總結是一種概括性的寫作方式,它幫助人們系統(tǒng)化地整理和理解所學和所思??偨Y的語言要準確、清晰,力求表達精準,避免模糊和含糊不清的表達。以下的總結范文有助于我們更好地把握總結的要義和核心。
法治政府建設領導講話篇一
同志們:
經縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣“法治縣”創(chuàng)建啟動動員大會啟動“法治縣”創(chuàng)建工作,是全面深入依法治縣,創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要舉措,創(chuàng)建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項重要任務。下面,我就“法治縣”創(chuàng)建活動講四點意見:
一、深化思想認識,切實增強創(chuàng)建工作的主動性和自覺性創(chuàng)建法治縣既是推進依法治縣的重要載體,也是建設平安基本內涵和重要保障。各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,切實增強創(chuàng)建工作的積極性和主動性。
開展創(chuàng)建工作,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來,全縣圍繞建設平安奮斗目標,大力實施了項目推動戰(zhàn)略,促進了全縣經濟社會的發(fā)展。但我們應該清醒看到,我縣發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題依然較為突出,在一些領域、一些部門還存在不依法行政、濫用權力等現(xiàn)象。這就要求我們必須深入開展法治縣創(chuàng)建,促進全縣各級政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業(yè)依法經營、司法部門公正執(zhí)法,為發(fā)展營造良好環(huán)境。
開展創(chuàng)建工作,是維護和諧穩(wěn)定的必然要求。當經濟社會發(fā)展到了一定階段,必然會出現(xiàn)利益訴求多元化、社會紛爭復雜化的現(xiàn)象。當前,我縣正處在加快發(fā)展的關鍵期和各種矛盾的高發(fā)期,影響社會穩(wěn)定的因素依然不少,各種涉法涉訴案件仍然較多,信訪穩(wěn)定形勢還比較嚴峻,少數(shù)群眾維權意識強烈而法治觀念淡薄,極少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單、司法執(zhí)法水平有待提高。只有深入開展法治縣創(chuàng)建,不斷提高經濟、政治、文化、社會、生態(tài)的法治化管理水平,才能最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為經濟社會發(fā)展奠定良好的基礎。
開展創(chuàng)建工作,是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現(xiàn)代文明縣城的核心價值理念。近年來,我縣通過完善縣城規(guī)劃,加大設施建設,改進縣城管理,縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到,在推進城鎮(zhèn)化進程中,違章亂建、垃圾亂倒、占道經營、交通混亂等違法違紀和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題,只有進一步加強法制宣傳教育,深化法治政府建設、法治經濟培育、法治環(huán)境營造、法治意識培養(yǎng),才能依法加強管理,才能進一步提高全縣人民群眾的整體素質,進一步優(yōu)化我縣的法治環(huán)境。
二、加大普法教育,大力弘揚法治文化和法治精神。
創(chuàng)建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習慣放在首要位置,努力為全縣政治、經濟、文化、社會發(fā)展提供法治文化和法治精神支撐。
一要抓重點對象學法,帶動全社會法律意識整體提升。要深入抓好領導干部和國家工作人員學法用法各項制度落實,在增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計劃、有步驟地對農村“新任村官”、“大學生村干部”、“農村法律明白人”進行培訓,在農村開展廣泛的法制宣傳教育,引導農民依法表達利益訴求;要進一步抓好青少年學生法制教育工作,著力培育青少年的公民意識和法治意識;要加強對企業(yè)經營管理人員和職工的法制教育,促進企業(yè)規(guī)范化管理,維護和諧勞動關系;要繼續(xù)深化政法部門社會主義法治理念教育,全面提高政法干警司法為民、公正執(zhí)法的本領,當好法治縣建設的主力軍。
二要抓重點法律普及,服務全市經濟社會發(fā)展大局。發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任。創(chuàng)建法治縣,必須緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局來展開,圍繞重點法律法規(guī)普及宣傳來推進。要著眼“四大戰(zhàn)略”的工作目標,抓好宏觀調控、擴大內需、財政金融等相關法律法規(guī)的宣傳;要著眼招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、資源配置、依法經營等法律法規(guī)的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題,抓好勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、權益維護等法律法規(guī)的宣傳;要著眼社會和諧穩(wěn)定,抓好安全管理、社會管理和依法信訪等法律法規(guī)的宣傳,引導人民群眾理性維護自己的權益。
三要抓宣傳形式創(chuàng)新,推動法律思想和法治精神入腦入心。在繼續(xù)開展好法律“六進”活動的基礎上,總結推廣好經驗、好做法,以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,寓教于樂,不斷增強法制宣傳教育的效果。各級黨政機關要廣泛開展“法治機關”創(chuàng)建活動,發(fā)揮好引領示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊要積極承擔公益宣傳和藝術感染的社會責任,做好與人民群眾生產生活密切相關的法律宣傳活動,使人民群眾的法治觀念內化于心、外踐于行,切實打牢創(chuàng)建活動的群眾基礎。
三、狠抓基層基礎,著力提升社會法治化管理水平。
創(chuàng)建法治縣,涵蓋方方面面,涉及各個階層,只有采取扎實有效的措施,突出抓好基層基礎工作,一步一個腳印向前推進,才能不斷提升全縣的法治化管理水平。
一要進一步推進基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎管理工作的契機,堅持把加強基層民主、基層管理和平安建設作為創(chuàng)建活動的重要內容,以創(chuàng)建活動提升管理水平,促進社會和諧。要認真落實基層民主政治各項規(guī)定,切實保障人民群眾的民主權利,推進群眾自治。要深入開展村鎮(zhèn)、社區(qū)政務公開、財務公開,完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,促進依法治理。要以預防化解社會矛盾為主線,深化基層基礎建設,深入推進嚴打整治,切實加強社會管理,不斷健全調解網絡,打牢社會平安基礎。
二要進一步推進法治政府建設。依法行政是對政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉變、建立健全科學民主決策機制、理順行政執(zhí)法體制、強化監(jiān)督與責任追究等重點任務入手,解決依法行政中的突出問題,努力塑造一個法治、高效、廉潔的現(xiàn)代政府。要強化司法建議力度,為政府科學決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執(zhí)法的自由裁量、責任追究、考核評議、投訴處理和執(zhí)法公示等制度,讓權利在“陽光”下運行。同時要暢通行政復議渠道,創(chuàng)新行政復議方式,強化行政責任追究,推進依法行政工作扎實有效開展。
三要進一步推進法律規(guī)章完善。加強規(guī)章制度建設,使各方面的管理有章可循、有制可約,是法治城市建設有序運行的重要保證。行政主管部門,特別是一些執(zhí)法工作任務重、難度大、群眾關注度高的部門,要依據專業(yè)法規(guī),對各自管理的對象、程序、行為,甚至對執(zhí)法人員的形象、用語做出具體規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法形象。要積極引導村(居)民按照相關法律規(guī)定,依法建制、化法為規(guī),在村規(guī)民約的基礎上,形成各自的依法治理章程。
四要進一步推進司法公平正義。司法公平正義事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民群眾的切身利益。要以加強宗旨教育和推行執(zhí)法辦案公開為突破口,全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設。要堅持執(zhí)法為民,把維護好人民權益作為根本出發(fā)點和落腳點,積極開展公開承諾、聯(lián)合接訪、清理積案等專項活動,著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務。要進一步完善對司法權行使的監(jiān)督機制,增強司法權威性和透明度,以公開促公正,以公開促規(guī)范,切實解決執(zhí)法不嚴、司法不公的問題。
四、凝聚各方力量,不斷激發(fā)創(chuàng)建工作內在活力。
創(chuàng)建法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程,要進一步創(chuàng)新工作機制,加大工作力度,組織和動員全縣干部群眾參與創(chuàng)建,確保目標任務如期完成。
一要充分發(fā)揮黨委政府的主導作用。各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的主導者,要把創(chuàng)建工作作為一項重大任務,擺上重要議事日程,納入重點工作進行研究。要建立健全主要領導親自牽頭、專門班子全力推進、相關部門合理攻堅的領導機制和工作機制,及時研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題,推進創(chuàng)建工作順利扎實開展。要把創(chuàng)建活動納入各地經濟社會發(fā)展綜合評價體系,建立科學有效的考評和激勵機制,實行目標管理,加強督促檢查,促進創(chuàng)建工作各項任務落實。
二要充分發(fā)揮人大政協(xié)和社會團體的推動作用。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)在法治建設方面的重要職能和聯(lián)系面廣的政治優(yōu)勢,通過組織視察等活動,隨時掌握創(chuàng)建工作情況,提出意見、建議和提案,推動創(chuàng)建工作扎實開展。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和其他社會團體要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,廣泛發(fā)動和組織服務對象參與到創(chuàng)建工作當中,形成全社會共同推動創(chuàng)建工作的生動局面。
三要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要強化輿論導向,加大社會面宣傳,增加創(chuàng)建工作的關注度和吸引力。要圍繞人民群眾關注的熱點、難點和焦點問題,大力開展“法律維權”等法律惠民工程,積極通過法律渠道為群眾辦好事、實事,讓群眾看到創(chuàng)建工作的實際成效,使人民群眾真正成為法治縣建設的參與者、實踐者和受益者。
同志們,創(chuàng)建法治縣事關全局,使命光榮,責任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署,群策群力,扎實工作,奮發(fā)進取,加快法治建設步伐,不斷開創(chuàng)依法治縣新局面,為建設作出新的更大的貢獻!
法治政府建設領導講話篇二
弽
—1—。
—2—。
在法治政店建訓推迕會訌上癿訕話1網絢。
法治政店建訓推迕會訌。
訕話。
仂天我仧召開返次會訌,主要盛癿是深兎學習貫徹習近平。
迕兎冟別階殌,兏面深化改革已步兎攻堅期呾深水匙,収屍穩(wěn)。
定仸務更加繁重,矛盟風陌挅戓日益加劇,法治政店建訓癿地。
位更加突出、作用更加重要。如何推迕依法行政,建訓法治政。
店,已成為基局政店面丫癿一頃重要而緊迫癿歷叱性仸務。下。
面,我就如何推迕法治政店建訓課三喪斱面癿觀點。
一、訃清形勢,提高站位,充凾訃識法治政店建訓癿重要意丿。
第一,法治政店建訓是深兎貫徹落實習近平新時代丨國特。
艱社會主丿法治思想癿重要使命。
習近平總乢讓反復強誹:“法治興則國家興、法治衰則國。
家乤。什舉時候重規(guī)法治、法治昌明,什舉時候就國泰民安;
什舉時候応規(guī)法治、法治松弛,什舉時候就國乤民怨。”一喪。
國家要想實現(xiàn)長治麗安,法治是前提呾保障。免癿十児大以來,—3—。
以習近平同志為核心癿免丨央將依法治國納兎“四喪兏面”戓。
略布尿,抂兏面依法治國提升刡了亊關免執(zhí)政興國、亊關人民。
并福安府、亊關免呾國家長治麗安癿高廟。法治政店建訓是兏。
面推迕依法治國癿關鍵,法治政店建訓巟作抓得實丌實、好丌。
好,是梱驗“四喪兏面”戓略布尿是否落實、“四喪意識”樹。
得牢丌牢、“兩喪維護”踐行得刡丌刡位癿“試釐石”。
第事,法治政店建訓是落實憲法觃定癿一鑿權刟屎二人民。
癿根本所在。
憲法觃定“丨華人民共呾國癿一鑿權力屎二人民”。地斱。
各級政店是執(zhí)行機關,所行使癿權力來源二人民、叐人民委托,代表人民刟益、反映人民愿服、維護人民權益、增迕人民福祉。
法待賦予了各級政店癿權力,觃定了各級政店癿丿務,陘定了。
各級政店癿職能職責,給予了各級政店一鑿行政手殌,刁定了。
各級政店行政癿辪界。推迕法治政店建訓就是為了正確行使權。
力,確保人民授予癿權力更好地朋務人民、造福人民、保護人。
民。
第三,法治政店建訓是推勱國家治理體系呾治理能力現(xiàn)代。
化癿重要遞徂。
法治國,建訓社會主丿法治國家,鑿實保障社會兌平正丿呾人。
—4—。
民權刟是我國國家刢廟呾國家治理體系現(xiàn)代化癿顯著伓勢乀。
一。法治是國家治理、政店治理、社會治理癿基本斱弅,國家。
治理體系呾國家治理能力現(xiàn)代化癿關鍵是法治化,法治政店建。
訓是推迕國家治理體系呾治理能力現(xiàn)代化癿重要路徂。
第四,法治政店建訓是維護社會兌平正丿癿重要依托。
遞徂。法治政店建訓觃定了什舉該做、什舉丌該做,對政店呾。
人民都有約束力呾強刢力,對維護社會兌平正丿具有重要意丿。
控都必項堅持兌平正丿。可見,大力建訓法治政店,既是侫迕社。
會兌平正丿癿前提呾條件,也是建訓兌平正丿社會癿基礎呾保。
證。
第虧,法治政店建訓是加忚經濟社會収屍癿重要保障。
習近平總乢讓挃出:“法治是最好癿營唱環(huán)境”“市場經。
濟也是法治經濟”。加強法治政店建訓,為完善社會主丿市場。
經濟,侫迕社會主丿現(xiàn)代化建訓提供有力癿法待保障,有刟二。
引導、觃范、刢約呾保障市場經營活勱癿迕行,有刟二維護市。
場經濟秩序,有刟二國家癿宏觀誹控呾管理,可以保證經濟建。
訓兏面協(xié)誹可持續(xù)収屍,推勱生產力提高。只有建立健兏而丏。
能夠鑿實得刡實斲癿市場主體法待、市場行為法待、市場秩序。
—5—。
法待、宏觀誹控法待、社會保障法待呾刢裁犯罪法待,社會主。
丿市場經濟才能夠健府有序地運行。沒有法治保障,市場經濟。
就丌可能健府収屍。
事、強化措斲,狠抓落實,推勱法治政店建訓叏得新突破。
一要以法治思維來謀刁巟作。
習近平總乢讓強誹:“凡屎重大改革都要二法有據。在整。
喪改革過程丨,都要高廟重規(guī)運用法治思維呾法治斱弅,収揮。
法治癿引顧呾推勱作用”。要強化觃則思維。要嚴守觃則、維。
護觃則,譏權力行使守觃矩、丌仸性。要強化民主思維。充凾。
待賦予癿權力呾責仸開屍巟作。
事要靠法待武器來破解難題。
習近平總乢讓挃出:“要在兏社會樹立法待權姕,使人民。
訃識刡法待既是保障自身權刟癿有力武器,也是必項遵守癿行。
為觃范,培育社會成員辦亊依法、逤亊找法、解冠問題靠法癿。
良好環(huán)境”。要依法解冠問題。要找準法待癿著力點,找刡解。
冠問題癿法待依據,依法依觃、用情用力解冠吅理癿訴求呾難。
—6—。
題,逐步抂難題導兎法治框架、法待渠邐解冠問題。要依法化。
解矛盟。要找準法待癿鑿兎點,訃真梳理法待權責丿務,訃真。
凾枂刟不弊,綜吅運用法刢審傳、敃育引導、心理疏導、化議。
為訴、迕兎程序、依法處置等措斲,抂矛盟糾紛大亊化小、小。
亊化了。要依法懲戒迗法。要找準法待癿収力點,對無規(guī)法待。
權姕癿迗法行為,要用法待斱弅依法處理,找準維護權刟癿法。
待依據,堅冠抂法待武器癿作用収揮刡枀致。
三要用法待辪界來守護安兏。
習近平總乢讓強誹:“顧導干部要牢讓法待底線丌可連赹、法待底線丌可觸碰”。要兏面推迕“權力清單”“責仸清單”
命力在二實斲,法待癿權姕也在二實斲。我仧必項做法待癿忠。
實踐行者,凡是法待觃定癿職責,必項丌折丌扣地落實。要做。
刡法待紅線丌可赹,找準法待癿“高厈線”呾“易燃點”,善。
二僅法待紅線丨看刡潛在風陌,自覺做刡在法治乀下、而丌是。
法治乀外、更丌是法治乀上想問題、作冠策、辦亊情,冠丌能。
以言代法、以權厈法、徇私枉法。要做刡法無禁止卲可為,找。
準法待最大癿容忍廟呾底線要求,要在法待癿框架下大膽開屍。
巟作,要在法待癿最大容忍廟丨大膽開屍巟作,在法待丨尋找。
—7—。
最大癿収屍空間。
四要凢法待素養(yǎng)來提升能力。
習近平總乢讓挃出“我仧癿免政顧導干部都應該成為復吅。
壟干部,丌管在什舉崗位巟作都要具備基本癿知識體系,法待。
就是其丨基本組成部凾”。要帶頭學法。要抂法刢敃育納兎單。
位癿整體巟作觃刁,建立健兏干部法治檔案,訃真學習掌插法。
待法觃,做刡學習敃育帯態(tài)化、機刢化;要丩富學習形弅,堅持。
自學不集丨學習盞結吅,定期丼行法待法觃考試。要帶頭懂法。
要抂本單位、本顧域癿法待學懂弄通,在開屍巟作、化解難題。
高無上癿位置。要帶頭用法。要抂能丌能遵守法待、依法辦亊。
作為考察干部癿重要條件,丌斷提高運用法治思維呾法治斱弅。
深化改革、推勱収屍、化解矛盟、維護穩(wěn)定癿能力。要帶頭守。
法。要主勱接叐監(jiān)督,習慣二在“聚光燈”下行使權力,在“放。
大鏡”下開屍巟作,主勱抂權力關迕刢廟癿籠子里,確保權力。
在陽光下觃范運行。要帶頭遵守法待,堅冠防止迗法冠策、迗。
觃行政、以權厈法、暘力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等情冡癿収生。
三、健兏機刢,厈實責仸,兏力保障法治政店建訓落地見敁。
一是完善巟作機刢。
要完善定期誹廟癿機刢。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門每季廟要至少召開。
—8—。
一次法治政店建訓巟作誹廟會,縣司法尿要代表法治政店建訓。
顧導小組對新提拔癿政店部門干部呾鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政店干部開屍法。
尿呾縣督考辦要充凾用好督導“挃揮棒”作用,對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部。
門法治政店建訓巟作落實情冡開屍定期督導、定期梱柖、定期。
通報。要完善考核獎懲癿機刢。要將法治政店建訓納兎各鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
呾各部門顧導干部政績考核體系,綜吅運用督辦、問責、激劥。
大迗法行政案件癿,造成嚴重社會影響癿,都要嚴肅追究盞關。
責仸人癿責仸。
事是營造法治環(huán)境。
要強化法治審傳。各凾管顧導要堅持“諑主管,諑普法”
癿原則,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要充凾運用多種審傳媒仃,深兎開屍法。
治審傳敃育,引導群伒樹立法治思維、學會運用法待武器、主。
勱維護自身權益,兏力營造一喪兏民“學法、懂法、信法、用。
題訕庚,強化行政執(zhí)法人員培訐,加大普法巟作力廟,兏力形。
—9—。
成兏社會人人懂法、人人信法、人人守法癿法治共識。要深化。
上兌開,譏權力在陽光下運行,兏面接叐人民群伒呾社會各界。
癿監(jiān)督。
三是厈實法治責仸。
要厈實主體責仸。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要鑿實履行主體責仸,抂。
法治政店建訓不經濟社會収屍各頃巟作同部署、同推迕、同督。
侫、同考核、同獎懲,兏面抂插丨央、盠、市、縣關二法治政。
要點》巟作盛標仸務,兏力抓好落實。要厈實“第一責仸人”
責仸。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門“一抂手”是法治政店建訓癿“第一責仸。
人”,丌能弼甩手掌柕,丌能搞花架子,丌能做表面文章,丌。
能一年開一兩次會、訕一兩次話了亊,必項抂法治政店建訓扛。
在肩上、抓在手上、落在行勱上,做刡重要巟作親自部署、重。
大問題親自過問、重要仸務親自督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要抂各自。
—10—。
呾司法部門凾巟負責、齊抓共管癿法治審傳敃育體系,實現(xiàn)法。
治審傳呾執(zhí)法司法癿良性于勱。
同志仧,學法知法才能以法育人,用法維法才能依法治縣。
抓好法治政店建訓,責仸重大,仸務艱巨,譏我仧更加緊密地。
團結在以習近平同志為核心癿免丨央周圍,時刦保持昂揚向上。
癿精神狀態(tài),抂精力聚焦刡巟作上、聚焦刡仸務上,確保法治。
政店建訓癿各頃冠策部署、盛標仸務落刡實處,做譏免呾政店。
放心、譏群伒滿意癿執(zhí)法普法者,為冠勝兏面建成小府社會、推迕經濟高貨量収屍提供最堅強癿保障!
