縣域經濟發(fā)展情況的調研報告（實用19篇）

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縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇一

20xx年以來，鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以招商引資、項目建設、經濟運行為中心，以科技創(chuàng)新為導向，積極引領企業(yè)調優(yōu)產品結構保增長的同時，加大環(huán)境保護和勞動保障等各項工作推進力度，并取得了階段性的成果，現(xiàn)將半年工作情況匯報如下：

今年以來，工業(yè)線堅持把招商引資作為第一要務來抓，制定和實施了招商引資工作實績考核獎懲制度制度，注重領導帶頭招商，骨干專職招商，駐點專業(yè)招商。一是抓有效信息的捕捉，已收集到10多個較為成熟的項目信息。二是及時對在談項的服務跟蹤，三是加快意向性項目的簽約落戶。至五月止，實現(xiàn)注冊外資508萬美元，目前到帳外資完成200萬美元，占年度計劃任務21%，市外民資已確認4212萬元人民幣。

至五月止，累計完成工業(yè)項目投入6.32億元，其中規(guī)模以上項目5.23億元，千萬元以上項目3.17億元，同比分別增長32.5%、44.2%和19%。項目投入超全年序時要求，在全縣考核中位居前列。

今年，工業(yè)線仍采取一人一企的掛鉤聯(lián)系制度、月度例會制度、工作點評制度。各月度主要開展了：一是加大對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)的服務力度，及時掌握企業(yè)運行態(tài)勢，及時幫助企業(yè)解決經營中所遇到的難題，及時化解企業(yè)發(fā)展中矛盾。如工業(yè)站為金海、華輝、海宇等企業(yè)的融資擔保提供有效服務，及時化解了企業(yè)資金“瓶頸”的.制約。二是協(xié)助企業(yè)夯實基礎管理，指導部分成長型企業(yè)正確對待稅收、財務辯證關系，妥善處理好三者利益分配。提高企業(yè)守法經營、按章納稅意識。三是積極引導企業(yè)提升運行質量，增強綜合競爭力和擴大市場影響力。四是全面開展企業(yè)安全隱患排查與整改，以“三不放過”的原則將企業(yè)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

五個月來，我鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)經濟運行保持穩(wěn)中有升。主要表現(xiàn)：一是重點行業(yè)保持高位增長，如中天、祥峰等光電子企業(yè)產銷兩旺，中天集團一至五月份，實現(xiàn)應稅銷售10.8億，同比增長48.9%，祥峰電子實現(xiàn)應稅銷售6126萬元，同比翻番。二是傳統(tǒng)的紡織業(yè)通過產品升級換代，如緯綸開發(fā)出保暖內衣原料—木棉色紡紗，水星、鵬翔、運盛等改織高檔織物面料，產銷平穩(wěn)增長。三是部分小企業(yè)走出市場低迷，如中能、金諾等陶瓷行業(yè)，通過走出去請進來，基本解決了生產與市場供求矛盾。

至五月止，規(guī)模工業(yè)完成現(xiàn)價產值51億元，利稅5.3億元，分別占年計劃的50.5%和72.6%，同比分別增長45.5%和105%。工業(yè)用電量5174萬千瓦時，比上年同期增長26.7%。全部工業(yè)實現(xiàn)稅統(tǒng)銷售15.5億元占縣交計劃的40.8%,同比增長48.5%。經濟運行全縣考核位居第二位。

年初在切實做好20xx年度全民創(chuàng)業(yè)工作驗收考核和表彰先進的基礎上，根據鎮(zhèn)村實際情況和外部環(huán)境的影響，認真研究經濟形勢，布置落實年度各村居全民創(chuàng)業(yè)及民資招商工作序時任務和考核辦法，創(chuàng)新鎮(zhèn)村企業(yè)稅收屬地分成機制，激勵村居努力挖掘新的項目增長點，培植利稅貢獻戶，積極創(chuàng)造條件大力扶持創(chuàng)業(yè)新人。

鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)推進辦突出工作成績的時效性激勵措施，扎緊進度，采取專項推進會、重點督查會等方式，各村工作做到月度有排名，季度有考核，確保全面完成半年序時任務。根據全縣統(tǒng)一要求，積極開展經濟實體性質“雙轉”工作，對全鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)進行了運營狀況調查，正確引導、鼓勵個體私營企業(yè)積極擴大規(guī)模，調整結構，一方面有利于全鎮(zhèn)基礎資源配置，規(guī)范市場環(huán)境，一方面有利于鎮(zhèn)級擴充財稅收入來源，增加鎮(zhèn)村建設資金調控能力。

至5月底，全鎮(zhèn)上半年民營經濟工作各項指標基本達到或超過半年時任務，其中發(fā)展個體工商戶152戶，達全年任務80%，發(fā)展私營企業(yè)105戶，達全年任務75%，新增注冊資本金22202萬元，達全年任務51%，引進市外民資4212萬元，達全年任務16.2%，注冊商標3枚，達全年任務25%。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇二

1-6月份，我市糧油工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，預計實現(xiàn)銷售收入35.2億元，同比增長20.2％；利稅總額3750萬元，同比增長18.2％；利潤總額3120萬元，同比增長17.5％。其中，市直實現(xiàn)銷售收入4.6億元，同比上升11.3%；利潤820萬元,同比上升15.4%。

一是深入企業(yè)指導服務。年初，市局就下發(fā)糧食工業(yè)經濟運行、新型工業(yè)化、改革與管理等工作意見，為企業(yè)加快發(fā)展指明了方向。市局先后協(xié)調市畜牧水產、農業(yè)開發(fā)部門等，幫助正大公司畜禽養(yǎng)殖一條龍項目和天參建成3000畝水產養(yǎng)殖示范園區(qū)，促進企業(yè)產業(yè)鏈條的延伸；協(xié)調解決市直企業(yè)優(yōu)惠政策爭取、銀企對接、高峰時段用電等實際困難。楚州、金湖、盱眙等地結合“機關掛鉤企業(yè)”和“企業(yè)服務月”活動，建立落實月度監(jiān)控分析制、領導掛鉤企業(yè)制和項目幫辦服務制，深化為企業(yè)服務。

二是龍頭企業(yè)融資范圍擴大。探索商標。恒晟米業(yè)有限公司取得楚州區(qū)農村信用合作聯(lián)社200萬元授信額度，公司注冊的“蘇王”商標被江蘇省工商局認定為江蘇省著名商標，其產品分別獲得國家有機產品認證和綠色食品認證，并多次在中國稻米博覽會上被評為優(yōu)質產品和名牌產品。探索龍頭企業(yè)擔保貸款。經市發(fā)改委牽頭，由天參公司聯(lián)合市的'8家省級以上龍頭企業(yè)共同出資，正式注冊成立了蘇北第一家龍頭企業(yè)擔保公司興農擔保有限公司。目前，已經安排貸款600萬元，有效地解決了長期以來農業(yè)龍頭企業(yè)在農產品購銷旺季籌資難的問題。我市13個的糧食龍頭企業(yè)獲得國家農業(yè)發(fā)展銀行支持信貸企業(yè)，xx年就從發(fā)行信貸1.1億元。

三是糧食龍頭企業(yè)做大做強。提升了龍頭企業(yè)檔次水平。已經培育國家級龍頭企業(yè)2個，省級7個，市級20個。天參飼料公司、新豐面粉公司分別獲得國家農產品加工技術飼料、小麥研發(fā)分中心資格。做大了龍頭企業(yè)規(guī)?？偭俊壹夶堫^企業(yè)銷售收入增長18%以上，其中民康油脂銷售超10億元，天參飼料銷售超5億元。增強了龍頭企業(yè)輻射帶動。依托糧食加工龍頭企業(yè)，年訂單種植優(yōu)質稻米120萬畝，小麥80萬畝，油菜籽、大豆、花生50萬畝，帶動農戶50萬戶，促進農民增收1億元。打響了龍頭企業(yè)產品品牌。“金康達”飼料創(chuàng)“中國名牌產品”，“新象”面粉創(chuàng)“中國名牌農產品”一個，“淮大”飼料等8個產品創(chuàng)“江蘇名牌產品”.

四是加大技改新品開發(fā)，增強企業(yè)發(fā)展后勁。全市糧食工業(yè)技改投入2.28億元，開發(fā)新品56項。新豐公司投入1.5億元，建設“日處理小麥1600噸專用粉”項目，目前已投入8000萬元，完成一期工程；大北農投入1.7億元建設20萬噸飼料生產線；民康油脂引進南通億德國際貿易有限公司投資1.2億元，新建年加工40萬噸油料生產線，生產主設備選用丹麥產阿法拉閥離心機和江蘇牧羊集團產的預處理和浸出設備，工藝先進優(yōu)良；佳美食品公司開發(fā)4個品種的懸浮果肉特飲，天參公司開發(fā)出蟹料、蝦料等5個品種的特種水產飼料；大北農飼料公司開發(fā)出濃香型系列、神州型系列新品種10多個等。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇三

樓宇經濟是以商務樓宇為載體，通過開發(fā)、出租樓宇進行招商引資，從而引進稅源，帶動區(qū)域經濟的發(fā)展。樓宇經濟不但可以成為潯陽區(qū)招商引資的重要平臺，同時可以對優(yōu)化產業(yè)結構，提升我市的現(xiàn)代服務業(yè)水平、提供就業(yè)崗位，推動現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展起到重要作用。

據初步調查，潯陽區(qū)的商務樓宇目前主要分布在城區(qū)的湓浦、甘棠街道，擁有各類商務樓宇13棟，入駐企業(yè)達218家，入駐率達95%以上，注冊資金超6億元，年納稅額超3000萬元，建筑面積達到近10萬余平方米，其中房地產裝飾保險等機構49家、科研機構，計算機行業(yè)15家，中介、代理服務機構21家;商務入駐企業(yè)在潯陽區(qū)納稅的有98戶，占登記納稅總戶數的81%;潯陽區(qū)具有代表性的商務樓宇有龍翔國際，經貿大廈，濱江花園，遠洲國際，這些商務樓宇充分顯示了潯陽區(qū)樓宇經濟的效能，吸引了省內外知名企業(yè)(包括上市公司)入駐辦法，如南昌長力鋼鐵股份有限公司、中國平安人壽保險股份有限公司、北京中外運速遞有限公司、浙江橫店集團、江西仁和藥業(yè)股份有限公司等。

1、缺少產業(yè)支撐。由于我市經濟規(guī)模偏小，特別是具有區(qū)域性影響的特大型企業(yè)更少，因此，大規(guī)模的營銷服務企業(yè)，中介公司，研發(fā)中心難以落戶九江，整個九江服務業(yè)，尤其是生產服務業(yè)發(fā)展緩慢，對樓宇的需求不旺，樓宇經濟發(fā)展內在動力不足。

2、商務檔次不高。目前，城區(qū)眾多的商務樓宇中，大多始建于上世紀90年代中期，樓宇的硬件設施不夠完善，很多連基本的停車場都不完備，只有龍翔國貿、遠洲國際少數樓宇各項指標比較符合標準。

3、企業(yè)規(guī)模偏小。就調查摸底的情況看，企業(yè)的規(guī)模偏小，注冊資金達1000萬元以上的只有14家，其中就有6家是房地產企業(yè)。注冊資金100萬元以內的就有102家，其中有40戶廣告裝飾旅游服務業(yè)，it行業(yè)13戶。

4、管理相對混亂。城區(qū)現(xiàn)有的13棟樓宇內除龍翔國貿、經貿大廈、遠洲國際商務港是純粹的商務樓宇外，其余樓宇均存在辦公與居住、商務與居住混雜等問題，難以發(fā)揮以商務、商貿為主的樓宇功能。

5、租金價格差大。據了解，具有代表性的龍翔國貿大廈的月平均租金為25元/平米，物業(yè)管理費約1.5元/平米，外經貿大廈的月平均租金為15元/平米，物業(yè)管理費約1元/平米，其它的商務樓宇租金更低，價格懸殊太大，其結果是降低了商務樓宇的服務水準，嚴重阻滯樓宇經濟的發(fā)展。

6、發(fā)展認識不足。目前社會各階層對樓宇經濟存在著不同程度的概念模糊，觀念滯后，重視不夠，措施不力，區(qū)內各街道都有數量不等的高樓大廈，由于缺乏有力的組織引導和有效的政策措施，在開發(fā)利用方面仍各街道和各樓宇開發(fā)商沒有建立有效的互利合作關系，造成部分樓宇空置的局面。

1、加大建設規(guī)劃力度。樓宇經濟發(fā)展離不開城市的建設規(guī)劃。九江目前應該注重從培育城市商務中心入手，加強基礎配套設施的高起點規(guī)劃。建設以沃爾瑪購物廣場為中心，以現(xiàn)有國際商務港，信華國際等商務樓為依托，環(huán)繞甘棠湖、南門湖的“兩湖中心商務樓宇”經濟圈。

2、建立經濟聯(lián)動機制。政府部門可相應的加強發(fā)展樓宇經濟的規(guī)劃，引導和協(xié)調工作，區(qū)內各相關街道、部門相互配合，為加快發(fā)展樓宇經濟提供創(chuàng)新的思想理念和可靠的組織保障，采用邊學習摸索邊開發(fā)發(fā)展的方式，積極探索發(fā)展樓宇經濟的新方法。

3、出臺招商優(yōu)惠政策。

(1)政府可研究后出臺區(qū)內發(fā)展樓宇經濟的優(yōu)惠政策，將新建和閑置的商務樓宇納入區(qū)級招商引資管理體系中，利用現(xiàn)有的政府網站、潯陽在線等傳媒，對轄區(qū)內的商務樓宇進行宣傳，包裝，可參照發(fā)達城市的做法，印制有中英文介紹的城區(qū)樓宇分布圖，有針對性地贈送給部門和企業(yè)。

(2)加大現(xiàn)代服務業(yè)群。大力吸引國內外知識大企業(yè)、大集團入駐潯陽，并以這些龍頭企業(yè)為核心，有針對性地引進相關產業(yè)企業(yè)群，促進相同或相關行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內聚集，逐步形成一批區(qū)域性現(xiàn)代物流樓、科研樓、中介樓和金融保險樓等特色商務樓宇。

(3)提高傳統(tǒng)招商水平。餐飲商貿、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)的興旺發(fā)達決定著一個區(qū)域是否能集聚更多的人氣、財氣，要將發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)與發(fā)展樓宇經濟相結合，加大對外招商引資，規(guī)劃建設一批美食城、娛樂城和商業(yè)中心，完善城市生活服務功能。

4、科學管理樓宇經濟。

(3)成立樓宇協(xié)會。在市區(qū)內的眾多樓宇中組建協(xié)會，盤活閑置樓宇，調整企業(yè)結構，建立特色樓宇交流管理經驗，提升管理水平，達到市區(qū)內的樓宇信息資源共享的局面，政府及相關部門對協(xié)會要給予政策支持，資金扶持。

發(fā)展樓宇經濟將有助于提升區(qū)域競爭力，加速經濟社會轉型發(fā)展。機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與劣勢同在。但總體來說，潯陽區(qū)絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢為潯陽區(qū)發(fā)展樓宇經濟提供了極其有利的條件。產業(yè)基礎具備，房地產業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)框架初顯，大型商貿、現(xiàn)代物流、信息服務等新興產業(yè)不斷興起，城市服務業(yè)即將進入加速期，為發(fā)展樓宇經濟創(chuàng)造了市場需求，發(fā)展樓宇經濟將成為潯陽區(qū)經濟的亮點和財政增長點。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇四

目前，我們鎮(zhèn)已被實踐證明的兩大主導產業(yè)是棚菜和寒富蘋果?，F(xiàn)在看，擴大棚菜面積，受多種客觀因素的制約已不現(xiàn)實，必須在立足現(xiàn)有面積上做強做優(yōu)，努力在提檔升級增加效益方面下功夫。棚菜要通過舊棚改造，品種更新的辦法，實現(xiàn)穩(wěn)定理想的經濟效益，年每畝效益必保2萬元以上；寒富蘋果，必須克服急功近利，守株待兔的坐享其成思想。要在20xx年獲得大豐收的基礎上，因勢利導，既要想辦法擴大面積，又要對現(xiàn)有面積不斷加大物資、技術等方面的投入，確保畝效益5000元以上。從長計議發(fā)展有機農業(yè)。我們要主動爭取省農科院的支持，把發(fā)展有機農業(yè)的重點放在水稻、花生、棚菜、蘋果上。要充分利用我們鎮(zhèn)現(xiàn)有3萬畝水稻全部是清水灌溉的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造條件，確保在整個生產加工過程中嚴格遵守有機食品的要求，并通過獨立的有機食品論證機構論證，打出屬于自己的獨立品牌，把“馬家崗”大米，“崗花”花生，“崗之源”蘋果的`品牌打準、叫響。

根據我們鎮(zhèn)各村的地勢高洼不一，土質優(yōu)劣不一，基礎條件不一，傳統(tǒng)習慣不一，發(fā)展步子不一的現(xiàn)狀，在農業(yè)發(fā)展上要從實際出發(fā)，既不走因循守舊，安兵不動的老路，也不走一哄而起，勞民傷財的叉路，要踏實尊重實踐，尊重科學，創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)中求進，步步為贏，共同富裕的振興之路。鼓勵因村而宜，走“一村一業(yè)”、“一村一品”之路，做到八仙過海各顯神通，多種經營，全面發(fā)展，使農民真正走向共同富裕的道路。利用優(yōu)勢發(fā)展農產品加工業(yè)。我們是種植、養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的一個鎮(zhèn)，農產品資源豐富，必須通過對大量的農產品進行就地加工，實現(xiàn)其高附加值。從而即帶動農業(yè)結構的調整，又保證農業(yè)增效。盡而，把“大黑要致富，必須走農產品加工貯藏這條路”的良好愿望變成現(xiàn)實。放眼未來加強廣為綠色園區(qū)建設。按照廣為園區(qū)規(guī)劃的“一館、三場、五園、一帶、一中心”的標準，在已初步建成的采摘園、日光溫室、垂釣園、植物長廊、特色果樹、盆景壽桃的基礎上，將繼續(xù)加大投入，到20xx年末，爭取完成農業(yè)園區(qū)的全部建設項目。將在明年秋結合全鎮(zhèn)設施農業(yè)的轉型升級和農業(yè)喜獲豐收，舉辦大黑鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，推動鎮(zhèn)村旅游項目有實質性進展，創(chuàng)建大黑鎮(zhèn)新的發(fā)展模式。政府主導，全力抓好對農業(yè)的服務工作。

一是通過組織引導、市場運作，吸引社會資本投資設施農業(yè)。

二是培育農民合作組織。注重發(fā)揮農民專業(yè)合作社的橋梁作用，推進生產、供銷和信用“三位一體”的新型合作經濟組織發(fā)展，以服務促推廣、促生產、促流通、連市場。

三是培養(yǎng)與現(xiàn)代農業(yè)相匹配的新型農民。充分利用農民大課堂、遠程教育的有效載體，并與農業(yè)大專院校聯(lián)系，聘請農業(yè)專家學者，廣泛開展對農民進行文化教育和實用技術培訓，將一大批農民培養(yǎng)成與現(xiàn)代農業(yè)大發(fā)展相適應的技術人才和專業(yè)合作社骨干，為農業(yè)轉型提供人才支撐。

四是積極穩(wěn)妥推進家庭承包土地經營權有序流轉，實現(xiàn)農業(yè)的適度規(guī)?；洜I。目前，要做好農民經營承包土地的確權、登記、頒證的后續(xù)工作，確保按時完成任務。五是因勢利導，加快普及農業(yè)機械化。在我們鎮(zhèn)，不僅要實現(xiàn)水稻全程機械化，還要加快實現(xiàn)玉米生產的全程機械化。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇五

在當前經濟企穩(wěn)向好的關鍵時期，黨和國家明確提出了加快轉變經濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務。最近，針對我縣轉變工業(yè)發(fā)展方式進行了專題調查。調查采取與部門座談、深入企業(yè)調研等方式，摸清了企業(yè)發(fā)展基本情況，撐握了產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、轉方式存在的問題，提出了下一步發(fā)展思路。

近年來，縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢，加大招商引資和項目建設力度，對重點企業(yè)在緩解企業(yè)資金困難、減輕企業(yè)負擔、幫助企業(yè)開拓市場、激活企業(yè)內力上采取各項政策措施，加大扶持力度，促進了林木、食品、棉紡織、醫(yī)藥化工四大支柱產業(yè)發(fā)展，產業(yè)經濟集群提升，支撐作用明顯。20xx年四大產業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展245家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入219億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的89%，實現(xiàn)利稅27億元，占91%。其中，林木加工。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為中心的東西板塊林木加工產業(yè)集群，、等億元企業(yè)為支撐點，公司在美國納斯達克已成功上市作為林木加工業(yè)領頭雁，帶動了3000多家小企業(yè)和2萬戶個體加工，產業(yè)經濟發(fā)展格局已經形成。

20xx年139家林木加工規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入106億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的44%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入43億元，同比增長22%，利稅5.3億元，增長90%。食品加工。以眾地眾想、食品、集團、等為龍頭，發(fā)展食品加工規(guī)模企業(yè)35家，其中蘆筍加工14家，主要分布在青固集、蘇集、閆店樓、普連集；隨著企業(yè)不斷壯大和發(fā)展，公司已在奧大利成功上，將成為中國最大的蘆筍、蔬菜食品加工出口企業(yè)。20xx年35家食品加工規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入29億元，占全縣總量的12%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入13.2億元，增長25%；利稅1.4億元，增長61%。棉紡織加工。

