方案的執(zhí)行需要有明確的目標(biāo)和步驟，能夠合理分配資源，協(xié)調(diào)各方面的工作。方案的制定還需要考慮風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急措施，以應(yīng)對(duì)不可預(yù)見的情況。歡迎大家一起來分享和討論方案制定的經(jīng)驗(yàn)和技巧。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇一
一階段來，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道安委會(huì)的指導(dǎo)下，我社區(qū)認(rèn)真開展“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查工作，切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，配合街道安委會(huì)開展好“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治工作，取得一定成效，現(xiàn)小結(jié)如下：
開展活動(dòng)來，暫無發(fā)現(xiàn)“三合一”場(chǎng)所，達(dá)到消除各類重大火災(zāi)隱患，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的目的，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
1、開展全面排查。全面排查勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)和小作坊、小店面和小型娛樂場(chǎng)所，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所實(shí)行“地毯式”排查，截目目前暫無發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所。
2、配合抓好整治。對(duì)檢查出的“三合一”場(chǎng)所，要及時(shí)報(bào)告街道“三合一”整治辦，并配合街道整治辦，采取措施督促整改；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，督促單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的安全防范措施。
3、建立健全檔案。在檢查整治過程中認(rèn)真搜集整治資料上報(bào)街道“三合一”整治辦并建立健全檔案。在配合街道“三合一”整治辦聯(lián)合檢查中，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所，當(dāng)場(chǎng)填寫《20xx年南安市“三合一”場(chǎng)所排查整改情況登記表》以及《南安市“三合一”
企業(yè)基本情況登記冊(cè)》送街道安辦，由街道“三合一”整治辦組織人員責(zé)令限期整改、復(fù)查。
4、強(qiáng)化消防安全宣傳教育。加大對(duì)各類人員尤其是進(jìn)城務(wù)工人員消防安全宣傳教育，共張貼標(biāo)語18條，編與黑板報(bào)3期，發(fā)放宣傳手冊(cè)120本；督促各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位通過墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳手冊(cè)，采取集中授課、培訓(xùn)等多種形式，開展經(jīng)常性的消防常識(shí)普及教育，使廣大務(wù)工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災(zāi)預(yù)防常識(shí)，學(xué)會(huì)一旦發(fā)生火災(zāi)如何報(bào)警、如何撲救初起火災(zāi)、如何逃生自救。組織企業(yè)法定代表人、消防安全管理人及保安人員、從業(yè)人員的參加了消防安全培訓(xùn)，督促實(shí)行全員消防安全持證上崗制度，切實(shí)提高業(yè)主和員工的消防安全素質(zhì)。
5、持續(xù)推進(jìn)整治深入開展。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織開展演練，確保發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，發(fā)揮效用；督促落實(shí)員工消防安全教育和培訓(xùn)制度，并加強(qiáng)具體指導(dǎo)，使每一名員工消防安全教育和培訓(xùn)制度，并加強(qiáng)具體指導(dǎo)，使每一名員工都做到會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員安全疏散。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇二
接到市委的通知以后，我們行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決服從市委的要求，在局里工作多任務(wù)重的情況下，堅(jiān)決服從全市大局，從全局抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)整治。我11月22日到鎮(zhèn)里報(bào)到后就投入了緊張的工作。在工作中，我嚴(yán)格遵守工作、組織紀(jì)律，按組長的分工和要求積極開展工作。剛開始的一段時(shí)間，工作量大又多，經(jīng)常加班加點(diǎn)，一直到當(dāng)天的工作完成才回去，從沒有任何怨言。在工作中非常注重個(gè)人形象，從未參與過飲酒、打牌等活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)工作方法，重視說服工作，密切聯(lián)系業(yè)主，受到了步行街上業(yè)主的好評(píng)。
1、重視學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫穿到整改工作的全過程。
一是虛心向不小組里的老同志老干部請(qǐng)教，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)的整改規(guī)定的內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市、區(qū)委書記的講話、《消防法》、《國務(wù)院302號(hào)令》以及省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的方針政策等。使自己在思想上、理論水平和工作方法有了較大提高。三是在抓好自己學(xué)習(xí)的同時(shí)還負(fù)責(zé)包抓20位業(yè)主及所屬的400多名員工的消防知識(shí)培訓(xùn)，使他們順利取得了上崗證，為這20家企業(yè)順利通過預(yù)驗(yàn)收進(jìn)行試生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。
2、不怕吃苦，任勞任怨。
在整改的第一階段，我和另一同事負(fù)責(zé)20家企業(yè)，每天都來回跑上3、4趟，檢查安全情況，指導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行整改，嗓子都干了，也沒有喊一聲苦，叫一聲累。40多天來共發(fā)放了20xx余份的宣傳資料和《晚報(bào)?？?。特別是在整改的第二階段，負(fù)責(zé)了40多家企業(yè)的整改，無論是刮風(fēng)下雨，每天都每家每戶樓上樓下跑上好幾趟。對(duì)部分不理解的業(yè)主進(jìn)行教育說服，并耐心的講解整改標(biāo)準(zhǔn)，直到業(yè)主明白了、理解了為止。為順利按標(biāo)準(zhǔn)整改鋪平了道路。
3、嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，確保順利驗(yàn)收和安全生產(chǎn)。在整治的過程中，我能嚴(yán)格要求自已，堅(jiān)持“三合一”企業(yè)整改的標(biāo)準(zhǔn)，在人員與生產(chǎn)生活徹底分離的基礎(chǔ)上要求業(yè)主嚴(yán)格按消防的要求配置消防設(shè)備，并每天檢查逃生通道是否暢通無阻。保證了自已所負(fù)責(zé)的20多家企業(yè)安全生產(chǎn)并通過正式驗(yàn)收。
經(jīng)過40多天的整改工作，我的體會(huì)和收獲很多，主要有以下二點(diǎn)：
1、對(duì)我感受最深的是通過開展對(duì)“三合一”企業(yè)的整改，積累了工作經(jīng)驗(yàn)、提高了解決問題的能力、增強(qiáng)了“細(xì)心、耐心、事業(yè)心和責(zé)任心”、拉近了與人民群眾的感情。
2、作為一名政府工作人員，離開強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，沒有想事、謀事、干事的氣魄，為群眾服務(wù)就無從談起。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇三
今年來，我區(qū)特種設(shè)備安全工作圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，在區(qū)質(zhì)監(jiān)局的具體指導(dǎo)下，采取“安全為先，監(jiān)察開路，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展的監(jiān)管模式，認(rèn)真開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察，取得明顯的成效，實(shí)現(xiàn)了無特種設(shè)備安全事故。現(xiàn)簡要總結(jié)如下：
調(diào)整充實(shí)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，簽定責(zé)任狀，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，分片管理，工作隊(duì)員包村、村干部包村組工作制度，從區(qū)到鎮(zhèn)，從鎮(zhèn)到村形成分工明確，配合密切的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
為了更好地開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，我區(qū)組織監(jiān)管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)特種設(shè)備有關(guān)文件，并邀請(qǐng)質(zhì)監(jiān)局專家到小壩鎮(zhèn)和各相關(guān)單位傳授特種設(shè)備安全監(jiān)督有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，在“安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)月“中，把特種設(shè)備安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容廣為宣傳，此外還深入到有關(guān)單位向業(yè)主詳細(xì)講解特種設(shè)備安全使用的有關(guān)規(guī)定，一年來共出宣傳車8次，張貼標(biāo)語10多張，分發(fā)宣資料200多張，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主的安全責(zé)任意識(shí)。
一是全面摸底，登記造冊(cè)。年初對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行全面摸底，凡是使用特種設(shè)備的企業(yè)或單位，其地址設(shè)備現(xiàn)狀逐一登記造冊(cè)，便于監(jiān)管；二是定時(shí)監(jiān)管，不留死角。我鎮(zhèn)要求每個(gè)季度檢查一次，每逢五一、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日再突擊檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的要求企業(yè)限期整改并反饋；三是跟蹤督查，不走過場(chǎng)。除每季度及節(jié)日例行檢查外，對(duì)存在安全隱患的單位還不定期組織人員進(jìn)行復(fù)查，直到整改到位或停止使用為止。今年來共出執(zhí)法人員30多人次，檢查工礦業(yè)、學(xué)校，飲食店等計(jì)9家，查出隱患13條，已整改到位7家，有力地促進(jìn)了特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
補(bǔ)充注明：
一、消防考核指標(biāo)：1、本地區(qū)“三合一”廠房整改率達(dá)100%；2、人員密集場(chǎng)所消防合格率達(dá)85%以上。
二、工業(yè)衛(wèi)生考核指標(biāo)：1、以廠礦為單位，有職業(yè)危害的廠礦企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)80%；2、接觸有害因素作業(yè)職工健康體檢率達(dá)50%。
三、無證非法采礦關(guān)閉率達(dá)100%，礦山秩序整治合格率達(dá)80%。
四、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生死亡事故。
五、無證危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位查處、關(guān)閉率達(dá)100%。
六、繼續(xù)深化創(chuàng)安全生產(chǎn)合格村活動(dòng)。
七、督促抓好土制鍋爐、土制壓力容器、土制起重設(shè)備整治；對(duì)查出的土制鍋爐、壓力容器整治率達(dá)100%，采石場(chǎng)土制桅桿起重機(jī)、石材加工場(chǎng)（廠）土制起重機(jī)械、土制載貨升降機(jī)整治合格率達(dá)80%以上。
xx年x月x日。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇四
一位接近銀監(jiān)會(huì)的權(quán)威人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露，正在征求意見的p2p網(wǎng)絡(luò)借貸暫行管理辦法已暫時(shí)擱置，將吸收這次整治經(jīng)驗(yàn)，修改完善后再發(fā)布。與此同時(shí)，股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等其他領(lǐng)域的監(jiān)管細(xì)則未能發(fā)布，業(yè)界預(yù)期這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，將使得這些監(jiān)管政策的出臺(tái)面臨調(diào)整。
《財(cái)經(jīng)》記者接觸的多數(shù)專業(yè)人士認(rèn)為，全行業(yè)整肅和清理固然必要，有助于肅清行業(yè)亂象、規(guī)范業(yè)務(wù)模式，業(yè)界可以系統(tǒng)梳理過去幾年互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展脈絡(luò)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為監(jiān)管部門下一步行業(yè)規(guī)范發(fā)展建章立制提供參考，盡可能避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
這幾年國內(nèi)的實(shí)踐證明，互聯(lián)網(wǎng)金融花樣翻新很快，常常是監(jiān)管政策尚未落地，行業(yè)便會(huì)迅速“變種”?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在注重用戶體驗(yàn)和追求極致效率的過程中，容易忽視金融安全與風(fēng)險(xiǎn)控制，偏離金融的本源。因此多數(shù)業(yè)界人士希望厘清互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)，科學(xué)搭建監(jiān)管框架，前瞻性設(shè)計(jì)政策體系并準(zhǔn)確評(píng)估政策影響。
風(fēng)險(xiǎn)倒逼監(jiān)管。
對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融亂象進(jìn)行整治，監(jiān)管層實(shí)際上早就在放風(fēng)。
3月12日，中國人民銀行行長周小川在全國“兩會(huì)”答記者問時(shí)表示，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上一些動(dòng)機(jī)不良或者經(jīng)營手段不正確，特別是欺詐，要有一些專項(xiàng)整治，有問題的機(jī)構(gòu)不僅需要監(jiān)管和自律，還需要整治。
回溯2015年，政府工作報(bào)告中首次出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)金融”的字眼，“包容”和“創(chuàng)新”是當(dāng)時(shí)的關(guān)鍵詞。進(jìn)入，更明顯的是“整治”和“監(jiān)管”，《財(cái)經(jīng)》記者接觸的多位業(yè)界權(quán)威人士，亦從實(shí)踐層面證實(shí)了這一點(diǎn)。
普遍看法是，中國互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展有其內(nèi)在原因和積極意義?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的定位主要在“小微”，具有“海量交易筆數(shù)，小微單筆金額”的特征，這使得其具有典型普惠金融的特征，在一定程度上填補(bǔ)了傳統(tǒng)金融覆蓋面的空白，有助于降低成本，提升資金配置效率和金融服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，還有助于過去游離在正規(guī)監(jiān)管體系之外的民間融資走向合法化和陽光化，遏制民間高利貸和非法集資現(xiàn)象頻發(fā)的勢(shì)頭。
近幾年來，互聯(lián)網(wǎng)支付特別是移動(dòng)支付的快速發(fā)展，催生了電子商務(wù)行業(yè)的快速繁榮，電子商務(wù)所需的創(chuàng)業(yè)融資、周轉(zhuǎn)融資需求和客戶的消費(fèi)融資需求，推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的形成。
但是2015年以來，行業(yè)發(fā)展問題不斷暴露，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管提上日程。
據(jù)第三方網(wǎng)貸資訊平臺(tái)網(wǎng)貸之家統(tǒng)計(jì)，自p2p網(wǎng)貸平臺(tái)上線以來，截至今年3月，國內(nèi)累計(jì)成立的p2p理財(cái)平臺(tái)達(dá)3984家，已有1523家公司倒閉或者跑路，問題平臺(tái)占比高達(dá)38%。
目前各監(jiān)管部門正在加速制定監(jiān)管細(xì)則之際，業(yè)界人士相信，這場(chǎng)突如其來的專項(xiàng)整治，必將深刻改變中國互聯(lián)網(wǎng)金融格局和業(yè)態(tài)。
據(jù)悉，這場(chǎng)專項(xiàng)整治的具體工作由國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌。一位知情人士透露，相關(guān)部門曾考慮采取“一刀切”的模式，先關(guān)閉所有互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的平臺(tái)和業(yè)務(wù)，再將符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)逐漸放開，不過這一思路很快被否。
到2015年10月前后，這次專項(xiàng)整治的初稿基本形成，進(jìn)入部委之間征求意見和修改階段。
據(jù)一位權(quán)威人士透露，由于涉及部委較多，各方對(duì)一些具體的工作有不同意見，原計(jì)劃的發(fā)布時(shí)間一再延后。直到今年全國“兩會(huì)”期間，相關(guān)部委還在討論是否將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)廣告治理、首付貸等互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的業(yè)務(wù)納入這次專項(xiàng)整治的范疇。
再比如說，p2p網(wǎng)貸的整治工作到底是由銀監(jiān)部門牽頭還是地方金融辦牽頭，也曾存在爭議，最終方案確定按照非法集資防范和處置工作進(jìn)行屬地管理原則，p2p網(wǎng)貸的專項(xiàng)整治由地方金融辦主導(dǎo)，其他金融部門配合。
據(jù)悉，這次整治的`重點(diǎn)將涉及網(wǎng)絡(luò)投資理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，以及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)廣告治理等相關(guān)業(yè)務(wù)。各界普遍關(guān)心的p2p網(wǎng)貸等新型互聯(lián)網(wǎng)金融理財(cái)，將是這次整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。
這次專項(xiàng)整治的一大特點(diǎn)是，公安部門將深入?yún)⑴c打擊各類違法犯罪行為。2015年4月，國務(wù)院處置非法集資聯(lián)合辦公室聯(lián)合公安部、央行、證監(jiān)會(huì)等在內(nèi)的11部委開始聯(lián)手整治p2p非法集資，處置了一大批涉嫌非法集資的p2p機(jī)構(gòu)。例如去年9月以來，深圳p2p網(wǎng)貸平臺(tái)融金所、國湘資本等被經(jīng)偵調(diào)查，12月“e租寶”涉嫌違法經(jīng)營被調(diào)查。
“e租寶”揭開了行業(yè)違規(guī)操作的真相。據(jù)新華社報(bào)道，“e租寶”通過“假項(xiàng)目、假三方、假擔(dān)保”障眼法制造騙局，非法吸收存款500多億元，涉及投資人約90萬人，資金除了部分被用于還本付息外，相當(dāng)一部分被個(gè)人揮霍、維持公司巨額運(yùn)行成本、投資不良債權(quán)和廣告炒作。
一位地方金融辦主任對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者透露，目前已經(jīng)收到相關(guān)部門要求啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治的相關(guān)文件，p2p網(wǎng)貸是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域，將是這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)也是本次專項(xiàng)整治的一大范疇。據(jù)悉，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)專項(xiàng)整治方案由保監(jiān)會(huì)發(fā)改部牽頭和統(tǒng)籌，人身險(xiǎn)監(jiān)管部、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管部、中介監(jiān)管部和稽查部等部門參與。一位接近保監(jiān)會(huì)的知情人士透露，本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)主要包括整治從事互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)和類互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和經(jīng)營方式。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)獲得迅猛發(fā)展，各種形式的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和形態(tài)紛呈，魚龍混雜，既有各種所謂奇葩險(xiǎn)種，也有很多假借互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)之名、行集資欺騙之實(shí)，更有在組織形式上試圖突破現(xiàn)有監(jiān)管的底線。由此顯現(xiàn)出很多來自互聯(lián)網(wǎng)以及其他領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)從業(yè)者，對(duì)于保險(xiǎn)以及互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還有待完善。
上述接近保監(jiān)會(huì)的知情人士表示，經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)，因此本次整治的一個(gè)重點(diǎn)便是檢查經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。
地方整治率先升級(jí)。
4月6日上海市公安局發(fā)布信息，對(duì)“中晉系”相關(guān)聯(lián)的公司進(jìn)行查處，實(shí)際控制人徐勤等人在出境時(shí)被公安人員在機(jī)場(chǎng)截獲，其余20余名核心成員于4月5日也被全部抓獲。
警方信息顯示，自7月起，以徐勤為實(shí)際控制人的“中晉系”公司先后在上海及其他省份投資注冊(cè)50余家子公司，并控制100余家有限合伙企業(yè)，租賃高檔商務(wù)樓，雇傭大量業(yè)務(wù)員，通過網(wǎng)上宣傳、線下推廣等方式，利用虛假業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)交易、虛增業(yè)績等手段騙取投資人信任，并以“中晉合伙人計(jì)劃”的名義變相承諾高額年化收益，向不特定公眾大肆非法吸收資金。
“中晉系”方面數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月，中晉合伙人投資總額突破340億元，總?cè)舜纬?3萬，60歲以上投資人就超過2萬。這是繼“e租寶”后，短短幾個(gè)月內(nèi)被查的又一樁百億級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)投資理財(cái)平臺(tái)。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇五
根據(jù)省交通集團(tuán)《轉(zhuǎn)發(fā)全省群租房、“三合一”場(chǎng)所消防專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》文件精神及通知要求，我單位結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控、歲末年初安全生產(chǎn)工作、消防安全大檢查工作大整治工作及我單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，認(rèn)真開展本次消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將近期工作情況報(bào)告如下：
我單位按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了消防專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任到人，著力解決消防安全問題，組織開展專項(xiàng)檢查，同時(shí)加強(qiáng)全員消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提高消防安全技能和工作能力，變“被動(dòng)式”接受檢查為“主動(dòng)式”自檢自查，切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任。
消防安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全體生產(chǎn)人后勤人員的緊密配合，我單位結(jié)合收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)和辦公宿舍區(qū)消防安全管理工作實(shí)際，通過召開單位務(wù)會(huì)議的形式開展一系列消防安全教育活動(dòng)，取得了良好的教育成果。要確保消防安全，根本在于提高安全知識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力。
抓好消防安全教育是消防安全管理的基礎(chǔ)，我單位以消防安全教育為重點(diǎn)，有針對(duì)性的開展消防安全教育，特別是加強(qiáng)冬春防火等消防安全知識(shí)教育，并于1月中旬組織了一次消防安全培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容用電安全以及如何去防止因電器設(shè)備短路造成的火災(zāi)事故及有關(guān)消防安全工作法律、法規(guī)、知識(shí)和自救技能，滅火器類型及使用方法等消防知識(shí)，進(jìn)一步提升職工消防安全的自覺性。
為了讓全體員工牢固樹立“預(yù)防為主、安全第一”的思想觀念，把安全第一、防范于未然深深銘記在每個(gè)人的腦海之中，確保收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)及辦公宿舍區(qū)的安全，不發(fā)生火災(zāi)事故，做到一旦出現(xiàn)不安全事故隱患能及時(shí)排除和應(yīng)對(duì)。我單位組織安全小組于1月份中旬組織了一次消防安全隱患大排查工作。加強(qiáng)火患重點(diǎn)排查：
二是對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全隱患排查，排查照明線路設(shè)備基礎(chǔ)是否穩(wěn)固、配電設(shè)施和電腦機(jī)箱內(nèi)部散熱是否正常、是否存在短路現(xiàn)象，檢查供配電系統(tǒng)有關(guān)部件是否滴水、滲油現(xiàn)象，嚴(yán)格杜絕因電器設(shè)備過熱或短路造成火災(zāi)事故。
三是排查單位區(qū)消防水泵、消防管道及消防栓等相關(guān)的消防設(shè)備是否存在安全隱患。消防栓能否正常開啟，消防電動(dòng)機(jī)是否掀動(dòng)和過熱，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，使所有消防設(shè)備隨時(shí)處于良好運(yùn)行狀態(tài)，通過加強(qiáng)對(duì)消防器材的管理和使用，進(jìn)一步提高了全體人員對(duì)消防器材使用的技能，認(rèn)真抓好人防、物防、技防三落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了年初以來無火災(zāi)事故和隱患的發(fā)生。
我單位將繼續(xù)加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，落實(shí)文件精神，提高消防安全意識(shí)和技能，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，彌補(bǔ)不足，履行職責(zé)，為構(gòu)建和諧社會(huì)和鞏固消防安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇六
根據(jù)黨的十七大精神和國務(wù)院、省、市政府關(guān)于加強(qiáng)“三合一場(chǎng)所”消防安全工作的一系列指示精神，為吸取x月x日xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類似火災(zāi)事故再次發(fā)生，按照鞏義市統(tǒng)一部署安排，我鎮(zhèn)于x月xx日至x月xx日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“三合一”場(chǎng)所消防安全集中整治活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：
全鎮(zhèn)以建設(shè)“平安xx”為主線,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全治理規(guī)定》，為了確保此項(xiàng)行動(dòng)的順利開展，并達(dá)到預(yù)期的效果,鎮(zhèn)政府成立了“三合一”場(chǎng)所消防安全集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鎮(zhèn)長xxx任組長，鎮(zhèn)綜治辦專職副主任xxx、派出所所長xxx任副組長，各村各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在派出所，由xxx兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)此次整治行動(dòng)的組織開展和情況收集反饋工作。
種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育，并要求文化、廣電、教育等單位密切配合，開展消防宣傳教育。發(fā)放《居民防火手冊(cè)》xxx余份，把消防知識(shí)送進(jìn)千家萬戶；深入開展消防法律法規(guī)的宣傳教育；在中小學(xué)校開展消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)，提高青少年的消防意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)、帶動(dòng)一家、影響一片”的良好社會(huì)效應(yīng)；在鎮(zhèn)主要街道、路口懸掛“珍愛生命，關(guān)注消防，共享平安”宣傳標(biāo)語x條，通過經(jīng)常開展圖片、火災(zāi)紀(jì)實(shí)、法律法規(guī)、安全知識(shí)等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識(shí)和消防法制意識(shí)。
“三合一”專項(xiàng)檢查期間加大檢查力度，以“三合一”（即生產(chǎn)、生活、儲(chǔ)存合一）、“多合一”（即生產(chǎn)、生活、儲(chǔ)存、經(jīng)營等多種功能合一）建筑，“九小場(chǎng)所”（小學(xué)校、小醫(yī)院、小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容場(chǎng)所、小作坊）等為重點(diǎn)，大力開展消防安全檢查，檢查過程中，xx鎮(zhèn)本著對(duì)全鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的原則精神，下大力氣狠抓整改措施的落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要求有關(guān)單位限期整改到位，對(duì)不能整改到位，不能保證消防安全的，責(zé)令其停業(yè)整頓。
消防專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組制定了以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心，以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的公眾聚集場(chǎng)所、物資集中、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所和單位為重點(diǎn)，采取果斷措施，徹底整治火災(zāi)隱患，進(jìn)一步改善單位的防火條件。督促落實(shí)大風(fēng)天火災(zāi)防范措施，實(shí)行群防群治，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，穩(wěn)定全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)。為維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。xx鎮(zhèn)“三合一”消防專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)人工組織開展了集中整治工作。對(duì)各單位防火安全工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，消除了一批火災(zāi)隱患。
了復(fù)查，督促相關(guān)單位切實(shí)整改到位，對(duì)于逾期仍未整改到位的x家，移交派出所進(jìn)行處理。
在這次“三合一”場(chǎng)所消防安全集中整治行動(dòng)中，我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)并整改了一批火災(zāi)隱患。有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽訂了《“三合一”場(chǎng)所消防安全自查整改承諾書》，明確了具體人員的消防安全責(zé)任，加強(qiáng)了他們的消防安全意識(shí)，并使他們自覺主動(dòng)的去加強(qiáng)和重視本單位的消防安全工作。這次排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患xx處，我鎮(zhèn)督促相關(guān)單位自身存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行了嚴(yán)格整改，對(duì)逾期不按要求整改的單位，我鎮(zhèn)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處罰，通過以上措施，這次集中整治活動(dòng)發(fā)現(xiàn)并消除了一批火災(zāi)隱患，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的消防安全環(huán)境。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇七
今年以來，我鄉(xiāng)消防安全工作在區(qū)消防大隊(duì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府正確的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，廣泛宣傳，深入開展“三合一”場(chǎng)所安全整治工作，強(qiáng)化消防隱患排查整改，有效地遏制了重大消防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。今年以來全鄉(xiāng)消防安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)及火災(zāi)事故，為構(gòu)建“平安xx”，服務(wù)“三大推進(jìn)”，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三合一”場(chǎng)所整治工作，今年以來，已召開專題工作會(huì)議4次，認(rèn)真分析轄區(qū)消防安全形勢(shì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)對(duì)策，深入部署“三合一”場(chǎng)所整治工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在全鄉(xiāng)全體人員會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)消防安全工作，持續(xù)保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，為進(jìn)一步搞好轄區(qū)的“三合一”場(chǎng)所整治工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、鄉(xiāng)里構(gòu)建了行政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職安監(jiān)員具體抓的工作網(wǎng)絡(luò)。今年2月份，調(diào)整配齊了兼職安監(jiān)員，充實(shí)了消防安全隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建了全鄉(xiāng)的消防安全工作網(wǎng)絡(luò)。
