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家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇一
家庭暴力已經成為了一個社會性的問題,能否妥善解決家庭暴力問題事關人權的保護、家庭的和睦和社會的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進社會公眾的視野,關于如何解決家庭暴力的問題也被推至風口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進行研究分析。
關鍵詞。
對于家庭暴力的概念,我國學者還沒有一個統(tǒng)一的定義,一部分人認為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權利,造成他人人身傷害的行為,也有一部分人認為,家庭暴力是家庭成員內部間以暴力手段欺凌弱者,并對其人身和精神造成一定的損害的行為。在學界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念,廣義上包括夫妻,父母子女以及其他的家庭成員等等,而狹義上的理解就是丈夫對妻子實施的不法侵害,包括人身權利的侵犯,精神虐待情感虐待和性虐待等,本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力,也就是夫妻間產生的情感傷害和人身傷害。我國學者張曙、李熠認為:家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權利。具體而言,包括身體、精神、性三個方面。第三,家庭暴力的實施者主觀上具有故意。第四,家庭暴力的實施者客觀上采取了暴力、脅迫或其他手段。
家庭暴力實際上是一個普遍發(fā)生的問題,世界各地都存在,只是發(fā)生頻率不同,在我國,家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個別現(xiàn)象,在一項調查中發(fā)現(xiàn),我國近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力,這是多大的比例啊!這項調查還顯示,除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢,還有用木棍,繩索等工具施暴的,還通過凍、餓等虐待方式進行懲罰,以及性侵害。在一些地區(qū),存在家庭暴力的家庭竟達到一半左右,而在這一半中,百分之九十五都是丈夫對妻子實行的暴力侵害,這些觸目驚心的數(shù)字,已經證明我國的家庭暴力情況已經十分嚴重,并且呈上升趨勢,在一些資料的數(shù)據中,我們不難發(fā)現(xiàn),相比于八十年代,家庭暴力上升了25.4%,并且這一數(shù)據還是在逐年增長,現(xiàn)在離婚率普遍升高,而離婚率居高不下的今天,竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力,在相關機關積極干預以及法制約束的前提下,家庭暴力的勢頭依然有增無減,這些數(shù)字足以讓我們不寒而栗。據中國全國婦聯(lián)的一項調查表明,在全國2.7億個家庭中,有0.81億個家庭存在不同程度的家庭暴力,約占全國家庭總數(shù)的30%,且施暴者有90%是男性。據報道,全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過暴力、性暴力或虐待,家庭暴力問題已日益受到國際社會和各國政府的重視。近年來,很多國家相繼出臺了防止家庭暴力法案。
家庭暴力不是偶然發(fā)生,而是在一定范圍內大量存在的。一項最新統(tǒng)計資料顯示,在廣東去年調解處理的12.7萬余件各類糾紛中,因家庭糾紛就占22000余件,中國社會科學院的全國調查發(fā)現(xiàn)遭受過家庭暴力的婦女高達30%.近年來家庭暴力呈上升趨勢,據全國婦聯(lián)統(tǒng)計,2005年至2015年十年間,全國家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對近年離婚案件的分析來看,家庭暴力導致離婚的比例卻逐年上升。根據調查顯示家庭暴力離婚案件中,因丈夫的暴行而涉訟,導致夫妻離異的占絕大多數(shù)。
《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定,將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對象。為維護法律體系的統(tǒng)一性,家庭成員應限定于近親屬范圍內,具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外,《反家庭暴力法》還將適用主體擴大至家庭成員以外共同生活的人,在不評價相關社會關系的前提下實現(xiàn)對人權的保障,具體包括具有監(jiān)護、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關系的人。同居者中爭議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應包含在內。
婦聯(lián)熱線情況統(tǒng)計顯示,2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過派出所、110指揮中心、街道、居委會等途徑求助,2015年初求助比例提高了38.8個百分點。對問卷調查的統(tǒng)計顯示,遇到家庭暴力時,59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時,27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會,20.6%的人選擇法院或派出所,20.5%的人選擇親戚朋友,12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會成為公眾解決家庭法律力的首選單位。
從家庭暴力成因來看,主要有四點。一是思想上原因。中國自古以來的封建思想,妻子要三從四德,這固然是優(yōu)良傳統(tǒng),但是男尊女卑思想過于嚴重,導致夫權統(tǒng)治思想是蔓延,妻子的人權得不到保障,淪為丈夫的附屬品,封建禮教中的夫君成為一家之主,掌握家庭經濟具有最高權力,從而對婦女不尊重也不重視。第二點是婚姻家庭方面的原因。
1)父母之命媒妁之言導致婚姻基礎不好。
2)對于一些有酗酒惡習的丈夫來說,酒后施暴常見。
3)經濟地位不對等,夫妻雙一方因失業(yè)等因素對另外一方有著嚴重的經濟依賴,形成不平衡的家庭關系,如果雙方關系略有不和,無深厚的感情基礎,長期持續(xù)不平衡的經濟地位可能導致出現(xiàn)經濟控制等暴力現(xiàn)象。第三點是社會方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張,首先對家庭暴力的認識不足,認為是家庭糾紛法律不予干涉,其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過多談論此事,導致家庭暴力有增無減,而生活壓力越來越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式,導致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前,我國針對家庭暴力的法律并不完善,在法律體系上,家庭暴力的規(guī)范比較分散,可操作性不夠強,而且家庭暴力屬于告訴才處理的.案件,執(zhí)行力,明顯跟不上去,還有家庭暴力發(fā)生地點通常都是個人場所,取證困難,使辦案難度大大增強,而對受害人救濟的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。
(一)注重立法。
已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫入總則,并輔之以相應的法律責任。
(二)建立多層次的社會支持體系。
1、充分發(fā)揮基層居委會等組織的調解作用。2、強調執(zhí)法機關及時介入,有效制止的職責。3、建立類似于國外婦女庇護所性質的社會救助機構。成立家庭暴力救助中心,開辟婦女熱線電話,為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢。
(三)提高公眾的法律意識。
通過宣傳欄、婚姻家庭學校、家庭對話會、法律進家活動、廣場咨詢等面對面的形式,向公眾傳播反對家庭暴力的方式方法和法律知識,在全社會形成家庭暴力是社會公害,人人反對家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量,通過對一些大要案的曝光,以案說法等形式,鞭笞家庭暴力行為。要加強群眾的法制教育,轉變“家丑不可外揚”的錯誤觀念,引導廣大人民學法、知法、用法、守法,樹立證據觀念和證據意識,依法維護自身的合法權益。
(四)建立心理障礙排解機制。
通過增加心理咨詢機構和心理咨詢從業(yè)人員,改善人際交流條件,引導樹立健康向上的生活方式等多種措施,增加心理障礙排解途徑,緩和人們的心理壓力,以冷靜處事,制止、減少直至消滅家庭暴力。
(五)加強道德教育,提高全民素質。
消除封建殘余思想,通過各種教育活動形式加強國民的道德教育,提高社會道德水準,制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會要從輿論、道德到法律、機制,從司法機關、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網。
(六)制定專門的預防家庭暴力法。
針對家庭暴力的長期性、復雜性與嚴重性,許多國家和地區(qū)制定了專門的家庭暴力法。由于我國家庭暴力有關的現(xiàn)行法規(guī),有許多的漏洞與缺失,因此我國在今后的立法規(guī)劃是建立專門的預防家庭暴力法,做到可操作性強,執(zhí)法部門明確、各部門分工明確,讓反家庭暴力真正做到有法可依,且能在全國范圍內起到統(tǒng)一的威懾作用。同時婚姻法應當進一步明確規(guī)定各部門對家庭暴力干預和制止的義務和責任,建立起既分工明確又能協(xié)調合作的防治機制,并對負有相關法律義務和責任而怠于履行、不履行的人員確定其應承擔的法律責任。
參考文獻。
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家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇二
在現(xiàn)在社會,報告的使用成為日常生活的常態(tài),通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?以下是小編為大家收集的婦聯(lián)預防家庭暴力調研報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
家庭暴力,作為一抹極不和諧的色彩,存在于當今社會,嚴重危害著廣大婦女兒童的身心健康,并成為干擾和諧社會進步的不穩(wěn)定因素,隨時潛伏在幸福人群的`左右。它嚴重地踐踏了法律,侵害了婦女兒童的基本權益,成了社會治安綜合治理不可小視的問題,也成了婦聯(lián)組織接待信訪的重點。作為基層婦聯(lián)組織,不僅要深刻剖析家庭暴力產生的原因,更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用,使預防和制止家庭暴力工作更有成效,把家庭暴力對受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度,從而使社會更加和諧、進步。
基層婦聯(lián)組織開展預防和制止家庭暴力,保障公民尤其是婦女兒童合法權益工作時具有一定優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
1、職能優(yōu)勢。中華全國婦女聯(lián)合會的基本職能是:代表和維護婦女權益,促進男女平等?;鶎計D聯(lián)組織一直承擔著針對婦女群眾的法治宣傳教育,受理有關婦女權益的投訴,協(xié)調有關部門解決個侵權案件,建立婦女法律幫助機構,直接為婦女群眾提供法律服務等職能,理應成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護者”。
2、網絡優(yōu)勢。就我區(qū)而言,基層婦聯(lián)有著健全的三級婦女組織網絡,即:區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)(直屬單位婦委會)和社區(qū)婦聯(lián)(市場婦代會)。在預防和制止家庭暴力工作中,婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級信訪網絡的教育陣地、服務窗口、矛盾化解、信息溝通和個案維權的作用,為家庭暴力受害者提供教育、咨詢、指導等各種服務。
3、協(xié)調優(yōu)勢。預防和制止家庭暴力是一項系統(tǒng)工程,需要公安、司法、政法、民政等部門各司其職、通力協(xié)作,需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護等社會服務機構積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調這些部門和機構成了基層婦聯(lián)組織當仁不讓的職能。
近年來,崇安區(qū)婦聯(lián)認真貫徹落實國家七部委聯(lián)合出臺的《關于預防和制止家庭暴力的若干意見》,以強化服務、依法維權為主線,多措并舉開展預防和制止家庭暴力工作,切實維護了婦女兒童合法權益,促進了家庭安定、社會穩(wěn)定。
1、堅持預防和制止家庭暴力工作與加強法律宣傳相結合。增強全社會反家庭暴力意識,是做好預防和制止家庭暴力工作的重要基礎。一是充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒介,廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識,報道典型案例。二是積極協(xié)調公、檢、法、司有關部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳咨詢服務日等活動,面向社會,大力宣傳男女平等基本國策,宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)。三是通過舉辦男女平等基本國策報告會、共宣國策知識競賽、法律知識進家庭等活動,對廣大婦女進行男女平等基本國策、婚姻家庭觀和“四自”精神教育,鼓勵遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器,依法維護自身合法權益。
2、堅持預防和制止家庭暴力工作與整合社會資源相結合。近年來,區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門的合作越來越緊密,預防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。一是在建立三級婦女法律服務網絡的基礎上,組建區(qū)維護婦女兒童權益協(xié)調小組,成立區(qū)婦女兒童法律援助站,在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點,為有效開展預防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎。二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護婦女兒童權益合議庭,1名婦聯(lián)維權干部被聘為人民法院陪審員;與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手,無償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟,維護其合法權益;與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報警機制,使受暴婦女兒童及時得到救助;與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件,切實維護受害人合法權益的若干意見》,從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇三
第一章總則。
第四章人身安全保護令。
第五章法律責任。
第六章附則。
第一章總則。
第一條為了預防和制止家庭暴力,保護家庭成員的合法權益,維護平等、和睦、文明的家庭關系,促進家庭和諧、社會穩(wěn)定,制定本法。
第二條本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
第三條家庭成員之間應當互相幫助,互相關愛,和睦相處,履行家庭義務。
反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。
第四條縣級以上政府負責婦女兒童工作的機構,負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上政府有關部門、司法機關、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位,應當依照本法和有關法律規(guī)定,做好反家庭暴力工作。
各級政府應當對反家庭暴力工作給予必要的經費保障。
第五條反家庭暴力工作遵循預防為主,教育、矯治與懲處相結合原則。
反家庭暴力工作應當尊重受害人真實意愿,保護當事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的,應當給予特殊保護。
第六條國家開展家庭美德宣傳教育,普及反家庭暴力知識,增強公民反家庭暴力意識。
工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應當在各自工作范圍內,組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網絡等應當開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學校、幼兒園應當開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條縣級以上政府有關部門、司法機關、婦女聯(lián)合會應當將預防和制止家庭暴力納入業(yè)務培訓和統(tǒng)計工作。
醫(yī)療機構應當做好家庭暴力受害人的診療記錄。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當組織開展家庭暴力預防工作,居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構應當予以配合協(xié)助。
第九條各級政府應當支持社會工作服務機構等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關系指導、家庭暴力預防知識教育等服務。
第十條人民調解組織應當依法調解家庭糾紛,預防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的,應當給予批評教育,并做好家庭矛盾的調解、化解工作。
第十二條未成年人的'監(jiān)護人應當以文明的方式進行家庭教育,依法履行監(jiān)護和教育職責,不得實施家庭暴力。
第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,應當給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴。
單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權及時勸阻。
第十四條學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應當及時向公安機關報案。公安機關應當對報案人的信息予以保密。
第十五條公安機關接到家庭暴力報案后應當及時出警,制止家庭暴力,按照有關規(guī)定調查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的,公安機關應當通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構。
第十六條家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
告誡書應當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內容。
第十七條公安機關應當將告誡書送交加害人、受害人,并通知居民委員會、村民委員會。
