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城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇一
我國出臺了“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”方針后，我們要根據(jù)實情敲定了自身發(fā)展的大政方略，把小城鎮(zhèn)建設作為推進城鎮(zhèn)化的重要突破口。本文試從xx鎮(zhèn)建設管理情景談幾點粗淺的看法。
主要居住著漢、回、苗、彝4個民族。以其雄厚的經濟實力名列“云南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”第36位。在各級黨委、政府的正確領導下全鎮(zhèn)各族人民團結拼搏銳意進取各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。全鎮(zhèn)生產總值完成68357萬萬元比上一年增長13.3%農村經濟總收入達89848萬萬元增15.9%；農民人均純收入2561元增8.5%。俱體反映在以下幾個方面：
一、產業(yè)結構調整步伐加快，農村經濟全面發(fā)展。
認真貫徹落實中央1號文件精神，認真貫徹落實中央“三農”工作總體部署，進取應對農產品價格異常波動、自然災害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn)，采取有力措施，推動“三農”工作取得顯著成績?！笆晃濉币詠?，農業(yè)增加值年均增長12.8%，農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)蓬勃發(fā)展，農業(yè)科技創(chuàng)新推廣應用步伐加快，農產品質量安全水平穩(wěn)步提升，農業(yè)改革開放成果豐碩，農業(yè)農村基礎設施建設進一步強化，農民生活水平明顯提高。這些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，也離不開中農辦、農業(yè)部的關心、支持和幫忙。當前和今后一個時期，廣西將繼續(xù)把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，認真落實好中央一號文件精神，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面。
二、工業(yè)支柱得到貢固，非公經濟發(fā)展迅速。
為認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，加快經濟發(fā)展方式的轉變，xx鎮(zhèn)以“工業(yè)強鎮(zhèn)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資、激活內資和項目爭取作為經濟發(fā)展的直接抓手，明確目標，強化職責，采取得力措施，強力推進新型工業(yè)化進程。
“工業(yè)強鎮(zhèn)”作為我鎮(zhèn)建設的核心，近幾年在推進城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮了進取的作用。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)勢、大力挖掘潛在優(yōu)勢、努力創(chuàng)造新的優(yōu)勢，用資源和市場換項目，把最好的資源配置給最好的項目，吸引投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的大項目入駐xx發(fā)展。
切實把招商引資和項目爭取作為“一號工程”來抓，黨政主要領導確保一人長期在外招商。強化招商方式，繼續(xù)推行專業(yè)隊伍招商、產業(yè)招商、以誠招商、以商招商、委托招商等方式，廣泛收集信息，接觸客商，對有投資意向的企業(yè)，迅速組織人員前往聯(lián)系接洽，邀請客商前來xx考察投資。進一步健全完善相關制度，加壓增責，實行千斤重擔大家挑，人人肩上有指標，對鎮(zhèn)、村干部分配任務，定期上報有價值的信息，聯(lián)獎聯(lián)罰，調動全鎮(zhèn)干群獲取信息的進取性。
進一步改善政策環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、誠信環(huán)境，為外商供給良好的外部環(huán)境和優(yōu)質服務。對已引入的企業(yè)進行科學規(guī)劃，合理布局，完善鎮(zhèn)產業(yè)集聚區(qū)配套設施建設。進一步加強規(guī)范化服務型政府建設，簡便和規(guī)范行政審批，突出服務效能，為企業(yè)供給廣告宣傳、信息發(fā)布、金融對接、土地資源等幫扶措施，幫忙企業(yè)解決具體問題，保障企業(yè)能“招得進、留得住、發(fā)展快”。
大力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，按照“突出重點、培育骨干”的發(fā)展思路，以重點項目為支撐，以市場開拓為重點，鞏固優(yōu)勢產業(yè)，提升傳統(tǒng)產業(yè)，培植新興產業(yè)，進一步夯實了工業(yè)的支柱地位。20，全鎮(zhèn)工業(yè)總產值完成3億2197萬元，增14.2%。
認真落實加快非公經濟發(fā)展的相關政策措施，加大以xx商貿集市、狐焦地鍍鋅企業(yè)、馬旗屯鐵件加工、小鋪餐飲服務業(yè)為支撐的“一心三點”園區(qū)的建設力度，促進和帶動了全鎮(zhèn)非公經濟的發(fā)展。非公經濟的發(fā)展領域，從商品流通、飲食服務為主，逐步向工業(yè)、建筑、交通運輸、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)擴展，構成了多元化、寬領域的發(fā)展格局。年，全鎮(zhèn)非公企業(yè)發(fā)展到1113個，從業(yè)人員6765人，完成工業(yè)增加值8914萬元，實現(xiàn)營業(yè)收入5億7172萬元，實交稅金899萬元，比上年增12.1%。
三、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，基礎設施不斷完善。
城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的客觀要求和必然趨勢，是云南建設綠色經濟強省、民族文化強省和中國向西南開放的橋頭堡，全面建設小康社會的基本途徑和必由之路。加快城鎮(zhèn)化建設，對于緩解產能過剩壓力，在更大范圍內實現(xiàn)土地、勞動力、資金等生產要素的優(yōu)化配置，實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)，具有重大意義。中央指出，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，大力拓展新的發(fā)展空間。省委八屆八次全委會和省十一屆人大三次會議都異常強調了加快城鎮(zhèn)化進程對云南經濟社會發(fā)展具有的重大意義，把推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略作為改變云南落后狀況、實現(xiàn)經濟騰飛的必然選擇。必須堅定不移地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快推進全省城鎮(zhèn)化進程，努力構成資源節(jié)儉、環(huán)境友好、經濟高效、區(qū)域協(xié)調、文化繁榮、社會和諧的云南城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
按照“以地生財，以財建鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)招商，以商興農”的發(fā)展思路，鎮(zhèn)政府把集鎮(zhèn)建設和管理作為樹立xx形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，帶動商貿發(fā)展，增加農民收入的重點工作來抓，農貿市場工作已全面完成，并正式投入使用，擴大了市場容量，促進了商品流通。加強了綜合整治，進一步改變了交通擁擠，集市臟、亂、差的狀況。
農業(yè)生產條件和人畜飲水進一步改善。全年投入農業(yè)基礎設施建設資金280萬元，興建農田水利工程72件，安裝各種規(guī)格管道47937米，建閘35道，建成煙基地500畝，完成東屯1350畝早洋芋基地建設，支砌三面光溝2918米，清淤除障9萬多米，改善灌溉面積1800畝。爛泥箐水庫除險擴建工程順利完成，通村通組道路硬化率得到提高。2004年，共投資140萬元，安裝輸水管道47797米，支砌石方17323立方米，重點解決了李官、東屯、大月字本3個村民小組932戶共3861人的飲水困難問題。
xx鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設上取得了必須的成績，但在建設過程中仍然存在必須的困難，具體為。
2.規(guī)劃工作滯后，起點不高。
缺乏科學的論證，既未編制控制性詳規(guī)指導建設，也未體現(xiàn)出地方特色、特點。一是照搬城市的規(guī)劃模式，相同或類似的樓房、街道、園林、景點在許多小城鎮(zhèn)重現(xiàn)。二是只顧眼前利益，沿交通要道呈帶狀安排規(guī)劃。因為急于招商引資和擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，求得經濟回報，大部分小城鎮(zhèn)把規(guī)劃中的發(fā)展重點放在交通要道兩側，既浪費了土地資源，又影響了車輛通行秩序。三是規(guī)劃建設意識淡薄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隨意改變規(guī)劃用地的性質，甚至將原規(guī)劃的公共設施用地或綠地改作商住建設，使規(guī)劃成了好看不中用的一紙空文，規(guī)劃失去了龍頭指導作用。四是無本事、無經費及時修編規(guī)劃。
3.建設無序，重點分布不合理。
有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目或自行組織開發(fā)的項目不履行法定建設程序辦理手續(xù)，屬“多無”工程(無建設工程規(guī)劃許可證、無施工項目立項意見書、無施工許可證、無資質單位設計圖紙、無質監(jiān)部門監(jiān)督、無資質隊伍施工)，給管理部門增加了難度。目前，在政績目標的驅動下，各鎮(zhèn)存在不顧本地實情一哄而起爭發(fā)展的現(xiàn)象。小城鎮(zhèn)建設要注意抓重點，不能遍地開花。
4.資金短缺，基礎設施不配套，功能不健全。
城鎮(zhèn)建設需要很多資金，但從現(xiàn)有財政體制而言，靠各級政府投入十分有限，目前，眾多小城鎮(zhèn)的供水、排水、排污、道路、照明、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、娛樂等基本設施不配套，硬環(huán)境較差，很多鎮(zhèn)依然是“室內現(xiàn)代化，屋外臟亂差”。
5.城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平低，集聚功能尚未構成。
城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，基礎設施無法構成效益，集聚作用小，城鎮(zhèn)應有的功能發(fā)揮不出來。
6.政策措施不配套，城鎮(zhèn)化工作難到位。
小城鎮(zhèn)建設是牽涉各部門工作的系統(tǒng)工程，僅有宏觀上的政策是不行的，所以鎮(zhèn)級政府應制訂與中央確定的大戰(zhàn)略相配套的近期、中期、遠期的具體工作目標和措施。而實際上各級政府僅停留在層層對應組織會議傳達，對小城鎮(zhèn)建設工作落實情景檢查督促相對較少，使工作流于形式。
7.管理跟不上。
小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理實施單位，是鎮(zhèn)建設所或站，對建設所實行雙重管理，其中以鎮(zhèn)管為主。建設所屬自收自支事業(yè)單位，多數(shù)工作人員沒有受過系統(tǒng)專業(yè)培訓，專業(yè)技術人員少，管理水平低，加上經費沒有保障，技術力量流失嚴重，勢必影響到管理。縣級建設行政部門雖有必須的技術力量，但其工作的重點是確?？h城的需要，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往鞭長莫及。
1.加強城鎮(zhèn)規(guī)劃，強化政府對小城鎮(zhèn)建設的領導。
科學規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設的關鍵，也是小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必要基礎。各級政府領導必須高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，從規(guī)劃組織編制開始，建立工作問責制度，從城市建設資金中調劑部分資金補助城鎮(zhèn)規(guī)劃編制經費。對一些位置特殊的重點鎮(zhèn)，除了技術支持外，由縣級政府全額出資統(tǒng)一組織力量編制規(guī)劃。小城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要堅持高標準、高起點、科學的超前性，還要對每個城鎮(zhèn)進行合理的功能定位，注意規(guī)劃的操作性和實用性，因勢因地制宜，按照一個鎮(zhèn)一個規(guī)劃一個特點的要求來進行。
2.建立小城鎮(zhèn)建設投融資新機制，實施多輪驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
要堅持“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結合的發(fā)展道路，運用市場機制，建立以政府投入為導向，主要依靠民間資金建設小城鎮(zhèn)的多元化投資的建設體制。一是用好國家部分建設資金的投入，確保對城鎮(zhèn)交通道路、排水、排污及垃圾處理、城市綠化亮化等公益性基礎設施和教育文化場館場所等重點項目的建設；二是針對小城鎮(zhèn)住宅開發(fā)、供水、市場建設等具備自負盈虧條件的基礎設施建設項目，可調集社會民間資金來解決；三是引入金融機構參與開發(fā)建設；四是“以地生財”，聚集城鎮(zhèn)建設資金，建立小城鎮(zhèn)建設用地流轉有償使用制度，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用，統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設的前提下，以土地拍賣、轉讓、入股等形式參與小城鎮(zhèn)建設。
根據(jù)“誰投資，誰所有，誰開發(fā)，誰受益”原則，實行更加寬松的經濟發(fā)展政策，從稅收、土地出讓、轉讓、流轉、勞動就業(yè)、教育和社會保險等方面，建立小城鎮(zhèn)社會化服務體系，鼓勵企業(yè)、個人和外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)建設、經營和管理，進取引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)集中到城鎮(zhèn)建設，構成規(guī)模效益。切實實行城鎮(zhèn)戶口新制度，經過團體土地內部流轉方式，用活新農村建設政策，解決農民進城用地，有條件的城鎮(zhèn)，還可引導農民進村入鎮(zhèn)建設。要不斷擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)服務功能，讓農民、企業(yè)進了城，留得住。
4.構成制度，加大治鎮(zhèn)管鎮(zhèn)力度。
用“大戰(zhàn)略”的眼光和膽略切實加強小城鎮(zhèn)建設的組織領導，經過法律、法規(guī)來規(guī)范各類建設行為，使小城鎮(zhèn)能夠健康有序發(fā)展。
首先，定期輪訓縣、鎮(zhèn)兩級主要領導。委托黨校或有關專業(yè)院校對其進行系統(tǒng)的關于小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、管理、政策和法規(guī)等相關知識的封閉培訓，全面提高縣、鎮(zhèn)領導依法治鎮(zhèn)管鎮(zhèn)的水平。
其次，制定科學的量化指標任務。把小城鎮(zhèn)建設目標納入各級政府管理職責制，并出臺具有可操作性的小城鎮(zhèn)建設量化考核標準，結果的優(yōu)劣作為年度政績評定的主要依據(jù)。
再次，政府部門應當把發(fā)展小城鎮(zhèn)的目標要求與對政府領導的考核和使用掛鉤，在任用和提拔干部時，把對其工作職責的考核和對其執(zhí)行力的考核放在同等重要的地位。從機制上保證小城鎮(zhèn)領導和鎮(zhèn)建設所(站)干部的任期要相對穩(wěn)定，以文件規(guī)定統(tǒng)一由縣級財政供養(yǎng)小城鎮(zhèn)建設管理隊伍，解決其工作經費問題，確保小城鎮(zhèn)建設工作落到實處。最終，進行嚴格的監(jiān)督。市、縣成立小城鎮(zhèn)建設工作領導小組直接對本級行政領導的工作負責，研究制定相關配套政策、措施，協(xié)調各部門之間的關系，強化小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的考核監(jiān)督。
四、結語。
xx鎮(zhèn)建設經過多年拼搏和奮斗，在規(guī)劃布局、基礎設施建設完善、功能配套、綜合水平等方面都有了較大提高。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇二
