廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告（熱門(mén)19篇）

報(bào)告可以作為決策的依據(jù)，為制定策略和規(guī)劃提供支持。其次，我們需要進(jìn)行充分的預(yù)研和數(shù)據(jù)收集，以確保所提供的信息準(zhǔn)確、詳實(shí)。定期舉辦一些報(bào)告寫(xiě)作培訓(xùn)或研討會(huì)，可以提高團(tuán)隊(duì)成員的寫(xiě)作水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇一

為全面掌握全市農(nóng)資市場(chǎng)情況,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，更好地為農(nóng)民服務(wù)，市供銷(xiāo)社于二0一三年三月對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）市場(chǎng)供應(yīng)貨源充足。今年，全市全年化肥總需求量120884噸，可供應(yīng)總量121971噸。其中：氮肥需求量56095噸，可供應(yīng)量60360噸；磷肥需求量22592，可供應(yīng)量28004.2；鉀肥需求量9868，可供應(yīng)量12202.2；復(fù)合肥需求量22329，可供應(yīng)量21405。全市市場(chǎng)化肥可供應(yīng)貨源充足。

（二）農(nóng)資質(zhì)量整體較好，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。在市政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、科技、供銷(xiāo)社等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假活動(dòng)，聯(lián)合工商部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是在銷(xiāo)售旺季進(jìn)行抽樣檢測(cè)，不斷增加抽樣的覆蓋率；二是要求零售商做好進(jìn)貨、銷(xiāo)售臺(tái)賬，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提供生產(chǎn)廠家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品證書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，保證產(chǎn)品三證齊全（農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）。

（三）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，群眾購(gòu)肥方便。近年來(lái)，供銷(xiāo)社積極推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到較快發(fā)展。目前，全市運(yùn)行中的農(nóng)資配送中心5個(gè)，連鎖經(jīng)營(yíng)店234個(gè)，75%以上的村有農(nóng)資店或加盟的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)店，各配送中心和部分經(jīng)營(yíng)店配備了送肥下鄉(xiāng)專(zhuān)用車(chē)輛，送肥進(jìn)村，農(nóng)民購(gòu)肥方便。

（五）價(jià)格波動(dòng)幅度不大，總體平穩(wěn)。

進(jìn)入2013年春季，農(nóng)資企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中非常理性，價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，合理引導(dǎo)了市場(chǎng)；商家在采購(gòu)中也沒(méi)有盲目跟風(fēng)，避免尿素價(jià)格出現(xiàn)虛高。市場(chǎng)在有需求拉動(dòng)時(shí)價(jià)格平穩(wěn)上漲，預(yù)計(jì)在用肥結(jié)束后，價(jià)格才出現(xiàn)回落。

（一）市場(chǎng)供大于求，農(nóng)資市場(chǎng)完全進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)。由于農(nóng)資生產(chǎn)行業(yè)管理缺乏前瞻性，管理制度沒(méi)有規(guī)范化，使得農(nóng)資產(chǎn)業(yè)進(jìn)入極為容易，再加之改革開(kāi)放初期農(nóng)資行業(yè)有著較高利潤(rùn)空間，大量行業(yè)外資本流入，從而使得農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量劇增，形成產(chǎn)大于需。

（二）經(jīng)營(yíng)渠道紛雜，市場(chǎng)管理仍較薄弱。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的發(fā)展，原有的經(jīng)營(yíng)格局打破，初步形成了供銷(xiāo)社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)、生產(chǎn)廠家、農(nóng)業(yè)“三站”、個(gè)體經(jīng)商戶(hù)等多渠道經(jīng)營(yíng)格局。我市有各種類(lèi)型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)600多家，分布面廣而散，市場(chǎng)管理難度大，一些過(guò)期、無(wú)效農(nóng)資產(chǎn)品或達(dá)不到使用效果的劣質(zhì)產(chǎn)品，常常通過(guò)各種渠道流入市場(chǎng)，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)監(jiān)管難度大。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)是投資大，利潤(rùn)小的行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，大量賒貨，產(chǎn)品價(jià)格大起大落；商商之間的競(jìng)爭(zhēng)使得產(chǎn)品價(jià)格一降再降，經(jīng)銷(xiāo)商已無(wú)利可言，于是反過(guò)來(lái)又向生產(chǎn)廠家索要利潤(rùn)，迫使廠家再次降價(jià)，從而進(jìn)入一種惡性循環(huán)。同時(shí)，當(dāng)某種農(nóng)資產(chǎn)品暢銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)，假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)，當(dāng)農(nóng)民需要某種產(chǎn)品又沒(méi)有利潤(rùn)時(shí)，又買(mǎi)不到，人為造成市場(chǎng)混亂，市場(chǎng)管理難度增大。

（四）化肥儲(chǔ)備有待加強(qiáng)。2012年，市供銷(xiāo)社與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)了《市市級(jí)救災(zāi)化肥儲(chǔ)備辦法》，但我市農(nóng)資還沒(méi)有建立完善的政府儲(chǔ)備，除供銷(xiāo)社企業(yè)每年冬季儲(chǔ)備外，其他企業(yè)都沒(méi)有儲(chǔ)備。近年來(lái)，隨著農(nóng)資市場(chǎng)供求情況和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣的改變，農(nóng)資化肥儲(chǔ)備期相應(yīng)拉長(zhǎng)，儲(chǔ)備資金大幅度增大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，儲(chǔ)備量減少，影響市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

（五）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)品種比較單一，難以滿(mǎn)足農(nóng)民需求。從我市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)看，目前大部分只經(jīng)營(yíng)化肥，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥等，品種較單一，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用肥幾乎沒(méi)有，同時(shí)農(nóng)藥和農(nóng)膜供應(yīng)相對(duì)較少。

（六）農(nóng)資推廣技術(shù)難，科學(xué)施肥水平較低。我市農(nóng)資技術(shù)推廣主要有供銷(xiāo)社興辦的“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。由于供銷(xiāo)社農(nóng)資技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站人員減少和老化，并劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)技推廣人員技術(shù)推廣和服務(wù)活動(dòng)逐漸減少，農(nóng)民需要的農(nóng)資技術(shù)服務(wù)很難。

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施“新網(wǎng)工程”，建立農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)體系。通過(guò)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，保障農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣、高毒農(nóng)藥的濫用。通過(guò)連鎖服務(wù)大力普及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和科學(xué)種田水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生水平，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

二是加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)管理力度。探索建立農(nóng)資市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，要加大農(nóng)資有關(guān)知識(shí)普及和宣傳，提高農(nóng)民群眾的的知假辯假能力，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)；要堅(jiān)持經(jīng)常性執(zhí)法檢查，打擊取締違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要建立農(nóng)資來(lái)源追溯、責(zé)任追究制度。

三是建立農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。積極爭(zhēng)取政策支持，建立救災(zāi)化肥分級(jí)儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)和完善農(nóng)資宏觀調(diào)控，通過(guò)淡儲(chǔ)旺銷(xiāo)、調(diào)劑余缺來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥。

四是加快農(nóng)資技術(shù)推廣。在60%以上的農(nóng)資連鎖網(wǎng)點(diǎn)建立“莊稼醫(yī)院”、農(nóng)村綜合服務(wù)社，長(zhǎng)年開(kāi)展農(nóng)資服務(wù)；加大對(duì)農(nóng)技人員的引進(jìn)和培訓(xùn)，建立起一支高素質(zhì)具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和管理的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍，做到測(cè)土配方，科學(xué)施肥。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇二

按照縣人大常委會(huì)年初工作計(jì)劃的要求，根據(jù)主任會(huì)議精神，財(cái)經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況組織部分人大常委會(huì)委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件，并先后召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會(huì)3次，聽(tīng)取了縣民政局、財(cái)政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的匯報(bào)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡(jiǎn)述。

(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

城市居民人均月收入不足180元(市政府對(duì)各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入。

180元230元，我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。

農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對(duì)xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。

(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

城市低保對(duì)象2015年按月人均110元發(fā)放，資金來(lái)源主要應(yīng)由縣財(cái)政支付。農(nóng)村低保對(duì)象2015年按月人均50元發(fā)放，資金來(lái)源省、市、縣財(cái)政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。

(三)確定城鄉(xiāng)低保對(duì)象的條件和要求。

城市：魯民[2004]33號(hào)文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定：

第八條，申請(qǐng)城市低保待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件：

1、持有戶(hù)籍所在地常住城市戶(hù)口。

2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。

3、實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。

第九條，共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶(hù)口在一起且長(zhǎng)期共同生活的成員。

第十條，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：

1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。

2、非因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)住房但購(gòu)買(mǎi)面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。

3、近期購(gòu)買(mǎi)電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。

4、擁有并經(jīng)常使用移動(dòng)電話、高檔電器、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。

關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報(bào)告。

5、投資有價(jià)證券、收藏高值物品的。

6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的。

7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國(guó)留學(xué)的。

8、符合就業(yè)條件無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門(mén)介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動(dòng)的。

9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。

10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議民主評(píng)議不應(yīng)享受低保待遇的。

11、不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取低保金的。

12、縣級(jí)人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。

農(nóng)村：魯政發(fā)[2015]49號(hào)文件即。

《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：

申請(qǐng)農(nóng)村低保待遇，必須同時(shí)具備以下條件：

1、戶(hù)籍所在地為農(nóng)村，并持有戶(hù)籍所在地常住居民戶(hù)口;。

2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。

共同家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶(hù)籍在一起并長(zhǎng)期共同生活的成員。主要包括：

(1)夫妻;。

(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。

(4)子女與無(wú)生活來(lái)源的父母;。

(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹，以及喪失勞動(dòng)能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。

有下列情形之一的，原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇，或暫緩辦理有關(guān)手續(xù)：

2、經(jīng)過(guò)民主評(píng)議和公示，群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;。

3、不如實(shí)提供家庭收入情況，不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。

4、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力無(wú)故不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的(在校就讀的學(xué)生除外);。

5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;。

6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。

8、縣級(jí)以上政府依法規(guī)定不能享。

受農(nóng)村低保待遇的其他情形。

二、工作進(jìn)展情況。

城市低保政策在我縣的貫徹實(shí)施始于2015年，農(nóng)村低保政策落實(shí)始于2015年。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范，特困群體基本解決了最低生活保障問(wèn)題。截止今年初，全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人，其中城市低保對(duì)象1286人，農(nóng)村低保對(duì)象5359人。圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，縣政府及相關(guān)部門(mén)采取了以下工作措施：

保障對(duì)象實(shí)施分類(lèi)管理的通知》等規(guī)范性文件，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實(shí)施。三是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。召開(kāi)了由政府相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行工作部署，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)低保工作的順利開(kāi)展。

2、搞好摸底，建立健全低保檔案。對(duì)城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記，并逐戶(hù)建立了低保檔案。

3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實(shí)，達(dá)到公開(kāi)、公平、公正、透明，建立了個(gè)人申請(qǐng)、村居申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門(mén)審批的工作程序，并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，設(shè)立了公開(kāi)舉報(bào)電話，符合條件的人員由財(cái)政按季將低保金直接匯入低保對(duì)象個(gè)人專(zhuān)折。

4、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及。

時(shí)納入低保范圍，同時(shí)通過(guò)受理群眾舉報(bào)和組織不定期抽查等形式，將不符合條件的人員及時(shí)剔除。

三、

建議。

1、強(qiáng)化措施，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問(wèn)題，就要研究配套資金落實(shí)問(wèn)題，切實(shí)保障縣級(jí)財(cái)政配套資金的足額投入;屬工作問(wèn)題，就要研究具體的改進(jìn)措施，對(duì)應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入，不留死角，做到應(yīng)保盡保。只有這樣，才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、落實(shí)固定機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化日常管理，確保工作連續(xù)性?？h級(jí)管理部門(mén)應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員，對(duì)此項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。

3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件，增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求，結(jié)合我縣實(shí)際，就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺(tái)具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

4、多措并舉，加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財(cái)政、審計(jì)、民政等部門(mén)，要定期對(duì)低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)單位和個(gè)人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會(huì)監(jiān)督的辦法和措施，認(rèn)真受理群眾咨詢(xún)、投訴和舉報(bào)，杜絕人情保、關(guān)系保，特別是對(duì)一些相關(guān)政策，如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點(diǎn)、公開(kāi)監(jiān)督電話等以及新xx市低保對(duì)象名單，要在縣電視臺(tái)公示，增加透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

5、標(biāo)本兼治，幫扶并舉，促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活，又要同再就業(yè)結(jié)合起來(lái)，建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)多角度、多層面加大對(duì)低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度，開(kāi)發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位，通過(guò)就業(yè)上崗，勞動(dòng)自救，使低保對(duì)象從根本上擺脫貧困，回報(bào)社會(huì)。

為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實(shí)，提高我市社會(huì)救助工作的整體水平，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組，對(duì)我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間，聽(tīng)取了市政府的工作匯報(bào)，并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，走訪了部分低保戶(hù)，召開(kāi)了由民政、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。

近年來(lái)，我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，不斷提高社會(huì)救助工作的整體水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極的作用。目前，全市共有14998戶(hù)、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795戶(hù)、3950人，占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶(hù)、22441人，占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。

規(guī)定》，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放，讓群眾深入了解低保政策。

部門(mén)集中管理，在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評(píng)議推薦、審核的基礎(chǔ)上，由民政部門(mén)逐戶(hù)進(jìn)行審核評(píng)議。

(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動(dòng)，隨著物價(jià)指數(shù)和消費(fèi)水平的提高，保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障，調(diào)整為3360元，補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低?；緦?shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動(dòng)，保障線由每人每年收入低于400元，調(diào)整為1400元，補(bǔ)助水平從開(kāi)始時(shí)月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財(cái)政部門(mén)將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以?xún)?yōu)先足額安排，采取直接支付的方式，通過(guò)涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對(duì)象手中，確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬(wàn)元，比2009年增加372萬(wàn)元，增長(zhǎng)%，是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高，低保資金的及時(shí)足額發(fā)放，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。

二、存在的問(wèn)題。

從調(diào)研情況看，我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速，取得了明顯成效，但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。

(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶(hù)對(duì)低保政策了解不夠，只知道自己是低保戶(hù)，不了解自己的權(quán)利和義務(wù)，有的甚至連低保金發(fā)放多少，如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾，由于缺乏對(duì)低保條件、退保理由的了解，加上基層低保工作人員的解釋說(shuō)明工作不到位，使其存在不滿(mǎn)情緒，激化了干群矛盾，導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾，因不明低保政策，加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開(kāi)，出現(xiàn)爭(zhēng)著要低保的問(wèn)題，給基層低保工作開(kāi)展造成較大壓力。

(二)拆戶(hù)參?，F(xiàn)象普遍存在。按照上級(jí)文件要求，城鄉(xiāng)居民在參加低保時(shí)，要整戶(hù)推進(jìn)，但從調(diào)研情況看，拆戶(hù)參?，F(xiàn)象還比較普遍。究其原因，一方面是對(duì)整戶(hù)保缺乏剛性要求，缺少行之有效的督導(dǎo)措施，縱容了拆戶(hù)保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)低保政策，只考慮到自身便于工作開(kāi)展。

(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個(gè)別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過(guò)程中，存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評(píng)議過(guò)程不規(guī)范甚至缺失、入戶(hù)調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、評(píng)議結(jié)果張榜公示不及時(shí)等。這些問(wèn)題的存在，也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個(gè)別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差，在低保戶(hù)評(píng)選過(guò)程中問(wèn)題突出、困難重重，低保工作不能正常開(kāi)展，困難群眾得不到應(yīng)有保障。

(四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。

不穩(wěn)定性，導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無(wú)法確定;糧食等實(shí)物收入難以貨幣化，加之有些單位受老好人思想影響，為不符合條件的低保申請(qǐng)人出具虛假證明，從而出現(xiàn)有些申請(qǐng)低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保，也大大增加了低保工作的壓力和難度。

三、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)。

為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實(shí)，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

規(guī)、制度和審批程序向社會(huì)公布，尤其要做好對(duì)低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)的宣傳、教育和解釋說(shuō)明工作，為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開(kāi)展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識(shí)的培訓(xùn)和教育，提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。

實(shí)責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo)，特別是評(píng)議階段，要?jiǎng)訂T各個(gè)階層的群眾參加，增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制，設(shè)立舉報(bào)信箱和投訴電話，積極推行政務(wù)公開(kāi)、拓展監(jiān)督渠道。

理相關(guān)手續(xù)。通過(guò)這一系列優(yōu)惠政策的付諸實(shí)施，最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象，使低保對(duì)象從根本上解決貧困問(wèn)題，盡快走出低保行列。

薦、審核等方面的工作，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、基層落實(shí)的良好工作格局。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇三

摘要：隨著人們物質(zhì)生活水平的提高和生活文化的需要，各種各樣的健身形式如雨后春筍般出現(xiàn)。尤其是源于社會(huì)生活的廣場(chǎng)健身舞，自____年奧運(yùn)會(huì)后在城市及農(nóng)村中興起并不斷發(fā)展，很大程度上豐富了人民群眾尤其是中老年人的業(yè)余生活。通過(guò)對(duì)杭州廣場(chǎng)舞發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)廣場(chǎng)舞發(fā)展?fàn)顩r中，制約因素主要在于廣場(chǎng)舞活動(dòng)會(huì)與居民日常生活發(fā)生摩擦。目前廣場(chǎng)舞存在的問(wèn)題是中老年人對(duì)廣場(chǎng)舞缺乏正確的認(rèn)識(shí)、硬件條件不足、缺少專(zhuān)業(yè)的健身指導(dǎo)員、缺乏專(zhuān)門(mén)的組織管理機(jī)構(gòu)、伴奏樂(lè)適聽(tīng)性不高，解決的對(duì)策主要在加大相關(guān)投入、組建專(zhuān)門(mén)管理隊(duì)伍、出臺(tái)相關(guān)政策和加強(qiáng)宣傳。

關(guān)鍵詞：廣場(chǎng)舞風(fēng)靡程度社會(huì)反映待改進(jìn)之處建議引言：

廣場(chǎng)舞蹈是舞蹈藝術(shù)中最大的一個(gè)種類(lèi)，廣場(chǎng)舞蹈是自?shī)市耘c表演性為一體，以特殊的表演形式、熱情歡快的表演內(nèi)容、以集體舞為主體來(lái)表演的舞蹈形式，在歷史的長(zhǎng)河中，人民群眾創(chuàng)造了廣場(chǎng)舞蹈，發(fā)展了廣場(chǎng)舞蹈，使這一民間藝術(shù)之花深深扎根于廣大群眾的社會(huì)生活之中。

從中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，黨和政府非常重視民眾文化的建設(shè)和發(fā)展。特別是進(jìn)入。

20世紀(jì)90年代以后，政府在縣以上城市建立了許多文化廣場(chǎng)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，廣場(chǎng)文化作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象、廣場(chǎng)文化重要表現(xiàn)形式的廣場(chǎng)藝術(shù)，已經(jīng)越來(lái)越受到人們的關(guān)注。廣場(chǎng)舞蹈悄然發(fā)生的大變化，廣場(chǎng)舞從鄉(xiāng)村走進(jìn)城市，成為城市文化建設(shè)不可缺少的內(nèi)容。

它不受場(chǎng)地、舞種等限制，多是群眾自發(fā)組織，具有健體、健心、降脂減肥、健腦、健。

美的功效，因而受到廣大群眾的歡迎。廣場(chǎng)舞蹈的配樂(lè)往往是年度“神曲”，例如《最炫名族風(fēng)》、《荷塘月色》等。

二____(省、市、區(qū)、縣)廣場(chǎng)舞的發(fā)展?fàn)顩r。

____(省、市、區(qū)、縣)近幾年廣場(chǎng)舞蓬勃發(fā)展，在信義坊湖墅路、吳山廣場(chǎng)、西城廣場(chǎng)、西湖廣場(chǎng)、慶春廣場(chǎng)、近江廣場(chǎng)、大關(guān)公園都聚集著很多廣場(chǎng)舞愛(ài)好者。為深入了解____(省、市、區(qū)、縣)廣場(chǎng)舞發(fā)展現(xiàn)狀，我們進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪。

年齡段分布如下：職業(yè)分布如下：

從問(wèn)卷第一題可以看出，參與調(diào)查的人員可分為兩類(lèi)，一類(lèi)是跳廣場(chǎng)舞的，占45.1%，另一類(lèi)是不跳廣場(chǎng)舞的，占54.9%。

根據(jù)題型設(shè)計(jì)，2-10題不跳廣場(chǎng)舞的人員不做，我們首先分析綜合題，即所有人都要做的題目。

首先是大眾對(duì)廣場(chǎng)舞的喜愛(ài)程度，由下圖可以看出，多數(shù)人對(duì)廣場(chǎng)舞呈現(xiàn)一般或是喜歡的態(tài)度，只有少數(shù)人明確指出其不喜歡甚至極度不喜歡廣場(chǎng)舞。

再對(duì)影響大眾參加廣場(chǎng)舞的因素進(jìn)行分析，由下圖可以知曉，工作忙、家務(wù)忙、沒(méi)有場(chǎng)地、怕受嘲笑、組織不力、宣傳不足、缺乏培訓(xùn)這些因素都有影響大眾參與廣場(chǎng)舞。其中比較高的因素是工作和家務(wù)忙，這兩者使得人的空閑時(shí)間變少，這應(yīng)該是影響的主要因素――缺少時(shí)間。

13、14題均為與廣場(chǎng)舞播放的音樂(lè)有關(guān)，將其綜合考慮，可以發(fā)現(xiàn)，只有少數(shù)的人認(rèn)為廣場(chǎng)舞音量過(guò)大，然而大部分人或多或少認(rèn)為廣場(chǎng)舞是會(huì)對(duì)周?chē)用竦男菹⒃斐苫蚨嗷蛏俚挠绊憽?/p>

由下圖可知，在大眾眼中，廣場(chǎng)舞帶來(lái)的負(fù)面影響比重最大的是它的聲音，多數(shù)人覺(jué)得其聲音太響；其次是其可能造成圍觀現(xiàn)象，造成道路擁堵，可能引發(fā)事故；再來(lái)是廣場(chǎng)舞的新意不夠；再來(lái)，廣場(chǎng)舞多數(shù)在公園、街道等地方進(jìn)行，場(chǎng)所較為簡(jiǎn)陋；可能由于大多廣場(chǎng)舞是為了健身而跳，動(dòng)作方面缺少些許專(zhuān)業(yè)舞蹈的優(yōu)美。

間在半年之內(nèi)到兩年之間的人數(shù)占51.9％，接觸時(shí)間有三年以上的人達(dá)到15.4％。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與廣場(chǎng)舞的多數(shù)人剛開(kāi)始是通過(guò)朋友帶領(lǐng)的途徑接觸廣場(chǎng)舞的，參與廣場(chǎng)舞的過(guò)程中大多數(shù)人也是無(wú)指導(dǎo)或是有臨時(shí)義務(wù)人員指導(dǎo)，廣場(chǎng)舞是一種非常休閑的舞蹈方式，同時(shí)也不需要參與人員有較多的金錢(qián)付出。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)將近50％的人一個(gè)月參與廣場(chǎng)舞的消費(fèi)不到10元，只有10％的人花費(fèi)過(guò)百。

綜上所述，現(xiàn)如今參加廣場(chǎng)舞的人以女性為主，40歲以上年齡段的人參與眾多，廣場(chǎng)舞的資金花費(fèi)比較少，舞種豐富，音樂(lè)也是多種多樣，以小區(qū)空地和附近小廣場(chǎng)為主要跳舞場(chǎng)地。由于廣場(chǎng)舞蹈的特殊性，在娛樂(lè)中起到健身美體的作用，所以廣場(chǎng)舞越來(lái)越受到____(省、市、區(qū)、縣)中老年女性的喜愛(ài)，但在其發(fā)展中出現(xiàn)了跳舞時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，音量過(guò)大，影響附近居民休息的情況，在一些小區(qū)出現(xiàn)居民屢屢投訴，甚至有爭(zhēng)執(zhí)發(fā)生，而調(diào)查也反映出年輕人參與度不高，執(zhí)教的人少且多非專(zhuān)業(yè)，舞曲單調(diào)的情況。目前____(省、市、區(qū)、縣)廣場(chǎng)舞發(fā)展呈現(xiàn)快速發(fā)展，但后勁不足的態(tài)勢(shì)。

三.____(省、市、區(qū)、縣)廣場(chǎng)舞興起的原因分析1.中老年人健康需求水平提高。

多的時(shí)間和空間來(lái)提高自身的健康水平。另一方面，這個(gè)年齡段的群體機(jī)體功能開(kāi)始衰退，往往表現(xiàn)出體質(zhì)虛弱、免疫力降低的狀況，不僅是整個(gè)社會(huì)越來(lái)越關(guān)注中老年人的健康問(wèn)題，老年人自身也對(duì)健康有著迫切地追求。國(guó)內(nèi)外大量研究表明,廣場(chǎng)健身舞具有降血壓、舒筋活血、調(diào)節(jié)體重、增強(qiáng)肺活量、促進(jìn)消化吸收、提高免疫力、緩解精神壓力等作用，如廣場(chǎng)舞中的甩手舞，簡(jiǎn)單易學(xué)，是一種健康減肥、疏通經(jīng)絡(luò)的良好方式。因此，廣場(chǎng)舞一經(jīng)興起便受到追求健康生活、注重提高生活品質(zhì)的廣大中老年人的歡迎和支持。

