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法治工作調研報告篇一
安全生產工作事關廣大人民群眾的根本利益,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,安全生產管理最根本目的是保護人民的生命和健康。xxxx年,我省連續(xù)發(fā)生4起重特大事故,安全生產形勢異常嚴峻,抓好、抓實安全生產工作迫在眉睫。今年以來,通過多次到重點企業(yè)走訪調研,深刻感受到全市安全生產工作形勢依然嚴峻,通過一年多對分管安全生產工作的理解,就進一步做好全市安全生產工作談一下看法及建議。
(一)安全生產監(jiān)管對象情況。我市現(xiàn)有生產經(jīng)營單位2135家,其中煤礦開采和洗選業(yè)2戶、有色金屬礦采選業(yè)5戶、非金屬礦采選業(yè)7戶,各類建筑業(yè)18戶,燃氣、熱力生產和供應業(yè)、熱力管理11戶,衛(wèi)生、教育、社會保障和社會福利業(yè)180戶,制造業(yè)77戶,批發(fā)和零售業(yè)1038戶,餐飲業(yè)340戶。按市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分,市區(qū)生產經(jīng)營單位1778戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產經(jīng)營單位357戶。
(二)安全生產監(jiān)管隊伍建設情況。一是綜合監(jiān)管隊伍情況。我市安全生產綜合監(jiān)管部門(市安全生產監(jiān)督管理局)內設5個科室和1個執(zhí)法大隊,現(xiàn)有工作人員26人,持有執(zhí)法資格證18人。二是行業(yè)監(jiān)管隊伍情況。各個行業(yè)監(jiān)管部門按照省、州安全監(jiān)管要求,配備了安全監(jiān)管人員,但多為兼職人員,專職人員及具備安全生產執(zhí)法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監(jiān)管隊伍情況。目前,只有社管委和開山屯鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員具有執(zhí)法檢查資格,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為兼職人員,未經(jīng)過專業(yè)培訓。
(三)近五年來全市安全生產狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份,我市工礦商貿、道路交通、消防火災和鐵路交通四類事故共發(fā)生1xxxx起,死亡35人,重傷39人,直接經(jīng)濟損失407.8萬元。其中,xxxx0年發(fā)生事故32起,死亡13人,重傷8人,直接經(jīng)濟損失83萬元;xxxx1年發(fā)生事故18起,死亡9人,重傷1人,直接經(jīng)濟損失2xxxx.2萬元;xxxx2年發(fā)生事故27起,死亡8人,重傷17人,直接經(jīng)濟損失15.3萬元;xxxx年共發(fā)生事故30起,死亡4人,重傷11人,直接財產損失61.3萬元;xxxx4年上半年發(fā)生事故12起,死亡1人,受傷2人,直接經(jīng)濟損失30萬元。xxxx0年以來,安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失呈逐年減少趨勢。
(一)嚴格落實安全生產責任制。按照州委、州政府下達給我市的安全生產年度控制指標,市政府每年年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、相關部門和重點企業(yè)簽訂安全生產目標管理責任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)之間、各部門與監(jiān)管對象之間層層簽訂了年度安全生產責任狀,明確了各級工作目標和責任,分解了控制指標,全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任網(wǎng)絡。市政府每年至少召開4次安全生產工作擴大會議和安全生產聯(lián)絡員會議,安排部署安全生產工作,對存在的安全生產新問題、新情況,市政府以召開常務會議、市長辦公會議討論研究,推動了我市安全生產責任的落實。
(二)嚴格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年,我省連續(xù)發(fā)生4起重大、特大事故,為深刻吸取事故教訓,市委、市政府多次召開安全生產工作會議研究部署安全生產工作,落實政府安全監(jiān)管責任,進一步強化企業(yè)主體責任,制定了督查暗查暗訪制度,成立了以督查室、紀檢委、安監(jiān)、質監(jiān)、電力、住建、公安、藥監(jiān)等八部門組成的常態(tài)督查組,在全市范圍內開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動,對全市13家液氨使用及制冷企業(yè)全部建檔立制,形成常態(tài)化監(jiān)管;對全市八大行業(yè)共87家企業(yè)進行全面督查指導檢查,共查出隱患718處,已整改679處,整改率94.5%。今年,市政府組織相關部門成立3個暗訪組,突擊檢查7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個重點部門、33戶重點企業(yè),排查出隱患122項,已整改102項,整改率83.6%,有力推動了安全生產大檢查工作深入開展。
