編寫報告需要對目標(biāo)讀者有一定的了解,以保證信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性和針對性。報告的語言應(yīng)該簡潔明了,盡量避免使用難懂的行話和術(shù)語。報告范文中的觀點和建議可以引發(fā)我們對問題的思考,激發(fā)我們的創(chuàng)新和改進能力。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇一
在日常生活和工作中,報告有著舉足輕重的地位,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編收集整理的鄉(xiāng)綜治工作調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
調(diào)查報告,是對社會上某一個問題或事件進行專門調(diào)查研究之后,將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫成的書面報告。
調(diào)查報告是行為主體對特定對象在認(rèn)真深入了解考察的基礎(chǔ)上,經(jīng)過準(zhǔn)確的歸納整理,科學(xué)的分析研究,進而揭示事物的本質(zhì),得出符合實際的結(jié)論,由此形成的匯報性事務(wù)文書。從運用情況看,在標(biāo)題中,凡以“考察報告”、“調(diào)查”、“考察”、“調(diào)查記”、“調(diào)查匯報”為文體名稱的,均屬調(diào)查報告一類.
(一)特點
1、內(nèi)容真實,觀點鮮明。
2、材料性強,夾敘夾議。
3、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),有條不紊。
4、語言簡潔,筆調(diào)明快。
(二)分類
調(diào)查報告的種類很多,按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可大體分為以下幾類:
按時間類別分為歷史情況調(diào)查報告、現(xiàn)實情況調(diào)查報告;
按范圍分為單項調(diào)查報告、多項調(diào)查報告;
按調(diào)查報告的內(nèi)容分社會情況調(diào)查報告、經(jīng)濟情況調(diào)查報告、科學(xué)文化調(diào)查報告;
按作用分情況性調(diào)查報告、經(jīng)驗性調(diào)查報告、判斷性調(diào)查報告、科研型調(diào)查報告;
(三)作用
調(diào)查報告是調(diào)查研究成果的運載傳遞工具,是其轉(zhuǎn)化為社會效益,發(fā)揮社會作用的橋梁;為決策和貫徹調(diào)整決策提供依據(jù).
(一)立場、觀點要正確
搞調(diào)查研究首先必須要有正確的立場、觀點,才能實事求是地進行調(diào)查研究,認(rèn)識事物的本來面貌,得出合乎客觀實際的結(jié)論。
(二)調(diào)查態(tài)度要端正
要想獲得豐富的材料,就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風(fēng)和實事求是的態(tài)度。
(三)調(diào)查目的要明確
我們進行調(diào)查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。
(四)調(diào)查方法要講究
為了獲得豐富的'材料,還要講究調(diào)查的方法。按照工作的步驟來說,應(yīng)注意下面幾個問題:
1、調(diào)查前做好三方面的工作:
(1)思想武裝。
(2)選定調(diào)查研究題目。
(3)擬定調(diào)查提綱。
2、調(diào)查時靈活運用有效的調(diào)查方法。
(1)開會調(diào)查。
(2)個別訪問。
(3)現(xiàn)場觀察。
(4)蹲點調(diào)查。
(5)閱讀有關(guān)書面資料。
3、調(diào)查后還要做好兩方面的工作:
一是對所得的材料進行整理、分類、核實,發(fā)現(xiàn)遺漏疑問的地方,再作調(diào)查補充。
二是分析、思考,提示材料的內(nèi)部聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)。
(一)精選材料,突出觀點
運用材料說明觀點,常用的方法有如下幾種:
1、用典型事例。
2、有對比方法。
3、用精確數(shù)字。
(二)從實際出發(fā),安排好結(jié)構(gòu)
標(biāo)題
通常以xxx調(diào)查報告開始
調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)形式,一般根據(jù)本文內(nèi)容和表達(dá)的需要來決定,除標(biāo)題外,通常有開頭、主體和結(jié)尾三個部分。
1、開頭。
一般來說,調(diào)查報告常常在正文的前面,寫一段不加任何小標(biāo)題的文字作為開頭,類似消息中的導(dǎo)語。
調(diào)查報告的開頭起“提示”全文的作用,必須簡明概括,以幫助讀者正確、深刻地理解全文。
地點
時間
調(diào)查對象
調(diào)查對象的選擇(抽樣方法),樣本量的估計
調(diào)查方法:定性,定量
質(zhì)量控制
2、主體(正文)
這一部分寫的是調(diào)查研究所得的具體情況、做法和經(jīng)驗。為了眉目清楚,常常列出綱目,用小標(biāo)題標(biāo)明,常見的安排有如下幾種:
(1)按事情產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過程來寫。
(2)用對照比較的方法來寫。
(3)根據(jù)內(nèi)容的特點,把問題的幾個方面列舉出來。
3、結(jié)尾
這一部分是調(diào)查報告的結(jié)束語,即全文的結(jié)論。
調(diào)查報告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,即“對象范圍”加“文種”,基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用等三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》;提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》;正副標(biāo)題結(jié)合式,正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題,副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題,如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實踐思考》等。一般用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。
(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1.前言。有幾種寫法:第一種是寫明調(diào)查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問題或基本結(jié)論來;第二種是寫明調(diào)查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況,進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山,直接概括出調(diào)查的結(jié)果,如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點睛的作用,要精練概括,直切主題。
2.主體。這是調(diào)查報告主要部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗,以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識、觀點和基本結(jié)論。
3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多,可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點,進一步深化主題;或提出問題,引發(fā)人們的進一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇二
適應(yīng)新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”
實行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合,發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下,社會治安情況,人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說,如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問題,需要不斷進行新的探索,豐富更新的內(nèi)容,以適應(yīng)新形勢下的新要求。
近年來,隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整,我縣在繼承和發(fā)揚專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極探索新形勢下專群結(jié)合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實政法、綜治工作基礎(chǔ)。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設(shè)了辦事機構(gòu),配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中,堅持做到“四個納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經(jīng)濟社會發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標(biāo)管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經(jīng)濟待遇上,縣財政每年拿出一批專項資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結(jié)合平時抓穩(wěn)定工作,實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元,行政村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會”主任(治保委員會、調(diào)解委員會)享受村(居)委會副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計,近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅**年度,投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費就達(dá)987余萬元;在群防群治隊伍方面,全縣共建立各類治保組織783個,專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會,組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊伍17支,隊員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內(nèi)保單位均成立了看樓護院(廠、校、庫、路)隊伍。僅**年,群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現(xiàn)治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時提供治安信息2400余條,群防群治隊伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中,堅持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時,我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現(xiàn)代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機制,高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效,我們把機制建設(shè)作為推動政法綜治工作的重要抓手,重點建立和健全了四大工作機制:
1、實行責(zé)任制和責(zé)任查究機制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法,把社會治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化,年終考核評比,獎罰分明,實現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,有力地調(diào)動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大問題,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任查究,堅持做到“四個不放過”。如:不查清原因不放過,對負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。同時,在維護穩(wěn)定工作中,突出強調(diào)各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調(diào)的挪位子,濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。
堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析,及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅**年,共召開高層次決策調(diào)度會31次,調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件(個);縣委書記、縣長親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件;遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。
3、實行矛盾糾紛排查調(diào)處機制。
為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運作。縣委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理,誰的人誰管理,誰的問題誰負(fù)責(zé),誰的責(zé)任誰承擔(dān)”這一警示,并建立和實施三級矛盾糾紛排查調(diào)處機制??h綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進行一次排查,對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負(fù)責(zé),分級包案調(diào)解,對群眾反映的熱點,可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的,實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制,限期解決。僅**年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達(dá)98。
4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制。
為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況,及時收集全縣政法、經(jīng)濟、文化等各方面的動態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實,全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò),為及時掌握深層次,內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系,聘請了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點1121處,僅**年,共收集涉穩(wěn)各類信息42761條,有價值信息794條,且全部得到妥善調(diào)處。
(三)著力推進“創(chuàng)安”活動,拓展綜治“六進”工作空間。
近些年來,我縣從實際出發(fā),大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動,打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)?!?、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場”,為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感,促進全縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。至目前,全縣257個行政村,建立駐村警務(wù)室254個,占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治,進駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場所、辦事有經(jīng)費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗?fù)ぁ?/p>
(五)民主與法制建設(shè)難以跟上。
在農(nóng)村,少數(shù)基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應(yīng);在民主方面,一些部門民主渠道不暢,工作中發(fā)揚民主不充分,特別是在決策過程中透明度不高,不注意聽取廣大群眾的意見,更沒有發(fā)動群眾獻計獻策;在法制方面,有法不依,動輒強迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產(chǎn)生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。
發(fā)動和依據(jù)群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢,在新形勢下,必須進行新的探索,不斷解決面臨的新問題,以使群眾路線進一步發(fā)揚光大。為此,我們提出以下意見和建議。
(一)努力造就群眾參與治安的社會風(fēng)氣。
構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作基石,良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經(jīng)濟運作中培植群眾參與社會治安,維護社會穩(wěn)定的社會風(fēng)氣,起碼要有三個基本的交點,一是千斤重?fù)?dān)人人挑。把參與社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待,即“維護治安、人人有責(zé)”。二是過街老鼠,人人喊打,把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風(fēng)氣當(dāng)作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會風(fēng)氣要通過政治的、經(jīng)濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確認(rèn)識這個問題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)系。
現(xiàn)在的政法干警,青年人占絕大多數(shù),他們對走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個帶根本性的大問題,我市筷子巷派出所邱娥國同志,自進入公安機關(guān)后,牢記為人民服務(wù)的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱贊。他在當(dāng)內(nèi)勤民警時,卻了解不少案件線索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說明,貫徹群眾路線不僅僅是方法問題,而更重要的是對群眾的態(tài)度問題,弄清了這一點,才是弄清了群眾路線的真諦。各級政法機關(guān),尤其是公安機關(guān)應(yīng)從這里入手,教育干警真心實意地為群眾排憂解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛戴,這樣群眾才能有什么話都說,有什么重大社情都會及時反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要動不動就忙于找基層干部了解情況,布置任務(wù);另一方面不要動不動就找重點人談話,忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡機關(guān),充實基層,實行警務(wù)前移,把民警放在社區(qū)和責(zé)任區(qū)中,建立警務(wù),扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索,現(xiàn)行案件偵破起來可能更容易、更及時。
(三)必須解決群防群治隊伍費用問題,實行適當(dāng)有償服務(wù)。
過去的許多義務(wù)聯(lián)防、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解是在特定歷史條件下形成的。在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天,這種義務(wù)服務(wù)的精神仍應(yīng)大力提倡,但要考慮到社會的現(xiàn)實狀況,考慮到大多數(shù)人民利益觀念?,F(xiàn)在社會治安狀況較為復(fù)雜,“兩搶一盜”案件時有發(fā)生,沒有群防群治隊伍作后盾不行,實行群防群治不解決一點服務(wù)費用也不行,在這個問題上,希望有關(guān)部門應(yīng)予認(rèn)真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫在紙上,講在口上,要真正落實到實際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。
(四)要進一步擴大基層民主,提高依法行政水平。
擴大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,解決各種矛盾、確保社會穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風(fēng)好、勇于開拓進取、善于組織團結(jié)廣大群眾、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟和確保一方穩(wěn)定的人選進領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開、增加透明度,不能只由少數(shù)人說了算,更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán),只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓(xùn),提高基層干部的整體素質(zhì)。重點要引導(dǎo)基層干部學(xué)習(xí)法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性,要由行政手段為主,轉(zhuǎn)向運用經(jīng)濟、法律手段,用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法處理同村(居)民的關(guān)系。同時,還要教育廣大群眾學(xué)法守法,既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益,又要用法律約束自己的行為維護社會穩(wěn)定。四是適當(dāng)提高基層干部的經(jīng)濟待遇。近年來,社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,基層干部補貼相對低微,對這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個很大沖擊。各地應(yīng)根據(jù)財力的不斷攀升,提高他們的經(jīng)濟待遇,并隨著財政收入的增長相應(yīng)增加,使其在創(chuàng)造良好的社會環(huán)境中更盡其能,更負(fù)其職。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇三
60。
周年、西藏平叛。
50。
周年、“六四”風(fēng)波平息。
20。
周年、取締“法輪功”
10。
2009。
年
5
月
12。
至
18。
日,縣委政法委邀請縣人大、縣政協(xié)聯(lián)系政法工作的領(lǐng)導(dǎo)深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展政法綜治維穩(wěn)工作調(diào)研,對推進全縣政法綜治維穩(wěn)工作提出了對策和建議。具體情況如下:
(一)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。
全縣共設(shè)立綜治維穩(wěn)委員會
82。
個
492。
人,綜治維穩(wěn)辦公室。
82。
個
164。
人,綜治維穩(wěn)小組。
1782。
個
5346。
人;調(diào)解委員會。
82。
個
365。
人,治安保衛(wèi)委員會。
82。
個
359。
人,調(diào)解小組。
1516。
個
2477。
人,治保小組。
1520。
個
3489。
人;法庭。
3
個,公安派出所。
10。
所,森林公安派出所。
3
所,司法所。
9
所,人民調(diào)解室。
160。
個;
72。
個行政村,建立駐村警務(wù)室。
72。
個,占。
100%,。
建立警務(wù)區(qū)。
37。
個;建立城鎮(zhèn)治安崗?fù)ぁ?/p>
4
個;建立農(nóng)村治安哨所。
4
個。建有專職巡防隊。
2
支
24。
人,義務(wù)巡防隊。
1765。
支
21060。
人,公路護路隊。
294。
支
864。
人,義務(wù)消防隊。
309。
支
1545。
人,商業(yè)店鋪聯(lián)防小組。
11。
個
97。
人;配備綜治專(兼)職干部。
81。
人,配備警務(wù)室民警。
72。
名,人民調(diào)解員。
5346。
人,治安信息員。
1860。
人。配備摩托車。
37。
輛、辦公桌椅。
232。
套、檔案柜。
9
個、電腦。
10。
臺。做到了“八有”:工作有場所、辦事有經(jīng)費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、宣傳有專欄、報警有人員。
(二)社會治安狀況。
1
至
5
月,全縣共立刑事案件。
62。
46。
10。
起、年前。
6
起),破。
28。
起,破案率為。
45.1%。
其中:爆炸案立。
1
起,破。
1
起;故意殺人案立。
2
起,破。
2
起;故意傷害案立。
8
起,破。
7
起;盜竊案件立。
41。
起,破。
10。
起;其他案件立。
10。
起,破。
8
起。命案立。
3
起,破。
3
起。與去年同期相比。
立案數(shù)多。
25。
起
上升。
67.5%;。
破案數(shù)多。
9
起,上升。
47.4%;。
破案率下降。
6.3。
個百分點。共受理治安案件。
41。
件,查處。
41。
件,查處率為。
100%。
其中:尋釁滋事。
2
件,毆打。
28。
件,故意傷害。
3
件,盜竊。
3
件,其他。
5
件,處理違法人員。
45。
人(其中:拘留。
7
人,警告。
5
人,其他處理。
33。
人)。與去年同期相比,發(fā)現(xiàn)受理數(shù)及查處數(shù)多。
8
件,上升。
24%。
;查處率持平。共發(fā)生交通事故。
9
起,死亡。
2
人
直接經(jīng)濟損失。
6000。
元。與去年同期相比,事故起數(shù)多。
5
起,上升。
125%。
;死亡人數(shù)持平;直接經(jīng)濟損失多。
2500。
元,上升。
71.4%。
共發(fā)生火災(zāi)事故。
2
起,直接經(jīng)濟損失。
50000。
元,無人員傷亡。與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)減少。
1
起
下降。
33%。
;直接經(jīng)濟損失少。
15000。
元,下降。
23%。
;人員傷亡情況持平。共排查調(diào)處矛盾糾紛。
251。
件,調(diào)處。
251。
件,成功。
247。
件,成功率為。
98%。
其中:山林糾紛。
56。
件,土地糾紛。
44。
件,水資源糾紛。
32。
件,家庭糾紛。
27。
件,贍養(yǎng)糾紛。
10。
件,人身損害糾紛。
2
件,債權(quán)債務(wù)糾紛。
25。
件,婚姻糾紛。
8
件,鄰里糾紛。
4
件,其它。
43。
件。總體上看,全縣社會大局較為穩(wěn)定。
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機制,提供政治保障。
縣委、政府不斷強化發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任的意識,采取有力措施,不斷加強對平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)將平安建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧西疇的重要內(nèi)容和重要舉措,列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,整體推進各級各部門按照縣委、政府的要求,把開展平安建設(shè)作為維護新時期社會和諧穩(wěn)定的有力抓手,擺上全局工作的重要位置,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo),做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實落實社會治安綜合治理“一把手”工程的要求,對平安建設(shè)工作親力親為,親自抓動員部署,抓組織落實,有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題,基本形成了指揮順暢、運轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,推動了平安建設(shè)的順利開展
(二)建立齊抓共管機制,提供合力保障。
工作中各級各部門認(rèn)真落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門、每個單位,著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對照本地區(qū)、本部門社會治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工,精心制定建設(shè)規(guī)劃和實施方案,全力推進各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動機制,深入開展宣傳發(fā)動工作,努力營造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動局面
(三)建立責(zé)任落實和督查督辦機制,提供獎懲激勵保障。
根據(jù)中央、省、州黨委、政府對政法綜治工作的要求,我縣結(jié)合實際,將各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治、保平安的責(zé)任進行分解,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任,建立了各地各部門平安建設(shè)工作考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核評價體系機制,把考核結(jié)果與其年度目標(biāo)責(zé)任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤,并完善了落后警示、督查督辦、責(zé)任查究等責(zé)任落實制度體系,切實將平安建設(shè)的責(zé)任落實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
(四)建立經(jīng)費投入機制,提供物質(zhì)保障。
為解決經(jīng)費困難的實際,我縣積極探索建立以政府為主導(dǎo),以獎代補、社會參與、形式多樣“拼盤式”的經(jīng)費保障機制,加大經(jīng)費保障首先是將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費按轄區(qū)總?cè)丝谀耆司?p>
1
元的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算,全縣。
15。
2005。
年增長。
300%。
0.4。
元、
0.6。
元的標(biāo)準(zhǔn)將。
100%。
3000。
2500。
2000。
元,解決了基層平安建設(shè)經(jīng)費保障問題,促進了平安建設(shè)各項措施的深入落實,促進了平安建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
三、當(dāng)前我縣綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題。
(一)影響當(dāng)前社會治安的因素。
2008。
年以來,全縣共發(fā)生大牲畜被盜案件。
45。
起,其中:有。
56。
頭耕牛、
6
匹騾子被盜,直接經(jīng)濟損失達(dá)。
18.7。
萬元。二是矛盾糾紛錯綜復(fù)雜。當(dāng)前因建設(shè)征地、拆遷和補償標(biāo)準(zhǔn)以及征地后生活安置引發(fā)的矛盾日益增多(如:鋁土礦山征地、墳?zāi)拱徇w、選廠管道設(shè)施建設(shè)、資金分配等問題);在新農(nóng)村建設(shè)中,因政務(wù)和村務(wù)公開不透明,勞動力和物資等分配問題引發(fā)的矛盾仍然存在;在落實當(dāng)前各項惠農(nóng)、補貼政策(特別是農(nóng)村低保問題)方面因透明度不高引發(fā)的矛盾,成為新的不穩(wěn)定因素,同時,農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是“法輪功”邪教活動有所抬頭。今年以來,法輪功、邪教不法分子相繼在城區(qū)居民住戶的門腳、環(huán)城路上和學(xué)校及周邊地區(qū)散發(fā)反動宣傳品,且散發(fā)地段有從縣城向城郊、農(nóng)村發(fā)展勢頭。
1
至
5
30%。
45471。
人,年前因受金融危機的影響,返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
21036。
人,但年后又外出實現(xiàn)再就業(yè)。
19868。
6
6
個村民小組的土地問題;興街鎮(zhèn)戈木村民委員會老沖子與岔路口村民小組山林權(quán)屬糾紛問題;興街鎮(zhèn)龍坪村民委員會老房子村民小組村民阻止坪寨林場伐木問題;法斗鄉(xiāng)小橋溝自然保護區(qū)內(nèi)林農(nóng)林地未參加林改,群眾反映的問題;董馬鄉(xiāng)因礦山開發(fā)涉及墳?zāi)拱徇w的補償問題;雞街鄉(xiāng)因礦山開采造成水土流失,影響群眾的生產(chǎn)生活問題。
(二)當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的問題。
1
政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進一步提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在“一手硬一手軟”的問題,沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任;發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認(rèn)識不清,黨管政法責(zé)任意識不強,履行政法委綜治維穩(wěn)委職能不到位,不敢管不愿管嫌麻煩,怕承擔(dān)責(zé)任。同時,部分縣綜治維穩(wěn)委成員單位對西灑鎮(zhèn)黨委政府履行社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作配合不夠,認(rèn)為是平級單位,布置的工作可做可不做,簽訂的責(zé)任書不認(rèn)真落實,屬地管理職責(zé)難以履行,還有的涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的對接協(xié)調(diào)工作不夠,致使一些問題久拖不決。特別是法斗鄉(xiāng)并鄉(xiāng)后,站所很少有人到坪寨開展工作,村組干部群眾意見較大。
2
1
350。
元,沒有享受村委會副主任待遇,導(dǎo)致工作積極性不高,嚴(yán)重制約工作的正常開展。
3
法制宣傳滯后。當(dāng)前普法宣傳僅僅限于在縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地活動,深入民族地區(qū)治安重點地區(qū)宣傳較少,群眾長期缺乏法律教育和法律知識。與法制建設(shè)新型農(nóng)民的培養(yǎng),新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距,導(dǎo)致這些地方刑事治安案件多發(fā),民轉(zhuǎn)刑案件增多,群體性事件時有發(fā)生,邪教活動仍然存在。
4
基層工作難以開展。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓綜治維穩(wěn)工作的人員緊缺,司法所。
1
人
1
所有。
3
個,占。
9
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三分之一;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會綜治專干一兼多職,且人員變動大,嚴(yán)重影響了工作的正常開展。二是農(nóng)村基層組織軟弱渙散已成為普遍現(xiàn)象。農(nóng)村黨員教育活動較少,許多村民對村干部不放心,意見大,反映村干部管理混亂,帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強、辦法不多,導(dǎo)致一些村民小組群眾會議難以召開。一些村民反映:“過去維護社會穩(wěn)定,緝拿違法犯罪嫌疑人,踴躍參加,覺得是一種榮耀,現(xiàn)在千方百計搞發(fā)動,又是標(biāo)語口號,又是大小會議布置,又是專欄報道,有些人還是發(fā)而不動,價值取向偏差,視賺錢越多越榮耀,視社會治安工作為負(fù)擔(dān)、麻煩,視見義勇為為管閑事和傻瓜等”,有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供,農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。
5
民主監(jiān)督不到位。部分村組集體財產(chǎn)管理不善,財務(wù)制度不健全,村務(wù)不公開或公開不規(guī)范,加之,少數(shù)部門辦事推諉拖拉,敷衍塞責(zé),工作作風(fēng)不扎實,對群眾反映的合理問題不認(rèn)真落實,處理問題不到位,在一定程度上影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
