八、重實(shí)效、嚴(yán)問責(zé),強(qiáng)化行政權(quán)力制約。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視行政監(jiān)督工作,積極探索對(duì)具體行政行為的監(jiān)督問責(zé)制度,有力促進(jìn)了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的合法行政、合理行政。一是加強(qiáng)監(jiān)督。積極整合各種監(jiān)督力量,加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制不斷完善。聘請(qǐng)依法行政社會(huì)監(jiān)督員、行風(fēng)評(píng)議員8名,組織其參與監(jiān)督活動(dòng)。先后對(duì)24個(gè)街道、147個(gè)社區(qū)(村社區(qū))、83家部門、22所學(xué)校及8個(gè)二級(jí)部門的作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行明察暗訪數(shù)百次,共查找出實(shí)際問題70余個(gè)。截止目前為止,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來信、來訪、共241件。初核案件線索96件,自辦案件39件,立案案件17件涉及17人。其中:開除黨籍4人,留黨和察看二年處分1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過1人,行政記大過處分1人,行政記過處分3人,行政警告處分2人。二是開展專項(xiàng)督查。6月份,區(qū)政府抽調(diào)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦人員組成督查組,采取召開座談會(huì)、查閱文件資料和行政執(zhí)法案卷及現(xiàn)場檢查等方式,對(duì)各行政執(zhí)法部門2014年上半年的依法行政工作進(jìn)行了全面督查,有力保證了依法行政年度工作任務(wù)按期推進(jìn)。在督查中,對(duì)各級(jí)行政執(zhí)法部門2014年1月1日至2014年6月30日期間形成的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和行政復(fù)議四類行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,共抽取評(píng)查執(zhí)法案卷70多宗,評(píng)查工作結(jié)束后,在全區(qū)范圍通報(bào)了整體評(píng)查結(jié)果。三是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。區(qū)政府不斷督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員全面、正確、及時(shí)、公正履行法定職責(zé)和義務(wù),防止和糾正違法行為。要求區(qū)市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立完善行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等制度,不斷推進(jìn)行政執(zhí)法精細(xì)化管理,依據(jù)執(zhí)法職權(quán)分解執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法流程,突出程序控權(quán),促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)。
一年來,盡管我們做了一定的工作,取得了一些成績,但是和《決定》、《綱要》的規(guī)定要求相比,還存在差距,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全。個(gè)別執(zhí)法單位對(duì)依法行政工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,工作主動(dòng)性、自覺性不強(qiáng),各部門之間依法行政工作進(jìn)展不平衡,存在層層弱化現(xiàn)象,依法行政工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象仍然存在。二是規(guī)范性文件備審制度還需進(jìn)一步落實(shí)。各部門出臺(tái)規(guī)范性文件的隨意性較大,部分起草單位不遵守規(guī)范性文件前置審查制度,直接提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)議審議,造成審查程序倒置;在規(guī)范性文件備案審查中還存在“重備案、輕審查”的傾向,部分起草單位不積極配合報(bào)備工作,不提供報(bào)備所需材料,導(dǎo)致事后監(jiān)督環(huán)節(jié)缺失。三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別執(zhí)法單位行政執(zhí)法程序還不夠完善,基層執(zhí)法重實(shí)體、輕程序、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。四是行政復(fù)議工作隊(duì)伍人員少,力量薄弱,缺少專職行政復(fù)議人員,影響了復(fù)議工作的正常開展。
20xx年,我區(qū)依法行政工作將以十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)十八屆四中全會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府的六項(xiàng)基本任務(wù),結(jié)合區(qū)實(shí)際著重做好以下幾項(xiàng)任務(wù)。
(一)健全依法決策機(jī)制,推進(jìn)政府法律顧問制度,建立重大決策終身責(zé)任追究制度。一是在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上,出臺(tái)《區(qū)重大行政決策制度》。二是組織相關(guān)部門全力推動(dòng)建立政府法律專家咨詢委員會(huì)制度,落實(shí)省上改革措施。著手對(duì)《市區(qū)法律專家顧問團(tuán)工作規(guī)則》進(jìn)行修改,建立政府法律專家咨詢委員會(huì)制度,完成新一屆政府法律專家咨詢委員會(huì)組建工作。三是完成對(duì)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制初稿及相關(guān)征求意見工作。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化執(zhí)法力量。一是健全“兩法”銜接機(jī)制,建立“兩法”銜接重大行政處罰報(bào)備統(tǒng)計(jì)制度,召開一次全區(qū)性的“兩法”銜接工作工作會(huì)議,著力整治環(huán)境保護(hù)、國土資源和食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的有案不立,以罰代刑等現(xiàn)象。二是持續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。嚴(yán)格落實(shí)《省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,督促各行政執(zhí)法部門不斷完善行政處罰裁量的適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),完成對(duì)自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則、配套制度和監(jiān)督措施,形成規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的長效工作機(jī)制,使自由裁量權(quán)力的行使規(guī)范、合理、科學(xué)。三是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)原有的《市區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》及《市區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制追究暫行辦法》進(jìn)行修訂,統(tǒng)一為《市區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》出臺(tái)并實(shí)施。四是建立行政執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理制度,依托省行政執(zhí)法人員證件管理系統(tǒng)網(wǎng)站完成對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法人員的20xx年年檢工作,對(duì)不符合證件管理有關(guān)規(guī)定的人員予以清理。
(三)細(xì)化行政監(jiān)督,嚴(yán)肅違法責(zé)任追究。以完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制,健全責(zé)令公開道歉、停止檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免的問責(zé)方式和程序?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)問責(zé)方式和程序出臺(tái)相關(guān)適用細(xì)則。
(四)推行行政執(zhí)法公示制度。推行以各行政執(zhí)法單位向社會(huì)公開執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員信息、行政管理相對(duì)人的權(quán)利、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)方式七方面信息為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法公示制度,于20xx年年內(nèi)初步建立全區(qū)的行政執(zhí)法公示制度。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇七
20xx年我局在州地稅局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照推進(jìn)依法行政的工作部署,堅(jiān)持“聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,始終把依法行政、依法治稅作為稅收工作的靈魂,以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標(biāo),以健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、加大執(zhí)法考核力度為保障,大力推進(jìn)依法治稅。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,根據(jù)《州地方稅務(wù)局關(guān)于20xx年推進(jìn)依法行政工作安排的通知》、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度推進(jìn)依法行政工作安排的通知》,結(jié)合我局“法治、和諧、智慧”地稅建設(shè)新目標(biāo)及年初工作安排,我局高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,深入地開展依法行政各項(xiàng)活動(dòng)。通過落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化稅源管理,優(yōu)化納稅服務(wù),稅收?qǐng)?zhí)法工作取得了較好成績。地稅干部執(zhí)法行為日益規(guī)范,稅收管理不斷強(qiáng)化,稅收服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、良性發(fā)展?,F(xiàn)將我局依法行政工作情況報(bào)告如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。
為更好推進(jìn)依法行政工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,我局做到總體有規(guī)劃、年度有安排,將依法行政作為稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),貫穿于各項(xiàng)工作始終。牢固樹立法律至上的觀念,維護(hù)法律尊嚴(yán),保障法律權(quán)威。我局成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門抓落實(shí)的工作格局。
二、做好普法宣傳,加強(qiáng)法制宣傳。
教育載體建設(shè)充分利用“六五”普法和稅法宣傳月的良好氛圍,積極開展稅收法制宣傳,做好經(jīng)營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作,通過發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場講解等形式,使普法宣傳與日常宣傳有機(jī)的結(jié)合起來,進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實(shí)效性。
(一)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)法制宣傳教育。
1.制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃,并將其列入重要工作內(nèi)容之一,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力,從而保證決策的科學(xué)、民主、規(guī)范。2.進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)干部法律法規(guī)知識(shí)的.培訓(xùn)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則、《企業(yè)所得稅法》及實(shí)施條例、《營業(yè)稅暫行條例》及釋義等內(nèi)容,著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”的觀念,著力提高全員法律素質(zhì),進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度,我局還聘請(qǐng)講師針對(duì)實(shí)際舉辦《依法行政專題講座》進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員依法治稅能力,為規(guī)范執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)利用載體對(duì)外宣傳法制。
一是精心組織“稅收宣傳月”活動(dòng)。制定了宣傳月活動(dòng)方案,開展稅法宣傳“進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)寺廟”的活動(dòng),通過現(xiàn)場咨詢、制作稅收宣傳板報(bào)、發(fā)放《納稅服務(wù)指南》等活動(dòng),送法于民,為納稅人辦理涉稅事宜提供了有效的捷徑;通過辦稅服務(wù)廳、觸摸屏、電子顯示屏等載體深化政務(wù)公開,向社會(huì)公開辦稅承諾,不折不扣地落實(shí)惠民政策,切實(shí)保護(hù)了弱勢(shì)群體利益,贏得了廣泛贊譽(yù)。二是做好納稅服務(wù)工作,深入企業(yè)開展《依法治稅與納稅服務(wù)座談會(huì)》,強(qiáng)化稅法宣傳輔導(dǎo),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,深入轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè),送政策、送信息,及時(shí)了解他們的所需所求,我局還向企業(yè)、單位納稅人發(fā)放了《納稅服務(wù)卡》,暢通稅收咨詢渠道。
三、深化執(zhí)法監(jiān)督,有效規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。
(一)切實(shí)完善科學(xué)民主決策機(jī)制。
嚴(yán)格執(zhí)行《中共省地方稅務(wù)局黨組關(guān)于印發(fā)省地稅系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督管理辦法(試行)的通知》,進(jìn)一步完善各項(xiàng)集體決定制度,對(duì)地方稅收重大稅收征管及減免稅管理和稅務(wù)行政處罰等重大稅收事項(xiàng)決策按管理權(quán)限自下而上逐級(jí)集體研究審核、審批,開展合法性、合理性、可行性審查。保障稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力在科學(xué)、公開、公平、公正的環(huán)境和條件下健康運(yùn)行。
(二)扎實(shí)開展稅收?qǐng)?zhí)法督查工作,規(guī)范執(zhí)法行為。
按照省、州的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)《稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)則》,我局精心組織,制定詳細(xì)的督察計(jì)劃,對(duì)稅務(wù)所、20xx上半年稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行了全面督察,在檢查過程中嚴(yán)格按政策和規(guī)程對(duì)不規(guī)范執(zhí)法問題邊輔導(dǎo)邊糾正,對(duì)較突出的問題制作《檢查工作底稿》,發(fā)送《稅收?qǐng)?zhí)法督查處理意見書》,糾正不規(guī)范執(zhí)法。通過開展稅收?qǐng)?zhí)法督察,進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件的管理。
嚴(yán)格執(zhí)行《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》規(guī)定,認(rèn)真做好稅收規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評(píng)估、清理和廢、改、立工作,堅(jiān)持規(guī)范性文件由法制部門進(jìn)行合法性審查,做到“有件必備、有備必查、有錯(cuò)必糾”。
(四)做好稅務(wù)行政審批工作,規(guī)范行政許可行為。
法律、法規(guī)明確規(guī)定需審批后執(zhí)行的項(xiàng)目,嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,法律、法規(guī)未明確規(guī)定需審批后執(zhí)行的項(xiàng)目,一律不進(jìn)行審批。對(duì)國家、省、州取消的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目,及時(shí)對(duì)外公告,全部原原本本、認(rèn)認(rèn)真真貫徹落實(shí)到位,并改變服務(wù)理念和措施,健全監(jiān)督制約機(jī)制,調(diào)整工作流程,加大對(duì)取消項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作。
(五)做好行政權(quán)力公開透明工作。
按照省、州局相關(guān)規(guī)定,我局以現(xiàn)行法律、法規(guī)和制度為依據(jù),以省、州局行政權(quán)力清理結(jié)果為范本,對(duì)我局所涉及各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行清理。通過清理錄入,依法公開了56項(xiàng)行政權(quán)力、制作8個(gè)內(nèi)部流程圖,并對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和檢查點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)錄入,順利完成了行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)工作,強(qiáng)化了對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力事項(xiàng)公開、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政權(quán)力監(jiān)督到位,為更好的服務(wù)于納稅人奠定了基礎(chǔ)。
(六)按規(guī)定梳理和整改依法行政中突出問題。
我局結(jié)合自身的征管實(shí)際,一是通過自查,針對(duì)自身執(zhí)法存在的問題進(jìn)行查找。二是通過召開座談會(huì),邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)部分納稅人代表參加座談。三是采取稅務(wù)人員上門走訪納稅人等方式,廣泛征求和收集納稅人對(duì)本行業(yè)、本單位工作的意見和建議,納稅人對(duì)稅務(wù)部門在稅收?qǐng)?zhí)法中有什么需求,有哪些問題是納稅人反映比較突出的問題,我局均進(jìn)行了認(rèn)真梳理,并按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行了整改。
(七)規(guī)范行政執(zhí)法文書。
按要求統(tǒng)一規(guī)范本行政執(zhí)法文書,重點(diǎn)加強(qiáng)稅務(wù)行政處罰、許可、強(qiáng)制等具體行政行為法律文書、材料的歸檔和案卷管理。
(八)開展納稅人大走訪活動(dòng)。
為進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確?!氨忝褶k稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)效,我局組成明察暗訪組,深入縣城各街道、社區(qū),重點(diǎn)開展納稅人大走訪活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)稅企溝通多樣化,訴求響應(yīng)高效化、執(zhí)法權(quán)限公開化、權(quán)益保護(hù)常態(tài)化,以最大限度便利納稅人。在走訪活動(dòng)中,一是聽取納稅人對(duì)地稅部門納稅服務(wù)工作的意見,了解納稅服務(wù)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)和稅務(wù)人員廉潔自律情況;二是聽取納稅人的服務(wù)要求,征求改進(jìn)納稅服務(wù)的意見和建議;三是掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和稅源變化情況;四是零距離向納稅人宣傳、輔導(dǎo)涉稅法律法規(guī),提高納稅人稅法遵從度。
四、強(qiáng)化措施。
推動(dòng)依法行政再上臺(tái)階全面推進(jìn)依行行政貫穿到深化稅收改革、強(qiáng)化稅務(wù)管理等工作中,不斷理順稅收管理體制,嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。把尊重和保障稅務(wù)行政相對(duì)人的權(quán)利和利益作為依法治稅的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。積極轉(zhuǎn)變稅務(wù)行政管理理念和工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦事效率和服務(wù)水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),自覺接受人民的監(jiān)督,切實(shí)做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。通過全體職工齊心協(xié)力,我局稅收收入穩(wěn)步增長,依法行政工作取得了一定的成效,但與上級(jí)的要求還存在著一定的差距,稅法宣傳仍有待進(jìn)一步深入,治稅環(huán)境需進(jìn)一步改善,全民依法納稅意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng),稅務(wù)部門的執(zhí)法能力和服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高。在今后的工作中,我局將堅(jiān)定不移地按照州局、縣委縣政府的要求,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識(shí),努力把依法治稅工作提高到一個(gè)新的水平,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇八
根據(jù)省委和省政協(xié)共同制定并組織實(shí)施的2015年度重點(diǎn)民主協(xié)商計(jì)劃,省政協(xié)規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)法治政府建設(shè)專題調(diào)研考察組,分別在省政協(xié)副主席夏濤、童懷偉,社法委主任孫建新率領(lǐng)下,赴省國土廳等7家省直部門和省高院及合肥等7個(gè)省轄市開展調(diào)研,并赴浙江、福建、江蘇等3省學(xué)習(xí)考察。調(diào)研考察組共召開40多場座談會(huì),分別聽取相關(guān)情況介紹,與企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織等執(zhí)法相對(duì)人交流,走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、司法所等基層單位實(shí)地調(diào)研考察。
(一)大力實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。2014年,政府全面啟動(dòng)權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單制度建設(shè)工作。依法確認(rèn)1712項(xiàng)省級(jí)政府權(quán)力事項(xiàng),編制1.2萬余條責(zé)任事項(xiàng)、2萬余條追責(zé)情形,省級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目清理完畢,并于當(dāng)年在全國率先公布施行。合肥、亳州、蕪湖、銅陵、滁州等市對(duì)清單制度并有所創(chuàng)新,開始四清單編制工作。到今年7月1日,全省市縣鄉(xiāng)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單全部公布施行。我省成為全國首創(chuàng)責(zé)任清單、率先公布省級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單、在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全面建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度體系的省份,切實(shí)做到了行政權(quán)力進(jìn)清單,清單之外無權(quán)力。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省在權(quán)責(zé)清單方面所作的有益探索,專門作出批示予以肯定。二十多個(gè)省市來皖學(xué)習(xí)考察。
江蘇省積極推行權(quán)責(zé)編碼制度,出臺(tái)了《江蘇省行政權(quán)力事項(xiàng)編碼規(guī)則》,對(duì)全省建立權(quán)力清單制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),要求相同的行政權(quán)力事項(xiàng),省市縣三級(jí)權(quán)力名稱、權(quán)力編碼、法定依據(jù)等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。浙江省全面推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單精細(xì)化管理,建立了權(quán)力清單和責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等機(jī)制,依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),建立全省行政權(quán)力運(yùn)行管理系統(tǒng),對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力編發(fā)身份證,建立跟蹤監(jiān)督卡。福建省依法依規(guī)確定責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形,特別是社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等方面的職責(zé),依法明確牽頭部門和配合部門的責(zé)任。
(二)行政審批制度改革成效顯著。我省積極開展省級(jí)行政審批專項(xiàng)清理工作,截至目前,省級(jí)行政審批事項(xiàng)從316項(xiàng)減少到213項(xiàng),精簡32.6%。省級(jí)審批部門及審批項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心率達(dá)100%。平均承諾時(shí)限比法定時(shí)限減少61%,辦件提速率52.5%。負(fù)責(zé)行政審批的重點(diǎn)廳局也都按照政府的.要求,做好了相應(yīng)工作。省工商局對(duì)省局行使的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,在天長市開展了一照三號(hào)試點(diǎn),并在銅陵市和巢湖市開展了先照后證試點(diǎn),努力營造高效便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情,促進(jìn)各類市場主體保持快速增長的態(tài)勢(shì)。滁州市經(jīng)過七輪流程再造,做到了大廳之外無審批,大廳之內(nèi)審批快,基本實(shí)現(xiàn)行政審批一般事項(xiàng)一審一批,復(fù)雜事項(xiàng)不超過承辦、審核、決定三級(jí)審批,全部審批流程5日內(nèi)辦結(jié)。滁州市行政審批工作受到國務(wù)院的肯定。
