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今天上午，我們一起收聽收看了全國、全省安全生產工作視頻會議，相關領導同志對“國慶”和二十大期間安全防范工作做了全面、詳細安排，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點：
一、提高政治站位，堅決扛起保安全護穩(wěn)定的政治責任安全生產的根本是指導思想問題、態(tài)度問題、工作作風問題。只有政治上、思想上自覺，才能有行動上的自覺。今年以來，*市各單位、各部門認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照黨中央國務院和省委省政府決策部署，扎實開展安全生產大檢查，主要負責同志、分管負責同志堅持以上率下、帶頭研究，堅持小切口抓關鍵，聚焦國務院安全生產十五條硬措施和省50條具體措施，結合實際，開展全覆蓋排查整治，集中精力防風險、除隱患、防事故。各級安委辦加強定期調度、警示通報，各級督導組加大督導檢查、層層壓實責任，推動各方面有效防范化解安全風險，保持了安全形勢總體平穩(wěn)。1至6月份，*市工礦商貿領域未發(fā)生生產安全事故。
但要清醒看到，當前安全形勢依然嚴峻復雜，7月份以來，我市發(fā)生4起安全事故和多起涉險事件，雖然處置及時，沒有造成太大影響，但自媒體時代，稍有不慎有可能發(fā)酵，給我們各項工作帶來被動。充分暴露出一些行業(yè)、部門和企業(yè)安全意識不強、執(zhí)行措施不嚴、責任落實不力、攻堅事項不聚焦等突出問題。這些事故的發(fā)生，再次給我們敲響了警鐘。警示我們安全工作任何時候都不能有絲毫放松。別人的事故不代表我們不會發(fā)生，往年的事故不代表今年不會發(fā)生，只要責任不到位、工作不到位，事故仍有發(fā)生的可能。國慶長假是人們休閑的重要節(jié)日，進入新發(fā)展階段，人民群眾對平安過節(jié)的期待更高，對事故的容忍度更低，對安全防范提出了新的、更高的標準，更高的、更嚴的要求。今年的國慶節(jié)更為特殊，這是黨的二十大召開前的一個重要節(jié)日，安全防范工作要求更高。國慶之后，緊接著要召開黨的十九屆七中全會，然后是黨的二十大。確保安全生產形勢平穩(wěn)、社會大局安全穩(wěn)定，是“大事之年不出大事”的基本底線，是我們必須扛起的重要政治責任。各單位、各部門主要負責同志務必提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，繃緊神經、瞪大眼睛，以“時時放心不下”的責任感，把形勢估計得更嚴峻些，以大概率思維應對小概率事件，堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理，有力有序有效做好各項工作，堅決扛起保安全護穩(wěn)定的政治責任。
二、突出工作重點，精準精細落實安全防范各項措施
一要精準排查，嚴密防控風險。現在有些單位和部門風險排查查不出風險、查不出問題，甚至同一風險隱患重復出現，有的是僥幸麻痹，總認為發(fā)生事故是小概率的事件，不愿意花大氣力去排查；有的是自己檢查不深入不扎實，甚至搞形式發(fā)現不了問題；有的是不認真吸取別人的教訓，非要等到自己出了事，有了切膚之痛才下決心；還有的是發(fā)現了問題不擔當不作為，聽之任之最終釀成事故。目前，各類風險點多面廣，風險排查必須實實在在的發(fā)現問題、解決問題，各單位、各部門緊密結合國慶特點，精準研判，深入排查安全風險，查清查透基礎性風險、市場波動的風險、季節(jié)性風險、節(jié)假日風險、以及本單位、本行業(yè)的特殊風險，最不托底的重點單位、重點部位、落實力量重點監(jiān)管、重點防控，特別是重大風險，一定要把責任措施切實壓緊壓實壓到位。真正抓住風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，抓住關鍵要害，采取精準措施，絕不能搞“表面化、一般化、走過場”。
二要吸取教訓，盯緊解決問題。我們不僅要吸取自己的教訓，也要吸取別人的教訓、歷史的教訓。習近平總書記強調，一場出事故、萬場受教育，一地有隱患，全國不管哪里出了事故，同類企業(yè)要立即開展對照檢查、自我檢索、舉一反三、排查整改，真正把事故教訓當作自我提高的寶貴財富和有效途徑，堅決防止屢屢重蹈覆轍。近期一些事故造成最突出的問題是防范措施不落實。要綜合運用視頻監(jiān)控等技術監(jiān)管，派人現場盯守，發(fā)動群眾和內部職工舉報的措施，及時掌握注銷企業(yè)、停產企業(yè)、關閉礦井、在建項目、油氣儲備等重點企業(yè)動向，防止漏管失控，各部門對發(fā)現的和事故暴露的風險隱患決不能畏難。在事關人民生命安全的重大原則問題上，我們要寸步不讓、寸土不讓，敢抓敢管、敢打勝仗。該盯緊的要盯緊，該關停的要關停，絕不能放水過關，否則就是對黨和人民不負責任。各單位、各部門主要負責同志對重大安全風險隱患要親自研究、親自協調、親自督辦，確保整改到位。要運用新安法和刑法修正案的強有力措施，督促企業(yè)擔負起第一責任人的責任。落實風險分級管控和隱患排查治理機制，及時整改消除隱患。
