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秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇一
10月13日，市委市政府召開全市xxxx年秋季秸稈綜合利用和禁燒工作會議，各縣(市、區(qū))人民政府、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會分管負責人;市發(fā)改委、經信委、監(jiān)察局、財政局、城鄉(xiāng)建設局、城管局、交通運輸局、水利局、農委、文廣新局、環(huán)保局、供銷社等部門主要負責人，市委宣傳部、市公安局、鹽城電信公司、鹽城移動公司分管負責人;鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)高速、國省道沿線各鎮(zhèn)(街道)主要負責人;市秸稈禁燒各督查組組長出席會議。市委戴元湖副書記出席會議并強調：一是進一步提高思想認識，堅持不懈抓好秸稈禁燒和綜合利用;二是進一步加大工作力度，疏堵結合提升秋季秸稈處置水平;三是進一步強化組織推進，同心協力打勝秋季秸稈綜合利用和禁燒這場硬仗。吳曉丹副市長宣讀了王榮平書記、戴源代市長關于做好xxxx年秋季秸稈綜合利用和禁燒工作的批示，葛啟發(fā)副市長主持會議。建湖縣人民政府、阜寧縣人民政府、亭湖區(qū)人民政府分別作了大會發(fā)言。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇二
2015。
年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作，鞏固“治污降霾”成效，提高農作物秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平，杜絕秸稈焚燒，消除農業(yè)面源污染，預防霧霾天氣發(fā)生，有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，保障道路安全和人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》和省、市關于農作物秸稈禁燒和綜合利用工作的相關要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。
“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，提升全縣秸稈禁燒和綜合利用工作水平，實現區(qū)域環(huán)境質量明顯改善和經濟社會協調、可持續(xù)發(fā)展。
“不點一把火、不冒一股煙”的任務目標。確保不因焚燒秸稈導致人民群眾生命、財產發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市通報。
6
月
10。
日起到。
6
月
30。
日止，分兩個階段進行。
6
月
12。
日前分別報縣政府辦公室和縣禁燒工作領導小組辦公室（縣環(huán)保局）。
全縣范圍內均為秸稈禁燒區(qū)域。
高鐵、保津高速公路，津保公路兩側。
3
公里可視范圍內以及其它縣鄉(xiāng)級道路兩側、所有溝渠和縣城周邊等區(qū)域劃定為秸稈禁止堆放區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門和各督導組要各負其責，堅持。
24。
小時巡回檢查?？h秸稈禁燒工作領導小組辦公室要定期向縣政府匯報對鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的督查情況，及時對外公布。
3
日內重點區(qū)域不留一堆秸稈。
配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好禁燒巡查、宣傳，及時發(fā)現情況，迅速協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理（任務分解表附后）。
負責收集、通報信息，強化日常巡查和執(zhí)法檢查，及時查處焚燒秸稈行為。
負責追究秸稈焚燒工作不力的地方和部門負責人的責任，并嚴肅處理。
負責抓好農機具的調配和管理工作，同時要大力推廣秸稈粉碎還田方法，并結合我縣農業(yè)生產實際，利用多種形式推廣秸稈壓塊、生產食用菌等成熟的秸稈綜合利用技術，并做好細致周到的培訓和服務工作，要在秸稈綜合利用方面多做文章，探索更有效的應用途徑，使秸稈綜合利用取得良好的經濟效益和環(huán)境效益，最大限度地消除焚燒秸稈的安全隱患。按照有關法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
負責抓好各交通要道兩側的禁燒巡查，配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好秸稈清運等工作。
為秸稈清運、綜合利用等工作提供充足的資金支持，確保禁燒工作順利進行。
加大對焚燒秸稈當事人依法追查和治安處罰力度，同時做好突發(fā)火災事故處理工作。
加大對禁燒工作的宣傳力度，負責抓好禁燒正反兩方面宣傳報道，追蹤工作動態(tài)，尤其對反面典型要及時曝光。
負責抓好城區(qū)內的禁燒工作。
負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
為進一步推進秸稈禁燒工作扎實開展，成立由縣長王占永同志任組長，縣委常委、常務副縣長劉征同志和政府副縣長李鶴賓同志任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保、農業(yè)等有關職能部門參加的秸稈禁燒工作領導小組（小組名單附后）。各成員單位要切實負起責任，密切配合，共同抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政一把手負責制，書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要組織好、落實好本轄區(qū)的禁燒和綜合利用工作。有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務的責任單位也要成立由主管領導負責的工作機構，確保禁燒工作領導有力、扎實開展。
20。
條）、村廣播等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義和環(huán)保、消防等有關法律、法規(guī)，提高廣大群眾對秸稈禁燒重要性的認識，切實把秸稈禁燒變成廣大群眾的自覺行為，為禁燒工作營造良好氛圍。
1
萬元經濟處罰，被市督導組督查到的給予。
2
萬元經濟處罰，被省督導組督查到或媒體曝光的給予。
3
萬元經濟處罰，被環(huán)保部衛(wèi)星航拍到的給予。
3
萬元經濟處罰。同時，將秸稈禁燒工作納入年終考核。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大秸稈清運力度，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位全力配合。禁燒工作督導組要切實履行職責，認真檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門工作開展情況，定期向縣委、縣政府匯報對秸稈禁燒工作的督導檢查情況，并及時向社會公布。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇三
為認真貫徹落實市政府關于秸稈禁燒及綜合利用的工作要求，改善生產生活環(huán)境，保障群眾身體健康，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農作物秸稈禁燒工作，在深入調查研究、加強宣傳教育、完善政策措施、強化工作落實等方面，做了許多扎實有效的工作，秸稈禁燒工作取得了良好的效果?，F將有關情況匯報如下：
認真落實市上相關文件精神，加強組織協調，強化宣傳教育，狠抓措施落實。把秸稈禁燒工作提上黨委、政府重要的工作日程，進一步統一思想，提高認識，明確責任。