(三)嚴格落實隱患排查治理工作任務。xxxx年以來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,在全市安全生產隱患排查治理專項整治活動中,以高危行業(yè)領域為核心,針對重點場所、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前,共組織各類檢查組1711個,出動檢查人員9711人次,檢查企業(yè)4215戶次,排查隱患5378項,已整改5051項,整改率93.9%;糾正各類違規(guī)違章行為44956起,警告613次,責令改正限期停止1545起,暫扣、吊銷有關許可證176個,行政拘留14人,移送追究刑事責任65人,罰款35.82萬元。
(四)嚴格落實安全宣傳培訓教育工作。xxxx年以來,以安全生產月為契機,加大宣傳教育培訓力度,設立安全生產咨詢臺40個,發(fā)放宣傳資料xxxx00余份,懸掛條幅xxxx余幅,擺放安全生產知識展板140余塊,借用延邊黨建信息平臺發(fā)送安全短信40000余條,組織生產經(jīng)營單位4000余人觀看了安全生產警示教育片。組織開展職業(yè)病防治知識競賽,全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外,還通過電視臺每周播放安全警示教育短片,組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產案例警示圖片展活動,開設各類安全知識培訓班11期,培訓人員716人。
(五)嚴格落實“四化融合、三位一體”工作任務。一是安全生產標準化建設完成情況。在煤礦、非煤礦山、?;?、建筑、交通等高危行業(yè)開展了安全生產標準建設工作,全市高危行業(yè)共有128戶,已有28戶達到標準化。二是安全生產網(wǎng)格化建設完成情況。目前,安全生產網(wǎng)格化建設各行業(yè)部門、生產經(jīng)營單位開通帳號691戶,已有282戶企業(yè)完成錄入,初步完成網(wǎng)格化監(jiān)督管理。三是安全生產信息化建設完成情況。為推進安全生產信息化建設,發(fā)揮安全生產信息化服務和安全生產日常監(jiān)管的重要作用,促進監(jiān)管手段創(chuàng)新和監(jiān)管水平提升,投資79.2萬元,完成安全生產信息化“三大系統(tǒng)”建設工作,為預防生產安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后科學施救、準確定性奠定了堅實基礎。四是安全生產社會化監(jiān)督建設情況。開通12350舉報電話,建立3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺,配備了10臺3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺。
(六)嚴格落實應急管理工作任務。我市先后承擔了延邊州暨龍井市危險化學品泄露事故應急救援與處置應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司透水事故應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司冒頂事故應急演練等大型演練活動,在應急演練與應急管理上建立完善了安全生產應急管理協(xié)調聯(lián)動機制,形成了高效順暢的安全生產應急管理體系。xxxx年以來,我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿企業(yè)中開展應急演練活動,使應急管理工作由高危行業(yè)轉向一般行業(yè),全市企業(yè)職工應對風險能力和安全防范意識得到明顯提升。
雖然近年來我市安全生產工作取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的問題與不足之處,主要表現(xiàn)在兩個方面。一是政府監(jiān)管責任方面。監(jiān)管對象點多面廣,執(zhí)法隊伍力量薄弱,跨部門安全管理協(xié)同機制仍不完善,監(jiān)管部門機構設置尚需優(yōu)化。部分監(jiān)管部門管理人員缺乏,現(xiàn)有工作人員多為兼職,缺乏專業(yè)知識,執(zhí)法水平有待進一步提高。應急救援裝備不足,應急預案缺乏可操作性,應急演練未實現(xiàn)制度化。二是企業(yè)主體責任方面。工業(yè)集中區(qū)內生產企業(yè)多無專門安監(jiān)機構。部分生產經(jīng)營單位,存在停產、半停產、承租、出租或委托經(jīng)營等情況,致使安全生產管理“真空”出現(xiàn)失控漏管問題。在工程建設領域,存在小型施工企業(yè)資質不夠,掛靠有資質施工企業(yè),而有資質施工企業(yè)往往采取以包代管形式對施工項目進行監(jiān)管。我市大多數(shù)企業(yè)都是初加工型,屬高勞動強度,且企業(yè)員工普遍文化素質較低,嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程項目未經(jīng)審批、備案擅自開工,安全生產條件不達標、隱患多,負責人員未經(jīng)過安全培訓,對安全工作不重視,安全意識淡薄。
