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論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇一
所謂國際經(jīng)濟法,就是指根據(jù)一定的法律觀念和法律性概念,對相關(guān)事實構(gòu)成的性質(zhì)做出定性或者分類,再將其進行范疇內(nèi)的定義化和歸類化,最終明確規(guī)定應(yīng)該援用其中哪一個沖突規(guī)范的法律性認(rèn)識過程。為此,可以看出,正確認(rèn)識國際經(jīng)濟法中相關(guān)性事實的定性問題,對這些事實的理解和認(rèn)識具有很大的幫助作用,也只有認(rèn)識國際經(jīng)濟法中相關(guān)性事實的定性問題,才能對一些事實進行充分理解,并確定出相適應(yīng)的可援用沖突規(guī)范。根據(jù)可援用沖突規(guī)范的定位正確化以及一些相關(guān)性的國際經(jīng)濟法律,可最終解決相應(yīng)的法律問題。
國際經(jīng)濟法中的識別問題大多都是因為在認(rèn)識方面沒有正確認(rèn)識本質(zhì)屬性和定位錯誤、歸類措施引起的。國際經(jīng)濟法中的識別問題是一個十分廣泛化的問題,其中所包括的認(rèn)識內(nèi)容具有廣泛化和具體化的特點,其中蘊含著關(guān)于法律事務(wù)的識別問題,也蘊含著相關(guān)性范疇和判斷方面的識別問題,也就是指法律理論方面的識別問題。
國際經(jīng)濟法在一定意義上來講屬于“跨部門法”,其包含的內(nèi)容所涉及的范圍比較廣泛,所以,在實際生活中就應(yīng)當(dāng)時刻注意我們所面臨的問題真正是針對國際經(jīng)濟法中的哪一個方面或者哪一個領(lǐng)域,以便更好地解決問題。另外,國際經(jīng)濟法是一個比較巨大且極其繁雜的規(guī)則性體系結(jié)構(gòu),在一定程度上容易造成工作人員在認(rèn)識方面的困難性,所以,在進行識別的過程中,應(yīng)當(dāng)緊密聯(lián)系實際生活,并且以實際生活為依據(jù)進行細(xì)致的觀察和研究,以便正確理解問題。國際經(jīng)濟法是一個比較年輕的體系結(jié)構(gòu),一些理論性的內(nèi)容在一定程度上還不能涉及方方面面的問題,也無法保證定位的準(zhǔn)確性,國際經(jīng)濟法還受到語言文化差異性的影響,很可能在同一件事上產(chǎn)生不同的歧義,所以,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際生活,必要情況下應(yīng)當(dāng)理解和認(rèn)識法律的特點和內(nèi)涵。
論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇二
在理論法學(xué)的領(lǐng)域中,法的價值一直被學(xué)者所關(guān)注,在部門法學(xué)中,其仍處于初始階段。國際法與其余部門的法律相比,在價值問題方面表現(xiàn)更為突出。價值需求的滿足更為復(fù)雜、困難,所以國際法存在一定的特殊性。從本質(zhì)上來講,這一問題的產(chǎn)生與其價值特殊性有著直接的關(guān)系。人作為價值的主體,超越了民族、國家的范圍,導(dǎo)致其在擁有共同價值時形成較為困難。所以國際經(jīng)濟法在價值主體方面構(gòu)成的價值需求是否相同,有哪些需求,怎樣才能實現(xiàn)這一系列問題是本文對國際經(jīng)濟法價值探究的主要目的,也是本文的立意之所在,為日后國際經(jīng)濟法價值的研究奠定理論基礎(chǔ)。
(一)含義的闡述。
通常來講,國際經(jīng)濟法價值主要指的是國際經(jīng)濟法對于人所表現(xiàn)的意義。主要涵蓋兩部分,其一,“人關(guān)于國際經(jīng)濟法的絕對超越指向”;其二“國際經(jīng)濟法對人的需要的滿足”。就前者來講,因為在需求方面,沒有止境,所以法的價值與現(xiàn)實相比,必然存在超越性,也成為人們對自身理念以及信仰的表現(xiàn)方法。所以法的價值在現(xiàn)實中與理想狀況只可以無限的接近,而不能統(tǒng)一。如果二者統(tǒng)一,法也就喪失意義了。就第二部分來講,因為價值取決于主體,所以國際經(jīng)濟法滿足人們的需求是最基本的任務(wù),也是其根本意義的體現(xiàn)。在實際中,人的需求得到滿足分為兩部分,第一,人們將特定需求進行法律化,受法律保護,第二,將法律保護的需要轉(zhuǎn)向現(xiàn)實化。就前者來講,需要通過立法實現(xiàn),而后者需要守法、執(zhí)法進行實現(xiàn)??偨Y(jié)以上兩部分可知,國際經(jīng)濟法價值將人作為主體,并將人們的一些期望融入進去。它對國際經(jīng)濟法存在于社會的規(guī)律、形式等方面不在關(guān)注,而轉(zhuǎn)向關(guān)注于其理想狀態(tài)。以此作為參照物,對國際經(jīng)濟法實際的實施進行思索及評價。
1.獨特性。
就國際經(jīng)濟法來講,其價值目標(biāo)具有一定的獨特性,其在經(jīng)濟與國際之間立足,所以其價值目標(biāo)與非經(jīng)濟以及國內(nèi)兩種法律存在差異。在國際法的`領(lǐng)域中,國際經(jīng)濟法與國際私法以及公法進行對比,前者對經(jīng)濟主權(quán)也較為側(cè)重,而且其在發(fā)展以及合作兩方面的闡釋也并非后者能夠媲美的。
2.價值主體具有多元性。
就共同價值來講,其特殊的文化背景、歷史發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟條件等方面是共同價值構(gòu)建的主要因素。就國際經(jīng)濟法價值來講,其關(guān)系主要因為文化、地域等方面存在較大距離造成共同價值的構(gòu)建非常困難。
3.價值設(shè)定具有復(fù)雜性。
就價值實現(xiàn)而言,在法律制度中將其價值目標(biāo)滲透進去是首要條件。但是因為價值主體具備多元性,所以在價值觀方面也各不相同。在每個國家里,每位公民在價值目標(biāo)的珍視程度方面各不相同,而且都希望設(shè)置到法律法規(guī)中,這就導(dǎo)致價值在設(shè)定方面具有一定的復(fù)雜性。
4.價值認(rèn)同具備自愿性。
對價值體系以及特定價值進行認(rèn)同主要有兩種方法,分別是強迫與自愿。和國內(nèi)法進行對比,認(rèn)同國際經(jīng)濟法價值以及其本身以自愿為主,存在很多任意的慣例便是主要表現(xiàn)。
5.價值實現(xiàn)具備困難性。
價值實現(xiàn)因以上特點的存在,所以其實現(xiàn)非常困難,也就造成國際經(jīng)濟法的實際與理想狀況存在很大的差距,國內(nèi)法中非常少見。
(三)法的價值探究的重要性。
對法的價值而言,對其重要性進行探究首先應(yīng)對其自身重要性進行研究。價值追求是法律認(rèn)知以及實踐的重要基礎(chǔ)及起因。其并不是單一的校正惡法,還是促進法律發(fā)展的重要因素,滲透于法律的整個環(huán)境。如果缺乏法律價值,其發(fā)展一定會受到阻礙。其二,研究方法具有一定的特殊性,其余方法不能進行替換。在法學(xué)研究中,法律的現(xiàn)象以及價值的研究非常重要。就前者來講,其主要功能是對人在法律中處于主導(dǎo)地位進行確定,其目標(biāo)主要是為了更好的駕馭法律,更好的為人們服務(wù)。就后者而言,其認(rèn)為主要是對法律現(xiàn)象進行解釋,主要探究目標(biāo)是如何采用法律合理的對人們進行統(tǒng)治。
(一)秩序。
就國際經(jīng)濟法而言,其秩序主要表現(xiàn)在國際經(jīng)濟秩序方面,是國際經(jīng)濟新秩序。與國內(nèi)進行對比可知,在國際中,人們更迫切的需要秩序,而確立秩序的難度卻非常大。主要原因是在國際社會中,沒有很好的保障各國利益以及意志,造成各國在利益的劃分以及調(diào)整方面存在差異。這些問題也就直接造成混亂無序的局面。國內(nèi)與國際相比,國內(nèi)在秩序方面通常較好,主要原因是為了避免出現(xiàn)無序狀態(tài),以國家的強制力為意志,通過法來劃分利益,并使其擁有法律化,合理化。
(二)正義。
在上文中,從秩序的分析可知秩序主要是國際新秩序。主要原因是只有國際新秩序才能具備真正的正義。就國際經(jīng)濟的舊秩序來講,其構(gòu)建的基礎(chǔ)主要是歧視以及強權(quán)政治,所以其正義性非常欠缺。就正義而言,其屬于歷史范疇。著名學(xué)者恩格斯曾經(jīng)說過,正義不會永遠(yuǎn)存在,隨著社會的不斷發(fā)展與進步,正義的含義也在不斷發(fā)生著改變。而國際經(jīng)濟法也在不斷的進行演變。就國際經(jīng)濟法而言,當(dāng)前從強調(diào)法律外在的平等性以及統(tǒng)一性向其內(nèi)在的奮斗性逐步發(fā)展,這一發(fā)展也是形式正義與實質(zhì)正義之間的轉(zhuǎn)變。
(三)主權(quán)。
站在國際層面的角度分析,國際社會主要由民族與國家組成。如果國內(nèi)法沒有主權(quán)庇護,那么其追求的價值也很難實現(xiàn),所以人們對于主權(quán)有很強的依賴性。在國際經(jīng)濟的范圍內(nèi),經(jīng)濟主權(quán)是其主要體現(xiàn)。這就表明在其國內(nèi),各種資源與活動都擁有永久主權(quán)。從另一個角度來講,也表現(xiàn)了各國在主權(quán)的平等性。在國際經(jīng)濟法的各項原則中,經(jīng)濟主權(quán)這一原則占據(jù)極其重要的地位。而且在構(gòu)建國際經(jīng)濟的新秩序時,起到基礎(chǔ)性作用。但是因經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生主權(quán)過時的言論。所以,對于主權(quán)應(yīng)給予重新審視。
(四)安全。
就安全而言,其余秩序、正義有著非常密切的關(guān)系。如果秩序的正義性較強,那么其必然屬于安全秩序。就安全來講,將其作為實質(zhì)性價值。在社會的關(guān)系中,正義是安全必須融入的東西。所以站在這個角度來講,法律規(guī)范與安全有著密不可分的關(guān)系。他們重點關(guān)注的內(nèi)容是避免人們受到各種侵害。站在緩和的視角來講,安全還與人們的困苦、偶然事件等方面有密切的關(guān)系。就國際經(jīng)濟法而言,安全起到不可或缺的作用。當(dāng)前,國際經(jīng)濟法得到調(diào)整,在國際金融、貿(mào)易以及投資三方面中,安全價值都非常重要。
(五)自由。
人們對自由都存在著渴望,也有很多學(xué)者對自由進行探究。通常來講,自由的含義涵蓋三方面,其一是字面,其二是哲學(xué),其三是法學(xué)。如果想擁有自由,就必須認(rèn)同客觀規(guī)律。對于社會生活來講,人們的社會生活一定要有組織,被秩序所制約。因此,人們必定受到一定的拘束,以此來換取一定的自由。所以自由只是相對而言,與限制緊密聯(lián)系。但是在實際生活中,人們總是采用各種秩序以及機制的構(gòu)建來確定自由。因此,在法的價值中,自由必定占據(jù)一席之地。但是對于自由的理解不能過于簡單,而是從社會以及個人的角度出發(fā)進行全方位的解釋,這樣才能更好的理解自由的價值。
(六)效率。
就效率而言,其通常指的是在投入量確定的前提下能夠獲取的產(chǎn)出量。換而言之,就是通過最少的資源消耗換取相同的效果。亦或者采用相同的資源,獲取最好的效果。效率與自由、秩序等特征相同,在法律價值的目標(biāo)中,也占據(jù)著非常重要的內(nèi)容。就社會來講,如果其各方面較為優(yōu)秀,那么其不僅在秩序、公正以及自由等方面較好,而且還存在較高的效率。如社會較為完善,那么如果其一定要擁有高效率。
(七)其余價值目標(biāo)。
在本章節(jié)中,國際法價值除去以上六方面價值目標(biāo)之外,還涵蓋其余價值目標(biāo),例如人權(quán)、合作,發(fā)展、理性、人權(quán)等方面。
就法的價值而言,其目標(biāo)將人們對法期望的形態(tài)展現(xiàn)出來。他在社會的實踐過程中,經(jīng)過不斷概括以及后人的精煉而形成。對于法的價值來講,其實現(xiàn)主要表現(xiàn)人類期望的現(xiàn)實化。但是因為其目標(biāo)存在超越性,所以其價值實現(xiàn)只能無限接近。國際經(jīng)濟法與其余部分法相比,在價值實現(xiàn)方面相同,與法律實踐有著密切的關(guān)系。只有通過法律監(jiān)督以及人們自覺遵守才能將法的價值體現(xiàn)出來。因此,法在自身實現(xiàn)以及價值實現(xiàn)方面相同。
(一)實現(xiàn)條件。
對于價值而言,人們對其渴望程度與其實現(xiàn)的難度幾乎成正比例。法對秩序追求的主要原因是人們往往缺乏秩序。同樣,法對于自由以及平等追求也是因為人們沒有獲得理想的自由,沒有得到理想的平等。人們無法實現(xiàn)理想價值的原因就是因為這些阻礙因素造成的。消除阻礙因素需要三方面條件。其一,對于法律制度來講,其應(yīng)該擁有良好的設(shè)置。任何國際經(jīng)濟法在制定制度的過程中因為價值存在爭議。如果立法較為成功并得到完善,那么國際經(jīng)濟法在價值表現(xiàn)方面獲得統(tǒng)一。其二,需要徹底的實施法律制度。國際經(jīng)濟法因保障機制的欠缺導(dǎo)致其價值實現(xiàn)主要有國家的政府以及自愿來完成。而其實施主要是通過每個國家制定特定的規(guī)則來實施。其三,國際經(jīng)濟法的價值獲得認(rèn)同。就國際社會來講,如果人們對國際經(jīng)濟法在價值方面的認(rèn)同逐步提升,那么其價值定會實現(xiàn)。
就價值主體來講,其具備多元性以及復(fù)雜性,這就是國際經(jīng)濟法在價值的實現(xiàn)方面較為困難的主要原因。因為價值主體實質(zhì)特性即為人們因價值觀念不同而產(chǎn)生的沖突。站在“應(yīng)然”的視角分析,法的價值在體系方面較為和諧。換而言之,法的制定要遵守完善的規(guī)則,各種價值的目標(biāo)也都融入進去。保證各種價值目標(biāo)最大限度的實現(xiàn)而彼此之間不會產(chǎn)生沖突。那么沖突只能來源于人們對法的價值準(zhǔn)則、價值目標(biāo)、各種目標(biāo)的認(rèn)識程度。在法的價值探究范疇中,對價值準(zhǔn)則產(chǎn)生的沖突研究極其重要。只有對實際生活中產(chǎn)生的價值沖突進行研究,才可以尋找沖突產(chǎn)生的根源以及具體的解決措施。這對價值目標(biāo)的實現(xiàn)有非常重要的促進作用。當(dāng)前,在國際經(jīng)濟法中,產(chǎn)生的沖突主要有四方面。
1.正義和秩序。在國際經(jīng)濟法中,對正義秩序的追求較高,但是在實際中,正義和秩序卻在很多時候背離。因此,只有國家得到不斷發(fā)展,提高國際地位。在國際制定新規(guī)則時,融入自身利益以及意志,進而獲取新秩序。
2.秩序和自由。首先在秩序范圍內(nèi),自由屬于個性發(fā)揮,但并不是任意發(fā)揮。其次,在人們實現(xiàn)自由價值與其余價值時存在沖突。所以,秩序與自由在國際經(jīng)濟法范疇內(nèi)產(chǎn)生沖突的根源是自由和秩序的不合理性產(chǎn)生的。
3.效率和公平。為了實現(xiàn)公平而犧牲效率,但是因效率的犧牲又造成公平的喪失,這就產(chǎn)生了沖突。為解決兩者間的沖突,著名學(xué)者奧肯提出因社會領(lǐng)域的差異采用不同的解決措施。此種區(qū)分解決的措施對二者沖突的解決具有非常重要的意義。
4.合作與主權(quán)。如果合作雙方以獨立及主權(quán)為基礎(chǔ)進行合作,那么主權(quán)與合作將不會產(chǎn)生沖突。如果因為強權(quán)的威脅而進行合作,那么主權(quán)與合作之間極易產(chǎn)生沖突。所以,只有各國共同努力,制定新規(guī)則方能解決兩者沖突。
四、結(jié)語。
在本文中,通過相關(guān)概念的闡述、國際經(jīng)濟法價值、價值目標(biāo)以及價值實現(xiàn)對國際經(jīng)濟法價值進行深入的探究。就法而言,應(yīng)該是公平、善良的,與價值理想相符合。但是在實際中,因為邪惡的存在,造成其與價值目標(biāo)相悖。就本文的研究意義而言,因為國際經(jīng)濟不斷發(fā)展變化,所以并不是解決經(jīng)濟交往中存在的問題,而是促進國際經(jīng)濟法的發(fā)展。使其擁有一個較好的發(fā)展方向,從而構(gòu)建良好的國際經(jīng)濟環(huán)境。
論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇三
1引言。
近些年我國環(huán)境破壞已經(jīng)危機到外貿(mào)及整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,環(huán)境貿(mào)易壁壘極大的影響著我國的外貿(mào)出口,如何跨越國際貿(mào)易領(lǐng)域中環(huán)境貿(mào)易壁壘這個障礙,確保我國外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,須探討有效的對策和措施,減少以環(huán)保為借口的環(huán)境貿(mào)易壁壘所帶來的影響。
許多國際組織及社會團體發(fā)起了國際性環(huán)保運動,制定了各種規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn),成立了相關(guān)的非政府組織來推動國際范圍內(nèi)的環(huán)保。
國際上對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題最初是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定時達(dá)成的決議,全球各國不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在的區(qū)域差異性導(dǎo)致了環(huán)境與貿(mào)易間的矛盾。環(huán)境與貿(mào)易矛盾在社會分工產(chǎn)生與交換活動伊始便存在,表現(xiàn)為具有增長機制的貿(mào)易活動對自然資源需求的無限性和具有穩(wěn)定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性之間的矛盾,且在國際貿(mào)易活動的強化和環(huán)境與資源問題的惡化中被激化起來。各國為環(huán)保執(zhí)行的限制或禁止出口的環(huán)境貿(mào)易措施直接影響國際貿(mào)易的正常發(fā)展,尤其是對發(fā)展中國家影響更甚。
