計劃不僅指明了我們的目標,還為我們提供了達成目標的路徑和方法??紤]到可能出現的問題和障礙,提前做好備案和預案。計劃是實現夢想的重要一步,以下范文可以幫助我們更好地規(guī)劃人生路徑。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇一
為切實做好“結對幫扶、精準扶貧”工作,進一步增強扶貧攻堅合力,扎實推進精準扶貧工作,加快我村貧困群眾脫貧致富步伐,按照縣委、縣政府《關于開展“結對幫扶、精準扶貧”工作的實施意見》(廣發(fā)〔20xx〕4號)的文件通知精神,結合我村工作實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
一、基本情況。
省級扶貧村路亭山村位于吳村鎮(zhèn)東北部,地處閩、浙、贛三省交界處,國土面積8.6平方公里,轄14個村民小組,農戶425戶,總人口2310人,全村共有勞動力980人,外出務工560余人。人均純收入3500元,其中貧困人口純收入不足2500元。貧困戶145戶,貧困人口556人。其中扶貧開發(fā)對象88戶,人口341人;扶貧低保對象戶24戶,人口113人;純低保對象29戶,人口96人;農村“五保戶”對象4戶,人口6人。
二、致貧原因分析。
我村四面環(huán)山,高山林立,溝壑縱橫,居住分散,交通不便,設施落后,村民只能以種植農作物為生,但由于地貌和氣候原因,廣種薄收,又加上距離縣城較遠,村民的收入渠道狹窄,無穩(wěn)定的經濟來源。
(一)缺乏勞動力,家庭成員年老或殘疾。
缺勞力的貧困人口是扶貧工作的難點。對農戶而言,如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。我村現有貧困戶中,喪失勞動能力的人口比重為25%,此類貧困戶很難通過自己的努力脫貧,就是脫了貧也容易返貧,需要政府和社會對他們進行救助。
(二)長期患病或突患疾病和重病。
貧困戶中若有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,而醫(yī)療費用又居高不下,有的甚至債臺高筑。對貧困農戶來說,生病以后,常常是小病扛,大病拖,對不能再扛、不能再拖的病,治療費用就成了這些農戶的沉重負擔,這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
(三)自然環(huán)境較差,資源缺乏。
我村占三分之一的農戶地處山區(qū),其中有40%的貧困人口生活在山區(qū),農戶居住分散且遠離場鎮(zhèn),交通不便,一定程度上制約了貧困戶經濟的發(fā)展,對生活在很差的自然環(huán)境中的貧困戶采取常規(guī)扶貧措施,往往會因為無法從根本上改變自然環(huán)境而效果較差。
(四)勞動力文化素質差。
由于種種原因,許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口,勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。我村貧困人口中文盲率為27.6%。由于勞動力文化素質低,發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,缺乏脫貧致富的信心和決心。
(五)自然災害是造成貧困和返貧的重要原因。
有的農戶本來家庭經濟狀況就差,超過貧困線就不遠,若遇天災人禍,如種植業(yè)減產減收,養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫,或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等,就可能造成貧困或返貧。
三、幫扶計劃。
在黨委、政府的正確領導下,在區(qū)扶貧辦的大力支持下,路亭山村認真貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)法律、法規(guī)和方針政策,主動適應新常態(tài),結合精準扶貧精神,因地制宜制定扶貧政策,創(chuàng)新精準扶貧模式,以“十·三·五”產業(yè)扶貧模式帶動貧困戶脫貧,實現“十三·五”期間具體工作目標。
五,即在五年內在本村發(fā)展果業(yè)種植面積達五千畝以上、年銷售額達五千萬元以上,主要以合作社形式鼓勵貧困戶參與。
三,即依靠果業(yè)的發(fā)展,為貧困戶提供就業(yè)機會三百個以上。
十,即合理使用扶貧資金,提高資金使用效率,切實解決貧困戶在農業(yè)產業(yè)化方面存在的信息、資金和技術等瓶頸問題,確保帶動貧困戶每戶種植果業(yè)十畝以上。
路亭山村爭取在五年內使全村貧困戶的生活發(fā)生質的變化,使其勞有其業(yè),居有定所、老有所依,最終脫掉貧困的帽子,走向致富的路子。
四、保障措施。
(二)加強宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動員會,把上級有關政策宣傳到村、到組、到戶,充分利用橫幅、板報、微信等各種載體,營造良好的社會氛圍,確保群眾的知情權、參與權,做到政策公開、規(guī)則公平、結果公正、群眾公認。
(三)全面推行扶貧工作專職“代辦員”工作制度。各村(居)要確保從“兩委”干部或志愿者隊伍中,選取一名政治合格、工作積極、熱心公益的人員擔任以幫民意收集、幫思想政治、幫生產生活、幫糾紛化解為工作職能的專職“代辦員。
(四)加強督查。一是鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入目標對村進行考核,村(居)要明確精準扶貧工作的紀律要求,確保精準扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務監(jiān)督員制度,通過民主選舉的方式,每個行政村配備義務監(jiān)督員。三是強化督促檢查。按照月分析、季通報、年考核的機制,定期進行檢查,對檢查中發(fā)現的問題要及時整改。四是嚴格獎懲。通過獎勵先進、鞭策后進,調動基層干部的工作積極性,全面推進精準扶貧工作。
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扶貧規(guī)劃及年度計劃篇二
年初,鎮(zhèn)黨委、政府對精準扶貧工作進行了多次專題調研,并制定了具體實施方案,出臺了一些相關文件,廣泛開展宣傳工作,與有關部門合作舉辦了培訓班。
二、完善建檔立卡工作情況。
扶貧信息系統(tǒng)中的數據按照上級的要求全部進行了數據清洗,20xx脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標注率基本達到100%;20xx年擬脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標注率基本達到100%,對20xx年全鎮(zhèn)擬脫貧人口在各村進行了公示,對貧困戶幫扶措施全部寫到貧困戶扶貧手冊中。
三、單位包村、干部保護情況。
1.已制定扶貧規(guī)劃的貧困村有倪廟、萬前村2個。
2.已制定年度工作計劃的貧困村有倪廟、萬前2個。
3.包村單位暫未落實幫扶項目。
4.無落實幫扶資金。
5.全鎮(zhèn)單位干部職工包扶的貧困戶共96戶。
6.尚未落實的幫扶聯系人的無。
7.包村單位參與包戶的干部職工數96戶。
8.已制定脫貧計劃的貧困戶418戶。
9.包村單位干部職工走訪貧困戶321人次。
10.貧困戶幫扶措施落實418戶。
四、駐村扶貧工作隊情況。
縣駐村干部擔任工作隊隊長數2個,駐村工作隊人數2人,工作隊隊長駐村時間基本達22天。
五、專項扶貧項目實施情況。
(一)20xx年扶貧項目總體情況。
1、安排6個扶貧項目(無到戶扶貧項目)。
2、所有扶貧項目總投入資金148萬元,其中專項資金148萬元。
3、截止今年5月底已開工項目5個,已驗收項目3個,未開工項目1個。截止今年5月底已經撥付專項扶貧資金97.2萬元。
(二)20xx年專項扶貧項目分類情況。
整村推進村2個,安排項目5個,安排專項資金128萬元,無產業(yè)項目。雨露計劃培訓人數52人,完成52人。
(三)扶貧項目管理情況。
建立了扶貧項目實施的監(jiān)督管理機制,未發(fā)現違規(guī)、違紀情況。
六、扶貧資金安排使用情況。
20xx年省、市、縣實際到賬專項扶貧資金97.2萬元。
1.已上報皖扶辦【20xx】32號文件附表。
2.20整村推進扶貧項目總數17個,其中基礎類項目12個,產業(yè)類項目5個,雨露計劃項目2個。
3.20xx年擬脫貧戶總數418戶。
以上是我鎮(zhèn)精準扶貧重點工作開展的自查情況,不妥之處,敬請指導。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇三
(三)調整種植結構,著力增加農民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農村建設規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業(yè),抓好產業(yè)布局,發(fā)展產業(yè)大戶,形成產業(yè)規(guī)?;?,著力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓“志能”激發(fā)關愛活動的機遇,協(xié)調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓,實現成功就業(yè)。加強調查研究,組織村民實施“清潔鄉(xiāng)村”工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象,遏制封建迷信活動,引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農村合作醫(yī)療,逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設,建立“村兩委負總責”、“協(xié)會當骨干”、“村民做主人”的農村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術,聘請專家開展專業(yè)技術講座,提高農業(yè)生產水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業(yè)大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協(xié)調,善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
20xx年扶貧點——xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)按照“經濟強村、產業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路,以“成方連片、規(guī)模布局、有序開發(fā)、共同發(fā)展”為工作思路,突出農業(yè)結構調整發(fā)展特色高效農業(yè)為主題,以改善人民居住環(huán)境和提高農民收入為己任,以實現xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標,進一步提升新農村建設水平,為更好實施貧困村的扶貧開發(fā)整村推進各項工作,特制定本。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“”重要思想和黨的精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》,牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期,體現大扶貧的要求。統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部暑,全力實施,為貧困村脫貧致富打下堅實的基礎。
二、建設目標:
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口,實現“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會的目標,到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過xx區(qū)的平均水平;貧困村的基礎設施,村容村貌有明顯改善;特色增收產業(yè)基本形成;農民健康生活水平,綜合素質和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作。
一是帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及今年中央“兩會”精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪,包括:1、建立民情。
日記。
檔案;2召開村“兩委”座談會;3深入田間地頭,走訪農戶,組織召開村民小組座談會;4積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發(fā)展工作,對制約當前農業(yè)發(fā)展的因素進行調研,探索農民脫貧致富新思路新辦法,選準發(fā)展路子,加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調xx區(qū)組織部、計生局、衛(wèi)生局、文化局等職能部門對村部綜合服務中心建設的資金投入,監(jiān)督去年我局資助的資金使用情況。主體工程投資35萬元,計劃3月份動工,6月份完成主體工程,年內交付使用。
三是跟蹤、協(xié)調xx區(qū)水利局對那馬屯、六合屯的人畜飲水工程的實施,計劃投資30萬元,力爭年內解決兩屯600多人口的飲水問題。
四是協(xié)調、跟蹤xx區(qū)政府農業(yè)綜合開發(fā)項目對全村8條總長12公里的農田水利渠道及那馬屯1.6公里屯級道路的建設。計劃7月份完成,總投資480萬元。
五是協(xié)調xx區(qū)扶貧辦、國土局等職能部門對那華屯0.3公里,那母屯3公里,平利屯0.5公里,那戶屯0.8公里的屯級道路改造,計劃8月份完成,投資92萬元;二橋頭至百拿屯4.8公里的屯級道路硬化工程,投資200萬元,計劃10月份完成;跟蹤xx區(qū)國土局對xx大垌田總長3公里的防護壩建設,計劃11月份完成,總投資600萬元。
六是繼續(xù)跟蹤xx區(qū)交通局完成對二橋的修繕工程,計劃2月份完工,投資15萬元;協(xié)調xx區(qū)農業(yè)局50噸水泥,發(fā)動那華屯群眾投工投勞年內完成屯內道路硬化。協(xié)調林業(yè)局年內完成500畝油茶低產改造,形成以油茶為主的“一村一品”特色產業(yè)。
七是通過協(xié)調xx區(qū)教育局及其他渠道為六合屯教學點建衛(wèi)生間、硬化操場等基礎設施,年內計劃投資5萬元,力爭創(chuàng)造一個較好的教書育人環(huán)境。
八是加強宣傳引導,進一步把群眾的積極性和主動性調動到新農村建設工作中來,維護社會穩(wěn)定,化解群眾矛盾,確保無重大信訪事件和群體性事件發(fā)生,營造良好的社會環(huán)境,建設平安、和諧的社會主義新農村。主要包括:1、調解、處理一些矛盾糾紛;2、開展反警示教育:崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對;3、加強法制教育,幫助村民樹立遵紀守法、依法辦事、勤勞致富的好思想。
九是結合局直屬單位廣西第一工業(yè)學校及動力技校開設的中等職業(yè)教育和成人教育的熱門教學專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務工群體宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
十是春節(jié)前夕,局組隊深入村屯走訪慰問特困戶,五保、低保戶,老黨員,老復退軍人,貧困大學生及村“兩委”干部,送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之,通過一年的努力,社會穩(wěn)定、國泰民安,向自治區(qū)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
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扶貧規(guī)劃及年度計劃篇四
省農辦:。
為加強我區(qū)農村扶貧開發(fā)基礎設施項目建設的力度,推進海峽西岸經濟區(qū)的建設,把我區(qū)建設成為閩粵贛邊生態(tài)型經濟強區(qū),進一步推動我區(qū)社會主義新農村建設,改善貧困山區(qū)群眾的生產生活條件,促進農民增加收入。為此,我辦深入農村基層調查研究,篩選一批確需解決,而又能帶動貧困山區(qū)發(fā)展的扶貧開發(fā)項目,特上報省農辦,請求給予資金扶持補助。懇請省農辦給予研究批復。