棉紡織加工已發(fā)展成棉紡、毛紡、織布、印染、服裝等幾個門類的產業(yè)集群，具有了一定的生產規(guī)模和競爭能力。全縣棉紡織加工規(guī)模企業(yè)62家，棉紡生產規(guī)模50萬錠，百隆公司16萬錠，4.5萬錠，紡織3.5萬錠等32家紡織企業(yè)；其中，毛紡加工24家，加工能力8萬噸，主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。20xx年棉紡織加工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入56億元，占全縣總量23%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入24.8億元，增長28%；利稅3.6億元，增長153%。醫(yī)藥化工。以圣奧化工、三利輪胎、斯遞爾化工、思達化工等龍頭企業(yè)，建立了新型材料工業(yè)園區(qū)，將建造較具規(guī)模的助劑產業(yè)基地，目前凱雷圣奧、祥云化工等化工企業(yè)項目正在建設中，為經濟發(fā)展增添了活力。20xx年醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)發(fā)展16家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入28億元，占全縣總量的11.4%。今年1-5月份，實現(xiàn)主營業(yè)務收入14.6億元，增長84%；利稅1.98億元，增長84.2%。

當前，我縣工業(yè)經濟發(fā)展取得一定的成績，但在轉變發(fā)展方式上還存在一些困難和問題，需要進一步加大調整經濟結構，轉變工業(yè)發(fā)展方式，以提高工業(yè)經濟運行質量。主要表現(xiàn)在以下四點：

（一）龍頭帶動能力不強。近幾年來，我縣也培育了一批產業(yè)龍頭企業(yè)，但數量少、規(guī)模小、實力弱，產品科技含量偏低，發(fā)展后勁不足，帶動能力和競爭力都還不強。20xx年全縣實現(xiàn)主營務收入過5億元的規(guī)模以上企業(yè)沒有一家，而縣的一個集團，一年實現(xiàn)的主營業(yè)務收入相當全部規(guī)模企業(yè)總量的一半以上，上交稅金頂一個全部規(guī)模企業(yè)所繳的稅金。20xx年集團實現(xiàn)主營業(yè)務收入145億元，占全部規(guī)模企業(yè)總量的59%；上繳稅金5億元，是我縣全部規(guī)模企業(yè)總量的1.72倍。產業(yè)龍頭帶動不強，對經濟支撐作用明顯不足。

（二）自主創(chuàng)新能力差。目前，我縣大部分企業(yè)除了化工以外，其它農副產品附加值低，產品單一，仍處在初級型、低檔次型和勞動密集型現(xiàn)狀，企業(yè)技術創(chuàng)新能力差，雖然開發(fā)出一批新產品，是在老產品基礎上進一步深加工，缺少先進的生產設備、核心技術，沒有高精、高端的產品生產工藝，自主創(chuàng)新更是有待于加強推進。

（三）品牌優(yōu)勢不明顯。我縣大部分企業(yè)的品牌意識不強，名牌產品少、拳頭產品少，還有許多企業(yè)沒有自己的品牌，甚至還連商標都沒有注冊。如我縣14家蘆筍加工企業(yè)，僅有、眾地眾想、紫山集團有自己的品牌，其它蘆筍加工企業(yè)產品都為鐵牌，這為企業(yè)發(fā)展、產業(yè)膨脹造成了諸多障礙。

（四）政府引導有待加強。據調查，大部企業(yè)在產品研發(fā)、設備更新、市場開拓上沒有下功夫，不能隨國內外兩個市場經濟需求而及時調整產品結構、轉變發(fā)展方式，老是生產一種單一產品，用最低的價格穩(wěn)定客戶，即使產品質量再好，價格很難上調，企業(yè)發(fā)展受限。轉變工業(yè)發(fā)展方式政府引導勢在必行。

（一）壯大龍頭企業(yè)，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的首要任務。圍繞四大產業(yè)搞開發(fā)，鼓勵和引導有實力和有能力的`老板因地制宜投資興建一批附加值高、輻射面廣、帶動力強、社會效益好的龍頭企業(yè)，在財政、稅收、信貸、用電、用水、用地等方面落實優(yōu)惠政策，重點扶持，快速膨脹規(guī)模。

（二）打造一流品牌，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的重要核心。品牌是企業(yè)走向市場的金鑰匙，是產業(yè)競爭力的核心所在，以技術創(chuàng)新引領現(xiàn)代產業(yè)跨越發(fā)展，著力打造品牌戰(zhàn)略。選擇一批具備一定基礎、有發(fā)展前景的產品，進行重點培育，打好品牌戰(zhàn)。力爭20xx年全縣名牌產品達到15個，形成一批較具規(guī)模的名牌產品企業(yè)群體，促其率先跨越、加速發(fā)展。

（三）推進節(jié)能降耗，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。節(jié)能降耗，是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的重中之重，以實施節(jié)能技改項目為抓手，加強對節(jié)能、環(huán)保工作的宣傳和教育；指導企業(yè)用足用好國家鼓勵技術進步政策，支持重大技改項目，全面提高技術裝備水平和產業(yè)結構升級，發(fā)展低碳經濟，增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)快速增長。

（四）加大政策扶持，作為加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的添加劑。為提高企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，出臺對企業(yè)在新產品開發(fā)、名牌建設、建立研發(fā)中心、市場開拓、企業(yè)上市等方面政策給予重點傾斜，以提高企業(yè)自身技術創(chuàng)新、產品質量、市場開拓的積極性，擴大企業(yè)技術創(chuàng)新投資力度，走可持續(xù)發(fā)展的路子。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇六

縣域經濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調推進的基礎上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓，下面是小編為大家收集的縣域經濟發(fā)展。

供大家參考歡迎大家借鑒。

(一)經濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快。縣域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從2019年起，縣域經濟一舉扭轉了長期發(fā)展滯后的被動局面，增長速度超過全市平均水平。2019年，三縣地區(qū)生產總值達到179.6億元，是2019年的2.4倍，年均增長14.5%，人均gdp突破800美元;實現(xiàn)財政收入15.05億元，是2019年的2.6倍，年均增長20.8%，;農民人均純收入2969元，比2019年增加1150元，年均增長10.4%。今年上半年，三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9.17億元，同比分別增長13.4%、26.4%，其中財政收入增長高于全市11.8個百分點，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市?？h域農民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長26.8%，高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數，肥西居第7位，比2019年上升16位;肥東居第8位，比2019年上升10位;長豐居第11位，比2019年上升30位。

(二)經濟結構進一步優(yōu)化，運行質量明顯提高。2019年，縣域經濟中三次產業(yè)結構已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調整為25.8∶40.6∶33.6。5年時間，一產比重下降了將近20個百分點，二產上升了15.7個百分點，三產上升了2.9個百分點。三次產業(yè)結構變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段，進入二、三、一階段?？h域產業(yè)結構趨向工業(yè)化、所有制結構趨向民營化、就業(yè)結構趨向非農化、人口結構趨向城鎮(zhèn)化。隨著經濟結構的變化，非農產業(yè)主導作用日益強化，縣域經濟效益不斷改善，財政收入快速增長。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢產業(yè)。農業(yè)結構調整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農業(yè)比重提升到55.7%，主導產業(yè)規(guī)?；a、區(qū)域化布局基本形成。

(三)工業(yè)經濟快速增長，工業(yè)主導作用日益顯現(xiàn)。2019年，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2019年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近20個百分點，成為拉動縣域經濟快速增長的一個主要因素。縣域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2019年的5.7%提高到17.1%，上升了11.4個百分點。縣域工業(yè)園區(qū)建設加快，園區(qū)經濟蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和16個經市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2019年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財政收入50%以上。

(四)農業(yè)產業(yè)化經營加快推進，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；^(qū)域化取得長足進展，市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，2019年家禽出欄量突破1億只，比2019年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到17萬畝、72.4萬畝，設施栽培達到10萬畝;成片造林59萬畝，相當于建國以來造林面積總和。農副產品加工業(yè)取得突破性進展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動力顯著增強。2019年，三縣規(guī)模以上農產品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業(yè)、大集團落戶三縣，使農業(yè)產業(yè)化躍上新臺階。

(五)招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著增強。2019年以來，三縣固定資產投資逐年加大，2019年固定資產投資75.3億元，是2019年的4倍多，年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元，其中2019年達到18.6億元，是2019年的2.1倍，年均增長20.4%。今年以來，三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。1-6月，縣域完成固定資產投資58.17億元，同比增長134.9%，高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個，實際到位資金19億元，超過去年全年，同比增長91.9%。縣域投資加大和基礎設施建設加強，進一步增強了縣域經濟快速發(fā)展的基礎。

近年來，我市縣域經濟雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經濟強縣相比，仍然存在著較大差距。

差距之一，經濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據國家統(tǒng)計局資料，2019年我市三縣綜合實力在全國2063個縣(市)排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比，gdp僅為百強縣平均水平的21.5%，地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的24.2%，農民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44.1%和60.8%。與百強縣最后一名xx市相比，gdp最高的xx縣不及它的30%，地方財政收入最高的xx縣僅有它44.4%，人均指標相差更多。

差距之二，工業(yè)化水平低，產業(yè)層次不高。長期以來，我市三縣是全國商品糧的重要生產基地，一產占有很高的比重，農業(yè)經濟特征明顯。近年來三縣加快推進工業(yè)化，縣域產業(yè)結構發(fā)生明顯變化，但與經濟強縣相比，仍有較大差距。2019年，百強縣非農產業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農產業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低21.9個百分點。從我市縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀看，才進入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎薄弱。2019年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家，總數比xx市還要少17家，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產值合計為115.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數僅是xx市的14.9%、25%和18.5%，實現(xiàn)的工業(yè)總產值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%?？h域工業(yè)增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業(yè)拉動，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。

差距之三，縣域投資不足，經濟外向度低。我市縣域經濟內資不足、外資有限，投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元，只相當于百強縣平均水平的15.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和21%?？h域貸款水平偏低，到2019年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的10%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的11.7%，只及萊西的36%。經濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1.6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%?？h域外資依存度為2.2%，遠遠低于萊西13.4%的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產要素供給不足?？h級財政拮據，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設、工業(yè)經濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。20xx年，我市縣域每萬人年均申請專利數0.07件，遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。

差距之五，市場化程度不高，非公經濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應市場經濟規(guī)律的運行機制尚未形成，縣域經濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足，經濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松，非公有制經濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數規(guī)模小，檔次低，產業(yè)分布不合理，大多集中在第三產業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?019年5月底，三縣個體工商戶54842戶，注冊資金僅為7.28億元，戶均僅1.3萬元;私營企業(yè)3854戶，注冊資金5.6億元，戶均僅14.6萬元。實現(xiàn)的生產總值和稅收占縣域總量不足50%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。

在新的形勢下加快我市縣域經濟發(fā)展，要進一步確立科學發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農業(yè)和農村經濟為主體的傳統(tǒng)縣域經濟，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農經濟為主導、一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經濟躍升。

(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破，加快發(fā)展縣域經濟，需要資金、項目、技術、人才，但更需要的是適應現(xiàn)代市場經濟和社會生產力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學發(fā)展觀指導下，解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，在提高認識中統(tǒng)一認識，在轉變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實際結合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用，構建縣域經濟發(fā)展的內生性機制，政府的指導和調控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎之上，并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。

(二)強化工業(yè)主導地位，加快產業(yè)集聚發(fā)展。縣域經濟發(fā)展從本質上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)和農村經濟，從二元經濟結構向現(xiàn)代經濟結構轉換的過程。工業(yè)化是縣域經濟發(fā)展的根本出路，也是經濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經濟工業(yè)化進程，當前重點應抓好以下幾個方面：一是大力發(fā)展縣域特色經濟。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產業(yè)基礎，進一步強化產業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產要素，促進資源、資金、人才、技術等向特色產業(yè)或產品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設。要把園區(qū)建設作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，集中力量開發(fā)建設好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農業(yè)產業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產經營方式改造傳統(tǒng)農業(yè)生產經營方式，促進縣域農業(yè)向經營規(guī)?；?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎，城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經濟工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經濟的發(fā)展。因此，加快我市縣域經濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進程，并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進我市縣域城鎮(zhèn)化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設、專業(yè)市場建設有機結合起來，引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產業(yè)集聚、人口集中，促進縣域城鎮(zhèn)建設發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設和基礎設施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎設施的一體化，將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎設施項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設，以改善縣域內外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。

(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經濟。市場主體不多，企業(yè)數量偏少，民營經濟不強，是當前我市縣域經濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發(fā)展民營經濟，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動，積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準入限制，加大扶持力度，推動民營經濟不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農村經濟組織。

(五)擴大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經濟發(fā)展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經濟發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經濟發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業(yè)轉移的歷史機遇，積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接東部產業(yè)轉移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉移出來的資本、產業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎設施建設力度，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農村建設和促進中部崛起的大背景，結合本地“”發(fā)展實際，認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協(xié)調服務，促進盡快開工、建設、投產，形成現(xiàn)實生產力。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設，以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，提高服務水平，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經濟發(fā)展考核激勵機制，根據省里每年對縣域經濟考核的結果，對各個縣進行相應獎懲，同時每年開展評選經濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。

黨的xx大將生態(tài)文明建設作為國家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設西部強省的重要目標，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設美好安康的主題，在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，如何搶抓這一重大歷史機遇，立足獨特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉化為縣域經濟發(fā)展的持續(xù)動力，值得我們認真思考和探究。

在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中，經濟發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是加速發(fā)展應該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢看，以**年為基數，全省gdp14451.18億、財政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市gdp513.02億、財政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財政收入1762元;gdp12億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財政收入1370元。數據表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢越來越大，已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距?？梢哉f，落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點。面對差距，要在發(fā)展中跟進全省、全市步伐，要在縣域經濟發(fā)展競爭中實現(xiàn)趕超，就必須認清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說全縣的山、水、林，甚至包括光、風、氣候等都是財富，是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復制的，關鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉化為財富，通過合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財富的分配中來，在富民的同時實現(xiàn)縣強目標，使經濟社會水平發(fā)展到一個更高的階段。

從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢看，我縣的落后，是資源富集的暫時落后，面對擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對加快發(fā)展的大好形勢，如何把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，從而實現(xiàn)跨越、趕超目標，必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經濟社會發(fā)展規(guī)律上看，黨的xx大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化)是經濟社會發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過程中又有成功的經驗可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個高速發(fā)展的時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的xx大將生態(tài)文明建設提升到國家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎，必將會迎來更多的發(fā)展先機。從中省市的政策機遇上看，中央扶持實施積極的財政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機遇看，縣上確立了以“三項建設”為主線，以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題，以項目建設為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，推動科學發(fā)展，進一步提升經濟增長質量和效益，不斷增強經濟發(fā)展內生動力，全面推動縣域經濟更好更快發(fā)展的宏偉目標。加之**人民歷經貧困而產生的渴望加快發(fā)展的強烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強大的活力。發(fā)展的機遇前所未有，必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經濟加速發(fā)展。

縣域經濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調推進的基礎上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓。就我縣而言，重點要立足縣域資源優(yōu)勢，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。

(一)在一產上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。以農業(yè)增效、農民增收為目標，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領、龍頭帶動，促進農業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農業(yè)園區(qū)和家庭農場建設，推動特色主導產業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農業(yè)經營體系，加大農業(yè)基礎設施建設力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經濟林果、林下種養(yǎng)、林產品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經濟和涉水生態(tài)循環(huán)產業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，促進農民持續(xù)增收。

(二)在二產上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護與資源開發(fā)的關，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經濟增長點轉型的問題，積極培育市場主體，依托一產在林產品加工、森林經濟、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅持“標準化生產、規(guī)?；洜I、企業(yè)化動作”，推動形成完備的產業(yè)鏈條，提高山林經濟和涉水產品附加值，實現(xiàn)一產、二產的互動共生發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)在三產方面，要大力實施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎上，大力包裝推介旅游開發(fā)項目，通過招商引資，逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進境外產品本地化、本地產品區(qū)域化，增強景區(qū)互動性關聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢資源，依托秦巴百里畫廊景點，加快推進飛渡峽?黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點景區(qū)建設，著力改善旅游設施條件，提升旅游發(fā)展水平。

(四)在城鎮(zhèn)一體化建設方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實推進生態(tài)特色宜居縣城建設，以城鎮(zhèn)品位提升為目標，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態(tài)特色宜居縣城”，務實推進“四城同創(chuàng)”活動，(國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動)，加快縣城基礎設施建設，強化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐，逐步實現(xiàn)促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系的長遠目標。

在明確縣域經濟發(fā)展的思路、方向和重點地基礎上，要推動縣域經濟科學、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準確的路徑。

(一)要科學統(tǒng)籌謀劃。最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài)，實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個主題，對縣域經濟發(fā)展的各個方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無論是工業(yè)、農業(yè)還是第三產業(yè)，都要圍繞這個主題進行規(guī)劃，制定出縣域經濟發(fā)展的“頂層設計”，建立完善有縣域經濟發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個體系務實加以推進，確保經濟發(fā)展的科學性、操作性。

(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動力支撐，實現(xiàn)跨越趕超目標，最終要落實到一個個具體項目上，沒有一批實實在在的項目作支撐，沒有招商引資工作的強力推進，一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經濟發(fā)展各個領域的專項規(guī)劃，構建科學系統(tǒng)的經濟發(fā)展項目支撐體系，用規(guī)劃定項目、爭投資、謀發(fā)展，增強項目的科學性、針對性和操作性，提高項目建設綜合效益。同時，堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項目、更大的投資落戶，通過項目建設培育新的經濟增長點。

(三)要大力實施全民創(chuàng)業(yè)?？h強必須民富，民不富則縣不強。要強化市主體的培育，激活各類市場要素，引導支持城鄉(xiāng)居民在各自的領域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導個體業(yè)主在縣域經濟發(fā)展規(guī)劃體系內創(chuàng)業(yè)、轉業(yè)，加快完成全體經濟向民營企業(yè)轉型、產業(yè)大戶向家庭農場轉型。同時，編制返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目計劃，感召務工人員返鄉(xiāng)，實現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實現(xiàn)縣強，推動縣域經濟加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇七

1、新開工建設工業(yè)項目。1-6月份，投資1000萬元以上新開工建設工業(yè)項目27項。其中5000萬元以上項目開工8項，完成市年計劃15項的53.3%；億元以上項目開工8項，完成市年計劃7項的114.3%。

2、規(guī)模以上工業(yè)總產值。1-6月份，實際完成103.6億元，同比增長37.2%，完成市年計劃191.5億元的54.1%。

3、規(guī)模以上工業(yè)增加值。1-6月份，實際完成31.8億元，現(xiàn)價增長37.2%，可比價增長30.9%，超過市里下達30.6%的增幅計劃，完成市年計劃50.7億元的62.7%。

4、新增規(guī)模企業(yè)。1-6月份，新增規(guī)模企業(yè)19戶，新增企業(yè)戶數完成市年計劃20戶的95%。

5、工業(yè)固定資產投資：1-6月份，實際完成48.1億元，同比增長1xx%，完成市年計劃90億元的53.4%。

6、實際利用外資。1-6月份，全口徑完成3xx3萬美元，同比增長28%，完成市年計劃5850萬美元的52.5%。

7、出口創(chuàng)匯。1-6月份，全口徑完成23000萬美元，同比增長9.5%，完成市年計劃58500萬美元的39.3%。

8、內聯(lián)引資實際到位。1-6月份，全口徑完成36.2億元，完成市年計劃42億元的86.2%。

9、重點新產品。1-6月份，完成28種，完成市年計劃37種的81.1%。1-6月份，實現(xiàn)重點新產品產值8.5億元，完成市年計劃16億元的53.1%。

10、技術創(chuàng)新重點項目。1-6月份，實施3項，完成市年計劃3項的100%。具體是：xx阿斯創(chuàng)化工有限公司的新型環(huán)保遮光劑、從鋯英砂中分離放射元素的工藝條件的研究；xx開發(fā)區(qū)合金鑄造廠的大型薄壁耐壓鋁合金殼體系列產品的研發(fā)。

1、認真貫徹落實深化“工業(yè)發(fā)展年”各項工作。xx開發(fā)區(qū)黨工委、管委會高度重視深化“工業(yè)發(fā)展年”各項工作，認真貫徹落實市深化“工業(yè)發(fā)展年”會議精神，成立了xx開發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”領導小組；制定了《xx開發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”工作實施方案》和《xx開發(fā)區(qū)工業(yè)項目引進及相關獎勵政策》。3月29日xx開發(fā)區(qū)召開了招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作總結表彰大會，會議對20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作進行了總結，對20xx年工作進行了部署，表彰了納稅大戶、獲得國家免檢產品企業(yè)、創(chuàng)省市名牌和著名商標企業(yè)，簽訂了20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”主要指標責任狀。

