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經濟適用住房管理辦法研討會方案篇一
第一條。
為改進和規(guī)范經濟適用住房制度，保護當事人合法權益，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。
本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣政府所在地鎮(zhèn)的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣政府規(guī)定條件的家庭。
第三條。
經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
第四條。
發(fā)展經濟適用住房應當在國家統(tǒng)一政策指導下，各地區(qū)因地制宜，政府主導、社會參與。市、縣政府要根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。省、自治區(qū)、直轄市政府對本行政區(qū)域經濟適用住房工作負總責，對所轄市、縣政府實行目標責任制管理。
第五條。
國務院建設行政主管部門負責對全國經濟適用住房工作的指導和實施監(jiān)督?？h級以上地方政府建設或房地產行政主管部門(以下簡稱“經濟適用住房主管部門”)負責本行政區(qū)域內經濟適用住房管理工作。
縣級以上政府發(fā)展改革(價格)、監(jiān)察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據(jù)職責分工，負責經濟適用住房有關工作。
第六條。
市、縣政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃中，明確經濟適用住房建設規(guī)模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設規(guī)劃，及時向社會公布。
第二章。
住房政策。
第七條經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當?shù)啬甓韧恋毓媱?，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。
第八條經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。
第九條購買經濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應當出具市、縣政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。
購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。
第十條經濟適用住房的貸款利率按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條經濟適用住房的建設和供應要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。
第十二條嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發(fā)。
第三章。
建設管理。
第十三條經濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。
第十四條在商品住房小區(qū)中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。
第十五條經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣政府應當根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經濟適用住房建設規(guī)模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。
第十六條經濟適用住房建設按照政府組織協(xié)調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發(fā)企業(yè)實施;也可以由市、縣政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中，應注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。
第十七條經濟適用住房的規(guī)劃設計和建設必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的'要求，嚴格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選規(guī)劃設計方案，做到在較小的套型內實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。
第十八條經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。
經濟適用住房的施工和監(jiān)理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。
第十九條經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)服務，也可以在社區(qū)居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務。
第四章。
價格管理。
第二十條確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，依據(jù)經濟適用住房價格管理的有關規(guī)定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發(fā)企業(yè)實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定;市、縣政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。
第二十一條經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監(jiān)督管理。
第二十二條經濟適用住房實行收費卡制度，各有關部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。
第二十三條價格主管部門要加強成本監(jiān)審，全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經濟適用住房做到質價相符。
第五章。
住房管理。
第二十四條經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣政府按限定的價格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。
第二十五條城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：
(一)具有當?shù)爻擎?zhèn)戶口;。
(二)家庭收入符合市、縣政府劃定的低收入家庭收入標準;。
(三)無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣政府規(guī)定的住房困難標準。
經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣政府根據(jù)當?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。
第二十六條經濟適用住房資格申請采取街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、市(區(qū))、縣政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。
第二十七條經審核公示通過的家庭，由市、縣政府經濟適用住房主管部門發(fā)放準予購買經濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。
第二十八條符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買;超過核準面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。
第二十九條居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。
第三十條經濟適用住房購房人擁有有限產權。
購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。
購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣政府確定，政府可優(yōu)先回購;購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。
上述規(guī)定應在經濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。
第三十一條已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。
第三十二條已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房，已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。
第三十三條個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。
第六章。
單位房。
第三十四條距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設規(guī)劃的前提下，經市、縣政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。
第三十五條單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優(yōu)惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。單位集資合作建房應當納入當?shù)亟洕m用住房建設計劃和用地計劃管理。
第三十六條任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房;各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。
第三十七條單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣政府統(tǒng)一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣政府以成本價收購后用作廉租住房。
第三十八條向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受當?shù)刎斦徒洕m用住房主管部門的監(jiān)督。
第三十九條已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發(fā)。
第四十條單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。
第七章。
監(jiān)督管理。
第四十一條市、縣政府要加強對已購經濟適用住房的后續(xù)管理，經濟適用住房主管部門要切實履行職責，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。
第四十二條市、縣政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。
(一)擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規(guī)定處罰。
(二)擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。
(三)未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設的住房由經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購;不能收購的，由經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。
第四十三條對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由市、縣政府經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法和有關規(guī)定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。
第四十四條國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用權力、玩忽職守、假公濟私的，依法依紀追究責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第四十五條任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行檢舉和控告。
第八章。
附則。
第四十六條省、自治區(qū)、直轄市政府經濟適用住房主管部門會同發(fā)展改革(價格)、監(jiān)察、財政、國土資源、金融管理、稅務主管部門根據(jù)本辦法，可以制定具體實施辦法。