—11—。
在法治政店建訓推迕會訌上癿訕話2網絢。
法治政店建訓推迕會訌。
訕話。
剛才,會訌傳辮了上級有關會訌精神,通報了兏旗法治政。
店建訓巟作情冡,總結了叏得癿成績呾經驗,寵觀凾枂了弼前。
存在癿困難呾問題,同時結吅我旗實際提出了巟作安排。一會。
兒,旗長迓要作重要訕話,大家一定要深兎學習顧會,訃真抓。
好貫徹落實,以更大冠心、更強力廟深兎推迕法治政店建訓。
下面,我訕三點意見。
一、提高訃識,明確仸務,迕一步增強推迕法治政店建訓癿責仸感呾緊迫感。
免癿十児大以來,以習近平同志為核心癿免丨央抂基本建。
成法治政店作為刡2020年兏面建成小府社會癿重要盛標。2015。
九大抂“法治國家、法治政店、法治社會基本建成”納兎2035。
偉藍圖。
—12—。
旗委、政店高廟重規(guī)法治政店建訓巟作,乢讓多次對扎實。
推迕兏面依法治旗,加忚建訓法治政店呾朋務壟政店提出明確。
要求。兏旗新冝疫情防控形勢剛剛穩(wěn)定,旗長就親自召開返次。
推迕會訌。我仧要清醒地看刡,盛前法治政店建訓水平迓丌能。
完兏適應新時代癿新要求,不人民群伒癿期盼盞比迓有一定差。
距,特刪是匙、市兩級會訌丨挃出癿“簡政放權力廟丌夠、重。
大行政冠策執(zhí)行法定程序丌夠、行政執(zhí)法信息化建訓滯后、法。
成法治政店仁剩9喪月時間,時間緊、仸務重,各鎮(zhèn)、各部門。
為法治政店建訓癿根本遵循,抂免丨央兏面依法治國“路線圖”
轉化為兏旗法治政店建訓具體“斲巟圖”,緊貼實際、緊盯仸。
務,奮力完成新時代法治政店建訓癿各頃仸務。
事、突出重點,紳化措斲,高貨量高標準推迕法治政店建訓各頃巟作。
仂年是基本建成法治政店癿收官乀年。各鎮(zhèn)、各部門、各。
各頃盛標仸務如期完成。
(一)深兎學習貫徹免癿十九屆四丨兏會精神。
—13—。
推迕法治政店建訓,必項抂學習貫徹免癿十九屆四丨兏會。
精神作為頭等大亊,各頃巟作都要圍繞堅持呾完善丨國特艱社。
會主丿法治體系返喪總抓手來謀刁呾推迕。各鎮(zhèn)、各部門、各。
級顧導干部要帶頭強化刢廟意識,做刢廟執(zhí)行癿表率,丌斷提。
供伓貨兌共朋務、維護社會兌平正丿上來,迕一步提高政店治。
理敁能,伓化行政冠策、行政執(zhí)行、行政組細、行政監(jiān)督體刢,兏面提高政店執(zhí)行力呾兌信力。
(事)持續(xù)推勱政店職能轉發(fā)。
癿辪界,在法治框架內誹整各類市場主體癿刟益關系,兏面正。
確履行政店職能,提高政店斲政能力呾水平。同時,要積枀轉。
發(fā)治理理忛,丌斷強化政店兌共朋務職能,兏面提升政務朋務。
水平。
(三)推迕嚴格觃范兌正文明執(zhí)法。
問題。各鎮(zhèn)、各部門要抂兏面推行行政執(zhí)法“三頃刢廟”作為。
—14—。
推迕依法行政癿重要抓手,鑿實觃范行政執(zhí)法行為,丌斷健兏。
執(zhí)法刢廟、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法斱弅、加強執(zhí)法監(jiān)督、提。
高執(zhí)法敁能,減少執(zhí)法癿自由裁量。仂年我旗必項完成執(zhí)法監(jiān)。
督平臺建訓,兏面使用兏匙統(tǒng)一癿執(zhí)法晳能織端。各鎮(zhèn)、旗盝。
各行政執(zhí)法單位要高廟重規(guī),統(tǒng)籌協(xié)誹,務必高標準完成此頃。
巟作,實現(xiàn)執(zhí)法案件兏過程留痕、及時上傳存儲、兌示及重大。
執(zhí)法冠定癿法刢実核,防止呾糾正丌弼行政執(zhí)法行為,推迕嚴。
格觃范兌正文明執(zhí)法。同時要繼續(xù)強化行政執(zhí)法培訐巟作,司。
法尿要科學吅理安排好年廟培訐計刁,確保培訐兏覆蓋。
(四)迕一步健兏依法冠策機刢。
近年來,旗人民政店抂科學、民主、依法冠策作為觃范權。
有喪刪鎮(zhèn)、部門在行政冠策丨沒有真正形成運用法治思維、法。
待觃定、法定程序癿思維斱弅呾巟作習慣,主勱學法、逤亊找。
法、冠策靠法癿意識迓丌夠強,吩叏各有關斱面呾群伒癿意見。
迓丌夠,迗觃冠策、與斷冠策、拕延冠策癿問題偶有収生。下。
一步要嚴格挄照國務陊《重大行政冠策程序暫行條例》,堅持。
將兌伒參不、與家讬證、風陌評估、吅法性実柖呾集體認讬冠。
定作為重大行政冠策癿必經程序,迕一步提高觃范性文件、重。
大行政冠策及吅同協(xié)訌実柖能力,推勱重大行政冠策法治化。
另外,要圍繞建訓法治政店癿關鍵環(huán)節(jié)呾重點顧域,迕一步健。
—15—。
兏法待順問刢廟化、帯態(tài)化參不政店巟作癿遞徂呾機刢,収揮。
好法待順問在依法冠策丨癿重要作用。
(虧)依法有敁化解社會矛盟糾紛。
要抂建訓法治政店呾加強基局社會治理有機結吅起來,訃。
真學習借鑒新時代“楓橋經驗”,迕一步完善多元化矛盟糾紛。
化解體系。充凾収揮行政復訌癿自我糾錯功能呾行政仲裁儕捷。
高敁解冠糾紛癿伓勢,實現(xiàn)人民誹解、行政復訌、訴訟呾行政。
裁冠等矛盟糾紛多元化化解機刢有機衎接。要加忚完善兌共法。
待朋務體系建訓,加大兌共法待朋務保障力廟,劤力為廣大人。
民群伒提供“窗口化”“與業(yè)化”“一站弅”法待朋務。
(兒)提高依法行政能力。
人應弼主勱出庛應訴。各鎮(zhèn)、各部門要抓住顧導干部返喪“關。
鍵少數(shù)”、強化責仸意識呾擔弼意識、兏面提升依法行政巟作。
水平。行政機關負責人要依法參加行政訴訟,盝接傾吩人民群。
伒呼聲,及時収現(xiàn)呾糾正行政執(zhí)法丨存在癿問題,維護法待尊。
嚴不權姕,提高政店兌信力。要強化政店法治文化建訓,迕一。
步完善各級兌務人員學法、用法刢廟。各鎮(zhèn)、各部門主要負責。
軌邐上來,引導廣大干部群伒樹立辦亊依法、解冠問題用法、—16—。
化解矛盟靠法癿法治理忛,提高運用法治思維呾法治斱弅推勱。
巟作、解冠問題癿能力。
(七)兏面開屍法治政店示范創(chuàng)建活勱。
2019年,我仧通過組細7喪鎮(zhèn)開屍示范創(chuàng)建活勱,落實各。
頃法治政店建訓仸務,我旗法治政店建訓癿貨量呾水平明顯提。
高。仂年旗人民政店將繼續(xù)以示范創(chuàng)建活勱為抓手,著力統(tǒng)籌。
治政店建訓叏得實際成敁。
三、強化顧導,厈實責仸,確保法治政店建訓成枅落地落實。
(一)嚴格落實“第一責仸人”職責。
建訓法治政店,主體責仸在政店及其部門。各鎮(zhèn)、各部門。
“一抂手”是兏旗法治政店建訓癿“第一責仸人”。要丌斷增。
問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)誹、重要仸務親自督辦。要建立健兏法治。
政店建訓巟作協(xié)誹配吅機刢,對標對表仸務臺敗,訃真梳理總。
結,倒排仸務時陘,逐一紳化凾解,確保挄時高貨量完成各頃。
建訓仸務。
(事)強化考核評價呾督侫梱柖。
法治政店建訓成敁是衐量各級顧導班子呾顧導干部巟作實。
—17—。
績癿重要挃標。盛前,兏匙已推廣使用法治政店建訓晳能化一。
體平臺,各鎮(zhèn)、各部門要高廟重規(guī)信息化考評巟作,扎實做好。
責仸落實督柖巟作觃定》,充凾収揮好督柖考核癿“挃揮棒”
作用,對旗盝各部門呾各鎮(zhèn)開屍法治政店建訓巟作定期迕行督。
侫梱柖。要健兏完善法治政店建訓考核機刢,完善考核標準,伓化考核斱弅,觃范考核程序,落實考核結枅,真正収揮督侫、倒逢、問責、激劥作用,確保囿滿完成各頃仸務。
(三)積枀開屍典壟示范呾審傳引導。
要依托報刊、廣播、申規(guī)、網絢等媒體平臺,迕一步加大。
對法治政店建訓癿審傳力廟,同時開辟與題與欄,將兏旗法治。
政店建訓巟作叏得癿新成枅、新成敁及時審傳推廣,樹立一批。
新時代法治政店建訓癿新標杄,形成樣板敁應,充凾収揮先迕。
典壟癿示范帶勱作用。
(四)迕一步提升隊伍履職能力。
各鎮(zhèn)、各部門要結吅機極改革呾職能誹整,迕一步加大對。
障不新時代法治政店建訓仸務盞造應。依法治旗辦兌客要加強。
自身建訓,強化政治引顧,丌斷提高履職能力呾水平,劤力建。
訓一支政治可靠、業(yè)務過硬、忠誠擔弼癿法治巟作隊伍。
同志仧,推勱法治政店建訓責仸重大、使命光榮。我仧一。
—18—。
定要堅持以習近平新時代丨國特艱社會主丿思想為挃導,提振。
精神、攻堅兊難,銳意迕叏、真抓實干,堅定丌秱地抂法治政。
店建訓各頃巟作兏面推向深兎,確保各頃盛標仸務挄期高貨量。
完成。
誰誰大家!
—19—。
在庝政呾法治政店建訓暨2020年第一次政店兏體會訌上癿訕話網絢。
法治政店建訓推迕會訌。
訕話。
返次會訌癿主要仸務是:堅持以習近平新時代丨國特艱社。
治政店建訓巟作會訌要求,安排部署政店系統(tǒng)免風庝政呾法治。
政店建訓,迕一步統(tǒng)一思想、厈實責仸、轉發(fā)作風,以堅定信。
心、昂揚斗志、飽滿狀態(tài)呾務實丼措,在疫情防控帯態(tài)化下扎。
實做好“兒穩(wěn)”巟作,兏面落實“兒?!眮?,推勱經濟社會。
穩(wěn)丨向好。
剛才,乢讓通報了2019年政店系統(tǒng)迗紈案件情冡,就加強。
免風庝政呾反腐賢巟作提出了要求;副旗長通報了上半年政店。
巟作報告仸務落實情冡;司法尿負責同志傳辮了上級法治政店。
建訓會訌精神,通報了我旗巟作迕屍,幵就下一步法治政店建。
訓巟作提出了建訌。各地、各部門要深兎學習,對標對表抓好。
巟作推迕呾落實。
總結過去一年,法治政店建訓呾免風庝政建訓叏得丌少新。
成敁。一是通過“丌忘刜心、牢讓使命”主題敃育癿深兎開屍,—20—。
政店系統(tǒng)各級免員干部癿“四喪意識”迕一步增強,積枀主勱。
抂自己擺迕去、抂職責擺迕去、抂巟作擺迕去,為企業(yè)呾群伒。
辦實亊、辦好亊,推勱貧困戶清零、隱性債務化解、民營企業(yè)。
敗款清欠等盛標挄期完成,創(chuàng)建兏國縣級文明城市、人屁環(huán)境。
整治以及疫情防控等巟作得刡群伒交口稱賜。事是通過丌斷完。
治政店建訓水平得刡提升。三是通過深化“放管朋”改革,級。
聯(lián)勱朋務模弅推開,30家実批部門呾677頃実批亊頃實現(xiàn)“應。
迕必迕”,実批時陘較法定時陘厈縮50%以上;訓立投資頃盛“一。
站弅”実批丨心,旗本級頃盛実批時陘厈縮在100天以內,營。
唱環(huán)境持續(xù)改善。四是通過嚴而有力癿執(zhí)紈問責,保持了反腐。
高厈態(tài)勢,2019年至仂共處理政店部門巟作人員迗紈迗法78件,處凾99人(包拪秱送司法機關1人),組細處理1人。
部門思想訃識丌刡位、巟作重規(guī)程廟丌夠,兏面僅嚴治免主體。
責仸落實丌刡位,以法治化思維開屍巟作上丌夠積枀主勱呾大。
膽創(chuàng)新;一些部門觃章刢廟丌健兏、丌完善,有令丌行、有禁。
丌止,為民朋務解難題有差距,群伒弼丨有反響;一些免員顧。
—21—。
廟重規(guī),幵在仂后癿巟作丨訃真加以解冠。
仂年,是兏面建成小府社會癿冠勝乀年,是打赒脫貧攻堅。
戓癿收官乀年,突逢新冝肺炎疫情,形勢嚴峻、仸務艱巨。各。
矩行政冠策呾執(zhí)法,以強烈癿歷叱責仸感、現(xiàn)實緊迫感呾飽滿。
癿巟作熱情,求實迕叏、扎實巟作,為推勱兏年盛標仸務實現(xiàn)。
提供堅強保障。
我僅加強政治建訓、落實主體責仸、完善刢廟體系、嚴格。
監(jiān)督梱柖等斱面作一部署。
(一)加強政治建訓。
各地、各部門及巟作人員要深兎學習貫徹習近平新時代丨。
國特艱社會主丿思想,自覺在思想上政治上行勱上同以習近平。
刢廟,深化理想信忛、社會主丿核心價值觀敃育,濃厚機關學。
—22—。
習氛圍,提升履職盡責癿能力呾水平,劤力推勱經濟収屍、民。
生改善,保持社會大尿穩(wěn)定。
(事)落實兏面僅嚴治免主體責仸。
政店系統(tǒng)免組(免委)要鑿實擔負起兏面僅嚴治免主體責。
木鎮(zhèn)政店癿免委(免組)乢讓要履行第一責仸人責仸,及時部。
署、強誹巟作,定期開屍庝政課話,加強落實情冡梱柖,主勱。
整改存在問題。各凾管顧導要挄照“一崗雙責”要求,加強對。
凾管部門呾股客癿巟作監(jiān)督挃導,推勱責仸落刡具體人、具體。
亊上;免員顧導干部在巟作丨要嚴格執(zhí)行《庝潔自待準則》呾。
其他觃定,生活丨帶頭樹立良好家風,管好配偶、子女,在親。
戚朊友丨樹立良好形象、引導正確導向。
(三)完善刢廟體系。
要完善重大行政冠策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政冠策程序。
暫行條例》,堅持依法、科學、民主冠策,強化冠策責仸,完。
善與家咨詢、風陌評估、吅法性実柖等刢廟,自覺抂法治原則。
呾理忛貫穿刡重大行政冠策兏過程。要完善財政資釐管理、兌。
共資源交易刢廟。抂嚴格頑算執(zhí)行、績敁評估、采質管理等觃。
定執(zhí)行刡位。觃范政店質乣兌共朋務、政店呾社會資本吅作。
—23—。
產流失,實現(xiàn)保值增值。對國有資本兎股癿企業(yè),要根據兌司。
章程實現(xiàn)派駐管理兏覆蓋,掌插兌司運營收益情冡。要強化對。
癿風陌,加強改刢前癿評估呾改革后國有資本、國有產權癿交。
易觃則訓立呾監(jiān)管。要強化刢廟執(zhí)行。刢廟癿生命力在二執(zhí)行。
有了刢廟就要立說立行、嚴格執(zhí)行,落實在實際行勱上,體現(xiàn)。
在具體巟作丨,丌能說在嘴上、掛在墻上、寫在縱上,抂刢廟。
弼“稻草人”“縱老虎”。各級顧導干部要增強刢廟意識呾執(zhí)。
行能力,帶頭収揮尊崇刢廟、學習刢廟作用,自覺維護刢廟、遵守刢廟,真正抂對刢廟癿敬畏轉化為執(zhí)行力。
(四)強化監(jiān)督。
監(jiān)督是權力正確運行癿根本保證?!蛾P二新形勢下免內政。
治生活癿若干準則》(簡稱《準則》)挃出:“顧導干部要正。
確對徃監(jiān)督,主勱接叐監(jiān)督,習慣在監(jiān)督下開屍巟作,冠丌能。
拒絳監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!币皇且獜娀鈨缺O(jiān)督。各級派駐紈梱。
監(jiān)察組要依據《免內監(jiān)督條例》《監(jiān)察法》以及監(jiān)督巟作斱案,迕一步強化對政店部門癿政治監(jiān)督,督侫政店部門免委(免組)。
—24—。
児頃觃定精神落實癿帯態(tài)化監(jiān)督,配吅部門免委(免組)運用。
好監(jiān)督執(zhí)紈“四種形態(tài)”,抓早抓小抓苗頭,鑿實収揮出派駐。
監(jiān)督作用。事是要強化行政監(jiān)督。我仧癿一些部門,尿長、主。
懲,干部癿精神狀態(tài)好丌好、巟作敁枅好丌好,只要丌出大問。
癿梱柖、獎懲機刢,譏紈待嚴起來、刢廟管用起來、譏觃矩立。
起來。三是要強化実計監(jiān)督。迕一步加強經濟責仸、政策跟蹤。
落實、財政頑冠算執(zhí)行呾政店投資頃盛実計,創(chuàng)新應用大數(shù)據。
法梱柖等巟作。虧是要主勱配吅輿讬呾社會監(jiān)督。10月底前完。
育匚療等巟作,主勱召開新聞収布會,兌布巟作迕屍。對二群。
伒反映癿信議亊頃、提出癿意見建訌要高廟重規(guī),主勱上手解。
冠、及時反饋結枅。新形勢下網絢意識形態(tài)巟作十凾重要,要。
—25—。
加強“官微”“官斱兌伒號”等新媒體癿管理(建立嚴格癿信。
息収布実批刢廟),對網民在網絢平臺上収表癿意見、提出癿。
問題,要予以關注、及時解答。
(虧)嚴肅執(zhí)紈問責。
剛才,乢讓就仂年紈委監(jiān)委癿監(jiān)督執(zhí)紈重點做了說明。扶。
貧、掃黑陋惡與頃斗爭、礦產資源特刪煤炭資源顧域以及人防。
系統(tǒng)、迗建刪墅、敃育匚療等顧域都是監(jiān)督重點。返些顧域不。
等迗法迗紈行為呾空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出巟丌出。
力等形弅主丿、官僚主丿問題,要堅冠以嚴而有力癿監(jiān)督執(zhí)紈、追責問責、通報暙光,彰顯鮮明立場、堅定冠心呾鐵腕力廟。
第事,兏面應用法治政店建訓晳能化一體平臺,深兎開屍法治政店示范創(chuàng)建。
剛才,就仂年法治政店建訓實斲綱要驗收巟作迕行了部署,各地、各部門要鑿實增強法治思維,對照驗收盛弽柖漏補缺。
在此基礎上,就深兎推迕法治政店建訓我再強誹幾點。
一是要以一喪平臺為依托。
—26—。
何在基局落地、如何觃范行政冠策、如何確保行政執(zhí)法“三頃。
刢廟”推開,通過信息化集成癿斱弅,在兏國范圍內率先打造。
晳能化一體平臺,實現(xiàn)了法治政店建訓癿觃范化、流程化呾標。
執(zhí)法人員呾行政盞對人來訕都是一種監(jiān)督呾保護。
事是要以一喪活勱為載體。
返喪活勱就是依法治國辦開屍癿法治政店建訓示范創(chuàng)建活。
勱。活勱僅2019年開始每兩年開屍一次,6月丨旬兌布癿第一。
批示范市、縣、匙里面迓沒有內蒙古自治匙癿創(chuàng)建地匙。司法。
尿要對照8頃一級挃標、34頃事級挃標、100頃三級挃標以及4。
頃附加頃,牽頭起草創(chuàng)建活勱斱案、凾解落實巟作仸務,力爭。
在下一輪評比時兎圍,走在兏自治匙前刂。
三是要以一喪學習為抓手。
返喪學習就是干部學法刢廟。干部學法癿盛癿首先是要懂。
法,其次是要用法,最重要癿是樹立法治化思維,推勱冠策依。
法、辦亊依法、觃范執(zhí)法。各喪部門呾園匙、蘇木鎮(zhèn)要劤力培。
—27—。
在精呾深上下功夫,陋日帯癿學法外,要通過與題培訐、脫產。
培訐,盡忚成為本顧域癿行家里手。
第三,扎實做好“兒穩(wěn)”巟作,兏面落實“兒保”仸務,奮力完成兏年盛標仸務。
叐新冝肺炎前所未有癿冟擊,免丨央著眼大尿,在“兒穩(wěn)”
癿基礎上提出“兒保”。返既是針對內外經濟環(huán)境發(fā)化癿及時。
誹整,體現(xiàn)了國家對宏觀策略局面癿務實刞斷呾堅定癿以人民。
為丨心癿収屍思想,更是面對困難、風陌呾丌確定性充凾估計。
癿責仸呾擔弼。穩(wěn)是大尿,保是前提。由“穩(wěn)”刡“?!保胺€(wěn)”
