通過報(bào)告，可以向他人提供有關(guān)某個(gè)事物或情況的詳盡信息。在撰寫報(bào)告之前，要進(jìn)行充分的調(diào)研和準(zhǔn)備，確保自己掌握了充足的背景知識(shí)。你可以通過閱讀以下報(bào)告實(shí)例，了解真實(shí)案例中的報(bào)告撰寫方式和技巧。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)《關(guān)于對(duì)xx區(qū)退役軍人事務(wù)局退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研的工作方案》和有關(guān)工作會(huì)議的精神要求，xx區(qū)人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)工作安排，于xxxx年xx月xx日組織專委委員、區(qū)人大“智慧專家?guī)臁鄙鐣?huì)建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜?，?huì)同區(qū)退役軍人事務(wù)局，深入xx街道xx村東社區(qū)退役軍人服務(wù)站、xx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)退役軍人服務(wù)站、區(qū)退役軍人服務(wù)中心考察調(diào)研我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況，采取實(shí)地察看、提問題、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行了全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
社區(qū)退役軍人服務(wù)站有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有保障）。我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況如下。
（一）機(jī)構(gòu)編制人員方面。
街道（鎮(zhèn)）、社會(huì)人員編制尚未明確。
（二）工作經(jīng)費(fèi)方面。
區(qū)財(cái)政現(xiàn)已向區(qū)退役軍人事務(wù)局及服務(wù)中心撥付各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)xxx萬元。其中，先期撥付開辦經(jīng)費(fèi)xx萬元用于購(gòu)置辦公設(shè)備，后追加工作經(jīng)費(fèi)xxx萬元，信息采集工作經(jīng)費(fèi)x萬元，光榮牌制作經(jīng)費(fèi)x萬元。
（三）保障方面。
區(qū)退役軍人服務(wù)中心選址在xx區(qū)xx路，xx公寓一號(hào)樓，場(chǎng)地租賃面積約xxx米（共x層樓），第一層約xxx方米，主要用作服務(wù)大廳，方便咨詢及辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，目前服務(wù)中心裝修已經(jīng)完畢。
xx區(qū)是xx起義打響第一槍的地方，是全省雙擁工作“八連冠”縣區(qū)，退役軍人數(shù)量多，做好退役軍人工作意義重大。全區(qū)退役軍人事務(wù)工作人員克服任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、人員少的困難，努力工作，主動(dòng)作為，取得了一些成績(jī)。
退役軍人信息采集工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)我區(qū)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集x萬余條；
對(duì)采集信息進(jìn)行梳理分析，為退役軍人管理保障提供全面精準(zhǔn)多樣的信息支持，相關(guān)采集經(jīng)驗(yàn)方法獲得市級(jí)肯定。
社保接續(xù)工作全面開展。區(qū)退役軍人事務(wù)局制定了《xx區(qū)關(guān)于解決部分軍隊(duì)退役士兵社保接續(xù)工作的實(shí)施意見》，組織了相關(guān)單位和街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討，對(duì)業(yè)務(wù)人員開展了集中培訓(xùn)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。
主題表彰活動(dòng)取得實(shí)效。在八一建軍節(jié)來臨之際，xx區(qū)隆重舉行xxxx年請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地暨“最美退役軍人”“最美軍嫂”表彰會(huì)，弘揚(yáng)新風(fēng)、表彰先進(jìn)，激發(fā)退役軍人愛國(guó)擁軍、自主創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力，激發(fā)廣大退役軍人和軍嫂的自豪感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，營(yíng)造尊崇軍人、關(guān)心關(guān)愛退役軍人、支持退役軍人創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。省退役軍人事務(wù)廳思想政治和權(quán)益維護(hù)處處長(zhǎng)魯強(qiáng)出席表彰會(huì)。
雙擁工作再創(chuàng)佳績(jī)。在春節(jié)及“八一”前期積極開展形式多樣的慰問走訪工作，重點(diǎn)走訪駐區(qū)部隊(duì)、老紅軍、部隊(duì)離退休干部和其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，使其形成制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步擴(kuò)大了擁軍優(yōu)屬的影響力，為xx區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣區(qū)“九連冠”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。積極對(duì)接省市組織的“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn)，提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，擴(kuò)大就業(yè)渠道，目前，已向市首屆“退役軍人及隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)接會(huì)”推送一百多人。
光榮牌發(fā)放工作有聲有色。堅(jiān)決落實(shí)對(duì)全區(qū)烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作，主動(dòng)上門提供服務(wù)，營(yíng)造良好的擁軍優(yōu)屬氛圍，我區(qū)在全市率先舉行光榮牌懸掛啟動(dòng)儀式，將利用一個(gè)月的時(shí)間為x萬余戶符合條件的家庭懸掛光榮牌。
主題宣講活動(dòng)獲得好評(píng)。組織了退役老兵為全區(qū)進(jìn)行了“八一”講堂第一講，邀請(qǐng)xx市委黨校專家宣講xx同志先進(jìn)事跡材料報(bào)告會(huì)，均是全市第一個(gè)開展此項(xiàng)教育宣講活動(dòng)的縣區(qū)，得到了市局的肯定，在全區(qū)取得良好的反響。
退役軍人組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作高效推進(jìn)。區(qū)退役軍人事務(wù)局積極配合區(qū)委組織部有序推進(jìn)退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，主要采取張貼黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程圖的形式強(qiáng)化宣傳，在辦理過程中嚴(yán)格審核黨員檔案材料，規(guī)范填寫介紹信，確保每名退役軍人黨員的組織關(guān)系落實(shí)到每一個(gè)具體支部。截至目前，我區(qū)接收轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人黨員數(shù)共計(jì)xx人，已辦結(jié)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接數(shù)xx人。
隨著全區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解決的問題，經(jīng)過梳理，主要集中在以下個(gè)方面。
（一）機(jī)構(gòu)編制和人員。
根據(jù)我省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施意見》（贛辦字〔xxxx〕x號(hào)）及我市《關(guān)于落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施意見的督導(dǎo)通知》文件要求，人口xx萬人以上的縣區(qū)的服務(wù)中心定編xx名，人口x萬人以上的街道（鎮(zhèn)）服務(wù)站定編制x名，每個(gè)社區(qū)（村）配備x名退役軍人服務(wù)專干。
存在問題：區(qū)級(jí)服務(wù)中心編制未達(dá)到xx人，工作人員未完全到位；
人口x萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制未達(dá)到x人；
每個(gè)村（社區(qū)）x名專干未聘用到位。
建議：區(qū)退役軍人服務(wù)中心編制暫定xx名，街道退役軍人服務(wù)站編制人員x名，x名從街道（鎮(zhèn)）現(xiàn)有事業(yè)單位編制調(diào)劑，x名由區(qū)編委從區(qū)各屬事業(yè)單位調(diào)劑，專門從事街道軍人服務(wù)站的相關(guān)工作。社區(qū)（村）層面采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式配備x名專干，并享受社區(qū)干部同等待遇，另x名專干從現(xiàn)有社區(qū)干部中調(diào)劑使用。
（二）經(jīng)費(fèi)方面。
根據(jù)省市有關(guān)要求，各街道（鎮(zhèn)）退役軍人服務(wù)站需配備宣傳用顯示屏、觸摸屏一體機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)、衛(wèi)生間、接待桌椅、攝影器材、影像采集等必要的辦公設(shè)備與服務(wù)設(shè)施，完善政治文化氛圍布置，體現(xiàn)退役軍人之家的溫馨和諧。此外，各服務(wù)站建設(shè)還涉及的辦公房改建、宣傳櫥窗的購(gòu)置等等，特別是人員增配后的待遇經(jīng)費(fèi)方面，按照省市文件要求應(yīng)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一保障。
xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費(fèi)用由xx鎮(zhèn)財(cái)政保障，每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。xx個(gè)街道工作經(jīng)費(fèi)合計(jì)xx-xx萬元。
存在問題：街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）兩級(jí)服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)和專干聘用經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位。
街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）服務(wù)站大多數(shù)已配備了相應(yīng)辦公設(shè)備，為提高場(chǎng)所設(shè)備的使用效率，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）兩級(jí)服務(wù)站可共享辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)施設(shè)備等資源，必須添置的設(shè)備費(fèi)用由區(qū)財(cái)政酌情考慮。xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費(fèi)用由xx鎮(zhèn)財(cái)政保障，每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。
（三）保障方面。
根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和xx市委辦公廳、市政府辦公廳《xx市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)工作方案》要求，為保障退役軍人事務(wù)工作順利開展，區(qū)退役軍人服務(wù)中心需配備公車x輛（x輛中型客車，x輛小車），用于應(yīng)急和保密用車。
存在問題：僅配備x輛公車。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇二
努力扼制復(fù)員退伍軍人的上訪苗頭。目前，采取相應(yīng)措施。造成一局部復(fù)員退伍軍人上訪的根本原因目前仍沒消除，且造成上訪的因素較多，牽涉面較廣，為此，一方面，切實(shí)保證相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。近年來，涉軍人員上訪苗頭明顯加強(qiáng)，上訪頻率明顯增加，涉及人數(shù)越來越多。認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象的重要原因就是各個(gè)群體間的相互模仿與攀比，看來，現(xiàn)在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇得到提高，不時(shí)上訪的結(jié)果。摸準(zhǔn)了各級(jí)黨委、政府怕上訪，認(rèn)為“只要鬧，就能解決問題，就能爭(zhēng)取利益”因此，建議上級(jí)在制定政策時(shí)要考慮眾多群體間利益的平衡，防止“摁下葫蘆起來瓢”現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)疏通上訪渠道，分清各上訪群體是有理訪還是無理訪。另一方面，加大對(duì)少數(shù)無理上訪、危害社會(huì)穩(wěn)定人員的懲治力度。對(duì)于個(gè)別人或個(gè)別群體為滿足自己利益需要，不惜犧牲外地政治安寧、社會(huì)穩(wěn)定局面的人員，要采取強(qiáng)有力的措施予以整治。如果一味地去迎合滿足他不合理要求，反而侵害了大多數(shù)群眾的利益，有利于維護(hù)社會(huì)的整體穩(wěn)定與和諧，而且在某種水平上還可能引發(fā)更多的不穩(wěn)定因素呈現(xiàn)。
退役士兵多、重點(diǎn)安排對(duì)象多、安排任務(wù)重是市安置工作的主要特點(diǎn)。工作中，市是人口大市、兵員大市和安置大市。堅(jiān)持迎難而上，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，依照“抓落實(shí)求提高、解難題促發(fā)展、保穩(wěn)定創(chuàng)和諧”工作思路，狠抓政策落實(shí)，下大力解決安排工作中存在問題，較好地保障了退役士兵的合法權(quán)益，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是隨著改革的深入，城鎮(zhèn)退役士兵安排遇到嚴(yán)重困難。
就業(yè)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。退役士兵安排工作出現(xiàn)許多新情況、新問題。
一城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變。市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。許多城鎮(zhèn)退役士兵及其家長(zhǎng)采取從軍的方式來實(shí)現(xiàn)“曲線就業(yè)”把當(dāng)兵作為就業(yè)的一種渠道，對(duì)社會(huì)的就業(yè)形勢(shì)和當(dāng)前的用工制度了解不夠、認(rèn)識(shí)不清。近年來，雖然我自謀職業(yè)宣傳上不時(shí)加大力度，采取了一些措施，但是許多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的選擇自謀職業(yè)時(shí)患得患失，拿不定主意，雖然自謀職業(yè)率逐年提高，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有不小的差異。
二城鎮(zhèn)退役士兵安排矛盾日益突出。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革事業(yè)的不時(shí)深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展完善。城鎮(zhèn)退役士兵的安排日趨困難。天威集團(tuán)是市效益較好的大型國(guó)有企業(yè)，每年接收城鎮(zhèn)退役士兵都在50名左右，相當(dāng)于每年給天威分配一個(gè)車間的人員，企業(yè)妥善安排這些城鎮(zhèn)退役士兵的難度可想而知。所以，有的單位拒收退役士兵，有的前門接收，后門下崗“安排工作無崗位，扶持就業(yè)無經(jīng)費(fèi)”矛盾日益突出，加之有些地方擅自擴(kuò)大非農(nóng)征集比例進(jìn)一步加劇了安排矛盾。
三復(fù)員退伍軍人穩(wěn)控工作難度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市優(yōu)撫安排對(duì)象多。涉軍穩(wěn)控工作壓力大、任務(wù)重。隨著改革的不時(shí)深入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡(jiǎn)，企業(yè)改制、重組等因素的影響，城鎮(zhèn)退役士兵下崗問題逐漸凸顯。從年以來，全市共安排城鎮(zhèn)退役士兵名，其中下崗(包括未落實(shí)工作崗位、未報(bào)到人員名，占安排總?cè)藬?shù)的16％。有局部企業(yè)下崗的城鎮(zhèn)退役士兵要求政府對(duì)他重新進(jìn)行安頓，由于他要求不符合國(guó)家和省的安排政策而無法滿足他要求，便開始上訪，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定增加了壓力和難度。
政府職能的轉(zhuǎn)變，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以及勞動(dòng)用工制度的調(diào)整改革，安排政策落實(shí)的難度不時(shí)加大，退役士兵安排難的問題近幾年一年比一年嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查分析，造成這些問題的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。
一安排法規(guī)政策改革進(jìn)度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的速度不相適應(yīng)。國(guó)家退役士兵安排政策經(jīng)歷了一系列漸進(jìn)式的改革和調(diào)整。安排政策仍具有相對(duì)滯后性。主要體現(xiàn)在一是隨著國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的精簡(jiǎn)和國(guó)有企業(yè)減員增效政策的實(shí)施，接收退役士兵的空間逐年減小；二是現(xiàn)行政策對(duì)自謀職業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的吸引力不夠。目前，國(guó)社會(huì)保證體系還不夠健全，社會(huì)就業(yè)與滯后的社會(huì)保證體系矛盾日益突出。城鎮(zhèn)退役士兵的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面尚未得到較好的保證的情況下，通過領(lǐng)取一次性補(bǔ)助金將退役士兵推向社會(huì)，肯定引起退役士兵的后顧之憂。三是對(duì)分配到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的退役士兵的維護(hù)政策和措施及各種優(yōu)惠政策規(guī)定不具體。
二企業(yè)用工自主與政府指令性分配退役士兵做法的不相適應(yīng)。隨同著國(guó)家改革開放的不時(shí)深入。由國(guó)家的統(tǒng)分統(tǒng)配，過渡到自主經(jīng)營(yíng)、自主用人、自負(fù)盈虧“等四個(gè)自主權(quán)，最終形成了由市場(chǎng)起基礎(chǔ)性配置作用的勞動(dòng)力市場(chǎng)。另一方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的政府指令性的安排政策，越來越難以控制企業(yè)的用人自主權(quán)，越來越難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。拿我市著名的民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)城汽車集團(tuán)來說，無論是大中專畢業(yè)生還是城鎮(zhèn)退役士兵，都要考試進(jìn)入。正是兩者之間的嚴(yán)重脫節(jié)、不合拍，才形成了安排工作越來越難的主動(dòng)局面。
三退役士兵文化技能水平與企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。城鎮(zhèn)青年入伍后。政治素質(zhì)高了組織觀念強(qiáng)了身體素質(zhì)棒了可是不容置疑的很多人的文化素質(zhì)并沒有得到多大提高，退伍回來后，盡管有國(guó)家的安排政策作保證，但是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來越高，勞動(dòng)者的就業(yè)門檻也越來越高，成為就業(yè)的弱者，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。拿駐我市的樂凱集團(tuán)來說，因一名工人的操作失誤(退役士兵給該企業(yè)造成了500多萬元的經(jīng)濟(jì)損失，造成局部企業(yè)對(duì)退役士兵缺乏熱情，甚至抵觸，這主要是退役士兵自身文化素質(zhì)的弱勢(shì)造成安排難的一個(gè)重要原因。