三要毫不松懈，做好應急處置。領導干部是抓安全、保安全的“領頭羊”“主心骨”，在關鍵時期，要以身作則、以上率下，帶頭值班值守，嚴格落實節(jié)日期間24小時值班值守和領導干部帶班制度，堅決杜絕帶班不在崗、聯絡不通暢、事故不知情、處置不及時等現象，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。遇有突發(fā)事件或緊急情況時，要立即上報，嚴格履行處置程序。要靠前做好應急救援工作。做好應急物資儲備，科學制定調撥方案，及時做好應急救援準備，確保遇有突發(fā)情況各項應急處置措施及時有效、落實到位。消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍要提高勤務等級，重要場所前置力量，出現險情第一時間科學安全高效處置。要加強災害性天氣的預警處置，嚴格落實預警“叫應”機制，“寧可十防九空”；要提高短臨天氣預報的時效性、準確性，滾動發(fā)布預警信息，及時進行安全提示，引導公眾和企業(yè)做好防范應對工作；國慶期間進山入林的人增多，火源管控難度不小，要加強警示宣傳，設卡執(zhí)法檢查重點火險，一旦發(fā)生火情，一定要堅持打早、打小、打了；涉及災害事故的信息極易成為輿論焦點，各單位、各部門要加強yq監(jiān)測，主動回應社會關切，防止負面炒作。
三、堅持問題導向，持續(xù)抓好“三個責任”的落實安全生產問題，說到底，還是屬地黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任“三個責任”不落實的問題，特別是企業(yè)逃避主體責任的問題，企業(yè)為什么要分包轉包、賣資質、以托管方式解決用工問題，就是光想賺錢，不想擔責任。也有行業(yè)部門監(jiān)管不到位的問題，最突出的就是有的行業(yè)部門只管合法的，不管非法的。因此，我們必須一錘接著一錘敲，持續(xù)壓緊壓實“三個責任”，持續(xù)消除責任落實上的盲區(qū)漏洞，真正做到“三管三必須”。
一要壓實黨政領導責任。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要切實履行好“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，黨政領導干部要認真學習、嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和新修改的《安全生產法》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，把安全生產貫穿產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、項目建設和企業(yè)生產經營活動的全過程，尤其是要統籌好發(fā)展和安全，發(fā)展一個產業(yè)，必須要有相應的安全保障。黨政領導班子成員對分管部門、分管領域，要親自過問部門監(jiān)管責任到位了沒有、各類市場主體管了沒有、非法違法行為查了多少、怎么從根本上防止事故發(fā)生等，要帶著發(fā)現問題的眼光、堅持問題導向抓工作，重在解決問題，切實把責任落實到位。
二要壓實部門監(jiān)管責任。各行業(yè)部門要嚴格按照“三管三必須”和“誰主管誰負責”的原則，嚴格按法定職責履職盡責?！肮苄袠I(yè)必須管安全”，是對全行業(yè)的所有企業(yè)，無論是發(fā)證的合法企業(yè)，還是無證經營的非法企業(yè)，都要管、管到位。絕不允許只管合法企業(yè)，對非法企業(yè)以不知情、不掌握、難以監(jiān)管為由，不去管或管不到位。真出了事，主管部門失管失察的責任是跑不掉的，在法律面前，這些理由都是說不過去的。只有真正去管去抓，才是真落實、真擔當，才是解決問題。回避責任、逃避困難，不僅是不擔當、不作為，而且永遠解決不了問題，各部門一定要把應盡的責任切實扛起來。
三要壓實企業(yè)主體責任。一方面，要宣傳教育引導，推動企業(yè)增強落實責任的自覺性主動性。另一方面，要嚴格監(jiān)管執(zhí)法。下一步，要重點清理不具備資質的違法企業(yè)，以及違法轉包等問題。對合法的、具備資質的企業(yè)，要全面核查主要負責人是否在崗、是否具備安全管理經驗等情況，確保企業(yè)按照《安全生產法》等法規(guī)制度運行，絕不允許脫管、漏管的企業(yè)存在。
同志們，安全重于泰山，關鍵在于落實。各單位各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，統籌好發(fā)展和安全，牢固樹立隱患無處不在、成績每天歸零的危機意識，以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度，從嚴從緊、抓細抓實安全生產各項工作，堅決做到疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，以防范遏制事故、維護人民生命財產安全的實際行動和實際效果，迎接黨的二十大勝利召開。?
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