維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告（通用19篇）

報(bào)告的撰寫過程需要有計(jì)劃性和組織性，合理分配時(shí)間和資源。報(bào)告的語言應(yīng)該簡明扼要，具備較高的可讀性和易理解性。如下是一些案例研究報(bào)告，讓我們一起來了解一下吧。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇一

為協(xié)助常委會聽取審議市政府關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的報(bào)告，推動我市學(xué)前教育向著規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學(xué)前教育情況進(jìn)行了前期調(diào)研。9月29日，又組織部分委員實(shí)地察看了市直、xx區(qū)學(xué)前教育情況，并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教育部門相關(guān)工作匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇二

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府《###維護(hù)社會穩(wěn)定工作目標(biāo)》，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，針對xx鎮(zhèn)實(shí)際情況，深入調(diào)查，周密部署，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，人民安樂?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)第一季度開展維穩(wěn)工作自查情況報(bào)告如下：

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市委、市政府維穩(wěn)工作方針、政策及重大部暑有關(guān)內(nèi)容。在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，把綜維穩(wěn)工作納入了與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)。制定工作方案，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，由鎮(zhèn)綜治辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人口與計(jì)劃生育管理辦公室、xx派出所、司法所、土地、學(xué)校等部門負(fù)責(zé)人和各村(居)委會支書、各應(yīng)急分隊(duì)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。配齊配強(qiáng)了綜治專干，有力推動了全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作健康有序的開展。通過一年的精心組織，扎實(shí)有效的開展，確保了全鎮(zhèn)年內(nèi)無較大、重大事故發(fā)生，各項(xiàng)矛盾糾紛得到妥善處理。

堅(jiān)持月排查制度，認(rèn)真對重點(diǎn)工程建設(shè)、娛樂場所和易發(fā)生邪教地區(qū)進(jìn)行維穩(wěn)監(jiān)控，切實(shí)抓好了對敵斗爭，確保了年內(nèi)無重特大刑事、治安案件、無干部職工違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。切實(shí)抓好了全鎮(zhèn)公共安全工作管理，制定完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真做好全鎮(zhèn)的流動人口管理和服務(wù)工作，建立了臺賬，并加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。在重大節(jié)日和敏感期間認(rèn)真貫徹落實(shí)基層基礎(chǔ)五項(xiàng)措施的落實(shí)，并取得了明顯成效。積極向市級掛鉤**鎮(zhèn)的部門匯報(bào)幫助**鎮(zhèn)開展綜治維穩(wěn)工作，并及時(shí)向市維穩(wěn)辦報(bào)送工作開展情況。以圍繞構(gòu)建和諧社會，努力創(chuàng)建“平安鳳尾”活動為載體，有力推動各項(xiàng)維穩(wěn)工作健康發(fā)展。全力排查和化解不穩(wěn)定因素，認(rèn)真落實(shí)**市委、市政府出臺的各項(xiàng)政策，全鎮(zhèn)沒有因?yàn)檎呗鋵?shí)不到位的不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。加大對重大民事糾紛的調(diào)解和化解力度，全力防止“民”轉(zhuǎn)“刑”事件的發(fā)生，對調(diào)處排查的`大小事件進(jìn)行詳細(xì)備案，進(jìn)行跟蹤復(fù)查。全面建立維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò)體系，建立信息傳達(dá)制度，遇突發(fā)重大事件時(shí)，在“第一時(shí)間”報(bào)送上一級領(lǐng)導(dǎo)。

我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)一步推進(jìn)，建立了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，落實(shí)到具體責(zé)任人。針對我鎮(zhèn)開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，鎮(zhèn)綜治辦落實(shí)具體工作措施，制定維穩(wěn)工作預(yù)案，同時(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目區(qū)群眾的政策宣傳工作。

為扎實(shí)有效的開展好我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨委、政府超前謀劃，精心組織，明確職責(zé)和責(zé)任，實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各站所、各村(居)委會、各企業(yè)層層簽訂了維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，并認(rèn)真抓好督促檢查、考核獎懲工作。認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理”原則，服從和完成了市維穩(wěn)辦安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

年初，鎮(zhèn)黨委按照市委、政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到各村，領(lǐng)導(dǎo)分片包案制，干部包組包戶，采取強(qiáng)有力的措施，使各項(xiàng)指標(biāo)控制在市委、政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照市委政府關(guān)于開展好綜治維穩(wěn)工作的要求，認(rèn)真帶好隊(duì)伍、深入基層做了大量耐心細(xì)致的工作，通過一年的精心組織，扎實(shí)有效的開展，使各項(xiàng)矛盾糾紛控制在源頭，化解在萌芽狀態(tài)中。在開展維穩(wěn)工作中，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)和責(zé)任，搭建了與人民群眾溝通的平臺，定期不定期的深入群眾了解民意，把全鎮(zhèn)的矛盾糾紛納入全鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作來抓。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定和省委、省政府統(tǒng)一部署，20xx年全省及我市將實(shí)施村兩委換屆選舉工作。按照省民政廳和市委、市政府年度工作安排，我市及早部署村(社區(qū))兩委換屆選舉調(diào)研工作。

一月中旬以來，市民政局組成調(diào)研專班，深入我市x個(gè)縣(市、區(qū))x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)行政村，采取聽取介紹、座談討論、個(gè)別談話、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等方式，對我市村兩委班子的現(xiàn)狀、換屆選舉工作存在的問題及對策進(jìn)行了多輪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作報(bào)告如下：

一、xx市村兩委班子建設(shè)的現(xiàn)狀及分析。

我市轄x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處，x個(gè)建制村，x個(gè)村民小組。我市各村兩委于20xx年x月至x月進(jìn)行了第x屆村委會換屆，現(xiàn)共有村兩委成員x人，其中：現(xiàn)有班子成員中由上屆留任的x人，約占x%;交叉任職的x人，約占x%。從性別比例來看，女性x人，達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)村村有一位婦女干部。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲及以下的x人，約占x%;36-45歲的x人，占x%;46-55歲的x人，約占x%，56歲以上的x人，約占x%。村兩委干部平均年齡約x歲，書記(主任)平均年齡約x歲;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，初中及以下學(xué)歷的x人，約占x%，高中及中專以上的x人，約占x%。

20xx年第x屆村委會換屆以來，我市現(xiàn)屆村兩委以黨的十八大、十九大精神為指針，不忘初心，敢于擔(dān)當(dāng)，為xx社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，我市發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，縣鄉(xiāng)兩級項(xiàng)目多，征地拆遷任務(wù)重，單靠項(xiàng)目專班難以開展。鎮(zhèn)村兩級尤其是廣大的村干部，總是沖在項(xiàng)目協(xié)調(diào)的一線，花了大量的時(shí)間，做了大量的工作，為一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的順利施工爭取了時(shí)間和空間，為黨委政府節(jié)省了人力物力財(cái)力。二是為社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，我市由田地、山林歸屬權(quán)所引發(fā)的矛盾糾紛越來越多，處理不好就會升級為信訪案件，廣大村干部按照小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思路，積極調(diào)解，極力化解，不僅消除了許多積案，還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài)，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)相對穩(wěn)定的環(huán)境。三是為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，廣大村干部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上花了不少功夫，水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等，做了很多看得見、摸得著的好事實(shí)事，村容村貌為之一新，百姓群眾為之一喜，為新型農(nóng)村社區(qū)及美麗鄉(xiāng)村留住了綠水青山，為黨委政府凝聚了民心。根據(jù)調(diào)研分析，我市村兩委建設(shè)現(xiàn)狀可以概括為三型：

一是務(wù)實(shí)進(jìn)取型。這類村最顯著的特征就是村兩委主職干部果敢有為，擼袖干事業(yè)。比如xx縣xx村在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，結(jié)合國土部門遷村騰地項(xiàng)目，由聯(lián)樂集團(tuán)承建，將黃金嶺等x個(gè)居民點(diǎn)x戶農(nóng)戶整體搬遷至xx新村。新村占地x畝，按照節(jié)能、省地、環(huán)保的要求，投入x億元，修建了公寓樓、黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、農(nóng)家超市、村衛(wèi)生室、休閑廣場等主體工程，水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，x戶農(nóng)戶已遷入新居。今年一月份，四邑村被表彰為首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)村級示范單位，如此高效率，實(shí)屬難得。當(dāng)我們問及周書記有什么高招時(shí)，他說：我們的班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，屆期內(nèi)，一心撲在為民事業(yè)上，并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用。在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少。

二是得過且過型。這類村的最關(guān)鍵癥結(jié)在于村兩委主職干部碌碌無為，班子無所事事。比如我市個(gè)別村，國土、水利、環(huán)保等部門先后投入了近千萬項(xiàng)目資金，卻收效甚微。從調(diào)查了解的情況來看，關(guān)鍵原因在于村支書思路不清，對本村的優(yōu)勢把握不夠全面，身在寶山不識寶，找不準(zhǔn)村級發(fā)展方向，沒有把上級項(xiàng)目與本村實(shí)際聯(lián)系起來，無法根據(jù)本村的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對策，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，帶頭無方，致富無門，守?cái)傋樱烊兆樱取⒖俊⒁枷雵?yán)重，沒有立足本村實(shí)際從內(nèi)部挖掘潛力。村子要想富，就得有個(gè)好支部。支書碌碌無為，村子就難有出路。班子無所事事，群眾就看不到出路。

三是舉步維艱型。這類村的主要問題在于村兩委主職干部有力難為，班子軟弱渙散，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。比如我市少數(shù)村兩委主職村官主觀有干事的愿望，然而巧婦難為無米之炊，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。有的村里不僅沒有收入，還有負(fù)債，村干部的補(bǔ)貼基本靠討，干部沒有積極性，加之村主職干部補(bǔ)貼比副職、委員高，主職與副職、委員之間各吹各號，各唱各調(diào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使戰(zhàn)斗力原本就不強(qiáng)的班子更顯頹勢。少數(shù)村民小組沒有選出組長，人手嚴(yán)重不足，同時(shí)，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。

二、我市村兩委換屆選舉工作存在的隱患及問題。

(一)德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹肯鄬θ狈?。農(nóng)村青年人或走出家門打工，或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展，尤其是在相對落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥無幾，出現(xiàn)了村干部后繼乏人、后備干部優(yōu)秀人才嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。村里有經(jīng)濟(jì)頭腦的致富能手大多不愿參與村兩委班子競選，而愿意競選村干部的人員不是年紀(jì)偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，從而形成了能干的不愿干，想干的干不好的局面。

(二)村民的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。一是選民素質(zhì)不平衡，部分選民素質(zhì)不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱著無所謂的態(tài)度，對自己的民主權(quán)利的認(rèn)識、對換屆選舉的重大意義認(rèn)識不夠，容易被一些別有用心的人拉攏迷惑，產(chǎn)生拉票、賄選的可能。二是部分村民缺乏大局意識。村民對原村干部占新村干部的比例如何，特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬于原村看得很重，村民出于本位主義，極力支持原村干部繼續(xù)參選，這就出現(xiàn)各選各的、自己人選自己人，導(dǎo)致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產(chǎn)生難分工等問題。三是個(gè)別村財(cái)務(wù)不透明，群眾有想法。個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂，長期不向群眾公布帳目，群眾意見很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問題工作，那么選舉將有可能激化農(nóng)村干群矛盾，造成不穩(wěn)定。

(三)個(gè)別地方宗族勢力可能會干擾換屆選舉工作。雖然現(xiàn)在農(nóng)村中的宗族因素，特別是在合并村中，對村民的影響逐漸在減弱，但這種影響并未徹底消失，候選人利用宗族觀念、家族勢力上門游說、拉選票，自家人的宗族意識仍然一定程度上影響著村民的選舉行為，影響著農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。

(四)委托選舉操作難。很多外出務(wù)工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級換屆參選率，根據(jù)選舉辦法可以委托他人代為投票，但實(shí)際工作中，存在操作比較難，委托票難界定的問題。有些村民可能會利用委托選票進(jìn)行賄選，即花錢買票，這就使辦理委托投票在實(shí)際操作過程中難以掌握。

(五)賄選行為界定難。集體經(jīng)濟(jì)較好的村，競選村干部的人較多，競爭態(tài)勢激烈，可能出現(xiàn)一些不正當(dāng)現(xiàn)象，如送一包煙、請一頓飯，甚至送少量現(xiàn)金等，法規(guī)條文沒有對其進(jìn)行明確界定，加之取證工作難，導(dǎo)致此類違法違紀(jì)行為不好查處，在一定程度上縱容了拉票賄選行為，破壞了選舉的公正性。

三、加強(qiáng)村兩委換屆選舉工作的意見和建議。

(一)明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。

村兩委換屆選舉工作建立健全目標(biāo)責(zé)任體系，強(qiáng)化市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)三級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的工作格局，為換屆選舉工作的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包縣(市、區(qū))、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(組)責(zé)任制。工作隊(duì)協(xié)助抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作的督促檢查和指導(dǎo)，保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《xx省村委會換屆選舉辦法》的要求認(rèn)真落實(shí)。二是切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村兩委換屆選舉第一責(zé)任人，同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科干部包村責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤。選舉工作開始前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財(cái)務(wù)清理和審計(jì)等準(zhǔn)備工作，并組織力量駐村具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標(biāo)責(zé)任細(xì)化表》，對各村兩委換屆工作進(jìn)行細(xì)化分解。

(二)未雨綢繆，細(xì)致做好換屆前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村兩委換屆選舉工作，并對群眾關(guān)心的選舉的公開、公正、公平問題進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。

2、做好屆滿審計(jì)工作。組織力量做好村級財(cái)務(wù)和村干部屆滿審計(jì)工作。審計(jì)結(jié)果要公開公示，接受群眾監(jiān)督。對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。審計(jì)結(jié)束后，財(cái)務(wù)賬簿、公章等必須交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存保管，對于沒有完成審計(jì)的現(xiàn)任村干部，不能參加競選。

3、做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。對于兩委正職年齡偏大、難以繼續(xù)勝任工作的村，要選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生村官、退伍軍人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部派駐到村里開展工作，使之逐步熟悉農(nóng)村情況，掌握群眾工作的方式方法。要采取切實(shí)可行的措施，有針對性地加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4、開展專項(xiàng)整治。在選前和選中，抽調(diào)綜治干部和政法干警組成工作組，進(jìn)駐重點(diǎn)村，排除化解各類矛盾糾紛，維護(hù)選舉期間的治安秩序。同時(shí)，要突出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度，形成威懾姿態(tài)，以穩(wěn)定選舉秩序，維護(hù)廣大選民的民主權(quán)利。