2、確定工作的重點和發(fā)展方向。隨著國家振興東北老工業(yè)基地、沿海開放和“五點一線”戰(zhàn)略的深入實施，xx開發(fā)區(qū)立足當前，著眼長遠，實施新舉措，謀劃大發(fā)展，力求在東北老工業(yè)基地的全面振興和遼寧“五點一線”的開發(fā)建設進程中，實現(xiàn)率先發(fā)展。為了充分發(fā)揮沿海、臨港和區(qū)位優(yōu)勢，我區(qū)確立以“建設遼寧沿海對外開放的先導區(qū)、新型工業(yè)化項目的集聚區(qū)、港口城市經濟的示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、商貿旅游業(yè)發(fā)展的黃金區(qū)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量、增強綜合實力”為奮斗目標，以“項目、環(huán)境、和諧、穩(wěn)定、惠民”為工作重點，全面實施大規(guī)劃、建設大路網、建設大園區(qū)、發(fā)展大旅游“四大”工程，全面推進城鄉(xiāng)一體化，建設創(chuàng)業(yè)、人居、旅游環(huán)境優(yōu)勢明顯的和諧開發(fā)區(qū)，積極打造現(xiàn)代化、生態(tài)化的海濱城市。

3、狠抓招商引資工作。上半年加大了招商引資工作力度，黨工委、管委會主要領導親自跑項目、談項目，共組織了多次招商洽談活動。今年3月份、5月份黨工委書記高作平帶領“三鎮(zhèn)”、“四辦”、區(qū)直有關部門及各園區(qū)先后2次到浙江的寧波、杭州、蘇州、昆山、上海和山東的.威海、臨沂、日照、聊城進行項目洽談和招商活動；5月8日，閔忠貴副主任帶隊參加了“20xx年遼寧（南昌）商品展銷會暨經貿洽談會”，xx開發(fā)區(qū)紳特制衣有限公司、遼寧中泰彩鋁有限公司、xx旺運紅酒業(yè)有限公司三家企業(yè)各攜帶代表企業(yè)特點的產品參加了展會，展示了xx開發(fā)區(qū)改革開放和經濟發(fā)展成果，同時推介熊岳溫泉城項目和五金商貿城項目。

4、搞好各類園區(qū)的規(guī)劃和建設。對現(xiàn)有7個工業(yè)園區(qū)進行整合。撤銷綠色工業(yè)園、臨港工業(yè)園、裝備制造工業(yè)園、綠港物流，組建臨港工業(yè)區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)；保留冶金工業(yè)園、塑料工業(yè)園機構及法人資格，成建制并入濱海工業(yè)區(qū)，作為濱海工業(yè)區(qū)內相對獨立的工業(yè)園區(qū)；保留海洋漁業(yè)產業(yè)園機構及法人資格，成建制并入臨港工業(yè)區(qū)，作為臨港工業(yè)區(qū)內相對獨立的工業(yè)園區(qū)。

5、加強服務工作。對引進的項目做好跟蹤服務，促進生物柴油、生物汽油、炭素深加工等投資5000萬元以上落實項目的開工建設。

為了進一步抓好深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項工作，下半年我們將重點做好以下幾方面工作：

1、抓招商引資工作，組織各種項目洽談活動。開發(fā)區(qū)將積極參加市里統(tǒng)一安排的招商洽談活動，其中，首先按市政府要求，在市經委的主動服務和大力支持下，組織安排好各項展洽工作；其次，將有針對性地到各地招商引資；再次，通過多種形式吸引國內外企業(yè)到開發(fā)區(qū)考察洽談投資。

2、組織深化“工業(yè)發(fā)展年”工作調度分析會，按照開發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”實施方案，對各推進組、各部門工作情況進行督察。同時，加強對新開工項目的跟蹤服務，幫助其快建設、早投產。

3、抓經濟運行的組織和協(xié)調工作，尤其要抓好新增長點、重點企業(yè)、新增規(guī)模企業(yè)，確保按序時進度完成市計劃。

4、有計劃、系統(tǒng)地進行“工業(yè)發(fā)展年”工作宣傳。其內容主要有：新開工建設工業(yè)項目巡視；技術創(chuàng)新重點項目探訪；推薦省、市名牌產品報道；資源節(jié)約綜合利用工作進展等宣傳。

綜上所述，開發(fā)區(qū)正在全力、有序地推進深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項工作，經過艱苦奮斗，開發(fā)區(qū)保證完成“工業(yè)發(fā)展年”的各項工作目標，力爭超額完成任務，為xx市經濟的快速發(fā)展做出更大的貢獻。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇八

《長江經濟帶發(fā)展報告(2011～2015)》12月發(fā)布,指出長江經濟帶產業(yè)分工與區(qū)域合作呈現(xiàn)4個新趨勢:一是對外開放平面化,二是產業(yè)集聚板塊化,三是產業(yè)結構調整趨同化,四是商務成本梯度化。

長江經濟帶是橫貫我國東中西、連接南北方的經濟走廊，在全國經濟呈現(xiàn)下行趨勢的新常態(tài)和國家實施長江經濟帶戰(zhàn)略和“一帶一路”構想的背景下，如何深化長江經濟帶東中西各區(qū)域板塊、各省市之間的產業(yè)分工與合作，是貫徹落實國家長江經濟帶戰(zhàn)略，促進各區(qū)域板塊協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的重要任務。

這四個新趨勢是：

對外開放呈現(xiàn)平面化趨勢。長江經濟帶的對外開放起步于20世紀90年代初期的上海浦東開發(fā)開放，然后從沿海逐步沿江而上。這些年隨著沿海出口導向型工業(yè)加速向內地轉移，有力推動了中西部板塊的對外開放，從出口加工區(qū)、保稅區(qū)建設到國家級新區(qū)建設、“一帶一路”對接戰(zhàn)略，從被動開放到主動開放，從加工貿易開放到服務貿易開放，外向型經濟程度明顯提高，對外開放需求與沿海地區(qū)趨于接近，長江經濟帶各區(qū)域對外開放呈現(xiàn)平面化趨勢。

產業(yè)集聚呈現(xiàn)板塊化趨勢。雖然各地產業(yè)結構存在一定同構性，但也出現(xiàn)了各種類型的專業(yè)化集聚，有的產業(yè)集聚已經形成較大的影響力。如上海的大型裝備制造集聚、合肥的家用電器集聚、重慶的筆記本電腦集聚、浙江的`輕紡產品板塊經濟等，都已在全國占據相當份額。

產業(yè)結構調整呈現(xiàn)趨同化趨勢。各地都在積極消化過剩產能，尋找新的增長動力，但采取的產業(yè)結構調整措施仍有較大相同性，大多選擇了培育服務經濟與互聯(lián)網產業(yè)。從各地“十二五”規(guī)劃綱要提出的大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)看，基本都是新一代信息技術、高端裝備、生物技術、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等，都基本對應了國家提出的重點推進目錄，這也可能帶來新一輪的同構化趨勢，甚至新一輪的產能過剩。

商務成本呈現(xiàn)梯度化趨勢。上海市商務成本不斷高企，與周邊地區(qū)都已存在較大落差，而延伸到中西部，東中西部地區(qū)之間、中西部省會城市與一般城市之間也都存在明顯的梯度性。在近期出現(xiàn)的新一輪房價上漲中，一線城市房價繼續(xù)上揚，二、三線城市房價基本停滯，同時一線城市更加追求更高水平的小康社會，也助推了人力資源成本的上升，更加凸顯了商務成本的梯度性。

實施長江經濟帶戰(zhàn)略，是黨中央、國務院準確把握時代變革大趨勢、主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)、科學謀劃中國經濟新棋局做出的重大戰(zhàn)略決策部署。目前關于長江經濟帶發(fā)展的系統(tǒng)性研究剛剛起步，為了更加系統(tǒng)地總結長江經濟帶的建設進程和成效，更加深入地研究長江經濟帶戰(zhàn)略的重大問題和創(chuàng)新舉措，及時將最新的研究成果系統(tǒng)地向社會發(fā)布，在上海社會科學院長三角發(fā)展智庫創(chuàng)新團隊的牽頭組織下，正式啟動長江經濟帶發(fā)展報告的研究和撰寫工作。

《長江經濟帶發(fā)展報告(2011~2015)》是長江經濟帶藍皮書系列的第一部報告。這部報告以長江經濟帶區(qū)域整體發(fā)展為研究對象，分為總論篇、經濟篇、社會篇和環(huán)境篇四大部分，共17個報告，重點對“十二五”期間長江經濟帶的經濟、社會、環(huán)境等發(fā)展狀況做一個比較全面的梳理，結合統(tǒng)計數據和調研報告對長江經濟帶區(qū)域經濟、社會、環(huán)境發(fā)展，包括制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)等重點行業(yè)進行深度整理、挖掘、提煉、分析，獨家、權威、系統(tǒng)地介紹長江經濟帶的最新發(fā)展狀況和變化規(guī)律。

相關亮點：

亮點一:安徽力促產業(yè)結構優(yōu)化。

安徽是長三角輻射內陸的前沿區(qū)域,也是長江中游地區(qū)東向發(fā)展的必經要道。安徽又是傳統(tǒng)工業(yè)大省,沿江分布著鋼鐵、有色、石化等重工業(yè)。

在推進長江經濟帶發(fā)展中,安徽把加快產業(yè)結構調整作為重要任務,堅持高端引領、做大做強產業(yè)集群,強化創(chuàng)新驅動、推進產業(yè)融合發(fā)展,用好資本市場、疏通產業(yè)發(fā)展血脈,努力實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級的新突破。

亮點二：湖南與長三角跨區(qū)域合作。

為推動湖南與上海等長三角園區(qū)跨區(qū)域合作共建,促進湖南承接長三角園區(qū)產業(yè)轉移,208月,湖南-長三角園區(qū)合作共建對接會在上海舉行,湖南、上海、浙江、江蘇四省(市)的35家園區(qū)和18家企業(yè)負責人參加對接。湖南寧鄉(xiāng)經濟技術開發(fā)區(qū)和江蘇泗陽經濟開發(fā)區(qū)、湖南懷化經濟開發(fā)區(qū)與浙江紹興袍江經濟技術開發(fā)區(qū)園區(qū)等分別簽署了園區(qū)合作協(xié)議。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇九

前言服裝行業(yè)既是我縣的一大經濟支柱產業(yè)，也是我縣出口創(chuàng)匯的主導產業(yè)，20xx年**縣服裝行業(yè)實現(xiàn)產值27億元左右：20xx年可望達到34億元，增幅達30。20xx年服裝行業(yè)創(chuàng)兩稅(增值稅和消費稅7500萬元，占全縣國稅的24。加上地稅，整個行業(yè)的稅收占全縣財政總收入四分之一左右。到今年7月份止，我縣服裝行業(yè)已超額完成了年初下達的20xx年全年稅金任務的各項指標。這一行業(yè)已成為**經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，隨著全球經濟一體化和我國加入wto，服裝行業(yè)的發(fā)展空間進一步拓寬，這一行業(yè)對我縣社會各項事業(yè)發(fā)展仍起著舉足輕重的作用。就在江蘇省**開發(fā)區(qū)，就有“欣華”、“斯威爾”、“春雁”等三家在我縣服裝產業(yè)中有著重要影響的企業(yè)，它們的年創(chuàng)產值均超過xx萬元以上，每年創(chuàng)稅在200萬元，甚至在400萬元以上。作為**的一員，我深深地愛著自己的家鄉(xiāng)，也深深地敬愛著這個為**的發(fā)展作出卓越貢獻的行業(yè)。為了走近它、了解它，也為了能夠對它的發(fā)展提出合理化建議，我走出校園，在各服裝行業(yè)領導的幫助下，用一個多月的時間，深入全縣三家有代表性的服裝企業(yè)，以及縣外貿局、國稅局等部門進行調研。調查過程7月6日至8月10日，我先后采訪了欣華服飾有限公司公司，春雁羽絨服裝公司等幾家企業(yè)，我也采訪了縣外貿局、縣國稅局等部門。每到一處，我們都受到了熱情的接待。在欣華服飾有限公司，張副總經理親自帶我參觀了生產車間和樣品陳列室。陳列室里各式各樣的樣品舉不勝舉。各季服裝、睡衣、羽絨服，令我贊嘆不已。在會客廳里，我就企業(yè)的生產規(guī)模、資金、納稅等情況，采訪了張總。張總認真仔細地逐一作了解答。張總還跟我們推心置腹地講了沒有高科技含量的難處，希望我們“一定要努力學習，為將來出社會打下堅實的基?！?月12日，我們采訪了春雁羽絨服裝公司。在整潔的會議室里，我們問了吳總經理許多問題。包括該廠的一些概況、加入wto之后對該廠的一些影響等。吳總一一作了答復?！按貉恪眲?chuàng)辦于上世紀80年代中期，生產值超億元。主要生產羽絨服裝、毛巾睡衣等。吳總認為，中國加入wto對該廠沒有任何影響。而他覺得**發(fā)展服裝行業(yè)的不利因素正不斷增加。隨后，在有關負責人的陪同下，我們又參觀了陳列室和制作車間。陳列室里，琳瑯滿目的服裝令人應接不暇。緊接著，我們又來到生產車間。工人們正在繁忙地工作著。首先是裁剪車間，再是縫紉車間、熨燙車間，最后是包裝車間。每一道程序都井然有序地進行著。原來，我們在陳列室里所看到的五花八門的服裝就是這么制成的。一星期后，我們又相繼采訪了**外貿局和國稅局。**服裝行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀服裝行業(yè)是**最有活力和基礎的行業(yè)。它萌芽于改革開放初期，進入90年代特別是鄧小平南巡講話之后，個體私營服裝企業(yè)如雨后春筍、異軍突起，并迅速成為**服裝行業(yè)中的主力軍。據統(tǒng)計，到20xx年底止，全縣注冊的工藝企業(yè)將近140家，而就地?制約服裝行業(yè)發(fā)展壯大的因素盡管**服裝行業(yè)發(fā)展速度之快令人矚目，但是目前這一行業(yè)確實還存在著許多不容忽視的問題。這些問題嚴重阻礙了**服裝行業(yè)的進一步發(fā)展，必須盡快予以解決。問題表現(xiàn)在政府與企業(yè)兩個方面。

一、政府方面的因素。

1、投資環(huán)境有待改善。與周邊一些地區(qū)的優(yōu)惠政策相比，**服裝缺乏專門的行業(yè)優(yōu)惠政策。如在**，企業(yè)用地價格偏高，手續(xù)繁瑣，耗時太長。政府在制定政策時，考慮國有企業(yè)的多，考慮個私企業(yè)的少，考慮工業(yè)園區(qū)的多，考慮鄉(xiāng)下的少，導致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展企業(yè)的積極性不高。與其他地區(qū)相比，**稅收重、貸款難、檢查多。由于所得稅返還率比別的地區(qū)低，因而稅收偏重。**某些部門運用政策欠靈活，檢查過多，有些企業(yè)一年要受到各類檢查多達十余次，企業(yè)忙于接待應付，影響了生產。而金融企業(yè)怕冒風險，對中小型企業(yè)支持力度不夠大，因而服裝這類中小型企業(yè)貸款很難。

未決，決而難行。企業(yè)辦事，審批手續(xù)繁瑣，七簽字八蓋章，部門辦事機械，使問題無法在最短時間內得到解決。城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設立為企業(yè)服務的代辦點和專門的代辦人員，企業(yè)辦事更難。另外，園區(qū)建設緩慢，配套措施滯后。工業(yè)園區(qū)是全縣唯一的一個園區(qū)，但是這一園區(qū)起點不高，配套設施沒有跟上。

3、宏觀調控力度不夠。政府的主要職能就是在加強宏觀管理的前提下，盡量為企業(yè)搞好服務，引導企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模發(fā)展，引導全縣人民關心、支持企業(yè)的發(fā)展。但是，直至目前，服裝行業(yè)還沒有一個較為完整、清晰、可操作的行業(yè)規(guī)劃，連起碼的行業(yè)協(xié)會也沒有建立，行業(yè)仍處于自生自滅、發(fā)展到哪里算哪里的無規(guī)劃狀態(tài)。有些部門不同程度存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。服裝市場的氛圍也不濃厚，全縣沒有一家銷售本地生產的服裝的專賣店，也沒有一處服裝展銷廳或展銷館，到過或路過**的人，根本感覺不到服裝市場的濃厚氛圍。

(二)企業(yè)自身方面的因素。

1、無序競爭。不少企業(yè)存在小農意識，為了眼前利益競相壓價，導致無序競爭，相互殘殺。

2、產品檔次低。美觀、實用、科技含量高的產品最暢銷，也最有發(fā)展前景，而我縣目前生產的服裝往往檔次不高。不僅科技含量低，外觀粗陋，有的甚至原料味濃烈，讓人厭而遠之。

3、規(guī)模偏校“求全不求大”**許多服裝廠是從外加工作坊轉變來的，規(guī)模孝設備簡陋，缺乏競爭力。另外，企業(yè)方面的問題還表現(xiàn)在：國內外銷售市場沒有建立或健全;品牌、名牌意識沒有真正樹立;科學、規(guī)范的行業(yè)管理模式沒有形成;小富即安，安于現(xiàn)狀的思想框框沒有沖破。不過，我們認為，上述這些問題，表現(xiàn)在企業(yè)，根源在政府。政府方面的問題是矛盾的主要方面。發(fā)展壯大服裝行業(yè)的建議和對策針對上述這些制約我縣服裝行業(yè)發(fā)展壯大的主要因素，我們建議：一、盡快制定出臺服裝行業(yè)的特殊優(yōu)惠政策政府和有關部門要針對服裝行業(yè)這一特殊性，從更加有利于**服裝行業(yè)的發(fā)展壯大出發(fā)，積極向上爭取特殊行業(yè)的優(yōu)惠政策，建立**服裝行業(yè)的激勵和獎勵機制，至少要在以下四個方面有帶動和促進作用。

一是服裝重點企業(yè)的龍頭帶動效應，延伸行業(yè)鏈;。

二是促進新興服裝企業(yè)的發(fā)展效應，擴大行業(yè)面;三是有利于企業(yè)聯(lián)合兼并，形成規(guī)?；⒁?guī)范化、集團化的集聚效應;四是對外商、外貿的吸納效應。政府要盡快制定一個符合**實際和當前形勢的行業(yè)規(guī)劃，引導企業(yè)盡快適應中國加入wto后的新形勢。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇十

實體經濟是淳安經濟的主體，實現(xiàn)“蝶變淳安”必須牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎。實體經濟的發(fā)展狀況如何，存在哪些困難問題，需要在哪些方面著力扶持和加大力度，結合“以湖xx縣、蝶變淳安”主題學習實踐活動，xx縣人大常委會于今年3-4月，選擇了部分工業(yè)企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)、限上服務業(yè)企業(yè)和房地產企業(yè)進行了針對性調研，并提出相應的對策和建議。

調研中了解到，當前淳安實體經濟發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：

（一）工業(yè)企業(yè)勢頭良好，但壓力增大后續(xù)乏力。一是企業(yè)生產銷售快步增長。今年企業(yè)節(jié)后開工總體比上年提早。1-3月份，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產值54.56億元，實現(xiàn)銷售產值52.44億元，同比分別增長16.2%和17.2%；全縣工業(yè)產品產銷率96.5%，同比提高1.1個百分點。二是骨干產業(yè)拉動明顯。一季度規(guī)上工業(yè)27個行業(yè)大類中有18個實現(xiàn)銷售產值同比增長，增長面達66.7%；有11個行業(yè)增速超過全縣平均水平。其中紡織業(yè)一季度銷售產值增幅48.8%，拉動全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長16.4個百分點。三是工業(yè)投入增長較快。一季度全縣完成工業(yè)投資4.29億元，同比增長55.1%，制造業(yè)設備投資增長成為明顯看點。但同時xx縣工業(yè)技術含量和附加值低，自主創(chuàng)新能力弱，缺乏核心競爭力，后續(xù)重大工業(yè)投入項目少，轉型升級慢，尤其是大項目的工業(yè)招商力度不大，有些原已招進企業(yè)長時間不開工，項目進展不快，節(jié)能降耗的壓力加大，工業(yè)發(fā)展后勁乏力。

（二）農業(yè)企業(yè)快速成長，但規(guī)模偏小帶動力不強。一是實力逐步壯大。截止20xx年底，淳安農業(yè)龍頭企業(yè)106家，其中國家級2家、省級4家、市級28家,全縣農業(yè)龍頭企業(yè)注冊資金10.51億元，總資產42.11億元，銷售產值56.19億元。特別是在目前宏觀調控下，農業(yè)企業(yè)因其風險小、市場前景好而受青睞，20xx年有3家房地產企業(yè)轉產投入農業(yè)產業(yè)。二是帶動能力得以增強。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)共聯(lián)縣內外基地65萬畝，自建基地18萬畝，聯(lián)接本地農戶12.5萬戶；其中通過租賃、流轉、承包等方式建各類農產品基地4.7萬畝，20xx年共收購縣內農產品5.88億元。三是經營領域有了拓寬?；拘纬闪瞬枞~、蠶桑、干水果、竹木、漁業(yè)、菌類六大產業(yè)格局，并已向大農業(yè)的各個領域和行業(yè)延伸。四是市場競爭力有所提高。到20xx年全縣有無公害農產品產地109個，無公害農產品113個，綠色食品3個，有機食品76個。20xx年14家農業(yè)龍頭企業(yè)直接或間接出口縣內茶葉、蠶絲、水產品、柑桔、畜禽等產品，出口額達到4724.19萬美元。但淳安農業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，科技含量低、產品檔次低、精深加工能力低，產品主要依賴縣內市場，大多數農產品加工企業(yè)與農民之間停留在以產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作上，與農戶的利益聯(lián)結不夠緊密。

