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村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇一
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的'同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員提出了新的工作要求:一是推進(jìn)了村級(jí)民主決策,全區(qū)94%的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策,落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度,便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo);二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇二
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
從xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從xx年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評(píng)。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《xx年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔xx〕2號(hào)文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?;韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度,要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過(guò)督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開(kāi)欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng),缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
今年和今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委xx年35號(hào)文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得新的進(jìn)展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái);二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題,三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過(guò)程中,提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實(shí)
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇三
為了全面落實(shí)《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理大檢查的通知》文件精神,結(jié)合我村村務(wù)公開(kāi)情況,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
,共同構(gòu)筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開(kāi)工作,把它作為“民心工程”、“陽(yáng)光工程”,當(dāng)做構(gòu)建和諧村莊、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、振興經(jīng)濟(jì)和維護(hù)全村社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓,把村務(wù)公開(kāi)作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),村成立村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨支部書(shū)記兼村主任李榮先同志擔(dān)任組長(zhǎng)。
(一)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)陣地建設(shè)
做到了“四有”,即:有公開(kāi)欄、有公開(kāi)內(nèi)容、有監(jiān)督委員會(huì)、有專人負(fù)責(zé)。在公開(kāi)內(nèi)容上進(jìn)一步完善。重點(diǎn)把本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的重中之重,公開(kāi)的內(nèi)容均為人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和國(guó)家有關(guān)的重要會(huì)議文件精神,特別是國(guó)家關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,計(jì)劃再生育對(duì)象,低保對(duì)象,困難戶,財(cái)務(wù)、糧食直補(bǔ)等情況,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的予以公開(kāi)。在公開(kāi)程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則,做到村務(wù)公開(kāi)的方式形式多樣,基本做到了開(kāi)會(huì)公開(kāi)、公開(kāi)欄公開(kāi)和財(cái)務(wù)賬簿隨時(shí)查閱多種公開(kāi)方式相結(jié)合。
(二)加強(qiáng)基層村務(wù)公開(kāi)的制度建設(shè)
一是做到了財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容制度化。做到對(duì)于法律、政策明確要公開(kāi)的財(cái)務(wù)、政務(wù)內(nèi)容堅(jiān)決公開(kāi);凡是政府出臺(tái)的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開(kāi);凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題必須公開(kāi)。二是落實(shí)公開(kāi)時(shí)間、方式及信息反饋制度。在村委會(huì)大門(mén)口便于村民群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄。堅(jiān)持了村每季度公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);特殊情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。在公開(kāi)的方式上:基本做到了村固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi),財(cái)務(wù)收支和階段性工作按季度公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。在信息反饋上:在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),還設(shè)立村廣播室設(shè)置了意見(jiàn)箱,群眾可通過(guò)意見(jiàn)箱和電話對(duì)村干部進(jìn)行提問(wèn)并提出意見(jiàn)。村干部要及時(shí)做答、對(duì)群眾提出的建議及時(shí)受理。
(三)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理和民主管理檔案工作
一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行,要全部形成文字檔案,有需要還要配合圖像、影像檔案,財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主決策公開(kāi)情況也要形成檔案,接受群眾監(jiān)督。。二是對(duì)本村公開(kāi)的所有資料都落實(shí)專人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管,以備檢查。
(四)建立組織,規(guī)范管理
一是實(shí)行了“四議兩公開(kāi)”制度。村里所有重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行,變過(guò)去由一人或少數(shù)人說(shuō)了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實(shí)行了村帳多級(jí)管理制度。財(cái)務(wù)收支情況、各類憑證須經(jīng)過(guò)村民監(jiān)督委員會(huì)審查、經(jīng)手人和本村主要負(fù)責(zé)人簽字,方可進(jìn)行帳務(wù)處理,在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi),以確保財(cái)務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性。
通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)活動(dòng),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),受到廣大村民的歡迎和支持,使“黨群干群關(guān)系改善了,干部清白了,群眾清楚了”,有力的維護(hù)了本村的社會(huì)穩(wěn)定。
(一)建立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理的規(guī)范性工作機(jī)制
凡是遇有重大事情,我們堅(jiān)決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序,來(lái)決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項(xiàng)事業(yè),建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。
(二)進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督工作機(jī)制
進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)
公開(kāi)工作水平。一是增強(qiáng)了干部推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的自覺(jué)性,調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與此項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。二是通過(guò)宣傳引導(dǎo),把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁,事前與代表商量,事中請(qǐng)代表監(jiān)督,事后公開(kāi)透明。使群眾對(duì)干部由誤解變?yōu)槔斫猓蓱岩勺優(yōu)樾湃危鰪?qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力,也為推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。
(三)圍繞熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)的延伸
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,我村村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容基本堅(jiān)持了“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開(kāi),并有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上,能突出反映群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題,由側(cè)重于財(cái)務(wù)公開(kāi)向村公共事務(wù)公開(kāi)延伸,由側(cè)重于辦事結(jié)果公開(kāi)向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開(kāi)的延伸,由一般性問(wèn)題公開(kāi)向?qū)嵸|(zhì)性問(wèn)題公開(kāi)延伸。
雖然我村的村務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還存在有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)基層干部缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);二是財(cái)務(wù)公開(kāi)形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范;三是村民監(jiān)督委員會(huì)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,不能很好地發(fā)揮民主理財(cái)和村務(wù)監(jiān)督的作用,存在形式主義現(xiàn)象等。
下一步,我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞保障群眾民主權(quán)利,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動(dòng)基層村務(wù)公開(kāi)工作取得新的進(jìn)展。突出重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:一是鞏固成果、健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大力度,建立健全村務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,每年進(jìn)行不少于兩次的自查工作,以提高和鞏固基層村務(wù)公開(kāi)的成果。二是立足大局,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),抓好落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。三是認(rèn)真解決村民最關(guān)心的問(wèn)題,維護(hù)村民群眾的切身利益。引導(dǎo)群眾依法參與村務(wù)公開(kāi)和民主管理,減少因財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象,確保基層政權(quán)的穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制和村干部黨風(fēng)廉政考核機(jī)制在內(nèi)的基層財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的制度建設(shè),堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施,提高基層財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的經(jīng)常化、規(guī)范化建設(shè)水平。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇四
(一)準(zhǔn)備階段(2010年10月10日—10月20日)。
一是召開(kāi)會(huì)議,制定方案??h里將召開(kāi)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作推進(jìn)會(huì)議,制定下發(fā)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,并根據(jù)縣里的《方案》要求,認(rèn)真制定本地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的實(shí)施方案。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。為加大工作推進(jìn)力度,縣里對(duì)原領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)組織,抽調(diào)精干人員組成工作指導(dǎo)組,深入村屯指導(dǎo)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)工作開(kāi)展,抓好工作落實(shí)。要健全完善村級(jí)組織,沒(méi)有完成“兩委”換屆選舉的村要抓緊組織換屆,真正把能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),自覺(jué)接受村民監(jiān)督,具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力的人選舉上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè),建立關(guān)系協(xié)調(diào),工作規(guī)范,廉潔勤政,奮發(fā)有為的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,為村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的落實(shí)提供組織保證。10月20日前各村要建立和完善村民代表制度,選出村民代表,成立村民議事會(huì)和村民理財(cái)小組。三是廣泛宣傳,充分發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用各類媒體和宣傳手段,廣泛、深入宣傳開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理的重要意義,宣傳有關(guān)政策文件及公開(kāi)的內(nèi)容、程序、監(jiān)督措施等,使此項(xiàng)工作深入人心,調(diào)動(dòng)廣大村民參與的積極性,促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展,取得實(shí)效。
(二)組織實(shí)施階段(2010年10月21—12月10日)。
1、完善制度,建立機(jī)制。一是建立鞏固的公開(kāi)陣地。各村要設(shè)有規(guī)范的固定公開(kāi)欄,并輔以會(huì)議、有線電視、廣播、通知單、明白卡、小冊(cè)子等形式,及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù)。公開(kāi)內(nèi)容和程序嚴(yán)格按照本方案的規(guī)定進(jìn)行。并根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況和農(nóng)民群眾的要求,不斷豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。
二是完善村務(wù)民主決策制度。凡涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策方案,都必須實(shí)行“三會(huì)一審”的決策程序,進(jìn)行充分協(xié)商,形成共識(shí)。各村都要健全完善的村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍,討論決定重大村務(wù)事項(xiàng),并督促?zèng)Q策的事項(xiàng)得到有效實(shí)施。對(duì)違背決策程序擅自決定重大事項(xiàng)的,依照規(guī)定及時(shí)糾正并作出處理。
三是規(guī)范民主管理制度。依法制定村民自治章程、村規(guī)民約,提高民主管理水平。村集體要健全財(cái)務(wù)管理制度,建立財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,對(duì)審批程序和審批權(quán)限作出明確規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)往來(lái)的管理。各村設(shè)立村民民主理財(cái)小組,其成員由村民代表推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督,參與制定村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),有權(quán)否決不合理的開(kāi)支。要按照上級(jí)要求,各村要建立健全固定資產(chǎn)、資源管理檔案并建立相應(yīng)的管理制度。
四是健全民主監(jiān)督制度。建立村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部工作制度。對(duì)在審計(jì)中查出的侵占集體資產(chǎn)和資金等問(wèn)題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主管部門(mén)調(diào)查核實(shí),按照有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成違紀(jì)違法的,移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理。結(jié)合年終考核或總結(jié)工作,每年對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議,考評(píng)結(jié)果與其誤工補(bǔ)貼及獎(jiǎng)懲掛鉤。連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部,應(yīng)依法定程序給予罷免或調(diào)整。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,其成員由村民(代表)會(huì)議推選產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要建立村務(wù)公開(kāi)工作檔案,及時(shí)整理歸檔公開(kāi)資料。村務(wù)公開(kāi)檔案要真實(shí)、完整、規(guī)范,保存期限與村集體財(cái)務(wù)帳簿相同。
2、抓好典型,分類指導(dǎo)。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定2個(gè)典型村(可選“難點(diǎn)村”)進(jìn)行重點(diǎn)分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)問(wèn)題,具體指導(dǎo)。按照《孫吳縣推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案》要求,嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)的形式、內(nèi)容和程序,完善各項(xiàng)民主監(jiān)督和管理制度。要以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn),按照本中要求的公開(kāi)內(nèi)容,將1—11月份的應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)全面公開(kāi)。所選的典型村要有代表性,既要有工作基礎(chǔ)好的村,又要有基礎(chǔ)薄弱的村;既要有經(jīng)濟(jì)條件好的村,也要有經(jīng)濟(jì)條件差的村;既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,又要區(qū)別對(duì)待,分類指導(dǎo),達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的,推動(dòng)整體工作上水平。
