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社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇一
20xx年以來(lái),我們按照局紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我處實(shí)際,在全處認(rèn)真開(kāi)展了以“倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚,構(gòu)建和諧社區(qū)”為主題的廉潔文化建設(shè)活動(dòng),以廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為龍頭,同步推進(jìn)廉潔文化入家庭、到機(jī)關(guān)、下崗位,不僅促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),而且?guī)?dòng)了良好社區(qū)風(fēng)氣的形成,為各項(xiàng)工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好氛圍。
現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。
為加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),我們首先成立了由處黨委書(shū)記、處長(zhǎng)任組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席任副組長(zhǎng)的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
處黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,將之納入重要議事日程,與經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作一起研究布置,一起檢查落實(shí)。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)和督促進(jìn)展情況,幫助協(xié)調(diào)解決活動(dòng)過(guò)程中遇到問(wèn)題,確保了活動(dòng)的順利進(jìn)行。
與此同時(shí),我們按照局紀(jì)委的部署和要求,結(jié)合我處實(shí)際,印發(fā)了《xxx紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的安排意見(jiàn)》,明確了廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方法和工作要求,重點(diǎn)細(xì)化了工作內(nèi)容,明確了工作時(shí)間,落實(shí)了責(zé)任單位、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,為活動(dòng)的扎實(shí)有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
為把廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)引向深入,我們著力在創(chuàng)新載體上下功夫,在拓展內(nèi)容上動(dòng)腦筋,在建立長(zhǎng)效機(jī)制上花心思。一是在全處廣泛開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng),即舉辦一次廉政書(shū)法、繪畫(huà)展覽,組織一次廉政知識(shí)競(jìng)賽,開(kāi)展一次巡回文藝匯演,召開(kāi)一次離退休職工演講,組織一次幼兒唱廉賽,觀看一組廉政、革命電影片,每月突出一個(gè)主題,帶動(dòng)廉潔文化建設(shè)在全處不同層面的開(kāi)展。
二是以第五屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)為契機(jī),把宣傳廉潔文化知識(shí)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)與“四個(gè)教育”宣傳教育、“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育等內(nèi)容相結(jié)合,舉辦了“清廉頌”廉潔文化進(jìn)社區(qū)文藝晚會(huì)。三是舉辦了廉潔文化知識(shí)競(jìng)賽,為擴(kuò)大參與面,體現(xiàn)代表性,我們精心組織參賽隊(duì)伍,參賽的既有老少三代組成的家庭代表隊(duì),也有認(rèn)崗履責(zé)成績(jī)突出的社區(qū)黨員代表隊(duì),既有科級(jí)干部和在職黨員組成的職工代表隊(duì),也有熱愛(ài)小區(qū)關(guān)心社區(qū)建設(shè)的居民代隊(duì);選手中有在職干部職工,也有社區(qū)黨員居民,有剛剛放假的小學(xué)生,也有離退休老同志,年齡最長(zhǎng)的xx歲,最小的xx歲。
四是充分發(fā)揮離退休老同志的作用,組織xx位德高望眾的老同志組成“知榮明恥”組織了3場(chǎng)巡回宣講,受到了干部職工和社區(qū)黨員、群眾的好評(píng)。五是形成了重大節(jié)慶日由各級(jí)黨組織向黨員干部及其配偶發(fā)廉政短信制度,在送去節(jié)日問(wèn)候的同時(shí),提醒我們的廣大職工、家屬們要過(guò)一個(gè)廉潔的節(jié)日。
六是在基層單位試行定期組織黨員干部配偶座談會(huì),與她們簽訂助廉責(zé)任書(shū)制度。
七是聘請(qǐng)了一批離退休老干部和有一定影響力的社區(qū)黨員擔(dān)任廉潔文化進(jìn)社區(qū)的宣傳員、監(jiān)督員和信息員,宣傳廉潔文化進(jìn)社區(qū)文化知識(shí),對(duì)社區(qū)黨員干部的廉潔情況進(jìn)行監(jiān)督,收集廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)和建議。八是在社區(qū)閱覽室設(shè)立廉政圖書(shū)、報(bào)刊雜志專窗專角,供廣大群眾閱覽、交流。
九是廣泛開(kāi)展了評(píng)選“廉內(nèi)助”、“廉政家庭”活動(dòng)。通過(guò)這一系列活動(dòng),推動(dòng)了廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)深入持久開(kāi)展。
搞好廉潔文化建設(shè),尤其是廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng),需要廣大群眾的廣泛參與。
因此,在活動(dòng)之初,我們著力在提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍上下功夫。首先為基層配發(fā)了廉潔文化建設(shè)宣傳資料、圖片和廉政、革命歌曲磁帶等。
在此基礎(chǔ)上,通過(guò)懸掛橫幅,廣播廉政、革命歌曲,宣傳欄、櫥窗張貼廉政公約、廉政警句格言、漫畫(huà),舉辦板報(bào)展評(píng),“廉政書(shū)法漫畫(huà)作品展”,“紅船杯”廉政知識(shí)競(jìng)賽,“反腐倡廉、從我做起”群眾簽名活動(dòng),排練廉政教育為主要內(nèi)容的文藝節(jié)目等,廣泛宣傳廉潔文化建設(shè)意義、內(nèi)容,營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。在此期間,共懸掛橫幅20余條、出黑板報(bào)、設(shè)立宣傳櫥窗30塊、發(fā)放廉政歌曲磁帶10盤(pán),排練了三句半、歌伴舞、小合唱等以廉潔文化為內(nèi)容的文藝節(jié)目8個(gè),創(chuàng)作書(shū)法作品32幅。
通過(guò)一系列活動(dòng),不僅提高了大家對(duì)廉潔文化建設(shè)意義、內(nèi)容等的認(rèn)識(shí),而且為廉潔文化建設(shè)的深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。在開(kāi)展廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中,我們得到這樣幾點(diǎn)體會(huì):一是搞好廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng),首先必須領(lǐng)導(dǎo)重視。
只有主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律,并積極支持和推動(dòng)廉潔文化建設(shè),并在人、財(cái)、物上給予必要的保障和支持,才能確保廉潔文化建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。二是廉潔文化建設(shè)、特別是廉潔文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng),不能停留在泛泛的宣傳和簡(jiǎn)單的說(shuō)教上,在載體和形式上要豐富多彩,多采取寓教于樂(lè)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,吸引群眾廣泛參與,讓群眾在潛移默化中受到教育;在內(nèi)容上要與不同時(shí)期宣傳教育內(nèi)容相結(jié)合,與形勢(shì)任務(wù)教育、“四個(gè)教育”、社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合,豐富教育內(nèi)容,擴(kuò)大教育效果。
三是廉潔文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是相輔相承的。不能因?yàn)楦懔疂嵨幕ㄔO(shè),就放松日常的黨風(fēng)。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇二
為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展的“加快廣陽(yáng)發(fā)展調(diào)研月”活動(dòng),街道黨委高度重視,抽調(diào)精干人員在轄區(qū)開(kāi)展了全方位、大范圍的調(diào)研活動(dòng)。對(duì)社區(qū)的基本構(gòu)成情況、文明社區(qū)創(chuàng)建工作及所取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理并加以克服解決。
我辦事處轄區(qū)地處市區(qū)中心地帶,轄區(qū)范圍為:南起京山鐵路,北至(尖塔)城鄉(xiāng)結(jié)合部,新華路以東,建設(shè)路以西,轄區(qū)總面積4平方公里,光明東道、解放道、建國(guó)道、金光道、永豐道、愛(ài)民道、康莊道、步行街、廣陽(yáng)道和北外環(huán)共十條街道,東西橫貫轄區(qū),辦事處下設(shè)12個(gè)社區(qū)居委會(huì),轄區(qū)總?cè)丝诩s4.7萬(wàn),其中常住人口4萬(wàn)、流動(dòng)人口0.7萬(wàn)。駐我轄區(qū)中、省、市、區(qū)直單位共有117個(gè),其中中直單位2個(gè)、省直單位1個(gè)、市直單位20個(gè)、區(qū)直單位26個(gè)、物業(yè)公司18個(gè),駐轄區(qū)單位多數(shù)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位。
自20xx年三級(jí)文明社區(qū)創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái),我處文明社區(qū)創(chuàng)建工作碩果累累,20xx年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)國(guó)家級(jí)文明社區(qū)2個(gè)(康莊、華夏里)、省級(jí)文明社區(qū)2個(gè)(天域、吉祥)、市級(jí)文明社區(qū)1個(gè)(周各莊)。20xx年又重新制定了文明創(chuàng)建實(shí)施方案,在實(shí)現(xiàn)天域、吉祥、周各莊社區(qū)上檔升級(jí)的基礎(chǔ)上,又將新安里、北吉里、宏泰、萬(wàn)眾里、小廊坊五個(gè)社區(qū)納入省、市級(jí)文明社區(qū)創(chuàng)建行列,創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后,我處文明社區(qū)將達(dá)到95%以上,全面提升社區(qū)文明程度。
1、體現(xiàn)主動(dòng)精神,處理好居委會(huì)與物業(yè)公司的關(guān)系。
社區(qū)建設(shè)要依靠社會(huì)各界的力量,僅靠居委會(huì)孤軍奮戰(zhàn)是不能取得實(shí)效的,在過(guò)來(lái)的文明社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中,我們主動(dòng)聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)調(diào),與社區(qū)物業(yè)公司形成事情互商、工作互幫的和諧局面,為文明社區(qū)創(chuàng)建注入了新的活力。社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)公司好比一家中的兩兄弟,兩兄弟不合,家業(yè)不會(huì)興旺。只有兩兄弟攜起手來(lái),心往一處想、勁往一處使,才能事業(yè)興旺,社區(qū)創(chuàng)建也是如此。社區(qū)物業(yè)公司是社區(qū)的一個(gè)管理實(shí)體,在過(guò)去相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)行使著管理小區(qū)的職能,由于物業(yè)公司對(duì)居委會(huì)缺乏充分的認(rèn)識(shí)與了解,對(duì)居委會(huì)有排斥心理,居委會(huì)在實(shí)際工作中主動(dòng)協(xié)調(diào)好這一關(guān)系,使物業(yè)公司與居委會(huì)之間形成互助關(guān)系,共同為居民提供服務(wù),共同為創(chuàng)建文明社區(qū)獻(xiàn)策、出力。
2、加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,取得幫建單位和駐區(qū)單位的理解與支持。
20xx年居委會(huì)調(diào)整后,我們?cè)谀甑?、成立老年體協(xié)組織等時(shí)機(jī),召開(kāi)轄區(qū)單位調(diào)度會(huì),與各單位領(lǐng)導(dǎo)肯談社區(qū)工作計(jì)劃,加深了街居與轄區(qū)單位的相互了解,為實(shí)現(xiàn)共駐共建打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年,我們?cè)谖拿魃鐓^(qū)創(chuàng)建過(guò)程中,先后多次召開(kāi)轄區(qū)單位調(diào)度會(huì),會(huì)后,各居委會(huì)主動(dòng)找到幫建單位,向他們匯報(bào)社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建思路和存在的困難,以贏得幫建單位的理解與支持,部分單位幫助居委會(huì)解決了辦公用房,購(gòu)置了辦公桌椅、微機(jī)、電視、空調(diào),為居委會(huì)捐贈(zèng)了圖書(shū)等,居委會(huì)辦公條件得到了很好的改善。另外,轄區(qū)單位還在智力上給予大力支持,與我們共同謀劃、制定創(chuàng)建規(guī)劃、完善各種規(guī)章制度,建立健全相關(guān)檔案材料。在今年的抗擊非典工作中,社區(qū)群眾團(tuán)結(jié)一致,眾志成誠(chéng),奪取了抗擊非典工作的最終勝利。
3、以社區(qū)服務(wù)和各項(xiàng)社區(qū)文體活動(dòng)為載體,努力提高社區(qū)功能,完善居委會(huì)職能。
兩年來(lái),我們?cè)谔岣呱鐓^(qū)功能,完善居委會(huì)職能上做文章。首先,以社區(qū)服務(wù)為突破口,構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),目前,我處已有9個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心掛牌成立,為居民建立健康檔案,義務(wù)出診并設(shè)置家庭病床,其服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了滿足社區(qū)醫(yī)療要求的水平。12個(gè)社區(qū)居委會(huì)先后成立了社區(qū)服務(wù)站,并向居民公布服務(wù)熱線,對(duì)居民的求助提供最優(yōu)撫、快捷的服務(wù),最大限度的滿足居民的需求。新安里居和與新華玻璃公司建立下崗職工再就業(yè)基地,對(duì)下崗職工進(jìn)行摸底建檔,并進(jìn)行崗前免費(fèi)技能培訓(xùn)。幾年來(lái),共培訓(xùn)待崗人員600多名,培訓(xùn)合格率和推薦就業(yè)率達(dá)90%以上;二是以“四進(jìn)社區(qū)”為載體,提高社區(qū)功能。文體、科技、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū),是提高社區(qū)文明程度的重要途徑。為了活躍社區(qū)文化生活,我們?cè)谏鐓^(qū)組織各種群眾性文體活動(dòng),去年周各莊居委會(huì)榮獲了省先進(jìn)文化示范社區(qū)稱號(hào),辦事處在此召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),號(hào)召各社區(qū)創(chuàng)辦自己的社區(qū)文化組織,活躍社區(qū)文化生活。至今12個(gè)社區(qū)共成立秧歌隊(duì)、太極拳隊(duì)等群眾業(yè)余團(tuán)隊(duì)15支。去年10月份,經(jīng)過(guò)周密組織,成功舉辦了具有社區(qū)風(fēng)格,集趣味性、知識(shí)性和健身性于一體的社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。比賽設(shè)6個(gè)表演項(xiàng)目和7個(gè)競(jìng)技項(xiàng)目共計(jì)200多場(chǎng)次。12個(gè)社區(qū)都派出了自己的代表隊(duì),共340多名社區(qū)居民參賽,比賽中競(jìng)爭(zhēng)激烈,起到了活躍社區(qū)業(yè)余文化生活的作用?;I集資金,共建立社區(qū)老年活動(dòng)中心7個(gè),活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)規(guī)范都已落實(shí),借助社會(huì)力量在新安里和周各莊兩個(gè)社區(qū)組建了“京劇戲友聯(lián)誼社”和社區(qū)劇團(tuán),為慶祝黨的生日、國(guó)慶節(jié)和“十六大”召開(kāi),他們多次進(jìn)行義演和公演,以市民學(xué)校為主陣地,以《廊坊市民公約》、《廊坊市民行為規(guī)范》等為主教材,兼顧理想信念教育、形勢(shì)政策教育和民主法制教育,引導(dǎo)居民文明向上、遵紀(jì)守法。非典防控期間,以《傳染病防治法》、《非典預(yù)防知識(shí)》等為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)居民不恐慌、不盲目防治非典,提倡良好的衛(wèi)生習(xí)慣,阻斷疫魔入侵。
4、成立志愿者隊(duì)伍,參與社區(qū)建設(shè)。
社區(qū)志愿者是社區(qū)建設(shè)的積極參與者,是社區(qū)建設(shè)的補(bǔ)充力量。在文明社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中,一批黨員、團(tuán)員、居民積極參與進(jìn)來(lái),并成為社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大力量。凡有一技之長(zhǎng)、熱心建設(shè)的社區(qū)居民、黨團(tuán)員都可以成為志愿者,服務(wù)社區(qū)居民??登f社區(qū)志愿者隊(duì)伍多次舉辦消夏晚會(huì),組織以“讓社區(qū)充滿愛(ài)”為主題的募捐活動(dòng),將籌得的款項(xiàng)全部發(fā)放到社區(qū)病殘戶手中,體現(xiàn)了社區(qū)互幫互助的文明新風(fēng)尚。在抗擊非典工作中,廣大社區(qū)志愿者積極投身到群防群控工作中,義務(wù)為居民樓、院噴灑消毒藥品,向居民發(fā)放防控知識(shí)宣傳單、手冊(cè),并積極配合小區(qū)封閉和封路設(shè)卡制度的實(shí)施,為各設(shè)卡路口充當(dāng)義務(wù)執(zhí)班員。部分志愿者積極發(fā)動(dòng)群眾,對(duì)外地來(lái)廊、返廊及有發(fā)熱癥狀人員進(jìn)行舉報(bào)、檢查,并作為義務(wù)監(jiān)督員,從而為非典防控工作取得最終勝利做出了貢獻(xiàn)。
5、社區(qū)工作者對(duì)事業(yè)的高度負(fù)責(zé)精神是取得文明社區(qū)創(chuàng)建成功的關(guān)鍵。
社區(qū)調(diào)整之初,居委會(huì)無(wú)辦公用房或辦公條件差、待遇低,一些原在機(jī)關(guān)工作的同志紛紛產(chǎn)生了思想波動(dòng),針對(duì)這種情況,街道黨委經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,做出了“四下”決定,即:工作重心下移、優(yōu)秀干部下派、榮譽(yù)責(zé)任下壓、評(píng)優(yōu)晉級(jí)下找。以來(lái)調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的工作積極性。按照市委、市政府文件精神,居委會(huì)工作人員與開(kāi)發(fā)商,轄區(qū)單位多次協(xié)商,解決辦公用房問(wèn)題,由于個(gè)別單位最初的不理解和不支持,我們的社區(qū)干部早等晚堵,找各單位負(fù)責(zé)人講道理,做工作,經(jīng)過(guò)8個(gè)月的努力,12個(gè)居委會(huì)的辦公用房基本上得到了解決。在文明社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的日子里,廣大社區(qū)干部不顧家中的各種困難,吃住在居委會(huì),摸爬滾打,兢兢業(yè)業(yè),用自己的辛勤汗水迎來(lái)了社區(qū)建設(shè)的艷陽(yáng)天。在抗擊非典工作中,我們的社區(qū)干部更是吃住在單位,即要下戶摸排,又要制定轄區(qū)防控工作方案,一天難得休息幾個(gè)小時(shí),正是有了我們廣大可敬可愛(ài)的社區(qū)干部忘我的工作,才換來(lái)了今天社區(qū)文明的累累碩果。
1、居委會(huì)與轄區(qū)單位、小區(qū)物業(yè)的關(guān)系問(wèn)題。
一些單位認(rèn)為自己是中(省、市、區(qū))直單位,行政級(jí)別相差太多,怎么能聽(tīng)居委會(huì)的安排。居民小區(qū)物業(yè)公司也同樣與居委會(huì)工作脫節(jié),形成兩張皮,各自為政,居委會(huì)對(duì)小區(qū)的整體管理不能有效進(jìn)行。
2、街、居責(zé)任與權(quán)力失衡問(wèn)題。
街、居責(zé)任多而權(quán)力小的現(xiàn)象已存在多年未能解決,造成近幾年來(lái)在社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題。街、居隨著社會(huì)的發(fā)展和社區(qū)工作地需要,設(shè)置了相應(yīng)的職能部門(mén),但卻不能切實(shí)履行起管理社區(qū),服務(wù)居民的職責(zé),這些部門(mén)在處理社區(qū)各種問(wèn)題和矛盾時(shí),只能靠協(xié)調(diào)。在目前的社區(qū)工作中,辦事處對(duì)駐轄區(qū)單位只有計(jì)劃生育管理權(quán)和去年下放的精神文明單位初審權(quán),其他權(quán)力都集中在市、區(qū)兩級(jí)政府部門(mén),如衛(wèi)生問(wèn)題,按照相關(guān)規(guī)定,轄區(qū)內(nèi)的小街小巷和6米以下建筑物的居民戶,衛(wèi)生應(yīng)由辦事處負(fù)責(zé),目前的情況是市環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)一收取居民衛(wèi)生費(fèi),但小街小巷的衛(wèi)生卻沒(méi)人負(fù)責(zé),許多居民找居委會(huì)、辦事處反映情況,由于辦事處財(cái)力緊張,拿不出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)治理,以致造成了“看得見(jiàn)的管不了,管的了的看不見(jiàn)”的工作現(xiàn)狀。
3、辦公經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題是影響社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵因素。
居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題雖呼吁了多年,但一直不見(jiàn)成效,居委會(huì)資金始終處于短缺狀態(tài),社區(qū)服務(wù)實(shí)體多為無(wú)償或低償服務(wù),微薄的收入不能滿足居委會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),部分社區(qū)干部工資還停留在每月260元工資的基礎(chǔ)上,日常的辦公開(kāi)支更是無(wú)法支付,被停水、停電、停電話的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。社區(qū)工作的開(kāi)展,必須要有資金做后盾,外地一些社區(qū)工作開(kāi)展好的城市,每月給居委會(huì)撥付的經(jīng)費(fèi)足以滿足社區(qū)工作的需要,社區(qū)建設(shè)能夠真正取得實(shí)效。而我市的財(cái)政體制不符合現(xiàn)在城市發(fā)展的需要,街居兩級(jí)干部把很大一部分精力用在了解決經(jīng)費(fèi),維持正常的工作開(kāi)支上,影響了社區(qū)干部的工作積極性。市、區(qū)兩級(jí)政府曾多次調(diào)查摸底,許諾給予居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi),但遲遲不見(jiàn)回應(yīng)。
1、通過(guò)多種形式營(yíng)造社區(qū)共建的氛圍,使駐轄區(qū)企事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社區(qū)轉(zhuǎn)型時(shí)期,企事業(yè)單位把許多社區(qū)職能轉(zhuǎn)移給社區(qū),并不意味著這些單位要脫離社會(huì),更不意味著這些單位要脫離所在的社區(qū),而是在解脫社會(huì)事務(wù)的沉重負(fù)擔(dān)之后,通過(guò)依托、參與、支持社區(qū),充分利用良好的社會(huì)和社區(qū)環(huán)境促進(jìn)企事業(yè)單位自身的發(fā)展。
2、互利互惠,成果共享的原則,使企事業(yè)單位通過(guò)參與社區(qū)建設(shè),能夠分享建設(shè)成果,解決自身的部分需求,促進(jìn)自身事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)內(nèi)很多單位都有自己的文體設(shè)施,但由于不對(duì)外開(kāi)放所以利用率不高,有的單位內(nèi)部活動(dòng)場(chǎng)所冷冷清清、資源閑置,另一方面是居民群眾為缺少文化娛樂(lè)場(chǎng)所而發(fā)愁,針對(duì)這種情況,應(yīng)整合社區(qū)單位內(nèi)部資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,以滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
3、逐步構(gòu)建社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的機(jī)制體系,把社區(qū)共建逐步推向制度化軌道,只有這樣,才能保證社區(qū)共建持續(xù)發(fā)展。
4、開(kāi)發(fā)資源潛力,發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深化,街道所承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重,社區(qū)建設(shè)所需資金進(jìn)一步增加,形勢(shì)需要我們探索一種既有利于社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又有利于形成穩(wěn)定的財(cái)力來(lái)源的新途徑,我們應(yīng)把精力投入到營(yíng)造環(huán)境、政策引導(dǎo)、抓好管理、搞好服務(wù)上來(lái),為社區(qū)稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造一流的投資環(huán)境,提供一流的服務(wù),為社區(qū)單位排憂解難,吸引企業(yè)來(lái)社區(qū)投資。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇三
社區(qū)是我們生活內(nèi)不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民,起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活內(nèi)所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu),與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國(guó)家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對(duì)于這個(gè)我們?cè)缬兴?,作為社區(qū)的一員我們應(yīng)該為此出一份力。然后對(duì)于現(xiàn)在的社區(qū)環(huán)境也要有一定的了解,給政府提供一些資料,讓其著手解決社區(qū)內(nèi)存在的一些問(wèn)題,雖然2012年上半年長(zhǎng)沙在全國(guó)文明城市評(píng)比內(nèi)名列前茅,但是長(zhǎng)沙社區(qū)環(huán)境內(nèi)仍存在著很多不良問(wèn)題。
隨著生活水平的不斷提高,人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題,但是在無(wú)意內(nèi)卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi),這樣的環(huán)境形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū),為了廣大社區(qū)居民能自覺(jué)參與到環(huán)保行列內(nèi),暑假期間我特別對(duì)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,探討不同文化程度居民之間以及同文化程度不同生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為,環(huán)保意識(shí)以及獲取環(huán)保知識(shí)等方面的狀況,探討其影響因素,為建設(shè)“兩型”社區(qū)提供良好依據(jù)。
(一)對(duì)象與方法。
1、對(duì)象:本次調(diào)查主要以長(zhǎng)沙市雨花區(qū)三個(gè)社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū))的居民為主,對(duì)象涉及學(xué)生、工人、知識(shí)分子、企業(yè)管理人員、個(gè)體戶等多個(gè)職位,其內(nèi)各個(gè)社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問(wèn)100卷份,回收97份,有效問(wèn)卷97份,無(wú)效問(wèn)卷3份。
2、方法:自行設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度,共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法,三個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)16份問(wèn)卷。針對(duì)不同文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣:
(1)不識(shí)字的社區(qū)居民(主要是老人):調(diào)查員直接訪談,由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問(wèn)卷。
(2)識(shí)字社區(qū)居民:采用一對(duì)一調(diào)查,個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)問(wèn)卷,現(xiàn)場(chǎng)收回。
內(nèi)容內(nèi)包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度。個(gè)人基本信息內(nèi)沒(méi)有提及到姓名,證件號(hào)碼等敏感性問(wèn)題,只有簡(jiǎn)單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn),所以個(gè)人信息是不會(huì)對(duì)個(gè)人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問(wèn),是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問(wèn)題。對(duì)環(huán)保的態(tài)度主要是問(wèn)一些獲取環(huán)保知識(shí)的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個(gè)人看法及一些環(huán)保知識(shí)等問(wèn)題。此問(wèn)卷的內(nèi)容不會(huì)影響個(gè)人,進(jìn)過(guò)前期的訪談,社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的不足都整合成簡(jiǎn)單易懂的問(wèn)題。而且在社區(qū)層面的問(wèn)題基本上可以從問(wèn)卷內(nèi)看出來(lái)。在題量上來(lái)說(shuō)也是恰到好處,不會(huì)太多,被調(diào)查者不會(huì)因?yàn)轭}量多少而不予填寫(xiě)。
(一)在此次調(diào)查內(nèi)我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度,以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度情況,
我們可以看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問(wèn)題,特別是集體的環(huán)保內(nèi)有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境,比如有人破壞環(huán)境時(shí)在86人內(nèi)有31人覺(jué)得無(wú)所謂,舉報(bào)的人只有10個(gè),觀望的有13個(gè),積極制止的有32個(gè)。無(wú)所謂的加上觀望的有44個(gè),在其內(nèi)占到52%的比例,這個(gè)數(shù)據(jù)是不可小視的。
分析:從內(nèi)我們可以得出,人們對(duì)環(huán)保還不是很在意,有一部分人可能覺(jué)得環(huán)保跟自己沒(méi)有關(guān)系,同時(shí)有一些被調(diào)查者覺(jué)得環(huán)保是非常重要的,也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識(shí)。這表明政府或相關(guān)部門(mén)在環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作上做的還不夠,主要是宣傳力度不夠,缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng),或者說(shuō)還有其他原因影響了環(huán)保意識(shí)。同時(shí)在環(huán)保過(guò)程內(nèi)我們不能對(duì)任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成,然而我們只能是加強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識(shí),讓其自覺(jué)環(huán)保,所以對(duì)于環(huán)保態(tài)度是應(yīng)該加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性,那樣才有效做到環(huán)保。
當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的內(nèi)容,在這次的調(diào)查結(jié)果里可以看出還有一些環(huán)保過(guò)程內(nèi)的不良環(huán)保行為,節(jié)約低碳,回收利用等等的內(nèi)容都有類似情況。
可以看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如,同家人外出吃飯,剩下的飯菜打包情況內(nèi)來(lái)看,有21人直接丟棄,有40人覺(jué)得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丟棄占24%,看份量多少打包回家的占47%,這個(gè)數(shù)據(jù)還是不錯(cuò)的。同時(shí)我們可以從表二內(nèi)看到回收利用內(nèi)居民似乎做的很不好,如,處理廢物時(shí),是否有分類的習(xí)慣時(shí),有的只有25人,沒(méi)有的有40人,視情況分類的有21人,其內(nèi)沒(méi)有分類的占46%。
分析:根據(jù)以上說(shuō)明,出現(xiàn)這種情況的主要原因是居民認(rèn)為現(xiàn)在的生活水平越來(lái)越高,沒(méi)有必要進(jìn)行垃圾分類,即使將廢棄電池、垃圾分類處理好,也不知道哪里可以回收,覺(jué)得這樣也是多此一舉啊,還不如直接扔到垃圾桶,有些人認(rèn)為現(xiàn)在科技也越來(lái)越發(fā)達(dá)何必苦了自己呢。
可以看出,文化程度越高對(duì)煙花鞭炮的了解越高,知道煙花鞭炮內(nèi)含有很多的破壞壞境的有害物質(zhì),而文化程度低一些的人就不會(huì)想到這些問(wèn)題,因?yàn)椴涣私鉄熁ū夼?。從表三?nèi)完全可以看出文化程度的高低對(duì)環(huán)保行為的影響還是很深的。
(一)討論。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,長(zhǎng)沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高,一方面說(shuō)明居民關(guān)注環(huán)保的主動(dòng)性不夠,積極性不高,還有一方面說(shuō)明在宣傳環(huán)保知識(shí)工作上還不夠到位。
首先,了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識(shí)的途徑很有限,主要通過(guò)電視,報(bào)刊,雜志等,說(shuō)明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題,然而在一個(gè)小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的,這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。
其次,在回收利用內(nèi),由于現(xiàn)在生活水平的提高,經(jīng)濟(jì)狀況也越來(lái)越好,有些不用的東西就沒(méi)有必要留著,這也是很多人的想法,當(dāng)然在老一輩的人來(lái)說(shuō),還是會(huì)回收,但是沒(méi)有做到利用,主要是新的東西都有一大推,就沒(méi)有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了,之后也不知道放哪里去的問(wèn)題出現(xiàn)。