第四十七條本辦法由建設部會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局負責解釋。
第四十八條本辦法下發(fā)后尚未銷售的經濟適用住房，執(zhí)行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定;已銷售的經濟適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規(guī)定內容的事項，應按本辦法做相應調整。
第四十九條建設部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行《關于印發(fā)〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》(建住房[]77號)同時廢止。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇二
取得房地產權證未滿5年，經濟適用住房的房地產權利人、同住人購買其他住房的，該經濟適用住房應當由原批準購買該經濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(以下簡稱原住房保障機構)予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
取得房地產權證未滿5年，但確因特殊情況需要轉讓經濟適用住房的，房地產權利人、同住人之間應當達成一致意見(單身人士購房的除外)，并向原住房保障機構提出申請。經審核同意后，由原住房保障機構予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
取得房地產權證滿5年后，需要轉讓經濟適用住房的，房地產權利人、同住人之間應當達成一致意見(單身人士購房的除外)，并征詢原住房保障機構的意見。原住房保障機構可以行使回購權，回購價格按照相同地段、質量的普通商品住房市場價確定;原住房保障機構決定不予回購的，房地產權利人方可向他人轉讓。經濟適用住房向他人轉讓后，轉為商品住房。
按照前款規(guī)定，經濟適用住房由原住房保障機構回購或者向他人轉讓的，房地產權利人按照其擁有的有限產權份額獲得總價款的相應部分，其余部分上繳原住房保障機構所在區(qū)(縣)的財政部門。
第三十一條(禁止再次申請)。
經濟適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉讓的，原房地產權利人及其同住人不得再次申請經濟適用住房。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇三
經濟適用住房是指已經列入國家計劃，由城市政府組織房地產開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。下文是上海經濟適用住房管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條(目的和依據(jù))。
為了建立和完善本市住房保障制度，改善中低收入住房困難家庭居住條件，根據(jù)國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕24號)，參照原建設部等七部門《經濟適用住房管理辦法》(建住房〔20xx〕258號)，結合本市實際情況，制定本試行辦法。
第二條(適用范圍)。
本試行辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內經濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理。
本試行辦法所稱的經濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，按照有關標準建設，限定套型面積、銷售價格及租金標準，面向本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應的具有保障性質的政策性住房。
第三條(管理部門)。
市政府設立市住房保障領導小組，負責經濟適用住房的制度、政策、規(guī)劃和計劃等重大事項的決策和協(xié)調。區(qū)(縣)政府負責組織實施該行政區(qū)域內經濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理。
市住房保障房屋管理局是本市經濟適用住房工作的行政主管部門。區(qū)(縣)房屋管理部門是該行政區(qū)域內經濟適用住房工作的行政管理部門。
市和區(qū)(縣)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門按照職責分工，負責經濟適用住房的相關管理與監(jiān)督工作。
市住房保障房屋管理局、區(qū)(縣)房屋管理部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別設立住房保障機構，承擔經濟適用住房的事務性工作。
第四條(規(guī)劃和計劃編制)。
區(qū)(縣)政府應當根據(jù)本區(qū)(縣)住房保障需求、城市規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀等情況，組織編制區(qū)(縣)經濟適用住房的建設發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，經市住房保障房屋管理局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設等部門綜合平衡，報市政府批準后，納入本市經濟適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃。
經濟適用住房建設用地納入土地利用年度計劃管理，市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門應當在安排年度用地指標時單獨列出，并確保優(yōu)先供應。
建設用地緊缺的部分中心城區(qū)政府可以向市政府申請統(tǒng)籌安排經濟適用住房建設用地;經批準統(tǒng)籌安排建設用地的經濟適用住房，由提出申請的區(qū)政府組織實施供應，并按照有關規(guī)定承擔土地占用補償?shù)荣M用。
第五條(項目選址)。
經濟適用住房建設項目的選址應當根據(jù)經批準的城市和鎮(zhèn)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分利用儲備土地、閑置土地、產業(yè)結構調整土地。項目選址應當符合經濟適用住房的發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，由市和區(qū)(縣)規(guī)劃國土部門會同房屋管理、城鄉(xiāng)建設等部門予以落實。
第六條(項目認定)。
經濟適用住房建設項目由區(qū)(縣)房屋管理部門等單位向市住房保障房屋管理局申報。項目申報應當明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑面積、套型面積和比例、配套條件、建設項目招標價格和開發(fā)建設方式等事項。
市住房保障房屋管理局應當組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土等部門進行項目認定，并對符合要求的項目作出批復。土地供應由市規(guī)劃國土資源局組織實施。
第七條(建設方式)。
(一)單獨選址、集中建設經濟適用住房的，由區(qū)(縣)政府通過住房保障機構采取項目法人招投標方式，確定具有相應資質和良好社會信譽的房地產開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設;也可以由區(qū)(縣)政府直接組織實施開發(fā)建設。
(二)在普通商品住宅建設項目中配建經濟適用住房的，由土地管理部門采用國有土地使用權出讓招標、拍賣或者掛牌方式，確定房地產開發(fā)企業(yè)實施開發(fā)建設。區(qū)(縣)每年度配建的經濟適用住房面積，原則上不低于該行政區(qū)域內商品住宅建設項目開發(fā)建設住宅總面積的5%;區(qū)(縣)政府可以根據(jù)實際條件和需要，按照年度實施計劃統(tǒng)籌平衡設定。
第八條(建設項目管理)。
經濟適用住房項目法人招投標文件和國有土地使用權出讓的招標、拍賣、掛牌文件，應當明確建設用地范圍、規(guī)劃條件、建設要求和建設方式等內容。
建設單位確定后，住房保障機構應當和建設單位簽訂經濟適用住房建設項目。
協(xié)議書。
項目協(xié)議書作為國有土地使用權劃撥決定書或者出讓合同的附件，并由住房保障機構報市住房保障房屋管理局備案。
經濟適用住房建設納入政府投資計劃管理。建設單位應當按照有關規(guī)定，向發(fā)展改革部門辦理項目核準或者備案手續(xù)。
第九條(主要建設要求)。
經濟適用住房的建筑設計必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構成等要素，在較小的套型內滿足家庭基本居住生活要求。
單獨選址、集中建設的經濟適用住房建設項目應當按照規(guī)定建設相應的公建配套設施。公建配套設施應當與經濟適用住房同步建設、同步投入使用。
用于出租的經濟適用住房，出租人應當按照有關標準進行室內裝修;用于出售的經濟適用住房，可以按照家庭基本居住使用的要求進行室內裝修。
第十條(優(yōu)惠政策)。
(一)建設用地的供應方式采取行政劃撥;。
(二)免收建設中的行政事業(yè)性收費與政府性基金;。
(三)建設項目外的基礎設施建設費用由政府負擔;。
(四)按照規(guī)定不宜建設民防工程的，免收民防工程建設費;。
(六)按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策;。
(七)國家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第十一條(繳費登記卡)。
建設單位應當向住房保障機構辦理經濟適用住房建設項目繳費登記卡。有關單位向建設單位收費時，必須在繳費登記卡上如實填寫信息，并不得以押金、保證金等名義變相收費。價格管理部門應當進行監(jiān)督檢查。
第十二條(價格管理)。
經濟適用住房建設項目結算價格以保本微利為原則。住房保障機構應當依據(jù)經濟適用住房價格管理的有關規(guī)定，在綜合考慮建設、財務、管理成本、稅費和利潤的基礎上，制訂建設項目招投標的價格評定標準。
經濟適用住房銷售基準價格和浮動幅度以經濟適用住房建設項目結算價格為基礎，兼顧相鄰區(qū)域、地段內經濟適用住房項目價格平衡等因素，由組織出售經濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構擬訂;經濟適用住房基準租金和浮動幅度，由組織出租經濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構參照相同地段、質量的普通商品住房市場租金的一定比例擬訂。擬訂的銷售基準價格和浮動幅度、基準租金和浮動幅度，經區(qū)(縣)價格主管部門會同房屋管理部門審核后，報區(qū)(縣)政府批準，并報市價格主管部門和市住房保障房屋管理局備案。市價格主管部門和市住房保障房屋管理局應當加強指導，做好價格協(xié)調平衡工作。
經濟適用住房銷售價格不得高于銷售基準價格及上浮幅度;經濟適用住房租金不得高于基準租金及上浮幅度。住房保障機構應當明碼標價，向社會公布。
第十三條(收購)。
經房屋所有權初始登記后滿一年尚未出售的經濟適用住房，按照項目協(xié)議書約定由住房保障機構收購，繼續(xù)用于經濟適用住房的供應。
第十四條(申請條件)。
符合下列條件的本市城鎮(zhèn)家庭，可以申請購買或者租賃經濟適用住房：
(一)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系，且共同生活;。
(三)住房面積低于規(guī)定限額;。
(四)可支配收入和財產低于規(guī)定限額;。
(五)在提出申請前的規(guī)定年限內，任何成員未發(fā)生過住房交易行為;。
(六)市政府規(guī)定的其他條件。
符合下列條件的本市單身人士，可以申請購買或者租賃經濟適用住房：
(二)年齡符合規(guī)定標準;。
(三)具有完全民事行為能力;。
(四)住房面積低于規(guī)定限額;。
(五)可支配收入和財產低于規(guī)定限額;。
(六)在提出申請前的規(guī)定年限內，未發(fā)生過住房交易行為;。
(七)市政府規(guī)定的其他條件。
本條第一款、第二款規(guī)定申請購買、租賃經濟適用住房的具體條件，由市政府確定并向社會公布。
第十五條(申請人及申請程序)。
家庭申請經濟適用住房的，全體成員為共同申請人，應當推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身人士申請經濟適用住房的，本人為申請人。
申請人代表和單身申請人(以下合稱申請人)應當向戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務受理服務中心如實填報申請文書，提交戶籍、身份證、房地產權屬證明、租用公房憑證、收入和財產證明等資料，并簽署同意接受住房和經濟狀況核查且核查結果予以公示的書面文件。
第十六條(審核)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構負責初審，其中，申請人的收入和財產狀況由上海市居民經濟狀況核對中心核查，住房狀況由房屋管理部門指定的專門機構核查。經初審符合條件的，應當在申請人的戶籍所在地和實際居住地進行公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經審核異議不成立的，應當報區(qū)(縣)住房保障機構復審。
經區(qū)(縣)住房保障機構復審符合條件的，應當通過指定媒體向社會公示。公示期間無異議，或者雖有異議但經審核異議不成立的，應當以戶為單位(以下簡稱申請戶)予以登記，出具登記證明，并報市住房保障機構備案。
第十七條(建立輪候名冊)。
