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公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
市政府召開全市公路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,明確任務(wù),采取有力措施,加快推進(jìn)全市公路項(xiàng)目建設(shè)。剛才,**同志通報(bào)了進(jìn)展情況,相關(guān)縣區(qū)政府和項(xiàng)目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)加快公路項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,我們要深刻認(rèn)識(shí)到,公路項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會(huì)議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)工作,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺(tái)了實(shí)施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會(huì)開展穩(wěn)增長(zhǎng)工作專項(xiàng)督導(dǎo),**市長(zhǎng)上周末主持召開了匯報(bào)會(huì),將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對(duì)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目,要查清“中梗阻”,一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因,聚焦問題,夯實(shí)責(zé)任,提出明確時(shí)限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。從剛才通報(bào)情況來看,當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實(shí)、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實(shí)不到位、施工管理不夠規(guī)范、計(jì)劃申報(bào)不科學(xué)等問題,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后,這些問題務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真加以整改解決。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定信心決心,充分認(rèn)識(shí)公路建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資、惠民生的重要性,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,細(xì)化推進(jìn)方案,形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),增強(qiáng)工作主動(dòng)性、措施針對(duì)性、推進(jìn)時(shí)效性,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加快建設(shè)進(jìn)度,迅速掀起公路建設(shè)項(xiàng)目大干熱潮,盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來、任務(wù)趕上來,千方百計(jì)擴(kuò)大公路建設(shè)項(xiàng)目有效投資,為全市穩(wěn)增長(zhǎng)促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。
二、錨定目標(biāo)任務(wù),全力以赴推動(dòng)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是抓好重大項(xiàng)目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復(fù)工建設(shè)。**高速要加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作,積極做好土地組卷報(bào)批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級(jí)公路9月底建成,**境內(nèi)道路年底實(shí)現(xiàn)路基貫通。**立交及收費(fèi)站改擴(kuò)建項(xiàng)目要加快相關(guān)手續(xù)辦理,推進(jìn)控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件,9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識(shí),實(shí)施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工,構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強(qiáng)化設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制,推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項(xiàng)目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅(jiān)持路上問題路外解決,耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研,及時(shí)掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線,保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路,強(qiáng)化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項(xiàng)目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道,保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三、堅(jiān)持綜合施策,確保公路項(xiàng)目建設(shè)安全有序。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門,要主動(dòng)與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對(duì)接,做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動(dòng)協(xié)調(diào)施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面,全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動(dòng)靠前工作,自覺協(xié)調(diào)配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場(chǎng)和超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,切實(shí)提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項(xiàng)要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,堅(jiān)決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任,讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè),努力當(dāng)好**新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
謝謝大家!
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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市政府召開全市公路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),目的是理清現(xiàn)狀,分析問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,明確任務(wù),采取有力措施,加快推進(jìn)全市公路項(xiàng)目建設(shè)。剛才,×同志通報(bào)了進(jìn)展情況,相關(guān)縣區(qū)政府和項(xiàng)目單位作了發(fā)言。下面,我就做好下一階段工作,講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)加快公路項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。
按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會(huì)開展穩(wěn)增長(zhǎng)工作專項(xiàng)督導(dǎo),×市長(zhǎng)上周末主持召開了匯報(bào)會(huì),將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對(duì)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目,要查清“中梗阻”,一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因,聚焦問題,夯實(shí)責(zé)任,提出明確時(shí)限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。
今年是黨的二十大召開之年,也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,我們要深刻認(rèn)識(shí)到,公路項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手,是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期,中、省、市密集召開會(huì)議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)工作,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,省、市政府也出臺(tái)了實(shí)施意見。按照市委、市政府工作安排,從6月下旬開始,市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會(huì)開展穩(wěn)增長(zhǎng)工作專項(xiàng)督導(dǎo),×市長(zhǎng)上周末主持召開了匯報(bào)會(huì),將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容,親自作了安排部署,要求對(duì)進(jìn)度緩慢項(xiàng)目,要查清“中梗阻”,一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因,聚焦問題,夯實(shí)責(zé)任,提出明確時(shí)限要求,抓好跟蹤督辦,千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。從剛才通報(bào)情況來看,當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實(shí)、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實(shí)不到位、施工管理不夠規(guī)范、計(jì)劃申報(bào)不科學(xué)等問題,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后,這些問題務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真加以整改解決。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定信心決心,充分認(rèn)識(shí)公路建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資、惠民生的重要性,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,細(xì)化推進(jìn)方案,形成“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),增強(qiáng)工作主動(dòng)性、措施針對(duì)性、推進(jìn)時(shí)效性,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加快建設(shè)進(jìn)度,迅速掀起公路建設(shè)項(xiàng)目大干熱潮,盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來、任務(wù)趕上來,千方百計(jì)擴(kuò)大公路建設(shè)項(xiàng)目有效投資,為全市穩(wěn)增長(zhǎng)促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。
二、錨定目標(biāo)任務(wù),全力以赴推動(dòng)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是抓好重大項(xiàng)目。×高速和×高速要確保在7月底前完成備忘錄審核,簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同,8月份復(fù)工建設(shè)。×高速要加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作,積極做好土地組卷報(bào)批工作,確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作,8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?!量焖俑傻酪_?!辆硟?nèi)二級(jí)公路9月底建成,×境內(nèi)道路年底實(shí)現(xiàn)路基貫通?!亮⒔患笆召M(fèi)站改擴(kuò)建項(xiàng)目要加快相關(guān)手續(xù)辦理,推進(jìn)控制性工程施工,確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件,9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識(shí),實(shí)施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工,構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系,提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,提升監(jiān)督執(zhí)法效能,強(qiáng)化設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制,推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項(xiàng)目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障,加快征地拆遷步伐,堅(jiān)持路上問題路外解決,耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作,不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研,及時(shí)掌握社情民意,開展矛盾排查化解,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線,保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路,強(qiáng)化履約管理,優(yōu)化合作模式,保障ppp項(xiàng)目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度,提升公眾參與度,暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道,保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三、堅(jiān)持綜合施策,確保公路項(xiàng)目建設(shè)安全有序。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門,要主動(dòng)與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對(duì)接,做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重,主動(dòng)協(xié)調(diào)施工單位,在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面,全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動(dòng)靠前工作,自覺協(xié)調(diào)配合,做到心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù),加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,組織開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場(chǎng)和超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,切實(shí)提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項(xiàng)要求,建立和完善農(nóng)民工工資支付制度,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,做好重大風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別和管控,把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程,做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,堅(jiān)決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線,全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任,讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè),努力當(dāng)好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇三
同志們:同志們:
這次會(huì)議是由市政府決定的。主要任務(wù)是:統(tǒng)一思想,提高理解,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員各級(jí)、有關(guān)部門采取緊急行動(dòng),及時(shí)啟動(dòng)沿海高速公路連接線建設(shè),確保2007年10月與沿海高速公路主線同時(shí)竣工通車。剛才,市交通局局長(zhǎng)福清傳達(dá)了省市連接線建設(shè)的文件精神;xx副秘書長(zhǎng)宣讀了《秦皇島沿海高速公路連接線項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》;昌黎、撫寧縣政府主管縣長(zhǎng)分別發(fā)表了良好的講話。接下來,我將密切關(guān)注沿海高速公路連接線的建設(shè)。我代表市政府發(fā)表了三點(diǎn)意見。
不久前召開的省第七屆黨代會(huì)深入分析xx面對(duì)重要的歷史機(jī)遇,明確提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的目標(biāo),在全省、全市引起了強(qiáng)烈反響,可以說是鼓舞人心、鼓舞人心。市委、市政府結(jié)合城市實(shí)際情況,認(rèn)真研究秦皇島作為第一個(gè)沿海開放城市和省三個(gè)沿海城市之一,有20多年的改革開放基礎(chǔ),約占省1/4126公里海岸線和世界級(jí)能源港口,在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省戰(zhàn)略中,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,必須抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇,找到自己的發(fā)展定位,承擔(dān)雙重使命:一是全面建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展城市,有效地將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),xx第二,努力成為沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的東部領(lǐng)導(dǎo)者,在輻射和推動(dòng)內(nèi)陸腹地發(fā)展方面發(fā)揮作用,努力在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶上創(chuàng)造新的亮點(diǎn)。
總里程已經(jīng)達(dá)到3366公里,公路網(wǎng)密度達(dá)到43.1公里/百平方公里,公路交通對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實(shí)現(xiàn)我市“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈的重要保障線。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省的大局出發(fā),做出了建設(shè)沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工程歷來高度重視,幾任領(lǐng)導(dǎo)積極爭(zhēng)取,社會(huì)各界十分關(guān)注。項(xiàng)目啟動(dòng)之初,在省交通廳的鼓勵(lì)下,我市積極爭(zhēng)取做項(xiàng)目業(yè)主,主動(dòng)開展前期工作,總體想法是通過連接線建設(shè)改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)地方道路上水平。后來,省交通廳決定做項(xiàng)目業(yè)主,投資主體發(fā)生變化,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,努力做好配合和服務(wù)工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府從大局出發(fā),做了大量工作,圍繞總體施工進(jìn)度安排,圓滿完成了征地拆遷任務(wù),協(xié)調(diào)解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,省交通廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此很滿意。目前,主線施工總體進(jìn)度較為理想,工程質(zhì)量得到了有效保證,得到了交通部質(zhì)量檢查組的充分肯定。現(xiàn)在看,明年10月份建成通車的目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。
高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐,高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對(duì)沿海高速公路連接線建設(shè)極為關(guān)注,省指揮部幾次會(huì)議都把連接線建設(shè)作為重要內(nèi)容,進(jìn)行認(rèn)真研究。今年8月份,雙建副省長(zhǎng)視察沿海高速公路建設(shè)時(shí),明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別是撫寧連接線建設(shè)提出明確要求。市委、市政府對(duì)連接線建設(shè)高度重視。沿海高速公路項(xiàng)目啟動(dòng)之初,就把連接線與主線作為同一個(gè)項(xiàng)目,一并辦理了征地報(bào)批手續(xù),并對(duì)建設(shè)資金等進(jìn)行了多方面的爭(zhēng)??;后來,省里有關(guān)政策調(diào)整,今年7月14日,瑞亭市長(zhǎng)主持召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議,就相關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。會(huì)后,市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關(guān)部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行專題研究,適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化了連接線建設(shè)方案。目前,已經(jīng)進(jìn)入操作實(shí)施階段。從現(xiàn)在起,到明年10月份,只有10個(gè)月左右的時(shí)間,征地拆遷、招投標(biāo)、施工組織時(shí)間很緊,任務(wù)很重。各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把沿海高速公路連接線建設(shè)作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓,集中精力,強(qiáng)力推進(jìn),盡量早日開工,確保按期竣工。
爭(zhēng)取,省交通廳對(duì)我市連接線建設(shè)給予了較大的政策傾斜,但征地拆遷補(bǔ)償資金仍有一定缺口。按照市長(zhǎng)辦公會(huì)議的要求,重點(diǎn)要把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是兩縣政府要積極籌措、調(diào)劑資金,全額返還主線及連接線項(xiàng)目稅金,不得挪作他用,必須優(yōu)先保證群眾補(bǔ)償資金到位;二是有關(guān)部門要減免連接線拆遷占地的各項(xiàng)費(fèi)用,加大調(diào)控空間,降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續(xù)爭(zhēng)取省交通廳支持,通過招標(biāo)和科學(xué)合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計(jì)節(jié)約建設(shè)資金,用于征地拆遷補(bǔ)助,盡量減輕兩縣負(fù)擔(dān)。三是政策落實(shí)到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),講究方法,規(guī)范運(yùn)作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的,要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,該給的一分不能少;對(duì)征地拆遷范圍以外的,不能擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,不該給的一分不能給。對(duì)同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要一致。補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷數(shù)量、補(bǔ)償費(fèi)用等要通過不同形式向群眾公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,努力做到公開、公平、公正、合理??h、鄉(xiāng)、村要確保補(bǔ)償資金的使用安全,任何單位和個(gè)人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補(bǔ)償資金。四是督導(dǎo)協(xié)調(diào)到位??h、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自過問進(jìn)展情況、親自協(xié)調(diào)解決重大問題;各級(jí)、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào),及時(shí)解決有關(guān)問題,確保征地拆遷進(jìn)度,確保施工單位按時(shí)進(jìn)場(chǎng),為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。
市交通局是沿海高速公路連接線的建設(shè)主體,責(zé)無旁貸,使命光榮。在公路建設(shè)組織管理方面,交通部門有一支強(qiáng)有力的設(shè)計(jì)、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊(duì)伍。在過去多年的實(shí)踐中,已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在按省要求承擔(dān)連接線建設(shè)任務(wù)應(yīng)該是有把握的。但是,由于沿海高速公路及連接線建設(shè)關(guān)系到建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)省、強(qiáng)市的大局,關(guān)系到城市形象,對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)必須引起高度重視,切實(shí)擺在更加突出的位置來抓。總體要求就是:施工組織、管理要一流,項(xiàng)目質(zhì)量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此,要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一要保證進(jìn)度。明年10月份與主線同步竣工這個(gè)總的目標(biāo)不能變。從現(xiàn)在起,只有10個(gè)月時(shí)間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計(jì)劃指標(biāo),盡可能地細(xì)化量化,通過科學(xué)合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進(jìn)度。當(dāng)前,首要任務(wù)是搞好招標(biāo)工作,留守營(yíng)、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺(tái)莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質(zhì)量。工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質(zhì)量。要把質(zhì)量理念、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施落實(shí)到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。三要保證安全。切實(shí)擺正安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系,把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程,與各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,確保施工安全。
同志們,沿海高速公路連接線建設(shè)意義十分重大,目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段,責(zé)任、任務(wù)已經(jīng)明確。各級(jí)、各部門要從大局出發(fā),各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標(biāo),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,努力把4條連接線建成形象路、精品路,為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇四
同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議。任務(wù)是:
近年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)工作,動(dòng)員全縣廣大干部群眾,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。
剛才,蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會(huì)、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言,縣委副書記、縣長(zhǎng)蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件,縣委、政府對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng),副縣長(zhǎng)祝正勇同志對(duì)縣委、政府出臺(tái)的《農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案》作了起草說明,縣長(zhǎng)代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書。在此,我代表縣委、縣人民政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱?,以更加飽滿的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中,爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī),再立新功。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、四輪驅(qū)動(dòng),合力攻堅(jiān),全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效。
上世紀(jì)90年代以來,面對(duì)惡劣的生存環(huán)境,全縣各族群眾喊響了“要致富,先修路”的口號(hào),積極投工投勞開山炸石,戰(zhàn)天斗地,開挖進(jìn)村簡(jiǎn)易公路余公里。但由于投入不足,“雨天一身泥,晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出,群眾出行難問題沒有得到根本解決。
以來,縣委、政府在上級(jí)沒有補(bǔ)助資金、縣級(jí)財(cái)政十分困難的情況下,千方百計(jì)想辦法,出政策,自籌資金每公里補(bǔ)助3.5萬元對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行硬化;,將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬元/公里,并明確新開挖1公里公路補(bǔ)助3.5萬元;,又將土山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里。截至目前,全縣共修通農(nóng)村公路2184公里,實(shí)現(xiàn)了行政村通公路率達(dá)100%,村民小組通公路率達(dá)96.3%;投資3.77億元,建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里,農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%,惠及910個(gè)村民小組18萬余群眾,從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
能取得這樣的成果,主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護(hù)”6字方針,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需要出發(fā),科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,并按照“自力更生、量力而行”的原則,由村民小組自主提出申請(qǐng),逐級(jí)報(bào)村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運(yùn)輸局審核后,由縣人民政府下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實(shí)施。二是出臺(tái)政策“促”。縣委、政府相繼出臺(tái)了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補(bǔ)助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實(shí)施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實(shí)施方案》等政策措施,鼓勵(lì)群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?!薄S煽h交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在縣交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組,實(shí)行定點(diǎn)定人技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按程序施工,確保施工工序、工藝到位,保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化運(yùn)輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)干線和人口較為集中的村寨,加大農(nóng)村客運(yùn)投入,逐步形成“以縣城為中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點(diǎn),連接城鎮(zhèn),輻射鄉(xiāng)村,方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來的實(shí)惠,激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責(zé)任“護(hù)”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運(yùn)輸管理中心,每年縣級(jí)財(cái)政投入農(nóng)村公路管護(hù)經(jīng)費(fèi)300萬元,逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”管養(yǎng)體制。同時(shí),按照村民自治的相關(guān)規(guī)定,由村委會(huì)統(tǒng)一制定出臺(tái)農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護(hù)管理辦法,具體由受益村寨分段包戶負(fù)責(zé),進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理、使用,形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護(hù)管理體制,加強(qiáng)農(nóng)村等外公路的維護(hù)管理。六是突出典型“帶”。
通過廣播、電視、標(biāo)語等方式,深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路,營(yíng)造“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的良好社會(huì)氛圍。
回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作,我們主要體會(huì)是必須堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng),合力攻堅(jiān),方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。
一輪靠群眾主動(dòng)。
堅(jiān)持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則,充分發(fā)揮群眾的主體作用,強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),達(dá)成“占地不補(bǔ)、拆房不補(bǔ)、砍樹不補(bǔ)”的共識(shí),主動(dòng)籌資,投工投勞,協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組,4個(gè)人積極投工投勞,花費(fèi)10萬元,通過6年堅(jiān)持不懈的苦戰(zhàn),在亂石叢中修通了5公里的希望之路,其感人事跡被中央電視臺(tái)作了專題報(bào)道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組,61歲的張仁貴一家4個(gè)勞力,3個(gè)是殘疾人,用大錘和鐵桿等簡(jiǎn)易工具,花了近2年時(shí)間,筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家,為修通進(jìn)村1.5公里水泥路,村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院,拆除了4間豬牛廄,還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進(jìn)典型,體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動(dòng)。
面對(duì)“地?zé)o三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境,歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”,帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀(jì)90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅(jiān)壯舉,創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干,等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進(jìn)入20世紀(jì),縣委、政府再次因勢(shì)利導(dǎo),采取評(píng)比表彰先進(jìn)典型、開展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)等方式,帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當(dāng)年與天斗、與地斗,治山治水治窮的精神,用來實(shí)施農(nóng)村公路路面硬化,建設(shè)美好和諧家園。
三輪靠干部帶動(dòng)。
實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責(zé)任制”和“層層目標(biāo)管理制”,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會(huì),一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶,縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,層層抓落實(shí),形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任,出主意、想辦法、定措施、蹲基層,帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭抓落實(shí),在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長(zhǎng)謝成芬同志,在患有乳腺癌的情況下,主動(dòng)帶領(lǐng)群眾修建進(jìn)村水泥路,用近3年的時(shí)間圓滿完成了海子壩等6個(gè)村小組8.8公里的進(jìn)村水泥路,被評(píng)為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動(dòng)。
歷屆縣委、政府充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性,提出了“寧可其它工程不干,也要先修路”的口號(hào)。為把這項(xiàng)“民心工程”組織好、實(shí)施好,縣級(jí)各部門在辦公經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下,積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召,采取掛鉤幫扶、向上級(jí)部門爭(zhēng)取、壓縮部門其他支出等方式,幫助掛鉤點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村等外公路,讓群眾真正得到實(shí)惠。
同志們,這些實(shí)績(jī)的取得,是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果,是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果,是上級(jí)黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府,向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級(jí)各部門致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意!
