基層調(diào)研工作報(bào)告范文（17篇）

報(bào)告的讀者需要明確，根據(jù)讀者的需求來(lái)確定報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。在寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中，我們需要注意信息的真實(shí)性和可靠性，盡量避免使用未經(jīng)證實(shí)的數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)。請(qǐng)記住，寫(xiě)報(bào)告需要時(shí)間和細(xì)心，確保每個(gè)部分都得到充分的關(guān)注。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇一

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

最近，我們結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究。

提高黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

近幾年來(lái)，市堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)同提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使黨的基層組織在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和保證作用。

堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市層層建立了基層黨組織建設(shè)責(zé)任制，形成了“黨委書(shū)記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、組織部門(mén)具體抓、職能機(jī)構(gòu)配合抓”的基層組織建設(shè)工作格局；采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目化管理、試點(diǎn)工作目標(biāo)化管理等方式，有效加強(qiáng)了對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)。

堅(jiān)持圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”抓黨建，使基層黨組織在服務(wù)大局中有作為。市以服務(wù)群眾更直接，推動(dòng)發(fā)展更有力作為基層黨組織的工作目標(biāo)，在農(nóng)村廣泛開(kāi)展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙建雙帶”活動(dòng)。

堅(jiān)持以“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力”為目標(biāo)，不斷拓寬基層組織建設(shè)的領(lǐng)域。市根據(jù)社會(huì)組織形式多樣化的特點(diǎn)，堅(jiān)持黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國(guó)有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位向社團(tuán)、中介組織延伸，通過(guò)發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時(shí)采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴(yán)密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)。

基層組織建設(shè)面臨的新矛盾、新問(wèn)題。

從對(duì)市調(diào)查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當(dāng)前必須解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

面對(duì)黨所處歷史方位的變化帶來(lái)的新要求，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)理念明顯的'不適應(yīng)。調(diào)查反映，由于過(guò)去長(zhǎng)期黨政不分，把領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政等同，當(dāng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對(duì)基層黨組織不再直接行使行政權(quán)利產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感。有的認(rèn)為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務(wù)干部，在改革中產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感，認(rèn)為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專(zhuān)做思想工作的“政工部”，是負(fù)責(zé)黨員干部教育的“培訓(xùn)處”，是處理群眾意見(jiàn)的“信訪辦”，而忽視了加強(qiáng)政治上、思想上的領(lǐng)導(dǎo)，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對(duì)黨員進(jìn)行執(zhí)政為民責(zé)任感的教育。

面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新環(huán)境，黨的基層組織設(shè)置明顯的不適應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)，帶來(lái)了多個(gè)新的社會(huì)階層的產(chǎn)生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，黨員的封閉性減弱、流動(dòng)性增加和社會(huì)化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng)，使黨的基層組織“空白點(diǎn)”增多，黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計(jì)，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢(shì)，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費(fèi)、不參加黨的活動(dòng)、不履行黨員義務(wù)）和“三無(wú)”黨員（無(wú)基層組織管理、無(wú)法交黨費(fèi)、無(wú)處過(guò)組織生活）的現(xiàn)象并存。

面對(duì)社會(huì)生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應(yīng)。當(dāng)前基層黨員干部的綜合素質(zhì)存在著諸多的不適應(yīng)：基層黨組織駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，基層黨務(wù)干部依法行政的能力和做新時(shí)期群眾工作的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于行政命令，以權(quán)代法，會(huì)議動(dòng)員，行政推動(dòng)。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識(shí)很濃，“執(zhí)政黨”的意識(shí)淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”所困擾，作風(fēng)不實(shí)，方法簡(jiǎn)單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強(qiáng)迫命令的事情時(shí)有發(fā)生。

在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)題中應(yīng)有之義。面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大變化，黨的基層組織建設(shè)只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實(shí)中前進(jìn)，才能不斷得到加強(qiáng)。

強(qiáng)化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力。通過(guò)基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，必須對(duì)不同類(lèi)型基層黨組織職責(zé)和功能進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并改革和完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇二

根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。

＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書(shū)記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢(qián)多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書(shū)記一年最多寫(xiě)過(guò)5次辭職書(shū)，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇三

黨的十六屆四中全會(huì)在《決定》中指出：“提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)?！鞭r(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，其成效如何，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。為深入貫徹十六屆四中全會(huì)精神，全面了解和掌握當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力現(xiàn)狀，我們成立了“提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力調(diào)查”課題調(diào)研組，利用近兩個(gè)月時(shí)間，調(diào)查走訪了xxxx區(qū)市縣和1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2xxxx行政村，召開(kāi)座談會(huì)12場(chǎng)次，參加座談人員16xxxx，個(gè)別訪談10xxxx人，問(wèn)卷調(diào)查62xxxx，就我市農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)現(xiàn)狀和對(duì)策進(jìn)行了廣泛調(diào)研和認(rèn)真分析。

一、近年來(lái)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本估價(jià)：我市現(xiàn)有17xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)、289xxxx行政村，鄉(xiāng)村基層干部共計(jì)3016xxxx。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力不斷提高。在62xxxx參與的問(wèn)卷調(diào)查中，的人認(rèn)為我市各級(jí)黨組織對(duì)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)高度重視或比較重視，的人認(rèn)為各級(jí)黨委采取的措施有力有效，的人認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織總體執(zhí)政能力得到提高甚至快速提高。由此可見(jiàn)，我市各級(jí)黨組織近年來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，態(tài)度是積極的，措施是有力的，效果是明顯的。

（一）推進(jìn)干部人事制度改革，農(nóng)村基層干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公招公選，近3年全市共公開(kāi)選拔副科級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部11xxxx，面向社會(huì)公開(kāi)招考51xxxx公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。堅(jiān)持選派市縣機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職，以來(lái)共有5xxxx市級(jí)機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村掛職鍛煉。以村級(jí)班子換屆為契機(jī)，全面推行“兩推一選”、“公推直選”，大力實(shí)施“千村千名大學(xué)生”工程，將一批有開(kāi)拓精神和經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)企骨干、退伍軍人、大學(xué)生選進(jìn)了村級(jí)班子。積極探索并推行聯(lián)村并組、并村強(qiáng)干，減少村組干部人數(shù)，優(yōu)化村組干部結(jié)構(gòu)。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡在35歲以下的占43.4xxxx，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的占57.2xxxx；村組干部年齡在45歲以下的占26.5xxxx，具有高中以上學(xué)歷的占1xxxx。

（二）狠抓基層干部教育培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，以黨校培訓(xùn)為龍頭、“三會(huì)一課”為載體，抓住開(kāi)展農(nóng)村基層干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想、十六大報(bào)告、十六屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神等系列教育，重點(diǎn)對(duì)干部進(jìn)行“四觀”教育專(zhuān)題培訓(xùn)，農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)和理論水平不斷提高。采取電教培訓(xùn)、基地示范、專(zhuān)家講解、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、外出考察等形式,加強(qiáng)農(nóng)村黨員尤其是基層干部實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),以來(lái)共組織培訓(xùn)基層黨員干部2035xxxx次，農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力不斷增強(qiáng)。大力實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程，把293xxxx黨員、致富能手培養(yǎng)成為村組干部，促進(jìn)了農(nóng)村干部素質(zhì)整體提升。干部素質(zhì)的提高，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。參加問(wèn)卷調(diào)查的62xxxx中，認(rèn)為基層組織促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有14xxxx，;認(rèn)為是較快發(fā)展的有41xxxx,。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，農(nóng)村基層民主進(jìn)一步健全。市委堅(jiān)持把制度建設(shè)作為保證農(nóng)村基層民主健康有序發(fā)展的根本措施來(lái)抓，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府議事決策制度，規(guī)范了工作程序，落實(shí)了監(jiān)督措施。并結(jié)合各村實(shí)際，圍繞村民自治制定和完善了各項(xiàng)相關(guān)制度，建立了村級(jí)民主選舉、村民會(huì)議、民主理財(cái)、民主決策、村務(wù)管理等系列制度，進(jìn)一步提高了基層民主的規(guī)范化水平。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，堅(jiān)持村級(jí)重要事項(xiàng)通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，采取“一事一議”的方式進(jìn)行民主決策，擴(kuò)大村民管理村級(jí)事務(wù)的參與權(quán)。同時(shí)，我市還積極探索擴(kuò)大農(nóng)村基層民主的新舉措，于在全市選取了xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展黨代表常任制試點(diǎn)工作，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策參謀、決策監(jiān)督、聯(lián)系群眾、反映民意等方面積極發(fā)揮作用的有效途徑。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，農(nóng)村基層黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。以提升干部形象、改善干群關(guān)系為主線，先后開(kāi)展了兩次大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)集中整頓，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)了干部思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大提升。以爭(zhēng)當(dāng)“民愛(ài)民信民敬書(shū)記”為主題，大力開(kāi)展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記”評(píng)選活動(dòng)，并從中擇優(yōu)提拔了xxxx擔(dān)任副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全市干部隊(duì)伍中樹(shù)立了從發(fā)展主干線上用干部、用作風(fēng)好的干部的正確導(dǎo)向。以“民得實(shí)惠、黨得民心”為核心，廣泛開(kāi)展“一線愛(ài)民”活動(dòng)，先后組織了近萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員干部深入基層，進(jìn)村入戶幫助群眾解決疑難疾苦，撲下身子親民愛(ài)民為民。以干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠為目標(biāo)，大興為民辦實(shí)事之風(fēng)，近三年全市共投入資金19.6億元，為群眾辦實(shí)事、好事5531xxxx，較好地改善了干群關(guān)系，全市上下呈現(xiàn)出政通人和的良好局面。

（五）強(qiáng)化為民服務(wù)功能，農(nóng)村基層黨組織凝聚力、號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市各級(jí)農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)持在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收等環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，積極推進(jìn)“支部加協(xié)會(huì)”工作，探索出了“黨委建基地，支部加協(xié)會(huì)，黨員帶農(nóng)戶”的新模式。目前全市已建“支部加協(xié)會(huì)”模式31xxxx，覆蓋面達(dá)4xxxx，入會(huì)農(nóng)戶7.9xxxx戶，戶，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。問(wèn)卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為基層黨組織已注重采取示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。策劃并開(kāi)展“黨員農(nóng)貸快車(chē)”活動(dòng)，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部全程參與“黨員農(nóng)貸快車(chē)”活動(dòng)制度和“黨員農(nóng)貸快車(chē)”信貸需求調(diào)查登記檔案，進(jìn)一步發(fā)揮“黨員農(nóng)貸快車(chē)”幫扶黨員、聯(lián)系群眾的作用。堅(jiān)持鄉(xiāng)村黨員、干部定點(diǎn)聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，做到哪里群眾有困難，黨員干部的身影就出現(xiàn)在哪里，共同幫助群眾脫貧致富。20以來(lái)，全市共為6130xxxx（次）農(nóng)村黨員發(fā)放貸款2.94億元，先后結(jié)對(duì)幫扶450xxxx貧困黨員脫貧。在參加問(wèn)卷調(diào)查的62xxxx中，15xxxx認(rèn)為我市當(dāng)前農(nóng)村黨群關(guān)系密切，有25xxxx認(rèn)為比較密切，共占總?cè)藬?shù)的6xxxx，凸顯出農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力在為民謀利的過(guò)程中不斷得到增強(qiáng)。

調(diào)查表明，近年來(lái)我市在加強(qiáng)農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效。但是，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的大背景下，農(nóng)村基層黨組織的整體在執(zhí)政能力方面還存在諸多“不適應(yīng)”和“不符合”的地方，部分農(nóng)村基層黨組織和黨員干部暴露出的問(wèn)題還比較突出。據(jù)625份問(wèn)卷調(diào)查，的干部認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力較弱或很弱。

（一）執(zhí)政主體素質(zhì)不高甚至行為失范，嚴(yán)重削弱農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力。

在問(wèn)及影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的主要因素時(shí)，的人認(rèn)為是基層干部的自身素質(zhì)。從座談情況看，當(dāng)前基層干部的素質(zhì)能力和作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：

1．能力素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村基層干部年齡在55歲以上的占25.1xxxx，初中及以下文化程度的占71.6xxxx。由于年齡老化、文化水平較低等因素影響，絕大部分農(nóng)村基層干部在駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富等方面心余力絀，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際需要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村干部不注重學(xué)習(xí)，即使組織學(xué)習(xí)也多是走過(guò)場(chǎng)、搞形式，從而導(dǎo)致觀念更新慢、素質(zhì)提高難。在62xxxx參加的問(wèn)卷調(diào)查中，有36xxxx認(rèn)為基層干部的自身素質(zhì)直接影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的正常發(fā)揮。

2．宗旨意識(shí)不強(qiáng)。由于思想基礎(chǔ)較差和黨性教育不夠等原因，一些農(nóng)村基層干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡漠，立黨為公、執(zhí)政為民的理念不強(qiáng)，沒(méi)有從思想上解決好“情為民系、權(quán)為民用、利為民謀”的問(wèn)題。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部把自己的職責(zé)概括為“管好自己的人、聽(tīng)好領(lǐng)導(dǎo)的話、辦好上面的事”，有的認(rèn)為“干部就是管老百姓的官”，而談及為群眾服務(wù)的寥寥無(wú)幾。因此，當(dāng)我們問(wèn)及如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)時(shí)，的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把增強(qiáng)基層干部的宗旨意識(shí)作為重要途徑。

3．干部難選難配。據(jù)調(diào)查了解，全市農(nóng)村8xxxx以上的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，留守在農(nóng)村的大多是老弱病殘、文化低、能力差的人，要挑選各方面素質(zhì)較好的人擔(dān)任村干部比較困難。同時(shí)，由于農(nóng)村干部待遇低、工作難度大、后顧之憂多以及社會(huì)地位不高等諸多因素的影響，許多有能力、有文化的人特別是青年人不愿當(dāng)村干部，導(dǎo)致農(nóng)村后備干部培養(yǎng)跟不上，村干部難選難配的現(xiàn)象在當(dāng)前農(nóng)村比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市村“兩委”換屆工作中，有3xxxx左右的村難以選配合適的人選，甚至有xxxx―xxxx的村選不出支書(shū)。

4．工作方法簡(jiǎn)單。一些鄉(xiāng)村干部不注意學(xué)習(xí)和運(yùn)用新形勢(shì)下做群眾工作的方式方法，安排布置工作仍停留于以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，搞行政命令的多，用示范引導(dǎo)的少；有的缺乏奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)，作風(fēng)漂浮懶散，辦事推諉拖沓，不及時(shí)為群眾解決實(shí)際困難；甚至有的基層干部在處理群眾上訪問(wèn)題時(shí)，常常采取軟拖逃避、欺瞞哄騙等方式，導(dǎo)致基層矛盾激化、干部關(guān)系緊張，影響了農(nóng)村穩(wěn)定。僅以農(nóng)村干部抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式為例，3xxxx的調(diào)查對(duì)象反映農(nóng)村干部仍在采取行政命令、催種催收的方式抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）執(zhí)政基礎(chǔ)不牢甚至繼續(xù)流失，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

構(gòu)成黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的諸要素中，群眾最重要。座談中一些干部反映，當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨群干群關(guān)系不夠緊密，個(gè)別地方形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。同時(shí)，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村硬件設(shè)施、法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，這些都直接阻礙農(nóng)村基層黨組織有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

1．群眾基礎(chǔ)不牢。問(wèn)卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村干群關(guān)系疏遠(yuǎn)。究其原因，主要表現(xiàn)在有的農(nóng)村干部不善于做群眾工作，思想政治工作欠深欠細(xì)，動(dòng)輒喝斥、訓(xùn)誡，傷害了群眾感情；有的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，侵犯了群眾利益；有的搞強(qiáng)迫命令、盲目指揮，違背了群眾意愿。調(diào)查中有的農(nóng)民反映，前幾年為了爭(zhēng)取退耕還林指標(biāo)，鄉(xiāng)村干部動(dòng)員農(nóng)民退耕地甚至在好田好土種樹(shù)苗，現(xiàn)在又要農(nóng)民毀掉成片的樹(shù)林而種植果樹(shù)，對(duì)此，農(nóng)民群眾有非常大的抵觸情緒。所有這些，都不同程度地?fù)p害了干群關(guān)系，削弱了黨在農(nóng)村執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

2．法律基礎(chǔ)薄弱。由于農(nóng)村教育整體滯后和普法教育不到位等諸多因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村群眾法律意識(shí)淡漠，有法不依的現(xiàn)象較為普遍。同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村宗族勢(shì)力、地方惡勢(shì)力在一些地方又有抬頭趨勢(shì)，加之一些地方警力嚴(yán)重不足、社會(huì)治安管理措施缺乏，造成農(nóng)村部分地區(qū)社會(huì)治安較為混亂，打架斗毆、恃強(qiáng)欺弱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法保證，而且一些基層干部也因害怕受到打擊報(bào)復(fù)不敢大膽履行職責(zé)，致使有的農(nóng)村基層黨組織面對(duì)社會(huì)復(fù)雜矛盾時(shí)退縮逃避，處置能力不強(qiáng)。

3．硬件基礎(chǔ)較差。一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地理位置偏僻，物產(chǎn)資源貧乏，沒(méi)有發(fā)展的優(yōu)勢(shì)；另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村盡管資源豐富，但交通很不便捷，農(nóng)產(chǎn)品流通困難，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重制約和影響，客觀上影響了農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的發(fā)揮。岳池縣天平鎮(zhèn)八塊田村地處回龍水庫(kù)水淹區(qū)，由于受交通條件的制約，鎮(zhèn)村干部難以發(fā)揮帶領(lǐng)群眾致富的作用，該村17xxxx63xxxx群眾長(zhǎng)期生活在貧困線以下。

（三）執(zhí)政環(huán)境不優(yōu)甚至趨于惡化，嚴(yán)重桎梏農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村位置偏遠(yuǎn)，發(fā)展環(huán)境差，發(fā)展后勁不足，多年山河依舊，基層黨組織想方設(shè)法也深感突破乏術(shù)。

1．基層民主建設(shè)阻力較大。近年來(lái)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，但群眾參政議政意識(shí)仍然比較淡薄，在民主管理、村民自治等方面的能力和水平還處于比較低的層面。尤其是一些基層干部特別是村干部的民主政治意識(shí)差，認(rèn)為實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理會(huì)使群眾過(guò)多地干預(yù)村級(jí)事務(wù)，從而影響和動(dòng)搖自己的“地位”，因此推動(dòng)基層民主政治建設(shè)不主動(dòng)甚至抵觸。我們?cè)趯?duì)村級(jí)換屆的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的地方姓氏較少，同姓村民就以姓氏劃線，形成一個(gè)、兩個(gè)甚至三四個(gè)小集團(tuán)，致使民主選舉難以順利實(shí)現(xiàn)，基層黨組織只好采取折中辦法進(jìn)行解決。