最后,我也都知道文化程度對(duì)環(huán)保的重要性,但是現(xiàn)在我們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保,對(duì)于文化程度低一些的居民還是有一定幫助的。
(二)對(duì)策。
針對(duì)上述問(wèn)題,為提高社區(qū)居民環(huán)保意識(shí),現(xiàn)提出以下對(duì)策:
首先在宣傳工作上應(yīng)該加大力度,針對(duì)不同的人群,采取不同的宣傳教育手段,普及環(huán)保知識(shí),提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自己意識(shí)到環(huán)保的重要性,積極投身于環(huán)保內(nèi)。建議相關(guān)部門(mén)借助各種工具進(jìn)行宣傳,特別是發(fā)動(dòng)大眾傳媒,人們互相影響。
其次,普及垃圾分類處理,可以回收的就回收,不能的就分類處理好,同時(shí)保證分類處理好了有地方回收,垃圾桶也要分好類,設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風(fēng)。
總之宣傳工作是一定要做好的,這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保責(zé)任感和參與意識(shí),轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念,使其環(huán)保意識(shí)不斷提高。建議政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度,制定相應(yīng)的處罰措施,約束居民的不良行為。最后達(dá)到環(huán)保目的。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇四
____總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶,6598人,分6個(gè)區(qū)12個(gè)小組,單位17個(gè),黨員36人,低保22戶,40人,城市困難邊緣戶21戶,殘疾人員6人,兩參人員1人,1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。有一個(gè)社區(qū)文體隊(duì),該區(qū)地勢(shì)平坦,交通便利,區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位較多,內(nèi)有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務(wù)場(chǎng)所,城市居民居住集中。
一、基本情況。
(一)黨建工作基本情況。
社區(qū)建立了黨支部例會(huì)制度、黨課制度、民主生活會(huì)制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度,黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨課、黨員民主生活會(huì)等活動(dòng)開(kāi)展正常。
一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨小組,加強(qiáng)黨員教育管理,分層開(kāi)展活動(dòng),為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。
二是圍繞居委會(huì)任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為承諾內(nèi)容,支部書(shū)記向黨委和黨員群眾做出承諾,黨員向支部承諾;自覺(jué)接受群眾評(píng)議和監(jiān)督,推動(dòng)支部工作的開(kāi)展。
三是積極開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務(wù)”、“治庸、治懶、治散”活動(dòng),強(qiáng)化了黨員黨性觀念,充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、勤勞致富,維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、熱心公益事業(yè)、積極參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)方面的作用,組織號(hào)召?gòu)V大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率。
四是圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū),黨支部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍上積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),積極幫助社區(qū)困難群眾解決生活困難、提供就業(yè)幫助,努力推進(jìn)建設(shè)文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)。五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺(jué)悟高、關(guān)心公益事業(yè)、具有較大社會(huì)影響力的作用,為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮余熱,讓他們老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為。
(二)“三送”工作情況。
縣人大機(jī)關(guān)“三送”工作隊(duì)按照縣委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的要求,組織機(jī)關(guān)全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策,調(diào)查研究,通過(guò)重點(diǎn)約訪、入戶走訪等形式了解社情民意,收集意見(jiàn)建議,目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見(jiàn)、要求20條;通過(guò)深入社區(qū),有重點(diǎn)、有針對(duì)性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問(wèn)題6個(gè),現(xiàn)場(chǎng)解決2個(gè);幫助解決生活中面臨的實(shí)際困難和最迫切需要解決的問(wèn)題,目前,已幫助解決群眾實(shí)際困難10件,為群眾辦好事實(shí)事9件,有力地解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。
(三)社會(huì)治安情況。
社區(qū)近幾年來(lái),充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮社區(qū)各方面的力量,大力加強(qiáng)治安防范,健全治安網(wǎng)絡(luò),著力排查、調(diào)處矛盾糾紛,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)人員的管理,社區(qū)居委會(huì)在派出所的配合下,對(duì)出租房屋進(jìn)行了認(rèn)真核查,登記造冊(cè),推行了房主責(zé)任制,明確了居委會(huì)和租房主的責(zé)任。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對(duì)象家中,掌握他們的思想、工作、生活情況,鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好,但由于管轄范圍內(nèi)出租房屋多、流動(dòng)人口較多、進(jìn)城務(wù)工人員較多、農(nóng)村居民買房遷入人口較多、菜市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人口密集,治安管理難度加大,不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在,上訪事件時(shí)有發(fā)生。
二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。
1、社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所,正常工作難以開(kāi)展。社區(qū)目前沒(méi)有自己的辦公用房,現(xiàn)在還在租鎮(zhèn)財(cái)政所的房屋辦公,影響工作的開(kāi)展。
2、社區(qū)干部力量薄弱,社區(qū)服務(wù)虛于應(yīng)付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務(wù)對(duì)象多,事務(wù)雜,社區(qū)干部年齡較大,學(xué)歷較低,社區(qū)干部難于適應(yīng)目前的工作要求。
3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費(fèi)單純依靠縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,社區(qū)沒(méi)有其它正常工作經(jīng)費(fèi),社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低,開(kāi)展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
4.小區(qū)新增人口較多,社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū),大部分人都居住在小區(qū),但戶口大都在鄉(xiāng)下,不愿落戶縣城,由于對(duì)所住戶情況的不了解,加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠,影響社區(qū)干部的工作開(kāi)展。
三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對(duì)策與建議。
1、要從維護(hù)城市社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)城市文明建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的重大意義,增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感和使命感,健全社區(qū)管理服務(wù)體制和工作機(jī)制。
2、大力宣傳相關(guān)政策,利用組織開(kāi)展群體活動(dòng)等形式,引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)主體意識(shí),自覺(jué)配合社區(qū)管理工作。及時(shí)到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動(dòng)情況。
3、加大投入,改善社區(qū)辦公條件,落實(shí)經(jīng)費(fèi),切實(shí)解決落實(shí)社區(qū)無(wú)辦公場(chǎng)所和社區(qū)干部待遇低的問(wèn)題。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇五
為切實(shí)加強(qiáng)和改善街道社區(qū)黨的建設(shè),根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,我們組織人員對(duì)街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下:
南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì),社區(qū)工作人員84人,其中社區(qū)書(shū)記主任20人,占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,本科學(xué)歷的19人,占22.6%,??茖W(xué)歷的30人,占35.7%,中專及以下學(xué)歷的35人,占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看,35歲以下的55人,占65.5%,平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部,其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè),共有直管黨員1032名。
根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度,進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。
(一)強(qiáng)化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍。
按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)”要求,我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓了以下三個(gè)方面工作。
一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制,優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求,街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作,把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍,極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)。與2002年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%.在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作,積極協(xié)助拆遷組開(kāi)展工作,僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù),得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中,每年分期、分批對(duì)社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來(lái),我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng),辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作本事得到了明顯的提高。
三是完善工作機(jī)制,促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行職責(zé)制,年初制定職責(zé)目標(biāo),層層簽訂職責(zé)狀,年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;在政務(wù)上推行公開(kāi)制,對(duì)社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示,增加工作的透明度;在服務(wù)上實(shí)行承諾制,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題工作定時(shí)限、定質(zhì)量;在接待上實(shí)行首問(wèn)制,來(lái)訪有登記,接待有人員,嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開(kāi)展。
四是加大對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中,大力宣傳先進(jìn)典型,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加,制定下發(fā)了“三個(gè)規(guī)定”,大力增加社區(qū)收入,逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問(wèn)題,為社區(qū)工作者營(yíng)造出良好的工作環(huán)境,極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。
(二)健全組織體系,努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。
我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。
一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置,將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對(duì)“兩新”組織很多落戶街道社區(qū)的實(shí)際,將黨組織向“兩新”組織延伸,及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn),向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。
二是加強(qiáng)了民主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上,部分小區(qū)經(jīng)過(guò)業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì),有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開(kāi)辟“社區(qū)居民論壇”,吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加,定期召開(kāi)會(huì)議,集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情,居民自治意識(shí)和自我管理本事明顯增強(qiáng)。
三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中,我們注重整合資源,主動(dòng)深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和提議,建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評(píng)選先進(jìn)、理解考核,要聽(tīng)取街道社區(qū)黨組織的意見(jiàn);區(qū)委考核街道黨組織的工作情景,也要征求社區(qū)單位黨組織的意見(jiàn),有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性,初步構(gòu)成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。
(三)創(chuàng)新機(jī)制和載體,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑。
為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、很多離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際,我們?cè)诔浞终{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從創(chuàng)新機(jī)制載體入手,對(duì)黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。
一是創(chuàng)新管理機(jī)制,對(duì)不一樣類型黨員實(shí)行分類管理。對(duì)在職黨員經(jīng)過(guò)一手抓服務(wù),一手抓發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認(rèn)識(shí)、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”,引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動(dòng)空間,使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;對(duì)流動(dòng)黨員經(jīng)過(guò)建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站,印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄,加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通,實(shí)行“聯(lián)管”;對(duì)離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后,實(shí)行“直管”,黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。
二是創(chuàng)新活動(dòng)載體,為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺(tái)。在下崗職工黨員中,采取“雙助”促“雙帶”的形式,開(kāi)展了“一幫一”、“一帶一”活動(dòng),幫忙解難題、理思路、強(qiáng)技能,引導(dǎo)他們走上一條自我?guī)ь^再就業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開(kāi)展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng),組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì),設(shè)定“黨員先鋒崗”,劃出“黨員職責(zé)區(qū)”,讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”目前,黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用,有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。在浮陽(yáng)南大道開(kāi)經(jīng)過(guò)程中,趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。
(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,提高共駐共建活動(dòng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù),共建和諧社區(qū)的良好局面。我們著力開(kāi)展雙向服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建禮貌,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)禮貌的社區(qū)黨建工作新途徑。對(duì)轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū),社區(qū)干部主動(dòng)接洽介入,以便及時(shí)納入支部管理,避免了開(kāi)發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽(yáng)南街社區(qū)黨總支主動(dòng)為駐區(qū)單位服務(wù),先后解決阿爾卡地亞開(kāi)工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營(yíng)部與周邊居民的紛爭(zhēng),改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系,促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作,營(yíng)造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面,共建和諧社區(qū)。
(五)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。
我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,健全三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織開(kāi)展了系列便民利民活動(dòng),著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。目前,街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點(diǎn)260個(gè),其中10個(gè)是社區(qū)居委會(huì)自有的,涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個(gè)“郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目從我街道拉開(kāi)序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè),充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開(kāi)展了勞動(dòng)再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù),累計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1638個(gè),安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體,各社區(qū)分別成立愛(ài)心捐助站,啟動(dòng)了“愛(ài)心超市”工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活,依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日,積極開(kāi)展了資料豐富、形式多樣的文體娛樂(lè)活動(dòng)。去年以來(lái),全區(qū)街道社區(qū)共開(kāi)展各種文體娛樂(lè)活動(dòng)20多次,極大的豐富了社區(qū)居民生活,營(yíng)造了健康禮貌、積極向上的社區(qū)生活氛圍,增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。
(六)加大投入力度,切實(shí)為街道社區(qū)黨建工作供給強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”.針對(duì)這一實(shí)際,我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問(wèn)題,不斷加大投入力度,實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。
一是努力改善辦公條件。采取街道投一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、駐區(qū)單位幫一點(diǎn)的“四點(diǎn)”投入的方式,總計(jì)投資400多萬(wàn)元,重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)“三個(gè)一百”建設(shè),解決了10個(gè)社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機(jī)及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料,建立了圖書(shū)室或閱覽室。
二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建,在社區(qū)建立了治安警務(wù)室,基本實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo);致力于解決社區(qū)再就業(yè),每個(gè)街道建立了社會(huì)保障事務(wù)管理辦公室;著眼于方便群眾,建立了社區(qū)家政服務(wù)中心,等等。
三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道,投資近百萬(wàn)元,硬化10條社區(qū)巷道,在部分社區(qū)建起了休閑廣場(chǎng),極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動(dòng)工修建。
四是落實(shí)保障激勵(lì)措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,每年出資近10萬(wàn)元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障基金,解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評(píng)情景,及時(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)職責(zé)制,每年各社區(qū)總計(jì)拿出近萬(wàn)元資金發(fā)放效益工資獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部,從而很好地調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造了融洽和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。
經(jīng)過(guò)調(diào)研,我們感到,由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低,在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問(wèn)題:
(一)思想認(rèn)識(shí)滯后,社區(qū)黨建工作還沒(méi)有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不一樣層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還很多存在,并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān),對(duì)他們來(lái)說(shuō)是“份外事”,參與社區(qū)黨建工作過(guò)程中不愿投入過(guò)多的精力,沒(méi)有真正構(gòu)成共建合力。三是在職黨員自覺(jué)投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員,“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng),而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱,他們還沒(méi)有意識(shí)到自我作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自我應(yīng)盡的義務(wù)。
(二)社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足,工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求,明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,工作難度大。街道社區(qū)對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門(mén)多,涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域,但相關(guān)職能部門(mén)都沒(méi)有按“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放,導(dǎo)致矛盾、問(wèn)題解決不暢,失去了群眾對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元,目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低,月收入在600元左右,與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng),并且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的,還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生,都需要用這些工資養(yǎng)家糊口,這樣的工資水平,在必須程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。
(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前,大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時(shí)性工作這一層面,在發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì),為社區(qū)供給活動(dòng)場(chǎng)所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱,尚未實(shí)現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”;受利益觀念的影響,關(guān)系好壞往往與經(jīng)費(fèi)支持的多少成正比,工作的臨時(shí)性、隨意性較大,尚未構(gòu)成持久的推動(dòng)力。
(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度,要求黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到,積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對(duì)在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善,在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到這一制度尚未全面推開(kāi),大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報(bào)到,亮出黨員身份,即使已經(jīng)登記報(bào)到的在職黨員,由于其單位對(duì)此未作相關(guān)硬性的要求,尤其是一些條管、級(jí)別較高單位的在職黨員的管理難以到位。
(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。在各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下,雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但總的來(lái)說(shuō)不適應(yīng)的情景比較明顯,“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣,還沒(méi)有做到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快,流動(dòng)人口的增多,企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé),許多“單位人”變成“社會(huì)人”,這其中不少是黨員,對(duì)這部分黨員缺乏有效地教育管理,致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夢(mèng)想。
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的職責(zé)感和使命感。首先,街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方,居民越來(lái)越追求豐富多彩的生活,所以,加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo),是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。其次,很多“兩新”組織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來(lái)了新的課題,按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。
(二)構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、攤?cè)菏袊L社會(huì)保障所、樓棟、“兩新”組織延伸,努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則,做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹(shù)立社區(qū)“大黨建”思想,加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系,進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。四是對(duì)駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”,要采取黨員聯(lián)系卡等形式,定期將他們?cè)谏鐓^(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè),并在評(píng)先選優(yōu)時(shí),征求社區(qū)黨組織的意見(jiàn)或提議。對(duì)于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”,要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站,為流動(dòng)黨員安好家。對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”,要針對(duì)他們的特點(diǎn)開(kāi)展教育活動(dòng),培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇六
社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)組成部分,是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐潛力和社會(huì)職責(zé)感的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)。
1、在活動(dòng)中學(xué)會(huì)關(guān)注自我的生活,關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事,做一個(gè)社會(huì)人。
2、透過(guò)調(diào)查、采訪,明白社區(qū)的有關(guān)知識(shí),引發(fā)學(xué)生用心的思考。
3、進(jìn)一步學(xué)會(huì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的方法,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的潛力,并能撰寫(xiě)社區(qū)調(diào)查報(bào)告。
4、學(xué)會(huì)交往與合作,培養(yǎng)動(dòng)手、創(chuàng)新等多方面的潛力,促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。
整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施:
1、活動(dòng)準(zhǔn)備;
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,交流調(diào)查結(jié)果。
4、活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)。
第一階段:活動(dòng)準(zhǔn)備。
一、了解什么是社區(qū)。
交流:家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點(diǎn)?