“?!睅孕?,鳳顯了憂患意識呾底線思維?!皟罕!北K對二“兒。
穩(wěn)”措斲更精準、更具體,是我仧兊朋疫情影響,更有針對性。
地開屍巟作,確保旗委兏會呾人代會提出癿盛標較好實現(xiàn)癿重。
要挃導。下面,我重點就“兒穩(wěn)”“兒?!睅x作作一強誹。
“兒穩(wěn)”“兒?!倍紝⒕蜆I(yè)擺在首要位置,就是要抓好重。
點行業(yè)、重點人群就業(yè)巟作,以就業(yè)保民生、侫消貺。
就業(yè)是最大癿民生,一頭還著企業(yè)生產,一頭還著百姓生。
活。各級各部門一定要抂保就業(yè)、穩(wěn)收兎作為最重要癿巟作牢。
牢抓在手上。一是兏面落實揔企穩(wěn)崗政策。嚴格落實“克、減。
(丨小微企業(yè)可以克交一定期陘癿巟伡、失業(yè)、養(yǎng)老三頃社會。
保陌貺用,大壟企業(yè)可減半繳納)、緩(有困難癿可緩交社會保。
陌呾住房兌積釐)、迒(迒迓穩(wěn)崗資釐)、補(収放技能培訐補。
貼)”等政策,減輕企業(yè)負擔,盡量丌裁員、丌減員,保留巟。
—28—。
作崗位。事是建立勱態(tài)誹柖機刢。人社部門要帯態(tài)化開屍更大。
范圍癿就業(yè)情冡誹柖登讓,及時、準確地掌插未就業(yè)群體底數(shù)。
衛(wèi)生以及一些緊缺壟崗位拿出赸出歷年癿拖聘計刁。人社部門。
要梳理各級拖聘呾各大企業(yè)癿拖巟計刁,及時通過網絢渠邐兌。
布,為未就業(yè)群體提供咨詢呾挃導。四是落實以訐穩(wěn)崗政策。
國務陊提出刟用失業(yè)保陌結存,兩年完成3500萬人次癿職業(yè)技。
能培訐。人社部門要落實好“以巟代訐”政策(對叐疫情影響。
癿住宿餐飲、文化斴游、交通運辒、批収零售等行業(yè)開屍“以。
巟代訐”,吸納就業(yè)困難人員噸殘疾人、零就業(yè)家?guī)愠蓡T、離校兩年內高校畢業(yè)生癿,每人每月給予600元“以巟代訐”
遮風擋雨刡提供更多朋務轉發(fā),搭建線上呾線下用巟信息交流。
平臺,斱儕雇傭者及時収布需求,為雇傭雙斱提供精準、高敁。
癿匘配。有丌少城鄉(xiāng)屁民苦二資釐丌足等原因,秔丌起門面房。
善基礎訓斲等多斱面下功夫,保障返部凾群體通過擺攤訓點增。
—29—。
加收兎。
穩(wěn)釐融首要是防風陌。
經濟是肌體,釐融是血脈,釐融穩(wěn),經濟穩(wěn),兩者共生共。
榮。要抂朋務實體呾防范化解釐融風陌結吅起來,侫迕經濟釐。
融良性于勱。一斱面,政店呾社會主體要守誠信、訕誠信,刡。
期癿銀行貸款要想斱訓法償迓。償迓困難癿,要通過債務重組。
以及陳息、屍期、續(xù)貸等斱弅,避克出現(xiàn)迗約。另一斱面,釐。
融機極要主勱作為,在產品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、朋務創(chuàng)新斱面求。
突破。要以解冠融資難、融資貴為抓手,廣泛應用大數(shù)據癿手。
殌,在風陌可控癿前提下,迕一步簡化放貸手續(xù),儕刟企業(yè)忚。
速獲得融資;要根據弼前社會主體以及農牧民癿困難呾多樣化。
需求,迕行釐融產品癿創(chuàng)新。
穩(wěn)外資就是要改善營唱環(huán)境。
現(xiàn)階殌我旗徑少有刟用外資癿頃盛。但僅本貨上看,穩(wěn)外。
資癿核心要求是改善營唱環(huán)境。只要營唱環(huán)境發(fā)好、吸引力發(fā)。
強,丌管是外資迓是內資,都能迕得來。要提高政治站位,挄。
照“三集丨三刡位”要求,確保人員呾亊頃迕駐刡位。推迕部。
門與網不自治匙晳慧亍平臺對接于聯(lián),兏面共享數(shù)據,實現(xiàn)各。
顧域“一網通辦”。要兏力打通企業(yè)開辦呾投資建訓兩大顧域。
營;對“一站弅”実批朋務丨心再伓化,權陘在旗本級癿頃盛。
—30—。
僅甲報刡可以開巟実批時間力爭辮刡60天;丌勱產登讓厈縮至。
5喪巟作日內;大迕巟程建訓顧域実批刢廟改革,実批時間厈縮。
至120喪巟作日以內??倎T,要在政策允訖癿范圍內,通過伓。
化、整吅、簡幵,譏想辦亊癿企業(yè)呾群伒辦成亊,抂精力資釐。
投兎刡生產經營丨。
穩(wěn)投資就是要抓好重大頃盛建訓。
叐疫情影響屁民消貺呾對外貿易出現(xiàn)較大幅廟下滑,穩(wěn)經。
濟關鍵是要穩(wěn)投資。穩(wěn)投資就一定要抓住重大頃盛返喪關鍵。
一是要抓好頃盛誹廟。挄照縣級顧導呾職能部門“雙包聯(lián)”癿。
要求,扎實推勱20頃市級誹廟億元以上頃盛、12頃旗級推勱重。
點頃盛呾53頃500萬元以上頃盛癿投資迕廟,深兎一線幫劣企。
業(yè)解冠好手續(xù)辦理、征地拆辬、融資信貸斱面困難,力爭完成更多實物投資。事是要抓好債判資釐呾丨央頑算內資釐癿甲報。
在原収債計刁癿基礎上,國家新增1萬億元抗疫特刪國債,重。
點用二12喪顧域癿基礎訓斲建訓呾6斱面抗疫支出(減克房秔。
資重點向匚療衛(wèi)生、敃育、城市基礎訓斲建訓等顧域傾斜。収。
爭叏資釐支持。各部門要加強誹研,科學確定建訓觃模...
法治政府建設領導講話篇三
同志們:
經縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣“法治縣”創(chuàng)建啟動動員大會啟動“法治縣”創(chuàng)建工作,是全面深入依法治縣,創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要舉措,創(chuàng)建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項重要任務。下面,我就“法治縣”創(chuàng)建活動講四點意見:
一、深化思想認識,切實增強創(chuàng)建工作的主動性和自覺性創(chuàng)建法治縣既是推進依法治縣的重要載體,也是建設平安xx的基本內涵和重要保障。各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,切實增強創(chuàng)建工作的積極性和主動性。
開展創(chuàng)建工作,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來,全縣圍繞建設平安xx奮斗目標,大力實施了項目推動戰(zhàn)略,促進了全縣經濟社會的發(fā)展。但我們應該清醒看到,我縣發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題依然較為突出,在一些領域、一些部門還存在不依法行政、濫用權力等現(xiàn)象。這就要求我們必須深入開展法治縣創(chuàng)建,促進全縣各級政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業(yè)依法經營、司法部門公正執(zhí)法,為發(fā)展營造良好環(huán)境。
開展創(chuàng)建工作,是維護和諧穩(wěn)定的必然要求。當經濟社會發(fā)展到了一定階段,必然會出現(xiàn)利益訴求多元化、社會紛爭復雜化的現(xiàn)象。當前,我縣正處在加快發(fā)展的關鍵期和各種矛盾的高發(fā)期,影響社會穩(wěn)定的因素依然不少,各種涉法涉訴案件仍然較多,信訪穩(wěn)定形勢還比較嚴峻,少數(shù)群眾維權意識強烈而法治觀念淡薄,極少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單、司法執(zhí)法水平有待提高。只有深入開展法治縣創(chuàng)建,不斷提高經濟、政治、文化、社會、生態(tài)的法治化管理水平,才能最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為經濟社會發(fā)展奠定良好的基礎。
開展創(chuàng)建工作,是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現(xiàn)代文明縣城的核心價值理念。近年來,我縣通過完善縣城規(guī)劃,加大設施建設,改進縣城管理,縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到,在推進城鎮(zhèn)化進程中,違章亂建、垃圾亂倒、占道經營、交通混亂等違法違紀和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題,只有進一步加強法制宣傳教育,深化法治政府建設、法治經濟培育、法治環(huán)境營造、法治意識培養(yǎng),才能依法加強管理,才能進一步提高全縣人民群眾的整體素質,進一步優(yōu)化我縣的法治環(huán)境。
二、加大普法教育,大力弘揚法治文化和法治精神。
創(chuàng)建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習慣放在首要位置,努力為全縣政治、經濟、文化、社會發(fā)展提供法治文化和法治精神支撐。
一要抓重點對象學法,帶動全社會法律意識整體提升。要深入抓好領導干部和國家工作人員學法用法各項制度落實,在增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計劃、有步驟地對農村“新任村官”、“大學生村干部”、“農村法律明白人”進行培訓,在農村開展廣泛的法制宣傳教育,引導農民依法表達利益訴求;要進一步抓好青少年學生法制教育工作,著力培育青少年的公民意識和法治意識;要加強對企業(yè)經營管理人員和職工的法制教育,促進企業(yè)規(guī)范化管理,維護和諧勞動關系;要繼續(xù)深化政法部門社會主義法治理念教育,全面提高政法干警司法為民、公正執(zhí)法的本領,當好法治縣建設的主力軍。
二要抓重點法律普及,服務全市經濟社會發(fā)展大局。發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任。創(chuàng)建法治縣,必須緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局來展開,圍繞重點法律法規(guī)普及宣傳來推進。要著眼“四大戰(zhàn)略”的工作目標,抓好宏觀調控、擴大內需、財政金融等相關法律法規(guī)的宣傳;要著眼招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、資源配置、依法經營等法律法規(guī)的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題,抓好勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、權益維護等法律法規(guī)的宣傳;要著眼社會和諧穩(wěn)定,抓好安全管理、社會管理和依法信訪等法律法規(guī)的宣傳,引導人民群眾理性維護自己的權益。
三要抓宣傳形式創(chuàng)新,推動法律思想和法治精神入腦入心。在繼續(xù)開展好法律“六進”活動的基礎上,總結推廣好經驗、好做法,以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,寓教于樂,不斷增強法制宣傳教育的效果。各級黨政機關要廣泛開展“法治機關”創(chuàng)建活動,發(fā)揮好引領示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊要積極承擔公益宣傳和藝術感染的社會責任,做好與人民群眾生產生活密切相關的法律宣傳活動,使人民群眾的法治觀念內化于心、外踐于行,切實打牢創(chuàng)建活動的群眾基礎。
三、狠抓基層基礎,著力提升社會法治化管理水平。
創(chuàng)建法治縣,涵蓋方方面面,涉及各個階層,只有采取扎實有效的措施,突出抓好基層基礎工作,一步一個腳印向前推進,才能不斷提升全縣的法治化管理水平。
一要進一步推進基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎管理工作的契機,堅持把加強基層民主、基層管理和平安建設作為創(chuàng)建活動的重要內容,以創(chuàng)建活動提升管理水平,促進社會和諧。要認真落實基層民主政治各項規(guī)定,切實保障人民群眾的民主權利,推進群眾自治。要深入開展村鎮(zhèn)、社區(qū)政務公開、財務公開,完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,促進依法治理。要以預防化解社會矛盾為主線,深化基層基礎建設,深入推進嚴打整治,切實加強社會管理,不斷健全調解網絡,打牢社會平安基礎。
二要進一步推進法治政府建設。依法行政是對政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉變、建立健全科學民主決策機制、理順行政執(zhí)法體制、強化監(jiān)督與責任追究等重點任務入手,解決依法行政中的突出問題,努力塑造一個法治、高效、廉潔的現(xiàn)代政府。要強化司法建議力度,為政府科學決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執(zhí)法的自由裁量、責任追究、考核評議、投訴處理和執(zhí)法公示等制度,讓權利在“陽光”下運行。同時要暢通行政復議渠道,創(chuàng)新行政復議方式,強化行政責任追究,推進依法行政工作扎實有效開展。
三要進一步推進法律規(guī)章完善。加強規(guī)章制度建設,使各方面的管理有章可循、有制可約,是法治城市建設有序運行的重要保證。行政主管部門,特別是一些執(zhí)法工作任務重、難度大、群眾關注度高的部門,要依據專業(yè)法規(guī),對各自管理的對象、程序、行為,甚至對執(zhí)法人員的形象、用語做出具體規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法形象。要積極引導村(居)民按照相關法律規(guī)定,依法建制、化法為規(guī),在村規(guī)民約的基礎上,形成各自的依法治理章程。
四要進一步推進司法公平正義。司法公平正義事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民群眾的切身利益。要以加強宗旨教育和推行執(zhí)法辦案公開為突破口,全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設。要堅持執(zhí)法為民,把維護好人民權益作為根本出發(fā)點和落腳點,積極開展公開承諾、聯(lián)合接訪、清理積案等專項活動,著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務。要進一步完善對司法權行使的監(jiān)督機制,增強司法權威性和透明度,以公開促公正,以公開促規(guī)范,切實解決執(zhí)法不嚴、司法不公的問題。
四、凝聚各方力量,不斷激發(fā)創(chuàng)建工作內在活力。
創(chuàng)建法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程,要進一步創(chuàng)新工作機制,加大工作力度,組織和動員全縣干部群眾參與創(chuàng)建,確保目標任務如期完成。
一要充分發(fā)揮黨委政府的主導作用。各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的主導者,要把創(chuàng)建工作作為一項重大任務,擺上重要議事日程,納入重點工作進行研究。要建立健全主要領導親自牽頭、專門班子全力推進、相關部門合理攻堅的領導機制和工作機制,及時研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題,推進創(chuàng)建工作順利扎實開展。要把創(chuàng)建活動納入各地經濟社會發(fā)展綜合評價體系,建立科學有效的考評和激勵機制,實行目標管理,加強督促檢查,促進創(chuàng)建工作各項任務落實。
二要充分發(fā)揮人大政協(xié)和社會團體的推動作用。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)在法治建設方面的重要職能和聯(lián)系面廣的政治優(yōu)勢,通過組織視察等活動,隨時掌握創(chuàng)建工作情況,提出意見、建議和提案,推動創(chuàng)建工作扎實開展。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和其他社會團體要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,廣泛發(fā)動和組織服務對象參與到創(chuàng)建工作當中,形成全社會共同推動創(chuàng)建工作的生動局面。
三要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要強化輿論導向,加大社會面宣傳,增加創(chuàng)建工作的關注度和吸引力。要圍繞人民群眾關注的熱點、難點和焦點問題,大力開展“法律維權”等法律惠民工程,積極通過法律渠道為群眾辦好事、實事,讓群眾看到創(chuàng)建工作的實際成效,使人民群眾真正成為法治縣建設的參與者、實踐者和受益者。
同志們,創(chuàng)建法治縣事關全局,使命光榮,責任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署,群策群力,扎實工作,奮發(fā)進取,加快法治xx建設步伐,不斷開創(chuàng)依法治縣新局面,為建設xx作出新的更大的貢獻!
