了解與學(xué)習(xí)一種新的技能或知識，需要一段時間的摸索和總結(jié)。好的總結(jié)應(yīng)當(dāng)在概括經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出具體的改進措施。以下是一些整理好的總結(jié)范文，希望對大家的寫作有所幫助。
合作單位會議上的講話篇一
這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧全縣國稅“十五”工作，提出“”思路，安排部署今年國稅工作。下面，我代表縣局黨組，講三點意見。
一、“十五”簡要回顧。
過去的五年，是新世紀第一個五年，國稅事業(yè)經(jīng)歷了一個非常重要的階段。五年來，我們堅持聚財為國、執(zhí)法為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以人為本、依法治稅，各項工作取得了豐碩的成果，稅收事業(yè)邁出了嶄新的步伐。五年來，全縣國稅系統(tǒng)獲得省、市級以上榮譽6項，連續(xù)五年被市局評為目標管理優(yōu)秀單位;社會綜合滿意率連年保持98以上。榮譽來自不懈的努力和扎實的工作。總結(jié)起來，我們主要取得了五個方面的成績。
稅收職能充分發(fā)揮。堅持把組織收入作為中心工作，認真貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力向經(jīng)濟增長要收入，向強化管理要收入，向優(yōu)化服務(wù)要收入，促進了稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。“十五”期間，全縣累計組織國稅收入23616萬元，連年圓滿完成了收入任務(wù)，收入數(shù)量和質(zhì)量水平有了明顯提高。特別是20xx年，全縣國稅收入總量達到4595萬元(不含煙稅2200萬元)，比20xx年增收294萬元，稅收規(guī)模升上了又一個臺階。在千方百計組織好收入、壯大國家財力的同時，我們以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，做到了講政治、顧大局、看長遠。僅20xx年，全縣國稅系統(tǒng)直接辦理減免稅2115萬元，免稅銷售額34016萬元，切實把稅收政策資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤降陌l(fā)展資本，并為經(jīng)濟稅源的平穩(wěn)增長注入了活力。圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府的發(fā)展思路，我們積極支持外向型經(jīng)濟發(fā)展，讓重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)得到更多實惠，更好地起到地方經(jīng)濟龍頭帶動作用。
依法治稅穩(wěn)步推進。按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，我們積極推進依法治稅系統(tǒng)工程，努力保護國家稅款安全，維護國家法律權(quán)威，鞏固部門行業(yè)形象。加強執(zhí)法人員教育，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力為依法治稅提供良好的人力保障;開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強化執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法考核，認真開展重大案件審理和案件復(fù)查，著力為依法治稅提供良好的管理保障;深入落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究，著力為依法治稅提供良好的制度保障。自20xx年稅收執(zhí)法監(jiān)督考核系統(tǒng)運行以來，全系統(tǒng)累計追究執(zhí)法過錯責(zé)任120件次，金額5819元，促進了干部職工在執(zhí)法中自我警醒、自我規(guī)范、自我糾錯、自我提高。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，充分發(fā)揮稽查“鐵拳頭”作用，五年累計查補入庫稅款1220萬元。堅持開展稅收宣傳和匯報解釋，注重搞好部門協(xié)作，積極推進社會綜合治稅，國稅工作得到了地方黨委、政府、人大、政協(xié)的肯定和支持。認真貫徹行政許可法，全面完成了“四五”普法依法治理任務(wù)?！笆濉蹦?，全系統(tǒng)基本實現(xiàn)了依法征收、減免、管理、檢查、處罰、審理、復(fù)議、服務(wù)“八個依法”總體目標，沒有出現(xiàn)一起行政訴訟案件。同時，堅持依法行政、合理行政、科學(xué)行政，按制度辦事、靠制度管人，較好地樹立了規(guī)范嚴謹、高效嚴明的執(zhí)法機關(guān)形象。
改革創(chuàng)新不斷深化。五年來，我們堅持在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求進步，較好地完成了市局布置的各項改革任務(wù)。20xx年，我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行了較大規(guī)模的征管、機構(gòu)、人事“三位一體”改革;20xx年，我們又進行了征管機構(gòu)的規(guī)范改革，工作到位，運行平穩(wěn)，為構(gòu)建分類征管工作格局奠定了良好基礎(chǔ)。幾年間，我們還做好了企業(yè)所得稅改革、車輛購置稅劃轉(zhuǎn)改革等工作。與此同時，全系統(tǒng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。20xx年，我局稽查局被省局列為全省“精品稽查局”創(chuàng)建單位之一，目前已有30多個單位到我局學(xué)習(xí)取經(jīng)。20xx年，我局自主開發(fā)的“企業(yè)所得稅精細化管理軟件”得到省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并被確定為省局級科研項目、市局第二屆創(chuàng)新項目評審第一名，特別是市局黨組書記、局長梁正勤在20xx年國稅工作報告中三次提到我局的創(chuàng)新成果，極大地宣傳了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八條”、“學(xué)習(xí)型班子”創(chuàng)建工作也得到了市局的肯定。幾年來，全系統(tǒng)廣大干部以積極的姿態(tài)支持改革、參與創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，形成了全系統(tǒng)寶貴的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)。
稅收征管全面加強。配合城區(qū)板塊化的推進，我們深入落實統(tǒng)一稅政、統(tǒng)一征管、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一處罰、統(tǒng)一征管權(quán)力、統(tǒng)一建設(shè)征管運行機制“六統(tǒng)一”，大力開展“一線工作法”，重組了征管要素，整合了征管資源，逐步建立了“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的新征管模式。大力推行稅收管理員制度，加強管理員績效考核，確保管事必須管戶，責(zé)任必須到人，有效解決了“疏于管理、淡化責(zé)任”等問題。廣泛開展納稅評估，規(guī)范實施納稅約談，納稅人稅法遵從度有所提升。同時，我們抓住征管重點，突破征管難點，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，完善了業(yè)務(wù)規(guī)程，密切了與工商、地稅、財政、銀行、郵政等部門和單位的協(xié)作關(guān)系，稅源管理精細化、規(guī)范化、科學(xué)化程度不斷提高。各稅種管理成效突出。增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理基礎(chǔ)不斷夯實，重流轉(zhuǎn)稅、輕所得稅的局面有效改善，車輛購置稅劃轉(zhuǎn)后工作業(yè)務(wù)正常、人員思想穩(wěn)定。切實加強稅收信息化建設(shè)。金稅工程運行平穩(wěn)，綜合征管軟件上線工作進展順利。納稅服務(wù)與稅收征管實現(xiàn)了良性互動，“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”活動不斷深入，征納關(guān)系更為和諧，征管環(huán)境更加優(yōu)良。
隊伍建設(shè)邁向新高。堅持班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展，通過競爭上崗調(diào)整充實了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)更加合理。堅持開展“四好”班子、先進班子、和諧班子創(chuàng)建，努力推進班子自身建設(shè)，提高了班子整體效能。重視加強后備干部管理，建立科學(xué)合理的選人用人機制。加強干部人事管理，積極探索各種績效考核，扎實開展能級管理，打破了收入“大鍋飯”，有效調(diào)動了干部職工工作學(xué)習(xí)的積極性、主動性。認真開展干部職工學(xué)歷教育，“十五”末，全縣109名國稅干部大專學(xué)歷52人占47，本科、研究生學(xué)歷44人占40，超出了全市平均水平。大力實施能力培訓(xùn)工程，廣泛開展崗位練兵，積極推進學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，干部隊伍整體素質(zhì)得到提高，培養(yǎng)了一批稽查、法律、計算機、文秘等骨干人才。不斷加強和改進思想政治工作，籃球、乒乓球、曲藝、讀書、棋類五個協(xié)會活動開展有聲有色，稅收文化建設(shè)進一步加強。認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深化運用活動成果。全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，不斷強化“兩權(quán)”監(jiān)督，探索建立廉政長效機制，積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建，全系統(tǒng)實現(xiàn)“三個確保、三個安全”總體目標。
過去的五年，是全縣國稅事業(yè)奠定良好基礎(chǔ)、取得重要進展的五年。五年成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大納稅人和社會各界理解支持的結(jié)果，是全縣國稅干部團結(jié)求實、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組，向關(guān)心支持國稅工作的全體干部職工和職工家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
五年工作復(fù)雜艱辛。全系統(tǒng)抓住了機遇，也戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)。我們的體會是：第一，做好國稅工作，必須注重以人為本。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。關(guān)心人、培養(yǎng)人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，國稅工作才會有最根本的保障。第二，做好國稅工作，必須堅持依法治稅。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)政策，是我們基本的職責(zé)和使命，也是我們正確處理各種矛盾和利益的尺子。第三，做好國稅工作，必須弘揚創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。在創(chuàng)新中落實、在落實中創(chuàng)新，是我們增強執(zhí)行力，提高工作效果的一大法寶。第四，做好國稅工作，必須增強服務(wù)觀念。聚財為國、執(zhí)法為民，是稅收工作的宗旨。實踐這個宗旨，我們才能夠更好地把握工作取向，獲得支持，推動發(fā)展。第五，做好國稅工作，必須依靠雙重領(lǐng)導(dǎo)。過去的成績，是在市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的。自覺、主動、積極地接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，我們今后才可能有更大更快更好的發(fā)展和進步。
二、“”工作初步思路。
“”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。黨的xx屆五中全會強調(diào)，要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。對“”，我縣提出構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，初步規(guī)劃20xx年國民生產(chǎn)總值比20xx年翻兩番。從總局、省局、市局“”工作部署來看，我們的機遇非常多，擔(dān)子也很重。今后一個時期，增值稅轉(zhuǎn)型、消費稅擴基、所得稅合并等，將成為我們接觸到的稅制改革新內(nèi)容;同時，稅收征管體制、稅務(wù)行政管理體制、干部人事制度和勞動分配制度都會有一些新變化、新措施、新要求。全縣國稅干部務(wù)必要認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，積極發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神和艱苦奮斗的作風(fēng)，在新一輪國稅發(fā)展中下好功夫，做好文章。
從我縣實際出發(fā)，20xx-20xx年，全縣國稅工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市局“四八”工作思路，搶抓機遇，積極創(chuàng)新，深化落實，加快推進稅收業(yè)務(wù)、干部隊伍和綜合環(huán)境“三大建設(shè)”，力爭實現(xiàn)“四好四多”目標，為全面建設(shè)小康社會和跨越發(fā)展做出積極貢獻。今后五年，全系統(tǒng)的具體奮斗目標為“四好四多”：一是收入好、貢獻多。稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，宏觀稅負和稅收彈性系數(shù)保持合理水平，全縣國稅收入占地方一般預(yù)算收入和全市國稅收入總量的比重有所提高。20xx年，全縣國稅收入力爭突破7000萬元。二是業(yè)務(wù)好、亮點多。依法治稅穩(wěn)步推進，無職務(wù)犯罪和行政敗訴案件;稅收精細化、規(guī)范化、科學(xué)化管理全面落實，征收、管理、稽查、法制業(yè)務(wù)系列不斷有新經(jīng)驗、新做法、新成效，執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意，征管質(zhì)量達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。三是隊伍好、人才多。干部隊伍和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)積極主動，適應(yīng)力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力整體增強，能手標兵和專業(yè)人才占全體職工的比例達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。四是形象好、榮譽多。全系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，綜合環(huán)境優(yōu)良，無較大影響的負面事件發(fā)生，文明創(chuàng)建和各種榮譽成果達到全市國稅系統(tǒng)一流水平。
二要堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。丘陵地區(qū)國稅發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢告訴我們，在相當(dāng)長的時期內(nèi)，全縣國稅的出路在創(chuàng)新，發(fā)展在創(chuàng)新。要找準創(chuàng)新與落實的結(jié)合點，大力弘揚全系統(tǒng)已有的創(chuàng)新精神和傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗，拓寬視野，完善機制，把全體干部的創(chuàng)新熱情都調(diào)動起來，智慧都發(fā)揮出來，全力、全面推動創(chuàng)新。
三要堅持長遠發(fā)展。要有求真務(wù)實的態(tài)度和與時俱進的精神，在各項工作中重實際、出實招、務(wù)實效，多做一些打基礎(chǔ)、管長遠的工作。要有責(zé)任意識、大局意識和戰(zhàn)略眼光，靜下心來、沉下身去，積極加強和改進管理基礎(chǔ)，努力建強基礎(chǔ)、建優(yōu)基層。堅持以人為本，加大干部隊伍建設(shè)投入，盤活和優(yōu)化人力人才資源，提高人的能力，培育人的精神，發(fā)揮人的力量，實現(xiàn)人的價值，為國稅事業(yè)的長遠發(fā)展提供根本保障。
四要堅持統(tǒng)籌發(fā)展。強化成本效益、資源節(jié)約觀念，堅持全系統(tǒng)“一盤棋”思想，在不同范圍層次內(nèi)有計劃有步驟地實施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào)，促進溝通，增進交流，防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費。放開視野，拓寬眼界，加強系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，輔助做好相關(guān)工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點和“重復(fù)建設(shè)”。
干部隊伍建設(shè)。以班子建設(shè)為龍頭，以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點，以隊伍業(yè)務(wù)整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、“五好”班子、先進班子創(chuàng)建，努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實干型集體、創(chuàng)新型團隊、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來發(fā)展需求的思路，調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實惠、見到實效。強化發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責(zé)任的意識，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去，做到干部隊伍中去，保證實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個確保、三個安全”總體目標。
綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強外部宣傳服務(wù)為著力點，以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為推進器，積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件，為國稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運行機制，提高工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)勞動，減輕基層負擔(dān)。整合辦公資源，促進資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢下干部人事管理辦法，不斷加強和改進思想政治工作，大力推進稅務(wù)文化建設(shè)，全面激發(fā)隊伍動力與活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的有利氛圍。重點面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門，加強對國稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋，扎實推進政務(wù)公開，爭取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建，本站版權(quán)所有注重培育各類先進典型。深入開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。
三、20xx年工作安排。
今年是“”的開局之年。在全縣國稅工作“”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局“一個中心”、“四項建設(shè)”工作部署，圍繞全系統(tǒng)“推進三大建設(shè)，爭創(chuàng)一流國稅”總體思路，抓重點、創(chuàng)特色、務(wù)實效，圓滿完成今年各項工作任務(wù)，為“”工作起好步、開好局。
今年1月23日，市局召開全市國稅工作會議，同步分解下達了全年稅收收入任務(wù)。我縣國稅總收入任務(wù)為4700萬元，比去年實際完成數(shù)增長105萬元;其中“兩稅”收入任務(wù)3920萬元，比去年實際完成數(shù)增長15萬元，這兩個增長比例都小于全市收入計劃平均增長水平，也比較符合從經(jīng)濟到稅收、積極穩(wěn)妥、實事求是的收入計劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個中心任務(wù)，全系統(tǒng)要進一步增強“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨意識，做好各項工作統(tǒng)籌，重點突破、全面推進，確保今年工作開局良好、進展順利、整體圓滿。
(一)大力組織稅收收入。
收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評價稅收工作過程和結(jié)果的兩個基本指標。就全系統(tǒng)收入工作來說，財政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對主要矛盾。形勢逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實地做好有關(guān)工作。