2.廣場(chǎng)舞豐富了中老年人的空巢生活。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化問(wèn)題日益突出，其中“空巢老人”現(xiàn)象尤其引人關(guān)注，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨(dú)守“空巢”的中老年夫婦平時(shí)缺少社交活動(dòng)，極易產(chǎn)生心理失調(diào)癥狀，變得低沉緩慢和淡漠。而廣場(chǎng)舞作為一個(gè)中老年人較為集中的群體，能夠很好地滿(mǎn)足他們的社會(huì)交往需要，在一起學(xué)習(xí)、一起舞動(dòng)、一起鍛煉的過(guò)程中，找到了屬于自己的空間，追求了自己的愛(ài)好，排遣孤獨(dú)，結(jié)交朋友，老有所學(xué)，老有所樂(lè)。另外，廣場(chǎng)舞是作為一種舞蹈，其與生俱來(lái)的宗旨就是追求美、鍛煉美，這能使老年人在舞蹈中找到屬于自身的價(jià)值。清晨或暮晚，優(yōu)雅的音樂(lè)，陶冶心靈；清新的空氣，舒暢心脾。伴隨節(jié)奏將內(nèi)心壓抑或疲勞釋放在舞姿上，注意力轉(zhuǎn)移在肢體的協(xié)調(diào)，久而久之，自然能調(diào)節(jié)情緒，做到身心愉悅?！鞍l(fā)展的全面性是指：無(wú)論是這個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化，還是其組織、管理、生產(chǎn)、分配及決策實(shí)施等，只有能夠體現(xiàn)出廣大人民群眾的根本利益、表現(xiàn)出發(fā)展的全面性特點(diǎn)，才能真正體現(xiàn)出社會(huì)主義的優(yōu)越性，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展?！睆V場(chǎng)舞的興起無(wú)疑就是發(fā)展全面行的一個(gè)體現(xiàn)，讓老年人充分享受到國(guó)家發(fā)展所帶來(lái)的好處，豐富其精神生活，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展。

3.廣場(chǎng)舞符合老年人保守節(jié)儉的消費(fèi)特征。

中老年人觀念保守，做事謹(jǐn)慎，在消費(fèi)上講究實(shí)用廉價(jià)，健身房等鍛煉場(chǎng)所對(duì)老年人來(lái)說(shuō)也算是一筆不小的消費(fèi)，很多人往往不愿承受。而廣場(chǎng)舞因陋就簡(jiǎn)，具有自發(fā)性等特征，即自發(fā)組織跳廣場(chǎng)舞，自掏腰包添置設(shè)備，主上看視頻學(xué)習(xí)舞蹈，甚至到外地“取經(jīng)”，學(xué)會(huì)后教大家，教群眾跳舞的領(lǐng)舞者，也往往不計(jì)報(bào)酬。在廣場(chǎng)舞的消費(fèi)上，也是從“自愿”出發(fā)，調(diào)查顯示，對(duì)廣場(chǎng)舞表現(xiàn)出無(wú)比熱愛(ài)且有經(jīng)濟(jì)條件的老年人往往會(huì)購(gòu)置一些相關(guān)服飾、書(shū)籍；而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)條件的中老年人減少消費(fèi)，簡(jiǎn)單著裝也照樣盡情盡性。

4.表演或比賽對(duì)廣場(chǎng)舞的宣傳影響。

對(duì)于一種新興事物，若單純地說(shuō)教等間接宣傳，很難達(dá)到立竿見(jiàn)影的效果，尤其是對(duì)于不愿意接受新鮮事物的中老年人來(lái)說(shuō)，直接地切身感受能有更好的效果。廣場(chǎng)舞基本上是露天演繹，就像是實(shí)地宣傳，以真實(shí)的場(chǎng)面來(lái)擴(kuò)大它的影響力，加深人們對(duì)它的印象；而音響的嘹亮，氣氛的活躍總能吸引眾多圍觀群眾，激起一些市民強(qiáng)烈的參與欲望。而杭州眾多的文化廣場(chǎng)恰好為廣場(chǎng)舞的演繹提供了天然“大舞臺(tái)”，多為人流密集之所，宣傳面廣，宣傳效果好。另外，比賽作為宣傳廣場(chǎng)舞最有力的手段，在杭州也算運(yùn)用較多，在____年11月的富春江杯上公開(kāi)廣場(chǎng)舞比賽《相約北京》，使廣場(chǎng)舞這種民間性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)登上了大雅之堂，當(dāng)然也獲得了如潮的好評(píng)。采訪中也了解到，大多數(shù)人通過(guò)觀看和參加比賽加深了對(duì)廣場(chǎng)舞的理解，能在比賽中獲得強(qiáng)烈的成就感和滿(mǎn)足感，自我價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，更能在比賽中提高自己的技術(shù)水平。

四制約杭州廣場(chǎng)舞發(fā)展原因分析1.中老年人對(duì)廣場(chǎng)舞缺乏認(rèn)識(shí)。

廣場(chǎng)舞雖然在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸普及，但是參與率還不是很高，很多人對(duì)廣場(chǎng)舞缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只是一群老太太、老爺爺無(wú)聊時(shí)的一種消遣。通過(guò)采訪，有些老太太覺(jué)得在大庭廣眾跳舞是一件不大光彩的事情，與中國(guó)傳統(tǒng)文化有悖，老年人就應(yīng)該本分點(diǎn)，晚上早點(diǎn)回家，而不是滯留在外面集會(huì)跳舞。其實(shí)廣場(chǎng)舞帶給中老年人的不止是無(wú)聊時(shí)的消遣，它有著健身的功效，還能消除緊張的情緒和緩解壓力，練習(xí)者在優(yōu)美動(dòng)聽(tīng)的音樂(lè)、美妙的舞姿中，消除疲勞、陶冶心靈，感受到愉快的情緒，從而達(dá)到最佳的心理狀態(tài)。除此之外，跳廣場(chǎng)舞還有利于減緩記憶衰退的速度，通過(guò)練習(xí)以及對(duì)大腦神經(jīng)的不斷刺激，來(lái)減緩記憶力減退的生理現(xiàn)象，達(dá)到良好的健腦效果。

2.場(chǎng)地和設(shè)施等硬件條件不足。

[提要]：近年來(lái)，隨著廣場(chǎng)舞的興起與熱門(mén)，我國(guó)的廣場(chǎng)舞人數(shù)激增。但由于相關(guān)的管理處于較為空白的階段，全國(guó)多地的廣場(chǎng)舞都引發(fā)了一系列的矛盾與沖突。因此，特意對(duì)青春社區(qū)這一擁有大量廣場(chǎng)舞愛(ài)好者的社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，針對(duì)其管理、規(guī)范不足之處提出建議與意見(jiàn)。

[關(guān)鍵詞]：青春社區(qū)廣場(chǎng)舞噪音沖突解決。

前言。

自廣場(chǎng)舞興起以來(lái)，潑糞、鳴槍、放狗等沖突事件不斷，而造成沖突的根本原因是廣場(chǎng)舞這一文化形式所伴隨的巨大噪音。當(dāng)廣場(chǎng)舞鄰近居民區(qū)時(shí)，廣場(chǎng)舞就不再是一種有益于強(qiáng)身健體的文化形式，而是影響居民休息、引發(fā)矛盾沖突的定時(shí)彈炸。通過(guò)對(duì)青春社區(qū)現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有多個(gè)廣場(chǎng)舞集中地，存在兩種極端的情況――居民表示理解，甚至有所犧牲與居民極度厭惡、反感，恨不得遏令禁止，大小沖突不斷。在此矛盾重重，社區(qū)管理缺失的情況下，提出一些意見(jiàn)與可供參考的其他地方的解決方案。

一、調(diào)研結(jié)果。

經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的走訪、調(diào)查，社區(qū)內(nèi)目前共有三個(gè)較為固定的廣場(chǎng)舞集中地，一個(gè)位于小區(qū)西面的籃球場(chǎng)，大致40人次；一個(gè)位于小區(qū)中心加貝超市門(mén)口的空地，大致30人次；以及位于小區(qū)東面某一居民樓樓下的空地，大致20人次?？偣灿幸话儆嗳说膹V場(chǎng)舞愛(ài)好者。雖然同在一個(gè)小區(qū)，但這三塊位置的規(guī)范情況卻差異很大。

（一）籃球場(chǎng)。

小區(qū)西面的籃球場(chǎng)空地是社區(qū)內(nèi)目前最大的固定廣場(chǎng)舞集中地，以40歲~60歲以上的女性為主。阿姨們與在該籃球場(chǎng)上打籃球的運(yùn)動(dòng)者以中間線為界，雖然各使用一半場(chǎng)地，但相處較為融洽，受訪的運(yùn)動(dòng)人士也都表示廣場(chǎng)舞所放的音樂(lè)音量適中，并不會(huì)干擾他們運(yùn)動(dòng)，也能互相理解。而該籃球場(chǎng)與其附近最近的居民居住區(qū)大約有50米的距離，附近的居民普遍表示受其噪音干擾較小，只有小部分住戶(hù)能聽(tīng)見(jiàn)隱約的歌聲，但是對(duì)生活幾乎不產(chǎn)生影響。采訪中，大部分居民對(duì)此表示理解，認(rèn)為生活之余跳跳舞也是一大樂(lè)事，有助于鍛煉身體、提高審美情趣、擴(kuò)大人際交往，表示了對(duì)廣場(chǎng)舞這一文化形式的支持。

而這一塊區(qū)域，阿姨們?cè)S多已經(jīng)跳了許多年，與附近的居民相處融洽，很少遇到有居民來(lái)抗議之類(lèi)的沖突事件。并且，也有專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)舞阿姨作為此地的負(fù)責(zé)人，當(dāng)居民對(duì)其有意見(jiàn)時(shí)由她與居民溝通、協(xié)商，她們現(xiàn)行的音量就是在一年前經(jīng)過(guò)協(xié)商調(diào)整的基礎(chǔ)上的確定的，較為合理，居民反映也較好。在這樣的氛圍下，阿姨們也跳得舒心。

（二）加貝超市門(mén)口的空地。

加貝超市位于小區(qū)的中心，在一養(yǎng)老院樓下。在該地跳舞的阿姨除了附近的居民之外還有養(yǎng)老院的部分阿姨。該地跳舞的時(shí)間段大致為晚上5：30~9：00，離附近最近的居民樓也有近百米的距離，實(shí)地勘察后發(fā)現(xiàn)在居民樓幾乎聽(tīng)不到廣場(chǎng)舞的音樂(lè)，居民也表示沒(méi)有什么影響，對(duì)廣場(chǎng)舞持積極態(tài)度。但是因?yàn)槲挥诔写箝T(mén)口，也就其音量、位置等問(wèn)題采訪了超市負(fù)責(zé)人、營(yíng)業(yè)員、以及部分顧客，其均表示并沒(méi)有太大的影響，偶爾能聽(tīng)到也不會(huì)對(duì)其工作、購(gòu)物造成影響，支持中老年人走出家門(mén)，強(qiáng)身健體。另外，超市負(fù)責(zé)人表示，能將門(mén)口的大塊空地有效利用起來(lái)，也有助于超市旺人氣，在廣場(chǎng)舞音量適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，可謂互相得益。

居民、超市的相關(guān)人員都對(duì)阿姨們的廣場(chǎng)舞表示支持，她們跳起來(lái)也自然更為快樂(lè)，甚至許多與超市的營(yíng)業(yè)員結(jié)成了深厚的友誼。

（三）某居民樓樓下的空地。

在調(diào)研中，雖然前兩個(gè)廣場(chǎng)舞集中地反映較好，無(wú)論是附近居民還是跳舞的阿姨，都能互相理解，彼此尊重，形成一個(gè)融洽的氛圍，但在這里，情況卻大不相同。

出所的民警都表示，不止一次地接到反映，那塊區(qū)域因廣場(chǎng)舞音量過(guò)響干擾了居民而引發(fā)沖突事件，但他們對(duì)此也表示很無(wú)奈，調(diào)解、勸導(dǎo)的無(wú)效始終是這里廣場(chǎng)舞的痛。不僅痛在居民，也痛在跳舞的阿姨們。在受訪中，不僅是居民哀聲載道，怒火連天，跳舞的阿姨們同樣表示苦惱，出來(lái)跳舞也是圖個(gè)開(kāi)心，卻時(shí)常遭到附近居民的謾罵，完全違背了她們出門(mén)跳舞的初衷。但是又出于種種原因，阿姨們似乎并不愿意轉(zhuǎn)移戰(zhàn)地加入小區(qū)其他兩個(gè)舞隊(duì)。而在這里，也并沒(méi)有擔(dān)任負(fù)責(zé)人的領(lǐng)舞阿姨，這里的麻煩誰(shuí)都解決不了，誰(shuí)也不愿意來(lái)?yè)?dān)這個(gè)天天與住戶(hù)理論、相吵的責(zé)任。

二、現(xiàn)狀分析。

對(duì)比之下我們發(fā)現(xiàn)，青春社區(qū)的三塊較為固定的廣場(chǎng)舞集中地中，離居民區(qū)較遠(yuǎn)、音量對(duì)居民干擾較小的前兩塊區(qū)域都有較為融洽的氛圍，受訪住戶(hù)幾乎全部秉持著理解的態(tài)度，對(duì)偶爾受到的干擾造成的不方便也表示理解，自己想辦法解決。比如在籃球場(chǎng)附近的一位阿姨表示，因?yàn)樵诩依锬苈?tīng)到的音量其實(shí)很小，平常并不會(huì)太在意，但是由于她每個(gè)月需要值一天半夜班（半夜12點(diǎn)上班，晚上6、7點(diǎn)就會(huì)睡覺(jué)），睡得早對(duì)聲音就比較敏感，這時(shí)候外面的廣場(chǎng)舞的聲音就容易困擾她造成失眠。而當(dāng)我提及是否與跳舞阿姨們進(jìn)行交涉時(shí)，她連連擺手表示對(duì)阿姨們的理解。在采訪前兩塊區(qū)域的過(guò)程中，相互理解也幾乎是每個(gè)受訪者會(huì)提到的詞匯。而第三塊區(qū)域的居民幾乎無(wú)一不是怒火萬(wàn)丈，恨不得禁止廣場(chǎng)舞。那難道是前兩個(gè)區(qū)域的居民比較好說(shuō)話？在采訪中，前兩個(gè)區(qū)域的居民也都說(shuō)，理解的前提是阿姨們廣場(chǎng)舞的音量適中，若是就在自己家樓下，噪聲很大，那是誰(shuí)也無(wú)法忍受的。

而對(duì)于廣場(chǎng)舞問(wèn)題的出現(xiàn)，除了雙方問(wèn)題之外，也有居民提出，與社區(qū)文化缺失也有很大的關(guān)系。人們?cè)陲埡蟪舜蚵閷ⅰ⒋蚺?、廣場(chǎng)舞之外幾乎沒(méi)太多的選擇。公共用地缺失、社區(qū)組織的文化活動(dòng)過(guò)少，都是導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因。

此外，受訪居民百分之八十以上都表示，受到了廣場(chǎng)舞的噪聲困擾除了和跳舞阿姨交涉，第一時(shí)間也會(huì)向社區(qū)、媒體反映。但是曾經(jīng)和社區(qū)聯(lián)系過(guò)的受訪者告訴我，他們反映多次不僅未果，社區(qū)連個(gè)回應(yīng)也沒(méi)有，敷衍了事。我也為此走訪了社區(qū)與媒體的相關(guān)人員。對(duì)此，社區(qū)工作人員也表示很無(wú)奈。首先，目前并沒(méi)有可以參照的硬性政策；第二，社區(qū)并沒(méi)有執(zhí)行力，只能以調(diào)解、勸阻為主，無(wú)法硬性規(guī)定哪塊區(qū)域能跳與否。而小區(qū)半開(kāi)放的情況也為管理增加了難度。另外，青春社區(qū)內(nèi)建有公園、超市、報(bào)刊亭、小學(xué)、多個(gè)雜貨店、養(yǎng)老院等，且綠化面積很大，公共用地占地很大。她們也曾聯(lián)系過(guò)青春公園，公園的大門(mén)口雖然有一塊空地，但晚上沒(méi)燈。而公園的人流量很少，公園不歸社區(qū)管，無(wú)法安裝燈具。這一系列的問(wèn)題使得他們也無(wú)法將居民樓下空地位置跳廣場(chǎng)舞噪音大的問(wèn)題解決。

而媒體人員則認(rèn)為，由于國(guó)家并未出臺(tái)相關(guān)管理政策，當(dāng)?shù)卣矝](méi)有針對(duì)這個(gè)問(wèn)題做出任何批示，他們的介入也很難解決問(wèn)題，只能拍攝雙方的矛盾過(guò)程，對(duì)實(shí)際解決效果不大。并且這類(lèi)情況現(xiàn)在可謂廣泛存在，除非出現(xiàn)一些過(guò)激的事件，否則其也很難針對(duì)該主題整理成正式新聞稿播放。

三、意見(jiàn)與建議。

當(dāng)下，多地政府都采取了措施治理廣場(chǎng)舞擾民的問(wèn)題。而政府動(dòng)了力卻給人感覺(jué)不走心。

比如，西安市法制辦發(fā)布《西安市環(huán)境噪音污染防治條例（草案）》（征求意見(jiàn)稿），擬規(guī)定：晚10點(diǎn)至次日7點(diǎn)，居民區(qū)不得進(jìn)行廣場(chǎng)舞等產(chǎn)生噪音的的活動(dòng)。如果嚴(yán)重?cái)_民，單位將面臨1萬(wàn)元、個(gè)人將面臨1萬(wàn)千的罰款。表面上看，這既保障了居民跳舞的權(quán)利，也沒(méi)有影響到其他人的休息，貌似是一種雙贏。但細(xì)想一下，總覺(jué)得有點(diǎn)不對(duì)勁兒，試問(wèn)有多少大叔大媽跳廣場(chǎng)舞是在晚上10點(diǎn)到次日7點(diǎn)進(jìn)行的？很明顯，居民區(qū)的其他人反對(duì)跳廣場(chǎng)舞的原因是影響休息，這里的休息又不是特指睡覺(jué)，而是下班后能夠享受一種相對(duì)清靜的環(huán)境。從這個(gè)角度來(lái)看，這種類(lèi)型的規(guī)定顯然是沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的意義嘛？這也就證明政府在廣場(chǎng)舞的治理上是在做無(wú)用功，于公共資源使用困境的解決基本上沒(méi)有任何幫助。

而當(dāng)下，溫州鹿城區(qū)模式采用中央音響聲控控制音量，控制所設(shè)的音響聲源與居民區(qū)的距離，違者處以一定份額的罰款，取得了較好的成效。合肥等地開(kāi)始在社區(qū)附近興建街心公園類(lèi)的空地，提供更多的公共用地，解決廣場(chǎng)舞問(wèn)題。

廣場(chǎng)舞不同于其他的舞蹈形式，廣場(chǎng)舞脫離了舞蹈的專(zhuān)業(yè)范疇。廣場(chǎng)舞產(chǎn)生在群眾之中，有著非常廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，它的創(chuàng)作者是群眾，它的使用者是群眾，他的傳播者也是群眾。作為一種大眾健身形式，廣場(chǎng)舞集節(jié)奏韻律感和藝術(shù)美感為一體，因而深受人民群眾的喜愛(ài)，已經(jīng)沖出了城市，走向了農(nóng)村。同時(shí)，廣場(chǎng)舞更是一種精神文化，是我國(guó)精神文明建設(shè)的重要體現(xiàn)。有效地豐富了人們?nèi)罕姷木裆?，提高人民群眾的社?huì)認(rèn)同感和歸屬感，增進(jìn)了鄰里之間的距離。毋庸置疑，這樣的文化形式需要得到支持。但是，不告別噪音，我們好像無(wú)法告白廣場(chǎng)舞。

廣場(chǎng)舞問(wèn)題的行程牽扯到多方面原因。首先，是公共用地缺失，舞址選在居民區(qū)附近，影響到居民生活是廣場(chǎng)舞引起沖突的根本原因。其次，各地政府對(duì)于噪音污染問(wèn)題的解決一直有所欠缺，執(zhí)行力不足。第三，也反映了社區(qū)文化的缺失。

允許區(qū)域兩個(gè)做法各有好處，前者有利于阿姨們直接去那些指定的區(qū)域活動(dòng)會(huì)比較方便，但不利于群眾施行監(jiān)督，因?yàn)橹付ǖ膮^(qū)域會(huì)很多且零散，群眾難以具體知曉所處區(qū)域到底是不是處在允許范圍內(nèi)，也無(wú)法實(shí)施監(jiān)督。后者指定不允許，而現(xiàn)狀是大部分在跳舞的地方，如果出臺(tái)了規(guī)定都會(huì)被劃到不允許的范圍內(nèi)，我們只是說(shuō)這里不允許但是不告訴你該去哪里，雖然還是需要阿姨們自己找地方，但是比較方便實(shí)施監(jiān)管。因?yàn)橐话闳罕姴灰欢ㄖ滥睦锬膸讉€(gè)廣場(chǎng)或者地點(diǎn)是允許的，但是不允許的一般是以中心建筑、標(biāo)志、路段之類(lèi)的為中心，多少范圍之內(nèi)不允許，更有利于群眾的監(jiān)督，也有利于保障群眾的權(quán)益。同樣的，對(duì)于跳舞的阿姨們來(lái)說(shuō)，只有得到了居民們的認(rèn)可，政府的保護(hù)，她們才可以跳得舒心、跳得暢快，我們所說(shuō)廣場(chǎng)舞的好處也才真正成了好處。

調(diào)查方法：實(shí)地考察與資料查詢(xún)。

隨著人們文化生活日益豐富多彩，審美要求和水平得到迅速提高，現(xiàn)代傳絡(luò)的文化節(jié)目吸引了一大批受眾，導(dǎo)致人們對(duì)民俗活動(dòng)的興趣越來(lái)越淡化，參與傳統(tǒng)的民間藝術(shù)活動(dòng)的熱情越來(lái)越低。更為令人不安的是，還有許多人雖然對(duì)于我國(guó)的文化保護(hù)有熱情和認(rèn)同感，但對(duì)于民間藝術(shù)本身卻相當(dāng)冷漠，他們更喜歡流行音樂(lè)和大片。而一些愛(ài)好民間藝術(shù)人員卻在為謀生計(jì)日夜奔波，致使參加民間藝術(shù)表演的人員愈來(lái)愈少，組織舞蹈隊(duì)伍愈加困難。因未能注入新的文化內(nèi)涵，民間舞蹈的主要活動(dòng)陣地逐漸縮小。過(guò)去非動(dòng)用民間歌舞不可的場(chǎng)面不復(fù)存在，傳統(tǒng)的節(jié)日逐步為現(xiàn)代節(jié)日所代替，民間歌舞表演在廣大農(nóng)村的展示機(jī)會(huì)正在減少。

逐漸發(fā)展到宗教儀式、民間節(jié)日、祈禱節(jié)慶等等不可缺少的舞蹈表演形式。現(xiàn)在的廣場(chǎng)健身舞主要是以自?shī)?，健身為主要目的，具有廣泛的群眾性。具備以下幾個(gè)特征：1.音樂(lè)題材的豐富性。2.動(dòng)作元素的多元性。3.參與形式的少局限性、廣適應(yīng)性。

廣場(chǎng)健身舞具有健身價(jià)值。絕大多數(shù)舞曲時(shí)長(zhǎng)在3至5分鐘之間，屬于中等耐力有氧運(yùn)動(dòng)。通過(guò)定量練習(xí)，會(huì)大大提高關(guān)節(jié)的靈活性和身體的協(xié)調(diào)性、柔韌性。廣場(chǎng)健身舞具有健心價(jià)值。廣場(chǎng)健身舞和其他運(yùn)動(dòng)休閑方式一樣，可以使人獲得一定的感官滿(mǎn)足和精神的釋放。參與廣場(chǎng)健身舞還能使人與人之間產(chǎn)生親密感，增進(jìn)思想交流，有效降低心理負(fù)荷，增強(qiáng)健康信心。

廣場(chǎng)健身舞除了具備健身價(jià)值和健心價(jià)值外，還具有一定的社會(huì)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。廣場(chǎng)健身舞對(duì)時(shí)間要求不高，一般每次鍛煉30min左右就能收到較好的效果。參與者以提高健康水平、支配空閑時(shí)間、擴(kuò)大社交范圍為目的，倡導(dǎo)健康向上的生活方式，“大家一起跳”的形式?jīng)Q定了參與者必須組成一種臨時(shí)的或相對(duì)穩(wěn)定的活動(dòng)群體。廣場(chǎng)健身舞音樂(lè)和舞步的多樣性和異域性，體現(xiàn)出不同民族不同文化的美。

一、舟山廣場(chǎng)健身舞的調(diào)查研究(一)研究對(duì)象與方法。

1.研究對(duì)象：廣場(chǎng)健身舞的參與者200名，年齡在10--70歲之間。本研究選取舟山市定海區(qū)的不同廣場(chǎng)、公園為研究范圍。根據(jù)研究需要，選取定海區(qū)4個(gè)廣場(chǎng)健身舞活動(dòng)點(diǎn)為調(diào)查對(duì)象，實(shí)地走訪了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的6個(gè)活動(dòng)點(diǎn)。

2、研究方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法(二)研究結(jié)果與分析。

1.廣場(chǎng)健身舞參與者的基本情況。

本研究調(diào)查了定海區(qū)廣場(chǎng)健身舞參與者200余人，其中發(fā)放問(wèn)卷200余份，回收200份，有效問(wèn)卷為200份，有效率為100%?；厩闆r如下所示。

分析：從年齡上看30一50歲參加廣場(chǎng)健身舞鍛煉的人數(shù)占66%，50一60歲參加廣場(chǎng)舞鍛煉的人數(shù)占24%，60歲以上僅占10%。由此看出:由于廣場(chǎng)健身舞的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，低齡老人更樂(lè)于參加。從文化程度來(lái)看，參加廣場(chǎng)健身舞的中老年婦女大學(xué)或大學(xué)以上占17%，高中占22%，初中占42%，其他占13%。不同文化層次的老年人對(duì)健康的認(rèn)識(shí)不同。文化層次高的老年人對(duì)健康相關(guān)知識(shí)了解較多，對(duì)自身健康更為重視，很容易投人到健身舞鍛煉中來(lái)。因此，我們?cè)诩訌?qiáng)廣場(chǎng)健身舞推廣的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)健康知識(shí)的宣貫。

友、增進(jìn)人際交往；還有的是為了消磨時(shí)間等。資料表明，廣場(chǎng)健身舞能滿(mǎn)足人們健身娛樂(lè)、調(diào)節(jié)心情、重建與人交往的需要。

每周練習(xí)次數(shù)、每次練習(xí)時(shí)間(表2、表3)表2、表3顯示：大部分廣場(chǎng)健身舞參與者堅(jiān)持天天練習(xí)，每次練習(xí)1一1.5h。通過(guò)調(diào)查了解到清晨和晚餐后是參與者普遍選擇的鍛煉時(shí)段。30一40年齡段的女性鍛煉具有很大的隨意性和變化性；41一50歲年齡段的女性由于工作、家務(wù)繁忙，只能靠擠時(shí)間才能進(jìn)行廣場(chǎng)健身舞鍛煉，而且計(jì)劃性不足；50歲以上女性空閑時(shí)間多，生活比較有規(guī)律，因此，鍛煉時(shí)段比較固定。