2、嚴(yán)格落實(shí)消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任。根據(jù)年初與區(qū)政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，制定了“xx鄉(xiāng)消防安全目標(biāo)管理工作職責(zé)分解表”，并與轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、及各村簽定了消防安全責(zé)任書20份，切實(shí)落實(shí)各單位法人代表（業(yè)主）作為消防安全第一責(zé)任人的職責(zé)，共同抓好消防安全隱患監(jiān)控、整改和日常監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)。
3、建立健全各類臺(tái)帳。今年來，鄉(xiāng)里通過檢查和上門摸底登記，進(jìn)一步建立健全了各類臺(tái)帳，完善了各項(xiàng)材料的歸檔工作，尤其完善了易燃易爆危險(xiǎn)物品及各娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、旅社、幼兒園等特種行業(yè)的歸檔工作，做到心中有數(shù)，確保消防安全工作有序進(jìn)行。同時(shí)，消防安全月報(bào)表、安全月活動(dòng)情況、檢查報(bào)告、事故隱患報(bào)告、工作總結(jié)等相關(guān)資料都能夠按要求及時(shí)準(zhǔn)確地向區(qū)消防大隊(duì)報(bào)告。
4、落實(shí)節(jié)假日安全值班制度。鄉(xiāng)堅(jiān)持重大節(jié)日24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)值班制度，并對(duì)各村進(jìn)行巡查，防止脫崗，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類問題和突發(fā)事件，按規(guī)定，堅(jiān)持消防安全信息日?qǐng)?bào)制度。
為契機(jī)，鄉(xiāng)里在轄區(qū)公眾聚集場(chǎng)所機(jī)關(guān)、學(xué)校、各村及各生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)地點(diǎn)懸掛消防宣傳標(biāo)語13條，在鄉(xiāng)、村辦公樓張貼《安全生產(chǎn)法》宣傳掛圖15幅。上半年，共散發(fā)各類消防安全宣傳材料220份，懸掛宣傳畫3次24幅，懸掛宣傳橫幅25條。通過各種形式的宣傳教育，轄區(qū)群眾的安全意識(shí)有了明顯提高，不少群眾積極來電舉報(bào)、反映消防隱患，轄區(qū)重視消防安全工作的思想氛圍進(jìn)一步形成。
二是抓消防安全知識(shí)培訓(xùn)。鄉(xiāng)里組織轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試，提高他們的管理能力和從業(yè)能力。
三是突出重點(diǎn)，加大隱患排查力度，力促檢查整改到位。
結(jié)合五一黃金周等重大節(jié)假日，上半年，鄉(xiāng)里共組織開展了3次“拉網(wǎng)式”消防安全大檢查、大整治，重點(diǎn)開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備等專項(xiàng)整治，消除了一批事故隱患，一些深層次的安全隱患和整治難點(diǎn)也取得了一定突破。在檢查中做到“五個(gè)有”：即檢查有登記、查出問題有記錄、整改通知有回訪、整改時(shí)間有期限、整改情況有匯報(bào)。今年以來，通過檢查和抽查，共發(fā)現(xiàn)隱患10處，下發(fā)隱患整改書10處，隱患整改10處。深入開展公眾聚集場(chǎng)所消防安全整治。根據(jù)鄉(xiāng)政府辦公室下發(fā)的《“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作方案》，制定具體實(shí)施方案，做到時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任、方案、人員五到位，切實(shí)加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，督促集貿(mào)市場(chǎng)、舞廳、學(xué)校、衛(wèi)生院、網(wǎng)吧、老人活動(dòng)中心配備和更新消防設(shè)施、完善消防疏散通道的設(shè)置和指示標(biāo)志；對(duì)存在的火災(zāi)隱患或違法經(jīng)營的單位，列為重點(diǎn)對(duì)象加以整治。
通過清理整頓，轄區(qū)95%以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位都配備了消防器材，修建了消防安全通道、配置了應(yīng)急燈，基本消除了各類消防安全隱患。下半年未發(fā)生一起消防安全事故，為xx鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)工作保駕護(hù)航和創(chuàng)建平安xx的順利進(jìn)行提供了有力保障。
通過努力，今年以來我鄉(xiāng)的消防安全形勢(shì)平穩(wěn)，工作卓有成效，但在實(shí)踐中，也存在一些問題，主要是有的小企業(yè)主消防安全意識(shí)仍然比較淡薄。二是占道經(jīng)營影響消防通道和成為火災(zāi)隱患的問題屢整屢犯，不能根除。三是村民的防火意識(shí)薄弱，尤其是留守兒童和孤寡老人在安全用火和防火上缺乏監(jiān)管。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，有重點(diǎn)有針對(duì)的加以解決。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇八
晉江市政府關(guān)于開展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知下發(fā)后，我街道根據(jù)通知精神結(jié)合實(shí)際情況，立即全面開展回頭看、查回潮、查整治死角，對(duì)存在“三合一”現(xiàn)象又整改沒到位的企業(yè)進(jìn)行了一次全面從嚴(yán)整治，現(xiàn)就一階段來的工作情況作如下總結(jié)：
晉政辦2009142號(hào)文下發(fā)后，我街道主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三合一”企業(yè)回頭看工作，成立了以辦事處黃諒茹副主任任組長“三合一”成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，于11月19日上午召開社區(qū)主干，全體干部會(huì)議，部署對(duì)上報(bào)90家“三合一”回頭看工作，要求各社區(qū)主干和駐社區(qū)干部要充分認(rèn)識(shí)回頭看工作的重要性，深入開展“三合一”場(chǎng)所回訪檢查，打新增、防回潮，整改“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，并把90家“三合一”企業(yè)的回頭看責(zé)任層層分解，落實(shí)到駐社區(qū)干部、工作點(diǎn)，要求一周一報(bào)，并把回頭看情況每周反饋給安辦，安辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位，明查暗訪，對(duì)回頭看工作全程跟蹤、督促回訪到位。
各駐社區(qū)干部對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”工作充分重視，以工作點(diǎn)為單位逐社區(qū)、逐家企業(yè)進(jìn)行過慮，把整治重點(diǎn)放在：一是已整改完畢的“三合一”場(chǎng)所；二是沿街店鋪、車庫、儲(chǔ)藏間等經(jīng)營與住宿合用場(chǎng)所；三是生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；四是對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所，按照新建的場(chǎng)所進(jìn)行整改。經(jīng)過一階段來的深入開展，對(duì)全街道上報(bào)的90家“三合一”廠房每家都排查過慮一遍，對(duì)回潮的5家企業(yè)從嚴(yán)處理，聯(lián)名相關(guān)部門進(jìn)行查封5家，取締2家，罰款2家，強(qiáng)制教育4人，對(duì)已經(jīng)整改完畢的場(chǎng)所及時(shí)登記造冊(cè)，以周報(bào)形式報(bào)告安辦，建立臺(tái)帳，掌握了相關(guān)的整治情況，摸清了底數(shù)，駐社區(qū)干部從心中都有一本“三合一”的帳，使回頭看工作有的放矢地開展，取得較好成效。
接受消防安全教育增強(qiáng)了業(yè)主的消防意識(shí)收到較好的效果。在回頭看期間，我街道在主要路段懸掛了14條標(biāo)語，出臺(tái)了舉報(bào)制度，制作了30塊固定的舉報(bào)牌掛在各個(gè)社區(qū)的主要位置，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)各界參與“三合一”的監(jiān)督取得了預(yù)期的成效。
下階段工作：
一是繼續(xù)深入開展“三合一”場(chǎng)所的排查，回頭看工作；
二是做好檔案管理，做到一企一檔，使全長效兼管；
三是建立定期督查通報(bào)，責(zé)任追究制度，使整治工作常態(tài)化；
四是結(jié)合街道實(shí)際情況，建立健全“五包干”制度，落實(shí)責(zé)任。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇九
各社區(qū)（村）：
xx街道辦事處。
2021年4月9日。
為確保轄區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“一單四制”要求,建立健全消防安全網(wǎng)格管理,確保不發(fā)生安全事故，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防安全責(zé)任，提高居民消防安全意識(shí)和防范能力?，F(xiàn)制定xx街道2021年“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治方案。
一、主要目標(biāo)。
1、全面排查“三合一”場(chǎng)所的安全隱患，確認(rèn)xx街道的“三合一”場(chǎng)所的范圍，摸排“三合一”場(chǎng)所的數(shù)量，下發(fā)《火災(zāi)隱患告知書》和《消防安全責(zé)任狀》，張貼集安全常識(shí)、安全生產(chǎn)12忌、逃生自救于一體的宣傳資料,努力實(shí)現(xiàn)xx消防安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。
2、對(duì)亂拉亂接電線、安全通道上堆放雜物及易燃物品等違法違規(guī)行為下達(dá)整改通知，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的“三合一”場(chǎng)所，聯(lián)合消防、公安、安監(jiān)等部門進(jìn)行處理。
二、建立消防安全網(wǎng)格體系。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,確保整治工作有序開展，建立消防安全三級(jí)網(wǎng)格管理體系。
街道設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,由xx同志兼任辦公室主任,全面調(diào)度監(jiān)管“三合一”場(chǎng)所消防安全隱患的排查與處理，協(xié)調(diào)解決各項(xiàng)事宜。
3、三級(jí)網(wǎng)格由社區(qū)（村）主任按本年度社區(qū)級(jí)三合一場(chǎng)所分片網(wǎng)格，落實(shí)分片包干人員,落實(shí)樓棟負(fù)責(zé)人,落實(shí)資料備案人員,制作分工負(fù)責(zé)表格,于4月15日前上報(bào)到街道消防安全網(wǎng)格管理辦公室,存檔管理。
社區(qū)根據(jù)“三合一”場(chǎng)所消防安全網(wǎng)格管理方案,組織人員,按照全覆蓋、全參與、零容忍、全過程、見實(shí)效的原則,全面排查隱患,簽訂責(zé)任狀、下發(fā)隱患告知書、發(fā)放安全宣傳資料，加大宣傳力度。
4、安監(jiān)站。
三、
安監(jiān)站成員按照消防安全網(wǎng)格化要求，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整改工作責(zé)任，負(fù)責(zé)排查技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)到各社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)督查，全體工作人員直接參與各社區(qū)“三合一”整治行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)措施是否到位，并到三級(jí)網(wǎng)格“三合一”場(chǎng)所抽檢。并負(fù)責(zé)所有資料的收集與備案。具體分工如下:。
四、專項(xiàng)整治時(shí)間:。
專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間：
五、整治要求:。
2、實(shí)名登記,規(guī)范安全責(zé)任狀填寫:責(zé)任狀一式兩分,都要有經(jīng)營戶門牌地址、姓名、本人簽字、電話號(hào)碼并要求對(duì)責(zé)任狀進(jìn)行編號(hào);都要有網(wǎng)格責(zé)任片責(zé)任人的姓名簽字、聯(lián)系電話。
3、隱患告知書上墻:排查出來的安全隱患選項(xiàng)統(tǒng)一,一式兩份,都要有經(jīng)營戶門牌地址、姓名、本人簽字、電話號(hào)碼;都要有網(wǎng)格責(zé)任片責(zé)任人的姓名簽字、聯(lián)系電話。并當(dāng)面貼在經(jīng)營場(chǎng)所醒目處,提出督助整改時(shí)間。
4、發(fā)放安全宣傳資料,要求企業(yè)安全工作人員組織員工學(xué)習(xí)落實(shí)。
5、嚴(yán)格落實(shí)“一單四制”的要求，限期整改，掛號(hào)督辦對(duì)“三合一”場(chǎng)所不按要求完成整改的，及時(shí)上報(bào)給上一級(jí)網(wǎng)格管理人員,管理人員復(fù)查仍達(dá)到要求、街道負(fù)責(zé)上報(bào)區(qū)消防大隊(duì)，依法從快從嚴(yán)處理。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇十
年初以來，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸回升，很多中小企業(yè)相繼復(fù)產(chǎn)，還再生出了不少的家庭式服裝加工企業(yè)。由此帶來的“三合一”場(chǎng)所也再度回潮，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大幅度增加了火災(zāi)隱患。鎮(zhèn)政府在初步掌握情況后，便下定決心，于4月下旬至6月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)再次深入開展了“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作。
在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所反彈趨勢(shì)以后，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召集班子成員召開專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，定下決心，并成立了以鎮(zhèn)長謝振康為組長，派出所長施國強(qiáng)、工業(yè)副鎮(zhèn)長許百遠(yuǎn)為副組長，派出所負(fù)責(zé)消防、工商、供電、供水和鎮(zhèn)安監(jiān)所、各大辦負(fù)責(zé)人為組員的鎮(zhèn)“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門設(shè)立了辦公室。研究制訂并下發(fā)了《匡堰鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作的實(shí)施方案》，并于4月26日召開了專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)，布置任務(wù)，明確分工。此次“三合一”場(chǎng)所整治工作的指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府主導(dǎo)、部門配合、屬地開展、疏堵結(jié)合”的原則，圍繞“標(biāo)本兼治、重在治本”的工作思路，深入開展消防安全宣傳，深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)消防安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“平安匡堰”、構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的消防安全環(huán)境。工作目標(biāo)就是認(rèn)真總結(jié)往年“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全長效監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格源頭控制，有效杜絕產(chǎn)生新的隱患，堅(jiān)決遏制“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)事故，特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。整治工作范圍和重點(diǎn)就是在廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)，并存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所。以服裝、毛絨等易燃場(chǎng)所及其他火災(zāi)隱患突出的行業(yè)為整治重點(diǎn)。整治工作從4月下旬開始，具體分動(dòng)員部署、排查核定、集中整治、驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。并明確了整治辦各成員單位的職責(zé)分工和整治辦及各村的具體任務(wù)。鎮(zhèn)整治辦牽頭負(fù)責(zé)報(bào)表企業(yè)的“三合一”場(chǎng)所排摸。各村（居委）和相對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)聯(lián)村大辦以服裝、毛絨等易燃場(chǎng)所為重點(diǎn)，對(duì)非報(bào)表企業(yè)及家庭中的“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。為確保整治的效果和進(jìn)度，采取“邊排查、邊整治、邊消除，邊上報(bào)”的方式，認(rèn)真落實(shí)“居住10人以上必須立即搬離，5至9人限期搬離，4人及以下（含家庭成員）技術(shù)分離”的治理措施，到目前止在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助和鎮(zhèn)村兩級(jí)安監(jiān)人員的共同努力下我鎮(zhèn)“三合一”場(chǎng)所的整治工作已基本結(jié)束。
為渲染此次專項(xiàng)整治氛圍，確保整治工作的順利開展，我鎮(zhèn)以廣電、宣傳橫幅、宣傳窗等多種媒體為陣地，加大宣傳力度，努力營造“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛生命”的濃厚社會(huì)氛圍。
1、從4月中旬開始，鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)廣電站，利用有線電視臺(tái)在每天的黃金時(shí)間播出消防安全警示片，并以圖文廣告形式滾動(dòng)播出，大力宣傳此次“三合一”專項(xiàng)整治行動(dòng)，以此渲染整治氛圍。
2、以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，加大安全生產(chǎn)宣傳力度。本次“三合一”的集中整治階段剛好是第9個(gè)“安全生產(chǎn)月”，鎮(zhèn)安辦特意精心設(shè)計(jì)、制作了以消防安全知識(shí)為主，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、操作規(guī)程、特種設(shè)備安全知識(shí)、交通安全知識(shí)、職業(yè)健康安全知識(shí)和公共安全知識(shí)等方面為輔的宣傳橫(條)幅15幅，宣傳展板20張，并購買宣傳畫150余幅，在鎮(zhèn)政府、企業(yè)、賓館、工地、食堂、社區(qū)等場(chǎng)所進(jìn)行懸掛、張貼、展覽，并于6月10日的“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡敝?，發(fā)放消防安全知識(shí)、安全宣傳小冊(cè)子500等余份，營造“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的良好社會(huì)氛圍。
3、為扎實(shí)推進(jìn)消防安全培訓(xùn)工作，鎮(zhèn)政府特意撥出經(jīng)費(fèi)刻錄《消防安全教育》光盤發(fā)放到企業(yè)和村（居委），要求企業(yè)利用食堂電視等資源對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是家庭作坊式的企業(yè)，要做到“人人知道滅火器擺放位置，人人會(huì)使用滅火器”。
上的6家（公牛電器60人、斯貝琦服飾40人、貝比愛玩具26人、錦卉針織18人、萊克電器12人、晨之豐服飾10人），5-9人的24家，4人及以下的137家。5月10日下午，鎮(zhèn)三樓會(huì)議室召開“三合一”專項(xiàng)整治階段工作會(huì)議，聽取了各村（居委）排查摸底的情況的匯報(bào)后，5月中旬開始了集中整治。對(duì)10人以上企業(yè)，鎮(zhèn)整治辦通過人員的上門勸導(dǎo)，做思想工作，各企業(yè)負(fù)責(zé)人從思想上開始重視安全生產(chǎn)的重要性，貝比愛玩具、錦卉針織、萊克電子、晨之豐服飾等4家企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)即表示一定配合整治，并馬上著手開始建造職工宿舍等方式進(jìn)行整改。為確保在建造宿舍樓期間的安全，由企業(yè)出資金為職工租住房屋過渡，到6月底已全部完成整改，所有居住在車間及倉庫的人員共計(jì)66人，全部搬到了新建的職工宿舍。而公牛電器和斯貝琦服飾則通過搬離職工宿舍樓下的周轉(zhuǎn)倉庫物資等方式完成整改。對(duì)24家5-9人的“三合一”企業(yè)，鎮(zhèn)整治辦依托各聯(lián)村大辦和村（居委）的力量做工作，到6月底，共搬離人員70人。因137家4人以下“三合一”企業(yè)，大部分是家庭作坊式的“三合一”企業(yè)，整治只能按實(shí)際情況，采取技術(shù)隔離。人員能住在底層的一定要住在底層，確實(shí)有困難的企業(yè)，人員也只能住在二層以下樓層，并且要確保消防安全通道的暢通，住宿的房間盡量不要安裝防盜窗，并在窗戶旁設(shè)置繩索等必要的逃生工具。對(duì)涉及到廢塑料行業(yè)的“三合一”企業(yè)、場(chǎng)所，鎮(zhèn)整治辦配合全市的廢塑料整治行動(dòng)，進(jìn)行了關(guān)閉停業(yè)的措施。在所有的167家企業(yè)中，有88家企業(yè)是利用租住房屋進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，出租房東、業(yè)主分別和所轄村（居委）簽訂安全生產(chǎn)承諾書。45家沒有配備滅火器材的企業(yè)也均按要求配置了滅火器材。到目前為止，全鎮(zhèn)共關(guān)?！叭弦弧逼髽I(yè)1家，搬離人員136人，簽訂出租房東、業(yè)主承諾書176份，配置滅火器200多只，167家“三合一”企業(yè)、場(chǎng)所以通過人員撤離、企業(yè)搬遷關(guān)停、技術(shù)隔離、建造職工宿舍等方法已基本完成整治任務(wù)。
為鞏固整治工作成果，防止“三合一”企業(yè)“回潮”或新的“三合一”企業(yè)的出現(xiàn)，匡堰鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并建立了切實(shí)有效的長效監(jiān)管機(jī)制。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立由鎮(zhèn)安監(jiān)所全體人員和各村（居委）安監(jiān)員組成的匡堰鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，以進(jìn)一步完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
2、建立日常安全檢查制度與不定期抽查制度。為防止已整改的“三合一”企業(yè)出現(xiàn)“回潮”反彈現(xiàn)象，各村（居委）要組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，特別是出現(xiàn)過“三合一”情況的，要進(jìn)行定期日常檢查和不定期抽查，做到問題發(fā)現(xiàn)一個(gè)，上報(bào)一個(gè)，整改一個(gè)。
3、從源頭控制。對(duì)新開辦企業(yè)，在工商登記注冊(cè)和安裝三相電前，先由村一級(jí)對(duì)其生產(chǎn)場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審核，并由村治保主任簽字后，再遞交鎮(zhèn)安監(jiān)所進(jìn)行審核，并簽訂承諾書，承諾書內(nèi)容包括：
1、生產(chǎn)用房內(nèi)保證不居住人員；
2、按要求配備適量的消防器材；
3、所有電器設(shè)備接零；
4、不經(jīng)營廢塑料加工和小印花。以此來杜絕新的“三合一”企業(yè)出現(xiàn)。
4、建立監(jiān)督舉報(bào)制度。開設(shè)舉報(bào)、咨詢電話，接受群眾對(duì)“三合一”企業(yè)的監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)并處理。
通過這次“三合一”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，不僅基本上實(shí)現(xiàn)了“三合一”企業(yè)員工宿舍與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域徹底分離，而且使職工、企業(yè)負(fù)責(zé)人在思想上更加重視安全生產(chǎn)。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)的清除了“三合一”企業(yè)的事故隱患，大大降低了因火災(zāi)等引起群死群傷事故的發(fā)生概率，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，推進(jìn)我社區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作深入開展，從根本上改善防火安全條件，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，特制訂本方案。
1、將員工集體宿舍設(shè)置在車間或者倉庫內(nèi)的工業(yè)場(chǎng)所；
2、利用住宅或出租房屋從事生產(chǎn)加工，住宿與生產(chǎn)混同的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所；
4、集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、棚戶區(qū)和村街道，連片生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿的區(qū)域性“三合一”場(chǎng)所。
（二）整治的內(nèi)容。
主要整治“三合一”場(chǎng)所目前存在的五個(gè)方面的問題：一是建筑耐火等級(jí)過低的問題；二是疏散逃生條件達(dá)不到要求；三是消防設(shè)施缺乏的問題；四是火災(zāi)荷載過大的問題；五是防火間距不足的問題。具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》的要求執(zhí)行。
按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作思路，進(jìn)一步加大排查整治力度，積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作格局，力爭三年內(nèi)基本消除現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，建立防范新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的長效機(jī)制。
1、全面排查摸底：各居民小組要對(duì)轄區(qū)符合四類整治重點(diǎn)的“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行全面排查摸底，認(rèn)真做好登記、建檔。
2、分類督促整改：各居民小組負(fù)責(zé)人對(duì)排查出的“三合一”場(chǎng)所重點(diǎn)整治對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分類，及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門實(shí)施督辦和聯(lián)合執(zhí)法。
3、集中執(zhí)法：社區(qū)要配合上級(jí)有關(guān)部門，對(duì)凡違反《消防法》，在車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，要堅(jiān)決責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)并處罰款；凡無照經(jīng)營的，要及時(shí)通報(bào)工商行政主管部門，堅(jiān)決依法予以取締；凡違法違章搭建的，要通報(bào)國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等有關(guān)部門，依法查處和拆除。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要配合上級(jí)有關(guān)部門為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的`領(lǐng)導(dǎo)，作為推進(jìn)和鞏固火災(zāi)隱患排查整治工作的重要內(nèi)容來抓，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密實(shí)施，切實(shí)把整治工作抓出成效。
2、廣泛宣傳，營造整治氛圍。要設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，鼓勵(lì)廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報(bào)火災(zāi)隱患，動(dòng)員更多的群眾參與到整治工作中來。
3、標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。要通過開展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，爭取政府重視支持，積極謀劃長遠(yuǎn)根治措施。把區(qū)域性“三合一”場(chǎng)所作為政府掛牌督辦的重點(diǎn)，盯住咬緊，一抓到底。要及時(shí)掌握專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息反饋與交流，推動(dòng)整治工作的平衡開展。
柳東社區(qū)。
xx年x月x日。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇十二
《中華人民共和國消防法》第十六條、十七條明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。因此,公眾聚集場(chǎng)所要建立和嚴(yán)格落實(shí)以法定代表人為核心的消防安全責(zé)任體系,建立消防檔案，開展消防安全教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。推行行業(yè)管理，根據(jù)不同的公眾聚集場(chǎng)所的性質(zhì)特點(diǎn)，督促制定各種消防管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)消防管理規(guī)范化。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇十三
《中華人民共和國消防法》明確規(guī)定了按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。但從發(fā)生火災(zāi)的.很多地方和單位看消防安全責(zé)任落實(shí)不到位，從消防安全責(zé)任人到員工不了解消防職責(zé)或者缺乏責(zé)任心。單位考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益多，思想認(rèn)識(shí)不到位，消防安全措施不落實(shí)，消防安全經(jīng)費(fèi)沒有保障，在單位存在的火災(zāi)隱患整改和配套消防設(shè)施上不愿意花錢費(fèi)力，能拖則拖，能省則省，僥幸心理、麻痹思想嚴(yán)重。有的單位甚至把消防安全工作當(dāng)成消防部門的事，遇到消防部門檢查總是心存僥幸，回避、應(yīng)付，致使消防管理混亂。
1.2消防安全常識(shí)普及率不高。
《中華人民共和國消防法》雖然明確規(guī)定教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)。但在我國,系統(tǒng)的消防安全教育體制還沒有形成,大多數(shù)國民的消防安全意識(shí)普遍淡薄。群眾不懂得基本的防滅火常識(shí)，不掌握必要的崗位技能，特殊工種人員無證上崗的現(xiàn)象比較普遍。參與消防安全工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)身邊的消防安全隱患或違法行為視而不見。而公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員流動(dòng)性大，對(duì)消防設(shè)施和器材的使用功能、操作的基本方法知之甚少，加之防火巡查、檢查不到位，對(duì)發(fā)生的初起火災(zāi)難以做到及時(shí)有效撲救，致使火災(zāi)損失擴(kuò)大。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇十四
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔〕21號(hào)，以下簡稱《通知》)要求，積極防范與處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)首都金融安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)和原則。
(一)工作目標(biāo)。
按照國家統(tǒng)一部署，規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)金融某些業(yè)態(tài)偏離正確創(chuàng)新方向的局面，遏制互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭;加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育，提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);建立和完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的全覆蓋監(jiān)管長效機(jī)制，認(rèn)真排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益和首都社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的積極作用。
(二)工作原則。
規(guī)范發(fā)展，打擊非法。明確互聯(lián)網(wǎng)金融各種業(yè)態(tài)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線。依法依規(guī)開展專項(xiàng)整治工作，督促企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，對(duì)違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決打擊。
明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)同。按照《通知》及人民銀行等十部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確的分工要求，人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局和市金融局牽頭負(fù)責(zé)本市專項(xiàng)整治工作，采取“穿透式”監(jiān)管方法，集中力量對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域存在的突出問題開展整治。落實(shí)各區(qū)屬地責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)同和跨區(qū)協(xié)作，形成工作合力，共同做好專項(xiàng)整治工作。
分類施策，有效化解。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，明確工作重點(diǎn)，分類開展整治。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待，依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，特別要防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展。
建立機(jī)制，邊整邊改。在專項(xiàng)整治過程中，既要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，有效震懾違法違規(guī)行為;又要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)改變本市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)“缺門檻、缺規(guī)則、缺監(jiān)管”的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)首都互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋。
二、整治工作重點(diǎn)。
根據(jù)《通知》及國家有關(guān)部門制定的分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案，本市專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)主要包括：
(一)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸。
1.p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)應(yīng)守住法律底線和政策紅線，嚴(yán)格按照信息中介性質(zhì)開展業(yè)務(wù)，不得設(shè)立資金池，不得發(fā)放貸款，不得非法集資，不得自融自保、代替客戶承諾保本保息、期限錯(cuò)配、期限拆分、虛假宣傳、虛構(gòu)標(biāo)的，不得通過虛構(gòu)、夸大融資項(xiàng)目收益前景等方式誤導(dǎo)出借人，除信用信息采集及核實(shí)、貸后跟蹤、抵質(zhì)押管理等業(yè)務(wù)外，不得從事線下營銷。