20xx年，在省輕工行辦的正確領導下和親切關心下，在辦屬各單位部門的大力支持下，學院黨委行政團結帶領全體教職員工，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習宣傳貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，努力加強黨的基層組織建設，積極開展示范性高職院校立項建設，不斷加強師生員工思政教育和“中國夢”主題教育活動，不斷深化教育教學改革和拓寬合作辦學平臺，不斷創(chuàng)新招生就業(yè)舉措和努力提高教職員工生活福利待遇，全面完成了省輕工行管辦下達的各項目標管理任務，學院各項工作得到顯著增強。
20xx年是不平凡的一年。回顧一年來的主要工作，概況起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、深入學習xx大和xx屆三中全會精神，進一步加強了黨的建設。
(一)深入開展黨的群眾路線教育活動。根據(jù)省委和行辦黨組的統(tǒng)一部署和要求，我院作為全省第一批教育實踐活動單位。在路線教育活動中，學院黨員干部和各級黨組織按照以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，學院深入學習、走訪調研、聽取意見、談話談心、召開專題民主生活會等方式聚焦“四風”，虛心聽取群眾意見建議，積極落實整改措施，進一步保持了黨員及隊伍的純潔性和先進性，進一步轉變了學院校風、工作作風，提升了各項工作效能。
(二)加強了黨風廉政建設。學院以貫徹落實中央八項規(guī)定和省委若干規(guī)定為重點，通過突出監(jiān)督重點、前移監(jiān)督關口、完善監(jiān)督機制，嚴把領導決策關、人事關、招生考試關、工程建設關、財務管理關、設備采購關和學術學風關，把權力關進制度的“籠子”，讓權力“在陽光下”運行，在全院營造了干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業(yè)、學生廉潔修身的良好氛圍。一年來無違法、違反廉政建設事件發(fā)生。
(三)加強了思想政治教育。制定了詳實有效的黨委中心學習組和全院教職工政治理論學習的方案，推進了政治理論學習的制度化!。推進了社會主義核心價值體系建設，做好了青年大學生的思政教育活動;推動了“中國夢”主題教育活動，引導全院師生員工敢于有夢、勤于追夢、勇于圓夢。
(四)召開黨員大會和雙代會。根據(jù)學院黨委行政的統(tǒng)一安排，6月份學院召開了第三次黨員大會，大會客觀總結了過去五年的工作，科學分析了學院當前的發(fā)展形勢，提出了未來五年學院的工作重點。大會還通過充分醞釀、民主投票，選舉產生了學院新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會，為學院的改革發(fā)展奠定了堅強有力的領導和組織保障。12月份，學院召開了三屆二次雙代會，大會對過去兩年工作進行可客觀、實事求是的總結，對未來兩年工作進行了具體部署。
(五)做好了學院黨建工作。利用校內外媒體正面宣傳學院的辦學成果，加強了輿論引導;發(fā)揮xxx的“智庫”作用，加強了xxx工作;按照組織發(fā)展標準，發(fā)展學生黨員69名，教師黨員11名，加強了組織發(fā)展工作;按照《黨章》的要求，加強了黨員管理;開展了業(yè)余黨校的培訓，強化了入黨積極分子和發(fā)展對象的宗旨意識;重新制定黨總支目標考核方案，調動了各黨總支開拓創(chuàng)新的積極性等。
二、以質量建設為中心，深化教育教學改革，不斷提高教學質量和水平。
(一)深化了課程改革。學院成立了教育教學評委會，專門外請專家擔任教育教學評委會的組長，七月初對學院19門核心課程開展了職業(yè)教育教學能力培訓及測評，提升了教師職業(yè)教育的能力;組織并選派10余專業(yè)教師參加國家級各類培訓，對教師職業(yè)素養(yǎng)與教學能力、實踐能力的提升起了積極的作用。
(二)加強了專業(yè)建設。學院向省教育廳推薦了10門富有專業(yè)特色的校級精品課程參加20xx年省級精品課程評選，有5門省級精品課程獲批。同時，學院還以專業(yè)方向形式改造了10多門老專業(yè)，完成6門新專業(yè)申報工作，其中文物鑒定與修復(陶瓷方向)、模具設計與制造、攝影攝像技術3個專業(yè)獲批;完成了4個中高職對接專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的制定。另外，我院教師李文躍教授組織編寫的《圖案與裝飾基礎》獲教育部高等學校藝術設計類專業(yè)教學指導“”規(guī)劃教材。
(三)加強了師資建設。學院繼續(xù)實施“名師工程”的引領作用。文化部授予學院教師李文躍、蘭國華“國家非物質文化遺產項目代表性傳承人”稱號，省輕工行辦授予學院教師胡芳、胡賽軍“首屆江西省陶瓷藝術大師”榮譽稱號，全年獲副高以上職稱7人。在中國陶瓷科技發(fā)展大會(第二屆)暨中國硅酸鹽學會陶瓷分會20xx學術年會上，學院院長陳華龍教授榮獲“中國陶瓷科技交流先進個人”榮譽稱號。在10月份召開的中國陶瓷藝術繼承與發(fā)展大會暨中國陶瓷工業(yè)協(xié)會陶瓷藝術委員會換屆大會上，我院教師李文躍、余琴仙、陳彧、朱輝球、胡芳、胡賽軍、張玲霞老師當選新一屆常務理事，李文躍教授榮獲“中國陶瓷藝術與設計教育杰出貢獻獎”榮譽稱號。
(四)加強了教學督導。為提高教學質量，先后制定或修訂了《學院教育督導組織機構及職責》、《學院各級督導機構的教學檢查工作要求》、《教學督導工作計劃》、《教學督導員崗位職責及聘任條件》、《高教研究室工作職責》、《教學責任事故認定及處理辦法》等各項規(guī)章制度。進一步加強了對日常教學督導。
(五)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。學院制定了《關于教職工攻讀在職博士學位的有關規(guī)定》，積極鼓勵教職工攻讀博士，提升學歷和科研水平。學院成立了大師(專家)工作室，積極推動“現(xiàn)代學徒制”，讓教師在工作室以企業(yè)實習的模式指導學生專業(yè)技能，使學生的專業(yè)技能得到鍛煉提高，促使他們能更好的適應社會的需求，目前，11個培訓項目試點工作開展順利，近200余學生參加受訓受益。
(六)加大科研項目管理。完成了省級課題項目申報15項，市級項目申報6項，其中省級項目立項6項，市級項目立項1項。完成省級項目鑒定7項，市級項目鑒定1項，召開學院校級教改課題答辯評審會，12個課題順利完成結題。同時，還根據(jù)學院的優(yōu)勢和國家、省市的相關政策，申報了省級非物質文化遺產傳承基地項目，完成了高等院校人才水平數(shù)據(jù)平臺的上報，申報了省級技能實訓中心——陶瓷商貿實訓中心，完成了學院20xx年度高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量報告等。
(七)做好了職業(yè)技能鑒定。完成省高技能人才選拔考試，共有400多名學生作為高技能人才培養(yǎng)對象，與市人力資源和社會保障局合作，組織景德鎮(zhèn)陶瓷從業(yè)人員開展高級技師、技師，高級工，中級工的培訓與鑒定工作，共培訓和鑒定700余人次。
三、高度重視招生就業(yè)工作，著力提高生源規(guī)模質量和實現(xiàn)畢業(yè)生幸福就業(yè)。
(一)廣開思路做好招生工作。在面臨生源不斷減少的情況下，學院積極想辦法落實大專招生計劃，黨委行政在政策資金上予以保障，全院教職工也以高度的主人翁責任感投入到招生宣傳中來，為招生工作挑擔子、出點子、找路子，尤其是中層干部，做到招生工作全覆蓋，無盲點，在全員招生的基礎上，穩(wěn)定了生源。20xx年學院招生總人數(shù)為2452人(其中大專生1344人，中專生816人，成教生292人)，比目標任務多招747人，超30%完成行辦下達的1750人的招生目標管理任務。
(二)多措并舉做好就業(yè)工作。在畢業(yè)生就業(yè)工作方面，今年10月26日，我院隆重舉辦了校企合作簽約儀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇和20xx屆畢業(yè)生雙選會。本著“資源共享，優(yōu)勢互補，互相合作，共同發(fā)展”的原則，學院與廣東歐神諾陶瓷股份有限公司等21家國內知名企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，邀請了14位學院歷屆優(yōu)秀校友到校與近千名學生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)“對話”，共同探討就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。為促進畢業(yè)生順利就業(yè)，學院還邀請了100多家企業(yè)到校開展畢業(yè)生雙選會，1500多名應屆畢業(yè)生參加了雙選會，通過用人單位和求職者之間的雙向選擇，近六成畢業(yè)生達成就業(yè)協(xié)議，為畢業(yè)生的就業(yè)提供了廣闊的就業(yè)空間。另外，學院還加強了就業(yè)總體規(guī)劃、就業(yè)指導和就業(yè)服務，為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)環(huán)境。截止到20xx年12月底，學院20xx屆畢業(yè)生初次就業(yè)率就達到了90%以上，圓滿完成了行辦下達的畢業(yè)生就業(yè)率達86%以上的目標任務。
四、深入推進崗位設置，完善人事制度管理的體系和機制調動教職員工積極性。
(一)根據(jù)省編辦《關于江西陶瓷工藝美術職業(yè)技術學院升格為副廳級的批復》和省行辦的要求，申報并獲批了16個黨政群團機構，順利完成了我院全部25個內設機構，同時根據(jù)部門屬性梳理了部門職能和職責。根據(jù)學院機構的調整，協(xié)助上級組織部門調整了21名副處級干部，并組織選拔了9名中層干部副職。
(二)為深化學院人事制度改革，加快推進聘用制度和崗位管理，建立健全學院崗位設置管理制度，實現(xiàn)學院人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)《省人事廳的通知》、省人力資源和社會保障廳《關于調整江西省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準的通知》(贛人社發(fā)[20xx]92號)等有關文件精神，結合學院實際，今年8月份開始對全院的行政管理崗、專業(yè)技術崗、工勤技能崗三類崗位進行設置，通過調查摸底、梳理分類，研究制定了《學院崗位設置實施辦法》，擬設置崗位總量350個。其中主體崗位是專業(yè)技術崗位，占崗位總量的86%，專業(yè)技術崗位設置301個。專業(yè)技術主系列是教師崗，教師崗不低于崗位總量的66%，其他專業(yè)技術崗位(含雙肩挑)不超過崗位總量的20%。管理崗占崗位總量的9%，管理崗位設置32個。工勤技能崗占崗位總量的5%，工勤技能崗位設置17個。目前已完成首聘準備工作。
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，在學院首次實現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人的轉變，實現(xiàn)人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，對于調動全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性，促進學院教育事業(yè)又好又快的發(fā)展起到重要的推動作用。
五、著力改善辦學條件，校園育人環(huán)境和辦學條件有了較大改善。
(一)加強了校園環(huán)境改造。學院先后投入1000萬元用于對新老校區(qū)的改造和綠化、亮化，大大提升了學院陶瓷文化藝術氛圍。同時，學院還積極尋求上級政府部門的支持，盡量減免規(guī)費和稅費，千方百計籌措資金，進行了河道填土方、道路硬化、水電設施改造，新區(qū)綠化、亮化等工程，在超常規(guī)建設條件下使新區(qū)建設取得了巨大成就，現(xiàn)在學院新區(qū)建設已初具規(guī)模。
(二)數(shù)字化校園的全面啟動。在加強校園基礎建設的同時，學院增大投入，大力加強數(shù)字化校園建設，20xx年完成了國家教育部信息化試點院校的申報工作，今年6月份被教育部確定為第一批教育部信息化試點院校。目前，通過與移動公司多次聯(lián)系和合作，移動公司將為我院出資320萬元，學院僅出資40萬來共同打造數(shù)字化校園，這將會使學院的學習、工作、育人環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
五、不斷深化交流合作，交流合作的深度及領域得到了更大拓展。
(一)各級領導蒞臨學院關心指導學院發(fā)展。一年來，中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長錢桂敬、杜同和、陶小年、王世成等中輕聯(lián)領導同志，省輕工行辦黨組書記、主任謝光華、副主任丁國華、魏斌、余小林，副巡視員胡桂香等辦領導，省教育廳副廳長洪三國等省教育廳領導，xx市委書記鄧保生、市長劉昌林等市領導蒞臨學院調研指導工作，關心學院的發(fā)展。
(二)承辦“學院風格”藝術陶瓷作品展。學院承辦了20xx年中國景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽會“學院風格”藝術陶瓷作品展。中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長錢桂敬，省輕工行辦黨組書記、主任謝光華，市委、紀委書記梅亦，市委、副市長黃康明，中國輕工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、經濟合作部主任朱念琳，中國陶瓷工業(yè)協(xié)會副理事長傅維杰、浦永祥，省輕工行辦黨組成員、副主任魏斌等領導，學院客座教授周國幀等20多位藝術大師參加。
(三)深入推進校企合作?？h合作。學院先后與廣東歐神諾陶瓷股份有限公司等30余家知名企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，并就深化校企合作層次和合作方式進行了探討。六月份學院還與山西xx縣人民政府舉行陶瓷人才培養(yǎng)基地掛牌儀式，該基地的掛牌，是繼我院與山西xx縣人民政府聯(lián)合辦學框架協(xié)議后戰(zhàn)略合作的深化，標志著?？h合作項目又取得了進一步的成效。同時，學院領導還多次帶隊遠赴黑龍江哈爾濱、齊齊哈爾、遼寧法庫、四川、重慶等主產瓷區(qū)進行調研，并和當?shù)氐恼?、院校、企業(yè)就校企合作以及人才培養(yǎng)進行深入交流。
(四)籌建陶瓷職業(yè)教育集團和中高職對接。為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，做大做強高等職業(yè)教育，辦出特色，創(chuàng)出品牌，提高教育教學質量和學生就業(yè)率，走工學結合人才培養(yǎng)模式，拓展學院可持續(xù)發(fā)展的空間，在前期大量工作的基礎上，學院舉行了籌建陶瓷職業(yè)教育集團新聞發(fā)布會，目前正在籌建中。另外為進一步深化合作辦學，推動職業(yè)教育的發(fā)展，學院與黎川職業(yè)中等專業(yè)學校等四所中職學校簽訂了中高職對接人才培養(yǎng)協(xié)議并制定了人才培養(yǎng)方案。
六、加強共青團工作，進一步推進團組織建設和豐富校園文化活動。
一年來，共青團工作卓有成效。學院團委先后榮獲了“全市先進共青團組織”稱號，“全市五四紅旗團委”稱號;工商系“飛鴿小隊”榮獲“全市青年文明號”稱號，數(shù)藝系團總支榮獲“全市先進團總支”稱號;材料系“瓷緣”青年志愿者服務隊榮獲“全市優(yōu)秀青年志愿服務隊”;學院健美隊蟬聯(lián)九屆江西省健身健美錦標賽團體總冠軍和多個單項金、銀、銅牌學院“新雷鋒”青年志愿者服務隊、大學生心理學會被評為全省高校第四屆學生社團文化節(jié)“優(yōu)秀社團”，20xx級雕塑1班獲全省先進集體。榮獲其他省市獎項的集體和個人達50余人。
七、堅持開源節(jié)流并舉，進一步加強節(jié)能降耗工作和勤儉節(jié)約意識。
(一)積極做好開源創(chuàng)收工作。20xx年，學院廣開渠道，多方籌措資金。一年來全院創(chuàng)收的收入超額完成了省輕工行管辦年初下達的3500萬元目標管理任務，創(chuàng)收收入達4750萬元，高出目標管理值1250萬元，增幅達35%。
(二)積極做好勤儉節(jié)流工作。圍繞學院中心工作，繼續(xù)開展“增收節(jié)支、節(jié)能降耗，共建節(jié)約型和諧校園”活動。在行政日常管理上繼續(xù)加強勤儉節(jié)流工作，實行項目計劃制，按部門、項目等下達經費使用計劃，進一步推進規(guī)范管理，提高管理水平，減少內耗，節(jié)省開支，節(jié)約成本，全年公共資源能耗消耗下降10%。20xx年學院經費開支1965萬元，比行辦年初下達的2900萬元的指標少935萬元，節(jié)約資金高達32%，充分體現(xiàn)了學院勤儉辦學和向管理要效益的精神。
八、加強綜合治理工作，著力推進構建平安和諧校園營造良好育人環(huán)境。
學院先后組織開展了社會管理綜治宣傳月、安全教育宣傳活動月、高校新生安全知識競賽、消防實訓演練等教育宣傳活動;與學院各處室、各系部簽訂了《安穩(wěn)、綜治責任書》，嚴格責任制，根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，進一步將安全穩(wěn)定、綜合治理工作任務細化分解;完善了院領導的《綜治檔案》，進一步明確了院領導、部門負責人和相關工作人員的職責;定期開展校園重點區(qū)域、場所、部位的排查整治行動;制定了《江西陶瓷工藝美院校園交通管理規(guī)定》，加強了對校內機動車輛的管理;充分發(fā)揮和利用好現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對學院重要部位電子視頻監(jiān)控的全覆蓋，提高了應急反應速度和能力。一年來，無任何重大責任事故發(fā)生，無群體上訪事件發(fā)生，為廣大師生員工創(chuàng)造安全、文明、和諧的校園環(huán)境。
九、關注民生工程，不斷提高教職工的福利待遇提升教育幸福指數(shù)。