福建省堅(jiān)持能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)的原則,大力精簡行政審批事項(xiàng),全面取消了非行政許可審批事項(xiàng)。建立了行政審批委托制度,先后賦予廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、泉州等重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)一批省級(jí)投資審批權(quán)限,除特殊審批事項(xiàng)外,將省級(jí)行政審批權(quán)限最大限度下放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。江蘇省全面開展非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,是全國第二個(gè)取消非行政許可審批事項(xiàng)的省份。
(三)綜合執(zhí)法改革有序扎實(shí)推進(jìn)。我省積極探索推進(jìn)橫向綜合執(zhí)法,著力破解執(zhí)法領(lǐng)域權(quán)責(zé)脫節(jié)、爭權(quán)諉責(zé),力量分散、監(jiān)管不到位等問題。目前,城管、文化等領(lǐng)域綜合執(zhí)法已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市縣區(qū)全覆蓋;10個(gè)設(shè)區(qū)的市、80個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。合肥、蕪湖、銅陵等市城市管理綜合執(zhí)法利用信息化平臺(tái),已有7+x模式向11+x模式拓展,綜合執(zhí)法功能和服務(wù)水平明顯提升。
福建省在福建自貿(mào)區(qū)平潭片區(qū)、福州片區(qū)、廈門片區(qū)開展凡屬市場監(jiān)管領(lǐng)域均實(shí)行綜合執(zhí)法試點(diǎn);整合執(zhí)法主體,設(shè)立綜合執(zhí)法局,統(tǒng)一行使城建、國土、環(huán)保等8個(gè)方面職能;組建市場監(jiān)管局,建立從源頭到終端全過程的市場監(jiān)管體制。江蘇省所有省轄市和縣(市)已經(jīng)全部順利開展城管領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,實(shí)現(xiàn)了市縣區(qū)全覆蓋。去年,江蘇省級(jí)政府批復(fù)了常熟市在所有建制鎮(zhèn)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,由各建制鎮(zhèn)政府集中行使食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、城鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃管理等方面的行政處罰權(quán)。今年,江蘇省又批準(zhǔn)蘇南的全部縣(市)和蘇中的部分縣(市)城管相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向建制鎮(zhèn)等基層延伸。浙江省在嘉興、舟山兩市全面開展綜合執(zhí)法試點(diǎn),將行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制等職權(quán)橫向集中,將執(zhí)法范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道縱向延伸,在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)的適當(dāng)分離,逐步推進(jìn)基層執(zhí)法由管轄執(zhí)法、不告不理向派駐執(zhí)法、日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督得到加強(qiáng)。省市縣政府主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。自覺接受司法監(jiān)督,鼓勵(lì)支持各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,健全群眾意見收集、辦理、反饋工作機(jī)制。蕪湖市開通了12345政府服務(wù)直通車、市民心聲網(wǎng)站、政務(wù)微博等舉報(bào)投訴渠道。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督。去年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查5736個(gè)單位,審計(jì)后挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失26.52億元。全省監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦涉及行政監(jiān)察對(duì)象的案件4686件,處分行政監(jiān)察對(duì)象4207人。完善了政府法律顧問、立法咨詢員和特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。制度+技術(shù)監(jiān)督模式推動(dòng)了行政執(zhí)法公正透明。2014年9月,合肥市市區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)進(jìn)入全面運(yùn)行階段。數(shù)字化城管創(chuàng)新模式,實(shí)現(xiàn)了城市精細(xì)管理與全面覆蓋管理、高效管理與長效管理、便民管理與依法規(guī)范管理的有機(jī)結(jié)合,極大地提高了城市管理效能和水平。亳州市利用大數(shù)據(jù)技術(shù),以政府權(quán)力清單和責(zé)任清單為基礎(chǔ),將全市2878項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng),顆?;癁?0305項(xiàng)子項(xiàng),公共服務(wù)501項(xiàng),并配以相應(yīng)的責(zé)任,借助網(wǎng)上平臺(tái),對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全過程、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化運(yùn)行和具體操作的監(jiān)管,使互聯(lián)網(wǎng)+形成了審批透明化、痕跡數(shù)據(jù)化的管人管事制度,創(chuàng)建了權(quán)責(zé)一致、監(jiān)察高效的新服務(wù)模式和制度體系。將過去的群眾跑腿、干部跑腿變成現(xiàn)在的數(shù)據(jù)跑腿過去的面對(duì)面審批變成現(xiàn)在的不見面審批過去的辦事找政府變成現(xiàn)在政府幫辦事。
浙江省以技術(shù)手段保障執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,深入開展執(zhí)法評(píng)議考核工作,將重大行政決策程序納入法制化軌道,將領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況等指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系;將行政處罰裁量基準(zhǔn)制定情況作為一項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行考核;余姚市開展行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作。奉化市建立行政問責(zé)中心與行政執(zhí)法中心分權(quán)制衡制度,強(qiáng)化監(jiān)督和失職問責(zé),形成信息收集處理、反饋評(píng)價(jià)全環(huán)閉合的循環(huán)模式,著力保障執(zhí)法公正嚴(yán)明。
從調(diào)研情況來看,我省在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面,仍存在一些亟待解決的問題:
(一)法治理念和依法行政能力有待強(qiáng)化。行政機(jī)關(guān)工作人員,包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部,依法行政觀念還不強(qiáng);嚴(yán)格遵守行政規(guī)則和行政程序的意識(shí)也不夠,仍還存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象;一些領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題。行政執(zhí)法培訓(xùn)缺乏長期性、系統(tǒng)性和有效性,執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,法律素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)水平仍需提高。
(二)行政執(zhí)法體制機(jī)制改革有待完善。目前,仍然存在著城市綜合執(zhí)法依據(jù)不充分,主體不明確,執(zhí)法責(zé)任不明確的問題??h級(jí)工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)三局合一后,還存在著體制機(jī)制不健全、運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢,權(quán)力下放和權(quán)力承接不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題?;鶎訄?zhí)法任務(wù)倍增,技術(shù)裝備卻很落后,執(zhí)法力量也很薄弱,編制、權(quán)責(zé)、經(jīng)費(fèi)保障不匹配,執(zhí)法力量與執(zhí)法任務(wù)之間的矛盾在基層尤為突出。執(zhí)法標(biāo)識(shí)、服裝不統(tǒng)一,不敢執(zhí)法,不愿執(zhí)法,不會(huì)執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在。婆婆過多,形成縣級(jí)市場監(jiān)管局以一對(duì)三的特殊管理體制,基層疲于應(yīng)付。
(三)行政執(zhí)法態(tài)度及執(zhí)法規(guī)范仍需改進(jìn)。執(zhí)法態(tài)度生硬,作風(fēng)粗暴,選擇性執(zhí)法,隨意性執(zhí)法時(shí)有發(fā)生。重審批、輕監(jiān)管的問題沒有得到徹底解決。日常監(jiān)管不到位,習(xí)慣于通過運(yùn)動(dòng)式、集中整頓式執(zhí)法達(dá)到管理目的。在行政執(zhí)法工作中,部門之間不協(xié)調(diào)、不合作,推諉扯皮,效率低下的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。少數(shù)執(zhí)法單位規(guī)范化建設(shè)不到位,執(zhí)法程序不規(guī)范,肆意妄為,違法現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。行政管理現(xiàn)代化、信息化水平和信息資源共享程度不高。
(四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度仍需加大。執(zhí)法監(jiān)督制度落實(shí)不到位,被動(dòng)監(jiān)督多、主動(dòng)監(jiān)督少,事后監(jiān)督多、事前事中監(jiān)督少。缺乏有效的監(jiān)督約束和糾錯(cuò)機(jī)制。行政裁量權(quán)過多、過大、過寬、過濫的現(xiàn)象普遍存在,缺少嚴(yán)格、精細(xì)、準(zhǔn)確的行政裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度和高端的技術(shù)監(jiān)管手段。執(zhí)法中重實(shí)體、輕程序,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。市、縣政府法制工作機(jī)構(gòu)缺乏必要的執(zhí)法監(jiān)督手段和權(quán)威,行政執(zhí)法過錯(cuò)追責(zé)不及時(shí)、不到位、不嚴(yán)厲。全省統(tǒng)一的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)尚未建立。
針對(duì)存在的問題,結(jié)合省內(nèi)做法和外省經(jīng)驗(yàn),調(diào)研考察組提出以下建議:1.促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治信仰。2.以地方立法推動(dòng)法治政府建設(shè)。3.嚴(yán)格規(guī)范性文件監(jiān)督管理。4.推動(dòng)清單制度向縱深拓展。5.深入推進(jìn)市場監(jiān)管三局合一改革。6.大力推進(jìn)綜合執(zhí)法。7.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。8.積極推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。9.推進(jìn)兩法銜接制度化建設(shè)。10.加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。11.健全政府法律顧問制度。12.強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。13.建立健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作機(jī)制。14.加大行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度。15.加強(qiáng)法治文化建設(shè),營造良好法治政府建設(shè)環(huán)境。(具體建議內(nèi)容見省政協(xié)建議案)。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇九
隨著“依法治國”方略實(shí)施,我們局深切地認(rèn)識(shí)到,體系建設(shè)是依法行政工作的命脈,我們必須要構(gòu)建良好的工作平臺(tái),才能推進(jìn)依法行政工作的更上新臺(tái)階。
(一)優(yōu)化組織體系,加強(qiáng)依法行政組織的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作組織的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了依法行政工作的網(wǎng)絡(luò),在每一層都簽訂了《依法行政責(zé)任書》,這樣就明確了各部門執(zhí)法的責(zé)任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓的共同良好局面。
(二)優(yōu)化計(jì)劃體系,保障依法行政的有序推進(jìn)。
根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)制定了相關(guān)的依法行政工作的要點(diǎn),從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和主要措施等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,并且在黨組織集體討論后就開始實(shí)施。
(三)優(yōu)化資源體系,提供依法行政人員的保障。
為進(jìn)一步的'優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍,培養(yǎng)新型的復(fù)合型人才,提高全體人員的綜合素質(zhì)。我住房保障和房產(chǎn)管理局開展創(chuàng)新多崗鍛煉機(jī)制,實(shí)行人員定期輪崗交流,對(duì)于新錄用的具有專業(yè)學(xué)歷的大學(xué)文憑的人員都均要充實(shí)到基層或法制工作隊(duì)伍,強(qiáng)化了法制工作的建設(shè),從而為整體提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)優(yōu)化責(zé)任體系,落實(shí)依法行政目標(biāo)的責(zé)任。
為了認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的制度,提高具體行政行為的質(zhì)量,促進(jìn)監(jiān)管職責(zé)的履行到位,確保行政執(zhí)法的合法性、科學(xué)性和有效性,我局細(xì)化依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度的考評(píng),要建立健全依法、科學(xué)和民主決策機(jī)制的情況,要加強(qiáng)行政決策程序的建設(shè),在建立重大行政決策的時(shí)候要聽取意見和聽證要建立合法性的審查,要完善行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任的追究制度。
(五)具體落實(shí)政府信息的公開情況。
二、突出監(jiān)督抓規(guī)范,落實(shí)依法行政的責(zé)任體系。
依法行政貫穿于全局法制建設(shè)工作的始終,它要求我們?cè)诮M織和管理的各方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都必須要做到依法進(jìn)行。如果想實(shí)現(xiàn)這以目標(biāo),就必須要注重完善機(jī)制,堅(jiān)持在、場抓不懈要將各項(xiàng)依法行政的工作落到實(shí)處。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)健全行政決策機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)民主的決策。
為全面的規(guī)范行政決策行為,強(qiáng)化決策責(zé)任,減少?zèng)Q策的失誤,進(jìn)而保證決策的質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我局黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行并制定了相關(guān)的制度。要求對(duì)重大的行政決策的事項(xiàng)要按照集體決策的原則、程序和方法,要落實(shí)重大決策議題的審定和落實(shí)重大決策的督辦等方面局領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。
(二)完善執(zhí)法的管理制度,規(guī)范執(zhí)法人員的行為。
我局嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律規(guī)定的要求,嚴(yán)格執(zhí)法證的管理,杜絕未取得執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法的工作。要及時(shí)的組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格考試,做好資格認(rèn)定、發(fā)證和換證等等的工作。在實(shí)施行政許可證的時(shí)候要準(zhǔn)確地要求行政許可申請(qǐng)人按照法律和行政法規(guī)提交申請(qǐng)材料,遵守一次性告知制度、一戰(zhàn)服務(wù)制度和時(shí)限制度。另外,當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)要定期組織行政處罰案件和注冊(cè)登記檔案評(píng)查活動(dòng),確保具體行政行為的公平、公正、公開會(huì)讓合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正確行使自由裁量權(quán)。
為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用,切實(shí)維護(hù)行政處罰對(duì)人的合法權(quán)益,并且防止行政權(quán)力的濫用,我局要求全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《國家某總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》規(guī)范行政處罰自由的裁量權(quán)。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善備案的審查工作。
建立健全了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的制度,規(guī)定規(guī)范文件一律必須都要經(jīng)過法制部門進(jìn)行合法性審查后才能提交辦公室進(jìn)行文字審查,從而確保了規(guī)范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件要及時(shí)地向社會(huì)公布,定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清查在今年我們局敬愛舉辦了規(guī)范性文件制度與審查人員的培訓(xùn)班。
三、推進(jìn)依法行政工作中主要存在的問題,對(duì)策和建議。
(一)總體說來,我局的依法行政主要存在的問題。
一是注重法律知識(shí)的形式宣傳和突擊培訓(xùn),輕視依法行政理念的長期培訓(xùn)。在我局以往的法制宣傳中,多數(shù)情況下都只是通過召開會(huì)議的方式對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行單一的宣傳教育,對(duì)行政工作人員的法律知識(shí)的培訓(xùn)也多僅限于開始短期的培訓(xùn)班現(xiàn)實(shí)中有一些行政工作人員還是多說在嘴上、寫在紙上并沒有落實(shí)到實(shí)際的行動(dòng)中去。
二是重視“政務(wù)公開”的“形象工程”建設(shè),輕視具體措施的落實(shí)。在近一年來,我局建立了電子政務(wù)的網(wǎng)站,但是這些政務(wù)網(wǎng)站多為“形象工程”,在網(wǎng)絡(luò)上的信息往往更新不及時(shí),有些規(guī)定實(shí)際上以經(jīng)修改了,但是在網(wǎng)絡(luò)上依然是舊的規(guī)定,市民們按照網(wǎng)咯上的要求去辦事的時(shí)候,有時(shí)候就會(huì)被告知已經(jīng)有了新的規(guī)定,這就導(dǎo)致了市民們往往一件事情要跑許多次才能完成。
(二)對(duì)于我局推行依法行政工作的建議。
一是加快建立長期、系統(tǒng)和有效的法律宣傳教育工作制度,切實(shí)增強(qiáng)行政工作人員的依法行政理念,要制定行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)計(jì)劃。
二是要加強(qiáng)我局電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),切實(shí)將政務(wù)公開落實(shí)到實(shí)處。要確保網(wǎng)絡(luò)上的規(guī)定和實(shí)際操作中的規(guī)定一致,使群眾要辦的事項(xiàng)均能在相關(guān)的網(wǎng)站上查找需要具備的條件、應(yīng)準(zhǔn)備的材料和相應(yīng)的辦事程序,這樣才能將政務(wù)公開落到實(shí)處,才能實(shí)實(shí)在在的方便群眾辦事。
四、明年的工作打算和工作安排。
回顧我局一年來的依法行政工作,雖然取得了一定成績,但是與個(gè)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)對(duì)我們的要求還有一定的差距,基礎(chǔ)工作還待進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)。在下一年將從以下幾方面進(jìn)一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣傳。
進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化法律意識(shí),完善學(xué)法用法的制度。
(二)建立制度。
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的行為,制定行政執(zhí)法的考評(píng)制度,對(duì)各區(qū)執(zhí)法的質(zhì)量、效果進(jìn)行綜合考評(píng),提高行政執(zhí)法的水平。
(三)做好效能工作。
簡化行政審批程序,推行電子政務(wù),為公民、法人和其他組織提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇十
今年以來,我局認(rèn)真貫徹黨的十八大全會(huì)精神,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開展法制宣傳教育,全面扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作,不斷提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理水平?,F(xiàn)將我局今年依法行政工作情況總結(jié)如下:
我局高度重視依法行政工作,嚴(yán)格按照畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),不斷強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),規(guī)范依法行政行為。為了更好的開展行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),局成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組:局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,副局長任副組長,監(jiān)督所及分所長為成員。制定了依法行政(動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作)實(shí)施方案,完善了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確了相關(guān)工作目標(biāo)和責(zé)任,建立健全了依法行政工作長效運(yùn)行機(jī)制。
二、切實(shí)開展法律法規(guī)宣傳,確保覆蓋范圍。
結(jié)合今年人大檢查我區(qū)貫徹落實(shí)防疫法及條例情況,我區(qū)改變以往宣傳模式、拓展宣傳的廣度和深度,采取多種宣傳手段,擴(kuò)大覆蓋面。一是購買《防疫法》和《條例》讀本200本,發(fā)放到區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢疫員手中,并開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),二是制作《防疫法》的宣傳掛圖300張,分別張貼在各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,畜牧服務(wù)中心,集貿(mào)市場,養(yǎng)殖小區(qū)等場所。三是翻印《防疫法》10000份,發(fā)放到各鎮(zhèn)、村、組干部及村民代表、規(guī)模養(yǎng)殖戶手中;編印《畜產(chǎn)品安全知識(shí)問答》刊發(fā)于《農(nóng)技報(bào)》4萬份,發(fā)放到全區(qū)農(nóng)戶手中。四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召開養(yǎng)殖大戶、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品經(jīng)營戶法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)。五是與通信運(yùn)營商合作,建立畜牧獸醫(yī)信息宣傳平臺(tái),不定期的發(fā)送動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、畜產(chǎn)品安全法規(guī)知識(shí),實(shí)現(xiàn)法律宣傳全覆蓋,增強(qiáng)經(jīng)營、養(yǎng)殖業(yè)主學(xué)法、知法、守法意識(shí)。
三、規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率。
為規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率;我局制定并公開了政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案及服務(wù)承諾,原行政審批事項(xiàng)如:《獸藥經(jīng)營許可證》原審核時(shí)限一個(gè)月,現(xiàn)為10個(gè)工作日、《動(dòng)物防疫條件合格證》原審核時(shí)限20個(gè)工作日,現(xiàn)為4個(gè)工作日、其他行政審批也相應(yīng)縮短了時(shí)限。對(duì)于群眾咨詢的問題,立即給予熱情接待與答復(fù)。全年為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶辦理了《動(dòng)物防疫條件合格證》125個(gè),動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人證220個(gè)、獸藥經(jīng)營許可證22個(gè)、種畜禽經(jīng)營許可證23個(gè)。