2.p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù);要嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，保護(hù)客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等未取得相關(guān)金融資質(zhì)，不得利用p2p網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù);取得相關(guān)金融資質(zhì)的，不得違規(guī)開展房地產(chǎn)金融相關(guān)業(yè)務(wù)。從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)遵守宏觀調(diào)控政策和房地產(chǎn)金融管理相關(guān)規(guī)定。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)“眾籌買房”等行為，嚴(yán)禁各類機(jī)構(gòu)開展“首付貸”性質(zhì)業(yè)務(wù)等。
(二)股權(quán)眾籌業(yè)務(wù)。
1.股權(quán)眾籌平臺(tái)不得發(fā)布虛假標(biāo)的，不得自籌，不得“明股實(shí)債”或變相亂集資，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)融資者、股權(quán)眾籌平臺(tái)的信息披露義務(wù)和股東權(quán)益保護(hù)要求，不得進(jìn)行虛假陳述和誤導(dǎo)性宣傳。
2.股權(quán)眾籌平臺(tái)及平臺(tái)上的融資者未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自公開或者變相公開發(fā)行股票。
3.股權(quán)眾籌平臺(tái)未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事資產(chǎn)管理、債權(quán)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高風(fēng)險(xiǎn)證券市場(chǎng)配資等金融業(yè)務(wù)。
4.股權(quán)眾籌平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管要求，選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu)，保護(hù)客戶資金安全，不得挪用或占用客戶資金。
5.股權(quán)眾籌平臺(tái)上的融資者不得欺詐發(fā)行股票等金融產(chǎn)品。
6.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)等不得以“股權(quán)眾籌”名義從事非法集資活動(dòng);未取得相關(guān)金融資質(zhì)，不得利用股權(quán)眾籌平臺(tái)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)、通過互聯(lián)網(wǎng)開展“眾籌買房”業(yè)務(wù)等。
7.證券公司、基金公司和期貨公司等持牌金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，應(yīng)嚴(yán)格依法開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
8.股權(quán)眾籌平臺(tái)以“股權(quán)眾籌”名義募集私募股權(quán)投資基金，不得向合格投資者之外的單位和個(gè)人募集資金，不得變相亂集資，不得向不特定對(duì)象宣傳推介，不得通過分拆、分期或與資產(chǎn)管理計(jì)劃嵌套等方式變相增加投資者數(shù)量。
(三)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)。
1.保險(xiǎn)公司應(yīng)通過建立“防火墻”制度等方式，加強(qiáng)對(duì)所屬電子商務(wù)公司等非保險(xiǎn)類子公司的管理。
2.互聯(lián)網(wǎng)高現(xiàn)金價(jià)值業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司通過互聯(lián)網(wǎng)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，不得進(jìn)行不實(shí)陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績，不得違規(guī)使用承諾收益或者承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)信息披露監(jiān)管，排查萬能型人身保險(xiǎn)產(chǎn)品相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，加大互聯(lián)網(wǎng)高現(xiàn)價(jià)業(yè)務(wù)查處力度。
3.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)跨界業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司不得與無經(jīng)營資質(zhì)的第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作開展業(yè)務(wù)，不得與涉嫌違規(guī)開展增信服務(wù)、自設(shè)資金池以及非法集資的互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺(tái)開展合作，在經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺(tái)融資性保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部管理。
4.互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。非持牌機(jī)構(gòu)不得違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，未取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。不得通過互聯(lián)網(wǎng)利用、假借保險(xiǎn)公司名義或信用進(jìn)行非法集資。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得通過互聯(lián)網(wǎng)跨界金融活動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管套利?；ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)客戶資金第三方存管制度，保護(hù)客戶資金安全。
(四)通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)。
1.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)不得依托互聯(lián)網(wǎng)開展相應(yīng)業(yè)務(wù)，開展業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)應(yīng)符合取得的業(yè)務(wù)資質(zhì)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)金融企業(yè)平等競(jìng)爭，行為規(guī)則和監(jiān)管要求保持一致。采取“穿透式”監(jiān)管辦法，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)屬性。
2.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，不得將私募發(fā)行的多類金融產(chǎn)品通過打包、拆分等形式向公眾出售。采取“穿透式”監(jiān)管方法，根據(jù)業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)定。銷售金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性制度標(biāo)準(zhǔn)，披露信息和提示風(fēng)險(xiǎn)，不得將產(chǎn)品銷售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶。
3.金融機(jī)構(gòu)不得依托互聯(lián)網(wǎng)通過各類資產(chǎn)管理產(chǎn)品嵌套開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，規(guī)避監(jiān)管要求。應(yīng)綜合資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向等全流程信息，采取“穿透式”監(jiān)管方法，透過表面判定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性、應(yīng)遵循的行為規(guī)則以及相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管要求。
4.同一集團(tuán)內(nèi)取得多項(xiàng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的，不得違反關(guān)聯(lián)交易等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。按照與傳統(tǒng)金融企業(yè)一致的監(jiān)管規(guī)則，要求集團(tuán)建立“防火墻”制度，遵循關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管規(guī)定，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅尽?/p>
(五)第三方支付業(yè)務(wù)。
1.非銀行支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用或借用客戶備付金?？蛻魝涓督鹳~戶應(yīng)統(tǒng)一開立在人民銀行或符合要求的商業(yè)銀行。人民銀行或商業(yè)銀行不向非銀行支付機(jī)構(gòu)備付金賬戶計(jì)付利息，防止支付機(jī)構(gòu)以“吃利差”為主要盈利模式;理順支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)非銀行支付機(jī)構(gòu)回歸提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨。
2.非銀行支付機(jī)構(gòu)不得連接多家銀行系統(tǒng)，變相開展跨行清算業(yè)務(wù)。非銀行支付機(jī)構(gòu)開展跨行支付業(yè)務(wù)應(yīng)通過人民銀行跨行清算系統(tǒng)或者具有合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
3.開展支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得支付業(yè)務(wù)許可資質(zhì)，不得無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)，包括無證發(fā)行多用途預(yù)付卡、無證開展銀行卡收單、無證開展網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)。
(六)互聯(lián)網(wǎng)金融廣告與信息。
互聯(lián)網(wǎng)金融廣告與信息發(fā)布等宣傳行為應(yīng)依法合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確，不得對(duì)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)進(jìn)行不當(dāng)宣傳。未取得相關(guān)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的從業(yè)機(jī)構(gòu)，不得對(duì)金融產(chǎn)品、金融業(yè)務(wù)或公司形象進(jìn)行宣傳。取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的，宣傳內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需經(jīng)有關(guān)部門許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合，不得進(jìn)行誤導(dǎo)性、虛假違法宣傳。
三、加強(qiáng)綜合整治，切實(shí)提高效果。
(一)嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng)，必須依法接受準(zhǔn)入監(jiān)管。未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)或備案從事金融活動(dòng)的，由金融管理部門會(huì)同工商部門予以認(rèn)定和查處，情節(jié)嚴(yán)重的，予以取締。工商部門根據(jù)金融管理部門的認(rèn)定意見，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)依法查處。
非金融機(jī)構(gòu)以及不從事金融活動(dòng)的企業(yè)，在注冊(cè)名稱和經(jīng)營范圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財(cái)”“基金”“基金管理”“投資管理”“財(cái)富管理”“股權(quán)投資基金”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”“投資”“資本”“融資租賃”“非融資性”等字樣。凡在名稱和經(jīng)營范圍中選擇使用上述字樣的企業(yè)(包括存量企業(yè))，工商部門將注冊(cè)信息及時(shí)告知金融管理部門，金融管理部門、工商部門予以持續(xù)關(guān)注，并列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)識(shí)別企業(yè)擅自從事金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，視情采取整治措施。
暫停核準(zhǔn)包含“投資”“資產(chǎn)”“資本”“控股”“基金”“財(cái)富管理”“融資租賃”“非融資性擔(dān)保”等字樣的企業(yè)和個(gè)體戶名稱;暫停登記“項(xiàng)目投資”“股權(quán)投資”“投資管理”“投資咨詢”“投資顧問”“資本管理”“資產(chǎn)管理”“融資租賃”“非融資性擔(dān)?！钡韧顿Y類經(jīng)營項(xiàng)目。同時(shí)，名稱或經(jīng)營范圍中包含有關(guān)表述的企業(yè)申請(qǐng)遷入本市且未經(jīng)批準(zhǔn)的，暫停辦理工商登記。
(二)強(qiáng)化資金監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)資金賬戶及跨行清算的集中管理，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的資金賬戶、股東身份、資金來源和資金運(yùn)用等情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格要求互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)客戶資金第三方存管制度，存管銀行要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)資金賬戶的監(jiān)督。在整治過程中，特別要做好對(duì)客戶資金的保護(hù)工作。
(三)建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融違法違規(guī)活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)提供線索的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾通過12345(市非緊急救助服務(wù)熱線)、打非隨手拍等多種方式舉報(bào)，為整治工作提供線索。同時(shí)，加強(qiáng)失信、投訴和舉報(bào)信息共享。
(四)整治不正當(dāng)競(jìng)爭。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)向客戶提供顯失合理的超高回報(bào)率以及變相補(bǔ)貼等不正當(dāng)競(jìng)爭行為予以清理規(guī)范。高風(fēng)險(xiǎn)高收益金融產(chǎn)品應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息披露要求。互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)不得以顯性或隱性方式，通過自有資金補(bǔ)貼、交叉補(bǔ)貼或使用其他客戶資金向客戶提供高回報(bào)金融產(chǎn)品。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)智庫及典型企業(yè)作用，組織建立專家評(píng)審委員會(huì)，商相關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭行為進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，并將結(jié)果移交相關(guān)部門作為懲處依據(jù)。
(五)加大技術(shù)支持。利用互聯(lián)網(wǎng)思維做好互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管工作。建立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管技術(shù)支持系統(tǒng)，充分發(fā)揮打擊非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)作用，通過網(wǎng)上巡查、網(wǎng)站對(duì)接、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，排查摸清互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和輿情分析，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，提供互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)安全防護(hù)服務(wù)。
(六)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育。充分運(yùn)用各類媒介或載體，以法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險(xiǎn)教育等方式，開展防范和處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育工作，增強(qiáng)宣傳教育的廣泛性、針對(duì)性、有效性。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求，切實(shí)防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
(七)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。支持北京網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會(huì)、中關(guān)村[-0.47%資金研報(bào)]互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織研究制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)則，完善懲戒機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)教育，督促會(huì)員機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品登記、信息披露和資金托管;建立行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析體系，通過數(shù)據(jù)分析加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，形成依法依規(guī)監(jiān)管與自律管理相結(jié)合、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全覆蓋的監(jiān)管長效機(jī)制。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。
(一)成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
按照《通知》關(guān)于“部門統(tǒng)籌、屬地組織、條塊結(jié)合、共同負(fù)責(zé)”的'要求，成立北京市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作。組長由常務(wù)副市長擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長及市金融局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局、市維穩(wěn)辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位包括市委宣傳部、市高級(jí)法院、市檢察院、首都綜治辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市審計(jì)局、市社會(huì)辦、市地稅局、市國稅局、市新聞出版廣電局、市政府法制辦、市信訪辦、市網(wǎng)信辦、市通信管理局和各區(qū)政府。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家組，由行業(yè)協(xié)會(huì)、研究智庫和典型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行過深入研究，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者、從業(yè)人員組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行會(huì)商研判。
(二)組建專門工作機(jī)構(gòu)。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融局，承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由市金融局主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，并抽調(diào)主要成員單位工作人員，實(shí)行集中辦公。
(三)落實(shí)屬地責(zé)任。
各區(qū)要分別成立互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)籌各方力量，建立領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)順暢、工作扎實(shí)、措施有效的專項(xiàng)整治工作隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)協(xié)同配合。
各區(qū)、各部門、各單位應(yīng)全面掌握本區(qū)域、本領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)開展情況。在市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京證監(jiān)局、北京保監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工商局分別與市金融局共同牽頭負(fù)責(zé)本市分領(lǐng)域整治工作，共同承擔(dān)分領(lǐng)域整治任務(wù)。對(duì)于產(chǎn)品、業(yè)務(wù)交叉嵌套、需要綜合全流程業(yè)務(wù)信息以認(rèn)定業(yè)務(wù)本質(zhì)屬性的，相關(guān)部門應(yīng)建立數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)認(rèn)定機(jī)制，認(rèn)定意見不一致的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組研究認(rèn)定并提出整治意見，必要時(shí)組織專門力量進(jìn)行整治。整治過程中牽頭部門確有需要獲取從業(yè)機(jī)構(gòu)賬戶數(shù)據(jù)的，有關(guān)部門和單位應(yīng)經(jīng)過法定程序后給予必要的支持。
五、整治工作安排。
(一)全面排查，摸清底數(shù)(206月底前)。各區(qū)和各相關(guān)部門、單位根據(jù)整治內(nèi)容和監(jiān)管責(zé)任，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)勘查、大數(shù)據(jù)檢索等方式對(duì)本區(qū)域、本領(lǐng)域的情況進(jìn)行清查。充分發(fā)揮本市防范和打擊非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)作用，加強(qiáng)信息收集和交叉比對(duì)，加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)。各區(qū)要充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)、靠近基層一線優(yōu)勢(shì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)金融整治app等手段，對(duì)寫字樓等重點(diǎn)區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查;工商部門要盡快提供各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的名錄及工商登記注冊(cè)信息;市金融局會(huì)同相關(guān)部門提供各領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)名錄。5月底前，開展第一輪情況排查;6月底前，進(jìn)行系統(tǒng)梳理比對(duì)，對(duì)未納入第一輪排查范圍的從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)，進(jìn)行補(bǔ)錄和外圍排查。
(二)明確重點(diǎn)，深入核查(2016年9月底前)。對(duì)經(jīng)全面排查后確定的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，通過律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地排查，并構(gòu)建企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)檔案。各區(qū)政府配合做好相關(guān)工作。
(三)分類施策，督促整改(2016年10月底前)。對(duì)清理整治中發(fā)現(xiàn)存在問題的違規(guī)從業(yè)機(jī)構(gòu)，要及時(shí)提出整改意見，并加強(qiáng)督促整改。按照“一企一策”原則，針對(duì)具體問題，研究制定不同清理整頓意見。對(duì)于違規(guī)情節(jié)較輕的，要求限期整改;對(duì)于拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的，依法依規(guī)堅(jiān)決予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的，將相關(guān)線索移交公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)根據(jù)核查或移交的涉嫌犯罪線索，對(duì)符合立案條件的依法立案?jìng)刹椤?/p>
(四)總結(jié)提升，完善制度(3月底前)。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位定期將相關(guān)工作資料(包括所排查行業(yè)現(xiàn)狀、相關(guān)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)情況、突出問題、工作措施等)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其負(fù)責(zé)定期匯總形成本市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作報(bào)告。各金融管理部門要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為國家相關(guān)部門制定互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域規(guī)章制度提供支撐;同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立融互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、金融風(fēng)險(xiǎn)管控、社會(huì)綜合治理于一體的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制。
各區(qū)、各部門、各單位要高度重視互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府的工作要求上來，站在維護(hù)首都安全穩(wěn)定的高度，細(xì)化責(zé)任分工，明確整治重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作，切實(shí)鼓勵(lì)和保護(hù)真正有價(jià)值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。積極宣傳專項(xiàng)整治工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);同時(shí)，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、不積極主動(dòng)作為和推諉扯皮等問題，要及時(shí)予以糾正，造成不良影響和后果的，將嚴(yán)肅問責(zé)。
1.2016社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作實(shí)施方案。
3.2017機(jī)關(guān)學(xué)轉(zhuǎn)促活動(dòng)實(shí)施方案。
5.城市精細(xì)化管理實(shí)施方案【精簡版】。
6.2017提質(zhì)增效工作方案。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇十五
工作計(jì)劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，市醫(yī)院集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全院各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)消除安全隱患，切實(shí)解決重點(diǎn)部門安全生產(chǎn)工作存在的問題，有效防范和諧的環(huán)境，特制定本方案。
1、制度消防安全制度，消防安全操作規(guī)程；
2、制度火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案，并制度演練。
3、事項(xiàng)防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬部門崗位的消防安全責(zé)任人。
4、針對(duì)本單位的特點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育。
5、組織消防檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
6、按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢查維修，確保消防設(shè)施和器材完好7、建立健全醫(yī)院消防檔案，統(tǒng)一保管。
8、有效。保障疏散通道，安全出口暢通無障礙。
2、特殊藥品的管理方面：本院嚴(yán)格遵守毒、麻藥品、生物制品的安全管理，按全省統(tǒng)一身份識(shí)別卡進(jìn)行網(wǎng)上采購，走人送貨各科室均安裝保險(xiǎn)柜，認(rèn)真落實(shí)“五走”管理制度。
3、所有的特種設(shè)備和危險(xiǎn)品管理，我院嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、操作人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行保管使用，登記，檢查、維護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定及時(shí)排查各類事故隱患。
我院進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療安全警示教育及醫(yī)療質(zhì)量管理由醫(yī)務(wù)科護(hù)理部負(fù)責(zé)定期安排醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量及醫(yī)療安全大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào)限期整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)處理。此外，我院堅(jiān)決杜絕無證上崗，全院所有有處分權(quán)及單獨(dú)上班的醫(yī)務(wù)人員均符合上崗條件，對(duì)不符合或未達(dá)到上崗資格人員采取換崗或執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下工作，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升我院的醫(yī)護(hù)人員救治能力，配合有力的管理措施，我院從未發(fā)生大的醫(yī)療爭議和事故。
我院在安全生產(chǎn)中，雖然取得了一定的成績，但與上級(jí)要求仍處在一些差距，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，使我院安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)了xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，根據(jù)國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和《__市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》要求，按照縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，我局制定以下方案。
以xx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)了省委省政府、市委市政府和縣委縣政府安全生產(chǎn)工作決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)了重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，杜絕較大以上事故。
堅(jiān)持以xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)了存在較大差距等突出問題;完善和落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;將風(fēng)險(xiǎn)管控隱患治理雙重預(yù)防體系建設(shè)貫穿專項(xiàng)整治三年行動(dòng)始終，切實(shí)管控一批重大風(fēng)險(xiǎn)、消除一批重大隱患、懲治一批違法行為、形成一批制度成果，建立起以雙重預(yù)防體系建設(shè)為基礎(chǔ)的長效機(jī)制;大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片;集中安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，組織安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn);集中組織宣傳報(bào)道，將xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，在主要媒體開設(shè)專題專欄。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取三門峽“7·19”等典型事故教訓(xùn)，以案說法、以案警示、以案促改，組織開展事故警示教育。我們要結(jié)合實(shí)際制作事故警示教育片，印制警示教育資料，開展警示教育展覽。三是組織開展對(duì)話談心活動(dòng)。對(duì)各個(gè)經(jīng)營用戶每年組織開展一次安全生產(chǎn)對(duì)話談心活動(dòng)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)了。四是健全落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。貫徹落實(shí)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和河南省實(shí)施細(xì)則，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職檔案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)履職考核和獎(jiǎng)勵(lì)，健全完善安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)了。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)治理體系建設(shè)。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)了。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。六是提升安全生產(chǎn)治理能力。著力提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、決策指揮能力、應(yīng)急協(xié)同能力、應(yīng)急保障能力、輿情引導(dǎo)能力。落實(shí)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則，提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)能力。健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)。
(二)落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。2020年底，主要行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建成。2021年底，各行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系全面建成并有效運(yùn)行。2022年底，建成省市縣有效對(duì)接，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化共同支撐的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系。二是提高企業(yè)安全管理能力。督促企業(yè)落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，企業(yè)建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核制度，落實(shí)了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。三是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與雙重預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。四是通過社會(huì)化市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)責(zé)任落實(shí)了。完善和落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、績效考核和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理自覺接受監(jiān)督。通過大力實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。