區(qū)(縣)住房保障機構應當結合經濟適用住房的供應情況，采用公開搖號方式對在規(guī)定時限內登記的申請戶進行排序，并建立輪候名冊。
區(qū)(縣)住房保障機構在輪候選房前應當對已登記的申請戶進行隨機抽查和定期核查，發(fā)現(xiàn)不符合申請條件的，應當取消其登記資格。
經登記的申請戶，在輪候選房前申請資料填報情況發(fā)生變化的，應當在變化發(fā)生之日起30日內，如實向區(qū)(縣)住房保障機構報告。
第十八條(供應標準)。
經濟適用住房的供應標準由市政府根據(jù)本市城鎮(zhèn)居民家庭住房困難面積標準與申請家庭原有住房面積之間的差額等因素確定，并向社會公布。區(qū)(縣)住房保障機構應當按照供應標準，審核批準申請戶購買或者租賃相應的經濟適用住房。
經區(qū)(縣)住房保障機構同意，申請戶將原有住房交政府指定的機構按照合理價格收購的，可以適當提高購買或者租賃經濟適用住房的套型。
第十九條(供應程序)。
區(qū)(縣)住房保障機構應當按照有關規(guī)定及時發(fā)布經濟適用住房供應信息。
區(qū)(縣)住房保障機構根據(jù)房源類型和輪候次序，分期分批通過搖號等方式組織申請戶購買或者租賃經濟適用住房。
申請戶購買、租賃經濟適用住房的，應當先與區(qū)(縣)住房保障機構簽訂選房確認書，然后簽訂《經濟適用住房預(出)售合同》或者《經濟適用住房。
租賃合同。
》。
第二十條(合同文本)。
本市經濟適用住房供應合同的書面形式使用統(tǒng)一的《經濟適用住房預(出)售合同》和《經濟適用住房租賃合同》，其主要內容包括經濟適用住房合理使用、限制處分、回購、收回及違約責任等。
經濟適用住房供應的合同文本由市住房保障房屋管理局、市工商局制訂。
第二十一條(輪候序號的調整)。
申請戶因當期供應房源的套數(shù)或者房型等有限而未能購買或者租賃經濟適用住房的，其輪候序號排列在下期房源供應的輪候序號之前。
申請戶在當期房源供應的規(guī)定期限內不簽訂選房確認書，或者不簽訂《經濟適用住房預(出)售合同》、《經濟適用住房租賃合同》的，視為放棄選房權利，其輪候序號排列在屆時已登記的申請戶之后;兩次放棄選房權利的，5年內不得申請經濟適用住房。
第二十二條(房地產權利人和承租人的確定)。
家庭購買經濟適用住房的，申請人可以協(xié)商確定房地產權利人。經協(xié)商一致，由部分申請人作為共同共有的房地產權利人的，全體申請人應當形成書面意思表示，并將房地產權利人以外的申請人明確為同住人。申請人之間達不成一致意見的，全體申請人為共同共有的房地產權利人。單身人士購買經濟適用住房的，本人為房地產權利人。
家庭租賃經濟適用住房的，全體申請人為承租人;單身人士租賃經濟適用住房的，本人為承租人。
第二十三條(購房優(yōu)惠政策)。
購買經濟適用住房可以按照規(guī)定，申請住房公積金購房貸款或者商業(yè)性購房貸款。
購買經濟適用住房可以按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第二十四條(租金的支付)。
承租人應當按照《經濟適用住房租賃合同》的約定支付租金。
承租人可以按照規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶余額用于支付租金。
第二十五條(租售轉化)。
經批準租賃經濟適用住房的申請戶，可以在簽訂《經濟適用住房租賃合同》時，向區(qū)(縣)住房保障機構申請采取租售轉化方式購買該套經濟適用住房。經批準的，承租人在按照經濟適用住房總價款的一定比例支付購房款后，可以按照該經濟適用住房原銷售價格，在規(guī)定期限內予以購買。購房款付清前，承租人應當按照規(guī)定支付租金。
第二十六條(房地產登記)。
《經濟適用住房預(出)售合同》簽訂后，房地產權利人持選房確認書、身份證明等材料，到經濟適用住房所在地的區(qū)(縣)房地產登記機構申請辦理房地產登記。經審核準予登記的，房地產登記機構應當在預告登記證明和房地產權證上注明房地產權利人、同住人姓名及其身份證號碼、產權份額，并注記“經濟適用住房(有限產權)，5年內不得轉讓或者出租”。
《經濟適用住房租賃合同》簽訂后，應當按照規(guī)定申請辦理租賃合同登記。經濟適用住房租售轉化家庭在支付全部房屋價款后，按照本條第一款的規(guī)定辦理房地產登記。
第二十七條(與廉租住房政策的銜接)。
購買或者租賃經濟適用住房的家庭屬于享受廉租住房保障家庭的，區(qū)(縣)住房保障機構應當自入住通知送達后三個月屆滿之日起，停止發(fā)放租金補貼、收回配租房屋。
第二十八條(有限產權)。
經濟適用住房的房地產權利人擁有有限產權，其產權份額為購買經濟適用住房時購房價格占相同地段、質量的普通商品住房市場價格的一定比例，在《經濟適用住房預(出)售合同》中約定，并在房地產登記信息中予以載明。
經濟適用住房的房地產權利人、同住人不得將經濟適用住房擅自轉讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質，不得設定除經濟適用住房購房貸款擔保以外的抵押權。
取得房地產權證未滿5年，經濟適用住房的房地產權利人、同住人購買其他住房的，該經濟適用住房應當由原批準購買該經濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(以下簡稱原住房保障機構)予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
取得房地產權證未滿5年，但確因特殊情況需要轉讓經濟適用住房的，房地產權利人、同住人之間應當達成一致意見(單身人士購房的除外)，并向原住房保障機構提出申請。經審核同意后，由原住房保障機構予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
取得房地產權證滿5年后，需要轉讓經濟適用住房的，房地產權利人、同住人之間應當達成一致意見(單身人士購房的除外)，并征詢原住房保障機構的意見。原住房保障機構可以行使回購權，回購價格按照相同地段、質量的普通商品住房市場價確定;原住房保障機構決定不予回購的，房地產權利人方可向他人轉讓。經濟適用住房向他人轉讓后，轉為商品住房。
按照前款規(guī)定，經濟適用住房由原住房保障機構回購或者向他人轉讓的，房地產權利人按照其擁有的有限產權份額獲得總價款的相應部分，其余部分上繳原住房保障機構所在區(qū)(縣)的財政部門。
第三十一條(禁止再次申請)。
經濟適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉讓的，原房地產權利人及其同住人不得再次申請經濟適用住房。
經濟適用住房依法發(fā)生繼承的，房地產權利人、同住人依據(jù)本試行辦法、《經濟適用住房預(出)售合同》等法律文件所確定的其他權利義務關系不變。
第三十三條(維修資金)。
經濟適用住房的維修資金應當按照本市商品住宅維修資金的有關規(guī)定繳納。
第三十四條(物業(yè)服務費)。
經濟適用住房的前期物業(yè)服務，由建設單位采取招投標方式選擇物業(yè)服務企業(yè)，按照約定提供物業(yè)服務。
集中建設的經濟適用住房前期物業(yè)服務收費，按照本市住宅物業(yè)服務收費管理有關規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務收費標準。
配建經濟適用住房的物業(yè)服務收費執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務費標準。
第三十五條(權利限制)。
承租人不得將經濟適用住房擅自轉租、出借，或者改變房屋使用性質。
第三十六條(違反租賃合同行為的處理)。
承租經濟適用住房期間，承租人違反《經濟適用住房租賃合同》約定使用承租房屋，區(qū)(縣)住房保障機構應當按照規(guī)定取消其租賃資格;原承租人5年內不得申請經濟適用住房。
第三十七條(續(xù)租)。
租賃合同期限屆滿前3個月內，承租人可以向原批準其租賃經濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構申請續(xù)租;經審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同;不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內購買其他住房的，租賃合同到期終止。
第三十八條(維修資金和物業(yè)服務費)。
經濟適用住房用于出租的，由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定支付維修資金和物業(yè)服務費。
第六章監(jiān)督管理。
第三十九條(行政監(jiān)督)。
市住房保障機構對經濟適用住房申請審核檔案和住房需求檔案實行備案抽查制度。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應當提出整改意見，由區(qū)(縣)住房保障機構作出相應處理。
市和區(qū)(縣)的房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門應當加強對經濟適用住房建設、審批、供應、售后和租后管理工作的監(jiān)督，依法查處違法違紀行為。
第四十條(社會監(jiān)督)。
經濟適用住房建設、申請審核、供應、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會組織的監(jiān)督。有關部門應當及時處理違紀違法行為，并向社會公開處理結果。
第四十一條(工作人員的責任追究)。
在經濟適用住房建設、申請審核、供應、售后和租后管理過程中，有關行政管理部門和住房保障機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究有關單位和工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第四十二條(申請人弄虛作假的處理)。
當事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財產狀況及偽造相關證明申請經濟適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機構應當如實記錄當事人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關社會主體依法查詢使用;當事人已取得的申請資格應當取消，并禁止其5年內再次申請。當事人已騙取購買或者租賃經濟適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機構應當按照規(guī)定予以收回，并追究其法律責任。
第四十三條(出具虛假證明主體的處理)。
個人或者單位為他人申請經濟適用住房出具虛假證明材料的，區(qū)(縣)住房保障機構應當如實記錄個人或單位的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個人或者企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關社會主體依法查詢使用，并追究其法律責任。
第四十四條(登記限制)。
經濟適用住房的房地產權利人擅自轉讓經濟適用住房，或者經濟適用住房的承租人違反《經濟適用住房租賃合同》約定擅自轉讓和抵押原有住房的，房地產登記機構不予辦理轉移登記。
第七章附則。
政府鼓勵社會機構和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機構代理經租，出租給符合經濟適用住房申請條件的家庭。
政府指定機構可以收購符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經濟適用住房的房源。經濟適用住房房源收購執(zhí)行國家規(guī)定的稅收扶持政策。
第四十六條(特殊家庭的政策適用)。
經市政府認定的其他特殊困難家庭，可以申請經濟適用住房，具體辦法另行制定。
第四十七條(配套文件的制訂)。
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、房屋管理、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責分工，負責制訂本試行辦法的配套文件。
第四十八條(具體應用問題的解釋)。
本辦法的具體應用問題，由市住房保障房屋管理局負責解釋。
第四十九條(試行的范圍和日期)
本辦法自印發(fā)之日起試行。試行的具體范圍及其時間由市住房保障房屋管理局確定。
1以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的經濟適用房。
2住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標準，或者違反規(guī)定利用公款超標準裝修，且超標部分未按照規(guī)定退回或者補足價款及裝修費用的。
3處于戶籍凍結地區(qū)并以列入拆遷公告范圍內的經濟適用房。
4產權共有的房屋，其他共有人不同意出售的經濟適用房。
5已經抵押且未經抵押權人書面同意轉讓的經濟適用房。
6上市出售后形成新的住房困難的經濟適用房。
7擅自改變房屋使用性質的。
8法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇四
為支持經濟適用住房建設，維護借貸雙方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》、《經濟適用住房管理辦法》等國家有關法律和政策規(guī)定制定本辦法。
本辦法所稱經濟適用住房開發(fā)貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的專項用于經濟適用住房項目開發(fā)建設的貸款。
本辦法所稱貸款人是指中華人民共和國境內依法設立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機構。
本辦法所稱借款人是指具有法人資格，并取得房地產開發(fā)資質的房地產開發(fā)企業(yè)。