四、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),提高依法行政工作能力。
今年以來我局分別于7月25日、9月23日、12月3日召開了3次動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)并請(qǐng)市監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場講課,派遣執(zhí)法人員到省局參加執(zhí)法培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí),增強(qiáng)執(zhí)法人員的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、決策執(zhí)行能力,隊(duì)伍建設(shè)和管理得到全面加強(qiáng);全面推行文明執(zhí)法方式,在執(zhí)法過程中,實(shí)行出示證件在先、告知公務(wù)在先、適當(dāng)稱呼在先,有情有理有據(jù)有節(jié),做到了不卑不亢、寬嚴(yán)適度,群眾滿意。
五、強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、嚴(yán)格依法行政。
畜產(chǎn)品安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全,今年以來我局在畜牧綜合執(zhí)法過程中,一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“六條禁令”、嚴(yán)格依據(jù)動(dòng)物檢疫規(guī)程和規(guī)范性文件實(shí)施檢疫、檢測,規(guī)范開具動(dòng)物檢疫合格證明、嚴(yán)格動(dòng)物(產(chǎn)品)檢疫合格證明、畜禽標(biāo)識(shí)等各類動(dòng)物衛(wèi)生證章標(biāo)志保管、發(fā)放、使用和監(jiān)督管理,完善檢疫工作記錄,二是及時(shí)清理證章、票據(jù),防止遺失、轉(zhuǎn)讓證章標(biāo)志的情況出現(xiàn)。三是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織執(zhí)法人員對(duì)屠宰場、動(dòng)物交易所、規(guī)模養(yǎng)殖場、集貿(mào)市場、冷庫、超市、餐飲企業(yè)定期巡查、嚴(yán)格查證驗(yàn)物,與經(jīng)營戶簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》300份、動(dòng)物交易所和養(yǎng)殖場簽訂《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理協(xié)議書》1150份,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為給予了有效打擊。四是加強(qiáng)動(dòng)物屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。與動(dòng)物屠宰場(廠)簽訂《動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理責(zé)任書》,健全屠宰環(huán)節(jié)駐場(廠)檢疫各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)把入場檢驗(yàn)、宰前檢查、屠宰檢疫檢驗(yàn)、宰后檢疫處理“四關(guān)”,完善屠宰檢疫各項(xiàng)工作記錄,按照要求全區(qū)實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督痕跡化管理。
在全年的依法行政工作中,我局執(zhí)法部門和執(zhí)法人員均嚴(yán)格按照相關(guān)制度嚴(yán)格執(zhí)法,全年共查處違法案件5起、全部結(jié)案。在執(zhí)法過程中沒有過錯(cuò)責(zé)任發(fā)生。同時(shí)按照相關(guān)要求將檢查情況整理歸檔,案卷規(guī)范整理,對(duì)于規(guī)范性文件認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并及時(shí)做好備案工作。在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持和區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局將繼續(xù)朝著“隊(duì)伍正規(guī)化、管理法制化、工作規(guī)范化”的目標(biāo)邁進(jìn),為我區(qū)畜牧業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展保駕護(hù)航。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇十一
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對(duì)*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實(shí)開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),共發(fā)放調(diào)查問卷*份,開展個(gè)別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來的會(huì)議記錄、黨支部工作手冊(cè)以及全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)資料*冊(cè)*份;查閱財(cái)務(wù)資料*冊(cè)、賬簿*冊(cè);查看扶貧項(xiàng)目資料*冊(cè)。共收到信訪舉報(bào)*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問題*件次,梳理歸納問題線索*條,擬對(duì)相關(guān)問題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不到位。沒有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來抓,在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施上不到位。如:*年*月*日黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神會(huì)議記錄中只有一個(gè)標(biāo)題,無具體貫徹落實(shí)措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會(huì),會(huì)議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神”的標(biāo)題,沒有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對(duì)市委五屆三次全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔**〕*號(hào))等重要文件精神,沒有結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹措施。同時(shí),巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對(duì)“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個(gè)全面”“中央八項(xiàng)規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅(jiān)持得不好。如,*年*月*日召開班子會(huì)研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時(shí),未按照項(xiàng)目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過集體研究決定。
會(huì)議記錄無具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠好領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)堅(jiān)持不到位存在以干部職工會(huì)代替支部會(huì)的現(xiàn)象。如*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)圖片系同一場景。
(四)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)遺留的矛盾和問題解決不力。*年實(shí)施的*村*、*組人行便道項(xiàng)目至今未結(jié)算,剩余*萬元項(xiàng)目資金仍在賬上無法處理。二是宗旨意識(shí)有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對(duì)*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請(qǐng)求解決,但鄉(xiāng)政府認(rèn)為此工程系***實(shí)施的項(xiàng)目,鄉(xiāng)村兩級(jí)沒有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無果。
(五)基層黨建工作抓得不實(shí)。一是黨委對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個(gè)村(社區(qū))黨支部多年來一直沒有印章,支部工作長期以村委會(huì)印章代替。鄉(xiāng)政府少數(shù)黨員對(duì)機(jī)關(guān)有幾個(gè)支部,自己屬哪個(gè)支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會(huì),只有支部書記一人發(fā)言,*年無上黨課的相關(guān)資料,*年民主評(píng)議黨員未公示。三是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好。在*年*月*日第*次鄉(xiāng)黨委會(huì)上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會(huì)一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鄉(xiāng)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳,*村實(shí)行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日,鄉(xiāng)黨委會(huì)研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會(huì)印章代替。
(六)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。一是班子意識(shí)不強(qiáng)。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會(huì)上安排購買軟盒***煙*條,沒有班子成員提出反對(duì)意見。二是違規(guī)公款購買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購買單價(jià)*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中,公務(wù)接待費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬元,分別超財(cái)政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無接待函件、無接待對(duì)象、無接待人數(shù)、無陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項(xiàng),經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時(shí)存在周末城區(qū)接待。五是財(cái)務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個(gè)人。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力,黨委負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對(duì)聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來,鄉(xiāng)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)僅*次;*年鄉(xiāng)黨委未對(duì)重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鄉(xiāng)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鄉(xiāng)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鄉(xiāng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)不到位,紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)有明顯質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目沒有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問責(zé);鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)存在的違規(guī)公款購買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時(shí)收據(jù)收繳罰沒款問題沒有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鄉(xiāng)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財(cái)政所*、*對(duì)*年實(shí)施的**村*、*組人行便道硬化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收里程為*米,但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場核實(shí),該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬元,超付工程款*萬元。
(一)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不力。對(duì)部分工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實(shí)施的總投資*萬元的*村和*村*公里人行便道硬化項(xiàng)目,*鄉(xiāng)政府于*年*月*日針對(duì)該項(xiàng)目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號(hào)不足”等問題下發(fā)整改通知書,但未對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)。經(jīng)巡察組現(xiàn)場查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標(biāo)號(hào)嚴(yán)重不足等質(zhì)量問題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強(qiáng)烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅(jiān)力度不夠。近幾年,*鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來,*鄉(xiāng)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目*個(gè),項(xiàng)目資金*萬元。其中,*個(gè)項(xiàng)目在*居委和*村實(shí)施,其他*個(gè)非貧困村只有*個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作通過國家驗(yàn)收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鄉(xiāng)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委各項(xiàng)決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)決維護(hù)***總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***總書記系列重要講話精神,切實(shí)以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以***同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會(huì)議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會(huì)議要及時(shí)組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實(shí),確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問題,必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,推進(jìn)各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo),強(qiáng)化黨建工作督促檢查,推動(dòng)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實(shí)把村級(jí)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,切實(shí)把黨建工作要求落到實(shí)處。**鄉(xiāng)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度有關(guān)要求,落實(shí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實(shí)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅(jiān)決防止“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。
(三)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鄉(xiāng)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄉(xiāng)黨委要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報(bào)告、工作通報(bào)、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強(qiáng)檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢(shì)和任務(wù),督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)。班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)向黨委報(bào)告相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),支持鄉(xiāng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)紀(jì)委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問題,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問題整改。鄉(xiāng)黨委要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,召開專題民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查,對(duì)自己存在的問題“買單”,開展批評(píng)和自我批評(píng),從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面查找原因,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,切實(shí)抓好整改落實(shí)。要結(jié)合**鄉(xiāng)的實(shí)際,有針對(duì)性地健全和完善制度機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神意識(shí),把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、區(qū)委實(shí)施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神絕不走樣。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,切實(shí)防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購買煙酒,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問題開展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格公車使用,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷,嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,絕不姑息,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。要抓好脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的論證和實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)全鄉(xiāng)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量開展一次專項(xiàng)檢查和治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。要強(qiáng)化干部責(zé)任,深入細(xì)致地做好項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料,做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇十二
以教育宣傳為抓手,提升干部職工法治意識(shí),營造良好社會(huì)法治氛圍,不斷夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。
1、完善學(xué)法制度保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市財(cái)政局工作人員學(xué)法用法制度》,將憲法、財(cái)稅法律法規(guī)和政策作為財(cái)政工作人員學(xué)法的必備科目,將法治專題作為黨組中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必設(shè)課程,把法治教育列為干部初任培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)財(cái)政工作人員學(xué)法用法工作制度化規(guī)范化、常態(tài)化。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高服務(wù)型行政執(zhí)法能力。(1)組織辦理行政許可事項(xiàng)人員、負(fù)責(zé)信訪、保密、檔案、安全保衛(wèi)工作人員,參加有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班,分別進(jìn)行《行政許可法》、《信訪條例》、《保密法》、《檔案法》、《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》等法規(guī)培訓(xùn),提高依法行政的能力。(2)開展依法行政業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。先后舉辦財(cái)稅改革研討班、ppp業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)班、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、投資評(píng)審、資產(chǎn)管理、《xx省行政執(zhí)法條例》、政府采購法律及實(shí)務(wù)培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)班,參加人員達(dá)700多人次,每期都開設(shè)法制專題課程,系統(tǒng)解讀有關(guān)財(cái)稅法律法規(guī),并深入市直預(yù)算單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),培訓(xùn)近百家預(yù)算單位。(3)加強(qiáng)新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則培訓(xùn)。組織市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)50余名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和從業(yè)人員,開展新審計(jì)準(zhǔn)則學(xué)習(xí)、實(shí)務(wù)案例講解。(4)在xx大學(xué)舉辦財(cái)政支農(nóng)政策師資培訓(xùn)班。培訓(xùn)各縣區(qū)財(cái)政局70名財(cái)政師資,促進(jìn)了縣區(qū)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作。(5)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)400名鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的政策水平。
3、辦好法制宣傳櫥窗,創(chuàng)新法制宣傳形式。我局利用宣傳櫥窗、標(biāo)語、電子屏幕和戶網(wǎng)站等方式宣傳有關(guān)財(cái)稅法規(guī)。同時(shí),根據(jù)省財(cái)政廳部署,采取法律知識(shí)競賽的形式,對(duì)憲法、國家安全法、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)以及網(wǎng)絡(luò)安全法等201x年頒布、修訂、施行的法律法規(guī)進(jìn)行答題,提高工作人員參加普法活動(dòng)的積極性。通過局門戶網(wǎng)站、財(cái)政微信群、qq群等載體推送財(cái)政業(yè)務(wù)法律法規(guī),著力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī),交流法制工作動(dòng)態(tài),擴(kuò)大法治宣傳效果,增強(qiáng)財(cái)政干部的法制觀念。
4、積極宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)、營造尊法守法社會(huì)氛圍。
落實(shí)“七五”財(cái)政普法規(guī)劃工作,積極開展財(cái)政法制宣傳,使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī),懂得依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)。一是組織集中宣傳。我局組織以展板、彩頁卡片等形式開展有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng),今年3月“平安建設(shè)集中宣傳月”、4月“國家安全教育日”宣傳、5月《xx市飲用水源保護(hù)條例》實(shí)施宣傳、7月“送法進(jìn)社區(qū)”、“12.4”憲法日等集中宣傳活動(dòng),在指定地點(diǎn)設(shè)置宣傳咨詢臺(tái),豎立展板10余塊、懸掛橫幅7條、發(fā)放宣傳彩頁4000余份、贈(zèng)送資料300多本、現(xiàn)場咨詢等,向群眾宣傳《憲法》、《國家安全法》、《xx市飲用水源保護(hù)條例》等法律法規(guī)。二是扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),積極開展“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次走進(jìn)電臺(tái)電視臺(tái)的“在線訪談”,宣傳解讀財(cái)政政策,就民生工程答疑解難。組織各縣區(qū)財(cái)政部門開展對(duì)6000余人村干部的支農(nóng)政策培訓(xùn),提高了農(nóng)村干部落實(shí)惠農(nóng)政策以及建設(shè)新農(nóng)村的能力。組織“送法進(jìn)社區(qū)提高全民法制宣傳普及率”集中宣傳活動(dòng),印制《中華人民共和國憲法》、《民生工程政策解讀》宣傳彩頁2000份,在張樓社區(qū)設(shè)立咨詢臺(tái),宣傳維護(hù)社區(qū)平安、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策,受教育面超過90%;組織送法到上蔡縣重里鄉(xiāng),我局法律顧問向鄉(xiāng)村干部群眾講解維護(hù)鄉(xiāng)村平安發(fā)展的法規(guī)政策、難問題,向村民發(fā)放《防范信息詐騙》宣傳彩頁1000份,提高鄉(xiāng)村干部群眾法治意識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展;深入部分企業(yè)單位發(fā)放《涉企稅收優(yōu)惠政策匯編》等宣傳資料,向企業(yè)宣傳涉企稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)法規(guī),積極貫徹國家減稅降負(fù)政策規(guī)定,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇十三