1、建立健全消防安全制度，明確消防安全工作責(zé)任;。
2、制定年度消防安全工作計(jì)劃和消防安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;。
3、利用宣傳專欄宣傳消防安全常識(shí);。
4、每季度組織一次消防滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練;。
6、將消防安全知識(shí)納入安全教育培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)工作人員、圖書館、文化館、將軍渡紀(jì)念館和文化市場(chǎng)經(jīng)營單位做到“四懂四會(huì)”;四懂:懂本崗位生產(chǎn)過程的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂預(yù)防火災(zāi)的措施，懂撲救方法，懂疏散方法;四會(huì):會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，四會(huì)組織人員逃生。
7、消防器材維修更換計(jì)劃:定期檢查消防器材是否完好，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修理;對(duì)于使用過的滅火器及時(shí)重裝。
3、利用多種形式和渠道，對(duì)各文化經(jīng)營單位進(jìn)行消防安全知識(shí)教育，加強(qiáng)防火教育;。
4、定期檢查各類消防設(shè)施及器材，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時(shí)整改;。
5、做好消防安全工作，關(guān)鍵是要防范于未然，實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。
消防安全工作的管理要走上考核和獎(jiǎng)懲軌道。消防安全工作的履行情況，將作為對(duì)每個(gè)文化經(jīng)營單位、干部、職工績效的考核內(nèi)容之一，對(duì)各部門的消防安全工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)模范履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法失職者給予懲處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h安委會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決重大問題，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核?？h安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促工作落實(shí)了。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，層層抓好落實(shí)了，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和任務(wù)完成情況。各有關(guān)部門要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，細(xì)化實(shí)化行業(yè)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，列出檢查清單，加大明查暗訪、突擊抽查和隨機(jī)抽查力度。充分運(yùn)用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、區(qū)域互查、執(zhí)法檢查等方式，聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患、納入聯(lián)合懲戒對(duì)象等企業(yè)，確保專項(xiàng)整治全覆蓋。對(duì)重大隱患，實(shí)施集中交辦、掛牌督辦，堅(jiān)持重患必停，嚴(yán)防漏管失控;對(duì)長期停產(chǎn)停工和已關(guān)閉取締的企業(yè)，加大巡查排查頻次，嚴(yán)厲打擊非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)和死灰復(fù)燃;對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)了“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”要求，發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對(duì)典型問題和嚴(yán)重違法行為，定期公開曝光，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提高企業(yè)違法成本。
(三)落實(shí)了法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。以貫徹落實(shí)了《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》為主線，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，依法促使各類企業(yè)落實(shí)了主體責(zé)任。推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度，完善和落實(shí)了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度，落實(shí)了事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開和責(zé)任追究制度。
(四)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，積極爭取財(cái)政支持，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)了事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(五)改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對(duì)重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。2021年底前，全縣安全監(jiān)管執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開展線上巡查和線下精準(zhǔn)執(zhí)法，提升監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。堅(jiān)持服務(wù)型執(zhí)法，組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)本系統(tǒng)專項(xiàng)整治落實(shí)了情況的監(jiān)督，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施，加強(qiáng)督促檢查并將專項(xiàng)整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容。要建立和落實(shí)了與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)了、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)辦事處燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，消除燃?xì)獍踩[患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《大鵬新區(qū)2017年度冬季燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》和《深圳市大鵬新區(qū)城中村及“三小”場(chǎng)所燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)方案》要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，我辦事處現(xiàn)開展2017年度冬季燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)燃?xì)獍踩嚓P(guān)法律法規(guī)及辦事處安全生產(chǎn)工作的部署和要求，重點(diǎn)排查整治直排式熱水器和不合格燃?xì)庠罹甙踩[患，嚴(yán)肅查處使用直排式熱水器和不合格燃?xì)庠罹叩倪`法違規(guī)行為，積極開展冬季燃?xì)獍踩麄?，提高用戶及?jīng)營者安全意識(shí)，從根源上消除各項(xiàng)燃?xì)獍踩[患，確保辦事處燃?xì)庑袠I(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展。
成立大鵬辦事處2017年冬季燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由辦事處副主任傅偉忠同志擔(dān)任，成員由城市建設(shè)管理辦公室(建設(shè))、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)中心、各社區(qū)工作站組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城市建設(shè)管理辦(建設(shè))，辦公室主任由閻劍同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。
(一)城市建設(shè)管理辦公室(建設(shè))。
3.加大轄區(qū)燃?xì)獍踩褂弥R(shí)的宣傳力度，聯(lián)合新區(qū)在出租屋集中區(qū)域開展安全用氣宣傳活動(dòng);督促轄區(qū)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)供應(yīng)站(服務(wù)點(diǎn))在送氣過程中向用戶積極宣傳安全用氣知識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)入戶安全檢查制度;督促社區(qū)網(wǎng)格員在入戶排查過程中向用戶積極宣傳安全用氣知識(shí)。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的燃?xì)獍踩[患排查工作，并建立排查及整治臺(tái)賬(用戶名、聯(lián)系電話、用戶地址)，及時(shí)更新，發(fā)現(xiàn)直排式熱水器及違規(guī)供氣的，及時(shí)查處，同時(shí)將排查整治數(shù)據(jù)和違規(guī)供氣的企業(yè)信息(氣瓶照片、送氣電話等)簡要事實(shí)經(jīng)過等內(nèi)容報(bào)送城市建設(shè)管理辦公室(建設(shè))。
(三)社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)中心。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)網(wǎng)格員做好轄區(qū)內(nèi)出租屋、居民住宅、“房中房”等區(qū)域的燃?xì)獍踩[患排查、整改工作。
(四)執(zhí)法隊(duì)。
配合新區(qū)城市管理局嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案擅自從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)(黑燃?xì)?以及利用機(jī)動(dòng)車輛或者其他運(yùn)輸工具作為儲(chǔ)存場(chǎng)所定點(diǎn)或者流動(dòng)銷售瓶裝燃?xì)庑袨?不含為預(yù)約用戶提供送氣服務(wù)的行為)。配合新區(qū)生態(tài)資源環(huán)境綜合執(zhí)法局對(duì)威脅燃?xì)饨?jīng)營場(chǎng)所安全的違法建筑物及燃?xì)庠O(shè)施安全的違法建設(shè)行為依法進(jìn)行查處。
(五)大鵬市場(chǎng)監(jiān)督管理所。
負(fù)責(zé)對(duì)流入市場(chǎng)達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的鋼瓶實(shí)施查封、扣押，并依法追究燃?xì)獬溲b單位責(zé)任;加強(qiáng)燃?xì)馄骶呱a(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售行為的監(jiān)管，嚴(yán)格查處生產(chǎn)或銷售直排式熱水器和不合格燃?xì)庠罹叩倪`法行為。
(六)各社區(qū)工作站。
按照屬地管理原則，結(jié)合“拉網(wǎng)排雷”工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“三小場(chǎng)所”、餐飲企業(yè)、出租屋、居民住宅等區(qū)域的燃?xì)獍踩[患排查工作，重點(diǎn)排查“房中房”，發(fā)現(xiàn)使用直排式熱水器和不合格燃?xì)庠罹叩漠?dāng)場(chǎng)責(zé)令業(yè)主、租戶立即整改，并建立排查及整治臺(tái)賬(用戶名、聯(lián)系電話、用戶地址)，及時(shí)更新，同時(shí)將排查整治數(shù)據(jù)和違規(guī)供氣的企業(yè)信息(氣瓶照片、送氣電話等)簡要事實(shí)經(jīng)過等內(nèi)容報(bào)送城市建設(shè)管理辦公室(建設(shè))。
四、實(shí)施階段。
專項(xiàng)行動(dòng)自本方案印發(fā)之日起至2018年2月14日止，分以下三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)自查自糾暨集中宣傳階段(2017年11月1日起至2017年11月10日)。
1.城市建設(shè)管理辦公室(建設(shè))配合新區(qū)城市建設(shè)局開展2017年冬季燃?xì)獍踩麄骰顒?dòng)，宣傳重點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)的出租屋集中區(qū)域。
2.組織開展燃?xì)獍踩珜ｎ}宣傳和部署工作，明確專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)，督促轄區(qū)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)供應(yīng)站(服務(wù)點(diǎn))自查自糾，并收集自查自糾結(jié)果報(bào)送至新區(qū)城市建設(shè)局。
(二)排查整治及常態(tài)化宣傳階段(2017年11月13日起至2018年1月31日)。
各成員單位開展燃?xì)獍踩[患排查整治工作，對(duì)排查出的隱患，督促相關(guān)責(zé)任主體限期整改，跟蹤到底。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)中心、各社區(qū)工作站要加強(qiáng)協(xié)作，詳細(xì)記錄，按要求建立排查及整治臺(tái)賬，每周五下午下班前將本周排查、整治情況報(bào)送城市建設(shè)管理辦公室匯總，發(fā)現(xiàn)重大隱患或拒不整改的立即將情況報(bào)送建設(shè)管理辦公室。城市建設(shè)管理辦公室(建設(shè))對(duì)排查整改工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，并按時(shí)向新區(qū)生態(tài)城建局報(bào)送相關(guān)排查整治工作情況。各成員單位在開展入戶排查的同時(shí)要做好常態(tài)化宣傳，派發(fā)安全用氣宣傳資料。
(三)鞏固提高階段(2018年2月1日至2月14日)。
全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，不定期組織“回頭看”聯(lián)合排查行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)，督查和整治違法違規(guī)行為，促進(jìn)轄區(qū)瓶裝燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)范經(jīng)營常態(tài)化。督促瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)供應(yīng)站(服務(wù)點(diǎn))強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)氣瓶質(zhì)量管理，繼續(xù)積極開展行之有效的入戶安全檢查和安全用氣宣傳活動(dòng)，讓安全用氣意識(shí)深入民心，增強(qiáng)居民安全用氣風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范能力，從根源上遏制瓶裝燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，維護(hù)城市公共安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
各成員單位要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)排查整治工作的重要性，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)排查整治工作。
(二)加大查處，聯(lián)合執(zhí)法。
排查整治工作期間，各成員單位要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，在摸底查源的基礎(chǔ)上組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)非法經(jīng)營瓶裝燃?xì)庑袨?、違規(guī)使用直排式熱水器和不合格燃?xì)庠罹咝袨檫M(jìn)行集中打擊和整治，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或涉及刑事犯罪的行為一律移交公安機(jī)關(guān)處置，不允許有案不移、以罰代刑的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，信息共享。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國辦發(fā)〔2009〕32號(hào))要求，全面落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，切實(shí)做好非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”相關(guān)工作，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要把非煤礦山安全專項(xiàng)整治擺上重要日程，把開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作貫穿于安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”之中，同時(shí)部署，同時(shí)組織實(shí)施。
金屬非金屬地下礦山：要重點(diǎn)整治沒有正規(guī)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)存在缺陷，井巷沒有兩個(gè)獨(dú)立、直達(dá)地面、能行人的安全出口，頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)沒有采取監(jiān)控手段和處理措施，使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施，井下防洪、防透水及排水措施不落實(shí)，沒有建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或通風(fēng)系統(tǒng)、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速不符合規(guī)程要求，技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、不到位，通訊系統(tǒng)不到位、不可靠，采空區(qū)、火工品管理制度不完善、不落實(shí)等9個(gè)方面的安全隱患。
金屬非金屬露天礦山：要重點(diǎn)整治一面坡和傘檐開采、不實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采，邊坡出現(xiàn)變形和滑動(dòng)跡象，排土場(chǎng)排土工藝參數(shù)不符合設(shè)計(jì)規(guī)定，未建立排土場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度，排土場(chǎng)下游人員和重要設(shè)施受隱患威脅等5個(gè)方面的安全隱患。
尾礦庫：要加大對(duì)危庫、險(xiǎn)庫、病庫的治理力度，重點(diǎn)整治未取得安全生產(chǎn)許可證，未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收，擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)，沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，超量排放儲(chǔ)存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體，無主管單位或監(jiān)管單位不明確，危庫未停產(chǎn)搶險(xiǎn)、險(xiǎn)庫未在限定時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改等7個(gè)方面的安全隱患。
石油天然氣開采儲(chǔ)運(yùn)：重點(diǎn)對(duì)無井控設(shè)計(jì)，未配套防噴、節(jié)流壓井管匯，鉆開油氣層前檢查驗(yàn)收制度不落實(shí)，油氣層鉆井過程中的井控措施不到位，井涌、溢流處理等防井噴措施不完善不落實(shí)，含硫油氣井的地質(zhì)及鉆井工程設(shè)計(jì)、井場(chǎng)及鉆井設(shè)備的布置、井控裝置、硫化氫探測(cè)報(bào)警、點(diǎn)火程序、點(diǎn)火器材配備等不達(dá)標(biāo)不落實(shí)，油庫群和地下儲(chǔ)氣庫等重大危險(xiǎn)源防火間距、泄壓放空設(shè)施、消防設(shè)施、防爆工具、泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和防雷電防靜電裝置等不符合標(biāo)準(zhǔn)、措施不落實(shí)等7個(gè)方面的安全隱患進(jìn)行整治。
要嚴(yán)厲打擊無證無照、證照不全、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改指令擅自生產(chǎn)、私挖濫采、以采代探、超層越界等非法違法生產(chǎn)行為。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要把開展非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”與加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)、全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫)安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管一〔2009〕44號(hào))和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管一〔2009〕80號(hào))，認(rèn)真開展金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)工作。要逐步將安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)作為金屬非金屬礦山申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的基本條件，加大推行金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的力度，督促企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并積極探索在落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策、安全生產(chǎn)許可證延期換證、減少對(duì)企業(yè)檢查頻率等方面采取鼓勵(lì)措施，激勵(lì)企業(yè)不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
中小型金屬非金屬地下礦山要重點(diǎn)圍繞“設(shè)計(jì)建設(shè)合法，安全出口暢通，提升運(yùn)輸可靠，通風(fēng)系統(tǒng)完善，水火防范到位，頂板邊幫穩(wěn)固，安全管理規(guī)范”7個(gè)方面，露天礦山要重點(diǎn)圍繞“設(shè)計(jì)建設(shè)合法，開采工藝先進(jìn)，排土有序規(guī)范，安全管理到位”4個(gè)方面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè);尾礦庫企業(yè)要重點(diǎn)圍繞“建設(shè)規(guī)范，筑放合理，排洪可靠，監(jiān)測(cè)有效，管理到位”5個(gè)方面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。石油企業(yè)要深化hse管理體系建設(shè)，要在健全領(lǐng)導(dǎo)承諾制度，完善各類作業(yè)文件和程序文件，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理，落實(shí)防井噴失控、防硫化氫中毒、防惡劣氣象災(zāi)害措施，加強(qiáng)應(yīng)急管理，推動(dòng)企業(yè)安全文化等方面做更加深入的工作，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促企業(yè)足額提取安全費(fèi)用，加大安全投入，積極采用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，逐步提高企業(yè)機(jī)械化水平。要繼續(xù)大力推廣中深孔爆破技術(shù)在小型露天采石場(chǎng)的應(yīng)用，推廣使用機(jī)械鏟裝、液壓錘二次破碎工藝，推行非電起爆系統(tǒng)等安全性能好的起爆器材;積極推廣地下礦山人員定位系統(tǒng)和井下避難所技術(shù);鼓勵(lì)采用尾礦充填、干式排尾和尾礦綜合利用技術(shù);鼓勵(lì)和引導(dǎo)尾礦庫在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用，率先在三等以上尾礦庫推行示范;加強(qiáng)安全管理手段的現(xiàn)代化，推廣視頻系統(tǒng)、e安通等先進(jìn)設(shè)備設(shè)施的應(yīng)用。同時(shí)，要在地下礦山采空區(qū)監(jiān)控、地壓監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)完善、露天邊坡監(jiān)測(cè)與治理、安全先進(jìn)采礦工藝研究、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面加強(qiáng)政府部門及科研院所間的合作，通過聯(lián)合攻關(guān)，早出成果，搞好轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要在深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的過程中，不斷總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，著力創(chuàng)新工作機(jī)制。
一是創(chuàng)新分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。通過調(diào)查摸底，對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行定性、定量評(píng)估，確定安全等級(jí)，實(shí)施分級(jí)、分類監(jiān)管，更好地落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
二是創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。通過建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度，細(xì)化執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法形式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化;通過建立違法行為查處情況數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)違法記錄信息監(jiān)管部門共享;通過建立企業(yè)黑名單制度和部門間行政執(zhí)法移交制度，讓違法企業(yè)無藏身之地。
三是創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。通過層層實(shí)行目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部安全述職和誡勉談話、定期考評(píng)、重特大事故“一票否決”等做法，加強(qiáng)政績業(yè)績考核，促進(jìn)安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。
四是創(chuàng)新投入機(jī)制。通過完善安全成本切塊、設(shè)立安全專項(xiàng)基金等制度，確保安全投入渠道暢通、資金充足;通過強(qiáng)化安全宣傳教育投入、安全培訓(xùn)投入、安全科技投入、安全設(shè)施投入、隱患整改投入，逐步形成政府引導(dǎo)性投入與企業(yè)自主投入相結(jié)合的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。
五是創(chuàng)新事故查處機(jī)制。通過制定事故調(diào)查組工作規(guī)則，細(xì)化相關(guān)部門責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查組權(quán)威，落實(shí)“四不放過”原則，提高用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作的成效。
(一)師生隔離觀察場(chǎng)所。包括學(xué)校設(shè)置的校內(nèi)師生隔離觀察區(qū)(觀察室)、校外租賃酒店、酒店等，在師生回學(xué)校后進(jìn)行隔離觀察的場(chǎng)所。
領(lǐng)導(dǎo):領(lǐng)導(dǎo):。
責(zé)任股份有限公司:。
責(zé)任部門:各中小學(xué)、幼兒園、縣直各學(xué)校。
(二)學(xué)校建筑和工程施工。包括學(xué)校各種住宅、圍墻、室外活動(dòng)設(shè)施等，學(xué)校各種建設(shè)工程。
整備內(nèi)容:堅(jiān)持有重大安全危險(xiǎn)的先調(diào)查，著重于影響結(jié)構(gòu)安全的重大危險(xiǎn)，從即日起至6月30日，集中力量開展住宅安全危險(xiǎn)整備百日攻勢(shì)，對(duì)學(xué)校學(xué)生宿舍、教師公寓、食堂、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、圖書館、實(shí)驗(yàn)室(實(shí)習(xí)基地)等人員密集場(chǎng)所和倉庫、鍋爐房、配電室、舊房等建筑設(shè)施進(jìn)行全權(quán)復(fù)蓋安全檢查。對(duì)臨時(shí)改造不影響主體結(jié)構(gòu)但存在建筑安全和消防安全隱患的，應(yīng)盡快采取加固等有效整改措施，切實(shí)消除安全隱患。對(duì)建筑質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、超載使用、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等存在安全風(fēng)險(xiǎn)的，立即停止使用。對(duì)于在建工程，督促施工單位落實(shí)施工安全責(zé)任，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。
領(lǐng)導(dǎo):領(lǐng)導(dǎo):。
責(zé)任部門:計(jì)劃股、初教股、中教股。
責(zé)任部門:各中小學(xué)、幼兒園、縣直各學(xué)校。
(三)教育部門主管的社會(huì)實(shí)踐基地。
整備內(nèi)容:社會(huì)實(shí)踐基地嚴(yán)格執(zhí)行安全主體責(zé)任，全面開展安全危險(xiǎn)調(diào)查整備，從住宅安全、電氣安全、消防安全和緊急通道暢通等方面逐一調(diào)查，切實(shí)消除安全危險(xiǎn)。
領(lǐng)導(dǎo):領(lǐng)導(dǎo):。
責(zé)任部門:。
責(zé)任部門:縣教育局。
(四)學(xué)校食品安全。包括學(xué)校食堂、集體飲食配送機(jī)構(gòu)的食品安全。
整備內(nèi)容:嚴(yán)格執(zhí)行食品安全校長責(zé)任制，建立健全食品安全各規(guī)章制度，執(zhí)行食堂采購索賠制度，嚴(yán)格控制采購、貯藏、加工、樣品全過程，加強(qiáng)員工健康管理和個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，進(jìn)行日常衛(wèi)生清潔和消毒。嚴(yán)禁購買野生動(dòng)物及其產(chǎn)品。選擇符合資質(zhì)要求的集體飲食配送機(jī)構(gòu)，確保其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，食品采購、加工、運(yùn)輸、飲食過程安全。
領(lǐng)導(dǎo):領(lǐng)導(dǎo):。
責(zé)任部門:安全股，資助中心。
責(zé)任部門:各中小學(xué)、幼兒園、縣直各學(xué)校。
(五)消防安全。
整備內(nèi)容:對(duì)學(xué)校重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重要部位全面開展消防安全整備，全面調(diào)查消防管理責(zé)任是否落實(shí)，消防安全源管理是否落實(shí)，火災(zāi)危險(xiǎn)是否開展，消防設(shè)施的維護(hù)是否落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案是否確立，應(yīng)急訓(xùn)練是否開展，配備完整的應(yīng)急標(biāo)志器材和安全提示，通過消防通道和應(yīng)急通道，及時(shí)消除物資混亂、電線混亂等安全危險(xiǎn)。學(xué)生回到學(xué)校后，集中整理學(xué)生公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、大樓內(nèi)違規(guī)使用電動(dòng)自行車充電等問題。
領(lǐng)導(dǎo):領(lǐng)導(dǎo):。
責(zé)任部門:安全股。
責(zé)任部門:各中小學(xué)、幼兒園、縣直各學(xué)校。
(六)校車安全。
整備內(nèi)容:嚴(yán)格執(zhí)行《校車安全管理?xiàng)l例》和我省《實(shí)施辦法》，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)市校園和周邊道路交通安全危險(xiǎn)專業(yè)調(diào)查大整備工作方案的通知》(南校車聯(lián)席20202號(hào))，全面開展校車安全危險(xiǎn)調(diào)查整備，加強(qiáng)校車運(yùn)行安全管理。持續(xù)開展校園和周邊道路交通環(huán)境提高行動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊非法運(yùn)營學(xué)生行為的重點(diǎn)整備。
領(lǐng)導(dǎo):領(lǐng)導(dǎo):。
責(zé)任部門:安全股。
責(zé)任部門:各中小學(xué)、幼兒園、縣直各學(xué)校。
(7)實(shí)驗(yàn)室的安全性。包括學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全、壓力容器管道、實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備等。
在整備內(nèi)。
：對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室特別是高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、科研實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所及實(shí)驗(yàn)用品倉庫等場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患全面排查，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn)。認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)排查，健全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品購買、儲(chǔ)存、使用、回收和銷毀各環(huán)節(jié)全過程管控，消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：安全股、中教股、初教股。
責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校。
（八）特種設(shè)備安全。包含學(xué)校電梯、鍋爐、特種車輛等設(shè)施設(shè)備安全。
整治內(nèi)容：全面排查學(xué)校電梯、鍋爐、特種車輛等安全隱患，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：安全股。
責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校。
（九）校園周邊治安安全。
整治內(nèi)容：主動(dòng)對(duì)接政法、公安、交通運(yùn)輸、文旅、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，對(duì)校園周邊學(xué)生出租屋、娛樂場(chǎng)所、食品攤點(diǎn)、交通車輛等進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：安全股。
責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校。
（十）自然災(zāi)害。包括臺(tái)風(fēng)、山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等。
整治內(nèi)容：針對(duì)學(xué)校人員密集區(qū)域、重要防范部位和安全薄弱環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查校園及周邊易致山體滑坡、山洪暴發(fā)或泥石流區(qū)域，低洼洪澇地段以及防洪堤、護(hù)坡、駁岸、擋土墻等設(shè)施，落實(shí)有效防護(hù)措施。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：規(guī)劃股。
責(zé)任單位：各中小學(xué)、幼兒園、縣直各校。
（十一）民辦幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
整治內(nèi)容：督促民辦幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，全面開展安全隱患排查整治，從房屋安全、用電用氣安全、消防安全和應(yīng)急通道暢通等方面逐一排查，切實(shí)消除安全隱患。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任部門：初教股、中教股。