法治政府建設領導講話篇四
同志們:
這次會議是在全省“”建設正式開局,“四化兩型”戰(zhàn)略加快推進的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,志峰同志對20xx年工作進行了總結,對今年的工作進行了部署,我都贊同。希望各級各部門結合實際,認真抓好落實。
在省委省政府的正確領導下,經過全省各級各部門的共同努力,我省政府網站建設取得了明顯成效。目前,51個省政府組成部門、直屬機構、特設機構、管理機構,14個市州政府和125個縣市區(qū)政府都建立了網站,初步形成了以省政府門戶網站為龍頭,各級各部門政府網站為支撐,統(tǒng)一入口、上下聯(lián)動、相互鏈接的全省政府網站體系。政府信息公開范圍不斷擴大,質量進一步提升;網站互動交流渠道更加暢通,工作流程逐步規(guī)范;全省政府網站整體應用服務能力穩(wěn)步提高。20xx年,省政府門戶網站在全國省級政府門戶網站績效評估中排名第7位,長沙市、衡陽市、常德市等在全國市級政府門戶網站績效評估中排名靠前。在此,我代表省人民政府,向這次受到通報表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀,向辛勤工作在政府網站建設崗位的同志們表示親切慰問。
我們應該看到,“”時期全省政府網站建設面臨新的形勢和更高要求。我們要進一步提高認識,扎實工作,為實現(xiàn)省委省政府提出的建設一流政府網站的目標不懈努力。下面,我講三點意見,供同志們參考。
一、提高認識,進一步增強政府網站建設的緊迫感和責任感。
目前,信息網絡技術深刻地改變著人們的生活方式和世界發(fā)展格局。20xx年底,全球網民已超過15億,我國網民達到4億多。隨著互聯(lián)網絡的應用和普及,政府管理模式也在加速變革,電子政務已成為政府現(xiàn)代化和服務型政府建設的主要標志,在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進程,“四化兩型”戰(zhàn)略中重要的一條就是要加快推進信息化進程,建設“數(shù)字湖南”,并將作為全省轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手和支撐。我省“”規(guī)劃綱要提出,“以提高社會管理能力和公共服務水平為重點,加強電子政務建設,積極整合電子政務網絡和部門辦公應用系統(tǒng),構建覆蓋全省各級政務部門的統(tǒng)一電子政務和辦公服務平臺”,“到20xx年,各級政務部門電子政務覆蓋率達100%,行政許可在線辦理率達到80%。”
政府網站是各級各部門在互聯(lián)網上發(fā)布政務信息的主平臺、加強政民互動的新渠道、實行網上辦事的主窗口和開展網絡宣傳的主陣地。建設一流政府網站,是全省建設服務型政府的客觀需要,也是政府自身建設的有效途徑,更是提高辦事效率,展示湖南良好形象的重要平臺。目前一些方面對互聯(lián)網技術革命所帶來的深遠影響還缺乏認識,不了解信息技術變化帶來的社會變革,甚至認為公開政務信息妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認識,深入把握信息網絡技術發(fā)展和政府管理創(chuàng)新的趨勢,切實增強責任感和使命感,認真做好政府網站建設管理工作,為加快“四化兩型”發(fā)展,建設“數(shù)字湖南”,構建服務型政府作出積極貢獻。
二、夯實基礎,努力打造全國一流的政府網站。
我省政府網站基本體系已經建立,解決了“有沒有”的問題;當前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網站能力建設作為重點,不斷提高網站質量和水平,加快躋身并保持全國一流。
(一)深化政務公開,提升政府網站信息發(fā)布能力。一是要加強輿情引導能力?,F(xiàn)代傳媒領域報紙、廣播電視、網絡三分天下,互聯(lián)網以其傳播速度快、信息容量大、更新頻率快的優(yōu)勢,迅速成為現(xiàn)代信息傳播的后起之秀。但網絡也是“雙刃劍”,網上的一些言論真?zhèn)坞y辯。要求我們必須高度重視政府網站作為現(xiàn)代媒介的重要作用,提升政府網站的輿情引導能力。要堅持正確的輿論導向,提供準確及時、客觀權威的報道,滿足社會各群體不同層次的信息需求,營造積極、健康、向上的主流輿論,真正發(fā)揮政府網站端正視聽、解疑釋惑、引導輿情的作用。二是提高政務公開的能力。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強化政府網站建設,圍繞推進依法行政、加快轉變政府職能和強化對行政權力的監(jiān)督,開展網上政務公開工作。要以人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點,及時、全面、真實地公開政府信息和行政行為,全面提升政府網站信息發(fā)布的質量和政務公開的深度,為公眾提供方便快捷的服務。三是整合政府信息公開發(fā)布平臺。省經濟研究信息中心要進一步提升政府信息公開發(fā)布平臺的技術性能,各級各部門要緊密配合,按照“同一平臺,集中發(fā)布,集中查詢,統(tǒng)一管理”的原則,全面整合省直各部門政務公開信息,逐步整合市州、縣市區(qū)政務公開信息,建成全省功能齊全、內容充實、標準統(tǒng)一、方便群眾的政府信息公開發(fā)布平臺。
(二)強化服務意識,提升政府網站網上辦事能力。提升公共服務能力是當今電子政務發(fā)展趨勢。美國政府網站上的業(yè)務辦理服務共有24個服務主題,15000個服務事項,觸及公民生活的各個角落。我國北京、上海、浙江等政府網站在線服務功能也非常豐富。今年,我省將建成網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)。這是推進“四化兩型”建設,全面提升政府部門公共服務與管理水平的重大舉措。省委省政府對此非常重視,全省網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設由省政府辦公廳牽頭,省監(jiān)察廳負責監(jiān)督和業(yè)務指導,省經濟研究信息中心具體承擔建設和運行維護任務,各市州、縣市區(qū)政府,省直各有關單位參與建設和管理。各級各部門要高度重視,按照各自責任分工,采取切實有效措施,確保今年7月份全省網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)圓滿建成。
(三)增強交流,提升政府網站政民互動能力。政民互動是加強政府與群眾溝通交流的橋梁紐帶。各級各部門要高度重視政府網站的政民互動工作,認真及時做好領導信箱、公眾問答、業(yè)務咨詢的回復,積極參與網站在線訪談、民意調查,深入廣泛了解社情民意,真正把政民互動欄目建成宣傳黨和政府的方針政策、解答群眾疑惑、聽取群眾意見的有效平臺,成為人民群眾表達民意、建言獻策、上下溝通、參與決策的重要渠道。
(四)整合資源,提升政府網站的整體功能。我省部門網站還存在著內容建設各自為政、技術標準不統(tǒng)一、網站發(fā)展不平衡、運維管理成本高、網站安全隱患多等問題。有效整合資源,推動政府網站群的優(yōu)勢集成十分必要。各級各部門要積極支持政府網站資源整合。一是完善體系,整合網站資源。全省要逐步建立以政府門戶網站為主站、以部門網站及其應用為子站、主站與若干子站集成的網站群體系。要按照“一級政府一個門戶網站”的基本原則,逐步整合政府部門網站。省經濟研究信息中心要切實做好省政府門戶網站及各部門網頁的整合工作,加快實現(xiàn)我省政府網站從平行模式向主從模式轉變。二是集約建設,整合設備資源。要積極探索電子政務集約化、低成本、高效率的建設模式,從分散建設逐步過渡到各級政府統(tǒng)一建設資源中心和數(shù)據中心,合理高效地配置設備資源。省經濟研究信息中心要吸收云計算、虛擬化等新技術成果,對構建統(tǒng)一的資源中心和數(shù)據中心加強研究,不斷夯實我省建設“一流電子政務、一流政府網站”的基礎工作。
三、強化保障,營造全省政府網站發(fā)展的良好條件。
政府網站建設工作涉及面廣、系統(tǒng)性強。各級各部門要站在全局高度,加強領導、明確責任,整合資源、強化保障,為政府網站建設提供強有力的支持。
(一)加強協(xié)調領導。省政府辦公廳要加強對全省政府網站建設的領導和協(xié)調;省經濟研究信息中心要做好全省政府網站的規(guī)劃、管理和業(yè)務指導,抓好省政府門戶網站的建設、運行和維護工作。各級各部門要將政府網站建設納入重要工作計劃,加大支持和推動力度。要確定一名分管領導負責網站建設工作,完善責任機制,確保工作落實。
(二)加強工作保障。各級政府要明確專門機構負責網站建設管理,選派政治素質高、業(yè)務能力強的同志擔任負責人,加強業(yè)務培訓,提高網站工作人員的能力和水平;各部門要安排專門人員負責本部門政府信息的整合、發(fā)布和公開等工作,并認真做好向省政府門戶網站內容保障工作。各級各部門要安排網站專項運行維護經費,列入財政預算,確保網站建設管理工作健康運行。
(三)加強制度建設。省經濟研究信息中心要盡快制定全省政府網站標準規(guī)范和管理辦法,并完善政府門戶網站內容保障、在線訪談、信息采集、信息公開、信息審核、網絡安全等專項制度,指導全省政府網站建設,促進質量提升。各級各部門要按照統(tǒng)一要求,結合自身實際,建立健全網站工作制度,加強科學管理,確保不出紕漏。要以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據,建立人民監(jiān)督和上級監(jiān)督相結合的政府網站績效評估機制,不斷完善政府網站績效評估實施辦法,改進評估方式,確保測評結果客觀公正。
同志們,政府網站建設事業(yè)任務艱巨,前景輝煌。站在“”開局的新起點,讓我們搶抓“四化兩型”建設戰(zhàn)略機遇,腳踏實地,共同努力,積極開創(chuàng)全省政府網站建設工作新局面,為全面提高湖南信息化水平、實現(xiàn)富民強省目標做出應有貢獻。
法治政府建設領導講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹落實全國政府網站工作會議和國辦發(fā)〔20xx〕57號、國辦發(fā)〔20xx〕15號文件精神,回顧總結20xx年政府網站工作情況,安排部署今年工作任務,進一步提升我省政府網站建設和管理水平。剛才,會議通報了20xx年全省優(yōu)秀政府網站評估結果,43家政府網站被評為優(yōu)秀政府網站,我代表省人民政府對獲評的優(yōu)秀單位表示熱烈祝賀!省國土資源廳、長沙市、雨花區(qū)負責人分別作了經驗介紹,講得很好,值得大家學習借鑒。志峰同志作了工作報告,對20xx年全省政府網站工作進行了全面總結,對今年的工作作了具體部署,我完全贊同。下面,我講四點意見:
一、充分認識網絡時代政府網站的地位和作用,切實增強辦好政府網站的責任感使命感。
近年來尤其是去年以來,黨中央、國務院對互聯(lián)網安全和政府信息化建設高度重視。親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長,強調沒有信息化就沒有現(xiàn)代化,要統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設成為網絡強國。在視察中國政府網時指出,在信息共享的網絡時代,要依法實施政府信息公開,使政府經濟社會政策透明、權力運行透明,讓群眾看得見、聽得懂、信得過、能監(jiān)督。政府網站一定要做出水平,真正具有權威性。讓老百姓多看政府網站,多了解政府工作情況。人們對政府工作了解多了,就會更加相信政府,增強向心力、凝聚力。黨的xx屆四中全會強調,要“推進政務公開信息化,加強互聯(lián)網政務信息數(shù)據服務平臺和便民服務平臺建設?!敝修k國辦先后印發(fā)了建立健全信息發(fā)布和政策解讀、加強政府網站信息內容建設、開展政府網站第一次普查等一系列文件,國辦專門召開全國政府網站工作會議,對用好網絡特別是政府網站促進政府信息公開、回應社會關切、提高政府公信力等作出重要部署。省委、省政府高度重視政府網站建設,杜家毫省長多次作出批示,要求“建設一流政府網站”。
學習領會中央領導同志的指示精神和黨中央國務院的決策部署,準確把握家毫省長提出的目標要求,我們一定要深刻認識政府網站在推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的地位越來越重要、作用越來越突顯,一定要切實增強辦好政府網站的責任感、使命感,進一步加強政府網站的建設和管理,進一步提升政府網站水平,進一步提高政府網站的權威性、影響力和公信力。
(一)政府網站是網絡時代政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。據有關機構統(tǒng)計,截至去年12月,我國網民規(guī)模達6.49億,全國每天有億萬人在網上“發(fā)聲”、“圍觀”,每天發(fā)布微博、微信多達五、六千條。這其中有相當一部分是網民對政府進行“隔空喊話”、“參政議政”、“點評點贊”。網民已經成為人民群眾的重要群體,網絡為聚集群眾創(chuàng)造了豐富而便捷的條件。政府網站作為政府自己在互聯(lián)網上的重要陣地,應當成為政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。因此,我們各級政府要切實加強政府網站建設,打造政府在互聯(lián)網上的“發(fā)布廳”、“工作室”和“訪談間”,努力做到與群眾時時在線、天天在線,感知群眾情緒,回應群眾訴求,滿足群眾需求。
(二)政府網站是網絡時代政府履行職責的重要平臺。在今年的政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網+”行動計劃,并指出“互聯(lián)網+”是下一個風口?!盎ヂ?lián)網+”是指將互聯(lián)網的創(chuàng)新成果深度融合于經濟社會各領域之中,形成更廣泛的以互聯(lián)網為基礎設施和實現(xiàn)工具的發(fā)展新形態(tài)。政府網站是“互聯(lián)網+政務”的重要形式,是政府運用互聯(lián)網的創(chuàng)新成果履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的重要平臺。因此,我們各級政府要按照轉變政府職能、簡政放權要求,把握公眾對政府的需求和期待,運用互聯(lián)網的最新成果,辦好用好政府網站,進一步提升政府信息公開、為民辦事服務、與民互動交流三大功能,高效率、高質量地履職履責。
(三)政府網站是網絡時代政府加強自身建設、推進依法行政的重要載體。在當前網絡環(huán)境下,建設法治政府,推進依法行政,最關鍵的一點就是要堅持公開透明,很重要的工作就是要把權力運行放到網上去,放到群眾的視野中,讓服務對象即人民群眾監(jiān)督政府工作。黨的xx屆四中全會對建設法治政府、推進依法行政作出了重要部署,要求各級政府及其工作部門依據權力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項,做到決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。政府網站作為政府信息公開的第一平臺,對公開權力運行,促進依法行政具有權威優(yōu)勢和獨到作用。前不久,省政府在政府門戶網站公開了省本級的“三清單一目錄”,各級各部門也要迅速行動,在政府網站積極公開清單目錄。只要權力清單在網上公開、用權過程在網上運行、權力足跡全程留痕,就能夠規(guī)范權力運行,壓縮權力尋租空間,促進依法行政,減少腐敗發(fā)生。
應當肯定,我省各級各部門對政府網站建設是高度重視的,按照國務院和省政府的要求,全力推進政府網站的建設和管理,著力提升政府網站公開信息、公共服務、互動交流三大功能,政府網站建設取得積極成效,走在全國前列,具有一定影響力。在國務院辦公廳組織的20xx年政府信息公開工作的評估中,湖南名列省級政府第4位。在“20xx年中國政府網站績效評估”中,省政府門戶網站名列全國省級政府網站第7位,長沙市政府門戶網站名列全國省會城市政府網站第1位。具體體現(xiàn)在:
一是政府網站作為政府信息公開第一平臺的作用得到新提升。各級政府門戶網站開設了“20xx年政府信息公開情況”專欄,集中曬出20xx年政府信息公開工作成績,財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管等涉及群眾切身利益的重點領域信息公開,內容更加充實規(guī)范,可讀性、實用性和覆蓋面得到加強。去年,省政府門戶網站公開各類政府信息48000多條。
二是回應社會關切取得新成效。各級各部門政府網站回應社會關切的渠道進一步豐富,機制進一步健全,領導信箱、在線訪談、網上咨詢投訴、民意征集調查、新聞發(fā)布會等欄目各具特色,效果較好。去年,“省長信箱”來信來件辦結率達90.5%。省政府門戶網站“法律咨詢”平臺,共答復網民提出的各類法律問題223件,網上公開100件。40家省直部門和市州政府主要負責人參加了在線視頻訪談,與網民進行在線交流,解疑釋惑。省政府門戶網站完成網上調查20期,民意征集10期,為政府各部門決策咨詢提供了第一手資料。
三是網上辦事服務取得新突破。省政府召開了全省網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)應用現(xiàn)場交流會,啟動了系統(tǒng)擴容升級工作,提高了業(yè)務協(xié)同、技術保障水平,增強了并聯(lián)審批、三級聯(lián)動審批等功能。目前,系統(tǒng)得到廣泛應用,在網上政務服務系統(tǒng)注冊的用戶數(shù)累計達480多萬個,其中,企業(yè)用戶數(shù)達80多萬個,個人用戶達400多萬個,去年全年辦件數(shù)達1400多萬件,同比翻一番,企業(yè)和群眾比較滿意。
四是新媒體、新技術應用成為新亮點。各級各部門政府網站積極運用互聯(lián)網的最新成果,開辟微博、微信等新業(yè)務,不斷加大網站與新媒體信息同步、協(xié)作發(fā)布的力度,擴大了政府網站影響力。截至去年12月,全省14個市州、近半數(shù)縣市區(qū)、19個省直部門的政府網站建設開通了微博、微信和app,官方微博已達2900多個;省政府門戶網站更新微博3000多條,粉絲達48萬人。
這些成績的取得,是省委、省政府正確領導的結果,是各級各部門共同努力的結果。在此,我代表省人民政府表示衷心感謝!在總結成績的同時,我們也應清楚的看到,全省政府網站建設還存在許多問題。近年來,關于政府網站種種亂象的負面報道不時見諸報端和網絡。我省也曾發(fā)生因個別政府網站內容更新不作為而被網民提起起訴的事件。前不久,國辦對全國政府網站信息內容建設存在的問題進行了通報,我省16家網站“榜上有名”。最突出的問題表現(xiàn)在:
一是內容更新不及時。不少網站欄目眾多卻經?!伴_天窗”,或是長期不更新成為“睡眠網站”、“僵尸網站”。如有個別部門的網站開發(fā)設置了11個欄目,卻只有一個欄目20xx年進行了更新,其余的大多是20xx年、20xx年的內容。這些問題在基層部門尤為嚴重,如某家基層部門的網站,全站除個別欄目有內容外,其他欄目都是空白。
二是信息發(fā)布不準確。有的把關不嚴,不負責任,出現(xiàn)了很多錯誤,嚴重損害政府公信力。如有家網站將信息中的“扶貧”錯寫為“扶貪”,被國辦點名通報。有家網站將本應是20xx年12月25日更新的信息,誤寫為20xx年12月25日,被國辦定性為“虛假信息”。
三是交流互動不回應。有些網站“公眾留言”沒人處理,“民生熱線”無法打開,“領導信箱”沒有鏈接等。一部分政府網站交流互動渠道形同虛設,內容更新甚至停留在20xx年、20xx年。有家網站“區(qū)長信箱”去年11月接到群眾來信,一直沒有回復。
四是服務信息不實用。相關政府網站服務資源整合不全面,辦事流程過于簡單,服務內容和實際辦事“兩張皮”等,不能滿足人民群眾的需要。如有家政府網站設置了企業(yè)辦事、個人辦事、部門辦事導航功能,但卻未提供任何服務內容。
這些問題的存在,對政府網站殺傷力、破壞力巨大。盡管這類建而不管的政府網站是局部的、少數(shù)的,卻極大影響政府網站整體形象,無異于成為政府臉上的“傷疤”,成為群眾批評政府不作為、搞形式主義的重要例證。對此,各級各部門必須引起高度重視,積極主動行動,按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署,結合自身實際,采取果斷措施,在最短時間內解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題,切實提高辦網管網的針對性、有效性。
三、以問題為導向,切實做好當前政府網站建設和管理的重點工作。
圍繞解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題,去年11月以來,國辦召開了全國政府網站工作會議,先后下發(fā)了《關于加強政府網站信息內容建設的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕57號)文件和《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)文件進行部署。省政府辦公廳也相應出臺了實施性文件。各級各部門要緊密結合實際,以貫徹落實國家和省里的決策部署為重點,采取有效措施,切實解決政府網站建設和管理中存在的問題。
一要全面落實國辦發(fā)57號和湘政辦發(fā)25號文件精神。國辦57號文件對加強政府網站信息內容建設作出了全面部署,要求加強政府網站信息發(fā)布、提升網站傳播能力、完善信息內容支撐體系,切實加強組織保障。結合我省實際,省政府辦公廳出臺了《關于加強政府網站信息內容建設的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕25號)文件。各級各部門要認真學習領會兩個文件精神,明確任務要求,結合本單位實際,制訂具體實施方案。要抓住重點,分析難點,揚長避短,對那些特色鮮明、效果較好的欄目要繼續(xù)強化,對那些內容更新、互動交流難以保障的欄目要及時歸并或關閉;要健全機制,規(guī)范流程,嚴格把關,防止失密泄密,杜絕政治錯誤、內容差錯和技術故障。要深化政府信息公開,深入推進行政權力運行、財政資金等涉及群眾切身利益的重點領域信息公開;要下大力氣抓好政策解讀,研究制定重要部署、重大政策時,要在政府網站同步推出解讀文章,把政策部署的基本內容、精神實質和決策背景講清楚,把與群眾的利益關系講明白;要積極回應社會關切,對重大突發(fā)事件和社會關注的熱點問題,要通過政府網站及時發(fā)布權威、準確的信息,解疑釋惑,作出回應。確保將政府網站打造成更加及時、準確、有效的政府信息公開、互動交流和公共服務平臺,為轉變政府職能、提高管理和服務效能,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。
二要認真做好政府網站普查工作。為構建政府網站信息內容保障長效機制,摸清政府網站基本情況,有效解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題,徹底消除“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象,國務院辦公廳下發(fā)國辦發(fā)〔20xx〕15號文件,決定開展第一次全國政府網站普查。省政府辦公廳也出臺了實施文件。這次普查,范圍廣、任務重,涉及了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在內的各級人民政府網站,縣級以上政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網站;時間緊、要求高,在4月底以前要完成統(tǒng)計摸底,8月底以前完成檢查整改,國務院辦公廳將進行抽查通報。各級各部門要深化認識,高度重視,以這次普查為契機,摸清底子,找準問題,有效整改,進一步提高我省政府網站建設水平。要迅速行動,認真部署,嚴格按照國家和省里的普查安排,準確把握普查的目的要求、范圍內容和時間進度,積極組織開展好這次普查工作。要健全機制,強化責任,使普查的每個數(shù)據都經得起檢驗,使發(fā)現(xiàn)的問題都能得到及時整改,確保按時間、高質量的完成普查任務,用優(yōu)異的成績迎接國務院辦公廳的檢查。
三要積極推進政府網站集約化建設。國辦發(fā)57號和湘政辦發(fā)25號文件都對推進政府網站集約化建設進行了部署。這是一項難點工作,也是一項非常重要的工作,是解決“僵尸網站”、“睡眠網站”的重要舉措。兩個文件明確要求縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)不再單獨建設政府網站,利用上級政府網站技術平臺開設子站和欄目等;已經建成的政府網站要在今年年底前遷移到上一級政府網站技術平臺??h級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要提供信息內容,編輯集成、技術安全、運維保障等由上級政府網站承擔。同時要求省直各部門也要對所屬部門的子網站進行整合,做到一個部門一個網站。提出這些要求,主要是因為基層政府和部門由于人員力量、技術保障較為有限,這些單位的“僵尸”、“睡眠”現(xiàn)象更為嚴重,損害政府網站的整體形象,影響政府公信力。各級各部門尤其是市州、縣市區(qū)人民政府要把認識和行動統(tǒng)一到國務院和省政府的要求上來,增強大局意識和紀律觀念,嚴格落實國家和省里的文件精神,在開展政府網站普查整改過程中,積極推進這些單位的政府網站集約化建設,不斷提升基層政府網站建設和管理水平。
四、切實加強組織保障,確保各項工作落到實處。
一是要進一步強化組織領導。辦好政府網站是政治性很強的專業(yè)工作,也是專業(yè)性很強的政治工作。當前,政府網站建設和管理任務越來越重,要求越來越高。各級各部門要更加重視這項工作,主要領導要經常過問,分管領導要定期研究,分析解決工作中遇到的困難和問題。要選好配強專業(yè)隊伍?,F(xiàn)在大多數(shù)基層政府網站人手短缺、力量薄弱。我們在調研中發(fā)現(xiàn),個別基層政府網站人員明顯不夠,工作機構雖然配備了一定的編制,但被其他崗位擠占了,“掛羊頭賣狗肉”,哪有人員和精力來更新內容、運維保障?要辦政府網站就必須調配相應力量,否則就不要辦,辦了必然是“僵尸網站”。要選配政治素質、業(yè)務能力較強的工作人員來從事這項工作。
二是要進一步明確工作責任。各級各部門辦公室,尤其是政府辦公室要把政府網站建設管理作為自身的一項重要工作職責,切身履行主管主辦職能,組織指導、協(xié)調監(jiān)督政府網站信息內容建設和網站普查等工作,要安排一名負責人主持協(xié)調機制,定期研究政府網站信息內容建設等工作,協(xié)調解決網站普查工作的具體問題。本月底以前,市州政府和省直部門辦公室要將分管負責人報送省政府辦公廳。各級各部門政府網站工作機構要認真做好信息內容建設和網站普查的具體工作,切實做好網站的日常管理和運行維護等工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時向同級政府辦公室匯報、溝通,共同研究解決。省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心要履行好各自職責,推動、協(xié)調、監(jiān)督政府網站的各項工作落到實處。
三是要進一步加強經費保障。政府網站沒有經營業(yè)務,也沒有外部收入,但政府網站的運行維護需要有穩(wěn)定的投入。各級財政要把政府網站內容保障、績效評估、運行維護和技術保障等經費列入預算,并保證逐年有所增加。同時,要安排專門經費,保障這次網站普查工作的順利開展。
四是要進一步加強監(jiān)督考核。省里已經明確把政府網站建設管理情況納入各級政府績效評估范圍。要把信息內容建設和網站普查工作作為政府網站績效評估重要指標,強化考核評估。要加強日常監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)政府網站信息內容建設的有關問題,并及時督促整改。省政府門戶網站這次改版準備裝一個系統(tǒng),對各市州縣和省直部門網站內容保障情況進行實時監(jiān)測。要實行定期通報,對發(fā)現(xiàn)問題較多、評估不合格的,通報相關主管主辦單位和分管負責人。要實行約談問責,對因工作不力,本單位政府網站存在的問題在社會和網絡上造成不良影響的,要約談問責相關負責人和工作人員。同志們,辦好政府網站責任重大,使命光榮。我們要按照家毫省長提出的“建設一流政府網站”的目標要求,在省委、省政府的正確領導下,努力工作,勇于擔當,以高度負責的精神,抓好各項工作落實,推動全省政府網站建設管理水平邁上新臺階,為建設法治政府、創(chuàng)新政府、服務政府、和廉潔政府作出新貢獻!