制定了秸稈禁燒工作方案，細化職責分工，明確了秸稈禁燒工作辦公會議制度和報告制度，成立了由鄉(xiāng)長x任組長，分管領導x任副組長，相關人員為成員的秸稈禁燒工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由農業(yè)服務中心主任x同志擔任，值班電話為xxxxxxxx。并與各村逐級簽定禁燒責任書，將秸稈禁燒責任明確落實到村、戶、人，做到了一級抓一級，層層抓落實，責任明確，分工到位，全面落實了“五定”要求（定人、定責、定時、定位、定要求）。
為使秸稈禁燒工作收到實效，農民群眾自覺行動的禁燒氛圍，采取召開會議、村廣播宣傳、懸掛規(guī)范性橫幅標語、教育中小學生等靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳秸稈禁燒的政策規(guī)定、秸稈焚燒的危害以及處罰規(guī)定等，做到家喻戶曉。
加大了秸稈禁燒監(jiān)督檢查的保障力度，做到了機構、人員、經費、交通工具、任務目標“五落實”。對各村相應落實了檢查人員、車輛和工作經費，配備了必要的檢查設備和滅火工具，制定了詳細工作計劃。
建立起鄉(xiāng)、村兩級禁燒現場巡查隊。鄉(xiāng)現場巡查隊負責全鄉(xiāng)的秸稈禁燒現場監(jiān)察督導，各村現場巡查隊也做到了xx小時巡查，重點區(qū)域專人盯防，嚴防死守，二十四小時監(jiān)控，及時發(fā)現和制止秸稈焚燒行為，做到“有煙必查、有火必究、有焚必報、有報必罰”。
認真做好值班記錄、巡查記錄、現場處置記錄，按時上報信息等。
建立起嚴格的獎懲制度，嚴肅責任追究，并納入村年終目標考核范疇，對表現優(yōu)秀的村和個人進行表彰和獎勵，對完成任務不力的村和個人評先選優(yōu)實行“一票否決”。
通過以上措施，全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作成效顯著，未發(fā)生一起大面積焚燒秸稈現象。
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秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇四
5月31日上午，關山鎮(zhèn)召開“三夏”工作暨秸稈綜合利用和禁燒工作會議。機關全體領導干部、各村支部書記、主任、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位。
會上，孫勇同志宣讀《關山鎮(zhèn)20“三夏”工作暨秸稈綜合利用及禁燒工作施實方案》，并對“三夏“、秸稈綜合利用工作進行強調安排;郭宏濤同志對禁燒工作進行強調安排，高峰同志代表鎮(zhèn)政府與相關村簽訂秸稈綜合利用和禁燒工作目標責任書。
最后，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長就全鎮(zhèn)20“三夏”秸稈禁燒工作做了重要講話。
一是切實加強領導，明確責任分工。鎮(zhèn)政府成立領導小組，建立了領導包片、部門及干部包村包組制度，督促指導各村做好“三夏”防火工作，確保轄區(qū)內不出現著火點，消除焚燒隱患。
二是加強巡查監(jiān)管。鎮(zhèn)政府抽調12名干部成立“三夏”秸稈禁燒工作督查巡查隊，各村成立相應的巡查隊，巡查隊堅持24小時不間斷巡查，并要求鎮(zhèn)、村、組有專人負責，形成鎮(zhèn)村組三級聯動機制，出現火情能夠及時處置。
三是加大宣傳，營造禁燒氛圍。在全鎮(zhèn)范圍內的醒目位置懸掛橫幅50條，發(fā)禁燒通告5000余份，建立監(jiān)測點27個，并有兩輛流動宣傳車，在全鎮(zhèn)范圍內不間斷播放禁燒宣傳，力爭做到禁燒防火家喻戶曉。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇五
xxxx年，x縣秸稈綜合利用和禁燒工作在縣委、縣政府的關心支持下，全縣上下共同努力、通力配合，堅持疏堵結合、標本兼治，努力完善秸稈收貯運綜合利用體系，多措并舉努力做好秸稈綜合利用和禁燒工作，全面完成了市委、市政府下達的“不見火光、不見黑斑”的禁燒目標任務，全縣農作物秸稈綜合利用面積xx萬畝，綜合利用率達xx%以上，受到到市禁燒督查組高度評價和充分肯定。
1、實現了禁燒目標。我縣秸稈禁燒期間沒有因農作物秸稈焚燒而使空氣受到污染?；緦崿F了“不見火光，不見煙霧，不見黑斑”的禁燒目標。
2、完成了秸稈綜合利用目標任務。全年農作物秸稈綜合利用達到xx萬畝；完成目標任務的xxx%。
3、完善秸稈綜合利用收貯運體系。完善了秸稈收貯運體系，以點帶面，在全縣穩(wěn)步推進秸稈綜合利用“種禁循環(huán)”模式。
1.推進秸稈就近綜合利用。指導農民因地制宜采取田邊地角就近堆漚還田、機械化粉碎還田、免耕覆蓋沃土還田等方式開展秸稈綜合利用。
2.推進小春秸稈規(guī)模化產業(yè)化利用。爭取市級補助資金重點扶持x市富瑞達農業(yè)科技發(fā)展有限公司、x老龍王農業(yè)開發(fā)有限公司等年消耗秸稈量xxxx噸以上的企業(yè)，全縣規(guī)?；a業(yè)化利用小春秸稈x.x萬噸以上。
3.建設秸稈轉運中心。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、引導業(yè)主按要求建設集秸稈打包、收儲、轉運等功能于一體的秸稈轉運中心。經過國土局、農林局、規(guī)劃局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，xxxx年已建成秸稈轉運中心x個，年新增堆貯秸稈x.x萬噸以上。
4.加快科學技術創(chuàng)新。加強秸稈綜合利用新技術、新方法的研究推廣，鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)積極引進開發(fā)先進實用的秸稈收集、儲運、利用技術工藝和設備。x市富瑞達生物技術有限公司聯合大專院校研發(fā)小春秸稈二次發(fā)酵技術，帶動農戶增收，受到市委市政府領導的高度肯定。
1.加大宣傳力度。本著早安排、早部署、早落實的原則，縣政府及時召開了秸稈綜合利用和禁燒工作動員會?？h級有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、標語、宣傳單、板報等形式，宣傳《x市禁止焚燒農作物秸稈規(guī)定》和秸稈綜合利用技術?？h禁燒辦在x月xx日前將xxx余盤禁燒宣傳磁帶、xxx余幅禁燒通告和xx萬份禁燒宣傳單、禁燒到戶責任書發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實禁燒宣傳檢查車，xx小時在轄區(qū)內進行巡回宣傳，及時將宣傳資料全部發(fā)放到農戶手中；縣教育部門采取多種形式在學生中開展秸稈禁燒宣傳工作；縣廣電部門和今日x積極宣傳禁燒工作中的先進做法和典型事例，切實做好正面引導工作，實現了禁燒工作家喻戶曉，使廣大群眾自覺遵守禁燒規(guī)定。
2.加大查處力度。我縣將全域劃定為秸稈禁燒區(qū)。按照“有煙必查，有火必罰”的原則，堅持嚴處“第一把火”。對露天焚燒秸稈的違法行為，發(fā)現一處查處一起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴防“第一把火”，嚴查、嚴處“第一把火”。今年我縣繼續(xù)實行委托處罰制度，由縣環(huán)保局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使處罰權，出具了《行政處罰委托書》，統一印制了《環(huán)境保護違法案件現場處罰決定書》，一經查實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行直接處罰。嚴格實行“黑斑倒查制度”，對頂風焚燒秸稈的人員，由派出所全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行頂格處罰。在禁燒期間，全縣各派出所配合所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)共出動警力xxx余人次，警車xxx車次。通過嚴格執(zhí)法，起到了處罰一處，教育一片的作用，形成了強大的震懾力。
1.強化組織領導。成立了由縣委分管領導為組長、縣政府分管領導領導任常務副組長，縣級有關部門為成員單位的秸稈綜合利用和禁燒工作小組，加強領導，統籌協調，強化監(jiān)督，確保工作有效推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門也成立相應機構，扎實推動了秸稈綜合利用和禁燒工作。