2．鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力捉襟見(jiàn)肘。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和企業(yè)主體的缺位無(wú)為，加之農(nóng)村地理位置、交通條件以及人文資源等因素影響，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷萎縮，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9xxxx以上的村缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，導(dǎo)致農(nóng)村工作經(jīng)費(fèi)緊張，工作開(kāi)展缺乏保障。就我市而言，由于絕大多數(shù)村屬于“空殼村”，村干部待遇全靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，村三職干部年工資收入僅來(lái)元。同時(shí)，由于農(nóng)村教育“普九”、合作基金會(huì)兌現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等歷史原因，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村債臺(tái)高筑并且越累越多。目前全市負(fù)債的村達(dá)到94.2xxxx；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債10xxxx元以上的占85.6xxxx，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債最高的達(dá)306xxxx元。調(diào)查中有的鄉(xiāng)村干部反映，前幾年為了完成稅費(fèi)任務(wù)，有的村干部用工資抵交，甚至貸款交納，不少村因此背上了數(shù)萬(wàn)元的債務(wù)。沉重的經(jīng)濟(jì)包袱和經(jīng)濟(jì)收入差的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基層干部的作用發(fā)揮。

3．黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)現(xiàn)狀堪憂。由于一些地方存在“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，農(nóng)村精神文明建設(shè)載體缺乏，農(nóng)村群眾文化生活單調(diào)乏味，絕大多數(shù)群眾除了看電視、拉家常，就是打紙牌、搓麻將，一些地方封建迷信又死灰復(fù)燃。有的基層干部也染上了一些不良習(xí)氣，整天沉迷于搞賭博、信迷信、拉幫結(jié)派、投機(jī)鉆營(yíng)，甚至帶頭參賭聚賭、擾民坑農(nóng)，無(wú)心帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，黨員干部的凝聚力、號(hào)召力受到極大損害。

（四）執(zhí)政政策偏離甚至背離群眾利益，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。

據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，的人認(rèn)為政策是影響農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力的主要因素。座談反映，一些農(nóng)村基層政策嚴(yán)重侵害群眾利益，傷害了黨和群眾的血肉聯(lián)系。

1．制定本地政策不合理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策意識(shí)差，制定政策前缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，有的制定政策顯失公平公正。座談中不少同志反映，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)政策，長(zhǎng)官意志、短期行為非常明顯。如有的鎮(zhèn)關(guān)于鎮(zhèn)干部包村發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策和交通通訊補(bǔ)貼，正副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與其它干部之間的差距拉得很大，嚴(yán)重地影響了班子的整體合力。有的農(nóng)村承包山林、魚(yú)塘優(yōu)親厚友，損害集體和他人利益，引起群眾不滿甚至上告上訪，許多群眾因此諷刺說(shuō)“政策不正”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí)不考慮自身財(cái)力，不分析市場(chǎng)行情，不結(jié)合本地實(shí)際，盲目出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)群眾引進(jìn)推廣，最后黨和政府宣傳承諾的利益回報(bào)、優(yōu)惠政策不能兌現(xiàn)，招致群眾謾罵，降低了黨和政府的權(quán)威和誠(chéng)信，挫傷了干部群眾的積極性。

2．上級(jí)政策要求相互抵觸。在走訪座談中，基層干部反映當(dāng)前政出多門(mén)的問(wèn)題較為突出，一些上級(jí)政策互相打架、領(lǐng)導(dǎo)要求不一，使他們?cè)趫?zhí)行時(shí)左右為難，不知所措。比如收取農(nóng)民歷年欠款，上級(jí)一方面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要全面完成農(nóng)業(yè)稅收任務(wù)，并作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)下達(dá)和考核，但另一方面又要求基層不得收取農(nóng)民歷欠。在這種情況下，一些即使有錢(qián)的農(nóng)民也將當(dāng)年稅費(fèi)推拖到次年形成歷欠，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)這部分農(nóng)戶處于欲收不能、欲罷也不能的兩難境地。實(shí)在收不上來(lái)，就只有采取由鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部墊交、借貸等方式完成上繳任務(wù)，形成農(nóng)民拖欠越來(lái)越多、范圍越來(lái)越廣、收取越來(lái)越難、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)債逐年增加的態(tài)勢(shì)。

3．執(zhí)行上級(jí)政策不到位。一些鄉(xiāng)村干部強(qiáng)調(diào)個(gè)人和小集體利益，置群眾利益和黨的全局利益于不顧，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有的千方百計(jì)鉆政策空子，搞“上有政策，下有對(duì)策”，有利就執(zhí)行，不利就不執(zhí)行或亂執(zhí)行。問(wèn)卷調(diào)查中，的人認(rèn)為基層組織依法執(zhí)政意識(shí)較差或很差。究其原因，主要是有的農(nóng)村基層干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng),法制意識(shí)、大局意識(shí)、政策觀念淡漠。問(wèn)卷調(diào)查顯示，的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織在組織學(xué)習(xí)黨的路線方針政策方面存在形式主義傾向，2xxxx的人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層干部政策法律水平較差或很差。

（五）執(zhí)政機(jī)制不完善甚至缺失，嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力。

據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，3xxxx的人認(rèn)為“體制因素”是當(dāng)前影響農(nóng)村黨的基層組織執(zhí)政能力的主要因素之一。調(diào)查顯示，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制不順、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理和制度缺位，造成班子內(nèi)耗扯皮、責(zé)權(quán)分離，在很大程度上制約了基層黨組織的執(zhí)行力。

1．黨政不分比較突出。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是書(shū)記越俎代庖，普遍存在以黨政聯(lián)席會(huì)取代黨委會(huì)和政府會(huì)議，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)連政府應(yīng)該召開(kāi)什么會(huì)議都不清楚。領(lǐng)導(dǎo)體制不順，導(dǎo)致黨委與政府不是“一個(gè)方向一個(gè)音”，而是“一只腳一條腿”，這不僅使政府職能弱化，同時(shí)黨委總攬全局的職責(zé)也嚴(yán)重受限，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此搞內(nèi)耗，互相扯皮，影響整體合力。問(wèn)卷表明，認(rèn)為農(nóng)村基層黨組織把握不住全局的高達(dá)2xxxx，有4xxxx認(rèn)為村黨支部工作上搞統(tǒng)包統(tǒng)攬，作風(fēng)上搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，4xxxx認(rèn)為村黨支部不注意發(fā)揮村委會(huì)和其它村級(jí)組織的作用。

2．村民自治存在誤區(qū)。一是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。部分鄉(xiāng)村組織、干部對(duì)村民自治的有關(guān)法律法規(guī)往往一知半解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為村民自治了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能“指導(dǎo)”不能“領(lǐng)導(dǎo)”了，就從“管死”走向“放手”；一些村干部也認(rèn)為可以不聽(tīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了，可以“自治”隨便干了。二是行為上存在誤區(qū)。一些地方村民自治流于形式，村民代表大會(huì)、村民議事小組會(huì)議大張旗鼓開(kāi)了一次后就名存實(shí)亡。村務(wù)公開(kāi)幾個(gè)月甚至幾年如一日，往往除了應(yīng)付上面檢查，相當(dāng)一部分村沒(méi)有按時(shí)更新。三是村“兩委”關(guān)系存在誤區(qū)。問(wèn)卷調(diào)查表明，的人認(rèn)為目前村黨支部對(duì)如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、實(shí)行村民自治不夠清楚。村民自治的誤區(qū)，背離了黨的要求，侵犯了群眾的民主權(quán)利，影響了自治成效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)嚴(yán)重失衡。在調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在權(quán)責(zé)嚴(yán)重失衡和機(jī)構(gòu)不相統(tǒng)屬的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小針孔”難穿“千條線”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在高強(qiáng)度負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)狀，有的人因此將鄉(xiāng)鎮(zhèn)形容為“針孔”，即使連軸轉(zhuǎn)也難以應(yīng)付上面的“千條線”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小機(jī)構(gòu)”難對(duì)“多座廟”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平時(shí)窮于應(yīng)付接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的檢查、調(diào)研，下來(lái)的哪路神仙都不敢得罪，到了縣上哪個(gè)廟門(mén)都要把香燒到，因此浪費(fèi)了許多精力和經(jīng)費(fèi)，難有“閑心”、“閑錢(qián)”深思和狠抓發(fā)展大事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小權(quán)力”難盡“大責(zé)任”。問(wèn)卷調(diào)查顯示，認(rèn)為“責(zé)權(quán)利配置”。座談中，多數(shù)同志認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“有限權(quán)利無(wú)限責(zé)任”，“七站八所”工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但經(jīng)費(fèi)的使用、管理又統(tǒng)籌到了縣級(jí)部門(mén)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委深感工作難于統(tǒng)籌、難于協(xié)調(diào)、難于落實(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行上級(jí)決策、站所執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署都大打折扣。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，必須適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)生活的新變化和農(nóng)村工作的新特點(diǎn)，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊密結(jié)合全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力在提高農(nóng)村基層黨組織的六種能力上下功夫。

黨員是黨的組織細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體。只有堅(jiān)持不懈地抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，才能使農(nóng)村基層黨組織的肌體不斷自凈、活力不斷提高，始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1．認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。把開(kāi)展“保先”教育作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的總抓手，堅(jiān)持用先進(jìn)典型鼓舞引導(dǎo)人、用反面事例教育警示人，切實(shí)解決農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍中存在的理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄、黨的觀念不強(qiáng)、工作作風(fēng)漂浮等問(wèn)題，真正達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。

2．探索建立黨員干部教育管理的新模式。建立健全評(píng)選、表彰、管理、使用優(yōu)秀基層黨員干部的長(zhǎng)效機(jī)制，以良好導(dǎo)向激勵(lì)廣大黨員干部進(jìn)取向上。建立健全黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，嚴(yán)肅處置不合格黨員。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期任屆制、民主評(píng)議和屆中淘汰制以及正常離職的社會(huì)保障制度，及時(shí)調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的干部，保持基層黨員干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

3．加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)。整合利用黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)學(xué)校、電大、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等培訓(xùn)部門(mén)的教學(xué)資源，積極開(kāi)展農(nóng)村電化教育和遠(yuǎn)程教育，重點(diǎn)抓好政治理論、政策法規(guī)、現(xiàn)代科技和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部執(zhí)政為民的能力和本領(lǐng)。

（二）科學(xué)調(diào)整和切換農(nóng)村基層組織的組織設(shè)置和角色功能，提高農(nóng)村基層黨組織適應(yīng)形勢(shì)、改革創(chuàng)新的能力：適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、黨員從業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村基層黨組織必須不斷改進(jìn)自身工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的變化和新任務(wù)的需要。

1．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，大力精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和富余人員，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行成本和財(cái)政負(fù)擔(dān)。針對(duì)稅費(fèi)改革后農(nóng)村的實(shí)際情況，積極推行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、強(qiáng)村并組，實(shí)行村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任一肩挑，允許村組干部兼職兼薪，形成更加精干的工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步調(diào)整和理順管理體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2．轉(zhuǎn)換角色功能。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)營(yíng)體制發(fā)生的根本性變化，農(nóng)村基層黨組織必須從傳統(tǒng)的政權(quán)化角色定位轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的角色定位，堅(jiān)持以服務(wù)群眾為中心，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為首要職責(zé)，自覺(jué)從行政事務(wù)管理向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全配套服務(wù)等工作轉(zhuǎn)變，從只會(huì)抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向善于抓工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理等轉(zhuǎn)變，尤其是村級(jí)黨組織要把職能轉(zhuǎn)變到搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和管理上來(lái)，更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨要求。

3．改進(jìn)工作方式。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢(shì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)工作方式以行政手段為主向以服務(wù)手段為主轉(zhuǎn)變，更加主動(dòng)地把工作觸角延伸到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中去，積極探索在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上建立黨組織的方式和途徑，推進(jìn)“支部加協(xié)會(huì)”模式的有效覆蓋和作用發(fā)揮，促進(jìn)農(nóng)村黨建更好地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融互動(dòng)、同步發(fā)展。

（三）圍繞發(fā)展配班長(zhǎng)、建班子、抓隊(duì)伍，提高農(nóng)村基層黨組織克難攻堅(jiān)、加快發(fā)展的能力。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。提高抓發(fā)展的能力，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的最重要內(nèi)容，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各個(gè)方面都要體現(xiàn)和落腳到這項(xiàng)能力上來(lái)。

1．圍繞發(fā)展配班長(zhǎng)。按照“班長(zhǎng)抓班子，班子帶隊(duì)伍”的思路，堅(jiān)持從發(fā)展主干線上考察和識(shí)別干部，注重從社會(huì)發(fā)展快、群眾反響好的地方發(fā)現(xiàn)人才，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)教育力度，真正把那些善抓發(fā)展、勇于開(kāi)拓、作風(fēng)正派的干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

2．圍繞發(fā)展抓隊(duì)伍。著眼于建設(shè)一支善于帶領(lǐng)群眾推動(dòng)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍，抓緊建立科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)基層干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。健全完善鄉(xiāng)村干部激勵(lì)和保障機(jī)制，探索實(shí)行鄉(xiāng)村干部報(bào)酬與地方發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展效益直接掛鉤，探索建立選拔優(yōu)秀支部書(shū)記、村主任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的制度，深入開(kāi)展“民愛(ài)民敬民信干部”活動(dòng)，堅(jiān)持從主干線選拔干部，切實(shí)解決好鄉(xiāng)村干部動(dòng)力不足、壓力不夠、活力不強(qiáng)的問(wèn)題。切實(shí)做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注意把那些有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富能力的人吸收為黨的分子、培養(yǎng)為村組干部，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的`帶動(dòng)力和創(chuàng)造力。

3．圍繞發(fā)展建班子。堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總攬，切實(shí)加強(qiáng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)職位候選人的公推公選力度，積極推行村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，大力選派一批年富力強(qiáng)、懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀青年干部到基層任職，優(yōu)化鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化抓發(fā)展的整體功能。

1．構(gòu)建以民主集中制為核心的科學(xué)決策機(jī)制。健全和完善議事規(guī)則，對(duì)會(huì)議召開(kāi)、議事范圍、議題確定、決議形成、決策執(zhí)行與監(jiān)督及議事紀(jì)律等作出明確規(guī)定，進(jìn)一步提高決策效率和決策質(zhì)量。健全和完善協(xié)商制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策咨詢機(jī)制，健全和完善表決制度，提高決策的民主性和科學(xué)性，防止決策失誤。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展全局、黨的建設(shè)的重大事項(xiàng)要召開(kāi)黨員代表會(huì)議討論決定，平時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策事項(xiàng)要注重征求黨員代表意見(jiàn)。遵循“量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制”的原則，制定“一事一議”管理辦法。凡涉及村民自治范圍的事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在決策前，要通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議廣泛征求意見(jiàn)。

2．優(yōu)化縣鄉(xiāng)權(quán)利分配。根據(jù)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的職能職責(zé)，理順條塊關(guān)系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)組織的功能，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政的權(quán)責(zé)，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。對(duì)直接為“三農(nóng)”服務(wù)的站所如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以改變長(zhǎng)期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條塊分割和人、財(cái)、物分離狀況，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具有統(tǒng)領(lǐng)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和權(quán)力，提高有效整合鄉(xiāng)村社會(huì)的能力。

3．建立村黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”工作職責(zé)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”聯(lián)系會(huì)議制度，明確界定和劃分各自的職責(zé)任務(wù)，摒棄“我說(shuō)你聽(tīng)、我定你辦”的領(lǐng)導(dǎo)方式。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制、督促檢查制度、定期通報(bào)分析工作制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，構(gòu)建高效靈敏的抓落實(shí)機(jī)制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬不包攬、支持不干涉、配合不拆臺(tái)的良好協(xié)作局面。

1．加強(qiáng)農(nóng)村普法教育。充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，開(kāi)展經(jīng)常性的農(nóng)村普法教育和政策宣傳，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國(guó)家的法律法規(guī)，特別要重視宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)村群眾依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。定期組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí)法律和政策，把法律政策學(xué)習(xí)作為基層干部培訓(xùn)的一項(xiàng)主要內(nèi)容，深入開(kāi)展政策宣講，提高鄉(xiāng)村干部的法律水平，增強(qiáng)依法執(zhí)政的意識(shí)。

2．堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)治村。加強(qiáng)對(duì)基層組織依法行政的監(jiān)督，完善有關(guān)依法行政的監(jiān)督措施，聘請(qǐng)依法行政監(jiān)督員，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督力量，暢通群眾監(jiān)督的渠道，嚴(yán)肅查處不依法行政的典型事件。加強(qiáng)對(duì)村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的自律和監(jiān)督。以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，推行村賬鄉(xiāng)管制度，強(qiáng)化村民理財(cái)小組和村務(wù)監(jiān)督小組的職責(zé)，定期檢查和抽查村民會(huì)議或村民代表大會(huì)籌備召開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況，完善村民自治工作記錄和會(huì)議記錄，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派員參加村民會(huì)議或村民代表大會(huì)制度。由組織、民政等相關(guān)部門(mén)定期對(duì)農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村民自治情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真查處推進(jìn)基層民主方面的違紀(jì)違法行為和軟拖應(yīng)付行為，確?；鶎用裰髡我婪ǚ€(wěn)步推進(jìn)。

3．縱深推進(jìn)村民自治。完善村民會(huì)議和村民代表大會(huì)定期召開(kāi)制度，凡屬公益性建設(shè)等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重大村務(wù)決策，交由黨員代表議事會(huì)議商議，在全村范圍內(nèi)公示，充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)，依法提交村民代表會(huì)議或村民大會(huì)作出決定。建立村務(wù)公開(kāi)約束制度，增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)實(shí)效。

1．建立密切聯(lián)系群眾機(jī)制。建立和完善鄉(xiāng)村干部調(diào)查研究、公開(kāi)辦事等制度，切實(shí)落實(shí)《民情日記》、“駐村雙向選擇”、“首問(wèn)責(zé)任制”等措施。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系基層貧困單位制度，實(shí)現(xiàn)從“救濟(jì)式”扶貧向“開(kāi)發(fā)式”扶貧、“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，提高幫扶實(shí)效。大興為民辦實(shí)事之風(fēng)。建立上級(jí)督查考核、受益群眾評(píng)議相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，確保實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

