總結(jié)是一個理清思路和歸納判斷的過程,能夠幫助我們更好地理解和應(yīng)用所學。在寫一篇較為完美的總結(jié)時,首先需要回顧整個過程,并提取出核心的經(jīng)驗和教訓。讓我們一起來看看以下為大家整理的一些總結(jié)范文,供大家參考。
水管體制改革工作總結(jié)篇一
根據(jù)《關(guān)于開展水管體制改革工作總結(jié)的通知》(辦建管函〔xx〕404號)要求,現(xiàn)將我省水管體制改革工作總結(jié)報告如下,請審閱。
xx年月1月,省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》(瓊府〔xx〕15號),我省水管體制改革工作全面展開。省政府分別于xx年6月、xx年9月召開水管體制改革工作會議,布置和推動水管體制改革工作。三年多來,在各市縣政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下,在廣大水利干部職工的共同努力下,我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進,取得了較好的成果。
目前,省松濤水利工程管理局(省屬工程)和文昌等12個市縣(占全省18個市縣的2/3)已基本完成水管體制改革任務(wù),其他6個市縣已完成"兩定"和"兩費"測算工作,總體改革方案有待市縣政府最后批復(fù)。
二、省屬工程及市縣工程改革進展情況。
省松濤水利工程管理局是省水務(wù)局下屬水利工程管理單位,經(jīng)省編制委員會核定,該局定性為正處級準公益性水管單位。該局在職職工1657人(其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人),占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人,改革后定員1077人,需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過競爭上崗,基層管區(qū)的人員已按編就位,166名職工已辦理內(nèi)部退休,177名分流人員已得到妥善安置,分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護或多種經(jīng)營。經(jīng)有關(guān)部門同意,按"以收代撥"方式解決公益性人員基本支出經(jīng)費(其中年工資和各項社會保險金2375萬元)。公益性維修養(yǎng)護經(jīng)費605萬元(省水利建設(shè)資金中每年安排300萬元,"以收代撥"解決305萬元)。
目前,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣改革已取得階段性重要成果。12個市縣政府已批復(fù)改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并已逐步分解落實。12個市縣納入改革的水管單位共56個,在職職工2173人,定崗1990人,分流人員183人,財政補助公益性人員基本工資和社會保險金xx萬元。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算。
根據(jù)水管體制改革實施方案,各市縣水務(wù)、財政、發(fā)展改革、編制、社保等部門通力合作,互相支持,通過大量細致工作,基本查清了全省18個市縣國有水管單位和松濤工管局的基本情況,對全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價值以及水管單位的職工人數(shù)、財務(wù)收支、社會保障等有了全面了解。為各市縣出臺水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。
全省102個國有水管單位,已全部定性完畢,其中10個定性為公益性事業(yè)單位,91個定性為準公益性事業(yè)單位,1個定性為企業(yè)單位。改革前,全省水管單位職工8446人,其中在職6311人,離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標準》,改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人,比現(xiàn)有職工少1449人;參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會保障政策,改革后,每年公益性人員基本支出經(jīng)費9096萬元;根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》,全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費4632萬元。
四、兩項經(jīng)費落實情況。
松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經(jīng)營收入5500萬元,根據(jù)省政府有關(guān)意見,全部由松濤工管局支配使用,主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護,松濤工管局兩項經(jīng)費已落實。
根據(jù)各市縣水管體制改革總體方案,文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險金由市縣財政負責,其中工資屬于補助性質(zhì)。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費到位1403萬元,其中省水利建設(shè)基金900萬元(占省級水利建設(shè)基金的30%),松濤工管局305萬元,市縣財政198萬元。
五、管養(yǎng)分離情況。
松濤工管局工程維修養(yǎng)護工作,主要由其下屬的水利建筑安裝公司負責,基本上實行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護資金還沒有到位,實行內(nèi)部管養(yǎng)分離。
六、人員分流及社會保障情況。
松濤工管局和文昌、瓊海等12個市縣,改革后共分流526人。有幾種安置方式:對于3年內(nèi)達到退休年齡的,實行內(nèi)部退休;部分職工分流到下屬施工企業(yè)(如松濤工管局),從事工程維修養(yǎng)護等建設(shè)安裝工作;分流到水管單位內(nèi)部農(nóng)場(如文昌市東路水庫管理處)或承包水庫周邊土地、水面從事多種經(jīng)營;不具備上述條件的水管單位分流人員,保留職工身份,由市縣財政交納社會保險金,自謀工作,本單位有人退休時,優(yōu)先錄用。
落實社會保障政策,是水管單位職工最為關(guān)心的問題。改革前,各水管單位繳交社會保障金的情況差別較大,松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數(shù)市縣繳交較正常,大多數(shù)市縣基本上沒有繳交。改革前,全省水管單位累計拖欠社會保障金5056萬元。通過與財政、社保等部門反復(fù)研究與協(xié)調(diào),結(jié)合我省實際情況,區(qū)別不同情況落實社會保障政策:1995年前退休的職工,視為已交社會保險金;1995年至xx年退休的,由市縣財政補交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項保險;在職和分流人員,從1995年起,補交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項保險,其中1995年至xx年應(yīng)繳交的保險金,待職工退休時,由市縣財政負責逐個補交,xx年起,按年正常繳交;社會保險金中個人應(yīng)繳交的部分,由個人負責補交。
七、水管單位職工工資拖欠情況。
由于歷史原因,改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬元(按近三年統(tǒng)計)。我省是經(jīng)濟欠發(fā)達省份,尤其是中部山區(qū)少數(shù)民族自治縣,財政收入少,要補發(fā)以前拖欠的工資,難度實在很大。對此,多數(shù)水管單位職工比較理解,認為改革后財政負責社會保險金和保證一定的經(jīng)濟收入,解決了后顧之憂,已屬不易,待今后經(jīng)濟發(fā)展了,希望能補發(fā)所欠工資。
八、存在的問題和對策。
(一)存在的主要問題。
1、少數(shù)市縣工作滯后。
國務(wù)院批準《水利工程管理體制改革實施意見》已5年多,省政府批轉(zhuǎn)《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》已3年多,但目前仍有少數(shù)市縣尚未正式批復(fù)改革方案。有關(guān)市縣政府及其水務(wù)部門對水管體制改革重要意義認識不到位,對國務(wù)院和省政府布置的水管體制改革工作沒有緊迫感,是水管體制改革落后被動的重要原因。
2、"重建輕管"思想依然存在有的市縣熱衷于上新項目、開新工程,重建設(shè),輕管理;對推進水管體制改革,充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益,促進水資源的可持續(xù)利用,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展認識不足、重視不夠。
3、部分市縣改革不夠深入。
部分市縣改革缺乏后勁,在政府批準改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算后,市縣水務(wù)局沒能及時將改革推向深入,少數(shù)市縣停滯不前,水管單位內(nèi)部改革緩慢,人事勞動工資改革不配套,崗位、工資沒有全面落實到個人,管理制度不健全,責任制不明確,水管單位內(nèi)部運行機制不活。有的水管單位仍然處于"吃大鍋飯"狀態(tài),沒有真正完成按編定崗和人員分流任務(wù)。
4、兩項經(jīng)費到位率低。
落實公益性人員基本經(jīng)費和公益性工程維修養(yǎng)護經(jīng)費是水管體制改革的基本任務(wù)之一。在市縣政府批復(fù)的水管體制改革總體方案中,對兩項經(jīng)費已作明確安排。從今年的落實情況看,各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經(jīng)費。但相對檔案工資而言,多數(shù)水管單位職工收入偏低,一般每月為600~800元,相當于檔案工資的40%~60%,甚至有的是按最低工資線標準發(fā)放。除松濤工管局外,多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費不落實,尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護資金。
5、部分市縣分流人員多。
由于歷史原因,部分市縣水管單位嚴重超編,人浮于事,機構(gòu)臃腫,管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標準》,定編后,有的水管單位分流人數(shù)多,難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處,設(shè)計灌溉面積18萬畝,在編職工210人,月工資50~100元;改革后,應(yīng)定編80人,分流130人。
(二)明確任務(wù)、強化措施。
1、堅定改革目標不動搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實施意見》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》,并結(jié)合我省實際情況,我省水管體制改革任務(wù)要在今年底基本完成。全省18個市縣和松濤工管局必須批復(fù)改革總體方案和"兩定"、"兩費"測算,各水管單位建立健全管理制度,明確崗位責任制。xx年足額落實"兩費"的水管單位比例應(yīng)達到1/2,其他暫時不能足額到位的,政府及相關(guān)部門要有分步到位的承諾文件和分年度到位的實施計劃,其中xx年到位50%,xx年到位80%,xx年到位于100%。
2、強化水管體制改革責任制。水管體制改革是國務(wù)院和省政府確定的一項重要改革,也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實將水管體制改革納入重要議事日程,建立以地方政府行政首長負責制為核心的水管體制改革責任制,對于未能按時完成改革基本任務(wù)的,要實行責任追究。
3、做好進度計劃安排。各市縣政府應(yīng)以xx年底基本完成改革任務(wù)為時間節(jié)點,結(jié)合本地實際情況,調(diào)整改革進度計劃,明確各時間段要完成的工作任務(wù),并逐步落實。尚未正式批復(fù)改革總體方案的市縣,必于8月底之前批復(fù)改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算,并抓緊分解落實,確保在xx年財政預(yù)算中安排"兩項"。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗收和總結(jié)工作。省水務(wù)局在12月完成全省水管體制改革驗收和總結(jié)。
4、加強驗收監(jiān)督,保證改革質(zhì)量。重點對"兩費"落實、定崗定員、分流人員安置和水管單位內(nèi)部制度建設(shè)等工作進行驗收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人,職工(包括退休職工)工資、社會保障是否落實(要有工資卡、醫(yī)??ǎ至魅藛T社會保障和扶持政策是否落實,崗位責任制是否落實等。
5、強化水管體制改革激勵機制。省水務(wù)局將進一步強化水管體制改革與水利建設(shè)投資掛鉤的措施。各市縣在報送病險水庫加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、堤防工程建設(shè)計劃時必須同時附送地方政府或有關(guān)部門批準的水庫、灌區(qū)、堤防管理單位體制改革實施方案;對水管體制改革推進較好的,給以適當傾斜,實行"以獎代補";對水管體制改革遺留問題較多的,在資金安排上實行調(diào)控;對沒有完成水管體制改革任務(wù)或驗收不合格的,責令整改并暫停建設(shè)資金安排,并在冬修水利評比中實行一票否決,不得參與評優(yōu)。
6、進一步把改革推向深入。根據(jù)我省水管體制改革的具體情況,省政府定于8日1日再次召開全省水管體制改革現(xiàn)場會,總結(jié)推廣文昌市水管體制改革的好經(jīng)驗、好做法;認真總結(jié)三年多來我省水管體制改革工作取得的成績,交流經(jīng)驗,分析存在的問題,增強緊迫感,把改革推向深入,確保今年底基本完成水管體制改革任務(wù)。
水管體制改革工作總結(jié)篇二
××年,我縣在上級文改部門的精心指導下,按照中央、省和市委、市政府的部署,根據(jù)《××市××年文化體制改革工作要點》及《××年全市文化體制改革××自治縣責任書》,扎扎實實地抓好了文化體制改革各項工作,現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結(jié)如下:
我縣高度重視文化體制改革工作,將此項工作擺上重要工作日程,成立××自治縣文化體制改革領(lǐng)導小組,由縣委、宣傳部長任組長,分管副縣長及格凸河風景區(qū)管理處處長任副組長,相關(guān)部門任成員的組織機構(gòu)。領(lǐng)導小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神,安排部署全縣文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作??h委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問,縣委宣傳部分管副部長具體抓,縣文改領(lǐng)導小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風景區(qū)管理處明確人員直接負責此項工作。積極協(xié)調(diào)財政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、統(tǒng)計等部門齊抓共管,為全力推進文化體制改革工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、明確責任,制定措施,確保按進度完成改革任務(wù)。
為圓滿完成改革任務(wù),我縣緊緊圍繞各項改革目標任務(wù)和責任書要求,明確各項改革任務(wù)的聯(lián)系人、責任人、改革完成時限等,對照目標責任書上的各項改革任務(wù)進行再分解再細化,不定期聽取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視臺、新聞宣傳中心等涉改單位的工作情況匯報,提出每月的工作目標和工作思路、措施等,適時為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題,確保全縣改革工作嚴格按照“時間表”和“路線圖”推進。
三、改革思路明晰,改革成效凸顯。
按照改革任務(wù)要求,我縣不斷加快改革進度,加大改革力度,確保按照目標責任書要求完成了以下主要任務(wù):
1、建立健全組織機構(gòu)。
健全和完善了縣文改領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),已成立文化體制改革工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣委宣傳部,落實1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經(jīng)營分開改革不斷深化。
以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機遇,向縣編委和縣政府提出專題報告擬增加采編人員編制充實新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人,擬增加18名編制,正在結(jié)合機構(gòu)改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)??h委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實中。
《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實現(xiàn)正常開播,確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。
已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開改革方案,擬成立縣電視臺廣告公司,相關(guān)工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。
3、公益性文化事業(yè)單位“三項制度”改革成效明顯文化體制“三項制度”改革,就是通過進行內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障的改革,進一步建立健全機制,提高公共服務(wù)文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
我縣各級領(lǐng)導干部和廣大文化干部職工充分認識到,公益性文化事業(yè)單位改革應(yīng)以促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,以提升旅游文化內(nèi)涵為方向,以推進文化體制改革工作為落腳點,重點抓好××地域特色文化各項工作,從而推進全縣文化事業(yè)的繁榮。認識統(tǒng)一后,我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內(nèi)部機制“三項制度”改革,有力提升了服務(wù)能力和水平。
勞動人事制度改革:改革現(xiàn)行人事制度,實行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個人的人事關(guān)系,明確單位和個人的義務(wù)和權(quán)力,實現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正,促進了自主用人,保障自主擇業(yè),維護了單位和職工雙方的合法權(quán)益。一批熱愛文化工作的干部走上領(lǐng)導崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設(shè)臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負其責,團結(jié)協(xié)作,在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。
收入分配制度改革:在建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的新型用人制度的同時,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,進一步深化了內(nèi)部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬”的分配機制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報酬高,干事少、干事差的人報酬低,甚至被處罰”。對照相關(guān)政策規(guī)定,完成了崗位設(shè)臵,經(jīng)政府人事部門和業(yè)務(wù)主管部門認定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的工資標準。一是對競聘上崗的任職人員進行績效考核,發(fā)放績效工資;二是建立獎懲機制,合理拉開了收入分配差距。極大地調(diào)動了干部職工的積極性。
社會保障制度改革:將社會保險費用從行政費、事業(yè)費預(yù)算及事業(yè)單位自有經(jīng)費中單列出來,形成了專項社會保險基金、基金管理與保險對象的服務(wù)相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度;失業(yè)救濟與促進再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險制度;對工傷人員實施必要的經(jīng)濟援助和補償。
目前,參改單位已按照改革后的人事制度、工資標準、福利待遇及保險制度執(zhí)行,完成“三項制度”改革工作。通過改革,調(diào)動干部職工的積極性和主動性,公共文化服務(wù)能力明顯增強,各項工作走在全市前列。
一是文化館配合相關(guān)部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動;組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導民間文藝團體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動,群眾文化豐富多彩。
二是以“多彩××”活動為平臺,挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊伍參加“多彩××”民族歌舞大賽,榮獲全市三等獎,并參加全省復(fù)賽;組織民族歌手參加××平壩“天臺山”山歌比賽,榮獲一個“三等獎”、一個優(yōu)秀獎;組織地戲隊參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。
三是采取“請進來”的方式,聯(lián)袂××師范大學美術(shù)學院、××民族學院、××人民大學美術(shù)學院等院系,聯(lián)合舉辦了“走近××〃走近格凸”大型實地采風創(chuàng)作活動。特邀中國書畫名家、××大學美術(shù)學院教授、博士生導師××先生到縣文化館進行采風,開展演講活動。
四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。
1、邀請××省美術(shù)館、××省畫院畫家××、××一行對××縣業(yè)余美術(shù)作者進行現(xiàn)場指導培訓。
2、以抗旱救災(zāi)背景為題材,文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加××市“多彩××”選拔賽受到好評被選送參加全省復(fù)賽。
3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風景區(qū)五首歌曲由央視進行錄制包裝,制作成mtv音樂電視節(jié)目將在央視展播,并于8月1日在××召開音樂電視推介會,為格凸河創(chuàng)作mtv歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點”美術(shù)培訓室、“志成”美術(shù)培訓室、“格凸”畫室等五個美術(shù)培訓室,參培人員300余人,為××培養(yǎng)美術(shù)后備人才奠定了基礎(chǔ)。
同時,我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進典型,積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進行深入的采訪報道?!丁痢寥請蟆?月26日2版登載《“文化××”步出深閨——××深入推進文化館“三項制度”改革綜述》。安順市電視臺播出《××三大步伐推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——著力打造文化××》專題節(jié)目。市人民廣播電臺也播出反映我縣文化館“三項制度”改革先進經(jīng)驗的相應(yīng)節(jié)目。
五是圖書館建設(shè)力度不斷加大。正在積極建設(shè)文化信息資源共享工程縣級支中心,此項目為省文化信息資源共享工程項目,由省文化廳配備價值60萬元的設(shè)備給支中心,其中配備35臺全新電腦、3臺空調(diào)機、1臺投影儀、電視機等相關(guān)設(shè)備。擬建設(shè)一個主機房,一個電子投影室、一個電子閱覽室,配備專業(yè)微機操作人員進行管理。縣級支中心建成后,還將逐步在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)支中心及184個村級文化信息點,接收由國家文化部總攬向各級發(fā)放的文化資源信息。廣大群眾可到圖書館內(nèi)進入電子閱讀室閱讀100萬冊圖書,極大地豐富廣大群眾的文化生活,推進全縣圖書館工作。
六是文物普查成效顯著。1月20日至22日,××省第三次全國文物普查實地文物調(diào)查階段驗收試點工作會議在我縣召開。三普工作開展以來,我縣文管所干部實地普查上報的文物數(shù)量居全省之首。通過文物三普工作,我縣共收錄了76處不可移動文物,其中包括古遺址、古墓葬、古建筑等,在收錄的不可移動文物中,包含了××1.5萬年前人類生活痕跡,××新石器時代人類生活痕跡等內(nèi)容。
4、文化市場綜合執(zhí)法趨于規(guī)范。
完成××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊更名與掛牌,7月20日,××縣機構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市機構(gòu)編制委員會關(guān)于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大隊)的批復(fù)的通知》(紫編字[××]10號)文件,標志著紫云縣文化市場綜合執(zhí)法大隊獲市編委批準設(shè)臵。
安市編[××]81號《關(guān)于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大法)的批復(fù)》文件規(guī)定,撤銷××自治縣文體廣播電視稽查隊,組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(加掛××自治縣旅游執(zhí)法大隊牌子),為××自治縣文體廣電旅游局管理的副科級事業(yè)單位,由××自治縣財政實行全額預(yù)算管理。主要工作職責是承擔文化、體育、新聞出版(版權(quán))、廣播電影電視、文物、旅游等方面的行政執(zhí)法工作。核定事業(yè)編制5名,其中,大隊長1名,副大隊長1名。
目前,我縣正在調(diào)整充實執(zhí)法大隊人員,按核定編制,結(jié)合縣級機構(gòu)改革配齊配強執(zhí)法大隊力量。
5、努力解決電影公司遺留問題。
紫云縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制。針對企業(yè)職工安臵遺留問題,已責成縣文體廣旅局組成調(diào)查組對企業(yè)資產(chǎn)及人員安臵情況進行調(diào)查,縣文體廣旅局已擬出調(diào)查報告上報縣政府待研究解決。
6、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。