附件:新羅區(qū)20xx年度扶貧開發(fā)項目資金申報明細表。
新羅區(qū)財政局。
新羅區(qū)老區(qū)與扶貧辦。
二0xx年七月二十三日。
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扶貧規(guī)劃及年度計劃篇五
加強農村扶貧政策扶持力度,為加快經濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展奠定良好基礎。下面是本站小編整理的一些關于農村扶貧工作20xx年度計劃的相關資料,供你參考。
為全面完成xx村建設扶貧整村推進工作任務,根據市委對建設扶貧整村推進工作的總體要求和部署,結合xx村實際,特制定兩年工作規(guī)劃。
一、基本情況。
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,屬省定特困村。全村轄11個村民小組,329戶,1240人,其中有勞動力650人,黨員37名,總面積約20平方公里,常年耕地面積951畝,其中水田396畝,旱地555畝,山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化,有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水,人畜飲水比較困難。村里低壓線路需要全面改造。沒有村部,但有一所原小學的教室共430多平方米。有4個組適合種植煙葉,20xx年種植煙葉100畝,有5個組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區(qū),風景秀麗,適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。20xx年共有外出務工人員近330人。
偏低,自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化,帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農村產業(yè)結構不合理,傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)比重偏大,勞務經濟、非農產業(yè)發(fā)展還沒得到充分發(fā)掘,農民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路。
堅持以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“加強班子建設,完善基礎設施,油茶、煙葉并舉,發(fā)展休閑產業(yè),提高村民素質,促進社會和諧”的思路,堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、科學扶貧,全面、協(xié)調推進基層組織建設、產業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設,把xx村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。
三、主要措施。
(一)堅持按照“五個好”要求,切實加強村級組織建設。
崗位責任、決策程序、定期公開等內容的村組干部管理方案,做到規(guī)范管理。規(guī)范村“兩委”工作職責和工作關系。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協(xié)會和治安協(xié)調組織,充分發(fā)揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,引導黨員干部搞好學習,提高本領,積極探索,努力實踐。運用多種形式和方法,特別是充分運用現代遠程教育設備,加大對村黨員干部的培訓力度,不斷提高他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經濟,維護穩(wěn)定的能力,尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作,努力把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。
(二)堅持基礎設施建設和生態(tài)建設并重,努力改善村民的基本生產生活條件。
1、推進公路建設。力爭將磨子峪至雙泉的5公里村主干道公路列入全縣公路通暢公路計劃,列入計劃后實施公路硬化工程。對巖子塔至二埡的3公里組級公路進行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米,與鎮(zhèn)水管站的自來水主管道對接,解決7個組230戶,860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農村電網改造列入全縣的農網改造工程項目,改造高低壓骨干線路,確保村民都能用上優(yōu)質廉價的電。
4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買,然后進行翻修、改造,添臵辦公桌椅、遠教設備等。室外的平塔要建好護坎,并實施填方,建設一個水泥球場,搞好院內綠化。
5、推進沼氣建設。采取獎勵、示范等措施充分調動群眾興建沼氣的積極性,兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求,高標準搞好沼氣配套建設,改善衛(wèi)生條件,提高群眾的生活水平,促進沼氣村、生態(tài)村建設。
(三)堅持煙葉主導,油茶、垂釣休閑項目相結合的方針,全力發(fā)展基礎產業(yè)。
為村主導產業(yè)。積極推動科技興煙,提高煙葉產量和質量,不斷增加煙農的收入。
2、積極發(fā)展油茶業(yè)。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發(fā)展項目。鼓勵返鄉(xiāng)農民工等以大戶形式集中連片的開發(fā)種植油茶。組織技術人員為村民搞好種植、培管等技術指導。
3、全力發(fā)展勞務經濟。發(fā)展勞務經濟和非農產業(yè),鼓勵和引導農民向第二、三產業(yè)轉移,支持他們從事加工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右,實現勞務收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態(tài)休閑產業(yè)。探索搞好雙泉垂釣生態(tài)休閑項目的宣傳推介及招商引資工作,支持項目投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高群眾的科學文化素質和改善民生為重點,進一步推進社會建設。
1、通過資助貧困學生入校學,選送有志青年出去學及組織群眾現場學等方式,切實加強對群眾的教育培訓,重點是加強煙葉、沼氣、養(yǎng)殖技術的培訓,有效提高群眾的科技文化素質。
2、開展“五送下鄉(xiāng)”及群眾性文化、體育活動不斷。豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”,“十星文明戶”等精神文明創(chuàng)建活動,引導村民移風易俗、革除陋習。開展結對扶貧及送溫暖活動,引導、支持特困群眾改善生產生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛(wèi)生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作,努力創(chuàng)建安全文明村和計劃生育先進村,營造安定和諧的社會環(huán)境。
xx村位于xx鎮(zhèn)西北邊遠山區(qū),地形分散,由13個自然角落組成?,F全村共有386戶,總人口1788人,勞力880人。擁有耕地面積758畝,茶園面積130畝,山地面積2868畝。由于受到自然地理條件的制約,基礎設施建設滯后,經濟發(fā)展緩慢,群眾收入以農業(yè)為主,農村經濟結構單一,群眾生活水平處于全鎮(zhèn)低下水平,村集體經濟十分薄弱。20xx年全村工農業(yè)總產值660萬元,村財收入20xx元,農民人均純收入2800元,被縣政府列為20xx年度重點幫扶村。為徹底改變我村貧困落后面貌,在鎮(zhèn)黨委、政府和上級有關部門的大力關心支持指導下,我村多次召開村兩委擴大會、村民代表會集思廣益,立足村情理清發(fā)展思路,提出如下脫貧致富。
一、工作目標。
通過重點幫扶項目推動全村經濟全面發(fā)展,至20xx年底全村工農業(yè)總產值達1000萬元,村集體收入5600元,農民人均純收入5080元,群眾生活水平明顯提高。
二、幫扶項目。
(一)加強基礎設施建設,改變村容村貌,改善生產生活環(huán)境。
今年計劃對3公里長石林公路進行拓寬硬化,即路基拓寬2.5米,水泥路面加寬1.5米,厚度20厘米。預計需投入資金62萬元,其中青苗賠償、路基拓寬、遷移桿塔以及片石基礎等需資金10萬元,路面硬化及水溝、護坡等各項配套設施需資金52萬元。
(二)鞏固農業(yè)基礎地位,發(fā)展特色農業(yè),多渠道增加群眾收入。
1、加強農田水利基礎設施維護。重點做好磨石坑水圳的維修維護,確保我村農業(yè)生產用水。
2、發(fā)展煙葉種植業(yè)。我村農田適宜于發(fā)展種植煙葉生產,計劃發(fā)動群眾種植煙葉500畝,并由村包干角落干部指導煙農采用除濕機、空調機解決雨天不能曬煙葉的困難問題,提高煙農的煙葉質量,增加煙農收入。
3、發(fā)展茶葉經濟。扶持種植茶葉農戶和茶葉加工戶10戶(見附表),每戶補助1000元,用于添置茶葉機械。同時聘請縣農茶局技術專家和內安溪茶區(qū)的制茶能手到村進行茶葉栽培及制作、科學防治病蟲害培訓,以此提高群眾的茶葉制作水平,增加茶農收入。
三、保證措施。
(一)健全機制落實責任。將幫扶項目建設列入我村今年重要議事日程,配足配齊專門工作人員,成立重點幫扶項目工作小組,將具體項目任務分解到具體人,明確具體落實時限,確保按時按質按量完成各項工作任務。
(二)廣開渠道籌措資金。一方面,召開村民代表大會和村民小組會,實行“一事一議”制度,充分調動廣大村民參與家鄉(xiāng)建設的積極性,克服等、靠、要的不良理想,樹立靠自己的骨頭長肉的精神風貌,積極發(fā)動廣大村民捐資,形成“人人參與家鄉(xiāng)建設”的良好氛圍,做到“積小錢辦大事”;另一方面,積極向上級有關部門爭取資金、技術方面的支持,使重點幫扶項目能真正落到實處,取得成效。
(三)加強培訓提高產量。舉辦農業(yè)實用技術培訓班,特別是在春秋兩季舉辦茶葉制作技術培訓,全面提高茶葉產量和質量,積極引種優(yōu)質雜優(yōu)水稻良種,全面提高糧食產量。
(四)強化跟蹤確保效益。加強幫扶項目建設進展情況的跟蹤督促,做好上情下達、下情上傳工作,確保幫扶資金??顚S茫浞职l(fā)揮幫扶資金效益。
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扶貧規(guī)劃及年度計劃篇六
為全面完成xx村建設扶貧整村推進工作任務,根據市委對建設扶貧整村推進工作的總體要求和部署,結合xx村實際,特制定兩年工作規(guī)劃。
xx村位于xx鎮(zhèn)西北部,屬省定特困村。全村轄11個村民小組,329戶,1240人,其中有勞動力650人,黨員37名,總面積約20平方公里,常年耕地面積951畝,其中水田396畝,旱地555畝,山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化,有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水,人畜飲水比較困難。村里低壓線路需要全面改造。沒有村部,但有一所原小學的教室共430多平方米。有4個組適合種植煙葉,xx年種植煙葉100畝,有5個組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區(qū),風景秀麗,適宜發(fā)展垂釣生態(tài)休閑業(yè)。xx年共有外出務工人員近330人。
偏低,自我致富能力有限。三是村干部及黨員隊伍年齡老化,帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農村產業(yè)結構不合理,傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖業(yè)比重偏大,勞務經濟、非農產業(yè)發(fā)展還沒得到充分發(fā)掘,農民增收缺乏新的增長點。
和思路。
堅持以黨的xxx、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“加強班子建設,完善基礎設施,油茶、煙葉并舉,發(fā)展休閑產業(yè),提高村民素質,促進社會和諧”的思路,堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、科學扶貧,全面、協(xié)調推進基層組織建設、產業(yè)建設、基礎設施建設、社會建設,把xx村打造成遠近聞名的“沼氣村、煙葉村、油茶村、生態(tài)村”。
(一)堅持按照“五個好”要求,切實加強村級組織建設。
崗位責任、決策程序、定期公開等內容的村組干部管理方案,做到規(guī)范管理。規(guī)范村“兩委”工作職責和工作關系。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協(xié)會和治安協(xié)調組織,充分發(fā)揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,引導黨員干部搞好學習,提高本領,積極探索,努力實踐。運用多種形式和方法,特別是充分運用現代遠程教育設備,加大對村黨員干部的培訓力度,不斷提高他們執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經濟,維護穩(wěn)定的能力,尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發(fā)展工作,努力把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,切實解決村黨員干部隊伍年齡老化和村黨組織后繼乏人的問題。
(二)堅持基礎設施建設和生態(tài)建設并重,努力改善村民的基本生產生活條件。
1、推進公路建設。力爭將磨子峪至雙泉的5公里村主干道公路列入全縣公路通暢公路計劃,列入計劃后實施公路硬化工程。對巖子塔至二埡的3公里組級公路進行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米,與鎮(zhèn)水管站的自來水主管道對接,解決7個組230戶,860人的人畜飲水問題。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇七
不平凡的20xx年已經過去了,在簡單的反思、總結之后,現將自己20xx年的計劃整理如下:
這個事業(yè)和推銷員是一樣的,想要開始做生意,就要從推銷員做起。大家都在說21世紀是一團隊的世紀,不再崇拜單打獨斗。自己也要跟得上時代的步伐,要想盡一切辦法增強自己的團隊,初步目標設定為50人。在增強團隊的同時。管理好團隊、服務好團隊也是非常重要的,為此自己還要不斷地學習相關的知識,多向別人學習實戰(zhàn)經驗,以此來豐富自己的社會經驗。每天都要關注時事新聞,了解最新、最快的社會動態(tài),學會去發(fā)現商機、創(chuàng)造商機。同時要克服自己身上的缺點,要時時同自己作斗爭,要多多的去付出,多多的去作實踐活動,并要做好周計劃、日計劃,每天要寫日記,做好反思和總結。
借助聯通平臺,去廣交朋友,不斷地尋找合作伙伴。爭取在前半年在焦作市區(qū)辦一所培訓班或要開一個小的店鋪。09歲末在與馮經理談話的過程中,了解到我們的分區(qū)其實有很多的能人,當時簡單的探討了一番:當天氣暖和時,組織我們分區(qū)的人員,共同進行創(chuàng)業(yè)。
無論是在做聯通業(yè)務,還是要借助聯通的平臺進行創(chuàng)業(yè),這都是在鍛煉自己的能力,盡最大的努力去創(chuàng)造物質財富,同時還要積累經驗財富和精神財富。
這個生意無論結果如何,都要堅持一年以上,這也是自己初涉商界的一塊敲門磚吧!開春以后,天暖之時,還要做好這項工作的宣傳,盡一切努力,把現有的產品賣出去,還要把加盟費賺回來。不能做什么事情半途而廢,一定要放下所謂的架子,為自己定好位,為使自己能過上幸福的生活而努力奮斗。
無論是在什么工作,必須得保證自己有穩(wěn)定的收入。前半年的生活保證必須有,不能再坐吃山空。到后半年必須有余額作為存款,要為自己買一份合適的保險,以保證自己的未來。
以上都是自己眼下要去做的工作的大致指導,自己必須要腳踏實地,步步為營。決不能好高騖遠,但也不能胸無大志,機遇到來之時,緊抓不放。
祝自己在虎年中能虎虎生威,大發(fā)虎財??!