居民委員會、村民委員會、公安派出所應當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪,監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。
第十八條縣級或者設區(qū)的市級政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所,為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
第十九條法律援助機構應當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據,認定家庭暴力事實。
第二十一條監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的,人民法院可以根據被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級政府民政部門等有關人員或者單位的申請,依法撤銷其監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。
被撤銷監(jiān)護人資格的加害人,應當繼續(xù)負擔相應的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。
第二十二條工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應當對實施家庭暴力的加害人進行法治教育,必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導。
第四章人身安全保護令。
第二十三條當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,向人民法院申請人身安全保護令的,人民法院應當受理。
當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人,或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,其近親屬、公安機關、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請。
第二十四條申請人身安全保護令應當以書面方式提出;書面申請確有困難的,可以口頭申請,由人民法院記入筆錄。
第二十五條人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。
第二十六條人身安全保護令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七條作出人身安全保護令,應當具備下列條件:
(一)有明確的被申請人;。
(二)有具體的請求;。
(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實危險的情形。
第二十八條人民法院受理申請后,應當在七十二小時內作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的,應當在二十四小時內作出。
第二十九條人身安全保護令可以包括下列措施:
(一)禁止被申請人實施家庭暴力;。
(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;。
(三)責令被申請人遷出申請人住所;。
(四)保護申請人人身安全的其他措施。
第三十條人身安全保護令的有效期不超過六個月,自作出之日起生效。人身安全保護令失效前,人民法院可以根據申請人的申請撤銷、變更或者延長。
第三十一條申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的,可以自裁定生效之日起五日內向作出裁定的人民法院申請復議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的,復議期間不停止人身安全保護令的執(zhí)行。
第三十二條人民法院作出人身安全保護令后,應當送達申請人、被申請人、公安機關以及居民委員會、村民委員會等有關組織。人身安全保護令由人民法院執(zhí)行,公安機關以及居民委員會、村民委員會等應當協(xié)助執(zhí)行。
第五章法律責任。
第三十三條加害人實施家庭暴力,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條被申請人違反人身安全保護令,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,人民法院應當給予訓誡,可以根據情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
第三十五條學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機關報案,造成嚴重后果的,由上級主管部門或者本單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十六條負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用權力的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本法自3月1日起施行。
法律釋疑。
1、何種行為屬于家暴?包括精神和身體侵害。
《反家暴法》明確了家暴范圍,即家庭成員之間以毆打、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為?!斗醇冶┓ā愤€強調,家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,也參照該法規(guī)定執(zhí)行,這意味著同居暴力也被納入其中。
2、遭遇家暴向誰求助?公安法院居委會都行。
《反家暴法》規(guī)定,受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或其所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,應當給予幫助、處理。此外,受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關報案或者依法向法院起訴。單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權及時勸阻。
3、都能獲得哪些救助?公安機關可出告誡書。
《反家暴法》規(guī)定,家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書??h級或者設區(qū)的市級政府可以單獨或依托救助管理機構設立臨時庇護場所,為受害人提供臨時生活幫助。此外,法律援助機構應當依法為受害人提供法律援助。法院應當依法對受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
4、新法律亮點是什么?法院可發(fā)人身保護令。
《反家暴法》的一大亮點在于建立了人身安全保護令制度,當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,可向法院申請人身安全保護令?!爱斒氯艘蚴艿綇娭?、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,其近親屬、公安機關、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請。”
5、保護令都能保護啥?禁止施暴者繼續(xù)施暴。
人身安全保護令包括的措施有:禁止被申請人實施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;責令被申請人遷出申請人住所;保護申請人人身安全的其他措施。
《反家暴法》提出當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,向法院申請人身安全保護令的,法院應當受理且應在72小時內作出裁定,情況緊急的應當在24小時內作出。一旦法院作出人身保護令裁定,便會協(xié)同公安機關以及居民委員會、村民委員會等單位協(xié)助執(zhí)行。
6、違反保護令會怎樣?嚴重將追究刑事責任。
根據新法規(guī)定,被申請人違反人身安全保護令的,法院應當給予訓誡,還可以根據情節(jié)輕重處以1000元以下罰款、15日以下拘留。被申請人違反人身安全保護令,構成犯罪的,還會依法追究刑事責任。
7、保護令的優(yōu)勢在哪?保護令作出時即生效。
房山法院河北法庭的法官稱,根據《民事訴訟法》的規(guī)定,法院對于可能因一方當事人的行為造成對方當事人損害的案件,根據對方當事人的申請,可以裁定責令當事人“作出”或者“禁止作出”一定行為,例如禁止騷擾、跟蹤、威脅、毆打。比如李陽家暴案中,法院就作出了“人身安全令”,但嚴格來說這是一種行為保全裁定。劉長林稱,保全裁定只有在民事訴訟期間才可提出,而且生效日期是從送達之日開始計算。而《反家暴法》規(guī)定的人身安全保護令,是符合條件者均可申請,而且在作出時即生效?!斑@可以更及時、有效地保護相關當事人的合法權益。”劉長林說。
8、保護令申請的證據有哪些?出警記錄、警方告誡書等都可以。
“家暴具有隱蔽性、復雜性、持續(xù)性等特點?!睆V州西城法院家事審判庭副庭長張爽介紹,在司法實踐中,認定家暴面臨著當事人維權意識差、舉證能力弱;雙方時常存在互毆情形;雙方事后和好;案外人實施家庭暴力等困難。
《反家庭暴力法》中規(guī)定,實施家庭暴力的加害人,公安機關處理以后,如果不構成治安管理處罰,就對他進行批評教育,并可出具告誡書,其中就有實施家暴的事實陳述以及不得再實施家庭暴力的警告。告誡書可以成為法院審理涉家庭暴力案件的證據。
因此,法官建議,家暴受害人一定要增強收集證據的意識,在遭遇家暴時,及時報警,得到警方的保護和關鍵證據。
除了出警記錄等直接證據外,加害人的書面保證、悔過書、具有認知能力的未成年子女的證言、有旁證支持的視聽資料、網絡聊天、微博等電子信息也都是可以被采納作為認定家庭暴力的證據。
不過,法官也表示,人身安全保護裁定只是一種臨時性救濟措施,消除與防治家庭暴力是一項社會系統(tǒng)工程。建議公安、司法、社區(qū)、婦聯(lián)加強對工作人員有關家庭暴力干預方面的培訓,充分掌握相關法律、法規(guī),真正發(fā)揮起職能作用。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇四
(12月27日第十二屆全國人民代表大會的常務委員會第十八次會議通過)。
中華人民共和國主席令。
第三十七號。
《中華人民共和國反家庭暴力法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會的常務委員會第十八次會議于月27日通過,現(xiàn)予公布,自203月1日起施行。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇五
第一條為了預防和制止家庭暴力,保護家庭成員的合法權益,維護平等、和睦、文明的家庭關系,促進家庭和諧、社會穩(wěn)定,制定本法。
第二條本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
第三條家庭成員之間應當互相幫助,互相關愛,和睦相處,履行家庭義務。
反家庭暴力是國家、社會和每個家庭的共同責任。
第四條縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構,負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上人民政府有關部門、司法機關、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位,應當依照本法和有關法律規(guī)定,做好反家庭暴力工作。
各級人民政府應當對反家庭暴力工作給予必要的經費保障。
第五條反家庭暴力工作遵循預防為主,教育、矯治與懲處相結合原則。
反家庭暴力工作應當尊重受害人真實意愿,保護當事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的,應當給予特殊保護。
第六條國家開展家庭美德宣傳教育,普及反家庭暴力知識,增強公民反家庭暴力意識。
工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會應當在各自工作范圍內,組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報刊、網絡等應當開展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學校、幼兒園應當開展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條縣級以上人民政府有關部門、司法機關、婦女聯(lián)合會應當將預防和制止家庭暴力納入業(yè)務培訓和統(tǒng)計工作。
醫(yī)療機構應當做好家庭暴力受害人的.診療記錄。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織開展家庭暴力預防工作,居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構應當予以配合協(xié)助。
第九條各級人民政府應當支持社會工作服務機構等社會組織開展心理健康咨詢、家庭關系指導、家庭暴力預防知識教育等服務。
第十條人民調解組織應當依法調解家庭糾紛,預防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的,應當給予批評教育,并做好家庭矛盾的調解、化解工作。
第十二條未成年人的監(jiān)護人應當以文明的方式進行家庭教育,依法履行監(jiān)護和教育職責,不得實施家庭暴力。
第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會、村民委員會、婦女聯(lián)合會等單位投訴、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后,應當給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴。
單位、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為,有權及時勸阻。
第十四條學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,應當及時向公安機關報案。公安機關應當對報案人的信息予以保密。
第十五條公安機關接到家庭暴力報案后應當及時出警,制止家庭暴力,按照有關規(guī)定調查取證,協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的,公安機關應當通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構。
第十六條家庭暴力情節(jié)較輕,依法不給予治安管理處罰的,由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書。
告誡書應當包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實陳述、禁止加害人實施家庭暴力等內容。
第十七條公安機關應當將告誡書送交加害人、受害人,并通知居民委員會、村民委員會。
居民委員會、村民委員會、公安派出所應當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪,監(jiān)督加害人不再實施家庭暴力。
第十八條縣級或者設區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所,為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助。
第十九條法律援助機構應當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應當依法對家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費用。
第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件,可以根據公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據,認定家庭暴力事實。
第二十一條監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的,人民法院可以根據被監(jiān)護人的近親屬、居民委員會、村民委員會、縣級人民政府民政部門等有關人員或者單位的申請,依法撤銷其監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。
被撤銷監(jiān)護人資格的加害人,應當繼續(xù)負擔相應的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。
第二十二條工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會等應當對實施家庭暴力的加害人進行法治教育,必要時可以對加害人、受害人進行心理輔導。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇六
20xx年1月10日。
教學樓1號、圖書館、民族餐廳、西操場。
觀察法,對校園不同地點的觀察。
校園作為學習活動的場所,而良好的環(huán)境對我們的身心健康、愉悅的心情具有重要的影響,一旦這種學習場所被一些不文明的現(xiàn)象充斥,我們的心情會大打折扣。因此我們應該倡導校園文明現(xiàn)象,創(chuàng)造一個屬于我們自己的優(yōu)雅環(huán)境。
教學樓:教學樓墻上桌子亂涂亂畫、不沖廁所、桌子內有大量垃圾;
占座圖書館:占座現(xiàn)象、將隨后拿來看的書不能放回原位;
民族餐廳:占座、打飯時不排隊、浪費嚴重;
西操場:場地具有瓜子皮、垃圾。
1、通過觀察我們可以發(fā)現(xiàn),占座現(xiàn)象屬于相對嚴重的現(xiàn)象,就其原因有個人原因,也有校方的管理原因。對于個人而言:特殊時期占座屬于“正?!?,比如臨近期中期末考試、考研、考公務員時期,考試大軍將座位變得供不應求,但是在平時比如圖書館,本身有些人已經有座位,但是就是將自己的包包、書籍或隨身帶的東西放在座位上,給人這個座位有人的錯覺。就其校方的管理團隊而言,可供上自習的教室少,平時在一些時期開放的可供自主學習的教室有限。
2、其他不文明行為,個人的自身素質占主要原因,一些人從小養(yǎng)成隨手亂仍垃圾的習慣,在他們眼里,這是很不起眼的一部分,殊不知一切從小事做起。在桌子、墻壁的亂涂亂畫,是一些人慣有的做法,有考試的信息,也有他們自己所謂的“藝術”之作,這些行為破壞了校園的某些正常秩序,例如經常需要保潔阿姨擦洗,還需要學校定期對破壞嚴重的部分維修,于己于他都是一種負擔。
3、排隊在生活中很常見,在銀行里,在吃飯的時候,在領取賑災物品時,然而在校園民族餐廳我們可以看到,打飯沒有秩序,甚至時而出現(xiàn)推擠現(xiàn)象,這給餐廳業(yè)主帶來了很大的煩惱,明明大大的幾個字寫著:請自覺排隊,但是沒有人管他,依然我行我素,在擁擠中打自己的飯,這種現(xiàn)象究其原因有內外因,外因主要是學生剛下完課,人流大,餐廳本身也小,內因主要是大家潛意識里都想早點打到飯,從小沒有排隊的習慣;其次平時的學習生活很忙,大家很少注意這些“微小”的行為。
4、近平主席上臺以來,提倡節(jié)儉,因此節(jié)儉之風在全國盛行,但是對于校園而言,節(jié)儉之風似乎并不是那么有成效,浪費依然很嚴重,比如在餐廳,不根據自己的量打飯,這種現(xiàn)象的產生,個人的原因是主因。校園的學生來自南北方,生活習慣不一樣;其次學生花的是父母的錢,抱著一種不珍惜,不節(jié)儉的態(tài)度;但是對于餐廳方面來說,飯菜質量差、可選的余地少、餐廳競爭力低。
1、對于占座:首先校方應該滿足學生的上自習需求,及時調整可開放的教室數(shù)量,保證自習可上,特殊時期可安排一定的工作人員進行疏導,做到人性化服務。其次對于學生自身而言,需要提高個人道德修養(yǎng)素質,保證自己的行為不影響第三方,做到德行天下,傳播文明行為。
2、亂扔垃圾等行為:首先校方管理團隊應設立較合理的垃圾箱放置點,保證垃圾有地方可放,并且還應派工作人員及時清理垃圾,而且應該對放垃圾做一些宣傳引導。其次對于個人而言,向前一步,文明一大步,這應該還是個人的自身修養(yǎng)問題,個人應養(yǎng)成良好的習慣,雖然是一小步的差距,但是確是文明的差距。