一是格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團順利實施。依據(jù)《××市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容和要求,制定了《××河文化產(chǎn)業(yè)組團實施方案》,抓好了××河及全縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目的實施,人工攀巖訓練巖壁及游客攀巖體驗場工程已完工并投入使用,試營業(yè)效果良好,成為景區(qū)新增旅游項目。努力培育市場主體,正在工商局登記注冊辦理格凸河旅游文化產(chǎn)業(yè)有限責任公司的相關(guān)手續(xù),已完成公司名稱預(yù)核手續(xù),注冊資金基本到位,可望于本月底前完成相關(guān)手續(xù)的辦理。我縣將把該公司作為文化產(chǎn)業(yè)組團的實施主體來完成相關(guān)工作。
二是擬將文化產(chǎn)業(yè)項目納入“××”規(guī)劃。組織《布依家織土布》、《格凸河文化旅游商品開發(fā)基地》、《格凸河懸棺保護與開發(fā)》、《格凸畫家寫生基地》、《××縣廣播影視大樓建設(shè)》、《××縣奇石蘭花根藝園》、《××縣青少年文化宮》、《五峰足球園》、《亞魯王文化展覽館》、《原生態(tài)攀巖文化基地建設(shè)》、《中洞苗寨文化保護開發(fā)》、《××民族文化園區(qū)》等12個項目申報“××”期間省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目。目前正在制作各項目的項目建議書等細化材料。正在結(jié)合縣“”規(guī)劃的編制思路,力爭將所有項目全部列入“××”規(guī)劃編制中。
7、財政投入不斷加大。
縣財政今年已預(yù)算100萬元作為我縣文化產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品——××格凸全國攀巖挑戰(zhàn)賽的舉辦資金。
8、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計率先完成。
率先在全市全面完成文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。已召開了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作總結(jié)會議。待市統(tǒng)計局審查結(jié)束后,將形成《××縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報》。
四、改革的幾點體會。
1、領(lǐng)導重視,廣大干部職工共同參與是“保障”。我縣縣委、政府領(lǐng)導高度重視文化體制改革工作,各相關(guān)職能部門將文化體制改革納入重要議事日程。經(jīng)過認真仔細的思想動員工作,廣大干部職工積極參與到改革工作中來,支持改革,參與改革,為改革的順利進行提供了有力的“保障”。
2、明確崗位職責,是抓好文化體制改革工作的“精髓”。抓好崗位職責的設(shè)臵,改革工作才能有“骨”,有“筋”,工作的脈絡(luò)越清楚,干部職工開展起工作來就越有可操作性,思路也就越清晰,管理也才能更加規(guī)范。變“人管人”為“崗位管人”、“制度管人”。
3、獎懲分明,合理分配是調(diào)動文化工作者積極性的“強心劑”。獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,不搞“平均主義”、“大鍋飯”,才能為改革工作輸入新鮮“血液”。才能使干部職工爭相創(chuàng)優(yōu),變過去“比工作做得少”為現(xiàn)在“比工作成績多”。積極健康向上的工作氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍才能形成,以推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
4、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是文化繁榮、提高文化軟實力的“推進劑”。文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的地位越來越明顯。特別是對于我縣來說,近年來大力挖掘發(fā)展了攀巖文化、亞魯王文化、紅色文化、生態(tài)文化、巴身小文化、新馳文化等。格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團正在有序?qū)嵤幕a(chǎn)業(yè)所蘊含的發(fā)展?jié)摿薮?,只要找準文化產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的契合點,必將成為今后紫云的一個支柱產(chǎn)業(yè)。
五、存在的問題。
1、已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開方案,但起步困難,市場運作經(jīng)費不足、遲緩。
2、××縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制,改制及人員安臵等已完成多年。為抓好人員安臵遺留的問題,我縣責成文體廣局重新進行調(diào)查,并將調(diào)查報告及處理意義上報縣政府,待研究批復(fù)解決。
六、下步工作打算。
下步,我縣將進一步加快改革的進度,繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革及廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開、制作與播出分離改革,努力打造一批文化產(chǎn)業(yè)項目,積極爭取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持,確保按照省市要求全面完成改革任務(wù),向省市文改辦及各級關(guān)心支持紫云文化體制改革工作的領(lǐng)導交上滿意的答卷。
水管體制改革工作總結(jié)篇三
按照《_石棉縣委改革辦關(guān)于報送2017年上半年全面深化改革工作總結(jié)的通知》(石改辦函〔2017〕8號)的要求,現(xiàn)將上半年我縣紀律檢查體制改革工作情況總結(jié)如下。
縣紀律檢查體制改革專項小組上半年3次召開專題會議,認真學習貫徹中央、省委、市委和縣委全面深化改革決策部署,研究制定今年紀檢紀檢體制改革計劃。《縣委全面深化改革領(lǐng)導小組2017年工作要點》下發(fā)后,賡即制定了《石棉縣紀律檢查體制改革專項小組2017年工作要點》,并結(jié)合《縣委全面深化改革領(lǐng)導小組2017年度改革工作臺賬》將紀律檢查體制改革工作任務(wù)分解落實到相關(guān)責任部門和機關(guān)科室,并確定了分管領(lǐng)導和具體責任人,切實抓好工作安排部署。
2017年紀律檢查體制改革專項小組改革事項共19項,其中縣紀委監(jiān)察局牽頭負責改革事項18項,縣政府辦牽頭負責改革事項1項。19項改革任務(wù)中2項為重大改革事項,6項為縣內(nèi)自主創(chuàng)新改革,1項為承接市級改革事項,其余為一般改革事項。2017年上半年已完成強化對“一把手”的監(jiān)督、深化廉政風險防控、系統(tǒng)推進巡察工作、建立容錯糾錯機制、縣委委員和縣政府黨員領(lǐng)導班子成員向紀委全會述責述廉等5項改革任務(wù),余下14項正按計劃推進。
認真貫徹落實《_四川省委辦公廳〈關(guān)于進一步推動縣(市、區(qū))〉黨委落實黨風廉政建設(shè)主體責任的意見》(川委辦〔2016〕28?號)“推行縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導班子成員向同級紀委全委會述責述廉”的要求,每年組織?1-2?名縣委常委會成員向縣紀委全委會述責述廉。述責述廉的主要內(nèi)容包括:執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況;推進懲防體系建設(shè)情況;對本級和直接管理的領(lǐng)導班子及其成員監(jiān)督管理情況;執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等規(guī)定情況;廉潔從政情況等,并由紀委委員對述責述廉對象進行測評。2017年2名縣委常委在_石棉縣第十四屆紀檢委員會二次全會上進行述責述廉。
認真貫徹落實《中國_黨內(nèi)監(jiān)督條例》關(guān)于“紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導干部的問題,可以直接向上級紀委報告”的規(guī)定,進一步明確報告的內(nèi)容和程序,結(jié)合縣委常委會成員特別是一把手向縣紀委全委會述責述廉情況和年度黨風廉政建設(shè)責任制考核情況,縣紀委每年年底向市紀委專題報告縣委領(lǐng)導班子成員特別是一把手年度履行黨風廉政建設(shè)主體責任及廉潔從政情況。
完善縣委常委會議事規(guī)則,明確分管縣紀委副書記列席縣委常委會研究涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策或與群眾利益關(guān)系密切的重大事項,群眾關(guān)注的熱點、難點問題,黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等方面的議題。2017年縣紀委分管副書記列席縣委常委會議近20次。
認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》“實行組織(人事)部門與紀檢監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會議制度”的規(guī)定,明確參會人員、監(jiān)督事項等要素,進一步規(guī)范縣紀委副書記列席組織部研究干部人事工作部務(wù)會議的程序和內(nèi)容,不斷強化對干部選拔任用特別是一把手任用的監(jiān)督。2017年縣紀委分管副書記列席縣委組織部干部任免部務(wù)會5次。
認真落實《中國_黨內(nèi)監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定,明確縣紀委在紀律審查和監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)縣委常委會成員及其分管范圍內(nèi)存在黨風廉政建設(shè)方面的問題或薄弱環(huán)節(jié)的,可以向縣委常委會成員發(fā)出書面紀律監(jiān)督建議,提醒其安排整改。
通過簽字背書定責,責任提示明責,述責述廉履責,一案雙查追責,以具體的工作舉措落實責任,以嚴明的紀律約束責任。制定《石棉縣黨內(nèi)問責工作流程圖》,推進問責工作規(guī)范化,用問責倒逼責任落實。今年以來,細化縣委班子及成員黨風廉政建設(shè)主體責任清單232項,明確具體責任內(nèi)容。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)書記、紀委書記簽訂責任書140份。將縣委、縣政府班子成員納入述責述廉范圍,91名述責述廉對象向縣紀委全會書面述責。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門主要負責人向縣紀委全會口頭述責,并接受詢問、質(zhì)詢和評議。
嚴明黨的六大紀律,堅持有貪必肅、有腐必反,減少腐敗存量,遏制腐敗增量,做到全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍。2017年上半年全縣共立案審查43件43人,其中涉及科級干部11人,目前,已結(jié)案15件15人,給予黨政紀處分15人,崇廉尚實的清風正氣總體形成。
馳而不息正風肅紀,嚴格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市縣具體規(guī)定,重點開展開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項整治、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治、村(居)務(wù)公開專項整治和信訪問題專項整治。突出抓好“三項整改”回頭看和省、市巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題整改落實工作。制發(fā)《關(guān)于開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和脫貧攻堅工作專項檢查的通知》,重點鎖定2017年脫貧村開展監(jiān)督檢查,督促整改問題20余個。制發(fā)《石棉縣開展扶貧領(lǐng)域突出問題第一輪專項整治方案》,開展為期3個月的專項整治,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門2014年以來107個扶貧項目進行全面檢查。
認真貫徹落實中央紀委《關(guān)于建立健全下級紀委向上級紀委報告工作制度的意見》,堅持實行重大事項向上級紀委報告。今年以來縣紀委主要負責人已先后6次向市紀委匯報了紀律審查、紀檢體制改革、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整等工作。全面推行上級紀委書記約談下級紀委書記制度。制定了《石棉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和派駐部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責人提名和考察辦法》,嚴格按照辦法對紀檢干部進行選拔任用。認真貫徹落《石棉縣加強和規(guī)范縣直機關(guān)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的實施意見》(石委辦發(fā)〔2013〕15號),向6個大口黨委和23個縣直部門派駐紀委(紀檢組)、監(jiān)察室,未派駐紀檢組的部門由大口紀委歸口管理,從而實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋,實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,強化派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀問責。2017年成立了縣委巡察辦,制定了2017年巡察方案,上半年已經(jīng)開展巡察工作。
一是強化行政監(jiān)督。進一步加強對縣、鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。按時辦結(jié)率、現(xiàn)場辦結(jié)率、提前辦結(jié)率達99%以上。強化公共資源交易事項的監(jiān)管,加強行_力依法公開運行平臺實時監(jiān)督,上半年處理平臺預(yù)警信息15條。二是深化風險防控。制定并下發(fā)《2017年石棉縣深化廉政風險防控工作實施方案》,進一步明確廉政風險防控工作任務(wù),細化措施,督促各單位根據(jù)不同部門、不同崗位的特點,認真梳理廉政風險點及防控措施,制作成表,擺放在辦公室醒目位置,提醒黨員干部時刻繃緊廉政弦。三是構(gòu)建干部教育新常態(tài)。結(jié)合“兩學一做”學習教育,加強思想理論、法紀、警示、先進典型“四項教育”,組織觀看“兩片兩書”(《打鐵還需自身硬》《被圍獵的權(quán)力》《_中央關(guān)于部分紀檢監(jiān)察干部違紀案件及其教訓警示的通報》《打鐵自身硬,從細節(jié)抓起》),4000余人次,切實補足黨員干部精神之鈣。
水管體制改革工作總結(jié)篇四
文化體制改革要想成功,必須進行政策創(chuàng)新;政策創(chuàng)新會最終帶來國家文化制度的創(chuàng)新,從而使文化體制改革成功。進下面是本站小編整理的一些關(guān)于文化體制改革。
供您參考。
今年,我省被確定為文化體制改革綜合試驗區(qū),文化體制改革將在我縣全面啟動。為了進一步推進我縣文化體制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,前階段我局專門到各下屬單位進行了調(diào)查摸底,并初步形成了文化體制改革意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
xx縣文化局是縣人民政府主管全縣文化藝術(shù)、圖書發(fā)行借閱、文物、影劇、電影、文化市場管理、新聞出版及印刷的職能部門??h文化局下轄文化館、文物館、圖書館等7個企事業(yè)單位??h文化館、縣文物館、縣圖書館是全額撥款單位,現(xiàn)在干部職工29名,擔負著全縣的文化藝術(shù)、圖書發(fā)行借閱、文物等工作,是公益性的文化事業(yè)單位。
縣電影公司是我局所屬的自收自支事業(yè)單位,擔負著全縣以電影為主要形式的宣傳教育、以及對全縣電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)的指導和管理工作。公司下屬有xx電影院、xx電影院、xx電影院,其中xx電影院、xx電影院、xx電影院目前停止放映??h電影公司現(xiàn)在職工46人,其中退休14人,停薪留職在家12人,公司在崗5人,縣城電影院在崗13人,征減下放2人。
縣影劇院是差額撥款事業(yè)單位,現(xiàn)在編人員4人,現(xiàn)有職工4名,由于房屋陳舊破爛,在20xx年起停止經(jīng)營。
二、存在的主要問題與困難。
一是對縣文化館、圖書館、文物館等公益性文化事業(yè)單位,投入的資金不夠,文化公益性的基礎(chǔ)設(shè)施遠遠達不到省定的基本目標,使我縣的文化事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展,不能滿足人民群眾日益增長的文化需要。
二是經(jīng)營性的單位底子薄、基礎(chǔ)差,難以經(jīng)受市場的沖擊。如縣電影公司地處我縣黃金地段,占地面積3000多平方米,由于設(shè)備陳舊及有線電視普及、vcd等的沖擊致使觀眾急速下降,年收入只有10萬元左右??h影劇院目前也由于房屋設(shè)備陳舊,停止經(jīng)營。
1、按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,進一步改革和調(diào)整文化行政管理體制,有效地實現(xiàn)政府對文化發(fā)展的宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管。
2、進一步推進文化行政部門的職能轉(zhuǎn)變,改革行政審批制度,減少審批項目,簡化審批程序,加強宏觀調(diào)控和依法管理。同時加強對行業(yè)組織的指導,充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的作用,制定行業(yè)規(guī)范,實行行業(yè)自律,依法保護從業(yè)人員權(quán)益,逐步形成和完善文化藝術(shù)行業(yè)管理體系。
3、建立優(yōu)質(zhì)、高效的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)體系,進一步滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求。加大對文化公益事業(yè)支持和保障力度,通過抓好縣文化中心的建設(shè)工程,通過走產(chǎn)業(yè)興文化之路,開展“以文養(yǎng)文”、“以文補文”、“多業(yè)助文”,盤活文化資產(chǎn),建設(shè)成標志性的文化設(shè)施,借機促進我縣“二館一室”的建設(shè)達標。
4、對文化單位改革要進行分類指導,圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位要通過加強管理,提高服務(wù)質(zhì)量和效益;對于可進行市場經(jīng)營或完全可以通過市場運作生存的文化事業(yè)單位,進行企業(yè)化改制,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度,建立科學有效的內(nèi)部運營機制。
總之要通過文化體制的改革,加快發(fā)展我縣的文化發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)造力,來滿足人民群眾的文化需求,推進生態(tài)旅游縣的建設(shè)步伐。
××年,我縣在上級文改部門的精心指導下,按照中央、省和市委、市政府的部署,根據(jù)《××市××年文化體制改革工作要點》及《××年全市文化體制改革××自治縣責任書》,扎扎實實地抓好了文化體制改革各項工作,現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結(jié)如下:
我縣高度重視文化體制改革工作,將此項工作擺上重要工作日程,成立××自治縣文化體制改革領(lǐng)導小組,由縣委、宣傳部長任組長,分管副縣長及格凸河風景區(qū)管理處處長任副組長,相關(guān)部門任成員的組織機構(gòu)。領(lǐng)導小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神,安排部署全縣文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作??h委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問,縣委宣傳部分管副部長具體抓,縣文改領(lǐng)導小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風景區(qū)管理處明確人員直接負責此項工作。積極協(xié)調(diào)財政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、統(tǒng)計等部門齊抓共管,為全力推進文化體制改革工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、明確責任,制定措施,確保按進度完成改革任務(wù)。
為圓滿完成改革任務(wù),我縣緊緊圍繞各項改革目標任務(wù)和責任書要求,明確各項改革任務(wù)的聯(lián)系人、責任人、改革完成時限等,對照目標責任書上的各項改革任務(wù)進行再分解再細化,不定期聽取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視臺、新聞宣傳中心等涉改單位的工作情況匯報,提出每月的工作目標和工作思路、措施等,適時為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題,確保全縣改革工作嚴格按照“時間表”和“路線圖”推進。
三、改革思路明晰,改革成效凸顯。
按照改革任務(wù)要求,我縣不斷加快改革進度,加大改革力度,確保按照目標責任書要求完成了以下主要任務(wù):
1、建立健全組織機構(gòu)。
健全和完善了縣文改領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),已成立文化體制改革工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣委宣傳部,落實1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經(jīng)營分開改革不斷深化。
以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機遇,向縣編委和縣政府提出專題報告擬增加采編人員編制充實新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人,擬增加18名編制,正在結(jié)合機構(gòu)改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)??h委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實中。
《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實現(xiàn)正常開播,確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。
已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開改革方案,擬成立縣電視臺廣告公司,相關(guān)工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。
3、公益性文化事業(yè)單位“三項制度”改革成效明顯文化體制“三項制度”改革,就是通過進行內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障的改革,進一步建立健全機制,提高公共服務(wù)文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
我縣各級領(lǐng)導干部和廣大文化干部職工充分認識到,公益性文化事業(yè)單位改革應(yīng)以促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,以提升旅游文化內(nèi)涵為方向,以推進文化體制改革工作為落腳點,重點抓好××地域特色文化各項工作,從而推進全縣文化事業(yè)的繁榮。認識統(tǒng)一后,我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內(nèi)部機制“三項制度”改革,有力提升了服務(wù)能力和水平。
勞動人事制度改革:改革現(xiàn)行人事制度,實行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個人的人事關(guān)系,明確單位和個人的義務(wù)和權(quán)力,實現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正,促進了自主用人,保障自主擇業(yè),維護了單位和職工雙方的合法權(quán)益。一批熱愛文化工作的干部走上領(lǐng)導崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設(shè)臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負其責,團結(jié)協(xié)作,在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。
收入分配制度改革:在建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的新型用人制度的同時,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,進一步深化了內(nèi)部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬”的分配機制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報酬高,干事少、干事差的人報酬低,甚至被處罰”。對照相關(guān)政策規(guī)定,完成了崗位設(shè)臵,經(jīng)政府人事部門和業(yè)務(wù)主管部門認定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的工資標準。一是對競聘上崗的任職人員進行績效考核,發(fā)放績效工資;二是建立獎懲機制,合理拉開了收入分配差距。極大地調(diào)動了干部職工的積極性。
社會保障制度改革:將社會保險費用從行政費、事業(yè)費預(yù)算及事業(yè)單位自有經(jīng)費中單列出來,形成了專項社會保險基金、基金管理與保險對象的服務(wù)相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度;失業(yè)救濟與促進再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險制度;對工傷人員實施必要的經(jīng)濟援助和補償。
目前,參改單位已按照改革后的人事制度、工資標準、福利待遇及保險制度執(zhí)行,完成“三項制度”改革工作。通過改革,調(diào)動干部職工的積極性和主動性,公共文化服務(wù)能力明顯增強,各項工作走在全市前列。
一是文化館配合相關(guān)部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動;組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導民間文藝團體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動,群眾文化豐富多彩。