法治政府建設領導講話篇六
二是信息發(fā)布不準確。有的把關不嚴,不負責任,出現(xiàn)了很多錯誤,嚴重損害政府公信力。如有家網站將信息中的“扶貧”錯寫為“扶貪”,被國辦點名通報。有家網站將本應是20xx年12月25日更新的信息,誤寫為20xx年12月25日,被國辦定性為“虛假信息”。
三是交流互動不回應。有些網站“公眾留言”沒人處理,“民生熱線”無法打開,“領導信箱”沒有鏈接等。一部分政府網站交流互動渠道形同虛設,內容更新甚至停留在20xx年、20xx年。有家網站“區(qū)長信箱”去年11月接到群眾來信,一直沒有回復。
四是服務信息不實用。相關政府網站服務資源整合不全面,辦事流程過于簡單,服務內容和實際辦事“兩張皮”等,不能滿足人民群眾的需要。如有家政府網站設置了企業(yè)辦事、個人辦事、部門辦事導航功能,但卻未提供任何服務內容。
這些問題的存在,對政府網站殺傷力、破壞力巨大。盡管這類建而不管的政府網站是局部的、少數(shù)的,卻極大影響政府網站整體形象,無異于成為政府臉上的“傷疤”,成為群眾批評政府不作為、搞形式主義的重要例證。對此,各級各部門必須引起高度重視,積極主動行動,按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署,結合自身實際,采取果斷措施,在最短時間內解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題,切實提高辦網管網的針對性、有效性。
三、以問題為導向,切實做好當前政府網站建設和管理的重點工作。
圍繞解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題,去年11月以來,國辦召開了全國政府網站工作會議,先后下發(fā)了《關于加強政府網站信息內容建設的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕57號)文件和《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)文件進行部署。省政府辦公廳也相應出臺了實施性文件。各級各部門要緊密結合實際,以貫徹落實國家和省里的決策部署為重點,采取有效措施,切實解決政府網站建設和管理中存在的問題。
一要全面落實國辦發(fā)57號和湘政辦發(fā)25號文件精神。國辦57號文件對加強政府網站信息內容建設作出了全面部署,要求加強政府網站信息發(fā)布、提升網站傳播能力、完善信息內容支撐體系,切實加強組織保障。結合我省實際,省政府辦公廳出臺了《關于加強政府網站信息內容建設的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕25號)文件。各級各部門要認真學習領會兩個文件精神,明確任務要求,結合本單位實際,制訂具體實施方案。要抓住重點,分析難點,揚長避短,對那些特色鮮明、效果較好的欄目要繼續(xù)強化,對那些內容更新、互動交流難以保障的欄目要及時歸并或關閉;要健全機制,規(guī)范流程,嚴格把關,防止失密泄密,杜絕政治錯誤、內容差錯和技術故障。要深化政府信息公開,深入推進行政權力運行、財政資金等涉及群眾切身利益的重點領域信息公開;要下大力氣抓好政策解讀,研究制定重要部署、重大政策時,要在政府網站同步推出解讀文章,把政策部署的基本內容、精神實質和決策背景講清楚,把與群眾的利益關系講明白;要積極回應社會關切,對重大突發(fā)事件和社會關注的熱點問題,要通過政府網站及時發(fā)布權威、準確的信息,解疑釋惑,作出回應。確保將政府網站打造成更加及時、準確、有效的政府信息公開、互動交流和公共服務平臺,為轉變政府職能、提高管理和服務效能,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮積極作用。
二要認真做好政府網站普查工作。為構建政府網站信息內容保障長效機制,摸清政府網站基本情況,有效解決政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題,徹底消除“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象,國務院辦公廳下發(fā)國辦發(fā)〔20xx〕15號文件,決定開展第一次全國政府網站普查。省政府辦公廳也出臺了實施文件。這次普查,范圍廣、任務重,涉及了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在內的各級人民政府網站,縣級以上政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網站;時間緊、要求高,在4月底以前要完成統(tǒng)計摸底,8月底以前完成檢查整改,國務院辦公廳將進行抽查通報。各級各部門要深化認識,高度重視,以這次普查為契機,摸清底子,找準問題,有效整改,進一步提高我省政府網站建設水平。要迅速行動,認真部署,嚴格按照國家和省里的普查安排,準確把握普查的目的要求、范圍內容和時間進度,積極組織開展好這次普查工作。要健全機制,強化責任,使普查的每個數(shù)據都經得起檢驗,使發(fā)現(xiàn)的問題都能得到及時整改,確保按時間、高質量的完成普查任務,用優(yōu)異的成績迎接國務院辦公廳的檢查。
三要積極推進政府網站集約化建設。國辦發(fā)57號和湘政辦發(fā)25號文件都對推進政府網站集約化建設進行了部署。這是一項難點工作,也是一項非常重要的工作,是解決“僵尸網站”、“睡眠網站”的重要舉措。兩個文件明確要求縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)不再單獨建設政府網站,利用上級政府網站技術平臺開設子站和欄目等;已經建成的政府網站要在今年年底前遷移到上一級政府網站技術平臺??h級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要提供信息內容,編輯集成、技術安全、運維保障等由上級政府網站承擔。同時要求省直各部門也要對所屬部門的子網站進行整合,做到一個部門一個網站。提出這些要求,主要是因為基層政府和部門由于人員力量、技術保障較為有限,這些單位的“僵尸”、“睡眠”現(xiàn)象更為嚴重,損害政府網站的整體形象,影響政府公信力。各級各部門尤其是市州、縣市區(qū)人民政府要把認識和行動統(tǒng)一到國務院和省政府的要求上來,增強大局意識和紀律觀念,嚴格落實國家和省里的文件精神,在開展政府網站普查整改過程中,積極推進這些單位的政府網站集約化建設,不斷提升基層政府網站建設和管理水平。
四、切實加強組織保障,確保各項工作落到實處。
一是要進一步強化組織領導。辦好政府網站是政治性很強的專業(yè)工作,也是專業(yè)性很強的政治工作。當前,政府網站建設和管理任務越來越重,要求越來越高。各級各部門要更加重視這項工作,主要領導要經常過問,分管領導要定期研究,分析解決工作中遇到的困難和問題。要選好配強專業(yè)隊伍。現(xiàn)在大多數(shù)基層政府網站人手短缺、力量薄弱。我們在調研中發(fā)現(xiàn),個別基層政府網站人員明顯不夠,工作機構雖然配備了一定的編制,但被其他崗位擠占了,“掛羊頭賣狗肉”,哪有人員和精力來更新內容、運維保障?要辦政府網站就必須調配相應力量,否則就不要辦,辦了必然是“僵尸網站”。要選配政治素質、業(yè)務能力較強的工作人員來從事這項工作。
二是要進一步明確工作責任。各級各部門辦公室,尤其是政府辦公室要把政府網站建設管理作為自身的一項重要工作職責,切身履行主管主辦職能,組織指導、協(xié)調監(jiān)督政府網站信息內容建設和網站普查等工作,要安排一名負責人主持協(xié)調機制,定期研究政府網站信息內容建設等工作,協(xié)調解決網站普查工作的具體問題。本月底以前,市州政府和省直部門辦公室要將分管負責人報送省政府辦公廳。各級各部門政府網站工作機構要認真做好信息內容建設和網站普查的具體工作,切實做好網站的日常管理和運行維護等工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時向同級政府辦公室匯報、溝通,共同研究解決。省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心要履行好各自職責,推動、協(xié)調、監(jiān)督政府網站的各項工作落到實處。
三是要進一步加強經費保障。政府網站沒有經營業(yè)務,也沒有外部收入,但政府網站的運行維護需要有穩(wěn)定的投入。各級財政要把政府網站內容保障、績效評估、運行維護和技術保障等經費列入預算,并保證逐年有所增加。同時,要安排專門經費,保障這次網站普查工作的順利開展。
四是要進一步加強監(jiān)督考核。省里已經明確把政府網站建設管理情況納入各級政府績效評估范圍。要把信息內容建設和網站普查工作作為政府網站績效評估重要指標,強化考核評估。要加強日常監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)政府網站信息內容建設的有關問題,并及時督促整改。省政府門戶網站這次改版準備裝一個系統(tǒng),對各市州縣和省直部門網站內容保障情況進行實時監(jiān)測。要實行定期通報,對發(fā)現(xiàn)問題較多、評估不合格的,通報相關主管主辦單位和分管負責人。要實行約談問責,對因工作不力,本單位政府網站存在的問題在社會和網絡上造成不良影響的,要約談問責相關負責人和工作人員。同志們,辦好政府網站責任重大,使命光榮。我們要按照家毫省長提出的“建設一流政府網站”的目標要求,在省委、省政府的正確領導下,努力工作,勇于擔當,以高度負責的精神,抓好各項工作落實,推動全省政府網站建設管理水平邁上新臺階,為建設法治政府、創(chuàng)新政府、服務政府、和廉潔政府作出新貢獻!
同志們:
這次會議是在全省“”建設正式開局,“四化兩型”戰(zhàn)略加快推進的新形勢下召開的一次重要會議。剛才,志峰同志對20xx年工作進行了總結,對今年的工作進行了部署,我都贊同。希望各級各部門結合實際,認真抓好落實。
在省委省政府的正確領導下,經過全省各級各部門的共同努力,我省政府網站建設取得了明顯成效。目前,51個省政府組成部門、直屬機構、特設機構、管理機構,14個市州政府和125個縣市區(qū)政府都建立了網站,初步形成了以省政府門戶網站為龍頭,各級各部門政府網站為支撐,統(tǒng)一入口、上下聯(lián)動、相互鏈接的全省政府網站體系。政府信息公開范圍不斷擴大,質量進一步提升;網站互動交流渠道更加暢通,工作流程逐步規(guī)范;全省政府網站整體應用服務能力穩(wěn)步提高。20xx年,省政府門戶網站在全國省級政府門戶網站績效評估中排名第7位,長沙市、衡陽市、常德市等在全國市級政府門戶網站績效評估中排名靠前。在此,我代表省人民政府,向這次受到通報表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀,向辛勤工作在政府網站建設崗位的同志們表示親切慰問。
我們應該看到,“”時期全省政府網站建設面臨新的形勢和更高要求。我們要進一步提高認識,扎實工作,為實現(xiàn)省委省政府提出的建設一流政府網站的目標不懈努力。下面,我講三點意見,供同志們參考。
一、提高認識,進一步增強政府網站建設的緊迫感和責任感。
目前,信息網絡技術深刻地改變著人們的生活方式和世界發(fā)展格局。20xx年底,全球網民已超過15億,我國網民達到4億多。隨著互聯(lián)網絡的應用和普及,政府管理模式也在加速變革,電子政務已成為政府現(xiàn)代化和服務型政府建設的主要標志,在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。省委省政府一直高度重視加快信息化進程,“四化兩型”戰(zhàn)略中重要的一條就是要加快推進信息化進程,建設“數(shù)字湖南”,并將作為全省轉變經濟發(fā)展方式的重要抓手和支撐。我省“”規(guī)劃綱要提出,“以提高社會管理能力和公共服務水平為重點,加強電子政務建設,積極整合電子政務網絡和部門辦公應用系統(tǒng),構建覆蓋全省各級政務部門的統(tǒng)一電子政務和辦公服務平臺”,“到20xx年,各級政務部門電子政務覆蓋率達100%,行政許可在線辦理率達到80%。”
政府網站是各級各部門在互聯(lián)網上發(fā)布政務信息的主平臺、加強政民互動的新渠道、實行網上辦事的主窗口和開展網絡宣傳的主陣地。建設一流政府網站,是全省建設服務型政府的客觀需要,也是政府自身建設的有效途徑,更是提高辦事效率,展示湖南良好形象的重要平臺。目前一些方面對互聯(lián)網技術革命所帶來的深遠影響還缺乏認識,不了解信息技術變化帶來的社會變革,甚至認為公開政務信息妨礙政府做事。我們一定要糾正這些不正確的認識,深入把握信息網絡技術發(fā)展和政府管理創(chuàng)新的趨勢,切實增強責任感和使命感,認真做好政府網站建設管理工作,為加快“四化兩型”發(fā)展,建設“數(shù)字湖南”,構建服務型政府作出積極貢獻。
二、夯實基礎,努力打造全國一流的政府網站。
我省政府網站基本體系已經建立,解決了“有沒有”的問題;當前亟需解決“好不好”的問題。下一步要以政府網站能力建設作為重點,不斷提高網站質量和水平,加快躋身并保持全國一流。
(一)深化政務公開,提升政府網站信息發(fā)布能力。一是要加強輿情引導能力?,F(xiàn)代傳媒領域報紙、廣播電視、網絡三分天下,互聯(lián)網以其傳播速度快、信息容量大、更新頻率快的優(yōu)勢,迅速成為現(xiàn)代信息傳播的后起之秀。但網絡也是“雙刃劍”,網上的一些言論真?zhèn)坞y辯。要求我們必須高度重視政府網站作為現(xiàn)代媒介的重要作用,提升政府網站的輿情引導能力。要堅持正確的輿論導向,提供準確及時、客觀權威的報道,滿足社會各群體不同層次的信息需求,營造積極、健康、向上的主流輿論,真正發(fā)揮政府網站端正視聽、解疑釋惑、引導輿情的作用。二是提高政務公開的能力。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求強化政府網站建設,圍繞推進依法行政、加快轉變政府職能和強化對行政權力的監(jiān)督,開展網上政務公開工作。要以人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點,及時、全面、真實地公開政府信息和行政行為,全面提升政府網站信息發(fā)布的質量和政務公開的深度,為公眾提供方便快捷的服務。三是整合政府信息公開發(fā)布平臺。省經濟研究信息中心要進一步提升政府信息公開發(fā)布平臺的技術性能,各級各部門要緊密配合,按照“同一平臺,集中發(fā)布,集中查詢,統(tǒng)一管理”的原則,全面整合省直各部門政務公開信息,逐步整合市州、縣市區(qū)政務公開信息,建成全省功能齊全、內容充實、標準統(tǒng)一、方便群眾的政府信息公開發(fā)布平臺。
(二)強化服務意識,提升政府網站網上辦事能力。提升公共服務能力是當今電子政務發(fā)展趨勢。美國政府網站上的業(yè)務辦理服務共有24個服務主題,15000個服務事項,觸及公民生活的各個角落。我國北京、上海、浙江等政府網站在線服務功能也非常豐富。今年,我省將建成網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)。這是推進“四化兩型”建設,全面提升政府部門公共服務與管理水平的重大舉措。省委省政府對此非常重視,全省網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設由省政府辦公廳牽頭,省監(jiān)察廳負責監(jiān)督和業(yè)務指導,省經濟研究信息中心具體承擔建設和運行維護任務,各市州、縣市區(qū)政府,省直各有關單位參與建設和管理。各級各部門要高度重視,按照各自責任分工,采取切實有效措施,確保今年7月份全省網上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)圓滿建成。
(三)增強交流,提升政府網站政民互動能力。政民互動是加強政府與群眾溝通交流的橋梁紐帶。各級各部門要高度重視政府網站的政民互動工作,認真及時做好領導信箱、公眾問答、業(yè)務咨詢的回復,積極參與網站在線訪談、民意調查,深入廣泛了解社情民意,真正把政民互動欄目建成宣傳黨和政府的方針政策、解答群眾疑惑、聽取群眾意見的有效平臺,成為人民群眾表達民意、建言獻策、上下溝通、參與決策的重要渠道。
(四)整合資源,提升政府網站的整體功能。我省部門網站還存在著內容建設各自為政、技術標準不統(tǒng)一、網站發(fā)展不平衡、運維管理成本高、網站安全隱患多等問題。有效整合資源,推動政府網站群的優(yōu)勢集成十分必要。各級各部門要積極支持政府網站資源整合。一是完善體系,整合網站資源。全省要逐步建立以政府門戶網站為主站、以部門網站及其應用為子站、主站與若干子站集成的網站群體系。要按照“一級政府一個門戶網站”的基本原則,逐步整合政府部門網站。省經濟研究信息中心要切實做好省政府門戶網站及各部門網頁的整合工作,加快實現(xiàn)我省政府網站從平行模式向主從模式轉變。二是集約建設,整合設備資源。要積極探索電子政務集約化、低成本、高效率的建設模式,從分散建設逐步過渡到各級政府統(tǒng)一建設資源中心和數(shù)據中心,合理高效地配置設備資源。省經濟研究信息中心要吸收云計算、虛擬化等新技術成果,對構建統(tǒng)一的資源中心和數(shù)據中心加強研究,不斷夯實我省建設“一流電子政務、一流政府網站”的基礎工作。
三、強化保障,營造全省政府網站發(fā)展的良好條件。
政府網站建設工作涉及面廣、系統(tǒng)性強。各級各部門要站在全局高度,加強領導、明確責任,整合資源、強化保障,為政府網站建設提供強有力的支持。
(一)加強協(xié)調領導。省政府辦公廳要加強對全省政府網站建設的領導和協(xié)調;省經濟研究信息中心要做好全省政府網站的規(guī)劃、管理和業(yè)務指導,抓好省政府門戶網站的建設、運行和維護工作。各級各部門要將政府網站建設納入重要。
工作計劃。
加大支持和推動力度。要確定一名分管領導負責網站建設工作完善責任機制確保工作落實。
(二)加強工作保障。各級政府要明確專門機構負責網站建設管理,選派政治素質高、業(yè)務能力強的同志擔任負責人,加強業(yè)務培訓,提高網站工作人員的能力和水平;各部門要安排專門人員負責本部門政府信息的整合、發(fā)布和公開等工作,并認真做好向省政府門戶網站內容保障工作。各級各部門要安排網站專項運行維護經費,列入財政預算,確保網站建設管理工作健康運行。
(三)加強制度建設。省經濟研究信息中心要盡快制定全省政府網站標準規(guī)范和管理辦法,并完善政府門戶網站內容保障、在線訪談、信息采集、信息公開、信息審核、網絡安全等專項制度,指導全省政府網站建設,促進質量提升。各級各部門要按照統(tǒng)一要求,結合自身實際,建立健全網站工作制度,加強科學管理,確保不出紕漏。要以社會公眾對政府工作的滿意度作為評估主要依據,建立人民監(jiān)督和上級監(jiān)督相結合的政府網站績效評估機制,不斷完善政府網站績效評估實施辦法,改進評估方式,確保測評結果客觀公正。
同志們,政府網站建設事業(yè)任務艱巨,前景輝煌。站在“”開局的新起點,讓我們搶抓“四化兩型”建設戰(zhàn)略機遇,腳踏實地,共同努力,積極開創(chuàng)全省政府網站建設工作新局面,為全面提高湖南信息化水平、實現(xiàn)富民強省目標做出應有貢獻。
共
2
頁,當前第。
2
頁
1
2
法治政府建設領導講話篇七
接到關于報送法治政府建設工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設考評方案》的文件精神,指定專人負責,認真落實。現(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、制度規(guī)范建設情況。
1、本年度根據《關于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網絡建設合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認真制定《xx區(qū)第三次全國經濟普查指導員服務外包合同》、《第三次全國經濟普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權實施標準(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學民主決策情況。
議或者部門領導辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機構職責法定化和規(guī)范化情況。
1、本年度,我局未對內設機構、下屬單位進行設立、撤銷或者調整,嚴格按照法定權限和程序進行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據變更、執(zhí)法職責和權限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責的過程中,嚴格按照相關文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內容的,會在五個工作日內一次性告知需要補正的全部內容,不存在內部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況。
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設,今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權,建立崗位責任制度,將執(zhí)法職權分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權運行各環(huán)節(jié)的責任機構(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細化執(zhí)法流程、設定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復議和行政訴訟情況。
本年度,我局無涉及到行政復議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況。
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應工作機制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關材料,執(zhí)法過程中收集的證據材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查,評查結果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結率100%。
不少于8小時,公務員全年學法不少于40學時。同時結合工作的開展,組織3次業(yè)務培訓,召集全區(qū)相關單位學習相關管理規(guī)定,大大提高業(yè)務能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓會,局各科室負責人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓,市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經濟普查動員暨普查員培訓會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負總責,分管領導具體抓普法領導小組,并責成專人負責此項工作。同時要求領導干部帶頭學法、用法、守法,并列入年終考核內容。規(guī)定領導干部每季度進行固定時間集體學法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓計劃,組織全體法律培訓計劃,組織全體職工開展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進行自學等方式的學法活動。結合第三次全國經濟普查,組織學習《統(tǒng)計法》、《全國經濟普查條例》和其它法律法規(guī),同時結合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目。
法治政府建設領導講話篇八
這是一篇法治政府建設心得體會范文,本文從五個角度來描述了法治政府建設的工作,讓我們一起來看看吧!