6
1
—
3
個行政村,一警多區(qū)、多區(qū)一警現(xiàn)象普遍存在;加之改革開放的不斷深入,許多潛在深層次、多層面的矛盾不斷出現(xiàn),多種不穩(wěn)定因素的交織和疊加,待處理的矛盾糾紛多,臨時應(yīng)急的任務(wù)多,致使基層干警無時間沉下去做群眾思想工作和處理突發(fā)性矛盾糾紛或治安問題,導(dǎo)致“打、防、管、控”工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
7
執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范。當(dāng)前,部分執(zhí)法工作還存在與新形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題,有的還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在:少數(shù)單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范服務(wù)群眾理念不強特權(quán)思想部門利益思想等問題,影響了執(zhí)法公平正義,侵犯了群合法權(quán)益,甚至引發(fā)人民內(nèi)部矛盾。
(一)深化認(rèn)識,加強維護穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。
社會治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧西疇”的重要內(nèi)容,是一項龐大的社會系統(tǒng)工程各級各部門和社會各界要高度重視,進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,切實改變“重經(jīng)濟發(fā)展,輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想,堅持一手抓經(jīng)濟,一手抓社會穩(wěn)定工作,把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓,把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”,即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展,形成合力,齊抓共管,才能克服目前面臨的困難和問題,政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效,從而才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
(二)強化宣傳,營造群眾參與治安的社會風(fēng)氣。
構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石,良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下形成的;而發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢。因此,各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度,在群眾中形成大氣候、大氛圍,把全縣廣大人民群眾維護社會治安的積極性調(diào)動起來,讓他們樹立“千斤重?fù)?dān)人人挑、個人肩上有指標(biāo),維護治安、人人有責(zé)”的社會風(fēng)氣,把參與維護社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待,把別人的生命財產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來維護,把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風(fēng)氣當(dāng)作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出,以龐大的力量推波助瀾,共同參與和維護社會治安。
(三)落實責(zé)任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
堅持和落實矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度,切實把排查化解的責(zé)任落實到人,并與相關(guān)責(zé)任人的績效、獎懲等有效掛鈞,實行“每月一小查、每季度一大查”,將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層,化解在萌芽狀態(tài),努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件進一步充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心、人民調(diào)解組織及司法行政部門化解矛盾糾紛的積極作用,對排查出來的矛盾糾紛要分清主次,明確矛盾糾紛的內(nèi)在關(guān)系,巧施良策,實行對癥施治,各個擊破;對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等,要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來,通過聯(lián)席會議會辦、交辦、督辦等辦法,上下之間、部門之間整體聯(lián)動,依法調(diào)處,確保社會和諧穩(wěn)定
(四)嚴(yán)密防范,有效遏制邪教活動上升勢頭。
一是建立包保防控責(zé)任制進一步完善包保防控責(zé)任書,并簽訂到各責(zé)任單位,落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)和每一名干部職工,逐一抓好落實二是齊抓共管,加強警示教育各有關(guān)部門要聯(lián)合深入邪教重點人員家庭走訪調(diào)查,做好回訪幫教工作,并敦促其家屬子女做好管控工作在中小學(xué)校積極開展反邪教警示教育活動,增強學(xué)校師生的反邪教意識;要在邪教活動突出的村寨、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標(biāo)語加強宣傳,使反邪教意識深入人心
(五)筑牢基礎(chǔ),深入持久地抓好治安防控工作。
一是全面加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè),建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏充分發(fā)揮各級治安巡邏組織的作用,積極開展村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣之間的治安聯(lián)防工作;特別是城區(qū)治安聯(lián)防隊,要切實改變排隊駕車巡邏的方式,采取在重點區(qū)域、重點部位蹲點守候的辦法開展巡邏二是進一步加強物防、技防措施的落實要把推進電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加強防控體系建設(shè)的重點,多方整合資金,建設(shè)覆蓋縣城、輻射鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,提升對社會治安管控的能力要針對農(nóng)村“偷牛盜馬”犯罪突出的問題,積極探索,創(chuàng)新方法,提高科技防范能力三是切實做好社會穩(wěn)定預(yù)警工作要高度關(guān)注當(dāng)前的征地、拆遷、搬遷以及山林、土地、拖欠農(nóng)民工工資等問題,進行定期分析研判,及時發(fā)出預(yù)警通報,及早采取防范措施,積極預(yù)防、有效化解四是加強基層情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要把情報信息工作作為維護社會穩(wěn)定基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工作來抓,突出情報信息網(wǎng)絡(luò)在基層的建設(shè),把工作重點放在行動性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報信息的收集和研判上,特別是要在重點問題、重點群體、重點部位等涉及的群體或個體中物建情報信息員,以及時獲取情報信息,做到快速反應(yīng),有的放矢五是增加投入,切實解決群防群治隊伍費用難的問題各級各部門要在投入機制上進行創(chuàng)新,采取政府投入,引導(dǎo)企業(yè)、商戶、居民集資的辦法增加資金投入,真正發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)、村、組群防群治組織的作用,切實抓好農(nóng)村治安防控工作
(六)關(guān)注民生,著力解決“三農(nóng)”問題。
貧窮是誘發(fā)犯罪的根源。我縣是一個農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村人口眾多,許多村寨還處于貧窮、落后的境地,溫飽問題還沒有得到根本解決。如果農(nóng)業(yè)和農(nóng)村落后、農(nóng)民生活水平低的局面長期得不到扭轉(zhuǎn),必然引發(fā)社會的不穩(wěn)定,影響和諧社會建設(shè)。只有農(nóng)村的面貌改變了、溫飽問題解決了、農(nóng)民的素質(zhì)提高了,才能從根本上預(yù)防或減少違法犯罪。因此,各級各部門要牢固樹立跳出治安抓治安的理念,善于用發(fā)展的辦法來解決社會治安問題,要把治窮和治愚結(jié)合起來,加快農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè),進一步加大扶貧攻堅力度,認(rèn)真抓好經(jīng)濟扶貧、科技扶貧、文化扶貧和法制扶貧,充分利用農(nóng)村的資源優(yōu)勢,引進技術(shù),加大投入,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活,以農(nóng)村的穩(wěn)定來推動全局的穩(wěn)定。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇四
小腮鎮(zhèn)距縣城十余公里,是縣內(nèi)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之路,與本縣的白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、黃平的平溪鎮(zhèn)、石阡縣的聚鳳鄉(xiāng)接壤,屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),也是省級二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)共6個行政村126個組16000人。近幾年來,我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念:即平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念;平安穩(wěn)定是全面建設(shè)小康社會的動力和保障的理念;平安穩(wěn)定是政績和造福人民的理念;不抓平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo),不會抓、抓不好平安穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)的理念。把政法綜治工作作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措去部署,作為實現(xiàn)“三個文明”共同進步的重要任務(wù)去完成,作為維護人民群眾利益的根本要求去落實,突出“四個創(chuàng)新”,筑牢“四大防線”,全面提升社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程實效,努力構(gòu)建社會主義和-諧社會。我們的基本做法是:
一、創(chuàng)新目標(biāo)管理責(zé)任機制,筑牢“大責(zé)任”防線。
在實施目標(biāo)管理責(zé)任機制上,我鎮(zhèn)突出四個“進一步強化”,筑牢“大責(zé)任”防線。
一是進一步強化黨政的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證。主要體現(xiàn)在“三保”上:一是保隊伍穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經(jīng)驗豐富、工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的'干部負(fù)責(zé)這項工作,并保持政法綜治隊伍的相對穩(wěn)定。二是保經(jīng)費投入。綜治經(jīng)費按人均1.5元列入財政預(yù)算,主要用于對各村的考核,并給各村警務(wù)室、調(diào)解室、鎮(zhèn)調(diào)解庭配齊辦公設(shè)備和一臺數(shù)碼相機,給綜治辦配置了相機和電腦設(shè)備。三是保工作調(diào)度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調(diào)度,季季有安排。
二是進一步強化部門和單位的責(zé)任。完善部門責(zé)任制和考核制度,促進部門加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé),積極配合,強調(diào)“三個參與”,即參與矛盾調(diào)處,參與回訪復(fù)查,參與維護穩(wěn)定。各單位在工作上只能“進步”,不能“后退”;只能加強、不能削弱;只能主動應(yīng)對、不能消極應(yīng)付。要自覺服從社會穩(wěn)定大局,自覺服從工作調(diào)度,不折不扣堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),接受綜治機構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
三是進一步強化村的責(zé)任。各村召開村民代表會議,將社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約,發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會、調(diào)委會和組管會的作用,及時化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。各警務(wù)室按“五五制”的工作要求,進村入戶了解組情民-意,組織村義務(wù)聯(lián)防隊進入村寨巡邏。
四是進一步強化責(zé)任追究。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務(wù)就會落空。我鎮(zhèn)加強對社會治安綜合治理的考評工作,定期進行考核評估,對因領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不落實、工作不到位,發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位,要及時嚴(yán)肅查處,堅決實行“一票否決”。對不重視綜治工作而發(fā)生問題的個人,納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個重要內(nèi)容。
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縣政法綜治工作調(diào)研報告篇五
這出“傳統(tǒng)戲”?是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問題,需要不斷進行新的探索,豐富更新的內(nèi)容,以適應(yīng)新形勢下的新要求。
近年來,隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整,我縣在繼承和發(fā)揚專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極探索新形勢下專群結(jié)合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實政法、綜治工作基礎(chǔ)。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設(shè)了辦事機構(gòu),配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中,堅持做到“四個納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經(jīng)濟社會發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標(biāo)管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經(jīng)濟待遇上,縣財政每年拿出一批專項資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結(jié)合平時抓穩(wěn)定工作,實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元,行政村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會”主任(治保委員會、調(diào)解委員會)享受村(居)委會副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計,近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅2006年度,投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費就達(dá)987余萬元;在群防群治隊伍方面,全縣共建立各類治保組織783個,專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會,組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊伍17支,隊員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內(nèi)保單位均成立了看樓護院(廠、校、庫、路)隊伍。僅2006年,群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現(xiàn)治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時提供治安信息2400余條,群防群治隊伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中,堅持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時,我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現(xiàn)代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機制,高效推進政法綜治工作。
機制決定工作推進力度和成效,我們把機制建設(shè)作為推動政法綜治工作的重要抓手,重點建立和健全了四大工作機制:
1、實行責(zé)任制和責(zé)任查究機制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法,把社會治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化,年終考核評比,獎罰分明,實現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,有力地調(diào)動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大問題,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任查究,堅持做到“四個不放過”。如:不查清原因不放過,對負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。同時,在維護穩(wěn)定工作中,突出強調(diào)各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調(diào)的挪位子,濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。
2、實行維穩(wěn)高層決策機制。
堅
適應(yīng)新“舞臺”唱好“傳統(tǒng)戲”
實行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合,發(fā)動和依靠群眾維護社會治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢下,社會治安情況,人們的思想觀念和價值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說,如何在深化改革這個新舞臺上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會治安綜合治理工作面臨的一個新課題。作為擁有百萬人和素有“江南魚米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣,如何做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問題,需要不斷進行新的探索,豐富更新的內(nèi)容,以適應(yīng)新形勢下的新要求。
一、新形勢下采用的新形式。
近年來,隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型以及社會利益格局的調(diào)整,我縣在繼承和發(fā)揚專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極探索新形勢下專群結(jié)合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長足的發(fā)展。
(一)著力建立保障體系,夯實政法、綜治工作基礎(chǔ)。
在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書記、兩名縣委常委和一名副縣長專抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書記專抓綜治工作,常設(shè)了辦事機構(gòu),配備了3—5名不等的綜治專干。在實際操作中,堅持做到“四個納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經(jīng)濟社會發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標(biāo)管理,量化考核;納入黨政一把手政績評定,與晉升晉職、工資獎金掛鉤。在經(jīng)濟待遇上,縣財政每年拿出一批專項資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結(jié)合平時抓穩(wěn)定工作,實行獎優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元,行政村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元,綜治專干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會”主任(治保委員會、調(diào)解委員會)享受村(居)委會副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計,近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書記直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,有25名“兩會”主任被提拔為村支書或村主任。在經(jīng)費保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅xx,投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費就達(dá)987余萬元;在群防群治隊伍方面,全縣共建立各類治保組織783個,專兼職人員3000余人,做到了村里有治保會,組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專職治安巡防員隊伍17支,隊員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內(nèi)保單位均成立了看樓護院(廠、校、庫、路)隊伍。僅xx年,群防群治隊伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現(xiàn)治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時提供治安信息2400余條,群防群治隊伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護社會治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識貫穿于各項措施的落實之中,堅持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對見義勇為先進人物不定期進行表彰獎勵。同時,我縣還充分利用廣播、電視、報刊等現(xiàn)代新聞工具,開辟了《警方750》、《社會治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對社會治安問題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來。
(二)著力完善工作機制,高效推進政法綜治工作機制決定工作推進力度和成效,我們把機制建設(shè)作為推動政法綜治工作的重要抓手,重點建立和健全了四大工作機制:
1、實行責(zé)任制和責(zé)任查究機制。
首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書的辦法,把社會治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化,年終考核評比,獎罰分明,實現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,有力地調(diào)動了全社會參與社會治安、維護社會穩(wěn)定積極性和主動性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實到各級黨委、政府和各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大問題,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任查究,堅持做到“四個不放過”。如:不查清原因不放過,對負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過,整改措施不落實不放過。同時,在維護穩(wěn)定工作中,突出強調(diào)各級干部的“角色”定位,對維穩(wěn)這臺戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調(diào)的挪位子,濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。
堅持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問題高層決策制。定期分析,及時消除各種不穩(wěn)定因素。僅xx年,共召開高層次決策調(diào)度會31次,調(diào)處各類矛盾糾紛和歷史遺留問題96件(個);縣委書記、縣長親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問題23件;遏制和化解過激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。
3、實行矛盾糾紛排查調(diào)處機制。
為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運作??h委、縣政府提出了“誰的事情誰辦理,誰的人誰管理,誰的問題誰負(fù)責(zé),誰的責(zé)任誰承擔(dān)”這一警示,并建立和實施三級矛盾糾紛排查調(diào)處機制。縣綜治辦每半個月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進行一次排查,對排查出來的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負(fù)責(zé),分級包案調(diào)解,對群眾反映的熱點,可能引發(fā)較大治安問題或群眾性事件的,實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊伍、一張車票乘到底”的責(zé)任制,限期解決。僅xx年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達(dá)98。
4、實行維穩(wěn)信息督查工作機制。
為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會不穩(wěn)定因素的化解情況,及時收集全縣政法、經(jīng)濟、文化等各方面的動態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項重大決策和黨的方針政策的貫徹落實,全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò),為及時掌握深層次,內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系,聘請了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點1121處,僅xx年,共收集涉穩(wěn)各類信息42761條,有價值信息794條,且全部得到妥善調(diào)處。
(三)著力推進“創(chuàng)安”活動,拓展綜治“六進”工作空間。
近些年來,我縣從實際出發(fā),大力推進基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進”活動,打造了一批“規(guī)范、實在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)?!?、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場”,為維護城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強人民群眾的安全感,促進全縣改革開放和經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用。為整體推進綜治“六進”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場、平安景區(qū)、平安邊際長廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。至目前,全縣257個行政村,建立駐村警務(wù)室254個,占98.5,綜治257個,占100,大中型企業(yè)、大中專學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治,進駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場所、辦事有經(jīng)費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、防范有示意圖、宣傳有專欄、堵卡有防線、報警有崗?fù)ぁ?/p>
(五)民主與法制建設(shè)難以跟上。
在農(nóng)村,少數(shù)基層干部的傳統(tǒng)工作方式與人民群眾日益增長的民主意識、法制觀念不相適應(yīng);在民主方面,一些部門民主渠道不暢,工作中發(fā)揚民主不充分,特別是在決策過程中透明度不高,不注意聽取廣大群眾的意見,更沒有發(fā)動群眾獻計獻策;在法制方面,有法不依,動輒強迫命令,造成人為的偏差和不公正;法制宣傳還有死角、盲區(qū),部分群眾法制觀念淡薄,致使產(chǎn)生大姓欺小姓,大村壓小村,“占地為主”,“占山為霸”等異端。
三、新形勢下需要進行新探索。
發(fā)動和依據(jù)群眾維護社會治安,是我們的政治優(yōu)勢,在新形勢下,必須進行新的探索,不斷解決面臨的新問題,以使群眾路線進一步發(fā)揚光大。為此,我們提出以下意見和建議。
(一)努力造就群眾參與治安的社會風(fēng)氣。
構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作基石,良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下,人們形成的觀念的、輿論的、道德的趨向。它是一種大氣候、大氛圍、一旦形成,就會以宏大的力量推波助瀾。在市場經(jīng)濟運作中培植群眾參與社會治安,維護社會穩(wěn)定的社會風(fēng)氣,起碼要有三個基本的交點,一是千斤重?fù)?dān)人人挑。把參與社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待,即“維護治安、人人有責(zé)”。二是過街老鼠,人人喊打,把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風(fēng)氣當(dāng)作是對自己的侮辱,即遇違法犯罪,人人挺身而出。三是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把“保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職”。即守一方土地,保一方平安、促一方發(fā)展。這種社會風(fēng)氣要通過政治的、經(jīng)濟的、教育的、行政的等多種力量逐步培植,才能形成,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確認(rèn)識這個問題,并持之以恒地努力工作,去培植、去造就,不能一朝一夕。
(二)大力提高廣大政法干警與人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)系。
現(xiàn)在的政法干警,青年人占絕大多數(shù),他們對走群眾路線的光榮傳統(tǒng)缺乏深刻的理解和感受,工作中往往以管理者的姿態(tài)要求群眾如何如何,這是一個帶根本性的大問題,我市筷子巷派出所邱娥國同志,自進入公安機關(guān)后,牢記為人民服務(wù)的宗旨,為群眾做了大量的好事,解決了許多群眾難題,受到群眾的衷心稱贊。他在當(dāng)內(nèi)勤民警時,卻了解不少案件線索,從中破獲了不少大小刑(治)案件。這就說明,貫徹群眾路線不僅僅是方法問題,而更重要的是對群眾的態(tài)度問題,弄清了這一點,才是弄清了群眾路線的真諦。各級政法機關(guān),尤其是公安機關(guān)應(yīng)從這里入手,教育干警真心實意地為群眾排憂解難,使群眾感到貼心,哪怕做一些“份外”的好事,贏得人民群眾的衷心愛戴,這樣群眾才能有什么話都說,有什么重大社情都會及時反映,不要忙于抓兩頭,一方面不要動不動就忙于找基層干部了解情況,布置任務(wù);另一方面不要動不動就找重點人談話,忙于案子,放棄群眾思想工作和防范工作不做,防范工作搞不好,案件就越多,案子破不了,就越去忙于破案,從而形成惡性循環(huán)。因此,要下決心精簡機關(guān),充實基層,實行警務(wù)前移,把民警放在社區(qū)和責(zé)任區(qū)中,建立警務(wù),扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事,這樣,一可使案件不發(fā)、少發(fā);二可了解潛在不穩(wěn)定因素和案件線索,現(xiàn)行案件偵破起來可能更容易、更及時。
(三)必須解決群防群治隊伍費用問題,實行適當(dāng)有償服務(wù)。
過去的許多義務(wù)聯(lián)防、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解是在特定歷史條件下形成的。在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天,這種義務(wù)服務(wù)的精神仍應(yīng)大力提倡,但要考慮到社會的現(xiàn)實狀況,考慮到大多數(shù)人民利益觀念?,F(xiàn)在社會治安狀況較為復(fù)雜,“兩搶一盜”案件時有發(fā)生,沒有群防群治隊伍作后盾不行,實行群防群治不解決一點服務(wù)費用也不行,在這個問題上,希望有關(guān)部門應(yīng)予認(rèn)真考慮,制定具體辦法,盡快解決,不要寫在紙上,講在口上,要真正落實到實際中去。只有這樣,防范和制止違法犯罪才事半功倍。
(四)要進一步擴大基層民主,提高依法行政水平。
擴大基層民主,是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利,解決各種矛盾、確保社會穩(wěn)定的根本性大事。一是要完善村、社區(qū)民主選舉制度。由村、社區(qū)居民直接選舉村、社區(qū)干部,真正把思想作風(fēng)好、勇于開拓進取、善于組織團結(jié)廣大群眾、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟和確保一方穩(wěn)定的人選進領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要完善村、社區(qū)居民議事制度。凡涉及群眾切實利益的大事,由村、社區(qū)居民代表代表討論決定,公正、公平、公開、增加透明度,不能只由少數(shù)人說了算,更不能“暗箱操作”。要切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)監(jiān)督權(quán),只有這樣才能減少群眾上訪。三是要加強對基層干部的教育和培訓(xùn),提高基層干部的整體素質(zhì)。重點要引導(dǎo)基層干部學(xué)習(xí)法律知識、增強法制觀念、提高依法行政的自覺性,要由行政手段為主,轉(zhuǎn)向運用經(jīng)濟、法律手段,用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)的方法處理同村(居)民的關(guān)系。同時,還要教育廣大群眾學(xué)法守法,既要敢于拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益,又要用法律約束自己的行為維護社會穩(wěn)定。四是適當(dāng)提高基層干部的經(jīng)濟待遇。近年來,社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,基層干部補貼相對低微,對這支從事第一線待遇的維穩(wěn)工作者是一個很大沖擊。各地應(yīng)根據(jù)財力的不斷攀升,提高他們的經(jīng)濟待遇,并隨著財政收入的增長相應(yīng)增加,使其在創(chuàng)造良好的社會環(huán)境中更盡其能,更負(fù)其職。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇六
同志們:
這次全縣政法綜治信訪工作會議是一次十分重要的會議,把政法、綜治和信訪工作合并開會,一道部署,不僅是轉(zhuǎn)變會風(fēng)、提高效率的需要,更重要的是,政法、綜治和信訪工作都是事關(guān)全縣穩(wěn)定大局的重要工作,這些部門在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的職能作用。剛才,立平作了一個很好的工作報告,我完全同意。會上,還表彰了一批先進集體和個人,我代表縣委、政府表示熱烈祝賀!