3環(huán)境貿(mào)易壁壘。
3.1產(chǎn)生背景。
近年來,出于對生態(tài)環(huán)境的重視,各國政府進行環(huán)境立法,實施環(huán)保措施,倡導(dǎo)綠色消費,制定了分門別類的環(huán)境貿(mào)易壁壘,特別是發(fā)達(dá)國家出臺了一系列環(huán)境綠色法規(guī)法律,使得環(huán)境貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中開始發(fā)揮其作用。
環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘形成于20世紀(jì)80年代后期,最典型的是1991年美國禁止進口墨西哥的`金槍魚及其制品,其理由是為了“保護”海豚的生存。自此后許多國家開始仿效。
3.2概念及特征。
環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色壁壘,是一種新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,是國際貿(mào)易中某些國家借保護有限資源、環(huán)境和人類健康所制定的一系列苛刻的、高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),限制或禁止外國商品的進口,以達(dá)到貿(mào)易保護目的。
環(huán)境貿(mào)易壁壘具有如下特征:
(1)表現(xiàn)內(nèi)容的合理性和表現(xiàn)形式的合法性;。
(2)涉及范圍的廣泛性和實施中的傳遞性;。
(3)保護方式的隱蔽性;。
(4)實施效果的歧視性。
3.3內(nèi)容和形式。
3.3.1環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)達(dá)國家科技水平較高,嚴(yán)格的強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均以發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定,較少或者基本不考慮發(fā)展中國家的實際情況,因此對發(fā)展中國家而言是難以企及的,進而輕易地將發(fā)展中國家的產(chǎn)品排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。
3.3.2環(huán)境標(biāo)志。
環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志或生態(tài)標(biāo)志,是指認(rèn)證機構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)或規(guī)定,且符合要求的一種特定標(biāo)志,以向消費者證明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、消費、回收處理的各個環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求,對環(huán)境或健康的危害極小。環(huán)境標(biāo)志易構(gòu)成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實的貿(mào)易沖突,能夠起到誘導(dǎo)消費者選擇的作用,且對出口產(chǎn)品的市場份額起到貿(mào)易壁壘作用。
3.3.3綠色包裝制度。
綠色包裝制度是指規(guī)范商品包裝(物),包裝材料要符合節(jié)約資源、減少廢棄物、易于回收使用或自然分解、不違反環(huán)境要求的有關(guān)包裝方面的法律、規(guī)章。
環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種國際貿(mào)易手段正向法規(guī)化和國際化同步邁進。編輯老師在此也特別為朋友們編輯整理了試論國際貿(mào)易中環(huán)境貿(mào)易壁壘問題。
論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇四
質(zhì)量控制是會計師事務(wù)所生存和發(fā)展的基本條件,是國際會計師職業(yè)贏得社會信任的重要保障。國際會計質(zhì)量控制準(zhǔn)則是促使國際會計師遵守各類業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量、履行職業(yè)責(zé)任的重要規(guī)范。
1.1國際質(zhì)量控制準(zhǔn)則使質(zhì)最控制準(zhǔn)則體系更完善。
新發(fā)布的國際質(zhì)量控制準(zhǔn)則適用于會計師事務(wù)所執(zhí)行歷史財務(wù)信息審計和審閱、其他簽證及相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù),將會計師事務(wù)所可能從事的全部業(yè)務(wù)都包括在內(nèi),從而能夠為會計師事務(wù)所針對所有業(yè)務(wù)建立健全質(zhì)量控制制度提供最大限度的指導(dǎo)。國際質(zhì)量控制準(zhǔn)則是對會計師事務(wù)所全面質(zhì)量控制的規(guī)范,統(tǒng)馭其它業(yè)務(wù)(如歷史財務(wù)、信息審計)的質(zhì)量控制準(zhǔn)則,是會計師事務(wù)所建立質(zhì)量.控制制度的依據(jù),國際會計師在執(zhí)行某項具體業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵守全面質(zhì)量控制政策和程序中適用于該項業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制程序。
新發(fā)布的國際質(zhì)量控制準(zhǔn)則明確提出了質(zhì)量控制的兩大目標(biāo):一是合理保證會計師事務(wù)所及其人員遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范以及業(yè)務(wù)準(zhǔn)則的規(guī)定;二是合理保證會計師事務(wù)所和項目負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)膱蟾?。這樣規(guī)定將對過程和質(zhì)量的追求都包括在內(nèi),一方面迎合了報告使用者的需求,有利于塑造國際會計師職業(yè)的形象;另一方面也切實要求會計師事務(wù)所重視報告的質(zhì)量,不能將在形式上滿足準(zhǔn)則的規(guī)定作為出具不恰當(dāng)報告的借口,同時又運用“合理保證”一詞保護國際會計師的合法權(quán)益,避免報告使用者對國際會計師職業(yè)抱有過高的、不切實際的期望。
原審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則內(nèi)容比較簡單,并未明確提出質(zhì)量控制制度要素。新發(fā)布的國際質(zhì)量控制準(zhǔn)則對質(zhì)量控制制度作了詳細(xì)規(guī)定:對業(yè)務(wù)質(zhì)量承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;職業(yè)道德規(guī)范;客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù)的接受與保持;人力資源;業(yè)務(wù)執(zhí)行;業(yè)務(wù)工作底稿;監(jiān)控?!皩I(yè)務(wù)質(zhì)量承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”強調(diào)主任會計師對質(zhì)量控制制度承擔(dān)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,迫使主任會計師重視會計師事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量文化的建設(shè),為會計師事務(wù)所質(zhì)量控制設(shè)定了良好的基調(diào),將對質(zhì)量控制制度的制定和實施產(chǎn)生廣泛和積極的影響;“職業(yè)道德規(guī)范”為業(yè)務(wù)質(zhì)量提供了道德保證;“客戶關(guān)系和具體業(yè)務(wù)的接受與保持”則從源頭上減少了質(zhì)量問題,避免因為客戶不正直或國際會計師自身的缺陷給業(yè)務(wù)質(zhì)量造成隱患;“人力資源”為人員配備這個質(zhì)量控制控制的重要一環(huán)提供了保障;“業(yè)務(wù)執(zhí)行”則是針對具體的執(zhí)業(yè)過程直接采取有力的質(zhì)量控制措施;“業(yè)務(wù)工作底稿”為監(jiān)控質(zhì)量控制制度的執(zhí)行提供了介質(zhì);“監(jiān)控”質(zhì)量控制制度的有效性,不斷修訂和完善質(zhì)量控制制度同樣.不可或缺。這樣按照七要素設(shè)計的質(zhì)量控制制度邏輯性更強,能夠更好地實現(xiàn)質(zhì)量控制的兩大目標(biāo)。
國際質(zhì)量控制準(zhǔn)則結(jié)構(gòu)合理,內(nèi)容科學(xué),具有很強的理論指導(dǎo)性和實務(wù)操作性,對我國會計師事務(wù)所管理具有很強的啟示作用。
如何落實對業(yè)務(wù)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任按照質(zhì)量控制準(zhǔn)則的規(guī)定,會計師事務(wù)所主任會計師對質(zhì)量控制制度承擔(dān)最終責(zé)任。作為會計師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,主任會計師理所當(dāng)然應(yīng)對會計師事務(wù)所執(zhí)行的所有業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。但是要真正落實質(zhì)量控制的責(zé)任,會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮兩個方面因素,一是重視質(zhì)量文化建設(shè),通過清晰、一致及經(jīng)常的行動示范和信息傳達(dá),樹立質(zhì)量至上的意識。主任會計師可能無法參與具體業(yè)務(wù),但其對質(zhì)量的態(tài)度和采取的行動卻能對會計師事務(wù)所全體人員產(chǎn)生重大影響,為有效執(zhí)行質(zhì)量控制營造良好的環(huán)境。二是重視項目負(fù)靑人的作用。按照我國《會計師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》的規(guī)定,項目負(fù)責(zé)人可能是在業(yè)務(wù)報告上簽字的主任會計師或經(jīng)授權(quán)簽字的國際會計師。在實務(wù)工作中,經(jīng)授權(quán)簽字的國際會計師參與具體業(yè)務(wù),對質(zhì)量控制結(jié)果有著直接的影響,是真正意義上的項目負(fù)責(zé)人。事前的預(yù)防好過事后的補救,明確其責(zé)、權(quán)、利對主任會計師落實對業(yè)務(wù)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任非常關(guān)鍵。
3.1全面控制。
全面控制是指組織的全體成員,對質(zhì)量形成的全過程和全部內(nèi)容進行的控制。既有系統(tǒng)的特征,又有整體的特征,所以會計師事務(wù)所既要對控制主體和控制客體進行控制,又要對方法等進行控制。運用全面系統(tǒng)的原則,對會計活動實行全方位、全過程和全部內(nèi)容的控制,在質(zhì)量控制上要有全體人員的參與和共同努力,要通過業(yè)務(wù)項目實施的事前控制、事中控制和事后控制來實現(xiàn)。
事前控制是指組織及國際會計師在項目實施之前進行預(yù)防性控制的方法。這是一種積極的.控制,也是會計質(zhì)量管理發(fā)展的方向。它包括了:周密的事前分析;判斷風(fēng)險的大??;擬采取的預(yù)防性措施等等。
事中控制是指項目組成員在項目實施過程中,對其進行的同步控制。由于范圍廣、工作量大、任務(wù)艱巨,所以它應(yīng)是會計質(zhì)量控制的重點。在實施事中控制時應(yīng)區(qū)別兩方面的情況:第一,根據(jù)項目組成人員分工,分別按事前確定的有關(guān)會計策略和作業(yè)程序辦理,嚴(yán)格遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,有組織、分步驟的控制;第二,項目負(fù)責(zé)義應(yīng)時刻保持與項目組其他成員的溝通,對其策略的運用、程序的執(zhí)行、具體項目程序重點的把握進行檢查、監(jiān)督,對作業(yè)質(zhì)量加以控制。
事后控制是指組織及其人員在項目現(xiàn)場作業(yè)完成之后采取的質(zhì)量控制方法。只有通過事后專職復(fù)核檢查、考核等,在隨機事件中問題才能暴露出來。對可能存在的質(zhì)量問題,發(fā)現(xiàn)并進行補充、完善,子以清除,并及時。
事前、事中和導(dǎo)后控制的方法和內(nèi)容不能截然分開,應(yīng)相互聯(lián)系、相互滲透,根據(jù)客觀需要靈活運用。
3.2重點控制。
重點控制是針對影響會計質(zhì)量的國際會計師質(zhì)量控制問題的研究重要因素、重點項目和重點環(huán)節(jié)進行控制的方法。這一方法主要有兩個步驟:第一,找出“重點”。主要是找影響會計質(zhì)量的主要因素,重點項目。重點項目有兩個基本標(biāo)志:其一是看其在所有會計項目中是否占有重要位置;其二是看其在整個會計質(zhì)量控制中是否具有典型性。最后要找重點環(huán)節(jié)。從新準(zhǔn)則的內(nèi)容上看,了解被會計單位及其環(huán)境并評估重大錯報風(fēng)險及針對重大錯報風(fēng)險實施的程序應(yīng)當(dāng)作為重點環(huán)節(jié),對此要加強監(jiān)控力度。第二,區(qū)別對待。要區(qū)別不同情況重點控制。首先,對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度,分析質(zhì)量偏差的程度,偏差小的、影響不大的,可采取慣用的控制手段予以糾正,使其符合標(biāo)準(zhǔn);對帶有傾向性、苗頭性、宏觀性的質(zhì)量問題,應(yīng)認(rèn)真研究對策,進行預(yù)防性控制。同時,對質(zhì)量偏差較大、性質(zhì)比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題,應(yīng)進一步分析成因。若是國際會計師人為造成的,要分清主客觀,分別按有關(guān)規(guī)定進行處理。另外,對會計質(zhì)量控制責(zé)任不清、目標(biāo)不明、措施不當(dāng)?shù)?,?yīng)從制度措施上進行改進。
以上兩點互相聯(lián)系,在實際工作當(dāng)中應(yīng)注意結(jié)合運用,在全面控制過程中突出重點,在突出重點后才能達(dá)到保證會計質(zhì)量的目的。
4.會計師事務(wù)所會計質(zhì)量管理模式。
將質(zhì)量控制制度化是會計組織抓會計質(zhì)量的一項長久的任務(wù),一是要有一套健全的包括業(yè)務(wù)承接、業(yè)務(wù)委派、作業(yè)程序為主的執(zhí)業(yè)規(guī)程、復(fù)核程序等質(zhì)量控制制度;二是要有行之有效的促使質(zhì)量控制制度執(zhí)行的措施,明確質(zhì)量控制責(zé)任等;三要隨時總結(jié)質(zhì)量控制經(jīng)驗教訓(xùn),對質(zhì)量控制制度進行修訂,進一步完善質(zhì)量控制措施,改進質(zhì)量控制方法。
同時,會計質(zhì)量的控制體系,是對影響會計質(zhì)量的諸多因素通過形成體系的業(yè)務(wù)承接的控制、風(fēng)險評估的控制、業(yè)務(wù)委派的控制、作業(yè)程序的控制以及業(yè)務(wù)質(zhì)量完善性的回顧與檢查的手段和措施來保證的。會計質(zhì)量控制的主體是會計組織和會計人員。會計質(zhì)量控制的客體是質(zhì)量控制對象,質(zhì)量控制的對象在會計組織內(nèi)部,貫穿于會計活動的全過程。所以,為了保證和提高會計質(zhì)量,會計師事務(wù)所和國際會計師對行業(yè)協(xié)會和本所制定質(zhì)量控制的內(nèi)部管理制度所形成的質(zhì)量控制體系必須嚴(yán)格執(zhí)行。
實行分級質(zhì)量管理制度是提高會計工作質(zhì)量、促進質(zhì)量控制的一種行之有效的方法。這種方法是按會計組織內(nèi)部的縱向分工,對會計質(zhì)量實行分級負(fù)責(zé)進行控制,形成會計質(zhì)量縱向控制網(wǎng)絡(luò)。其操作步驟如下:第一,按照管理權(quán)限和職責(zé)范圍進行組織內(nèi)部縱向分工,合伙人、項目經(jīng)理、督導(dǎo)人員和一般會計人員對質(zhì)量控制各自分擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任;第二,對出現(xiàn)會計質(zhì)量問題,根據(jù)其影響程度劃分質(zhì)量等級,并根據(jù)等級,分析各崗位人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,實行質(zhì)量問題問責(zé)制;第三,逐級檢查落實質(zhì)量控制制度,將不同等級的質(zhì)量問題按縱向分工,層層落實,具體實施。
分級質(zhì)量控制的實行應(yīng)與會計組織的內(nèi)部責(zé)任制度結(jié)合起來,在責(zé)任制中明確規(guī)定質(zhì)量控制方面各級人員的職責(zé),按其崗位職責(zé),履行質(zhì)量控制責(zé)任,并簽名或簽署意見。經(jīng)過各級人員逐級審閱,以避免或減少失誤,而且一旦出現(xiàn)問題也便于追查有關(guān)人員的責(zé)任。健全的分級質(zhì)量管理制度有利于增強會計人員的責(zé)任感,從而大大提高會計工作的質(zhì)量。