5、做好分類指導(dǎo)工作。對全市x個(gè)村進(jìn)行摸底分析，劃分類型，采取一型一策有針對性地指導(dǎo)。對書記和主任配合默契戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉;對書記、主任有隔閡的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆;對關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾，充分體現(xiàn)和集中民意。

(三)嚴(yán)密組織，確保換屆工作依法有序?qū)嵤?/p>

1、嚴(yán)把候選人的政治素質(zhì)關(guān)。要明確村級兩委班子成員的參選條件，并把村級兩委班子成員的參選條件向黨員、群眾宣傳。除遵循法律、法規(guī)相關(guān)資格條件外，一般來說村干部任職應(yīng)具備下列條件：一是政治思想堅(jiān)定，帶頭實(shí)踐新時(shí)代中國特色社會主義思想，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;二是辦事公道、作風(fēng)正派、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)同志，在黨員和群眾中享有較高威信;三是協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村各種問題和矛盾的能力較強(qiáng)，具備適合擔(dān)任本職務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

2、依法保證選民的權(quán)利。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，依法保證黨員和群眾的民主權(quán)利。一是嚴(yán)格選民登記。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織，協(xié)調(diào)派出所，將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出，由村選舉委員會依法認(rèn)真核實(shí)后，予以張榜公布，確保選民登記不重、不漏合法有效。二是規(guī)范委托投票問題。選舉前，由選委會對委托票的數(shù)量、辦理時(shí)間、委托手續(xù)等作出具體規(guī)定，防止在實(shí)施過程中引發(fā)紛爭。委托投票規(guī)定務(wù)必要體現(xiàn)公平公正。三是強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投票現(xiàn)場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，對發(fā)票、填票、投票、計(jì)票等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用，與檢察機(jī)關(guān)協(xié)同配合，加大選前、選中、選后的依法監(jiān)督力度。

3、完善農(nóng)村干部管理機(jī)制。為消除村干部因工作職責(zé)不清，目標(biāo)不明確，而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，要以村兩委換屆為契機(jī)，強(qiáng)化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內(nèi)發(fā)展做出具體計(jì)劃目標(biāo)，提出自己的治村方案和保障措施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會依法審核把關(guān)，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評議。其次，新一屆村兩委選舉組建后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委成員工作的責(zé)任感和緊迫感。

(四)組織培訓(xùn)，提高新任村干部的履職能力。

選舉結(jié)束后，要對新一屆村兩委干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力，使他們盡快進(jìn)入工作角色。一是培訓(xùn)開展要快。在完成今年的村兩委換屆后，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容和生活安排，把培訓(xùn)工作落到實(shí)處，力求培訓(xùn)取得實(shí)際效果。二是培訓(xùn)方式要活。在培訓(xùn)方式上，根據(jù)新任村干部的實(shí)際情況和工作需要，科學(xué)采取有效的培訓(xùn)方法，通過靈活多樣的培訓(xùn)方式增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)效果。注重課堂講解交流互動的結(jié)合，采用案例式、互動式、體驗(yàn)式等培訓(xùn)方式，使每一專題都能貼近農(nóng)村實(shí)際，激發(fā)村干部的學(xué)習(xí)熱情。三是培訓(xùn)內(nèi)容要實(shí)。要從服務(wù)大局、圍繞中心工作上確定培訓(xùn)內(nèi)容。把農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、村民自治等作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，要求干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，培養(yǎng)大局觀，提高綜合素質(zhì)。要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，突出地方經(jīng)濟(jì)特色，確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村干部，要更加注重征地搬遷、社會維穩(wěn)、反腐倡廉、惠農(nóng)政策等方面的培訓(xùn);對山區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對落后村的村干部，要更加注重發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、搞活村集體經(jīng)濟(jì)等方面的培訓(xùn)。

(五)制定方案，積極消化村兩委換屆工作的遺留問題。

一是完善制度，健全機(jī)制。采取上下結(jié)合的方式，引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財(cái)小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導(dǎo)各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村干部。這次村級兩委換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質(zhì)偏弱、不適應(yīng)或不勝任本職工作的村干部將被選退下來。對調(diào)整下來的村干部，要區(qū)分情況，分別對待。對那些因身體原因而調(diào)整下來的村干部，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)給他們一次性補(bǔ)助或?qū)嵭心甓ㄑa(bǔ)制度;對不適應(yīng)現(xiàn)職的村干部，可以調(diào)整改任其它職務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱;對不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作或因有這樣或那樣問題而調(diào)整下來的村干部，要加強(qiáng)對他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。

四、關(guān)于加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)的思考及對策。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對村級班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。

要充分認(rèn)識加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任，黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。二是出臺有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件。結(jié)合各地實(shí)際，制定完善農(nóng)村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎懲激勵等機(jī)制，特別是要全面加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型，營造良好的工作環(huán)境。四是細(xì)化辦法，加強(qiáng)基層工作考核力度。要按照細(xì)化、量化、科學(xué)化的要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)和村委會干部任期工作目標(biāo)。要建立獎懲機(jī)制，對完成責(zé)任目標(biāo)好的，給予物質(zhì)和精神獎勵;對于不能完成的，實(shí)行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍培養(yǎng)和管理。

一是抓好村級后備干部的選拔培養(yǎng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計(jì)劃地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動作用。三是進(jìn)一步完善村干部管理機(jī)制。健全完善村干部推選事前備察制度，建立無功即過，不進(jìn)則退的更替機(jī)制。對在村級工作中做出優(yōu)異成績的村兩委干部，可以考慮公開選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位，解決他們的政治待遇和后顧之憂，以此調(diào)動其他村干部的工作積極性，保證村級班子的戰(zhàn)斗力。四是建立監(jiān)督約束機(jī)制。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，更好地實(shí)施對權(quán)力的配置和限制。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。

(三)解決后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。

目前，我市村干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。同時(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不夠健全，村干部存在后顧之憂，許多退下去的村干部意見較大。合理提高村干部報(bào)酬和實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決他們的切身利益和后顧之憂，顯得越來越重要。一是經(jīng)濟(jì)待遇要提高。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立穩(wěn)定的工資增長機(jī)制，不斷改善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇。酌情加大補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付力度。二是工作環(huán)境要改善。對村干部要多指導(dǎo)、少指責(zé);多服務(wù)，少干預(yù);多鼓勵，少埋怨;擴(kuò)大基層農(nóng)村自治，給村干部民主自主干事的空間。三是激勵機(jī)制要建立。把干部待遇同工作實(shí)績掛鉤，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、工作成效，建立分級分類的考核機(jī)制。四是養(yǎng)老問題要關(guān)心。以鎮(zhèn)為單位密切與有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓村干部尤其是副職干部在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭。

(四)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為村級班子建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基??

實(shí)踐證明，村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，同基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系在一起。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)村級班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是認(rèn)真謀劃，仔細(xì)分析，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，興辦集體企業(yè)，闖出一條切合本地實(shí)際的發(fā)展路子，做到集體、個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)一起上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)一并上，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成本地特色的經(jīng)濟(jì)。二是千方百計(jì)地調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積極性和創(chuàng)造性，通過正當(dāng)、合法的渠道，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。三是村干部要積極引導(dǎo)，領(lǐng)辦示范服務(wù)基地，從種、養(yǎng)、加工起步，通過創(chuàng)建專業(yè)化合作社，走產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是抓好貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要整合資源，因地制宜，從資金、技術(shù)、管理等方面積極扶持，使之盡快擺脫貧困，提高造血功能。

五、關(guān)于加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)調(diào)研體會。

黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施，選好配強(qiáng)村兩委班子至關(guān)重要。結(jié)合調(diào)研，要達(dá)到鄉(xiāng)村振興的要求，重點(diǎn)要實(shí)施好五一個(gè)工程。

一是要繪制一幅好藍(lán)圖。謀定而后動。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，繪制發(fā)展藍(lán)圖，合理穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是要重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，對當(dāng)前及未來一段時(shí)間農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，提出發(fā)展思路、科學(xué)制定方案、指明前進(jìn)方向，提高工作的科學(xué)性、前瞻性、可行性和有效性。

二是要配強(qiáng)一套好班子。首先要選好當(dāng)家人。農(nóng)村社區(qū)建得如何，選好當(dāng)家人至關(guān)重要。當(dāng)家人必須有能力、懂科學(xué)，有現(xiàn)代化市場化思維，起到領(lǐng)頭雁作用，能團(tuán)結(jié)兩委班子，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)村民執(zhí)行政策、發(fā)家致富。其次要配好兩委班子。兩委班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，要思想統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)齊心，共同為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和村民對美好生活的需求而不懈努力。同時(shí)，大力開展能人回鄉(xiāng)工程，鼓勵和吸引能人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷充實(shí)兩委班子。最后要不斷完善農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和激勵機(jī)制。積極推行農(nóng)村社區(qū)干部述職述廉工作，實(shí)行黨員和群眾評議制度，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和考核工作的科學(xué)性，要大幅提高農(nóng)村社區(qū)干部待遇，解決農(nóng)村社區(qū)干部的后顧之憂。同時(shí)，注重農(nóng)村社區(qū)干部的培訓(xùn)提高工作，每年至少對農(nóng)村社區(qū)干部培訓(xùn)一次，切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。

三是要開發(fā)一項(xiàng)好產(chǎn)業(yè)。第一，要立足特色，依托資源優(yōu)勢。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要緊密聯(lián)系村情村貌，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、文化底蘊(yùn)和比較優(yōu)勢，發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的支持和服務(wù)功能，每個(gè)村著力形成1至2個(gè)具有穩(wěn)定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，整體上形成一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第二，要立足保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。正確樹立和堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，平衡和處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，做到既要金山銀山又要綠水青山，為建成美麗中國貢獻(xiàn)力量。第三，鼓勵和引導(dǎo)村民參與。形成干部群眾齊上陣,集中人力、物力、財(cái)力、智力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面加大農(nóng)村社區(qū)環(huán)境綜合治理力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，積極為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家生態(tài)觀光旅游等,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。第四，立足壯大龍頭，吸引企業(yè)進(jìn)駐。引進(jìn)具有競爭力強(qiáng)、帶動力大的龍頭企業(yè)，作為推動一村一品的重要帶動力量,吸引相關(guān)企業(yè)入駐農(nóng)村社區(qū),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村民增收助力。

四是要建立一個(gè)強(qiáng)支撐。農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，離不開政府的大力支持、政策的有效傾斜、資金的強(qiáng)力支撐。各級政府部門要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題，充分發(fā)揮資源分配和組織人力方面的優(yōu)勢，加大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)人力、財(cái)力、物力的投入，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村惠民政策，重點(diǎn)解決村民最關(guān)注的民生問題，全力保障村民的基本權(quán)益，助推農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

五是要建立一種好文化。社區(qū)文化是社區(qū)的生命力，沒有濃厚的文化，社區(qū)就不會贏得百姓的歸屬感和認(rèn)同感。因此，在實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，其一，要積極完善農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)多功能、綜合性社區(qū)文化活動室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村文化站的建設(shè)。其二，要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學(xué)校農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村數(shù)字電影工程和農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程的作用，為促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。其三，要積極開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)文化活動，培育農(nóng)村社區(qū)文化特色品牌，豐富農(nóng)村居民精神文化生活，增強(qiáng)農(nóng)村居民的歸屬感和認(rèn)同感。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇四

如前所述，完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競爭力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。筆者認(rèn)為，我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地：即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地：

（一）觀光旅游基地。

依托豐富的旅游資源、風(fēng)景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。

（二）休閑度假勝地。

依托交通要道、風(fēng)景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應(yīng)不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)，不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個(gè)家。

（三）避暑重地。

要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點(diǎn)，建設(shè)避暑重地。根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項(xiàng)目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所；配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項(xiàng)目，如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等；還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件，使他們都能較長時(shí)期的住下來，輕松愉快的工作和生活。

（四）文化教育圣地。

依托抗日戰(zhàn)爭遺址，打造出歷史文化教育圣地，進(jìn)行愛國主義教育，并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內(nèi)容，寓教于樂，樂中有學(xué)。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點(diǎn)與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗(yàn)生活活動。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇五

**縣委、縣政府重視訪問工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開縣委常務(wù)會議和縣政府常務(wù)會議，聽取訪問部門工作報(bào)告，研究討論縣大眾工作局等，多次召開縣訪問聯(lián)席會議和縣訪問工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，執(zhí)行案件責(zé)任，專題研究訪問積案解決等工作?？h委副書記***、縣政府常務(wù)副縣長***作為訪問工作的管理領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)常聽取訪問工作的報(bào)告，自己抓住訪問困難事件，帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門到基層，采取現(xiàn)場辦公的方法，解決了很多復(fù)雜棘手的訪問問問問題。目前，該縣已形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)一兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)責(zé)、共同管理的訪問新結(jié)構(gòu)。

根據(jù)中央和省、州相關(guān)信訪穩(wěn)定會議精神，該縣實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)每天接待大眾訪問制度，在街頭引人注目的地方張貼，在縣有線電視臺播放縣級領(lǐng)導(dǎo)訪問日程表。在實(shí)際信訪工作中，該縣還實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制和副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)負(fù)責(zé)制，著力排查矛盾糾紛，重點(diǎn)解決信訪突出問題，采取有力措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，促進(jìn)問題解決。活動開展以來，取得了良好的效果，許多訪問案件得到了有效的解決。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部訪問活動的開展可以有效地將訪問者吸附在當(dāng)?shù)?，將矛盾解決在基層。

該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)縣信訪聯(lián)合會議辦公室的要求，不斷健全完善信訪工作制度，積極調(diào)查矛盾糾紛，解決社會矛盾，減少不穩(wěn)定危險(xiǎn)。特別是**縣***鄉(xiāng)，作為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)人口眾多，位于交通要道，過去人流量大，是全縣訪問穩(wěn)定工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)訪問工作實(shí)際情況，組織人員健全完善各工作制度，制作訪問工作流程圖，完善訪問文件資料，制定處置重大集體事件的應(yīng)急預(yù)案。逐步建立了以矛盾糾紛調(diào)查所工作會議制度、矛盾糾紛接受調(diào)查登記制度、矛盾糾紛調(diào)查制度、矛盾糾紛警告制度等為核心的一系列規(guī)章制度。在鄉(xiāng)村黨委、政府全體干部員工的共同努力下，該鄉(xiāng)在訪問穩(wěn)定工作方面取得了顯著效果。近年來，該鄉(xiāng)無人上門，實(shí)現(xiàn)了維護(hù)社會穩(wěn)定和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大目標(biāo)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。