學院十分關心師生員工的學習、工作和生活方面的情況，學院在資金財力緊缺的情況下，千方百計提高教職員工的福利待遇，切實解決師生員工的實際困難，讓廣大教職員工兢兢業(yè)業(yè)工作，幸幸福福生活。一是積極籌建教職工公租房建設，為廣大教職員工謀福利。目前已做好了公租房建設的各項手續(xù)審批，爭取在春節(jié)前動工;二是提高了教職工每年人均福利待遇。學院在資金較緊張的情況下，仍然拿出300多萬元改善教職工的福利待遇，人均年增長8000元，教職工待遇不斷提高，大大鼓舞了教職工的干勁;三是實施免費午餐?？紤]到教職工午餐的就餐問題，開設了教師食堂餐廳，并且每月為教職工發(fā)放150元的生活補貼;四是關心退休職工。學院為70歲以上的退休老同志發(fā)放高齡補助，讓退休職工感受到學院對他們的關心;五是在學生公寓中安裝了空調和熱水器，下個學期還將對部分教學場所進行亮化美化。六是工會結合退休教師和在職教職工的特點，開展了豐富多彩的文體活動。
一年來，全院上下同心同德，銳意進取，各項工作成績顯著。但是，也存在一些著一些不足：主要體現(xiàn)在教育教學改革還有待進一步深化，管理水平和管理效率還有待進一步提升，民生民心工程建設還有待進一步加強，等等。這要求我們在接下來的工作中需更采取更加有力的措施加以解決。
下一步工作打算。
20xx年，學院將在省輕工行辦的領導下，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省委十三屆八次全會精神，按照學院第三次黨員大會和學院三屆二次教職工、工會會員代表大會所確定的目標任務，不斷提升學院的核心競爭力，把學院建設成為成國內知名、行業(yè)一流、特色鮮明的高等職業(yè)示范性院校，為適時申報應用型本科院校打下堅實的基礎。為此，我們提出“1248”的發(fā)展思路，即：科學制定一個規(guī)劃，聚集全院之力之智籌劃二件大事，慎重穩(wěn)妥推進四項改革，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特八大品牌。
一、制定一個規(guī)劃。
要按照黨的xx大、xx屆三中全會精神、《江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》、學院“”發(fā)展規(guī)劃的要求，在充分進行市場行業(yè)調研，在充分借鑒國內外職業(yè)教育發(fā)展的有益經驗的基礎上，科學制定學院構建現(xiàn)代職業(yè)教育的工作規(guī)劃和實施方案。
二、完成二件大事。
1、籌建陶瓷職業(yè)教育集團。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》(20xx-20xx年)指出：“到20xx年，實現(xiàn)職業(yè)院校集團化辦學覆蓋率達到100%，使每一所職業(yè)院校都能不同形式參與集團化辦學?！蔽磥矶?，學院將立足于景德鎮(zhèn)，面向全國的陶瓷資源優(yōu)勢，積極探索推動陶瓷人才和技術資源整合、重組和共享，以專業(yè)、行業(yè)為紐帶，聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)、科研院所以及其它相關組織組建陶瓷職業(yè)教育集團，深入推進工學結合、校企合作、頂崗實習，加強區(qū)域合作和城鄉(xiāng)合作，實現(xiàn)學校、企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域之間的資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
2、適時申辦應用型本科院校。我們要站在省級示范性高職院校的起點上，根據(jù)黨的xx大關于構建現(xiàn)代職業(yè)教育的總要求，抓住國家、全省對高職教育發(fā)展的政策和機遇，一方面要積極同有關部門溝通和聯(lián)系，另一方面要加強內涵建設，特別是要按照《普通本科學校設置暫行規(guī)定》，特色辦學、學科框架、專業(yè)設置、師資隊伍、基礎設施、科研水平、招生就業(yè)等方面加強標準化建設，為適時申報應用型本科院校打下堅實的基礎。
三、推進四項改革。
1、深化教學改革。按照如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人這個根本任務，深入推進教育教學改革。按照優(yōu)勢突出、特色鮮明、新興交叉、社會急需的原則，全面啟動品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設，通過重點投入、重點建設、精心打造，建設一批具有示范和輻射作用的品牌、特色專業(yè)，帶動學院專業(yè)水平的全面提升。構建以能力為核心的質量評價制度。推進職業(yè)教育質量評價模式改革，把畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質量、創(chuàng)業(yè)成效、用人單位滿意度、學生持續(xù)發(fā)展能力以及職業(yè)院校對區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展的服務貢獻能力等作為職業(yè)院校質量評價的重要指標，形成“就業(yè)暢、才能進口旺”的新局面20xx年技術學院工作總結工作總結。
2、推進崗位設置。根據(jù)學院實際，通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉變，由固定用人向合同用人的轉變，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，調動全體教職員工的積極性和創(chuàng)造性，促進學院教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。
3、健全分配制度。根據(jù)崗位設置的方案，按照“按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平、促進和諧”的原則，建立體現(xiàn)崗位績效的收入分配機制，建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系的激勵機制。特別是在薪酬、福利、培訓等方面向教學崗位一線的教職工傾斜，切實提高他們的收入，進一步調動廣大教師的積極性。
4、健全人事制度。根據(jù)學院的發(fā)展實際，進一步完善干部管理考核制度、人事代理制度、外聘人員管理制度，建立以崗位職責考核為重點的評價制度，通過崗位管理，建立促進工作人員履行崗位職責的良好機制。進一步完善人才激勵、競爭、流動機制和相應的保障機制，真正做到“事業(yè)留人、政策留人、情感留人、待遇留人”。
四、打造八大品牌。
1、打造專業(yè)課程品牌。一是按照專業(yè)深度融入產業(yè)鏈的專業(yè)建設思路，從服務地方特色支柱產業(yè)出發(fā)，打造1-2個具有鮮明特色的重點專業(yè)、特色專業(yè)、骨干專業(yè)或專業(yè)群。二是深化課程改革，打造1門國家級精品課程。
2、打造師資隊伍品牌。一是根據(jù)學院專業(yè)發(fā)展的實際，重點遴選并培養(yǎng)出2名專業(yè)扎實、師德高尚、動手能力強的省級教學名師、教學骨干。二是重點遴選和建設1-2個省級以上教學團隊，建設有效的團隊機制，推動教學內容和方法改革和研究。三是重點在陶瓷藝術創(chuàng)作和設計、陶瓷材料工程專業(yè)領域中培養(yǎng)1-2個具有特色的教學創(chuàng)作團隊。四是制定《學院青年教師職業(yè)發(fā)展助推計劃》，積極推薦和選派優(yōu)秀老師參加國家和省級骨干老師境內外培訓，進一步完善中青年教師的培訓與培養(yǎng)機制。五是開展第二屆師德標兵評選活動。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇三
工學照顧專業(yè)：力學[0801]、冶金工程[0806]、動力工程及工程熱物理[0807]、水利工程[0815]、地質資源與地質工程[0818]、礦業(yè)工程[0819]、船舶與海洋工程[0824]、航空宇航科學與技術[0825]、兵器科學與技術[0826]、核科學與技術[0827]、農業(yè)工程[0828]。
中醫(yī)類照顧專業(yè)：中醫(yī)學[1005]、中西醫(yī)結合[1006]、體育學[0403]。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇四
摘要：鎮(zhèn)寧自治縣大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代山水城市和美麗鄉(xiāng)村，推進新型城鎮(zhèn)化建設“百花齊放”。
鎮(zhèn)寧自治縣以“產業(yè)興城鎮(zhèn)、綠色顯安寧”為主題，按照“全域鎮(zhèn)寧、產城互動、景城一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”要求，大力建設以“五型城市”為載體的山地特色新型城鎮(zhèn)化，力求“建一流精品，傳千年經典”。
應勢而謀提高城鎮(zhèn)化質量。
鎮(zhèn)寧搶抓安順被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和鎮(zhèn)寧深化縣城基礎設施投融資體制改革試點縣的政策機遇，大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代山水城市和美麗鄉(xiāng)村，推進新型城鎮(zhèn)化建設“百花齊放”。
抓產城融合。堅持以園區(qū)建設為平臺，以三次產業(yè)為支撐，產、城、園聯(lián)動，實現(xiàn)空間上產城共進、布局上功能分區(qū)，建設充滿活力的開放創(chuàng)新型城市。
優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局，構成三大工業(yè)產業(yè)園區(qū)鼎足成型，就地吸納農村轉移勞動力6260人就業(yè)。促進山地農業(yè)產業(yè)與城鎮(zhèn)化互動融合，各級各類農業(yè)產業(yè)示范園各具特色，帶動1.07萬農民增收致富。推動總部經濟與城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展，晨春石業(yè)、順立達紡織、匯景紙業(yè)、天韻石尚等基地總部先后啟動建設，西南石材交易中心、鎮(zhèn)寧電商物流產業(yè)園建設如火如荼，實現(xiàn)以產興城、以城促產、產城互動、相互支撐。
抓綠色協(xié)調。堅持“綠水青山就是金山銀山”，規(guī)劃設計充分融合鎮(zhèn)寧獨特的自然風光與歷史文化元素，建設內涵多元的山水田園型、綠色生態(tài)型、歷史文化型城市。
做好山與水的文章。緊緊圍繞山地特色新型城鎮(zhèn)化目標，依山傍水進行規(guī)劃發(fā)展，建設真武山、云盤山、蝴蝶山、青龍山等一批山體公園，打造紅旗湖公園，推進白馬湖森林公園建設，美化穿城河沿岸生態(tài)景觀，山水田園城市初具規(guī)模。經營好綠色生態(tài)資源。重點實施城市綠化工程，推進山體、通道、道路、景觀綠化建設，打造百里綠色長廊，全縣森林覆蓋率達49.32%，綠色生態(tài)的城市概念深入人心。
豐富城市內涵。充分運用好民族元素和歷史文化元素，推進城鎮(zhèn)化與旅游產業(yè)化結合，開發(fā)旅游景區(qū)景點，新建陸瑞光紀念館、安莊衛(wèi)古城門，打造獨具民族特色的千年布依古寨——高蕩村，重塑馬鞍山合作社敢闖敢試、敢為天下先的“季節(jié)包工”改革創(chuàng)新精神，新型城鎮(zhèn)的歷史文化內涵更加豐富。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。經過示范帶動、梯次推進、輻射發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，做大城區(qū)、做特城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，著力打造宜居宜游型城市。
抓好特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。
以“8+1”“8+x”項目建設為抓手，大力推進示范城鎮(zhèn)基礎設施完善和產業(yè)發(fā)展。進取探索“1+n”建設模式，鎮(zhèn)村聯(lián)動推出一批美麗鄉(xiāng)村。
著力補齊城市功能短板。建成改造鎮(zhèn)樂公路、西南外環(huán)公路、南外環(huán)公路、工業(yè)園區(qū)延長線等8條主干道路，打通望安橋連接線、二橋路雙向連接線等8條“斷頭路”，進一步完善環(huán)翠新區(qū)路網，實施南北大街延伸工程，城區(qū)道路通達本事顯著提升。經過ppp模式新建兩個機械停車場，實施東大街綠色停車場改造等工程，城區(qū)新增停車位4791個。
合理轉移農業(yè)人口。圍繞“一分三向”模式，經過引進規(guī)模企業(yè)、組織技能培訓、供給項目扶持等措施，進取引導農村轉移人口向中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村集聚，城區(qū)人口到達8.46萬人，城鄉(xiāng)融合水平進一步提升。
順勢而為新型城鎮(zhèn)化建設初見成效。
鎮(zhèn)寧著力建設獨具特色、功能完善的宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，全縣城鄉(xiāng)建設的檔次和品位得到進一步提升，城市面貌大為改觀，服務功能日趨完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化，讓居民“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁?！?/p>
拉動投資和消費需求，經濟發(fā)展活力持續(xù)增強。以來，全縣先后投入資金49.77億元，實施城鎮(zhèn)化建設項目44個，大幅改善城鄉(xiāng)水、電、路等基礎設施，推進餐飲、住宿、娛樂、商貿中心提質發(fā)展，以城鎮(zhèn)化建設拉動消費，有效激活經濟發(fā)展動力。
協(xié)調推進建設和管理，城鄉(xiāng)生活環(huán)境持續(xù)美化。以“禮貌在行動·滿意在鎮(zhèn)寧”“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)立為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化美化亮化工程，不斷提升城鎮(zhèn)整體形象。大力推進項目建設，完善服務管理機制，城區(qū)產城景一體化凸顯。江龍、丁旗等示范小城鎮(zhèn)建設初具雛形，大寨、龍井、高蕩等美麗鄉(xiāng)村串起鄉(xiāng)村旅游“項鏈”，河道兩岸、山體公園、城鄉(xiāng)道路、臨街樓宇等綠化美化亮化景觀交相輝映，呈現(xiàn)出“城在景中、景在城中、城鄉(xiāng)共美”的美麗畫卷。
統(tǒng)籌經濟發(fā)展和民生建設，人民群眾滿意度持續(xù)提升。把群眾利益、安全便捷作為城鎮(zhèn)化建設的出發(fā)點和落腳點，重點實施一批民生改善工程。完成棚戶區(qū)和農村危房改造2.8萬戶，建設新二中，啟動鎮(zhèn)寧民族中學基礎設施建設，大力實施工業(yè)促進就業(yè)、城鎮(zhèn)帶動就業(yè)項目，“十二五”
以來累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.85萬人。大力開展醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制改革，縣人民醫(yī)院創(chuàng)立二甲綜合醫(yī)院和新醫(yī)院建設工作有序推進，中醫(yī)院新院今年內投入使用。
乘勢而上加快同步小康建設步伐。
鎮(zhèn)寧自治縣在推動新型城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設中做了很多有益的探索和實踐，取得了必須的階段性成效。實踐證明，推進新型城鎮(zhèn)化建設，必須做到以下幾方面：
必須要有科學規(guī)劃的引領。鎮(zhèn)寧準確把握生態(tài)旅游城市、特色輕工業(yè)發(fā)展城市的定位，突出產業(yè)、綠色、歷史、民族、人文等元素，提高規(guī)劃的引領作用，努力實現(xiàn)現(xiàn)代城市功能和傳統(tǒng)文化傳承的有機結合。
必須有社會各界的看齊參與。
堅持統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、機關企事業(yè)單位、學校等自覺向縣委、縣政府看齊，提振精氣神，既充分激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力、潛能，又進取調動了社會各界對城市建設管理的參與性、主動性，構成通力協(xié)作、支持共建的良好氛圍。
必須改革創(chuàng)新體制機制。堅持用改革的舉措、創(chuàng)新的思路、超常規(guī)的辦法，深化新型城鎮(zhèn)化建設投融資體制改革試點。加大投融資力度，采取金融貸款、ppp公私合營、融資代建等創(chuàng)新模式，融資42.74億元，占項目總投資的85.9%，推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和旅游產業(yè)化“四個輪子”一齊轉。
百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。站在新的起點，鎮(zhèn)寧自治縣委、縣政府將以“守底線、走新路、奔小康”為行動指南，帶領全縣38萬各族同胞進一步崇正強信、凝心聚力、勇為善成，更加有效地破解難題，更加快速地推動新型城鎮(zhèn)化建設協(xié)調發(fā)展，為“康莊福民”打下堅實基礎，努力加快與全市全省全國同步小康步伐。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇五
尊敬的各位領導：
下午好，根據(jù)會議議程安排，下面，我結合xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設實際，作簡要工作匯報如下：