二、認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重大意義。
成績(jī)已經(jīng)成為過去,展望未來,我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問題:一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化,這些路段大多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)和土山片區(qū),抗御自然災(zāi)害能力較弱,晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重,群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善,服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)仍處于“雙低”層面,農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無來源,長(zhǎng)期積累下來的公路病害很多,部分路段存在安全隱患,導(dǎo)致公路行車速度慢,運(yùn)輸效益差,嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護(hù)力度還需加大。大部分群眾建路的主動(dòng)性、積極性高,但養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)還不夠,“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū),地形、地質(zhì)復(fù)雜,均公里造價(jià)高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求高,改造難度大,配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣,修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴(yán)重不足的問題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問題,但也面臨著前所未有的機(jī)遇:隨著云南“兩強(qiáng)一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn),“十三五”期間上級(jí)黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度,為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來了難得的機(jī)遇。特別是20,李紀(jì)恒同志在任省長(zhǎng)時(shí)和任省委書記后均到我縣調(diào)研,充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績(jī),高度贊揚(yáng)了“西疇精神”,并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點(diǎn)縣,每年補(bǔ)助我縣500萬元,連續(xù)補(bǔ)助至。面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇,縣委、政府作出了實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重大安排部署,力爭(zhēng)到20,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋,全縣各級(jí)各部門務(wù)必高度重視,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
(一)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),是夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。
要想富,先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語,充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強(qiáng)烈期盼,同時(shí)也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè),這是上級(jí)黨委政府下達(dá)的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù),這不僅是對(duì)我縣廣大干部工作能力的重大考驗(yàn),更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,牢牢抓住機(jī)遇,把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難,打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好,以“等不起,慢不得,坐不住,立即干”的精氣神,全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
(二)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),是一項(xiàng)得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路,是對(duì)廣大群眾長(zhǎng)期期盼的回應(yīng),是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實(shí)事。上級(jí)黨委、政府的大力關(guān)心支持,是對(duì)我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動(dòng)性的充分尊重,是對(duì)群眾首創(chuàng)精神的充分肯定,更是支持和保護(hù)群眾積極性的現(xiàn)實(shí)需要,必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動(dòng)力和活力,匯聚推進(jìn)西疇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(三)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,工作的重點(diǎn)在農(nóng)村,發(fā)展的難點(diǎn)也在農(nóng)村,能否搞活農(nóng)村這盤棋,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前,我縣發(fā)展主要靠投資拉動(dòng),但由于縣情環(huán)境制約,支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目少之又少,更多是靠許多小項(xiàng)目匯集成大投資。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè),就是要把小項(xiàng)目做成大民生,把小項(xiàng)目做成匯聚推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)力。要把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)放在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考和謀劃,將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,整合各方面資源,加快工作推進(jìn)速度,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
到年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋,需要硬化建制村公路391公里,鄉(xiāng)、村道路重點(diǎn)連接線124公里,農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標(biāo)任務(wù),需投入資金近6億元,除爭(zhēng)取建制村項(xiàng)目資金2億多元,以及省政府連續(xù)補(bǔ)助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外,需向上爭(zhēng)取2200萬元,縣級(jí)財(cái)政自籌資金高達(dá)1.2億元,群眾自籌資金2.28億元。全縣各級(jí)干部群眾要鼓足干勁,心往一處想,勁往一處使,全身心投入,確保農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)順利推進(jìn),向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷,給全縣人民一個(gè)滿意的結(jié)果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,提供強(qiáng)有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)順利進(jìn)行,縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),尚元超副書記和祝正勇副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作,并對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”抓好落實(shí)。要分解細(xì)化年度工作目標(biāo),落實(shí)具體人員責(zé)任,制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎(jiǎng)懲辦法,做到年度有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有責(zé)任。縣委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的意見建議,確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)投資巨大,必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用,動(dòng)員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效,以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策,激發(fā)群眾的主人翁意識(shí),始終堅(jiān)持和做到群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),尊重民意、匯聚民智,做群眾點(diǎn)贊的建設(shè)項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會(huì)要深入到村寨和群眾中,采取召開村組干部大會(huì)、群眾會(huì)等方式,把上級(jí)政策宣傳到每一個(gè)村寨和每一個(gè)群眾,教育引導(dǎo)群眾抓住機(jī)遇,積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過組織召開群眾會(huì)議,項(xiàng)目做不做由群眾說了算,哪里的群眾愿望強(qiáng)烈、積極性高,就優(yōu)先安排建設(shè)哪里,以點(diǎn)帶面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學(xué)習(xí),激發(fā)建設(shè)熱情,引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴(yán)格執(zhí)行政策,按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作,不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí),要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)管理,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
縣交通運(yùn)輸部門要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管,確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)要按照縣委、政府出臺(tái)的《實(shí)施方案》認(rèn)真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè),確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān),杜絕不合格物資進(jìn)入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用,推行項(xiàng)目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度,全過程監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
(四)多方爭(zhēng)取,加大投入,確保建設(shè)資金及時(shí)籌措到位。
縣發(fā)改、交通運(yùn)輸、財(cái)政、扶貧等部門要認(rèn)真規(guī)劃、包裝項(xiàng)目,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)請(qǐng)示,多方籌集資金,減輕縣級(jí)財(cái)政配套壓力和群眾籌資負(fù)擔(dān)。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明,資金往來要清楚、要公開,讓群眾明白每一筆經(jīng)費(fèi)支出,做到建好一段路,就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用,推行村小組財(cái)務(wù)監(jiān)督組制度,由財(cái)務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級(jí)補(bǔ)助資金縣財(cái)政部門嚴(yán)格按規(guī)定程序撥付資金,縣監(jiān)察部門要加大對(duì)項(xiàng)目的督促檢查,審計(jì)部門要嚴(yán)肅審計(jì)程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理,建群眾滿意的“明白賬”。同時(shí),要發(fā)動(dòng)群眾通過多種渠道爭(zhēng)取社會(huì)援助,擴(kuò)大資金來源渠道。縣級(jí)各扶貧掛鉤部門要切實(shí)履行掛鉤扶貧職責(zé),把加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點(diǎn),圍繞年度建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合部門實(shí)際,整合項(xiàng)目和資金,積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法,切實(shí)解決一些公路建設(shè)中的困難和問題,每年掛鉤幫扶實(shí)績(jī)將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標(biāo)。
(五)建管并重,發(fā)揮效益,努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
縣級(jí)財(cái)政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護(hù)已硬化的農(nóng)村等外公路,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí),要結(jié)合實(shí)際,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰受益,誰管護(hù)”的原則,繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理辦法,完善資金管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容,全面形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護(hù)管理體制,使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上制度化軌道,有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
(六)控制成本,減輕負(fù)擔(dān),真正建成群眾滿意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運(yùn)輸部門在具體組織實(shí)施的過程中,要結(jié)合市場(chǎng)材料實(shí)際價(jià)格,認(rèn)真核算建設(shè)成本,堅(jiān)決遏制虛報(bào)工程量和擅自提高工程造價(jià)的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路,多想好點(diǎn)子,多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)事,用心發(fā)動(dòng)好群眾,充分聽取群眾意見,不能包辦代替、一包了之,要讓群眾自主、自愿選擇施工方式,把有限的資金用在刀刃上,切實(shí)降低建設(shè)成本,保證工程建設(shè)質(zhì)量,真正讓群眾滿意。
(七)激勵(lì)推動(dòng),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為保證規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成,縣委、縣人民政府采取“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾投工投勞籌資一點(diǎn)、各部門幫扶一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持一點(diǎn)的方式”推進(jìn)。
一是對(duì)建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。
對(duì)在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元,用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)有功人員。縣委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會(huì)議,對(duì)完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的,按相關(guān)規(guī)定給予懲罰,并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,這是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù),我們一定要以考察云南重要講話精神為指導(dǎo),大力弘揚(yáng)“西疇精神”,變壓力為動(dòng)力,下大力氣,花真功夫,上下齊心,奮力推進(jìn),堅(jiān)決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
????“十四五”期,是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要?dú)v史機(jī)遇期。今年是“十四五”的開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要指示精神,貫徹落實(shí)xxx黨委“3+1”重點(diǎn)工作部署、8月5日xxx黨委常委(擴(kuò)大)會(huì)議和xxx加快項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議精神,推動(dòng)我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。今天,我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì),總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作,查找存在的問題,分析當(dāng)前的形勢(shì),安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù),全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
?????剛才,xxx副廳長(zhǎng)通報(bào)了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況,指出了存在的問題,并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運(yùn)輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流,大家要舉一反三,結(jié)合實(shí)際制定措施、狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作,不斷提高工程質(zhì)量。
?????下面,我就重點(diǎn)圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)、加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個(gè)方面的意見。
?????農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體,是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障,是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用?!笆奈濉逼?,農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變,由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時(shí)代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求?!笆奈濉逼?,要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個(gè)不摘”精神,落實(shí)5年過渡要求,與“十四五”規(guī)劃相銜接,加強(qiáng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項(xiàng)目多、分布廣的優(yōu)勢(shì),大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)相關(guān)崗位,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能,構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò),形成多元融合的發(fā)展格局,保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通,促進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新局面,激發(fā)更強(qiáng)的內(nèi)循環(huán)動(dòng)力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上,向自然村通硬化路傾斜,提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化要求,解決好“最后一公里”,努力營(yíng)造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展,支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。五是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)對(duì)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),必須補(bǔ)齊農(nóng)村公路這塊“短板”,促進(jìn)農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán),與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。
?????當(dāng)前,在看到有利形勢(shì)的同時(shí),我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力?!笆奈濉逼谪?cái)政部、交通運(yùn)輸部對(duì)全國(guó)省道、農(nóng)村公路實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,國(guó)家車購(gòu)稅投資減少,建設(shè)資金壓力加大,這對(duì)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。農(nóng)村公路建設(shè)由于項(xiàng)目分散,規(guī)模小,有的施工單位帶有僥幸心理組織施工,偏重進(jìn)度和效益,導(dǎo)致安全意識(shí)不強(qiáng)、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。近年來,隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位、管理體制機(jī)制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強(qiáng)、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯,質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
?????我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇,努力克服困難挑戰(zhàn),推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變,從“會(huì)戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變,立足做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),加快推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級(jí),實(shí)施通村組硬化路建設(shè),促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,發(fā)展交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。力爭(zhēng)到2025年,新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),政策體系基本健全,建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升,以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
???習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)后,我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要指示要求,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度,更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!敝械闹卮笞饔?。我們一定要嚴(yán)格落實(shí)好xxx黨委的部署要求,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位,認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用,全力以赴加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。
?????近期,交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府對(duì)交通運(yùn)輸工作提出了更高要求,要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的保障作用,在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險(xiǎn)的前提下,利用車購(gòu)稅“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,整合撬動(dòng)各類建設(shè)資金,挖掘潛力,擴(kuò)大投資。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神,嚴(yán)格按照xxx黨委、政府的決策部署,從講政治、講大局、講看齊的高度,切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上,堅(jiān)定堅(jiān)決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地(州、市)交通運(yùn)輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實(shí)”的工作機(jī)制,完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作方法,定期不定期主持召開會(huì)議,深入一線調(diào)研督導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題,壓緊壓實(shí)縣(市、區(qū))主體責(zé)任,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用,按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則,強(qiáng)化頂層推動(dòng),科學(xué)制定工作實(shí)施方案,精準(zhǔn)施策,加壓推進(jìn),切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時(shí)完工。
?????當(dāng)前農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)存在進(jìn)度滯緩、推進(jìn)不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看,施工期僅剩x個(gè)月,只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%,與去年同期相比,完成投資下滑34%,總體來看進(jìn)度較為滯后,完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看,xx、xx、xx等地州投資完成嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)低于計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),需要引起注意,深刻反思,查找推進(jìn)緩慢的原因,下大力氣采取措施,確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州,也存在不均衡的問題,如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個(gè)別單項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度滯后。對(duì)此,各地州也要高度重視,認(rèn)真分析進(jìn)度滯后的原因,加快推進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,落實(shí)好交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看,完成投資少,建設(shè)進(jìn)度慢的地州主要是受車購(gòu)稅補(bǔ)助資金規(guī)模驟減、車購(gòu)稅下達(dá)時(shí)間較晚等因素的影響,這就意味著,仍然有地州存在“等靠要”思想,對(duì)“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認(rèn)識(shí)不足,對(duì)國(guó)家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助政策認(rèn)識(shí)不清。對(duì)此,各地州要堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)政策研究和運(yùn)用,吃透政策精神,抓住國(guó)家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機(jī),爭(zhēng)取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對(duì)貫徹落實(shí)xxx黨委和政府決策部署堅(jiān)決,執(zhí)行xxx交通運(yùn)輸廳工作安排較好的地州,在明年的車購(gòu)稅切塊資金上予以傾斜支持。
????資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵,十四五”期,車購(gòu)稅補(bǔ)助農(nóng)村公路施行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo),是國(guó)家足額撥付補(bǔ)助資金的必要條件,各地要克服本級(jí)財(cái)力緊張實(shí)際,積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持,充分利用車輛購(gòu)置稅“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的撬動(dòng)作用,改進(jìn)資金安排方式,優(yōu)化資金使用方向,大力創(chuàng)新投融資機(jī)制,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會(huì)資本合作機(jī)制,拓寬社會(huì)資本投資途徑,研究以多種方式調(diào)動(dòng)社會(huì)各界及農(nóng)村群眾的積極性,吸引更多的社會(huì)資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動(dòng)將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財(cái)政一般支出范圍,保證地州市、縣級(jí)政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭(zhēng)取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度,確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
????。
?????從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看,農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在,低級(jí)質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實(shí)農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠,重速度、輕質(zhì)量,重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。
?????一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機(jī)制,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點(diǎn),落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,開展好質(zhì)量監(jiān)督工作,強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,重點(diǎn)把控設(shè)計(jì)關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”,規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實(shí)好國(guó)家、交通運(yùn)輸部和廳制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為,不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量,近年來,xxx交通運(yùn)輸廳針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié),接連制定出臺(tái)了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細(xì)則,各地交通運(yùn)輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、制定措施,督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、xxx出臺(tái)的各項(xiàng)制度辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè),確保建成一條、達(dá)標(biāo)一條。三是強(qiáng)化從業(yè)單位信用管理。今年交通運(yùn)輸廳出臺(tái)了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法(試行)》等x個(gè)規(guī)范性文件,將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng),旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評(píng)價(jià)體系,各地交通運(yùn)輸主管部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。對(duì)于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,各地要通過通報(bào)、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式,加大對(duì)失信行為的懲戒力度,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為、有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè),要列入失信名單,依法降低信用等級(jí),直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)。四是落實(shí)“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策等信息按照規(guī)定向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,提高群眾參與度,保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項(xiàng)程序和規(guī)章制度。五是落實(shí)責(zé)任追究制度。各地要落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項(xiàng)目業(yè)主、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位相應(yīng)責(zé)任人,對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的,要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)制,嚴(yán)格檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力審查,發(fā)揮好第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用,加大對(duì)在建項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)力度,確保農(nóng)村公路始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。
?????各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念,積極推動(dòng)完善建強(qiáng)地縣兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充分利用國(guó)家援疆政策,積極爭(zhēng)取和利用好援疆省市對(duì)轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助,吸收援疆省市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用,定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測(cè)幫扶、人員培訓(xùn)工作,不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
????各地要高度重視xxx交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要結(jié)合本次幫扶檢測(cè)結(jié)果,深入分析原因,制定措施,認(rèn)真整改,舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州,要明確責(zé)任和整改時(shí)限,確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)對(duì)表,針對(duì)質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案,采取果斷措施,嚴(yán)格落實(shí)到位,讓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強(qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè),提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。
?????同志們,今年農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)xxx黨委、人民政府的決策部署,以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在做好疫情防控工作的同時(shí),堅(jiān)定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo),克服困難,全力以赴搶抓進(jìn)度,確保超額完成全年任務(wù),為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。
?????謝謝大家。
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇六
同志們:
剛才,xx同志對(duì)全市今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié),并提出了今后工作設(shè)想,同志宣讀了市年至年縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)實(shí)施方案,市交通局長(zhǎng)同志作了重要講話。、市政府在這里召開交通公路建設(shè)動(dòng)員大會(huì),今天。主要是對(duì)我市交通公路建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),并部署當(dāng)前的工作,進(jìn)一步動(dòng)員全市干部群眾,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),抓住機(jī)遇,迅速掀起公路建設(shè)新高-潮。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),同志們抓好公路建設(shè)。一項(xiàng)重要的民心工程。當(dāng)前我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,要統(tǒng)一思想,把握機(jī)遇,采取有效措施,克服困難,努力拼搏,加快建設(shè)步伐。只要全市人民團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,市交通落后局面就一定能夠徹底改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
下面,講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
市公路建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展,去年。新建一級(jí)公路7公里,新建二級(jí)公路58.8公里,鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來,新建二級(jí)公路31公里,鄉(xiāng)道硬底化86公里,取得了一定的成績(jī),但我市公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。目前為止,市尚需改造省道63公里,縣道二級(jí)公里134公里,鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路占全省的五分之一,占全市的一半。市交通公路建設(shè)形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),路通財(cái)通,現(xiàn)代交通完備程度,直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路建設(shè)滯后已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸”嚴(yán)重影響我市對(duì)外交往和招商引資工作,妨礙了市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定,年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造,計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)的二級(jí)公路每公里補(bǔ)助55萬元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外,全部納入省交通廳年至年建設(shè)計(jì)劃。從現(xiàn)在起至明年底,短短的14個(gè)月內(nèi)完成193公里二級(jí)公路改造,任務(wù)十分艱巨,但這也是市公路建設(shè)十分難得的機(jī)遇。因此,時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,要在轉(zhuǎn)變觀念、管理體制上有新的突破,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性,緊緊抓住上級(jí)交通部門對(duì)縣道建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜的最后機(jī)遇,全力以赴做好工作,加快交通公路建設(shè)進(jìn)程。特別是從現(xiàn)在開始,要利用今冬明春的有利時(shí)機(jī),充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性,全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,大搞公路建設(shè),推進(jìn)交通行業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、明確任務(wù)。加快公路建設(shè)進(jìn)程
全市尚需改造縣道134公里,目前。鄉(xiāng)道697.8公里,要在年完成縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路改道和年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化,打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時(shí)路程之內(nèi)。這些任務(wù)要有計(jì)劃地逐步完成。為此,市今冬明春公路建設(shè)主要任務(wù):一是集中力量,加快縣道的改造。重點(diǎn)抓好廉城至安鋪38公里,石嶺至雅塘11.6公里二級(jí)公路的改造,爭(zhēng)取明年兩季前完成路基工程建設(shè)任務(wù),今年底,抓好吉水至白墳坡24公里、長(zhǎng)嶺至三市山9公里路基工程建設(shè)任務(wù),為我市公路主骨架奠定基礎(chǔ)。二是加快省道建設(shè)。積極協(xié)議上級(jí)公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級(jí)公路的改造;爭(zhēng)取上級(jí)公路部門的支持,搞好至平坦公路的立項(xiàng)報(bào)批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會(huì)鄉(xiāng)道1097.8公里,已完成硬底化近400公里,還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面,力爭(zhēng)完成200公里。今年交通市國(guó)績(jī)工程和省交通廳暢通工程對(duì)鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬元和10萬元補(bǔ)助,市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補(bǔ)助1萬元不變。
要突出抓好以下幾方面工作落實(shí):為硬底我市今冬明春公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
落實(shí)責(zé)任。公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位全力抓”一把手”工作機(jī)制。、市政府今年10月調(diào)整市公路建設(shè)指揮部成員,市四會(huì)班子成員每人指點(diǎn)一個(gè)鎮(zhèn),具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、各促工作,各鎮(zhèn)邊要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把中快公路建設(shè)列入重要的議事日程,要一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。、市政府把公路建設(shè)作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績(jī)的重要內(nèi)容,并在明年春節(jié)前組織一次評(píng)比,對(duì)完成任務(wù)好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn),給予通報(bào)批評(píng),媒體曝光。對(duì)貽誤建設(shè)工程造成損失的.要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
資金到位是關(guān)鍵。根據(jù)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),2要抓好資金的籌措。公路建設(shè)??h通鎮(zhèn)二級(jí)公路改造,每公里補(bǔ)助5.5萬元,鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績(jī)工程部分每公里補(bǔ)助12元,屬暢通工程每公里補(bǔ)助10萬元,市每公里補(bǔ)助2萬元,其余資金靠當(dāng)?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級(jí)公路改造,省交通廳作為特別補(bǔ)助,每公里補(bǔ)100萬元,市還要墊資近2000萬元。目前,市財(cái)政困難的情況下,要把公路建設(shè)好單靠財(cái)政是不行的因此,要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法,采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、掛點(diǎn)單位幫一點(diǎn)、社會(huì)各界人士捐一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)的籌資辦法籌集公路建設(shè)資金。要積極爭(zhēng)取上級(jí)的重視和支持,政策上給予重點(diǎn)傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段,投資近2億元,如果沒有上級(jí)的支持,單靠我財(cái)力是行不通的市日前準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)的至安鋪39公里二級(jí)公路改造,省交通廳給予每公里補(bǔ)助100萬元。公路建設(shè)籌資方面,石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗(yàn),值得我學(xué)習(xí)、石頸鎮(zhèn)通過發(fā)動(dòng)外出務(wù)工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設(shè),共籌集到資金近550萬元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過召開座談會(huì)形式,分別一次籌措到位資金100多萬元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級(jí)公路建設(shè)用地不作征用,減少了有型資金的投入,要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾指資修路的積極性,按照“一事一議”原則,發(fā)動(dòng)群眾捐資修路。
保證質(zhì)量。交通公路部門要做好公路建設(shè)的立項(xiàng)、報(bào)批工作,3科學(xué)規(guī)劃。爭(zhēng)取上級(jí)交通部門的支持,解決公路建設(shè)中技術(shù)問題。公路部門盡快完成石安線的招投標(biāo)工作,爭(zhēng)取在11月23日旅游文化節(jié)日動(dòng)工。同時(shí)做好至平坦公路前期準(zhǔn)備工作,完成“2條”審批。交通局爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,完成縣道吉水至和寮、三市山至長(zhǎng)嶺路面鋪設(shè)任務(wù);加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)步伐,爭(zhēng)取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)計(jì)劃,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí),要結(jié)合市中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,爭(zhēng)取早日在市啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)兩條民心公路,一是山區(qū)公路:石角—和寮—塘蓬—長(zhǎng)山—青平,打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟(jì)走廊;二是沿海公路:高橋—車板—營(yíng)仔—橫山—安鋪,打造沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走廊,形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通公路部門要加強(qiáng)對(duì)全市公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),解決公路建設(shè)中存在技術(shù)問題,保證每條路有專人負(fù)責(zé),保證工程質(zhì)量。
解決好阻力問題。各鎮(zhèn)要把公路建設(shè)作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來,4切實(shí)加強(qiáng)群眾思想工作。作為解決“三農(nóng)”問題的重要工作來抓。積極配合交通公路部門解決公路建設(shè)的征地、拆遷工作,解決公路建設(shè)的取土取沙問題。深入細(xì)致地做好群眾的思想教育工作,要大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造良好的公路建設(shè)氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實(shí)事,不能因?yàn)樾蘼芬l(fā)黨群、干群關(guān)系緊張,引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決群眾行路難問題,使群眾支持公路建設(shè),要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設(shè)列為黨委政府實(shí)施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓,真正抓出成效來,更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
不僅僅是交通公路部門的事,5樹立全市“一盤棋”觀念。交通公路建設(shè)。而是全市人民的一件大事。各部門、各單位要牢固樹立全市“一盤棋”思想,積極參與和配合,通力協(xié)作。市交通、公路、財(cái)政等主管部門要學(xué)好主角,資金籌措、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)等工作。國(guó)土、城建、銀信、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門的大力配合,土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作,出謀獻(xiàn)策,為順利完成我市公路建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)自己一份力量。
三、嚴(yán)格管理
要從嚴(yán)要求,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計(jì)。從嚴(yán)管理,杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則貫穿建設(shè)的全過程。因此,要做到三個(gè)加強(qiáng):一是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)工作,指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。對(duì)重要公路項(xiàng)目,實(shí)行公開招投標(biāo),通過招標(biāo),建設(shè)施工隊(duì)選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍,防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象。工程建設(shè)中,一是發(fā)現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象決不手軟,要一查到底,追究責(zé)任。不要改造一段公路,倒下一批干部,這是絕對(duì)不愿意看到二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用,要組織專門技術(shù)力量,對(duì)全市公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān),特別是對(duì)橋梁、涵洞的質(zhì)量管理,更要嚴(yán)格把關(guān),做到每條建設(shè)路段有技術(shù)人員專人負(fù)責(zé)。對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)處理,保證建設(shè)一段,成功一段。三是加強(qiáng)工程建設(shè)和建后養(yǎng)護(hù)工作,充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是市主要交通要道,動(dòng)工建設(shè)時(shí)要保證安全暢通,絕對(duì)不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn),要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對(duì)已列入養(yǎng)護(hù)的公路,改善提高后,要及時(shí)充實(shí)養(yǎng)護(hù)力量和解決養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)設(shè)有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的通村委會(huì)公路,要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,防止水土流失,把公路建設(shè)和周邊環(huán)境的改善有機(jī)地結(jié)合起來,以公路建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇七
同志們:
今年國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會(huì)議。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省職教工作會(huì)議精神以及落實(shí)相關(guān)文件要求先講三點(diǎn)意見。
一、學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)職教工作會(huì)議和相關(guān)文件精神要把握三個(gè)重點(diǎn)。
今年6月23至24日,國(guó)務(wù)院在時(shí)隔9年后再次召開的全國(guó)職教工作會(huì)議有三個(gè)顯著特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視和會(huì)議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示,在會(huì)前接見與會(huì)全體代表并發(fā)表講話,劉延?xùn)|副和馬凱副在會(huì)上作了講話,電視電話會(huì)一直開到了有條件的縣區(qū),全國(guó)有幾萬人同時(shí)在線參加了會(huì)議。二是改革力度前所未有。會(huì)前國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,配套這個(gè)決定,教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》,提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會(huì)議的中央國(guó)家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織60個(gè),體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會(huì)各方面支持、幫助和參與。會(huì)議提出“到20xx年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,“努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。
學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神要抓住三個(gè)重點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)的重要指示。習(xí)的重要指示包括一個(gè)論斷五項(xiàng)部署。一個(gè)論斷是,對(duì)于職業(yè)教育,必須高度重視、加快發(fā)展。五項(xiàng)部署是:一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習(xí)講,職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才,傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。二是明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時(shí)代任務(wù),就是要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才,樹立正確的人才觀,弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚,營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向,就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,要深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作,堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一,引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點(diǎn),就是要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,努力地讓每一個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。五是明確了各級(jí)黨委政府的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展??傊?,習(xí)這個(gè)指示一方面對(duì)職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求,另一方面對(duì)各級(jí)黨委政府,對(duì)社會(huì)各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求,他的重要指示對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。
第二,要全面落實(shí)的重要講話精神。強(qiáng)調(diào)指出,職業(yè)教育大有可為,要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,要讓千千萬萬擁有較強(qiáng)動(dòng)手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動(dòng)大軍,使“中國(guó)制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,使中國(guó)服務(wù)塑造新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)作用,既要加大政府支持,又要通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,更多促進(jìn)社會(huì)力量參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子,依托企業(yè)、貼近需求,建設(shè)和加強(qiáng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,打造具有鮮明職教特點(diǎn)、教練型的師資隊(duì)伍。各級(jí)黨委和政府要采取各種措施,關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者,推動(dòng)社會(huì)各方形成合力,讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得更大更好發(fā)展。
第三,要準(zhǔn)確把握《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對(duì)職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進(jìn)行了進(jìn)一步界定。職業(yè)教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個(gè)階段,要建立與職業(yè)教育特點(diǎn)相符合的學(xué)位制度,要強(qiáng)化技術(shù)技能積累作用,到20xx年,我國(guó)中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬人,??茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”。并將以政府購(gòu)買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對(duì)接職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制?!稕Q定》還從根本保障機(jī)制上強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府的投入職責(zé),要求各級(jí)政府建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,依法制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%,縣級(jí)以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度,從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評(píng)價(jià)、投入等機(jī)制,引導(dǎo)一批學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。
二、貫徹落實(shí)全省職教工作會(huì)議和相關(guān)文件精神要把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
全省職業(yè)教育工作會(huì)議于9月19日在成都召開。省長(zhǎng)魏宏作了重要講話。會(huì)議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力深化多元辦學(xué)格局,推動(dòng)四川由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)。會(huì)前,省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。
貫徹落實(shí)會(huì)議精神要把握的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會(huì)魏宏省長(zhǎng)的五個(gè)要求。魏宏省長(zhǎng)就如何推動(dòng)我省由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)提出了五點(diǎn)要求:一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要,是根本解決就業(yè)問題的重要途徑,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實(shí)施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進(jìn)等三個(gè)計(jì)劃,研究制定應(yīng)用型人才對(duì)口貫通培養(yǎng)的實(shí)施辦法,形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,建立靈活學(xué)習(xí)制度,面向勞動(dòng)者廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。三是要以社會(huì)需求為導(dǎo)向,深化產(chǎn)教融合、校企合作,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育,健全企業(yè)參與制度,支持組建職業(yè)教育集團(tuán),努力形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元辦學(xué)格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、管理等手段引導(dǎo)各種要素參與和服務(wù)職業(yè)教育,為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。
第二,要準(zhǔn)確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》三亮點(diǎn)。一是職教學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力極大增強(qiáng)。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)教育與學(xué)歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展,有助于職教生提高求職競(jìng)爭(zhēng)力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會(huì)力量以購(gòu)買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校,探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制;支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校,探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教,在中職學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)(職稱),增加中職學(xué)校特級(jí)教師評(píng)選比例。
第三,要準(zhǔn)確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例,打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學(xué)生的比例,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,引導(dǎo)200個(gè)本科專業(yè)(群),50個(gè)二級(jí)本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn),建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,到20xx年,初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團(tuán),搭建技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通,并探索學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,互認(rèn)學(xué)分,將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列,職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國(guó)外企業(yè)、院校之間搭建立交橋,組建職教集團(tuán),形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè),課堂對(duì)接車間的辦學(xué)模式、育人模式,爭(zhēng)取到20xx年,職教集團(tuán)基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學(xué)歷和職業(yè)資格證層次,讓學(xué)生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位課程實(shí)踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認(rèn),專業(yè)學(xué)位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合,專業(yè)學(xué)位教育與職(執(zhí))業(yè)準(zhǔn)入制度有機(jī)銜接,為職教學(xué)生打造打不破的“鐵飯碗”。
三、推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個(gè)“加快”
近年來,市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作,我市職業(yè)教育按照“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績(jī),校企合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列,職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務(wù)會(huì)議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個(gè)文件,王菲市長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高,既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè),也要著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際,要打造全國(guó)知名的我市職業(yè)教育品牌。后面,王市長(zhǎng)還要作重要講話。貫徹落實(shí)好三個(gè)文件精神,要做到六個(gè)“加快”。
一是加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)齡人口分布、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和普及高中階段教育需要,統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,通過兼并、托管、合作、整合等形式,做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,重點(diǎn)建設(shè)好6所國(guó)家級(jí)中等職業(yè)學(xué)校,3所國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學(xué)校;對(duì)定位不明、質(zhì)量較低的學(xué)校實(shí)行調(diào)整改造或兼并重組。
二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局,培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強(qiáng)川北幼專建設(shè),確保20xx年驗(yàn)收合格;推進(jìn)委市共建,支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展,到20xx年建成省級(jí)示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院;力爭(zhēng)在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設(shè)。
三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度,強(qiáng)化對(duì)高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定,確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁,將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務(wù)教育勞動(dòng)技術(shù)課程,將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實(shí)踐活動(dòng)和地方學(xué)校課程,為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)信息。積極促進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)校學(xué)生有序分流。探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。
四是加快構(gòu)建勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè),統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源,健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓(xùn)資源,面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn),建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度,服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。
五是加快建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。搞好全員培訓(xùn),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊(duì)伍和一批學(xué)科與專業(yè)帶頭人,推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,實(shí)行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策,中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。
六是加快推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度,制定了成員單位職責(zé),各成員單位要認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé),各縣區(qū)要建立相應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求有效對(duì)接。制定促進(jìn)校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策,推動(dòng)企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和公示機(jī)制,建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
同志們,職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置,樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生,抓職教就是促就業(yè)”的意識(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源,改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,落實(shí)責(zé)任,搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,推動(dòng)我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺(tái)階,為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇八
尊敬的萬春副市長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo):
按照會(huì)議安排,下面,我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
瀘縣幅員1532平方公里,轄19個(gè)鎮(zhèn)、251個(gè)行政村,總?cè)丝?06.6萬,其中,農(nóng)業(yè)人口97.35萬,占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年,全縣掀起了三級(jí)路網(wǎng)建設(shè)的熱潮,投入資金2億多元,建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路,為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來,通過全縣上下的共同努力,累計(jì)投入資金約1.6億元,建成通村水泥路380余公里,占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%,占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個(gè)行政村通水泥路,占全縣251個(gè)行政村的72%,為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、困難多,為取得預(yù)期目標(biāo),我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作,特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上,多次召開專題會(huì)議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員工作會(huì),今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會(huì),分析形勢(shì),宣傳政策,部署任務(wù),今年力爭(zhēng)建設(shè)265公里通村水泥路,實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時(shí),成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程,鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對(duì)策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦,不怕累的奉獻(xiàn)精神,在做好組織發(fā)動(dòng)籌資工作的同時(shí),認(rèn)真研究施工組織方案,組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路,這樣不但監(jiān)督到位,質(zhì)量好,群眾滿意,干群關(guān)系進(jìn)一步改善,而且每公里投資可以省3—5萬元。
(二)自加壓力,調(diào)增目標(biāo)。