（三）旅游行業(yè)蓄勢待發(fā)，但商旅對接能力相對較弱。一是旅游星級酒店初步形成集群。全縣已開業(yè)的高星級酒店14家，其中五星6家，4星8家。1-3月份，盡管受陰雨天氣影響，但酒店平均入住率仍達32.42％，高星級酒店入住率達到50％以上。二是鄉(xiāng)村旅游已成為千島湖旅游新亮點。全縣共有鄉(xiāng)村旅游景點15個，休閑觀光農業(yè)示范園區(qū)2個，農家樂經營戶370余戶，床位3600余個，餐位2.5萬余個。一季度住宿和餐飲零售額達到1.88億元，增長17.1％。三是商貿企業(yè)運行平穩(wěn)。1-3月份，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額11.11億元，同比增長17.1%，其中批發(fā)和零售業(yè)零售額9.22億元，增長16.4%。但淳安旅游業(yè)總體仍停留在觀光旅游階段，鄉(xiāng)村旅游未形成規(guī)模，商貿市場發(fā)育不完善，大件商品在該縣選購余地不足、價格偏高，商旅對接能力弱，旅游對商貿經濟的帶動作用不明顯。

（四）外貿企業(yè)生產經營正常，但外貿壓力進一步加大。20xx年淳安外貿進出口額20459.02萬美元，其中自營出口實現(xiàn)15892.6萬美元，比上年增長29.5%，康盛、千島湖恒博紡織、商輅絲綢、千島湖鱘龍、杭州伊斯特塑料制品等重要出口企業(yè)和全縣7家外資企業(yè)外貿出口都呈大幅增長。但外貿出口壓力加大的情形逐步呈現(xiàn)，今年1-2月累計出口1947.32萬美元，與上年同期相比下降4.32%，較上年同期增幅回落25.3個百分點。特別是外國公司大量削減了周期長、額度大的外貿進口業(yè)務，無論對外貿自營出口企業(yè)和依靠產品出口的工業(yè)企業(yè)都帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

（五）房地產企業(yè)健康穩(wěn)定，但發(fā)展勢頭日趨平緩。淳安房地產業(yè)堅持以保障低收入群體住房為基礎，以普通商品房開發(fā)為主線，以景觀休閑房產為重點，憑借著良好自然生態(tài)環(huán)境為依托，在國家宏觀調控的大背景下，仍保持著健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。一季度千島湖鎮(zhèn)新開工房地產面積6.8萬平方米，與上年同比增長了411.28%，普通商品房銷售價格也基本保持穩(wěn)定。但隨著杭州等一線城市房價走低，持幣觀望現(xiàn)象普遍，商品房銷售量和二手房交易明顯下降、外地購房戶持續(xù)減少。現(xiàn)有的房產企業(yè)部分出現(xiàn)資金緊張、收縮“戰(zhàn)場”等現(xiàn)象。目前，本縣15家房產企業(yè)和60家外地進淳房地產項目公司，有新項目開工的36家，已完成項目建設尚在后期銷售的13家，暫時停業(yè)的26家。

從調研情況看，當前實體經濟運行整體是好的。在國際金融危機沖擊影響下，仍然取得較好的業(yè)績，呈現(xiàn)增長勢頭。但淳安實體經濟仍面臨內部矛盾交織，外部制約因素較多的壓力，特別是目前金融危機還在發(fā)展、國內經濟增長動力不足，使淳安實體經濟發(fā)展步履艱難。當前企業(yè)集中反映的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）融合發(fā)展認識不足，環(huán)境氛圍仍不樂觀。一是對實體經濟發(fā)展的思路認識不到位。實踐證明“打造以旅游為龍頭的服務業(yè)首位經濟、工農業(yè)依托生態(tài)和自然資源特色發(fā)展和三大產業(yè)融合發(fā)展”是淳安實體經濟發(fā)展的唯一路子。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對融合發(fā)展的認識不夠充分，思想不夠統(tǒng)一，割裂一二三產業(yè)發(fā)展之間互為依托關系。一談旅游為龍頭的服務業(yè)首位經濟，就認為不重視工業(yè),不重視制造業(yè),沒有按融合發(fā)展的思路去指導經濟工作，缺乏抓生態(tài)工業(yè)一以貫之、一抓到底、抓住不放的思路和決心。二是在處理保護和發(fā)展的關系上存在著偏差。保護好生態(tài)資源是淳安的責任，發(fā)展經濟也是淳安的責任。但在實際工作中，少數單位和同志存在著把發(fā)展工業(yè)與保護環(huán)境相對立，談生態(tài)就輕工業(yè)、談保護就棄工業(yè)的現(xiàn)象，思想上、行動上不敢大張旗鼓地宣傳發(fā)展生態(tài)工業(yè)。三是發(fā)展實體經濟的氛圍不夠濃厚。表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，會上強調的多，會后解決具體問題少；關注政府投資的多，關注社會投資的少；要求出臺政策的多，上門關心服務的少。調研中有的企業(yè)還反映近兩年有些部門和領導到企業(yè)少了，宣傳工業(yè)的少了，對民間投資、市場經濟關注少了，研究如何提高社會資金投入的積極性少了。由此帶來整個實體經濟發(fā)展的氛圍淡化、信心不足。

（二）要素制約矛盾突出，發(fā)展瓶頸日益顯現(xiàn)。一是資金短缺，融資困難。由于金融危機影響，市場低迷，原材料價格上漲，勞動力成本上升，產品積壓嚴重，資金回籠緩慢,大多數企業(yè)都存在著資金短缺、周轉困難的問題。今年以來,已有4家規(guī)上企業(yè)關?；蜃N。企業(yè)無抵押物可擔保，機器設備抵押率過低，銀行利息太高、成本增大等為融資困難的主要表現(xiàn)。二是土地制約，用地困難?，F(xiàn)有平臺可供土地很少。經濟開發(fā)區(qū)坪山、鼓山區(qū)塊基本無地可供，其他工業(yè)園區(qū)尚未完成配套或未啟動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)普遍面積較少，配套不足，地處邊遠，交通不便。工業(yè)用地指標緊縮，用地要求提高，使部分初創(chuàng)企業(yè)望而卻步，有些發(fā)達地區(qū)轉移的制造業(yè)在招商引資中也被擋在了門外。三是能耗制約，用電困難。由于節(jié)能降耗指標的限制，從2009年開始，已連續(xù)三年用電高峰期間拉閘限電，并從65天提高到85天，嚴重影響了企業(yè)的正常生產。從今年開始，xx市為提前一年實現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能降耗目標，將實施萬元gdp能耗和能耗總量的“雙控”，減排也在原有基礎上增加了新的指標，使淳安發(fā)展的壓力更大。目前已出現(xiàn)部分縣內企業(yè)新增投資轉移外縣的.現(xiàn)象。四是人才緊缺，用工困難。在“服務百企解難題”問題匯總中，招工難問題赫然成為排在土地問題后的第二大難題。用工難體現(xiàn)在紡織等勞動力密集型企業(yè)生產旺季難以招到熟練工，機械制造等加工行業(yè)很難招到技術工，規(guī)模企業(yè)很難招到高級管理人員。據新投入開業(yè)的幾家五星級酒店反映，目前招聘賓館服務人員很難，幾個原在賓館工作、有一定管理能力的中層人員總是被相互挖來挖去。用工緊張、人才緊缺已成為經濟發(fā)展的一大制約。

（三）轉型升級步履緩慢，內生動力嚴重不足。淳安工業(yè)企業(yè)仍處于粗放式、外延擴張階段。規(guī)模小、結構散、技術裝備落后、產品檔次低、轉型升級緩慢、自主創(chuàng)新能力弱、缺乏核心競爭力是其基本特點。一是從總量上看，20xx年，淳安規(guī)上工業(yè)銷售產值僅占杭州的1.2%，全縣擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)123家，而建德、桐廬分別是333家和343家；截止20xx年12月，淳安擁有個體工商戶10902家，民營企業(yè)2233家，而建德分別是16260戶和6132家，桐廬是16310戶和7315家。淳安無論是在數量和規(guī)模上都存在較大差距。二是從產業(yè)結構看，淳安工業(yè)企業(yè)仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主，高科技、新型產業(yè)項目很少。工業(yè)的門類多，但沒有形成集群塊狀發(fā)展。淳安優(yōu)勢產業(yè)如紡織服裝業(yè)，同質化競爭激烈，效益空間日趨縮??；食品飲料業(yè)上規(guī)模企業(yè)偏少，知名品牌難以引進；機械行業(yè)門類單一，配套不足，基礎薄弱。淳安農產品豐富，但精深加工能力低，附加值低，沒有形成主導作用的產品。三是從裝備技術看，淳安工業(yè)企業(yè)技術裝備處于全市落后狀態(tài)，絕大多數行業(yè)缺乏關鍵技術或開發(fā)新品、名品的技術基礎。工業(yè)產品多數集中在傳統(tǒng)行業(yè)的制造加工環(huán)節(jié)，產品以中、低檔為主，立足于低成本、低價格競爭，在激烈市場競爭中處于劣勢。四是從企業(yè)投入看，近幾年企業(yè)在設備投入、技術改造和新品研發(fā)上投資的少。今年1-3月份，全縣規(guī)上工業(yè)新產品產值僅為4.46億元，同比下降8.5%，新產品產值率10.7%，分別低于上年同期和全年3.9和2.4個百分點。至3月底，僅有18家企業(yè)有新產品產值，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數的14.9%。

（四）合力扶持差距較大，服務環(huán)境尚待改善。從“服務百企解難題”問題統(tǒng)計了解到，截止三月底尚未解決的408個問題中，涉及審批問題有31個，要求政府幫助搞好服務的105個，要求政策扶持的32個。盡管有些問題企業(yè)提的也不盡合理，從這些數據體現(xiàn)，一方面政府審批、服務方面尚待改進，另一方面也體現(xiàn)企業(yè)期待著政府部門更大地扶持。從調研中了解到，涉及服務環(huán)境集中反映在以下方面：一是政策落實上有差距。原已出臺的優(yōu)惠措施在具體落實過程中，有“慢”、“拖”和“折扣”現(xiàn)象。二是辦事效率上有差距?，F(xiàn)行政策規(guī)定涉及企業(yè)或經濟實體前置審批的項目仍有20多個方面、350多個項目。盡管多方已作努力，但仍有部分企業(yè)反映在具體審批過程中，速度慢效率低，其中工業(yè)項目從引進到落地一般需要一年時間甚至拖得更久。三是服務意識上有差距。重商、親商、活商的氛圍不濃，服務意識淡薄，個別單位存在行政權力部門利益化現(xiàn)象。四是平等競爭上有差距。部分縣內民營企業(yè)反映，有些國有企業(yè)或招商引資企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，本地中小企業(yè)沒能享受，以致挫傷本地中小企業(yè)積極性。

（一）提高認識，造濃實體經濟發(fā)展氛圍。一是統(tǒng)一思想，提高認識。充分認識實體經濟是物質財富的基礎，是民生就業(yè)的基礎，是整個經濟發(fā)展的基礎。進一步樹立三大產業(yè)融合發(fā)展理念，使縣內資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展強勢；樹立開放發(fā)展理念，以開放促發(fā)展；樹立品牌建設理念，以品牌建設為引領。千方百計推進實體經濟發(fā)展，腳踏實地打造“創(chuàng)業(yè)淳安”。二是加大宣傳，造濃氛圍。通過報紙、電臺、電視、網絡等各種形式，充分反映淳安加快實體經濟發(fā)展的積極進展，及時報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推進實體經濟發(fā)展的新舉措、新經驗，充分展示發(fā)展實體經濟的實踐成果，引導全社會關心、關注和關愛實體經濟發(fā)展，引導社會資金更多地流向實體領域。三是完善制度，加強協(xié)調。建立促進實體經濟發(fā)展的組織機構，建立健全推進實體經濟發(fā)展的工作機制和相關督辦制度，定期分析形勢任務，定期聽取情況匯報，定期協(xié)調矛盾問題，定期督察工作進展。四是非禁即入，鼓勵發(fā)展。樹立非禁即入的理念，只要有利于促進經濟的發(fā)展，只要法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明令禁止，只要不對本地資源環(huán)境和節(jié)能減耗造成負面影響，都應大力支持，千方百計地引進，毫不動搖地鼓勵發(fā)展。

（二）把握重點，致力培育優(yōu)勢產業(yè)集群。針對淳安一二三產業(yè)共同存在的門類多、結構散、檔次低的特點，積極引導企業(yè)依托生態(tài)優(yōu)勢，集群發(fā)展，轉型升級，走三大產業(yè)融合發(fā)展之路。

1、生態(tài)工業(yè)發(fā)展，突出做好轉型升級。一是突出做大做強水飲料產業(yè)。大力宣傳千島湖資源環(huán)境，做大做強水飲料產業(yè)，使“中國水業(yè)基地”品牌名符其實。要盡早規(guī)劃，建設好水飲料產業(yè)集聚平臺，為水飲料行業(yè)大企業(yè)的引進和發(fā)展預留空間。要開展專題招商，成立由縣領導和相關部門負責人掛帥的水飲料產業(yè)招商小分隊，以世界500強、中國500強中的水飲料企業(yè)為重點，上門招商、定向招商、定點招商，力爭再引進2-3個實力雄厚的水飲料大企業(yè)、大集團。要大力培育縣內成長性好的中小水企業(yè)，鼓勵企業(yè)技術改造和新產品開發(fā)，支持企業(yè)增資擴產、合資聯(lián)營，整合品牌、錯位競爭。形成大小兼有、層次合理，融合促進、相得益彰的水飲料產業(yè)集群。二是積極扶持高新技術產業(yè)發(fā)展。電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產業(yè)和高新技術企業(yè)因其對環(huán)境要求高，產品附加值高，污染少、運力成本低等特點，對擁有一流生態(tài)優(yōu)勢的淳安尤為適宜。要一手抓招商，一手抓現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)與大專院校、科研所聯(lián)系，加強與大企業(yè)、大集團的合作，促使企業(yè)進一步做強做大。要加大對先蕊科技、清正生物、美澳生物、伊斯特塑料等企業(yè)扶持，力爭高新技術產業(yè)實現(xiàn)新突破。三是加快機械、紡織等傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造。機械、紡織是淳安優(yōu)勢產業(yè)，具有一定的規(guī)模，但因其能耗的因素受一定的制約。一方面要引導企業(yè)通過內部挖潛，合理安排生產，避開用電高峰等實現(xiàn)有序生產；另一方面要致力于企業(yè)轉型升級，調整結構，通過引進先進技術和依靠大企業(yè)、大集團及科研院所，加大產品開發(fā)和技術創(chuàng)新力度，增強自己發(fā)展能力和市場競爭力。同時要保持適度的發(fā)展規(guī)模，通過積極向上爭取能耗指標，給機械、紡織企業(yè)一定的發(fā)展空間。

2、服務業(yè)發(fā)展，突出旅游龍頭帶動。一是繼續(xù)推進高星級酒店群、旅游綜合體發(fā)展。高星級酒店和旅游綜合體建設直接推進了千島湖由湖區(qū)觀光游向休閑度假轉型，對提升旅游目的地品牌、提高千島湖整體服務品質、促進產業(yè)融合發(fā)展、帶動當地就業(yè)、培養(yǎng)旅游人才方面起著積極助推作用。要繼續(xù)鼓勵、合理規(guī)劃、有序推進，通過高星級酒店集群、特色酒店和旅游綜合體的發(fā)展，帶動淳安旅游業(yè)的發(fā)展。二是加快推進休閑產業(yè)發(fā)展。要加快推進休閑項目建設、休閑街區(qū)的改造，落實休閑產品獎勵政策，推進休閑運動、茶樓酒吧、文化娛樂、餐飲美食、康體療養(yǎng)、旅游商品、婚紗攝影、自駕騎行等特色潛力行業(yè)的發(fā)展，著力抓好富有淳安小吃特色大排檔的建設，豐富休閑度假旅游的業(yè)態(tài)，吸引更多的游客游在千島湖、住在千島湖、娛在千島湖、消費在千島湖。三是強力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是千島湖旅游的重要組成部分，是旅游強縣的重要內容，也是推進新農村建設的重要抓手。要按照全縣景區(qū)化要求著力打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進鄉(xiāng)村旅游板塊式發(fā)展，強化鄉(xiāng)村旅游接待能力，提高鄉(xiāng)村旅游的品質，放開鄉(xiāng)村旅游市場，降低鄉(xiāng)村旅游的準入，引導更多的社會力量加入鄉(xiāng)村旅游隊伍。四是全力推進商貿市場的發(fā)育和發(fā)展。堅持政府主導、企業(yè)主體和市場配置相結合、引進品牌和培育自強相結合原則，加快建設一批大型綜合旅游購物商場，重點培育和壯大一批集基地、收購、加工、包裝、銷售于一體的龍頭企業(yè)，積極爭創(chuàng)由國家、省、市命名的購物街（區(qū)）。加強商旅對接，使旅游和商貿形成良性互動、相互促進。

3、生態(tài)農業(yè)發(fā)展，突出龍頭企業(yè)培育壯大。農業(yè)龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化、農民增收的核心問題，也是三大產業(yè)融合的關鍵所在。一是培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展壯大主導產業(yè)和優(yōu)勢農業(yè)資源，加大土地流轉力度，推進土地適度經營，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)自建基地。加大農業(yè)招商力度，積極引進具備種苗、加工、物流優(yōu)勢的重大農業(yè)項目。大力培育營銷主體，加強以市場交易、網上銷售、產品物流為重點的農產品流通體系建設，努力提高千島湖農產品的市場競爭力。二是加快農林產品精深加工業(yè)集聚發(fā)展。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、產業(yè)集聚、資源共享、整體優(yōu)化”的原則，探索在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建立農林特色產品加工業(yè)基地，努力促進農林產品加工業(yè)集聚、集約、集群式發(fā)展。三是推進農產品品牌建設。以“千島湖”為主打品牌，強化農產品品牌整合工作，抓好農產品標準化建設，推進農產品安全質量監(jiān)測，引導農業(yè)龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所的科技合作，努力開發(fā)出一批安全質量好、科技含量和附加值高的農產品。

（三）尋求突破，著力緩解項目要素制約。要以改革的辦法、創(chuàng)新的思路，破解資源要素制約，著力在完善發(fā)展支撐上實現(xiàn)新突破，確保重點區(qū)塊和重大項目順利推進。

1、擴大供給規(guī)模。在融資方面，要鼓勵各商業(yè)銀行加大專項融資力度，特別要引導民間資本進入金融領域，加快發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等金融機構，探索創(chuàng)新金融產品，把民間資金轉化為產業(yè)資本；在土地供應方面，要爭取更多的重大建設項目列入省級重點項目乃至國家級項目，同時要強化內部挖潛，繼續(xù)開展征而未用土地、閑置廠房清理的“騰籠換鳥”工作，最大限度地把存量變?yōu)樵隽?；在用電方面，要結合市對縣單位生產總值能耗下降的目標考核，做好向上爭取文章，有效保障各類企業(yè)正常生產經營的用電；在人才方面，要繼續(xù)推進“百項國內外引智計劃”、“百名拔尖人才培養(yǎng)工程”、“百個技術科研攻關創(chuàng)新團隊計劃”等有效載體，形成各類人才的梯次配置、動態(tài)管理，為“以湖xx縣、蝶變淳安”提供強有力的人才支撐。

2、集約節(jié)約利用。一方面要強化集約，鼓勵企業(yè)建設多層廠房、開發(fā)地下空間、置換廠區(qū)空地，以最少的土地換取最大的效益；制定開發(fā)、更新、改造節(jié)能設備的鼓勵措施，完善節(jié)能專項資金補助辦法，嚴格固定資產投資項目能評制度，推動工業(yè)、建筑、交通、高星級酒店、公共機構等全社會節(jié)能。另一方面要厲行節(jié)約，按照“有保有壓、科學合理”原則，盡早出臺有效用電方案，實施“電量分解、限額包干、按月控制、酌情調整”，對年用電量在20萬千瓦時以上的企業(yè)進行分類管理，實施單位gdp能耗和能源消費總量“雙控”，合理控制單位增加值能耗高于全縣平均水平的企業(yè)用電增長。

3、優(yōu)化要素配置。建立用地用電用能指標與產值稅收效益貢獻率掛鉤機制，倡導“以畝產論英雄”，讓要素資源向符合產業(yè)導向的高端產業(yè)、帶動力強的重大項目、效益好稅收多的優(yōu)勢企業(yè)集中，向前期工作推進快、工作基礎實的園區(qū)和功能區(qū)傾斜，形成“科技強、效益好、消耗低、污染少、能循環(huán)”的新型生態(tài)產業(yè)體系。按照優(yōu)化產業(yè)布局的要求，積極推進縣內各大園區(qū)和功能區(qū)的相關產業(yè)集聚發(fā)展；對大項目好項目、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目，要全力確保各類要素供給；對高污染、高能耗、資源消耗性的落后產能，要分期分批堅決淘汰，以資源要素倒逼轉型發(fā)展，不斷完善資源價格形成機制。

（四）依法行政，持續(xù)優(yōu)化實體經濟環(huán)境。xx縣與發(fā)達地區(qū)的差距，表面看似受地理位置影響和歷史積累薄弱產生的差距，實質是經濟發(fā)展環(huán)境上的差距，當前的關鍵，就是要在解決企業(yè)和群眾反映強烈的問題上取得突破。