二是以“多彩××”活動為平臺,挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊伍參加“多彩××”民族歌舞大賽,榮獲全市三等獎,并參加全省復(fù)賽;組織民族歌手參加××平壩“天臺山”山歌比賽,榮獲一個“三等獎”、一個優(yōu)秀獎;組織地戲隊參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。
三是采取“請進來”的方式,聯(lián)袂××師范大學美術(shù)學院、××民族學院、××人民大學美術(shù)學院等院系,聯(lián)合舉辦了“走近××〃走近格凸”大型實地采風創(chuàng)作活動。特邀中國書畫名家、××大學美術(shù)學院教授、博士生導師××先生到縣文化館進行采風,開展演講活動。
四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。
1、邀請××省美術(shù)館、××省畫院畫家××、××一行對××縣業(yè)余美術(shù)作者進行現(xiàn)場指導培訓。
2、以抗旱救災(zāi)背景為題材,文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加××市“多彩××”選拔賽受到好評被選送參加全省復(fù)賽。
3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風景區(qū)五首歌曲由央視進行錄制包裝,制作成mtv音樂電視節(jié)目將在央視展播,并于8月1日在××召開音樂電視推介會,為格凸河創(chuàng)作mtv歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點”美術(shù)培訓室、“志成”美術(shù)培訓室、“格凸”畫室等五個美術(shù)培訓室,參培人員300余人,為××培養(yǎng)美術(shù)后備人才奠定了基礎(chǔ)。
同時,我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進典型,積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進行深入的采訪報道。《××日報》8月26日2版登載《“文化××”步出深閨——××深入推進文化館“三項制度”改革綜述》。安順市電視臺播出《××三大步伐推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——著力打造文化××》專題節(jié)目。市人民廣播電臺也播出反映我縣文化館“三項制度”改革先進經(jīng)驗的相應(yīng)節(jié)目。
五是圖書館建設(shè)力度不斷加大。正在積極建設(shè)文化信息資源共享工程縣級支中心,此項目為省文化信息資源共享工程項目,由省文化廳配備價值60萬元的設(shè)備給支中心,其中配備35臺全新電腦、3臺空調(diào)機、1臺投影儀、電視機等相關(guān)設(shè)備。擬建設(shè)一個主機房,一個電子投影室、一個電子閱覽室,配備專業(yè)微機操作人員進行管理。縣級支中心建成后,還將逐步在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)支中心及184個村級文化信息點,接收由國家文化部總攬向各級發(fā)放的文化資源信息。廣大群眾可到圖書館內(nèi)進入電子閱讀室閱讀100萬冊圖書,極大地豐富廣大群眾的文化生活,推進全縣圖書館工作。
六是文物普查成效顯著。1月20日至22日,××省第三次全國文物普查實地文物調(diào)查階段驗收試點工作會議在我縣召開。三普工作開展以來,我縣文管所干部實地普查上報的文物數(shù)量居全省之首。通過文物三普工作,我縣共收錄了76處不可移動文物,其中包括古遺址、古墓葬、古建筑等,在收錄的不可移動文物中,包含了××1.5萬年前人類生活痕跡,××新石器時代人類生活痕跡等內(nèi)容。
4、文化市場綜合執(zhí)法趨于規(guī)范。
完成××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊更名與掛牌,7月20日,××縣機構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市機構(gòu)編制委員會關(guān)于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大隊)的批復(fù)的通知》(紫編字[××]10號)文件,標志著紫云縣文化市場綜合執(zhí)法大隊獲市編委批準設(shè)臵。
安市編[××]81號《關(guān)于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大法)的批復(fù)》文件規(guī)定,撤銷××自治縣文體廣播電視稽查隊,組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(加掛××自治縣旅游執(zhí)法大隊牌子),為××自治縣文體廣電旅游局管理的副科級事業(yè)單位,由××自治縣財政實行全額預(yù)算管理。主要工作職責是承擔文化、體育、新聞出版(版權(quán))、廣播電影電視、文物、旅游等方面的行政執(zhí)法工作。核定事業(yè)編制5名,其中,大隊長1名,副大隊長1名。
目前,我縣正在調(diào)整充實執(zhí)法大隊人員,按核定編制,結(jié)合縣級機構(gòu)改革配齊配強執(zhí)法大隊力量。
5、努力解決電影公司遺留問題。
紫云縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制。針對企業(yè)職工安臵遺留問題,已責成縣文體廣旅局組成調(diào)查組對企業(yè)資產(chǎn)及人員安臵情況進行調(diào)查,縣文體廣旅局已擬出。
調(diào)查報告。
上報縣政府待研究解決。
6、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。
一是格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團順利實施。依據(jù)《××市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容和要求,制定了《××河文化產(chǎn)業(yè)組團實施方案》,抓好了××河及全縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目的實施,人工攀巖訓練巖壁及游客攀巖體驗場工程已完工并投入使用,試營業(yè)效果良好,成為景區(qū)新增旅游項目。努力培育市場主體,正在工商局登記注冊辦理格凸河旅游文化產(chǎn)業(yè)有限責任公司的相關(guān)手續(xù),已完成公司名稱預(yù)核手續(xù),注冊資金基本到位,可望于本月底前完成相關(guān)手續(xù)的辦理。我縣將把該公司作為文化產(chǎn)業(yè)組團的實施主體來完成相關(guān)工作。
二是擬將文化產(chǎn)業(yè)項目納入“××”規(guī)劃。組織《布依家織土布》、《格凸河文化旅游商品開發(fā)基地》、《格凸河懸棺保護與開發(fā)》、《格凸畫家寫生基地》、《××縣廣播影視大樓建設(shè)》、《××縣奇石蘭花根藝園》、《××縣青少年文化宮》、《五峰足球園》、《亞魯王文化展覽館》、《原生態(tài)攀巖文化基地建設(shè)》、《中洞苗寨文化保護開發(fā)》、《××民族文化園區(qū)》等12個項目申報“××”期間省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目。目前正在制作各項目的項目建議書等細化材料。正在結(jié)合縣“”規(guī)劃的編制思路,力爭將所有項目全部列入“××”規(guī)劃編制中。
7、財政投入不斷加大。
縣財政今年已預(yù)算100萬元作為我縣文化產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品——××格凸全國攀巖挑戰(zhàn)賽的舉辦資金。
8、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計率先完成。
率先在全市全面完成文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。已召開了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作總結(jié)會議。待市統(tǒng)計局審查結(jié)束后,將形成《××縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報》。
四、改革的幾點體會。
1、領(lǐng)導重視,廣大干部職工共同參與是“保障”。我縣縣委、政府領(lǐng)導高度重視文化體制改革工作,各相關(guān)職能部門將文化體制改革納入重要議事日程。經(jīng)過認真仔細的思想動員工作,廣大干部職工積極參與到改革工作中來,支持改革,參與改革,為改革的順利進行提供了有力的“保障”。
2、明確。
崗位職責。
是抓好文化體制改革工作的“精髓”。抓好崗位職責的設(shè)臵改革工作才能有“骨”有“筋”工作的脈絡(luò)越清楚干部職工開展起工作來就越有可操作性思路也就越清晰管理也才能更加規(guī)范。變“人管人”為“崗位管人”、“制度管人”。
3、獎懲分明,合理分配是調(diào)動文化工作者積極性的“強心劑”。獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,不搞“平均主義”、“大鍋飯”,才能為改革工作輸入新鮮“血液”。才能使干部職工爭相創(chuàng)優(yōu),變過去“比工作做得少”為現(xiàn)在“比工作成績多”。積極健康向上的工作氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍才能形成,以推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
4、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是文化繁榮、提高文化軟實力的“推進劑”。文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的地位越來越明顯。特別是對于我縣來說,近年來大力挖掘發(fā)展了攀巖文化、亞魯王文化、紅色文化、生態(tài)文化、巴身小文化、新馳文化等。格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團正在有序?qū)嵤?,文化產(chǎn)業(yè)所蘊含的發(fā)展?jié)摿薮螅灰覝饰幕a(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的契合點,必將成為今后紫云的一個支柱產(chǎn)業(yè)。
五、存在的問題。
1、已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開方案,但起步困難,市場運作經(jīng)費不足、遲緩。
2、××縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制,改制及人員安臵等已完成多年。為抓好人員安臵遺留的問題,我縣責成文體廣局重新進行調(diào)查,并將調(diào)查報告及處理意義上報縣政府,待研究批復(fù)解決。
六、下步工作打算。
下步,我縣將進一步加快改革的進度,繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革及廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開、制作與播出分離改革,努力打造一批文化產(chǎn)業(yè)項目,積極爭取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持,確保按照省市要求全面完成改革任務(wù),向省市文改辦及各級關(guān)心支持紫云文化體制改革工作的領(lǐng)導交上滿意的答卷。
為貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的××大精神,鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導地位,進一步深化全縣文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,加快##縣經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)縣委、政府的安排部署,在州文產(chǎn)辦的指導下,我縣于××年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作,如期完成了調(diào)研、方案制定等各項工作,改革和發(fā)展工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將試點工作總結(jié)如下:
縣委、縣人民政府認識到,深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的××大報告指出:發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用,明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標任務(wù),要求我們牢牢把握先進文化的前進方向,堅持弘揚和培育民族精神,切實加強思想道德建設(shè),大力發(fā)展教育和科學事業(yè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作,就是要從理論和實踐的結(jié)合上進行探索,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣委、縣人民政府從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神的高度,從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度,從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導地位的高度,深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略意義,充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性,充分認識做好這項工作的重要意義,認清自己肩負的使命和責任,為全面推進全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
二、認真貫徹落實會議精神,為試點工作開展營造了良好的氛圍。
××年9月,全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結(jié)束后,縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導聽取了匯報,召開縣委會結(jié)合我縣實際進行安排部署。今年6月,全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后,結(jié)合全縣領(lǐng)導干部理論學習培訓,深入學習貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神,一是縣委理論中心學習組于6月中旬召開學習會議,傳達學習了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領(lǐng)導干部理論學習培訓上作了傳達學習;三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導作了傳達學習。
充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用,采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性,宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法,積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神,經(jīng)縣委研究,及時成立了××縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,組長由縣委書記、縣長擔任,副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔任,組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領(lǐng)導組成。領(lǐng)導組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署,保證了整個工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣,為制定切實可行的實施方案提供了保障。
××擁有積淀深厚的歷史文化資源,是“中國核桃之鄉(xiāng)”,有豐富的自然資源,風情濃郁的民族文化資源,獨特的旅游資源。##被命名為省級歷史文化名城。調(diào)研組從了解##豐富的自然和文化資源入手開展工作。
(一)抓調(diào)研,摸家底。為使深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢,縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導組的安排,從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組成調(diào)研組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調(diào)研,形成了真實、詳細、有份量的《××縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
調(diào)研報告。
》,隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》、《石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)》兩篇調(diào)研報告。這三篇調(diào)研報告為起草《實施方案》打下了基礎(chǔ)。
(二)方案結(jié)合縣情,有可操作性。在三個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情,形成了《實施方案》,經(jīng)縣委會討論后,報州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個方案的實質(zhì)核心內(nèi)容是:圍繞兩大優(yōu)勢,即:一是圍繞我縣是“中國核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌,注入新的文化內(nèi)涵,賦予時代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘揚核桃文化,以文化力推動經(jīng)濟力。二是以石門關(guān)為重點的自然風光和生態(tài)旅游文化,一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化,另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力,帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即:一是堅持政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一的原則;二是重點突破與整體推進相結(jié)合的原則;三是堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則;四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結(jié)合的原則;五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導產(chǎn)業(yè)和一項改革,即:抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。
四、制定相應(yīng)政策措施,把工作落到實處。
縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下,在州文產(chǎn)辦的指導及縣級相關(guān)部門的密切配合下,認真貫徹落實黨的××大、省第七次黨代會、州第五次黨代會精神和縣第九次黨代會精神,緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求,切實開展工作,圍繞以上工作重點,結(jié)合自身實際,制定了相應(yīng)的政策措施,明確了具體的目標任務(wù),相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。
(一)完成了相關(guān)文化單位的改革??h電影公司有各類人員23人,其中,在職職工15人,離退休職工5人,供養(yǎng)人員3人。公司于××年5月開始進行改革,但由于各方面的原因,改革沒有實質(zhì)性進展。到××年深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動后,加大了工作力度,重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)(改革前),妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案,共妥善安置退休職工5名,一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費,分流安置15名各類職工,基本做到了盡可能合理地安置各類人員,盡可能清償有關(guān)債務(wù),實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標。另外,縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
(二)出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律,堅持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴張”并重,公辦民辦共同發(fā)展,普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展,深化改革,理順體制,創(chuàng)新機制,增加投入,強化管理,實現(xiàn)學校產(chǎn)權(quán)多元化,經(jīng)營方式市場化,教育管理現(xiàn)代化,教育手段信息化,努力擴大普通高中規(guī)模,全面提升教育質(zhì)量,不斷提高高考上線率,以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭,初中為重點,小學為基礎(chǔ),上下協(xié)調(diào),整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路,切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施:一是深化改革,加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則,加快××一中的建設(shè),實現(xiàn)××一中高中部和初中部分離,實現(xiàn)加快普通高中擴招,增加高中容量。二是整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源,做到高中、初中、小學一起抓,齊頭并進,聯(lián)動發(fā)展,形成與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的小學、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,整體提高教育教學質(zhì)量,推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制,推動發(fā)展。要創(chuàng)新學校內(nèi)部管理機制,××一中實行校長聘任制、年薪制和目標獎懲制;創(chuàng)新辦學投入機制,積極引導、鼓勵、支持社會力量參與辦學,形成辦學投資多元化格局,努力擴大和提升高中辦學規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵機制,通過多種形式的考核,對學校、校長、任課教師及學生都給予相應(yīng)的獎勵。通過改革,到××年,全縣高中教育毛入學率達到25%以上,普通高中與中等職業(yè)教育互相促進,共同發(fā)展,高中教育教學質(zhì)量明顯提高。
(三)實施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目。投資107萬元,建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資52萬元,建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資34萬元,建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項目建設(shè)均已完成并投入使用??偼顿Y2500萬元,占地28.35畝的中國核桃城建設(shè)進展順利,已完成了征地工作,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行中,目前完成項目總投資232.776萬元。
(四)20周年縣慶和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。把縣慶獻禮工程中的有關(guān)項目與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,提出了編寫一套系列叢書、拍攝一部電視專題片、創(chuàng)作一首唱響“中國核桃之鄉(xiāng)”的歌曲、舉辦一場大型文藝表演系列活動、創(chuàng)作一批精美的××形象宣傳品、舉辦一次書畫攝影展和弘揚核桃文化的筆會等“六個一”工程(有的已經(jīng)出了成果)。
五、試點工作中的幾點體會和建議。
通過試點階段的工作,我們充分體會到:首先,領(lǐng)導重視是做好工作的前提。我縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作開展以來,縣委領(lǐng)導高度重視,親自召集相關(guān)會議研究安排部署,在具體工作中經(jīng)常給予指導,使工作人員心中有底,充滿信心。其次,有專門的工作機構(gòu)和人員,并保障一定的工作經(jīng)費,是做好工作的基礎(chǔ)。開展工作以來,根據(jù)工作需要和個體情況,在調(diào)研期間抽調(diào)了6個人組成調(diào)研組進行調(diào)研,給試點工作有了一個良好的開端,但我們也深刻體會到?jīng)]有一定的經(jīng)費保障,給開展工作帶來了一定的難度。第三,上級指導、各部門協(xié)作是做好工作的保障。開展試點工作期間,州文產(chǎn)辦有關(guān)領(lǐng)導以電話、書面形式或親自到縣市給予指導,工作中,縣級各部門在相關(guān)人員的抽調(diào),有關(guān)材料的提供上都給予了很大的支持,為做好工作提供了保障。
通過試點工作,我們建議:一是州里應(yīng)明確縣文產(chǎn)辦的機構(gòu)編制;二是所需經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。
水管體制改革工作總結(jié)篇五
[2011]207號)要求,為落實改革通知和結(jié)合2011年中央1號文件精神,進一步深化我縣水利工程管理體制改革,我們編制深化水利工程體制改革管理方案,呈報縣政府,現(xiàn)將有關(guān)改革情況總結(jié)如下。
一、落實好水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費情況。
(一)、縣管水利工程。
(一)型水庫6宗,每宗2萬元;小。
(二)型水庫22宗,每宗1萬元。另外還有堤防管理所、各水管單位也安排了改革經(jīng)費。
(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水利工程。
1、人員經(jīng)費,每宗小。
(二)型水庫22宗,年工資31.68萬元(目前執(zhí)行公益性崗位工資)。
2、工程維修養(yǎng)護費,為確保小。
(二)型水庫每年維修養(yǎng)護費1萬元,22宗水庫共22萬元,縣政府已落實。
二、農(nóng)墾水利工程移交地方管理情況。
