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縣長森林防火工作會議講話稿篇一
同志們:
在進入森林防火特別防火期的關(guān)鍵時刻,在中秋、國慶重大節(jié)日即將到來之際,省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進一步貫徹好省會議精神,市政府接著開套會,總結(jié)今年以來森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保林業(yè)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,迎接黨的勝利召開。下面,受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權(quán)同志委托,我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發(fā)生情況。
今年是黨的召開之年,也是省委、省政府作出生態(tài)立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年,做好森林防火工作,意義重大。截至9月20日止,今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗、受害面積43公頃。其中:連平縣3宗、受害面積10.8公頃,東源縣2宗、受害面積17.4公頃,和平縣2宗、受害面積10.5公頃,龍川縣1宗、受害面積3.5公頃,紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比,火災(zāi)宗數(shù)、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進入秋冬季特別防火期以來發(fā)生違規(guī)煉山2宗,分別發(fā)生在東源縣順天鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)。9月16日,和平縣彭寨鎮(zhèn)細(xì)中村發(fā)生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災(zāi),森林火災(zāi)造成過火面積21.86公頃,受害面積9.7公頃。在此,市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮(zhèn)政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發(fā)專項督辦通知,要對此宗森林火災(zāi)啟動責(zé)任倒查機制,督促該縣對責(zé)任不落實、工作不到位的護林員及相關(guān)責(zé)任人堅決追究責(zé)任;市、縣森林公安機關(guān)要第一時間介入火案偵破工作,查清案情,嚴(yán)懲山火肇事者。希望各級各有關(guān)部門要汲取教訓(xùn),引以為戒。
二、認(rèn)真貫徹省會議精神,切實從四個方面下功夫。
(一)要在落實防火責(zé)任制上下功夫。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,按照國務(wù)院關(guān)于“政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人”的要求,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,能力建設(shè)到位,應(yīng)急處置到位,經(jīng)費保障到位。針對換屆后人員變動的實際情況,市政府調(diào)整了市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各地也要及時調(diào)整森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各森林防火指揮部相關(guān)成員單位要加強對森林防火工作的指導(dǎo)、檢查和督促,各司其職,履行職能,積極配合,形成合力,在防火工作中發(fā)揮重要作用。此外,嚴(yán)格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任,確保預(yù)防措施到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位、撲火準(zhǔn)備到位。
(二)要在嚴(yán)格野外火源管理上下功夫。一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省、市下發(fā)的森林防火宣傳方案的工作要求,圍繞“嚴(yán)控森林火災(zāi),保障綠色發(fā)展”的這一森林防火宣傳教育主題,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動,提高全社會的森林防火意識,突出強化森林防火“八個一”活動:即召開一次防火動員會議、組織一次防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出臺一個防火文件、制發(fā)一份森林防火倡儀書、制訂一份護林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、在每個自然村設(shè)置一條永久性防火宣傳標(biāo)語、上好一堂森林防火知識教育課、發(fā)放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發(fā)放森林防火“溫馨提示”)。二是加強重點時段、重點區(qū)域、重點人員的火源管控工作。出現(xiàn)持續(xù)高溫、干旱等高火險天氣時,縣區(qū)政府要發(fā)布高火險公告,禁止一切野外用火,并采取強有力的措施加強防范。對生態(tài)景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位及風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護區(qū)等重點地段,要加強巡護力量,嚴(yán)防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進山作業(yè)人員等要加強管理,防止失火燒山。三是加強對生產(chǎn)性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假,要充分發(fā)揮護林防火檢查站哨卡防查職能,堅決管制好在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為,嚴(yán)禁點放孔明燈。嚴(yán)格執(zhí)行煉山審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)煉山;對經(jīng)批準(zhǔn)的要按規(guī)定落實好各項防范措施。此外,會后各縣區(qū)要立即組織一次森林火災(zāi)隱患排查整改活動,徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應(yīng)急撲救能力上下功夫。一要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大森林防火裝備建設(shè)投入,配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護林員及專業(yè)撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè),及時充實和調(diào)整人員并加強培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,切實提高森林防火隊伍應(yīng)對和處置森林火災(zāi)的能力。森林火災(zāi)撲火工作主要由撲火專業(yè)隊負(fù)責(zé),一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林防火機構(gòu)要快速作出反應(yīng),靠前指揮,科學(xué)組織撲火專業(yè)隊實施撲救,最大限度減少損失。二要進一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,提高其科學(xué)性、實用性和可操作性,并組織演練。要認(rèn)真做好撲火力量、撲火救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴火場,靠前指揮,科學(xué)撲火,做到早報告、早出動、早處置、早撲滅,最大限度減少火災(zāi)損失。三要進一步落實好防火值班報告制度,森林特別防火期內(nèi),全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保火情信息暢通。一旦發(fā)生火災(zāi),值班人員要在10分鐘內(nèi)將情況報帶班領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),縣區(qū)防火辦10分鐘內(nèi)報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規(guī)定追究責(zé)任。
(四)要在強化責(zé)任追究上下功夫。一要嚴(yán)懲山火肇事者。各級森林公安機關(guān)要及時轉(zhuǎn)移工作重心,加大森林火災(zāi)案件查處力度,接到報警或發(fā)現(xiàn)火情,要第一時間趕赴現(xiàn)場,展開現(xiàn)場勘查、火因調(diào)查等偵查工作,及早偵破山火案件。司法機關(guān)要加大打擊力度,對已構(gòu)成縱火或失火的人員,堅決不徇私情,依法從快、從嚴(yán)、從重懲處。對典型案件公開宣判,公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方,維護法律尊嚴(yán),教育廣大群眾。二是堅決兌現(xiàn)防火問責(zé)制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴(yán)格實行問責(zé)制度,對發(fā)生森林火災(zāi)宗數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),該鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要在全市森林防火工作會議上作檢討發(fā)言;對達(dá)到問責(zé)條件的,一律實行問責(zé);對每宗森林火災(zāi)進行責(zé)任倒查,堅決追究責(zé)任人的責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)一宗,從嚴(yán)查處一宗,決不手軟。
做好森林防火工作,保護森林資源,打造“廣東綠谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情,堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn),全力維護林區(qū)和諧穩(wěn)定,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
縣長森林防火工作會議講話稿篇二
從9月15日起,我市就進入秋季森林防火期。昨天國家召開了20xx年全國秋冬季森林防火電視電話會議,明天省政府也將召開20xx年全省秋季森林草原防火工作電視電話會議,這些標(biāo)志著秋防工作已經(jīng)正式拉開了戰(zhàn)幕。這次把大家召集上來,一方面是同大家見個面,另一方面是想聽聽各地關(guān)于秋防的總體安排。剛才,市氣象局、市森防指分別對今秋物候條件和重點火險區(qū)情況作了通報,各地對今秋森防準(zhǔn)備工作作了匯報,聽了之后感到很振奮、很受教育、也很受啟發(fā)。今年秋防整體形勢可以概括為喜憂參半:喜的是,各地工作早籌劃、早部署、早啟動,提前進入秋防工作狀態(tài),形勢判斷比較準(zhǔn),有了良好開端和工作基礎(chǔ);憂的是,大家匯報中提出的各類問題,是今年秋防工作的不利因素,需要我們高度重視并及時解決。下面,我就抓好今年秋防工作講幾點想法,供大家參考。
近年來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市森防戰(zhàn)線各部門和廣大干部職工認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于森防工作的有關(guān)部署,特別是按照潘楊副市長關(guān)于森防工作的有關(guān)要求,狠抓各方面和各環(huán)節(jié)工作落實,火情火險明顯減少,森防意識明顯增強,森防能力逐步提升,實現(xiàn)連續(xù)14個防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)的歷史性突破。在實際工作中,鍛煉了隊伍,夯實了基礎(chǔ),積累的成熟經(jīng)驗需要充分肯定并不斷加強,也作為今后森防工作的基本遵循。領(lǐng)導(dǎo)重視,納入日程。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,黨政同責(zé),認(rèn)真落實包保責(zé)任;各相關(guān)部門搶前抓早,深入一線,鼓舞士氣,解決問題,形成全市上下一心的工作合力。實踐證明,上級的重大決策和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)及各地的積極行動,確保了工作始終主動,這是取得森防工作全面勝利的關(guān)鍵。
超前宣傳,營造氛圍。始終把宣傳工作作為森防工作重頭戲,每年春、秋防開始前,都充分發(fā)揮森防宣傳體系作用,及時通過廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳,讓百姓知曉、“當(dāng)回事”,群眾防火意識、自覺性和主動性等明顯提高,形成了良好習(xí)慣,達(dá)到了應(yīng)有的輿論效果。制度保障,長效機制。近年來,不斷健全完善森防工作長效管理機制,創(chuàng)造性地形成了“兩個機制、六個系統(tǒng)”,推動森防工作不斷向理論化、規(guī)范化和系統(tǒng)化方向邁進。在實踐中,結(jié)合實際工作,進一步細(xì)化,用理論指導(dǎo)實踐,用實踐改良理論,使長效管理機制發(fā)揮出最大效能,確保森防工作始終有序組織開展。
舍得投入,加強建設(shè)。近年來,不斷加大森防工作投入,各級防撲火裝備和通信、檢測預(yù)警設(shè)備以及運輸保障等方面都有了很大躍升,森防隊伍硬件裝備得到大幅度加強,成為森防工作取得勝利的有效支撐。過硬隊伍,實兵演練。多年來,全市森防系統(tǒng)不斷“招兵買馬”,逐步健全完善了各級政府與林業(yè)主管部門主導(dǎo),森警部隊、專業(yè)隊、半專業(yè)隊和預(yù)備隊協(xié)同作戰(zhàn)的森林防撲火規(guī)模化、專業(yè)化隊伍。建成市屬防撲火大隊,森警編制近千人,半專業(yè)隊和預(yù)備隊不斷充實,在各類防火和抗洪防汛中都發(fā)揮了應(yīng)有作用。
忘我工作,不怕艱難。在森林防火響應(yīng)期間,各級森防指戰(zhàn)員始終在崗在位,24小時開機,隨叫隨到,服從統(tǒng)一指揮,確保了全市森防指揮體系發(fā)揮應(yīng)有效用。各級參戰(zhàn)官兵克服困難,主動參戰(zhàn),忘我工作,不怕艱難,戰(zhàn)勝了各種不利因素,贏得了一次又一次防火勝利。這些好經(jīng)驗、好做法,需要我們在今后森防工作中充分借鑒,一以貫之地堅持,不斷鞏固、完善并發(fā)揚光大。
我市是全省三大林區(qū)之一,森防面積大,有11處國家級重點火險區(qū),森防任務(wù)十分艱巨。尤其是今年,不論氣象條件、林情狀況還是社情環(huán)境都不同于往年,具有特殊性。據(jù)氣象部門預(yù)測,我市今秋降水時空分布不均,9月底前火險等級明顯低于去年同期,不具備著大火的可能性,但火災(zāi)高發(fā)的10月份降水偏少、大風(fēng)天數(shù)較多且氣溫同比較高,初霜期較常年提前,具備發(fā)生重特大森林火災(zāi)的天氣條件。整體看,秋防期全市林區(qū)火險等級高于常年。
一是思想認(rèn)識問題。相當(dāng)一部分人甚至很多領(lǐng)導(dǎo)干部,對今年秋防的嚴(yán)峻形勢估計不足,存在麻痹、厭戰(zhàn)、松懈思想。思想麻痹的危害是最大的危害,是我們最大的敵人。各地各有關(guān)部門要從今天開始,就迅速進入工作狀態(tài),及早部署,全力投入,確保思想上不出任何偏差。二是設(shè)施水毀問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市近三年所修防火道路損毀525處、728公里,橋涵損毀539處,重點林區(qū)路網(wǎng)基本癱瘓,一旦發(fā)生火情,兵力運輸成為難題。同時,林區(qū)內(nèi)部分水源地邊緣垮塌,影響直升機吊桶取水;部分了望塔和通信設(shè)施也急需全面維修。
三是火源管理問題。今年我市秋季高火險期拖后,同農(nóng)事交織在一起,給火源管理帶來了新的難題。我市社情復(fù)雜,地方與農(nóng)場、森工管理區(qū)域交叉,每年秋防緊要期都是種植、采集高峰期,常規(guī)年份大約每天有近20萬人進入林內(nèi)生產(chǎn)、采集。今秋天高氣爽和因災(zāi)緣故,入山旅游、從事山野菜采集和捕魚村民等人員數(shù)量將大幅度增加,管理難度更大。由于連續(xù)14個防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi),去年秋季還未進行有計劃燒除,林內(nèi)可燃物載量加大,存在較大火災(zāi)隱患。
四是政治壓力問題。黨中央十八屆三中全會將在10月份召開,同時黨的群眾路線教育活動正在各地開展,要維護穩(wěn)定大局。同時,我市剛剛經(jīng)歷了洪水考驗,地方財力薄弱狀況凸顯,絕不能因森防工作不利,給全市發(fā)展和穩(wěn)定工作造成被動和不良影響。
今年的秋防工作,共分三個階段進行實施。第一階段為準(zhǔn)備階段,就是從現(xiàn)在開始到國慶假期前結(jié)束,重點做好秋防各項前期工作。第二階段為攻堅階段,就是從國慶假期開始到10月底結(jié)束,重點實施防火殲滅戰(zhàn)。第三階段為收尾階段,就是從11月開始到秋防結(jié)束,重點搞好計劃燒除工作。我們的目標(biāo)是,要在確保“三個不發(fā)生”(不發(fā)生重特大森林火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡事故、不發(fā)生燒毀林場村屯現(xiàn)象)的基礎(chǔ)上,確保一般火災(zāi)明顯減少、確保火災(zāi)不過界、確?;馂?zāi)不過夜。具體工作中,要體現(xiàn)抓早、抓實、抓快、抓狠要求,認(rèn)真做好以下六項工作:
一、面對面宣傳和教育,堅決不留死角死面。深入開展警示教育,使干部群眾思想受到震撼,進而把入山不帶火、野外不吸煙這一基本常識轉(zhuǎn)化為自覺行動。
二是資金要馬上到位。各地要高度重視并不斷加大防火支持力度,要舍得投入,及時落實森防資金。要按照上級指定標(biāo)準(zhǔn),購買撲火裝備,建設(shè)水源地,開設(shè)阻隔帶,修建了望塔。要盡快補充今夏防汛消耗物資,做好野外加油點、防火檢查站、通信設(shè)備、gps定位儀、滅火機、宿營裝備、指揮車、運兵車等全面檢修、調(diào)試工作,確保防撲火工作需要。
三是設(shè)施要盡快修復(fù)。市森防指要重新統(tǒng)計核實水毀道路和橋涵并備案,落實到圖紙,分配到各地。各地要多方籌措、爭取資金,利用9月底前有利天氣條件,及時修復(fù)因災(zāi)損毀道路和橋涵,抓緊制定林區(qū)內(nèi)水源地等設(shè)施維修修護方案,避免因道路不暢、水源不足影響指揮員判斷,貽誤戰(zhàn)機。對不能及時修復(fù)的破損設(shè)施,要根據(jù)路網(wǎng)情況重新制定撲救預(yù)案,保證防火工作需要。
四是隊伍要整裝待命。要科學(xué)布兵,關(guān)口前移,提前做好隊伍集結(jié)和進點準(zhǔn)備工作。要實事求是,認(rèn)真清點隊伍,確保防火隊伍編制內(nèi)人員到崗到位。要做好人員培訓(xùn)和演練,真正形成戰(zhàn)斗力,保證隨時拉得出、用得上。森林消防專業(yè)隊要靠前駐防,集中待命,隨時做好打火準(zhǔn)備。要關(guān)心森林消防專業(yè)隊員工作和生活,做好防撲火隊伍后勤保障工作。要結(jié)合實際落實撲火隊員待遇,幫助解決實際困難。五是火源要加強管理。要落實防火目標(biāo)責(zé)任狀,增強工作執(zhí)行力,把各項措施落到實處。要加強火情監(jiān)測,綜合運用飛機巡護、高山了望和地面監(jiān)測、巡邏等手段,全方位、全天候監(jiān)測森林火情,確保及時發(fā)現(xiàn)火情并上報。一旦垂直火險區(qū)發(fā)生火情,直升飛機要在第一時間奔赴火場偵查火情,并參與指揮、投送撲救人員直接滅火。要開展火險隱患大排查,加大“三清”工作力度。要發(fā)揮各站卡作用,完善檢查制度,做到嚴(yán)管、真查、狠抓。
六是春防要提前準(zhǔn)備。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認(rèn)真踏查,制定預(yù)案,把握時機,有計劃、有組織、有指揮地進行“點燒”,開設(shè)防火隔離帶,為明年春防工作奠定基礎(chǔ)。市里不搞統(tǒng)一安排,計劃燒除地點成熟一個實施一個,市森防指要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。
今年秋防任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,容不得半點疏忽、麻痹和懈怠,要細(xì)上加細(xì),嚴(yán)上加嚴(yán),增強執(zhí)行力,確保萬無一失。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把森防工作作為當(dāng)前頭等大事來抓,迅速召開各類會議進行布置,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,反復(fù)抓,抓反復(fù)。要堅持“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”原則,落實森林防火責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。在秋防緊要期,各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要堅守崗位,坐陣指揮,堅持24小時值班制度,嚴(yán)禁外出,有極特殊情況要逐級請假,一旦發(fā)生火災(zāi)主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮,組織撲救。市森防指成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作。在秋防面前,各級各部門要從大局出發(fā),把火情當(dāng)作命令,不講條件,不計得失,不推責(zé)任。
二要開展有效聯(lián)防。要加強區(qū)域聯(lián)防協(xié)作,立即召開秋季聯(lián)防會議,建立區(qū)域間聯(lián)責(zé)、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)撲防范撲救機制,把今年各項責(zé)任落到實處。在秋防期間,地域相連的各縣(市、區(qū))、管委會也要建立和完善聯(lián)防、聯(lián)撲工作機制,一旦縣域邊界發(fā)生火情,要邊通報情況、邊全力撲火,后確認(rèn)責(zé)任,不得推諉扯皮,確保全市一盤棋。三要建立督查機制。各級森防指、林業(yè)部門和森防稽查隊伍要加大森防工作督查力度,采取定期檢查和明查暗防相結(jié)合的方式,深入基層和一線,認(rèn)真檢查防火制度、預(yù)案、責(zé)任、措施、裝備、資金和火源管理等落實情況。要加大執(zhí)法檢查懲處力度,依法依規(guī)處罰違規(guī)用火當(dāng)事人,從嚴(yán)、從快查處故意縱火案件。在秋防期間,市政府將派出督查組對各地森防工作進行抽查,對責(zé)任不明確、經(jīng)費不落實、隊伍不到位、預(yù)案不完善的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人及主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
同志們,森林防火責(zé)任重于泰山!我們必須從戰(zhàn)略上高度重視,以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,真抓實干,不負(fù)重托,全力做好今秋森林火災(zāi)防范和撲救工作,確保連續(xù)15個防期無重特大森林火災(zāi),為明年春防工作順利開展奠定堅實基礎(chǔ)!