(一)借款人已取得貸款證(卡)并在貸款銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶。
(二)借款人產權清晰，法人治理結構健全，經營管理規(guī)范，財務狀況良好，核心管理人員素質較高。
(三)借款人實收資本不低于人民幣1000萬元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力。
(四)建設項目已列入當?shù)亟洕m用住房年度建設投資計劃和土地供應計劃，能夠進行實質性開發(fā)建設。
(五)借款人已取得建設項目所需的《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程開工許可證》。
(六)建設項目資本金(所有者權益)不低于項目總投資的30%，并在貸款使用前已投入項目建設。
(七)建設項目規(guī)劃設計符合國家相關規(guī)定。
(八)貸款人規(guī)定的其他條件。
經濟適用住房開發(fā)貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行，可適當下浮，但下浮比例不得超過10%。
貸款人應對借款人和建設項目進行調查、評估,加強貸款審查。借款人應按要求向貸款人提供有關資料。
貸款人應與借款人簽訂書面。
合同。
辦妥擔保手續(xù)。采用抵(質)押擔保方式的貸款人應及時辦理抵(質)押登記。
經濟適用住房開發(fā)貸款實行封閉管理。借貸雙方應簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設定資金監(jiān)管賬戶。貸款人應通過資金監(jiān)管賬戶對資金的流出和流入等情況進行有效監(jiān)控管理。
貸款人應對經濟適用住房開發(fā)貸款使用情況進行有效監(jiān)督和檢查，借款人應定期向貸款人提供項目建設進度、貸款使用、項目銷售等方面的信息以及財務會計報表等有關資料。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構依法對相關借貸經營活動實施監(jiān)管。中國人民銀行及其分支機構可以建議中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構對相關借貸經營活動進行監(jiān)督檢查。
經有關管理部門批準，符合相關政策規(guī)定的單位集資合作建房項目的貸款業(yè)務參照本辦法執(zhí)行。
本辦法由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負責解釋。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇五
第三十五條(權利限制)。
承租人不得將經濟適用住房擅自轉租、出借，或者改變房屋使用性質。
第三十六條(違反租賃合同行為的處理)。
承租經濟適用住房期間，承租人違反《經濟適用住房租賃合同》約定使用承租房屋，區(qū)(縣)住房保障機構應當按照規(guī)定取消其租賃資格;原承租人5年內不得申請經濟適用住房。
第三十七條(續(xù)租)。
租賃合同期限屆滿前3個月內，承租人可以向原批準其租賃經濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構申請續(xù)租;經審核符合條件的，可以續(xù)簽租賃合同;不符合條件或者承租人已在租賃合同期限內購買其他住房的，租賃合同到期終止。
第三十八條(維修資金和物業(yè)服務費)。
經濟適用住房用于出租的，由出租人按照本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定支付維修資金和物業(yè)服務費。
第六章監(jiān)督管理。
第三十九條(行政監(jiān)督)。
市住房保障機構對經濟適用住房申請審核檔案和住房需求檔案實行備案抽查制度。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應當提出整改意見，由區(qū)(縣)住房保障機構作出相應處理。
市和區(qū)(縣)的房屋管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門應當加強對經濟適用住房建設、審批、供應、售后和租后管理工作的監(jiān)督，依法查處違法違紀行為。
第四十條(社會監(jiān)督)。
經濟適用住房建設、申請審核、供應、售后和租后管理工作接受公民、新聞媒體和其他社會組織的監(jiān)督。有關部門應當及時處理違紀違法行為，并向社會公開處理結果。
第四十一條(工作人員的責任追究)。
在經濟適用住房建設、申請審核、供應、售后和租后管理過程中，有關行政管理部門和住房保障機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究有關單位和工作人員的行政責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第四十二條(申請人弄虛作假的處理)。
當事人弄虛作假，隱瞞家庭戶籍、人口、收入、住房和財產狀況及偽造相關證明申請經濟適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機構應當如實記錄當事人的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關社會主體依法查詢使用;當事人已取得的申請資格應當取消，并禁止其5年內再次申請。當事人已騙取購買或者租賃經濟適用住房的，區(qū)(縣)住房保障機構應當按照規(guī)定予以收回，并追究其法律責任。
第四十三條(出具虛假證明主體的處理)。
個人或者單位為他人申請經濟適用住房出具虛假證明材料的，區(qū)(縣)住房保障機構應當如實記錄個人或單位的不良信用記錄，并按照規(guī)定納入上海市個人或者企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關社會主體依法查詢使用，并追究其法律責任。
第四十四條(登記限制)。
經濟適用住房的房地產權利人擅自轉讓經濟適用住房，或者經濟適用住房的承租人違反《經濟適用住房租賃合同》約定擅自轉讓和抵押原有住房的，房地產登記機構不予辦理轉移登記。
第七章附則。
第四十五條(籌措經濟適用住房房源的其他渠道)。
政府鼓勵社會機構和居民將可用于出租的自有住房交由住房保障機構代理經租，出租給符合經濟適用住房申請條件的家庭。
政府指定機構可以收購符合要求的普通商品住房或者存量住房作為經濟適用住房的房源。經濟適用住房房源收購執(zhí)行國家規(guī)定的稅收扶持政策。
第四十六條(特殊家庭的政策適用)。
經市政府認定的其他特殊困難家庭，可以申請經濟適用住房，具體辦法另行制定。
第四十七條(配套文件的制訂)。
市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、房屋管理、規(guī)劃國土、財政、稅務、民政及監(jiān)察等部門根據(jù)職責分工，負責制訂本試行辦法的配套文件。
第四十八條(具體應用問題的解釋)。
本辦法的具體應用問題，由市住房保障房屋管理局負責解釋。
第四十九條(試行的范圍和日期)
本辦法自印發(fā)之日起試行。試行的具體范圍及其時間由市住房保障房屋管理局確定。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇六
經濟適用住房依法發(fā)生繼承的，房地產權利人、同住人依據(jù)本試行辦法、《經濟適用住房預(出)售合同》等法律文件所確定的其他權利義務關系不變。
第三十三條(維修資金)。
經濟適用住房的維修資金應當按照本市商品住宅維修資金的有關規(guī)定繳納。
第三十四條(物業(yè)服務費)。
經濟適用住房的前期物業(yè)服務，由建設單位采取招投標方式選擇物業(yè)服務企業(yè)，按照約定提供物業(yè)服務。
集中建設的經濟適用住房前期物業(yè)服務收費，按照本市住宅物業(yè)服務收費管理有關規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主大會成立后，由業(yè)主大會與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商確定物業(yè)服務收費標準。
配建經濟適用住房的物業(yè)服務收費執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務費標準。
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經濟適用住房管理辦法研討會方案篇七
為改進和規(guī)范經濟適用住房制度，保護當事人合法權益，制定了經濟適用住房管理辦法，下面是小編給大家推薦的經濟適用住房管理辦法【最新版】，希望大家閱讀與收藏。
第一條。
為改進和規(guī)范經濟適用住房制度，保護當事人合法權益，制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱經濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。
本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣政府所在地鎮(zhèn)的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣政府規(guī)定條件的家庭。
第三條。
經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
第四條。
發(fā)展經濟適用住房應當在國家統(tǒng)一政策指導下，各地區(qū)因地制宜，政府主導、社會參與。市、縣政府要根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。省、自治區(qū)、直轄市政府對本行政區(qū)域經濟適用住房工作負總責，對所轄市、縣政府實行目標責任制管理。
第五條。
國務院建設行政主管部門負責對全國經濟適用住房工作的指導和實施監(jiān)督?？h級以上地方政府建設或房地產行政主管部門(以下簡稱“經濟適用住房主管部門”)負責本行政區(qū)域內經濟適用住房管理工作。
縣級以上政府發(fā)展改革(價格)、監(jiān)察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據(jù)職責分工，負責經濟適用住房有關工作。
第六條。
市、縣政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃中，明確經濟適用住房建設規(guī)模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設規(guī)劃，及時向社會公布。
第七條經濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經濟適用住房建設用地應納入當?shù)啬甓韧恋毓媱?，在申報年度用地指標時單獨列出，確保優(yōu)先供應。
第八條經濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。
第九條購買經濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應當出具市、縣政府經濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。
購買經濟適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。
第十一條經濟適用住房的建設和供應要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。
第十二條嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發(fā)。
第十三條經濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。
第十四條在商品住房小區(qū)中配套建設經濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以。
合同。
方式約定。
第十五條經濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣政府應當根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經濟適用住房建設規(guī)模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。
第十六條經濟適用住房建設按照政府組織協(xié)調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產開發(fā)企業(yè)實施;也可以由市、縣政府確定的經濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經濟適用住房建設中，應注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。
第十七條經濟適用住房的規(guī)劃設計和建設必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選規(guī)劃設計方案，做到在較小的套型內實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。
第十八條經濟適用住房建設單位對其建設的經濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量。
保證書。
》和《住宅使用。
說明書。
》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。
經濟適用住房的施工和監(jiān)理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。