廣場(chǎng)健身舞的組織類(lèi)型主要有兩類(lèi)。一類(lèi)是由社區(qū)組織，鍛煉人數(shù)占廣場(chǎng)健身舞參與者的15%;一類(lèi)是民間自發(fā)的非社區(qū)組織，占廣場(chǎng)健身舞參與者的75%。從問(wèn)卷調(diào)查中顯示，有65%的廣場(chǎng)健身舞練習(xí)者認(rèn)為:由于練習(xí)中缺乏有效指導(dǎo)，使得練習(xí)帶有盲目性，學(xué)習(xí)效率不高。因此，建立和完善一個(gè)強(qiáng)有力的活動(dòng)組織體系，充分利用現(xiàn)有的人力資源和場(chǎng)所，是非常必要的。

6.廣場(chǎng)健身舞參與者心血管、呼吸系統(tǒng)鍛煉效果分析。

身舞在調(diào)節(jié)參與者血壓，維持心臟正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面有一定功效。在肺功能方面，參與者的肺活量均稍微大于同齡人的平均水平。

7.廣場(chǎng)健身舞參與者心理功能結(jié)果分析。

廣場(chǎng)健身舞的參與者記憶力明顯好于一般同輩人群。這與在舞蹈活動(dòng)中，需要記憶大量舞蹈動(dòng)作，并需要注意肢體的協(xié)調(diào)配合不無(wú)關(guān)系。在放松心理緩解壓力方面，參與者由于自然而然地形成了一個(gè)利于彼此交流的社交圈子，相互間的傾訴變得極為普遍。

二、舟山定海區(qū)廣場(chǎng)健身舞的發(fā)展研究。

舟山作為中國(guó)著名的漁都，海島人民在長(zhǎng)期的生息勞作中創(chuàng)造和積聚了飽含海洋奇特風(fēng)采的民間藝術(shù)。濃郁的海島風(fēng)情，無(wú)華的藝術(shù)寫(xiě)真，純樸的思想感情，使它特有的海洋韻味，散發(fā)出迷人的魅力，在我國(guó)民族民間藝術(shù)寶庫(kù)中，占有不容忽視的地位。

民間藝術(shù)的弘揚(yáng)和發(fā)展，既需要做好基礎(chǔ)性的普及工作，更重要的是在普及的基礎(chǔ)上，努力做好提高的工作。讓傳統(tǒng)的舟山海洋民間藝術(shù)形式與現(xiàn)代的審美情趣相融合，為廣大的群眾接受喜愛(ài)，才能做到真正的傳承和發(fā)揚(yáng)。

因此，在藝術(shù)的內(nèi)容和形式的選擇上，要在保留傳統(tǒng)風(fēng)格的基礎(chǔ)上推陳出新，迎合大眾的口味，成為廣大群眾都喜聞樂(lè)見(jiàn)，積極參與。嘗試結(jié)合非遺保護(hù)，將舟山鑼鼓、舟山漁歌和舟山民間舞蹈與廣場(chǎng)健身舞有機(jī)結(jié)合，在打造具有強(qiáng)烈地域特色的舟山廣場(chǎng)健身舞品牌方面進(jìn)行發(fā)展探索。

1.著力于創(chuàng)作推動(dòng)：

在這些形式多樣的舟山海洋民間藝術(shù)中，舟山鑼鼓、舟山漁民號(hào)子和跳蚤舞作為舟山民間音樂(lè)舞蹈的翹楚，極具個(gè)性、獨(dú)樹(shù)一幟。將舟山鑼鼓、舟山漁民號(hào)子、跳蚤舞等舟山傳統(tǒng)的民間音樂(lè)舞蹈與廣場(chǎng)健身舞這一形式有機(jī)結(jié)合，著力打造出一批具有濃郁舟山海洋特色的廣場(chǎng)健身舞作品。

音樂(lè)的選擇與編排對(duì)于廣場(chǎng)健身舞來(lái)說(shuō)是非常重要的。一般舞蹈大都是先選定音樂(lè)，然后根據(jù)音樂(lè)來(lái)創(chuàng)編動(dòng)作內(nèi)容。而融人舟山漁歌、號(hào)子的音樂(lè)元素的廣場(chǎng)健身舞音樂(lè)則是先選定音樂(lè)曲目基調(diào)，然后進(jìn)行動(dòng)作編排，最后再根據(jù)動(dòng)作來(lái)修改音樂(lè)。

例如漁民號(hào)子的音樂(lè)雖然具有很強(qiáng)的節(jié)奏元素，但音樂(lè)的可舞蹈性并不強(qiáng)。這時(shí)就需要對(duì)音樂(lè)進(jìn)行重新的譜曲編配，成為適合廣場(chǎng)健身舞的背景音樂(lè)。根據(jù)作品的意境和歌詞選用具有代表性的舞蹈動(dòng)作進(jìn)行創(chuàng)作發(fā)展，可徒手也可選用道具，形成固定套路，加以推廣。

2.著力于活動(dòng)促進(jìn)：

濃厚的舟山海洋民間文化氛圍，又為廣大廣場(chǎng)健身舞參與者提供一次很好的交流切磋的機(jī)會(huì)，有效推進(jìn)舟山廣場(chǎng)健身舞的普及和提高。

“越是民族的，就越是世界的”。傳統(tǒng)藝術(shù)價(jià)值源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，因?yàn)楠?dú)特才不可取代。廣場(chǎng)健身舞是大眾的舞蹈，最容易被大眾所接受。將兩者有機(jī)結(jié)合，利用廣場(chǎng)健身舞這一載體，以為健身舞中心，通過(guò)向外延伸輻射，促進(jìn)舟山海洋民間藝術(shù)的傳承和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇四

—以蘭州市安寧區(qū)（政法學(xué)院以東至七里河黃河橋北）為例【內(nèi)容摘要】廣場(chǎng)舞是我國(guó)現(xiàn)階段重要的群眾體育活動(dòng)，帶有強(qiáng)烈的中國(guó)國(guó)情。它不僅豐富了民眾的業(yè)余生活，也對(duì)提升我國(guó)城鎮(zhèn)居民身體素質(zhì)和人文素質(zhì)具有重要的意義。但是廣場(chǎng)舞的發(fā)展也帶來(lái)了一些問(wèn)題，例如影響公共環(huán)境、擾民、破壞城鎮(zhèn)秩序，影響公共安全等，因此本文通過(guò)對(duì)城市廣場(chǎng)舞的研究分析，將從存在問(wèn)題以及管理措施兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行闡述，以引導(dǎo)城市廣場(chǎng)舞積極合理發(fā)展。

本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷是當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)并收回的形式。發(fā)放問(wèn)卷總數(shù)348份，收回問(wèn)卷348份，有效問(wèn)卷不足348份（由于各種原因，部分問(wèn)卷存在問(wèn)題缺失，影響總數(shù)據(jù)）。

我們以蘭州市安寧區(qū)政法學(xué)院以東至七里河黃河橋北的部分市民為對(duì)象進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。從5月18日到6月15日，歷時(shí)近一個(gè)多月。

（二）部分調(diào)查數(shù)據(jù)分析（因篇幅所限，只選取了部分?jǐn)?shù)據(jù)做分析，詳細(xì)數(shù)據(jù)請(qǐng)參考總數(shù)據(jù)匯總分析）。

m7.您所參與的廣場(chǎng)舞團(tuán)體與其他廣場(chǎng)舞團(tuán)體之間有矛盾嗎。

圖26團(tuán)隊(duì)之間是否有矛盾。

圖27團(tuán)體之間的矛盾。

此題選a的有76人（21.84%）；選b的有112人（32.2%）；選c的有29人（8.3%）。由此可以看出，矛盾主要集中在噪音互擾和爭(zhēng)搶場(chǎng)地方面。

m9.您所參與的廣場(chǎng)舞團(tuán)體與其他團(tuán)體有矛盾時(shí)一般如何解決。

圖28解決矛盾的途徑。

此題選a的有15人（4.8%）；選b的有57人（16.4%）；選c的有65人（18.7%）；選d的有66人（18.7%）；選e的有40人（11.5%）。這些數(shù)據(jù)表明，發(fā)生沖突時(shí)，沒(méi)有一個(gè)及時(shí)有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制。

m11.您覺(jué)得廣場(chǎng)舞是否會(huì)對(duì)別人造成影響。

此題選a的有3人（25%）；選b的有3人（25%）；選c的有6人（50%）。數(shù)據(jù)表明有超過(guò)一半的人認(rèn)為廣場(chǎng)舞會(huì)對(duì)別人造成影響。

k1對(duì)于廣場(chǎng)舞帶來(lái)的影響，當(dāng)?shù)氐臎_突情況如何。

圖39沖突情況。

圖40對(duì)待廣場(chǎng)舞擾民的做法。

此題選a的有74人（22%）；選b的有162人（48%）；選c的有8人（3%）；選d的有91人（27%）。面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，大部分人還是比較理智的。

k3若對(duì)廣場(chǎng)舞進(jìn)行時(shí)間上的規(guī)范，您覺(jué)得哪個(gè)時(shí)間段合理。

圖41規(guī)范時(shí)間段。

此題選a的有139人（56.5%）；選b的有40人（16.2%）；選c的有132人（53.7%）；選d的有36人（14.6%）。認(rèn)為在早上和晚上跳最合理的人占到大部分，各占一半。

k4為有效化解廣場(chǎng)舞活動(dòng)與周?chē)用竦臎_突，您可以接受哪些方式。

圖42解決方法。

此題選a的有258人（45%）；選b的有111人（19%）；選c的有91人（16%）；選d的有55人（9%）；選e的有15人（3%）；選f的有45人（8%）。大部分人可以接受的方法主要是減少音量和跳舞的時(shí)間。

k5針對(duì)廣場(chǎng)舞要制定相關(guān)規(guī)定，您認(rèn)為哪些方面要加強(qiáng)。

圖43加強(qiáng)的內(nèi)容。

此題選a的有192人（23%）；選b的有190人（23%）；選c的有79人（9%）；選d的有286人（34%）；選e的有55人（7%）；選f的有39人（5%）。主要集中在活動(dòng)時(shí)間，活動(dòng)地點(diǎn)和歌曲音量三個(gè)方面。

k6針對(duì)廣場(chǎng)舞擾民現(xiàn)象，您認(rèn)為該采取何種措施。

圖44可行的措施。

圖45政府應(yīng)該如何做。

圖46公眾應(yīng)該怎么做。

圖47由誰(shuí)管理。

從調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，廣場(chǎng)舞的管理方面存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是廣場(chǎng)舞的團(tuán)體之間經(jīng)常發(fā)生矛盾沖突，比重占到54.4%；二是廣場(chǎng)舞之所以備受爭(zhēng)議是因?yàn)樗胍舸?，影響別人，比重占到52.3%；三是跳舞的人和周?chē)木用褚步?jīng)常發(fā)生沖突，占到30.7%；四是大家希望政府能介入進(jìn)來(lái)管理，比如出臺(tái)相關(guān)法規(guī)和采取懲罰(28.1%)，提供特定的場(chǎng)地（34%）等。五是大家普遍能接受的管理辦法是減小音量（45%）和減少跳舞時(shí)間（19%）。這些問(wèn)題是廣場(chǎng)舞發(fā)展中遇到的最基本的問(wèn)題，也是調(diào)查中反映最多的問(wèn)題。原因如下：

從身處城市來(lái)看，隨著城市化的進(jìn)程加快，從熟人社會(huì)到陌生人社會(huì)的轉(zhuǎn)型中，產(chǎn)生了“邊緣人”。密集的住宅區(qū)、緊閉的房門(mén)取代了曾經(jīng)熱鬧開(kāi)放的大院，很多人缺少一個(gè)可供交流、交際的公共空間。城市人口迅速膨脹，人際交流卻減少了?？旃?jié)奏的生活讓很多人忙碌不停，而老年人卻無(wú)法打發(fā)閑暇時(shí)間。城市本身的這個(gè)情況也促進(jìn)了廣場(chǎng)舞的發(fā)展，但是也因?yàn)槿绱?，人與人之間不可避免的存在矛盾。一方是從廣場(chǎng)舞中找到自身價(jià)值的老年人，一方是被噪音打擾了學(xué)習(xí)和休息的居民。近來(lái)，關(guān)于廣場(chǎng)舞擾民的爭(zhēng)議一直不斷，在得不到有效解決的情況下，甚至上演暴力沖突。這已經(jīng)成為城市管理中衍生的新問(wèn)題。

從管理方面來(lái)看，首先，廣場(chǎng)舞的管理缺乏參與性，政府相關(guān)部門(mén)幾乎不參與管理，而且街道社區(qū)也極少參與進(jìn)來(lái)，有矛盾沖突都是廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)自己解決。在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)，大部分民眾并不希望政府參與進(jìn)來(lái)，因?yàn)閾?dān)心政府管不好。但同時(shí)，依靠廣場(chǎng)舞團(tuán)體的自我管理無(wú)法從根本上解決廣場(chǎng)舞的管理混亂的現(xiàn)象。

三、

總結(jié)。

為以下幾點(diǎn)：

（一）政府層面：政府支持，社區(qū)參與，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

廣場(chǎng)舞為何擾民？廣場(chǎng)舞被詬病的噪音大，是因?yàn)橥粔K地上有多支“方陣”共同健身，從中反映出一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是城市公共空間的缺乏。政府當(dāng)初在賣(mài)地給開(kāi)發(fā)商的時(shí)候應(yīng)該把這些因素考慮進(jìn)去，規(guī)定開(kāi)發(fā)商必須設(shè)置一定的公共綠地。政府出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)小區(qū)公共綠地部分的土地出讓金少收一點(diǎn)，兼顧開(kāi)發(fā)商的利益，以此鼓勵(lì)在小區(qū)內(nèi)多設(shè)置公共空間。此外，還可以適當(dāng)增加健身場(chǎng)地，適當(dāng)開(kāi)放體育場(chǎng)館等，以促進(jìn)廣場(chǎng)舞的合理發(fā)展。

2.制定廣場(chǎng)細(xì)則特定部門(mén)管理。

現(xiàn)在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展迅速，在廣場(chǎng)舞的傳播中可以建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)讓參與者通過(guò)有效地利用網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。在這過(guò)程中政府要進(jìn)行科學(xué)的宣傳與指導(dǎo)，并著重培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人員對(duì)人們的日常鍛煉進(jìn)行指導(dǎo)，使人們科學(xué)高效的進(jìn)行鍛煉。

（二）民眾方面1.跳廣場(chǎng)舞的人。

任何人都有跳廣場(chǎng)舞的自由，但不應(yīng)對(duì)別人造成影響。第一，規(guī)定統(tǒng)一的跳舞時(shí)間，比如在早上7點(diǎn)到8點(diǎn)或者晚上7點(diǎn)到9點(diǎn)。第二，減小跳舞的音量，不能影響到周?chē)用瘛?/p>

第三，與周?chē)用裆塘看_定一個(gè)大家都能接受的跳舞的地點(diǎn)。第四，團(tuán)體之間有矛盾，如自己解決不了的應(yīng)找到居委會(huì)等其他機(jī)構(gòu)來(lái)解決，不可以武力解決。2．普通民眾：

廣場(chǎng)舞不是一個(gè)人或者一個(gè)團(tuán)體的事情，它與我們大家息息相關(guān)。所以，廣場(chǎng)舞的管理也應(yīng)該由大家參與進(jìn)來(lái)，共同管理，民眾與政府合作治理，建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)廣場(chǎng)舞更好發(fā)展，使大家都能受益。

參考文獻(xiàn)。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇五

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民養(yǎng)老是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避、必須解決的問(wèn)題。有資料顯示，我國(guó)60歲以上人口已達(dá)到1.34億，超過(guò)總?cè)丝诘?0%，全國(guó)70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。

根據(jù)此次平山縣南街村調(diào)研情況，得出如下數(shù)據(jù)及存在問(wèn)題：

（一）老年人身體狀況及醫(yī)療情況。

1.在訪問(wèn)調(diào)查的老人中有93.9%的老人認(rèn)為自身健康，能夠自理，6.1%的老人部分或不能自理。其中經(jīng)常體檢（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或從未體檢。

2.在醫(yī)療保障方面，80.3%的老人參加了新農(nóng)合，12.1%的老人選擇了商業(yè)保險(xiǎn)或其他醫(yī)療保障，但仍存在7.5%的老人沒(méi)有選擇任何醫(yī)療保障。

3.在就醫(yī)的問(wèn)題上，98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院，小病在家吃藥”，而。

1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高和手續(xù)繁瑣。

（二）農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀與特點(diǎn)。

1.在訪問(wèn)的老人中，87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老，入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起，另有相當(dāng)多的老人單獨(dú)居住，而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。

2.半數(shù)老人希望可有子女照顧日常生活，另有很大比重的老人能夠自己料理，請(qǐng)家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。

有以上數(shù)據(jù)分析，農(nóng)村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式，以社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充養(yǎng)老形式。

（三）關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老院的情況。

農(nóng)村中只有很少的養(yǎng)老院，而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外，養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費(fèi)超出部分老人所能承受的費(fèi)用，是老人不愿進(jìn)入養(yǎng)老院的原因是之一。

另外，有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因?yàn)閾?dān)心周?chē)従拥脑u(píng)論，擔(dān)心鄰居認(rèn)為子女不孝。

（四）農(nóng)村老人的生活情況。

農(nóng)村老人，21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金，36.3%老人靠子女提供和生活費(fèi)用，10%左右老人辦有養(yǎng)老保險(xiǎn)，20%左右只依靠務(wù)農(nóng)獲得生活費(fèi)用。目前，多數(shù)老人的工作是幫子女帶孩子，另外，務(wù)農(nóng)、家務(wù)、個(gè)體經(jīng)商的老人也占一定比例。絕大部分老人不擔(dān)心子女不會(huì)履行贍養(yǎng)義務(wù)，一部分老人擔(dān)心沒(méi)錢(qián)治病及年老孤獨(dú)寂寞。在“子女不孝，不履行贍養(yǎng)義務(wù)”的假設(shè)下，多數(shù)老人會(huì)向村委會(huì)或組織反應(yīng)，讓其出面說(shuō)服教育，而少數(shù)老人會(huì)選擇忍氣吞聲，自謀生路。

生活中，老人經(jīng)常傾訴的對(duì)象是老伴、子女及周?chē)泥従佑H友，也不乏老人會(huì)向?qū)O子女和村干部?jī)A訴心聲。老人的娛樂(lè)活動(dòng)多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操，幾乎所有老人都會(huì)選擇的娛樂(lè)活動(dòng)就是看電視。

總體看來(lái)，該村多數(shù)老年人很少有孤獨(dú)感，也有個(gè)別老人認(rèn)為自己孤獨(dú)寂寞。

（五）老年人對(duì)國(guó)家養(yǎng)老政策的了解。

只有略微超過(guò)三分之一的老人對(duì)國(guó)家養(yǎng)老政策有所了解，很多老人并不清楚國(guó)家的養(yǎng)老政策。

綜上可以得出如下結(jié)論：

（1）雖然農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)得到一定發(fā)展，但農(nóng)村老人絕大多數(shù)還停留在家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式階段。

（2）對(duì)農(nóng)村老人的醫(yī)療保障、社會(huì)福利落實(shí)力度不夠，并不能使所有的老人生活受到保障。

（3）社會(huì)養(yǎng)老體系不夠完善，養(yǎng)老院環(huán)境差及宣傳力度不夠，讓很多。

老人放棄去養(yǎng)老院養(yǎng)老。

在農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查過(guò)程中，我們采訪了“孝老愛(ài)青”模范——李志鳳，她的孝老事跡也體現(xiàn)完善農(nóng)村養(yǎng)老的另一個(gè)途徑，就是加大對(duì)青少年的教育。

由此次調(diào)查可以得出中國(guó)農(nóng)村以家庭養(yǎng)老最為普遍。家庭養(yǎng)老之所以如此重要，其原因在于：第一，我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障體系尚不完善。由于農(nóng)村地區(qū)間的發(fā)展差異大經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，短時(shí)間內(nèi)不可能在全農(nóng)村范圍內(nèi)推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這決定了家庭養(yǎng)老會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式；第二，農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。由于疾病纏身、自理能力較差，他們難以安度晚；第三，傳統(tǒng)的思想，文化觀念對(duì)農(nóng)村老人生活習(xí)慣的感染和影響。隨著年歲的增加，農(nóng)村老人抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的能力越來(lái)越有限，對(duì)家庭人員的物質(zhì)、精神依賴(lài)亦會(huì)增加。

當(dāng)然，現(xiàn)代社會(huì)中國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨很多挑戰(zhàn)。

（一）由于計(jì)劃生育的貫徹，使得老年人子女減少，家庭規(guī)?？s小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的養(yǎng)老壓力增大，社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，使得養(yǎng)老問(wèn)題日益尖銳。

（二）競(jìng)爭(zhēng)壓力增加、人口流動(dòng)加快、代際傾斜嚴(yán)重?，F(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)越來(lái)越快，大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工。迫于崗位的競(jìng)爭(zhēng)壓力，忙于工作和事業(yè)，使他們無(wú)暇顧及老父和老母；同時(shí)，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題，有限的時(shí)間、精力和財(cái)力都向獨(dú)子或獨(dú)女傾斜，產(chǎn)生了“重幼輕老現(xiàn)象”，這對(duì)老年父母的心理健康和實(shí)際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（三）老年人平均壽命延長(zhǎng)、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長(zhǎng)。同時(shí)，隨著年齡增長(zhǎng)（特別是超過(guò)75歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會(huì)上升，自理能力下降，將更多地需要日常護(hù)理、生活照料和社會(huì)服務(wù)。這一切必將加大家庭的負(fù)擔(dān)，也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。

其他組織，對(duì)我國(guó)多個(gè)省市的一項(xiàng)調(diào)查表明，2/3的農(nóng)村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。在老人那一端，也有個(gè)圖清靜、少麻煩的想法。第二，家庭人口外流或外遷因素。子女不在身邊，在外地學(xué)習(xí)或工作，條件不成熟，兩代人只好分居兩地。顯然，作為家庭養(yǎng)老，無(wú)論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式，有二個(gè)基本因素決定家庭養(yǎng)老的質(zhì)量，一是子女的支持和關(guān)照程度，二是自身的一些因素，如經(jīng)濟(jì)實(shí)力、健康狀況、人際關(guān)系。在農(nóng)村，傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱小，決定了農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量的下降，也決定了養(yǎng)老社會(huì)化在農(nóng)村存在的空間正在形成。

解決我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的方式選擇及立法的價(jià)值取向。

根據(jù)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化模式、社會(huì)化服務(wù)狀況以及養(yǎng)老的實(shí)際情況，家庭養(yǎng)老仍然是中國(guó)農(nóng)村中的主要養(yǎng)老方式，只不過(guò)這種家庭養(yǎng)老已不再是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，而是以家庭作為養(yǎng)老的載體輔助于多種養(yǎng)老方式的農(nóng)村養(yǎng)老模式。可以這樣說(shuō)，不管今后農(nóng)村養(yǎng)老如何改革，家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無(wú)法替代的。因此對(duì)于家庭養(yǎng)老中存在的問(wèn)題及困難，我們應(yīng)給予高度的重視，切不可以偏概全，隨意放棄對(duì)家庭養(yǎng)老的研究和規(guī)范，更不可武斷地認(rèn)為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠完全替代家庭養(yǎng)老。

之所以說(shuō)家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無(wú)法替代的，主要原因在于：第一，家庭養(yǎng)老的成本較低。同居一室，家庭成員更便于照顧老人，無(wú)需由專(zhuān)人脫離生產(chǎn)而專(zhuān)職對(duì)老人進(jìn)行看管，既不影響生產(chǎn)，又不影響?zhàn)B老。第二，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化程度不高。由于諸多的原因，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在農(nóng)村的全面推廣還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，在養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化程度還很低的情況下，家庭養(yǎng)老這種古老的養(yǎng)老方式不能隨便地減弱或放棄。第三，家庭服務(wù)業(yè)不甚發(fā)達(dá)。即使人人都參加了社會(huì)養(yǎng)老，年老時(shí)有一筆可觀的收入，但由于農(nóng)村家庭服務(wù)業(yè)剛剛起步，從事家庭服務(wù)的人員十分有限，因而，如果沒(méi)有家庭這個(gè)養(yǎng)老載體，老人們即使手中握著錢(qián)也仍然無(wú)法安度晚年。第四，思想觀念、傳統(tǒng)文化和生活習(xí)慣對(duì)老人養(yǎng)老載體選擇的影響。傳統(tǒng)的“子孫滿(mǎn)堂”觀念在農(nóng)村依然根深蒂固，年老人隨著年齡的增加，對(duì)家庭的依賴(lài)性、對(duì)子孫理解的渴望會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)烈。在這種情況下，即使拿到保險(xiǎn)金的老人會(huì)選擇離開(kāi)自己的家人而與他人生活在一起嗎？很顯然，家庭永遠(yuǎn)都是最理想的養(yǎng)老載體。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人的觀念更新以及人口的流動(dòng)對(duì)家庭養(yǎng)老造成了強(qiáng)烈的沖擊，單靠原有的道德、法律法規(guī)對(duì)家庭養(yǎng)老進(jìn)行規(guī)范已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。因此，建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老制度，必須將家庭養(yǎng)老放在重要的位置。

養(yǎng)老的載體與養(yǎng)老的內(nèi)容是相輔相成的，家庭愿意承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，但沒(méi)有物質(zhì)上的支持，老年人的生活仍然無(wú)法得到保障；或者相反，老年人僅有資金上的保證，但無(wú)人對(duì)其進(jìn)行照顧，其生活也是難以得到滿(mǎn)足。所以，在鞏固原有的家庭養(yǎng)老模式的前提下，必須在農(nóng)村強(qiáng)制推廣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)民建立防患意識(shí)，在其年輕力壯、創(chuàng)造力最強(qiáng)時(shí)，能有少部分的儲(chǔ)蓄，以備年老、多病沒(méi)有生活能力時(shí)所用。

鑒于上述分析，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老立法的價(jià)值目標(biāo)應(yīng)該定位于：以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，引進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立多種形式并存的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇六