二、根據(jù)住處自由分組,確定調(diào)查的地點(diǎn)和資料,設(shè)計(jì)調(diào)查表。
第二階段:走入社區(qū),實(shí)地調(diào)查。
目的:了解社區(qū),并對(duì)平時(shí)隨處可見(jiàn),但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方,進(jìn)行調(diào)查、采訪,激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū),熱愛(ài)生活的情感,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作潛力、觀察潛力、思維潛力及團(tuán)隊(duì)精神。
一、利用雛鷹假日小隊(duì)活動(dòng),走入社區(qū),分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,初步了解社區(qū)。組長(zhǎng)帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,調(diào)查中做好記錄,填寫(xiě)好調(diào)查表(可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目)。
二、注意安全,調(diào)查完后直接回家。之后,充分發(fā)揮組長(zhǎng)的作用,放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)(其中一組訪問(wèn)新村社區(qū)居委會(huì)主任,其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查)。
三、各組交流調(diào)查狀況,指導(dǎo)學(xué)生梳理資料,對(duì)各組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總,指導(dǎo)填寫(xiě)“調(diào)查報(bào)告”。
1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料,收集發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。
學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。
2、比較現(xiàn)實(shí)社區(qū)與規(guī)范社區(qū),發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題”,就這些問(wèn)題展開(kāi)研究。
有比較才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各小組討論、協(xié)商,根據(jù)自我小組最想研究的方面定好研究資料,制定調(diào)查方案。(調(diào)查資料包括:環(huán)境、設(shè)施、人口、禮貌建設(shè)及治安狀況等)。
第三階段:了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,交流調(diào)查結(jié)果。
交流展示調(diào)查資料,全面了解我們的社區(qū),發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問(wèn)題,規(guī)劃心中的社區(qū)。
一、進(jìn)入情境,幫忙學(xué)生回憶前段時(shí)間的調(diào)查、訪問(wèn)情景。
1、各組匯報(bào)展示調(diào)查資料,全面了解社區(qū)現(xiàn)狀,學(xué)生間相互評(píng)價(jià)、提問(wèn)。聽(tīng)匯報(bào)的同時(shí)注意做記錄:
(1)在交流中全面的了解我們的社區(qū);
(2)在交流中學(xué)會(huì)用心的思考。
(3)記下匯報(bào)小組的名稱;
(4)把你感興趣的、想了解的問(wèn)題記下來(lái)。
教師總結(jié):走出教室一步,就意味著對(duì)學(xué)科的超越。從各小組的匯報(bào)中能夠看出學(xué)生收集了超多的資料,匯報(bào)形式多樣。到實(shí)地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量,會(huì)“數(shù)步量綠”,采訪社區(qū)居委會(huì)主任,訪問(wèn)社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實(shí)例,獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及禮貌安全等方面的第一手資料?;顒?dòng)調(diào)動(dòng)了學(xué)生所有的能量,自然的將語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個(gè)學(xué)科知識(shí)整合起來(lái),發(fā)展了學(xué)生的實(shí)踐潛力與創(chuàng)新精神,體現(xiàn)了綜合實(shí)踐活動(dòng)的綜合性、自主性和實(shí)踐性。
2、用一兩句話概括對(duì)整個(gè)社區(qū)的印象。
學(xué)生發(fā)言交流,教師梳理、歸整問(wèn)題,:人口多而雜,環(huán)境美,交通便利,治安好,綠地少,設(shè)施不全,文化娛樂(lè)場(chǎng)所少。在此,能夠看出學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)了客觀看待問(wèn)題。
3、師生共同確立后續(xù)活動(dòng)。
引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好推薦,我們能夠怎樣做?同學(xué)們想一想,小組議一議”,讓問(wèn)題在活動(dòng)中生成。師生共同確立后續(xù)活動(dòng):寫(xiě)倡議書(shū)、畫(huà)規(guī)劃圖、撰寫(xiě)社區(qū)調(diào)查報(bào)告等。
第四階段:活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)。
注重資料的搜集和整理:由過(guò)去收集資料時(shí)一張紙的簡(jiǎn)單記錄到此刻綜合實(shí)踐的表格、訪問(wèn)記錄、調(diào)查報(bào)告等,學(xué)生在活動(dòng)中收集、處理、分析、運(yùn)用信息的潛力有了很大提高。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇七
二十一世紀(jì),我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì),隨著人口老齡化問(wèn)題的日漸突出,老年教育問(wèn)題也成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。根據(jù)市老干局、市老干部大學(xué)安排部署的《發(fā)展社區(qū)老年教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型城市研究》課題研究的要求,由區(qū)老干局長(zhǎng)、市老干大學(xué)xx區(qū)分校校長(zhǎng)及老干局和各街道老干工作專干組成子課題研究組,從四月中旬至五月中旬進(jìn)行了準(zhǔn)備和調(diào)研,分別召開(kāi)了區(qū)老干部代表、街鎮(zhèn)老干工作專干、社區(qū)老年人代表座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查,重點(diǎn)調(diào)查了xx社區(qū),聽(tīng)取了社區(qū)班子、社區(qū)單位老干工作專干及各方面老同志的意見(jiàn),并認(rèn)真進(jìn)行了綜合分析,就社區(qū)老年教育狀況、如何發(fā)展老年教育、擴(kuò)大老年教育受眾面、方便老年人就近學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行探討,以促進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展。
xx社區(qū)內(nèi)有省電力公司、省地方稅務(wù)局、省xx賓館、省超高壓管理局、xx小學(xué)、省環(huán)達(dá)路橋公司、中國(guó)聯(lián)通長(zhǎng)沙分公司等七家企事業(yè)單位,有xx小區(qū)、友園山莊、xx花都、天一康園、湘超景園等五個(gè)居民小區(qū)。常住戶1xx年人400多人。
1、基本信息部分。
(1)、此次調(diào)研對(duì)象年齡主要集中在50-70之間,占總?cè)藬?shù)的81%,較能反映老年人的看法。同時(shí)小學(xué)至高中文化的人員占總?cè)藛T的80%,顯示退休人員普遍文化程度較低。
(2)、目前老年人退休后生活主要內(nèi)容排前三位的是:看電視、玩棋牌有56人次、自己看書(shū)、讀報(bào)有48人次、做家務(wù)、帶小孩有35人次,反映出老年人業(yè)余生活不豐富。
2、本人近年參加老年教育情況部分。
(1)、通過(guò)調(diào)查可以看出,參加活動(dòng)前三位的是:自愿組合的文藝社團(tuán)有29人次、居委會(huì)活動(dòng)室有21人次、街道文化中心有16人次。同時(shí)也有41人次選擇了沒(méi)有參加,說(shuō)明當(dāng)前老年教育開(kāi)展情況不好。
(2)老年人現(xiàn)在參加和最喜歡的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容突出集中在保健類,達(dá)到70人次,排在后面的體藝類和家政類,只為19人次和13人次。與第9題參加學(xué)習(xí)的目的中,選擇保健養(yǎng)生、延年益壽的達(dá)63人次,高居第一,以及第10題參加學(xué)習(xí)的好處中選擇促進(jìn)身心健康,延年益壽的達(dá)74人次,同樣高居第一的情況相吻合。
(3)大多數(shù)老年人對(duì)老年教育現(xiàn)狀不滿意。
(4)、對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容,高度集中在養(yǎng)生保健方面,選擇人次高達(dá)91次,第二名的音樂(lè)舞蹈僅為25人次,一方面說(shuō)明老年人對(duì)身體健康越來(lái)越重視;另一方面也反映出當(dāng)前社會(huì)看病難、看病貴的現(xiàn)象和老百姓的身體好即是省錢的觀念。
(5)、在教育形式上傾向于老年文藝團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和街道居委會(huì)專題講座,分別為47人次和28人次,選擇個(gè)人自學(xué)的也有38人次。
3、關(guān)于意見(jiàn)征詢部分意見(jiàn)主要集中在兩個(gè)方面,一是希望社區(qū)重視和關(guān)心老年人,成立老年人活動(dòng)中心;二是在場(chǎng)地和資金上給予支持,重視文藝宣傳隊(duì)的工作。
(一)、老年教育管理體制不順。
主要表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)不健全,管理無(wú)序。隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)形態(tài)發(fā)生的巨大的變化,老年人由原來(lái)的單位管理變?yōu)樯鐣?huì)管理。除極少數(shù)效益好的單位設(shè)有退休辦、老齡辦,對(duì)退休職工開(kāi)展老年教育外,但絕大數(shù)在退休后脫離企業(yè),企業(yè)不再進(jìn)行管理和教育,由社區(qū)作為居民進(jìn)行管理,但社區(qū)沒(méi)有專門(mén)的老年教育機(jī)構(gòu),也沒(méi)有明確現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)中由哪個(gè)部門(mén)管理老年教育。整個(gè)社會(huì)從上至下只有老齡委,事實(shí)上統(tǒng)一不了也管理不了老年教育,在管理體制上不順。
(二)、老年教育保障機(jī)制缺乏。
1、缺乏老年教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
從老年教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源兩個(gè)方面來(lái)看,一是在單位的情況,老年教育經(jīng)費(fèi)與單位效益情況、領(lǐng)導(dǎo)是否重視等情況直接聯(lián)系,在單位效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下,老年教育經(jīng)費(fèi)有一定的保障。而在單位效益差、領(lǐng)導(dǎo)不重視等情況下,則基本沒(méi)有經(jīng)費(fèi),更談不上設(shè)施的配備和組織教育的各種活動(dòng);二是從社區(qū)方面來(lái)看,社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)目前主要來(lái)源于民政局每年下拔的22.5萬(wàn)元,主要用于日常開(kāi)支,工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張。而老年教育沒(méi)有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,無(wú)法在有關(guān)工作上投入更多資金,限制了工作的開(kāi)展。
2、缺乏老年教育質(zhì)量保障機(jī)制。
目前,社區(qū)還是比較重視老年教育的,通過(guò)自身努力、單位支持,組織了市民學(xué)校、文藝宣傳隊(duì)等,開(kāi)展老年健康知識(shí)講座、高血壓的防治等教育活動(dòng),但由于各種條件的限制,在教育質(zhì)量上難以保障。同時(shí)各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人水平的高低,直接影響各單位開(kāi)展的教育活動(dòng)的質(zhì)量??傮w來(lái)說(shuō),現(xiàn)在老年教育質(zhì)量的保障機(jī)制相當(dāng)不完善。
1、老年教育參與人數(shù)偏少這里有多方面的原因,一是思想上,很多人老年人都認(rèn)為,自己退休了,該享享清福了,在家搞搞家務(wù)、帶帶小孩就行了;二是身體上,許多老年人由于身體不好,不愿外出或是家里阻止外出參加活動(dòng);三是其它原因,如要幫助子女帶小孩脫不了身等,使得教育參與人數(shù)偏少。
2、教育形式單一,大多是開(kāi)個(gè)會(huì),出個(gè)通知,內(nèi)容不豐富,對(duì)老年人吸引不大。
3、教育的設(shè)施、設(shè)備不齊全,社區(qū)由于條件的限制,沒(méi)有老年人活動(dòng)中心等設(shè)施,也影響了老年教育活動(dòng)的開(kāi)展。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇八
由于受到傳統(tǒng)文化的影響,中國(guó)家庭氣氛多以嚴(yán)厲氣氛表現(xiàn)出來(lái)。然而融洽的親子關(guān)系是家庭和諧關(guān)系的前提,如果沒(méi)有融洽的親子關(guān)系,家庭和諧便無(wú)從談起。當(dāng)兒童成長(zhǎng)到孩子時(shí)期很多的家庭都出現(xiàn)了不同程度的親子關(guān)系問(wèn)題:孩子不理解父母的苦心,父母覺(jué)得孩子不聽(tīng)話,孩子覺(jué)得父母過(guò)于關(guān)注自己的工作,父母的親情陪伴不夠,等許多親子問(wèn)題,這種關(guān)系如果得不到緩解,進(jìn)而發(fā)展出孩子與父母頂嘴,親子間的冷戰(zhàn),甚至離家出走。
同輩群體又稱同齡群體,是由一些年齡、興趣、愛(ài)好、態(tài)度、價(jià)值觀、社會(huì)地位等方面較為接近的人所組成的一種非正式初級(jí)群體?,F(xiàn)在的孩子,在很小的時(shí)候就被送進(jìn)托兒所、幼兒園,接著又進(jìn)入學(xué)前班、小學(xué),他們與同輩群體之間的接觸機(jī)會(huì)大大增加。這些早期的群體活動(dòng),對(duì)兒童的發(fā)展非常重要,孩子可以學(xué)習(xí)社會(huì)交往技巧與結(jié)交新朋友的技巧。同輩群體在兒童中普遍存在,他們交往頻繁,時(shí)常聚集,彼此間有著很大的影響。同輩群體是一個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的一個(gè)重要的環(huán)境因素,尤其是在兒童時(shí)期,同輩群體的影響日趨重要,甚至有可能超過(guò)父母和教師的影響。兒童從家庭逐步走向社會(huì),首先面對(duì)的就是如何進(jìn)入同輩群體,并在群體生活中實(shí)現(xiàn)某種社會(huì)需要。
此次社區(qū)調(diào)查主要目的是了解xxxx社區(qū)一些基本情況,還有開(kāi)展我們實(shí)習(xí)活動(dòng)的可行性調(diào)查。只有掌握了基本情況才可能做出切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。
實(shí)地考察法當(dāng)中的無(wú)結(jié)構(gòu)訪談法。
小組討論:xxxx年5月10日小組第一次會(huì)議討論,確立了此次調(diào)查的主題,分工,進(jìn)程安排,具體步驟,實(shí)地調(diào)查和隨機(jī)訪問(wèn)時(shí)涉及的題目。
(1)xxxx年5月13日,我們第一次前往xxxx進(jìn)行第一次實(shí)地調(diào)查,首先來(lái)到了xxxx居委會(huì),通過(guò)和居委會(huì)負(fù)責(zé)人的對(duì)話,我們對(duì)該社區(qū)的基本信息做了大致了解,包括社區(qū)的居民的年齡結(jié)構(gòu),居民社會(huì)成份,我們又進(jìn)一步和居委會(huì)負(fù)責(zé)人溝通說(shuō)明此次調(diào)查的目的,自己接下來(lái)的活動(dòng)構(gòu)想。接著我們前往社區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)對(duì)小區(qū)的室外環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考察,選擇適合的活動(dòng)場(chǎng)地。
(2)xxxx年5月20日我們前往小區(qū)做了第二次調(diào)查,此次調(diào)查目的主要是對(duì)活動(dòng)構(gòu)想做進(jìn)一步可行性分析調(diào)查,包括對(duì)活動(dòng)對(duì)象基本信息,家庭信息狀況的訪問(wèn)和調(diào)查。對(duì)于我們?cè)L談的對(duì)象我們也進(jìn)一步向他們說(shuō)明了我們進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查的目的以及接下來(lái)會(huì)策劃舉辦的活動(dòng)等其他相關(guān)問(wèn)題。
一、問(wèn)題設(shè)置:
關(guān)于家庭中親子關(guān)系調(diào)查我們所設(shè)置的問(wèn)題有:
(1)你覺(jué)得你和爸爸媽媽的關(guān)系親近嗎?
(3)你覺(jué)得父母平常對(duì)你管的多嗎,他們一般會(huì)在那些方面關(guān)注較多?
(4)你覺(jué)得父母工作是不是很忙,是不是常常會(huì)有讓父母帶出去游玩的愿望?
(5)想不想和父母玩游戲?
你在家里會(huì)幫爸爸媽媽做家務(wù)嗎通常會(huì)做那些家務(wù)活?