2.建立網格化管理體系。按照“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的工作要求，建立了“全面覆蓋，網絡清晰，分級管理，逐級負責，責任到人”的網格化屬地管理體制。形成了縣上督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主、村社落實、組管片、戶聯防的秸稈禁燒工作新格局，推進了秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化，促進秸稈資源綜合利用和開發(fā)，保護生態(tài)環(huán)境。
3.加強區(qū)域聯動。按照部門對口原則切實加強與了我縣相鄰地區(qū)秸稈禁燒工作區(qū)域聯動。主動與縣域外相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好對接工作，加強聯系和溝通，消除秸稈禁燒工作的盲區(qū)、死角，形成了區(qū)域聯動的新格局。
4.加強禁燒巡查。突出工作重點，在重點時段、重點區(qū)域、重大活動期間，加大了巡查力度。突出加強中心城區(qū)征而未用地、溝渠灘涂地、桑園機場航空通道、重點旅游通道、高速公路及國省干線公路沿線，相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村組之間結合部的執(zhí)法檢查，發(fā)現問題進行及時的處理。
5.建立懲處機制。把禁燒工作與耕地保護基金發(fā)放掛鉤，凡發(fā)現農戶在承包地上焚燒秸稈的，扣發(fā)其當年的耕地保護基金；對糧食規(guī)模經營業(yè)主在其流轉經營的土地上露天焚燒秸稈的，取消其享受政策性獎勵或補貼的資格。今年的該項新舉措，對露天焚燒秸稈的行為產生了很大的約束力，大大減輕了禁燒壓力。
6.實施目標管理。把秸稈綜合利用和禁燒工作納入了縣級目標管理，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關部門工作業(yè)績進行督查考核。明確規(guī)定對績效較差、發(fā)生露天焚燒秸稈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和包掛部門進行通報批評和媒體曝光，扣減相應的目標分，并依紀追究相關人員的責任；被市、縣督查組和新聞媒體發(fā)現“第一把火”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要在全縣相關會議上作檢討；對露天焚燒秸稈行為處罰不力、監(jiān)督不力的，由紀檢監(jiān)察部門追究其責任。
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秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇六
早在秋收前，鎮(zhèn)政府本著疏堵結合的原則開始研究秸稈綜合利用措施。經鎮(zhèn)政府與長嶺國能生物發(fā)電廠溝通協商，該廠派出秸稈機收打捆工作隊在全鎮(zhèn)進行秸稈機收撿拾打捆工作。同時，鎮(zhèn)政府利用我市土地深松政策，與秸稈打捆工作相結合，打捆地塊結合深松，打消農民疑慮。各村組織村屯干部配合秸稈機收打捆工作隊進行工作。目前，根據各村統計數據，全鎮(zhèn)玉米機收面積達10.3萬畝。要求全鎮(zhèn)在此數據基礎上秸稈機收撿拾打捆率達到90%以上，即全鎮(zhèn)完成秸稈機收撿拾打捆面積9.3萬畝。各村根據本村玉米機收面積，完成本村秸稈機收撿拾打捆工作指標。到目前為止，全鎮(zhèn)進駐大型秸稈機收撿拾打捆機車5臺，日打捆作業(yè)面積達到6000畝，預計我鎮(zhèn)打捆工作指標在11月10前全部完成。鎮(zhèn)政府對此項工作進行督查、考核。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇七
為做好我鎮(zhèn)20**年秋季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據《**鎮(zhèn)20**年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(x發(fā)〔20**〕x號)文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮(zhèn)有關秸稈禁燒和綜合利用工作的有關文件精神，按照“還田為主、利用為輔”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，動員鎮(zhèn)、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳，大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，實現人人知曉，戶戶禁燒，全鎮(zhèn)秋季期間空氣質量明顯改善和農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、宣傳安排。
(一)、宣傳時間。
即日起至秋種全面結束(9月28日至11月10日)。
(二)宣傳方式。
1、鎮(zhèn)政府組織兩輛宣傳車，懸掛禁燒標志，播放關于禁止焚燒農作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點至21點在全鎮(zhèn)范圍內輪流播放;為17個村(居)統一制作條幅，每村兩條，統一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。
2、各村(居)要通過廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮(zhèn)農民朋友的一封信》發(fā)放到戶;利用廣播從即日起至秋種結束，每天播報有關秸稈禁燒內容;在人流量較大的地方張貼宣傳單，標語。
3、村兩委成員要深入每戶農戶家中，面對面宣傳秸稈禁燒。
(三)宣傳內容。
1、污染空氣，危害人體健康。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數會大幅升高，對人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴重時可能導致支氣管炎。
2、引發(fā)火災，威脅群眾的生命財產安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近一旦引發(fā)火災，后果將不堪設想。
3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
4、秸稈還田可以增加土壤有機質，改善土壤結構，使土壤更疏松透氣，有利作物生長，焚燒秸稈將造成有機質的直接損失，造成土壤板結越來越嚴重，從而影響農作物的產量和質量，影響農業(yè)效益。
2、秸稈綜合利用。
大力實施秸稈粉碎還田，增加土壤有機質，積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術，通過發(fā)展畜牧業(yè)實現“過腹還田”。二是秸稈沼氣。結合農村沼氣工程，建設戶用秸稈沼氣池，利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進秸稈加工企業(yè)，采用生物質壓縮設備，制作炭棒。
3、焚燒秸稈的法律責任。
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天焚燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款處罰，造成重大污染事故、重大財產損失或人身傷亡的，要依法追究刑事責任。對全鎮(zhèn)范圍內秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，公安、環(huán)保等部門將依照有關法律法規(guī)，一律給予拘留、罰款處理。
4、秸稈處置農業(yè)機械補貼。
對我鎮(zhèn)境內單位或個人新購國補范圍內的農機具實行國補，縣財政對各類土地經營主體和農機社會化服務組織新購縣級推薦范圍內的農機具，在國補的基礎上再給予20%的疊加補貼。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇八