2．加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)。要把農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)放在重要位置，注重教育引導(dǎo)的同時(shí)，更要加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制完善，促使農(nóng)村基層黨組織和基層干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到腳踏實(shí)地、埋頭苦干。區(qū)市縣要著力建立和完善農(nóng)村基層組織“班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的工作機(jī)制，明確鄉(xiāng)、村干部行為規(guī)范和工作規(guī)范。堅(jiān)持加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，建立作風(fēng)建設(shè)巡視制度，落實(shí)為民服務(wù)的具體措施，將基層黨組織、基層干部的作風(fēng)狀況納入目標(biāo)管理和年度考核內(nèi)容。

3．落實(shí)做好群眾工作的措施。要教育農(nóng)村基層干部重視了解當(dāng)前群眾訴求，把握新形勢(shì)下群眾工作規(guī)律，強(qiáng)化做好群眾工作的系統(tǒng)思維，靈活運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和說(shuō)服教育等手段，從滿足群眾需要、幫助群眾解難、調(diào)處群眾糾紛等方面入手，努力做好群眾工作。建立基層干部在急難險(xiǎn)重和復(fù)雜事件面前靠前指揮、落實(shí)信訪工作責(zé)任，群眾疑難問(wèn)題和信訪案件包案和包村等制度。建立和完善群眾信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、黨代表、人大代表和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，暢通群眾意見(jiàn)、建議和群眾呼聲、群眾疾苦的反饋渠道，經(jīng)常深入基層傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，盡量把問(wèn)題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

4．大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的投入力度，集中力量抓好農(nóng)村交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為依托、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，以“支部+協(xié)會(huì)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”為主要形式，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步調(diào)整布局，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)；以招商引資為突破口，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；利用集體公房、設(shè)備等租賃經(jīng)營(yíng)，積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，形成資源整合收益型、旅游資源開(kāi)發(fā)型、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)增值型、資本經(jīng)營(yíng)拓展型等多條發(fā)展路子，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5．建立“不作為”責(zé)任追究制度。調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)作風(fēng)督查，制定基層黨組織和基層干部平時(shí)“不作為”、任期“無(wú)作為”的表現(xiàn)形式和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處不作為的典型案件。堅(jiān)持群眾評(píng)議基層黨組織和基層干部制度，定期組織黨代表、人大代表、村民代表評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及領(lǐng)導(dǎo)干部，組織村民代表或全體村民評(píng)議村“兩委”干部，制定群眾公認(rèn)的剛性約束標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行末位淘汰制度，凡連續(xù)2年年度考核居于末位的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要就地免職；凡在群眾評(píng)議中得不稱職票超過(guò)一定比例的，分別給予組織提醒、談話誡免和組織處理，促使基層黨組織和基層干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在壓力中生活力，出創(chuàng)造力，強(qiáng)戰(zhàn)斗力，增凝聚力。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇四

為進(jìn)一步了解云夢(mèng)縣未成年人思想道德建設(shè)的基本情況，全面把握我縣14萬(wàn)未成年人思想動(dòng)態(tài)，并深入貫徹實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，改進(jìn)未成年人思想道德教育工作，服務(wù)xx縣三個(gè)文明建設(shè)，團(tuán)縣委按照縣文明委的統(tǒng)一部署，于5月上旬至6月底，開(kāi)展了未成年人思想道德建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)深入基層實(shí)地參觀、組織基層德育工作者討論座談、個(gè)別訪談、文獻(xiàn)調(diào)查等形式，獲得了較為翔實(shí)的第一手材料，初步掌握了全縣青少年道德建設(shè)的基本情況，并提出了加強(qiáng)和改進(jìn)青少年道德建設(shè)的初步對(duì)策。

一、我縣未成年人思想道德建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

加強(qiáng)未成年人思想道德教育工作是整個(gè)共青團(tuán)工作的重要組成部分。近年來(lái)，全縣各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織堅(jiān)持實(shí)踐育人、文化育人、服務(wù)育人并舉，扎實(shí)開(kāi)展未成年人思想道德教育工作，在云夢(mèng)的三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。

1、以理想信念教育為核心，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的“三觀”

我們依托中學(xué)生團(tuán)校、業(yè)余黨校，廣泛開(kāi)展“黨在我心中”、“永遠(yuǎn)跟黨走”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的近、現(xiàn)代史和基本國(guó)情教育，引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。積極開(kāi)展“尋訪先烈足跡，繼承先烈遺志”、革命老區(qū)游等豐富多彩的主題教育，引導(dǎo)廣大未成年人繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)精神。陶冶未成年人。我們還以青年中心、青少年活動(dòng)室、青少年文明社區(qū)、文化廣場(chǎng)等陣地為依托，以文化育人為載體，廣泛開(kāi)展青少年新世紀(jì)讀書(shū)計(jì)劃、社區(qū)大家樂(lè)、文藝節(jié)、廣場(chǎng)文化等健康向上的文化活動(dòng)，陶冶了未成年人的情操。

2、以體驗(yàn)教育為途徑，組織未成年人廣泛開(kāi)展道德實(shí)踐活動(dòng)。

我們堅(jiān)持實(shí)踐育人，積極引導(dǎo)未成年人在實(shí)踐體驗(yàn)中養(yǎng)成良好的.道德習(xí)慣。深入開(kāi)展少先隊(duì)“手拉手”“雛鷹行動(dòng)”、“少年軍校”、夏令營(yíng)等實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大少年兒童在具體的實(shí)踐活動(dòng)中長(zhǎng)才干、受鍛煉。大力開(kāi)展中學(xué)生18歲成人儀式教育，增強(qiáng)廣大青少年的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。大力實(shí)施“保護(hù)母親河行動(dòng)”，在未成年人中普及綠色環(huán)保知識(shí)，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。

3、以服務(wù)育人為手段，竭誠(chéng)為未成年人提供有效的服務(wù)。

我們積極宣傳《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，加強(qiáng)青少年法制教育，增強(qiáng)未成年人的法律意識(shí)和自律自護(hù)能力。切實(shí)開(kāi)展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量?jī)?yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展掃黃打非、網(wǎng)吧整治工作。實(shí)施“希望工程”，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，資助360余名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。我們還推出了縣十大杰出青年、十佳少先隊(duì)輔導(dǎo)員等一大批青少年典型，以典型引路為切入點(diǎn)，未成年人思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。盡管我們?cè)谖闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)中做了一些工作，但是與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，我們的工作中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：共青團(tuán)、少先隊(duì)組織有效整合、配置教育資源的手段還十分有限；主題教育和道德實(shí)踐活動(dòng)在未成年人思想道德建設(shè)中的覆蓋面還有待進(jìn)一步擴(kuò)大；活動(dòng)的影響力、實(shí)效性和針對(duì)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)。

二、我縣未成年人現(xiàn)實(shí)思想狀況。

在黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會(huì)各界的重視下，青少年道德建設(shè)取得積極進(jìn)展，廣大青少年積極投身教育實(shí)踐，思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，精神面貌發(fā)生了可喜變化。

1、忠于祖國(guó)、建設(shè)家鄉(xiāng)是青少年思想意識(shí)的主流。據(jù)孝感市開(kāi)展的青少年思想道德素質(zhì)問(wèn)卷調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查）結(jié)果顯示，青少年自覺(jué)擁護(hù)和堅(jiān)持黨的基本路線，對(duì)祖國(guó)的前途充滿信心。在云夢(mèng)的發(fā)展進(jìn)步上，廣大青少年認(rèn)為云夢(mèng)能夠克服當(dāng)前面臨的困難，順利推進(jìn)一主三化進(jìn)程，并最終建設(shè)成為楚天強(qiáng)縣，他們也期盼在云夢(mèng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和家鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展中貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

2、勇于競(jìng)爭(zhēng)、勤于學(xué)習(xí)是青少年思想道德的主要特征。在改革大潮的。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇五

領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研工作是為不斷推進(jìn)組織工作和人社部門(mén)自身建設(shè),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)組織工作，本站小編為大家整理了一些基層調(diào)研。

希望對(duì)你有用!

按照全縣“萬(wàn)名干部下基層”活動(dòng)的安排部署，我局高度重視，積極動(dòng)員，扎實(shí)組織，努力推進(jìn)“干部到一線，服務(wù)零距離”的干部下基層活動(dòng)深入開(kāi)展。及時(shí)制定出臺(tái)了《城固縣中小企業(yè)局關(guān)于開(kāi)展“干部到一線，服務(wù)零距離”幫扶活動(dòng)的實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)把調(diào)研幫扶活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)具體舉措，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路上來(lái)，帶著感情深入企業(yè)調(diào)研，帶著責(zé)任深入企業(yè)幫扶。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“五幫”服務(wù)(幫助企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決融資困難、幫助企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、幫助企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益、幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為)，努力促進(jìn)我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“二次騰飛”。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們重點(diǎn)對(duì)縣福盛建材有限公司進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)企業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)占有情況進(jìn)行了深入調(diào)查，幫助企業(yè)分析當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出了一些建議，對(duì)企業(yè)下一步的發(fā)展做出了明確的規(guī)劃。

城固縣福盛建材有限公司位于我縣文川鎮(zhèn)文光村石羊寺，緊臨文柳公路。主要生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥，年產(chǎn)32.5r水泥4.5萬(wàn)噸，主要生產(chǎn)設(shè)備有2臺(tái)球磨機(jī)、立窯一座、防塵設(shè)備一套。企業(yè)職工134人，20xx年全年總產(chǎn)值2500萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入2300萬(wàn)元，上繳稅金50萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)106萬(wàn)元。

通過(guò)調(diào)研，我們對(duì)水泥行業(yè)及福盛建材有限公司有了一個(gè)全面、深入的了解。目前，陜西全省已獲得許可證的水泥企業(yè)大約有140家，其中新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)45家，機(jī)立窯和普通旋窯35家，粉磨站共計(jì)60家，從整體規(guī)模來(lái)看，在全國(guó)處于中等水平，20xx年前，受汶川地震及國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)，水泥市場(chǎng)需求旺盛，福盛建材也在這一時(shí)期內(nèi)得到長(zhǎng)足發(fā)展，年?duì)I業(yè)收入增幅達(dá)40%，但隨著金融危機(jī)的加劇，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)蕩，企業(yè)生產(chǎn)效益也開(kāi)始下滑，特別是堯柏水泥在洋縣、勉縣生產(chǎn)基地的陸續(xù)投產(chǎn)對(duì)本地三大水泥生產(chǎn)廠家(包括福盛建材)產(chǎn)生很大沖擊，為此企業(yè)多次尋求以多種方式突圍，欲盡快擺脫目前困境但均不理想，無(wú)有效辦法。

在調(diào)研過(guò)程中，我們也看到，企業(yè)在擴(kuò)張過(guò)程中，也存在著諸多的問(wèn)題，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

(1)生產(chǎn)規(guī)模較小，20xx年我國(guó)水泥企業(yè)的年平均生產(chǎn)能力為25萬(wàn)噸，而該企業(yè)僅有4.5萬(wàn)噸，與平均水平相比仍有較大差距。

(2)生產(chǎn)技術(shù)落后，仍為傳統(tǒng)立窯式生產(chǎn)，原材料利用率低，能耗高，污染重。

(3)競(jìng)爭(zhēng)層次較低，主要體現(xiàn)為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

(4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)效率低。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們建議企業(yè)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變思想觀念和經(jīng)營(yíng)方式，立足技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)管理，迅速擺脫目前經(jīng)營(yíng)困局，及早走上良性循環(huán)發(fā)展道路。

(1)加大技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。更新設(shè)備、改造生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

(2)轉(zhuǎn)變思想觀念，積極聯(lián)合本地三大水泥生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走規(guī)?；?、集團(tuán)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之路。

(3)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高資源利用率，降能、降耗、降本增效。

(4)逐步提高熟料占比，加大環(huán)保投入，降低環(huán)境污染壓力。

(5)充分利用國(guó)家對(duì)中小企業(yè)現(xiàn)行扶持政策，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展。

隨著國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大力發(fā)展，我國(guó)水泥行業(yè)的整體復(fù)蘇將為我地水泥企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和條件，企業(yè)必須充分利用這種內(nèi)部因素，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)營(yíng)造和諧的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，擺脫目前發(fā)展緩慢的態(tài)勢(shì)。此外，國(guó)內(nèi)大型水泥企業(yè)的進(jìn)入，必將會(huì)帶來(lái)一股企業(yè)并購(gòu)的熱潮，水泥市場(chǎng)也必定會(huì)經(jīng)歷一次史無(wú)前例的大清洗，一些規(guī)模小，生產(chǎn)方式落后，市場(chǎng)份額小的企業(yè)將會(huì)在市場(chǎng)上消失。但從積極的角度來(lái)看，外來(lái)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇本身就已經(jīng)證明了本地巨大的潛在市場(chǎng)，在新一輪市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，無(wú)形中已經(jīng)加快了本地企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成，技術(shù)的更新?lián)Q代及管理和營(yíng)銷(xiāo)理念的升級(jí)。培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)理念，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，走集團(tuán)化發(fā)展道路，是福盛建材在新的環(huán)境下重塑輝煌的關(guān)鍵所在。

結(jié)合我委工作職能和今年重點(diǎn)工作，確定本次調(diào)研要完成的任務(wù)：

1、2月26日全市干部大會(huì)后，各地“兩年活動(dòng)”工作推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目推進(jìn)部署實(shí)施情況。

(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設(shè)情況。

(3)探討事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展的重大問(wèn)題：重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生建設(shè)等問(wèn)題。

(4)各地對(duì)**市發(fā)改委工作上的建議和要求。

二、精心組織，措施有力。

為了確保本次調(diào)研工作能順利推進(jìn)并取得實(shí)效，既了解各地工作開(kāi)展面上情況，又深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，同時(shí)能與當(dāng)?shù)卣筒块T(mén)一起探討中長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題。本次調(diào)研組織了三個(gè)調(diào)研組，分市區(qū)、強(qiáng)縣(市)、潛力縣三個(gè)“板塊”;每個(gè)調(diào)研組由兩位委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每組都擬定了具體的調(diào)研方案，確定了調(diào)研時(shí)間，進(jìn)行了分工落實(shí)責(zé)任，建立了聯(lián)絡(luò)員，確保工作順利推進(jìn);3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關(guān)處室同志一起到市本級(jí)黨校二期、博物館、科技館項(xiàng)目單位和綠心委調(diào)研，取得了良好成效。

三、保質(zhì)保量，完成調(diào)研。

每個(gè)調(diào)研組對(duì)本次調(diào)研工作都作了精心部署，3月21日，全委召開(kāi)了委務(wù)會(huì)議，各調(diào)研組進(jìn)行了情況交流，從交流情況看，各組調(diào)研工作做到了四個(gè)到位：人員到位、時(shí)間到位、調(diào)研方式到位、工作任務(wù)到位。從3月14日開(kāi)始到3月20日，各組都實(shí)地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)狀況，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，以座談交流形式，與各方面廣泛交流情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，深入了解各地“兩年”工作部署開(kāi)展進(jìn)展情況，探討了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題，按時(shí)完成了調(diào)研工作。

四、保證實(shí)效，深入推進(jìn)。

3月21日，調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)后，鄭薦平主任進(jìn)行了會(huì)議總結(jié)：從調(diào)研情況看，本次下基層、下一線，調(diào)研工作認(rèn)真，效果比較明顯，以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅(jiān)持下來(lái)，每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認(rèn)真、內(nèi)容比較詳實(shí)，有情況、有問(wèn)題、有觀點(diǎn)，匯報(bào)得比較認(rèn)真，同時(shí)大家聽(tīng)得也認(rèn)真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作情況看：領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位;目標(biāo)明確，措施有力;因地制宜，特色明顯;成效顯著，大有作為。

下一步工作要按照“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求，一方面各調(diào)研組要進(jìn)一步修改。

以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)系列報(bào)告形式刊出調(diào)研材料反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)。在調(diào)研報(bào)告中要注意幾個(gè)具體問(wèn)題：管理體制的問(wèn)題包括領(lǐng)導(dǎo)體制、行政管理體制、財(cái)政管理體制;對(duì)各地相關(guān)工作的考核辦法要不斷完善主要包括調(diào)整和完善沿海產(chǎn)業(yè)帶、重點(diǎn)工作、標(biāo)準(zhǔn)廠房考核辦法;要注意土地、水、電、資金、交通等要素制約問(wèn)題等。另一方面更為重要的是要加強(qiáng)對(duì)影響中長(zhǎng)期發(fā)展若干問(wèn)題的思考和研究。各處室要結(jié)合自身工作職能和發(fā)改委工作特點(diǎn)著重從以下方面來(lái)思考研究中長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題：

1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題研究。

2、市區(qū)一體化建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題研究。

3、中長(zhǎng)期發(fā)展大交通建設(shè)問(wèn)題研究。

4、水資源問(wèn)題研究。

5、土地資源問(wèn)題研究。

6、社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究。

7、運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)和諧社會(huì)問(wèn)題研究。

8、藥品價(jià)格招拍掛問(wèn)題研究。

9、改革問(wèn)題研究。

10、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問(wèn)題研究。

以上方面的問(wèn)題思考和研究材料在四月底前基本完成，形成《中長(zhǎng)期發(fā)展若干重大問(wèn)題的思考和研究》的系列材料。

尊敬的xx部長(zhǎng)、各領(lǐng)導(dǎo)，大家好!