針對(duì)孩子家長(zhǎng)設(shè)置的問(wèn)題有:
(1)平常跟孩子談?wù)摰那闆r多嗎?
(2)生活中你最關(guān)注孩子的那方面成長(zhǎng)?
(3)你會(huì)常常鼓勵(lì)你的孩子嗎?
(4)4你覺(jué)的你的孩子理解你們嗎?
二:針對(duì)孩子同輩交往情況我們?cè)O(shè)計(jì)的訪談問(wèn)題有:
(1)你最好的朋友有幾個(gè)他們是否跟你居住在同一個(gè)小區(qū)?
(2)你覺(jué)得在小區(qū)里是否很容易找到一些玩伴,并且好不拘矜?
(3)如果和你一起的朋友在一起你們最愛(ài)討論什么問(wèn)題關(guān)于學(xué)習(xí)還是游戲?
(4)如果你遇到不開(kāi)心或心煩意亂時(shí)會(huì)找你的朋友訴說(shuō)嗎?
(5)你對(duì)朋友或者你身邊的同伴是怎么看的會(huì)不會(huì)覺(jué)得他們對(duì)你很重要?
二、調(diào)查所表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題有:
家庭中親子關(guān)系所存在的問(wèn)題:
從親子溝通的時(shí)間上看,我國(guó)兒童普遍與父母溝通的時(shí)間較少,每周最少的還不足4小時(shí)。同時(shí),與母子溝通相比,父子溝通的時(shí)間更少。
兒童親子關(guān)系的問(wèn)題變化主要表現(xiàn)在:
(1)兒童與父母在一起的時(shí)間逐漸減少,親子依戀的行為特征發(fā)生了變化,對(duì)父母的情感表露及對(duì)自己私密的袒露減少,但親子間早年所形成的情感依戀仍會(huì)持續(xù)到兒童時(shí)期,并不因兒童追求獨(dú)立自主而中斷。
(2)在性別差上,女孩子與父母比男孩子與父母更為親近,也有更多的溝通。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇九
社區(qū)文化活動(dòng)中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神禮貌創(chuàng)立、社區(qū)文化建設(shè)和供給公共文化服務(wù)的主陣地之一,在創(chuàng)立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動(dòng)和促進(jìn)作用?,F(xiàn)將調(diào)查情景報(bào)告如下:
社區(qū)文化活動(dòng)中心,是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國(guó)際文化影視集團(tuán)下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館,與街道于年初幾乎同步成立后,一向與社區(qū)堅(jiān)持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實(shí)事項(xiàng)目首批20家社區(qū)文化活動(dòng)中心改擴(kuò)建工程并首批經(jīng)過(guò)達(dá)標(biāo);當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約,掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密,配合默契,在日常運(yùn)行管理、開(kāi)展群文、創(chuàng)立活動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。
1、設(shè)施建設(shè)。
年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米,其中用于文化活動(dòng)的面積達(dá)6000余平方米,設(shè)有圖書(shū)館、影劇院、評(píng)彈書(shū)場(chǎng)、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動(dòng)設(shè)施和項(xiàng)目;有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室:前者可讓居民經(jīng)過(guò)數(shù)字圖書(shū)館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴,具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能,也為未成年人健康上網(wǎng)供給綠色通道;后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀,適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報(bào)告會(huì),也可經(jīng)過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個(gè)樓面計(jì)400余平方米的展示大廳,是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺(tái);另外,年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心,建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑,內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。
2、經(jīng)費(fèi)投入。
社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬(wàn)元(其中街道斥資95萬(wàn)元);社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬(wàn)元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬(wàn)元),建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬(wàn)元;每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬(wàn)元,其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支為主,社區(qū)精神禮貌建設(shè)和群眾文化活動(dòng)(包括圖書(shū)館購(gòu)書(shū)款等)的開(kāi)支10余萬(wàn)費(fèi)用由街道支付。
3、人員配置。
街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作,由梅隴文化館館長(zhǎng)任社區(qū)文化活動(dòng)中心名譽(yù)主任,由街道社會(huì)發(fā)展科科長(zhǎng)兼任社區(qū)文化中心主任,由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任,梅隴文化館群文部和圖書(shū)館的全體管理人員任文化活動(dòng)中心的工作人員。以后還將成立文化活動(dòng)中心指導(dǎo)和管理委員會(huì),進(jìn)一步開(kāi)放人員構(gòu)成,強(qiáng)化人員配備,優(yōu)化人員配置,吸納社會(huì)文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊(duì)代表等人員參與社區(qū)文化活動(dòng)中心的建設(shè)和管理。
4、運(yùn)行管理。
(1)日常運(yùn)作:以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書(shū)館固定的購(gòu)書(shū)款外,也在人、財(cái)、物上經(jīng)過(guò)共同組織和開(kāi)展群文活動(dòng)、租賃場(chǎng)地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)模式下,能常年堅(jiān)持文化館公益性服務(wù)方向并開(kāi)展了卓有成效的活動(dòng),更顯得殊為難得。他們長(zhǎng)期為書(shū)畫(huà)社、舞蹈隊(duì)、健身隊(duì)等社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)供給教室場(chǎng)地、團(tuán)隊(duì)排練廳和活動(dòng)室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人供給的免費(fèi)文化服務(wù)項(xiàng)目主要有:打乒乓等體育鍛煉活動(dòng)、國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀影片vcd播放、少兒圖書(shū)快餐活動(dòng);也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍,并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才,如收藏有數(shù)千種《紅樓夢(mèng)》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華,多次獲得全國(guó)性和市攝影比賽金獎(jiǎng)的胡雅君,舉辦個(gè)人畫(huà)展的周形海以及滬劇個(gè)人演唱會(huì)的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。
(2)群文活動(dòng):年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動(dòng)中心改建并掛牌后,每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開(kāi)展一系列群眾文化共建共享活動(dòng),如抗戰(zhàn)勝利60周年、長(zhǎng)征勝利70周年,迎特奧倒計(jì)時(shí)、迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)等大型系列活動(dòng);曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂(lè)愛(ài)好者見(jiàn)面會(huì)暨二胡藝術(shù)鑒賞會(huì);連續(xù)五年的春色滿園十大書(shū)法名家為社區(qū)居民寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng);連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會(huì);有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演,已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目;三八、六一、國(guó)慶系列活動(dòng)、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對(duì)決、暑期托兒班等主題活動(dòng)和項(xiàng)目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項(xiàng)目。
1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰。
目前從市到區(qū),還沒(méi)有專門(mén)針對(duì)資源共享建立起來(lái)的社區(qū)文化活動(dòng)中心相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施管理辦法和考核評(píng)估體系,對(duì)資源共享雙方評(píng)估的獎(jiǎng)懲性、制約性和操作性不夠,主要靠共建共享關(guān)系的方式來(lái)自我調(diào)節(jié)和潤(rùn)滑,而并未從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)上來(lái)予以確認(rèn)和加以保證。
2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口。
街道在財(cái)力相對(duì)薄弱的情景下,盡管近年來(lái)每年都加大對(duì)社區(qū)文化,尤其是社區(qū)文化活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)的投入額度,可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求,與居民日益增長(zhǎng)和提高的精神文化需求相比,還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場(chǎng)化運(yùn)作的單位,在堅(jiān)持文化館公益性方向的同時(shí),要維系生存、堅(jiān)持日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費(fèi)支撐,尤其是經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的支撐上存在不小的缺口。
1、建立對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心考評(píng)體系并給予機(jī)制保證。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)就社區(qū)文化資源(尤其是場(chǎng)地設(shè)施資源)共建共享,盡快建立相對(duì)統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實(shí)施細(xì)則和考評(píng)體系,從機(jī)制上對(duì)考核評(píng)估體系予以落實(shí)和保證。
2、加大對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證。
為保證文化中心的正常運(yùn)行,有關(guān)部門(mén)亟待對(duì)這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持,并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實(shí)。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇十
為了建設(shè)和諧社區(qū),本著以人為本的原則,我們要盡量滿足社區(qū)不同居民群體的需求,以便更快地為他們服務(wù)。那么,如何了解掌握居民的真正需求呢?居民真正需要的又是什么呢?社區(qū)工作者如何滿足這些需求呢?這些都是我們要實(shí)踐探索研究的問(wèn)題。
1、現(xiàn)階段和諧社區(qū)建設(shè)的環(huán)境與背景。
我國(guó)作為經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會(huì)主義階段的發(fā)展中國(guó)家,不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程有著不同的歷史起點(diǎn),面臨著它們未曾有過(guò)的歷史任務(wù),而且,同時(shí)集中了它們?cè)诓煌瑲v史階段上相繼出現(xiàn)的多重問(wèn)題。社會(huì)轉(zhuǎn)型要求社區(qū)成為社會(huì)整合的主要載體,社區(qū)的地位和作用伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型日益提高。城市社區(qū)建設(shè)正是適應(yīng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型期的需要,它以發(fā)展基層民主和群眾自治為自己的重要目標(biāo),決定了它是21世紀(jì)的社會(huì)整合工程,成為這一時(shí)期的歷史必然。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,群眾富裕了,生活水平提高了,越來(lái)越講究生活的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等體制的改革,城市居民居住社區(qū)的關(guān)系愈來(lái)愈密切。在社區(qū)服務(wù)、居住環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面,群眾的要求會(huì)越來(lái)越多。但是,目前許多地方跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,不能滿足群眾多方面、多層次的需求。因此,提高居民生活質(zhì)量,為居民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境,推動(dòng)社區(qū)建設(shè),拓展社區(qū)服務(wù)是最佳途徑。
2、社區(qū)建設(shè)的原則之一——以人為本。
以人為本、服務(wù)居民是社區(qū)建設(shè)的原則之一。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求,提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨,把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在社區(qū)建設(shè)中如何實(shí)現(xiàn)以人為本的原則,是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在社區(qū)建設(shè)中,堅(jiān)持以人為本,就是要把滿足社區(qū)居民的合理需求作為工作目標(biāo),按照社區(qū)居民需要什么就做什么,這里既包括物質(zhì)方面的,也包括精神方面的,以人為本的原則,要求我們要有對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,要真正了解人民的需求所在,要真心實(shí)意地為人民服務(wù)。
1、上班類群體的需求和對(duì)社區(qū)的要求。
通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)顯示,上班類群體對(duì)社區(qū)活動(dòng)和服務(wù)有一定的了解,但因?yàn)闀r(shí)間問(wèn)題,參與程度較低。這類人群是家庭的核心,主要是中青年為主,他們的需求是不容忽視的。上班類人群由于工作繁忙而辛勞,因此,希望社區(qū)能組織娛樂(lè)為主的活動(dòng),比如棋牌娛樂(lè)、健身班等,但時(shí)間主要集中在周末和晚上等這些空閑時(shí)間。從圖1可以看出。
圖1:上班類人群希望社區(qū)組織的活動(dòng)。
此外,上班類人群中,有的人為了生計(jì)奔波,就會(huì)忽視或無(wú)暇顧及家中無(wú)人照顧的老人和孩子,尤其是生活無(wú)法自理的老人和暑期在家的孩子,以及家庭安全問(wèn)題。在希望社區(qū)為居民提供什么服務(wù)中,健康咨詢、治安保障、醫(yī)療服務(wù)三項(xiàng)比重在50%以上(見(jiàn)圖2)。由此可見(jiàn),解除上班類人群的后顧之憂是他們最迫切的需求。盡管有的社區(qū)已經(jīng)在提供這些服務(wù)了,也取得了一定的成績(jī),但大多仍停留在形式,還有待完善。例如醫(yī)療服務(wù)站,據(jù)了解,真正投入運(yùn)作的只有少數(shù)社區(qū),而且藥品不夠齊全,有的就像擺設(shè)一般,沒(méi)有起到服務(wù)居民、方便居民的作用。
圖2:上班類人群希望社區(qū)提供的服務(wù)。
2、上學(xué)類群體的需求和對(duì)社區(qū)的要求。
這類群調(diào)查對(duì)象多為18歲以下的學(xué)生,也包括部分在職學(xué)習(xí)者,他們和上班類人群類似,對(duì)社區(qū)活動(dòng)有一定認(rèn)識(shí),但參與社區(qū)活動(dòng)的時(shí)間少,他們希望社區(qū)組織娛樂(lè)型或?qū)W習(xí)型的社區(qū)活動(dòng),包括英語(yǔ)學(xué)習(xí)班、暑期夏令營(yíng)、社區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)、健身活動(dòng)等,他們要求的活動(dòng)時(shí)間也主要集中在周末等空閑時(shí)間。
對(duì)于社區(qū)提供的服務(wù),他們希望增加教育信息咨詢、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)、文化娛樂(lè)(旅行、音樂(lè)、攝影等),他們比較重視精神文化方面的服務(wù)。
3、在家類群體的需求和對(duì)社區(qū)的要求。
在家類群體是社區(qū)活動(dòng)的主要參與者,也是社區(qū)居民的主要組成部分,他們是建設(shè)和諧社區(qū)的主力軍。
這次調(diào)查在家類人群參與者最多,占了總?cè)藬?shù)的一半,因此對(duì)于他們的需求要尤為重視。這類人群的年齡段集中在40歲以上,即中老年人較多,其中,女性占大部分。賦閑在家的人群中包括退休的老人、失業(yè)人員、殘疾人員等,由于他們?cè)诩业脑蚋饔胁煌?,各自的需求也不盡相同。他們對(duì)社區(qū)活動(dòng)的了解程度和參與程度均高于上班類和上學(xué)類,比例均在70%以上。他們對(duì)社區(qū)活動(dòng)的要求有娛樂(lè)型、學(xué)習(xí)型、生活型等方面,比較多也比較全面。
圖3:在家類希望社區(qū)提供的活動(dòng)類型。
由于賦閑在家,所以他們對(duì)活動(dòng)的組織時(shí)間沒(méi)有太大要求,基本上任一時(shí)間段都能安排。
圖4:在家類對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求。
從圖4中我們可以看出:在家類居民對(duì)健康咨詢、醫(yī)療服務(wù)(主要是退休人員和殘疾人員以及身體有疾病的居民要求)、治安保障、文化娛樂(lè)(家庭主婦等)要求比較多。通過(guò)下戶走訪,我們也了解到有的居民生活困難或行動(dòng)不便的,急需社區(qū)幫助他們解決一些生活上的難題。他們說(shuō):其實(shí)我們的社區(qū)在某些方面做得很好了,主任們很辛苦,他們拿低工資卻為我們做了最實(shí)在的事。但有的服務(wù)設(shè)施是需要政府出面幫助解決的,我們需要有強(qiáng)有力的物質(zhì)保證和政策支持。
由以上各類群體的需求我們可以總結(jié)出當(dāng)前各社區(qū)居民的需求結(jié)構(gòu)和特征。
1、需求多元化。社區(qū)居民群體雖然總的分為三類,但實(shí)際上社區(qū)的組成更加復(fù)雜,每一個(gè)人都是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)個(gè)體,即使在同一類群體中也會(huì)有不同的需求:比如上班類中收入水平和生活水平的不同使他們的需求大相盡庭;在家類人群中殘疾人和失業(yè)人員的需求也有很大的不同……社區(qū)的工作關(guān)鍵就是在異中求同,找出各類人群需求的共性,為社區(qū)居民盡可能地提供服務(wù)與方便。
2、需求復(fù)雜化。這與多元化的形成原因類似,也是由于社區(qū)群體構(gòu)成的復(fù)雜性,在一個(gè)社區(qū)中,幾百幾千戶家庭,常住人口、流動(dòng)人口,這些復(fù)雜的社區(qū)人員結(jié)構(gòu)也是社區(qū)工作開(kāi)展困難的原因,也不利于管理。
3、需求高級(jí)化。隨著社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民生活水平的提高,居民對(duì)社區(qū)的要求不僅越來(lái)越多,還越來(lái)越高。他們的需求已不僅僅局限于為他們辦理一些基本事務(wù),他們的需求層次越來(lái)越高,更多的已升華到精神層面,如文化娛樂(lè)、醫(yī)療健康等方面。
4、需求滿足程度(效率)降低。雖然在調(diào)查中顯示居民對(duì)社區(qū)工作的滿意度比較高(見(jiàn)圖5)。
但是我們?cè)诨厥盏膯?wèn)卷中的開(kāi)放題里,仍然看到很多“希望社區(qū)做些實(shí)際的事情,多貼近居民生活”“希望解決治安問(wèn)題,加強(qiáng)外來(lái)人口社區(qū)教育”“搞好街道衛(wèi)生”“請(qǐng)把××路的那棵?彎腰樹(shù)?砍掉,可能傷到路人”等這樣的留言。我們從中可以看出,他們的要求很實(shí)際很具體,也可以說(shuō)很簡(jiǎn)單,那為什么就總是得不到解決呢?問(wèn)題不停地拖延只會(huì)導(dǎo)致失掉居民們的信任。在肯定社區(qū)取得的成績(jī)的同時(shí),也希望社區(qū)能從小處著手,傾聽(tīng)居民的心聲,為他們解決最小而最實(shí)際的問(wèn)題和難題。相信居民們看得到,也感覺(jué)得到。
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,下面我從一名大學(xué)生社區(qū)實(shí)踐者的角度提出自己的一些建議,希望能為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的微薄力量。
1、社區(qū)工作者應(yīng)經(jīng)常下戶了解所屬轄區(qū)居民的生活,及時(shí)掌握居民的最新需求,對(duì)于居民提出的問(wèn)題和困難應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決,不能拖著不管不過(guò)問(wèn),讓居民真切體會(huì)到社區(qū)對(duì)他們的關(guān)懷。
2、針對(duì)各類人群的相同需求,如醫(yī)療健康服務(wù)、文化娛樂(lè)等方面,社區(qū)可以適當(dāng)滿足完善,同時(shí),政府也要給予相應(yīng)的支持。例如,以社區(qū)為單位,建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站,這種服務(wù)站不僅局限于配藥、量血壓等常規(guī)性服務(wù),而應(yīng)擴(kuò)展到家庭醫(yī)療服務(wù),若某家有生病的老人或生活不能自理者,而家中無(wú)人照料,即可將這種家庭與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站聯(lián)網(wǎng),由社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站掌控,當(dāng)他們發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),及時(shí)給予救助。又如,許多家庭由于父母工作,使假期在家休息的孩子無(wú)人照料,社區(qū)就可以開(kāi)辦假期托付班,為居民暫時(shí)照料獨(dú)自在家的小孩,解決上班類人群的后顧之憂。
3、現(xiàn)階段社區(qū)活動(dòng)和工作開(kāi)展困難有一個(gè)主要問(wèn)題,即參加活動(dòng)的始終是那樣一群人(低保戶、積極分子等),不能組織起各式各樣的有特色的活動(dòng),無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大居民群眾的積極性。我認(rèn)為,除了居民時(shí)間安排的問(wèn)題外,還有就是沒(méi)能滿足居民的主要需求,沒(méi)有找準(zhǔn)多數(shù)居民的需求所在,因此,社區(qū)工作者更應(yīng)不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)居民需求不斷變化的要求,為建設(shè)和諧社區(qū)不懈努力。
暑期掛職實(shí)踐感悟。
轉(zhuǎn)眼為期近一個(gè)月的東城區(qū)大學(xué)生暑期掛職實(shí)踐活動(dòng)已接近尾聲,作為人大的學(xué)生,我有幸參加了這次實(shí)踐活動(dòng),收獲頗多。這次暑期實(shí)踐不同于以往在企業(yè)中實(shí)習(xí),無(wú)論是操作流程還是辦事風(fēng)格都截然不同。在政府機(jī)關(guān)基層參與調(diào)研活動(dòng),能了解最現(xiàn)實(shí)的社會(huì),接觸最原始的信息和人群,這在我的人生歷程中將是濃重的一筆,也是寶貴的閱歷與財(cái)富。
我和其他四位人大的同學(xué)是被分到了交道口街道辦事處。記得第一天到辦事處時(shí),辦事處的主任們熱情地接待了我們,仔細(xì)給我們講解了這次調(diào)研活動(dòng)的目的和調(diào)研課題項(xiàng)目,并鼓勵(lì)我們積極實(shí)踐,全力支持我們的工作。隨后,我們五個(gè)被分到了街道下屬的幾個(gè)社區(qū)居委會(huì),幾位居委會(huì)主任分別帶著初出茅廬的我們回到了各自所在的社區(qū)。至此,我們的實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)就算開(kāi)始了。
社區(qū)就像社會(huì)的細(xì)胞,在這里,就是身在一個(gè)小社會(huì),你可以看到最真實(shí)的人生百態(tài)。在居委會(huì)工作的這段時(shí)間里,我親眼目睹了主任們每天處理著日常繁瑣的但與居民生活又息息相關(guān)的事務(wù),他們是社會(huì)主義最直接的實(shí)踐者,也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的基本單位和載體,他們傳達(dá)黨的精神、方針、路線和政策,反映人民群眾的心聲,切實(shí)為居民們辦實(shí)事。與他們相處的過(guò)程中,我在他們身上看到了最基層工作者的工作激情和動(dòng)力,跟著他們學(xué)了很多東西。有時(shí),我也會(huì)跟著主任們下戶走訪社區(qū)居民,為他們辦理醫(yī)療卡或發(fā)放通知及宣傳冊(cè)等,順便了解他們的需要,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和看法,貼近群眾永遠(yuǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)的不變真理?!八茌d舟,亦能覆舟”,在這次實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到了全心全意為人民服務(wù)的真正涵義。
此次調(diào)研我選擇的課題是“不同社區(qū)居民群體的不同需求”調(diào)查,由于要了解不同類別的社區(qū)居民的需求,我自己設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷,在居委會(huì)主任的支持和其他社區(qū)的配合以及同學(xué)的幫助下,調(diào)查工作進(jìn)行得比較順利,大家?guī)臀曳职l(fā)問(wèn)卷、回收問(wèn)卷、整理問(wèn)卷,使我在短時(shí)間內(nèi)獲得了原始有效的數(shù)據(jù)和資料,并順利完成了調(diào)研報(bào)告。在調(diào)研的過(guò)程中,我學(xué)到了很多東西。怎樣與不同的人相處,善于傾聽(tīng)別人的意見(jiàn),時(shí)刻想著居民的需要等等,這些都是社區(qū)工作者們應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì),也是作為學(xué)生黨員的我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本技能。
記得有一次跟著主任們下戶,到了一家很破舊的四合院里,院里住著兩位老人,他們的生活十分艱苦,老人見(jiàn)居委會(huì)來(lái)人了,拉著我們?cè)捈议L(zhǎng),把生活中的難處和不便都向我們?cè)V說(shuō)了一番,看著老人們孤苦的晚年生活,我心里酸酸的。主任們拉著老人的手,把他們的低保金遞了過(guò)去。出了四合院,主任對(duì)我說(shuō):這樣的居民在社區(qū)里不少,他們是弱勢(shì)群體中最沒(méi)有保障的一類,要解決他們的問(wèn)題,還有很多工作要做啊。我若有所思地點(diǎn)了點(diǎn)頭,感覺(jué)心里沉甸甸的。
除了社區(qū)調(diào)研,我們還有一個(gè)任務(wù)就是為各社區(qū)策劃一次紀(jì)念申奧成功五周年活動(dòng)。我們五個(gè)人經(jīng)常利用中午吃飯的時(shí)間碰在一起,商量紀(jì)念活動(dòng)的形式內(nèi)容等,向街道辦事處提交了計(jì)劃書(shū),在街道和各社區(qū)開(kāi)展了一系列紀(jì)念?yuàn)W運(yùn)的活動(dòng),我們自己也親身參與到其中,大家配合默契,積極參與,受到居民的歡迎。我們也得到了很大的鍛煉,各自的組織策劃能力也得到了提高。
感謝東城區(qū)與學(xué)校給了我們這次實(shí)踐的機(jī)會(huì)。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇十一
全國(guó)文明城市稱號(hào)是由中央文明委授予一個(gè)城市的綜合性榮譽(yù)稱號(hào),它包含了國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市的一些基本指標(biāo)和基本特征,體現(xiàn)的是一個(gè)城市的整體文明程度,是最具價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和城市品牌。想要贏得全國(guó)文明城市稱號(hào)有2個(gè)條件:一硬件指標(biāo)的問(wèn)題,除與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題外,還有城市公共設(shè)施投入、城市綜合管理等;二是軟件指標(biāo)方面,如社會(huì)風(fēng)尚、市民素質(zhì)、黨政機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)的服務(wù)水平。
20xx年,我們又有了新的志愿者活動(dòng),,在學(xué)校的積極推動(dòng)下,我和同學(xué)又展開(kāi)新一輪的攻勢(shì),來(lái)完成我們應(yīng)盡得義務(wù),完成新一輪的挑戰(zhàn)。
1.實(shí)踐地點(diǎn):芷蘭社區(qū)。
2.活動(dòng)時(shí)間:20xx-2-25至20xx-2-28。
3.實(shí)踐人:張xx宋xx。
4.實(shí)踐內(nèi)容:社區(qū)保潔活動(dòng),社區(qū)護(hù)綠活動(dòng)。
(一)總體來(lái)說(shuō),近幾年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)城市衛(wèi)生管理的力度加強(qiáng),一系列活動(dòng)的開(kāi)展,讓社區(qū)的人們對(duì)保潔、護(hù)綠重視的力度不斷加大,社區(qū)的空氣也一片清新,就我觀察的范圍來(lái)說(shuō),當(dāng)前的情況基本良好,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
1.按年齡來(lái)看。
從我近幾天觀察的情況來(lái)看,有個(gè)別年齡層的居民沒(méi)有遵守社區(qū)所規(guī)定的原則去做的。