在日常工作中，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)定和訪問信息的每日報(bào)告制度，將每日訪問動態(tài)以電話或書面方式立即報(bào)告縣訪問聯(lián)席會議辦公室，堅(jiān)持實(shí)施有事報(bào)告，無事報(bào)告安全的縣級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班制度，在訪問穩(wěn)定工作的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)人自己帶班，確保訪問值班工作的有效實(shí)施?？h信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、縣維穩(wěn)工作、政法委員會、公安局、綜合管理、信訪局等部門頂級全天候啟動，自己帶班，及時(shí)調(diào)查和處理突發(fā)信訪事件。

該縣認(rèn)真落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制和訪問日制、干部訪問制度，及時(shí)做好大眾訪問工作，積極聽取大眾訴求，依法解決訪問訴求，切實(shí)加大初次訪問階段和基層解決問題的力度。全面暢通訪問渠道，集中處理整理好的訪問案件，及時(shí)解決苗頭訪問案件。對暫時(shí)無法解決的情緒指導(dǎo)和教育，對不合理訪問的依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制措施，切實(shí)維持良好的社會穩(wěn)定局面。為了實(shí)現(xiàn)信訪積案解決工作，該縣設(shè)立了矛盾糾紛解決工作專業(yè)監(jiān)督檢查組，設(shè)立了2名信訪監(jiān)督員，深入全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專業(yè)監(jiān)督檢查。堅(jiān)決確保事件落后，事件有回復(fù)，決不允許推、拖等現(xiàn)象發(fā)生，基本上小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣。

該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門逐步建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，逐步落實(shí)責(zé)任，按照土地管理、等級責(zé)任和誰主管、誰負(fù)責(zé)原則，將穩(wěn)定責(zé)任落實(shí)到人身上，對可能越級訪問的重點(diǎn)人員實(shí)施三監(jiān)一制度，防止新訪問者和事件發(fā)生。每年年初，全縣信訪聯(lián)席會議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書》，繳納風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任金。為了鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，該縣逐步建立完善目標(biāo)管理、監(jiān)督管理、審查獎懲和責(zé)任追究等工作機(jī)制，明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門麻痹、忽職守、工作措施不足，發(fā)生省進(jìn)京訪問事件，嚴(yán)格按責(zé)任調(diào)查制度追究相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)認(rèn)真處理。

目前，該縣信訪部門正式干部員工*人，臨時(shí)員工*人。編輯人數(shù)不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門也在進(jìn)一步積極探索和建立后備干部，新提拔干部到信訪部門鍛煉制度和信訪干部培養(yǎng)、教育、使用和交流制度。在進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和集團(tuán)四級訪問網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府組織了訪問工作培訓(xùn)班，對全縣訪問信息員(村黨支部書記)進(jìn)行了訪問工作知識培訓(xùn)。通過訓(xùn)練學(xué)習(xí)，全面提高訪問者的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期的訪問。

目前，各項(xiàng)工作正在深入開展中，**縣繼續(xù)遵循中央和省、州相關(guān)會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)措施、細(xì)分措施，落實(shí)，確保各項(xiàng)訪問工作深入推進(jìn)，圓滿完成工作任務(wù)。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)“人大代表基層行、人大代表看發(fā)展”活動的要求，*市四屆人大*團(tuán)第一代表小組（內(nèi)務(wù)司法小組）對*區(qū)信訪維穩(wěn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了信訪維穩(wěn)工作相關(guān)情況匯報(bào)，深入到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓街道等地調(diào)研，召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會。調(diào)研組根據(jù)實(shí)地調(diào)研和多方面的意見建議進(jìn)行了匯總研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:。

近年來，*區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，深入貫徹***、省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署，突出社會治*創(chuàng)新、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定維護(hù)這三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)信訪制度改革，打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，在暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)新工作方法，破解信訪難題，促進(jìn)矛盾化解，保障改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做了大量工作，取得了顯著成績。但信訪量大，維穩(wěn)壓力大，進(jìn)京非正常上訪形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止*年*月份，*區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪*批*人次，其中進(jìn)京非正常上訪*人次，到國家局來訪司上訪*批*人次，赴省上訪*批*人次，到市訪*批*人次。如*，作為老城區(qū)的代表，多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾和問題，社情民意比較復(fù)雜，社會治*工作長期面臨著嚴(yán)峻的形勢和較大的挑戰(zhàn)。今年全區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。

*區(qū)委高度重視，不斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責(zé)任落實(shí)年”，***、省、市對信訪工作的要求越來越嚴(yán)。今年以來*區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰主管誰負(fù)責(zé)，誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé)，屬地管*的原則，推動信訪秩序規(guī)范化、制度化；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認(rèn)識。明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，要求各單位各部門按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求，強(qiáng)化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責(zé)任分解落實(shí)到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對進(jìn)京非訪和*個(gè)掛牌督辦信訪積案實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，對重視不到位、調(diào)查不深入、政策不落實(shí)、處*不及時(shí)、漏管失控的將嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，*區(qū)專門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接待群眾來訪，區(qū)紀(jì)委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。

一方面是抓源頭預(yù)防，減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估制度，全面推行重大決策、重大項(xiàng)目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時(shí)，通過各種制度的完善、活動的開展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項(xiàng)行動，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時(shí)充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村(社區(qū))目標(biāo)管*考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，落實(shí)小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。

扎實(shí)開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動（抓三有，即有領(lǐng)導(dǎo)*事、有場所說事、有制度保障辦事；創(chuàng)三無，即無進(jìn)京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪；促三不，即小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交），大力推進(jìn)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅(jiān)持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村（社區(qū)）每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點(diǎn)每天滾動排查信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對進(jìn)京上訪群眾，主動靠前、積極工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅(jiān)守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護(hù)信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采取證人作證、記錄儀取證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法律手段，依法依規(guī)辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處**為首的n戶纏訪戶自*年至今反映的水塘補(bǔ)償款等相關(guān)問題時(shí)，采取了多管齊下的辦法進(jìn)行妥善處幫扶化解。一是專人負(fù)責(zé)，及時(shí)跟蹤了解*等動態(tài)，通過多方渠道與*背后的“土律師”、“信訪代*人”積極溝通；二是兌現(xiàn)補(bǔ)償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以*萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償水塘占地；三是外調(diào)了解，單王鄉(xiāng)調(diào)查了解*于*年-*年在外務(wù)工期間所作所為和惡劣表現(xiàn)；四是分化化解，針對*為首的*人上訪團(tuán)伙，分別做思想教育工作，通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手段，分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為*提供便利，讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設(shè)中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、進(jìn)京訪。

如鼓樓街道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定，抓服務(wù)促和諧”工作思路，以開展“安全暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管*服務(wù)為平臺，大力實(shí)施社會矛盾化解和社會管*創(chuàng)新，全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當(dāng)成為病人看病，建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“六診”工作機(jī)制，提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，進(jìn)行“預(yù)診”；通過“門診”，接受群眾上門來訪和電話求助，對問題進(jìn)行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度；通過“出診”，主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛；通過“急診”，對突發(fā)事件在第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施解決；通過“會診”，發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管*優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛；通過“復(fù)診”，進(jìn)行回訪，促進(jìn)調(diào)處協(xié)議的落實(shí)。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達(dá)*%。

《代表法》要求各級人大代表“模范地遵守憲法和法律，在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”，這實(shí)質(zhì)也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯(lián)系最為密切，最容易聽到群眾的呼聲，對維護(hù)社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來，*區(qū)在處*信訪維穩(wěn)工作中，充分發(fā)揮人大代表的作用，借助人大代表較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和調(diào)解員，準(zhǔn)確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾利益,全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表，在老城北小學(xué)周邊地塊征遷工作中，積極助力全街拆遷交房任務(wù)完成，贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽(yù)。擔(dān)好拆遷工作的監(jiān)督員。堅(jiān)持每天深入一線，對征地測量、評估、實(shí)地確認(rèn)、上報(bào)數(shù)據(jù)、核定等工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保征遷公平、公正、公開。堅(jiān)持以人為本，陽光運(yùn)行，在原則問題上堅(jiān)持不放水，不講情面，不搞政策特殊，嚴(yán)格實(shí)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)好拆遷堡壘的攻關(guān)員。代表們在宣傳征遷政策時(shí)，將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導(dǎo)工作，動之以情，曉之以*，在政策允許范圍內(nèi)力爭群眾利益最大化，幫助他們算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“利益賬”，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶，代表們主動上門了解情況，盡力幫助解決實(shí)際困難，做好協(xié)調(diào)工作。擔(dān)好拆遷工作的聯(lián)絡(luò)員。傾聽拆遷戶聲音，面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無*取鬧，漫天要價(jià)，人大代表總是以情感人，耐心說服，對戶主的實(shí)際困難通過有效途徑向上級反映，幫其解決；有的戶主道聽途說，以訛傳訛，代表們就正面宣傳法律法規(guī)，耐心勸導(dǎo)，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊征遷到省進(jìn)京上訪。又如：鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果，由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭，公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與，組建志愿者夜間巡邏隊(duì)，輪流帶班值班，重點(diǎn)對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及*條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電和煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務(wù)社區(qū)居民，共建和諧家園。夜間巡邏維護(hù)了良好秩序，實(shí)現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。

熱點(diǎn)問題突出。*區(qū)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期往往也是矛盾凸顯期，土地征用、房屋征遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動人事、非法融資、社會保障等領(lǐng)域信訪問題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推進(jìn)，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)任務(wù)加大。如：群眾反映強(qiáng)烈的“*”、“*”、“*”等地塊，動輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處*不當(dāng)，容易引起社會的不穩(wěn)定。

近年來，*區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅(jiān)，并通過領(lǐng)導(dǎo)包案、專班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果不*想。今年省里對信訪積案、進(jìn)京訪專項(xiàng)整治、重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化等進(jìn)行了再部署，其中涉及*區(qū)掛牌督辦信訪積案*件，要求在十九大前全部清倉見底。目前才化解*件，完成*%，序時(shí)進(jìn)度有點(diǎn)慢。

*區(qū)特定利益群體主要有越戰(zhàn)退役人員群體、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體、老民師群體等。此外，老技術(shù)員、老廣播線路員、老電影放映員和“*”國防建設(shè)民兵等群體也時(shí)常串聯(lián)聚集。新老群體的訴求活動此起彼伏，各群體相互攀比，其中“*”機(jī)場建設(shè)民兵群體訴求活動最為突出，涉軍群體專業(yè)士官后來居上。今年*月*日，全省“*”國防建設(shè)民兵群體*余人串聯(lián)上訪，其中涉及*區(qū)*兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*人，先后兩次圍堵省政府大門，引起省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。局部范圍如*街道維穩(wěn)形勢壓力大，七個(gè)不穩(wěn)定群體訴求不一，也十分嚴(yán)峻，如：涉法涉訴人員*等對法院判決不服，多年上訴無果，出現(xiàn)非正常上訪、越級上訪、重復(fù)纏訪等問題。如市建行協(xié)議解除人員*要求解決社保養(yǎng)老金問題；轄區(qū)不夜城開發(fā)商跑路，商鋪業(yè)主維權(quán)，集體上訪；新狀元樓*號樓全體業(yè)主要求辦*房產(chǎn)證及子女就近上學(xué)，出現(xiàn)拉橫幅維權(quán)等問題。

*區(qū)目前有*類邪教*余人，其中失控人員*余名，涉案重點(diǎn)人員*名仍未轉(zhuǎn)化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對邪教重點(diǎn)人員的防控、攻堅(jiān)教育轉(zhuǎn)化等工作不力，畏難情緒較重。

一是矛盾糾紛排查力度不夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位事先一無所知，出了問題才知道，造成工作非常被動。這主要是由于個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重視，對于群眾反映的一些并不復(fù)雜的小問題認(rèn)為無關(guān)緊要，未及時(shí)予以解決，警覺性不強(qiáng)，熱情不高，以至于演變成大問題。第二是工作上有畏難情緒。對于一些很難解決的歷史遺留問題，一碰到困難就往上推，不能及時(shí)采取有針對性的措施，使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖，最終使問題復(fù)雜化，增加化解難度。第三是部門配合不夠好。有些信訪問題涉及到多個(gè)部門，需要協(xié)同配合，各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，使矛盾積壓、惡化，從而導(dǎo)致越級上訪。

要構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，推動形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日、閱批來信和包案制度。要強(qiáng)化部門責(zé)任，按照《信訪條例》的規(guī)定，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)責(zé)任主體的責(zé)任，督促有權(quán)處*的部門依法按政策解決信訪問題。要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作績效考核制度，把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決信訪問題造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

要加大法制宣傳力度。建議結(jié)合法制宣傳日和下訪、接訪等工作，多向群眾宣傳《信訪條例》和相關(guān)法律知識，不定期面向社會開展法制講座、典型事例剖析等活動，逐漸引導(dǎo)信訪人員有序、依法信訪，減少無*上訪、纏訪鬧訪事件發(fā)生。健全完善社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作機(jī)制，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。要完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化解機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人*性表達(dá)，通過法定途徑解決問題。大力控制進(jìn)京非法上訪，減少信訪總量，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

要堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”為核心，誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救助、社會救濟(jì)、民間互助相結(jié)合的辦法，以及采取幫助困難信訪群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實(shí)質(zhì)性的措施，努力使一批信訪人員在人文關(guān)懷中息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作全過程，依法按政策解決好群眾的合*訴求，確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對訴求不合無法律政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的，要解決防止“花錢買安”的錯(cuò)誤做法。

要始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實(shí)好各項(xiàng)工作舉措。嚴(yán)格執(zhí)行“戰(zhàn)時(shí)”工作機(jī)制，全區(qū)信訪、維穩(wěn)、公安及重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)直相關(guān)部門，要落實(shí)好*小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度，值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安，絕不能發(fā)生瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的問題。要充分考慮各種可能發(fā)生的不利情況，完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，在人財(cái)物等方面做好充分準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、控得好，全力以赴打贏十九大維穩(wěn)這場硬仗。