3、突出重點(diǎn),分級(jí)推進(jìn)。以所選的典型村為重點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理各項(xiàng)任務(wù),規(guī)范各項(xiàng)工作。要把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作與農(nóng)村的中心工作結(jié)合起來(lái),與開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使推進(jìn)活動(dòng)貫穿于解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,為農(nóng)民群眾辦好事辦實(shí)事的全過(guò)程。推進(jìn)活動(dòng)要以典型村為目標(biāo),在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定其它各村的分級(jí)推進(jìn)計(jì)劃,力爭(zhēng)到年末,全縣的村務(wù)公開(kāi)民主管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階,群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理的滿意率達(dá)到80%以上?!半y點(diǎn)村”治理取得明顯成效。各村沒(méi)有違反村務(wù)公開(kāi)民主管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的現(xiàn)象,沒(méi)有因村務(wù)公開(kāi)和民主管理問(wèn)題引發(fā)群眾上訪。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2010年12月11日—12月末)。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查(10月11日—20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作指導(dǎo)組要按照《孫吳縣加強(qiáng)村公開(kāi)民主管理工作實(shí)施方案》和本方案確定的工作目標(biāo)組織自查,重點(diǎn)是所選的2個(gè)典型村,總結(jié)正反兩方面典型經(jīng)驗(yàn),明確發(fā)展思路和整改措施,為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的全面推進(jìn)提供有益的借鑒。
2、縣里檢查(12月21—12月末)??h推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門(mén)組成檢查組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),以典型村為重點(diǎn),開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。主要采取聽(tīng)匯報(bào),查閱文件、檔案、入村實(shí)地查看、入戶調(diào)查走訪等形式。要將此次檢查與創(chuàng)建村公開(kāi)民主管理示范村和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)相結(jié)合,建立激勵(lì)機(jī)制,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。縣里擬上報(bào)2個(gè)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)市級(jí)示范村,并于年底表彰一批縣級(jí)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村,對(duì)擬命名表彰的示范單位,要嚴(yán)格考核,保證質(zhì)量,優(yōu)中選優(yōu),并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公示,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇五
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、xx發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)xx發(fā)[20xx]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
從20xx年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的`內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
全村務(wù)公開(kāi)和民主管理長(zhǎng)效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí),要求每年組織不少于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理成果。
(四)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過(guò)問(wèn)、督查村務(wù)公開(kāi)和民主管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
(五)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題,克服公布到二級(jí)賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評(píng),減少因財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對(duì)推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,確保民主管理得到公正、公平、公開(kāi)的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本,作為檢查和考評(píng)的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級(jí)民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實(shí)際,定期開(kāi)展村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(七)建章立制、確保落實(shí)
區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇六
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,××村認(rèn)真開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序,對(duì)涉及村民利益的重大事項(xiàng)一律召開(kāi)會(huì)議民主商討,充分保障村民的知情權(quán)和決策權(quán),較好地實(shí)現(xiàn)了村民自治的目標(biāo)?,F(xiàn)就我村村務(wù)公開(kāi)民主管理的工作匯報(bào)如下:
“148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”,是開(kāi)展農(nóng)村各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和依據(jù)。為有效落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,我村專門(mén)設(shè)立了黨務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)工作欄及科普宣傳欄,將村民普遍關(guān)心的問(wèn)題及村里的日常工作、重點(diǎn)工作定期公示,主動(dòng)接受群眾和輿論的監(jiān)督。對(duì)于村內(nèi)的重大事務(wù),村委會(huì)嚴(yán)格遵循“五步法”程序,先請(qǐng)示后開(kāi)會(huì),重大決策一律經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)。
為規(guī)范公章使用,促進(jìn)村干部正確行使權(quán)力,我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》,就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會(huì)成員嚴(yán)格遵守《公章使用辦法》,按程序辦事,一視同仁。
此外,我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容,及時(shí)公開(kāi)村民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。例如:財(cái)務(wù)收支、糧食補(bǔ)貼、占地補(bǔ)償款發(fā)放等。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),能夠有效地促進(jìn)村兩委成員陽(yáng)光行使權(quán)力。幾年來(lái),我村堅(jiān)持“兩公開(kāi)一監(jiān)督”原則,就村級(jí)財(cái)政的具體收支情況每季度公開(kāi)一次,主動(dòng)接受全體村民的監(jiān)督和審查。
×年×月,我村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正式成立,有效促進(jìn)我村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展。監(jiān)督委員會(huì)成立以來(lái),始終加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金、資產(chǎn)和資源管理進(jìn)行監(jiān)督,積極參加村里財(cái)務(wù)收支、報(bào)賬審議會(huì)議,對(duì)村級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支進(jìn)行認(rèn)真審議,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用,不斷督促村“兩委”在財(cái)務(wù)收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
以上是我村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作報(bào)告,雖然取得了一些成績(jī),但仍然存在一些不足,比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中,我村一定發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)、克服不足,不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平,爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇七
為更好的發(fā)揚(yáng)民主,規(guī)范政務(wù)、村務(wù)制度,使政務(wù)村務(wù)公開(kāi)走上良性化發(fā)展,便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權(quán)利,積極參與公共事務(wù)管理和監(jiān)督,按照文件精神,***黨委政府從工作實(shí)際出發(fā),積極加強(qiáng)和改進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下:
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,我們以求真務(wù)實(shí)的精神,把推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來(lái)抓,并與增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),使之相互促進(jìn)、共同提高。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各村都相應(yīng)成立了政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和理財(cái)小組,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),及時(shí)處理群眾意見(jiàn),保證村務(wù)公開(kāi)工作有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。
(一)完善村務(wù)公開(kāi)墻面。全鎮(zhèn)14行政村全部能做到“村務(wù)、財(cái)務(wù)、政務(wù)”三公開(kāi),全鎮(zhèn)除一個(gè)村因村委會(huì)修建暫時(shí)沒(méi)有公開(kāi)欄外,其他13個(gè)行政村都有公開(kāi)欄。
筆予以公開(kāi)。所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí),根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況,及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,將村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、資助村集體的政策落實(shí)情況,及時(shí)納入村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。同時(shí),對(duì)農(nóng)民群眾要求公開(kāi)的其他事項(xiàng),也積極予以公開(kāi)。
(三)規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。我們堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄,同時(shí)還通過(guò)村民代表會(huì)議等其他有效形式公開(kāi)。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次,涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)每月公開(kāi)一次,集體財(cái)務(wù)每半年公布一次。同時(shí),不斷推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開(kāi),向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。對(duì)公開(kāi)程序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),多方面收集和聽(tīng)取群眾提出或反饋的意見(jiàn),對(duì)不足之處進(jìn)行了整改。
進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制,保障群眾的決策權(quán)和管理。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體負(fù)債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等,都要實(shí)行民主決策,不能由個(gè)人或少數(shù)人決定,必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理,明確村級(jí)決策和管理的形式,規(guī)范村級(jí)民主決策程序,建立決策責(zé)任追究制度,建立村民委員會(huì)的各項(xiàng)工作移交管理制度和村民民主理財(cái)制度,規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批。
干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù),村級(jí)各類組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系,明確提出對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、救災(zāi)救濟(jì)、計(jì)劃生育等方面的要求。
結(jié)合年終考核,我們對(duì)村干部進(jìn)行民主評(píng)議,并作為是一種有效的監(jiān)督制約機(jī)制。民主評(píng)議通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或與村民座談等形式進(jìn)行。一般每年年底進(jìn)行一次,我們把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部,是村黨組織成員的,按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理。
我鎮(zhèn)在村務(wù)公開(kāi)方面,雖然做了一定的工作,取得了一定成效,但實(shí)事求是的分析也還存在一些不足:一是少數(shù)干部認(rèn)為抓政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,大張旗鼓、大動(dòng)干戈,花費(fèi)許多精力不必要要小題大做。還有極少數(shù)干部對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)報(bào)有抵制情緒,對(duì)公開(kāi)不熱心、不愿意、消極對(duì)抗。二是公開(kāi)的時(shí)間有時(shí)不夠及時(shí)、公開(kāi)的內(nèi)容還不夠全面。三是部分群眾還不熱心,對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)淡漠,使政務(wù)及村務(wù)公開(kāi)不能得到群眾的有力監(jiān)督。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn),為進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)多想辦法,進(jìn)一步完善各種機(jī)制,為切實(shí)做好密切黨群關(guān)系,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),維護(hù)和促進(jìn)我鎮(zhèn)的改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定加倍工作。
二〇xx年七月十五日
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇八
我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為教導(dǎo),以《村委會(huì)構(gòu)造法》和中辦發(fā)17號(hào)、x村發(fā)〔20××〕2號(hào)文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進(jìn)步、落實(shí)”的根本思路,進(jìn)一步健康和美滿各項(xiàng)軌制,把村務(wù)果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強(qiáng)了基層黨改造的在朝本領(lǐng)構(gòu)筑,大力大舉增進(jìn)了基層xx政治和法制構(gòu)筑,健康了基層自治構(gòu)造和xx辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用xx權(quán)力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對(duì)干部履行xx監(jiān)督”的要求,有效的增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號(hào)文件精神,當(dāng)真比較工作要求,在全區(qū)展開(kāi)了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查環(huán)境報(bào)告請(qǐng)教以下:。
從20××年10月初入手下手,經(jīng)過(guò)議定一年多來(lái)的訪問(wèn)調(diào)研、訂定籌劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)集會(huì)等工作式樣,以第七屆村級(jí)構(gòu)造換屆為有益契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)果然和xx辦理工作新高漲,村務(wù)果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評(píng)。
如今全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)果然監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財(cái)小組752人,建立村務(wù)果然欄218個(gè),定見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然、龐大事變落實(shí)一事一議軌制、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村xx理財(cái)小組事前考核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過(guò)議定村務(wù)果然和xx辦理的促成,根本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。與促成村務(wù)果然和xx辦理前比擬有了明顯的進(jìn)步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護(hù)了社會(huì)鞏固。
(一)加強(qiáng)帶領(lǐng)、構(gòu)造健康。
健康美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制是適該當(dāng)前農(nóng)村成長(zhǎng)新局勢(shì),促成農(nóng)村社會(huì)主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長(zhǎng)的必要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委當(dāng)局的高度珍視下,進(jìn)一步建立健康了構(gòu)造機(jī)構(gòu),明了了工作職責(zé),進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領(lǐng)干部變動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)果然和xx辦理帶領(lǐng)系統(tǒng)體例和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局漸漸意想到村務(wù)果然和xx辦理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆進(jìn)程中,經(jīng)過(guò)議定宣揚(yáng)指導(dǎo),嚴(yán)厲落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構(gòu)造部始終把村務(wù)果然和xx辦理貫穿于全部進(jìn)程。推舉了一些熱忱于村級(jí)事件成長(zhǎng)、大眾公認(rèn)度高、長(zhǎng)于闡揚(yáng)效用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另外一方面經(jīng)過(guò)議定倡導(dǎo)和指導(dǎo)黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進(jìn)步性和xx性。四是換屆結(jié)束后根據(jù)(x委發(fā)[20××]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和富裕了村務(wù)監(jiān)督和xx理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)厲踐諾職責(zé),依法展開(kāi)工作。
(二)明了職責(zé)、美滿機(jī)制。
一是在推舉進(jìn)程中緊緊環(huán)繞村務(wù)果然和xx辦理發(fā)起的要求,根據(jù)x委發(fā)[20××]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法教導(dǎo),推舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),根本符合民氣、民意,表現(xiàn)了村委會(huì)推舉的xx性。二是進(jìn)一步明了了成員單位職責(zé),民政部分自動(dòng)闡揚(yáng)構(gòu)造效用,及時(shí)把握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)果然和xx辦理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)雷同和和諧;構(gòu)造部分構(gòu)造村支書(shū)的培養(yǎng)教誨(6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行xx法制和村務(wù)果然和xx辦理培訓(xùn)),抓好年底村干部xx評(píng)斷、m懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的要求,對(duì)新調(diào)入帶領(lǐng)小組和成員單位明了本能機(jī)能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思維不珍視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行講話,促成了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對(duì)依法推舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、xx理財(cái)小組部分人員進(jìn)行了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已參加本年下半年培訓(xùn)籌劃);財(cái)務(wù)站、農(nóng)包辦、村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間利用本年村級(jí)班子換屆推舉,周全展開(kāi)了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,增進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的典范化構(gòu)筑。