近十來(lái)年來(lái)，中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，已成為全球最大的茶葉生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)。截止2019年底，全國(guó)干毛茶產(chǎn)量達(dá)279.34萬(wàn)噸；茶葉農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2396億元；內(nèi)銷(xiāo)總量接近203萬(wàn)噸，占72.67%；內(nèi)銷(xiāo)額達(dá)2740億元，占99.27%。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售決定著我國(guó)茶葉銷(xiāo)售的命脈。茶葉批發(fā)市場(chǎng)作為我國(guó)鏈接茶葉生產(chǎn)和終端消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要渠道，在茶葉銷(xiāo)售中起到重要作用。但是，茶葉的終端形態(tài)日益豐富，營(yíng)銷(xiāo)渠道及其組合日益多元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，也給茶葉市場(chǎng)的發(fā)展形成了壓力和挑戰(zhàn)，使得不少茶葉市場(chǎng)面臨轉(zhuǎn)型與升級(jí)的問(wèn)題。

本報(bào)告圍繞中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)：中茶協(xié)）2020年開(kāi)展的“關(guān)于開(kāi)展全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查”中的基本情況、交易情況、市場(chǎng)功能以及電子商務(wù)四個(gè)方面內(nèi)容，多維度體系視角分析中國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)狀況、主要特點(diǎn)以及發(fā)展中存在的問(wèn)題，旨在為茶葉批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑒參考。

本年度全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查采用了重點(diǎn)茶葉批發(fā)市場(chǎng)樣本市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：樣本市場(chǎng)）中的基本情況、18-19年各茶類(lèi)的交易量、交易額、客戶(hù)類(lèi)型、市場(chǎng)管理、電子商務(wù)、發(fā)展中的主要問(wèn)題等多項(xiàng)信息。匯總顯示，各市場(chǎng)填報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)存在較大差異，為合理分配采納名額，本次報(bào)告選取了年交易額較高、批發(fā)額占70%以上且據(jù)有代表性的茶葉批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行分析，共涉及12個(gè)省（直轄市），其中北京2個(gè)、上海4個(gè)、天津1個(gè)、福建1個(gè)、廣東1個(gè)、四川2個(gè)、浙江1個(gè)、河南1個(gè)、江蘇1個(gè)、河北2個(gè)、山東1個(gè)、黑龍江1個(gè)。

1、市場(chǎng)面積及利用率。

根據(jù)2020年樣本市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，樣本市場(chǎng)中茶葉專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為12個(gè)，占比為66.7%，綜合型批發(fā)市場(chǎng)為6個(gè)，占比為33.3%，綜合型批發(fā)市場(chǎng)中的茶葉比值平均為71.83%。建筑總面積為106.62萬(wàn)平方米，營(yíng)業(yè)總面積為76.89萬(wàn)平方米，批發(fā)市場(chǎng)平均利用率為72.12%。

2、平均租金及出租率。

調(diào)查結(jié)果顯示，2020年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)總商戶(hù)數(shù)量為7859家，知名品牌企業(yè)達(dá)724家，占總商戶(hù)數(shù)量的9.2%。平均租金為1274.88元/平方米/年，排名前三名的城市依次為北京，上海，黑龍江。近三年，全國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的平均出租率穩(wěn)中有增，2017年為90.36%，2019年達(dá)到95.18%。北京、上海、山東、福建、浙江、河北、江蘇、山東、黑龍江始終保持著90%以上的出租率，天津、廣東、河南、四川也有明顯提升。

1、2018、2019年市場(chǎng)交易量。

2018年，2019年中國(guó)茶葉國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售總量分別為191萬(wàn)噸、203萬(wàn)噸。調(diào)查結(jié)果顯示，2018年，2019年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)交易總量分別為10.01萬(wàn)噸，10.14萬(wàn)噸，分別占當(dāng)年銷(xiāo)售總量的5.24%，5%。

2、2018年、2019年市場(chǎng)交易額。

2018年，2019年中國(guó)茶葉內(nèi)銷(xiāo)總額分別達(dá)到2661億元、2396億元。調(diào)查結(jié)果顯示，2018年，2019年樣本茶葉批發(fā)市場(chǎng)交易總額為174.44億元，187.90億元，分別占當(dāng)年內(nèi)銷(xiāo)總額的6.56%、7.84%。

近五年來(lái)，中國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)的各茶類(lèi)交易量格局相對(duì)穩(wěn)定。目前，我國(guó)前三類(lèi)消費(fèi)量最大的茶類(lèi)為綠茶、紅茶和烏龍茶，綠茶仍是主導(dǎo)茶類(lèi)，占比為71.88%；紅茶、烏龍茶分別占比13.19%、5.55%。白茶發(fā)展迅速，近年來(lái)在內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)獲得了長(zhǎng)足的提升與發(fā)展，占比達(dá)到5.18%，但與其他大茶類(lèi)相比，產(chǎn)量、產(chǎn)值仍然存在較大差距，有很大的市場(chǎng)潛力與擴(kuò)容空間。

調(diào)研結(jié)果顯示，樣本市場(chǎng)所銷(xiāo)售茶葉的產(chǎn)地前三名依次為福建、浙江、云南。福建茶占比為38.2%，福建茶葉品牌爭(zhēng)相輝映，地理標(biāo)志品牌成長(zhǎng)迅速，多種茶類(lèi)良性競(jìng)爭(zhēng)，使得福建茶的影響力逐年增大。浙江茶占比為30.1%，浙江主產(chǎn)綠茶，名優(yōu)綠茶眾多，產(chǎn)量逐年增大卻始終保持高品質(zhì)，深受消費(fèi)者喜愛(ài)。云南茶占比為12.7%，云南是世界茶樹(shù)的源生地，盛產(chǎn)普洱茶與滇紅茶，品種優(yōu)良，民族特色濃郁是云南茶特有的優(yōu)勢(shì)。緊隨其后的有貴州、河南、四川、安徽、廣西等地。

在國(guó)際上，絕大多數(shù)的茶葉是通過(guò)茶葉批發(fā)市場(chǎng)或者拍賣(mài)市場(chǎng)進(jìn)性交易的。由于茶葉批發(fā)市場(chǎng)具有產(chǎn)品集散功能、價(jià)格形成功能、信息中心功能以及調(diào)節(jié)供求等經(jīng)濟(jì)功能，并且具有流通費(fèi)用低、效率高的特點(diǎn)，適應(yīng)我國(guó)茶葉市場(chǎng)化發(fā)展的要求。

2008年起，我國(guó)的茶葉市場(chǎng)和消費(fèi)需求都步入了一個(gè)新的發(fā)展和調(diào)試階段。這意味著國(guó)內(nèi)茶葉營(yíng)銷(xiāo)模式、茶業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、茶類(lèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)等的轉(zhuǎn)變，對(duì)中國(guó)茶葉市場(chǎng)都將發(fā)生巨大的變革。從國(guó)內(nèi)茶葉的內(nèi)銷(xiāo)渠道上來(lái)看，我國(guó)茶葉市場(chǎng)的內(nèi)銷(xiāo)售主要依賴(lài)茶葉批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)集市零售、超市商場(chǎng)專(zhuān)柜、茶葉加盟店、茶葉電商等銷(xiāo)售渠道。其中大約有60%的茶葉是通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的。我國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)具備了產(chǎn)品的收集、整理、以及產(chǎn)品的批發(fā)等功能，而且市場(chǎng)通過(guò)不斷投入和改造，為交易雙方提供包括信息、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸在內(nèi)的服務(wù)功能。

回看茶行業(yè)的零售領(lǐng)域，以傳統(tǒng)批發(fā)模式為主的茶葉批發(fā)市場(chǎng)依然是主流，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，流通領(lǐng)域的現(xiàn)代化，國(guó)家化程度不斷提高，茶葉批發(fā)市場(chǎng)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了變化?；ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的沖擊與電商的崛起，以及新零售模式的出現(xiàn)，極大的推動(dòng)了茶行業(yè)的創(chuàng)新。茶葉零售終端迅速發(fā)展，早期的茶葉批發(fā)市場(chǎng)所處的區(qū)域，茶葉品牌連鎖店、大型商超茶葉專(zhuān)柜、茶館、茶葉博物館、茶葉工作室等茶葉零售及文化體驗(yàn)終端非常具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，店鋪數(shù)量逐年增加，銷(xiāo)售額逐步擴(kuò)大，這極大的分流了批發(fā)市場(chǎng)的客戶(hù)。

各地茶葉批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售主要以老客戶(hù)為主，大部分市場(chǎng)商戶(hù)盈利逐年遞減，商戶(hù)流失率增高，部分市場(chǎng)出現(xiàn)了多年未見(jiàn)“空位”。加之茶葉批發(fā)市場(chǎng)在自身建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，已經(jīng)不符合現(xiàn)有的城市功能定位。很多市場(chǎng)出現(xiàn)了批發(fā)交易額下降，市場(chǎng)輻射功能弱化甚至“有場(chǎng)無(wú)市”等現(xiàn)象。

縱觀行業(yè)發(fā)展規(guī)律，一個(gè)行業(yè)成熟發(fā)展的標(biāo)志通常是渠道升級(jí)。中國(guó)的家電行業(yè)經(jīng)歷了傳統(tǒng)百貨到國(guó)美、蘇寧這類(lèi)專(zhuān)業(yè)連鎖，再到京東這種電商巨頭的升級(jí)。近年來(lái)，各地方政府出臺(tái)了相關(guān)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃與有利政策，促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，相關(guān)的行業(yè)內(nèi)外的專(zhuān)家學(xué)者紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了很多建設(shè)性的建議。部分茶葉批發(fā)市場(chǎng)已有意識(shí)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并取得了一定效果。要完全擺脫批發(fā)市場(chǎng)所面臨的困境，必須促進(jìn)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我國(guó)茶葉在質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)范化方面相對(duì)落后，茶葉市場(chǎng)交易在推行標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中存在一定的困難。交易方式提升也受到制約，在產(chǎn)品包裝、貯存、保鮮技術(shù)的相對(duì)落后，難以適應(yīng)新的交易方式，例如拍賣(mài)，長(zhǎng)途運(yùn)輸，自營(yíng)出口等。

在調(diào)研的茶葉批發(fā)市場(chǎng)中，絕大部分茶葉批發(fā)市場(chǎng)功能較為單一，只具有商品集散、倉(cāng)儲(chǔ)物流等傳統(tǒng)功能，少數(shù)茶葉批發(fā)市場(chǎng)仍以傳統(tǒng)租賃服務(wù)為主，缺少其他配套服務(wù)。個(gè)別茶葉批發(fā)市場(chǎng)已開(kāi)始有意識(shí)的開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，可是持續(xù)性不強(qiáng)。從物流配送方式來(lái)看，批發(fā)市場(chǎng)自建物流的比例比較低，絕大部分市場(chǎng)采用第三方物流的方式，不能滿(mǎn)足其參與現(xiàn)代流通方式的需要。

受到經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，消費(fèi)者更加理性，消費(fèi)力度大幅減弱，在眾多連鎖品牌、商超與電商重重?cái)D壓的艱難情形下，茶葉批發(fā)市場(chǎng)的生意也是越來(lái)越難做。市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)自負(fù)盈虧，市場(chǎng)的租金隨著地產(chǎn)行業(yè)的火爆逐年上漲，導(dǎo)致商戶(hù)的成本增加，利潤(rùn)率降低。商戶(hù)們很容易對(duì)自身的發(fā)展前景不看好而撤離農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不利于市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

社會(huì)關(guān)注的行業(yè)問(wèn)題暴露了個(gè)別企業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題，如虛假?gòu)V告、真假混買(mǎi)等，這對(duì)茶葉批發(fā)市場(chǎng)及行業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。茶葉批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的商戶(hù)多為中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，絕大多數(shù)商戶(hù)靠自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，但個(gè)別商家社會(huì)責(zé)任感低，以次充好，破壞市場(chǎng)的現(xiàn)象依然存在，這無(wú)法保障消費(fèi)者權(quán)益。

國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，打造專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品進(jìn)行合理分類(lèi)，按照不同品類(lèi)或高低質(zhì)量合理分區(qū)，調(diào)研消費(fèi)者需求，以需求為導(dǎo)向，凈化市場(chǎng)環(huán)境，并對(duì)包裝袋等統(tǒng)一標(biāo)識(shí)化，改善雜亂無(wú)章，松散的市場(chǎng)秩序，提升茶葉批發(fā)市場(chǎng)的綜合實(shí)力，推動(dòng)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

完善市場(chǎng)服務(wù)，是市場(chǎng)交易方式提升的前提條件，要逐步建立健全信息、結(jié)算等重要支撐體系，加強(qiáng)現(xiàn)代管理系統(tǒng)建設(shè)，搞好倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、配送等物流設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的集散力和輻射力，擴(kuò)大交易規(guī)模，有效調(diào)節(jié)供求。除了傳統(tǒng)出租場(chǎng)地外，市場(chǎng)可以發(fā)展會(huì)展論壇、商品整理、質(zhì)量驗(yàn)證、價(jià)格形成、信息發(fā)布、加工包裝、信譽(yù)擔(dān)保、價(jià)格維護(hù)、代理儲(chǔ)運(yùn)、統(tǒng)一結(jié)算、商務(wù)洽談、文化傳播、品牌運(yùn)營(yíng)和推廣等多項(xiàng)配套業(yè)務(wù)，從中也可以增加市場(chǎng)的收入。引進(jìn)多種現(xiàn)代化交易模式，推動(dòng)電商平臺(tái)搭建，加快茶葉批發(fā)市場(chǎng)信息化建設(shè)。同時(shí)，商品售前經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)分級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化包裝，不僅質(zhì)量有保障，也更有利于后續(xù)的儲(chǔ)運(yùn)、加工和零售。積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，把我國(guó)茶葉批發(fā)市場(chǎng)辦成：茶葉交易中心、信息傳播中心、標(biāo)準(zhǔn)制訂和執(zhí)行中心、茶文化傳播中心、物流配送中心。

茶葉批發(fā)市場(chǎng)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，但是目前市場(chǎng)還是具有不可替代性的，要加強(qiáng)對(duì)商戶(hù)的電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搭建電商產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)，并進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，了解消費(fèi)者個(gè)性化需求。適時(shí)舉辦線下茶事活動(dòng)，或市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，組織消費(fèi)者與專(zhuān)業(yè)采購(gòu)商到市場(chǎng)，通過(guò)消費(fèi)大數(shù)據(jù)的云計(jì)算，與線下的服務(wù)和體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，提高商品附加值，實(shí)現(xiàn)個(gè)性需求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)消費(fèi)，從而獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要善于維護(hù)管理，協(xié)調(diào)好與商戶(hù)之前的關(guān)系，要時(shí)刻保持著和商戶(hù)合作的意識(shí)，積極鼓動(dòng)商戶(hù)的參與意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

市場(chǎng)需建立茶葉批發(fā)市場(chǎng)信用體系，助力商戶(hù)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，助力茶葉批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)健康、誠(chéng)信的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。設(shè)立黑紅名單制度或獎(jiǎng)懲制度，將誠(chéng)信作為一項(xiàng)基本義務(wù)嚴(yán)格履行，控制可能存在的信用風(fēng)險(xiǎn)。良好的資信等級(jí)和信譽(yù)度，是企業(yè)社會(huì)認(rèn)可度的重要依托，能為茶葉批發(fā)市場(chǎng)樹(shù)立良好的信譽(yù)形象，從而提升茶葉批發(fā)市場(chǎng)的知名度與競(jìng)爭(zhēng)力。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇七

xxxx年3月5日至4月5日，我很榮幸的有機(jī)會(huì)在瓜州縣岷縣小學(xué)度過(guò)了我一個(gè)月的實(shí)習(xí)生涯。我這一個(gè)多月的實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是作為一名語(yǔ)文教師的教育實(shí)習(xí)，二是作為一名班主任的工作實(shí)習(xí)。在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我積極認(rèn)真地工作，虛心向辦公室里有經(jīng)驗(yàn)的老師請(qǐng)教，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí)，我還利用這一個(gè)多月的時(shí)間做了一番的調(diào)查，這個(gè)調(diào)查是針對(duì)語(yǔ)文這門(mén)課在當(dāng)今時(shí)代的教學(xué)情況的。通過(guò)調(diào)查研究，我對(duì)當(dāng)下語(yǔ)文教學(xué)的狀況有了初步的了解，為深化教學(xué)改革，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。

(一)具體目標(biāo)，從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀。

2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現(xiàn)狀。

3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語(yǔ)文教學(xué)該往何處去。

(二)調(diào)查方法:抽樣調(diào)查。

調(diào)查對(duì)象：三年級(jí)語(yǔ)文教師。

1、從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀。

首先，從小學(xué)語(yǔ)文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的狀況。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的相處，我發(fā)現(xiàn)三年級(jí)的語(yǔ)文教師的文化水平都是大專(zhuān)。經(jīng)過(guò)從教導(dǎo)處了解的信息，在這所小學(xué)中擁有大專(zhuān)文憑的老師占多數(shù)，還有少數(shù)教師擁有本科文憑。其次，從現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教師的教學(xué)方面來(lái)看語(yǔ)文教學(xué)的狀況。

在教學(xué)方法方面，三年級(jí)的語(yǔ)文老師基本都采用問(wèn)答法、講授法，少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的老教師會(huì)采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的語(yǔ)文課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的：老師講學(xué)生聽(tīng)，他們很少使用多媒體、掃描儀等先進(jìn)的手段。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因就是：采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，而且減少了師生互動(dòng)的機(jī)會(huì)。以使用多媒體教學(xué)為例，上課時(shí)學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有學(xué)生再看書(shū)本了。學(xué)生多愛(ài)看一些圖畫(huà)，對(duì)圖畫(huà)的記憶倒很清楚，但卻忽略了圖畫(huà)旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來(lái)，大部分老師在上多媒體課時(shí)很少板書(shū)，一些老師一節(jié)課下來(lái)，根本就沒(méi)在黑板上寫(xiě)一個(gè)字，學(xué)生也就不作筆記了。他們認(rèn)為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認(rèn)字識(shí)字一塊，利用多媒體等先進(jìn)設(shè)備，無(wú)形之中就降低了寫(xiě)字的重要性，而很多學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)不高，基本是老師寫(xiě)他們也寫(xiě)，老師不動(dòng)他們也不會(huì)動(dòng)，為了提高學(xué)習(xí)效率只能舍棄先進(jìn)的設(shè)備，轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實(shí)也證明采用老舊的方法是正確的，它符合教學(xué)的實(shí)際情況。另外老舊的方法具有其獨(dú)到的靈活性，它可以根據(jù)課堂的實(shí)際可是隨時(shí)更改課堂內(nèi)容的設(shè)置，這是先進(jìn)設(shè)備所不具備的。從教學(xué)態(tài)度上來(lái)講，小學(xué)的孩子都還未定型，心性不穩(wěn)，不僅一個(gè)班里的學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)有很大的差別，而且單個(gè)人的不同時(shí)段語(yǔ)文成績(jī)也有很大差別，小學(xué)語(yǔ)文老師們并不認(rèn)為可以把學(xué)生分為幾等，他們一視同仁，想讓所有的學(xué)生都把語(yǔ)文學(xué)好，他們對(duì)所有的孩子都有耐心，他們極力想讓孩子聽(tīng)懂，所以變換著方式讓孩子感興趣，并且看這些孩子的具體情況，視個(gè)人的情況不同而對(duì)他們有不同的要求。對(duì)于成績(jī)特別差的學(xué)生老師也沒(méi)有采取放棄的態(tài)度，他們認(rèn)為不能放棄任何一個(gè)學(xué)生。當(dāng)然，老師們也承認(rèn)他們?cè)诮虒W(xué)的過(guò)程中存有偏見(jiàn)，但這也是沒(méi)辦法的事情。對(duì)于老師不能平等地看待學(xué)生，這一點(diǎn)老師們能很坦誠(chéng)地同我講，確實(shí)是難能可貴的。在語(yǔ)文教學(xué)的過(guò)程中，三年級(jí)的語(yǔ)文老師們對(duì)預(yù)習(xí)指導(dǎo)和字詞教學(xué)工作很重視，因?yàn)槿昙?jí)的學(xué)生剛從低年級(jí)轉(zhuǎn)上來(lái)，對(duì)沒(méi)有標(biāo)讀音的課本一時(shí)還不大能適應(yīng)，所以要確保他們認(rèn)識(shí)字后才能開(kāi)始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面，三年級(jí)的老師可以說(shuō)是非常嚴(yán)苛的，這是為了讓學(xué)生早日養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，以后能更好的適應(yīng)更高年級(jí)的要求。

2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現(xiàn)狀我實(shí)習(xí)的年級(jí)是三年級(jí)，學(xué)生都在十歲左右，這個(gè)年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的觀察，我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動(dòng)，女生也不容易安靜下來(lái)，上課開(kāi)小差、做小動(dòng)作的學(xué)生比比皆是，而三年級(jí)是個(gè)特殊的時(shí)間段，語(yǔ)文這門(mén)學(xué)科從這個(gè)年級(jí)開(kāi)始，才真正發(fā)揮它的作用，從這里他們上語(yǔ)文課的任務(wù)不僅僅是識(shí)字，更重要的是要開(kāi)始學(xué)習(xí)如何使用語(yǔ)言，如果上課注意力不集中，是根本掌握不了語(yǔ)文的知識(shí)的，這非常讓三年級(jí)的語(yǔ)文老師頭痛。所以上課時(shí)，吸引學(xué)生注意、維護(hù)課堂秩序就成了每個(gè)三年級(jí)語(yǔ)文教師的重頭戲，他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學(xué)生的注意力，以游走于課堂每個(gè)角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實(shí)習(xí)期間上課時(shí)也曾經(jīng)有這樣的困擾，后來(lái)我也學(xué)習(xí)使用這種方法，課堂收效還不錯(cuò)。據(jù)了解，在現(xiàn)今小學(xué)四五六年級(jí)中，有部分學(xué)生對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)不感興趣，不想學(xué)語(yǔ)文，他們認(rèn)為語(yǔ)文從小學(xué)一年級(jí)到現(xiàn)在一直都在學(xué)，每天說(shuō)的也都是母語(yǔ)，他們認(rèn)為自己又不想成為作家，語(yǔ)文學(xué)的再好也沒(méi)有多大用，況且自己考試時(shí)得分也不會(huì)太低。還好，這種現(xiàn)象在三年級(jí)里是不常見(jiàn)的，我想從學(xué)生方面說(shuō)，這可能是因?yàn)閷W(xué)生年齡還小，和語(yǔ)文的接觸還不深，語(yǔ)文這門(mén)課對(duì)他們來(lái)說(shuō)還是一門(mén)很新鮮的學(xué)科，對(duì)語(yǔ)文知識(shí)還有著濃厚的興趣。當(dāng)然這種現(xiàn)象和語(yǔ)文教師的教學(xué)也是分不開(kāi)的，每一位語(yǔ)文教師都努力讓每一個(gè)學(xué)生愛(ài)上語(yǔ)文，他們使盡手段、用盡方法，就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到語(yǔ)文學(xué)習(xí)上來(lái)。

作為一個(gè)小學(xué)語(yǔ)文教師，自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識(shí)同等重要，要想要學(xué)生學(xué)好語(yǔ)文，就要善于激發(fā)小學(xué)生對(duì)語(yǔ)文的學(xué)習(xí)興趣。因?yàn)榕d趣往往能使小學(xué)生更好地集中思想上語(yǔ)文課要善于把枯燥的語(yǔ)言變作生動(dòng)的畫(huà)面，要借鑒名人講學(xué)的長(zhǎng)處，把一些好的典故、寓言引入課堂，通過(guò)一些情節(jié)化的講述，讓小學(xué)生有想向的空間和參與的聯(lián)想，以此激勵(lì)學(xué)生學(xué)好語(yǔ)文。此外，培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣，要多鼓勵(lì)，少批評(píng)。要引導(dǎo)學(xué)生與語(yǔ)文課程中的角色交流，深入課本，與角色對(duì)話，讓小學(xué)生品嘗到學(xué)語(yǔ)文的快樂(lè)，從而喜歡上語(yǔ)文這一門(mén)功課。教語(yǔ)文，首先要愛(ài)語(yǔ)文。尤其是語(yǔ)文老師的`語(yǔ)言表述能力，它是師生之間知識(shí)交流、情感交流的橋梁。語(yǔ)文老師聲情并茂的語(yǔ)言能感染人、啟發(fā)人。通過(guò)語(yǔ)文老師優(yōu)美的語(yǔ)言形式，可以引導(dǎo)學(xué)生去深刻領(lǐng)會(huì)文學(xué)作品的博大精深，接受文學(xué)作品帶給人的精神享受。小學(xué)語(yǔ)文教師應(yīng)能夠通過(guò)自己的教學(xué)傳播美、傳播愛(ài)。教語(yǔ)文，要善于和學(xué)生溝通。要懂得尊重學(xué)生。每個(gè)學(xué)生都有一個(gè)豐富的內(nèi)心世界，都希望得到老師的尊重。尤其是小學(xué)生，更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀察小學(xué)生們的情緒動(dòng)向，千萬(wàn)不能憑個(gè)人的喜好，隨便流露出喜歡這個(gè)漂亮孩子，不喜那個(gè)有點(diǎn)丑的孩子;喜歡這個(gè)安靜的孩子，不喜歡那個(gè)淘氣的孩子。這樣會(huì)傷害到小學(xué)生的自尊心。只有當(dāng)每個(gè)學(xué)生都得到尊重時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)我們的教育目標(biāo)，起到一個(gè)小學(xué)語(yǔ)文教師在孩子人生啟蒙教育階段應(yīng)有的積極作用。教語(yǔ)文，要注重推進(jìn)素質(zhì)教育。除了在課堂上教會(huì)學(xué)生應(yīng)學(xué)的知識(shí)外，尤為重要的是在小學(xué)期間應(yīng)重視推進(jìn)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展，以提高國(guó)民的思想道德、科學(xué)文化、勞動(dòng)技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎(chǔ)性教育。因此，要推進(jìn)小學(xué)生素質(zhì)教育一要培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學(xué)生的好奇心、求知欲，幫助小學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考。不要以考試分?jǐn)?shù)作為衡量教育成果的惟一標(biāo)準(zhǔn)。二要樹(shù)立以人為本的教學(xué)理念。要樹(shù)立一切為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展的教學(xué)理念。要掌握素質(zhì)教育理念，掌握教改動(dòng)態(tài)，不斷實(shí)施素質(zhì)教育。三要對(duì)所有學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育。不能將時(shí)間精力只花在少數(shù)“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個(gè)教師必須面向全體學(xué)生，為了全體學(xué)生都能成才。四要善于和學(xué)生交朋友。小學(xué)語(yǔ)文教師要成為課程的開(kāi)發(fā)者，要利用一切有利資源，開(kāi)發(fā)推進(jìn)素質(zhì)教育的相關(guān)課程，培養(yǎng)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)任重道遠(yuǎn)。語(yǔ)文的學(xué)習(xí)不是一朝一夕的事情，打好小學(xué)語(yǔ)文基礎(chǔ)，關(guān)乎一個(gè)學(xué)生的未來(lái)發(fā)展。因此，小學(xué)語(yǔ)文教師應(yīng)擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)興趣、教會(huì)方法、提高素質(zhì)教育的職責(zé)。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇八