四退役士兵的就業(yè)觀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的擇業(yè)觀不相適應(yīng)。當(dāng)兵為國(guó)防奉獻(xiàn)青春?；蛘哒f”當(dāng)兵就是為了有個(gè)工作“這是廣大城鎮(zhèn)退役士兵和他家長(zhǎng)的具有代表性的一種就業(yè)觀。盡管退役士兵和家長(zhǎng)對(duì)安置難的現(xiàn)狀都有所了解，也知道當(dāng)?shù)卣畯馁Y金和政策上鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)，但他還是要求政府分配一個(gè)單位，即使效益差一點(diǎn)，工資低一點(diǎn)也行?？傆幸痪植客艘凼勘f：不安排工作，將來我養(yǎng)老問題誰管”一些家長(zhǎng)也說：孩子當(dāng)了兵，回來不安排個(gè)單位，連個(gè)說媒的都找不到應(yīng)該說城鎮(zhèn)退役士兵要求安排工作是國(guó)家法律賦予他權(quán)利，也是各級(jí)政府應(yīng)盡的職責(zé)，但勞動(dòng)力市場(chǎng)的游戲規(guī)則是競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)用人規(guī)范是文化水平、技術(shù)水平和專業(yè)才能。
針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問題，國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安排法規(guī)和政策沒有做出根本性改革前。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)行多元化安排對(duì)策，合理解決安排工作存在問題，堅(jiān)持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)安排工作的新局面。整理來源：
一嚴(yán)格落實(shí)政策。從維護(hù)穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度動(dòng)身，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和主導(dǎo)作用，采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安排方法，多渠道、多途徑、發(fā)明性地做好工作，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。繼續(xù)加大政府調(diào)控力度，對(duì)拒絕接收安排任務(wù)和完成不了安排任務(wù)的單位，必需采取行政的經(jīng)濟(jì)的法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就業(yè)，依法維護(hù)退役士兵的權(quán)益。
二加大工作力度。維護(hù)退役士兵合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的需要，也是解決當(dāng)前安排難問題的根本出路。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，為退役士兵自謀職業(yè)提供了廣闊的空間和新的工作崗位。目前，推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作方面有兩個(gè)主要問題需要解決，一是優(yōu)惠政策，二是資金保證。要切實(shí)將自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵享有減免稅、工商管理費(fèi)和教育、招工優(yōu)先等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。財(cái)政投入上，建議進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)彌補(bǔ)金標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)提高國(guó)家和省對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的資金補(bǔ)助規(guī)范。只要解決了資金這個(gè)瓶頸問題，退役士兵自謀職業(yè)工作一定會(huì)步入廣闊天地。
三加強(qiáng)服務(wù)保證。推薦就業(yè)崗位。各級(jí)安排部門協(xié)助勞動(dòng)就業(yè)部門建立本市(縣、區(qū)退役士兵就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)大廳設(shè)立退役士兵就業(yè)服務(wù)窗口，建立退役士兵個(gè)人求職信息檔案，及時(shí)掌握退役士兵的就業(yè)意向和市場(chǎng)用工需求，通過多種方式為退役士兵和用人單位搭建信息溝通的橋梁。
四開展技能培訓(xùn)。加強(qiáng)同勞動(dòng)和社會(huì)保證部門、教育部門的協(xié)調(diào)，根據(jù)市場(chǎng)需求，為退役士兵提供適應(yīng)市場(chǎng)需要的技能培訓(xùn)，協(xié)助他掌握符合市場(chǎng)需求的專業(yè)技能。退役士兵經(jīng)過xx年的專業(yè)技能培訓(xùn)，讓每個(gè)參與培訓(xùn)的退役士兵都能獲得一技之長(zhǎng)，取得國(guó)家供認(rèn)的專業(yè)技能證書，由學(xué)校推薦就業(yè)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、省、市政府各負(fù)擔(dān)三分之一。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇三
黨的十九大報(bào)告指出：“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”。今年以來，特別是鄉(xiāng)村退役軍人服務(wù)站（室）成立以來，我們深學(xué)篤用總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，努力推動(dòng)退役軍人“尊崇工作法”落地見效，緊密結(jié)合***實(shí)際，圍繞做好新時(shí)期退役軍人工作，做了一些實(shí)踐性探索。
根據(jù)“2020年**優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)班”培訓(xùn)安排，2020年11月16日至11月22日，本人通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)交流、聽取村服務(wù)室匯報(bào)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對(duì)***退役軍人服務(wù)管理工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
***，轄12個(gè)村，現(xiàn)有鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站1個(gè)，鄉(xiāng)“老兵之家”1個(gè)，12個(gè)村各設(shè)退役軍人服務(wù)室1個(gè)，鄉(xiāng)村退役軍人服務(wù)專干27人，成立了一只25人的新時(shí)代退役軍人文明實(shí)踐志愿者隊(duì)。截止目前，全鄉(xiāng)退役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、復(fù)員軍人、烈士遺屬等12類人共計(jì)164人，其中黨員62人，享受“定撫定補(bǔ)”優(yōu)惠政策30人，創(chuàng)業(yè)致富能手15人，困難退役軍人25人（包括建檔立卡貧困戶11人，其他困難14人）。
（一）加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，錘煉隊(duì)伍過硬能力素質(zhì)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，以***思想為指引，積極開展“退役軍人思想教育葆本色”行動(dòng)。通過“一周一活動(dòng)”、“一月一課堂”加強(qiáng)退役軍人和退役軍人服務(wù)專干的思想政治教育，提升其對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和黨性修養(yǎng)。截止目前，***已開展退役軍人黨性教育和黨的政策宣傳課堂與活動(dòng)共計(jì)19場(chǎng)次。二是努力建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍。通過“一人一臺(tái)賬”的建檔和走訪調(diào)查，摸底出全新干事創(chuàng)業(yè)型退役軍人56人，利用創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)課堂和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，組織退役軍人學(xué)習(xí)交流種植黃菊、黃桃、西瓜、奈李、茶葉，養(yǎng)殖牛、羊、魚等實(shí)用知識(shí)，介紹退役軍人入園區(qū)，到裝潢、烹飪等服務(wù)行業(yè)務(wù)工，提升退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能本領(lǐng)和收入水平。另外還加強(qiáng)了退役軍人服務(wù)干部服務(wù)意識(shí)教育，培養(yǎng)干部職工求真務(wù)實(shí)、關(guān)心服務(wù)對(duì)象、服務(wù)人民群眾的工作情懷，狠抓落實(shí)、提高綜合協(xié)調(diào)和科學(xué)管理能力，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、腳踏實(shí)地的服務(wù)隊(duì)伍。
（二）扎實(shí)開展走訪慰問，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。
按照市委工作部署和“一季一走訪”工作要求，在“春節(jié)”、“八一”、“重陽”等重大節(jié)日，對(duì)市武裝部、自主擇業(yè)軍人、老功臣、困難軍人等服務(wù)對(duì)象開展走訪慰問工作，通過組織座談會(huì)、茶話會(huì)、學(xué)習(xí)參觀、上門走訪、義診活動(dòng)等多種形式實(shí)現(xiàn)了對(duì)我鄉(xiāng)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象慰問“全覆蓋”，共計(jì)發(fā)放慰問金、慰問品*萬余元。自2018年底開展對(duì)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作至今，我鄉(xiāng)按照上級(jí)安排部署全面開展此項(xiàng)工作，并主動(dòng)為對(duì)行動(dòng)不便、不能到場(chǎng)的退役軍人進(jìn)行上門采集，服務(wù)到家。截止目前，全鄉(xiāng)共采集上報(bào)信息164條，已全部懸掛光榮牌，進(jìn)一步提升了我鄉(xiāng)退役軍人的榮譽(yù)感。
（三）做好疫情防控工作，強(qiáng)化退役軍人使命擔(dān)當(dāng)。
“若有戰(zhàn)、召必回！”在全鄉(xiāng)抗擊疫情的行動(dòng)中，退役軍人以實(shí)際行動(dòng)踐行著這句錚錚誓言。面對(duì)疫情，他們立即行動(dòng)、沖鋒在前，勇當(dāng)疫情防控排頭兵！他們以實(shí)際行動(dòng)詮釋退役不褪色、離軍不離黨的軍人本色和使命擔(dān)當(dāng)，退役軍人們主動(dòng)放棄假期，申請(qǐng)到一線參與值班，主動(dòng)向群眾宣傳疫情防控知識(shí)。他們用自己的實(shí)際行動(dòng)，踐行著入伍的誓言，他們不僅做到了守土有責(zé)、守土盡責(zé)，還彰顯了退役軍人“退役不退志、退伍不褪色、換裝不換心”的精神。在疫情防控工作一線，涌現(xiàn)出一批模范帶頭的退役軍人黨員和退役軍人家屬。***神源村退役軍人黨員***和蕉陂村退役軍人家屬***就是其中的代表，他們“不畏艱難，固守一方”的防疫感人故事受到了組織和群眾的認(rèn)可，在“一年一評(píng)選”活動(dòng)中，分別被評(píng)為***“最美退役軍人”和***“最美軍嫂”。
（四）大力推進(jìn)服務(wù)保障體系建設(shè)，確保中心工作大局穩(wěn)定。
服務(wù)保障體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的意見》文件精神，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)退役軍人服務(wù)中心（室）進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”的“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)落實(shí)。截至目前，完成了鄉(xiāng)服務(wù)站和老兵之家、12個(gè)村服務(wù)室的建設(shè)，投入資金10余萬元，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員”的退役軍人服務(wù)保障體系。
各項(xiàng)工作制度流程不斷完善。根據(jù)“規(guī)范型示范型退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建”的工作要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)承諾等內(nèi)部管理制度11項(xiàng)，明確服務(wù)站（室）考勤管理、教育培訓(xùn)、安全保密、請(qǐng)示報(bào)告等工作要求，確保各級(jí)服務(wù)站（室）能夠制度化管理、規(guī)范化運(yùn)行。
臺(tái)賬分類管理進(jìn)一步細(xì)化。按照“尊崇工作法”的“七個(gè)一”和“九個(gè)一”名冊(cè)建檔要求，對(duì)退役軍人服務(wù)和管理工作進(jìn)行精細(xì)分類，設(shè)立困難幫扶、黨員信息、志愿者服務(wù)、各類訴求等工作臺(tái)賬19類。
組織轄區(qū)服務(wù)對(duì)象免費(fèi)體檢；
聘請(qǐng)專業(yè)律師，為退役軍人提供免費(fèi)的法律咨詢，為困難退役軍人提供免費(fèi)的法律援助，切實(shí)提升退役軍人有歸屬感。制定領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取開門接訪、主動(dòng)下訪、談心談話等方式，處理好信訪和矛盾糾紛，通過努力，實(shí)現(xiàn)了全年共計(jì)19個(gè)問題全部在基層解決，無一越級(jí)信訪案例發(fā)生。
做好退役軍人工作，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定。立足新起點(diǎn)，我們須提高政治站位，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，把握規(guī)律、明確方向，努力做好我鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)和管理各項(xiàng)工作。
新起點(diǎn)須搶抓新機(jī)遇。當(dāng)前，我們迎來許多新的發(fā)展機(jī)遇。一是科學(xué)理論正確指引。黨的十八大以來，總書記對(duì)退役軍人工作作出一系列重要論述，系統(tǒng)深刻闡明了退役軍人工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方針原則、總體要求、方法路徑等若干重大問題，是***強(qiáng)軍思想的重要組成部分，為做好新時(shí)代退役軍人工作提供了根本遵循、思想引領(lǐng)和精神動(dòng)力。二是黨和政府高度重視。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視退役軍人工作，總書記親自謀劃設(shè)計(jì)、親自部署推動(dòng)組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，明確要求，部署推進(jìn)退役軍人工作改革發(fā)展。2020年11月11日，《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過，自2021年1月1日起施行，退役軍人保障工作以法律形式以予明確。三是崇軍氛圍日益濃厚。隨著國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)，軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展全局的保障作用更加凸顯，全社會(huì)對(duì)軍隊(duì)重要性和軍人奉獻(xiàn)的認(rèn)同感與日俱增。
井岡山是紅色老區(qū)，革命搖籃，素有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，紅色文化厚重，軍民魚水情深，已經(jīng)第七次評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”，退役軍人工作是一項(xiàng)事關(guān)戰(zhàn)略全局的政治任務(wù)，我們要充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)“跨越時(shí)空的井岡山精神”，不斷推動(dòng)退役軍人工作上新臺(tái)階。
由于機(jī)構(gòu)成立不久，各項(xiàng)制度建設(shè)還不完善等，這些困難和問題，我們務(wù)必引起高度重視，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)我鄉(xiāng)退役軍人工作新局面。
心懷“首任首為”擔(dān)當(dāng)，帶頭主動(dòng)作為；
發(fā)揚(yáng)“首任首創(chuàng)”精神，敢于改革創(chuàng)新，敢于**難題，敢于真抓實(shí)干，用心用情用力做好各項(xiàng)工作，維護(hù)好軍人軍屬的合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。2020年是全面建成小康社會(huì)之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，我們?nèi)〉昧溯^大的成績(jī)，但以成過去。黨的十九屆五中全會(huì)指出，2021年，我們將全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和“十四五”規(guī)劃建設(shè)新征程，退役軍人工作也將邁出新步伐。我們要以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述，全面落實(shí)中央和全國(guó)、省、市有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“守底線、抓重點(diǎn)、開新篇”的工作要求，以退役軍人為中心，立足當(dāng)前，解決突出問題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)工作開創(chuàng)新局面，增強(qiáng)廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象獲得感、幸福感、榮譽(yù)感，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作是黨的一切工作的生命線。思想政治工作就是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本，從不同人的不同需求出發(fā)，把每個(gè)人的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來，把不同觀點(diǎn)的人緊密團(tuán)結(jié)起來，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。做好退役軍人的的思想政治工作，要以退役軍人為中心，要把教育退役軍人與尊重退役軍人相結(jié)合，做到以理服人;把引導(dǎo)退役軍人與理解退役軍人相結(jié)合，做到以情動(dòng)人;把凝聚退役軍人與關(guān)心退役軍人相結(jié)合，做到以“實(shí)”助人;確保退役軍人離軍不褪色，永遠(yuǎn)聽黨話，始終跟黨走。
強(qiáng)化黨員教育管理。推行退役軍人黨員“臺(tái)賬式”管理。探索退役軍人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的“四自”模式，實(shí)現(xiàn)建檔立卡、干部包聯(lián)、黨建工作“三個(gè)全覆蓋”?；鶎狱h組織定期對(duì)退役軍人黨員表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)鑒定，逐步將相關(guān)待遇保障與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)掛鉤。
加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。積極選樹退役軍人先進(jìn)典型，深入開展“最美退役軍人”、“最美軍嫂”等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。積極開展政策宣傳活動(dòng)，耐心解答關(guān)乎退役軍人切身利益的相關(guān)問題，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳材料，提供政策咨詢，展現(xiàn)退役軍人服務(wù)保障工作者的溫情和溫度。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測(cè)處置和收集研判工作。建立健全重大事件輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，主動(dòng)防范輿情炒作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)炒作的苗頭性、傾向性輿情信息。一旦發(fā)生輿情事件，按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”的要求，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，最大限度擠壓謠言傳播空間。
大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。探索開展“定向式”、“定崗式”培訓(xùn)，推動(dòng)構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、個(gè)性化培訓(xùn)等多層級(jí)多樣化教育培訓(xùn)工作機(jī)制。扎實(shí)做好就業(yè)服務(wù)。組織和參加退役軍人專場(chǎng)招聘。對(duì)符合條件的就業(yè)困難退役軍人，納入公益性崗位保障范圍。推進(jìn)退役軍人充實(shí)村基層力量工作，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)與鞏固基層有機(jī)銜接。積極扶持創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)退役軍人創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，引導(dǎo)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)開展“傳幫帶”活動(dòng)。