綜上所述,在新準(zhǔn)則條件下,會計師事務(wù)所在建立會計質(zhì)量控制內(nèi)部管理制度時應(yīng)考慮多方面的因素,不能片面化、理想化,應(yīng)在遵循新準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上根據(jù)自身的特點制定出一套嚴(yán)格而周密的質(zhì)量控制保證制度。
論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇五
摘要:通常來講,國際經(jīng)濟法在二戰(zhàn)之后所得到發(fā)展的重點處理跨國商品的自由流動和資源利用等都與國際法有關(guān)聯(lián)的一些問題,在最近幾年當(dāng)中,可持續(xù)發(fā)展是一個非常受到全球進行關(guān)注的全新概念,同時,現(xiàn)在世界上各個國家都已經(jīng)廣泛認(rèn)同可持續(xù)發(fā)展,在國際經(jīng)濟法當(dāng)中滲透可持續(xù)發(fā)展屬于現(xiàn)階段非常關(guān)鍵的一個研究課題。
在本文當(dāng)中,主要站在環(huán)境和貿(mào)易的視角,對經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中的環(huán)境因素進行結(jié)合,探討可持續(xù)發(fā)展原則和國際經(jīng)濟法之間所存在的關(guān)系,重點研究了國際經(jīng)濟法當(dāng)中的可持續(xù)發(fā)展原則。
論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇六
本文涉及對他人產(chǎn)生有害影響的那些工商業(yè)企業(yè)的行為。一個典型的例子就是,某工廠的煙塵給鄰近的財產(chǎn)所有者帶來的有害影響。對此類情況,經(jīng)濟學(xué)的分析通常是從工廠的私人產(chǎn)品與社會產(chǎn)品之間的矛盾這方面展開的。在這一方面,許多經(jīng)濟學(xué)家都因襲了庇古在《福利經(jīng)濟學(xué)》中提出的觀點。他們的分析結(jié)論無非是要求工廠主對煙塵所引起的損害負(fù)責(zé)賠償,或者根據(jù)工廠排出煙塵的不同容量及其所致?lián)p害的相應(yīng)金額標(biāo)準(zhǔn)對工廠主征稅,或者最終責(zé)令該廠遷出居民區(qū)(當(dāng)然也指煙塵排放對他人產(chǎn)生有害影響的地區(qū)),以我之見,這些解決辦法并不合適,因為它們所導(dǎo)致的結(jié)果不是人們所需要的,甚至通常也不是人們所滿意的。
問題的相互性。
傳統(tǒng)的方法掩益了不得不作出的選擇的實質(zhì)。人們一般將該問題視為甲給乙造成損害,因而所要決定的是:如何制止甲?但這是錯誤的。我們正在分析的問題具有相互性,即避免對乙的損害將會使甲遭受損害。必須決定的真正問題是,是允許甲損害乙,還是允許乙損害甲?關(guān)鍵在于避免較嚴(yán)重的損害。我在前文中列舉了糖果制造商的機器引起的嗓聲和震動干擾了某醫(yī)生的工作的事例。為了避免損害醫(yī)生,糖果制造商將遭受損害。此事例提出的問題實質(zhì)上是,是否值得去限制糖果制造商采用的生產(chǎn)方法,并以減少其產(chǎn)品供給的代價來保證醫(yī)生的正常工作。另一事例是走失的牛損壞鄰近土地里的谷物所產(chǎn)生的問題。倘若有些牛難免要走失,那么只有以減少谷物的供給這一代價來換取肉類供給的增加。這種選擇的實質(zhì)是顯而易見的:是要肉類,還是要谷物?當(dāng)然,我們不能貿(mào)然回答,除非我們知道所得到的價值是什么,以及為此所犧牲的價值是什么。再舉一例:喬治·j·施蒂格勒教授提到的河流污染問題。如果我們假定污染的有害后果是魚類的死亡,要決定的問題則是:魚類損失的價值究竟大于還是小于可能污染河流的產(chǎn)品的價值。不言而喻,必須從總體的和邊際的角度來看待這一問題。
對損害負(fù)有責(zé)任的定價制度。
我想以一個案例的剖析作為分析的起點。對此案例,大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家可能都同意以下觀點,即當(dāng)造成損害的一方陪償所有損失,并且定價制度正常運行時(嚴(yán)格地說,這意味著定價制度的運行是不需成本的),這一問題就會得到令人滿意的解決。
走失的牛損壞鄰近土地的谷物生長一案,是說明我們所要討論的問題的很好例子。假定農(nóng)夫和養(yǎng)牛者在毗鄰的土地上經(jīng)營。再假定在土地之間沒有任何柵欄的情形下,牛群規(guī)模的擴大就會增加農(nóng)夫的谷物損失,牛群規(guī)模擴大產(chǎn)生的邊際損失是什么則是另一個問題,這取決于牛是否習(xí)慣于相互尾隨或并排漫游,取決于由于牛群規(guī)模的擴大和其他類似因素,是否使牛變得越來越不安定。就眼前的目的而言,對牛群規(guī)模的擴大所造成的邊際損失的假定是無關(guān)宏旨的。
為簡化論述,我嘗試運用一個算術(shù)例子。假定將農(nóng)夫的土地用柵欄圍起來的年成本為9美元,谷物價格為每噸1美元,并假定牛群數(shù)與谷物年損失之間的關(guān)系如下:
牛群數(shù)目谷物年損失每增加一頭牛所造成的谷物損失(頭)(噸)(噸)。
111。
232。
363。
4104。
假定養(yǎng)牛者對所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。如果他將牛群數(shù)目從2頭增加到3頭,他現(xiàn)追加年成本3美元。在決定牛群規(guī)模時,他就須聯(lián)系其他成本來考慮這一因素。這就是,除非追加生產(chǎn)的牛肉(假定養(yǎng)牛者宰殺牛)價值大于包括增加的損壞谷物價值在內(nèi)的附加成本,否則他不會擴大牛群。當(dāng)然,如果利用狗、放牧人、飛機、步話機和其他辦法可減少損害,如果其成本低于免于損失的谷物價值,這些辦法就會被采用。假定圈圍土地的年成本為9美元,養(yǎng)牛者希望有4頭或更多的牛,當(dāng)沒有其他更便宜的方法可達(dá)到同樣目的時,養(yǎng)牛者愿支付這筆費用。當(dāng)棚欄圍起來后,由于損害責(zé)任而產(chǎn)生的邊際成本為零,除非牛群規(guī)模擴大而不得不加固并建造花費更大的柵欄,因為養(yǎng)牛者有責(zé)任依靠這些柵欄管好更多的牛。當(dāng)然。對養(yǎng)牛者而言,不設(shè)柵欄而支付谷物的損失費也許更合算,就像在上述算術(shù)例子中牛群只有3頭?;蚋僖恍r那樣。
人們可能會想,養(yǎng)牛者將支付所有谷物損失這一事實會促使農(nóng)夫增加種植量,假如養(yǎng)牛者逐漸占據(jù)了鄰近土地的話。但是,事實并非如此。如果以前在完全競爭的條件下出售谷物,邊際成本等于已種谷物數(shù)量的價格,生產(chǎn)的任何擴張都會減少農(nóng)夫的利潤。因為在新的`情況下,谷物損害的存在意味著農(nóng)夫在公開市場上出售谷物量的減少,但既然養(yǎng)牛者將為損失的谷物支付市場價,所以農(nóng)夫從既定產(chǎn)量中得到的收入不變。當(dāng)然,放牛一般都會造成谷物損失,因此養(yǎng)牛業(yè)開始出現(xiàn)時會抬高谷物的價格,那時農(nóng)夫就會擴大種植。不過,我只想將注意力限于單個農(nóng)夫的情況。
我說過,養(yǎng)牛者占據(jù)鄰近土地不會促使農(nóng)夫增加產(chǎn)量,確切地說是種植量。實際上,如果說養(yǎng)牛會有什么影響的話,那它只會減少種植量。理由是,就既定的某塊土地而言,如果受損害的谷物價值是如此之大,以致于從未被損害的谷物的銷售中得到的收入少于耕種該塊土地的總成本,那么對于農(nóng)夫和養(yǎng)牛者來說,達(dá)成一筆交易而不將這塊土地留作耕種是有利可圖的。通過一個算術(shù)例子可以清楚地說明這個問題。假定起初耕種某塊土地所收獲的谷物價值為12美元,耕種成本為10美元,純收益為2美元。為簡明起見,假設(shè)農(nóng)夫擁有土地?,F(xiàn)在假定養(yǎng)牛者開始在鄰近的土地上經(jīng)營,谷物損失的價值為1美元。在此情況下,農(nóng)夫在市場上銷售谷物獲得11美元,因蒙受損失得到養(yǎng)牛者賠償1美元,純收益仍為2美元?,F(xiàn)在假定養(yǎng)牛者發(fā)現(xiàn)擴大牛群規(guī)模有利可圖,即便損害賠償費增加到3美元也不在乎,這意味著追加牛肉生產(chǎn)的價值將大于包括2元額外損害賠償費在內(nèi)的追加成本。但是,現(xiàn)在總的損害賠償支出是3美元。農(nóng)夫耕種土地的純收益仍是2美元。如果農(nóng)夫同意在任何損害賠償?shù)陀?美元時就不耕種他的土地,則養(yǎng)牛者的境況就好轉(zhuǎn)了。農(nóng)夫為任何高于2美元的陪償費都會同意不耕種那塊土地。顯然,使農(nóng)夫放棄耕作而達(dá)成滿意交易的余地還是有的。但同樣的觀點不僅適用于農(nóng)夫耕作的整塊土地,而且也適用于任何分成小塊的土地。例如,牛有相當(dāng)固定的通往小溪或樹萌地帶的路線,在此情形下,沿途道路兩旁的谷物損害量也許較大,因此,農(nóng)夫與養(yǎng)牛者將發(fā)現(xiàn),達(dá)成一項農(nóng)夫不耕種這塊狹長土地的交易會對雙方擁有利。
然而,也可能出現(xiàn)另一種情況。假定牛有一條相當(dāng)固定的路線,再假定耕種這一狹長土地所獲谷物價值為10美元,但耕種成本為11美元。在沒有養(yǎng)牛者的情況下,土地就會荒蕪。然而,當(dāng)出現(xiàn)養(yǎng)牛者之后,如果耕種這塊土地,所種谷物很可能會被牛損壞。在此情形下,養(yǎng)牛者將被迫支付給農(nóng)夫10美元,誠然,農(nóng)夫會損失1美元,但養(yǎng)牛者則損失10美元。很明顯,這種狀況不會無限期地持續(xù)下去,因為任何一方都不想這樣做。農(nóng)夫的目的是要養(yǎng)牛者支付賠償,作為對農(nóng)夫同意不耕種這塊土地的報答。農(nóng)夫不可能獲得高于用柵欄圈圍這塊土地的成本的賠償費,以致于使養(yǎng)牛者放棄使用鄰近的土地。實際上,賠償費的支付額取決于農(nóng)夫與養(yǎng)牛者進行討價還價的本領(lǐng)。但這筆費用既不會高得使養(yǎng)牛者放棄這塊土地,也不會隨牛群規(guī)模而變。這種協(xié)議不會影響資源的配置,但會改變養(yǎng)牛者與農(nóng)夫之間的收入和財富的分配。
我認(rèn)為,如果養(yǎng)牛者對相應(yīng)的損害承擔(dān)責(zé)任,而且定價制度運行正常,在計算牛群規(guī)模的擴大所包含的附加成本時顯然須考慮其他方面產(chǎn)值的減少這一因素。該成本應(yīng)參照牛肉生產(chǎn)的附加價值來衡量,并假定養(yǎng)牛業(yè)處于完全競爭狀態(tài)時,養(yǎng)牛方面的資源配置將最佳化。需要強調(diào)的是,在養(yǎng)牛的成本可能低于通常牛對谷物的損害時,要考慮其他方面產(chǎn)值的下降,因為市場交易的結(jié)果可能引起土地耕種的停止。在牛引起損害且養(yǎng)牛者愿意支付賠償費的情況下,這筆賠償費超過農(nóng)夫使用土地的支出總是令人滿意的。在完全競爭條件下,農(nóng)夫使用土地的支出等于該土地上生產(chǎn)要素的總產(chǎn)值與其在次優(yōu)使用狀態(tài)下的附加產(chǎn)值之間的差額(而農(nóng)夫不得不為這些要素支付費用)。若損害超過農(nóng)夫使用土地的支出,則要素在其他方面使用的附加產(chǎn)值將超過在考慮到損害后使用該土地的總產(chǎn)值。因此,人們就會放棄耕種這塊土地而將各種要素投到其他方面的生產(chǎn)中去。僅規(guī)定牛損害谷物必須賠償?shù)辉试S終止耕種,會導(dǎo)致養(yǎng)牛業(yè)中生產(chǎn)要素過少和谷物種植業(yè)中生產(chǎn)要素過多。但如果存在市場交易,則對谷物的損害超過土地租金的情況不會持久。不論是養(yǎng)牛者支付給農(nóng)夫一筆錢讓他放棄土地,還是養(yǎng)牛者支付給土地所有者一筆稍高于給農(nóng)夫的錢(若農(nóng)夫自己正式租地的話)而自己租下土地,最終結(jié)果都一樣,即使產(chǎn)值最大化。即使農(nóng)夫種植在市場上無利可圖的谷物,這也純粹是短期現(xiàn)象,而且可以預(yù)料農(nóng)夫與養(yǎng)牛者將達(dá)成一項停止種植的協(xié)定。但養(yǎng)牛者仍將留在原地,肉類生產(chǎn)的邊際成本依然如故,因此,對資源配置沒有任何長期影響。
對損害不負(fù)責(zé)任的定價制度。
現(xiàn)在,我轉(zhuǎn)向分析這類案例:在這些案例中雖然假設(shè)定價制度運行順利(即成本為零),但是引起損害的企業(yè)對損害結(jié)果并不承擔(dān)責(zé)任。它不必對其行為所造成的損害支付賠償費。我要說明的是,在這種情況下資源的配置同在引起損害的企業(yè)承擔(dān)損害責(zé)任時的情況一樣。由于我在前一例中指出了資源配置是最優(yōu)化的,因此沒有必要再重復(fù)這一論點。
我仍以農(nóng)夫與養(yǎng)牛者為例。農(nóng)夫的谷物損失隨著牛群規(guī)模的擴大而增大。假設(shè)牛群頭數(shù)為3(這是假設(shè)不考慮谷物損失時維持牛群規(guī)模的數(shù)量)。
如果牛者將牛減為3頭,農(nóng)夫愿支付3美元,如果減為1頭,則支付5美元;如果減為零,則支付6美元。因此,如果養(yǎng)牛人將牛群頭數(shù)保持在2頭而不是3頭,那么他從農(nóng)夫那里可得到3美元。這3美元就成為增加第3頭牛所需成本的一部分。養(yǎng)牛人在增加第3頭牛時是否付出3美元(如果養(yǎng)牛人對相應(yīng)的農(nóng)夫谷物損失負(fù)責(zé)),或者他不增加第3頭牛時是否收到3美元(如果養(yǎng)牛人對相應(yīng)的農(nóng)夫谷物損失不負(fù)責(zé)),這些都不會影響最后的結(jié)果。在這兩種情況下,3美元都是增加第3頭牛的成本一部分,并和其他成本一起被考慮。假如通過將牛群規(guī)模從2頭增至3頭,養(yǎng)牛業(yè)產(chǎn)值的增加大于不得不支出的附加成本(包括支付3美元谷物損失費),那么,牛群規(guī)模將擴大,反之則反是。無論養(yǎng)牛者是否對相應(yīng)的谷物損失負(fù)責(zé),牛群規(guī)模都將一樣。
有人會提出,這種假定的出發(fā)點——3頭牛的牛群——有點武斷。確實如此。但農(nóng)夫并不愿花錢去避免養(yǎng)牛者引起的谷物損害。例如,能勸說農(nóng)夫支付的最高額每年不能超過9美元,這是每年用柵欄圈圍土地的成本。只有當(dāng)這筆費用不會使農(nóng)夫收入減至放棄耕種一塊特定土地的水平時,他才愿意支付。進而言之,只有農(nóng)夫相信,在他沒花錢的情況下,養(yǎng)牛者會使牛群規(guī)模保持在4頭或更多,他才愿支付這筆費用。
讓我們假定情況是這樣的:如果養(yǎng)牛者將牛減至3頭,農(nóng)夫愿付3美元;如果減至2頭,愿付6美元,如果減至1頭,愿付8美元;如果取消養(yǎng)牛業(yè),愿付9美元。必須注意,出發(fā)點的變化沒有改變對養(yǎng)牛者來說自然增長著支付金額,如果他以任何既定的數(shù)量減少牛群規(guī)模的話。如果養(yǎng)牛者同意將牛從3頭減至2頭,他將從農(nóng)夫那里收到額外的3美元,這3美元表示增加第3頭牛將毀壞的谷物的價值。雖然就農(nóng)夫而言,由于養(yǎng)牛者在沒有從他那里得到費用的情況下在保持牛群數(shù)目上各執(zhí)己見(無論是否得到證實),也許會影響他愿意支付的總費用,但實際上。這種不同看法對養(yǎng)牛者將實際保持的牛群規(guī)模沒有任何影響。如果養(yǎng)牛者必須支付牛引起的損失,結(jié)果也一樣,因為從既定數(shù)目中的收入相當(dāng)于同樣數(shù)目的支出。
人們可能會想到,一旦交易達(dá)成,就應(yīng)支付給養(yǎng)牛者因增加超出他想維持的牛群規(guī)模之外的頭數(shù)所化的費用,以勸說農(nóng)夫支付更大的總支出。這也許是真的,作為與養(yǎng)牛者達(dá)成協(xié)議的結(jié)果,農(nóng)夫在最終將放棄的土地(包括在沒有養(yǎng)牛業(yè)時完全不耕種的土地)上的耕作行為(當(dāng)養(yǎng)牛者承擔(dān)損害的責(zé)任時),其性質(zhì)也與此類似。但這種策略是協(xié)定的前提條件,并且不影響長期的均衡狀況。不論養(yǎng)牛者是否對他的牛引起的谷物損失負(fù)責(zé),情況都一樣。
有必要知道損害方是否對引起的損失負(fù)責(zé),因為沒有這種權(quán)利的初始界定,就不存在權(quán)利轉(zhuǎn)讓和重新組合的市場交易。但是,如果定價制度的運行毫無成本,最終的結(jié)果(產(chǎn)值最大化)是不受法律狀況影響的。
問題的重新說明。
工商業(yè)活動的有害影響可謂形形色色。英國早期的一個案例涉及一幢建筑物阻礙空氣流通,從而影響一座風(fēng)車的運轉(zhuǎn)。最近在佛羅里達(dá)州的一個案例則涉及一幢房子在毗鄰的旅店的日光浴場、游泳池和帳蓬上投下陰影。雖然走失的牛群和谷物的損失問題作為上兩節(jié)詳細(xì)說明的題目似乎是特殊的例子,但實際上是一種以不同形式出現(xiàn)的問題的典型。為了闡明我的論點的本質(zhì),并表明其普遍適用性,我將著手分析四個實際案例以對此作出新的說明。
論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇七
xx年5月,上海w公司與英國z公司簽訂了一份小麥出口合同。合同約定:z公司向w公司購買xx噸小麥,價格為cfr利物浦180美元/噸,總價36萬美元;z公司于7月1日前預(yù)付20%貨款,其余80%貨款以保兌、不可撤銷、可轉(zhuǎn)讓的即期信用證方式支付;交貨日期為xx年7月20日。
6月23日,z公司預(yù)付貨款7.2萬美元。7月20日,w公司將售于k公司的1000噸小麥與售于z公司的xx噸小麥混裝交付于中遠(yuǎn)公司,提單“收貨人”一欄注明“賣方指令”。7月21日,w公司分別通知z公司、k公司其貨物已裝船運出。7月30日,k公司支付全額貨款。8月10日,小麥運抵倫敦港,k公司提走其1000噸小麥。8月12日,小麥運抵利物浦港,發(fā)現(xiàn)400噸小麥已因高溫天氣變質(zhì)多日。因提單延誤,w公司同意z公司保函無單放貨,但注明“付現(xiàn)交單”(cashagainstdocuments),并向z公司聲明其購買的xx噸小麥中有400噸已在途中變質(zhì)受損。8月22日,z公司將收到的1600噸中的700噸小麥以200美元/噸價格轉(zhuǎn)賣給了英國s公司。8月30日,z申請破產(chǎn),接受破產(chǎn)清算。其轉(zhuǎn)賣小麥?zhǔn)找嬗汕逅闳酥洌S嗟?00噸小麥仍存放于倉庫。英國法院受理了該破產(chǎn)案。