摘要:。

調(diào)研總結(jié):。

從市場(chǎng)銷(xiāo)量來(lái)看,4月銷(xiāo)量環(huán)比3月未見(jiàn)明顯增長(zhǎng),甚至部分鋼廠和貿(mào)易商出貨還是轉(zhuǎn)弱的,傳統(tǒng)的銷(xiāo)售旺季并沒(méi)有出現(xiàn);結(jié)合工地配送商反饋來(lái)看,3、4月工地配送量同比均有不同程度的下降,工地進(jìn)場(chǎng)慢、施工拖延的情況較為普遍,無(wú)論是市政工程還是房地產(chǎn)項(xiàng)目,資金到位普遍不及時(shí),且施工方對(duì)工期普遍無(wú)要求,進(jìn)展較為緩慢。

從出口來(lái)看,部分鋼廠4、5月不惜低價(jià)接單,以緩解國(guó)內(nèi)貿(mào)易壓力;但出口貿(mào)易商由于國(guó)內(nèi)外價(jià)差持續(xù)倒掛,接單乏力;整體而言,現(xiàn)階段出口都是低價(jià)或者降價(jià)接單為主,完全沒(méi)有提價(jià)動(dòng)力,說(shuō)明國(guó)內(nèi)外的整體需求支撐力度依然不足。

從鋼廠利潤(rùn)來(lái)看,目前鋼廠不含稅鐵水成本1350-1450不等,整體較3月有所下移。但由于近期鋼價(jià)普遍回落,各品種普遍處于微利或者盈虧平衡附近,而目前鋼廠普遍還存在邊際利潤(rùn)的情況,造成了鋼廠復(fù)產(chǎn)居多,華東以及唐山前期停的高爐都開(kāi)始復(fù)產(chǎn)或者準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn),而已經(jīng)復(fù)產(chǎn)的鋼廠多是滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)為主。

從鋼廠庫(kù)存來(lái)看,目前山東鋼廠庫(kù)存已經(jīng)整體下降,三德停產(chǎn)以及山東鋼廠前期積極降價(jià)去庫(kù),都緩解了山東庫(kù)存壓力;華東大廠由于低價(jià)出口較多,整體庫(kù)存壓力也不是很大,但部分小廠出貨不暢,庫(kù)存壓力加大,所以華東一線鋼廠和三線鋼廠的價(jià)差在逐漸拉大;但東北鋼廠由于需求萎縮較為嚴(yán)重,庫(kù)存壓力相對(duì)較大。

從鐵礦石庫(kù)存來(lái)看,從整體庫(kù)存控制策略而言,鋼廠傾向于維持低庫(kù)存運(yùn)行,并且船貨定價(jià)模式以m+1為主(到港后一個(gè)月結(jié)算,也有到港后半個(gè)月結(jié)算的),后結(jié)算模式主要是為了控制風(fēng)險(xiǎn)考慮;不過(guò),從4月中旬普氏企穩(wěn)以來(lái),也有部分鋼廠逐漸加大補(bǔ)庫(kù),甚至重新嘗試抄底賭貨,從偏低庫(kù)存補(bǔ)到正常甚至偏高水平。同時(shí)值得注意的是,部分內(nèi)陸鋼廠在普氏到49美金以上,開(kāi)始重新加大國(guó)產(chǎn)礦的配比。

從三大礦季報(bào)來(lái)看,普遍沒(méi)有減產(chǎn)計(jì)劃,且bhp增產(chǎn)略超預(yù)期,同時(shí)礦山仍有降本空間。而從鐵礦貿(mào)易商和鋼廠反饋來(lái)看,前期低價(jià)資源被鋼廠和大貿(mào)易商抄底不少,而大家都不愿意低價(jià)賣(mài)美元,都想落地按高價(jià)的人民幣價(jià)格結(jié)算,導(dǎo)致合適船期的美元船貨很少,但港口價(jià)格高且需要占用資金較大,所以部分鋼廠也不愿意接受,價(jià)格高位供需形成僵持。但短期來(lái)看,鐵礦都以鋼廠自用和大貿(mào)易商壟斷居多,貿(mào)易商挺價(jià)意愿極強(qiáng);不過(guò)目前來(lái)看5月到貨比4月更多,而在鋼廠在已經(jīng)前期補(bǔ)庫(kù)結(jié)束和調(diào)品種結(jié)構(gòu)的背景下,鐵礦石的供需平衡或再度被打破。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇九

這是一篇關(guān)于。

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丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告：

一、丁圩村現(xiàn)有55個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)542戶(hù)，總?cè)丝?158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠1個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。

二、存在問(wèn)題。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度，對(duì)種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄，收入增長(zhǎng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。

三、目標(biāo)規(guī)劃。1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動(dòng)室。4、搞好村莊規(guī)劃，開(kāi)好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計(jì)到2019年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。5、搞好水利建設(shè)，開(kāi)挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展，積極爭(zhēng)取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

五、建議：1、村無(wú)房屋，希望上級(jí)給予資金支持，建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級(jí)給予支持。4、村電灌站損壞，要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。

2.目錄表。

4.本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇十

摘要：隨著國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)三下鄉(xiāng)計(jì)劃、西部計(jì)劃、三支一扶計(jì)劃等支持農(nóng)村教育、繁榮農(nóng)村文化的政策，越來(lái)越多的大學(xué)生參加到支教活動(dòng)中。大學(xué)生志愿去支教傳播先進(jìn)文化，改善鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)村和地方的教育事業(yè)的發(fā)展。但是現(xiàn)在也出現(xiàn)了許多反對(duì)支教的聲音，認(rèn)為支教特別是短期支教在實(shí)踐過(guò)程中存在一些不容小覷的普遍問(wèn)題，部分大學(xué)生支教動(dòng)機(jī)不純，缺乏責(zé)任感等給孩子帶來(lái)一些負(fù)面影響。我們以一個(gè)第三方的立場(chǎng)，調(diào)研了保靖縣教育局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、數(shù)個(gè)支教團(tuán)隊(duì)、多名支教志愿者、受援學(xué)校、多名受援學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)以及眾多在校大學(xué)生。通過(guò)親臨支教地的調(diào)研，我們了解大學(xué)生短期支教現(xiàn)狀，總結(jié)大學(xué)生暑期支教給當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)所帶來(lái)的`幫助，以及發(fā)現(xiàn)大學(xué)生支教過(guò)程中可能存在的問(wèn)題并提出較合理較可行的解決法案，探索支教雙贏模式。

一、本課題的研究背景。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)無(wú)論是教育體制改革，還是教育發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量，都取得了顯著成效。然而，貧困山區(qū)學(xué)生的健康狀況卻不容樂(lè)觀。學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)長(zhǎng)的主體，教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。如何提高貧困山區(qū)的教育質(zhì)量是我國(guó)當(dāng)前急待解決的重大問(wèn)題。貧困山區(qū)教育的發(fā)展對(duì)我國(guó)的全面發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文就貧困山區(qū)的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些相應(yīng)的建議和對(duì)策。要發(fā)展農(nóng)村教育，必須首先要診斷農(nóng)村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農(nóng)村教育在諸多方面都處于不利地位，如師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等都是窮困山區(qū)教育發(fā)展的大障礙。造成貧困山區(qū)學(xué)生心理問(wèn)題居高的因素是多方面的，而且這些因素互相作用，互相影響，構(gòu)成了一條不小的長(zhǎng)廊。很多偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)設(shè)施都根本不能滿(mǎn)足現(xiàn)在所要求的標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查中的一個(gè)小學(xué)里，每個(gè)年級(jí)只有一個(gè)班，教室簡(jiǎn)陋不堪，每個(gè)教室都沒(méi)有電燈。有的教室，連一山扇完整的窗戶(hù)都沒(méi)有。在陰雨天氣里，孩子們只能在陰冷黑暗的教室里上課。孩子們的課程也只有語(yǔ)文數(shù)學(xué)，由于沒(méi)有器材，音樂(lè)課，體育課都成為孩子們的奢望。本次我們小組要調(diào)研的海南省瓊海市的教育水平就較為落后。支教是指一項(xiàng)支援落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的教育和教學(xué)管理工作，大學(xué)生的支教活動(dòng)在一定程度上緩解了支教壓力，并為偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育發(fā)展帶來(lái)幫助。了解大學(xué)生的支教情況對(duì)于本科在讀的我們十分重要。

二、本課題相關(guān)的研究情況評(píng)述。

1、20xx年07月，李名松畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與計(jì)算科學(xué)專(zhuān)業(yè)。離開(kāi)校園的那一年，為了圓自己的一個(gè)教師夢(mèng)，他加入了“三支一扶”的隊(duì)伍，希望通過(guò)另一種途徑站在講臺(tái)上，為學(xué)生們授業(yè)解惑，能夠用知識(shí)的泉水滋潤(rùn)那些貧困地區(qū)的祖國(guó)幼苗，為他們?yōu)⑾戮竦年?yáng)光。白駒過(guò)隙，光陰荏苒，2年的時(shí)光匆匆流過(guò)，再次回到華農(nóng)校園的他，已經(jīng)是襄陽(yáng)區(qū)峪山鎮(zhèn)峪山中學(xué)的一名優(yōu)秀的支教老師了。

2、全省首個(gè)大學(xué)生公益支教團(tuán)體——云南師范大學(xué)播愛(ài)公益支教團(tuán)的33名大學(xué)生志愿者教師，在石林團(tuán)縣委的牽頭聯(lián)系下，到石林對(duì)當(dāng)?shù)?40名中小學(xué)生開(kāi)展為期近一個(gè)月的公益支教夏令營(yíng)活動(dòng)。石林團(tuán)縣委負(fù)責(zé)人介紹，夏令營(yíng)活動(dòng)中，支教教師將以大學(xué)授課的模式，開(kāi)設(shè)普通話培訓(xùn)、中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)、數(shù)學(xué)趣味知識(shí)、物理學(xué)知識(shí)入門(mén)、素描基礎(chǔ)、手工制作、足球、籃球、音樂(lè)知識(shí)等多種課程。同時(shí)，還將組織趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝結(jié)業(yè)會(huì)等活動(dòng)，旨在拓寬學(xué)生的視野、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生的暑假過(guò)得更有意義。

3、海南省“美在心靈”大學(xué)生支教志愿者協(xié)會(huì)是在海南省民政廳正式注冊(cè)、受共青團(tuán)海南省委業(yè)務(wù)主管的省級(jí)非營(yíng)利性公益社團(tuán)、國(guó)內(nèi)知名ngo。暑期愛(ài)心支教活動(dòng)是“美團(tuán)”精品項(xiàng)目，該項(xiàng)目致力于在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展人文素質(zhì)教育，為孩子們打開(kāi)心靈的窗戶(hù)，播種求知的夢(mèng)想，同時(shí)也給予大學(xué)生志愿者們上山下鄉(xiāng)鍛煉、了解農(nóng)村基層實(shí)際的機(jī)會(huì)。這是一個(gè)志愿者與孩子們共同成長(zhǎng)的舞臺(tái)，活動(dòng)時(shí)間雖短，但持續(xù)性的交流與鼓勵(lì)，將是農(nóng)村教育蓬勃發(fā)展的催化劑。在傳統(tǒng)支教基礎(chǔ)上，重點(diǎn)教授學(xué)生舞蹈、書(shū)法、手工、演講技能、互助協(xié)作、安全常識(shí)等課外知識(shí)，幫助學(xué)生開(kāi)拓視野，樹(shù)立遠(yuǎn)大理想。

3、由來(lái)自杭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、路橋中學(xué)、東方理想、中山大學(xué)等院校的羅思程、陳婕旖、林雪涵、王宇鑫、夏敏杰、吳笛聲等10名學(xué)生志愿者組織，一場(chǎng)以“愛(ài)在心中，圓你童夢(mèng)”為主題的歡樂(lè)愛(ài)心暑期夏令營(yíng)支教活動(dòng)正在路橋區(qū)陽(yáng)光學(xué)校舉辦，吸引了陽(yáng)光小學(xué)40余名學(xué)生前來(lái)參加。據(jù)了解，本次暑期夏令營(yíng)支教活動(dòng)時(shí)間共10天，在開(kāi)設(shè)的20余門(mén)支教課程中，除了傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理等課程輔導(dǎo)教學(xué)外，同時(shí)，為孩子們上英語(yǔ)課、美術(shù)課、音樂(lè)課、禮儀課等，并且進(jìn)行三句半、大合唱等文藝節(jié)目排練，不但激發(fā)孩子們對(duì)于外語(yǔ)、器樂(lè)、舞蹈、繪畫(huà)、表演等特長(zhǎng)的興趣，而且?guī)椭⒆觽儤?shù)立自己的小夢(mèng)想。

三、本課題研究的基本內(nèi)容思路與方法。

我們以“美團(tuán)”為調(diào)研對(duì)象，了解具體支教情況和支教學(xué)生的感想和看法。實(shí)際調(diào)研后，我們會(huì)對(duì)大學(xué)生支教有更加立體的認(rèn)識(shí)，并能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)，提出有益的意見(jiàn)和建議，本次調(diào)研活動(dòng)利于幫助更多的人了解大學(xué)生支教活動(dòng)，擴(kuò)大大學(xué)生支教活動(dòng)的影響力，吸引更多的大學(xué)生參與其中，鼓勵(lì)大學(xué)生在為支教獻(xiàn)力，為社會(huì)奉獻(xiàn)的同時(shí)鍛煉自己，培養(yǎng)大學(xué)生責(zé)任意識(shí)；實(shí)地采訪調(diào)研后，結(jié)合“美團(tuán)”支教經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)況進(jìn)行總結(jié)，為大學(xué)生支教組織提出有益的意見(jiàn)建議，為大學(xué)生支教事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步提供理論支持；有利于參與調(diào)研的同學(xué)鍛煉自己，在實(shí)際調(diào)研中實(shí)踐、結(jié)基本調(diào)研方法，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、與人交流的能力、歸納總結(jié)的能力等。

四、本課題研究的組織工作方案和進(jìn)度計(jì)劃。

（一）時(shí)間總體規(guī)劃。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并開(kāi)發(fā)問(wèn)卷）。

7月10日—7月15日實(shí)踐調(diào)查階段（調(diào)查前準(zhǔn)備、實(shí)地調(diào)查）。

7月16日—7月24日實(shí)踐總結(jié)階段（資料的統(tǒng)計(jì)整理、調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)）。

（二）前期準(zhǔn)備階段。

5月22日：組建核心團(tuán)隊(duì)，形成一個(gè)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì)。5月23—25日：討論實(shí)踐主題，確定指導(dǎo)老師，選出幾個(gè)備選主題并收集相關(guān)信息，與指導(dǎo)老師交流。

5月26日—6月6日：確定研究主題，撰寫(xiě)實(shí)踐活動(dòng)申請(qǐng)書(shū)和活動(dòng)策劃書(shū)，向?qū)W院提出申請(qǐng)。

（三）實(shí)踐調(diào)查階段。

1、出發(fā)前準(zhǔn)備階段（7月10日之前）。

根據(jù)各人特長(zhǎng)，明確各人職責(zé)，主要包括攝影、做筆記、財(cái)物管理等。與指導(dǎo)老師交流，請(qǐng)指導(dǎo)老師給我們提供實(shí)踐指導(dǎo)及注意事項(xiàng)。與去年社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)交流，從上一屆優(yōu)秀學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐那里汲取成功的經(jīng)驗(yàn)。閱讀相關(guān)書(shū)籍，與指導(dǎo)老師取得聯(lián)系，確定訪談地點(diǎn)，熟悉當(dāng)?shù)貙W(xué)校的環(huán)境，避免不必要的麻煩。準(zhǔn)備實(shí)踐器材，如書(shū)本,攝像機(jī)，隊(duì)服和需蓋章的相關(guān)證明。

2、實(shí)地支教調(diào)研階段（7月10日—7月15日）。

根據(jù)工作量的大小和小組成員的了解對(duì)小組成員進(jìn)行合理分工（考慮各自特長(zhǎng)和男女搭配等），前往學(xué)校進(jìn)行支教調(diào)研活動(dòng)，晚上撰寫(xiě)心得及整理資料。

3、數(shù)據(jù)收集分析階段（7月16日-7月18日）。

將本組7個(gè)成員分為2個(gè)小組，第一小組成員為：何湘娟，何小琴，諶德軍，楊欣瑞，第二組成員為：王旭，侯小龍，劉宇倫。第一小組同學(xué)負(fù)責(zé)前往海南省瓊海市實(shí)地調(diào)研考察；第二小組同學(xué)負(fù)責(zé)閱讀相關(guān)書(shū)籍，查詢(xún)關(guān)于支教調(diào)研的準(zhǔn)備工作并了解當(dāng)?shù)貙W(xué)校及學(xué)生的相關(guān)情況。負(fù)責(zé)后期表格繪制及文檔制作。最終，兩個(gè)小組合在一起，交流成果。

4、實(shí)踐總結(jié)階段（7月19日-7月25日）。

（1）7月19日：分析總結(jié)這次支教調(diào)研活動(dòng)的心得體會(huì)，相互交流并進(jìn)行整合，準(zhǔn)備撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。

（2）7月20日-7月24日：討論并撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。

（3）7月25日：實(shí)踐調(diào)查結(jié)束，準(zhǔn)備回家。

（4）9月初：再次審閱調(diào)查報(bào)告，進(jìn)一步完善調(diào)查報(bào)告，整理實(shí)踐資料，并將其上交到學(xué)院，等待評(píng)審。

五、研究成果的預(yù)計(jì)去向及使用范圍。

在詳細(xì)調(diào)研中，整理調(diào)查到的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀與所查相關(guān)資料，并結(jié)合團(tuán)隊(duì)交流討論，總結(jié)出本次活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告。

2.論文。

各位隊(duì)員根據(jù)自己的興趣，根據(jù)個(gè)人的理解和相關(guān)資料，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，對(duì)某一方面的問(wèn)題進(jìn)行深入研究和思考，撰寫(xiě)論文。

3.工作日志。

對(duì)我們每天的各項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，和每個(gè)人每天實(shí)踐的總結(jié)，生成一份圖文并茂的調(diào)查總結(jié)報(bào)告。

4.訪談錄。

選取一些典型的訪談，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，整理成訪談錄,電子版照片集。

5.活動(dòng)記錄視頻。

活動(dòng)過(guò)程中每天通過(guò)視頻記錄大家的工作，活動(dòng)結(jié)束，結(jié)合大家的體會(huì)與心得制作記錄視頻。

6.活動(dòng)心得分享會(huì)。

總結(jié)與分析調(diào)研成果，并結(jié)合現(xiàn)今大學(xué)生支教的現(xiàn)狀與其他同學(xué)做活動(dòng)心得分享交流，分享活動(dòng)期間的經(jīng)歷與感受，幫助更多的人了解大學(xué)生支教活動(dòng)，擴(kuò)大大學(xué)生支教活動(dòng)的影響力，吸引更多的大學(xué)生參與其中。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇十一

農(nóng)業(yè)稅免征后留下一個(gè)突出問(wèn)題，就是如何面對(duì)歷史尾欠。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神，落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)稅免征政策，按照縣政協(xié)的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)高度重視、精心組織，對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)情況進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查清理?，F(xiàn)就調(diào)查有關(guān)情況與問(wèn)題報(bào)告如下：

縣政協(xié)第六屆四次會(huì)議之后，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)了班子成員會(huì)議，就本次調(diào)查的組織和操作方法進(jìn)行了專(zhuān)題研究、周密部署。接著，由鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)工委牽頭，抽調(diào)財(cái)稅、農(nóng)經(jīng)、教育等有關(guān)部門(mén)的人員成立了調(diào)查小組，集中力量，集中時(shí)間，安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了為期一個(gè)星期的調(diào)研。

調(diào)研小組采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與走訪調(diào)研相結(jié)合的方法，一方面認(rèn)真搞好資料搜集、數(shù)據(jù)摸底、匯總分析等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，一方面通過(guò)走訪和座談，廣泛聽(tīng)取政協(xié)委員、人大代表、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，做好信息反饋工作，基本保證了調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)與情況意見(jiàn)的客觀全面。

鴨田鎮(zhèn)地處隆回極北，毗鄰新化，下轄26個(gè)行政村（居）委會(huì)，人口2.6萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口7760戶(hù)，耕地總面積1.72萬(wàn)畝，土多貧瘠，人均耕地面積少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，尤其近幾年來(lái)因受“地下xx彩”沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更為蕭條。

通過(guò)調(diào)查，全鎮(zhèn)歷年累計(jì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額高達(dá)64.6萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)稅尾欠金額30.4萬(wàn)元，鄉(xiāng)統(tǒng)籌尾欠金額12.1萬(wàn)元，村提留尾欠金額5.9萬(wàn)元，公路集資尾欠金額3.3萬(wàn)元，教育集資尾欠金額10.3萬(wàn)元，其他各類(lèi)尾欠金額2.6萬(wàn)元。全鎮(zhèn)30.4萬(wàn)元農(nóng)業(yè)稅尾欠中，稅改前尾欠金額4.6萬(wàn)元，稅改后尾欠金額25.8萬(wàn)元，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅尾欠實(shí)欠國(guó)庫(kù)4.3萬(wàn)元，上清下未清尾欠金額26.1萬(wàn)元。

調(diào)查結(jié)果顯示，全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是尾欠總額大。全鎮(zhèn)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠金額村平1.17萬(wàn)元，最多的渭溪村達(dá)5.35萬(wàn)元；戶(hù)平110元，最多的戶(hù)達(dá)856元。

二是尾欠范圍廣。全鎮(zhèn)7760戶(hù)農(nóng)業(yè)人口中，存在農(nóng)村稅費(fèi)尾欠的就有4172戶(hù)，占53.8％，欠農(nóng)業(yè)稅的有3331戶(hù)，欠鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有1364戶(hù)，欠村提留的的有775戶(hù)，欠公路集資的有324戶(hù)，欠教育集資的有1023戶(hù)，其他尾欠211戶(hù)。

三是形成尾欠的原因復(fù)雜。既有主觀惡意欠繳的因素，也有部分政策性的因素，還有因?yàn)榇褰M班子配備不齊或者因?yàn)楦刹克刭|(zhì)低下，各種問(wèn)題不能及時(shí)處理，造成干群關(guān)系對(duì)立，影響了農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)完成的。

由于各類(lèi)尾欠太多，造成村級(jí)財(cái)務(wù)和鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債累累。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)２６個(gè)村負(fù)債總額達(dá)36.3萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)債358.1萬(wàn)元，其中包括基金會(huì)上級(jí)注入資金159.7萬(wàn)元，學(xué)校危房改造33.6萬(wàn)元，公共基礎(chǔ)建設(shè)7.6萬(wàn)元，財(cái)政周轉(zhuǎn)金25.7萬(wàn)元，墊交財(cái)稅收入25萬(wàn)元。沉重的債務(wù)嚴(yán)重制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了工作的開(kāi)展。

（一）農(nóng)村稅費(fèi)尾欠形成的原因：

１、經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力上繳。我鎮(zhèn)域?qū)偾鹆?，人多地少，以農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)為主體，沒(méi)有形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)狀況落后。全鎮(zhèn)２６個(gè)村的農(nóng)田多屬山地、高壟田，灌溉條件差，主要靠天吃飯。農(nóng)民人均收入低，20xx年度僅人平970元，部分家庭完成各種上繳任務(wù)確屬困難。從調(diào)查情況分析，尾欠農(nóng)稅的`農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況在全鎮(zhèn)平均生活水平之下的占到68％－75％，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)平均生活水平相同的占到19％－27％。

２、無(wú)人在家無(wú)法收繳。本地經(jīng)濟(jì)落后，外出務(wù)工成為多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)支撐，許多家庭全家外出無(wú)人在家，導(dǎo)致各項(xiàng)稅費(fèi)無(wú)從收繳。這種情況的尾欠達(dá)578戶(hù)，尾欠金額6.1萬(wàn)元，占總額的19.7％。

３、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進(jìn)度不一，導(dǎo)致互相攀比，而一些思想落后的農(nóng)戶(hù)更是抱徘徊觀望態(tài)度，借口推遲，加上近幾年農(nóng)村稅費(fèi)體制改革，國(guó)家政策變化幅度大，部分農(nóng)戶(hù)更期待對(duì)自己有利的政策，故意拖延。

（二）鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)形成的原因：

１、農(nóng)業(yè)稅入庫(kù)上清下未清。農(nóng)業(yè)稅尾欠是責(zé)任制下放到戶(hù)后的衍生物，有欠國(guó)庫(kù)的，更多是欠集體的。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在農(nóng)業(yè)稅征收期間，為保證入庫(kù)進(jìn)度，完成入庫(kù)任務(wù)，實(shí)際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現(xiàn)象。就我們鴨田鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，這種情況形成的債務(wù)就有29.6萬(wàn)元，２６個(gè)村都存在墊交農(nóng)業(yè)稅的情況，墊交最多的鴨田村歷年累計(jì)達(dá)2.9萬(wàn)元。墊付資金來(lái)源渠道不一，有用上級(jí)撥款收入的，有用村干部工資的，有貸款的。

２、公益事業(yè)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)致負(fù)債累累。近幾年，我鎮(zhèn)公益事業(yè)投入較大：學(xué)校危房改造，集資辦校，村級(jí)公路建設(shè)，城區(qū)改造，街道美化、綠化、硬化、亮化，等等，自籌資金無(wú)法到位，多靠東挪西借，形成債務(wù)比重較大。