亂扔垃圾的大約各個(gè)年齡都有;破壞花草、亂折樹(shù)枝只有一二年級(jí)的小學(xué)生;隨地吐痰年紀(jì)在50~60歲,在公共場(chǎng)所吸煙的人在25~60歲。
2.按不同人群來(lái)看。
接收教育多得人,文明禮儀的條條框框也就會(huì)自覺(jué)去遵守,自覺(jué)履行自己該盡的義務(wù),對(duì)于年紀(jì)小或是年長(zhǎng)的人,他們接受的教育知識(shí)比較淺顯,有的陋習(xí)已經(jīng)成為了貫性,不容易改正,他們是最容易出亂子的。
這是我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中所看見(jiàn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況的一個(gè)縮影。
(二)實(shí)踐。
社區(qū)工作人員告訴我,從去年8月份開(kāi)始,社區(qū)就成立了清潔隊(duì),幫助居民清理雜物。芷蘭社區(qū)居委會(huì)對(duì)小區(qū)環(huán)境進(jìn)行了綜合整治,社區(qū)面貌有得越來(lái)越好了。清潔隊(duì)對(duì)街區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)臟亂差,及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)清掃:環(huán)保工作的逐漸深入不僅使社區(qū)環(huán)境更加干凈、整潔了,最重要的是增強(qiáng)了社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)。這一行動(dòng)也正好讓我們的行動(dòng)更加方便,便宜。
在這種情況下,我們采取了團(tuán)隊(duì)實(shí)踐和個(gè)體實(shí)踐相結(jié)合的方式。
20xx-2-25。
今天早上,我們一行人早早的在社區(qū)門(mén)口集合,前一天我們已經(jīng)跟社區(qū)管理清潔衛(wèi)生工作人員說(shuō)明我們的來(lái)意,他就欣然的答應(yīng)我們和他們一起參與社區(qū)保潔、護(hù)綠等工作。在社區(qū)大廳中,他們給我們每人分發(fā)了帆布手套和口罩,讓我們帶上。整裝完畢后,我們分組進(jìn)入社區(qū)各街巷,清掃垃圾。當(dāng)我們搞完了衛(wèi)生,環(huán)境有了改觀。
20xx-2-26。
第二天,帶上裝備,我們繼續(xù)深入到社區(qū)小街小巷內(nèi)對(duì)街道進(jìn)行“兩掃”“兩保”;9點(diǎn)后,我們就到了綠化帶對(duì)樹(shù)木進(jìn)行維護(hù)和修整。
20xx-2-27。
第三天,我們一行人來(lái)到街道,看到綠化帶中有建筑垃圾,把建筑垃圾“消滅”后,繼續(xù)清掃街道。
20xx-2-28。
第四天,我們跟隨清潔隊(duì)一同檢查社區(qū)的衛(wèi)生,并跟居民挨家挨戶給居民打招呼,希望居民愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,不要隨手亂丟垃圾,雖然都是臟活累活,但我們?nèi)匀粵](méi)有掉隊(duì),跟上他們的步伐,將環(huán)境整理得井井有條。
地球,是人類賴以生存的環(huán)境,每個(gè)時(shí)候,一個(gè)小小的習(xí)慣,發(fā)揮的效益就能讓我們超乎想象;逐漸的,那些不好的行為都會(huì)逐漸被我們擯除.如果我們平時(shí)不注意,認(rèn)為有時(shí)候隨手亂扔沒(méi)什么大不了的,那么它就會(huì)惡性循環(huán),成為自身的一種習(xí)慣。不僅僅是在實(shí)踐期間,我們要在檢查保護(hù)環(huán)境,搞好衛(wèi)生,在平時(shí),我們更要重視環(huán)境。
短期的社會(huì)實(shí)踐,一晃而過(guò),確然我從中領(lǐng)悟到很多東西,豐富了我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高了我們的團(tuán)隊(duì)合作能力,使我們通過(guò)這次實(shí)踐更加了解社會(huì),這次實(shí)踐活動(dòng)意義深遠(yuǎn),這些東西讓我終生受用,社會(huì)實(shí)踐拉近了我與社會(huì)的距離,引導(dǎo)我們走出校門(mén)、步入社會(huì)、并投身社會(huì),也讓自己開(kāi)拓了視野,增長(zhǎng)了才干,經(jīng)一步明確了我們青年學(xué)生的成才之路與肩負(fù)的歷史使命,希望有更多的機(jī)會(huì)然我從中得到鍛煉,樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想,明確自己的目標(biāo),為祖國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量!
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇十二
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人、財(cái)、物大流動(dòng),信息流通的快速化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)大變革等等,直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時(shí),新環(huán)境、新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作提出了更高更新的要求?;鶎由鐣?huì)治安綜合治理問(wèn)題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村,所以村級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點(diǎn)。加強(qiáng)村級(jí)社管綜治工作的推進(jìn),是適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)變化了的需要。對(duì)此,筆者通過(guò)對(duì)xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村x個(gè)村民小組x人進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研,召開(kāi)座談會(huì)x場(chǎng)次,咨詢?nèi)罕妜余場(chǎng)次。結(jié)合村級(jí)綜治工作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn),淺談一下村級(jí)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對(duì)策。
1、戶籍管理矛盾突出,不同程度影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看,上戶口難是群眾反映普遍強(qiáng)烈的問(wèn)題。形成原因:一是戶籍管理制度要求嚴(yán)格。按照要求,辦理戶口登記手續(xù)繁多,程序復(fù)雜,要求證明材料多,群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間,對(duì)落戶工作極大不滿意,較為突出的是大量非婚生育人口上戶難,由于父母婚變、死亡及躲避計(jì)劃生育等因素,已過(guò)上戶的年齡,造成大量的非婚生育人口存在,加之親子鑒定費(fèi)用高,一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問(wèn)題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長(zhǎng)期未銷戶,這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計(jì)生等工作開(kāi)展。上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達(dá),不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有人口數(shù)量,對(duì)新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開(kāi)展造成影響。(如:馬楠鄉(xiāng)實(shí)施異地扶貧搬遷,有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等x余戶x余人,每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率,開(kāi)展十分困難,都以工作經(jīng)費(fèi)代為繳納完成參合率)。近幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計(jì)劃生育村規(guī)民約,大部分惠農(nóng)政策工作開(kāi)展都要求與計(jì)生工作掛鉤,包括落戶所需村組出具的證明材料,必須通過(guò)計(jì)生宣傳員蓋章后才能出具,導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計(jì)生工作與登記落戶工作相沖突,把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,降低了人民群眾對(duì)政府的信任度、滿意度。
2、村級(jí)綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在,缺乏對(duì)農(nóng)村綜治工作的高度認(rèn)識(shí)。目前,在村級(jí)組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站,受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制,但其作用發(fā)揮仍然不盡人意,有的形同虛設(shè),有的純粹是應(yīng)付上級(jí)綜治部門(mén)檢查而了事。究其原因何在?是村級(jí)綜治專干缺乏對(duì)村級(jí)綜治工作的全面了解,深層認(rèn)識(shí),而導(dǎo)致片面的存在“講起來(lái)重要、干起來(lái)厭煩、忙起來(lái)忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實(shí)踐中,很多事情則往往被農(nóng)村計(jì)生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占,沒(méi)有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處上,忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任,其待遇偏低,無(wú)保險(xiǎn)等福利,文化程度低,年齡偏大,人員流動(dòng)大,基層工作難開(kāi)展。而年青的、文化程度高一點(diǎn)的,大部分情愿出去務(wù)工,也不愿意當(dāng)治安員。
3、對(duì)村級(jí)綜治人員的實(shí)踐指導(dǎo)、培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是村級(jí)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),基本上是一年一次。也沒(méi)有規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)資料,培訓(xùn)內(nèi)容單一,基本上都是以會(huì)代訓(xùn)。村級(jí)綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊,很難達(dá)到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。
4、村級(jí)綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級(jí)綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度,但村級(jí)綜治工作最基本的要素是人員落實(shí)、合理報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn)。由于待遇低,很難調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新村級(jí)綜治工作的積極性和能動(dòng)性。加之目前村級(jí)綜治干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高,致使村級(jí)綜治工作當(dāng)下基本浮于表層。
5、目前村級(jí)不穩(wěn)定因素主要是兩方面:一是群眾期望值過(guò)高。群眾要求過(guò)高,訴求過(guò)高,信訪不信法群眾普遍增多,越級(jí)上訪,纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重,矛盾糾紛排查化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出,個(gè)案問(wèn)題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問(wèn)題、個(gè)案問(wèn)題等方面,未切實(shí)得到有效化解。對(duì)食物量少,資金少,修房建設(shè)難的移民群體,維穩(wěn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要加大后扶力度。由于個(gè)別部門(mén)在移民回訪工作中只走過(guò)程,移民和移民村干部反感。朝陽(yáng)黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(x人),維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。
1、強(qiáng)化戶籍管理。簡(jiǎn)化落戶手續(xù),核實(shí)人口數(shù)據(jù),加大辦證流程宣傳力度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭,制定統(tǒng)一的宣傳手冊(cè),發(fā)放到村到組,確保人人熟悉辦證流程,戶戶知曉辦證程序。對(duì)非婚生育戶口,積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén),靈活變通的搞好服務(wù),加大解決落戶難問(wèn)題。對(duì)親子鑒定費(fèi)用無(wú)法承擔(dān)的家庭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助承擔(dān)部分或減少親子鑒定費(fèi)用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳,特別是對(duì)未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳,要嚴(yán)格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。
2、要切實(shí)解決好村級(jí)綜治專干的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在當(dāng)今農(nóng)村的信息化時(shí)代,人們物質(zhì)生活極其豐富,且每個(gè)人都有自己的生活空間,人與人的生活方式隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相互間的差異也就越來(lái)越大,從而造成人與人之間的思想方式、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下,統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí),提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作,首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立強(qiáng)基固本理念,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強(qiáng)村級(jí)綜治專干的政治責(zé)任感和歷史使命感,把村級(jí)社管綜治工作作為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來(lái)抓,使農(nóng)村社管綜治工作再上一個(gè)新臺(tái)階,讓廣大農(nóng)民群眾從細(xì)節(jié)小事起感到滿意。
3、要解決好“有人辦事”的根本問(wèn)題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性,以良好的工作方式把村級(jí)社管綜治工作落到實(shí)處,村級(jí)社管綜治工作也就抓到了點(diǎn)子和關(guān)鍵,開(kāi)展村級(jí)社管綜治工作也就順暢多了。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況,村黨支部應(yīng)在主動(dòng)抓好農(nóng)村發(fā)展前提下,因村制宜配齊配強(qiáng)x―x名綜治專干,選拔文化程度高、政策的觀念強(qiáng)、肯吃苦、樂(lè)奉獻(xiàn)的村綜治專干充實(shí)到村級(jí)社管綜治工作中來(lái),在實(shí)踐中得到鍛煉和成長(zhǎng),進(jìn)一步充實(shí)好村級(jí)社管綜治力量,解決好有人干事的根本問(wèn)題。
4、維護(hù)移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度,對(duì)吸毒涉賭人員,以高壓態(tài)勢(shì)加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子,加大宣傳力度,加強(qiáng)示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用,把移民的心思和注意力引導(dǎo)在發(fā)展上來(lái),確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。
5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制。完善考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追查制度,對(duì)重大矛盾糾紛,實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位責(zé)任、定調(diào)處時(shí)限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制,大力推廣“預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”,從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機(jī)制,即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開(kāi)一次矛盾糾紛排查例會(huì);完善矛盾糾紛督辦機(jī)制;完善矛盾糾紛交接機(jī)制;完善突發(fā)應(yīng)急機(jī)制。
6、化解矛盾上注重決策機(jī)制與調(diào)節(jié)機(jī)制并舉。注重“源頭決策”的科學(xué)性,自覺(jué)將注重解決民生問(wèn)題作為政府源頭決策的治本之策,制定措施,嚴(yán)格政府行為的實(shí)施程序、嚴(yán)格政府行為的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格政府行為的'公開(kāi)監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時(shí)效性,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強(qiáng)人民調(diào)解作為工作重點(diǎn);完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格,加大對(duì)不穩(wěn)定因素的排查化解。
7、制度規(guī)范上注重高效機(jī)制與長(zhǎng)效機(jī)制并舉。注重有效提高工作效率,解決社管綜治辦非主導(dǎo)性任務(wù)工作繁雜的問(wèn)題,解決綜治維穩(wěn)中心程序化運(yùn)作的額問(wèn)題,解決基層工作運(yùn)轉(zhuǎn)通道的問(wèn)題;注重理清相關(guān)工作制度,修改出臺(tái)社管綜治全面長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,建立資源整合長(zhǎng)效機(jī)制,全面整合人力財(cái)力物力資源。
8、著力推進(jìn)基層調(diào)解機(jī)制多元化。適應(yīng)新形勢(shì)需要,積極探索多遠(yuǎn)化調(diào)解機(jī)制,成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而堅(jiān)強(qiáng)的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益,越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾,越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機(jī)制。主要方面:一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用,健全人民調(diào)解糾紛機(jī)制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止?fàn)幍闹鲗?dǎo)作用,健全司法訴訟糾紛機(jī)制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機(jī)結(jié)合的靈活性作用,健全行政處理糾紛機(jī)制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用,健全協(xié)商及仲裁糾紛機(jī)制。五是充分發(fā)揮好社會(huì)大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導(dǎo)性作用,健全排查防范解決機(jī)制。
9、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化。在基層綜治維穩(wěn)中,目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會(huì)控制防護(hù),主要使用行政手段推動(dòng)工作,導(dǎo)致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率,造成社會(huì)和群眾對(duì)政府的高度依賴,低度自控。推進(jìn)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍社會(huì)化,是實(shí)現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)組織的作用,培育社會(huì)自我管理機(jī)制。主要加強(qiáng)村(居)委會(huì)、基層自治會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織建設(shè),同時(shí),培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織,鼓勵(lì)各種非營(yíng)利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與,逐步形成社會(huì)自我管理機(jī)制,探索建立社會(huì)緩沖機(jī)制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊(duì)伍、治安信息員隊(duì)伍、治安志愿隊(duì)伍、見(jiàn)義勇為志愿隊(duì)伍、看樓護(hù)院隊(duì)伍等方面,動(dòng)大手筆,做大文章,建大規(guī)模,成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會(huì)工作隊(duì)伍,這批隊(duì)伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學(xué)生),讓他們參與治安防范工作,提供維穩(wěn)智力服務(wù),協(xié)助預(yù)防宣傳,促進(jìn)社會(huì)平安創(chuàng)建。
10、著力推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作市場(chǎng)化。一是政府提供基本的治安服務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)保障一定的投入,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,同時(shí),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,制定政策吸引社團(tuán)、企業(yè)甚至個(gè)人來(lái)承包。如:某個(gè)區(qū)域治安狀況差,政府不以出面扭轉(zhuǎn),出資購(gòu)買保安公司的服務(wù);農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜,種植大戶的蔬菜瓜果,以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項(xiàng)目,可以由政府出面由治安巡邏隊(duì)或有條件的個(gè)人競(jìng)爭(zhēng),由受益者出面購(gòu)買其治安服務(wù)。二是積極采取市場(chǎng)運(yùn)作方式。在財(cái)政緊張的情況下,按照“屬地管理原則”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,政府運(yùn)用個(gè)項(xiàng)具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如:對(duì)原有的綜合性場(chǎng)所和設(shè)施,實(shí)行“誰(shuí)擁有誰(shuí)投資”;對(duì)個(gè)體私營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行“誰(shuí)使用誰(shuí)投資”;對(duì)要封閉且無(wú)技防設(shè)施的老區(qū)域,實(shí)行“誰(shuí)管理誰(shuí)投資”;對(duì)規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè),實(shí)行“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)投資”;對(duì)統(tǒng)一組織的重點(diǎn)防范設(shè)施建設(shè),實(shí)行“誰(shuí)受益誰(shuí)投資”等。對(duì)社區(qū)治安服務(wù)項(xiàng)目,劃治安崗?fù)し?wù),治安信息員、看樓護(hù)院人員競(jìng)聘,還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項(xiàng)目,也可采取市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財(cái)政緊張,建設(shè)可采取向社會(huì)收費(fèi)的辦法,可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資,發(fā)展自己的群防群治隊(duì)伍,同時(shí),在社區(qū)治安治理過(guò)程中,社區(qū)居民作為利益主體,大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務(wù),以實(shí)現(xiàn)自己的安全利益最大化目標(biāo)。在區(qū)域,動(dòng)員基層企事業(yè)單位,廣大人民群眾自愿出資購(gòu)買安全,自愿出資提升防范工作的隊(duì)伍建設(shè)和技能建設(shè),自愿出資營(yíng)造一個(gè)和諧安定的社會(huì)環(huán)境。在農(nóng)村探索三個(gè)一元籌資模式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民每月各出x元錢用于本村專職治安員的報(bào)酬;同時(shí),積極探索契約式保險(xiǎn)聯(lián)防,即農(nóng)民自愿交費(fèi)、村級(jí)參保、保險(xiǎn)公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(huì)(需經(jīng)民政部門(mén)審批登記)。也可具備向社會(huì)適當(dāng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性募捐資金的資格。
11、著力推進(jìn)基層綜合維穩(wěn)信息化。運(yùn)用計(jì)算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用,提高對(duì)社會(huì)治安的決策水平和快捷反應(yīng)能力。第一構(gòu)建人口信息平臺(tái);第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺(tái);第三治安防控信息平臺(tái);第四緊急事件信息平臺(tái);第五綜治維穩(wěn)隊(duì)伍信息平臺(tái)。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇十三
十六屆六中全會(huì)透過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期,如何持續(xù)清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際狀況,用心主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧,已成為綿陽(yáng)市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽(yáng)市委,就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題,在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),并借鑒國(guó)外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其方法性的前瞻思維,也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽(yáng)市委的委托,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
此次考察主要采取聽(tīng)取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式,從綿陽(yáng)市主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì),作為調(diào)查和研究的對(duì)象。根據(jù)此次調(diào)查,咱們初步發(fā)現(xiàn),政府與社區(qū)間之事政事不分,權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識(shí)淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問(wèn)題,是制約當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中,政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分,權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足,是核心制約因素。目前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題,在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、歸納和分析上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上,咱們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性推薦,由于客觀性因素的制約,有些推薦是方向性的。僅供參考。
(一)社區(qū)建設(shè)的基本狀況。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽(yáng)市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,用心探索社區(qū)建設(shè)新路子,構(gòu)成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽(yáng)市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),縣級(jí)3個(gè)),建立示范社區(qū)52個(gè)?!叭珖?guó)百佳領(lǐng)悟型社區(qū)”、“全國(guó)青年禮貌社區(qū)”、“全國(guó)禮貌示范社區(qū)”5個(gè),市級(jí)“禮貌社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào),有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來(lái),綿陽(yáng)市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成。靠典型引路,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū),是綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)取得的有效經(jīng)驗(yàn)。涪城區(qū)朝陽(yáng)街道辦事處按照“便于服務(wù)管理、便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則,以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認(rèn)同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點(diǎn),成功探索出了社區(qū)居委會(huì)的新型管理體制,并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。游仙區(qū)開(kāi)元中街社區(qū)根據(jù)本地實(shí)際,用心深化社區(qū)服務(wù)功能,大力推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù),再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù),凝聚了人心、增強(qiáng)了居民的社區(qū)意識(shí)。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門(mén)在市委和市政府的支持下,用心爭(zhēng)取其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,透過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在必須程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已到達(dá)300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開(kāi)支平均到達(dá)3萬(wàn)元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本構(gòu)成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),社區(qū)服務(wù)站396個(gè),各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè),接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件,接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),在必須程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。透過(guò)帶給就業(yè)信息、職業(yè)說(shuō)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式,幫忙25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