w公司向法院主張:貨物未經(jīng)撥歸(appropriation),因此:(1)存放于倉庫的900噸小麥所有權(quán)歸屬賣方;(2)賣方享有對買方轉(zhuǎn)售700噸小麥所得收益的優(yōu)先追償權(quán);(3)400噸貨物變質(zhì)的損失應(yīng)由買方承擔(dān),因風(fēng)險已轉(zhuǎn)移。z公司反駁:貨物已經(jīng)撥歸,且合同中并無有關(guān)所有權(quán)保留條款的約定,故貨物所有權(quán)已轉(zhuǎn)移于買方。
在國際貨物買賣所有權(quán)轉(zhuǎn)移案件中,法律適用問題相對復(fù)雜。《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》(cisg,以下簡稱《公約》)等國際公約中對包括所有權(quán)保留問題在內(nèi)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題也未予規(guī)定。因此,實踐中,一般由受理國際貨物買賣爭議的法院或仲裁庭依據(jù)有關(guān)國際慣例或以國際私法沖突規(guī)范指引國內(nèi)法來解決貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的問題。
本案應(yīng)適用英國《1979年貨物買賣法》(以下簡稱《貨物買賣法》)。首先,英國至今仍未參與cisg,而中國根據(jù)cisg第95條對《公約》第1條第1款b項作出了保留,即當(dāng)某個合同是由在不同國家有營業(yè)所的當(dāng)事人簽訂并且只有一個國家是締約國時《公約》不適用,即使根據(jù)國際私法規(guī)則應(yīng)該實施締約國的法律。因此中國一方與在英國(非締約國)的另一方簽定的.銷售合同不受《公約》的制約,即使根據(jù)國際私法規(guī)則可以適用中國的法律。其次,根據(jù)英國國際私法沖突規(guī)范,在買受人破產(chǎn)案件中,賣方基于所有權(quán)保留提出取回標(biāo)的物的,應(yīng)適用實行破產(chǎn)程序的法院地法,本案中即為《貨物買賣法》。
根據(jù)《貨物買賣法》,應(yīng)認(rèn)定:本案貨物已經(jīng)撥歸,但全部貨物所有權(quán)仍歸賣方所有。賣方享有對買方出售貨物所得到的14萬美元的追償權(quán),但不具有優(yōu)先性;存于買方倉庫的900噸小麥歸賣方所有;400噸貨物變質(zhì)的損失由賣方承擔(dān)。
一、涉案產(chǎn)品已經(jīng)撥歸。英國將貨物的買賣分為確定物(ascertainedgoods)與待確定物(unascertainedgoods)的買賣。《貨物買賣法》第16條規(guī)定:“在待確定物的買賣中,貨物被撥歸之前其所有權(quán)不轉(zhuǎn)移給買方?!彼^撥歸就是將未確定的貨物特定化,即賣方無條件、不能改變主意的確認(rèn)將以某些處于可交付狀態(tài)的貨物履行某合同。本案小麥介于“不確定貨物”與“確定貨物”間,因為合同項下的xx噸小麥雖已裝船發(fā)運,卻與售于k公司的1000噸相同貨物混裝而分不開。據(jù)此,w公司認(rèn)為貨物未經(jīng)撥歸。需要引起注意的是,英國在《1995年貨物買賣法修正案》中引入了美國“共同擁有者”(ownerincommon)的概念,即在“可去識別的一大批”貨物中,若有“仍未分開的份數(shù)”,賣方仍可去轉(zhuǎn)讓貨物給買方。一經(jīng)轉(zhuǎn)讓,買方即成為該一大批貨物中的“共同擁有者”。在此概念下,混裝貨物在裝上船舶后亦可視為撥歸,因為付運是賣方所要做的最后行動。本案所涉xx噸小麥與k公司的1000噸小麥同屬于“可識別的一大批”,且w公司已分別發(fā)出裝船通知,區(qū)分明確,符合撥歸要求。
二、貨物所有權(quán)并未真正轉(zhuǎn)移。庭審過程中,z公司主張:因貨物已經(jīng)撥歸,且合同中并無所有權(quán)保留條款(retentionoftitleclause,亦稱romalpaclause),故貨物所有權(quán)在交貨時即發(fā)生轉(zhuǎn)移。筆者認(rèn)為,此主張不能支持?!敦浳镔I賣法》第17條規(guī)定:“在確定物或經(jīng)已撥歸的貨物買賣中,所有權(quán)自買賣當(dāng)事人意圖移轉(zhuǎn)時移轉(zhuǎn)給買方。買賣貨物所有權(quán)的移轉(zhuǎn)意圖可以通過對買賣合同、買賣當(dāng)事人的行為以及具體的買賣環(huán)境進行推定而給予確認(rèn)?!北景钢校瑆公司雖未明確約定所有權(quán)保留條款,但仍持有不記名提單未去背書,即便是同意保函無單放貨,也通過“付現(xiàn)交單”條款表明了賣方保留所有權(quán)的意愿。因此,根據(jù)pasto案的判決,此種情況下不論貨物是否已經(jīng)實際交付,所有權(quán)都只在合同規(guī)定的付款條件被如期履行完畢時才會發(fā)生移轉(zhuǎn)。
三、賣方對買方轉(zhuǎn)售貨物收益的追償不具有優(yōu)先權(quán)。w公司依據(jù)著名的romalpa判例提出,在賣方保留所有權(quán)的情況下,買賣雙方之間實質(zhì)是一種“受信關(guān)系”,因此,賣方對買方出賣貨物所得收益應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。但在romalpa案后的weldtech等案件中,法院更傾向于認(rèn)定賣方對買方出售所收取的貨款不是“受信關(guān)系”,只是一種負(fù)債,賣方想享有優(yōu)先必須要去注冊登記為“押記”(charge)。很顯然,本案賣方并未這樣做。因此,w公司對z公司轉(zhuǎn)售貨物所得的14萬美元雖享有追償權(quán),但不具有優(yōu)先性。
四、貨物變質(zhì)的損失應(yīng)由賣方承擔(dān)。如前所述,英國在《1995年貨物買賣法修正案》中引入了美國“共同擁有者”的概念,并規(guī)定如在“一大批”貨物出現(xiàn)短缺的情況下,“共同擁有者”應(yīng)按比例分?jǐn)?。但其section20(b)(2)中又規(guī)定,在出現(xiàn)無可避免的先到先得情況時,貨物缺損全由最后一位買方(提單持有人)承擔(dān)。據(jù)此,w公司主張400噸小麥的損失由z公司承擔(dān)。需要注意的是,在風(fēng)險轉(zhuǎn)移問題上,英國法則不同于cisg。cisg遵循的是交付轉(zhuǎn)移風(fēng)險原則,即以交貨時間來確定風(fēng)險轉(zhuǎn)移的時間,并規(guī)定國際慣例優(yōu)先。因此cfr合同下的風(fēng)險劃分是以裝運港船弦為界。英國法則將風(fēng)險的轉(zhuǎn)移與貨物所有權(quán)轉(zhuǎn)移捆綁處理,采取的是物主承擔(dān)風(fēng)險原則,即風(fēng)險隨所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,以所有權(quán)的轉(zhuǎn)移時間作為標(biāo)的物風(fēng)險轉(zhuǎn)移的時間,所有權(quán)歸何人所有就由何人負(fù)擔(dān)標(biāo)的物滅失的風(fēng)險。鑒于本案合同項下貨物的所有權(quán)并未發(fā)生轉(zhuǎn)移,故w公司的主張不能支持,400噸受損貨物的風(fēng)險仍應(yīng)由w公司承擔(dān)。
專家點評。
國際貿(mào)易環(huán)境日益復(fù)雜加之買方市場的形成,造成賒銷方式下出口商出運貨物后,無法保證貨款的回收。通過所有權(quán)保留制度最大限度地保護出口商利益,是解決上述問題的一條有效途徑。
當(dāng)前,有關(guān)所有權(quán)保留制度法律性質(zhì)的認(rèn)識觀點較多,有附解除條件說、附停止條件所有權(quán)移轉(zhuǎn)說、部分所有權(quán)移轉(zhuǎn)說及擔(dān)保權(quán)益說等。所有權(quán)保留制度的法律規(guī)定則多見于各國的法律,如美國《統(tǒng)一商法典》、法國《民法典》、新西蘭《動產(chǎn)擔(dān)保法》、中國《合同法》、加拿大《統(tǒng)一商法典》等。而在國際層面,不僅國際買賣統(tǒng)一實體法《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》,當(dāng)代最具影響與權(quán)威的國際買賣慣例《xx年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》,就連有關(guān)提單的法律,包括國際提單或海上運輸合同公約如《海牙公約》、《維斯比公約》與《漢堡公約》,和各國的提單法或海商法,如英國1855年《提單法》,我國1995年《海商法》等,都未對國際貿(mào)易中貨物所有權(quán)的移轉(zhuǎn)問題作直接規(guī)定。
所有權(quán)保留制度的適用,對保證國際貨物買賣交易安全與效率,促進國際貨物買賣交易,實現(xiàn)物質(zhì)資源和資金在世界范圍內(nèi)的合理配置有著重要的意義。為避免因各國規(guī)則內(nèi)容的不同而引發(fā)的法律沖突,應(yīng)盡量協(xié)調(diào)各國有關(guān)所有權(quán)保留制度的立法,在國際實體法條約中對所有權(quán)保留制度做統(tǒng)一規(guī)定,在國際沖突法公約中做有關(guān)所有權(quán)保留條款的法律適用的統(tǒng)一規(guī)定。
論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇八
現(xiàn)階段,全球經(jīng)濟已經(jīng)得到了非常快速穩(wěn)定的發(fā)展,世界上各個國家為了尋找更好的發(fā)展來對資源進行過度利用,人們面臨著逐漸嚴(yán)峻的環(huán)境方面的問題。
現(xiàn)階段,在二十一世紀(jì)當(dāng)中,各個國家開始慢慢認(rèn)識到環(huán)境與國際貿(mào)易這兩者之間所存在的關(guān)系,應(yīng)該對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進行嚴(yán)格遵循,對經(jīng)濟、環(huán)境以及資源三者之間所存在的關(guān)系進行更好的協(xié)調(diào),在該問題方面,所有國家都應(yīng)該參與其中,不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都需要運用積極主動的態(tài)度以及實際行動,真正的參與到全球的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中。
所以,站在環(huán)境與貿(mào)易的視角,探討以及研究國際經(jīng)濟法當(dāng)中可持續(xù)發(fā)展原則,存在著一定的必要性。
(一)分析可持續(xù)發(fā)展原則在國際經(jīng)濟法當(dāng)中的體現(xiàn)。
通常來講,國際經(jīng)濟法在二戰(zhàn)之后所得到發(fā)展的重點處理跨國商品的自由流動和資源利用等都與國際法有關(guān)聯(lián)的一些問題,主要的目的是對國際經(jīng)濟關(guān)系進行協(xié)調(diào),在該框架之下所制定出的有著普遍遵循意義的相關(guān)法律規(guī)范以及法律制度的總和[1]。
在最近幾年當(dāng)中,可持續(xù)發(fā)展屬于受到全球關(guān)注的一個全新概念,這個理論主要建立在人類的保護環(huán)境意識覺醒的前提之下,該理論的具體實施,一定會為人類的實際生存以及發(fā)展所處在的生態(tài)環(huán)境帶來了非常大的改觀,對經(jīng)濟和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展進行有效促進,推進人類的快速穩(wěn)定進步[1]。
站在國際經(jīng)濟法實施的目的角度,本質(zhì)是利用對國際經(jīng)濟關(guān)系進行一定的調(diào)整,進而來有效促進全球經(jīng)濟的繁榮富強,有效實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和可持續(xù)發(fā)展原則需要吻合,國際經(jīng)濟法在之后的具體實施過程當(dāng)中需要對可持續(xù)發(fā)展原則進行嚴(yán)格遵循,結(jié)合其他原則來對發(fā)展進行有效的指引[1]。
(二)分析國際經(jīng)濟法的基本原則以及可持續(xù)發(fā)展原則之間的關(guān)系。
通常來講,國際經(jīng)濟法需要嚴(yán)格遵循幾個主要的原則,主要包括主權(quán)原則、平等互利原則以及共同發(fā)展原則,這是被國際社會所公認(rèn)的,屬于是對國際經(jīng)濟有著非常重要遵循意義以及指導(dǎo)意義的原則,上面所提到的三條基本原則已經(jīng)構(gòu)成了國際經(jīng)濟法的基礎(chǔ),屬于國際經(jīng)濟法內(nèi)涵的重要體現(xiàn),具體的內(nèi)容和可持續(xù)發(fā)展原則的相關(guān)內(nèi)容有著內(nèi)在的聯(lián)系,存在著互動性[2]。
通常來講,國家經(jīng)濟主權(quán)一開始的倡導(dǎo)是由發(fā)展中國家開始的,對于國際法當(dāng)中的主權(quán)原則基本符合,對于世界當(dāng)中各個國家的經(jīng)濟共同發(fā)展進行強調(diào),站在可持續(xù)發(fā)展的角度,若世界經(jīng)濟當(dāng)中不存在發(fā)展中國家的積極參與,根本就不能夠有效實現(xiàn)世界經(jīng)濟的共同發(fā)展繁榮[2]。
一般情況下,國際經(jīng)濟貿(mào)易應(yīng)該在平等互利的基礎(chǔ)之上進行,在法輪地位方面,不管是大國還是小國,強國或者弱國都是平等的,然而,現(xiàn)階段的國際經(jīng)濟法的框架之下依然有著非常多形式方面的不平等,可持續(xù)發(fā)展原則為了追求本質(zhì)上的平等,屬于是平等互利原則的一個全新的發(fā)展方向。
國際合作求共同發(fā)展的原則深入表明各個國家之間增強合作的重要性,南南合作以及南北合作是現(xiàn)階段國際合作的一個重要方式,可持續(xù)發(fā)展原則重點強調(diào)全球經(jīng)濟發(fā)展方面,所有的國家都需要積極參與其中,不可以獨善其身,本質(zhì)是共同發(fā)展原則的一個深化性的發(fā)展[2]。
所以,國際經(jīng)濟法的基本原則和可持續(xù)發(fā)展原則這兩者之間屬于是互動關(guān)系。
二、對可持續(xù)發(fā)展原則的基本特征進行分析。
現(xiàn)階段,可持續(xù)發(fā)展是全球性的一個發(fā)展全新概念,已經(jīng)深入到人心當(dāng)中,已經(jīng)得到了各個國家的共識以及政策。
可持續(xù)發(fā)展原則完全不同于那些相對比較傳統(tǒng)的發(fā)展觀念,存在著獨特的屬性以及特征[3]。
(一)分析可持續(xù)發(fā)展原則所具有的發(fā)展性。
在所有的國家以及地區(qū),發(fā)展都是令人心動的一個字眼。
從古代到現(xiàn)在,發(fā)展有著非常多的含義,在各個領(lǐng)域當(dāng)中,人們對于發(fā)展存在著不同的理解。
哲學(xué)家覺得發(fā)展是純粹思維所規(guī)定的辯證演進,也就是將社會發(fā)展懶成是和辯證進展一致的發(fā)展。
而社會家覺得發(fā)展指的主要是社會進步,經(jīng)濟家覺得發(fā)展在根本上來講指的主要是國家、民族、地區(qū)怎樣實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個問題,也就是,發(fā)展屬于研究尋找國家、民族以及地區(qū)的現(xiàn)代化過程當(dāng)中遇到的理論以及實踐方面的問題,主要有發(fā)展目標(biāo)、模式、途徑以及方式等所存在的聯(lián)系[3]。
可持續(xù)發(fā)展屬于全新的一種發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展是最終的一種歸屬。
可持續(xù)發(fā)展原則的發(fā)展性屬于根本性屬性,是非常重要的一個特征。
(二)分析可持續(xù)發(fā)展原則所具有的可持續(xù)性。
通常來講,可持續(xù)性是一種不同于相對比較傳統(tǒng)的發(fā)展觀的一個全新發(fā)展策略,主要的原因是可持續(xù)發(fā)展追求的是可持續(xù)性的發(fā)展,對于可持續(xù)發(fā)展原則來講,可持續(xù)性是非常顯著的一個特征,可持續(xù)發(fā)展覺得發(fā)展和環(huán)境保護是存在著緊密的聯(lián)系的,構(gòu)成了有機整體,重點強調(diào)發(fā)展持續(xù)性。
通常來講,可持續(xù)發(fā)展觀念是在環(huán)境資源危機問題解決前提下發(fā)展的全新的一種發(fā)展理念,然而,它不僅僅局限于此,重點是尋找生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟因素間所存在的聯(lián)系以及協(xié)調(diào)。
可持續(xù)發(fā)展所追求的是社會持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性以及生態(tài)持續(xù)性,同時還追求這三種持續(xù)性間的和諧以及統(tǒng)一。
除此之外,可持續(xù)發(fā)展是人們在社會發(fā)展過程當(dāng)中的一個長期目標(biāo),有著一定的.持久性與延續(xù)性[4]。
可持續(xù)發(fā)展核心是能夠有效滿足人們的實際需要同時還不能夠損害后代的實際需要的一種能力。
(三)分析可持續(xù)發(fā)展原則所具有的整體性。
眾所周知,可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展來源是人類解決環(huán)境資源的危機,然而,它不是單純的局限在此,經(jīng)過長期發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展理念有著非常廣泛的涉及范圍,是一個綜合性的理論范疇,有著經(jīng)濟、人口、社會、環(huán)境等各個方面的屬性,該原則重點強調(diào)將這些存在著比較大關(guān)聯(lián)的方面在一個相對比較大的系統(tǒng)當(dāng)中進行有效的協(xié)調(diào),實現(xiàn)和諧統(tǒng)一。