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇八
為了深入貫徹xx關于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神,全面落實中央、自治區(qū)及市委、市政府關于脫貧攻堅的決策部署,扎實開展幫扶工作,于20**年初開發(fā)區(qū)管辦多次派專人深入到**家進行入戶調查、慰問,根據所幫扶貧困戶實際情況,特制訂本計劃方案:
**鎮(zhèn)**村戶主**,男,漢族,1967年出生,獨居無配偶無子女,因車禍導致腦部受損,有輕微智力障礙,有部分勞動能力。該戶耕地面積為7畝,住房面積為20平方米,家徒四壁,無一件像樣的家具。
因病致貧,早年出車禍導致腦部受損,有輕微智力障礙。有部分勞動能力。
文化程度較低,接受新生事物的能力較弱。
長期獨自一人生活,基本不與外界交流,得過且過,生活習慣較為懶散。
政策幫扶:到**家上門走訪、宣傳政府幫扶政策。幫扶干部們詳細詢問其生活狀況,完善貧困戶檔案。同時向貧困人員**宣傳政府對貧困戶實施的幫扶政策,如產業(yè)幫扶、健康幫扶、保障幫扶等一系列幫扶政策,傳達黨和政府對他的關愛,鼓勵他建立信心,積極面對生活,并表示會繼續(xù)盡的努力幫助他解決困難。
生活幫扶:已投入3000元為其粉刷了房子,購置了家用電鍋、電視并安裝了信號接收器,面的范文參考寫作網站購買了生活必需品及食品。計劃修繕院子(鋪磚),置備被褥及氈子,購買小型冰箱1臺,繼續(xù)改善其居住環(huán)境。
產業(yè)幫扶:為貧困戶已訂購種羊2只、公羊1只,草料、飼料等物資,同時加大技能和技術培訓,提高收入水平。
就業(yè)幫扶:已與**鎮(zhèn)政府聯系,**已簽訂護林員合同,每個月增加了400元的生活收入。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇九
全面貫徹落實和省、市脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大在建工程的實施力度,力爭20_年度村集體收入突破10萬元,村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確因特殊原因不能脫貧的,納入兜底保障。
1、貧困村鞏固提升:20_年村雖然出列,但相對各方面還很薄弱,村集體收入剛超脫貧標準,20_年度各項工作均有很大上升空間,將聯合各方力量抓好做實。
2、20_年通過產業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保兩線合一、健康扶貧、社會扶貧等措施,改善他們的生活質量上做文章,使他們在穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
(一)20_年將以產業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展規(guī)?;髽I(yè)等措施,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎設施建設,并壯大村集體經濟。
(二)20_年將繼續(xù)推進實施扶貧小額貸款,大力發(fā)展產業(yè)。同時調整產業(yè)結構,在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員、扶持行業(yè)協(xié)會等方面做好工作。
(三)20_年將加大政策扶持,按照一村一策、一戶一法的思路,加強惠農政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動發(fā)展,最終實現共同富裕的目標。
(四)一人就業(yè),全家脫貧,就業(yè)是快速高效的致富之路;20_年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困地勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(五)村里經濟基礎相對薄弱,集體經濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的,村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,加大項目資金爭取力度勢在必行,想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(六)繼續(xù)加快基礎設施和公共服務設施建設步伐,積極謀劃申報村內道路網,并發(fā)動、聯合各方面力量,力爭在20_年底前完成全部道路建設;協(xié)調供電部門,迅速進行南片各村名組電網改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行環(huán)境,從而促進紅心沛村各項事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇十
為深入貫徹落實省、市關于加快現代農業(yè)建設、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制的部署,發(fā)展現代農業(yè),構建符合貧困村實際的扶貧開發(fā)新模式,更好謀劃扶貧開發(fā)工作思路。特制定本次調研工作方案。
全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,以建設現代農業(yè)為統(tǒng)領,以新農村建設為目標,以整村推進為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,強化產業(yè)化扶貧,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農產業(yè),在促進農民增收上有新突破;強化土地流轉實施集約化經營,促進農產品專業(yè)化發(fā)展,在改革貧困村土地經營體制上實現新突破;強化勞動力轉移培訓,促進農民實現非農轉移,在推進農民素質提高,培育創(chuàng)業(yè)型農民上有新突破;高質量完成我縣扶貧開發(fā)目標。
創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,提高扶貧開發(fā)效益,千方百計促進貧困農民增收,到,全縣21個未實施整村推進的貧困村土地流轉面積力爭達到50%以上,并努力實現多種形式的規(guī)模化經營;富余勞動力全部實現轉移就業(yè),勞務和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上,貧困群眾脫貧致富,實現小康生活目標。
1、調研范圍:全縣第四批扶貧開發(fā)整村推進11個實施村。
2、調研時間:10月27日至11月7日,形成高質量調研報告,為謀劃扶貧開發(fā)工作思路提供參考。
2、調研形式:到村到戶,通過座談的形式開展調研。
1、圍繞推進貧困村產業(yè)化扶貧進程進行調研。,要結合貧困村實際,按照適應市場需求,做強做大扶貧產業(yè)的思路,大力實施產業(yè)化扶貧。一是培植支柱產業(yè)情況。根據本村自然資源、生產條件和產業(yè)基礎的不同情況,研究發(fā)展一村一品的特色產業(yè)體系。例如,重點發(fā)展外派勞務、食用菌種植、大鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖、優(yōu)質水稻種植等,帶動貧困戶增收。二是創(chuàng)建龍頭企業(yè)情況。引進、創(chuàng)建扶貧龍頭企業(yè)是引導貧困農民發(fā)展現代農業(yè),提升產業(yè)層次、形成產業(yè)鏈拉動的力量源,也是促進農業(yè)增產、農民增收、企業(yè)增效。因此,各村要結合本地農產品資源的實際,引進、創(chuàng)建適應市場需求,具有發(fā)展?jié)摿?,較大輻射面和牽引力的扶貧龍頭企業(yè),組建各業(yè)專業(yè)技術協(xié)會,推進產業(yè)結構調整。扶貧資金將給與重點扶持。三是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)情況。,縣扶貧辦將通過扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式,加大對新品種、新技術引進扶持,培植新產業(yè),逐步建立適應市場需求、適應農民種養(yǎng)能力的產業(yè)鏈,推進“企業(yè)加農戶”的產業(yè)鏈發(fā)展。走大戶帶動,培植加工業(yè),引導貧困農戶走龍頭帶基地,基地帶農戶,以加工促增值的脫貧路子。各村要根據本村實際,研究適合貧困戶增收的特色種養(yǎng)殖業(yè),例如,五味子種植、食用菌栽培、大鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖等,研究落實農戶,確定規(guī)模、數量、資金及需要扶持情況,做到細化到戶。
2、圍繞推進貧困村土地流轉實施集約化經營進行調研。土地規(guī)模經營是建設現代農業(yè)最基本的要素,推進土地流轉實施規(guī)模集約經營也是建設現代農業(yè)的基礎。一是科學規(guī)劃。要調整整村推進實施村的規(guī)劃,把土地流轉規(guī)模經營納入規(guī)劃項目之中。按照到實施整村推進的貧困村土地流轉面積達到50%的以上的要求,進行規(guī)劃,穩(wěn)步推進。二是科學流轉。按照“依法、自愿、有償”的原則,進行廣泛宣傳,科學組織、積極引導,鼓勵和支持貧困農戶規(guī)范有序地推進土地以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作的形式進行經營權流轉,促進規(guī)模農業(yè)的發(fā)展。三是搞好保障。實施土地流轉集約化經營,關鍵在于產業(yè)保障、土地集中經營方式、富裕勞動力培訓轉移。因此,要在這三個方面強化措施,搞好保障。在土地集中經營上,要探索租賃經營,地權參與大戶入股、委托經營,與龍頭企業(yè)聯合經營等新路子。各貧困村要對本村的土地經營情況進行摸底排查,了解掌握有多少農戶具備土地流轉基礎,了解農民手中的土地流轉情況,流轉后農民從事什么產業(yè),要有名單、有臺帳。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇十一
20__年度脫貧攻堅工作雖然完成了原有的計劃,但是扶貧工作難度依然非常大,既要解決未脫貧人口的扶貧問題,又要防止脫貧人群返貧現象發(fā)生,直到到20__年邁上全面小康之路。為此我們根據各級脫貧攻堅工作要求,經與駐村工作隊、村兩委會共同研究制定如下工作計劃。
全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作要求,按照精準扶貧、精準脫貧方略,進一步健全工作機制,鞏固提升,加大在建工程的實施力度,力爭20__年度村集體收入突破10萬元,村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進;確因特殊原因不能脫貧的,納入兜底保障。
1、貧困村鞏固提升:20__年村雖然出列,但相對各方面還很薄弱,村集體收入剛超脫貧標準,20__年度各項工作均有很大上升空間,將聯合各方力量抓好做實。
2、20__年通過產業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保兩線合一、健康扶貧、社會扶貧等措施,改善他們的生活質量上做文章,使他們在穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
(一)20__年將以產業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展規(guī)模化企業(yè)等措施,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎設施建設,并壯大村集體經濟。
(二)20__年將繼續(xù)推進實施扶貧小額貸款,大力發(fā)展產業(yè)。同時調整產業(yè)結構,在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員、扶持行業(yè)協(xié)會等方面做好工作。
(三)20__年將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施,帶動發(fā)展,最終實現共同富裕的目標。
(四)“一人就業(yè),全家脫貧”,就業(yè)是快速高效的致富之路;20__年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困地勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(五)村里經濟基礎相對薄弱,集體經濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的,村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入,加大項目資金爭取力度勢在必行,想要爭取更多的項目資金。需要主動出擊,積極爭取上級支持,爭取更多的項目資金投入到我村,加快貧困群眾致富奔小康的步伐,促進社會經濟各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(六)、繼續(xù)加快基礎設施和公共服務設施建設步伐,積極謀劃申報村內道路網,并發(fā)動、聯合各方面力量,力爭在20__年底前完成全部道路建設;協(xié)調供電部門,迅速進行南片各村名組電網改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行環(huán)境,從而促進紅心沛村各項事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
明年起農村統(tǒng)一拆遷2023。
2023年農村統(tǒng)一拆遷。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇十二
x區(qū)“三項舉措”促進“美麗x”鄉(xiāng)村建設(扶貧)。
工作隊隊員作用發(fā)揮。
x區(qū)按照市委組織部和市基層辦相關文件要求,經過嚴格選拔,從機關干部中選派x人任貧困村黨組織第一書記(其中x人任我區(qū)貧困村黨組織第一書記),x人任“美麗x”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊隊員(其中市級派出x名),分別到轄區(qū)x個村(居)開展“美麗x”鄉(xiāng)村建設指導幫扶工作。為促進工作隊隊員更好地發(fā)揮作用,我區(qū)注重對工作隊隊員嚴格管理、強化培訓、倡導實干?,F將情況匯報如下:
為加強對工作隊隊員的管理,避免出現單位與所駐村兩頭“空掛”以及駐村不到村的情況,我區(qū)采取完善制度、隨機督查、書面通報等方式,確保工作隊隊員在所駐村駐得下、干得好。
一是完善管理制度。堅持用制度管人,制度管事。修改完善原。
來制定的《x區(qū)新農村建設指導員管理辦法》,完善請銷假制度、重大事項報告制度、工作例會制度、年終測評制度等。同時,按照《“美麗x”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊及工作隊隊員管理暫行辦法》的規(guī)定,認真落實駐村工作隊隊員的待遇,積極幫助他們解決工作和生活中的實際問題,力所能及地提供必要的工作和生活條件,為工作隊隊員扎根基層、安心工作打牢基礎。
二是開展隨機抽查。定期或不定期深入各村進行督查,督查中。
除聽取工作隊隊員的工作匯報、查看工作日記外,還征求群眾和村“兩委”同志的意見,向他們了解工作隊隊員駐村工作情況,有效扼制了一些指導員駐村不在村、隨意上報出勤的情況。
三是實行通報批評。對連續(xù)兩次督查不在崗、又沒有認真執(zhí)行。
請銷假手續(xù)的工作隊隊員,由工作隊隊員派出單位進行批評教育,避免工作隊隊員派出單位對工作隊隊員不管不顧或隨意將工作隊隊員抽回單位的情況發(fā)生。對批評教育仍不整改的,由區(qū)委組織部和農林水利局核實后,將名單出具給區(qū)分管領導,由分管領導找派出單位負責人進行提醒談話,對不在村中履職,又沒回原單位工作的工作隊隊員給予通報批評,對難以保證駐村時間的責成派出單位重派。