縣長森林防火工作會議講話稿篇三
尊敬的碩輔副省長,同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就今年以來全省森林防火情況、當(dāng)前面臨的形勢及下步安排建議,向會議作個簡要匯報。
一、今年以來森林防火基本情況。
今年以來,在省委省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,省森防指、省林業(yè)廳全力以赴,周密部署,科學(xué)應(yīng)對,克服了冬季特別是春節(jié)期間氣溫異常偏高、森林火險等級居高不下、森林防火形勢十分嚴(yán)峻的不利局面,及時有效遏制了森林火災(zāi)多發(fā)高發(fā)勢頭,把人民群眾生命財產(chǎn)損失降到了最低程度。截至3月28日,國家共發(fā)布我省衛(wèi)星熱點1316個,核實森林火災(zāi)196次,受害森林面積1540公頃,損失成林蓄積30027立方米,造成4人死亡、1人受傷。
1、各級黨委政府高度重視森林防火。今年以來,守盛書記、家毫省長多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示,特別是要求嚴(yán)格落實防火責(zé)任制,切實加強人防、技防和基層群防等措施,避免發(fā)生人員傷亡事故,為全省森林防火工作指明了方向、提供了堅強保障。碩輔副省長更是多次親自主持全省森林防火工作電視電話會議,多次召集有關(guān)部門會商火情,多次就有關(guān)工作作出指示批示,并于春節(jié)前后兩次走訪慰問省防火辦值班人員、指揮調(diào)度森林火情、聽取防火工作匯報。各級地方黨委政府都按照省委省政府和省森防指的部署,采取有力措施嚴(yán)防森林火災(zāi)。特別是火警發(fā)生后,相關(guān)負(fù)責(zé)人都及時赴往前線指揮撲救,努力減少了火災(zāi)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,全省縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部有1200多人次趕往一線指揮撲救,有效保護了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,各地按照杜家毫省長“失責(zé)必究”的批示要求,已對51名干部職工給予了行政處分或者問責(zé)。
2、省森防指、省林業(yè)廳科學(xué)應(yīng)對打贏了一場漂亮的防火殲滅戰(zhàn)。就今年春節(jié)前后嚴(yán)峻的森林防火形勢,省森防指、省林業(yè)廳準(zhǔn)確作出了預(yù)判,并于1月7日召開了全省森林防火電視電話會議作了詳細(xì)部署。春節(jié)前夕,當(dāng)徐守盛書記、杜家毫省長就森林防火作出重要批示后,省森防指、省林業(yè)廳又馬上召開全省緊急電視電話會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹書記省長批示精神。會后所有廳領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任分工全部下到各市州進行了防火工作督查,協(xié)助當(dāng)?shù)刂笓]森林火災(zāi)撲救。春節(jié)期間,省林業(yè)廳全體廳領(lǐng)導(dǎo)放棄春節(jié)休假,又再次奔赴各自責(zé)任市州督促指導(dǎo)。全省森林防火戰(zhàn)線廣大干部職工放棄休假、堅守崗位、不懈奮戰(zhàn)。正是由于森防指、省林業(yè)廳的果斷決策、迅速行動,在全省掀起了一股抗擊森林火災(zāi)的熱潮,有效保護了森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,打贏了一場漂亮的阻擊森林火災(zāi)高發(fā)頻發(fā)的殲滅戰(zhàn)。
3、森防指各成員單位積極履責(zé)。今年元旦前后,各成員單位按照省森防指的要求,把森林防火工作作為了一項重點工作來抓,認(rèn)真細(xì)致地開展了相關(guān)督查工作。省軍區(qū)、省財政廳、省公安廳、省經(jīng)信委、省教育廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局等9個單位負(fù)責(zé)人,率檢查組到相關(guān)聯(lián)系市州開展了防火工作督查。各市州、縣市區(qū)森防指也相繼組織了成員單位的督查工作,推進了防火責(zé)任措施的全面落實,解決了基層的一些具體問題,為應(yīng)對今年以來的高火險形勢起到了積極作用。
4、各級防火辦值班調(diào)度有條不紊。各級防火辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,對各級黨委政府、森防指和林業(yè)部門的所有部署和各項應(yīng)急安排,受理群眾舉報和信息報送,都竭盡全力予以了落實安排,做到了值班調(diào)度工作有條不紊。今年以來,各級防火辦對1316個衛(wèi)星熱點進行了及時核查反饋,對196起林火都及時進行了調(diào)度和指揮,為全省防火工作的有效應(yīng)對打下了堅實基礎(chǔ)。
5、火災(zāi)案件查處有力。各地積極開展了森林火災(zāi)案件查處專項行動,截止到目前,全省共查處違規(guī)用火和失火案件1035起,刑事拘留300多人,治安拘留或處罰600余人,有效震懾了違法犯罪人員、教育了廣大林區(qū)群眾。
1、20xx年處于森林火災(zāi)又一輪高發(fā)周期。全球異常、極端氣候增多,但也呈現(xiàn)一定的周期性。我省森林火災(zāi)也呈現(xiàn)一定的周期性。經(jīng)對1950年以來的森林火災(zāi)數(shù)據(jù)進行分析研究,發(fā)現(xiàn)湖南森林火災(zāi)有5年一小循環(huán)、10年一大循環(huán)的基本規(guī)律,并且每10年有1—3個高峰年,高峰往往具有連續(xù)性。據(jù)我們預(yù)測,20xx年時隔20xx年剛好是五年,可能是新一輪火災(zāi)高峰周期的第一峰,20xx年可能是新一輪火災(zāi)高峰周期的最高峰。這一點,近三年國家發(fā)布的衛(wèi)星監(jiān)測熱點數(shù)據(jù)可以印證,今年元月1日以來不到三個月,國家發(fā)布我省衛(wèi)星監(jiān)測熱點1316個,已超過20xx年全年的916個,接近20xx年的1976個。因此,今年的防火任務(wù)將十分繁重。
2、森林火災(zāi)隱患增多。隨著綠色湖南的推進、森林資源的增長,特別是易著火的中幼林大幅增加,林內(nèi)可燃物日益積集,加重了全省森林防火任務(wù),也增加了發(fā)生森林大火的可能性。加之我省有造林“煉山”、燒火“積肥”的習(xí)慣,野外焚香燒紙、燃放煙花爆竹等迷信活動屢禁不止,以及進山森林旅游人員增多,全省野外火源管理增大。特別是今年春節(jié)達(dá)到26攝氏度的極度“暖冬”之后,緊接著全省又連續(xù)低溫冰凍天氣,林內(nèi)倒伏物、可燃物進一步積集。據(jù)專家測算,目前,全省林下可燃物載量平均每公頃達(dá)30噸以上,已經(jīng)超過產(chǎn)生高強度火和大火的標(biāo)準(zhǔn),只要再遇連續(xù)高溫,我省將很可能出現(xiàn)“火燒連營”的森林大火。
3、基層應(yīng)急能力已不能適應(yīng)新的形勢。主要表現(xiàn)在:一是各級防火辦力量薄弱,不能及時反饋衛(wèi)星熱點,不能規(guī)范報送火情信息,不能有效指揮調(diào)度應(yīng)急撲救,有的地方甚至連傳真機、電腦配備和網(wǎng)絡(luò)連接都有問題。二是森林消防隊伍落后,全省只有森林消防專業(yè)隊伍38支967人,并且大部分戰(zhàn)斗力還不強,離法律法規(guī)和國家的要求還有很大的差距,難以實現(xiàn)“打早、打小、打了”。三是撲救裝備設(shè)施滯后,各級對森林防火的投入較少,導(dǎo)致了望監(jiān)測、防火隔離帶、撲火機具、防護裝備、通信設(shè)備、物資儲備等方面建設(shè)嚴(yán)重滯后,不少地方發(fā)生森林火災(zāi)后沒有工具進行撲救。四是防火責(zé)任落實不嚴(yán)。一些地方對森林防火工作重視不夠,沒有將責(zé)任層層落實到各級政府肩上,特別是沒有將責(zé)任落實到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部身上。
1、以強化責(zé)任為抓手,進一步嚴(yán)格野外火源管控措施。嚴(yán)格實行森林防火工作行政首長負(fù)責(zé)制,層層簽訂《森林防火責(zé)任書》,不折不扣把森林防火責(zé)任“五條標(biāo)準(zhǔn)”落到實處。按照森林防火工作要求,有針對性地組織開展各層級防火督查和檢查,堅決消除火災(zāi)隱患。推進落實對敏感地區(qū)、重點部位和重要設(shè)施的管控力度,高火險期嚴(yán)格實行重兵把守、嚴(yán)防死守,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)用火行為。進一步落實《關(guān)于加強野外火源管理工作的意見》,出臺《湖南省森林防火重點縣市區(qū)管理辦法》,掛牌整治森林火災(zāi)嚴(yán)重的縣市區(qū)。
2、以科學(xué)技術(shù)為依托,進一步加強預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國家《森林火險預(yù)警與響應(yīng)工作暫行規(guī)定》,完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。健全森林火險定期會商制度,準(zhǔn)確研判森林火險形勢,科學(xué)指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防工作。采取多種手段,對林區(qū)火情進行全方位和立體式監(jiān)測。堅持衛(wèi)星監(jiān)測熱點核查“零報告”制度,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早處置。在全省開通12119森林火警報警平臺,及時受理群眾舉報。抓好全省通信系統(tǒng)項目建設(shè),完善應(yīng)急指揮調(diào)度體系。加強地理信息系統(tǒng)建設(shè),提高現(xiàn)代科技在指揮撲救中的輔助決策作用。
3、以群防群治為核心,進一步加強綜合防控能力建設(shè)。建議省政府盡快出臺《關(guān)于加強森林防火群防群治工作的意見》,發(fā)動全社會和廣大群眾參與森林防火預(yù)防治理,形成人人關(guān)心、人人參與森林防火的工作局面,重點加強鄉(xiāng)村兩級防火責(zé)任落實和護林員建設(shè)。加強省森林消防航空護林站建設(shè),發(fā)揮航空護林和空中滅火優(yōu)勢。進一步加強森警部隊建設(shè),充分發(fā)揮其撲火主力軍作用。省林業(yè)廳將商省財政廳制定《湖南省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)實施方案》,明確規(guī)定重點林區(qū)縣組建50人以上的專業(yè)森林消防隊伍,省級財政將給予適當(dāng)補助,徹底解決我省專業(yè)森林消防隊伍嚴(yán)重不足的問題。此外,森防指還將舉辦全省森林防火指揮員培訓(xùn)班,以提高市縣兩級撲救火災(zāi)現(xiàn)場指揮員的指揮能力。
4、以資金投入為重點,進一步加強基礎(chǔ)保障建設(shè)。各地要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,把森林防火經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。省林業(yè)廳將積極配合國家做好森林防火“十三五”規(guī)劃編制,爭取湖南較“”有更多的投資份額。各地要按省林業(yè)廳的部署,逐步推進生物防火林帶建設(shè),從根本上防止重特大火災(zāi)的發(fā)生。堅持分級負(fù)責(zé)、分級保障的原則,及時補充和儲備撲火物資,省級撲火物資儲備要達(dá)到1000萬元,市級達(dá)到500萬元,縣級達(dá)到200萬元,確保火災(zāi)撲救應(yīng)急之需。
5、以創(chuàng)新機制為紐帶,進一步加強規(guī)范化建設(shè)。一是啟動《湖南省森林防火實施辦法》修訂工作,進一步完善預(yù)防、撲救、保障工作機制,逐步實現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、撲救工作科學(xué)化。二是強化《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行力度?!逗鲜∩只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案》已修訂完畢,省政府即將頒布實施,各地要結(jié)合實際及時完善本地應(yīng)急預(yù)案,確保及時高效處置各類火情,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),盡最大努力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強人才隊伍建設(shè)。各級政府要切實加強防火辦建設(shè),充實人才隊伍,完善工作制度,提高值班備勤和指揮調(diào)度水平。
縣長森林防火工作會議講話稿篇四
同志們:
國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視,于9月16日專門召開會議進行安排部署。全國會議結(jié)束后,省林業(yè)廳及時向省政府寫出專題報告,沈小平副省長在報告上作出重要批示:要求各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視秋冬季森林防火工作,采取得力措施,確保防火安全。而且還特別要求省林業(yè)廳要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神,廳黨組研究決定,今天召開這次視頻會議,主要目的有兩個:一是安排部署秋冬防工作,確保完成全年森林防火任務(wù)目標(biāo);二是做實森林防火各項基礎(chǔ)性工作,為打贏明年春防攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。所以說,這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會,也是做好明年春季森林防火工作的準(zhǔn)備會。
今年春防期間,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省各級各部門特別是林業(yè)部門廣大干部職工的艱苦努力下,我們抓封山、搞打擊,強隊伍、重?fù)渚?,增投入、?yán)責(zé)任,采取了一系列行之有效措施,成功經(jīng)受住了大風(fēng)天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗,實現(xiàn)了森林火災(zāi)次數(shù)的大幅下降和因災(zāi)損失的大幅降低。據(jù)統(tǒng)計,全省共發(fā)生森林火災(zāi)50起,過火面積385公頃,受害森林面積36公頃,同比分別下降40%、81%和84%,沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)、沒有重大人員傷亡、沒有發(fā)生“進京火”,得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和國家森防指的充分肯定。為扎實做好秋冬防工作,確保不出大的問題,受海洋廳長委托,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢。
當(dāng)前,國慶長假即將到來,xx屆三中全會也將于11月份在北京召開,我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力,形勢異常嚴(yán)峻,任務(wù)非常繁重,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)氣候物候條件十分不利。根據(jù)省氣象局的預(yù)測,今年秋冬季除北部地區(qū)外,我省大部分地區(qū)降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天,而且大風(fēng)天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因,林下各種可燃物嚴(yán)重超載,尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋后草枯葉落,給森林防火帶來重大隱患,發(fā)生重特大森林火災(zāi)的機率進一步加大。
(二)特殊地理區(qū)位尤為敏感。河北內(nèi)環(huán)京津,區(qū)位特殊,擔(dān)負(fù)著首都“防火墻”和“護城河”的重大政治責(zé)任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環(huán)京五省區(qū)市森林防火會議,對保首都、保安全提出了新的更高的要求,充分說明國家對河北特殊區(qū)位的高度重視。特別是黨的xx屆三中全會將于11月份在北京召開,首都安全倍受矚目,我省森林防火面臨極大壓力。
(三)基礎(chǔ)薄弱問題亟待解決。一是專業(yè)化程度不高,一些地方專業(yè)隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,管理松散,以水滅火、大型撲火設(shè)備、專用后勤裝備、個人安全防護等高性能撲火機具裝備短缺,戰(zhàn)斗力偏弱;二是信息化建設(shè)不快,有的地方對森林防火信息化建設(shè)認(rèn)識程度不夠,一些市縣不能按規(guī)范要求進行建設(shè),有的降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),還有的甚至挪用專項資金,嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)進度;三是基礎(chǔ)設(shè)施依然落后,林火阻隔、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或正在規(guī)劃,或資金短缺,或政策缺位,多數(shù)地方進展緩慢,與日益嚴(yán)峻的防火形勢不相適應(yīng)。
另外,從今年春防情況來看,我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題:個別地方、單位對森林防火重要性、艱巨性認(rèn)識不足,思想麻痹,工作松懈;一些地方撲火預(yù)案可操作性不強,應(yīng)急處置機制不完善,撲救組織指揮不科學(xué);有的市縣政策支持不到位,資金投入不足,防火裝備設(shè)施較差,等等。
面對這些新情況、新問題,我們必須保持清醒認(rèn)識,引起足夠重視,積極采取措施,認(rèn)真進行整改,進一步提升綜合防控能力,努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。
今年秋冬季,我省森林防火工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業(yè)撲火之路、群防群控之路,切實強化各項防撲火措施,加快推進森林防火信息化建設(shè),著力提升森林火災(zāi)綜合防控水平,確保國慶節(jié)期間森林防火安全,確保xx屆三中全會期間不出任何問題,確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。秋冬防期間,要重點抓好以下幾項工作:
(一)采取嚴(yán)格的火源管控措施。一要突出三項管控重點。會后,各地護林員、檢查站、了望哨、巡邏隊要全部上崗到位,對環(huán)京地區(qū)、國有林場、風(fēng)景旅游區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點地區(qū),要加強巡查,不留死角;對“十一”、xx屆三中全會、元旦、春節(jié)等重點時段,要投入重兵,嚴(yán)加防范;對癡、苶、呆、傻、精神病患者等重點人群,要登記排查,嚴(yán)格管理。二要嚴(yán)打野外違法用火。要整合森林公安、林業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等力量,見灰就查、見煙就罰、見火就抓,最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢。要以森林防火宣傳周活動為載體,整合資源,創(chuàng)新機制,多形式、多渠道宣傳相關(guān)政策法規(guī)和安全用火知識,及時曝光典型案例,大幅度增加宣傳標(biāo)語、碑牌,營造濃厚的森林防火氛圍。
(二)開展全面的火患專項整治。這項工作是秋冬季森林防火的重中之重,開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力,可以說有利于秋冬防,更有利于明年春防,希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前,各地要集中人力物力,劃分任務(wù)區(qū)域,明確責(zé)任目標(biāo),徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,最大程度降低火災(zāi)發(fā)生幾率。二要扎實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲區(qū)。對排查出來的隱患要立即整改,短時間內(nèi)難以整改到位的,及時下達(dá)整改通知書,予以跟蹤督辦,確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查專項行動。要協(xié)調(diào)各級政府,組織相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,深入基層和重點部位,督促防控措施落實,檢查隱患整改效果,要做到真督真查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。我們省廳也將根據(jù)各地秋冬防開展情況組織督導(dǎo)組進行檢查。
(三)打造過硬的專業(yè)撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”:一是市直專業(yè)森林消防隊伍。要著眼于撲大火救大災(zāi),建設(shè)和武裝市直專業(yè)森林消防隊伍,特別要學(xué)習(xí)借鑒秦皇島市直專業(yè)隊建設(shè)經(jīng)驗,重點加強以水滅火機具的配備,購置必要的高壓水泵、細(xì)水霧滅火器等以水滅火設(shè)備,加強以水滅火、風(fēng)水結(jié)合戰(zhàn)法演練,提高撲火效率,使之成為撲救森林火災(zāi)的中堅力量。二是應(yīng)急機動隊伍。在今年春防處置平山“4?8”、承德“5?12”等較大火災(zāi)中,應(yīng)急機動隊伍跨區(qū)增援、專業(yè)撲救,使火災(zāi)在較短時間內(nèi)被撲滅,有效減少了火災(zāi)損失。各地要按照省廳關(guān)于應(yīng)急機動隊伍組建要求,加快建設(shè)步伐,確保人員數(shù)量、車輛機具、機動能力三達(dá)標(biāo),明年春防發(fā)揮作用。三是縣級專業(yè)隊伍。要堅持標(biāo)準(zhǔn)化建隊、規(guī)范化管隊、軍事化強隊,加緊落實管理人員事業(yè)編制,足額保障隊伍運行經(jīng)費,切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學(xué)習(xí)借鑒承德建設(shè)模式,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐或建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的專業(yè)森林消防隊伍,發(fā)揮“出動早、距離近、處置快”的優(yōu)勢,真正在撲火中擔(dān)當(dāng)起主力軍的角色。
(四)建設(shè)完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節(jié),抓緊做好林區(qū)阻隔帶開設(shè)和防火道路建設(shè)工作,按照“先重點、后一般”原則,通過加快推進環(huán)京地區(qū)、跨省邊界、集中連片國有林區(qū)防火道路建設(shè),充分發(fā)揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離,將深山區(qū)大面積的林地切割劃分成網(wǎng)格,在林場、村屯周邊開設(shè)隔離帶,并標(biāo)繪上圖,形成布局合理的森林火災(zāi)阻隔體系,防止火燒連營,做到有火不成大災(zāi)。
(五)做好充分的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一要抓緊修訂完善應(yīng)急預(yù)案。省防火辦已將省級應(yīng)急預(yù)案下發(fā),各地要結(jié)合實際,及時修改完善本級撲火預(yù)案,確保與省級預(yù)案相銜接;要分級編制國慶和xx屆三中全會期間森林火災(zāi)應(yīng)急處置專項預(yù)案,開展實戰(zhàn)演練。二要做好預(yù)警監(jiān)測。定期會商氣象部門,完善大風(fēng)預(yù)警機制,遇有不利氣候,及時發(fā)布預(yù)警。充分利用林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合高山瞭望、視頻監(jiān)控、地面巡邏等手段,全方位、全時段監(jiān)控火情。三要強化應(yīng)急準(zhǔn)備。自10月1日起,各級森林消防專業(yè)隊伍要全部集中食宿、集中備勤,抓緊檢修撲火機具,補充物資裝備,加強車輛和通信設(shè)備管理。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,地方領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,專業(yè)隊伍要迅速到達(dá),物資保障要及時到位,組織指揮要科學(xué)有序。四要加強值班和信息報送。防火期內(nèi),各級防火辦領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,工作人員24小時雙崗值班;要嚴(yán)格執(zhí)行火情報送制度,堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”,堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”,確保政令信息暢通。
(六)構(gòu)建有效的責(zé)任落實機制。一是責(zé)任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責(zé)任書,繼續(xù)強化基層聯(lián)防機制,大力推行農(nóng)戶聯(lián)保制度,將防火責(zé)任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支持要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持,進一步加大資金投入,購置配備一批現(xiàn)代化、高性能的機具裝備,不斷提高專業(yè)森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力,切實提升火災(zāi)撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責(zé)任目標(biāo)納入政府考核體系,嚴(yán)格考核結(jié)果運用。全面推行重點縣、鄉(xiāng)管理制度,對于工作不力、火災(zāi)多發(fā)、隱患突出的縣、鄉(xiāng),進行集中整治,約談?wù)I(lǐng)導(dǎo),取消評先資格,建議主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用。四是責(zé)任追究要絕不姑息。森林火災(zāi)雖屬“天災(zāi)”,但多為“人禍”。對于發(fā)生的每一起森林火災(zāi),都要進行責(zé)任倒查,凡因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
在這兒,我強調(diào)一下林區(qū)的治安穩(wěn)定問題。林區(qū)治安穩(wěn)定直接關(guān)系到我們的防火安全,矛盾激化會增加不穩(wěn)定因素,加大人為縱火的發(fā)生機率。從這幾年的實際情況來看,一些火災(zāi)并不都是生產(chǎn)用火和智障人員、老年兒童弄火引起,故意縱火呈增多的趨勢,而且很難制止和發(fā)現(xiàn)。所以,我們要切實搞好林區(qū)內(nèi)各項矛盾和糾紛的排查和化解,認(rèn)真做好各種信訪的調(diào)處工作,把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態(tài),確保林區(qū)治安穩(wěn)定,確保林區(qū)社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機關(guān)的一項重點工作,要切實抓好。
信息化是當(dāng)今世界的重要特征,是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。森林防火信息化建設(shè)是指在森林防火領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù),采集、開發(fā)和利用信息資源,促進預(yù)防、撲救、保障和管理工作的科學(xué)發(fā)展,推動森林防火實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。它對于森林防火事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。最近兩年,我省重點加強了預(yù)警監(jiān)測、火場通訊、地理信息、視訊調(diào)度、辦公網(wǎng)絡(luò)和信息指揮平臺等信息化建設(shè),取得了明顯的成效,在預(yù)防和撲救火災(zāi)中發(fā)揮了越來越明顯的作用。下一步,還要重點抓好以下幾項工作:
(一)全面完成火險預(yù)警體系建設(shè)任務(wù),為森林防火安上“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)過一年的緊張建設(shè),全省已建成1個省級預(yù)警中心、16個森林火險因子采集站、76個森林火險監(jiān)測站,我省火險預(yù)警體系已經(jīng)基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監(jiān)測站正在建設(shè)中。對已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的單位,要明確專業(yè)人員進行管理,并制定工作制度,加強技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力,保證這一體系的正常運行。對于還沒有建成的監(jiān)測站點,要加快建設(shè)進度,嚴(yán)格按照要求完成建設(shè)任務(wù)。省防火辦要進行跟蹤督辦,確保預(yù)警體系在火險預(yù)測預(yù)報中發(fā)揮更大的作用。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市縣三級信息指揮平臺,為森林防火組建“智囊團”。省防火辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于推進全省森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)的通知》(冀林防辦字[20xx]39號)。各地要嚴(yán)格按照通知要求,對自身承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)及物理支撐平臺、信息安全系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟硬件、指揮室等建設(shè)內(nèi)容列出詳細(xì)的工作計劃,盡快落實配套資金,解決項目建設(shè)用房和設(shè)備等問題,并明確專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,按時保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)。同時,各地還要配合省防火辦統(tǒng)一搞好多媒體應(yīng)急聯(lián)動及調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視訊調(diào)度指揮系統(tǒng)等建設(shè),將信息指揮系統(tǒng)提升到一個新的水平。
(三)突出抓好重點林區(qū)林火視頻監(jiān)控試點建設(shè)工作,為森林防火安上“千里眼”。森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)是今年我省森林防火工作的重點建設(shè)項目,是提升全省火災(zāi)監(jiān)測科技化、信息化水平的重大舉措,省政府對此十分重視,慶偉省長親自協(xié)調(diào),省政府專門拿出4000余萬元用于重點地區(qū)林火視頻監(jiān)控建設(shè)。請納入試點建設(shè)的市縣和單位珍惜這一機會,嚴(yán)格按照要求,積極做好項目選址、資金配套、設(shè)備安裝等工作,確保年底前完成建設(shè)任務(wù),明年春防正式投入運行。
(四)進一步健全和完善火場衛(wèi)星通信保障系統(tǒng),為森林防火裝上“順風(fēng)耳”?;馂?zāi)應(yīng)急通信是火場一線信息傳遞的重要通道,是實現(xiàn)火災(zāi)撲救指揮科學(xué)快捷高效的重要保障。目前,省、市兩級已建立了應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng),衛(wèi)星通信骨干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。下一步,各地要繼續(xù)完善相關(guān)配套設(shè)備,一方面要重點購買衛(wèi)星通訊中繼站,使衛(wèi)星小站信號不能直接到達(dá)的地方也能實現(xiàn)視頻雙向傳輸;另一方面,要強化系統(tǒng)實際操作和設(shè)備維護管理知識培訓(xùn),定期開展模擬演練,保證衛(wèi)星通信設(shè)備能夠隨時拉得出、用得上。
同志們,森林防火責(zé)任重大,使命光榮。全省各級林業(yè)部門和廣大防火戰(zhàn)線的同志要進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感,以真抓實干的作風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展的精神,扎實做好森林防火各項工作,為保護我省森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全、維護林區(qū)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻!