全市已建社區(qū)圖書(shū)館和閱覽室213個(gè),建全民健身路徑86條,并透過(guò)共駐共建、資源共享的方式,有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì),豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,必須程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),落實(shí)社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊(duì)員236人,巡防隊(duì)員1900人,群防群治的工作格局已基本構(gòu)成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。
1、社區(qū)類別不一樣。根據(jù)調(diào)查狀況初步分析,綿陽(yáng)至少存在三種不一樣類型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開(kāi)元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開(kāi)區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時(shí)刻較長(zhǎng),功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開(kāi)元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時(shí)刻短,各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類型不一樣,面臨的問(wèn)題各異,居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對(duì)失地農(nóng)民帶給最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此,針對(duì)不一樣類型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇。
1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)帶給了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái),地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng),而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在必須程度上制約了地方政府關(guān)于向基層帶給基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新。可喜的是,自十六屆四中全會(huì)來(lái),中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛質(zhì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,十六屆六中全會(huì)群眾透過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大方法構(gòu)想,確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,帶給了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽(yáng)社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨,并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情,這是咱們開(kāi)展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),受市書(shū)記的指示,對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)狀況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告,受到了書(shū)記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),也普遍結(jié)合本地實(shí)際狀況,對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作,進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真歸納。目前,全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放,綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市g(shù)dp為560億元,財(cái)政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加,對(duì)于解決當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題,帶給了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于必須社會(huì)組織的管理體制已被打破,不一樣級(jí)別與種類的單位超多“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽(yáng)出現(xiàn)了超多的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn),約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力,對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次,因地制宜,實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對(duì)不一樣類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,在物質(zhì)上無(wú)需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不一樣社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不一樣,工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不一樣,如老年人多的社區(qū),文化娛樂(lè)、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),發(fā)展滯后、外來(lái)人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門(mén)的工作,它還需其他部門(mén)和單位的支持與配合。對(duì)職能部門(mén)派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見(jiàn),并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作,適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在潛質(zhì)范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無(wú)償使用資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,如規(guī)定開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前務(wù)必按開(kāi)發(fā)規(guī)模繳納必須比例的保證金,在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)因此后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識(shí),確保居民用心參與社區(qū)工作。
1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識(shí)構(gòu)成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣?,以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,以構(gòu)成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識(shí)就具備了構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)條件。
2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府能夠把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)必須的政治資源,讓社區(qū)成員意識(shí)到自我的生活、工作離不開(kāi)社區(qū),從而催生社區(qū)意識(shí)并,加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要透過(guò)各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)聯(lián)。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái),社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂(lè)園。這樣,社區(qū)意識(shí)就深入人心了。
4、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng),給社區(qū)成員以看得見(jiàn),摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障,從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不一樣的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來(lái)。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠,社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際資料,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。
(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)。
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,用心推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī),深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。推薦對(duì)政府有關(guān)職能部門(mén)在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等,以及對(duì)來(lái)綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”,成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍,切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。
2、認(rèn)清職責(zé),因勢(shì)利導(dǎo),用心開(kāi)展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到,解決就業(yè)問(wèn)題是政府的職責(zé),社區(qū)的任務(wù)是幫忙職能部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類,做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層狀況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性,用心開(kāi)展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦用心參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來(lái)勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。用心開(kāi)發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)透過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)帶給購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),發(fā)奮增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動(dòng)整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的狀況,除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外,推薦政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上,為其帶給各種應(yīng)急服務(wù),為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難帶給服務(wù),為社區(qū)困難群體帶給輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾帶給生活服務(wù)的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫忙扶持弱勢(shì)群體。
4、因地制宜,用心創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái),增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類,擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語(yǔ)、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不一樣群體的需求,深入開(kāi)展特色文化活動(dòng),用心孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,如戲曲沙龍、書(shū)畫(huà)愛(ài)好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開(kāi)展各種紀(jì)念活動(dòng),進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿足需求中發(fā)奮提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí),引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。
同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)不一樣社區(qū)對(duì)文化教育需求不一樣的特點(diǎn),開(kāi)展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開(kāi)元中街、順河等社區(qū),能夠風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),定期舉辦一些活動(dòng),結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開(kāi)展猜燈謎等活動(dòng),保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),能夠增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng),吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來(lái)務(wù)工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應(yīng)以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng),以及開(kāi)展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外,還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)居民帶給充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯(lián)動(dòng),不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪問(wèn)服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心,以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,把問(wèn)題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)職責(zé)制度,確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量,建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫忙、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,組織開(kāi)展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,預(yù)防和減少各類違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳,提高居民的自防意識(shí),鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見(jiàn)義勇為,構(gòu)成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度,確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。
1、加大財(cái)政投入,動(dòng)員社會(huì)參與,切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)P挠谏鐓^(qū)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)服務(wù),政府務(wù)必加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽(yáng)市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,咱們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬(wàn)元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額就應(yīng)根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加財(cái)政投入,以滿足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持,用心爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入,為社區(qū)建設(shè)帶給必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門(mén)還能夠從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)入手,鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際潛質(zhì)出發(fā)盡自我的一份職責(zé);也能夠透過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)用心支持社區(qū)建設(shè)。
2、共駐共建,大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心,社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門(mén)要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí),構(gòu)成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì),最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門(mén)、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),包括資源共享時(shí)刻、要求和辦理相關(guān)手續(xù),切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過(guò)程中,各級(jí)政府就應(yīng)首先起到模范帶頭作用。
(五)建立科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制,確保社區(qū)工作落到實(shí)處。
1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過(guò)程、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng),使社區(qū)居民能在實(shí)施自我參與制定的方案或計(jì)劃中,不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合,促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難,工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身潛質(zhì)的原因,而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的狀況進(jìn)行跟蹤考察,并根據(jù)實(shí)際狀況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃,對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、確立科學(xué)、合理的績(jī)效考核資料。由于社區(qū)工作人員績(jī)效計(jì)劃的資料包括職位說(shuō)明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分,前者針對(duì)具體的職位,明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),其資料相對(duì)穩(wěn)定,后者針對(duì)具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績(jī)效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo),能夠適時(shí)調(diào)整修訂。職位說(shuō)明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績(jī)效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不一樣,社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要透過(guò)建立多樣化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。因此實(shí)施績(jī)效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說(shuō)明書(shū),確定每個(gè)崗位的職位關(guān)聯(lián)、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)職責(zé)和任職資格。
3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),以工作性質(zhì)、職責(zé)大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來(lái)設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格潛質(zhì)。確定職位時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,務(wù)必思考其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務(wù)的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開(kāi)支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上,實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來(lái),分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶,績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核狀況按等級(jí)發(fā)放,以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作用心性。
(六)打造信息技術(shù)平臺(tái),確保社區(qū)信息資源共享。
1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書(shū)室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備,為社區(qū)居民帶給便民利民服務(wù)。
加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶籍、外來(lái)人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開(kāi)展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。透過(guò)舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,力爭(zhēng)在最短時(shí)刻內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無(wú)紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽(yáng)光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民帶給多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站”,建立公益信息數(shù)據(jù)庫(kù),讓困難群眾自主選取援助項(xiàng)目和物品,以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性。促進(jìn)社會(huì)各界透過(guò)社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助資料的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢(shì)群體,帶給物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見(jiàn)征集”等欄目。依托社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問(wèn)、入戶訪談?dòng)谝惑w,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并透過(guò)社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”,使居民群眾能夠簡(jiǎn)單完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打??;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來(lái),集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開(kāi)設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目,并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一齊,方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源的共享。推薦根據(jù)循序見(jiàn)進(jìn)的原則,先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,建立電教室,實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書(shū)室與全國(guó)文化的信息資源共享,開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍?。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng),把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等狀況的檢查和考評(píng),并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核資料。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇十四
社區(qū)根據(jù)的部署,我們從20xx年月日至日,對(duì)本設(shè)區(qū)的資金管理情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查的主要情況、存在的主要問(wèn)題及我們的主要建議報(bào)告如下:
1、保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎(chǔ)。自年以來(lái),我社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)按萬(wàn)元/千戶的標(biāo)準(zhǔn),由(市、或縣)財(cái)政局按比例及時(shí)足額撥給。據(jù)統(tǒng)計(jì),年度(市、或縣)財(cái)政共安排撥付社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,街道部分由街道財(cái)力配套撥付或者以房租收入抵充。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,(市、或縣)民政局對(duì)無(wú)物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構(gòu)成復(fù)雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補(bǔ)貼和社區(qū)管理補(bǔ)助。
2、落實(shí)社區(qū)專項(xiàng)資金,推進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),(市、或縣)有關(guān)職能部門(mén)年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有多萬(wàn)元,主要是(市、或縣)財(cái)政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設(shè)施補(bǔ)助、企退人員社會(huì)化管理以及社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理等經(jīng)費(fèi)。年度(市、或縣)財(cái)政安排社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,社區(qū)救助室經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。同時(shí),為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項(xiàng)資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。