針對工作隊隊員上任初期思想、工作、生活需要調整的實際,通過部門聯合,上下聯動,有效地調動城區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村委的積極性和主動性,確保工作隊隊員明確工作目標,理清工作思路,盡快適應角色轉變,融入基層工作。
一是召開動員會引導。區(qū)委、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、村委三級聯動,逐級召開“美麗x”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊會議,總結回顧新農村建設工作經驗,研究部署“美麗x”鄉(xiāng)村建設工作任務,并對駐村工作進行動員部署,讓工作隊隊員明確自己的職責和工作目標,統(tǒng)一思想認識。
二是組織崗前培訓提高。除參加全市統(tǒng)一組織培訓班外,我區(qū)還進行了農村工作相關知識和工作方法等培訓,幫助工作隊隊員盡快適應崗位需要。鎮(zhèn)、街道也通過以會代訓的形式開展農村工作業(yè)務知識培訓,提高了工作隊隊員農村基層工作能力。
看望慰問工作隊隊員,讓他們感到組織的溫暖和關懷,幫助他們盡快適應崗位。
駐村以來,工作隊隊員堅持“實干興區(qū)、實業(yè)強區(qū)”理念,認真履職,努力做到情況了解在一線,問題解決在一線,服務體現在一線,切實把“美麗x”鄉(xiāng)村建設工作做好做實。
一是深入村屯調查摸底,理清經濟發(fā)展思路。工作隊隊員積極深入村屯,了解民情。他們穿梭在田間地頭,駐扎在農戶家,了解村委發(fā)展思路,摸清所駐村村農村產業(yè)發(fā)展狀況,進一步理清思路,融入新集體,適應新角色,開展新工作。
二是走家入戶做工作,著力化解基層矛盾糾紛。工作隊隊員駐村后,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,利用上黨課、召開村民會議、走村串戶等機會,認真解答群眾關心的問題,查找影響農村和諧穩(wěn)定的突出矛盾,做好矛盾的疏導和化解工作,有效促進黨群干群關系。
三是整頓“軟弱渙散”村級黨組織,助推村“兩委”換屆。工作隊隊員積極配合x區(qū)開展“軟弱渙散”村級黨組織整頓工作,實現“駐村幫”,結合村級黨組織查團結看核心作用發(fā)揮、查履職看工作能、查機制看制度執(zhí)、查民主看班子作、查群眾滿意看干群關系等“五查五看”評議活動,為“軟弱渙散”村級黨組織找到“藥方”,同時,在“軟弱渙散”村級黨組織中開展一系列“集中治療”活動,推動農村基層黨組織晉位升級。通過抓好“軟弱渙散”村級黨組織的整頓工作,為全區(qū)村“兩委”換屆掃清了障礙,助推村“兩委”換屆工作順利進行。其中,駐村第一書記的掛點村x村鎮(zhèn)x村已進行試點順利完成選舉。
四是建立黨員會課堂,讓黨旗在農村中飄揚。在駐村第一書記。
的協(xié)助下,x鎮(zhèn)x村黨員會課堂順利揭牌成立,為黨員學習、黨組織活動提供了便利的場所,有效地解決了黨員集中難、組織難、學習難等問題,融洽了黨群關系,增強了黨群凝聚力,促使村民擁有精神豐富、物質富足,真正實現“在家做黨建,把黨建做到家”,讓黨旗在農村中迎風飄揚。
五是加強宣傳與指導,抓好富民強村各項工作。工作隊隊員在工作隊的領導下,緊緊依靠村“兩委”班子,指導各村黨組織抓好自身建設,向群眾宣傳黨的方針政策和國家的法律法規(guī),宣傳支農、惠農、強農政策,組織開展村級黨組織“創(chuàng)星升級”活動,參與村“兩委”換屆選舉包村指導工作,廣泛引導和發(fā)動群眾,開展“美麗x”鄉(xiāng)村建設工作,助推村容村貌的改善和農民增產增收。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇十三
全村3個自然屯,522戶,人口1610人,建檔立卡戶84戶、206人。耕地面積2822畝,全村社會總面積6.3平方公里。20**年計劃脫貧5戶,10人。村里現有種植合作社、養(yǎng)殖合作社、光伏發(fā)電等致富項目?,F有黨員34人,村兩委班子健全。
1、農民收入主要靠玉米種植、大棚蔬菜為主,青壯年大多外出務工。
2、集體經濟薄弱。
3、畜牧業(yè)發(fā)展停留在各家各戶散養(yǎng),沒有形成規(guī)模。
1、生產力低致貧。耕地自然條件差,產出少是導致貧困的主要原因。全村現有耕地2823畝,種植業(yè)收入增額很低。
2、缺文化致貧。村民綜合素質低,勞動技能差,缺乏技術和長遠發(fā)展的創(chuàng)業(yè)眼光和自立精神,“等、靠、要”思想嚴重。
3、困病返貧。村衛(wèi)生室設備落后,技術差,無法做到“小病不出村”,農戶看病一般都要到建昌、葫蘆島等地,醫(yī)療支出費用普遍較高,群眾因病致窮的現象突出。合作醫(yī)療報銷比例不高,不能解決根本問題,造成了“越窮越病、越病越窮”的惡性循環(huán),難以脫貧致富。
4、貸不到款難脫貧。沒有抵押、沒有關系借貸無門,農戶想脫貧致富而缺乏啟動資金。
采取“強黨支部+脫貧合作社+弱勞力”的扶貧模式,把基層黨建與精準脫貧深度融合,規(guī)范黨員檔案、加強黨費收繳、認真組織參與好“三會一課”,結合自身工作,開展一些特色黨員活動,發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用,加強基層黨組織凝聚力,為助扶貧攻堅,精準脫貧提供堅強組織保證。
抓好扶貧政策知識學習,結合“新時代農民講習所”宣講計劃,每兩個月不少于一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、十九大精神、以及美麗鄉(xiāng)村建設的課程宣講,使老百姓知道、了解相關政策。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇十四
xxxx年度鎮(zhèn)精準扶貧對象共涉x個村x戶x人,其中五保戶x戶x人,純低保戶x戶x人,扶貧、低保戶x戶x人,扶貧戶x戶x人。
二、主要做法。
1、反復審核,精準識別。
按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,我鎮(zhèn)采取包片村干部初選,駐村鎮(zhèn)領導、村干部開會評議,后張榜公示的形式,認真對各村扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象x戶x人。)。
2、產業(yè)帶動,推動脫貧。
【一】是結合現有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產業(yè)基礎,鼓勵發(fā)展專業(yè)農村合作社,按照種養(yǎng)結合的方式,引導扶貧戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)(現有席草x畝,每畝產量x斤干草,按市價x元/斤計算,效益可達x元/畝,目前發(fā)動貧困戶種植約x畝)。
【二】是結合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢,引導臨近洪門工業(yè)園的農戶進廠,增加務工收入;同時鼓勵農戶發(fā)展特色農家樂和茶館,增加經營性收入。(目前共有各類農家樂、茶館近xx家,逢圩每家茶館日均純收益近x元。)。
三、下一步打算。
1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續(xù)向上級爭取教育和移民搬遷基礎設施建設等資金。成立村級教育扶助基金會,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發(fā)動社會慈善力量結對幫扶。成立鄉(xiāng)賢會,發(fā)動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物,援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)培植農業(yè)特色產業(yè)。加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產業(yè)大戶規(guī)模發(fā)展,成立專業(yè)農業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產業(yè)。
為扎實推進精準扶貧工作,確保xxxx年全面同步實現小康,根據我鄉(xiāng)實際,制定如下精準扶貧規(guī)劃。
一、基本情況。
全鄉(xiāng)轄x個行政村,x個居委會,總人口x人,幅員面積近x平方公里。全鄉(xiāng)屬xx地形,海拔差約x米。xxxx年農民人均純收入x余元。
(一)產業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農業(yè)為主,未形成獨具特色的優(yōu)勢產業(yè)。農作物為水稻、玉米、小麥,經濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積x余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶x戶,肉羊養(yǎng)殖大戶x戶,流轉土地規(guī)模種植獼猴桃x畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共x公里,村道x公里,已硬化x公里,社道x公里,其中合并村村道x公里。
2、水利設施。全鄉(xiāng)有山坪塘x余口,蓄水池x口,小(二)型水庫x座。
3、新村建設。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點x個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中,已建成農房xx套,完成了小區(qū)管網配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員x名,鄉(xiāng)黨委下轄x支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。xx支部被市上評為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強,黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(xx村、xx村),分別于xxxx、xxxx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(xx村),兩個返貧村(xx村、xx村)。xxxx年全鄉(xiāng)已脫貧x戶,x人,現有建檔立卡貧困戶x戶,x人。xxxx年計劃脫貧x戶,x人。目前,已上報易地搬遷扶貧x戶,x人。
工作計劃。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產業(yè)開發(fā)、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)。
(一)產業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產業(yè)發(fā)展工作。進一步支持業(yè)主做xx村獼猴桃種植產業(yè),積極爭取業(yè)主開展農村特色旅游項目,規(guī)劃建立農家樂,逐步把xx村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強xx村產業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個特色優(yōu)勢產業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托xx羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托xx等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項xx村xx村道(約x公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發(fā)的重點村社,xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決xx村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞xx村獼猴桃種植產業(yè)、xx羊養(yǎng)殖產業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對xx村xx水庫升級改造、xx水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設場鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場鎮(zhèn)近x人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程,將村、社公共事務全部納入村民協(xié)商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產生協(xié)商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會健康、規(guī)范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創(chuàng)建工作,每個支部確定x-x戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決xx村支部、居委會支部活動陣地問題,規(guī)范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,黨的群眾路線教育實踐活動為紐帶,深入貫徹落實黨的xx大提出的堅持“真扶貧、扶真貧”的總體要求,創(chuàng)新工作機制,大力實施精準扶貧,進一步加快我鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐,堅持加強分類指導,突出特色,建立一村一戶產業(yè)幫扶措施,從產業(yè)扶貧、項目建設、結構調整等方面著手,堅持政府主導,實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結合,形成扶貧攻堅合力,確保精準扶貧工作目標全面完成。
二、總體要求。
扶貧開發(fā)攻堅貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準,要做到識真貧、扶真貧、真扶貧。
(一)扶持對象精準。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實行精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數清、任務清、責任清。
(二)扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規(guī)劃,確定實施內容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。
(三)資金使用精準。以縣為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準投放到村到戶,增強針對性和實效性。
(四)扶貧措施精準。根據貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
(五)脫貧成效精準。完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收脫貧成效,增強貧困群眾的獲得感。
三、目標任務。