責(zé)任單位：民辦幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
本次學(xué)校安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟，各校（含校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）要立即行動(dòng)，瞄準(zhǔn)不再造成人員傷亡的硬目標(biāo)，嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持邊動(dòng)員、邊排查、邊整治、邊問責(zé)，把宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改、監(jiān)督問責(zé)、隱患整改貫穿大排查大整治全過程。
（一）立即拉網(wǎng)檢查。即日起，各校要各自深挖細(xì)究，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持全覆蓋、無死角，全面排查風(fēng)險(xiǎn)、找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要建立問題清單、責(zé)任清單、銷號(hào)清單，定準(zhǔn)對(duì)策措施，倒排時(shí)間表，逐一落實(shí)整改，做到閉環(huán)管理。
（二）嚴(yán)格落實(shí)整改。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行造冊(cè)登記。要堅(jiān)持把保證師生人身安全放在大排查大整治的首要位置，發(fā)現(xiàn)危及人身安全隱患要立查立改，對(duì)查出的隱患都要當(dāng)作事故予以重視；推動(dòng)工作中要區(qū)分輕重緩急，急的要集中力量立行立整，所有隱患要抓緊分工，分批分期整改落實(shí)。要分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號(hào)清單，做到“一縣一冊(cè)、一校一檔”，動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。屬重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，要立即組織人員避險(xiǎn)，科學(xué)整改，掛牌督辦，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，一盯到底，確保落實(shí)到位。
（三）全面監(jiān)督檢查。即日起，縣局將對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開展全面的監(jiān)督檢查、安全指導(dǎo)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法違規(guī)行為要“零容忍”，敢于動(dòng)真碰硬，健全完善掛牌督辦、督查通報(bào)、限期整改反饋和“回頭看”等工作制度，確保監(jiān)督到位、跟蹤到位、整改到位。
（四）建立長效機(jī)制。各校要及時(shí)總結(jié)大排查大整治工作的做法，及時(shí)糾正存在的不足和問題，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立常態(tài)化的安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長效機(jī)制，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除化解在萌芽狀態(tài)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次全縣大排查大整治在省委省政府和市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省政府安委會(huì)具體組織，省、市、縣、鄉(xiāng)、村和各類單位（場(chǎng)所）六級(jí)同步發(fā)力、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。我局統(tǒng)一部署推動(dòng)全縣學(xué)校安全隱患大排查大整治，并落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系各校制度，督促指導(dǎo)做好大排查大整治。各校要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的部署要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，細(xì)化內(nèi)部分工推進(jìn)方案和措施，及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、住建、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的溝通聯(lián)系，密切配合開展集中整治，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力。
（二）壓緊壓實(shí)責(zé)任。各校主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起學(xué)校安全第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求，切實(shí)履職盡責(zé)，明確任務(wù)，細(xì)化分工，將安全責(zé)任和措施落實(shí)到每一個(gè)管理者、每一個(gè)員工、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決克服蜻蜓點(diǎn)水、做表面文章、運(yùn)動(dòng)式等形式主義、官僚主義作風(fēng)。
（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?？h局將采取“四不兩直”明查暗訪等辦法加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正大排查大整治過程中存在的推諉扯皮、責(zé)任懸空、紙上整改等問題。對(duì)于安全管理問題突出、主體責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不整改的學(xué)校要給予嚴(yán)肅處理，造成安全責(zé)任事故的要嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
我局把各校大排查大整治開展情況列入年度學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任考核重要內(nèi)容，各校要制定本地本校學(xué)校安全隱患大排查大整治具體方案，細(xì)化明確重點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作要求。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省文物局《全省文物消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，集中整治文物火災(zāi)隱患，切實(shí)提升文物消防管理能力，制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要論述，堅(jiān)守文物安全紅線、底線和生命線；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，不斷健全文物消防安全責(zé)任制；深化源頭治理，持續(xù)整治火災(zāi)隱患，有效化解重大文物火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)文物平安工程，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)警防控能力；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化管理，完善消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)消防演練，扎實(shí)推進(jìn)文物消防安全治理能力現(xiàn)代化。通過三年行動(dòng)，文物火災(zāi)隱患得到有效整治，文物、博物館單位管理能力得到全面提升，重大文物火災(zāi)事故得到明顯遏制，文物消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。
（一）全面排查整治。排查各級(jí)各類具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的不可移動(dòng)文物和博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位，重點(diǎn)排查大型古建筑群、傳統(tǒng)村落、作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所文物建筑、博物館和其他文博開放單位、文物保護(hù)工程工地。
木結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)文物建筑，重點(diǎn)排查用火、用電、易燃易爆危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施設(shè)備、消防通道等方面存在的火災(zāi)隱患和問題，對(duì)外開放的文物建筑和大型建筑群，還要排查人員疏散逃生通道、消防演練、人員疏散逃生演練等方面存在的隱患和問題。博物館、紀(jì)念館，重點(diǎn)排查電氣設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、人員疏散逃生通道、消防演練、人員疏散逃生演練等方面存在的火災(zāi)隱患和問題。傳統(tǒng)村落，重點(diǎn)排查文物建筑用火、用電、易燃易爆危險(xiǎn)物品、周邊防火環(huán)境、消防設(shè)施設(shè)備、消防分區(qū)隔離等方面存在的火災(zāi)隱患和問題。文物保護(hù)工程工地，重點(diǎn)排查用火、用電、消防器材配備使用等方面存在的火災(zāi)隱患和問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處要建立火災(zāi)隱患問題臺(tái)賬，制定整治計(jì)劃和措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員，逐項(xiàng)抓好整改治理。不能立即整改的隱患和問題，要限期整改。本單位無力整改的重大火災(zāi)隱患和問題，要及時(shí)向?qū)俚卣蛘咧鞴懿块T報(bào)告。
（二）推進(jìn)文物平安工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)文物單位的消防設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，掌握底數(shù)，分類推進(jìn)。現(xiàn)有的消防設(shè)施，要加強(qiáng)維護(hù)，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行設(shè)備檢測(cè)和運(yùn)行測(cè)試，使之始終保持良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)火情。方案已經(jīng)批準(zhǔn)、資金已經(jīng)到位的消防工程項(xiàng)目，要抓緊組織施工，確保年底前竣工并投入使用。目前沒有消防設(shè)施的存在較高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的省級(jí)以上文物保護(hù)單位，要統(tǒng)籌計(jì)劃安排，抓緊推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、方案編制等工作。要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。暫無消防設(shè)施且距離專職消防救援隊(duì)較遠(yuǎn)的存在較高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)文物保護(hù)單位，要配備小型消防車、手抬式機(jī)動(dòng)消防泵、滅火器等消防裝備和器材。
（三）健全消防專業(yè)隊(duì)伍。距離消防救援機(jī)構(gòu)較遠(yuǎn)屬于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群，要建立健全專職消防隊(duì)；各單位單位按要求建立專（兼）職消防隊(duì)伍和微型消防站。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，配齊專（兼）職消防人員，配備好消防器材裝備。加強(qiáng)訓(xùn)練和嚴(yán)格管理，打造具有防火滅火實(shí)戰(zhàn)技能的專業(yè)消防力量。
（四）加強(qiáng)日常檢查巡查。各文物、博物館單位要按照《文物消防安全檢查規(guī)程（試行）》和本單位實(shí)際，建立完善并嚴(yán)格實(shí)施定期和日常巡查制度，明確檢查巡查人員及其職責(zé)，科學(xué)設(shè)定檢查巡查內(nèi)容、頻次和路線，做好檢查巡查記錄，建立檢查巡查檔案。對(duì)檢查巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，建立整改臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)賬整改，不整改不銷賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處要加強(qiáng)文物消防安全檢查督察，組織開展重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)檢查、重點(diǎn)文物單位檢查和年度檢查，對(duì)文物、博物館單位日常檢查巡查情況進(jìn)行督察。
（五）增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。各文物、博物館單位要根據(jù)本單位實(shí)際和周邊防火環(huán)境狀況，按照有效實(shí)用、便于操作的要求，科學(xué)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。針對(duì)特殊天氣、重大活動(dòng)、重要節(jié)日等火災(zāi)高發(fā)期，以及可能發(fā)生山火、林火等突發(fā)性火情，制訂專門預(yù)案，采取專項(xiàng)措施。按照實(shí)戰(zhàn)實(shí)操要求，定期組織本單位所有消防力量開展應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置和初起火災(zāi)撲救能力。加強(qiáng)應(yīng)急保障工作，做到隨時(shí)能夠執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。要加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物、博物館預(yù)案制訂和消防應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)，提升專業(yè)水準(zhǔn)。
（六）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化管理。各文物、博物館單位要從消防安全責(zé)任落實(shí)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全用火用電、易燃易爆危險(xiǎn)品管理、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢測(cè)、消防檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練、教育培訓(xùn)、監(jiān)督考核等方面，建立健全應(yīng)急安全管理制度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化管理，規(guī)范、細(xì)化消防安全管理程序和環(huán)節(jié)，明確崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施等，確保制度有效實(shí)施。
（七）開展宣傳教育和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處和各文物、博物館單位，要認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全重要論述的宣傳貫徹活動(dòng)，以先進(jìn)思想理念武裝頭腦、指導(dǎo)文物安全工作。定期組織安全法規(guī)宣貫、消防常識(shí)普及和火災(zāi)警示教育活動(dòng)，通過專題講座、以案說法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化安全觀念。通過張掛消防安全宣傳圖標(biāo)、發(fā)放安全警示資料、進(jìn)行音像廣播等方式，增強(qiáng)周邊社區(qū)和群眾安全意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與文物消防工作。要定期開展人員安全培訓(xùn)，及時(shí)開展新入崗人員崗前培訓(xùn)，消防系統(tǒng)操控人員持證上崗，著力培養(yǎng)會(huì)消防管理、會(huì)操作消防設(shè)施器材、會(huì)檢查整改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。
（一）推動(dòng)落實(shí)政府主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處要積極、認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好文物安全工作的實(shí)施意見》，切實(shí)履行文物安全屬地管理主體責(zé)任，推動(dòng)文物安全工作納入本級(jí)政府年度考核評(píng)價(jià)體系，加大文物安全投入，健全文物安全管理隊(duì)伍，加強(qiáng)文物安全力量。
（二）切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處要積極協(xié)調(diào)會(huì)同應(yīng)急管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研判、分析評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)文物火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，安排部署文物消防安全工作，組織開展文物消防安全檢查，督察督辦文物火災(zāi)事故，督導(dǎo)整改文物火災(zāi)隱患，增強(qiáng)文物消防安全技術(shù)防范能力，組織做好文物消防設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升文物消防安全總體水平。
（三）全面夯實(shí)單位直接責(zé)任。各文物、博物館單位要認(rèn)真履行文物安全直接責(zé)任，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，并向社會(huì)公示接受監(jiān)督。按相關(guān)規(guī)定和文物防護(hù)實(shí)際需要，建立健全消防隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任制，完善消防安全設(shè)施和設(shè)備，加強(qiáng)消防安全管理，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，落實(shí)文物安全責(zé)任和措施。
（四）實(shí)行專項(xiàng)整治行動(dòng)分級(jí)負(fù)責(zé)制。各文物、博物館單位負(fù)責(zé)本單位火災(zāi)隱患排查整治，對(duì)本單位專項(xiàng)整治行動(dòng)和消防安全負(fù)直接責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)文物、博物館單位開展全面排查整治，協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)文物、博物館單位自身解決不了的重大火災(zāi)隱患和消防安全問題，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)和文物消防安全負(fù)屬地日常監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處將組織本轄區(qū)內(nèi)省級(jí)以上文物保護(hù)單位、重點(diǎn)市級(jí)文物保護(hù)單位和三級(jí)以上博物館開展重點(diǎn)檢查整治，協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)重大文物消防安全隱患和問題，對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)和文物消防安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處至少每季度要對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行一次專題研究分析，總結(jié)工作，查找問題，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患。
從2020年8月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年8月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處要結(jié)合實(shí)際制細(xì)化全縣實(shí)施方案，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和要求，全面做好全縣縣行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。
（二）排查整治（2020年9月至12月）。各文物、博物館單位按照要求集中開展火災(zāi)隱患自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處組織開展文物火災(zāi)隱患檢查整治，建立問題隱患和整改責(zé)任清單，督促整改和措施落實(shí)。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。對(duì)照問題隱患和整改責(zé)任清單，開展火災(zāi)隱患深入整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處會(huì)同當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)，掛牌督辦和跟蹤整治重大火災(zāi)隱患和突出問題。
（四）鞏固提升（2022年）。重點(diǎn)督辦文物、博物館單位安全責(zé)任落實(shí)、安全隱患整治、消防設(shè)施建設(shè)、安全管理與應(yīng)急處置、教育培訓(xùn)等消防能力提升情況，健全完善防范化解文物火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，全面增強(qiáng)文物、博物館單位消防安全治理能力。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處和各文物、博物館單位要樹牢安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，及時(shí)研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，確保三年行動(dòng)有序進(jìn)行、按期完成。
（二）明確機(jī)構(gòu)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處和各文物、博物館單位要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)組織開展三年行動(dòng)有關(guān)工作。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一二九師紀(jì)念館、媧皇宮管理處應(yīng)當(dāng)加大督導(dǎo)檢查力度，確保三年行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)三年行動(dòng)開展不力，重大火災(zāi)隱患整改不到位、主要安全措施不落實(shí)的，要進(jìn)行專項(xiàng)督察、約談或者通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的依法依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。三年行動(dòng)期間，縣文化廣電和旅游局將適時(shí)組織赴各單位督導(dǎo)檢查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)夏季食品安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住食品安全底線，切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康、生命安全，根據(jù)省、市局有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
通過開展夏季食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中治理食品安全突出問題和重點(diǎn)隱患，凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任。堅(jiān)持一手抓治理，一手抓指導(dǎo)，以“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”為準(zhǔn)則，強(qiáng)化食品安全治理責(zé)任意識(shí)，以網(wǎng)格化管理為依托，構(gòu)建食品安全統(tǒng)一監(jiān)管、綜合監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)，有效防控夏季群體性食源性疾病事件發(fā)生。
6月初開始，9月底結(jié)束。
(一)建立完善食品安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
1、要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的溝通協(xié)調(diào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善食品安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)急處置水平，積極發(fā)揮農(nóng)村食品安全“四員”隊(duì)伍作用，做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)與縣食安委成員單位的協(xié)同配合，發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，形成共治合力。
(二)開展食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
1、以飲料、糕點(diǎn)、冷凍飲品等風(fēng)險(xiǎn)較大的夏季食品為重點(diǎn)產(chǎn)品，以微生物特別是致病菌污染為重點(diǎn)問題，組織開展夏季食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2、開展桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)許可專項(xiàng)清理，全面清理帶病運(yùn)行的企業(yè)。
3、專項(xiàng)整治中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自改變功能布局等造成不符合生產(chǎn)條件的，要依法監(jiān)督企業(yè)限期整改;存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的要停產(chǎn)整改，監(jiān)督企業(yè)持續(xù)符合生產(chǎn)規(guī)范要求。
(三)開展食品流通環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動(dòng)。
1、以食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以冷藏冷凍食品、散裝熟食為重點(diǎn)品種，深入開展隱患排查。
2、嚴(yán)查銷售過期食品、“三無”食品、無合法來源的冷藏冷凍食品的行為;嚴(yán)查銷售冷藏冷凍食品未按規(guī)定貯存或設(shè)備設(shè)施運(yùn)行溫度未達(dá)到要求的行為;嚴(yán)查銷售散裝熟食沒有防塵防蠅防直接接觸的措施、熟制食品的食用時(shí)限不符合相關(guān)要求的行為等。
3、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不規(guī)范行為，要責(zé)令整改并落實(shí)到位;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅查處。
(四)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全隱患集中整治行動(dòng)。
1、開展端午、中秋和高中考期間等重點(diǎn)時(shí)段的食品安全隱患排查，對(duì)高中考接待單位及考點(diǎn)周邊餐飲單位進(jìn)行專項(xiàng)治理。
2、以中型以上餐館、學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、奶茶店等為重點(diǎn)，以涼菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品、奶茶為重點(diǎn)品種，超范圍經(jīng)營、超規(guī)模接待為重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理。按照“翻箱倒柜”的方式，對(duì)餐飲服務(wù)單位開展全覆蓋隱患排查，壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。
3、以景區(qū)周邊餐館、網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)為重點(diǎn)單位，以涼菜、熟肉制品、自制飲品等重點(diǎn)品種，以超范圍經(jīng)營等重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理。
4、以餐飲單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員為重點(diǎn)人員，加強(qiáng)餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)考核，監(jiān)督檢查中，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)考試。
(五)開展三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段食品專項(xiàng)抽檢行動(dòng)。
以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部中小型食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校及周邊經(jīng)營門店等為重點(diǎn)區(qū)域，以節(jié)令性食品、冷藏冷凍食品等為重點(diǎn)品種，組織開展端午節(jié)、學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課和中秋節(jié)三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段食品和餐飲用具專項(xiàng)抽檢行動(dòng)。
1、學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課抽檢要以學(xué)校及周邊經(jīng)營門店的米、面、油、肉、奶、桶裝水及學(xué)校食堂餐飲具為重點(diǎn);。
2、端午節(jié)食品抽檢以綠豆糕、蛋糕、冷飲、冷藏食品為重點(diǎn);。
3、中秋節(jié)食品抽檢以月餅、烘烤糕點(diǎn)、冷凍食品為重點(diǎn);。
4、要及時(shí)通過政府網(wǎng)站、媒體、公眾號(hào)等途徑發(fā)布食品抽檢信息，擴(kuò)大公眾知曉度和參與度。對(duì)抽檢結(jié)果為不合格的食品，及時(shí)開展核查處置，加大跟蹤抽檢力度，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
(六)開展特殊食品專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。
認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門《關(guān)于印發(fā)保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)方案(2020-2021年)的通知》要求，督促保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位履行主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊保健食品非法生產(chǎn)經(jīng)營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等違法違規(guī)行為。
1、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，落實(shí)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度監(jiān)督檢查頻次要求。強(qiáng)化對(duì)保健食品標(biāo)簽、說明書的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處保健食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容與注冊(cè)證書或備案憑證不一致，涉及疾病預(yù)防、治療功能等違法行為。
2、嚴(yán)肅查處固體飲料、壓片糖果等普通食品冒充特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品等虛假宣傳的違法違規(guī)行為。
3、加大對(duì)母嬰店、商超等嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營主體的日常監(jiān)督檢查力度，確保經(jīng)營的嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。
(七)開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動(dòng)。
1、加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。
2、組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。嚴(yán)格監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理工作。
3、加強(qiáng)對(duì)獲證的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)事中事后監(jiān)管，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。
(八)加大食品安全執(zhí)法辦案力度。
1、針對(duì)夏季食品安全特點(diǎn)，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、餐館等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、銷售過期劣質(zhì)食品等違法行為，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。
2、對(duì)整治中的違法行為，及時(shí)立案查處，堅(jiān)持有案必查，有查必果。涉嫌犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)，禁止以罰代刑。嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”要求，對(duì)違法企業(yè)及法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員嚴(yán)厲處罰，實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，對(duì)再犯從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照專項(xiàng)整治的要求，自覺提高政治站位，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析、查找本地區(qū)食品安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確工作重點(diǎn)，制定針對(duì)性強(qiáng)的工作措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作實(shí)效。
(二)突出排查重點(diǎn)，治理違法行為。重點(diǎn)排查治理無證經(jīng)營、制售假冒偽劣食品、經(jīng)營“三無”及過期腐敗食品、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所“臟亂差”、非法添加非食用物質(zhì)等問題。對(duì)無證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要督促其限期辦證;對(duì)存在問題需要整改的，要限期整改到位;對(duì)逾期不整改或整改不到位的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)拒不整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，要聯(lián)合相關(guān)部門，依法予以查處或取締;對(duì)食品安全工作不重視，有令不行，有禁不止，存在重大食品安全隱患或發(fā)生重大食品安全事故的，要從嚴(yán)處理，并在媒體曝光;對(duì)涉嫌犯罪的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。要按照專項(xiàng)整治行動(dòng)序時(shí)進(jìn)度要求，定期上報(bào)工作進(jìn)展，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開展。要加大督查檢查力度、確保行動(dòng)見實(shí)效。縣局將適時(shí)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、問題不解決，導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)與新聞媒體的通力合作，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，積極宣傳，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切的問題。主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與，對(duì)提供有價(jià)值線索的按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別要重獎(jiǎng)“吹哨人”，形成人人參與、全民共治的良好社會(huì)氛圍。
各監(jiān)管所、稽查大隊(duì)于6月25日前報(bào)送工作推動(dòng)階段性情況小結(jié)，9月20日前報(bào)送本次食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況總結(jié)及《夏季食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》.