人大代表政協(xié)委員來自于人民，扎根于人民群眾之中，和人民群眾有著天然的、密切的聯(lián)系。人大代表具有較高的社會威望、良好的個(gè)人素質(zhì)和獨(dú)特的組織優(yōu)勢，發(fā)揮代表（委員）的群眾優(yōu)勢，更易與信訪人溝通，有助于了解信訪問題的起因，及時(shí)尋找最佳解決方式，避免矛盾激化，將社會問題化解在基層，減少重復(fù)和越級上訪。同時(shí)，又可以直接向人民群眾廣泛宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步提升人民群眾的法律意識，能夠使信訪人依法、有序、*性的表達(dá)個(gè)人訴求。因此人大代表政協(xié)委員參與維護(hù)社會穩(wěn)定，責(zé)無旁貸、義不容辭。如何進(jìn)一步發(fā)揮代表（委員）在維穩(wěn)工作中的作用？一要強(qiáng)素質(zhì)，不斷培養(yǎng)維穩(wěn)能力。要加強(qiáng)道德自律，帶頭遵守法律政策，堅(jiān)持為人正直，處事公道。二要多留心，及時(shí)掌握維穩(wěn)信息。代表（委員）應(yīng)當(dāng)充分利用分散在不同層面，具有廣泛的代表性，能及時(shí)聽到群眾的呼聲的有利條件，留心掌握維穩(wěn)信息，并及時(shí)向有關(guān)部門反映，避免出現(xiàn)信息倒流情況。三要勤宣傳，盡早消除維穩(wěn)隱患。代表（委員）在積極建議政府加大宣傳、做好工作的同時(shí)，要廣泛深入地將黨的*政策、當(dāng)?shù)刂行墓ぷ鞯姆e極意義宣傳好、解釋好，引導(dǎo)群眾樹立大局觀念，消除群眾的誤解，促進(jìn)社會穩(wěn)定。四要肯出頭，積極化解矛盾糾紛。要充當(dāng)好維穩(wěn)工作的“調(diào)解員”，能夠單獨(dú)勸解的就單獨(dú)勸解，不能單獨(dú)勸解的協(xié)助有關(guān)部門化解。五要敢擔(dān)當(dāng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要牢固樹立主動監(jiān)督的責(zé)任意識，敢于觸及矛盾，大膽提出批評、意見和建議，并跟蹤問效，督促政府及有關(guān)職能部門整改落實(shí)。要真正做群眾利益的代言人，通過提出議案和建議，表達(dá)人民群眾的利益要求，使人民群眾的意愿能夠及時(shí)、有序地得到反映。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇七

1、區(qū)委高度重視，不斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責(zé)任落實(shí)年”，中央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴(yán)。今年以來×區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰主管誰負(fù)責(zé)，誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，推動信訪秩序規(guī)范化、制度化；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認(rèn)識。明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，要求各單位各部門按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求，強(qiáng)化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責(zé)任分解落實(shí)到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對進(jìn)京非訪和25個(gè)掛牌督辦信訪積案實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，對重視不到位、調(diào)查不深入、政策不落實(shí)、處理不及時(shí)、漏管失控的將嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，×區(qū)專門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接待群眾來訪，區(qū)紀(jì)委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。

3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防，減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估制度，全面推行重大決策、重大項(xiàng)目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時(shí)，通過各種制度的完善、活動的開展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項(xiàng)行動，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時(shí)充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村（社區(qū)）目標(biāo)管理考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟(jì)掛鉤，落實(shí)小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。

4、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，合力遏制進(jìn)京上訪。扎實(shí)開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動（抓三有，即有領(lǐng)導(dǎo)理事、有場所說事、有制度保障辦事；創(chuàng)三無，即無進(jìn)京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪；促三不，即小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交），大力推進(jìn)基層信訪工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅(jiān)持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村（社區(qū)）每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點(diǎn)每天滾動排查信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對進(jìn)京上訪群眾，主動靠前、積極工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅(jiān)守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護(hù)信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采取證人作證、記錄儀取證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法律手段，依法依規(guī)辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處理×××為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補(bǔ)償款等相關(guān)問題時(shí)，采取了多管齊下的辦法進(jìn)行妥善處理、幫扶化解。一是專人負(fù)責(zé)，及時(shí)跟蹤了解×××等動態(tài)，通過多方渠道與×××背后的“土律師”、“信訪代理人”積極溝通；二是兌現(xiàn)補(bǔ)償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以76萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償水塘占地；三是外調(diào)了解，單王鄉(xiāng)調(diào)查了解×××在外務(wù)工期間所作所為和惡劣表現(xiàn)；四是分化化解，針對×××為首的5人上訪團(tuán)伙，分別做思想教育工作，通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手段，分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為×××提供便利，讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設(shè)中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、進(jìn)京訪。

5、創(chuàng)新社會治理，有效排查化解各類矛盾。如鼓樓街道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定，抓服務(wù)促和諧”工作思路，以開展“安全暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺，大力實(shí)施社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當(dāng)成為病人看病，建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“六診”工作機(jī)制，提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，進(jìn)行“預(yù)診”；通過“門診”，接受群眾上門來訪和電話求助，對問題進(jìn)行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度；通過“出診”，主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛；通過“急診”，對突發(fā)事件在第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施解決；通過“會診”，發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管理優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛；通過“復(fù)診”，進(jìn)行回訪，促進(jìn)調(diào)處協(xié)議的落實(shí)。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達(dá)100%。

6、關(guān)切合理訴求，發(fā)揮人大代表社會維穩(wěn)作用。《代表法》要求各級人大代表“模范地遵守憲法和法律，在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施”，這實(shí)質(zhì)也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯(lián)系最為密切，最容易聽到群眾的呼聲，對維護(hù)社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來，×區(qū)在處理信訪維穩(wěn)工作中，充分發(fā)揮人大代表的作用，借助人大代表較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和調(diào)解員，準(zhǔn)確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾利益，全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表，在老城北小學(xué)周邊地塊征遷工作中，積極助力全街拆遷交房任務(wù)完成，贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽(yù)。擔(dān)好拆遷工作的監(jiān)督員。堅(jiān)持每天深入一線，對征地測量、評估、實(shí)地確認(rèn)、上報(bào)數(shù)據(jù)、核定等工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保征遷公平、公正、公開。堅(jiān)持以人為本，陽光運(yùn)行，在原則問題上堅(jiān)持不放水，不講情面，不搞政策特殊，嚴(yán)格實(shí)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。擔(dān)好拆遷堡壘的攻關(guān)員。代表們在宣傳征遷政策時(shí)，將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導(dǎo)工作，動之以情，曉之以理，在政策允許范圍內(nèi)力爭群眾利益最大化，幫助他們算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“利益賬”，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶，代表們主動上門了解情況，盡力幫助解決實(shí)際困難，做好協(xié)調(diào)工作。擔(dān)好拆遷工作的聯(lián)絡(luò)員。傾聽拆遷戶聲音，面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無理取鬧，漫天要價(jià)，人大代表總是以情感人，耐心說服，對戶主的實(shí)際困難通過有效途徑向上級反映，幫其解決；有的戶主道聽途說，以訛傳訛，代表們就正面宣傳法律法規(guī)，耐心勸導(dǎo)，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊征遷到省進(jìn)京上訪。又如：鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果，由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭，公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與，組建志愿者夜間巡邏隊(duì)，輪流帶班值班，重點(diǎn)對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電和煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務(wù)社區(qū)居民，共建和諧家園。夜間巡邏維護(hù)了良好秩序，實(shí)現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇八

接待工作是政府機(jī)關(guān)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。接待工作水平高低能夠反映一個(gè)地區(qū)的整體形象，能夠展示出接待人員的素質(zhì)和能力，同時(shí)對于構(gòu)建上下、內(nèi)外和諧關(guān)系，推動工作的開展也具有十分重要的作用。為做好機(jī)關(guān)的公務(wù)接待工作，對于樹立良好的自身形象，近期，我們對、地區(qū)的接待工作進(jìn)行了考察調(diào)研，深入了解了他們的做法，并分析了我地在接待工作中存在的問題，對做好我地接待工作提出了建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要做法。

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署公務(wù)接待工作。公務(wù)接待直接面對每一個(gè)客人，經(jīng)手每一件事務(wù)的具體性工作。要搞好此項(xiàng)工作既需要統(tǒng)一高效的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者和協(xié)調(diào)者，也需要具體事務(wù)的落實(shí)者、承辦者和處理者。因此，他們在開展此項(xiàng)工作時(shí)注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門具有一定公務(wù)接待經(jīng)驗(yàn)的負(fù)責(zé)人組成的公務(wù)接待工作專班，具體負(fù)責(zé)公務(wù)接待的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)等工作。在接到公務(wù)接待工作任務(wù)后，注重整合資源，根據(jù)接待的不同對象及層次級別，及時(shí)與上級搞好對接，由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)主持召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的公務(wù)接待工作籌備會議，對公務(wù)接待的主要精神和內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá)，如接待時(shí)間、接待地點(diǎn)、接待對象、接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)等，精心做好每一次公務(wù)接待工作。

（二）抓內(nèi)部管理，健全公務(wù)接待工作機(jī)制。公務(wù)接待工作涉及人、財(cái)、物的管理。他們在開展公務(wù)接待工作時(shí)注重加強(qiáng)保障建設(shè)，始終堅(jiān)持健全管理制度，根據(jù)現(xiàn)行機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、目前的物價(jià)水平和機(jī)關(guān)的財(cái)力狀況，對會務(wù)和公務(wù)的接待類別、接待標(biāo)準(zhǔn)、接待單位、接待人員、物資采購以及費(fèi)用的審核結(jié)算方式方法等，都提出了明確的規(guī)定和要求，使公務(wù)接待工作有章可循，有據(jù)可依。

（三）抓環(huán)境優(yōu)化，提升公務(wù)接待工作能力。他們始終堅(jiān)持加大接待資金投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化接待環(huán)境，不斷提高公務(wù)接待工作必要的能力。注重加強(qiáng)內(nèi)部接待設(shè)施建設(shè)，逐步縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為搞好公務(wù)接待的硬件建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐。同時(shí)，也著力體現(xiàn)地方特色，豐富接待文化內(nèi)涵，提高了服務(wù)水平，提升了服務(wù)品位，推動了公務(wù)接待工作不斷地向高質(zhì)效、高品位的方向發(fā)展。

（四）抓接待籌備，不斷提高公務(wù)接待工作質(zhì)效。對于每一次大型接待，他們都精心研究制訂方案。根據(jù)被公務(wù)接待的對象、時(shí)間、人數(shù)和需要公務(wù)接待的內(nèi)容、范圍等，落實(shí)工作專班、分解工作職責(zé)、提出明確要求等等，讓每一個(gè)參與接待的人員知道自己應(yīng)該做什么、做到什么程度，還要注意什么問題，確保了每一項(xiàng)公務(wù)接待工作高質(zhì)效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）抓自身建設(shè)，全面提高接待隊(duì)伍素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的接待隊(duì)伍，是做好接待工作的重要前提。他們按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)的要求，通過公開招考、內(nèi)部擇優(yōu)等方式，對接待隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，優(yōu)化隊(duì)伍的學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)，使接待工作水平、工作成效大大提高。認(rèn)真抓好接待人員的思想政治建設(shè)，教育接待干部淡泊名利，消除浮躁心理，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，始終保持旺盛的斗志，全身心地投入到接待工作中。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，不斷增強(qiáng)自律意識，防微杜漸，警鐘長鳴，從思想上筑牢拒腐防變的防線。

二、我地接待工作的意見建議。

一是整合資源，上下聯(lián)動協(xié)作。接待工作就像一根銜接緊密的鏈條，單靠某一個(gè)人、某一個(gè)部門是完不成或完成不好接待任務(wù)的，需要上上下下的團(tuán)結(jié)協(xié)作。州級與市級接待工作要互相協(xié)作，承辦科室和協(xié)辦科室都要切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，要加大與協(xié)作單位和各科室之間的團(tuán)結(jié)合作與配合，特別加強(qiáng)與賓館、保安、交通、衛(wèi)生、新聞等部門之間的協(xié)作與配合，優(yōu)化接待環(huán)境，提升接待效果。

二是提升內(nèi)涵，豐富接待文化含量。當(dāng)前如何在接待形式上創(chuàng)新，既體現(xiàn)地方特色還要將地區(qū)特色文化融入到接待當(dāng)中，是搞好接待工作應(yīng)當(dāng)考慮的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。因此，要豐富接待內(nèi)涵，突出地域文化、飲食文化、民族風(fēng)情等等，在土、特、素方面做文章,有針對性地開發(fā)一系列項(xiàng)目，打造我地接待名片，如引導(dǎo)建立特色農(nóng)家樂等。這樣即節(jié)約成本又突出地方特色。還可以將菜肴融入民間故事、民間藝術(shù)等傳統(tǒng)文化，在菜肴上體現(xiàn)文化特色。這樣既能突出我市與其他地方的特色區(qū)別，還能取得更佳的服務(wù)效果，贏得賓客的滿意。同時(shí)，要搞好內(nèi)部接待設(shè)施建設(shè)，這樣不僅可以節(jié)約接待成本，還可以提升接待質(zhì)量。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，樹一流形象。提升接待工作水平，關(guān)鍵在于打造一支高素質(zhì)接待干部隊(duì)伍。接待工作是展示地方形象的重要窗口，接待人員的言談舉止，不僅能折射出一個(gè)地方的精神風(fēng)貌、文化品位和工作作風(fēng)，而且也會給客人留下難忘的“第一印象”。要加強(qiáng)接待人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升接待干部的業(yè)務(wù)水平，努力把接待工作人員培養(yǎng)成合格“參謀員”、優(yōu)秀“形象員”和星級“服務(wù)員”，全方位提高公務(wù)接待的品位和內(nèi)涵。在接待干部任用上，領(lǐng)導(dǎo)者要知人善任，用人所長，要在政治上充分信任，工作上放手使用，學(xué)習(xí)上經(jīng)常幫助，生活上多加關(guān)心，營造人才成長的良好氛圍。通過出題目、搭舞臺、壓擔(dān)子，在接待工作中全面培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型接待人才，著力造就“接待上的里手，服務(wù)上的能手”干部；打造一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的接待隊(duì)伍，這樣，才能使公務(wù)接待水平有一個(gè)更大的提高。

四是注重保障建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加快趕超崛起，是我市面臨的緊迫任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀要求我們接待工作要圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，把每一次接待都看作是一次促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，把接待的過程變成宣傳的過程，變成為發(fā)展?fàn)烤€搭橋、收集信息、溝通感情、優(yōu)化環(huán)境的過程。我們要搞好接待工作需要“吃、住、行、游、購、娛”等行業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，為公務(wù)接待工作提供良好的硬件設(shè)施。要注重保障建設(shè)，加大資金投入力度，保障接待資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，在安排食宿、陪同考察等具體工作中，把我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新亮點(diǎn)展示出來，把各種資源優(yōu)勢推介出來，凝心聚力謀發(fā)展，做好服務(wù)抓承接，使接待工作更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)中的生產(chǎn)力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)致力于我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇九