可持續(xù)發(fā)展整體性指的是把資源環(huán)境的利用以及保護和相關(guān)的方面發(fā)展進行有機結(jié)合,實現(xiàn)環(huán)境和發(fā)展人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)各個相關(guān)方面的綜合發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展不會單純片面的強調(diào)單一的方面,追求所有方面之間的結(jié)合以及協(xié)調(diào),不可以用保護環(huán)境而對發(fā)展進行全盤否定,可持續(xù)發(fā)展所追求是的整體和諧發(fā)展,整體性在可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中屬于是空間方面的要求,是其內(nèi)在的一種屬性。
三、對環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系視角之下的可持續(xù)發(fā)展原則進行分析。
(一)分析可持續(xù)發(fā)展原則對于國際經(jīng)濟法造成的影響。
站在環(huán)境與貿(mào)易的角度,若把環(huán)境保護和開展自由貿(mào)易進行協(xié)調(diào),本質(zhì)就是有效促進資源利用,保證存在良好的利用率,保護環(huán)境和開展自由貿(mào)易本質(zhì)上就變?yōu)榱擞行七M國際經(jīng)濟法可持續(xù)發(fā)展的一個非常重要的手電,可以非常明顯的發(fā)現(xiàn),環(huán)境與貿(mào)易在本質(zhì)上屬于是相輔相成以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一的,這兩者屬于國際經(jīng)濟法當(dāng)中非常關(guān)注的一個重要性內(nèi)容,而可持續(xù)發(fā)展原則對于環(huán)境與貿(mào)易兩者之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)有著非常關(guān)鍵的指導(dǎo)意義[5]。
因此,可持續(xù)發(fā)展原則可以在很大程度上影響國際經(jīng)濟法。
現(xiàn)階段,世界貿(mào)易組織已經(jīng)把可持續(xù)發(fā)展當(dāng)作指導(dǎo)貿(mào)易自由的一項非常關(guān)鍵的原則,隨著可持續(xù)發(fā)展的深入發(fā)展,國際經(jīng)濟法一定會當(dāng)作一項非常重要的原則,對于國際經(jīng)濟關(guān)系進行有效的指導(dǎo)。
(二)分析可持續(xù)發(fā)展原則指導(dǎo)之下的國際經(jīng)濟法的發(fā)展。
通常來講,在環(huán)境與貿(mào)易之間存在的關(guān)系當(dāng)中,過分片面的強度單獨一方的均不可能實現(xiàn)全球經(jīng)濟和人類社會的可持續(xù)發(fā)展,對環(huán)境與貿(mào)易兩者間最佳的結(jié)合點進行準(zhǔn)確的尋找是國際社會需要面對以及解決的一個非常關(guān)鍵的問題,所以,存在著下面的幾點建議:
第一點建議是,在國際層面有效建立以及處理環(huán)境以及貿(mào)易之間關(guān)系的基本框架,按照可持續(xù)發(fā)展的原則,對國際經(jīng)濟法的內(nèi)容進行一定的豐富,并制定出具有遵循意義的法律規(guī)范以及法律制度,進而來對國際經(jīng)濟關(guān)系進行有效的指導(dǎo),保證全球資源可以實現(xiàn)優(yōu)化性配置,經(jīng)過可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展,進而來有效實現(xiàn)全球貿(mào)易的自由化,在該過程當(dāng)中,應(yīng)該始終堅持環(huán)境成本內(nèi)化更加的符合各個國家經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的相關(guān)要求[6]。
第二點建議是在國家層面上對共同發(fā)展以及有差別對待的原則進行嚴(yán)格遵循,因為發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟有著不同的起點,同時還存在著不同的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)展中國家在實際的國際貿(mào)易當(dāng)中處于劣勢的地位,在共同發(fā)展的實際過程當(dāng)中理所應(yīng)當(dāng)?shù)男枰獙Πl(fā)展中國家的實際利益進行照顧,需要在國際經(jīng)濟法當(dāng)中有充分體現(xiàn)[7]。
第三點建議是應(yīng)該有效建立國際經(jīng)濟新秩序,盡可能增強環(huán)境方面的立法,在本質(zhì)上有效解決現(xiàn)在所存在的不平等的一些現(xiàn)象,對環(huán)境和貿(mào)易之間的關(guān)系進行更好的協(xié)調(diào),對于全球的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展中國家經(jīng)濟得到科學(xué)合理的發(fā)展,才能夠有效解決環(huán)境保護和自由貿(mào)易之間的關(guān)系,實現(xiàn)全球經(jīng)濟的繁榮富強,進而來實現(xiàn)全人類的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語。
總的來講,在現(xiàn)在和平與發(fā)展的時代背景之下,應(yīng)該對國際經(jīng)濟關(guān)系進行良好的處理,各個國家應(yīng)該對國際經(jīng)濟法進行普遍的遵循,要想對全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展進行有效促進,需要把可持續(xù)發(fā)展原則向國際經(jīng)濟法當(dāng)中進行有效的滲透,目前,站在環(huán)境與貿(mào)易的視角,探討以及研究國際經(jīng)濟法當(dāng)中可持續(xù)發(fā)展原則所具有的現(xiàn)實性意義。
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論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇九
淺談“三農(nóng)問題”
21世紀(jì)的中國,談?wù)撌裁??談?wù)摰氖巧鐣髁x和諧社會。而和諧社會的關(guān)鍵,又是什么?那就是民生問題,其中以“三農(nóng)”問題為代表典型?!叭r(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。農(nóng)業(yè)問題,主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。市場經(jīng)濟是以市場為導(dǎo)向、根據(jù)市場配置資源的經(jīng)濟形態(tài),農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個問題是中國農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟。農(nóng)村問題,目前突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割,形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。隨著戶籍制度的改革,解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo),形成的移民潮會給社會治安造成相當(dāng)大的壓力。農(nóng)民問題,首先是農(nóng)民素質(zhì)問題。據(jù)統(tǒng)計,截至2000年底中國義務(wù)教育即普九中人口覆蓋率達(dá)到85%,在普九未能覆蓋人口中,農(nóng)村人口占大多數(shù)。
為什么在一向以“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民,今日卻登上了舞臺,受到廣泛的關(guān)注。首先,從短期看,它是影響社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),但其關(guān)鍵就在于農(nóng)村,如果農(nóng)村問題不能得到有效的解決,農(nóng)村不能得到好的改善和發(fā)展,就不利于小康社會的建設(shè),所以沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,就沒有全國的穩(wěn)定和發(fā)展,因此這必將影響社會的穩(wěn)定。從長期看,不利于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展在中國的人口中,百分之八十都是農(nóng)民,但土地資源不夠這么多農(nóng)民使用,以目前的人口增長速度和提供的勞動機會看,在以后的幾十年里,中國還將繼續(xù)面臨著勞動力嚴(yán)重過剩的現(xiàn)象,如此多的勞動力只能向城市轉(zhuǎn)移,但城市也不能提供這么多的就業(yè)機會,就業(yè)問題的解決將不利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強。農(nóng)民的收入水平低,增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距大,這是三農(nóng)問題產(chǎn)生的根源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,這是引發(fā)三農(nóng)問題的重要原因。
要大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力增加農(nóng)民收入。首先,選準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面的優(yōu)化升級。按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求,遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經(jīng)營、突出特色、搞活經(jīng)濟、提高效益的原則,按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的方向,盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。其次,我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟,按照多層次、多樣化的原則,適應(yīng)市場的不同需求,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè),加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移,擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。一要加快推進城鎮(zhèn)化進程,以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點,健全小城鎮(zhèn)的居住服務(wù)、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能,增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力。二是以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移。三要組織農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商,改善勞動環(huán)境,保障農(nóng)工的身體健康和生命安全,取消所有歧視性和限制政策。在長期內(nèi),要竭盡全力搞好農(nóng)村教育事業(yè)。
加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè),健全完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。
加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè),特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格變動趨勢的信息,建立相應(yīng)的預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息,真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)區(qū)內(nèi)外市場的消費需要。
協(xié)調(diào)發(fā)展,走節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展道路。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位,。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,促進人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。要堅持計劃生育基本國策,進一步降低生育水平,提高人口素質(zhì)。加強對資源的規(guī)劃、管理、保護和合理利用,堅持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重,增強資源對經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
加強農(nóng)村社會保障體制建設(shè)。
一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵,功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會和經(jīng)濟、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、緩和農(nóng)村的各種社會矛盾,使農(nóng)村社會保障工作能依法有序地進行,為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。切實改善農(nóng)村居民生存狀況,使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進行有效的監(jiān)督、管理及使用。
擴大基層民主,推進農(nóng)村民主法制建設(shè)。
一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。二是狠抓農(nóng)村普法教育,不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì),培育農(nóng)民的民主法制意識。三是實行村民自治,規(guī)范建章立制。提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動性,全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利,制定出切合實際、操作性強的工作規(guī)范。四是加強綜合治理,維護農(nóng)村社會,經(jīng)濟穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用,強化村民自我管理,自我服務(wù)的功能。促進新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。
而以一個大學(xué)生的視角,以下淺談自己對于三農(nóng)問題的小小看法。我覺得概括起來就是一句話:蛹和蝴蝶的故事。眾所周知,蝴蝶乃從蛹中破繭成蝶,從而翱翔在五光十色的世界中,而蛹呢,在黑暗的繭中掙扎,只為更好地見識外面的世界,更好地生活,僅此而已。而蛹破繭成蝶的過程卻是無比艱辛和充滿矛盾。當(dāng)蝴蝶以光速般翱翔的時候,蛹忽然發(fā)現(xiàn),想要追上談何容易,于是,距離越拉越遠(yuǎn),然后形成了難以跨越的鴻溝。蝴蝶在鴻溝的那頭繼續(xù)翱翔,為如何上天而煩惱;而鴻溝的另一頭在黑暗中奮斗,只為生存,水深火熱。
首先,以農(nóng)民個人而言,應(yīng)當(dāng)注重個人的發(fā)展,在農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟中學(xué)會分析市場信息,牢牢掌握住市場動向,以達(dá)到勞動力的利益最大化,從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。其次,可以通過后天的培訓(xùn),提高個人工作技能,提高工作的技術(shù)含量,不斷取得提高。最后,注重下一代的個人教育,不要重復(fù)牧羊人的悲劇。自身因繭而不能翱翔天際,但是,有個通往天際的階梯,也可以一覽眾山小。
其次,以國家政府而言,一句話,有效率地?fù)Q位思考,為農(nóng)民的破繭,創(chuàng)造環(huán)境,可以是法制的健全,可以是技能的培訓(xùn)輔導(dǎo),可以是政策優(yōu)惠等等。因為黑暗加外界的暴風(fēng)雨極有可能直接剝奪了破繭成蝶的機會。一旦如此,那蝴蝶的命運估計也難逃暴風(fēng)雨的狂虐。最后,作為蝴蝶而言,應(yīng)當(dāng)明白:自己能翱翔的關(guān)鍵是那占了大部分的蛹,用汗水和血淚造成的翅膀,供他們飛翔。他們能做的不是以特殊或無關(guān)的眼光看待,而更多需要的是理解,更多的是幫助??梢允桥e手投足之間的身體力行,可以是相處過程中一句簡單的解答,更可以只是一個微笑。
總而言之,蛹不可能全部破繭成蝶,我們能做的是,減小鴻溝的距離,讓蛹哪怕不能翱翔,也能屹立于天地,同樣感受到世界的多彩和繽紛。
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論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇十