現(xiàn)在由我將街道組織工作匯報(bào)如下，不到之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

我街道現(xiàn)有xx個(gè)行政村(紅xx村、團(tuán)xx村、紅村、鋪村和家村)，xx個(gè)社區(qū)(家社區(qū)、xx街社區(qū)、旗社區(qū)、園社區(qū)、花社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū))，在這xx個(gè)村中，鋪村和旗村已經(jīng)啟動(dòng)城中村改造，鋪村已完成了整村拆遷，xx村也完成了大部分拆遷。在xx個(gè)社區(qū)中，百xx社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)均由原村城改而來(lái)。街道黨工委下屬基層黨組織xx個(gè)，共有黨員xx人。其中，農(nóng)村基層黨(總)支部xx個(gè)，黨員xx人;社區(qū)黨支部xx個(gè)，黨員xx人;非公企業(yè)黨支部xx個(gè)，黨員xx人;機(jī)關(guān)及其它黨支部xx個(gè)，黨員xx人。

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住新城建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，遵循“抓班子、帶隊(duì)伍，促發(fā)展、建和諧”的工作思路，按照。

先進(jìn)性教育。

科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，通過(guò)黨員責(zé)任網(wǎng)三有一化三會(huì)一課升級(jí)晉檔雙評(píng)晉級(jí)三問(wèn)三解等一系列工作，強(qiáng)化目標(biāo)建設(shè)，深化黨員承諾，使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮，關(guān)注民生謀發(fā)展，為民服務(wù)展風(fēng)采在全街道蔚然成風(fēng)，街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大成績(jī)。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨工委，20xx年被授予全市先進(jìn)基層黨組織，20xx年街道還被授予省級(jí)文明單位;在200xx年20xx年全區(qū)目標(biāo)考評(píng)中，取得了第三第二的好成績(jī)，20xx年xx月xx日，街道地方財(cái)政收入突破億元大關(guān)。中央政治局委員中央zd委副書(shū)記王樂(lè)泉同志視察街道綜治工作中心時(shí)，給予了高度評(píng)價(jià)。

我們的主要做法：

一、圍繞班子建設(shè)，強(qiáng)化核心堡壘作用。以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育工作和經(jīng)常性的管理監(jiān)督工作，不斷提升班子的核心堡壘作用，促進(jìn)各級(jí)黨組織的自身建設(shè)。一是街道領(lǐng)導(dǎo)班子處處帶好頭。把加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)列入重要議事日程，按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路，強(qiáng)化“班長(zhǎng)”第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格組織制度，講學(xué)習(xí)、講大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，抓好班子自身的政治、思想、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，處處為基層班子帶好頭。二是抓住換屆選舉，配強(qiáng)配齊基層班子。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子必須從源頭上抓起。街道黨工委非常重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆和配備工作。在20xx年、20xx年，我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署，“強(qiáng)化宣傳，加大摸底，認(rèn)真醞釀，嚴(yán)格程序，配強(qiáng)配齊”的原則，對(duì)xx個(gè)社區(qū)和xx個(gè)村的基層組織進(jìn)行了換屆，其中，xx個(gè)社區(qū)中有xx名書(shū)記連選連任(家本、旗學(xué)、園鋒、花的軍)，xx名書(shū)記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部)，xx個(gè)村中xx村安不但連選連任，而且“一肩挑”。通過(guò)一年多的工作，街道黨工委和基層黨員群眾對(duì)這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理，樹(shù)立基層班子的良好形象。在基層班子管理中，我們主要采取制度式管理和臺(tái)帳式管理相結(jié)合，既通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)基層管理制度，如基層一年2次的向區(qū)“兩代表”一委員、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報(bào)工作制度，年終述職述廉述效制度、干部點(diǎn)評(píng)制度等，強(qiáng)化干部的責(zé)任心和事業(yè)心。臺(tái)帳式管理就是將基層班子績(jī)效與日常工作相聯(lián)系，用數(shù)字說(shuō)話，年終評(píng)優(yōu)評(píng)差，如與群眾信任度、綜治ww、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入、環(huán)境管理等具體項(xiàng)目相結(jié)合，通過(guò)評(píng)比督促干部履職，樹(shù)立班子形象。四是抓好監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)廉政為民。加強(qiáng)街道紀(jì)監(jiān)委和村(居)民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮基層群眾組織的監(jiān)督作風(fēng)，每半年召開(kāi)1次基層干部廉政評(píng)議匯報(bào)會(huì)，隨時(shí)接受組織和群眾監(jiān)督，全街道設(shè)立意見(jiàn)箱xx個(gè)，這樣做既為群眾提供了一個(gè)說(shuō)話的地方，也對(duì)干部的工作起到有效監(jiān)督，對(duì)強(qiáng)化班子核心建設(shè)都收到好的效果。

二、圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，服務(wù)中心大局。

我街道從20xx年xx月開(kāi)始，在全街道開(kāi)展了以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。xx年來(lái)，我們始終堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作相結(jié)合，在實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)助推各項(xiàng)工作圓滿完成。全街道爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)先后被廣播、電視和報(bào)刊等新聞媒體報(bào)道多次，xx次接受上級(jí)檢查，都得到了好評(píng)。一是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了xx莊、鋪和西xx級(jí)中學(xué)、市公安局等征地拆遷重點(diǎn)工作提速完成，加快了xx村家安置樓、帽安置樓建設(shè)速度，群眾均可實(shí)現(xiàn)按時(shí)回遷。二是在階段性工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，班子的核心作用和黨員的自覺(jué)性保證了如“迎接行政中心，市民素質(zhì)大提升”、“迎世園環(huán)境衛(wèi)生大整治”工作任務(wù)的圓滿完成，特別是去年xx月和xx月，兩次在全市市容大環(huán)境評(píng)比中，名列街道第一名，xx街名列二類(lèi)道路第一名，xx村還受到世園會(huì)管理委員會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是不斷擴(kuò)大活動(dòng)范圍，以黨建帶婦建、帶團(tuán)建，堅(jiān)持黨組織、婦女組織和團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作同推進(jìn)、同講評(píng)、同表彰，調(diào)動(dòng)廣大婦女同志和青年團(tuán)員爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的積極性。同時(shí)，不斷加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。四是促進(jìn)了社區(qū)黨支部與區(qū)有關(guān)局黨支部“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的健康發(fā)展，提升了社區(qū)硬件建設(shè)和知名度，園社區(qū)黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區(qū)的驗(yàn)收考評(píng)。五是“三問(wèn)三解”活動(dòng)，為街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)注入新的活動(dòng)內(nèi)涵。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，街道機(jī)關(guān)xx名干部和基層兩委會(huì)干部全部參與活動(dòng)，走訪黨員群眾多戶，共發(fā)放《入戶調(diào)查表》xx余份，印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)xx期，收到群眾意見(jiàn)建議xx條，經(jīng)過(guò)梳理匯總，共計(jì)民生問(wèn)題、科學(xué)發(fā)展問(wèn)題、其他問(wèn)題xx大類(lèi)xx條，街道在協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極為群眾解決落實(shí)中，群眾的反映比較滿意，促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

三、圍繞學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部履職能力。

區(qū)街多次聯(lián)系組織電信人員對(duì)基層站點(diǎn)進(jìn)行檢修，保證基層正常收看，推進(jìn)了黨員遠(yuǎn)程教育的正常開(kāi)展。五是街道采取各種手段，不斷加大干部培訓(xùn)工作力度。街道黨工委每年都制定出干部培訓(xùn)計(jì)劃，保證每名干部最少都有一次接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在提高干部素質(zhì)，處置各種復(fù)雜問(wèn)題的能力上有新的提升。如每季度對(duì)基層書(shū)記、主任最少培訓(xùn)一次，每半年對(duì)機(jī)關(guān)干部最少培訓(xùn)一次，每年對(duì)各村組長(zhǎng)、村民代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。今年xx月，對(duì)各村“兩委會(huì)”干部進(jìn)行了為期天的換屆后履職能力培訓(xùn)，上周又對(duì)基層書(shū)記、主任進(jìn)行了為期天的城改政策等培訓(xùn)。

四、圍繞主題實(shí)踐，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

一是近年來(lái)，農(nóng)村圍繞“升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展”和“三個(gè)亮出來(lái)”等活動(dòng)，重點(diǎn)在提升班子為民服務(wù)的意識(shí)和促進(jìn)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升上做了一些積極的嘗試，我們不是簡(jiǎn)單的整治環(huán)境衛(wèi)生，單一地追求農(nóng)民人均收入，而是重點(diǎn)在強(qiáng)化班子解決新形勢(shì)下農(nóng)村各種復(fù)雜問(wèn)題的能力，經(jīng)常采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、手拉手結(jié)對(duì)幫扶、一級(jí)帶一級(jí)等辦法，使廣大黨員群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，始終能團(tuán)結(jié)在黨組織的周?chē)瑘?jiān)決杜絕了經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，班子散了，人心散了的問(wèn)題出現(xiàn)。目前，全街道xx個(gè)村級(jí)基本都達(dá)到了凝聚力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、群眾滿意、組織滿意。

二是在社區(qū)圍繞“雙評(píng)晉級(jí)，科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，以“文明社區(qū)、和諧家園”為載體，大力推進(jìn)社區(qū)“三有一化”建設(shè)，構(gòu)建“小社區(qū)、大服務(wù)、送溫暖”模式，全面完善社區(qū)服務(wù)管理體制，打造示范社區(qū)、精品社區(qū)，全街道示范社區(qū)達(dá)60%，在20xx年xx月份社區(qū)“兩委會(huì)”換屆選舉中，全街道不到一個(gè)月就全面完成了換屆工作，得到了社區(qū)群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表彰肯定。特別是xx社區(qū)，原村“兩委會(huì)”班子到20xx年才屆滿，全體黨員干部能從大局出發(fā)，個(gè)人利益自覺(jué)服從組織需要，按時(shí)順利地完成了第一個(gè)城改社區(qū)“兩委會(huì)”換屆選舉工作。

三是“服務(wù)世園，扮靚譚家”系列環(huán)境大整治活動(dòng)。各黨(總)支部積極配合，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭參與，高起點(diǎn)謀劃，全街黨員干部人人爭(zhēng)先，不斷掀起了“服務(wù)世園，扮靚”環(huán)境整治高潮。從20xx年xx月份開(kāi)始到去年xx月世園會(huì)開(kāi)始，先后組織集中整治xx次，平均二個(gè)月1次，累計(jì)清運(yùn)垃圾xx余立方米，清除野廣告xx余處，擺放鮮花萬(wàn)多盆，排查治理?yè)P(yáng)塵點(diǎn)xx處，全面提升地區(qū)環(huán)境面貌，為群眾創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的居住環(huán)境，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

四是用喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)團(tuán)結(jié)黨員，吸引群眾，共建和諧幸福的新譚家。活動(dòng)中，既有“聚集未央，給力”、“星光大道冠軍進(jìn)社區(qū)”等大型文藝匯演，也有“群眾紅歌擂臺(tái)賽”、“太極拳比賽”、“世園有我更精彩”等群眾自?shī)首詷?lè)的活動(dòng)，深受黨員干部群眾喜愛(ài)，吸引了更多的參與者。今年年初開(kāi)展，我們還在各村、社區(qū)成立了文藝宣傳隊(duì)，拒絕外來(lái)演員，引導(dǎo)黨員群眾親自登臺(tái)，歌唱黨、歌唱社會(huì)主義，活躍群眾文化生活，用先進(jìn)文化占領(lǐng)基層文化陣地，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。

五、圍繞管理提升，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是在發(fā)展黨員工作中，嚴(yán)格遵循“十六字”方針(堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展)，積極推行入黨積極分子組織培養(yǎng)、群眾認(rèn)可、票決公示、全程公開(kāi)、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)。重視在婦女和致富能手中發(fā)展黨員，將致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，為更多的群眾服務(wù)。xx年來(lái)，共培養(yǎng)入黨積極分子xx人，共發(fā)展黨員批，納新黨員xx名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正xx名，通過(guò)公示黨員群眾反映較好。

二是堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。堅(jiān)持了黨員干部談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，充分運(yùn)用了年度考核、隨機(jī)考察、階段考核等方式，及時(shí)掌握黨員干部履職履責(zé)情況，尤其把黨員干部在工作中的實(shí)際表現(xiàn)作為干部考察的重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)，三年來(lái)，沒(méi)有一名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三是街道黨工委在機(jī)關(guān)干部中率先實(shí)行“雙向選擇，末位息崗”激勵(lì)工作機(jī)制，科室選干部，干部選科室;科長(zhǎng)選干部，干部選科長(zhǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大機(jī)關(guān)干部的積極性。年初，我們圍繞市區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照干部分工，逐級(jí)分解，逐級(jí)落實(shí)，每項(xiàng)工作具體分解到每個(gè)科室、每名干部身上，做到每個(gè)科室有任務(wù)，人人肩頭有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)，使各項(xiàng)工作都得到順利完成。

四是在村官管理中，重點(diǎn)提高認(rèn)識(shí)，消除臨時(shí)觀念，堅(jiān)持月考評(píng)與年度考核評(píng)議相結(jié)合，街村積極配合協(xié)調(diào)，為村官發(fā)揮作用提供平臺(tái)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，保證他們?cè)谌陼r(shí)間里真正能提高自身素質(zhì)，服務(wù)基層群眾。另外，積極為村官創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，提高他們的就業(yè)能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中，有3名同志考取了公務(wù)員或事業(yè)單位干部，極大地調(diào)動(dòng)了其他村官安心，服務(wù)基層的信心決心。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ尚?，但還存在一些缺點(diǎn)和不足：一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作相互促進(jìn)還不夠緊密;二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡，黨員的思想素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富，還存在學(xué)習(xí)少、活動(dòng)少等問(wèn)題。

在今后的工作中還需進(jìn)一步改進(jìn)：

六是組織經(jīng)常性的基層黨員干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，發(fā)揮好宣傳隊(duì)作用，用活動(dòng)吸引群眾、團(tuán)結(jié)黨員，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展報(bào)務(wù)。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇六

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè).這既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求.在“三農(nóng)”問(wèn)題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委和組織部門(mén)面前的一個(gè)重要課題。近年來(lái),寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。

一、基本做法。

1、抓認(rèn)識(shí)，變觀念。寧陜縣委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記都樹(shù)立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。在實(shí)踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)和市、縣組織會(huì)議精神，自覺(jué)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，較好落實(shí)了黨委書(shū)記“第一責(zé)任”、分管書(shū)記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等項(xiàng)制度，做到定時(shí)開(kāi)會(huì)、定時(shí)檢查、定時(shí)解決難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，解決實(shí)際問(wèn)題；形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的格局。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書(shū)管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)的整體發(fā)展。

2、抓陣地,固根基。和連續(xù)兩年遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害,致使寧陜縣村級(jí)組織活動(dòng)室41間被摧毀,50的活動(dòng)室成為危房.面對(duì)這種現(xiàn)狀,縣委從加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)咯高度,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè),明確要求縣委每名常委每年包建一個(gè)困難最大村的活動(dòng)室,每個(gè)包村部門(mén)每年必須完成一個(gè)村活動(dòng)室的改建、重建任務(wù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際情況完成一定比例村的建設(shè)任務(wù),把活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)納入縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度任務(wù)目標(biāo)考核,采取“立足自建、部門(mén)幫建、激勵(lì)促建”的辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村累計(jì)自籌資金120萬(wàn)元,黨員投工投勞8000余個(gè),縣直部門(mén)投入幫建資金72萬(wàn)元,爭(zhēng)取省市有關(guān)單位資金24萬(wàn)元,共投入資金216萬(wàn)元,先后對(duì)全縣72個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室進(jìn)行了改建、擴(kuò)建、重建、維修,共新修黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室34個(gè)102間2720平方米,水毀活動(dòng)室重建14個(gè)52間1120平方米,維修改建38個(gè)114間2880平方米,為98個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室辦理了“兩證”（房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證）,在全市率先實(shí)現(xiàn)公房化.在實(shí)現(xiàn)房屋公房化的基礎(chǔ)上,縣委組織部又先后為98個(gè)村統(tǒng)一制作了制度標(biāo)牌,村兩委會(huì)記錄本、黨員花名冊(cè)、后備干部花名冊(cè)等16種表冊(cè),為81個(gè)村配備了一批電教設(shè)備,村級(jí)覆蓋率達(dá)82、6,共建成示范性黨員活動(dòng)室27個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室41個(gè),占全縣98個(gè)村總數(shù)的69。

3、抓班子，強(qiáng)核心。寧陜縣委站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位置,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí),對(duì)個(gè)別經(jīng)教育變化不大,仍沒(méi)起色或鬧不團(tuán)結(jié)的班子采取“選、聘、調(diào)、配“等方法,進(jìn)行組織調(diào)整。尤其是在拓寬農(nóng)村干部來(lái)源渠道上進(jìn)行了大膽探索和嘗試,先后選派30名科級(jí)后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理和77名科級(jí)后備干部到77個(gè)村擔(dān)任村支部副書(shū)記或村委會(huì)副主任，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備干部到村任黨支部書(shū)記，這種高位嫁接的辦法既使“老大難村’’的班子得到了有效過(guò)渡，又優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提高。結(jié)合村級(jí)組織整建和村黨支部換屆選舉，共調(diào)整支書(shū)17人，調(diào)整充實(shí)支委146名，使全縣農(nóng)村黨支部書(shū)記的平均年齡下降至43歲以下，具有高中以上文化程度支部書(shū)記比例達(dá)到42。一類(lèi)支部達(dá)66個(gè)，占67.34，二類(lèi)支部32個(gè)，占32.61。

力的農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學(xué)歷教育,95以上的鄉(xiāng)村干部接受了理論、政策、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而提高了農(nóng)村基層部干理論水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

5、抓載體,促黨建.寧陜縣緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,把深入開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評(píng)優(yōu)樹(shù)模）、全力實(shí)施六大工程（堡壘、四大培養(yǎng)、素質(zhì)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)）,積極推行了支部加協(xié)會(huì)的模式和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度為主要內(nèi)容的黨建主題活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的一個(gè)重要載體來(lái)抓,在開(kāi)展新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,始終堅(jiān)持在“創(chuàng)”上下功夫,在“聯(lián)”上抓落實(shí),現(xiàn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)有8個(gè),占57；村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)34個(gè),占34；在“四大培養(yǎng)”工程實(shí)施中共培養(yǎng)黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶500戶,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)入黨積極分子209名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)后備干部208名,在農(nóng)村黨員中培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵205名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中發(fā)展黨員93名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中培養(yǎng)先進(jìn)基層黨組織46個(gè).從而進(jìn)一步改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)黨員隊(duì)伍活力,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶領(lǐng)群眾致富的能力.在開(kāi)展以黨員帶頭致富、黨員帶領(lǐng)群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動(dòng)和以創(chuàng)建綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜合示范先進(jìn)村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗幟工程實(shí)施中,通過(guò)黨組織緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺(tái),黨員運(yùn)用科技致富示范作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型.共落實(shí)雙帶黨員500名,建立黨組織科技致富示范基地126處（其中黨委20處、黨支部106處,高標(biāo)準(zhǔn)50處）,培養(yǎng)黨員科技致富示范戶477戶（其中高標(biāo)準(zhǔn)100戶）；農(nóng)村“雙帶兩示范”先進(jìn)基層黨組織16個(gè),綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3個(gè),綜合示范先進(jìn)村黨支部10個(gè),黨員致富帶頭人82名.其中，省級(jí)先進(jìn)村黨支部1個(gè)；市級(jí)綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1個(gè),綜合示范先進(jìn)村黨支部1個(gè)，黨員致富帶頭人4名。