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx省地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表工作考核評(píng)比辦法的通知》(瓊財(cái)債〔20xx〕307號(hào)),結(jié)合各市縣、各地方金融企業(yè)20xx年度地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表、季度快報(bào)的報(bào)送情況,我廳對(duì)各單位20xx年度地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表工作進(jìn)行了考評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
20xx年度我省地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)工作考核對(duì)象為19家市縣財(cái)政局及32家省級(jí)地方金融企業(yè)。
總體來看,地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)質(zhì)量比20xx年度有了較大提升,大部分市縣財(cái)政部門、地方金融企業(yè)認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí),財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送及時(shí),資料齊全,數(shù)據(jù)質(zhì)量有所提高:東方市財(cái)政局、文昌市財(cái)政局編報(bào)組織得力,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)質(zhì)量較高;三亞市財(cái)政局、儋州市財(cái)政局財(cái)務(wù)報(bào)表分析報(bào)告較為詳實(shí),報(bào)送及時(shí)性較高;海馬財(cái)務(wù)有限公司、xx省中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司報(bào)表質(zhì)量較高,財(cái)務(wù)分析報(bào)告較全面;海口市財(cái)政局、xx省農(nóng)村信用社聯(lián)合社的匯總單位戶數(shù)超過18家,但仍保質(zhì)保量地完成報(bào)表編報(bào)工作。
但是,也有小部分市縣及個(gè)別企業(yè)存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織工作不力的問題。白沙、保亭、臨高等市縣財(cái)政局及xx新凱盛世投資擔(dān)保有限公司、xx驥達(dá)投資擔(dān)保有限公司沒有及時(shí)報(bào)送紙質(zhì)報(bào)表、季報(bào)分析報(bào)告,一定程度上影響全省財(cái)務(wù)報(bào)表匯總上報(bào)工作。
(一)市縣財(cái)政部門。
獲得一等獎(jiǎng)的單位是:資料管理下載財(cái)政局;
獲得二等獎(jiǎng)的.單位是:資料管理下載財(cái)政局;
獲得三等獎(jiǎng)的單位是:資料管理下載財(cái)政局。
(二)省級(jí)金融企業(yè)。
獲得三等獎(jiǎng)的單位是:xx盈眾擔(dān)保股份有限公司、??谘芎晷☆~貸款股份有限公司、xx泰林擔(dān)保投資有限公司、華融期貨有限責(zé)任公司、中銀國際期貨有限責(zé)任公司、xx農(nóng)墾財(cái)務(wù)有限公司、海口羅牛山小額貸款股份有限公司。
希望以上獲表揚(yáng)的市縣財(cái)政部門及地方金融企業(yè)珍惜榮譽(yù),勤奮工作,再創(chuàng)佳績。未獲表揚(yáng)的市縣財(cái)政部門及企業(yè)應(yīng)認(rèn)真查找差距,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作基礎(chǔ),爭取好的成績。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇十四
(一)推進(jìn)制度建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束。根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室的通知要求,我委積極組織實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄試點(diǎn)工作,研究制定了衛(wèi)生行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法、執(zhí)法記錄儀使用規(guī)范、執(zhí)法記錄信息管理制度、詢問調(diào)查室建設(shè)規(guī)范和衛(wèi)生計(jì)生行政處罰信息公示標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則等5項(xiàng)工作制度。此外,我委還積極爭取資金,改善執(zhí)法裝備基本配備,在前期已經(jīng)裝備單警執(zhí)法視音頻記錄儀、數(shù)碼錄音筆、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法記錄器材的基礎(chǔ)上,在縣政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)計(jì)窗口、投訴舉報(bào)接待大廳、現(xiàn)場科室辦公樓層等4個(gè)位置,設(shè)置詢問調(diào)查專區(qū)或?qū)ig,安裝同步錄音錄像系統(tǒng),購置用于全所視頻信息存儲(chǔ)的3tb大容量硬盤,確保監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄試點(diǎn)工作順利實(shí)施。行政執(zhí)法人員在從事執(zhí)法活動(dòng)時(shí),出示行政執(zhí)法證件,出示有關(guān)執(zhí)法文書,做好告知說明工作,保證了執(zhí)法工作的規(guī)范性。
(二)強(qiáng)化服務(wù)保障,優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)推行“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管任務(wù),轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。2020年度我委已全面完成國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢工作任務(wù),平臺(tái)派送的89個(gè)單位中,關(guān)閉25戶,完成率71.9%,完結(jié)率100%,各個(gè)專業(yè)均完成既定的任務(wù),縣定傳染病防治專業(yè)的試點(diǎn)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋的目標(biāo)。同時(shí),各專業(yè)監(jiān)督抽檢結(jié)果,已按照要求在中國xx政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
(三)嚴(yán)格履行職責(zé),努力維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序。一是依法查處衛(wèi)生違法案件。2020年我委共立案查處各類衛(wèi)生違法案件83件,其中醫(yī)療市場案件58件(含非法行醫(yī)49件)、公共場所案件14件、傳染病防治10件、放射衛(wèi)生1件;來源于日常監(jiān)督管理73件、社會(huì)投訴舉報(bào)8件。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件2件,移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任0件。組織案件合議和復(fù)核89次、接待陳述申辯8人次、沒收現(xiàn)場查獲的藥品器械27件,價(jià)值0.65萬元;決定罰款和沒收違法所得13.43萬元;公告取締無證行醫(yī)場所49個(gè)。二是扎實(shí)開展各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作。一年來,我委重點(diǎn)開展了非法醫(yī)療美容、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療廢物管理、涉水產(chǎn)品等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。完成了高考、“小高考”、中考等重大活動(dòng)公共場所的衛(wèi)生、飲用水安全、傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù),未發(fā)生衛(wèi)生安全事故。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇十五
2013年全區(qū)依法行政工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中全會(huì)精神,以到2020年基本建成法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞全區(qū)中心工作,進(jìn)一步優(yōu)化行政決策機(jī)制,提升制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全化解矛盾糾紛機(jī)制,完善監(jiān)督制約機(jī)制,推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化行政監(jiān)督,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。
(一)完善法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,通過政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、專題研討等形式,學(xué)習(xí)行政機(jī)關(guān)通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。舉辦不少于2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班或法制講座,政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議學(xué)法不少于4次,每次學(xué)法活動(dòng)有記錄、有資料,并報(bào)送專題信息。公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)班,要把依法行政知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)作為本單位、本系統(tǒng)培訓(xùn)的主要內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局、區(qū)政府法制辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)直各部門負(fù)責(zé))。
(二)落實(shí)依法行政情況考察和法律知識(shí)測試制度。對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部任職前考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況;公務(wù)員考試注重對(duì)法律知識(shí)的測試,對(duì)擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員,還要組織專門的法律知識(shí)考試。(區(qū)政府辦公室、區(qū)人社局牽頭,區(qū)政府法制辦、各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))。
二、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。
(一)完善重大行政決策規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。完善重大決策聽證制度,規(guī)范聽證程序,擴(kuò)大聽證范圍,法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng),都要進(jìn)行聽證。重大決策要經(jīng)過政府常務(wù)會(huì)議或部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不能提交會(huì)議討論。充分發(fā)揮政府法制顧問在行政決策中的作用。(區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)直各部門負(fù)責(zé))。
(二)完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),都要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù),確保作出的決策合法合規(guī)、科學(xué)正確、符合民意。(區(qū)政府辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)直各部門負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。決策機(jī)關(guān)要跟蹤決策的實(shí)施情況,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的.,嚴(yán)肅依法追究。(區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)直各部門負(fù)責(zé))。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)政府規(guī)范性文件工作。
(一)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)《**區(qū)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)政府規(guī)范性文件備案審查工作。堅(jiān)持落實(shí)規(guī)范性文件立項(xiàng)管理、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、公開發(fā)布、有效期等制度,從嚴(yán)格程序入手,依法制定規(guī)范性文件。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的規(guī)定,不隨意設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不違法增加公民、法人或其他組織的義務(wù)。努力解決照搬照抄、重復(fù)制定等問題,在制度創(chuàng)新和地方特色上下功夫,強(qiáng)化規(guī)范性文件的針對(duì)性和指導(dǎo)作用。(區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)直各部門負(fù)責(zé))。
(二)開展規(guī)范性文件定期清理。對(duì)于未標(biāo)注有效期,但施行已滿5年的規(guī)范性文件,列入清理范圍,予以廢止或者重新發(fā)布施行。修改或者廢止不符合法律法規(guī)和規(guī)章、與上級(jí)政策規(guī)定不一致、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范性文件。清理結(jié)果向社會(huì)公布。(區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)直各部門負(fù)責(zé))。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,加大備案審查糾錯(cuò)力度,堅(jiān)決撤銷和糾正違法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。以區(qū)政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,起草部門事前一律報(bào)區(qū)政府法制辦進(jìn)行合法性審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自行制定的規(guī)范性文件事前一律報(bào)區(qū)政府法制辦進(jìn)行前置審查,發(fā)布后15日內(nèi)報(bào)區(qū)政府備案審查。各部門、單位自行制定的規(guī)范性文件,印發(fā)后15日內(nèi)報(bào)區(qū)政府法制辦備案審查。逐步推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度,推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范化、制度化。區(qū)政府規(guī)范性文件在向市政府報(bào)備的同時(shí),依法報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案審查,自覺接受人大常委會(huì)的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門、單位制定的規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。(區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)直各部門負(fù)責(zé))。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)嚴(yán)格依法履行職責(zé)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法案件,維護(hù)公共利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)打好行政審批制度改革攻堅(jiān)戰(zhàn),認(rèn)真貫徹《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,鞏固行政審批事項(xiàng)清理成果,進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng),堅(jiān)決取消不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的審批項(xiàng)目,堅(jiān)決廢除變相設(shè)置的審批事項(xiàng)和審批門檻,加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管,優(yōu)化行政審批流程,壓縮審批時(shí)限,提高審批效率。(區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政審批服務(wù)中心牽頭,各行政執(zhí)法部門、單位負(fù)責(zé))。
(二)完善行政執(zhí)法體制和機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入推進(jìn)、規(guī)范綜合執(zhí)法和城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“罰繳分離”和“收支兩條線”制度。(區(qū)政府法制辦、區(qū)財(cái)政局牽頭,各行政執(zhí)法部門、單位負(fù)責(zé))。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)。壓縮自由裁量空間,加強(qiáng)行政執(zhí)法工作監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法行為,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè),建立完善回避、公開、告知、聽證、說明理由等程序制度。開展第四輪行政執(zhí)法換證培訓(xùn)工作,嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格管理。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,創(chuàng)新評(píng)查方式,提高評(píng)查質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行于今年1月1日正式施行的《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要在上級(jí)機(jī)關(guān)制定的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi),按照《規(guī)定》細(xì)化量化本機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),本機(jī)關(guān)已對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作了細(xì)化量化的,要對(duì)照《規(guī)定》和新出臺(tái)實(shí)施的法律法規(guī)進(jìn)行修訂完善,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度;尚未開展工作的部門,要在今年上半年完成有關(guān)工作,并做好行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化量化和任務(wù)分解落實(shí)工作;將已經(jīng)實(shí)施、新制定或修訂的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布,并向區(qū)政府法制辦備案,接受監(jiān)督;對(duì)于決定適用聽證程序的行政處罰或者決定從重行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,并在作出決定之日起30日內(nèi)將處罰決定書和主要證據(jù)材料報(bào)送區(qū)政府法制辦備案;把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核和行政執(zhí)法責(zé)任追究范圍;把《規(guī)定》列入第四輪行政執(zhí)法換證培訓(xùn)工作。(區(qū)政府法制辦、區(qū)財(cái)政局牽頭,各行政執(zhí)法部門、單位負(fù)責(zé))。
五、全面推進(jìn)政務(wù)公開。
(一)加大政府信息公開力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外,加大公開力度。把“三公經(jīng)費(fèi)”作為政府信息公開的重要內(nèi)容,把財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等納入政務(wù)公開的范圍。完善政府信息依申請(qǐng)公開和保密審查工作制度。建立健全政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制,定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行評(píng)議考核。落實(shí)《甘肅省政府信息公開工作責(zé)任追究暫行辦法》,對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反政府信息公開規(guī)定的,嚴(yán)格責(zé)任追究。繼續(xù)打好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)政府上網(wǎng)工程和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),提高政務(wù)服務(wù)效能。(區(qū)政府辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)直各部門負(fù)責(zé))。
(二)推進(jìn)辦事公開。通過政府、部門門戶網(wǎng)站和辦事場所向社會(huì)公開辦事條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息,把政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成為信息公開的窗口、在線辦事的平臺(tái)、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體,使人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)得到更廣泛、()更便捷的信息和服務(wù)。規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)療、教育、公交、通訊、金融、供電、供水等公共企事業(yè)單位的辦事公開工作,重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、程序條件、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,充分保障廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(區(qū)政府辦公室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教體局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)直各部門負(fù)責(zé))。
六、強(qiáng)化行政監(jiān)督。
(一)自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和法院的司法監(jiān)督。堅(jiān)持群眾舉報(bào)投訴、輿論監(jiān)督制度,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)群眾舉報(bào)投訴和新聞媒體反映的問題,及時(shí)作出處理決定,并將處理結(jié)果反饋或向社會(huì)公布。(區(qū)政府辦公室牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)直各部門負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政報(bào)告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處向區(qū)政府報(bào)告依法行政工作開展情況,政府各部門向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告依法行政情況。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,組織開展2次以上的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)開展執(zhí)行行政強(qiáng)制、行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等方面法律法規(guī)的專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為。(區(qū)政府法制辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,區(qū)直各部門負(fù)責(zé))。
(三)強(qiáng)化專門監(jiān)督。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和全口徑預(yù)算決算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)、行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計(jì)、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作,加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)資金等公共資金的專項(xiàng)審計(jì)。建立和完善行政監(jiān)察問責(zé)相關(guān)制度,對(duì)違法行政案件或發(fā)生重大責(zé)任事故、事件的,依法依紀(jì)落實(shí)行政問責(zé)。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇十六
積極圍繞法治財(cái)政建設(shè)的關(guān)鍵事項(xiàng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大工作力度,不斷提升法治工作成效。
1、參與地方立法,嚴(yán)格規(guī)范文件管理。配合開展政府立法,開展水資源費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅調(diào)研,及時(shí)向市政府、省財(cái)政廳報(bào)送立法意見、調(diào)研報(bào)告。認(rèn)真貫徹落實(shí)公平競爭審查制度,對(duì)201x年4月30日以前我局代擬地方性法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理,廢止與“放管服”改革不符的規(guī)范性文件,梳理規(guī)章制度22件,其中:擬修訂文件2件。充分發(fā)揮合法性審核把關(guān)作用,審核規(guī)范性文件5份。