(三)健康軌制、典范辦理。
1、進(jìn)一步美滿了村務(wù)果然軌制。促成村務(wù)果然和xx辦理以來(lái),一是美滿了村務(wù)果然的內(nèi)容;二是典范了村務(wù)果然的式樣、時(shí)候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標(biāo)處所建立了村務(wù)果然欄,財(cái)務(wù)果然表由村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)中間落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)果然和xx辦理的根本上,根據(jù)各村實(shí)際環(huán)境,進(jìn)一步落實(shí)和典范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然。平常的村務(wù)做到每個(gè)月果然一次,龐大事變做到一事一果然;如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了從頭審計(jì),張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務(wù)果然欄的同時(shí),都建立了定見(jiàn)箱和舉報(bào)德律風(fēng)。
2、進(jìn)一步典范了xx決議計(jì)劃?rùn)C(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員發(fā)起了新的工作要求:一是促成了村級(jí)xx決議計(jì)劃,全區(qū)94%的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計(jì)劃,落實(shí)了行政村龐大事變向黨委當(dāng)局報(bào)告軌制,便于黨委、當(dāng)局加強(qiáng)鞭策和教導(dǎo);二是全區(qū)已根本落實(shí)了村級(jí)事件經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃,由村民委員會(huì)調(diào)集村民集會(huì)或村民代表集會(huì)評(píng)論辯論決議,由村黨的構(gòu)造、村委會(huì)構(gòu)造履行村民xx決議計(jì)劃事變的辦理。并美滿了決議計(jì)劃責(zé)任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計(jì)劃,贊成本年創(chuàng)設(shè),并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,遭到村民的同等好評(píng)。
的有關(guān)規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的多少法則》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)辦理詳細(xì)履行方法》、《關(guān)于健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理軌制詳細(xì)操縱要乞降標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)軌制匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)辦理,建立健康了財(cái)務(wù)審批軌制、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金軌制等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)軌制和相干法則。同時(shí)為典范和節(jié)省村級(jí)平常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是交易接待費(fèi)作出了聯(lián)合法則;經(jīng)過(guò)議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來(lái)看,廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)出入審批程序,換屆前有80%的村付出是經(jīng)村xx理財(cái)小組先考核,再審批付出、報(bào)賬,從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財(cái)務(wù)付出必須經(jīng)村xx理財(cái)小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)辦理的監(jiān)督制約機(jī)制。踐諾村務(wù)果然以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)教導(dǎo)辦事中間當(dāng)真監(jiān)督審計(jì)的根本上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門(mén)建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶領(lǐng)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。如今,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對(duì)任期屆滿和解任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是踐諾xx評(píng)斷村干部工作軌制。根本落實(shí)了村級(jí)xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制,要求村“兩委會(huì)”全部成員對(duì)分擔(dān)工作和本身構(gòu)筑等環(huán)境進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)果然和xx辦理工作履行環(huán)境進(jìn)行報(bào)告請(qǐng)教,接納大眾監(jiān)督。xx評(píng)斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部利用和工錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,客歲底76%的村進(jìn)行了xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)軌制;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵(lì)束厄狹隘軌制,探討訂定了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)進(jìn)步。
促成村務(wù)果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構(gòu)筑的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有連續(xù)經(jīng)過(guò)議定查抄、鞭策、美滿的方法,才華漸漸典范xx法治村構(gòu)筑。同時(shí)凡是鞭策和教導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領(lǐng)小組人員進(jìn)步對(duì)村務(wù)果然和xx辦理認(rèn)識(shí),增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視,變化了以往的難堪設(shè)法,深入認(rèn)識(shí)到村務(wù)果然和xx辦理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊張任務(wù),可否貫徹落實(shí)直接感化到基層xx政治構(gòu)筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),只有經(jīng)過(guò)議定鞭策查抄,連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方,才華鞏固村務(wù)果然和xx辦理工作的結(jié)果。
固然我區(qū)村務(wù)果然和xx辦理工作獲得了必定的結(jié)果,但比較上級(jí)文件精神,還是有必定不敷,緊張存在以下題目:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、當(dāng)局對(duì)促成村務(wù)果然和xx辦理工作思維上異國(guó)引發(fā)充足珍視,忙于事件性工作,滿足于“帶領(lǐng)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)果然監(jiān)督小組和xx理財(cái)小組,果然欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)離開(kāi)和xx辦理意識(shí)還不敷強(qiáng),貧乏對(duì)村務(wù)果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆果然還不敷典范,少數(shù)村還存在著果然到二級(jí)課目標(biāo)現(xiàn)象;四是龐大事變xx決議計(jì)劃程序還不敷美滿和典范,在查抄中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上另有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國(guó)及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不敷美滿,少數(shù)村異國(guó)經(jīng)村民代表大會(huì)評(píng)論辯論,貧乏法律根據(jù),并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作交易程度較低,異國(guó)很好地闡揚(yáng)xx理財(cái)效用,存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村創(chuàng)辦企業(yè),共觸及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計(jì)劃,同時(shí)貧乏對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個(gè)期間,我區(qū)的村務(wù)果然和xx辦理工作,要在區(qū)委、區(qū)當(dāng)局的帶領(lǐng)下,當(dāng)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,周全貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20××年35號(hào)文件,環(huán)繞保險(xiǎn)大眾xx權(quán)力,構(gòu)建和諧社會(huì)、“溫和吳興”的目標(biāo),凸起重點(diǎn),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步鞭策村務(wù)果然和xx辦理工作獲得新的進(jìn)展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把促成村務(wù)果然和xx辦理與增進(jìn)農(nóng)村的改革成長(zhǎng)鞏固聯(lián)合起來(lái);二是要著眼于保護(hù)農(nóng)民的切身長(zhǎng)處,當(dāng)真辦理大眾最關(guān)心的題目,三是要著眼于闡揚(yáng)農(nóng)民大眾的主體效用,廣泛策動(dòng)大眾參加村務(wù)果然和xx辦理,四是要著眼于促成健康和美滿村務(wù)果然和xx辦理典范化、程序化,增逼迫度構(gòu)筑,在促成和美滿村民自治的進(jìn)程中,進(jìn)步村務(wù)果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結(jié)果、健康長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務(wù)果然和xx辦理長(zhǎng)效辦理機(jī)制,由紀(jì)委、構(gòu)造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構(gòu)成長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu),組長(zhǎng)由構(gòu)造委員擔(dān)當(dāng),當(dāng)真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)果然和xx辦理詳細(xì)教導(dǎo)、查抄和落實(shí),要求每一年構(gòu)造很多于二次的自查工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以進(jìn)步和鞏固村務(wù)果然和xx辦理結(jié)果。
(二)、加強(qiáng)帶領(lǐng)、強(qiáng)化構(gòu)造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要進(jìn)一步珍視村務(wù)果然和xx辦理工作,防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務(wù)果然和xx辦理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保村務(wù)果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實(shí)。
(三)、抓好督察、增進(jìn)村務(wù)果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長(zhǎng)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)辦事教導(dǎo)中間,構(gòu)造、督查、改正、教導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的題目,克服公告到二級(jí)賬目標(biāo)現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季構(gòu)造一次查抄和講評(píng),裁減因財(cái)務(wù)果然不敷時(shí)、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的鞏固。
對(duì)促成龐大事變xx決議計(jì)劃有阻力的村的緊張帶領(lǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)效辦理機(jī)構(gòu)要及時(shí)把握明白環(huán)境,堅(jiān)定改正存在的題目,確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計(jì)劃記錄本,作為查抄和考評(píng)的根據(jù)。
紀(jì)委、構(gòu)造部分要加強(qiáng)對(duì)xx聽(tīng)證(懇談)會(huì)的督查和教導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當(dāng)局要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村xx聽(tīng)證(懇談)會(huì),并建立聯(lián)合典范的記錄本,以增進(jìn)和進(jìn)步村級(jí)xx政治構(gòu)筑的落實(shí)。
自動(dòng)摸索有效伎倆,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)企業(yè)的監(jiān)督辦理力度,使這些企業(yè)在強(qiáng)大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),嚴(yán)厲依法策劃,從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾,更好地保護(hù)社會(huì)的鞏固。
(四)加強(qiáng)教導(dǎo)、進(jìn)步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關(guān)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合各地工作實(shí)際,按期展開(kāi)村xx理財(cái)小組組長(zhǎng)的交易培訓(xùn),使他們及時(shí)把握上級(jí)關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)辦理的軌制、法則,進(jìn)一步進(jìn)步他們的工作交易本領(lǐng),更好更深切的參加村xx辦理中,真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計(jì)劃。
(五)建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)果然和xx辦理教導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部分互助草擬出臺(tái)了《村民自治章程底本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時(shí)的參考根據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)鞭策教導(dǎo)村訂定村民自治章程,作為新一屆村委會(huì)依法踐諾職責(zé)的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評(píng)論辯論贊成后,方可履行。同時(shí),要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)果然和xx辦理的樹(shù)范村,聯(lián)合典范果然欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本,建立xx決議計(jì)劃記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、xx聽(tīng)證懇談會(huì)記錄本,確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實(shí)。
在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天,接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?下面是小編為大家整理......
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇九
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū),2002年6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里,常住人口28.32萬(wàn),其中農(nóng)村人口17萬(wàn),下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場(chǎng),97個(gè)村委會(huì)。近年來(lái),xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下,深入貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、中辦國(guó)辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)施村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī),從激活村民自治工作機(jī)制入手,突出抓好村務(wù)公開(kāi)、民主管理這個(gè)中心環(huán)節(jié),使村民自治工作不斷得到深化和提高,困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的一些“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”(如土地征用、拆遷安置、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)等)問(wèn)題相繼得到散熱、化解和釋疑,全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、祥和、向上的可喜局面,促進(jìn)了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。2000年8月,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作起步較早,1996年底xx區(qū)就開(kāi)始實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作。1997年2月,區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關(guān)系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政,干群相互溝通,相互信任,進(jìn)一步維護(hù)xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,下發(fā)了郊發(fā)(1997)9號(hào)文件?!蛾P(guān)于實(shí)行村務(wù)“八公開(kāi)”制度的規(guī)定》,涉及(1)財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi);(2)集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)承包、租賃公開(kāi);(3)基建項(xiàng)目投資和招標(biāo)公開(kāi);(4)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)公開(kāi);(5)農(nóng)民建房宅基地公開(kāi);(6)計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)證及計(jì)劃外生育處罰公開(kāi);(7)征用土地招工指標(biāo)和農(nóng)轉(zhuǎn)非指示分配公開(kāi);(8)村干部任期目標(biāo)執(zhí)行情況公開(kāi)等。并制定了相關(guān)措施和辦法,由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),區(qū)委組織部具體承辦。(1999年由民政部門(mén)承辦)全區(qū)各部門(mén)做了大量工作,取得了一些經(jīng)驗(yàn),得到了省、市的充分肯定,并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢(shì)。自1997年至今,xx區(qū)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主決策以來(lái),從加強(qiáng)對(duì)村干部、黨員和村民代表的民主意識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)干部群眾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子的整頓入手作重抓了以下幾項(xiàng)工作:
一、健全制度,做到三個(gè)保證。
1、從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分別下發(fā)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,明確了指導(dǎo)思想,任務(wù)和要求,以及主要責(zé)任人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,區(qū)直部門(mén)配合抓,農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)公開(kāi)、民主管理運(yùn)行機(jī)制,既明確了村支部是村級(jí)事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核心,又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定,支持村委會(huì)依法履行職責(zé),支持和保障農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主管理權(quán);支持村民會(huì)議和村民代表進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護(hù)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的權(quán)威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行村務(wù)八公開(kāi)的意見(jiàn)》、《xx區(qū)全面開(kāi)展村民自治示范工作實(shí)施方案》、《xx區(qū)村民代表會(huì)議指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)村民自治章程指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導(dǎo)村委會(huì)工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理實(shí)施辦法》、《xx區(qū)村民委員會(huì)成員管理辦法》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開(kāi)展村民民主活動(dòng)月的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》、《xx區(qū)村級(jí)“一事一議”制度》等一系列文件。村一級(jí)制定了村民代表議事制度、村委會(huì)工作報(bào)告制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村民評(píng)議干部制度、村務(wù)監(jiān)督制度等十項(xiàng)以民主議事、村務(wù)監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組,并通過(guò)民主議事和監(jiān)督渠道,使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權(quán)利。