1、抓好作風建設。要下實手、下硬手解決影響辦事效率和發(fā)展環(huán)境的，確保服務方式進一步改進，行政效能進一步提高，社會環(huán)境進一步優(yōu)化，行政成本進一步降低，努力打造“環(huán)境更佳、服務更優(yōu)、速度更快、效率更高”和“低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本”的“四更四低”發(fā)展環(huán)境。

2、落實扶持政策。xx縣委、縣政府近期專門研究出臺了《關于加快推進工業(yè)經濟轉型升級跨越發(fā)展的若干意見》、《關于大力培育發(fā)展小微企業(yè)的實施意見》等多個具有很高含金量的政策文件，加上原在高效生態(tài)農業(yè)、服務經濟等方面先后出臺的多項政策，淳安對實體經濟發(fā)展的扶持政策基本形成了體系而且含金量較高，為實體經濟發(fā)展夯實了良好基礎。下步工作推進中，關鍵是要把信貸、貼息、技改、稅收、土地、用電用水、科技創(chuàng)新、人才引進等各項優(yōu)惠政策和補貼資金，及時落實到位，真正發(fā)揮財政獎勵資金“四兩撥千斤”的作用。

3、深化行政審批制度改革。結合淳安實際，重點要推進“職能整合、三級聯(lián)動、一體化審批”的審批制度改革。一是推進職能歸并，實現(xiàn)“兩集中、兩到位”。即部門行政許可職能向一個科室集中，部門行政許可向中心集中；部門行政許可項目進中心落實到位，部門對窗口工作人員授權到位。二是推進服務體系建設，實現(xiàn)“三級聯(lián)動”。進一步明確組織架構和服務事項，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務資源整合，規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務中心（室）建設，推進行政服務重心向基層下移。三是發(fā)揮中心作用，實現(xiàn)審批服務“一體化”。探索實現(xiàn)“一個窗口受理、一張總表申報、一個網絡審批、統(tǒng)一出具審批意見”方式，實現(xiàn)相關部門協(xié)同審批、證照一次性發(fā)放，建立便捷、高效、合理、規(guī)范的行政審批新方式。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇十一

全國農村有勞動力4.9億之多，其中有1.2億進城務工。今后除繼續(xù)挖掘大中城市的就業(yè)潛力外，如何進一步發(fā)展縣域經濟，就地轉移農村富余勞動力，值得各地認真研究。國家發(fā)展改革委農經司調研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調研，提出了促進縣域經濟發(fā)展和農村富余勞動力就地轉移的相關建議。

(一)當前我國農村富余勞動力轉移的基本特征。

總體上看，有3個明顯特征：一是第三產業(yè)是我國農村勞動力轉移的主渠道；二是外出務工是近年來我國農村富余勞動力轉移的主要增長因素；三是縣域經濟已日益成為吸納農村富余勞動力轉移的主體。

(二)農村富余勞動力就地轉移程度與縣域經濟發(fā)展水平有著很強的關聯(lián)性。

從重點調研的幾個縣市的情況看，可以得出以下兩條基本結論：

第一，縣域經濟比較發(fā)達的地區(qū)，由于其第二、三產業(yè)能夠創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位，農村富余勞動力實現(xiàn)就地轉移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多，縣域經濟發(fā)達，市場就業(yè)空間廣闊，不僅當地現(xiàn)有農村勞動力已基本實現(xiàn)就地轉移，還吸納大量外來農村勞動力就業(yè)。同樣，吉林省縣域經濟比較發(fā)達的通化縣，緊緊圍繞制藥做文章，不斷加強藥材基地建設，延長藥材生產產業(yè)鏈，加快第三產業(yè)發(fā)展，吸納當地農村富余勞動力就地轉移。

第二，縣域經濟不發(fā)達地區(qū)，由于二、三產業(yè)發(fā)展難以滿足當地農村富余勞動力就業(yè)，勞動力外出務工成為農村富余勞動力轉移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產區(qū)，人口106萬，其中農村人口76.9萬，農村勞動力41.4萬。受經濟發(fā)展水平制約，當地二、三產業(yè)難以吸納大量農村富余勞動力，推進農村富余勞動力外出務工成為當地政府的一項重要工作。近幾年來，這個縣加強農村勞動力技能培訓，努力拓寬勞務協(xié)作渠道，強化農民工權益保護等各項措施，已經逐步形成了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范、服務完善的城鄉(xiāng)一體化的勞務輸出格局，目前有萬人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農業(yè)大縣。全縣人口40萬人，其中農業(yè)人口32萬人。為壯大縣域經濟，促進農村富余勞動力轉移，近年來，當地政府緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機，實施項目興縣戰(zhàn)略，努力促進當地經濟的發(fā)展和農村富余勞動力就地轉移。同時，該縣不斷加強對農民的培訓力度，引導農村富余勞動力外出務工。

(三)發(fā)展縣域經濟對促進農村富余勞動力就地轉移具有重要作用。

1.發(fā)展縣域經濟，加快小城鎮(zhèn)建設，有利于低成本、高效率地吸納農村富余勞動力。與大中城市相比，縣域經濟是城鄉(xiāng)結合的經濟，縣域內有連接城鄉(xiāng)的縣城，有星羅棋布的小城鎮(zhèn)，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經濟發(fā)展中對技術含量的要求相對較低，從而吸納農村富余勞動力所需就業(yè)費用和城市基礎設施費用也低。農民就近就業(yè)，亦工亦農，農時務農，閑時務工，進退自如。據有關專家測算，在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收1個勞動力僅需4000元。

2.發(fā)展縣域經濟，促進中小企業(yè)發(fā)展，可以更多地吸納農村富余勞動力。一是中小企業(yè)大部分是勞動力密集型企業(yè)，具有較強的吸納勞動力的能力；二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對較低，適應我國農村現(xiàn)階段勞動力的素質水平；三是中小企業(yè)投資規(guī)模小，容易創(chuàng)辦，適應民間資金的規(guī)模特點；四是中小企業(yè)的產生和發(fā)展動員了民間資金的`生產投入，為農村經濟的發(fā)展注入了新的活力，從而推動了城鎮(zhèn)化建設和農村第三產業(yè)的興起，進一步擴大了就業(yè)領域，有效地轉移了農村富余勞動力。近年來，有一大批農村勞動力在城市奮斗有成，積累了創(chuàng)業(yè)的資本，通過優(yōu)惠措施，引導這部分人回農村發(fā)展，可以帶動更多的人就業(yè)。

3.發(fā)展縣域經濟，有利于發(fā)展農村第三產業(yè)，提高對農村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經濟的發(fā)展，分散居住的農村人口不斷向小城鎮(zhèn)聚集，增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業(yè)及社區(qū)服務等需求，促進第三產業(yè)的發(fā)展；二是隨著縣域經濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)連接大中城市和廣大農村的橋梁作用日益加強，從而促進農產品交易市場、農村資金市場及農業(yè)生產資料市場的發(fā)育。

企業(yè)、農產品行業(yè)協(xié)會構成的農業(yè)產業(yè)化經營體系，提高農民進入市場的組織化程度。

(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村二、三產業(yè)發(fā)展，拓展本地就業(yè)空間。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村二、三產業(yè)仍然是農村富余勞動力轉移的主渠道和蓄水池。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，鼓勵、支持、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要進一步加快體制機制創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力，建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要按照現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律性要求，堅持因地制宜、分類指導，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間布局和產業(yè)接續(xù)轉移，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產業(yè)升級和產品升級換代。要大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，支持農產品加工業(yè)、農村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展，支持建立農村專業(yè)商品交易市場，完善生產要素市場。充分發(fā)揮農民專業(yè)合作組織和各類中介服務機構的作用，發(fā)展經紀人隊伍。

(三)加強小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟。充分發(fā)揮城市對農村和整個國民經濟的帶動作用。加強對縣域小城鎮(zhèn)建設和村莊集鎮(zhèn)建設的規(guī)劃指導，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎，有機聯(lián)系一般集鎮(zhèn)和中心村的城鎮(zhèn)體系?？h城建設要完善城市綜合服務功能，增強集聚和輻射能力，發(fā)揮地域性經濟、文化、商貿中心的作用。繼續(xù)開展經濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目建設，引導小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經濟，加強基礎設施建設，完善小城鎮(zhèn)功能。堅持保護資源和環(huán)境，嚴格土地利用整體規(guī)劃管制，依法用地，加強城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的協(xié)調，嚴格按功能區(qū)規(guī)劃建設。

(四)加強農村基礎教育和農民工培訓工作，提高農村勞動力素質。一是要加強農村中小學基礎教育。應盡快扭轉全國教育資源分配不均的局面，進一步加大對農村地區(qū)的基礎教育投入，減輕農民教育負擔。全力推進普及九年義務教育，大力推動農民職業(yè)教育。二是要整合農村教育資源，加大農村勞動力培訓力度。不斷擴大農民工免費培訓規(guī)模，提高農村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農民工培訓。進一步加強農村勞動力轉移培訓基地建設。

(五)盡快消除農村富余勞動力轉移障礙，保護農民合法權益。一是要加快推進戶籍制度改革。二是要完善土地制度，推進農民承包土地合理流轉，保護農民在土地流轉中的合法權益。三是要健全農民的社會保障制度。逐步建立和完善農村醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險制度。四是積極推進財政管理制度改革，加強縣級公共財政建設。五是繼續(xù)深化農村稅費改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政體制改革。六是改進完善縣域金融服務體系，促進縣域經濟發(fā)展。

此外，還要進一步加強農民合法權益的保護，加大對農民工維權的支持力度。

(一)堅持把發(fā)展縣域經濟作為實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點來加以推動?？h域經濟的發(fā)展，既為大中城市提供了各種生產生活資料，又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場需求。要充分發(fā)揮縣域經濟產業(yè)聚集的平臺作用，把“三農”問題的解決提升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進縣域經濟發(fā)展的層次，轉換工作思路，真正跳出就“三農”抓“三農”。只有這樣，才能真正實現(xiàn)農村社會經濟協(xié)調發(fā)展，才能加快我國“三農”問題的解決。

(二)推進行政管理體制改革，擴大縣域經濟社會管理權限。建議進一步加快行政管理體制改革，提高縣市配置資源的權利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權，加強和完善縣級政府的社會管理權、公共服務權、市場監(jiān)督權等經濟和社會管理權限，使縣級政府有更大的發(fā)展自主權和決策權，激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力。要強化產業(yè)政策的指導作用，按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求，減少行政審批項目，下放投資項目審批權限，將投資項目的決策權下放給各類投資主體。

(三)進一步加大對縣域經濟發(fā)展的支持力度。一是要加強規(guī)劃指導。二是加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護。加強縣域特別是廣大農村交通、通訊、供水、供電、教育、衛(wèi)生、廣播影視、信息網絡等基礎設施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設。提高縣城連接干線公路網絡的公路等級，加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路建設。加強城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水、垃圾處理設施的建設，加強城鄉(xiāng)防洪、排澇設施建設。增加農村基礎設施建設的投入，搞好生態(tài)環(huán)境建設。三是要加強對縣域產業(yè)發(fā)展的協(xié)調和支持。通過制定產業(yè)政策，加強協(xié)調指導，支持各類優(yōu)勢企業(yè)進入縣域發(fā)展特色產業(yè)，加強不同地區(qū)之間、中心城市與縣域之間的經濟交流與合作，鼓勵沿海發(fā)達地區(qū)向內地轉移勞動密集型產業(yè)。對縣域經濟支柱產業(yè)、特色產業(yè)項目給予專項支持。加強對中小企業(yè)發(fā)展的產業(yè)指導和技術服務。四是進一步完善省以下財政轉移支付制度，加大對縣級財政一般性轉移支付力度。中央對省級的轉移支付資金重點補助到縣(市)，省級財政一般性轉移支付資金以縣(市)為單位進行測算核定，確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道，加大對農村社會公共事業(yè)的投入。要進一步降低對欠發(fā)達縣公共投入和基礎設施專項資金的縣級配套比例。

(四)要把壯大民營經濟作為縣域經濟發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間。

”辦法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪且龑б?guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規(guī)模，擴大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎上增強技術創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在某一產品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強，提高市場競爭能力。要進一步消除民營經濟發(fā)展的體制障礙，凡是法律規(guī)定未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，農村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入。同時，國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對農村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。

(五)進一步加快推進縣域特色經濟發(fā)展?？h域經濟發(fā)展的生命力在于特色。目前，我國東部“長三角”和“珠三角”等經濟發(fā)達地區(qū)，已經形成了較為完整的產業(yè)集群和“一鎮(zhèn)一品”的特色經濟發(fā)展格局，中部地區(qū)部分縣市的“一縣一特”型縣域經濟也已出具規(guī)模。要適應國際制造業(yè)中心向我國轉移的有利時機，加快實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產和產業(yè)化經營。下一步，各地要進一步結合本地優(yōu)勢資源、綜合考慮交通區(qū)位、產業(yè)結構、市場定位、科技水平等綜合因素，在全國、全球經濟發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立自己經濟發(fā)展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。

(六)加快提升縣域經濟工業(yè)化水平。要走新型工業(yè)化道路，合理開發(fā)資源，保護環(huán)境，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，使縣域經濟逐步改變單純依靠農業(yè)發(fā)展的狀況。堅持資源型和非資源型產業(yè)并舉，大力扶持一批骨干企業(yè)，壯大支柱產業(yè)，培育知名品牌。積極發(fā)展專業(yè)市場帶動的工業(yè)生產體系，努力做到“專精特優(yōu)”；積極發(fā)展產業(yè)配套型和科技應用型工業(yè)企業(yè)，主動承接發(fā)達地區(qū)、中心城市經濟輻射和產業(yè)轉移；努力引進高新技術產業(yè)，注重用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)打破行政區(qū)劃界限，集中連片布局，推動資產重組，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向產業(yè)集聚區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高縣域產業(yè)集中度，逐步形成專業(yè)化生產、社會化分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展格局，探索區(qū)域特色產業(yè)帶動其他產業(yè)全面發(fā)展的新路子。

(七)進一步優(yōu)化縣域經濟發(fā)展的環(huán)境。積極創(chuàng)建“服務型”政府，最大限度地實現(xiàn)審批暢通和辦事高效；在服務領域上，要由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產業(yè)指導、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全行政效能評估監(jiān)督制度，從源頭治理，從機制入手，堅決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇十二

（一）抓好鄉(xiāng)安置點農村飲水安全工程項目的前期規(guī)劃、設計和實施工作。該項目預計總投資598.95萬元，可解決7500人的飲水不安全問題。

（二）抓好農田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規(guī)劃建設15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過農田水利引水灌溉工程建設，解決項目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農田的灌溉問題，總投資8400萬元。

（三）加強水土保持工作，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護建設項目，該項目總投資1000萬元，切實加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。

（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實施或計劃實施的共計三段，分別是：

1、大河縣城防洪堤工程：

此次工程擬新建堤防長度為2875.57m，修復水毀段長度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m。概算總投資2769.24萬元。

截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于20xx年汛期前完成。三標段風情小鎮(zhèn)段因施工組織及現(xiàn)場征地、拆遷等問題未能落實，故仍未進場。

2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長度為362.92m，汽車站段堤防長度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑?？偼顿Y905.39萬元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實施，計劃將于20xx年4月完工。

3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬元。20xx年底前完成相關前期工作，20xx年完成施工。

4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長3110m，新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m，新建防洪堤長1048m；鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m；河道疏?？傞L2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項目總投資及資金來源：本工程投資總計為1199.71萬元。20xx年底前完成相關前期工作，20xx年完成施工。

1、水源枯竭造成飲水安全項目無法正常運行，致使引水距離加長，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進度。

2、縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區(qū)的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實施。

3、由于近年來國家加大了對農業(yè)農村工作的力度，農民對水利工程建設的要求也越來越高，這對水利工作技術力量的要求也就起來越高，而我縣專業(yè)技術人員緊缺，無法滿足水利工程建設需要。

施工進場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。

4、飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設施損壞后，不能積極主動采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的長期效應未能得到充分發(fā)揮。

5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會太突出，對于“投工投勞”有心無力。加上政策補助不會太高，很多青狀年村民都不會選擇放棄現(xiàn)在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無法開展。

1、群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題，防汛搶險知識貧乏等現(xiàn)象普遍存在。

2、社會備料問題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會團體和群眾備料，有數量無實物或有實物無質量的現(xiàn)象相當突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機，甚至造成更大的損失。

3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。

4、堤防險點和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經多次加高培修而成，填筑質量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質量較差，防守難度大。二是堤防基礎比較薄弱，遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固。

5、防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經營人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經費不足，防汛人員技術培訓的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時，若遇到雨天，搶險機械設備、運輸車輛上堤困難，將會嚴重影響搶險及物資的調運。

1、對于專業(yè)技術人員緊缺，可以再村上選擇素質比較高和意識前衛(wèi)的的.人做專業(yè)技術培訓，并成立監(jiān)管委員會，專業(yè)技術人員做好維修，讓村民有償使用。

2、對于村民亂開耕地，希望相關部門相互協(xié)助，禁止非法亂開耕。

3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務工，建議全額投資。

1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外，每年汛前都要到農村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求，使當地干部群眾真正從思想上認識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。

2、扎實做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門應對轄區(qū)工程情況進行徒步拉網式的普查，認真仔細查找險點、險段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問題，制定切實可行的整改措施和方案，立即進行整修、加固，提高工程的抗洪強度，確保工程安全。

3、健全各項防汛制度。河防汛責任重大，涉及面廣，需要全社會的重視和參與，因此，必須由相關行政領導負總責，按照統(tǒng)一指揮、分級分部門負責的原則，層層落實防汛責任制。沿河各級政府主要負責人要熟悉本轄區(qū)內工程情況和防汛情況，及時解決河防汛工作中出現(xiàn)的問題，要加強防汛技術學習，能夠較熟練地掌握防汛基本知識，提高調度的水平。同時，繼續(xù)完善領導包工程、包堤段及分級、分部門負責制，切實把防汛工作落到實處。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇十三

按照區(qū)委統(tǒng)一安排，總部經濟發(fā)展調研課題組迅速成立，立即將有關要求和任務分工進行了部署，并調研了武侯區(qū)等總部經濟發(fā)展情況，結合我區(qū)發(fā)展狀況形成了如下調研報告：

（一）發(fā)展背景。

2001年，為從根本上扭轉“老工業(yè)基地+大農村”的落后局面，成華區(qū)以“成都市東郊工業(yè)區(qū)產業(yè)結構調整”（下稱“東調”）為契機，強力推進“工業(yè)經濟”向“服務經濟”、“傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)”向“現(xiàn)代化城區(qū)”轉型，總部經濟在城市和產業(yè)“雙轉型”中逐漸發(fā)展壯大，經歷了三個階段的實踐。

第一個階段：2001年至2006年底，在推進“東調”戰(zhàn)略過程中，為避免產業(yè)空心化，2003年底啟動建設“龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)”，著力發(fā)展都市型工業(yè)。

第二個階段：2007年至2009年，按照成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“三個集中”和發(fā)展高端產業(yè)的要求，成華區(qū)將“都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)”發(fā)展定位調整為“總部經濟+都市工業(yè)”，并經成都市政府批準設立“總部經濟試驗區(qū)”。

第三個階段：2009年起，圍繞建設“世界生態(tài)田園城市”的歷史定位，成華區(qū)明確提出“以總部經濟為龍頭構建現(xiàn)代產業(yè)體系”，并按照“產城一體”發(fā)展理念，大力推動“總部基地”向“總部經濟城”升級發(fā)展，總部經濟發(fā)展實現(xiàn)質的飛躍。

（二）產業(yè)結構。

按產業(yè)門類劃分，成華區(qū)總部企業(yè)主要有七個板塊：

以中國二重國家工程技術中心為龍頭的機械裝備制造類企業(yè)16戶，占總部企業(yè)總戶數的10。3%;以川慶公司為龍頭的石化類企業(yè)9戶，占總部企業(yè)總戶數的5。8%;以成都航天通信設備有限公司為龍頭的電子通訊類企業(yè)14戶，占總部企業(yè)總戶數的9%;以中國建筑西南勘察設計院、省建筑機械化公司為龍頭的建筑工程行業(yè)的總部17戶，占總部企業(yè)總戶數的11%;以龍港、攀枝花鋼城集團為龍頭的鋼貿物聯(lián)、商業(yè)零售、批發(fā)、運輸行業(yè)總部62戶，占總部企業(yè)總戶數的40%;以中國醫(yī)藥集團抗菌素研究所為龍頭的醫(yī)藥類企業(yè)8戶，占總部企業(yè)總戶數的5。2%;以中國節(jié)能四川公司為為龍頭的環(huán)保節(jié)能企業(yè)6戶，占總部企業(yè)總戶數的3。9%;現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)尚無規(guī)模較大的龍頭企業(yè);其他類企業(yè)23戶，占總部企業(yè)總戶數的14。8%。

（三）空間布局。

龍?zhí)犊偛拷洕牵ㄒ韵潞喎Q總部經濟城）內有規(guī)模以上總部企業(yè)123戶，是成華區(qū)總部企業(yè)最為集中的區(qū)域，占總部企業(yè)總量的79。3%，占總部企業(yè)稅收的15。6%;總部經濟城以外有總部企業(yè)32戶，占總部企業(yè)總量的20。7%，占總部企業(yè)稅收的84。4%;其中，猛追灣總部經濟聚集區(qū)的總部企業(yè)12戶，占總部企業(yè)總量的7。7%，占總部企業(yè)稅收的49。4%。