2、樹立服務(wù)理念,提升法治建設(shè)水平。一是推行服務(wù)型行政執(zhí)法方式。研究制定年度實(shí)施方案,明確了201x年服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和三項(xiàng)保障措施,不斷提升執(zhí)法水平;轉(zhuǎn)發(fā)了xx省財(cái)政系統(tǒng)《行政調(diào)解文書示范文本》、《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書示范文本》,把行政指導(dǎo)納入行政管理和行政執(zhí)法過程,運(yùn)用提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、建議和回訪等非強(qiáng)制性方式,引導(dǎo)行政相對(duì)人主動(dòng)守法,自覺規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為。二是做好服務(wù)企業(yè)工作。制訂了《xx市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)201x年服務(wù)企業(yè)工作實(shí)施意見的通知》,加強(qiáng)政策宣傳,提高企業(yè)服務(wù)的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)用性;編印了《如何爭取上級(jí)資金——財(cái)政部門項(xiàng)目資金政策指南(2020)》,服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目單位,為提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和成功率策提供政策參考。
3、完善決策機(jī)制,科學(xué)民主理財(cái)。我局健全重大決策調(diào)研和咨詢、決策跟蹤、反饋和評(píng)估、責(zé)任追究等規(guī)范權(quán)力行使運(yùn)行體系,形成前期深入調(diào)研、形成方案,中期充分討論咨詢、正確決策,后期跟蹤問效、適時(shí)調(diào)整的科學(xué)決策保障體系;對(duì)重大支出項(xiàng)目的確定、行政規(guī)章和規(guī)范性文件的制定等重大事項(xiàng),實(shí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論,聽取人大代表、政協(xié)委員及法律顧問意見,根據(jù)意見進(jìn)行決策。
4、防控法律風(fēng)險(xiǎn),依法辦理涉法案件。在厘清執(zhí)法依據(jù)和權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,我局廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的意見建議,查找行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足,形成組織監(jiān)督與社會(huì)群眾監(jiān)督相結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系。制定《xx市財(cái)政局關(guān)于做好行政調(diào)解工作的通知》,明確行政調(diào)解的范圍、原則和程序,梳理行政調(diào)解依據(jù),通過協(xié)調(diào)和勸導(dǎo),解決糾紛。建立投訴舉報(bào)處理制度,認(rèn)真辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng),受理6起政府采購?fù)对V,辦結(jié)6起,及時(shí)解化糾紛。建立法律顧問制度,制定了《xx市財(cái)政局法律顧問工作制度》,聘請(qǐng)了法律顧問,為法治財(cái)政建設(shè)增添了智力支持,強(qiáng)與法院、上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)的匯報(bào)溝通,確保涉法案件處理合法有據(jù)。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇十七
按照上級(jí)部門要求,切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的管理,財(cái)政透明度進(jìn)一步提高,財(cái)政服務(wù)管理規(guī)范化水平不斷提升。
1、明確職權(quán)范圍,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。局認(rèn)真開展了行政職權(quán)清理、編制權(quán)責(zé)清單和繪制行政職權(quán)運(yùn)行流程圖工作,機(jī)關(guān)行政職權(quán)、權(quán)責(zé)清單和工作程序等信息在市政府和我局網(wǎng)站發(fā)布,向社會(huì)公開;據(jù)國務(wù)院“放管服”改革要求,向編辦建議取消、下放2項(xiàng)行政權(quán)力;建立執(zhí)法權(quán)限依法確定、執(zhí)法責(zé)任明確清晰、執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確、執(zhí)法程序公開、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法責(zé)任制度,切實(shí)做到把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。
2、加大收費(fèi)清理規(guī)范力度,助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”和“清費(fèi)減負(fù)”改革政策,停止了會(huì)計(jì)從業(yè)資格行政審批,全面落實(shí)取消、停征、減免行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策,取消政府性基金2項(xiàng)、取消停征行政性收費(fèi)項(xiàng)目18項(xiàng)、1項(xiàng)費(fèi)率降為零,清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng),初步測算可為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)1.6億元。編制了《xx市本級(jí)收費(fèi)基金目錄清單》和《xx市涉企收費(fèi)基金目錄清單》,實(shí)現(xiàn)所有行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金“一張網(wǎng)”全覆蓋,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,提高收費(fèi)項(xiàng)目征管政策透明度。
3、推進(jìn)預(yù)算管理改革,建立現(xiàn)代財(cái)政制度。一是實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理。市級(jí)從201x年起正式實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理。提請(qǐng)市政府辦印發(fā)了《市級(jí)中期財(cái)政規(guī)劃編制工作方案》(駐政辦〔2020〕129號(hào))、制定了《關(guān)于編制市級(jí)201x-2020年財(cái)政規(guī)劃的通知》(駐財(cái)預(yù)〔2020〕369號(hào))和《編報(bào)說明》,指導(dǎo)各部門編制中期規(guī)劃并提交市政府審批,提取規(guī)劃期內(nèi)第一年財(cái)政收支預(yù)算報(bào)市人大審查批準(zhǔn)。二是全面推進(jìn)市級(jí)預(yù)算績效管理工作。印發(fā)了《xx市預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《xx市財(cái)政局預(yù)算績效管理內(nèi)部工作規(guī)程》,建立了科學(xué)、合理的預(yù)算績效評(píng)價(jià)管理體系,強(qiáng)化支出責(zé)任,努力提高預(yù)算資金使用效益。三是深入推進(jìn)預(yù)決算公開。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)決算公開規(guī)定,及時(shí)公開市級(jí)政府預(yù)決算和部門預(yù)決算,公開內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化,市級(jí)部門預(yù)決算公開率100%;從201x年起,在我局門戶網(wǎng)站上建立市級(jí)政府預(yù)決算和部門預(yù)決算公開專欄,方便社會(huì)公眾查閱和監(jiān)督。
4、制定購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,推進(jìn)政府購買服務(wù)改革。一是完善制度。轉(zhuǎn)發(fā)了《xx省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)。
的通知》(豫財(cái)綜〔2020〕11號(hào))、《xx省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)。
的通知》(豫財(cái)綜〔201x〕14號(hào))等文件。二是編制目錄。根據(jù)省財(cái)政廳按照部門編制政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的要求,市直61個(gè)部門購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄全部印發(fā)。三是規(guī)范管理。建立了政府購買服務(wù)工作臺(tái)賬,加強(qiáng)資金監(jiān)管,按照政府購買服務(wù)操作指南實(shí)施政府購買服務(wù)項(xiàng)目,201x年,市本級(jí)政府購買服務(wù)項(xiàng)目金額4431萬元,涵蓋了公共文化、市政管理、社會(huì)保障和就業(yè)等方面。
5、強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,推動(dòng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范全面實(shí)施。一是制定工作方案。與市審計(jì)局聯(lián)合制定了《xx市貫徹實(shí)施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作方案》,制定了《關(guān)于貫徹行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)示范單位實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作基本指引》,對(duì)做好內(nèi)控規(guī)范的貫徹實(shí)施工作提出了明確要求,指導(dǎo)單位實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范時(shí)參考使用。二是建立工作組織。會(huì)同市審計(jì)局成立了市貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范協(xié)調(diào)小組、聯(lián)合工作組和專家咨詢委員會(huì),為實(shí)施工作提供政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。邀請(qǐng)用友政務(wù)軟件公司專家進(jìn)行內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn),并印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作參考資料》400份,進(jìn)一步營造了內(nèi)控規(guī)范體系建設(shè)的良好氛圍。四是加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)、確保落實(shí)。會(huì)同市審計(jì)局組成內(nèi)控實(shí)施檢查組,到示范單位抽查內(nèi)控制度建設(shè)和實(shí)施情況,評(píng)價(jià)實(shí)施效果,督促行政事業(yè)單位認(rèn)真做好內(nèi)控規(guī)范的實(shí)施工作。
6、推進(jìn)誠信建設(shè),提升發(fā)展環(huán)境。一是在政府采購、扶持發(fā)展專項(xiàng)資金分配、中小企業(yè)融資擔(dān)保資格評(píng)審等工作中,認(rèn)真查詢、采信供應(yīng)商、申請(qǐng)企業(yè)信用等級(jí),切實(shí)鼓勵(lì)、支持企業(yè)誠信經(jīng)營,促進(jìn)社會(huì)誠信提高和誠信體系建設(shè)。二是認(rèn)真做好“雙隨機(jī)”、“雙公示”和公共信息公示工作,建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象名錄庫、隨機(jī)抽選執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。我局聚焦財(cái)政預(yù)決算、減費(fèi)降稅、政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目、扶貧資金和涉農(nóng)資金等重點(diǎn)公開內(nèi)容,圍繞“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況,預(yù)算資金使用情況,財(cái)政資金管理,會(huì)計(jì)管理、政府采購管理等中心工作信息及時(shí)公開。在政府信息媒體發(fā)布信息1502條,其中在市政府門戶網(wǎng)站報(bào)送74條,在市財(cái)政局門戶網(wǎng)站發(fā)布信息1288條。
7、推進(jìn)綠色發(fā)展,做好實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅、水資源稅準(zhǔn)備工作。會(huì)同市地稅局、環(huán)保局和水利局開展環(huán)境保護(hù)稅、水資源稅開征調(diào)查工作,摸清我市環(huán)境保護(hù)費(fèi)、水資源費(fèi)改稅基本情況。牽頭組織全市環(huán)境保護(hù)稅、水資源稅納稅人檔案資料移交,數(shù)據(jù)審核工作圓滿完成,為環(huán)境保護(hù)稅、水資源稅順利開征打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇十八
xx年3月6日,xx市xx年教育工作會(huì)議召開后,xx鎮(zhèn)中心學(xué)校開展了一系列活動(dòng),深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神,取得了明顯效果,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、采取的措施。
1、深入學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)教師干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。全市教育工作會(huì)議召開后僅兩天,xx鎮(zhèn)中心學(xué)校就于3月8日召開了xx鎮(zhèn)xx年教育工作會(huì),傳達(dá)貫徹落實(shí)xx市教育工作會(huì)議精神,全面總結(jié)xx鎮(zhèn)xx年教育教學(xué)工作,充分肯定成績,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),客觀分析xx鎮(zhèn)教育工作中存在的問題和不足,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的教育教學(xué)工作進(jìn)行了科學(xué)的安排部署。通過對(duì)照先進(jìn)找差距,夯實(shí)xx年教育工作奮斗目標(biāo),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)廣大黨員干部和全體教師干好教育事業(yè)的信心和決心。
2、xx鎮(zhèn)中心學(xué)校把教育工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來,使活動(dòng)有聲有色,深入持久。xx年3月25日,xx鎮(zhèn)中心學(xué)校召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神,對(duì)xx鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。xx鎮(zhèn)中心學(xué)校校長王國有同志要求把開展教育實(shí)踐活動(dòng)和提高教育質(zhì)量結(jié)合起來,做到思想上高度重視,認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上高度自覺,努力走在教育實(shí)踐活動(dòng)前列,讓師生員工滿意,讓人民滿意。
3、xx年3月29日,xx鎮(zhèn)中心學(xué)校召開初中畢業(yè)班備考工作會(huì),對(duì)畢業(yè)班的復(fù)習(xí)備考、學(xué)生管理、思想教育、質(zhì)量提升等工作進(jìn)行了科學(xué)部署。
4、為加強(qiáng)學(xué)校管理,展示學(xué)校特色,本期開始,由中心學(xué)校主辦,各中小學(xué)、幼兒園承辦,xx鎮(zhèn)中心學(xué)校舉行了一系列學(xué)校管理工作現(xiàn)場會(huì)?,F(xiàn)場會(huì)一周一校,一校一評(píng),當(dāng)場評(píng)分,期末總結(jié)。與會(huì)者從課堂教學(xué)、間操組織、特色展示、環(huán)境衛(wèi)生、教案作業(yè)等方面給承辦學(xué)校進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。截至目前,已有四所學(xué)校成功舉行了學(xué)校管理工作現(xiàn)場會(huì),促進(jìn)了承辦學(xué)校認(rèn)真總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真查找存在問題,及時(shí)整改提高,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。繼續(xù)修訂完善各類管理制度,將規(guī)章制度內(nèi)化為教師的自覺行為。深入實(shí)施區(qū)域內(nèi)送課交流和骨干教師示范引領(lǐng)活動(dòng),給青年骨干教師“搭臺(tái)子、引路子、壓擔(dān)子”,為全鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
6、扎實(shí)教育教學(xué),推進(jìn)素質(zhì)教育。扎實(shí)常規(guī)教學(xué),嘗試備課改革。抓牢課堂教學(xué),繼續(xù)抓好以送課交流和聽評(píng)課為主的校本教研活動(dòng);加大推門聽課力度,中心學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、教研員、師訓(xùn)專干堅(jiān)持每周到校聽課制度。開展鎮(zhèn)級(jí)名師和教學(xué)能手評(píng)選活動(dòng)。開展好陽光體育活動(dòng),召開中小學(xué)春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
二、取得的效果。
1、特色創(chuàng)建全面加強(qiáng)。各校借助承辦學(xué)校管理工作現(xiàn)場會(huì)的契機(jī),不斷創(chuàng)新教育形式,豐富教育內(nèi)容,著力培養(yǎng)學(xué)生良好的素養(yǎng),如xx鎮(zhèn)劉堂小學(xué)的廣場舞《最炫民族風(fēng)》、xx鎮(zhèn)楊樹崗小學(xué)的`少林拳、xx鎮(zhèn)\峪溝小學(xué)的書法教學(xué)、xx鎮(zhèn)史溝希望小學(xué)的集體跳繩等,特色鮮明,成效顯著。
2、辦學(xué)行為不斷規(guī)范。各校認(rèn)真落實(shí)市教體局規(guī)范辦學(xué)行為有關(guān)文件精神,有效推進(jìn)規(guī)范辦學(xué)行為各項(xiàng)活動(dòng)深入開展。
3、教育質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)。各校堅(jiān)持以教學(xué)工作為中心,細(xì)化教學(xué)管理,落實(shí)教學(xué)常規(guī)。加強(qiáng)教研教改,扎實(shí)開展公開課、課堂達(dá)標(biāo)、集體備課等常規(guī)教研活動(dòng),著力提升教師的教學(xué)技能。切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)目標(biāo)管理,不斷加大教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控力度,完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,著力提高廣大教師教書育人的熱情,教學(xué)質(zhì)量逐年攀升。
4、課程管理逐步規(guī)范。各校認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針,開全課程,開足課時(shí),特別是各教學(xué)點(diǎn)克服師資緊張、學(xué)科不配套等困難,努力做好體、音、美等學(xué)科教學(xué)工作。認(rèn)真開展陽光體育活動(dòng),確保學(xué)生每天不少于1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間,學(xué)生的藝體素養(yǎng)有了較大提升。
5、平安和諧校園建設(shè)受到好評(píng)。各校安全工作意識(shí)普遍增強(qiáng),安全工作機(jī)制進(jìn)一步完善,安全教育內(nèi)容豐富、形式多樣,安全防范措施不斷完善,效果顯著,從未發(fā)生一件安全責(zé)任事故,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的好評(píng)。
6、師德建設(shè)成效顯著。創(chuàng)新形式,注重效果,師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著。
7、教師專業(yè)素養(yǎng)不斷提升。中心校給廣大教師搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái),促進(jìn)教師不斷追求自我完善,從而使一大批教學(xué)名師、骨干教師脫穎而出。
8、學(xué)校管理機(jī)制注入新活力。各校以深化學(xué)??冃Ч芾頌橹c(diǎn),認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,狠抓學(xué)校管理制度制訂和機(jī)制建設(shè),管理有特色,措施有亮點(diǎn),使用量化指標(biāo),突出“一票否決”,既規(guī)范了學(xué)校的教學(xué)管理行為,又激勵(lì)教師愛業(yè)、敬業(yè)、樂業(yè),不斷進(jìn)取,完善自我,追求卓越。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇十九
(一)健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整委依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法組織、實(shí)施、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。委領(lǐng)導(dǎo)班子將法治建設(shè)和推進(jìn)依法行政工作納入重要工作議程,通過加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè),不斷推進(jìn)依法行政力度和提高依法行政能力。與此同時(shí),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度,將法律法規(guī)執(zhí)行情況納入到述職內(nèi)容,將法治建設(shè)與依法監(jiān)督、依法執(zhí)業(yè)納入對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位年度工作任務(wù)和年終目標(biāo)考核內(nèi)容。
(二)積極開展學(xué)法教育。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每年年初制定年度學(xué)法計(jì)劃,采取集體學(xué)法、法制講座和自學(xué)等形式,提高衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。學(xué)法內(nèi)容包括《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《傳染病防治法》、《精神衛(wèi)生法》、《母嬰保健法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)。
(三)深入推進(jìn)依法決策。貫徹落實(shí)《江蘇省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大事項(xiàng)集體決策、專家論證、群眾參與制度,落實(shí)重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序。對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要干部任免和獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排、招標(biāo)采購、大額度資金使用嚴(yán)格落實(shí)四個(gè)“必須”,即:必須經(jīng)過集體討論研究,必須事前深入開展調(diào)查研究,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,涉及相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的決策事項(xiàng)必須事前組織部門論證、專家咨詢、公開征求意見。2020年我委沒有出現(xiàn)因行政決策違法,造成不良影響的事件發(fā)生。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。我委對(duì)規(guī)范性文件實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布、立卷歸檔。實(shí)行衛(wèi)生計(jì)生重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、制度廉潔性評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估聯(lián)合審查機(jī)制。對(duì)制定的涉及衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施等進(jìn)行公平競爭審查,未經(jīng)審查的不得出臺(tái),2020年共審查發(fā)文75份。
(五)建立法律顧問制度。我委建立實(shí)施法律顧問制度,專門聘請(qǐng)了法律顧問,為行政決策提供專業(yè)法律支持。在干部學(xué)法培訓(xùn)、行政復(fù)議及行政訴訟案件辦理、重大事項(xiàng)處理和推進(jìn)體制改革中,均邀請(qǐng)法律顧問全程參與討論,聽取他們的意見。
(六)規(guī)范文書制定。根據(jù)工作需要,我委及時(shí)更新、印制2020版的執(zhí)法文書,例如行政許可每一事項(xiàng)從接件、受理、現(xiàn)場審查、審批均制作了行政許可申請(qǐng)材料接收憑證、申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書、行政許可受理通知書、現(xiàn)場核查筆錄、準(zhǔn)予行政許可決定書等規(guī)范化許可文書。與此同時(shí),在處罰案卷、日常巡查和檢查考核等環(huán)節(jié)督查文書的規(guī)范使用情況。2020年度我委組織選送參加市衛(wèi)計(jì)委的行政處罰案件質(zhì)量評(píng)選卷宗5件,獲三等獎(jiǎng)2件。
(七)推進(jìn)行政許可、行政處罰“雙公示”。根據(jù)省、市、縣工作要求,我委積極建設(shè)各類信息公示平臺(tái),在中國xx網(wǎng)站上落實(shí)安裝了行政許可和行政處罰“雙公示”正版軟件,及時(shí)上傳行政處罰和行政許可信息,并安排專項(xiàng)欄目,公開監(jiān)督執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)。2020年,共上傳衛(wèi)生行政處罰信息84條、許可信息429條。
(八)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè),我委根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法體制改革要求,建立了綜合監(jiān)督執(zhí)法體制,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源整合。其次,完善“行刑銜接”制度,切實(shí)做好“兩法”銜接工作。根據(jù)省市“兩法銜接”辦的通知要求,我委加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生部門涉嫌刑事犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)(試行)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照移送標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,及時(shí)梳理執(zhí)行中遇到的問題,并研究制定了《xx縣衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事犯罪案件銜接工作制度(試行)》,確?!皟煞ㄣ暯印惫ぷ鞑粩嗤葡蛏钊?。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇二十