一、工作目標(biāo)。
深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照全市消防安全專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會(huì)共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患治理。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇十六
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為保障人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，確保廉潔公正司法，根據(jù)最高人民法院關(guān)于對(duì)落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》情況進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知要求，我院將開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況的專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定如下工作方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹主持召開中央政治局常委會(huì)聽取最高法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，切實(shí)落實(shí)整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題，認(rèn)真分析“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)的基本情況，存在的突出問題和面臨的困難，查找漏洞，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意識(shí)，解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題，織密制度籠子，提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕不守法，以案謀私等問題，確?！叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。
（一）黨員干部公平意識(shí)淡漠，把法律當(dāng)作謀私工具，插手干預(yù)過問案件，充當(dāng)訴訟掮客，徇私枉法。
（二）執(zhí)行任職回避等制度不到位，隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往，大搞利益輸送，損害司法公正。
（三）辦案人員不如實(shí)填報(bào)內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況，對(duì)外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告，對(duì)內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時(shí)，監(jiān)督檢查沒有跟上。
此次活動(dòng)從2020年4月日開始，月日結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（月日前）。
制定開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況的專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案，召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議傳達(dá)相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容，進(jìn)行動(dòng)員部署，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）自查自糾階段（月日至月日）。
針對(duì)上述整治重點(diǎn)，結(jié)合我院實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施以來貫徹落實(shí)的基本情況，開展自查自糾，并填報(bào)我院落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況的自查表，對(duì)存在的問題要認(rèn)真分析原因，明確整改措施，有針對(duì)性的切實(shí)加以整改，形成書面報(bào)告于月日前報(bào)。
（三）整治總結(jié)階段（月日至月日）。
根據(jù)自查自糾情況，針對(duì)存在的突出問題，邊查邊改，立行立改，并對(duì)專項(xiàng)整治工作做法、成效及存在問題進(jìn)行全面總結(jié)，提出改進(jìn)意見建議，完善相關(guān)機(jī)制，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，確?！叭齻€(gè)規(guī)定”得到嚴(yán)格貫徹。
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。我院黨組要提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來，切實(shí)認(rèn)識(shí)到此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性，深入學(xué)習(xí)貫徹主持召開中央政治局常委會(huì)聽取最高法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個(gè)規(guī)定”和落實(shí)中央巡視反饋意見整改的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）實(shí)事求是，真抓實(shí)干。在自查自糾中，要對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容確保問題找全、找準(zhǔn)、找實(shí)，真真正正地把存在的問題擺出來。同時(shí)要切實(shí)履職，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，對(duì)整改工作不畏難、不糊弄、不走過場(chǎng)，確保整治工作收到實(shí)實(shí)在在的成效。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)專項(xiàng)整治工作中履行主體責(zé)任不到位，查擺問題不準(zhǔn)不實(shí)，尤其是瞞壓問題的部門和個(gè)人進(jìn)行提醒、約談、問責(zé)，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的，將嚴(yán)肅處理，確保整治工作取得實(shí)效。
開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況。
的專項(xiàng)整治活動(dòng)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”情況的專項(xiàng)整治活動(dòng)工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組名單如下：
組長：（黨組書記院長）。
副組長：（黨組成員紀(jì)檢組長）。
成員：黨組成員及各部門負(fù)責(zé)人。
開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況的專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案2吉林省高級(jí)人民法院通過了《吉林省高級(jí)人民法院關(guān)于落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況進(jìn)行專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。
《實(shí)施方案》要求，吉林法院要深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育和系統(tǒng)解讀，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大法官干警不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的主動(dòng)性和自覺性。充分利用司法公開平臺(tái)、“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三個(gè)規(guī)定”作廣泛宣傳，擴(kuò)大社會(huì)知曉面，營造遵規(guī)守紀(jì)的濃厚氛圍。
《實(shí)施方案》指出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堵塞漏洞、精準(zhǔn)施策，切實(shí)采取有效措施，健全完善排除非法干預(yù)的制度和機(jī)制，切實(shí)排除對(duì)案件辦理的非法干預(yù)。認(rèn)真落實(shí)司法責(zé)任制改革關(guān)于加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)監(jiān)督制約的有關(guān)規(guī)定，劃清依法監(jiān)督管理與非法干預(yù)的界限，支持院庭長正當(dāng)履職，防止正常監(jiān)督管理出現(xiàn)空白點(diǎn)。
《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要狠抓專項(xiàng)整治工作，通過分析存在問題，完善各項(xiàng)制度，理順工作機(jī)制，以專項(xiàng)整治倒逼“三個(gè)規(guī)定”有效落實(shí)。健全對(duì)記錄違規(guī)干預(yù)過問案件法官的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)記錄報(bào)告制度，確保法官依法履行審判職責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)查重處，對(duì)插手、干預(yù)司法的違紀(jì)違法案件，以及與當(dāng)事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件“零容忍”，并通過通報(bào)、曝光、紀(jì)律處分等手段進(jìn)行嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化常態(tài)化檢查監(jiān)督，將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考核體系的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，倒逼“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)落細(xì)。
開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況的專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案3為深入貫徹落實(shí)省高級(jí)法院關(guān)于開展“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求，海東兩級(jí)法院采取多種形式，扎實(shí)開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)審判執(zhí)行工作健康發(fā)展。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。市中院黨組高度重視，及時(shí)安排部署，向各縣（區(qū)）法院和本院各部門下發(fā)《關(guān)于在全市法院開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，明確了專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)、方法步驟、具體措施和工作要求，使兩級(jí)法院對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的責(zé)任得到了落實(shí)，任務(wù)得到了進(jìn)一步明確，思想得到了高度統(tǒng)一。
豐富學(xué)習(xí)形式，夯實(shí)思想教育。海東兩級(jí)法院通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”主題黨日和自學(xué)等形式，認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容16次，發(fā)放“三個(gè)規(guī)定”學(xué)習(xí)資料匯編319冊(cè)，全面掌握了“三個(gè)規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求，提高遵守“三個(gè)規(guī)定”的思想自覺，強(qiáng)化了干警貫徹執(zhí)行制度的積極性和主動(dòng)性。
簽訂承諾書，層層傳導(dǎo)壓力。海東中院為層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，層層簽訂了《遵守“三個(gè)規(guī)定”承諾書》104份，為過問案件畫出了“紅線”、設(shè)置了禁區(qū)，敲響了規(guī)范司法行為的警鐘，預(yù)防了“關(guān)系案、人情案、金錢案”的發(fā)生。
開展個(gè)人申報(bào)，確保自查到位。兩級(jí)法院組織全體干警（包括聘用人員）對(duì)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施以來，除本院院領(lǐng)導(dǎo)、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示情況外，針對(duì)是否存在內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料；口頭過問案件；家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理；未經(jīng)履行報(bào)批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往；對(duì)外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)案件不按規(guī)定上報(bào)同級(jí)黨委政法委和上級(jí)法院；插手干預(yù)案件、充當(dāng)訴訟掮客等情況進(jìn)行個(gè)人申報(bào)283人次。
開展警示教育，強(qiáng)化教育力度。結(jié)合海東兩級(jí)法院開展的“兩個(gè)堅(jiān)持”主題教育和“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于全面依法治國的重要論述、《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》等法規(guī)及張堅(jiān)案典型案件和2019年全省法院違紀(jì)違法典型問題的通報(bào)，教育廣大干警增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)和社會(huì)主義法治意識(shí)，警醒廣大干警引以為戒，吸取教訓(xùn)，筑牢了拒腐防變的堅(jiān)固思想防線，營造了風(fēng)清氣正的法院政治生態(tài)。與此同時(shí)，海東兩級(jí)法院就如何貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”廣泛征求各部門干警的意見建議，發(fā)放征求意見表37份，征求到意見7條，著力解決各部門在貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”中存在的問題和難題。
采取“零報(bào)制”，形成長效機(jī)制。把貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，向各縣（區(qū)）法院和各部門發(fā)放《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》19份，對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況進(jìn)行“月報(bào)制”和“零報(bào)制”，并報(bào)同級(jí)黨委政法委和上級(jí)法院。同時(shí)將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況納入黨風(fēng)廉政考核體系，對(duì)違反規(guī)定的取消晉職晉級(jí)資格，進(jìn)行通報(bào)曝光，并嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)兩級(jí)法院開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保整治工作取得實(shí)效。
為深刻吸取近期我省餐飲場(chǎng)所爆燃事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩芾?，防范和減少餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)**省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)魯安辦發(fā)〔2019〕37號(hào)《關(guān)于深入開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治的通知》要求，決定于2019年6月至9月在全縣開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，特制定如下方案。
通過開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，全面排查治理餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩[患，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和餐飲行業(yè)落實(shí)安全供氣和用氣責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大宣傳力度，強(qiáng)化源頭治理，建立長效機(jī)制，防范和遏制餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
本次專項(xiàng)整治的范圍是使用天然氣、液化石油氣等餐飲場(chǎng)所。對(duì)存在燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場(chǎng)所，責(zé)令整改;一時(shí)難以整改的，報(bào)請(qǐng)縣政府采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，消除安全隱患。
(一)凡存在以下情形的餐飲場(chǎng)所，一律依法取締：
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾?。
2.存在重大安全隱患短時(shí)間內(nèi)無法整改的。
(二)凡達(dá)不到以下要求的餐飲場(chǎng)所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營業(yè)：
1.使用液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(1)存瓶總重量超過50千克(折合1瓶50千克或3瓶15千克氣瓶)時(shí)，氣瓶設(shè)置在室外，宜設(shè)置在貼鄰建筑物外墻的專用小室內(nèi)，不宜與燃?xì)馊紵骶卟贾迷谕环块g內(nèi)。存瓶總重量超過100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時(shí)，氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時(shí)，氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨(dú)立建筑。
(2)氣瓶間高度應(yīng)當(dāng)不低于2.2米,內(nèi)部須加裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構(gòu)筑物;外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備，電器開關(guān)設(shè)置在室外。
(3)氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用，使用和備用鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開放置或者用防火墻隔開。
(4)放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房間內(nèi)不得同時(shí)使用液化石油氣和其他明火。
(5)液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。
(6)鋼瓶供應(yīng)多臺(tái)液化石油氣灶具的，應(yīng)當(dāng)采用硬管連接，并將用氣設(shè)備固定。鋼瓶與單臺(tái)液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固，軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間，且沒有接口;橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次;若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題，應(yīng)當(dāng)立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
2.瓶組氣化站、燃?xì)夤艿?、用氣設(shè)備、燃?xì)獗O(jiān)控設(shè)施及防雷防靜電等應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50028—2006)，室內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)備安裝與驗(yàn)收應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(cjj94-2009)。
3.用氣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。
4.應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈浚坏檬褂脽o警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識(shí)、過期或者報(bào)廢的鋼瓶。
5.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
6.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后，方可上崗;企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn)，掌握燃?xì)獾奈：π约胺辣胧?/p>
7.應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，并制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案,保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。
8.應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)簽訂安全供氣合同，每次繳費(fèi)或購氣后留存購氣憑證，瓶裝液化石油氣購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊(cè)登記代碼。
9.使用的燃?xì)馊紵骶弑仨氃O(shè)置熄火保護(hù)裝置。
10.在地下、半地下或地上封閉場(chǎng)所內(nèi)使用燃?xì)鈶?yīng)設(shè)有機(jī)械通風(fēng)裝置。
11.燃?xì)夤艿兰霸O(shè)備布置應(yīng)由專業(yè)部門設(shè)計(jì)、施工并驗(yàn)收合格。
12.具備接入管道天然氣條件的餐飲場(chǎng)所，應(yīng)將液化石油氣改為天然氣。
(一)調(diào)查摸底和自查自糾階段(6月上旬至7月中旬)。
按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲場(chǎng)所進(jìn)行全面調(diào)查摸底，督促指導(dǎo)用氣企業(yè)按照整治要求的內(nèi)容進(jìn)行自查。同時(shí)，要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)查出的隱患，要逐一登記、建檔，落實(shí)整改措施，消除安全隱患。
(二)集中執(zhí)法階段(7月下旬至8月底)。
組織開展執(zhí)法檢查。由燃?xì)庵鞴懿块T申請(qǐng)縣政府組織城管、公安消防、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、工商、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等單位對(duì)各餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂们闆r進(jìn)行全面檢查，對(duì)整改不到位或逾期不整改安全隱患的，督促有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，通過新聞媒體予以曝光，依法關(guān)閉取締。對(duì)存在重大燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場(chǎng)所，立即責(zé)令停業(yè)整頓，并逐一登記在案，不符合安全生產(chǎn)條件的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉取締。
(三)抽查督查階段(8月底至9月下旬)。
縣政府將對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并于9月底報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局?？h里將成立督查組以抽查、暗訪等多種形式，加強(qiáng)對(duì)開展專項(xiàng)治理情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。
(一)強(qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任?？h燃?xì)庵鞴懿块T要按照省安委會(huì)《關(guān)于深入開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理的通知》(魯安辦發(fā)〔2019〕37號(hào))要求，切實(shí)履行部門監(jiān)管職責(zé)，要把餐飲場(chǎng)所非法經(jīng)營和違規(guī)違章行為作為“打非治違”的重要內(nèi)容之一，要與推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制。
(二)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。燃?xì)夤?yīng)企業(yè)要按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任。管道燃?xì)馄髽I(yè)要加大燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)力度，積極發(fā)展用戶，讓盡可能多的餐飲場(chǎng)所使用管道天然氣;管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的餐飲場(chǎng)所原則上必須置換天然氣。用氣企業(yè)要按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馐褂靡?guī)定，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員燃?xì)馐褂冒踩逃筒僮骷寄芘嘤?xùn)，自覺接受供氣企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，并要按照有關(guān)規(guī)定做好隱患自查整改工作，確保用氣場(chǎng)所安全。
(三)扎實(shí)開展安全檢查。要對(duì)全縣各餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂脝挝婚_展檢查，全面排查治理安全隱患，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要采取“零容忍”的態(tài)度，立即進(jìn)行整改，達(dá)不到安全生產(chǎn)經(jīng)營條件的，要提請(qǐng)縣政府采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，直至關(guān)閉取締。要通過檢查，堅(jiān)決取締淘汰一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全生產(chǎn)條件的餐飲場(chǎng)所，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門要采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、以案說法等多種形式，宣傳普及燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急自救常識(shí)，不斷提高社會(huì)公眾的安全意識(shí)，提高逃生自救技能，及時(shí)曝光違規(guī)設(shè)立的瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)，引導(dǎo)廣大用戶安全使用燃?xì)?，自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營和用氣行為。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)聽取最高法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，切實(shí)落實(shí)整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題，確?！额I(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個(gè)規(guī)定”)落地落實(shí)，防止內(nèi)外部人員插手干預(yù)過問案件，規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的交往，保障法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、法官廉潔公正司法，現(xiàn)制定開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議精神、貫徹落實(shí)全國高級(jí)法院院長會(huì)議、全省法院院長會(huì)議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)要求，持之以恒糾治司法作風(fēng)突出問題，強(qiáng)化司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好問題整改落實(shí)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真分析“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)的基本情況，存在的突出問題和面臨的困難，查找漏洞，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系，切實(shí)防范和根治審判執(zhí)行中存在的請(qǐng)托和以案謀私等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。重點(diǎn)解決一些黨員干部公平意識(shí)淡漠，把法律當(dāng)作謀私工具，插手干預(yù)過問案件，充當(dāng)訴訟掮客，徇私枉法;執(zhí)行任職回避等制度不到位，隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往，大搞利益輸送，損害司法公正;辦案人員不如實(shí)填報(bào)內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況，對(duì)外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告，對(duì)內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時(shí)，監(jiān)督檢查沒有跟上等突出問題。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意識(shí)，解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題，織密制度籠子，提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕不守法，以案謀私等問題，確?！叭齻€(gè)規(guī)定”在七星關(guān)區(qū)法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，讓制度成為帶電的高壓線。
三、工作措施。
(一)梳理摸清底數(shù)，建立相關(guān)工作臺(tái)賬。
1.全面摸清“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施以來內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件的記錄、報(bào)告、通報(bào)和干警因違紀(jì)違法受處理等情況;干警因與案件當(dāng)事人、律師等利害關(guān)系人不正當(dāng)交往受處理的情況;干警父母、配偶、子女及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度的情況;辭職人員在從業(yè)限制期內(nèi)的從業(yè)情況。對(duì)以上情況要建立工作臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室)。
2.將人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個(gè)案的情況納入統(tǒng)計(jì)范圍，對(duì)各級(jí)人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個(gè)案的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，探索規(guī)范人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關(guān)注案件的辦理程序。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、綜合辦公室)。
3.對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的貫徹積極主動(dòng)自查自糾，不留死角全面排查，將當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、郵遞等方式舉報(bào)內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件違反“三個(gè)規(guī)定”的情形納入統(tǒng)計(jì)范圍，形成內(nèi)外部共同監(jiān)督的長效機(jī)制。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、立案庭)。
(二)開展警示教育，強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度。
1.通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日、干部培訓(xùn)等多種形式，加大對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，確保干警切實(shí)掌握“三個(gè)規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求，教育引導(dǎo)干警提高遵守“三個(gè)規(guī)定”的思想自覺，強(qiáng)化干警貫徹執(zhí)行制度的積極性主動(dòng)性。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委)。
2.結(jié)合開展“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)和“以張堅(jiān)案為典型，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育，進(jìn)一步筑牢對(duì)黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基，緊密結(jié)合發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法典型事例，汲取深刻教訓(xùn)。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委)。
3.通過組織召開各部門各層級(jí)干警參加的座談會(huì)，聽取審判執(zhí)行一線人員對(duì)如何貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的意見建議，認(rèn)真查找本單位、本部門存在的突出問題，重點(diǎn)剖析審判執(zhí)行人員對(duì)過問案件情況不愿意填報(bào)的原因，提出解決辦法。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、各審判、執(zhí)行部門)。
(三)明確政策界限，組織開展集中申報(bào)。
1.組織全體干警對(duì)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施以來，除本院院、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示外，內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料、口頭過問案件以及親屬從事律師職業(yè)和未經(jīng)履行報(bào)批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往的情況集中開展一次個(gè)人申報(bào)，明確相關(guān)政策，對(duì)不如實(shí)申報(bào)的，今后發(fā)現(xiàn)一律從嚴(yán)處理。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
2.建立月報(bào)制度。審管部門要督促辦案人員通過辦案系統(tǒng)逐案報(bào)告對(duì)辦理的案件是否存在干預(yù)過問的情況，沒有的將落實(shí)“零報(bào)告”制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索，及時(shí)核查處理。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室、各審判、執(zhí)行部門)。
(四)完善硬件建設(shè)，加大司法公開力度。
1.完善訴訟服務(wù)中心硬件建設(shè)，配置電子柜等設(shè)備，暢通當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人向法院遞交材料的渠道。(責(zé)任部門:立案庭)。
2.充分發(fā)揮司法公開平臺(tái)的作用，該公開的事項(xiàng)一律公開，該及時(shí)通知當(dāng)事人的信息要及時(shí)通知，避免當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人因不能從公開渠道獲悉案件辦理信息而請(qǐng)托法院干警打聽過問案件，切實(shí)壓縮違規(guī)過問案件問題發(fā)生的空間。(責(zé)任部門:審判管理研究室、綜合辦公室、各審判執(zhí)部門)。
(五)以整治促整改，健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制。
1.對(duì)存在任職回避情形的人員及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，對(duì)父母、配偶、子女以外的近親屬從事律師職業(yè)的情況要建立報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)離退休、辭職、開除和調(diào)離人員的從業(yè)情況抽查核查。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
2.對(duì)近幾年處理追責(zé)的涉及“三個(gè)規(guī)定”的案件進(jìn)行梳理分析，倒查干警不主動(dòng)報(bào)告、不如實(shí)記錄和不當(dāng)交往等情況，抓住典型，進(jìn)行問責(zé)。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
3.加大對(duì)新發(fā)現(xiàn)問題線索的查辦力度，嚴(yán)肅查處干預(yù)過問案件、充當(dāng)訴訟掮客、與當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人不當(dāng)交往、不報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告干預(yù)過問案件等行為，倒逼“三個(gè)規(guī)定”的落實(shí)。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
4.將“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況納入考核體系，運(yùn)用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。(責(zé)任部門:政治部)。