過去的一年,我縣政法、綜治和信訪工作,致力于保穩(wěn)定促發(fā)展、保平安促民生、保公正促和諧,取得了明顯的成績。特別是緊緊圍繞“一縣兩城、拉動發(fā)展”戰(zhàn)略實施,妥善化解處理了兩起群體性上訪事件,有力地保障了縣域經(jīng)濟發(fā)展,很好地維護了全縣政治安定和社會穩(wěn)定,可以用五句話來概括:嚴(yán)打整治斗爭深入推進、治安防控體系逐步健全、重大信訪隱患及時化解、群體事件妥善處理,社會大局和諧穩(wěn)定。下面,我就做好今年的政法、綜治、信訪工作,再強調(diào)三點意見。
一、立足講政治,從更高層次上嚴(yán)肅認(rèn)真看待政法綜治信訪工作。
今年是深入貫徹黨的十七屆四中全會精神,實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是全面落實“一縣兩城、拉動發(fā)展”戰(zhàn)略措施的關(guān)鍵之年。加之,當(dāng)前我縣正處在加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,同時又是各類矛盾的凸現(xiàn)期,維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必統(tǒng)一思想,增強四種意識,確保社會持續(xù)穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
一要切實增強“穩(wěn)定壓倒一切”的政治意識?!疤煜马樦卧诿窀唬煜潞挽o在民樂”。社會大局是否穩(wěn)定,既關(guān)系到全縣的長治久安,又關(guān)系到人民群眾的切身利益。沒有穩(wěn)定,人民就不能能安居樂業(yè);沒有穩(wěn)定,經(jīng)濟社會就不能發(fā)展。政法機關(guān)是保障社會穩(wěn)定的中堅力量,在維護穩(wěn)定中有著不可替代的作用,綜治信訪工作是社會穩(wěn)定的第一道防線,必須更加扎實地做好工作。縣委、政府對今年政法工作總的要求概括起來就是一句話:以維護社會穩(wěn)定為主線,實現(xiàn)“三下降、三上升、三確?!?。三下降:一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪,進一步把刑事案件發(fā)案率降下來;二是治安案件特別是重大治安案件發(fā)案率明顯下降;三是群體性事件明顯下降,控制和杜絕進京赴區(qū)市群體性上訪事件的發(fā)生。三上升:一是公眾安全感明顯上升;二是人民群眾對政法機關(guān)的滿意度明顯上升;三是涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛處置率明顯上升。三確保:就是確保各個敏感時期全縣穩(wěn)定,確保新區(qū)建設(shè)、老城改造順利推進,確保平安海原建設(shè)扎實推進。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識和充分理解“穩(wěn)定壓倒一切”的重要意義,切實肩負(fù)起發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定的責(zé)任,為發(fā)展護航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為和諧海原建設(shè)增光添彩。
二要切實增強“責(zé)任重于泰山”的憂患意識。目前,我縣經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢良好,社會治安形勢總體穩(wěn)定,但在人民內(nèi)部矛盾凸顯的大環(huán)境下,社會不穩(wěn)定因素依然較多,政法綜治信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。產(chǎn)生這些問題的背景復(fù)雜,矛盾交織,處理和解決難度極大。如果對存在的問題和隱患控制不好、解決不力,不僅會使群眾利益受損,影響黨和政府形象,也會干擾和破壞正常的生產(chǎn)生活秩序,影響經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是政法、綜治、信訪部門要居安思危,未雨綢繆,切實增強責(zé)任意識,做到警鐘長鳴,有備無患,絕不能掉以輕心,因小失大。
三要切實增強“服務(wù)第一要務(wù)”的大局意識。政法信訪工作與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,是主動介入、搞好服務(wù),還是推推動動、被動應(yīng)付,效果就完全不一樣??h委十二屆十次全體(擴大)會議提出了奮力推進海原跨越式發(fā)展的新要求。也就是說,當(dāng)前,維護穩(wěn)定,加快發(fā)展是我縣最大的政治、最硬的道理,是一切工作的中心,任何部門、任何工作都要服從服務(wù)于這個大局。對政法綜治部門而言,重點是履行“打擊犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟、維護穩(wěn)定”的職責(zé),努力為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境。對信訪部門而言,重點是充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,反映群眾的呼聲,關(guān)心群眾的生活,促進群眾對我們工作的理解,推動縣委、政府重大決策部署落到實處。
四要切實增強“構(gòu)建和諧海原”的形象意識。我們都是海原人,都愛著自己的家鄉(xiāng),都為海原的過去、現(xiàn)在和未來感到驕傲自豪。我們常說,海原的發(fā)展?jié)摿Υ?,但如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢、強勢,樹立海原對外的良好形象,首要的任務(wù)就是要建設(shè)一個穩(wěn)定的海原、平安的海原、和諧的海原。如果一個地方到處是違法犯罪的行為,到處是矛盾糾紛,到處是無序競爭,再好的項目也難以落戶,已經(jīng)引來的投資也會撤離,更談不上和諧社會建設(shè),就很難有對外的良好形象,只能讓我們的子孫后代繼續(xù)受窮、受苦。這就要求我們?nèi)鐣驼?、綜治、信訪部門共同努力,營造良好的社會治安環(huán)境、法治環(huán)境和投資環(huán)境,為建設(shè)富裕、文明、美好的海原提供有力的支撐和保障。這也是全縣43萬人民的強烈期盼和我們的職責(zé)所在。
二、立足講大局,在更高起點上扎實有效做好政法綜治信訪工作。
發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的關(guān)鍵;穩(wěn)定是硬任務(wù),是改革和發(fā)展的前提。必須突出重點,強化措施,把維護穩(wěn)定的各項任務(wù)擺在重要位置抓緊、抓好。就政法、綜治、信訪工作而言,當(dāng)前要重點抓好五個方面工作。
一要在矛盾排查調(diào)處上“再強化”。近年來,由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展而誘發(fā)的一些不穩(wěn)定因素,已經(jīng)成為影響穩(wěn)定的突出問題,必須引起我們高度重視。今年,中央、自治區(qū)把社會矛盾化解做為首要重點工作來抓,縣委、政府也提出了開展“矛盾糾紛化解暨社會治安集中整治年”活動,這充分說明了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的極端重要性。對不穩(wěn)定因素,我們要做到發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,處理得好。政法綜治部門要建立健全經(jīng)常性矛盾排查機制,及時搜集和掌握可能引發(fā)糾紛和群體性事件的苗頭性、傾向性信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把領(lǐng)導(dǎo)精力、工作力量下沉到困難多、問題多的村組、單位和群體中去。立足基層,提前介入,提前趕早,在實踐中發(fā)現(xiàn)隱患,分析問題,化解矛盾,牢牢把握排查調(diào)處矛盾糾紛的主動權(quán)。特別是今年全縣深化改革、加快發(fā)展的任務(wù)非常繁重,新區(qū)90個重大項目即將開工建設(shè),我們務(wù)必要將可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素列為排查調(diào)處的重點,做好安全保衛(wèi)工作,努力將問題和矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
二要在嚴(yán)打整治斗爭上“再深入”。嚴(yán)打整治是維護治安大局穩(wěn)定的重要手段,具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性,必須深入開展,長期堅持,常抓不懈。政法部門要充分發(fā)揮職能作用,高舉“嚴(yán)打”這一拳頭,抓住嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題,深入開展專項打擊和治理,真正把“嚴(yán)打”方針貫穿到偵查、起訴、審判、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)和日常工作中,始終保持對犯罪分子和刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,做到什么犯罪突出,就打擊什么犯罪;什么方式有效,就采用什么方式,不斷增強打擊的主動性、針對性和實效性,全面提高“嚴(yán)打”的質(zhì)量和效果。
三要在基層基礎(chǔ)工作上“再夯實”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善“打防控”一體化的治安防控網(wǎng)絡(luò),健全社會治安防控體系。要加強基層綜治組織建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、城鎮(zhèn)社區(qū)綜治組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),建立健全基層社會治安管理和防控機制,做到治安問題有人管,矛盾糾紛有人調(diào),管理服務(wù)有人抓。要加強群防群治隊伍建設(shè),對治安巡防、義務(wù)巡邏等群防群治隊伍,在領(lǐng)導(dǎo)上予以重視、業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)、制度上予以規(guī)范、力量上予以整合,充分調(diào)動群防群治隊伍的積極性,真正夯實基層基礎(chǔ)工作。
四要在服務(wù)發(fā)展環(huán)境上“再優(yōu)化”。加快脫貧致富、實現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,尤其需要政法機關(guān)發(fā)揮應(yīng)有職能作用,為各類市場主體提供公正、公平、有序的發(fā)展平臺,提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),進而營造出有利于發(fā)展的法治環(huán)境。過去的一年,政法部門圍繞縣委、政府中心工作,在優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上做了大量卓有成效的服務(wù)工作,特別是出臺了《全縣政法部門服務(wù)新區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展若干措施》,這就把服務(wù)保障作用體現(xiàn)的很好。但我們常說“改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)無止境”,今年政法部門要在提升服務(wù)保障水平上再下功夫,圍繞招商引資,切實履行好為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的重要職責(zé),堅決打擊妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的人和事,從重從快處置危害招商企業(yè)、在建項目的行為,為“一縣兩城、拉動發(fā)展”戰(zhàn)略舉措的順利實施,發(fā)揮好職能作用。
五要在信訪責(zé)任上“再落實”。要把解決實際問題作為出發(fā)點,把規(guī)范信訪秩序作為著力點,把強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為落腳點。一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作原則,進一步落實信訪工作責(zé)任制,主動深入基層,排查矛盾糾紛,化解遺留問題。能辦到的立即去辦,該解決的及時解決,對一些一時不能解決的,也要主動做好解釋說明工作。要認(rèn)真解決初信初訪和群眾反映的新情況、新問題、新矛盾,絕不能等事態(tài)擴大了、嚴(yán)重了才去解決。要暢通渠道,妥善解決問題。通過社情民意反映渠道,使群眾的苦有地方訴,怨有地方提,氣有地方出,理有地方講,通過扎實細(xì)致的工作,促使全縣信訪指標(biāo)迅速下降。另一方面,我們要本著對群眾、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,對信訪秩序進行規(guī)范,確保群眾的信訪行為依法、逐級、有序進行。對借“上訪”之名,無理取鬧,挑起事端,擾亂社會穩(wěn)定的,要采取果斷措施,堅決依法給予打擊,以維護信訪工作的正常秩序。
三、立足講黨性,在更高程度上組織領(lǐng)導(dǎo)政法綜治信訪工作。
政法、綜治、信訪工作是黨的工作的重要組成部分,必須始終堅持依靠和絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo),各級黨委要從政治上、組織上、制度上、物質(zhì)上提供有力保障,切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)政法、綜治、信訪工作的責(zé)任。
一要把握工作方向,在政治上提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手要關(guān)心支持和積極組織開展政法、綜治、信訪工作,在事關(guān)工作方向和根本原則的問題上,旗幟鮮明,理直氣壯,為政法、綜治、信訪部門開展工作創(chuàng)造良好的條件??h委政法委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用,積極協(xié)助縣委管理好政法、綜治部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。政法、綜治、信訪各部門也要強化黨的觀念,自覺地把工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,確??h委的決策落實和政令暢通。
二要加強隊伍建設(shè),在組織上提供保障。在艱巨而繁重的維穩(wěn)工作任務(wù)面前,政法、綜治、信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力,就顯得尤為重要。因此,要切實抓好政法隊伍建設(shè),嚴(yán)格按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求,在抓班子、帶隊伍、提素質(zhì)上下功夫,堅持從思想上管警、組織上強警、業(yè)務(wù)上建警、作風(fēng)上治警,把政法隊伍建設(shè)提高到一個新的水平。要加強對政法、綜治、信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核考察,精心配備政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些業(yè)務(wù)強、有魄力、有威信、作風(fēng)硬、的干部選拔到政法部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;采取多種形式,加大信訪干部培訓(xùn)力度,不斷提高信訪工作水平。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究,在制度上提供保障。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,繼續(xù)堅持把綜治維穩(wěn)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績效的重要內(nèi)容,對不主動接觸矛盾,不主動化解矛盾,工作責(zé)任不明、措施不力,在政法、綜治、信訪工作中不負(fù)責(zé)、不作為、失職瀆職并造成一定影響,釀成越級上訪、群體上訪、或突發(fā)事件等嚴(yán)重后果的,對有關(guān)責(zé)任人要堅決實行責(zé)任追究,依法依規(guī)作出處理。特別是今天會后,絕不允許在自己分管的那條線、那個部門和那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)再發(fā)生像前一階段群體上訪和異常進京、到區(qū)市上訪事件。
四要改善工作條件,在物質(zhì)上提供保障。對政法工作,既要思想上重視、工作上支持,又要在物質(zhì)上給予充分保障。各級黨委、政府要千方百計保障政法、綜治、信訪部門的辦案經(jīng)費和專項經(jīng)費,認(rèn)真落實科技強警項目和“從優(yōu)待警”的各項政策措施,盡最大可能改善政法干警和信訪工作人員的工作和生活條件。要逐步改善政法部門的技術(shù)裝備,以適應(yīng)新形勢下同犯罪分子作斗爭的需要。政法、綜治、信訪部門要顧全大局、艱苦奮斗,加強對經(jīng)費的使用管理,保證重點需要,把有限的資金用在刀刃上,確保各項工作高效運行。
同志們,穩(wěn)定是老百姓之福、大和諧之基、抓政法之要。政法、綜治、信訪工作肩負(fù)著維護社會和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù),責(zé)任重大而光榮。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以貫徹好這次會議精神為抓手,自覺服從服務(wù)于全縣工作大局,不斷強化“責(zé)任重于泰山、穩(wěn)定壓倒一切”的思想,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,切實擔(dān)負(fù)起守土安民的政治責(zé)任,保一方平安,助一方興盛,促一方發(fā)展,為實現(xiàn)海原跨越式發(fā)展提供堅強有力的政法保障。
謝謝大家!