縣長森林防火工作會議講話稿篇五
森林防火不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)森林防火工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
近一段時間以來,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林火情火災(zāi)頻發(fā),單單前三天分別就有玉湖、后田、桃源、西華村發(fā)生森林火災(zāi),形勢十分嚴(yán)峻。我鎮(zhèn)剛剛完成泉州森林防火“脫帽”,照這種形勢發(fā)展下去,很有可能再次“戴帽”,意味著去年一年來全體鎮(zhèn)村干部在森林防火方面所作出的努力全部化零。為有效遏制這種嚴(yán)峻勢頭,鎮(zhèn)黨委、政府今天專題召開森林防火工作緊急會議。剛才,世大副鎮(zhèn)長通報前段森林火災(zāi)情況,對下一段尤其是清明節(jié)期間森林防火工作做了重點布置,請大家認(rèn)認(rèn)真真抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實森林防火責(zé)任制。
分析我鎮(zhèn)近期發(fā)生的森林火情火災(zāi),除自然因素外,主要原因還是各村森林防火相關(guān)責(zé)任人員在思想認(rèn)識上,特別是面對當(dāng)前嚴(yán)峻的森林防火形勢,沒有引起高度重視。甚至部分村干部麻木不仁,沒有認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制,沒有認(rèn)真研究落實森林防火各項措施。
根據(jù)氣象部門預(yù)報,接下去一段時間我鎮(zhèn)仍然出現(xiàn)持續(xù)天氣轉(zhuǎn)晴、氣溫回升,山上林木干燥,發(fā)生特大森林火災(zāi)的可能性極大,森林火險等級升高,給森林防火工作帶來了巨大的壓力。加上目前臨近清明,農(nóng)村春耕生產(chǎn)違規(guī)野外用火屢禁不止等等,造成了森林火災(zāi)頻發(fā)。為切實有效遏制當(dāng)前森林火災(zāi)頻發(fā)勢頭,切實保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,各村務(wù)必引起高度重視,扎扎實實將森林防火每項措施落到實處。
二、采取最有力的措施,禁止林區(qū)及林區(qū)邊緣的一切野外用火。
森林防火尤其清明節(jié)期間,鎮(zhèn)村要發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令,實行最嚴(yán)格野外用火管理制度,并組織力量,加強巡查,嚴(yán)防死守重點部位、重點地段,做到面上有人巡、路口有人把,山頭有人看。在森林防火期間,尤其是清明前后,鎮(zhèn)村干部原則上不能外出,鎮(zhèn)機關(guān)干部職工和各村主干外出必須向少平書記和我請假。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和火情報告制度,一有火情要及時報告并迅速出擊,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。林業(yè)站要督促護林員全員上崗,不間斷上山巡防;同時,根據(jù)工作需要,適當(dāng)增加臨時性護林人員,并強化護林人員防火責(zé)任。鎮(zhèn)機關(guān)干部職工要按照責(zé)任制,堅守崗位,要下到責(zé)任區(qū)全面開展巡查。對違規(guī)野外用火,要堅決制止,從嚴(yán)處罰,切實從源頭上堅決止住火災(zāi)隱患。各村書記、主任要親自安排、部署、檢查、督促森林防火工作,將森林防火“包?!必?zé)任制落實到位??傊?,要通過鎮(zhèn)村通力協(xié)作,將森林防火的管護、巡查責(zé)任落實到鎮(zhèn)、村、組,到區(qū)域、到山頭、到地塊、到單位、到每一個責(zé)任人。少平書記和我將會分頭到各村檢查督促,對重視不夠,措施不力,敷衍失職、瀆職的相關(guān)人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、切實將森林防火各項措施落實到位。
一要進一步完善各村森林防火預(yù)案,確保緊急情況下,撲救工作及時、有效。森林防火期間,各村應(yīng)急隊伍要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),確?;鹎榘l(fā)生時能迅速反應(yīng),及時處置森林火情火災(zāi)。同時,要根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,支援、參與鎮(zhèn)內(nèi)其它村火災(zāi)撲救。
二要立即對森防物資貯備情況進行檢查,鎮(zhèn)林業(yè)站要按照森林防火要求并結(jié)合實際,儲備足森防物資,保障緊急火情火災(zāi)撲救的需要。
三要進一步加強火災(zāi)隱患的排查,尤其是重點加強聾、啞、殘、癡、呆、老、幼等重點人員的監(jiān)控,落實監(jiān)護責(zé)任。
四要進一步抓好宣傳教育。各村要運用各種宣傳方式、宣傳工具、宣傳手段,強化森林防火宣傳。尤其是各村廣播要開動起來,宣傳材料要發(fā)放下去,實行通告到戶、通令到戶、通知到戶。
五要加大依法治火的力度,加強火案查處和責(zé)任追究,依法、迅速嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。同時要實行最嚴(yán)格的責(zé)任追究制,對森林防火和森林火災(zāi)撲救瀆職、失職,造成損失的要嚴(yán)格查處。
四、要確??茖W(xué)、安全撲救。
要堅持以人為本的思想,牢固樹立“安全第一、科學(xué)撲救”的思想,確保安全撲救,不發(fā)生人員傷、亡事故。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要嚴(yán)格按照同級森林火災(zāi)緊急處置預(yù)案要求,迅速啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
各村書記、主任要及時組織趕赴火災(zāi)現(xiàn)場科學(xué)有序開展撲救。在撲救過程中要避免進入林區(qū)腹地?fù)浠鹪谏礁咂露傅匦螐?fù)雜風(fēng)向多變的情況下夜間火場原則上圍而不打應(yīng)組織開設(shè)防火隔離帶;兒童及老人一律不直接參與火災(zāi)撲救。火災(zāi)撲滅后要組織人員繼續(xù)巡防防止“二次起火”。
五、及時傳達(dá)會議精神,迅速部署當(dāng)前的森林防火工作各村會后要抓緊召開緊急會議,就當(dāng)前防火形勢進行通報和強調(diào),再動員,再安排,再部署;要將今天的會議精神貫徹下去,切實采取有力措施,有效落實各項森林防火工作,確保在最短的時間內(nèi),有效遏制住森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭。
同志們:
老生常談,每年必須開展的工作。那為什么在去年冬季召開過防火會后,今天還要再次召開會議呢?剛才子旭鎮(zhèn)長通報了我鎮(zhèn)近期發(fā)生的幾起火災(zāi),不言而喻的說明了召開這次會議的必要性。為了更好的做好今年春季森林防火工作我強調(diào)三點意見:
一、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),切實增強危機感和責(zé)任感。
森林防火不僅是一個社會問題,也是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。做好森林防火工作,不僅事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,而且還事關(guān)資源、林業(yè)健康發(fā)展的大局。森林防火工作成敗的結(jié)局,是天、地、人綜合因素相互作用的結(jié)果?!疤臁本褪侵笟夂驐l件。近幾年,降雨較為充沛,林地樹木、山草生長繁茂,林內(nèi)可燃物大量積聚,春季風(fēng)干物燥,一遇火源極易引起火災(zāi)。特別是現(xiàn)在是春季,時常會有大風(fēng)天氣,會給林防火增加很大的難度?!暗亍本褪侵傅乩淼孛?。我鎮(zhèn)大多村有山場,特別是蛇劉線以東的各村,山場植被較好,樹木較多,一旦著火,就是大的火災(zāi),很難撲救?!叭恕睉?yīng)該說要一分為二,一是要嚴(yán)防造成火災(zāi)的人,二是組織好火災(zāi)撲救的人。
目前對我鎮(zhèn)防火不利因素主要有:一是正值春季,依我鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植習(xí)慣,燒荒和燎地邊兒時有發(fā)生,群眾進山放牧帶火種上山,登山游玩人員增多,火災(zāi)隱患普遍增多,火源管理任務(wù)也會因此更加艱巨,如果稍有疏忽,很容易出現(xiàn)用火失控、火災(zāi)多發(fā)的不利局面。二是清明節(jié)將至,農(nóng)村有上墳祭祖燒紙錢的習(xí)俗,這是森林防火的一個重要關(guān)口。各村務(wù)必及早采取嚴(yán)厲措施,嚴(yán)禁在山上放鞭炮、燒紙錢,嚴(yán)防山火的發(fā)生。對森林防火的重點地區(qū)和部位,要設(shè)崗設(shè)哨,加強巡查巡護,嚴(yán)防死守,從源頭上杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。三是鎮(zhèn)村干部和群眾責(zé)任意識不強。鎮(zhèn)村干部對森林防火工作認(rèn)識不到位,沒真正重視森林防火工作。群眾沒有防火意思,存在僥幸心理,認(rèn)為燒荒和燎地邊兒能夠控制,不會引起火災(zāi)。四是集體山場承包個人,發(fā)生火災(zāi)后在組織撲救工作上有難度。
二、強化措施,齊抓共管,全力以赴抓好今春森林防火工作。
1、加大宣傳力度,增強全社會防火意識。森林防火工作的重點是“防”。只有真正的防住,才能從源頭上解決問題。會后各村一定要馬上行動起來,利用廣播、標(biāo)語標(biāo)牌等方式進行防火宣傳,杜絕帶火種上山,燒荒和燎地邊兒,清明燒紙錢行為;講解撲火的基本方法和安全措施;講清引發(fā)較大火災(zāi)是違法行為,將會受到法律的追究。鎮(zhèn)林業(yè)站與鎮(zhèn)團委要深入到各中小學(xué)校,在學(xué)生中開展一次森林防火集中宣傳活動,并由學(xué)生告知家長,形成防火的聯(lián)動效應(yīng)。通過多層次、全方位的宣傳教育,增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火工作變成廣大群眾的自覺行動。
2、要科學(xué)合理管好火源,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火災(zāi)的根本措施。要進一步完善和強化林區(qū)各入山道口、重點部位的嚴(yán)防嚴(yán)守措施,充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查時段,堅決禁止將火種帶進山。發(fā)現(xiàn)火情要在第一時間報告鎮(zhèn)政府,并及時組織人員采取科學(xué)的撲救措施。凡因延報、瞞報造成重大損失或人員傷亡的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對玩忽職守、擅離工作崗位,造成重大火災(zāi)的直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,并追究法律責(zé)任。
3、加強森林防火隊伍建設(shè),提高森林火災(zāi)綜合防控能力。森林防火工作,著眼于“防”準(zhǔn)備好“打”,兩手都要抓,兩手都要硬。鎮(zhèn)政府制定了防火應(yīng)急預(yù)案,明確了32人的義務(wù)撲火隊員和20人的防火巡邏隊。各村也要成立相應(yīng)的防護隊伍、巡邏隊伍以及撲救隊伍,并做好培訓(xùn)工作。各村在組織火災(zāi)撲救工作中,要杜絕老人、婦女、兒童和殘疾人參加。從現(xiàn)在起,各村沒有組建隊伍的馬上組建,并進入臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,能夠及時出擊,快速撲救,打早,打小,打了。
4、抓依法治火的落實。要加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度,對禁火期內(nèi)發(fā)現(xiàn)在山上點香燭、燒紙錢、放鞭炮等野外用火行為的,除現(xiàn)場制止外,要交由公安機關(guān)視情節(jié)輕重予以治安處罰。對釀成火災(zāi)的肇事者,要堅決依法追究法律責(zé)任,使依法治火深入人心。
三、嚴(yán)格獎懲,落實責(zé)任,打好春季防火攻堅戰(zhàn)。
去年冬季,鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府已與各村簽訂了森林防火責(zé)任狀,我鎮(zhèn)也將森林防火工作納入村干部年度考核目標(biāo),規(guī)定“凡未發(fā)生森林火災(zāi)的村年終獎勵村班子1000元,對發(fā)生火情,過火面積1公傾以下的給予村兩委班子1000元的處罰,過火面積11公傾以上,特別是釀成火災(zāi)造成隔夜火或造成人員傷亡的要加重處罰并追究相關(guān)人員責(zé)任”。20xx年村干部考核目標(biāo)還需要重新修改,將對森林防火工作進行更高的要求,更細(xì)的考核,包括發(fā)生火情后能否及時組織撲救、多次發(fā)生火災(zāi)處罰等問題。簽訂責(zé)任狀不是形式,而是要大家從根本上引起高度重視,采取強有力的措施加以防范,一時出現(xiàn)問題將嚴(yán)格按責(zé)任狀追究責(zé)任,絕不姑息。把森林防火工作納入村干部考核目標(biāo),對村兩委進行獎懲不是目的,這只是一種手段。我希望在年終的考核中給各村兩委班子的都是獎勵。要堅持24值班制度,保障通訊暢通,一旦發(fā)生火情,鎮(zhèn)村干部要一線指揮。要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部包片,機關(guān)干部包村,村干部包山頭、地塊兒,各包山戶共同防護,互相監(jiān)督的森林防火機制,強化防火措施。
同志們,從去年冬天以來,全鎮(zhèn)干部群眾不計得失,辛勤奉獻,為做好森林防火工作付出了艱辛努力。讓我們再接再厲,采取更加有效和堅決的措施,扎扎實實抓落實,堅決打好今年春季森林防火攻堅戰(zhàn),確保不出現(xiàn)大的問題,為保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進林業(yè)又快又好發(fā)展做出新的更大貢獻!
同志們:
按照《黑龍江省實施森林防火條例辦法》的規(guī)定,自3月15起,我鎮(zhèn)進入春季森林防火期,鎮(zhèn)政府召開今天這次會議,就是要進一步組織動員森工單位和全鎮(zhèn)人民緊急行動起來,立即投入到春季森林防火中來,精心組織、統(tǒng)籌安排、強化領(lǐng)導(dǎo)、加強管理,確保春防不發(fā)生重大森林火災(zāi),全面完成市政府下達(dá)的森林防火工作目標(biāo)。下面,我講兩點意見。
一、去年森防工作的簡要回顧。
我鎮(zhèn)的森林防火工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各森工單位的共同努力下,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極撲救”的方針,切實把森林防火工作當(dāng)作大事來抓,及早部署、周密安排、強化管理、狠抓落實,取得了森林防火工作的全面勝利。防火期間,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生森林火災(zāi),較好地完成了預(yù)定工作任務(wù)。
一是及早安排部署,狠抓了各項準(zhǔn)備工作。為切實搞好全鎮(zhèn)森林防火工作,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi),春節(jié)過后,我鎮(zhèn)就及早安排部署,從鎮(zhèn)到村、各森工單位都狠抓了森防的各項準(zhǔn)備工作,做好了撲大火、防大災(zāi)的組織、思想和物資、隊伍等各方面準(zhǔn)備。特別是在財力緊張的情況下,鎮(zhèn)政府及各森工單位都能籌集資金對防火了望塔、滅火機、對講機等森林防火專用設(shè)施設(shè)備進行檢修、維護,購置了部分滅火機具和通訊設(shè)備,確保森防期間能夠發(fā)揮作用。
二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強化對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。從鎮(zhèn)到村、林場,各級領(lǐng)導(dǎo)都把森林防火工作做為第一件大事來抓,保證了森林防火工作的健康發(fā)展。同時,狠抓了各項領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,從鎮(zhèn)到村都認(rèn)真貫徹執(zhí)行了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,堅持把責(zé)任落實到人,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。
三是狠抓了清明節(jié)等重點時期的森林防火工作。為切實抓好清明節(jié)、“五一”節(jié)期間的森林防火工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分赴各地檢查、督促清明節(jié)防火工作;鎮(zhèn)所轄森工單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)人員深入轄區(qū),現(xiàn)場督導(dǎo)清明節(jié)戰(zhàn)役,指導(dǎo)預(yù)防工作。
四是加強了宣傳教育,不斷增強廣大干部群眾的防火意識。進入春防以來,鎮(zhèn)政府及森工單位繼續(xù)堅持預(yù)防為主的方針,進一步加大了宣傳力度。利用標(biāo)語、廣播等媒體宣傳防撲火常識,掛防火宣傳旗300余面,張貼標(biāo)語1500余幅,進行全方位的宣傳教育,進一步提高了安全用火、安全避火的能力。
總之,通過全鎮(zhèn)上下共同努力,較好地完成了全年森林防火的工作目標(biāo),全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),取得了森防工作的勝利。
在肯定工作成績的同時,我們必須清醒地看到工作中存在的問題。一是設(shè)施、設(shè)備陳舊,不適應(yīng)森林防火工作的需要。二是個別地方火源管理還存在漏洞,宣傳教育還存在死角,個別領(lǐng)導(dǎo)還存在僥幸麻痹思想。工作落實不到位、措施不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠等問題還不同程度的存在。
二、關(guān)于今年春防工作。
今年,全鎮(zhèn)春防工作總的要求是:以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[20xx]33號文件的通知精神,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化防范措施,鞏固春防成果,確保全年不發(fā)生森林火災(zāi)。
(一)深入開展宣傳教育活動,進一步搞好森林防火的群防群治。制定宣傳方案,搞好森林防火工作,基礎(chǔ)是群眾,重點在基層,要通過強化宣傳教育,使“護林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。一是要加大宣傳教育力度。各森工單位都要組織開展森林防火宣傳日活動,林場和林區(qū)村屯要設(shè)防火廣播宣傳站進行全方位宣傳。二是深入林區(qū)開展重點教育。要把入山采集、入山作業(yè)人員,林區(qū)外來人員和林區(qū)村屯做為宣傳教育的重點、抽調(diào)和組織人員,成立防火宣傳小分隊開展宣傳活動,消除死角,不留盲區(qū)。三是對林區(qū)青少年進行宣傳教育。通過在林區(qū)中、小學(xué)上防火課,對中、小學(xué)生培養(yǎng)防火觀念。同時,通過他們進一步強化家長的防火意識。四是開展醒示宣傳教育。實行“四個一律”,即入山道口一律設(shè)置永久性防火宣傳牌;防火人員一律佩戴防火標(biāo)志;各林場及林區(qū)村屯一律開設(shè)防火一條街,一律插防火旗、掛過街橫幅、張貼防火標(biāo)語。五是開展警示教育。凡違反防火規(guī)定應(yīng)受處罰的、引起火災(zāi)事故違犯法律法規(guī)的,一律進行公開處理,起到教育群眾、懲治違規(guī)和違法活動的目的。
(二)切實加強管理,嚴(yán)布防線,堅決消除火險隱患。防火就是管人,就是嚴(yán)管火源。林業(yè)部門要組織開展好“三清”活動,對違反防火規(guī)定的山場作業(yè)點、木耳椴和居民區(qū)的拌子垛堅決予以清除;對閑散入山人員和未經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)點要堅決清理出林區(qū)。各林場和有林單位要加強巡邏和了望,重點時期對重點部位嚴(yán)防死守,要進一步搞好聯(lián)防工作。制定聯(lián)防方案,落實聯(lián)防措施,構(gòu)筑起村屯和林場兩道防線。
(三)落實資金,強化“兩建”,充分做好撲火準(zhǔn)備。建立穩(wěn)定的森林防火投入機制,是強化防火基礎(chǔ)設(shè)施和撲火隊伍建設(shè)、提高防火滅火能力的重要保證。鎮(zhèn)政府將要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入財政預(yù)算。同時,建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會機制。各森工單位要根據(jù)實際情況,一旦發(fā)生火災(zāi)各防火單位接到鎮(zhèn)指揮部通知后,必須在30分鐘內(nèi)達(dá)到應(yīng)急反應(yīng);堅持“打早、打小、打了”的方針,快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,及早徹底消滅火災(zāi),使損失降到最低限度。
(四)強化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法,積極推進依法治火。要建立健全檢查機制,實行層層監(jiān)督、一級抓一級,促進各項防火措施的落實。這次聯(lián)席會議后,鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位都要深入包片村及單位開展“查隱患,查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié)”活動,發(fā)現(xiàn)問題,就地解決。對問題比較突出的,要及時下達(dá)整改通知,限期整改達(dá)標(biāo)。檢查工作要突出重點,注重實效,防止走形式。要重點檢查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實,火源管理的措施是否落實,林區(qū)群眾防火基本知識和有關(guān)法律法規(guī)、制度宣傳教育是否到位,檢查撲火預(yù)案是否制定,各項撲火準(zhǔn)備工作是否到位。要通過嚴(yán)格的反復(fù)的檢查促進各項工作的落實。公安部門,特別是森林公安部門切實加大火案查處力度,發(fā)生一起,查處一起,每查一案,教育一片。
(五)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實防火責(zé)任。去年,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發(fā)[20xx]33號文件),對森林防火工作給予了準(zhǔn)確定位,對進一步加強森林防火工作提出了十分具體的要求,為優(yōu)化環(huán)境,爭取政策,推進森林防火工作創(chuàng)造了難得的機遇。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會文件精神,以文件精神為動力,把春防工作牢牢抓在手上,一抓到底,抓出成效,真正形成全社會齊抓共管森林防火工作的格局。
同志們,森林防火是一項社會性強、突發(fā)性強的搶險救災(zāi)工作,做好森防工作必須得到社會各界的關(guān)懷和支持。各村及森工單位要一如既往地加強對森林防火的領(lǐng)導(dǎo),一如既往地關(guān)心和支持森林防火工作,在鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下,組織和動員廣大人民群眾振奮精神、團結(jié)一致,為保護我鎮(zhèn)森林資源,保持我鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展的大好局面做出應(yīng)有的貢獻。
縣長森林防火工作會議講話稿篇六
森林是我們賴以生存的環(huán)境,它能夠防風(fēng)固沙、保持水土、釋放氧氣、美化環(huán)境,它也能提供給人們生活工作所需的木材及林副產(chǎn)品,因此我們必須做好森林防火工作。下面就是本站小編給大家整理的冬季森林防火工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全縣秋冬季森林防火動員會議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我鄉(xiāng)森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務(wù)和責(zé)任,動員全鄉(xiāng)上下扎實做好森林防火工作,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。剛才宋主席宣讀了清理林緣地帶秸桿的。
工作方案。
和新的包村名單,石鄉(xiāng)長對森林防火工作進行了整體安排部署,馬西林場李潤強場長、派出所李慧斌所長、柏木的支部書記、村委主任以及護林員代表分別作了表態(tài)發(fā)言,特別是馬縣長結(jié)合縣森林防火動員會精神作了重要講話,對我們秋冬季森林防火工作具有很強的指導(dǎo)意義。希望大家對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴(yán)格執(zhí)行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好我們**鄉(xiāng)的森林防火工作,我講三點意見:
一、擺正位置,提高認(rèn)識,筑牢思想信念“防火墻”
一是擺正森林防火工作的工作位置。我們是林業(yè)大鄉(xiāng),森林面積和森林覆蓋率在全縣位于前列,在座的各位對于森林防火的工作基本可以說是行家里手?,F(xiàn)在各村大秋作物基本收割完畢,再過兩天又是十月初一這個傳統(tǒng)祭祀的日子,焚燒秸桿、上墳燒紙等各種違法用火現(xiàn)象對我們森林防火工作提出了嚴(yán)峻的形勢要求。所以說,當(dāng)前的第一工作就是森林防火,當(dāng)前的第一責(zé)任就是平安穩(wěn)定無火情。從今天起,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部全部下鄉(xiāng),各村兩委成員、護林員、應(yīng)急分隊成員24小時待命,真正進入森林防火特險期,把森林防火工作放在首要位置來抓,確保平安無火情。
二是強化森林防火工作的工作意識。一是各村要堅持做到每天早晚兩次廣播宣傳,并做到專人負(fù)責(zé),記錄在案。二是在村顯要位置刷寫兩條以上固定標(biāo)語和三條以上橫幅標(biāo)語。三是要全民佩帶紅袖章,形成流動防火墻。四是發(fā)放到戶通知書。五是鄉(xiāng)政府啟動“防火宣傳車”,要不間斷地進行巡回宣傳。六是嚴(yán)格實行鄉(xiāng)村兩級干部值班制度和森林防火零報告制度,每天晚上8點前向鄉(xiāng)政府報告相關(guān)情況,并做好記錄。七是要搞好牛羊工的培訓(xùn)教育工作,嚴(yán)格實行牛羊工進山報告制度。八是在重要山頭、重點地段建造“嘹望哨”,設(shè)立“檢查站”,刷寫“警示語”。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
三是堅守森林防火工作的工作底線。雖然從昨天開始下起了小雨,但我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到林緣地帶還沒有按要求完成清理,秸桿堆積仍然存在隱患,部分干部群眾防火思想麻痹,我們的森林防火工作壓力仍然很大。今天我們召開這次會議,就是要在前一階段森林防火工作安排的基礎(chǔ)上,進一步統(tǒng)一思想,提高各村、有關(guān)單位對當(dāng)前森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識,在思想上絕對不能麻痹松懈,工作上絕對不能放松怠慢,投入上絕對不能考慮節(jié)約,組織上絕對不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把森林防火工作放在“先于一切,重于一切,壓倒一切”的位置來抓,全面提升鄉(xiāng)村兩級森林防火“四個能力”,切實把森林防火工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。
二、強化管理,配強隊伍,念好群防群治“緊箍咒”
一是要強化火源管理,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災(zāi)的根本措施。一要抓重點區(qū)域。各村要結(jié)合防火工作實際,科學(xué)設(shè)置防火檢查站,不要只顧面子,不管里子,要切實把好進山口;對人員活動頻繁,山林較集中容易引發(fā)火災(zāi)的林區(qū),要采取重點防守措施,經(jīng)常巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)情況,立即制止。二要抓重點時期。按市縣會議文件要求,我們要對林緣地區(qū)實行秸桿清理,并發(fā)放清理補貼,工作方案剛才也已經(jīng)宣讀,各村要切實做到不留死角、不存隱患,這個月底前要全部完成,絕對不能拖后,真正把這項惠民工作做好做實。除此以外,還要在各村村邊路口、進山必經(jīng)之地等地方設(shè)卡檢查,嚴(yán)禁上山人員帶火種進山。護林員和巡邏隊員上山巡邏檢查,堅決杜絕上墳燒紙、燃放鞭炮、烘烤干糧、攏火取曖及隨意焚燒秸桿、樹葉、雜草等一切野外違規(guī)用火行為。三要抓重點人員。森林火災(zāi)肇事者一般都是老人、癡呆傻人員和牛羊工。我們要高度重視,針對外出歸鄉(xiāng)人員、中小學(xué)生、入山流動人員、60歲以上耕作老人、聾啞癡呆傻人員、有過激傾向人員、牛羊工、外地收采山貨人員、野外施工人員等高危人群,預(yù)先做好工作,在黨員包保的基礎(chǔ)上,通過監(jiān)管人員開展宣傳教育;對癡呆傻人員責(zé)成其家屬加強教育,杜絕其接觸火源火種;對牛羊工加強培訓(xùn),簽訂。
責(zé)任書。
使其上山不帶火帶火不上山以此來消除重點隱患。
二是要加強隊伍建設(shè),提高撲救能力。森林防火的基礎(chǔ)在預(yù)防,預(yù)防的關(guān)鍵在隊伍。各村要把本村森林防火撲救隊的人員核實好、訓(xùn)練好,保證撲救隊人員在15—30人,并補充配齊鐵鍬、水壺、手電等,確保做到隊伍有警能拉出,有火能撲滅。森林防火特險期每村要組織5—7人專門巡山;發(fā)揮現(xiàn)有森林瞭望塔的作用,堅持24小時值班制,一有情況馬上報告;鄉(xiāng)林管站和派出所將配合各村工作,控制可疑人員,打擊野外用火,特別是對因矛盾糾紛故意縱火的,進行嚴(yán)懲嚴(yán)打;充分發(fā)揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查間隔,實施重點防范,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅,切實把森林火情消滅在萌芽狀態(tài)。
三是要加強制度建設(shè),強化依章管理。一是責(zé)任追究制度,加大對森林火警火災(zāi)肇事者的查處力度,嚴(yán)厲打擊火災(zāi)案件的肇事者,嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任人;二是堅持24小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調(diào)度值班情況,確保不脫崗,不漏崗。三是不改進工作。值班人員要加強學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù),掌握設(shè)備操作技能,適應(yīng)工作需要。要按有關(guān)制度和要求,及時準(zhǔn)確地搞好火情動態(tài)、撲救情況及上級指示等上情下達(dá)、下情上報工作。值班領(lǐng)導(dǎo)要及時做好調(diào)度指揮工作,不得貽誤戰(zhàn)機,防止小火釀成大災(zāi)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,形成森林防火“高壓線”
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,使森林防火工作貫穿一線。要補充健全各級森林防火組織機構(gòu),各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮職能作用,加大對防火的檢查督導(dǎo)力度,發(fā)現(xiàn)問題,跟蹤督查,及時整改消除各種火災(zāi)隱患和安全漏洞;要抓好森林防火會議的宣傳、貫徹和落實,要堅持每月召開防火工作例會,對當(dāng)月防火工作進行小結(jié),對下月防火工作作出具體安排和部署,確保防火工作正常有序地開展;要加強對應(yīng)急分隊管理和培訓(xùn),確保一有火情,呼之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝;要加強周邊地區(qū)聯(lián)保聯(lián)防,組織召開聯(lián)防會議,簽訂護林聯(lián)防協(xié)議,情報互通,信息共享,共同抓好邊界地區(qū)的森林防火工作。同時,各村要建立以群眾性森林防火聯(lián)防組織,實行“干部值班、管護員巡山、林改戶聯(lián)防”制度,把轄區(qū)內(nèi)相鄰的林改戶“捆綁”在一起,大家相互約束、相互監(jiān)督、相互促進,確保每個農(nóng)戶都嚴(yán)格遵守森林防火的各項規(guī)定和要求。
二是要嚴(yán)守紀(jì)律,堅守崗位,使森林防火工作落實到人。在這里,我們要繼續(xù)強調(diào)五項工作紀(jì)律:一是森林防火期內(nèi)所有鄉(xiāng)村干部一律不得擅離崗位,有事必須按規(guī)定先請假后方可離開;二是必須保證通信暢通、聯(lián)絡(luò)方便,確定一部專門的防火聯(lián)絡(luò)值班電話,堅持每天18點以前零報告制度,否則視為脫崗;三是發(fā)現(xiàn)火情,鄉(xiāng)村干部必須到現(xiàn)場指揮,組織科學(xué)撲救;四是森林防火實行包保責(zé)任制,鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部包片,負(fù)責(zé)對本片各村的森林防火工作進行督促檢查;鄉(xiāng)政府一般干部包村,協(xié)助所包村的村干部做好森林防火的各項工作;村干部包山,落實指導(dǎo)所包山小組和農(nóng)戶的巡山工作;黨員、村民代表包人,包本村“三種人”,即牛羊工、癡呆傻人和流動人口;戶主包墳,農(nóng)戶對其所承包的土地和所承包的林地內(nèi)的墳頭承擔(dān)森林防火的責(zé)任。五是實行事前責(zé)任追究制度,切實將森林防火責(zé)任落實到各位干部、黨員、村民代表、每個管護人員和戶主的頭上,真正形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有責(zé)任”的森林防火有利局面。
三是分解責(zé)任,一查到底,使森林防火工作獎懲分明。森林防火工作,鄉(xiāng)政府已同各村簽訂了責(zé)任狀,各村要切實把責(zé)任落實到組,分解到人。要嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,視責(zé)如山、守責(zé)如城,履責(zé)必實、失責(zé)必究、問責(zé)必嚴(yán)??己说闹攸c是鄉(xiāng)干部、村干部、管護員,實行日??己撕腿昕己讼嘟Y(jié)合,考核結(jié)果和政治待遇掛鉤、和工資掛鉤、和位子掛鉤,確保一級對一級負(fù)責(zé),不論哪個環(huán)節(jié)、哪個村出了問題,都要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。干部追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一般群眾追究經(jīng)濟責(zé)任,對于干部嚴(yán)格按照《千分制考核標(biāo)準(zhǔn)》和《事業(yè)人員績效考核標(biāo)準(zhǔn)》要求,對群眾要把農(nóng)林補貼、農(nóng)業(yè)保險、五保低保評定、合作醫(yī)療等與森林防火工作掛鉤,切實讓干部群眾認(rèn)識到森林防火工作就是帽子,就是票子,就是銬子,是不能觸碰的“高壓線”。
同志們,森林防火既關(guān)系全面綠色發(fā)展大局,又和我們每個人的自身利益、和全鄉(xiāng)的發(fā)展息息相關(guān)。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,以高度負(fù)責(zé)的精神,務(wù)實高效的作風(fēng),果斷有力的措施,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰(zhàn),為建設(shè)“兩區(qū)三帶”、發(fā)展綠色經(jīng)濟,早日建成小康提供一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境!謝謝大家!