我鎮(zhèn)位于xx縣城00公里處，總面積00平方公里，全鎮(zhèn)轄00個行政村，00個村民小組，總戶數(shù)00戶00萬人。城鎮(zhèn)區(qū)面積00平方公里，總人口00萬，城鎮(zhèn)常住人口00萬人。按照總體規(guī)劃預計到00年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積將達到00平方公里，建成區(qū)人口將達到00萬人。由于具有豐富的自然資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)00年曾被00愛委會和文明辦表彰為創(chuàng)建“花園式單位”先進集體，并被列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設重點示范鎮(zhèn)。
近年來，特別是今年三月以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的大力支持下，我們把加快小城鎮(zhèn)建設作為貫徹落實縣委、縣政府“城建提縣”重大戰(zhàn)略部署的重要抓手，以健全組織作保障，以加大投入為關鍵，以建管并重為措施，在鎮(zhèn)財政十分艱難的情況下，挖掘內力、吸引外力，大舉全鎮(zhèn)之力，全力實施“一規(guī)、三場、兩廳、一街、一配套”工程建設。目前，有關各項工作，重點突出，整體推進，其中，小城鎮(zhèn)新一期規(guī)劃正在修編，0000正在緊張施工，鎮(zhèn)區(qū)干道硬化鋪油、安裝路燈，林帶綠化綜合配套，農貿市場陸續(xù)規(guī)范，基礎設施建設水平整體提高，整個鎮(zhèn)區(qū)美化、凈化、亮化，面貌煥然一新。
重點抓好了“一規(guī)、三場、兩廳、一街、一配套”建設。
一規(guī)：即按照小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和新農村建設標準，對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃重新進行修編，制定xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃，依托地域面積大，交通便利的條件，把鎮(zhèn)區(qū)建設與鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌考慮，“三位一體”連接發(fā)展。
一配套：即成立小城鎮(zhèn)建設管理辦公室，抽掉專人組成各類（衛(wèi)生清潔隊、00社區(qū)服務隊、抗震安居房施工隊、園林綠化隊等）工作隊，為小城鎮(zhèn)建設提供服務。
旁綠化帶，以觀賞性樹種為主，喬灌花草相結合，綠化覆蓋率達00%，鎮(zhèn)區(qū)綠地率達00%，《花園式單位》比例達00%，《綠化合格單位》比例達00%。新建垃圾收集站點（垃圾房）00個，公廁00座，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工作00人，垃圾掩埋和公廁清潔率達00%，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境清理堅持做到了及時、干凈、清潔、衛(wèi)生，鎮(zhèn)村清潔能源使用率達到00%，積極推廣“舍飼圈養(yǎng)”衛(wèi)生廁所普及率明顯提高。全鎮(zhèn)00所中小學校，00所醫(yī)院，00個站所已完成抗震加固任務，完成率為00%。從長遠的角度著眼舊村改造和村容整治，在村莊規(guī)劃中著力解決農村的交通道路、給排水、電力、通信和燃氣等民生工程建設，對農村林、渠、路、園、圈、宅周圍的環(huán)境衛(wèi)生，按照“五清五改五通”的要求予以規(guī)劃整治，堅持安居房遵循民風規(guī)劃設計；居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和種植區(qū)科學管理；生活垃圾按村組集中處理的方式，加強村容村貌整治，使規(guī)劃后的村莊整潔優(yōu)美、庭院干凈漂亮，路面平坦寬敞。教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和公共活動等設施已基本配套。
00年建設的項目共有九項：0000（正在澆注地基）、街區(qū)干道及分支干道硬化、鋪油（已完工）、垃圾轉運站（已新建垃圾房00間，擺放垃圾桶00個）、林帶綠化（已啟動）、文化活動中心廣場基礎設施建設（已啟動）、農貿市場改造（門面房改造工程已完工，正在搭建彩鋼篷）、主干道兩邊路燈安裝（已完工，已安裝路燈00盞，廣告牌立柱0組）、人行輔道鋪路面磚（已啟動）、鎮(zhèn)辦公場所集中供暖、鍋爐改造（已啟動）。鎮(zhèn)區(qū)共內供、排水、集中供熱工程正在申請立項，鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內的基礎設施正在規(guī)劃新修。
二、主要做法。
（一）強化組織領導，建立常抓不懈的工作機制；
（二）搞好宣傳發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍；
（三）加強基礎建設，增添強大的發(fā)展后勁；
（四）加快經濟發(fā)展，提供強大的產業(yè)支撐；
（五）嚴格小城鎮(zhèn)管理,塑造良好的小城鎮(zhèn)形象。
三、下步工作打算。
各位領導，在下步工作當中，我們將加大小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度。鎮(zhèn)區(qū)對主干道兩側建設混亂、整體效果不佳的現(xiàn)象，集中人力、物力，堅持按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃建設標準，拆除殘垣斷壁、低矮破舊等有礙觀瞻的建筑物，對鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境管理，我們進一步制訂詳細的管理辦法，統(tǒng)一規(guī)劃定位臨時攤點群，認真落實門前衛(wèi)生“三包”制度。突出抓好今年九項工程的建設不放松，按照地、縣“創(chuàng)建花園式單位”工作要求，強力抓好小城鎮(zhèn)建設，切實搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、美化、凈化、亮化工作，徹底治理“臟、亂、差、毀”現(xiàn)象，提高小城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。
領導和同志們：以上是我鎮(zhèn)今年以來小城鎮(zhèn)建設工作開展情況，不足之處，敬請領導和同志們多提寶貴意見。
匯報完畢，謝謝！
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城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇六
社會主義新農村建設是全黨工作的重中之重,解決好農業(yè)、農村、農民問題,事關全面建設小康社會全局。中國有9億農民,要實現(xiàn)全面小康、促進整個國家的和諧發(fā)展和政局穩(wěn)定,必然要解決“三農”向題。小城鎮(zhèn)建設,直接關系農村經濟發(fā)展,同農業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略、人口戰(zhàn)略和城市化戰(zhàn)略相關聯(lián)。小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展,是建設現(xiàn)代農業(yè)、提高人口素質、調整并建立我國合理的人口、城鄉(xiāng)結構的重要進程,也是建立我國新型城鄉(xiāng)關系,逐步縮小城鄉(xiāng)差別的有效之舉。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農村小城鎮(zhèn)是一對“孿生兄弟”,不抓小城鎮(zhèn)建設,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農村二三產業(yè)就發(fā)展不起來,大量從事第一產業(yè)的勞動力就退不出來。相應地,不發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),小城鎮(zhèn)建設就失去依托,農村勞動力轉移的速度就要減慢,農村經濟新的增長點就難以生成。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國經濟社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,發(fā)展小城鎮(zhèn)也是帶動經濟社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略,這兩個戰(zhàn)略要同步實施,才能使農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展,才能為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,解決“三農”問題找到共同點。因此,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動發(fā)展既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)今后發(fā)展壯大的內在要求,也是小城鎮(zhèn)建設的內在需要。
二、農村人口轉移與小城鎮(zhèn)建設相輔相成、相互促進。
小城鎮(zhèn)是聯(lián)結城市和農村的紐帶,是國家經濟帶動農村經濟的樞紐,也是農村社區(qū)發(fā)展的發(fā)動機。一方面小城鎮(zhèn)建設發(fā)展過程中形成的新特點應與農村人口轉移相呼應,小城鎮(zhèn)基礎建設中對簡單勞動力的客觀要求與農村人口能力水平之間的協(xié)調,為轉移的農村人口提供了大量的就業(yè)機會。小城鎮(zhèn)建設不僅緩解了農村就業(yè)壓力,提高了農民的自身素質和生活水平,也為農村外出打工人員提供了施展才華的大舞臺,并得到了更高層次的發(fā)展;另一方面農村人口轉移為小城鎮(zhèn)建設提供了充足的廉價勞動力,加速了小城鎮(zhèn)的基礎建設。農村人口向小城鎮(zhèn)轉移在一個時期內將呈加速發(fā)展態(tài)勢,農業(yè)生產力的發(fā)展必將引起農村經濟結構的深刻變化,將有更多的農業(yè)勞動力從土地上解放出來,縮小城鄉(xiāng)差別是大勢所趨。作為這一系列變化外在表象的農村人口流動,將成為農村經濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設過程中最為敏感的因素,小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展對農村勞動力的需求量會有增無減。
三、小城鎮(zhèn)建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展相互促進。
產業(yè)集群是指在同一地區(qū)集中了大量生產同類產品或相關產品的企業(yè),它們之間進行專業(yè)化分工與協(xié)作,能夠產生顯著的規(guī)模效益,具有地理上集聚的特征。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在向集群化發(fā)展。它們不僅提高了集群整體的生產效率,降低了生產成本,增強了企業(yè)競爭力,而且大大促進了小城鎮(zhèn)的發(fā)展,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會,提高了農民的收入水平。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群對于解決“三農”問題,實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。小城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群最好的載體。培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群,關鍵是要搞好小城鎮(zhèn)的建設,包括基礎設施、社會化服務體系、政策環(huán)境、產業(yè)定位等,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,促使產業(yè)集聚,形成產業(yè)集群,推動區(qū)域經濟和城鎮(zhèn)經濟發(fā)展。反過來,城鎮(zhèn)化水平的提高,也會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展提供功能更為完善的環(huán)境。
四、小城鎮(zhèn)建設有利于農民轉變角色、提高國民素質、促進人的現(xiàn)代化。
現(xiàn)代化理論和實踐表明:人的現(xiàn)代化是經濟社會現(xiàn)代化的核心,國民素質是人的現(xiàn)代化程度的標志,也是現(xiàn)代化的基石。農民轉變?yōu)樾〕擎?zhèn)居民,進入到第二和第三產業(yè)的領域,新的勞動方式拓寬了他們的視野,使他們的生活方式、行為方式、思維方式、思想觀念、價值取向都發(fā)生了變化,亦即當物質需要達到一定臨界值時,必然產生不滿足、產生新的欲望,推動精神世界的創(chuàng)新,開始追求更高一級的精神需求,包括對精神文明、政治文明的需求。農村小城鎮(zhèn)受到自身規(guī)模和功能的限制,只能起到向農村傳播城市文明“接力棒”的作用,剛剛轉變角色的農民,適應小城鎮(zhèn)有限功能的要求,也是向人的現(xiàn)代化跨出了重要的一步。我國農村的社會主義現(xiàn)代化,在解決了制度變革之后,還有兩個大的瓶頸制約:一是物質技術生產力過于低下;二是人的素質不高。農村小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設,既有利于將傳統(tǒng)落后的生產力轉化為現(xiàn)代化的機器生產,實現(xiàn)物質技術生產力的進步,又有利于改變人的生活方式、思維方式、價值尺度等社會心理素質和文化素質,造就現(xiàn)代化人。
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)現(xiàn)代化的基石,由于大量富余勞動力滯留在農村,生產經營分散,形不成適度規(guī)模,生產成本很高,勞動生產率低下,造成農民人均純收入遠低于城鎮(zhèn)。要改變這種狀況,必須實行農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經營。但這需要各種條件,而最關鍵的一個條件,是必須減少農業(yè)勞動力數(shù)量,加快農村人口向非農產業(yè)轉移。促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,加快農業(yè)產業(yè)化、工廠化,依靠科技進步,采用先進的農業(yè)技術和技術裝備,把大批農民從傳統(tǒng)種植業(yè)中解脫出來,按照高產、優(yōu)質、高效原則,廣泛采用優(yōu)良品種,提高農副產品產量與質量,使農業(yè)朝著種養(yǎng)加(工)、產供銷、農工商一體化方向發(fā)展,實施產業(yè)化經營戰(zhàn)略;按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經營權轉讓,推進耕地集約化經營,使剩余的勞動力從事務工經商、第三產業(yè),促進小城鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
小城鎮(zhèn)的工業(yè)經濟源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,其中規(guī)模較大的多集中于小城鎮(zhèn),但總體上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚未走出布局分散、規(guī)模偏小、產業(yè)結構和產品結構趨同,以粗放經營和外延式增長為主的階段,并以高投入、高耗費、低產出、低質量、低勞動生產率實現(xiàn)其發(fā)展;還存在污染環(huán)境、浪費耕地等負面效應,改變這種狀況,迫切要求加速小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展。以小城鎮(zhèn)為載體,通過相應的措施和有效機制,吸引鄉(xiāng)企向工業(yè)小區(qū)集中、連片發(fā)展,不僅可以有效地克服以上種種缺陷和弊端,又能相應地帶動第三產業(yè)發(fā)展,更多地吸收農業(yè)富余勞動力。小城鎮(zhèn)的發(fā)展和功能的進一步完善,還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新建企業(yè)提供合適的地理區(qū)位、基礎設施以及人才、技術、市場、服務等環(huán)境,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和新建企業(yè)良性發(fā)展。在一定歷史時期內,小城鎮(zhèn)對實現(xiàn)農村產業(yè)化和現(xiàn)代化,具有不可替代的重大作用。
隨著我國工業(yè)化的加速發(fā)展,城鎮(zhèn)化將進入一個快速發(fā)展階段。實踐表明,城鎮(zhèn)化水平越高,農民收入水平也會越高,也只有加快城鎮(zhèn)化進程,減少農民數(shù)量,增加城鎮(zhèn)人口,增加對農產品的需求,才能提高農民收入。因此,以小城鎮(zhèn)為載體大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產業(yè),是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決“三農”問題的重要途徑。