按照“一戶多策,因戶施策”的原則,根據貧困戶的實際情況,做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作,提高扶貧對象識別精準度,確保扶貧到村到戶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,通過走訪逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,并實行動態(tài)管理,要做到程序公正透明,信息真實可靠,群眾認可滿意,確保取得實效,讓全鎮(zhèn)x戶、x人貧困對象在xxxx年底以前全面脫貧。xx鎮(zhèn)xxxx年減貧主要措施為種植xx、貧困戶發(fā)展自主產業(yè)、養(yǎng)殖小家禽、提供農業(yè)物資、就業(yè)幫助等。
四、工作方法。
(一)高度重視,確保扶貧攻堅工作落到實處。
成立以黨委書記xx同志、鎮(zhèn)長xx為組長,其他黨政領導為副組長的扶貧工作領導組。領導組下設x個分管領導為組長,相關部門負責人為副組長的扶貧工作小組,全面負責扶貧工作。
領導組職責:(1)貫徹中央、省、市、縣關于扶貧攻堅工作的重要決策和部署;(2)落實縣扶貧攻堅領導小組研究確定的工作事項和對全縣扶貧攻堅工作的部署;(3)落實市縣有關促進貧困地區(qū)發(fā)展的政策,做好貧困村扶貧攻堅及經濟發(fā)展工作;(4)研究全鎮(zhèn)扶貧攻堅政策、措施,制定全鎮(zhèn)扶貧攻堅規(guī)劃;(5)大力實施扶貧攻堅行動計劃,充分發(fā)揮各職能部門作用,切實把扶貧攻堅工作放在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的突出位置,把促進扶貧對象增收放在全鎮(zhèn)農民增收的重要位置。
工作小組職責:(1)認真摸排、核實本小組所負責的扶貧對象及其致貧原因,研究并制定幫扶措施,落實幫扶責任人,確保扶貧工作達到精準;(2)認真貫徹落實鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組對扶貧工作的安排和部署;(3)定期將扶貧攻堅工作進展情況報鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組;(4)結合自身工作,加強調查研究,抓好典型示范,認真總結經驗,及時向鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組提出扶貧攻堅工作的政策建議和工作意見。
(二)真抓實干,確保扶貧攻堅工作落到實處。
根據前期扶貧攻堅摸底調研工作的情況,自xx20xx年初,通過特色產業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持,力爭到xxxx年,逐步實現全鎮(zhèn)x戶貧困戶的全面脫貧。
1、推進特色產業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產業(yè),帶動有勞動力、有發(fā)展意愿的貧困戶實現穩(wěn)定脫貧。
發(fā)展特色產業(yè)促增收。根據貧困戶的實際情況,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁,發(fā)展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢產業(yè),形成一村一品、一戶一業(yè)的發(fā)展格局。xxxx年,每個有條件的貧困戶掌握1至2項實用技術,至少參與1項養(yǎng)殖、種植等增收項目。
發(fā)展現代農業(yè)促增收。以工業(yè)化的思路和辦法,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變,傳統(tǒng)農民向新型農民的轉變,傳統(tǒng)農村向新農村的轉變。因地制宜選準和發(fā)展主導產業(yè),支持貧困村加強農旅結合,促進產業(yè)融合,發(fā)展特色產業(yè)。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進入貧困村與農民群眾采取各種有效的合作方式,建設產業(yè)基地,打造區(qū)域品牌,延伸產業(yè)鏈、價值鏈,提高農產品加工轉化率。
發(fā)展農村電子商務促增收。依托隆昌電子商務集中發(fā)展區(qū)、阿里巴巴農村淘寶項目隆昌縣級服務中心,在農村淘寶、京東商城在xx網點形成集交易、物流、快遞等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的特色功能聚集區(qū)。以xx等本土電商為平臺,大力推廣我鎮(zhèn)特色農產品。立足貧困村特色農產品資源,鼓勵支持大學生村官發(fā)展農村電子商務,健全鄉(xiāng)村商品服務網點和物流配送體系,支持電商企業(yè)發(fā)展農村網點,暢通農產品流通渠道,推動貧困村經濟發(fā)展。
2、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。對有勞動能力、可通過務工實現脫貧的貧困人口,通過擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務實現穩(wěn)定脫貧。
支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。落實財政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極支持貧困村農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學生自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵企業(yè)和個人到貧困村領辦、創(chuàng)辦家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體,帶領貧困群眾就業(yè)增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè),支持到農業(yè)園區(qū)(基地)、本地企業(yè)就近就地就業(yè),因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。
拓展勞務經濟促增收。支持用人單位在xx鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地,每年開展四次以上專項勞務對接活動。加強區(qū)域勞務合作,組織縣內外用工企業(yè)特別是縣內用工企業(yè)到xx鎮(zhèn)開展現場招聘活動。
3、加大醫(yī)療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一,也是造成返貧的重要因素,強化醫(yī)療保障,著力解決貧困群眾看病就醫(yī)問題。
調整完善新型農村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農合受益程度。加強新農合定點醫(yī)院監(jiān)管,嚴格控制醫(yī)療費用;改革新農合支付方式,重點將住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革,降低貧困人口就醫(yī)費用支出。
加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險。完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,對需要個人負擔的費用,在年度救助限額內給予補助。
大力實施優(yōu)質便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診減負和公共衛(wèi)生保障“四大行動”,提升衛(wèi)生醫(yī)療機構達標水平和公共衛(wèi)生服務能力,提高農村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。
4、加強思想教育扶貧。當前貧困群眾中多存在思想不積極,缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現象。因此加強對村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此,我鎮(zhèn)將通過標語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針,發(fā)動鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人定期對貧困戶進行走訪。了解貧困戶思想動態(tài)讓貧困戶切實感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決心和力度,增強脫貧致富的信心和勇氣,同時轉變“等、靠、要”的慵懶思想,變被動脫貧為主動脫貧。
5、推進政策扶持。對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現脫貧,且符合農村低保保障條件的貧困家庭,全部納入最低生活保障,做到應保盡保、動態(tài)管理。
加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,xxxx年基本實現x戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險。加快養(yǎng)老機構建設,在供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的特困人員實行集中供養(yǎng)。
對貧困殘疾人加大扶持力度。落實殘疾人扶貧對象生活費補貼政策,核定其年收入與國定貧困線標準差額,據實發(fā)放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。建立并實施貧困家庭0—6歲殘疾兒童搶救性康復救助制度,使其免費得到手術治療、輔助器具配置和康復訓練等服務。
擴大社會保險覆蓋面,將城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,實現人人有社保,并逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障標準差距,編織兜住困難群眾基本生活的社會安。把孤兒納入救助保障體系。
建立健全臨時生活困難救助制度。建立財政專項資金,對因災、因病、因殘等原因導致基本生活出現嚴重困難的家庭,及時給予臨時生活救助,緩解突發(fā)性、臨時性生活困難。
(三)健全機制,確保扶貧攻堅工作取得實效。
1、落實目標責任機制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組一要做好幫扶措施督促落實、扶貧信息統(tǒng)計、推進扶貧項目實施、監(jiān)督管理、信息反饋等工作;二要定期研究重大問題,對扶貧攻堅工作做出總體評估和年度安排;三要建立完善“領導包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度,全面落實扶貧責任、目標、措施、資金“四到位”制度。
2、探索社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是要搭建社會力量參與扶貧的信息平臺,探索社會扶貧參與機制,大力發(fā)展慈善事業(yè),引導社會力量自發(fā)參與扶貧。二是要鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術、管理等優(yōu)勢到貧困村投資興業(yè),倡導企業(yè)吸納扶貧對象,使其實現本地就業(yè)、增加工資性收入。三是要倡導民營企業(yè)積極參與“結對認親、愛心扶貧”等扶貧公益活動,通過捐款捐物、結對幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。引導慈善組織積極開展扶貧募捐,鼓勵公民個人扶貧。
3、嚴格工作考核機制。一是要建立精準脫貧指標體系,鎖定總任務、總目標,分層次、分年度設立減貧指標,制定脫貧目標,倒排實踐,分解任務,做到“目標倒逼進度、時間倒逼任務、結果倒逼責任”。二是要建立對扶貧攻堅工作小組的定期考核制度,加強對干部駐村幫扶工作進展情況的跟蹤、重要指標的監(jiān)測、工作成效的評估。三是要將扶貧攻堅工作納入年終目標考核,對工作成效實行季度督查、年度考核,每年對目標任務完成情況進行通報。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇十五
201x年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發(fā)展方式,抓住本市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。201x年計劃完成搬遷50戶200人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件,發(fā)展特色支柱產業(yè),增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,實現貧困村整體脫貧。201x年計劃實施4個村整村推進任務,按照規(guī)定重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3、搞好雨露計劃培訓。
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。201x年計劃培訓600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目,實現增收目標。201x年計劃開展4個村,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇十六
為了使全局執(zhí)行干警牢固樹立全心全意為人民服務的思想,努力提高執(zhí)行干警素質,培養(yǎng)出高素質,能戰(zhàn)斗,能忠誠地踐行“三個代表”重要思想,讓黨和人民滿意的執(zhí)行隊伍,決定每一個星期五下午(遇節(jié)假日順延)為庭內政治、業(yè)務學習時間,學習期間非因特殊事宜概不請假。凡遲到者每人扣人民幣xx元,缺席者每人次扣人民幣50元,并在星期日補學。
全局共計12人,第一組組長為楊榮同志,成員有:羅定奎、馮誠、;第二組組長為卜元武同志,成員有、劉靜、陳學見、;第三組組長為杜長城同志,成員有彭科生、杜賢全。另外,徐紅擔任內勤,呂信華擔任案件督查工作,以上二同志不計算辦案任務。
為了提高工作效率,鼓勵干警多結案件,努力完成院里下達的結案指標,全局辦案人員12人,其中局長年度基本任務為結案18件,副局長年度基本結案任務為26件,其他人員基本任務為結案30件。凡在年終考核時,超任務執(zhí)結一案則由局里獎勵人民幣xx元,凡未完成基本任務者一件扣人民幣xx元,以此類推。
在今年我局對所有案件進行流程管理,即將執(zhí)行局人員分為執(zhí)行科、裁決科和綜合科,將按照各自職責分權行使,互相制約,具體操作規(guī)程以流程方案為準。
在今年內,我局將先后出臺執(zhí)行案件合議制度,執(zhí)行案件結案制度,執(zhí)行信訪制度,執(zhí)行排期等制度,從而更好地規(guī)范執(zhí)行工作。
由于實行流程管理,承辦人應當在收到案款后24小時內交到院財物專管人處,特殊情況由局長批準后延緩提交。嚴禁任何人將案款挪作他用,違者報院政治處處理。
辦案時不得一人進行,應二人以上同行,嚴禁辦私案,嚴禁違背執(zhí)行程序亂辦案,嚴禁向當事人亂收費和接受當事人財物,嚴禁辦“關系案、人情案、金錢案”。凡有違禁者輕者由局長批評教育,重者報院政治處處理。
執(zhí)行人員未外出辦案,應嚴格執(zhí)行院里相關作息制度,不得遲到、早退,更不得無故缺席,凡請假不超過一天者由局長審批。二天以上報請分管副院長審批。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇十七
掛圖作戰(zhàn)、精準扶貧明白袋是去年我處扶貧攻堅亮點工作,今年,為更好發(fā)揮兩者功能,處扶貧辦將對其進行提檔升級。一是范圍升級。去年辦事處下轄的15個行政村、村村掛出了作戰(zhàn)圖,今年辦事處級也將掛圖作戰(zhàn);同時去年明白袋制作及發(fā)放僅覆蓋288戶一般貧困戶,今年未脫貧的低保戶、五保戶貧困戶也將入列。二是內容升級。以“強基礎,興產業(yè)、促脫貧”為主題的新一輪“三萬”活動“一村一品、一戶一業(yè)”的內容將被充實到辦事處級作戰(zhàn)圖中;明白袋中也將添加幫扶責任人更完整的個人信息,同時領導言論、扶貧政策等信息實時更新,做到動態(tài)管理。