加強收入計劃管理。按照市局收入任務(wù)和縣委縣政府要求，縣局已合理地分解下達各分局稅收計劃，同時，各地黨委政府也會給出一個收入盤子，需要我們兩個任務(wù)一起挑，兩個任務(wù)一起完成。收入任務(wù)既是目標，又是導(dǎo)向。各單位要加強收入計劃管理，做好收入任務(wù)的分配、落實、分析、比對，做到心中有數(shù)，方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實行“一地一策”、“一戶一策”、“一事一策”，把該收的稅收起來，減少稅收流失。繼續(xù)實施欠稅公告，加強欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用，探索建立欠稅預(yù)警機制和反應(yīng)機制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力的增強，省局、市局將把收入考核的本站版權(quán)所有重點進一步放到收入質(zhì)量上來。這對我們既是動力，又是壓力。無論收入管理方式如何變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅持不收過頭稅，杜絕變相減免稅，切實防范和嚴格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟與收入的統(tǒng)計工作和相關(guān)性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報，解釋好有關(guān)政策法規(guī)，爭取更多理解、關(guān)心和支持。
注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟運行的全過程密切相關(guān)。做好收入分析，就是要提前介入和主動介入經(jīng)濟運行過程，就經(jīng)濟分析稅收，就稅收分析稅收。要認真開展宏觀稅負、行業(yè)稅負、產(chǎn)品稅負分析，提高對收入大局的把握能力，增強預(yù)見性，掌握主動權(quán)。組織開展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟指標、稅收規(guī)模、可比稅負等稅收分析實用指標體系，完善收入分析長效機制。注意掌握經(jīng)濟動向，跟緊發(fā)展走勢，加強存量經(jīng)濟和新增長點的跟蹤調(diào)研，全面落實到項目和企業(yè)。要重點加強新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對全縣收入總量的貢獻率。
努力培育經(jīng)濟稅源。經(jīng)濟稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質(zhì)量對地方及全系統(tǒng)的貢獻率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅持從服務(wù)大局出發(fā)，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，依法支持企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展，涵養(yǎng)稅源，積蓄后勁。要有高度的政治責(zé)任感和長遠眼光，不折不扣地貫徹落實涉農(nóng)和提高增值稅起征點等稅收優(yōu)惠政策。突出重點，兼顧一般，加大對重點企業(yè)、骨干企業(yè)的工作支持力度，盡量讓企業(yè)在稅收方面安心、放心、省心，聚精會神抓經(jīng)營，一心一意謀發(fā)展。增強主動意識和敏銳意識，從促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量出發(fā)，積極為地方黨委政府發(fā)展經(jīng)濟建言獻策，當(dāng)好參謀助手。
(二)堅持推進依法治稅。
依法行政、依法治稅是一項復(fù)雜長期的系統(tǒng)工程。我們必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，堅定必然的信心，工作做到抓細節(jié)、抓細致、抓細微。
規(guī)范稅收執(zhí)法。國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要明確了依法行政的六項原則和要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)一致、誠實守信。全體國稅干部都要深刻領(lǐng)會綱要的精神，牢固樹立法治意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識、大局意識，真正從思想上重視起來，從觀念上轉(zhuǎn)變過來，在方法上經(jīng)得起推敲，在行為上經(jīng)得起檢驗。規(guī)范稅收執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險，需要我們自身做大量長期的工作。廣大干部職工要努力把各種執(zhí)法風(fēng)險和隱患消除在未發(fā)狀態(tài)，確保稅收業(yè)務(wù)安全、干部職工安全，并為各地處理相似問題提供經(jīng)驗借鑒。認真開展稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法過錯責(zé)任追究，健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的執(zhí)法責(zé)任機制。完善措施，創(chuàng)新方法，開展執(zhí)法風(fēng)險動態(tài)評估，實施執(zhí)法過錯后續(xù)跟蹤，進一步筑牢業(yè)務(wù)安全保障線。認真執(zhí)行重大案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。做好全系統(tǒng)依法治稅第二個五年規(guī)劃的相關(guān)調(diào)研及制定工作。
強化稅務(wù)稽查。按照省局、市局部署，嚴厲查處虛開和故意接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營偷稅等案件。認真開展房地產(chǎn)與建筑、金融保險、郵電通信、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收專項檢查。檢查要重結(jié)果、重效果，以查促收、以查促管，多辦鐵案。做好新形勢新時期涉稅違法犯罪動向分析，把握案件新特點和新規(guī)律，拓寬視野，完善方法，加強協(xié)作，著力提高稽查工作質(zhì)量和效率。梳理解決稽查與管理系列的業(yè)務(wù)銜接和信息溝通問題，本著依法、規(guī)范、便利的原則探索實施業(yè)務(wù)整合，集中優(yōu)勢兵力打好陣地戰(zhàn)。深化稽查職能，創(chuàng)新稽查方式，有重點地選取1-2個行業(yè)進行解剖，查找管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出改進管理的措施建議。繼續(xù)推進“精品稽查局”創(chuàng)建活動，加強稽查業(yè)務(wù)和稽查干部隊伍自身建設(shè)。
加強稅收宣傳。把握稅收政策法規(guī)和社會主義稅收的性質(zhì)、用途這兩個重點，認真開展好第15個全國稅收宣傳月活動，形成聲勢，注重實效。正確處理集中宣傳與日常宣傳、稅法宣傳與稅收宣傳的關(guān)系，把宣傳平臺建在日常工作中，建在所有崗位上，營造稅收宣傳濃厚氛圍，構(gòu)建稅收宣傳長效機制。探索方便節(jié)約、便于操作的常規(guī)宣傳模式，更好地滿足納稅人及其他社會群體日益增長的稅收政策需求，增進全社會依法誠信納稅意識的形成。加強部門整體工作和形象宣傳，扎實推進政務(wù)公開，全面爭取社會的理解和支持，勇于接受社會的監(jiān)督和評判。
(三)銳意推進改革創(chuàng)新。
改革與創(chuàng)新，是我們做好工作的一個重要經(jīng)驗總結(jié)。全系統(tǒng)每名職工都要充當(dāng)改革創(chuàng)新的主人，每個單位都要作為改革創(chuàng)新的基地，積極推進理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、手段創(chuàng)新。
積極構(gòu)建征管新格局。按照市局部署，今年我們面臨機構(gòu)轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)換。但這個安排不等于機構(gòu)改革，其實質(zhì)是在集約化理念指導(dǎo)下，實行工作要素重組和工作資源整合，目的是為了實現(xiàn)征管資源的最大化和征管效益的最大化。全系統(tǒng)干部職工都要正確理解這個思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不亂，工作不斷。這項工作的內(nèi)容是：在保留縣局科室牌子和中層職務(wù)的基礎(chǔ)上，縣局前移工作平臺，像以前的稅務(wù)分局那樣開展工作，實施縣局領(lǐng)導(dǎo)直管崗位和縣局科室與分局平行工作，盡可能地實現(xiàn)全員征管。在完善征管格局的同時，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部管理的改進完善，整合資源，扣緊鏈條，提高行政、事務(wù)管理質(zhì)量和效率，建設(shè)節(jié)約型、效能型機關(guān)。
上線用好綜合征管軟件。市局確定我們綜合征管軟件上線時間為今年6月1日。推綜的過程不僅是應(yīng)用一個軟件的過程，也是業(yè)務(wù)重組的過程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標準的過程，是細化崗位職責(zé)、明確工作責(zé)任的過程，必須做到保質(zhì)保量，萬無一失。今年凡是推綜工作哪里出現(xiàn)了問題或錯漏，縣局將嚴肅追究責(zé)任。綜合征管軟件上線后，要嚴格按照要求做好數(shù)據(jù)管理和維護，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全。同時，以應(yīng)用綜合征管軟件為契機，全面審視國稅工作的新變化、新特點，抓住重點，尋求突破，在軟件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
努力推進政務(wù)精細建設(shè)。今年，全系統(tǒng)政務(wù)精細管理要求高、任務(wù)重、改革多。一是切實加強制度建設(shè)。要根據(jù)新形勢對國稅工作的要求，年內(nèi)重新制定、修訂、完善本單位工作規(guī)程、公文、會議、新聞宣傳、科研調(diào)研、財務(wù)經(jīng)費、信訪、綜治、目標、督查督辦、規(guī)范獎勵評定、創(chuàng)新、安全、保密等方面的制度辦法，切實推進依章治局的進程，進一步提高機關(guān)工作水平。二是要全面加強財務(wù)經(jīng)費和固定資產(chǎn)管理。要發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，堅持厲行節(jié)約，反對和糾正鋪張浪費、奢侈揮霍的不良現(xiàn)象;要認真堅持財務(wù)內(nèi)部審計、專項審計制度，切實杜絕在財務(wù)管理、資金管理上的違規(guī)、違紀行為。三是要加強安全穩(wěn)定工作，確保全年無安全責(zé)任事故發(fā)生、無失泄密事件發(fā)生、無負面新聞宣傳報道、信訪量同比下降50。對一些信訪老案，要落實專人加強政策研究，加大調(diào)處力度，限期息訴息訪。對安全工作時刻都不能放松，要做到時時講安全，時時抓安全，時時保安全，大家在思想認識一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落實，關(guān)鍵看責(zé)任落不落實。誰主管，誰負責(zé)，要具體到崗位，落實到人頭，今年縣局繼續(xù)與各單位簽定安全工作目標責(zé)任，把安全工作責(zé)任層層分解到人，責(zé)任橫向到邊、縱向到底。嚴格實行安全工作責(zé)任制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究誰，哪個部門出了問題就追究誰。凡出現(xiàn)安全事故的，一律實行一票否決，在這個問題上絲毫不能含糊。四是要全面加強和改進目標管理工作。要進一步完善能績管理，試點推行績效考核管理，逐步建立起“以考試考核定能級、以能級競爭定崗位、以崗位定報酬、以績效定獎懲”的績效管理機制，縣局選定河舒分局作為試點單位探索實踐。五是全面落實《四川省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政過錯過錯責(zé)任追究實施辦法》(試行)，行政管理過錯行為100的予以追究。
(四)切實加強稅收征管。
稅收征管的過程就是把稅源“變現(xiàn)”、變成現(xiàn)實稅收的過程。這是我們的主業(yè)。主業(yè)興，則國稅興;主業(yè)強，則國稅強。主業(yè)的強與興，有人的關(guān)系，有事的問題。加強征管就是要著重解決事的問題。
推進精細化管理。從現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)源的精細化理念，運用到稅收征管實際，重點就是為了有效地取得涉稅信息和使用信息，以更好地實現(xiàn)稅收職能作用。在實際操作中，要防止把稅收精細化管理神秘化、復(fù)雜化，或者是做虛功、假功、無用功。各單位要堅持從實際出發(fā)，在屬地管理的基礎(chǔ)上推行分類管理，深入落實稅收管理員制度，理順稅收管理員績效考核與其他單項考核、綜合考核的關(guān)系。正確劃分納稅評估與日常檢查的界限，靈活掌握和規(guī)范運用納稅評估方法與手段，廣泛開展納稅評估，防范和化解稅收業(yè)務(wù)風(fēng)險，促進納稅人依法誠信申報納稅。要融會貫通各稅種管理的原理、理念和方法，打破業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)序列之間的業(yè)務(wù)分割和人為界限，強化部門內(nèi)外的協(xié)作配合，建立人機結(jié)合、多方互動、日常評估與專項評估相結(jié)合、個案評估與行業(yè)評估相結(jié)合的納稅評估機制。稅收管理員制度和納稅評估是實施精細化管理的重要方法，但不是全部內(nèi)容。全系統(tǒng)要發(fā)揮積極性和主動性，放開手腳，大膽探索，注意學(xué)習(xí)借鑒各種先進方法和手段，突破征管薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的征管總體目標。年末，要把徐家分局建成加強精細管理的示范單位。
加強稅種管理。按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的要求，加強增值稅管理。深入運用“一窗式”運行的原理和方法，切實做好票表比對。完善對“四小票”和稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣的清單管理。運行好金稅工程。合理借鑒增值稅管理的原理和方法，加強消費稅重點稅源管理。認真落實“一條龍”管理辦法，加強車輛購置稅征管。按照“管好稅基、完善匯繳、加強評估、分類管理”的要求，強化企業(yè)所得稅管理，繼續(xù)推進我局“企業(yè)所得稅精細化管理系統(tǒng)”軟件的研發(fā)。加強儲蓄存款利息所得個人所得稅管理。
深化納稅服務(wù)。積極落實總局納稅服務(wù)工作規(guī)范，深化市局部署的“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動。以關(guān)注納稅人需求為中心，把稅收管理、納稅服務(wù)、稅收宣傳、政務(wù)公開等方面的任務(wù)和要求統(tǒng)籌起來，推出貼近納稅人、貼近工作、貼近實際的服務(wù)項目。注重整合現(xiàn)有的服務(wù)項目和服務(wù)資源，推陳出新，去粗取精，形成較有影響力、生命力的稅收服務(wù)品牌。繼續(xù)開展納稅服務(wù)標準化試點，重點在納稅服務(wù)體系的建立、服務(wù)項目的開發(fā)實施、服務(wù)運行機制的維護，服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核、評議等方面進行探索完善，形成較為成熟的思路和模式。
(五)扎實抓好隊伍建設(shè)。
干部隊伍建設(shè)是一個永恒的課題。當(dāng)前和今后一段時期，擺在我們面前的主要任務(wù)，是班子建設(shè)、干部職工能力素質(zhì)、隊伍活力和隊伍安全問題。
加強班子建設(shè)。深入開展創(chuàng)“五好”活動與和諧班子建設(shè)，全面加強班子思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)。重視和加強執(zhí)行力方面的建設(shè)，確保令行禁止、政令暢通。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，試行重大決策調(diào)研論證制度和重要情況信息通報制度，促進依法行政、科學(xué)行政、民主行政。推行領(lǐng)導(dǎo)干部工作動態(tài)公示。完善中心組學(xué)習(xí)制度。加強后備干部動態(tài)管理，建好、管好、用好后備干部人才庫。
強化能力培訓(xùn)。從“十五”到“”，市局已把干部教育培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到提升能力上來。對“”，提出了培養(yǎng)一批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)后備干部、一批優(yōu)秀的專業(yè)骨干人才、一批先進典型和行業(yè)標兵“三個一批”目標。加強能力培訓(xùn)，也是當(dāng)前及以后全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的一個主要方面。按照保證當(dāng)前、兼顧長遠的思路，要重點提高干部職工崗位技能，滿足崗位需要，建立需求主導(dǎo)、分級負責(zé)、多方聯(lián)動的培訓(xùn)格局。大力推行開放式培訓(xùn)，把崗位變?yōu)檎n堂，促進工作資源向培訓(xùn)資源轉(zhuǎn)變，努力把一個人的知識變成大家的知識，把一個點的經(jīng)驗變成一條線和一個面的經(jīng)驗。配套建立開放式培訓(xùn)項目競爭激勵機制。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，廣泛開展崗位練兵，鼓勵和支持干部職工參加各種專業(yè)技術(shù)和資格職稱考試，促進自我學(xué)習(xí)、自我培養(yǎng)、自我提高。根據(jù)市局下達目標，全局年內(nèi)必須保證有7人以上新取得大專學(xué)歷;有6人以上新取得本科以上學(xué)歷;有2人取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師、全國司法資格證書、全國秘書中、高級資格證書、全國英語四、六級證書中的任一證書。
培植稅務(wù)文化。積極發(fā)揮稅務(wù)文化培養(yǎng)人、塑造人、影響人、激勵人的功能，在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并促成團結(jié)友愛、和諧和睦的團隊精神，一切為了納稅人的職業(yè)精神，盡職盡責(zé)、愛崗位、愛單位的敬業(yè)精神，多干事、多付出的奉獻精神。堅持一手抓載體，一手抓陣地，扎實推進“三個一”工程，加強稅收征管文化總結(jié)、提煉和實踐，提升稅務(wù)文化“含金量”。文化建設(shè)要與思想政治工作一起“搭臺唱戲”，實現(xiàn)項目的相互轉(zhuǎn)化，提高整體工作效果。深化文明創(chuàng)建，加強文明細胞建設(shè)，做到創(chuàng)新完善、鞏固提高。大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)，積極培養(yǎng)先進典型，發(fā)揮先進典型的作用效力。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無小事，關(guān)系到我們工作的方方面面，貫穿到我們工作的始終，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能軟。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要實實在在地做到各項工作中去，需要做到實實在在的工作中去，這既是個重點，也是個難點，應(yīng)該好好探索。中共中央構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要，已經(jīng)明確指出了黨風(fēng)廉政建設(shè)的三個著力點，就是教育、制度和監(jiān)督。要多形式、多渠道開展“兩個務(wù)必”教育和廉政警示教育，教育干部慎權(quán)、慎責(zé)、慎利，觸及靈魂深處，真正在思想上筑牢拒腐防變的防線。切實加強“兩權(quán)”監(jiān)督，創(chuàng)新和完善監(jiān)督方法，認真查找當(dāng)前工作中存在的漏洞和弱項，深刻分析原因，有針對性地加以解決，并分級建立日常排查機制。全面貫徹中紀委六次全會精神，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度規(guī)定。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，完善過錯責(zé)任追究制度，務(wù)必要讓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、個人責(zé)任都落到實處，讓幾個方面都切實負起責(zé)來。今年，我們還要到順慶區(qū)局學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪創(chuàng)新項目，把我局預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展得更加扎實，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。只有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做實、做細、做好，“三個確保、三個安全”總體目標才能更順利地實現(xiàn)。
同志們，回顧過去，成績顯著;展望未來，任重道遠。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實干，加快發(fā)展，圓滿完成今年任務(wù)，逐步實現(xiàn)所有目標，為全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟社會全面進步做出新的更大的貢獻!