近年來,我國農村經濟運行良好,農民收入持續(xù)增長,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。但是,制約我國農村經濟發(fā)展的深層次問題還沒有根本解決。土地、植被、水資源等浪費嚴重,農村污染、生態(tài)環(huán)境破壞問題突出,農業(yè)的安全問題也沒有徹底解決,在建設社會主義新農村時期,要解決長期困擾我國農村經濟發(fā)展的深層次問題就必須創(chuàng)新農村經濟發(fā)展模式,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展農村循環(huán)經濟。
小城鎮(zhèn)建設是可以通過加速農村城鎮(zhèn)化進程,縮減農村住宅用地,使農民住宅向城鎮(zhèn)集中,大力發(fā)展小城鎮(zhèn)的建設?？梢怨?jié)約大量的住宅用地和道路用地,從而使更多的土地能夠用于農業(yè)生產,也體現(xiàn)了我們循環(huán)經濟理論中的減量化原則。
堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,積極構筑多種形式的以城帶鄉(xiāng)平臺,擴大就業(yè)容量。一是構筑信息共享平臺。把農村信息化建設納入國家基礎工程建設的范疇,加快農村網絡普及和應用,建立起城鄉(xiāng)信息溝通的有效平臺,加強信息交流,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享;二是構筑產業(yè)對接平臺。積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,通過壯大傳統(tǒng)產業(yè),做強非農產業(yè),開發(fā)新興產業(yè),提高農業(yè)內部吸納就業(yè)的能力,發(fā)展農村小城鎮(zhèn)、縣域經濟和中小城市,擴大就業(yè)容量;三是構筑文化融合平臺,推動城鄉(xiāng)文化交流,特別是要采取“文化下鄉(xiāng)”等多種行之有效的形式,繁榮農村文化市場,進一步提升全社會的文明程度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)地位平等、利益均享。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇七
我國農村人口眾多，“根據(jù)國際經驗和相關數(shù)據(jù)測算，我國未來將有近5億人口由農村進入城鎮(zhèn)。我國有不少地區(qū)，異常是中、西部面臨很大的挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)人口至少將翻倍。若所有新增城鎮(zhèn)人口全部進入大城市，將帶來巨大的生態(tài)、經濟和政治的風險，是不可行的?！盵[[]于立、彭建東：《中國小城鎮(zhèn)發(fā)展和管理中的現(xiàn)存問題及對策探討》，《國際城市規(guī)劃》（29），62-67頁。]]現(xiàn)階段應盡快提高小城鎮(zhèn)的建設和發(fā)展水平，加大小城鎮(zhèn)的輻射力和凝聚力，吸引很多農村人口進入小城鎮(zhèn)。按照集約式和生態(tài)化的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，重視農村人口的非農業(yè)化以及非農人口和非農產業(yè)在小城鎮(zhèn)的聚集，經過合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局和有效的管理模式，引導人口、資源和產業(yè)的有機結合和有效聚集，強化小城鎮(zhèn)的作用和功能，從而解決多數(shù)小城鎮(zhèn)“城不城，鄉(xiāng)不鄉(xiāng)”的混亂現(xiàn)狀，這將是中國小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和中國城鎮(zhèn)化中的一項重要工作。
達目前為止，中國的“三農”（農業(yè)、農民和農村）問題仍然是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程需要解決的首要問題之一。費孝通在1983年的《小城鎮(zhèn)——大問題》文章中提到：“要把小城鎮(zhèn)建設成為農村的政治、經濟和文化中心，小城鎮(zhèn)建設是發(fā)展農村經濟、解決人口出路的一個大問題?！盵[[]費孝通：《小城鎮(zhèn)大問題》，《瞭望周刊》1984（02），22-23頁。]].經過推進城鎮(zhèn)化，轉移農村剩余勞動力，在農村實行農業(yè)產業(yè)化和集約化發(fā)展。所以，發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決很多農村人口轉移的有效出路。這是中國社會經濟發(fā)展階段所決定的。在小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展中，也暴露出其自身不容忽視的一些問題：一些地方由于缺少長遠的科學規(guī)劃，小城鎮(zhèn)布局不合理；有些地方不顧自身客觀條件而出現(xiàn)盲目攀比、擴張的傾向；多數(shù)小城鎮(zhèn)基礎設施不完善，影響其整體功能的發(fā)揮。應對以上諸多問題，對于現(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設的研究成為亟需解決的課題。
2.2小城鎮(zhèn)建設面臨問題。
（1）小城鎮(zhèn)建設最大的困惑是整體規(guī)劃。在進行城市規(guī)劃時，需要充分研究其地勢、交通、經濟、居民生活和城市分區(qū)等方方面面，總體分析之后，進而做出整體規(guī)劃。由于涉及到城市規(guī)劃的基礎方面綜合考量，諸如整合整體城市風格、主干道設計、城市基礎分區(qū)和城市文化方面，并且工程量浩大。所以規(guī)劃時常常忽視整體規(guī)劃原則，而只是基于某一部分的情景進行定點規(guī)劃，導致城市整體看起來混亂，缺乏整體性。應對這一難題，應當需要的一套整體設計辦法。
（2）小城鎮(zhèn)規(guī)劃最尖銳的矛盾在于城市分區(qū)混亂不合理。由于小城鎮(zhèn)包含很多舊的工業(yè)廠房集中區(qū)，許多工業(yè)廠房現(xiàn)已經停用，破敗不堪，并且占用很多城市用地。很多下崗工人、低收入人群聚居在此周圍，治安和生態(tài)環(huán)境較差；由于老城區(qū)建設較早，城市區(qū)域規(guī)劃道路設計不合理，并且由于缺乏管理，很多的棚戶違規(guī)建筑常常侵占街道使得市區(qū)街道擁擠。另外相應配套的城區(qū)基礎公共設施十分缺乏。此刻的道北城區(qū)生活區(qū)與生活區(qū)、生活區(qū)與工作區(qū)、生活區(qū)與公共區(qū)域劃分十分不明確。所以新城的城區(qū)規(guī)劃應著重突出對老城區(qū)混亂的分區(qū)進行整合，尋找一種適宜小城鎮(zhèn)的分區(qū)設計，尤其應注意對居民區(qū)和公共區(qū)域的規(guī)劃。
（3）現(xiàn)代小城鎮(zhèn)規(guī)劃的主要目標在于城市均衡發(fā)展。絕大多數(shù)由集市發(fā)展而來的城鎮(zhèn)在發(fā)展中常常會出現(xiàn)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。由公路、鐵路等交通運輸帶動的市區(qū)經濟迅速發(fā)展也體此刻市政建設上，城區(qū)發(fā)展極不平衡。現(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃需要調整這種不平衡的發(fā)展情景，并且要使基礎配套設施適于未來城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的需要。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇八
論文摘要：師承教育是中醫(yī)傳統(tǒng)培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨具特色的人才培養(yǎng)模式。為了進一步了解師承教育現(xiàn)狀，我們對國家級名老中醫(yī)及其學術繼承人和相關醫(yī)療工作者等進行了問卷調查和研究，希望通過研究分析為《中醫(yī)藥臨床人才師承制培養(yǎng)立法研究》提供有價值的數(shù)據(jù)和建議。
師承教育是中醫(yī)傳統(tǒng)培養(yǎng)人才的重要形式，是一種獨具特色的人才培養(yǎng)模式。師承名師，學習老一輩中醫(yī)學家獨特的經驗和診療技巧，通過朝夕臨診，耳濡目染，口授心傳，個別指導，逐步縮短成才周期。古往今來，師承教育培養(yǎng)出一批批中醫(yī)大師。隨著學院教育的蓬勃發(fā)展和中醫(yī)大師的相繼去世，中醫(yī)人才出現(xiàn)了危機。為了提高培養(yǎng)中醫(yī)人才質量和水平，國家相繼出臺了一些相關措施，如啟動對老中醫(yī)學術思想和臨床經驗搶救、《傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員考核考試辦法》等。1990年經國家人事部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局批準決定為全國500名著名專家配備學術繼承人。為了進一步了解師承教育現(xiàn)狀，我們對國家級名老中醫(yī)及其學術主要繼承人和相關醫(yī)療工作者等進行了跟蹤調查。
1調查情況。
1。1調查對象及內容。
主要由五部分組成：第一，以國家中醫(yī)藥管理局確定的四批國家級名老中醫(yī)為對象，調查名老中醫(yī)本人及所帶學術團隊的基本情況。第二，以國家級名老中醫(yī)所帶高徒為對象，調查其師承基本情況（包括經過高徒培養(yǎng)，成為國家級名老中醫(yī)）。第三，以當?shù)卦u選的省級名中醫(yī)為調查對象，調查其接受教育的基本情況。第四，以有師承學員（或名老中醫(yī)所帶高徒）工作的醫(yī)院管理者為對象，調查管理者對其崗位的評價以及對師承工作的建議。第五，以畢業(yè)于醫(yī)類院校并工作五年以上的中醫(yī)或中西醫(yī)結合從業(yè)人員為對象，調查其從業(yè)的一些基本情況及對相關問題的看法和建議。
本次調查共發(fā)放調查問卷498份，收回498份，有效率100%。其中國家名老中醫(yī)20人；名老中醫(yī)高徒78人，省級名醫(yī)48人，中醫(yī)醫(yī)療機構管理人員30人，中醫(yī)醫(yī)療機構醫(yī)療工作人員322人。
1。2調查方式。
本調查采用了資料查詢與整理、問卷調查、座談會、訪談等形式。
2結果與分析。
2。1國家名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議。
調查發(fā)現(xiàn)，院校教育是現(xiàn)在新成長起來的名中醫(yī)的主要受教育方式，但師承教育對他們成長影響較大。在對20名國家級名老中醫(yī)的調查中發(fā)現(xiàn)，選擇影響較大的受教育方式中，院校教育占80%，師承教育占85%。結合他們的基本情況可以看出，他們的初學中醫(yī)的形式95%是院校教育，但是，他們中85%都有過跟師經歷?？梢?，在院校教育的沖擊下，師承教育依然是名醫(yī)成才的重要途徑。此外名老中醫(yī)認為培養(yǎng)真正的中醫(yī)人才需要采用的主要的教育方式是師承教育和院校教育，二者的結合是最適合中醫(yī)藥發(fā)展需要的教育方式。
在座談會和個別訪談中，名醫(yī)都一致認可師承教育，認為師承教育對繼承名老中醫(yī)的學術思想和臨床經驗有重要的意義。劉柏齡教授通過自身的成長經歷和帶徒的事例說明師承教育在中醫(yī)學教育中的重要作用。楊宗孟教授認為這種培養(yǎng)方式應該繼續(xù)下去，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。師承教育可以早臨床、早實踐，避免了重理論輕實踐院校教育弊端。中醫(yī)藥臨床人才的知識和技能具有較強的實踐性，也只有在實踐中才能學習。中醫(yī)院校畢業(yè)的學生，往往出現(xiàn)有較高的醫(yī)學理論，但臨床機會少，缺乏實踐經驗。師承教育通過跟師臨診，提前接觸臨床，把理論用于實踐，在實踐中領會和掌握。
2。2名老中醫(yī)高徒時師承教育的認識與建議。
在對78名國家級名老中醫(yī)高徒的調查中發(fā)現(xiàn)，他們認為師承教育最好模式是“一帶一”。最佳時間是從院校畢業(yè)后從事段時間臨床再進行師承教育。師承教育是‘對一的傳承，這樣有利于完整地收集名師臨床經驗。在問及“您認為師承教育最好的模式”時，66。67%受試者選擇“一帶一”，可見高徒都希望能完整地繼承老師的學術思想。但這種“師徒授受，獨立傳承”的模式將導致新的情況，即可對繼承名老中醫(yī)經驗和學術思想發(fā)揮積極的作用，但存在局限，不利于學術交流和融合。在座談時也有人提出類似的問題，所以與院校教育的結合和跟師時機也是師承制有效開展的一個關鍵問題。在問及“您認為師承教育入師學習的最佳時間”時，有53。85%受試者選擇了“院校畢業(yè)從事一段時間臨床”。
在對民間師承的認可方面，有53。85%的高徒對師承范圍的理解是“不僅局限在全國名老中醫(yī)學術繼承，應該普遍實行師承教育，包括民間中醫(yī)師承”。民間存在一大批優(yōu)秀中醫(yī)人才，而民間中醫(yī)人才培養(yǎng)的重要方式是師承。如果沒有很好地繼承，對中醫(yī)的發(fā)展是很大的損失。據(jù)鄧鐵濤在20xx年香山科學會議上保守估計：“根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，全國有5萬個民間的真正中醫(yī)師雖然行醫(yī)已經十多年二十年，但也不能再開業(yè)坐診看病。幾千年中，中醫(yī)的傳承教育模式培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的中醫(yī)人才，如20世紀初我國就有中醫(yī)80萬人，遠遠超過現(xiàn)在以院校教育為主培養(yǎng)的27萬中醫(yī)師人數(shù)”。
2。3省級名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議。
省級名中醫(yī)共調查了48人，他們都是在工作崗位上，年齡集中在50歲到70歲之間，是在文革前后經歷院校教育，有較高的學歷，也是院校教育與師承教育下的成功典范。中醫(yī)師承教育，應該遵守立足臨床、精熟經典、名師指點、教研相長等中醫(yī)成才特有規(guī)律的原則，在學習名師具體診療經驗的同時，還要繼承名師運用理論指導臨床實踐的學術思想與學術作風。這些觀點得了省名醫(yī)的認同，在問及“您認為師承教育的最好方式”時，57。14%的省名中醫(yī)選擇隨師臨床，21。43%的選擇“研習經典”?？梢娕R床磨練與經典研修的配套與互動是師承教育的重要組成部分，兩者同樣體現(xiàn)著中醫(yī)的繼承。
完善的實施規(guī)范是師承教育的重要保障。在調查“您認為目前師承教育需要完善的是什么”時，有78。57%的省名醫(yī)選擇“實施規(guī)范”。無規(guī)矩不成方圓，沒有一個好的機制和制度保障，師承教育容易走向形式化。在座談中一些人提出新型的中醫(yī)師承應該圍繞培養(yǎng)和提高學生的中醫(yī)辨證思維和臨床實踐能力為宗旨，堅持理論和實踐能力雙重考核標準，增強他們運用理論指導實踐的能力。促使他們有能力從個別病案的診療思維和效果中總結經驗和方法。
2。4中醫(yī)醫(yī)療機構管理人員對師承教育的評價。
我們對中醫(yī)醫(yī)療機構中有經過高徒培養(yǎng)的中醫(yī)師的10家醫(yī)院進行了調查，共調查了30個管理者，包括院長、主管醫(yī)療工作的副院長和醫(yī)務科長。此調查主要圍繞對比的方式展開。調查顯示，經過師承教育的人員，其科研能力、門診量都與沒有相關經歷的人有提高，與其中本人未經過師承教育之前有提高，知識結構也更為合理。同時，師承教育提高的不僅是醫(yī)療技能，還有師承者的整體文化水平。如人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風，人文底蘊是指具有深厚的中國古代哲學、文學、易學、天文歷法、琴棋書畫、詩詞歌賦等傳統(tǒng)文化的基礎知識。這些基礎在學習中醫(yī)的過程中促進了他們的“悟性”，跟師的耳濡目染，也不斷提高了他們的人文底蘊，并且逐步形成了醫(yī)家德高的風范。人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風在調查數(shù)據(jù)中都顯示有明顯提高。
2。5中醫(yī)醫(yī)療機構工作人員對中醫(yī)師承教育的認識。
此次調查選取66家二甲級以上中醫(yī)院，共發(fā)放調查問卷322份，內容分成對中醫(yī)學的認識、中醫(yī)臨床狀態(tài)和師承教育三個部分。在“什么是中醫(yī)特色”的三個問題中，對特色是中醫(yī)理論體系的“少部分認同”或“不認同”的占14。29%，對特色是辨證論治“少部分認同”或“不認同”的占8。28%，說明在中醫(yī)從業(yè)人員中，還有一部分人是在不信任中醫(yī)的前提下從事中醫(yī)的。鄧鐵濤說，要繼承和發(fā)展中醫(yī)，就一定要培養(yǎng)“鐵桿中醫(yī)”，即立足于深厚的中華文化基礎上，既善于繼承又勇于創(chuàng)新的人才。
在有關中醫(yī)臨床狀態(tài)的調查中顯示，西醫(yī)的診斷方法、臨床用藥在中醫(yī)從業(yè)人員的臨床中占有著一定的比例。對在臨床診治疾病時，是否用中醫(yī)基礎理論指導治療，是否按中醫(yī)辨證思維處方用藥，是否用實驗室檢測結果代替中醫(yī)四診，是否先西藥后中藥治療，是否只用西藥方法治療或只用中醫(yī)方法治療，還是用中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法治療等問題的調查中，結果顯示，對問題的回答比較分散。對西醫(yī)診療的部分依賴，反應出部分中醫(yī)從業(yè)人員對中醫(yī)學臨床技能上的不足。