摘要:會計誠信是社會經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是傳統(tǒng)“誠信”歷年的發(fā)展與延伸,它要求會計人員立足會計實踐,力行誠實守信。它包括四層含義:會計人員要以誠待人,做老實人,說老實話,辦老實事;會計工作要實事求是,不弄虛作假;數(shù)據(jù)要真實,計算要正確;嚴(yán)密保守因工作關(guān)系獲取的機密。
關(guān)鍵詞:會計誠信;出現(xiàn)的問題;危害。
會計信息是會計工作的最終產(chǎn)品,目前已日益成為一種準(zhǔn)“公共產(chǎn)品”,其質(zhì)量的好壞將直接影響到社會資源的配置與利用效率,這就要求會計信息要做到真實與公允。然而,現(xiàn)階段會計信息質(zhì)量普遍不高,會計信息失真已到了令人發(fā)指的地步。財政部1999年抽查100家國有企業(yè)會計報表時,有81家虛列資產(chǎn)37.61億元,89家虛列利潤27.47億元;而2000年在會計信息質(zhì)量抽查中,在被抽查的159家企業(yè)中,資產(chǎn)不實的147家,虛增資產(chǎn)18.48億元,虛減資產(chǎn)24.75億元;利潤不實157家,虛增利潤14.72億元,虛減利潤19.43億元??梢?,會計造假愈演愈烈,會計誠信基礎(chǔ)已經(jīng)動搖。
一、現(xiàn)階段會計誠信造成的會計信息失真表現(xiàn)。
(一)會計工作秩序混亂,會計基礎(chǔ)不規(guī)范。主要表現(xiàn)為會計核算不按照規(guī)范操作程序進行,混崗、無證上崗在一些單位存在;無視國家財經(jīng)法規(guī),沒有嚴(yán)格按財務(wù)制度對經(jīng)營活動進行核算、監(jiān)督,聽?wèi){單位領(lǐng)導(dǎo)指揮。
(二)會計信息失真嚴(yán)重,會計核算不真實、不完整。
主要表現(xiàn)為截留隱瞞收入,亂擠亂攤成本、費用,使用虛假發(fā)票,編造和提供虛假財務(wù)報表,私設(shè)小金庫等,嚴(yán)重造成會計核算不真實、不完整,會計信息失真普遍嚴(yán)重。會計政策為企業(yè)提供越來越寬的選擇范圍,制造者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身績效或其他會計目的的會計政策,如美國的安然公司就是利用“特別目的實體”(spe)符合條件可以不納入合并會計報表的會計政策,將本應(yīng)納入合并會計報表的三個spe排除在合并報表范圍外,導(dǎo)致1997年到2000年期間高估4.99億美元的利潤,低估數(shù)億美元的負(fù)債,給投資者提供虛假會計信息。
(三)利用現(xiàn)行會計法規(guī)不配套、不完善,對會計信息進行操縱調(diào)整,以達(dá)到偷漏國家稅收,獲取不義“經(jīng)濟利益”。
主要表現(xiàn)為利用會計政策、會計估計變更、會計差錯更正和關(guān)聯(lián)交易價格等規(guī)定,對不同時期會計財務(wù)信息進行處理,偷漏稅較為普遍,利潤波動人為操縱,制造虛假業(yè)績?,F(xiàn)代財務(wù)會計是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ),從而產(chǎn)生了大量應(yīng)計、預(yù)提和待攤項目,會計信息制造者就可以通過操縱應(yīng)計項目的確認(rèn)時間來制造虛假業(yè)績,如提前確認(rèn)收入、推遲確認(rèn)費用;而穩(wěn)健性原則在會計實務(wù)中的運用是建立在會計人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的,存在較強的主觀隨意性,會計信息制造者很容易借此高估費用和損失、低估收入和利得來操縱利潤;另外,重要性原則、實質(zhì)重于形式原則都為制造虛假會計信息提供了想象的空間。
(四)會計人員職業(yè)道德低下,任意弄虛作假。主要表現(xiàn)為有些會計人員墨守成規(guī),不求上進,缺乏鉆研業(yè)務(wù),缺乏職業(yè)道德和敬業(yè)精神,工作中存在較強主觀隨意性,不嚴(yán)格按制度處理經(jīng)濟業(yè)務(wù),極容易造成會計信息失真。
會計工作內(nèi)容需要憑會計人員的主觀判斷來進行,這為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的方便。會計核算工作就其內(nèi)容而言,雖然具有客觀的一面,但也不能完全脫離會計人員的主觀判斷。在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟活動中,會計核算方法、會計核算程序的選擇及財產(chǎn)價值的評估等,都需要會計人員客觀、公正的主觀判斷。如果會計人員不能完全排除利益的干擾,其主觀判斷就會失去客觀和公正,這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的便利。
(五)會計監(jiān)管體系不完善、不完備。
主要表現(xiàn)為財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)各不統(tǒng)一,各自為政,不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,而且處罰力度不大,使得違反會計法規(guī)的成本低廉且能給違法者帶來超過成本的利益,一定程度上助長了造假的氣焰。我國對公司造假的處罰力度輕,執(zhí)法不嚴(yán),也是我國會計造假泛濫的一個重要原因。目前,我國對檢查出來的會計造假往往是“重經(jīng)濟處罰,輕行政、法律處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰;重內(nèi)部處理,輕外部公開處理”,減弱了法律的效力。因為經(jīng)濟處罰是需要由造假公司的權(quán)益來承擔(dān),即用本應(yīng)屬于股東的利益來償還股東的損失,由投資者來為公司的造假行為承擔(dān)責(zé)任,從而轉(zhuǎn)嫁上市公司及其主要責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,極少影響到單位負(fù)責(zé)人及會計人員的利益。正是由于會計造假的預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本,不造假的機會成本過于高昂,才會不斷上演公司會計造假的鬧劇。
二、可采用的控制方法。
(一)加強會計人員誠信教育。要組織會計人員有關(guān)會計職業(yè)道德教育,經(jīng)常學(xué)習(xí)法律法規(guī)和制度,形成依法辦事,自覺遵守的習(xí)慣。在處理各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)時知法守法,把守關(guān)口,確保會計信息真實完整。
(二)健全和完善會計管理制度。
會計管理制度要做到具體規(guī)范,盡力縮小會計可選擇的范圍,對未來會計環(huán)境的變化做超前分析,科學(xué)預(yù)測,使會計管理制度具有較好的超前性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。
(三)加快會計準(zhǔn)則的研究和制定,減少會計虛假信息的施展空間。
完善會計準(zhǔn)則和會計制度,壓縮財務(wù)報告粉飾的空間,可以從適當(dāng)增加財務(wù)報表附注、鼓勵企業(yè)披露非財務(wù)信息、進一步完善與嚴(yán)格規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露、加強對現(xiàn)金流量信息的呈報和考核幾方面入手。加快制定和出臺新的具體會計準(zhǔn)則,針對我國特別是上市公司容易出現(xiàn)問題的準(zhǔn)則加以規(guī)范??紤]盡可能縮小會計政策的選擇空間,對會計政策的選擇方面的規(guī)范更加具體。
(四)加強對單位領(lǐng)導(dǎo)、會計人員誠信教育,提高會計隊伍整體素質(zhì)。
會計誠信教育重點放在職業(yè)道德、會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能訓(xùn)練等內(nèi)容上,熟悉掌握會計法律和財會知識,這是單位領(lǐng)導(dǎo)和會計人員的基本要求,能夠自覺守法、守規(guī),依法辦事。目前,利用會計人員繼續(xù)教育制度來強化會計人員誠信教育,是一種快速可行的辦法,建議擴大教育范圍,單位主要領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)參加會計誠信教育,以推進會計誠信化建設(shè)。
(五)健全相關(guān)法律法規(guī),加大懲處力度。
修改、完善相關(guān)法律法規(guī),對現(xiàn)行法律法規(guī)中一些責(zé)任和處罰不明確條款加以修改,增加對現(xiàn)實中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒有明確的規(guī)定,要加強監(jiān)督部門執(zhí)法檢查建設(shè),做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,加大懲處力度,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,要加大對造假者處罰力度,使得造假者付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得收益,才能有效地制止造假者肆意違反財經(jīng)法規(guī)行為。
(六)培育良好的會計誠信環(huán)境。
要更好地建設(shè)會計誠信,必須努力創(chuàng)造良好的會計誠信氛圍,培育會計誠信環(huán)境:(1)單位內(nèi)部要建立科學(xué)、合理、高效的內(nèi)部控制制度,形成分工科學(xué),職責(zé)明確,既能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督、相互制約的機制,這是治理會計失信的一個重要途徑;(2)重視輿論作用,大力宣揚先進會計人員事跡,充分發(fā)揮會計誠信示范作用,努力引導(dǎo)會計人員向先進人物學(xué)習(xí)、看齊,對失信嚴(yán)重的會計人員,進行適度曝光;(3)建立會計行業(yè)自律性組織。這是借鑒國外成功的經(jīng)驗,是聯(lián)系單位會計與政府之間的橋梁和紐帶,在市場經(jīng)濟下能起到有些政府部門不能起到作用,行紀(jì)行規(guī)能約束某些單位會計不誠信行為,具有協(xié)助財政部門做好管理會計人員的職能。
論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇十一
【事件回放】1月18日是周建偉博士畢業(yè)的一個節(jié)點這一天南理工機械學(xué)院要開學(xué)術(shù)委員會會議審議博士答辯材料看是否有資格畢業(yè)。周建偉想趕在這一天答辯一般博士一年有四次畢業(yè)機會1月、4月、7月和10月。如錯過這次畢業(yè)機會就意味著要再推遲3個月畢業(yè)。這讓周建偉十分焦急不但學(xué)校的博士補貼沒了剛找好的工作也可能失去加上老婆懷孕沒有工作他們家經(jīng)濟條件已非常困難。1月15日周建偉找到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要求他幫忙解決畢業(yè)的問題想在1月18日這天進行答辯。但這樣的要求遭到了導(dǎo)師的再次拒絕。周建偉的同學(xué)說周建偉的博士論文送到校外盲審已經(jīng)高分通過了還剩最后答辯一關(guān)。但是因為他的導(dǎo)師要求他計算一個發(fā)動機的工作過程這是周建偉博士論文之外的工作他做了一個多月覺得這個計算很難完成。于是周建偉的導(dǎo)師就不同意周建偉答辯的事給他的答復(fù)是把布置給他的事情做滿意了再談答辯條件。這讓他感覺到畢業(yè)遙遙無期情緒十分低落。于是這才發(fā)生了1月16日上午周建偉跳樓的一幕所幸的是被警察所救并無生命危險。事后校方表示周建偉博士畢業(yè)的事情經(jīng)過機械學(xué)院的老師和他本人的溝通后已經(jīng)圓滿解決。學(xué)校承諾讓周建偉在春節(jié)前畢業(yè)。這位工作人員說并不存在導(dǎo)師不讓周建偉畢業(yè)這回事只是學(xué)生因為找到了工作后比較心急要求立即答辯。學(xué)校的博士畢業(yè)也有一定的時間表安排要按部就班地來。而周建偉的導(dǎo)師則表示不想談這個事。
【標(biāo)簽】社會。
【觀點概覽】這一事件是圍繞對博士跳樓討答辯機會暴露出來的大學(xué)師德問題的討論展開的對此各大主流媒體進行了全方位、多角度的評論華圖摘取代表性的精華之見對事件作原因、利弊、影響分析最后進行對策表態(tài)以助考生全面吸收各種觀點從根本上解決考生無觀點或者“立場”站錯的情況。評論一在研究生導(dǎo)師制的框架下導(dǎo)師一個鑒定甚至一句話就可以決定研究生的“生”與“死”。當(dāng)然導(dǎo)師制不是矛盾的根源。問題的關(guān)鍵是導(dǎo)師的師德淪喪造成了高校的“潛規(guī)則”
【觀點二】“扣照”算啥吊銷執(zhí)照也在情理之中。這條生產(chǎn)線的前后次序是教育部門—大學(xué)校長—各院院長—教授—博士碩士。教育部門是資源的最終壟斷者把資源先分配給大學(xué)校長大學(xué)校長把資源分配給各院院長各院院長把資源再發(fā)放給教授副教授導(dǎo)師再分配給自己的博士或碩士。
【闡述原因】如今大學(xué)里學(xué)歷貶值、理想透支是現(xiàn)實。博導(dǎo)忙著搶項目分基金研究生爭著搶口食找飯碗大家都是金錢的打工仔只看到碗里的。黑格爾有句名言一個民族有一些關(guān)注天空的人他們才有希望一個民族只是關(guān)心腳下的事情那是沒有未來的。人類靈魂的工程師做了老板做了包工頭大學(xué)丟了魂、民族丟了根。
【最后表態(tài)】評論三可以說博士生的“跳樓秀”再揭導(dǎo)師老板化內(nèi)幕。應(yīng)該說導(dǎo)師的責(zé)任是育人而不是用人但現(xiàn)如今導(dǎo)師已經(jīng)異化為老板。
來就該是師生關(guān)系但導(dǎo)師異化為老板之后則無疑使這種關(guān)系變成庸俗。三是功利化師生之間不能太功利一旦摻雜了功利無疑使學(xué)生難以學(xué)到真正的知識。
【影響分析】曾有學(xué)者提出當(dāng)代大學(xué)存在理念危機缺失大學(xué)理念的大學(xué)只是一個執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)功能的機構(gòu)、整個市場的一種產(chǎn)業(yè)進而導(dǎo)致教育轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)行為不再成為真正的教育。導(dǎo)師老板化無疑凸顯了這一點尤其可怕的是大學(xué)淪為職業(yè)培訓(xùn)所還有一點可取即學(xué)生還能學(xué)點東西而導(dǎo)師老板化則無疑使學(xué)生受到雙重危害。
【設(shè)問表態(tài)】評論四博士無法按期畢業(yè)可能會失去一個好的工作機會只能選擇跳樓來吸引媒體和大眾的眼球通過輿論的壓力迫使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和導(dǎo)師來關(guān)注他客觀地講一方面這與其個人的情緒有關(guān)不排除其個人假借一場“跳樓秀”來達(dá)到自己的目的。另一方面還可以得出這樣的結(jié)論大學(xué)里學(xué)生的意見表達(dá)和權(quán)利實現(xiàn)的渠道不暢通又或者說即使學(xué)校里設(shè)置了一些表達(dá)的渠道往往也如很多市長信箱、信訪熱線之類形同虛設(shè)非要等到事情鬧到媒體上才會采取實際行動解決問題。
【觀點四】這位博士跳樓的舉動僅僅是個人的行為個體代表不了整個博士隊伍以個體的行為上升到大學(xué)的悲哀、博導(dǎo)的良心和師德的淪喪其實是在扯淡。從這則新聞產(chǎn)生的一開始就滲入編輯的個人情緒化“炒作”再擴大到網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生更多情緒化的評論整個過程就是編輯記者與大眾“共謀”的新聞效應(yīng)。在當(dāng)今普遍地對教育體制和大學(xué)持批判態(tài)度的輿論環(huán)境中大眾言論很多都貫穿著一種思維定勢極易受到媒體的影響缺乏獨立思考的精神和判斷的能力。
2、陜西神木全民免費醫(yī)療。
【事件回放】近日民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長王振耀為陜西神木全民免費醫(yī)療的價值定論神木每人免費公費醫(yī)療花銷是330元全國按此標(biāo)準(zhǔn)4300億元就可實現(xiàn)——而在每年7萬億元的財政收入下這只能說明“有了錢不會花”。
【標(biāo)簽】醫(yī)療。
觀點概覽】該事件是圍繞陜西神木全民免費醫(yī)療定性展開討論的對此各大主流媒體進行了全方位、多角度的評論華圖摘取代表性的精華之見對事件作原因、利弊、影響分析最后進行對策表態(tài)以助考生全面吸收各種觀點從根本上解決考生無觀點或者“立場”站錯的情況。評論一醫(yī)療、教育、住房被稱為壓在國人頭上的“新三座大山”。搬掉醫(yī)療這座大山需要多大代價“神木模式”給出了答案每人平均每年花費330元。也就是說只要國家每年投入4300億元資金僅占7萬億元財政收入的6.1“神木模式”就能夠變成全國人民都受惠的“神州模式”。
【觀點詮釋】而且醫(yī)療保障的全民免費是一個良性循環(huán)。據(jù)衛(wèi)生部2003年的一項調(diào)查顯示群眾有病時有48.9的人應(yīng)就診而不去就診29.6的人應(yīng)住院而不住院。也就是說有將近一半的老百姓有病不治。神木縣一年人均330元的醫(yī)療費是長期積攢的病例在短期內(nèi)集中治療的情況下得出的如果全民免費醫(yī)療成為常態(tài)人均治療費用應(yīng)該還會逐漸降低。神木縣在全國百強縣綜合經(jīng)濟實力排行中也只列92位遠(yuǎn)非最富。看看國外富裕的英國實行全民免費醫(yī)療并不富裕的古巴同樣也實行全民免費醫(yī)療??梢妼嵭忻赓M醫(yī)療的問題并不在錢上。
對策表態(tài)】評論二神木縣在全國百強縣綜合經(jīng)濟實力排行中也只能算“較好”遠(yuǎn)非最富。實際上為施行“全民免費醫(yī)療”神木縣列出了每年1.5億元的預(yù)算這在其整個社保體系的財政預(yù)算中占比約50而社保體系的財政預(yù)算支出約占神木縣地方財政收入的16。按照高峰時的數(shù)據(jù)2009年4月份報銷醫(yī)療費1270萬元當(dāng)?shù)毓俜降谋響B(tài)是“沒有超出預(yù)想的范圍”??梢妼嵭忻赓M醫(yī)療的問題并不只在錢上。既然如此能夠推出全面免費醫(yī)改的為何唯有神木說到底是執(zhí)政理念。