合作單位會議上的講話篇二
這次廳黨委在對全省勞教（戒毒）單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行民主推薦和考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀和認真研究討論后，對勞教（戒毒）單位領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整決定。這次調(diào)整涉及局機關(guān)和省屬8個勞教（戒毒）所、2個監(jiān)獄的xx名干部，其中政委提任所長xx人；
副處提任正處x人、提任副處領(lǐng)導(dǎo)x人；
正科提任副處x人、提任未教所班子副職x人；
系統(tǒng)內(nèi)部交流輪崗正處x人、副處x人，從監(jiān)獄系統(tǒng)交流提拔x人到勞教（戒毒）所任所長、政委。剛才，xx主任宣布了新任班子成員和處級干部的任命決定，廳紀委xx書記在大家任職之前進行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機會，我代表廳黨委提三點要求：
一、要正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整
這次領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是廳黨委根據(jù)全省勞教（戒毒）事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的決定，主要出于四點考慮：一是進一步加強對勞教（戒毒）工作領(lǐng)導(dǎo)的需要。近年來，廳黨委根據(jù)中央和省委有關(guān)規(guī)定，制定出臺了進一步加強和改進全省司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子以及廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見，制定出臺了進一步加強干部人事管理有關(guān)問題的若干規(guī)定。這次對勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進行考察調(diào)整，就是貫徹落實這些意見和規(guī)定的具體舉措，有利于促進廳黨委對勞教（戒毒）工作的領(lǐng)導(dǎo)更加制度化、規(guī)范化，確保各項決策部署得到更加有力地貫徹執(zhí)行。二是進一步推進勞教（戒毒）工作發(fā)展的需要。當(dāng)前勞教（戒毒）工作面臨難得的發(fā)展機遇，局機關(guān)和xx等6個勞教（戒毒）所已經(jīng)加掛強制隔離戒毒牌子，勞教（戒毒）場所認真履行新增加的強制隔離戒毒和戒毒康復(fù)職責(zé)，積極探索戒毒工作新模式，在我省禁毒、戒毒斗爭中發(fā)揮了獨特的優(yōu)勢和極其重要的作用。司法部和省委、省政府高度重視，共同研究解決勞教（戒毒）系統(tǒng)編制、經(jīng)費、建設(shè)等問題。這次對勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進行考察調(diào)整，有利于進一步加強勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動全系統(tǒng)抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快發(fā)展步伐。三是進一步加強和改進班子建設(shè)的需要。當(dāng)前，勞教（戒毒）系統(tǒng)班子總體上是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，這幾年推進勞教（戒毒）工作取得了較好的發(fā)展和進步。但同時，我們看到勞教（戒毒）單位班子也存在與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方，比如：有的班子年齡結(jié)構(gòu)老化，干部梯次不盡合理；
有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
有的同志長期在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職，開拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整加強。四是進一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調(diào)整工作嚴格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關(guān)于“監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實行輪崗，正職擔(dān)任同一職位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長不得超過8年，副職在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺。
二、要正確對待個人崗位調(diào)整
在這次班子調(diào)整中，有的同志因年齡原因，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無私奉獻的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個人進退留轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時刻，你們自覺服從組織安排，擺正位置，調(diào)整心態(tài)，毫無怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學(xué)習(xí)，希望從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風(fēng)傳承給新提任的同志。新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待職務(wù)晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對你們過去成績的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機會，希望你們要珍惜機遇，服從組織安排，服從工作需要，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過去的工作中有沒有因為性格、水平、能力、看問題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚長避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。
三、要加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
調(diào)整后的新班子要不斷加強自身建設(shè)，以新的面貌、新的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)工作新局面。一要加強學(xué)習(xí)。大家到新的單位、新的崗位任職，工作內(nèi)容、對象和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，有的同志從政委提拔為所長，有的同志從科大隊提拔進所領(lǐng)導(dǎo)班子，有的同志從機關(guān)交流到基層，有的同志從監(jiān)獄系統(tǒng)交流過來，很多情況不熟悉，很多工作甚至沒有接觸過，能不能盡快適應(yīng)新的環(huán)境和新的崗位，這是一個現(xiàn)實考驗，希望大家到任后，盡快找準自己的角色定位，盡快融入新的集體、新的環(huán)境，要抱著謙虛的態(tài)度、眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，虛心向班子成員學(xué)習(xí)，向基層同志學(xué)習(xí)，向老同志請教，要自己到基層一線去看、去問、去聽，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、經(jīng)驗在一線積累。二要講求團結(jié)。大家能走到一起來共同學(xué)習(xí)、共同工作，這是一種“緣份”，應(yīng)該好好善待和珍惜這個“緣份”，只有真誠團結(jié)，才是干好工作的前提，才是出干部的前提。怎么做到團結(jié)，當(dāng)然不是無原則的“一團和氣”，而是必須把堅持黨的民主集中制原則作為加強班子建設(shè)的組織保證和制度保證。一把手要切實做到總攬不獨攬、放手不撒手、放權(quán)不失管，讓分管領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)有責(zé)，發(fā)揚民主，團結(jié)共事，遇事多和大家商量。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要在一把手領(lǐng)導(dǎo)下認真履行自身職責(zé)，該及時請示報告的要及時請示報告，該提交集體研究的要提交集體研究。有不同意見是正常的，也是必要的，只要我們以大局為重、以工作為重，多通氣、多幫助、多理解、多支持，就一定能夠取得一致性。三要帶好隊伍。今天宣布任命的有不少是領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，你們肩負著一個重要的職責(zé)就是要帶好干部隊伍。勞教（戒毒）干警是維護社會安定穩(wěn)定的一支重要隊伍，這支隊伍建設(shè)的好不好，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大局，如果隊伍出了事，你們就是不稱職，就是失職。當(dāng)前勞教（戒毒）的隊伍總體上是不錯的，但也有部分干警素質(zhì)不高，不懂法、不執(zhí)法、不守法，一些新進的年輕干警思想比較活躍，有的執(zhí)法能力和心理素質(zhì)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)還不相適應(yīng)，所以要有針對性地加強教育引導(dǎo)，加強管理監(jiān)督，要按照中央和省委的要求，組織開展好“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，通過采取靈活多樣的形式開展黨史教育、革命傳統(tǒng)教育、理想信念教育、群眾觀點教育和警示教育，強化民警的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。四要注重實效。就是要干成事，這是一個工作效果問題。你的工作能力怎么樣，你的水平怎么樣，你的素質(zhì)、事業(yè)心責(zé)任感怎么樣，最后要體現(xiàn)在你能不能把事情干成，能不能解決存在的問題，能不能使本單位走在全省的前面。要發(fā)揚高度負責(zé)、狠抓落實、一抓到底的作風(fēng)，要說實話、辦實事、出實招，注意保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，要解放思想，保持創(chuàng)新意識，保持爭一流意識，你們當(dāng)中很多同志已經(jīng)走過好幾個單位，經(jīng)歷過好幾個部門，積累了很多經(jīng)驗，傳承了很多優(yōu)勢，你們要把這些經(jīng)驗和優(yōu)勢帶到新單位去，結(jié)合他們的實際，想方設(shè)法把那里的工作再推上一個臺階。五要清正廉潔。職務(wù)提升后，你們權(quán)力大了，掌握資源多了，圍著你轉(zhuǎn)、攻你關(guān)的人也多了，面對權(quán)、錢等各種誘惑，能否清正廉潔、一身正氣，是回避不了的考驗。古人說，“民不畏吾威，而畏吾公；
吏不畏吾能，而畏吾廉?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔從政方面對自己要求更嚴、標準更高，才能在班子和隊伍中有威信、有公信。大家要牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵，做想干事、會干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻，使自己長才干。
合作單位會議上的講話篇三
同志們：
這次合作社推進會議是20xx年第一個專業(yè)會議，之所以這么急迫的召開，就是希望大家抓緊時間，扎實做好合作社建設(shè)的各項工作。剛才，勤印縣長宣讀了《龍江縣推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)實施方案》，景星超越等4個合作社作了經(jīng)驗介紹，華民鄉(xiāng)、魯河鄉(xiāng)龍德村作了表態(tài)發(fā)言，希望大家有所觸動，結(jié)合自身工作實際抓好貫徹落實。下面，就如何加快合作社建設(shè)問題，我再講三個方面的內(nèi)容。
一、肯定成果，正視問題，在成績面前保持清醒的認識。
20xx年，我們把合作經(jīng)營作為全縣四項重點工作之一，通過狠抓宣傳發(fā)動、政策驅(qū)動、部門聯(lián)動和模式帶動，合作社建設(shè)取得了階段性勝利。一是數(shù)量突飛猛進。20xx年，全縣新增農(nóng)民專業(yè)合作社558個，總數(shù)達到808個，入社社員總數(shù)達到9.1萬戶，占全縣農(nóng)戶的80.5%，合作社經(jīng)營土地總面積達到331萬畝，占全縣耕地面積的65%，合作社規(guī)模和數(shù)量在全市位列前茅。二是質(zhì)量有序提升。通過健全規(guī)章制度，完善組織機構(gòu)，規(guī)范運行機制，合作社規(guī)范化建設(shè)得到加強，省四星級合作社發(fā)展到5個、三星級合作社發(fā)展到7個，全縣規(guī)范化合作社達到168個。三是典型集中涌現(xiàn)。經(jīng)過一年的努力，涌現(xiàn)出一批各業(yè)合作社典型，其中：金華種植合作社屬村集體領(lǐng)辦，經(jīng)營耕地1.1萬畝;超越玉米種植合作社屬能人領(lǐng)辦，經(jīng)營耕地3.7萬畝，并與中糧、福田雷沃建立了合作關(guān)系;順興水稻種植合作社屬企業(yè)領(lǐng)辦，經(jīng)營耕地1.2萬畝，產(chǎn)品遠銷北京、上海等地;興牧等肉牛合作社與元盛建立了合作關(guān)系;龍聞天下合作社建立了龍江農(nóng)訊網(wǎng)，開啟了合作社電子商務(wù)先河，上述合作社運行良好，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。四是難題逐步破解。堅持政策扶持，出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策》，落實了專項扶持資金，將涉農(nóng)項目資金向合作社集中投放，“2513”工程全部由合作社經(jīng)營，開展了金融機構(gòu)包合作社行動，將婦女小額貸款優(yōu)先向合作社傾斜，為合作社注入了生機與活力。特別是引進實施了免耕技術(shù)，破解了干旱區(qū)玉米種植難題，為下步合作社建設(shè)提供了有利條件。五是成果越發(fā)顯現(xiàn)。注重合作社質(zhì)量建設(shè)，與合作社共同挖掘物資采購、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)支增收潛力，組織發(fā)展好的合作社建立“二次分紅”機制，合作社的優(yōu)勢得到有效釋放。全縣合作社僅統(tǒng)一購買種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，就降低生產(chǎn)成本和帶來隱形收入5800余萬元，而且還保證了質(zhì)量，進一步提升了合作社凝聚力和生存能力。
成績值得肯定，但問題也不能忽視，要認識到，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處在起步階段，還存在著諸多問題和不足，突出表現(xiàn)在：一是多而不精。雖然總數(shù)達到了808個，但真正運行的不多，真正發(fā)揮作用的就更少，有相當(dāng)一部分合作社有名無實。二是大而不強。雖然涌現(xiàn)出一批合作社典型，但由于起步晚、資金不足，效益也不高，運行較為艱難，特別是16個千萬元農(nóng)機合作社沒有實現(xiàn)強勢發(fā)展，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是形式粗放。大部分合作社沒有按照操作規(guī)程運作，松散型的多，緊密型的少，農(nóng)民土地、資金等生產(chǎn)要素沒有真正加入到合作社，“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的作用沒有得到有效發(fā)揮。四是進展不平衡。數(shù)量多、規(guī)模大、運作好的合作社大部分集中在景星、頭站、七棵樹、魯河、廣厚、華民等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還停留在注冊層面，甚至一個典型也沒有，等等。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，雖然有農(nóng)民認識不夠、發(fā)展資金不足、缺乏能人帶動等客觀問題，但我認為最主要的還是主觀方面問題，突出表現(xiàn)在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對合作社建設(shè)的重視程度不夠，不積極、不主動、不研究，沒有把合作社作為農(nóng)村發(fā)展的一件大事來抓，引導(dǎo)不夠，招法不多，導(dǎo)致工作進展緩慢，效果不夠明顯。所有這些問題，必須在下步工作中認真加以改正。
二、突出重點，狠抓落實，推進合作社建設(shè)再上新臺階。
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，是促進農(nóng)民增收的主要途徑，更是推進城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。黨的xx屆三中全會指出：“鼓勵農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營”。中央農(nóng)村工作會議指出：“要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體?！庇纱丝梢钥闯觯瑖摇⑹∈袑献魃缃ㄔO(shè)越來越重視，合作社發(fā)展已經(jīng)迎來了新的戰(zhàn)略機遇期，正在進入快速發(fā)展期。因此，作為農(nóng)業(yè)大縣，我們要進一步理清工作思路，抓住工作重點，創(chuàng)新工作方法，不斷推進我縣合作社建設(shè)上規(guī)模、上水平、上檔次。
(一)堅持轉(zhuǎn)變思路，在政府主導(dǎo)上下功夫。目前，我縣合作社的創(chuàng)辦主體以種植大戶和各類能人為主，隨著合作社發(fā)展的深入，暴露出許多弊端，例如農(nóng)民信任度不高、個人資金不足等問題突出，直接影響了農(nóng)民入社積極性。為此，我們必須轉(zhuǎn)變思路，在合作社建設(shè)的初級階段，本著“因地制宜、實事求是、量力而行、講求實效”的原則，不斷創(chuàng)新辦社模式，重點是鼓勵村兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類合作社，采取“做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干”的辦法，積極引導(dǎo)合作社健康發(fā)展。今年要增加合作社建設(shè)在村支部書記、村委會主任星級化管理和村支部書記公職化考核中所占的分值比重，力爭50%以上的村必須有兩委班子成員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，確保實現(xiàn)合作社數(shù)量、入社農(nóng)戶、合作經(jīng)營面積的穩(wěn)步提升。要將招商引資組建合作社作為今年合作社建設(shè)的重點，全力引進糧食營銷企業(yè)、加工企業(yè)、種植企業(yè)和農(nóng)機加工企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，破解合作社發(fā)展中的資金、人才瓶頸，推動合作社建設(shè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展。同時，要以健全服務(wù)體系和產(chǎn)銷一體化為目標，鼓勵多類型組建、多渠道發(fā)展、多元化參與的辦社方式，加快專業(yè)服務(wù)公司和產(chǎn)銷一體化合作社建設(shè)步伐，探索合作社盈利新模式，著力提高合作社市場開拓能力。這里還需要強調(diào)的是，目前省市高度重視“旱改水”工作，我縣農(nóng)民也較為認同，前天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜地塊進行了統(tǒng)計，改造空間還很大，要借助“旱改水”的有利機會，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合作經(jīng)營、多方投入、一步到位”的原則，一步把合作社建設(shè)到位，通過合作經(jīng)營，打造優(yōu)質(zhì)大米品牌，提升效益空間，增強合作經(jīng)營的生命力。
(二)堅持培育典型，在示范引領(lǐng)上下功夫。典型具有形象直觀、生動鮮活、直抵人心的特點和作用。要以示范社創(chuàng)建活動為重點，加大典型合作社的培育力度，全面提升典型社的示范引導(dǎo)作用。按照全省創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范社有關(guān)精神，重點培育一批“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、帶動效果佳、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好”的合作社，加大縣城周圍沿路典型合作社建設(shè)力度，大力推廣山泉模式，樹立可學(xué)、可比的樣板和標桿，今年全縣要培育典型示范社150個，其中50個要達到省級星級示范社發(fā)展建設(shè)標準。按照這一目標，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育典型示范社不少于10個、省級星級示范社不少于4個，通過典型引領(lǐng)和示范帶動，引導(dǎo)合作社完善運行機制，增強內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，提高全縣合作社的整體發(fā)展水平。
(三)堅持加強指導(dǎo)，在整章建制上下功夫。合作社只有規(guī)范運作，才能不斷做大做強。要加強對合作社的指導(dǎo)和管理，依法規(guī)范合作社的運行方式和經(jīng)營機制，健全機構(gòu)，配齊人員，完善制度，提升質(zhì)量，推進合作社規(guī)范化、制度化建設(shè)。具體說，要健全民主管理制度，完善合作社權(quán)利機構(gòu)和日常管理機構(gòu)，定期召開社員大會，充分發(fā)揮理事會、監(jiān)事會的功能和作用，讓社員享有充分的話語權(quán)，真正實現(xiàn)民主管理。要規(guī)范內(nèi)部運作機制，加強合作社財務(wù)、獎勵、社員管理等方面制度建設(shè)，保障其健康運行。要健全利益分配制度，正確處理好公共積累和利益分配的關(guān)系，通過建立風(fēng)險基金等方式，實現(xiàn)“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”。要建立健全監(jiān)督機制和審計制度，確保對合作社投入的財政扶持資金和項目資金不流失，發(fā)揮有限資金的最大效益。同時，對新組建合作社要嚴把關(guān)口，保證建設(shè)質(zhì)量;對空殼社要進行清理，堅決防止空殼社得到資金和項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
(四)堅持政策扶持，在政府投入上下功夫。加快合作社發(fā)展，離不開政策扶持和項目支持。在年初縣xx屆二次黨代表大會上，我們提出：以解決合作社生產(chǎn)運營中的突出問題為抓手，加大政策、項目和資金的扶持力度。因此，我們將重點對基礎(chǔ)好、面積大、帶動強的合作社給予扶持，鼓勵合作社快速發(fā)展。在項目扶持上，各相關(guān)部門要在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧養(yǎng)殖等涉農(nóng)項目時，把合作社作為支持重點，優(yōu)先安排。在資金扶持上，拓寬合作社的資金來源渠道，整合上級項目和財政資金500萬元對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動作用明顯的合作社進行扶持和獎勵，各涉農(nóng)金融機構(gòu)要將合作社作為信貸支農(nóng)的重點，啟動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，破解抵押、手續(xù)辦理等方面的難題，形成政府扶持、金融支持以及社會資金相互促進、相互結(jié)合的長效投資機制。在政策扶持上，重點在登記辦證、用地、用水、用電、稅收、信貸等方面給予更優(yōu)惠的政策，為合作社發(fā)展提供保障。
(五)堅持定期培訓(xùn)，在人才隊伍上下功夫。實踐證明，人才是合作社建設(shè)能否取得成功的關(guān)鍵。在合作社建設(shè)和發(fā)展過程中，要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極支持人才，為合作社發(fā)展提供重要保障。要充分利用黨校、職教中心等資源，采取走出去、請進來相結(jié)合的方式，對現(xiàn)有合作社理事、監(jiān)事等人員加大培訓(xùn)力度，全面提高合作社管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，打造一批懂理論、會干事、有責(zé)任心的管理隊伍，切實增強合作社的凝聚力和帶動力。同時，合作社要利用自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，加大對工作人員在生產(chǎn)技能和標準化操作上的培訓(xùn)力度，提升生產(chǎn)經(jīng)營技能，為合作社健康快速發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為合作社建設(shè)提供堅強保障。
加快發(fā)展合作社、提高農(nóng)民組織化程度，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級各部門要進一步提高思想認識，加充分發(fā)揮自身職能，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，全力推動我縣合作社健康快速發(fā)展。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。合作社建設(shè)是當(dāng)前乃至今后一個時期農(nóng)村工作的重點。縣委、縣政府態(tài)度明確、目標明確、任務(wù)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實主體，要充分認識合作社建設(shè)的重大意義，把合作社建設(shè)擺上重要位置，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確組建目標，加強工作指導(dǎo)，特別是對合作社建設(shè)過程遇到的困難和問題，要積極主動幫助研究解決，以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新成效。
(二)各司其職，形成合力。合作社建設(shè)是一項細致工作，涉及的部門也較多。各相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，各司其責(zé)，密切配合，關(guān)心支持合作社建設(shè)工作，形成助推合作社發(fā)展的強大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、經(jīng)管等部門要發(fā)揮指導(dǎo)作用和管理職能，定期深入合作社進行指導(dǎo)和檢查，推進合作社制度化管理和規(guī)范化運作。新聞、廣電等部門要配合好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時跟進宣傳報道，特別是加大合作社典型的宣傳力度，營造良好的工作氛圍。同時，各包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和包鄉(xiāng)部門要積極深入基層，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一同研究解決合作社建設(shè)過程中遇到的困難和問題，切實為合作社發(fā)展提供支持、搞好服務(wù)。
(三)嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。合作社建設(shè)仍是今年全縣四項重點工作之一?？h委、縣政府將加大合作社建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核中的比重，并作為年終獎懲和干部使用的重要依據(jù)。年末，對當(dāng)年推進合作社發(fā)展力度大、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎勵;對工作懈怠導(dǎo)致合作社建設(shè)工作推而不進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)，以此確保合作社建設(shè)的扎實推進。
同志們，合作社建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，力促合作社建設(shè)不斷取得新突破，為推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)做出新的更大貢獻。
合作單位會議上的講話篇四
同志們：
剛才，昆豐、仁發(fā)、紅古、鶴鳴鶴翔4個合作社講的都很好，他們都是在實踐中發(fā)展成長起來的，經(jīng)驗和做法很值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。要結(jié)合他們的經(jīng)驗和做法，組織鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民加強對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)，特別是我們從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部都要向省農(nóng)委王忠林主任學(xué)習(xí)，熟知《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，熟知農(nóng)業(yè)、熟知農(nóng)民，更好地指導(dǎo)合作社發(fā)展。
我們推進城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，就是在推進城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)一體發(fā)展，如果不統(tǒng)籌思考、一體推進，就難以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，省里提出了“八化”要求，要做的工作很多，我市著重抓了“四化”，即水利化、科技化、組織化、規(guī)?；?，并且出現(xiàn)了不少典型和經(jīng)驗。去年我們克服了春旱、低溫等諸多自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)達到268.9億斤，增長25%，占全省糧食總產(chǎn)的23%。糧食增產(chǎn)主要得益于結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們增加玉米、水稻面積，減少大豆面積，玉米和水稻比上年增產(chǎn)345.7萬噸，結(jié)構(gòu)調(diào)整因素占糧食增產(chǎn)的30%。得益于加強水利建設(shè)，去年全市水利基礎(chǔ)設(shè)施投入達到20億元，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝、達到550萬畝，新增水田46萬畝、達到386萬畝，為糧食增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障。得益于科技引領(lǐng)，堅持良種良法，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范和推廣應(yīng)用，糧食單產(chǎn)比上年提高24.7%?？萍蓟蛩卣技Z食增產(chǎn)的20%。如我們搶積溫的措施，用現(xiàn)代化設(shè)施進行大棚育秧，確實搶了很多農(nóng)時，使糧食可以越區(qū)種植，為糧食增產(chǎn)提供了保障。得益于規(guī)模經(jīng)營，以農(nóng)機合作社為主的規(guī)模經(jīng)營也起了很大作用，規(guī)?；蛩卣技Z食增產(chǎn)的30%。為使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階，我們必須抓住關(guān)鍵，發(fā)揮好優(yōu)勢和潛力。
第一，要堅定不移抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。核心是增加水稻、玉米。要加快旱改水步伐，通過旱改水徹底解決西部干旱問題，沿江兩岸、打井淺的地方、積溫好的地方、地域比較平整的地方，能旱改水的都要旱改水，特別是龍甘泰、富裕和梅里斯等有條件的地方要大面積旱改水，增加水田面積。種植玉米的比較效益賬大家都很清楚，積極性都很高，要進一步引導(dǎo)好。同時，城市周邊地區(qū)如梅里斯、昂昂溪、鐵鋒等地，要圍繞城市抓好“菜籃子”工程，大力發(fā)展蔬菜經(jīng)濟，搞好棚室生產(chǎn)。
第二，要堅定不移抓好水利建設(shè)。水是農(nóng)業(yè)的命脈，是我們保增收的最主要手段。要用好嫩江水，用好地下水，用好天上水，用好中小河流的水。水利部門要做好規(guī)劃，搶抓國家和省加大農(nóng)田水利建設(shè)投入的有利機遇，積極爭取國家和省的項目支持。同時，要加快發(fā)展水利合作社。
第三，要堅定不移抓好科技支撐?？萍蓟俏覀儞尫e溫、搶產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)。要積極培育引進優(yōu)良品種，大力發(fā)展大棚溫室育苗，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，加快農(nóng)業(yè)科技化進程。圍繞全市“2513”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，提前落實創(chuàng)建區(qū)地塊、品種、技術(shù)和農(nóng)戶，落實承擔(dān)任務(wù)主體，打造高標準典型，擴大高產(chǎn)示范效應(yīng)?？傊彩悄艽龠M增產(chǎn)增收的各項科技措施我們都要不斷地強化和應(yīng)用。
我們經(jīng)常強調(diào)“打基礎(chǔ)、上臺階”，剛才說的調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水利化、科技化都是基礎(chǔ)，那么基礎(chǔ)的基礎(chǔ)是什么?就是合作社!為什么要發(fā)展合作社?大的原因有三個，一是農(nóng)民快速進入市場。農(nóng)民不是市場經(jīng)營的主體，進入合作社農(nóng)民就進入了市場。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是農(nóng)民可以釋放出來進城。有了合作社這些工作都好做，沒有合作社這些工作都難做。所以，利用這次機會我和大家講一講合作社的問題。
在前段時間的走訪和調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)合作社發(fā)展中還存在很多問題。第一，還有部分縣鄉(xiāng)村對合作社認識不到位，基層干部帶頭走合作社之路的積極性不高。第二，部分農(nóng)民對入社有顧慮，認為入社不如把地包出去省心。第三，缺乏帶頭人和管理、財會等專業(yè)人才，象剛才發(fā)言的劉洪彥、李鳳玉、劉成圣、李彥利這樣的帶頭人在全市范圍內(nèi)確實太少了。這些問題，我們可以通過政府主導(dǎo)，依靠組織力量和市場力量去解決。下面，就農(nóng)民到底該不該入社的問題，我想和大家交流交流。
第一，入社到底好不好?能不能多賺錢?