我處的貧困村和貧困人口一直以來靠傳統(tǒng)農業(yè)沒有解決溫飽問題,這說明救濟式扶貧不可能解決根本問題,而產業(yè)扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉變,幫助貧困地區(qū)解決生存和發(fā)展問題,可以說是脫貧的必由之路。今年,辦事處將借助全市開展第六輪“三萬”活動的有利契機,著力謀劃“一村一品”。重點是結合村莊發(fā)展規(guī)劃和村情民意,科學論證,幫助下轄15個村找準主導產業(yè),同時立足長遠,制定規(guī)劃,落實推進產業(yè)發(fā)展的線路圖和時間表。在產業(yè)推進過程中,要確保貧困戶真正參與其中,從中獲得擺脫貧困的力量。處扶貧辦將對照各村制定的產業(yè)推進時間表加強督辦,各村扶貧專干也必須保證每半個月一次進展匯報,力促“一村一品”產業(yè)發(fā)展各項工作有序推進。
去年,村xx閑山莊、xx村鷺聯達工貿有限公司等企業(yè)擔負起社會責任,為全處數十戶貧困戶提供了就業(yè)崗位,助其擺脫貧困,為全處扶貧攻堅工作做出了貢獻。我處目前有33家企業(yè),如果組織得力,將是扶貧攻堅進程中的一股強大力量。今年,處扶貧辦將堅持“義利兼顧、以義為先”的原則,組織轄區(qū)內企業(yè)自覺自愿、量力而行地參與到扶貧攻堅過程中來,即在組織企業(yè)負責人入戶走訪摸清貧困戶底數的基礎上,在“產業(yè)扶貧、商貿扶貧、就業(yè)扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧”五個創(chuàng)新扶貧模式中因地制宜選擇具體幫扶途徑。
一是產業(yè)扶貧,即企業(yè)通過投資興辦工廠,開發(fā)結對村的資源,提高生產力、提升附加值,帶動貧困村經濟發(fā)展;二是商貿扶貧,即企業(yè)發(fā)揮自身市場開拓能力以及渠道和信息優(yōu)勢,通過采購、代銷、委托加工等形式,幫助結對村對接外部市場,帶動貧困戶增收;三是就業(yè)扶貧,即企業(yè)為結對村貧困戶設立就業(yè)綠色通道,為貧困戶提供就業(yè)崗位,加大培訓力度,提高就業(yè)質量,增強勞動力的可持續(xù)就業(yè)能力,同時在崗位設置、薪資待遇上對貧困戶給予一定程度上的關照;四是捐贈扶貧,即企業(yè)發(fā)揚中華民族扶危濟困傳統(tǒng)美德,通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫(yī)等形式,改善結對村貧困戶的生產生活條件;五是智力扶貧,即企業(yè)借助人才優(yōu)勢開展智力幫扶,向結對村群眾教授實用技術,幫助結對村群眾更新生產生活觀念,提高生產技能和生活質量。
兄弟鎮(zhèn)處在推進精準扶貧方面的探索和實踐,為我處實施精準扶貧帶來了許多有益的啟示與經驗借鑒,扶貧基金的設立就是一例。今年,處扶貧辦將遴選試點村設立扶貧開發(fā)基金專項賬戶,“專項補助、企業(yè)贊助、各界幫助”的資金全部入駐到這個賬戶中,同時處扶貧辦協(xié)助建立公開、透明的'基金使用制度,所有資金全部用于扶貧解困,專款專用,充分發(fā)揮基金會在扶貧濟困方面的積極作用。
處扶貧辦也將進一步挖掘、學習兄弟鎮(zhèn)處優(yōu)秀經驗,立足本處實際,把別人成功的經驗和做法運用到自己的實際工作中,轉化為加快扶貧開發(fā)工作的思路對策,進一步振奮精神、鼓足干勁、真抓實干,為本處的脫貧致富做出積極貢獻。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇十八
根據上級相關文件精神,履行好駐村幫扶工作職責,扎實做好駐村幫扶工作,切實解決好農民的生產生活問題,圍繞鄉(xiāng)村振興、基層黨建兩大目標,推進全村各項事業(yè)的發(fā)展,制定以下工作計劃。
增強村級黨組織政治能力、提升組織力。利用“三會一課”、群眾大會等機會帶領村干部、黨員深入學習和忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,學習貫徹黨章黨規(guī)黨紀和黨的路線方針政策。加強村“兩委”班子建設、促進擔當作為,培育后備力量,發(fā)展年輕黨員,吸引各類人才帶領農民致富奔小康。加強黨支部標準化規(guī)范化建設,嚴格黨的組織生活會,加強黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)必須振興。草羊產業(yè)是我們目前的重點工作,由于羊產業(yè)是我縣農民增收的主要產業(yè),所以我們必須先種草后養(yǎng)羊,計劃種植玉米青貯草1500畝和大燕麥草8000畝,保障羊產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。積極發(fā)展湖羊和黑山羊養(yǎng)殖戶15戶,帶動周圍群眾發(fā)展致富,拓寬村民增收渠道。
加強農村留守老人婦女兒童和特困群眾關愛行動,提升農村基層黨組織和黨員干部服務群眾的能力。積極銜接幫扶單位環(huán)縣畜牧獸醫(yī)局對本村的留守老人婦女兒童和特困群眾進行慰問,積極引導身邊的人用實際行動來幫助和關愛特殊困難群眾,做到為民解憂,為民服務,讓困難群眾真正感受到黨的溫暖。
繼續(xù)當好脫貧政策的“宣傳員”、村情民意的“信息員”、脫貧攻堅的“戰(zhàn)斗員”、項目資金的“監(jiān)督員”、農民群眾的“服務員”、鄉(xiāng)村治理的“指導員”。深入開展入戶走訪工作,詳實了解農戶的務工、種養(yǎng)等產業(yè)信息以及家庭收入和支出情況,宣傳黨的各項惠農政策,逐戶排查解決義務教育、基本醫(yī)療、危房改造、安全飲水等方面的問題短板。監(jiān)督到村到戶資金項目的進村落地和組織實施,全面了解掌握本村困難群眾生產生活中的困難問題。激發(fā)群眾的致富內生動力,培養(yǎng)黨員致富帶頭人和農村實用人才。積極開展“三類戶”的“一戶一策”動態(tài)調整工作,參與實施各項鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
扶貧規(guī)劃及年度計劃篇十九
一、扶貧對象情況。
xxxx年度鎮(zhèn)精準扶貧對象共涉x個村x戶x人,其中五保戶x戶x人,純低保戶x戶x人,扶貧、低保戶x戶x人,扶貧戶x戶x人。
二、主要做法。
1、反復審核,精準識別。
按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,我鎮(zhèn)采取包片村干部初選,駐村鎮(zhèn)領導、村干部開會評議,后張榜公示的形式,認真對各村扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象x戶x人。)。
2、產業(yè)帶動,推動脫貧。
【一】是結合現有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產業(yè)基礎,鼓勵發(fā)展專業(yè)農村合作社,按照種養(yǎng)結合的方式,引導扶貧戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)(現有席草x畝,每畝產量x斤干草,按市價x元/斤計算,效益可達x元/畝,目前發(fā)動貧困戶種植約x畝)。
【二】是結合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢,引導臨近洪門工業(yè)園的農戶進廠,增加務工收入;同時鼓勵農戶發(fā)展特色農家樂和茶館,增加經營性收入。(目前共有各類農家樂、茶館近xx家,逢圩每家茶館日均純收益近x元。)。
三、下一步打算。
1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續(xù)向上級爭取教育和移民搬遷基礎設施建設等資金。成立村級教育扶助基金會,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發(fā)動社會慈善力量結對幫扶。成立鄉(xiāng)賢會,發(fā)動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物,援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)培植農業(yè)特色產業(yè)。加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產業(yè)大戶規(guī)模發(fā)展,成立專業(yè)農業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產業(yè)。
【篇二】。
為扎實推進精準扶貧工作,確保xxxx年全面同步實現小康,根據我鄉(xiāng)實際,制定如下精準扶貧規(guī)劃。
一、基本情況。
全鄉(xiāng)轄x個行政村,x個居委會,總人口x人,幅員面積近x平方公里。全鄉(xiāng)屬xx地形,海拔差約x米。xxxx年農民人均純收入x余元。
(一)產業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農業(yè)為主,未形成獨具特色的優(yōu)勢產業(yè)。農作物為水稻、玉米、小麥,經濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積x余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶x戶,肉羊養(yǎng)殖大戶x戶,流轉土地規(guī)模種植獼猴桃x畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共x公里,村道x公里,已硬化x公里,社道x公里,其中合并村村道x公里。
2、水利設施。全鄉(xiāng)有山坪塘x余口,蓄水池x口,小(二)型水庫x座。
3、新村建設。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點x個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中,已建成農房xx套,完成了小區(qū)管網配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員x名,鄉(xiāng)黨委下轄x支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。xx支部被市上評為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強,黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(xx村、xx村),分別于xxxx、xxxx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(xx村),兩個返貧村(xx村、xx村)。xxxx年全鄉(xiāng)已脫貧x戶,x人,現有建檔立卡貧困戶x戶,x人。xxxx年計劃脫貧x戶,x人。目前,已上報易地搬遷扶貧x戶,x人。
工作計劃。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產業(yè)開發(fā)、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)。
(一)產業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產業(yè)發(fā)展工作。進一步支持業(yè)主做xx村獼猴桃種植產業(yè),積極爭取業(yè)主開展農村特色旅游項目,規(guī)劃建立農家樂,逐步把xx村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強xx村產業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個特色優(yōu)勢產業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托xx羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托xx等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項xx村xx村道(約x公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發(fā)的重點村社,xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決xx村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞xx村獼猴桃種植產業(yè)、xx羊養(yǎng)殖產業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對xx村xx水庫升級改造、xx水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設場鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場鎮(zhèn)近x人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程,將村、社公共事務全部納入村民協(xié)商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產生協(xié)商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會健康、規(guī)范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創(chuàng)建工作,每個支部確定x-x戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決xx村支部、居委會支部活動陣地問題,規(guī)范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
【篇三】。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,黨的群眾路線教育實踐活動為紐帶,深入貫徹落實黨的xx大提出的堅持“真扶貧、扶真貧”的總體要求,創(chuàng)新工作機制,大力實施精準扶貧,進一步加快我鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐,堅持加強分類指導,突出特色,建立一村一戶產業(yè)幫扶措施,從產業(yè)扶貧、項目建設、結構調整等方面著手,堅持政府主導,實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結合,形成扶貧攻堅合力,確保精準扶貧工作目標全面完成。
二、總體要求。
扶貧開發(fā)攻堅貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準,要做到識真貧、扶真貧、真扶貧。
(一)扶持對象精準。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實行精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數清、任務清、責任清。
(二)扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規(guī)劃,確定實施內容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。
(三)資金使用精準。以縣為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準投放到村到戶,增強針對性和實效性。