為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo),縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力,調(diào)增目標(biāo),要求“”期間,全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元,將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里,建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里,建設(shè)進(jìn)港二級(jí)公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路,實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上,20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時(shí)機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想,xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)到:道路要暢通、群眾要發(fā)動(dòng),干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情,關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上,要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、利益拉動(dòng)”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式,大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作,將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人,做到家喻戶嘵,人人皆知。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道,大力營(yíng)造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢(shì),激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元,積極參與建設(shè)全過程,形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)因勢(shì)利導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
“天時(shí)不如地利,地利不如人和”,瀘縣有20余萬建筑大軍,他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)??h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè),不但工程質(zhì)量好,且造價(jià)每公里降低2~5萬元,有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如:福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板,為家鄉(xiāng)建設(shè),耗費(fèi)2萬元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回,主動(dòng)承建該村水泥路,并個(gè)人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中,對(duì)非專業(yè)技術(shù)工作,支付工資讓本村村民自己干,增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況,號(hào)召他們回村參加公路建設(shè),通過村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組,租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè),讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場(chǎng)監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量,又節(jié)約開支,讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量,又能降低工程造價(jià)的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
(五)廣辟財(cái)源,籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個(gè)村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù),2.5億元的巨額投入,僅靠上級(jí)補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念,積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭(zhēng)取的力度,積極向省上匯報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)加大對(duì)我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度,保證我縣補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?!耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度,把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹,贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會(huì)“捐”資金。民力是金,民力無限,充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會(huì),動(dòng)員成功人士、企業(yè)大戶、有識(shí)之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊,奉獻(xiàn)愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬元以上,有的村就達(dá)100多萬元,有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬元,解決了50%的資金缺口,有力的推動(dòng)了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力,各級(jí)向內(nèi)“摳”資金??h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓,千方百計(jì)加大對(duì)交通建設(shè)投入,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對(duì)列入省上建設(shè)規(guī)劃,修建到村辦公室的通村水泥路,縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬元/公里,總計(jì)補(bǔ)助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬元/公里,多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5~8萬元/公里。
(六)嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量。
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊,我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上,我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式,嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”,充分尊重群眾意愿,堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系,堅(jiān)持“施工單位自檢,監(jiān)理單位復(fù)檢,交通部門抽檢,群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”的原則,做到分級(jí)管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題,在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要及時(shí)下達(dá)整改通知書,責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改,該返工的堅(jiān)決返工;對(duì)返工造成損失的,由責(zé)任單位承擔(dān);對(duì)屢整屢犯的施工單位,堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場(chǎng)。要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”,建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作,取得了一定成績(jī),但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距,農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),確保在全省21個(gè)百萬人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,為瀘縣“兩個(gè)加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇九
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省、贛州市推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、深化政務(wù)公開工作、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作有關(guān)會(huì)議精神,研究部署我市推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)暨深化政務(wù)公開工作,以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作。受柯書記的委托,我就推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)深化政務(wù)公開工作,以及開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作先講幾點(diǎn)意見,等下、市紀(jì)委柯書記還會(huì)就這幾項(xiàng)工作作重要指示,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
(一)推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè),是加強(qiáng)懲防體系建設(shè),促進(jìn)源頭治腐的重大舉措,也是提高政府服務(wù)質(zhì)量和效能的重要途徑。今年1月省紀(jì)委十二屆五次全會(huì),全面部署了“廉政陽光工程”建設(shè),對(duì)拓展政務(wù)陽光領(lǐng)域,推進(jìn)公共資源陽光交易、重大事項(xiàng)陽光決策、公共財(cái)政陽光運(yùn)行、干部收入財(cái)產(chǎn)陽光透明、干部人事和社會(huì)管理陽光公開、公共權(quán)力陽光運(yùn)行監(jiān)督、民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)等方面工作提出明確要求。“廉政陽光工程”幾個(gè)方面工作,既是懲防體系建設(shè)的重點(diǎn),也是難點(diǎn)和突破口。將懲防體系部署的反腐敗工作任務(wù)細(xì)化、具體化,易于操作,成為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的有力抓手。實(shí)施“廉政陽光工程”,有利于加快建設(shè)服務(wù)型政府,要求我們要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開,積極推動(dòng)政府為社會(huì)、企業(yè)和群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。
(二)推進(jìn)政務(wù)公開是實(shí)施“廉政陽光工程”的必然要求。推進(jìn)政務(wù)公開,就是要將政府的信息向廣大人民群眾公開。而“廉政陽光工程”則要求將政府機(jī)關(guān)行政權(quán)力置于人民群眾的監(jiān)督之下,在陽光下公開運(yùn)行。所以說,推行政務(wù)公開是實(shí)施實(shí)施“廉政陽光工程”的必然要求。沒有政務(wù)公開,“廉政陽光工程”也就無從談起。各單位各部門在推行“廉政陽光工程”中,要在廣泛利用宣傳欄、宣傳單、板報(bào)、廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介推行政務(wù)公開的同時(shí),積極利用電子網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段改進(jìn)公開方式,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面,提高政務(wù)公開的質(zhì)量和效果。
(三)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為,是創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。近幾年來,我市行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織得到較快發(fā)展,數(shù)量逐年遞增,功能不斷拓展,目前,在市民政局登記的行業(yè)協(xié)會(huì)有10家,在市工商局注冊(cè)的中介機(jī)構(gòu)有13家,他們?yōu)槲沂薪?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了一定促進(jìn)作用,但總體而言,行業(yè)整體素質(zhì)不高、行為還不規(guī)范、管理體制還不完善,存在著一些亟待解決的問題。如政會(huì)不分、職能混淆,官辦色彩濃厚,領(lǐng)導(dǎo)干部兼職較為普遍,行政依附性強(qiáng);執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范,一方面向服務(wù)對(duì)象和會(huì)員單位亂伸手,增加企業(yè)成本,另一方面誠(chéng)信缺失,不擇手段承攬業(yè)務(wù),欺詐行為屢見不鮮;內(nèi)部管理制度不完善,特別是財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象普遍;交叉管理、多頭管理導(dǎo)致職責(zé)不明,監(jiān)管往往只能停留在注冊(cè)登記管理、年度審驗(yàn)上等等。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、市政府的決策部署上來,以高度的責(zé)任感和使命感,把這次專項(xiàng)治理工作切實(shí)抓緊抓好,抓出明顯成效。
二、深入推進(jìn)“廉政陽光工程”及政務(wù)公開工作,全面加強(qiáng)“四中心一平臺(tái)”建設(shè)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。從**實(shí)踐證明,行政服務(wù)中心的工作推進(jìn)了政務(wù)公開,推進(jìn)了作風(fēng)效能,推進(jìn)了環(huán)境優(yōu)化。但是,仍然有少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位,進(jìn)入行政服務(wù)中心服務(wù)窗口功能不夠完善,辦事程序不夠明了等問題。因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。
當(dāng)前,要著力做好以下幾個(gè)方面的工作,一是全面推進(jìn)行政審批“兩個(gè)集中”改革,將行政機(jī)關(guān)分散于內(nèi)部各科室的審批職權(quán),集中到一個(gè)審批科室,再將這個(gè)審批科室成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心,促進(jìn)審批和監(jiān)管職能的分離,提高辦事效率;二是加快推進(jìn)并聯(lián)審批,建立重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目行政服務(wù)“綠色通道”,盡可能地減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,提高審批效率;三是著重抓好行政服務(wù)中心自身建設(shè),加大窗口工作人員的教育培訓(xùn)力度,不斷提高工作人員政治素養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力;四是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民代辦點(diǎn)建設(shè),根據(jù)省政府要求,、市政府研究決定,今年6月底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、整合資源、就近服務(wù)”的原則,把以往三民服務(wù)中心、便民服務(wù)中心或黨員服務(wù)中心統(tǒng)稱為農(nóng)民服務(wù)中心,將涉農(nóng)部門和基層站所集中在農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口,為基層群眾提供公開、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務(wù);有條件的行政村要設(shè)立便民代辦點(diǎn),構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)中心建設(shè)。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大交易資源,擴(kuò)大公共資源進(jìn)場(chǎng)交易種類和范圍,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)非國(guó)有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易;二是要認(rèn)真貫徹實(shí)施《贛州市進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施辦法(暫行)》,健全監(jiān)督體系,加大對(duì)公共權(quán)力“陽光運(yùn)行”的監(jiān)督,防止不法分子利用招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)堂而皇之地串標(biāo)、圍標(biāo)、虛假招標(biāo);三是要積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)站,制定專門的管理運(yùn)行辦法,使公共權(quán)力的陽光運(yùn)行范圍擴(kuò)大到基層,“廉政陽光工程”實(shí)施到基層。
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(三)進(jìn)一步完善國(guó)庫集中收付核算中心建設(shè)。實(shí)施國(guó)庫集中支付制度改革,有利于增加財(cái)政資金使用的透明度。我市正在實(shí)施國(guó)庫集中支付制度改革試點(diǎn),試點(diǎn)單位有五個(gè),計(jì)劃在下半年推廣至實(shí)施部門預(yù)算的單位。目前,仍然要按照國(guó)庫集中支付制度改革的整體目標(biāo),做好以下方面的工作,一是要從深度和廣度上推進(jìn)國(guó)庫集中支付改革,繼續(xù)擴(kuò)大納入國(guó)庫集中支付的資金范圍;二是要實(shí)行國(guó)庫集中支付制度與會(huì)計(jì)集中核算制度的有效結(jié)合,縱深推進(jìn)國(guó)庫集中支付改革;三是國(guó)庫集中收付核算中心要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),要求會(huì)計(jì)人員認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的管理會(huì)計(jì)工作的職責(zé),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督職能,細(xì)審核,嚴(yán)把關(guān),規(guī)范支出行為,查疏漏,糾違規(guī),堵塞漏洞;在受理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中,對(duì)不合法、不合規(guī)、不真實(shí)的票據(jù)不予受理,或要求單位糾正、補(bǔ)辦手續(xù)等,使財(cái)政監(jiān)督由事后移至事前、事中監(jiān)督,監(jiān)督力度加強(qiáng),從源頭上控制亂支濫用,促進(jìn)了“廉政陽光工程建設(shè)”,預(yù)防腐敗。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)效能投訴中心建設(shè)。一是健全網(wǎng)絡(luò),暢通渠道。要按照“上下貫通,左右連接,統(tǒng)一有序”的要求,進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴網(wǎng)絡(luò),確保市、鄉(xiāng)和市直各單位投訴網(wǎng)絡(luò)的暢通。結(jié)合推行電子政務(wù),加快內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員的作用,適時(shí)組織明查暗訪活動(dòng)。二是完善制度,規(guī)范運(yùn)作。要結(jié)合實(shí)際情況,制定投訴件的分類和批轉(zhuǎn)程序、受理、督辦和查辦崗位職責(zé)等相關(guān)工作制度,用制度來規(guī)范效能監(jiān)察投訴工作,促進(jìn)投訴辦理工作的規(guī)范化、制度化。三是加強(qiáng)查辦,力求實(shí)效。要按照“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”的原則,加強(qiáng)對(duì)投訴辦理情況的跟蹤督查,做到事事有回音,件件有落實(shí),努力提高辦結(jié)率和群眾的滿意率。四是加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。要建立不定期公開通報(bào)制度,在報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體開設(shè)專欄,加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中正面典型的宣傳和反面典型的曝光力度,推動(dòng)突出問題的解決,讓更多的群眾了解投訴工作,支持投訴工作。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察把行政審批置于陽光之下,使審批項(xiàng)目辦理的全過程“看得見、管得住”,既可以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,又能極大地提高機(jī)關(guān)工作效率。各單位各部門要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,繼續(xù)清理審核行政權(quán)力,包括行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等事項(xiàng);編制職權(quán)目錄,并根據(jù)網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn),繪制行政職權(quán)網(wǎng)上流程圖,及時(shí)向社會(huì)公布。市監(jiān)察局等單位要按照省里和《贛州市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作方案》的要求,加緊推進(jìn)全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)及部門服務(wù)項(xiàng)目一網(wǎng)式(一站式)申報(bào)、受理與并聯(lián)審批,并對(duì)行政審批事項(xiàng)、咨詢投訴、信息發(fā)布等行政行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察和監(jiān)控。爭(zhēng)取到明年底,建立縣一級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),建成省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)和網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺(tái)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各單位各部門要按照全市里統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要深化政風(fēng)行風(fēng)熱線工作,建立和完善政風(fēng)行風(fēng)熱線以政府為主導(dǎo)的責(zé)任制、多種媒體互相配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制、不斷創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線創(chuàng)新形式,提高質(zhì)量,力求解決問題更加有效、人民群眾更加滿意。市里將加大督促和明察暗訪工作力度,全力推進(jìn)民主評(píng)議活動(dòng)的深入開展。
(一)要把握好這次專項(xiàng)治理工作的總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤考察**工作時(shí)的重要講話精神,堅(jiān)持“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,采取全面登記、逐個(gè)審核、集中整治、分級(jí)負(fù)責(zé)的方法,著力解決行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織與政府及其部門脫鉤不真實(shí)、不徹底的問題,重點(diǎn)整治行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為不規(guī)范、損害企業(yè)和群眾利益等突出問題,切實(shí)理順政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織關(guān)系,加快健全規(guī)范發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織健康發(fā)展,推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。
(二)要把握好這次專項(xiàng)治理工作的對(duì)象和重點(diǎn)整治的問題。這次專項(xiàng)治理的對(duì)象是:在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會(huì),在工商等部門注冊(cè)的經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等與群眾利益密切相關(guān)的市場(chǎng)中介組織。重點(diǎn)整治三類問題,其中,要突出解決好公務(wù)員以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的工作人員在行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織中兼職、領(lǐng)取報(bào)酬,行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織與政府及其主管部門從職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財(cái)務(wù)等方面沒有徹底分開、脫鉤的問題。
(三)要把握好這次專項(xiàng)治理工作的時(shí)間安排和方法步驟。專項(xiàng)治理工作從現(xiàn)在開始,至10月底結(jié)束,采取的總的方法是:全面登記、逐個(gè)審核、集中整治、分級(jí)負(fù)責(zé)。分以下四個(gè)工作階段推進(jìn):第一階段是動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,要在5月底以前完成,主要任務(wù)是:成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、進(jìn)行動(dòng)員部署,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn);第二階段是調(diào)查摸底、自查自糾階段,要在8月底以前完成,主要任務(wù)是:各單位、各有關(guān)部門組織人員對(duì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的情況進(jìn)行調(diào)查摸底,逐一登記審核,逐級(jí)匯總上報(bào),并認(rèn)真開展自查自糾;第三階段是全面檢查、重點(diǎn)整治階段,要在10月中旬以前完成,主要任務(wù)是:采取分級(jí)負(fù)責(zé)和自下而上的方法開展全面檢查,要求逐個(gè)核實(shí);第四階段是建章立制、總結(jié)提高階段,要在10月底以前完成,主要任務(wù)是:探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。這里,大家務(wù)必要把握好兩個(gè)政策界限:第一個(gè)政策界限是,在調(diào)查摸底、自查自糾階段,各行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織對(duì)公務(wù)員以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位工作人員在本行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織中兼職的,要在8月31日前退出,并按照規(guī)定的程序注銷其法定代表人身份或辭去所任職務(wù),辦理正式退出手續(xù);行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織與政府及其主管部門在職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財(cái)務(wù)等方面未分開、脫鉤的,要在8月31日前徹底分開。第二個(gè)政策界限是,在全面檢查、重點(diǎn)整治階段,凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)的,要一律清退、收繳;未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退出兼職的,對(duì)其兼職以來所獲取的報(bào)酬一律收繳;未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與政府及其部門徹底分開、脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織,一律提請(qǐng)相關(guān)職能部門依法依規(guī)撤銷或吊銷其證照。
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四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保推進(jìn)“廉政陽光工程”、政務(wù)公開工作及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把推進(jìn)這次專項(xiàng)治理工作擺在突出位置。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),指定專人負(fù)責(zé),明確職責(zé)分工,保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作,市里已成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),各成員單位和主管部門要各司其職、密切配合、加強(qiáng)協(xié)作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),精心組織,高起點(diǎn)推動(dòng)這次專項(xiàng)治理工作。我們要把推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、機(jī)關(guān)效能年和黨建精品年活動(dòng)的整體規(guī)劃當(dāng)中,充實(shí)到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)當(dāng)中。各相關(guān)工作部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),精心組織,統(tǒng)籌考慮,同步推進(jìn),形成工作合力,把工作做細(xì)、做實(shí)。
(三)廉潔勤政,高效務(wù)實(shí)推進(jìn)這次專項(xiàng)治理工作。各單位各部門在推進(jìn)“廉政陽光工程、政務(wù)公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)和大手大腳,嚴(yán)禁吃、拿、卡、要。與此同時(shí),要進(jìn)一步提高和改進(jìn)服務(wù),為群眾提供公開透明、便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格工作考核,確保推進(jìn)這次專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作將作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的`一項(xiàng)重要內(nèi)容。、市政府將加大對(duì)這項(xiàng)工作考核及責(zé)任追究力度,并對(duì)各單位、各部門推進(jìn)工作情況進(jìn)行不定期檢查,檢查結(jié)果作為、市政府考核各有關(guān)部門和單位的重要依據(jù)。對(duì)工作不重視、不落實(shí),工作進(jìn)展緩慢、組織不力,或不執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定的地方、單位和個(gè)人嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé),并視情節(jié)輕重追究其紀(jì)律責(zé)任。對(duì)工作推進(jìn)不力的單位,要進(jìn)行通報(bào),并限期整改,促進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
同志們,推進(jìn)“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定信心,全力以赴,切實(shí)把“廉政陽光工程”建設(shè)、政務(wù)公開工作,以及規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作抓緊抓實(shí)抓好,為**“一個(gè)主題,九個(gè)重點(diǎn)”工作目標(biāo)落實(shí)和建設(shè)**省綜合實(shí)力強(qiáng)市做出積極貢獻(xiàn)。
親愛的同學(xué)們:
今天,我們相聚在洞山校區(qū)階梯教室隆重召開xx幼專校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站全體成員深入學(xué)習(xí)黨的精神會(huì)議暨2012年學(xué)年度校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站總結(jié)大會(huì)。本次會(huì)議是在我校成功升入高等??圃盒V?,校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站剛剛成立一周年之際討論我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一次十分重要的大會(huì),大會(huì)的主題是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,敢于開拓,忠于實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)xx市高校一流網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊而奮斗。
我們召開這次會(huì)議的目的,一來是貫徹落實(shí)團(tuán)中央、團(tuán)和團(tuán)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的會(huì)議精神的要求,二來是帶領(lǐng)大家回顧即將過去的2012年我們工作成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)提幾點(diǎn)要求。希望通訊站全體成員通過這次會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到大會(huì)精神上來,在新的一年深入貫徹黨的精神,總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn),開拓進(jìn)取,努力奮斗,在全校范圍內(nèi)迅速發(fā)展成為一支道德高尚,素質(zhì)精良的校級(jí)學(xué)生組織團(tuán)隊(duì)。我想尤其作為當(dāng)代一名大學(xué)生,尤其作為一名共青團(tuán)員來講更要學(xué)習(xí)黨的精神,更要端正態(tài)度,將黨的精神落實(shí)到具體工作中去。
現(xiàn)在,我就針對(duì)代表大會(huì)精神的學(xué)習(xí)、貫徹與落實(shí),講以下幾方面的要求:
一、全站要充分認(rèn)識(shí)的重大意義,迅速掀起學(xué)習(xí)會(huì)議精神的熱潮。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì),是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。是一次解放思想、求真務(wù)實(shí)的大會(huì);是一次團(tuán)結(jié)民主、凝聚力量的大會(huì);是一次共謀發(fā)展、催人奮進(jìn)的大會(huì),也是一次里程碑式的會(huì)議,全黨全國(guó)各族人民深受鼓舞,國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。報(bào)告的主題是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,改革開放,凝聚力量,攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)而奮斗。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神,關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,滿懷信心為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而奮斗,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第十章第四十九條明確指出中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校,是黨的助手和后備軍。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》相關(guān)條例我們已明確了團(tuán)員與黨員的關(guān)系,因此我想我們團(tuán)委各個(gè)部門的學(xué)生干部和所有團(tuán)員務(wù)必充分認(rèn)識(shí)的重大意義,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,加大宣傳力度,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議文件,真正用黨的精神指導(dǎo)工作實(shí)踐,在全校迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神的熱潮。
二.要勇于創(chuàng)新,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
團(tuán)高度重視會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作,將其作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作來抓,迅速組織部署一系列學(xué)習(xí)活動(dòng),我校團(tuán)委以此為契機(jī),組織和動(dòng)員廣大團(tuán)員青年學(xué)生干部和團(tuán)員青年召開團(tuán)會(huì),要求廣大團(tuán)員青年學(xué)生以精神武裝頭腦,以精神指導(dǎo)行動(dòng),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不斷創(chuàng)新工作思路,不斷提升干事謀事的能力和水平。在學(xué)習(xí)過程中,我校網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站全體成員重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)層面的工作:一是抓好各項(xiàng)工作的學(xué)習(xí)。參與學(xué)習(xí)的覆蓋面要大,范圍要廣,層次要深,特別是針對(duì)每一批新加入的成員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。所有成員都要在校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下,在校團(tuán)委書記處書記,通訊站站長(zhǎng)和常務(wù)副站長(zhǎng)的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)通訊站各項(xiàng)工作,真正做到一支能為我校各項(xiàng)工作事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的強(qiáng)大的通訊站團(tuán)體。二是加強(qiáng)大學(xué)生法律道德修養(yǎng)。黨報(bào)告中第六部分關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的第二點(diǎn)要求“全面提高公民道德素質(zhì)” 明確指出:要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,營(yíng)造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站自成立以來,在校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在校團(tuán)委書記朱丹,胡貝貝以及各系部團(tuán)總支書記的大力支持下,在我們通訊站全體成員的共同努力下,我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站已取得了令人矚目的成績(jī),我校團(tuán)委通訊站一直以“育人為先,教育為本,工作為輔”為工作的理念,加強(qiáng)對(duì)每一位同學(xué)道德法律修養(yǎng),使法制和德育深入到每一位成員的內(nèi)心深處,得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。因此,我校通訊站明年貫徹精神工作中,繼續(xù)做好加強(qiáng)大學(xué)生法律道德修養(yǎng)的工作。
三.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,回顧總結(jié)通訊站一年的成長(zhǎng)歷程,敢于開拓,忠于實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)xx市高校一流網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊而奮斗!