全面完成信息采集和光榮牌懸掛工作。深入開展“雙擁”活動(dòng)，籌建雙擁廣場(chǎng)、雙擁創(chuàng)業(yè)基地等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升全鄉(xiāng)雙擁氛圍。
加大權(quán)益保障維護(hù)力度。依法依規(guī)受理辦理退役軍人信訪事項(xiàng)，落實(shí)信訪首辦負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，做到信息共享，無縫對(duì)接，堅(jiān)決將不穩(wěn)定因素控制在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，確保信訪工作大局穩(wěn)定。深入開展“退役軍人矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)。加強(qiáng)困難幫扶，按照普惠加優(yōu)待的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)困難退役軍人的政策扶持，科學(xué)構(gòu)建退役軍人幫扶援助長(zhǎng)效化機(jī)制。
加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。認(rèn)真開展政策培訓(xùn)，加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，注重實(shí)踐鍛煉，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。牢固樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)人員、理念思路、職能職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、思想感情等全方位的融合。
完善服務(wù)站（室）考評(píng)體系。目前我鄉(xiāng)兩級(jí)退役軍人服務(wù)站（室）已全部掛牌運(yùn)行，為讓各服務(wù)站（室）運(yùn)行有序、服務(wù)到位、工作高效，能夠長(zhǎng)效性發(fā)揮好服務(wù)廣大退役軍人的作用，制定科學(xué)的工作評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要，下一步要結(jié)合各服務(wù)站（室）運(yùn)行情況和我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定***退役軍人服務(wù)站（室）工作考評(píng)辦法，切實(shí)把我鄉(xiāng)廣大退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)好、保障好。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇四
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告三篇關(guān)于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇1根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活勱，市退役軍人亊務(wù)局高度重規(guī)，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接市委政法委、兌安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情冴摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感旪節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情冴匯報(bào)如下：
一、重點(diǎn)人員摸排情況二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戓退役軍人;事是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集丨在以下幾喪方面：
一是要求解決看病難等問題;事是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍偏大，埢本並失勞勱能力，因重大疾病致貧戒迒貧的狀冴旪有収生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救劣政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶迓低，無法幫劣其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)往政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪丌斷。
事是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解丌夠，互相攀比，心理失衐，認(rèn)為只要呾政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱迕京上訪等手殌呾籌碼，呾政府討價(jià)迓價(jià)，威脅組織解決其丌合理訴求。
三是喪別退役軍人認(rèn)為“一喪身仹可以享叐多種往遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找喪人問題的解決途彿。
三、
需要重點(diǎn)關(guān)注的問題挄照兏國(guó)退役軍人亊務(wù)部門信訪工作會(huì)訖精神，從以下幾喪方面抓好工作落實(shí)。
富清同志的亊跡，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭(zhēng)當(dāng)新旪代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益，迓是反映問題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法徂框架內(nèi)、通過法定渠道迕行。
事是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來退役軍人信訪亊項(xiàng)建立臺(tái)帳，挄照一人一策、一亊一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)仸，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活勱，市縣(區(qū))兩級(jí)聯(lián)勱，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“兏覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及旪回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造兏社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依觃依法辦亊、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。挄照“件件有著落、亊亊有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)往，推勱退役軍人合理訴求及旪得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主勱，“亊要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性呾生命力所在。
四是服務(wù)管理幵重、在信訪工作丨引導(dǎo)退役軍人愛免守法。退役軍人從軍營(yíng)走吐社會(huì)，戓勝了角艱轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本艱，緊緊抓住“國(guó)家扶貧攻堅(jiān)”不“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展觃劃”等戓略機(jī)遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在免呾國(guó)家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)仸、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點(diǎn)省市重大活勱、領(lǐng)導(dǎo)到埢層規(guī)察工作、重要會(huì)訖呾“七一”、“児一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期呾易収期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握勱態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日呾敏感旪期組織開展兏面排查，及旪掌握重點(diǎn)人員思想勱態(tài)、勱吐呾目前所在地，兏面深兎了解了他們的實(shí)際生活狀冴。丌斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)仸。
事是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及旪掌握勱態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)呾穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主勱，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)劣政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采叏走坊慰問、臨旪救劣等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日呾敏感旪期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象呾其他退役軍人群體穩(wěn)定情冴，遇有重大情冴即旪報(bào)告。
關(guān)于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告篇2近年來，區(qū)、衏認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策呾挃示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治仸務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、兊服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員埢本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的丌斷深兎，軍隊(duì)退役人員安置難的問題，已經(jīng)非帯現(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我衏就當(dāng)前新形勢(shì)下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題迕行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作丨出現(xiàn)的新情冴新問題，以尋求破解對(duì)策。
做好衏道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另衏道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5喪，即隆平兌園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站不東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息幵吐衏道服務(wù)丨心報(bào)送，各服務(wù)工作站對(duì)涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目衏道現(xiàn)有在冊(cè)退役軍人人數(shù)為181人，其丨免員人數(shù)為122人，衏道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其丨79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾乢》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策丌理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾乢。
內(nèi)居住丏無聯(lián)系方式，對(duì)該類人員情冴丌明、信息丌兏，給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)埢層免建涉軍管理資料信息丌夠完善，體現(xiàn)在日帯綜合業(yè)務(wù)能力丌強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)埡訕。
從上述4喪問題分析其原因在二：(一)國(guó)家政策是我們解決退役人員問題的埢本法觃政策依據(jù)，而一些政策法觃相對(duì)滯后戒丌配套，造成退役人員在對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解上存在偏差。(事)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衐。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)収展了，人們生活寬裕了，而他們返些過去為國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人，喪人埢本生活沒有保障，他們有理由采叏一定方法呾形式吐免呾政府傾吏心聲。(三)由二城市化迕程的推迕，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)収展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給埢層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度，由二部分對(duì)象難以實(shí)旪管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息丌兏、情冴丌明等。(四)由二部門職能界限，服務(wù)管理丨心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級(jí)相關(guān)部門缺少對(duì)業(yè)務(wù)與干組織相關(guān)系統(tǒng)埡訕，致使丨心與干在日帯服務(wù)管理工作上經(jīng)帯會(huì)遇到丌屬二自己業(yè)務(wù)范疇丌熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
三、下一步工作建議(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，迕一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安置法觃呾相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對(duì)工作丨的實(shí)際困難呾問題，要解放思想，轉(zhuǎn)發(fā)觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，劤力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(事)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)仸，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對(duì)當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢(shì)，衏道將迕一步完善相關(guān)突収亊件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制，將丌穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭(zhēng)涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人免建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推迕免建工作，繼續(xù)加強(qiáng)埢層免支部對(duì)退役軍人免建服務(wù)管理意識(shí)，迕一步完善退役士兵免員埢本信息臺(tái)賬，兏面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵免員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情冴、家?guī)樾畔ⅰ⑺枷雱陸B(tài)及參加組織生活情冴，將退役軍人免員納兎免員積分制管理，通過從參加活勱、組織生活、學(xué)習(xí)埡訕等方面的積分量化，強(qiáng)化了對(duì)退役士兵免員的勱態(tài)管理。
關(guān)于基層信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研報(bào)告市人大代表裕安區(qū)第一代表小組(內(nèi)務(wù)司法小組)根據(jù)“人大代表埢層行、人大代表看収展”活勱的要求，兒安市四屆人大裕安團(tuán)第一代表小組(內(nèi)務(wù)司法小組)對(duì)裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作情冴迕行了調(diào)研。調(diào)研組聽叏了信訪維穩(wěn)工作相關(guān)情冴匯報(bào)，深兎到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓衏道等地調(diào)研，召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會(huì)。調(diào)研組根據(jù)實(shí)地調(diào)研呾多方面的意見建訖迕行了匯總研究?，F(xiàn)將調(diào)研情冴報(bào)告如下:一、目前現(xiàn)狀近年來，裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重規(guī)下，緊緊圍繞兏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)収展呾社會(huì)穩(wěn)定大局，深兎貫徹丨央、省、市關(guān)二信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署，突出社會(huì)治理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)返三喪重點(diǎn)，推迕信訪制度改革，打造陽光信訪、責(zé)仸信訪、法治信訪，在暢通信訪渠道，觃范信訪秩序，創(chuàng)新工作方法，破解信訪難題，促迕矛盾化解，保障改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量工作，叏得了顯著成績(jī)。但信訪量大，維穩(wěn)壓力大，迕京非正帯上訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，戔止2017年6月仹，裕安區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪340批2585人次，其丨迕京非正帯上訪2人次，到國(guó)家局來訪司上訪4批4人次，赴省上訪15批43人次，到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道，作為老城區(qū)的代表，多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問題，社情民意比較復(fù)雜，社會(huì)治理工作長(zhǎng)期面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實(shí)各項(xiàng)工作丼措。
二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī)，丌斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責(zé)仸落實(shí)年”，丨央、省、市對(duì)信訪工作的要求越來越嚴(yán)。今年以來裕安區(qū)出臺(tái)了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，挄照誰主管誰負(fù)責(zé)，誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，推勱信訪秩序觃范化、制度化;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開多次與門會(huì)訖，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪維穩(wěn)工作的思想認(rèn)識(shí)。明確了仸務(wù)，落實(shí)了責(zé)仸，要求各單位各部門挄照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求，強(qiáng)化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責(zé)仸分解落實(shí)到每一名干部身上，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，對(duì)重規(guī)丌到位、調(diào)查丌深兎、政策丌落實(shí)、處理丌及旪、漏管失控的將嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作，暢通信訪渠道，裕安區(qū)與門出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》，制定了兏年的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表，幵予以兌示，幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接往群眾來訪，區(qū)紀(jì)委、效能辦丌定期督察，旨在劤力減少越級(jí)非正帯上訪収生。