今年縣水務(wù)局已組織人員到嶺門農(nóng)場和南平農(nóng)場對水利工程情況進行摸底,了解水庫、渠道、田洋等情況,其中嶺門農(nóng)場所轄干渠2條13.8公里,支渠6條21公里,支毛渠70公里,灌溉面積8240畝;南平農(nóng)場所轄干渠1條5.7km,支毛渠8公里,灌溉面積3200畝。由于農(nóng)場對水利管理沒有走入專業(yè)化,同時缺乏資金維護,工程灌溉效益低,水源沒有得到充分利用。因此,農(nóng)墾水利移交地方管理勢在必行,農(nóng)墾部門對工程移交也充分認識,目前移交工作在籌備中。
三、
明確責權(quán)和管理責任。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小。
(二)型水庫的產(chǎn)權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理。受益單位為設(shè)計灌溉范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)用水戶。
2、大壩管理水庫管理單位應(yīng)當建立健全管理規(guī)章制度。做好大壩的養(yǎng)護維修工作,保證大壩和閘門啟閉設(shè)備完好。
3、水庫安全管理小型水庫安全管理的直接責任主體是水庫業(yè)主,按照隸屬關(guān)系落實同級人民政府責任人,水庫管理單位責任人的具體責任。水利部門對小型水庫安全實施監(jiān)督管理和指導。
4、防洪管理縣水行政主管部門負責防洪的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導等日常工作。
四、2012年工作重點。
1、繼續(xù)深化水利工程體制改革,進一步落實和完善水管人員工資,力爭由縣財政全額發(fā)放工資。
2、辦理農(nóng)墾水利設(shè)施移交手續(xù),成立管理所站。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理設(shè)備建設(shè),完善管理住房,辦公設(shè)施。
水管體制改革工作總結(jié)篇六
為貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的××大精神,鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導地位,進一步深化全縣文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,加快##縣經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)縣委、政府的安排部署,在州文產(chǎn)辦的指導下,我縣于××年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作,如期完成了調(diào)研、方案制定等各項工作,改革和發(fā)展工作健康發(fā)展。現(xiàn)將試點工作總結(jié)如下:
縣委、縣人民政府認識到,深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的××大報告指出:發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用,明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標任務(wù),要求我們牢牢把握先進文化的前進方向,堅持弘揚和培育民族精神,切實加強思想道德建設(shè),大力發(fā)展教育和科學事業(yè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作,就是要從理論和實踐的結(jié)合上進行探索,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣委、縣人民政府從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx大精神的高度,從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度,從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導地位的高度,深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略意義,充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性,充分認識做好這項工作的重要意義,認清自己肩負的使命和責任,為全面推進全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
二、認真貫徹落實會議精神,為試點工作開展營造了良好的氛圍。
××年9月,全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結(jié)束后,縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導聽取了匯報,召開縣委會結(jié)合我縣實際進行安排部署。今年6月,全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后,結(jié)合全縣領(lǐng)導干部理論學習培訓,深入學習貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神,一是縣委理論中心學習組于6月中旬召開學習會議,傳達學習了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領(lǐng)導干部理論學習培訓上作了傳達學習;三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導作了傳達學習。
充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用,采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性,宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法,積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神,經(jīng)縣委研究,及時成立了××縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,組長由縣委書記、縣長擔任,副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔任,組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領(lǐng)導組成。領(lǐng)導組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署,保證了整個工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣,為制定切實可行的實施方案提供了保障。
××擁有積淀深厚的歷史文化資源,是“中國核桃之鄉(xiāng)”,有豐富的自然資源,風情濃郁的民族文化資源,獨特的旅游資源。##被命名為省級歷史文化名城。調(diào)研組從了解##豐富的自然和文化資源入手開展工作。
(一)抓調(diào)研,摸家底。為使深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢,縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導組的安排,從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組成調(diào)研組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調(diào)研,形成了真實、詳細、有份量的《××縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》,隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》、《石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)》兩篇調(diào)研報告。這三篇調(diào)研報告為起草《實施方案》打下了基礎(chǔ)。
(二)方案結(jié)合縣情,有可操作性。在三個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情,形成了《實施方案》,經(jīng)縣委會討論后,報州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個方案的實質(zhì)核心內(nèi)容是:圍繞兩大優(yōu)勢,即:一是圍繞我縣是“中國核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌,注入新的文化內(nèi)涵,賦予時代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘揚核桃文化,以文化力推動經(jīng)濟力。二是以石門關(guān)為重點的自然風光和生態(tài)旅游文化,一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化,另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力,帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即:一是堅持政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一的原則;二是重點突破與整體推進相結(jié)合的原則;三是堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則;四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結(jié)合的原則;五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導產(chǎn)業(yè)和一項改革,即:抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。
四、制定相應(yīng)政策措施,把工作落到實處。
縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下,在州文產(chǎn)辦的指導及縣級相關(guān)部門的密切配合下,認真貫徹落實黨的××大、省第七次黨代會、州第五次黨代會精神和縣第九次黨代會精神,緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求,切實開展工作,圍繞以上工作重點,結(jié)合自身實際,制定了相應(yīng)的政策措施,明確了具體的目標任務(wù),相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。
(一)完成了相關(guān)文化單位的改革。縣電影公司有各類人員23人,其中,在職職工15人,離退休職工5人,供養(yǎng)人員3人。公司于××年5月開始進行改革,但由于各方面的原因,改革沒有實質(zhì)性進展。到××年深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動后,加大了工作力度,重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)(改革前),妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案,共妥善安置退休職工5名,一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費,分流安置15名各類職工,基本做到了盡可能合理地安置各類人員,盡可能清償有關(guān)債務(wù),實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標。另外,縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
(二)出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律,堅持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴張”并重,公辦民辦共同發(fā)展,普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展,深化改革,理順體制,創(chuàng)新機制,增加投入,強化管理,實現(xiàn)學校產(chǎn)權(quán)多元化,經(jīng)營方式市場化,教育管理現(xiàn)代化,教育手段信息化,努力擴大普通高中規(guī)模,全面提升教育質(zhì)量,不斷提高高考上線率,以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭,初中為重點,小學為基礎(chǔ),上下協(xié)調(diào),整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路,切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施:一是深化改革,加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則,加快××一中的建設(shè),實現(xiàn)××一中高中部和初中部分離,實現(xiàn)加快普通高中擴招,增加高中容量。二是整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源,做到高中、初中、小學一起抓,齊頭并進,聯(lián)動發(fā)展,形成與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的小學、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,整體提高教育教學質(zhì)量,推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制,推動發(fā)展。要創(chuàng)新學校內(nèi)部管理機制,××一中實行校長聘任制、年薪制和目標獎懲制;創(chuàng)新辦學投入機制,積極引導、鼓勵、支持社會力量參與辦學,形成辦學投資多元化格局,努力擴大和提升高中辦學規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵機制,通過多種形式的考核,對學校、校長、任課教師及學生都給予相應(yīng)的獎勵。通過改革,到××年,全縣高中教育毛入學率達到25%以上,普通高中與中等職業(yè)教育互相促進,共同發(fā)展,高中教育教學質(zhì)量明顯提高。
(三)實施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目。投資107萬元,建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資52萬元,建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資34萬元,建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項目建設(shè)均已完成并投入使用??偼顿Y2500萬元,占地28.35畝的中國核桃城建設(shè)進展順利,已完成了征地工作,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行中,目前完成項目總投資232.776萬元。
(四)20周年縣慶和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。把縣慶獻禮工程中的有關(guān)項目與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,提出了編寫一套系列叢書、拍攝一部電視專題片、創(chuàng)作一首唱響“中國核桃之鄉(xiāng)”的歌曲、舉辦一場大型文藝表演系列活動、創(chuàng)作一批精美的××形象宣傳品、舉辦一次書畫攝影展和弘揚核桃文化的筆會等“六個一”工程(有的已經(jīng)出了成果)。
五、試點工作中的幾點體會和建議。
通過試點階段的工作,我們充分體會到:首先,領(lǐng)導重視是做好工作的前提。我縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作開展以來,縣委領(lǐng)導高度重視,親自召集相關(guān)會議研究安排部署,在具體工作中經(jīng)常給予指導,使工作人員心中有底,充滿信心。其次,有專門的工作機構(gòu)和人員,并保障一定的工作經(jīng)費,是做好工作的基礎(chǔ)。開展工作以來,根據(jù)工作需要和個體情況,在調(diào)研期間抽調(diào)了6個人組成調(diào)研組進行調(diào)研,給試點工作有了一個良好的開端,但我們也深刻體會到?jīng)]有一定的經(jīng)費保障,給開展工作帶來了一定的難度。第三,上級指導、各部門協(xié)作是做好工作的保障。開展試點工作期間,州文產(chǎn)辦有關(guān)領(lǐng)導以電話、書面形式或親自到縣市給予指導,工作中,縣級各部門在相關(guān)人員的抽調(diào),有關(guān)材料的提供上都給予了很大的支持,為做好工作提供了保障。
通過試點工作,我們建議:一是州里應(yīng)明確縣文產(chǎn)辦的機構(gòu)編制;二是所需經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。
水管體制改革工作總結(jié)篇七
××××隊成立于20xx年,是××管理局下屬事業(yè)單位,擔負著全縣煤礦的事故現(xiàn)場勘察、搶險、救護等急、難、險、重任務(wù),是一個工作任務(wù)繁重、危險系數(shù)極高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神,按照《××縣事業(yè)單位人事制度改革實施意見》的統(tǒng)一部署和具體要求,由××管理局牽頭,組織有關(guān)人員針對××××隊的人事、崗位、工資等制度進行了改革,現(xiàn)將改革工作總結(jié)如下:
自20xx年全縣事業(yè)單位歡迎光臨人事制度改革工作會議召開后,我局及時召開了黨委會議,組織學習了會議的有關(guān)文件和領(lǐng)導講話,認真領(lǐng)會、吃透會議精神。并針對救護隊目前的建設(shè)現(xiàn)狀,進行了充分的討論和研究,認識到救護隊實行人事制度改革勢在必行,只有通過人事制度改革來徹底改變××隊目前機制不合理、制度不健全、人員素質(zhì)摻差不齊、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強的現(xiàn)狀。
人事制度改革是一項情況復(fù)雜、進程艱難、困難重重而政策性又很強的工作,稍有不慎,不但達不到改革的目的,還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素、干部職工不安心等負面影響。為此,管理局專門成立了由一把手任組長的“××××隊人事制度改革領(lǐng)導小組”,切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導,為今后各項具體工作的開展提供了強有力的組織保障。
為認真搞好××××隊的人事制度改革工作,切實抓出實效。我們在加強組織領(lǐng)導的同時,特別注重搞好政策宣傳和引導,采取集中學習和發(fā)放宣傳資料相結(jié)合的方法,先后組織召開部門負責人會議和全體干部職工大會,把省、市、縣關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策文件宣傳、貫徹到位,使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導思想、基本原則、主要內(nèi)容和重大意義。通過學習教育和宣傳發(fā)動,一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進一步的認識,能夠正確對待;另一方面讓他們做到心中有數(shù),充分做好改革的心理準備,更好地參與到自覺擁護人事制度改革中來。
一是深入調(diào)查研究,認真制定方案。通過反復(fù)地學習,深刻地領(lǐng)會這次事業(yè)單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求,組成專門方案、制度撰寫班子,深入走訪和征求了干部、職工的意見,結(jié)合救護隊的實際情況編制切實可行的實施方案。
二是把握原則尺度,突出行業(yè)特點?!痢痢痢陵牭墓ぷ鲘徫回熑沃卮蟆L險極高,對于隊員的身體素質(zhì)的好壞、救護知識和安全經(jīng)驗的要求都比較高。因此,我們在堅持“以編定崗、按需設(shè)崗、用崗定人”和“救護隊伍年輕化、專業(yè)化”原則的同時,在方案中也充分考慮到了那些年紀略為偏大,但具有豐富救護經(jīng)驗的人員,對此做了特別規(guī)定,確保了這支隊伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《××××隊人事制度改革實施方案》、《××××隊崗位設(shè)置及管理制度》、《××××隊公開招聘、考試及考核辦法》、《××××隊工資分配方案》、《××××隊目標管理責任方案》等方案和制度。
三是及時公開方案,廣泛征求意見。在方案和有關(guān)制度初稿形成后,我們及時將其公布于眾,切實做到公正、公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議,召開部門負責人會議進行座談討論,對部分人員不太明白、不能理解的地方,做耐心細致的解說和解釋工作,做到“兩個到位,三個公開”,即:思想工作到位、工作程序到位、方案公開、崗位公開、職責公開。
一是競聘上崗。我們將救護工作崗位競聘工作當作一件大事來抓,積極推行聘用制,并出臺《××××隊崗位設(shè)置及管理制度》和《××××隊公開招聘、考試及考核辦法》,明確單位與職工新的人事關(guān)系,進一步明確崗位職責、工作任務(wù)及應(yīng)聘條件,按照“公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,實行競爭上崗,擇優(yōu)聘用。
二是強化管理。年初,管理局與××××隊簽訂《目標管理責任書》,明確了其工作任務(wù)和獎懲辦法,加強了對救護隊的綜合管理。同時,把管理延伸到每一個具體崗位,明確了每一個工作崗位的崗位職責和要求,本隊每月進行一次考核,管理局年底組織進行全面考核,并把隊員的工資和福利待遇與工作崗位、工作表現(xiàn)、考核成績以及部門效益相掛鉤,真正體現(xiàn)了優(yōu)者多得、勤者多得、付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調(diào)動了救護隊員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
一是救護隊原屬自收自支事業(yè)單位,核定編制xx人,經(jīng)費來源是向礦山企業(yè)收取每噸產(chǎn)品x。xx元救護服務(wù)費,而此項收費已于20xx年xx月x日由省財政廳、省煤炭局聯(lián)合下發(fā)x財停字[20xx]xx號文件取消,救護隊斷絕了經(jīng)費來源。
二是20xx年xx月,我局就救護隊納入財政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報告,政府僅撥付經(jīng)費x。x萬元,無法保障救護工作順利開展。
三是由于經(jīng)費原因,××××隊事故搶險救護車沒有,其它救護設(shè)施和設(shè)備基本老化或淘汰,事故搶險靠租用中巴車,救護隊員的待遇沒有著落,最起碼的設(shè)備維修都無法進行,救護隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質(zhì)保障。
水管體制改革工作總結(jié)篇八
根據(jù)遂寧市人民政府_公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔20xx〕12號)要求,現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下:
(一)正在實施的審批項目。
1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);。
2.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收;。
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);。
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;。
5.大氣污染物排放許可證;。
6.水排污許可證;。
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;。
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;。
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)防治污染設(shè)施撤除或閑置許可近三年未收到公民、法人的申請。
水管體制改革工作總結(jié)篇九
__年,我縣在上級文改部門的精心指導下,按照中央、省和市委、市政府的部署,根據(jù)《__市__年文化體制改革工作要點》及《__年全市文化體制改革__自治縣責任書》,扎扎實實地抓好了文化體制改革各項工作,現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結(jié)如下:
我縣高度重視文化體制改革工作,將此項工作擺上重要工作日程,成立__自治縣文化體制改革領(lǐng)導小組,由縣委、宣傳部長任組長,分管副縣長及格凸河風景區(qū)管理處處長任副組長,相關(guān)部門任成員的組織機構(gòu)。領(lǐng)導小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神,安排部署全縣文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作??h委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問,縣委宣傳部分管副部長具體抓,縣文改領(lǐng)導小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風景區(qū)管理處明確人員直接負責此項工作。積極協(xié)調(diào)財政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、統(tǒng)計等部門齊抓共管,為全力推進文化體制改革工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、明確責任,制定措施,確保按進度完成改革任務(wù)。
為圓滿完成改革任務(wù),我縣緊緊圍繞各項改革目標任務(wù)和責任書要求,明確各項改革任務(wù)的聯(lián)系人、責任人、改革完成時限等,對照目標責任書上的各項改革任務(wù)進行再分解再細化,不定期聽取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視臺、新聞宣傳中心等涉改單位的工作情況匯報,提出每月的工作目標和工作思路、措施等,適時為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題,確保全縣改革工作嚴格按照“時間表”和“路線圖”推進。
三、改革思路明晰,改革成效凸顯。
按照改革任務(wù)要求,我縣不斷加快改革進度,加大改革力度,確保按照目標責任書要求完成了以下主要任務(wù):
1、建立健全組織機構(gòu)。
健全和完善了縣文改領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),已成立文化體制改革工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣委宣傳部,落實1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經(jīng)營分開改革不斷深化。
以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機遇,向縣編委和縣政府提出專題報告擬增加采編人員編制充實新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人,擬增加18名編制,正在結(jié)合機構(gòu)改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)??h委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實中。