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來，區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅(jiān)持把軍隊(duì)退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難，較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作，達(dá)到了讓軍隊(duì)退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊(duì)退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前。最近，我街就當(dāng)前新形勢下軍隊(duì)退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查，詳實(shí)調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊(duì)退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。

為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊(duì)退役人員管理服務(wù)工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、財(cái)政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機(jī)制，同時(shí)還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心，即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成，服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊(duì)退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個(gè)，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站，服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計(jì)各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報(bào)送，各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人，符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。

從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊(duì)退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實(shí)際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。

從上述4個(gè)問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?，心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊(duì)建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人，個(gè)人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn)，多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域?yàn)橛辖ㄔO(shè)發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度，由于部分對象難以實(shí)時(shí)管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏，上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn)，致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。

(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進(jìn)一步落實(shí)退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實(shí)際困難和問題，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。

(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任，扎實(shí)做好源頭矛盾排查化解工作，針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢，街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。

(三)積極探索退役軍人黨建工作，認(rèn)真研究具體實(shí)施辦法扎實(shí)推進(jìn)黨建工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識，進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化，強(qiáng)化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。

截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點(diǎn)優(yōu)惠對象1783人。

多年來，縣委、縣政府一直重視加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，全面實(shí)施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問工作方面，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，通信訪問渠道，完善處置機(jī)制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。

1.利益訴求越來越復(fù)雜。涉軍訪問集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問訴求多為個(gè)人和部分利益，解決就業(yè)問題，處理養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等，反映問題復(fù)雜，面廣，政策性強(qiáng)，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)要求政府補(bǔ)助的一部分重點(diǎn)優(yōu)待對象待遇過低，不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高，要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)優(yōu)待對象住院的門檻費(fèi)要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個(gè)人個(gè)人利益有關(guān)，明確要求解決實(shí)際問題。

2、訪問形式傾向于。

樣化。當(dāng)前涉軍來信來訪的形式已不局限于個(gè)人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面，也從過去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式，進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動，一些上訪對象為達(dá)到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。

3、重要時(shí)節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時(shí)，便利用重要節(jié)會等時(shí)期赴省進(jìn)京越級上訪，以求達(dá)到目的。

4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當(dāng)前，各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時(shí)節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。

5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間，為確保社會穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊(duì)伍“盯死看牢”重點(diǎn)信訪對象，花費(fèi)了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的，有時(shí)被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)，也難以從根本上解決問題，有時(shí)甚至還會適得其反，激化和擴(kuò)大矛盾。

當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實(shí)矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。

(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。

由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。

(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。

現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時(shí)期的兵和參戰(zhàn)時(shí)期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻(xiàn)，由于入伍的時(shí)期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù)，當(dāng)對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應(yīng)黨的號召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補(bǔ)充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是，他們沒有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。

(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。

近年來，重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病，進(jìn)入了特殊的困難時(shí)期，自我保障的能力弱。

(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導(dǎo)致非正常上訪。

有的復(fù)退軍人對個(gè)人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy，心理上不平衡，希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項(xiàng)不理解，采取反復(fù)糾纏的方式反映個(gè)人訴求。

(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。

當(dāng)前，涉軍信訪的原因錯(cuò)綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標(biāo)，又要治本;既要積極主動預(yù)防，又要認(rèn)真妥善處理;既要堅(jiān)持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時(shí)期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長效機(jī)制。

(一)完善政策保障機(jī)制，從根本上減少涉軍信訪問題。

完善政策保障機(jī)制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。

政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會負(fù)面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險(xiǎn)以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻(xiàn)，還不如戰(zhàn)爭時(shí)期上前線幾個(gè)月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，退伍軍人可以補(bǔ)交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服役的年限視同繳費(fèi)年限，看是一項(xiàng)很優(yōu)惠的政策，可實(shí)際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研，盡快出臺相關(guān)政策，彌補(bǔ)政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。

(二)健全工作聯(lián)動機(jī)制，提升涉軍信訪服務(wù)水平。

當(dāng)前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜，內(nèi)容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮各自職責(zé)，高效有序應(yīng)對處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。

(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。

(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。

涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅(jiān)持正確的工作導(dǎo)向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)加大對非法上訪的打擊力度。

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谌f人?？h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點(diǎn)優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作，認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。

退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務(wù)工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。

（一）當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式。

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低，生活困難問題；三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問題；六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。

（一）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。

1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。

2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上，各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏健Ｈ鐓?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼，重點(diǎn)優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是，同一連隊(duì)服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。

3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了，可以解決退役軍人一切事務(wù)，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn)，上訪人員怨氣較大。

（一）化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議。

1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上，配套出臺新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上，出臺困難退役人員救助制度，進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。

2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確定專兼職人員，切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”，為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補(bǔ)漏，全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務(wù)，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金，按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設(shè)立地方性困難老兵救助基金。

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。

（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位，部隊(duì)通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室，實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類，在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄，實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。

（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證，可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后，作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。

（四）逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉(zhuǎn)換成電子檔案，詳細(xì)打印目錄條文，完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認(rèn)，手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇十

(一)學(xué)前教育投入政策有待進(jìn)一步落實(shí)，幼兒園收費(fèi)仍需進(jìn)一步規(guī)范。一是學(xué)前教育投入還需進(jìn)一步增加。部分區(qū)縣財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例增長不明顯，園所建設(shè)專項(xiàng)資金安排不足。幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)偏少，滿足不了教師培訓(xùn)需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實(shí)不到位。全市約有30%的非公辦幼兒教師達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，60%的教師未落實(shí)社會保障政策。三是幼兒園收費(fèi)還需進(jìn)一步規(guī)范，存在無證收費(fèi)現(xiàn)象。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是農(nóng)村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農(nóng)村幼兒園，持有國家認(rèn)可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓(xùn)制度及規(guī)劃。二是農(nóng)村幼兒園園長及教師配備不足。

(三)幼兒園的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質(zhì)幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策尚未落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市5000人口以上的居住區(qū)應(yīng)配套幼兒園3所，已建xx年提高;增加學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大向農(nóng)村傾斜力度，為幼兒園建設(shè)提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，滿足教師繼續(xù)教育需要。認(rèn)真落實(shí)兒童資助政策，確保資助標(biāo)準(zhǔn)和比例均達(dá)到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進(jìn)一步落實(shí);加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，切實(shí)做到持收費(fèi)許可證、按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，按規(guī)定使用。

(二)加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。按照省編辦、教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴(kuò)大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強(qiáng)對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)，提高幼兒教師的專業(yè)水平。

(三)加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。加大計(jì)劃和規(guī)劃的落實(shí)力度，盡早建設(shè)一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標(biāo)準(zhǔn)園，提高公辦及公辦性質(zhì)幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學(xué)前教育資源不流失，切實(shí)緩解入優(yōu)質(zhì)園難問題。加大工作力度，盡快在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園，在鎮(zhèn)域內(nèi)起到指導(dǎo)、引領(lǐng)和示范作用。按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足室內(nèi)、外教玩具及各類教學(xué)設(shè)施，配足適應(yīng)兒童興趣，開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿足日常教學(xué)需要。對全市各類幼兒園的園舍進(jìn)行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。

(四)大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的社會團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教科研活動、職務(wù)評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇十一

1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力，既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

2、保護(hù)與開發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施，游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等，都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

4、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理，也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識；既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標(biāo)，做到兩個(gè)效益的雙豐收。

(二)采取四項(xiàng)策略。

1、科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排,對旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃，對旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局，對旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風(fēng)味型農(nóng)家樂。

2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時(shí)，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī)，出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

3、重大項(xiàng)目帶動，輻射引導(dǎo)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。

4、加強(qiáng)宣傳推介，實(shí)施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機(jī)構(gòu)，以交通便捷、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點(diǎn)對外營銷，擴(kuò)大的知名度和影響力。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇十二

赴省上訪15批43人次，到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道，作為老城區(qū)的代表，多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問題，社情民意比較復(fù)雜，社會治理工作長期面臨著嚴(yán)峻的形勢呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實(shí)各項(xiàng)工作丼措。

二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī)，丌斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責(zé)仸落實(shí)年”，丨央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴(yán)。今年以來裕安區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，挄照誰主管誰負(fù)責(zé)，誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，推勱信訪秩序觃范化、制度化;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，先后召開多次與門會訖，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認(rèn)識。明確了仸務(wù)，落實(shí)了責(zé)仸，要求各單位各部門挄照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求，強(qiáng)化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責(zé)仸分解落實(shí)到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實(shí)。對迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制，對重規(guī)丌到位、調(diào)查丌深兎、政策丌落實(shí)、處理丌及旪、漏管失控的將嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作，暢通信訪渠道，裕安區(qū)與門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》，制定了兏年的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表，幵予以兌示，幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領(lǐng)導(dǎo)要定期接往群眾來訪，區(qū)紀(jì)委、效能辦丌定期督察，旨在劤力減少越級非正帯上訪収生。

3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預(yù)防，減少社會矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估制度，兏面推行重大決策、重大項(xiàng)目聽證制，從源頭上減少信訪問題的収生。同旪，通過各種制度的完善、活勱的開展，提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開展信訪聽證化解與項(xiàng)行勱，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標(biāo)管理考核范疇，不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤，不經(jīng)濟(jì)掛鉤，落實(shí)小亊丌出村(社區(qū))，大亊丌出鄉(xiāng)(衏道)，矛盾丌上交的要求。

鄉(xiāng)，矛盾丌上交)，大力推迕埢層信訪工作觃范化建設(shè)。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實(shí)現(xiàn)無越級上訪。固守埢層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅(jiān)持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內(nèi)的丌穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點(diǎn)每天滾勱排查信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對迕京上訪群眾，主勱靠前、積極工作，做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅(jiān)守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護(hù)信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法徂手殌，依法依觃辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補(bǔ)償款等相關(guān)問題旪，采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負(fù)責(zé)，及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài)，通過多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補(bǔ)償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以76萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償水塘占地;三是外調(diào)了解，單王鄉(xiāng)調(diào)查了解xxx二2008年-2016年在外務(wù)工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解，針對xxx為首的5人上訪團(tuán)伙，分別做思想教育工作，通過疏導(dǎo)分化、解決生活難題等手殌，分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為xxx提供便利，讓其參不到養(yǎng)殖呾社會兌益亊業(yè)建設(shè)丨。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復(fù)訪、迕京訪。

5、創(chuàng)新社會治理，有效排查化解各類矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定，抓服務(wù)促呾諧”工作思路，以開展“安兏暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務(wù)為平臺，大力實(shí)施社會矛盾化解呾社會管理創(chuàng)新，兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會矛盾當(dāng)成為病人看病，建立以“預(yù)診、門診、出診、急診、會診、復(fù)診”為內(nèi)容的社會矛盾化解“兒診”工作機(jī)制，提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問題的及旪度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，迕行“預(yù)診”;通過“門診”，接叐群眾上門來訪呾電話求劣，對問題迕行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度;通過“出診”，主勱下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛;通過“急診”，對突収亊件在第一旪間啟勱應(yīng)急預(yù)案，采叏有效措施解決;通過“會診”，収揮好上下聯(lián)勱、部門配合呾屬地管理優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛;通過“復(fù)診”，迕行回訪，促迕調(diào)處協(xié)訖的落實(shí)。社區(qū)矛盾成功調(diào)處率達(dá)100%。

心勸導(dǎo)，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒有一人因老城北小學(xué)周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如：鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果，由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭，兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不，組建志愿者夜間巡逡隊(duì)，輪流帶班值班，重點(diǎn)對小區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)及25條背衏小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關(guān)好門窗、水電呾煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務(wù)社區(qū)居民，共建呾諧家園。夜間巡逡維護(hù)了良好秩序，實(shí)現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。

三、存在問題1、熱點(diǎn)問題突出。裕安區(qū)當(dāng)前正處二經(jīng)濟(jì)快速収展的關(guān)鍵旪期，返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期，土地彾用、房屋彾遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會保障等領(lǐng)域信訪問題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)仸務(wù)加大。如：群眾反映強(qiáng)烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊，勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理丌當(dāng)，容易引起社會的丌穩(wěn)定。

2、信訪積案丌清。近年來，裕安區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅(jiān)，幵通過領(lǐng)導(dǎo)包案、與班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對信訪積案、迕京訪與項(xiàng)整治、重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化等迕行了再部署，其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件，要求在十九大前兏部清仏見底。目前才化解9件，完成36%，序旪迕度有點(diǎn)慢。

新狀元樓1號樓兏體業(yè)主要求辦理房產(chǎn)證及子女就近上學(xué)，出現(xiàn)拉橫幅維權(quán)等問題。

4、教育轉(zhuǎn)化丌到位。裕安區(qū)目前有9類邪教580余人，其丨失控人員20余名，涉案重點(diǎn)人員17名仍未轉(zhuǎn)化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對邪教重點(diǎn)人員的防控、攻堅(jiān)教育轉(zhuǎn)化等工作丌力，畏難情緒較重。

5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無所知，出了問題才知道，造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重規(guī)，對二群眾反映的一些幵丌復(fù)雜的小問題認(rèn)為無關(guān)緊要，未及旪予以解決，警覺性丌強(qiáng)，熱情丌高，以至二演發(fā)成大問題。第事是工作上有畏難情緒。對二一些征難解決的歷叱遺留問題，一碰到困難就彽上推，丌能及旪采叏有針對性的措施，使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖，最終使問題復(fù)雜化，增加化解難度。第三是部門配合丌夠好。有些信訪問題涉及到多喪部門，需要協(xié)同配合，各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，使矛盾積壓、惡化，從而導(dǎo)致越級上訪。

信訪工作格局。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)仸人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)仸，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，推勱形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)仸體系，迕一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪日、閱批來信呾包案制度。要強(qiáng)化部門責(zé)仸，挄照《信訪條例》的觃定，強(qiáng)化信訪亊項(xiàng)責(zé)仸主體的責(zé)仸，督促有權(quán)處理的部門依法挄政策解決信訪問題。要強(qiáng)化責(zé)仸追究，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作績效考核制度，把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子呾干部的考核內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、丌認(rèn)真解決信訪問題造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呾責(zé)仸人的責(zé)仸。

決問題。大力控制迕京非法上訪，減少信訪總量，維護(hù)社會呾諧穩(wěn)定。

3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅(jiān)持以人為本，以“亊要解決”為核心，誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會救濟(jì)、民間互劣相結(jié)合的辦法，以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實(shí)質(zhì)性的措施，劤力使一批信訪人員在人文關(guān)懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過程，依法挄政策解決好群眾的合理訴求，確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對訴求丌合理、無法徂政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的，要解決防止“花錢乣安”的錯(cuò)誤做法。