免征農(nóng)業(yè)稅后留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱，客觀上必然形成一些難題與矛盾，據(jù)調(diào)查分析，主要有以下幾個(gè)方面：

一是鎮(zhèn)村債務(wù)難化解。前些年由于建校、修路、辦企業(yè)等興辦公益事業(yè)以及財(cái)務(wù)管理混亂，村集體債務(wù)龐大。全鎮(zhèn)2６個(gè)村就有20個(gè)村有債務(wù)，總額達(dá)23萬(wàn)元，平均每村近0.9萬(wàn)元。盡管有的村通過(guò)拍賣(mài)資產(chǎn)等途徑化解了一部分，但現(xiàn)在村級(jí)僅有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是轉(zhuǎn)移支付，而這筆資金相當(dāng)少，連村組干部的工資都難兌付，更談不上化解債務(wù)了。據(jù)調(diào)查，由于農(nóng)戶(hù)欠繳的稅款無(wú)法征收，村級(jí)為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只能依靠借款。再加上借（貸）款利息不斷增長(zhǎng)，致使村級(jí)不良債務(wù)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。鄉(xiāng)村債務(wù)如何化解，這一問(wèn)題形成時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，成因復(fù)雜，數(shù)額巨大。免征農(nóng)業(yè)稅后，化解鄉(xiāng)村債務(wù)已經(jīng)成為迫在眉睫需要研究解決的突出問(wèn)題。

二是公益事業(yè)難開(kāi)展。村級(jí)集體收入在稅費(fèi)改革前主要來(lái)源是向農(nóng)民征收的三項(xiàng)提留（公積金、公益金、管理費(fèi)），稅費(fèi)改革后主要來(lái)源是農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付資金。農(nóng)業(yè)稅免征后，村級(jí)集體收入幾近空白，這樣，村級(jí)道路維修、溝渠修整等公益事業(yè)興辦的資金來(lái)源只有通過(guò)“一事一議”籌資。這筆錢(qián)如果修了路，就修不了溝渠，其它的公益事業(yè)更難辦。因此，現(xiàn)在我鎮(zhèn)各村雖然采取了精簡(jiǎn)干部、限款訂閱報(bào)刊、取消招待和壓縮開(kāi)支等一系列節(jié)支措施，但由于收入渠道窄，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)較過(guò)去更為困難。

三是稅費(fèi)尾欠難清繳。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年年入不敷出，維持運(yùn)轉(zhuǎn)尚感捉襟見(jiàn)肘，更無(wú)力發(fā)展公益福利事業(yè)，農(nóng)民群眾的一些實(shí)際問(wèn)題得不到解決，更增加了征收稅款的難度，從而形成了一個(gè)惡性循環(huán)。有些農(nóng)戶(hù)因遺留問(wèn)題沒(méi)得到解決而拒絕繳納稅款；也有些全家常年外出打工的農(nóng)戶(hù)應(yīng)承擔(dān)的稅額無(wú)法征收；還有一些特困戶(hù)和老人單獨(dú)立戶(hù)的家庭，無(wú)力繳納稅款。

四是村干隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)稅免征前，基層干部工資和中小學(xué)教育必需的資金主要來(lái)源于財(cái)政收入，大部分實(shí)際上來(lái)自農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)業(yè)稅免征后，兌付工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)必然給縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政增加了難度。財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付政策是解決農(nóng)業(yè)稅取消后基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難的一種手段，但目前轉(zhuǎn)移支付在操作上很不規(guī)范，隨意性較大，容易造成苦樂(lè)不均。由于村干部報(bào)酬低，工作難度大，村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了，不愿意當(dāng)村組干部，致使現(xiàn)任村組干部年齡偏大、文化程度較低，難以擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的重任。

此外，免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村遇到的問(wèn)題還有：土地糾紛問(wèn)題。種地收益增加，農(nóng)民種田積極性高漲，農(nóng)村出現(xiàn)了搶田耕種現(xiàn)象，土地糾紛增多，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，土地流轉(zhuǎn)困難加大，難以形成種植大戶(hù)，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)難度加大；農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈問(wèn)題。為防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)以其他名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效高壓線機(jī)制已經(jīng)十分迫切；村級(jí)經(jīng)費(fèi)和五保戶(hù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的保障問(wèn)題。免征農(nóng)業(yè)稅后，原來(lái)由農(nóng)業(yè)稅附加提供的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和五保戶(hù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)改由預(yù)算內(nèi)安排，資金供應(yīng)的性質(zhì)由集體資金變?yōu)樨?cái)政資金。在新的機(jī)制建立中無(wú)章可循，需要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快制定相關(guān)政策措施。

對(duì)于這些改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，只能用發(fā)展的觀點(diǎn)和方法來(lái)解決。在此，我們提出幾點(diǎn)建議，供上級(jí)參考。

一是區(qū)分不同情況，出臺(tái)具體政策。上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，盡快出臺(tái)處理農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的具體政策和可操作辦法。首先是對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)進(jìn)行徹底清查清理，明確債權(quán)債務(wù)；其次是適當(dāng)劃轉(zhuǎn)有關(guān)債務(wù)，確屬興辦公益事業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)入縣以上政府承擔(dān)，縣以上政府無(wú)力承擔(dān)的，省級(jí)以上政府應(yīng)給予適當(dāng)解決；再次是制訂統(tǒng)一的清收政策，以便基層政府和有關(guān)部門(mén)具體操作；最后是增加對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金，鎮(zhèn)、村干部工資、公用活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，解決基層的經(jīng)費(fèi)困難，保證鎮(zhèn)、村有錢(qián)辦事、有章理事、有人管事，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高償還能力。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的還款能力和意識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是解決農(nóng)村稅費(fèi)尾欠和鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)的治本之策。加強(qiáng)基礎(chǔ)組織建設(shè)，積極吸納農(nóng)村致富能人、個(gè)體工商戶(hù)、外出打工人員中的優(yōu)秀分子進(jìn)入村級(jí)兩委班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和號(hào)召力，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，同時(shí)增強(qiáng)協(xié)調(diào)、化解矛盾化解的能力。

三是加強(qiáng)債務(wù)化解，嚴(yán)防新增債務(wù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)可采取盤(pán)活閑置資產(chǎn)等各種途徑籌集資金償還、化解現(xiàn)有債務(wù)；同時(shí)進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理力度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防債務(wù)反彈。

四是積極采取措施，加大清欠力度。尾欠久拖不清，勢(shì)必挫傷那些按時(shí)足額繳納的農(nóng)民的積極性，因此，要針對(duì)不同情況，采取相應(yīng)措施，積極作好清欠工作。對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)前發(fā)生的農(nóng)村稅費(fèi)尾欠，要登記造冊(cè)，暫緩清收，以后再作處理。對(duì)改革后新發(fā)生的尾欠，特別是基金會(huì)欠款和財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款，不符合減免條件的，要督促其制訂還款計(jì)劃，依法逐步清收，以說(shuō)服教育和解決實(shí)際困難為主，搞好各方面的服務(wù)，促使遺留問(wèn)題盡快解決；對(duì)極個(gè)別完全有能力又惡意不繳者，應(yīng)首先約談，約談無(wú)效的，要采取強(qiáng)制措施。

改革是為了發(fā)展，改革的同時(shí)也必然帶來(lái)一些相關(guān)的問(wèn)題和矛盾，看到問(wèn)題，正視問(wèn)題，再想方設(shè)法解決問(wèn)題，這才是正確的思路和做法。我們相信，有上級(jí)的正確決策，有廣大農(nóng)民的熱情支持，有相關(guān)部門(mén)的扎實(shí)工作，一定能夠解決免征農(nóng)業(yè)稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮(zhèn)村兩級(jí)的債務(wù)包袱問(wèn)題，及時(shí)避免和化解因此帶來(lái)的一些難題。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇十二

近日，由內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)廳編撰的《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)自治區(qū)高校本科、專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》出爐，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析。

20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)共有高校畢業(yè)生109474人，其中，博士畢業(yè)生115人，占畢業(yè)生數(shù)的0.11%；碩士畢業(yè)生5095人，占畢業(yè)生數(shù)的4.65%；本科畢業(yè)生54104人，占畢業(yè)生數(shù)的49.42%；專(zhuān)科畢業(yè)生50160人，占畢業(yè)生數(shù)的45.82%。

從就業(yè)情況看，截至20xx年9月1日，博士畢業(yè)生就業(yè)率63.48%，碩士畢業(yè)生就業(yè)率54.05%，本科畢業(yè)生就業(yè)率86.54%，專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)率89.75%。

在20xx年的畢業(yè)生中，女生占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55.17%，男生占44.83%。

從就業(yè)情況看，男生的總體就業(yè)率85.41%，女生的總體就業(yè)率87.34%，女生總就業(yè)率高于男生。

20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生就業(yè)分布全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)），從畢業(yè)生就業(yè)地選擇上看，多選擇北方省市，并主要以區(qū)內(nèi)就業(yè)為主，區(qū)內(nèi)就業(yè)畢業(yè)生數(shù)72085人，占就業(yè)數(shù)的76.15%。區(qū)內(nèi)就業(yè)主要集中在呼包鄂地區(qū)，占區(qū)內(nèi)就業(yè)數(shù)的58.27%，呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶對(duì)畢業(yè)生的吸納作用巨大。區(qū)外就業(yè)主要集中在京、津、冀、魯?shù)貐^(qū)，占區(qū)外就業(yè)數(shù)的51.16%，北京市是畢業(yè)生出區(qū)就業(yè)的首選，而選擇到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海省市就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)較少。

在國(guó)家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx年畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)的研究生比例為零，本科生、專(zhuān)科生自主創(chuàng)業(yè)比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例相比有所增加。說(shuō)明內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)在增強(qiáng)，但整體創(chuàng)業(yè)意識(shí)仍偏低，應(yīng)繼續(xù)鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，完善優(yōu)惠政策和社會(huì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)高校的創(chuàng)業(yè)教育。

20xx年，內(nèi)蒙古自治區(qū)本、專(zhuān)科哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最搶手？本科就業(yè)率最高的是小學(xué)教育，專(zhuān)科就業(yè)率最高的是企業(yè)管理（企業(yè)財(cái)務(wù)方向）、汽車(chē)運(yùn)用與維修，就業(yè)率均超過(guò)了92%。

哪些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生最好就業(yè)呢？根據(jù)報(bào)告，本科的教育技術(shù)學(xué)、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、音樂(lè)表演（空中乘務(wù)）、環(huán)境科學(xué)、動(dòng)畫(huà)5個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)科的與統(tǒng)計(jì)核算、酒店管理、物流管理、電子商務(wù)、汽車(chē)技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、軟件技術(shù)、食品加工技術(shù)、焊接技術(shù)及自動(dòng)化、廣告設(shè)計(jì)與制作、數(shù)控技術(shù)等12個(gè)專(zhuān)業(yè)最好就業(yè)，就業(yè)率均超過(guò)95%。

1、注重實(shí)踐環(huán)節(jié)縮短過(guò)渡周期。

實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中所占的比例越來(lái)越高。不斷增加的實(shí)踐環(huán)節(jié)所要完成的任務(wù)就是要拆掉橫在校園與社會(huì)間的屏障，使大學(xué)生在校期間就直接介入社會(huì)，與社會(huì)零距離相融。理論來(lái)自實(shí)踐，實(shí)踐加深理論，通過(guò)廣泛的社會(huì)實(shí)踐，大學(xué)生在未畢業(yè)時(shí)就已深知社會(huì)對(duì)人才在品格、技能等各方面的所需和所求，心態(tài)和知識(shí)結(jié)構(gòu)都已得到了應(yīng)時(shí)的調(diào)整，為畢業(yè)走向社會(huì)已做好了充分準(zhǔn)備，極大地縮短從“半成品”到“成品”之間的路程。

2、加強(qiáng)教育引導(dǎo)擁有良好心態(tài)。

從“校園人”到“社會(huì)人”角色的轉(zhuǎn)變，其核心是心態(tài)的轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)就是要教育好學(xué)生做到三個(gè)結(jié)合。首先，要教育學(xué)生將個(gè)人的發(fā)展與服務(wù)單位的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，個(gè)人利益要服從于集體利益，集體發(fā)展是個(gè)人發(fā)展的前提和保證；其次，要教育學(xué)生將個(gè)人情感與職業(yè)要求結(jié)合起來(lái)，學(xué)會(huì)用職業(yè)要求來(lái)指導(dǎo)自己的工作，約束自己的張揚(yáng)個(gè)性。第三，要將學(xué)習(xí)成果與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，把工作中積累的想法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成行動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益，為服務(wù)單位的發(fā)展盡力。

學(xué)校開(kāi)展多方合作，部分專(zhuān)業(yè)實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。

多年來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的開(kāi)門(mén)辦學(xué)方式，積極探索為基層一線培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，構(gòu)建校企合作平臺(tái)，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。近年來(lái)，學(xué)校以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)”一條龍人才的培養(yǎng)模式。走出了一條校企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的應(yīng)用型人才之路。

1、堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，努力拓寬就業(yè)渠道。

我校每年都堅(jiān)持到省、市、區(qū)人才交流中心、用人單位進(jìn)行調(diào)查、了解人才需求情況，了解用人單位的性質(zhì)、規(guī)模、效益、工資待遇和工作環(huán)境等信息，并據(jù)此制定我校的市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃。同時(shí)，我們也積極做好宣傳工作，向用人單位介紹學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、特色、專(zhuān)業(yè)、畢業(yè)生生源信息等情況，向用人單位推薦適合條件的畢業(yè)生應(yīng)聘。通過(guò)“走出去”，不僅使學(xué)校了解了社會(huì)，也讓社會(huì)了解了學(xué)校，提高了學(xué)校的知名度。目前xxx、xxx學(xué)校等多家用人單位連續(xù)多年招收我校畢業(yè)生，成為我校畢業(yè)學(xué)生穩(wěn)定的就業(yè)基地。我們還積極拓展省外就業(yè)基地，xx與xx學(xué)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的就業(yè)實(shí)習(xí)基地，連續(xù)多年接收xx的畢業(yè)生；xx專(zhuān)業(yè)與xx公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，并建立了穩(wěn)定的就業(yè)實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生解決就業(yè)崗位；xx及xx專(zhuān)業(yè)的學(xué)生被推薦到北京和青島等地就業(yè)。

我們還通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，廣泛邀請(qǐng)省內(nèi)外各用人單位到我校舉辦各類(lèi)講座、人才招聘會(huì)和推介會(huì)，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息和就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、充分利用校友資源，不斷拓寬就業(yè)渠道。

我校響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，積極宣傳、落實(shí)國(guó)家和省、市促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)政策。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層，社區(qū)，中西部地區(qū)，中小企業(yè)服務(wù)、應(yīng)征入伍、參與科研，幫扶困難家庭等政策的基礎(chǔ)上，制定了鼓勵(lì)畢業(yè)生服務(wù)西部的政策。我校規(guī)定：凡參與西部計(jì)劃的同學(xué)在享受?chē)?guó)家政策規(guī)定的全部?jī)?yōu)惠的同時(shí)，學(xué)校額外頒發(fā)每年xxx元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。

“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)”的觀點(diǎn)為多數(shù)學(xué)生所接受。

對(duì)我院畢業(yè)生而言，現(xiàn)在要想找一份稱(chēng)心如意的工作越來(lái)越困難。就業(yè)觀念及就業(yè)定位如何往往成為能否及早順利簽約的關(guān)鍵。在調(diào)查中有這樣的問(wèn)題：“如果你目前仍未簽約，你愿意到待遇、條件相對(duì)差些的單位就業(yè)嗎？”近三分之二的畢業(yè)生選擇了“愿意，先就業(yè)再說(shuō)”，同時(shí)三分之一多一點(diǎn)的學(xué)生選擇“不愿意，繼續(xù)找自己理想的單位”，不達(dá)愿望不罷休的心理在同學(xué)中仍有一定的市場(chǎng)。

在回答關(guān)于創(chuàng)業(yè)的有關(guān)問(wèn)題中，有半數(shù)以上的同學(xué)有創(chuàng)業(yè)的打算，但其中的80%，又感到茫然，表示不知道如何利用國(guó)家給予的優(yōu)惠政策。

我校同樣存在這樣的問(wèn)題。有些專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)需求不大，但招生不少。如，師范類(lèi)畢業(yè)生人數(shù)大大超過(guò)市場(chǎng)需求。我校師范類(lèi)畢業(yè)生人數(shù)占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的55%，而目前公立學(xué)校用人是逢進(jìn)必考，每年在公辦校就業(yè)的學(xué)生人數(shù)不足百人，大量的學(xué)生處于面臨改行、進(jìn)私立學(xué)?；虼龢I(yè)的尷尬境地。而對(duì)旅游與酒店管理、計(jì)算機(jī)、軟件工程等專(zhuān)業(yè)學(xué)生的需求卻很旺盛，目前社會(huì)急需的'銷(xiāo)售、機(jī)電、數(shù)控等方面的人才，而我校并未開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。

造成該局面的原因是多方面的。如，師資、體制和觀念等。以師資為例，招生多但就業(yè)差的專(zhuān)業(yè)，往往在歷史上是學(xué)校的金牌專(zhuān)業(yè)或功勛專(zhuān)業(yè)或?yàn)閷W(xué)校的發(fā)展做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)。在鼎盛時(shí)期積累了大量的優(yōu)秀師資，如果突然減少招生，必然要造成教師工作量減少，進(jìn)而造成人才流失的不良結(jié)果。不能立即開(kāi)設(shè)社會(huì)急需的專(zhuān)業(yè)，還是因?yàn)槿鄙俦匾膸熧Y。而長(zhǎng)盛不衰的專(zhuān)業(yè)是沒(méi)有的，如果用盲目引進(jìn)師資的辦法，急功近利地開(kāi)辦熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，容易造成惡性循環(huán)。

對(duì)學(xué)生的建議還是要他們更新觀念，“先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)?！?/p>

“大學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)參考性不高”應(yīng)該是個(gè)別想象。多數(shù)大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)是可以作為其綜合能力的參考的。為了最大限度的降低“高分低能”想象的出現(xiàn)，我校在教學(xué)過(guò)程中，不斷豐富實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容，有效地鍛煉了這部分學(xué)生的動(dòng)手能力、溝通能力、協(xié)作能力等。

我校擬于下學(xué)期將就業(yè)指導(dǎo)課列為必修課。

本學(xué)期進(jìn)行的就業(yè)指導(dǎo)講座30多場(chǎng)。其中，就業(yè)指導(dǎo)中心舉辦18場(chǎng)，學(xué)校與新晚報(bào)聯(lián)合舉辦的“百姓講壇”2場(chǎng)，與哈爾濱市人才服務(wù)局聯(lián)合舉辦講座6場(chǎng)，與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦講座1場(chǎng)，二級(jí)學(xué)院分別舉辦講座多場(chǎng)。內(nèi)容涵蓋了職業(yè)生涯規(guī)劃、自我分析、營(yíng)銷(xiāo)理念、如何創(chuàng)業(yè)、社會(huì)潛規(guī)則、牛刀初試、人際交往、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、步入社會(huì)、實(shí)戰(zhàn)模擬、如何參加公務(wù)員考試等內(nèi)容。

在長(zhǎng)期的辦學(xué)過(guò)程中，我校本著“為基礎(chǔ)教育服務(wù)和基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)精、能力強(qiáng)、人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)兼?zhèn)洌哂袆?chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”的培養(yǎng)目標(biāo)，形成了“xxxx”的辦學(xué)傳統(tǒng)，為哈爾濱市的基礎(chǔ)教育及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批的優(yōu)秀畢業(yè)生。畢業(yè)生思想政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，深受用人單位的歡迎和好評(píng)。

到目前為止，學(xué)校形成了“xxx”的就業(yè)工作格局，通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，堅(jiān)持“實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)”一條龍的人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建校企合作平臺(tái)，實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。近三年，我校共有畢業(yè)生xxx多人，08年本科畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95.4%。目前，由于就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我校受到的沖擊較大，學(xué)生的簽約率較歷史同期有所下降，但我們依然充滿(mǎn)信心，希望通過(guò)不懈的努力，實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)率達(dá)到80%，年終就業(yè)率達(dá)到90%以上的目標(biāo)。

總結(jié)起來(lái)，我校畢業(yè)生就業(yè)情況有如下的特點(diǎn)：

1、面向xxx，為xxx服務(wù)。

2、面向xxxx一線，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

3、面向社會(huì)，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

綜上所述，盡管就業(yè)形式嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，我校將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在教育部和x市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，努力把我校畢業(yè)生就業(yè)這項(xiàng)事關(guān)廣大畢業(yè)生切身利益的工作完成好。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇十三

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái)，縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶(hù)籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶(hù)，填補(bǔ)資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達(dá)到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參合人數(shù)1746人，參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶(hù)，提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作，為已滿(mǎn)60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級(jí)建檔工作，尚處于起步階段。

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，還存在許多需要解決的問(wèn)題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。

目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講，就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來(lái)，大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專(zhuān)員，有的即使有分管專(zhuān)員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒(méi)有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫(xiě)入發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有專(zhuān)職人員管理，沒(méi)有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。

2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高，開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。

3、檔案形成難，留存少，利用率低。當(dāng)前，部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”，會(huì)議上作“口頭報(bào)告”，矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”，書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí)，如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類(lèi)檔案存留相對(duì)較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多，檔案利用率偏低。

4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面，村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書(shū)記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無(wú)暇顧及檔案工作，履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面，檔案專(zhuān)員斢動(dòng)頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無(wú)從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。

從調(diào)查中看到，造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠，就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí)，不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。

二是沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)檔案管理資金?，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，村級(jí)收入逐年提高，但是，其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒(méi)有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。

三是制度不落實(shí)，監(jiān)管難到位。一方面，村級(jí)檔案工作制度不完善，村級(jí)干部大多年長(zhǎng)，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫(xiě)口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策，請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認(rèn)為，要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫：

第一，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu)：明確村書(shū)記或主任為第一責(zé)任人，并落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中，并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤，使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題：積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級(jí)檔案工作，保證各類(lèi)檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。

第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí)，達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。

第三，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。

第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分，是國(guó)家的寶貴財(cái)富，保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，要高度重視基層檔案工作，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇十四

市委組織部、市直工委和市國(guó)資委聯(lián)合組成調(diào)研組，采取集中座談、開(kāi)展民主評(píng)議和測(cè)評(píng)會(huì)、個(gè)別談話等形式，對(duì)市屬6家國(guó)有企業(yè)的黨建工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、國(guó)資系統(tǒng)黨建基本情況。

這6家國(guó)有企業(yè)共有員工※※人，※※個(gè)黨委，※※個(gè)黨總支，※※個(gè)黨支部，黨員※※名，其中女黨員※※人。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我市國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用等方面明顯增強(qiáng)。具體表現(xiàn)為：

一是重參與，企業(yè)黨組織參與重大決策的意識(shí)明顯增強(qiáng)，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進(jìn)展。都把參與重大問(wèn)題決策作為發(fā)揮政治核心作有的切入點(diǎn)，突出議大事、把方向，促進(jìn)企業(yè)重大問(wèn)題決策的科學(xué)化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問(wèn)題決策，許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實(shí)際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機(jī)制等方面進(jìn)行了探索，取得較好成效。二是重創(chuàng)新，在探索國(guó)有企業(yè)黨組織活動(dòng)的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動(dòng)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)系更為密切。把黨的各項(xiàng)工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索企業(yè)黨組織活動(dòng)的新內(nèi)容和新方式。三是重夯基，企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強(qiáng)，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)黨組織普遍建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等制度規(guī)定，黨建工作做到了四有：有活動(dòng)陣地、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有組織發(fā)展計(jì)劃。在組織建設(shè)方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢(shì)的變化和實(shí)際需要，及時(shí)完善黨建工作機(jī)制。在發(fā)展新黨員方面，著力培養(yǎng)入黨積極分子，嚴(yán)格把好黨員發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作向黨組織源源不斷輸送新鮮血液，近兩年共發(fā)展新黨員※※名。四是重示范，黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。各個(gè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整充實(shí)企業(yè)黨組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。許多企業(yè)黨組織都堅(jiān)持把黨員的思想建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)活力，不斷提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。開(kāi)展“保持先進(jìn)性，增強(qiáng)凝聚力”、“共產(chǎn)黨員工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等形式多樣的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題活動(dòng)。許多黨員在生產(chǎn)一線愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，做出了突出貢獻(xiàn)。五是重教育，黨員隊(duì)伍建設(shè)上有了新的突破，堅(jiān)持開(kāi)展“三會(huì)一課”制度，組織教育體系健全。各企業(yè)黨組織基本上能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際安排黨員職工的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等黨員學(xué)習(xí)制度，并通過(guò)訂閱報(bào)刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式，以正面教育為主，把分層教育與系統(tǒng)教育，傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育有機(jī)結(jié)合，建立起組織教育體系。

二、市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題及原因。

在我市國(guó)有企業(yè)改制與發(fā)展中，由于企業(yè)組織形式、勞動(dòng)關(guān)系、利益分配關(guān)系發(fā)生深刻變化，下崗分流人員增大，企業(yè)穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給企業(yè)黨的建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，在黨建工作調(diào)整與適應(yīng)的過(guò)程中，逐漸暴露出一些不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人思想上有誤區(qū)，對(duì)企業(yè)黨建工作存在著“重企業(yè)經(jīng)營(yíng)，輕黨建工作”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，出現(xiàn)“一手硬”，一手軟現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用在跑資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、搞推銷(xiāo)上忽視了黨組織的建設(shè)，對(duì)黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不嚴(yán)，黨建工作隨意性大，發(fā)展思路不夠清晰，思想不解放，甚至存在“有組織、無(wú)活動(dòng)”的情況。個(gè)別黨員組織觀念淡薄、作風(fēng)不夠深入，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神。

(二)黨組織建設(shè)薄弱。

黨建規(guī)章制度不夠健全規(guī)范，改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、“三會(huì)一課”制度、年度目標(biāo)考核制度不健全，具體落實(shí)不到位，這些都影響了企業(yè)黨組織作有的發(fā)揮。在制度執(zhí)行上，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，存在工作虎頭蛇尾的現(xiàn)象。從幾個(gè)企業(yè)的黨員隊(duì)伍構(gòu)成來(lái)看，年輕黨員比例較低，黨員發(fā)展力度不夠，黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化。僅有少數(shù)企業(yè)設(shè)置了黨員活動(dòng)室，活動(dòng)室設(shè)備單一，黨組織的氛圍下不夠濃厚。