3、排隊:首先應該保證餐廳的服務質量,并且設立疏導人員,在高峰期進行提示,一旦提示久了,勢必會形成一種自覺意識,不必為這種現(xiàn)象煩擾,而且打飯窗口也應有所提示。其次對于個人而言,大學生本身就是文明的象征,象征著高素質,所以應該養(yǎng)成主人翁意識,自覺排隊,互相謙讓,繼承弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。
4、浪費歷來是一大詬病,對于校方餐廳而言,首先應提高飯菜質量,飯菜應具有多樣性,不在以單一的形式呈現(xiàn);其次。對于學校而言,應將餐廳出租給有能力,能滿足學生需求的公司或個體戶,并且應適當提高民族餐廳的數(shù)量,以便存在競爭力;加大對節(jié)儉的宣傳,響應國家的號召。對于個人,浪費不浪費雖然取決于自身,但是應主動適量打飯,多了解外界糧食的動態(tài),為后代多考慮;我們的節(jié)儉,或許可以為其他貧困地區(qū)的人帶來一定意義的緩解,這不僅僅是一份社會責任,更是可持續(xù)發(fā)展的要求。我們在享受各種權利的同時,還應當履行社會責任,實現(xiàn)自身的價值。
大學校園是學習、生活的地點,也是我們的另一個“家’,所以愛護靠大家。當你看見不文明行為時,應當本著一種主人翁的意識去制止、勸導。一個優(yōu)雅、舒適、有秩序的校園環(huán)境不僅僅關系著我們平時的學習、生活,更是社會文明風氣的體現(xiàn),也是對當代大學生的要求。校園是社會的一部分,屬于社會的前沿,因此社會道德文明建設應當首先從校園開始,鼓勵大學生樹立健康、文明的社會道德素質,只有這樣,我們的國人的素質才會不斷的提高,國家才會更加富強、文明。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇七
生產、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴重侵害了受害婦女的人身權利,而且影響了她們參與社會生產的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。
4、影響子女健康成長。在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙,對家庭和婚姻缺乏安全感,對父母失去尊敬,影響其學習生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多,有的甚至會有厭世心理,結果走上違法犯罪的道路。
四、存在的.問題。
1、法律宣傳不到位。雖然已進入“五五”普法階段,但農村及偏遠貧困地區(qū)法律宣傳普及和法律培訓仍存在死角,農民法律知識匱乏,維權意識和能力差。
2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個社會問題,涉及社會的各個方面,目前適用于家庭暴力方面的法律法規(guī)可操作性不強,處罰的尺度和依據不好把握。遭受家庭暴力的婦女,真正達到《刑法》規(guī)定的輕傷和重傷程度的不多,往往難以對施暴者進行依法處理。即使受害者向有關部門反映了,也只能是進行說服教育和司法調解,解決不了根本矛盾。
3、維權工作經費緊張。婦聯(lián)組織在維護婦女權益方面沒有足夠的經費。有些受害婦女被丈夫打出家門,身無分文,無處安身、沒有路費,婦聯(lián)沒有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯(lián)能夠出面去教育批評丈夫或去進行調解,但婦聯(lián)沒有經費去進行調查,調解,開展維權工作難度很大。各級政府應從財政撥付一定經費,為婦聯(lián)組織開展維權工作提供經費保障。
五、對策和建議。
第一,建立有效預防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關法律中關于家庭暴力的內容,增強法律的可操作性和威懾力,建立專門的反家庭暴力法,在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機構和求助程序、制裁機構、施暴者應承擔的法律責任等內容,做到可操作性強,執(zhí)法部門明確、各部門分工明確,讓反家庭暴力真正做到有法可依。
第二,加大對家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現(xiàn)有法律的有關內容,加強對家庭暴力行為的打擊力度,形成強大的威懾力,使得施暴者有所顧忌。同時積極鼓勵受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護自己的權益,司法機關在法律允許的框架內給予受暴者以最大的便利,使他們得到相應的賠償。
第三,將家庭暴力納入社會治安綜合治理范圍。增加社會對家庭暴力的重視程度,提倡全社會綜合治理,構建整個社會防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會綜合治理范疇,開展一個社會系統(tǒng)工程。全社會要從輿論、道德到法律、機制,從司法機關、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網。村和社區(qū)要關心每一個可能發(fā)生家庭暴力的家庭,一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機構要重視家庭暴力的處理,完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),把預防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強宣傳教育,將一些家庭暴力案件曝光,增加公眾監(jiān)督作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)等社會團體的作用,使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個各部門協(xié)作、齊抓共管的社會網絡。
第四,援助和保護受害者是反對家庭暴力的重要措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者,另一方面要撫慰受害者。這是一個問題的兩個方面。居委會和村委會等基層組織及婦聯(lián)等要重視給受暴者精神上的撫慰,及時解決他們的困難。在條件允許的情況下,可以設立婦女庇護所、家庭事務裁判所、家庭暴力救助站等機構來達到這一目的。
第五,提高婦女素質,教育婦女勇于抗暴。婦女權益的享有與保護,要靠婦女自己去爭取。全面提高婦女素質,對于維護婦女合法權益具有極其重要的作用。一方面,要鼓勵婦女通過各種渠道,學科學、學文化、學法律,不斷提高科學文化水平,掌握生產技能,積極參與社會生產。婦女只有在經濟上獨立了,才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面,要大力培養(yǎng)婦女的“自尊、自信、自立、自強”精神,使她們充分認識到自身優(yōu)勢,進行正確的自我評價,不輕易為社會和他人的態(tài)度所擺布,不斷完善、充實自己,積極廣泛地參與社會實踐,敢于在競爭中發(fā)揮出自己的聰明才智,不斷提高社會地位。同時要教育婦女樹立自我保護意識和防暴抗暴意識。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。
第六,加強道德教育,提高全民素質,消除封建殘余思想。通過開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,“美德在農家”等精神文明創(chuàng)建活動和各種教育活動,加強國民的道德教育,提高社會道德水準,制止、減少直至消滅家庭暴力。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇八
自以來,**鎮(zhèn)婦聯(lián)共接到各類婦女來訪、來電投訴家庭暴力案件10起,其中自述家暴7起,占70%,通過鄰居或親戚舉報的3起,占30%。其中丈夫對妻子的家暴行為8起、兒媳對婆婆的家暴行為占起,受害者均為家庭地位弱勢、身體條件弱勢的女性。
隨著社會文明程度的不斷提升,家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出,但家庭暴力在當今社會依然存在,而且時有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對家庭成員的身心健康構成嚴重傷害和威脅,而且還會破壞家庭的穩(wěn)定和安寧?,F(xiàn)從當前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產生原因、危害和主要對策等方面進行綜合分析,調研情況總結如下:
一、基本表現(xiàn)情況。
涉及家庭暴力的10個家庭,全部來自農村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人,占20%,36-50歲的6人,占60%,51歲以上的2人,占20%;初中以下文化程度的4人,占40%,初中、高中文化的6人,占60%;施暴者男性8人,占80%,施暴者女性2人,占20%。
這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有:1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子;2、丈夫有外遇,對妻子沒有感情,經常借故暴打;3、家境貧困,丈夫性情暴躁無故毆打妻子;4、家庭矛盾尖銳,兒媳關系不和。
1、女性在家庭經濟上的弱勢地位是家暴產生的主要因素?;橐黾冶┲械呐裕皇谴蠖嘣诨橐鲋羞^度依賴家庭和丈夫,缺乏獨立意識和自強自立的精神,由于女性在家庭經濟地位上的不獨立,或者在性格中的過分懦弱,在家中處于弱勢地位,長期就形成了唾面自干的習慣,而把自己變成無足輕重失去價值感的“無形保姆”。二是處于婆媳關系中的農村老年女性,這些女性在家庭中毫無經濟能力和地位,基本生活完全依靠子女供養(yǎng),但同時因各種原因在家庭關系中長期和媳婦處于矛盾狀態(tài),其媳婦時常通過虐待、毆打等暴力行為來發(fā)泄積怨。
2、婚外情是導致家暴的重要因素。近年來,隨著社會的進步,人們的思想也在不斷前衛(wèi),婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),并有蔓延趨勢。婚外兩性關系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素,而且很容易形成各種糾紛,一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)二奶”,對妻子和家庭逐漸產生逃避、厭惡的負面心理,妻子稍有憤怒反抗,就會實施家庭暴力,有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。
3、“家丑不可外揚”的封建意識使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里,其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響,認為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常,不敢理直氣壯地對暴行進行控訴和反抗,有的受暴女性出于自尊,認為“家丑不可外揚”,家庭暴力是個人的家庭隱私,為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定,受害者大多采取忍耐態(tài)度,不向外張揚,更談不上要通過法律程序來保護自己的人身權利,由此導致施暴者變本加厲,且不為外人知曉,隱蔽性很強。
1、嚴重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后,受暴女性不僅身體上會遭到嚴重傷害,心理上也會留下難以愈合的`創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里,會導致逐漸喪失自尊和自信。
2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力,就會容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán),夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來越深,最終導致家庭關系逐漸惡化。
3、影響孩子的健康成長。長期在家庭暴力氛圍中成長起來的孩子,容易產生恐懼焦慮、孤獨內向等心理障礙,生理、心理要承受更多的傷害和煎熬,嚴重影響正常的學習和生活。
1、切實發(fā)揮婦女娘家人的維權作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站,同時對社會公開婦聯(lián)維權電話,與本地公安、司法、各村分工合作,加大對家庭暴力案件的打擊力度,為受害婦女提供有效的法律幫助與維權服務。同時與村、信訪相關部門建成網絡,做到事事有回音,件件有著落,盡力為群眾排憂解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治,一旦發(fā)現(xiàn)某戶發(fā)生家庭矛盾問題,及早參預,及時處理,做好第一時間保護人。
2、加強法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務公開欄等平臺,廣泛宣傳預防和制止家庭暴力理念和知識。二是積極協(xié)調當?shù)毓?、司法等部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權周、法律宣傳咨詢服務日等活動,大力宣傳《**市家庭暴力告誡制度實施辦法(試行)》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),切實提高廣大群眾的法制觀念和維權意識。
3、著力提升婦女勞動技能。促進社區(qū)及農村閑散婦女就業(yè)及勞動力轉移,使婦女通過自身能力增加家庭收入。加強各類勞動技能培訓,引導中青年婦女實現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè),切實增強廣大婦女的勞動技能,進一步提高農村婦女在家庭中的經濟地位,推進家庭和諧和社會安定。
4、加強對婦女自身綜合素質的教育。一是通過廣泛開展“五好文明家庭”、“學習型家庭”評選活動,教育引導廣大家庭成員講文明,講誠信,講團結,樹新風;二是在各社區(qū)全面開展鄰里節(jié)活動,通過表彰“好妻子”、“好婆婆”等各類典型家庭角色,倡揚尊老愛幼、夫妻恩愛、家庭和睦的良好社會風氣。同時加強對婦女文明知識、文化基礎、家庭教育等多領域的培訓,提升婦女的綜合素質和家庭關系處理能力,切實增強和諧家庭的穩(wěn)定性。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇九
家庭暴力現(xiàn)象依然是造成家庭破裂的重要原因之一。近年來,從我們接待的婦女信訪案件來看,家庭暴力一直是造成家庭破裂的重要原因之一。從20xx年以來,縣婦聯(lián)每年都要接待3-5件的家庭暴力引起的信訪案件,約占上訪案件總量的20%左右。由于家庭暴力具有一定的隱蔽性,當事人往往存在“家丑不可外揚”的思想,所以即便是出現(xiàn)家庭暴力也往往選擇掩蓋,不到萬不得已不去求助,導致很多家暴案件反饋不上來。從婦聯(lián)掌握的情況看,受害方都是女性。
盡管憲法、法律都有男女平等的規(guī)定,但是法律上的“平等”并不等于事實上的平等?!爸啬休p女”的觀念以及“男尊女卑”的傳統(tǒng)觀念還是存在的,就依仗男性身強體壯的優(yōu)勢,強迫女方服從自己。他們并不認為“家庭暴力”是一種違法犯罪行為,只把它當作是“家務事”。這種觀念在農村或是文化層次較低的群體中尤其有市場,而有些婦女在封建思想影響下,也將自己完全依附于丈夫,失去了獨立人格,一旦被丈夫毆打,認為家庭丑事,不便聲張,委曲求全,這樣更縱容了丈夫的施暴行為。
很多家庭中男方仍是經濟收入的主要來源,婦女經濟收入相對較少甚至有的根本沒有,尤其是女性在家庭中承擔的家庭內事務較多,沒有更多創(chuàng)收的精力和途徑,導致很多女性在家庭經濟中依附于男性,處于弱勢地位。在這種經濟模式下,理想的婚姻家庭中,表現(xiàn)為男強女弱。女方希望找一個各方面都比自己強的男性,而自己甘愿默默奉獻于家庭。一些男性由于有了妻子的支持,抓住某些機遇而迅速致富,社會地位也大大提高,所謂的“優(yōu)越感”得到充分體現(xiàn),于是要求妻子絕對服從其意志,否則就惡語傷人,大打出手。
通過我們在接訪案件中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)家庭暴力發(fā)生之前都存在夫妻關系的惡化現(xiàn)象。一些家庭因夫妻性格不合、一方婚外情、家庭矛盾糾紛導致夫妻關系惡化,繼而出現(xiàn)了家庭暴力現(xiàn)象。這里要重點說一下,女性自身問題造成的夫妻關系惡化。一些女性因為自身修養(yǎng)不夠或者性格缺陷,在處理夫妻關系和家庭矛盾時不注意方式方法,促使夫妻關系惡化,比如有的女性對一些小事就過分嘮叨、喋喋不休,極易激怒男方,引發(fā)家暴;有一些女性處理婆媳關系、親友關系及其他關系不當,極大挫傷男性自尊心;還有的女性性格過度懦弱、事事忍讓,自己的合理要求長期得不到滿足,長期處于被動、從屬的地位,致使一些男性在家庭中滋生出霸道、自私、獨斷專行的心理等等,這些都是造成夫妻關系惡化,引發(fā)家庭暴力的誘因。
一些家庭中因男方在道德品質、性格、心理等方面存在缺陷,無緣無故的對女方實施家庭暴力。
以上只是造成家庭暴力的幾個方面,而且很多家庭暴力現(xiàn)象的出現(xiàn)通常都不是一種原因造成的,往往包含了幾種情況。
通過廣泛宣傳,一方面在社會上去營造促進男女平等,提升婦女社會地位的氛圍;另一方面鼓勵婦女樹立自立、自強的觀念,提高自身素質,勇于維護自身合法權益。
一方面要提倡婦女勇于走出家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè),全面提升自己在家庭經濟中的地位,改變在經濟上依附于男性的心理和狀態(tài);另一方面要鼓勵婦女在人格上獨立自主,爭取在家庭重大決策上的話語權、決策權,擺脫依賴、逆來順受等不良心理狀態(tài),培養(yǎng)獨立自主、有主見的品格。
家庭中,女性在養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人等方面承擔的任務通常比男性要重很多,家庭關系的和諧與否起著非常重要的作用,因此,女性自身素質的'高低直接影響著家庭生活質量的好壞,只有不斷提升自身的素質,克服自身缺陷,才能協(xié)調好夫妻關系、親子關系、婆媳關系等婚姻家庭中重要關系,促進家庭和諧,杜絕家暴現(xiàn)象。
預防和制止家庭暴力,必須各部門協(xié)調聯(lián)動,僅僅依靠婦聯(lián)組織是不夠的,必須各部門齊抓共管,對家庭暴力現(xiàn)象進行嚴厲打擊;對因家庭暴力起訴離婚的婦女要在財產分割等方面給予更多的傾斜。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇十
《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會表決通過。作為我國首部反家暴法,該法共六章38條,將于3月1日起施行。
據最高法去年統(tǒng)計,全國約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力;婦聯(lián)系統(tǒng)每年受理4到5萬件家暴投訴;近10%的故意殺人案件涉及家庭暴力。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇十一
我縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),21個社區(qū),共有80萬人口,其中婦女占總人口的一半。來我們婦聯(lián)上訪的案件有167件,其中家庭暴力的26件,占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來婦聯(lián)上訪100余件,其中家庭暴力的16件,占總數(shù)的15%,從近兩年的家庭暴力案件來看,家庭暴力問題還是沒有得到很好的控制,但是隨著社會經濟的發(fā)展,婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢和特點,“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談論家庭暴力問題時頻繁出現(xiàn)的關鍵詞,如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中,丈夫對妻子實施暴力的占絕大多數(shù),家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對婦女人權的侵犯,是社會公害,其影響遠遠超過了家庭范圍,家庭暴力被認為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此,不管是構成犯罪的家庭暴力行為,還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”,都應當采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力,維護和睦,文明的婚姻家庭關系是實現(xiàn)男女平等的基本要求,更有利于促進社會和諧發(fā)展。