6、抓機(jī)制,強(qiáng)隊(duì)伍.為了進(jìn)一步健全和完善村干部的考核考評(píng)機(jī)制,把村干部的功過(guò)交由群眾評(píng)說(shuō),報(bào)酬交由群眾評(píng)定,去留交由群眾選擇,寧陜縣積極推行了村級(jí)干部“雙評(píng)雙考”,即：每年年終由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組成考核組深入到村聽(tīng)取村支部、村委會(huì)和兩委主要負(fù)責(zé)人述職,由村民代表對(duì)村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績(jī)、廉和村兩委班子進(jìn)行綜合“評(píng)議”;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派出的考核組按各村年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定的責(zé)任書(shū),逐項(xiàng)量化打分,評(píng)定格次.通過(guò)雙評(píng)雙考,使村級(jí)行政水平明顯提高,各類(lèi)矛盾明顯減少,黨群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。

二、存在的問(wèn)題：近年來(lái),寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象，制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮；二是黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的形式不相適應(yīng)；三是農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng);四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累的現(xiàn)狀，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級(jí)民主管理特別是財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善。

三、對(duì)策與建議:為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，特提出以下對(duì)策與建議:。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).我們要繼續(xù)以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以建設(shè)“五個(gè)好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建的責(zé)任制,上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平.一是在保持班子相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則,選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子.要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制、拓寬選拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級(jí)干部崗位上來(lái).二是要繼續(xù)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地,加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想的能力、處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理，解決“后繼乏人”的問(wèn)題。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè).一是要把黨員教育擺到重要位置,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部對(duì)科技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的'農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人.二是必須按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時(shí)代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實(shí)處.要大力推廣農(nóng)村黨員集體活動(dòng)日和黨課教育日制度,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先進(jìn)性承諾制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強(qiáng)黨的組織建設(shè)入手,做好發(fā)展黨員.要積極探索《發(fā)展黨員公開(kāi)選拔機(jī)制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線、不是黨員的村委會(huì)主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu).四是要切實(shí)保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性.要嚴(yán)抓“入口關(guān)”和“出口關(guān)”.黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量.要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,疏通好黨員隊(duì)伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員。

（三）要進(jìn)一步深入開(kāi)展農(nóng)村黨建主題活動(dòng)。在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng)），深入推進(jìn)“六大工程”（堡壘、素質(zhì)、四大培養(yǎng)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)工程），推行支部加協(xié)會(huì)模式和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，使黨建的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動(dòng)中得到落實(shí)和深化。特別是在“五好”黨委建設(shè)上，集中在缺項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因，抓好改進(jìn)提高。在“五好”村黨支部建設(shè)上，要抓典型，依靠典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和輻射作用，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（四）要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。在新時(shí)期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題。也只有通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，才能強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。深入開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，為群眾多為實(shí)事，多辦好事。繼續(xù)健全和完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、依法治村、民主管理等制度，積極探索村兩委主要負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)審簽“雙簽制”，切實(shí)作到按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村規(guī)范化。

力的農(nóng)村基層干部參加了農(nóng)廣校學(xué)歷教育,95以上的鄉(xiāng)村干部接受了理論、政策、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),從而提高了農(nóng)村基層部干理論水平和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

5、抓載體,促黨建.寧陜縣緊扣促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心,把深入開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評(píng)優(yōu)樹(shù)模）、全力實(shí)施六大工程（堡壘、四大培養(yǎng)、素質(zhì)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)）,積極推行了支部加協(xié)會(huì)的模式和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度為主要內(nèi)容的黨建主題活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、整體提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的一個(gè)重要載體來(lái)抓,在開(kāi)展新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中,始終堅(jiān)持在“創(chuàng)”上下功夫,在“聯(lián)”上抓落實(shí),現(xiàn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)有8個(gè),占57；村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)34個(gè),占34；在“四大培養(yǎng)”工程實(shí)施中共培養(yǎng)黨員綠色產(chǎn)業(yè)大戶500戶,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)入黨積極分子209名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)大戶中培養(yǎng)后備干部208名,在農(nóng)村黨員中培養(yǎng)綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵205名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中發(fā)展黨員93名,在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中培養(yǎng)先進(jìn)基層黨組織46個(gè).從而進(jìn)一步改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)黨員隊(duì)伍活力,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶領(lǐng)群眾致富的能力.在開(kāi)展以黨員帶頭致富、黨員帶領(lǐng)群眾致富,創(chuàng)建黨組織科技致富示范基地和黨員科技致富示范戶（雙帶兩示范）活動(dòng)和以創(chuàng)建綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、綜合示范先進(jìn)村黨支部、黨員致富帶頭人為主要內(nèi)容的旗幟工程實(shí)施中,通過(guò)黨組織緊扣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收搭建發(fā)展平臺(tái),黨員運(yùn)用科技致富示范作用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使黨組織和黨員融入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,形成了一批黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型.共落實(shí)雙帶黨員500名,建立黨組織科技致富示范基地126處（其中黨委20處、黨支部106處,高標(biāo)準(zhǔn)50處）,培養(yǎng)黨員科技致富示范戶477戶（其中高標(biāo)準(zhǔn)100戶）；農(nóng)村“雙帶兩示范”先進(jìn)基層黨組織16個(gè),綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3個(gè),綜合示范先進(jìn)村黨支部10個(gè),黨員致富帶頭人82名.其中，省級(jí)先進(jìn)村黨支部1個(gè)；市級(jí)綜合示范先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委1個(gè),綜合示范先進(jìn)村黨支部1個(gè)，黨員致富帶頭人4名。

6、抓機(jī)制,強(qiáng)隊(duì)伍.為了進(jìn)一步健全和完善村干部的考核考評(píng)機(jī)制,把村干部的功過(guò)交由群眾評(píng)說(shuō),報(bào)酬交由群眾評(píng)定,去留交由群眾選擇,寧陜縣積極推行了村級(jí)干部“雙評(píng)雙考”,即：每年年終由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組成考核組深入到村聽(tīng)取村支部、村委會(huì)和兩委主要負(fù)責(zé)人述職,由村民代表對(duì)村兩委班子和村主要干部的德、能、勤、績(jī)、廉和村兩委班子進(jìn)行綜合“評(píng)議”;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委派出的考核組按各村年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定的責(zé)任書(shū),逐項(xiàng)量化打分,評(píng)定格次.通過(guò)雙評(píng)雙考,使村級(jí)行政水平明顯提高,各類(lèi)矛盾明顯減少,黨群關(guān)系明顯改善,農(nóng)村精神風(fēng)貌明顯改觀,經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。

二、存在的問(wèn)題：近年來(lái),寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中取得了明顯的成效，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)象，制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮；二是黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的形式不相適應(yīng)；三是農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力和政治水平與推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)客觀要求不相適應(yīng);四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累的現(xiàn)狀，直接影響了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；五是村級(jí)民主管理特別是財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善。

三、對(duì)策與建議:為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，特提出以下對(duì)策與建議:。

(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).我們要繼續(xù)以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,以建設(shè)“五個(gè)好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織為目標(biāo),建立健全抓農(nóng)村基層黨建的責(zé)任制,上下聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),切實(shí)抓好村黨支部建設(shè),全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體水平.一是在保持班子相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,要按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則,選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子.要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制、拓寬選拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到村級(jí)干部崗位上來(lái).二是要繼續(xù)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為陣地,加大對(duì)農(nóng)村基層黨組織干部的系統(tǒng)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力、善于做新時(shí)期農(nóng)民思想的能力、處理復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力以及依法辦事的能力,提高執(zhí)政為民的本領(lǐng)。三是要始終抓好農(nóng)村基層黨組織后備干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育管理，解決“后繼乏人”的問(wèn)題。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè).一是要把黨員教育擺到重要位置,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部對(duì)科技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人.二是必須按照新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的時(shí)代要求,把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范作用落到實(shí)處.要大力推廣農(nóng)村黨員集體活動(dòng)日和黨課教育日制度,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先進(jìn)性承諾制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性.三是要從加強(qiáng)黨的組織建設(shè)入手,做好發(fā)展黨員.要積極探索《發(fā)展黨員公開(kāi)選拔機(jī)制》，優(yōu)先發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨,要繼續(xù)側(cè)重于在一線、不是黨員的村委會(huì)主任、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、婦女和高中以上文化青年中發(fā)展黨員,以改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu).四是要切實(shí)保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性.要嚴(yán)抓“入口關(guān)”和“出口關(guān)”.黨員“入口”要按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量.要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針,疏通好黨員隊(duì)伍的“出口”,嚴(yán)肅處理不合格黨員。

（三）要進(jìn)一步深入開(kāi)展農(nóng)村黨建主題活動(dòng)。在農(nóng)村基層黨組織中繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”（三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、雙帶兩示范、評(píng)優(yōu)樹(shù)?；顒?dòng)），深入推進(jìn)“六大工程”（堡壘、素質(zhì)、四大培養(yǎng)、旗幟、輸血、四帶一創(chuàng)工程），推行支部加協(xié)會(huì)模式和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，使黨建的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)在活動(dòng)中得到落實(shí)和深化。特別是在“五好”黨委建設(shè)上，集中在缺項(xiàng)、薄弱環(huán)節(jié)上找差距，找原因，抓好改進(jìn)提高。在“五好”村黨支部建設(shè)上，要抓典型，依靠典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)和輻射作用，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（四）要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織為群眾服務(wù)的經(jīng)濟(jì)能力。在新時(shí)期，要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的作用，在很大程度上取決于村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題。也只有通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，才能強(qiáng)化村級(jí)社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，繼續(xù)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，圍繞穩(wěn)定農(nóng)村政策、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的實(shí)力和農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。深入開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾，腳踏實(shí)地為群眾謀利益。建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，為群眾多為實(shí)事，多辦好事。繼續(xù)健全和完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、依法治村、民主管理等制度，積極探索村兩委主要負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)審簽“雙簽制”，切實(shí)作到按制度辦事，用制度管人，促進(jìn)農(nóng)村規(guī)范化。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇七

中共＊＊縣委根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。

＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開(kāi)展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書(shū)記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢(qián)多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的'“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書(shū)記一年最多寫(xiě)過(guò)5次辭職書(shū)，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇八

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)xxx區(qū)第三屆農(nóng)村黨建研討會(huì)，主要目的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)主題，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足新區(qū)實(shí)際，積極探索增強(qiáng)村“兩委”執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路和新途徑。

新區(qū)發(fā)展，百業(yè)正舉。隨著各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系也處在一個(gè)較大的調(diào)整之中，發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾也接踵而至。這些矛盾在利益得失方面表現(xiàn)得尤為突出，解決起來(lái)難度較大，如征地問(wèn)題、村務(wù)管理問(wèn)題等等。這就要求我們要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的新情況和新特點(diǎn)，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，不斷提高政策水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的向心力、影響力、凝聚力和號(hào)召力，既要保護(hù)好群眾的合法利益，又要維護(hù)好新區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。現(xiàn)階段，我區(qū)主要還存在著黨建工作“深入到底”、“覆蓋到邊”、“切中要點(diǎn)”和“掌握適度”四個(gè)方面的問(wèn)題。

下面，我對(duì)今后的農(nóng)村黨建工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)基層黨組織向心力。

各農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該，也必須深入基層，深入群眾，“串百家門(mén)，知百家事”，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，轉(zhuǎn)變工作方式，使各項(xiàng)工作更加切合實(shí)際、滿足群眾要求，切實(shí)增強(qiáng)黨在農(nóng)村的向心力。

1、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從制度上加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”的約束管理，夯實(shí)黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。要教育和督促基層干部深入農(nóng)民群眾，知民情、解民憂、幫民富，不斷增強(qiáng)為農(nóng)民群眾服務(wù)的水平和本領(lǐng)。

2、以人為本，做到情為民所系。一是要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)基層黨組織積極開(kāi)展工作，為群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從基層工作時(shí)間、效果、群眾反饋上，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系點(diǎn)制度。二是要從制度入手，進(jìn)一步規(guī)范干部的基層工作時(shí)間。作為一名基層干部，要一心撲到群眾中，一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難，每年的基層工作時(shí)間，至少要占到工作時(shí)間的一半以上。

3、關(guān)心群眾，做到利為民所謀。村黨支部直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾的根本利益，是村黨支部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，村黨支部要真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。村干部要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，做到感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾。

二、發(fā)揮黨員“雙帶”作用，增強(qiáng)基層黨組織影響力。

針對(duì)“覆蓋到邊”的問(wèn)題，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要重點(diǎn)抓好黨員干部的教育工作，充分發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用；要善于培育和發(fā)現(xiàn)典型，大力做好宣傳教育工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的影響力。

1、開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)，提升“雙帶”本領(lǐng)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅(jiān)持和完善培訓(xùn)工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，多層次、多渠道地對(duì)農(nóng)村基層干部和黨員進(jìn)行培訓(xùn)；農(nóng)牧、科技、科協(xié)、林水等有關(guān)部門(mén)要定期輪訓(xùn)鄉(xiāng)村干部，不斷提高農(nóng)村基層干部的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)使每個(gè)農(nóng)村黨員、基層干部掌握1－2門(mén)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)“雙帶”作用。

2、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，典型引路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要選取一批有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展可能性大、有一定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)戶，從資金、技術(shù)和政策上予以扶持，幫助他們帶頭致富，成為致富“典型”，充分發(fā)揮他們的輻射和帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)周?chē)罕娚a(chǎn)致富。

3、加大宣傳力度，強(qiáng)化示范效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織不但要培育典型，更要善于發(fā)現(xiàn)典型。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的典型，要下大力氣進(jìn)行宣傳教育，并在條件成熟時(shí)，把這些典型發(fā)展成黨員。各基層黨組織要從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用典型示范和科學(xué)引導(dǎo)的方式來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。依靠具體鮮活的事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民，依靠和風(fēng)細(xì)雨式的疏導(dǎo)教育農(nóng)民，增強(qiáng)工作的示范性和直觀性，既可以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，壯大基層黨組織，還可以改變以往依靠行政命令的工作方法。

三、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。

新區(qū)已經(jīng)成立兩年了，基層政權(quán)穩(wěn)定、各項(xiàng)制度基本健全。當(dāng)前與今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我區(qū)各基層黨組織都面臨著兩大突出任務(wù)：提高村黨支部戰(zhàn)斗力與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要找準(zhǔn)支部建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富來(lái)提高村支部戰(zhàn)斗力，以村支部戰(zhàn)斗力的提高來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

戶一策。要本著“求真務(wù)實(shí)”的態(tài)度，首要解決農(nóng)牧民的增收、致富工作；在充分理解上級(jí)指導(dǎo)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地方實(shí)際，給農(nóng)民在生產(chǎn)、生活上更多的指導(dǎo)和幫助；開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，除了學(xué)習(xí)黨的.文件，上黨課，召開(kāi)組織生活會(huì)外，還應(yīng)當(dāng)采取多種形式，諸如請(qǐng)“行家里手”上課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、相互交流等方式，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

2、要切實(shí)采取有力措施，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)我區(qū)目前的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)市委組織部的集體經(jīng)濟(jì)扶持資金嚴(yán)格把關(guān)。一方面要切實(shí)建立起項(xiàng)目跟蹤制度，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀、資金情況和前景預(yù)測(cè)做到心中有數(shù)；另一方面，要建立起項(xiàng)目責(zé)任制度，逐步把項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，把管理風(fēng)險(xiǎn)分解到具體責(zé)任人和權(quán)利人身上；另外，還要逐步建立起集體經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要力爭(zhēng)做到建設(shè)發(fā)展一批、申報(bào)立項(xiàng)一批、遠(yuǎn)期儲(chǔ)備一批。

3、要把加快村黨支部建設(shè)與提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平結(jié)合起來(lái)。隨著農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位的確立，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，自立主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上基本無(wú)求于村“兩委”。農(nóng)民與村支部的關(guān)系有人形象地概括為：“有吃有喝不求你，政治學(xué)習(xí)不理你；出了問(wèn)題就找你，解決不好就告你?！痹谶@種形勢(shì)下，村支部怎么樹(shù)立在群眾中的威信？怎么落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)？最重要的一條就是要變領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)，依靠細(xì)致周到的服務(wù)幫助農(nóng)民，變過(guò)去“指手畫(huà)腳”、“直接干預(yù)”為“做給你看、帶著你干”；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，把村支部建設(shè)成連接大市場(chǎng)與小生產(chǎn)之間的樞紐。村支部要通過(guò)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)外簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)合同等方式，把農(nóng)戶組織起來(lái)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在為農(nóng)民服務(wù)的過(guò)程中融洽黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇九

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè).這既是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求.在“三農(nóng)”問(wèn)題下,如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委和組織部門(mén)面前的一個(gè)重要課題。近年來(lái),寧陜縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上進(jìn)行了積極有益的探索與實(shí)踐。

一、基本做法。

1、抓認(rèn)識(shí)，變觀念。寧陜縣委始終堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記都樹(shù)立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。在工作實(shí)踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)和市、縣組織工作會(huì)議精神，自覺(jué)增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，較好落實(shí)了黨委書(shū)記“第一責(zé)任”、分管書(shū)記“具體責(zé)任”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“基本責(zé)任”，基層黨支部負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”的職責(zé)，建立健全了黨委定期研究基層組織建設(shè)工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)等項(xiàng)制度，做到定時(shí)開(kāi)會(huì)、定時(shí)檢查、定時(shí)解決難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都能經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)和幫助村干部理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目，解決實(shí)際問(wèn)題；形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，縱橫聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任書(shū)管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)、考核制度，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)，推動(dòng)了農(nóng)村黨組織建設(shè)工作的整體發(fā)展。

2、抓陣地,固根基。2002和2003連續(xù)兩年遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害,致使寧陜縣村級(jí)組織活動(dòng)室41間被摧毀,50的活動(dòng)室成為危房.面對(duì)這種現(xiàn)狀,縣委從加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)咯高度,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè),明確要求縣委每名常委每年包建一個(gè)困難最大村的活動(dòng)室,每個(gè)包村部門(mén)每年必須完成一個(gè)村活動(dòng)室的改建、重建任務(wù),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際情況完成一定比例村的建設(shè)任務(wù),把活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)納入縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度任務(wù)目標(biāo)考核,采取“立足自建、部門(mén)幫建、激勵(lì)促建”的`辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村累計(jì)自籌資金120萬(wàn)元,黨員投工投勞8000余個(gè),縣直部門(mén)投入幫建資金72萬(wàn)元,爭(zhēng)取省市有關(guān)單位資金24萬(wàn)元,共投入資金216萬(wàn)元,先后對(duì)全縣72個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室進(jìn)行了改建、擴(kuò)建、重建、維修,共新修黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室34個(gè)102間2720平方米,水毀活動(dòng)室重建14個(gè)52間1120平方米,維修改建38個(gè)114間2880平方米,為98個(gè)村黨員活動(dòng)室和村兩委會(huì)辦公室辦理了“兩證”（房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證）,在全市率先實(shí)現(xiàn)公房化.在實(shí)現(xiàn)房屋公房化的基礎(chǔ)上,縣委組織部又先后為98個(gè)村統(tǒng)一制作了制度標(biāo)牌,村兩委會(huì)記錄本、黨員花名冊(cè)、后備干部花名冊(cè)等16種表冊(cè),為81個(gè)村配備了一批電教設(shè)備,村級(jí)覆蓋率達(dá)82、6,共建成示范性黨員活動(dòng)室27個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室41個(gè),占全縣98個(gè)村總數(shù)的69。