(一)強化全覆蓋監(jiān)管。進一步建立健全安全生產監(jiān)督管理機構,從基層著手,確保市鄉(xiāng)安全生產管理的職能、人員、責任、工作“四到位”。擴大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)的監(jiān)督管理范圍和監(jiān)察力度,杜絕出現(xiàn)“安全真空”地段。加大對重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的專項整治工作,開展拉網(wǎng)式排查,確保全市安全生產形勢穩(wěn)定。
(二)強化人才隊伍建設。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委安全建設規(guī)劃,加快安監(jiān)機構組建和人員配備。加強對監(jiān)管人員的業(yè)務培訓,聘請專家和業(yè)務能手對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各部門分管安全領導及安全管理人員進行安全知識和執(zhí)法檢查技能培訓,提高安全管理能力。強化高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員的培訓,進行普查和資格培訓認證。
(三)建立多元化安全生產投入機制。建立企業(yè)、政府和社會共同參與的多元化安全生產投入機制,利用稅收、信貸、保費等經(jīng)濟手段激勵企業(yè)加大安全生產投入。
(四)嚴格市場準入。根據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃依法提高企業(yè)安全準入條件,淘汰落后產業(yè)、工藝和設備。嚴格落實建設項目安全設計、施工、建設“三同時”制度。規(guī)范安全產品、安全設備及設施的市場準入限制。嚴格實行新、改、擴建企業(yè)安全生產許可審批,實施項目報備案制度。
(五)加強監(jiān)管執(zhí)法。按照“四化融合”、“三位一體”要求,加強綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的溝通協(xié)調,進一步明確職責和權力,避免監(jiān)管缺位、越位和推諉。加強政府和有關部門的安全生產監(jiān)管機構、執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設,保障機構、人員、經(jīng)費、設施、裝備落實到位,提高安全生產監(jiān)督執(zhí)法水平、作業(yè)場所監(jiān)督檢查執(zhí)法和重大事故應急處置能力。
(六)改善安全生產文化環(huán)境。通過電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體和區(qū)域性公益廣告加強安全生產文化宣傳。在社區(qū)、學校、工業(yè)集中區(qū)等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產宣教活動,大力宣傳“12350”舉報電話,推進全社會共同關注安全,營造良好的安全生產文化環(huán)境。進一步推動企業(yè)的安全文化建設,將安全文化作為企業(yè)章程和文化的重要組成部分,樹立企業(yè)員工安全生產主動意識。
(七)強化暗查暗訪制度。認真執(zhí)行“四不兩直”暗查暗訪制度,監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和主管部門監(jiān)管職責和事故防范措施落實。按照“屬地管理、條塊聯(lián)動”原則,加強對隱患排查治理工作的組織領導,督查指導轄區(qū)企業(yè)深排隱患、根治隱患、不留后患。對重大隱患堅決實行分級掛牌督辦,加大暗訪督查力度,嚴防較大以上事故發(fā)生。
(八)完善安全生產事前防范機制。借鑒外地先進經(jīng)驗,結合綜治網(wǎng)格,利用信息化手段,加強和充實小微網(wǎng)格,做到定人、定崗、定責,切實做到安全生產群防群治。做好隱患排查治理工作,將所有實體企業(yè)納入到隱患排查治理體系當中,做到應查盡查、應報盡報、應治盡治。
(九)建立高效有力的安全生產應急救援體系。大力推進應急救援隊伍建設,以公安消防應急救援專業(yè)力量為主體,整合社會各類應急資源,依托相關部門和企業(yè)建立專業(yè)應急救援隊伍。完善應急管理機制和基礎條件,建立完善安全生產應急管理協(xié)調聯(lián)動機制,形成高效順暢的安全生產應急管理體系。建立健全安全生產應急預案體系,加強預案動態(tài)修訂完善,落實預案報備案制度。完善應急演練制度,定期組織開展演練,切實提高應急預案操作性和事故救援實戰(zhàn)能力。
(十)加大新《安全生產法》培訓力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各相關部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認真學習、深刻領會新《安全生產法》有關內容,推動新《安全生產法》進企業(yè)、入社區(qū)、到家庭,切實做到家喻戶曉、人人皆知,形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。
痛定思痛,xxxx年我省連續(xù)發(fā)生的4起重大特別重大生產安全事故警醒我們,沒有安全保障就沒有經(jīng)濟利益;不尊重安全,就必然要有血的教訓;要想發(fā)展經(jīng)濟,必須安全先行!