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇七
希望對大家有所幫助。
與學(xué)習(xí)其它理科一樣,生物學(xué)的知識也要在理解的基礎(chǔ)上進行記憶,但是初中階段的生物學(xué)還有著與其它學(xué)科不一樣的特點:面對生物學(xué),同學(xué)們要思考的對象是陌生的細(xì)胞、組織、各種有機物、無機物以及他們之間奇特的邏輯關(guān)系。因此只有在記住了這些名詞、術(shù)語之后才有可能理解生物學(xué)的邏輯規(guī)律,既所謂“先記憶,后理解”。在記住了基本的名詞、術(shù)語和概念之后,把主要精力放在學(xué)習(xí)生物學(xué)規(guī)律上。這時要著重理解生物體各種結(jié)構(gòu)、群體之間的聯(lián)系因為生物個體或群體都是內(nèi)部相互聯(lián)系,相互統(tǒng)一的整體,也就是注意知識體系中縱向和橫向兩個方面的線索。
生物學(xué)的理論知識與自然、生產(chǎn)、生活都有較密切的關(guān)系,在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,要注意聯(lián)系這些實際。聯(lián)系實際的學(xué)習(xí),既有利于扎實掌握生物學(xué)知識,也有利于提高自己的解決問題的能力。
1、聯(lián)系自然實際。
居住地附近的農(nóng)田、草地、樹林、公園、花園、動物園、庭院、路旁都會有許多動植物在那里生活,學(xué)習(xí)有關(guān)知識時,到這些地方去參觀考察,對理論知識的理解和掌握大有益處。當(dāng)學(xué)到生物與環(huán)境的.知識時,更要想到保護當(dāng)?shù)氐膭又参镔Y源和保護周圍的生態(tài)環(huán)境。
2、聯(lián)系生產(chǎn)實際。
生物學(xué)中的許多原理都和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有密切的關(guān)系,學(xué)習(xí)這些原理時,就要考慮它能幫助解決生產(chǎn)上的什么問題。這樣做,不僅有利于原理的掌握,而且還能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
3、聯(lián)系生活實際。
生物學(xué)知識與生活實際的關(guān)系更直接、更普遍,所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中密切聯(lián)系生活實際就更為重要。生活實際包括已有的生活常識和未來的生活行為兩類。生活常識可幫助我們理解生物學(xué)知識,生物學(xué)知識也可以指導(dǎo)我們的生活行為。
1、簡化記憶法。
即通過分析教材,找出要點,將知識簡化成有規(guī)律的幾個字來幫助記憶。
2、聯(lián)想記憶法。
即根據(jù)教材內(nèi)容,巧妙地利用聯(lián)想幫助記憶。
3、對比記憶法。
在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對于這樣的內(nèi)容,可運用對比法記憶。對比法即將有關(guān)的名詞單列出來,然后從范圍、內(nèi)涵、外延,乃至文字等方面進行比較,存同求異,找出不同點。這樣反差鮮明,容易記憶。
4、綱要記憶法。
生物學(xué)中有很多重要的、復(fù)雜的內(nèi)容不容易記憶。可將這些知識的核心內(nèi)容或關(guān)鍵詞語提煉出來,作為知識的綱要,抓住了綱要則有利于知識的記憶。
5、衍射記憶法。
以某一重要的知識點為核心,通過思維的發(fā)散過程,把與之有關(guān)的其他知識盡可能多地建立起聯(lián)系。這種方法多用于章節(jié)知識的總結(jié)或復(fù)習(xí),也可用于將分散在各章節(jié)中的相關(guān)知識聯(lián)系在一起。
在生物學(xué)學(xué)習(xí)中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統(tǒng)化和具體化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和綜合的方法。
分析就是把知識的一個整體分解成各個部分來進行考察的一種思維方法,綜合是把知識的各個部分聯(lián)合成一個整體來進行考察的一種思維方法,分析和綜合是生物學(xué)學(xué)習(xí)中經(jīng)常使用的重要方法,兩者密切聯(lián)系,不可分割。只分析不綜合,就會見木而不見林;只綜合不分析,又會只見林而不見木。
2、比較和歸類的方法。
比較是把有關(guān)的知識加以對比,以確定它們之間的相同點和不同點的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進行:一是尋找出知識之間的相同之處,即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎(chǔ)上找出不同之處,即同中求異。歸類是按照一定的標(biāo)準(zhǔn),把知識進行分門別類的思維方法。生物學(xué)習(xí)中常采用兩種歸類法:一是科學(xué)歸類法,即從科學(xué)性出發(fā),按照生物的本質(zhì)特性進行歸類;二是實用歸類法,即從實用性出發(fā),按生物的非本質(zhì)屬性進行歸類。
3、系統(tǒng)化和具體化的方法。
系統(tǒng)化就是把各種有關(guān)知識納入一定順序或體系的思維方法。系統(tǒng)化不單純是知識的分門別類,而且是把知識加以系統(tǒng)整理,使其構(gòu)成一個比較完整的體系。在生物學(xué)學(xué)習(xí)過程中,經(jīng)常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式,把學(xué)過的知識加以系統(tǒng)地整理。具體化是把理論知識用于具體、個別場合的思維方法。在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,適用具體化的方式有兩種:一是用所學(xué)知識應(yīng)用于生活和生產(chǎn)實踐,分析和解釋一些生命現(xiàn)象;二是用一些生活中的具體事例來說明生物學(xué)理論知識。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知識的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性的一種思維方法,抽象可以有兩種水平層次的抽象:一是非本質(zhì)屬性的抽象;二是本質(zhì)屬性的抽象。概括是將有關(guān)知識的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性聯(lián)系起來的一種思維方法,它也有兩種水平層次:一是非本質(zhì)屬性的概括,叫做感性概括;另一種是本質(zhì)屬性的概括,叫做理性概括。
樹立正確的生物學(xué)觀點,可以更迅速更準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)生物學(xué)知識。所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,要注意樹立以下生物學(xué)觀點:
1、生命物質(zhì)性觀點。
生物體由物質(zhì)組成,一切生命活動都有其物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、結(jié)構(gòu)與功能相統(tǒng)一的觀點。
包括兩層意思:一是有一定的結(jié)構(gòu)就必然有與之相對應(yīng)功能的存在;二是任何功能都需要一定的結(jié)構(gòu)來完成。
3、生物的整體性觀點。
系統(tǒng)論有一個重要的思想,就是整體大于各部分之和,這一思想完全適合生物領(lǐng)域。不論是細(xì)胞水平、組織水平、器官水平,還是個體水平,甚至包括種群水平和群落水平,都體現(xiàn)出整體性的特點。
4、生命活動對立統(tǒng)一的觀點。
生物的諸多生命活動之間,都有一定的關(guān)系,有的甚至具有對立統(tǒng)一的關(guān)系,例如,植物的光合作用和呼吸作用就是對立統(tǒng)一的一對生命活動。
5、生物進化的觀點。
生物界有一個產(chǎn)生和發(fā)展的過程,所謂產(chǎn)生就是生命的起源,所謂發(fā)展就是生物的進化。生物的進化遵循從簡單到復(fù)雜,從水生到陸生、從低等到高等的規(guī)律。
6、生態(tài)學(xué)觀點。
基本內(nèi)容是生物與環(huán)境之間是相互影響、相互作用的,也是相互依賴、相互制約的。生物與環(huán)境是一個不可分割的統(tǒng)一整體。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇八
在學(xué)習(xí)、工作生活中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告具有雙向溝通性的特點。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編為大家整理的街道綜治工作述職報告,希望對大家有所幫助。
與學(xué)習(xí)其它理科一樣,生物學(xué)的知識也要在理解的基礎(chǔ)上進行記憶,但是初中階段的生物學(xué)還有著與其它學(xué)科不一樣的特點:面對生物學(xué),同學(xué)們要思考的對象是陌生的細(xì)胞、組織、各種有機物、無機物以及他們之間奇特的邏輯關(guān)系。因此只有在記住了這些名詞、術(shù)語之后才有可能理解生物學(xué)的邏輯規(guī)律,既所謂“先記憶,后理解”。在記住了基本的名詞、術(shù)語和概念之后,把主要精力放在學(xué)習(xí)生物學(xué)規(guī)律上。這時要著重理解生物體各種結(jié)構(gòu)、群體之間的聯(lián)系因為生物個體或群體都是內(nèi)部相互聯(lián)系,相互統(tǒng)一的整體,也就是注意知識體系中縱向和橫向兩個方面的線索。
生物學(xué)的理論知識與自然、生產(chǎn)、生活都有較密切的關(guān)系,在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,要注意聯(lián)系這些實際。聯(lián)系實際的學(xué)習(xí),既有利于扎實掌握生物學(xué)知識,也有利于提高自己的解決問題的能力。
1、聯(lián)系自然實際。
居住地附近的農(nóng)田、草地、樹林、公園、花園、動物園、庭院、路旁都會有許多動植物在那里生活,學(xué)習(xí)有關(guān)知識時,到這些地方去參觀考察,對理論知識的理解和掌握大有益處。當(dāng)學(xué)到生物與環(huán)境的.知識時,更要想到保護當(dāng)?shù)氐膭又参镔Y源和保護周圍的生態(tài)環(huán)境。
2、聯(lián)系生產(chǎn)實際。
生物學(xué)中的許多原理都和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有密切的關(guān)系,學(xué)習(xí)這些原理時,就要考慮它能幫助解決生產(chǎn)上的什么問題。這樣做,不僅有利于原理的掌握,而且還能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
3、聯(lián)系生活實際。
生物學(xué)知識與生活實際的關(guān)系更直接、更普遍,所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中密切聯(lián)系生活實際就更為重要。生活實際包括已有的生活常識和未來的生活行為兩類。生活常識可幫助我們理解生物學(xué)知識,生物學(xué)知識也可以指導(dǎo)我們的生活行為。
1、簡化記憶法。
即通過分析教材,找出要點,將知識簡化成有規(guī)律的幾個字來幫助記憶。
2、聯(lián)想記憶法。
即根據(jù)教材內(nèi)容,巧妙地利用聯(lián)想幫助記憶。
3、對比記憶法。
在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,有很多相近的名詞易混淆、難記憶。對于這樣的內(nèi)容,可運用對比法記憶。對比法即將有關(guān)的名詞單列出來,然后從范圍、內(nèi)涵、外延,乃至文字等方面進行比較,存同求異,找出不同點。這樣反差鮮明,容易記憶。
4、綱要記憶法。
生物學(xué)中有很多重要的、復(fù)雜的內(nèi)容不容易記憶??蓪⑦@些知識的核心內(nèi)容或關(guān)鍵詞語提煉出來,作為知識的綱要,抓住了綱要則有利于知識的記憶。
5、衍射記憶法。
以某一重要的知識點為核心,通過思維的發(fā)散過程,把與之有關(guān)的其他知識盡可能多地建立起聯(lián)系。這種方法多用于章節(jié)知識的總結(jié)或復(fù)習(xí),也可用于將分散在各章節(jié)中的相關(guān)知識聯(lián)系在一起。
在生物學(xué)學(xué)習(xí)中常用的思維方法有分析和綜合的方法、比較和歸類的方法、系統(tǒng)化和具體化的方法及抽象和概括的方法。
1、分析和綜合的方法。
分析就是把知識的一個整體分解成各個部分來進行考察的一種思維方法,綜合是把知識的各個部分聯(lián)合成一個整體來進行考察的一種思維方法,分析和綜合是生物學(xué)學(xué)習(xí)中經(jīng)常使用的重要方法,兩者密切聯(lián)系,不可分割。只分析不綜合,就會見木而不見林;只綜合不分析,又會只見林而不見木。
2、比較和歸類的方法。
比較是把有關(guān)的知識加以對比,以確定它們之間的相同點和不同點的思維方法。比較一般遵循兩條途徑進行:一是尋找出知識之間的相同之處,即異中求同;二是在尋找出了事物之間相同之處的基礎(chǔ)上找出不同之處,即同中求異。歸類是按照一定的標(biāo)準(zhǔn),把知識進行分門別類的思維方法。生物學(xué)習(xí)中常采用兩種歸類法:一是科學(xué)歸類法,即從科學(xué)性出發(fā),按照生物的本質(zhì)特性進行歸類;二是實用歸類法,即從實用性出發(fā),按生物的非本質(zhì)屬性進行歸類。
3、系統(tǒng)化和具體化的方法。
系統(tǒng)化就是把各種有關(guān)知識納入一定順序或體系的思維方法。系統(tǒng)化不單純是知識的分門別類,而且是把知識加以系統(tǒng)整理,使其構(gòu)成一個比較完整的體系。在生物學(xué)學(xué)習(xí)過程中,經(jīng)常采用編寫提綱、列出表解、繪制圖表等方式,把學(xué)過的知識加以系統(tǒng)地整理。具體化是把理論知識用于具體、個別場合的思維方法。在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,適用具體化的方式有兩種:一是用所學(xué)知識應(yīng)用于生活和生產(chǎn)實踐,分析和解釋一些生命現(xiàn)象;二是用一些生活中的具體事例來說明生物學(xué)理論知識。
4、抽象和概括的方法。
抽象是抽取知識的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性的一種思維方法,抽象可以有兩種水平層次的抽象:一是非本質(zhì)屬性的抽象;二是本質(zhì)屬性的抽象。概括是將有關(guān)知識的非本質(zhì)屬性或本質(zhì)屬性聯(lián)系起來的一種思維方法,它也有兩種水平層次:一是非本質(zhì)屬性的概括,叫做感性概括;另一種是本質(zhì)屬性的概括,叫做理性概括。
樹立正確的生物學(xué)觀點,可以更迅速更準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)生物學(xué)知識。所以在生物學(xué)學(xué)習(xí)中,要注意樹立以下生物學(xué)觀點:
1、生命物質(zhì)性觀點。
生物體由物質(zhì)組成,一切生命活動都有其物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、結(jié)構(gòu)與功能相統(tǒng)一的觀點。
包括兩層意思:一是有一定的結(jié)構(gòu)就必然有與之相對應(yīng)功能的存在;二是任何功能都需要一定的結(jié)構(gòu)來完成。
3、生物的整體性觀點。
系統(tǒng)論有一個重要的思想,就是整體大于各部分之和,這一思想完全適合生物領(lǐng)域。不論是細(xì)胞水平、組織水平、器官水平,還是個體水平,甚至包括種群水平和群落水平,都體現(xiàn)出整體性的特點。
4、生命活動對立統(tǒng)一的觀點。
生物的諸多生命活動之間,都有一定的關(guān)系,有的甚至具有對立統(tǒng)一的關(guān)系,例如,植物的光合作用和呼吸作用就是對立統(tǒng)一的一對生命活動。
5、生物進化的觀點。
生物界有一個產(chǎn)生和發(fā)展的過程,所謂產(chǎn)生就是生命的起源,所謂發(fā)展就是生物的進化。生物的進化遵循從簡單到復(fù)雜,從水生到陸生、從低等到高等的規(guī)律。
6、生態(tài)學(xué)觀點。
基本內(nèi)容是生物與環(huán)境之間是相互影響、相互作用的,也是相互依賴、相互制約的。生物與環(huán)境是一個不可分割的統(tǒng)一整體。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇九
今年以來,我鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作在區(qū)委、區(qū)綜治委的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十x大和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,立足扎實有效、夯實治安基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新、促進社會和諧的宗旨,大力開展矛盾糾紛的排查與調(diào)處工作,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,認(rèn)真落實淮上區(qū)及__鎮(zhèn)管理治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任,為促進__鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維護安定穩(wěn)定工作,對綜治、平安建設(shè)工作,堅持黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實責(zé),對黨政領(lǐng)導(dǎo)實行包片掛村抓責(zé)任制落實。成立了社會管理、平安建設(shè)、專項治理、反邪教、禁毒工作等專門組織,層層簽訂責(zé)任制,明確各村、各單位主要負(fù)責(zé)人是社會管理、平安建設(shè)第一責(zé)任人。
一是整合資源,密切協(xié)調(diào)信訪、公安、司法等部門,大力開展矛盾糾紛的大排查大調(diào)處工作,大力開展對混亂地區(qū)和突出治安問題的排查與整治,確保__鎮(zhèn)大排查、大調(diào)處工作積極有效開展,年初以來,在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動中,共開展大排查活動6次,排查重大疑難糾紛和重點難點焦點問題5起,其中涉及征地拆遷4起、醫(yī)療事故1起;排查易發(fā)案地區(qū)2個、突出治安問題1個。
二是切實抓好日常地毯式排查與調(diào)處,強化了對人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)、總結(jié)、培訓(xùn)工作,確保矛盾糾紛的及時調(diào)處,措施到位,力求調(diào)解成功,及時結(jié)案;到目前為止,共排查出矛盾糾紛233起、調(diào)處成功233起,調(diào)解成功率達(dá)100%。
其中,農(nóng)村集體土地征用、流轉(zhuǎn)糾紛35起,國有土地上房屋拆遷糾紛29起,土地糾紛52起,城鄉(xiāng)建設(shè)管理糾紛1起,環(huán)境保護糾紛1起、村務(wù)管理糾紛1起、交通事故糾紛1起、經(jīng)濟合同糾紛10起、人身損害1起、婚姻家庭糾紛30起、鄰里糾紛50起。
三是嚴(yán)格執(zhí)行報告制度,確保上級綜治部門及時掌握我鎮(zhèn)的矛盾及治安狀況,以便迅速采取有效措施,解決問題,保證社會穩(wěn)定。
截止目前,我鎮(zhèn)排查出的重大矛盾糾紛、信訪隱患、熱點焦點、突出治安問題等全部做到了邊報告、邊化解,確保了糾紛無激化,無民轉(zhuǎn)刑案件,無群體性、突發(fā)性及群體性上訪事件,有效地優(yōu)化了經(jīng)濟加快發(fā)展環(huán)境。
1、實行結(jié)對幫教。以司法所為依托,綜治辦積極組織指導(dǎo)對刑釋解教解矯人員的結(jié)對幫教工作。確保了制度落實,人員落實,責(zé)任落實。
做到每月一談心、每季度一走訪,協(xié)調(diào)社保所、民政辦、農(nóng)技站等多部門開展刑釋解教解矯人員崗前就業(yè)和生活指導(dǎo)培訓(xùn),并積極向轄區(qū)企事業(yè)單位推薦就業(yè),使全鎮(zhèn)54名安置幫教對象,基本得到有效的結(jié)對子幫教,使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有刑釋解教解矯人員得到妥善安置和真情幫教,無一重新犯罪。
2、大力開展社區(qū)矯正工作。積極抓好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理和改造工作,使之改邪歸正,重新做人。在矯正工作中,以司法所為主體,與公安派出所、婦聯(lián)、團委等單位密切協(xié)作,確保社區(qū)矯正工作扎實開展,全鎮(zhèn)40名社區(qū)矯正人員無一脫管漏管。
1、認(rèn)真開展了三月份的“綜治宣傳月”和“六五”法制宣傳教育,做到積極創(chuàng)新形式,從活動計劃、實施方案到全面宣傳發(fā)動,總結(jié)上報,井井有條,緊鑼密鼓地開展。
200余張,活動期間共發(fā)放各種宣傳材料6000多份,使法制宣傳活動開展的有聲有色,卓有成效。
2、大力開展“法律六進”活動,教育廣大干部群眾自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進一步增強公民憲法和法律意識,引導(dǎo)廣大機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位干部依法管理、群眾依法辦事,進一步提高全社會法治化管理水平,努力維護發(fā)展穩(wěn)定大局。
年初以來,共開展法制講座4場次,受訓(xùn)參培人員1500余人次,發(fā)放法制書籍及宣傳資料7300余份,解答法律咨詢1000余人次。
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真抓好特殊敏感期間的社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛排查與調(diào)處及依法治理等具體工作,加強了節(jié)日值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班制。
在今年的重大節(jié)日和重要活動期間,針對本鎮(zhèn)有上訪苗頭人員的實際情況,確定了包保責(zé)任人,做到有的放矢,積極引導(dǎo)他們依法信訪、合理表達(dá)訴求、依法解決問題,對特殊信訪對象在生活上給予關(guān)心,解決其反映的實際問題,化解了矛盾,平息了事態(tài)。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真扎實的開展“反對邪教、崇尚科學(xué)”活動和反邪教警示教育活動,在8個村(居)及農(nóng)貿(mào)市場、校園周邊張貼了反邪教宣傳標(biāo)語100多份,制作反邪教宣傳宣傳資料上千份,有力地扼制邪教組織及其違法活動。
以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為主題,在全鎮(zhèn)已經(jīng)取得的成果上,繼續(xù)開展本年度的平安創(chuàng)建工作(平安鎮(zhèn)、平安村(居)、平安單位、平安家庭、平安小區(qū)、平安校園、平安家庭、平安鐵路、平安邊界等),大力開展社會管理各項專項行動。