為加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)務(wù)工作水平,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,按照xxx通知要求和xx財(cái)務(wù)工作大清查實(shí)施方案,我中心于20xx年2月上旬組織對(duì)各下屬單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查。此次財(cái)務(wù)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支情況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
我中心原有5個(gè)下屬單位單獨(dú)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),共有5名會(huì)計(jì)人員。20xx年,經(jīng)xx批準(zhǔn)同意,xx、xxx、xx、xx江4個(gè)中心的財(cái)務(wù)收回xx統(tǒng)管,僅保留xx中心獨(dú)立財(cái)務(wù)。
為搞好此次財(cái)務(wù)檢查,中心專門召開黨委會(huì)進(jìn)行了研究,就檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方式進(jìn)行了明確:仍有獨(dú)立財(cái)務(wù)的xx中心采取現(xiàn)場檢查的方式進(jìn)行,財(cái)務(wù)工作已經(jīng)統(tǒng)管的單位采取集中清查憑證的方式進(jìn)行。經(jīng)過認(rèn)真檢查,我們感到各單位都能按照xxx相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度,較好地堅(jiān)持了財(cái)務(wù)“一支筆”的審批制度,大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支逐級(jí)報(bào)告,填制憑證真實(shí)準(zhǔn)確,登記會(huì)計(jì)帳薄、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及時(shí)規(guī)范,能按要求執(zhí)行現(xiàn)金管理和核算制度,按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)檔案,無設(shè)立小金庫的現(xiàn)象,內(nèi)部控制制度和監(jiān)督制度建立較好。
1.未辦理公務(wù)卡。因種種原因,各下屬單位均沒有辦理公務(wù)卡,平時(shí)經(jīng)費(fèi)結(jié)算及納入公務(wù)卡強(qiáng)制目錄開支的項(xiàng)目仍然使用現(xiàn)金支付,不符合相關(guān)規(guī)定。
2.賬目結(jié)算程序不夠嚴(yán)格。部分接待費(fèi)支出沒有事前審批單,個(gè)別賬目結(jié)算存在籠統(tǒng)票據(jù)和收據(jù)入賬情況。
3.資金管理規(guī)定落實(shí)不到位。部分單位有坐收坐支現(xiàn)象,個(gè)別往來款項(xiàng)沒有開具統(tǒng)一票據(jù)。
4.銀行賬戶不合規(guī)定。xx中心存在2個(gè)銀行存款基本賬戶,原xxx的銀行賬戶沒有妥善處理。
1.加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),提升能力素質(zhì)。學(xué)習(xí)是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分。下一步中心將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各類規(guī)章制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)定,教育引導(dǎo)全體財(cái)會(huì)人員充分認(rèn)清會(huì)計(jì)核算的重要性,自覺加強(qiáng)財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),做到“既能干事,又守規(guī)矩”,促使單位財(cái)務(wù)管理工作水平不斷提升。
2.對(duì)存在問題進(jìn)行限期整改。中心要求各單位對(duì)存在問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行改正,進(jìn)一步強(qiáng)化支部理財(cái),嚴(yán)格預(yù)算管控;2月底之前辦完公務(wù)卡,做到辦事人員人手一卡;有效控制現(xiàn)金使用量,完善接待費(fèi)事前審批手續(xù);加大對(duì)資金管理力度,收到現(xiàn)金,及時(shí)送存銀行,往來款項(xiàng)及時(shí)入賬;對(duì)單位在銀行開立的`賬戶進(jìn)行清理,撤銷不用的賬戶。
3.認(rèn)真做好財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)中心與各級(jí)間的溝通和協(xié)調(diào),經(jīng)常性深入一線了解情況,全面掌握下屬單位財(cái)務(wù)情況,積極聽取各單位的意見和建議,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題,從多方面加大指導(dǎo)和幫帶的力度,切實(shí)提高單位財(cái)務(wù)管理整體水平。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇二十一
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。我局進(jìn)一步強(qiáng)化了以局長為組長、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組職能。在1月17日全市財(cái)政工作會(huì)議、3月24日全市財(cái)政反腐敗工作會(huì)議、7月“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作常態(tài)化、制度化大會(huì),4月26日、6月28日,局黨組會(huì)分別對(duì)依法行政依法理財(cái)工作進(jìn)行了安排部署,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)《預(yù)算法》、《政府采購法》《會(huì)計(jì)法》等各項(xiàng)法律法規(guī),按程序、按制度、按規(guī)矩辦事,不斷提升財(cái)政法治建設(shè)水平。
2、強(qiáng)化責(zé)任,健全制度。黨組書記、局長認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治財(cái)政擺在財(cái)政工作全局的重要位置,帶頭做好表率;局黨組會(huì)議和局長辦公會(huì)議落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定印發(fā)了《xx市法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案》(駐財(cái)辦[201x]52號(hào)),明確了財(cái)政法治建設(shè)和法制宣傳教育工作的目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作任務(wù)等。
3、統(tǒng)籌謀劃,有序推進(jìn)。根據(jù)“七五”財(cái)政普法總體規(guī)劃,我局制定了《201x年度法治財(cái)政重點(diǎn)工作安排》(駐財(cái)稅政[201x]6號(hào)),安排部署年度依法治理工作,切實(shí)將依法行政同財(cái)政中心工作相結(jié)合,保障了法制財(cái)政建設(shè)和法制宣傳工作有計(jì)劃、有步驟順利開展。
4、全面落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障制度。201x年安排市直部門執(zhí)法辦案、法律援助、法治宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)0.58億元,切實(shí)保障了執(zhí)法部門執(zhí)法辦案和法治宣傳工作順利開展。
監(jiān)督所依法行政情況報(bào)告篇二十二
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年以來,發(fā)展和改革局黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委、區(qū)委相關(guān)規(guī)定,按照中央、省、市、區(qū)紀(jì)委會(huì)議精神要求,全面從嚴(yán)治黨,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,帶領(lǐng)全局干部職工全面落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資迅速推進(jìn),復(fù)工復(fù)產(chǎn)、20項(xiàng)民心工程穩(wěn)步進(jìn)行,全局上下齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,營造了風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。今年,我局根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,局黨組多次召開專題會(huì)進(jìn)行研究,明確局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,明確各黨支部、科室的集體責(zé)任,黨支部書記、科室負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任,黨支部其他支部委員的分管責(zé)任,以及落實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任的措施。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的常態(tài)化、長效化。
(二)嚴(yán)把選人用人標(biāo)準(zhǔn)。我局嚴(yán)格對(duì)照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)委的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)干部人事制度,強(qiáng)化對(duì)選撥任用干部的監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照組織程序,努力營造“風(fēng)情、氣正、人和、思進(jìn)”的良好氛圍,切實(shí)把好選人用人關(guān)。今年以來,我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報(bào)。
思想教育、制度約束、監(jiān)督管理同步開展,黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩的意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。
嚴(yán)格黨員入口,按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則,發(fā)展預(yù)備黨員,嚴(yán)格黨員管理,認(rèn)真核定黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)足額收取,上繳黨費(fèi)。
(五)加強(qiáng)政治文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。今年以來,我局先后以“不忘初心、牢記使命”、巡察問題整改落實(shí)、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、“思想作風(fēng)整頓營商環(huán)境優(yōu)化”等活動(dòng)開展為抓手,通過黨組中心組學(xué)習(xí),組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,引導(dǎo)黨員干部端正思想、強(qiáng)化政治認(rèn)同,增進(jìn)文化自信,進(jìn)一步樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),核心意識(shí)和看齊意識(shí)。今年來,通過開展廉政法規(guī)課、觀看黨紀(jì)法規(guī)微課堂和廉政警示數(shù)育片,促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常學(xué)常思、自省自律。以加強(qiáng)黨建文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、廉取文化載體建設(shè)為切入點(diǎn),大力營造濃厚文化宣傳氛圍,在局機(jī)關(guān)走廊、黨員活動(dòng)室、機(jī)關(guān)會(huì)議室等場所,張貼十九大精神、廉政文化、“三會(huì)一課”有關(guān)知識(shí),推動(dòng)政治文化、黨建文化、廉政文化建設(shè),營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(六)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。我局不斷完善權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,尤其注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行。把建章立制貫穿于各項(xiàng)工作、各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié),相繼出臺(tái)完善了《局黨組議事決策規(guī)則》、《機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度》、《機(jī)關(guān)考勤制度》等十多項(xiàng)制度,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。二是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。以崗位防控、重點(diǎn)防控和專項(xiàng)防控為重點(diǎn),健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估和管控制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體人員、全部職權(quán)、全部過程的“三全”防控。通過重新梳理并制訂完善“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,確保各項(xiàng)權(quán)力授之有據(jù)、行之有規(guī)、錯(cuò)之有責(zé)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,對(duì)存在廉政隱患的環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)排查,每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)明確一名責(zé)任人及責(zé)任科室,依法公開行政權(quán)力和機(jī)關(guān)內(nèi)部信息,保證權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。三是建立作風(fēng)建設(shè)群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。在局機(jī)關(guān)設(shè)置群眾投訴舉報(bào)意見箱,接受群眾監(jiān)督和評(píng)議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,立行整改。
今年以來,發(fā)展和改革局對(duì)駐永年區(qū)第二統(tǒng)籌巡察組的反饋意見已完成整改落實(shí),政治生態(tài)優(yōu)良,整個(gè)工作運(yùn)行順暢,班子團(tuán)結(jié)和諧,干部隊(duì)伍講政治、講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
二、存在的問題和下步工作。
黨員干部仍存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想;
黨風(fēng)廉政建設(shè)體系還有盲區(qū),制度執(zhí)行還不到位等問題。
下一步,我局將全力配合區(qū)紀(jì)委各項(xiàng)工作,著力從以下四個(gè)方面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,努力構(gòu)建良好的政治生態(tài)。
(一)始終抓好思想教育,保持政治清醒。一是深學(xué)理論。自覺把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為局黨組思想建設(shè)的必修課,把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng),老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí),努力在學(xué)深弄懂、學(xué)用結(jié)合上下功夫,使其真正成為黨組從政履職的燈塔和干事創(chuàng)業(yè)的指南。二是掌握方法。善于從理論學(xué)習(xí)、縱觀黨史發(fā)展中汲取營養(yǎng),總結(jié)方法,更好地理解和運(yùn)用馬克思辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論,更加科學(xué)有效地指導(dǎo)和開展工作。三是把準(zhǔn)方向。時(shí)刻對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,看得清大勢(shì),站得穩(wěn)腳跟,辨得清方向,不當(dāng)“糊涂蟲”、“兩面人”,始終與黨中央思想同心、目標(biāo)同向、步調(diào)同拍,在政治上做一個(gè)明白人。
(二)始終強(qiáng)化“責(zé)任把當(dāng)”,凝聚干事熱情。局黨組成員要帶頭作表率,堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。一是失志不渝的政治擔(dān)當(dāng)。講黨性、講政治,堅(jiān)持正確政治方向。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記記在不同場合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀(jì)委深刻把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重大政治責(zé)任,鮮明提出把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章,均對(duì)紀(jì)委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責(zé)作出了具體規(guī)定,同時(shí)也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時(shí)適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
2018年以來,xxx區(qū)委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)并深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究部署落實(shí)政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對(duì)政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要自覺對(duì)照習(xí)近平總書記記關(guān)于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、糾正政治偏差,推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平總書記記、趙樂際同志關(guān)于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關(guān)要求納入學(xué)習(xí)內(nèi)容,特別是對(duì)省紀(jì)委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進(jìn)行了反復(fù)多次學(xué)習(xí),力求準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機(jī)制,引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代xxx紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結(jié)合本地區(qū)對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對(duì)政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習(xí)近平總書記記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強(qiáng)‘兩個(gè)維護(hù)’的政治自覺”,并將強(qiáng)化政治監(jiān)督列為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個(gè)黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動(dòng)政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對(duì)其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領(lǐng)性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領(lǐng)長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當(dāng)于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運(yùn)行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實(shí)層面來說,政治監(jiān)督是一個(gè)有政治要求、標(biāo)準(zhǔn)、立場的監(jiān)督活動(dòng),重在對(duì)黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)使命和黨的政治建設(shè)重大任務(wù)共同決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為根本目標(biāo),聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標(biāo)、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問題,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、推動(dòng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的職責(zé)所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領(lǐng)地位、對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)起保障作用等鮮明特點(diǎn),并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準(zhǔn)監(jiān)督,實(shí)踐中,我們認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅(jiān)持以省紀(jì)委xxx書記關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督的“五個(gè)著力”為遵循,充分運(yùn)用“六步工作法”,加強(qiáng)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,探索實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認(rèn)真總結(jié)提煉,進(jìn)一步深化了對(duì)政治監(jiān)督的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識(shí)別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅(jiān)決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責(zé),督促黨委落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,探索標(biāo)本兼治有效辦法。
(三)關(guān)于政治建設(shè)和政治監(jiān)督相互關(guān)系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),要忠誠履行政治監(jiān)督職責(zé),就必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,才能明確監(jiān)督任務(wù),健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度。可以說,強(qiáng)化政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設(shè)做深做實(shí)的重要保障。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是否得到落實(shí),管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設(shè)是政治監(jiān)督的統(tǒng)領(lǐng),也是其目標(biāo),而政治監(jiān)督則是政治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實(shí)踐中,我們堅(jiān)持立足政治機(jī)關(guān)定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關(guān)口,在如何實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進(jìn)行了一些探索。
新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。2018年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責(zé)任務(wù),督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度,督促各級(jí)黨(工)委(黨組)學(xué)習(xí)好貫徹好四中全會(huì)精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴(yán)肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴(yán)肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為,對(duì)在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴(yán)肅處理問責(zé),確保各項(xiàng)制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習(xí)近平總書記記“三篇光輝文獻(xiàn)”和對(duì)xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項(xiàng)整治和檢視的問題,督促各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,不斷增強(qiáng)黨員干部為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民造福的責(zé)任感。