我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站成立于2011年10月,經(jīng)過一年不懈努力和奮斗,因發(fā)展需要,經(jīng)校團(tuán)委辦公室同意,由校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊組成功升格為校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站。我站的宗旨是:一切服務(wù)學(xué)校,服務(wù)學(xué)校一切,為學(xué)校服務(wù)一切。目前我站有20余人,來自校團(tuán)委各個(gè)部門,經(jīng)過本學(xué)期組織召開的通訊員培訓(xùn),我站所有成員已對(duì)通訊站各項(xiàng)工作有了一定的了解,本學(xué)期我校團(tuán)總支,社團(tuán)聯(lián)合會(huì),禮儀隊(duì),軍樂團(tuán)各個(gè)組織舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)各式各樣,豐富多彩,各部門的通訊員都能夠把各個(gè)部門的活動(dòng)及時(shí)上交稿件展示我校團(tuán)委特色風(fēng)采,通過交上來的通訊稿件來看,大部分通訊員已經(jīng)具有寫正式的通訊稿的能力,在此請(qǐng)?jiān)试S我代表校團(tuán)委劉x,孟x老師以及校團(tuán)委學(xué)生干部書記處書記向通訊站所有成員說一聲:大家辛苦了!同時(shí)在本學(xué)期工作中涌現(xiàn)出來一大批優(yōu)秀人才,他們工作積極,兢兢業(yè)業(yè),態(tài)度認(rèn)真,交給他們的任務(wù)總是能很快認(rèn)真地完成,在此特在大會(huì)上提出表揚(yáng),他們是:外語系王x同學(xué),易x同學(xué);學(xué)前教育一系閔扣同學(xué),王娟同學(xué);美術(shù)系李x同學(xué);社團(tuán)聯(lián)合會(huì)金x同學(xué),徐x同學(xué),希望全站所有成員以他們?yōu)閷W(xué)習(xí)榜樣,努力學(xué)習(xí),積極工作,為爭(zhēng)創(chuàng)xx市高校網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊一流品牌不懈努力奮斗!
回顧通訊站的成長(zhǎng)歷程,有苦有甜,它的成長(zhǎng)所取得的成績(jī)離不開全站所有成員的共同努力。我校通訊站是在我校剛升入高等??圃盒2痪弥螅倚F(tuán)委急需成立通訊部門進(jìn)行對(duì)我校團(tuán)委各項(xiàng)工作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道,為我校團(tuán)委的工作增添色彩的情況下成立的。剛開始只有四五名成員,為方便管理,命名為校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊組,同時(shí)在今年年初我為我們通訊站寫了一份管理規(guī)定實(shí)施辦法,得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持并批準(zhǔn)實(shí)行,在實(shí)行規(guī)章制度期間,2012年上半年工作雖然有了改變,比剛開始好多了,但仍遇到重重困難,不知道是什么原因,音舞系和美術(shù)系稿件遲遲沒有,于是我針對(duì)這個(gè)情況就專門進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)是我工作中的失誤,光知道給通訊員開會(huì)給通訊員下達(dá)任務(wù),不知道問題真正出現(xiàn)在哪兒,通過調(diào)查原來山下有的系部團(tuán)總支書記和部長(zhǎng)不知道有通訊部門,還不知道在他們的團(tuán)總支旗下有通訊員,再加上有的通訊員工作也不積極,所以工作一直沒法展開,針對(duì)這個(gè)問題,我又耐心地向各系部團(tuán)總支書記詳細(xì)介紹了通訊站的工作和部門發(fā)揮的作用,并且在上半年學(xué)期末開通訊組總結(jié)大會(huì)的時(shí)候經(jīng)團(tuán)委辦公室的同意邀請(qǐng)到了各系部團(tuán)總支書記一起聆聽我們的大會(huì),并把工作會(huì)議精神下達(dá)到每一位書記和通訊員的身上,通過這次會(huì)議也讓各系部團(tuán)總支書記深刻了解到了通訊部門的職責(zé)和工作,為下半年的工作奠定了基礎(chǔ)。
本學(xué)期是我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站發(fā)展的關(guān)鍵一學(xué)期,也是向全校范圍內(nèi)跨入龐大網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊隊(duì)伍的轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵一學(xué)期,本學(xué)期,因?yàn)閷?shí)際情況的發(fā)展需要,擴(kuò)大人員,并進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整,經(jīng)我校團(tuán)委辦公室批準(zhǔn),在我校團(tuán)委各系部團(tuán)總支書記和各宣傳的支持下,成功完成了通訊站常務(wù)副站長(zhǎng)的競(jìng)聘工作,并最終選定我校李蓉蓉同學(xué)為我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站常務(wù)副站長(zhǎng),本次競(jìng)聘活動(dòng)為我校團(tuán)委完善校級(jí)學(xué)生組織團(tuán)體奠定了基礎(chǔ)。本學(xué)期全站通訊員認(rèn)真完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和要求,成果豐碩,已經(jīng)正式走上作為一個(gè)學(xué)生團(tuán)體組織的正常運(yùn)行軌道,為我校團(tuán)委工作事業(yè),為我校的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),再此再次感謝所有成員的大力支持和積極參與工作!由于我校剛剛升入高等??圃盒#黜?xiàng)工作顯得稍微有點(diǎn)混亂,尤其在面對(duì)一些競(jìng)爭(zhēng)和工作矛盾的情況下,我們應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:1.要對(duì)每一屆新成員召開通訊站相關(guān)工作的培訓(xùn)交流會(huì)議,使每一位成員真正從思想上認(rèn)識(shí)到通訊員工作的重要性。召開培訓(xùn)是團(tuán)隊(duì)建設(shè)不可缺少的一部分,通過培訓(xùn)不僅能讓組織里成員能夠加強(qiáng)對(duì)自己所在的這個(gè)部門的認(rèn)識(shí),了解,同時(shí)還讓站內(nèi)成員的思想道德修養(yǎng)得到一個(gè)提升。因此我站要不定期對(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn),這不僅僅是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的需要,同時(shí)也是落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行通訊站規(guī)章制度的一項(xiàng)工作。2.要賞罰分明,做到公平公正。獎(jiǎng)賞和懲罰是一個(gè)組織必要的管理手段之一,其目的在于增加每一位成員的積極性和主動(dòng)性,使每一位成員真正能夠積極投入到工作中去。我校團(tuán)委通訊站將一如既往貫徹落實(shí)《xx幼高專校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(試行)》規(guī)章制度,做到賞罰分明,不僅僅要通過廣播,網(wǎng)絡(luò),海報(bào),展板的形式,大力宣傳我校團(tuán)委通訊站的先進(jìn)事跡,同時(shí)要對(duì)有重大貢獻(xiàn)和表現(xiàn)突出者給予校級(jí)公布和表彰。3.堅(jiān)持每一學(xué)年考核??己耸且粋€(gè)學(xué)生組織管理手段之一,它的目的在于使每一位成員能夠充分認(rèn)識(shí)到這么一個(gè)學(xué)生組織管理的正規(guī)化,同時(shí)也能夠及時(shí)了解到每一位成員近來的工作情況,因此加強(qiáng)管理和完善考核制度是必要的,我站也將一如既往貫徹落實(shí)《xx幼高專校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站管理?xiàng)l例實(shí)施辦法(試行)》相關(guān)規(guī)章制度,對(duì)每一位成員要進(jìn)行每一學(xué)年考核,對(duì)優(yōu)秀的成員給予校級(jí)表彰。
4.下學(xué)期的工作計(jì)劃和安排:
同學(xué)們,下學(xué)期就要步入2015年,2015年是關(guān)鍵的一年,是我校發(fā)展史上又一個(gè)關(guān)鍵的一年,是我校深入貫徹黨的會(huì)議精神的關(guān)鍵一年,是我校通訊站翻開歷史新頁發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)我校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站的發(fā)展需要,下學(xué)期工作做以下調(diào)整:
1.召開各班團(tuán)支部書記會(huì)議,將通訊站工作給各班團(tuán)支部書記做一個(gè)介紹,并通過會(huì)議在每一個(gè)班級(jí)安排一個(gè)屬于團(tuán)委通訊站的通訊員,將其編入校團(tuán)委網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站通訊部名單之列,并召開各班通訊員培訓(xùn)會(huì)議。各班通訊員的工作負(fù)責(zé)本班的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),民主生活會(huì)等團(tuán)總支下達(dá)到各班的相關(guān)活動(dòng)的報(bào)道,這些報(bào)道上傳到我校團(tuán)委團(tuán)總支風(fēng)采一欄上,并作為每年五四表彰優(yōu)秀團(tuán)支部的重要依據(jù)。
2.成立記者部。記者部除部長(zhǎng)除外,山上,山下各安排5—6人,主要負(fù)責(zé)采訪市優(yōu)秀共青團(tuán)員和團(tuán)委組織的校級(jí)活動(dòng)或市級(jí)以上(含市級(jí))的活動(dòng)獲獎(jiǎng)同學(xué)的采訪報(bào)道,這些內(nèi)容放到我校團(tuán)委特色活動(dòng)一欄。
3.成立秘書處。秘書處成員每個(gè)系安排一人,主要負(fù)責(zé)各部工作的總結(jié)和報(bào)道的整理分類。
4.帶領(lǐng)各部的部長(zhǎng)走出校園,和xx市其他高校的團(tuán)委進(jìn)行聯(lián)系學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)其他大學(xué)通訊這個(gè)部門是如何管理的,如何工作的,并進(jìn)一步加以交流學(xué)習(xí)。
5.與我校學(xué)工處記者站舉辦聯(lián)誼活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)我校團(tuán)委和學(xué)工處的學(xué)生組織的聯(lián)系與交流,共同為我校發(fā)展事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)!
以上就是本次會(huì)議的全部?jī)?nèi)容,希望在座的所有通訊站成員回去要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,努力拼搏,努力成為社會(huì)需要的有文化,有內(nèi)涵,有道德,有思想的“四有”青年!
同學(xué)們,學(xué)習(xí),我們理當(dāng)先行;宣傳,我們責(zé)任重大;貫徹,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。在我校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和直接領(lǐng)導(dǎo)下,我校通訊站在今年取得了令人矚目的成績(jī),希望同學(xué)們以此為契機(jī),在今后的工作和學(xué)習(xí)中以大局為重,努力學(xué)習(xí),開拓進(jìn)取,勇于實(shí)踐,努力拼搏,爭(zhēng)做“四有”青年,廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,加大力度,迅速在全站,在全校掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神新高潮,努力開創(chuàng)我校網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊站工作新局面,為爭(zhēng)創(chuàng)xx市高校一流的網(wǎng)絡(luò)宣傳通訊品牌而不懈奮斗努力!
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,朋友們,同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重舉行邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮。首先,我代表市委、市政府向蒞臨邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意!
實(shí)施工業(yè)園區(qū)建設(shè),是我市在我國(guó)加入wto后,搶抓新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措,對(duì)于推進(jìn)我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),具有非常重要的意義。建設(shè)工業(yè)園區(qū),就是要為投資發(fā)展商在邛崍打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺(tái),努力使之成為我市招商引資的載體,對(duì)外開放的窗口。通過工業(yè)園區(qū)可以引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。為此,必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、連片開發(fā)、整體推進(jìn)”的原則,努力打造邛崍市科技工業(yè)園區(qū),達(dá)到設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美,即道路、供水、排水、供電、通訊通暢和土地平整,以完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引企業(yè)入園,營(yíng)建良好的招商引資平臺(tái)。
當(dāng)前,重點(diǎn)是抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)_._公里長(zhǎng),__米寬的_號(hào)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級(jí)各部門、各單位,尤其是計(jì)經(jīng)、建設(shè)、國(guó)土、供電、供水等部門要切實(shí)行動(dòng)起來,增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,充分發(fā)揮各自的職能作用,密切配合,相互協(xié)作,共同努力,以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,扎實(shí)的工作作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),確保園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。施工單位要牢固樹立質(zhì)量意識(shí),科學(xué)施工,嚴(yán)格管理,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快進(jìn)度,把科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建成我市的“精品”和“樣板”工程,樹立良好的對(duì)外開放形象,為我市招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。
最后,預(yù)祝邛崍市科技工作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程順利實(shí)施!