第十九條經濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)服務，也可以在社區(qū)居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務。
第二十條確定經濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經濟適用住房主管部門，依據(jù)經濟適用住房價格管理的有關規(guī)定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產開發(fā)企業(yè)實施的經濟適用住房項目利潤率按不高于3%核定;市、縣政府直接組織建設的經濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。
第二十一條經濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監(jiān)督管理。
第二十二條經濟適用住房實行收費卡制度，各有關部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經濟適用住房建設單位收取費用。
第二十三條價格主管部門要加強成本監(jiān)審，全面掌握經濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經濟適用住房做到質價相符。
第二十四條經濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經濟適用住房由市、縣政府按限定的價格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣政府應當制定經濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。
第二十五條城市低收入家庭申請購買經濟適用住房應同時符合下列條件：
(一)具有當?shù)爻擎?zhèn)戶口;。
(二)家庭收入符合市、縣政府劃定的低收入家庭收入標準;。
(三)無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣政府規(guī)定的住房困難標準。
經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣政府根據(jù)當?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。
第二十六條經濟適用住房資格申請采取街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、市(區(qū))、縣政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。
第二十七條經審核公示通過的家庭，由市、縣政府經濟適用住房主管部門發(fā)放準予購買經濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。
第二十八條符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買;超過核準面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。
第二十九條居民個人購買經濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經濟適用住房、劃撥土地。
購買經濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。
購買經濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣政府確定，政府可優(yōu)先回購;購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產權。
上述規(guī)定應在經濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。
第三十一條已經購買經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。
第三十二條已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經濟適用住房，已購買經濟適用住房的家庭不得再購買經濟適用住房。
第三十三條個人購買的經濟適用住房在取得完全產權以前不得用于出租經營。
第三十四條距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設規(guī)劃的前提下，經市、縣政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。
第三十五條單位集資合作建房是經濟適用住房的組成部分，其建設標準、優(yōu)惠政策、供應對象、產權關系等均按照經濟適用住房的有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。單位集資合作建房應當納入當?shù)亟洕m用住房建設計劃和用地計劃管理。
第三十六條任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房;各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經濟適用住房供應條件的家庭出售。
第三十七條單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣政府統(tǒng)一組織向符合經濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣政府以成本價收購后用作廉租住房。
第三十八條向職工收取的單位集資合作建房款項實行專款管理、專項使用，并接受當?shù)刎斦徒洕m用住房主管部門的監(jiān)督。
第三十九條已參加福利分房、購買經濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發(fā)。
第四十條單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。
第四十一條市、縣政府要加強對已購經濟適用住房的后續(xù)管理，經濟適用住房主管部門要切實履行職責，對已購經濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。
第四十二條市、縣政府及其有關部門應當加強對經濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。
(一)擅自改變經濟適用住房或集資合作建房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規(guī)定處罰。
(二)擅自提高經濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。
(三)未取得資格的家庭購買經濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設的住房由經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購;不能收購的，由經濟適用住房主管部門責成其補繳經濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。
第四十三條對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由市、縣政府經濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法和有關規(guī)定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。
第四十四條國家機關工作人員在經濟適用住房建設、管理過程中濫用權力、玩忽職守、假公濟私的，依法依紀追究責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第四十五條任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行檢舉和控告。
第四十六條省、自治區(qū)、直轄市政府經濟適用住房主管部門會同發(fā)展改革(價格)、監(jiān)察、財政、國土資源、金融管理、稅務主管部門根據(jù)本辦法，可以制定具體實施辦法。
第四十七條本辦法由建設部會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局負責解釋。
第四十八條本辦法下發(fā)后尚未銷售的經濟適用住房，執(zhí)行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定;已銷售的經濟適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開工的經濟適用住房項目，凡不符合本辦法規(guī)定內容的事項，應按本辦法做相應調整。
第四十九條建設部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行《關于印發(fā)〈經濟適用住房管理辦法〉的通知》(建住房[20xx]77號)同時廢止。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇八
第三十九條企(事)業(yè)單位集資建房是經濟適用住房的組成部分，納入全市經濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。
第四十條單位集資建房應當是擁有合法自用土地，住房困難戶較多的企業(yè)和差額、自收自支事業(yè)單位。
單位集資建房應當符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和住房建設規(guī)劃。
任何單位不得利用新征用或新購買土地進行集資建房。
第四十一條單位申請集資建房，應當向市房地產行政管理部門提供以下材料：
(一)單位集資建房申請和《項目審批表》;。
(四)清房匯總表;。
(六)住房公積金繳存清單或者用以證明職工身份的社保資金繳存證明。
對通過集資建房實施危舊房翻建改造的，應當由房屋安全鑒定部門出具鑒定意見，并提供占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上業(yè)主同意的證明。
第四十二條市房地產行政管理部門對單位集資建房材料進行審查公示，并將集資建房花名冊轉房屋權屬登記部門核實，對符合條件的，在規(guī)定時限內予以批復;對不符合條件的，不予審批，并書面說明理由。
第四十三條參加單位集資建房的供應對象，應當限定在本單位符合經濟適用住房條件的低收入住房困難家庭。
單位集資建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有剩余的，由政府調劑向符合購買經濟適用住房條件的家庭出售，或者由政府以成本價收購后作為廉租住房。
第四十四條已領取住房補貼的職工，不得參加單位集資建房。
已享受福利分房、已購買經濟適用住房或者已參加單位集資建房的，其住房已達到控制標準的職工家庭，不得再次參加單位集資建房。
第四十五條嚴禁任何單位借集資建房名義，變相實施住房實物分配或者商品房開發(fā)。
第四十六條單位集資建房應當按照市價格部門核定的價格向職工出售，單位不得以任何形式提供補貼。
第四十七條單位集資建房項目竣工后，建設單位持市房地產行政管理部門核準的`集資建房名單及其他材料，辦理房屋所有權登記。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇九
答：黨中央、國務院一直以來都高度重視居民住房問題，并始終把解決低收入家庭住房的困難放在重要位置。經濟適用住房建設是國家保障性住房建設的重要組成，人民銀行頒布了《經濟適用住房開發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，規(guī)范經濟適用住房的信貸管理，配合政府做好經濟適用住房的開發(fā)建設工作。截至12月，商業(yè)銀行發(fā)放的經濟適用住房開發(fā)貸款余額已達508.92億元。
208月7日，國務院發(fā)布了《關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見》(國發(fā)〔〕24號)(以下簡稱《若干意見》)，要求加大對廉租住房和經濟適用住房建設的金融支持。根據(jù)這一指導精神，人民銀行、銀監(jiān)會積極研究相關的配套政策，努力做好保障性住房發(fā)展的`金融服務工作。
對19《暫行規(guī)定》的修訂就是人民銀行、銀監(jiān)會認真落實《若干意見》精神的一項重要工作內容。人民銀行、銀監(jiān)會將修訂后的《暫行規(guī)定》更名為《經濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，在利率、期限、項目資本金方面做出特殊規(guī)定，以引導有關金融機構在風險可控的基礎上支持政府主導的經濟適用住房開發(fā)建設，進一步發(fā)揮金融機構在解決低收入家庭住房困難方面的作用。
問：《辦法》的主要內容是什么?
答：人民銀行、銀監(jiān)會結合近幾年金融機構在經濟適用住房開發(fā)貸款中的實踐經驗和各有關部門的意見，在《暫行規(guī)定》基礎上進行修訂?！掇k法》共十八條內容，明確了經濟適用住房開發(fā)貸款的定位、借貸主體資格，規(guī)范了貸款期限、利率管理，嚴格貸款資金管理要求，做到既明確金融支持政策，又注重防范金融風險，既注重政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，又為銀行業(yè)務創(chuàng)新留下空間。
問：《辦法》中哪些規(guī)定體現(xiàn)了對經濟適用住房建設的大力支持?