2018年以來,我們堅(jiān)持以“兩個(gè)維護(hù)”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項(xiàng)具體的日常監(jiān)督工作中,實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重大決策,深入推進(jìn)大氣污染整治、“大棚房”專項(xiàng)整治、違建別墅清理整治等專項(xiàng)整治,用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。2018年以來,大氣污染防治問責(zé)黨組織x個(gè)、處理x人,“大棚房”專項(xiàng)整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀(jì)政務(wù)處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會(huì)議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識(shí)別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委存在落實(shí)黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策重視不夠、推進(jìn)緩慢,對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對(duì)此我們及時(shí)啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制,責(zé)令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地作為督查重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進(jìn)完善作用,推動(dòng)在常態(tài)化疫情防控中全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1.開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作部署和省市紀(jì)委監(jiān)委要求,將開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。堅(jiān)持兩線作戰(zhàn),采取紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查與人防系統(tǒng)自查自糾相結(jié)合的方法,一方面壓實(shí)主體責(zé)任,由區(qū)人防辦對(duì)人防工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾;另一方面開展外部檢查,成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程建設(shè)、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊(duì)伍建設(shè)等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點(diǎn)施治。通過實(shí)地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級(jí)干部。在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的同時(shí),注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動(dòng)完善制度機(jī)制,鞏固治理成果。責(zé)成區(qū)人防辦履行主體責(zé)任,對(duì)人防系統(tǒng)主體責(zé)任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關(guān)鍵制度缺項(xiàng)等問題進(jìn)行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。2019年,我們結(jié)合主題教育8個(gè)方面專項(xiàng)整治,強(qiáng)化牽頭督導(dǎo)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé),聚焦xx方面xx項(xiàng)整治重點(diǎn),堅(jiān)決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個(gè)牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個(gè),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)案件xx件,處理x人。二是堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。嚴(yán)厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為,重點(diǎn)查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。2018年以來,我們嚴(yán)肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀(jì)違法及職務(wù)犯罪案,堅(jiān)決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結(jié)合,全力配合各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委安排,2019年我們對(duì)xx個(gè)涉黑涉惡案件開展復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。2018年以來,我們堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等“七個(gè)有之”問題,要求黨員干部做到“五個(gè)必須”。通過開展專項(xiàng)監(jiān)督,認(rèn)真排查嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。2019年,立案審查違反政治紀(jì)律案件x件,處分x人,用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
針對(duì)當(dāng)前少數(shù)黨員干部思想滑坡、信仰異化、“七個(gè)有之”等問題仍然存在的現(xiàn)象,我們立足政治機(jī)關(guān)定位,堅(jiān)持把警示教育作為“防病良藥”融入日常、抓在經(jīng)常,在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的同時(shí),更加注重教育引導(dǎo),防患于未然。2018年以來,開展《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》宣講活動(dòng)xxx余場,覆蓋黨員、公職人員x萬余人次;通過《懺悔錄》、典型案例通報(bào)和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;在領(lǐng)導(dǎo)干部履新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;組織召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話暨“以案說紀(jì)”警示教育大會(huì);組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;升級(jí)改造區(qū)廉政教育基地,積極推進(jìn)區(qū)警示教育基地建設(shè)工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺(tái),常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。同時(shí),更加注重營造良好政治生態(tài),2018年以來,組織召開五屆區(qū)紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì),要求全區(qū)各級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治建設(shè),督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風(fēng)清氣正。
1.開展政治巡察有關(guān)工作情況。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。2018年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎(chǔ)上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細(xì)化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個(gè),發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察,督促糾正問題xx個(gè),提出意見建議xx條。對(duì)前四輪被巡察的xx個(gè)鄉(xiāng)街和xx個(gè)區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實(shí)作為紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。
2.對(duì)中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、提出要求,扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效。一是深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治自覺。開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領(lǐng)會(huì)楊曉超、劉實(shí)、駱惠寧同志重要講話精神,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、對(duì)黨忠誠的實(shí)際行動(dòng),自覺提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)有力的舉措、嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)全力推進(jìn)巡視整改工作。
二是壓緊壓實(shí)責(zé)任、統(tǒng)籌推動(dòng)整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實(shí)中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實(shí)施方案》,監(jiān)督督促xx個(gè)牽頭單位和xx個(gè)配合單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),明確整改時(shí)限,細(xì)化整改舉措,深入基層推動(dòng)整改落實(shí),促進(jìn)問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務(wù)責(zé)任單位對(duì)整改工作緊抓在手、合力攻堅(jiān),形成了上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個(gè)方面xx個(gè)問題整改工作已取得階段性成效。三是堅(jiān)持舉一反三、引深整改落實(shí)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記記關(guān)于巡視工作重要指示精神和習(xí)近平總書記記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),及時(shí)組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全區(qū)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向不斷前進(jìn)。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務(wù)清單》中涉及我區(qū)的x個(gè)方面問題已整改完成并長期堅(jiān)持。
3.對(duì)各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查工作情況。2018年以來,我區(qū)共對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀(jì)政務(wù)處分xx人,組織處理xx人。一是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),明確整改任務(wù)。聚焦反饋問題,督促相關(guān)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、深入查擺,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理,制定問題責(zé)任清單,建立整改任務(wù)臺(tái)賬,明確整改措施和完成時(shí)限,確保有措施、有成效。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)黨(工)委(黨組)主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強(qiáng)督促檢查,確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)和有關(guān)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委跟蹤督辦,切實(shí)掌握整改進(jìn)度,定期梳理整改進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)分析整改成效。同時(shí)及時(shí)啟動(dòng)日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查反饋問題的整改落實(shí)情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的部門、單位進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
在堅(jiān)持用好參加會(huì)議、聽取報(bào)告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項(xiàng)治理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎(chǔ)上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構(gòu)建多維多重的監(jiān)督格局,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化政治監(jiān)督的目標(biāo)和方向。我們?cè)谶@方面也做了一些有益的探索。一是對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞政治意識(shí)、履職擔(dān)當(dāng)、清廉程度、用人風(fēng)氣、黨內(nèi)生活、政商關(guān)系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領(lǐng)導(dǎo)班子的“團(tuán)隊(duì)像”和班子成員的“個(gè)人像”,科學(xué)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準(zhǔn)有效推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。二是加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)工作機(jī)制,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和監(jiān)督部門、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會(huì),督促要求有關(guān)人員在民主生活會(huì)上將接受談話函詢情況和有關(guān)問題說清楚、講透徹,開展自我批評(píng),受過組織處理的要作出檢討。同時(shí),對(duì)民主生活會(huì)召開的程序、開展批評(píng)與自我批評(píng)情況開展監(jiān)督,對(duì)程序不到位等情況及時(shí)糾正。
2018年以來,累計(jì)派出區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長共計(jì)xxx余人次,全程參與指導(dǎo)各級(jí)黨組織年度民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì),先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對(duì)部分街道黨工委近年來召開民主生活會(huì)情況進(jìn)行抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)1個(gè)街道黨工委民主生活會(huì)開的不嚴(yán)肅、不認(rèn)真,在進(jìn)一步了解情況后進(jìn)行了追責(zé),責(zé)成該街道黨工委重新召開民主生活會(huì),并責(zé)令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時(shí)與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進(jìn)行溝通,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作,堅(jiān)持從黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個(gè)軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對(duì)全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)象實(shí)現(xiàn)一人一檔的基礎(chǔ)上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學(xué)化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動(dòng)態(tài)化、運(yùn)行過程安全化的目標(biāo)。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督對(duì)象重新進(jìn)行了一次“體檢”和“畫像”,對(duì)人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
1.健全銜接機(jī)制形成政治監(jiān)督合力。同步深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,充分運(yùn)用各自監(jiān)督優(yōu)勢(shì),健全完善“四個(gè)全覆蓋”監(jiān)督格局,貫通運(yùn)用、形成合力。一是有效整合監(jiān)督檢查部門、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督力量。制定區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在巡察過程和巡察整改中的重要作用,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),使巡察平臺(tái)成為落實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)、做實(shí)日常監(jiān)督的線索源和突破口,制定《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)室(派駐機(jī)構(gòu))協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制的辦法(試行)》。巡察期間,監(jiān)督檢查部門、派駐機(jī)構(gòu)選派熟悉情況、業(yè)務(wù)精通的干部參加聯(lián)系單位的巡察;利用每年兩輪巡察間隙,將部分巡察干部安排到監(jiān)督檢查部門配合開展監(jiān)督檢查以及巡察“回頭看”工作,形成紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡察干部專業(yè)能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);巡察結(jié)束后,巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)將巡察整改建議通報(bào)紀(jì)委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實(shí)效。
二是持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。健全完善班子成員分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強(qiáng)監(jiān)督檢查室對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導(dǎo),形成管理有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制。圍繞派駐機(jī)構(gòu)是政治機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強(qiáng)化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點(diǎn),要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合分析,健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
同時(shí),注重發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用,在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機(jī)構(gòu)組成專門力量,實(shí)現(xiàn)同步、同向“一體化”推進(jìn)監(jiān)督。為有效破解派駐機(jī)構(gòu)“零立案”的問題,不斷強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),要求各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展面對(duì)面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進(jìn)一步加大壓力傳導(dǎo)力度,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任。2019年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委x個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領(lǐng)辦重點(diǎn)案件工作機(jī)制,機(jī)關(guān)各監(jiān)督檢查室及時(shí)對(duì)各聯(lián)系鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)班子思想、工作、作風(fēng)狀態(tài)進(jìn)行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo),抓好處置問題線索、查辦重點(diǎn)案件請(qǐng)示報(bào)告和審批備案工作,通過實(shí)地調(diào)研了解、針對(duì)問題約談、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、有效落實(shí)。健全完善鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺(tái)《關(guān)于開展鄉(xiāng)街紀(jì)檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實(shí)施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委工作能力和水平。
2.用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器。強(qiáng)化源頭預(yù)防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認(rèn)真梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制、根本性、普遍性問題,加強(qiáng)分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門和單位在理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來,制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動(dòng)相關(guān)單位梳理權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風(fēng)險(xiǎn)的盲區(qū),以案促改。對(duì)存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預(yù)警提醒和防范修補(bǔ)機(jī)制,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,從根本上加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
3.精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)肅、慎重、精準(zhǔn)問責(zé),既防止問責(zé)不力,又防止泛化、簡單化。一是以“精準(zhǔn)”為基調(diào),做到“三個(gè)堅(jiān)決問責(zé)”。對(duì)黨的路線方針政策和決議及中央、省、市、區(qū)委重大決策部署落實(shí)不到位的問題堅(jiān)決問責(zé)、對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題堅(jiān)決問責(zé)、對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決問責(zé),以嚴(yán)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。2018年以來,針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化、基層黨組織軟弱渙散、形式主義官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題,累計(jì)問責(zé)xx案xx人。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,采取多種方式問責(zé)。堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng),把黨內(nèi)問責(zé)條例與黨紀(jì)處分條例貫通使用,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。區(qū)別不同情況,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分等多種方式實(shí)施責(zé)任追究。把實(shí)踐“第一種形態(tài)”情況作為追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù),堅(jiān)持抓早抓小,及時(shí)咬耳扯袖。三是把問責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合,倡樹清風(fēng)正氣。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xxx區(qū)支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)“三個(gè)區(qū)分開來”的具體情形及條件進(jìn)行界定和細(xì)化,嚴(yán)格容錯(cuò)認(rèn)定程序,防止問責(zé)的泛化、簡單化。既用好問責(zé)利器倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí),又對(duì)干部進(jìn)行關(guān)心激勵(lì),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
同時(shí),加大容錯(cuò)糾錯(cuò)典型問題宣傳力度,切實(shí)發(fā)揮好導(dǎo)向作用,充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。四是堅(jiān)持以案促改,做好“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)《深化標(biāo)本兼治強(qiáng)化以案促改暫行辦法》,充分發(fā)揮問責(zé)綜合效果,防止一問了之。加強(qiáng)問責(zé)結(jié)果運(yùn)用,把對(duì)黨組織和黨員干部問責(zé)情況納入干部的績效考核中;堅(jiān)持“以案促改”,要求被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上作出檢查;加強(qiáng)對(duì)被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責(zé)單位“回頭看”,重點(diǎn)看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責(zé)的黨組織和黨員干部處理是否落實(shí)。