同志們:
國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視,于9月16日專門召開會議進行安排部署。全國會議結(jié)束后,省林業(yè)廳及時向省政府寫出專題報告,沈小平副省長在報告上作出重要批示:要求各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視秋冬季森林防火工作,采取得力措施,確保防火安全。而且還特別要求省林業(yè)廳要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神,廳黨組研究決定,今天召開這次視頻會議,主要目的有兩個:一是安排部署秋冬防工作,確保完成全年森林防火任務(wù)目標(biāo);二是做實森林防火各項基礎(chǔ)性工作,為打贏明年春防攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。所以說,這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會,也是做好明年春季森林防火工作的準(zhǔn)備會。
今年春防期間,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省各級各部門特別是林業(yè)部門廣大干部職工的艱苦努力下,我們抓封山、搞打擊,強隊伍、重?fù)渚?,增投入、?yán)責(zé)任,采取了一系列行之有效措施,成功經(jīng)受住了大風(fēng)天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗,實現(xiàn)了森林火災(zāi)次數(shù)的大幅下降和因災(zāi)損失的大幅降低。據(jù)統(tǒng)計,全省共發(fā)生森林火災(zāi)50起,過火面積385公頃,受害森林面積36公頃,同比分別下降40%、81%和84%,沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)、沒有重大人員傷亡、沒有發(fā)生“進京火”,得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和國家森防指的充分肯定。為扎實做好秋冬防工作,確保不出大的問題,受海洋廳長委托,我講三點意見。
一、充分認(rèn)識森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢。
當(dāng)前,國慶長假即將到來,xx屆三中全會也將于11月份在北京召開,我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力,形勢異常嚴(yán)峻,任務(wù)非常繁重,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)氣候物候條件十分不利。根據(jù)省氣象局的預(yù)測,今年秋冬季除北部地區(qū)外,我省大部分地區(qū)降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天,而且大風(fēng)天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因,林下各種可燃物嚴(yán)重超載,尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋后草枯葉落,給森林防火帶來重大隱患,發(fā)生重特大森林火災(zāi)的機率進一步加大。
(二)特殊地理區(qū)位尤為敏感。河北內(nèi)環(huán)京津,區(qū)位特殊,擔(dān)負(fù)著首都“防火墻”和“護城河”的重大政治責(zé)任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環(huán)京五省區(qū)市森林防火會議,對保首都、保安全提出了新的更高的要求,充分說明國家對河北特殊區(qū)位的高度重視。特別是黨的xx屆三中全會將于11月份在北京召開,首都安全倍受矚目,我省森林防火面臨極大壓力。
(三)基礎(chǔ)薄弱問題亟待解決。一是專業(yè)化程度不高,一些地方專業(yè)隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,管理松散,以水滅火、大型撲火設(shè)備、專用后勤裝備、個人安全防護等高性能撲火機具裝備短缺,戰(zhàn)斗力偏弱;二是信息化建設(shè)不快,有的地方對森林防火信息化建設(shè)認(rèn)識程度不夠,一些市縣不能按規(guī)范要求進行建設(shè),有的降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),還有的甚至挪用專項資金,嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)進度;三是基礎(chǔ)設(shè)施依然落后,林火阻隔、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或正在規(guī)劃,或資金短缺,或政策缺位,多數(shù)地方進展緩慢,與日益嚴(yán)峻的防火形勢不相適應(yīng)。
另外,從今年春防情況來看,我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題:個別地方、單位對森林防火重要性、艱巨性認(rèn)識不足,思想麻痹,工作松懈;一些地方撲火預(yù)案可操作性不強,應(yīng)急處置機制不完善,撲救組織指揮不科學(xué);有的市縣政策支持不到位,資金投入不足,防火裝備設(shè)施較差,等等。
面對這些新情況、新問題,我們必須保持清醒認(rèn)識,引起足夠重視,積極采取措施,認(rèn)真進行整改,進一步提升綜合防控能力,努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。
今年秋冬季,我省森林防火工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業(yè)撲火之路、群防群控之路,切實強化各項防撲火措施,加快推進森林防火信息化建設(shè),著力提升森林火災(zāi)綜合防控水平,確保國慶節(jié)期間森林防火安全,確保xx屆三中全會期間不出任何問題,確保圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。秋冬防期間,要重點抓好以下幾項工作:
(一)采取嚴(yán)格的火源管控措施。一要突出三項管控重點。會后,各地護林員、檢查站、了望哨、巡邏隊要全部上崗到位,對環(huán)京地區(qū)、國有林場、風(fēng)景旅游區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點地區(qū),要加強巡查,不留死角;對“十一”、xx屆三中全會、元旦、春節(jié)等重點時段,要投入重兵,嚴(yán)加防范;對癡、苶、呆、傻、精神病患者等重點人群,要登記排查,嚴(yán)格管理。二要嚴(yán)打野外違法用火。要整合森林公安、林業(yè)行政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等力量,見灰就查、見煙就罰、見火就抓,最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢。要以森林防火宣傳周活動為載體,整合資源,創(chuàng)新機制,多形式、多渠道宣傳相關(guān)政策法規(guī)和安全用火知識,及時曝光典型案例,大幅度增加宣傳標(biāo)語、碑牌,營造濃厚的森林防火氛圍。
(二)開展全面的火患專項整治。這項工作是秋冬季森林防火的重中之重,開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力,可以說有利于秋冬防,更有利于明年春防,希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前,各地要集中人力物力,劃分任務(wù)區(qū)域,明確責(zé)任目標(biāo),徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,最大程度降低火災(zāi)發(fā)生幾率。二要扎實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲區(qū)。對排查出來的隱患要立即整改,短時間內(nèi)難以整改到位的,及時下達(dá)整改通知書,予以跟蹤督辦,確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯(lián)合督導(dǎo)檢查專項行動。要協(xié)調(diào)各級政府,組織相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,深入基層和重點部位,督促防控措施落實,檢查隱患整改效果,要做到真督真查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。我們省廳也將根據(jù)各地秋冬防開展情況組織督導(dǎo)組進行檢查。
(三)打造過硬的專業(yè)撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”:一是市直專業(yè)森林消防隊伍。要著眼于撲大火救大災(zāi),建設(shè)和武裝市直專業(yè)森林消防隊伍,特別要學(xué)習(xí)借鑒秦皇島市直專業(yè)隊建設(shè)經(jīng)驗,重點加強以水滅火機具的配備,購置必要的高壓水泵、細(xì)水霧滅火器等以水滅火設(shè)備,加強以水滅火、風(fēng)水結(jié)合戰(zhàn)法演練,提高撲火效率,使之成為撲救森林火災(zāi)的中堅力量。二是應(yīng)急機動隊伍。在今年春防處置平山“4?8”、承德“5?12”等較大火災(zāi)中,應(yīng)急機動隊伍跨區(qū)增援、專業(yè)撲救,使火災(zāi)在較短時間內(nèi)被撲滅,有效減少了火災(zāi)損失。各地要按照省廳關(guān)于應(yīng)急機動隊伍組建要求,加快建設(shè)步伐,確保人員數(shù)量、車輛機具、機動能力三達(dá)標(biāo),明年春防發(fā)揮作用。三是縣級專業(yè)隊伍。要堅持標(biāo)準(zhǔn)化建隊、規(guī)范化管隊、軍事化強隊,加緊落實管理人員事業(yè)編制,足額保障隊伍運行經(jīng)費,切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學(xué)習(xí)借鑒承德建設(shè)模式,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐或建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的專業(yè)森林消防隊伍,發(fā)揮“出動早、距離近、處置快”的優(yōu)勢,真正在撲火中擔(dān)當(dāng)起主力軍的角色。
(四)建設(shè)完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節(jié),抓緊做好林區(qū)阻隔帶開設(shè)和防火道路建設(shè)工作,按照“先重點、后一般”原則,通過加快推進環(huán)京地區(qū)、跨省邊界、集中連片國有林區(qū)防火道路建設(shè),充分發(fā)揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離,將深山區(qū)大面積的林地切割劃分成網(wǎng)格,在林場、村屯周邊開設(shè)隔離帶,并標(biāo)繪上圖,形成布局合理的森林火災(zāi)阻隔體系,防止火燒連營,做到有火不成大災(zāi)。
(五)做好充分的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。一要抓緊修訂完善。
應(yīng)急預(yù)案。
省防火辦已將省級應(yīng)急預(yù)案下發(fā),各地要結(jié)合實際,及時修改完善本級撲火預(yù)案,確保與省級預(yù)案相銜接;要分級編制國慶和xx屆三中全會期間森林火災(zāi)應(yīng)急處置專項預(yù)案,開展實戰(zhàn)演練二要做好預(yù)警監(jiān)測定期會商氣象部門,完善大風(fēng)預(yù)警機制,遇有不利氣候,及時發(fā)布預(yù)警充分利用林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢,結(jié)合高山瞭望、視頻監(jiān)控、地面巡邏等手段,全方位、全時段監(jiān)控火情三要強化應(yīng)急準(zhǔn)備自10月1日起,各級森林消防專業(yè)隊伍要全部集中食宿、集中備勤,抓緊檢修撲火機具,補充物資裝備,加強車輛和通信設(shè)備管理一旦發(fā)生森林火災(zāi),要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,地方領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,專業(yè)隊伍要迅速到達(dá),物資保障要及時到位,組織指揮要科學(xué)有序四要加強值班和信息報送防火期內(nèi),各級防火辦領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,工作人員24小時雙崗值班;要嚴(yán)格執(zhí)行火情報送制度,堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”,堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”,確保政令信息暢通。
(六)構(gòu)建有效的責(zé)任落實機制。一是責(zé)任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責(zé)任書,繼續(xù)強化基層聯(lián)防機制,大力推行農(nóng)戶聯(lián)保制度,將防火責(zé)任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支持要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持,進一步加大資金投入,購置配備一批現(xiàn)代化、高性能的機具裝備,不斷提高專業(yè)森林消防隊伍的戰(zhàn)斗力,切實提升火災(zāi)撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責(zé)任目標(biāo)納入政府考核體系,嚴(yán)格考核結(jié)果運用。全面推行重點縣、鄉(xiāng)管理制度,對于工作不力、火災(zāi)多發(fā)、隱患突出的縣、鄉(xiāng),進行集中整治,約談?wù)I(lǐng)導(dǎo),取消評先資格,建議主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用。四是責(zé)任追究要絕不姑息。森林火災(zāi)雖屬“天災(zāi)”,但多為“人禍”。對于發(fā)生的每一起森林火災(zāi),都要進行責(zé)任倒查,凡因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
在這兒,我強調(diào)一下林區(qū)的治安穩(wěn)定問題。林區(qū)治安穩(wěn)定直接關(guān)系到我們的防火安全,矛盾激化會增加不穩(wěn)定因素,加大人為縱火的發(fā)生機率。從這幾年的實際情況來看,一些火災(zāi)并不都是生產(chǎn)用火和智障人員、老年兒童弄火引起,故意縱火呈增多的趨勢,而且很難制止和發(fā)現(xiàn)。所以,我們要切實搞好林區(qū)內(nèi)各項矛盾和糾紛的排查和化解,認(rèn)真做好各種信訪的調(diào)處工作,把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態(tài),確保林區(qū)治安穩(wěn)定,確保林區(qū)社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機關(guān)的一項重點工作,要切實抓好。
信息化是當(dāng)今世界的重要特征,是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。森林防火信息化建設(shè)是指在森林防火領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù),采集、開發(fā)和利用信息資源,促進預(yù)防、撲救、保障和管理工作的科學(xué)發(fā)展,推動森林防火實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。它對于森林防火事業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。最近兩年,我省重點加強了預(yù)警監(jiān)測、火場通訊、地理信息、視訊調(diào)度、辦公網(wǎng)絡(luò)和信息指揮平臺等信息化建設(shè),取得了明顯的成效,在預(yù)防和撲救火災(zāi)中發(fā)揮了越來越明顯的作用。下一步,還要重點抓好以下幾項工作:
(一)全面完成火險預(yù)警體系建設(shè)任務(wù),為森林防火安上“風(fēng)向標(biāo)”。經(jīng)過一年的緊張建設(shè),全省已建成1個省級預(yù)警中心、16個森林火險因子采集站、76個森林火險監(jiān)測站,我省火險預(yù)警體系已經(jīng)基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監(jiān)測站正在建設(shè)中。對已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的單位,要明確專業(yè)人員進行管理,并制定工作制度,加強技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力,保證這一體系的正常運行。對于還沒有建成的監(jiān)測站點,要加快建設(shè)進度,嚴(yán)格按照要求完成建設(shè)任務(wù)。省防火辦要進行跟蹤督辦,確保預(yù)警體系在火險預(yù)測預(yù)報中發(fā)揮更大的作用。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市縣三級信息指揮平臺,為森林防火組建“智囊團”。省防火辦已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于推進全省森林防火信息指揮系統(tǒng)建設(shè)的通知》(冀林防辦字[20xx]39號)。各地要嚴(yán)格按照通知要求,對自身承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)及物理支撐平臺、信息安全系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟硬件、指揮室等建設(shè)內(nèi)容列出詳細(xì)的。
工作計劃。
盡快落實配套資金解決項目建設(shè)用房和設(shè)備等問題并明確專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理按時保質(zhì)保量完成各項建設(shè)任務(wù)。同時各地還要配合省防火辦統(tǒng)一搞好多媒體應(yīng)急聯(lián)動及調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、視訊調(diào)度指揮系統(tǒng)等建設(shè)將信息指揮系統(tǒng)提升到一個新的水平。
(三)突出抓好重點林區(qū)林火視頻監(jiān)控試點建設(shè)工作,為森林防火安上“千里眼”。森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)是今年我省森林防火工作的重點建設(shè)項目,是提升全省火災(zāi)監(jiān)測科技化、信息化水平的重大舉措,省政府對此十分重視,慶偉省長親自協(xié)調(diào),省政府專門拿出4000余萬元用于重點地區(qū)林火視頻監(jiān)控建設(shè)。請納入試點建設(shè)的市縣和單位珍惜這一機會,嚴(yán)格按照要求,積極做好項目選址、資金配套、設(shè)備安裝等工作,確保年底前完成建設(shè)任務(wù),明年春防正式投入運行。
(四)進一步健全和完善火場衛(wèi)星通信保障系統(tǒng),為森林防火裝上“順風(fēng)耳”。火災(zāi)應(yīng)急通信是火場一線信息傳遞的重要通道,是實現(xiàn)火災(zāi)撲救指揮科學(xué)快捷高效的重要保障。目前,省、市兩級已建立了應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng),衛(wèi)星通信骨干網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成。下一步,各地要繼續(xù)完善相關(guān)配套設(shè)備,一方面要重點購買衛(wèi)星通訊中繼站,使衛(wèi)星小站信號不能直接到達(dá)的地方也能實現(xiàn)視頻雙向傳輸;另一方面,要強化系統(tǒng)實際操作和設(shè)備維護管理知識培訓(xùn),定期開展模擬演練,保證衛(wèi)星通信設(shè)備能夠隨時拉得出、用得上。
同志們,森林防火責(zé)任重大,使命光榮。全省各級林業(yè)部門和廣大防火戰(zhàn)線的同志要進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感,以真抓實干的作風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展的精神,扎實做好森林防火各項工作,為保護我省森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全、維護林區(qū)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻!