到底好不好：入社可以引導(dǎo)農(nóng)民打捆進入市場，盡快縮小城鄉(xiāng)差別。單純指望通過農(nóng)業(yè)發(fā)展去消除城鄉(xiāng)差距很難，必須要減少農(nóng)村的相對人口，發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營，這樣才能縮小農(nóng)村和城市之間的差距。如果我們大多數(shù)農(nóng)民入社了，一方面可以通過合作社與市場直接對接，真正走向市場;另一方面，土地交給合作社去經(jīng)營，就實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率自然就提高了，只有少數(shù)人種地，大多數(shù)人從土地中、從農(nóng)村中走出來，農(nóng)民才能富裕。能不能多賺錢：入社可以多掙八塊利潤。我們農(nóng)民自己種地僅有一個單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種地利潤，跟合作社比至少缺了八塊利潤。第一，合作社增產(chǎn)的利潤。合作社通過提高機械化、規(guī)?；?、水利化、科技化水平，產(chǎn)出率就能高出20%左右。第二，賣的利潤。合作社對市場敏感，能更好地把握市場行情，可以搞訂單農(nóng)業(yè)，“抱團”發(fā)展，賣上高價。農(nóng)民自己不會賣或賣不上好價，因為我們農(nóng)民個體畢竟太單薄，各種信息渠道也不暢通，把握不清復(fù)雜形勢。第三，買的利潤。個人進入市場買生產(chǎn)資料沒有話語權(quán)，而合作社通過打包進入市場就能講下價，可以搞批發(fā)。第四，貨幣使用的利潤，就是貸款的利潤。農(nóng)民一家一戶貸款門檻很高，通過聯(lián)保的形式也很難，信用低還貸不下來，實在沒錢就得高息抬款，而對合作社銀行機構(gòu)就愿意貸。第五，政策支持的利潤。國家“三農(nóng)”政策導(dǎo)向已經(jīng)明確，以后上級政策支持的就是合作社這類新型經(jīng)營主體，今年的中央一號文件特別對合作社發(fā)展出臺了很多非常實惠的扶持政策，在資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面都加大了力度，而不再支持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包這樣的個體了。第六，農(nóng)民從土地中釋放出來后自己額外掙一塊的利潤。不入社，捆在土地上就沒法騰出身子去打工、去搞其他產(chǎn)業(yè)，這塊利潤就得不到。第七，品牌的利潤。個人搞的產(chǎn)品不可能形成品牌，因為標準化要求達不到，也形不成規(guī)模。紅古合作社就是堅持市場化，走了品牌之路，創(chuàng)造了較高利潤。不入社自己做，產(chǎn)品再好也不是品牌，就賣不出高價。第八，合作社拉長鏈條擴張發(fā)展后的利潤。仁發(fā)、昆豐這些發(fā)展好的合作社都在擴張，都在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，不入社，合作社發(fā)展擴張后產(chǎn)生的利潤就分享不到。所以，廣大農(nóng)民朋友一定要看清這8個方面的利潤，自己干只有一個種地的利潤，結(jié)果種的水平還低，合作社帶來的好處和你沒關(guān)系。因此，入社好不好，就非常清楚了。
第二，土地入社以后我們干什么?
第三，不再種地了在哪生活好呢?
生產(chǎn)方式?jīng)Q定人們的生活方式，我們從農(nóng)村出來不再受土地束縛了，我們的居住和生活就可以自己選擇?，F(xiàn)在，從國家到地方都在大力推進城鎮(zhèn)化，就是在順應(yīng)廣大農(nóng)民朋友進城生活的愿望。我市推進城市化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，正在規(guī)劃中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系，目的就是讓農(nóng)民不再種地后有選擇的空間，為大家進城準備條件。同時，在政策上也給大家做了一些前期準備，國家也會在很多方面支持農(nóng)民進城。我們的總體目標是，縣城要擴張一倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃好，適合人們居住、位置好、人氣旺的大村屯也要放大，同時按照規(guī)劃控制好隨意建設(shè)問題。為此，每個縣都要抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好撤屯并村，搞好示范引導(dǎo)。通過龍頭企業(yè)帶動、土地置換、地產(chǎn)開發(fā)、土地整理等多項措施，推動縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)。之所以這么強調(diào)，就是要不斷引導(dǎo)廣大農(nóng)民根據(jù)自己的經(jīng)濟實力和人生規(guī)劃選擇到市或是到縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村的大社區(qū)居住。那么，我們接著探討幾個問題。第一，是進城好呢還是在農(nóng)村好呢?城市和農(nóng)村的差異，我想大家都知道。城市生活還是一種最高的生活方式，如果城市不好的話，為什么全世界都發(fā)展城市而不是發(fā)展農(nóng)村，為什么人們都往城市奔而不是往農(nóng)村奔?因為從農(nóng)耕文明到工業(yè)文明再到城市文明，這是整個人類社會的發(fā)展規(guī)律。城里生活環(huán)境確實比農(nóng)村好多了，交通、購物、上學(xué)、就醫(yī)都便利，健身娛樂有公園、有活動中心，打麻將、唱歌、跳舞有文化廣場，上下水、取暖等基礎(chǔ)設(shè)施更是健全。總之，衣食住行各個方面都更便利、更優(yōu)越。第二，是早進城好還是晚進城好呢?現(xiàn)在世界各國都在搞貨幣戰(zhàn)爭，都想使自己的貨幣在國際上有優(yōu)勢，競爭的結(jié)果就是導(dǎo)致貨幣逐漸貶值，錢越來越毛。我歷來主張大家別攢錢，越?jīng)]錢越攢錢，越攢錢越?jīng)]錢。那么如何使其增值，讓錢再生錢呢?我想最有效的辦法就是要把錢變成實物，城里房子增值的空間是很大的。前幾天我看了一個消息，兩個人同時在深圳打工，一個十年前買了房子，如今價值120萬，另一個租房子則依然是別人的。農(nóng)村房子市場是萎縮的，農(nóng)村的房子越來越不值錢，現(xiàn)在有的農(nóng)民有點錢就搞大的房宅建設(shè)，結(jié)果用不了多久村里人都走了，你自己在那住吧?現(xiàn)在我們35歲以下的人沒有幾個愿意在農(nóng)村生活的，50多歲以上的人覺得在農(nóng)村已經(jīng)住習(xí)慣了，可能再住二三十年，以后很多村自然消亡了。這就是我們今天著手城鎮(zhèn)化建設(shè)，而不能再盲目地發(fā)展村的原因。因此，大家有條件就在城里買個房子，不要在村子里蓋房子了，那只能是貶值，房子不升值，地不升值，生活的環(huán)境不升值。第三，進城后人生地不熟怎么辦?受欺負怎么辦?其實熟不熟都是相對的，進城后大家有的是整村轉(zhuǎn)移，過去的鄰里關(guān)系依然保持，有的是一批人一起進城這種關(guān)系繼續(xù)進入城里，即使不是這樣，我想過一年半載大家都會習(xí)慣城市生活，大家外出打工的時候不也一樣嗎?進到城里不也都挺好嗎?所以，我覺得這些顧慮都是沒有必要的?？赡苓€有的會擔(dān)心到城里受欺負或遭人歧視，這更是大可不必的，現(xiàn)在城市的秩序和法治越來越好，不存在誰欺負誰和誰看不起誰的問題。還有的覺得沒戶口孩子上學(xué)難，到北京去可能上學(xué)難，到縣里去上學(xué)不是什么大問題。龍江和富裕較早把教育相對集中辦到了縣城，使孩子受到了很好的教育，家長又得到了釋放，能夠到城里或外出打工。怎么能讓廣大農(nóng)民走出來，使孩子一出生就直接落戶到城里，從根上讓孩子從小就在城里生活，公安部門要認真研究，如果大家愿意到城里生活，愿意買個房子，我們就給落戶。第四，城市生活成本是不是比農(nóng)村高?在城市是要多花一些物業(yè)費、取暖費、上下水等費用，生活成本是要相應(yīng)增加一些，但這些投入的結(jié)果是直接提高了生活質(zhì)量，你不單享受物質(zhì)生活還享受了豐富的文化生活。農(nóng)村生活質(zhì)量是永遠高不過城市的，另外沒有其他收入，在城里可以打工或做小買賣，用這些增加的收入再去消費，結(jié)果是得到了高質(zhì)量的城市生活，這個大家一定要算好賬。
通過學(xué)習(xí)國家政策，分析農(nóng)村發(fā)展實際，我們可以得出這樣一個結(jié)論，現(xiàn)在正是我們發(fā)展合作社、推進城鎮(zhèn)化的大好機會，各級組織要認識到發(fā)展的緊迫性，做好各項工作;廣大農(nóng)民朋友要認清發(fā)展趨勢，爭取早入社、早進城。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里把合作社作為當(dāng)前和今后兩年農(nóng)村一項重點工作去抓，關(guān)鍵是給縣鄉(xiāng)村壓任務(wù)。我們大家是給農(nóng)民服務(wù)的，就要為合作社發(fā)展提供保障，大家要把工作重心向這方面轉(zhuǎn)移和傾斜，集中精力把合作社抓好。鄉(xiāng)干部要包合作社，村干部要帶頭發(fā)展合作社，規(guī)范合作社。要在抓合作社中鍛煉干部，考察干部，使用干部。要深入調(diào)研，了解農(nóng)民的愿望，幫助大家打消思想顧慮;要做好合作社發(fā)展規(guī)劃，制定好方案，一村一個方案，周密實施;要強化督導(dǎo)，成立蹲點工作組，加強工作指導(dǎo)和督促，推動合作社健康快速發(fā)展。二要加強典型宣傳。要把各類典型的做法和經(jīng)驗宣傳好、學(xué)習(xí)好、推廣好，把新典型樹立好，讓農(nóng)民學(xué)有樣板。發(fā)展不規(guī)范、經(jīng)營效益不好的合作社要向先進學(xué)習(xí)經(jīng)驗，提高管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量，讓更多農(nóng)民受益。三要選好帶頭人。要鼓勵支持農(nóng)村致富帶頭人、村干部和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社。四要加大服務(wù)扶持力度。要積極向上爭取國家和省對合作社的政策支持，把上級給合作社的政策都落實到位，對于自己出臺的各項惠農(nóng)政策，能打捆的都盡量打捆，往合作社上擺。
合作單位會議上的講話篇五
同志們：
大家好。今天下午，我們在這里召開國地稅合作聯(lián)席會議，主要目的是深入貫徹國家稅務(wù)總局《國地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，進一步深化國地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務(wù)水平，發(fā)揮稅收職能，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
剛才，王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作，經(jīng)過雙方有關(guān)處室的共同努力，起草了《關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》，為進一步深化國地稅合作、落實好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個方面，對近年來國地稅合作情況進行了梳理和匯報。我感覺，這幾年國地稅合作基礎(chǔ)非常扎實，國地稅合作成果非常豐碩，為今后進一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
7月1日，國家稅總局出臺《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，共計32項內(nèi)容。經(jīng)過省國稅、地稅結(jié)合工作實際不斷拓展，形成了“32+n”項，約40項合作內(nèi)容。我省國地稅合作的這40項內(nèi)容主要可以分為六個方面，覆蓋面廣、推動作用強。
一是有利于推動全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟發(fā)展中，很多稅收政策可以發(fā)揮對經(jīng)濟社會的促進作用。比如，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等，這些政策的制定和落實，對于活躍市場主體、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。通過國地稅在落實政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動河北經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策，進一步落實好、執(zhí)行好，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是有利于進一步推動京津冀合作。今年6月，中共出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期，省委省政府對“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進一步安排部署。國家稅務(wù)局也高度重視此項工作，與財政部共同研究出臺了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配?？梢哉f，地稅、國稅部門在促進京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國地稅進一步加強合作，完善協(xié)作機制，加快部門協(xié)作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實好，可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
三是有利于進一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來，國家稅務(wù)總局先后出臺了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件，為進一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國地稅合作項目當(dāng)中，規(guī)定了12項優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容，這是國地稅深化合作的重點。通過國稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合，可以有效整合服務(wù)資源，縮短企業(yè)辦稅流程，統(tǒng)一服務(wù)標準、服務(wù)方式，有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù)，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負擔(dān)，讓納稅人得到更多實惠。
四是有利于進一步提升征管質(zhì)量效率。此次國地稅40項合作項目當(dāng)中，明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風(fēng)險的內(nèi)容10項。國地稅加強征管合作，使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配，逐步實現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質(zhì)效。9月8日，河北省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方征收管理合作的平臺將更加一致，也將會帶來更多的合作機遇，為雙方進一步加強合作奠定了信息化基礎(chǔ)。
五是有利于進一步推動執(zhí)法水平提高。此次國地稅40項合作項目當(dāng)中，規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項合作內(nèi)容。國地稅加強稅收執(zhí)法合作，統(tǒng)一執(zhí)法標準，聯(lián)合開展執(zhí)法，可以有效增強雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性，實現(xiàn)公平公正執(zhí)法，更好地保護納稅人合法權(quán)益，進一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時，也方便納稅人監(jiān)督，提升稅務(wù)部門的整體形象。
六是有利于進一步加強國地稅干部管理、提升隊伍素質(zhì)。此次國地稅合作項目當(dāng)中，也涉及到加強干部管理、提升干部隊伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障，國地稅在隊伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經(jīng)驗做法可以相互借鑒。國地稅通過聯(lián)合加強干部管理，進一步優(yōu)化人力資源，交流先進經(jīng)驗，對于提升干部隊伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。
以上六個方面、“32+n”項合作內(nèi)容，對于深化國地稅合作具有重要指導(dǎo)作用，需要各級國稅地稅門結(jié)合實際，深入研究，創(chuàng)新舉措，不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作，一會兒曉華常務(wù)副秘書長、滿平局長還要作重要講話，各級地稅部門要認真落實。
第一，突出重點，抓好落實。國家稅務(wù)總局出臺的《合作規(guī)范》是指導(dǎo)國地稅合作的綱領(lǐng)性文件，省國地稅《實施意見》是省國、地稅有關(guān)部門結(jié)合我省實際，認真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此，各級地稅部門推進國地稅合作的重點，就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實施意見》的貫徹落實。地稅部門要同國稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實抓細，抓出成效。
第二，加強聯(lián)系，完善機制。健全的機制是推進國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會議的召開，標志著我們建立了省局層面的國地稅合作聯(lián)系機制。以此為契機，省局各個處室要進一步建立合作聯(lián)系機制，各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機制，暢通合作渠道，加強溝通交流。同時，還要進一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等，形成《合作規(guī)范》及《實施意見》落實的機制保障。
第三，創(chuàng)新舉措，深化合作。目前，國地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展，需要解決的問題就會越多，推進合作的難度就會增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措，積極主動聯(lián)合國稅部門，不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合，不斷創(chuàng)新合作形式，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容，指導(dǎo)和帶領(lǐng)全省各級地稅部門，深入推進國地稅合作，全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
第四，總結(jié)經(jīng)驗，相互促進。此次40項合作項目，是一個較長時期的合作規(guī)劃。國地稅合作在不同時期、不同方面，會遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動聯(lián)系國稅部門，及時總結(jié)合作中的經(jīng)驗做法，相互交流、相互借鑒，取長補短、共同促進，合力推進國地稅合作深入開展。
總之，省地稅局將認真落實省委省政府要求和這次會議精神，扎實工作，主動作為，推動國地稅合作再上新臺階，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
合作單位會議上的講話篇六
同志們：
我們決定召開這次會議。主要任務(wù)是：傳達省、市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展工作會議精神，總結(jié)交流各縣區(qū)在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中先進做法與經(jīng)驗，認真分析當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題，安排部署下一階段工作。剛才，固始縣、羅山縣、師河區(qū)的豫豐蔬菜專業(yè)合作和平橋區(qū)綠崗蔬菜專業(yè)合作社做了經(jīng)驗介紹，我認為他們的做法很好，取得的成效也很顯著，值得大家學(xué)習(xí)。他們在農(nóng)校、農(nóng)部、農(nóng)超、軍地、農(nóng)市對接等方面建立品牌化、標準化、質(zhì)量安全與市場緊密聯(lián)接方面的做法，對我們今后指導(dǎo)合作社開拓市場與市場緊密聯(lián)接具有很強的借鑒意義。下面，我將圍繞以上幾個問題講幾點意見。
一、各級農(nóng)業(yè)部門為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社做了大量工作，取得了明顯成效。
近年來，特別是我市被省委、省政府批準為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)”以來，各級農(nóng)業(yè)部門按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予的職責(zé)，創(chuàng)新思路，積極行動，做了大量卓有成效的工作。
一是廣泛開展宣傳，使法律精神逐步家喻戶曉。為進一步提高廣大干部群眾對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要意義的認識，充分調(diào)動他們參與和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性，各地采取電視報導(dǎo)、出動宣傳車、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等形式大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)知識和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的典型做法。羅山縣在《河南日報》上以《許玉強的三個合作社》為題，廣泛宣傳東鋪鄉(xiāng)青年農(nóng)民許玉強在創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社的過程中，根據(jù)需要，又成立了農(nóng)機和資金互助兩個合作社。形成了一業(yè)主導(dǎo)、三社聯(lián)動的合作社經(jīng)營模式，即“1+2合作模式”。這一辦社模式也得到了省委書記盧展工的充分肯定和高度贊揚。
二是積極開展培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員素質(zhì)。扎實做好對合作社負責(zé)人的培訓(xùn)工作，是合作社健康發(fā)展的保障。長期以來，各地利用“陽光工程”、“農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)”等項目，多次對合作社理事長和財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)。光山縣已先后舉辦了10余期農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達560余人。他們還自己編印了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)教材，并發(fā)到每位學(xué)員手中。固始縣還先后邀請了浙江大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究院院長黃祖輝和中國臺灣農(nóng)會秘書長、神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會理事長廖樹宏為農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人作專題報告，進一步提高了他們的辦社能力和水平。