秸稈禁燒會嚴重污染我們的環(huán)境，所以需要制定一個環(huán)保的。
為深入貫徹落實市、縣關于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神，切實做好我鎮(zhèn)20xx年農作物秸稈禁燒和綜合利用，進一步改善環(huán)境質量，防止大氣污染，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案：
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁農作物秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境，切實保障道路交通安全和人民群眾生命財產安全，實現我鎮(zhèn)環(huán)境質量明顯改善和現代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進。根據上級統一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農作物收獲期間，在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內禁燒秸稈，確保不發(fā)生因焚燒農作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產損失事故，確保公共媒體上不出現一起負面報道和市民投訴事件，不出現衛(wèi)星云圖監(jiān)測到的火點。
為加強開慧鎮(zhèn)農作物秸稈禁燒工作的領導，成立開慧鎮(zhèn)農作物秸稈禁燒工作領導小組。
組長：宋海晏。
副組長：向寬、陳祥。
成員部門：鎮(zhèn)農辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。
領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)農辦，由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農作物禁燒工作領導下組統一指揮帶領下，各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書記為組長，村干部及村民組長為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。
1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組負責對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導，負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領導小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協調、調度安排，負責做好情況匯總、信息通報工作。
2、各村(社區(qū))書記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識宣傳，做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作;負責本村(社區(qū))秸稈集中堆放點的規(guī)劃、布點和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執(zhí)行，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負責對本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現象。
1、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。各村政務公應開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，領導小組辦公室應認真總結階段性工作，及時向縣相關部門報告工作進展。
2、落實禁燒責任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級分包責任制，做到聯村黨政干部包村、村干部包片包組，村民小組包戶包地塊，形成系統的禁燒工作責任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒工作組和防火巡邏隊，設立舉報電話，構建鎮(zhèn)、村、隊三級聯動禁燒工作網絡，嚴防死守，疏堵結合，堅決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關鍵期間，鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關人員務必堅守崗位，未經上級批準不得離崗、脫崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段，抓好主要公路兩側、糧站油庫、通訊電力設施等重點區(qū)域附近林木保護工作，確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，按照部門聯合、形成合力，統一執(zhí)法的要求，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組，對各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發(fā)現焚燒現象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農戶予以勸導阻止;對屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴重的，協調執(zhí)法部門堅決給予嚴肅處理。
5、加強應急處置。各村(社區(qū))要制定切實可行的防止焚燒秸稈的。
應急預案。
明確責任人。每村要組織桔桿禁燒專業(yè)隊(人數不低于10人)負責本轄區(qū)內的禁燒管理工作落實必要的滅火工具確保一旦出現火情能迅速趕赴現場及時滅火。鎮(zhèn)組織火情應急撲救小分隊協助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發(fā)展農村循環(huán)經濟。
7、落實考核獎罰。鎮(zhèn)禁燒工作領導小組采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鎮(zhèn)。對于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測到的著火點、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發(fā)現的著火點一律進行加倍處罰，鎮(zhèn)政府將從嚴、從重、從快處理到位。
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展，實現全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件(平秸稈領〔20xx〕1號)文件要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現環(huán)境質量明顯改善和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
堅持“政府領導、上下聯動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。
為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吳濤副鎮(zhèn)長。
成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠德鎮(zhèn)紀委副書記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長。