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇十一
69.8公里,鄉(xiāng)道434公里,村道654.4公里,專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級(jí)公路60.8公里,占農(nóng)村公路5%;三級(jí)公路172公里,占農(nóng)村公路15%;四級(jí)公路942公里,占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里,占農(nóng)村公路1%,農(nóng)村公路四級(jí)路比重高,等級(jí)偏低,影響農(nóng)村公路承載能力。
目前,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要來源由兩部分組成,一是省級(jí)交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);三是縣財(cái)政列支的年度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),按照全縣農(nóng)村公路里程計(jì)算。
目前,我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只局限于路面簡(jiǎn)單的清掃、路肩培護(hù)和排水溝疏通,對(duì)局部損壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行維修墊鋪。造成養(yǎng)護(hù)水平不高的原因,一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理工作都是臨時(shí)聘用地方群眾進(jìn)行日常保潔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護(hù)人員頻繁更換;三是養(yǎng)護(hù)人員對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)意識(shí)淡薄,缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn);四是由于資金原因,養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時(shí)更新,養(yǎng)護(hù)水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級(jí)公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因:一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高,不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位,長(zhǎng)時(shí)間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞,遇到大的雨水無法及時(shí)排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃,主要表現(xiàn)過村段、低洼段等,由于無排水設(shè)施,遇到大雨、急雨時(shí),路面沒入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣,農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多,近年來我縣實(shí)施了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,對(duì)一些路段進(jìn)行了治理,但山區(qū)危險(xiǎn)路段較多,一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題,影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后,一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施,時(shí)有大型運(yùn)輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,不適合通行大型運(yùn)輸車輛,加重了對(duì)農(nóng)村公路的損害。
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇十二
按照市委、市政府部署和局黨組書記、局長(zhǎng)王俊義的安排,今天,我們專門召開局系統(tǒng)創(chuàng)文鞏固提升推進(jìn)大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市文明委第一次會(huì)議暨創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,全系統(tǒng)對(duì)持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)文鞏固提升工作進(jìn)行全面部署。請(qǐng)今天參會(huì)的各位同志認(rèn)真聽,認(rèn)真記,認(rèn)真思考。
一、常態(tài)創(chuàng)文常抓不懈、行業(yè)文明持續(xù)鞏固。
去年以來,各單位按照局黨組關(guān)于堅(jiān)決打贏“五場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體部署,將創(chuàng)文鞏固提升攻堅(jiān)工作擺上突出重要的位置,以“治反彈、保成果、促長(zhǎng)效”為主線,扎實(shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)鞏固提升工作,干部職工素質(zhì)不斷提高,文明程度全面提升。一是常態(tài)創(chuàng)文有效推進(jìn)。主管領(lǐng)導(dǎo)親臨創(chuàng)文重點(diǎn)單位公交集團(tuán)公司、市客運(yùn)管理處、咸運(yùn)集團(tuán)汽車南北站督導(dǎo)檢查行業(yè)創(chuàng)文工作,實(shí)地抽查公交站點(diǎn)、公交車、出租車,及時(shí)召開座談會(huì)反饋情況,強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)上下不斷強(qiáng)化“創(chuàng)文永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),明確新任務(wù)、強(qiáng)化新措施。實(shí)行了長(zhǎng)效包抓、公益宣傳、文明服務(wù)、衛(wèi)生整治等“四大行動(dòng)”,推動(dòng)了創(chuàng)文工作常態(tài)長(zhǎng)效開展。二是系統(tǒng)形象持續(xù)改觀。以“迎接十六運(yùn)、鞏固文明城”為主題,公交公司、公路局、咸運(yùn)集團(tuán)大力推進(jìn)道路、公交站點(diǎn)、車站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),運(yùn)管處、農(nóng)管處、運(yùn)管所持續(xù)開展“志愿服務(wù)”“打擊黑車”“窗口服務(wù)”等系列活動(dòng),市運(yùn)管所、市客運(yùn)處還針對(duì)車容車貌不達(dá)標(biāo)、維修門店臟、亂、差等頑疾進(jìn)行了全方位整治,系統(tǒng)形象得到較好的保持和提升。為切實(shí)抓好創(chuàng)文鞏固提升工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是基礎(chǔ)硬件投入不斷加大。公交公司新增更新新能源公交車380輛,淘汰老舊公交車123輛,新能源車比例提升到57.9%,使公交邁向純電動(dòng)時(shí)代。其中張貼公益廣告的公交車輛為185余臺(tái),公交站亭、站牌等形式發(fā)布公益廣告為80余處,電子顯示屏、車載電視公益廣告占比基本達(dá)標(biāo);協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成機(jī)場(chǎng)高速引線、燈桿480塊公益廣告任務(wù),完成高速口馬莊收費(fèi)亭11塊廣告牌文明城市公益廣告制作、張貼工作;客運(yùn)處利用市區(qū)1719輛出租車led顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)文和省十六運(yùn)公益廣告20萬余次,印制創(chuàng)文、省十六運(yùn)各類宣傳資料標(biāo)語20xx余份;咸運(yùn)集團(tuán)在汽車站站前廣場(chǎng)和候車室設(shè)置各類公益廣告牌100余塊,增設(shè)公益廣告宣傳欄5塊,并通過車站電子大屏不間斷播放公益廣告。四是宣傳報(bào)道有成效。自創(chuàng)文明城市以來,以圖文并茂形式撰寫創(chuàng)文活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)累計(jì)四十多余期,利用新聞媒體宣傳報(bào)道局系統(tǒng)創(chuàng)文工作特色二十多余次。向文明網(wǎng)成功推薦了四名好人,分別是市公共交通集團(tuán)公司助人為樂的13路駕駛員高國(guó)強(qiáng)、1路駕駛員程小敏、見義勇為的11路駕駛員何堃、市城市客運(yùn)管理處秦星公司出租車駕駛員馬海云為敬業(yè)奉獻(xiàn)好人。五是志愿服務(wù)已常態(tài)化。局屬各單位都注冊(cè)了志愿服務(wù)隊(duì),形成了常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,共注冊(cè)志愿服務(wù)分隊(duì)10個(gè),個(gè)人志愿者511人,組織并積極參與了局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室開展的“垃圾不落地、更美麗”、“我排隊(duì)、我守規(guī)、我文明、我快樂”、“3月5學(xué)雷鋒活動(dòng)日”等志愿服務(wù)活動(dòng)260余次,累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)90878小時(shí)。六是長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。各單位系統(tǒng)化、常態(tài)化創(chuàng)建工作已全面推進(jìn),都能按照“三個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制、四個(gè)繼續(xù)保持、五個(gè)絕不放松”的要求,通過細(xì)化、量化、責(zé)任化,建立了長(zhǎng)效機(jī)制。
二、存在問題十分典型,整體素質(zhì)亟需提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒看到,創(chuàng)文鞏固提升工作依然存在不容忽視的問題。一是松勁思想普遍存在?!皠?chuàng)文不易、守文更難、創(chuàng)文永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)樹得不老,松口氣、歇歇腳、緩一緩的思想普遍抬頭,加之因機(jī)構(gòu)改革,個(gè)別單位撤銷創(chuàng)文機(jī)構(gòu),無具體人員負(fù)責(zé),抓創(chuàng)文鞏固提升、工作標(biāo)準(zhǔn)降低、力度減弱、進(jìn)度放緩、成效滑坡。二是常態(tài)創(chuàng)文推進(jìn)不力。行業(yè)形象出現(xiàn)反彈,重點(diǎn)部位問題突出,衛(wèi)生整治工作接續(xù)不夠,出租車車內(nèi)衛(wèi)生差,汽車裝璜、清洗門店店外經(jīng)營(yíng)、污水外流,反彈現(xiàn)象比較普遍。汽車站衛(wèi)生間設(shè)施損壞、候車大廳環(huán)境衛(wèi)生反彈。三是整體素質(zhì)和服務(wù)水平亟待提升。出租車部分駕駛?cè)藛T仍有不文明行為,車輛亂停亂放、車內(nèi)抽煙等現(xiàn)象;營(yíng)運(yùn)秩序整治中執(zhí)法人員工作簡(jiǎn)單、不規(guī)范、不文明,高鐵站門前執(zhí)法人員不作為雖然都屬于個(gè)例,但對(duì)系統(tǒng)形象造成了嚴(yán)重影響。四是宣傳氛圍下滑嚴(yán)重。被重點(diǎn)檢查單位宣傳和氛圍營(yíng)造有所弱化,公益廣告數(shù)量減少,部分點(diǎn)位公益廣告宣傳長(zhǎng)期缺位、更新不及時(shí)等問題突出。開展創(chuàng)文鞏固提升、宣傳教育不夠廣泛深入,干部職工文明創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性仍待加強(qiáng)。
三、創(chuàng)文成果來之不易,提升文明創(chuàng)建工作水平。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要按照“守成果、促提升、拓領(lǐng)域、保長(zhǎng)效”的思路,推進(jìn)局系統(tǒng)創(chuàng)文鞏固提升工作扎實(shí)有效開展。創(chuàng)成不易,鞏固更難。盡管我們?nèi)〉贸煽?jī)、獲得榮譽(yù),但創(chuàng)文鞏固工作在交通綜合管理、文明執(zhí)法、文明服務(wù)、文明風(fēng)尚等方面依然存在一定差距和不足。下一步,我們要站在新的起點(diǎn)上,不斷探索總結(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)造,扎實(shí)推進(jìn)鞏固提升工作。
一要持續(xù)推進(jìn)常態(tài)創(chuàng)建。堅(jiān)持“牌子拿到手、創(chuàng)建不松手”,全系統(tǒng)要把創(chuàng)文鞏固提升與行業(yè)管理、日常工作結(jié)合起來,各單位要持續(xù)加大決策投入、力量投入、人員投入。持續(xù)推進(jìn)“系統(tǒng)形象大提升、職工素質(zhì)大提升、文明風(fēng)尚大提升”、“環(huán)境衛(wèi)生大提升”,“垃圾不落地、更美麗”等系列活動(dòng),在頑疾整治、環(huán)境整治、志愿服務(wù)、素質(zhì)提升、培樹風(fēng)尚、職工參與等方面,不斷創(chuàng)新和健全完善一系列常態(tài)化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化的制度措施,持續(xù)加力,持續(xù)鞏固,持續(xù)提升,保持重拳創(chuàng)文的態(tài)勢(shì),確保創(chuàng)文工作常態(tài)深入推進(jìn)。
二要持續(xù)強(qiáng)化精細(xì)管理。要立足系統(tǒng)發(fā)展,各單位要高度充分認(rèn)識(shí)文明創(chuàng)建的重要性,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)、親自安排、親自參與,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接管,部門之間密切協(xié)作、全力配合。特別是公路局、公交公司、市運(yùn)管處、市運(yùn)管所、市客運(yùn)處、市出租公司、咸運(yùn)集團(tuán)(汽車南、北站)、等工作相對(duì)比較重的責(zé)任單位要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)不變、力量不減、尺度不松,力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,確保整體工作接續(xù)推進(jìn)。
三要持續(xù)培育文明風(fēng)尚。牢牢把握文明創(chuàng)建的本質(zhì)要求,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,著力推進(jìn)文明養(yǎng)成、培育文明風(fēng)尚。繼續(xù)深入開展“創(chuàng)選評(píng)”競(jìng)賽、“文明單位”、“書香機(jī)關(guān)”建設(shè)等活動(dòng),進(jìn)一步深化文明車隊(duì)、文明服務(wù)標(biāo)兵等創(chuàng)建成果,著力提升行業(yè)文化軟實(shí)力。廣泛開展“身邊好人”、“最美xx人”系列評(píng)選表彰,深入推進(jìn)文明執(zhí)法,深化職工精神文明創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全系統(tǒng)形成見賢思齊、向上向善的良好風(fēng)尚,鑄就全系統(tǒng)共有的價(jià)值遵循和精神家園。
四要持續(xù)強(qiáng)化包抓推進(jìn)。充分發(fā)揮重點(diǎn)單位職能作用的基礎(chǔ)上,持續(xù)強(qiáng)化包抓工作。對(duì)創(chuàng)文鞏固提升工作包抓責(zé)任進(jìn)行再明確、再夯實(shí),堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位包干制度。各單位“一把手”要高度重視、高度負(fù)責(zé),切實(shí)把鞏固提升工作抓在手中,統(tǒng)籌好單位工作與創(chuàng)建工作的關(guān)系。各單位要對(duì)照《20xx年全國(guó)文明城市鞏固提升工作任務(wù)分工》所涉及的任務(wù)及測(cè)評(píng)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求,立查立改,在“抓細(xì)抓實(shí)”上再發(fā)力,在“固強(qiáng)補(bǔ)短”上再提升,對(duì)基礎(chǔ)好的要繼續(xù)鞏固,仍有欠賬的要盡快補(bǔ)齊,工作滯后的要迅速趕上,確保文明創(chuàng)建質(zhì)量水平整體提升。公共交通集團(tuán)公司要堅(jiān)持開展“我守規(guī)、我排隊(duì)、我讓座、我快樂”、“公交車大清洗”、“公益廣告再落實(shí)”、“營(yíng)運(yùn)人員素質(zhì)教育再培訓(xùn)”等活動(dòng);市客運(yùn)管理處、出租公司要常態(tài)開展“全市出租車駕駛員文明評(píng)選”、“執(zhí)法人員文明執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)”、“出租車大清洗”、“高鐵站營(yíng)運(yùn)秩序?qū)m?xiàng)整治”等活動(dòng);市運(yùn)管處、市運(yùn)管所要長(zhǎng)期開展“機(jī)動(dòng)車維修”、“汽車裝潢清洗業(yè)不規(guī)范作業(yè)”、“黑車打擊”、“執(zhí)法人員文明執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)”等活動(dòng);公路局、農(nóng)管處要定期開展“公路沿線路域環(huán)境整治”等活動(dòng);咸運(yùn)集團(tuán)汽車南北站要開展“環(huán)境整治”、“志愿者”、“公益廣告”等活動(dòng)。
五要持續(xù)擴(kuò)大氛圍營(yíng)造。廣泛開展高層次的公益廣告宣傳,以創(chuàng)文成功、鞏固提升為主題,常態(tài)化對(duì)創(chuàng)文公益廣告予以更新、完善,特別是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和宣傳推廣“精神”、“城市品牌”,將公益廣告植入鮮明的特色和文化元素,在公交車內(nèi)、車體、公交站點(diǎn)、出租車led、汽車站、單位內(nèi)部等各個(gè)領(lǐng)域,利用廣告牌、文化墻、電子屏、宣傳欄等形式大力開展社會(huì)宣傳。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的功能,深度宣傳創(chuàng)文工作。通過持續(xù)宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍,讓創(chuàng)文工作常抓常新、永不停滯。
六要持續(xù)加強(qiáng)督查考核。市局創(chuàng)文辦要把創(chuàng)文鞏固提升的日常檢查和定期考核作為一項(xiàng)常態(tài)工作,對(duì)各單位承擔(dān)的職能任務(wù)和包抓點(diǎn)位繼續(xù)堅(jiān)持督查、考核、排名、通報(bào)和專項(xiàng)督辦制度,問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)從快從實(shí)督辦整改。對(duì)創(chuàng)文鞏固提升中出現(xiàn)嚴(yán)重反彈、群眾反映強(qiáng)烈、造成重大影響的,要嚴(yán)肅予以追責(zé)問責(zé)。有效推動(dòng)創(chuàng)文鞏固提升創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。
總之,今年是全市創(chuàng)文鞏固提升的關(guān)鍵之年。我們要在市委,市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的指導(dǎo)下,提振精神、攻堅(jiān)克難,接力奮斗、矢志超越,以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇十三
同志們:
這次會(huì)議是在全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議的部署,回顧總結(jié)一年多來國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進(jìn)展和新成效,研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)這次會(huì)議高度重視,在前不久召開的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上,國(guó)資委主任、黨委書記王勇同志代表國(guó)資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對(duì)本次會(huì)議,王勇同志專門就深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。
福州會(huì)議以來,各級(jí)國(guó)資委緊緊圍繞“國(guó)資監(jiān)管上新水平、國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階”的“兩新目標(biāo)”,牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則,勇于開拓實(shí)踐,做了大量卓有成效的工作。
一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)。各級(jí)國(guó)資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個(gè)省級(jí)國(guó)資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其中20個(gè)省級(jí)國(guó)資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。江西、福建等省的大部分地市級(jí)國(guó)資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專題會(huì)議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國(guó)資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國(guó)資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。陜西省國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴有關(guān)地市,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào),使在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷的地市國(guó)資委得以恢復(fù)。湖南省國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào),確保市州國(guó)資委在機(jī)構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不改變,人員編制不減少,職能配置不弱化”。
二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實(shí)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃,20xx年將計(jì)劃具體分解細(xì)化為39項(xiàng)工作。北京、天津、四川等許多省級(jí)國(guó)資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國(guó)資委還將完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù),寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報(bào)告。不少地方國(guó)資委進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)和步驟。湖北省國(guó)資委提出20xx年要重點(diǎn)“健全組織機(jī)構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國(guó)資委擬訂了“確保機(jī)構(gòu)、完成單設(shè)、實(shí)現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計(jì)劃,指導(dǎo)推動(dòng)地市級(jí)國(guó)資委機(jī)構(gòu)建設(shè)。
三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進(jìn)一步暢通。各級(jí)國(guó)資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳在《國(guó)資委工作交流》中編發(fā)地方國(guó)資委專題,約請(qǐng)各省級(jí)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會(huì)工作局通過《國(guó)企監(jiān)事會(huì)工作》雜志,逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡(jiǎn)報(bào),并在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國(guó)資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡(jiǎn)報(bào)、刊物、網(wǎng)站專欄,搭建了工作交流平臺(tái)。國(guó)資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國(guó)務(wù)院國(guó)資委評(píng)價(jià)局建立了地方國(guó)有企業(yè)、國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國(guó)有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國(guó)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國(guó)資委構(gòu)建了覆蓋全省的國(guó)資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國(guó)資委,共同舉辦“中央企業(yè)先進(jìn)精神巡回報(bào)告會(huì)”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請(qǐng)全國(guó)省級(jí)國(guó)資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進(jìn)組。浙江、江蘇等省國(guó)資委主動(dòng)爭(zhēng)取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的意見,為指導(dǎo)縣級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國(guó)資委組織開展了對(duì)地市級(jí)國(guó)資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來,不少地方國(guó)資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)制度。湖北省國(guó)資委選擇13個(gè)縣級(jí)國(guó)資委,河南省國(guó)資委選擇10個(gè)省直管試點(diǎn)縣,深入推廣“建設(shè)大國(guó)資、打造大平臺(tái)、配置大資源”的經(jīng)驗(yàn)。一些省級(jí)國(guó)資委還嘗試建立對(duì)下級(jí)國(guó)資委的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。山東、江西等省國(guó)資委把體制完善、國(guó)資監(jiān)管等專項(xiàng)工作作為主要指標(biāo),組織開展了對(duì)地市級(jí)國(guó)資委的考核評(píng)價(jià)。云南省國(guó)資委報(bào)請(qǐng)省委、省政府同意,將16個(gè)州市國(guó)資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績(jī)考核范疇。
五是各專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國(guó)務(wù)院國(guó)資委各業(yè)務(wù)廳局進(jìn)一步加大了專業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對(duì)各地國(guó)資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國(guó)資委按照“實(shí)際控制、下登一級(jí)”完善產(chǎn)權(quán)登記,拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國(guó)資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟(jì)增加值考核,加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國(guó)資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強(qiáng)管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國(guó)資委推進(jìn)企業(yè)分離辦社會(huì)職能;企干一局、企干二局將地方國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外,黨建局、群工局、研究局也通過專題會(huì)議、課題研究、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式,加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資委的專項(xiàng)指導(dǎo)。各地國(guó)資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國(guó)資委指導(dǎo)地市級(jí)國(guó)資委將經(jīng)濟(jì)增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對(duì)標(biāo)考核體系。天津市國(guó)資委舉辦由區(qū)縣國(guó)資委參加的公司治理與資本市場(chǎng)運(yùn)作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國(guó)資委會(huì)同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國(guó)有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項(xiàng)調(diào)研,推動(dòng)地方國(guó)有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),提升資本運(yùn)作能力。湖北、湖南、新疆等地國(guó)資委指導(dǎo)各市州國(guó)資委深入做好融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重慶市國(guó)資委指導(dǎo)區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動(dòng)企業(yè)重組整合。
總體來看,經(jīng)過國(guó)資委系統(tǒng)一年多的共同努力,全國(guó)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)在:
經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個(gè)省級(jí)國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),20xx年與20xx年相比,14個(gè)省級(jí)國(guó)資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴(kuò)大,湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了5個(gè)百分點(diǎn)以上。繼4個(gè)直轄市實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后,山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個(gè)省市國(guó)資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長(zhǎng)沙、鄭州、聊城等市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國(guó)資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍,深圳等地國(guó)資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍,陜西省國(guó)資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
地市和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級(jí)國(guó)資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨(dú)設(shè)立國(guó)資委,并保持直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。四川省國(guó)資委指導(dǎo)推動(dòng)20個(gè)市州單獨(dú)組建國(guó)資委。廣東、云南、江西等省國(guó)資委指導(dǎo)推動(dòng)地市級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),使有的地市新設(shè)了國(guó)資委,有的恢復(fù)了被撤并的國(guó)資委,有的重新明確了國(guó)資委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。從縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管情況看,責(zé)任主體加快落實(shí)。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國(guó)資監(jiān)管責(zé)任主體,其中有的作為縣級(jí)政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國(guó)資委。深圳在大部門制改革、機(jī)構(gòu)大幅精簡(jiǎn)的背景下,穩(wěn)固了各區(qū)國(guó)資委的設(shè)置。在地市和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時(shí),國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實(shí)。陜西省不少地市政府公布了國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺(tái)、珠海等地國(guó)資委比較完整地落實(shí)了國(guó)有資本收益職責(zé)。許多縣級(jí)政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。
地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國(guó)資委通過指導(dǎo)監(jiān)督工作的開展,切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)國(guó)資委系統(tǒng)建設(shè),突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點(diǎn),完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國(guó)資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國(guó)資委健全了重要子企業(yè)和境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度,使國(guó)資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團(tuán)等地國(guó)資委借鑒國(guó)務(wù)院國(guó)資委做法,加快了規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開,各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性也得到增強(qiáng)。江蘇省國(guó)資委堅(jiān)持推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè),連續(xù)4年對(duì)不符合國(guó)有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國(guó)資委在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢(shì),加大促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。山東省國(guó)資委積極指導(dǎo)推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整,通過重組調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。國(guó)務(wù)院國(guó)資委地方財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到縣一級(jí)。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國(guó)資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國(guó)資委的企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,覆蓋了本地區(qū)各類國(guó)有企業(yè)。陜西、安徽等地國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)全級(jí)次、全覆蓋。絕大部分地市國(guó)資委承擔(dān)了對(duì)本地區(qū)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國(guó)資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況,為本區(qū)域國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺(tái)市國(guó)資委通過對(duì)市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析,為積極爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