3、“居賬街審”,建立社區(qū)財(cái)務(wù)新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)由街道代為管理的管理模式,各街道建立會(huì)計(jì)服務(wù)站,統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi),會(huì)計(jì)服務(wù)站人員配備到位,會(huì)計(jì)核算日趨規(guī)范,在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時(shí)也減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)?!熬淤~街審”模式已得到普遍認(rèn)可。
1、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出缺乏計(jì)劃性。對(duì)社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細(xì)的預(yù)算,造成資金申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金有序合理支出。審計(jì)中發(fā)現(xiàn),對(duì)社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、治安、居委會(huì)建設(shè)等基礎(chǔ)性支出缺乏計(jì)劃性,社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出一般采取隨支隨報(bào)的方式,這種支出方式比較散漫,不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配,難以保證資金使用的效率和效果。
2、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理方式粗放。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用缺少明確的費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。資金使用未做到專人管理,專帳核算。很多地方未對(duì)社區(qū)建設(shè)這一投入方向繁雜的資金流向做細(xì)分,會(huì)計(jì)科目一般只設(shè)置一級(jí)科目或幾個(gè)籠統(tǒng)的二級(jí)科目,不利于社區(qū)建設(shè)資金的細(xì)化管理和效益控制。
3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入社區(qū)建設(shè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。分析社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu),會(huì)發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎,缺少社區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向性支出的特點(diǎn),這往往是因?yàn)榈胤秸块T(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)缺乏有針對(duì)性、適合本地區(qū)實(shí)際情況的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃造成的。社區(qū)事務(wù)是一項(xiàng)繁雜細(xì)致的工作,工作中頭緒多,突發(fā)事件多,但是,社區(qū)建設(shè)資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)期的規(guī)劃,在這些散亂瑣碎的事務(wù)中突出社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn),引導(dǎo)社區(qū)健康有序發(fā)展,為建設(shè)特色和諧社區(qū)服務(wù)。
4、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理未設(shè)定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個(gè)投入方向的資金。社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出對(duì)弱勢(shì)群體的投入普遍較低,特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等社會(huì)弱勢(shì)群體提供的服務(wù)支出比例較低,而這些方面卻是社區(qū)居民關(guān)注度、需求度較高的方面,也是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的重中之重。
5、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出透明度不高。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金作為一項(xiàng)“民生”資金,其使用效益關(guān)系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項(xiàng)資金使用普遍缺乏資金服務(wù)對(duì)象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督,缺少對(duì)資金使用后的跟蹤考核和社會(huì)效益評(píng)價(jià)程序。
1、進(jìn)一步明確各級(jí)管理職責(zé),完善社區(qū)建設(shè)資金管理體制。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制,理順(市、或縣)與社區(qū)、街道、職能部門(mén)之間的關(guān)系,建立精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的管理模式,進(jìn)一步明確各層級(jí)和條塊的管理職責(zé),協(xié)調(diào)條塊關(guān)系,劃清管理權(quán)限。(市、或縣)和街道的管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重,轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門(mén)工作延伸的思想觀念,保證社區(qū)管理的正常運(yùn)作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路,通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)共建、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)等多元化渠道籌集社區(qū)資金,加大資金投入和保障力度。
2、建立健全社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理制度。明確資金使用的要求和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)使用社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的計(jì)劃性和預(yù)算性,使其有計(jì)劃按步驟支出,細(xì)化社區(qū)建設(shè)的資金流向和金額上下限額標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格資金審批程序,以便整合社區(qū)資源,細(xì)化資金管理和效益控制。
3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用應(yīng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)又兼顧均衡”的原則。根據(jù)社區(qū)工作的總體設(shè)想和長(zhǎng)期規(guī)劃,以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),集中有限資金投向社區(qū)重點(diǎn)工作,以發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和輻射作用;同時(shí),又要兼顧均衡,平衡各方向的支出,滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要,以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。
4、強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶。設(shè)立為弱勢(shì)群體幫扶在社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出中的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),提高為社區(qū)居民服務(wù)水平,使弱勢(shì)群體更多地享受到政府給予的種種實(shí)惠,使有限的財(cái)政資金在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的社會(huì)效益。
5、建議采取三項(xiàng)措施,推進(jìn)和諧社區(qū)工作。一是在社區(qū)居民中開(kāi)辦“百姓論壇”,來(lái)尋求社區(qū)事務(wù)的解決辦法,了解群眾的真實(shí)需求,討論社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和資金投向,對(duì)社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督;二是建立“社區(qū)事務(wù)討論會(huì)制度”,側(cè)重解決政府部門(mén)和社區(qū)的溝通問(wèn)題,以面對(duì)面交流的形式,就社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題舉行討論會(huì),為政府部門(mén)和普通市民搭建平等交流的平臺(tái),將居民意見(jiàn)作為政府決策的參考依據(jù);三是實(shí)行社區(qū)建設(shè)工作公示制度,接受群眾的監(jiān)督,通過(guò)公示了解群眾對(duì)社區(qū)工作的滿意度,為今后的工作提供借鑒。通過(guò)這三項(xiàng)措施,努力解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,融洽政府和社區(qū)居民的關(guān)系,為建設(shè)文明和諧的社區(qū)服務(wù)。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理,切實(shí)做到財(cái)務(wù)公開(kāi)。近年來(lái),社區(qū)資產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大,社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化、知識(shí)化,其基本素質(zhì)和管理能力大大提高。因此,在提高社區(qū)自治能力的同時(shí),應(yīng)健全與完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理。要加強(qiáng)對(duì)社工的財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)社工增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí),科學(xué)合理編制預(yù)算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權(quán),讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù),加大社區(qū)財(cái)務(wù)公開(kāi)的力度,財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)資金使用的方向和效果、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇十五
社區(qū)是咱們生活中不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為咱們居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民,起著一種媒介橋梁作用。在為咱們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是咱們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu),與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國(guó)家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”。對(duì)于這個(gè)咱們?cè)缬兴劊鳛樯鐓^(qū)的一員咱們就應(yīng)為此出一份力。然后對(duì)于此刻的社區(qū)環(huán)境也要有必須的了解,給政府帶給一些資料,讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問(wèn)題,雖然20xx年上半年長(zhǎng)沙在全國(guó)禮貌城市評(píng)比中名列前茅,但是長(zhǎng)沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問(wèn)題。
隨著生活水平的不斷提高,人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題,但是在無(wú)意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi),這樣的環(huán)境形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源,構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)約型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū),為了廣大社區(qū)居民能自覺(jué)參與到環(huán)保行列中,暑假期間我個(gè)性對(duì)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環(huán)境的居民之間的`環(huán)保行為,環(huán)保意識(shí)以及獲取環(huán)保知識(shí)等方面的狀況,探討其影響因素,為建設(shè)“兩型”社區(qū)帶給良好依據(jù)。
(一)對(duì)象與方法。
1、對(duì)象:本次調(diào)查主要以長(zhǎng)沙市雨花區(qū)三個(gè)社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū))的居民為主,對(duì)象涉及學(xué)生、工人、知識(shí)分子、企業(yè)管理人員、個(gè)體戶等多個(gè)職位,其中各個(gè)社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問(wèn)100卷份,回收97份,有效問(wèn)卷97份,無(wú)效問(wèn)卷3份。
2、方法:自行設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,資料包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度,共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法,三個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)16份問(wèn)卷。針對(duì)不一樣文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣:(1)不識(shí)字的社區(qū)居民(主要是老人):調(diào)查員直接訪談,由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問(wèn)卷。(2)識(shí)字社區(qū)居民:采用一對(duì)一調(diào)查,個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)問(wèn)卷,現(xiàn)場(chǎng)收回。
資料中包括個(gè)人基本信息、節(jié)約和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度。個(gè)人基本信息中沒(méi)有提及到姓名,證件號(hào)碼等敏感性問(wèn)題,只有簡(jiǎn)單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn),因此個(gè)人信息是不會(huì)對(duì)個(gè)人造成任何影響的。節(jié)約低碳以及回收利用主要是問(wèn),是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問(wèn)題。對(duì)環(huán)保的態(tài)度主要是問(wèn)一些獲取環(huán)保知識(shí)的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個(gè)人看法及一些環(huán)保知識(shí)等問(wèn)題。此問(wèn)卷的資料不會(huì)影響個(gè)人,進(jìn)過(guò)前期的訪談,社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡(jiǎn)單易懂的問(wèn)題。而且在社區(qū)層面的問(wèn)題基本上能夠從問(wèn)卷中看出來(lái)。在題量上來(lái)說(shuō)也是恰到好處,不會(huì)太多,被調(diào)查者不會(huì)正因題量多少而不予填寫(xiě)。
(一)在此次調(diào)查中咱們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度,以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度狀況,咱們能夠看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問(wèn)題,個(gè)性是群眾的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境,比如有人破壞環(huán)境時(shí)在86人中有31人覺(jué)得無(wú)所謂,舉報(bào)的人只有10個(gè),觀望的有13個(gè),用心制止的有32個(gè)。無(wú)所謂的加上觀望的有44個(gè),在其中占到52%的比例,這個(gè)數(shù)據(jù)是不可小視的。
分析:從中咱們能夠得出,人們對(duì)環(huán)保還不是很在意,有一部分人可能覺(jué)得環(huán)保跟自我沒(méi)有關(guān)聯(lián),同時(shí)有一些被調(diào)查者覺(jué)得環(huán)保是十分重要的,也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識(shí)。這證明政府或相關(guān)部門(mén)在環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作上做的還不夠,主要是宣傳力度不夠,缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng),或者說(shuō)還有其他原因影響了環(huán)保意識(shí)。同時(shí)在環(huán)保過(guò)程中咱們不能對(duì)任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成,然而咱們只能是加強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識(shí),讓其自覺(jué)環(huán)保,因此對(duì)于環(huán)保態(tài)度是就應(yīng)加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性,那樣才有效做到環(huán)保。
當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的資料,在這次的調(diào)查結(jié)果里能夠看出還有一些環(huán)保過(guò)程中的不良環(huán)保行為,節(jié)約低碳,回收利用等等的資料都有類似狀況。
(二)在調(diào)查節(jié)約低碳、回收利用的過(guò)程中咱們也了解到,由于此刻的生活水平越來(lái)越好,有一些人在無(wú)意中就對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響,在無(wú)意中也浪費(fèi)了資源,以下是節(jié)約低碳以及回收利用的分析,能夠看出在節(jié)約層面人們做的還不夠好。如,同家人外出吃飯,剩下的飯菜打包狀況中來(lái)看,有21人直接丟棄,有40人覺(jué)得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丟棄占24%,看份量多少打包回家的占47%,這個(gè)數(shù)據(jù)還是不錯(cuò)的。同時(shí)咱們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好,如,處理廢物時(shí),是否有分類的習(xí)慣時(shí),有的只有25人,沒(méi)有的有40人,視狀況分類的有21人,其中沒(méi)有分類的占46%。
分析:根據(jù)以上說(shuō)明,出現(xiàn)這種狀況的主要原因是居民認(rèn)為此刻的生活水平越來(lái)越高,沒(méi)有必要進(jìn)行垃圾分類,即使將廢棄電池、垃圾分類處理好,也不知道哪里能夠回收,覺(jué)得這樣也是多此一舉啊,還不如直接扔到垃圾桶,有些人認(rèn)為此刻科技也越來(lái)越發(fā)達(dá)何必苦了自我呢。
(三)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不一樣文化程度的居民對(duì)環(huán)保行為也有很大的區(qū)別,主要是一些涉及到比較書(shū)面,不是日常的一些環(huán)保行為,比如對(duì)燃放煙花鞭炮的態(tài)度,能夠看出,文化程度越高對(duì)煙花鞭炮的了解越高,知道煙花鞭炮中內(nèi)含很多的破壞壞境的有害物質(zhì),而文化程度低一些的人就不會(huì)想到這些問(wèn)題,正因不了解煙花鞭炮。從表三中完全能夠看出文化程度的高低對(duì)環(huán)保行為的影響還是很深的。
(一)討論。
本次調(diào)查結(jié)果顯示,長(zhǎng)沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高,一方面說(shuō)明居民關(guān)注環(huán)保的主動(dòng)性不夠,用心性不高,還有一方面說(shuō)明在宣傳環(huán)保知識(shí)工作上還不夠到位。
首先,了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識(shí)的途徑很有限,主要透過(guò)電視,報(bào)刊,雜志等,說(shuō)明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題,然而在一個(gè)小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的,這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。
其次,在回收利用中,由于此刻生活水平的提高,經(jīng)濟(jì)狀況也越來(lái)越好,有些不用的東西就沒(méi)有必要留著,這也是很多人的想法,當(dāng)然在老一輩的人來(lái)說(shuō),還是會(huì)回收,但是沒(méi)有做到利用,主要是新的東西都有一大推,就沒(méi)有必要用舊的了。就算;垃圾分類處理好了,之后也不知道放哪里去的問(wèn)題出現(xiàn)。
最后,我也都知道文化程度對(duì)環(huán)保的重要性,但是此刻咱們能做的似乎也只有大力宣傳環(huán)保,對(duì)于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。
(二)對(duì)策。
針對(duì)上述問(wèn)題,為提高社區(qū)居民環(huán)保意識(shí),現(xiàn)提出以下對(duì)策:
首先在宣傳工作上就應(yīng)加大力度,針對(duì)不一樣的人群,采取不一樣的宣傳教育手段,普及環(huán)保知識(shí),提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自我意識(shí)到環(huán)保的重要性,用心投身于環(huán)保中。推薦相關(guān)部門(mén)借助各種工具進(jìn)行宣傳,個(gè)性是發(fā)動(dòng)大眾傳媒,人們互相影響。
其次,普及垃圾分類處理,能夠回收的就回收,不能的就分類處理好,同時(shí)保證分類處理好了有地方回收,垃圾桶也要分好類,設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)約是美德”這一作風(fēng)。
總之宣傳工作是必須要做好的,這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保職責(zé)感和參與意識(shí),轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念,使其環(huán)保意識(shí)不斷提高。推薦政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度,制定相應(yīng)的處罰措施,約束居民的不良行為。最后到達(dá)環(huán)保目的。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇十六
社區(qū)綠化調(diào)查報(bào)告示范第4條居住綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的基本單元,不僅起到美化環(huán)境的作用,而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境也有重要作用。摘要:通過(guò)走訪和實(shí)地調(diào)查,對(duì)金水灣花園、魏紫花園、西城一品等7個(gè)城市居住區(qū)的綠化現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,并對(duì)居住區(qū)綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討和思考。
1.我市居住區(qū)綠化現(xiàn)狀近年來(lái),在市政規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的共同努力下,城市居住區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理也取得了初步成效,尤其是居住區(qū)的綠地率和綠化覆蓋率有了很大提高。
1.1自城市建立以來(lái),我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入健康快速發(fā)展階段,尤其是住宅小區(qū)的綠化建設(shè)備受關(guān)注。藁城金水灣花園和錦繡花園的綠化率分別為35%和22%。小區(qū)內(nèi)主體景觀突出,小品豐富,造景水平相對(duì)精細(xì),地形處理和植物搭配合理,整體效果好,人性化,體現(xiàn)了現(xiàn)代居住區(qū)的發(fā)展方向?!板\繡花園”被市、省建設(shè)部授予“物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)”稱號(hào),是迄今為止城市住宅小區(qū)中唯一獲此殊榮的樓盤(pán)。目前有23個(gè)市級(jí)園林式居住區(qū)和33個(gè)市級(jí)綠化居住區(qū)。
1.2群落內(nèi)植物分布趨于合理。西城一品確保人與自然的和諧。綠色品種在本土化的前提下,不遺余力地從各地引進(jìn)了120多種珍貴苗木,充分體現(xiàn)了生物多樣性的主題,充分演繹了“春美、夏萌、秋果、冬綠”的意境,將寧?kù)o的居所升級(jí)為純粹的美。
1.3不同綠化風(fēng)格的魏紫花園綠化率為50.4%,是我市首個(gè)生態(tài)社區(qū)示范工程。按照“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求,魏紫花園將建成環(huán)境舒適優(yōu)美、設(shè)施齊全、風(fēng)格獨(dú)特的園林綜合體。在小區(qū)布局上注重生態(tài)環(huán)境,改造利用自然水系,在小區(qū)中心形成湖泊綠化景觀軸線,并與組團(tuán)綠化蜿蜒相連,形成園中之園,景觀中之景。
2.居住區(qū)園林綠化存在的問(wèn)題在調(diào)查中,還發(fā)現(xiàn)我市居住區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理還存在一些問(wèn)題,對(duì)打造“水城、黃海之濱”的品牌產(chǎn)生了負(fù)面影響。
2.1社區(qū)綠化“精品”意識(shí)不強(qiáng)。社區(qū)綠化帶建筑垃圾較多。小區(qū)土方未進(jìn)行微地形處理,部分區(qū)域土方回填不到位,土方缺失較多,施工粗糙,自然景觀建設(shè)水平低,整體綠化水平差。
2.2新材料新技術(shù)應(yīng)用不夠。節(jié)能景觀建材等新材料很少使用。小區(qū)綠地內(nèi)預(yù)留或設(shè)置的噴灌系統(tǒng)不多,不采用中水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。與傳統(tǒng)的回用方式相比,中水系統(tǒng)可以有效地節(jié)約用水,節(jié)約運(yùn)行成本,減少環(huán)境污染。
2.3居住區(qū)植物分布不合理。居住區(qū)綠化宜樹(shù)宜花,盡量選用當(dāng)?shù)赜杏^賞價(jià)值的樹(shù)木和花卉。居住區(qū)植物搭配應(yīng)注意建立樹(shù)、灌、草多層結(jié)構(gòu)的植物群落,最大限度地增加單位面積的綠化量,充分發(fā)揮生態(tài)效益和功能。居住區(qū)綠化既強(qiáng)調(diào)平面布局,又注重垂直空間的喬灌木、地被植物、草的層次結(jié)構(gòu)搭配。
2.4綠化設(shè)計(jì)未做到“以人為本”。目前,我市許多居住區(qū)的園林綠化在許多方面都沒(méi)有做到“以人為本”。比如有的小區(qū)用綠地作為隔離帶,卻忽視了人們生活的便利性。兩分鐘的路程可能要十幾分鐘;大多數(shù)居住區(qū)的綠化設(shè)計(jì)沒(méi)有考慮殘疾人的行為,給殘疾人出行帶來(lái)不便;一些居民區(qū)不為老人和兒童開(kāi)放特殊活動(dòng)場(chǎng)所。綠地中還應(yīng)結(jié)合小廣場(chǎng)和椅子,以滿足人們活動(dòng)和休息的需要。
2.5小區(qū)綠化未形成特色目前存在盲目模仿、照搬照抄、缺乏個(gè)性、缺乏風(fēng)格和地方特色、缺乏文化底蘊(yùn)、很少接觸當(dāng)?shù)貧v史和地方文脈。各種景觀元素的風(fēng)格不一致,很難將景觀元素與居住建筑的風(fēng)格和人文環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2.6社區(qū)綠化后期缺乏養(yǎng)護(hù),后期綠化管理水平低,尤其是“有人,沒(méi)人管”。主要原因如下:一是維修資金不到位。第二,缺乏專業(yè)的維修團(tuán)隊(duì)。結(jié)果有些小區(qū)一開(kāi)始綠化很好,后來(lái)植物枯萎死亡,導(dǎo)致草坪退化,地面光禿禿的。
3.1嚴(yán)格策劃評(píng)審,從源頭把關(guān)。居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須符合城市綠地規(guī)劃,按照設(shè)計(jì)圖紙建設(shè)居住區(qū)綠地,保證綠地率、綠化覆蓋率等指標(biāo)和居住區(qū)的景觀效果。
3.2引進(jìn)維修規(guī)則,籌集維修資金。市建設(shè)、城管、園林部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,制定相應(yīng)的居住區(qū)綠化管理細(xì)則,并制定居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理資金籌集辦法,以法律法規(guī)形式確定,??顚S?,便于行政管理部門(mén)和物業(yè)管理公司按照細(xì)則實(shí)施管理。
3.3加強(qiáng)維護(hù)管理,加大檢查力度。各物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)配備綠化專業(yè)人員,對(duì)社區(qū)綠地進(jìn)行日常維護(hù)和管理。綠化行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)綠化管理的檢查。建設(shè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司管理和維護(hù)住宅綠化責(zé)任的監(jiān)督。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇十七
龍崗區(qū)黃閣坑社區(qū)老年人養(yǎng)老問(wèn)題的調(diào)查隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,計(jì)劃生育和人口平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng),人口老齡化問(wèn)題變得日益嚴(yán)峻。為了了解人口老齡化及養(yǎng)老問(wèn)題,本人于2014年9月10日至9月26日在龍崗區(qū)龍城街道黃閣坑社區(qū)抽樣調(diào)查和走訪了30名退休老人?,F(xiàn)將龍崗區(qū)龍城街道黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問(wèn)題的調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問(wèn)題的基本情況。