3、從監(jiān)督機(jī)制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立和完善了財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度,明確規(guī)定了會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)主管干部和民主理財(cái)小組的職責(zé)和權(quán)限以及村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項(xiàng)的具體運(yùn)作程序。從2003年起,每年年底集中一個(gè)月的時(shí)間在全區(qū)廣泛開(kāi)展以健全“五制”(重大事項(xiàng)報(bào)告制、上門(mén)訪談制、結(jié)對(duì)幫扶制、民主評(píng)議制、法律服務(wù)制),開(kāi)展“一評(píng)”(評(píng)選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動(dòng)月,這既是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的一次極大推動(dòng)和深化,也是對(duì)村兩委干部民主作風(fēng)一次大檢閱。活動(dòng)采取領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、責(zé)任驅(qū)動(dòng)、督查推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、自我能動(dòng)、群眾協(xié)動(dòng)等方式,使整個(gè)民主評(píng)議活動(dòng)氣氛熱烈,廣大村民參與管理、監(jiān)督村務(wù)的熱情空前高漲,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、談心交心、開(kāi)民主生活會(huì),面對(duì)面地征求意見(jiàn),背對(duì)背地全民評(píng)議,使村干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作也走上了由“要求公開(kāi)”向“我要公開(kāi)”,由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
二、規(guī)范操作,突出三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開(kāi)、保證村民參與權(quán)。凡需公開(kāi)的內(nèi)容,首先由村黨支部、村委會(huì)歸納梳理,提出意見(jiàn);然后召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì),廣泛收集和反復(fù)征求群眾意見(jiàn)和建議。嚴(yán)格按照民主集中制的`原則,形成共識(shí)后再公開(kāi),保證公開(kāi)的事項(xiàng)既有群眾基礎(chǔ),又有實(shí)現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結(jié)果,保證村民知情權(quán)。對(duì)公開(kāi)內(nèi)容,堅(jiān)持以黨的方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù),不搞土政策,不開(kāi)歪口子,但又注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情,不死搬硬套,做到合情合理。村務(wù)公開(kāi)時(shí),盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標(biāo)、辦事方式、決策和審查審核過(guò)程以及辦事結(jié)果等農(nóng)民群眾應(yīng)該知道的內(nèi)容,全部公開(kāi),不打埋伏。
三是聽(tīng)反映抓完善,保證村民監(jiān)督權(quán)。每一次村務(wù)公開(kāi)后,黨支部和村委會(huì)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或通過(guò)村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組以及意見(jiàn)箱等途徑,聽(tīng)取和收集群眾的反映和意見(jiàn),對(duì)群眾的疑問(wèn),給予耐心的解釋,對(duì)群眾的正確意見(jiàn)堅(jiān)決采納。
三、財(cái)務(wù)公開(kāi),把握三個(gè)重點(diǎn)。
農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)和重要組成部分,也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn),xx區(qū)自1998年以來(lái)征用土地2.3萬(wàn)余畝,補(bǔ)償收入2.2億元,村級(jí)集體收入也由1998年12717萬(wàn)元到2003年17455萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入1998年的2951元到2003年3933元,如何使村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)一目了然:
一是財(cái)務(wù)公開(kāi)切合村實(shí)際。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)主要根據(jù)財(cái)會(huì)規(guī)章制度設(shè)立,過(guò)去我們是根據(jù)財(cái)會(huì)科目向村民公布,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間公開(kāi),農(nóng)民對(duì)財(cái)會(huì)科目看不出具體收入和開(kāi)支內(nèi)容,1999年開(kāi)始,我們把財(cái)會(huì)一級(jí)、二級(jí)科目有的三級(jí)科目共設(shè)立7個(gè)大項(xiàng)、65個(gè)小項(xiàng)公開(kāi),有的象債權(quán)債務(wù),內(nèi)部往來(lái)、應(yīng)收應(yīng)付等也列明細(xì)公開(kāi),這樣公開(kāi)農(nóng)民看了一目了然。
二是財(cái)務(wù)公開(kāi)欄保持相對(duì)穩(wěn)定。公開(kāi)欄長(zhǎng)期固定不變不能反映形勢(shì)發(fā)展的要求,經(jīng)常變動(dòng)也會(huì)使群眾摸不著頭腦,認(rèn)為是朝令夕改。要保持公開(kāi)欄的相對(duì)穩(wěn)定,首先應(yīng)及時(shí)體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,及時(shí)把黨的政策和重大活動(dòng)進(jìn)行宣傳、公開(kāi),充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)不走過(guò)場(chǎng),也不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,要讓群眾享有充分的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán),更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”,要讓群眾知道村里有些什么收入,開(kāi)支在什么地方,避免了有些不敢見(jiàn)“陽(yáng)光”的項(xiàng)目成為“暗箱”操作。
三是財(cái)務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持三審制。財(cái)務(wù)收支經(jīng)村書(shū)記、主任嚴(yán)格審批,手續(xù)齊全,再經(jīng)村民主理財(cái)小組審核會(huì)計(jì)入帳,保持公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對(duì)村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行兩次審計(jì)。還不定期對(duì)村進(jìn)行明察暗訪,防止財(cái)務(wù)公開(kāi)中的不真實(shí)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,力求三個(gè)到位。
首先,監(jiān)督組織到位。我們建立了層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了村務(wù)公開(kāi)、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記任組長(zhǎng),將村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作任務(wù)分解落實(shí)到黨委、政府有關(guān)部門(mén),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門(mén)具體承辦落實(shí)。各村也成立了村務(wù)監(jiān)督小組,由村黨支部或村委會(huì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),小組成員5-7人,其中村民代表必須在3人以上。
其次,監(jiān)督手段到位。堅(jiān)持和完善黨員大會(huì)、村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、黨員議事會(huì)、村民代表議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等會(huì)議和活動(dòng)制度。凡村里的重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議研究討論后才能付諸實(shí)施。另外,村務(wù)公開(kāi)欄也由村委會(huì)延伸到各自然村,全區(qū)436個(gè)自然村80%設(shè)立了永久性村務(wù)公開(kāi)欄,每個(gè)公開(kāi)欄同時(shí)配置了信息意見(jiàn)反饋箱。此外,有些村還不定期地組織開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)接待日活動(dòng)。
第三,監(jiān)督權(quán)力到位。賦予村務(wù)監(jiān)督小組六個(gè)方面的權(quán)利:一是對(duì)村黨支部、村委會(huì)日常工作有監(jiān)督權(quán);二是對(duì)兩委擬定的各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容有審核權(quán);三是對(duì)不按規(guī)定程序公開(kāi)有糾正權(quán);四是對(duì)村民所提問(wèn)題有解釋權(quán);五是對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中存在的問(wèn)題有向上級(jí)組織反映權(quán);六是對(duì)村組干部公務(wù)行為有評(píng)議權(quán)。
村務(wù)公開(kāi)、民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,推行幾年來(lái),給xx區(qū)農(nóng)村帶來(lái)了巨大的變化:一是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。村務(wù)公開(kāi)、民主管理極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與集體事務(wù)的熱情,同時(shí),改變了傳統(tǒng)封閉運(yùn)行的村務(wù)管理機(jī)制,使村干部廉政建設(shè)得到加強(qiáng),干群關(guān)系由“猜疑”向“信任”轉(zhuǎn)變,農(nóng)村工作中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相繼得到化解,具體表現(xiàn)在“兩減”(信訪件明顯減少,非生產(chǎn)性開(kāi)支幅度減少)和“兩增”(村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍得到增強(qiáng),干群之間的信任度明顯增強(qiáng))。二是形成了村級(jí)班子高效運(yùn)作的機(jī)制。圍繞村務(wù)公開(kāi)、民主管理形成的一整套村級(jí)組織工作體系,使村務(wù)管理由“無(wú)序”向“有序”轉(zhuǎn)變,村委會(huì)一班人始終把村民的利益放在首位,一切以集體事業(yè)為重,時(shí)時(shí)聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議,處處自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,任何工作都在群眾監(jiān)督之下,使村委會(huì)班子始終處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)之中。三是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。村務(wù)公開(kāi)、民主管理化解了眾多潛在矛盾,促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來(lái),通過(guò)開(kāi)展村民自治示范活動(dòng)、“創(chuàng)十星級(jí)農(nóng)戶”活動(dòng)和“四進(jìn)家門(mén)”創(chuàng)文明戶活動(dòng),全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶”逐年上升,部分村達(dá)80%以上,有的村實(shí)現(xiàn)了“五無(wú)”(無(wú)封建迷信、無(wú)聚眾賭博、無(wú)打架斗毆、無(wú)亂砍濫伐、無(wú)偷竊),形成尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、移風(fēng)易俗的良好風(fēng)氣。四是促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。村務(wù)公開(kāi)、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步提供了一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到全面的進(jìn)步。全區(qū)97個(gè)行政村都有良好的辦公場(chǎng)所,80%以上的村進(jìn)行了新村規(guī)劃,民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)99%以上。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)履蓋面達(dá)50%以上,無(wú)違法婚姻,計(jì)劃生育連續(xù)三年被市評(píng)為先進(jìn)單位。全區(qū)治安良好,社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,2003年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp65.39億元,完成財(cái)政總收入4.45億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3933元,列全省第一。
五、存在問(wèn)題及原因。
2、稅費(fèi)改革后一部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村,村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付遠(yuǎn)不能對(duì)應(yīng)這些地區(qū)實(shí)際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)(2004)17號(hào)文件和中央5.28會(huì)議精神,進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)、民主管理。把這項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的工作自始至終體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)上來(lái)。牢固樹(shù)立大局意識(shí),對(duì)中央出臺(tái)的一系列解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要政策和措施,都必須堅(jiān)持公開(kāi)原則,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán),從而加強(qiáng)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策;明確村級(jí)民主決策形式;規(guī)范村級(jí)民主決策程序;建立決策責(zé)任追究制度。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與,使村務(wù)公開(kāi)、民主管理獲得持久動(dòng)力,取得更大成效。
2、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村對(duì)村務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范民主決策機(jī)制,完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理機(jī)制,緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,如實(shí)公開(kāi),經(jīng)常公開(kāi),保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)村委會(huì)負(fù)責(zé)人按排專門(mén)時(shí)間接待群來(lái)訪,解決問(wèn)題,防止矛盾上交。
3、加強(qiáng)對(duì)村級(jí)級(jí)債務(wù)的清理,化解村級(jí)債務(wù),在村務(wù)公開(kāi)中強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)的公開(kāi)力度尤其是大家知道的歷年欠款問(wèn)題,加大到位力度,讓農(nóng)民氣順心服,對(duì)借墊交稅費(fèi),舉辦公益事業(yè)費(fèi),支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開(kāi)力度,接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí),努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門(mén)參加財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查組定期檢查,通報(bào)結(jié)果,對(duì)公開(kāi)態(tài)度不認(rèn)真,公開(kāi)時(shí)間不及時(shí),公開(kāi)內(nèi)容不祥實(shí)的村提出批評(píng)。
實(shí)行稅費(fèi)改革后部分村的不良債務(wù)和內(nèi)部往來(lái)、群眾歷年舊欠怎樣利用財(cái)政和集體資金解決陳年舊欠及村級(jí)撤并規(guī)模,要求作出相應(yīng)規(guī)定和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付的傾斜作出相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。
這些年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主管理方面付出了一些努力,做了一些嘗試,也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)。我們感到,村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,還需要積極探索新形勢(shì)下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,按照省村務(wù)公開(kāi)、民主管理電視電話會(huì)議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì),嚴(yán)格按法律賦于廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的自治權(quán)利。要依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,尊重和保障村民的民主權(quán)利,防止個(gè)別村在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)中暗箱操作,隨意處分農(nóng)民的承包地,揮霍集體財(cái)產(chǎn),侵害農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理,從根本上貫徹落實(shí)村民自治制度,保障村民當(dāng)家作主權(quán)利,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,加快xx區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇十
為了進(jìn)一步準(zhǔn)確地了解和掌握我區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理現(xiàn)狀及其存在問(wèn)題,深入分析原因,找準(zhǔn)解決問(wèn)題的有效途徑與措施,8月下旬由區(qū)委組織部牽頭,會(huì)同區(qū)紀(jì)委、民政局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等部門(mén),在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了以村財(cái)管理為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工作現(xiàn)狀。
近年來(lái),通過(guò)多方的努力下,我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作已由點(diǎn)及面,由淺入深,并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道推進(jìn),初步形成了責(zé)任較明確、制度較完備、公開(kāi)程序較為規(guī)范的工作格局。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全,工作責(zé)任明確。區(qū)委調(diào)整充實(shí)了推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等職能部門(mén)參加,共同研究解決村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的新情況新問(wèn)題的聯(lián)席會(huì)議制度。明確了區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭組織,區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)村(社區(qū))黨風(fēng)監(jiān)督與案件查處,農(nóng)業(yè)局分工負(fù)責(zé)村財(cái)管理與審計(jì),民政局分工負(fù)責(zé)村委會(huì)制度建設(shè),財(cái)政局負(fù)責(zé)村級(jí)各專項(xiàng)資金使用過(guò)程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級(jí)也相應(yīng)成立了推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨務(wù)副書(shū)記負(fù)分管責(zé)任,紀(jì)委書(shū)記、組織委員、分管經(jīng)管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對(duì)所掛村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作負(fù)責(zé),村支部書(shū)記對(duì)本村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作負(fù)全責(zé)。從而形成了各部門(mén)齊抓共管,各級(jí)分工負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