在有關教育方式的調查中，對“您認為按目前的中醫(yī)教育體系培養(yǎng)的中醫(yī)師合格嗎”的回答，認為“完全合格”的占14。29%。絕大部分合格占14。29%，基本合格的占28。57%，少部分合格的占28。57%，根本不合格的占14。29%。說明作為已有5年醫(yī)療工作經歷的中醫(yī)臨床人員，已從自身臨床上的不足意識到與中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)方式有關系，并表現(xiàn)出對師承教育的期盼。在對“您認為哪種教育方式更適應當今中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要”的回答中，有64。29%選答了和師承教育有關的選項。
3基本結論與建議。
通過調查分析，我們可以得出以下結論和建議：
（1）師承教育是是培養(yǎng)高級中醫(yī)臨床型人才的重要形式，需完善師承機制與健全法制并重。
（2）師承教育是院校教育的重要補充，需師承教育與學院教育并舉。
（3）師承教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，要做到選擇適當?shù)膹膸煏r機和充足的跟師時間的有機結合。
（4）師承教育是中醫(yī)特色與優(yōu)勢的體現(xiàn)，需學臨床與讀經典并重。
（5）師承教育是繼承和搶救名老中醫(yī)學術經驗的重要手段，需醫(yī)德醫(yī)風與人文素養(yǎng)齊抓。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇九
城鎮(zhèn)化的大力推進，有助于轉移農村剩余勞動力，提高農民收入水平，進而促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.1緩解就業(yè)壓力，提高農民收入水平。城鎮(zhèn)化在一定程度上對農村人口就業(yè)率的提升起到了促進作用。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，由于不斷增加的城鎮(zhèn)建設需求，農村土地的人均占有量日益減少。不過對于農村特色產品的加工，出現(xiàn)了新的就業(yè)形勢與大量的就業(yè)機會，農民在失去土地之后有了新的`就業(yè)選擇，這些就業(yè)崗位可以緩解一定的就業(yè)壓力，農村人口進入城市就業(yè)，推進了農村勞動力非農化的進程，收入水平也隨之得到提高，在一定程度上促進了農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.2擴大農產品消費市場，提升農業(yè)生產能力。從歷史發(fā)展經驗得知，城鎮(zhèn)化進程不斷推進的結果，不僅是城鎮(zhèn)人口增加，規(guī)模擴大，還會擴大農產品消費市場。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，隨著農村轉移人口就業(yè)問題的解決和收入水平的提高，人們對生活質量有了更高的追求，即對農產品的質量、品種和數(shù)量等提出了更高的要求。順應農產品需求水平不斷上升的趨勢，農業(yè)部門勢必不斷提高勞動生產率，增大產量，改進技術，提升農產品的各項指標，進而不斷提升農業(yè)生產能力。
2.2.3擴大城市內需，帶動農村經濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，農民的就業(yè)問題得到解決，收入水平得到提高，進而消費與需求水平也隨之加大，農民舊的生活觀念產生變化，打破傳統(tǒng)的消費思想樹立起新的消費觀念，這樣的改變，使得城市農村內需不斷擴大，人們利用起這些需求，順應形勢發(fā)展生產，從而帶動了農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.4優(yōu)化農村產業(yè)結構城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的推進過程中，不僅提高城鎮(zhèn)需求，增加農民就業(yè)率，同時，還指引著農村產業(yè)結構從分散化結構向著規(guī)?；Y構進行發(fā)展。而在這個過程之中，作為農村城鎮(zhèn)化發(fā)展的主力部隊，農村私營企業(yè)在原有的基礎上，極大改進了農業(yè)的生產方式和生產結構，使得農村產業(yè)的競爭力得到不斷的提升，帶動了農村產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
我國的城鎮(zhèn)化過程主要是農村人口和農村土地的城鎮(zhèn)化，它的發(fā)展推進并不僅僅為我國農村經濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了促進作用，而同時也在一些方面產生出消極影響。
2.2.1大量土地被占用，農業(yè)資源嚴重流失。我國農村人口數(shù)量巨大，人均土地、農業(yè)資源都有限。而我國傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設致力于建設基建工程，力圖打造起富強發(fā)達的“現(xiàn)代化大都市”，需要征用大量土地資源，使得農業(yè)資源短缺現(xiàn)象更加嚴重。
2.2.2城鎮(zhèn)化建設滯后，拉動農業(yè)部門作用有限。就目前數(shù)據(jù)來看，我國城鎮(zhèn)化建設情況依然滯后于世界其他國家。1月20日，國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，我國鄉(xiāng)村常住人口減至58973萬人，較上年末減少1373萬人，城鎮(zhèn)化率為57.35%，城鎮(zhèn)常住人口達到79298人，較上年末增加2182萬人。仍落后于世界整體的城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)化建設的滯后，使得城鎮(zhèn)市場需求不足，農業(yè)發(fā)展的拉動作用無法很好地體現(xiàn)出來。
2.2.3農民就業(yè)問題未完全解決。城鎮(zhèn)化發(fā)展征用大量農用地，農民人均占有土地量下降，耕地資源有限，這需要農民走進城市就業(yè)，由傳統(tǒng)農業(yè)轉向二三產業(yè)尋求新的工作機會。而目前來講，我國城鎮(zhèn)化建設水平依舊處于滯后狀況，無法提供出足夠多的就業(yè)機會使得所有失去土地的農民都成功進入城市，使得仍然有著大量的農村勞動力剩余未能妥善安置，農村勞動力轉移難、就業(yè)難的現(xiàn)象依然普遍存在，并未得到完全解決。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十
為了進一步發(fā)揮蒲州鎮(zhèn)獨特的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)功能，打造一個布局合理、整潔優(yōu)美、功能配套的新型城鎮(zhèn)，根據(jù)蒲州鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結合蒲州鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以規(guī)劃小城鎮(zhèn)，建設小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)為重點，緊緊圍繞建設“經濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，加快基礎設施建設步伐，不斷完善各項配套措施，大力發(fā)展以旅游觀光、餐飲娛樂為主導的第三產業(yè)，用現(xiàn)代化理念建設經營小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)文化品位和質量，為實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化打造平臺，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，推進鎮(zhèn)域經濟社會又好又快發(fā)展，為全面建設小康社會打下良好的基礎。
二、組織領導。
為加強對永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設工作的領導，成立永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設領導組：
組長：麻亞龍(黨委書記)。
副組長：聶學政(鎮(zhèn)長)。
張軍峰(黨委副書記)。
吳溫霞(紀檢書記)。
相挺(副鎮(zhèn)長)。
成員：屈波(財政所所長)。
李鎖牢(城建辦主任)。
吳紅軍(交通道路站長)。
薛銀鎖(水利站站長)。
王國璽(林業(yè)站站長)。
姚耀強(派出所所長)。
呂剛平(土地所所長)。
領導組下設辦公室，辦公室設在蒲州鎮(zhèn)人民政府，辦公室主任由相挺同志兼任，負責組織、協(xié)調小城鎮(zhèn)建設的日常工作。
三、實施內容。
蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設主要以蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)拓展改造為重點，確立“旅游帶動、科技支撐、城鄉(xiāng)一體、跨越趕超”的總體發(fā)展思路，著力挖掘蒲州鎮(zhèn)文化內涵，強力推進“基礎設施、項目建設、民生改善”重點工程，打造一流“經濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。
今年實施的主要工程有：
一、蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)提升工程。
本鎮(zhèn)旅游景區(qū)東起永濟西高速路口至域西黃河壩，東西長8.5公里。景區(qū)包括普救寺、蒲州古城遺址、唐鐵牛、鸛雀樓。主要提升項目：
1、新建旅游接待中心。
在景區(qū)入口占地30畝，目前土地調整已到位，圍墻正在建設中，主體工程設計已完成，招標工作正在進行。
2、旅游路綠化提升工程。
按照現(xiàn)代林業(yè)的綠化理念，遵循“人文性、景觀性、生態(tài)性、實用性”的原則，采取“喬、灌、花、草”相配置，“帶、網、片、園”相結合的模式，高標準完成旅游路全線綠化升級工程，共栽植各種樹木3萬余株，綠化帶建設1萬平方米。
3、西廂大街綠化。
西廂大街在不斷完善基礎設施的同時，抓好大街的綠化工程，新栽各種樹木2800株，新建綠化帶4000平方米。
4、西廂大街廣告牌匾整治及立面仿唐改造。
西廂大街是旅游景區(qū)中心位置，是貫穿三個景點的必經地，大街的建設和環(huán)境直接影響著對景區(qū)的整體評價。為此，我們在不斷完善基礎設施的同時，必須加大環(huán)境整治力度和立面仿唐改造，對沿街商戶門牌廣告采取五統(tǒng)一(統(tǒng)一制作、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一字體)進行徹底更換。對沿街已建成的153戶門房進行立面仿唐改造，具體要求完成仿唐墻、側墻、柱子及屋頂噴漆等唐式格局。對未建的嚴格圖紙審核，按照唐式建筑進行建設或改造，使西廂大街成為一條亮麗的風景線，“一朝步入大街，一日夢回千年”的盛唐蒲州風采將又一次呈現(xiàn)在世人面前。
5、修建硬化繞村道路。
為了緩解西廂大街車輛通行，保持大街清潔和優(yōu)美環(huán)境。今年在大街商戶屋后新開通硬化一條東西大路，既減輕大街車流壓力，又方便群眾生產生活。
6、大力發(fā)展旅游景區(qū)“農家樂”
為了發(fā)揮本鎮(zhèn)旅游資源優(yōu)勢，充分利用特色資源，我們積極引導和鼓勵發(fā)展一批“農家樂”。目前，在景區(qū)發(fā)展“中都漁村”、“迎熙苑”、“盛唐莊園”、“河東農家”等集休閑、餐飲、服務為一體的“農家樂”6家，各有所長，各有特色，環(huán)境優(yōu)美，貼近現(xiàn)實。
7、大力發(fā)展特色觀光農業(yè)。
延伸旅游產業(yè)鏈條，針對景區(qū)有利的土地資源有勢，在景區(qū)沿線和景點周圍，新建生態(tài)旅游觀光園、自摘園8家，發(fā)展早熟杏、桃、核桃等各種特色品種余畝，實現(xiàn)了人與自然的和諧，人與植物的溝通。
工程進度：除了游客接待中心年底建成外，其余項目都在10月底完工。
資金構成：工程預計投資8800萬元，由鎮(zhèn)、村、戶自籌。
二、蒲州鎮(zhèn)生態(tài)園林休閑區(qū)。
擬定內容及規(guī)模：我們秉承“突出本土特色，展示旅游文化，體現(xiàn)生態(tài)自然”的理念，在景區(qū)旅游路兩側鐵牛館至鸛雀樓，新建占地80余畝，栽植雪松、欒樹、紅葉李、女貞等各種苗木15000余株，硬化游園自然格局慢行便道8000余平米，高標準建成生態(tài)休閑觀光園區(qū)。這一休閑生態(tài)區(qū)的建立，將吸引更多的游客放棄坐車而漫行在密叢林中和生態(tài)園中，體驗自然美景，享受自然生活。
工程進度：在10月底前到位。
資金構成：工程預計投資850萬元，由鎮(zhèn)政府自籌。
三、蒲州鎮(zhèn)商業(yè)街工程。
擬定內容及規(guī)模：一是完成蒲州商業(yè)街硬化工程，全長1.8公里，預計工程投資860余萬元;二是完成蒲州商業(yè)街雨、污排水工程，共完成全長3.6公里管道鋪裝，預計投資600余萬元;三是完成蒲州商業(yè)街亮化工程，共安裝太陽能路燈120余盞，在西廂十字路口安裝高桿燈4盞，預計投資238余萬元;四是完成蒲州商業(yè)街人行道鋪裝工程，全長3.6公里，預計投資240余萬元;五是完成蒲州商業(yè)街綠地建設和園林綠化工程，預計投資180余萬元。
資金構成：工程預計投資2700萬元，上級補助和鎮(zhèn)政府自籌。
四、保障措施。
(一)嚴格落實規(guī)劃。所有列入小城鎮(zhèn)建設的工程項目，必須嚴格根據(jù)總體規(guī)劃，依法按程序規(guī)范建設。堅決杜絕違法違規(guī)建設行為的發(fā)生，確保小城鎮(zhèn)建設工作的有序推進。
(二)創(chuàng)新建設機制。要拓寬融資渠道，采取招商引資、墊資建設、資金擔保等多種有效的方式，全方位、多渠道籌措資金，加快小城鎮(zhèn)建設步伐。要按照“誰建設，誰受益”的原則，把小城鎮(zhèn)作為資產來經營，全面增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。
(三)強化目標責任。小城鎮(zhèn)建設時間緊、任務重，拆遷建設工作涉及量大面廣，要建立健全小城鎮(zhèn)建設目標責任制，進一步明確目標任務、明確責任分工、明確完成時限，倒排工期，加強督查，狠抓落實，確保小城鎮(zhèn)建設各項工程按期保質保量順利完成。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十一
同志們：
剛才，宣講團圍繞學習領會習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，深刻闡釋了在全黨開展黨史學習教育的重大意義，系統(tǒng)回顧了百年來我們黨團結帶領人民走過的光輝歷程、取得的輝煌成就，全面介紹了開展黨史學習教育的主要內容和重點任務。報告主題鮮明、視野開闊，引經據(jù)典、深入淺出，進一步增進了全省黨員干部認真學習領會習近平總書記關于學習黨史的重要論述、扎實組織開展黨史學習教育的思想自覺和行動自覺。全省上下要把開展黨史學習教育作為重大政治任務，高度重視，精心組織，推動黨史學習教育各項任務落地落實。
心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，以實際行動踐行“兩個維護”、以實際效果體現(xiàn)“兩個維護”。
二要進一步強化工作舉措。把學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史作為重要內容，緊密結合“三下江南”“四保臨江”等紅色資源，深刻領悟堅持中國共產黨領導的歷史必然性、馬克思主義及其中國化創(chuàng)新理論的真理性、中國特色社會主義道路的正確性，厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。
三要進一步堅持學以致用。把黨史學習教育同深入貫徹習近平總書記視察重要講話重要指示精神緊密結合起來，扎實開展好“作風建設年”活動、“我為群眾辦實事”實踐活動，把黨史學習教育成效轉化為抓好常態(tài)化疫情防控、推進“一主、六雙”產業(yè)空間布局、深化“五個合作”、抓“六?！贝佟傲€(wěn)”、中央巡視反饋問題整改、黨的建設等工作的實際成果，加快推進新時代全面振興全方位振興。
最后，讓我們再次以熱烈的掌聲，對宣講團一行表示衷心的感謝！散會。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十二
為了進一步加強新聞宣傳工作，我們決定對教工通訊員和學生記者進行新聞寫作培訓。我們舉辦這次新聞培訓，主要目的和任務，就是通過舉辦這次培訓活動，提高水平，開闊視野，提升隊伍，促進工作，不斷推動我校新聞宣傳工作邁上新臺階，為學校建設高水平研究教學型大學營造良好的輿論氛圍。
這是我們本次培訓的第一次講座。本次講座榮幸地邀請到了副校長葉國英來為我們作報告。葉國英副校長是我們學校主管學校宣傳思想工作的校領導，在思想政治工作、人才培養(yǎng)、黨的建設等方面有著深厚的理論根底和豐富的實踐經驗。
今天參加報告會的同志有：全校教工通訊員，新聞中心學生記者，部分學生會成員和我們校黨委宣傳部全體成員。
下面，讓我們以熱烈的掌聲，請葉副校長來為我們做報告。
剛才，葉副校長用充滿激情的語言，通過聊天的方式，引用了大量生動的例子和富有說服力的數(shù)據(jù)，從教育、文化、政治、經濟等多個方面，就把握成才主動權這一話題，給我們做了一場精彩的報告。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市人大常委會：