(四)扶貧措施精準。根據貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
(五)脫貧成效精準。完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收脫貧成效,增強貧困群眾的獲得感。
三、目標任務。
按照“一戶多策,因戶施策”的原則,根據貧困戶的實際情況,做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作,提高扶貧對象識別精準度,確保扶貧到村到戶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,通過走訪逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,并實行動態(tài)管理,要做到程序公正透明,信息真實可靠,群眾認可滿意,確保取得實效,讓全鎮(zhèn)x戶、x人貧困對象在xxxx年底以前全面脫貧。xx鎮(zhèn)xxxx年減貧主要措施為種植xx、貧困戶發(fā)展自主產業(yè)、養(yǎng)殖小家禽、提供農業(yè)物資、就業(yè)幫助等。
四、工作方法。
(一)高度重視,確保扶貧攻堅工作落到實處。
成立以黨委書記xx同志、鎮(zhèn)長xx為組長,其他黨政領導為副組長的扶貧工作領導組。領導組下設x個分管領導為組長,相關部門負責人為副組長的扶貧工作小組,全面負責扶貧工作。
領導組職責:(1)貫徹中央、省、市、縣關于扶貧攻堅工作的重要決策和部署;(2)落實縣扶貧攻堅領導小組研究確定的工作事項和對全縣扶貧攻堅工作的部署;(3)落實市縣有關促進貧困地區(qū)發(fā)展的政策,做好貧困村扶貧攻堅及經濟發(fā)展工作;(4)研究全鎮(zhèn)扶貧攻堅政策、措施,制定全鎮(zhèn)扶貧攻堅規(guī)劃;(5)大力實施扶貧攻堅行動計劃,充分發(fā)揮各職能部門作用,切實把扶貧攻堅工作放在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的突出位置,把促進扶貧對象增收放在全鎮(zhèn)農民增收的重要位置。
工作小組職責:(1)認真摸排、核實本小組所負責的扶貧對象及其致貧原因,研究并制定幫扶措施,落實幫扶責任人,確保扶貧工作達到精準;(2)認真貫徹落實鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組對扶貧工作的安排和部署;(3)定期將扶貧攻堅工作進展情況報鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組;(4)結合自身工作,加強調查研究,抓好典型示范,認真總結經驗,及時向鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組提出扶貧攻堅工作的政策建議和工作意見。
(二)真抓實干,確保扶貧攻堅工作落到實處。
根據前期扶貧攻堅摸底調研工作的情況,自xx20xx年初,通過特色產業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持,力爭到xxxx年,逐步實現全鎮(zhèn)x戶貧困戶的全面脫貧。
1、推進特色產業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產業(yè),帶動有勞動力、有發(fā)展意愿的貧困戶實現穩(wěn)定脫貧。
發(fā)展特色產業(yè)促增收。根據貧困戶的實際情況,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁,發(fā)展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢產業(yè),形成一村一品、一戶一業(yè)的發(fā)展格局。xxxx年,每個有條件的貧困戶掌握1至2項實用技術,至少參與1項養(yǎng)殖、種植等增收項目。
發(fā)展現代農業(yè)促增收。以工業(yè)化的思路和辦法,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變,傳統(tǒng)農民向新型農民的轉變,傳統(tǒng)農村向新農村的轉變。因地制宜選準和發(fā)展主導產業(yè),支持貧困村加強農旅結合,促進產業(yè)融合,發(fā)展特色產業(yè)。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進入貧困村與農民群眾采取各種有效的合作方式,建設產業(yè)基地,打造區(qū)域品牌,延伸產業(yè)鏈、價值鏈,提高農產品加工轉化率。
發(fā)展農村電子商務促增收。依托隆昌電子商務集中發(fā)展區(qū)、阿里巴巴農村淘寶項目隆昌縣級服務中心,在農村淘寶、京東商城在xx網點形成集交易、物流、快遞等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的特色功能聚集區(qū)。以xx等本土電商為平臺,大力推廣我鎮(zhèn)特色農產品。立足貧困村特色農產品資源,鼓勵支持大學生村官發(fā)展農村電子商務,健全鄉(xiāng)村商品服務網點和物流配送體系,支持電商企業(yè)發(fā)展農村網點,暢通農產品流通渠道,推動貧困村經濟發(fā)展。
2、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。對有勞動能力、可通過務工實現脫貧的貧困人口,通過擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務實現穩(wěn)定脫貧。
支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。落實財政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極支持貧困村農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學生自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵企業(yè)和個人到貧困村領辦、創(chuàng)辦家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體,帶領貧困群眾就業(yè)增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè),支持到農業(yè)園區(qū)(基地)、本地企業(yè)就近就地就業(yè),因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。
拓展勞務經濟促增收。支持用人單位在xx鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地,每年開展四次以上專項勞務對接活動。加強區(qū)域勞務合作,組織縣內外用工企業(yè)特別是縣內用工企業(yè)到xx鎮(zhèn)開展現場招聘活動。
3、加大醫(yī)療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一,也是造成返貧的重要因素,強化醫(yī)療保障,著力解決貧困群眾看病就醫(yī)問題。
調整完善新型農村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農合受益程度。加強新農合定點醫(yī)院監(jiān)管,嚴格控制醫(yī)療費用;改革新農合支付方式,重點將住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革,降低貧困人口就醫(yī)費用支出。
加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險。完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,對需要個人負擔的費用,在年度救助限額內給予補助。
大力實施優(yōu)質便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診減負和公共衛(wèi)生保障“四大行動”,提升衛(wèi)生醫(yī)療機構達標水平和公共衛(wèi)生服務能力,提高農村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。
4、加強思想教育扶貧。當前貧困群眾中多存在思想不積極,缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現象。因此加強對村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此,我鎮(zhèn)將通過標語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針,發(fā)動鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人定期對貧困戶進行走訪。了解貧困戶思想動態(tài)讓貧困戶切實感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決心和力度,增強脫貧致富的信心和勇氣,同時轉變“等、靠、要”的慵懶思想,變被動脫貧為主動脫貧。
5、推進政策扶持。對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現脫貧,且符合農村低保保障條件的貧困家庭,全部納入最低生活保障,做到應保盡保、動態(tài)管理。
加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,xxxx年基本實現x戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險。加快養(yǎng)老機構建設,在供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的特困人員實行集中供養(yǎng)。
對貧困殘疾人加大扶持力度。落實殘疾人扶貧對象生活費補貼政策,核定其年收入與國定貧困線標準差額,據實發(fā)放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。建立并實施貧困家庭0—6歲殘疾兒童搶救性康復救助制度,使其免費得到手術治療、輔助器具配置和康復訓練等服務。
擴大社會保險覆蓋面,將城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,實現人人有社保,并逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障標準差距,編織兜住困難群眾基本生活的社會安。把孤兒納入救助保障體系。
建立健全臨時生活困難救助制度。建立財政專項資金,對因災、因病、因殘等原因導致基本生活出現嚴重困難的家庭,及時給予臨時生活救助,緩解突發(fā)性、臨時性生活困難。
(三)健全機制,確保扶貧攻堅工作取得實效。
1、落實目標責任機制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組一要做好幫扶措施督促落實、扶貧信息統(tǒng)計、推進扶貧項目實施、監(jiān)督管理、信息反饋等工作;二要定期研究重大問題,對扶貧攻堅工作做出總體評估和年度安排;三要建立完善“領導包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度,全面落實扶貧責任、目標、措施、資金“四到位”制度。
2、探索社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是要搭建社會力量參與扶貧的信息平臺,探索社會扶貧參與機制,大力發(fā)展慈善事業(yè),引導社會力量自發(fā)參與扶貧。二是要鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術、管理等優(yōu)勢到貧困村投資興業(yè),倡導企業(yè)吸納扶貧對象,使其實現本地就業(yè)、增加工資性收入。三是要倡導民營企業(yè)積極參與“結對認親、愛心扶貧”等扶貧公益活動,通過捐款捐物、結對幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。引導慈善組織積極開展扶貧募捐,鼓勵公民個人扶貧。
3、嚴格工作考核機制。一是要建立精準脫貧指標體系,鎖定總任務、總目標,分層次、分年度設立減貧指標,制定脫貧目標,倒排實踐,分解任務,做到“目標倒逼進度、時間倒逼任務、結果倒逼責任”。二是要建立對扶貧攻堅工作小組的定期考核制度,加強對干部駐村幫扶工作進展情況的跟蹤、重要指標的監(jiān)測、工作成效的評估。三是要將扶貧攻堅工作納入年終目標考核,對工作成效實行季度督查、年度考核,每年對目標任務完成情況進行通報。
【篇四】。
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》及《關于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》,制定出臺《關于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產業(yè)扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度,確保實現結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求,全面落實項目審批權下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務協(xié)調機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農”工作的重中之重,是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結合,進一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關系,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設,穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確?!笆展僦鳌笔盏镁?、收得圓滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到201x年底,確保全市x個國家扶貧開發(fā)重點縣、x個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現“減貧摘帽”,農村貧困人口減少到x萬人以內。