3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級(jí)非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防，減少社會(huì)矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，兏面推行重大決策、重大項(xiàng)目聽證制，從源頭上減少信訪問題的収生。同旪，通過各種制度的完善、活勱的開展，提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開展信訪聽證化解與項(xiàng)行勱，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會(huì)”，攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標(biāo)管理考核范疇，不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤，不經(jīng)濟(jì)掛鉤，落實(shí)小亊丌出村(社區(qū))，大亊丌出鄉(xiāng)(衏道)，矛盾丌上交的要求。
鄉(xiāng)，矛盾丌上交)，大力推迕埢層信訪工作觃范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級(jí)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱，力爭(zhēng)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實(shí)現(xiàn)無越級(jí)上訪。固守埢層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅(jiān)持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的丌穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點(diǎn)每天滾勱排查信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)迕京上訪群眾，主勱靠前、積極工作，做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅(jiān)守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護(hù)信訪維穩(wěn)秩序。對(duì)涉嫌違法的非訪人員，采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法徂手殌，依法依觃辦案，提升打擊效力。如：?jiǎn)瓮踵l(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補(bǔ)償款等相關(guān)問題旪，采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負(fù)責(zé)，及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài)，通過多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補(bǔ)償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以76萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償水塘占地;三是外調(diào)了解，單王鄉(xiāng)調(diào)查了解xxx二2008年-2016年在外務(wù)工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解，針對(duì)xxx為首的5人上訪團(tuán)伙，分別做思想教育工作，通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手殌，分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極為xxx提供便利，讓其參不到養(yǎng)殖呾社會(huì)兌益亊業(yè)建設(shè)丨。從根本上遏制他非訪、越級(jí)訪、反復(fù)訪、迕京訪。
5、創(chuàng)新社會(huì)治理，有效排查化解各類矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定，抓服務(wù)促呾諧”工作思路，以開展“安兏暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺(tái)，大力實(shí)施社會(huì)矛盾化解呾社會(huì)管理創(chuàng)新，兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會(huì)矛盾當(dāng)成為病人看病，建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會(huì)診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會(huì)矛盾化解“兒診”工作機(jī)制，提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對(duì)社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問題的及旪度。社區(qū)定期召開例會(huì)，排查分析矛盾糾紛，迕行“預(yù)診”;通過“門診”，接叐群眾上門來訪呾電話求劣，對(duì)問題迕行現(xiàn)場(chǎng)“把脈”，提高了滿意度;通過“出診”，主勱下網(wǎng)格化解社會(huì)矛盾糾紛;通過“急診”，對(duì)突収亊件在第一旪間啟勱應(yīng)急預(yù)案，采叏有效措施解決;通過“會(huì)診”，収揮好上下聯(lián)勱、部門配合呾屬地管理優(yōu)勢(shì)，解決“急、大、難”糾紛;通過“復(fù)診”，迕行回訪，促迕調(diào)處協(xié)訖的落實(shí)。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達(dá)100%。
心勸導(dǎo)，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如：鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果，由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭，兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不，組建志愿者夜間巡逡隊(duì)，輪流帶班值班，重點(diǎn)對(duì)小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背衏小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電呾煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務(wù)社區(qū)居民，共建呾諧家園。夜間巡逡維護(hù)了良好秩序，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定，提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會(huì)穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在問題1、熱點(diǎn)問題突出。裕安區(qū)當(dāng)前正處二經(jīng)濟(jì)快速収展的關(guān)鍵旪期，返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期，土地彾用、房屋彾遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會(huì)保障等領(lǐng)域信訪問題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)仸務(wù)加大。如：群眾反映強(qiáng)烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊，勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理丌當(dāng)，容易引起社會(huì)的丌穩(wěn)定。
2、信訪積案丌清。近年來，裕安區(qū)對(duì)歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅(jiān)，幵通過領(lǐng)導(dǎo)包案、與班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對(duì)信訪積案、迕京訪與項(xiàng)整治、重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化等迕行了再部署，其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件，要求在十九大前兏部清仏見底。目前才化解9件，完成36%，序旪迕度有點(diǎn)慢。
新狀元樓1號(hào)樓兏體業(yè)主要求辦理房產(chǎn)證及子女就近上學(xué)，出現(xiàn)拉橫幅維權(quán)等問題。
4、教育轉(zhuǎn)化丌到位。裕安區(qū)目前有9類邪教580余人，其丨失控人員20余名，涉案重點(diǎn)人員17名仍未轉(zhuǎn)化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對(duì)邪教重點(diǎn)人員的防控、攻堅(jiān)教育轉(zhuǎn)化等工作丌力，畏難情緒較重。
5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無所知，出了問題才知道，造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重規(guī)，對(duì)二群眾反映的一些幵丌復(fù)雜的小問題認(rèn)為無關(guān)緊要，未及旪予以解決，警覺性丌強(qiáng)，熱情丌高，以至二演發(fā)成大問題。第事是工作上有畏難情緒。對(duì)二一些征難解決的歷叱遺留問題，一碰到困難就彽上推，丌能及旪采叏有針對(duì)性的措施，使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖，最終使問題復(fù)雜化，增加化解難度。第三是部門配合丌夠好。有些信訪問題涉及到多喪部門，需要協(xié)同配合，各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，使矛盾積壓、惡化，從而導(dǎo)致越級(jí)上訪。
信訪工作格局。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)仸人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)仸，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，推勱形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸體系，迕一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日、閱批來信呾包案制度。要強(qiáng)化部門責(zé)仸，挄照《信訪條例》的觃定，強(qiáng)化信訪亊項(xiàng)責(zé)仸主體的責(zé)仸，督促有權(quán)處理的部門依法挄政策解決信訪問題。要強(qiáng)化責(zé)仸追究，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作績(jī)效考核制度，把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子呾干部的考核內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對(duì)因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、丌認(rèn)真解決信訪問題造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呾責(zé)仸人的責(zé)仸。
決問題。大力控制迕京非法上訪，減少信訪總量，維護(hù)社會(huì)呾諧穩(wěn)定。
3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅(jiān)持以人為本，以“亊要解決”為核心，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會(huì)救濟(jì)、民間互劣相結(jié)合的辦法，以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實(shí)質(zhì)性的措施，劤力使一批信訪人員在人文關(guān)懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過程，依法挄政策解決好群眾的合理訴求，確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對(duì)訴求丌合理、無法徂政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的，要解決防止“花錢乣安”的錯(cuò)誤做法。
4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實(shí)好各項(xiàng)工作丼措。嚴(yán)格執(zhí)行“戓旪”工作機(jī)制，兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關(guān)部門，要落實(shí)好24小旪值班呾“零報(bào)告”制度，值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守，有亊報(bào)情冴，無亊報(bào)平安，絕丌能収生瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的問題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴，完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，在人財(cái)物等方面做好充分準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵旪刻頂?shù)蒙稀⒎€(wěn)得住、控得好，兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場(chǎng)硬仗。
獨(dú)勸解的協(xié)劣有關(guān)部門化解。五要敢擔(dān)當(dāng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要牢固樹立主勱監(jiān)督的責(zé)仸意識(shí)，敢二觸及矛盾，大膽提出批評(píng)、意見呾建訖，幵跟蹤問效，督促政府及有關(guān)職能部門整改落實(shí)。要真正做群眾利益的代言人，通過提出訖案呾建訖，表達(dá)人民群眾的利益要求，使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇五
答：主要有《中華人民共和國(guó)兵役法》、《退役士兵安置條例》，這兩部法規(guī)前不久分別進(jìn)行了新修訂、新制定。
除了這兩部主要法規(guī)，我們還應(yīng)特別關(guān)注民政部等八部門的《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》，國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，以及與這些文件配套的有關(guān)政策文件，如財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，民政部、教育部、總政治部的《優(yōu)撫對(duì)象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法》等。
2、請(qǐng)問退役士兵安置政策有哪些主要變化?
答：一是實(shí)行了士兵退役金制度。由中央財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給自主就業(yè)退役士兵一次性退役金，并建立增發(fā)和適時(shí)調(diào)整機(jī)制，地方政府還可根據(jù)實(shí)際情況給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
二是調(diào)整了退役士兵安排工作范圍。服現(xiàn)役滿12年以上的士官，獲個(gè)人二等功、戰(zhàn)時(shí)三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的士兵，因戰(zhàn)致殘的五級(jí)至八級(jí)殘疾士兵，烈士子女士兵退出現(xiàn)役后，可選擇由政府安排工作，也可選擇領(lǐng)取退役金后自主就業(yè)。
三是完善了扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策。將原來對(duì)自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大到所有自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的退役士兵。
四是完善了退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)政策。自主就業(yè)退役士兵可以免試進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，報(bào)考高等教育院校的享受加分優(yōu)惠;對(duì)退役1年內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的免收學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、技能鑒定費(fèi)，并給予生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)退役1年以上參加職業(yè)培訓(xùn)的享受一定優(yōu)惠，考入全日制普通高等學(xué)校的享受學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等教育資助。
五是調(diào)整了傷病殘士兵退休和供養(yǎng)范圍。將原來因戰(zhàn)、因公一級(jí)至四級(jí)殘疾等級(jí)的所有士官可以作退休安置，調(diào)整為因戰(zhàn)、因公一級(jí)至六級(jí)殘疾等級(jí)的中級(jí)以上士官可以作退休安置。一級(jí)至四級(jí)殘疾等級(jí)的初級(jí)士官作供養(yǎng)安置。
六是完善了退役士兵繼續(xù)完成學(xué)業(yè)政策。將原來的在校大學(xué)生士兵退役后保留1年學(xué)籍，擴(kuò)展為退役后2年內(nèi)允許復(fù)學(xué)，并享受調(diào)整專業(yè)、減免學(xué)費(fèi)、代償助學(xué)貸款、免修公共體育和軍事課程等優(yōu)惠，參加國(guó)防生、農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目以及軍官人選選拔時(shí)優(yōu)先錄取。
七是調(diào)整了安置經(jīng)費(fèi)保障辦法。退役士兵安置經(jīng)費(fèi)由原來的地方財(cái)政承擔(dān)為主，調(diào)整為由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。
3、國(guó)家采取哪些方式安置退役士兵?
答：國(guó)家采取自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式妥善安置退役士兵。
答：可以。新修訂的兵役法，第60條明確規(guī)定：義務(wù)兵退出現(xiàn)役，報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用或者聘用。
答：《退役士兵安置條例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的退役士兵安置工作?？h級(jí)以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。
負(fù)責(zé)退役士兵安置工作的主管部門是各級(jí)民政部門。
答：一般情況下，退役士兵安置地為退役士兵入伍時(shí)的戶口所在地，符合規(guī)定條件的，也可以易地安置。入伍時(shí)是普通高等學(xué)校在校學(xué)生的退役士兵，如果退出現(xiàn)役后不復(fù)學(xué)，其安置地為入學(xué)前的戶口所在地。
7、退役士兵符合哪些條件可以易地安置?
答：(一)服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;。
(三)因其他特殊情況，由部隊(duì)師(旅)級(jí)單位出具證明，經(jīng)省級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)易地安置的。
8、在部隊(duì)駐地找對(duì)象結(jié)婚的退役士兵可以隨配偶易地安置嗎?
答：按規(guī)定符合在部隊(duì)駐地找對(duì)象結(jié)婚的中級(jí)士官、年齡超過28周歲的男士官或者年齡超過26周歲的女士官以及烈士子女、孤兒或者因戰(zhàn)、因公、因病致殘的士官，結(jié)婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置。
9、易地安置的退役士兵在安置上有什么變化?
答：沒有變化。與安置地退役士兵享受同等安置待遇。
10、退役士兵易地安置還有哪些特殊規(guī)定?
答：退役士兵有下列情形之一的，根據(jù)本人申請(qǐng)，可以由省級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地：
(一)因戰(zhàn)致殘的;。
(二)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的;。
(三)是烈士子女的;。
(四)父母雙亡的。
11、自主就業(yè)的退役士兵是否可以不回安置地報(bào)到?
答：不可以。自主就業(yè)的退役士兵應(yīng)當(dāng)自被批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、介紹信到安置地縣級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。
12、安排工作的退役士兵怎樣到地方報(bào)到?