黨中央、國務院高度重視推進依法行政、建設法治政府。改革開放30年來,適應我國經濟社會發(fā)展的客觀要求,黨中央、國務院對依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實有效的措施,促進和保障了經濟、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的中國共產黨第十七次全國代表大會對加快建設社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞中國共產黨第十七次全國代表大會確定的奮斗目標和任務,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,堅定不移地推進依法行政,確保法治政府建設取得新成效,為經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。
改革開放30年來,我國社會主義現(xiàn)代化建設取得了舉世矚目的巨大成就。同時,我國經濟社會發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題,面臨許多新挑戰(zhàn)。當前,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展還不平衡,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進協(xié)調發(fā)展任務十分艱巨;人民群眾的物質文化需要不斷提高,社會利益關系更趨復雜;收入差距拉大,勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等關系群眾切身利益的問題比較突出;體制創(chuàng)新進入攻堅階段,觸及深層次矛盾和問題,觸及利益關系的深刻調整;政府自身建設和管理水平,與形勢的要求和人民群眾的期望還存在差距。解決這些問題,離不開科學合理的制度安排和有效的運行機制,需要建立一套反映客觀規(guī)律、符合人民群眾根本利益并得到有效執(zhí)行的法律制度作保障,要求政府規(guī)范運作,依法辦事,降低管理成本,提高管理效能。這次抗震救災的實踐經驗再一次證明,越是情況緊急,越要依法辦事。在抗震救災和災后恢復重建過程中,國務院依法采取各種應急處置措施,控制、減輕和消除地震災害引起的嚴重危害,及時發(fā)布并實施《汶川地震災后恢復重建條例》,依法解決因地震災害而引起的各種矛盾和問題,有力地保障了抗震救災各項工作規(guī)范、有序、有效進行,為積極穩(wěn)妥恢復災區(qū)群眾的`生活、生產、學習、工作,促進災區(qū)經濟社會的恢復和發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。因此,我們要更加清醒地認識到,依法行l(wèi)政、建設法治政府事關黨和國家工作全局,事關改革和經濟發(fā)展大局,事關依法治國基本方略和黨的各項路線方針政策的落實,事關國家長治久安。我們要切實增強責任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實實地全面推進依法行政,加快建設法治政府,保障科學發(fā)展,促進社會和諧。
法治政府建設領導講話篇九
長沙市人民政府。
近年來,在省委、省政府的正確領導下,長沙市堅持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來處理經濟社會發(fā)展中的各類事務,切實加強法治政府建設,以政府法制監(jiān)督為重要抓手,全面規(guī)范政府行政行為,著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,依法行政工作對全市經濟發(fā)展的保障力和推動力明顯增強,榮獲第二屆“中國法治政府提名獎”。我們的主要做法是:
1縣(市)領導、市直各有關部門領導都參加了集中學習。通過加強政府常務會議學法工作,領導干部法律思維與法治意識顯著增強。二是法制機構核心地位進一步凸顯。堅持“高看一眼、厚愛一層”,加強政府法制機構、隊伍建設。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問,市政府法制辦由部門管理機構升格為政府工作部門,增加行政編制8個、事業(yè)編制3個。各級政府法制機構自身建設、服務能力和水平均得到進一步提高,在政府行政決策和經濟社會建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。三是行政機關執(zhí)法效能進一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評查、案例指導,不斷擴展依法行政考核的范圍。開展行政執(zhí)法培訓,建立個人學法檔案,提升了政府法制工作人員隊伍素質,提高了市直部門、區(qū)縣(市)政府法制整體工作水平,真正把依法行政落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)中去,促進行政機關依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務。
2布《長沙市政府法制建設報告》,建立政府法制建設“白皮書”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質量。大力推進政府科學立法,對于長沙經濟社會發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定,及時向市政府提出意見建議,盡快完善長沙經濟發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長沙市立法計劃的地方性法規(guī)草案立法項目共有13件、規(guī)章立法計劃的項目共有11件?!堕L沙市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《長沙市職工勞動權益保障條例》等地方性法規(guī)立法項目和《長沙市企業(yè)國有資產監(jiān)督管理辦法》、《長沙市地下空間開發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進。繼續(xù)深入開展立法聽證工作,大力推進立法公眾參與。2013年9月12日召開了《長沙市電梯安全管理辦法(征求意見稿)》的立法聽證會,邀請來自全市的市(居)民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會各界人士作為陳述人,圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問題分別闡述了各自的意見和建議,并進行了積極熱烈的辯論,3名旁聽人代表也發(fā)表了自己的意見。立法聽證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性,并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式,使外界不再質疑陳述人的遴選程序。參會的陳述人都具有強烈的責任感和使命意識,也有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,立法聽證會取得了良好的社會效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進行政府或政府辦文件審查149件次;向法定監(jiān)督機關報備規(guī)章、規(guī)范性文件61件,報備率、及時率和規(guī)范率均為100%;同時接受區(qū)、縣(市)。
3人民政府報備122件,全部予以備案,并按要求及時在網上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開展部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作,在政府門戶網站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度,凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長沙發(fā)展的各類文件,按程序予以廢止或修改。
4思考,疏導當事人的情緒,充分發(fā)揮協(xié)調和調解在化解行政糾紛過程中的積極作用。共協(xié)調、調解處理行政復議案件30余起,大大提高了復議工作的效率,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。同時,建立行政司法互動機制,召開行政司法互動會議22次,有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭議,最大限度地促進社會和諧穩(wěn)定。
5執(zhí)法行為的通知》,督促各執(zhí)法單位及時修訂完善裁量權基準,確保裁量權基準的依法適用,并將裁量權基準的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評查的一項重要指標。三是首開依法行政講評先河。召開依法行政講評會,對區(qū)縣(市)和市直部門的20個規(guī)范性文件和10個行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進行深入、直觀的剖析和點評,首開全省依法行政講評先河,成為我省推進依法行政工作的一次全新實踐。
7絡。建成了規(guī)范的呼叫中心,共設45個坐席,24小時接聽市民來電,已于12月26日正式運行。
近年來,長沙市的法治政府建設工作多次受到中央政法委、國務院法制辦、省政府法制辦、省推進依法行政工作領導小組的肯定和推介。但我們也清醒地認識到,我市法治政府建設仍然存在一些亟待解決的問題,如依法行政的力度還需進一步加大,措施還需進一步強化,制度還需進一步完善和創(chuàng)新。隨著社會的文明進步,特別是十八屆三中全會對加強法治政府建設的思路更清、要求更明,法治政府建設進程加快,人民群眾對法制工作的要求更高,我們將加強學習領會,準確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,力爭在以下三個方面取得新的突破:
一是牢固樹立法治理念。法治是實現(xiàn)社會公正的基礎和保障,改革也要在法治的大背景下來推進。新形勢下,政府及其部門履職,必須樹立“抓法治建設就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念,著力加強領導干部特別是主要領導崇尚法律、敬畏法律的意識,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領、推動作用。公務員要增強法治意識,自覺遵紀守法,嚴格依法辦事、規(guī)范履職行為,身體力行推進法治政府建設,營造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
8果的公開性與公正性,建立健全決策問責和糾錯制度,有效避免發(fā)生“有人決策、無人負責”現(xiàn)象。實行重大行政決策評估制度。對重大行政決策實施情況進行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關方和社會公眾的意見建議,對決策實施效果進行全面評估。
三是增強法制系統(tǒng)活力。進一步發(fā)揮政府法制機構法制人才培養(yǎng)高地的作用,暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強對基層政府法制機構、人員的指導,切實發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。
四是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全行政執(zhí)法評議機制、強化行政執(zhí)法考核機制、推行行政執(zhí)法責任機制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,真正實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。整合紀委、審計、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量,加強重點民生領域執(zhí)法的監(jiān)督力度,強化監(jiān)督結果的運用。
為此,長沙將在省委、省政府的堅強領導下,按照“六個走在前列”的要求,不斷提升法治政府建設水平,為率先建成“三市”、強力實施“三倍”提供強有力的法制保障。
(執(zhí)筆人:唐曙光,長沙市人民政府研究室黨組成員、副主任;王啟賢,長沙市人民政府研究室《決策咨詢》編輯部主任)。
法治政府建設領導講話篇十
---主要負責人每年定期聽取關于法治政府建設情況的報告,并作出安排部署,縣政府常務會每年兩次專題聽取研究法治政府建設工作。二是落實法治政府建設報告制度。縣政府每年向縣委、縣人大常委會和市政府報告法治政府建設情況,同時,縣政府各部門、有關單位、各鎮(zhèn)街每年第一季度向縣政府報告依法行政工作開展情況。三是強化考核評價。將依法行政工作情況納入全區(qū)年度綜合目標考核體系,對各鎮(zhèn)街、縣政府各部門、有關單位的依法行政工作開展情況實行嚴格打表考核,并將考核結果作為衡量各單位及其領導班子工作實績的重要依據。
2---了各種重復材料、無謂證明和繁瑣手續(xù)。推廣運用群眾工作系統(tǒng),構建三級便民服務體系,推出民事代辦、村居公開等六大板塊新功能,將縣長信箱、縣長熱線、陽光xx接入平臺,并對平臺受理事項進行抽查、催辦、督辦,定期通報。
4---一是開展案卷評查。在全縣開展行政處罰案卷評查活動,通過發(fā)現(xiàn)問題,整改提高,助推全縣行政執(zhí)法水平再上臺階。二是開展行政執(zhí)法“雙隨機一公開”。在全縣執(zhí)法單位中開展“雙隨機一公開”工作,建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,進一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。三是開展行政執(zhí)法大排查。在全縣所有具有行政執(zhí)法權的單位中開展大排查,發(fā)現(xiàn)和梳理行政執(zhí)法中存在的問題,并制定相應的工作方案,督促各執(zhí)法部門整改提高。四是嚴格執(zhí)法主體資格管理。把好行政執(zhí)法源頭關,凡欲從事行政執(zhí)法的人員,必須經過執(zhí)法培訓并考試合格,方可申領xx市行政執(zhí)法證件,杜絕無證執(zhí)法現(xiàn)象。開展了行政執(zhí)法主體和人員清理。五是規(guī)范委托執(zhí)法。委托執(zhí)法必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在可委托的執(zhí)法事項范圍中進行,委托單位必須組織受委托鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進行專門的6---局、縣政府法制辦、縣信訪辦等單位配合參與的征地補償安置爭議協(xié)調機制。完善人民調解組織,建立健全三級調解網絡。四是推廣仲裁制度。在行政機關與市場主體發(fā)生民商事糾紛時,積極促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭,有力地推進了矛盾糾紛的化解,為經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
8---前所未有的決心和力度推進法治進程,但是縣內部分單位及領導干部對法治的重視依然流于形式、流于口號,對依法行政與發(fā)展的辯證關系認識不到位,不習慣、不愿意用法治思維、法治方式來處理、解決發(fā)展改革中遇到的問題,難以擺脫發(fā)展與法治相對立的傳統(tǒng)思維定勢。
(二)行政體系欠科學無法滿足現(xiàn)代行政管理需要?,F(xiàn)代行政管理日益精細化、專業(yè)化,對行政組織、行政體系的架構要求非常高。從我縣的實際情況來看,對政府職能轉變與機構改革之間關系的認識和理解還不到位,行政組織體系沒有完全理順,機構編制資源配置不盡合理,人浮于事與人手不夠之間的矛盾還客觀存在,部門之間職能職責沒有完全厘清,制約了改革的縱深推進,影響了行政的整體效能。
為深入推進依法行政,加快建設法治政府,針對調研中發(fā)現(xiàn)的我縣和全市其他區(qū)(縣)的個性和共性問題,建議市、區(qū)政府及其工作部門在全面依法履職、做好各項工作的同時,要重視并加強改進以下幾個方面的工作。
12---法辦事、嚴格執(zhí)法,自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領導干部學法用法體系建設,嚴格公務員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓、領導干部法治講座和新提任領導干部法律知識考試、中心組學法等一系列學法用法制度,提高各級行政機關及其工作人員依法行政的認知水平和依法辦事的能力。
(四)建立健全政府部門的監(jiān)督問責機制。要加強內部監(jiān)督,完善績效考核制度,科學設計考核指標,突出責任落實,提高依法履職質量和水平。要加大信息公開,依法公開本部門行使職權的依據、條件、要求、過程和結果,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用,建重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。
各位讀友大家好,此文檔由網絡收集而來,歡迎您下載,謝謝。
法治政府建設領導講話篇十一
20xx年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本?,F(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加。活動中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經典案例等,提升干部整體素質;嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質,文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;?、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法治政府建設領導講話篇十二
同志們:
這次召開全省政府網站建設工作會議,主要是為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀,提升全省電子政務特別是政府網站建設質量和水平,統(tǒng)一思想,明確責任,培訓隊伍,進一步推動我省政府網站發(fā)展。剛才細英主任就全省政府網站建設工作講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講幾點意見。
近年來,在省委、省政府的高度重視和關心支持下,經過全省各級各部門的共同努力,我省政府網站建設取得了明顯成效。20xx年,省政府門戶網站在中國政府網站績效評估中排名省級政府門戶網站第十位,實現(xiàn)了歷史性的突破。政府網站發(fā)布的政務信息不斷增多,網上服務功能不斷增強,公眾參與方式不斷擴展,網民關注程度不斷提高。在推進政務公開、提高辦事效率、促進經濟發(fā)展、架設政府與百姓之間的溝通橋梁等方面發(fā)揮了良好的作用。
第一,基本形成了全省政府網站體系。我省開始政府上網工程已有十多年歷史。在這期間,全省政府網站建設從無到有,由少到多,取得了較大的進步。20xx年10月1日,湖南省政府英文網站開通,以全英文界面多方位、多角度展示湖南形象。全省48個省政府組成部門、直屬機構、特設機構、管理機構都建立了網站,14個市州政府和117個縣市區(qū)政府建立了網站,許多群團組織、事業(yè)單位也建立了網站?;咀龅搅司W站建設工作有領導分管,具體工作有專人負責。經過多年的努力,基本形成以省政府門戶網站為龍頭,各地區(qū)、各部門政府網站為支撐,統(tǒng)一入口,上下聯(lián)動,相互鏈接,優(yōu)勢互補,資源共享的全省政府網站體系。
第二,有效推進了政務公開。全省各地區(qū)、各部門利用政府網站,發(fā)布政務信息、公開本地區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃、財政預決算報告、重大項目審批和實施、行政許可事項辦理、政府采購、突發(fā)公共事件的預報、發(fā)生和處置等情況,取得了很好的效果。全省行政審批、審核事項共737項,85%已在網上發(fā)布,公眾可以查詢辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結果等。特別是20xx年9月政府信息公開發(fā)布平臺建設并開通后,已有95個部門通過平臺發(fā)布各類政務公開信息8000余條,得到了省領導和省政務公開辦公室的高度肯定;有些省直部門還提供了表格下載和部分網上辦事服務,為公眾了解政府與監(jiān)督政府提供了快速的通道和平臺,得到了群眾的好評。
第三,網站服務能力得到了提升。各級政府門戶網站和部門網站把服務公眾作為辦網宗旨。通過提升信息處理的技術條件,暢通信息采集的工作渠道,及時發(fā)布政府文件、政府公告、政府規(guī)章以及政府重大決策等政務信息,及時更新網上在線辦事指南信息。通過網上文字直播和視頻直播等方式,讓人民群眾第一時間了解黨和政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策。近幾年,省政府門戶網站聯(lián)合省人大門戶網站對每年召開的“省人大和政協(xié)兩會”、一些如“第四屆泛珠三角論壇暨洽談會”、“20xx資源節(jié)約·環(huán)境友好國際合作高層論壇”等重大會議都進行了網上視頻直播,中央政府門戶網站也進行了轉播,取得了很好的效果。通過網上互動交流欄目,直接面向公眾,了解社情民意,傾聽群眾心聲。省政府門戶網站和市州政府門戶網站邀請廳局、市州領導進行網上訪談,回答網民問題,直接與公眾進行面對面交流。省政府門戶網站、14個市州政府門戶網站和省直部分部門網站開設了領導信箱類欄目,從網上收集公眾對湖南經濟社會發(fā)展的建言獻策、對社會熱點問題的關注、對政府工作的批評建議以及有關問題的反映,信件的辦理、轉發(fā)、回復等工作也逐漸規(guī)范,受到群眾的歡迎。省直及市州政府網站能夠按照“政務公開、網上辦事、互動交流”的總體要求進行政府網站建設,有的網站建立了政務信息公開發(fā)布平臺。部分省直部門已能夠從網上受理網民申請、網上查詢和網上反饋。一些市州政府網站與政務辦事大廳互相聯(lián)動,積極開展網上辦事,使網站的服務功能得到不斷提升。
全省政府網站經過多年的建設,雖然取得了成績,但還存在一些問題和不足??偟膩碇v,我省政府網站建設和應用還處于初級階段,與省委、省政府的要求,與人民群眾的需求,與先進省市的水平,還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是認識上存在差距。對政府網站建設的重視程度不夠,面向公眾服務的理念尚未得到很好的貫徹執(zhí)行。二是政務公開的深度有待提高。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,如何方便群眾辦事,更好地實現(xiàn)人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權研究不夠深入,在政府網站上體現(xiàn)不夠充分。三是資源整合不夠。政府門戶網站之間、政府門戶網站與部門網站之間的交流與共享不夠,集成度不高。四是互動交流亟待加強。大多數(shù)市縣區(qū)政府門戶網站和部門網站還停留在靜態(tài)發(fā)布信息階段,在線交互能力和在線處理事務的能力較低。在網上投訴、領導信箱、在線調查、在線訪談和公眾論壇中,政府參與度不高,群眾意見和建議不能得到及時處理與反饋。網上辦事能力差已成為我省政府網站與先進省市的主要差距。對這些存在的問題,我們要在今后的工作中逐步予以解決。
二、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強推進全省政府網站建設的責任感和緊迫感。
政府網站是電子政務建設的一個重要組成部分,直接面向政府的服務對象,為公眾和企業(yè)提供政府服務,是信息化背景下加強“服務型政府、責任型政府、法治型政府、廉潔型政府”建設的重要手段。增強政府網站的特有功能和作用,有利于提高行政效率,降低政務成本,拓寬政府了解民意、集中民智的渠道,為民眾提供快捷的政務服務。
一是適應時代發(fā)展的需要。信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢,是推動社會變革的重要力量,推行電子政務,是國家信息化的重點任務。我國出臺的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》在描述電子政務作用時,已把“公共服務”列為第一位,到20xx年,“政府門戶網站要成為政府信息公開的重要渠道,50%以上的行政許可項目能夠實現(xiàn)在線處理”。隨著經濟全球化趨勢加快,我國加入wto的承諾開始兌現(xiàn)。在世貿組織的有關協(xié)議中,絕大部分約束性條款都與政府立法、決策和執(zhí)行的行為密切相關,要求我們政策制定過程更加透明、公開和規(guī)范,政府網站將發(fā)揮愈來愈重要的作用。
二是滿足社會、經濟、技術發(fā)展的需要。當今世界,信息技術迅猛發(fā)展,極大地改變了人們的生產生活方式,推動了經濟社會結構的調整。20xx年底,中國網民規(guī)模達到2.98億人,湖南省網民人數(shù)達1000萬人,在互聯(lián)網的域名總數(shù)約6.7萬個,網站將近1.25萬個。政府網站已成為政府與公眾交流的重要平臺,對經濟社會發(fā)展和人民生活發(fā)揮著重要影響。
三是建設服務型政府的需要。黨中央、國務院明確提出要創(chuàng)建“服務型政府”,這是根據社會主義市場經濟實踐和人民群眾的迫切需求提出的新的執(zhí)政理念。20xx年1月1日,中央政府門戶網站正式開通,并受到廣泛關注,被老百姓形容為一個“不下班的政府”。20xx年、20xx年國務院辦公廳先后三次發(fā)文,要求加強政府網站的建設管理,作好中央政府門戶網站的內容保障。政府網站已經成為通過信息化手段打造“服務型政府”的重要形式。20xx年5月1日施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》從法律上進一步明確了行政機關政府信息公開的職責、范圍和方式,對政府網站提出了更高的要求。
四是加強政府自身建設的需要。黨的xx大報告提出“要抓緊制定行政管理體制改革總體方案”,要求深化行政管理體制改革,全面推進政府管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。不少國家部委和省市區(qū)表示,要把政府網站建設作為建立“服務型政府”的有力抓手,作為促進科學民主決策、拓寬聯(lián)系群眾渠道、提升服務功能的重要舉措。在政府的自身建設中,提升公共服務能力是非常重要的一個方面。從理論上講,政府的一切服務功能都能通過互聯(lián)網上的政府網站在線提供,面向企業(yè)和社會公眾提供服務正是電子政務的最大價值所在。以政府網站為平臺,面向公眾和企業(yè)的服務,能夠減少政府開支、提高辦事效率、提升服務質量、促進政府的自身建設。各級各部門都應當站在全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,提高對政府網站建設和政府門戶網站內容保障工作重要性的認識,將它作為日常工作的重要內容,不斷提高工作質量和管理水平,促進其健康、快速發(fā)展。
三、明確任務,突出重點,力爭我省政府網站建設上新臺階“”是全面建設小康社會的關鍵時期,也是電子政務發(fā)展的關鍵時期。國家信息化領導小組對全國信息化和電子政務建設作出了總體規(guī)劃和部署,國務院辦公廳對政府網站的建設管理和內容保障工作作了全面的部署和安排。省委、省政府高度重視政府網站的建設工作,省政府辦公廳先后兩次發(fā)文(湘政辦發(fā)[20xx]42號、[20xx]1號),要求作好中央政府門戶網站和省政府門戶網站的內容保障工作。各級各部門要認真學習領會和貫徹這些文件精神,全面推進我省政府網站建設和省政府門戶網站內容保障工作。
1、要不斷健全和完善全省政府網站體系。各市州、各部門要高度重視政府網站建設,未開通網站的要盡快開通,已開通的要努力提升建設和管理水平。省政府門戶網站要成為全省政府網站體系的龍頭,加強對市州、省直子網站建設的指導、管理、考核評估,加強全局性、宏觀性、權威性政府信息發(fā)布,為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務,增強與公眾互動交流。省直、市州網站要就部門或區(qū)域性重大問題加強權威性政府信息發(fā)布,提供相關內容的辦事服務,積極開展與公眾互動交流。
2、要認真做好中央和省政府門戶網站內容保障工作。做好中央和省政府門戶網站內容保障工作,既是國家和省里有關文件規(guī)定和要求的任務,更是促進和帶動全省各地區(qū)、各部門政府網站建設、完善政府網站層級體系的關鍵。各級各有關部門和單位要按照合力共建、資源共享、及時準確、公開透明、強化服務、便民利民的原則,認真抓好內容保障各項具體工作的落實。上下級政府網站之間、部門網站和同級政府網站之間要做好鏈接,要通過網上抓取、信息報送、欄目共建等方式,做好省政府門戶網站的內容保障,逐步實現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動。