回顧國(guó)資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實(shí)踐,在各級(jí)國(guó)資委的努力下,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)推動(dòng):一是推動(dòng)了地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動(dòng)了地方國(guó)資委依法履行出資人職責(zé);三是推動(dòng)了國(guó)資監(jiān)管大格局的形成;四是推動(dòng)了地方做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢(shì)特色企業(yè);五是推動(dòng)了地方國(guó)資監(jiān)管工作隊(duì)伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如,國(guó)資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)展明顯不平衡,少數(shù)地方開展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒,工作力度不夠;有的地方國(guó)資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點(diǎn)不突出,工作措施流于形式,針對(duì)性不強(qiáng);還有的地方國(guó)資委綜合指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié),未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)。
黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào),要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),深化國(guó)有企業(yè)改革,完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。這既是對(duì)黨的xx大以來國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定,也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確了今年國(guó)資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,在深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作中,以加快完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù),堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向,立足提高國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平,繼續(xù)開創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)是:
(一)繼續(xù)完善國(guó)資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
正確把握國(guó)資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位,是完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國(guó)資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位,體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責(zé)、專司國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,不同于行政部門行使社會(huì)公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中,專門就這個(gè)問題撰寫了輔導(dǎo)文章,國(guó)資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。要繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)資監(jiān)管體制改革的“五項(xiàng)原則”,即堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,堅(jiān)持“國(guó)家所有、分級(jí)代表”,堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”,堅(jiān)持省和地市兩級(jí)國(guó)資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不動(dòng)搖。否則就會(huì)回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門性和獨(dú)立性,國(guó)務(wù)院、省和地市三級(jí)國(guó)資委都必須依法設(shè)立,不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級(jí)國(guó)資委直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。此外,國(guó)資委作為出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的,要抓緊落實(shí)到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系,搞準(zhǔn)出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管定位,并切實(shí)做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
(二)進(jìn)一步完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系,是推動(dòng)完善新體制的重要抓手。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,“要把制度建設(shè)擺在突出位置”,“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型?!边@說明,要完善國(guó)資監(jiān)管體制,應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來,經(jīng)過國(guó)資委系統(tǒng)的共同努力,在立法機(jī)關(guān)支持下,以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為龍頭,以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ),以國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作中,要適應(yīng)完善新體制的需要,更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗(yàn),并將經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法,加快推動(dòng)各地抓緊出臺(tái)地方企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管條例,不斷探索健全國(guó)資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時(shí)組織對(duì)現(xiàn)有國(guó)資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理,明確“立、改、廢”的要求,努力為各級(jí)國(guó)資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。
(三)不斷完善國(guó)資監(jiān)管組織體系和工作體系。
推動(dòng)完善國(guó)資監(jiān)管組織體系和工作體系,是開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動(dòng)地市單獨(dú)設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地市,要力爭(zhēng)通過三年努力全部予以設(shè)立??h級(jí)國(guó)資監(jiān)管要全面實(shí)現(xiàn)明確責(zé)任主體,并推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律,鼓勵(lì)從各地實(shí)際情況出發(fā),針對(duì)當(dāng)前國(guó)資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問題,突出國(guó)資監(jiān)管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步充實(shí)完善以主業(yè)核定、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管控為主線的國(guó)資監(jiān)管工作閉環(huán),加快健全全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系,大力提高國(guó)資基礎(chǔ)管理工作水平,不斷增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作效率。
(四)積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國(guó)有資源的客觀需要,也是更好地遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前,要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革情況,盡可能避免對(duì)現(xiàn)行國(guó)資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對(duì)地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,按照政企分開、政資分開原則,積極主動(dòng)向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷健全國(guó)有資產(chǎn)出資人制度,防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護(hù)、鞏固、完善新體制為目標(biāo),審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式,不斷創(chuàng)新國(guó)資委行權(quán)履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管的有效途徑和方式。
(五)著力打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)。
積極推動(dòng)打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè),既有利于發(fā)揮地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,也有利于筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點(diǎn)、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實(shí)施企業(yè)重組整合和推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從而打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的地方優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)的重要抓手,注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略,在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴(kuò)大其影響力的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化,積極培育新品牌。要通過打造地方國(guó)有優(yōu)勢(shì)特色企業(yè),更好地發(fā)揮地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用,努力實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)龍頭企業(yè),形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)中,還要特別關(guān)注地方融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)防范問題,要結(jié)合新形勢(shì),進(jìn)一步指導(dǎo)下級(jí)國(guó)資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺(tái)公司的運(yùn)行,加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段,一些地方推進(jìn)融資平臺(tái)公司適時(shí)轉(zhuǎn)型并有效加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控,這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
(六)深入構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局。
在國(guó)資委系統(tǒng)推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局,是國(guó)務(wù)院國(guó)資委作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。一年多來,各地在推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三個(gè)著力”:一是著力推動(dòng)本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)放在一個(gè)大平臺(tái)上進(jìn)行優(yōu)化配置,使這些國(guó)有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機(jī)制,以出資關(guān)系為基礎(chǔ),充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,深入做好合作項(xiàng)目的研究論證,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系,把引入外部資源與做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說,要做好以下工作:對(duì)上要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對(duì)外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成支持國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的共識(shí)和合力;對(duì)下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù),為監(jiān)管企業(yè)和下級(jí)國(guó)資委提供方向指引和撐腰支持;對(duì)社會(huì)要積極做好輿論宣傳,努力創(chuàng)造全社會(huì)支持國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對(duì)內(nèi)要積極做好實(shí)踐總結(jié)和理論研究,不斷提高國(guó)資監(jiān)管工作能力和水平。
三、扎實(shí)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)要求。
今年是全面貫徹黨的精神的開局之年,也是落實(shí)“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國(guó)資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議的要求,立足本地實(shí)際,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里,我提出五點(diǎn)要求:
(一)進(jìn)一步提高深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)。
上級(jí)國(guó)資委對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,是國(guó)資委承擔(dān)的一項(xiàng)法定職責(zé),也是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)“國(guó)家所有”的一項(xiàng)重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào),國(guó)資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé),是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。衡量和評(píng)價(jià)國(guó)資委工作成效,不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好,還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國(guó)資委一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,自覺將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動(dòng)完善國(guó)資監(jiān)管體制的重要舉措上來認(rèn)識(shí),放到確保全國(guó)國(guó)資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認(rèn)識(shí),放到保障實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來認(rèn)識(shí),放到進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來認(rèn)識(shí)。
(二)全面落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)定和制度要求。
各地國(guó)資委要繼續(xù)按照《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第25號(hào)),進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實(shí)施督查和重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定,切實(shí)做到下級(jí)國(guó)資委制定的規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送上級(jí)國(guó)資委備案;下級(jí)國(guó)資委機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動(dòng)等情況,及時(shí)報(bào)告上級(jí)國(guó)資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項(xiàng)和方式的規(guī)定,認(rèn)真履行好國(guó)資監(jiān)管工作中逐級(jí)監(jiān)督職責(zé),對(duì)一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國(guó)資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法,上級(jí)國(guó)資委應(yīng)當(dāng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣皣?guó)資委溝通協(xié)調(diào),提出改進(jìn)的意見和建議。
(三)切實(shí)搞好綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)。各地國(guó)資委要進(jìn)一步將綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動(dòng)完善國(guó)資監(jiān)管體制、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用等為重點(diǎn),牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃,組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)總結(jié)分析面上情況,注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工,細(xì)化和規(guī)范專業(yè)工作流程,強(qiáng)化全系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求,不斷推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求,優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置,綜合歸口處室要大膽牽頭,切實(shí)履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé),注意凝聚工作合力,整合業(yè)務(wù)資源,避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國(guó)資監(jiān)管全局,按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署,積極開展國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)專業(yè)工作,提高指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)工作水平。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。
指導(dǎo)監(jiān)督工作開展得好不好,很大程度上取決于我們工作的針對(duì)性和有效性。各地國(guó)資委要緊緊圍繞“”國(guó)資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點(diǎn)問題,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,注意分階段選擇一兩個(gè)重點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要不斷豐富工作手段,采取召開片區(qū)座談會(huì)、出臺(tái)規(guī)范性文件、與下級(jí)政府溝通協(xié)調(diào)等形式,及時(shí)指導(dǎo)、幫助下級(jí)國(guó)資委解決工作中遇到的突出問題。要進(jìn)一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、期刊等信息交流平臺(tái),及時(shí)總結(jié)交流國(guó)資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,主動(dòng)到工作難度大、困難問題多的下級(jí)國(guó)資委了解情況,掌握第一手材料,取得工作的主動(dòng)權(quán)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重,政策性強(qiáng),協(xié)調(diào)服務(wù)要求高,必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志,一定要自覺學(xué)習(xí)、掌握國(guó)資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定,全面了解國(guó)企改革、國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國(guó)資委要鼓勵(lì)開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流,注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓寬工作視野和思路,加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件,充實(shí)隊(duì)伍力量,保持隊(duì)伍穩(wěn)定,努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊(duì)伍保障。
為進(jìn)一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度,今年國(guó)務(wù)院國(guó)資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外,擬重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:一是舉辦地市級(jí)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計(jì)劃今年上半年分期分批對(duì)全國(guó)395個(gè)地市級(jí)國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課,圍繞完善國(guó)資監(jiān)管體制、加強(qiáng)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國(guó)有企業(yè)改革、健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個(gè)專題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各省級(jí)國(guó)資委也要借鑒這一做法,適時(shí)對(duì)本省地市級(jí)國(guó)資委副職和縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次輪訓(xùn),努力把國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評(píng)價(jià)機(jī)制。國(guó)務(wù)院國(guó)資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評(píng)價(jià)指引,統(tǒng)一對(duì)各省級(jí)國(guó)資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。初步考慮,評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括:地方國(guó)資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)展情況,指導(dǎo)監(jiān)督工作開展情況,地市級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)情況,等等。評(píng)價(jià)指標(biāo)要圍繞完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設(shè)計(jì),突出針對(duì)性,力求合理、簡(jiǎn)潔、可操作。通過工作評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)排隊(duì),為各省級(jí)國(guó)資委提供“完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動(dòng)力,從而推動(dòng)各地不斷深化國(guó)資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動(dòng)“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)”的試點(diǎn)。去年8月,法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級(jí)國(guó)資委協(xié)商,初步確定了13個(gè)地市級(jí)國(guó)資委和8個(gè)縣級(jí)國(guó)資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。今年,要正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)工作任務(wù),完善相關(guān)制度,注意跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意發(fā)現(xiàn)問題,通過試點(diǎn)為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件季報(bào)制度。今年擬對(duì)各省級(jí)國(guó)資委上報(bào)的國(guó)資監(jiān)管重點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯編整理,每季度編發(fā)至各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu),在國(guó)資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。
這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下國(guó)有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購(gòu)協(xié)議》(gpa)出價(jià)的研究工作?!墩少?gòu)協(xié)議》(gpa)是wto的一項(xiàng)諸邊協(xié)議,宗旨是促進(jìn)成員方開放政府采購(gòu)市場(chǎng),擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易。加入gpa,是我國(guó)入世時(shí)作出的鄭重承諾。希望各地國(guó)資委高度重視,認(rèn)真組織好相關(guān)工作。
最后,我就進(jìn)一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級(jí)國(guó)資委的重要法定職責(zé),是聯(lián)系上下級(jí)國(guó)資委的重要橋梁,也是構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局的重要抓手,各級(jí)國(guó)資委要給予充分重視,認(rèn)真開展有關(guān)工作。地市國(guó)資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)監(jiān)督縣級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在以下七個(gè)方面:把握原則,指引方向;完善體制,健全制度;撐腰鼓勁,表彰先進(jìn);經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì);研討問題,集思廣益;修正偏差,提高效率。三要將完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù),努力爭(zhēng)取在重大問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個(gè)要點(diǎn)。一是多到基層調(diào)研,掌握第一手資料,號(hào)準(zhǔn)脈搏,開好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底,不突破不罷手,持之以恒。三是善于借力發(fā)力,打開局面。四是要強(qiáng)化委內(nèi)廳局(處室)、上下級(jí)國(guó)資委之間的合作、聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法,努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。
同志們,指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國(guó)資監(jiān)管體制的完善,關(guān)系到國(guó)資委系統(tǒng)建設(shè)的深化,關(guān)系到國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的全局,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議有關(guān)部署和要求,堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓進(jìn)取,埋頭實(shí)干,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入,為實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期“國(guó)資監(jiān)管上新水平、國(guó)企發(fā)展上新臺(tái)階”做出更大貢獻(xiàn)!
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇十四
在這繁花似錦、春意盎然的三月,美麗的金銀潭畔,我們隆重舉行武漢客廳暨中國(guó)(武漢)文化會(huì)展中心的開工奠基典禮。在此,我謹(jǐn)代表中共東西湖區(qū)委、東西湖區(qū)人民政府,向武漢客廳項(xiàng)目的啟動(dòng)表示熱烈的祝賀,向蒞臨奠基儀式的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各屆人士表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意!
近年來,東西湖區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)新型城市化和新型工業(yè)化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了豐碩成果。xx年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230億元、全口徑財(cái)政收入87.15億元、工業(yè)總產(chǎn)值374億元,財(cái)政收入規(guī)模躍居全市13個(gè)區(qū)第一,績(jī)效目標(biāo)考核綜合評(píng)分名列全市13個(gè)區(qū)第一。這些成績(jī)的取得,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是落戶東西湖區(qū)廣大企業(yè)奮力拼搏的結(jié)果。
武漢客廳項(xiàng)目是由卓爾公司聯(lián)合新加坡、香港等地會(huì)展、傳媒機(jī)構(gòu),聯(lián)合打造的新型超大城市綜合體。項(xiàng)目由法國(guó)排名第一的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)――法國(guó)as建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃面積180萬平方米,總投資超過150億元。項(xiàng)目建成后,將成為武漢乃至中部地區(qū)最具影響力的文化展示交流平臺(tái),必將極大地帶動(dòng)?xùn)|西湖區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,希望參建各方精誠(chéng)合作,真抓實(shí)干,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日完工。國(guó)家級(jí)武漢吳家山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的大幕即將開啟,讓我們攜起手來,克難攻堅(jiān),勇創(chuàng)佳績(jī),為開發(fā)區(qū)超常規(guī)跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
20__開工致辭(2)|返回目錄。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
大家好!
今天,作為“區(qū)城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”的投資方,非常榮幸地來到美麗富饒的地方,在這里舉行工業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目開工儀式。我謹(jǐn)代表環(huán)保集團(tuán)及環(huán)保工程有限公司,向長(zhǎng)期支持和關(guān)心、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作單位及各位朋友,表示最誠(chéng)摯的問候和最衷心的感謝!
“城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”是區(qū)的重點(diǎn)工程、是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的重要組成部分,同時(shí),也是區(qū)的民心工程,與百姓的生活息息相關(guān)。該項(xiàng)目總投資6.96億元,工程子項(xiàng)目共計(jì)33個(gè),包括特色園區(qū)污水處理廠、新城區(qū)污水處理廠以及31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠。
能參與區(qū)城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)的建設(shè),我們深感榮幸!同時(shí),更感責(zé)任重大!我們將秉承集團(tuán)“厚德敬業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)新”的企業(yè)精神,以“起于至誠(chéng)、止于至善、資源共享、和諧共贏”為經(jīng)營(yíng)理念,與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總承包等相關(guān)單位密切配合,加強(qiáng)工程管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、施工安全關(guān)、工程進(jìn)度關(guān)。我們將嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真履行合同,以高起點(diǎn)的開局,高水平的建設(shè),高要求的管理,在保證質(zhì)量、安全的前提下,確保按期完工。屆時(shí),將會(huì)大大提高區(qū)河流出境斷面水質(zhì),達(dá)到國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江上游河流出境斷面水質(zhì)的要求。從源頭上和根本上,改善人民生活用水質(zhì)量,美化環(huán)境。其中,特色園區(qū)污水處理廠位于園區(qū)西北角,建成后能有效解決工業(yè)園區(qū)污水排放污染,保護(hù)河道的自然水體,從而維護(hù)沿岸居民的身體健康、美化周邊生態(tài)環(huán)境、改善工業(yè)園區(qū)的投資環(huán)境。
最后,我們真誠(chéng)地希望,在項(xiàng)目建設(shè)過程中能夠得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各界朋友及全區(qū)人民一如既往的關(guān)心和支持。同時(shí),我們將全力配合工業(yè)園區(qū)的招商引資工作,大力協(xié)助工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,我們有信心、有能力交付高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工程;我們也有信心、有能力做好相關(guān)項(xiàng)目三十年的運(yùn)營(yíng)維護(hù),為工業(yè)園區(qū)及全區(qū)的發(fā)展繼續(xù)增磚添瓦,使天更藍(lán)、水更清!