法治工作調研報告篇二
推進依法治國,建設社會主義法治國家,是我們黨和國家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市,作為人類文明的結晶和傳承文化的.載體,在法治建設中無疑承擔著首要的責任。20xx年4月,全國普及法律常識辦公室印發(fā)了《關于開展法治城市法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動的意見》,在國家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號召。本文擬針對當前法治城市創(chuàng)建中存在的問題,談一下個人淺顯的看法。
法的最初產生,即與城市、商品交換有著不解之緣,可以說,法在城市之中孕育產生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展,法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會自發(fā)的演變進化,法治社會或許也會自然生成;而通過有意識的開展創(chuàng)建活動,法治城市的形成則會更加快捷。當前,各地創(chuàng)建活動存在的問題主要是:
隨著區(qū)域競爭的日趨激烈,各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳,注重通過創(chuàng)建活動,獲取國家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽稱號,以增強城市的核心競爭力。相形之下,法治城市這一頗具含金量的稱號并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之外,在全國其他地方,法治城市創(chuàng)建活動往往悄無聲息,相關職能部門也無所作為。在一個地區(qū)內部,由于執(zhí)政者法律意識的不同,對法治城市創(chuàng)建活動的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動沒能在全國范圍內廣泛展開,也尚沒有形成各地相互競爭加壓的態(tài)勢。
法治建設更多的屬于軟件建設,屬于城市競爭力中的軟實力,本身在考評方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣,涉及部門多,由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評細則。國家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動,相關主管機構都已經(jīng)出臺了明確的考評標準和細則,各地在創(chuàng)建過程中操作起來比較方便。法治城市創(chuàng)建,目前尚處于探索階段,除江蘇、深圳等地出臺了地方性的法治縣標準、法治政府標準外,尚沒有全國統(tǒng)一的標準出臺,全國普法辦的文件也只是提供了原則性的指導意見。這種狀況,客觀上亦給創(chuàng)建活動的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項長期性、系統(tǒng)性工作,需要強有力的協(xié)調機關。政法、司法、公安、檢察、法院、法制,以及政府眾多執(zhí)法機關在創(chuàng)建活動中都要發(fā)揮應有的作用。這些機關隸屬不同、性質不同、業(yè)務不同,如何整合資源,形成創(chuàng)建合力,對協(xié)調聯(lián)動機制提出了很高要求。目前各地協(xié)調聯(lián)動模式不同,較多的是由縣、市依法治理工作領導小組辦公室承擔協(xié)調職能。這種模式面臨著缺少權威、缺少制約手段等弊端,難以發(fā)揮有效作用,造成眾多相關職能部門沒有把創(chuàng)建活動當做一項必需的任務來抓,創(chuàng)建往往流于口號和形式。
法治城市創(chuàng)建應當堅持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用,這是全國普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中,往往強調行政主導,本也無可厚非。正如馬懷德教授所言,“在中國這樣一個主要依靠行政主導的發(fā)展中國家,推行法治與發(fā)展經(jīng)濟一樣,需要來自政府方面的強大動力”。但是,法治創(chuàng)建的主體是人民群眾,只有群眾的法律意識得到提高、法律信仰得以建立、法律權利得以保障、法律訴求得到滿足,才能說城市實現(xiàn)了法治化。在當前的創(chuàng)建活動中,往往忽視了市民社會的培育、忽視了民間組織的參與,創(chuàng)建活動缺少了“源頭活水”。