市法院成立落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治活動(dòng)專班，統(tǒng)籌指揮專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展。
五、方法步驟。
落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治活動(dòng)分為自查自糾、材料上報(bào)、檢查督導(dǎo)三個(gè)階段。
(一)自查自糾(2020年4月16日-4月23日)。
機(jī)關(guān)各部門、人民法庭于2020年4月23日12時(shí)前前將“三個(gè)規(guī)定”情況自查表報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)委，機(jī)關(guān)紀(jì)委于當(dāng)日下班前統(tǒng)計(jì)“三個(gè)規(guī)定”情況匯總表上報(bào)市法院。
(二)材料上報(bào)(2020年4月23日-5月15日)。
機(jī)關(guān)各部門、人民法庭認(rèn)真總結(jié)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施以來貫徹落實(shí)的基本情況，認(rèn)真分析存在的問題及原因，有針對(duì)性的切實(shí)加以整改，提出完善體制機(jī)制的意見建議，并形成書面報(bào)告于5月9日前送專班辦公室彭紀(jì)處;專班辦公室梳理、匯總分析形成書面報(bào)告于5月11日前報(bào)送市法院監(jiān)察室。
(三)檢查督導(dǎo)。
活動(dòng)專班采取不定期形式結(jié)合“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)和“以張堅(jiān)案為典型，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育對(duì)各黨支部、機(jī)關(guān)各部門、人民法庭進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
六、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。此次專項(xiàng)整治活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)聽取最高法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個(gè)規(guī)定”和落實(shí)中央巡視反饋意見整改的重要舉措，各黨支部、機(jī)關(guān)各部門和人民法庭要提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和省高院的部署上來，切實(shí)抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
(二)實(shí)事求是，不遮不掩。在專項(xiàng)整治中，機(jī)關(guān)各部門、人民法庭要如實(shí)提供情況，確保報(bào)告內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)存在的問題不遮不掩。對(duì)反映情況不真實(shí)，填報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，報(bào)送材料不及時(shí)的，將責(zé)令補(bǔ)課，嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)精心組織，確保實(shí)效。各黨支部、機(jī)關(guān)各部門和人民法庭要組織黨員干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”，落實(shí)上級(jí)法院和院黨組工作部署，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)?；顒?dòng)專班要加強(qiáng)對(duì)各黨支部、機(jī)關(guān)各部門和人民法庭落實(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)的情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防止專項(xiàng)整治活動(dòng)走過場(chǎng)。
為保障人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，確保廉潔公正司法，根據(jù)最高人民法院關(guān)于對(duì)落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》情況進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知要求，我院將開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況的專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)制定如下工作方案。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)聽取最高法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，切實(shí)落實(shí)整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題，認(rèn)真分析“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)的基本情況，存在的突出問題和面臨的困難，查找漏洞，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意識(shí)，解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題，織密制度籠子，提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕不守法，以案謀私等問題，確?！叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。
(一)黨員干部公平意識(shí)淡漠，把法律當(dāng)作謀私工具，插手干預(yù)過問案件，充當(dāng)訴訟掮客，徇私枉法。
(二)執(zhí)行任職回避等制度不到位，隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往，大搞利益輸送，損害司法公正。
(三)辦案人員不如實(shí)填報(bào)內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況，對(duì)外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告，對(duì)內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時(shí)，監(jiān)督檢查沒有跟上。
此次活動(dòng)從2020年4月日開始，月日結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(月日前)。
制定開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況的專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案，召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議傳達(dá)相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容，進(jìn)行動(dòng)員部署，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)自查自糾階段(月日至月日)。
針對(duì)上述整治重點(diǎn)，結(jié)合我院實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施以來貫徹落實(shí)的基本情況，開展自查自糾，并填報(bào)我院落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況的自查表，對(duì)存在的問題要認(rèn)真分析原因，明確整改措施，有針對(duì)性的切實(shí)加以整改，形成書面報(bào)告于月日前報(bào)。
(三)整治總結(jié)階段(月日至月日)。
根據(jù)自查自糾情況，針對(duì)存在的突出問題，邊查邊改，立行立改，并對(duì)專項(xiàng)整治工作做法、成效及存在問題進(jìn)行全面總結(jié)，提出改進(jìn)意見建議，完善相關(guān)機(jī)制，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，確?！叭齻€(gè)規(guī)定”得到嚴(yán)格貫徹。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。我院黨組要提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來，切實(shí)認(rèn)識(shí)到此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)聽取最高法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個(gè)規(guī)定”和落實(shí)中央巡視反饋意見整改的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
(二)實(shí)事求是，真抓實(shí)干。在自查自糾中，要對(duì)照整治重點(diǎn)內(nèi)容確保問題找全、找準(zhǔn)、找實(shí)，真真正正地把存在的問題擺出來。同時(shí)要切實(shí)履職，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，對(duì)整改工作不畏難、不糊弄、不走過場(chǎng)，確保整治工作收到實(shí)實(shí)在在的成效。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)專項(xiàng)整治工作中履行主體責(zé)任不到位，查擺問題不準(zhǔn)不實(shí)，尤其是瞞壓問題的部門和個(gè)人進(jìn)行提醒、約談、問責(zé)，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的，將嚴(yán)肅處理，確保整治工作取得實(shí)效。
開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況。
的專項(xiàng)整治活動(dòng)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”情況的專項(xiàng)整治活動(dòng)工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組名單如下：
組長：(黨組書記院長)。
副組長：(黨組成員紀(jì)檢組長)。
成員：黨組成員及各部門負(fù)責(zé)人。
全鄉(xiāng)正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決黨員干部作風(fēng)方面和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
（一）切實(shí)解決政績觀不正確的問題。重點(diǎn)解決違背科學(xué)發(fā)展觀要求，只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)，盲目舉債、盲目鋪攤子上項(xiàng)目，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒑么笙补Φ摹罢児こ獭保▏鴥?nèi)生產(chǎn)總值選拔任用干部等問題。規(guī)范完善目標(biāo)績效管理辦法，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)肅查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績等問題。
責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（二）切實(shí)解決執(zhí)行不力的問題。重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，不作為、慢作為、亂作為，不深入實(shí)際、漠視群眾疾苦等問題。加強(qiáng)效能建設(shè)，提高執(zhí)行力。嚴(yán)肅查處搞“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、政令不暢等行為。
責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（三）切實(shí)解決侵害群眾切身利益的問題。重點(diǎn)解低保辦理、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、救災(zāi)救濟(jì)、涉法涉訴等方面侵害群眾利益的問題。對(duì)惠民政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)群眾利益。嚴(yán)肅查處辦事不公、優(yōu)親厚友，以權(quán)謀私、與民爭利，吃拿卡要，以及截留、擠占、挪用、騙取惠民物質(zhì)和資金等問題。
責(zé)任部門：鄉(xiāng)黨政辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（四）切實(shí)解決行政行為不規(guī)范的問題。重點(diǎn)解決行政執(zhí)法中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，執(zhí)法程序不合規(guī)，濫用職權(quán)、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法；行政處罰中亂罰款、亂收費(fèi)，處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。進(jìn)一步建強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，收紅包、拿回扣等問題。
責(zé)任部門：鄉(xiāng)黨政辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（五）切實(shí)解決違規(guī)選用干部的問題。重點(diǎn)解決不按規(guī)定程序選拔任用干部、“帶病提拔”干部、超職數(shù)配備干部等問題。認(rèn)真落實(shí)新提拔干部任職雙承諾制。推行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實(shí)制度，強(qiáng)化對(duì)選人用人全過程的監(jiān)督。開展超職數(shù)配備干部專項(xiàng)清理，建立“帶病提拔”問題責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。
責(zé)任部門：鄉(xiāng)黨政辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（六）切實(shí)解決亂發(fā)錢物的問題。重點(diǎn)解決巧立名目亂發(fā)錢物，自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，借重大活動(dòng)籌備或節(jié)日慶祝之機(jī)變相向職工普遍發(fā)放錢物等問題。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的相關(guān)政策。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”、違反規(guī)定使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為。
責(zé)任部門：鄉(xiāng)財(cái)政所。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（七）切實(shí)解決利用婚喪喜慶等事宜斂財(cái)?shù)膯栴}。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部借結(jié)婚、生日、喬遷、生病、職級(jí)升遷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女升學(xué)、親屬去世等機(jī)會(huì)大操大辦，收受管理和服務(wù)對(duì)象錢物的問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報(bào)告制度。嚴(yán)肅查處占用公共資源操辦婚喪喜慶事宜，以娛樂為名、行賭博之實(shí)借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨椤?/p>
責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（八）切實(shí)解決違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職的問題。重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶子女或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供方便、謀取私利，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女在領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）等問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)、入干股，以及違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）或領(lǐng)取報(bào)酬隱瞞不報(bào)等問題。
責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（九）切實(shí)解決變相公款旅游的問題。重點(diǎn)解決借開會(huì)、出差、就醫(yī)、學(xué)習(xí)考察、交流培訓(xùn)、開展群團(tuán)活動(dòng)等名義變相公款旅游的問題。嚴(yán)格執(zhí)行因公出游、不準(zhǔn)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)等制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。
責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀(jì)委。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
(一)黨員干部公平意識(shí)淡漠，以法律為私人工具，介入事件，成為訴訟經(jīng)紀(jì)人，浪費(fèi)法律。
(二)實(shí)行避難等制度不足，隱瞞家人和近親從事律師職業(yè)和訴訟代理，與當(dāng)事人、律師、特殊相關(guān)人員、中介組織不當(dāng)交往，大幅度利益運(yùn)輸，損害司法公正。
(三)事務(wù)人員不如實(shí)填寫內(nèi)外人員介入事件的情況，外部領(lǐng)導(dǎo)干部介入具體事件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委員會(huì)和上級(jí)法院報(bào)告，內(nèi)部人員介入事件調(diào)查責(zé)任不及時(shí)，監(jiān)督檢查不及時(shí)。
此次活動(dòng)于2020年4月開始，從2020年4月開始，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(、月、日前)。
制定實(shí)施三項(xiàng)規(guī)定情況的專業(yè)整備活動(dòng)工作方案，召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議傳達(dá)相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容，動(dòng)員部署，設(shè)立專業(yè)整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)自我調(diào)查自我糾正階段(從、月、月、月、月、月)。
針對(duì)上述整治重點(diǎn)，結(jié)合我院實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施三項(xiàng)規(guī)定以來實(shí)施的基本情況，認(rèn)真分析實(shí)施以來實(shí)施的基本情況，明確整備措施，有針對(duì)性地實(shí)施整備，書面報(bào)告在上月會(huì)前報(bào)告給我們的來源。
(3)整備總結(jié)階段(月亮、月亮、月亮至月亮)。
根據(jù)自我調(diào)查自我糾正情況，全面總結(jié)存在的突出問題，邊調(diào)查邊改正，立即改正，全面總結(jié)專業(yè)整備工作方法、效果和問題，提出改善意見，完善相關(guān)機(jī)制，堵塞漏洞，補(bǔ)充短板，嚴(yán)格貫徹三個(gè)規(guī)定。
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。我院黨組要提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的配置，切實(shí)認(rèn)識(shí)到這次特別整備活動(dòng)的重要性，深入學(xué)習(xí)習(xí)習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常務(wù)委員會(huì)，聽取最高法院黨組工作報(bào)告時(shí)的重要講話精神，貫徹中央預(yù)防問題事件的三項(xiàng)規(guī)定和執(zhí)行中央巡視反饋意見整備的重要措施，切實(shí)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)實(shí)效。
(二)實(shí)事求是，實(shí)事求是。在自我調(diào)查的自我糾正中，要比較重點(diǎn)內(nèi)容，確保問題完整、正確、現(xiàn)實(shí)，真正解決存在的問題。同時(shí)，要切實(shí)履行職務(wù)，加強(qiáng)負(fù)責(zé)人，不怕整改工作困難，不糊弄，不通過現(xiàn)場(chǎng)，確保整改工作取得實(shí)際效果。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，確保實(shí)效。統(tǒng)一運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)，在專業(yè)整備工作中履行主體責(zé)任不足，調(diào)查問題不真實(shí)，特別是隱瞞問題的部門和個(gè)人注意、采訪、問責(zé)任，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問題，認(rèn)真處理，確保整備工作的實(shí)效。
開展落實(shí)三條規(guī)定情況。
的特別整備活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:(黨組書記院長)。
副組長:(黨組成員紀(jì)檢組長)。
成員:黨組成員和各部門負(fù)責(zé)人。
(一)忠誠擔(dān)當(dāng)方面。查找和糾正有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治敏感性和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，不善于從政治上觀察、思考和審視問題，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不力，對(duì)貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委決策部署表態(tài)多、調(diào)門高，但行動(dòng)少、落實(shí)差，虛多實(shí)少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”;。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不了解大局、不融入大局、不服務(wù)大局，不善于從工作大局、全局來思考、謀劃和推進(jìn)機(jī)關(guān)工作和黨的建設(shè)，形不成整體合力;。
機(jī)關(guān)“四風(fēng)”問題巧立名目、花樣翻新、屢禁不止等問題。
(二)調(diào)查研究方面。查找和糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)深入基層搞調(diào)查研究熱情不高，了解和掌握基層的實(shí)際情況、存在的問題少，對(duì)黨員干部的思想狀況、生活情況和群眾的困難不了解;到基層走訪調(diào)研熱衷于搞形式、擺花架子，有針對(duì)性的調(diào)查研究少，解決困難和問題的辦法少等問題。
(三)服務(wù)群眾方面。查找和糾正一些工作人員在群眾辦事尤其是普通群眾辦事上存在的突出問題，有的對(duì)待群眾來訪辦事態(tài)度生硬、口大氣粗、吆五喝六、推諉扯皮，對(duì)應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”，辦事流程不公開，告知事項(xiàng)說半句留半句，讓群眾來回折騰、處處受難，不作為、慢作為、亂作為，“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管、卡、壓”變成了現(xiàn)在的“推、繞、拖”。
(四)項(xiàng)目建設(shè)方面。查找和糾正一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不重視，只限于在會(huì)上簡單通報(bào)一下，對(duì)細(xì)節(jié)問題不研究、不論證，疏于對(duì)項(xiàng)目工作的實(shí)施進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)監(jiān)督，是否落實(shí)或落實(shí)的效果如何不關(guān)注;。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于打造上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的面子工程，而不考慮客觀實(shí)際，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”“獎(jiǎng)狀一屋子，工作還是老樣子”等問題。
(五)會(huì)議文件方面。查找和糾正一些無論什么會(huì)議都要層層重復(fù)開，一個(gè)接一個(gè);。
只要開會(huì)必發(fā)文件，一些文件政策不明、措施不力、空洞無物，毫無指導(dǎo)性可言，憑會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件等問題。
(六)決策部署方面。查找和糾正有的黨員干部能力素質(zhì)不足、謀劃工作措施不實(shí)、攻堅(jiān)克難勁頭不夠、改革創(chuàng)新動(dòng)力不足，落實(shí)上級(jí)決策部署不力;。
大事不敢干、小事不愿干，能少干不多干、能不干就不干;。
抓工作不在行、不內(nèi)行，思路想不到點(diǎn)子上、辦法抓不到根子上;。
起草文件、出臺(tái)文件機(jī)械地照搬照抄，出臺(tái)的各項(xiàng)制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”，內(nèi)容不是來自調(diào)查研究，更不符合實(shí)際情況，而是源自上網(wǎng)下載、抄襲拼湊等問題。
(七)總結(jié)工作方面。查找和糾正黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作不重實(shí)效重包裝，把時(shí)間和精力都放在“材料美化”上，一項(xiàng)工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型，搞“材料出政績”，總結(jié)工作談成績事無巨細(xì)、面面俱到，談不足蜻蜓點(diǎn)水、避重就輕等問題。
(八)履職盡責(zé)方面。查找和糾正有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“寧愿不做事，只求不出事”，廉而不為、廉而慢為，對(duì)工作慵懶散;。
思想不解放，膽子放不開，工作無創(chuàng)新，有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干，有難度的不愿干，沒有好處的不想干，沒有先例的不肯干，凡事都要上級(jí)拍板，避免自己擔(dān)責(zé)，甚至層層往上報(bào)、層層不表態(tài)，甚至推諉扯皮，責(zé)任缺失，不敢擔(dān)當(dāng);。
對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)上不敢較真、不敢碰硬，畏難情緒突出，有的黨員干部在崗不在狀態(tài)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作任務(wù)不是愉快接受，想方設(shè)法完成，而是強(qiáng)調(diào)客觀多、困難多，完成質(zhì)量不高，效率低下等問題。
(九)反映情況方面。查找和糾正個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念淡化，工作不講程序、不講規(guī)矩，向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)和反映情況不全面、不充分、不及時(shí)、避重就輕，說一套做一套，我行我素。
(十)作風(fēng)紀(jì)律方面。查找和糾正有的黨員干部推動(dòng)工作存在慣性思維和路徑依賴，習(xí)慣于等政策、等依據(jù)、等指示，作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)，致使工作無亮點(diǎn)、無突破;。
檢查指導(dǎo)工作走過場(chǎng)，指出的問題少講情面，解決的辦法少不落實(shí);。
有的黨員干部作風(fēng)紀(jì)律松懈、工作紀(jì)律渙散，遲到早退、擅離職守、隨意離崗，工作時(shí)間辦私事;。
有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報(bào)、聽之任之。
(二)重作風(fēng)引領(lǐng)。機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記、局長要以身作則，率先垂范，帶頭糾正“四風(fēng)”，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮好表率和引領(lǐng)作用。特別要繼續(xù)緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從一件件小事抓起，堅(jiān)決防止和糾正不良風(fēng)氣的反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果。
(三)查問題剖析。在年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照“四風(fēng)”問題十種表現(xiàn)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委“十查十改”部署、轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)情況作為對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)單位的作風(fēng)之弊、行為之垢展開立體式排查、全方位掃描，深入查找存在的問題和不足，深入反思和剖析問題發(fā)生的原因，堅(jiān)決加以整改。
(四)曬任務(wù)清單。各科室重點(diǎn)圍繞“四風(fēng)”問題的10個(gè)方面表現(xiàn)，深入開展自查自糾，深入查找和糾正存在的突出問題，實(shí)行“四風(fēng)”問題臺(tái)賬式(清單)管理。臺(tái)賬式(清單)管理的主要內(nèi)容包括：問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。問題清單要列出問題的表現(xiàn)形式、具體事例、實(shí)際危害、根源分析;。
責(zé)任清單要列出問題整改的牽頭科室、責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人;。
措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵(lì)措施、問責(zé)措施、保障揩施;。
結(jié)果清單要列出問題整改的時(shí)間表、路線圖及分階段、分節(jié)點(diǎn)的完成標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
臺(tái)賬管理。建立糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬。在自查自糾基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫“四風(fēng)”問題臺(tái)賬。臺(tái)賬(清單)要與人對(duì)應(yīng)、與事對(duì)應(yīng)，與問題對(duì)應(yīng)，明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任主體、整治進(jìn)度、完成時(shí)限。臺(tái)賬(清單)要準(zhǔn)確記錄和反映整治進(jìn)展情況，整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保整改工作落實(shí)到位。
(五)促整改落實(shí)。在自查自糾的基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)查找出來的問題，對(duì)自身存在的問題進(jìn)行再梳理，逐項(xiàng)列出清單，充實(shí)專項(xiàng)整治管理臺(tái)賬，細(xì)化整治措施，明確整治時(shí)限，確保每一項(xiàng)整治任務(wù)落地生根、取得實(shí)效。要堅(jiān)持開門搞整治，把整治事項(xiàng)和落實(shí)進(jìn)度進(jìn)行公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，從群眾感受最直接、反應(yīng)最強(qiáng)烈的突出問題改起，做到立行立行、即知即改，以實(shí)實(shí)在在的整治成效取信于民。
(二)統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。要把糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治與即將開展的“xxxx、xxxx”主題教育活動(dòng)結(jié)合起來，與全區(qū)重點(diǎn)工作大督查結(jié)合起來，與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理結(jié)合起來，與單位的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與機(jī)關(guān)黨建工作結(jié)合起來，扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作的開展。
(三)督查督導(dǎo)，正風(fēng)肅紀(jì)。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則及省、市、區(qū)實(shí)施辦法等規(guī)定的監(jiān)督檢查。違反規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象和問題，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)批評(píng)一起，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀(jì)問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型，適時(shí)通報(bào)，形成震懾。對(duì)需要長期堅(jiān)持、常抓不懈的問題，要建立長效工作機(jī)制，依靠制度進(jìn)行整治。
(四)創(chuàng)新方法，鞏固成果。要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。采取以會(huì)代訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、觀看優(yōu)秀影片等形式，純潔思想，提升認(rèn)知，不斷提高政治自覺，校正政務(wù)規(guī)矩;。
通過播放警示教育片和下發(fā)內(nèi)部通報(bào)等形式加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)聽取最高法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，切實(shí)落實(shí)整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題，確保《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個(gè)規(guī)定”)落地落實(shí)，防止內(nèi)外部人員插手干預(yù)過問案件，規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的交往，保障法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、法官廉潔公正司法，現(xiàn)制定開展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議精神、貫徹落實(shí)全國高級(jí)法院院長會(huì)議、全省法院院長會(huì)議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)要求，持之以恒糾治司法作風(fēng)突出問題，強(qiáng)化司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓好問題整改落實(shí)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制建設(shè)。
通過專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真分析“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)的基本情況，存在的突出問題和面臨的困難，查找漏洞，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系，切實(shí)防范和根治審判執(zhí)行中存在的請(qǐng)托和以案謀私等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。重點(diǎn)解決一些黨員干部公平意識(shí)淡漠，把法律當(dāng)作謀私工具，插手干預(yù)過問案件，充當(dāng)訴訟掮客，徇私枉法;執(zhí)行任職回避等制度不到位，隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往，大搞利益輸送，損害司法公正;辦案人員不如實(shí)填報(bào)內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況，對(duì)外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告，對(duì)內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時(shí)，監(jiān)督檢查沒有跟上等突出問題。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意識(shí)，解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題，織密制度籠子，提高制度執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕不守法，以案謀私等問題，確?！叭齻€(gè)規(guī)定”在七星關(guān)區(qū)法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，讓制度成為帶電的高壓線。
(一)梳理摸清底數(shù)，建立相關(guān)工作臺(tái)賬。
1.全面摸清“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施以來內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件的記錄、報(bào)告、通報(bào)和干警因違紀(jì)違法受處理等情況;干警因與案件當(dāng)事人、律師等利害關(guān)系人不正當(dāng)交往受處理的情況;干警父母、配偶、子女及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度的情況;辭職人員在從業(yè)限制期內(nèi)的從業(yè)情況。對(duì)以上情況要建立工作臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室)。
2.將人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個(gè)案的情況納入統(tǒng)計(jì)范圍，對(duì)各級(jí)人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個(gè)案的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，探索規(guī)范人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關(guān)注案件的辦理程序。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、綜合辦公室)。
3.對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的貫徹積極主動(dòng)自查自糾，不留死角全面排查，將當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、郵遞等方式舉報(bào)內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件違反“三個(gè)規(guī)定”的情形納入統(tǒng)計(jì)范圍，形成內(nèi)外部共同監(jiān)督的長效機(jī)制。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、立案庭)。