同志們:
在進入森林防火特別防火期的關(guān)鍵時刻,在中秋、國慶重大節(jié)日即將到來之際,省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進一步貫徹好省會議精神,市政府接著開套會,總結(jié)今年以來森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保林業(yè)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定,迎接黨的勝利召開。下面,受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權(quán)同志委托,我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發(fā)生情況。
今年是黨的召開之年,也是省委、省政府作出生態(tài)立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年,做好森林防火工作,意義重大。截至9月20日止,今年全市共發(fā)生森林火災(zāi)9宗、受害面積43公頃。其中:連平縣3宗、受害面積10.8公頃,東源縣2宗、受害面積17.4公頃,和平縣2宗、受害面積10.5公頃,龍川縣1宗、受害面積3.5公頃,紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比,火災(zāi)宗數(shù)、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進入秋冬季特別防火期以來發(fā)生違規(guī)煉山2宗,分別發(fā)生在東源縣順天鎮(zhèn)和黃田鎮(zhèn)。9月16日,和平縣彭寨鎮(zhèn)細(xì)中村發(fā)生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災(zāi),森林火災(zāi)造成過火面積21.86公頃,受害面積9.7公頃。在此,市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮(zhèn)政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發(fā)專項督辦通知,要對此宗森林火災(zāi)啟動責(zé)任倒查機制,督促該縣對責(zé)任不落實、工作不到位的護林員及相關(guān)責(zé)任人堅決追究責(zé)任;市、縣森林公安機關(guān)要第一時間介入火案偵破工作,查清案情,嚴(yán)懲山火肇事者。希望各級各有關(guān)部門要汲取教訓(xùn),引以為戒。
二、認(rèn)真貫徹省會議精神,切實從四個方面下功夫。
(一)要在落實防火責(zé)任制上下功夫。各縣區(qū)政府要嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,按照國務(wù)院關(guān)于“政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人”的要求,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,能力建設(shè)到位,應(yīng)急處置到位,經(jīng)費保障到位。針對換屆后人員變動的實際情況,市政府調(diào)整了市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各地也要及時調(diào)整森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員,各森林防火指揮部相關(guān)成員單位要加強對森林防火工作的指導(dǎo)、檢查和督促,各司其職,履行職能,積極配合,形成合力,在防火工作中發(fā)揮重要作用。此外,嚴(yán)格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人的森林防火責(zé)任,確保預(yù)防措施到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位、撲火準(zhǔn)備到位。
(二)要在嚴(yán)格野外火源管理上下功夫。一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省、市下發(fā)的森林防火宣傳方案的工作要求,圍繞“嚴(yán)控森林火災(zāi),保障綠色發(fā)展”的這一森林防火宣傳教育主題,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動,提高全社會的森林防火意識,突出強化森林防火“八個一”活動:即召開一次防火動員會議、組織一次防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)、出臺一個防火文件、制發(fā)一份森林防火倡儀書、制訂一份護林防火鄉(xiāng)規(guī)民約、在每個自然村設(shè)置一條永久性防火宣傳標(biāo)語、上好一堂森林防火知識教育課、發(fā)放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發(fā)放森林防火“溫馨提示”)。二是加強重點時段、重點區(qū)域、重點人員的火源管控工作。出現(xiàn)持續(xù)高溫、干旱等高火險天氣時,縣區(qū)政府要發(fā)布高火險公告,禁止一切野外用火,并采取強有力的措施加強防范。對生態(tài)景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區(qū)域、容易發(fā)生山火的部位及風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)、自然保護區(qū)等重點地段,要加強巡護力量,嚴(yán)防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進山作業(yè)人員等要加強管理,防止失火燒山。三是加強對生產(chǎn)性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假,要充分發(fā)揮護林防火檢查站哨卡防查職能,堅決管制好在林區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為,嚴(yán)禁點放孔明燈。嚴(yán)格執(zhí)行煉山審批制度,未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)煉山;對經(jīng)批準(zhǔn)的要按規(guī)定落實好各項防范措施。此外,會后各縣區(qū)要立即組織一次森林火災(zāi)隱患排查整改活動,徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應(yīng)急撲救能力上下功夫。一要進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)。各縣區(qū)政府要加大森林防火裝備建設(shè)投入,配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護林員及專業(yè)撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè),及時充實和調(diào)整人員并加強培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,切實提高森林防火隊伍應(yīng)對和處置森林火災(zāi)的能力。森林火災(zāi)撲火工作主要由撲火專業(yè)隊負(fù)責(zé),一旦發(fā)生森林火災(zāi),森林防火機構(gòu)要快速作出反應(yīng),靠前指揮,科學(xué)組織撲火專業(yè)隊實施撲救,最大限度減少損失。二要進一步修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,提高其科學(xué)性、實用性和可操作性,并組織演練。要認(rèn)真做好撲火力量、撲火救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情,當(dāng)?shù)卣土謽I(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴火場,靠前指揮,科學(xué)撲火,做到早報告、早出動、早處置、早撲滅,最大限度減少火災(zāi)損失。三要進一步落實好防火值班報告制度,森林特別防火期內(nèi),全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確?;鹎樾畔惩?。一旦發(fā)生火災(zāi),值班人員要在10分鐘內(nèi)將情況報帶班領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo),縣區(qū)防火辦10分鐘內(nèi)報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規(guī)定追究責(zé)任。
(四)要在強化責(zé)任追究上下功夫。一要嚴(yán)懲山火肇事者。各級森林公安機關(guān)要及時轉(zhuǎn)移工作重心,加大森林火災(zāi)案件查處力度,接到報警或發(fā)現(xiàn)火情,要第一時間趕赴現(xiàn)場,展開現(xiàn)場勘查、火因調(diào)查等偵查工作,及早偵破山火案件。司法機關(guān)要加大打擊力度,對已構(gòu)成縱火或失火的人員,堅決不徇私情,依法從快、從嚴(yán)、從重懲處。對典型案件公開宣判,公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方,維護法律尊嚴(yán),教育廣大群眾。二是堅決兌現(xiàn)防火問責(zé)制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴(yán)格實行問責(zé)制度,對發(fā)生森林火災(zāi)宗數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),該鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要在全市森林防火工作會議上作檢討發(fā)言;對達(dá)到問責(zé)條件的,一律實行問責(zé);對每宗森林火災(zāi)進行責(zé)任倒查,堅決追究責(zé)任人的責(zé)任,做到發(fā)現(xiàn)一宗,從嚴(yán)查處一宗,決不手軟。
做好森林防火工作,保護森林資源,打造“廣東綠谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情,堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰(zhàn),全力維護林區(qū)和諧穩(wěn)定,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
縣長森林防火工作會議講話稿篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
中秋、國慶雙節(jié)將至,在這個時候召開我縣新一年度森林防火工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對森林防火工作的重視與關(guān)注。參加今天會議的有縣四套班子的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),縣森林防火指揮部成員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)工作站站長及林業(yè)部門的有關(guān)同志??h委、縣政府對這次會議非常重視,邱縣長對開好這次會議提出了具體要求,縣委陳文新等下還要作重要講話,我們都要認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我就森林防火的工作講幾點意見。
9月17日,市政府召開了全市森林防火工作會議,25日,省政府又召開了全省森林防火工作會議,專題部署國慶和期間暨今冬明春森林防火工作。這兩次會議的精神主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、傳達(dá)了國家森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日,國家森林防火指揮部副總指揮、國家林業(yè)局副局長孫扎根在全國秋冬季森林防火工作電視電話會議上強調(diào),做好期間森林防火工作,維護林區(qū)社會穩(wěn)定,是當(dāng)前林業(yè)工作的重中之重。各地區(qū)、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識做好今年秋冬季森林防火工作的重要性,深刻認(rèn)識到我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和社會責(zé)任,采取有效措施,嚴(yán)防森林火災(zāi),嚴(yán)防重大人員傷亡,全力營造平安、祥和、穩(wěn)定的良好社會氛圍。
2、總結(jié)回顧了去冬以來森林防火工作取得的重大成績。截止8月底,全市共發(fā)生森林火災(zāi)23起,過火面積351公頃,受害面積252公頃,同比分別下降了79%、88%、85%。實現(xiàn)了“三個顯著下降”和“二個確保”,達(dá)到了“一個明顯好轉(zhuǎn)”的目的。
3、深刻分析森林防火工作存在的突出問題,提出了建立長效機制的幾點要求。會議要求各地、各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視,提前部署,采取切實有效措施,著力構(gòu)建森林防火工作長效機制,全面提升森林火災(zāi)的綜合防控水平。一要狠抓組織領(lǐng)導(dǎo),確保防火責(zé)任落實到位;二要嚴(yán)格火源管理,消除火災(zāi)隱患。三要完善防火設(shè)施。按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,要在“防”字上下足工夫,積極營造防火林帶,建設(shè)瞭望臺和防火公路;四要加強隊伍建設(shè),切實提高撲救能力,按照省森防指的要求,積極推進專業(yè)森林消防隊正規(guī)化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊標(biāo)準(zhǔn)化及護林員建設(shè);五要充分發(fā)揮森防聯(lián)動機制的作用,確?!按蛟?、打小、打了”。
4、明確了當(dāng)前森林防火工作的主要任務(wù),對今冬明春森林防火工作進行了全面部署。會議強調(diào),今冬明春森林防火工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實國家森林防火總指揮部領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和全國森林防火工作會議精神,加大火災(zāi)防控力度,采取切實有效措施,著力構(gòu)建森林防火工作長效機制,全面提升森林火災(zāi)的綜合防控水平,確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi),確保不發(fā)生傷亡事故,確保省級以上自然保護區(qū)、森林公園及軍事設(shè)施等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi)。同時,嚴(yán)格獎懲措施,對成績突出的要表彰獎勵,對發(fā)生問題的要嚴(yán)肅處理。
去冬以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,通過縣鄉(xiāng)方方面面共同努力,加之老天照應(yīng),我縣森林防火形勢總體平穩(wěn),森林防火繼續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢,取得了森林火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害面積“三個下降”的好成績。據(jù)統(tǒng)計,去年10月至今,全縣共發(fā)生森林火災(zāi)24起,過火面積0.52萬畝,受害面積0.338萬畝,沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。森林火災(zāi)次數(shù)、過火面積、受害面積,同比下降了25%、52.7%、29.6%,取得了多年來十分難得的好成績,從總體上看,全縣森林防火工作呈現(xiàn)了以下幾個特點:
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,森林防火行政首長負(fù)責(zé)制落實到位。歷任縣委、縣政府高度重視森林防火工作。廖長榮書記、邱建軍縣長在各種會議、各種場合經(jīng)常進行強調(diào)和部署,對全縣的森林防火工作作出重要指示,甚至親臨西牛山火現(xiàn)場指揮撲救工作,給予上上下下莫大的鼓舞。陳文新、劉建平部長在高火險期間多次召集縣指揮部成員研究防控措施,督促各地嚴(yán)格落實各項防范措施,陳更是每場必到火場前線指揮撲救。一年來,我縣進一步加強和完善了森林防火工作預(yù)案的制定和實施,強化了應(yīng)急機制建設(shè),及時下發(fā)各類森林防火文件12個,劃分責(zé)任區(qū)域,實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片,駐村干部包村,村干部包組,組包戶,護林員包山頭,層層包干機制,全面調(diào)動了政府和社會力量,把森林防火責(zé)任逐級落實到山頭、林片、人頭,確保了各級履職到位。
(二)森林防火宣傳教育不斷深入,防火意識進一步增強。自去冬以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位通過采取舉辦防火知識講座、出動宣傳車、散發(fā)宣傳單等措施,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門結(jié)合實際,扎實開展了“摒棄陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明祭祀新風(fēng)”等主題宣傳教育活動。縣森林防火指揮部還牽頭組織全縣開展“森林防火宣傳月”活動,充分利用廣播、電視、報刊、手機短信等多種宣傳方式,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,期間出動森林防火宣傳車700余臺次,張貼禁火通告4000余張,發(fā)放森林防火宣傳資料4萬余份、森林防火宣傳小禮品6000余份,發(fā)布森林防火短信1萬余條,開展以“嚴(yán)防森林火災(zāi)”為主題文藝下鄉(xiāng)演出26場等。通過一系列全方位、立體式的宣傳,廣大干群的森林防火意識進一步增強,參與森林防火的自覺性和積極性進一步提高,在全縣營造了“人人防火,共同防火”的良好氛圍。
(三)火源管理措施落實有力,監(jiān)管力度不斷加大。一是加強野外用火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五個禁止”的規(guī)定和要求,采取超常規(guī)的強硬措施,管嚴(yán)、管死野外用火,廣泛深入開展了森林火災(zāi)隱患排查活動。特別是在春節(jié)、清明等重點防火時期,我縣對公墓、墳?zāi)辜袇^(qū)和火災(zāi)多發(fā)易發(fā)地段以及神廟、旅游景點,實行全天候守護,各瞭望臺、護林哨所,加強瞭望監(jiān)測,準(zhǔn)確及時通報火情信息,取得了良好的效果。二是強化防火督查。由縣森林防火指揮部抽調(diào)精干人員組成8支督查組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面督查,確保了各項防火措施落實到位。三是加強了癡、呆、傻等重點人員的管理,有效地預(yù)防了因“五類人”而引發(fā)的森林火災(zāi)。通過一系列行之有效的積極措施,極大地消除了火災(zāi)隱患,控制和減少了森林火災(zāi)的發(fā)生。與上年度同期防火高峰期林火熱點多達(dá)17個相比,今春有7個林火熱點,極大地凸顯了加強火源管理工作的成效。
(四)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升森林火災(zāi)預(yù)防撲救綜合能力。我縣積極籌集資金,認(rèn)真解決人力、財力等實際困難,按照近期規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)景計劃的設(shè)制,努力健全和完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。去年以來,在維修防火線、營造防火林帶、維修瞭望臺及購臵各種撲火器具等方面資金投入300余萬元。目前,全縣森林防火工作已逐步形成了集指揮調(diào)度、瞭望監(jiān)測、林火阻隔、通訊聯(lián)絡(luò)等功能于一體森林消防體系,為預(yù)防撲救森林火災(zāi)發(fā)揮了重要作用。
(五)加強隊伍建設(shè),撲救火災(zāi)能力不斷增強??h政府積極推進縣專業(yè)森林消防隊伍正規(guī)化建設(shè),在裝備和訓(xùn)練上,嚴(yán)格按照上級要求建設(shè)撲救隊伍,確保隊伍“拉得出、打得勝”。目前,我縣的森林專業(yè)消防隊伍在全市都是屈指可數(shù)的一支。與此同時,今年我縣全面啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“以專為主,專群結(jié)合”的原則,狠抓了半專業(yè)和季節(jié)性義務(wù)撲火隊的建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支30人以上半業(yè)撲火隊伍。8月底,在裝備和人員數(shù)量上,均已通過省防火辦達(dá)標(biāo)驗收。
同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前我縣森林防火工作中存在的問題和困難:
一是農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)俗問題。由于我縣農(nóng)村群眾生產(chǎn)性用火習(xí)慣根深蒂固,燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農(nóng)事用火屢禁不止,加上“清明節(jié)”、“冬至”、“春節(jié)”等節(jié)日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習(xí)俗很難從根本上轉(zhuǎn)變,人為火源防不勝防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初森林火災(zāi)多發(fā),就是這個主要原因。
二是氣候條件異常、林相結(jié)構(gòu)較單一。冬季干旱少雨,風(fēng)干物燥,造成森林火災(zāi)頻發(fā);另外,從我縣森林林相結(jié)構(gòu)來看,全縣森林以針葉樹中幼齡林為主,結(jié)構(gòu)較單一,火災(zāi)自控能力低,易燃性極強。特別是在目前農(nóng)村人員越來越少的情況下,植被繁茂,形勢更加嚴(yán)峻。極易發(fā)生森林火災(zāi),并蔓延成重、特大森林火災(zāi)。
三是森林防火責(zé)任落實不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將森林防火工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的年度考核范圍;重點防火期一些地方?jīng)]有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理,一些老辦法丟了,新辦法又不多,有時守住余火不到位,形成了很多新的火災(zāi)隱患。
2、兩種認(rèn)識不夠到位增加森林防火隱患。
一是部分干部對森林防火缺乏足夠認(rèn)識。有些干部對森林防火形勢估計不足,危機意識不強,存在著僥幸心理,麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際工作中認(rèn)識不夠,導(dǎo)致資金投入不足、防火機構(gòu)不健全、檢查監(jiān)督不力、責(zé)任追究不到位。
二是群眾對森林防火的認(rèn)識仍不足。近年來,廣大農(nóng)村大量青壯年外出打工,從事農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和留守人員以老年人為主,人口結(jié)構(gòu)日趨老齡化,森林火災(zāi)引發(fā)人員從青壯年向老年化發(fā)展,致使司法部門無法追究年老體弱、生活困難的肇事者的刑事和民事責(zé)任,打擊不力,警示作用不大。一些地方火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝罕姺婪兑庾R不強,撲火積極性不高,造成火災(zāi)不能得到及時撲救。
3、資金投入不足成為制約森林防火瓶頸受資金限制,防火阻隔體系建設(shè)滯后,不能滿足預(yù)防和撲救較大森林火災(zāi)的需要;撲火裝備和物資儲備滯后,對森林火災(zāi)的應(yīng)急處臵極為不利;瞭望監(jiān)控設(shè)備缺乏、林區(qū)便道不暢,難以滿足森林防火的需求。這些也影響了我縣森林火災(zāi)的有效防控。
三、完善機制,強化措施,堅決打好今冬明春森林防火攻堅戰(zhàn)。
今年開春以來,受極端氣候影響,贛南情況良好,但全國各地仍然森林火災(zāi)頻發(fā)。據(jù)國家森林防火指揮部統(tǒng)計,今年第一季度,全國共發(fā)生森林火災(zāi)1106起,其中一般森林火災(zāi)772起,較大森林火災(zāi)334起,火災(zāi)受害森林面積共2299公頃,撲火造成4人輕傷、2人重傷、8人死亡。鮮活的數(shù)據(jù)和血的教訓(xùn)擺在眼前,這無疑再次給我們敲響警鐘。當(dāng)前,我縣森林防火工作同樣也面臨著嚴(yán)峻形勢和空前壓力。對此,我們要緊急行動起來,采取切實有效措施,著力構(gòu)建森林防火工作長效機制,全面提升森林火災(zāi)的綜合防控水平,確保黨的期間不發(fā)生森林火災(zāi),確保今冬明春不發(fā)生重大以上森林火災(zāi),確保不發(fā)生傷亡事故。圍繞“三個確保”的目標(biāo),抓緊、抓實森林防火工作,我在這講幾點意見:
(一)要與新農(nóng)村建設(shè)和“三送”工作緊緊結(jié)合,努力開創(chuàng)森林防火工作新局面。抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展這一重大歷史機遇,把森林防火工作不斷推向深入。把當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和“三送”等農(nóng)村重點工作與森林防火工作有效結(jié)合,重新組織制定鄉(xiāng)規(guī)民約,強化村民聯(lián)防責(zé)任,使農(nóng)戶互相監(jiān)督,不隨意用火,減少森林火災(zāi)的發(fā)生機率,這將對防范森林火災(zāi)起到事半功倍的效果。
(二)強化宣傳,切實提高全民防火意識。綜觀我縣近年所發(fā)生的森林火災(zāi),人為因素引發(fā)的占95%以上,其中中老年人引起的在80%以上。這表明我縣在防火宣傳上有肓區(qū)和死角。所以,今年縣指揮部專門印刷了1萬份用于基層群眾張貼的防火宣傳年畫,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)到位。今后的防火宣傳工作,在充分利用廣播、標(biāo)語、有線電視、宣傳車宣傳的同時,要進村入戶,做好特定人群的宣傳,真正使防火宣傳“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進屋場”。特別要加強對安全防范、安全處臵森林火災(zāi)和火災(zāi)典型案例的宣傳,使林區(qū)群眾家喻戶曉、婦幼皆知,切實提高全民的森林防火意識。
(三)堅持以人為本,推行“疏”、“堵”結(jié)合的野外火源管理辦法。強化野外火源管理是預(yù)防森林火災(zāi)有效措施,近年來,我縣每年進入防火期都要發(fā)布《縣人民政府禁火令》,禁止一切野外用火。但由于我縣是個林業(yè)大縣,山林道路交錯,農(nóng)事和民俗用火多,范圍廣,越是林多的地方反而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少、巡查難度大,以致野外用火難以禁止。每逢農(nóng)事繁忙之時,有些農(nóng)戶因懷著饒幸心理用火燒田埂、燒荒而引發(fā)森林火災(zāi),被判刑入獄,無不悔恨不已。因此,森林防火工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出以“人”防火,實行“疏”與“堵”結(jié)合,進入重點防火期,選擇低火險天氣,在防范措施到位的情形下指導(dǎo)農(nóng)戶集中時段用火;清明節(jié)和農(nóng)事活動繁忙時,要通過增加臨時護林員,加大巡護密度等,做到路口有人把,山頭有人看,墳頭有人守;對縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處要加強聯(lián)防,互通信息,確保萬無一失。
(四)夯實森林防火基礎(chǔ)實施建設(shè),建立適應(yīng)當(dāng)前林區(qū)形勢的護林防火組織體系和護林防火機制。積極推進林火阻隔網(wǎng)建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場今后百畝以上的新造林,都必須進行生物防火林帶、防火線建設(shè),提高控制重大森林火災(zāi)發(fā)生的能力,否則不能通過造林驗收??h際邊界、集中居民點、易燃易爆品倉庫等相關(guān)工程設(shè)施周圍,自然保護區(qū)周邊以及農(nóng)田、道路等林緣地帶,也必須營造生物防火林帶或開設(shè)防火線。
(五)加大火災(zāi)案件查處力度,增強法律威懾力。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要求辦案民警一如既往在第一時間趕到現(xiàn)場,查明火災(zāi)原因。對已拘捕在案的肇事者,縣森林公安局、縣檢察院、法院要從嚴(yán)從重從快處理。對尚未偵破的火災(zāi)案件要盡快偵破,對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林,一切不準(zhǔn)批準(zhǔn)砍伐放行。
(六)強化責(zé)任追究,增強工作主動性。要嚴(yán)格實行防火責(zé)任跟蹤監(jiān)督、行政過錯追究、火災(zāi)事故責(zé)任倒查和森林防火重點管理制度。對人為原因造成工作失誤、隱患、問題的要進行行政過錯追究,及時整改,防止釀成大災(zāi);對發(fā)生較大火災(zāi)以上災(zāi)情的,在撲救結(jié)束后要自下而上逐級追究責(zé)任;對發(fā)生重大火災(zāi)的地方和單位,要行使安全生產(chǎn)否決票??h領(lǐng)導(dǎo)有一個很好的建議:今后,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)生森林火災(zāi),縣政府將組織今天參會的各個單位領(lǐng)導(dǎo)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開工作促進會,以促進森林防火工作抓得更緊更實。
(七)必須堅決落實專業(yè)化撲火原則。一旦出現(xiàn)火情,要立即向縣政府和防火辦報警,迅速調(diào)集專業(yè)隊、半專業(yè)隊撲火,實施重兵撲救,快速處臵,力爭不打過夜火。對2小時內(nèi)明火尚未撲滅的,火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要無條件配合縣防火辦調(diào)度撲火隊伍支援火災(zāi)撲救,做好后勤保障,并及時支付參戰(zhàn)隊員的補助費用。面對火災(zāi),各相關(guān)單位和撲火隊伍,必須堅決服從縣防火辦的指揮。
同志們,在喜迎黨的勝利召開的特殊政治背景下,抓好森林防火工作,我們必須更充分地認(rèn)識到肩負(fù)責(zé)任的重大,充分認(rèn)識承擔(dān)任務(wù)的艱巨性,努力把各種問題想在前,把各項工作做在前,把各種隱患除在前,做到不出漏洞、不留隱患、不出問題,為贛南蘇區(qū)的振興發(fā)展,為保護好信豐的青山綠水做出應(yīng)有的貢獻。
謝謝大家!