家庭暴力問題似乎只在20世紀末以來凸顯出來,是因為在過去被其他問題如戰(zhàn)爭、經濟等問題所掩蓋。這一問題自從剝削社會產生以來就非常嚴重地存在,并且作為當時社會一種“合法行為”存在,是經濟制度、法律規(guī)則、風俗、科技文化的綜合產物。
(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會遺留的痕跡。
男權主義、父權思想的存在是產生家庭暴力的歷史文化根源。中國經歷了漫長的封建社會,傳統(tǒng)的“男主外、女主內”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫為婦綱”等思想已根深蒂固,有些男性始終認為在家庭中占有絕對統(tǒng)治的地位,對妻子有支配權,可以隨意干涉和處理妻子的人身權利,因此稍不如意,就將妻子當成攻擊的對象,家庭暴力似乎變得順理成章。新社會制度的建立并不是說人們風俗、觀念、思想意識都完全適應社會經濟的發(fā)展。中國的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生,相反卻構成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說,在舊制度下女人就是男人的私有財產,這個社會制度把她擠成了各種格式的奴隸,還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下,心理上沒有獨立的人格,在發(fā)生家庭暴力時僅僅是逆來順受,由此更助長了丈夫的囂張氣焰,從而使家庭暴力反復性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力。
廣西法學會刑法學研究會會長張英忠教授指出,引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致?,F(xiàn)在市場開放了,但在開放的同時有些人過分的追求所謂的“思想開放”,受一些負面因素的影響而喪失倫理道德,貪圖享受,追求金錢美女,“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見慣,對家庭、對婚姻沒有責任感,這種現(xiàn)象稱為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象?!痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定:“實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的,調解無效的,應準予離婚”。該條表達了準予離婚的一個理由,從表面上看是為了保護家庭中受危害的一方當事人,通過解除婚姻來達到這一目的,使受害人遠離被害人。殊不知因此條款也助長了家庭暴力行為,使那些施暴者借此達到離婚的目的。
(三)經濟收入懸殊是家庭暴力產生的經濟原因。
一方面,一些男的因某些機遇而迅速致富,社會地位也大大提高,滋生了“飽夠思淫欲”思想,于是趕時髦熱衷于婚外情、找情人、產生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡,一種是為了踢掉原配,人為制造矛盾,采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進行虐待等手段,直到妻子無法忍受提出離婚為止;一種是報著玩玩而已的態(tài)度,強制妻子接納第三者,妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面,女方收入超過男方,男的覺得沒面子導致心理嚴重失衡,對妻子產生怨恨,于是把妻子當作發(fā)泄的對象而實施暴力。此外,還有一種是家庭困難,物質生活得不到滿足,承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。
我國目前還沒有制定一部專門的反家庭暴力法,雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女,在4月實行的新《婚姻法》也對家庭暴力制定了一些具體的制裁條款,如發(fā)生家庭暴力可提出離婚,在離婚時可請求損害賠償?shù)龋菍τ诩彝ケ┝Φ挠辛χ撇弥饕且揽俊渡鐣伟补芾項l例》和《刑法》有關故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關規(guī)定。對于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴重的家庭暴力行為,只能對當事人進行批評教育,因此處理力度弱,致使施暴者過后打得更兇。
(五)社會寬容促進家庭暴力的肆虐。
事,鄰居不勸、社區(qū)居委會(村)不告不問、單位不管,執(zhí)法機關認為“清官難斷家務事”,即使被打得鼻青臉腫,如不構成犯罪,對施暴者也無法處罰,所以“多一事不如少一事”。懲治過輕實際上是對施暴者姑息縱容,也失去了法律應有的震懾、預防作用。普遍存在執(zhí)法部門對家庭暴力處理偏輕,打擊不力,甚至以情代法,以情抵罪。這雖有立法不完備的原因,但更重要的是人們思想上對家庭暴力的認可態(tài)度。
(六)女性軟弱促使家庭暴力升級。
有些女性礙于“家丑不可外揚”的心理,遭受家庭暴力時,婦女不反抗,有的怕招人恥笑,被人瞧不起,不愿意對外張揚;有的懾于丈夫的威脅,怕招來更大的傷害,不敢對外公開。施暴的丈夫當其第一次出手沒有遭到反抗,便變本加厲,暴力越來越升級。試想,在發(fā)生家庭暴力時,受害婦女如能作出強烈反抗,反抗失敗,即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助,家庭暴力還會如此猖狂嗎?在接待來訪中,還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過教育制止丈夫的施暴行為,根本不希望丈夫受到法律的制裁。可見,女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級不可忽視的原因。
三、預防和制止家庭暴力的對策。
家庭是社會的細胞,是人們生活的港灣,是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭,是構建和諧社會的基礎。因此,預防和制止家庭暴力勢在必行。通過上述對家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析,反家庭暴力應做的三件事是:一預防暴力發(fā)生,二制裁施暴者,三救助受害婦女。
(一)廣泛開展宣傳教育,營造反家庭暴力的良好氛圍。
首先要充分利用各種宣傳陣的,在全社會廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和《婦女權益保障法》、《婚姻法》等與婦女權益保護相關的法律法規(guī),使全體公民牢固樹立男女平等的性別意識,營造一個尊重婦女、保護婦女的良好氛圍,同時教育婦女加強自身的修養(yǎng),自立、自強、自尊、自愛,并學會運用法律武器保護自己,不能逆來順受,息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會危害,并借助新聞媒體將一些對婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光,使不道德者受到應有的輿論譴責,從而提高廣大婦女對家庭暴力的防范能力和自我保護能力。再次要加強“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,提高公民的道德水平。深入開展“美德在農家”、“學習型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設活動,加強對公民的道德教育,倡揚遵紀守法、尊老愛幼、夫妻恩愛、鄰里和睦等家庭新風尚,教育引導公民樹立健康文明的家庭觀念,營造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)完善立法,加強對家庭暴力的打擊力度。
在我國《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中,都對家庭暴力問題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款:“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰,但沒有對家庭暴力的概念構成等予以明確,在實踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異,有的規(guī)定比較原則,可操作性差,不利于制止和預防家庭暴力。筆者認為,同屬于民法范疇的《婚姻法》來規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專門的《反家庭暴力法》是健全和完善國家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專門法律,可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護,預防暴力行為的發(fā)生,這既是必要的,也是可行的。
(三)提高司法救濟力度。
在完善相關立法的同時,對司法也必須給與高度的重視。在某種意義上,司法比立法更為重要。因為一方面,再完善的法律也需要通過司法來實施,徒法不足以自行;另一方面,司法相對于立法而方更便捷、更見效。但在實踐中,有些執(zhí)法機關不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待,對于一般的家庭暴力僅因為是夫妻關系就將其淡化為“家務事”,存在“清官難斷家務事”、“各家自掃門前雪”、“夫到沒有隔夜仇,床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念,以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機關不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力,公、檢、法以及有關行政機關,要各司其職,對家庭暴力的實施者應該根據情節(jié)輕重,依法進行嚴肅處理,不得再以“家務事”為由而互相推諉,不予及時處理,對于家庭暴力,不僅要管,而且要加大治理力度。
四、構筑反家庭暴力的社會網絡,形成齊抓共管的格局。
反家庭暴力是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,這就需要全社會的共同努力和參與,各相關部門應各司其職。執(zhí)法部門的干預是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門要高度重視家庭暴力案件,建立增設“家庭暴力報警點”,“110“工作人員對家庭暴力報警案件做到迅速出警,及時制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,解救受害婦女,對施暴者進行嚴肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地,是保護婦女人身權的第一道防線。社區(qū)(村)要關心所在地每一個可能發(fā)生暴力的家庭,調解家庭矛盾糾紛,將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源,組建一支有工作能力、有法律知識并熱心這項工作的維權志愿者隊伍,組織開展形式多樣的服務活動,在保障婦女兒童合法權益,維護家庭及社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護婦女合法權益的職責,有效地為受害婦女伸張正義,討回公道,優(yōu)化家庭氛圍,加強家庭倫理道德建設,創(chuàng)造有利環(huán)境,促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個社會、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會網絡。
制止家庭暴力是一個系統(tǒng)工程,不可能在短期內消除,這需要全體社會成員的共同努力!我們相信:在我們建立和諧社會口號的感召下,家庭暴力必將最大限度地減少,直至最終消除,取而代之的是文明、和睦、平等的社會主義家庭。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇十二
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,宣傳部文明辦及理論學習室工作人員利用近一周的時間,采取走訪、問卷、座談等多種形式,以執(zhí)法人員、社區(qū)群眾、機關干部、老干部等不同階層干部及群眾為重點對象,緊緊圍繞“樹立‘撫遠人,中國人’形象”這一主題開展了調查研究。調研中,許多老干部和基層干部群眾用“翻天覆地”、“花園式城市”、“東方公園”這樣的詞匯來形容撫遠縣近幾年在市容市貌方面的變化,對撫遠的發(fā)展表示滿意,對現(xiàn)任領導班子團結務實的工作作風更是贊不絕口。但調研中也發(fā)現(xiàn),在美麗清新、繁榮昌盛的“撫遠印象”背后,仍存在著諸多與經濟發(fā)展、社會進步以及建設社會主義和諧社會不相適應的不文明現(xiàn)象。這種現(xiàn)象與撫遠日新月異的發(fā)展變化形成了強烈反差,這種現(xiàn)狀則與我縣樹立國際口岸名城的目標和要求相距太遠。
主要分為六類:
1、噪聲擾民
歌廳:音量超分貝,尤其是夏天開窗營業(yè),對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染;
建筑工地:夜間施工,噪聲擾民。
針對噪聲擾民現(xiàn)象,我縣已制定、出臺了《關于在全城禁鳴禁停的通告》,并于8月中旬起開始執(zhí)行。在調查中得知,此項舉措在我縣得到很好地貫徹和落實,且收效顯著。截至目前,環(huán)保部門共收繳小喇叭20個,拆除外接揚聲器 14個;交警部門教育違章鳴笛的司機400多人次,有近80人受到處罰。群眾普遍反映噪音少了,耳根清靜了,生活質量提高了。但也有少數(shù)司機、群眾反映“全城全天候禁鳴”對司機開車、乘客乘車有所不便,提出“能否實行限時段、分路段禁鳴”的建議。
2、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差
街頭亂拉、亂掛、亂貼、亂畫、亂送野廣告,城市“牛皮癬”泛濫。
飲食服務性行業(yè)小煙筒:初步統(tǒng)計全縣共有84個小煙筒(主要是餐飲和浴池行業(yè))在排放廢氣。
4、違章經營
個別交通運輸業(yè)主受利益驅動,視旅客生命為兒戲,嚴重違章超員超載;
機動車、三輪車無序停放,影響交通,人行路路磚不同程度受到損壞;
部分熟食、小吃攤點無證經營,或者室外流動經營,食品衛(wèi)生安全難以保障;
在人行路亂搭亭棚、亂設攤點,形成“店外店”,影響市容; 廢品收購站(點)臨街設置,影響市容,阻礙交通(全縣大小站點共十處)。
5、思想道德行為不規(guī)范
個別商家、業(yè)主不講誠信,與外地尤其是俄羅斯游客交易時存在宰客現(xiàn)象;
盜損公共設施,踐踏花草、破壞綠化帶,亂穿馬路、闖紅燈、不走人行道;
在禁煙場所吸煙,光膀子、穿拖鞋出入公共場所,從業(yè)人員語言不文明,行為不規(guī)范;
退休職工或社會閑散人員聚集在正陽商廈門前等商業(yè)繁華地段或客運站等公共場所下棋、聊天、抨擊時事,既影響市容,又增加社會不安定因素。
特殊的區(qū)域位置,使撫遠具備了其他內陸城市所不具備的國際影響力。“在中國人面前,我代表著撫遠人形象”,“在外國人面前,我代表著中國人形象”,而恰恰是一些市民的不文明之舉,在前來撫遠考察、洽談、投資、觀光、度假的中外投資者和旅游者面前,呈現(xiàn)出撫遠――這座東極口岸城市最消極丑陋的一面。從某種程度講,環(huán)境就是生產力,形象就是城市發(fā)展的“第一競爭點”,上述不文明現(xiàn)象不消除,勢必會影響到我縣構建山水園林城市,打造國際口岸名城的步伐及經濟社會各項事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
追根溯源,產生上述不良現(xiàn)象的原因很多,既有約定俗成的原因,也有社會風氣的影響;既有工作力度和資金投入的不足,也和市民的道德觀念、自身素質有關??偟膩砜?,主要有以下四方面:
1、公民思想道德建設進展不均衡,市民素質呈現(xiàn)層次化
據統(tǒng)計,目前在撫遠縣共有3萬多常住人口,1萬多流動人口。這是一個龐大的、多樣的、流動的社會群體,文化、素質、觀念及生活習慣的多元化又決定了其環(huán)境行為和對環(huán)境要求的多樣化。大多數(shù)人能遵守社會公德,對環(huán)境衛(wèi)生的要求也較高,但仍有部分人 對生活要求不高,也不注意社會公德,圖小利求方便制造臟亂差,他們只講權利不履行義務,把責任推向社會和政府。例如:地處我縣商業(yè)黃金地段的“望江樓”樓宅后面,由于部分居民、商家亂扔亂倒形成巨大垃圾場,環(huán)衛(wèi)、城管部門多次清理、教育,亂扔亂倒者依然我行我素,致使該垃圾場存在多年得不到清除,嚴重影響市容市貌及周邊居民住戶生活質量。
2、投入不足,城市基礎建設及配套設施不健全。一是城管和環(huán)衛(wèi)人員不足。目前我縣共有城管執(zhí)法人員13人,其中一線執(zhí)法人員就達12人。由于管理范圍不斷擴大,各種各樣的保障任務、檢查任務和臨時性突擊任務不斷增多,使這些基層執(zhí)法干部長期處于超負荷狀態(tài)。再以環(huán)衛(wèi)為例,我縣目前配置的80名道路清掃保潔工難以滿足實際環(huán)衛(wèi)工作需要(按建設部規(guī)定的道路保潔標準為“百米一人”,而我縣基本達到“三百米一人”)。二是城市功能設施不配套。主要體現(xiàn)在:缺乏相應小型配套市場。菜農進城賣菜或縣城居民自產自銷小園菜缺乏規(guī)范性經營場所,因此,在一些小區(qū)附近自發(fā)地形成了馬路市場,給管理工作帶來很大難度。停車場嚴重不足。受先天條件限制,停車難問題在我縣日益嚴峻。環(huán)顧縣城內大街小巷,小區(qū)內、門面旁、人行道、甚至步行街,幾乎處處都是“停車場”。非機動車的停放更是隨心所欲,想停哪就停哪,同鑫農貿市場、正陽大市場門前,三輪車交叉停放,擁擠搶客,給交通安全帶來了極大隱患。文化設施建設滯后。雖然近年來我縣加大了文化休閑活動場所的建設,但除老干部活動中心和即將投入使用的宣傳文化中心 和青少年文化宮外,其它都是露天場所。大量干部、工人退休后無處可去,便分時段聚集在正陽商廈門前或客運站等公共場所消磨時間。三是環(huán)衛(wèi)基礎設施及裝備落后。近幾年來,我縣環(huán)衛(wèi)設施得到較大改觀,但由于城市化進程的加快,環(huán)衛(wèi)設施滯后的狀況仍然比較突出。據環(huán)衛(wèi)部門負責人介紹,目前我縣共有大、小垃圾箱520只,全部為敞口式垃圾箱,不利于垃圾的存放和污水的排放。垃圾運輸車輛不足,滿負荷運轉,日清理垃圾可達300噸,但仍難以滿足日產日清的工作需要。此外,公廁少、檔次低,也是我縣城市建設和管理的詬病之一。據調查,近年來我縣先后建起七座公廁,目前只有江邊公園一座蹲位式廁所仍在使用,農貿市場兩端兩座水沖式公廁建成后被賣作私有財產,后因經營管理不善一座被出租作為庫房,一座出租賣饅頭,其余公廁全部損毀,等等。
3、職能劃分過細,部門之間缺乏配合,影響效能發(fā)揮
城市的建設和管理是一項綜合系統(tǒng)的工程,涉及的部門多而廣,雖然職責界定得比較清楚,但由于政出多門,又互不通氣,橫向配合與銜接一直是一個薄弱環(huán)節(jié)。有利的事情爭著上,無利、難管的事情相互推諉,扯皮的問題層出不窮,造成許多管理上的脫節(jié)。集中整治的時候效果明顯,風頭一過就滑坡,沒有從根本上解決問題。在職能交叉、職能重疊的背景下,一些部門忽視其它部門相關職能,獨立行使職權,增加了后期管理上的難度。例如,在部分歌廳未經環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下,工商部門即發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,允許其營業(yè);又如,衛(wèi)生監(jiān)督部門在對全縣餐飲行業(yè)進行 量化等級評定時,90%達不到標準。原因就是,建筑商開發(fā)餐飲業(yè)商品房時,在沒有取得衛(wèi)生行政監(jiān)督部門的建筑項目衛(wèi)生許可的情況下即開工建設,造成后患。因此,按照城市管理內在統(tǒng)一性的要求,加強綜合管理勢在必然。