薛琪鎮(zhèn)農技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書記、主任，名單略。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網絡，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮(zhèn)政府領導小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設立舉報電話24小時受理群眾舉報。
(三)總結考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認真總結本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。
(一)加強組織領導，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定。
責任書。
村干部劃分片區(qū)、責任到人對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓，嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據治安管理處罰條例及刑法有關規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。
(四)加強技術培訓，強化綜合利用。積極聯系農業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術的培訓，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術開發(fā)。
(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關信息。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇九
搞好農作物秸稈綜合利用工作是解決秸稈和荒草焚燒問題的重要手段和有效措施，為進一步落實大氣污染防治工作責任清單，現制定靜海區(qū)農作物秸稈綜合利用工作方案。
堅持。
97%。
以上，達到田間無秸稈存留、無焚燒痕跡的目標。
通過采取大力推廣高效糧食作物收獲、秸稈粉碎還田和精量播種一體化新裝備，建立秸稈收儲運體系，示范推廣秸稈綜合利用新技術，加大財政投入等措施，進一步提升我區(qū)農作物秸稈綜合利用水平。
按照。
500。
畝配備一臺秸稈還田機的要求，配足相應機械，
10。
月底前完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈還田任務。確保全區(qū)小麥秸稈綜合利用率達到。
100%。
玉米及高粱等其它秸稈還田率占到其秸稈總量的。
85%。
以上。
10%。
以上。對在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內種植的全株玉米、飼草的青貯、黃貯工作要在每年。
10。
月上旬全部完成。
積極爭取市級資金，加大對棉花、玉米等秸稈加工生物質燃料的扶持力度。引導企業(yè)對全區(qū)范圍內的棉花、玉米秸稈進行收購，力爭棉花秸稈全部進行收購并進行燃料化處理。
引導農民專業(yè)合作組織、農機社會化服務主體、農民經紀人等積極開展秸稈收集、打捆、儲運業(yè)務。鼓勵秸稈經紀人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)搭建秸稈綜合利用平臺并與企業(yè)搞好對接。組織全區(qū)玉米、棉花秸稈就地利用和向外輸送，促進秸稈資源化、商品化轉化增值。
重點建設靜海中心城區(qū)周邊的靜海鎮(zhèn)、高速沿線的唐官屯鎮(zhèn)為秸稈全量化利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要率先達到區(qū)域內田間無秸稈、無火、無煙、無黑斑目標，秸稈綜合利用任務和措施要確保落實到每一個地塊。
對城區(qū)周邊，高速鐵路、高速公路和國省干道兩側，自然村周邊。
1
10。
1
2
月：組織開展秸稈禁燒和綜合利用宣傳，提高廣大農民禁燒秸稈意識。
3
5
月：開展春耕春播期間的秸稈處理和檢查工作。啟動實施秸稈綜合利用機具購置補貼工作，靠政策引導秸稈綜合利用機具增加，科學配置全區(qū)秸稈綜合利用機具。
6
月
10。
日至。
30。
日：組織開展秸稈綜合利用作業(yè)補貼政策實施工作，通過及時調配機具幫助農民處理秸稈，確?！叭摹毙←溄斩拰崿F全面禁燒。
7
8
月：搞好“三秋”秸稈禁燒和綜合利用宣傳動員，做好玉米、棉花秸稈綜合利用機具購置補貼調研工作。
9
11。
6
個督查組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街巡查隊伍，開展。
24。
小時不間斷巡查，形成秸稈禁燒的高壓態(tài)勢。
12。
月份：區(qū)農委、農機中心等部門對全年秸稈禁燒和綜合利用工作進行總結、完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的考核工作。
市、區(qū)兩級財政對農作物秸稈機械化還田、離田作業(yè)及秸稈收儲運體系建設、應急處置等按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際種植面積給予適當資金補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用分配的引導資金科學制定農作物秸稈機械化還田、離田作業(yè)補貼標準，使用好引導資金，重點向高速公路兩側、重要部位和人口密集區(qū)域傾斜。采取“先作業(yè)、后補貼”的辦法實施補貼政策，由區(qū)財政按照秸稈綜合利用驗收小組驗收情況，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積情況，按比例撥付有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學合理使用，做到?？顚Ｓ?。撥付原則是發(fā)現
1
個著火點即取消全村秸稈荒草治理補貼資金的撥付，發(fā)現。
3
個以上（含。
3
個）著火點，即取消全鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈荒草治理補貼資金的撥付。
對本區(qū)農業(yè)生產者購買自走式谷物聯合收割機（帶秸稈打捆功能）、大型免耕播種機、秸稈粉碎還田機、撿拾壓捆機、摟草機、青飼料收獲機、飼草裹包機等秸稈綜合利用機具購置進行重點補貼，在中央財政補貼的基礎上，給予
的市財政疊加補貼（具體補貼標準按照當年度天津市農機購置補貼政策規(guī)定執(zhí)行）。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十
為深入貫徹落實市、縣關于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神，切實做好我鎮(zhèn)20xx年農作物秸稈禁燒和綜合利用，進一步改善環(huán)境質量，防止大氣污染，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案：
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁農作物秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境，切實保障道路交通安全和人民群眾生命財產安全，實現我鎮(zhèn)環(huán)境質量明顯改善和現代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進。根據上級統一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農作物收獲期間，在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內禁燒秸稈，確保不發(fā)生因焚燒農作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產損失事故，確保公共媒體上不出現一起負面報道和市民投訴事件，不出現衛(wèi)星云圖監(jiān)測到的火點。
為加強開慧鎮(zhèn)農作物秸稈禁燒工作的領導，成立開慧鎮(zhèn)農作物秸稈禁燒工作領導小組。
組長：宋海晏。