縣長森林防火工作會議講話稿篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
新華鎮(zhèn)集體林地面積達(dá)17萬畝,轄9個行政村,36個村民小組,987戶4295人。境內(nèi)最高海拔2900米,最低海拔419米。典型的山區(qū)林農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定著森林防火工作具有極強的挑戰(zhàn)性。近年來,林區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)保護工作,特別是把森林防火作為我區(qū)“天大的事”,作為防火一線的最基層責(zé)任單位,我們更是不敢怠慢,通過森林防火工作的不斷創(chuàng)新和落實,新華鎮(zhèn)取得自有歷史記載以來無森林火災(zāi)發(fā)生,連續(xù)9年無森林火警發(fā)生,近3年無一起違規(guī)野外用火發(fā)生,森林覆蓋率提升到90.3%的驕人成績。我們的主要做法為:
第一,落實四級責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好第一責(zé)任人。隨著神農(nóng)架知名度的提高,我區(qū)的生態(tài)地位得到黨和國家的高度重視,各級領(lǐng)導(dǎo)均對神農(nóng)架的保護工作提出明確要求。林區(qū)黨委、政府在執(zhí)行“保護第一、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的建設(shè)方針時始終把森林防火工作放在首位,自實行綜合目標(biāo)考核以來,森林防火工作一直位于所有工作的首位,也是分值最多的單項工作(在綜合目標(biāo)百分制中占8分),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)委、區(qū)政府責(zé)任書的簽定者,我們深知責(zé)任重大,不敢有絲毫松懈。二是分解責(zé)任,抓好第二責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委、政府同樣將森林防火工作列入各村的綜合目標(biāo)責(zé)任書,年終嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn),直接與村干部工資待遇掛鉤,這樣第二責(zé)任人—也就是各村主職干部在森林防火日常工作中的積極性得到充分調(diào)動。三是延伸責(zé)任,選好第三責(zé)任人。面對山大人稀的實際問題,為將森林防火工作力度繼續(xù)延伸,我們在各村選定思想覺悟較高,責(zé)任心較強的農(nóng)戶,把他們聘為防火中心戶,并由村委會與各中心戶簽定協(xié)管責(zé)任書,每個中心戶協(xié)管其周圍5至10 個農(nóng)戶。通過第三責(zé)任人—也就是各中心戶將防火信息、管理網(wǎng)織得更密集。四是明確責(zé)任,管好第四責(zé)任人。各中心戶再與其協(xié)管的鄰里農(nóng)戶簽定家人管理責(zé)任書,要求各家戶主管好自家的人,特別是對家中“六類重點人群”進行盯人管理,明確告之第四責(zé)任人—也就是各戶主,一旦人為引發(fā)林火,其直接責(zé)任人應(yīng)接受的處罰。
第二,推行八項制度。森林防火工作是一項長久的重點工作,必須建立健全高效運轉(zhuǎn)的工作機制,經(jīng)過多年的探索與實踐,我鎮(zhèn)相繼建立了《森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》等八項制度,各項工作制度在日常工作中得到較好執(zhí)行,每周一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班,一名工作人員值班,每天向林區(qū)防火指揮部報告情況,自20xx年10月1日至20xx年5月31日,我鎮(zhèn)沒有一天缺報;每月分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)下村檢查防火工作2次以上;每年均把防火工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算。
一是嚴(yán)明紀(jì)律,加強黨員干部防火意識教育。每年進入重點防火期后,鎮(zhèn)內(nèi)召開新一年度的防火動員會已形成慣例。20xx年12月和20xx年3月,針對當(dāng)時持續(xù)高溫干旱,火險等級攀升的嚴(yán)峻形勢,我們分別多次召開全體黨員干部大會,專題對森林防火工作進行再部署、再動員,要求全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識防火工作嚴(yán)峻形勢,克服麻痹思想,繃緊防火這根弦,并嚴(yán)明工作紀(jì)律,要求對重點地段、重點時段、重點人員采取特別措施,凡在森林防火工作中措施不得力,及時予以通報并整改。自進入防火期后,鎮(zhèn)政府的所有會議逢會必講森林防火也同樣形成慣例。
二是多種形式,加強人民群眾防火法制教育。森林火災(zāi)突發(fā)性強、破壞力大、影響面廣,提高廣大人民群眾的防火法制意識是做好森林防火工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)防火指揮所通過制作、發(fā)放防火宣傳品和召開群眾法律宣講會等多種形式讓防火工作深入人心。如20xx年9月,鎮(zhèn)政府就采取了“四個一”的宣傳方式,即:一村一條標(biāo)語;一組一張公告;一戶一本掛歷;一人一份宣傳單。20xx年11月,我們還結(jié)合村級換屆群眾到會率高的機會,重點宣講森林防火工作,累計召開村民小組會和群眾大會共30余場次。20xx年,新《森林法》和《森林防火條例》頒布后,鎮(zhèn)司法和林站組成宣講專班,深入各村廣泛進行宣傳。通過行之有效地各項宣傳措施,人民群眾森林防火的自覺性和責(zé)任感明顯增強。“野外用火搞不得”這句話已在新華人民群眾心中深深扎根。
三是創(chuàng)新方法,加強在校學(xué)生防火知識教育。20xx年11月,由鎮(zhèn)政府和新華林場共同在中心學(xué)校組織森林防火征文活動,選取了優(yōu)秀作文開展演講比賽,對取得名次的前10名同學(xué)進行了表彰。還將5000本印有森林防火相關(guān)知識的作業(yè)本免費發(fā)放給學(xué)生使用。中心學(xué)校在重點防火期間每月上一堂森林防火課,每周出一期防火知識專欄。真正做到了防火從娃娃抓起。
一是日常靜態(tài)監(jiān)測。根據(jù)新華鄉(xiāng)山場較大、人員分散、地形復(fù)雜和高科技監(jiān)測尚不具備的實際情況,為加強火源監(jiān)管,確保信息及時準(zhǔn)確,20xx年,我們創(chuàng)造性地啟動了固定嘹望監(jiān)測的辦法。即:通過實地選點,在全鎮(zhèn)集體林范圍內(nèi)共布15個至高監(jiān)測點,每個監(jiān)測點明確其監(jiān)測范圍和職責(zé),凡見煙見火均要求及時向鎮(zhèn)政府或林站報告,規(guī)定每報告經(jīng)查證屬實一次獎勵50元,并根據(jù)舉報次數(shù)成倍加獎,以便及時采取措施,將火情處理在萌芽狀態(tài)。此舉使17萬畝集體林盡在15雙監(jiān)測眼的掌控之中。
二是重點機動巡查。在每年的農(nóng)歷春節(jié)、十五、清明和春耕生產(chǎn)用火高發(fā)期,鎮(zhèn)黨委、政府組織專班,由林站、森林派出所參加,沿線不間斷進行巡查,始終保持防火工作的高壓態(tài)勢。如20xx年農(nóng)歷正月十五晚,針對部分農(nóng)戶有野外燒火“趕毛老鼠”的習(xí)慣,當(dāng)晚,由鎮(zhèn)幾位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊沿途巡查,林站、森林派出所更是堅守到次日凌晨。
由于監(jiān)管措施到位,20x至20xx年度無一起違規(guī)野外用火發(fā)生。
一是提升硬件能力建設(shè)。在林區(qū)防火指揮部的支持下,防火器具全部配備到位,已基本能滿足應(yīng)急需要。對防火器械我們實行嚴(yán)格管理,設(shè)置了專用倉庫,指定了專人保管,聘請了專業(yè)人員保養(yǎng),各種器具運行正常。同時,為加強防火通道建設(shè),近幾年鎮(zhèn)政府累補貼資金近200萬元,修建村級防火通道96.5公里,實現(xiàn)了防火道路村村通。
二是提升應(yīng)急效能建設(shè)。結(jié)合民兵建設(shè),我們按照7人一個撲火小組,30人為一個撲火隊,組建了共300名防火員的應(yīng)急編制隊伍。在7人撲火小組中又對每名隊員明確了任務(wù),指定了器械,并統(tǒng)計了每名隊員的聯(lián)系方式,便于突發(fā)時通知集結(jié)。每年我們都集中時間組織各隊骨干集中進行了防火理論知識培訓(xùn),并邀請區(qū)防火辦專業(yè)人員講解器具使用。20xx年12月2日,還舉行了場鎮(zhèn)聯(lián)合滅火實戰(zhàn)演練。
各位領(lǐng)導(dǎo),新華鎮(zhèn)雖然在森林防火工作中取得成績,但我們深知,成績來之于區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),來之于區(qū)防火辦的具體指導(dǎo),特別是兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場在森林防火工作中長期以來經(jīng)驗和措施的積累與借鑒。又到一年落葉時,我們將珍惜榮譽,繼續(xù)創(chuàng)新,狠抓落實,努力實現(xiàn)新華森林資源的永久平安!
謝謝大家!
縣長森林防火工作會議講話稿篇九
同志們:
今天,我們在這里召開地區(qū)20xx森林防火工作會。首先,我代表和森林防火指揮部,向獲得20xx森林防火工作的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!向駐區(qū)部隊和關(guān)心支持森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,表示衷心地感謝!向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的廣大干部群眾、公安民警、護林員、巡邏員、撲火隊員,表示親切的慰問和崇高的敬意!
剛才,作了工作報告,總結(jié)了20xx年地區(qū)森林防火工作,對20xx年工作進行了安排部署,與相關(guān)部門簽署了森林防火責(zé)任書。希望各單位結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。
下面,就做好森林防火工作,我再強調(diào)三點意見:
從大的形勢上看,黨的十八大將于11月8日在北京召開,按照北京市森林防火指揮部要求,今年的森林防火期提前至10月1日,同時要求森林防火工作不能出現(xiàn)任何閃失和紕漏。今年夏季降水充沛,導(dǎo)致林下可燃物急劇增多,急需清理和割除,今冬明春可能出現(xiàn)干旱、多風(fēng)、降水稀少氣候,高火險天氣會進一步增多,使森林防火工作面臨巨大壓力。
因此,各單位要認(rèn)真總結(jié)分析森林防火形勢,樹立政治意識、責(zé)任意識、大局意識和憂患意識,下大力氣抓好森林防火工作,堅決打贏20xx森林防火攻堅戰(zhàn),為黨的十八大召開和建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
理、屬地管理部門的協(xié)同配合、宣傳部門的宣傳力度、執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法以及全社會公眾的廣泛參與等,努力營造“社會一盤棋,公眾全盡責(zé)”的良好局面。
同時要充分利用電視、廣播、墻報、標(biāo)語等多種形式,進行森林防火知識和法規(guī)宣傳,通過多種形式的宣傳教育,動員全社會力量支持森林防火事業(yè),進一步提高群眾的防火意識。
一是強化責(zé)任落實。要強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進一步明確行政一把手為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、專職干部為具體責(zé)任人的責(zé)任追究制。要落實好護林員、防火巡邏員責(zé)任制,把責(zé)任細(xì)化、量化,做到一級抓一級,層層抓落實,著力構(gòu)建森林防火綜合監(jiān)管格局。
二是強化防火值班制度。要加強值班調(diào)度工作,各單位要實行24小時值班,要有領(lǐng)導(dǎo)帶班,主管部門要經(jīng)常對防火值班情況進行抽查,絕不允許脫崗、空崗或隨意替崗。
三是強化隊伍建設(shè)。在強化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,要搞好應(yīng)急演練,提高撲火技能,提高基層護林人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到用的時候能夠拉的出,打的勝。
四是強化監(jiān)督檢查。一要繼續(xù)加大檢查力度,一方面要檢查防火值班情況、撲火機具維護保養(yǎng)及儲備情況,另一方面要加大對火災(zāi)隱患排查整改工作力度,做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。二要加大考核力度,對不認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),防火措施落實不到位,造成火警火災(zāi)的,給予嚴(yán)肅處理,從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
同志們,做好地區(qū)森林防火工作,對實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展至關(guān),對迎接黨的十八大勝利召開有著重要而深遠(yuǎn)的意義。各責(zé)任部門要樹立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,扎實工作,全力以赴,為保護人民生命財產(chǎn),維護地區(qū)社會和諧穩(wěn)定,做出更大的貢獻!
謝謝。
縣長森林防火工作會議講話稿篇十
同志們:
新春佳節(jié)即將來臨,為切實做好春節(jié)期間森林防火安全工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為新春佳節(jié)創(chuàng)造一個歡樂、祥和、安定的社會環(huán)境,各級森林防火組織要充分認(rèn)識森林防火形勢的嚴(yán)峻性,牢固樹立落實各項防撲火措施的緊迫性,切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感,堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情結(jié),防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸思想,把森林防火工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)擺上議事日程,認(rèn)真部署、常抓不懈,確保春節(jié)期間森林防火工作萬無一失。
下面根據(jù)縣府的部署,結(jié)合我縣實際,就春節(jié)期間森林防火安全工作講幾個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,加強領(lǐng)導(dǎo)由于今年我縣雨水少,持續(xù)干旱,林區(qū)內(nèi)可燃物干燥易燃,森林火險等級明顯提高。隨著春節(jié)的臨近,入林上山游玩、野炊人員增多,對森林防火安全構(gòu)成了極大威脅。各鎮(zhèn)(辦)、公園一定要認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,早動員,早部署,早行動,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,以求真務(wù)實的精神,切實落實好各項防火措施。
二、廣泛宣傳,嚴(yán)管火源各鎮(zhèn)(辦)要在春節(jié)之前組織一次森林防火集中宣傳活動,采取多種形式廣泛深入地加強森林防火宣傳工作。各鎮(zhèn)、辦、森林公園要在進山路口張貼醒目標(biāo)語,設(shè)防火檢查站,嚴(yán)禁帶火種上山。各有林地區(qū)和單位,要劃區(qū)包干、落實人員和責(zé)任,嚴(yán)防死守。護林了望和防火檢查站工作人員要加強值班,密切監(jiān)視火情。巡察隊伍要加大巡察力度,及時查處各種違法用火行為,確保萬無一失。
三、嚴(yán)陣以待,做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作要進一步完善應(yīng)急撲火預(yù)案,以臨戰(zhàn)狀態(tài)認(rèn)真落實好組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備和后勤保障等各項準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)(辦)、公園森林消防專業(yè)隊伍要24小時值勤待命,做到一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時出擊,快速撲滅,確保打早、打小、打了。
四、層層組織檢查,整頓火災(zāi)隱患各鎮(zhèn)(辦)要組織力量,深入森林防火重點區(qū)域,對防火措施的落實情況進行一次全面檢查,徹底摸清工作的薄弱環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要責(zé)令限期整改,縣防火辦要組織專人跟蹤督察。
五、加大力度,落實責(zé)任制林業(yè)、公安、消防等部門要定期、不定期的進行森林防火安全檢查,督促有關(guān)鎮(zhèn)(辦)和單位限期消除火災(zāi)隱患,切實加大火災(zāi)案件查處力度,做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓,從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪。要建立森林火災(zāi)追究制度,凡是發(fā)生森林火災(zāi)、火警的鎮(zhèn)(辦)、公園因撲救不利造成損失的,其主要負(fù)責(zé)人要寫出書面檢查,因失職瀆職造成火災(zāi)損失嚴(yán)重的,根據(jù)有關(guān)法規(guī)追究當(dāng)事人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,及時報告情況要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。春節(jié)期間,各鎮(zhèn)(辦)森林防火辦公室工作人員一律不放假,堅守工作崗位,隨時掌握、處理突發(fā)火情。發(fā)生火情要立即逐級上報,不得遲報、瞞報火情。
同志們,目前森林防火已進入戒嚴(yán)期,森林防火的艱巨任務(wù)已擺在了我們的面前,各鎮(zhèn)(辦)及有關(guān)單位必須認(rèn)清形勢,振作精神,立即行動起來,精心組織,周密部署,狠抓落實,切切實實地把森林防火工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,確保春節(jié)期間不發(fā)生大的火災(zāi),為全面建設(shè)生態(tài)鄒平做出應(yīng)有的貢獻。
縣長森林防火工作會議講話稿篇十一
同志們:
在全省進入重點森林防火期的關(guān)鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣森林防火工作會議,主要目的就是敲警鐘、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。剛才,縣人武部歐子成政委通報了我縣2015-2011年度森林防火工作情況和森林防火責(zé)任狀落實情況;縣林業(yè)局胡新華局長代表縣森林防火指揮部對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊同,請大家認(rèn)真落實;會上,還向十六個森林防火責(zé)任單位下發(fā)了森林防火責(zé)任書,希望同志們切實抓好落實。下面,我就做好全縣森林防火工作講三點意見,做到三個“務(wù)必”:
一、務(wù)必提高思想認(rèn)識,牢牢把握森林防火工作主動權(quán) 9月29日,省政府召開全省森林防火工作會議,明確從10月1日開始,進入森林防火重點期,要求做到確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保井岡山、廬山等重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi),我們要把思想和行動統(tǒng)一到全省森林防火的決策部署上來,齊心協(xié)力,齊抓共管。
增多,火源管理難度大;三是我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全,撲火工具還不完備,撲救森林火災(zāi)的綜合能力難以提高。所以說,這樣的形勢要求大家緊張起來。剛才歐子成政委通報的情況,靖安縣去年發(fā)生火災(zāi)有17起,過火面積1314畝。靖安縣歷史上發(fā)生過火災(zāi),1992年一起火災(zāi)造成3人死亡,1993年無宵節(jié)仁首鎮(zhèn)6個村發(fā)生火災(zāi),過火面積860公頃。我們務(wù)必要強化組織領(lǐng)導(dǎo),全面實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實,單位一把手要擔(dān)任指揮部指揮長,工作要早部署,任務(wù)要早落實,措施要早到位,保障要早準(zhǔn)備。
二要加強火源管理,做好源頭防范。加強火源管理,第一位的是杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。一是加強災(zāi)前防范,做到有火災(zāi)隱患的地方及時整改。主要抓好村民燒荒燒草,工人游客林區(qū)吸煙,戶外運動者野炊,燃放爆竹煙花等方面規(guī)范火源工作。二是對特殊人群采取特殊方式進行教育管理,聾、啞、癡呆、精神病等人員要有專人監(jiān)管。三是在嚴(yán)加防范上下功夫,加大督查巡護力度,做到冒煙就查,違章就罰。四是對重點部位,重點地段死看硬守,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點人群。五是大力推行村民巡山護林責(zé)任制,各巡山員、管護員、撲火隊員要到崗到位。
三要深入宣傳教育,增強全民防火意識。森林防火涉及千家萬戶,我們要堅持預(yù)防為主的方針,把宣傳教育工作作為森林防火的第一道工序、第一道防線來抓。要采取多種形式,進行全方位的宣傳。一是在中小學(xué)普遍開展上一堂森林防火課,辦一期森林防火專刊,給家長寫一封森林防火信,制作一幅森林防火宣傳標(biāo)語活動;二是新聞、通信部門要充分利用電視、“村村通”廣播、報刊、手機短信等通信工具,反復(fù)播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益廣告和森林防火、撲火常識;三是交通公路部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳;四是旅游部門要加強防火宣傳教育,在森林防火重點景區(qū)門票上印注森林防火宣傳標(biāo)語,如“森林防火重防范,嚴(yán)控火源是關(guān)鍵”、“一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹”;五是氣象部門要做好火災(zāi)氣象預(yù)測和火場氣象服務(wù)工作;六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員通過開展廣泛的宣傳和教育活動,讓廣大群眾從中受到教育,提高認(rèn)識,進一步增強安全用火、安全避火的能力。
二、務(wù)必采取過硬措施,確保森林防火責(zé)任落到實處 森林火災(zāi)具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是林業(yè)毀滅性的災(zāi)害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉(xiāng)村、林區(qū)、林場的責(zé)任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎(chǔ)。
一要落實工作責(zé)任。森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。
就近組織撲打,嚴(yán)禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三要加強督促巡查。下午,召開的全縣“亮-劍行動”成果展暨銷毀偷運木材“三無”車輛現(xiàn)場會,是保護我縣生態(tài)建設(shè)成果的具體體現(xiàn),也是推進“靖安人家”幸福工程建設(shè)的重要組成部分。做好森林防火工作,森林公安機關(guān)要堅決做到見火就查,查而有果,違章就罰,犯罪就抓。要以打擊促防范,真正做到“失火必究,縱火必判”。要采取明查暗訪等形式,深入各地開展森林防火各項措施的督促檢查,特別是在重點地區(qū)、重點部位、重點時段,實行重點督導(dǎo),督查情況要及時通報,發(fā)現(xiàn)火險隱患要及時進行整改。
三、務(wù)必做好一切準(zhǔn)備,切實提高森林防火工作水平 全縣上下要以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo),以“抓落實、保安全、促發(fā)展”為主題,采取行政、技術(shù)和法律的綜合措施,加強防控和撲救能力建設(shè),各項保障要跟進到位,進一步提高森林防火工作水平。
完善的要盡快完善,不到位的要盡快到位,真正做到有組織、有預(yù)案、有制度、有部署、有檢查、有落實,做好可能發(fā)生森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人員準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。森林火災(zāi)撲救一方面要堅決貫徹“打早、打小、打了”的原則,一旦發(fā)現(xiàn)火警火險,要協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);另一方面,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,禁止老弱病殘、婦女和中小學(xué)生參加撲火,堅決杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。
二是要做好隊伍準(zhǔn)備。建立以半專業(yè)化隊伍為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的防火隊伍,是我縣森林防火工作中的一項主要任務(wù)。確保防火隊伍在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。同時要組織護林員盡快按照責(zé)任區(qū)、責(zé)任段,晝夜開展巡查。在抓好半專業(yè)化防火隊伍建設(shè)的同時,要組織強有力的群眾滅火隊伍,每個村都要建立以黨員干部為骨干的群眾撲火應(yīng)急小分隊,定期開展防火演練,提高群眾滅火能力,充分發(fā)揮群眾地理熟、距離近的優(yōu)勢,樹立小火要當(dāng)大火打的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了,形成專群結(jié)合、群防群控的防控機制。
員。要建立健全預(yù)警預(yù)報體系,確保發(fā)現(xiàn)火情,及時報告,快速反應(yīng),立即處理,把火情控制到最小范圍,把損失降到最低程度,真正努力實現(xiàn)“零火災(zāi)”管理目標(biāo)。
同志們,責(zé)任重于泰山,大家防火有責(zé),做好今冬明春的森林防火工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,大家要以強烈的責(zé)任意識,果斷的工作措施,積極投身到全縣森林防火工作中去,堅決打好森林防火攻堅戰(zhàn),努力維護好全縣林業(yè)生態(tài)安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
謝謝大家!