4、法律法規(guī)滯后,城市管理執(zhí)法環(huán)境不完善。
一個城市能否樹立文明形象,城管工作至關重要。但調查中發(fā)現(xiàn),城管執(zhí)法人員在工作開展中卻面臨著種種困難:首先是群眾的不理解和執(zhí)法對象的不配合。城管執(zhí)法的難點是一些弱勢群體,如外來人員,下崗、無業(yè)人員以及殘疾人等。這些人謀生心切,遵守城市管理法規(guī)的意識不強,城管人員執(zhí)行公務時往往難以得到他們的諒解和配合,有時阻撓、抵制,嚴重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執(zhí)法人員。市民群眾雖然對他們無證占道亂設攤,影響市容市貌和周邊環(huán)境衛(wèi)生的做法意見很大,但遇到執(zhí)法沖突時,常常為他們說情、幫腔,使依法管理的措施難以落實。更重要的是,法規(guī)制度的不完善,極大地限制了城管執(zhí)法的權威性和有效性。如現(xiàn)階段查處違章建筑的法律程序周期長、繁瑣復雜,不適應實際需要。在管理和執(zhí)法實踐中還缺少諸如違章搭建的處罰意見、人行道停放車輛管理細則、住宅區(qū)物業(yè)管理實施細則、加強廢舊物資收購物業(yè)管理的辦法等權威性、操作性、針對性強的法規(guī)規(guī)定,給管理者、執(zhí)法者行使職權帶來不少困難。如:由于交警部門不允許車輛隨意停放路邊,許多司機便把車輛開上人行道,此舉盡管有違城市管理有關規(guī)定,但由于城管部門缺乏相應處罰權,只能在“不損毀路磚”的 前提下聽之任之。因此,執(zhí)法保障體系亟待加強。
針對目前存在的各種影響口岸形象的不文明現(xiàn)象,及現(xiàn)象的復雜成因,瞄準撫遠建設山水園林城市的目標,現(xiàn)提出如下幾點建議:
1、以人為本,重視教育,努力形成“人人是形象”的良好社會氛圍。
在機關、學校、社會團體中廣泛開展以“八榮八恥”榮辱觀為主要內容的思想道德教育。在此基礎上,在全縣范圍內集中開展以“樹‘撫遠人,中國人’形象”為主題的文明創(chuàng)建活動,把“三管六不”、“三心三建”、“三禮”和“三法”的“四個三”內容自始自終貫穿活動始終,塑造自律撫遠人、誠信撫遠人、知禮撫遠人、守法撫遠人的文明撫遠人形象。具體措施:一是宣傳發(fā)動,形成氛圍。通過召開全縣動員大會,使廣大黨員、干部和群眾統(tǒng)一思想、迅速行動起來。利用電視、公共場所電子大屏幕、標語、宣傳畫(單)等各種宣傳工具和形式,大力宣傳城市管理法規(guī),宣傳公民文明行為規(guī)范和常識,及時報道活動的新進展、新經驗、新成效,把“樹‘撫遠人,中國人’形象,全力打造‘中國的撫遠,世界的撫遠’”的口號叫響。
2、整章建制,集中整治。由縣文明辦牽頭,建設、環(huán)衛(wèi)、園林、城管、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)督部門參與,制定目標和方案,細化責任和措施,突出治理各種不文明行為。建立長效管理機制,要重點落實單位“門前五包”責任制(包衛(wèi)生、包綠化、包車輛停放有序、包沒有店外店、包治安),協(xié)助各 執(zhí)法部門加強城管力度。要落實“一把手”責任追究制度,形成“單位管職工、帶家屬,學校育學生、帶家庭”、上下聯(lián)動、全民參與的良好局面。三是開展活動,注重養(yǎng)成。要把“樹‘撫遠人,中國人’形象”主題活動與文明城市、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動結合起來,以“三管六不”、“三心三建”、“三禮”和“三法”為主要內容,在社會、單位和學校廣泛開展講好“兩句話”(文明用語,俄語會話)、“文明交通,從我做起”、“誠信建設看窗口”百日競賽、文明禮儀知識競賽等貼近群眾、貼近生活的活動。四是強化監(jiān)督,選樹典型。要注重發(fā)揮新聞媒體的引導監(jiān)督作用,設立專欄,對群眾反映強烈的不文明現(xiàn)象予以曝光,剖析評判,扶正祛邪,引導市民從自身做起,減少不文明、不道德行為。要選樹工作扎實、成效顯著的單位和個人典型,積極宣傳文明公民的典型事跡,充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用。通過“在教育中提高、在宣傳中促進、在環(huán)境中陶冶、在參與中養(yǎng)成、在約束中強化”,使人們逐漸樹立“人人都是投資環(huán)境,個個代表撫遠形象、中國形象”的大局意識,不斷增強公德意識和責任意識,自覺遵守城市管理法規(guī),自覺參與城市管理和精神文明建設的各項工作,自覺同影響口岸城市形象的各種不文明行為和現(xiàn)象作斗爭,實現(xiàn)市民群眾文明素質的全面提高。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃,以建促管,不斷加大城市長效管理的基礎及配套設施建設力度。
在遵循城市總體規(guī)劃以及市政工程等各項專業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的同時,一要嚴把建設工程的規(guī)劃、審批、執(zhí)行、監(jiān)督關。要保證 城市建設與管理有法必依,確保城市基礎及配套設施與項目主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工,同步投入使用。避免重復動工,造成人力、物力的浪費。二要加強停車場、農貿市場等功能設施的規(guī)劃布點與建設。凡新建、改建、擴建的大中型公共建筑和商業(yè)街(區(qū))、住宅小區(qū),必須按規(guī)定配備或者增建機動車和非機動車停車場。在暫時無法匹配停車場的正陽路、平安街等主干路兩側及公共場所,建議統(tǒng)一劃線規(guī)范車輛停放。鼓勵單位和個人投資興建公共停車場,停車場的建設和管理貫徹投資、管理和受益相一致的原則,誰投資,誰管理,誰受益。在加強停車場建設的同時,要規(guī)范發(fā)展出租車行業(yè),逐步淘汰三輪車、低檔車,以部分緩解市區(qū)交通管理與停車壓力,減少不安全隱患。要進一步完善城區(qū)交通標志標線,包括禁鳴標志,公交車站牌站點等,完善和規(guī)范經營場所、公共場所的中、俄文對照標示牌。對于農貿市場、馬路市場實行總量控制,合理布局,做到“堵”“疏”結合,有“堵”有“疏”。鼓勵農民凈菜進城,減少垃圾的產生。加強對廢舊物資收購站(點)的審批、管理,室內經營面積、室外堆放場所必須達到標準方能批準經營。酌情匹配建設工人俱樂部、文化站等室內活動場所,不斷豐富城市居民文化活動內容。三要加大環(huán)衛(wèi)配套設施建設力度。對現(xiàn)有垃圾箱進行合理布配,盡快恢復使用廢棄公廁。在此基礎上,加快封閉式垃圾箱、沖水式公廁等環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃布點與配、建工作。要逐步提高環(huán)衛(wèi)裝備水平,以更好地適應城市保潔工作的要求??山梃b外地成功經驗把市場機制引入城市管理,更多地用經濟手段解決一些具體 問題。如煙臺等城市改革環(huán)衛(wèi)管理機制,實行政企分開,拍賣道路保潔權,既節(jié)約了費用,又大大提高了工作質量和效率,政府也省了心,可謂一舉多得。四要突出特色,提升城市品位。在城市綠化美化方面,著眼規(guī)劃,提倡因地制宜,突出地方特色。特別是新開發(fā)路段和小區(qū),建議“一街一樹,一區(qū)一景”。
1、穩(wěn)步推進綜合執(zhí)法改革。建議借鑒張家港、綏芬河等地成功經驗,由宣傳部文明辦牽頭,把原來分屬多個單位的市容、市政、園林、城建、環(huán)衛(wèi)、房管、公安、文化、工商等行政管理執(zhí)法權集中在一起(相對集中行政處罰權),成立綜合執(zhí)法機構,定期檢查抽查,不斷提高城市管理執(zhí)法力度。
2、逐步推行級差式管理。建議根據具體情況,將全縣相應劃分為嚴控區(qū)、控制區(qū)和一般控制區(qū),依據不同的管理標準,實施級差式管理。對主要道路、路段、地區(qū)、景點等代表城市形象的“嚴控區(qū)”實施全面、重點控制;對次要道路、路段、街巷等“一般控制區(qū)”,在不嚴重影響市容環(huán)境、交通秩序的情況下,允許下崗失業(yè)人員分片段、限時段擺攤設點,或安排排檔,增加就業(yè)空間。3.著力強化社區(qū)管理職能。重心下移,權力下放,實現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化、社區(qū)服務系列化、社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)人員職業(yè)化。建立維護環(huán)境質量責任告知制度,對入住居民、房屋出租戶、經營者提出明確的基本行為準則。重點推行生活垃圾袋裝化。
3、突出加強法規(guī)制度建設。就城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中涉及面廣、帶有普遍性的公共場所吸煙、光膀子,小作坊、流動攤 點無照經營,街巷車輛亂停亂放、廢品收購無序等突出問題,組織開展全面調查,疏理問題、分析癥結,向縣委、縣政府提出工作建議,向人大(立法部門)反映管理、執(zhí)法中的真實情況和突出矛盾,提出標本兼治的建議,出臺符合我縣實際的《城市規(guī)劃管理辦法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市民文明公約》、《市民文明守則》以及相關的一系列規(guī)范性管理細則。同時,清理中止不合時宜、不切實際的法規(guī)制度,減少管理和執(zhí)法實踐中的無章可循、無法可依的情況。
今年是我縣實現(xiàn)“一年一小變,三年一中變,五年一大變”的城市建設目標的收局之年。與日新月異的城市整體外觀變化相匹配的,應當是市民內在素質的全面提高,因此,樹立“撫遠人、中國人”形象,是當前面臨的一項長期、艱巨而又十分緊迫的任務。這項工作,除了需要縣委政府科學規(guī)劃、統(tǒng)籌運作,各執(zhí)法部門相互配合、齊抓共管外,更主要的是靠全體市民共同參與,從我做起,養(yǎng)成維護大環(huán)境、大衛(wèi)生的良好習慣與自覺性,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好工作格局。只有在中國人面前樹立了良好的撫遠人形象,在外國人面前樹立了良好的中國人形象,我們才能逐步實現(xiàn)把撫遠建成思想最解放、政策最寬松、環(huán)境最優(yōu)美、經濟最繁榮的現(xiàn)代化對俄口岸城市的宏偉目標,讓撫遠走出中國,走向世界。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇十三
近年來,我國社會正發(fā)生著深刻而復雜的變化,受“多元文化”的影響,心理和生理都不完全成熟的大學生,開始變得迷茫,關于文明的價值取向也悄然發(fā)生著變化,校園已不再是一片文明的凈土。未了解大學生的在校不文明表現(xiàn),做了本次調查。
本次采用抽樣調查的方式,對學校的大學生產開了調查,經過認真總結,發(fā)現(xiàn)大學生主要有以下不文明行為:
隨著科技的發(fā)展和生活水平的提高,手機已成為大學生常用的通訊工具,給大學生提供了極大的便利,而且手機的功能越來越強大,絕大多數(shù)學生有隨身攜帶手機的習慣。于是,無論是在自習室,圖書館,還是在課堂上,總會聽到“時尚”但刺耳的手機鈴聲,嚴重影響的自習紀律和紀律,甚至影響老師的講課情緒,又是老師人不可忍,只好“拍案叫絕”。就學生本身而言,上課時接受那些沒必要電話,也會嚴重影響到自己的學習的,浪費大量寶貴的學習時間。
在教室的課桌上、潔白的墻壁上以及學校的欄桿上處處都留下了學生的“杰作”,本應該是學生學習載體的東西,卻被一些人當作情感宣泄的河床。不僅如此,同學們丟棄的果皮紙屑也使課桌擔當了“新型垃圾站”這一重要角色。 曾記否,那“意氣風發(fā)”的太陽能熱水讀卡器,短短兩年,“下崗” 已過半,系統(tǒng)幾近癱瘓。冬天來臨時,幸免下來的熱水供應點上,又排起了苦等的長龍。同病相憐的還有角落處那些垃圾桶,飽受摧殘,嚴重變形。
狂潮大學素來都有占座的傳統(tǒng),尤其是年檢逼近時。一番樓盤分析下來,有空調的教室為最優(yōu),地處陽面是其次,沒暖氣又位居陰面的作墊底。于是乎就有某君第一時間奔赴在前線,拎著一沓小冊子,嘩啦啦地占據一片座位。這還不算,如果你圈地完成,抓緊時間合理利用也罷,只是時間一分分過去,人也到齊了,那片封地卻突然熱鬧起來――在聊天?! 有的同學甚至把書放那,人就不見了,站著為資本別的同學已不敢輕易坐下,老師鬧鬼所以有這樣一個笑話:說圖書館老經常鬧鬼,很多時候同學找的一個空位子坐下時,背后總會傳來:這有人!結果這同學別嚇一大跳。
校園里“吸煙一族”還不少呢,食堂、寢室、教室、會場處處能見著他們的身影:嘴里叼著根煙,一陣“煙霧繚繞”,一股“香味”彌漫開來,正在吃飯的無心思吃飯,正在學習的無心思再學習,正在聽報告的更沒有心思了。不僅如此,調查表明,吸二手煙幾乎等同于吸煙,感情全校的師生都在接受香煙的毒害。損人損己之事,還是少干為妙。
當代大學生的英勇風采,在等車時可以一睹為快了。一輛公交剛來,幾個勇猛的男生就以45度的角度向前沖,幾乎都到馬路中間了,車被迫攔下,團團的人群立刻將車門死死圍住,里面不時傳來痛苦和憤怒的責罵聲。幾個聰明的學生饒開人群,把車窗打開,將大包小包向車里扔,輕松地占到了位子?而不善于擠車的則被遠遠地拋在腦后,此時哪還管得著女士優(yōu)先、尊老愛幼! 達爾文的“優(yōu)勝劣汰”還真是應驗了,互幫互助、謙讓之事也被大家淡忘了。
洗手間水龍頭嘩啦啦的水聲,同學們你來我往卻對此毫無反應,只留下腳步聲為它“伴奏”;走廊上徹日徹夜亮著的路燈,教室里全部開著的燈光,似乎都默默地對當代大學生進行著諷刺――如今的學生節(jié)能意識竟是如此薄弱。
問校園什么東西最滄桑,圖書館的書肯定在黯然自憐。所謂仁者見仁,智者見智,一本書拿來,站的角度不同,各自認為的重點不同,你劃一段,我劃一段,頃刻間“斑馬線”就形成,更有甚者直接在書上開起論壇,后面的人對“先驅”留下的筆記有異議,辯,又一段洋洋灑灑。還有些同學歲不興玩文字,但人家好復制粘貼,直接撕下心儀的那幾頁。這種行為嚴重破壞了學校有限的圖書資源,影響了其他同學的學習。
把臟話當口頭禪的同學可真不少,有的同學甚至在公共場合也是臟話連篇,沒有一點忌諱,似乎說臟話已成為一種習慣,甚至一種時尚。有的同學面對不文明行為時,為了表明自己持批判態(tài)度,便破口大罵,不曾想在鄙視不文明的同時也在制造不文明 。
大學生考試作弊現(xiàn)象的存在并非偶然,而是有其一定的社會原因。一方面與我們的考試制度有關,從小學到大學,學生總是在“應試”中學習,好像讀書就是為了“分數(shù)”,上學就是為了“升學”。另外,現(xiàn)在社會上過分看重學歷,把學歷等同于人才,導致了錢學交易、權學交易和文憑商品化。這種不良因素歪曲了一些大學生的學習態(tài)度,使他們失去了學習的熱情和興趣,模糊了對讀書真正意義的認識。但更主要的是,熬過高考進入大學的學生,有了一種功成名就、自我放松的想法和心態(tài),總以為進了大學校門就等于成功了,苦日子熬到頭了,可以松口氣了,入學后把大部分精力用在談戀愛、打工掙錢,或者上網聊天上,到了考試時,就不擇手段地作弊,蒙混過關。再就是大學生功利主義思想日趨滋長,拿獎學金、競選學生干部、入黨、評優(yōu)、直升研究生等都與考試成績掛鉤,出于這些功利目標鋌而走險,憑僥幸心理作弊。
究竟是什么原因導在校大學生今天這種不文明現(xiàn)象呢,總結起來有以下幾點:
第一, 社會環(huán)境對大學生的消極影響是不可忽視的。 外部環(huán)境對大學生的負面影響主要表現(xiàn)在兩個方面:
一是社會氛圍的影響。由于大學生還處于心理不成熟期, 社會上許多消極、落后現(xiàn)象反映到校園, 往往使部分大學生喪失其原有的生活立場, 接受社會上不文明的語言、行為及生活方式, 造成了大學生不文明現(xiàn)象。而大眾傳媒中某些不健康節(jié)目的誤導, 又使大學生不文明行為得以蔓延。調查中我們了解到, 有部分大學生把影視作品中主人公的不文明行為如說臟話、打斗視為有個性的表現(xiàn), 視為“ 時尚” 。
二是同齡群體的影響, 同齡群體由于年齡、興趣、愛好等方面的接近,互相攀比模仿, 使部分不文明觀念、行為更易在高校互相滲透和影響, 這是導致某些不文明現(xiàn)象在校園內流行的重要因素。
第二,大學生不文明現(xiàn)象往往是大學生忽視自身思想道德修養(yǎng)所致 大學生忽視自身思想道德修養(yǎng), 便容易喪失文明的判斷能力, 以丑為美, 以恥為榮, 從而在思想上解除了抵御社會不良風氣侵襲的防線。我們認為大學生中出現(xiàn)這些不文明現(xiàn)象也與大學生注重個人私利有關,這不僅存在于學生中,社會上也不乏這種現(xiàn)象。
第三,家庭教育的影響。父母是孩子的第一任教師?,F(xiàn)在大多數(shù)家庭都是獨生子女,父母將孩子視為“掌上明珠”,從小嬌生慣養(yǎng),無形中使孩子產生以自我為中心的錯誤思想,不懂得尊重他人、關心他人,不能吃苦,缺乏合作意識。也有部分家長自身文明素質低使孩子的文明教育失去了根基。除此之外,應試教育使得父母過于關注孩子的學習成績及以后的升學和就業(yè),忽略甚至放棄了文明素質教育。
第四,學校教育的疏忽。許多大學生對文明與不文明的性更為認識不清,認識不到自身行為構成不文明,造成無意識的不文明。這和長期以來,從中學到大學的教育,只重視智育,忽視道德教育,放松對大、中學生行為規(guī)范訓練有關。例如:中學片面追求升學率,忽視了文明養(yǎng)成教育, 使本應在中小學就養(yǎng)成的文明行為習慣未形成, 造成教育斷層。再比如說大學階段,思想道德教育的內容往往圍繞培養(yǎng)正確人生觀、價值觀這一核心任務開展,直接將教育基點放在大學生的理想信念教育和人生觀、價值觀的塑造上,而忽視了對學生實際行為的關注。
第五、缺乏監(jiān)督?,F(xiàn)行的學校教育缺少對大學生不文明現(xiàn)象的監(jiān)督,對部分學生的違紀行為采取姑息態(tài)度, 獎懲不明, 從一定程度上縱容、助長了不文明行為習慣的滋生、蔓延。
第一、注重思想道德教育,轉變大學生的認知錯誤。高校在重視知識教育、人生觀價值觀教育的同時,更應加強大學生基礎文明素質的教育。要讓他們知道“其身正,不令則行;其身不正,雖令不行”。通過教育和引導,提高大學生分析問題、明辨是非的能力,促進大學生的自覺文明意識,增強抵制不文明思想行為侵蝕的能力;通過教育和引導,使大學生從思想上重視培養(yǎng)良好行為習慣,將自覺文明意識轉化為自覺的文明行為。在教育過程中,要從大學生的實際出發(fā),堅持理論與實踐相結合的原則。同時,在教育、灌輸?shù)幕A上,重視集體的影響、約束作用,先進典型的示范、激勵作用,正確輿論的導向、監(jiān)督作用等,并隨時注意糾正不良思想和行為。
第二、強化校規(guī)校紀的嚴肅性,做到全方位育人校規(guī)校紀是學校根據黨的教育方針制定的具體管理制度,也是規(guī)范大學生言行和道德標準的手段。校規(guī)校紀教育既是紀律教育的具體化,又是約束大學生言行、提高大學生文明素質的重要環(huán)節(jié)。加強校規(guī)校紀教育,目的是培養(yǎng)大學生的紀律意識,使大學生自覺遵守學校的各項規(guī)章制度,為形成良好的校風、學風創(chuàng)造條件。
雖然現(xiàn)在大學生的文明程度不容樂觀,但我相信,經過學校,學生和社會的共同努力,大學校園將會成為真正的“文明凈土”,培養(yǎng)高素質人才的搖籃。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇十四
自爆發(fā)民間借貸金融**以來,連云港市海州區(qū)人民法院民三庭十分關注本院審理連云港各家銀行的金融借貸案件與不良貸款的情況,課題組通過對各家銀行借貸糾紛案件從立案、審理環(huán)節(jié)的跟蹤調查、分析和研判,梳理出此類案件的現(xiàn)狀、社會背景及成因,并提出對策。現(xiàn)將調研報告情況報告如下:
一、不良貸款及金融借貸案件審理現(xiàn)狀。
以來,連云港市各家銀行不良貸款從發(fā)生額與借款戶的數(shù)量上都呈增長的態(tài)勢,截止到11月份不良率為3.93%,在這種趨勢下,法院案件的受理量也在大幅度增加。
(一)-20案件受理量。
從圖中可以看出,自以來,我院受理銀行訴借款人的案件亦呈逐年遞增的狀態(tài)。20,我院受理銀行訴借款戶的案件為756件。涉案標的額為1.15億元。受案668件,標的額1.51億元。20受案483件,標的額2.83億元。受案890件,標的額14.8億元。年截止到11月受案1030件,標的額14.7億元,與上年同期基本持平。