(三)黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。

由于企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任，無(wú)心無(wú)精力抓黨務(wù)工作，即使有專(zhuān)職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不了解，開(kāi)展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成“兩張皮”，黨建工作與企業(yè)的中心工作的有機(jī)結(jié)合上還不夠緊。稱(chēng)不上訓(xùn)練有素的黨務(wù)工作者，占位不作為，工作摸不著頭緒，自然影響基層的黨建活動(dòng)的正常開(kāi)展。

(四)黨內(nèi)組織活動(dòng)形式不夠豐富。

由于制度的不健全、以及黨組織的工作定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨組織的活動(dòng)在時(shí)間、陣地、經(jīng)費(fèi)等方面得不到充分保證，黨組織在實(shí)際工作中無(wú)所適從，隨意性很大，黨內(nèi)組織生活和黨組織活動(dòng)不能正常開(kāi)展。組織活動(dòng)形式單一，基本上是讀報(bào)紙、學(xué)習(xí)文件或安排布置業(yè)務(wù)工作，顯得單調(diào)，蒼白，無(wú)活力。在活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)黨員盡義務(wù)較多，充分發(fā)揮黨員的權(quán)力太少。同時(shí)，在組織活動(dòng)時(shí)針對(duì)性不強(qiáng)，只考慮形式，不注重效果，為了活動(dòng)而活動(dòng)，因而無(wú)形之中削弱了黨組織的影響力。

(五)黨員教育管理不夠嚴(yán)格。

目前，企業(yè)黨員教育管理上存在不少問(wèn)題。由于企業(yè)改制時(shí)忽視了黨組織建設(shè)，忽視了黨組織的建設(shè)和對(duì)企業(yè)黨員的管理教育。黨組織生活不正常，黨員教育管理工作渙散造成企業(yè)黨建工作的被動(dòng)狀態(tài)。同時(shí)、由于有的企業(yè)效益不是很好，使黨員的心里失衡，黨性意識(shí)淡化。給在企業(yè)不景氣時(shí)期，一些黨員的黨員意識(shí)大大淡化，黨性觀念不強(qiáng)，對(duì)自己要求不嚴(yán)，甚至有些黨員帶頭上訪鬧事。另外、企業(yè)黨員對(duì)黨組織的依賴(lài)程度下降，制約了黨員管理工作。企業(yè)黨組織要求黨員盡義務(wù)的多，卻對(duì)黨員關(guān)心不夠;有些企業(yè)黨組織長(zhǎng)期不組織黨員學(xué)習(xí)，不走訪慰問(wèn)黨員，不關(guān)心黨員的疾苦。有些企業(yè)由于條件所限，有的連黨員的生活困難都不能幫助解決，嚴(yán)重挫傷了黨員的積極性。

三、國(guó)資系統(tǒng)廉政建設(shè)情況。

近年來(lái)，對(duì)于廉政建設(shè)，國(guó)資委機(jī)關(guān)和各企業(yè)始終抓得很緊，不少企業(yè)出現(xiàn)了干部零違紀(jì)、員工零犯罪的好現(xiàn)象。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了委機(jī)關(guān)和企業(yè)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。主要做法是：一是扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉學(xué)習(xí)和宣傳教育。堅(jiān)持廉政談話制度，開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，營(yíng)造廉潔從業(yè)良好氛圍。二是開(kāi)展了制度建設(shè)工作。通過(guò)建章立制和執(zhí)行制度，有效地從制度上預(yù)防腐敗。三是開(kāi)展了對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)情況調(diào)查、企業(yè)反腐倡廉調(diào)研、紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況自查等工作。四是各企業(yè)圍繞依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的廉政文化建設(shè)主題，有針對(duì)性地開(kāi)展了符合企業(yè)自身特點(diǎn)的廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成，維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

盡管我市國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作己取得了一定成效，但是，仍存在一些不容忽視的隱患和問(wèn)題，值得我們注意。1、思想認(rèn)識(shí)存在偏見(jiàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忙于各項(xiàng)業(yè)務(wù)往來(lái)應(yīng)酬，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。2、措施不夠到位。存在制度操作性不強(qiáng)，宏觀強(qiáng)而微觀弱，只重形式不重實(shí)際內(nèi)容。一些內(nèi)容該有的沒(méi)有、該具體的不具體、該量化的沒(méi)量化等問(wèn)題。3、責(zé)任制落實(shí)不到位。部分企業(yè)存在這樣一種傾向，黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間形成了“隔離帶”，從而導(dǎo)致“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”制度形同虛設(shè)。4、監(jiān)督約束機(jī)制乏力。當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”都能夠自覺(jué)接受監(jiān)督，廉潔自律，勤政為公，但還有些企業(yè)仍存在監(jiān)督機(jī)制不完整，企業(yè)決策者處于無(wú)人監(jiān)督的狀況。

近幾年來(lái)，隨著反腐倡廉工作的不斷深入，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確的要求，然而，由于主客觀兩個(gè)方面的種種原因，部分企業(yè)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)。其中一個(gè)重要原因，就是黨風(fēng)廉政建設(shè)上，在沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施監(jiān)督與管理，懲治和預(yù)防腐敗體系不夠健全。因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)是當(dāng)前腐敗問(wèn)題易發(fā)區(qū)。我們沒(méi)有紀(jì)檢組，不便于對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面而有效的監(jiān)督。為了從組織架構(gòu)上進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)，加大反腐倡廉力度，建議在市國(guó)資委設(shè)立紀(jì)檢組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督廉政建設(shè)工作，組織反腐倡廉活動(dòng)，并且對(duì)各個(gè)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施考核與檢查，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，解決當(dāng)前企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的隱患和問(wèn)題。

三、國(guó)資系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

人才隊(duì)伍建設(shè)上，我市國(guó)有企業(yè)搭建平臺(tái)，不斷推進(jìn)企業(yè)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。為建立科學(xué)、全面培養(yǎng)人才機(jī)制，積極推進(jìn)“人才興企”戰(zhàn)略，市國(guó)委在2009年制定《佛山市市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才選拔培養(yǎng)辦法》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)下屬各企業(yè)后備人才庫(kù)建立工作的指導(dǎo)與交流，積極了解企業(yè)在建立人才庫(kù)中存在的困難和問(wèn)題，督促企業(yè)加快建庫(kù)速度。各資產(chǎn)(授權(quán))經(jīng)營(yíng)公司全部進(jìn)行了后備干部人員的入庫(kù)初選工作，并上報(bào)了后備人才庫(kù)名單，完成了直管一級(jí)企業(yè)的后備人才庫(kù)建立工作。同時(shí)，重視對(duì)后備人才選拔培養(yǎng)機(jī)制的建立，分析企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，做好“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略規(guī)劃，制定培養(yǎng)、吸引、用好人才的具體措施，建立“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡娜瞬旁u(píng)價(jià)考核體系、選拔任用機(jī)制。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、開(kāi)拓能力強(qiáng)的出資人代表，一批職業(yè)素養(yǎng)好、綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平高的管理人才，一批善于服務(wù)大局開(kāi)展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)人才。全市共涌現(xiàn)出生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)兵※※個(gè)，企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)能手※※個(gè)，復(fù)合型黨務(wù)人才※※個(gè)。

(一)人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。

但是，毋庸諱言，人才隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問(wèn)題。特別是與一些優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平還不夠高，人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、數(shù)量偏小難成規(guī)模。目前企業(yè)現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占企業(yè)人員總數(shù)展比不高，還遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模，總量的不足致企業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)差強(qiáng)人意。企業(yè)人員整體素質(zhì)不高。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在企業(yè)人員中，具有大專(zhuān)以上文化程度的人員為數(shù)也不大。

2、人才結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和個(gè)性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng)，企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理，造成了企業(yè)人才隊(duì)伍的人才浪費(fèi);高、中、初級(jí)三類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中，國(guó)際上認(rèn)為三者科學(xué)之比為1：2：2.5，而企業(yè)實(shí)際為1：4：7，另外,企業(yè)高級(jí)人才所占比重偏小。

4、有人才隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)管理能力相對(duì)較弱，年齡較大。文化程度不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，其產(chǎn)生結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理能力低下。在企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理中大多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理者尚處于經(jīng)驗(yàn)管理和直覺(jué)管理階段。人才隊(duì)伍后繼乏人，也是青黃不接的原因之一。

5、人才隊(duì)伍培養(yǎng)上的投入不足。在人才培養(yǎng)上，經(jīng)費(fèi)投入不夠。對(duì)于人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，每年企業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入不足，不能充分滿(mǎn)足新形勢(shì)的培訓(xùn)需求。另外，在人才使用上，或多或少存在排資論輩的現(xiàn)象，阻礙青年后備干部脫穎而出。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。

1、實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，提高對(duì)做好人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)。

牢固樹(shù)立“人力資源是企業(yè)最大的資源”的人才理念。人才是第一資源，是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)企業(yè)生命活力的一個(gè)重要途徑。因此，必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，克服企業(yè)重物輕人的現(xiàn)象，真正樹(shù)立起人才是競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之源的思想，不斷加大企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作力度。同時(shí)，牢固樹(shù)立企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)是人才工作重要組成部分的觀念。把企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)作為我們工作的重要內(nèi)容，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供人才智力支持作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任感和緊迫感。

2、建立科學(xué)的新機(jī)制，充分發(fā)揮人才在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用。

一是制定科學(xué)合理的企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)企業(yè)人才的實(shí)際情況，積極貫徹“黨管人才”原則，認(rèn)真制定企業(yè)人才發(fā)展的工作規(guī)劃，科學(xué)合理地提出人才發(fā)展目標(biāo)和具體措施。有計(jì)劃地增加人才總量，逐步建立科學(xué)合理的人才梯隊(duì)，為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的人才智力支持。二是建立和完善企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)。要通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查摸底，充分掌握各種人才信息資料，并在此基礎(chǔ)上建立信息庫(kù)。該信息庫(kù)除要求具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基本信息之外，還必須明確他們所掌握的技術(shù)特點(diǎn)和特長(zhǎng)，為企業(yè)人才的調(diào)配提供便利，力求做到信息庫(kù)資料最新、最全面。

3、制定優(yōu)惠措施吸引人才，建立科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制。

一是要拓寬選人用人渠道，通過(guò)定期公開(kāi)招聘，把企業(yè)需要的高素質(zhì)人才引進(jìn)來(lái)。對(duì)已引進(jìn)的人才，要關(guān)心他們的生活、工作，努力提高他們的工資和福利待遇，以情感留人，以事業(yè)留人，以待遇留人，確保引得進(jìn)，留得住。二是要完善人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完成高新技術(shù)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等，根據(jù)貢獻(xiàn)的大小給予一定的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才，企業(yè)應(yīng)實(shí)行重獎(jiǎng)，以充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)合理的分配制度、完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度、保障福利制度，激勵(lì)更多的人才去努力奮斗。同時(shí)要把吸引人才的機(jī)制和自身培養(yǎng)人才的造血機(jī)制結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)和培養(yǎng)并重，使引進(jìn)的人才更快適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平?？茖W(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)是加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要措施和重要途徑。企業(yè)要制定科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種靈活多樣的形式和途徑，努力為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的良好條件;要舍得在培訓(xùn)上進(jìn)行投入，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、深造，要有重點(diǎn)、有目標(biāo)地選送專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干外出學(xué)習(xí)，使他們的知識(shí)不斷更新提高，緊跟形勢(shì)和科技發(fā)展的步伐;要在企業(yè)內(nèi)部建立各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)小組，由企業(yè)科協(xié)組織牽頭，每年確定二到三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行攻關(guān)，提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。

5、著重培養(yǎng)高技能人才、實(shí)用性人才。充實(shí)企業(yè)基層班組技術(shù)力量，夯實(shí)基礎(chǔ)崗位技術(shù)水平。完善技能人才職業(yè)資格證書(shū)制度，建立企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)體系，著力培養(yǎng)技師型人才。積極開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽，崗位比武，為技能人才成長(zhǎng)和脫穎而出創(chuàng)造條件。

6、重新修改和修訂國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用制度。過(guò)去，市里有一份文件即號(hào)文，規(guī)定了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，曾經(jīng)在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用上發(fā)揮過(guò)有力的指導(dǎo)作用，但是，隨著時(shí)間、制度、形勢(shì)的變化，已不適應(yīng)現(xiàn)在的要求。以前國(guó)有企業(yè)是有級(jí)別的，而最近成立的企業(yè)已不定級(jí)別，因此需要參照現(xiàn)代企業(yè)制度，出臺(tái)新的任用制度，確保此項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

四、今后加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的措施。

一是近期，建立起《國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度》，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項(xiàng)制度運(yùn)行機(jī)制，特別是特別通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度的建立，加強(qiáng)企業(yè)黨、政、工、團(tuán)在重大問(wèn)題上的溝通、協(xié)調(diào)和議事，相互支持，相互照應(yīng)，相互配合，保持聯(lián)動(dòng)，保證黨建活動(dòng)決策的科學(xué)性、民主性和準(zhǔn)確性。

二是健全完善黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，國(guó)資委出臺(tái)《深化國(guó)有企業(yè)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合當(dāng)前的新形勢(shì)，研究新的動(dòng)向問(wèn)題，搭建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的平臺(tái)，注重宣傳引導(dǎo)，制訂考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)員工的政治熱情，擴(kuò)大黨的影響。三是完善一批黨員活動(dòng)之家，通過(guò)在企業(yè)黨員活動(dòng)之家的建設(shè)與凝聚，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)教育，增強(qiáng)黨員工作能力，切實(shí)方便黨員聯(lián)系群眾。經(jīng)過(guò)努力，把黨員活動(dòng)之家打造成為集組織關(guān)懷服務(wù)、黨員素質(zhì)提升服務(wù)、黨員文化生活活躍、各類(lèi)便民利民服務(wù)等于一體的基層黨建陣地。

(二)強(qiáng)化企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)黨建工作水平。

一是加大新黨員的發(fā)展力度。嚴(yán)格把好黨員發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作，并且要繼續(xù)做好入黨積極分子培訓(xùn)班，采用自辦論壇、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座和領(lǐng)導(dǎo)授課等方式，加強(qiáng)了黨員政治理論培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新黨員的黨性教育。2015年要發(fā)展新黨員名。三是依靠典型引路，樹(shù)立一批優(yōu)秀黨員典型。各企業(yè)通過(guò)舉辦大張旗鼓的表彰會(huì)議，充分發(fā)揮典型引路作用。要在全市企業(yè)樹(shù)立8至10個(gè)黨員英模，舉辦全市范圍的事跡報(bào)告會(huì)，弘揚(yáng)正氣，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

四是2015年上半年要組織一次國(guó)有企業(yè)黨建工作情況巡查活動(dòng)，由市委組織部牽頭、市直工委和市國(guó)資委參與，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正。同時(shí)，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)和宣傳國(guó)有企業(yè)黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面、引導(dǎo)推動(dòng)的效果，努力使國(guó)有企業(yè)黨建工作再上一個(gè)新水平。

(三)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

開(kāi)展“黨旗在崗位飄揚(yáng)”“黨員為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)策”“革命教育基地參觀”等系列活動(dòng)，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來(lái)。不斷創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)載體，滿(mǎn)足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進(jìn)步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強(qiáng)黨員組織生活的吸引力。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要。由黨、工、團(tuán)聯(lián)合組織開(kāi)展一次“技術(shù)骨干黨員帶徒”主題活動(dòng)、一次“愛(ài)企業(yè)大演講”活動(dòng)和一次“廠史教育知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，堅(jiān)持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂(lè)。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運(yùn)用到黨組織活動(dòng)中來(lái)，促進(jìn)活動(dòng)方式的現(xiàn)代化。

(四)創(chuàng)新黨建工作載體，積極營(yíng)造企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。

找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，深入開(kāi)展一系列“黨員亮身份”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員的角色意識(shí)和先鋒作用。把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)黨組織的“有為”贏得企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進(jìn)一步樹(shù)立起黨組織在廣大干部職工中的威信和信賴(lài)。同時(shí)，以黨員作用發(fā)揮為核心，引導(dǎo)黨員自覺(jué)將個(gè)人奮斗目標(biāo)凝聚到推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)上來(lái)，把增強(qiáng)黨員意識(shí)落實(shí)到黨員崗位工作實(shí)踐中，團(tuán)結(jié)凝聚企業(yè)精神，為企業(yè)和諧發(fā)展注入新的活力。

五、企業(yè)對(duì)國(guó)資委機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議。

通過(guò)談話，我們調(diào)研組了解到，部分企業(yè)對(duì)我們國(guó)資委機(jī)關(guān)提出一些中肯的意見(jiàn)和看法。歸納起來(lái)，主要存在以下幾個(gè)方面：1、工作作風(fēng)上，有些領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作有拖拉，效率不高現(xiàn)象，個(gè)別存在“門(mén)難見(jiàn)、臉難看和事難辦”。2、指導(dǎo)基層上，有些領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)指導(dǎo)不多，做深入細(xì)致的調(diào)查研究不夠，調(diào)研沒(méi)有形成制度化。3、服務(wù)基層上，委機(jī)關(guān)部分處室為基層排憂(yōu)解愁做的不夠好，存在避重就輕的現(xiàn)象。建議：1、組織一次機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓活動(dòng)，通過(guò)組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)有關(guān)政治理論和文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，剖析存在問(wèn)題，提出整改措施，限期改變面貌，提高工作效能。2、組織一次大調(diào)研活動(dòng)，制訂比較祥細(xì)的調(diào)研提綱，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研，真正解決幾個(gè)基層問(wèn)題，并且，形成調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制。3、倡導(dǎo)和提出服務(wù)承諾，委機(jī)關(guān)各個(gè)處室根據(jù)自己各自的工作職能，向基層與社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，言必行，行必果，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)效果，打造人民群眾和基層滿(mǎn)意的委機(jī)關(guān)，外塑機(jī)關(guān)形象。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇十五

為了推動(dòng)我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排，5月8日至9日，由縣政協(xié)文史委牽頭，織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調(diào)研組，在政協(xié)主席馬生光的帶領(lǐng)下，赴xx縣、xx縣考察學(xué)習(xí)兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。5月10日，調(diào)研組在縣長(zhǎng)助理馮學(xué)林的陪同下，對(duì)我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報(bào)并進(jìn)行了深入討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動(dòng)以來(lái)，在縣委、縣政府和各部門(mén)的共同努力下，取得了顯著成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制?？h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)城市建設(shè)、構(gòu)建和諧米脂的基礎(chǔ)性工作擺上重要議程，成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，所有副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)了《創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)劃》、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)包抓街道責(zé)任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過(guò)錯(cuò)不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件，確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進(jìn)行。

（二）強(qiáng)化建設(shè)，完善功能。圍繞縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我縣四年累計(jì)投入3。5億元，在市政基礎(chǔ)性工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、綠化工程建設(shè)、亮化工程建設(shè)以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)不斷堅(jiān)實(shí)，較好地提升了城市整體品位。

（三）綜合施治，部門(mén)配合。大部分責(zé)任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質(zhì)量為中心，能結(jié)合自身實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和措施，齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門(mén)店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理，有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的開(kāi)展。

（四）廣泛宣傳，注重引導(dǎo)。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)和參與意識(shí)，提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質(zhì)，全縣開(kāi)展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標(biāo)要求有了較深的認(rèn)識(shí)。

我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績(jī)，但與省級(jí)衛(wèi)生縣城的總體要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比，與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，基層單位認(rèn)識(shí)不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定工作的力度。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作認(rèn)識(shí)不足，未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程，有的沒(méi)有成立相應(yīng)組織、沒(méi)有具體的工作計(jì)劃，有些責(zé)任部門(mén)存在畏難情緒，只是被動(dòng)應(yīng)付，消極對(duì)待。還有的職能部門(mén)在實(shí)際工作中，存在著重部署、輕落實(shí)，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒，工作相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

（二）宣傳不夠深入，沒(méi)有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識(shí)和自覺(jué)參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費(fèi)了不少心血，但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒(méi)有真正形成，群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進(jìn)一步提高。

（三）硬件不足，服務(wù)功能還不完善。縣城基礎(chǔ)設(shè)施，是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)的硬性指標(biāo)，更是必檢項(xiàng)目。目前，我縣道路亮化、美化設(shè)施還不齊全，道路建設(shè)等級(jí)低，排水功能差，不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需求，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不夠；全縣垃圾收集點(diǎn)較少，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站空白；目前我縣的公廁數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，縣城南北甚至還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)公廁；沒(méi)有糞便無(wú)害化處理設(shè)施；沒(méi)有規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和廢品收購(gòu)場(chǎng)地。

（四）監(jiān)管不到位，薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現(xiàn)部門(mén)之間協(xié)調(diào)不順、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，一些突出問(wèn)題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強(qiáng)。門(mén)前“五包”制度落實(shí)不到位，占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)現(xiàn)象依然存在；種子公司沿街門(mén)市簡(jiǎn)陋?dú)埮f，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。二是集貿(mào)市場(chǎng)問(wèn)題突出。銀南路土特產(chǎn)收購(gòu)點(diǎn)、二道街馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)亂堆亂放，違章搭建直接影響市容市貌；一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)職能部門(mén)推諉扯皮管理不到位，秩序混亂，衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側(cè)綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范，相當(dāng)部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)部門(mén)和單位的介紹人員未經(jīng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟悉，起不到應(yīng)有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動(dòng)中高音喇叭的噪聲污染嚴(yán)重；七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴(yán)重影響了城市衛(wèi)生，增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量，同時(shí)影響交通秩序，存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫(huà)、破壞公共設(shè)施等現(xiàn)象還不同程度地存在。

（五）城鄉(xiāng)結(jié)合部整治難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路管網(wǎng)、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施功能不完善，縣城南北還有幾個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。這無(wú)疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。

（六）“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。當(dāng)前，無(wú)論是環(huán)境衛(wèi)生也好，食品衛(wèi)生也好，特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為，管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位，很快就會(huì)反彈。這主要是長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成。加之，由于督查、處罰、追究力度不夠，導(dǎo)致有些工作任務(wù)交辦后不能及時(shí)完成。

今年10月，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來(lái)省級(jí)驗(yàn)收。目前，各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵的時(shí)期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上，做好定位，學(xué)習(xí)外縣創(chuàng)衛(wèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平。重點(diǎn)抓住薄弱環(huán)節(jié)，花大力氣，下大功夫，把我縣真正建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確階段工作重點(diǎn)。這次外出考察，領(lǐng)導(dǎo)重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經(jīng)驗(yàn)。因此，必須從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系，將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程，實(shí)行一票否決。二是根據(jù)驗(yàn)收時(shí)間，倒排工作日程，各責(zé)任單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)階段工作方案，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，并建立有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會(huì)議制度，由縣領(lǐng)導(dǎo)主持，每旬聽(tīng)取各部門(mén)的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)一些長(zhǎng)期沒(méi)得到解決的薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，做到責(zé)任全覆蓋，不留空白，切實(shí)將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是面向社會(huì)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員。建議我縣聘請(qǐng)一些關(guān)心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務(wù)監(jiān)督員，及時(shí)將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問(wèn)題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級(jí)各部門(mén)要多層次、多渠道加大社會(huì)宣傳力度，通過(guò)大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式，大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作，適時(shí)舉辦創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)題活動(dòng)。組織學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，從學(xué)生抓起，帶動(dòng)家長(zhǎng)，帶動(dòng)全社會(huì)。要注重輿論引導(dǎo)加強(qiáng)公民道德宣傳教育，努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導(dǎo)作用，開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經(jīng)驗(yàn)。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶(hù)曉，深入人心，在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城人人有責(zé)，省級(jí)衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。

（三）加大硬件投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步配套完善城市功能設(shè)施，做好垃圾收集站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站點(diǎn)以及公廁、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備，避免城市基礎(chǔ)設(shè)施缺位。同時(shí)要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體，使城市面貌清新亮麗。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，積極探索通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持等措施吸引社會(huì)資金，加大對(duì)城市公共設(shè)施和衛(wèi)生事業(yè)的投入，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質(zhì)保障。

（四）突出重點(diǎn)治理，依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)行為，建議取締種子公司沿街破敗門(mén)市，整潔市容。二要重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。要建立一個(gè)設(shè)施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)，取締銀南路土特產(chǎn)收購(gòu)點(diǎn)及二道街馬路蔬菜市場(chǎng)。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)嚴(yán)格劃定攤位，從嚴(yán)治理占道經(jīng)營(yíng)，確保良好的市場(chǎng)秩序。三要對(duì)街道兩旁未成活樹(shù)木進(jìn)行移栽，加強(qiáng)城區(qū)及210國(guó)道沿線的綠化，建議在銀河、飲馬河河道兩側(cè)墻根種上爬山虎。四要加大對(duì)“六小”行業(yè)的整治力度，調(diào)動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關(guān)部門(mén)結(jié)合公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例和食品安全要求對(duì)所有酒店食堂等公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。五要注重對(duì)各行業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對(duì)環(huán)境的污染。建議通過(guò)縣人大形成決議，禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。

（五）開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問(wèn)題集中整治，要建立專(zhuān)門(mén)的廢品收購(gòu)站點(diǎn)，按照居住區(qū)500米范圍內(nèi)不允許設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的要求，遷移奶牛場(chǎng)，徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部的臨時(shí)用地，徹底清除違章建筑。（六）堅(jiān)持常抓不懈，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要積極探xx縣城管理規(guī)律，建立和完善創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)改變“整治、反復(fù)、再整治、再反復(fù)”的被動(dòng)局面，使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時(shí)都能經(jīng)得起上級(jí)檢查，經(jīng)得起群眾評(píng)判。特別是對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)的創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)，各職能部門(mén)要回頭看，總結(jié)工作成績(jī)，鞏固工作成果，防止問(wèn)題反彈。對(duì)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要出臺(tái)相應(yīng)措施促使責(zé)任部門(mén)限時(shí)落實(shí)責(zé)任，盡快達(dá)標(biāo)。在限定時(shí)限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的，要對(duì)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等。要通過(guò)進(jìn)一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇十六

根據(jù)國(guó)家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì)議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個(gè)組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機(jī)關(guān)等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園）走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽(tīng)取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后，先后到xx區(qū)保育院，xx區(qū)嘉榮華陽(yáng)光幼兒園，xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，調(diào)研組成員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談，提出了意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