副組長：向寬、陳祥。
成員部門：鎮(zhèn)農辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。
領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)農辦，由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農作物禁燒工作領導下組統一指揮帶領下，各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書記為組長，村干部及村民組長為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。
1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組負責對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導，負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領導小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協調、調度安排，負責做好情況匯總、信息通報工作。
2、各村(社區(qū))書記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識宣傳，做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作;負責本村(社區(qū))秸稈集中堆放點的規(guī)劃、布點和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執(zhí)行，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負責對本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現象。
1、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。各村政務公應開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，領導小組辦公室應認真總結階段性工作，及時向縣相關部門報告工作進展。
2、落實禁燒責任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級分包責任制，做到聯村黨政干部包村、村干部包片包組，村民小組包戶包地塊，形成系統的禁燒工作責任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒工作組和防火巡邏隊，設立舉報電話，構建鎮(zhèn)、村、隊三級聯動禁燒工作網絡，嚴防死守，疏堵結合，堅決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關鍵期間，鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關人員務必堅守崗位，未經上級批準不得離崗、脫崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段，抓好主要公路兩側、糧站油庫、通訊電力設施等重點區(qū)域附近林木保護工作，確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，按照部門聯合、形成合力，統一執(zhí)法的要求，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組，對各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發(fā)現焚燒現象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農戶予以勸導阻止;對屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴重的，協調執(zhí)法部門堅決給予嚴肅處理。
5、加強應急處置。各村(社區(qū))要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應急預案，明確責任人。每村要組織桔桿禁燒專業(yè)隊(人數不低于10人)負責本轄區(qū)內的禁燒管理工作，落實必要的滅火工具，確保一旦出現火情，能迅速趕赴現場，及時滅火。鎮(zhèn)組織火情應急撲救小分隊，協助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發(fā)展農村循環(huán)經濟。
7、落實考核獎罰。鎮(zhèn)禁燒工作領導小組采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鎮(zhèn)。對于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測到的著火點、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發(fā)現的著火點一律進行加倍處罰，鎮(zhèn)政府將從嚴、從重、從快處理到位。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十一
為保護生態(tài)環(huán)境,有效防止秸桿焚燒污染，保障人民群眾健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，按照省、市工作部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案：
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、提高農業(yè)綜合效益為目的，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合，全面禁止焚燒秸桿，進一步提高秸桿綜合利用率，實現環(huán)境質量的明顯改善和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務。
在全鎮(zhèn)范圍內全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進秸稈還田，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達到百分之八十以上，不斷提高我鎮(zhèn)秸稈綜合利用率。
三、保障措施。
(一)精心組織，加強領導。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事，認真落實禁燒措施。實行“突出重點，統籌兼顧，分片管理，村級負責”的管理辦法，原則上各工作片負責所包村的禁燒工作，片長負總責，包村干部和大學生村官分包到村;沒有包片的班子成員和機關干部全部分包到重點部位，與包村干部同工同責。
各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人，要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責，層層落實責任制，將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監(jiān)控點，安排專人嚴防死守，確保不發(fā)生火情。
鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組(名單附后)，設立宣傳督查組，在全鎮(zhèn)巡回督導檢查，并加強對秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協調，同時加大對秸稈回收及青貯工作獎補措施。
(二)強化深入宣傳，營造濃厚氛圍。
農作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬戶，只有搞好宣傳教育，思想認識到位，轉變傳統觀念，才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。