(二)各類銀行涉案數(shù)量分布。
從數(shù)量上看,東方農商行454件、張家港銀行59件、江蘇銀行42件、建行123件、交行69件、中行137件,占全市銀行業(yè)不良貸款案件數(shù)量的85.83%。
二、不良貸款案件的特點。
(一)貸款人長期離家外出、下落不明,送達難。
不良貸款案件存在一個普遍的現(xiàn)象,即貸款人長期離家外出,下落不明的案件較多。許多貸款人長年外出經商、打工,在外地又無具體地址,很難查找他們的下落,即使有具體地址,其親戚也不愿透露給法院。甚至有部分貸款人已經在外定居,下落不明,給法院造成了送達難,近兩年公告送達數(shù)量激增,年公告數(shù)量193件,20公告數(shù)量356件,2014年公告數(shù)量412件。
(二)被告誠信觀念缺失,惡意拖欠債務。
有些債務人雖然有還款能力但法制觀念淡薄,不講誠信,借款到期后,想方設法回避、搪塞債權人的催討。法院通知其開庭時,因其自知理虧,大多不予配合,拒不到庭參加訴訟。據統(tǒng)計,我院近幾年來審理的不良貸款案件中,經直接送達傳票傳喚的被告的到庭率(包括庭前調解及開庭審理)為65%左右,也就是說,即使法院千方百計克服“送達難”,將相關法律文書直接送達給被告,仍有將35%左右的被告拒不到庭。如東方銀行起訴李某、王某一案,書記員在送傳票時,因被告現(xiàn)住址不明,郵寄送達被退回,經過多方查證,查清被告李某現(xiàn)工作單位,才由送達人員親自將傳票送達其單位讓其簽收,但是開庭時,被告二人均沒有到庭。判決后,文書也拒不簽收,經過送達人員多方努力才將判決書送達至被告手中,增加了書記員及送達人員的工作難度及工作量。
(三)存在大量借名貸款現(xiàn)象,借款人與實際用款人互相推卸還款責任。
目前一些銀行在辦理貸款過程中出現(xiàn)大量借名貸款現(xiàn)象。所謂借名貸款,是指被立據人同意用款人利用自已的名字、自已的證件在金融機構辦理貸款手續(xù),但本人未到金融機構簽字蓋章,資金由用款人使用。借名貸款害處多。一旦實際用款人還不了款,合同上的借款人就會與實際用款人互相推卸還款責任,有的實際用款人甚至會矢口否認其借款的事實,這樣就有可能造成社會不安定因素。如花某某訴馮某某一案中,馮某某借用花某某名義在東方銀行貸款,合同上簽字的都是花某某,但是銀行最終將款項是打入馮某某的賬戶,實際用款人是馮某某。因馮某某未按時還銀行貸款,銀行便起訴了花某某,而花某某因實際用款人是馮某某而拒不還款,又起訴了馮某某,馮某某在案件審理中否認借款事實的存在,導致案件審理難度增加。
(四)保證人不愿獨立承擔責任。
這主要反映在銀行的保證擔保借款合同中。由于各家銀行提供的保證合同是格式合同,保證方式均為連帶責任保證,因此,各家銀行在起訴時具有選擇被告的權利,可以只起訴保證人,要求其承擔保證責任。但多數(shù)礙于情面而輕率提供保證擔保的保證人欠缺相應的法律知識,在借款人未按期還款后,保證人大多認為,銀行應當先向借款人主張權利,當借款人不能履行償還責任時再向他們主張。一旦金融機構因借款人確無還款能力、下落不明等原因撇開借款人而直接向保證人主張權利,保證人都很難接受,庭審工作難以進行。我院受理的51件僅起訴保證人的借款合同案件,均因保證人拒絕到庭而以判決結案。如交通銀行起訴蘆某案件中,蘆某是保證人,實際借款人是蘆某某而不是蘆某,因蘆某某現(xiàn)已不知去處,因此銀行僅起訴了保證人蘆某。蘆某開庭時情緒激動,辯稱僅僅是因為親戚關系不好意思拒絕才做了保證人,現(xiàn)在自己也是受害人,還得幫蘆某某還錢實在想不通。法院遇到此類案件一般說理當事人均不理解,認為銀行和法院找錯還款對象,對法院的判決結果一般不滿意,在一定程度上導致上訴率增加。
三、不良貸款案件的產生的原因。
(一)外部原因。
1、內外需不振導致批發(fā)和零售行業(yè)整體不濟。
當前我國經濟處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的調整過程中,經濟增速下滑,國內需求不足;同時受國際貿易保護主義抬頭、國內勞動力等要素成本持續(xù)上漲及勞動密集型產品出口競爭力進一步下降等因素影響,批發(fā)零售業(yè)整體市場環(huán)境仍未出現(xiàn)明顯改善。據市銀監(jiān)局統(tǒng)計,2014年第一季度,全市非鋼貿批發(fā)零售業(yè)新發(fā)生不良1.5億元,占當季全部不良新增額的25.8%。
2、區(qū)域經濟抗風險能力弱導致企業(yè)經營困難。
從這幾年我院受理的金融借貸類案件的情況分析,涉案企業(yè)大多數(shù)為制造業(yè)的中小企業(yè)。連云港市制造業(yè)整體水平低下,缺乏強有力的產業(yè)鏈帶動,企業(yè)貿易集中于商貿行業(yè),核心競爭力弱,抵御風險能力差,在宏觀經濟下行的背景下產銷不暢、效益下滑等情況較為普遍。一些企業(yè),特別是以松散式批零貿易、低水平加工制造為主的中小微企業(yè)經營困難,甚至出現(xiàn)關停,貸款違約時有發(fā)生,加重了銀行信用風險防控的能力。
3、社會整體信用環(huán)境惡化向銀行系統(tǒng)傳染風險。
在經濟下行的背景下,民間高息借貸、小額貸款公司、理財公司等系統(tǒng)外風險持續(xù)向銀行內轉移,由于企業(yè)主參與民間借貸導致企業(yè)資金鏈斷裂,致使老板“跑路”;由于企業(yè)經營人利用高利貸資金盲目擴大生產,經營收入難以彌補高昂的資金成本,導致經營資金鏈斷裂、無力償還銀行貸款等情況持續(xù)發(fā)生,對銀行信用風險的防控造成了一定沖擊。
4.企業(yè)主缺乏誠信、行為失范。
從調研情況看,為數(shù)不少的企業(yè)經營者不僅犯了投資決策方面的重大失誤與生產經營不善的錯誤,而且伴隨著嚴重的道德滑坡現(xiàn)象。更有甚者,他們?yōu)榱素潏D非法利益不惜以身試法,這不僅嚴重地損害了銀行與民間借貸債權人的合法權益,更為嚴重的是,給社會的誠信體系帶來了不容忽視的危害。
(二)內部原因。
1、銀行“重投輕管”的理念埋下風險隱患。
近年來,部分銀行為快速投放貸款,不惜降低授信審批條件、放松信貸審批流程,忽視了對第一還款來源的審查,采取批量化授信模式大量發(fā)放了鋼貿貸款及小微企業(yè)融資性擔保貸款,伴隨經濟下行,缺乏還款能力的企業(yè)信用風險持續(xù)暴露,而部分擔保公司代償能力不實,企業(yè)關聯(lián)擔保、商戶聯(lián)貸聯(lián)保能力不足,使得銀行第二還款來源形同虛設,從而面臨無資產可追償、處置的局面。
2、各級銀行僵化、逐利的考核機制。
銀行業(yè)現(xiàn)有的考核制度對銀行借貸案件與不良貸款的“雙升”又起著推波助瀾的作用,這種考核猶如一根指揮棒,它指揮各銀行行長在具體的經營活動中做出缺乏理性、不切實際、不考慮風險的錯誤決定。金融借貸類案件數(shù)量劇增,與銀行等金融機構沒有嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度有很大關系。銀行工作人員一般不是在執(zhí)行新的規(guī)章制度上出差錯,而是在執(zhí)行一些老的制度上出問題,有的甚至接二連三地重蹈覆轍。如以夫妻、家庭成員等共同財產共有人財產作為擔保物的借貸合同,在沒有辦理委托書的情況下,銀行工作人員亦允許其一方為另一方或其他多人代簽,導致抵押物無法訴訟保全或拍賣處理。
3、部分工作人員缺乏工作責任心。
目前一些銀行部分工作人員工作敷衍了事,責任意識淡薄。貸款銀行在沒有認真調查的情況下就輕率地放款。許多銀行、信用社的信貸人員在發(fā)放貸款時,對保證人是否具有實際代償能力和擔保能力不加以嚴格審查,只要有人擔保,一般都予以許可,造成借款人無力還貸時,保證人也無力履行擔保義務。
四、不良貸款案件防控的對策。
銀行自身化解能力。不良貸款形成以后,要通過多種方式進行靈活化解,防止不良貸款的板結。運用多種法律手段,通過對擔保物行使抵押權、質權,對客戶非法轉移財產行使撤銷權,對抵債財產進行有效管理,對破產企業(yè)進行主動介入,以最大限度地降低不良貸款的存在。
(一)樹立銀行與企業(yè)共贏互利意識。
我院在調研時發(fā)現(xiàn),銀行在放貸時缺乏長遠眼光,追逐高利,自以為通過互保、聯(lián)保能最大程度減少銀行風險,數(shù)家企業(yè)只要有一家經營良好,貸款就沒有風險。事實上,在實踐中恰恰是一家企業(yè)經營不善,卻導致了數(shù)家企業(yè)同死,最終銀行未能收回貸款。當高利率成為一個企業(yè)的負擔,勢必會影響企業(yè)的正常運轉。另外,銀行即使能收回貸款,但是從長遠看,沒有企業(yè)支撐的銀行,即使有錢在手,無處放貸,這也是一個死局。銀行與企業(yè)應當是一種共生的關系,銀行在放貸時不僅要考慮銀行的風險與利益,同時應當考慮企業(yè)的風險與利益。
在放貸后,一方面,銀行應當對企業(yè)的資金流向進行監(jiān)管,通過審閱企業(yè)的購銷合同、實地調查、推算和預測該筆貸款是否帶來盈利或其他積極意義;更重要的是要充分發(fā)揮金融機構聯(lián)系面廣,信息靈敏的優(yōu)勢,提高金融服務的質量,及時為企業(yè)提供有價值的信息,幫助企業(yè)建立適應市場變化的運行機制。如在這一輪金融危機中,銀行應當比企業(yè)更早地嗅到危機,若基于互生共長的目標,應當及時指導企業(yè)進行投資風險控制及產業(yè)投資的轉移,而事實上沒有,銀行采取了直接收貸的方式,加速了企業(yè)的死亡。
企業(yè)則要不斷增強市場經濟意識,從經營機制、經營策略、組織管理、自身素質等多方面進行提高,加快企業(yè)技術改造和產品更新,提高市場綜合競爭力。
(二)完善風險防控機制,樹立依法經營思想。
在案件審理中,單純從書面審查角度來看,銀行似乎做到了嚴格審查制度,防范風險。但通過當事人的陳述,發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作,一部分是人情貸、關系貸,另一部分是信貸人員基于業(yè)績與獎金的刺激而與實際借貸人操作貸款。這些貸款的共同特征是書面程序合法,書面借款人并不具備借款資格和還貸能力,實際借款人在信貸員的指導下,找親戚朋友備齊身份及經營資料,在空白的借款合同上簽名,往往舉家互保。且一旦實際貸款人經濟出現(xiàn)問題,銀行無法出具證據追究實際貸款人,所有的貸款無法收回,且導致所有書面貸款人信用受損,受銀行追債,有些農業(yè)家庭負債高達上千萬元,妻離子散,導致社會不穩(wěn)定。
因此,銀行應嚴格執(zhí)行審貸分離和貸款發(fā)放程序,建立健全各項內控制度,切實加強貸前調查、貸時審查、貸后檢查,強化內部制約機制,形成相互約束、風險共擔的科學管理體系。
(三)加強員工管理,完善責任追究制。
一是強化員工法制教育和風險防范意識,區(qū)分違規(guī)情節(jié),對有可能引發(fā)案件或重大操作風險事件的違規(guī)行為,初犯警告,再犯開除,重錘重典。二是對員工、干部的選任與考核,不僅應考慮其市場拓展能力,更應考慮其內控和風險管理的能力。三是對員工實施層層監(jiān)督,在完善貸款經營損失責任必究制的同時,建立比例責任制度。對凡不按規(guī)定程序和條件放貸形成不良貸款的,依法追究責任,對因經營管理不善、審查不嚴或放松貸款條件形成不良貸款的,追究領導責任。
(四)嚴厲打擊騙取貸款及非法發(fā)放貸款犯罪。
目前連云港市出現(xiàn)的違規(guī)放貸,最關鍵的原因在于熟視無睹帶來隱患。貸款人并非一開始就存心不還貸款,只是希望能貸到款,而在信貸員或者其他行內人士的指導下偽造了某些材料,在審判實踐中甚至發(fā)現(xiàn)有信貸員替貸款人偽造材料的。在整體經濟形勢較好的情況下,一般也能及時收回貸款,這種違規(guī)行為的后果未能顯現(xiàn),且大家本著一種法不責眾的思想,信貸員一般對企業(yè)貸款的用途睜一只眼、閉一只眼,導致連云港市出現(xiàn)了大面積的違規(guī)放貸現(xiàn)象。而一旦經濟形勢變壞,銀根緊縮,銀企同時嘗到了因此帶來的惡果。目前,對于偽造用途等情況騙取貸款的情形,因為涉及面廣,涉及維穩(wěn),公安一般不予立案。
從長遠來看,政府必須痛下決心,置之死地而后生,應對通過企業(yè)、個人偽造相關材料,信貸員參與偽造材料的行為,即使沒有直接參與犯罪的動機,也應當進行據法處罰;而對道德嚴重淪喪的企業(yè)家更應該予以重罰。以期形成法律威懾力,健全連云港市的信用體系。
同時,在民事訴訟糾紛中,一旦發(fā)現(xiàn)信貸員違規(guī)或操作瑕疵,不論冠以何種借口或理由,都應當被視為職業(yè)操守不佳,法院可頒布禁止令,禁止其繼續(xù)從事相關職業(yè)。
結語:銀行的貸款業(yè)務,對鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè),支持城市經濟發(fā)展,推動城市建設方面一直發(fā)揮著重要作用。但是不良貸款案件的持續(xù)增多,連云港市各家銀行正面臨著不容忽視的難題,需要通過訴訟方法來解決。化解銀行不良貸款,更多的是一個社會問題,需要銀行、政府、公檢法等多部門聯(lián)動,我們的目標應該是形成以政府為主導、全社會廣泛參與的誠信建設網絡,建立起政府、銀行、企業(yè)良性互動機制。本文提出了審理銀行不良貸款案件遇到的困難及相應解決方法,但由于時間關系和受理論水平的局限,文中還存在很多的不足之處有待進一步探討。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇十五
長期以來,受多種因素制約,信貸資產質量低劣、不良貸款占比高始終困擾著農村信用社,已成為制約農村信用社快速健康發(fā)展的根本因素,也是農村信用社扭虧增盈的最大障礙。如何有效解決不良貸款問題,切實提高經營管理水平,已直接關系到農村信用社能否持續(xù)生存和發(fā)展。
一、不良貸款的形成原因:
農村信用社的不良貸款是特定歷史條件下形成的,從某種意義上講,是幾十年來我國農村經濟形態(tài)深刻變遷直接或間接遺留下來的歷史問題的反映。對于農村信用社的不良貸款應基于對歷史和現(xiàn)實的客觀分析,站在促進農村經濟發(fā)展的高度,探索化解的思路和對策。對不良貸款形成的可能原因進行分析,有助于信貸管理人員預防貸款風險。一般而言,農村信用社不良貸款形成的原因可以分為借款人的原因;農村信用社信貸管理失誤;其它原因等三大類。
(一)、作為貸款人的農村信用社自身貸款管理方面的原因主要有以下幾方面:
1、貸款風險識別和篩選機制不健全。主要有:對新的、資本不充足的、而且尚未開發(fā)的業(yè)務融資、貸款不是基于借款人的財務狀況或貸款抵押品,而是基于對借款人成功完成某項業(yè)務的預測。或者在借款人的資信程度及償還能力產生質疑的情況下,發(fā)放貸款過分倚重第二還款來源(如抵押物);貸款用于投機性的證券或商品買賣;貸款的抵押折扣率過高,或抵押品的變現(xiàn)能力很低;異地貸款、多頭貸款過多,缺乏有效的監(jiān)控;貸款已存在潛在風險時,沒能及時采取果斷措施;貸款已明顯出現(xiàn)問題,卻疏于催收或迅速采取有效措施清收,把希望寄托于借款人“奇跡的發(fā)生”或不再過問,使貸款造成損失等。
2、貸款管理機制設置不合理。主要表現(xiàn)有:在貸前信用分析階段,獲得的貸款信息不完全,貸款項目評估質量不高。部分信貸人員缺乏必要的信用評估、財務分析知識和經驗,發(fā)放貸款時又沒有充分聽取必要的勸告而發(fā)放調查不充分、信貸資料有缺陷、抵押物變現(xiàn)力差、不足值的貸款;在貸款的審批階段,未嚴格把握貸款審批條件;貸款集中程度過高,過分集中于某一借款人,某一行業(yè)、某一種類貸款,致使貸款風險相對集中,貸款金額超過借款人的還款能力而無力償還。使借款人產生“債多不愁”,或者干脆對信用社聲稱“反正欠這么多貸款,不增加貸款則其他貸款更加無法歸還”,以一種無所謂的無賴態(tài)度毒化借貸雙方關系,使信用社處于被動尷尬局面;貸款發(fā)放后信貸管理人員對日常監(jiān)督管理不力,存在“重放輕收輕管理”的現(xiàn)象;部分信用社由于人手較少,根本沒有按照信貸操作規(guī)程執(zhí)行等等。
3、信貸人員素質的制約。人是事業(yè)成敗的關鍵因素之一。信貸人員除了必須具備一定的金融理論、法律制度等業(yè)務知識外,還必須具有誠實的品格和強烈的責任心。信貸工作人員的素質直接影響到貸款的質量,尤其是在管理體制不健全、貸款運作不規(guī)范、約束不力的情況下。由于多種因素的制約,當前農村信用社信貸人員的數(shù)量有限,部分人員素質不高,難以進行貸款的科學決策和有效管理,違規(guī)放貸時有發(fā)生;在執(zhí)行信貸政策方面,有的信貸人員隨意性很大,存在“人情代替制度”現(xiàn)象。在風險的預測方面,有的信貸人員缺乏科學的理論知識,憑主觀經驗的成分較重,用經驗代替制度。對于即將產生風險的貸款,不能拿出一套完整的防范措施和處置辦法來,只是將希望寄托于借款人能扭轉局面或輕信借款人的還款承諾,白白浪費和錯過了清收不良貸款的有利時機。加之由于管理體制原因以及改革步伐相對滯后,部分信貸員“在其位而不謀其職”工作主動性差,缺乏開拓創(chuàng)新精神,不能干好自己的本職工作。這些自然加大貸款風險。4、自身經濟利益的驅動。利益與風險并存,一些農村信用社盲目地追求高效益,一味地支持風險企業(yè)和風險項目,這種貸款配置本身就孕育著高風險。
(二)、借款人方面的原因主要有以下幾方面:
1、借款人欺詐。借款人欺詐可分為普通欺詐和嚴重欺詐。所謂普通欺詐行為,指借款人主要通過向信用社提供部分虛假信息以改善本企業(yè)的資信狀況,獲得用于借款人生產經營活動的貸款。這種欺詐的特征有:1)借款人向信用社提供的信息部分虛假;2)提供虛假信息的主要用意在于提高其資信狀況,期望獲得信用社的充分信任;3)獲得的貸款主要用于真實的生產環(huán)節(jié)。如果經營按計劃進行,借款人也不愿意拖欠貸款而在信用社留下不良記錄,即使出現(xiàn)其他情況時,借款人雖然無力歸還貸款,但通常愿意與信用社合作。嚴重欺詐是指借款人通過一切手段從金融機構獲得貸款并貸款主要用于借款人從事的主營業(yè)務以外的行業(yè)或挪用貸款而獲取個人利益。這種欺詐的主要特征有:1)為了獲得貸款,借款人不惜一切手段(包括違法手段);2)借款人對其從事的行業(yè)并不真正關心,甚至借款人根本沒有正當主業(yè),或者從事的行業(yè)的目的就是為了更方便地獲取貸款;3)借款人獲取貸款并不用于主要業(yè)務,而是以轉移、投資、奢侈消費等方式,鯨吞貸款。這類欺詐行為主要以騙取信用社貸款為最終目的,且通常利用、拉攏或腐蝕信貸人員,因這種惡意欺詐希望而造成的不良貸款風險極大,收回的可能性很小。
2、借款人通過企業(yè)改制,將信用社的貸款“一改了之”。隨著我國國有企業(yè)改革深入和市場經濟體制的完善,企業(yè)間的兼并、收購以及企業(yè)改制成為一種普遍現(xiàn)象,有的企業(yè)通過上述行為盤活了資產、扭虧為盈,重新獲得生機。與此同時,部分經營正常的企業(yè),也借兼并、破產、重組、改制之機“逃債”、“廢債”、“懸空”信用社債權。大量的信貸資產在企業(yè)改制中打了水飄,成了企業(yè)改制的犧牲品。
3、借款人遭受不可抗拒因素影響,致使貸款形成不良貸款。各種自然災害,如地震的出現(xiàn),山洪的暴發(fā),颶風的驟起,久旱無雨、農作物遭病蟲害侵襲等。由于我國農業(yè)的基礎較薄弱,農業(yè)耕作的機械化程度相對較低,農民抗御自然災害風險能力較低,大多數(shù)地方存在靠天吃飯這種情形,這增加了涉農貸款收回的不確定性和貸款的風險性。一旦遇到自然災害,農作物減產,農業(yè)欠收,直接影響農民收入,影響貸款的歸還。
(三)、其它方面的原因主要來自以下幾個方面:
1、政策因素。由于宏觀經濟政策缺乏連續(xù)性,經濟波動的頻率高、幅度大,使信貸擴張和收縮的壓力相當大,在宏觀緊縮、經濟調整時期,往往形成大量貸款沉淀。
2、行政干預因素。主要表現(xiàn)為地方政府壓,地方財政擠,迫使農村信用社發(fā)放大量指使性貸款、救濟貸款,貸款行為行政化,信貸資金財政化,直接削弱了貸款產生經濟效益的基礎。特別是關閉農村合作基金會,政府為保社會穩(wěn)定,將農村合作基金會的借款劃轉給農村信用社,其中有90%以上的借款難以收回,形成不良貸款。據了解,各地政府及部門在農村信用社都不同程度存在借貸業(yè)務,部分政府借款雖已逾期多年,受到多種因素制約,信貸資產質量低劣、不良貸款占比高始終困擾著農村信用社,已成為制約農村信用社快速健康發(fā)展的根本因素,也是農村信用社扭虧增盈的最大障礙。如何有效解決不良貸款問題,切實提高經營管理水平,已直接關系到農村信用社能否持續(xù)生存和發(fā)展。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇十六
2015年,經濟形勢繼續(xù)下行,不良貸款管控形勢十分嚴峻,截止2015年9月末,某行不良貸款余額12009.63萬元,比年初上升1148.76萬元,與上年同期比少上升8851.62萬元。公司類不良貸款季末余額11113.06萬元,比年初上升1113.06萬元,公司類不良貸款占全行貸款總額的2.25%;個人客戶類不良貸款余額896.56萬元,占全行貸款總額的0.18%。