謝謝大家!
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇十五
此次選舉很成功。首先我代表公司團(tuán)委對(duì)車間經(jīng)選舉產(chǎn)生的、、三位團(tuán)支部支部委員會(huì)委員表示祝賀。
我們車間團(tuán)支部的團(tuán)員青年,在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)團(tuán)員青年,緊緊圍繞公司的中心工作,立足本職、努力工作、積極奉獻(xiàn),為公司安全運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的穩(wěn)定付出了自己的努力,在建設(shè)公司進(jìn)程中做出了積極的貢獻(xiàn)。
團(tuán)組織要圍繞中心發(fā)揮作用。希望車間團(tuán)支部和全體團(tuán)員青年,在今后的工作中:首先,要能適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用,發(fā)揮好團(tuán)結(jié)教育團(tuán)員、青年的核心作用,發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)定不移地用共產(chǎn)主義的信念、理想和精神教育團(tuán)員、青年,幫助他們樹立起正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,筑起牢固的思想長(zhǎng)城。
第二,要緊密圍繞中心工作,把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與勇于創(chuàng)新結(jié)合起來,認(rèn)真分析工作中面臨的新情況和新問題,積極探索新思路、新舉措,在團(tuán)委和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、幫助、指導(dǎo)下,積極開展青工生產(chǎn)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),使團(tuán)支部的建設(shè)緊緊跟上公司的發(fā)展形勢(shì)和前進(jìn)步伐,適應(yīng)公司建設(shè)的要求,在公司的改革發(fā)展期所遇到的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。
第三,團(tuán)員、青年要加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
意識(shí)的培養(yǎng)。當(dāng)前,新設(shè)備、新工藝的大量出現(xiàn),對(duì)崗位的適應(yīng)能力、綜合技術(shù)素質(zhì)提出了新的、更高的要求,特別是崗位要求的提高,將使企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,團(tuán)員、青年必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感,在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)成才。要結(jié)合崗位特點(diǎn),開展互動(dòng)式的技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流,自覺地遵章守紀(jì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),不斷提高操作技術(shù)水平,提高快速處理故障的能力,確保安全運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的穩(wěn)定。
最后,希望新成立的車間團(tuán)支部在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黨支部和團(tuán)委的指揮下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體團(tuán)員青年,奮發(fā)進(jìn)取,勇挑重?fù)?dān),以扎實(shí)的工作和創(chuàng)新的精神,為車間的各項(xiàng)工作做出更大的貢獻(xiàn)。
看過團(tuán)總支換屆領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了:
公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話篇十六
同志們:
這次會(huì)議是近年來市委專題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力把全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。下面,我講三個(gè)方面的問題:
一、從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。
推動(dòng)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級(jí)黨組織都要站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容,思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來,市委以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī),緊密結(jié)合實(shí)際,采取有效措施,持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),取得了明顯成效,為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延,使我們遇到了前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,對(duì)黨的建設(shè)提出了新的課題,也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè),才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問題,正確認(rèn)識(shí)、妥善處理新形勢(shì)下黨建工作遇到的新情況,更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé),帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn),克服各種困難,努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來,我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),特別是去年,我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)?,努力走出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題,開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前全市正處在由實(shí)現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的過程中,經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對(duì)外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,要通過扎實(shí)有效的思想政治工作,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”的重要保證。實(shí)施“六個(gè)集中突破”,是市委在堅(jiān)持市二次黨代會(huì)確定的基本思路的基礎(chǔ)上,從平?jīng)鰧?shí)際出發(fā),深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市工作的主攻方向,是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必然選擇,是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要,也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”,工作繁重,任務(wù)艱巨,客觀要求全市各級(jí)在思想上高度統(tǒng)一,作風(fēng)上更為扎實(shí),落實(shí)上更為有力,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè),切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力,才能不斷增強(qiáng)全市各級(jí)抓落實(shí)、求突破的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實(shí)踐,從而確?!傲鶄€(gè)集中突破”的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明,我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的,具有較強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。但面對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的艱巨任務(wù),用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量,黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題:有的對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松,“一把手”職責(zé)履行不到位,安排部署不到位,檢查考核不到位,存在忽緊忽松、抓而不實(shí)的現(xiàn)象;有的對(duì)基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力,致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對(duì)理論學(xué)習(xí)重視不夠,不主動(dòng)學(xué),不善于學(xué),觀念陳舊,思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性,不善于從政治和全局的高度把握問題,見事遲、行動(dòng)慢,對(duì)中央決策部署和上級(jí)政策規(guī)定采取實(shí)用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁,作風(fēng)漂浮,宗旨意識(shí)淡薄,責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng),工作中得過且過,敷衍了事,推諉扯皮,形式主義比較嚴(yán)重,做表面文章,不能主動(dòng)沉下去抓落實(shí);有的在職級(jí)待遇上攀比心理比較嚴(yán)重,敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失,與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意,而是比職級(jí)高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),凡事講條件、講實(shí)惠,工作上拈輕怕重,職位上挑肥揀瘦,缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng),駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺,不善于做群眾工作,對(duì)群眾的合理訴求置若罔聞,致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉,以權(quán)謀私,違法違紀(jì),等等。這些問題,雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但如果得不到及時(shí)解決,勢(shì)必會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,損害黨和政府的形象,貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈,一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
去年年底,中央和省委相繼召開了專題會(huì)議,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署,提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神,結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個(gè)好”,即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好,真正成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)抓根本,在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本,理論上的成熟是一個(gè)班子、一個(gè)干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過,“不注意學(xué)習(xí),忙于事務(wù),思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì),那么思想的庸俗化就是危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。這就說明,放松了學(xué)習(xí),思想就會(huì)落后于形勢(shì),就會(huì)喪失先進(jìn)性,就會(huì)使精神世界陷于低級(jí)趣味,就難以抵擋各種誘惑。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置,深入鉆研中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,用黨的最新理論成果武裝頭腦,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué),就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問題,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任,一種精神境界,一種終身追求,一種成長(zhǎng)途徑,靜下心來學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂,就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問題,力求學(xué)有所得,學(xué)有所獲,不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信,就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問題,立足于深刻領(lǐng)悟和融會(huì)貫通,把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動(dòng)搖的執(zhí)著追求,外化為堅(jiān)定自覺的實(shí)際行動(dòng),在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用,就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合我們正在做的事情,進(jìn)行理性思考和理性升華,不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級(jí)黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間累計(jì)不得少于12天。各級(jí)宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用,切實(shí)抓好落實(shí)。
通過學(xué)習(xí),一要更加堅(jiān)定理想信念。要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),不斷提高自己的精神境界和人生境界,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,提高政治鑒別力,善于從政治層面觀察分析問題,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場(chǎng)堅(jiān)定,在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明,真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂,對(duì)民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動(dòng)為契機(jī),通過大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,優(yōu)化思路,增長(zhǎng)才干,自覺地把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)中解放出來,以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)抓核心,在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高,直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)部門的發(fā)展,進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
要著力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。運(yùn)用市場(chǎng)手段抓經(jīng)濟(jì),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí),潛心研究市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下,各級(jí)要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì),善于在科學(xué)判斷形勢(shì)中趨利避害,善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇,善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
要著力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個(gè)特殊的年份,各種因素會(huì)相互影響,各種矛盾可能碰頭疊加,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危,增強(qiáng)憂患意識(shí),深入研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能帶來的不利影響,進(jìn)一步把握規(guī)律,掌握動(dòng)向,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。要重視加強(qiáng)社會(huì)輿情研判,正確認(rèn)識(shí)和把握群眾心理、社會(huì)動(dòng)態(tài),進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時(shí)效性,尤其是對(duì)涉及穩(wěn)定大局的重要信息,要敏銳覺察,準(zhǔn)確掌握,及時(shí)處理。對(duì)各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置,確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險(xiǎn)重工作,發(fā)生重大群體性事件,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,查清原委,妥善處置,絕不能躲避觀望,貽誤時(shí)機(jī)。
要著力提高做好群眾工作的能力?,F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道,害怕與群眾面對(duì)面,不會(huì)做群眾工作,與群眾的距離越拉越大,這是一種極其危險(xiǎn)的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功,學(xué)習(xí)和掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情,站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實(shí)際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以有效解決。當(dāng)前,各級(jí)要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等突出問題,確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道,積極化解各類矛盾,進(jìn)一步理順社會(huì)情緒,特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,要敢于直面,敢于負(fù)責(zé),及時(shí)有效地予以解決,決不能回避矛盾、推諉扯皮,更不能把群眾推向?qū)α⒚妗M瑫r(shí),要注意運(yùn)用發(fā)揚(yáng)民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。
要著力提高推動(dòng)工作落實(shí)的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情,要“咬定青山不放松”,堅(jiān)持一抓到底,抓出成效。當(dāng)前,全市上下要圍繞推動(dòng)“六個(gè)集中突破”打好攻堅(jiān)戰(zhàn),以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會(huì)督會(huì)的不良傾向,口頭上喊得多,現(xiàn)場(chǎng)抓得少,致使一些工作督而不辦,抓而不實(shí),落實(shí)大打折扣。對(duì)此,各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視,要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求,切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能,不斷完善運(yùn)行機(jī)制,改進(jìn)工作方法,形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對(duì)象,更是督查責(zé)任主體,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持親自抓、抓深入,確保市委、市政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。
(三)抓關(guān)鍵,在選好人用好人上下功夫。選好人用好人,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人,支持什么、反對(duì)什么,鼓勵(lì)什么、懲戒什么,是一個(gè)重大的是非問題,一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識(shí)別干部,樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,把那些政治堅(jiān)定、思想解放、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
要不斷健全完善干部評(píng)價(jià)機(jī)制。李源潮同志指出,“現(xiàn)在一些干部出問題,主要不是出在‘才’上,而是出在‘德’上,人民群眾對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法,首先要把“德”作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)干部的“德”,一是看政治態(tài)度,能不能與中央保持高度一致;二是看對(duì)待群眾,能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對(duì)待名利,能不能擺正個(gè)人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì),有沒有良好的品行操守,能不能以德服人。對(duì)道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用,更不能委以重任。其次,要把能力素質(zhì)作為評(píng)價(jià)干部的一個(gè)重要因素??匆粋€(gè)干部素質(zhì)的高低,主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方,評(píng)價(jià)一個(gè)干部是否有本事,不光是看他怎么說,更重要的是看他怎么做。再次,要把群眾意見作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面,請(qǐng)群眾評(píng)判,讓群眾監(jiān)督。要通過建立完善的干部評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)各級(jí)干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)、措辦為民實(shí)事上,在全市上下形成一種想干事、會(huì)干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),3月份要對(duì)縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察,對(duì)工作能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔,該重用的要重用,對(duì)能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。
要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的迫切需要,也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法,加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的工作力度,形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度,把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來,把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來,科學(xué)分析民主推薦和民主測(cè)評(píng)結(jié)果,切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性,防止簡(jiǎn)單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人,防止考察失真失實(shí),提高選人用人的公信度。
要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個(gè)體素質(zhì),而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理,取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅(jiān)持不拘一格選人用人,進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化,切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障,對(duì)后備干部庫進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整,為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才支持。
要營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng),真正做到“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”。要加強(qiáng)對(duì)干部選任工作全過程的監(jiān)督,建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度,堅(jiān)持干部選拔工作自查制度,嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度,對(duì)用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的,要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo),定期進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。
(四)抓制度,在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來保證,用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實(shí)踐表明,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何,同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象,原因很多,但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好,搞少數(shù)人或者個(gè)人說了算,把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯,把集體討論當(dāng)形式,或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,堅(jiān)持正確集中,努力營(yíng)造既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)局面。要認(rèn)真落實(shí)重大問題集體討論決定制度,對(duì)重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題,都要經(jīng)過集體討論決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,每個(gè)班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé),敢于負(fù)責(zé),獨(dú)當(dāng)一面;同時(shí)也要注重分工基礎(chǔ)上的合作,做到分工不分家,使整個(gè)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。民主生活會(huì)開得好,功夫在會(huì)外,必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作,為正確地開展批評(píng)與自我批評(píng)、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。
要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后,黨委會(huì)的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化,迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報(bào)告制度、通報(bào)溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告;涉及本地區(qū)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,決策前要邀請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢論證;下級(jí)黨委、會(huì)、要定期向上級(jí)黨委、全委會(huì)、會(huì)報(bào)告工作;會(huì)內(nèi)部要采取一定的方式交流通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責(zé)任,對(duì)出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。
要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā),積極開展談心談話活動(dòng)。工作中有什么意見分歧,完全可以通過開誠(chéng)布公地溝通和談心,消除隔閡、達(dá)成共識(shí)。要重視溝通,重要工作情況要經(jīng)常溝通,隨時(shí)溝通,直接溝通,親自溝通,在第一時(shí)間溝通,特別是主要負(fù)責(zé)同志之間,做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限,建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的談話制度,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心,班子成員也要相互談心,特別是在干部職務(wù)變動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問題時(shí),有關(guān)方面要及時(shí)談話提醒。
要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個(gè)班子只有講團(tuán)結(jié),才能凝心聚力,加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié),才能同甘共苦,干成事業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng),作為一種能力來強(qiáng)化,作為一種責(zé)任來落實(shí),倍加珍惜團(tuán)結(jié),時(shí)時(shí)處處維護(hù)團(tuán)結(jié),切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭(zhēng),反對(duì)自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則,充分尊重班子成員的意見,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性,帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí),自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺(tái),遇到不同意見坦誠(chéng)相見,不計(jì)較個(gè)人恩怨,大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作,進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級(jí)黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問題,把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的,要及時(shí)給予批評(píng)教育,促其改進(jìn);問題比較嚴(yán)重的,要進(jìn)行組織調(diào)整。
(五)抓作風(fēng),在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),不僅影響著班子和干部的形象,而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問題,把發(fā)揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓。
要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識(shí),堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起,從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起,為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情,真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上,認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問題,以實(shí)際行動(dòng)不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀,堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來,正確看待個(gè)人得失,正確把握利益關(guān)系,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
要牢固樹立科學(xué)的政績(jī)觀。指出:“真正的政績(jī)是為官一任、造福一方的實(shí)績(jī),是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī),應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)?!笨茖W(xué)的政績(jī)觀就是要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)。用全面的觀點(diǎn)看政績(jī),就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看主觀努力,也要看客觀條件。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī),就是重實(shí)干求實(shí)效,看所做的工作是否解決了實(shí)際問題,能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī),就是把為民謀利作為追求政績(jī)的根本目的,把群眾滿意作為衡量政績(jī)的根本標(biāo)尺,盡力措辦讓群眾得實(shí)惠的事情。樹立正確政績(jī)觀,必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極進(jìn)取、量力而行,不追求脫離實(shí)際的盲目攀比,不提嘩眾取寵的空洞口號(hào),不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂,多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神?!捌D難困苦,玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》,嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(guó)(境)旅游,嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請(qǐng)客送禮,嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)、論壇等活動(dòng),嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。對(duì)于這些規(guī)定和要求,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí),各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),對(duì)那些弄虛作假、工作漂浮的干部,不僅不能提拔重用,還要堅(jiān)決予以調(diào)整;對(duì)那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部,要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決從文山會(huì)海中擺脫出來,從繁雜事務(wù)中擺脫出來,把主要精力放在推進(jìn)“六個(gè)集中突破”上,放在解決民生問題上,放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上。
要切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng),要嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策,堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事,不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律,決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
要始終做到勤政廉潔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,時(shí)刻保持清醒頭腦,慎獨(dú)自重,自律自省,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”要自覺接受監(jiān)督,在干部群眾中以身作則、做好表率,凡是要求別人做到的,自己首先要做到;凡是禁止別人做的,自己首先不做。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),大力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
思想政治建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo),下級(jí)部門要定期向上級(jí)部門匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況,主動(dòng)接受監(jiān)督和指導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),關(guān)鍵在各級(jí)黨委(黨組)“一把手”?!耙话咽帧钡闹匾氊?zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想,經(jīng)常與班子成員交流思想,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有針對(duì)性地做好思想政治工作。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟,有容人容事的器量,以理服人、以德服人,在工作中既要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系,解決班子內(nèi)部存在的問題,把一班人的力量凝聚起來,形成抓工作的整體合力。對(duì)疏于教育、管理和監(jiān)督,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實(shí)改進(jìn)工作方法。各級(jí)黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實(shí)際,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局,用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維,科學(xué)判斷形勢(shì),準(zhǔn)確把握走向,超前謀劃思路,提高工作的前瞻性和預(yù)見性,特別是在重點(diǎn)工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局,把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實(shí)上,通過實(shí)施正確的思路、決策和措施,保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣,需要各級(jí)密切配合,整體推進(jìn)。組織部門要強(qiáng)化職能,發(fā)揮好牽頭抓總的作用,承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任,把思想政治建設(shè)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中,根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知,結(jié)合我市實(shí)際,抓緊制定具體《實(shí)施辦法》并抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢部門要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃、安排和落實(shí),全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,共同抓好落實(shí),確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)部署到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位,進(jìn)一步提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
同志們,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,事關(guān)全市改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面,為推動(dòng)重點(diǎn)工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
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