2、運(yùn)作機(jī)制比較完善,工作重點(diǎn)突出。我區(qū)堅(jiān)持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關(guān)于開(kāi)展村務(wù)決策聽(tīng)證工作實(shí)施意見(jiàn)》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財(cái)務(wù)管理監(jiān)督辦法》、《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等文件,對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主決策、示范點(diǎn)建設(shè)等各方面的工作做了比較具體詳細(xì)的規(guī)范。同時(shí),突出村財(cái)管理、村務(wù)公開(kāi)、決策聽(tīng)證等工作主線,積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)“三審”、村財(cái)報(bào)帳、村財(cái)鎮(zhèn)建、村財(cái)委托代理、村財(cái)審計(jì)等制度,狠抓落實(shí)和督查,逐步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作。通過(guò)試點(diǎn)先行、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、分批推行等方式,在大部分村(社區(qū))實(shí)行了村務(wù)決策聽(tīng)證、重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議“一事一議”制度等工作,使更多的農(nóng)村群眾參與到村務(wù)的管理和決策工作中來(lái)。
3、監(jiān)督體系基本形成,工作初見(jiàn)成效。區(qū)委把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作列為黨建工作重點(diǎn),結(jié)合年終黨建考評(píng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會(huì)同紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政和財(cái)政等有關(guān)部門(mén),組成督查組,重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作落實(shí)和有關(guān)責(zé)任人的履職的情況,尤其是對(duì)有下派干部的村、經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)村、公路沿線村、信訪重點(diǎn)村、有征用土地村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作情況,開(kāi)展督促檢查指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結(jié)合中心工作經(jīng)常對(duì)村級(jí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。村級(jí)實(shí)行“一套人馬三塊牌子”的方式,整合了村(社區(qū))黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組與村民主理財(cái)小組,有些村級(jí)監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)、審查財(cái)務(wù)收支、協(xié)助開(kāi)展村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)等方面,發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
二、存在問(wèn)題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作取得了較好的成效,三年來(lái)多次得到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定,但離上級(jí)的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距,還有待于得到切實(shí)解決。
1、村級(jí)財(cái)務(wù)管理還比較混亂。一是建帳不及時(shí),且不規(guī)范。多數(shù)村沒(méi)有按《會(huì)計(jì)法》第三條規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)賬簿,未按月或季度進(jìn)行建帳,甚至存在一屆未建帳問(wèn)題。各村一般只設(shè)一本總賬,而不設(shè)債權(quán)債務(wù)和固定資產(chǎn)等明細(xì)賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后,還遺留著村和社區(qū)各一套帳,原村委會(huì)與新設(shè)立的社區(qū)存在資產(chǎn)不明晰。二是村級(jí)收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票,多以白條入賬,有的無(wú)經(jīng)手人簽章;收錢(qián)不開(kāi)正式收據(jù),收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費(fèi)報(bào)賬單,不附車票和住宿發(fā)票,多數(shù)以領(lǐng)款單作為支付憑證。部分村基建工程無(wú)合同、無(wú)驗(yàn)收、無(wú)正式發(fā)票,管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢(qián)、出納管條、會(huì)計(jì)不管帳等突出問(wèn)題。個(gè)別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開(kāi)戶現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫(kù)情況,最多的村達(dá)到四、五萬(wàn),最大的一張白條就有一萬(wàn)多元。歷屆村干累積下的白條欠款,換屆后新官不理舊債,基本沒(méi)有過(guò)問(wèn)與追討。四是財(cái)務(wù)審批越權(quán)。多數(shù)村財(cái)務(wù)審批額度沒(méi)有提交村民代表會(huì)議通過(guò),財(cái)務(wù)限額審批制度未能有效執(zhí)行,致使本應(yīng)提交村兩委會(huì)或村民代表會(huì)議研究通過(guò)的票據(jù),僅由村民主任或村主干碰頭會(huì)就進(jìn)行審批,個(gè)別的還由村書(shū)記審批報(bào)銷。五是非生產(chǎn)性開(kāi)支比較嚴(yán)重。非生產(chǎn)性開(kāi)支現(xiàn)象比較普遍,一些村村干部誤工和電話費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有提交村民代表會(huì)議審議通過(guò),具體數(shù)額也不合理,尤其是仍存在接待費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題,個(gè)別村一年多達(dá)七、八萬(wàn)元。
2、村級(jí)離任審計(jì)工作進(jìn)展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調(diào)研的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有在村級(jí)組織換屆選舉前,按期完成所有村的村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,其中4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開(kāi)始審計(jì),2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個(gè)村。目前全區(qū)僅完成90個(gè)村(社區(qū))的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù),只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對(duì)村財(cái)審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位,不支持、不配合,甚至出面刁難審計(jì)人員。同時(shí),由于多數(shù)村建帳不及時(shí)、不規(guī)范,造成審計(jì)的難度更大、花費(fèi)時(shí)間更長(zhǎng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不高。對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)不夠準(zhǔn)確到位,存在較多的漏洞與問(wèn)題。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇十一
村務(wù)公開(kāi)是落實(shí)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的具體形式,是村民自治工作的有力保障,也是村級(jí)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。村務(wù)公開(kāi)的實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范村干部工作行為,促進(jìn)村干部廉潔務(wù)實(shí),以及促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性和創(chuàng)造性,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都有著極其重要的意義。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》和《四川省村務(wù)公開(kāi)條例》,著力提升村民自治尤其是村務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平,我鎮(zhèn)本著為廣大村民負(fù)責(zé),讓村民了解事情,接受村民監(jiān)督的態(tài)度,切實(shí)在各村推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開(kāi),完善村民自治,努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。并對(duì)照《四川省村務(wù)公開(kāi)條例》的要求,進(jìn)行自查,并采取措施扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)的自查情況匯報(bào)如下:。
在認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)村務(wù)公開(kāi)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府把村務(wù)公開(kāi)作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。組織各村干部學(xué)習(xí)了《村民委員會(huì)組織法》和《四川省村務(wù)公開(kāi)條例》,在讓村干部在認(rèn)識(shí)上感到村務(wù)公開(kāi)的必要性和重要性,認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)是完善村民自治,加強(qiáng)民主監(jiān)督的重要工作方式。將村務(wù)“曬”出來(lái),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光村務(wù),接受廣大村民的監(jiān)督,有利于在村民的反饋意見(jiàn)中完善村務(wù)公開(kāi)工作。我鎮(zhèn)不僅在干部群中加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí),加深他們對(duì)村務(wù)公開(kāi)的使命感;也大力在廣大群眾中宣傳。讓更多的村民參與進(jìn)來(lái),通過(guò)開(kāi)村民會(huì)議以及互相轉(zhuǎn)告等形式,將村務(wù)公開(kāi)工作宣傳到位,實(shí)現(xiàn)了村民了解,村民參與,村民反饋的好作風(fēng)。
為順利開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作,我鎮(zhèn)健全了村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各村委會(huì)成立以(村委會(huì)主任)任組長(zhǎng),村文書(shū)為主要成員的村務(wù)公開(kāi)小組,保證村務(wù)公開(kāi)工作有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。為了實(shí)現(xiàn)有效地監(jiān)督,設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組,依法履行職責(zé)。監(jiān)督小組積極參與村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作,及時(shí)匯報(bào)村務(wù)公開(kāi)情況,并不斷收集村民反饋的涉及村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議,并向村民委員會(huì)反映、督促村民委員會(huì)及時(shí)答復(fù)并予以改進(jìn)。村民民主理財(cái)小組定期檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)。
在開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作中,我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都是按照《四川省村務(wù)公開(kāi)條例》里的規(guī)定規(guī)范進(jìn)行。
(一)公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省村務(wù)公開(kāi)條例》,從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的方面著手,按照規(guī)范的內(nèi)容,按照全面公開(kāi),實(shí)事求是的原則,將村各項(xiàng)收入和支出情況、國(guó)家征用土地情況、宅基地的申請(qǐng)審批、扶貧救災(zāi)、低保五保、計(jì)劃生育、公益事業(yè)建設(shè)等一系列與群眾生活息息相關(guān)的內(nèi)容。
(二)公開(kāi)的形式規(guī)范,我鎮(zhèn)各村組都在各自村便于村民觀看的場(chǎng)所設(shè)置了固定的村務(wù)公開(kāi)欄,定期公布村務(wù)活動(dòng)的有關(guān)情況,在此基礎(chǔ)上,開(kāi)展多種方式進(jìn)行公開(kāi),如走訪宣傳、開(kāi)村民會(huì)議等。以便于村民能及時(shí)地了解閱讀。
(三)公開(kāi)的程序規(guī)范,各村的村務(wù)公開(kāi)都是按規(guī)定在村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組進(jìn)行審查確認(rèn)后公布,未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組審核確認(rèn)的不公布;村民委員會(huì)予以公布的,同時(shí)也報(bào)鎮(zhèn)政府備案。
通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi),干部群眾的民主意識(shí)得到增強(qiáng),在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理的過(guò)程中,使干部群眾逐步認(rèn)識(shí)到,村級(jí)組織不是一級(jí)政府組織,而是村民自治組織,從而增強(qiáng)了村級(jí)干部搞好民主建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任心。農(nóng)村矛盾緩解,干群關(guān)系逐步改善,通過(guò)村務(wù)公開(kāi),村民由了解到理解,由理解到支持,以往因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱,村干部與村民之間的不了解,不理解相互引發(fā)的矛盾都得到化解。
在規(guī)范村務(wù)公開(kāi),完善村民自治的過(guò)程中,雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但仍有一些不盡人意之處,影響村務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果,如宣傳不到位,存在一部分村民不了解,不明白的情況等問(wèn)題,我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,加大工作力度,完善村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作,落實(shí)駐村干部責(zé)任,落實(shí)村委干部責(zé)任,加大對(duì)村小組的工作力度,不斷深化我鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇十二
我校主要做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、黨政工職責(zé)分開(kāi),又統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
學(xué)校支部非常重視對(duì)教代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),將教代會(huì)工作納入重要議事日程,定期進(jìn)行研究,給以指導(dǎo),支部書(shū)記車明杰分管教代會(huì)和工會(huì)工作,按照黨的路線、方針、政策及工會(huì)方針,引導(dǎo)和幫助教代會(huì)正確行使職權(quán),拓寬民主管理和民主監(jiān)督的渠道,積極協(xié)調(diào)教代會(huì)與行政的關(guān)系,邀請(qǐng)工會(huì)主席參加或列席支部會(huì)議。
期工作總結(jié)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和行政職能部門(mén)充分尊重工會(huì)的法律地位和教代會(huì)的民主管理,民主監(jiān)督權(quán)利,工會(huì)主席參加校會(huì)、校辦公會(huì),支持和保障教代會(huì)先例各項(xiàng)職權(quán),主動(dòng)接受教代會(huì)的檢查,評(píng)議和監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)作出的決定和決議,積極為教代會(huì)工作的開(kāi)展在人力、物力、財(cái)力等各方面提供必要的條件和保障。
工會(huì)切實(shí)承擔(dān)起教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)的任務(wù),負(fù)責(zé)處理好教代會(huì)的日常工作,制定了民主工作計(jì)劃,并落實(shí),執(zhí)行,工委一班人具有較高的政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力,保證教代會(huì)工作在圍繞學(xué)校改革發(fā)民和涉及職工權(quán)益的高層次上的參與,維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)的管理指揮權(quán)威。
我校教代會(huì)工作已分別納入學(xué)校、黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)的工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核。并納入學(xué)校工作的督導(dǎo)檢查中。
二、將教代會(huì)職權(quán)落實(shí)實(shí)處。
教代會(huì)聽(tīng)取并審議學(xué)校的年度工作計(jì)劃,總結(jié)財(cái)務(wù)預(yù)決算,討論審議關(guān)系我校建設(shè)和教學(xué)等方面的重大決策,并作出相應(yīng)決議。
審議通過(guò)教職工獎(jiǎng)懲條例,教書(shū)育人條例,定編定員方案,職務(wù)聘任制、工資、資金分配方案,以及學(xué)校的規(guī)章制度。
教代會(huì)對(duì)學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議,公正客觀地評(píng)價(jià)并形成書(shū)面材料向被評(píng)議對(duì)象轉(zhuǎn)達(dá)評(píng)議意見(jiàn),并將評(píng)議結(jié)果作為干部嘉獎(jiǎng)、處分、免職的重要依據(jù)加以落實(shí)。
教代會(huì)圍繞學(xué)校教學(xué)和涉及職工切身利益等重大問(wèn)題參政義政,以主人翁精神,認(rèn)真履行民主管理與監(jiān)督職權(quán),提出建設(shè)性意見(jiàn)。
三、加強(qiáng)工會(huì)、教代會(huì)的組織建設(shè)。
我校按照四年一次換屆選舉產(chǎn)生教代會(huì)及工會(huì)成員,實(shí)行兩會(huì)結(jié)合,本屆工會(huì)于是5月按有關(guān)文件程序選舉產(chǎn)生教代會(huì)成員及各專門(mén)工委。
我校制定了教代會(huì)條例實(shí)施細(xì)則,建立了比較完整結(jié)合我校實(shí)際的教代會(huì)工作職責(zé),制定了教代會(huì)提案審議辦法,民主評(píng)義干部細(xì)則,建立了教代委制度,使學(xué)校民主管理網(wǎng)絡(luò)化。
四、嚴(yán)格執(zhí)行教代會(huì)的工作制度。
我校定期召開(kāi)一年度兩次代表大會(huì),會(huì)前由黨政工共同對(duì)會(huì)議的中心議題和議程進(jìn)行研究,做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一行動(dòng)。
教代會(huì)召開(kāi)前功盡1-5周,工會(huì)廣泛征集提案,學(xué)校黨部、行政和工會(huì),將會(huì)議有關(guān)材料發(fā)給各代表,組織代表進(jìn)行討論,收集意見(jiàn),并予以修改補(bǔ)充。
在教代會(huì)會(huì)議期間,校長(zhǎng)和有關(guān)行政職能部門(mén)向大會(huì)作工作報(bào)告,回答代表的質(zhì)詢,答復(fù)代表提出的議案及處理意見(jiàn)、結(jié)果;教代會(huì)期間,學(xué)校支部、行政職能部門(mén)、工會(huì)和教代會(huì)各專門(mén)工作定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì),商討學(xué)校有關(guān)重大問(wèn)題和涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng)。
我校教代會(huì)的召開(kāi),由工會(huì)承擔(dān)召集、會(huì)務(wù)、文書(shū)等工作,并建立有比較完整的文書(shū)檔案;對(duì)教代會(huì)的大會(huì)文件、提案形成決定和重要規(guī)章制度,工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其整理分類歸檔,統(tǒng)一保存。
綜上所述,應(yīng)該說(shuō)我校的民主管理工作已落實(shí)到實(shí)處,職工代表大會(huì)制度的實(shí)行已具成效,我校的民主氛轉(zhuǎn)越來(lái)越濃,群眾的民主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),完全有理由相信,我校的民主管理會(huì)越來(lái)越完美,越來(lái)越進(jìn)步。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇十三
根據(jù)上級(jí)下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校民主管理工作檢查評(píng)比活動(dòng)的通知》文件精神,現(xiàn)就我校民主管理工作的自查情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視民主管理工作,并納入學(xué)校的議事日程,