一是認(rèn)真開展宣傳教育活動。利用3月份的“綜治宣傳月活動”,把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為綜治宣傳的重點。
三是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動。抓基層、打基礎(chǔ)、關(guān)口前移,做到矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
五是開展校園及其周邊治安秩序整治活動。為保障未成年人有一個健康的學(xué)習(xí)環(huán)境,鎮(zhèn)組織各學(xué)校、公安、司法、文化等部門,開展了對校園及其周邊治安秩序的整治活動,取締違法網(wǎng)吧、不健康書刊音像、不衛(wèi)生攤點。
為保護未成年人的身心健康,優(yōu)化青少年健康成長提供了一個良好的法治環(huán)境。六是對鐵路沿線加強治理,確保了境內(nèi)行車安全。
1、近年來隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,留守兒童日趨增多,為更好的促進兒童的健康成長,我鎮(zhèn)做了大量的工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制,有力推動留守兒童工作;。
二是積極發(fā)揮學(xué)校家庭教育作用,深入推進留守兒童教育工作;。
三是部門齊抓共管,努力確保留守兒童健康成長;。
四是成立了槐花園留守兒童活動室,為留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)和活動場所;。
五是繼續(xù)深入實施留守兒童管理服務(wù)工作,重點抓好留守兒童之家創(chuàng)建工作;。
六是繼續(xù)推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持,整合社會資源,深入開展關(guān)愛貧困留守兒童扶貧濟困行動,解決其實際困難。
2、大力開展法制宣傳,全面預(yù)防青少年犯罪工作。引導(dǎo)青少年知法、學(xué)法、懂法、用法、_,切實增強了青少年的法制觀念,提高了他們的法律素質(zhì),有效的減少和遏制了青少年違法犯罪情況的發(fā)生,收到了良好的法律教育成果。
鎮(zhèn)安委會協(xié)調(diào)區(qū)消防支隊,聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦、吳小街派出所、吳小街司法所等單位和部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展小紡織廠、幼兒園、學(xué)校等消防重點單位的安全生產(chǎn)大檢查活動2次,下發(fā)整改通知書6份。截止目前,我鎮(zhèn)無一消防事故發(fā)生。
一是規(guī)范人口管理,以流動人口作為社會管理的重點。對全鎮(zhèn)各類人口,分類管理,加強重點人口的管理,把流動人口作為社會管理的重點。以派出所管理為基礎(chǔ),開展了本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的刑釋解教解矯人員、“五種人”及流動人口的摸底登記工作,使本鎮(zhèn)人口底數(shù)清、去向明,有效預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
二是強化特行與危爆物品管理,把安全工作作為綜治目標(biāo)管理之一。
今年年初,派出所在有關(guān)部門的配合下,對全鎮(zhèn)特行、文化市場及涉爆物品進行了重點掌控,適時整頓,清除了安全隱患。
三是抓好違法犯罪案件的查處力度,有效地震懾了違法犯罪分子,還社會一個安定良好的秩序。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇十
200x年全縣社會治安綜合治理的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,緊緊圍繞全縣工作大局,以提高黨的執(zhí)政能力為核心,以“構(gòu)建和諧社會,打造平安望城”為目標(biāo),加強和完善社會治安綜合治理工作機制,全面推進治安防控體系建設(shè),切實維護社會穩(wěn)定,為望城的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
按照一年打基礎(chǔ),兩年出成果、三年抓鞏固的工作思路,200x年是創(chuàng)建“平安望城”最為關(guān)鍵的一年。各級各部門要按照創(chuàng)建“平安望城”活動的要求,積極開展創(chuàng)建活動,確保創(chuàng)建工作卓有成效。
1、深化對平安創(chuàng)建工作的宣傳。要通過各種形式,利用各種媒體,大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建“平安望城”的安排部署和工作要求,宣傳平安創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人。同時充分利用各種手段廣泛開展社會宣傳,真正使平安創(chuàng)建進村入戶,在全縣持續(xù)掀起創(chuàng)建“平安望城”的高潮。
2、大力開展平安創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村(社區(qū))”、“平安單位”作為衡量社會治安綜合治理工作的重要尺度,在擴大創(chuàng)建覆蓋面上下功夫,積小安為大安。因此,各單位要認(rèn)真抓好“平安示范村(社區(qū)、單位)”的建設(shè)工作,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批示范典型,同時將在上半年組織召開典型經(jīng)驗交流會,并向市報送表彰一批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”和“平安單位”,用以促進整體創(chuàng)建工作的開展,力爭年內(nèi)實現(xiàn)“平安望城”的目標(biāo)。
3、認(rèn)真落實對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要認(rèn)真落實平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,要實行黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村聯(lián)單位責(zé)任制度。同時,縣綜治辦要全面加大調(diào)查研究和督查力度,建立定期、定事、定責(zé)講評機制,指導(dǎo)和督促對各類問題的認(rèn)真整改,促進工作平衡發(fā)展。
二、大力夯實綜治基層基礎(chǔ)工作。
各單位必須堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”方針,全面加強綜治基層基礎(chǔ)工作,提高社會治安防范水平。
1、切實加強綜治基層組織建設(shè)。按照中央綜治委和中央編辦《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》的要求,大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)和公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設(shè)。實現(xiàn)工作重心下移,確保村級治保會、調(diào)解會、治安巡防隊組織、人員、工作、經(jīng)費四落實。切實整合各方面力量,充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用,筑牢綜治維穩(wěn)工作“第一道防線”。
2、深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。公安機關(guān)要合理調(diào)整警力部署,精簡壓縮機關(guān)非實戰(zhàn)人員,減少非警務(wù)和非實戰(zhàn)警務(wù)活動,最大限度地充實基層實戰(zhàn)警力。今年,所有社區(qū)必須設(shè)置警務(wù)室,并安排政治可靠、工作責(zé)任心強的民警到社區(qū)擔(dān)任副主任,負(fù)責(zé)社會治安和社會穩(wěn)定工作。
3、加強綜治群防群治組織建設(shè)。要充分發(fā)動群眾,建立健全治安信息員的管理機制,全面推廣一事一獎的信息報告制度;開展“千名保安保平安”工程,認(rèn)真組織好看門守棟和物業(yè)管理;配齊配強村(居)民小組“一長三員”,并發(fā)揮好基層共青團、婦聯(lián)、民兵組織的作用。特別是要加強對治安巡防隊的建設(shè)和管理,加大財政投入,力爭專業(yè)治安巡防隊年內(nèi)落實到位。要通過加強協(xié)調(diào),整合資源,真正形成治安防控合力。
三、始終堅持嚴(yán)打整治斗爭。
打擊是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)。政法機關(guān)要認(rèn)真分析社會治安形勢,排查突出的治安問題,有針對性地開展嚴(yán)打和專項整治斗爭。
1、進一步建立健全打擊犯罪的長效機制。要大力提高打擊刑事犯罪的能力,重點打擊涉黑涉惡、有組織犯罪和影響經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪,影響群眾安全感的爆炸、綁架、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪,切實提高破案率。要深入發(fā)動群眾,大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭。深入開展反邪教、掃黃打非、整治非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施、打擊地下“六合彩”等專項斗爭。要強化對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督控制,打擊利用網(wǎng)絡(luò)進行犯罪的活動,切斷有害信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播渠道。
2、堅持不懈地落實不穩(wěn)定因素、安全隱患、治安隱患三本臺帳制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級滾動排查機制、信息報送機制、掛牌督辦機制、聯(lián)席會議機制、考核驗收機制,排查整治突出的治安問題。要充分發(fā)揮綜治委成員單位職能作用,對治安秩序較差、社會丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)(場所、部位),實行掛牌整治和督辦,組織力量限期改變面貌,并加大督導(dǎo)和檢查的力度,切實提高整治的質(zhì)量。要加大對企業(yè)和學(xué)校周邊地區(qū)治安問題的專項治理。同時,要在解決突出治安問題的`同時,從組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作機制等方面建章立制,切實維護社會治安的長期穩(wěn)定。
四、全面落實社會治安綜合治理工作措施。
1、扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要按照“及時排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任落實到每一個責(zé)任人。要堅持科學(xué)決策、依法行政,嚴(yán)格落實中央、省縣的各項政策,從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產(chǎn)生。要在堅持“355”機制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度、檢查督辦制度。進一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),重點解決好情況不清、信息不靈的問題。要鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織,提高依法調(diào)解的水平。
2、切實加強社會治安管理工作。要加大對重點要害部位、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度,尤其對爆炸物品、有毒有害物品的生產(chǎn)、銷售、儲存、使用,要嚴(yán)格落實責(zé)任制,嚴(yán)防其丟失、被盜和流散社會。要制定各項安全事故、災(zāi)害緊急處置預(yù)案。突出抓好交通、防火和生產(chǎn)生活安全工作,落實安全防范措施。
3、突出抓好重點對象的管理和服務(wù)。要按照國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,加強企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步落實企業(yè)法人責(zé)任制,加強對非公有制經(jīng)濟組織的綜治工作;要加強對流動人口治安管理和服務(wù)工作,抓好對流動人口落腳點的管理;切實做好刑釋解教人員的銜接和管理工作;著力加強未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育;深入推進“無毒害社區(qū)”創(chuàng)建工作,繼續(xù)開展對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書”的整治行動,培植良好的社會風(fēng)氣。
4、開展聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點工作??h綜治委成員單位要在加強內(nèi)部管理,履行綜治職責(zé),積極配合協(xié)調(diào)做好基層防范工作的同時,今年要開展好聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)點工作。要結(jié)合實際,把聯(lián)鄉(xiāng)創(chuàng)點工作作為落實“條塊結(jié)合,以塊為主”原則的切入點,充分利用各部門的職能優(yōu)勢,幫助解決綜治工作特別是基層防范工作中遇到的困難和問題。力爭所聯(lián)系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和創(chuàng)建點達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇十一
政法綜治工作計劃201x年我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作思路:認(rèn)真貫徹落實上級政法綜治工作會議精神,緊緊圍繞“強基創(chuàng)?!钡目傮w目標(biāo),按照“建設(shè)平安**、打造法治**”的工作部署,著力夯實基層工作基礎(chǔ),著力提升綜治民調(diào)成績,著力創(chuàng)新綜治工作方法,提高我鎮(zhèn)綜治工作水平,打造**綜治工作名片,保持我鎮(zhèn)社會的持續(xù)和諧穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、增強兩個意識,促使干部隊伍履行三大職責(zé)使命轄區(qū)內(nèi)的政法干部隊伍主要有派出所干警、司法干警和社會管理綜合治理辦公室干部等三個群體,他們是維護轄區(qū)內(nèi)社會大局和諧穩(wěn)定的主力軍,是保障人民群眾安居樂業(yè)的生力軍,只有從思想上增強兩個意識,才能更好的履行三大職責(zé)使命,才有社會經(jīng)濟發(fā)展良好的環(huán)境。201x年政法干部隊伍建設(shè)重中之重是學(xué)習(xí)中央政法工作會議精神,在干部隊伍中進行增強憂患意識、責(zé)任意識和履行維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大職責(zé)使命的教育。年后將召開政法干部隊伍務(wù)虛會議,研判我鎮(zhèn)新形勢下社會治安的形勢,并圍繞“增強兩個意識,履行三大職責(zé)使命”主題談想法和體會。3月份,召開全鎮(zhèn)政法綜治工作會議,對201x年度的工作進行。
總結(jié)。
點評,對201x年的工作進行安排部署。
發(fā)展,破解基層難題,補齊工作短板,建設(shè)平安**,實現(xiàn)政法綜治工作“強基創(chuàng)?!钡目傮w目標(biāo)。
一是進一步加大整治力度,凈化社會環(huán)境。進一步加大重點路段、臨街門店麻將館的整治力度,力爭做到有一家關(guān)停一家,嚴(yán)防死守,防止死灰復(fù)燃。同時對其他麻將館進一步規(guī)范整改,營造良好的社會風(fēng)氣。進一步加大校園周邊環(huán)境整治力度,對涉及校園環(huán)境安全的死角進行排查梳理,確保良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二是進一步加大打擊力度,確保社會大局穩(wěn)定。據(jù)民調(diào)情況反饋,在轄區(qū)內(nèi)雙洲村、金江社區(qū)、古寺村等地方仍然存在地下xx活動的現(xiàn)象,但活動的隱秘性更高,證據(jù)難以固定,針對如此情況,派出所將下大力氣,破解難點,加強情報收集,力爭做到精準(zhǔn)打擊。結(jié)合市局活動的安排部署,重點加大對侵財、涉毒、涉賭案件的打擊力度。
三是進一步加大調(diào)處力度,確保無民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。繼續(xù)實行定期矛盾排查機制,對轄區(qū)內(nèi)的矛盾進行實時排查,掌握動態(tài)。完善矛盾糾紛排查、跟蹤、調(diào)處、銷案制度,完善重大矛盾糾紛“五個一”的工作機制,建立矛盾糾紛臺賬,及時掌握矛盾糾紛動態(tài)。進一步完善矛盾糾紛調(diào)處機制,建立村(社區(qū))、網(wǎng)格、聯(lián)村、部門和綜治調(diào)處網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮司法調(diào)處和行政調(diào)處結(jié)合“三調(diào)聯(lián)動”的優(yōu)勢,依法進行調(diào)處。
繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建,提高群眾綜治工作的參與率。繼續(xù)深入開展“平安家庭”、“平安校園”、“平安村(社區(qū))”、“平安單位”的創(chuàng)建活動,以此為載體,打造平安**。積極指導(dǎo)雙洲村迎接長沙市“平安村(社區(qū))”的檢查驗收。加大社會治安保險的收繳力度,力爭完成30%參保率。六是加強退伍人員交流溝通,確保無涉軍人員事件的發(fā)生。我鎮(zhèn)涉軍人員多、群體多、類別多,涉軍工作情況復(fù)雜,維穩(wěn)壓力大。面對復(fù)雜情況,201x年我們重點要加強與各群體重點人員的溝通交流,融洽感情,及時掌握情報信息,果斷出擊,有效化解,確保轄區(qū)內(nèi)無涉軍事件發(fā)生,確保涉軍對象無一人非訪,確保無一涉軍對象參加群體集訪事件。七是進一步加大投入力度,建立穩(wěn)定健全巡防隊伍。繼續(xù)加大巡防經(jīng)費的投入,建立編制完整的專職巡防隊伍,以“以獎代補”形式推動村級義務(wù)巡防對的建設(shè),有效提高巡防見巡率,達(dá)到預(yù)防案件的發(fā)生。以村為單位,啟動聯(lián)通“995”或移動“665”“十戶聯(lián)防”平臺建設(shè)工作。八是進一步加大宣傳力度,提高綜治工作群眾知曉率。繼續(xù)深入開展綜治工作集中述職和分散述職活動,繼續(xù)開展綜治工作大走訪活動,將綜治工作開展情況及時向轄區(qū)內(nèi)群眾進行傳達(dá)。及時將綜治工作的開展情況在“多彩**”微信公眾號中發(fā)布。積極將綜治工作的動態(tài)、典型做法、工作特色向上級媒體投稿報道。通過全方位的宣傳,提高綜治工作在群眾中的知曉率,提升綜治工作民調(diào)成績。
法制文化的建設(shè)促進社會面上的穩(wěn)控工作,打造**綜治工作特色名片。
一是以雙洲村何家灣幸福屋場為平臺,加入法制文化的內(nèi)容,并結(jié)合幸福屋場文化建設(shè),在何家灣屋場進行《鄉(xiāng)村故事》演出活動。
二是各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位設(shè)立專門的法制文化宣傳欄,投入資金在轄區(qū)各主要路口、地段設(shè)立法制宣傳廣告牌,在文化墻布置時增加法制宣傳的內(nèi)容。
三是轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校設(shè)立專門的法制文化宣傳欄,并在中小學(xué)生中開展法制文化活動。
四是選擇集鎮(zhèn)一條主要街道,在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上設(shè)計法制文化宣傳內(nèi)容。各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,我相信有黨委、政府的高度重視,有鎮(zhèn)屬各單位的鼎力支持,有全體鎮(zhèn)村干部的全力配合,通過扎實有效的工作,我相信201x年的政法工作一定會完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù),平安**、法制**一定會實現(xiàn),**政法綜治工作特色名片一定能夠打造。
附送:
政法隊伍建設(shè)中職業(yè)道德狀況的思考體會。
政法隊伍建設(shè)中職業(yè)道德狀況的思考體會。
“要把政法隊伍建設(shè)置于更加突出的位置”,xx同志在會上強調(diào)“一定要恪守職業(yè)道德,確保政法隊伍主持正義、維護公平,真正做到一身正氣、清正廉潔”。加強政法隊伍職業(yè)道德建設(shè),是政法工作的重要任務(wù),結(jié)合工作實際,談幾點體會。
一、正確理解職業(yè)道德內(nèi)涵,增強責(zé)任感職業(yè)道德是職業(yè)范圍的特殊道德要求,它是一般社會道德和階級道德在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn),約束人們在履行職務(wù)中的具體行為,是人們在從事本職工作中必須遵循的規(guī)范。突出地表現(xiàn)了人們的言行、人格和精神境界,它能從道義上保證業(yè)務(wù)工作的完成。職業(yè)道德包含著道德行為、道德情感、道德意志、道德信念和道德習(xí)慣等。政法隊伍在長期的斗爭實踐中形成了自己特有的職業(yè)道德要求。要準(zhǔn)確理解政法隊伍職業(yè)道德內(nèi)涵,應(yīng)把握好以下幾點:
1、理想堅定。理想是人們的向往、追求,并為之奮斗的目標(biāo),它包括社會理想、職業(yè)理想和生活理想。社會理想是根本的,是高層次的;職業(yè)理想、生活理想是社會理想的具體體現(xiàn);社會理想制約職業(yè)理想和生活理想,并貫穿于職業(yè)理想和生活理想。在當(dāng)今社會,我們向往、追求并為之奮斗的最高目標(biāo)是共產(chǎn)主義。這是政法干警的立身之本,只有明確這個目標(biāo),才能有堅定的信念和追求,才能自覺履行對黨忠誠、勇于獻身的道德規(guī)范。
2、宗旨牢固。全心全意為人民服務(wù)是國家工作人員的根本宗旨,是辦事情、想問題的出發(fā)點和歸屬,這是執(zhí)政的客觀要求。毛澤東同志多次指出“一切以人民利益為重,把是否符合人民利益作為我們行動和言論的最高標(biāo)準(zhǔn)”。鄧小平同志也指出:
“把人民擁護不擁護,贊成不贊成,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問題、辦事情、做工作的出發(fā)點和歸宿?!彼?,政法隊伍的道德規(guī)范無一不體現(xiàn)這一要求。
3、道德高尚。道德是社會為了調(diào)整人與人之間,以及個人和社會之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和,是評價人們思想行為是非、善惡美丑、榮辱的標(biāo)準(zhǔn)。政法干警道德規(guī)范就要求每個人在從業(yè)過程中,必須以良好的思想、純樸的感情、優(yōu)良的作風(fēng)、和氣的態(tài)度、美好的行為去待人接物處事,做好本職工作,做一個高尚的人、有道德的人、有益于人民的人。