3.在產業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業(yè)區(qū)域布局和產業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產業(yè),加快“中部蔬菜、干鮮果產業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產業(yè)帶,東部茶糧煙產業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產業(yè)示范區(qū)建設。鞏固提升9個扶貧產業(yè)園區(qū),建立完善貧困農戶利益聯結機制,積極推廣“農業(yè)扶貧產業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”等多種模式,不斷提高農民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經濟。健全完善扶貧開發(fā)結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制,實行“領導掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領導分別掛點聯系x個扶貧開發(fā)重點縣,市直機關部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領導干部聯戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶xx工作,實施對口幫扶項目x個,完成投資x萬元,重點向美麗鄉(xiāng)村、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農副產品展示展銷等方面的合作,推動產業(yè)轉移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在xx對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業(yè)單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎設施、發(fā)展扶貧產業(yè)、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續(xù)推進“雨露計劃?1戶1人”培訓,采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠,農業(yè)實用技術進基地、進園區(qū)等多種方式,大力開展開展農民職業(yè)化教育培訓和農民工職業(yè)技能培訓,逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術,逐步實現貧困地區(qū)富余勞動力培訓全覆蓋。201x年完成農村富余勞動力培訓x萬人(次),完成“雨露計劃”培訓x人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓x人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質,服務精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設的重要內容,做到以身作則、做好表率,促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設,積極創(chuàng)新支部活動內容和載體,在市扶貧辦機關創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關建設,提升工作效率和服務水平,形成勇于創(chuàng)新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設,深入貫徹中共xx市委《關于嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共xx市扶貧辦黨組關于全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統(tǒng)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規(guī)矩,認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧項目審批權下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規(guī)違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設,積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現扶貧資金效益化、貧困群體得實惠化、干部成長安全化。
【篇五】。
按照x鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求,結合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
一、xx村基本情況。
我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共12個村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農村養(yǎng)老保險和新農合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8150元,近年來,在上級政府的支持和關心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農戶天災、人禍、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃。
平遠村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人,
3、農業(yè)技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業(yè)種植技術,
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉、開發(fā)旅游項目、帶動第三產業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
【篇六】。
為深入貫徹落實省、市、縣關于實施精準扶貧工作要求,按照各級精準扶貧工作會議部署,為扎實抓好今后x年精準幫扶工作,特制定本規(guī)劃。
一、村情簡況。
地處政府西部東靠x村西鄰x村南毗北與本鄉(xiāng)x村、x村相接全村總面積11平方公里距縣城90千米。全村轄17個村民小組現有217戶農戶農村總人口1200人農村勞動力748人。201x年末農民人均純收入6198元。氣候溫和濕潤土地肥沃水資源豐富極有利于發(fā)展農業(yè)生產;海拔410米全村現有耕地面積405公頃。耕地土壤類型為黃壤和壤土糧食作物有玉米、馬鈴薯、豆類等經濟作物以魔芋種植為主養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主。全村通村通組公路硬化里程達9.24公里均可通過無線信號接收電視節(jié)目移動信號全覆蓋通電全覆蓋轄區(qū)內水電站1個水管安裝已部分到戶目前處于人畜飲水難問題。
二、貧困原因分析。
1、低文化素質致貧。從村里處在貧困線以下的150多農戶的勞動力文化結構來看,文盲和半文盲占5%,小學文化占60%,初中文化占24%,高中以上文化僅占6%。文化貧困導致人們思想安貧守舊,觀念落后,一些貧困戶生活標準低,有的聽天由命,消極悲觀,缺乏脫貧信心和勇氣,有的兩眼朝上,依靠國家救濟,“等靠要”思想依然存在,有的觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。
2、自然因素致貧。該村地處大山深處,農民居住較為分散,交通不便,部分村組不通水泥路,僅有一條土路與外界聯通。稻田少,陽光不充足,很多“望天田”收成靠天。信息閉塞,人們尋找脫貧致富信息難,加上文化素質較差,不能適時調整產業(yè)結構,從種養(yǎng)業(yè)中獲得的收入自然少。這是該村貧困的主要客觀原因,也是貧困的普遍原因。
3、年老多病致貧。個別家庭成員年老體弱,或患大病,或患慢性病,或喪失勞動力,而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導致貧窮。雖然通過農村合作醫(yī)療和民政救助環(huán)節(jié)了部分經濟壓力,但高額的醫(yī)療費用如同無底洞,依然是此類家庭稱重的負擔。
4、勞力缺乏致貧。一方面現在年輕的壯勞力都外出打工,家里只剩下“386199部隊”(指婦女、兒童、老年人),而外出打工有的卻因種種原因,并不能給家里寄多少錢,倒是錯失了家里的“陽春”,一方面是由于家庭本身缺乏勞動力,家庭單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生,產出的農產品又無法外銷,家庭經濟十分困難。
5、其他原因致貧。如由于自身素質較低,致富本領不強,靠種幾畝薄田、打小工養(yǎng)家糊口;天災人禍使本來富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
三、發(fā)展目標。
通過全面實施和推進結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造,結合本村實際情況,確保xx村20xx至20xx年貧困人口得到全面消除,經濟發(fā)展水平得到明顯提高,生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善,素質技能和村風文明程度明顯提升,群眾發(fā)展信心和幸福指數明顯增強。按照“一年有起色、三年見成效、六年上臺階”的目標,20xx年規(guī)劃起步實施,20xx年全面推進建設,201x年完善提高,到20xx年,將孔雀村初步建成農民素質普遍提高,農村經濟快速發(fā)展,現代農業(yè)初具規(guī)模,充滿發(fā)展活力的社會主義新農村示范村。
四、項目建設規(guī)劃。
1、現代農業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜,在大東充分發(fā)揮現有養(yǎng)殖大戶示范引領作用,成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社,以大戶為中心,依托農戶養(yǎng)殖傳統(tǒng),輻射帶動周圍農戶積極運用科學飼喂等技術科學養(yǎng)牛,養(yǎng)羊、養(yǎng)雞,縮短養(yǎng)殖周期,加快育肥出欄,降低養(yǎng)殖成本,提高產出效益,促進全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。到20xx年,全村40戶以上貧困戶加入養(yǎng)殖專業(yè)合作社,人均收入提高20xx元以上。
種植業(yè)。動員和引導群眾因地制宜,擴大魔芋、花生、黃豆、葵花、蕎麥、芝麻、洋芋等種植規(guī)模,提高經濟作物在農業(yè)增收中的主導地位。穩(wěn)步提高糧食總產量,到20xx年人均達1000公斤。通過招商引資,引進農產品加工生產線,在村小學處建設農副產品加工車間,提高農產品附加值。
勞務產業(yè)。以有組織輸轉為主要方式,每年輸轉短、長期勞動力300(人次),幫助農民增收。
2、基礎設施。道路建設。養(yǎng)護好全村通村水泥路面9.24公里,確保路面整潔,排水通暢,跨方及時清除,損毀路段迅速修復,延長通村路使用壽命。維修村委會至大東機耕路6公里,對21處管涵進行埋設,對6公里排水溝進行清理,對整段公路進行機械平整,對3處跨方進行清理,確保機耕路路面平整,涵洞及排水溝排水通暢,行人和一般小型運輸車輛能順利安全通過。修通光華二組機耕路,惠及近20戶農戶。更換村委會至索橋木板及安全防護設施。
人畜飲水。在、等幾大片區(qū)根據實際,一年完成一處安全飲水工程,至20xx年底基本解決90%的群眾安全飲水難問題。
水利建設。維修、疏通一二組排水、灌溉渠,充分發(fā)揮其排洪、灌溉作用。
新農村建設。結合農村危舊房改造,按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設計,分期實施,建設集中連片、整潔美觀的住宅區(qū),動員居住在高山、危舊房農戶和有建房意愿的農戶每年新建住房5戶以上,至20xx年,基本消除土坯房、危房,改善群眾居住條件。并配套水、電、路等設施,實現綠化、亮化、美化、凈化“四化”并舉的目標。
3、社會事業(yè)。20xx年前,新建村委會1棟,配齊基本辦公設備和器材。在人口聚居區(qū)安裝太陽能路燈20盞。將全村新增的喪失勞動能力和收入來源的孤寡老人、殘疾人納入五保戶、低保戶,隨著農民人均純收入提高,逐年提高救助標準,并對其承包地進行流轉。重視適齡兒童的入學率,督促適齡兒童按時入學,小學入學率達到100%,在校生鞏固率達到100%,對家庭貧困學生進行資助,不能讓一個學生因貧困而失學。積極協(xié)調電信等部門,以村部為中心繼續(xù)擴大寬帶覆蓋區(qū)域,20xx年底前為各組接入電信寬帶,使村民能夠利用網絡的便捷條件,獲取信息、學習交流、娛樂,豐富村民的文化生活。20xx年底,確保電視戶戶通工程全覆蓋。
4、扶貧搬遷。結合危房改造政策,繼續(xù)鼓勵和支持農戶高搬低,做好涉及到地質災害、高山居住搬遷戶的后續(xù)服務工作,進一步完善搬遷戶配套項目設施,著力解決搬遷戶人畜飲水困難和耕作路程較遠的實際問題,盡量聯系解決搬遷戶就業(yè)難問題,讓搬遷戶、貧困戶都有能就業(yè)的機會,讓他們穩(wěn)得住、有保障,能安心居住,實現生態(tài)環(huán)境保護和扶貧對象早日脫貧,同步推進。
5、村容村貌治理。至20xx年前,村莊主要道路實現硬化、綠化、凈化、美化、亮化等“五化”,全村綠化覆蓋率達到85%以上。根據村民環(huán)境公約規(guī)定,繼續(xù)實施“門前三包”制度,垃圾實現集中無害化處理,公共區(qū)域有專人清掃和運輸、處理村莊衛(wèi)生。主要路道安裝太陽能路燈。
6、貧困戶脫貧。按照“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶責任人、一戶一幫扶檔案”、“單位到村、干部到戶、責任到人、措施到位”的要求,確保每戶貧困戶有1名干部幫扶,并建好檔。對前期識別出來的貧困人口,建立精準扶貧對象管理檔案,實現戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有檔,建立貧困對象推出機制,實行貧困人口動態(tài)管理。以戶為單位,了解貧困戶當前急需解決的困難和問題,算好時間帳、經濟帳,找準脫貧致富的路徑,按照“一戶一策”制定年度目標、階段計劃和幫扶措施。針對貧困戶實際,按照市場需要什么種(養(yǎng))什么,什么賺錢種(養(yǎng))什么的要求,尊重群眾主體意愿,找準每戶產業(yè)發(fā)展和增收路子,制定覆蓋到戶的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全面推進產業(yè)扶持到村到戶。到20xx年底,全面消除貧困。
五、保障措施。
1、組織協(xié)調到位。積極爭取各類幫扶項目、幫扶資金,加強與項目涉及部門的對接協(xié)調,統(tǒng)籌解決好項目實施中的困難和問題,村兩委是項目組織實施的主體,負責協(xié)調處理好群眾之間的各類矛盾糾紛,確保項目有序推進。
2、綜合幫扶措施到位。對具備產業(yè)基礎和發(fā)展條件的貧困人口,積極協(xié)調有關部門實施轉移培訓和產業(yè)扶貧,聯系相關部門開展貼息貸款幫扶措施,對生產生活條件差的貧困人口,強化基礎設施和公共服務體系建設,對邊遠貧困人口,實施扶貧生態(tài)移民工程,對無勞動力的貧困人口,協(xié)調民政部門實施社會保障,充分發(fā)揮金融與市場的作用,引導扶貧資源、資金向貧困組、貧困戶聚集。
3、籌措資金到位。全面整合現有各渠道的項目、資金、技術等資源,建立政府引導、農民主導、社會參與的多元化投入機制。用民主協(xié)商的辦法,鼓勵和引導農民投工、投勞,建設農村公共設施,調動農民參與脫貧致富工作的積極性。廣泛吸收社會資金投入精準扶貧工作。凡是能夠市場化運作的,積極引進市場機制,增強建設活力。
4、項目監(jiān)管到位。會同鄉(xiāng)紀委、財經所監(jiān)督項目的質量和資金的監(jiān)管,堅持從設計、材料、施工等源頭抓起,嚴把項目建設的質量關,杜絕偷工減料、以次充好等違規(guī)違紀行為發(fā)生,嚴格執(zhí)行項目資金管理的有關規(guī)定,確保資金使用安全有效。
5、基層組織服務到位。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,把精準幫扶與基層組織建設結合起來,切實加強以村黨支部為核心的基層組組建設,讓基層組織建設成為發(fā)展生產、減貧摘帽的主力軍,讓基層組織建設在群眾中充分發(fā)揮自身的作用,讓群眾在村黨支部的領導下脫貧致富。
6、宣傳提煉總結到位。通過走訪入戶、手機短信、召開群眾會等方式加大宣傳力度,真正達到家喻戶曉,使群眾有信心去戰(zhàn)勝貧困,消除貧困魔鬼之路。認真總結精準幫扶工作的好經驗,提取好做法,凝聚強大力量的正能量,戰(zhàn)勝一切困難,克服一切困難,共同構建和諧美麗的新孔雀。
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