《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實現(xiàn)正常開播,確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。
已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開改革方案,擬成立縣電視臺廣告公司,相關(guān)工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。
3、公益性文化事業(yè)單位“三項制度”改革成效明顯文化體制“三項制度”改革,就是通過進行內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障的改革,進一步建立健全機制,提高公共服務(wù)文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
我縣各級領(lǐng)導干部和廣大文化干部職工充分認識到,公益性文化事業(yè)單位改革應(yīng)以促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,以提升旅游文化內(nèi)涵為方向,以推進文化體制改革工作為落腳點,重點抓好__地域特色文化各項工作,從而推進全縣文化事業(yè)的繁榮。認識統(tǒng)一后,我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內(nèi)部機制“三項制度”改革,有力提升了服務(wù)能力和水平。
勞動人事制度改革:改革現(xiàn)行人事制度,實行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個人的人事關(guān)系,明確單位和個人的義務(wù)和權(quán)力,實現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正,促進了自主用人,保障自主擇業(yè),維護了單位和職工雙方的合法權(quán)益。一批熱愛文化工作的干部走上領(lǐng)導崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設(shè)臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負其責,團結(jié)協(xié)作,在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。
收入分配制度改革:在建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的新型用人制度的同時,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,進一步深化了內(nèi)部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬”的分配機制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報酬高,干事少、干事差的人報酬低,甚至被處罰”。對照相關(guān)政策規(guī)定,完成了崗位設(shè)臵,經(jīng)政府人事部門和業(yè)務(wù)主管部門認定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的工資標準。一是對競聘上崗的任職人員進行績效考核,發(fā)放績效工資;二是建立獎懲機制,合理拉開了收入分配差距。極大地調(diào)動了干部職工的積極性。
社會保障制度改革:將社會保險費用從行政費、事業(yè)費預(yù)算及事業(yè)單位自有經(jīng)費中單列出來,形成了專項社會保險基金、基金管理與保險對象的服務(wù)相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度;失業(yè)救濟與促進再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險制度;對工傷人員實施必要的經(jīng)濟援助和補償。
目前,參改單位已按照改革后的人事制度、工資標準、福利待遇及保險制度執(zhí)行,完成“三項制度”改革工作。通過改革,調(diào)動干部職工的積極性和主動性,公共文化服務(wù)能力明顯增強,各項工作走在全市前列。
一是文化館配合相關(guān)部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動;組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導民間文藝團體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動,群眾文化豐富多彩。
二是以“多彩__”活動為平臺,挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊伍參加“多彩__”民族歌舞大賽,榮獲全市三等獎,并參加全省復(fù)賽;組織民族歌手參加__平壩“天臺山”山歌比賽,榮獲一個“三等獎”、一個優(yōu)秀獎;組織地戲隊參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。
三是采取“請進來”的方式,聯(lián)袂__師范大學美術(shù)學院、__民族學院、__人民大學美術(shù)學院等院系,聯(lián)合舉辦了“走近__〃走近格凸”大型實地采風創(chuàng)作活動。特邀中國書畫名家、__大學美術(shù)學院教授、博士生導師__先生到縣文化館進行采風,開展演講活動。
四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。
1、邀請__省美術(shù)館、__省畫院畫家__、__一行對__縣業(yè)余美術(shù)作者進行現(xiàn)場指導培訓。
2、以抗旱救災(zāi)背景為題材,文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加__市“多彩__”選拔賽受到好評被選送參加全省復(fù)賽。
3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風景區(qū)五首歌曲由央視進行錄制包裝,制作成mtv音樂電視節(jié)目將在央視展播,并于8月1日在__召開音樂電視推介會,為格凸河創(chuàng)作mtv歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點”美術(shù)培訓室、“志成”美術(shù)培訓室、“格凸”畫室等五個美術(shù)培訓室,參培人員300余人,為__培養(yǎng)美術(shù)后備人才奠定了基礎(chǔ)。
同時,我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進典型,積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進行深入的采訪報道。《__日報》8月26日2版登載《“文化__”步出深閨——__深入推進文化館“三項制度”改革綜述》。安順市電視臺播出《__三大步伐推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——著力打造文化__》專題節(jié)目。市人民廣播電臺也播出反映我縣文化館“三項制度”改革先進經(jīng)驗的相應(yīng)節(jié)目。
五是圖書館建設(shè)力度不斷加大。正在積極建設(shè)文化信息資源共享工程縣級支中心,此項目為省文化信息資源共享工程項目,由省文化廳配備價值60萬元的設(shè)備給支中心,其中配備35臺全新電腦、3臺空調(diào)機、1臺投影儀、電視機等相關(guān)設(shè)備。擬建設(shè)一個主機房,一個電子投影室、一個電子閱覽室,配備專業(yè)微機操作人員進行管理??h級支中心建成后,還將逐步在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)支中心及184個村級文化信息點,接收由國家文化部總攬向各級發(fā)放的文化資源信息。廣大群眾可到圖書館內(nèi)進入電子閱讀室閱讀100萬冊圖書,極大地豐富廣大群眾的文化生活,推進全縣圖書館工作。
六是文物普查成效顯著。1月20日至22日,__省第三次全國文物普查實地文物調(diào)查階段驗收試點工作會議在我縣召開。三普工作開展以來,我縣文管所干部實地普查上報的文物數(shù)量居全省之首。通過文物三普工作,我縣共收錄了76處不可移動文物,其中包括古遺址、古墓葬、古建筑等,在收錄的不可移動文物中,包含了__1.5萬年前人類生活痕跡,__新石器時代人類生活痕跡等內(nèi)容。
4、文化市場綜合執(zhí)法趨于規(guī)范。
完成__自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊更名與掛牌,7月20日,__縣機構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)__市機構(gòu)編制委員會關(guān)于組建__自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(__自治縣旅游執(zhí)法大隊)的批復(fù)的通知》(紫編字[__]10號)文件,標志著紫云縣文化市場綜合執(zhí)法大隊獲市編委批準設(shè)臵。
安市編[__]81號《關(guān)于組建__自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(__自治縣旅游執(zhí)法大法)的批復(fù)》文件規(guī)定,撤銷__自治縣文體廣播電視稽查隊,組建__自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(加掛__自治縣旅游執(zhí)法大隊牌子),為__自治縣文體廣電旅游局管理的副科級事業(yè)單位,由__自治縣財政實行全額預(yù)算管理。主要工作職責是承擔文化、體育、新聞出版(版權(quán))、廣播電影電視、文物、旅游等方面的行政執(zhí)法工作。核定事業(yè)編制5名,其中,大隊長1名,副大隊長1名。
目前,我縣正在調(diào)整充實執(zhí)法大隊人員,按核定編制,結(jié)合縣級機構(gòu)改革配齊配強執(zhí)法大隊力量。
5、努力解決電影公司遺留問題。
紫云縣人民政府于__年9月已把__縣電影放映公司作為股份制進行改制。針對企業(yè)職工安臵遺留問題,已責成縣文體廣旅局組成調(diào)查組對企業(yè)資產(chǎn)及人員安臵情況進行調(diào)查,縣文體廣旅局已擬出調(diào)查報告上報縣政府待研究解決。
6、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。
一是格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團順利實施。依據(jù)《__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容和要求,制定了《__河文化產(chǎn)業(yè)組團實施方案》,抓好了__河及全縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目的實施,人工攀巖訓練巖壁及游客攀巖體驗場工程已完工并投入使用,試營業(yè)效果良好,成為景區(qū)新增旅游項目。努力培育市場主體,正在工商局登記注冊辦理格凸河旅游文化產(chǎn)業(yè)有限責任公司的相關(guān)手續(xù),已完成公司名稱預(yù)核手續(xù),注冊資金基本到位,可望于本月底前完成相關(guān)手續(xù)的辦理。我縣將把該公司作為文化產(chǎn)業(yè)組團的實施主體來完成相關(guān)工作。
二是擬將文化產(chǎn)業(yè)項目納入“__”規(guī)劃。組織《布依家織土布》、《格凸河文化旅游商品開發(fā)基地》、《格凸河懸棺保護與開發(fā)》、《格凸畫家寫生基地》、《__縣廣播影視大樓建設(shè)》、《__縣奇石蘭花根藝園》、《__縣青少年文化宮》、《五峰足球園》、《亞魯王文化展覽館》、《原生態(tài)攀巖文化基地建設(shè)》、《中洞苗寨文化保護開發(fā)》、《__民族文化園區(qū)》等12個項目申報“__”期間省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目。目前正在制作各項目的項目建議書等細化材料。正在結(jié)合縣“十二五”規(guī)劃的編制思路,力爭將所有項目全部列入“__”規(guī)劃編制中。
7、財政投入不斷加大。
縣財政今年已預(yù)算100萬元作為我縣文化產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品——__格凸全國攀巖挑戰(zhàn)賽的舉辦資金。
8、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計率先完成。
率先在全市全面完成文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。已召開了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作總結(jié)會議。待市統(tǒng)計局審查結(jié)束后,將形成《__縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報》。
四、改革的幾點體會。
1、領(lǐng)導重視,廣大干部職工共同參與是“保障”。我縣縣委、政府領(lǐng)導高度重視文化體制改革工作,各相關(guān)職能部門將文化體制改革納入重要議事日程。經(jīng)過認真仔細的思想動員工作,廣大干部職工積極參與到改革工作中來,支持改革,參與改革,為改革的順利進行提供了有力的“保障”。
2、明確崗位職責,是抓好文化體制改革工作的“精髓”。抓好崗位職責的設(shè)臵,改革工作才能有“骨”,有“筋”,工作的脈絡(luò)越清楚,干部職工開展起工作來就越有可操作性,思路也就越清晰,管理也才能更加規(guī)范。變“人管人”為“崗位管人”、“制度管人”。
3、獎懲分明,合理分配是調(diào)動文化工作者積極性的“強心劑”。獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,不搞“平均主義”、“大鍋飯”,才能為改革工作輸入新鮮“血液”。才能使干部職工爭相創(chuàng)優(yōu),變過去“比工作做得少”為現(xiàn)在“比工作成績多”。積極健康向上的工作氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍才能形成,以推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
4、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是文化繁榮、提高文化軟實力的“推進劑”。文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的地位越來越明顯。特別是對于我縣來說,近年來大力挖掘發(fā)展了攀巖文化、亞魯王文化、紅色文化、生態(tài)文化、巴身小文化、新馳文化等。格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團正在有序?qū)嵤?,文化產(chǎn)業(yè)所蘊含的發(fā)展?jié)摿薮螅灰覝饰幕a(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的契合點,必將成為今后紫云的一個支柱產(chǎn)業(yè)。
五、存在的問題。
1、已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開方案,但起步困難,市場運作經(jīng)費不足、遲緩。
2、__縣人民政府于__年9月已把__縣電影放映公司作為股份制進行改制,改制及人員安臵等已完成多年。為抓好人員安臵遺留的問題,我縣責成文體廣局重新進行調(diào)查,并將調(diào)查報告及處理意義上報縣政府,待研究批復(fù)解決。
六、下步工作打算。
下步,我縣將進一步加快改革的進度,繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革及廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開、制作與播出分離改革,努力打造一批文化產(chǎn)業(yè)項目,積極爭取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持,確保按照省市要求全面完成改革任務(wù),向省市文改辦及各級關(guān)心支持紫云文化體制改革工作的領(lǐng)導交上滿意的答卷。
水管體制改革工作總結(jié)篇十
為貫徹落實“_”重要思想和黨的__大精神,鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導地位,進一步深化全縣文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,加快##縣經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)縣委、政府的安排部署,在州文產(chǎn)辦的指導下,我縣于__年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作,如期完成了調(diào)研、方案制定等各項工作,改革和發(fā)展工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將試點工作總結(jié)如下:
縣委、縣人民政府認識到,深化文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的__大報告指出:發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用,明確了文化建設(shè)和文化體制改革的方針原則和目標任務(wù),要求我們牢牢把握先進文化的前進方向,堅持弘揚和培育民族精神,切實加強思想道德建設(shè),大力發(fā)展教育和科學事業(yè),積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作,就是要從理論和實踐的結(jié)合上進行探索,深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
縣委、縣人民政府從貫徹落實“_”重要思想和黨的xx大精神的高度,從全面建設(shè)小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度,從鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導地位的高度,深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略意義,充分把握工作的重要性、特殊性和復(fù)雜性,充分認識做好這項工作的重要意義,認清自己肩負的使命和責任,為全面推進全縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
二、認真貫徹落實會議精神,為試點工作開展營造了良好的氛圍。
__年9月,全州深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會結(jié)束后,縣委、政府相關(guān)領(lǐng)導聽取了匯報,召開縣委會結(jié)合我縣實際進行安排部署。今年6月,全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后,結(jié)合全縣領(lǐng)導干部理論學習培訓,深入學習貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神,一是縣委理論中心學習組于6月中旬召開學習會議,傳達學習了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領(lǐng)導干部理論學習培訓上作了傳達學習;三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領(lǐng)導作了傳達學習。
充分發(fā)揮縣內(nèi)媒體的作用,采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)工作的重要性、必要性,宣傳黨和國家有關(guān)文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策和具體做法,積極為深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
根據(jù)省州文產(chǎn)辦的有關(guān)精神,經(jīng)縣委研究,及時成立了__縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組,組長由縣委書記、縣長擔任,副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔任,組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領(lǐng)導組成。領(lǐng)導組辦公室設(shè)在縣委宣傳部。領(lǐng)導組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署,保證了整個工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣,為制定切實可行的實施方案提供了保障。
__擁有積淀深厚的歷史文化資源,是“中國核桃之鄉(xiāng)”,有豐富的自然資源,風情濃郁的民族文化資源,獨特的旅游資源。##被命名為省級歷史文化名城。調(diào)研組從了解##豐富的自然和文化資源入手開展工作。
(一)抓調(diào)研,摸家底。為使深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢,縣文產(chǎn)辦根據(jù)領(lǐng)導組的安排,從宣傳、文體、教育、旅游等相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將組成調(diào)研組,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調(diào)研,形成了真實、詳細、有份量的《__縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》,隨后又形成了《核桃產(chǎn)業(yè)與旅游文化開發(fā)》、《石門關(guān)生態(tài)旅游開發(fā)》兩篇調(diào)研報告。這三篇調(diào)研報告為起草《實施方案》打下了基礎(chǔ)。
(二)方案結(jié)合縣情,有可操作性。在三個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情,形成了《實施方案》,經(jīng)縣委會討論后,報州文產(chǎn)辦得到批復(fù)。整個方案的實質(zhì)核心內(nèi)容是:圍繞兩大優(yōu)勢,即:一是圍繞我縣是“中國核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌,注入新的文化內(nèi)涵,賦予時代特征,充分挖掘和提升核桃文化,大力弘揚核桃文化,以文化力推動經(jīng)濟力。二是以石門關(guān)為重點的自然風光和生態(tài)旅游文化,一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化,另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力,帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即:一是堅持政治屬性和經(jīng)濟屬性相統(tǒng)一的原則;二是重點突破與整體推進相結(jié)合的原則;三是堅持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則;四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結(jié)合的原則;五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導產(chǎn)業(yè)和一項改革,即:抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。
四、制定相應(yīng)政策措施,把工作落到實處。
縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下,在州文產(chǎn)辦的指導及縣級相關(guān)部門的密切配合下,認真貫徹落實黨的__大、省第七次黨代會、州第五次黨代會精神和縣第九次黨代會精神,緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求,切實開展工作,圍繞以上工作重點,結(jié)合自身實際,制定了相應(yīng)的政策措施,明確了具體的目標任務(wù),相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。
(一)完成了相關(guān)文化單位的改革??h電影公司有各類人員23人,其中,在職職工15人,離退休職工5人,供養(yǎng)人員3人。公司于__年5月開始進行改革,但由于各方面的原因,改革沒有實質(zhì)性進展。到__年深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作啟動后,加大了工作力度,重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(chǎn)(改革前),妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案,共妥善安置退休職工5名,一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費,分流安置15名各類職工,基本做到了盡可能合理地安置各類人員,盡可能清償有關(guān)債務(wù),實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標。另外,縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
(二)出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律,堅持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴張”并重,公辦民辦共同發(fā)展,普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展,深化改革,理順體制,創(chuàng)新機制,增加投入,強化管理,實現(xiàn)學校產(chǎn)權(quán)多元化,經(jīng)營方式市場化,教育管理現(xiàn)代化,教育手段信息化,努力擴大普通高中規(guī)模,全面提升教育質(zhì)量,不斷提高高考上線率,以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭,初中為重點,小學為基礎(chǔ),上下協(xié)調(diào),整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路,切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施:一是深化改革,加快發(fā)展。要按外延與內(nèi)涵發(fā)展并舉的原則,加快__一中的建設(shè),實現(xiàn)__一中高中部和初中部分離,實現(xiàn)加快普通高中擴招,增加高中容量。二是整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合教育資源,做到高中、初中、小學一起抓,齊頭并進,聯(lián)動發(fā)展,形成與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的小學、初中、高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,整體提高教育教學質(zhì)量,推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制,推動發(fā)展。要創(chuàng)新學校內(nèi)部管理機制,__一中實行校長聘任制、年薪制和目標獎懲制;創(chuàng)新辦學投入機制,積極引導、鼓勵、支持社會力量參與辦學,形成辦學投資多元化格局,努力擴大和提升高中辦學規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵機制,通過多種形式的考核,對學校、校長、任課教師及學生都給予相應(yīng)的獎勵。通過改革,到__年,全縣高中教育毛入學率達到25%以上,普通高中與中等職業(yè)教育互相促進,共同發(fā)展,高中教育教學質(zhì)量明顯提高。