二、企業(yè)不良貸款形成的原因、采取的措施、催收過程中的困難。
(一)重慶三恒生物工程有限公司。
(1)貸款形成不良的原因。
重慶三恒生物工程有限公司因資金鏈斷裂,可能的實際控制人失聯(lián)導致企業(yè)于2014年4月1日關停,公司9000萬元貸款形成不良。
(2)采取的措施。
1.立即召開風險分析會,成立風險化解小組,分頭開展工作;。
2.立即到企業(yè)進行現(xiàn)場檢查;。
3.向市分行、銀監(jiān)、人行等監(jiān)管部門報告風險情況;。
4.立即向企業(yè)及擔保公司發(fā)出到逾期催收通知書;。
5.聯(lián)系擔保公司代償貸款;。
6.向政府進行報告,尋求政府支持;。
7.調整客戶信用等級、十二級分類形態(tài);。
8.提起訴訟催收。
(3)面臨的困難。
1.司法處置進程緩慢;。
2.機器設備屬專用設備,腐蝕較快,處置有一定難度。
(二)彭水縣磊鑫商貿有限公司。
(1)貸款形成不良的原因。
經濟形勢下行,客戶經營困難,無力償還到期貸款,1000萬元貸款形成不良。
(2)采取的措施。
1.成立風險化解領導小組化解風險。
2.立即到企業(yè)進行現(xiàn)場檢查;。
3.向市分行、銀監(jiān)、人行等監(jiān)管部門報告風險情況;。
4.調整客戶信用等級、十二級分類形態(tài);。
5.提起訴訟催收。
(3)面臨的困難。
2.司法處置進度緩慢。
(三)彭水縣峻豪商貿有限公司。
(1)貸款形成不良的原因。
經濟形勢下行,客戶經營困難,無力償還到期貸款,2000萬元貸款形成不良。
(2)采取的措施。
1.成立風險化解領導小組化解風險。
2.立即到企業(yè)進行現(xiàn)場檢查;。
3.向市分行、銀監(jiān)、人行等監(jiān)管部門報告風險情況;。
4.調整客戶信用等級、十二級分類形態(tài);。
5.提起訴訟催收。
(3)面臨的困難。
三、清收不良貸款的經驗。
1.進行協(xié)商談判;。
2.提起訴訟催收。
四、防控不良貸款的措施及建議。
措施:1.對法人客戶進行全面風險排查;。
2.及時進行前瞻性預判;。
3.與客戶進行協(xié)商談判;。
4.向政府及監(jiān)管部門報告,尋求政策支持;。
5.提起訴訟催收。
建議:1.政府出臺支持實體經濟的政策;。
2.監(jiān)管部門制定細化監(jiān)管措施;。
3.銀行加強對企業(yè)的監(jiān)管;。
4.銀行大力支持實體經濟發(fā)展,在發(fā)展中解決問題。
2015年11月2日。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇十七
改革開放以來我國經濟增長迅速,在80年代里國民生產總值翻了一番多,進入90年代年增長率達10%以上;與此同時人民的生活水平也大大提高了,市場繁榮、購買力旺盛便是明證。但是國民經濟的支柱——國有工業(yè)卻出現(xiàn)了經濟效益連年下降的現(xiàn)象,企業(yè)虧損面達1/3左右,每年對虧損企業(yè)的補貼高達500億元以上。何以會出現(xiàn)這種經濟高速增長與國有工業(yè)經濟效益連年下降的反差現(xiàn)象呢?研究其中的規(guī)律將有助于改革的深化。
其實,這種反差現(xiàn)象的產生,在我國從計劃經濟走向市場經濟、實現(xiàn)經濟結構調整的過程中有其必然性。準確地說,國有工業(yè)的效益并不是下降,而是發(fā)生了轉移,不然就不會有國民經濟的高速發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高。工業(yè)效益的轉移主要是向原材料和基礎產業(yè)、向第三產業(yè),以及向個人分配三個方面轉移,而且這種轉移可能要持續(xù)到我國建立起社會主義市場經濟體制才會穩(wěn)定。
首先是效益向原材料和基礎產業(yè)轉移,包括能源、交通和基礎設施部門,這一趨勢在80年代后期變得更為明顯了。以上海為例,國有工業(yè)可比產品在80年代末因原料材料價格上漲多支出約80多億元,而產品調價增加的收入約70多億,即有10億多元利潤(約占總利潤10.4%)轉移出去了。此外,連同能源交通提價、征收能源交通基金、基礎設施使用收費等,估計國有工業(yè)15~20%的利潤轉移到原材料和基礎產業(yè)部門。這一轉移的結果促進了原材料工業(yè)和基礎設施的較快發(fā)展。
其次是向第三產業(yè)轉移,尤其是轉向金融保險、房地產業(yè)和中介服務部門。仍以上海國有工業(yè)為例,80年代中期每年支付銀行的利息不足1億元,到90年代則達20億元以上。此外,廣告宣傳、土地有償使用、房地產增值提價、教育附加費提高、對文化事業(yè)的資助等等都使企業(yè)效益轉向第三產業(yè),估計這部分轉移占利潤總額30%以上。這一轉移的結果顯然有利于第三產業(yè)的發(fā)展。去年,上海第三產業(yè)占國民經濟比重已達38%,而十年前為25%左右。
第三是向個人分配轉移。由于過去長期實行低工資制,改革以來進行了分配制度的改革,使80年代平均工資的增長率高于勞動生產率的增長。此外,為調動人的積極性,局部實行了工效掛鉤,如經營者按承包利潤提成,推銷員按銷售額提成,設計員按設計費提成等等,也在一定程度上使分配向個人傾斜。效益向個人分配轉移的結果促進了消費結構的變化,從而引導工業(yè)結構和產品結構的調整,并使產品附加值有所提高。而讓一部分人先富起來也為所有制結構的調整創(chuàng)造了條件,如民營經濟、股份制的發(fā)展等。
回顧50年代和60年代,工業(yè)經濟效益較高的原因恰恰與當前發(fā)生的轉移相反,那時為了迅速實現(xiàn)工業(yè)化,通過計劃經濟的手段把效益集中到工業(yè)領域:原材料、農產品、能源交通的'價格都壓得很低;基礎設施、土地、資金的使用成本很低,甚至不收費;職工的工資也很低;從而保證國有工業(yè)有較高效益,使工業(yè)得以迅速發(fā)展起來。然而,經過30年后,基礎產業(yè)的瓶頸、第三產業(yè)的衰退、消費結構單一、消費水平不高日益成為經濟迅速發(fā)展的制約因素。因此,當我們向市場經濟過渡,要調整經濟結構時,市場這一無形的手就必然會調整利益分配格局,并通過利益結構的調整促進經濟結構的合理化,進而促進經濟的高速增長。所以說,上述國有工業(yè)效益的轉移是我國經濟進行市場化改革和結構調整的必然趨勢。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇十八
長期以來,我國農村信用社的管理體制是相當松散的,基層信用社都是獨立法人,擁有獨立經營權,上級信用聯(lián)社很難進行有效管理。單個信用社由于規(guī)模小,抗風險能力弱,有些信用社對單戶企業(yè)的貸款比重很高,處于高風險狀態(tài)。因此,深化體制改革的第一步就是要加強信用聯(lián)社的權力,要在人事、財務、決策、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)對基層信用社的規(guī)范管理;在業(yè)務上要充分發(fā)揮農信社貼近農民、熟悉農業(yè)、扎根農村的優(yōu)勢,大力拓展小額農戶貸款市場,積極支持農村經濟結構調整,規(guī)范貸款程序。只有在制度上建立起有效的制衡機制,才能減少決策失誤,杜絕暗箱操作,從而將新增貸款的風險控制在最低水平。各級農信聯(lián)社應該發(fā)揮主導作用,在科學分析屬地經濟狀況的前提下,制定切實有效的措施,通過與政府聯(lián)動,并強化呆賬核銷機制、司法催收機制、貸款重組機制、抵債物資綜合經營機制等,對不良貸款進行集中處理,形成有效的化解機制。
二、不良貸款的解決辦法:
當前,農信系統(tǒng)亟須從以下三個層面來實現(xiàn)風險化解機制的再造:
(一)、在政策層面上,要與各級政府聯(lián)動,確立“共擔風險,共同發(fā)展”的理念。農信社的不良貸款涉及地方經濟的方方面面,千頭萬緒,因此要順利推進不良貸款的化解,離不開各級政府,尤其是區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的參與和配合。各級政府的支持,既體現(xiàn)了對歷史的尊重,也有利于在地方政府、地方經濟和農村信用社之間形成良性互動。因此,各級政府應首先本著實事求是地解決歷史問題的態(tài)度,規(guī)范自身行為,防止逃廢債務。對于因政府行政指令、經濟政策形成的不良貸款,政府應該直接承擔起還款責任,或者通過地方財政,或者采取其它有效的政策切實加以落實。對于企業(yè)改制后原在鎮(zhèn)村管理部門的債務、區(qū)縣物資局、供銷社及其下屬企業(yè)的不良貸款,尤其是其中金額巨大的不良貸款,政府應該發(fā)揮主導作用,通盤考慮,根據具體情況采取多種辦法逐步加以解決。對于企業(yè)逃廢債務的行為,政府應當通過行政力量堅決予以制止。同時,各級政府應該尊重客觀經濟規(guī)律,不要再用行政手段來干預農信社的正常經營活動和信貸資金投向。其次,各級政府應充分調動各種資源,通過多種途徑來支持和保護農信社的債權。比如,由于農信社風險資產對應的單位大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農村經濟組織,這些企業(yè)關的關、破的破,土地是他們手里唯一的資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應支持企業(yè)以其所有的已經開發(fā)利用的集體土地使用權或對應投資收益來抵償債務;同時,政府也可以作為保證人,劃定某一范圍的土地,約定在該土地開發(fā)時,將土地開發(fā)收益權的全部或部分直接用于清償債務。
第三,各級政府應通過稅收政策,增加農信社的收入。比如,減免農信社的營業(yè)稅或根據貸款分類選擇性地減免營業(yè)稅;所得稅以縣(市)聯(lián)社為單位統(tǒng)一核算繳納,并在一定時間內全部或部分減免;信用社當年實現(xiàn)的利潤可在稅前直接抵補掛賬虧損。
第四,各級政府應建立適當?shù)膿C制,以抗衡自然災害的影響。以區(qū)縣為單位,由政府牽頭設立農戶貸款擔?;稹R坏┌l(fā)生自然災害等不可抗力,使農戶的生產經營遭受破壞,無法償還債務時,由擔?;鸪袚J款的全部或部分本金,由農信社負責剩余本金和全部利息的核銷。
(二)、在操作層面上,要加強制度建設,加大化解不良貸款的力度。首先,要強化信貸管理,既要注重化解過去的風險,更要防止現(xiàn)在和未來的失誤。我國農村信用社的貸款權限遠遠高于商業(yè)銀行的基層分支機構,而內控水平卻相對落后,這就形成了權力與控制的不對稱。因此,農信社必須加強貸款的制度建設,主要包括:對基層信用分社實行授權授信制度,一定金額以上的貸款必須經上級信用聯(lián)社審查;建立與完善包括貸審會制度在內的一整套貸款調查、審查和批準的工作程序;在條件許可的情況下實行貸款公示制度。其次,要加強會計、稽核工作,完善內部控制機制。要從根本上防范金融風險,必須建立有效的內部會計控制與監(jiān)督體系,這包括三個環(huán)節(jié):一是事前規(guī)范,即針對具體業(yè)務設計、制定合理的操作流程與會計制度;二是事中控制,即以會計核算系統(tǒng)為依托,對業(yè)務的關鍵控制點和重要事項進行實時監(jiān)控;三是事后檢查,即通過現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結合,對各項制度的執(zhí)行情況、業(yè)務的真實性、會計核算的準確性以及風險控制點進行檢查、監(jiān)督。第三,要落實清收不良貸款責任制。農信事業(yè)要發(fā)展,關鍵在人;化解不良資產,第一位的因素也是人。農信系統(tǒng)的各級經營管理者要教育員工正確面對困難,既不要埋怨,也不要畏懼,同時采用一些制度性的運作,激勵員工通過扎扎實實的工作攻克難關。比如,有些地方的農信社實施“3+1”工程,即將每一筆不良貸款“確立一個項目,落實一位清收責任人,制定一套清收方案,再加一名分管領導”,限時完成并結合清收結果進行考核獎懲。這種工作模式將責任、權利和利益統(tǒng)一到清收責任人,極大地提高了員工的主觀能動性,實現(xiàn)了“不良資產要我清收”到“我要清收不良資產”的轉變。第四,要善于借助中介機構的力量。當今社會是一個高度信息化的社會,也是一個分工細化且日益專業(yè)化的社會,單槍匹馬是很難取勝的,農信社必須學會依靠社會中介力量來解決自己的困難。比如,有些地方的農信社與律師事務所合作,實施“風險代理制”,利用律師的專業(yè)化服務,加快鎖定風險和清收不良貸款的速度,化解了一些原本回收無望的風險資產,取得了很大收獲。需要強調的是,實施風險代理,必須建立嚴格的立項、審查、運作程序,特別注意防止發(fā)生道德風險。
(三)、從長遠考慮,農村信用社必須有條件地進行“撥備”,根據資產風險程度提取不同比例的風險準備金。在核銷層面上,要有條件地允許農村信用社實行“撥備”制度目前,農信社執(zhí)行的是按照貸款全額的相對比例提取呆賬準備金的政策,呆賬準備率根據各地農信社的實際經營狀況有所差異,大致在1—2%之間。而實際上,無論從不良貸款的絕對數(shù)還是從其構成來看,現(xiàn)行的準備率根本不足以防范潛在的金融風險。比如,經營狀況相對良好的農信社,在保證微利的前提下,可以對呆賬貸款提取100%的準備金,對呆滯貸款提取50%的準備金,對逾期貸款提取20%的準備金,對正常貸款提取1%的準備金。這樣,可以使農村信用社依靠自身的經營活動和政府各項扶持政策的逐步到位,在盡可能短的時間內減輕歷史包袱,輕裝上陣,積極參與市場競爭。濟情況、主要從事的經營活動等內容記錄在內。其次,農村信用社成立農戶信用評定小組,對農戶的信用等級進行評定。小組成員以信用社人員和農戶代表為主,同時吸收村黨支部和村委會成員參加。評定小組根據農戶個人品質、還款記錄、生產經營活動主要內容、經營能力、償債能力等指標,對其信用程度進行評定,一般分優(yōu)秀、較好、一般三個檔次。第三,在信用等級評定的基礎上,農村信用社根據不同農戶的信用等級,對農戶頒發(fā)貸款證。發(fā)證以后,持有貸款證的農戶,在需要小額信用貸款時,可以憑貸款證及有效身份證件,直接到信用社營業(yè)網點辦理限額以內的貸款,勿需再層層辦理批準手續(xù)。由于農戶小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的辦法。因此,只要不超出貸款證上核定的貸款限額,農戶需要貸款可隨時到信用社辦理,而且貸款還了以后還可以繼續(xù)再貸,周轉使用。對超過小額信用貸款限額的更高層次的資金需要,實行多戶聯(lián)保貸款。農戶小額信用貸款主要滿足的是農戶一般性的種植和養(yǎng)殖業(yè)的資金需要,一些規(guī)模較大、層次較高、期限較長的資金需求,靠小額信用貸款已經滿足不了其需要。對這類情況,可以采取3—5戶農戶組成聯(lián)保小組的辦法,發(fā)放聯(lián)保貸款。農戶聯(lián)保貸款實際是一種多人擔保貸款,但與一般的擔保貸款不同,它不是靠財產或經濟收入來擔保,而是以農民的信譽作擔保,符合農村和農戶家庭經濟的實際狀況。開展農戶小額信用貸款及創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一項長期的任務。要通過過細的工作,經過艱苦的努力,不斷推進這項工作穩(wěn)步有序進行,為促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展和增加農民收入作出新的貢獻。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇十九
福州市正在積極開展“創(chuàng)建文明城市,爭做文明市民”的活動。全市市民是否文明過馬路正構成一道風景,折射著福州的形象、市民的素質和城市的整體文明程度。為此,我認為非常有必要將市民“文明過馬路”作為“創(chuàng)建文明城市,爭做文明市民”工作的突破口,并對其進行了調查、分析。
據分析,許多交通事故大多來自人們不遵守道路交通法規(guī),隨意橫穿馬路,亂闖紅燈,不文明過馬路而造成的。這也不得不引起我們的深思――“文明過馬路”是事關福州城市文明發(fā)展不可忽視的小事,也是我們每個人不可忽視的大事!
從以上被調查的對象可以看出,60%以上的市民基本了解交通法規(guī)常識,也按照法規(guī)要求規(guī)范自己的行為,而令人擔憂的是還有少數(shù)一部分人根本不了解交通法規(guī)知識,更談不上文明過馬路。通過走訪與調查,我發(fā)現(xiàn)產生這些不文明陋習的原因主要有:
1、部分市民缺乏公共意識和社會責任感。沒有將自覺遵守交通規(guī)則作為自己對社會、對他人應有的一種責任和義務。
2、法治觀念不強。不少市民不了解、不理解交通法規(guī),認為亂穿馬路不構成違法。
3、行人心態(tài)的現(xiàn)實和忘我。部分市民談起交通法規(guī),比誰都了解清楚,但就是沒有文明過馬路。
4、執(zhí)法管理難度大。有些市民不服管理,認為交警對亂穿馬路的執(zhí)法是小題大做,還有些市民為違法者說情開脫,由此加大了管理的難度,影響了執(zhí)法成效。
細微之處見文明。文明過馬路雖是一件小事,而折射出的卻是一個城市的整體文明程度。讓我們趕快行動起來吧!從自我做起,從文明過馬路做起,讓我們的城市更文明、更和諧。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇二十
20xx/3/5。
xxxx經濟學院。
學生。
問卷調查。
后期操作:制作excel表格進行統(tǒng)計分析。
吐槽的地方多的是,展現(xiàn)藝術才華的舞臺也有的是,為何非要在公共設施上亂涂亂畫呢?做這種行為的人是粗俗的,是受人鄙視的。更令人憤慨的是有人做這種事是為了打廣告,這更是難以原諒的。最后是“在自習教室、圖書館內手機不設為振動或頻繁接聽手機、發(fā)消息,擾亂他人”,這種人確實很多,幾乎每個教室都能找到這樣一個人,他們沉浸于自己的世界,完全不顧及他人的感受,自己不認真學習還要影響別人學習,對這種人我只能說他們少了一根筋,一根為他人著想的筋。他們完全沒有集體意識,以為學校是他家,想怎么就怎么。
2、在分析原因的選擇中,選“既是部分學生個人素質較差,學校的文明教育也不足夠”的人最多。
分析:這個答案的涵蓋面比較大,所以有許多人選這一項。
前后兩個答案也是有聯(lián)系的,在上大學前個人素質受家長和學校兩方面影響,畢竟那時我們基本是學校和家兩點一線,很少接觸社會,所以學校的教育不足夠會導致個人素質低下。到大學后個人素質也受到社會影響,家庭和學校的約束力也下降,一些原本的好學生因此墮落。我個人認為,一個人最可教的的時候是小學和初中,因為這時的孩子還是一張白紙,還沒有反叛心理,所以這段期間對孩子教育很重要,甚至決定孩子的一生。在大學里,我們都有自己的思想,再想教導改變我們是非常困難的,就像矯正牙齒一樣,小時候帶上牙套做幾年治療就好了,而成年后牙齒基本已長成型了,很難改變牙齒結構,只能進行拔牙了。當然大學也不能放棄教育,有總比沒有好。
3、至于解決方法,選“建立嚴格的獎懲機制”的人最多,選“播放校園文明宣傳短片”的人最少。
分析:個人認為“建立嚴格的獎懲機制”確實最好。首先這是公平和公開的,容易被認可;其次,懲罰是一種約束,具有強制力,可以起到警戒的作用,讓學生在做不文明的事之后接受教訓,使其不敢再犯這種錯誤,可以有效控制不文明現(xiàn)象的蔓延。當然這種做法也有不足之處,最大的問題是監(jiān)督問題,誰來執(zhí)行監(jiān)督?學校內還沒有這種部門和團體,這也不屬學生會的管轄范圍內,助理和主任也不可能一直盯著??傊O(jiān)督的人少而接受監(jiān)督的人多,我也暫時沒想到好的解決辦法。所以這種解決辦法看上去很美好,但它的可行性要打個問號。
我們應從身邊小事做起,樹立起學校主人公的形象,嚴格約束自己的日常行為,同時勇于制止種種不文明現(xiàn)象。校方可以嘗試積極發(fā)揮學生社團的作用?,F(xiàn)在班內有班組織、團組織、黨組織;校內也有各類社團。如果社團能把校園文明建設自覺地滲透到自己的各種活動中,主動開展公益性社會活動,對樹立校園文明新風會起到示范作用。
文明不只是一種習慣,一種理念,而且是一種素質,一種光榮。如果大家對不文明現(xiàn)象熟視無睹,無形中將縱容不文明行為;如果大家都講文明,關心和愛護校園文明,那么不文明的行為就會孤立起來。減少不文明現(xiàn)象,中學生本身的努力是最重要的。增強社會責任感,多一些對別人的關心,是中學生們要做的。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,告別不文明行為,做一個人格健全、和諧發(fā)展的當代大學生。
這次的問卷調查讓我受益匪淺,讓我深刻了解到學校的一些不文明行為,對原因做了初步的分析,開始構思如何解決這些問題。我要身體力行,不做不文明的事,并帶動周圍的人抵制不文明行為。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇二十一
三.調查目的:了解校園的不文明現(xiàn)象,尋找原因,探討解決方法,使同學們意識到建設文明校園.的重要性,并從自身做起,提高文化修養(yǎng).