答：《辦法》從多個方面鼓勵金融機構加大對經濟適用住房開發(fā)的金融支持力度。
首先，擴大了貸款人范圍。與《暫行規(guī)定》相比，《辦法》中規(guī)定的貸款人范圍更廣，除國有商業(yè)銀行和住房儲蓄銀行外，還增加了股份制商業(yè)銀行等其他銀行業(yè)金融機構。
其次，放寬了貸款申請條件?！掇k法》規(guī)定經濟適用住房貸款項目的資本金不得低于項目總投資的30%，低于一般商業(yè)性房地產項目不得低于35%的規(guī)定。
第三，明確了利率優(yōu)惠政策?！稌盒幸?guī)定》要求貸款利率按中國人民銀行規(guī)定的同檔次法定貸款利率執(zhí)行;《辦法》中明確提出了“貸款利率按人民銀行利率政策執(zhí)行，可以適當下浮，但下浮比例不超過10%”的規(guī)定。
相關鏈接。
央行早期頒布的《暫行規(guī)定》指出，經濟適用房的貸款人包括國有商業(yè)銀行和住房儲蓄銀行，而辦法規(guī)定，貸款人包括境內依法設立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機構，但未經批準的政策性銀行不得從事經濟適用住房開發(fā)貨款業(yè)務，明顯擴大了經濟適用房的貸款人范圍。
《辦法》放寬了貸款申請條件，明確經濟適用住房貸款項目的資本金不得低于項目總投資30%，一般商業(yè)性房地產項目不得低于35%，并要求貨款使用前項目已投入建設。此外，《辦法》還對借款人提出了嚴格要求?！掇k法》中對借款人的規(guī)定是指具有法人資格，并取得房地產開發(fā)資質的房地產開發(fā)企業(yè)，借款人已取得貸款證(卡)并在貸款銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶。借款人產權清晰，法人治理結構健全，實收資本不低于人民幣1000萬元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力。
三、放寬了貸款期限。
《暫行規(guī)定》要求經濟適用住房開發(fā)貸款期限最長不得超過3年;新《辦法》明確貸款期限原則上為3年，但考慮到個別城市可能成片開發(fā)經濟適用住房，所需開發(fā)時間較長的情況，做了特殊規(guī)定，貸款期限可放寬至5年。
第四，強化了資金管理。在具體操作過程中，為了確保貸款資金用于經濟適用住房項目建設，辦法第12條明確規(guī)定，經濟適用住房開發(fā)貸款實行封閉管理，借貸雙方應簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設定資金監(jiān)管賬戶。貸款人應對貸款使用情況進行有效監(jiān)督和檢查，借款人應定期向貸款人提供項目建設進度、貸款使用、項目銷售等方面的信息以及財務會計報表等有關資料，確保資金?？顚Ｓ?。根據(jù)規(guī)定，嚴禁以流動資金貸款形式發(fā)放經濟適用住房開發(fā)貸款。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇十
近日，《蘭州市經濟適用住房管理辦法》實施細則(以下簡稱《細則》)正式出臺，以進一步健全完善經濟適用住房制度，加強和規(guī)范經濟適用住房配售管理，下面是詳細內容。
經濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。為進一步健全完善經濟適用住房制度，細化明晰《蘭州市經濟適用住房管理辦法》(市人民政府令第5號)有關規(guī)定，切實加強和規(guī)范經濟適用住房配售管理工作，制定如下實施細則。
一、資格準入。
(一)經濟適用住房供應對象為城市低收入住房困難家庭，其資格準入嚴格按《蘭州市經濟適用住房管理辦法》(市人民政府令2008第5號)規(guī)定執(zhí)行。
(二)市、區(qū)住房保障管理部門會同有關部門按規(guī)定程序、職責做好經濟適用住房申請審核公示管理工作。
市住房保障管理部門依法履行監(jiān)督管理職責，負責完善住房保障、房地產、民政、公安、工商等部門信息共享機制，增強準入資格審核信息的準確性，提高監(jiān)管工作效力;區(qū)住房保障管理部門和區(qū)民政部門及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)負責本行政區(qū)域內城市低收入家庭的住房、收入審核工作。社區(qū)受街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)委托，通過入戶調查、組織評議、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式對城市低收入家庭的住房和收入情況進行調查。嚴禁委托開發(fā)、中介機構和其他組織、個人代理購房資格審核工作。
正在或已經申請廉租房、公租房或已經申請單位集資房和認購限價商品房的家庭，不得再申請購買經濟適用住房。
二、配售程序。
(三)經濟適用住房由市、區(qū)住房保障部門組織統(tǒng)一配售。配售前，由市住房保障管理部門向社會發(fā)布配售公告。
(四)區(qū)住房保障管理部門根據(jù)配售公告、配售房源、申請時間、登記情況，通過搖號方式確定選房入圍家庭及選房順序后依次選房。
搖號過程邀請人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察部門、新聞媒體和申請購房群眾代表全程監(jiān)督，并由公證機構現(xiàn)場公證。搖號結果通過新聞媒體公布，接受社會監(jiān)督。
(五)對取得準入購房資格的少數(shù)民族、“兩參”復退軍人、勞動模范、重大殘疾人員等住房困難的優(yōu)撫對象申請家庭，經相關部門出具書面意見后優(yōu)先予以保障。
(六)申購家庭購買的經濟適用住房在核準面積以內部分按市價格管理部門核定的經濟適用住房價格購買，對超過核準面積的部分按配售時同類、同地段普通商品住房價格購買。
(七)同類、同地段普通商品住房價格以甘肅省房改有關價格標準中蘭州近郊四區(qū)普通商品住房價格為準。配售經濟適用住房超標部分面積按同類、同地段普通商品住房價格購買的收益價款，由項目所在區(qū)住房保障管理部門監(jiān)督建設單位統(tǒng)一收取后于一個月內上繳市房地產交易中心，由其執(zhí)收后繳入市財政，納入其他政府性基金收入。
三、產權管理。
(九)申報辦理權屬登記前，市住房保障管理部門須再次對購房資格進行動態(tài)核查確認。動態(tài)核查由建設單位提交以下材料：
1.建設單位書面申請;。
2.經濟適用住房立項計劃或備案文件;3.房改部門批復;。
4.省、市物價管理部門銷售價格批復;5.面積測繪成果報告;。
7.區(qū)住房保障部門審核意見;8.經濟適用住房買賣合同。
(十)市住房保障管理部門對購房家庭成員的住房情況通過個人住房登記信息系統(tǒng)進行核查比對并公示，對符合條件的出具審查意見。建設單位持市住房保障管理部門的審查意見辦理權屬登記。
(十一)經市住房保障管理部門動態(tài)核查不符合保障條件的已申購經濟適用住房家庭，應當退出經濟適用住房或補繳購房當年同類、同地段普通商品住房價格與經濟適用住房價格的差價后取得完全產權。
(十二)購房家庭超出核準控制面積購買的住房，在申報辦理權屬登記時，建設單位應同時提交購房家庭按市場價格購買面積部分收益價款統(tǒng)一上繳的憑證。
(十三)經濟適用住房產權性質以9月25日為時間節(jié)點分為“完全產權”和“有限產權”。209月25日前發(fā)布配售公告的經濟適用住房性質為“完全產權”，2008年9月25日后發(fā)布配售公告的經濟適用住房性質為“有限產權”。單位自建的經濟適用住房配售時間以省、市房改部門項目批復時間為準。
(十四)有限產權性質的經濟適用住房購買后5年內不得上市交易。限制上市交易起始時間以繳納第一筆購房款或簽訂購房合同的時間為準。如繳納第一筆購房款時間、簽訂購房合同時間、證載購房時間不一致，按最早時間確定。
(十五)購買有限產權性質的經濟適用住房未滿5年的，確因特殊情況需要轉讓的，經申請人和共同申請人(單身購房的除外)提出申請，由區(qū)住房保障管理部門審核同意后優(yōu)先回購或向符合條件的其他申購家庭進行調劑?；刭徴{劑價格按照市物價部門核定的原價格執(zhí)行。
(十六)購買有限產權性質的經濟適用住房滿5年后允許上市交易，交易前須經區(qū)住房保障管理部門出具是否行使優(yōu)先購買權的審核意見，并參照甘肅省房改有關價格標準中蘭州近郊四區(qū)普通商品住房價格，核算所交易的經濟適用住房與普通商品住房價格差的50%作為應收繳的土地收益，由市房地產交易中心執(zhí)收后繳入市財政，納入土地出讓收入管理。交易后的`住房性質為完全產權。不能提供區(qū)住房保障管理部門審核意見的，不得上市交易，中介機構不得代理買賣、出租，市房地產交易中心不得辦理交易過戶手續(xù)。
有限產權性質的經濟適用住房購房滿5年后，購房家庭也可補繳購房當時同類、同地段普通商品住房價差后取得完全產權。補繳的價差數(shù)額，由區(qū)住房保障管理部門核算、市房地產交易中心執(zhí)收后繳入市財政，納入土地出讓收入管理。
(十七)在限制上市交易期限內，因繼承、離婚析產等原因而發(fā)生房屋權屬轉移的，經區(qū)住房保障管理部門核準符合轉移條件的，允許辦理手續(xù);經核準不符合轉移條件的，由區(qū)住房保障管理部門回購或調劑配售，房屋性質仍為有限產權性質的經濟適用住房。
(十八)經濟適用住房按照規(guī)定上市交易或者被政府回購調劑的，申請人及共同申請人5年內不得再次申請經濟適用住房。
(十九)經濟適用住房用于安置原址拆遷住戶或政府確定的其他拆遷住房時，按征收補償方案及安置協(xié)議原拆遷房屋性質辦理安置返還房屋權屬登記。