三是認真抓好示范，推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)。示范引導(dǎo)，以點帶面，是推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要抓手。近年來，各地開展了不同層次的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的推選、申報和認定工作。目前，全市已有省級示范社34家，市級示范社222家。固始縣采取獎勵的辦法，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社爭創(chuàng)省、市、縣級示范社。縣政府對評為省、市、縣級示范社的分別一次性獎勵5萬元、3萬元和1萬元。對農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品獲得有機食品認證、國家或省級著名商標、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品稱號的獎勵5萬元。從對各地的調(diào)查情況來看，通過示范社的帶動，多數(shù)合作社建立了法人治理結(jié)構(gòu)，有比較完善的組織機構(gòu)、比較規(guī)范的章程，按照法律要求設(shè)立了成員帳戶，定期召開社員大會，并建立了利益聯(lián)結(jié)和利益分配機制。
四是加大扶持力度，促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。加強資金扶持和項目支持，是促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的有力舉措。近年來，各地積極向上爭取財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)項目，向合作社進行傾斜，增強了合作社的發(fā)展動力。20xx年，師河區(qū)在10個農(nóng)民專業(yè)合作社實施了測土配方施肥項目，合作社不僅可以利用測土配方數(shù)據(jù)進行科學(xué)施肥，還可以獲得20xx元的試驗補貼。同時，近兩年大部分的農(nóng)村沼氣建設(shè)項目及部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目等都是通過合作社來實施的。20xx年，息縣按照縣政府出臺的《關(guān)于對20xx年省市縣三級示范合作社給予資金獎勵扶持的意見》拿出554、5萬元資金對獲得省、市、縣示范合作社進行扶持獎勵。今年10月份，新縣縣政府授予福山源等5家茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀合作社，并獎勵每家5000元。
五是指導(dǎo)進行聯(lián)合，提升農(nóng)民合作社的市場競爭力。為改變農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，市場競爭力不強這種狀態(tài)，各地積極探索，大膽創(chuàng)新，指導(dǎo)相同或相近產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社進行橫向聯(lián)合，成立農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社，在此基礎(chǔ)上以縣域為單位，指導(dǎo)不同的聯(lián)合社進行縱向聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。這一做法有力地促進了合作社之間的資源整合，進一步擴大了合作效應(yīng)，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的深入推進樹立了典型。同時也得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。羅山縣農(nóng)民專業(yè)合作總社成立時，時任王道云書記、張繼敬副市長親自到場參加揭牌儀式。潢川縣華英養(yǎng)殖專業(yè)聯(lián)合總社成立時，張繼敬秘書長也親自到場并做了重要講話。
在各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展取得了明顯成效。(1)總體發(fā)展勢頭強勁。截止20xx年月底，全市在工商部門登記注冊的合作社達4551個，在短短的兩年多時間里，數(shù)量就比20xx年年底的311個，增加了十多倍。目前，全省合作社發(fā)展到32709家，我市合作社總數(shù)居全省之首，占13.9%。在去年召開的全省農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場會上，我市還做了典型發(fā)言。(2)規(guī)模日益擴大。受各級政府出臺支持政策的影響，不少新成立的合作社注冊人數(shù)都達到了20人以上;一些原有的發(fā)展較好的合作社也以自身的優(yōu)勢吸引了不少新成員加入。如平橋區(qū)馬氏生態(tài)茶葉合作社剛成立時只有社員72人，茶園面積3000余畝。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，現(xiàn)有社員達572人，茶園面積2.8萬畝。(3)覆蓋面在不斷擴展。目前，我市農(nóng)、林、牧、漁各個產(chǎn)業(yè)和具有優(yōu)勢的主要特色農(nóng)業(yè)行業(yè)，都已經(jīng)有了農(nóng)民專業(yè)合作社。全市3071個行政村中，大部分村都成立有合作社。入社農(nóng)戶已達41.2萬戶，入社率達24.5%，比去年增加了13.4個百分點。(4)合作機制不斷規(guī)范。一批農(nóng)民合作專業(yè)合作改變了發(fā)展初期運作無序、分配隨意的不規(guī)范現(xiàn)象，組織結(jié)構(gòu)、股本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表決方式的民主和公開性，分配方式的效率與公平的統(tǒng)一性開始得到了體現(xiàn)。(5)農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。各地把發(fā)展農(nóng)機合作社作為推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要抓手，促進了農(nóng)機合作社的快速發(fā)展?；礊I縣已成立了47家農(nóng)機專業(yè)合作社，建立了2家規(guī)?；砉S。目前，全市農(nóng)機專業(yè)合作社已發(fā)展到492個，入社成員2.1萬多個，入社機械2萬多臺(套)。(6)合作層次不斷提升。各地在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，探索合作社與合作社、合作社與龍頭企業(yè)、合作社與科研推廣機構(gòu)等聯(lián)合和合作，創(chuàng)建了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社這一新型合作載體。通過聯(lián)合，把相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的組織機構(gòu)聯(lián)結(jié)起來，促進小農(nóng)戶與各類市場主體的有效對接。各縣區(qū)還指導(dǎo)不同農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社之間的聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合總社。
這些成績的取得，既得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開各級各部門的關(guān)心重視。在此，我僅代表市農(nóng)業(yè)局黨組對大家表示最誠摯的謝意!
雖然，我市在發(fā)展合作社工作方面取得了一定的成績，但由于目前合作社還處于功能提升階段，仍存在很多問題和不足。
一是總體發(fā)展水平不平衡。從發(fā)展數(shù)量上看，有的縣合作社多達600余家，而有的縣只有300多家;從發(fā)展質(zhì)量來看，有的縣運作規(guī)范、規(guī)模較大、帶動能力強合作社所占的比例較高，而有的縣則相反。
二是綜合實力不強。我市的合作社大部分經(jīng)營規(guī)模和覆蓋半徑偏小，服務(wù)層次較低，多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級產(chǎn)品包裝、銷售的層面上，發(fā)展層次較低，帶動能力較弱。同時，同地域、同行業(yè)的合作社之間缺乏有效聯(lián)合，極易造成人力資源和設(shè)施設(shè)備資源浪費，也易產(chǎn)生惡性競爭，不利于合作社可持續(xù)發(fā)展。
三是典型合作社少。像商城高科農(nóng)機農(nóng)藝服務(wù)專業(yè)合作社能在全市乃至全省、全國有影響力、有示范的“龍頭”型合作社不多。
四是政府扶持力度不夠。雖然各地的財政資金對農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點也主要放在少數(shù)示范合作社上。
五是內(nèi)部運作不規(guī)范。雖然大部分合作社制定了章程，設(shè)立了理事會、監(jiān)事會、社員(代表)大會等必要機構(gòu)，但有些還流于形式，很少組織活動;有的合作社“只搭臺、不唱戲”，沒有任何經(jīng)濟業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，只為套取國家扶持資金;有些合作社，沒有嚴格執(zhí)行“一人一票、按交易量返還”等合作社的基本原則;有些依托公司成立的合作社“企社不分”。有的出現(xiàn)“一社一人”。
六是加工水平偏低融資困難。注冊商標比例偏低50%，簡單的加工，深加工少，附加值低。
以上問題，需要引起大家的高度重視，如不及時研究，盡快加以解決，將會不可避免地制約我市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。對此，各級農(nóng)業(yè)部門必須從落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度和事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的觀念，充分認識發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重大意義，切實增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感，提高工作的主動性和自覺性，千方百計推進我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>
二、進一步明確農(nóng)民專業(yè)合作社工作重點，推動健康快速發(fā)展。
郭庚茂省長在8月11日省長辦公會上特別強調(diào)：未來幾年，要把合作社作為頭等大事來抓，把這件事解決好，可以起到提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保證質(zhì)量安全，應(yīng)對勞動力變化等一舉多得之效。
為全面落實剛剛召開的省農(nóng)民專業(yè)合作社工作的有關(guān)精神，深入推進綜合試驗區(qū)建設(shè)，就下一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社工作，我講幾點意見，重點抓好四化：規(guī)范化、標準化、規(guī)模化、機械化。
(一)抓規(guī)范化，提升合作社凝聚力。依法辦社，依章辦事，實行規(guī)范化管理，是農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展的根本保證。各地要著眼于“四個規(guī)范”，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運行制，激活內(nèi)部活力，增強發(fā)展后勁。一是規(guī)范章程。合作社章程要由全體成員討論確定。特別是合作內(nèi)容、管理機構(gòu)、利益分配、民主權(quán)利等關(guān)鍵性內(nèi)容必須經(jīng)全體成員充分討論、反復(fù)磋商、票決確定，使章程符合自身實際，體現(xiàn)本社特色。二是規(guī)范民主管理。指導(dǎo)合作社實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，合作社的理事會成員、監(jiān)事會成員都要由社員直接選舉產(chǎn)生和罷免。成員大會選舉和表決要實行成員各享有一票的基本表決權(quán)，避免出現(xiàn)一枝獨秀。三是規(guī)范經(jīng)營運轉(zhuǎn)。指導(dǎo)合作社統(tǒng)一采購和供應(yīng)成員所需生產(chǎn)資料，同時積極開展相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏、包裝、銷售業(yè)務(wù)。四是規(guī)范財務(wù)管理。要指導(dǎo)合作社建立健全財務(wù)管理制度，引導(dǎo)合作社按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，設(shè)立會計機構(gòu)、配備財務(wù)人員、設(shè)置工作帳簿。要指導(dǎo)合作社準確完整地編制資產(chǎn)負債表、盈余分配表、成員權(quán)益變動表、收支明細表。
對合作社內(nèi)部開展信用合作問題，我向大家傳達一下農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)要求，供大家在以后的工作中加以運用：開展資金要明確吸股不吸儲、分紅不分息、只能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾條原則;信用合作僅限于成員內(nèi)部，資金來源只能由成員貨幣出資入股、政府獎補扶持或扶貧資金平均量化到成員的份額入股構(gòu)成，不能通過吸收存款方式籌集;只能根據(jù)當(dāng)年盈虧決定分紅情況，實行盈余分紅、虧損共擔(dān)，不得事先設(shè)定固定利息(率)或固定股息(率)形式變相分配利息、吸納存款;互助資金只能用于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求，不能用于其他活動。
(二)抓標準化，提升合作社市場競爭力。目前，我市絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)戶的服務(wù)還處在初級階段，主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，為農(nóng)戶提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)資料集中供應(yīng)等方面的服務(wù)，這遠遠不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。下一步，我們要積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社把服務(wù)逐步向加工領(lǐng)域延伸，向銷售領(lǐng)域拓展，組織農(nóng)戶率先實行標準化生產(chǎn)，積極開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證(即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證)，不斷加強品牌化建設(shè)，按照市場需求開展專業(yè)化經(jīng)營、系列化服務(wù)，引導(dǎo)同業(yè)農(nóng)民有序地、有組織地進入市場參與競爭。
(三)抓規(guī)模化，提升合作社帶動能力。實踐證明，擴大生產(chǎn)規(guī)模是提高市場競爭力和帶動能力的有效手段。各級各有關(guān)部門要從以下幾個方面加強指導(dǎo)，提升合作社規(guī)模。一是要在堅持“依法、自愿、有償”的前提下，加快土地向合作社流轉(zhuǎn)，擴大合作社的經(jīng)營規(guī)模。二是要繼續(xù)引導(dǎo)縣域內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)的合作社實行橫向聯(lián)合，創(chuàng)建專業(yè)聯(lián)合社。三是要指導(dǎo)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機制，實行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各縣特色的產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。四是要積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社做好農(nóng)超對接工作，通過超市銷售增加合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)量，促進其擴大規(guī)模。
(四)抓農(nóng)機化，提升合作社服務(wù)能力。各級各有關(guān)部門要充分認識農(nóng)業(yè)機械化在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度、推動土地等生產(chǎn)要素集聚等方面的重要作用，以農(nóng)機現(xiàn)代化的發(fā)展來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要著力培育、引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。二是要進一步加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的指導(dǎo)、服務(wù)，支持農(nóng)機合作社參與土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)地托管服務(wù)、訂單作業(yè)，不斷拓展作業(yè)區(qū)域。三要鼓勵和扶持農(nóng)機專業(yè)合作社、種糧大戶發(fā)展水稻溫室育秧工廠，開展機插秧、機播小麥社會化服務(wù)，提高主要糧食作物栽植環(huán)節(jié)機械化水平。
中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為我市農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來新的機遇，當(dāng)前，我市農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展與提高并重的關(guān)鍵時期，各級農(nóng)業(yè)部門要切實履行法律賦予我們的職責(zé)，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，促進我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展。
一要強化宣傳。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，基礎(chǔ)工作就是要搞好宣傳。在10月25日召開的全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會議上，省農(nóng)業(yè)廳黨組成員，巡視員王傳捷在講話中也強調(diào)了宣傳的重要性，他說“今后，我們要認真總結(jié)指導(dǎo)合作社工作發(fā)展的經(jīng)驗，克服只埋頭苦干，不注重宣傳的傳統(tǒng)習(xí)慣。一是宣傳我們發(fā)展合作社工作取得的成效，二要宣傳合作社典型經(jīng)驗”。王廳長的講話寓意深遠，我們要認真抓好貫徹落實，要做好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社作用和先進典型的宣傳力度，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參加合作社，引導(dǎo)更多的經(jīng)濟實體和能人帶頭領(lǐng)辦，創(chuàng)辦合作社。要做好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的宣傳工作，加大宣傳農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的成功經(jīng)驗和做法，以引起當(dāng)?shù)攸h委、政府對農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中重要作用的認識。
二是要加強領(lǐng)導(dǎo)。我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展之所以不斷實現(xiàn)新發(fā)展，取得新成效，主要原因是各級農(nóng)業(yè)部門與各有關(guān)部門在充分發(fā)揮各自職能的基礎(chǔ)上，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成了優(yōu)化合作社發(fā)展的合力。我們要繼續(xù)鞏固和有關(guān)部門密切的工作聯(lián)系機制，協(xié)調(diào)解決合作社發(fā)展中存在的問題。要積極主動地向黨委、政府反映當(dāng)?shù)睾献魃绨l(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。
三要搞好服務(wù)。服務(wù)合作社是各級農(nóng)業(yè)部門的重要職能。要深入貫徹依法行政的理念，牢固樹立服務(wù)的思想，全面實現(xiàn)重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。要抓好市場營銷服務(wù)。幫助合作社開展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)市對接”等對接，促進合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)銜接。要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站、幫助合作社發(fā)布供求信息，拓寬合作社營銷渠道。根據(jù)當(dāng)前形勢，湖北、湖南出現(xiàn)無人耕種現(xiàn)象，充分發(fā)揮在農(nóng)技推廣中的作用，全程保姆式、租賃單項服務(wù)，新技術(shù)推廣。
四是抓好培訓(xùn)。省、市對合作社人員的培訓(xùn)越來越重視，搞好培訓(xùn)是指導(dǎo)合作社發(fā)展的重要抓手。按照逐級培訓(xùn)的原則，各縣區(qū)要充分利用實用人才、陽光工程等各種渠道對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員、財務(wù)人員以及輔導(dǎo)員進行培訓(xùn)，使他們了解合作社法的基本精神，合作社的基本運行模式，合作社對財務(wù)會計的基本制度以及國家有關(guān)部門對合作社的基本政策，從而促進合作社法規(guī)范化建設(shè)，提高合作社的生存和發(fā)展能力，省農(nóng)業(yè)廳要對1000多名輔導(dǎo)員進行市、縣逐級培訓(xùn)，要對省級示范社和合作社財會人員進行培訓(xùn)，請各縣區(qū)高度重視組織好參訓(xùn)人員。
同志們，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大，影響深遠。我們一定要履行好法律賦予我們的職責(zé)，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，銳意進取，采取切實有效措施，努力開創(chuàng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新局面，為深入推進“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)”建設(shè)做出積極貢獻。
合作單位會議上的講話篇七
同志們：大家上午好!