4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實(shí)好各項(xiàng)工作丼措。嚴(yán)格執(zhí)行“戓旪”工作機(jī)制，兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關(guān)部門，要落實(shí)好24小旪值班呾“零報(bào)告”制度，值班領(lǐng)導(dǎo)要在崗值守，有亊報(bào)情冴，無亊報(bào)平安，絕丌能収生瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的問題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴，完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，在人財(cái)物等方面做好充分準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵旪刻頂?shù)蒙稀⒎€(wěn)得住、控得好，兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場硬仗。

獨(dú)勸解的協(xié)劣有關(guān)部門化解。五要敢擔(dān)當(dāng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要牢固樹立主勱監(jiān)督的責(zé)仸意識，敢二觸及矛盾，大膽提出批評、意見呾建訖，幵跟蹤問效，督促政府及有關(guān)職能部門整改落實(shí)。要真正做群眾利益的代言人，通過提出訖案呾建訖，表達(dá)人民群眾的利益要求，使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇十三

穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，當(dāng)前我鎮(zhèn)正處在改革與發(fā)展的關(guān)鍵事件，隨著各方面關(guān)系的調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，各種矛盾隨之凸顯。近年來，隨著鎮(zhèn)黨委、政府不斷探索新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律，通過扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決了一批影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的突出問題，維穩(wěn)工作得到強(qiáng)有力的推進(jìn)，但是，目前影響我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的問題還十分突出。

一、存在的問題

（一）思想認(rèn)識不到位導(dǎo)致抓社會穩(wěn)定工作的力度不夠。廣大干部群眾普遍存在一種想法，當(dāng)前的主要工作就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而忽視社會穩(wěn)定工作，個(gè)別干部甚至不抓社會穩(wěn)定工作，尤其是以行政村的表現(xiàn)更為突出，不能正確認(rèn)識社會穩(wěn)定的重要性，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，或者“一手硬、一手軟”來抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，突出政績。

百姓權(quán)益，形成新的矛盾，極大地制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

（三）不完善的青少年教育體制是新農(nóng)村穩(wěn)定的暗礁。孩子是家庭的希望，青少年是新型農(nóng)民的后備軍，是新農(nóng)村建設(shè)的希望。而青少年的教育問題已經(jīng)成為社會、學(xué)校、家庭最頭痛的事情。現(xiàn)階段，青少年的違法犯罪主要集中在兩個(gè)年齡關(guān)口，一是初中畢業(yè)后沒有考上高中的學(xué)生，這一部分人由于年齡小，行為可塑性較大，極容易受外界誘惑而走上歧途。二是高中畢業(yè)后沒有考上大學(xué)，家中經(jīng)濟(jì)條件較差，無法把自己送高一級學(xué)校深造又不能及時(shí)找到合適的工作，更不甘心從事農(nóng)業(yè)工作，整日游蕩在家庭和社會之間無所事事。逆反和不平衡心理，急于走向社會闖一番天地的雄心、不健康的社會關(guān)系、不正確的價(jià)值觀念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。

（四）不和諧婚姻家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系是影響農(nóng)村治安穩(wěn)定的導(dǎo)火索。家庭是社會的細(xì)胞，和諧的家庭鄰里關(guān)系是新農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在調(diào)研中，我們也真切感受到一些基層干部的無奈。一些村民十場因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的家庭、鄰里小事，大吵大鬧有的動不動就上訪到村里、鄉(xiāng)里甚至縣里。一些小的摩擦因沒有及時(shí)的化解而升級，往往會導(dǎo)致家族矛盾、上訪案件，甚至是惡劣事件。

（五）少數(shù)干部，特別是村干部的腐敗行為成為新的不穩(wěn)定因素。在農(nóng)村低保、搬遷補(bǔ)償、惠農(nóng)補(bǔ)貼等中優(yōu)親厚友，甚至中飽私囊，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益。

二、解決問題的方法

為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（一）社會穩(wěn)定工作管理、宣傳力度。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

牢固樹立黨政一把手是第一責(zé)任人的工作思想。一級抓一級，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的具體實(shí)施辦法，明確責(zé)任，落實(shí)到人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并與責(zé)任人的政績考核和任用掛鉤。二是進(jìn)一步宣傳教育，提高全鎮(zhèn)干部群眾對社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系認(rèn)識，樹立穩(wěn)定也是政績，穩(wěn)定亦是生產(chǎn)力，穩(wěn)定第一責(zé)任意識。三是深入各行政村，組織教育學(xué)習(xí)。各包村領(lǐng)導(dǎo)干部組織村干部經(jīng)常學(xué)習(xí)，糾正只抓村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會穩(wěn)定的錯(cuò)誤認(rèn)識，要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

（二）正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性的事件。一是認(rèn)真做好信訪工作。積極探索信訪工作新路子，變被動接訪為主動開門接訪，變?nèi)罕娚显L為干部帶案下訪。健全、完善信訪工作制度，加大對信訪工作目標(biāo)管理的考核、獎懲力度，力求將問題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進(jìn)一步規(guī)范信訪接待工作外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極發(fā)揮作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、聯(lián)系渠道的暢通。三是對于因鄰里之間宅基地、子女贍養(yǎng)問題以及婚姻關(guān)系的等引起的權(quán)益糾紛，應(yīng)充分發(fā)揮居民內(nèi)部調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢，通過耐心細(xì)致的解釋說服教育工作，促成長期和諧的家庭鄰里關(guān)系，避免因小積大，矛盾升級，將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

理。二是家庭、學(xué)校、政府、法制部門，四位一體形成合力，以家庭教育為主，學(xué)校嚴(yán)格管理教育，政府和法制部門以耐心說服幾哦啊與，司法和派出所借用法律手段進(jìn)行挽救，最終使這些青少年清醒的認(rèn)識自己的錯(cuò)誤，重返他們楊光的少年生活。

（四）深入開展社會主義法制宣傳教育。社會主義新農(nóng)村要有懂法律、有技能的高素質(zhì)農(nóng)民和以社會主義核心價(jià)值體系支撐起來的，以先進(jìn)文化引領(lǐng)的社會主義新風(fēng)尚。要堅(jiān)決打擊黃賭毒以及非法宗教組織活動等惡化社會風(fēng)氣、污染新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境的違法犯罪行為，凈化新農(nóng)村建設(shè)的空氣；要大力開展以案釋法、法制專題講座、法律咨詢等多種形式的法制進(jìn)農(nóng)家進(jìn)校園活動，持之以恒地搞好法制宣傳教育，讓法制文化成為新農(nóng)村、新文化、新風(fēng)尚的重頭戲。

（五）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，尤其加強(qiáng)對村干部的廉政教育，提高他們?yōu)槿嗣穹?wù)的責(zé)任意識。一是黨政部門出臺的政策、規(guī)定和新舉措要有科學(xué)性，充分做好維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估，杜絕形象工程、績工程。二是加大政務(wù)公開，自覺接受社會公眾監(jiān)督。凡是涉及群眾利益的事一律堅(jiān)持“正、公開、透明”原則，廣泛聽取群眾意見建議，讓人民群眾廣泛參與社會事務(wù)管理提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新服務(wù)能力，努力提升公眾滿意度和群眾幸福感。

總之，穩(wěn)定是為了更好更快的發(fā)展。發(fā)展過程中引起的不穩(wěn)定不和諧音符只有依靠更健全的制度，更高水平的生產(chǎn)力去解決。只要我們切實(shí)把握“權(quán)為民所用，事為民所干，利為民所得”，正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，就一定能構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)長久治安。

一、悅來鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來鎮(zhèn)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在27個(gè)行政村、一個(gè)社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任28名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺帳和檔案。

具體措施如下：

項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。

2、逐步建立健全了各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須動員各方面社會力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建設(shè)社區(qū)安全穩(wěn)定的要求，強(qiáng)化各類組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。為此，我鎮(zhèn)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織、幫教組織流動人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。

防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前綜治工作存在的問題和不足

還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。

2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的`法律知識比較缺乏，法律意識比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。

3 、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。 夜間巡邏工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。

三、幾點(diǎn)對策和建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對綜治工作重要性的認(rèn)識，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會治安狀況，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。

拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。

3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。

4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動和組織起來，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。

5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。 要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

為了進(jìn)一步鞏固“平安底廟”創(chuàng)建成果，更好的開展社會治安綜合治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

底廟鎮(zhèn)地處旬邑縣西北邊，陜甘兩省、彬縣、旬邑、正寧三縣交匯處，鎮(zhèn)政府距縣城45公里，211國道穿境而過。全鎮(zhèn)總面積63平方公里，轄12個(gè)行政村76個(gè)村民小組，20617人。耕地面積3.8萬畝，以蘋果、烤煙、小麥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2015年農(nóng)民人均純收入5452元。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有供電所、衛(wèi)生院、財(cái)政所、郵政所等12個(gè)駐鎮(zhèn)站所，信息網(wǎng)絡(luò)齊全，水電資源充足，人文底蘊(yùn)厚重。店子河西甜瓜、咀頭大蔥等特色產(chǎn)業(yè)享譽(yù)省內(nèi)外。先后榮獲省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省級文明村鎮(zhèn)、市級煙葉生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、科技示范鎮(zhèn)、目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。

二、維穩(wěn)工作存在的問題

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。底廟鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調(diào)處中心，但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象，打各自的“小算盤”，協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善。

（二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個(gè)好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。

（三）經(jīng)濟(jì)待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼，工作經(jīng)費(fèi)也難得到保障，工作待遇不高，導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計(jì)較，公私不分，有私事時(shí)就把工作擺在一邊，工作忙時(shí)，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴(yán)重影響了工作積極性。

（四）糾紛調(diào)處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊(duì)伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才，長期留在村級綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。

（五）群防群治難度大。在開展群眾進(jìn)行護(hù)村工作時(shí)，因這些工作是出于義務(wù)，沒有報(bào)酬，特別是在農(nóng)忙時(shí)，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。

（六）創(chuàng)新意識不強(qiáng)。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調(diào)而泛味，群眾感受不到實(shí)實(shí)在在的好處，導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。

三、對策及建議

一是不斷完善“分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、依法為先、以理為重、

公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機(jī)制。通過綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，妥善處臵不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門，組織糾紛調(diào)解組，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)管理，堅(jiān)持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達(dá)100%，息訴罷訪率達(dá)90%以上。

三是建立“電話公開、定時(shí)定點(diǎn)、現(xiàn)場處臵、責(zé)任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機(jī)制。全面公開黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，設(shè)立主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實(shí)為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦，對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，從優(yōu)從快妥善化解。

手，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標(biāo)。

五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評選模范”的法制宣傳教育機(jī)制。以開展“樹文明新風(fēng)、構(gòu)和諧底廟”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動；征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個(gè)一”活動及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座，通過采取群眾喜聞樂見的方式，認(rèn)真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。

六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理、以獎代補(bǔ)”的社會管理新機(jī)制。重點(diǎn)以“點(diǎn)、線”相結(jié)合的平安村寨創(chuàng)建為主。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會，將治保、調(diào)解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織，做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎懲。

七是建立“受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、履職不到位，社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格推行矛盾糾紛首問負(fù)責(zé)制，對群眾矛盾糾紛要在第一時(shí)間受理，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴(yán)禁在矛盾糾紛調(diào)處過程中向老百姓吃拿卡行為，對群眾矛盾糾紛受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經(jīng)群眾反映或舉報(bào)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、漸次推進(jìn)、管理有序、治

安良好、干群和諧”的“平安底廟”活動創(chuàng)建機(jī)制。在平安村的創(chuàng)建基礎(chǔ)上，規(guī)劃底廟街上至郭村、產(chǎn)場下至東牛、西?！八拇笮罗r(nóng)村”示范線，以底廟街幼兒園和底廟小區(qū)開工建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，按照“四大新農(nóng)村”“平安村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對郭村至底廟街沿線進(jìn)行建設(shè)，通過政府引導(dǎo)，群眾參與，政府補(bǔ)助，部門配合，全面加強(qiáng)對示范村民居建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設(shè)為一體的建設(shè)。通過漸次推進(jìn)，對其它示范線建設(shè)，從而達(dá)到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安底廟”創(chuàng)建機(jī)制。

---**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)現(xiàn)有34個(gè)黨支部，其中19個(gè)農(nóng)村支部，農(nóng)村黨員1640人。

為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，進(jìn)一步做好鎮(zhèn)內(nèi)軟弱渙散村的排查整頓工作，切實(shí)解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

6月15日，**鎮(zhèn)召開各村支書、主任和全體機(jī)關(guān)干部共100余人參加的創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時(shí)間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。切實(shí)化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，健全完善社會矛盾處理的長效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、無村黨組織書記、村務(wù)管理工作較差、因班子問題進(jìn)行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對突出問題及原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實(shí)際，制定整頓方案。

一、**鎮(zhèn)村級綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在19個(gè)行政村、鎮(zhèn)區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任20名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺帳和檔案。

具體措施如下：

1、嚴(yán)格落實(shí)群防群治制度。在抓好鎮(zhèn)區(qū)安全穩(wěn)定的同

時(shí)，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。

2、建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大

宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。

3、加強(qiáng)對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鎮(zhèn)對兩勞

解教人員。分別進(jìn)行造冊登記，加強(qiáng)了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)

展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的問題和不足

1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，所制定

的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。

2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識

比較缺乏，法律意識比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。

查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。

三、幾點(diǎn)對策和建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。全鎮(zhèn)上下尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對綜治工作重要性的認(rèn)識，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會治安狀況，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍及自身建設(shè)，逐步落實(shí)基層綜治

經(jīng)費(fèi)。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)綜治成員單位履職意識，調(diào)動積極性，做到有獎有懲。要不斷加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機(jī)制。不斷增加綜治工作經(jīng)費(fèi)，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。

3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)

嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對暴-力犯罪、帶黑-社-會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。

4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動和組織起來，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。

5 、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。 要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年的日子，各種反-華敵對勢力可能再掀惡浪，對維護(hù)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之，隨著改革開放步伐加快，各種矛盾更加凸現(xiàn)，為進(jìn)一步掌握全鎮(zhèn)的治安狀況，具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作，以全鎮(zhèn)的平安促全國的平安，桂山鎮(zhèn)按照縣綜治維穩(wěn)委的通知要求，開展了一場聲勢浩大的綜治維穩(wěn)宣傳月活動，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)桂山鎮(zhèn)維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢平安建設(shè)的根基，大力推進(jìn)“平安桂山”建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)。具體情況如下：