2.建立健全了黨政工聯(lián)席會(huì)議制度,并努力解決教職工普遍關(guān)心、迫切要求解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
3.工會(huì)組織健全、委員分工明確,工會(huì)按時(shí)換屆選舉并履行了法定程序。
4.學(xué)校重視工會(huì)工作,工會(huì)主席享有同級(jí)副職相關(guān)待遇。
二、制度健全。
1.根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要,按程序召開(kāi)教代會(huì),并且保證每年不少于兩次。
2.教代會(huì)按規(guī)程進(jìn)行換屆選舉,教代會(huì)代表分配名額按規(guī)定占教職工總數(shù)的.34%左右,教師代表不少于總數(shù)的60%。
4.做好了對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)議工作,并把民評(píng)情況向教代會(huì)報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。
5.建立民主管理聯(lián)席會(huì)議制度,并努力做到組織到位,日常工作有序,檔案齊全。
6.做好教代會(huì)提案工作,特別是教師評(píng)聘方案的意見(jiàn)征求,具有一定的代表性。
三、校務(wù)公開(kāi)。
1.應(yīng)該說(shuō),我校關(guān)于校務(wù)公開(kāi)已做了許多工作,許多政務(wù)、教務(wù)在公示欄里進(jìn)行公示,但有待規(guī)范。
2.目前,我校關(guān)于校務(wù)公開(kāi)工作正在根據(jù)相關(guān)文件要求進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。
一是校務(wù)公開(kāi)機(jī)制正在建立健全;。
二是校務(wù)公開(kāi)內(nèi)容正在商討,力爭(zhēng)全面;。
三是校務(wù)公開(kāi)的形式爭(zhēng)取多樣化;四是校務(wù)公開(kāi)的程序努力規(guī)范操作。
綜上所述,由于我校以前工會(huì)工作薄弱,民主管理欠缺,盡管新任校長(zhǎng)程鵬志同志非常重視,且多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)校民主管理工作,但離上級(jí)要求還有差距。我校目前通過(guò)自查,找出差距,正視不足,正在大力整改,有望使我校民主管理工作再上一個(gè)臺(tái)階。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇十四
我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十_大精神為指導(dǎo),以《村委會(huì)組織法》和中辦發(fā)17號(hào)、浙村發(fā)〔__〕2號(hào)文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度,把村務(wù)公開(kāi)和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開(kāi)辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[__]3號(hào)文件精神,認(rèn)真對(duì)照工作要求,在全區(qū)開(kāi)展了一次自查活動(dòng),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:。
一、村務(wù)公開(kāi)和民主管理初見(jiàn)成效。
從__年10月初開(kāi)始,通過(guò)一年多來(lái)的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開(kāi)會(huì)議等工作形式,以第七屆村級(jí)組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評(píng)。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人,設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄218個(gè),意見(jiàn)箱212只,進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級(jí)班子民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過(guò)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來(lái),在各級(jí)黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開(kāi)和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開(kāi)和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級(jí)班子換屆過(guò)程中,通過(guò)宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開(kāi)和民主管理貫穿于整個(gè)過(guò)程。推選了一些熱心于村級(jí)事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì);另一方面通過(guò)提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[__]35號(hào))文件要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開(kāi)展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過(guò)程中緊緊圍繞村務(wù)公開(kāi)和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[__]35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門(mén)積極發(fā)揮組織作用,及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門(mén)組織村支書(shū)的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對(duì)村支書(shū)進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開(kāi)和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái);紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對(duì)新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對(duì)思想不重視,工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對(duì)依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃);財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級(jí)班子換屆選舉,全面開(kāi)展了對(duì)172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作,促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)制度。推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理以來(lái),一是完善了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,財(cái)務(wù)公開(kāi)表由村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從__年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開(kāi)和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)。一般的村務(wù)做到每月公開(kāi)一次,重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi);如道場(chǎng)鄉(xiāng)道場(chǎng)浜村按照村民代表的要求換屆前對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì),張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開(kāi)欄的同時(shí),都設(shè)立了意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話。
2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對(duì)新班子成員提出了新的工作要求:一是推進(jìn)了村級(jí)民主決策,全區(qū)94%的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策,落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度,便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo);二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級(jí)事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評(píng)。
四、注重公開(kāi)質(zhì)量,確保公開(kāi)實(shí)效。
將涉及群眾切身利益或群眾比較關(guān)心的內(nèi)容如財(cái)務(wù)情況等及時(shí)予以公布。黨務(wù)欄主要是公開(kāi)村支部、村委人員分工名單,任期目標(biāo),村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及支部、黨員活動(dòng)等內(nèi)容。村務(wù)欄主要公開(kāi)計(jì)劃生育,征地拆遷失地農(nóng)民低保,農(nóng)村低保審核,扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)款物、優(yōu)撫金發(fā)放、征兵工作等情況,財(cái)務(wù)欄主要公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、應(yīng)收款、應(yīng)付款等明細(xì)公開(kāi)表。500元以上的開(kāi)支,做到事前班子商量,財(cái)務(wù)支出單據(jù)必須由經(jīng)手人取得有效的原始憑證并簽字,村民理財(cái)小組成員及村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審會(huì)簽。
五、存在問(wèn)題。
我村在村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作規(guī)范化建設(shè)還是出現(xiàn)了管理制度不完善、村務(wù)公開(kāi)形式過(guò)于單一、群眾關(guān)心的問(wèn)題不夠了解等問(wèn)題,因此我村進(jìn)行了反思,爭(zhēng)取在今后的工作中將村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作做到更加規(guī)范化。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《__年全省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作要點(diǎn)》的通知(浙村發(fā)〔__〕2號(hào)文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級(jí)事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場(chǎng)鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊(cè)下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級(jí)日常開(kāi)支,對(duì)村干部開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來(lái)看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核,再審批支出、報(bào)賬,從__年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開(kāi)以來(lái),一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門(mén)建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組(如道場(chǎng)鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對(duì)任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì);二是推行民主評(píng)議村干部工作制度?;韭鋵?shí)了村級(jí)民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度,要求村“兩委會(huì)”全體成員對(duì)分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào),接受群眾監(jiān)督。民主評(píng)議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高。
推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有不斷通過(guò)檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理認(rèn)識(shí),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開(kāi)和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過(guò)督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的成果。
二、對(duì)照要求,正視目前存在的問(wèn)題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作取得了一定的成效,但對(duì)照上級(jí)文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問(wèn)題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作思想上沒(méi)有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實(shí)了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,公開(kāi)欄建起來(lái)了”,但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對(duì)抓村務(wù)分開(kāi)和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng),缺乏對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí);三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開(kāi)到二級(jí)課目的現(xiàn)象;四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無(wú)記錄;五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽(tīng)證(懇談)會(huì)在落實(shí)上還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有及時(shí)指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒(méi)有經(jīng)村民代表大會(huì)討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒(méi)有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開(kāi)辦企業(yè)問(wèn)題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開(kāi)辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬(wàn)元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時(shí)缺少對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)督。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇十五
根據(jù)北流市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展村(居)務(wù)公開(kāi)民主管理督查的通知》(北政辦電〔20xx〕45號(hào))文件精神,為迎接市民政局對(duì)我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作督查調(diào)研,我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組于4月上旬對(duì)所轄14個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行了督查自查。通過(guò)督查自查,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了村務(wù)公開(kāi)工作,推進(jìn)了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的管理機(jī)制,全鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)工作基本實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作自查報(bào)告如下:
鎮(zhèn)黨委、政府為把村務(wù)公開(kāi)民主管理這項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效,先后多次召開(kāi)黨政會(huì)議進(jìn)行專題研究部署,并將村務(wù)公開(kāi)工作列入了對(duì)村級(jí)考核的重要內(nèi)容,每個(gè)季度的首月中旬都要開(kāi)展專項(xiàng)督察,確保工作的常態(tài)化。推行陽(yáng)光村務(wù)工作以來(lái),建立了西埌鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,各村選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),增強(qiáng)了村級(jí)工作透明度和對(duì)村級(jí)的監(jiān)督力度,全面推進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。目前全鎮(zhèn)14個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作制度及村務(wù)檔案健全,活動(dòng)正常,發(fā)揮作用較好。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)率為100%,“十簿一卷”使用規(guī)范率達(dá)95%以上,有力地促進(jìn)了民主選舉、民主決策,民主管理、民主監(jiān)督工作的正常開(kāi)展。
(一)主要做法。
1、抓機(jī)制,規(guī)范管理。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,一直將村務(wù)公開(kāi)民主管理工作擺上重要的議事日程,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制來(lái)抓。一是提高認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)干部及村兩委干部會(huì)議,組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》以及有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的相關(guān)資料,提高廣大干部有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的政策水平,充分認(rèn)識(shí)村務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性、重要性和必要性,認(rèn)識(shí)村務(wù)公開(kāi)對(duì)依法行政,反貪污、反腐敗的積極作用,自覺(jué)并嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)工作。二是健全機(jī)構(gòu)。成立了鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記和分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由黨政辦、民政辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、綜治辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人員組成,村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作;各村委會(huì)也相應(yīng)成立了村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村主任任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本村的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作;同時(shí),各村委會(huì)也成立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)和管理村級(jí)財(cái)務(wù)工作。三是完善制度。為使村務(wù)公開(kāi)工作有序、正常開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村級(jí)組織的職責(zé)和義務(wù),結(jié)合各村委會(huì)的實(shí)際情況,指導(dǎo)各村委會(huì)健全了《村委會(huì)工作制度》、《村民代表議事制度》、《民主監(jiān)督制度》和《民主理財(cái)制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,并組織督促檢查落實(shí),使各項(xiàng)規(guī)章制度不流于形式,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處,使村務(wù)公開(kāi)工作有規(guī)可循,使村務(wù)公開(kāi)工作真正做到“公平、公正、公開(kāi)、有序”。四是明確責(zé)任。我鎮(zhèn)將村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的職責(zé)任務(wù)細(xì)化到人,由掛村領(lǐng)導(dǎo)、掛村干部負(fù)責(zé)所在村委會(huì)的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,制訂了具體的村務(wù)公開(kāi)工作民主管理考核方案,把考核結(jié)果作為村集體和鎮(zhèn)、村干部評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù),并列入崗位責(zé)任制的考核內(nèi)容,作為考核干部的重要依據(jù)之一。通過(guò)狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),機(jī)制創(chuàng)新,落實(shí)職責(zé),村務(wù)公開(kāi)民主管理工作得以順利開(kāi)展。