(三)實施了相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)項目。投資107萬元,建設(shè)了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資52萬元,建設(shè)了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資34萬元,建設(shè)了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項目建設(shè)均已完成并投入使用。總投資2500萬元,占地28.35畝的中國核桃城建設(shè)進展順利,已完成了征地工作,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行中,目前完成項目總投資232.776萬元。
(四)20周年縣慶和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。把縣慶獻禮工程中的有關(guān)項目與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,提出了編寫一套系列叢書、拍攝一部電視專題片、創(chuàng)作一首唱響“中國核桃之鄉(xiāng)”的歌曲、舉辦一場大型文藝表演系列活動、創(chuàng)作一批精美的__形象宣傳品、舉辦一次書畫攝影展和弘揚核桃文化的筆會等“六個一”工程(有的已經(jīng)出了成果)。
五、試點工作中的幾點體會和建議。
通過試點階段的工作,我們充分體會到:首先,領(lǐng)導重視是做好工作的前提。我縣深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這項工作開展以來,縣委領(lǐng)導高度重視,親自召集相關(guān)會議研究安排部署,在具體工作中經(jīng)常給予指導,使工作人員心中有底,充滿信心。其次,有專門的工作機構(gòu)和人員,并保障一定的工作經(jīng)費,是做好工作的基礎(chǔ)。開展工作以來,根據(jù)工作需要和個體情況,在調(diào)研期間抽調(diào)了6個人組成調(diào)研組進行調(diào)研,給試點工作有了一個良好的開端,但我們也深刻體會到?jīng)]有一定的經(jīng)費保障,給開展工作帶來了一定的難度。第三,上級指導、各部門協(xié)作是做好工作的保障。開展試點工作期間,州文產(chǎn)辦有關(guān)領(lǐng)導以電話、書面形式或親自到縣市給予指導,工作中,縣級各部門在相關(guān)人員的抽調(diào),有關(guān)材料的提供上都給予了很大的支持,為做好工作提供了保障。
通過試點工作,我們建議:一是州里應(yīng)明確縣文產(chǎn)辦的機構(gòu)編制;二是所需經(jīng)費應(yīng)列入財政預(yù)算。
水管體制改革工作總結(jié)篇十一
今年,我省被確定為文化體制改革綜合試驗區(qū),文化體制改革將在我縣全面啟動。為了進一步推進我縣文化體制改革,促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,前階段我局專門到各下屬單位進行了調(diào)查摸底,并初步形成了文化體制改革意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況。
xx縣文化局是縣人民政府主管全縣文化藝術(shù)、圖書發(fā)行借閱、文物、影劇、電影、文化市場管理、新聞出版及印刷的職能部門??h文化局下轄文化館、文物館、圖書館等7個企事業(yè)單位??h文化館、縣文物館、縣圖書館是全額撥款單位,現(xiàn)在干部職工29名,擔負著全縣的文化藝術(shù)、圖書發(fā)行借閱、文物等工作,是公益性的文化事業(yè)單位。
縣電影公司是我局所屬的自收自支事業(yè)單位,擔負著全縣以電影為主要形式的宣傳教育、以及對全縣電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)的指導和管理工作。公司下屬有電影院、電影院、電影院,其中電影院、電影院、電影院目前停止放映??h電影公司現(xiàn)在職工46人,其中退休14人,停薪留職在家12人,公司在崗5人,縣城電影院在崗13人,征減下放2人。
縣影劇院是差額撥款事業(yè)單位,現(xiàn)在編人員4人,現(xiàn)有職工4名,由于房屋陳舊破爛,在20xx年起停止經(jīng)營。
二、存在的主要問題與困難。
一是對縣文化館、圖書館、文物館等公益性文化事業(yè)單位,投入的資金不夠,文化公益性的基礎(chǔ)設(shè)施遠遠達不到省定的基本目標,使我縣的文化事業(yè)發(fā)展嚴重滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展,不能滿足人民群眾日益增長的文化需要。
二是經(jīng)營性的單位底子薄、基礎(chǔ)差,難以經(jīng)受市場的沖擊。如縣電影公司地處我縣黃金地段,占地面積3000多平方米,由于設(shè)備陳舊及有線電視普及、vcd等的沖擊致使觀眾急速下降,年收入只有10萬元左右??h影劇院目前也由于房屋設(shè)備陳舊,停止經(jīng)營。
1、按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,進一步改革和調(diào)整文化行政管理體制,有效地實現(xiàn)政府對文化發(fā)展的宏觀調(diào)控和依法監(jiān)管。
2、進一步推進文化行政部門的職能轉(zhuǎn)變,改革行政審批制度,減少審批項目,簡化審批程序,加強宏觀調(diào)控和依法管理。同時加強對行業(yè)組織的指導,充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的作用,制定行業(yè)規(guī)范,實行行業(yè)自律,依法保護從業(yè)人員權(quán)益,逐步形成和完善文化藝術(shù)行業(yè)管理體系。
3、建立優(yōu)質(zhì)、高效的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)體系,進一步滿足人民群眾多層次、多方面的文化需求。加大對文化公益事業(yè)支持和保障力度,通過抓好縣文化中心的建設(shè)工程,通過走產(chǎn)業(yè)興文化之路,開展“以文養(yǎng)文”、“以文補文”、“多業(yè)助文”,盤活文化資產(chǎn),建設(shè)成標志性的文化設(shè)施,借機促進我縣“二館一室”的建設(shè)達標。
4、對文化單位改革要進行分類指導,圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位要通過加強管理,提高服務(wù)質(zhì)量和效益;對于可進行市場經(jīng)營或完全可以通過市場運作生存的文化事業(yè)單位,進行企業(yè)化改制,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度,建立科學有效的內(nèi)部運營機制。
總之要通過文化體制的改革,加快發(fā)展我縣的文化發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)造力,來滿足人民群眾的文化需求,推進生態(tài)旅游縣的建設(shè)步伐。
水管體制改革工作總結(jié)篇十二
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極構(gòu)建和諧文明新雙星,著力豐富人民群眾德業(yè)余文化生活,提升全鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量,為進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革,推進文化體制改革,加強農(nóng)村基層文化建設(shè)。主要開展以下工作:
雙星鄉(xiāng)加強領(lǐng)導,建立健全運轉(zhuǎn)順暢的工作機制,積極穩(wěn)妥地予以推進。充分發(fā)揮在文化體制改革工作中的組織、領(lǐng)導、實施、和保障等重要作用,指導文化體制工作;強化督促檢查,推動各項改革重點任務(wù)按時完成。
一、加強組織領(lǐng)導。
雙星鄉(xiāng)各村委會高度重視文化體制改革工作,確保改革的正確方向。把握相關(guān)改革政策,指導協(xié)調(diào)相關(guān)改革工作。鄉(xiāng)政府成立領(lǐng)導小組,各村也組建文化體制改革工作小組。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導小組定期到各村督促文化體制工作。
1規(guī)定報批。我鄉(xiāng)各村工作小組保質(zhì)保量的推進文化體制工作。
三、制定和完善文化發(fā)展規(guī)劃。
雙星鄉(xiāng)深入開展文化事業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究,從我鄉(xiāng)實際出發(fā),確定了積極的發(fā)展目標,更加自覺更加主動地推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展,更好地滿足全鄉(xiāng)人民日益增長的精神文化需求。并結(jié)合我鄉(xiāng)實際,廣泛開展調(diào)查研究,認真加強文化建設(shè)的規(guī)劃工作。我鄉(xiāng)各村工作小組結(jié)合本村實際情況出發(fā),制定符合本村實際情況的文化發(fā)展方案。
2011年12月21日。
水管體制改革工作總結(jié)篇十三
20xx年,我縣文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在縣委政府的高度重視和正確領(lǐng)導下,在地區(qū)業(yè)務(wù)部門的熱情指導下,經(jīng)過縣領(lǐng)導小組領(lǐng)導關(guān)心和辦公室人員的努力,工作得到有關(guān)部門和單位的支持和配合,工作嚴格按照《20xx年全區(qū)文化體制改革工作要點》和與地區(qū)簽訂的《目標責任書》,主要完成了以下工作。
(一)縣委政府高度重視,認真解決工作重點和難點成立了領(lǐng)導小組,并設(shè)立了辦公室,及時研究、協(xié)調(diào)、解決影響制約工作的重點和難點問題。20xx年十一月成立了文化產(chǎn)業(yè)辦公室,為縣委宣傳部所屬正股級全額撥款事業(yè)單位,主任1人,編制3人,在宣傳部配設(shè)了辦公地點,調(diào)入了所需工作人員,并設(shè)立了縣級文化產(chǎn)業(yè)資金20萬元,落實工作經(jīng)費5萬元;今年8月,又成立了文化市場綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導小組,設(shè)立了以文化體育廣播電視旅游局局長為辦公室主任的專門機構(gòu),扎實抓好此項工作。
(二)嚴格根據(jù)工作要求,認真落實任務(wù)文化體制改革方面:
一是擬訂了文化市場綜合執(zhí)法改革方案,在現(xiàn)有文化稽查隊和可樂文物執(zhí)法隊的基礎(chǔ)上,組建了文化市場綜合執(zhí)法隊伍,并在10月底掛牌。
二是認真開展深化圖書館內(nèi)部機構(gòu)改革,按照文化事業(yè)單位三項制度改革情況,強化內(nèi)部管理,提升了文化館和圖書館的服務(wù)能力和水平,目前運行正常。
三是完成了縣有線電視新聞中心制播分離,在中心設(shè)立了廣告部,完全實行了制播分離。
四是認真對照中央、省、地有關(guān)政策,對符合文化企業(yè)轉(zhuǎn)制的企業(yè)進行梳理,我縣電影院早已不存在,繼縣印刷廠改制后,僅有新華書店一家企業(yè)。按照政策,我縣成立了小額貸款擔保公司,積極為文化企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面:
一是認真組織開展各類文化交流活動。在全省“多彩貴州”小品大賽期間,認真組織了《撮泰吉》、《攀干爹》等節(jié)目參與,獲地區(qū)一、二等獎和優(yōu)秀獎,《撮泰吉》代表地區(qū)參加全省決賽獲金黔獎;參加全省縣級文工隊調(diào)演獲得優(yōu)秀演員獎、優(yōu)秀表演獎、節(jié)目一、二、三等獎、優(yōu)秀編導獎、團隊優(yōu)秀獎、服務(wù)農(nóng)村獎、優(yōu)秀示范文工隊,囊括全部獎項;組織《阿西里西》參加云南楚雄舉行的中國國際火把節(jié)獲賽舞銀獎;由我縣音樂愛好者創(chuàng)作的《夢中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂作品創(chuàng)作大賽畢節(jié)賽區(qū)二等獎1個、三等獎1個,優(yōu)秀獎若干。通過不斷的`文化交流,進一步宣傳了我縣的民族文化品牌。
二是成功承辦畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨20xx中國貴州赫章阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)。根據(jù)地委、行署安排,今年我縣承辦了全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。為認真做好各項工作,自縣委政府明確旅發(fā)大會籌備領(lǐng)導小組辦公地點設(shè)在宣傳部后,宣傳部立即組織了強有力的工作班子,及時安排部署各項工作任務(wù),在時間緊,任務(wù)重的情況下,圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節(jié)地區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)開幕式、天上石林景區(qū)開游儀式、韭菜坪登山節(jié)、彝族火把節(jié)、阿西里西大草原自然風光之旅、畢節(jié)地區(qū)生態(tài)文明家園和赫章自然風光攝影作品展、畢節(jié)地區(qū)旅游商品及名點名小吃展銷會、赫章核桃拍賣大會、夜郎文物陳列館開館儀式、平山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨鄉(xiāng)村旅游星級示范戶授牌儀式、阿西里西旅游文化藝術(shù)節(jié)閉幕式等活動,從不同的角度,以不同的主題向來賓和游客展示了赫章豐富多彩的旅游文化資源,受到了領(lǐng)導來賓的一致好評。
三是進一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區(qū)第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會召開之機,我縣按照“不求辦得最好,但求最有特色”的目標,對《夜郎魂》和開幕式文藝演出進行了認真策劃,力求全方位體現(xiàn)赫章特色,多角度推出赫章精品。根據(jù)演出需要,對人民會場演出大廳進行了重新裝修,完善了相關(guān)配套設(shè)施,加強對《夜郎魂》舞蹈的提升包裝,完善了演出所需服裝道具、燈光舞美,使《夜郎魂》演出效果得到了進一步提升。開幕式文藝演出特邀了北京知名編導張玉華老師擔任總編導,以展示彝族文化為主體,采用實景與傳統(tǒng)民族歌舞自然相融的表現(xiàn)手法,對赫章原生態(tài)舞蹈進行藝術(shù)加工,使其達到充分體現(xiàn)自然生態(tài)、人文風情的藝術(shù)效果。
四是繼續(xù)開展夜郎可樂的保護和利用工作。認真組織有關(guān)單位和部門,對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行規(guī)劃和編制,結(jié)合我縣可樂被國家公布為第一批可樂國家考古遺址公園機遇,編制了夜郎文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目初步方案。同時,協(xié)調(diào)建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協(xié)調(diào)了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室,改造為“夜郎文物陳列館”,并從省、地文物局調(diào)回或復(fù)制夜郎出土文物進行布展,使各級領(lǐng)導和廣大人民群眾能直觀了解赫章豐厚的歷史文化資源。
五是進一步夯實了旅游發(fā)展基礎(chǔ)。借助承辦旅發(fā)大會的契機,著力加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經(jīng)威奢至古達、威奢經(jīng)二臺坡至興發(fā)、興發(fā)至大韭菜坪等旅游環(huán)線公路建設(shè),解決了縣內(nèi)各景區(qū)、景點的道路連接問題,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。同時按照我縣景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及縣委政府“收縮戰(zhàn)線、分別實施、集中力量、重點打造”的原則,完成了貴州屋脊小韭菜坪景區(qū)大門、天上石林景區(qū)大門、石林迷宮步道、景區(qū)停車場、公廁、接待室建設(shè)。各項基礎(chǔ)設(shè)施的完善,向來賓充分展示了我縣區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,推動旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階、上水平,展示了全新的旅游形象。
六是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行。第一批15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主體工程已接近完工,第二批10個多數(shù)已進入主體工程建設(shè)階段;完成了20xx年84個“農(nóng)家書屋”建設(shè)及驗收工作,完成20xx年98個點新申報工作;完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)9868戶,超額完成1846戶??h鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)一期工程的平山、野馬川、水塘三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號接入、機房建設(shè)已順利完成,白果鎮(zhèn)機房信號接入工作正在實施,已平移安裝了數(shù)字電視用戶970戶,二期工程(其余21個鄉(xiāng)鎮(zhèn))的建設(shè)方案已完成并上報地區(qū)公司;完成農(nóng)村公益性電影放映任務(wù)5281場;已完成32農(nóng)民體育健身工程球場的硬化并投入使用;完成了赫章縣文化館辦公用房、培訓教室、排練大廳、保管室等工程建設(shè),已投入使用。
七是認真做好文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和項目編制工作。按照上級要求,在規(guī)定時間內(nèi)完成了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)及時上報。同時結(jié)合中國深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會實際,文產(chǎn)辦匯集相關(guān)方面資料信息,對我縣文化產(chǎn)業(yè)項目進行梳理,共篩選項目10個,相關(guān)文件(比如發(fā)改立項文件,土地用地文件等)正在完善之中。
八是大力培養(yǎng)文化企業(yè)。經(jīng)過排查,文產(chǎn)辦將赫章縣現(xiàn)代教育服務(wù)有限公司和赫章縣漢陽文化旅游發(fā)展有限公司作為重點培育和發(fā)展的文化企業(yè)。
由于我縣的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、底子薄、基礎(chǔ)差,尚處于探索嘗試階段,經(jīng)濟總量小、競爭力不強,雖然發(fā)展空間廣闊,但面臨的困難十分艱巨。分析起來主要存在著以下幾個方面的矛盾和問題。
一是對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、特點、發(fā)展規(guī)律及走向,缺乏深層次的認識。什么是文化事業(yè)、什么是文化產(chǎn)業(yè),二者能否相互滲透、交融或相互轉(zhuǎn)化等問題,許多同志還不是很清楚,也沒有去思考。由于過去沒有對文化產(chǎn)業(yè)形成市場化的觀念,沒有把它作為市場經(jīng)濟的一個組成部分來考慮,只是把它作為政府的一個調(diào)控工具,企業(yè)缺乏自主經(jīng)營自負盈虧的經(jīng)營理念,缺乏生存發(fā)展的生機和活力,從而導致了文化產(chǎn)業(yè)過分強調(diào)社會性而忽視其效益性,制約了它的快速發(fā)展。
二是資金投入不足。我縣是集民族、山區(qū)、貧困為一體,以農(nóng)業(yè)為主的貧困縣,做強做大任何一項產(chǎn)業(yè),都離不開政府的財政投入、稅費優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、設(shè)施建設(shè)等方面的支持。
保護、開發(fā)的工作就顯得相對滯后,文化資源優(yōu)勢就不能形成經(jīng)濟優(yōu)勢。
文化體制改革是一場深刻的體制革命,沒有體制性的突破,文化就不可能實現(xiàn)大繁榮大發(fā)展。要按照上級有關(guān)政策要求,整合除電視臺外的國有經(jīng)營性文化資產(chǎn),主要圍繞圖書館、文化館改革和繼續(xù)深化和完善文化市場綜合執(zhí)法改革工作,推進經(jīng)營性文化資產(chǎn)走入市場。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
進一步擴大產(chǎn)業(yè)面、拉長產(chǎn)業(yè)鏈,抓好文化資源和優(yōu)勢的整合,形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,增強整體競爭力、核心競爭力和持續(xù)競爭力。一是在全縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上,進一步調(diào)查統(tǒng)計文化產(chǎn)業(yè)資源,摸清底數(shù),掌握家底;二是認真作好文化產(chǎn)業(yè)項目策劃,完備相關(guān)資料,為項目招商和申報打好基礎(chǔ);三是全面協(xié)調(diào),通力配合,加強和上級部門溝通,認真做好項目申報工作;四是總結(jié)參加中國深圳(世界)文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會和西安文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會經(jīng)驗,認真做好文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作;五是認真指導和培育好一兩家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè),讓之逐步發(fā)展成為效率良好的企業(yè),帶動我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
水管體制改革工作總結(jié)篇十四
各位領(lǐng)導、同志們:
利完成。
現(xiàn)將本人一年來的工作學習情況述職如下,請各位領(lǐng)導及同志們批評指正。
一、注重自身政治理論及業(yè)務(wù)學習,努力提高修養(yǎng)。
在水利實踐工作中,本人深感自己的政治理論和業(yè)務(wù)知識水平不足。年初制定學習計劃,堅持全年有步驟地系統(tǒng)學習xxx理論,“三個代表”重要思想、xxx重要講話精神,市委六屆三次全委擴大會議精神。在黨的xxx勝利召開后,認真學習領(lǐng)會xxx報告,始終解放思想,堅持改革開放,推動科學發(fā)展,促進和諧發(fā)展實現(xiàn)小康社會等重要精神實質(zhì),并將之貫穿到自己的日常工作、學習和生活中去。通過政治和業(yè)務(wù)的努力學習,進一步改造了自己的世界觀、人生觀和價值觀,牢固樹立以人民利益高于一切的宗旨同時準確掌握各種水利法律法規(guī)和水管知識,不斷提高自身的政治領(lǐng)悟和洞察力,以高度的責任心和強烈的使命感,按局黨委制定的工作目標,解放思想、開拓創(chuàng)新、完善具體的工作機制,把自己分管工作努力完成好。
二、立足科學發(fā)展,努力做好供水管理工作。
**市由于耕地面積較大,但水利工程設(shè)施配套不完善,工程性和季節(jié)性缺水嚴重制約我市農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展,因此供水管理一直都是市委及水利局和廣大群眾比較關(guān)心的一項工作。
為切實做好此項工作,一是充分科學利用現(xiàn)有水利設(shè)施,充分發(fā)揮工程效益。首先在三月中旬,積極組織相關(guān)單位和用水戶,對我市水庫引水渠道及早清雪破冰,提早引水入庫,確保水庫有充足蓄水,在供水期為庫區(qū)提供充足的灌溉用水。二是改變傳統(tǒng)的供水工程設(shè)施重建輕管的理念,及早對每個灌區(qū)渠道,干、支渠及調(diào)控設(shè)施進行了安全檢修,為供水期設(shè)施的正常運行打下堅實基礎(chǔ)。三是建立枯、平、洪水期對每個灌區(qū)、每條干支渠的巡護機制,堅持全天看護,并對每條渠道科學安全流量配水,避免了不必要的損失。四是進一步鞏固農(nóng)民用水者協(xié)會與供水到戶兩種供水機制的建設(shè),嚴格定額管理,在工程管理領(lǐng)域開展了有益的探索。在制定了《**市小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實施意見》明確了改革目標,爭取在3-5年內(nèi)全面完成《實施意見》的改革,逐步建立適應(yīng)社會主義市經(jīng)濟體制和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的工程管理體制和運行機制。五是完善計量措施,健全各項管理制度,使供水管理工作達到規(guī)范化、制度化,有效控制了水量及水費的流失。六是監(jiān)督與自身建設(shè)共同發(fā)展。年初聘請相關(guān)領(lǐng)導和部分群眾對供水工作實施監(jiān)督,并要求每個水管站所對水量、水費、水價每半個月在光明欄公布,讓群眾對用水情況時時監(jiān)督,暢通監(jiān)督通道,使廣大用水戶用上放心水、明白水。
三、扎實做好防洪抗旱工作。
“防大汛、抗大旱”是我市及水利局防洪抗旱的主要思想,今年首先做到市區(qū)和農(nóng)區(qū)防汛抗旱工作早動手早落實,認真分析形勢,在制定防洪預(yù)案的基礎(chǔ)上,并在上級領(lǐng)導及局領(lǐng)導的統(tǒng)一指導下,明確城鄉(xiāng)各區(qū)防御重點,職責分明,積極籌備防洪物資,組織好搶險隊和機械設(shè)備,并對市區(qū)和農(nóng)區(qū)的相關(guān)行洪通道清淤,通暢了行洪通道,堅持防洪工作紀律,對所有防洪構(gòu)成隱患的地方進行全方位跟蹤督查,切實做到今年汛情未對我市造成影響。同時做好抗旱減災(zāi)工作,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,加快農(nóng)田防滲渠的建設(shè)和維修,推廣、擴大高新技術(shù)灌溉的應(yīng)用,節(jié)約水資源。同時在洪水期動員農(nóng)民提早灌溉早期農(nóng)作物,合理分配用水量,切實緩解我市水資源有效供給不足的矛盾。
四、積極推進農(nóng)田水利建設(shè)和高新節(jié)水技術(shù)。
由于市委政府對農(nóng)牧區(qū)農(nóng)田水利及高新節(jié)水技術(shù)的高度重視,我局及各站所充分參與到農(nóng)田水利基本建設(shè)和高新技術(shù)的具體工作中,發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)功能,對防滲渠和高新節(jié)水建設(shè)嚴把質(zhì)量和進度關(guān),及時發(fā)現(xiàn)和處理各種問題,確保今年我市防滲渠修建公里,配套渠系建筑物373座,膜下溝灌畝、噴灌60畝、增壓滴灌4664畝、常壓滴灌2680畝,并在“天山杯”競賽中獲得好評。
五、鞏固水土保持工作。