4、紀(jì)律嚴(yán)明。紀(jì)律是社會的各種組織規(guī)定所屬人員共同遵守的行為準(zhǔn)則,具有強制性和約束力,對違反者可以嚴(yán)厲制裁。政法機關(guān)是國家專政機器的重要部分,它有許多特殊的,其他機關(guān)不能代替的職能,為正確履行黨和國家賦予的職責(zé),保證各項任務(wù)的完成,政法干警在履職活動中必須遵守行為準(zhǔn)則。道德規(guī)范要求政法干警秉公執(zhí)法,清正廉明,遵守紀(jì)律等,這是工作中必須做到的最起碼的行為準(zhǔn)則。
二、深刻認(rèn)識職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)實意義,增強政法干警的自覺性政法隊伍職業(yè)道德建設(shè)是“以德治國”方略的核心內(nèi)容,是政法隊伍建設(shè)的治本之策,深刻認(rèn)識職業(yè)道德建設(shè)具有十分重要的意義。
1、是實現(xiàn)人生自我價值的準(zhǔn)則。政法干警的職業(yè)道德規(guī)范就是塑造、鍛煉和培植實現(xiàn)人生自我價值的準(zhǔn)則。從政法機關(guān)發(fā)展的歷史來看,政法隊伍之所以是一支忠于黨、忠于人民、有戰(zhàn)斗力的隊伍,就是靠高尚的道德和紀(jì)律規(guī)范作保證。在政法隊伍中,無數(shù)正反兩方面的典型和事實說明,要實現(xiàn)真正的人生價值必須靠堅定的理想、嚴(yán)明的紀(jì)律作準(zhǔn)則,以此來規(guī)范、培植、要求自己。
來源于堅定的理想、牢固的宗旨、高尚的道德、嚴(yán)明的紀(jì)律。我們政法機關(guān)是一個多層次、多序列的有機體,要把這些力量聚集一起,做到方向一致,目標(biāo)統(tǒng)一,形成強大的合力,必須依賴于權(quán)威的力量,依賴于嚴(yán)格的紀(jì)律和嚴(yán)密的組織,否則,各種力量就會方向各異,行動不一,就會形成分離,乃至力量相互抵消,政法機關(guān)也就會喪失戰(zhàn)斗力。所以說,加強政法隊伍職業(yè)道德是形成群體戰(zhàn)斗力的源泉。1233、是堅持政法機關(guān)性質(zhì)的保證。政法機關(guān)的性質(zhì),決定了政法機關(guān)必須掌握在可靠人的手中。要保持政法機關(guān)性質(zhì)和職能特點,必須靠強有力的規(guī)范來維持。政法機關(guān)在權(quán)力的執(zhí)行過程中,有群體活動,也有個體活動,弄得不好易產(chǎn)生濫用權(quán)力現(xiàn)象,特別是隨著法制的健全,政法機關(guān)的活動都有法律的規(guī)范,只有準(zhǔn)確地執(zhí)行法律才能保持政法機關(guān)的性質(zhì)。政法機關(guān)線長面廣,大多接觸陰暗面,而且單獨作戰(zhàn),在新的形勢下,腐蝕與反腐蝕的斗爭更加尖銳和復(fù)雜。因此,政法干警要經(jīng)受住執(zhí)政和改革開放的考驗,始終立于不敗之地,最根本的保證就是每個干警建立良好的行為規(guī)范,在高度自覺的基礎(chǔ)上忠實履行職責(zé),做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
三、妥善處理好六個關(guān)系,培植高尚的職業(yè)道德政法隊伍職業(yè)道德建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,樹立政法隊伍可親、可敬、可信的整體形象,是一項長期艱巨的任務(wù)。政法干警加強職業(yè)道德要處理好六個關(guān)系。
1、處理好情與法的關(guān)系。當(dāng)前,政法干警遇事講人情,辦案說人情時有發(fā)生。特別是在執(zhí)法過程中人情干擾尤為突出,有的不依法辦事,工作拖拉;有的人情驅(qū)動,降格處罰;有的徇情枉法,放縱犯罪。
因此,我們必須處理好情與法的關(guān)系,寓對立于統(tǒng)一之中。堅持以法律為原則,動之以情,曉之以理,使法律得以貫徹實施,不徇情枉法,做出有悖法律的事。
2、處理好執(zhí)法與守法的關(guān)系。政法機關(guān)作為一個執(zhí)法機關(guān),突出面臨執(zhí)法和守法兩大內(nèi)容。我們政法干警的出發(fā)點和立足點首先是守法。如果把執(zhí)法和守法對立起來,分割開來,必然導(dǎo)致執(zhí)法目的偏離。當(dāng)前,在執(zhí)法隊伍中以執(zhí)法者、管人者自居,甚至把執(zhí)法和守法對立起來,執(zhí)法違法的現(xiàn)象時有發(fā)生,這嚴(yán)重違背了政法干警的職業(yè)道德。因而,每個政法干警必須懂得,執(zhí)法和守法是統(tǒng)一的,只有真正守法,才能正確執(zhí)法。
3、處理好主人和公仆的關(guān)系。人民是國家的主人,政法機關(guān)是重要的國家機關(guān),是人民的公仆,其責(zé)任是對人民負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)想人民之所想,急人民之所急,解人民之所難。但在平常工作中,耍特權(quán)、抖威風(fēng)、門難進、臉難看、事難辦、話難聽及“索、拿、卡、要”等現(xiàn)象,是與公仆的性質(zhì)相違背的,也是主人所不允許的。因此,我們必須正確處理兩者的關(guān)系,改進作風(fēng),自覺做到熱情服務(wù)、文明禮貌、謙虛謹(jǐn)慎,不耍特權(quán)。
4、處理好奉獻與索取的關(guān)系。當(dāng)前,絕大部分政法干警能夠發(fā)揚政法機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),默默奉獻,不求索取,把畢生的精力奉獻給偉大的政法事業(yè)。但也要看到拜金主義、個人主義對我們的沖擊很大,不講奉獻,只講索取,在工作上無所用心,作風(fēng)飄浮;在金錢上不擇手段,貪污、私分、多報、冒領(lǐng)、索賄等行為也時有發(fā)生。我們必須每時每刻處理好奉獻和索取的關(guān)系,真正做到忠于職守,勇于獻身。
5、處理好個人與組織的關(guān)系。首先要擺正位置。個人是在組織中從事活動,個人的言論、行動都要在組織的規(guī)定范圍內(nèi)進行,不允許超越組織之外,凌駕于組織之上。當(dāng)然,個人在法律上是獨立主體,有個人的意志和利益,作為組織要考慮和關(guān)心個人的利益,尊重個人的選擇。個人意志只有通過組織才能實現(xiàn),個人利益只有在組織的關(guān)心下,才能得到保證。其次,個人與組織的關(guān)系就是服從,尤其是政法干警要無條件服從,做到政令暢通,警令暢通。
三是正確對待個人得失,做到淡泊明志,寵辱不驚。當(dāng)前,在政法干警中,有的對組織陽奉陰違,搞上有政策,下有對策;有的對組織的決議和指令有令不行,有禁不止,政令不通;只要組織照顧,不盡個人責(zé)任。甚至有人認(rèn)為,個人對得起組織,只有組織對不起個人等。如此種種,更說明在道德修養(yǎng)中,要處理好個人與組織的關(guān)系,努力構(gòu)建一種既有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢的生動活潑局面。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇十二
我想綜治委組織公安、司法、信訪等13名人員,采取多種形式進行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調(diào)研活動,先后組織座談會3次,走訪各類對象132人,下發(fā)調(diào)查問卷3200份,真正了解到當(dāng)前基層平安建設(shè)的現(xiàn)狀。
一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作中經(jīng)驗做法以及工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
經(jīng)驗做法:我鄉(xiāng)進一步健全了鄉(xiāng)、村、組、戶四級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認(rèn)真落實村每周鄉(xiāng)每半月排查制度。并對排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任,限定解決時限;對于重點矛盾問題,我們實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,制定解決方案,明確工作臺帳,并定期召開聯(lián)席會議,保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。
存在的問題:一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會矛盾凸顯期,各種利益沖突復(fù)雜性更加突出,因社會保障、土地承包等歷史遺留問題糾纏不清,因村級財務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多,群眾信訪呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點,一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級上訪,一些老上訪戶選擇重大節(jié)日、重大活動期間上訪,協(xié)調(diào)處置難度加大,影響了社會安寧穩(wěn)定。
二是村級雖有治調(diào)組織,但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱,報酬難以落實,工作熱情難以持續(xù),相當(dāng)數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。
二、把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細(xì)、抓實、抓出成效的方法和措施。
從我鄉(xiāng)去年亂點排查整治工作情況來看。要把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細(xì)、抓實、抓出成效主要有幾點:一是堅持定期排查,將排查結(jié)果迅速上報、匯總,做到情況清,底子明;二是社會治安形勢分析,對全鄉(xiāng)一月來的治安情況進行分析、研究,把據(jù)方向、確定重點;三是由鄉(xiāng)綜治辦牽頭,研究制定整治和防范意見,堅持滾動排查、滾動推進,確保整治合格率達(dá)到100%,群眾滿意率達(dá)到100%。
三、社會治安防控體系建設(shè)工作。
1.人防落實到位的措施。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則,雖然現(xiàn)在村里勞力少,只要干部親威起到模范帶頭作用,各項工作就能夠推進。三是督導(dǎo)到位,有檢查、有獎懲,工作才有動力。四是經(jīng)費保障到位。保障巡邏用品到位,人員資金到位,巡邏能夠持續(xù)有效地開展。
2.提升公眾安全感的有效措施。
一是打擊到位,所有案件都能偵破,對犯罪分子才有震攝,群眾心理才有安慰。二是防范到位,就是搞好治安巡邏,人人參與才是最強的防范網(wǎng)。三是宣傳到位,公眾知曉政府行動,有保障他們的措施,群眾有依托。四是深入實際到位,群眾有事能反映,有怨能發(fā)泄,才無意見。這一點我們深有體會。
四、開展農(nóng)村綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取的有效措施。
通過調(diào)查收集的情況來看。分眾對開展綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取形式不外乎開動員會、出動宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等傳統(tǒng)形式,但有的提出還可以借助手機短信等宣傳,這樣普及面會更大些,還更容易操作些。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇十三
綜治工作是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),下面是小編為大家精心搜集的基層社管綜治工作。
供大家參考借鑒。
根據(jù)xx縣社會治安綜合治理委員會辦公室《關(guān)于貫徹落實市、縣綜治委關(guān)于加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的實施意見文件精神情況調(diào)研的通知》的要求,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視,把此項調(diào)研工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,組織抽調(diào)了綜治、公安、司法、教育、文化等部門工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員,分兩個調(diào)研組,按照調(diào)研內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進行了為期三天的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研的情況報告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦及專職巡防隊的情況。
我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室目前共有專職人員二人(其中專職副主任一人),兼職人員三人(三人兼信訪辦辦事員)。辦公用房三間(約x平方米),辦公用品、通訊工具基本齊全,辦公經(jīng)費按人均x元由鎮(zhèn)財政列入年度預(yù)算。目前,我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室x名工作人員全部是大專文化程度,其中法律專業(yè)x人,年齡最大的x歲,最小的x歲,平均年齡x歲,工作人員工作能力、綜合素質(zhì)較高。xxxx年,我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室只有專職人員x人,辦公用房x間,無辦公電話,xxxx年我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作人員、辦公條件比xxxx年有很大的提高。
我鎮(zhèn)專職巡防隊是xxxx年元月份根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排成立的。目前有專職巡防隊員x人,年齡最大的x歲,最小的x歲,平均年齡x歲。專職巡防隊員中大中專文化程度人,高中文化程度人,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),巡防隊員的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)勤能力有了很大的提高。巡防隊巡邏裝備齊全,有辦公及住宿用房x間,巡邏車x輛。
二、工作狀況和職能發(fā)揮情況。
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作在xxxx年取得了較好的成績,由于有了一批高素質(zhì)的人員充實到社會治安綜合治理和巡防隊隊伍中,我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作走上了健康發(fā)展的軌道,綜治辦的工作人員和治安巡防隊員按照各自的分工,做好了社會治安綜合治理工作。
在穩(wěn)定工作,特別是越戰(zhàn)退伍軍人穩(wěn)定工作方面,我鎮(zhèn)采取了幫扶、談心、講法律、講政策等方式,并對思想不穩(wěn)定的越戰(zhàn)退伍軍人進行嚴(yán)密監(jiān)控,目前我鎮(zhèn)越戰(zhàn)退伍軍人未出現(xiàn)較大規(guī)模的串聯(lián)、上訪等違法活動,確保了我鎮(zhèn)社會治安秩序穩(wěn)定。
良好的社會治安秩序是建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志,高速發(fā)展的市場經(jīng)濟需要有穩(wěn)定的社會治安環(huán)境來保證。在維護社會治安秩序方面,我鎮(zhèn)審時度勢,根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排及時組建了一支作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通的治安巡防隊。巡防隊在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力實踐“三個代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實上級會議精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,深入開展安全防范活動,強力開展巡防工作,使全鎮(zhèn)的巡防隊伍建設(shè)和巡邏防范工作取得了新的突破,較好地?fù)?dān)負(fù)起了“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的神圣使命,被譽為“百姓的保護神”。廣大巡邏隊員時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,積極協(xié)助公安機關(guān)維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定,嚴(yán)打各類違法犯罪,強化社會治安管理。在各項工作中,恪盡職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、頑強拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn),出色地完成了上級交給的各項工作任務(wù),為城關(guān)鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了重要貢獻,轄區(qū)基本達(dá)到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的總體要求,得到了群眾的一致好評和上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。目前,巡防隊協(xié)助公安機關(guān)抓獲扭送違法犯罪嫌疑人x人,提供案件線索x條,參加重大活動安全保衛(wèi)工作x次。
三、當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治組織建設(shè)中的工作形勢,存在的問題和不足。
我鎮(zhèn)下轄x個行政村,x個村民小組,農(nóng)業(yè)人口x萬,城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口x萬,x萬畝耕地,x名農(nóng)民黨員。目前全鎮(zhèn)xx個行政村全部成立了綜治、治保、民調(diào)組織,x個村有綜治、治保、民調(diào)辦公室,大多數(shù)村的綜治、治保、民調(diào)組織能積極發(fā)揮作用,部分村由于人員調(diào)整,文化程度相對較低,未能充分發(fā)揮作用。我鎮(zhèn)村級綜治、治保、民調(diào)組織建設(shè)發(fā)展還不平衡,部分村的綜治、治保、民調(diào)組織業(yè)務(wù)還不太熟悉,有的村出現(xiàn)非常小的民間糾紛,村民調(diào)主任不清楚如何調(diào)解,不清楚如何化解群眾之間的矛盾,主要的原因是缺乏與之相關(guān)的法律知識。
四、下步的工作任務(wù)和重點。
沉渣泛起,拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮滋長,各種消極現(xiàn)象干擾社會生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的圖書報刊和音像制品及電子信息產(chǎn)品屢禁不止;社會轉(zhuǎn)型期就學(xué)就業(yè)、社會保障和財富分配等方面的一些問題,短期內(nèi)還不能根本解決。所有這些問題,都對當(dāng)前的社會治安綜合治理工作提出了新的挑戰(zhàn),針對當(dāng)前社會治安綜合治理工作面臨的新形勢,我們在今后的工作中要做好以下幾點:
一是進一步加強社會治安綜合治理隊伍建設(shè),為社會治安綜合治理工作提供組織保障;二是多渠道籌集社會治安綜合治理工作資金,為加強社會治安綜合治理工作提供經(jīng)費保障;三是充分調(diào)動全社會的力量參與社會治安綜合治理,為社會治安綜合治理工作提供人力保障;四是嚴(yán)格獎懲,通過《社會治安綜合治理條例》的落實,為社會治安綜合治理工作提供高效的激勵機制;五是采取多種方式,廣泛宣傳社會治安綜合治理工作的重要性,為社會治安綜合治理工作提供濃厚的輿論范圍。
做好社會治安綜合治理工作,首先要建立全方位的社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò),把工作重心放在抓基礎(chǔ)工作上,抓好治安防范隊伍的建設(shè),建立健全有關(guān)。
規(guī)章制度。
各單位,部門之間要通力協(xié)作,相互溝通,密切配合,共同努力,形成全民動員,齊抓共管的社會治安綜合治理工作格局。
做好社會治安綜合治理工作,要堅持專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,發(fā)揮基層黨員、干部、老同志和治保會、民調(diào)會等在基層安全創(chuàng)建活動中的作用。動員全社會的力量,實現(xiàn)“社會治安大家治”。要加大宣傳力度,利用多種宣傳手段,大力宣傳做好社會治安綜合治理工作的重要意義,宣傳“嚴(yán)打”整治斗爭的輝煌成果,宣傳社會治安綜合治理的先進典型。通過宣傳,爭取社會各界的理解和支持,營造強大的宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍,確保社會治安綜合治理工作的順利開展。
在今后的工作中,我們要以村級社會治安綜合治理工作為重點,通過組織、隊伍和陣地建設(shè),切實加強基層基礎(chǔ)工作。
一是健全機制,使村級社會治安綜合治理工作“有章可循”。要建立健全鎮(zhèn)、區(qū)、村三級社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立和完善區(qū)、村兩級社會治安綜合治理激勵機制,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。
二是擴大隊伍,使社會治安綜合治理工作“有人管”。在現(xiàn)有專兼職骨干工作隊伍的基礎(chǔ)上,還要逐步建立以離退休干部、黨團員、教師為主體的志愿者隊伍,延伸工作手臂,建立聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的整體合力,實現(xiàn)對社會治安綜合治理工作的全面開展。
三是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,探索長效機制。社會治安綜合治理工作是一項社會系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛調(diào)動公民、家庭、學(xué)校、企業(yè)、新聞傳媒、社會團體以及各種組織參與的積極性,建立社會治安綜合治理整體網(wǎng)絡(luò),形成總體合力,建立預(yù)警機制和長效機制,不斷增強社會治安綜合治理工作的前瞻性和有效性。
四是加強調(diào)查研究,努力把握社會治安綜合治理工作的規(guī)律。
我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹黨的xx大精神,與時俱進,開拓創(chuàng)新,為我縣的社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,為維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會治安綜合治理先進鎮(zhèn)的目標(biāo)而努力!