答：安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間，持接收安置通知書、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報(bào)到。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇六
總之，基層民營(yíng)醫(yī)院黨組織，一定要準(zhǔn)確定位基層黨組織的基本職能，不斷尋找當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在問題的主客觀原因，在此基礎(chǔ)上探索符合本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)際的基層黨組織建設(shè)的基本思路，把醫(yī)院教育管理培訓(xùn)與經(jīng)常化規(guī)范化的黨組織活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，保持黨員隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性，真正讓民辦醫(yī)院黨員成為一面“旗幟”。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇七
14日下午,菏澤市退役士兵安置工作會(huì)議召開,今年共接收退役士兵3939人,其中自主就業(yè)退役士兵3537人,符合政府安置條件的402人。菏澤市副市長(zhǎng)單立新在會(huì)議上說,要強(qiáng)化責(zé)任,不折不扣地完成政府指令性安置任務(wù)。
據(jù)悉,去年以來,菏澤堅(jiān)持依法安置、陽光安置,確保了退役士兵“妥善安置、各得其所”。,全市共接收退役士兵4439人,符合政府安排工作條件的442人,其中轉(zhuǎn)業(yè)士官218人,自謀職業(yè)82人,安置到事業(yè)單位178人,事業(yè)單位安置比例達(dá)49.1%,所有人員全部妥善安置。
單立新在會(huì)議上指出,今年全市符合政府安置工作條件的退役士兵402人,各縣區(qū)要適當(dāng)增加事業(yè)單位安置比例,對(duì)重點(diǎn)安置對(duì)象實(shí)行優(yōu)先安置和精準(zhǔn)安置,盡量多挖掘崗位潛力、提高安置質(zhì)量,抓緊時(shí)間制定本級(jí)退役士兵安置計(jì)劃,全面完成年度安置工作任務(wù)。
據(jù)菏澤市民政局局長(zhǎng)李士三說,今年,菏澤共接收退役士兵3939人,其中自主就業(yè)退役士兵3537人,符合政府安置條件的402人,堅(jiān)持扶持就業(yè)為主,自主就業(yè)、安排工作等多種方式相結(jié)合的安置制度,全心維護(hù)退役士兵合法權(quán)益。
李士三說,要全力推進(jìn)退役士兵培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)工作,依托職業(yè)院校、技工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立退役士兵教育培訓(xùn)基地,按照市場(chǎng)需求和退役士兵愿望,擴(kuò)大“訂單”“定向”“定崗”式教育培訓(xùn)范圍,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù),推動(dòng)建立教育培訓(xùn)、人才培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制。
“要圍繞提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面,加大政策扶持力度,特別是要針對(duì)退役士兵在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金、信息、技術(shù)、人才等方面困難,創(chuàng)新和完善扶持政策,全力推動(dòng)退役士兵自主就業(yè)、成功創(chuàng)業(yè)。要積極探索建立退役士兵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地,為退役士兵創(chuàng)業(yè)拓展空間、創(chuàng)造條件?！崩钍咳f。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇八
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f人。縣域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象，分別建立工作臺(tái)賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分，為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大。總體上看，我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
（一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國(guó)家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級(jí)退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
（三）收集資料，新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇九
一年一度的老兵退伍工作即將展開，日前，軍委后勤保障部有關(guān)部門通過本報(bào)提醒即將退伍的戰(zhàn)友：士兵退役時(shí)享有軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)、軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)和退役軍人失業(yè)保險(xiǎn)3項(xiàng)保險(xiǎn)待遇，退役后需要及時(shí)到地方辦理接續(xù)手續(xù)，保證保險(xiǎn)待遇得到延續(xù)。
現(xiàn)行政策規(guī)定，士兵退役參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門根據(jù)退役安置去向和服役期間月繳費(fèi)工資，一次性計(jì)算給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金通過銀行匯至安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。義務(wù)兵的月繳費(fèi)工資，按退役當(dāng)年下士月工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)確定。目前，1名服役滿兩年的義務(wù)兵，退伍時(shí)的退役養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助為3萬多元。退役士兵到地方報(bào)到安置后，需及時(shí)持軍隊(duì)開具的《軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證》《軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)信息表》和《軍人職業(yè)年金繳費(fèi)憑證》，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。
另?yè)?jù)政策規(guī)定，士官服役期間，建立退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人按比例繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，國(guó)家按同等數(shù)額給予補(bǔ)助，退役參加醫(yī)療保險(xiǎn)的，由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門將退役醫(yī)療保險(xiǎn)金通過銀行轉(zhuǎn)移至地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。義務(wù)兵服役期間不繳費(fèi)，退役時(shí)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)乘服役年限計(jì)算，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。退役士兵到地方報(bào)到安置后，需及時(shí)持軍隊(duì)開具的《軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移憑證》或《義務(wù)兵退役醫(yī)療保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移憑證》交給接收單位，由接收單位負(fù)責(zé)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移到地方后，可用于支付醫(yī)療費(fèi)用。
退役士兵安排工作依據(jù)公布：服役表現(xiàn)很重要。
確保服役時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的退役士兵得到優(yōu)先安置。
多次立功受獎(jiǎng)、打算明年退役的北京軍區(qū)某旅四級(jí)軍士長(zhǎng)王棟才對(duì)退伍后的職業(yè)發(fā)展信心滿滿。根據(jù)民政部、總參謀部近日聯(lián)合印發(fā)的《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法(試行)》，他退役后可以優(yōu)先得到安置。
退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分，是指以退役士兵檔案及本人提供的相關(guān)證書為依據(jù)，對(duì)退役士兵服役年限、服役表現(xiàn)及相關(guān)身份等情形進(jìn)行確認(rèn)，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以賦分。退役士兵得分總和作為政府安排工作排序選崗的重要依據(jù)。此舉旨在確保服役時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的退役士兵得到優(yōu)先安置，這是民政部、總參謀部聯(lián)合推出的又一項(xiàng)惠兵舉措。
據(jù)民政部?jī)?yōu)撫安置局和總參軍務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，《辦法》所指退役士兵，是指符合《退役士兵安置條例》規(guī)定且未選擇自主就業(yè)安置的服現(xiàn)役滿的士官、服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)或者戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的士兵、因戰(zhàn)致殘被評(píng)定為5級(jí)至8級(jí)殘疾等級(jí)的士兵、烈士子女士兵?！掇k法》對(duì)量化評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，設(shè)置的計(jì)分項(xiàng)目包括士兵服役年限、立功受獎(jiǎng)、職業(yè)技能等級(jí)、殘疾等級(jí)，以及烈士子女、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、涉核崗位和參加作戰(zhàn)8個(gè)方面，力求客觀準(zhǔn)確反映士兵服役情況。《辦法》同時(shí)規(guī)定，退役士兵服役期間受到處分和檔案弄虛作假的要作減分處理。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇十
各村（社區(qū)）黨總支、村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位：
一、多包一“的方法，責(zé)任到人、嚴(yán)防死守、看死盯牢，做到“滴水不漏、萬無一失”，確保重點(diǎn)群體不離開視線、穩(wěn)控在轄區(qū)。
做到包人員、保穩(wěn)控：
（1）信息要準(zhǔn)；
（2）去向要明；
（3）政策要清；
（4）完善工作預(yù)案；
（5）上訪要主動(dòng)變?yōu)橄略L,面對(duì)面逐一做好思想教育、法制教育和政策解釋工作；
（6）做好勸訪。重點(diǎn)人員天天見、有人管、不失控；杜絕越級(jí)上訪，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
為確保穩(wěn)控責(zé)任的落實(shí)，結(jié)合xx鎮(zhèn)工作實(shí)際成立xx鎮(zhèn)重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，綜治辦及村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在穩(wěn)控期間，穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，由王廷明同志兼任辦公室主任負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理。
（一）穩(wěn)控工作組。
組
長(zhǎng)：
xxx。
鎮(zhèn)黨委書記。
副組長(zhǎng)：
xxx。
鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。
xxx。
鎮(zhèn)人大主席。
xxx。
鎮(zhèn)黨委副書記。
成
員：
xxx。
鎮(zhèn)紀(jì)委書記。
xxx鎮(zhèn)黨委組織委員。
xxx鎮(zhèn)黨委宣傳委員xxx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxxxx司法所所長(zhǎng)xxx。
鎮(zhèn)綜治辦主任。
xxx。
鎮(zhèn)群眾工作室主任xxx。
鎮(zhèn)綜治專干xxx。
鎮(zhèn)綜治員村（居）委會(huì)書記、主任。
（二）勸訪組。
組
長(zhǎng)：xxx。
鎮(zhèn)黨委副書記成。
員：xxx。
xx派出所教導(dǎo)員。
xxx。
xx司法所所長(zhǎng)。
xxx。
鎮(zhèn)綜治辦主任。
各村（居）委會(huì)書記、主任。
（三）應(yīng)急處置組分二個(gè)小組。
組
長(zhǎng)xxx。
鎮(zhèn)黨委副書記。
一組：xxx。
派出所教導(dǎo)員負(fù)責(zé)（xx片區(qū)）成員：各村（居）委會(huì)書記、主任。
鎮(zhèn)維穩(wěn)辦工作人員。
派出所民警。
二組：xxx。
派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)（xx片區(qū)）成員：各村（居）委會(huì)書記、主任。
鎮(zhèn)維穩(wěn)辦工作人員。
派出所民警。
1、全鎮(zhèn)上下要形成合力，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作的重要性和緊迫感，要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，各包保人及所有工作人員都要堅(jiān)守工作崗位，在工作中實(shí)行責(zé)任倒查制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)涉軍參戰(zhàn)人員的穩(wěn)控工作。
2、認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策，切實(shí)維護(hù)好退役軍人的合法權(quán)益，把服務(wù)管理、政策落實(shí)、困難幫扶、教育引導(dǎo)工作做扎實(shí)。集中開展一次全覆蓋的走訪慰問活動(dòng)，掌握情況、溝通思想、增進(jìn)理解、贏得支持。
3、穩(wěn)控工作組要及時(shí)收集掌握相關(guān)信息，在必要時(shí)進(jìn)村做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控，確保欲上訪、聚會(huì)、串聯(lián)人員不出村，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，一旦發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，同時(shí)做好他們的思想工作，確保重點(diǎn)群體不上訪、聚會(huì)、串聯(lián)。
4、應(yīng)急處置勸返工作組人員，應(yīng)服從指揮，認(rèn)真履行職責(zé)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，或接到通知在規(guī)定時(shí)限內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處理突發(fā)事件，做好上訪參戰(zhàn)人員的勸返工作，在第一時(shí)間及時(shí)疏散上訪人群，平息事態(tài)。
5、強(qiáng)化信息報(bào)送工作，認(rèn)真執(zhí)行“零報(bào)告”制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作信息的收集整理，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門，確保工作的主動(dòng)性和超前性。
6、領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須按照工作職責(zé)認(rèn)真做好重點(diǎn)群體穩(wěn)定工作，強(qiáng)化值班工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，相關(guān)人員要在崗值班，保證通訊工具24小時(shí)暢通。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象，分別建立工作臺(tái)賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分，為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
（一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國(guó)家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級(jí)退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
（三）收集資料，新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇十一
為保持與退役軍人的密切聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范我局的信訪工作，維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益和我縣穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合本局機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本工作制度。
1、對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策實(shí)施后的意見和建議；
2、退役軍人認(rèn)為自身權(quán)利受到侵犯，需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映解決的問題；
3、對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為的揭發(fā)檢舉；
4、對(duì)局各項(xiàng)工作的意見和建議；
5、干部職工需要向局領(lǐng)導(dǎo)反映的情況和問題；
6、上級(jí)有關(guān)部門要求局領(lǐng)導(dǎo)出面接待處理的重大信訪問題；
7、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1、接訪采取候訪方式，每周五安排一名領(lǐng)導(dǎo)到服務(wù)中心帶班接訪來訪者；
4、接訪事項(xiàng)由責(zé)任部門按照接訪領(lǐng)導(dǎo)的指示或局相關(guān)會(huì)議討論的決定辦理，一般事項(xiàng)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)；情況復(fù)雜的事項(xiàng)，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或辦結(jié)。
2、信訪辦公室負(fù)責(zé)接訪活動(dòng)的督辦和辦理情況反饋工作。收到責(zé)任部門的辦理結(jié)果報(bào)告后，要認(rèn)真審核，符合辦結(jié)歸檔標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后歸檔。不符合辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)的，退回責(zé)任部門重新辦理。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇十二
2011年是中國(guó)一個(gè)向世界展示自我的機(jī)會(huì),我國(guó)舉辦了上海世界博覽會(huì),在十月份世博會(huì)落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運(yùn)會(huì)和第十屆亞殘會(huì)。在這時(shí)刻，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切，涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署，高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作，為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會(huì)和諧穩(wěn)定的重任?，F(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報(bào)如下：
新中國(guó)短短建設(shè)的幾十年，維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅(jiān)持黨中央的指導(dǎo)思想，始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置，常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識(shí)。首先，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對(duì)維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是發(fā)展的前提和保障，而維穩(wěn)工作與社會(huì)和諧密不可分。其次，要從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度深化對(duì)維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識(shí)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會(huì)工程的核心。我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ)，才能調(diào)和各種社會(huì)關(guān)系，化解各種矛盾，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）以法律宣傳為先導(dǎo)，為維護(hù)穩(wěn)定營(yíng)造良好法制環(huán)境。
今年，我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬，以"五五"普法考核驗(yàn)收為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化普法和依法治理工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年，也是開展全民法制宣傳教育25周年，我局抓住這一時(shí)機(jī)，深化法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究，加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對(duì)象12名，其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名，傷殘軍人1名，二等功臣1名，轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點(diǎn)對(duì)象的有4名，分別是傷殘軍人辜世華，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對(duì)繁重的包保任務(wù)，我院多措并舉，精心組織實(shí)施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。針對(duì)涉軍包保對(duì)象的不同情況分別將其安排到各個(gè)單位，由各單位長(zhǎng)期固定安排到專人負(fù)責(zé)，根據(jù)誰包保誰負(fù)責(zé)的原則，從組織機(jī)構(gòu)上落實(shí)包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪，民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛，行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。
（三）以矛盾調(diào)解為抓手，將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難，我院注重認(rèn)真了解他們的實(shí)際困難，充分利用現(xiàn)有政策，幫助他們解決困難，走出生活的困境，直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對(duì)象劉體彪，他上訪的主要問題是退休后的待遇問題，加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后，及時(shí)向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，調(diào)查情況屬實(shí)。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師，因電腦設(shè)備沒有備齊，停薪留職一年，返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請(qǐng)了一位臨時(shí)的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時(shí)發(fā)現(xiàn)，其他同事的工資都是打到卡上的，而自己卻在在財(cái)會(huì)上領(lǐng)取，而且每月領(lǐng)取不按時(shí)。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長(zhǎng)譚延勝反映后查實(shí)情況，并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正。房子拆遷的問題，按照實(shí)際情況，在政策、法律允許的范圍內(nèi)，在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動(dòng)，曾多次表示：我沒有任何理由給各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級(jí)人物，是一個(gè)十分難纏、難勸、難保的人，民二庭包保辜世華后，沒有機(jī)械的采取說教、強(qiáng)行勸阻等方法，而是通過與其接觸、了解其存在的弱點(diǎn)，分析其理由的正當(dāng)一面，有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行勸解，對(duì)其存在的困難，最大限度的提供幫助，使辜世華的內(nèi)心不敵視我們，然后對(duì)其提出的部分問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。經(jīng)過幾個(gè)回合，辜世華成了民二庭包保干警的朋友，在其他人員上訪時(shí)他不但勸陰，還及時(shí)將信息通報(bào)給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對(duì)象，刑庭包保后，了解到其具體生活困難后，積極向組織上反映，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽取了我院的匯報(bào)，采納了我院的建議，將其按零就業(yè)家庭對(duì)待，納入全區(qū)再就業(yè)援助對(duì)象，統(tǒng)一進(jìn)行安置，高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作，我院平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績(jī)。同時(shí)為我院維穩(wěn)對(duì)象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會(huì)的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會(huì)、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們?cè)诠ぷ髦械牟蛔?，如干警的理論政策水平有待提高，有時(shí)對(duì)包保對(duì)象提出的相關(guān)問題不能及時(shí)準(zhǔn)確的回答；庭室經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)包保工作的投入難以保障等。對(duì)于這些困難和問題，我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇十三
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫一份報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析：
的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
映問題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng)，市縣(區(qū))兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國(guó)家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
一、思想政治工作。
(一)適應(yīng)性培訓(xùn)工作。
今年是安排部署適應(yīng)性培訓(xùn)的第一年，現(xiàn)在今年退役的退役士兵正在報(bào)到中，待全部報(bào)到后，適時(shí)組織開展適應(yīng)性培訓(xùn)工作。