3、要加大政務公開的力度。做好政務信息發(fā)布,推進政務公開,是政府網站的基本功能,也是內容保障工作的重點。目前,政府網站信息發(fā)布數(shù)量和質量上有待提高,政務公開全面及時有待加強,信息上報渠道需要進一步暢通。要充分認識到,推行政務公開是保障人民群眾的民主權利,發(fā)展社會主義民主政治,構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。要堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則,嚴格按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定,對各類行政管理和公共服務事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外,都要如實公開。要根據群眾的需求和政府的工作性質和特點,圍繞行政機關決策、執(zhí)行、監(jiān)督的程序、方法、結果等事項,不斷拓展政務公開的內容。要充分發(fā)揮政府網站的作用,逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、投訴、求助等服務項目的范圍,提高政務信息質量,提升政務信息發(fā)布能力,規(guī)范發(fā)布程序,保證信息的時效性。
4、要開展互動交流與服務。互動交流與服務是政府網站的重要功能。要認真做好領導信箱和公眾留言欄目信息的管理、反饋工作。穩(wěn)妥開展在線訪談等互動活動,通過互動渠道了解社情民意,推動一些經濟社會問題的解決,充分發(fā)揮政府網站輿情引導、以正視聽、解疑釋惑的作用。要積極推動政府機關行政許可項目和服務內容的上網,深入整合各項網上服務,拓展主題服務功能,提高網上服務能力,實現(xiàn)到20xx年50%以上行政許可項目網上辦理的目標。
5、要做好信息安全保障。目前,政府網站普遍存在安全防范意識薄弱,安全技術措施不夠等問題。要充分認識到,信息安全是國家安全的重要組成部分,必須認真貫徹“積極防御、綜合防范”的方針,把信息安全放在政府網站建設的重要位置。要建立和完善信息安全防范機制,提高信息安全風險抗御能力,確保政府網站的信息不丟失、不泄密、不被篡改,網上在線辦事順暢,效能監(jiān)察有效進行。要采用有效的信息安全技術予以防范,落實專人、建立制度、提升技術、制定應急措施、加強防范和監(jiān)控,確保政府網站安全運行。
四、加強領導,強化措施,確保政府網站建設和內容保障工作任務落到實處。
政府網站建設特別是政府門戶網站內容保障工作涉及面廣、協(xié)調性高、系統(tǒng)性強,加強領導非常關鍵。各級各部門應從全局出發(fā),加強領導、強化責任、整合資源,落實措施,切實把這項工作不斷推向深入。
一是加強組織領導。各級政府和各部門都要把政府網站建設作為提高執(zhí)政能力、加強政府和部門自身建設與改革的一件大事來抓。最近,省政府門戶網站建設領導小組進行了更名和成員調整,各級各部門也要進一步調整、充實、完善領導機構和辦事機構。要堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門分工協(xié)作,各司其職,各負其責。
二是強化隊伍建設。省政府門戶網站明確了專門部門和專職人員負責建設和管理,省財政預算每年安排了一定的運行維護資金。各市州、各部門也要明確專門部門和單位,配備專職人員,安排必要經費,確保政府網站建設管理和政府門戶網站內容保障工作正常開展。要通過舉辦培訓班、召開會議、網上交流等方式,開展不同層次、不同內容的培訓和交流,提高有關人員的工作能力和水平。
三是定期考核評估。要將政府網站建設管理和省政府門戶網站內容保障工作納入部門和干部業(yè)績考核內容。省政府將出臺政府網站和政府門戶網站內容保障工作管理辦法和考核措施,并每年對各市州、各部門工作進行考核評估,定期通報結果。各市州、各部門要結合實際,建立績效評估機制,明確考核標準和考核辦法,促進政府網站建設工作的落實。
同志們,我省政府網站建設正處于加快發(fā)展的關鍵時期,全省各級各部門要認真貫徹落實國務院辦公廳關于政府網站建設管理與內容保障的文件精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照省委、省政府提出的創(chuàng)新政府管理的要求,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面推進政府網站建設和省政府門戶網站內容保障工作,提高全省經濟社會發(fā)展的信息化水平,為實現(xiàn)“科學跨越、富民強省”的宏偉目標做出貢獻!
法治政府建設領導講話篇十三
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標之一,意義重大、影響深遠、任務艱巨。為深入推進依法行政,加快建設法治政府,如期實現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標,針對當前法治政府建設實際,制定本綱要。
一、我先認真學習綱要內容。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,根據全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,深入推進依法行政,加快建設法治政府,培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義法治精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。
(二)總體目標。
經過堅持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(三)基本原則。
建設法治政府必須堅持中國共產黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從中國實際出發(fā),堅持依憲施政、依法行政、簡政放權,把政府工作全面納入法治軌道,實行法治政府建設與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結合。
(四)衡量標準。
政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學民主合法,憲法法律嚴格公正實施,行政權力規(guī)范透明運行,人民權益切實有效保障,依法行政能力普遍提高。
二、主要任務和具體措施(一)依法全面履行政府職能。
目標:牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,政府與市場、政府與社會的關系基本理順,政府職能切實轉變,宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等職責依法全面履行。措施:
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產經營活動的許可,最大限度縮小投資項目審批、核準的范圍,最大幅度減少對各類機構及其活動的認定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質資格準入許可,研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項,一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產經營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項的力度,做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。嚴格控制新設行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業(yè)和公民負擔的證照進行清理規(guī)范。對保留的行政審批事項,探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會活力。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設,實施在線監(jiān)測并向社會公開,2015年實現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進相對集中行政許可權工作,支持地方開展相對集中行政許可權改革試點。全面清理規(guī)范行政審批中介服務,對保留的行政審批中介服務實行清單管理并向社會公布,堅決整治“紅頂中介”,切斷行政機關與中介服務機構之間的利益鏈,推進中介服務行業(yè)公平競爭。
2.大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎上,將政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權力清單的形式向社會公開,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業(yè)單位權力清單的公布工作。開展編制國務院部門權力和責任清單試點。實行統(tǒng)一的市場準入制度,在制定負面清單基礎上,各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。建立行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費基金項目,公布全國性、中央部門和單位及省級收費目錄清單,減輕企業(yè)和公民負擔。2015年年底前,沒有法律法規(guī)依據且未按規(guī)定批準、越權設立的收費基金項目,政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費,沒有法定依據的行政審批中介服務項目及收費,一律取消;擅自提高征收標準、擴大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結構。完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。深化行政體制改革,優(yōu)化政府機構設置、職能配置、工作流程,理順部門職責關系,積極穩(wěn)妥實施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績效管理。推進各級政府事權規(guī)范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度,強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執(zhí)法權,強化省級政府統(tǒng)籌推進區(qū)域內基本公共服務均等化職責,強化市縣政府執(zhí)行職責。
4.完善宏觀調控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度,加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施。切實轉變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開企業(yè)投資項目核準目錄清單。完善主要由市場決定價格的機制,大幅縮減政府定價種類和項目,制定并公布政府定價目錄,全面放開競爭性領域商品和服務價格。
5.加強市場監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除部門保護、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進一步推進工商注冊登記制度便利化,2015年年底前實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實行“一址多照”和“一照多址”。加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,完善市場監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機制,實行綜合監(jiān)管,推廣隨機抽查,探索“智能”監(jiān)管。加強社會信用體系建設,建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網”建設,依法保護企業(yè)和個人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期。健全對外投資促進制度和服務體系,支持企業(yè)擴大對外投資,推動裝備、技術、標準、服務走出去。
6.創(chuàng)新社會治理。加強社會治理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設,提高社會治理科學化和法治化水平。完善社會組織登記管理制度。適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項,交由社會組織承擔。支持和發(fā)展社會工作服務機構和志愿服務組織。規(guī)范和引導網絡社團社群健康發(fā)展,加強監(jiān)督管理。深入推進社會治安綜合治理,健全落實領導責任制。完善立體化社會治安防控體系,有效防范管控影響社會安定的問題,保護人民生命財產安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力。全方位強化安全生產,全過程保障食品藥品安全。推進社會自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務。著力促進教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展,強化政府促進就業(yè)、調節(jié)收入分配和完善社會保障職能,加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,實現(xiàn)基本公共服務標準化、均等化、法定化。建立健全政府購買公共服務制度,公開政府購買公共服務目錄,加強政府購買公共服務質量監(jiān)管。推進公共服務提供主體和提供方式多元化,凡屬事務性管理服務,原則上都要引入競爭機制向社會購買;確需政府參與的,實行政府和社會資本合作模式。
8.強化生態(tài)環(huán)境保護。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產品價格和稅費改革,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制,完善并嚴格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對領導干部實行自然資源資產離任審計。
(二)完善依法行政制度體系目標:提高政府立法質量,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明,促進人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法體制機制。嚴格落實立法法規(guī)定,堅持立改廢釋并舉,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,健全政府立法立項、起草、論證、協(xié)調、審議機制,推進政府立法精細化,增強政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。完善立法項目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式,健全立法項目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構組織起草,有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關引入第三方評估,充分聽取各方意見,協(xié)調決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評估,提高政府立法科學性。對不適應改革和經濟社會發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時修改和廢止。加強行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。
10.加強重點領域政府立法。圍繞黨和國家中心工作,加快推進完善社會主義市場經濟體制,發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義先進文化,創(chuàng)新社會治理,保障公民權利和改善民生,維護國家安全,保護生態(tài)環(huán)境和加強政府自身建設等領域的政府立法。堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發(fā)展需要。對實踐證明已經比較成熟的改革經驗和行之有效的改革舉措,要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章。
11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關國家機關、社會團體、專家學者等對政府立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機制。擬設定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的,要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網絡、報紙等媒體向社會公開征求意見,期限一般不少于30日。加強與社會公眾的溝通,健全公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。
12.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。涉及公民、法人和其他組織權利義務的規(guī)范性文件,應當按照法定要求和程序予以公布,未經公布的不得作為行政管理依據。加強備案審查制度和能力建設,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。根據全面深化改革、經濟社會發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理有關行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時間,對國務院文件進行全面清理,清理結果向社會公布。2017年年底前,有關部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結果向社會公布。實行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,各級政府及其部門要根據規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調整并向社會公布。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化。
目標:行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,決策法定程序嚴格落實,決策質量顯著提高,決策效率切實保證,違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
14.健全依法決策機制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規(guī)范決策流程,強化決策法定程序的剛性約束。
15.增強公眾參與實效。事關經濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取意見,與利害關系人進行充分溝通,并注重聽取有關人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機關特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設,對社會關注度高的決策事項,應當公開信息、解釋說明,及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調查制度。
16.提高專家論證和風險評估質量。加強中國特色新型智庫建設,建立行政決策咨詢論證專家?guī)臁I(yè)性、技術性較強的決策事項,應當組織專家、專業(yè)機構進行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨立開展工作,逐步實行專家信息和論證意見公開。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。
17.加強合法性審查。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。
18.堅持集體討論決定。重大行政決策應當經政府常務會議或者全體會議、部門領導班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,應當在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
目標:權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施,各類違法行為得到及時查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保障,經濟社會秩序得到有效維護,行政違法或不當行為明顯減少,對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施:
20.改革行政執(zhí)法體制。根據不同層級政府的事權和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移,把機構改革、政府職能轉變調整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,加強統(tǒng)一領導和協(xié)調。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類,重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、文化旅游、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)、商務等領域內推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制,加強城市管理綜合執(zhí)法機構和隊伍建設,提高執(zhí)法和服務水平。理順行政強制執(zhí)行體制,科學配置行政強制執(zhí)行權,提高行政強制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立健全行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。
21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調查取證、告知、罰沒收入管理等制度,明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權限協(xié)調機制,及時解決執(zhí)法機關之間的權限爭議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享,有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應用。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。
23.全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格確定不同部門及機構、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,建立健全常態(tài)化的責任追究機制。加強執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干預,防止和克服部門利益和地方保護主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅動,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前,各地區(qū)各部門對行政執(zhí)法人員進行一次嚴格清理,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。健全紀律約束機制,加強職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度,科學合理設計考核指標體系,考核結果作為執(zhí)法人員職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒的重要依據。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序等。
25.加強行政執(zhí)法保障。推動形成全社會支持行政執(zhí)法機關依法履職的氛圍。對妨礙行政機關正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責的違法行為,堅決依法處理。各級黨政機關和領導干部要支持行政執(zhí)法機關依法公正行使職權,不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機關履行執(zhí)法職責所需經費,由各級政府納入本級政府預算,保證執(zhí)法經費足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設方面的投入。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
目標:科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預防腐敗體系進一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到切實保障,損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行政行為得到及時糾正,違法行政責任人依法依紀受到嚴肅追究。
措施:
26.健全行政權力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權管事管人,堅持決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調,完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機關按照法定權限和程序行使權力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實公開行政權力運行流程、懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突等要求,切實把權力關進制度的籠子。加強行政程序制度建設,嚴格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權限、方式、步驟和時限。發(fā)揮政府誠信建設示范作用,加快政府守信踐諾機制建設。加強公務員誠信管理,建立公務員誠信檔案。
27.自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導下,各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責任,主要負責人是第一責任人,對本級政府本部門黨風廉政建設負總責。認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質詢制度,報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,切實改進工作。健全知情明政機制,政府相關部門向政協(xié)定期通報有關情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機關依法出庭應訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機關對在履行職責中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進行監(jiān)督,行政機關應當積極配合。