【觀點二】神木富了但執(zhí)政者沒有在豪華辦公樓、大廣場、大馬路上大把“燒錢”而是把增加的財富花在改善民生上讓全體人民共享發(fā)展成果。
【提出對策】3.“獎勵保姆”
【事件回放】3月4日湖南省資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)召開大會表彰2009推進新型工業(yè)化和城市化等工作先進集體和個人。會上決定給6家明星企業(yè)的老總各獎勵一個保姆上門服務(wù)一年。其主要服務(wù)內(nèi)容是由政府培訓(xùn)聘請保姆上門為企業(yè)老總從事做飯、洗衣服等日常家務(wù)。資興市有關(guān)官員表示選取明星企業(yè)主要的一項指標(biāo)是企業(yè)的經(jīng)濟效益及納稅增長幅度去年這些明星企業(yè)的納稅增長幅度都在15以上。對這一新舉措企業(yè)老總在會上發(fā)言時表示甚感意外也很感動稱沒想到政府對企業(yè)的關(guān)心和服務(wù)這么具體。“這并不是作秀我們也希望通過這種精細(xì)化的服務(wù)能吸引更多企業(yè)來投資。”資興市有關(guān)官員說。
【標(biāo)簽】社會。
【觀點概覽】圍繞湖南某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“獎勵保姆”的初衷、利弊及可行性等展開討論的對此各大主流媒體進行了全方位、多角度的評論華圖教育摘取代表性的精華之見對事件作原因、利弊、影響分析最后進行對策表態(tài)以助考生全面吸收各種觀點從根本上解決考生無觀點或者“立場”站錯的情況。評論一如此獎勵倒是很有創(chuàng)意。
【觀點一】首先從老板角度上說他們平時都很忙家里的事情無人張羅即使沒獎勵他們也是少不了要請保姆的。現(xiàn)在請保姆容易但要請到一個放心可靠的保姆就得花點時間和精力了。這樣一來無疑為老板省了不少心使他們更能安心創(chuàng)造社會財富了。
【從利益主體老板方向分析】這樣的做法同時還有“一石二鳥”的功效?,F(xiàn)在雖然說保姆找工作也不是什么難事可工作性質(zhì)所致找到的多是些臨時性的工作。而且換雇主多了有時還會碰到心存不軌的雇主結(jié)果錢沒掙到還遭受一些不必要的傷害。也正是如此人們至今對保姆還隱隱有那么一點歧視。如今“介紹人”中多出了“政府”雇主又都是些有身份和有地位的人保姆也應(yīng)該少了不少疑慮。
【從利益主體保姆方向分析】評論二相關(guān)評論對此事件的輿論導(dǎo)向有偏差理由是它們對獎勵政策有誤讀其實獎勵的不是保姆也不是保姆服務(wù)而是家政服務(wù)。如果引用春晚流行語其實大家心理可以更陽光點。
【觀點二】只要經(jīng)濟條件允許家里請個保姆做家務(wù)不是很正常的事情嗎事實是明星老總和保姆為雇傭關(guān)系只是給保姆的家政服務(wù)買單是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。既不是把保姆當(dāng)物品送給明星老總當(dāng)私人財產(chǎn)更不是讓女保姆專門為為老總提供服務(wù)而是為老總做家務(wù)。明星老總會看上40歲的家庭保姆退一步講如果真想搞點曖昧老總們完全可以選擇更年輕更好的?!娟U述觀點原因分析】獎勵先進本來是好事現(xiàn)在卻被理解的面目全非變成了壞事被獎勵的明星老總們也陷于尷尬難道真是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)好心辦了壞事嗎筆者認(rèn)為其實大家可以不必把事情想得這么復(fù)雜。心理陽光點事情就會很簡單。
【最后表態(tài)】評論三見過領(lǐng)導(dǎo)給困難群眾送溫暖沒見過領(lǐng)導(dǎo)給企業(yè)老板送保姆。所謂“一切皆有可能”這回咱又開眼了。說到底政府獎勵老板本身就不符合市場規(guī)律。老板賺錢靠的是項目、是產(chǎn)品、是營銷不可能是靠政府獎勵。
【觀點三】政府在項目審批、廠房建設(shè)、稅收優(yōu)惠等方面對企業(yè)給予支持社會能夠理解這些也在政府的權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)。如果超出上述范圍倘若在招商引資與稅收金額上實施“提成”必然會引發(fā)行政越位、腐敗貓膩的質(zhì)疑也讓普通群眾感覺很不滿意。
【闡述觀點】一面是約束監(jiān)管權(quán)力另一面是現(xiàn)金、汽車、住房乃至保姆某些領(lǐng)導(dǎo)想送。
什么就送什么。請不要再考驗公眾的想象力與耐心該認(rèn)真追責(zé)嚴(yán)肅懲處了。否則某些人真以為高壓線不過是橡皮筋。
【觀點表態(tài)】4.中小學(xué)校長國外培訓(xùn)。
【事件回放】全國政協(xié)委員、教育部副部長郝平表示中國計劃在未來三年組織“上萬名”中小學(xué)校長到國外培訓(xùn)讓他們?nèi)チ私鈬獾幕A(chǔ)教育是怎么讓孩子們更加快樂地學(xué)習(xí)的可以從中找到為中小學(xué)生減負(fù)等方面的經(jīng)驗。
【標(biāo)簽】教育。
【辯證分析】但是從現(xiàn)有的新聞報道中人們無從得知校長培訓(xùn)計劃的具體內(nèi)容、經(jīng)費及相關(guān)培訓(xùn)安排。這才是問題的關(guān)鍵所在。
【觀點一】如此規(guī)模龐大的培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)堅持決策科學(xué)化、民主化如果事先公開征求公眾意見及時將培訓(xùn)計劃的細(xì)節(jié)公之于眾可能大家就不會有太多的疑問和擔(dān)心。這些年公費出國旅游事件備受詬病。溫總理在兩會所作政府工作報告上提到“要堅持勤儉行政反對鋪張浪費不斷降低行政成本從嚴(yán)控制公費出國出境。”這恐怕也是人們擔(dān)心校長培訓(xùn)計劃變味的一個重要理由。我們的教育者確需走出去學(xué)習(xí)國外的先進教育經(jīng)驗這個校長出國培訓(xùn)計劃也亟須強有力的監(jiān)督以防一場規(guī)模龐大的出國培訓(xùn)計劃變成聲勢浩大的公費旅游活動讓好事走了樣。所以眼下更為重要的是敦請教育主管部門公開校長培訓(xùn)計劃的具體方案以便公眾了解這一計劃的經(jīng)費安排、人員選拔以及實施細(xì)節(jié)。
【提出建議】我認(rèn)為與其簡單作出判斷不如關(guān)注決策行為本身是否符合公開、公正原則。相較而言呼吁和推動行政決策科學(xué)化、民主化尤其顯得迫切和嚴(yán)峻。
【表明態(tài)度】評論二中國的孩子們?yōu)槭裁床荒芸鞓返貙W(xué)習(xí)根源并不在于中小學(xué)校長們有沒有到國外培訓(xùn)過。
【原因分析】為什么中國教育動輒大手筆、大計劃、大投入而不去考慮解決一些實實在在的問題此舉果真施行可能校長們倒是可以暫時減輕工作負(fù)擔(dān)了學(xué)生的負(fù)擔(dān)卻未必能減輕而納稅人的負(fù)擔(dān)則不免相應(yīng)要增加了。
【表明態(tài)度】評論三當(dāng)前教育存在最大的問題是不公平其他都在其次。
【觀點三】國務(wù)院參事任玉嶺認(rèn)為中國教育不僅地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距明顯拉大教育資源配置的嚴(yán)重差異造成了教育的眾多不公平而且就近入學(xué)、高考錄取制度、高等教育資源的配置嚴(yán)重不均、政府規(guī)定執(zhí)行不力等問題也困擾著教育的發(fā)展。
京市朝陽區(qū)麥子店街道談起教育時說“我們要解決的主要問題一是教育公平二是教育體制改革。”《教育法》規(guī)定公民享有平等的受教育機會不應(yīng)受財產(chǎn)狀況的限制。
【最后表態(tài)】評論四就地取材更節(jié)約。
【原因二】其三還有一個對國外先進教育理念“兼容并蓄”的問題。外國的東西放在外國固然好但放諸于國內(nèi)未必完全行得通。
【原因三】大規(guī)模派出中小學(xué)校長到國外機構(gòu)培訓(xùn)就意味著大規(guī)?!耙浦病蓖鈬冗M教育經(jīng)驗。拿回來不用吧又是浪費用吧放之于國內(nèi)推行起來難度極大又不能照搬最終說不定還是“浪費”這正是公眾最擔(dān)憂之處。本土資源應(yīng)好好利用。
【觀點五】校長也應(yīng)該學(xué)習(xí)什么是素質(zhì)教育這毫無疑問是正確的校長的教育理念在一定程度上決定著一個學(xué)校是重視“素質(zhì)教育”還是重視“應(yīng)試教育”是重視培養(yǎng)“考試機器”還是培養(yǎng)真正的人才。而且美、日、歐盟都是素質(zhì)教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“圣地”校長們親自去“取經(jīng)”似乎也在情理之中。我們有蔡元培、梅貽琦、葉圣陶、陶行知這些卓越的教育家他們的教育思想是一筆不可多得的財富我們好好地利用了“本土資源”嗎不好好利用自己的“本土資源”一味舍近求遠(yuǎn)失之偏頗?,F(xiàn)在信息這么發(fā)達(dá)即便要去國外“求取真經(jīng)”也不必上萬校長都去。完全可以派少數(shù)校長去考察用dv攝錄下珍貴的資料讓國內(nèi)的校長、教師共享考察成果。甚至還可以利用遠(yuǎn)程視頻進行學(xué)習(xí)這也用不著多大的費用不介意簡陋點的話qq、msn都可以實現(xiàn)。另外國內(nèi)目前有相當(dāng)多的書籍都是在介紹日本、美國的教育前人考察的成果我們也應(yīng)該好好利用。
【背景資料】錢學(xué)森之問指的是為什么我們的學(xué)??偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才2005年溫家寶總理在看望著名物理學(xué)家錢學(xué)森時錢老曾發(fā)出這樣的感慨回過頭來看這么多年培養(yǎng)的學(xué)生還沒有哪一個的學(xué)術(shù)成就能跟民國時期培養(yǎng)的大師相比錢學(xué)森認(rèn)為“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來一個重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)沒有自己獨特的創(chuàng)新的東西老是?冒?不出杰出人才?!薄盀槭裁次覀兊膶W(xué)??偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”這是錢學(xué)森生前的疑問也是錢老的臨終遺言非常沉重卻不容我們回避。于是便出現(xiàn)了安徽大學(xué)11位教授聯(lián)名發(fā)表了給新任教育部部長袁貴仁及全國教育界發(fā)出一封公開信讓我們直面“錢學(xué)森之問”錢學(xué)森之問成為中國教育界有識之士關(guān)注的焦點是關(guān)于中國教育事業(yè)發(fā)展的一道艱深命題需要整個教育界乃至社會各界共同破解。2010年5月4日敬愛的溫總理也來到北京大學(xué)初步回答了這一問題。
【華圖解析】這是一道典型的綜合分析類面試題對于此類題型的做答方法通常以下幾種關(guān)鍵詞展開法、多主體法、多角度分析法。下面華圖教育用多主體分析法來解答這道面試題。首先開篇破題這是與其他考生拉開檔次的重要一點“為什么我們的學(xué)??偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”如何才能培養(yǎng)出“杰出人才”“如何才可以建設(shè)一流大學(xué)呢”錢老走了卻留下了這道憂國憂民的題。要解答這個問題不難想到以下幾個主體學(xué)生、學(xué)校、教育行政主管部門。那么分別從這幾個主體角度去看要培養(yǎng)出杰出人才對于學(xué)生而言應(yīng)具有創(chuàng)新精神。創(chuàng)新能力是一個國家和民族生存、發(fā)展的源泉和動力。當(dāng)今世界的競爭說到底是人才的競爭是民族創(chuàng)新能力的競爭一個有創(chuàng)新精神的學(xué)生既是教育的希望也是我們國家和民族的希望。同時也應(yīng)該能夠?qū)⒅R融匯貫通。5月4日溫總理在與北大學(xué)子交流時也提出“學(xué)文科的要懂一些理工知識學(xué)理工的要學(xué)一點文史知識”學(xué)生要做到知識結(jié)構(gòu)跨學(xué)科的廣度需要興趣廣泛知識面寬闊既要有邏輯思維也要有形象思維。這樣才能成為知識全面思路開闊。
論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇十二
2001年的“9·11”事件就像打開了一個潘多拉盒子,“恐怖主義”在此后的日子里,幾乎成為了國際新聞的“主旋律”。自“9·11”事件以來,反恐也成了國際社會婦孺皆知的主題詞和關(guān)鍵詞??植乐髁x是實施者對非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅,通過將一定的對象置于恐怖之中,來達(dá)到某種政治目的的行為。
個人覺得,恐怖主義就像一根彈簧,反恐力度大了,它就縮回去了,一旦有機會,它又伸出來,這使得反恐形勢好像有點“越反越恐”。自2005年以來,恐怖主義愈演愈烈——從美洲蔓延到亞洲,又在歐洲“強勢登陸”,全球反恐局勢陷入僵局。
其實在國際社會層面,之所以會有恐怖組織的出現(xiàn),根源在于政治和經(jīng)濟上的不公正。尤其是在中東地區(qū),美國偏袒以色列,巴以問題長期得不到公正解決,是恐怖主義得以在中東地區(qū)及穆斯林世界蔓延的主要根源。美國入侵和占領(lǐng)伊拉克是國際恐怖活動大舉回潮的主要原因。只要巴以問題得不到公正解決,只要美軍繼續(xù)占領(lǐng)伊拉克,國際恐怖主義就不可能根除。事實證明,單純依靠軍事手段不僅不可能取得成功,反而會增加民族仇恨,引發(fā)更多的恐怖暴力活動。
20世紀(jì)末、21世紀(jì)初,美國進行了諸如阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等,成效不足、卻陷入戰(zhàn)爭泥潭不能自拔。究其根源,我們會發(fā)現(xiàn)原因多樣化:第一,恐怖主義分子借助其活動的隱蔽性,出其不意、此起彼伏地實施襲擊;第二,美國陷入戰(zhàn)爭和國內(nèi)民眾的諸多壓力,又無法同其他大國真正地搞好合作,恐怖與反恐呈現(xiàn)出一種艱苦的相持狀態(tài)。第三,在反恐呼聲的高壓之下,恐怖勢力開始重新分化演變,與地區(qū)矛盾融為一體,復(fù)雜化了國際社會的反恐斗爭。
這幾年來,恐怖主義攪得國際社會四處不安寧。國際恐怖事件重災(zāi)區(qū),主要集中在中東和西歐地區(qū),中亞地區(qū)卻相對平靜,這主要得益于該地區(qū)多邊安全合作機制的成熟和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)查詢相關(guān)資料確認(rèn),2001年正式成立的上海合作組織,始終將打擊和防范“三股勢力”作為主要任務(wù),在中亞反恐斗爭中發(fā)揮了巨大作用?!?·11”事件之前,上海合作組織成員國就締結(jié)了打擊“三股勢力”的《上海公約》,為中亞及全球反恐合作提供了重要的法律依據(jù)。此后,上海合作組織先后建立了反恐中心,組織了兩次聯(lián)合反恐軍事演習(xí),展示了成員國打擊恐怖主義的決心和能力。2004年,上海合作組織吸收蒙古為觀察員,今年又吸收印度、巴基斯坦和伊朗三國為觀察員,其多邊安全合作機制不斷成熟和完善,為中亞地區(qū)反恐形勢的好轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
中國政府始終關(guān)注恐怖主義的發(fā)展,并采取了積極有效的措施加以預(yù)防和處理。與西方國家持單邊主義思維、單純依靠軍事行動實施“反恐”不同的是,中國積極推行以新安全觀為基礎(chǔ)的多邊安全合作機制,在實踐中成功地推動上海合作組織這一安全機制不斷走向成熟和完善,與亞太各國也進行了有效的合作,周邊一些國家還表示了邀請中國參加地區(qū)反恐合作的愿望。
因此,世界各國應(yīng)該真正加強協(xié)作與交流,徹底摒棄單邊主義思維和“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,將眼前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合,通過政治對話、經(jīng)濟交往、文化交流等諸多手段的綜合運用,真正消除國際社會上的不公正現(xiàn)象,縮小發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟差距,標(biāo)本兼治地共同消除恐怖主義。
同一個世界,同一個夢想。愿世界永遠(yuǎn)和平,“和平與發(fā)展”,映襯美好未來。
【注:部分時政內(nèi)容參考百度、人民網(wǎng)。】。
論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇十三
摘要:網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的特征與傳統(tǒng)站的特征之間存在著一定的區(qū)別,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)對當(dāng)代的國際法存在著一定的挑戰(zhàn),因此需提出相應(yīng)的措施,以此來完善國際法與國內(nèi)法相關(guān)的信息,完善相應(yīng)的信息能夠有效的保障我國的利益,使其不受到攻擊。
關(guān)鍵詞:國際法;網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn);我國;應(yīng)對策略。
在所有領(lǐng)域中,軍事領(lǐng)域的高科技是最為集中的。隨著社會的發(fā)展,信息技術(shù)在各個領(lǐng)域均得到了有效的應(yīng)用,其中也包括了軍事領(lǐng)域,進而誕生了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn),不僅使得軍事理論得到了改革,也引發(fā)了國際法當(dāng)中的諸多問題,突顯出了發(fā)來的滯后性。武裝沖突法主要是對戰(zhàn)爭進行規(guī)范的一種手段,運用法律的方式來保護受難者,該法反映出了人們對戰(zhàn)爭的反省,并且該法在解決戰(zhàn)爭中發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前,最主要的問題是如何平衡軍事需要以及遵守國際法。因此,如何完善國內(nèi)法與國際法成為了當(dāng)前急需解決的問題。