為進一步加強全市事業(yè)單位人事管理，推動市事業(yè)單位人事管理制度的改革，深入學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理政策，今天，在這里召開我市事業(yè)單位人事管理制度改革會議，以會代訓(xùn)。這次參會的人員主要有，負責(zé)全市事業(yè)單位人事管理的市人保局事業(yè)單位人事管理科全體同志、市直167個事業(yè)單位及主管部門負責(zé)人事管理的人事科長和16縣區(qū)的分管局長及人事股長及有關(guān)人員。
事業(yè)單位改革是建立符合中國特色的事業(yè)單位特質(zhì)的現(xiàn)代人事管理制度。其主要內(nèi)容組成有選人制度、用人制度、工資福利制度等方面的改革;改革的重心是選人、用人制度改革。今天會議主要內(nèi)容是就我市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置實施等人事管理工作進行布置和進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
我們回顧近年全市事業(yè)單位公開招聘、崗位設(shè)置這兩塊工作。
(一)事業(yè)單位公開招聘工作回顧。
市直自開始選人制度改革，我市制定出臺了市人民政府《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生辦法(試行)的通知》和市委組織部、市人事局《關(guān)于印發(fā)市市直事業(yè)單位首次公開招聘大中專畢業(yè)生操作規(guī)程的通知》(國家人事部出臺6號部長令，。
省人事廳《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》文件，照文件要求，事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，必須認真落實市直事業(yè)單位公開招聘大中專畢業(yè)生制度，實行公開招聘制度。
為進一步加強我市市直機關(guān)、事業(yè)單位補充工作的規(guī)范化、常態(tài)化、動態(tài)化管理，我市出臺了《關(guān)于印發(fā)市市直機關(guān)、事業(yè)單位補充工作人員暫行規(guī)定的通知》文件，對事業(yè)單位補充工作人員公開招聘范圍做出了明確規(guī)定：凡是事業(yè)單位新進人員和逆向流動人員，均要面向社會公開考試，擇優(yōu)聘用。按照文件要求，我市市直事業(yè)單位在職工作人員選調(diào)計劃也納入了公開招聘范圍。自此，我市事業(yè)單位人事管理制度改革的選人制度已基本建立，市直事業(yè)單位新進人員達到了100%面向社會公開招聘;進一步規(guī)范了我市事業(yè)單位入口關(guān)，同時滿足了全市事業(yè)單位長足發(fā)展的人才需求。據(jù)初步統(tǒng)計，自公開招聘以來，我市市直事業(yè)單位面向社會公開招聘新進人員達千人以上。
各縣自以來，全市16個縣(市、區(qū)、山)人保部門參照市直事業(yè)單位公開招聘的操作要求和規(guī)程，制定了各地事業(yè)單位公開招聘制度，堅持公開、公平、公正原則，全面啟動了全市事業(yè)單位面向社會公開招聘工作。取得了一些成績：在我市近幾年實行的事業(yè)單位招聘工作中，各級人保部門高度重視，按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理原則，認真履行指導(dǎo)、監(jiān)督職能，堅持公開、公平、公正原則，取得了較好的成效。我市的市直事業(yè)單位招聘大中專畢業(yè)生的成功做法和經(jīng)驗曾在《中國人事報》上得到了刊發(fā)和推廣。
1、分級管理，加強領(lǐng)導(dǎo)。
市縣兩級按照統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級管理原則，為加強公開招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，在每次招聘工作中，市人保部門都成立以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣里也成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。具體負責(zé)制定招聘工作總體《實施方案》，并嚴格按照《實施方案》指導(dǎo)招聘組織實施全過程。在制定實施方案過程中，對用人單位提出的不符合招聘原則的要求和歧視性條件，堅決糾正。為保證全市事業(yè)單位公開招聘工作的順利開展，提供了強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
2、嚴格程序，陽光操作。
在事業(yè)單位公開招聘工作過程中，嚴格實行了三公開：招聘信息公開、招聘程序公開、招聘人員結(jié)果公開，接受社會和市監(jiān)察部門、招聘主管部門的監(jiān)察部門監(jiān)督。
(1)招聘信息公開。我市市直事業(yè)單位發(fā)布的招聘信息公告都在人力資源和社會保障局網(wǎng)、人才網(wǎng)等有關(guān)媒體上發(fā)布7天以上。招聘信息包括用人單位的招聘崗位和計劃數(shù)、崗位資格條件、報名方式、招聘辦法、考試時間等事項。
(2)招聘程序公開。我市市直事業(yè)單位招聘工作是在市委組織部、市人保局的指導(dǎo)和市監(jiān)察部門監(jiān)督下，由用人單位主管部門嚴格按照《操作規(guī)程》的權(quán)限、規(guī)范的程序統(tǒng)一組織實施。公開招聘程序包括：制定招聘計劃;發(fā)布招聘公告;接受應(yīng)聘人員的報名、資格條件初審;組織筆試、面試和考核;身體檢查;根據(jù)考試、考核結(jié)果，確定擬聘人員;公示招聘結(jié)果;辦理聘用手續(xù)。
(3)招聘結(jié)果公開。我們制定查分信息系統(tǒng)供報考人員查尋筆試、面試成績，并將報考人員的入闈筆試、面試及擬聘用人員等招聘結(jié)果信息在人力資源和社會保障網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體上公示7天，便于接受社會各界的監(jiān)督。
3、堅持公平公正原則。
在公開招聘的考試過程中，我們嚴格實行公平、公正原則，招聘采取的是筆試、面試和考核相結(jié)合方式進行。在招聘筆試過程中，制卷、改卷工作嚴格實行封閉制和領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。
4、問題和不足。我們在看到市直事業(yè)單位公開招聘成績的同時，也要清醒的看到縣區(qū)存在的問題和不足：事業(yè)單位公開招聘涉及到廣大考生和家長的切身利益，涉及激烈競爭的就業(yè)，涉及到社會公平正義，受到了社會、媒體、家庭及社會的廣泛關(guān)注。近年全國出現(xiàn)了多起公開招聘違規(guī)事例，反應(yīng)強烈。4月，海南省三亞市事業(yè)單位開展公開招聘，將原本不符合資格條件的8名本系統(tǒng)工作人員親屬納入招聘考試范圍。經(jīng)調(diào)查核實后，取消了8人考試成績;又如江西樂安縣公開招聘工作因違規(guī)操作反響強烈。其中我市市直之下的有的縣區(qū)公開招聘工作因違規(guī)操作，也受到媒體關(guān)注。(1)、事業(yè)單位招聘存在不及時報市里審核備案，產(chǎn)生的社會反應(yīng)的。(2)、招聘對象特殊化引起全國關(guān)注事例，產(chǎn)生的不良影響;(3)、招聘紀律不嚴，程序不到位等。從這些都是以后在招聘中應(yīng)注意和避免的。
(二)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作回顧。
按照中央、國務(wù)院和省委、省政府深化事業(yè)人事制度改革的部署，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》(九辦字〔〕107號)等有關(guān)文件精神，我市8月開始，在全市開展了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。
7月份，省政府召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議，省委、常務(wù)副省長同志作了重要講話，要求全省各地加快工作節(jié)奏，盡快使崗位設(shè)置管理實施工作進入運行軌道。3月份，全省在宜春市召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會，各設(shè)區(qū)市就實施崗位設(shè)置管理工作的總體情況以及遇到的有關(guān)問題進行了交流。會后，省廳下發(fā)了《關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見》(贛人社字92號)，是對崗位設(shè)置工作過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提出的解決辦法。按照國家、省有關(guān)文件和會議要求，我們開展了全市崗位設(shè)置工作的前期工作。
一是全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會議結(jié)束后我們對該項工作進行了認真研究，形成了貫徹意見，向市委、政府作了匯報，市政府、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市人事局關(guān)于市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見》(九辦〔〕107號)，在8月開始開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。10月成立了臨時的事業(yè)單位人事管理科，并就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置工作進行了布置。
二是對全市事業(yè)單位情況進行了摸底調(diào)研和崗位設(shè)置和方案申報審核，目前，全市有事業(yè)單位2845個，核定編制82617個，實有人數(shù)81892人。市直共有267個事業(yè)單位，參加崗位設(shè)置的事業(yè)單位有214個，崗位總數(shù)17153個，其中管理崗擬設(shè)2857個，專技崗擬設(shè)11192個，工勤崗擬設(shè)3104個，已核準通過170個單位(有些主管部門將其下屬事業(yè)單位合并設(shè)崗后,再分到各事業(yè)單位。合并有171個單位)，有44個事業(yè)單位因機構(gòu)性質(zhì)、規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、單位職能等不明確暫緩進行崗位設(shè)置。16個縣市區(qū)已核準14個縣市區(qū)完成，開發(fā)區(qū)、廬山局正待市審核和核準。這里特別要提到的，市直設(shè)置階段工作中，教育等系統(tǒng)組織嚴密，行動迅速，縣區(qū)崗位設(shè)瑞昌，修水崗位設(shè)置審核材料準備充分。
三是我們在認真研究國家、省里關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置政策文件，在赴外地市學(xué)習(xí)經(jīng)驗，結(jié)合實際，針對全市事業(yè)單位情況的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于開展市崗位設(shè)置與崗位競聘工作的指導(dǎo)意見》，這次會上將下發(fā)。
合同。
簽訂、市人事部門認定的前提下，兌現(xiàn)相應(yīng)崗位的工資待遇。現(xiàn)在已從人事、教育、衛(wèi)生部門抽出精干人員，采取脫崗的方式，負責(zé)崗位設(shè)置管理實施的具體工作。
五是存在問題和不足，我市事業(yè)單位崗位設(shè)置核準工作起步早，但因機構(gòu)合并、職能調(diào)整等原因，設(shè)置實施工作一度停滯。從前期崗位設(shè)置情況看：
(1)認識不到位。推進事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機制，通過設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進社會各項事業(yè)的發(fā)展。在具體實施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設(shè)崗、競聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進單位的長遠發(fā)展沒有明確的目標和思路。認為聘用制不過是搞形式，認為一簽定終身的現(xiàn)象依然存在。
(2)工作不平衡。進展有快有慢。崗位設(shè)置情況復(fù)雜、問題多。市、縣(市、區(qū))很多事業(yè)單位編制、人員較少，單獨進行崗位設(shè)置比較難。難在很多單位高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)因編制少，又受結(jié)構(gòu)比例限制，基本上沒有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，很多單位對此很有想法。崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時調(diào)整，存在難處。
但各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，在設(shè)置階段，動手早、信息采集和崗位設(shè)置核準工作均走在全省的前列。這些成績的取得是在座各位共同努力、辛勤工作的結(jié)果，在此應(yīng)當(dāng)充分肯定!還希望大家再接再厲，繼續(xù)完成下步崗位設(shè)置實施工作。
1、事業(yè)單位公開招聘工作安排。繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格程序，陽光操作。一是要把握選人制度核心。公開招聘的核心是公開。事業(yè)單位新進工作人員實行公開招聘，無論是考試招聘還是考核招聘，都必須堅持公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則。
二是招聘要規(guī)范。首先公告要規(guī)范。公告是整個公招工作的行為規(guī)范，一經(jīng)發(fā)布必須嚴格遵守。公告不得設(shè)置指向性、歧視性條件，不得設(shè)置與崗位要求無關(guān)的報考資格條件，不得違反國家和省的政策規(guī)定擅自放寬公招的對象、范圍、條件和開考比例，不得擅自設(shè)置加分條件，專業(yè)設(shè)置原則上以教育部規(guī)定的學(xué)科專業(yè)名稱為準，專業(yè)要求不宜過窄，綜合管理崗位一般不限制專業(yè)。其次程序要規(guī)范。程序是公招結(jié)果合法有效的保證。公招的程序性問題，有明確規(guī)定，工作中必須嚴格執(zhí)行。再次是操作要規(guī)范。無論是從招考方案的制定到招考公告的發(fā)布，從組織報名到資格審查，從實施考試考核到進行體檢，從擬聘用人員公示到辦理聘用手續(xù)各個工作環(huán)節(jié)都必須按規(guī)定規(guī)范操作。按照我市下發(fā)的《市事業(yè)單位面向社會公開招聘和在職考試選調(diào)工作人員操作規(guī)程》，這次會上將作討論。第三是要嚴把六道關(guān)口。(特別是各人事部門)即公招方案、公招公告制定、考生資格審查、筆試組織實施、面試組織實施、審批六道關(guān)口，杜絕因公告表述不嚴謹、對象范圍確定不適當(dāng)、資格審查把關(guān)不嚴，筆試、面試操作不規(guī)范等帶來的負面影響。
2、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作安排。
總體安排：按照我市崗位設(shè)置管理實施工作的總體安排，整個實施工作分三個階段進行：一是實施準備階段。從上半年開始至本月中旬，主要作好充分準備工作，包括組建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、全面動員部署、抓好試點、組織專題培訓(xùn)等幾個方面的工作。會議結(jié)束后，各縣區(qū)、市各主管部門及所屬事業(yè)單位要進一步認真學(xué)習(xí)培訓(xùn)會精神，全面、準確地掌握政策規(guī)定，熟悉開展崗位設(shè)置實施工作的方法步驟和基本要求，為順利開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作打好基礎(chǔ)。
二是組織實施階段。從9月16日開始到11月30日結(jié)束。按照制定單位崗位設(shè)置方案、沒有上報的要上報，核準單位崗位設(shè)置方案、制定單位崗位設(shè)置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。
三是驗收認定階段。從12月1日開始至12月31日止。各事業(yè)單位認真總結(jié)崗位設(shè)置和組織崗位聘用情況，形成書面認定材料，經(jīng)主管部門審核驗收后，按規(guī)定程序報市人社局備案確認。
三、做好全市事業(yè)單位人事管理制度改革工作的要求。
(一)事業(yè)單位公開招聘工作要求。
1、要充分發(fā)揮人力資源部門的職能作用，人社局職能不能被拿走或弱化。
2、市縣分級管理，實行報備制。進一步完善事業(yè)單位公開招聘備案制度;公開招聘備案核準內(nèi)容主要包括：事業(yè)單位公開招聘計劃、招聘方案及招聘公告。公開招聘備案核準程序分別為：制定縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘計劃、公開招聘實施方案及公告，經(jīng)市人保部門審核同意并備案。備案核準批復(fù)以市人保部門正式文件批復(fù)為準。
各縣區(qū)在報送公開招聘方案及公告時，須由縣區(qū)人保部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人員，到市人保局事業(yè)單位人事管理科進行面審。
3、加大監(jiān)督力度,發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)監(jiān)督職能。
強化監(jiān)督制度。在公開招聘過程中，我們要求各縣市區(qū)主動接受監(jiān)督，每次必須邀請市紀委、監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。對每位評委和工作人員都嚴格遵守回避制度，凈化招聘環(huán)境。
(二)對加快推進崗位設(shè)置管理工作要求。
事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位實施人員聘用的基礎(chǔ)，是落實事業(yè)單位收入分配制度的迫切需要。各單位要加大工作力度，加快工作進度，確保在今年底前完成崗位設(shè)置管理工作。
一是要加快工作進度。今年11月底前制定單位崗位設(shè)置實施方案、開展崗位聘用、擬聘人員審核備案等個方面工作。除已經(jīng)批準參公管理外的各級各類事業(yè)單位都要完成崗位設(shè)置管理。目前，全市工作進度不一，有基本完成的、有部分完成的、還有沒有開展的。如果事業(yè)單位未進行崗位設(shè)置并實施聘用，專業(yè)技術(shù)人員的崗位工資則全部只能在相應(yīng)崗位的最低等級，若不及時開展此項工作，事業(yè)單位工作人員的職務(wù)晉升時間和工資福利待遇自然會受到影響。請各區(qū)縣、各部門務(wù)必高度重視，抓緊組織實施。要求在11月底前完成崗位設(shè)置實施。
工作方案。
上報和完成認定工作。
關(guān)于有的正在申報參公管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理問題。在未批準參公管理前，這些單位屬于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施范圍。未納入?yún)⒐芾淼乃惺聵I(yè)單位必須進行崗位設(shè)置管理。
二是要嚴格執(zhí)行政策。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作涉及面廣，政策性強，為確保改革的平穩(wěn)實施，各區(qū)縣、各部門必須嚴格執(zhí)行政策，不得違反規(guī)定突破規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例，不得因人設(shè)崗，不得將臨時聘用人員納入實施范圍，要堅決維護政策的嚴肅性和權(quán)威性，避免給以后的工作帶來被動。
三是完成實施后兌現(xiàn)工資。事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法明確規(guī)定，在按國家規(guī)定完成崗位設(shè)置和崗位聘用之前，專業(yè)技術(shù)人員暫按所聘職務(wù)對應(yīng)崗位的最低等級套改崗位工資，待完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并經(jīng)核準后，再按確定的崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準。也就是說，事業(yè)單位工作人員工資待遇的兌現(xiàn)必須是在已完成崗位設(shè)置方案上報、核準、崗位競聘、合同簽訂、組織人事部門認定的前提下才能進行。因此，各單位應(yīng)盡快進行崗位設(shè)置方案上報，方案已經(jīng)核準的事業(yè)單位，要盡快研究制定崗位設(shè)置實施方案，組織人員競聘上崗，在完成崗位競聘、重新簽定或變更崗位聘用合同、組織人事部門認定的前提下，兌現(xiàn)有關(guān)人員的工資待遇，切實維護事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。
四是做好數(shù)據(jù)庫管理基礎(chǔ)工作。為提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平，提高工作效率，凡是納入事業(yè)單位崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位及在編在職的正式工作人員都要納入數(shù)據(jù)庫管理。目前，這次會上還要對此套軟件作講解，在全市崗位設(shè)置管理推廣使用，為實行數(shù)據(jù)庫管理打好基礎(chǔ)。
五是進一步完善聘用制管理。聘用制度是事業(yè)單位的一項基本用人制度，是實現(xiàn)事業(yè)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事業(yè)單位在完成首次崗位設(shè)置和聘用工作后，要在此基礎(chǔ)上進一步完善和規(guī)范人事管理制度。
總之，要嚴格按照時間進度，做到合理安排。各地、各部門要嚴格按照印發(fā)的崗位設(shè)置實施報送方式和時間安排表要求，要按照部、省工作部署，盡快建立聘用制度和崗位設(shè)置管理制度，各地、各部門要注意操作環(huán)節(jié)需把握的原則，嚴格政策，完善制度，規(guī)范程序，發(fā)揚民主，穩(wěn)步推進。按時按質(zhì)地上報設(shè)置崗位實施方案，確保崗位設(shè)置實施工作的圓滿完成。
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合作單位會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
12月24日，全黨黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會議在北京召開。習(xí)近平總書記作出重要指示，充分肯定黨史學(xué)習(xí)教育顯著成效和重大成果，強調(diào)要認真總結(jié)這次黨史學(xué)習(xí)教育的成功經(jīng)驗，建立常態(tài)化、長效化制度機制，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果。王滬寧同志出席會議并講話，對學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神抓好下一步的工作提出明確的意見。x月x日，我省黨史學(xué)習(xí)教育xxxxxxx。今天我們召開會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和省委黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會精神，對我廳黨史學(xué)習(xí)教育進行總結(jié)，進一步樹立正確的黨史觀，堅定歷史自信，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育的成果。