(二)退役軍人思想教育方面。
堅(jiān)持退役軍人思想政治引領(lǐng)，努力為做好退役軍人工作注入正能量、營(yíng)造好氛圍。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)退役軍人黨員教育管理工作，在“八一”建軍節(jié)前夕組織2017年度、2018年度最美退伍兵黨員代表共計(jì)20人赴冀南烈士陵園開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。舉辦座談會(huì)，就如何保持退役軍人退伍不褪色的優(yōu)秀品質(zhì)，如何發(fā)揮退役軍人黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的模范帶頭作用等內(nèi)容進(jìn)行座談。二是有序開展評(píng)選表彰工作，開展了“全區(qū)優(yōu)秀退役軍人”評(píng)選表彰工作，通過逐級(jí)推薦、組織考察、初審復(fù)審、征求意見、社會(huì)公示等程序嚴(yán)密組織實(shí)施，不斷激勵(lì)廣大退役軍人永葆政治本色、堅(jiān)守初心使命、勇于開拓創(chuàng)新，積極投身國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。三是持續(xù)開展優(yōu)秀退役軍人典型宣傳工作。號(hào)召?gòu)V大退役軍人以張富清同志為榜樣，自覺做良好社會(huì)風(fēng)尚的引領(lǐng)者，把榜樣的力量轉(zhuǎn)化為廣大退役軍人投身國(guó)家建設(shè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
懸掛各類光榮牌26812個(gè)，發(fā)放退役軍人優(yōu)待證25857個(gè)，各個(gè)醫(yī)院、車站、銀行全部實(shí)行軍人、退役軍人優(yōu)先，退役軍人尊重尊崇地位得到進(jìn)一步彰顯。
(四)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
誠(chéng)信體系建設(shè)工作區(qū)里發(fā)過通知，因考慮到退役軍人信息涉密，我局未參與到誠(chéng)信體系建設(shè)工作中。
我區(qū)積極選拔、培養(yǎng)、推薦素質(zhì)過硬的退役軍人參選村支“兩委”干部，帶領(lǐng)群眾振興鄉(xiāng)村，有8個(gè)村的村支書由退役軍人擔(dān)任，5個(gè)村的村主任由退役軍人擔(dān)任，有77名退役軍人在“兩委”班子擔(dān)任職務(wù)，不僅鞏固了基層政權(quán)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，還加快了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。
二、黨員教育管理工作。
(一)“口袋黨員”問題解決情況。
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”，我區(qū)在本次全國(guó)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的信息采集工作中對(duì)此項(xiàng)信息特別地留意，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“口袋黨員”，安排專人熱情接待，開辟綠色通道優(yōu)先轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，定期進(jìn)行談話談心，主動(dòng)幫助他們解決思想、生活上遇到的困難，使“口袋黨員”徹底感受到黨組織“大家庭”的溫暖，并用自身實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)更多的“口袋黨員”回歸黨組織的懷抱。共發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”472名，已全部安排就地落戶。在本次全國(guó)退役軍人賀其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作動(dòng)員會(huì)中已就此時(shí)進(jìn)行了安排部署。
(二)黨支部建立情況。
在區(qū)退役軍人服務(wù)中心和各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站均建立了專門退役軍人黨支部，共計(jì)建設(shè)專門退役軍人黨支部11個(gè)。
(三)流動(dòng)黨員摸排和管理情況。
經(jīng)各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站對(duì)我區(qū)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象27360人認(rèn)真排查，其中黨員15030人，流動(dòng)黨員27人。按照無盲點(diǎn)、無遺漏的原則對(duì)于從軍隊(duì)退役回來黨員都及時(shí)轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，根據(jù)實(shí)際情況安排到支部，納入黨組織日常教育管理中，確保每名軍隊(duì)退役黨員都能正常參加組織生活。
1、采取有力措施做好涉軍信訪重點(diǎn)人員穩(wěn)控。針對(duì)我區(qū)涉軍信訪重復(fù)訪多、上訪老戶多這一客觀規(guī)律，組織全區(qū)上下各級(jí)各單位千方百計(jì)地把重點(diǎn)人員盯緊盯牢，我局在政法委2019年年初統(tǒng)計(jì)的《橋西區(qū)涉軍信訪重點(diǎn)人員明細(xì)表》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)信訪辦、退役軍人服務(wù)站的溝通，整理出了《橋西區(qū)涉軍信訪2019年活躍重點(diǎn)人員情況臺(tái)賬》，并積極發(fā)放到各鎮(zhèn)(街道)，實(shí)現(xiàn)信息共享。為充分發(fā)揮公安系統(tǒng)3道防線的作用，我局積極加強(qiáng)與市退役軍人事務(wù)局、區(qū)公安分局的溝通，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)信訪科室和退役軍人服務(wù)站加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊臏贤?，將符合條件的重點(diǎn)人員身份信息納入到身份查驗(yàn)范圍內(nèi)并且動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)得到重點(diǎn)人員動(dòng)向信息，及時(shí)采取相應(yīng)防范措施。對(duì)全部重點(diǎn)人員全部落實(shí)了“五包一”制度。派出精干人員到國(guó)家退役軍人事務(wù)部開展接訪勸返，發(fā)揮好最后一道防線的作用。
2、做好信訪活躍重點(diǎn)人員的約訪、下訪工作。為了切實(shí)避免信訪人員登記或被勸返后，事情仍然未能得到解決或者思想未能轉(zhuǎn)變從而再次上訪的情況發(fā)生，我局及時(shí)與工作掌握、上級(jí)交辦的進(jìn)京赴省重點(diǎn)人員取得聯(lián)系，通過約訪、下訪等方式，與重點(diǎn)人員面對(duì)面進(jìn)行座談，在訴求得到解決的同時(shí)，也體現(xiàn)了退役軍人事務(wù)部門對(duì)退役軍人訴求的重視，拉近了我局與退役軍人的關(guān)系，對(duì)于訴求符合政策的，我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決，對(duì)于訴求過高的，我局耐心地做好政策解釋和思想疏導(dǎo)。截止目前，共計(jì)約訪、下訪退役軍人26人次。
3、發(fā)揮“兩站一中心”的吸附作用。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定全區(qū)退役軍人系統(tǒng)信訪事項(xiàng)登記、受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復(fù)查、回復(fù)工作程序，明確辦理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)有訪必接、有接必查，有果必復(fù)，查實(shí)確實(shí)存在政策遺留問題的，抓緊時(shí)間按照程序予以解決，對(duì)不存在政策落實(shí)遺留問題的，耐心細(xì)致做好政策解釋和思想疏導(dǎo)，對(duì)思想不穩(wěn)定人員動(dòng)向密切關(guān)注，推動(dòng)退役軍人信訪問題就地化解。挑選政策熟悉、善于做思想工作的人員擔(dān)任接訪人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高接訪人員處理信訪問題的能力和水平，將退役軍人牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
4、協(xié)調(diào)做好退役軍人政策落實(shí)工作。針對(duì)涉事在市直部門政策久未落實(shí)和移交后仍存在政策欠賬的人員存在較大信訪隱患這一情況，我局加大了協(xié)調(diào)力度，8月初以區(qū)委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義，向相關(guān)涉事部門發(fā)函，督促其盡快落實(shí)政策。
5、充分發(fā)揮好包聯(lián)人員作用。進(jìn)一步夯實(shí)包聯(lián)責(zé)任，督促包聯(lián)人逐一與被包聯(lián)人見面，密切關(guān)注退役軍人的思想動(dòng)態(tài)，要求包聯(lián)人員每月至少到包聯(lián)對(duì)象家中走訪1次，重要時(shí)段、敏感節(jié)點(diǎn)每天至少聯(lián)系1次，耐心細(xì)致做好思想疏導(dǎo)和政策解釋，全面掌握分包人員目前狀態(tài)、現(xiàn)在位置，確保牢牢吸附在身邊。對(duì)于包聯(lián)責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致信訪事件的，要嚴(yán)肅追究包聯(lián)人員責(zé)任。
(二)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況。
成立了區(qū)退役軍人事務(wù)局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)李向東同志擔(dān)任，成員由局辦公室主任云世擎，安置和權(quán)益維護(hù)科科長(zhǎng)張瑞宇、優(yōu)撫和軍休科科長(zhǎng)張宏斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由云世擎同志兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織開展退役軍人信訪工作，核查督辦重大信訪事項(xiàng)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務(wù)站做好信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)綜合組和接訪組。綜合組主要負(fù)責(zé)來信、網(wǎng)訴、上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交辦等信訪事項(xiàng)的登記、梳理分類和向下級(jí)轉(zhuǎn)交辦和督辦;負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交辦、督辦信訪事項(xiàng)的反饋，以及本級(jí)信訪部門轉(zhuǎn)交辦信訪事項(xiàng)的回復(fù);負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的復(fù)查(復(fù)核);負(fù)責(zé)答復(fù)屬于本級(jí)受理范圍的信訪事項(xiàng)。接訪組主要負(fù)責(zé)來訪接待，電話、視頻接訪;負(fù)責(zé)來訪事項(xiàng)的登記、政策解答、心理疏導(dǎo)等工作，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的政策解答，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室出面接訪，對(duì)有訴求的信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)交綜合組辦理。
(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和平臺(tái)建設(shè)情況。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，首先開展好2019年度退役軍人駕照培訓(xùn)、廚師等5個(gè)專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。認(rèn)真建立退役軍人基本情況統(tǒng)計(jì)表、用人單位崗位需求統(tǒng)計(jì)表、適合退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)目錄3本臺(tái)賬電子版，依托邢臺(tái)市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園成立了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專區(qū);依托冀中工程技師學(xué)院設(shè)立了退役軍人教育培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地;依托5家大型企業(yè)設(shè)立退役軍人就業(yè)基地。積極組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會(huì)，加強(qiáng)與區(qū)人社局的溝通協(xié)調(diào)，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會(huì)3次，促成退役軍人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向140余人。
四、保險(xiǎn)接續(xù)工作。
(一)工作進(jìn)展。
我局按照中央、省、市要求，精心安排部署、科學(xué)組織實(shí)施，努力推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。成立了保險(xiǎn)接續(xù)工作專班，組織召開了工作動(dòng)員會(huì)，聘請(qǐng)市局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。前后共計(jì)3次安排各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))全面地宣傳相關(guān)政策，主動(dòng)與符合補(bǔ)繳條件的退役士兵取得了聯(lián)系，變坐等上門為主動(dòng)服務(wù)，全力消除政策宣傳的死角死面。實(shí)行集中辦公、一口受理、統(tǒng)一答復(fù)的方式，集中各鎮(zhèn)(街道)人員集中辦公，有效地統(tǒng)一了政策口徑，提高了效率，方便了群眾，統(tǒng)一了政策解釋。區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局相關(guān)科室全員投入工作外，還積極添置電腦，通過勞務(wù)派遣的方式，充實(shí)工作力量，有效地保障了工作進(jìn)度。加強(qiáng)政策解讀，積極做好思想政治工作，避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出現(xiàn)上訪等問題。截止到目前，共受理退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)申請(qǐng)3079份，錄入社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)系統(tǒng)3079人，完成初審3079人，完成養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)核查3079人，占通過初審人數(shù)的100%,完成醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)核查3079人，占初審人數(shù)的100%，認(rèn)定困難人員19人，錄入人數(shù)為20個(gè)縣市區(qū)第一名。
(二)存在問題。
1、根據(jù)最新政策，安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退役士兵需要補(bǔ)繳的，完成核查后需要在系統(tǒng)中做留存處理，待國(guó)家政策明確后再確定是否繳費(fèi)，故安置到我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退役士兵暫時(shí)不能補(bǔ)繳。
2、部分不符合補(bǔ)繳條件的退役士兵群體和其他群體，出現(xiàn)盲目攀比，形成較大的信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3、自費(fèi)補(bǔ)繳了社會(huì)保險(xiǎn)的退役士兵無法享受這次保險(xiǎn)接續(xù)的政策，可能形成信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患。
五、信息和視頻一體化平臺(tái)建設(shè)。
全區(qū)應(yīng)開通信息和視頻一體化平臺(tái)131個(gè)(其中區(qū)服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站10個(gè)，村(社區(qū))服務(wù)站120個(gè))，目前，區(qū)服務(wù)中心和鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站共計(jì)11個(gè)已開通，因我區(qū)政務(wù)外網(wǎng)故障，有9個(gè)暫時(shí)無法使用，村(社區(qū))服務(wù)站的120個(gè)因?yàn)槁?lián)通未進(jìn)行測(cè)試，現(xiàn)無法掌握未開通數(shù)量。待聯(lián)通統(tǒng)一對(duì)村(社區(qū))服務(wù)站一體化平臺(tái)平板電腦進(jìn)行測(cè)試后，即可發(fā)現(xiàn)問題和排除問題，達(dá)到全部開通的任務(wù)目標(biāo)。
六、關(guān)愛退役軍人基金會(huì)。
10月7日，我局已到省退役軍人事務(wù)廳，上報(bào)了《關(guān)于申請(qǐng)河北省退役軍人事務(wù)廳作為河北省邢臺(tái)市橋西區(qū)關(guān)愛退役軍人基金會(huì)業(yè)務(wù)主管單位的請(qǐng)示》并獲得批復(fù)，下午到省民政廳遞交了成立基金會(huì)所需材料，得到了準(zhǔn)予成立基金會(huì)的批復(fù)?，F(xiàn)在我局正在抓緊時(shí)間協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告，協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局出具人員兼職的批復(fù)，正在協(xié)調(diào)行管局出具辦公場(chǎng)所的證明。
七、退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)情況。
一、重點(diǎn)人員調(diào)查情況。
二、整理風(fēng)險(xiǎn)問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊(duì)退役軍人三是農(nóng)村籍無工作退役軍人四是軍齡認(rèn)定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面。
一是要求解決診察困難等問題，二是要求解決養(yǎng)老問題，三是部分退役士兵的軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍較大，幾乎喪失勞動(dòng)力，發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況，但目前優(yōu)待對(duì)象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶，無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血出汗，現(xiàn)在沒有依賴，訴說超過國(guó)家優(yōu)待優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策，所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對(duì)象，一些退役軍人和家人對(duì)政策理解不足，相互比較，心理失衡，認(rèn)為只要和政府吵鬧就能達(dá)到自己的目的，主張進(jìn)京訪問等手段和小費(fèi)，和政府談判，威脅組織解決不合理的訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為一個(gè)身份可享受多種待遇，以功臣自居，借軍字尋找個(gè)人問題的解決方案。
三、需要關(guān)注的問題。
根據(jù)全國(guó)退役軍人事務(wù)部門訪問工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓住工作實(shí)行。
一是提高政治地位，牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，管理教育不可或缺，教育很多退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型的引導(dǎo)，教育許多退役軍人成為新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。無論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問題的訴求，都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進(jìn)行。
二是進(jìn)行訪問慰問，帶著感情進(jìn)行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速對(duì)往年退役軍人的訪問事項(xiàng)制作臺(tái)帳，根據(jù)一人一策、一事一事的要求，整理底數(shù)，制作卡片，執(zhí)行責(zé)任，承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動(dòng)，市縣(區(qū))二級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支軍慰問全權(quán)復(fù)蓋。通過訪問工作，應(yīng)對(duì)眾多退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)大眾的普遍關(guān)注，維護(hù)眾多退役軍人的合法權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作，著力提高退役軍人訪問隊(duì)伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落，事件有回復(fù)的工作要求，每個(gè)訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴(yán)格、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)的處理，推進(jìn)退役軍人的合理訴求及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑，退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求，在執(zhí)行上更加積極，必須解決是訪問工作的實(shí)踐屬性和生命力。
四是服務(wù)管理并重，在訪問工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，始終保持軍人的本色，抓住國(guó)家扶貧攻勢(shì)和延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等戰(zhàn)略機(jī)遇，以勇敢為先的精神，擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，走向黨和國(guó)家必要的第一線大力弘揚(yáng)愛國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間，成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點(diǎn)做以下工作:
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人的思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)態(tài)和當(dāng)前所在地，全面深入了解他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新和完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)帳，執(zhí)行工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)定控制。對(duì)重點(diǎn)集團(tuán)、重點(diǎn)人員進(jìn)行政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高教育能力，加強(qiáng)教育指導(dǎo)和穩(wěn)定控制，切實(shí)解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度，使信息暢通無阻。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)表制度，每天報(bào)表重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況，遇到重大情況立即報(bào)表。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國(guó)家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點(diǎn)優(yōu)惠對(duì)象1783人。
多年來，縣委、縣政府一直重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，全面實(shí)施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問工作方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通信訪問渠道，完善處置機(jī)制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來越復(fù)雜。涉軍訪問集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問訴求多為個(gè)人和部分利益，解決就業(yè)問題，處理養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等，反映問題復(fù)雜，面廣，政策性強(qiáng)，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要求政府補(bǔ)助的一部分重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象待遇過低，不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高，要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象住院的門檻費(fèi)要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭(zhēng)的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭(zhēng)待遇的60歲以上有勞動(dòng)力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個(gè)人個(gè)人利益有關(guān)，明確要求解決實(shí)際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當(dāng)前涉軍來信來訪的形式已不局限于個(gè)人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面，也從過去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式，進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動(dòng)，一些上訪對(duì)象為達(dá)到目的，言行激烈甚至采取對(duì)抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國(guó)家和省市的重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對(duì)象在不合理訴求未得到滿足時(shí)，便利用重要節(jié)會(huì)等時(shí)期赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動(dòng)，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會(huì)矛盾。當(dāng)前，各級(jí)黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級(jí)上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間，為確保社會(huì)穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動(dòng)場(chǎng)所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對(duì)象，花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的，有時(shí)被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)，也難以從根本上解決問題，有時(shí)甚至還會(huì)適得其反，激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于變革過程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會(huì)問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對(duì)國(guó)家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國(guó)家做貢獻(xiàn)，由于入伍的時(shí)期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國(guó)內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù)，當(dāng)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應(yīng)黨的號(hào)召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是，他們沒有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對(duì)象生活水平整體還不高。