十一五期間，在市委、市政府關(guān)心重視下，在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。

xx市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開(kāi)辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專(zhuān)業(yè)合格率達(dá)55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類(lèi)幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬(wàn)元，專(zhuān)用設(shè)備投入5780.4萬(wàn)元。

學(xué)前三年教育入園率67.3以上，學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異，經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48，而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。

（一）學(xué)前教育資源短缺，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園（班）幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國(guó)平均水平，加之近幾年外來(lái)人口的劇增，xx市學(xué)前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。

一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門(mén)辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設(shè)施簡(jiǎn)陋，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活動(dòng)場(chǎng)地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來(lái)xx市未新建一所幼兒園。

二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒(méi)有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒(méi)有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無(wú)證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。

三是經(jīng)費(fèi)投入不足，由于受經(jīng)費(fèi)的限制，教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受?chē)?guó)家的教育經(jīng)費(fèi)，自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴(kuò)大班容量，校車(chē)超載幼兒等等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量，由此導(dǎo)致社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。

（二）缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施。總體上看，民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒(méi)有保障，既沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，也沒(méi)有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險(xiǎn)一金沒(méi)有辦理，既無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，也無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)，福利無(wú)從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒(méi)有寒暑假，師幼比重嚴(yán)重超標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)為1：7），幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大，很難保證“2師1?！?。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽，老師流動(dòng)性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。

民辦幼兒教師身份不明確，社會(huì)地位低。目前對(duì)其身份沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，沒(méi)有評(píng)職晉級(jí)機(jī)會(huì)，專(zhuān)業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。

（三）幼兒園收費(fèi)偏低，難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同，經(jīng)費(fèi)來(lái)源形式有三種：教育部門(mén)舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款；部門(mén)辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn)；民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬(wàn)元，占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬(wàn)元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類(lèi)別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。

（四）區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問(wèn)題突出，存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè)，城區(qū)建設(shè)沒(méi)有預(yù)留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無(wú)法解決。造成一定程度的入園困難。

（五）學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭(zhēng)取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長(zhǎng)“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書(shū)畫(huà)”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān)，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對(duì)幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[20xx]41號(hào)）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段，此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。

結(jié)合國(guó)家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國(guó)家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿(mǎn)活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃中來(lái)。

大力發(fā)展教育部門(mén)辦園，積極扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門(mén)辦園、其他部門(mén)辦園、集體辦園）為基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)以教育部門(mén)辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。

（二）加大投入，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì)，不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)，研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(zhǎng)合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。

各級(jí)政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制；改革政府對(duì)公立幼兒教育的財(cái)政投入機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)私立幼兒教育的財(cái)政資助和資產(chǎn)流動(dòng)的引導(dǎo)；可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化，啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。

制定政策鼓勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域，使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面，比如師資培訓(xùn)，活動(dòng)開(kāi)展，獎(jiǎng)勵(lì)等等。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，開(kāi)展城鄉(xiāng)“區(qū)對(duì)區(qū)、園對(duì)園”的合作助教活動(dòng)，選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。

確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用，明細(xì)產(chǎn)權(quán)，明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門(mén)，并在土地出讓合同中注明“無(wú)償移交”。

（三）制定新政，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園。在審批注冊(cè)、分類(lèi)定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵(lì)村委會(huì)獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿(mǎn)足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會(huì)服務(wù)功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢(shì)，定期對(duì)散居兒童開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng)。

二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任職資格制度，健全教職工代表大會(huì)制度。改革人事、分配制度，實(shí)行教師聘任制，充分調(diào)動(dòng)教職工積極性，提高各類(lèi)幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，由教育行政部門(mén)對(duì)幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書(shū)。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理，并在縣教育行政部門(mén)備案。

三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。

四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi)，如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。

五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式鼓勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)（縣）學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一水平層次。定期對(duì)幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)（縣）政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育的監(jiān)管，保證民辦學(xué)前教師的利益，進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。

（五）多方并舉，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊(duì)伍。政府教育部門(mén)要樹(shù)立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，注重對(duì)幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。

積極拓寬師資來(lái)源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系，多途徑拓寬來(lái)源渠道。每年按計(jì)劃按比例招錄幼兒教師，同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育，實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃，基本滿(mǎn)足各類(lèi)幼兒園師資的需求。

努力建設(shè)專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍，提高辦園的準(zhǔn)入門(mén)檻，通過(guò)師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高幼教水平，打造一支富有愛(ài)心、耐心、技巧的幼教隊(duì)伍；加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類(lèi)幼兒園，分期分批進(jìn)行園長(zhǎng)培訓(xùn)，有效提高園長(zhǎng)的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)體系，加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對(duì)基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用，深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對(duì)園”的合作助教項(xiàng)目，開(kāi)展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，積極組織開(kāi)展各類(lèi)教研活動(dòng)，促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇十七

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作，研究解決審改工作重要問(wèn)題。實(shí)行市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，確保市縣（區(qū)）審改工作同步實(shí)施、同步推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)工作的監(jiān)督檢查和過(guò)程控制，將縣區(qū)審改工作情況納入xxxx年度縣區(qū)軟環(huán)境考核。

（二）源頭治理，“三減”實(shí)現(xiàn)權(quán)力真正瘦身。市政府及各縣（區(qū)）政府在全面精簡(jiǎn)和充分放權(quán)基本原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步削減審批事項(xiàng)、削減審批環(huán)節(jié)、削減審批收費(fèi)。市本級(jí)原有行政審批事項(xiàng)xxx項(xiàng)，后又兩次承接省政府下放事項(xiàng)xx項(xiàng)，涉及行政審批主體xx家，經(jīng)過(guò)自查自清、初審反饋和專(zhuān)家評(píng)審，確定擬保留行政審批項(xiàng)目xx項(xiàng)、擬取消xx項(xiàng)、擬合并xxx項(xiàng)、擬下放、部分下放xx項(xiàng)、擬暫停使用xx項(xiàng)、調(diào)整管理方式xxx項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)實(shí)行目錄化管理，任何部門(mén)未經(jīng)批準(zhǔn)，均不得針對(duì)公民、法人或者其他組織擅自設(shè)置行政審批事項(xiàng)，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”、“目錄之外無(wú)審批”。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，在“三集中四到位”承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)辦理時(shí)間節(jié)點(diǎn)；能按即辦件辦理的事項(xiàng)，一律按即辦件辦結(jié)。法律、法規(guī)、條例等設(shè)定自由裁量的審批收費(fèi)項(xiàng)目，一律按下限收?。粚?duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金項(xiàng)目，視情降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停收取或取消。

（三）再造流程，“四聯(lián)”提高審批流轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是大力簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政審批流程。對(duì)擬保留的審批事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行清理審核，審批時(shí)限累計(jì)壓縮xxx天，審批環(huán)節(jié)減少xx個(gè)，前置要件削減xx項(xiàng)，推進(jìn)審批事項(xiàng)向窗口授權(quán)xx項(xiàng)，xx項(xiàng)承諾件轉(zhuǎn)為即辦件。二是積極推進(jìn)流程再造。重點(diǎn)實(shí)施基本建設(shè)審批流程再造，將基本建設(shè)項(xiàng)目分為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)建設(shè)和公益性等四種類(lèi)型；將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、商品房預(yù)售、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段，其他類(lèi)型項(xiàng)目分為立項(xiàng)、用地、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等x個(gè)階段，各個(gè)階段明確牽頭部門(mén)、配合部門(mén)及審批事項(xiàng)和中介環(huán)節(jié)，限定審批時(shí)限。再造后的審批時(shí)限（不含公示、中介、專(zhuān)家論證等時(shí)限）分別為xx、xx、xx、xx個(gè)工作日。三是積極推行“四聯(lián)”審批。創(chuàng)新審批方式，實(shí)行前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦和項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一窗受理、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦、限時(shí)辦結(jié)”。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“五推進(jìn)”打造一流政務(wù)服務(wù)。建立和完善行政審批服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制：一是推進(jìn)集約化建設(shè)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化行審批服務(wù)“三集中四到位”。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。最大限度壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間。三是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是推進(jìn)信息化建設(shè)，為優(yōu)化行政服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。五是推進(jìn)系統(tǒng)化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管，完善制度，形成體系。確保實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)數(shù)量降到xxx項(xiàng)、基本建設(shè)審批用時(shí)控制在xxx天、審批事項(xiàng)集中率xxx%”的“三個(gè)一百”目標(biāo)。

（一）行政審批服務(wù)軟硬件水平有待提高。硬件方面：市政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地建設(shè)由于種種原因，遲于計(jì)劃進(jìn)度，導(dǎo)致審批中心搬遷工作無(wú)法按期完成。軟件方面：一是職能歸并工作滯后；二是規(guī)范性制度建設(shè)和落實(shí)的力度有待加強(qiáng)；三是行政審批人員素質(zhì)良莠不齊，影響了整體服務(wù)水平。

（二）重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象依然存在。一方面，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，行政機(jī)關(guān)依然存在“以批代管”、“只管審批、不擔(dān)責(zé)任”的行為習(xí)慣。有的行政審批部門(mén)將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但許可證發(fā)放之后，對(duì)取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，卻監(jiān)管不力，導(dǎo)致侵害群眾利益和公共利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，雖然我市建立了行政效能投訴、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)、行政審批電子監(jiān)察、行政效能評(píng)估等監(jiān)督制度，但這些內(nèi)部監(jiān)督往往缺乏制約和強(qiáng)制性保障，廣大群眾和新聞媒體等外部監(jiān)督作用也不夠明顯。尤其是審批項(xiàng)目從窗口受理到審批結(jié)束，行政服務(wù)中心難以對(duì)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。

（三）信息化建設(shè)對(duì)管理創(chuàng)新的支撐功能有待提高。網(wǎng)絡(luò)作用未充分發(fā)揮。有些部門(mén)行政審批在網(wǎng)絡(luò)上只能進(jìn)行審批表格下載、在線咨詢(xún)和查詢(xún)辦事進(jìn)度等，行政審批事項(xiàng)仍然需要到行政機(jī)關(guān)進(jìn)行辦理，還要提報(bào)審批文件、圖紙等，不僅增加了當(dāng)事人的成本，也增加了審批時(shí)間。個(gè)別部門(mén)行政服務(wù)中心的電腦信息仍然是網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外“兩張皮”，給辦事群眾造成政府有多張面孔的感覺(jué)。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變政府行政理念。一要簡(jiǎn)政放權(quán)。就是要管住行政權(quán)力，劃清政府、市場(chǎng)和社會(huì)各自的“邊界”，建成“小政府、大社會(huì)、好市場(chǎng)”的模式。二要分層分類(lèi)、統(tǒng)籌推進(jìn)。深化行政審批制度改革，不是一味追求審批項(xiàng)目數(shù)量的減少，更不等于政府放手不管。對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)，如環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品安全等領(lǐng)域，不是企業(yè)和社會(huì)組織能夠獨(dú)立承擔(dān)的，就不能完全交給市場(chǎng)，政府反而要加強(qiáng)監(jiān)管；而對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織能夠自律管理、通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證和事后監(jiān)管等能夠達(dá)到管理目標(biāo)的事項(xiàng)，特別是便民服務(wù)領(lǐng)域的事項(xiàng)，則應(yīng)該能放則放、能減則減。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管工作，健全完善規(guī)章制度。一要強(qiáng)化批后監(jiān)管。要加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的綜合監(jiān)管體系。行政審批部門(mén)要強(qiáng)化審批后的監(jiān)管，監(jiān)督檢查取得行政許可的單位或個(gè)人依法從事行政審批的活動(dòng)，建立審批監(jiān)督檔案機(jī)制，記載審批部門(mén)監(jiān)督被審批活動(dòng)情況，由監(jiān)督部門(mén)和被監(jiān)督者簽字，予以存檔，并抄送監(jiān)察部門(mén)。對(duì)取消、暫停使用、下放、調(diào)整管理方式或由前置改為后置的審批項(xiàng)目，各職能部門(mén)要制定出臺(tái)具體監(jiān)管辦法，綜合采取相應(yīng)監(jiān)管措施，更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能，保證相關(guān)管理措施落實(shí)到位。同時(shí)，建立部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善信息共享平臺(tái)。工商部門(mén)要及時(shí)將企業(yè)登記信息通過(guò)信息共享平臺(tái)傳送相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，便于相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)監(jiān)管。二要強(qiáng)化效能監(jiān)察。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行部門(mén)行政首長(zhǎng)對(duì)本部門(mén)的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審批人對(duì)具體行政審批行為負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行審批和監(jiān)管分離，防止自己審批自己監(jiān)管。要完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)審批服務(wù)流程的全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立違法設(shè)定或者實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究制度，推動(dòng)行政審批程序化、法治化、公開(kāi)化。三要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口監(jiān)管。要制定政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度并組織實(shí)施，對(duì)進(jìn)駐中心工作人員進(jìn)行管理培訓(xùn)和效能監(jiān)督，督促窗口人員強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)行為、落實(shí)服務(wù)責(zé)任。

（三）防治審批腐敗，營(yíng)造良好法治環(huán)境。一要運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊審批腐敗。法律手段是懲治和預(yù)防腐敗的基本手段。行政權(quán)力無(wú)論是被動(dòng)“出租”還是主動(dòng)“尋租”，都不能靠簡(jiǎn)單的群眾運(yùn)動(dòng)或行政命令去解決，而是要靠法律的嚴(yán)懲。要實(shí)行重大行政審批項(xiàng)目稽察制度和行政審批責(zé)任追究制度，對(duì)稽察出的違規(guī)違法審批問(wèn)題，堅(jiān)決進(jìn)入法律處理程序。檢察機(jī)關(guān)要把行政審批腐敗犯罪作為打擊重點(diǎn)，重拳懲治行政審批過(guò)程中發(fā)生的賄賂、瀆職等犯罪，有效遏制權(quán)力尋租。二要強(qiáng)化全方位監(jiān)督，積極預(yù)防腐敗產(chǎn)生。一是加強(qiáng)配套制度建設(shè)，積極推行法定審批流程工作制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各項(xiàng)政策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在群眾容易獲得信息的渠道中及時(shí)披露，減少暗箱操作，用“陽(yáng)光”做最好的防腐劑。三是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。行政審批部門(mén)要積極承辦人大議案、代表建議和政協(xié)委員的提案，人大、政協(xié)要加大督辦的力度。四是虛心聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。如對(duì)一些事關(guān)群眾利益、社會(huì)廣為關(guān)注的行政審批，采取聽(tīng)證制度，維護(hù)群眾的知情權(quán)，防止腐敗滋生。五是充分發(fā)揮專(zhuān)家作用。在一些行政審批中，采取向社會(huì)公告和組織專(zhuān)家委員會(huì)咨詢(xún)的辦法，防止人情關(guān)系對(duì)項(xiàng)目決策的干擾。

（四）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，夯實(shí)行政審批服務(wù)基礎(chǔ)。一要加快場(chǎng)地建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要督促施工單位增加力量，加快場(chǎng)地建設(shè)速度，保證施工質(zhì)量，確保按期交付。二要強(qiáng)化職能歸并。相關(guān)單位要盡快編制行政權(quán)力清單，制定職能歸并和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，在職能和編制上固化審改工作成果。三要加強(qiáng)行政審批服務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)。注重綜合性與專(zhuān)業(yè)性的結(jié)合，改變單一的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)行政審批人員的服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新觀念和執(zhí)行能力。四要加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)進(jìn)度，打造審批“直通網(wǎng)”。建議進(jìn)一步整合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)、審批中心運(yùn)行系統(tǒng)、部門(mén)審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)推送標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行政審批、公共服務(wù)“一網(wǎng)式”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）數(shù)據(jù)互通、信息共享，確保行政審批事項(xiàng)“一網(wǎng)申報(bào)、一網(wǎng)受理、一網(wǎng)辦結(jié)”，盡快建成網(wǎng)上審批大廳，打造審批“直通網(wǎng)”。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇十八

丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告：

現(xiàn)有55個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)542戶(hù)，總?cè)丝?158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠1個(gè)，個(gè)體工商戶(hù)5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。

村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度，對(duì)種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄，收入增長(zhǎng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。

1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。

2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。

3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動(dòng)室。

4、搞好村莊規(guī)劃，開(kāi)好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專(zhuān)人進(jìn)行規(guī)劃。

5、搞好水利建設(shè)，開(kāi)挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展，積極爭(zhēng)取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

1、村無(wú)房屋，希望上級(jí)給予資金支持，建好村部房屋。

2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。

3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級(jí)給予支持。

4、村電灌站損壞，要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。

鄉(xiāng)村情況調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作內(nèi)容

1．題頁(yè)題頁(yè)點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶(hù)的單位名稱(chēng)、市場(chǎng)調(diào)查的單位名稱(chēng)和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切，而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。

2．目錄表

3．調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個(gè)報(bào)告的核心，匝簡(jiǎn)短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，有時(shí)根據(jù)閱讀者之需要，提出一些合理化建議。

4．本文主體部分包括整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容，含調(diào)查使用方法，調(diào)查程序，調(diào)查結(jié)果。對(duì)調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格，以及對(duì)這些的解釋、分析，要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)句對(duì)分析作出描述，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對(duì)自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處，說(shuō)明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對(duì)調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個(gè)市場(chǎng)調(diào)查活動(dòng)的可信度。

廣場(chǎng)舞的情況調(diào)研報(bào)告篇十九

為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，提升社區(qū)治理和服務(wù)能力，省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門(mén)、仙桃等市的11個(gè)不同類(lèi)型社區(qū)，采取問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等方式，對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作，積極推動(dòng)人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉，將社會(huì)管理和服務(wù)向社區(qū)延伸，切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作，負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

(一)承接的管理服務(wù)多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來(lái)的綜合治理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加，要求也不斷提高。通過(guò)對(duì)11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理，有26個(gè)部門(mén)的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計(jì)、人社等部門(mén)，都在20項(xiàng)以上。這些工作中，行政管理事務(wù)170項(xiàng)，占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng)，占20.93%。這些工作事項(xiàng)，有的是社區(qū)居委會(huì)依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的，但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門(mén)沒(méi)有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。

(二)應(yīng)對(duì)的檢查考核多。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個(gè)部門(mén)，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類(lèi)事務(wù)68項(xiàng)，平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對(duì)140多次檢查考核。有些考核評(píng)比工作頻率高、要求嚴(yán)，如武漢市為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，對(duì)社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動(dòng)期間，社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對(duì)象，許多任務(wù)也都?jí)航o社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動(dòng)的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺(tái)帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門(mén)卻成了旁觀者、指揮者。

(三)完成的臺(tái)賬報(bào)表多。名目繁多的臺(tái)帳資料和各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中，臺(tái)帳資料最多的社區(qū)有68類(lèi)293本，最少的社區(qū)也有8類(lèi)58本，平均每個(gè)社區(qū)有各類(lèi)臺(tái)賬160多本。一些部門(mén)忽視社區(qū)實(shí)際情況，提出一些不合理、不科學(xué)的要求，導(dǎo)致社區(qū)在做臺(tái)帳的時(shí)候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄，以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門(mén)把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺(tái)帳當(dāng)成了主業(yè)，成了“臺(tái)帳干部”。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)還要求社區(qū)開(kāi)展人口、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來(lái)越多，致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬(wàn)能章”。據(jù)荊門(mén)市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門(mén)單位、170多個(gè)事項(xiàng)。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng)，一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng)，偶爾蓋章的有30多項(xiàng)，每個(gè)社區(qū)每年出具的各類(lèi)證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng)，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門(mén)出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門(mén)或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況，也要求社區(qū)出具證明。

(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前，省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有20多個(gè)，主要來(lái)自于各級(jí)組織、紀(jì)檢、政法、計(jì)生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都是各個(gè)部門(mén)分別建立的，都要求錄入人口基礎(chǔ)信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門(mén)建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問(wèn)題，比如衛(wèi)計(jì)部門(mén)關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè)，相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會(huì)電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心理壓力較大。

(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí)，還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會(huì)議活動(dòng)，有的是為了傳達(dá)精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場(chǎng)面。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中，每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會(huì)議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來(lái)源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類(lèi)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大部分都對(duì)社區(qū)實(shí)行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書(shū)記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī)，隨時(shí)待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈(zèng)、無(wú)償獻(xiàn)血、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方，社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù)，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績(jī)效及干部待遇掛鉤，再難也得做。

(七)懸掛的各類(lèi)牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計(jì)、人社、環(huán)保等部門(mén)。不同的部門(mén)對(duì)社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對(duì)付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動(dòng)式，哪個(gè)部門(mén)來(lái)檢查就掛上哪個(gè)部門(mén)的牌子。一些部門(mén)還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè)。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說(shuō)，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒(méi)有實(shí)際作用。

社區(qū)工作任務(wù)不斷增加，工作職能無(wú)限擴(kuò)大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān)，也對(duì)我國(guó)居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開(kāi)展民主自治活動(dòng)。由于承擔(dān)了越來(lái)越多的社會(huì)管理與公共服務(wù)方面的工作，社區(qū)居委會(huì)的行政功能大為增強(qiáng)，而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來(lái)自政府，考核評(píng)估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對(duì)上負(fù)責(zé)，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)發(fā)動(dòng)和組織居民開(kāi)展民主自治活動(dòng)，也不可能通過(guò)民主自治方式，引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問(wèn)題、治理社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致居民社會(huì)責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。

(二)社區(qū)治理失去社會(huì)基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動(dòng)的格局，其立足點(diǎn)是通過(guò)培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問(wèn)題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會(huì)納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)功能，又?jǐn)D占了社區(qū)社會(huì)組織生存發(fā)展的空間，這勢(shì)必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性，使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會(huì)基礎(chǔ)。

(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施，通過(guò)民主自治的方式解決居民群眾的困難和問(wèn)題，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過(guò)多過(guò)濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)，甚至把主要精力用來(lái)應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類(lèi)形式主義的事務(wù)上，就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系，危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類(lèi)型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)公共服務(wù)資源分割，部門(mén)各自為陣。我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過(guò)細(xì)，部門(mén)數(shù)量過(guò)多，導(dǎo)致政府組織碎片化問(wèn)題十分嚴(yán)重。一方面，各個(gè)部門(mén)掌握著大量的行政資源，且形成獨(dú)立體系，在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門(mén)業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、臺(tái)帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等，各部門(mén)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動(dòng)，既造成資源浪費(fèi)，也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。

(二)社會(huì)管理體制不順，政社職責(zé)不清。在我國(guó)基層社會(huì)治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門(mén)、社區(qū)居委會(huì)作為不同的主體，相互之間是什么關(guān)系，各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)，有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設(shè)，難以落實(shí)，從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰，也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系錯(cuò)位，通常把社區(qū)居委會(huì)視為一級(jí)“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”，隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)被無(wú)限放大。

(三)社會(huì)矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時(shí)，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級(jí)、復(fù)雜性、多樣性增長(zhǎng)，而且，社區(qū)問(wèn)題的解決和居民需求的滿(mǎn)足的跨部門(mén)性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。

(四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前，社區(qū)工作分工越來(lái)越細(xì)、專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專(zhuān)業(yè)化脫節(jié)，他們嚴(yán)重缺乏社會(huì)工作的理念、知識(shí)、技術(shù)和方法，習(xí)慣于“當(dāng)超級(jí)保姆”，不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區(qū)社會(huì)組織，不懂得開(kāi)發(fā)利用社區(qū)社會(huì)資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn)，難以享受“快樂(lè)公益”，“抱怨多、滿(mǎn)意少、壓力大”成為常態(tài)。

(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展嚴(yán)重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。目前，全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會(huì)組織，主要是自?shī)首詷?lè)的興趣類(lèi)組織，志愿服務(wù)、公眾參與及專(zhuān)業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會(huì)過(guò)多地承接了政府延伸下來(lái)、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新生出來(lái)的各種社會(huì)管理與服務(wù)工作，為政府部門(mén)向社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中，社會(huì)組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

(六)基層群眾意識(shí)淡薄，不正之風(fēng)蔓延。一些部門(mén)和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù)，而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門(mén)主觀意識(shí)較強(qiáng)，不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際，對(duì)社區(qū)工作指手畫(huà)腳，提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門(mén)本位主義、功利主義思想較重，一味強(qiáng)調(diào)本部門(mén)工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門(mén)和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，也容易引發(fā)群眾的不滿(mǎn)情緒。

近年來(lái)，一些地方結(jié)合實(shí)際，積極探索，通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動(dòng)機(jī)制等措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。今年3月以來(lái)，武漢市委、市政府出臺(tái)9條硬性措施為社區(qū)減負(fù)，取得一定成效，也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明，治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù)，需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī)，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo)，站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，開(kāi)展協(xié)調(diào)行動(dòng)，實(shí)施綜合治理。具體思路和對(duì)策是：

(一)理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對(duì)政府承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合，形成一條線對(duì)下，避免多頭管理、重復(fù)勞動(dòng)、效率低下等問(wèn)題;同時(shí)，確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次，要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界，實(shí)現(xiàn)“政社分開(kāi)”，推進(jìn)“政社互動(dòng)”。在此基礎(chǔ)上，建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度，禁止政府向居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作，賦予居委會(huì)拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會(huì)依法自治，建立政府與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)商合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。

(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會(huì)，使社區(qū)居委會(huì)在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時(shí)，推進(jìn)政府改變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。總結(jié)推廣武漢市的做法，對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理，取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區(qū)開(kāi)展的與居民利益無(wú)關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，取消各級(jí)各部門(mén)要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺(tái)帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng)，還社區(qū)一片凈土。

(三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會(huì)活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程，加大社區(qū)社會(huì)組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專(zhuān)業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí)，要推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織，著力做好流動(dòng)人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù)，用專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外，要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)完成社會(huì)管理與服務(wù)的任務(wù)，使社區(qū)居委會(huì)也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。

(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對(duì)社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策，擴(kuò)大社區(qū)工作人員來(lái)源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來(lái)。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)是培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作基層理論知識(shí)，訓(xùn)練他們的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開(kāi)展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一，主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從上至下，對(duì)延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理，按照共享、高效的原則，對(duì)這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺(tái)上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費(fèi)。

(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制，提供制度保障。對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效，應(yīng)建立部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府部門(mén)向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制，建立政府部門(mén)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購(gòu)等機(jī)制，建立企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制，建立社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議政府部門(mén)工作的制度和機(jī)制，建立社區(qū)工作績(jī)效綜合考評(píng)制度和機(jī)制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。

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