一、主要工作和典型做法。
在開展黨史學(xué)習(xí)教育過程中，我們緊密結(jié)合xx特色特點進行了有益的探索和積極實踐，進一步深化拓展了學(xué)習(xí)教育成效。
（一）聚焦理論“熱點”，拓展學(xué)習(xí)陣地。緊跟理論創(chuàng)新步伐，積極抓好理論學(xué)習(xí)。1.扎實開展專題學(xué)習(xí)。以指定的4本必讀書籍為基本教材，突出重要歷史事件、重大歷史節(jié)點，聚焦習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，在抓好日常自學(xué)的基礎(chǔ)上，以廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級以上黨員干部集中學(xué)習(xí)研討為重點開展專題學(xué)習(xí)，截至目前，組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組共開展了24次集體學(xué)習(xí)研討，組織處級以上黨員干部開展6次集中學(xué)習(xí)研討。廳黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各支部書記為黨員干部講授黨史專題黨課累計32場次，發(fā)布微黨課視頻24個。各支部開展黨史學(xué)習(xí)教育討論交流10余次,指定專人負責(zé)退休支部學(xué)習(xí)活動保障，靈活發(fā)放學(xué)習(xí)資料，利用微信、電話等多種手段加強對退休支部學(xué)習(xí)跟進指導(dǎo),確保了基層黨組織黨史學(xué)習(xí)教育全覆蓋。7月和12月份，重點圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，分別組織廳黨委理論學(xué)習(xí)中心組和處級以上黨員干部開展了為期共計5天的“讀書班”。專題學(xué)習(xí)既注重學(xué)好基本史實，又廣泛開展討論交流，著力引導(dǎo)黨員干部全面了解黨和國家事業(yè)的來龍去脈，善于從黨和國家事業(yè)每一次重大飛躍的歷史事件中汲取經(jīng)驗。2.嚴密組織教育培訓(xùn)。以“xxxx大講堂”為主要載體，邀請省委黨校教授等專家開展輔導(dǎo)講座5次，組織黨員干部參加黨史網(wǎng)絡(luò)專題學(xué)習(xí)班4期、黨史知識考試和競賽3次。利用xxxx市紅色資源，組織參觀“張園”、“革命文物展”等革命歷史場館和主題展覽3場，組織觀看《1921》等重大革命歷史題材影片6場、《奮進新時代》等專題紀錄片2部。組織黨員干部參加xxxx部動員部署、“七一”重要講話和十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)專題宣講等各類黨史視頻學(xué)習(xí)輔導(dǎo)6次，在落實省委黨史學(xué)習(xí)教育部署，探索黨史學(xué)習(xí)教育開展的“深度”同時，結(jié)合xxxx工作特點，通過參加xx系統(tǒng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，更有針對性抓好xxxx發(fā)展史的學(xué)習(xí)，不斷拓展黨史學(xué)習(xí)的“寬度”。3.廣泛進行主題宣傳。圍繞建黨100周年主題，策劃舉辦“紅心唱響新時代、xxxx伴我行”慶祝建黨100周年主題宣傳活動，進一步傳播黨史知識，弘揚了安全發(fā)展正能量。圍繞學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神，制定了專題學(xué)習(xí)貫徹方案，廳主要負責(zé)同志帶頭宣講，結(jié)合學(xué)習(xí)受xxxx部表彰的英模事跡，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動。通過多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的性質(zhì)宗旨，強化理想信念，深化學(xué)習(xí)效果。
（二）打造特色“亮點”，大力營造氛圍。堅持立足xx工作，著力打造具有xx特色的亮點工作。1.突出黨員主體。廣泛開展支部特色主題黨日等活動，組織發(fā)動各支部開展清明祭英烈、參觀xx舊址、“與企業(yè)座談、解群眾難題”等特色主題黨日和共聯(lián)共建46次。同時，還組織觀看《榜樣5》紀錄片、《古田軍號》、《建黨偉業(yè)》等紅色電影，赴xx集團和紅色教育基地xx參觀，教育引導(dǎo)全體黨員干部始終保持革命者的奮斗精神，忠誠履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時代xxa偉大實踐。調(diào)動發(fā)揮群團作用，廳機關(guān)工會婦聯(lián)組織干部職工開展“學(xué)黨史，書寫愛黨情懷”硬筆書法比賽活動，激發(fā)干部職工愛黨熱情，凝聚強大奮進力量。2.緊抓青年群體。開展“百年大黨·青春回響”青年黨史學(xué)習(xí)教育活動。舉辦青年黨史學(xué)習(xí)讀書班，以青年讀書班為依托，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會的重要講話精神，切實用黨的奮斗歷程、光榮傳統(tǒng)和偉大成就，堅定青年干部的理想信念，爭做紅色接班人。注重發(fā)揮身邊先進典型引領(lǐng)作用，邀請全國xx系統(tǒng)先進工作者，xx同志圍繞“如何做好讓黨和人民放心的xx青年干部”等內(nèi)容開展青年理論學(xué)習(xí)小組專題講座，營造濃厚黨史學(xué)習(xí)氛圍，提振機關(guān)青年干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。3.借助網(wǎng)絡(luò)載體。積極開展“黨史百年天天讀”，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，每天在工作群轉(zhuǎn)發(fā)人民日報、共產(chǎn)黨員網(wǎng)和“學(xué)習(xí)強國”等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺黨史學(xué)習(xí)內(nèi)容2-3篇，回眸學(xué)習(xí)黨從新民主主義革命時期到十八大以來的重要史實，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)快捷方便優(yōu)勢。舉辦“xx人講黨史故事”抖音視頻展播,在官方抖音號發(fā)布“應(yīng)xx講黨史故事”系列視頻，講述中國共產(chǎn)黨歷史上的100個感人瞬間，在一個個簡短歷史事件的講述過程中，引導(dǎo)黨員干部從細節(jié)中感悟黨性，從黨史中汲取力量。運用媒體平臺刊發(fā)經(jīng)驗做法,及時總結(jié)黨委和各支部黨史學(xué)習(xí)教育中好的做法，在央廣網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強國”平臺、省委黨史專題簡報和xx日報等媒體平臺刊載優(yōu)質(zhì)稿件140余篇，刊發(fā)內(nèi)部簡報10期，通過線上線下、全方位多層次的宣傳發(fā)動，營造學(xué)黨史的濃厚氛圍。營造了濃厚的黨史學(xué)習(xí)教育氛圍。
（三）關(guān)注社會“難點”，自覺服務(wù)群眾。立足主責(zé)主業(yè)，大力開展“為群眾辦實事”實踐活動。1.積極優(yōu)化服務(wù)流程。持續(xù)改善行政許可服務(wù)質(zhì)量，不斷簡化辦事流程，所有事項“一次辦”，有條件的事項“馬上辦”，凡網(wǎng)上提交電子申請材料的不再提交紙質(zhì)材料，企業(yè)和群眾滿意度100%。認真做好全省xx專業(yè)職稱評審和注冊xx師相關(guān)工作，積極接待群眾咨詢，解答咨詢問題，日均接來電30余次，切實發(fā)揮答疑解惑、服務(wù)群眾作用。全面加強特種作業(yè)人員考核管理，切實提升考核管理水平和質(zhì)量，更好的保障和滿足企業(yè)用工及人員取證的需求。2.全力消除安全隱患。為全力確保中國共產(chǎn)黨建黨100周年之際全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的“迎百年華誕·創(chuàng)平安xx”xx綜合整治行動。結(jié)合xx等工作，進一步突出抓好xx等8方面安全隱患整治。組建8個督導(dǎo)推動組，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各市進行督導(dǎo)推動，抽查相關(guān)企事業(yè)單位工作落實情況，確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝建黨100周年營造良好安全氛圍。3.持續(xù)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對部分企業(yè)因疫情產(chǎn)生的困難，根據(jù)省委安排部署，組織xx名同志分10組對企業(yè)進行幫扶指導(dǎo)，積極幫助企業(yè)解決xx方面的困難問題，努力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，今年以來累計服務(wù)各類企業(yè)和個體工商戶xx家，切實保證黨的政策紅利得到最大釋放。
二、主要收獲和成效。
開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，廣大黨員干部思想上得到“再升華”，精神上得到“再補鈣”，進一步強化了對黨忠誠、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)、接續(xù)奮斗的決心意志。通過學(xué)習(xí)，有以下收獲。
（一）更加堅定了“雖九死其猶未悔”的忠誠之心。黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年，黨的性質(zhì)、宗旨、信念、傳統(tǒng)和奮斗目標，都體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗的歷史實踐中。通過黨史學(xué)習(xí)教育，把苦難輝煌的過去、日新月異的現(xiàn)在、光明宏大的未來貫通起來認識，從而樹立了正確的黨史觀，以大歷史觀更加深刻地認同中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，從而更加深入地感悟了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐力量，系統(tǒng)掌握了貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
（二）更加砥礪了“大事難事看擔(dān)當(dāng)”的責(zé)任意識。中國共產(chǎn)黨人跨過“雪山”“草地”，征服“婁山關(guān)”“臘子口”，在艱苦卓絕中成就偉大事業(yè)，靠的是腳踏實地的不懈奮斗，這其中有危難之際的犧牲奉獻，有挫折之后的毅然奮起，有失誤之后的撥亂反正，有磨難面前的百折不撓，貫穿其中的就是強烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神。通過黨史學(xué)習(xí)教育，進一步傳承了紅色基因，賡續(xù)了共產(chǎn)黨人精神血脈，從而促進黨員干部自覺克服工作中的“騰挪躲避繞”等與共產(chǎn)黨人身份不相符的錯誤做法，講擔(dān)當(dāng)、促作為、抓落實，始終保持革命者的大無畏奮斗精神，忠誠履責(zé)、奮發(fā)有為，積極投身新時代xxxx偉大實踐。
（三）更加滋養(yǎng)了“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要堅持“以百姓心為心”，傾聽人民心聲。通過黨史學(xué)習(xí)教育，使黨員干部進一步認清黨史就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史，作為一名xx系統(tǒng)的黨員干部，就要深刻認識黨的性質(zhì)宗旨，牢記xx部門最重要的職責(zé)使命就是踐行黨的初心使命，最核心的職能就是為人民幸福、民族復(fù)興提供有力安全保障，最大的實事就是切實保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，更加牢固樹立“兩個堅持”的xx管理根本價值遵循，堅持問計于民、問需于民、問效于民，切實把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，真正解決好人民群眾在安全領(lǐng)域的“急、難、愁、盼”問題，不斷筑牢風(fēng)險防控和xx救援防線，著力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（四）更加強化了“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神。黨史的一頭連接光榮的過去，一頭通向輝煌的明天。理解中華民族從沉淪到奮起、從弱小到強大、從苦難到輝煌的奮斗歷程，才能始終保持從容自信、奮發(fā)進取的精氣神。通過黨史學(xué)習(xí)教育，進一步激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，使大家認識到，與革命先輩曾經(jīng)走過的“坎坷崎嶇”、面對的“生死磨難”相比，我們面臨的只能算是一些“小問題”、“小矛盾”、“小困難”，只要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拿出敢于爭先的勇氣、煥發(fā)敢于決戰(zhàn)的膽氣、亮出敢于決勝的豪氣，迎著困難上、頂著壓力沖，就沒有過不去的坎，沒有爬不過的山，就能圓滿完成上級交給的各項任務(wù)，不斷推動xx事業(yè)實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。
三、存在的不足。
總結(jié)學(xué)習(xí)教育成績的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。一是在做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，以學(xué)促干，全面推動中心工作高質(zhì)量發(fā)展上需進一步做實做細。二是在創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式、靈活開展特色學(xué)習(xí)教育和宣講等活動方面研究設(shè)計還不夠豐富。三是在學(xué)黨史、開新局方面，發(fā)揚滾石上山精神，聯(lián)系天津發(fā)展所需，深入研究解決xx工作領(lǐng)域“疑難雜癥”的力度還不夠。
四、鞏固深化學(xué)習(xí)教育成果的幾點要求。
習(xí)近平總書記指出，對歷史進程的認識越全面，對歷史規(guī)律的把握越深刻；
黨的歷史智慧越豐富，對前途的掌握就越主動。當(dāng)前我們正意氣風(fēng)發(fā)踏上第二個百年奮斗目標新征程，xx管理事業(yè)改革發(fā)展迎來了難得機遇，但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。全體黨員干部要認真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中共中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會上的重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不忘初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，滿懷信心走好新的趕考之路。
（一）走好新的趕考之路，要始終堅定政治立場，把絕對對黨忠誠貫穿始終。黨的百年歷史貫穿的對黨忠誠的莊嚴承諾，體現(xiàn)了對黨忠誠的政治品格，詮釋了對黨忠誠的政治擔(dān)當(dāng)，激勵著我們?nèi)w黨員干部永遠為黨盡責(zé)、為黨盡忠，鼓舞著我們堅毅前行。xx管理部門首先是政治機關(guān)，堅決捍衛(wèi)“兩個確定”、做到“兩個維護”尤為重要。1.要強化政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化模范機關(guān)建設(shè)，堅持把講政治作為第一位的要求，在確定xx管理工作思路、工作部署、工作措施和推進落實重要任務(wù)中自覺提高政治站位，主動同黨的政治路線對標對表，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到xx管理工作全過程、各方面。2.要堅守政治原則。堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和最根本的政治紀律，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，結(jié)合xx管理工作實踐，不折不扣執(zhí)行習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央關(guān)于xx管理的重大決策部署，不斷增強政治判斷力。政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。3.要嚴守政治規(guī)矩。持續(xù)深化黨史黨紀黨規(guī)教育，每名黨員干部都要始終繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，自覺規(guī)范八小時以外的政治言行，時時處處事事嚴守紀律規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）走好新的趕考之路，要始終強化理論武裝，把堅定信仰信念貫穿始終。黨的百年歷史，深刻展示了中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民改天換地、改造山河、改寫歷史的奮斗歷程，全面昭示了我們黨在偉大實踐、偉大奮斗中凝聚而成的信仰、信念和信心。xx管理部門擔(dān)負著重要職責(zé)，承擔(dān)著神圣使命，強化理論武裝、堅定理想信念尤為重要。1.要深化理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)加強黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、重點課題專題研討和黨員干部網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)，組織黨員干部多讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，不斷夯實信仰信念的思想根基，以理論上的清醒堅定，確保信仰信念的堅定執(zhí)著。2.要改造主觀世界。始終把信仰信念的問題，作為黨員教育管理的永恒課題，作為黨員干部的終身必修課，切實加強主觀世界改造，深化對中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的認識，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。3.要培育xx文化。堅持把培育特色xx文化作為堅定信仰信念的重要途徑，綜合運用黨課輔導(dǎo)、典型引領(lǐng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，傳承發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入宣貫首屆xx管理系統(tǒng)先進集體和先進模范代表的事跡，激勵黨員干部積極向英雄模范學(xué)習(xí)，積極鍛造“xx人”忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，不畏艱難、勇往直前、赴湯蹈火、竭誠為民的精神特質(zhì)。
（三）走好新的趕考之路，要始終牢記初心使命，把忠實履行職責(zé)貫穿始終。我們黨的百年歷史，就是一部始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗的歷史。xx管理隊伍為人民而生、為人民而建、為人民而戰(zhàn)，牢記初心使命、忠實履行職責(zé)、平安為民造福尤為重要。1.要樹牢“兩個至上”理念。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實的國之大者和政治責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，從嚴從實抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、xx救援等工作，切實把習(xí)近平總書記“以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心”的要求落到實處。2.要持續(xù)加強為民服務(wù)。建立健全常態(tài)化長效制度機制，持續(xù)開展“為群眾辦實事”實踐活動，聚焦人民群眾在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的所求所盼，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)推動把實事辦實、把好事辦好，真正讓人民群眾享受更可持續(xù)、更有保障的安全感。3.要防范化解安全風(fēng)險。履行好xx管理核心責(zé)任，堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，聚焦即將舉辦的北京冬奧會冬殘奧會、迎接黨的二十大等大事要事，抓緊研判安全形勢，主動跟進防范措施，提前科學(xué)預(yù)置力量，積極防范化解各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的重大安全風(fēng)險，全力防患于未然，切實以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）走好新的趕考之路，要始終發(fā)揚奮斗精神，把推動改革發(fā)展貫穿始終。黨的百年歷史是一部鍥而不舍為人民謀幸福的奮斗史，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人埋頭苦干勇毅前行的戰(zhàn)斗史。xx管理事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，是復(fù)興偉業(yè)的題中之義，發(fā)揚奮斗精神、積極擔(dān)當(dāng)作為、推動改革發(fā)展尤為重要。1.要保持斗爭精神。堅決同各種安全風(fēng)險挑戰(zhàn)作斗爭，堅決同各種不正確的思想作斗爭，認真開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，尤其是對重大事故隱患堅持從嚴查處，確保市委市政府“隱患就是事故、事故就要處理”和“四鐵”、“六必”要求落實到位。2.要理順體制機制。目前，我市xx管理科學(xué)技術(shù)研究院已經(jīng)組建完成，邁出了深化xx管理體制機制改革的重要一步。下一步，還要積極推進xx管理綜合行政執(zhí)法隊伍組建工作，逐步提升整合優(yōu)化全市xx管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，積極推進xx管理體系和能力現(xiàn)代化。3.要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。注重研究黨在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、xx救援等方面的重大史實，認真總結(jié)推動xx管理工作的主要經(jīng)驗和歷史啟示，總結(jié)提煉創(chuàng)造性開展工作的特色做法、新鮮經(jīng)驗，形成規(guī)律性認識，特別要注重從災(zāi)害事故中總結(jié)教訓(xùn)，真正把教訓(xùn)當(dāng)成寶貴的財富，奮力開創(chuàng)xx管理改革發(fā)展的新局面。