黨的xx大、xx屆三中全會對社會治理提出了新的更高要求,要求各級黨委政府要著眼于維護最廣大人民的根本利益、最大限度增加和諧因素、增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,全面推進平安中國建設(shè),維護國家安全,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展,人、財、物大流動,信息流通的快速化,經(jīng)濟社會大變革等等,直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時,新環(huán)境、新形勢對農(nóng)村社會治安綜合治理工作提出了更高更新的要求?;鶎由鐣伟簿C合治理問題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村,所以村級社會治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點。加強村級社管綜治工作的推進,是適應(yīng)農(nóng)村社會變化了的需要。對此,筆者通過對xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村x個村民小組x人進行隨機調(diào)研,召開座談會x場次,咨詢?nèi)罕妜余場次。結(jié)合村級綜治工作的實踐與經(jīng)驗,淺談一下村級綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對策。
一、存在的主要問題、特點及表現(xiàn)形式。
1、戶籍管理矛盾突出,不同程度影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看,上戶口難是群眾反映普遍強烈的問題。形成原因:一是戶籍管理制度要求嚴(yán)格。按照要求,辦理戶口登記手續(xù)繁多,程序復(fù)雜,要求證明材料多,群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間,對落戶工作極大不滿意,較為突出的是大量非婚生育人口上戶難,由于父母婚變、死亡及躲避計劃生育等因素,已過上戶的年齡,造成大量的非婚生育人口存在,加之親子鑒定費用高,一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長期未銷戶,這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計生等工作開展。上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達(dá),不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人口數(shù)量,對新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開展造成影響。(如:馬楠鄉(xiāng)實施異地扶貧搬遷,有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等x余戶x余人,每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率,開展十分困難,都以工作經(jīng)費代為繳納完成參合率)。近幾年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計劃生育村規(guī)民約,大部分惠農(nóng)政策工作開展都要求與計生工作掛鉤,包括落戶所需村組出具的證明材料,必須通過計生宣傳員蓋章后才能出具,導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計生工作與登記落戶工作相沖突,把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,降低了人民群眾對政府的信任度、滿意度。
2、村級綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在,缺乏對農(nóng)村綜治工作的高度認(rèn)識。目前,在村級組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站,受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制,但其作用發(fā)揮仍然不盡人意,有的形同虛設(shè),有的純粹是應(yīng)付上級綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級綜治專干缺乏對村級綜治工作的全面了解,深層認(rèn)識,而導(dǎo)致片面的存在“講起來重要、干起來厭煩、忙起來忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實踐中,很多事情則往往被農(nóng)村計生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占,沒有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會矛盾糾紛的排查調(diào)處上,忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任,其待遇偏低,無保險等福利,文化程度低,年齡偏大,人員流動大,基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點的,大部分情愿出去務(wù)工,也不愿意當(dāng)治安員。
3、對村級綜治人員的實踐指導(dǎo)、培訓(xùn)力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是村級綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),基本上是一年一次。也沒有規(guī)范系統(tǒng)的培訓(xùn)資料,培訓(xùn)內(nèi)容單一,基本上都是以會代訓(xùn)。村級綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊,很難達(dá)到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。
4、村級綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度,但村級綜治工作最基本的要素是人員落實、合理報酬及時兌現(xiàn)。由于待遇低,很難調(diào)動他們創(chuàng)新村級綜治工作的積極性和能動性。加之目前村級綜治干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待進一步加強與提高,致使村級綜治工作當(dāng)下基本浮于表層。
5、目前村級不穩(wěn)定因素主要是兩方面:一是群眾期望值過高。群眾要求過高,訴求過高,信訪不信法群眾普遍增多,越級上訪,纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴(yán)重,矛盾糾紛排查化解、維護社會穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出,個案問題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問題、個案問題等方面,未切實得到有效化解。對食物量少,資金少,修房建設(shè)難的移民群體,維穩(wěn)形勢依然嚴(yán)峻,要加大后扶力度。由于個別部門在移民回訪工作中只走過程,移民和移民村干部反感。朝陽黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(x人),維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。
二、基本對策。
1、強化戶籍管理。簡化落戶手續(xù),核實人口數(shù)據(jù),加大辦證流程宣傳力度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭,制定統(tǒng)一的宣傳手冊,發(fā)放到村到組,確保人人熟悉辦證流程,戶戶知曉辦證程序。對非婚生育戶口,積極協(xié)調(diào)上級部門,靈活變通的搞好服務(wù),加大解決落戶難問題。對親子鑒定費用無法承擔(dān)的家庭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助承擔(dān)部分或減少親子鑒定費用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳,特別是對未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳,要嚴(yán)格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。
2、要切實解決好村級綜治專干的思想認(rèn)識問題。在當(dāng)今農(nóng)村的信息化時代,人們物質(zhì)生活極其豐富,且每個人都有自己的生活空間,人與人的生活方式隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,相互間的差異也就越來越大,從而造成人與人之間的思想方式、價值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下,統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認(rèn)識,提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作,首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認(rèn)識,樹立強基固本理念,充分認(rèn)識加強農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強村級綜治專干的政治責(zé)任感和歷史使命感,把村級社管綜治工作作為推進農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來抓,使農(nóng)村社管綜治工作再上一個新臺階,讓廣大農(nóng)民群眾從細(xì)節(jié)小事起感到滿意。
3、要解決好“有人辦事”的根本問題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見性,以良好的工作方式把村級社管綜治工作落到實處,村級社管綜治工作也就抓到了點子和關(guān)鍵,開展村級社管綜治工作也就順暢多了。針對當(dāng)前農(nóng)村實際情況,村黨支部應(yīng)在主動抓好農(nóng)村發(fā)展前提下,因村制宜配齊配強x—x名綜治專干,選拔文化程度高、政策的觀念強、肯吃苦、樂奉獻的村綜治專干充實到村級社管綜治工作中來,在實踐中得到鍛煉和成長,進一步充實好村級社管綜治力量,解決好有人干事的根本問題。
4、維護移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度,對吸毒涉賭人員,以高壓態(tài)勢加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子,加大宣傳力度,加強示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用,把移民的心思和注意力引導(dǎo)在發(fā)展上來,確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。
5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。完善考核獎懲和責(zé)任追查制度,對重大矛盾糾紛,實行定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、定單位責(zé)任、定調(diào)處時限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機制,大力推廣“預(yù)測工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”,從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機制,即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會;完善矛盾糾紛督辦機制;完善矛盾糾紛交接機制;完善突發(fā)應(yīng)急機制。
6、化解矛盾上注重決策機制與調(diào)節(jié)機制并舉。注重“源頭決策”的科學(xué)性,自覺將注重解決民生問題作為政府源頭決策的治本之策,制定措施,嚴(yán)格政府行為的實施程序、嚴(yán)格政府行為的實施標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格政府行為的公開監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時效性,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強人民調(diào)解作為工作重點;完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格,加大對不穩(wěn)定因素的排查化解。
7、制度規(guī)范上注重高效機制與長效機制并舉。注重有效提高工作效率,解決社管綜治辦非主導(dǎo)性任務(wù)工作繁雜的問題,解決綜治維穩(wěn)中心程序化運作的額問題,解決基層工作運轉(zhuǎn)通道的問題;注重理清相關(guān)工作制度,修改出臺社管綜治全面長遠(yuǎn)規(guī)劃,建立資源整合長效機制,全面整合人力財力物力資源。
8、著力推進基層調(diào)解機制多元化。適應(yīng)新形勢需要,積極探索多遠(yuǎn)化調(diào)解機制,成為擺在我們面前的一項重要而堅強的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益,越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾,越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機制。主要方面:一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用,健全人民調(diào)解糾紛機制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止?fàn)幍闹鲗?dǎo)作用,健全司法訴訟糾紛機制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機結(jié)合的靈活性作用,健全行政處理糾紛機制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用,健全協(xié)商及仲裁糾紛機制。五是充分發(fā)揮好社會大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導(dǎo)性作用,健全排查防范解決機制。
9、著力推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化。在基層綜治維穩(wěn)中,目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會控制防護,主要使用行政手段推動工作,導(dǎo)致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率,造成社會和群眾對政府的高度依賴,低度自控。推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化,是實現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會組織的作用,培育社會自我管理機制。主要加強村(居)委會、基層自治會、調(diào)解會等群眾自治組織建設(shè),同時,培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社會中介組織,鼓勵各種非營利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與,逐步形成社會自我管理機制,探索建立社會緩沖機制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊伍、治安信息員隊伍、治安志愿隊伍、見義勇為志愿隊伍、看樓護院隊伍等方面,動大手筆,做大文章,建大規(guī)模,成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會工作隊伍,這批隊伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學(xué)生),讓他們參與治安防范工作,提供維穩(wěn)智力服務(wù),協(xié)助預(yù)防宣傳,促進社會平安創(chuàng)建。
10、著力推進綜治維穩(wěn)工作市場化。一是政府提供基本的治安服務(wù)。政府應(yīng)當(dāng)保障一定的投入,給予適當(dāng)?shù)难a償,同時,通過市場化運作的方式,制定政策吸引社團、企業(yè)甚至個人來承包。如:某個區(qū)域治安狀況差,政府不以出面扭轉(zhuǎn),出資購買保安公司的服務(wù);農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜,種植大戶的蔬菜瓜果,以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項目,可以由政府出面由治安巡邏隊或有條件的個人競爭,由受益者出面購買其治安服務(wù)。二是積極采取市場運作方式。在財政緊張的情況下,按照“屬地管理原則”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,政府運用個項具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如:對原有的綜合性場所和設(shè)施,實行“誰擁有誰投資”;對個體私營網(wǎng)點,實行“誰使用誰投資”;對要封閉且無技防設(shè)施的老區(qū)域,實行“誰管理誰投資”;對規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè),實行“誰經(jīng)營誰投資”;對統(tǒng)一組織的重點防范設(shè)施建設(shè),實行“誰受益誰投資”等。對社區(qū)治安服務(wù)項目,劃治安崗?fù)し?wù),治安信息員、看樓護院人員競聘,還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項目,也可采取市場化的方式來運作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財政緊張,建設(shè)可采取向社會收費的辦法,可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資,發(fā)展自己的群防群治隊伍,同時,在社區(qū)治安治理過程中,社區(qū)居民作為利益主體,大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務(wù),以實現(xiàn)自己的安全利益最大化目標(biāo)。在區(qū)域,動員基層企事業(yè)單位,廣大人民群眾自愿出資購買安全,自愿出資提升防范工作的隊伍建設(shè)和技能建設(shè),自愿出資營造一個和諧安定的社會環(huán)境。在農(nóng)村探索三個一元籌資模式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民每月各出x元錢用于本村專職治安員的報酬;同時,積極探索契約式保險聯(lián)防,即農(nóng)民自愿交費、村級參保、保險公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(需經(jīng)民政部門審批登記)。也可具備向社會適當(dāng)開展經(jīng)營性募捐資金的資格。
11、著力推進基層綜合維穩(wěn)信息化。運用計算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息,實現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用,提高對社會治安的決策水平和快捷反應(yīng)能力。第一構(gòu)建人口信息平臺;第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺;第三治安防控信息平臺;第四緊急事件信息平臺;第五綜治維穩(wěn)隊伍信息平臺。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇十四
相當(dāng)一部分人不清楚社會治安綜合治理的職責(zé)職能,有人甚至認(rèn)為綜治部門是一個臨時機構(gòu),個別地區(qū)對綜治工作還存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的怪現(xiàn)象。
說起社會上對綜治工作的種種“怪現(xiàn)狀”,貴州省委常委、政法委書記、省公安廳廳長崔亞東有些“心焦”。
他告訴記者,事實上,近些年來,社會治安綜合治理對于維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾發(fā)揮了非比尋常的重要作用,已經(jīng)成為具有中國特色的解決社會治安問題的新路子。
崔亞東建議,國家應(yīng)盡快把社會治安綜合治理立法工作提上議事日程,通過立法,推動社會治安綜合治理的體制創(chuàng)新,破解制約工作發(fā)展的體制性障礙。
綜合治理是解決治安問題的根本出路。
“社會治安綜合治理是黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗提出的正確方針,是解決我國社會治安問題的根本出路。”崔亞東說。
黨的十一屆三中全會后,中央對社會治安很重視。1981年,中央政法委召開了北京、天津、上海、廣州、武漢五大城市治安座談會,在會上提出:“搞好社會治安,必須各級黨委來抓,全黨動手,實行全面綜合治理?!边@次會議首次提出了社會治安綜合治理這個概念。
此后,“社會治安綜合治理”這個字眼在一系列文件中頻頻出現(xiàn)。1991年2月19日,中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》。
黨的十四大把“加強社會治安綜合治理,保持社會長期穩(wěn)定”寫入了《中國共產(chǎn)黨章程》的總綱。黨的會議新修改的《中國共產(chǎn)黨章程》中進一步明確“加強社會治安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的犯罪活動和犯罪分子,保持社會長期穩(wěn)定?!?/p>
“黨章和一系列文件多次強調(diào)社會治安綜合治理,應(yīng)盡快立法,從而推動綜合治理更好地發(fā)揮作用?!贝迊問|表示。
綜治單位地位虛任務(wù)實亟需法律“撐腰”
近些年來,隨著形勢的發(fā)展變化,廣大人民群眾對生產(chǎn)生活的安全要求越來越高,平安建設(shè)任重道遠(yuǎn),社會治安綜合治理工作由重在整治向重在建設(shè)轉(zhuǎn)變,由側(cè)重于治安領(lǐng)域向社會管理、公共服務(wù)領(lǐng)域延伸,社會治安綜合治理工作的任務(wù)越來越繁重。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦現(xiàn)在不僅是一個組織、協(xié)調(diào)部門,而且已成為一個具有具體工作業(yè)務(wù)、不可替代的實戰(zhàn)部門。”崔亞東告訴記者,目前,貴州省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦有十多項任務(wù),任務(wù)比較實,但地位相對虛。
崔亞東舉了一個例子,20xx年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)進行新一輪改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按人口、經(jīng)濟發(fā)展水平分為一、二、三類,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)綜治辦,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選設(shè)綜治辦,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不設(shè)綜治辦。
記者了解到,目前各地綜治部門尤其是基層綜治人員少,隊伍不穩(wěn)定是一個比較普遍的現(xiàn)象。各地對于重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的專職副主任和專職工作人員問題呼聲較高。
據(jù)統(tǒng)計,截至去年底,貴州省1545個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)僅有477個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了綜治辦副主任,全省平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治干部僅1.37人。
崔亞東認(rèn)為,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員編制序列中,計劃生育、財政等崗位都有專門編制,而綜治辦沒有落實專門編制,不能從組織上保證綜治隊伍的穩(wěn)定。
綜治經(jīng)費缺口大立法需解決保障機制。
“盡管我們一直在努力增加綜治經(jīng)費的投入,但從目前來看,治安防范經(jīng)費、群防群治經(jīng)費等缺口仍然較大。”崔亞東說。
中央多次強調(diào),各地要把社會治安綜合治理工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算?!顿F州省社會治安綜合治理第四個五年規(guī)范及實施方案》規(guī)定:市(州、地)按人均不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn),縣(區(qū))按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)將社會治安綜合治理工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
盡管如此,據(jù)20xx年統(tǒng)計。貴州省仍有5個地(州)、24個縣(區(qū))沒有列入財政預(yù)算,有的雖然納入預(yù)算,但標(biāo)準(zhǔn)很低。
“我們現(xiàn)在85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦沒有配備電腦、傳真機,95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)無交通工具?!贝迊問|認(rèn)為,這些都需要立法來解決群防群治的性質(zhì),活動方式,人力、財力、物力的保障機制。
“這么多年社會綜合治理工作在不斷探索中發(fā)展、完善,創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗,有必要進行歸納總結(jié),上升為法律規(guī)范?!贝迊問|表示,社會治安綜合治理應(yīng)當(dāng)從政策實施為主向法律實施為主轉(zhuǎn)變,建議國家盡快把社會治安綜合治理立法提上日程,通過立法破解制約綜治工作發(fā)展的體制性障礙,推動綜治工作體制機制創(chuàng)新。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇十五
今年來,**鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作按照市委、市政府“六個走在前列”的要求,在市政法委精心指導(dǎo)下,全面落實各項綜治維穩(wěn)措施,確保了社會大局穩(wěn)定,治安秩序良好,為**地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境?,F(xiàn)匯報如下:
一、認(rèn)真落實措施,大力推進平安建設(shè)。