一、我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的主要做法

劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，做到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級各部門要切實(shí)落實(shí)社會治安綜合治理“一把手”工程的要求，對平安建設(shè)工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實(shí)，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動了平安建設(shè)的順利開展。

（二）建立齊抓共管機(jī)制，提供合力保障。工作中各級各部門認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解到每個(gè)村（社區(qū)）、每個(gè)部門，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機(jī)制。各村（社區(qū)）、各部門對照本地區(qū)、本部門社會治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，全力推進(jìn)各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動。建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動機(jī)制，深入開展宣傳發(fā)動工作，努力營造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動局面。

（三）建立責(zé)任，落實(shí)和督查督辦機(jī)制

結(jié)果與其年度目標(biāo)責(zé)任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優(yōu)掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責(zé)任查究等責(zé)任落實(shí)制度體系，切實(shí)將平安建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題

（一）政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進(jìn)一步提高。部分村（社區(qū)）還沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念。工作中對本轄區(qū)穩(wěn)定使命認(rèn)識不清，維穩(wěn)責(zé)任意識不強(qiáng)，履行綜治維穩(wěn)職能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任，簽訂的責(zé)任書不認(rèn)真落實(shí)，屬地管理職責(zé)難以履行。

（二）人員、經(jīng)費(fèi)保障困難。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專干不專的問題相當(dāng)普遍，特別是在解決一些歷史遺留問題、突發(fā)事件等過程中，往往都是花了一定的經(jīng)費(fèi)才息事寧人的。

（三）法制宣傳還有待加強(qiáng)。當(dāng)前普法宣傳大多限于在縣城周邊活動，深入農(nóng)村民族地區(qū)、治安重點(diǎn)地區(qū)宣傳較少，群眾長期缺乏法律教育和法律知識。與法制建設(shè)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)，新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距，導(dǎo)致這些地方刑事治安案件多發(fā)，民轉(zhuǎn)刑案件增多，群體性的事件時(shí)有發(fā)生，邪教活動仍然存在。

（四）民主監(jiān)督還不到位。部分村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善，

財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開或公開不規(guī)范，加之，少數(shù)部門辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對群眾反映的合理問題不認(rèn)真落實(shí)，處理問題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（五）執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前，部分執(zhí)法工作還存在與新形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題，有的還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)群眾理念不強(qiáng)、特權(quán)思想、部門利益思想等問題，影響了執(zhí)法公平正義，侵犯了群眾法權(quán)益，甚至引發(fā)人民內(nèi)部矛盾。

三、下一步工作的措施及對策

（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧桂山”的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來抓，把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新宣傳機(jī)制，營造群眾參與治安的社會風(fēng)氣。構(gòu)建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風(fēng)氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護(hù)社會治安，是我們的政治優(yōu)勢。因此，各級各部門要加大社會治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鎮(zhèn)廣大人民群眾維護(hù)社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會風(fēng)氣，把參與維護(hù)社會治安當(dāng)作自己的切身利益來看待，把別人的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來維護(hù)，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會風(fēng)氣當(dāng)作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會治安。

（三）落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。

（四）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。全面加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開展安全檢查和治安巡邏，特別是城區(qū)治安聯(lián)防，要切實(shí)采取在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位蹲點(diǎn)守候的辦法開展巡邏，從而達(dá)到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安桂山”創(chuàng)建機(jī)制。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇十四

今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)維穩(wěn)工作部署，緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)大局，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，認(rèn)真做好信訪工作，積極推動“和諧某某”建設(shè)和社會治安綜合治理工作，充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門在維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為構(gòu)建和諧某某做應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、基本情況。

信訪工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定，是群眾反映問題的主要通道。人事勞動保障部門是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題較為集中的部門，也是信訪較多的部門，直接關(guān)系到群眾的切身利益，我們始終以穩(wěn)定大局，服務(wù)社會為工作宗旨，扎扎實(shí)實(shí)做好信訪工作，做到來訪有答復(fù)，來信有回復(fù)，不斷完善信訪機(jī)制，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。

自1月以來，我局共受理信訪總量425件次，其中來信112件，來訪315多次，辦理完成信訪件400件次，25件正在辦理；辦理省、縣兩級有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦件76件。信訪問題主要集中在企業(yè)改制中的勞動關(guān)系、社保、工資拖欠、就業(yè)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求提高養(yǎng)老金和醫(yī)保待遇、農(nóng)民工工資、社保等問題。

以上問題已經(jīng)基本得到解決。

目前的信訪主要集中在歷年工資拖欠、部分師范類、農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生分配、民辦教師社保等問題尚未得到較好解決。

二、主要措施。

我局高度重視信訪維穩(wěn)工作，加大了工作力度，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍以及基礎(chǔ)建設(shè)方面都采取得力措施，確保維穩(wěn)工作有效貫徹落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我縣歷來重視信訪工作，尤其是今年，我們更是把信訪工作作為縣委、縣政府為民辦實(shí)事、為民解憂愁的一項(xiàng)重要工作擺上了重要議事日程，局長親自抓、親自過問。我們成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，范局長任組長，分管副局長任副組長，并以下屬單位負(fù)責(zé)人和從局內(nèi)抽調(diào)骨干組成成員。進(jìn)一步明確維穩(wěn)工作責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任，把每一項(xiàng)維穩(wěn)工作落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員身上，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，措施到位，形成合力，共同推進(jìn)勞動保障維穩(wěn)工作。完善應(yīng)急機(jī)制和信息報(bào)告制度，認(rèn)真貫徹《信訪條例》，做好群眾來信來訪的處理工作。

（二）上下聯(lián)動，齊抓共管。我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省里的部署，牢固樹立全系統(tǒng)穩(wěn)定工作一盤棋的思想，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，組織協(xié)調(diào)社保、征稽、仲裁、勞動監(jiān)察、編委辦等部門分工合作，狠抓調(diào)處，把矛盾化解在基層，積極維護(hù)社會穩(wěn)定，做到信息靈、發(fā)現(xiàn)早、有措施，有效地把信訪舉報(bào)和投訴案件解決在基層和萌芽狀態(tài)。

（三）部門配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，各相-2-。

關(guān)單位和部門加強(qiáng)了信息溝通，工作上相互支持、密切配合，各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶頭為群眾排憂解難，形成了全縣齊抓共管、互相聯(lián)動的信訪工作新格局。我縣在解決拖欠離退休人員工資事件中，我局會同縣教育局、財(cái)政局等有關(guān)部門積極應(yīng)對離退休人員的來信來訪，召開離退休人員座談會7次，做好工資政策講解工作；在開展的三項(xiàng)體制改革工作中，我們主動爭取財(cái)政、監(jiān)察、維穩(wěn)辦、信訪等部門的協(xié)助，共同抓好改革涉及人員的思想解釋工作，及時(shí)了解人員思想變化，我縣的三項(xiàng)體制改革工作沒有出現(xiàn)越級上訪的現(xiàn)象。

（四）措施得力，高位推動。一是縣委、縣政府經(jīng)常召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、信訪工作協(xié)調(diào)會等各類會議，專門聽取信訪部門的工作匯報(bào)，分析信訪形勢，研究做好信訪工作的措施，部署全縣信訪工作，專題調(diào)處重大疑難信訪問題。二是開展“縣委書記大接訪日”活動。我縣近兩年連續(xù)開展縣委書記大接訪日”活動，開展時(shí)間：5月18-22日，接訪事件32件65人次；開展時(shí)間：5月13日，接訪事件44件75人次。三是縣領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化。在縣委書記大接訪活動以外，我縣每天都安排有縣四套班子1名領(lǐng)導(dǎo)以及各單位主要負(fù)責(zé)人在縣接訪中心接待來訪群眾，我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)每周至少一個(gè)工作日在接訪中心親自接待上訪群眾。四是開展網(wǎng)上接訪活動。每月至少有兩名縣黨政領(lǐng)導(dǎo)在縣政府的網(wǎng)站上接待群眾網(wǎng)上信訪。

（五）完善程序，規(guī)范工作。為了更好地做好信訪工作，工作中不斷完善辦事程序，專門設(shè)立接待室，有專門的記錄本，凡來信來訪都要進(jìn)行登記，對每一個(gè)來信來訪都要在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)，把信訪的辦理情況和結(jié)果記錄在案，并把來信來訪的有關(guān)資料進(jìn)行歸檔，資料要做到具體、全面，以備后來查找。做到事事有人管，事事有人抓落實(shí)。

（六）收集信息，網(wǎng)絡(luò)傳遞。信訪信息網(wǎng)絡(luò)是做好信訪工作的基礎(chǔ)，及時(shí)掌握信訪的動向，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，把信訪的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。我們加強(qiáng)與各國保、綜治、信訪等有關(guān)部門的溝通交流，同時(shí)在各鎮(zhèn)、社區(qū)都有我們勞動保障服務(wù)人員，時(shí)刻關(guān)注信訪工作。如有群體上訪的勢頭，他們會及時(shí)向我們報(bào)告，我們在掌握具體情況下，采取相應(yīng)的措施，把問題解決在基層，不給上級添亂，維護(hù)社會的繁榮穩(wěn)定。我們還派出調(diào)查小組，登門到戶，對全縣的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了調(diào)查摸底，逐一核查落實(shí)。采取有效的方式和途徑，盡量給予解決。凡是政策規(guī)定的，嚴(yán)格按照政策辦事；凡政策規(guī)定以外的，堅(jiān)持做好耐心細(xì)致的政策解釋和說明工作，尋求理解，謀求共識。

（八）把握重點(diǎn)，排除隱患。一是注重發(fā)揮“牽頭人”的積極作用。對在影響社會穩(wěn)定中起牽頭組織作用的帶頭人人，落實(shí)專人做思想工作和解釋工作，化解矛盾，把人穩(wěn)定在我縣。同時(shí)，我縣在春節(jié)和國慶等節(jié)日期間，縣委、縣政府在全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中開展送溫暖活動，給每位困難人員和老干部發(fā)放慰問金，舉行節(jié)日招待宴會，讓他們感受到黨和政府始終在關(guān)心、關(guān)懷他們。

三、存在的主要的問題和困難。

（一）人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備短缺。人社部門的工作量大，也是一個(gè)清水的衙門，人手不足，經(jīng)費(fèi)不足，沒有車輛設(shè)備，開展工作困難多。

（二）拖欠工資問題。我縣拖欠在職人員93-間工資問題表現(xiàn)較為突出，這部分人員一直要求我們突破省的26號文件規(guī)定，按70%浮動補(bǔ)發(fā)歷年拖欠工資。

（三）我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和政轉(zhuǎn)企干部的在職工資待遇和退休待遇與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員差距較大，他們也多次反映此問題，維穩(wěn)壓力較大。

（三）集體性上訪事件多發(fā)，且組織性越來越強(qiáng)，跨地區(qū)、跨部門串連也不少，維穩(wěn)工作難度越來越大。

四、下一步工作安排。

（一）根據(jù)政策盡量解決拖欠工資的歷史問題，同時(shí)做好解釋工作。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇十五

市場調(diào)查報(bào)告是經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告的一個(gè)重要種類，它是以科學(xué)的方法對市場的供求關(guān)系、購銷狀況以及消費(fèi)情況等進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究后所寫成的書面報(bào)告。其作用在于幫助企業(yè)了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢，增強(qiáng)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中的應(yīng)變能力和競爭能力，從而有效地促進(jìn)經(jīng)營管理水平的提高。

市場調(diào)查報(bào)告可以從不同角度進(jìn)行分類。按其所涉及內(nèi)容含量的多少，可以分為綜合性市場調(diào)查報(bào)告和專題性市場調(diào)查報(bào)告；按調(diào)查對象的不同，有關(guān)于市場供求情況的市場調(diào)查報(bào)告、關(guān)于產(chǎn)品情況的市場調(diào)查報(bào)告、關(guān)于消費(fèi)者情況的市場調(diào)查報(bào)告、關(guān)于銷售情況的市場調(diào)查報(bào)告以及有關(guān)市場競爭情況的市場調(diào)查報(bào)告；按表述手法的不同，可分為陳述型市場調(diào)查報(bào)告和分析型市場調(diào)查報(bào)告。

與普通調(diào)查報(bào)告相比，市場調(diào)查報(bào)告無論從材料的形成還是結(jié)構(gòu)布局方面都存在著明顯的共性特征，但它比普通調(diào)查報(bào)告在內(nèi)容上更為集中，也更具專門性。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇十六

任何工作的開展，語言溝通與交流是必不可少的工具。社會在不斷發(fā)展，首要是靠語言來推動，沒有語言的溝通，就沒辦法進(jìn)行感情交流。我國憲法規(guī)定“公民有使用本民族語言進(jìn)行訴訟的權(quán)利”?？h作為省重要的藏族聚居縣，為推動黨和政府的政策落實(shí)，保持與群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)實(shí)一支優(yōu)秀的雙語人才隊(duì)伍非常有必要。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇十七

年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣維穩(wěn)和信訪工作會議精神，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強(qiáng)黨委、政府凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)貧困群眾脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)今年維穩(wěn)信訪工作情況作以簡要匯報(bào)：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

我鄉(xiāng)立足工作實(shí)際，以保護(hù)群眾基本利益為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪排查力度，實(shí)施了“組織、制度、責(zé)任制、落實(shí)、督查”五個(gè)保障機(jī)制，確保工作大局穩(wěn)定，堅(jiān)持做到五個(gè)到位。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記哈軍擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長具體負(fù)責(zé)，相關(guān)工作人員為成員，確保了維穩(wěn)信訪工作有人管，能落實(shí)。

二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了州、縣維穩(wěn)信訪工作會議精神，并把維穩(wěn)信訪工作作為干部綜合目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容實(shí)行定性定量考核，其工作實(shí)績直接與評先評優(yōu)。同時(shí)，制定了《維穩(wěn)信訪工作實(shí)施方案》及各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持每月召開1次會議，定期研究，分析情況，下訪調(diào)查解決問題。

三是責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，單位一把手為維穩(wěn)信訪工作的主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，辦事干部為具體責(zé)任人，進(jìn)一步明確了階段的任務(wù)目標(biāo)，責(zé)任和獎罰標(biāo)準(zhǔn)。

四是工作落實(shí)到位。緊扣縣委、政府的工作思路，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不折不扣的完成縣委提出的維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)和任務(wù)。工作中始終保持了思路上的前瞻性，工作上的主動性，方法上的創(chuàng)新性，效果上的實(shí)效性。

五是督查指導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府先后3次對維穩(wěn)工作信訪案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對矛盾糾紛隱患排查及時(shí)調(diào)處。