（四）規(guī)劃與政策。

根據成華區(qū)總部經濟規(guī)劃研究的成果，將重點發(fā)展先進生產型企業(yè)總部、戰(zhàn)略性新興產業(yè)總部，積極培育現(xiàn)代服務業(yè)總部，加快構筑“一城三軸三區(qū)”的空間格局，使成華區(qū)成為成都市總部經濟發(fā)展的新空間、產業(yè)融合發(fā)展的新載體。

在投資環(huán)境上，正在執(zhí)行促進經濟發(fā)展的政策文件有：

1?！吨泄渤啥际谐扇A區(qū)委、成都市成華區(qū)政府印發(fā)關于加快總部經濟發(fā)展的實施意見的通知》（成華委〔2011〕69號）。

2?！冻啥际谐扇A區(qū)政府關于加快樓宇經濟發(fā)展的意見》（成華府〔2011〕136號）。

3?！冻啥际谐扇A區(qū)政府關于印發(fā)關于促進成都市龍?zhí)犊偛拷洕黔h(huán)保產業(yè)發(fā)展的實施意見的通知》（成華府〔2010〕82號）。

4?！冻啥际谐扇A區(qū)政府關于印發(fā)關于促進成華區(qū)經濟發(fā)展若干政策的意見的通知》（成華府〔2010〕71號）。

綜合以上情況，2007年后成華區(qū)加大了發(fā)展總部經濟的載體建設、財稅扶持、政府服務等方面的工作力度，總部企業(yè)總量增長較快，但總部經濟對區(qū)域經濟的稅收貢獻，仍以存量總部企業(yè)為支撐，新引入企業(yè)尚處于建設、培育階段，稅收增長貢獻有待加強。

中心城區(qū)在發(fā)展總部經濟的過程中，主要還是以原有工業(yè)園區(qū)為主要載體。而對于占有80%以上的中央商務區(qū)（cbd）核心區(qū)的錦江區(qū)而言，發(fā)展總部經濟的重點則主要集中在成都中央商務區(qū)（cbd）和春熙路、鹽市口兩大商圈周邊。

在中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)內，工業(yè)凈用地面積最大的.是高新區(qū)，其次為金牛區(qū)，而在園區(qū)內總部項目用地面積占比較大的是成華區(qū)，比例達到45。94%，僅次于錦江49。1%。剩余可用面積最大的是成華區(qū)，還有約3xx1畝土地。

各城區(qū)依托原有主導產業(yè)，采取政府引導，市場運作等多種方式加快載體開發(fā)建設，差異化發(fā)展。

1。具有集聚總部資源的大體量空間優(yōu)勢。

成華區(qū)是成都市可開發(fā)土地資源最多的中心城區(qū)，土地儲備優(yōu)勢明顯。成華區(qū)可供開發(fā)利用的土地以工業(yè)用地居多，距市中心較遠，人口密度較低，土地開發(fā)和整理成本相對較低、難度較小，可供開發(fā)利用土地保有量大。目前，全區(qū)各類建設用地總面積達35平方公里，已整理出存量土地9000余畝，未來兩至三年整理出的土地面積將達到2。7萬畝。

2。具有與西部重要經濟區(qū)域互動性強的區(qū)位優(yōu)勢。

成華區(qū)對外交通輻射能力強，處于成綿樂、成內渝、成南（遂）渝三大發(fā)展帶的橋頭堡位置。是成渝、成綿、成南三條高速公路和川陜公路的起始點;成渝、成昆鐵路經過境內，城際鐵路樞紐、火車東站等重要節(jié)點布局其間;有效聯(lián)絡了川、渝、陜、桂、滇、藏、黔等省、自治區(qū)和直轄市。尤其在《成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》正式獲國務院批復后，更是在成渝經濟區(qū)域合作與對外開放格局中具有重要的戰(zhàn)略地位。

3。具有發(fā)展制造業(yè)總部的產業(yè)基礎優(yōu)勢。

“東調”戰(zhàn)略使絕大部分生產型企業(yè)離開了成華，但同時大量的專業(yè)技術與科研設計力量保留下來。這部分傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)的歷史積淀優(yōu)勢，為發(fā)展總部經濟確立了內生動力，為聚集研發(fā)設計、產品中試、檢驗檢測等與生產制造密切相關的總部型企業(yè)提供了基礎。同時，區(qū)域內電子科大、理工大學、西財天府學院等高等院校和電子十一院、西勘院等科研機構，為發(fā)展總部經濟提供了良好的人才培育環(huán)境和產學研緊密結合的平臺。

4。具有適宜總部特色化需求的后發(fā)優(yōu)勢。

充分利用后發(fā)優(yōu)勢，借鑒其他城區(qū)總部經濟發(fā)展的經驗和教訓，更有針對性制定自己的發(fā)展策略。其他城區(qū)受到發(fā)展空間限制、產業(yè)形態(tài)鎖定、市政設施更新改造成本巨大等問題的影響，難以及時有效地回應總部企業(yè)的新需求，而成華區(qū)可以采取高起點規(guī)劃、高水平建設、高效率服務等策略更好地滿足總部企業(yè)特色化需求。

1。市區(qū)商務功能規(guī)劃，影響企業(yè)區(qū)位偏好。

根據成都市中央商務區(qū)的規(guī)劃，成華區(qū)幾乎沒有區(qū)域在商務區(qū)范圍內。對于世界500強企業(yè)來和大企業(yè)大集團來說，在選擇辦公地時在意樓宇的形象，裝修品質和檔次，同時對寫字樓周邊的城市生活配套要求也高。而中央商務區(qū)便捷的交通、豐富的信息、優(yōu)質的辦公設施和良好的金融、商務運營環(huán)境，能大大節(jié)約企業(yè)的管理和交易成本，能夠更有力地吸引各大金融、商務公司入駐，進而成為這類企業(yè)的首選。

2。主導產業(yè)尚在培育，產業(yè)結構尚需優(yōu)化。

規(guī)模上，各產業(yè)均發(fā)育不足，龍頭企業(yè)輻射帶動作用不明顯，產業(yè)關聯(lián)發(fā)展、集群發(fā)展度不高;結構上，主要以制造業(yè)企業(yè)總部為主，其中，傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，現(xiàn)代服務業(yè)、文化創(chuàng)意、環(huán)保節(jié)能等新興產業(yè)發(fā)育較弱。新引入企業(yè)貢獻率還不高，項目建設周期及成長培育期較長。

3。配套功能相對滯后，支撐體系有待完善。

一方面，高端商務樓宇數量不足，缺乏總部經濟發(fā)展載體;道路、交通、停車場等基礎設施和高端餐飲、娛樂等配套服務設施還不能充分滿足入駐企業(yè)商務活動和員工生活的需求。另一方面，專業(yè)服務體系尚不完善，法律服務、科技服務、會計審計、中介咨詢等專業(yè)服務業(yè)發(fā)展相對滯后。

4。發(fā)展供地環(huán)境趨緊，加快發(fā)展成本增大。

成華區(qū)因土地指標、征后實施等工作滯后，大部分供地企業(yè)尚未取得土地權證，市政府對中心城區(qū)利用工業(yè)用地發(fā)展總部經濟的政策收緊，存在將工業(yè)用地調規(guī)或調高供地價格的政策變化可能，規(guī)范發(fā)展壓力增大，供地成本增加，招商難度也將增大。

5。融資困難資金短缺，影響發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

成華區(qū)基礎設施建設滯后，完善城市配套改善城市功能的投資剛性需求大，但由于近年來宏觀經濟震蕩，國家金融政策趨緊，對政府項目、國有平臺公司融資嚴格控制，導致建設發(fā)展資金短缺。

（一）堅持科學推進，完善發(fā)展規(guī)劃。

要進一步完善“一城三軸三區(qū)”重點發(fā)展區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃。對各個功能區(qū)、重點發(fā)展區(qū)域，要結合發(fā)展基礎、資源稟賦等實際情況，差異化地制定近、中、遠期發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展重點及各階段推進步驟，并確立近期發(fā)展路徑和操作性舉措：一是對已具發(fā)展基礎的龍?zhí)犊偛拷洕?、猛追灣總部經濟集聚區(qū)和二環(huán)路總部經濟發(fā)展軸，完善產業(yè)分類發(fā)展規(guī)劃，明確各區(qū)塊（樓宇）招商重點，扶持和發(fā)揮龍頭、骨干、優(yōu)勢企業(yè)輻射帶動作用，延展、做大、做強產業(yè)集群。二是對規(guī)劃的新成華大道總部經濟發(fā)展軸、蓉都大道總部經濟發(fā)展軸、新客站總部經濟集聚區(qū)和北郊片區(qū)總部經濟集聚區(qū)等基礎較弱的區(qū)域，工作重點則應是抓好四川省綜合交通樞紐建設、成都市“北改”等機遇，一方面高起點、高品質地加快載體和環(huán)境建設，另一方面實施招大引強戰(zhàn)略，引入龍頭企業(yè)，形成產業(yè)發(fā)展的主體架構，使之成為成華區(qū)總部經濟可持續(xù)發(fā)展的新空間。

（二）圍繞發(fā)展定位，強化產業(yè)招商。

樹立務實招商理念，重點抓好主導產業(yè)。一是做大優(yōu)勢產業(yè)，圍繞機械裝備、電子通訊、石油天然氣、鋼材物聯(lián)、建筑工程等具有良好基礎和發(fā)展比較優(yōu)勢的產業(yè)招大扶強，實施“產業(yè)倍增”戰(zhàn)略，延伸拓寬產業(yè)鏈，做大做強核心產業(yè)集群。二是抓好新興產業(yè)，圍繞環(huán)保節(jié)能、電子商務、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)選商選資，引入行業(yè)內龍頭企業(yè)總部，形成輻射帶動作用。三是創(chuàng)新營銷招商方式，繼續(xù)加大區(qū)域總部經濟發(fā)展宣傳力度，運用中國總部經濟高層論壇等平臺，塑造品牌，擴大影響。突出專業(yè)招商、以商招商、產業(yè)分類招商;對招商資源、對象實施精細化、動態(tài)化管理，提供專項服務、跟進服務、一站式服務。四是突出特色招商，突出對研發(fā)設計、營銷結算等功能性總部招商、培育，形成區(qū)域特色，推進差異化發(fā)展。

（三）促進圈層融合，完善產業(yè)鏈條。

加強區(qū)域合作，密切與周邊地區(qū)相關制造業(yè)的關系，完善產業(yè)鏈。一是充分挖掘好老工業(yè)基地存續(xù)的商脈、人脈等資源，利用東調企業(yè)的成華情結，吸引他們回歸成華設立總部。二是促動以中心城區(qū)總部經濟功能區(qū)為“頭腦”，周邊腹地制造業(yè)區(qū)域為“軀干”運行的發(fā)展模式，建立總部企業(yè)與腹地范圍內企業(yè)的產業(yè)鏈聯(lián)系。三是在引進總部企業(yè)的同時，鼓勵其產業(yè)鏈上下游企業(yè)來周邊布局，實現(xiàn)產業(yè)鏈功能上的耦合。

（四）加快配套建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

提升總部經濟發(fā)展配套服務環(huán)境。一是加快完善交通、環(huán)境、住房等基礎設施及教育、醫(yī)療、安全等公共服務配套設施;二是加快建設一批以甲級寫字樓為重點的高標準商務樓宇，增強總部經濟空間承載能力;三是加快集聚高端生產性服務與生活性服務要素，構建總部經濟發(fā)展服務體系。

（五）拓寬融資渠道，強化要素保障。

多渠道、多模式解決資金問題。一是拓寬融資渠道，研究和完善融資擔保體系，充分發(fā)揮成都科銀風險投資的融資服務作用，助推項目建設和企業(yè)發(fā)展。二是拓展投資運作方式，積極引導社會資金參與基礎設施配套建設，提升優(yōu)化總部經濟發(fā)展環(huán)境，加速推動總部經濟發(fā)展。

（六）優(yōu)化體制機制，確保強力推進。

要通過優(yōu)化體制機制增強推進總部經濟發(fā)展的動力、合力。一是加強組織領導，對重大項目招商、重點區(qū)域發(fā)展等涉及的土地、報規(guī)報建、工商轉注、稅收劃轉等事項，組織專門力量進行強力協(xié)調。二是完善全區(qū)共建共享機制，建立全域招商信息共享、資源共享，以及重大項目責任到位、專項服務、街道部門聯(lián)動的招商機制。三是強化項目促建、產業(yè)培育機制，督促企業(yè)早建成、早投產、早達產，兌現(xiàn)約定稅收貢獻等經濟指標，對不良項目堅決清退。著重跟蹤督辦工商注冊、稅收到位、約定貢獻兌現(xiàn)到位，確保招商成功引入一家、經濟貢獻實現(xiàn)一家。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇十四

xx年的生產總值、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入四項指標在全省排名靠后，形勢十分嚴峻。我們必須正視存在問題，咬住爭先晉位目標，奮力推進“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰(zhàn)略，努力建設人均經濟強縣，全面提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。

——發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。

客觀分析××的縣域經濟主要數據，整體呈現(xiàn)出增幅較快、但水平很低的特點。一是經濟總量小，結構性矛盾突出。xx年全縣生產總值僅占全省、全市份額的0.029%和0.57%；人均生產總值僅為全省18212元的32.7%和全市10046元的59.2%。生產總值中，三次產業(yè)的比重為26.7：31.7：41.6，與全省11：56：33和全市24.8：38.6：36.6比較，農業(yè)所占比重仍然偏高，且布局散、規(guī)模小、特色不明顯、產業(yè)化程度低、經濟效益差。同時，工業(yè)企業(yè)設備落后，市場狹窄，技術含量低，多以資源粗加工為主，對縣域經濟貢獻率低，還不能發(fā)揮將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的功能。第三產業(yè)仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務業(yè)處在起步階段，產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不明顯。二是產業(yè)發(fā)展緩慢。生態(tài)旅游、綠色中藥兩大主導產業(yè)發(fā)展緩慢，市場影響力、輻射范圍十分有限，對縣域經濟拉動力較弱。綠色中藥雖初具規(guī)模，但產業(yè)鏈條短，抵御市場風險能力弱，精深加工瓶頸難以突破，仍處在出售原材料的農業(yè)產業(yè)初級階段。生態(tài)旅游雖已起步，但推出的旅游產品缺乏特點和亮點，配套的服務功能尚不完善，豐富獨特的旅游資源優(yōu)勢并沒有轉化為經濟優(yōu)勢。三是財政增收困難，發(fā)展投入嚴重不足。多年來，由于沒有穩(wěn)固財源，地方財政收入極其微薄，轉移支付主要用于保工資和保運轉，項目建設配套資金困難，對產業(yè)發(fā)展的支持乏力。四是固定資產投資后勁不足，城鄉(xiāng)公共服務設施薄弱。近年來的固定資產投資主要依靠中省項目拉動，地方投資比例低，項目統(tǒng)籌能力差。縣鄉(xiāng)村道路網點少、等級低、通行能力差，交通瓶頸問題尚未徹底根除；農田水利基礎設施不完善，土地瘠薄，地塊狹窄，人均耕地面積??；城鄉(xiāng)基礎配套設施落后，市場化服務體系不健全，嚴重影響和制約了經濟社會發(fā)展。五是貧困面大，城鄉(xiāng)群眾增收乏術，部分城鄉(xiāng)群眾生產生活還比較困難。xx年，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8340元，分別是全省12858元的64.8%和全市10155元的82.1%；農民人均純收入2012元，分別是全省3136元的64.1%和全市2884元的69.7%。農民人均純收入構成中，工資性收入和家庭經營性收入是主要支撐。六是城鎮(zhèn)化水平低，對經濟發(fā)展的帶動不強。我縣雖有3個建制鎮(zhèn)，但規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)基礎設施不健全，物流、人流、信息流和資金流渠道不暢，市場化程度低，對縣域發(fā)展的輻射和帶動作用弱。目前，我縣城鎮(zhèn)化率不足30%，明顯低于全省的42%和全市的38%。

——建設人均經濟強縣勢在必行。

在第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們經過深入調查研究、廣泛征求意見，確定了“培育特色產業(yè)、建設人均強縣、構建和諧××、打造熊貓家園”的載體，力爭通過2至3年的努力拼搏，使全縣生產總值達到3億元左右，農民人均純收入達到4000元以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到2萬元左右，從人均經濟指標上快步跟進和奮力趕超省市平均水平。

確定這些目標，一方面是我們實現(xiàn)建設人均強縣、奮力爭先晉位的客觀要求，另一方面，也是基于我縣人口少既是劣勢也有優(yōu)勢的特點。我們雖然在經濟總量方面無法與其他縣區(qū)相比，但人均指標上卻蘊含著潛力。具體講，一是××面臨大好的發(fā)展機遇，經濟發(fā)展正處在新的戰(zhàn)略機遇期。全省縣域經濟發(fā)展工作會議出臺了多措并舉突破縣域經濟和農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商貿流通、公路交通、財政金融扶持政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、擴權強縣等利好政策，必將推動××縣域經濟的快速發(fā)展。二是××具有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，轉化為經濟優(yōu)勢的潛力具大。隨著“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強縣”戰(zhàn)略的深入實施，我們在產業(yè)培育方面多年的努力終將獲得豐厚回報。三是××具有良好的內外部發(fā)展環(huán)境，后發(fā)優(yōu)勢明顯。全縣各級班子緊密團結，各級干部齊心協(xié)力，廣大群眾求富思進，加上學習實踐科學發(fā)展觀催生的強大精神動力，××必將駛入突破發(fā)展的快車道。特別是隨著西成高鐵客運專線過境設站、“引漢濟渭”工程等重點項目年內的開工，縣委、政府發(fā)展農業(yè)三大產業(yè)的決定落實見效，大熊貓生態(tài)旅游開發(fā)項目的順利推進，必將推動××的快速發(fā)展。只要我們凝心聚力、奮起直追，按照“抓特色比亮點、抓增長比人均、抓穩(wěn)定比和諧、抓管理比環(huán)境”的發(fā)展思路，把省市推進縣域農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的決策部署落到實處，那么我們必將把落后的劣勢轉變?yōu)楹蟀l(fā)的優(yōu)勢，迅速掀起突破發(fā)展的新高潮。

——以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，加快推進經濟社會突破發(fā)展。

發(fā)揮比較優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路。首先，在農業(yè)方面，以農業(yè)產業(yè)化為目標，強力推進生豬、山茱萸和板栗三大主導產業(yè)發(fā)展，堅持抓大戶、抓示范、抓規(guī)模、抓亮點的思路，出臺相關政策措施，設立專項資金進行扶持和補助，促進三大主導產業(yè)做大做強。按照一村一品模式，因地制宜，突出特色，積極發(fā)展天麻、豬苓等中藥材，搞好土雞、中峰、大鯢等特種養(yǎng)殖業(yè)，抓好核桃、食用菌等林副產業(yè)。抓住國家實施新一輪退耕還林補貼政策機遇，搞好山地綜合開發(fā)，大力發(fā)展后續(xù)產業(yè)，形成特色鮮明、多元互補的產業(yè)格局。其次，在工業(yè)方面，繼續(xù)以山茱萸等產業(yè)為龍頭，著力開發(fā)天貝元生物科技有限公司的山茱萸保健酒、農家香公司的系列農產品等項目，并輻射帶動同類產業(yè)和相關產業(yè)的配套發(fā)展，形成以技術為先導，以名牌產品為基礎，以骨干企業(yè)為支撐的產業(yè)格局。同時，將水能和礦產開發(fā)及農副產品深加工作為發(fā)展龍頭逐步壯大。第三，在三產方面，充分依托自然生態(tài)優(yōu)勢，圍繞大熊貓棲息地、秦嶺珍稀動物園重點開發(fā)農業(yè)觀光旅游、民俗旅游、科考旅游，組織好茱萸花節(jié)、大熊貓節(jié)等旅游節(jié)慶活動，擴大我縣旅游宣傳面。積極發(fā)展物流、商貿、信息等服務業(yè)，全面提升服務業(yè)的整體水平，大力推動第三產業(yè)快速發(fā)展。

實施項目帶動戰(zhàn)略，增強經濟發(fā)展后勁?！痢寥狈晒┏隹诘馁Y源和產品，居民消費能力也非常有限，因而投資在縣域經濟發(fā)展中起著決定性作用。我們要繼續(xù)抓住國家擴內需、促增長、保民生的政策機遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，圍繞國家產業(yè)政策和突破發(fā)展主攻方向，精心論證、篩選、儲備一批帶動力強、關聯(lián)度大、附加值高、有支撐作用的大項目，全力以赴抓好重大產業(yè)項目、重點基礎建設項目、民生保障項目、社會事業(yè)發(fā)展項目的爭取和實施，重點爭跑高速路新連接線、東陳路、污水及垃圾處理廠、大熊貓生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項目，以大項目帶動大投資、推進大發(fā)展。要加快項目開工和建設進度。對扶貧重點村、椒溪河流域土地整理、金水河梯級電站開發(fā)、經濟適用房建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系、佛中擴建、大熊貓生態(tài)旅游和天美、秦隆石材等投資額超500萬元的大項目，要倒排進度，明確時限要求，確保及早動工建設。