(一)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在國際法上的形式及定義網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)屬于一種新型的作戰(zhàn)方式,目前,國際法還未對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的定義進行統(tǒng)一,由于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)類型的發(fā)展較為迅速,其定義也在不斷變化。
1、國際法上網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的定義網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)屬于一種網(wǎng)絡(luò)的攻防軍事行動,主要是指利用相關(guān)技術(shù)來對敵方的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進行打擊及摧毀,但又不會影響自身的信息系統(tǒng)運行。社會在高速的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)當(dāng)然也在不斷的得到更新,其已經(jīng)成為了殺傷力最大的一種作戰(zhàn)形式,若網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與火力戰(zhàn)進行結(jié)合,能夠發(fā)揮出巨大的作用。也正是因為這點,世界各國都在組建自己國家的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)不低,增強自己國家的作戰(zhàn)能力。在20世紀(jì)九十年代時,美國率先提出了以網(wǎng)絡(luò)為中心的戰(zhàn)爭,并在一些軍事行動中動用了此種技術(shù),例如在對阿富汗進行打擊時以及伊拉克戰(zhàn)爭中。目前,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在世界各國中均得到了較為有效的應(yīng)用。
2、國際法上網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的形式當(dāng)今,全面的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中還沒有在整個世界發(fā)生過,依照現(xiàn)有的理論和形式對網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)進行分析,可將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)劃分為三種形式:
(2)小范圍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。對敵方使用公開性的手段對其進行網(wǎng)絡(luò)攻擊,摧毀其網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),攻擊的方面有很多,例如商業(yè)金融等,此種形式的破壞力相當(dāng)于實際的活力戰(zhàn)爭所產(chǎn)生的經(jīng)濟破壞。
(3)運用網(wǎng)絡(luò)和實際結(jié)合的打擊方式。如今,戰(zhàn)爭的手段不斷像計算機和數(shù)據(jù)方面發(fā)展,并且在通常會議網(wǎng)絡(luò)為作戰(zhàn)基礎(chǔ),這也使得活力站進去了一個新的階段。利用網(wǎng)絡(luò)和火力的相結(jié)合,使得殺傷力最大化,從而摧毀敵方。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)所攻擊的目前涵蓋了計算機、防空網(wǎng)以及雷達(dá)網(wǎng)等方面。在美國對伊拉克進行軍事行動前,美軍就利用網(wǎng)絡(luò)攻擊將伊拉克軍隊的防空系統(tǒng)摧毀,使其防空系統(tǒng)屬于癱瘓狀態(tài),進而為美軍的軍事行動創(chuàng)造機會。同樣,在美國對北約進行軍事行動中,也是利用了網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的優(yōu)勢,利用計算機病毒對北約的計算機網(wǎng)絡(luò)進行攻擊,使得北約的信息系統(tǒng)無法正確操作,進而為美國軍事行動提供機會,以達(dá)到摧毀敵軍的目的。
(二)國際法上網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的主要特點網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與傳統(tǒng)戰(zhàn)之間存在著一定的區(qū)別,主要表現(xiàn)在兩者的特點上,如下:
1、即時性與非接觸性存在差別在傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭中,如若要開戰(zhàn),則能很明顯的發(fā)現(xiàn)諸多跡象,例如軍隊調(diào)動以及火力集結(jié)等,而網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)就很難發(fā)現(xiàn)其開戰(zhàn)前的相關(guān)準(zhǔn)備,世界各國在各個時間內(nèi)均有可能會受到其他國家的網(wǎng)絡(luò)攻擊,并且攻擊者在發(fā)動進宮后會迅速的撤離,抹掉痕跡,很難被發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的即時性在這點上得到了體現(xiàn)。傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭地點可能是在某個國家,也可能是在某個地區(qū),但網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的戰(zhàn)爭場地是在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi),網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)不會受到地域或時間的影響,因此跨國性是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)具有的特性,雙方即便是在激烈的交戰(zhàn)中,也沒有交集點的存在,充分體現(xiàn)出了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的非接觸性。
2、難以鎖定網(wǎng)絡(luò)攻擊者被攻擊方因遭到攻擊而產(chǎn)生損失在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中經(jīng)常發(fā)生,如若被攻擊方想發(fā)動反擊時,就必須對攻擊方的身份進行確認(rèn),但是在網(wǎng)絡(luò)的'空間內(nèi),很難對攻擊者的確切位置進行確認(rèn),無法確認(rèn)是在國內(nèi)還是在國外,如若單單只通關(guān)ip地址的顯示來確認(rèn)攻擊者的身份則顯得缺乏技術(shù)??鐕粽卟粏螁沃豢缭揭粋€國家來進行攻擊,有時甚至?xí)缭蕉鄠€國家,只需在一個國家內(nèi)租用一個服務(wù)器即可實行攻擊,甚至利用這臺服務(wù)器進行轉(zhuǎn)國攻擊,這就使得被攻擊者很難發(fā)現(xiàn)攻擊者的來源,不能對其位置進行確定。
3、作戰(zhàn)雙方的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力具有非對稱性在國際網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭中,每個國家的軍事力量都不同,存在著差距,但網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的能力很有可能是相同的。擁有一定網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭能力的國家很可能對信息大國進行攻擊。隨著信息時代的不斷進步,很多黑客已經(jīng)接近正規(guī)部隊的作戰(zhàn)能力,因此,網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力在不同國家中具有非對稱性。如北約對南聯(lián)盟進行空襲時,南聯(lián)盟軍隊就利用網(wǎng)絡(luò)攻擊對北約的信息網(wǎng)絡(luò)進行了攻擊,使得北約的信息網(wǎng)絡(luò)處于癱瘓狀態(tài),拖延了北約的空襲。
二、基于國際法視角我國應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的對策。
(一)遵守國際法規(guī),避免陷入被動“條約必須遵守”是國際法的一條基本原則。目前,我國已經(jīng)批準(zhǔn)加入了國際法戰(zhàn)爭法公約,但少數(shù)對我國主權(quán)有危害的國際法公約和條款予以保留和抵制。同時我國秉著嚴(yán)格遵守國籍法規(guī)條約的原則,以免自己在戰(zhàn)爭中陷入被動。中國應(yīng)對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)對國際法的遵守主要表現(xiàn)如下:
1、戰(zhàn)爭權(quán)運用只有幾種特殊情況才能動用武力,這是國際法的規(guī)定。我國堅持非特殊情況絕不先發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊。
2、區(qū)分打擊目標(biāo)我國嚴(yán)格遵守“軍事必要”原則,面對更具挑戰(zhàn)的未來的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭,我軍一定要正確并且嚴(yán)格的區(qū)分網(wǎng)絡(luò)用途,軍用網(wǎng)絡(luò)、民用網(wǎng)絡(luò)一定要區(qū)分好。民用的網(wǎng)絡(luò)是民用設(shè)備,要受到國際法的保護,要避免遭到攻擊。無論用任何形式對民用網(wǎng)絡(luò)進行破壞,其行為都是違法的,必須受到相關(guān)國際法制裁。
3、保護中立國在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中,我國絕不會肆意擴大網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭范圍,謹(jǐn)慎選擇作戰(zhàn)目標(biāo),不會對中立國家的網(wǎng)絡(luò)進行主動攻擊,也不通過利用中立國家來攻擊其他敵方。
4、使用正確作戰(zhàn)手段國際社會最為深惡痛絕的作戰(zhàn)手段就是背信棄義,隱蔽性是網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)固有的特性,欺騙性較強是網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)具有的特點,所以,網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)手段需要不斷的規(guī)范。在網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)中,迷惑對方,誘使對方輕率行動的手段和作戰(zhàn)方法是可行的。比如,設(shè)置虛假情報、虛假目標(biāo)、虛假偽裝等等。但是絕對不可以用聯(lián)合國際組織做掩護,將自己的攻擊行為偽裝成聯(lián)合國組織或費交戰(zhàn)國的行為。
(二)參與制定適用于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的國際法條約在現(xiàn)代戰(zhàn)爭的發(fā)展十分迅猛的當(dāng)下,國際法和戰(zhàn)爭法已經(jīng)嚴(yán)重滯后,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)就更加無法適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展,所以,立法問題在針對于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)方面迫在眉睫。因為極少數(shù)發(fā)達(dá)國家掌握了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù),所以,他們很有可能對國際社會網(wǎng)絡(luò)法的立權(quán)進行操控和干涉,從而謀得了獨自掌握未來戰(zhàn)場的便利。因此,在這種情況下,只有從自身角度出發(fā)積極參與制定適用于自身的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)國際法的法規(guī)條約,才能維護自身權(quán)益,避免網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的情況發(fā)生,為爭取網(wǎng)絡(luò)世界的和平發(fā)揮自身的作用。
(三)爭取國際社會輿論支持當(dāng)自身受到攻擊時,不能將報復(fù)作為首選,報復(fù)只會讓戰(zhàn)爭繼續(xù)升級。我們應(yīng)該對違反國際法基本原則的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為進行嚴(yán)厲的譴責(zé),同時獲得國際社會輿論支持,利用國際社會的大環(huán)境和平解決網(wǎng)絡(luò)爭端。
(四)培養(yǎng)我國的網(wǎng)絡(luò)人才想要適應(yīng)高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時代,為了更好的適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的形勢,我軍必須建立一支能夠擔(dān)當(dāng)使命的網(wǎng)絡(luò)特種部隊,捍衛(wèi)我軍信息安全,做好充足的準(zhǔn)備進行有組織和規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭。同時,信息基礎(chǔ)建設(shè)同樣要加強,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也要隨著時代的發(fā)展而更新進步,不違反國際法的原則下不斷與敵方展開網(wǎng)絡(luò)空間的對抗,最終實現(xiàn)我方作戰(zhàn)目的。
(五)在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭中靈活的運用國際法在政治手段無法解決問題時,軍事手段就會發(fā)揮作用,軍事服務(wù)政治。作戰(zhàn)實踐證明,軍事斗爭需要有效的法律戰(zhàn)進行配合,打贏戰(zhàn)爭的有效途徑就是靈活運用國際法。遵守靈活運用軍事需要的原則,履行國際義務(wù)的前提下,運用大膽的作戰(zhàn)形式,當(dāng)戰(zhàn)爭需要沖突于國際法時,要靈活運用國際法進行解釋,采取的軍事行動要有利于己方,從而擺脫某一國際法條約的束縛。同時,還要靈活的運用國際法來平衡軍事需求和戰(zhàn)爭的成本。達(dá)到軍事效能的最大化,最大限度維護國家的利益。必要時候,在國際法沒有明確的規(guī)定的情況下,采取有效措施,在戰(zhàn)爭中取得優(yōu)勢。
三、結(jié)語。
“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”成為國際關(guān)系和國際法學(xué)界持續(xù)關(guān)注的一個重要話題。我國要本著長期遵守國際法規(guī)條約的原則,積極參與制定有適用于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的國際法規(guī),反對利用中立國,嚴(yán)厲譴責(zé)違反國際法規(guī)的行為,不斷建設(shè)能夠捍衛(wèi)我國信息安全的新型網(wǎng)絡(luò)部隊,才能讓我過在嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
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論國際貿(mào)易摩擦問題論文篇十四
干部的選拔使用問題,是干部隊伍建設(shè)中的核心問題.用什么人,怎么用人,決定著干部隊伍的組成和干部努力的方向.用好一個,激勵一片;提錯一個,挫傷一群.從近幾年一些干部暴露出的`問題看,有許多與識別考察不準(zhǔn)和使用不當(dāng)有關(guān).有的領(lǐng)導(dǎo)干部在被考察時各方面反映都不錯,而任職后卻表現(xiàn)一般,思想政治素質(zhì)不高,工作能力不強,不能服眾;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在被考察時“政績顯著”,但這些“政績”卻成為后任沉重的包袱;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部到任不久,便暴露出嚴(yán)重的思想作風(fēng)和違法違紀(jì)等問題.這些都說明,選人失準(zhǔn)、看人失真、用人失察的問題依然存在.一般來說,用錯人往往有兩個原因:一個是用人的思想作風(fēng)不端正,也就是用人不公;另一個是用人的思想方法不對路,即用人不當(dāng).
作者:來禎作者單位:中共陜西長武縣委刊名:領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)pku英文刊名:leadershipscience年,卷(期):“”(18)分類號:c93關(guān)鍵詞:
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