深化平安建設(shè)。組織開展平安建設(shè),下發(fā)了永發(fā)〔〕26號《關(guān)于開展平安村(社區(qū))創(chuàng)建活動的通知》的文件,進一步深化平安建設(shè),出臺了平安建設(shè)方案,年初召開了**鎮(zhèn)政法工作會議,安排部署了我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作,與村(社區(qū))、企事業(yè)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),扎實開展了“平安創(chuàng)建”、安全大檢查、紅袖章巡防保平安等活動,在鞏固原有5個示范點的基礎(chǔ)上,今年又創(chuàng)建了永新社區(qū)、禮耕村為平安建設(shè)示范村,蘆塘灣里屋場、大鵬灣小區(qū)為平安小區(qū)示范點,灣里屋場、大鵬灣小區(qū)已初步形成自我管理、民風(fēng)淳樸、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的平安小區(qū)格局,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。全鎮(zhèn)以點帶面開展平安建設(shè),實現(xiàn)了平安創(chuàng)建全覆蓋。
夯實基層基礎(chǔ)。鎮(zhèn)調(diào)整了綜治委、綜治維穩(wěn)中心、調(diào)委會等綜治工作機構(gòu),各村(社區(qū))、企事業(yè)單位完善了相應(yīng)綜治工作站、調(diào)委會,村民小組(屋場)明確了信息員、調(diào)解員,使綜治管理的觸角橫向到邊,縱向到底。加強村級綜治工作站的規(guī)范化建設(shè),村(社區(qū))綜治工作站做到“五有”:有辦公場地、有專門人員、有服務(wù)平臺、有工作制度、有工作記錄,進一步濃厚了綜治工作氛圍。
做實治安防控。一是大投入、嚴(yán)格管理,抓好專業(yè)巡防隊伍。巡防隊員由20人增加至26人,投入10萬元購置綜治巡防電瓶車2臺,巡防隊以劃定區(qū)域、確定崗位、嚴(yán)格考核的方式加強管理,采取民警帶隊,以步巡與車巡、明巡與暗巡、日巡與夜巡相結(jié)合的方法,對主要干道、重點部位全天候巡防。二是組織開展了紅袖章義務(wù)巡防,13個村(社區(qū))均成立了10人以上的義務(wù)治安巡邏隊,按照定時間、定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任的“四定”原則開展義務(wù)巡防。三是各企事業(yè)單位落實了內(nèi)保管理措施,安裝了治安監(jiān)控系統(tǒng),配備了安保人員,全鎮(zhèn)安保人員現(xiàn)已達(dá)400余人,組織有關(guān)單位共投入經(jīng)費150多萬元進行天網(wǎng)工程建設(shè),建立起治安電子監(jiān)控系統(tǒng),對70多家企事業(yè)單位、園區(qū)主要道路以及要害部位實行視頻監(jiān)控。由于加強了人防、技防,有力提高了治安防范能力,提升了群眾安全感。
加大輿論宣傳。加大宣傳力度,不斷提升群眾的綜治意識和自我防范能力。一是以綜治宣傳月為契機,扎實開展綜治宣傳活動。組織司法所、派出所、民政辦、建管站、水管站、國土所等部門在永豐路口搭臺開展綜治宣傳暨應(yīng)急知識宣傳活動,重點宣傳“黃、賭、毒”的危害及公安打擊處理情況。二是通過會議、電子宣傳欄、短信平臺等多種形式進行宣傳,印發(fā)共建平安和諧**倡議書1萬多份和反邪教宣傳資料,編寫防騙、防盜、防扒、崇尚科學(xué)、杜絕邪教等內(nèi)容的平安短信發(fā)至黨員干部和綜治骨干的手機上,進行平安建設(shè)宣傳。三是4月份、8月份制定了綜治宣傳和綜治述職方案,召開了村(社區(qū))、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的動員大會,扎實開展綜治宣傳和述職,全鎮(zhèn)召開述職大會28場次,參加人數(shù)達(dá)3600余人,發(fā)放各類宣傳資料2萬余份,制定固定民調(diào)宣傳窗25個,出動宣傳車60余臺次,通過開展宣傳和述職,提高了民眾對綜治維穩(wěn)的知曉度,從而自覺支持參與綜治維穩(wěn)工作,也提升民眾對綜治維穩(wěn)工作滿意度。從而實現(xiàn)民調(diào)滿意度大幅提升。(全市第8名)。
二、有效化解矛盾,確保社會大局穩(wěn)定。
(一)大走訪,有效紓解民意。
采取聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包村,鎮(zhèn)、村干部、干警包片進行大走訪的方法,結(jié)合“五個一”、“三聯(lián)三訪”活動的開展,走訪家庭11000多戶,門店250多家,單位52個,發(fā)放調(diào)查問卷3500張,開展平安講座13場,收集意見40多條,化解矛盾152起。通過大走訪有效地紓解民意。
(二)大排查,落實維穩(wěn)責(zé)任。
一是做好特護期維穩(wěn)。以確保春節(jié)、“兩會”、“9.30”期間的穩(wěn)定為重點,共排查不穩(wěn)定因素131起,落實了“五包一”措施26起,有效進行了疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控,如“9.30”期間,我鎮(zhèn)按照市政法委的要求,認(rèn)真落實各項工作措施,書記、鎮(zhèn)長多次召開調(diào)度會、組織督查,采取“人盯人”的辦法落實責(zé)任,由于措施到位,“9.30”期間,我鎮(zhèn)所有對象全部穩(wěn)控在家,收取服裝11套,并攔截了兩名長沙縣來瀏聲援的復(fù)退軍人,實現(xiàn)了不去人、不挑頭、不造成影響的目標(biāo)。全年重點時期沒有發(fā)生一起群體性越級上訪,群體性鬧事事件,沒有發(fā)生一起安全事故,確保了社會大局的穩(wěn)定。二對做好社會面的穩(wěn)控。明確了情報信息員,靈通信息,每星期一小排查,半月一大排查,一月一綜治維穩(wěn)調(diào)度會,對排查出的不穩(wěn)定因素采取了“三責(zé)任”處置和“五包一”的穩(wěn)控措施,如**制造產(chǎn)業(yè)基地的失地農(nóng)民要求落實長沙市60號令,情緒極不穩(wěn)定,有群體性越級上訪至省市政府、到制造產(chǎn)業(yè)基地堵門鬧事的苗頭,產(chǎn)業(yè)制造基地與**鎮(zhèn)政府高度重視,由制造基地主任、**鎮(zhèn)黨委書記周耀輝牽頭,抽調(diào)了善于做群眾工作的干部10人,成立了專門的處置工作組,主動到村民組對接,召開相關(guān)的會議進行解釋,上門上戶耐心細(xì)致地做好思想工作,目前該群體思想較為穩(wěn)定。三是積極化解突出不穩(wěn)定因素。去年我鎮(zhèn)相繼發(fā)生了華野公司和朱玉琴夫婦涉嫌非法集資案件,兩案涉案資金約2個億,涉及兩縣市400余戶,處理難度大。為積極化解兩案的不穩(wěn)定因素,均成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、抽調(diào)專門人員參加的處置工作小組,按照依法處置、維護穩(wěn)定的要求開展工作,探索出依法推進、參照小破產(chǎn)方式分步實施的解決辦法,書記、鎮(zhèn)長多次召開會議,研究方案、調(diào)度工作、通報情況,去長沙市和**市等有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作,統(tǒng)一債權(quán)人思想,目前工作開展順利,兩案的處理由于領(lǐng)導(dǎo)重視、處置工作力度大,債權(quán)人思想較為穩(wěn)定,在本鎮(zhèn)范圍得到了有效地穩(wěn)控,未發(fā)生一起群體性的越級上訪。
(三)大調(diào)解,化解矛盾糾紛。
充分發(fā)揮人民調(diào)解維護穩(wěn)定第一道防線的作用,將矛盾糾紛化解納入村級工作、聯(lián)村干部工作的考核內(nèi)容,與績效掛鉤,使鎮(zhèn)、村干部責(zé)任上肩。今年來,濱海新干線彭某墜井死亡、華潤新都匯程某意外死亡事故、蘆塘村文某非正常死亡、“一朵”一職工意外死亡等20多起非正常死亡案件都成功予以調(diào)解處置。司法所充分發(fā)揮職能作用,3月份司法所派員上河北調(diào)解好了永新社區(qū)周姓村民非因工傷死亡事故,使家屬獲得了補償。全年鎮(zhèn)、村共調(diào)解矛盾糾紛452起,預(yù)防群體性事件15件,做到了一般矛盾不出村,重大矛盾不出鎮(zhèn)。
由于認(rèn)真落實各項綜治維穩(wěn)措施,實現(xiàn)了大局和諧穩(wěn)定。
三、強力打擊整治,實現(xiàn)治安秩序良好。
一是強力打擊。始終堅持強力打擊違法犯罪,保持高壓態(tài)勢,深入開展“除民患、保民安”、“掃黃治賭禁毒”等專項行動。**派出所今年以來,針對老百姓反映突出的黃賭毒問題,先后端掉了**、豐裕、永和等村(社區(qū))的8個賭博窩點,行政拘留涉賭人員33人,沒收賭資20萬元,訓(xùn)誡教育50人;去年以來,“地下xx”在我鎮(zhèn)有蔓延趨勢,根據(jù)這一情況,我們采取明查暗訪、設(shè)置耳目等辦法,7、8月份相繼破獲了蘆塘村、**社區(qū)兩起“地下xx”賭博案,刑事拘留4人,治安拘留3人;查處了瀏北路口、**集鎮(zhèn)和豐裕社區(qū)等四個賣淫窩點,刑事拘留涉黃人員3人,行政拘留14人;打擊涉毒違法犯罪,抓獲販毒犯罪嫌疑人1名,行政拘留涉毒人員14人,社區(qū)戒毒7人,強制戒毒5人。二是扎實整治。去年以來組織開展了一系列整治活動。在開展棋牌娛樂場所清查整頓專項行動中,澄清了轄區(qū)麻將館底數(shù),對不符合要求的麻將館予以取締,取締了不合格麻將館25家,沒收麻將機35臺,與69家麻將館經(jīng)營戶簽訂了責(zé)任狀,辦理了登記備案手續(xù),實現(xiàn)了臨街面、交通要道、學(xué)校周邊無麻將館的工作目標(biāo);在打擊傳銷行動中,組織各相關(guān)職能部門對旅社、出租屋進行集中摸排打擊,使傳銷在我鎮(zhèn)無處藏身,實現(xiàn)了“無傳銷鎮(zhèn)”的目標(biāo);開展了校園周邊環(huán)境和校車的整治,全年取締了不合格的店鋪3家,攤點2個,針對校車安全存在的隱患,投入資金2萬余元,設(shè)置了7塊安全警示牌,26塊反光鏡,60個安全樁;在消防安全整治中,檢查企事業(yè)單位105家,排查安全隱患52處,落實整改措施49個;在施工環(huán)境整治中,教育訓(xùn)誡16人,行政拘留3人。由于打擊整治有力,實現(xiàn)了治安秩序良好。
四、不斷健全機制,促進工作有特色。
落實網(wǎng)格化管理制度,提升化解矛盾和治安防范的能力。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,完善了網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作實施方案,按照標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村(社區(qū))—基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”三級網(wǎng)絡(luò)體系,將13個村(社區(qū))劃分成為156個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格明確一名責(zé)任人和信息員,形成了人在網(wǎng)格走,事在網(wǎng)上辦的工作格局,將網(wǎng)格化管理工作的重點放在便民服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解和群眾信訪服務(wù)的信息收集整理上,截至目前,共計處理各類矛盾糾紛62起,便民服務(wù)158次,共計服務(wù)群眾300多人次。
鞏固“六聯(lián)一體”管理模式,護路護線取得明顯成效。在護路護線工作中充分發(fā)揮社會治安綜合治理機制的優(yōu)勢,繼續(xù)鞏固“六聯(lián)一體”的管理模式,整合企地、警企力量,形成聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)排、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)考的機制,遏制了破壞線路設(shè)施案件的發(fā)生,今年來未發(fā)生一起破壞線路案件。
健全服務(wù)管理機制,做好重點人群的教育幫扶。一是扎實抓好安置幫教和社區(qū)矯正工作。對刑釋人員和社區(qū)矯正對象,司法所采取定期聽取思想?yún)R報,組織機關(guān)干部、村干部、黨員和志愿者共321人,開展“一幫一”、“二幫一”的結(jié)對幫教。組織兩期法制教育培訓(xùn),并組織28名社區(qū)矯正對象參加義務(wù)勞動,使這些人員法律意識得到提高,保持了良好健康心態(tài)。二是加強對xx功、邪教人員教育查處力度。從宣傳防范入手,出動宣傳車6臺次,發(fā)放宣傳資料多份,設(shè)置固定宣傳欄200多塊,同時對邪教人員也進行了清理。由于教育防范措施到位,無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建,得到了長沙市、**市610辦的肯定。由于不斷地完善各項工作機制,綜治工作水平不斷提升。
回顧一年的工作,雖說取得了一些成績,但也存在一些問題和不足,諸如**地域特殊,鎮(zhèn)情復(fù)雜,社會治安綜合治理難度大,部分退伍軍人仍有思想波動,有上訪趨勢,征拆矛盾層出不窮,這些都有待我們在今后的工作中,創(chuàng)新方法、落實措施,認(rèn)真加以解決,為**地區(qū)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇十六
社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會更名不是名稱上的簡單改變是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的一項重大決策部署是促進社會發(fā)展的必然要求是社會管理理念的開拓創(chuàng)新是履行社會職責(zé)的現(xiàn)實需要是社會和諧穩(wěn)定的治本之策。隨后我們將專門召開社會管理綜合治理委員會會議。今天縣委、政府召開全縣政法綜治工作會議主要目的是回顧總結(jié)去年工作安排部署今年我縣政法綜治工作為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保障。前面張力傳達(dá)了全國、全區(qū)政法綜治工作會議精神;陳宏副書記總結(jié)了20全縣政法綜治工作并就工作進行了安排部署講的非常具體也很到位希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實。會上政法各機關(guān)作了表態(tài)發(fā)言并表彰獎勵了年政法綜治工作先進集體和先進個人。下面我就做好全縣政法綜治工作講三點意見:
一、把握形勢,增強維護社會和諧穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感。
剛剛過去的一年,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣政法各機關(guān)全面貫徹落實全國、全區(qū)政法工作會議精神,緊緊圍繞矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作,認(rèn)真履行抓發(fā)展、保民生、促和諧的政治責(zé)任,積極履行加強和創(chuàng)新社會管理職責(zé),全力維護社會穩(wěn)定,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出了積極貢獻。特別是縣政法委進一步夯實基層基礎(chǔ)工作,鞏固創(chuàng)建成果,平安創(chuàng)建覆蓋率達(dá)100%,達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上??h人民法院充分發(fā)揮審判職能,不斷加大執(zhí)行力度,全年共審結(jié)刑事案件147件,民商事案件871件,執(zhí)結(jié)案件704件,“執(zhí)行難”問題得到有效緩解。縣人民檢察院加快推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化建設(shè),榮獲全國文明接待室和全國文明單位??h公安局積極開展矛盾糾紛化解工作,扎實開展嚴(yán)打整治活動,受到了公安部領(lǐng)導(dǎo)好評及公安廳嘉獎??h司法局切實加強指導(dǎo),全面完成“五五”普法工作任務(wù),為我縣榮獲全國法制宣傳教育先進縣打下堅實基礎(chǔ)。這些成績充分證明,我縣政法隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻的隊伍,是保障經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的中堅力量。對政法工作,縣委、政府是充分肯定的,人民群眾也是比較滿意的。在此,我代表縣委、政府向全體政法干警、武警消防官兵和廣大治安積極分子、法律服務(wù)工作者,表示衷心的感謝和親切的問候!
當(dāng)前,我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。加快經(jīng)濟社會發(fā)展,是全縣各級黨政組織最大的政治、最硬的任務(wù),也是對政法綜治工作的新要求、新考驗。當(dāng)前,國際經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復(fù)雜,各種矛盾越來越復(fù)雜,外部壓力明顯加大。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,將是相當(dāng)長一段時間內(nèi)社會發(fā)展的一個基本特征;人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜,將是相當(dāng)長一段時間內(nèi)政法工作面臨的基本態(tài)勢。從我縣發(fā)展實際看,我們正處在搶抓機遇的戰(zhàn)略期,努力建設(shè)和諧富裕新中寧的關(guān)鍵時期。隨著發(fā)展速度加快,建設(shè)項目多、征地拆遷多、利益糾紛多,歷史遺留問題多,可能引發(fā)一些新的矛盾;隨著招商引資和市場開發(fā)開放,人流、物流、信息流極大豐富,在推動經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮的同時,也給社會管理帶來新的問題;隨著互聯(lián)網(wǎng)日益成為傳播各種思潮、表達(dá)利益訴求的重要平臺、成為社會輿論的放大器和意識形態(tài)領(lǐng)域的重要陣地,給社會管理帶來新的挑戰(zhàn);隨著群眾民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識的日益增強,對政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護社會公平正義的要求越來越高,給維護社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。面對國際問題與國內(nèi)問題相互關(guān)聯(lián)、虛擬社會與現(xiàn)實社會相互作用、各種可以預(yù)見和難以預(yù)見風(fēng)險的相互交織,全縣各級黨政組織、尤其是政法機關(guān)一定要充分認(rèn)識做好維護社會穩(wěn)定、維護國家安全、維護公眾安全工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,始終保持清醒頭腦,堅定必勝信心,勇于迎接挑戰(zhàn),高起點、高層次、高水平做好政法綜治工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、突出重點,扎實做好維護和諧穩(wěn)定的各項工作。
今年,我黨將召開。全國政法工作會議明確提出為黨的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是今年政法機關(guān)第一位的任務(wù)。這就要求全縣各級黨政組織和政法機關(guān)必須把各種風(fēng)險挑戰(zhàn)估計的更充分一些,把應(yīng)對措施考慮的更周全一些,千方百計把安全漏洞堵塞住,把基礎(chǔ)工作搞扎實,把矛盾糾紛化解好,為加快建設(shè)平安中寧、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、黨的順利召開提供良好法治保障。
一要進一步加大各類矛盾糾紛的化解力度。正確處理人民內(nèi)部矛盾,是各級領(lǐng)導(dǎo)面臨的一項十分緊迫的任務(wù),是維護社會穩(wěn)定大局的重要內(nèi)容,是關(guān)系到改革發(fā)展能否順利進行的重大課題。各級黨政組織要始終堅持“以人為本”的決策理念,始終堅持換位思考的思維方式,竭盡全力幫助解決群眾的實際問題,努力把群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要抓源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾,準(zhǔn)確掌握各方面的信息和動態(tài),面對面了解群眾訴求,及時化解各類矛盾隱患,把問題解決在一線,把矛盾化解在初始階段,從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。要細(xì)排查。建立經(jīng)常性矛盾排查機制,認(rèn)真做好矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測工作;要經(jīng)常性的開展全方位、拉網(wǎng)式的大排查,對排查出的矛盾糾紛,逐一建立工作臺賬,逐一制訂工作方案,真正做到早見事、早應(yīng)對、早化解。要勤接訪。堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入群眾、深入信訪工作一線,更多地到困難多、問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群體中去,主動傾聽民聲、了解民意、化解民怨,對信訪群眾迫切需要解決的問題,要親自過問、親自接訪、親自處理、親自督辦,確保不出現(xiàn)越級上訪事件的發(fā)生;信訪部門要做到重大節(jié)日和重要政治活動期間全天候接訪,確保信訪渠道暢通無阻。要真化解。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的積極作用,形成化解矛盾糾紛的合力,對訴求合理、符合政策、有條件解決的,要快速解決;對重大、復(fù)雜、疑難問題以及多年以來的積案,要嚴(yán)格實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制和矛盾問題掛號銷號制,制定化解方案及穩(wěn)控措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人、化解時限,通過經(jīng)濟補償、困難救助、召開聽證會等多種辦法,多措并舉,合理加以解決,絕不能上交矛盾、下推責(zé)任。要防突發(fā)。進一步增強處理問題的政治智慧,建立健全預(yù)防重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,強化應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案制定,確保預(yù)案管用、有用、好用,確保第一時間正確處理好第一現(xiàn)場,防止矛盾激化升級,防止矛盾碰頭疊加,防止敵對勢力插手利用。要善于應(yīng)對新聞媒體,加強輿情研判、引導(dǎo),對發(fā)生的突發(fā)事件要及時、公開發(fā)布信息,掌握話語權(quán),把握主動權(quán)。要重處罰。對無理纏訪鬧訪、擾亂公共秩序、妨害社會管理的非正常上訪人員,特別是對為達(dá)個人私利,蠱惑、組織、煽動上訪鬧事的,不能膽怯、不能手軟,堅決予以處罰,決不能助長“大鬧大解決、小鬧小解決”的歪風(fēng),更不能助長“讓遵紀(jì)守法的人吃虧,讓無理取鬧的人占便宜”的邪氣。
二要進一步加大違法犯罪的打擊力度。不斷強化社會管理綜合治理工作措施,始終堅持“嚴(yán)打”整治方針不動搖。要充分認(rèn)識治安形勢的復(fù)雜性和反復(fù)性,充分認(rèn)識堅持“嚴(yán)打”方針的長期性和重要性,真正把“嚴(yán)打”方針貫徹到政法機關(guān)偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)和日常工作中去,進一步加大打擊力度,始終保持對各類犯罪分子的高壓進攻態(tài)勢,防止出現(xiàn)反彈。要突出破大案、打團伙、追逃犯,對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪等重大案件,要集中力量快偵快破。特別要加大對命案的偵破力度,對近幾年來未破獲的命案進行梳理,建立并落實嚴(yán)格的偵查破案責(zé)任制和獎懲制度,由領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組織精兵強將,采取有力措施,堅決偵破一批命案。要嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪活動,確保人民群眾財產(chǎn)安全,增強群眾安全感。
縣政法綜治工作調(diào)研報告篇十七
1、維護社會政治穩(wěn)定方面:進一步修訂完善了維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,以縣委、縣政府文件向下達(dá)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜治、禁毒、防邪責(zé)任目標(biāo),擴大了獎懲范圍;制定印發(fā)了《靈臺縣積極預(yù)防和妥善處置群體性事件實施細(xì)則》和維穩(wěn)工作通報批評、黃牌警告、一票否決及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的實施辦法;先后開展集中性矛盾糾紛排查2次,排查出各類矛盾糾紛112起,調(diào)處解決96件,調(diào)處成功率達(dá)85.8%;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極化解企業(yè)改制中的矛盾糾紛11起,工作計劃范文《2006年縣政法綜治工作規(guī)劃工作計劃》。
2、嚴(yán)打整治和禁毒斗爭方面:組織開展了“偵破命案”、“禁賭”和打擊“兩搶一盜”專項斗爭,共破獲刑事案件16起,其中重大案件8起,破案率分別為53%和67%,破獲積隱案件16起,破案絕對數(shù)為27起,挽回經(jīng)濟損失19.7萬元。判處有罪被告17人,其中5年以上徒刑的3人,重刑面占17.6%。整治重點區(qū)域3個,解決各類熱點、難點和重點治安問題36件。加大了對原4名有吸毒史人員的監(jiān)管教育力度,召開禁毒宣傳大會4次,展出圖片108幅,散發(fā)宣傳品1萬多份,先后2次對全縣醫(yī)院、醫(yī)藥、化工等行業(yè)購買、保管、使用、銷售麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)藥品的情況進行了專項檢查。近期,無毒鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作已經(jīng)順利通過市上驗收。
3、治安防范管理方面:狠抓了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個村防控體系建設(shè)完善提高工作,使全縣治安防范的覆蓋面達(dá)到了100%。采取綜治、司法、信訪“三合一”的形式,在去年的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性辦公室,購置辦公桌椅、文柜15件,建立各種表、冊、卡、簿等檔案資料9類17種,修訂完善各種工作制度4類34條。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公路沿線村組建專兼職治安巡邏巡邏隊個,居民住宅區(qū)義務(wù)巡邏隊伍個,配備人員名,全縣建立“十戶(店)五聯(lián)”小組個人,初步構(gòu)建起了比較完善的群防群控工作網(wǎng)絡(luò)。
4、法制宣傳教育方面:開展了農(nóng)村和中小學(xué)校的反邪教警示教育活動及“十大”綜治宣傳活動,組織大型法制宣傳6場次,散發(fā)宣傳資料3萬余份、法制讀本300冊、宣傳畫500份,進行法律咨詢1352人次,解答疑難問題194件;修訂完善了《法制副校長管理辦法》,建辦了一中等3個青少年法制教育基地,加強了預(yù)防青少年違法犯罪工作,通過法制宣傳,使干部群眾的受教育面達(dá)到了90%以上,為“四五”普法考核驗收工作奠定了基礎(chǔ)。
5、政法隊伍建設(shè)方面:通過開展黨員先進性教育活動,采取各種途徑和形式,廣泛征求了社會各界對政法綜治工作和政法隊伍建設(shè)的意見建議,政法系統(tǒng)全體黨員干部認(rèn)真檢查和糾正自己在思想、作風(fēng)、工作中存在的特權(quán)思想和執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公以及責(zé)任性不強、紀(jì)律松懈、工作效率低、辦事拖拉、工作作風(fēng)飄浮等突出問題。
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