3、抓班子，強(qiáng)核心。寧陜縣委站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設(shè)放在突出重要位置,在村黨支部換屆和班子整建中,在注意保持基層干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí),對(duì)個(gè)別經(jīng)教育變化不大,工作仍沒(méi)起色或鬧不團(tuán)結(jié)的班子采取“選、聘、調(diào)、配“等方法,進(jìn)行組織調(diào)整。尤其是在拓寬農(nóng)村干部來(lái)源渠道上進(jìn)行了大膽探索和嘗試,先后選派30名科級(jí)后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理和77名科級(jí)后備干部到77個(gè)村擔(dān)任村支部副書(shū)記或村委會(huì)副主任，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備干部到村任黨支部書(shū)記，這種高位嫁接的辦法既使“老大難村’’的班子得到了有效過(guò)渡，又優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了干部素質(zhì)的提高。結(jié)合村級(jí)組織整建和村黨支部換屆選舉，共調(diào)整支書(shū)17人，調(diào)整充實(shí)支委146名，使全縣農(nóng)村黨支部書(shū)記的平均年齡下降至43歲以下，具有高中以上文化程度支部書(shū)記比例達(dá)到42。一類(lèi)支部達(dá)66個(gè)，占67.34，二類(lèi)支部32個(gè)，占32.61。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十

縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作會(huì)議精神，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的`有效方式，取得了顯著成績(jī)。，嘉蔭縣委被省委授予全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣委稱號(hào)。

一、切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。

一是加大優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任評(píng)選表彰力度。以建設(shè)“付華庭、佘樹(shù)德、鄧家余”式村黨組織書(shū)記隊(duì)伍為目標(biāo)，加大優(yōu)秀村黨組織書(shū)記評(píng)選表彰力度，以來(lái)評(píng)選出優(yōu)秀村黨組織書(shū)記9名。同時(shí)，今年大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，煥發(fā)村級(jí)黨組織活力，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，出臺(tái)了《優(yōu)秀村委會(huì)主任評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)、管理辦法》，把村委會(huì)主任也列入考核，被評(píng)為優(yōu)秀村委會(huì)主任的可享受每月400元的固定補(bǔ)貼，工作年滿退休后，享受副科級(jí)干部待遇。二是加大村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。以轉(zhuǎn)變思想、拓寬思路、提高能力為目的，依托省、市委組織部統(tǒng)一調(diào)學(xué)，組織村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任赴甘南縣興十四村考察學(xué)習(xí)，全縣先后共31人參加了培訓(xùn)，村“兩委”班子的執(zhí)政力顯著增強(qiáng)。三是加大后進(jìn)村黨支部整頓力度。從抓班子調(diào)整入手，切實(shí)將政治素質(zhì)好、“兩帶”能力強(qiáng)的農(nóng)村高素質(zhì)人才選配到村“兩委”班子中來(lái)，對(duì)一時(shí)沒(méi)有村黨支部書(shū)記合適人選的村，積極下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部入村掛職，一年來(lái)，全縣共調(diào)整村“兩委”班子成員17名，其中調(diào)整村黨支部書(shū)記11名。

二、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。

按照省、市委關(guān)于農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作的要求，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，積極拓寬培訓(xùn)方式，變“集中調(diào)訓(xùn)”為“上門(mén)培訓(xùn)”，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，先后舉辦培訓(xùn)班次8個(gè)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部354人，其中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新農(nóng)村建設(shè)包村、包點(diǎn)干部105人，培訓(xùn)村級(jí)“兩委”班子成員249人。

三、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)。

以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委“六位一體”電視電話會(huì)議精神，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，充分挖掘自身潛力，采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)合力共建的方式，超前謀劃，精心組織，一年來(lái)，共新建村級(jí)活動(dòng)室13個(gè)。同時(shí)，針對(duì)部分村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所年久失修，嚴(yán)重老化的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行修繕，有效改善了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所整體條件。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十一

為貫徹落實(shí)中央、省、佳市關(guān)于基層組織建設(shè)年的要求部署，切實(shí)掌握換屆后全市基層黨組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的基本情況，找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題及原因，認(rèn)真研究解決的辦法和措施，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)深入開(kāi)展，經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，擬于3月下旬開(kāi)始對(duì)我市農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織和市直部門(mén)黨委基層組織建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。為確保調(diào)研工作取得實(shí)效，制定此方案。

一、調(diào)研時(shí)間和方式。

從3月下旬開(kāi)始。調(diào)研采取聽(tīng)取基層組織建設(shè)工作匯報(bào)、查閱相關(guān)基礎(chǔ)材料、召開(kāi)各層面座談會(huì)、征求意見(jiàn)、實(shí)地查看基層黨組織等方式進(jìn)行。

(一)共性內(nèi)容。

2、深化“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展情況，有哪些好的做法和成效，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)寫(xiě)實(shí)簿記錄情況;先進(jìn)典型選樹(shù)培育情況。

3、黨員作用發(fā)揮情況，黨員發(fā)展工作情況、積極分子隊(duì)伍“源頭”儲(chǔ)備情況、黨員教育管理情況，黨員“認(rèn)崗扛旗”工程落實(shí)情況，優(yōu)秀黨員培樹(shù)情況。

(二)農(nóng)村黨建工作。

2、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、使用、管理情況;。

4、四議兩公開(kāi)等新型民主治村工作開(kāi)展情況;。

5、黨員干部開(kāi)展培訓(xùn)情況;。

6、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等“融入型”黨組織建設(shè)情況，發(fā)揮作用情況;。

(三)社區(qū)黨建工作。

1、廣泛開(kāi)展“五年”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“五化”建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)情況;。

4、社區(qū)黨組織如何在創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用;。

6、遠(yuǎn)程教育進(jìn)社區(qū)存在哪些問(wèn)題?有哪些建議?

(四)國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。

1、國(guó)有企業(yè)、“兩類(lèi)”組織中已建黨組織開(kāi)展工作情況;。

2、如何發(fā)揮國(guó)有企業(yè)、“兩類(lèi)”組織中黨組織和黨員的作用，更好地融入到發(fā)展之中;。

4、研究選派黨建指導(dǎo)員情況;。

5、國(guó)有企業(yè)、“兩類(lèi)”組織黨組織和黨務(wù)工作者開(kāi)展工作面臨的主要困難和問(wèn)題有哪些;。

6、對(duì)加強(qiáng)和提高國(guó)有企業(yè)、“兩類(lèi)”組織黨建工作的意見(jiàn)和建議。

(五)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作。

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織是否組織黨員定期開(kāi)展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)是否完善;。

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織各項(xiàng)制度的建立運(yùn)行情況，特別是黨建工作責(zé)任制是否落到實(shí)處;。

4、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的創(chuàng)新載體運(yùn)行情況;。

5、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織在服務(wù)發(fā)展大局工作中創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建的工作經(jīng)驗(yàn)做法，“四創(chuàng)建一走進(jìn)”、“百部聯(lián)百村”和“聯(lián)系基層、服務(wù)群眾”等活動(dòng)情況，存在的薄弱環(huán)節(jié)及對(duì)策建議。

三、調(diào)研要求。

1、各基層黨委要以此次調(diào)研的任務(wù)內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)本地基層組織建設(shè)工作進(jìn)行全面自查，并形成匯報(bào)材料。匯報(bào)材料言簡(jiǎn)意賅，既突出重點(diǎn)，又體現(xiàn)特色。在推進(jìn)落實(shí)上要做到措施具體，成效明顯，用數(shù)字說(shuō)話。匯報(bào)材料控制在3000字以內(nèi)。

2、在形成匯報(bào)材料的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備好參加座談會(huì)的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會(huì)的'人員為各村黨支部書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、部分兩代表一委員;社區(qū)參加座談會(huì)的人員為社區(qū)工作站黨支部書(shū)記、部分居民小組組長(zhǎng)、社區(qū)黨工委班子成員、部分駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人;國(guó)企、“兩新”組織參加座談會(huì)的人員為國(guó)企、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人、部分基層代表、上級(jí)主管黨委的全體班子成員;市直黨委參加座談會(huì)的人員為單位黨政班子成員、部分基層代表、幫聯(lián)村的主要負(fù)責(zé)人。

3、本次調(diào)研先從農(nóng)村開(kāi)展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，除對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作進(jìn)行全面檢查外，還要深入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村調(diào)研座談，以便更全面、更翔實(shí)地掌握基層組織工作情況。各黨委要提前做好準(zhǔn)備工作。

各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，本局各處(室)、宣教中心：

近期以來(lái)，我們一直按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，我局組織開(kāi)展了主要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并在活動(dòng)中征求各相關(guān)單位對(duì)我局工作的意見(jiàn)。根據(jù)各區(qū)安監(jiān)局希望我局多深入基層開(kāi)展調(diào)研的建議，為充分把握全市安全生產(chǎn)狀況和基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作情況，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，開(kāi)拓創(chuàng)新，探索安全工作新思路，決定年內(nèi)對(duì)全市51個(gè)街道辦事處的安全管理工作進(jìn)行深入調(diào)研，特制定《2011年下基層調(diào)研工作方案》，并印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入基層開(kāi)展調(diào)研工作是我局按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要求改進(jìn)工作作風(fēng)所采取的一項(xiàng)重要舉措，全局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員要高度重視，認(rèn)真按照方案的要求貫徹落實(shí)。

二、各區(qū)安監(jiān)局要積極配合市局開(kāi)展調(diào)研工作。為便于市局開(kāi)展調(diào)研，調(diào)研時(shí)請(qǐng)相關(guān)區(qū)安監(jiān)局派工作人員(是否領(lǐng)導(dǎo)不限)陪同，并通知街道分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。

與此同時(shí)，各區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的調(diào)研工作方案，采取切實(shí)有效的措施，深入基層開(kāi)展調(diào)研。

三、我局工作人員到各區(qū)進(jìn)行調(diào)研期間的食宿等有關(guān)費(fèi)用自理，不得違反規(guī)定向基層單位提出要求;各區(qū)安監(jiān)局、街道辦不安排招待。

四、我局調(diào)研工作由辦公室統(tǒng)籌安排。在調(diào)研工作方案具體實(shí)施過(guò)程中遇到困難或問(wèn)題，請(qǐng)直接與辦公室聯(lián)系。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十二

為深入落實(shí)xx市委辦公室印發(fā)高辦字〔20xx〕15號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展“察民情解民憂、強(qiáng)基礎(chǔ)促和諧”下基層大調(diào)研活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高群眾滿意度，特制定本實(shí)施方案。

圍繞市委、市政府重大決策部署，以“察民情解民憂、強(qiáng)基礎(chǔ)促和諧”為總體目標(biāo)，以著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾滿意度的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步摸清基層狀況，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，解決實(shí)際問(wèn)題；進(jìn)一步化解矛盾糾紛，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，強(qiáng)化黨的基層基礎(chǔ)；進(jìn)一步錘煉黨員干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，推動(dòng)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作全面落實(shí)，為加快“三鎮(zhèn)”建設(shè)提供有力保障。

（一）搞好村級(jí)分類(lèi)，確定包聯(lián)對(duì)象。

根據(jù)村情，將全鎮(zhèn)93個(gè)村莊劃分一、二、三類(lèi)。其中，有下列情形的，全部列入三類(lèi)村范圍：（1）黨組織班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職、工作處于停滯狀態(tài)的；（2）黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的；（3）班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開(kāi)展的；（4）組織制度形同虛設(shè)、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)的；（5）村痞村霸和宗族惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重的；（6）“三務(wù)”公開(kāi)和民主管理混亂的；（7）社會(huì)治安問(wèn)題和信訪矛盾糾紛集中的；（8）無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所或村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小的；（9）黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大的；（10）集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)錢(qián)辦事，特別是無(wú)集體收入的。對(duì)所有的村全部安排包靠聯(lián)系。其中，三類(lèi)村由有包村任務(wù)的市直部門(mén)和鎮(zhèn)黨委干部進(jìn)行包靠，問(wèn)題突出的村選派第一書(shū)記重點(diǎn)包靠；一類(lèi)村和二類(lèi)村由鎮(zhèn)黨委機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)行聯(lián)系。（牽頭部門(mén)：組織辦）。

（二）調(diào)研走訪，摸清問(wèn)題。

組織召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)下基層大調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行安排部署，各辦公室（中心）、社區(qū)、村莊要層層動(dòng)員、迅速發(fā)動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)全面鋪開(kāi)。（牽頭部門(mén)：活動(dòng)辦公室）。

１.集中走訪。集中利用一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)村入戶開(kāi)展走訪，征求意見(jiàn)建議，確保做到“戶戶到”。鎮(zhèn)黨委組織機(jī)關(guān)干部逐戶走訪。走訪中，要發(fā)放民情聯(lián)系卡，并撰寫(xiě)民情日記。（牽頭部門(mén)：活動(dòng)辦公室）。

２.村級(jí)審計(jì)。采取聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)和選調(diào)人員集中審計(jì)兩種方式，圍繞村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、惠農(nóng)資金落實(shí)、“三資”管理使用等10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全鎮(zhèn)93個(gè)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審清村務(wù)財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、為民服務(wù)等情況，找出影響村級(jí)運(yùn)行的突出問(wèn)題，糾正侵害群眾利益的行為，各村要積極配合審計(jì)部門(mén)，提前做好準(zhǔn)備，自查自糾做好整改，確保8月底前完成審計(jì)任務(wù)。（牽頭部門(mén)：經(jīng)管站）。

3.村級(jí)黨務(wù)督查。組織黨務(wù)督查人員，圍繞村“兩委”班子運(yùn)行、黨群服務(wù)站運(yùn)行、村級(jí)辦公和服務(wù)經(jīng)費(fèi)、黨內(nèi)組織生活、黨員隊(duì)伍建設(shè)、“三務(wù)”公開(kāi)等9項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全鎮(zhèn)所有村進(jìn)行黨務(wù)督查，督促村整改問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)治理，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。每年開(kāi)展兩次拉網(wǎng)式督查，6月底前完成上半年督查任務(wù)。各社區(qū)書(shū)記、包村干部、村支部書(shū)記要認(rèn)真對(duì)照村級(jí)黨務(wù)督察內(nèi)容，逐項(xiàng)監(jiān)督落實(shí)，查缺補(bǔ)漏，確保督察不出問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：組織辦）。

4.村級(jí)班子建設(shè)調(diào)研。以社區(qū)為單位，對(duì)全鎮(zhèn)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀況、后備干部及黨員群眾民主意愿等情況進(jìn)行調(diào)研走訪、分析研判，摸清存在的問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化問(wèn)題整改，6月底前實(shí)現(xiàn)有效提升，為村“兩委”班子平穩(wěn)換屆打好基礎(chǔ)。（牽頭部門(mén)：組織辦）。

（三）建立臺(tái)賬，分類(lèi)整治。

１.建立臺(tái)賬。對(duì)調(diào)研走訪中收集、征求到的問(wèn)題和建議進(jìn)行整理，5月底前由鎮(zhèn)黨委匯總、建立臺(tái)賬。（牽頭部門(mén)：活動(dòng)辦公室）。

2.明確責(zé)任。對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬中的個(gè)性問(wèn)題，屬于鎮(zhèn)級(jí)層面的，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)整改；屬于村級(jí)層面的，由村負(fù)責(zé)整改，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)督查。對(duì)面上存在的共性問(wèn)題，分別由鎮(zhèn)、村組織精干力量進(jìn)行整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立全鎮(zhèn)總的整改落實(shí)臺(tái)賬，統(tǒng)籌面上活動(dòng)推進(jìn)，確保群眾反映的問(wèn)題能夠及時(shí)解決落實(shí)到位。（牽頭部門(mén)：黨政辦、組織辦）。

3.開(kāi)展集中整治。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理出基層群眾最不滿意的10個(gè)左右共性問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)分頭調(diào)度，組建專(zhuān)門(mén)班子集中整治，當(dāng)前重點(diǎn)解決好5個(gè)方面問(wèn)題，梳理出的其他共性問(wèn)題隨時(shí)整治。

（1）集中整治軟弱渙散黨組織。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包靠轄區(qū)一個(gè)軟弱渙散黨組織，對(duì)班子配備不齊、村干部長(zhǎng)期不在崗的，要落實(shí)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的選人標(biāo)準(zhǔn)，6月底前全部調(diào)配完成；對(duì)管理水平不高、班子不團(tuán)結(jié)、不能勝任工作的，要開(kāi)展談心談話，明確調(diào)整目標(biāo)、措施和時(shí)限，幫助盡快轉(zhuǎn)化；對(duì)班子隊(duì)伍老化嚴(yán)重、后繼乏人的，將加大后備干部培養(yǎng)力度，建立后備干部人才庫(kù)；對(duì)“三務(wù)”公開(kāi)不及時(shí)、日常管理不規(guī)范的，要督促其落實(shí)黨員教育管理、民主決策監(jiān)督等機(jī)制，規(guī)范黨組織運(yùn)行，確保9月底前90%以上得到有效轉(zhuǎn)化。（牽頭部門(mén)：組織辦）。

（2）集中化解信訪矛盾。開(kāi)展社會(huì)矛盾問(wèn)題百日集中攻堅(jiān)化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，7月底前有效化解一批信訪積案老案；推動(dòng)律師進(jìn)社區(qū)、村，參與矛盾化解；建立聯(lián)戶干部“陪訪”制度，群眾上訪要有干部陪同，積極協(xié)助化解問(wèn)題。各村要認(rèn)真梳理本村積案老案，理順矛盾源頭，逐條做好備案記錄，配合信訪辦工作人員逐人逐條化解。（牽頭部門(mén)：信訪辦）。

（3）集中打擊村痞村霸。組織公檢法等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)、集中行動(dòng)，對(duì)干擾基層政權(quán)、欺壓村民百姓、破壞經(jīng)營(yíng)秩序、侵占集體財(cái)產(chǎn)、恃強(qiáng)凌弱等村痞村霸行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，做到露頭就打，摧毀一批村痞村霸，8月底前取得階段性成果。（牽頭部門(mén)：派出所、組織辦）。