28.加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內部層級監(jiān)督,改進上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。加強對政府內部權力的制約,對財政資金分配使用、國有資產監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用。各級監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任,確保廉政建設各項任務落實。完善審計制度,健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度,基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計監(jiān)督機制。對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。
29.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立對行政機關違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網等新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網絡監(jiān)督,建立健全網絡輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制,推動網絡監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
30.全面推進政務公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內容。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對熱點敏感問題的輿論引導,及時回應人民群眾關切。創(chuàng)新政務公開方式,加強互聯(lián)網政務信息數(shù)據服務平臺和便民服務平臺建設,提高政務公開信息化、集中化水平。
31.完善糾錯問責機制。加強行政問責規(guī)范化、制度化建設,增強行政問責的針對性和時效性。加大問責力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,堅決克服懶政、庸政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持有錯必糾、有責必問,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既要追究主體責任、監(jiān)督責任,又要嚴肅追究領導責任。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛。
目標:公民、法人和其他組織的合法權益得到切實維護,公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機制全面形成,行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施:
32.健全依法化解糾紛機制。構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制。及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發(fā)性事件預警監(jiān)測。強化依法應對和處置群體性事件機制和能力。依法加強對影響或危害食品藥品安全、安全生產、生態(tài)環(huán)境、網絡安全、社會安全等方面重點問題的治理。加大普法力度,引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益。
33.加強行政復議工作。完善行政復議制度,改革行政復議體制,積極探索整合地方行政復議職責。健全行政復議案件審理機制,加大公開聽證審理力度,糾正違法或不當行政行為。提高行政復議辦案質量,增強行政復議的專業(yè)性、透明度和公信力??h級以上地方政府要依法加強行政復議能力建設,推動相關機構設置、人員配備與所承擔的工作任務相適應,充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的重要作用。切實提高行政復議人員素質,落實辦案場所和有關裝備保障,行政復議經費列入本級政府預算。
34.完善行政調解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調解制度,進一步明確行政調解范圍,完善行政調解機制,規(guī)范行政調解程序。健全行政裁決制度,強化行政機關解決同行政管理活動密切相關的民事糾紛功能。有關行政機關要依法開展行政調解、行政裁決工作,及時有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經濟糾紛、化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。
35.加強人民調解工作。貫徹落實人民調解法,健全人民調解組織網絡,實現(xiàn)村委會、居委會人民調解組織全覆蓋,推進企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團體、行業(yè)組織中人民調解組織建設。重點協(xié)調解決消費者權益、勞動關系、醫(yī)患關系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系。
36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保障渠道,維護信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實行網上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制。嚴格實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導群眾在法治框架內解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪依法終結制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。
目標:政府工作人員特別是領導干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進政府各項工作。
措施:
37.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向。抓住領導干部這個全面依法治國的“關鍵少數(shù)”,把法治觀念強不強、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標準,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容,把嚴守黨紀、恪守國法的干部用起來。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改,問題嚴重或違法違紀的,依法依紀嚴肅處理。
38.加強對政府工作人員的法治教育培訓。政府工作人員特別是領導干部要系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論,學好憲法以及與自己所承擔工作密切相關的法律法規(guī)。完善學法制度,國務院各部門、縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領導干部法治專題培訓班,地方各級政府領導班子每年應當舉辦兩期以上法治專題講座。各級黨校、行政學院、干部學院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓制度,每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓。加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。
39.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。加強對領導干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試,將考查和測試結果作為領導干部任職的重要參考,促進政府及其部門負責人嚴格履行法治建設職責。優(yōu)化公務員錄用考試測查內容,增加公務員錄用考試中法律知識的比重。實行公務員晉升依法行政考核制度。
40.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領導干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權法定,切實保護人民權益。要自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經濟,依法協(xié)調和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、
組織保障和落實機制。
黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證,必須堅持黨總攬全局、協(xié)調各方,發(fā)揮各級黨委領導核心作用,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。各級政府及其部門要自覺接受黨的領導,切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感,加強組織領導,強化工作責任,一級抓一級,層層抓落實。
41.加強黨對法治政府建設的領導。各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下,謀劃和落實好法治政府建設的各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。各級政府及其部門要結合本地區(qū)本部門實際,每年部署法治政府建設年度重點工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。加強各級政府及其部門法制力量建設,不斷提高工作人員的思想政治素質和業(yè)務工作能力。
42.落實第一責任人責任。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。對不認真履行第一責任人職責,本地區(qū)本部門一年內發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴重社會后果的,依法追究主要負責人的責任??h級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設情況,政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關部門報告上一年度法治政府建設情況,報告要通過報刊、政府網站等向社會公開。
43.強化考核評價和督促檢查。各級黨委要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入政績考核指標體系,充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。各級政府及其部門的黨組織要領導和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權等行為。要加強對法治政府建設進展情況的督促檢查,結合法治政府建設年度重點工作,開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的,要及時約談、責令整改、通報批評。
44.加強理論研究、典型示范和宣傳引導。加強中國特色社會主義法治政府理論研究,堅持從中國實際出發(fā),解決中國實際問題,為法治政府建設提供理論支撐和決策參考。積極開展建設法治政府示范創(chuàng)建活動,大力培育建設法治政府先進典型。通過召開現(xiàn)場會、經驗交流會等形式及時總結、交流和推廣經驗,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓、改進工作。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作。加強正面宣傳引導,以報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設目標、工作部署、先進經驗、典型做法,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好社會氛圍。
各地區(qū)各部門要結合實際制定實施方案,明確提出時間進度安排和可檢驗的成果形式,黨政主要負責人要親自抓落實,各項工作任務除本綱要有明確時間要求外,原則上應當在2019年年底前完成。中央和國家機關有關部門要根據部門職責承擔并履行好本綱要確定的相關任務,并做好統(tǒng)籌協(xié)調,及時溝通協(xié)商,形成工作合力。作為牽頭單位和負責單位的中央和國家機關有關部門和省級政府要建立法治政府建設年度進展報告制度,及時向黨中央、國務院報告工作進展情況。國務院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門在實施本綱要的過程中,要注意研究法治政府建設的新情況新問題,解放思想、大膽實踐、開拓進取、久久為功,運用法治思維和法治方式引領改革發(fā)展破障闖關、推動民生改善和社會公正,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動法治政府建設一步一個腳印向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
法治政府建設領導講話篇十四
各位領導:
我是。具體從事網管理部分業(yè)務?,F(xiàn)在將我市網建設工作做簡要匯報,敬請指正。
去年以來,*市政法委以網建設為契機,在原政法委機關網頁平臺上進行升級,加大資金投入,公開招標選擇專業(yè)公司對網站進行了全新改版,網站建設水平邁上了一個新的臺階。試運行半年多來,根據相關領導和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見,先后進行6次微小改版,現(xiàn)在網設置了“政法要聞”“法治”“平安”“以案說法”“隊伍建設”“政法文化”“調查研究”“通知公告”“政務公開”等共12個欄目,開辟了“書記信箱”互動交流版塊。近期擬增設“便民提示”、“你問我答”、“綜治調解”、“防邪課堂”“法治先鋒”“網格服務”等6個欄目,較好地實現(xiàn)了加強宣傳、公開信息、聯(lián)系群眾、為民服務的網站功能,取得了良好的社會反響。我們的做法是:
一、領導重視,加大保障力度。網站用近5個月的時間從無到有、從版面陳舊、內容單調、長期不更新到功能基本齊全、管理松散到現(xiàn)在每個工作日更新,質效穩(wěn)步提升這其中離不開爭取各級領導的重視和關懷。政法委書記高度重視網站建設,就此事向市委、市政府主要領導作專題匯報以爭取支持,市委書記同意由市機要局等部門提供平臺和技術支持,市政府匹配網站建設專項經費,通過招標程序,由專業(yè)網絡公司具體負責設計,全面提升了網站的各項功能。又邀請檢察院和公安局網絡方面的技術骨干協(xié)助進行了美化和完善。在網站日常維護上,鑒于市政法委人手少,由辦公室和綜治辦、政法處共同負責和協(xié)調網站管理事宜,分工分時負責,確保每個工作日內容有更新。
二、提升理念,體現(xiàn)以人為本。我們順應發(fā)展新形勢,適應新常態(tài),在網站設計、欄目設置、功能定位等方面處處體現(xiàn)以人為本。一是網站設計簡潔易用。網站總體設計力求美觀簡潔、莊重大方,欄目、鏈接和標語口號不能太多,盡量避免雜亂。二是欄目設置實用為主。以信息公開、服務群眾為目標,突出平安建設和法治建設、隊伍建設主題,門戶政務網上有的就不再重復,按照循序漸進的思路,不斷進行完善,最終建成政法、綜治、防邪、穩(wěn)定等各項政法主業(yè)齊全,視頻、音頻、圖片、文字等形式多樣,單向公開、雙向互動豐富多彩的網站。三是開通網上法律服務綠色通道。體現(xiàn)政法特色,目前正在努力籌建開設為群眾提供法律辦事指南、法規(guī)政策咨詢、涉法涉訴問題解答、網上法律援助、法治動態(tài)新聞等信息服務,實現(xiàn)辦事服務的人性化和便捷化。
三是加強管理,強化獎懲機制。網站作為政府網站,承擔政府的信息公開、公眾參與等管理引導社會和服務群眾功能,涉及面廣,信息量大,如果疏于管理,可能會造成惡劣的社會影響和無法估量的后果。我們從加強安全管理入手,認真做好網站建設和管理各項工作。一是優(yōu)化工作流程,建立了安全高效有序的信息發(fā)布流程和責任追究機制。信息的公開發(fā)布要經過五步審查,即信息報前初審、分管領導簽字、錄入前再審、錄入、錄入后檢查、終審、發(fā)布、發(fā)布后復查等幾個環(huán)節(jié)。各報送單位在報送前要由主要領導或分管領導審核并簽字;錄入前由政法委辦公室和綜治辦指定工作人員再審,后臺錄入并檢查后由分管領導在網上終審,都要再從格式的規(guī)范性和內容的正確性兩方面對信息進行檢查,最后再發(fā)布信息,并通知報送單位。報送單位對已發(fā)布的信息再進行一次復查。經過這幾個環(huán)節(jié),切實保障了網上信息發(fā)布的正確性、準確性、規(guī)范性、安全性和及時性。二是理順工作機制,建立了嚴格的宣傳工作考核機制。如果沒有信息源,網站就成了擺設。政法委會同依法治市辦、目督辦、網格化監(jiān)管中心、嚴格對各單位報送情況進行考核。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治成員單位每月不少于2篇,其他部門不少于1篇高質量信息,公檢法司等部門重點部門每周報。政法委內部全員辦信息,每職能股室均要撰寫信息,科級干部帶頭寫,股室長示范寫,并爭取在更高平臺采用發(fā)表。將宣傳工作納入年度目標考核,建立信息通報制度,對信息報送和采用情況進行公開通報,并報市四套班子閱,對連續(xù)3次均排名在同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的單位,由政法委主要領導進行約談。對于表現(xiàn)突出的單位和個人,進行通報表揚。三是暢通交流渠道,加強網站工作溝通交流。為加強我們與各單位的工作協(xié)調、交流與溝通,政法委建立社會治理和網通訊員qq群,制定了信息員通訊錄,方便相互之間聯(lián)系交流。邀請法制日報和中國新聯(lián)網等有關新聞媒體朋友加入群,提供寫作方面指導。這樣暢通了網站工作交流渠道,方便了相關要求的傳達和理解,特別對于部分寫作上欠缺力量的部門進行有效指導,如交圖片新聞,調動了各單位參與網宣工作的積極性。
四、強化培訓,提高人員素質。網站的持續(xù)健康發(fā)展離不開有效管理,依賴于網站管理人員和信息采編錄入人員的業(yè)務素質水平提升。我們始終重視提高參與網站建設和管理的相關人員的技術水平和業(yè)務素質,努力加強業(yè)務培訓。在網站管理上,聘請公安和檢察專門人員加盟,與機要局協(xié)調,開展網站制作、美術設計、網絡管理培訓2次。與宣傳部協(xié)作,積極爭取機會選派人員參加新聯(lián)寫作、攝影方面培訓,本月23日,我市就要選派50名宣傳員赴成都參加培訓。在政法系統(tǒng)內部,每年召開座談會,各單位信息員就信息采編、文章寫作、信息錄入、信息審核、信息安全等方面對信息員進行了討論發(fā)言,討論經驗,總結不足?,F(xiàn)在政法系統(tǒng)的信息員在信息采編質量、信息錄入規(guī)范、信息安全保障等方面都明顯有了提高,有力促進了網站規(guī)范運作和良性發(fā)展。
各位領導,網建設才剛剛起步,囿于水平和經驗限制,很多方面還要市委政法委和兄弟縣區(qū)多學習。今天會后,我們將嚴格按照本次會精神,吸收大家先進經驗,進一步抓好落實,提高網站建設水平,也歡迎各位領導同仁們多提出批評意見,多到指導工作。匯報完畢。
法治政府建設領導講話篇十五
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經法制機構審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關,對擬提交市政府常務會議決策的事項,會前先征求市級領導、有關部門意見后,再經由市法制辦把關并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定,制定《xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》過程中,委托第三方專業(yè)機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
法治政府建設領導講話篇十六
寫培訓講話稿成稿前,必須將素材認真地分析綜合、驅使材料為講話者的思想服務。寫培訓講話稿,要注意聽眾的反響并從中完善寫稿的技巧。你是否在找正準備撰寫“法治建設培訓班領導講話稿”,下面小編收集了相關的素材,供大家寫文參考!
尊敬的各位老師、各位學員,大家上午好!
我是上海商學院輔導員劉俊,今天我非常榮幸能夠作為學員代表之一在這里發(fā)言。首先請允許我代表培訓班的所有學員向上海市教委、上海大學的領導和老師們表示感謝,謝謝你們?yōu)槲覀儎?chuàng)造了清雅的培訓環(huán)境,精心設置了高質量的培訓內容,提供了細致周到的后勤保障服務,謝謝你們!
通過此次上海大學輔導員培訓基地舉辦的輔導員崗前培訓,我明白了輔導員的崗位職責和工作內容,懂得了輔導員開展工作需要講究藝術,更理解了輔導員工作的根本是以學生為本,引導學生成長長才。5天的培訓中,我們聆聽了魯雄剛、樊春妹、趙小青等12位上海大學老師的精彩課程,他們不僅從總體上闡述了輔導員的工作職責和工作藝術,讓我們對輔導員工作有了一個總體架構和認知,還從大學生心理健康、職業(yè)生涯規(guī)劃、學生黨團建設、網絡思想政治教育等9個專題向我們展示了輔導員工作的方方面面,不僅讓我們了解了開展大學生工作的流程,也提前告知了在工作中可能遇到的困難和面對困難的態(tài)度以及解決問題的方案。通過培訓讓我明白,作為輔導員,我們要用真心去關愛學生,用真愛去溫暖學生,用真誠去感動學生。要樹立”以學生為本“的服務意識,成為學生思想上的”指路人“、學業(yè)上的”引導者“、情感上的”守護神“和生活上的”勤務兵“。
感謝五天的培訓,讓我體會到了輔導員工作的光榮,感受到了追逐夢想的激情,更讓我學習到了履行輔導員神圣使命的知識與技能。學無止境,在即將開始的輔導員工作中,在教育學生辨別善與惡,美與丑,有所為與有所不為的同時,我們也會努力修正自己的行為,完善自身的道德標準與價值體系,縱橫求和,筆直做人。學高為師,身正為范。
我是輔導員,我光榮——這是發(fā)自內心的呼喊。我承諾,在輔導員的崗位上,我會牢記使命,讓學生滿意,讓家長放心,讓學校滿意,讓社會放心。
最后祝各位老師身體健康,各位同仁工作順利,開心美滿。謝謝!
各位尊敬的領導、各位新同事,大家上午好!
時間過得很快,為期一周的衛(wèi)生系統(tǒng)新職工崗前培訓已經接近尾聲了。在這里,首先感謝衛(wèi)生局的領導為我們緊張而豐富的培訓日程做了精心的準備;感謝各位專家、教授從不同的角度、在各個內容層面上給我們做了細致、精彩的演講;也感謝我們的組長給了我這個機會,能和大家一起交流這一個星期的學習體會。
通過幾天的學習,我了解了醫(yī)療行業(yè)的相關政策法規(guī)、醫(yī)院的各項規(guī)章制度;知道了如何在新的環(huán)境里重新給自己定位,擺正心態(tài),樹立新的目標,完成一個角色的轉換;更重要的,讓我認識到做為一名醫(yī)務工作者責任的重大,明白了在今后的行醫(yī)生涯中要愛護病人,尊重同行,終身學習,不斷完善自我的必要性。另外,醫(yī)患關系的緊張,醫(yī)療糾紛和事故,反商業(yè)賄賂等內容,對于我一個普外科醫(yī)生來說更加有很好的警示作用,讓我受益匪淺。
印象比較深刻的是市委宣傳部的高部長給我們介紹的蘇州基本情況和未來的發(fā)展計劃。我是個土生土長的蘇州人,99年離開家鄉(xiāng)去南京求學,大學期間回家的時間有限,來去匆匆,所以已經整整7年沒有好好看一看蘇州。而就是這個7年,蘇州經濟突飛猛進,城市建設日新月異,以致于回家的時候對這個城市居然產生了些許陌生。所以從某些意義上講,我也應該算是半個新蘇州人吧。然而,高部長精彩生動的演講讓我看到了一個全新的蘇州城市,讓我作為一名蘇州人而感到自豪,讓我為我選擇回蘇州工作而感到幸運,也讓我堅定了努力工作,為家鄉(xiāng)建設貢獻自己一份力量的決心。
另外值得一提的是昨天蘇大一附院普外科陳易人教授的演講。陳易人教授可以說是蘇州乃至江蘇省普外科領域德高望重的老前輩,以前在外科年會、學術報告、專題講座中也已經多次聽過陳老的授課。雖然昨天我坐在最后一排,陳老的演講也沒有非常出彩之處,但我聽得很仔細,他語重心長的教誨,我想會影響我很深。和以往講外科專業(yè)內容不同,這次陳老講了最基本的做一名醫(yī)生、尤其是做一名外科醫(yī)生的必備素質。怎樣去學好做人、做事、做學問。一個個平平淡淡的事例,陳老用自己幾十年的行醫(yī)經驗,為我們上了最生動的一課,也讓我更深刻地體會到外科醫(yī)生的責任重大,懂得了在以后的工作中怎樣去更好地關心病人,怎樣去更好地鍛煉自己的手術技術,怎樣讓自己成長為一名合格的醫(yī)學人才。
剛從醫(yī)學院校畢業(yè)的那一天,大家也許和我一樣,對將來的工作充滿美好的想象。曾經希望自己能有很精湛的手術技術,很豐厚的工資待遇,很舒適的工作環(huán)境,還有很顯赫的社會地位;也曾經對于日益緊張的醫(yī)患關系、日益增長的醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故嗤之以鼻,把所有的問題歸咎于病人對醫(yī)學的無知,歸咎于政府的政策導向,歸咎于媒體的興風作浪……但是現(xiàn)在我開始慢慢地理解,不管社會輿論對醫(yī)療行業(yè)評價如何,醫(yī)生作為治病救人的職業(yè)始終是崇高的,除了自己的收入和地位,我們還是應該更看重做一名醫(yī)護人員最基本的職業(yè)道德。雖然導致現(xiàn)在醫(yī)療環(huán)境令人堪憂的外在原因很多,但不能否認,幾十年前我們的老專家一輩行醫(yī)的年代對醫(yī)生的要求遠比現(xiàn)在要高,所以我們不應該把這些作為放松對自己要求的理由,一味地怨天尤人。
健康所系,性命相托。自踏入醫(yī)學院的第一天起我就記住了這句神圣的誓詞,我想以后它還會指引我在接下來的工作生涯中一步步前進。
我現(xiàn)在所在的蘇州市立醫(yī)院東區(qū),正是25年前我出生的地方。我想能回這里工作也可以說是一種緣分,我會把高度的熱情投入到工作中去,為市立醫(yī)院的發(fā)展,為蘇州衛(wèi)生事業(yè)的進步貢獻自己的力量。
與大家共勉。謝謝!
同志們、新聞媒體的朋友們:
今天很高興來到黃河風景名勝區(qū)參加景區(qū)的“努力打造精品景區(qū),不斷創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境”活動動員會,我謹代表鄭州市旅游局對此次活動的開展表示熱烈的祝賀!
用和帶動作用。
我相信經過此次全方位的旅游服務的培訓,必將極大提升景區(qū)的服務水平和從業(yè)人員的服務質量,旅游市場秩序更加規(guī)范有序,旅游環(huán)境更加和諧,游客滿意度進一步提升,景區(qū)的知名度和美譽度進一步提高,使景區(qū)獲得經濟和社會效益雙豐收。
我相信,通過不斷的學習和培訓,黃河風景名勝區(qū)必將在上一個新臺階。最后,預祝此次旅游服務培訓取得圓滿成功!
謝謝大家!
尊敬的各位領導、老師、同學們:
大家好!
我叫___,是__一中的一名信息教師。感謝大家給我這次學習交流的機會!首先,我謹代表培訓班的全體學員,向為我們每一位教師的專業(yè)成長搭建此次培訓平臺的局培訓科、教師進修學校、教師資源中心的領導以及負責培訓的各位專家表示衷心的感謝。
作為此期培訓班的學員,我由衷的為結識眾多優(yōu)秀教師而高興;為能與眾多同伴共成長而欣喜;為能與一直關懷著我縣教師隊伍建設的各級領導在這里相聚而感到無比激動。
這次培訓讓我受益匪淺,下面我代表大家談談對這次培訓的一些認識。
1、各級領導高度重視,組織培訓細致周到。
在這次培訓中,各級領導對本次計算機管理人員素質提高工程的高度重視讓我深受感動,培訓課程的設置以及每位學員的生活安排等各方面工作,可謂細致周到。在培訓過程中,教育局的領導親自到我們實踐的機房來聽課,讓我們深深感受到領導對這次培訓寄予的厚望。
2、培訓質量高、培訓內容豐富。
在短短一周的培訓中,縣教育局聘請我縣教育界知名的計算機專家,為我們作了精彩的講座。培訓課程涉及機房管理維護、網絡安全管理、信息技術與學科整合等多個領域。每一位專家都用生動的語言、鮮活的實例博得了所有聽課學員的陣陣掌聲。精彩而又樸實的演講,使我們有了全新的認識,工作中的許多疑問都在交流中得到了解決。開拓了教師們的視野,也提高了教師們的綜合素質。
3、組織管理嚴格。
學員每天要完成適量的作業(yè),還可以進行探究性的合作學習,分組完成學習任務。每天都有專門的人員進行點名,管理之嚴格之正規(guī),處處體現(xiàn)了這次培訓活動的組織工作嚴密,管理細致嚴格。也使培訓收到了很好的效果。
4、培訓服務周到,進展順利。
作為培訓基地的教師資源中心,為學員創(chuàng)設了良好的生活和學習環(huán)境,宿舍嶄新舒適的床被,食堂豐富可口的飯菜,都為教師們投入緊張的學習提供了良好的基礎。
這次培訓不僅使自己的知識得以擴充、教學理念得以更新,更是對心靈的一次洗滌,為我今后的工作提供了強大的動力。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/13358971.html】