懸掛橫幅，張貼標語。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時性標語，對“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鎮(zhèn)督查組要進行專項督查，在全鎮(zhèn)范圍內通報落實情況。
廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經常講，達到家喻戶曉，人人皆知。
宣傳車集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車輛，錄制宣傳磁帶，在全鎮(zhèn)范圍內進行經常性、不間斷的巡回宣傳，把宣傳與督促檢查工作緊密結合起來，形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材，并攜帶滅火工具，發(fā)現火情及時撲救。
開展“小手拉大手”活動。鎮(zhèn)中心校要組織各中小學校師生，利用學生課余或假期時間，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行全面宣傳。印發(fā)宣傳單、承諾書，通過學生轉交到家長手中，由學生監(jiān)督家長履行承諾，做好秸稈禁燒工作。
(三)疏堵結合，提高秸稈綜合利用率。
1、強力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤結構。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協調，積極引導，利用秸稈粉碎機械，最大限度地將秸稈粉碎還田。
2、樹立秸稈資源意識，搞好秸稈回收。鎮(zhèn)政府將加大對秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協調力度。有關回收企業(yè)要增加機械設備和運輸車輛，提高回收能力，在總結以往經驗的基礎上，創(chuàng)新思維，改進辦法，最大限度地擴大秸稈回收量。有關工作片對秸稈回收利用加強指導，督促協調，確保工作正常開展。引導協調好秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等養(yǎng)殖企業(yè)青貯玉米秸稈收購需求。禁燒期間包片領導、包村干部及村兩委會要切實做好組織和監(jiān)督工作，指定專人負責，維護回收秩序，采取強硬措施搞好秸稈回收利用。
3、設立堆放點集中堆放，嚴禁亂堆亂放。各村根據實際情況，合理設定集中堆放點，組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責令限期拉走。如找不到當事人的，由村兩委會負責限時清理。
4、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結合起來，教育引導群眾落實禁燒政策，形成文明習慣，維護集體榮譽，鞏固創(chuàng)建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的，實行一票否決，取消文明村榮譽或參評資格。
5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊，嚴防死守。發(fā)現焚燒秸稈現象，每發(fā)現一起對焚燒者處以500至元以上罰款，或移交公安部門強制拘留，同時對抓獲現行焚燒人員并交由公安部門予以拘留的包村干部或村干部獎勵500元。誰抓住獎勵誰，抓住誰處理誰，對縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹木的要依照《森林法》另行處罰;情節(jié)嚴重造成重大損失或構成犯罪的，直接追究刑事責任，從嚴從重予以打擊。按照“誰燒罰誰，燒誰罰誰”的原則，各農戶負責自家責任田秸稈的清理工作，一旦被引燒，應及時舉報，協助處理焚燒事件。如果既不舉報，又找不到點火人的，由該農戶承擔責任，比照以上規(guī)定進行處理。
6、加強監(jiān)控。各村要在田間地頭設立禁燒監(jiān)控點，監(jiān)控點必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具;必須24小時值班，不許出現脫崗、空崗現象。
7、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)設八個堆放點：**。各村根據情況合理選擇地點，設立自己的堆放點，每村至少一個。
(四)明確分工，落實責任，嚴格獎懲。
禁燒期間各行政村要認真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴防死守。各村要盡可能多地布設監(jiān)控點，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現火情立即進行撲救，防止大面積蔓延。
今年秋季秸稈禁燒工作結束后，鎮(zhèn)黨委、政府要對禁燒工作進行總結。對沒有發(fā)生焚燒秸稈現象的行政村予以獎勵：2000口人以下村獎勵3000元、2000—5000口人村獎勵4000元，5000口人以上村獎勵6000元。村支部書記、村主任各另獎500元;發(fā)現一起火情，每堆罰所在村200元;對發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，對村兩委會主要干部進行組織處理，村支部書記就地免職，責令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔責任，經濟處罰由村里全部負擔。
對鎮(zhèn)機關干部的獎懲。禁燒期間沒有出現火情的村，獎勵包村人員500元。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評先評優(yōu)資格。
(五)嚴肅紀律，確保各項制度貫徹落實。
各行政村黨支部書記、村主任及鎮(zhèn)機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鎮(zhèn)域范圍以及機關干部請假均必須經鎮(zhèn)主要領導同意，違者嚴肅處理。
在禁燒期間，鎮(zhèn)派工作人員必須堅守崗位，出現無故脫崗或點名不到的，每次罰款50元;無故脫崗或點名不到累計3次，除罰款外，采取行政措施并取消獎補;脫崗期間責任區(qū)內出現火情并造成嚴重后果的，鎮(zhèn)政府根據情況做出相應處理。各村支部書記、村主任作為禁燒工作第一責任人，要切實組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協調好相關事宜。因組織不力或擅離職守，造成大面積秸稈焚燒或其他損失的，將直接追究支部書記、村主任責任。對于責任區(qū)內發(fā)生火情的，村組干部及包片(村)領導、包村人員應及時趕赴現場撲救。
各村監(jiān)控點必須做到“六有”，每缺少一項罰村里50元。禁燒監(jiān)控點必須24小時有人值班監(jiān)控，若出現脫崗、空崗現象，每次罰村里100元。
鎮(zhèn)督查組要對鎮(zhèn)村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查，發(fā)現人員脫崗及火情嚴格按照以上規(guī)定處理，并在全鎮(zhèn)進行通報。
四、獎勵措施。
(一)各村要積極引導涉農企業(yè)及養(yǎng)殖戶要利用三秋時期認真?zhèn)浜觅Y金做好秸稈青貯工作，每青貯一畝，鎮(zhèn)財政獎勵村3元，青貯情況經鎮(zhèn)政府驗收后兌付獎勵資金。
(二)各行政村要認真組織落實秸稈還田工作，每還田一畝，鎮(zhèn)財政獎村5元，市里獎補政策全額兌現，各行政村秸稈還田達到百分之六十的另獎村5000元，達到百分之八十以上的，另獎村8000元，以上各村秸稈還田情況有鎮(zhèn)政府組織人員驗收落實后予以兌現。
(三)各村設堆放點面積必須在五畝以上，鎮(zhèn)補村5000元。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十二