在全省即將進入森林防火重點期的關(guān)鍵時刻,省政府召開這次全省森林防火工作電視電話會議,貫徹全國秋冬季森林防火工作會議精神,研究部署全省森林防火工作。剛才,會議表彰了20xx—20xx年度全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進單位。///副作了重要講話,對今冬明春全省森林防火工作進行了部署,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。遵照/副的指示,我再講三點意見。
一、關(guān)于一年來全省森林防火工作回顧
20xx年10月以來,特別是今年3月,由于受異常天氣的影響,我省森林防火工作經(jīng)歷了一次前所未有的嚴(yán)峻考驗。在、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各部門以高度的政治責(zé)任感,同心協(xié)力,艱苦工作,在大災(zāi)之年取得了全省森林防火工作的新成績。去年10月至今年9月,全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起,過火面積21.4萬畝,受害森林面積11.2萬畝,死亡10人;森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積,較上年度分別上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份發(fā)生火災(zāi)341起,過火面積15.1萬畝,受害森林面積8.3萬畝,損失相當(dāng)大。全省共查處火災(zāi)案件580起,案件查處率93%;抓捕火災(zāi)肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相關(guān)責(zé)任人538人,其中縣處級干部6人,科級干部120人。
回顧一年來的森林防火工作,有喜有憂,喜憂并存。
喜的方面,主要有三條:一是各級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作空前重視。//書記特別強調(diào):“必須全力以赴地防止森林火災(zāi)發(fā)生。、是第一責(zé)任人,如果發(fā)生重、特大森林火災(zāi),同樣也要追究市、書記的責(zé)任”。///3次給各級領(lǐng)導(dǎo)和省森林防火指揮部寫信,直接寫到了村委會主任。省政府還制定了《關(guān)于進一步加強森林防火工作的意見》,提出了建立森林防火長效機制的一系列政策措施,省財政今年新增防火專項資金20xx萬元、村級防火經(jīng)費5000萬元。各市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視森林防火工作,親自部署,親自督查,親自抓落實,全省上下出現(xiàn)了對森林防火工作前所未有的重視局面。
二是森林防火隊伍建設(shè)上了一個新臺階。第一,繼續(xù)實施了武警森林部隊“北兵南用”行動,從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作,支贛部隊參加撲火31次,出動官兵2299人次。需要特別強調(diào)的是,國家已批準(zhǔn)我省組建武警森林部隊,駐贛部隊10月中旬即將進駐我省。第二,成立了省航空護林站,開展了航空護林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升機,成功實施了空中巡護和吊桶滅火作業(yè),累計飛行44架次,飛行作業(yè)99小時。今年繼續(xù)租用2架飛機,航期延長到6個月,重點開展火情巡查、吊桶灑水滅火和人工增雨作業(yè)。三星公司的飛機已經(jīng)到達(dá)我省,停在昌北機場,另1架飛機10月下旬到達(dá)。第三,專業(yè)森林消-防-隊建設(shè)走在全國前列。全省已建立專業(yè)隊108支,隊員3340人,核定全額撥款事業(yè)編制3377名,裝備建設(shè)也上了一個臺階,有77支專業(yè)隊已經(jīng)通過達(dá)標(biāo)驗收,專業(yè)森林消-防-隊已經(jīng)成為我省森林防火的中堅力量,在火災(zāi)撲救和其他搶險救災(zāi)方面都發(fā)揮了重要作用。這是一個了不起的成績。今年,我們又啟動了機動專業(yè)隊建設(shè),每支機動隊投入裝備建設(shè)經(jīng)費70萬元,配備指揮車、運兵車和水霧噴射器等先進撲火裝備,重點提升撲火攻堅和機動作戰(zhàn)能力,目前已裝配18支機動專業(yè)隊。今年以來,全省專業(yè)森林消-防-隊共出動撲火1205隊次、隊員30458人次,其中跨市縣撲火491隊次,出動隊員9551人次。
告》,印制50萬份,張貼到每個自然村和進山路口。同時,還在全省組織開展了“警民共創(chuàng)和諧平安江西”、森林防火“十個一”等大型宣傳活動。各地按照省里的部署狠抓落實,掀起了一輪又一輪的防火宣傳高-潮。省森林防火總指揮部先后兩個階段,派出20多個工作組,由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入責(zé)任區(qū)開展防火督查。各地按照省里的要求,加強巡查,嚴(yán)格落實“五個禁止”。九江市在廬山周邊重點地段加設(shè)檢查哨卡1000多處,每天組織5000人開展巡查。上饒市嚴(yán)禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭掃。宜春市組織萬名干部進村入戶,統(tǒng)一配戴紅袖章,巡查違章用火,“見煙就查,見火就罰,成災(zāi)就抓”。
今天,我們在這里隆重召開森林防火工作會議,主要是為了加強我鎮(zhèn)森林防火工作力度,根本扭轉(zhuǎn)鎮(zhèn)森林防火工作被動局面。根據(jù)會議安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,談以下幾點想法,與大家共同交流:
一、本次開會的目的和意義。
我們之所以選擇在這個時候召開森林防火工作會議,主要是因為馬進入森林火災(zāi)高危期,秋天秋高氣爽,氣候干燥少雨多風(fēng),中、晚稻收割在即,冬種生產(chǎn)即將開始,群眾習(xí)慣性地?zé)锕?、茅草備肥等現(xiàn)象將大面積出現(xiàn)。因此,把大家集中起來,主要是為了統(tǒng)一思想,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,立足于防,突出于早,筑牢思想防線,力爭將今冬明春的火警火災(zāi)發(fā)生率控制在最低水平。
二、今年以來,我鎮(zhèn)森林防火的局面和形勢。
這是一個“認(rèn)識”的問題。要解決問題,首先要認(rèn)識問題,尤其是認(rèn)識自己本身的情況和存在的問題。
前段,在謝部長的帶領(lǐng)下,我們鎮(zhèn)村兩級干部為森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火災(zāi)發(fā)生,都要動用大量人力、物力和財力,被動打火,身心俱疲。截止今日,全鎮(zhèn)共發(fā)生火警火災(zāi)14起(具體看公布欄),燒毀經(jīng)濟林3000多畝,燒毀油茶林1000多畝,直接經(jīng)濟損失無法計算,尤其是新田、新陽油茶林損失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整體想法和要求。
就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,森林防火形勢越來越嚴(yán)峻,天干物燥,極易引發(fā)山火,從我鎮(zhèn)個別村在七、八月份也發(fā)生過山火來看,嚴(yán)峻形勢可見一斑。從本次會議之后,我們廣大同志,尤其是村專職護林員同志要從思想上提高認(rèn)識,繃緊森林防火這根弦。總結(jié)來說是:“一關(guān)鍵,兩過硬,三條線,四要求”。
一關(guān)鍵:就是我們的村專職護林員要充分發(fā)揮“防”的作用,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。森林防火,關(guān)鍵在防。我始終認(rèn)為,評價一個村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。對我們的村支兩委同志來說,除外村燒入外,村里發(fā)生了火災(zāi),那不管你事后如何努力撲救,那都是亡羊補牢的意義,撲滅是應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù);沒有及時撲滅那是你的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)水平。在座的護林員同志都是經(jīng)過你們村支兩委精心挑選的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力強、責(zé)任心強、敢于負(fù)責(zé)、能獨當(dāng)一面的同志,你們的工作有沒有到位,有沒有做好,直接關(guān)系到本村森林防火工作的成敗,希望你們也拜請大家依據(jù)《管理方案》的要求,積極、主動、有預(yù)見性地開展工作,當(dāng)好本村森林防火的宣傳員、巡視員、信息員、護林員。
罰款一千”,有違必罰,罰之必嚴(yán)。二是鎮(zhèn)林業(yè)站對火災(zāi)肇事者處理要過硬,要從重、從快、從嚴(yán)。拒不接受處理地,視其損失大小,該送林業(yè)公安機關(guān)查處的送林業(yè)公安機關(guān)查處,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,毫不手軟,決不姑息遷就。一時無法抓獲的,要案底長存,追查到底。
三條線:就是鎮(zhèn)、村、護林員要密切協(xié)同,口徑一致,行動統(tǒng)一,這主要解決“協(xié)調(diào)“的問題。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)森林防火的責(zé)任主體,各村是本村森林防火的責(zé)任主體,各村和護林員要服從、配合鎮(zhèn)森林防火工作。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)護林員的職效考核和相關(guān)待遇,鎮(zhèn)防火隊將在年底對各村森林防火工作進行集體評議。村要負(fù)責(zé)督促護林員工作的有效開展,要配備必要的森林防火工具(如響啰等),在火警火災(zāi)發(fā)生后,要迅速組織人員撲救,盡量打早、打小、打了。村護林員要無條件接受鎮(zhèn)村兩級的管理,依據(jù)《方案要求》,積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地開展工作。
四要求:就是我們的同志要做到“四心”。這主要解決工作方法和責(zé)任的問題。
一)是要有高度的“責(zé)任心”。這是做好每件工作的前提。我們的每位同志要站在對人民群眾的生命財產(chǎn)負(fù)責(zé),對生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的高度來看待和做好森林防火工作。要以對本村負(fù)責(zé),對群眾負(fù)責(zé),對林木負(fù)責(zé)的.態(tài)度來開展森林防火工作。
二)是要有足夠的“耐心”。做群眾宣傳工作要有耐心,做處理工作要有耐心,他們也許當(dāng)時不理解,當(dāng)事過后還是會理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越嶺,很疲勞,很臟亂,很辛苦,這都需要我們的鎮(zhèn)村兩級干部要有足夠的耐心。
三)是要有及時的“細(xì)心”。信心來源于細(xì)節(jié),火災(zāi)防備于未然。我們的村干部同志尤其是護林員同志要細(xì)心,今天誰家做紅白喜事,在哪里放炮竹?有沒有引發(fā)森林火災(zāi)的危險?要去看一看。有時聽到群眾無意議論誰在哪里燒田埂茅草?也要有意去看一看,也許就可以避免一次大的森林火災(zāi)等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的動力和保障。多年以來,由于大環(huán)境的影響,全縣全鎮(zhèn)的森林防火工作很為被動。村里和群眾說上面打擊力度不夠大,鎮(zhèn)里說上面沒有給予足夠強硬的權(quán)力等等。如此一來,思想淡化,工作力度和制度形同虛設(shè),防火信心消失全無。但是,我還是要說,全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作還是很好的,就是在我們鎮(zhèn),相當(dāng)部分村的森林防火工作是相當(dāng)成功和優(yōu)秀的,比如林地面積大點的金覺村、大源塘村等等,我來這里近三年,就從來沒有聽說發(fā)生過火災(zāi),小點地如中心、明橋、大岳等等。所以,我們要堅信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志們,讓我們團結(jié)起來,擰成一股繩。既然這次縣里下了很大的決心要治理森林防火問題,那我們就上對政策,下學(xué)榜樣。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重樹信心,振作精神,扎實工作,讓我鎮(zhèn)的森林防火工作上水平、上檔次、見實效、得平安。
同志們:
我區(qū)對春防工作高度重視,在3月13日全市春季森林防火電視電話會議后,就及時下發(fā)了《愛民區(qū)關(guān)于切實做好春季森林防火工作的通知》。剛才,農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署,四家重點單位還簽訂了責(zé)任狀。下面,就如何貫徹落實好乃振副在全市春季森林防火會議上的講話,打好今年全區(qū)春防攻堅戰(zhàn),我講三點意見。
一、 簡要回顧2015年森防工作
去年,我區(qū)森林防火指揮部和有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動,克服了升溫快,大風(fēng)天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素,采取有力措施,積極消除火災(zāi)隱患,圓滿完成了森林防火工作:一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單5000多份,在重點部位設(shè)立宣傳標(biāo)語100多塊。二是強化了森林防火責(zé)任制,逐級簽訂責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,對轄區(qū)的聾、啞、癡、呆、傻等人員制訂了監(jiān)護措施,落實了監(jiān)護人員。三是加強了野外火源管理。在春耕備耕期間公安部門行政處罰5人,極大的提升了群眾的野外用火意識。四是強化檢查,火情監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和值班等工作落實到位。森防期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度。各單位都能夠做到24小時有人值班,特別是在“清明”、“五一”、“國慶”節(jié)期間,各級一把手親自帶班,區(qū)森防辦全員上崗,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查,避免森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、 深刻認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)森防形勢
今年春防工作,正如乃振副在全市大會上所說“我們面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻,絕不能掉以輕心。”一是從氣候因素上看。我市今春氣候三、四月份降水略多,氣溫略低于往年,五月降水少于往年,氣溫高于往年。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。這種天氣造成了春防前期春整地時間縮短,秸稈拉不出來。而春防中后期高溫少雨多風(fēng),一旦焚燒秸稈,極易發(fā)生火燒連營。二是從火災(zāi)隱患上看。xx連續(xù)31年未發(fā)生重特大森林火災(zāi),林下可燃物載量不斷增多,已達(dá)到國際公認(rèn)的極限。同時,由于各種原因,近幾年枯死木不斷增加,火災(zāi)發(fā)生概率增大。三是從現(xiàn)實情況上看。去年,由于我們加大了焚燒秸稈治理力度,大部分秸稈沒有焚燒,在田里大量堆積。老百姓在觀望、在等待,在尋找時機焚燒。另外,隨著入山作業(yè)生產(chǎn)、采集人員和郊游人員增多,使野外火源管理的難度進一步加大。因此,基于當(dāng)前的這種形勢,我們政府和森林防火指揮部,必須有深刻的認(rèn)識,引起足夠的重視。
三、 堅決打好春防攻堅戰(zhàn)
做好今年的春防工作,我們要從三個方面加大力度:
看住火”。二要加大重點區(qū)域防火管控。進一步加大三道關(guān)林場、北安林場、軍馬場林場、三道關(guān)鎮(zhèn)有林村屯的防控力度,特別要對轄區(qū)內(nèi)旅游景點游客及周邊墳塋地祭掃人員加強管控,特殊人群要嚴(yán)格監(jiān)管;要加大巡防力度,增設(shè)防控人員,增加巡護頻次。三要狠抓宣傳教育。朱在會上說了兩名成語叫“知其法、才能守其度”,“有規(guī)矩,才能成方圓”。我們說“封住山、管住人、看住火”,老百姓連防火期是什么都不知道,連火災(zāi)的隱患有哪些都不知道,對造成火災(zāi)的后果和懲戒措施都不清楚,我們拿什么要求他們提高防火意識,憑什么要求封山、管人、看火。無知者無所畏懼,不知道嚴(yán)重后果才是造成屢禁不止的重要根源。因此,我們一定要重視宣傳教育,一定要做到鋪天蓋地宣傳,深入人心的教育,觸目驚心的警示,讓老百姓知道原因,知道嚴(yán)重后果,知道應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,才能真正做到“不能燒、不想燒、不敢燒”。具體方法你們自己研究,目標(biāo)就是要深入人心、刻骨銘心。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。沒有一支過硬的隊伍,就不能做到“召之即來、來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”,我們的森防工作就沒有底。因此,建設(shè)一支裝備精良、素質(zhì)過硬、作風(fēng)頑強的森防隊伍,即是森防的重中之重,更是我們的責(zé)任。一要強化物資保障。區(qū)政府和三道關(guān)鎮(zhèn)要將森林防火資金納入本級財政預(yù)算,足額撥付,確保儲備物資充足。各級森林防火部門在防火期之前,做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。二要強化基層撲火隊建設(shè)。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊,使森林火災(zāi)撲救形成建制,形成體系,提高快速反應(yīng)能力,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。三是加強應(yīng)急體系建設(shè)。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前,抓緊完善應(yīng)急預(yù)案,抓緊開展應(yīng)急演練,練兵、練隊伍,更要練官,練應(yīng)急指揮和保障能力,我們大張旗鼓的開展演練,也是一次很好的宣傳教育。
(三)狠抓責(zé)任制度落實。鐵的紀(jì)律要靠嚴(yán)格的責(zé)任制度保障,我們過去出現(xiàn)的問題,要我看,就是出在人上,出在責(zé)任心上,出在有制度無落實上。因此,我們要狠抓責(zé)任制度建設(shè),只有人不出問題,工作才有保證,森防才不會出問題。一要明確任務(wù),落實責(zé)任。森林防火工作,說白了,就是責(zé)任心的問題,就是態(tài)度問題。各責(zé)任單位一定要落實好“一崗雙責(zé)”,發(fā)生森林火災(zāi)要“一責(zé)三問”,嚴(yán)肅追究。今后,誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題,包保領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人都要追究責(zé)任。二是嚴(yán)格獎懲措施。要有明確的獎懲措施,確保管護員、檢查員、瞭望員、撲火隊員“四大員”全員上崗,盡職盡責(zé)。有林村屯的防火人員必須到崗到位,做山頭有人看,道路有人守,火警有人報,要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情,第一時間報告火情,為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。三是建立約談機制。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度,全面開展防火檢查,對于責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴(yán)、制度措施不力的單位和個人,先下《整改通知》,再不行就約談、通報。通報或約談都要抄報組織部門和主要領(lǐng)導(dǎo)。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。聯(lián)防工作要繼續(xù)堅持,進一步完善。無論誰的火情,相鄰單位要互通信息,立即撲救,推諉扯皮的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,嚴(yán)肅處理。五是要堅決禁止秸稈焚燒。去年,省、市已嚴(yán)令禁止焚燒秸稈,將其作為治理霧霾的重點。從我市以往的森防工作上看,秸稈焚燒也是引發(fā)火災(zāi)的主要誘因。所以今年春防,我們要堅決抓好秸稈焚燒,燒一起就抓一起,誰有禁不止就抓誰,抓不住肇事者,就追究責(zé)任人責(zé)任。區(qū)森防指揮部要聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、三道關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)單位組成聯(lián)合巡視組,深入各村巡查暗訪,堅決杜絕秸稈焚燒。
縣長森林防火工作會議講話稿篇十二
1、從全國形勢看:元旦前后,全國相繼發(fā)生了數(shù)起重特大安全事故。12月29日北京清華大學(xué)附中建筑工地發(fā)生坍塌事故,造成10人死亡,4人受傷。12月31日上午9:30,佛山富華工程機械制造有限公司發(fā)生氣體爆燃事故,造成17人死亡,33人受傷。同日晚上,上海外灘發(fā)生群眾擁擠踩踏事故,造成36人死亡,49人受傷。1月2日哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫發(fā)生火災(zāi),造成5名消防員犧牲,14人受傷。1月3日凌晨3點,云南大理州巍山縣600多年歷史的拱辰樓發(fā)生火災(zāi),過火面積約300平方米,城樓上半部分被燒毀。這些事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財產(chǎn)損失,社會影響極大。
2、從上級要求看:黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。元月1日,、親自對安全生產(chǎn)工作作出重要批示,要求把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,加強安全隱患排查,堅決避免類似事件發(fā)生。昨天下午,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會,馬凱副和國務(wù)委員、公安部門長郭聲琨及國務(wù)委員王勇出席會議,對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行了具體部署安排。國辦親自發(fā)文對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行部署安排。元月2日上午,省委、省政府召開緊急會議,李鴻忠書記、王國生省長出席會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)、重要指示批示和中央緊急通知精神,研究部署我省安全生產(chǎn)和人員密集場所管理工作。元月6日下午,省政府又召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,甘榮坤副省長作了重要講話。省“兩辦”發(fā)文對全省安全生產(chǎn)工作進行安排部署。元月4日上午,市委會對近期全市安全生產(chǎn)工作進行了專門研究部署,下午陳安麗市長主持召開了市安委會全體成員會議,對安全生產(chǎn)工作進行了部署和安排。
3、從黃梅自身看:楊帆同志剛才認(rèn)真分析了我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的五個方面問題,看得出我縣安全生產(chǎn)安全設(shè)施薄弱,隱患十分突出,問題依然很多,可以說是觸目驚心、如履薄冰。就最近全國發(fā)生的幾起重特大安全事故來看,發(fā)生事故的原因在我縣同樣存在。比如哈爾濱陶瓷大市場的火災(zāi)事故,初步查明的直接原因是一酒店用品倉庫,商家自行用木板將其隔為兩層,隔層內(nèi)鋪設(shè)有裸露電線,電線超負(fù)荷引燃塑料制品,造成火災(zāi),倉庫之間又沒有隔墻導(dǎo)致“火燒連營”,特別是消防通道被店鋪擠占而堵塞,消防車根本進不去。我們原來的集貿(mào)市場就存在這種情況。佛山發(fā)生的氣體爆燃事故,重要原因是廠房陳舊、缺少消防設(shè)施、企業(yè)很少對工人進行消防訓(xùn)練,我縣的大多工貿(mào)企業(yè)基本上都是這種情況。上海外灘踩踏事故,是因為缺少事故預(yù)控方案、缺乏人員疏散預(yù)案,事故發(fā)生后雖然警力派上去了,但根本進不去、執(zhí)行不了。我們各地大型群眾性活動,同樣也容易發(fā)生這種情況。我們沒有發(fā)生事故只是萬幸,如果遇上事故引爆點,類似事件同樣可能發(fā)生。
4、從時間節(jié)點看:元旦、春節(jié)期間節(jié)日出行多、人流大,大型文體活動、集會較多,商場、劇院、景區(qū)等公共場所運行負(fù)荷增加,使交通、消防、衛(wèi)生等公共安全隱患暴露,向來是安全事故的易發(fā)之時。
因此,我們必須充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步增強政治意識、責(zé)任意識、大局意識,居安思危,舉一反三,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立底線思維,把問題和困難估計得更加充分一些,把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些,打好主動仗,把握主動權(quán),有效防止和堅決遏制各類事故發(fā)生。
二、采取有力有效措施,扎扎實實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前處于安全事故高發(fā)期,又恰逢春節(jié)是一個事故易發(fā)時間節(jié)點,我們一定要高度重視,對于當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,大家要按照12月18日全縣20xx年第一季度安全生產(chǎn)會議部署和梅安[20xx]1號文件抓好落實。在此,我強調(diào)三點。
(一)迅速組織開展安全生產(chǎn)“三大行動”。一是迅速組織開展“百日安全生產(chǎn)大檢查”行動。按照市政府統(tǒng)一部署安排,從元月4日開始,到3月底,在全市開展為期百天的安全生產(chǎn)大檢查。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由我為組長、秋華縣長、寶林縣長為常務(wù)副組長的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,各位副縣長都為副組長,安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各位副縣長要親自召開檢查組會議,牽頭組織安全生產(chǎn)大檢查,親自過問檢查結(jié)果,聽取督促落實的情況,抓好安全生產(chǎn)督辦。迅速制定系統(tǒng)完整的檢查工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、各部門都要結(jié)合實際制訂切實可行的實施方案,明確檢查內(nèi)容、責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo)和整改時限,檢查方案要在元月15日前報縣安委會辦公室備案。明確工作職責(zé)。消防安全由消防部門負(fù)責(zé),各行業(yè)主管部門配合,組織開展商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查。道路交通安全由交通部門負(fù)責(zé),交警、安監(jiān)、農(nóng)機、旅游等部門配合,要以春運安全為重點,加強道路管控、監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理、應(yīng)急管理,特別是突出客車、危貨運輸車、校車和農(nóng)村面包車的監(jiān)管。建設(shè)施工安全由住建部門負(fù)責(zé),要對全縣在建工程開展拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲制止一些企業(yè)節(jié)前趕進度、搶工期而忽視安全生產(chǎn)的行為。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責(zé)令停工整頓。煙花爆竹安全由安監(jiān)部門負(fù)責(zé),公安、交通等部門配合,要從經(jīng)營、運輸、儲存、燃放各個環(huán)節(jié)著手,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴(yán)格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案,引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。危險化學(xué)品和礦山安全由安監(jiān)部門負(fù)責(zé),公安、礦管、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、供銷社等部門配合,切實加強石油天然氣、劇毒溶劑等重點化學(xué)品安全管理,嚴(yán)防危險化學(xué)品泄露、爆炸等事故發(fā)生。督促礦山企業(yè)在春節(jié)臘月24前一律停產(chǎn)停工,公安部門對礦山企業(yè)一律停供民爆物品,春節(jié)后要組織專家對所有礦山企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)驗收,驗收后格后方可復(fù)工,公安部門對未驗收合格的礦山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部門負(fù)責(zé),消防、交警部門配合,杜絕非法校車投入營運,落實防范危房倒塌措施。長輸油氣管道安全由發(fā)改部門負(fù)責(zé),安監(jiān)、公安、住建、規(guī)劃等部門配合,加強重大事故隱患治理,嚴(yán)厲打擊亂鉆、亂占、亂挖、亂壓等破壞油氣管道行為。其他行業(yè)領(lǐng)域安全分別由主管部門按照職責(zé)分工認(rèn)真組織好本行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,消除各類安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“屬地監(jiān)管”的原則,要全面部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作。二是迅速組織開展安全生產(chǎn)大督查行動??h委督查室、縣政府政務(wù)督查室、縣安委會辦公室將聯(lián)合成立五個督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況進行綜合督查,督查組每個月至少要組織一次督查活動,督查時間延續(xù)至3月底,督查情況及時進行通報。三是迅速組織開展安全隱患大整治行動。小池濱江新區(qū)和縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對安委辦督查中抽查9家企業(yè)時提出的隱患,要迅速督促整改到位,并及時回復(fù)縣安辦,縣安辦要組織消防、質(zhì)監(jiān)等部門進行驗收銷號,確保不留后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))對“百日安全生產(chǎn)大檢查”中排查出的各類安全隱患,要按照閉環(huán)管理制度,建立清單,并按照治理方案落實、治理責(zé)任人落實、治理資金落實、治理期限落實、應(yīng)急預(yù)案落實等“五落實”要求,及時跟蹤治理到位,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)切實加強大型群眾性活動的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對大型群眾性活動的安全管理,嚴(yán)格落實安全責(zé)任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案,落實各項應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施,向公安部門提出許可申請,取得安全許可后方可實施。公安部門要迅速印發(fā)關(guān)于加強大型群眾性活動的通知,嚴(yán)格核定人員容量,加強對現(xiàn)場人員流量的監(jiān)控,督促配備相應(yīng)安全設(shè)施,并對群眾性活動進行安全風(fēng)險評估,制定應(yīng)急處置預(yù)案,安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)。對公共場所群眾自發(fā)性活動,公安部門應(yīng)根據(jù)安全需要組織相應(yīng)的警力,維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序,預(yù)防和處置突發(fā)治安事件。
(三)切實加強應(yīng)急和值班值守管理??h“兩辦”要就做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作迅速發(fā)出通知,提出明確工作和目標(biāo)要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要研究制定、完善細(xì)化各項應(yīng)急處置預(yù)案,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制。要做好氣象、交通預(yù)警工作,確保一旦發(fā)生事故或緊急情況,做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。要嚴(yán)格落實應(yīng)急值守責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。
三、全力落實責(zé)任,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