不斷推進水土保持工作,在完成了喀浪古爾流域水土保持林綜合治理的基礎(chǔ)上,今年全部完成了阿布都拉河小流域水土保持林工作,共完成投資75萬元。
六、強化公仆意識,堅持勤政廉潔。
制;三是牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想;四是以普通黨員的標準嚴格要求自己,認識到權(quán)為人民所給,應(yīng)在大是大非面前經(jīng)得起考驗,特別是在枯水期,供水嚴重不足時,堅持原則,沒有利用自身權(quán)力給任何單位和個人關(guān)照放水,做到自重、自省、自警、自勵,從小事做起,以自身實際行動推動黨風廉政建設(shè)。
2007年雖然在我分管的工作中取得了一。
些成績,但在工作中仍存在很多不足,需要學習的東西很多,需要自身領(lǐng)導水平進一步提高,因此在今后的工作中,要時刻以“三個代表”重要思想為指導,以黨的xxx精神為方向,以加快發(fā)展我局新的水利局面為己任,扎實工作,多辦事實,服從局黨委和上級的領(lǐng)導,進一步加強自身政治和業(yè)務(wù)理論學習,努力提高自身水平,提高駕馭各項工作的能力,改進工作作風,深入基層,密切聯(lián)系群眾,為群眾解決實際困難,努力為我市水利工作又快又好的發(fā)展做出自己更大的貢獻。
請各位領(lǐng)導和同志們提出批評意見和建議,我的述職述廉匯報完畢。
水管體制改革工作總結(jié)篇十五
根據(jù)要求,現(xiàn)將市體育局上半年工作總結(jié)及下半年主要工作安排報告如下:
一、上半年主要工作開展情況。
(一)推動黨建工作上臺階。
深刻學習領(lǐng)會^v^新時代中國特色社會主義思想及關(guān)于體育工作的重要指示。深入開展不忘初心、牢記使命主題教育、講忠誠、嚴紀律、立政德專題警示教育等活動。深入開展專項整治回頭看,主要包括行業(yè)協(xié)會學會不規(guī)范問題和干部人事管理突出問題專項整治回頭看、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、酒桌辦公兩個專項整治回頭看、濫發(fā)津貼補貼專項整治、小金庫專項整治等,通過回頭看鞏固擴大巡視整改成果,以巡視發(fā)現(xiàn)的問題為導向促進全面深化改革。開展紀念建黨97周年主題活動,創(chuàng)新豐富黨支部活動內(nèi)容及形式,將黨支部活動與脫貧攻堅、結(jié)對幫扶等工作密切結(jié)合,積極引導全體黨員干部為推進運動休閑健康城市建設(shè)、體育強市建設(shè),加快建設(shè)更美麗更富裕更文明的現(xiàn)代化新xx做出新貢獻。
(二)深化體育領(lǐng)域放管服。
2、做好直屬單位撤并改革。按照市委、市政府統(tǒng)一部署,積極與市委組織部、市編辦、市人社局進行對接溝通,扎實推進市體育運動管理中心撤并工作。市編辦審核印發(fā)《xx市體育運動管理中心機構(gòu)編制方案》,局黨組按程序研究任命中心領(lǐng)導班子人員,印發(fā)《xx市體育運動管理中心撤并工作方案》,召開撤并工作動員大會并按步驟有序推進各項工作。
3、啟動場館雙改試點工作。20xx年,國家體育總局在全國開展公共體育場館改造功能、改革機制試點工作,我局下屬事業(yè)單位市體育中心被省體育局納入改革試點,目前,試點場館正按要求制定試點工作方案,推進試點工作。
(三)構(gòu)建全民健身大格局。
1、工作機制不斷完善。召開20xx年xx市全民健身工作委員會全體(擴大)會議,細化全民健身實施計劃任務(wù)分工,明確責任單位。建立信息交流機制,協(xié)調(diào)推進全民健身各項目標任務(wù)的完成。指導督促各區(qū)縣落實好本級全民健身公共設(shè)施建設(shè)計劃,進一步完善全民健身工作長效機制。
2、健身活動蓬勃開展。堅持以全民健身、健康xx為主題,組織開展了市迎新年登高活動、市迎新春健身跑、紀念^v^同志為中華全國體育總會成立題詞66周年等全民健身活動。成功舉辦20xx年xx市最強舞王廣場舞選拔賽等賽事活動。創(chuàng)新舉辦市民體質(zhì)達標運動會,上半年已成功舉行了三場體驗賽,先后有300多位市民參與比賽。廣泛開展農(nóng)民體育活動,截止6月底,全市共開展1036場農(nóng)村體育活動,完成投資額萬元,超額完成全市農(nóng)村文化建設(shè)(農(nóng)村體育活動)建設(shè)目標任務(wù)。組隊參加安徽省首屆智力運動會、安徽省第二屆健身休閑大會等省級體育賽事。
3、科學指導創(chuàng)新開展。與市電視臺、市交通旅游廣播、xx日報聯(lián)合打造一堂市民體育課,推廣健身項目,傳授健身技能,講解健身知識,同時,宣傳群眾體育文化,講解體育人物故事、健身故事,分享體育帶來的獲得感和幸福感。
4、社會組織日益健全。一是對市級各體育社團進行規(guī)范評估。按照社團自評、評審委員會合議的程序,評選出5a級社團4家、4a級社團10家,3a級社團3家、3a級以下1家。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育總會工作目標。按照50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立體育總會的目標,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育總會工作進行部署,推進基層體育組織建設(shè)。三是大力推進健身氣功改革。成立屯溪區(qū)、休寧縣、xx區(qū)、徽州區(qū)縣級協(xié)會,全市已建立了70個健身氣功站點,會員人數(shù)超過2000人。廣泛開展健身氣功百城千村交流展示品牌活動及健身氣功基層巡回教學活動,市健身氣功協(xié)會與xx炎培職業(yè)學校聯(lián)合舉辦健身氣功興趣班,推進健身氣功進校園。
水管體制改革工作總結(jié)篇十六
深入推進行政爭議實質(zhì)性化解,是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、增進社會和諧的重要途徑,是加強和創(chuàng)新社會治理、加快建設(shè)法治政府的迫切需要。為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善矛盾糾紛實質(zhì)性化解機制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號)、《最高人民法院關(guān)于人民法院進一步深化實質(zhì)性化糾紛解決機制改革的意見》(法發(fā)〔2016〕14號)和《省多元化解糾紛促進條例》等要求,對標對表長三角先發(fā)地區(qū),全面融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,促進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè),為在全省率先建成現(xiàn)代化中心城區(qū)提供更加堅實有力的法治保障,今年我區(qū)全面啟動推進行政爭議實質(zhì)性化解,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
一、加大行政執(zhí)法源頭治理力度,預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生。
區(qū)人民政府及各行政執(zhí)法部門、街鎮(zhèn)要認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》,全面推進依法治國,加快法治政府建設(shè),健全和完善行政決策機制,進一步加強重大行政決策和重大執(zhí)法決定合法性審查力度和范圍,不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量,堅決防止因決策不當引發(fā)行政爭議。持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。充分發(fā)揮行政復(fù)議工作職能,努力把行政爭議化解在行政程序中。加強行政應(yīng)訴工作,依照行政訴訟法、《市區(qū)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度》等規(guī)定,嚴格推行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,并納入每年度依法行政和法治政府建設(shè)考核范圍。
區(qū)司法局作為區(qū)人民政府具體承辦行政復(fù)議和行政訴訟案件的職能部門,應(yīng)當充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟糾正瑕疵、過濾糾紛的獨特優(yōu)勢,加大對違法或者不當行政行為的糾錯力度。牽頭協(xié)調(diào)行政爭議源頭化解工作,注重運用和解、調(diào)解等方式,先期展開糾紛化解工作,盡力減少行政爭議進入復(fù)議、訴訟程序,實現(xiàn)當事人主動息議罷訴。
要進一步落實行政復(fù)議、行政調(diào)解與信訪工作銜接,開展指導行政調(diào)解工作,進一步組建優(yōu)化全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督員、行政處罰群眾公議團、法律顧問團等工作,積極發(fā)揮法治參謀助手監(jiān)督作用。積極組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加大行政執(zhí)法案卷評查,合法性審核等,推進依法行政工作。
二、發(fā)揮“兩院”在行政爭議源頭治理上的作用。
對發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的普遍性問題,可向行政機關(guān)提出爭議化解方案、司法建議等,推動行政機關(guān)及時改進行政管理和執(zhí)法工作。對于行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的行政案件,依法進行調(diào)解。對于轄區(qū)重點敏感、被訴行政行為違法、被訴行政行為合法但存在合理性問題、法律規(guī)定不明確或與政策不統(tǒng)一、不履行法定職責、政府信息公開、工傷行政確認等類型的案件,積極開展協(xié)調(diào)化解工作。對于被訴行政行為合理、合法的案件,通過法官釋法說理,促使原告主動撤訴。努力從訴訟源頭上減少行政糾紛。
區(qū)人民檢察院要發(fā)揮法律監(jiān)督作用,做好監(jiān)督糾正、釋法說理、息訴服判等工作,探索建立訴源治理工作機制。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢察力度,推動解決行政訴訟案件得不到實體審理、行政爭議得不到實質(zhì)性化解等群眾反映強烈的行政訴訟“程序空轉(zhuǎn)”問題。同時,要緊緊圍繞黨的十九屆四中全會提出的“拓展公益訴訟案件范圍”和“完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度”重大決策部署,推進公益訴訟工作實現(xiàn)新發(fā)展。堅持監(jiān)督與支持、監(jiān)督與保護相統(tǒng)一,支持合法的行政裁判和行政決定,維護司法公正和司法權(quán)威,維護國家利益和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。同時,要防止以犧牲法律權(quán)威和公共利益為代價滿足當事人的不合理訴求。
三、
建立行政爭議實質(zhì)性化解聯(lián)席會議制度和調(diào)解制度。
由區(qū)人民政府負責人或區(qū)人民政府委托區(qū)司法局負責人和區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院擔任召集人,定期不定期召開聯(lián)席會議,研究解決我區(qū)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政審判、行政裁決等工作中遇到的重點、熱點、難點等問題,探索交流實質(zhì)性化解行政爭議工作方法途徑,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)目標定位,促進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設(shè),全面推進依法治區(qū),加快法治政府建設(shè),努力實現(xiàn)將行政爭議化解在基層、消除在萌芽、落實在當?shù)?有效維護社會和諧穩(wěn)定。
區(qū)人民政府本級應(yīng)當成立行政爭議調(diào)解委員會,建立行政爭議調(diào)解制度,各行政執(zhí)法部門、街鎮(zhèn)、大社區(qū)等可設(shè)立行政爭議調(diào)解工作室。行政爭議調(diào)解委員會負責辦理當事人申請或者接受司法部門、行政執(zhí)法部門的委派、委托開展行政爭議調(diào)解,同時做好行政爭議引導、訴訟與非訴訟銜接、調(diào)解協(xié)議制作等工作。區(qū)依法治區(qū)委員會辦公室統(tǒng)籌整合行政、司法、社會資源等,提供一站式行政爭議化解服務(wù)。區(qū)司法局、區(qū)人民法院應(yīng)當加強對行政爭議調(diào)解工作的指導,推進行政爭議調(diào)解組織規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),建立一站式行政爭議化解服務(wù)平臺,促進行政爭議實質(zhì)性化解。截止目前,我局已經(jīng)調(diào)解行政爭議案件10件。
水管體制改革工作總結(jié)篇十七
近以來,本人在委局的領(lǐng)導下,堅持以馬列主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想為指導,不斷解放思想、提高認識、與時俱進、堅定信心,堅持以正確的人生觀、價值觀指導自己的言行舉止,在工作、學習、生活中和同志們互敬互愛,和諧相處,嚴格遵守工作紀律和黨員干部《廉潔自律》各項規(guī)定,不謀一己之私、不損人利己,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想。嚴要求、輕得失、重素質(zhì),力爭成為一名合格的紀檢監(jiān)察干部,做人民滿意的公務(wù)員。通過一年來的努力,本人在思想學習、工作紀律方面取得里一定成績,現(xiàn)將取得的成績作如下總結(jié):
加強理論知識學習,提高政治理論水平,拓寬思路,解放思想是做好紀檢監(jiān)察宣教工作的基礎(chǔ),加強黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)學習,增強黨性、提高素質(zhì)、提高政治敏銳性和鑒別力,是履行好本職工作的重要保證。我時刻提醒自己要加強學習,提高自身修養(yǎng),提高工作能力。反復(fù)學習“___大”報告和___屆六中、___大全會精神,用___大報告精神來衡量自己的工作,指導自己的行動,特別是在實踐“三個代表”方面,事事處處嚴格要求自己,努力做實踐“三個代表”的模范,做克己奉公的模范。同時,認真學習了《中國_紀律處分條例》、《中國_紀律處分條例》,_章修改部分和黨員權(quán)利與義務(wù)的學習、“社會主義法治理念教育”、“八榮八恥”的學習,重溫了____的教導。把指導實踐,解決問題,推動工作,作為學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的出發(fā)點和落腳點。工作作風進一步轉(zhuǎn)變。近年來,始終堅持在工作中積極轉(zhuǎn)變工作作風、思想作風,不斷改進工作方法,探究科學的領(lǐng)導方式和藝術(shù),堅決反對和克服形式主義、不求創(chuàng)新、弄虛作假、虛報浮夸等不良作風。牢固樹立宗旨意識。始終堅持從人民的根本利益出發(fā),明確領(lǐng)導就是服務(wù)的觀念、權(quán)力就是責任的觀念、公仆就是奉獻的觀念,把群眾利益放在第一位置、把群眾要求當作第一追求,時刻把努力保持與人民群眾的密切聯(lián)系,自覺實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力做到依靠群眾,緊密貼近群眾,與群眾同甘共苦。同時,在實踐“三個代表”重要思想過程中,認真開展調(diào)查研究,大膽創(chuàng)新,勇于進取,提出了大量切合實際的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新舉措,實事求是地認真加以組織落實,并取得良好成效。嚴格遵守組織紀律。在工作中,時刻牢記黨的組織紀律,堅持民主集中制,自覺維護班子的整體形象,注重班子的團結(jié)。較好地遵守和執(zhí)行了廉潔自律法規(guī)制度。能夠嚴格按照廉潔勤政各項規(guī)章制度的要求,自覺進行對照檢查,樹立正確的權(quán)力觀,處理好權(quán)力與利益的關(guān)系。始終牢記手中的權(quán)力是黨和人民給的,人民的利益高于一切;始終將“掌權(quán)”看作為人民服務(wù)的機會,將“用權(quán)”看作為人民服務(wù)的責任。在工作中始終不偏離黨的宗旨,自覺地為民盡責、為黨分憂,把廉潔從政、勤政為民作為自己工作的座右銘,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。
紀檢監(jiān)察和信訪工作,這兩項工作既是黨委、政府加強干部管理,嚴肅黨紀政紀,轉(zhuǎn)變作風和體察民情,維護群眾利益的窗口,又為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供著強有力的紀律保障和支撐。在我的努力下,分管工作取得階段性成效,黨風政風發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn),干部和機關(guān)作風發(fā)生了新的變化,黨群、干群關(guān)系進一步密切,紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步向前推進,有力地弘揚了正氣,遏制了歪風邪氣;信訪工作得到大力加強,信訪件呈逐年下降趨勢,大量群眾反映和關(guān)注的熱點、難點問題得到有效治理和解決。
首先,配合開展好“宣傳月”活動為認真貫徹落實中央、省、市紀委確定的今年以學習貫徹黨章和樹立社會主義榮辱觀教育作為宣傳工作的主題精神,把學習宣傳黨章和樹立社會主義榮辱觀教育貫穿于反腐倡廉教育始終,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,不斷增強教育效果。結(jié)合我縣實際,把3月份至9月份確定為我縣紀檢監(jiān)察宣傳教育月。并于4月份配合開展了以學習貫徹《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》和《實施綱要》為主題的“宣傳街”活動。在國慶長假期間收集黨員干部手機信息,以便向全縣副科級以上領(lǐng)導干部發(fā)送廉政短信。通過廣泛宣傳教育及相關(guān)活動的開展,廣大黨員干部和群眾進一步掌握和了解了《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》和《實施綱要》等相關(guān)知識,加強了廣大群眾對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督力度,使廣大黨員領(lǐng)導干部增強了黨的觀念,增強了抵制腐敗的自覺性和主動性。
其次,深入開展各項宣傳活動,把學習宣傳教育工作不斷引向深入,并做好相關(guān)資料的組織征訂工作。根據(jù)省、市有關(guān)做好黨風廉政學習資料的有關(guān)征訂通知,組織征訂《學習黨章規(guī)范言行-黨章學習讀本》和最_風廉政電教片,并組織領(lǐng)導干部觀看了警示教育片《懺悔錄》及電教片《中央紀委_機關(guān)學習黨章報告會》等宣傳教育片,并要求每人寫出一篇體會。
根據(jù)我局黨委年初工作目標責任制部暑,結(jié)合本科室的實際,監(jiān)察室制定了《黨風廉政建設(shè)目標責任書》、《糾正行業(yè)不正之風目標責任書》《隊伍建設(shè)目標責任書》、《“五條禁令”責任狀》等七個目標管理考核責任書,細化了領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重點責任分解,并與各個部門的主要領(lǐng)導簽訂目標責任書,健全了領(lǐng)導機構(gòu)、完善了內(nèi)部管理機制、等具體措施,形成了層層抓落實的良好局面。我作為監(jiān)察室的副主任,工作再忙,也要抽出時間積極參加各黨支部會議,及時與民警進行溝通和談心,號準“脈搏”及時掌握隊伍中帶有普遍性、傾向性問題,有針對性地加強教育。通過談心,不僅能發(fā)現(xiàn)問題苗頭、解決問題和預(yù)防、消除隱患,并能及時解決民警在工作、學習和生活上的困難,既有利于確保各項工作的圓滿完成,又有利于發(fā)現(xiàn)和預(yù)防民警違法亂紀現(xiàn)象。
我局開展的多種活動,我都能下基層督促檢查落實,根據(jù)公安機關(guān)不同階段中心工作的要求和節(jié)假日期間安全保衛(wèi)工作需要,在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下、對基層各科所隊進行警容警風、環(huán)境衛(wèi)生、警務(wù)督察等方面的督促檢查,特別是全局開展“紀律作風教育整頓”期間,加大監(jiān)督檢查力度,每天進行督促檢查,通報當日警務(wù)督察情況。從年初到現(xiàn)在進行各種督察及明查暗訪三十多次,每次作好督察記錄,利用簡報形式進行全局通報,為完成各項公安任務(wù)提供了紀律保障。同時,把民警思想政治工作做為自己各項工作任務(wù)的重要,經(jīng)常跟基層民警談心溝通,隨時掌握他們的思想動態(tài),防止民警們發(fā)生違法違紀行為,確保我局黨風廉政工作的順利開展。按照科室分管,本人負責信訪工作。熱情接待群眾來訪,認真查處舉報投訴是我們紀檢監(jiān)督部門的一項十分重要的工作,對涉及到民警遵紀守法方面的群眾來訪和舉報投訴,本人能夠做到熱情接待群眾,認真聽取意見,及時調(diào)查處理。在調(diào)查處理過程中,始終堅持對組織、對同志、對人民群眾高度負責的態(tài)度,在規(guī)定的時限內(nèi),認真查處辦結(jié),做到矛盾不上交。
在紀委工作近年來,廉潔自律的意識不斷增強,用紀檢干部素質(zhì)的要求來規(guī)范自己的言行,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。不接受任何與工作有關(guān)的吃請和禮品,堅決拒收禮金、有價證券,并經(jīng)常向自責任人匯報自己廉潔自律的情況,對責任對象開展教育。身為一名紀檢干部,堅持為警從廉,給民警樹立楷模,堅持真理,堅持原則,愛護干警,弘揚正氣,同時號召全局民警抵制一切腐朽的不良作風,把從警不廉等歪風邪氣視為過街老鼠,人人喊打,努力創(chuàng)造好的廉政氛圍,大力表彰為警從廉的好人好事,從正面教育人手,把全局的黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作抓緊抓好,讓黨放心,讓百姓滿意。積極維護班子團結(jié),能夠主動向主管領(lǐng)導獻計獻策,配合好工作,能團結(jié)身邊的戰(zhàn)友和同志,我個人認為擔任監(jiān)察室副主任以來,工作是認真的,態(tài)度是積極的,表現(xiàn)是好的,原則是強的,情操是高尚的,對人是真誠的,起到了一位名副其實的助手作用,普通黨員的作用。
水管體制改革工作總結(jié)篇十八
“十五”期間,根據(jù)國務(wù)院和云南省省委、省政府的統(tǒng)一部署,怒江州各級糧食部門在州委、州政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持與時俱進、開拓進取,深入進行糧食流通體制改革,不斷提高駕馭糧食經(jīng)濟工作的能力;堅持深化改革,順利實現(xiàn)國有糧食企業(yè)改制工作,并穩(wěn)步推進糧食購銷市場化的進程;堅持依法治糧,深入貫徹《糧食流通管理條例》;堅持服務(wù)“三農(nóng)”,全面提升糧食購銷經(jīng)營水平。五年來,經(jīng)過全州糧食系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,我州的糧食流通工作在經(jīng)歷了前所未有的重大體制改革后,重新呈現(xiàn)出強大的生機與活力。
―――糧食流通體制改革取得突破性進展。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的決定》的要求和省委、省政府的統(tǒng)一部署,我州進行了“四分開,一完善”,執(zhí)行“三項政策,一項改革”和“一取消三放開”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革,并于3月全面實現(xiàn)了糧食由計劃供應(yīng)為市場供應(yīng),攻破了計劃經(jīng)濟的最后一塊堡壘。全州糧食購銷市場化的目標逐步確立,糧食市場管理新體制不斷健全和完善。
―――全面完成國有糧食企業(yè)的改革工作,實現(xiàn)糧食企業(yè)輕裝上陣。我州按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化國有糧食企業(yè)改革的部署和要求,結(jié)合我州實際,積極探索,大膽實踐,根據(jù)“以人為本,與人為善”的'思路,在全省率先完成深化國有糧食企業(yè)改革工作。通過改革,全州原有的13戶國有糧食購銷企業(yè)重新整合為5戶獨立核算的國有獨資企業(yè),全州800多名糧食企業(yè)職工均得到妥善安置,通過糧食企業(yè)改革,做到了“補償金結(jié)清,養(yǎng)老保險金補清,福利獎金發(fā)清”。較好地解決了糧食企業(yè)職工再就業(yè)問題,為維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
―――加強糧食儲備,維護糧食安全。我州各級糧食部門為切實維護糧食安全,服務(wù)國家宏觀調(diào)控,加強市場調(diào)節(jié),做好應(yīng)急保供工作??偼度胭Y金1314萬元用于建設(shè)倉庫、糧食市場和糧食加工業(yè)項目。一是大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向上級爭取項目資金170萬元和建倉資金貸款55萬元,新建了倉容50萬公斤的瀘水縣片馬糧食倉庫,改造了倉容100萬公斤的瀘水縣小沙壩糧食倉庫,并建立和完善了地方糧食儲備機制,充實了各級地方儲備糧,從而較好地維護了全州的糧食安全;二是建設(shè)和開辟糧油交易市場,先后投入資金近1000萬元,建設(shè)了瀘水縣六庫鎮(zhèn)、蘭坪縣城、營盤和福貢縣城四個糧油綜合交易市場;三是通過貸款和自籌資金近100萬元,建立了兩個日產(chǎn)大米30噸和60噸的加工廠各一個。
―――貫徹《條例》,轉(zhuǎn)變職能,依法履行糧政管理職能。5月26日,《糧食流通管理條例》正式頒布實施。為認真貫徹執(zhí)行《條例》和國家糧食局、國家工商行政管理總局關(guān)于《糧食收購資格審核管理暫行辦法》等文件精神,履行行政審批職能,我州各級糧食管理部門組織全州糧食系統(tǒng)干部職工認真學習,并在向社會各界進行廣泛宣傳《行政許可法》和《糧食流通管理條例》的基礎(chǔ)上,把好糧食收購準入關(guān),及時按規(guī)定審批發(fā)放糧食收購許可證,鼓勵多元主體依法公平參與市場競爭。同時,根據(jù)《條例》的要求,對全州已取得合法收購主體資格的經(jīng)濟組織和個體工商戶,逐家進行了執(zhí)法檢查,并對基礎(chǔ)資料和收購臺賬進行了認真核實,為全面、正確地行使糧食機關(guān)的職能,跳出部門的“小糧食”,立足社會的“大糧食”,依法履行對全社會糧食的監(jiān)督與管理邁出了關(guān)鍵的一步。
―――堅持服務(wù)“三農(nóng)”,以糧食購銷為主業(yè),全面提升糧食購銷經(jīng)營的水平。我州各級糧食部門始終堅持發(fā)展才是硬道理,努力做強、做大糧食購銷主業(yè);始終堅持發(fā)揮糧食購銷主渠道作用,努力把為民服務(wù),助農(nóng)增收,服務(wù)“三農(nóng)”作為糧食工作的出發(fā)點和落腳點;始終堅持創(chuàng)新購銷工作思路,全面提升糧食購銷經(jīng)營的水平。一是綜合分析市場,及時制定營銷策略。注意對各方面糧食行情信息的搜集,調(diào)研市場,分析走勢,盡可能為基層糧食購銷企業(yè)提供準確及時的信息,引導企業(yè)順應(yīng)市場;二是適應(yīng)糧食市場化形勢,跳出收購看銷售,依質(zhì)定價,合理作價。對收購的糧食,做到面對市場,堅持“邊購邊銷、快購快銷、薄利多銷”,有效防范因市場價格波動而形成的經(jīng)營風險;三是積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),根據(jù)我州實際,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展各類訂單農(nóng)業(yè),有效促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,切實為解決“三農(nóng)”問題作出了糧食部門的貢獻。(完)。