(二十)申請辦理經濟適用住房權屬登記時，申購家庭原有住房未超過保障標準的，原有住房和申請辦理權屬登記的經濟適用住房面積合并計算，核準90平方米以內(含)的面積按經濟適用住房價格購買，超過核準90平方米的面積按銷售時同地段、同類普通商品住房價格購買。申請家庭已購買的其它住房超過保障標準的，應退出申請辦理權屬登記的經濟適用住房;也可按照購房當年同類、同地段普通商品住房價格補繳價差購買，辦理完全產權性質的權屬登記證。
同類、同地段普通商品住房價格以甘肅省房改有關價格標準中蘭州近郊四區(qū)普通商品住房價格為準。
(二十一)項目建設單位擅自違規(guī)向未取得準入資格的家庭銷售經濟適用住房的，區(qū)住房保障管理部門責令項目建設單位負責清退;不能清退的，由建設單位按售房當年同類、同地段普通商品住房價格補繳價差，收益部分統(tǒng)一上繳市財政，所購住房為完全產權性質的經濟適用住房。
四、監(jiān)督管理。
(二十二)經濟適用住房未滿五年或取得完全產權前，購房家庭只能用于自住，不得出售、出租、出借，也不得擅自改變住房用途,不得設定除經濟適用住房購房貸款擔保以外的抵押權。
(二十三)經濟適用住房未滿五年或取得完全產權前，任何機構或個人不得代理買賣、出租經濟適用住房，違反規(guī)定的由市住房保障管理部門依據(jù)相關規(guī)定予以處罰,并記入誠信檔案。
(二十四)市、區(qū)住房保障管理部門會同民政等部門對保障家庭人口、住房和經濟狀況變化情況進行定期或不定期動態(tài)監(jiān)管，也可委托物業(yè)服務機構或經濟適用住房管理單位對經濟適用住房使用情況進行調查，及時發(fā)現(xiàn)查處未取得完全產權經濟適用住房的出租、出借、閑置等違法違規(guī)行為。經濟適用住房申購家庭有義務積極配合調查。
(二十五)經濟適用住房申請審核、供應、銷售和后期管理接受社會監(jiān)督。市、區(qū)住房保障管理部門對舉報、投訴反映的經濟適用住房違規(guī)問題嚴格依法進行查處。
(二十六)本實施細則適用于城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)行政區(qū)域內經濟適用住房配售管理工作。永登縣、榆中縣、皋蘭縣、紅古區(qū)參照執(zhí)行。
(二十七)本細則自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
蘭州市人民政府辦公廳。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇十一
對已取得《準購證》但尚未購房的家庭，在收入、住房情況發(fā)生變化后，不符合申請條件的，應當及時取消準購資格。
第四十九條禁止任何單位以經濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式進行商品房開發(fā)。
第五十條在經濟適用住房監(jiān)督管理中，相關行政管理部門應當切實履行職責，加強對經濟適用住房建設、交易中違法、違規(guī)行為的查處：
(八)對未經批準，單位擅自組織集資建房的，市房地產部門責令建設單位按普通商品住房向購房職工收取差價，并提請其主管部門對單位負責人員和直接責任人員進行責任追究。
第五十一條市、區(qū)住房保障部門工作人員在經濟適用住房建設和管理工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇十二
第一條為改進和規(guī)范經濟適用住房制度，加強經濟適用住房管理，保障低收入家庭住房需求，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)經濟適用住房的建設、供應、使用和監(jiān)督管理。
本辦法所稱經濟適用住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價格，向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。
市發(fā)展改革、建設、財政、規(guī)劃、國土資源、價格、民政、稅務、審計、監(jiān)察、勞動保障等部門，應當依據(jù)各自法定職責，負責經濟適用住房管理相關工作。
第四條經濟適用住房建設，以政府協(xié)調組織、集中供地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設為主，以企(事)業(yè)單位集資建設和商品房小區(qū)配套建設為輔。
第五條經濟適用住房建設、供應和管理遵循公開、公平和公正的原則。
經濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。
第六條市發(fā)展改革、房地產、財政、建設、規(guī)劃和國土資源部門，應當在編制城市低收入家庭住房保障規(guī)劃和年度計劃中，明確經濟適用住房的建設規(guī)模、項目布局和用地安排等內容。
城市低收入家庭住房保障規(guī)劃和年度計劃經市政府同意后，由市房地產部門向社會公布。
第七條經濟適用住房建設和供應中的稅收、行政事業(yè)性收費和政府性基金的優(yōu)惠和免收政策，應當嚴格按照國家、省政府有關規(guī)定執(zhí)行。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇十三
第二十條經濟適用住房由市、區(qū)住房保障部門按照限定的價格，統(tǒng)一組織向符合條件的低收入家庭供應。
第二十一條申請經濟適用住房應當同時具備下列條件：
(一)家庭成員至少有一人具有本市常住城鎮(zhèn)戶口(不包括學生戶口);。
(三)家庭人均年收入低于上年度全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
未婚及婚后離異、喪偶申請經濟適用住房的申請人年齡應當在25周歲以上。
第二十二條經濟適用住房供應實行街道、區(qū)、市三級審核和街道、市兩級公示制度。
第二十三條申請經濟適用住房家庭應當向戶口所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出申請，如實填寫《蘭州市城鎮(zhèn)居民購買經濟適用住房審核表》(以下簡稱《審核表》)，并如實提供家庭成員戶籍證明和家庭住房、家庭年收入等證明材料。
第二十四條《審核表》經申請人戶口所在地社區(qū)或者工作單位審查簽署意見后，連同相關申請證明材料報街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)受理后應當向申請人出具受理通知書，并通過審核材料、入戶調查、組織評議、公示等方式對申請家庭收入、家庭住房等情況進行審核，對符合申請條件的，在《審核表》上簽署意見后，報區(qū)住房保障部門;對不符合申請條件的，通知申請人。
第二十五條區(qū)住房保障部門會同區(qū)民政部門對申請家庭進行復審，對符合條件的，報市房地產行政管理部門;對不符合申請條件的，通知申請人。
第二十六條市房地產行政管理部門對申請家庭材料進行復核，并在市級媒體或者蘭州房地產網(wǎng)進行公示，對于符合條件的，核發(fā)《經濟適用住房準購證》(以下簡稱《準購證》);對不符合申請條件的，通知申請人。
第二十七條經濟適用住房申請家庭對街道、區(qū)、市三級審核結果有異議的，可以向其上級主管部門申請復核。
第二十八條經濟適用住房建設項目，應當在取得市房地產行政管理部門頒發(fā)的銷(預)售許可證后，進行配售。
第二十九條經濟適用住房配售前，市房地產部門應將建設項目信息向社會公告。公告內容應當包括房源位置、戶型標準、銷售套數(shù)(包括預留用于拆遷安置的住房套數(shù))、基準價格、建設單位、配售程序、監(jiān)督電話等。
經濟適用住房建設項目房源信息公布后，有購房意向且已取得《準購證》的申請家庭，應當在規(guī)定時間內到指定地點進行配售登記。
第三十條對取得《準購證》并已進行配售登記的申請家庭，由市、區(qū)住房保障部門按照住房困難程度和申請順序組織配售。
已獲得選房資格的申請家庭與項目建設單位簽訂《經濟適用住房買賣合同》，辦理購房手續(xù);未獲得選房資格的申請家庭進入輪候。
經濟適用住房申請家庭選房后又放棄的，由輪候申請家庭遞補。
第三十一條經濟適用住房配售過程中，經濟適用住房用地和市政工程建設用地涉及的被拆遷家庭以及嚴重殘疾人員、優(yōu)撫對象、復員軍人、勞動模范等住房困難家庭可優(yōu)先配售。
第三十二條購買經濟適用住房原則上不得超過《準購證》記載的核準面積。
超過核準面積的部分，由購房人按照新購住房同地段、同類普通商品住房的市場價格購買。
第三十三條經濟適用住房申請家庭購房后，憑《準購證》及相關手續(xù)辦理房屋權屬登記。
房屋產權登記部門在審查辦理《房屋所有權證》時，應當在審驗稅務機關開具的清稅證明或者減、免稅證明后，按規(guī)定程序辦理，并在《房屋所有權證》上注明“經濟適用住房”、“劃撥土地”。超過核準面積的部分以市場價購買的面積也應注明。
第三十四條經濟適用住房擁有有限產權，只能自住，不得出租、出借以及從事居住以外的其他活動。
第三十五條經濟適用住房配售后5年內不得上市交易。確需轉讓的，由原購房人向市房地產行政管理部門申請回購，回購價格由市價格部門按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定。
第三十六條因繼承、離婚析產或者司法判決、裁定、調解等原因轉移經濟適用住房房屋產權的，受讓方應當符合經濟適用住房購房條件，并經市房地產行政管理部門核準。
不符合經濟適用住房購房條件的，由政府回購或者受讓方補交價格差后取得完全產權。
第三十七條經濟適用住房配售5年后，允許上市交易。交易時，須按照配售時同地段普通商品住房和經濟適用住房差價的50%向政府交納土地收益;購房人也可在補繳同地段、同類普通商品住房價差后取得完全產權。