大力推進城鎮(zhèn)化，催生經濟發(fā)展的內在動力。要抓緊實施縣城規(guī)劃修編工作，統(tǒng)籌編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，力爭我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入“陜南陜北百鎮(zhèn)”建設計劃，積極做好西岔河撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)爭取工作，通過各方面的措施，努力提升縣城和重點集鎮(zhèn)的品味。要不斷改善建設基礎設施條件，擴大服務體系，逐步形成縣城、重點鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面梯次推進的發(fā)展體系。堅持“抓龍頭、做大做強中心縣城”和“抓基礎、大力發(fā)展小集鎮(zhèn)”相結合，突出搞好中心縣城和重點集鎮(zhèn)建設，借助三河口庫區(qū)移民機遇，鼓勵和引導群眾向集鎮(zhèn)集中，擴大縣城及大河壩鎮(zhèn)、陳家壩鎮(zhèn)規(guī)模和容量。積極鼓勵民間資本參與城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設，引導農民出村出鎮(zhèn)發(fā)展服務業(yè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊經濟、文化、服務的輻射帶動作用。

加快民營經濟發(fā)展和招商引資工作，增強縣域經濟活力。強化“民營經濟就是縣域經濟”的觀念，按照“優(yōu)化環(huán)境、寬松政策、取消門檻、放手發(fā)展”的總體要求，大力推進全民創(chuàng)業(yè)活動，落實稅費減免優(yōu)惠政策，從稅收、貸款、工商管理、土地使用等方面積極扶持城鄉(xiāng)群眾興辦個體私營實體，最大限度地拓寬群眾就業(yè)門路，積極培育新的經濟增長點。切實把招商引資作為實現(xiàn)××突破發(fā)展的根本出路，下更大的力氣，投入更多的精力，堅定不移地抓好招商引資工作。牢固樹立開放興縣思維，突出中藥材、農林產品、礦產等特色資源，做好優(yōu)勢項目的策劃、包裝、推介工作，主動出擊，廣泛聯(lián)絡，大膽借用外力推進發(fā)展。要加大投資環(huán)境整治力度，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，認真落實發(fā)展環(huán)境一票否決制度，嚴厲查處破壞投資環(huán)境行為，夯實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導抓投資環(huán)境的責任，最大限度地實現(xiàn)工作效率提速，及時為企業(yè)生產經營排憂解難。

切實增加城鄉(xiāng)群眾收入，夯實縣域經濟發(fā)展基礎。本著“跳起來摘桃子”和跨越突破發(fā)展的原則，縣委、縣政府提出今年全縣農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到3000元和1xx元，力爭盡快趕上省市平均水平，為建設人均經濟強縣奠定基礎。當前，一是要圍繞增加群眾收入，進一步搞好百名干部進村入戶幫助農民增收工作，切實幫助農民選準發(fā)展項目和拓寬增收渠道，制定科學合理、切實可行的增收計劃，努力從影響群眾增收的各個環(huán)節(jié)入手，分解指標，明確任務，多措并舉，確保群眾收入有較大幅度提升。二是要突出重點，加快發(fā)展農業(yè)三大主導產業(yè)，大力發(fā)展以個體工商為主的非公經濟和以生態(tài)旅游為依托的第三產業(yè)，為增加城鄉(xiāng)群眾收入提供穩(wěn)定可靠的途徑和支撐。三是要銜接好統(tǒng)計數據與考核指標，確保把城鄉(xiāng)群眾收入情況真實的反映出來。

同步推進社會各項事業(yè)，促進經濟社會和諧發(fā)展。要繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，切實抓好信訪工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會局面平安和諧。扎實做好省級計生優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建省級雙擁模范縣和國家級衛(wèi)生縣城，精心組織好今年的高中考，協(xié)調推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。進一步推進農業(yè)農村基礎建設、恢復重建和民生工程建設，加快××中學擴建項目建設進度。切實維護和改善民生，扎實細致安排好城鄉(xiāng)困難群體的生產生活，積極拓寬就業(yè)渠道，確保群眾生活不發(fā)生問題。高度重視防汛、地質災害防治和安全生產工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇十五

為貫徹落實《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于加快縣城經濟發(fā)展的決定》（桂發(fā)[2004]19號）精神，扶綏縣委、政府認真學習、貫徹落實自治區(qū)黨委和崇左市委工作會議精神，動員全縣廣大黨員干部和群眾學習借鑒廣東經驗，進一步解放思想，搶抓機遇，擴大開放，艱苦拼搏，加快建設城郊型經濟強縣，努力實現(xiàn)扶綏經濟社會的快速發(fā)展。

（一）增強發(fā)展意識，更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子。

強化發(fā)展意識，搶抓發(fā)展機遇?！笆濉背跗?，扶綏經濟有了一定的發(fā)展，gdp、財政收入、農民人均純收入等指標年均增長10%以上。但與廣東等沿海先進縣市對比，最明顯的不足還是發(fā)展的意識不夠強、發(fā)展的速度不夠快、發(fā)展的路子不夠寬、發(fā)展的后勁不夠足，最大的差距還是發(fā)展的差距。因此，我們強化發(fā)展意識，始終堅持以發(fā)展為工作中心，始終堅持以發(fā)展為最大目標，始終堅持以發(fā)展為最高標準，始終堅持以發(fā)展為最大成效。同時，抓住西部大開發(fā)、南博會、泛珠江三角洲區(qū)域合作這三大歷史機遇以及南友高速公路建設和撤地設市的機遇，主動對接、承接東部沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，力爭成為廣東、江浙進軍東盟的生產基地，努力實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子。在謀劃縣域經濟發(fā)展全局時，努力貫穿三個現(xiàn)代經濟發(fā)展的理念，即以工業(yè)為主體推動三個產業(yè)協(xié)調發(fā)展的理念；以城鎮(zhèn)為依托謀劃城鄉(xiāng)經濟互動發(fā)展的理念；以開放為先導實現(xiàn)多種生產要素聚集發(fā)展的理念。拓寬建設“城郊型經濟強縣”的發(fā)展路子，一是跳出農業(yè)抓農業(yè)，從就農業(yè)抓農業(yè)轉變到主要通過非農業(yè)來帶動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。二是跳出農村抓農村，從就農村建農村轉變到主要通過城鎮(zhèn)經濟來帶動農村經濟的繁榮。三是跳出基層抓基層，從局限于縣鄉(xiāng)狹小范圍內做基層工作，轉變到大膽引進縣鄉(xiāng)之外的生產要素來促進基層工作新發(fā)展。

（二）牽住經濟發(fā)展的“牛鼻子”，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。

始終抓住招商引資和項目工作這只“牛鼻子”。一是繼續(xù)實施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項目建設作為一把手工程來抓，強化對項目投資工作的組織領導，切實提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實行無門檻政策。堅持做到“兩不爭”：不與企業(yè)爭利益，不與市場爭權力；奉行“無門檻”政策，敢于舍棄局部利益和眼前利益，讓企業(yè)無門欖進入，無阻力生存，無障礙發(fā)展。三是加大投入力度，抓好項目前期工作和跟蹤服務工作。去年我們投入項目前期工作經費達1400多萬元，成功引進了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項目。今年又安排項目前期工作經費1500萬元，力爭完成項目投資6.5億元以上，完成全社會固定資產投資超10億元。

建立健全項目招商工作新機制。一是繼續(xù)實行重點項目領導掛帥和部門負責制，集中精力抓好今年34個重點項目。二是實行項目定期排查制和集中開工制。三是實行招商工作業(yè)績定期通報制和年度考核制。每兩個月通報一次招商項目工作進展情況，每一季度督查一次項目實施情況，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的項目工作業(yè)績進行全面考核。四是建立和落實好項目投資工作獎懲激勵機制。去年，我縣財政拿出41萬元重獎項目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎勵基金，拿出100萬元左右對有功單位和個人進行獎勵，對完不成任務的進行處罰，沒收項目工作風險抵押金。五是建立項目業(yè)主投訴制和責任追究制。

深化國有企業(yè)和農林場產權制度改革。目前，我縣所屬國有企業(yè)已完成改制11家，對幾家未改制的企業(yè)要排出改制時間表，制定落實改制方案，加大工作力度，今年務必把未改制的國有企業(yè)改制完畢。同時，要進一步深化國有農林場改革，增強發(fā)展活力。我們要充分利用自治區(qū)黨委、政府決定對城市周邊的國有農墾農場、國有林場和一些農場土地管理使用權屬進行調整這一有利機遇，重新修編調整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將城鎮(zhèn)周邊符合規(guī)劃建設條件的國有農林場土地，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌研究，有效解決我縣項目建設用地問題。

集中精力抓好一批重大項目的建設。今年年初，縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個重點項目，包括續(xù)建、新建項目及一些重大項目的前期工作，制定了今年重點項目建設目錄和責任制，有力推動了項目工作發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真落實好各項目的開工方案、人員，做好開工前的各項準備工作，切實把項目的各項工作落實到開工建設上。要抓好已開工項目的建設進度，力爭早日竣工、早日投產、早日發(fā)揮效益。

（三）以促進農民增收為核心，加快農村經濟發(fā)展。

抓好農產品加工企業(yè)和市場建設。堅持用工業(yè)理念抓農業(yè)生產，用市場理念調整農業(yè)結構。一方面，要牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民”的觀念，重點培育壯大蔗糖、劍麻、林產等農業(yè)龍頭企業(yè)，使這些企業(yè)成為帶動我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的“領頭羊”；積極引導龍頭企業(yè)與農戶建立利益共享、風險共擔的“公司+基地+農戶”經營機制，為農民增收提供可靠保證。另一方面，大力抓好市場建設。加強對南門市場為龍頭、東區(qū)果菜綜合批發(fā)市場、山圩農貿市場、龍頭瓜菜市場、縣城建材市場等專業(yè)市場基礎設施建設，進一步完善各類市場的服務功能。同時充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用，加強市場信息網絡建設，為農民提供及時準確的市場信息服務，使他們能夠按照市場需求安排農業(yè)生產。圍繞各類農副產品市場的建設，大力發(fā)展農產品加工流通業(yè)，著力培育功能齊全的市場體系，走以市場帶動產業(yè)，以產業(yè)促進市場的路子，增加農民收入。通過加工企業(yè)和市場帶動，推動全縣“龍型”經濟快速發(fā)展，為農民增收打下堅實的基礎。

調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，培植壯大優(yōu)勢農產品規(guī)模和品牌。一是“穩(wěn)蔗”，積極實施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導，以實施甘蔗“六化”生產為載體，以提高單產、含糖份、蔗糖行業(yè)綜合效益為目標，實施“噸糖田”工程，加強高產高糖品種的推廣普及，制定落實甘蔗水利化建設和農戶購買大馬力機械的獎勵政策，鼓勵農民投資建設甘蔗水利化、機械化。確保2004/2005年榨季入廠原料蔗達到380萬噸，力爭突破400萬噸，進一步鞏固提高這一支柱產業(yè)。二是“快信”，加快農業(yè)信息化發(fā)展步伐。加快建立完善以農村綜合經濟信息、農業(yè)科技信息、農產品供求信息為主要內容的縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)信息網絡，進一步整合全縣農業(yè)信息資源，加強縣信息中心與農村基層的信息互動交流，逐步把信息網向村委、瓜菜生產重點村、屯、營銷大戶、瓜菜批發(fā)市場延伸，牢牢把握住市場變化的脈博。三是“興麻”，加快劍麻產業(yè)發(fā)展。采取“公司+基地+農戶”的模式，進一步興起發(fā)展劍麻種植的新高潮，每年新種面積要達2萬畝以上，5年內發(fā)展劍麻面積10萬畝以上，把我縣建成全國最大的劍麻生產加工基地。四是“推橙”，積極推進紅江橙產業(yè)化發(fā)展。把紅江橙生產作為我縣產業(yè)結構調整的重頭戲來抓，成立專門工作機構，落實負責制，制定。

工作方案。

出臺扶持政策引導廣大農民大力發(fā)展紅江橙生產擴大規(guī)模優(yōu)化品質打造品牌做大做強紅江橙產業(yè)力爭5年內紅江橙種植面積達到10萬畝以上使紅江橙產業(yè)真正成為農民增收的新亮點。五是“優(yōu)菜”大力發(fā)展優(yōu)質瓜菜生產。要依托岜盆和龍頭兩個現(xiàn)代農業(yè)示范園的輻射帶動作用進一步發(fā)展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優(yōu)勢瓜菜生產發(fā)展綠色有機食品大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜重點建好5萬畝無公害蔬菜基地。全縣今年反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜種植面積要達到35萬畝進一步做大城市“菜籃子”力爭把我縣建成中心城市的優(yōu)質蔬菜供應基地。同時加快農產品質量標準體系和檢驗監(jiān)測體系建設以“菜籃子”產品為突破口以儀器質量安全為重點發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品。

加大農村基礎設施建設力度。最近，縣委、政府出臺了《關于加快水利設施產業(yè)化建設的決定》，把水利建設和改革作為農民增收的突破口來抓。大膽借鑒先進地區(qū)的成功經驗，逐步推行以農民用水者協(xié)會為主體的群管水利工程管理體制改革，采取“明確建管主體，健全群管職能，規(guī)范量水收費，理順組織關系”等措施，建立與市場經濟體制相適應的水利工程管理體制。要實行“以獎代補”的激勵機制和誰投資、誰所有、誰受益的優(yōu)惠政策，大力盤活幾十年投入形成的水利設施存量資產，努力形成多元化多渠道投資水利建設的機制，加快推進農業(yè)水利化進程。要全面實施治旱、人飲兩大工程建設，確保每年投入水利建設資金2000萬元左右，力爭到2007年實現(xiàn)人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標。同時，加強農村道路建設，加快農村電網改造和沼氣池建設，著力改善農村生產生活環(huán)境。

（四）轉變政府職能，加快投資區(qū)建設，努力創(chuàng)造經濟發(fā)展最佳平臺。

轉變職能，優(yōu)化服務環(huán)境。近年來，我們成立了行政審批服務中心，實行“一站式”聯(lián)合辦公、“一卡式”收費制度；推行誠信服務承諾、評議和投訴責任追究三項制度；實行民警到外來企業(yè)“蹲點負責”制度及縣領導與重點企業(yè)、項目“結對”跟蹤服務制度等，這些制度的落實，使我縣的服務環(huán)境有了較大轉變，招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認識到，我們的服務環(huán)境還跟不上項目工作發(fā)展的要求，必須加大環(huán)境建設的工作力度。一是樹立環(huán)境就是項目的理念。要進一步強化“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境”的意識，努力營造更好的“愛商、扶商、利商”環(huán)境。二是以完善縣行政服務中心為突破口，全面優(yōu)化服務環(huán)境。要辦好行政服務中心，在全縣范圍內切實落實“一條龍服務”的集中審批制度，真正實現(xiàn)一個窗口對外，一條龍辦證，一個窗口收費，一個大廳辦成，最短時間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機制。建立“經濟110”，公開舉報投訴電話，受理縣域內的投資者、企業(yè)、個體工商戶對經濟綜合管理、行政執(zhí)法等職能單位和部門，在工作中違反政策和。

規(guī)章制度。

影響經濟環(huán)境和經濟發(fā)展的行為的舉報投訴。要完善投訴信息處理制度和責任制進一步改進機關工作作風規(guī)范高效行政促進公正執(zhí)法依法保護企業(yè)和投資者的合法權益為全縣經濟持續(xù)發(fā)展“保駕護航”。

舉全縣之力加快扶綏華僑投資區(qū)建設。第一，要全力加快投資區(qū)基礎設施建設，創(chuàng)造項目引進、投資創(chuàng)業(yè)的最佳平臺?，F(xiàn)在要加大投資力度，由原來1500萬元爭取達到2000萬元，財政要保證投入。爭取以后每年投入2000萬元，5年內投入一個億，完善園區(qū)生產生活環(huán)境和條件。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要配合投資區(qū)的建設。凡是投資區(qū)設施建設需要的，有關部門要開綠燈，做好配合工作。財政部門要確保資金到位。第三，創(chuàng)新投資區(qū)經營管理機制。通過搞活機制，引進業(yè)主來投資基礎設施建設，引進業(yè)主來建設工業(yè)園，努力構建投資主體多元化的格局。第四，抓住南博會的商機，瞄準大公司、大項目，瞄準高科技項目，引進一批工業(yè)項目特別是資金投入大、稅源高、技術水平先進的大項目，輔以發(fā)展小項目，做到“盯住大項目，發(fā)展?jié)M天星”，把投資區(qū)建設成為帶動項目發(fā)展的中心、資本聚集的中心、科技創(chuàng)新的中心。同時扶持山圩劍麻工業(yè)園、百佳盛生物科技工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為載體引進項目，發(fā)展壯大縣域經濟。

建設一支高素質的招商隊伍，實施全民招商戰(zhàn)略。通過向社會公開招聘，選撥精干人員，組建專業(yè)的招商隊伍，分成若干小分隊抓招商引資，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專業(yè)招商小組，定期或不定期舉辦招商引資培訓班，對專業(yè)招商隊伍進行專業(yè)培訓，提高招商隊伍的整體素質；專業(yè)招商人員的工資、福利要和工作業(yè)績掛鉤，調動其工作積極性，真正把專業(yè)招商隊伍建設成為一支招商能力強、善于招商的“特種部隊”。要抓好業(yè)余招商隊伍建設，實施全民招商戰(zhàn)略。各單位、各部門要整合力量，抽調三分之二以上干部抓項目，用三分之二時間和精力抓項目；落實招商引資責任制，把招商引資落實到各單位、各部門；制定落實招商引資獎勵辦法，把引進項目資金金額比例進行獎勵，調動全社會參與招商引資的積極性；狠抓“以商引商”工作，把辦好已引進企業(yè)作為“以商引商”的最有效途徑，實施“安商扶商”工程，激發(fā)投資者的投資熱情，形成“引進一個，建好一個，帶來一批”的聚集效用。

產業(yè)結構較為單一，財政風險比較大。扶綏縣的產業(yè)結構以蔗糖業(yè)為主體，財政收入的主要來源是蔗糖業(yè)，產業(yè)結構和財源結構單一性的特征相當突出。全縣經濟發(fā)展受宏觀環(huán)境的影響比較大，總體財源基礎不夠牢固。

農業(yè)農村經濟發(fā)展比較滯后。近年來，扶綏縣雖然農業(yè)結構調整力度比較大，商品性農業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化進展有所加快，但由于多年來受到城鄉(xiāng)分割體制的影響，農業(yè)生產方式基本上是以一家一戶為主，生產規(guī)模不大，勞動生產率低，從事農業(yè)的勞動人口多，農村隱性失業(yè)突出。農業(yè)產業(yè)化雖然發(fā)展比較快，但發(fā)展程度還不夠高、產業(yè)鏈不長、龍頭企業(yè)不多且大都規(guī)模比較小。農村經濟以農業(yè)特別是種植業(yè)為主，村屯養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展速度比較慢，鄉(xiāng)村工業(yè)和農村服務業(yè)不多且規(guī)模小、檔次低，農民收入增長不夠快。

企業(yè)競爭能力和發(fā)展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產業(yè)，但這些產業(yè)的企業(yè)大都面臨一定的困難。蔗糖業(yè)現(xiàn)有兩家糖廠，雖然都已經進行產權改革，經營機制比較好，但蔗糖深加工沒有取得新的突破，糖的附加值低而成本比較高。隨著我國加入世貿組織后食糖關稅的降低，糖廠面臨市場競爭的壓力增大。建材業(yè)現(xiàn)有水泥廠3家，產品性能一般。新建設的海螺集團投產以后，年生產水泥將達到150萬噸，可從現(xiàn)在的征地、建廠到以后的竣工、投產還有個比較長的時間。山圩劍麻工業(yè)園區(qū)建設剛剛起步，原山圩華僑農場劍麻加工廠生產的劍麻產品單一。淀粉、林木和林化企業(yè)等尚未做強做大。

市場機制對資源配置的基礎性作用還沒有充分發(fā)揮。近幾年來，扶綏傳統(tǒng)的商品市場有了比較快的發(fā)展，商場、商店和集貿市場的商品交易量不斷增大，但由于受多方面因素的制約，各類專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展比較滯后，大宗產品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產品、木材等都沒有相應的專業(yè)批發(fā)市場，商品市場對產業(yè)發(fā)展的輻射能力和帶動能力還不夠強。生產要素市場如資本、土地、勞動力、信息等市場有的剛剛起步，有的還是“空白”；中介服務如法律、會計、審計、資產評估、咨詢、廣告、經紀等仍然比較薄弱或欠缺，沒有形成社會化。縣域經濟的增長和發(fā)展，在相當大的程度上還是依靠行政力量的促進和推動。市場機制在資源配置中的基礎性作用還不很突出和明顯。建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的任務依然比較重。

人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現(xiàn)在擁有科技人員6500人，高級科技人員350人，但全縣人才總量與自治區(qū)的平均水平相比仍有一定的差距。而且，扶綏縣現(xiàn)在擁有的科技人員中，大多數是教育、衛(wèi)生類人才，經濟類特別是企業(yè)家人才相當短缺，高級管理人才缺乏。資金方面，由于扶綏縣仍屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，縣域經濟實力不夠強，財政收入還不多，本縣可用財力少，財政沒有多少錢能用于投資環(huán)境的建設尤其是支持產業(yè)的發(fā)展。還有，國家進行了投資體制改革，實行資本金制度，扶綏地方財力有限，資金不足，很難爭取到國家的規(guī)模投資。加上種種原因，外部資金尤其是港澳臺和沿海?。ㄊ校┵Y金流入扶綏的還不多，縣內社會和民間投資也沒有全面啟動，投資增長不快。