根據(jù)常委會工作安排，在城環(huán)工委前期調研基礎上，4月16日，常委會黨組書記、主任帶領視察組，對公交優(yōu)化發(fā)展情況進行視察。視察組實地察看了市公交公司智能調度中心和控制中心、南郊車場、快速公交智能站臺等，詳細詢問了公交優(yōu)先戰(zhàn)略實施，全面了解了公交規(guī)劃、基礎設施、線網覆蓋、路權分配、財稅扶持、惠民政策、票制票價、運力運效、服務水平、安全保障、城鄉(xiāng)一體化等方面的情況。下午召開座談會，聽取了市交通局、發(fā)展改革委、財政局、公安局、自然資源局、國資委、住建局、兩縣政府、銀川公交公司的情況匯報。
左新軍主任對公交優(yōu)先發(fā)展取得的成績給予充分肯定，對公交優(yōu)化發(fā)展提出要求，希望市政府及相關部門要擦亮都市公交名片、不斷提高城市幸福指數(shù)，發(fā)揮政策杠桿作用、激發(fā)公交企業(yè)活力，合理調整票制票價、理順完善公交票價體系，科學規(guī)劃線路站點、提升公交精細化管理，優(yōu)化路權使用、促進公交資源最大化利用，加強法制建設，為公交優(yōu)化發(fā)展提供法制保障。
一、基本情況。
近年來，我市實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，政府投入大、公交發(fā)展快、城市活力足、幸福指數(shù)高。
一是處于西部城市前列。被命名為“國家公交都市建設示范城市”。截至2018年底，銀川市擁有公交線路137條，線路總長度2407.73公里，線網總長度730.64公里；公交運營車輛2089輛，萬人公交車輛保有量16.9標臺，日均客運量約76.3萬人次。二是承擔城市交通主體。形成以快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體，出租汽車為補充，慢行系統(tǒng)為延伸的多模式、一體化的城市公共交通系統(tǒng)?？焖俟幌到y(tǒng)占公交日均客運量的42.1％。三是公益普惠便捷。實行65歲以上老年人、軍警、退役軍人、殘疾人免費，學生卡打六折，大眾卡分時段打折、1小時內免費換乘等惠民政策。公交站點500米覆蓋率100％，方便居民就近乘車。推廣使用“掌上公交”、“車來了”等手機app，為乘客提供出行信息服務，居民對公交出行的滿意度較高。四是綠色節(jié)能環(huán)保。近五年來，市政府共投資11.96億元，采購清潔能源公交車626輛、新能源公交車615輛，新能源車輛占車輛總數(shù)的29.4％；建成充電站8座、充電樁357個，能同時為800輛不同型號車輛充電；公交車輛每年減少co2排放5.65萬噸，為“碧水藍天、明媚銀川”城市名片提供了有力支撐。
二、問題分析。
（一）頂層設計與和諧宜居理念不相適應?！躲y川市城市公共交通專項規(guī)劃（2018－2030）》，仍在修訂完善過程中。部分區(qū)域道路通行條件有限，公交線路布設存在困難，新開發(fā)區(qū)域公交場站用地落實比較困難，致使公交規(guī)劃無法有效落實；一些住宅小區(qū)、醫(yī)院、學校、幼兒園規(guī)劃建設時沒有充分考慮交通影響，未按要求同步規(guī)劃、建設公交基礎設施，制約公交線網優(yōu)化。公交城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城市建成區(qū)不斷擴大、居民對公交服務的個性化需求與公交發(fā)展的現(xiàn)實差距較大。公交發(fā)展的現(xiàn)實是開辟線路越多虧損越大，線路延伸越長虧損越大，運營服務延時越長虧損越大，車次密度越大虧損越大。
（二）政策支持與民生事業(yè)發(fā)展不相適應。一是現(xiàn)行票制票價單一。我市城市公交車無論線路長短、站點多少，均實行一元票價。實行各種優(yōu)惠、免費等惠民措施后，公交票款收入逐年下降。年平均人次收入0.64元，人次成本2.36元，每人次虧損1.72元。二是政府財政支持政策落實不到位。按照現(xiàn)行成本規(guī)制補貼標準核算后，財政補貼資金不能足額及時到位。2017年應支付公交公司成本規(guī)制補貼，市財政還有1.5億元沒到位，永寧縣有1773萬元沒有到位，賀蘭縣有4085萬元沒有到位。三是公交場站綜合開發(fā)利用政策不活。公交場站用地均為劃撥，不能進行綜合性開發(fā)。企業(yè)自建11座油氣站，不能對外營業(yè)。企業(yè)無法通過多種經營有效創(chuàng)收彌補主業(yè)虧損。
（三）企業(yè)困境與都市公交建設不相適應。我市公交運營由市公共交通有限公司承擔，企業(yè)發(fā)展面臨困境。一是企業(yè)負債高。目前企業(yè)負債總額14.9億元，資產負債率91.09％，遠高于市屬國企47％的平均負債率。二是職工工資低。公交職工平均工資僅為銀川市社平工資的70％，職工隊伍穩(wěn)定性下降。一線駕駛員、維修技術骨干和中高層管理人員流失嚴重，制約了公交事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是安全形勢不容樂觀。根據(jù)規(guī)定，省會城市每輛公交車應當配備1－2名安全管理員，僅此一項年支出預算。
當前隱藏內容免費查看近2億元，公司無力承擔。目前仍由安檢巡防大隊及駕駛員等維持運營安全，與反恐維穩(wěn)要求相距甚遠，存在安全隱患。
三、對策建議。
（一）優(yōu)化頂層設計，促進城市和諧宜居。要優(yōu)化《銀川市城市公共交通專項規(guī)劃（2018－2030）》，突出公交專項規(guī)劃在城市總規(guī)中的地位和作用，強化規(guī)劃引領，優(yōu)化空間布局。統(tǒng)籌公交基礎設施建設，嚴格落實公共交通配建標準，合理配置和利用各種交通資源，為城市公交優(yōu)化發(fā)展提供有效保障。要兼顧公交的社會效益與經濟效益，適度推進公交城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，合理設置線路、線長、運時等，引導市民理性公交消費?！躲y川市城市公共交通管理條例》正在制定過程中，條例出臺將為公交優(yōu)化發(fā)展提供法制保障。
（二）優(yōu)化政策支持，助力民生事業(yè)發(fā)展。要從體制機制入手，解決政策層面問題，充分發(fā)揮政策的杠桿作用。一是改革完善價格體系。借鑒北海、昆明等市經驗，綜合考慮企業(yè)經營成本、社會承受能力、交通供求狀況，根據(jù)服務質量、運輸距離等因素，完善多層次、差別化的價格體系，改革城市公交票價構成，結束全程1元的單一票價。二是落實相關政策支持。按照補貼成本、合理收益、公平負擔的原則，完善公共財政補償補貼制度。將公共交通發(fā)展資金納入公共財政體系，各級政府財政支持政策要落地，財政補償補貼資金要及時足額到位。三是深化公交體制改革。借鑒南寧市經驗，吸引和鼓勵社會資金參與公交基礎設施建設和運營，形成多種所有制并行的市場良性競爭機制。出臺政策支持公交企業(yè)利用優(yōu)質存量資產，開展與運輸服務主業(yè)相關的其他經營業(yè)務，增強企業(yè)活力，增加企業(yè)收入，彌補主業(yè)虧損，改善財務狀況，平衡政府財政補貼。
（三）優(yōu)化資源配置，持續(xù)推進公交都市建設。一是擦亮公交都市金字招牌。在公交優(yōu)先發(fā)展的基礎上，優(yōu)化公交發(fā)展，提升公交整體運量、服務質量，持續(xù)推進公交都市建設，做好迎接復檢準備，為城市經濟發(fā)展、人民生產生活提供更多優(yōu)質服務，為文明城市建設做出表率。二是化解企業(yè)高額債務。要制定公交企業(yè)債務化解方案，逐年化解高額債務。學習南寧市做法，按年度考核結果，財政補貼足額及時到位，企業(yè)基本沒有債務。企業(yè)要提升現(xiàn)代化管理水平，加強可控成本管理，驅動內生活力，提高造血功能，自我減負。要逐步形成公交企業(yè)的良性循環(huán)，以優(yōu)秀公交企業(yè)支撐公交優(yōu)化發(fā)展。三是加強公交隊伍建設。政府和公交企業(yè)應高度重視和關心職工的工作條件和生活狀況，企業(yè)應根據(jù)勞動力市場價格合理確定職工的工資水平，借鑒南寧市做法，使公交職工的工資達到社平工資標準。勞動保障部門要指導公交企業(yè)建立職工工資的正常增長機制，穩(wěn)隊伍、提素質、保質量、促發(fā)展。四是強化安全責任管理。公共交通安全事關社會和諧穩(wěn)定，要保障安全資金投入，強化公交工作人員安全意識，壓實安全責任，加強公交場站、車輛、運營的安全預控管理，從反恐維穩(wěn)高度做好安全工作。要提高廣大乘客的安全意識，群防共治，維護公交安全，保持和諧穩(wěn)定。
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十四
尊敬的國家關工委感恩勵志中國行的演講專家們：
尊敬的學生家長朋友們：
各位領導、老師、親愛的同學們：
大家下午好！
夏風習習，楊柳依依，在這生機勃勃的季節(jié)里，我們相聚在美麗的大三家中心小學。今天，我們有幸邀請到國家關工委感恩勵志教育中國行講師團的講師，在這里為我們奉獻一堂激情洋溢、別開生面的感恩教育課。在此，我首先向各位提五點要求：
請大家到指定位置坐好，在會議期間要安靜聽課，不要隨意走動和說話。
帶手機的同志請將您的手機調到震動狀態(tài)，不要影響會議的進行。
請大家要善始善終堅持到底，不要中途退場。
在聽課過程中不要打擾別人講話或嘲笑別人，要尊重他人的美好情感。
聽完報告會，每名學生都要寫一篇。
體會。
文章，明日放學前交到中心小學少先大隊。
下面我宣布**市大三家鎮(zhèn)中心小學感恩勵志教育報告會現(xiàn)在開始！
城鎮(zhèn)建設發(fā)展專題報告篇十五
在九十年代初期，受大**經濟的輻射帶動和影響，鐵山港區(qū)曾經飛速發(fā)展。在這段發(fā)展熱潮中，修建了長41公里的北鐵一級公路，完成了北鐵110kv輸變電工程、新龍燃氣碼頭、起步碼頭、5萬噸自來水廠井群等基礎設施建設。但在接下來的十多年里，鐵山港區(qū)的經濟產業(yè)結構基本以農業(yè)經濟為主，互聯(lián)網最大文秘資源網，經濟結構落后，工業(yè)基礎十分薄弱，經濟發(fā)展緩慢。本文試圖通過分析鐵山港自然條件、建設現(xiàn)狀和經濟形勢，通過深入調研與思考，就如何加快鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的思路和對策，談幾點粗淺的看法。
一、鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設發(fā)展的優(yōu)勢及建設現(xiàn)狀條件。
（一）、自然優(yōu)勢條件。
1、區(qū)位優(yōu)勢：鐵山港區(qū)位于北部灣東北部，西距**市中心城區(qū)41公里，是**市轄行政區(qū)。鐵山港區(qū)轄南康、營盤、興港三鎮(zhèn)，總面積394平方公里，人口15.5萬人，海岸線總長50公里，灘涂80平方公里。
鐵山港地理位置優(yōu)越，背靠大西南，面向東南亞，南與海南省隔海相望，西瀕越南，處于一城系四南的重要樞紐位置，是我國大陸上離歐洲、非洲、中亞、西亞最近的港口,是廣西沿海唯一具備海陸空立體交通通道，最適合建設大型工業(yè)港口的臨港工業(yè)城市。
2、自然港口優(yōu)勢：鐵山港有天然的港口條件，豐富的岸線資源，具備優(yōu)越的建港條件。鐵山港是一個狹長的臺地溺谷型海灣，形似喇叭狀，水域南北長約40公里，東西寬約4公里，是華南地區(qū)自然條件最優(yōu)越的天然深水良港。建港優(yōu)勢主要有以下兩個方面：
（1）是天然的深水航道。鐵山港有東西兩條深槽，為天然航道，航道底寬500--1000米，水深10--22.5米。航道條件非常優(yōu)越，從潿洲島附近至鐵山港港口近60公里長的外航道，天然水深均超過16米，對十萬噸級航道而言，不必開挖，為天然深水航道，對二十萬噸級航道，開挖度僅1―2米。由于鐵山港納潮量大，落潮流速大于漲潮流速，潮流流速小，港內波浪小，泥沙動力條件較弱，加上無大江大河流入，泥沙來源少，因而港口建成之后，港池航道易于維護。有關數(shù)學模型試驗表明（南京水利科學研究院河港研究所，《泥沙淤積分析研究報告》，1994年4月）：航道開挖后，碼頭港池的年回淤量僅為0.07米，港內主航道穩(wěn)定后年回淤量為0.04米。鐵山港是華南沿海潮差最大的海區(qū)，最大潮差5.37米，可利用乘潮水位在3米以上，船舶可乘潮進出港區(qū)，從而大大降低港池和航道的開挖費用。
（2）有豐富的岸線資源。根據(jù)鐵山港港口有關資料的研究，鐵山港兩岸可利用建碼頭岸線長約53公里，其中鐵山港區(qū)所在的西岸建港線總長25公里，深水岸線6公里，整個鐵山港可建1―20萬噸級的深水泊位200個以上。鐵山港底質為砂質沉積物，無礁石，灘涂面積達80平方公里，易于通過大挖大填形成人工岸線和港池，港口建設工程造價低，建設周期短，而且，鐵山港的大風雨、大霧等災害性天氣時間短，可作業(yè)天數(shù)每年可達330天以上，建設大型工業(yè)港口有得天獨厚的自然優(yōu)勢。
3、土地資源優(yōu)勢：鐵山港地處濱海平原，地勢平坦開闊，海拔高度20-30米，村莊分布稀少，土地以林地和旱坡地為主，約占2/3。鐵山港的地基承載力較高，允許承載力20―40噸/m2，該地區(qū)地震烈度為6度，根據(jù)地震部門有關資料顯示，鐵山港區(qū)有史以來從未發(fā)生過破壞性地震，適宜建高層建筑及成片開發(fā)建設大型工業(yè)項目。
4、充足的淡水資源優(yōu)勢：鐵山港區(qū)地表供水水源為南流江和合浦水庫群，合浦水庫為全國七大水庫之一，集水面積1204平方公里，多年平均來水量9.5億立方米，總有效庫容為6.28億立方米。從旺盛江水庫東嶺控制閘引至鐵山港水廠僅需鋪設輸水管道19.5公里。鐵山港地下水資源豐富，地下水勘察資料表明，供水可達50×104m3/天，水質符合國家飲用水標準。鐵山港地區(qū)地質結構優(yōu)良，根據(jù)科學論證和**市開采實踐表明：開采地下水不會導致地面沉降；在地下水允許開采量范圍內，合理布井，不會引起海水入侵的發(fā)生。
5、便捷的立體交通優(yōu)勢及可靠的供電保證：鐵山港空運交通有**飛機場，對外連接公路有北鐵一級公路及正在建設的營盤至閘口濱海公路，還有明年即將動工建設的與合浦至山口高速公路相接的三塘至閘口二級公路，合浦至河唇鐵路相接的合河鐵路鐵山港支線預計明年將動工建設。自治區(qū)已經把鐵山港的進港公路、5萬噸級起步碼頭、15萬噸航道疏浚等項目列入臨海工業(yè)基礎設施大會戰(zhàn)項目，已進入建設階段。電廠3.5萬噸級航道疏浚已經通過驗收投入使用。已基本從海、陸、空三個方面構筑了鐵山港便捷的立體交通優(yōu)勢。而已完成投入使用的北鐵110kv輸變電工程和已建成投入使用的**電廠給鐵山港工業(yè)的發(fā)展提供了可靠的用電保證。
（二）、鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀條件分析。
前面已論述，鐵山港有優(yōu)越的天然良港，有廣闊的土地資源和充足的淡水資源等優(yōu)勢條件，但十多年來，鐵山港區(qū)的城鎮(zhèn)、港口和工業(yè)都沒有得到快速的發(fā)展，原因是多方面的，有主觀的原因，也有客觀的原因，主要影響因素有以下幾方面：
1、港口基礎設施差、交通運輸不暢。
鐵山港港口的主要功能是服務大西南，交通是否通暢直接影響到港口功能的發(fā)揮。廣西境內有三條鐵路干線，但運輸能力不足，存在多處“瓶頸”，大西南貨物因此多取道東部出海。公路運輸方面，廣西的公路等級偏低，嚴重影響了運輸能力。港區(qū)自身的基礎設施也跟不上發(fā)展的需要，港口和工業(yè)區(qū)的城市道路、對外連接的鐵路及高等級公路等基礎設施都沒有完善。
2、地區(qū)經濟發(fā)展緩慢，缺乏城鎮(zhèn)依托。
廣西沿海地區(qū)國民生產總值低于全國平均水平，鐵山港區(qū)雖然在廣西沿海地區(qū)屬于上游，但相對于其他沿海地區(qū)則屬于中下游水平。地區(qū)經濟發(fā)展緩慢，港口和工業(yè)區(qū)中心的興港鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平低，缺乏城鎮(zhèn)依托，不能形成良好的港口發(fā)展依托條件，制約了港口和工業(yè)的發(fā)展。
3、城市建設資金不足，基礎設施落后。
作為以港口和工業(yè)發(fā)展為主的鐵山港區(qū)，由于城市建設資金的不足，1993建設的起步碼頭于1994年8月停建。構建城市框架的1-7號路完成了規(guī)劃和征地，到目前只有1號路、2號路和4號路開始施工和部分投入使用。其他作為大型工業(yè)港口應當具備的對外鐵路交通、水、電等基礎設施也因為城市建設資金的不足而沒有配套完善，基礎設施的落后嚴重影響了鐵山港港口和工業(yè)的發(fā)展。
4、缺乏大型工業(yè)項目的支持。
受廣西總體經濟布局和鐵山港區(qū)自身基礎設施條件的影響，許多大型的工業(yè)項目都落戶了欽州和防城，鐵山港區(qū)近年來，基本沒有什么具有影響力的大型工業(yè)企業(yè)，由于沒有大型工業(yè)項目的支持和帶動，鐵山港區(qū)的建設多年來都沒有較大的起色。
（一）、搶抓機遇，加快促進鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設與發(fā)展。
**市是全國首批14個沿海開放城市之一，鐵山港區(qū)有獨特的地理、區(qū)位優(yōu)勢，然而在**的經濟建設大潮中卻錯過了多次發(fā)展機遇，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，是全市經濟基礎較薄弱的地區(qū)。進入新世紀后，鐵山港區(qū)又面臨著新的發(fā)展機遇。在經濟全球一體化進程中，隨著我國加入了wto，對外進一步開放；國家實施西部大開發(fā)；中國――東盟自由貿易區(qū)（10＋1）建立，北部灣經濟區(qū)的初步確立，全球產業(yè)結構大調整，國際資本尋求新出路；國內大型重工業(yè)向沿海布局發(fā)展，珠三角部分外商投資企業(yè)轉移。鐵山港區(qū)作為廣西的自然工業(yè)港口之一，由于區(qū)位、地理和深水良港的優(yōu)勢，在新一輪發(fā)展潮中占有先機。實現(xiàn)鐵山港區(qū)快速發(fā)展面臨著新的機遇。
近年來，**的經濟建設和城市建設都取得巨大成績，經濟發(fā)展形勢非常喜人，**電廠順利建設、北生制藥、恒基偉業(yè)等園區(qū)經濟的建設、出口加工區(qū)的順利封關、停緩建工程的復工處置、房地產的復蘇、銀灘中區(qū)改造完工，這些項目的建設和建成反映出了**經濟的復蘇。在目前**整體經濟運行趨好的情況下，鐵山港區(qū)的建設形勢不斷好轉，**電廠二期工程準備動工建設，5萬噸級航道疏浚已經通過驗收使用，中石化在鐵山港區(qū)投資130億人民幣建設800萬噸煉油項目，自治區(qū)政府已確定煉油廠選址在鐵山港，合浦至山口高速公路相接的三塘至閘口二級公路預計在近期動工建設，合浦至河唇鐵路相接的合河鐵路鐵山港支線預計明年將動工建設，總投資139億元的林漿紙一體化項目，初步選址定在鐵山港區(qū)，已完成預可研及評審工作，合浦水庫引水工程及鐵山港濱海路等項目正在緊密的實施，港區(qū)政府與新加坡騰南集團簽訂了總投資2億美元的城建綜合開發(fā)項目合同及總投資1.42億元的港區(qū)4號城市道路工程項目建設協(xié)議書，這些項目的建設將極大推動鐵山港區(qū)經濟的迅速發(fā)展，鐵山港區(qū)已再次面臨飛速發(fā)展的機遇。