四.調查方式:對話`詢問以及通過幾天的校園內不同地點的觀察。
五.調查結果:經過幾天的調查,發(fā)現(xiàn)校園存在以下幾種不文明現(xiàn)象:。
(一)隨地吐痰,洗手間用完不沖.
隨地吐痰是我們司空見慣的不文明行為,校園內也是如此,有的同學痰來就張口吐,校園內不管什么地方,無意的還是有意的,都是不文明的.前面人吐痰后面人遭殃,好好的道路讓人目不忍視.且不說隨地吐痰給人帶來的不良情緒,它更多的害處是容易傳播疾病,不僅損害他人的健康,也不利于自己的健康.這個行為對行為人來說總是最方便的習慣,但卻是傷害他人健康的陋習.因為它往往為病毒的滋生和蔓延提供土壤.我們欣喜地看到大家社會意識在不斷提高,但我們也要看到這一行為還常見,克服它需要用心努力.
上完廁所不沖是一種惡劣的行為,它不僅為他人如廁帶來麻煩乃至心理痛苦,也是造成廁所異味的重要原因.尤其在天氣炎熱時發(fā)出陣陣難聞的氣味,對公共環(huán)境造成了嚴重的影響.
(二)垃圾亂丟亂扔.
有的同學亂丟瓜皮`果殼`紙屑`食品包裝物`飲料瓶等垃圾,甚至把一些垃圾放在綠化帶上.垃圾筒近在咫尺卻不盡舉手之勞.這種不文明現(xiàn)象令人深惡痛絕.校園的美麗靠大家的珍惜愛護,我想,生活在這樣的環(huán)境中誰也不會很快樂吧.
(三)浪費資源.
浪費糧食是缺少節(jié)約意識的一種體現(xiàn).在建設節(jié)約型社會的今天,在勤儉節(jié)約成為一項基本國策的今天,在我們的校園,浪費的現(xiàn)象隨處可見.餐廳里被扔掉的飯菜,寢室衛(wèi)生間里長明不熄的電燈,都說明了節(jié)約意識的缺乏.一些同學的電腦為了下載電影,甚至睡覺也不關機,連續(xù)開機三四天之久,造成用電量激增.節(jié)約不僅僅是一句口號,需要我們的身體力行,將行動落實到實處.
雖然是在大學校園,但不文明用語頻頻出現(xiàn),這使得高等院校在人們心目中的印象大打折扣.大學應該培養(yǎng)出的是高素質人才,而不是那些表面穿著,光鮮亮麗,一出口粗話連篇的泛泛之輩.不文明用語不僅損毀自身形象,而且不利于提升自我修養(yǎng).希望大家努力學習,與文明為友,改掉此不文明習慣.
(五)在課桌`墻壁`黑板上亂寫亂畫.
穢的語言,這些無聊的行為顯露了大學生的低級思維和無趣,缺乏社會公德心,丟失了自身的主人翁意識和基本的責任感.真的應該用知識充實自己了,否則怎能說我們是合格的大學生呢.
(六)男女公共場合過分親密.
校園里經??梢钥吹揭荒幸慌瑢W交往過于親密,甚至旁若無人的有一些曖昧行為.這不僅給他人留下不好的印象,而且會使社會上的人們改變對當代大學生的好印象.畢竟羞惡之心人皆有之.
六.原因分析。
1.從眾心理,僥幸心理.
看到他人的不文明行為,同學們通常最先注意到這種不文明行為帶來的便利,而不是這種行為帶來的不良影響.在法不治眾的僥幸心理下,自己也跟著做出同樣的不文明行為,從而不知不覺加入到不文明行為的行列中去.
2.缺少管制,意識淡薄.
在調查中,很多人表示自己很清楚哪些是不文明行為以及它們所造成的不良影響,但是他們也清楚即使自己有這樣的行為,學校并不能對自己做出什么懲罰,別人也不會明確指出.加上大部分人對監(jiān)督意識的缺乏,幾乎沒有人表示去制止這些不文明行為,這很大程度上縱容了校園不文明現(xiàn)象的發(fā)展.校園不文明行為以及成為了一種脫離管束,脫離旁人監(jiān)督的行為.
七.建議。
1.加強教育,學校幫助學生們樹立起校園行為的榮辱觀,管好自己的同時,勇于指出他人的不文明行為.積極幫助改善學校文明情況,營造良好的校園文明氛圍.
2.作為大學生,我們應該更加自律,為大學生道德素質的培養(yǎng)樹立正確的風向標.以便在校園內形成良好的文化氛圍,使我們的校園更加美好.
3.身體力行,從節(jié)約一滴水`一度電`一粒糧食做起,從身邊的小事做起,為建設節(jié)約型社會貢獻應有的力量.
4.利用校廣播臺、海報、橫幅等各種宣傳媒介,宣揚集體和個人的先進事跡,為學生提供行為模范。同時,總體規(guī)劃校園精神文明建設,營造綠化、美化、凈化、優(yōu)化的校園環(huán)境,為師生開展校園文化活動提供必要的硬件條件.
5.學院立足素質教育,加強學生的文明修養(yǎng),剔除校園的糟粕文化,成立監(jiān)督小組,制定明確的獎懲制度,采取文明活動、紀律教育、文明宣傳和監(jiān)督檢查“四結合”的方法,認真組織學生學習、提高學生認識,開展專題教育活動,強化宣傳引導,加強監(jiān)督檢查,搞好獎懲評比,開展文明班級、文明學生、文明宿舍的評比、競賽活動,努力把各項文明活動落到實處,讓學生親身感悟校園文化、了解校園文化、宣揚校園文化,推動校園文化的發(fā)展.
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇二十二
為了讓大學生認識到校園不文明的嚴重性,通過對校園里不和諧因素的調查,從而增強學生的文明意識,養(yǎng)成文明有禮的好習慣,以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學生,創(chuàng)造文明校園,幸福校園,和諧校園。
:主要是大二及大一學生。
共發(fā)放問卷50份,回收48份,回收率96%。
問卷調查
20xx年5月16日----20xx年5月19日
此次調查問卷題型是選擇題、問答題,共40題。問卷的內容主要涉及學生在校園內,教學樓,上課情況、公共設施、宿舍、餐桌存在的不文明情況的調查。
看圓餅圖與調查問卷相結合分析如下:
(1)校園內的不文明行為分布廣泛,達到71.05%。在本次調查當中普遍對亂扔垃圾、隨意粘貼廣告、隨意踐踏草坪的現(xiàn)象反映強烈,除此之外私人財物亂丟亂放、公共場合講臟話、情侶在公共場合的不當行為的現(xiàn)象也尤為突出。
(2)宿舍的不文明行為占65.79%的比重。在本次調查當中普遍對亂用高瓦電器、大聲喧嘩影響正常作息、睡懶覺的現(xiàn)象尤為明顯,男女宿舍亂竄、浪費水電的現(xiàn)象也不少。
(3)上課出勤情況的不文明行為占55.26%。在本次調查當中普遍有上課時遲到缺勤早退、打電話、交頭接耳影響教學、考試作弊的現(xiàn)象。
(4)公共設施、餐桌不文明的現(xiàn)象各占31.58%。公共設施不文明的行為主要表現(xiàn)是在桌椅上亂涂亂畫、毀壞教學設施、毀壞書籍。餐桌不文明的行為體現(xiàn)在排隊打飯推擠、在桌上殘留剩菜剩飯、浪費食物。
(5)教學樓的不文明情況相對來說是較少的。主要是教學樓周邊制造噪音影響教學。
(6)關于填充項的。在本次調查中有許多同學給我提供了寶貴的意見及建議,對我的作業(yè)給以了極大的支持與鼓勵。對于提到的問題我會向相關的部門反映及采取相應的措施解決。
近年來我國的經濟科技取得較大的進步,我們的生活水平也有了明顯的提高,然而我們的素質卻沒有與時俱進。在校園里始終普遍存在著不文明的行為。廣大青少年是祖國的未來,是中國特色社會主義建設的接班人,面對令人焦慮的校園文化的滯后發(fā)展,學校的領導、老師應給以足夠的重視,進一步加強我校的精神文明建設,營造文明和諧的校園氛圍。同時,學生應全面發(fā)展,做有理想、有文化、有紀律、有道德的人,也為校園的文化,社會的和諧建設奉獻一份力量。
校園的文化建設勢在必行,校園的文明建設迫在眉睫,必須有針對性地采取一系列措施給以解決。具體地說可以從以下幾個方面入手:
(1)開展講座、演講、參觀、展覽、網絡……弘揚優(yōu)秀的校園文化,同時讓學生各抒己見發(fā)表自己對于建設校園文化的看法和期望,從而提高學生的參與度和熱情,提高學生對建設優(yōu)秀的校園文化的理解,由此推動校園文化的建設。
(2)學院立足素質教育,加強學生的文明修養(yǎng),剔除校園的糟粕文化,成立監(jiān)督小組,制定明確的獎懲制度,采取文明活動、紀律教育、文明宣傳和監(jiān)督檢查“四結合”的方法,認真組織學生學習、提高學生認識,開展專題教育活動,強化宣傳引導,加強監(jiān)督檢查,搞好獎懲評比,開展文明班級、文明學生、文明宿舍的評比、競賽活動,努力把各項文明活動落到實處,讓學生親身感悟校園文化、了解校園文化、宣揚校園文化,推動校園文化的發(fā)展。
(3)利用校廣播臺、海報、橫幅等各種宣傳媒介,宣揚集體和個人的先進事跡,為學生提供行為模范。同時,總體規(guī)劃校園精神文明建設,營造綠化、美化、凈化、優(yōu)化的校園環(huán)境,為師生開展校園文化活動提供必要的硬件條件。
(4)學生全面提高個人素質,塑造個人形象,從外在形象的塑造到內心境界的追求,養(yǎng)成自我管理、自我教育、自我約束的好習慣,做一個文明人,與同學友好相處,做到熱愛校園,熱愛花草樹木,保護公共設施,節(jié)約資源,杜絕浪費。
發(fā)展優(yōu)秀的校園文化,需要點點滴滴的積累。同學們,播下一個動作,收獲一個習慣,播下一個習慣,收獲一個品格。讓我們從現(xiàn)在做起,從自己做起,從點點滴滴的小事做起,養(yǎng)成良好的文明習慣,做文明學生,才能營造一個寧靜、有序、有著良好學習環(huán)境的`校園。文明的行為幫助我們提高自身的心理素質,同時也完善了自身的道德品質,成為一個身心和諧發(fā)展的人。讓我們?yōu)樾@文明建設共同努力。
家庭暴力現(xiàn)象調研報告篇二十三
**市**鎮(zhèn)**村婦女,本是一名普通的農家姑娘,初中畢業(yè)后跟隨父母去了謀生,19歲時認識了在打工的某(*人),某當時已28歲,大學畢業(yè)。戀愛三年后,兩人一起回了某老家**鎮(zhèn)**村結婚。某母親去世多年,家里只有一個老父親,某沒有兄弟姐妹,家境貧寒,家中只有兩間低矮的小瓦房。小夫妻倆到打工掙錢回家翻建了三間新房?;楹蠛脦啄?,才懷孕,同時也在某心里埋下了懷疑的種子,孕后第二個月就遭到了丈夫的辱罵,懷疑孩子不是自已的。丈夫心胸狹隘,公公脾氣暴躁,接后的日子,辱罵挨打成了家常便鈑。孩子出生后,公公丈夫打罵變本加厲,言語刺耳。幾次夜晚,無法忍受打罵,沿路跑到312國道交警中隊躲避。生活在長期的打罵中,心靈受到了嚴重的創(chuàng)傷,今年5月,同母親來到鎮(zhèn)婦聯(lián)尋求幫助,要求解除和某的婚姻關系。
遭遇不僅是肉體的損傷,更有精神上的傷害。這是農村婦女遭受家庭暴力迫害的一個縮影。
家庭暴力即行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為,對家庭和社會的和諧穩(wěn)定具有危害性。主要表現(xiàn)為夫妻間丈夫對妻子實施的暴力行為。
在農村,丈夫虐待、毆打妻子的事時有發(fā)生,一些人對其可謂近乎麻木。隨著社會經濟的發(fā)展,家庭暴力呈現(xiàn)出新的趨勢和特點,"冷暴力"、"精神虐待"、"高知識階層"等逐漸成為家庭暴力問題的新名詞。某,大學畢業(yè)生,學的建筑工程,先在建筑設計公司供職,后轉到分公司。因家境貧寒,從小父母經常吵架,母親又早世,造成某性格內向,心理自卑,后又因婚后多年未孕,疑心病較重。他對傷害,更多的是言語上的辱罵。對來說,精神上的損傷比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合。
1、經濟方面的原因。經濟是生活的基礎,在家庭中,誰為家庭生活取得的多,做出的貢獻大、收入多,誰就在家庭中占主導地位。很多農村婦女婚后因多種原因待家照顧小孩,沒有經濟來源,造成夫妻間經濟收入差距懸殊,對丈夫的經濟依附嚴重,生怕離婚后失去經濟來源,在受到丈夫的暴力時只能忍氣吞聲。,娘家農村,父母在外打工討生,姐弟三人,因弟弟看病家中背債就幾十萬元。在無親無故,在家里沒有收入沒有地位,更沒有說話的底氣。生了小孩后,就靠某每月給的400元生活費過日子,生活不富裕,夫妻間經常為家中開支吵架。
2、法律方面的原因。目前,農村法制宣傳教育還不夠廣泛和深入,許多群眾沒有認識到家庭暴力是一種違法甚至犯罪的行為;某做為高學歷人員,法律意識都淡薄,公公更是如此,男權主義嚴重。加上相關執(zhí)法部門對家庭暴力問題重視程度不夠,認為家庭暴力是夫妻間的私事,不屬于司法管轄的范圍,對于一般的家庭暴力,更因為當事人的夫妻關系將輕傷害化為"家務事",對受害婦女的投訴和求助處理得簡單輕率。據反映,她曾報警三次,某一看到警察就立即軟化下來,警察誤認為是夫妻間家庭瑣事,不了了之。無形當中,加重了某、公公對傷害。
家庭暴力作為暴力的一種形式,不能簡單地將其視為一般性的家庭問題,而應把它看作是一種社會問題,必須動員社會各方面的力量,運用法律、行政、教育和管理等各種手段進行綜合治理,從而有效地防范和制止家庭暴力。
(一)公安、司法、婦聯(lián)、村部門要分工合作,加大對家庭暴力案件的打擊力度。公安要認真做好接待工作,確保受害婦女投訴有門,110報警系統(tǒng)應把家庭暴力列入干預范圍,接到受害婦女的求助必須及時出警記錄并做處理。對輕微的家庭暴力行為,應對施暴者進行批評教育;情節(jié)嚴重構成犯罪的,應立案偵查。司法調解部門可以通過調解工作向當事人宣傳法律、法規(guī)和政策,宣傳社會公德,提高婦女的自我保護意識,增強公民的法制觀念,從而預防和減少家庭暴力的發(fā)生。婦聯(lián)要切實發(fā)揮婦女娘家人的作用,成立婦女法律援助站,開通熱線,為婦女提供有效的暴力庇護、法律幫助與維權服務。同時要與村、信訪相關部門建成網絡,做到事事有回音,件件有著落,盡力為群眾排憂解難。村里要從源頭防治,一旦發(fā)現(xiàn)家庭矛盾問題,及早參預,及時處理,做好第一時間保護人。
(二)重視和加強對婦女自身素質的教育工作。一要大力提高婦女的經濟地位,婦女社會地位和經濟地位低下、男女地位不平等是產生家庭暴力行為的根本原因,婦女只有在經濟上獨立了,才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況,大力鼓勵意向婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),加大農業(yè)技能婦女創(chuàng)業(yè)政策支持;二要提高婦女"自尊、自信、自立、自強"精神,增強婦女的獨立人格意識;三要提高婦女及其家庭成員的文化水平和法律意識、依法解決家庭矛盾的自覺性,增強婦女的自我保護意識,增強防暴、抗暴能力,送法下鄉(xiāng),舉辦女性維權培訓班;四是家庭成員要樹立男女平等意識,建立和睦、文明、團結的家庭關系。
總之,隨著家庭暴力的日趨增多和手段的逐步升級,要從根本上預防和制止家庭暴力,需要政府各有關部門和各有關社會組織同心協(xié)力,齊抓共管,相互配合,綜合治理。只有這樣,才能建立起真正的男女平等的婚姻家庭制度、經濟制度和法律制度。
家庭是社會的細胞,和睦、安寧、團結的家庭關系,不僅是每個家庭成員人生幸福的重要內容,也是社會和諧穩(wěn)定的基礎。愿遭遇不再上演,天下家庭和睦幸福!
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