（4）壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各村要積極推廣“黨支部+合作社”、“保底+分紅”等多種增收模式，用好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，引導(dǎo)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展致富項(xiàng)目，促進(jìn)村集體增收，逐步消滅“空殼村”。（牽頭部門(mén)：組織辦、經(jīng)管站）。

（5）建強(qiáng)村級(jí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。黨委將嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書(shū)記補(bǔ)貼發(fā)放辦法，提高績(jī)效考核比重。推進(jìn)村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，清理調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員兼任的村黨組織書(shū)記，促進(jìn)村級(jí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍管理規(guī)范化。（牽頭部門(mén)：組織辦）。

（四）強(qiáng)化督查調(diào)度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

建立督查落實(shí)機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)交辦事項(xiàng)、重點(diǎn)整治事項(xiàng)進(jìn)行定期督辦、銷(xiāo)號(hào)推進(jìn)，確保問(wèn)題整改到位。建立工作調(diào)度機(jī)制，黨委每周一次調(diào)度走訪調(diào)研情況，每月一次調(diào)度整改落實(shí)情況，隨時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)度。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)重視程度不高、敷衍應(yīng)付、工作推進(jìn)慢、未實(shí)現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋的辦公室（中心）、社區(qū)和村莊，及時(shí)啟動(dòng)追究問(wèn)責(zé)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，活動(dòng)結(jié)束后，各村黨支部要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，固化活動(dòng)成果，建立聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制。

1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記等任副組長(zhǎng)，其他黨委成員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)、調(diào)度等。各牽頭部門(mén)要圍繞任務(wù)分工制定具體工作方案，全程抓好相關(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)驗(yàn)收。各村要履行主體責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。

2.嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。包村干部在調(diào)研走訪期間，要正確處理各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，既要講政策，又要注意方式方法，避免言行不當(dāng)激化矛盾糾紛；要嚴(yán)守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不飲酒、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)，樹(shù)立黨員干部良好形象。

3.注重考評(píng)宣傳。加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把大調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展情況作為各村年終千分制考核的重要內(nèi)容，把聯(lián)系服務(wù)群眾情況作為機(jī)關(guān)干部評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔重用的重要參考。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，挖掘選樹(shù)先進(jìn)典型，形成學(xué)有榜樣、干有方向的良好局面。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十三

根據(jù)省、市、縣“減負(fù)萬(wàn)里行”相關(guān)活動(dòng)的要求，我校充分認(rèn)識(shí)到中小學(xué)開(kāi)齊、開(kāi)足課程和減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重要性，深刻理解省市縣文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子、全體教師自查自糾，領(lǐng)導(dǎo)班子到班級(jí)抽查、摸底，采取有力措施，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。下面就我校的自查情況作以下如實(shí)的匯報(bào)：

組長(zhǎng)：xxx（xx學(xué)校校長(zhǎng)）。

副組長(zhǎng)：xxxxxx。

成員：xxxxxxxxx。

各教研組長(zhǎng)：

xxxx。

1.召開(kāi)全體教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)省、市、縣“關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知”精神，明確全面推進(jìn)“減負(fù)”工作是全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的需要，是大力推進(jìn)素質(zhì)教育，保證未成年人身心健康成長(zhǎng)的需要。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣“減負(fù)”工作要求，認(rèn)真落實(shí)減負(fù)責(zé)任，勇于接受廣大家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。

2.利用校園廣播站、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、電話溝通等多種形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、社會(huì)宣講素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀，搞好減負(fù)的宣傳工作，取得社會(huì)、家長(zhǎng)和社會(huì)的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負(fù)工作。

3.各個(gè)教研組、備課組利用教研活動(dòng)或集體備課時(shí)間討論學(xué)生有哪些過(guò)重的負(fù)擔(dān)必須減掉，教學(xué)中有哪些效能可以增加或合理運(yùn)用，為出臺(tái)我?！皽p負(fù)增效”實(shí)施方案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我校教師基本達(dá)成共識(shí)：

（1）“減負(fù)”不等于“減質(zhì)”。

（2）“減負(fù)”是教師工作高效1的表現(xiàn)。

（3）“減負(fù)”是讓學(xué)生健康成長(zhǎng)的必要必須的工作措施。

（4）“減負(fù)”是培養(yǎng)創(chuàng)新、實(shí)踐能力人才的需要。

4、將減負(fù)工作與教師的日?？己?、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。實(shí)行一票否決制度。

我校針對(duì)“減負(fù)提質(zhì)”的相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，學(xué)校課程設(shè)置，學(xué)生校內(nèi)校外作業(yè)量，教師課堂文明用語(yǔ)，教材、教輔資料的征訂等進(jìn)行查訪，做到各項(xiàng)工作落實(shí)到位。通過(guò)自我檢查，我校落實(shí)“減負(fù)”工作情況良好：

1、執(zhí)行課程計(jì)劃方面。根據(jù)國(guó)家、省、市、縣課程計(jì)劃的規(guī)定，按照減負(fù)要求，結(jié)合我校實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)，已經(jīng)做到了“五有五沒(méi)有”：有按標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減課時(shí)；有按課標(biāo)設(shè)置開(kāi)課，沒(méi)有隨意增減科目；有按課標(biāo)要求教學(xué)，沒(méi)有隨意提高或降低教學(xué)難度；有按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度，沒(méi)有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)；有按規(guī)定的考試要求，沒(méi)有隨意增加考試次數(shù)。并按規(guī)定，切實(shí)保障體育、音樂(lè)、美術(shù)、小學(xué)科學(xué)、小學(xué)英語(yǔ)和綜合類(lèi)、實(shí)踐類(lèi)課程的開(kāi)設(shè)，切實(shí)保證學(xué)生自主學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間。

2、控制活動(dòng)總量方面。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行校歷和作息時(shí)間安排，嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量。嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量。小學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)。初中不超過(guò)七小時(shí)，教導(dǎo)處科學(xué)制定“課程表”、“作息時(shí)間表”和“課外活動(dòng)安排表”，中小學(xué)生每天體育鍛煉不少于1小時(shí)。

教師沒(méi)有擠占學(xué)生休息時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)課，無(wú)節(jié)假日集體補(bǔ)課現(xiàn)象。學(xué)校不允許教師有償家教。

3、控制作業(yè)總量方面。學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生的課外作業(yè)量。作業(yè)要求精心設(shè)計(jì)，力求做到少而精，講求實(shí)效，同時(shí)應(yīng)把作業(yè)布置和指導(dǎo)納入課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。我們堅(jiān)持做到：

一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，三到六年級(jí)每天課外作業(yè)量不超過(guò)1小時(shí)，七至九年各科交叉作業(yè)時(shí)間不多于90分鐘，嚴(yán)禁以增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生，嚴(yán)禁以抄代罰。教師根據(jù)新課改的要求，精選作業(yè)內(nèi)容，杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè)，提高作業(yè)批改質(zhì)量。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要熱情幫助，有具體的幫教措施，不歧視、排斥。學(xué)校對(duì)各科作業(yè)布置作協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格控制每日各學(xué)科家庭作業(yè)總量，不因雙休日及節(jié)假日而加大作業(yè)量，保證學(xué)生每日充足睡眠時(shí)間。

4、控制教輔用書(shū)方面。嚴(yán)格執(zhí)行“一科一輔”和家長(zhǎng)自愿購(gòu)買(mǎi)的原則，學(xué)校嚴(yán)格按教育行政部門(mén)當(dāng)年審定的教學(xué)用書(shū)目錄選用教材征訂教輔用書(shū)，地方課程選用教材，按省市縣教育行政部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定征訂。禁止教師組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)未經(jīng)教育行政部門(mén)審定的教材以外的教輔材料、學(xué)具、圖書(shū)、報(bào)刊和學(xué)生用品。

5、規(guī)范考試管理方面。學(xué)校嚴(yán)格控制考試科目和次數(shù)。除小學(xué)語(yǔ)、數(shù)兩科，中學(xué)語(yǔ)、數(shù)、外、政、物、化六科安排期中、期末考試外，其它學(xué)科（包括活動(dòng)類(lèi)課程）每學(xué)期考查一次。不公布學(xué)生的檢測(cè)成績(jī)，不以檢測(cè)成績(jī)排列學(xué)生的名次，不以學(xué)科成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來(lái)判定學(xué)生的好差。嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生，做到平等施教、文明執(zhí)教，關(guān)心熱愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，讓學(xué)生在和諧的氣氛中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。

6、規(guī)范招生入學(xué)和學(xué)籍管理工作。

根據(jù)縣教育局關(guān)于招生入學(xué)和學(xué)籍管理規(guī)定，我校嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的政策，新生實(shí)現(xiàn)均衡編班，不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況，不組織分班考試、不按成績(jī)分班。實(shí)用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的電子學(xué)籍系統(tǒng)管理學(xué)籍業(yè)務(wù)，不存在人籍分離的情況。

我校充分發(fā)揮家長(zhǎng)的作用，向社會(huì)、向家長(zhǎng)宣傳教育改革的形式、任務(wù)，使家長(zhǎng)明確“減負(fù)”的目的、意義，并且支持學(xué)?！皽p負(fù)”的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念，形成家長(zhǎng)、學(xué)?！皽p負(fù)”的合力。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十四

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置，下面是小編精心整理的農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告，希望能給大家?guī)?lái)幫助!農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告范文(一)當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變。

近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

第1頁(yè)農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類(lèi)亂收費(fèi)進(jìn)行釜底抽薪，農(nóng)民鼓掌稱快。從取到予，從向農(nóng)民催糧、催款到補(bǔ)助、鼓舞農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題。

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。

第2頁(yè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，三農(nóng)問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的催糧要款任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

第3頁(yè)1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款，結(jié)扎放環(huán)，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田，各掙各的錢(qián)，對(duì)集體的事不關(guān)懷，但是問(wèn)，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)心有余悸。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。

第4頁(yè)這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、

做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議。

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

第6頁(yè)理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。

第8頁(yè)位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。

城市延伸到縣(區(qū))和鎮(zhèn)(街)，鎮(zhèn)(街)成為公共文化服務(wù)終端。而鎮(zhèn)(街)以下的村(社區(qū))的群眾文化活動(dòng)動(dòng)，則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂(lè)的活動(dòng)。

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深入改革開(kāi)放若干重大問(wèn)題的決定》指出：建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心。我們可這樣理解報(bào)告中的這句話：一是隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基層也應(yīng)享受均等化基本公共文化服務(wù);二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務(wù)?要根據(jù)目前基層各不相同的狀況，對(duì)基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施等進(jìn)行整合，建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心(文化室)。事實(shí)上，近些年來(lái)，由政府為主體主導(dǎo)的共公文化服務(wù)體系的終端也開(kāi)始逐漸再向下延伸，對(duì)農(nóng)村基層村一級(jí)的文化室實(shí)施補(bǔ)助政策。

第9頁(yè)農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)是當(dāng)代社會(huì)主義文化建設(shè)與活動(dòng)體系中最基礎(chǔ)部分。它直接與群眾相關(guān)，直接由群眾參與，具有大眾性、自發(fā)性、傳統(tǒng)性、民俗性等特點(diǎn)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，必須培育和踐行富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑，因而農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)實(shí)際上是農(nóng)村思想政治建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)在豐富農(nóng)村文化生活、建設(shè)和諧基層社會(huì)、引導(dǎo)基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐告訴我們：基層群眾文化建設(shè)是先進(jìn)的文化建設(shè)的重要方面，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。隨著時(shí)代的進(jìn)步，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，農(nóng)民的文化生活得到了顯著的改善。

但是，目前農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展，離全面提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離。在目前新的形勢(shì)下，雖然全國(guó)上下都在開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但農(nóng)村基層的群眾文化活動(dòng)卻遇到了新的困難和矛盾，這些困難和問(wèn)題折射到廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村群眾的身上，表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)的六大誤區(qū)。

第10頁(yè)任務(wù)，一無(wú)上級(jí)績(jī)效考核，二是具體量化指標(biāo)，不象征地任務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等其他任務(wù)一樣，有硬扛子、有硬指示。于是軟任務(wù)就軟打點(diǎn)。因無(wú)考核，抓與不抓、抓多抓少就無(wú)所謂?；鶎痈刹慷嗍菍?shí)用主義、功利主義取向，要求投入資金后立有吹糠見(jiàn)米之效，在這種認(rèn)識(shí)的影響下，大多都抱著無(wú)所謂，或無(wú)所作為的態(tài)度，致使農(nóng)村基層群眾文化軟件不精，硬件不實(shí)，其活動(dòng)更是可有可無(wú)。

誤區(qū)之二：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)次要論。持這種觀點(diǎn)的人大有所在，不僅有基層干部，還有更大的一批群眾。他們認(rèn)為：現(xiàn)階段在農(nóng)村基層更應(yīng)該重視物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)，村容村貌、修房建屋、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等等。他們重使用輕投入，重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，輕精神潛在生產(chǎn)力。在這種思想的支配下，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)被村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和社會(huì)選擇機(jī)制排擠到十分次要的位置。他們常說(shuō)：農(nóng)村人吃飯住房是主要，唱歌娛樂(lè)是次要。在抓主要的時(shí)候，次要的不可要。

誤區(qū)之三：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)包袱論。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，持這種觀點(diǎn)的基層干部和群眾較多。他們認(rèn)為：組織村民開(kāi)展群眾文化活動(dòng)是個(gè)無(wú)底洞，只投入，僅熱鬧，不見(jiàn)效，沒(méi)回報(bào)。勞心費(fèi)神，風(fēng)風(fēng)火火熱鬧了一陣子，到后來(lái)還是回歸到冷泠清清的現(xiàn)狀?；ㄥX(qián)不值得，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義。不如修幢房屋，立在村頭村尾，大家五年十年都看得到。他們對(duì)農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)存有偏見(jiàn)，視為負(fù)擔(dān)。

第11頁(yè)誤區(qū)之四：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)他人論。持這種觀點(diǎn)的農(nóng)村基層干部不少。他們認(rèn)為：農(nóng)村村級(jí)組織特別是村委會(huì)是群眾的自治組織，不是一級(jí)政府，其職能就是村民自治，開(kāi)展一些村務(wù)工作。搞群眾文化活動(dòng)，在區(qū)縣有專(zhuān)業(yè)文化館，搞農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)，在鎮(zhèn)或街有專(zhuān)門(mén)的文化站，這應(yīng)該由他們?nèi)プ?，他們是?zhuān)門(mén)抓這項(xiàng)工作的。他們還說(shuō)：我們村干部都沒(méi)有編制、沒(méi)有拿國(guó)家工資，屬業(yè)余，群眾文化就更不要說(shuō)了，文化不文化，與我們基層干部關(guān)系都不大。

誤區(qū)之五：農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)自然發(fā)展論。持這種觀點(diǎn)的多是基層干部。他們認(rèn)為：現(xiàn)在農(nóng)村基層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還剛起步，還很脆弱，因而就少搞或干脆不開(kāi)展農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。等經(jīng)濟(jì)好了，群眾收入高了，村級(jí)組織的積蓄增加了，大伙的認(rèn)識(shí)到位了，基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢(qián)自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關(guān)系，說(shuō)什么雞打鳴，天要亮，但如果雞偷懶，不打鳴，天還是自然要亮的。他們說(shuō)：這是自然規(guī)律，只是有了雞鳴，夢(mèng)中人早醒而也，但如沒(méi)有雞鳴，夢(mèng)中人遲早也會(huì)醒的。

第12頁(yè)補(bǔ)貼。當(dāng)要到了資金和其他物資、得到了上面的重點(diǎn)支持后，才有開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的熱情。他們說(shuō)：用等靠要的方法開(kāi)展農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)，不僅豐富了農(nóng)村的群眾文化生活，這是正能量。而且還熱鬧了鄉(xiāng)村院落，增強(qiáng)了村委會(huì)的凝聚力，經(jīng)費(fèi)多有節(jié)余，這個(gè)很實(shí)惠。

要走出農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的諸多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，筆者認(rèn)為，廣大農(nóng)村基層干部和群眾必須樹(shù)立五種觀念：

第一、要樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)效益觀念。農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)作為一種特殊的大眾參加的社會(huì)活動(dòng)，不象經(jīng)濟(jì)工作那樣，投入和產(chǎn)出都可用十分明確的客觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。但是，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)能夠產(chǎn)生出巨大的社會(huì)效益，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也能產(chǎn)生間接的影響。社會(huì)效益能夠極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生和提高。樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)效益觀念，能有效地克服重農(nóng)村基層干部和群眾重物質(zhì)、輕精神的現(xiàn)象，解決工作中的短期行為，并使農(nóng)村基層文化工作過(guò)程中的一些機(jī)制問(wèn)題、體制問(wèn)題得到有效的解決。

第13頁(yè)眾文化活動(dòng)必須適合農(nóng)村，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)群眾文化方式，把基層群眾文化的根留住。

第三、樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)的整體觀念。目前，我們的體制是，在縣區(qū)以上有專(zhuān)司其職的文化館、文藝表演團(tuán)體，而鎮(zhèn)街有文化站，這些都是國(guó)辦文化機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)街一級(jí)還有與群眾文化工作密切相關(guān)的團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，村一級(jí)雖有與這些相對(duì)應(yīng)的組織，但人員全為兼職。上述這些部門(mén)均以某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作為主開(kāi)展活動(dòng)，這些活動(dòng)都要向村一級(jí)延伸，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識(shí)和劃地為營(yíng)的工作小圈子，找準(zhǔn)自己的切入點(diǎn)，從策略上考慮問(wèn)題，樹(shù)立群眾文化活動(dòng)的整體觀念，形成合力，真正做到農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)齊抓共管。

第四、樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)是先導(dǎo)的觀念。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的靈魂，它規(guī)定著農(nóng)村精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向。而農(nóng)村精神文明建設(shè)的最好形式就是利用好群眾文化活動(dòng)這個(gè)寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體。生硬的說(shuō)教和死板的會(huì)議以及板著面孔的批評(píng)教育其效果都會(huì)明顯遜色于豐富多彩的群文活動(dòng)。在農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)中，必須把培育和踐行富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善24字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在首位，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、思想落后、文化落后現(xiàn)象的改觀，為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

第五、樹(shù)立農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)圍繞農(nóng)村工作中心、服務(wù)農(nóng)。