2、抓監(jiān)督,民主管理。為更好、更全面地落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》有關(guān)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的新規(guī)定,鎮(zhèn)黨委、政府要求各村切實(shí)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),要將“三自四民主”貫穿村務(wù)、財(cái)務(wù)管理和公開(kāi)始終,切實(shí)抓好公開(kāi)工作。一是擴(kuò)大村務(wù)民主決策,全民參與。一方面,堅(jiān)持民主集中制原則,對(duì)于日常事務(wù),大小事務(wù)都進(jìn)行民主決策和民主管理,不由一個(gè)人說(shuō)了算,由村支兩委會(huì)議決定,廣泛、充分地發(fā)揚(yáng)民主,確保村務(wù)的正常開(kāi)展。另一方面,進(jìn)一步健全民主決策程序,嚴(yán)格按照議事規(guī)則及要求,對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目安排、重大資金開(kāi)支以及各類惠農(nóng)資金使用等事項(xiàng)實(shí)行“四議兩公開(kāi)”(即重大問(wèn)題決策,先向黨支部提出建議,村“兩委”合議、村黨員大會(huì)審議后由村民代表大會(huì)決議,決策結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果公開(kāi)),保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),確保了決策的科學(xué)性和合理性。尤其是在決定涉及廣大村民的切身利益的事項(xiàng)時(shí),都按照“一事一議”的原則,所有重大事項(xiàng)按照《村民議事規(guī)則》,由村民委員會(huì)提出,交村民代表集體討論,所作決議必須符合四個(gè)原則,即政策法規(guī)原則,民主決策原則,緊扣主題原則,少數(shù)服從多數(shù)原則。事前發(fā)出公告,進(jìn)行公示,廣泛征求群眾意見(jiàn),集思廣益,再組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,深入討論,充分調(diào)動(dòng)群眾參政、議政的積極性,將事項(xiàng)形成決議后,予以實(shí)施。二是全面推行民主理財(cái),透明運(yùn)作。財(cái)務(wù)管理歷來(lái)是村民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。
隨著村民民主意識(shí)的增強(qiáng),不僅需要了解錢(qián)花到什么地方,要求對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢(qián)怎么花,要求對(duì)財(cái)務(wù)具有決定權(quán)。我鎮(zhèn)在總結(jié)以往民主理財(cái)做法的基礎(chǔ)上,在全鎮(zhèn)推行了民主理財(cái)制度,重新修訂了《關(guān)于西埌鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法的規(guī)定》,指導(dǎo)各村購(gòu)買(mǎi)規(guī)范的帳本和憑證,進(jìn)一步規(guī)范了全鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理。各村結(jié)合實(shí)際,建立健全了財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),成立了民主理財(cái)小組,完善了“十簿一卷”,特別是對(duì)《村民議事規(guī)程》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村財(cái)務(wù)管理制度》等進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化,嚴(yán)格資金和資產(chǎn)管理。強(qiáng)化制度的落實(shí)。我鎮(zhèn)高度重視制度的貫徹、落實(shí)。由鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭,對(duì)全鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),特別是對(duì)會(huì)計(jì)、出納如何作帳、對(duì)帳等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)落實(shí)整改措施,并限期整改。從20xx年起,全鎮(zhèn)又推行了農(nóng)村“三資”管理模式,明確了村財(cái)鎮(zhèn)管,做到制度、票據(jù)、審核、核算、公開(kāi)、建檔“六個(gè)統(tǒng)一”,對(duì)報(bào)帳記帳程序、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行了明確的規(guī)定,并全部實(shí)行了電算化管理,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)基層黨組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督,隨時(shí)接受鎮(zhèn)財(cái)政所的監(jiān)督檢查。三是切實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督,長(zhǎng)效監(jiān)督。建立經(jīng)常性監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)村民議事,村民隨時(shí)對(duì)村委會(huì)執(zhí)行制度情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、財(cái)務(wù)收支情況等進(jìn)行監(jiān)督。建立懲防監(jiān)督機(jī)制。以懲防體系建設(shè)活動(dòng)為載體,積極推行黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人談話制度,有針對(duì)性地對(duì)村組干部進(jìn)行了解談話、廉政談話、提醒談話和誡勉談話,及時(shí)指出存在問(wèn)題和不足,打免疫針,敲警示鐘。建立評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。為了提高村組干部的為民服務(wù)辦實(shí)事的的責(zé)任心和緊迫感,每年,村兩委干部都要向全村黨員、村民代表進(jìn)行勤廉述職,讓村民了解干部的工作全貌,知道干部為全村作了哪些工作,為群眾辦了哪些實(shí)事。黨員、村民代表對(duì)村兩委干部勤政為民、廉潔自律情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3、抓公開(kāi),透明管理。認(rèn)真落實(shí)“三公開(kāi)”制度。按照公開(kāi)、便民、真實(shí)、及時(shí)的要求,深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)基層黨務(wù)工作、惠農(nóng)政策落實(shí)、財(cái)務(wù)收支以及其他涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng),確?;鶎尤罕姺奖憧?、能看懂、易監(jiān)督。一是全面公開(kāi)村務(wù)內(nèi)容。村級(jí)事務(wù)所涉及的方面很多,內(nèi)容多樣。為盡可能地透明村務(wù),我鎮(zhèn)要求各村委會(huì)對(duì)村務(wù)要做到:不論事情大小,凡是村民關(guān)心的、凡是村民想知情的都要公開(kāi),真正做到“村務(wù)無(wú)小事,大細(xì)都公開(kāi)”。我鎮(zhèn)按照上級(jí)有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)各村委會(huì)的實(shí)際,主要就以下幾方面的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi):計(jì)劃總結(jié)公開(kāi)、財(cái)務(wù)狀況公開(kāi)、土地使用公開(kāi)、人口計(jì)劃生育情況公開(kāi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況公開(kāi)、補(bǔ)助、優(yōu)撫情況、其它臨時(shí)性事項(xiàng)的公開(kāi)。除了上述經(jīng)常性的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)外,對(duì)于一些階段性的、臨時(shí)性的事項(xiàng)也一律公開(kāi)。二是強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)責(zé)任。一方面,健全村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào),鎮(zhèn)成立政務(wù)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村配備村務(wù)公開(kāi)信息員,層層成立村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署村務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)做到村務(wù)公開(kāi)有人抓有人管。另一方面,實(shí)行了“三規(guī)范,一滿意”的工作方式,三規(guī)范即規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、規(guī)范公開(kāi)時(shí)間、規(guī)范公開(kāi)形式,一滿意即公開(kāi)的效果群眾滿意。堅(jiān)持各村每季度村務(wù)公開(kāi)1次,每半年財(cái)務(wù)公開(kāi)1次,重大項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支情況及重大事項(xiàng)做到一事一公開(kāi)。三是豐富村務(wù)公開(kāi)形式。為了方便群眾知曉,各村不斷拓展形式公開(kāi)村務(wù)。主要有公開(kāi)欄公開(kāi)、會(huì)議公開(kāi)、廣播公開(kāi)、入戶公開(kāi)等形式。
(二)、取得的成效。
通過(guò)完善村務(wù)公開(kāi)民主管理工作后,村務(wù)在群眾中完全透明,真正做到了“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把過(guò)去依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,村民從內(nèi)心理解和支持村干部工作,化解了黨群、干群之間的矛盾,在黨群之間、干群之間架起了一座“連心橋”。主要成效體現(xiàn)在:
1、增強(qiáng)了干部群眾的民主意識(shí),促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。讓群眾參與決策、管理、監(jiān)督,把村里的重大事項(xiàng)明明白白地告訴群眾,增強(qiáng)了廣大群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感,參政議政的積極性不斷高漲,民主意識(shí)進(jìn)一步提高,村級(jí)組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的功能不斷增加。
2、調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村的改革和發(fā)展。將關(guān)系農(nóng)民切身利益的農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放等工作進(jìn)行“透明運(yùn)行”,落實(shí)了農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán),極大地激發(fā)了群眾的熱情,使他們積極投身于農(nóng)村的改革與發(fā)展,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)了農(nóng)村小康建設(shè)。
3、密切了干群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。通過(guò)實(shí)行農(nóng)村基層民主決策和民主監(jiān)督,消除了干部與群眾之間的隔閡,增強(qiáng)了群眾對(duì)干部信任感。各村在開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理過(guò)程中,針對(duì)群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,堅(jiān)持細(xì)致地做好宣傳解釋工作,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事,從而獲得群眾的擁護(hù)和支持,干群關(guān)系更加融洽。
4、通過(guò)加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督,促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部的事前、事中、事后監(jiān)督,把村干部的工作和行為直接置于群眾的監(jiān)督之下,從而進(jìn)一步健全了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了村務(wù)財(cái)務(wù)開(kāi)支,促使村干部自覺(jué)遵紀(jì)守法,有效地遏制了不正之風(fēng),促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇十六
__村位于__市區(qū)西北部,距__市區(qū)25公里。全村總面積1747.4畝,總?cè)丝?187人,705戶。村黨總支部共有黨員52人,下設(shè)3個(gè)支部。轄區(qū)內(nèi)有文化公園、文學(xué)館、超市、長(zhǎng)途汽車站、水運(yùn)碼頭、影劇院、大酒店和新開(kāi)發(fā)博物館等,地段繁華,市場(chǎng)繁榮,水陸交通方便,生產(chǎn)生活條件優(yōu)越,社會(huì)治安穩(wěn)定。
十_屆_中全會(huì)以來(lái),__村乘著改革開(kāi)放的強(qiáng)勁東風(fēng),憑借著全村村民的智慧和力量,充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì),抓住__市區(qū)延伸擴(kuò)展的機(jī)遇,干群齊心搞開(kāi)發(fā),艱苦創(chuàng)業(yè)建商場(chǎng),四輪驅(qū)動(dòng)辦企業(yè),完善承包大發(fā)展。改革開(kāi)放后,不僅甩掉了貧困帽子,而且率先進(jìn)入小康村行例,成為_(kāi)_市有名的富裕村。19__年被授予省級(jí)“明星村”;19__年實(shí)現(xiàn)小康村;19__年被市委、市政府評(píng)為“農(nóng)村小康建設(shè)先進(jìn)單位”;19__年被省委、委授予“先進(jìn)基層黨組織”,被__市委、__街道黨委評(píng)為“先進(jìn)黨支部”;20__年被__市委評(píng)為“組織工作先進(jìn)單位”;20__年被__市委授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。20__年被福州市評(píng)為全市農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“先進(jìn)集體”,被__委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)集體”;20__年全村社會(huì)總產(chǎn)值為1.6億元,村財(cái)收入225萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入6972元,村固定資產(chǎn)總值5千多萬(wàn)元。
為化解農(nóng)村矛盾,密切干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,村黨支部以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針,牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì),進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的利益。幾年來(lái),我村認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神,落實(shí)“陽(yáng)光工程”建設(shè),采取一系列措施,積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作,促進(jìn)民主建設(shè),不斷壯大集體經(jīng)濟(jì),取得一定成效,我們的主要作法和體會(huì)如下:
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為全面發(fā)展提供原動(dòng)力。
“要想車跑快,全靠車頭帶”。黨總支部班子成員深刻體會(huì)到,__村的發(fā)展靠的是黨總支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,只有班子強(qiáng),才能一強(qiáng)百?gòu)?qiáng),黨總支部班子以美嶺村為榜樣,學(xué)習(xí)他們一心為公、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。一是選好人,用好人。為了加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),激發(fā)廣大群眾的參政、議政熱情,充分發(fā)揮村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道,去年我村黨總支部、村委會(huì)換屆選舉采取“兩推一選”和全民選舉的工作方法。實(shí)行公開(kāi)報(bào)名、公開(kāi)答辯、公開(kāi)推薦、公開(kāi)選舉,廣泛征求黨員、農(nóng)民群眾的意見(jiàn),選出了黨員和群眾都滿意的村班子成員,建成了能帶領(lǐng)群眾搞好農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是抓學(xué)習(xí),上水平。堅(jiān)持每月5日組織兩委干部學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨刊黨報(bào),認(rèn)真開(kāi)展討論,進(jìn)行書(shū)面考試,寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì),村兩委干部除按規(guī)定參加市、街道黨校培訓(xùn)外,還充分利用組織黨員上黨課的機(jī)會(huì)由兩委輪流授課,提高兩委一班人的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力,促進(jìn)其解放思想,增強(qiáng)“想大事、創(chuàng)大業(yè)、挑大梁”的開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)。三是學(xué)先進(jìn),找差距。組織支委一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)美嶺村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)照與討論找到村支部與干部自身的不足與差距,明確了方向,進(jìn)一步樹(shù)立了“開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)、為官一任、造福一方”的公仆思想。四是當(dāng)公仆、辦實(shí)事。在兩委中積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“五種人”(即做貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的引路人;做領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì),勤勞致富奔小康的帶頭人;做懂經(jīng)濟(jì)、善管理、識(shí)大體、顧大局,依法辦事的明白人;做關(guān)心群眾冷暖,為群眾辦實(shí)事的熱心人;做實(shí)事求是、作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實(shí)人)活動(dòng)。黨總支部制定了七條廉政守則,把它定為兩委干部生活會(huì)必須匯報(bào)的內(nèi)容,并落實(shí)兩委干部年度工作目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行干部年度考評(píng),做為年終考核干部的依據(jù)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),兩委干部分組包干制度,每個(gè)干部包2個(gè)村民小組,層層建立崗位責(zé)任制,做到獎(jiǎng)罰分明,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。班子成員自覺(jué)廉潔自律,在村辦企業(yè)和工程承包中,不搭權(quán)力股,在宅基地分配中,不以權(quán)謀私,同等看待,不搞特殊化,做到讓村民放心,使村民滿意。由于黨員干部帶頭遵紀(jì)守法,率先垂范作奉獻(xiàn),黨總支部得到了村民的廣泛信任和擁護(hù),大大提高了黨總支部的凝聚力和吸引力,成為村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
二、精心組織,開(kāi)展村務(wù)公開(kāi),實(shí)施陽(yáng)光操作。
1、健全制度,促進(jìn)陽(yáng)光工程工作落到實(shí)處。
建立健全一套完全符合本村運(yùn)行的規(guī)章制度,是__村創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要保證。為了使村支間管理規(guī)范化,黨總支部從建立健全制度入手,充分發(fā)揮班子整體效能,支委一班人分工明確,分片包干,各施其職,形成書(shū)記抓支委,支委抓小組長(zhǎng),小組長(zhǎng)抓黨員的工作制度。為了做到有章理事,黨總支部先后制定了村級(jí)組織建設(shè)三年規(guī)劃、黨大集體領(lǐng)導(dǎo)制度、村委會(huì)集體議事制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村民代表會(huì)議三項(xiàng)制度、村務(wù)管理章程和村規(guī)民約,完善“三會(huì)一課”等農(nóng)村黨支部六項(xiàng)基本制度,以及村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社和其他配套組織的各項(xiàng)工作制度,做到各項(xiàng)制度全面上墻,各種簿冊(cè)、記錄設(shè)置完善,并認(rèn)真執(zhí)行。如:(1)堅(jiān)持每半個(gè)月召開(kāi)一次支委會(huì)或工作需要隨時(shí)召開(kāi);每個(gè)月召開(kāi)一次黨小組會(huì);每二個(gè)月上一次黨課;每三個(gè)月召開(kāi)一次支部大會(huì)。(2)堅(jiān)持民主生活會(huì),搞好民主評(píng)議黨員,做到半年初評(píng),年終總評(píng)。(3)黨支部的重大問(wèn)題都提交支委集體研究決定。(4)村辦實(shí)事項(xiàng)目、宅基地分配、土地和企業(yè)承包、計(jì)劃生育等重大決策問(wèn)題都通過(guò)村民代表會(huì)議討論決定。(5)大的工程承包項(xiàng)目和店面出租實(shí)行公開(kāi)投標(biāo)。(6)實(shí)行每月由理財(cái)小組審核一次村財(cái)收支情況,并向村民公布。每季度召開(kāi)一次村民代表大會(huì),堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,嚴(yán)格按章辦事,增強(qiáng)工作透明度。
2、積極宣傳發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員群眾參與,充分發(fā)揮村民群眾的主體作用。
沒(méi)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光操作以前,村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支不明,認(rèn)為村干部有侵占行為,認(rèn)為村民之間負(fù)擔(dān)和享受不均,指責(zé)村干部?jī)?yōu)親厚友等等。實(shí)踐證明,進(jìn)行陽(yáng)光操作、推行村務(wù)公開(kāi)是解決這些問(wèn)題的有效途徑,可以“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”,在實(shí)際工作中,我們把宣傳發(fā)動(dòng)作為推行村務(wù)公開(kāi)、推廣陽(yáng)光工程的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。為此,我們通過(guò)召開(kāi)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì),廣泛深入地進(jìn)行民主與法制宣傳教育,組織村民學(xué)習(xí)《村委會(huì)組織法》、《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》等,學(xué)習(xí)村民自治、村務(wù)公開(kāi)的有關(guān)文件和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使推行陽(yáng)光工程家喻戶曉,人人皆知。