為防治大氣污染，促進資源節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據合肥市政府《關于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網格化管理工作實施方案的通知》文件和三河鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作會議的精神，結合我社區(qū)實際情況，現就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、確保重點設施及人民群眾生命財產安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用的新途徑，實現環(huán)境質量的明顯改善和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務。
按照縣、鎮(zhèn)統一部署，在全社區(qū)范圍內嚴禁焚燒秸稈，確保不發(fā)生秸稈焚燒現象。
三、組織領導。
為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，余維文同志任組長，兩委成員為成員。建立干部包組的禁燒工作責任制和責任追究制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。將禁燒重點區(qū)域進行劃分，設施網格管理，責任到人。
四、工作措施。
（一）建立鎮(zhèn)、村二級網格管理體系。
以禁燒工作領導組為單位，32個居民組為基礎，劃分若干個網格化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理員的三級管理網格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全居一盤棋的“大網格”理念。
（二）明確管理責任。
1、居書記為本網格秸稈禁燒的主要責任人，負責本居的秸稈禁燒全面工作。將本居所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，進行協調監(jiān)督。
2、其他居兩委成員成立工作小組。負責本居的秸稈禁燒具體工作：（1）秸稈禁燒工作田畝的登記造冊；（2）負責油菜、小麥秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的.逐組、逐戶落實工作；（3）成立30人應急小分隊，分3班實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、包干到戶，責任落實到田塊等工作，負責秸稈搬運離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。將收割秸稈絕不過夜。
五、組織保障。
（一）廣泛宣傳，加強引導。
社區(qū)秸稈禁燒工作領導小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。并組織在政務公開欄張貼；負責組織利用廣播、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負責適時編寫工作簡報，認真總結階段性工作，及時向鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組報告工作進展情況。
（二）強化督查，加強指導。
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負責，定期開展督查活動。組織40人的禁燒小分隊，24小時輪崗值班。發(fā)現焚燒現象，堅決予以制止。
（三）嚴看死守，務求實效。
一是要看好收割機械，嚴格控制留茬高度，不超過15厘米。二是合理安排好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，安排組織了10人的搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈；三是要責任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管；四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。
（四）積極探索，綜合利用。
鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發(fā)展農村循環(huán)經濟。
（五）目標考核，獎懲兌現。
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和居民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班巡邏督查，對發(fā)生秸稈焚燒現象堅決處罰到位。
（六）分步實施，整體推進。
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發(fā)動階段（5月15日―5月19日）。居兩委根據上級會議要求，制定工作方預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段（5月20日―6月20日）。根據方案，各負其責，堅持24小時巡查，堅決防止發(fā)生秸稈焚燒現象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。
3、總結考評階段（6月21日―6月30日）。根據目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，居將給予表彰、獎勵；工作不力的，將通報批評。
秸稈禁燒和綜合利用工作方案篇十三
各行政村、場直各單位：
為落實好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應急處理能力，構建“疏堵結合、快速反應、運轉高效”的應急處置機制，避免意外事件發(fā)生，一旦出現秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現、快速反應、及時處置”的原則，把危害程度和影響降低到最低限度，確保秸稈禁燒工作實現零火點目標，特制訂本應急預案。
1、加強秸稈綜合利用。全場以秸稈還田為主，以秸稈打捆、生物質能源飼料為輔方式進行。
2、加大宣傳力度。按照場制定的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓方案進行宣傳培訓。
3、全面禁止焚燒秸稈，在秸稈禁燒期間抽調網格人員各司其職、各盡其責，杜絕焚燒秸稈（落葉、垃圾），實現零火點的目標。場成立以xx、xx為組長的秸稈禁燒和綜合利用領導小組，負責全場的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個秸稈禁燒應急分隊，以備應急之需，各村成立應急小分隊，以備本村應急時刻的調用。
包保網格全體人員24小時不間斷地巡查，所有人員確保通訊暢通，一旦出現火情，能迅速到達事發(fā)地點處置，各應急隊員準備好滅火器械，各村每自然莊不少于2臺旋耕機隨時待命出征，場備用滅火車1輛。所有的應急設備準備齊全到位。
（1）首先發(fā)現火情的人員，應在第一時間報告包片領導，并同時趕往火點，說明起火地點、火勢的強弱，包片領導組織本片網格人員及相鄰網格（相鄰網格人員留一人值守）帶齊器械趕往火場施救。火情較小要及時控制滅掉，如果火情較大，控制不住時要立即報告場主要領導，組織人員、器械及時趕到現場救助，以便控制火情、滅火。包片領導及場應急隊員勘察起火原因，控制責任人，作出嚴肅處理，協調派出所干警維護秩序，必要時對抗拒執(zhí)法人員進行現場處理。
（2）注重“四個點”的監(jiān)控應急。場村偏遠地方、交界地方、老弱病殘人群、重點時段（高考期間、收割過半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前）的監(jiān)控，危險時刻可能發(fā)生，應急時刻待命。
（3）應急隔離。對于村、鄉(xiāng)、縣、市界相鄰的地方，收割后及時使用旋耕機旋出100米寬的隔離帶，對于發(fā)生火情的地方控制較難時及時旋出隔離帶控制火情，對于著火的地塊及時旋過來，消除影響。
1、調查事件。場、村干部對事件起因、具體責任進行調查。
2、事件處理。根據調查結果按照相關文件進行責任追究和經濟處罰，嚴重的按有關法律處理，處理事件不過夜。
3、事件上報。根據事件發(fā)生情況將調查處理結果及時上報有關部門。
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