4.推動(dòng)分類分層分級(jí)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè)情況。2018年以來,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟上級(jí)部署,持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督督促深化黨務(wù)、政務(wù)、司法等各項(xiàng)領(lǐng)域公開工作,建立健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強(qiáng)有力的保障,推動(dòng)全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,公開辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務(wù)、政務(wù)、司法公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)立足職責(zé)定位,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開制度建設(shè),督促被監(jiān)督單位建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進(jìn)公開透明廉潔用權(quán),防止權(quán)力濫用。各鄉(xiāng)街紀(jì)(工)委主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對(duì)村(居)財(cái)務(wù)、黨務(wù)、重要事項(xiàng)等公開情況的專項(xiàng)監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時(shí)督促村(居)務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化進(jìn)行,有效打通紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
實(shí)際工作中,我們通過加強(qiáng)信訪監(jiān)督、精準(zhǔn)處置線索、緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、強(qiáng)化組織保障監(jiān)督等手段,在推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強(qiáng)信訪監(jiān)督。針對(duì)部分基層黨組織管黨治黨責(zé)任懸空、腰桿不硬,管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位,特別是落實(shí)信訪維穩(wěn)主體責(zé)任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級(jí)上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取委機(jī)關(guān)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接訪、約談提醒、預(yù)警通知、重點(diǎn)督辦、定期通報(bào)等方式,對(duì)重復(fù)信訪舉報(bào)突出問題開展專項(xiàng)整治,從制度機(jī)制上貫通“兩個(gè)責(zé)任”,把監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)統(tǒng)一起來,提醒督促各級(jí)黨組織抓好管黨治黨工作,推動(dòng)各級(jí)黨組織、班子成員緊緊咬住“責(zé)任”二字,強(qiáng)化其從嚴(yán)管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的主體責(zé)任和一崗雙責(zé),2018年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人xx人次,發(fā)放《預(yù)警通知書》xx份,2019年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復(fù)舉報(bào)同比下降xx%。
2.精準(zhǔn)處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機(jī)制。對(duì)巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題線索及時(shí)處置。2018年以來,我們查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。2018年以來,運(yùn)用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運(yùn)用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運(yùn)用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀(jì)問題的黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),加大對(duì)受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵(lì)他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關(guān)懷和溫暖,回報(bào)組織的信任。
3.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是把推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”電子監(jiān)督平臺(tái),列出了黨(工)委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責(zé)任清單,把檢查考核日?;?,形成全程紀(jì)實(shí)、立體巡查、科學(xué)考核的工作鏈條,進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)。二是緊盯權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,采取賬目檢查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,對(duì)各單位重點(diǎn)工作、群眾和服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目的申報(bào)、重點(diǎn)資金的發(fā)放、管理運(yùn)行情況進(jìn)行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復(fù)關(guān)。2018年以來對(duì)全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補(bǔ)選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機(jī)制。比如,2019年我們對(duì)1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對(duì)1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實(shí)防止干部“帶病提拔”,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。
4.強(qiáng)化組織保障監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的必修課,自覺擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命,教育督促紀(jì)檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時(shí)刻提醒黨員干部在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力不夠強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè),2019年以來,組織人員參加省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn)xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次,自行開展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次xxxx余人次,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時(shí),持續(xù)深化“兩個(gè)為主”“三個(gè)為主”,加大干部輪崗交流力度,2018年以來累計(jì)派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,2019年全年共計(jì)調(diào)整、充實(shí)、交流和提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部xx人次,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行政治監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)大的組織隊(duì)伍保障。
盡管我們?cè)陂_展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進(jìn)步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準(zhǔn)、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認(rèn)識(shí)上看,由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領(lǐng)會(huì)不清,籠統(tǒng)地認(rèn)為政治監(jiān)督就是從政治上進(jìn)行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對(duì)貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導(dǎo)致找不到監(jiān)督的重點(diǎn)和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實(shí)踐、從要求變?yōu)樾袆?dòng)還有一定差距。
2.從方式方法上看,監(jiān)督檢查、巡察仍然停留在就事論事的初級(jí)階段,主要還是沿用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)化、老套路進(jìn)行監(jiān)督,沒有把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對(duì)政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督;有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機(jī)制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺(tái)了推進(jìn)政治監(jiān)督的相關(guān)政策,基本都是以紀(jì)委監(jiān)委的名義印發(fā)實(shí)施,但實(shí)踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實(shí)中央決策方針中的行為,而并非紀(jì)委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)的分解、推進(jìn)、考核,把政治監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負(fù)責(zé)同志扛起第一責(zé)任人職責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)更加注重履行好“協(xié)助”職責(zé),為黨委充分發(fā)揮主體作用當(dāng)好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)委與監(jiān)委合署辦公,實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)力更加集中,力量更加強(qiáng)大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會(huì)各界普遍存在一個(gè)誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識(shí)里還認(rèn)為只是紀(jì)委的事,推進(jìn)各項(xiàng)職能工作仍要依賴紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀(jì)委監(jiān)委“手伸得過長”,有時(shí)甚至代替業(yè)務(wù)部門行使了“業(yè)務(wù)督導(dǎo)”職責(zé),造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉(zhuǎn)”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入的新形勢(shì)、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)的新任務(wù)和履行政治監(jiān)督職責(zé)的新要求,我們的干部隊(duì)伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識(shí)短板、“本領(lǐng)恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責(zé)缺乏系統(tǒng)性和深層次的認(rèn)識(shí)和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng),探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會(huì)等,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫?zé)部門“撿遺補(bǔ)漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動(dòng)、思路不夠清晰、思考不夠周全。
(一)對(duì)本地區(qū)開展政治監(jiān)督工作的思考。
政治監(jiān)督是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)面臨的一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對(duì)于政治監(jiān)督的探索實(shí)踐還是初步的,做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,還需要我們立足職責(zé)定位、結(jié)合形勢(shì)任務(wù),更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足,在思想觀念、工作機(jī)制、方式方法和責(zé)任、能力、作風(fēng)上與時(shí)俱進(jìn),多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
下一步,我們將緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)定位,樹立優(yōu)先做好政治監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向,具體做到“五個(gè)優(yōu)先”:一是在履職擔(dān)當(dāng)中,突出政治監(jiān)督導(dǎo)向作用,堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,統(tǒng)籌工作布局,在謀劃和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作中優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果;二是在日常監(jiān)督檢查中,優(yōu)先從政治角度進(jìn)行考量,加強(qiáng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的集中梳理和綜合分析,及時(shí)糾正問題中反映出的政治偏差;三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對(duì)重要政治問題動(dòng)輒則咎;四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗問題;五是在推進(jìn)標(biāo)本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強(qiáng)政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機(jī)制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
(二)對(duì)全省開展政治監(jiān)督工作的意見和建議。
政治監(jiān)督作為今后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)固定化、常態(tài)化工作職能,當(dāng)前有關(guān)政治監(jiān)督的體制機(jī)制還不夠健全完善,建議從省、市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失問題。政治監(jiān)督作為一項(xiàng)綜合性工作,需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)抓好日常協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報(bào)。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均未單獨(dú)設(shè)立綜合室,有關(guān)政治監(jiān)督的工作業(yè)務(wù)均由黨風(fēng)室承擔(dān),黨風(fēng)室日常不僅要對(duì)接處理市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務(wù),填報(bào)多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督,工作量極大。建議從市級(jí)層面增設(shè)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委綜合室,確保這項(xiàng)工作有專門機(jī)構(gòu)具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機(jī)制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督檢查認(rèn)識(shí)理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級(jí)層面出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導(dǎo)意見,并配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,在堅(jiān)持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)實(shí)際提出更加具有操作性和實(shí)效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實(shí)到位,為我省實(shí)現(xiàn)“四為四高兩同步”目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)力度。新形勢(shì)下,對(duì)具體承擔(dān)政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將有關(guān)政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓(xùn)的必修課,結(jié)合省、市紀(jì)委監(jiān)委全員培訓(xùn),舉辦政治監(jiān)督專題培訓(xùn)班,對(duì)如何開展監(jiān)督進(jìn)行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)合實(shí)戰(zhàn)的方式開展教育培訓(xùn),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部真正在工作實(shí)踐中錘煉精準(zhǔn)識(shí)別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實(shí)提高政治監(jiān)督能力水平,為強(qiáng)化政治監(jiān)督提供強(qiáng)大組織保障。
近年來,xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足全區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
xxx紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持站在政治高度和全局高度,加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)精神情況,對(duì)黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對(duì)各領(lǐng)域各方面重要政策、重要任務(wù)推進(jìn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!钡戎醒胫卮鬀Q策部署實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。緊盯重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問題,強(qiáng)化日常教育管理監(jiān)督,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,既堅(jiān)決查處腐敗行為,又及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯(cuò)告黨員干部澄清正名,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責(zé)分工全方位、無死角對(duì)全區(qū)疫情防控工作開展專項(xiàng)督查,以精準(zhǔn)有效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門履職擔(dān)當(dāng),全力構(gòu)筑起抗擊疫情的“紀(jì)檢監(jiān)督防線”。
堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,見人見事見細(xì)節(jié)。一是樹立靶向思維、堅(jiān)持精準(zhǔn)施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報(bào),梳理發(fā)現(xiàn)各類問題線索。強(qiáng)化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進(jìn)交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作辦案。對(duì)十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴(yán)查處,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的重點(diǎn)查處,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,去年以來,共處置問題線索xx個(gè),立案xx件,同比增長xx%,結(jié)案xx件,結(jié)案率達(dá)xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴(yán)肅查處市紀(jì)委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會(huì)效果。三是以案促改補(bǔ)牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀(jì)委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時(shí),注重做好典型案例剖析,及時(shí)下發(fā)紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關(guān)單位整改并進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范。
在對(duì)近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀(jì)委監(jiān)委緊緊盯住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),瞄準(zhǔn)“黨內(nèi)政治生活”這個(gè)關(guān)鍵切口發(fā)力,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點(diǎn)與難點(diǎn),補(bǔ)齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。
堅(jiān)持以協(xié)助推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為政治監(jiān)督工作的切入點(diǎn),緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個(gè)關(guān)鍵主體,把加強(qiáng)政治建設(shè)納入各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動(dòng)落細(xì)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺(tái)《xxx“廉情兩單雙告”工作實(shí)施辦法(試行)》基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)踐“四單一評(píng)”制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各黨組織落實(shí)主體責(zé)任的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時(shí)反饋,督促全區(qū)各單位部門履責(zé)、擔(dān)責(zé)到位,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
聚焦思想引領(lǐng),多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀(jì)律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強(qiáng)“不想腐”的思想教育。持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律教育,不斷提升干部廉潔自律意識(shí),召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),通報(bào)違紀(jì)違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時(shí)刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅(jiān)守紀(jì)檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風(fēng)xx”、xx紀(jì)檢監(jiān)察公眾號(hào)和中央省市紀(jì)檢網(wǎng)站,加大黨風(fēng)廉政工作宣傳力度,全年共上報(bào)各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好風(fēng)貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個(gè)廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
強(qiáng)化政治監(jiān)督,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個(gè)重大課題。2018年-2020年,xxx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神,立足我區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,大膽實(shí)踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細(xì)、做實(shí)、做深、做精?,F(xiàn)就有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下:
政治監(jiān)督作為一個(gè)明確概念,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”和“兩種革命”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強(qiáng)政治建設(shè)的“七個(gè)圍繞”。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進(jìn)一步明確提出:“強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關(guān)于政治建設(shè)提出的一系列精神,為我們推進(jìn)政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
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