3、高度重視,認(rèn)真開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作。
做好村務(wù)公開(kāi)工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)十六大精神,維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。為了做好村務(wù)公開(kāi)工作,去年未,我村以村黨總支部和村委會(huì)換屆選舉為契機(jī),及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議,成立了“村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長(zhǎng)由總支部書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由村委主任擔(dān)任,成員由總支部紀(jì)檢委員、街道人大代表和村民代表三名組成,下設(shè)機(jī)構(gòu)“村民主理財(cái)小組”和“村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組”,負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)的具體工作。同時(shí),撥出一定的資金作為經(jīng)費(fèi),做到人員、資金、精力三到位,保證村務(wù)公開(kāi)工作的順利實(shí)施。
加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作制度化。一是規(guī)定村務(wù)公開(kāi)時(shí)間。指定專人每月收集各科室的公開(kāi)材料,每月公開(kāi)一次,且在每月10日前上墻公布。二是規(guī)定民主理財(cái)制度。每月5日為民主理財(cái)時(shí)間,民主理財(cái)成員對(duì)前月財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行一一審核,加蓋民主理財(cái)專用章后,交由會(huì)計(jì)上報(bào)街道財(cái)務(wù)監(jiān)審中心審查后過(guò)帳、編寫(xiě)《財(cái)務(wù)公開(kāi)明細(xì)分析表》,并與10日前在兩公開(kāi)欄上公布。三是規(guī)定村務(wù)公開(kāi)民主議事制度。不定期召開(kāi)村務(wù)公開(kāi)民主議事會(huì)研究布置村務(wù)公開(kāi)工作,每季度召開(kāi)一次村民代表會(huì)議,對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行總結(jié)。四是規(guī)范村務(wù)公開(kāi)建檔制度工作。設(shè)立二冊(cè)三簿,即村民代表花名冊(cè)、三個(gè)小組成員花名冊(cè)、村務(wù)公開(kāi)民主管理記簿、村民代表會(huì)議記錄簿、民主理財(cái)記錄簿。每月均把公布的材料歸檔存底,每年把全年公布的資料裝訂成冊(cè),并派專人管理。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,確保陽(yáng)光工程工作落到實(shí)處。
一是提高干部素質(zhì),增強(qiáng)廉潔自律。不斷提高干部為群眾服務(wù)的工作效率,認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革,不向村民收取任何三提五統(tǒng)費(fèi),深受群眾好評(píng)。二是增強(qiáng)工作透明度,增進(jìn)干群關(guān)系。我村對(duì)大的工程項(xiàng)目、企業(yè)和店面承包都實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),并在“公開(kāi)欄”公布征求廣大村民意見(jiàn)。如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一層店面、二層場(chǎng)所承包進(jìn)行了公開(kāi)投標(biāo),使該樓店面承包金每年比原有增收10萬(wàn)多元。改變以往只憑“兩委干部”講了算和講人情的面貌,切實(shí)做到兩委干部包括親朋戚友和村民群眾一視同仁,村民滿意。三是激發(fā)了村民參政議政的熱情。開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)”工作以來(lái),村民自愿捐資興辦公益事業(yè)和為“奔小康、建新村”出謀獻(xiàn)策現(xiàn)象蔚然成風(fēng),去年又收到村民提出修建村間主干道,改石塊路為水泥路意見(jiàn)三條,建村間小公園一個(gè),村兩委采納了合理意見(jiàn),及時(shí)撥款15多萬(wàn)元修建水泥路二條、改造__綜合大樓北面通道水道,解決村民行路難的問(wèn)題,給群眾一個(gè)美好的生活環(huán)境。
三、陽(yáng)光操作促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定,加速村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我村在分配村民土地建房工作中一視同仁。特別是在__橋新村安置村民建房工作中,由村兩委進(jìn)行研究制定方案,擬定以人均現(xiàn)有住房占地應(yīng)達(dá)15平方米計(jì)算,按差額比例確定入圍安置對(duì)象,規(guī)劃安置的宅基地每戶面積為88平方米,經(jīng)核算超額占地面積按市場(chǎng)價(jià)格征收土地補(bǔ)償費(fèi),做到戶戶平等,不搞“一刀切”,并將土地補(bǔ)償費(fèi)作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)資金,以壯大集體資產(chǎn)。對(duì)于批房的措施方案以及入圍安置對(duì)象我村都先后進(jìn)行對(duì)外公布,廣泛征求村民意見(jiàn),切實(shí)做到公平、公開(kāi)、公正。深受廣大村民的好評(píng)。在基建工作中公開(kāi)投標(biāo)。一是村民集資建房,先以公開(kāi)形式向外物色建筑班組,后在街道紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)投標(biāo),大大減輕了基建造價(jià),還保證了工程質(zhì)量;二是我村黃金地段的店面,都以公開(kāi)招標(biāo)的辦法進(jìn)行對(duì)外承包,店面租金年年都有所增加;三是利用村部二樓場(chǎng)所作為創(chuàng)辦幼兒園場(chǎng)地進(jìn)行有關(guān)條件資格審查,后在街道紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)投標(biāo),標(biāo)底每平方為5元,投標(biāo)后實(shí)際標(biāo)價(jià)每平方為8.5元,年承包金增加4萬(wàn)多元。
實(shí)踐證明,在改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,只有相信群眾,依靠群眾,走陽(yáng)光操作、村務(wù)公開(kāi)、民主管理之路,才能為農(nóng)村的政權(quán)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。
1、實(shí)行民主管理、陽(yáng)光操作,增強(qiáng)了農(nóng)村干部的群眾觀點(diǎn),密切了黨群干群關(guān)系,是黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線在農(nóng)村基層工作的具體體現(xiàn)。它有力地加強(qiáng)了對(duì)村干部的制約和監(jiān)督,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任心,開(kāi)通的干部與群眾溝通的渠道,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。如今,我村已基本消除群眾與村委“離心”、干部間“疑心”、群眾間“怨心”的現(xiàn)象,以村黨支為核心的村“兩委”集體更加具有凝聚力和吸引力。
2、實(shí)行民主管理、陽(yáng)光操作,增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的自治意識(shí),提高了他們主人翁責(zé)任感。通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)、監(jiān)督工作,群眾民主意識(shí)、自治意識(shí)、主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng)。他們積極參與全村發(fā)展規(guī)劃的審議,主動(dòng)向社會(huì)籌集資金,興辦公益事業(yè)。
3、實(shí)行民主管理、陽(yáng)光操作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。我村經(jīng)濟(jì)收入主要靠店面和土地出租,實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)后,我村的經(jīng)濟(jì)收入每年都有提高。今年,綜合大樓二層場(chǎng)所公開(kāi)招標(biāo),又使我村每年多收入1萬(wàn)多元。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。一是減輕村民負(fù)擔(dān),村民應(yīng)交的農(nóng)業(yè)稅、教育附加費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、統(tǒng)籌費(fèi)等都由村負(fù)擔(dān),每年為村民減負(fù)20多萬(wàn)元;二是提高村民福利待遇。每年為困難戶發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)1萬(wàn)元,對(duì)二女扎戶和獨(dú)生子女夫婦每月各發(fā)放50元的生活補(bǔ)貼費(fèi),其子女入幼兒園到小學(xué)畢業(yè)的學(xué)雜費(fèi)由村里負(fù)擔(dān),全村60歲以上村民每月發(fā)給50元生活補(bǔ)貼費(fèi);三是鼓勵(lì)村民子女升學(xué)深造,對(duì)村民子女考入大中專學(xué)校的,每人給予獎(jiǎng)勵(lì)500元和300元;四是積極開(kāi)展扶貧幫困。我村與__村結(jié)扶貧對(duì)子,現(xiàn)已撥扶貧資金40萬(wàn)元,幫助方厝村修建一條通往龍慶水庫(kù)4公里長(zhǎng)的道路,開(kāi)發(fā)了一片有5000株的經(jīng)濟(jì)竹林和一個(gè)占地100畝的淡水養(yǎng)殖區(qū),同時(shí)還積極收集有關(guān)信息和提供有關(guān)技術(shù)為方厝村的脫貧致富尋找新路子。六是利用盈余村財(cái)為民辦實(shí)事,從至今共投入180多萬(wàn)元用于興建公益事業(yè),如:投入14萬(wàn)元修建天王寺沿溪與岐后江護(hù)坡,發(fā)費(fèi)17萬(wàn)元用于天王溪初步整治,投入30萬(wàn)元興建步行橋,投入40多萬(wàn)元興建兩座小區(qū)公園,發(fā)費(fèi)50多萬(wàn)元用于道路修建等。
四、推行民主聽(tīng)政、深化村務(wù)公開(kāi)民主管理。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確目的。
認(rèn)真開(kāi)展村務(wù)民主聽(tīng)證,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),著眼于樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、廉潔的村級(jí)組織形象,保障和落實(shí)村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。把體現(xiàn)村民群眾的愿望。滿足村民群眾的需要,符合群眾的利益作為開(kāi)展村務(wù)民主聽(tīng)證工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把群眾最關(guān)心、最敏感的事項(xiàng)拿來(lái)聽(tīng)證,深入調(diào)查研究,征求群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督,建立健全村民代表會(huì)議制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度,引導(dǎo)、支持、幫助村民群眾參與村務(wù)公開(kāi)民主管理,行使民主權(quán)力,努力使村務(wù)民主聽(tīng)證的過(guò)程成為村黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、改進(jìn)工作方式方法,不斷探索建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制,以實(shí)際成效取信于民。
2、深入基層,調(diào)查研究。
為進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,豐富村務(wù)公開(kāi)的,拓寬村務(wù)公開(kāi)的渠道,提高村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。村黨總支部組織有關(guān)人員進(jìn)行深入群眾,進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,針對(duì)涉及村民切身利益的事項(xiàng)作為聽(tīng)證的內(nèi)容,根據(jù)鄭部長(zhǎng)5月份來(lái)我村調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)聽(tīng)證工作要求立足實(shí)在,發(fā)揚(yáng)民主,選題是一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程,不能太簡(jiǎn)單,浮于表面走過(guò)場(chǎng)搞形式主義,應(yīng)選好群眾關(guān)心的熱點(diǎn),反映強(qiáng)烈的事情作為聽(tīng)證內(nèi)容,因此支部經(jīng)過(guò)多次研討,并接受了20名村民代表聯(lián)名提出的關(guān)于天王溪改造的要求,確定為民主聽(tīng)證內(nèi)容,并在20天內(nèi)組織聽(tīng)證。為做好聽(tīng)證工作,經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)的牽頭咨詢了有關(guān)技術(shù)部門(mén)征求意見(jiàn),并制定符合城區(qū)排洪設(shè)施的總體要求范圍內(nèi),進(jìn)行天王溪局部拓寬清淤方案進(jìn)行聽(tīng)證。同時(shí)按照聽(tīng)證會(huì)的規(guī)定,由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、黨員、有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)成員組成了聽(tīng)證代表25名,發(fā)放聽(tīng)證有關(guān)材料并通過(guò)發(fā)通告的形式,將聽(tīng)證內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、代表的組成人員向村民告示,并歡迎村民參加旁聽(tīng)。
3、精心組織、不斷完善。
10月29日下午3點(diǎn)按時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),會(huì)上村委主任代表當(dāng)事方說(shuō)明了天王溪改造的方案以及有關(guān)政策、法規(guī)、初審意見(jiàn),聽(tīng)證代表分別對(duì)方案進(jìn)行提意見(jiàn)及建議,當(dāng)事方在聽(tīng)取意見(jiàn)及建議后進(jìn)一步逐一答辯,參加會(huì)議代表對(duì)三個(gè)方案表示滿意,統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)。會(huì)議開(kāi)得比較成功,充分發(fā)揮了代表們的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。行使了民主權(quán)利,對(duì)村務(wù)重大事項(xiàng)能做到,事前、事中、事后進(jìn)行全面監(jiān)督,規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度??傊S著民主化進(jìn)程的不斷推進(jìn),村務(wù)民主聽(tīng)證將會(huì)不斷完善。我們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探討民主聽(tīng)證的新途徑,將我村的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作搞的更好。
在市、街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我村干眾心往一處想,勁往一處使,同心同德,開(kāi)拓進(jìn)取,緊緊圍繞建設(shè)這個(gè)中心,集中精力發(fā)展生產(chǎn),各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。19__年與20__年相比,我村社會(huì)總產(chǎn)值從1.1億元增加到1.7億元,農(nóng)民人均純收入從5775元遞增到6582元,五年來(lái)共上繳國(guó)家稅費(fèi)達(dá)141萬(wàn)元。
村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自查報(bào)告篇十七
xx鎮(zhèn)黨委政府從農(nóng)村工作大局出發(fā),積極加強(qiáng)和改進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作,以公開(kāi)農(nóng)村財(cái)務(wù)為重點(diǎn),以完善公開(kāi)制度為保障,以強(qiáng)化依法治村、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為目標(biāo),按照縣的《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)月活動(dòng)的工作方案》,對(duì)照要求,進(jìn)行自查,并采取措施扎實(shí)推進(jìn),現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下:
鎮(zhèn)黨委、政府從農(nóng)村工作大局和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,統(tǒng)一思想,把村務(wù)公開(kāi)作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。為加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)人大主席任組長(zhǎng),組織委員和一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由農(nóng)辦、黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政所、國(guó)土資源所及各村委主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由3名工作人員負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)x個(gè)村委會(huì)也成立以黨支部書(shū)記(村委會(huì)主任)任組長(zhǎng),村文書(shū)為主要成員的村務(wù)公開(kāi)小組,保證村務(wù)公開(kāi)工作有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。在村帳鎮(zhèn)代理工作方面,我鎮(zhèn)成立了村帳鎮(zhèn)管工作小組,由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記和農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)中心主任為副組長(zhǎng)的工作小組,抽調(diào)x名懂會(huì)計(jì)、會(huì)業(yè)務(wù)的同志為專職人員,并按要求配備了電腦、臺(tái)、椅、檔案鐵柜等辦公設(shè)施,專門(mén)安排一間辦公室作為會(huì)計(jì)服務(wù)中心辦公場(chǎng)所。辦公室并按要求達(dá)到“三鐵”(鐵門(mén)、鐵窗、鐵柜)。
我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹《xx省村務(wù)公開(kāi)條例》,不斷修訂完善了鎮(zhèn)的村務(wù)公開(kāi)、村帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,規(guī)定明確公開(kāi)的具體時(shí)間、內(nèi)容。行政村全部實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,并按要求進(jìn)行記帳,健全了對(duì)村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,村(村小組)民主管理(理財(cái))制度。
1、公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省村務(wù)公開(kāi)條例》,村務(wù)公開(kāi)從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問(wèn)題入手,按省的統(tǒng)一模式內(nèi)容公開(kāi),做到村級(jí)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃、財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況、計(jì)劃生育情況等十八項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容全面公開(kāi),提高村務(wù)透明度,讓村民在村務(wù)工作中有一種主人翁的地位和責(zé)任感。
2、形式規(guī)范。我鎮(zhèn)各村均能因地制宜地設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄公布村務(wù),方便群眾閱讀。其中有高標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)欄x個(gè)。按照全面公開(kāi)、實(shí)事求是的原則,定期公布村務(wù)活動(dòng)的有關(guān)情況。讓村民參與管理、參與監(jiān)督,增強(qiáng)村委會(huì)辦事透明度。
3、程序規(guī)范。我鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)按規(guī)定先經(jīng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組逐項(xiàng)審核后公布,未經(jīng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審核的不公布,鎮(zhèn)財(cái)務(wù)方面的不核銷,并追究村支書(shū)、主任的責(zé)任。
4、監(jiān)督規(guī)范。鎮(zhèn)委、政府采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督,逐步完善村級(jí)監(jiān)督機(jī)制。村級(jí)均在換屆時(shí)按規(guī)定選舉產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員,按照村務(wù)公開(kāi)工作的內(nèi)容,定期檢查村委的村務(wù)公開(kāi)情況,針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題,要求糾正并重新公布。
我鎮(zhèn)已全面完成全鎮(zhèn)x個(gè)行政村帳鎮(zhèn)代理工作。村小組帳已完成x個(gè)完成帳目移交,組帳鎮(zhèn)代理完成任務(wù)的x。
目前,我鎮(zhèn)雖然已認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)具體工作,建立和健全公開(kāi)的各項(xiàng)制度,但仍存在一些問(wèn)題:一是尚有x個(gè)行政未安裝,按省統(tǒng)一模式內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)欄;二是村小組帳鎮(zhèn)代理工作進(jìn)度不快,尚有x個(gè)村小組帳未移交,要在x月底完成全部組帳移交,工作量較大。
我鎮(zhèn)將加大工作力度,實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制,落實(shí)駐村干部責(zé)任,落實(shí)村委干部責(zé)任,加大對(duì)村小組的工作力度,理順數(shù)目,分清權(quán)責(zé),對(duì)數(shù)目混亂或存在問(wèn)題的村小組帳目,進(jìn)行審計(jì),還群眾明白帳,并在x月底全面完成村小組帳移交,實(shí)行鎮(zhèn)代理。
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