(二)開展警示教育，強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度。
1.通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日、干部培訓(xùn)等多種形式，加大對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，確保干警切實(shí)掌握“三個(gè)規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求，教育引導(dǎo)干警提高遵守“三個(gè)規(guī)定”的思想自覺，強(qiáng)化干警貫徹執(zhí)行制度的積極性主動(dòng)性。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委)。
2.結(jié)合開展“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng)和“以張堅(jiān)案為典型，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育，進(jìn)一步筑牢對(duì)黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基，緊密結(jié)合發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法典型事例，汲取深刻教訓(xùn)。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委)。
3.通過組織召開各部門各層級(jí)干警參加的座談會(huì)，聽取審判執(zhí)行一線人員對(duì)如何貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的意見建議，認(rèn)真查找本單位、本部門存在的突出問題，重點(diǎn)剖析審判執(zhí)行人員對(duì)過問案件情況不愿意填報(bào)的原因，提出解決辦法。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、各審判、執(zhí)行部門)。
(三)明確政策界限，組織開展集中申報(bào)。
1.組織全體干警對(duì)“三個(gè)規(guī)定”實(shí)施以來，除本院院、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示外，內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料、口頭過問案件以及親屬從事律師職業(yè)和未經(jīng)履行報(bào)批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往的情況集中開展一次個(gè)人申報(bào)，明確相關(guān)政策，對(duì)不如實(shí)申報(bào)的，今后發(fā)現(xiàn)一律從嚴(yán)處理。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
2.建立月報(bào)制度。審管部門要督促辦案人員通過辦案系統(tǒng)逐案報(bào)告對(duì)辦理的案件是否存在干預(yù)過問的情況，沒有的將落實(shí)“零報(bào)告”制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索，及時(shí)核查處理。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室、各審判、執(zhí)行部門)。
(四)完善硬件建設(shè)，加大司法公開力度。
1.完善訴訟服務(wù)中心硬件建設(shè)，配置電子柜等設(shè)備，暢通當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人向法院遞交材料的渠道。(責(zé)任部門:立案庭)。
2.充分發(fā)揮司法公開平臺(tái)的作用，該公開的事項(xiàng)一律公開，該及時(shí)通知當(dāng)事人的信息要及時(shí)通知，避免當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人因不能從公開渠道獲悉案件辦理信息而請(qǐng)托法院干警打聽過問案件，切實(shí)壓縮違規(guī)過問案件問題發(fā)生的空間。(責(zé)任部門:審判管理研究室、綜合辦公室、各審判執(zhí)部門)。
(五)以整治促整改，健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制。
1.對(duì)存在任職回避情形的人員及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，對(duì)父母、配偶、子女以外的近親屬從事律師職業(yè)的情況要建立報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)離退休、辭職、開除和調(diào)離人員的從業(yè)情況抽查核查。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
2.對(duì)近幾年處理追責(zé)的涉及“三個(gè)規(guī)定”的案件進(jìn)行梳理分析，倒查干警不主動(dòng)報(bào)告、不如實(shí)記錄和不當(dāng)交往等情況，抓住典型，進(jìn)行問責(zé)。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
3.加大對(duì)新發(fā)現(xiàn)問題線索的查辦力度，嚴(yán)肅查處干預(yù)過問案件、充當(dāng)訴訟掮客、與當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人不當(dāng)交往、不報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告干預(yù)過問案件等行為，倒逼“三個(gè)規(guī)定”的落實(shí)。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委)。
4.將“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況納入考核體系，運(yùn)用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。(責(zé)任部門:政治部)。
市法院成立落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治活動(dòng)專班，統(tǒng)籌指揮專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展。
組長:趙乾黨組成員、常務(wù)副院長。
副組長:裴干明黨組成員、政工科長。
聶宗映黨組成員、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記。
成員:徐逸杰秦江玲彭紀(jì)黎景春彭靜張楊。
活動(dòng)專班辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)紀(jì)委，彭紀(jì)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。
落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治活動(dòng)分為自查自糾、材料上報(bào)、檢查督導(dǎo)三個(gè)階段。
(一)自查自糾(2020年4月16日-4月23日)。
機(jī)關(guān)各部門、人民法庭于2020年4月23日12時(shí)前前將“三個(gè)規(guī)定”情況自查表報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)委，機(jī)關(guān)紀(jì)委于當(dāng)日下班前統(tǒng)計(jì)“三個(gè)規(guī)定”情況匯總表上報(bào)市法院。
(二)材料上報(bào)(2020年4月23日-5月15日)。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇十七
xx區(qū)餐飲等場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治方案為切實(shí)保障區(qū)內(nèi)餐飲等場(chǎng)所燃?xì)獍踩鶕?jù)上級(jí)要求和區(qū)內(nèi)安全實(shí)際需要，決定在全區(qū)進(jìn)行燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，特制定方案。
一、工作目標(biāo)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》、《消防法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，開展餐飲等場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范餐飲鋼瓶液化氣使用行為，嚴(yán)厲打擊充裝過期鋼瓶、倒灌等違法行為。依法取締、關(guān)閉無證經(jīng)營燃?xì)獾膬?chǔ)備站、供應(yīng)站、代客換氣點(diǎn)。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門監(jiān)管、企業(yè)自律、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督的良好格局，營造一個(gè)規(guī)范、安全、有序的燃?xì)馐褂?、?jīng)營市場(chǎng)環(huán)境。
二、主要任務(wù)（一）。
凡存在以下情形的餐飲等場(chǎng)所，一律依法取締：
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃?xì)獾摹?/p>
2.相關(guān)證照不全的。
（二）凡達(dá)不到以下要求的餐飲等場(chǎng)所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營業(yè)：
1．使用瓶裝壓縮天然氣的，應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的瓶組氣化站，站點(diǎn)防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18米。
2．使用液化石油氣的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（1）存瓶總重量超過100千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶）時(shí)，應(yīng)該設(shè)置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時(shí)，氣瓶間可以設(shè)置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。存瓶總重量大于420千克時(shí)，氣瓶間應(yīng)當(dāng)為與其他民用建筑間距不小于10米的獨(dú)立建筑。
外部應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；
應(yīng)當(dāng)使用防爆型照明等電氣設(shè)備，電器開關(guān)設(shè)置在室外。
（3）氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用，使用和備用鋼瓶應(yīng)當(dāng)分開放置或者用防火墻隔開。
（4）放置鋼瓶、燃具和用戶設(shè)備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火；
同一房間內(nèi)不得同時(shí)使用液化石油氣和其他明火。
（5）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應(yīng)當(dāng)立即更換并記錄。
橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次；
若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題，應(yīng)當(dāng)立即更換；
軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
4.用氣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。
5.應(yīng)當(dāng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的合格的燃?xì)怃撈浚坏檬褂脽o警示標(biāo)簽、無充裝標(biāo)識(shí)、過期或者報(bào)廢的鋼瓶。
6.嚴(yán)禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。
7.應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)庾鳂I(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
8.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓(xùn)合格后，方可上崗；
企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓(xùn)，掌握燃?xì)獾奈：π约胺辣胧?/p>
9.應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，并制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置方案，保證從業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急內(nèi)容。
10.應(yīng)當(dāng)與液化石油氣供應(yīng)單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記載鋼瓶注冊(cè)登記代碼。
三、
組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工（一）組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動(dòng)，成立場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：xx（常務(wù)副區(qū)長）。
副組長：xx(區(qū)政協(xié)副主席）。
xx（副區(qū)長）。
xx（xx區(qū)公安分局局長）。
成員：
xx（區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）。
xx（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記）。
xx（區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長）。
xx（區(qū)安監(jiān)局局長）。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安辦，xx任辦公室主任。
（二）責(zé)任分工1．建設(shè)部門負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的監(jiān)督管理，做好瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)、分銷站點(diǎn)的信息收集，組織企業(yè)開展燃?xì)鈱I(yè)安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)的綜合監(jiān)管，凡未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，一律責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)。
2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)氣瓶安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作，重點(diǎn)檢查充裝單位和檢驗(yàn)單位，督促氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，明確各充裝單位的氣瓶送檢義務(wù)，督促充裝單位與氣瓶檢驗(yàn)單位簽訂檢驗(yàn)協(xié)議，確保在用氣瓶得到及時(shí)規(guī)范的檢驗(yàn)。依法嚴(yán)厲查處燃?xì)馄髽I(yè)充裝不合格、超期、倒灌鋼瓶、報(bào)廢鋼瓶的違法行為。
3.公安消防部門負(fù)責(zé)依法查處違反消防技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定非法存儲(chǔ)、銷售、使用液化氣等行為，負(fù)責(zé)液化氣站，經(jīng)營站點(diǎn)和使用液化氣的餐飲等公眾聚集場(chǎng)所的消防監(jiān)督管理，對(duì)存在重大消防隱患的，依法責(zé)令停業(yè)整頓。
4.安監(jiān)部門按照《安全生產(chǎn)法》要求依法開展檢查，消除安全隱患。尤其是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，對(duì)存在重大安全隱患有可能發(fā)生事故的，一律采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等強(qiáng)制措施。
規(guī)范經(jīng)營戶燃?xì)馐褂眯袨椋龅绞褂靡?guī)范、安全；
進(jìn)行安全隱患大排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)相關(guān)部門，并配合進(jìn)行整改。
第二階段（10月17日—26日）全面整改；
第三階段（10月27日—31日）督查和。
總結(jié)。
區(qū)政府安委會(huì)成立4個(gè)督查組（附件3），至少進(jìn)行2次督查，全面排查整改階段和整改結(jié)束后分別進(jìn)行一次督查。
五、工作要求1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)街、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安消防、安監(jiān)等單位和部門要提高思想認(rèn)識(shí)，端正為人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別制定各自的工作計(jì)劃，安排專人，采取有效措施，全面排查行政區(qū)域內(nèi)和行業(yè)管理范圍內(nèi)的燃?xì)獍踩[患，切實(shí)進(jìn)行整改到位。
2.突出重點(diǎn)，嚴(yán)格依法行政。
（1）開展檢查督查工作。一是對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珯z查督查，一律不允許留盲區(qū)和死角；
二是對(duì)存在重大安全隱患的餐飲場(chǎng)所，一律依法停業(yè)整改；
三是對(duì)不具備安全經(jīng)營條件的，一律依法予以關(guān)閉；
四是凡是落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和政府安委會(huì)要求不到位，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律從嚴(yán)追究責(zé)任主體單位和各監(jiān)管方負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
要定期開展對(duì)燃?xì)庥脩舻陌踩珯z查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)督促整改到位。同時(shí)，要加強(qiáng)自身管理，依法經(jīng)營，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)向超期和不合格鋼瓶充裝行為，堅(jiān)持杜絕向非法瓶裝液化氣換氣點(diǎn)供氣，切實(shí)保障燃?xì)獍踩?/p>
3.及時(shí)報(bào)送信息，確保工作成效。
各鄉(xiāng)街和相關(guān)部門要嚴(yán)格按專項(xiàng)整治方案要求，及時(shí)收集、匯總并報(bào)送工作信息，專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，于11月5日前將檢查總結(jié)及調(diào)查摸底表、統(tǒng)計(jì)表報(bào)辦公室。
名稱類別地點(diǎn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式從業(yè)人數(shù)鋼瓶數(shù)主要安全隱患備注填報(bào)人：
聯(lián)系電話：
填報(bào)時(shí)間：
年月日附件2：
類別數(shù)量項(xiàng)目賓館飯店火鍋店燒烤店燃?xì)夤?yīng)（企業(yè)）點(diǎn)其它合計(jì)餐飲場(chǎng)所數(shù)量（家）。
從業(yè)人數(shù)?????專項(xiàng)治理檢查相關(guān)工作情況舉辦培訓(xùn)場(chǎng)次?培訓(xùn)人數(shù)?專項(xiàng)治理檢查情況企業(yè)自查自改情況自查安全隱患數(shù)（項(xiàng)）。
項(xiàng)，其中重大安全隱患????項(xiàng)。
自改安全隱患數(shù)（項(xiàng)）。
項(xiàng)，其中重大安全隱患????項(xiàng)。
隱患整改資金（萬元）。
部門治理檢查情況組織檢查組（個(gè)）。
組織檢查人員（人次）。
人次，其中專家人次。
檢查單位數(shù)（家）。
發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)（項(xiàng)）。
項(xiàng)，其中重大安全隱患????項(xiàng)。
督促整改安全隱患（項(xiàng)）。
項(xiàng)，其中重大安全隱患????項(xiàng)。
隱患整改資金（萬元）。
行政執(zhí)法情況取締單位數(shù)（家）。
責(zé)令停業(yè)整改單位數(shù)（家）。
關(guān)閉經(jīng)整改仍不符合要求的單位數(shù)（家）。
行政處罰起數(shù)?行政罰款數(shù)(萬元）。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇十八
一場(chǎng)力度空前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治拉開大幕，這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)面臨變局。
《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，4月14日，國務(wù)院組織14個(gè)部委召開電視會(huì)議，將在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，為期一年。當(dāng)日，國務(wù)院批復(fù)并印發(fā)與整治工作配套的相關(guān)文件。據(jù)悉，文件由央行牽頭、十余個(gè)部委參與起草。
在這份統(tǒng)領(lǐng)性文件之下，按照“誰家孩子誰抱走”的原則，共有七個(gè)分項(xiàng)整治子方案，涉及多個(gè)部委，其中央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)將分別發(fā)布網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治細(xì)則，個(gè)別部委負(fù)責(zé)兩個(gè)分項(xiàng)整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)將密切配合參與其中。
據(jù)了解背景的權(quán)威人士介紹，這場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過程中的各種亂象，經(jīng)過廣泛征集意見，醞釀近一年之久，在9月前后形成了方案初稿，原計(jì)劃今年春節(jié)前后發(fā)布，后因計(jì)劃調(diào)整至今。
在全國性專項(xiàng)整治正式啟動(dòng)之際，相關(guān)地方政府部門主導(dǎo)的打擊非法集資活動(dòng)一直在進(jìn)行中。
20底，“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案?jìng)刹椤９俜綀?bào)道稱，“e租寶”非法吸收存款500多億元，涉及投資人約90萬人。
今年4月，百億級(jí)理財(cái)平臺(tái)“中晉資產(chǎn)”被上海警方查封，20余名核心成員在機(jī)場(chǎng)被截獲。近日，上海浦東警方對(duì)上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
有消息稱，今年以來，北京、上海以及深圳等地先后暫停有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊(cè)。3月底，北京市更是出臺(tái)了群眾舉報(bào)涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬元獎(jiǎng)勵(lì)的政策。4月12日，深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)要求會(huì)員企業(yè)全面暫停房地產(chǎn)眾籌業(yè)務(wù)。
3月25日，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)正式掛牌成立，由中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、支付清算協(xié)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等牽頭組建。業(yè)界認(rèn)為，這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會(huì)旨在通過自律管理，推動(dòng)形成統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
在經(jīng)歷了幾年的爆炸式成長后，互聯(lián)網(wǎng)金融行至十字路口，曾經(jīng)的虛熱將退燒。而在過去一段時(shí)間，政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網(wǎng)金融是否應(yīng)該監(jiān)管、如何監(jiān)管，一直存在爭議，也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇，不過進(jìn)展并不順利。
直至去年以來，以p2p倒閉風(fēng)潮所代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)飆升，社會(huì)壓力和經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)明顯，引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
年7月，央行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出按照分類監(jiān)管原則，各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。截至目前，網(wǎng)絡(luò)支付已經(jīng)形成相對(duì)成型的監(jiān)管制度，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)借貸征求意見稿，保監(jiān)會(huì)于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
業(yè)界普遍認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài)，存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇十九
從實(shí)際檢查的情況看，一些單位營業(yè)期間存在雜物堵塞消防通道，安全出口鎖閉的現(xiàn)象，部分單位負(fù)責(zé)人消防安全意識(shí)不高，認(rèn)為只要有安全出口敞開就不會(huì)影響人員疏散；部分單位消防設(shè)施和消防器材損壞嚴(yán)重，丟失、過期失效現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之消防管理人員上崗前沒經(jīng)過消防培訓(xùn)，不會(huì)操作檢查自動(dòng)消防系統(tǒng)，不會(huì)操作消防器材，致使發(fā)生火災(zāi)時(shí),消防設(shè)施形同虛設(shè),根本無法正常發(fā)揮效能。
1.4建筑室內(nèi)裝飾、裝修不按安全要求實(shí)施。
許多公眾聚集場(chǎng)所認(rèn)為以前已通過消防部門審批，因此在二次裝修時(shí)不報(bào)經(jīng)公安消防部門同意，擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)裝修。為了節(jié)省成本，采用無資質(zhì)的裝修工隊(duì)；為了追求豪華、美觀,在裝修或改造過程中往往采用大量易燃可燃材料，擅自縮窄疏散通道寬度或增加疏散距離，用裝飾封蓋消火栓，破壞防火防煙分隔等，大大增加了火災(zāi)負(fù)荷和火災(zāi)危險(xiǎn)性。在一些新建、改建、擴(kuò)建工程中，一些單位往往不依法申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，擅自變更消防設(shè)計(jì)、使用劣質(zhì)消防器材產(chǎn)品等，導(dǎo)致建筑防火間距不足、消防水源缺少、安全出口數(shù)量不足、消防通道不暢通等“先天性”火災(zāi)隱患出現(xiàn)。
1.5工作人員缺乏火災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施。
大量火災(zāi)案例告誡我們平時(shí)制定火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案并定期進(jìn)行消防演練的必要性和重要性。如果不進(jìn)行消防演練,員工缺乏實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,心理素質(zhì)差，消防安全意識(shí)相當(dāng)?shù)。苑雷跃饶芰σ蚕喈?dāng)?shù)?，一旦發(fā)生火災(zāi),人們往往驚惶失措,束手無策，不會(huì)及時(shí)報(bào)火警,撲救初起火災(zāi),不會(huì)引導(dǎo)人員安全疏散,結(jié)果是小火釀成大火,造成不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
聚集場(chǎng)所各類從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),提升單位人員檢查和發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力、撲救初期火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力及消防宣傳教育的能力，能從單位的管理源頭上降低火災(zāi)事故的發(fā)生率，從而有效地遏制和減少公眾聚集場(chǎng)所惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
充分發(fā)揮政府民政、教育、宣傳、文化、公安、新聞等部門職責(zé)職能，明確各成員單位的職責(zé)和目標(biāo)，利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，通過多種形式和渠道進(jìn)行全方位消防宣傳。同時(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、協(xié)調(diào)制度、檢查指導(dǎo)制度、考評(píng)獎(jiǎng)懲制度等，確保消防宣傳工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。各社會(huì)單位要有針對(duì)性地開展消防安全教育，對(duì)人員進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，在工作中進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人員的消防安全技能，從而有效地遏制和減少公眾聚集場(chǎng)所惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.4開展火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)，有效整改火災(zāi)隱患，并努力形成長效機(jī)制。
對(duì)公眾聚集場(chǎng)所尤其是設(shè)置消防設(shè)施的單位開展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，針對(duì)一個(gè)時(shí)期的突出問題，開展專項(xiàng)治理，明確重點(diǎn)，采取行政、技術(shù)和法律等一切有效手段，加大專項(xiàng)治理力度，注重治理效果，同時(shí)要加強(qiáng)與文化、工商、監(jiān)察等部門的密切合作，充分發(fā)揮主管部門和有關(guān)職能部門的作用，促進(jìn)隱患整改和問題解決，使排查火災(zāi)隱患、加大整改火災(zāi)隱患的力度，做到經(jīng)?；?、長效化。
2.5加大消防執(zhí)法力度,杜絕火災(zāi)隱患的存在。
各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好消防執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格限制裝修工程使用易燃、可燃材料;二是對(duì)疏散通道堵塞、安全出口鎖閉、消防設(shè)施器材損壞的消防違法行為給予處罰，督促整改;三是依據(jù)《中華人民共和國消防法》及公安部107號(hào)令，對(duì)存患較多的場(chǎng)所采取行政強(qiáng)制措施，給予關(guān)停整改；四是指導(dǎo)單位設(shè)置有效的防排煙設(shè)施;五是把好建筑審核源頭關(guān),從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。
作者：朱慶遠(yuǎn)，女，安慶市迎江區(qū)公安消防大隊(duì)工程師。
前言。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富的急劇積累，人民生活水平的日益提高，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公眾聚集場(chǎng)所與日俱增，因而火災(zāi)發(fā)生的頻率也就越來越高，造成的火災(zāi)損失也隨之增大。尤其是公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，公眾聚集場(chǎng)所的消防安全形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。吉林中百商廈“2.15”火災(zāi)致使54人死亡；深圳舞王俱樂部“9.20”火災(zāi)造成44人死亡，88人受傷；福建長樂拉丁酒吧“2.1”火災(zāi)造成15人死亡，20人受傷；20沈陽萬達(dá)售樓處“8.28”火災(zāi)造成9人死亡，9人受傷；年吉林船營區(qū)商業(yè)大廈“11.5”火災(zāi)造成19人死亡，26人受傷；吉林省通化市東昌區(qū)勝利路如家快捷酒店“5.1”火災(zāi)造成10人死亡，26人受傷。以上公眾聚集場(chǎng)所重特大火災(zāi)在社會(huì)上造成了極大的影響。因此，預(yù)防公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期消防安全工作的一個(gè)重點(diǎn)。
三合一場(chǎng)所專項(xiàng)整治方案篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全管理，有效防范各類突發(fā)公共安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
全面排查和治理商貿(mào)領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所各類安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全相關(guān)單位安全工作責(zé)任體系和長效機(jī)制，強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，提高安全保障水平，有效防范公共安全事故發(fā)生，促進(jìn)我縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織。
三、監(jiān)管范圍。
從事商貿(mào)經(jīng)營行為的大型商場(chǎng)、超市等商貿(mào)流通企業(yè)。
四、監(jiān)管內(nèi)容。
（一）排查治理各類事故隱患。
1、重點(diǎn)排查治理商貿(mào)領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所消防疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距、消防設(shè)施、滅火器材、裝修裝飾材料、電路線路老化等方面存在的火災(zāi)隱患，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)及維護(hù)管理。
2、排查治理商超等人員密集場(chǎng)所是否存放有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品安全隱患。
（二）督促落實(shí)安全工作責(zé)任制。
1、檢查督促商貿(mào)企業(yè)建立并嚴(yán)格落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制，以及分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位人員安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確安全責(zé)任。
2、檢查督促商貿(mào)企業(yè)依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員，完善技術(shù)設(shè)備安全管理制度，落實(shí)隱患排查治理制度。
3、檢查督促商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)全員安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)及持證上崗制度。
4、督促商貿(mào)企業(yè)建立應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度。
五、具體實(shí)施步驟。
（一）行業(yè)部門做好安排部署。行業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際研究制定商貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作方案，安排部署各商貿(mào)企業(yè)按照行業(yè)主管部門的要求抓好落實(shí)，并要求企業(yè)全體職工積極參。
（二）企業(yè)做好自查自改。指導(dǎo)、部署商貿(mào)領(lǐng)域全方位做好自查自改工作，必須不定期對(duì)本單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，排查率要達(dá)到100％，做到無一遺漏。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須立即整改。
（三）行業(yè)部門做好督查檢查。行業(yè)主管部門必須成立檢查組對(duì)本領(lǐng)域人員密集場(chǎng)所進(jìn)行不定期的專項(xiàng)督查檢查和企業(yè)自查整改情況。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看進(jìn)行督查。
六、有關(guān)要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，提高對(duì)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，把人密場(chǎng)所安全監(jiān)管工作納入重要議事日程，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人是人密場(chǎng)所安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。行業(yè)主管部門要定期指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)、培訓(xùn)取得實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員的培訓(xùn)、教育；重點(diǎn)指導(dǎo)和督促人員密集場(chǎng)所有關(guān)單位落實(shí)防火巡查制度，制定完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期演練，切實(shí)提高單位的自防自救能力。對(duì)管理人員、從業(yè)人員未做到消防“三懂三會(huì)”（即懂得本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得火災(zāi)的撲救方法，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散）的，必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
（三）加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加大對(duì)消防安全的宣傳力度，在商貿(mào)流通領(lǐng)域營造良好的安全生產(chǎn)宣傳工作氛圍。要采取多種形式教育，對(duì)進(jìn)入商場(chǎng)、市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所購物的群眾進(jìn)行教育，學(xué)習(xí)掌握消防安全知識(shí)和逃生方法。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位及時(shí)曝光。
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