安全生產(chǎn)連著票子、銬子和帽子,是高壓線,任何人不得觸碰。去年12月底,國務(wù)院對昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調(diào)查報告作出批復(fù),對涉嫌犯罪的18名責(zé)任人移送司法機關(guān)采取措施,對35名責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。上至省政府分管副省長、下至企業(yè)具體管理人員都受到了責(zé)任追究。從處分黨政干部來看,既有黨委負(fù)責(zé)人、也有政府負(fù)責(zé)人,既有主要領(lǐng)導(dǎo)、也有分管領(lǐng)導(dǎo),既有管安全的分管負(fù)責(zé)人、也有管行業(yè)的分管負(fù)責(zé)人,既有綜合監(jiān)管的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、也有直接監(jiān)管的行業(yè)部門負(fù)責(zé)人。這起事故的處理,更明確地告訴我們各級各部門在黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系所擔(dān)負(fù)的具體責(zé)任。
一是要堅持黨政同責(zé)。按照《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》規(guī)定,黨委對安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,政府負(fù)監(jiān)管責(zé)任,黨政“一把手”是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,必須對安全生產(chǎn)工作親自抓、親自管。
二是堅持一崗雙責(zé)。就是按照“三個必須”的要求,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,如經(jīng)信部門,管工業(yè)行業(yè),就必須對工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),商務(wù)部門管商業(yè)貿(mào)易,就必須對商場、市場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。就是安全生產(chǎn)不僅僅是黨政主要負(fù)責(zé)人、直接分管安全生產(chǎn)的分管負(fù)責(zé)人的職責(zé),而且每一位分管領(lǐng)導(dǎo),都必須對各自分管行業(yè)、分管業(yè)務(wù)、分管生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的安全負(fù)責(zé)。
三是要堅持齊抓共管。就是要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
四是要強化責(zé)任追究。按照誰牽頭、誰排查、誰督辦、誰負(fù)責(zé),出了問題“對誰問責(zé)”和“三個必須”工作要求,進一步強化責(zé)任意識、紀(jì)律意識,不折不扣地抓好當(dāng)前各項安全生產(chǎn)工作,確保責(zé)任落實、措施落實、監(jiān)管落實。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要啟動問責(zé),嚴(yán)肅追查、嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人責(zé)任,決不姑息。
縣長森林防火工作會議講話稿篇十三
同志們:
召開今天會議的主要目的是,深入貫徹省、市森林防火工作會議精神,總結(jié)20。。年防火經(jīng)驗,分析形勢,落實今年的防火任務(wù)。剛才,。。副縣長通報了去年全縣森林防火工作情況,對今年森林防火工作進行了很好的安排,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,結(jié)合全縣森防實際,我講三點意見:
一、充分認(rèn)清形勢,以積極態(tài)度做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
去年的森林防火工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣森防指各成員單位切實履行各自職責(zé),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,緊抓重點,強化措施,群策群力,克服困難,狠抓責(zé)任落實,全縣森林防火工作取得了顯著成效,火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)等級都明顯下降,有力地保護了全縣生態(tài)建設(shè)成果,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
盡管如此,全縣森林防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍有許多不容忽視的問題,森林防火形勢十分嚴(yán)峻。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展不夠扎實,防火責(zé)任落實不到位,宣傳發(fā)動力度不大,部分群眾自我約束能力和防火意識不強,撲火隊伍建設(shè)還需進一步加強。二是由于體制性障礙,森林防火工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后,工作沒有量化指標(biāo),沒有剛性任務(wù)。三是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,進入林區(qū)開礦辦廠、旅游度假、生產(chǎn)務(wù)工的人員增多,野外火源的監(jiān)控和管理難度進一步增大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒頭腦,以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感和使命感,把森林防火作為一項重點工作來抓,認(rèn)真分析工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,研究解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),緊急行動起來,克服困難,采取得力措施,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,將此項工作抓緊抓好,抓出成效,確保全縣森林資源安全。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火責(zé)任有效落實。
一要強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格按照《森林防火條例》規(guī)定,認(rèn)真落實行政負(fù)責(zé)人森林防火第一責(zé)任人的責(zé)任,切實強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化工作措施,確保森林防火工作有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任,與村、組層層簽訂責(zé)任狀,層層落實森林防火責(zé)任制。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署森林防火工作,制訂和落實各項防火措施,研究解決實際問題。而不以手頭工作忙為由,只是用開會、發(fā)文件或是批評干部等方式抓防火。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層特別是重點區(qū)域、重點地段檢查防火工作。發(fā)生森林火災(zāi)時,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線指揮撲救,做到火災(zāi)不滅、領(lǐng)導(dǎo)不撤。當(dāng)前,正處在領(lǐng)導(dǎo)工作交替期間,要兩手抓、兩不誤,不因人員調(diào)整而影響森林防火工作。分管責(zé)任人有調(diào)整的單位,主要負(fù)責(zé)人要督促做好交接工作,敦促新分管的同志抓緊熟悉情況,盡快進人角色。
二要強化協(xié)作配合。森林防火必須實行群防群治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須服從縣森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,認(rèn)真履行工作職責(zé),絕不允許自行其事。林業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,全面抓好森林防火工作的組織實施和檢查指導(dǎo);氣象局要加強火險氣象預(yù)測預(yù)報;廣電、宣傳等部門要認(rèn)真抓好森林防火的宣傳工作;財政、交通、計衛(wèi)、民政等部門要隨時做好撲救森林火災(zāi)的后勤保障工作;其他成員單位要按照各自職責(zé),主動完成本部門負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的森林防火工作任務(wù),共同促進森林防火工作扎實有效開展。
三要強化考核獎懲。要把森林防火納入全年工作重點督查事項,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加大督查力度,嚴(yán)格考核獎懲。要逐級對森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況進行考評,對工作不力、責(zé)任不實、火災(zāi)多發(fā)、造成重大損失和影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行重點管理。重點管理期內(nèi),取消該鎮(zhèn)各類評優(yōu)評先資格,通報批評,并嚴(yán)格按照市《森林防火責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、強化工作措施,扎實做好森林火災(zāi)防范撲救工作。
一是加強宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要把防火宣傳作為一項硬任務(wù)來抓,貫穿于森林防火工作的全過程。要采取多種形式進行宣傳,構(gòu)建多渠道、全方位、立體化、全覆蓋的森林防火宣傳教育格局,切實提高森林防火宣傳教育效果和水平。
二是加強火源管理。當(dāng)前,我縣已經(jīng)進入森林火災(zāi)的高發(fā)期,各地要從嚴(yán)、從細(xì)管好火源和人員活動,做到防患于未然。要嚴(yán)格落實管控責(zé)任,認(rèn)真扎實地抓好漏洞排查和火源管理工作,堅決杜絕違規(guī)野外用火行為的發(fā)生。要加強防火巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)機關(guān)干部和護林人員,深入林區(qū)進行巡查,提高對重點林區(qū)、重點部位的巡查頻次和密度。要設(shè)立森林防火檢查站,堅決禁止帶火入林,組織人力死看硬守,嚴(yán)加防范。要加大防火執(zhí)法力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、森林公安局等部門要加強森林火災(zāi)的查處力度,務(wù)必做到“見火就查,違章就罰,犯罪就抓”,依法從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪行為。
三是加強能力建設(shè)。今后我縣森林消防隊伍建設(shè)只能加強、不能削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須要按照縣森防指要求組建撲火隊,配齊撲火物資,加強撲火的演練集訓(xùn),加大撲火技能和火場自救知識培訓(xùn)力度,提高隊伍的戰(zhàn)斗力。需要指出的是,在當(dāng)前森林防火工作關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要進入備戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦有火情,主要領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮,主管領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位,及時組織撲救,減少火災(zāi)損失。要高度重視撲火安全,堅持以人為本、安全第一、科學(xué)撲救的原則,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、婦女和老人參加撲火,避免因盲目撲火造成人員傷亡。
四是加強督查排查。為確保森林防火安全不出現(xiàn)大的問題,經(jīng)縣森防指研究,從現(xiàn)在開始,在全縣范圍內(nèi)開展森林防火督查排查。督查排查以責(zé)任落實、完善各項防火措施為重點,各組必須到各村組、各護林員到林內(nèi)林邊有墳頭、有耕地的村戶;必須到各坡面、各溝槽、各山梁;必須到各旅游景點、各廠礦企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各森林防火包抓部門要按照“查隱患、找原因,排險情、堵疏漏”的方針,堅持“原因不查清不放過,整改不落實不放過,責(zé)任不追究不放過,教訓(xùn)不吸取不放過”原則,堅決杜絕走形式、走過場。對發(fā)現(xiàn)的問題要立即指出,及時提出整改措施,嚴(yán)格督促整改落實,全程跟蹤整改進展情況,千方百計把各項火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
同志們,今年森林防火工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,我們一定要提高認(rèn)識,強化措施,落實責(zé)任,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,全力做好我縣的森林防火工作。
11。
下面就全市近期森林防火工作情況進行通報,并就下步工作提出意見。
一、近期全市森林火警火災(zāi)發(fā)生情況。
今年來,全市共發(fā)生森林火警x起,其中x、x和x各x起,x、x各x起,x縣x起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹x起,上墳x起,學(xué)生玩火x起,x過境火x起。x月x日(農(nóng)歷正月初三)x鄉(xiāng)x村x村x山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
二、山火多發(fā)的原因。
雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn),但森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
——從外因看:一是林內(nèi)可燃物增多。發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時,我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一,森林的火災(zāi)自御能力差,自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜?;鹪垂芾黼y度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭,入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多,這些人員活動分散,防火意識淡薄,野外火源點多、面廣,難以管理。三是氣候異常。發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來,我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高,據(jù)專家預(yù)測,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。
——從內(nèi)因看:一是思想認(rèn)識不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹松懈,心存僥幸。少數(shù)村干部防火履職不力,有些巡山護林員巡查不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班存在帶班領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)不及時,出現(xiàn)火情沒有立即到火場核查以及值班記錄不夠規(guī)范等。二是制度落實不夠到位。森林火災(zāi)報告制度執(zhí)行不嚴(yán),火災(zāi)遲報、瞞報、漏報等現(xiàn)象仍然存在;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使在森林防火重點期、森林火災(zāi)高發(fā)期,野外用火也時有發(fā)生,火源管控措施不嚴(yán)厲。三是經(jīng)費保障不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍人數(shù)不足,隊員工資待遇偏低,半專業(yè)隊伍培訓(xùn)不到位、撲火物資種類不全;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新,機具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機具不備機油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識,進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。
三、下步工作要求。
清明節(jié)馬上到了,森林防火工作也到了最緊張、最關(guān)鍵的階段。為確保當(dāng)前和“清明節(jié)”期間全市不發(fā)生森林火災(zāi);確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。要對物資儲備進行一次檢查,按照“缺什么、補什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責(zé)任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為瑞昌推進“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
縣長森林防火工作會議講話稿篇十四
同志們:
森林防火工作歷來是各級各部門高度重視并嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要工作之一。這次祁山鎮(zhèn)森林防火會議的召開也是縣森林防火工作會議召開后的一次延伸。去冬以來,按照縣委、縣政府的要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,我鎮(zhèn)把森林防火工作列入全鎮(zhèn)林業(yè)工作重點,狠抓森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,全鎮(zhèn)發(fā)放《森林防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等宣傳材料1萬多份,張貼防火宣傳標(biāo)語300條,使防火宣傳家喻戶曉、人人皆知。去冬以來,全鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)1起,火警8起,過火林地面積400畝,森林火災(zāi)受害率為1.36‰。森林防火工作中沒有造成人員重傷和死亡,基本上完成我鎮(zhèn)森林防火工作目標(biāo)任務(wù)。
當(dāng)前正值防火期,又是我們面臨的一場新的挑戰(zhàn),大家務(wù)必要提高認(rèn)識,明確責(zé)任,有清醒的頭腦和充分的.準(zhǔn)備,切實抓好今冬明春的森林防火工作,我鎮(zhèn)森林防火工作總的要求是:深入貫徹中央林業(yè)《決定》、市森林防火“三個辦法”精神和縣林業(yè)工作要求,堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,全面落實各項工作制度,加強管理,確?;馂?zāi)受害率控制在0.4‰,全鎮(zhèn)不發(fā)生較大森林火災(zāi),不發(fā)生人員死亡事故。下面就進一步加強我鎮(zhèn)的森林防火工作強調(diào)四點。
森林防火工作重在預(yù)防,關(guān)鍵還是人的意識問題,年年都在講宣傳,但收效如何,還是值得我們深思,特別是在春節(jié)、清明兩大高火險期,是不是每一個人都能把森林防火這根弦繃緊,能夠講出一兩個森林防火辦法和救助措施來。意識決定行動,只有廣大干群防火意識提高,才能使森林防火工作成為人們的自覺行動。我們不但要廣泛開展縣政府要求的各種宣傳教育活動,發(fā)放《森林法》、《森林防火條例》、《防火戒嚴(yán)令》、《一封信》等書面材料,還要充分利用各種渠道加強宣傳力度,并能尋求出符合祁山鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的方式方法來,公開欄、警示牌、標(biāo)語等手段宣傳要做到固定性、長期性,而且還要在重要地點、醒目位置上,讓人一目了然。充分利用反面典型展示失火、縱火的危害,讓大家在實例中接受教育,各部門要確定專人負(fù)責(zé)防火宣傳工作,督促和檢查日常的防火宣傳和應(yīng)急措施,增強宣傳效果,防火宣傳工作要真正做到“縱到底、橫到邊”,廣大干群的防火意識和法制觀念才能明顯增強。
進入防火期后,要把野外火源管理工作作為重中之重,要全面貫徹落實市、縣森林防火“辦法”,堅決把各項防范工作擺在首位,嚴(yán)格執(zhí)行各種野外用火審批制度,把責(zé)任落實到人,對各村癡呆、精神病人等弱智人員實行村組干部及監(jiān)護人員共同管理,并要形成制度,重點監(jiān)管,防止他們進山放火,對中小學(xué)生等未成年人要有效開展各種宣傳教育活動,使他們成為森林防火的宣傳員,確定有高度責(zé)任心和使命感的人擔(dān)任護林員,對于集體林場、公益林等重點火險區(qū),要死看硬守,重點防范,在清明、春節(jié)等重要防火日子前后要加強巡邏管護,及時制止一切不明用火和隨意用火。
在青蘿寺、鳳凰山、宋家山等一些游玩休閑景點及城區(qū)集中連片墓地,要樹立告示牌,建立撲火物資儲備庫和充實儲備庫的撲火物資,以便發(fā)生火災(zāi)時能在最短時間內(nèi)早出動、早撲滅。必要時可實行封山管理,并做好這些高火險區(qū)的生物防火林帶的建設(shè)和管護,從各方面來確保我鎮(zhèn)的森林資源安全。
縣長森林防火工作會議講話稿篇十五
下面就全市近期森林防火工作情況進行通報,并就下步工作提出意見。
今年來,全市共發(fā)生森林火警x起,其中x、x和x各x起,x、x各x起,x縣x起過境火,無重大火災(zāi)和人員傷亡事故。根據(jù)起火原因分:未經(jīng)審批焚燒枯死松樹x起,上墳x起,學(xué)生玩火x起,x過境火x起。x月x日(農(nóng)歷正月初三)x鄉(xiāng)x村x村x山老百姓上墳放鞭炮引發(fā)的山火,被國家衛(wèi)星監(jiān)測為火災(zāi)熱點。
雖然去冬今春全市森林火災(zāi)態(tài)勢平穩(wěn),但森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
——從外因看:一是林內(nèi)可燃物增多。發(fā)生森林大火的危險越來越高。同時,我市現(xiàn)有林分多數(shù)結(jié)構(gòu)單一,森林的火災(zāi)自御能力差,自控能力低。二是林區(qū)社情林情復(fù)雜?;鹪垂芾黼y度越來越大。隨著法定節(jié)假日優(yōu)惠政策的增多以及拜祖祭祀活動的抬頭,入山作業(yè)、旅游踏青和上墳祭祖人員增多,這些人員活動分散,防火意識淡薄,野外火源點多、面廣,難以管理。三是氣候異常。發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。今年以來,我市日照偏多、降雨偏少、氣溫偏高,據(jù)專家預(yù)測,發(fā)生連晴、干旱的階段性極端天氣的概率非常大。
——從內(nèi)因看:一是思想認(rèn)識不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹松懈,心存僥幸。少數(shù)村干部防火履職不力,有些巡山護林員巡查不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班存在帶班領(lǐng)導(dǎo)響應(yīng)不及時,出現(xiàn)火情沒有立即到火場核查以及值班記錄不夠規(guī)范等。二是制度落實不夠到位。森林火災(zāi)報告制度執(zhí)行不嚴(yán),火災(zāi)遲報、瞞報、漏報等現(xiàn)象仍然存在;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒枯死松樹,沒有履行審批和報備手續(xù)就私自點火;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使在森林防火重點期、森林火災(zāi)高發(fā)期,野外用火也時有發(fā)生,火源管控措施不嚴(yán)厲。三是經(jīng)費保障不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍人數(shù)不足,隊員工資待遇偏低,半專業(yè)隊伍培訓(xùn)不到位、撲火物資種類不全;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具嶄新,機具使用不熟練,存在“不發(fā)火不練兵,不用機具不備機油”等現(xiàn)象,更有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火機具老化陳舊已過報廢年限,依然沒有更換之意。對于這些情況,各地各單位一定要有清醒的認(rèn)識,進一步增強政治敏銳性和工作前瞻性,精心謀劃,周密部署,采取有力措施,把森林防火工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。
清明節(jié)馬上到了,森林防火工作也到了最緊張、最關(guān)鍵的階段。為確保當(dāng)前和“清明節(jié)”期間全市不發(fā)生森林火災(zāi);確保不發(fā)生森林火災(zāi)致人員傷亡事故,必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),把工作重心前移,突出抓好四項工作:
一要嚴(yán)管野外火源。要嚴(yán)格落實“五個禁止”規(guī)定,按照“五個不批、五個不燒”要求,規(guī)范特殊用火審批。林業(yè)部門要切實發(fā)揮主體作用,狠抓野外火源管理,強化火災(zāi)防范,牢牢掌握防火主動權(quán)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“一長兩員”作用,各地各單位要扎實開展野外火源管控專項治理行動,深入推進森林防火“平安春季行動”,集中開展野外用火集中整治,減少火險隱患。鄉(xiāng)村干部和巡山員要到墓地墳區(qū)、山頭地塊、林區(qū)交通路口進行蹲守,做到防火崗扎根林區(qū),防火哨覆蓋林區(qū),切實把火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
二要狠抓宣傳教育。各地不僅要集中精力開展好x月的“森林防火宣傳月”和x月“清明宣傳周”活動,還要把宣傳融入到日常管理,著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。要針對清明重要時段,利用廣播、電視、報紙、新媒體、宣傳車、農(nóng)村信息平臺、彩屏+網(wǎng)絡(luò)等手段,積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、破除迷信,鼓勵、倡導(dǎo)群眾采用植樹、獻鮮花、網(wǎng)絡(luò)等文明祭祀,杜絕違規(guī)祭祀用火、焚燒紙錢等行為發(fā)生。既要宣傳森林防火好的做法,又要公開曝光一批典型火災(zāi)案件和人員處理情況,發(fā)揮應(yīng)有的警示教育作用。
三要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各地各單位要提前制定清明節(jié)期間森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。要對物資儲備進行一次檢查,按照“缺什么、補什么”原則,及時添置撲火物資,確保撲火需要。市專業(yè)森林消防大隊要集中待命、集中食宿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊要相對集中,做好隨時出擊火場的各項準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火情火警,立即逐級上報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場,做到靠前指揮、科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),做到“打早、打小、打了”,同時確保撲火人員安全。
四要加強督促檢查。市森林防滅火指揮部辦公室、市委督查室、應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局要成立聯(lián)合督查組,深入各地開展專項督查,特別在重點地區(qū)和重點部位,要派駐工作組或督查員重點督導(dǎo),重點檢查防火責(zé)任是否落實、火源管理是否到位、問題隱患是否整改、撲火準(zhǔn)備是否充分,對落實工作不實不力的要采取通報、約談、重點管理等有效措施予以懲戒,確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。
同志們,做好當(dāng)前和清明期間的森林防火工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。各地各部門要立即行動起來,精心部署,周密安排,狠抓落實,為瑞昌推進“五大升級”提供良好的生態(tài)保障。
縣長森林防火工作會議講話稿篇十六
同志們:
今天召開這次會議的主要目的就是全力以赴抓好清明節(jié)期間的森林防火工作,確保清明節(jié)期間不發(fā)生森林火災(zāi)或少發(fā)生森林火災(zāi);齊抓共管,做好造林綠化工作,加快推進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。下面,我講兩點意見。
森林火災(zāi)已經(jīng)成為破壞我縣森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全的主要自然災(zāi)害。今年春節(jié)前后,由于天干物燥,加之,林區(qū)群眾防火意識不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不善,措施不力,造成全縣發(fā)生多起森林火災(zāi)。我縣森林火災(zāi)的頻發(fā),暴露了森林防火工作存在一些問題。一是森林防火宣傳教育未做到家喻戶曉。宣傳教育只停留在對相關(guān)工作人員的宣傳教育,傳達(dá)貫徹會議精神和工作安排部署最大程度只延伸到村組干部,大部分老百姓毫無知曉。二是森林防火意識淡薄。林區(qū)群眾包括一部分干部根本沒有森林防火意識,農(nóng)民燒田墈、熰火土灰,上墳祭祖燒錢紙線香、燃放煙花爆竹,小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行為隨所欲為。三是森林防火措施沒有真正到位。各級森林防火工作只流于形式,以會議傳達(dá)會議,以文件落實文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村組干部沒有認(rèn)真履行職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部深入村組宣傳教育、村干部逐日值班巡查、村級信息員巡邏示警等都沒有到位,鄉(xiāng)村兩級以防為主的思想尚未形成。對沒有履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究不到位。對森林火災(zāi)案件的打擊處理不到位。四是撲火隊伍建設(shè)存在欠缺。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊名存實亡,一旦出現(xiàn)火情,特別是重要時期,調(diào)不動,拉不出;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗,到達(dá)火場后觸手無策,不能科學(xué)撲救。縣級撲火隊大部分分設(shè)在林場、苗圃,增援撲救到達(dá)火場時間長,延誤火災(zāi)撲救。五是森林防火設(shè)施薄弱。防火林道、防火林帶建設(shè)相當(dāng)滯后,自然隔離森林火災(zāi)能力差,森林火災(zāi)撲救難度大。營造生物防火林帶觀念淡薄,森林火災(zāi)自身預(yù)防能力不足,森林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)。
根據(jù)氣象預(yù)測,近段時間氣溫回升,以晴朗天氣為主,特別是從4月1日至4月8日,都是多云天氣,白天氣溫都在20℃以上。加之清明節(jié)即將來臨,農(nóng)事生產(chǎn)、祭祖活動增加,森林火險等級急劇升高。就在3月21日,剛一天晴,有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)生了森林火災(zāi)。因此,各級各部門必須保持高度警惕,不能讓目前的`陣雨天氣所麻痹,要切實加強森林火災(zāi)防控,抓好清明節(jié)期間森林防火工作,保護森林資源和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
(一)要加強森林防火宣傳。各級各部門要增強森林防火的意識,要采取會議、電視廣播、手機短信、流動宣傳、印發(fā)資料、張貼標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳森林防火??h電視臺已經(jīng)制作了森林火災(zāi)案件查處專欄,公布《xx縣政府禁火令》,發(fā)布森林防火溫馨提示,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)也將作電視講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織動員所有干部群眾收看,提高森林防火警惕性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月30日前印制森林防火宣傳單張貼到戶。要按照每5000畝林地1塊的標(biāo)準(zhǔn),在重點地段、重要林區(qū)村進出路口、墳山集中區(qū)域及集貿(mào)市場,制作并安裝好森林防火永久性宣傳碑、牌。要在轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)、所有班級開設(shè)森林防火宣傳教育課堂,印發(fā)宣傳教育手冊到人,并督促送家長收看。縣防火辦已經(jīng)印制大版面《xx縣政府禁火令》5000份、森林防火警示牌10萬份,并發(fā)放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在3月30日前,安排人員全部張貼到村、到組、到屋場、到戶。4月3日至4月7日,縣防火辦將每天出動3臺宣傳車,到國、省道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在清明節(jié)期間出動森林防火宣傳車,進入村組開展森林防火宣傳。
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