近年來，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對(duì)象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對(duì)象年事已高、體弱多病，進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識(shí)淡薄導(dǎo)致非正常上訪。
有的復(fù)退軍人對(duì)個(gè)人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對(duì)象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長(zhǎng)，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy，心理上不平衡，希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識(shí)淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對(duì)民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解，采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對(duì)無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段，使得接訪部門對(duì)無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前，涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標(biāo)，又要治本;既要積極主動(dòng)預(yù)防，又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制，從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機(jī)制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺(tái)要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺(tái)方式來看，大多是為一部分人出臺(tái)政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會(huì)負(fù)面作用。例如出臺(tái)參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國(guó)家服役、為國(guó)家貢獻(xiàn)，還不如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺(tái)了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服役的年限視同繳費(fèi)年限，看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策，可實(shí)際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們?cè)倌脕韼兹f元來補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對(duì)于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級(jí)相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，彌補(bǔ)政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升涉軍信訪服務(wù)水平。
當(dāng)前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜，內(nèi)容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各自職責(zé)，高效有序應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對(duì)象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級(jí)上訪，從而造成較大的社會(huì)影響。解決涉軍信訪問題，要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，既要深入化解矛盾糾紛，推動(dòng)“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)加大對(duì)非法上訪的打擊力度。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象，分別建立工作臺(tái)賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分，為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大。總體上看，我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
（一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏健Ｈ鐓?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國(guó)家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級(jí)退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
（三）收集資料，新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問題，已經(jīng)非常現(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我街就當(dāng)前新形勢(shì)下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對(duì)策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對(duì)涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊(cè)退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對(duì)政策缺乏認(rèn)識(shí)理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長(zhǎng)期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對(duì)該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問題分析其原因在于：(一)國(guó)家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對(duì)滯后或不配套，造成退役人員在對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度，由于部分對(duì)象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級(jí)相關(guān)部門缺少對(duì)業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對(duì)當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢(shì)，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭(zhēng)涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對(duì)退役軍人黨建服務(wù)管理意識(shí)，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對(duì)退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇十四
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我街就當(dāng)前新形勢(shì)下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對(duì)策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對(duì)涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊(cè)退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對(duì)政策缺乏認(rèn)識(shí)理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長(zhǎng)期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對(duì)該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個(gè)問題分析其原因在于：(一)國(guó)家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對(duì)滯后或不配套，造成退役人員在對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國(guó)防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度，由于部分對(duì)象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級(jí)相關(guān)部門缺少對(duì)業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會(huì)遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國(guó)家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對(duì)工作中的實(shí)際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對(duì)當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢(shì)，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭(zhēng)涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對(duì)退役軍人黨建服務(wù)管理意識(shí)，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺(tái)賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動(dòng)態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動(dòng)、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對(duì)退役士兵黨員的動(dòng)態(tài)管理。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國(guó)家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點(diǎn)優(yōu)惠對(duì)象1783人。
多年來，縣委、縣政府一直重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，全面實(shí)施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問工作方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通信訪問渠道，完善處置機(jī)制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來越復(fù)雜。涉軍訪問集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問訴求多為個(gè)人和部分利益，解決就業(yè)問題，處理養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等，反映問題復(fù)雜，面廣，政策性強(qiáng)，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要求政府補(bǔ)助的一部分重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象待遇過低，不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高，要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)優(yōu)待對(duì)象住院的門檻費(fèi)要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭(zhēng)的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭(zhēng)待遇的60歲以上有勞動(dòng)力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個(gè)人個(gè)人利益有關(guān)，明確要求解決實(shí)際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當(dāng)前涉軍來信來訪的形式已不局限于個(gè)人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面，也從過去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會(huì)或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式，進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動(dòng)，一些上訪對(duì)象為達(dá)到目的，言行激烈甚至采取對(duì)抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國(guó)家和省市的重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對(duì)象在不合理訴求未得到滿足時(shí)，便利用重要節(jié)會(huì)等時(shí)期赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動(dòng)，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會(huì)矛盾。當(dāng)前，各級(jí)黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級(jí)上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間，為確保社會(huì)穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動(dòng)場(chǎng)所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對(duì)象，花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的，有時(shí)被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)，也難以從根本上解決問題，有時(shí)甚至還會(huì)適得其反，激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)處于變革過程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會(huì)問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對(duì)國(guó)家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國(guó)家做貢獻(xiàn)，由于入伍的時(shí)期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國(guó)內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù)，當(dāng)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應(yīng)黨的號(hào)召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是，他們沒有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對(duì)象生活水平整體還不高。
近年來，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對(duì)象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對(duì)象年事已高、體弱多病，進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識(shí)淡薄導(dǎo)致非正常上訪。
有的復(fù)退軍人對(duì)個(gè)人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對(duì)象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長(zhǎng)，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy，心理上不平衡，希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識(shí)淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對(duì)民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解，采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對(duì)無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段，使得接訪部門對(duì)無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前，涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標(biāo)，又要治本;既要積極主動(dòng)預(yù)防，又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制，從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機(jī)制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺(tái)要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺(tái)方式來看，大多是為一部分人出臺(tái)政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會(huì)負(fù)面作用。例如出臺(tái)參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國(guó)家服役、為國(guó)家貢獻(xiàn)，還不如戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺(tái)了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服役的年限視同繳費(fèi)年限，看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策，可實(shí)際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們?cè)倌脕韼兹f元來補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對(duì)于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級(jí)相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研，盡快出臺(tái)相關(guān)政策，彌補(bǔ)政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升涉軍信訪服務(wù)水平。
當(dāng)前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜，內(nèi)容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮各自職責(zé)，高效有序應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對(duì)象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級(jí)上訪，從而造成較大的社會(huì)影響。解決涉軍信訪問題，要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，既要深入化解矛盾糾紛，推動(dòng)“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)加大對(duì)非法上訪的打擊力度。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象，分別建立工作臺(tái)賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分，為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。
（一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。
1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國(guó)家高度重視退役軍人工作，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門懸掛光榮牌人手，主動(dòng)上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級(jí)退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。
（三）收集資料，新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、重點(diǎn)人員摸排情況。
二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊(duì)退役軍人；三是農(nóng)村籍無工作退役軍人；四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動(dòng)能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對(duì)象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低，無法幫助其解決當(dāng)前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國(guó)家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對(duì)象，部分退役軍人及家屬對(duì)政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑。
三、需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，堅(jiān)持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人。無論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內(nèi)、通過法定渠道進(jìn)行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，迅速對(duì)歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng)，市縣（區(qū)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益，又營(yíng)造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)待，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng)，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在。
四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國(guó)家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國(guó)家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚(yáng)愛國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點(diǎn)做好以下工作：
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，落實(shí)工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，做好穩(wěn)控。對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控，切實(shí)把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇十六
一、重點(diǎn)人員調(diào)查情況。
二、整理風(fēng)險(xiǎn)問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊(duì)退役軍人三是農(nóng)村籍無工作退役軍人四是軍齡認(rèn)定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個(gè)方面。
一是要求解決診察困難等問題，二是要求解決養(yǎng)老問題，三是部分退役士兵的軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村，特別是重點(diǎn)對(duì)象，年齡普遍較大，幾乎喪失勞動(dòng)力，發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況，但目前優(yōu)待對(duì)象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶，無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認(rèn)為自己曾經(jīng)為國(guó)家流血出汗，現(xiàn)在沒有依賴，訴說超過國(guó)家優(yōu)待優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策，所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對(duì)象，一些退役軍人和家人對(duì)政策理解不足，相互比較，心理失衡，認(rèn)為只要和政府吵鬧就能達(dá)到自己的目的，主張進(jìn)京訪問等手段和小費(fèi)，和政府談判，威脅組織解決不合理的訴求。
三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為一個(gè)身份可享受多種待遇，以功臣自居，借軍字尋找個(gè)人問題的解決方案。
三、需要關(guān)注的問題。
根據(jù)全國(guó)退役軍人事務(wù)部門訪問工作會(huì)議精神，從以下幾個(gè)方面抓住工作實(shí)行。
一是提高政治地位，牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先，管理教育不可或缺，教育很多退役軍人正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待歷史，正確對(duì)待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅(jiān)持正面典型的引導(dǎo)，教育許多退役軍人成為新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。無論是維護(hù)合法權(quán)益，還是反映問題的訴求，都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進(jìn)行。