三、下一步工作打算。

（一）大力調整農業(yè)產業(yè)結構。要大力推廣優(yōu)質谷生產，實施甘蔗“六化”生產，鞏固甘蔗支柱；大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜，建好5萬畝無公害蔬菜基地；五年內要發(fā)展劍麻10萬畝、速豐桉20萬畝。加大養(yǎng)殖結構調整，大力發(fā)展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產品等為主的畜牧產業(yè)，力爭畜牧水產業(yè)占農業(yè)總產值的比重由現(xiàn)在的19%提高到30%以上。扶持農產品加工，努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類、水產品等大宗農產品的加工能力，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

（二）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是通過龍頭企業(yè)培養(yǎng)壯大蔗糖、劍麻、林業(yè)、建材、食品和生物化工六大產業(yè)。即以扶南東亞公司、東門南華公司為龍頭的蔗糖業(yè)；以山圩劍麻工業(yè)園、天然纖維制品有限公司為龍頭的劍麻業(yè)；以東正木業(yè)纖維板廠為龍頭、國有林場為支撐的林業(yè)；以現(xiàn)有的水泥廠為基礎，加快建設以新型干法旋窯水泥項目為龍頭的建材業(yè)；以大宇淀粉廠、罐頭廠為骨干的食品業(yè)；以百佳盛生物科技工業(yè)園為龍頭的生物化工產業(yè)。二是要規(guī)劃建設工業(yè)園，大力發(fā)展園區(qū)經濟。重點建設渠黎華僑經濟區(qū)，抓好山圩劍麻工業(yè)園和百佳盛生物工業(yè)園等。三是要加大國有企業(yè)改革力度。對尚未改制的國有企業(yè)要通過資產重組、股份制改造、兼并、破產等產權改革方式，力爭用兩年時間把所有國有企業(yè)全部改制，建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。四是大力發(fā)展非公有制經濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，使非公有制經濟真正在促進經濟發(fā)展、擴大就業(yè)和活躍市場等方面起到重要的作用。

（三）加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)化水平。要逐步擴大縣城規(guī)模，完善城區(qū)基礎設施和市政公共設施，繼續(xù)實施城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，進一步提高縣城品位。主要是將文化廣場沿左江擴展到大江口與秀湖小區(qū)連結起來，建成濱江路；對新寧舊街進行改造，保留濃郁的民族風格；興建商貿街，繁榮第三產業(yè)；配合南友高等級公路的建設，高標準建設南密大道；改造好東塘、西塘，建設秀湖公園。充分發(fā)揮東門鎮(zhèn)作為全區(qū)全國小城鎮(zhèn)建設綜合示范鎮(zhèn)的作用，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，不斷提高我縣的城鎮(zhèn)化水平。

（四）加快發(fā)展旅游業(yè)，努力培育成為國民經濟的支柱產業(yè)。加強全縣旅游資源的調查和旅游產業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃工作，加大招商引資和旅游宣傳促銷力度，探索靈活多樣的旅游開發(fā)投資機制，主要打好三張牌、發(fā)展四個重點，即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態(tài)農業(yè)牌和發(fā)展犀牛洞南國風情園、九重山生態(tài)園、筆架山度假村、現(xiàn)代農業(yè)示范園等四個重點，努力把扶綏建成首府的后花園。

（五）加強商貿工作，搞活商品流通。要加快發(fā)展倉儲、加工、運輸、信息、服務相互融合的連鎖經營和現(xiàn)代物流業(yè)。規(guī)劃建設各類專業(yè)市場、農副產品綜合性市場，培育商貿流通龍頭企業(yè)和物流中心，發(fā)揮流通經紀人的作用，促進商貿流通業(yè)向更高水平發(fā)展。進一步開拓農村市場，搞活農產品流通。

（六）著力改善投資環(huán)境，增強招商引資競爭力。要加快行政審批制度改革，建立機關單位誠信服務的承諾、評議和投訴責任追究三項制度。著力營造統(tǒng)一、開放、有序的市場環(huán)境，高效、廉潔、透明的服務環(huán)境，親商、助商、富商的人文環(huán)境。堅持“引進來”與“走出去”相結合，每年要舉辦一屆招商引資推介會，積極走出去參加各種招商活動，全方位引進資金、技術、人才、信息和項目等，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，把扶綏建設成最有利于投資創(chuàng)業(yè)、最有利于發(fā)財發(fā)展的熱土和樂園，使廣大客商進得來、留得住、發(fā)展快。

（六）加強財稅工作，進一步增強財政實力。鞏固現(xiàn)有基礎財源，不斷培育新財源，扶持壯大支柱性財源。要依法強化稅收征管，確保完成財政收入任務。強化財政支出管理，優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金使用效益，確保財政收支平衡。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇十六

__縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2000人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。20__年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。

1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2000人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據20__年的統(tǒng)計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20__年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題。

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。

3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20__年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策。

(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傊?，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇十七

(一)經濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快。縣域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從xx年起，縣域經濟一舉扭轉了長期發(fā)展滯后的被動局面，增長速度超過全市平均水平。xx年，三縣地區(qū)生產總值達到79.6億元，是xx年的2.4倍，年均增長4.5%，人均gdp突破800美元;實現(xiàn)財政收入5.05億元，是xx年的2.6倍，年均增長xx年增加50元，年均增長0.4%。今年上半年，三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9.7億元，同比分別增長3.4%、26.4%，其中財政收入增長高于全市.8個百分點，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市?？h域農民人均現(xiàn)金收入656元，同比增長26.8%，高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數，肥西居第7位，比xx年上升6位;肥東居第8位，比xx年上升0位;長豐居第位，比xx年上升30位。

(二)經濟結構進一步優(yōu)化，運行質量明顯提高。xx年，縣域經濟中三次產業(yè)結構已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調整為25.8∶40.6∶33.6。5年時間，一產比重下降了將近xx年，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產值5億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到96戶，增加了.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%，上升了.4個百分點。縣域工業(yè)園區(qū)建設加快，園區(qū)經濟蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和6個經市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。xx年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財政收入50%以上。

(四)農業(yè)產業(yè)化經營加快推進，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長足進展，市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，xx年家禽出欄量突破億只，比xx年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到7萬畝、72.4萬畝，設施栽培達到0萬畝;成片造林59萬畝，相當于建國以來造林面積總和。農副產品加工業(yè)取得突破性進展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動力顯著增強。xx年，三縣規(guī)模以上農產品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級5家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至0家，其中0億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業(yè)、大集團落戶三縣，使農業(yè)產業(yè)化躍上新臺階。

(五)招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著增強。xx年以來，三縣固定資產投資逐年加大，xx年固定資產投資75.3億元，是xx年的4倍多，年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元，其中xx年達到8.6億元，是xx年的2.倍，年均增長xx年以來，三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。-6月，縣域完成固定資產投資58.7億元，同比增長34.9%，高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個，實際到位資金9億元，超過去年全年，同比增長9.9%?？h域投資加大和基礎設施建設加強，進一步增強了縣域經濟快速發(fā)展的基礎。

近年來，我市縣域經濟雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經濟強縣相比，仍然存在著較大差距。

差距之一，經濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據國家統(tǒng)計局資料，xx年我市三縣綜合實力在全國xx年來三縣加快推進工業(yè)化，縣域產業(yè)結構發(fā)生明顯變化，但與經濟強縣相比，仍有較大差距。xx年，百強縣非農產業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農產業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2.9個百分點。從我市縣域經濟發(fā)展現(xiàn)狀看，才進入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎薄弱。xx年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有5家，總數比xx市還要少7家，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產值合計為5.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數僅是xx市的4.9%、25%和8.5%，實現(xiàn)的工業(yè)總產值也只及xx市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額為794元，只相當于百強縣平均水平的5.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和2%?？h域貸款水平偏低，到xx年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的0%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的.7%，只及萊西的36%。經濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的.6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%?？h域外資依存度為2.2%，遠遠低于萊西3.4%的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產要素供給不足?？h級財政拮據，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設、工業(yè)經濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。xx年，我市縣域每萬人年均申請專利數0.07件，遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。

差距之五，市場化程度不高，非公經濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應市場經濟規(guī)律的運行機制尚未形成，縣域經濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足，經濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松，非公有制經濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數規(guī)模小，檔次低，產業(yè)分布不合理，大多集中在第三產業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截至xx年5月底，三縣個體工商戶54842戶，注冊資金僅為7.28億元，戶均僅.3萬元;私營企業(yè)3854戶，注冊資金5.6億元，戶均僅4.6萬元。實現(xiàn)的生產總值和稅收占縣域總量不足50%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。

在新的形勢下加快我市縣域經濟發(fā)展，要進一步確立科學發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農業(yè)和農村經濟為主體的傳統(tǒng)縣域經濟，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農經濟為主導、一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經濟躍升。

(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破，加快發(fā)展縣域經濟，需要資金、項目、技術、人才，但更需要的是適應現(xiàn)代市場經濟和社會生產力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學發(fā)展觀指導下，解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，在提高認識中統(tǒng)一認識，在轉變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實際結合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用，構建縣域經濟發(fā)展的內生性機制，政府的指導和調控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎之上，并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。

(二)強化工業(yè)主導地位，加快產業(yè)集聚發(fā)展?？h域經濟發(fā)展從本質上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)和農村經濟，從二元經濟結構向現(xiàn)代經濟結構轉換的過程。工業(yè)化是縣域經濟發(fā)展的根本出路，也是經濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經濟工業(yè)化進程，當前重點應抓好以下幾個方面：一是大力發(fā)展縣域特色經濟。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產業(yè)基礎，進一步強化產業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產要素，促進資源、資金、人才、技術等向特色產業(yè)或產品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設。要把園區(qū)建設作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，集中力量開發(fā)建設好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農業(yè)產業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產經營方式改造傳統(tǒng)農業(yè)生產經營方式，促進縣域農業(yè)向經營規(guī)?；?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎，城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經濟工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經濟的發(fā)展。因此，加快我市縣域經濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進程，并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“4”城市總體框架，推進我市縣域城鎮(zhèn)化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設、專業(yè)市場建設有機結合起來，引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產業(yè)集聚、人口集中，促進縣域城鎮(zhèn)建設發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設和基礎設施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎設施的一體化，將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎設施項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設，以改善縣域內外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。

(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經濟。市場主體不多，企業(yè)數量偏少，民營經濟不強，是當前我市縣域經濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發(fā)展民營經濟，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動，積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準入限制，加大扶持力度，推動民營經濟不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農村經濟組織。

(五)擴大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入。現(xiàn)階段，縣域經濟發(fā)展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經濟發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經濟發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業(yè)轉移的歷史機遇，積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接東部產業(yè)轉移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉移出來的資本、產業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎設施建設力度，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農村建設和促進中部崛起的大背景，結合本地“十一五”發(fā)展實際，認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協(xié)調服務，促進盡快開工、建設、投產，形成現(xiàn)實生產力。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設，以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，提高服務水平，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經濟發(fā)展考核激勵機制，根據省里每年對縣域經濟考核的結果，對各個縣進行相應獎懲，同時每年開展評選經濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇十八

我縣認真貫徹落實黨的改革開放、科學發(fā)展觀等各項方針政策，解放思想，創(chuàng)新思維，求真務實，突出“發(fā)展”，縣域經濟發(fā)生了深刻的變化，特別是近幾年來，是我縣經濟發(fā)展生機最旺盛、增長速度最快、經濟效益最好、發(fā)展比較協(xié)調、人民群眾受惠最多的幾年。其亮點主要體現(xiàn)在以下三個方面：

全縣經濟快速發(fā)展，項目建設成效顯著，轉型升級不斷推進，發(fā)展質量有效提升。初步核算，全年實現(xiàn)國內生產總值158.7億元，同比增長16.1%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值33.7億元，同比增長4.7%；第二產業(yè)增加值81億元，同比增長23.9%；第三產業(yè)增加值43.9億元，同比增長11.3%。第一、二、三產業(yè)分別拉動gdp增長3.4、8.2、4.4個百分點。民生繼續(xù)得到改善。全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3085人，新增農村勞動力轉移就業(yè)14.18萬人；完成了20所農村學校的校安工程，農村九年制義務教育率達100%；全面完成了今年農村改水改廁項目，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個，新建村級衛(wèi)生室30個，新型農村合作醫(yī)療參合率達到95%以上；著力開展“陽光行動”，落實農村低保對象2.6萬人，五保供養(yǎng)標準較去年提高200元，新建農村敬老院、五保之家等11個；城鎮(zhèn)職工社會保險共參保43250人，新增4348人；解決城鎮(zhèn)廉租住房、經濟適用房共497套，新建農村沼氣池6208口。

1.92%。油料產量1.78萬噸，同比增長13.6%；茶葉產量0.19萬噸，同比增長0.3%；養(yǎng)殖水產品產量9.36萬噸，同比增長5.4%。

現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步推進。今年通過招商引資，引進了溫氏集團、春云科技等產業(yè)化項目。洞庭黃龍在天津股交所掛牌，這是縣內企業(yè)掛牌上市零的突破。凱佳生態(tài)、九洲生態(tài)城、左公水鄉(xiāng)等現(xiàn)代農莊建設扎實推進，鶴龍湖農莊等17家現(xiàn)代農莊評為全省星級鄉(xiāng)村旅游點。糧食生產再獲全省先進，水產總量連續(xù)15年居全省第一，畜牧工作榮獲全省生豬調出大縣獎勵。農業(yè)基礎設施建設明顯提高。

新農村建設進一步加快。全縣共硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路230公里，硬化率達85%以上，通組、通戶硬化率均超過60%。建設農村清潔工程示范村14個，全縣共新增垃圾圍（池）2720多個，建設鄉(xiāng)村垃圾站220多個，50%以上的村莊實行了衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)了垃圾集中管理清運。全縣共新建沼氣池6208個，累計完成沼氣池建設41045個，僅沼氣一項就覆蓋全縣30%以上的農戶，加上電器、液化氣和氣態(tài)生物灶等在農村的廣泛使用，全縣清潔能源使用率達到60%以上。

大力推進園區(qū)建設，基礎設施進一步完善，積極搭建產業(yè)承接基地。20xx年全面完成2條主道的電、供排水、排污系統(tǒng)建設，著力提升園區(qū)承載能力，并進一步完善基礎設施建設，綠化、亮化等相關配套工作。今年園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家，新增2家，實現(xiàn)工業(yè)總產值147.7萬元，同比增長64%。園區(qū)共引進招商項目16個,協(xié)議引進資金6.7億元。全年新開工項目15個，尚達木門、菲菲毛巾、驛通電子、新源變壓器、波士家俱等一批項目竣工投產，為構筑大園區(qū)，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略奠定了基礎。

建筑業(yè)穩(wěn)定增長。全縣具有資質等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)33家，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值6.5億元，同比增長36.7%。實現(xiàn)利潤1.7億元，同比增長47%。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬平方米，同比增長9.4%。

盡管我縣經濟發(fā)展取得了較大成效，但與兄弟縣市相比還有較大差距。目前我縣經濟主要存在以下幾個方面的問題：

一是產業(yè)結構不優(yōu)?？h域經濟特色不濃，各地之間結構趨同，缺乏瀏陽生物醫(yī)藥、花卉、望城現(xiàn)代農業(yè)之類個性鮮明的特色產業(yè)；科技含量不高、附加值低，傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)仍然在唱主角；第三產業(yè)發(fā)展滯后，農業(yè)生產生活服務還停留在相當原始的水平；產業(yè)鏈短，集約化程度不高，龍頭企業(yè)和拳頭產品不多，未能形成強勢產業(yè)鏈，其知名度、市場影響力、輻射半徑、規(guī)模效應還十分有限。

二是規(guī)模企業(yè)比重不大。據調查，我縣現(xiàn)有企業(yè)784家，但規(guī)模企業(yè)只有149家，僅占19%。工業(yè)企業(yè)相當一部分為傳統(tǒng)產業(yè)，規(guī)模不大、技術含量低、附加值不高。年產值在1億元以上的企業(yè)占9.8%，年產值在5000萬元至1億元企業(yè)占3.4%，年納稅在1000萬元以上的企業(yè)僅有1家（今年可望有兩家），年納稅在100萬元至1000萬元的企業(yè)不足十家。目前全縣還沒有一家上市公司和國家級龍頭企業(yè)。雖然我縣近年來引進了如遠大低碳科技園、中國（湖南）輕工產業(yè)園、長豐新能源汽車、中鐵軌道等財源性、稅源性大項目，但還未形成生產力。由于企業(yè)規(guī)模不大，全縣工業(yè)經濟的整體實力難以得到質的提升。

三是資源要素制約嚴重。

一是用地緊張。近年來，由于我縣引進項目較多，用地指標不夠的問題日益突出。目前我縣每年的用地指標在700畝以下，而實際需要量在5000畝左右，致使中鐵軌道等一大批已落戶項目無法開工，用地難已成為招商引資的最大障礙。

二是資金緊張。園區(qū)建設、項目征地拆遷都需要大量的投入。盡管縣委、縣政府通過引進商業(yè)銀行、爭取貸款、向干部借款等籌集了不少資金，但與實際需要比還有較大的差距，使建華二期等好項目無法開工建設。另外，由于國家宏觀調控，使中小企業(yè)流動資金不足的問題日益突出。目前，我縣中小企業(yè)流動資金缺口在3億元以上。

三是用工緊張。隨著新《勞動法》的實施、工資協(xié)商制度的即將推出，企業(yè)用工短缺、用工成本高的問題已經成為我縣部分企業(yè)的一大難題。用工短缺直接導致了企業(yè)不能滿負荷生產。特別是由于幾次實施有序用電，生活用電無法保證供應，很多企業(yè)員工辭工，進一步加劇了用工緊張形勢。

四是要素緊張。今年以來，“電荒”問題十分嚴重。我縣為保民生、保穩(wěn)定，已4次實施有序用電。有序用電期間除留三千保安負荷外，工業(yè)企業(yè)全部停止生產，累計投產時間近60天。另外，我縣工業(yè)所需的煤炭、鋼材、成品油、銅材、甲醛、木材、糧食、亞麻等大宗原材料價格上漲幅度均超過了產品價格的上漲幅度，造成企業(yè)生產成本升高，運輸成本加大，企業(yè)盈利空間壓縮。

發(fā)展和壯大縣域經濟，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農”問題的具體行動，是實現(xiàn)“強盛湘陰”的根本途徑。為此，必須從實際出發(fā)，堅持正確的指導思想，努力完善發(fā)展思路，發(fā)展壯大縣域經濟。

縣域經濟發(fā)展情況的調研報告篇十九

為防止經濟過熱，防控通貨膨脹，協(xié)調經濟轉型，今年國家實行了穩(wěn)健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農村信用社如何支持農業(yè)、農民和農村經濟發(fā)展問題，筆者深入到河北省豐寧縣農村信用社進行了調研。

從經濟形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調整存款準備金率和加息，意味著中國貨幣政策的收緊操作已經到來，信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業(yè)發(fā)展迅速，股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點，各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經濟發(fā)達的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)，農信社的市場份額越低。隨著經濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展，農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊，這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小，綜合實力弱，經濟欠發(fā)達的狀況還沒有得到根本轉變，農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低，農民增收、財源增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經濟圈14個縣之一，一批重點企業(yè)和項目將落戶豐寧，并開工建設，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。

在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩(wěn)健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發(fā)展的資金需求，該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金，想方設法增加信貸投放。

三是積極爭取人民銀行支農再貸款，彌補支農缺口。聯(lián)社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上，為確保春耕生產貸款和農村產業(yè)結構調整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元，緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。

四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計工作，做好轄內貸款規(guī)模的調劑，確保每個月的信貸規(guī)模既占滿又不超，杜絕了農戶借不到錢，信用社貸款規(guī)模又占不滿的問題，使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。

五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農戶小額信用、農戶聯(lián)保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業(yè)擔保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶和農業(yè)重點龍頭企業(yè)，采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。

通過采取一系列措施，確保了支持縣域經濟發(fā)展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。

首先是保證了備耕春耕生產的資金需要，為不失農時地做好備耕春耕生產貸款發(fā)放工作，凡是符合貸款條件的農業(yè)生產所需貸款及時足額發(fā)放，突出支持種植大戶進行規(guī)模化、標準化生產，真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯(lián)社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產的貸款需要。

二是確保了全縣農業(yè)戰(zhàn)略性調整，使農業(yè)產業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產，加快了112線設施農業(yè)產業(yè)帶建設，年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到18畝；使鳳山鎮(zhèn)、五道營鄉(xiāng)和土城鎮(zhèn)的集觀賞、采摘等于一體的設施農業(yè)、觀光農業(yè)的產業(yè)園區(qū)建成；年內新增肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場10個，標準化雞舍400個，實現(xiàn)肉牛存欄16萬頭，年出欄肉雞1200萬只。

三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款2.2億元支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社+農戶形式的信用共同體建設，新增市級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)5家，累計達到44家，農民專業(yè)合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設，使“一城、五區(qū)、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元，重點投向五區(qū)和八大基地建設，通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”，使農業(yè)觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區(qū)，扶持建設采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉(xiāng)村游項目，特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設，提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業(yè)貸款需求，使民營經濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優(yōu)先滿足優(yōu)質重點客戶資金需求，貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入，促進了縣域經濟發(fā)展，截至6月末，全縣實現(xiàn)財政收入55237萬元，占全年預算任務的87.68%，同比增收26844萬元，增長94.54%。

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