黃閣坑社區(qū)隸屬龍城街道,轄區(qū)總面積6.45平方公里,戶籍居民1290人,外來(lái)人口約3.8萬(wàn)人,共有出租屋932棟,25767套,將路網(wǎng)規(guī)劃和建成區(qū)劃分為7個(gè)網(wǎng)格。社區(qū)現(xiàn)管轄大圍、新村、麻沙、白灰圍四個(gè)居民小組,龍城工業(yè)園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、特發(fā)龍飛工業(yè)園三個(gè)工業(yè)園以及天健現(xiàn)代城、君悅龍庭、水藍(lán)灣、中??党堑然▓@小區(qū)。社區(qū)目前共有道路綠化面積約4萬(wàn)平方米。社區(qū)環(huán)境較好,空氣清新,比較適合老年人居住。且社區(qū)交通便利,大型超市、社區(qū)診所、老年人活動(dòng)中心和居民健身場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全,為老人便利生活提供了條件。
通過(guò)對(duì)黃閣坑社區(qū)老年人情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是56歲至65歲的老年人居多,大部分都已婚;二是大部分老年人生活來(lái)源都是自己的退休金跟自己勞動(dòng)所得;三是大部分老年人家庭感情融洽。此外,對(duì)社區(qū)內(nèi)老年人生活狀況的調(diào)查還顯示,老年人對(duì)社會(huì)各種服務(wù)方式的需求是較為廣泛的,但目前社會(huì)服務(wù)的普及程度還不高,服務(wù)宣傳還不夠到位,老年人對(duì)本地是否已設(shè)有這些服務(wù)方式并不了解。老年人閑暇在家,把時(shí)間花在看書(shū)閱報(bào)、看電視聽(tīng)廣播、體育鍛煉和運(yùn)動(dòng)健身方面較為普遍,另外老年人在社區(qū)幫子女帶小孩的也較多。
二、黃閣坑社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題存在的問(wèn)題及其原因分析。
(一)老年人的心理及身體問(wèn)題容易被忽視。
在本次調(diào)查過(guò)程中,有接近四成的老人表示自己有需長(zhǎng)期治療的慢性病,在常見(jiàn)疾病中,高血壓、高血脂、糖尿病排前三。只有不到兩成的老人每年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面體檢。每季度花在醫(yī)療上的費(fèi)用,500以下占73%,500至1000占17%,1000以上的10%。大部分老人認(rèn)為有病是常事,不必太在意,不想花冤枉錢。
現(xiàn)如今的社會(huì)節(jié)奏太快,年輕人都似乎無(wú)法適應(yīng),更何況是上了年紀(jì)的老人們,走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)老年人在自己的身體及心理問(wèn)題上普遍關(guān)注的不多,同時(shí)社區(qū)內(nèi)在這方面的管理機(jī)制做的不是太細(xì),不能實(shí)時(shí)的了解老年人身體問(wèn)題及心理問(wèn)題。
(二)社區(qū)的設(shè)施不夠齊全。
調(diào)查顯示,社區(qū)內(nèi)老年人住所附近建有的各種活動(dòng)場(chǎng)所,基本滿足了老年人的活動(dòng)需求。但是有些老年人表示,社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所還不夠大,而且運(yùn)動(dòng)設(shè)施沒(méi)有大量的更新。走訪發(fā)現(xiàn),黃閣坑社區(qū)的服務(wù)設(shè)施配置不夠齊全,缺乏專業(yè)化設(shè)備及數(shù)量上也無(wú)法滿足社區(qū)內(nèi)老年人的需求。
(三)老人單獨(dú)生活日趨見(jiàn)長(zhǎng)。
老年人由其子女贍養(yǎng)、照顧,是我國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式,老人幫助子女做家務(wù)、照顧孫輩,子女也方便照顧老人,有利老人身心健康。在被調(diào)查者中,與子女同住、一起生活的老年人占70.5%。但由于住房條件、子女生活方式與老人不同、子女去外地工作生活等原因,部分老人年齡雖大,但依舊選擇了與子女分開(kāi)居住的這種養(yǎng)老生活方式,在被調(diào)查者中,自己或夫妻倆自己料理生活的占到了9.5%,并且這種現(xiàn)象也正漸漸的成為一種發(fā)展趨勢(shì)。由于和子女們的分開(kāi)甚至疏遠(yuǎn),加上老人內(nèi)心的無(wú)助,長(zhǎng)此下去將有可能造成老人心中的恐慌與孤獨(dú)感,覺(jué)得自己是個(gè)包袱是個(gè)累贅會(huì)拖累了子女,甚至由此產(chǎn)生無(wú)用感。
(四)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式價(jià)格普遍較高。
隨著年齡增大,老年人自理能力下降,但老人多數(shù)仍然愿意居家養(yǎng)老,除這一部分人外,剩余的老人中部分人即使想去而又不愿意去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的原因就是收費(fèi)較高,社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)暫時(shí)還無(wú)法適應(yīng)老年人的承受能力。在調(diào)查的離退休老人中,居家不便而又不愿機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人中有7.0%是因?yàn)轲B(yǎng)老費(fèi)用較高,經(jīng)濟(jì)條件窘迫、無(wú)力支付費(fèi)用,同時(shí)部分老人覺(jué)得這筆費(fèi)用花的不值。
三、改善黃閣坑社區(qū)人口老齡化及養(yǎng)老問(wèn)題的建議和對(duì)策綜合以上的調(diào)查情況和存在問(wèn)題的分析可以看出,我市應(yīng)充分重視當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老的問(wèn)題,當(dāng)務(wù)之急是“鼓勵(lì)居家養(yǎng)老”、“推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老”、“完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”、“開(kāi)啟醫(yī)院養(yǎng)老”等,形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助的多種養(yǎng)老形式,以滿足不同家庭、不同經(jīng)濟(jì)能力老年人群的需求。
(一)鼓勵(lì)居家養(yǎng)老據(jù)調(diào)查,大部分的老人還是更希望能跟子女一起生活。家庭是老年人感情和精神的重要支柱,生活的主要場(chǎng)所。居家養(yǎng)老能給老人帶來(lái)安全感、親切感和歸屬感,能讓老人感受到家的溫馨和親情,對(duì)于維護(hù)老人的精神和心理健康是十分有利的,其優(yōu)勢(shì)是其他的養(yǎng)老方式很難相比的。對(duì)于子女工作繁忙,沒(méi)有足夠時(shí)間照顧老人的問(wèn)題,可以通過(guò)由政府完善家政服務(wù)市場(chǎng),讓子女可以聘請(qǐng)到經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的護(hù)理人員,在自己外出上班時(shí)到家中幫助照顧老人,以此減輕子女的負(fù)擔(dān)。
因此,大力弘揚(yáng)中華民族“尊老愛(ài)幼”的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)子女贍養(yǎng)義務(wù)的宣傳教育,弘揚(yáng)和表彰尊老典型,從而推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。
(二)完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老的一個(gè)重要的模式,老人們?cè)陴B(yǎng)老機(jī)構(gòu)中群居生活,有利于減少孤獨(dú)感,同時(shí)也便于護(hù)理人員統(tǒng)一照顧。因此,強(qiáng)化政府在完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建立與管理中推動(dòng)、引導(dǎo)的作用,是解決社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。同時(shí),應(yīng)由政府出面,聯(lián)合社區(qū)扼制個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)高收費(fèi)的不良現(xiàn)象,推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。
(三)推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老。
社區(qū)養(yǎng)老就是將老年人養(yǎng)老的地點(diǎn)集中在社區(qū),讓老人住在自己家里,在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí),由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門(mén)服務(wù)或托老服務(wù)。這種養(yǎng)老服務(wù)模式是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以上門(mén)服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、衛(wèi)生保健為主要內(nèi)容,以為老年人提供全方位綜合性集中服務(wù)照料為目標(biāo),在社區(qū)建立一個(gè)社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)體系,為居住在家中的老年人開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老具有成本低、覆蓋面廣、服務(wù)方式多樣等優(yōu)點(diǎn),它既能夠不改變老年人的生活環(huán)境,照顧到老人對(duì)親情的需求;又能在子女不在家時(shí)提供日常的照顧護(hù)理,排除子女的后顧之憂,并維護(hù)老年人與子女雙方的自尊心,是一種較為理想的養(yǎng)老模式,應(yīng)當(dāng)成為今后社會(huì)養(yǎng)老最主要的模式。同時(shí),面向社會(huì)招募志愿者,成立社區(qū)頤養(yǎng)義工隊(duì),為在社區(qū)內(nèi)居住的老人提供常規(guī)性服務(wù)。
(四)創(chuàng)建醫(yī)院養(yǎng)老。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇十八
以某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心近3年的重點(diǎn)慢性病防控工作作為研究對(duì)象。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研,對(duì)該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心近3年的重點(diǎn)慢性病防控工作進(jìn)行調(diào)查,包括工作情況、經(jīng)費(fèi)投入以及人員配置等情況展開(kāi)調(diào)查分析,探討當(dāng)前社區(qū)防控存在的問(wèn)題與不足,總結(jié)解決問(wèn)題的對(duì)策。
2.1.1基本情況。
2.1.2防控措施。
(1)慢病管理。
高血壓、糖尿病和重性精神病患者按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行管理,每年體檢一次,面對(duì)面隨訪4次,并進(jìn)行健康教育,改變不良生活方式。
(2)健康教育。
利用各種渠道(如講座、板報(bào)、專欄、錄像、張貼和發(fā)放健康教育材料等),宣傳普及健康知識(shí),提高居民對(duì)慢性病知識(shí)及其危險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí),提高健康意識(shí)。強(qiáng)調(diào)改變生活方式的重要性和必要性。
(3)心理干預(yù)。
幫助社區(qū)患者找出相關(guān)疾病的原因及影響因素,制訂對(duì)策,采取隨訪督促的方法,調(diào)動(dòng)患者的積極性,改變被動(dòng)心理狀態(tài),由配合干預(yù)到主動(dòng)參與,學(xué)會(huì)正確宣泄不良情緒,減輕精神壓力,保持心理平衡,增強(qiáng)戰(zhàn)勝疾病的信心。
(4)社區(qū)運(yùn)動(dòng)鍛煉指導(dǎo)。
指導(dǎo)患者各自選擇喜愛(ài)并適宜的運(yùn)動(dòng)方式,早晚各1次,運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度維持在本人承受的中等強(qiáng)度以下,以稍累為宜。
(5)飲食指導(dǎo)。
改善膳食結(jié)構(gòu)與烹調(diào)方法,深入家庭具體指導(dǎo)烹調(diào)時(shí)食鹽的投放量,應(yīng)控制在6g/人/d以下;以清淡、低鹽、低脂、低熱量、高維生素、粗纖維飲食為主;指導(dǎo)患者戒煙禁酒。
近3年來(lái)該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏,社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預(yù)防保健科醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行,臨床科室和檢驗(yàn)人員協(xié)助參與。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作人員共計(jì)7名,各個(gè)項(xiàng)目無(wú)專職人員,均是一人身兼數(shù)職,人均年齡45歲,其中初級(jí)職稱2名,中級(jí)職稱4名,副高級(jí)一名。學(xué)歷來(lái)看本科2名,???名。
慢病疾病防控經(jīng)費(fèi)均來(lái)源于國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)投入,20xx年-20xx年分別為11.1萬(wàn)元、16.2萬(wàn)元、22.9萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)投入逐年增加,人均分別為51元、64元、86元,人均水平還是很低,隨著慢性病防控人數(shù)不斷增加,國(guó)家對(duì)慢病管理要求逐步嚴(yán)格,工作量增大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到防控形勢(shì)發(fā)展需求。
調(diào)研數(shù)據(jù)顯示20xx年-20xx年社區(qū)重大疾病患者管理人數(shù)不斷上升,但重大疾病的發(fā)現(xiàn)率、管理率還很低,很大一部分患者沒(méi)有納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康管理,這部分人群有待挖掘。
社區(qū)慢病防控工作主要由社區(qū)衛(wèi)生中心的預(yù)防保健科醫(yī)生執(zhí)行,少量臨床科室和檢驗(yàn)人員參與,各個(gè)項(xiàng)目無(wú)專職人員負(fù)責(zé),存在的問(wèn)題包括重視度不夠、發(fā)現(xiàn)率低、管理模式有待提高。
3.2.1重視度不夠。
社區(qū)衛(wèi)生重大疾病防控的工作重視度還有待加強(qiáng),主要表現(xiàn)在資金投入不足、工作人員缺乏和缺少主動(dòng)性。當(dāng)前重大疾病防控工作缺少足夠資金支持,雖然按照相關(guān)政策規(guī)定,各級(jí)地方政府應(yīng)為社區(qū)疾病防控提供了一定資金保障。但在實(shí)際中,因各種原因,使得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專項(xiàng)資金無(wú)法投入于疾病防控中,因此沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)作為保障,相應(yīng)的工作也難以有效開(kāi)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員不足且不穩(wěn)定,目前中心負(fù)責(zé)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等多項(xiàng)公共服務(wù)工作。各個(gè)項(xiàng)目均無(wú)專職人員,人員不足,平均學(xué)歷偏低,工作人員流動(dòng)性大,工作量大,造成各項(xiàng)工作難以全面深入開(kāi)展。
3.2.2發(fā)現(xiàn)率低。
社區(qū)慢病患者管理人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際患病人數(shù),發(fā)現(xiàn)率很低,很大一部分患者沒(méi)有納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康管理,這部分人群有待挖掘。
3.2.3管理模式有待提高。
慢病防控的管理體系仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)模式,網(wǎng)絡(luò)模式有待開(kāi)發(fā)。由于信息化發(fā)展的.不均衡,各綜合醫(yī)院之間醫(yī)院與社區(qū)之間信息的不對(duì)稱以及利益的沖突,病人在社區(qū)與綜合醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診目前還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,影響到病人的治療管理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的順利開(kāi)展。
本次研究結(jié)合調(diào)查與專家分析,提出構(gòu)建完善監(jiān)管體制、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)、加大投入等有效對(duì)策,具體如下。
3.3.1提高認(rèn)識(shí)。
衛(wèi)生行政部門(mén)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一定要對(duì)強(qiáng)化對(duì)于重大疾病防控的重視,將惠民便民措施深入強(qiáng)化于基層群眾當(dāng)中去,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),是重大疾病防控工作提供先決條件。
增加經(jīng)費(fèi)投入,將社區(qū)專項(xiàng)資金落實(shí)到位,提高社區(qū)工作人員福利待遇,引入新設(shè)備與新技術(shù)。這將是保證優(yōu)秀人才穩(wěn)定的前提,更是提高慢病防控工作質(zhì)量水平的基礎(chǔ)。
3.3.2提高發(fā)現(xiàn)率。
在社區(qū)中加大宣傳力度,通過(guò)建立居民健康檔案、健康體檢、入戶篩查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)社區(qū)中重大疾病患者,及早納入重大疾病健康管理,提高防控水平。
3.3.3完善管理模式。
首先協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系,并強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和當(dāng)?shù)丶膊】刂茩C(jī)構(gòu)以及醫(yī)療系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系,明確各系統(tǒng)的職能。同時(shí)實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的工作協(xié)調(diào),包括民政部門(mén)、街道、教育部門(mén)等。并主動(dòng)向群眾宣傳疾病防控的重要與必要性,充分調(diào)動(dòng)居民參與疾病防控的積極性,可定期組織疾病普查活動(dòng),提高居民的健康意識(shí)。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇十九
白龍社區(qū),是一個(gè)面積龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人口眾多的社會(huì),包括大片的局名曲,消防隊(duì),電力公司等部門(mén)機(jī)構(gòu),還包括我們河池學(xué)院在內(nèi),覆蓋面積極其廣泛。
白龍社區(qū)作為這次的調(diào)查對(duì)象,具有社區(qū)共有的普遍性,但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點(diǎn)。面對(duì)這樣一個(gè)特殊的社區(qū),社區(qū)委員們的工作也就更加復(fù)雜,這次調(diào)查主要通過(guò)對(duì)社區(qū)委員工作的了解,對(duì)我們自身能力培養(yǎng)的計(jì)劃目標(biāo),來(lái)個(gè)錦上添花。
社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點(diǎn):
宣傳黨的先進(jìn)知識(shí)文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏,對(duì)新入黨成員提供指導(dǎo)和幫助;宣傳法律,法制觀念:對(duì)教育工作的宣傳,以義務(wù)教育的宣傳為主,白龍社區(qū)在宣傳工作上,不僅僅是采用一般的宣傳,如口號(hào),橫幅,板報(bào)等,白龍社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌,把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里,押韻、生動(dòng)、貼切、有感染力,白龍社區(qū)在宣傳方面獨(dú)樹(shù)一幟,打打提高了宣傳工作的效率。
在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個(gè)龐大的社區(qū),人口眾多,食物繁瑣,家庭,鄰里,村鄰等矛盾都是工作的主要對(duì)象,由于雙方的互不相讓,小矛盾很容易引發(fā)沖突,這是舊要有人及時(shí)介入調(diào)解,這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵,社區(qū)成立以來(lái),他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件,促進(jìn)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
這方面工作的主要對(duì)象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體,他們生活極為艱難,社會(huì)保險(xiǎn)是他們唯一的生活支柱,社區(qū)委員就會(huì)在他們獲得社會(huì)保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負(fù)責(zé)的保資格的審批工作,其中,有些不達(dá)到條件的居民想申請(qǐng)低保并來(lái)找他們審批,這是一個(gè)工作難點(diǎn),要秉公執(zhí)法,又得得罪人,這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說(shuō)工作,在日常生活中,社區(qū)委員也不定期的來(lái)到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
如計(jì)劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務(wù),都是白龍社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇二十
“以前一件小事,反映了一層又一層,總是難有回音?!眡x社區(qū)老居民說(shuō),現(xiàn)在反映小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,只需要跟樓道長(zhǎng)嘮叨兩句,片長(zhǎng)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)知道居民的訴求,迅速采取措施,及時(shí)整改問(wèn)題,還小區(qū)潔凈衛(wèi)生、和諧安寧良好環(huán)境。xx社區(qū)抓緊解決好社區(qū)存在的突出困難和問(wèn)題,切實(shí)改善民生,讓居民住得安心舒心,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
社區(qū)面貌不斷改觀。xx社區(qū)始建于上世紀(jì)90年代,是一個(gè)已有二十多年歷史的老社區(qū),現(xiàn)有11個(gè)居民小區(qū),20個(gè)居民小組,居住著2880戶、8000多個(gè)居民。由于建設(shè)早,小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境的設(shè)計(jì)與布置,設(shè)施的配備與檔次都與其他現(xiàn)代化小區(qū)無(wú)法比擬。如何讓廣大居民住得安心,生活得舒心成為我們社區(qū)工作的頭等大事,為此,我們堅(jiān)持從抓短板入手,彌補(bǔ)老小區(qū)的諸多不足。
老舊小區(qū)改造,安保提檔升級(jí)。根據(jù)大多數(shù)居民的意見(jiàn),對(duì)有條件實(shí)行封閉的小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,科學(xué)規(guī)劃,在既不影響居民出行,又不影響小區(qū)美觀,同時(shí)又有利加強(qiáng)小區(qū)管理的小區(qū)全部實(shí)行了封閉,有效壓降了居民財(cái)物的偷盜案件。改造服務(wù)大廳,辦事提高效率。在社區(qū)資金并不充裕,社區(qū)用房十分緊缺的情況下,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,及時(shí)改造了社區(qū)服務(wù)大廳,把社區(qū)所有面向居民的服務(wù)項(xiàng)目全部集中到服務(wù)大廳,實(shí)行一站式服務(wù)。整治私搭亂建,美化小區(qū)環(huán)境。對(duì)石壩農(nóng)夾區(qū)和處于失管狀態(tài)的拆遷安置小區(qū)進(jìn)行綜合整治,累計(jì)拆除違規(guī)搭建100多處,制止私搭亂建的行為50多起,小區(qū)面貌煥然一新。整修主干道路,消除安全隱患。通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施,居民幸福感不斷攀升。
對(duì)老社區(qū),特別是老小區(qū)來(lái)說(shuō),開(kāi)展整治行動(dòng)是一項(xiàng)難度最大的工作。社區(qū)一是抓宣傳。通過(guò)廣泛宣傳,深入動(dòng)員,耐心細(xì)致的思想工作,千方百計(jì)轉(zhuǎn)變廣大居民的觀念,提高他們的思想認(rèn)識(shí),逐步養(yǎng)成他們良好的衛(wèi)生習(xí)慣。二是強(qiáng)物業(yè)。通過(guò)制訂行之有效的規(guī)章制度,促進(jìn)物業(yè)管理的各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。三是搞共建。整合社會(huì)資源,分擔(dān)了管理的壓力。四是有排查。發(fā)揮片長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)和志愿者接觸居民密切的優(yōu)勢(shì),串百家門(mén),知百家事,解百家憂,通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,組織整改化解難題。
當(dāng)前,我市正在推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新宜興建設(shè),應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著形勢(shì)的發(fā)展,城市化水平的提高,社區(qū)工作的要求將會(huì)越來(lái)越高,擔(dān)子將越來(lái)越重。為此,要牢固確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,堅(jiān)持一切為了居民,一切依靠居民這一黨的群眾路線的根本要求,在推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的進(jìn)程中最大限度地維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益。
社區(qū)治理調(diào)查報(bào)告篇二十一
對(duì)象:社區(qū)主任,書(shū)記。
方法:做報(bào)告訪問(wèn)。
xx社區(qū),是一個(gè)面積龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,人口眾多的社會(huì),包括大片的局名曲,消防隊(duì),電力公司等部門(mén)機(jī)構(gòu),還包括我們河池學(xué)院在內(nèi),覆蓋面積極其廣泛。
xx社區(qū)作為這次的調(diào)查對(duì)象,具有社區(qū)共有的普遍性,但其自身具有與一般社區(qū)不同的特點(diǎn)。面對(duì)這樣一個(gè)特殊的社區(qū),社區(qū)委員們的工作也就更加復(fù)雜,這次調(diào)查主要通過(guò)對(duì)社區(qū)委員工作的了解,對(duì)我們自身能力培養(yǎng)的計(jì)劃目標(biāo),來(lái)個(gè)錦上添花。
xx社區(qū)成立于20xx年7月10日,成立初期,規(guī)模甚小。經(jīng)過(guò)這幾年政府的撥款和社區(qū)的自身發(fā)展與建設(shè),xx社區(qū)初成規(guī)模,形成了擁有11個(gè)居民組,8個(gè)農(nóng)業(yè)組等諸多內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成的龐大社區(qū),面對(duì)如此龐大的社區(qū),社區(qū)委員的工作內(nèi)容分主要包括一下幾點(diǎn):
一、總的說(shuō)來(lái),就是宣傳工作。
宣傳黨的先進(jìn)知識(shí)文化與黨的最新理論研究成果。鼓舞社區(qū)居民向黨組織靠攏,對(duì)新入黨成員提供指導(dǎo)和幫助;宣傳法律,法制觀念:對(duì)教育工作的.宣傳,以義務(wù)教育的宣傳為主,xx社區(qū)在宣傳工作上,不僅僅是采用一般的宣傳,如口號(hào),橫幅,板報(bào)等,xx社區(qū)還發(fā)明了具有本地特色的山歌,把要宣傳的內(nèi)容融入歌詞里,押韻、生動(dòng)、貼切、有感染力,xx社區(qū)在宣傳方面獨(dú)樹(shù)一幟,打打提高了宣傳工作的效率。
二、幫助吸毒人員戒除毒癮,重新融入社區(qū)。
三、搞好社區(qū)治安綜合治理。
在這方面主要是以調(diào)解矛盾為主。一個(gè)龐大的社區(qū),人口眾多,食物繁瑣,家庭,鄰里,村鄰等矛盾都是工作的主要對(duì)象,由于雙方的互不相讓,小矛盾很容易引發(fā)沖突,這是舊要有人及時(shí)介入調(diào)解,這是社區(qū)委員的調(diào)節(jié)工作就是關(guān)鍵,社區(qū)成立以來(lái),他們成功的調(diào)解了多起矛盾沖突事件,促進(jìn)了社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
四、搞好社會(huì)保障工作。
這方面工作的主要對(duì)象是孤寡老人、低保戶、殘疾人等困難群體,他們生活極為艱難,社會(huì)保險(xiǎn)是他們唯一的生活支柱,社區(qū)委員就會(huì)在他們獲得社會(huì)保障的辦理手續(xù)遇到困難是提供知道與幫助。并負(fù)責(zé)的保資格的審批工作,其中,有些不達(dá)到條件的居民想申請(qǐng)低保并來(lái)找他們審批,這是一個(gè)工作難點(diǎn),要秉公執(zhí)法,又得得罪人,這就不得不涉入繁瑣的溝通和勸說(shuō)工作,在日常生活中,社區(qū)委員也不定期的來(lái)到他們家里幫忙做些力所能及的事物。
五、其他。
如計(jì)劃生育、環(huán)保衛(wèi)生等從小到大諸多事務(wù),都是xx社區(qū)委員們工作的重要內(nèi)容。
該社區(qū)面積龐大,工作繁多復(fù)雜,但是在軟硬件設(shè)施都不是很齊全的情況下他們荏苒能妥善管理好大小事務(wù),由此可見(jiàn)其能力非同小可,從中我總結(jié)幾種重要的,也就是他們成功的因素。
一、耐心。
無(wú)論何時(shí),面臨多困難的工作,都不能失去耐心,特別是在對(duì)老人的工作上,老師一他們對(duì)年的人生經(jīng)歷讓他們思想根深蒂固,要向勸說(shuō)他們,必須得下很大的耐心,在調(diào)解,宣傳等方面,耐心,都是必不可少的。
二、口才。
口才,是調(diào)節(jié)與勸說(shuō)的根本能力,如果沒(méi)有好的口才,可能不僅沒(méi)能調(diào)解矛盾沖突,更會(huì)使沖突加劇,或者使勸說(shuō)對(duì)象感到反感,最終適得其反,而在宣傳方面,好的口才就是一個(gè)高效的揚(yáng)聲器。
三、創(chuàng)新能力。
四、交際能力。
作為管理者,交際網(wǎng)不僅要廣,還要夠密。對(duì)管理者的信任,是管理者實(shí)施有效管理的重要資本,也是提高管理效率的必要因素,交際網(wǎng),就建立在日常隊(duì)群眾的關(guān)心和反復(fù)的交流。
還有學(xué)習(xí)能力,決策能力,信息能力等。
通過(guò)這次對(duì)xx社區(qū)的時(shí)間調(diào)查,我們了解了社區(qū)管理工作的具體內(nèi)容,學(xué)到了他們的工作經(jīng)驗(yàn),從中深刻領(lǐng)悟到了管理工作中的各種工作要素和能力要求的重要性。
我們?cè)趯W(xué)習(xí)任務(wù)的背后,我們還要不斷提高自身的素質(zhì)與能力,通過(guò)這次考察學(xué)習(xí),我們隊(duì)自身素質(zhì)與能力的培養(yǎng),確立了更新的目標(biāo)語(yǔ)要求,為此,我不得不加倍努力,給我美好的未來(lái)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以上就是我這次事件的所得。
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