第14頁(yè)村工作大局的觀念。眾所周知，農(nóng)村工作特別是基層農(nóng)村工作相當(dāng)龐雜，既有階段性，又有時(shí)季性，更有復(fù)雜性，農(nóng)村基層就是一個(gè)大社會(huì)。就當(dāng)前而言，農(nóng)民增產(chǎn)增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共設(shè)施改善、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)分配制度改革等等仍是農(nóng)村基層工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因而，農(nóng)村基層群眾文化活動(dòng)一定要緊緊圍繞這些農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入口，進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展活動(dòng)。這此重點(diǎn)、難點(diǎn)工作是個(gè)釘釘，掛上群文活動(dòng)的瓶瓶，這樣的活動(dòng)，有根有本，有水有源，不僅便于組織開(kāi)展，而且容易取得更好的效果。

第15頁(yè)。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十五

第一段：引言（大約200字）。

在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，各級(jí)政府需要時(shí)刻了解民情民意，及時(shí)調(diào)整政策，為民眾提供更好的服務(wù)。而基層調(diào)研作為一種重要的工作手段，可以幫助政府官員接地氣，深入了解社情民意，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，并找到解決問(wèn)題的途徑。近期，我有幸參與了一次關(guān)于基層調(diào)研的任務(wù)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪群眾等方式，深刻感受到了基層調(diào)研的重要性。在這次調(diào)研中，我領(lǐng)悟到了許多寶貴的心得體會(huì)。

第二段：多元方法的運(yùn)用（大約200字）。

基層調(diào)研需要采取多種方法，才能更加全面準(zhǔn)確地了解民情民意。在這次調(diào)研中，我們不僅進(jìn)行了實(shí)地走訪，與居民面對(duì)面交流，還組織了座談會(huì)，收集了大量的調(diào)查問(wèn)卷等。這些方法互補(bǔ)有效地提供了政策制定所需的數(shù)據(jù)支持。而其中最重要的是實(shí)地走訪，只有深入了解基層，才能真正理解民眾的需求和期待。

第三段：?jiǎn)栴}的發(fā)現(xiàn)與解決（大約300字）。

通過(guò)實(shí)地調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了一些困擾群眾的問(wèn)題，如交通堵塞、環(huán)境污染等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們積極與相關(guān)部門(mén)溝通，提出解決方案，并取得了一些成效。比如，在交通堵塞問(wèn)題上，我們提出了修建新的交通樞紐和增設(shè)公共交通線路的建議，得到了相關(guān)部門(mén)的支持，在實(shí)施后，明顯緩解了當(dāng)?shù)氐慕煌顩r。這次調(diào)研讓我深刻認(rèn)識(shí)到，只有實(shí)地了解問(wèn)題，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能主動(dòng)解決問(wèn)題。

第四段：群眾的意見(jiàn)與參與（大約300字）。

通過(guò)與群眾的面對(duì)面交流和座談會(huì)的舉辦，我們發(fā)現(xiàn)，許多的問(wèn)題和建議是來(lái)自于群眾的，他們是最了解自身需求的人。在這次調(diào)研中，我們將民眾的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了收集和整理，并積極向上級(jí)部門(mén)反映，希望政府能夠更廣泛地聽(tīng)取群眾的聲音，提高政策的及時(shí)性和適應(yīng)性。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)群眾參與社區(qū)事務(wù)的決策和管理，提高了群眾的參與意識(shí)和積極性。

第五段：深化理解與實(shí)踐應(yīng)用（大約200字）。

通過(guò)這次基層調(diào)研任務(wù)，我深刻認(rèn)識(shí)到政府官員需要與群眾保持緊密的聯(lián)系，深入了解社情民意，及時(shí)掌握問(wèn)題，解決問(wèn)題。只有在實(shí)際工作中不斷實(shí)踐和總結(jié)，才能更好地理解和應(yīng)用基層調(diào)研的方法和技巧，為政府決策提供更準(zhǔn)確的信息。同時(shí)，政府還需要加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)研的培訓(xùn)和支持，提高基層調(diào)研的效果和質(zhì)量，為社會(huì)發(fā)展提供更好的指導(dǎo)。

總結(jié)：（大約100字）。

基層調(diào)研作為一種重要的工作手段，對(duì)于政府官員來(lái)說(shuō)，是了解民情民意、解決問(wèn)題的關(guān)鍵途徑。通過(guò)多元方法的運(yùn)用，我們可以全面準(zhǔn)確地收集和分析數(shù)據(jù)；通過(guò)與群眾的交流與參與，我們可以深入了解民眾的需求和期待。深化理解與實(shí)踐應(yīng)用，需政府加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)研的培訓(xùn)和支持?；鶎诱{(diào)研的心得體會(huì)，為政府決策提供了更準(zhǔn)確的信息和指導(dǎo)。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十六

目前，不斷深化創(chuàng)建活動(dòng)主題，部隊(duì)黨組織生活得到進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)整化已經(jīng)成為部隊(duì)發(fā)展的主旋律，這對(duì)邊防部隊(duì)的黨建工作提出了新的要求，帶來(lái)許多有利因素，同時(shí)也使黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質(zhì)量進(jìn)度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問(wèn)題。因此，如何在新形勢(shì)下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據(jù)當(dāng)前基層單位黨建工作中存在的問(wèn)題和原因，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作作一些粗淺的思考。

一、基層黨建工作存在的問(wèn)題及原因。

新時(shí)期面對(duì)新形勢(shì)，基層黨的建設(shè)還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔(dān)負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)、輕思想武裝的錯(cuò)誤思想，不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部，致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲，更有甚者對(duì)自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范，疏于對(duì)黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動(dòng)搖，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏全局意識(shí)，不關(guān)心群眾疾苦等等。這些問(wèn)題的存在和滋長(zhǎng)，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

存在以上問(wèn)題的主要原因：一是對(duì)基層黨建工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。在實(shí)際工作中，一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)基層黨的建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為轄區(qū)治安維護(hù)、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，基層黨的建設(shè)是軟任務(wù)，常常是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，基層黨的建設(shè)擺不到重要議事日程;二是黨務(wù)干部兼職過(guò)多，職責(zé)難以落實(shí)。由于業(yè)務(wù)工作的影響，沒(méi)有充分的時(shí)間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度，造成監(jiān)督難、難監(jiān)督，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)力狀況，黨建經(jīng)費(fèi)難以保證，如骨干培訓(xùn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)及信息交流難以落到實(shí)處，直接影響到黨建活動(dòng)開(kāi)展，致使黨員教育活動(dòng)缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

二、加強(qiáng)基層黨建工作的建議。

面對(duì)當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問(wèn)題，筆者針對(duì)各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時(shí)期基層黨建工作談幾點(diǎn)建議：

基層黨的建設(shè)到底怎樣抓?要有一個(gè)清晰明確的思路。首先，要圍繞講學(xué)習(xí)、講正氣的要求加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對(duì)性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的“三不講”的問(wèn)題，努力改進(jìn)工作，真正這樣做了，基層黨的建設(shè)就能出現(xiàn)新氣象，達(dá)到一個(gè)新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務(wù)性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，著眼于發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實(shí)，不斷抓出階段性成果。

(二)進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，突出工作重點(diǎn)，采取得力措施，努力提高基層黨建水平。

基層黨建工作千頭萬(wàn)緒，事務(wù)性工作很多，政治性任務(wù)也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應(yīng)付。要想“打好主動(dòng)仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破。

一是抓基礎(chǔ)，把黨員管理經(jīng)?；⒖茖W(xué)化。首先要嚴(yán)把入口，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作?；鶎狱h組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)，放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，堅(jiān)持實(shí)行“四化”管理：即申請(qǐng)公開(kāi)化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴(yán)把“四關(guān)”：即發(fā)展對(duì)象的確定關(guān)、培養(yǎng)教育關(guān)、審批關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子。其次是廣泛開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。要把深入開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)日”等黨性實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔(dān)子，交任務(wù)，有意識(shí)地把他們放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上挑大梁、唱主角、當(dāng)先鋒、做模范，經(jīng)受實(shí)踐的鍛煉和考驗(yàn)，不斷強(qiáng)化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。首先要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，努力克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，以高度的政治責(zé)任感和敢于碰硬、勇于負(fù)責(zé)的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)每個(gè)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人、財(cái)、物權(quán)的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。當(dāng)前，必須要突出和加強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合，更須重視專(zhuān)職基層監(jiān)督作用，使黨的紀(jì)律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的威懾效力，以此有力推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。

二是抓根本，把配套制度落實(shí)好。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應(yīng)的制度作保證?；鶎狱h組織要完善和堅(jiān)持基層政治理論學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度等。制度重在建設(shè)，貴在落實(shí)，一經(jīng)制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。

三是抓作風(fēng)，樹(shù)立正氣?；鶎狱h組織面對(duì)復(fù)雜的轄區(qū)環(huán)境，無(wú)時(shí)無(wú)刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗(yàn)，因此，要認(rèn)真搞好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，弘揚(yáng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻(xiàn)，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責(zé)，反對(duì)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私、化公為私;大力提倡實(shí)事求是、光明磊落、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，反對(duì)弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實(shí);大力提倡愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍。總之，要在整個(gè)基層造成濃厚的講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好氛圍。

搞好基層黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領(lǐng)導(dǎo)干部到各個(gè)干警、官兵，都要關(guān)心支持主要領(lǐng)導(dǎo)的黨務(wù)工作，在了解業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要了解黨建工作和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務(wù)活動(dòng)提供條件。基層單位在總結(jié)工作時(shí)，要在總結(jié)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，更要總結(jié)黨建工作，要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實(shí)際困難。

基層調(diào)研工作報(bào)告篇十七

黨的xx大舉國(guó)關(guān)注，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重開(kāi)幕了，這是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。學(xué)校也讓我們利用寒假時(shí)間開(kāi)展“走基層看變化學(xué)習(xí)宣傳黨的xx大精神”主題寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我們主要調(diào)查社區(qū)對(duì)xx大的了解并且進(jìn)行xx大精神的宣講活動(dòng)。

我寒假回到家鄉(xiāng)后，同社區(qū)居委會(huì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這一情況后，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)非常認(rèn)同學(xué)校的這一做法，積極的配合了我的工作。在下午的時(shí)候，我開(kāi)展了自己的調(diào)研報(bào)告!積極走訪了社會(huì)的不同的家庭，了解他們對(duì)xx大的了解和見(jiàn)解，并且向他們宣講xx大的精神及學(xué)習(xí)到的心得、感悟以及ppt放映給社區(qū)人員看，并同他們交流了想法，這讓我對(duì)黨的xx大精神有了更深次的解讀，受益匪淺。

此次調(diào)研我收獲頗豐。據(jù)本次調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)關(guān)注xx大的家庭占到近七成，

觀看電視了解xx大的也占到近一半，近四成的家庭通過(guò)報(bào)刊雜志，三成以上的家庭通過(guò)電臺(tái)得知，還有三成以上的家庭通過(guò)校園海報(bào)了解到xx大的相關(guān)內(nèi)容，而通過(guò)家庭相關(guān)講座了解xx大的家庭則同樣占到三成。有一半以上的家庭通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解xx大，此外，通過(guò)電視，報(bào)刊雜志等其他方式了解xx大的家庭較多。

社區(qū)關(guān)注xx大的角度有很多不同，關(guān)注修改黨章，人事選舉，和平統(tǒng)一和反腐倡廉等方面的家庭比例較大，其中關(guān)注人事選舉，反腐倡廉和民生問(wèn)題的相對(duì)較多。根據(jù)訪談，部分家庭認(rèn)為，選舉方式改革是黨中央在人事方面做出的重大舉措，有利于更好地反映包括特殊群體在內(nèi)社會(huì)各個(gè)階層的聲音，而反腐倡廉、改善民生對(duì)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重大的積極作用。從中可以得出，社區(qū)家庭對(duì)xx大各方面都表示很關(guān)注，尤其在人事選舉，反腐倡廉和民生問(wèn)題等與國(guó)家利益和人民生活息息相關(guān)的問(wèn)題上予以高度關(guān)注。

社區(qū)對(duì)xx大影響的看法也各有不同，有近半數(shù)家庭認(rèn)為xx大對(duì)我國(guó)發(fā)展與改革開(kāi)放有一定的推動(dòng)作用，三成多家庭認(rèn)為xx大會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平顯著提高，僅有少數(shù)的家庭認(rèn)為實(shí)際作用不明顯，極少有家庭持無(wú)所謂態(tài)度。根據(jù)訪談，家庭成員認(rèn)為，xx大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是客觀存在的，即使它的主要意義偏重于政治方面，但最終政治的發(fā)展也會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。從中可以得出結(jié)論，社區(qū)家庭認(rèn)為xx大對(duì)經(jīng)濟(jì)及改革開(kāi)放有較大影響，多數(shù)家庭認(rèn)為xx大以積極作用為主。

社區(qū)對(duì)教育改革的看法也有不同，有近半數(shù)家庭認(rèn)為教育資源應(yīng)更加均衡，僅有17.5%的家庭認(rèn)為高等教育大眾化程度應(yīng)提高，16.5%的家庭認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量應(yīng)提高，11.7%的家庭認(rèn)為學(xué)生道德培養(yǎng)應(yīng)加強(qiáng)。由此可以看出，教育資源均衡問(wèn)題較受家庭關(guān)心，應(yīng)該首先得到解決。

對(duì)素質(zhì)教育的影響，近半數(shù)家庭認(rèn)為xx大在實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育方面作用較為有限，有四成的家庭認(rèn)為xx大是實(shí)現(xiàn)向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的契機(jī)，而有一成左右的家庭認(rèn)為素質(zhì)教育只是空想，不太可能成為現(xiàn)實(shí)。由此而知，素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)不太可能完全交由xx大，但xx大卻是一個(gè)實(shí)現(xiàn)向其轉(zhuǎn)變的契機(jī)。

從調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)家庭對(duì)xx大關(guān)注與了解程度較高，但尚有提升空間。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，有八成以上的家庭對(duì)xx大的召開(kāi)比較關(guān)注，但還有近兩成的家庭不太關(guān)心xx大召開(kāi)。同時(shí)，近八成的家庭對(duì)xx大的相關(guān)內(nèi)容比較了解，但還有近兩成家庭表示完全不了解或?qū)Υ耸聼o(wú)所謂，這體現(xiàn)出我校學(xué)生雖然總體上有較強(qiáng)的政治責(zé)任感與民族自豪感，但仍有少部分家庭的政治素養(yǎng)有待提高。社區(qū)家庭關(guān)注xx大方式多樣，新媒體在其中占有重要地位，但傳統(tǒng)媒體的宣傳力度有待加強(qiáng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)得出，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注xx大情況的家庭占到七成以上，但與此同時(shí)通過(guò)報(bào)刊雜志、電臺(tái)、宣傳海報(bào)或講座等傳統(tǒng)媒體關(guān)注xx大的家庭僅占到三成左右。分析現(xiàn)狀可知，雖然以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體在家庭成員的政治生活中發(fā)揮著重要作用，但傳統(tǒng)媒體特別是紙質(zhì)媒體的宣傳作用正在減弱。社區(qū)成員比較關(guān)注xx大的召開(kāi)，對(duì)xx大各個(gè)熱門(mén)議題持有重點(diǎn)的關(guān)注態(tài)度。家庭成員對(duì)修改黨章、和平統(tǒng)一、法制建設(shè)、文化建設(shè)、外交、教育、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等xx大上的重點(diǎn)議題都較為關(guān)注，熱心于這些議題的占到約三到四成，而反腐倡廉、人事選舉這兩個(gè)議題得到了家庭成員相對(duì)更加密切的關(guān)注，表示關(guān)注這兩個(gè)議題的占到了五成以上。我們分析得出，與其他議題相比，這兩個(gè)議題平時(shí)在家庭成員的政治生活中占有更為重要的地位，家庭成員對(duì)其關(guān)注程度更強(qiáng)無(wú)可厚非，這也是值得肯定的一面。

多數(shù)家庭成員認(rèn)為xx大對(duì)我國(guó)今后發(fā)展主要起積極作用。我們可以看出，多達(dá)八成以上的家庭成員認(rèn)為xx大有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放的繼續(xù)進(jìn)行也有一定的積極作用。

八成家庭成員認(rèn)為高等教育改革問(wèn)題是xx大迫切需要解決的問(wèn)題，但同時(shí)也表示xx大對(duì)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育會(huì)有一定的促進(jìn)作用。從圖表我們可以看出，教育資源不均問(wèn)題是多數(shù)同學(xué)在高等教育改革方面最為關(guān)心的問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)該首先從這方面入手改革的家庭成員占到五成以上。其他需要改革的方面家庭成員也有一定的提及，這說(shuō)明我國(guó)高等教育建設(shè)上面臨諸多較大的障礙，但同時(shí)八成以上的家庭成員認(rèn)為，xx大會(huì)對(duì)這些問(wèn)題的解決起到一定的促進(jìn)作用。這也體現(xiàn)出家庭成員對(duì)xx大的某種期待。

隨后，我們對(duì)社區(qū)家庭進(jìn)行了xx大精神的宣講活動(dòng)，黨的xx大，代表中共第xx屆中央委員會(huì)向大會(huì)作題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。報(bào)告，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)了黨的xx大以來(lái)的工作和取得的成就，回顧總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新的戰(zhàn)略部署，使人振奮，備受鼓舞。

黨的xx大，是在改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是一次勝利的大會(huì)。它的重大歷史意義在于：首先，大會(huì)全面回顧、總結(jié)過(guò)去5年和黨的xx大以來(lái)的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

其次，xx大報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過(guò)去5年的工作和黨的十三屆三中全會(huì)以來(lái)基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。

再次，大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，必將有力地指導(dǎo)和激勵(lì)全黨全國(guó)人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征途上，黨領(lǐng)導(dǎo)著全國(guó)人民一定會(huì)贏得新的更大勝利。

社區(qū)黨組織主任，在報(bào)告會(huì)后強(qiáng)調(diào)了社區(qū)今后的工作的重點(diǎn)。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，認(rèn)真履行xx大精神;加大基層黨員的反腐工作，深化反腐倡廉，建設(shè)更加純潔的基層黨組織;不斷提高社區(qū)居民的生活水平，加強(qiáng)社區(qū)安全，保障居民在即將到來(lái)的新春佳節(jié)中過(guò)一個(gè)祥和的春節(jié);選派選聘任務(wù)繼續(xù)開(kāi)展;鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn);認(rèn)真解決和重視群眾的難點(diǎn)及重點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾的利益高于一切;構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局;深入學(xué)習(xí)和貫徹xx大精神，緊隨黨的腳步，帶領(lǐng)社區(qū)建設(shè)不斷開(kāi)拓前進(jìn)。

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