第三十八條已購買經濟適用住房的家庭，又購買了其他住房的，原經濟適用住房由政府回購。
政府回購的經濟適用住房向取得《準購證》的申請家庭配售。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇十四
取得房地產權證未滿5年，經濟適用住房的房地產權利人、同住人購買其他住房的，該經濟適用住房應當由原批準購買該經濟適用住房的區(qū)(縣)住房保障機構(以下簡稱原住房保障機構)予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
取得房地產權證未滿5年，但確因特殊情況需要轉讓經濟適用住房的，房地產權利人、同住人之間應當達成一致意見(單身人士購房的除外)，并向原住房保障機構提出申請。經審核同意后，由原住房保障機構予以回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行存款利息。
取得房地產權證滿5年后，需要轉讓經濟適用住房的，房地產權利人、同住人之間應當達成一致意見(單身人士購房的除外)，并征詢原住房保障機構的意見。原住房保障機構可以行使回購權，回購價格按照相同地段、質量的普通商品住房市場價確定;原住房保障機構決定不予回購的，房地產權利人方可向他人轉讓。經濟適用住房向他人轉讓后，轉為商品住房。
按照前款規(guī)定，經濟適用住房由原住房保障機構回購或者向他人轉讓的，房地產權利人按照其擁有的有限產權份額獲得總價款的相應部分，其余部分上繳原住房保障機構所在區(qū)(縣)的財政部門。
第三十一條(禁止再次申請)。
經濟適用住房按照本試行辦法第二十九條、第三十條規(guī)定被回購或者轉讓的，原房地產權利人及其同住人不得再次申請經濟適用住房。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇十五
央行曾頒布了《經濟適用住房開發(fā)貸款管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，其中規(guī)定，經濟適用房的貸款人包括國有商業(yè)銀行和住房儲蓄銀行，而《辦法》規(guī)定貸款人是指境內依法設立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機構，但未經批準的政策性銀行不得從事經濟適用住房開發(fā)貸款業(yè)務，明顯擴大了經濟適用房的貸款人范圍。
亮點2貸款資本金不低于總投資30%。
相對于19人民銀行頒布的《暫行規(guī)定》，新辦法放寬了貸款申請條件，經濟適用住房貸款項目的資本金不得低于項目總投資30%的'規(guī)定，一般商業(yè)性房地產項目不得低于35%的規(guī)定，并在貸款使用前已投入項目建設。
此外，《辦法》還對借款人提出了嚴格要求?！掇k法》中對借款人的規(guī)定是指具有法人資格，并取得房地產開發(fā)資質的房地產開發(fā)企業(yè)，借款人已取得貸款證(卡)并在貸款銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶。借款人產權清晰，法人治理結構健全，實收資本不低于人民幣1000萬元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力。
“經濟適用房項目30%的規(guī)定顯然是一種鼓勵性的優(yōu)惠政策。這樣會激發(fā)開發(fā)商進行經濟適用房開發(fā)的積極性?！痹撠撠熑吮硎尽２贿^，一商業(yè)銀行貸款部負責人表示，1000萬元的門檻并不算高，一般開發(fā)商都能達到這個標準。
亮點3貸款期限可延長至5年。
《暫行規(guī)定》要求經濟適用住房開發(fā)貸款期限最長不得超3年，而新公布的《辦法》放寬經濟適用房開發(fā)貸款期限至最高5年。
央行和銀監(jiān)會有關負責人稱，年人民銀行頒布的《暫行規(guī)定》要求，經濟適用住房開發(fā)貸款期限最長不得超過3年。
而新《辦法》考慮到個別城市可能成片開發(fā)經濟適用住房，所需開發(fā)時間較長的情況，因此做了特殊規(guī)定，貸款期限可放寬至5年。
亮點4貸款利率最多可下浮10%。
新《辦法》中明確提出“貸款利率按央行利率政策執(zhí)行，可以適當下浮，但下浮比例不超過10%”的規(guī)定。央行和銀監(jiān)會有關負責人表示，此舉有利于引導有關金融機構在風險可控的基礎上支持政府主導的經濟適用住房開發(fā)建設。
亮點5資金封閉管理。
《辦法》第12條明確規(guī)定，經濟適用住房開發(fā)貸款實行封閉管理，借貸雙方應簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設定資金監(jiān)管賬戶。貸款人應對貸款使用情況進行有效監(jiān)督和檢查，借款人應定期向貸款人提供項目建設進度、貸款使用、項目銷售等方面的信息以及財務會計報表等有關資料。確保資金?？顚Ｓ?。根據(jù)規(guī)定，嚴禁以流動資金貸款形式發(fā)放經濟適用住房開發(fā)貸款。
附：
第一條為支持經濟適用住房建設，維護借貸雙方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》、《經濟適用住房管理辦法》等國家有關法律和政策規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱經濟適用住房開發(fā)貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的專項用于經濟適用住房項目開發(fā)建設的貸款。
第三條本辦法所稱貸款人是指中華人民共和國境內依法設立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機構。
本辦法所稱借款人是指具有法人資格，并取得房地產開發(fā)資質的房地產開發(fā)企業(yè)。
經濟適用住房管理辦法研討會方案篇十六
第一條為支持經濟適用住房建設，維護借貸雙方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》、《經濟適用住房管理辦法》等國家有關法律和政策規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱經濟適用住房開發(fā)貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的專項用于經濟適用住房項目開發(fā)建設的貸款。
第三條本辦法所稱貸款人是指中華人民共和國境內依法設立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機構。
本辦法所稱借款人是指具有法人資格，并取得房地產開發(fā)資質的房地產開發(fā)企業(yè)。
(一)借款人已取得貸款證(卡)并在貸款銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶。
(二)借款人產權清晰，法人治理結構健全，經營管理規(guī)范，財務狀況良好，核心管理人員素質較高。
(三)借款人實收資本不低于人民幣1000萬元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力。
(四)建設項目已列入當?shù)亟洕m用住房年度建設投資計劃和土地供應計劃，能夠進行實質性開發(fā)建設。
(五)借款人已取得建設項目所需的'《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程開工許可證》。
(六)建設項目資本金(所有者權益)不低于項目總投資的30%，并在貸款使用前已投入項目建設。
(七)建設項目規(guī)劃設計符合國家相關規(guī)定。
(八)貸款人規(guī)定的其他條件。
第七條經濟適用住房開發(fā)貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行，可適當下浮，但下浮比例不得超過10%。
貸款人應對借款人和建設項目進行調查、評估,加強貸款審查。借款人應按要求向貸款人提供有關資料。
第十一條貸款人應與借款人簽訂書面合同，辦妥擔保手續(xù)。采用抵(質)押擔保方式的，貸款人應及時辦理抵(質)押登記。
第十二條經濟適用住房開發(fā)貸款實行封閉管理。借貸雙方應簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設定資金監(jiān)管賬戶。貸款人應通過資金監(jiān)管賬戶對資金的流出和流入等情況進行有效監(jiān)控管理。
第十三條貸款人應對經濟適用住房開發(fā)貸款使用情況進行有效監(jiān)督和檢查，借款人應定期向貸款人提供項目建設進度、貸款使用、項目銷售等方面的信息以及財務會計報表等有關資料。
第十四條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構依法對相關借貸經營活動實施監(jiān)管。中國人民銀行及其分支機構可以建議中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構對相關借貸經營活動進行監(jiān)督檢查。
第十六條經有關管理部門批準，符合相關政策規(guī)定的單位集資合作建房項目的貸款業(yè)務參照本辦法執(zhí)行。
第十七條本辦法由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負責解釋。
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