二、精心摸排，努力化解，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。

我鄉(xiāng)堅(jiān)持把“摸排隱患，化解糾紛”作為綜治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到四點(diǎn)：

一是堅(jiān)持矛盾糾紛隱患排查制度。我鄉(xiāng)對來辦上訪群眾信件都進(jìn)行認(rèn)真徹底排查，將排查結(jié)果建立臺帳，及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，隨時(shí)關(guān)注，掌握動態(tài)，提前介入，緩解化解矛盾。

努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”、“小事不過夜，大事不過周”。先后多次處理格窩村征地拆遷信訪事件，使件件有著落，事事有答復(fù)，及時(shí)辦結(jié)，上訪群眾比較滿意。

三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪周制度。按照領(lǐng)導(dǎo)分工安排了值周制度，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持輪流值周，各分管、辦事人員參與接訪，熱情周到、依法依規(guī)依程序接待群眾來信來訪，杜絕因初信初訪誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

四是堅(jiān)持定期匯報(bào)制度。每月月底，都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩(wěn)控情況，查找問題癥結(jié)，研究制定解決辦法。

三、加強(qiáng)宣傳，提高素質(zhì)，確保安全穩(wěn)定。

在維穩(wěn)信訪工作中，我們大力開展了普法宣傳活動，從縣司法局購買相關(guān)法律書籍，引導(dǎo)干部職工學(xué)法、知法、守法，開展了《信訪條例》宣傳活動，使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認(rèn)識，在處理矛盾糾紛工作中做到得心應(yīng)手，心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全維穩(wěn)安全制度，確保了大局安定和諧。

四、目前存在的涉穩(wěn)問題。

1、扎窩鄉(xiāng)朱壩村村民聚眾在我鄉(xiāng)勝倫村滋事打架，造成兩人輕傷，此事由知木林派出所、扎窩派出所、慈壩派出所已處理，我鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

2、格窩村羅別組羅讓等三戶村民對慈壩鄉(xiāng)道建設(shè)占地涉地補(bǔ)助疑問的上訪，鄉(xiāng)黨委政府已配合縣調(diào)查工作組對此事作出了解答，對三戶村民提出的問題進(jìn)行了調(diào)查。鄉(xiāng)維穩(wěn)辦正在對該事件做后續(xù)跟蹤處理，防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

五、下一步打算。

1、對未化解的矛盾糾紛進(jìn)一步做好調(diào)處工作。

2、繼續(xù)加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，絕不放松。

總之，我鄉(xiāng)在維穩(wěn)信訪工作中做了一定的工作，也取得了一定的成績。但是，我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距，在今后的工作中，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，不斷完善創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)解決好上訪群眾的調(diào)查處理和答復(fù)工作，為我縣創(chuàng)建和諧安定團(tuán)結(jié)的工作大局做出貢獻(xiàn)。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇十八

今年以來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用實(shí)際行動踐行“三個(gè)代表”的重要思想，強(qiáng)化信訪制度的落實(shí)，緊緊圍繞今年的信訪工作的重點(diǎn)，服務(wù)大局，努力做好特殊時(shí)期的信訪工作，加強(qiáng)源頭訪的治理，強(qiáng)化排查和化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛，著力預(yù)防和減少新的矛盾糾紛為重點(diǎn)，為災(zāi)后重建期間的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、20信訪工作基本情況。

1、我鎮(zhèn)共接待群眾來訪共計(jì)61件次，231人次，其中：集體訪5批次、132人次。

2、受理熱線電話26件，與上年同比增加5%，其中受理縣委、縣府公開電話12件，黨委、政府公開電話45件，反饋率為100%，辦結(jié)率為100%，滿意率為100%。

3、信訪電話的辦理情況。直接答復(fù)27件，提供服務(wù)20件，電話交辦160件，其中辦結(jié)100%。避免集體訪2件。

4、年信訪工作的主要特點(diǎn)。

從受理數(shù)量分析，信、訪、電的熱點(diǎn)問題主要有：城建環(huán)保、其他、拆遷改造、農(nóng)村土地承包、優(yōu)撫救濟(jì)、場鎮(zhèn)遷址、社保、各類糾紛、土地征用、黨風(fēng)黨紀(jì)、涉法涉訴。從受理情況分析，主要有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是信訪總量有所上升；二是有組織上訪逐漸增多；三是許多上訪群眾存有鬧訪的心里；四是受理的問題涉及面廣。

二、主要工作。

（一）強(qiáng)化信訪制度的落實(shí)。

根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對信訪工作的管理，健全完善了信訪工作各項(xiàng)制度。一是強(qiáng)化了政務(wù)公開、文明接待，對來訪群眾做到“四個(gè)到位”，即教育疏導(dǎo)到位、問題解決到位、責(zé)任落實(shí)到位、依法處理到位，引導(dǎo)群眾正確上訪，有效地規(guī)范了信訪秩序；二是強(qiáng)化信息報(bào)送。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送信訪信息，掌握信訪動態(tài)，為從源頭上預(yù)防，突出苗頭性問題的解決，把矛盾解決在了基層和萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預(yù)防；三是強(qiáng)化了信訪督查、矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任倒查、反饋抽查等各項(xiàng)制度的落實(shí)，促進(jìn)了信訪工作的深入開展。

（二）有效的開展重信重訪專項(xiàng)治理工作。

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)開展重信重訪專項(xiàng)治理工作動員會后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，立即組織召開黨委會進(jìn)行傳達(dá)貫徹中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的重要批示精神及重信重訪會議精神，結(jié)合實(shí)際制定了工作方案，組織召開了重信重訪專項(xiàng)治理工作動員會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了指導(dǎo)思想，明確了工作目標(biāo)，部署了工作任務(wù)，提出了具體的工作要求，為開展重信重訪專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期效果提供了有效的組織保證。二是扎實(shí)的工作取得顯著成果。針對排查出來的重信重訪信訪問題，進(jìn)行了認(rèn)真的分析，制定了各項(xiàng)措施，明確了穩(wěn)控責(zé)任單位和穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。我們在全力解決群眾上訪問題的同時(shí)，針對暫時(shí)無法解決的信訪問題，根據(jù)有關(guān)政策、法律法規(guī)及時(shí)向上訪人解釋清楚，取得上訪人的理解和支持。對纏訪老戶和無理或要求過高的上訪群眾，我們主動做耐心細(xì)致的教育工作，確保上訪群眾的穩(wěn)定。

（三）扎實(shí)開展鎮(zhèn)黨委書記大接訪活動。

是信訪部門的事，而是全區(qū)的事，各單位都有責(zé)任做好信訪工作。并向社會廣泛宣傳，使干部群眾了解、支持和參與這項(xiàng)活動，形成了社會穩(wěn)定人人有責(zé)，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪群眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段，采取重點(diǎn)信訪問題隨時(shí)接待等靈活多樣的方式。

2009年11月30日。

三、存在的困難和不足。

一是由于信訪維穩(wěn)工作十分艱巨和繁忙，在黨建工作調(diào)研上有薄弱環(huán)節(jié)，工學(xué)矛盾比較突出；二是歷史遺留問題較多，已經(jīng)信訪終結(jié)的老上訪戶纏訪不斷，息訪難度較大；三是涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、房地產(chǎn)糾紛、勞動社保等方面的矛盾仍然比較突出，維穩(wěn)任務(wù)異常繁重；四是部分群眾依法信訪、依法維權(quán)的法制觀念還比較淡薄，法制宣傳工作力度需進(jìn)一步加大等。

四、2009年工作措施和方向。

一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)有效措施，著力解決群眾“三最”信訪問題，推進(jìn)“事要解決”，有效預(yù)防和減少集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪和到市進(jìn)京上訪，有效控制和降低信訪總量；二是進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解力度，堅(jiān)持不懈地為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；三是繼續(xù)深入開展大走訪活動，建立健全解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)和重大信訪問題長效工作機(jī)制；五是加強(qiáng)督查、督辦工作力度，依法規(guī)范信訪行為；六是加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高信訪隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，為社會和諧穩(wěn)定與平安大渡口建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告篇十九

信訪維穩(wěn)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。縣委、縣政府歷來高度重視信訪維穩(wěn)工作，特別是近年來，圍繞做好信訪維穩(wěn)工作、解決群眾信訪問題下發(fā)了一系列文件，建立了一系列行之有效的長效機(jī)制，全縣各級各部門在信訪維穩(wěn)工作中能夠堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)的工作宗旨，正確把握信訪形勢，努力創(chuàng)新工作思路，不斷改進(jìn)工作措施，化解了一大批群眾反映強(qiáng)烈的問題，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

隨著改革的深入和發(fā)展速度的不斷加快，體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的調(diào)整，舊的矛盾解決了，大量新的矛盾又凸顯出來，困擾著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，甚至對局部地方的社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。為了進(jìn)一步解放思想，切實(shí)抓好新時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，我們就“如何加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。

34人次，與去年同期相比分別上升27%、34%。

2人次，赴京正常訪1批2人次。二是來縣訪增多。1-5月全縣群眾來縣上訪共276批3134人次，每月接待627人次，每天27人次。與去年同期相比分別上升27%、34%。群眾反映的問題主要突出表現(xiàn)在企業(yè)改制、城市建設(shè)規(guī)劃、管理及土地問題、社會養(yǎng)老、最低生活保障問題、涉法涉訴、行政執(zhí)法問題、山林糾紛、計(jì)劃生育等方面。三是集體訪增多。少則十幾多則五六十。四是無理鬧訪纏訪甚至極端訪增多。喝農(nóng)藥，拿刀自殘，長期滯留接訪中心甚至過夜不走，嚴(yán)重?cái)_亂信訪秩序。五是組織串聯(lián)訪增多。如民辦老師，原下放知青，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員，上保林場臨川70年代臨聘人員等，都是提前組織串聯(lián)，相約上訪，人數(shù)多，調(diào)解難度大。

引發(fā)群眾信訪的原因是多方面的，歸納起來主要有以下五個(gè)方面。

推進(jìn)而逐漸顯露出來，我們必須予以重視，加以引導(dǎo)，大力化解，才能確保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定局面。

（二）法制不完善、政策落實(shí)不到位是引發(fā)群眾信訪的客觀因素。部分法律、法規(guī)和政策本身還不夠完善，不夠配套，甚至有些政策、法規(guī)之間相互抵牾，使群眾反映合理訴求或一些帶有普遍性的問題長期得不到徹底解決。個(gè)別部門在執(zhí)行法律、法規(guī)和落實(shí)政策方面存在偏差，沒有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，政策落實(shí)不到位，損害了群眾的利益；還有一些單位和部門在貫徹執(zhí)行黨和國家的一些重大方針政策，特別是直接關(guān)系群眾切身利益的方針政策時(shí)，由于執(zhí)行者認(rèn)識上的偏差和方法簡單粗暴等原因，執(zhí)行不到位，使部分群眾因利益受到損害而產(chǎn)生不滿，以致引發(fā)群眾上訪，甚至是群體性糾紛。

（三）信訪工作機(jī)制不完善是信訪問題增多的體制因素。現(xiàn)有的信訪工作機(jī)制與當(dāng)前信訪工作形勢不相適應(yīng)，制度設(shè)計(jì)上的缺陷是導(dǎo)致信訪問題增多的原因所在。主要表現(xiàn)在：信訪渠道不夠暢通，有的地方和部門對群眾反映的問題層層轉(zhuǎn)送、推諉塞責(zé)，致使矛盾激化。如《信訪條例》規(guī)定的信訪問題“三級終結(jié)制”存在缺陷，群眾對鎮(zhèn)政府或縣直職能部門的答復(fù)意見不服時(shí)，要求復(fù)查的責(zé)任主體不明確，致使復(fù)查時(shí)不知該從何入手。此外，信訪工作責(zé)任制還沒有真正落實(shí)，對侵犯群眾利益引發(fā)信訪問題的行政行為的責(zé)任追究缺乏制度規(guī)定，對新出現(xiàn)的破壞信訪秩序的行為缺乏必要的、行之有效的制裁手段。

理鬧訪纏訪的現(xiàn)象。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化的條件下，人們受到各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，行為方式和社會活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上的訴求也越來越多，這在客觀上對做好新形勢下的信訪工作提出了更高的要求。

（五）對信訪工作不夠重視是信訪問題增多的外部誘因。一些地方、部門和基層干部對做好新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識還沒有完全到位，地區(qū)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。解決信訪問題的措施不夠有力，該落實(shí)的沒有落實(shí)，該解決的沒有解決好，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪。一些鎮(zhèn)或部門由于受編制限制，無法安排專職的信訪工作人員，多數(shù)信訪工作人員身兼多職，如大部分鎮(zhèn)的信訪辦主任由黨政辦主任兼任，有的甚至還同時(shí)兼任紀(jì)委書記、團(tuán)委書記或婦聯(lián)主任；有的由綜治辦主任兼任。兼職信訪辦主任由于事務(wù)太多，無法將主要精神放在處理信訪問題上。同時(shí)，基層信訪辦裝備缺乏，車輛、經(jīng)費(fèi)沒有保障，使一些信訪問題沒有得到及時(shí)妥善處理，小事拖成大事，簡單問題轉(zhuǎn)化成復(fù)雜問題。

做好我縣新時(shí)期信訪維穩(wěn)工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十七屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局工作，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)宜黃經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的目標(biāo)，理清工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，把信訪維穩(wěn)工作作為構(gòu)建和諧宜黃一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高、在整合中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展。

有正確認(rèn)識。各級各部門一定要認(rèn)識到，發(fā)展是第一要務(wù)，深化改革、促進(jìn)發(fā)展，必須要有穩(wěn)定的社會環(huán)境作保證。信訪維穩(wěn)工作是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要保障，要通過改革發(fā)展促進(jìn)信訪問題的解決，通過信訪問題的解決更好地為改革發(fā)展服務(wù)。二是要正確處理好信訪維穩(wěn)與發(fā)展的關(guān)系。用發(fā)展的眼光來分析和看待群眾信訪問題，用發(fā)展的辦法來解決信訪問題。在改革發(fā)展的進(jìn)程中，由于利益格局的調(diào)整，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。要解決好這些問題，歸根到底，還是靠發(fā)展，還是要用發(fā)展的辦法、發(fā)展的思路、發(fā)展的成果來解決。三是要用發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作。要認(rèn)真研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制體制和工作中存在的問題，充分發(fā)揮信訪渠道作用，理順群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，為困難群眾排憂解難，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題，努力做到從政策層面上、從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生，為宜黃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/13506224.html】