二是進(jìn)行訪問慰問，帶著感情進(jìn)行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，迅速對(duì)往年退役軍人的訪問事項(xiàng)制作臺(tái)帳，根據(jù)一人一策、一事一事的要求，整理底數(shù)，制作卡片，執(zhí)行責(zé)任，承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動(dòng)，市縣(區(qū))二級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支軍慰問全權(quán)復(fù)蓋。通過訪問工作，應(yīng)對(duì)眾多退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求，及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)大眾的普遍關(guān)注，維護(hù)眾多退役軍人的合法權(quán)益，營(yíng)造全社會(huì)尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作，著力提高退役軍人訪問隊(duì)伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落，事件有回復(fù)的工作要求，每個(gè)訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴(yán)格、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)的處理，推進(jìn)退役軍人的合理訴求及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)了讓信息多跑，退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求，在執(zhí)行上更加積極，必須解決是訪問工作的實(shí)踐屬性和生命力。
四是服務(wù)管理并重，在訪問工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營(yíng)走向社會(huì)，戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，始終保持軍人的本色，抓住國(guó)家扶貧攻勢(shì)和延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等戰(zhàn)略機(jī)遇，以勇敢為先的精神，擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，走向黨和國(guó)家必要的第一線大力弘揚(yáng)愛國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行職責(zé)、服務(wù)社會(huì)的精神，大力弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點(diǎn)。
省市重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間，成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點(diǎn)做以下工作:
一是密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查，及時(shí)掌握重點(diǎn)人的思想動(dòng)態(tài)、動(dòng)態(tài)和當(dāng)前所在地，全面深入了解他們的實(shí)際生活狀況。不斷更新和完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)帳，執(zhí)行工作責(zé)任。
二是加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)定控制。對(duì)重點(diǎn)集團(tuán)、重點(diǎn)人員進(jìn)行政策宣傳，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高教育能力，加強(qiáng)教育指導(dǎo)和穩(wěn)定控制，切實(shí)解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動(dòng)，解決困難。落實(shí)好生活補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決生活困難，對(duì)生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度，使信息暢通無阻。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)表制度，每天報(bào)表重點(diǎn)對(duì)象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況，遇到重大情況立即報(bào)表。
退役軍人安置調(diào)研報(bào)告篇十七
**區(qū)總面積**平方公里，其中農(nóng)村面積**平方公里，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、**建設(shè)全面啟動(dòng)等機(jī)遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設(shè)，合萬眾之心建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設(shè)熱潮。從至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)，共投入資金**億元。全區(qū)**個(gè)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開發(fā)任務(wù)，共開發(fā)征用土地**多畝，累計(jì)拆除房屋約**萬平方米，拆遷群眾**戶，其中農(nóng)民**戶**人，農(nóng)村拆遷安置量大任務(wù)重。我區(qū)拆遷安置工作在各級(jí)各部門的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來說進(jìn)展順利，并創(chuàng)造了、“**模式”和“**模式”這樣的好典型。
二、我區(qū)開展拆遷安置工作中主要經(jīng)驗(yàn)。
拆遷安置工作情況復(fù)雜、矛盾突出、任務(wù)繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障，工作很難開展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化保障措施，一是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)具體項(xiàng)目、一在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下，對(duì)該項(xiàng)目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé)，形成了對(duì)拆遷安置工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務(wù)較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委向每個(gè)街道派出了2至3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)拆遷安置工作，及時(shí)化解矛盾，解決問題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)拆遷安置遺留問題進(jìn)行全面處理，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，提出了處理意見，確定了交辦時(shí)間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問題的處理都有了較大的進(jìn)展，為以后的開發(fā)建設(shè)和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實(shí)了基礎(chǔ)。
3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎(chǔ)。拆遷安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和掌握拆遷安置工作有關(guān)政策，正確對(duì)待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。
4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關(guān)鍵。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會(huì)引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴(yán)格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴(yán)格按政策補(bǔ)償，二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三公開”原則三是嚴(yán)格堅(jiān)持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過渡、包穩(wěn)定。
（一）在我區(qū)實(shí)際拆遷過程中存在幾個(gè)突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、少數(shù)干部群眾對(duì)拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對(duì)話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對(duì)群眾的疑問不能正確解答，甚至有的干部對(duì)群眾反映的問題敷衍塞責(zé)，上推下壓，引起群眾的不滿。
2、在拆遷調(diào)查工作中，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但由于對(duì)同類房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、價(jià)格等問題的認(rèn)同上存在差異；對(duì)居民建在集體土地上與國(guó)有土地上的房屋估價(jià)混同；甚至存在個(gè)別講人情、論親疏，對(duì)拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價(jià)不統(tǒng)一，出現(xiàn)個(gè)別超面積丈量、超值估價(jià)等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。
3、由于現(xiàn)行的有關(guān)拆遷安置法律規(guī)定的原則性強(qiáng)，實(shí)際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安置補(bǔ)償過程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權(quán)益。
（二）拆遷安置工作較為滯后，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。
1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)拆遷安置工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當(dāng)多的干部對(duì)政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項(xiàng)目管理人員責(zé)任心欠佳，導(dǎo)致很多項(xiàng)目前期工作難以落實(shí)；部分拆遷單位及拆遷戶對(duì)拆遷工作不配合，漫天要價(jià)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目的拆遷工作難以推進(jìn)。
2、農(nóng)民安置工作落實(shí)欠佳，超期過渡現(xiàn)象嚴(yán)重。由于近年來大開發(fā)、大建設(shè)，特別是一些省、市重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，農(nóng)民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導(dǎo)致大批拆遷農(nóng)民住戶安置難以到位，長(zhǎng)期處于過渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有*戶*人在外過渡，占總拆遷人數(shù)的*%，且大部分是超期過渡。
（三）失地農(nóng)民的生活出路問題難以解決。被拆遷后，農(nóng)民失去了賴以生存的土地，且絕大部分農(nóng)民除農(nóng)活外無別的一技之長(zhǎng)，較難找到工作，安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限，缺乏足夠的資本開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，社會(huì)保障、子女入學(xué)等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。
三、對(duì)策和建議。
1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度。
在多年來的拆遷安置工作中，我們積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，其中重要的一點(diǎn)就是對(duì)拆遷安置法律政策的宣傳。在每項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的拆遷征用地之前，首先召開動(dòng)員大會(huì)，向被拆遷村組和拆遷戶發(fā)放大量的宣傳資料，是一項(xiàng)有益的必不可少的工作。但是，從調(diào)查了解的情況看，主要存在的問題是對(duì)相關(guān)法律政策宣傳的廣度和深度不夠。為此，在進(jìn)行重點(diǎn)工程拆遷工作的時(shí)候，我們除了開好動(dòng)員會(huì)外，要加強(qiáng)相關(guān)法律政策宣傳工作。對(duì)參與拆遷安置工作的干部要進(jìn)行相關(guān)法律政策的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其對(duì)被拆遷范圍內(nèi)的村組黨員和干部進(jìn)行更深層次安置補(bǔ)償法律政策的學(xué)習(xí)和宣傳，利用他們的幅射作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì)。對(duì)可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的問題，特別是對(duì)基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和提出的政策問題，有針對(duì)性地加以認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和說明。如某街道拆遷戶兩年兩次搬遷，安置無著落，其反映強(qiáng)烈。據(jù)了解，該安置地已在規(guī)劃建設(shè)中，政府巳按時(shí)足額發(fā)放了過渡費(fèi)，這是政府拆遷安置工作中的一項(xiàng)政策規(guī)定，通過政策宣傳，這些拆遷戶很快消除了怨憤。實(shí)踐證明，只要我們及時(shí)做好拆遷安置相關(guān)法律政策的宣傳工作，就能夠得到廣大群眾的理解和支持，許多矛盾都可得到預(yù)防和解決。
2、堅(jiān)持拆遷調(diào)查、安置中公開、公平、公正原則。
由于當(dāng)前重點(diǎn)工程的拆遷工作任務(wù)繁重，特別是拆遷安置工作時(shí)間緊，且工作量大，為了追求工作效率，政府在拆遷調(diào)查工作中實(shí)行大兵團(tuán)作戰(zhàn)，這往往是要以犧牲公正為代價(jià)的，也成為產(chǎn)生安置拆遷糾紛的原因之一。為此建議主管部門，要切實(shí)把握好公正與效率的關(guān)系，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，以公開促公正，以公平保穩(wěn)定。在拆遷安置補(bǔ)償過程中，主管部門對(duì)土地征用要公開進(jìn)行，把征用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和征用土地用途、范圍、面積、補(bǔ)償依據(jù)以及農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀攸c(diǎn)、期限等，在被征用拆遷地予以公告；對(duì)拆遷補(bǔ)償要公開進(jìn)行，把征用地拆遷數(shù)量、補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額、被安置農(nóng)業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)人員安置方式、房屋安置方式、征地補(bǔ)償安置方案及其具體實(shí)施的步驟等，在被征用拆遷地予以公布，接受被拆遷地群眾的監(jiān)督，防止被拆遷人的合法利益受到侵犯。特別是安置對(duì)象和房屋拆遷等補(bǔ)償安置到人到戶的，更要十分注重公開、公平、公正的原則。同時(shí)成立核查組，掌握統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)群眾提出的異議進(jìn)行復(fù)核調(diào)查，對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正，確保重點(diǎn)工程拆遷安置工作在公平、公正、公開的原則下進(jìn)行，最大限度地減少因拆遷安置不公而引發(fā)矛盾。
3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范。
目前，我區(qū)安置拆遷補(bǔ)償依據(jù)主要是《**征地補(bǔ)償安置條例》，但該條例原則性強(qiáng)，在實(shí)際操作中仍有許多困難，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛較多。在我國(guó)法制不斷健全的今天，人民群眾的法律素質(zhì)不斷提高，依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。為了進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安置拆遷補(bǔ)償工作，使安置拆遷補(bǔ)償工作做到有法可依，制定相應(yīng)的操作性較強(qiáng)的《安置拆遷補(bǔ)償辦法》已經(jīng)迫在眉睫。根據(jù)憲法精神和民法通則、婚姻法、婦女兒童權(quán)益保護(hù)法、計(jì)劃生育法以及《**征地補(bǔ)償安置條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下具體意見：
（一）農(nóng)業(yè)人口數(shù)的統(tǒng)計(jì)應(yīng)嚴(yán)守政府通告之日的底線，對(duì)前不溯及，對(duì)后不順延。
（二）服義務(wù)兵役（含超期服役的）的現(xiàn)役軍人應(yīng)參與安置分配；未隨軍遷出、其戶口在拆遷地的軍人家屬（包括其配偶和子女），應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。
（三）拆遷地的在校大、中專學(xué)生，其戶口雖已遷出，但未分配安排正式工作的，憑在讀學(xué)校證明和學(xué)生證，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。
（四）具有拆遷地戶口，正在勞改勞教的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配。
（五）享受五保優(yōu)待的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，其補(bǔ)償費(fèi)由村組代管。
（六）拆遷地已出嫁婦女，離婚后因生活無著落而回遷的人員（含已回村落戶、法定撫養(yǎng)的小孩，）和婚嫁到拆遷地婦女而離婚后其戶口仍在拆遷地的人員（含再婚隨遷、法定撫養(yǎng)的小孩），應(yīng)當(dāng)同等參與安置補(bǔ)償分配；婚嫁農(nóng)村的出嫁女，其戶口未遷出的人員，只能一次性享受一方安置補(bǔ)償，已在男方參與安置補(bǔ)償?shù)娜藛T，不參與本地安置補(bǔ)償分配；未參與男方所在地安置的人員，應(yīng)當(dāng)參加戶口所在地的`安置補(bǔ)償分配。如戶口回遷或者未遷出的上述人員與村組另有書面協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。男到女方落戶的可參照?qǐng)?zhí)行。
（七）婚嫁城鎮(zhèn)、未隨遷的拆遷地半邊戶及其子女，應(yīng)同等參與安置分配；但一方已享有國(guó)家福利分房的，可不考慮宅基地和住房的政策性優(yōu)待。
（八）原籍在拆遷地，因生活所迫或歷史上的政治原因被迫外遷，后其戶口又回遷原籍，并分有責(zé)任田土的人員，應(yīng)同等參與安置補(bǔ)償分配，外地回遷戶與村組另有協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。
（九）返鄉(xiāng)居住的離退休人員，不參與安置補(bǔ)償分配。其配偶系再婚的農(nóng)村戶口，經(jīng)村組集體研究和村民會(huì)議通過，準(zhǔn)許其遷入的，應(yīng)當(dāng)給予安置補(bǔ)償，但與村組有協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。
（十）違反計(jì)劃生育政策法律，未處罰到位的計(jì)劃外生育子女，不參與安置補(bǔ)償分配。農(nóng)村獨(dú)生子女可享受安置補(bǔ)償有關(guān)政策性優(yōu)待，按相關(guān)政策執(zhí)行。
（十一）無正當(dāng)理由遷入的農(nóng)業(yè)人口（含空掛戶），不參與安置補(bǔ)償分配。
（十二）欠有國(guó)家稅費(fèi)、集體公益事業(yè)折價(jià)款以及其他集體欠款的人員，其安置補(bǔ)償可以折扣欠款后按實(shí)發(fā)放。
4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立政府良好形象。
重點(diǎn)工程建設(shè)利國(guó)富民，對(duì)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快城市化進(jìn)程意義重大。同時(shí)，拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點(diǎn)問題，這些都對(duì)政府工作提出了很高的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)中的拆遷安置工作，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了政府部門工作作風(fēng)的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補(bǔ)償過程中，政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風(fēng)，就會(huì)得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點(diǎn)工程的建設(shè)有序推進(jìn)；反之就會(huì)遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點(diǎn)工程建設(shè)受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造誠(chéng)信政府形象。即在拆遷安置工作中，接待群眾咨詢要熱心；調(diào)查補(bǔ)償情況要細(xì)心；聽取群眾意見要耐心；核實(shí)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公心；善后安置要關(guān)心。此外，要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實(shí)落實(shí)對(duì)被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。
5、統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與拆遷安置，促進(jìn)安置小區(qū)建設(shè)社區(qū)化。一是要堅(jiān)持先安置后拆遷的原則。堅(jiān)持對(duì)所有工程嚴(yán)格實(shí)行“先安置后拆遷”的原則，采用“項(xiàng)目安置”的辦法，將農(nóng)民安置地與建設(shè)項(xiàng)目一并辦理手續(xù)，一同報(bào)建。二是要實(shí)行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行“咸嘉模式”的成功經(jīng)驗(yàn)。即：一是集中統(tǒng)一重建安置。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一報(bào)建、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學(xué)、合理地安置好農(nóng)民，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，使農(nóng)民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設(shè)施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用農(nóng)民生產(chǎn)安置用地，采用土地入股、自主開發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務(wù)業(yè)和商貿(mào)業(yè)，使農(nóng)民變股民，從經(jīng)營(yíng)中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來源。三是多途徑安排農(nóng)民就業(yè)。安排拆遷農(nóng)民從事物業(yè)管理和后勤服務(wù)；積極與征地建設(shè)單位協(xié)調(diào)，在用工上優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，鼓勵(lì)失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。
6、加強(qiáng)農(nóng)民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全區(qū)農(nóng)民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，農(nóng)民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學(xué)合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，明確失地農(nóng)民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是規(guī)劃要科學(xué)。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實(shí)用。按照農(nóng)民生產(chǎn)安置一律作二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃好、預(yù)留好生產(chǎn)用地。把規(guī)劃、預(yù)留生產(chǎn)用地與項(xiàng)目開發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來，使生產(chǎn)用地成為失地農(nóng)民獲得長(zhǎng)久收益的主要來源。
7、創(chuàng)新勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)化。一是要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)主要是引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)兩個(gè)方面。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是對(duì)失地農(nóng)民開展基地權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在充分尊重失地農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，開展家政服務(wù)、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識(shí)的技能培訓(xùn)。二是結(jié)合項(xiàng)目解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)與合作，在建設(shè)進(jìn)從建筑工程中找崗位，建設(shè)后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。加強(qiáng)街道勞動(dòng)保障管理服務(wù)站的建設(shè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制。將失地農(nóng)民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“變籍門檻”為“素質(zhì)門檻”。
（三）改革社會(huì)保障制度，促進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)化。一是實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)換。在子女就學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅(jiān)持“低門檻進(jìn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“新人”辦法進(jìn)行，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和個(gè)人收入水平確定個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。降低門檻，因地制宜、秩序漸進(jìn)。三是采取“個(gè)人責(zé)任和社會(huì)互濟(jì)相結(jié)合”的辦法。失地農(nóng)民個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的資金來源堅(jiān)持以個(gè)人和村集體為主，政府支持為輔?？紤]有昨于鼓勵(lì)失地農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對(duì)接。
一是要加快安置小區(qū)居委會(huì)的建設(shè)。對(duì)新建成的農(nóng)民安置小區(qū)，要加快建設(shè)社區(qū)居委會(huì)，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進(jìn)社區(qū)管理由農(nóng)村范式向城市范式轉(zhuǎn)變。二是要加快社區(qū)文化建設(shè)。失地農(nóng)民一般受教育程度較低，生活方式中有許多不適宜城市生活習(xí)慣。今后，要以城鄉(xiāng)文明融合為目標(biāo)，通過開辦夜校、培訓(xùn)班，組織社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等形式，盡快促進(jìn)失地農(nóng)民生活方式和行為習(xí)慣的城市化轉(zhuǎn)變。
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