水管體制改革工作總結(jié)篇十九
現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下:
我縣有120座水庫,其中:中型水庫1座,?。ㄒ唬┬退畮?5座,小(二)型水庫94座。改革前,由于管理體制不順,存在著不少弊端,嚴重影響水庫效益的發(fā)揮,也潛伏著一定的安全隱患。主要表現(xiàn)為:一是管理混亂,有的水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,有的水庫由村社管理,未統(tǒng)一到《四川省水利工程管理條例》等水利法規(guī)上;二是管理機構(gòu)不健全,無經(jīng)濟來源,職工補助低,人員不穩(wěn)定(均屬臨時人員);三是產(chǎn)權(quán)不明,責任不清,水費征收困難;四是工程管護責任不落實,特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的水庫,用水矛盾突出,水事糾紛頻繁等,已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。
按照省水利廳水管體制改革的總體部署,我縣水務(wù)局、人事局和財政局共同研究制定了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》,并報經(jīng)縣委、縣政府批準同意,隨后,縣機構(gòu)編制委員會發(fā)出了《關(guān)于水務(wù)片區(qū)站、水庫管理站機構(gòu)設(shè)置及人員編制的通知》。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》,建立了九個片區(qū)水庫管理站(不包括木橋溝水庫管理所,該所于xx年已完成改革),擇優(yōu)選用了片區(qū)水庫管理站工作人員和負責人(站長、副站長),同時完成了水庫臨時人員的安置。目前,各片區(qū)站人員全部到位,已正常地開展了工作。
二、縣屬工程改革進展情況。
我縣有骨干工程26處。按照《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發(fā)[xx]45號)和省、市有關(guān)水管體制改革要求,在此次改革中納入國管的骨干工程有26處、一般水利工程94處。改革前的水管單位120個,改革后設(shè)立水管單位10個(含木橋溝水管所)。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費測算情況。
1、分類定性情況:根據(jù)我縣小型水庫所承擔的防洪、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村安全飲水等任務(wù),對全縣120座水庫管理單位界定為純公益性,屬財政全額撥款的事業(yè)單位。
2、定崗定員情況:根據(jù)水利部《關(guān)于加強小型水庫安全管理工作的意見》(水利部水建管[xx]188號)關(guān)于“小一型水庫配備不少于3名專職管理人員、重點小二型水庫配備不少于2名專職管理人員”的要求,按照因事設(shè)崗,以崗定責、按崗定員的編制原則,測算并經(jīng)批準編制為135名(其中:木橋溝水庫管理所16名)。
3、經(jīng)費測算情況:水庫管理單位納入縣財政預(yù)算,實行財政全額撥款。水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。按照財政事業(yè)人員人均支出標準1.9萬元/年計算,縣財政年基本支出為256萬元。對水庫的`維修養(yǎng)護也按有關(guān)標準進行了測算,維修養(yǎng)護資金年需72萬元。
四、兩項經(jīng)費落實情況及經(jīng)費落實渠道。
水庫管理單位在職職工統(tǒng)一執(zhí)行由縣人事局核定的事業(yè)單位人員工資標準。并按照有關(guān)法律法規(guī)和政策參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各類保險。
縣財政已落實公益性工程養(yǎng)護資金72萬元;水庫大型維修整治及更新改造,積極爭取上級投入資金解決。非公益性部分的日常維修養(yǎng)護及更新改造工程建設(shè)由經(jīng)營性單位自行確定。
五、管養(yǎng)分離情況。
為提高我縣水利工程養(yǎng)護水平,降低運行成本,我縣積極推行水利工程管養(yǎng)分離。通過管養(yǎng)分離,使管理單位能夠?qū)⒕θ客度氲焦芾砉ぷ髦?,同時也能使養(yǎng)護工作更專業(yè)、更規(guī)范。按照《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》的規(guī)定,要求水管單位要嚴格按照工程招投標的有關(guān)規(guī)定,積極推進水利工程維修養(yǎng)護招投標工作,擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護單位,以合同的方式明確工程的維修養(yǎng)護范圍、費用、技術(shù)標準等內(nèi)容,努力降低維修養(yǎng)護費用,提高維修養(yǎng)護水平。
六、人員分流安置及社會保障政策落實情況。
對水庫臨時人員進行了處置,
總結(jié)。
經(jīng)統(tǒng)計,全縣小型水庫原有管理人員共計128名,且均為臨時人員,在此次改革中一律予以辭退。被辭退人員的辭退費:每工作一年時間補償一個月,但最高不超過12個月,原工資(補助)低于450元/月的,按450元計算;原工資(補助)高于450元/月的,按實領(lǐng)工資(補助)計算。辭退人員的經(jīng)費來源由水庫承包費和縣級財政共同承擔。目前,已完成了水庫臨時人員的辭退工作。
七、工作組織情況。
(一)加強組織領(lǐng)導、建立改革機構(gòu)。
水管體制改革是推動水利工程管理進入國家公共財政框架的重要機遇,對消除水利工程管理中的體制機制弊端,促進水管單位擺脫困境、走上良性發(fā)展軌道等方面都具有十分重要的作用。為此,我縣高度重視,為全面完成水庫管理體制改革任務(wù),推動改革工作的順利進行,成立了以縣長官勇為組長,副縣長金永久為副組長,縣水務(wù)局、人事局、財政局、發(fā)改局、監(jiān)察局、信訪和群眾工作局為成員的“富順縣水庫管理體制改革工作領(lǐng)導組及辦公室”,負責組織協(xié)調(diào)全縣水庫管理單位體制改革工作,研究處理解決改革中的重大問題。
(二)廣泛宣傳動員,加強部門配合。
水管體制改革是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的必然要求,也是提升我縣水利行業(yè)整體管理能力和管理水平的必然要求。但是水管體制改革既是一項水利行業(yè)改革,又是一項社會改革,涉及到政府的諸多部門,組織、協(xié)調(diào)的任務(wù)很重、難度很大,離不開縣委、縣政府的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào),也離不開相關(guān)部門的通力協(xié)作和大力支持。因此,我局積極主動地做好情況匯報,請縣領(lǐng)導一同赴樂至縣等地參觀學習好的典型和經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,提出了改革思路和可能存在的問題,得到了縣委縣政府領(lǐng)導和縣人事、財政等部門的大力支持。同時,我局召開了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責人座談會,對此次改革的目的、意義及辦法進行了宣傳,提高了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)改革的積極性。
(三)認真調(diào)查摸底,做好方案準備。
為使我縣水管體制改革順利完成,我局認真進行了調(diào)查摸底。一是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的水庫數(shù)量、類型等情況進行了摸底,為水庫管理站的編制設(shè)置奠定了基礎(chǔ);二是對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)水庫管理人員的數(shù)量、年齡、職稱等現(xiàn)狀進行了摸底,為處理改革遺留問題做好了準備。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,我局編制了《富順縣小型水庫管理體制改革實施方案》,并積極向縣委縣政府以及相關(guān)部門匯報、溝通和協(xié)調(diào),已經(jīng)縣政府常務(wù)會議和縣委常委會議研究通過并頒布實施。
八、水管體制改革目前存在的問題、困難和解決的對策建議。
目前,我縣的水管體制改革雖順利進行,取得了一定的成績,但也存在一定的問題,表現(xiàn)在:一是臨時人員的辭退費經(jīng)額較大;二是改革的工作經(jīng)費不足;三是原水庫、水廠已承包給個人或個體企業(yè),收回管理成本較大。
水管體制改革任務(wù)重,時間緊,但對促進我縣水利工程的良性運行,確保工程安全和效益的充分發(fā)揮有著十分重要的作用。雖按省市的安排完成了我縣水管體制改革工作,但下步的工作仍很艱巨。我們要進一步堅定信心,抓住機遇,扎實工作,重點是指導各片區(qū)水務(wù)站和水庫管理站開展水務(wù)工作,進一步協(xié)調(diào)處理各片站水廠和水庫的有關(guān)遺留問題。其基本思路:
對水廠:
1、按照縣委、縣政府的通知規(guī)定,從xx年12月開始,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠一律不得出讓、延續(xù)承包和租賃時間;需改建和改造的,必須先報縣水務(wù)部門同意。
2、由政府投資形成的水廠,凡租賃承包的,一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中止承包合同,并配合縣水務(wù)部門將水廠交由縣水務(wù)投資公司管理。
3、對已出售或拍賣給單位或個人的水廠,通過清資核產(chǎn),扣除投入到水廠的資金外,應(yīng)交回縣國有資產(chǎn)部門,用于水廠的改、擴建再投入。對水廠的經(jīng)營管理,由縣水務(wù)部門與業(yè)主協(xié)商,可以采取股份合作、收購等方式。
4、對個人投資或已出售給私人的水廠,其經(jīng)營管理方式由縣水務(wù)部門主動與業(yè)主進行協(xié)商,協(xié)商達不成一致意見的,相關(guān)部門應(yīng)督促業(yè)主改善供水設(shè)施和經(jīng)營管理,確保供水水質(zhì)達到國家標準。
5、縣水務(wù)局未接收水廠之前,其管理責任應(yīng)按屬地管理原則,由水廠所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。
對小型水庫:
1、從xx年12月開始,?。ǘ┬图耙陨纤畮斓墓芾頇?quán)一律收回縣水務(wù)局管理。承包合同到期的,一律交給縣水務(wù)局,未到期的不得延續(xù)承包期。
2、由村、社發(fā)包的水庫,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責收回,并移交給縣水務(wù)局統(tǒng)一管理。
3、對承包、租賃合同未到期的水庫,要堅決禁止肥水養(yǎng)魚,可由發(fā)包方或承包方提出終止合同,同時變更發(fā)包主體。
4、對合同未到期的水庫,經(jīng)雙方協(xié)商達成終止合同協(xié)議時,由發(fā)包主體或收取承包費的單位退還未到期內(nèi)的承包費。
對全縣的水庫和水廠,待條件成熟后,將委托各片區(qū)水務(wù)站進行管理。
水管體制改革工作總結(jié)篇二十
為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,保護農(nóng)民合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我鎮(zhèn)積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就一年來此項工作總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,分別是河防口(土地股份合作社)和**莊(社區(qū)股份合作社)。河防口村已完成了產(chǎn)權(quán)制度改革的全部過程,已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會,發(fā)放了股權(quán)證。**莊村產(chǎn)權(quán)制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。
為全局把握、統(tǒng)籌指導農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,鎮(zhèn)黨委、政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組,并抽調(diào)專人成立了**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作辦公室。
同時,為加強直接領(lǐng)導,經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定,成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導小組,并下設(shè)三個工作組,負責本村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革方面的具體工作。
另外,由于此項工作涉及農(nóng)戶多、工作量大,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導小組成員采取分片入戶的方式,深入到農(nóng)民家中,做好群眾的思想工作和解釋答疑工作,從而確保改革工作的順利推進。
在**莊村進行產(chǎn)權(quán)制度改革工作初期,由于農(nóng)民對改革意義、內(nèi)容等不了解,部分村民曾持反對意見,針對這種情況,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導小組加大宣傳力度,挨家挨戶進行講解說明,最后,村民完全贊同并支持改革。
另外,經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗,許多農(nóng)民已經(jīng)認識到積極參與農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革是當前轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。
在進行農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,我鎮(zhèn)多次和區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)管站進行溝通聯(lián)系,并多次請他們給相關(guān)工作人員進行講解培訓,并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中,都有經(jīng)管站相關(guān)工作人員的參與和指導,幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,并深入農(nóng)戶家中進行協(xié)調(diào)溝通,切實把每項工作都做細做實,這為整個改革的順利進行打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,是對農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制,建立起與社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,將極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
另外,農(nóng)村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟精英被選進董事會、監(jiān)事會,走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位,對于我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作進展比較順利,主要有以下幾個方面的經(jīng)驗:
一是組織機構(gòu)健全,工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革,鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專門會議進行研究部署,成立了領(lǐng)導機構(gòu),抽調(diào)了專門的工作人員,確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路,并不定期對工作進展情況進行督促檢查。
二是主導產(chǎn)業(yè)突出,帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”,做大做強紅肖梨品牌,并且以此為依托,帶動更多農(nóng)民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,逐步形成以主導產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。
三是制定獎勵政策,促進改革工作進一步深化。為了促進農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作進一步深化,按照鎮(zhèn)黨委、政府專門會議決定,對在我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人,鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵,進一步調(diào)動了大家投身這項工作的積極性。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革工作,總體上搞得不錯,取得了很好的成效,但也存在一些不足之處,主要是產(chǎn)權(quán)制度改革工作面不是很大,還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外,村里歷史遺留問題較多,這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。
明年計劃再進行兩個村的產(chǎn)權(quán)制度改革,初步確定為椴樹嶺村和鄧各莊村,改革工作預(yù)計于明年4月份正式啟動。
水管體制改革工作總結(jié)篇二十一
我縣水管體制改革工作在市水利局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在各部門積極配合下取得了較好的成效,管養(yǎng)經(jīng)費得到了全面落實,人員分流安置落到實處,建立健全了管理體制及運行機制,全面高質(zhì)量的完成了改革任務(wù)?,F(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下。
一、改革前后的基本情況。
我縣有基層水管單位**個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站**個,均定性為事業(yè)單位。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站現(xiàn)有在冊工作人員**名。一直以來,水管站工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府其他工作人員一樣工作,也享受同樣的待遇。1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行改革時,將涉農(nóng)機構(gòu)混編后合并為農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,對水利管理機構(gòu)和人員的編制沒有明確。其中工作人員待遇均實行差額撥款,每月只發(fā)放200元生活費(市、縣各100元),導致90%的基層水利員工資和養(yǎng)老保險金沒有著落,至2008年9月累計欠繳養(yǎng)老保險金萬元。因他們均經(jīng)正規(guī)錄用手續(xù)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,沒有田、土、山,生活非常困難,只好外出打工。由此造成水管站名存實亡,隊伍渙散,管理也無從談起。改革后,對水管站為財政供養(yǎng)的事業(yè)單位的性質(zhì)作了進一步明確,恢復(fù)了水管站機構(gòu)名稱、編制、人員核定到具體工作人員?,F(xiàn)有工作人員**名,其基本支出納入財政預(yù)算,按工作人員的工資進行了正常進檔、定級,并已發(fā)放。
二、推進改革的情況。
分,對單位定性、管養(yǎng)分離、人員分流、宣傳學習等操作環(huán)節(jié)也分別進行了明確,作為實施水管體制改革的指導依據(jù)。
(二)落實責任制及獎懲兌現(xiàn)。分管副縣長為本次改革的總負責人,農(nóng)辦為牽頭單位,水電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施單位。編委負責人員定編,財政局負責經(jīng)費測算及支付方式的確定,勞動人事局負責養(yǎng)老保險金的清理與續(xù)保。對不能按照完成任務(wù)或按兵不動的單位,縣紀委xxx門對負責人進行誡免談話。
(三)分類定性及定編定崗。根據(jù)《水利工程管理定崗標準》和市政府文件,對我縣水管單位進行了編制人員測算:鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少1人的原則,共定為**人。對管養(yǎng)分離后的維護人員和經(jīng)營性資產(chǎn)運營人員,不再核編。經(jīng)政府會議核定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站**人,這部分人員的經(jīng)費明確納入財政預(yù)算,經(jīng)費來源主要由縣財政和水費減免返還收入承擔。對工作人員進行了崗位確定。
(四)“兩費”基本得到了落實。依據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護定額標準》,測定維修養(yǎng)護經(jīng)費**萬元,其中河東灌我管理局**萬元,其他上型水利工程**萬元。作為公益性資產(chǎn)的維護費用全部納入財政預(yù)算。
(五)實行管養(yǎng)分離。在核定公益性資產(chǎn)的兩費后,積極推行管養(yǎng)分離,將水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)從單位剝離出來,逐步向市場轉(zhuǎn)移。主要是河東灌區(qū)管理局,在內(nèi)部逐步推行管養(yǎng)分離,確定崗位分工,管理與養(yǎng)護分開,市場操作,財務(wù)漸行獨立。
(六)內(nèi)部實行改革。積極探討水管單位內(nèi)部的人事、勞動、分配改革,制定詳細的內(nèi)部改革方案。推行競聘上崗,按崗擇人,編制到人,人員經(jīng)費到人。全面簽訂勞動合同。分配制度上,公益性事業(yè)人員執(zhí)行國家工資標準,企業(yè)性質(zhì)人員以崗位定酬,績效取酬,拉開距離,建立激勵機制。對下屬的企業(yè)性質(zhì)的電站等實體,實行財務(wù)獨立核算。
(七)妥善人員分流,社會保障跟進。制定了人員分流方案,支持和鼓勵工作人員發(fā)揮行業(yè)和自身優(yōu)勢,辦實體,自謀職業(yè)。對改革前所欠的養(yǎng)老保險金,由應(yīng)繳納的單位和個人與勞動人事部門協(xié)商一次性補足或核定基數(shù)和期限,逐年繳足。由縣財政承諾,即使示繳齊單位部分,在工作人員達到退休年齡時,不影響輸退養(yǎng)手續(xù)。經(jīng)費來源,由水利工程擠一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點,保險部門讓一點,個人出一點的辦法解決。離退休人員生活基本上有保障。對分流人員,除享受生活費外,在就業(yè)安置上,努力為他們找門路,對利用水管工程辦實業(yè)的,優(yōu)先分流人員,積極向各水電站等民營涉水企業(yè)推薦分流人員就業(yè),多渠道安置。同時在稅收上給予優(yōu)惠政策。
(八)實施水價改革。制定了水價改革的方案。對原有水管工程的涉農(nóng)水費全部取消,由國家、省、市、縣財政轉(zhuǎn)移支付和地方財政承擔。
(一)水管部門是弱勢群體,要有位必須有為。水管單位,尤其是水管站工作人員,長期工作在一線,條件苦、生活差,卻任勞任怨,為地域經(jīng)濟和水利事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻,國家正是基于此,才出臺了多個文件,要求解決這部分人員的生活困難,消除事關(guān)民生的公益性水管單位的困境。
(二)水管單位的改革必須多方聯(lián)動。水管單位長期積累下來的人員、經(jīng)費、債務(wù)等負擔,靠自身力量難以完成改革,必須靠地方政府組織水利、財政、編委、勞動人事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等共同參與、共同努力,才能完成。
否順利的關(guān)鍵。我們主要從解決最起碼的生活和后顧之憂這個易接受的底線入手,做好分流工作,收效較好。
(四)改革的經(jīng)費必須多元化。單靠水管單位或相關(guān)部門一方承擔改革前與改革后的所有經(jīng)費都不現(xiàn)實,必須是縣政府、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水管單位、個人等一起出力,才能解決改革所需經(jīng)費。
四、存在的主要問題。
(一)人員素質(zhì)待提高。本次聘用人員大多數(shù)為原水管隊伍中工作人員,文化層次不一,普遍業(yè)務(wù)水平較低,加上較長時間沒有從事本行工作,業(yè)務(wù)能力跟不上發(fā)展的需要。
(二)經(jīng)費保障有困難。人員經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費雖列入財政預(yù)算,但捉襟見肘的地方財政很難準時、足額到位。尤其是養(yǎng)老保險金的大額欠費,何時能化解還是未知數(shù)。
(三)水管工程中公益性資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)絕對劃分難。經(jīng)營性資產(chǎn)大多數(shù)是靠公益性項目籌集資金建成的,并長期為公益性資產(chǎn)的管養(yǎng)提供補助金,甚至是單位命脈,劃出后,公益性單位能否運轉(zhuǎn)正常也難說。
(四)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員隊伍人員經(jīng)費、工作經(jīng)費,未能達到真正意義上的縣財政撥款,造成經(jīng)費嚴重短缺。
五、幾點建議。
(一)縣級水利行政主管部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站實行人、財、物垂直管理,以便于開展工作。
(二)加強水利員隊伍建設(shè)。對水利員進行嚴格把關(guān),凡逢進人必考,推行競聘上崗,大力引進專業(yè)技術(shù)人員,提高隊伍人才素質(zhì),逐步實現(xiàn)人才更新?lián)Q代。
(三)健全考評機制。縣級水行政主管部門要根據(jù)基層水利崗位職責,確定。
對水管站和基層水利人員的考核內(nèi)容和方式,建立水利部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對象三方共同參與的績效考核機制和指標體系。
(四)妥善處理分流人員,落實社會保障體系,構(gòu)建和諧水利。一是重點制定完善分流人員生活保障的具體辦法,積極支持和鼓勵分流人員開展多種經(jīng)營,擴大就業(yè)門路,政策上予以扶持;二是按照相關(guān)政策落實社會保障,努力補齊所拖欠的養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險。單位承擔部分均由縣財政撥付,個人繳費部門按照有關(guān)規(guī)定由個人補繳。
(五)多方爭取資金,消化改革前的負債。各部門要齊心協(xié)力,爭取資金,突出解決所欠的養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險問題,消除分流人員的后顧之憂。
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