（二）、科學規(guī)劃，基礎先行，大力推進港口建設。
鐵山港作為**市的輔城，是**市的大型臨海工業(yè)基地和大西南出海通道口岸，其工業(yè)和港口職能十分突出。加快港口的建設，對完善鐵山港的基礎設施，推動鐵山港工業(yè)化進程和加快**市經濟的發(fā)展有著重要的意義。
鐵山港區(qū)有優(yōu)良的自然建港條件，隨著中國與東盟自由貿易區(qū)的構建，鐵山港區(qū)將成為我國面向東盟國家的重要樞紐港口，成為大西南最便捷的出海通道。要實現(xiàn)鐵山港區(qū)港口發(fā)展，必須爭取自治區(qū)政策和資金的支持，首先要抓好交通等基礎設施的建設，盡快完成港口對外連接的高等級公路、鐵路的建設，同時做好港口碼頭與城市主干道道路網絡的配套建設，以廣西臨海工業(yè)基礎設施大會戰(zhàn)為切入點，努力爭取完成4號路、進港路、濱海公路、起步碼頭的配套等基礎設施的建設，努力爭取完成10-20萬噸級航道的疏浚，逐步完善港口碼頭的基礎設施，增強鐵山港港口碼頭建設的吸引力。
推進港口碼頭建設，除了政策的引導，還要走市場化的道路，采取靈活的市場運作方式，把部分港口的開發(fā)建設和經營權放開，本著誰投資誰受益的原則，放到市場去運營，到西南地區(qū)進行招標，通過外來的投資促進港口開發(fā)建設。要把握國家將對石油經營放開的機遇，提前做好準備，統(tǒng)籌做好油氣碼頭的發(fā)展規(guī)劃，把油氣碼頭規(guī)劃好、包裝好，做出品牌。通過油氣業(yè)主碼頭的規(guī)劃建設，營造港口碼頭的建設氛圍。
推進港口碼頭建設，還可以引進經營城市理念，以港口經營權和土地合作入股，或通過企業(yè)化運作，籌備組建股份制企業(yè)進行港口開發(fā)經營，并爭取包裝上市，以獲得更多的資金用于港口碼頭的建設運營。
推進港口建設，規(guī)劃是龍頭，認真分析鐵山港區(qū)的港口建設條件，做好港口規(guī)劃，是港口科學合理開發(fā)建設的關鍵。根據(jù)交通部第四航務工程勘察設計院的研究報告，鐵山港區(qū)所在的西岸為首期開發(fā)岸線，擁有可建港岸線長25公里，根據(jù)深水深用、淺水淺用的原則和陸域條件，港口岸線利用規(guī)劃可分為以下幾部分：
1、鐵山港西岸灣口處的啄羅口至坡尾底-10m以上的深槽長6公里，其中2.8公里水深15-22.5m，是最好的深水岸線，規(guī)劃為大型臨海工業(yè)區(qū)，作為石油化工及鋼鐵廠基地，建大型原油泊位、礦石泊位及鋼鐵泊位，此段天然岸線可建5-15萬噸級大型深水及中型泊位60-85個，本區(qū)陸域由挖沙吹填而成。
3、北暮鹽場至石頭埠為第二段商港利用岸線和港口起步區(qū)，該段岸線上已規(guī)劃了5萬噸級的起步碼頭、大型的國際客運碼頭，電廠5萬噸級煤炭碼頭、3000噸級的重件碼頭。
4、石頭埠至新龍碼頭2.5公里范圍的岸線規(guī)劃為危險品業(yè)主碼頭和船舶修造岸線。
5、葛麻山以北6公里范圍內的岸線規(guī)劃為船舶工業(yè)、冶金、機械、化工、建材、航務利用岸線。
（三）、更新觀念，搶抓機遇，努力推進工業(yè)化進程。
根據(jù)黨的十六大精神,基本實現(xiàn)工業(yè)化,是我國在新世紀頭經濟建設的主要任務之一。工業(yè)化是人類社會發(fā)展過程中的必經階段,是傳統(tǒng)農業(yè)社會向現(xiàn)代化工業(yè)社會轉變的過程,是從不發(fā)達經濟向發(fā)達經濟的演化。工業(yè)化是鐵山港區(qū)經濟發(fā)展的必由之路。
鐵山港區(qū)建區(qū)于1994年，建區(qū)時間短，產業(yè)結構單一，工業(yè)基礎差，產業(yè)結構以農業(yè)為主，規(guī)模企業(yè)少，目前有生產能力的也僅有南康糖廠、赤江陶瓷廠等為數(shù)不多的老企業(yè)，工業(yè)總產值大大低于農業(yè)總產值。雖然工業(yè)在近幾年呈現(xiàn)逐年增長的勢頭，但也只有10%左右的增幅，仍落后于總體經濟17%的增長。鐵山港區(qū)建區(qū)十多年來，基本沒有什么具有較大影響力的工業(yè)項目，**電廠的建設也是一波三折，經歷了多年的停工后才于下半年復工建設。許多上規(guī)模的對鐵山港區(qū)有較大影響的工業(yè)項目進展緩慢，由于沒有大工業(yè)項目的支持，鐵山港區(qū)的工業(yè)化進程舉步艱維。工業(yè)目前還是鐵山港區(qū)經濟的薄弱點。鐵山港區(qū)要發(fā)展，就必須要凝聚起艱苦創(chuàng)業(yè)和團結務實的精神，更新觀念，搶抓機遇，真抓實干，努力推進工業(yè)化進程。
1、認清形勢，走一條切合鐵山港區(qū)實際的新型工業(yè)化道路。要根據(jù)鐵山港面臨的歷史發(fā)展機遇和自身擁有的自然資源優(yōu)勢，以及世界經濟全球化的趨勢，確立立足工業(yè)，以港興區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。以港口為依托，以招商引資為突破口，以發(fā)展臨港石化工業(yè)為龍頭，以優(yōu)化投資環(huán)境為保證，以科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新為動力，著力構建臨港工業(yè)型、海產品加工型為主的有鐵山港特色的工業(yè)體系，迅速壯大工業(yè)經濟總量，走一條切合鐵山港區(qū)實際的新型工業(yè)化道路。
2、解放思想，加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的氛圍。解放思想、加快工業(yè)發(fā)展的大宣傳、大發(fā)動活動，通過多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，使廣大干部群眾明確發(fā)展工業(yè)的目的和意義，找差距、樹信心、鼓干勁，樹立敢想、敢干、敢為人先的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新意識，努力形成“人人講工業(yè)、個個談發(fā)展”的良好氛圍。牢固樹立“你投資、我服務，你發(fā)財、我發(fā)展”的招商理念和“人人都是投資環(huán)境”的共識。
3、優(yōu)化投資軟環(huán)境，增強鐵山港區(qū)投資的吸引力。一是轉變政府職能，把工作重點放到為經濟發(fā)展和提供良好環(huán)境和優(yōu)質服務上。二是轉變機關工作作風，提高行政服務質量，簡化辦事程序，提高辦事效率。三是大力整頓經濟秩序和法治環(huán)境，積極建立有利于經濟建設發(fā)展的環(huán)境，努力在鐵山港區(qū)營造一個公平、公開、公正的市場經濟發(fā)展環(huán)境。
4、狠抓重點項目建設，促進工業(yè)化進程。在推進工業(yè)化進程中，把重點項目建設作為切入點和支撐點。**電廠二期工程已準備動工建設，中石化投資130億元建設的800萬噸煉油廠及總投資95億元的lng液化氣項目，前期工作進展非常順利，碼頭、原油庫區(qū)、廠區(qū)的征地已經完成，廠區(qū)圍墻已于近期開始動工建設?？偼顿Y139億元的林漿紙一體化項目，初步選址定在鐵山港區(qū)，已完成可研及評審工作。廣西液化天然氣（lng）利用項目，選址定在鐵山港區(qū)，已完成可研及初步論證工作。**恒久碼頭項目、哈納利油氣項目已到位大部分的建設資金。有意向在鐵山港投資的大財團有美國的摩根?斯坦利亞洲及遠東第一財務公司、美國史坦富資本有限公司、馬來西亞德昌國際集團、中堅集團、韓國東遠集團旗下的新加坡科勝公司等一大批中外知名企業(yè)，投資的項目包括有改性瀝青、s型板材、鋼鐵等大型項目。政府將密切關注項目建設情況，加大招商引資力度，促進項目的建設。以上項目建成后，鐵山港區(qū)工業(yè)化的進程將實現(xiàn)歷史性跨越。以廣西煉油項目對港區(qū)總體經濟影響為例，簡要分析重點項目建設對促進工業(yè)化進程及經濟發(fā)展的巨大推動作用。
廣西800萬噸煉油項目對鐵山港區(qū)的經濟影響可以分為兩個階段進行分析。即建設期及投產期，具體分析如下：
1）建設期。
在煉油項目的建設期內，按其可研報告來分析，需要完成的建設投資為815654萬元，建設期為三年，估算每年平均完成投資271884萬元，鐵山港區(qū)的固定資產投資在煉油廠進入建設期后將有突破性的增長，如表3.1.4所示。
表3.1.4。
單位：萬元。
預計。
均增長。
固定資產。
投資。
2870。
3850。
6616。
16482。
281184。
179.1%。
煉油廠。
建設期。
271184。
由此上表可以預見煉油項目的建設期內對鐵山港區(qū)的經濟增長推動是如此巨大，將給鐵山港區(qū)帶來歷史性的飛躍，如果考慮到煉油廠的建設帶動下游產業(yè)的發(fā)展，其推動效益將呈直線增長。
2）投產期。
在煉油項目投入生產運營后，第一年開工率為80%，形成產值1406813萬元，第二年后開工率可達100%，可形成產值1758517萬元，如表3.1.5所示。
表3.1.5。
單位：萬元。
1999。
2000。
2001。
2002。
投產1年預計。
投產2年預計。
工業(yè)總產值。
59297。
67494。
69849。
78962。
1506813。
1858517。
煉油廠。
生產期。
1406813。
1758517。
煉油項目投產后將在短時間內將鐵山港區(qū)的工業(yè)總產值推上新臺階，并在此后的相當時期內保證在一個穩(wěn)定的水平，是鐵山港區(qū)工業(yè)發(fā)展有力的支撐。通過以上對廣西800萬噸煉油項目對鐵山港區(qū)的經濟影響的分析，我們很容易可以看到，抓緊跟蹤和服務好重點大項目對鐵山港區(qū)是如何的重要。這些項目的順利建設對推動鐵山港區(qū)工業(yè)化的發(fā)展有如重型炸彈的作用。
5、立足鐵山港區(qū)的實際，項目建設“抓大不放小”。即在鐵山港區(qū)發(fā)展外延上，立足于鐵山港區(qū)工業(yè)化尚處于前期階段的實際，在項目建設時要本著先發(fā)展再完善、先發(fā)展再提高、先發(fā)展再規(guī)范的理念，堅持項目建設“大中小一齊要，高中低一起上，內外資一樣引”。不論企業(yè)規(guī)模大小，不論技術含量高低，不論資金主體成份，不論資金入股構成比例，只要項目產品有市場、有效益、有稅收、有就業(yè)，有利于地方發(fā)展，又不對環(huán)境造成大的污染，都敞開大門，積極引進，鼓勵發(fā)展。
（四）、以小城鎮(zhèn)建設為核心，積極推進鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然結果，也是工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一個區(qū)域工業(yè)的存在和發(fā)展，需要大量的人力資源、集中穩(wěn)定的消費群體和市場、需要形成合作緊密的配套產業(yè)鏈、相當規(guī)模的'經濟總量支持和一定規(guī)模的經濟效益，城鎮(zhèn)化就是這種需要的結果，也是這種需要不斷得到滿足的條件。城鎮(zhèn)化進程同樣是現(xiàn)代國家進行公共管理的必然要求。城鎮(zhèn)的人口相對集中，便于社會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一教育，降低社會管理成本，提高社會管理的有效性。同時，城鎮(zhèn)化也有利于公民勞動、教育以及政治、經濟權利自由等等得以充分實現(xiàn)和有效維護。
近幾年，是廣西城鎮(zhèn)化發(fā)展最快、最好的時期，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平已由的19.7%增加到底的33%。鐵山港區(qū)的城鎮(zhèn)化水平雖然比廣西的平均城鎮(zhèn)化水平略高，但比全國平均城鎮(zhèn)化水平38%還低幾個百分點。鐵山港區(qū)區(qū)轄三個鎮(zhèn)南康鎮(zhèn)、營盤鎮(zhèn)和興港鎮(zhèn)。當中，三個鎮(zhèn)只有南康鎮(zhèn)和營盤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)依托功能較強，南康鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展迅速。興港鎮(zhèn)和港區(qū)政府行政中心的城鎮(zhèn)依托功能都較差，城鎮(zhèn)基礎設施薄弱。
加速城鎮(zhèn)化進程，是當今世界經濟社會發(fā)展走向現(xiàn)代化的普遍規(guī)律，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，是擴大內需、促進經濟增長的重要動力。鐵山港區(qū)的城鎮(zhèn)化水平較低，城鎮(zhèn)依托不強，加快城鎮(zhèn)化進程的意義重大。要切實把城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略擺到主體戰(zhàn)略的地位，要分層次梯度推進，加快構建科學合理的城鎮(zhèn)化體系。加速城鎮(zhèn)化進程，以城鎮(zhèn)化推動經濟社會各項工作的開展。在推進城鎮(zhèn)化進程中，要沖破思想禁區(qū)，用開放的思想與措施搞城鎮(zhèn)化建設；以開放的姿態(tài)，運用市場經濟的法則，用新思路、新觀念、新措施來解決城鎮(zhèn)化建設的問題。
對于鐵山港區(qū)來說，加速城鎮(zhèn)化進程的重點，除了加快港口的建設和工業(yè)的發(fā)展，關鍵還要搞好小城鎮(zhèn)建設。南康鎮(zhèn)是鐵山港區(qū)的重點和示范，南康鎮(zhèn)每年的建房戶達一百多戶，私房建設投資額達二千余萬元，積極引導好農民的住宅消費，引導好南康鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設，對啟動南康鎮(zhèn)甚至鐵山港區(qū)的經濟建設有著十分重要的意義。南康鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)，近年來連年獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)“南珠杯”評比第一名。進一步優(yōu)化南康鎮(zhèn)城鎮(zhèn)格局，對引導居民的建設消費有很大的影響。在新區(qū)的建設中，一定要認真編制好規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃實施項目建設，對于已建成的小區(qū)，要進一步完善配套設施的規(guī)劃和建設。
此外，還要著重抓好行政中心區(qū)的規(guī)劃建設，推進與新加坡騰南集團簽訂了總投資2億美元的城建綜合開發(fā)項目，增強行政中心的城鎮(zhèn)依托。行政中心是鐵山港區(qū)的政治文化中心，行政中心的建設程度體現(xiàn)了鐵山港區(qū)的黨政機關的水平和外在形象，把鐵山港區(qū)行政中心建設好，把它建設為品位高、配套好、環(huán)境優(yōu)的政府辦公中心?？梢誀I造出作為西南重要出海通道的鐵山港區(qū)的良好的政府形象和優(yōu)越的投資環(huán)境，對促進鐵山港區(qū)的建設發(fā)展有積極的作用。
同時，要以南康鎮(zhèn)的小康示范建設為帶動，加快營盤鎮(zhèn)、興港鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設步伐，要盡快地完成營盤鎮(zhèn)、興港鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。抓住廣西800萬噸煉油項目搬遷小區(qū)建設的機遇，加快興港鎮(zhèn)行政中心的建設，帶動興港鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，增強興港鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)依托功能。
（五）港口、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的相互推動，共同促進鐵山港區(qū)的發(fā)展。
對于鐵山港區(qū)來說，港口建設、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，是密不可分的整體，港口碼頭的完善，可更好地帶動工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展同時推進城鎮(zhèn)化的進程，工業(yè)化需要集聚狀態(tài)，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的必然產物，離開了城鎮(zhèn)化，工業(yè)化的效率就會降低；離開了工業(yè)化，城鎮(zhèn)化就無的放矢，就會失去發(fā)展的動力。港口、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是相互促進、互為表里的關系，三者的相互推動，將共同促進鐵山港區(qū)城鎮(zhèn)建設和整體經濟的發(fā)展。
[參考文獻]。
**市城市規(guī)劃設計研究院，**市鐵山港區(qū)分區(qū)規(guī)劃，2004。
交通部第四航務工程勘察設計院，**市岸線利用規(guī)劃，1994。
南京水利科學研究院河港研究所，泥沙淤積分析研究報告，1994.4。
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