（五）走好新的趕考之路，要始終堅持自我革命，把全面從嚴治黨貫穿始終。黨的百年歷史是一部敢于直面問題、勇于刀刃向內(nèi)、不斷自我完善自我修復(fù)的歷史。xx管理隊伍是實行準軍事化管理的紀律部隊，勇于自我革命、全面從嚴治黨、永葆清正廉潔尤為重要。1.要正視問題。市委巡視九組給我們反饋了4個方面的問題，深刻說明我們在全面從嚴治黨上還有漏洞和缺項，需要我們始終保持正視問題的自覺，以巡視整改為契機，緊盯全面從嚴治黨突出問題，站在對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對xx管理工作負責(zé)的高度，堅持從自身改起抓起，做到刀口向內(nèi)、刀刃向己、自我革命、激濁揚清。2.要壓實責(zé)任。我作為廳黨委書記，將認真履行第一責(zé)任人的首責(zé)、全責(zé)，班子成員和各黨支部書記要履行好“一崗雙責(zé)”，層層壓實管黨治黨政治責(zé)任，并綜合運用嚴明紀律規(guī)矩、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化日常監(jiān)督管理、扎緊織密制度籠子等措施，著力營造良好的政治生態(tài)。3.要標本兼治。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則的精神，持續(xù)深化正四風(fēng)、樹新風(fēng)，全力整治形式主義官僚主義，堅持懲防并舉、標本兼治，既抓共性問題的全面整治，又找準各自特點抓專項治理，做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，堅決整治陳規(guī)陋習(xí)和問題疾病，以高壓態(tài)勢維護隊伍清風(fēng)正氣，讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。
同志們，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，關(guān)鍵在于以史為鑒，開創(chuàng)未來，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從百年黨史中吸取把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的智慧和力量，以強烈的歷史主動精神履行職責(zé)使命，勇毅前行，苦干實干，科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷推動改革發(fā)展，在新時代新征程上展現(xiàn)xx人的新作為，書寫xx管理的新篇章。
合作單位會議上的講話篇九
三、事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，嚴肅紀律，狠抓落實深化事業(yè)單位人事制度改革，是一場廣泛而深刻的革命，是思想觀念、工作方法、管理體制和運行機制的全面創(chuàng)新，關(guān)系到縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展，涉及到每位職工的切身利益，政策性強，牽涉面廣，任務(wù)繁重。對此，各級黨政主要負責(zé)同志必須親自部署、親自過問，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，確保改革任務(wù)的順利推進。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。組織人事部門要把事業(yè)單位人事制度改革當(dāng)作頭等大事來抓，加強宏觀指導(dǎo)，及時溝通信息，主動通報和反饋情況，及時解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到有研究部署，有督促檢查，有責(zé)任落實，確保改革的深入開展。各部門、各單位一定要要按照改革的總體部署和總體要求，結(jié)合實際，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的改革作出規(guī)劃，理清思路，大膽探索。在改革方案設(shè)計和實施中，要先易后難，遞次推進；分步實施，逐步到位。同時，要及時摸清干部職工的思想動向，深入細致地做好思想政治工作，理順情緒，化解矛盾，保證事業(yè)單位改革工作順利進行。
（二）加強宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。宣傳部門和新聞單位要通過廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體，大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策，做到家喻戶曉、深入人心。積極爭取全社會對這項改革的理解和支持，減小改革阻力，形成有利的社會氛圍，充分調(diào)動廣大事業(yè)單位職工參與改革的主動性、積極性。各級各部門要及時總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。要通過按口、按部門召開座談會或深入基層調(diào)查等方式，廣泛聽取各方面對改革的意見，真正使這項重大改革更加穩(wěn)妥，更加符合我縣的實際。
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合作單位會議上的講話篇十
宣布了新任班子成員和處級干部的任命決定，廳紀委×?xí)浽诖蠹胰温氈斑M行了廉政談話，講得很好，也很重要，這是任職之前的一個提醒，希望大家能夠真正把它記住。借此機會，我代表廳黨委提三點要求：
有的班子配備不齊，影響了整體功能發(fā)揮；
有的同志長期在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職，開拓創(chuàng)新能力受局限。因此，有必要對勞教（戒毒）系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整加強。四是進一步深化干部人事制度改革的需要。這次班子考察調(diào)整工作嚴格執(zhí)行干部任用條例和中央、省委深化干部人事制度改革的要求，執(zhí)行廳黨委關(guān)于“監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位任職5年以上，原則上要實行輪崗，正職擔(dān)任同一職位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長不得超過8年，副職在同一單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職滿10年的必須交流”的規(guī)定，加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔任用力度，讓想干事、能干事的人有舞臺。
二、要正確對待個人崗位調(diào)整。
在這次班子調(diào)整中，有的同志因年齡原因，從領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線。正是有這樣十幾年如一日、勤勤懇懇、無私奉獻的老同志，才有勞教（戒毒）事業(yè)今天的發(fā)展，在這次面臨個人進退留轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時刻，你們自覺服從組織安排，擺正位置，調(diào)整心態(tài)，毫無怨言，表現(xiàn)出高度的黨性原則和全局觀念，這種以事業(yè)為重的精神值得我們學(xué)習(xí)，希望從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來以后，繼續(xù)發(fā)揮作用，把好的思想、好的作風(fēng)傳承給新提任的同志。新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待職務(wù)晉升。組織信任你們，群眾推薦你們，把你們放在這么重要的崗位，這是對你們過去成績的肯定，也是為你們提供多崗鍛煉的機會，希望你們要珍惜機遇，服從組織安排，服從工作需要，及時轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換角色，決不能居功自傲、沾沾自喜。要經(jīng)常反思自己在過去的工作中有沒有因為性格、水平、能力、看問題的角度和思維方式的局限而做得不夠的方面，在今后的工作中揚長避短，不斷修正自己，努力把工作做得更好。
三、要加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
實踐活動，通過采取靈活多樣的形式開展。
黨史。
教育。
吏不畏吾能，而畏吾廉?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部，在廉潔從政方面對自己要求更嚴、標準更高，才能在班子和隊伍中有威信、有公信。大家要牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀，自重自省自警自勵，做想干事、會干事、干好事、不出事的好干部，為勞教（戒毒）事業(yè)做貢獻，使自己長才干。
這次班子調(diào)整的涉及面廣、人數(shù)較多，今天。
談話。
后，×主任、×局長將到各所去宣布。宣布完以后，要盡快地搞好移交，特別是新老班子在交接過程中一定要做好穩(wěn)定。
工作。
越是這個時候越要高度負責(zé)比平時更認真、細致、深入確保不能出事。下午我借這個機會就講這幾點意見謝謝大家。
合作單位會議上的講話篇十一
同志們：
這次會議主要的任務(wù)是，傳達貫徹中央和省、市關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的精神，總結(jié)我縣事業(yè)單位人事制度改革的經(jīng)驗，研究部署全縣事業(yè)單位人事制度改革工作。剛才，會英同志傳達了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，希望大家高度重視，迅速行動，認真抓好貫徹落實。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見。
長期以來，我國實行的是高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制，在這種體制下，形成了國家辦事業(yè)、國家管事業(yè)、國家養(yǎng)事業(yè)。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和各項事業(yè)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事管理制度，已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢的需要，甚至阻礙著專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造精神和積極性的發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。特別是黨政機關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實質(zhì)性進展的今天，全面推進事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。
第一，推進事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。20007:月，中央印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，目的是要建立起一套與建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化相適應(yīng)的干部人事制度，為建設(shè)一支符合"三個代表"要求的高素質(zhì)干部隊伍提供制度保證。隨后，中組部、人事部又出臺了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，明確提出了事業(yè)單位人事制度改革的目標任務(wù)、工作重點和基本要求。2002年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，提出用兩到三年時間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出2003年全省聘用制改革覆蓋面達到80%以上，2004年達到100%目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的逐步落實，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進展，能上能下，能進能出，下崗分流已取得明顯成效。以全面推行國家公務(wù)員制度為核心內(nèi)容的黨政機關(guān)人事制度改革，已經(jīng)入軌運行。近年來，在積極推進事業(yè)單位人事制度改革方面，我們也進行了大膽的探索，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了競爭上崗、全員聘用，特別是2000年以來，我縣在事業(yè)單位新進人員中實行了聘用。
合同。
制和人事代理制度，加快了事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、社會化、法制化步伐，初步形成了點、線、面結(jié)合，整體配套、立體推進的改革態(tài)勢。由于機制和體制的問題，很多單位未能邁出關(guān)鍵性的一步，也迫切需要縣委和政府出臺相關(guān)配套政策，從方向上加以指導(dǎo)，從政策上加以規(guī)范，以求改革到位。這就要求事業(yè)單位的機制和人事管理制度必須進行相應(yīng)的改革，進一步轉(zhuǎn)變用人觀念，破除大鍋飯和終身制，強化激勵競爭機制，實行公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員潛能，推動縣域經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。
合作單位會議上的講話篇十二
這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機關(guān)機構(gòu)改革后的又一重大改革，對于吃了幾十年"事業(yè)飯"，捧了幾十年"鐵飯碗"的事業(yè)單位職工來說無疑是一個歷史性的轉(zhuǎn)折。要按照"脫鉤、分類、放權(quán)、搞活"的基本思路，把推行聘用制、實行評聘分開、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點，把調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員特別是高層次專業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊伍建設(shè)重點，把未聘人員分流作為工作的難點和重點。在具體工作中，要著重把握以下幾個方面：
第一，要全面推行聘用制度。全面推行聘用制度，是對終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的"鐵交椅"，打破干部職工的"鐵身份"。各事業(yè)單位要在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，按程序訂立聘用。
合同。
可以直接聘到崗位也可先簽聘用合同后簽崗位合同；可以一步到位也可分步實施但必須按照縣里確定的時間表進行五月底前全部完成。今后事業(yè)單位補充新的工作人員要進一步嚴格按照要求實行考試、考核的辦法面向社會公開招聘。要加強聘后管理制定科學(xué)合理的考核標準和評價方法對聘用人員進行崗位聘期考核。人事部門要加強人事爭議仲裁工作妥善處理人事爭議維護用人單位和職工雙方的合法權(quán)益為事業(yè)單位深化改革營造良好的環(huán)境。
合作單位會議上的講話篇十三
同志們：
近期，*、*又分別作出批示，對前一階段防汛工作予以充分肯定，對后續(xù)工作提出了明確要求。我們要深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實國家防總和省委、省政府的工作要求，始終保持高度警惕，嚴陣以待、全力以赴，確保全省安全度汛。
根據(jù)分析預(yù)測，今年我省梅雨主要集中在淮河以南地區(qū)，局地強降雨隨時可能發(fā)生，沿**南地區(qū)極易再次遭受洪澇襲擊，而**地區(qū)旱情有可能延續(xù)。總體上看，今年汛期我省降水時空分布不均，暴雨日數(shù)較多，降水集中期內(nèi)容易發(fā)生內(nèi)澇，部分地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇，防汛形勢不容樂觀。對今年防汛防旱面臨的形勢，大家切不可掉以輕心。去年我們剛剛戰(zhàn)勝了**流域特大洪水和沿**南地區(qū)超標準洪水，積累了不少經(jīng)驗，但有些同志也可能會因此而麻痹松懈，這種思想千萬要不得。省防指各成員單位要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進一步強化思想認識，強化責(zé)任落實，強化有效措施，強化協(xié)同作戰(zhàn)，全力做好防御和應(yīng)對突發(fā)水旱災(zāi)害各項工作。
一、強化責(zé)任落實。防汛防旱，責(zé)任重于泰山。4月初，省政府已經(jīng)與各市簽訂了今年的防汛防旱責(zé)任狀，各級防汛責(zé)任人名單也在新聞媒體上進行了公布，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓好各項責(zé)任的落實。當(dāng)前，各級防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人要迅速上崗到位，認真履職盡責(zé)，抓緊熟悉情況，牢牢掌握防汛工作主動權(quán)。省防指各成員單位也要按照防汛責(zé)任分工，切實擔(dān)負起應(yīng)有的責(zé)任。需要強調(diào)的是，這兩年各級黨委、政府陸續(xù)換屆，防汛防旱工作新任分管領(lǐng)導(dǎo)比較多，一些同志沒有經(jīng)歷過大洪大澇大旱的考驗，防汛責(zé)任意識薄弱，應(yīng)急指揮經(jīng)驗不足。省防指要加大防汛責(zé)任督察力度，尤其要加強對新任分管領(lǐng)導(dǎo)以及工礦企業(yè)、施工單位防汛責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，督促他們切實履職盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)。
加強信息共享完善應(yīng)急響應(yīng)機制提高水旱災(zāi)害預(yù)測預(yù)報水平為做好防汛抗災(zāi)工作提供決策依據(jù)。抓好預(yù)警信息發(fā)布加強洪澇災(zāi)害及相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳提醒和督促社會公眾主動采取防范措施。要根據(jù)工情、水情變化進一步修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案特別是低洼易澇區(qū)、蓄滯洪區(qū)等重點區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置方案要細化實化具體化。加強水利工程科學(xué)調(diào)度、精準調(diào)度充分發(fā)揮各類工程作用提升水利工程防洪、排澇、抗旱、供水等綜合效益。
沂沭泗地區(qū)1974年以后已多年未發(fā)生大洪水，該地區(qū)洪水下泄迅猛、量大峰高，不能有絲毫麻痹僥幸。強化城市防洪排澇工作，加強低洼片區(qū)、下凹式立交橋、地下空間等重點部位防守，增配機動排澇設(shè)備，及時排除雨澇積水，保障城市正常生產(chǎn)生活秩序。強化水庫、塘壩安全管理，嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，嚴肅汛限水位紀律，存在安全隱患的水庫塘壩要降低水位甚至空庫運行，確保不出大的問題。強化臺風(fēng)防御工作，嚴格執(zhí)行防臺風(fēng)預(yù)案，及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，全面落實各項防御措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化地質(zhì)災(zāi)害防御，對災(zāi)害隱患點要加密監(jiān)測，落實撤離避險措施，防止發(fā)生次生災(zāi)害。強化對工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，落實好孤寡老人、留守兒童的防汛轉(zhuǎn)移避險措施。
四、統(tǒng)籌抓好抗旱。最近一段時間，**地區(qū)旱情較重，省防指加大調(diào)水力度，有效保障了蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大用水需求。根據(jù)預(yù)測預(yù)報，梅雨期間我省**地區(qū)降水可能仍然偏少，旱情仍將延續(xù)。要立足于抗長旱、抗大旱，根據(jù)水稻栽插進度和里下河地區(qū)雨情水情實際，進一步加強抗旱水源調(diào)度，繼續(xù)實施江水北調(diào)，適時恢復(fù)江水東引，嚴格控制湖庫出流，強化用水管理，切實保障**地區(qū)生活、生產(chǎn)和航運用水需求。要嚴密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準備，切實保障水源地供水安全。堅持防汛防旱兩手抓，嚴加防范突發(fā)強降雨可能導(dǎo)致的旱澇急轉(zhuǎn)。
五、加強指揮調(diào)度。防汛防旱工作是一個有機整體，需要統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度。防汛指揮部是防汛防旱工作的決策指揮機構(gòu)，也是督促推動各項工作落實的重要協(xié)調(diào)機構(gòu)。因人事變動和工作需要，最近省政府調(diào)整了省防指成員，健全完善了組織體系。省防指要根據(jù)不同地區(qū)、不同流域的特點，加強統(tǒng)籌調(diào)度和分類指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要服從省防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，按照職責(zé)分工，加強配合，各司其職，各盡其能，協(xié)同作戰(zhàn)。要加強軍地聯(lián)防聯(lián)動，完善軍地搶險救災(zāi)機制，及時通報長江、**、淮河等流域汛情、險情，加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，完善應(yīng)急搶險預(yù)案，出現(xiàn)重大險情及時請求部隊支援，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、公安消防干警在防汛搶險中的突擊隊作用，確保險情在第一時間得到有效處置。作為省防指指揮，我在這里也表個態(tài)，我將和大家一起，恪盡職守、盡心盡力、不辱使命，扎實做好各項工作，不斷提高防汛抗旱的組織協(xié)調(diào)水平。
下，在省防指的統(tǒng)一指揮下，依法防洪，科學(xué)治水，團結(jié)抗災(zāi)，全力奪取防汛防旱。
工作。
全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
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