城市間的競爭對城市品牌塑造提出了要求,城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內在動力。比如,國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建活動等在經(jīng)過考察認定合格后,國家相關機構往往要授予該城市榮譽稱號和獎牌,一些省級政府對取得榮譽稱號的城市還要給予物質獎勵。作為一種創(chuàng)建活動,法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽作為目標。當前,江蘇等地采取了授予“法治縣(市區(qū))創(chuàng)建工作先進單位”稱號的方式。在國家層面,尚沒有關于“國家法治城市”如何申報、由何種機構負責評審等規(guī)定,這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動限定在了省級區(qū)域之內。法治城市創(chuàng)建活動國家級目標的缺位,導致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議,可以在設立“省級法治城市”的基礎上,盡快確立“國家法治城市”這一榮譽稱號和制度,使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動需要多方參與,依法治理領導小組辦公室承擔協(xié)調職能的模式難以滿足需要。考慮到中國目前的政治體制,建議設立專門的“創(chuàng)建法治城市領導小組”,由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領導擔任組長、副組長,具體涉法部門的領導為成員,定期舉行例會,討論創(chuàng)建活動中的重大問題。在領導小組下,設立“創(chuàng)建法治城市辦公室”,直接隸屬于所在市市委市政府領導,由具有專業(yè)法律知識和經(jīng)驗的專職人員組成,具體負責法治城市創(chuàng)建標準的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當然,機構方面的問題沒必要整齊劃一,可以由各個地方結合自身城市特色創(chuàng)造性的設置,重要的是機構能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中,為保障機構的權威性,增強其協(xié)調聯(lián)動能力,可以賦予其相應的權力,比如對日常法治工作的檢查權、對不服從協(xié)調的建議處分權等,該機構亦可以通過對創(chuàng)建工作的考評獎懲確立自己的權威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣,但城市的主體是人民群眾,在創(chuàng)建活動中應抓住幾個與群眾密切相關的重點領域。法治政府建設最為關鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機關打交道,建設服務、責任、信用、公開政府是市民的普遍訴求,這些訴求歸結于一點就是建設法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動的重點。市民社會中糾紛不可避免,糾紛能否得到公正解決,直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說:“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動為禍尤烈,因為這些不公正的舉動不過弄臟水流,而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強有力的法治保障和規(guī)范的市場秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中,首先需要生活的安全感、交易的公平感,法治城市應當是一個犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū),一個市場發(fā)育成熟,市場資源自由流通合理配置,各種交易誠信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享,法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用,開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動,調動群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中,可以通過聽證會、論證會等形式,由市民參與其中,做到民主立法。在司法審判活動中,推行人民陪審員制度,讓群眾參與司法活動??梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_到群眾中間,使市民近距離的受到法治教育。可以利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等傳媒,向市民宣傳普及法治知識。特別是對于群眾的訴求,要及時有效地解決反饋。要擴大法律援助和法律服務的范圍,提高法律服務從業(yè)人員的素質,使市民能夠得到及時的法律幫助。在制定法治城市考評標準時,群眾應該廣泛參與;在出臺的考評體系中,市民的法治滿意度、法治參與度,應當成為主要測評指標。
創(chuàng)建法治城市,推進城市各項事業(yè)的法治化管理水平,是城市管理工作的一項重要任務。作為城市的執(zhí)政者、管理者,應當清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價值所在。法治城市創(chuàng)建的考評標準和機制需進一步探索完善,對創(chuàng)建活動規(guī)律的認識和把握也有一個深化的過程,法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役,需要我們常抓不懈的研究和努力。
法治工作調研報告篇三
——強有力的組織領導是推動工作的關鍵。x市縣(區(qū))兩級均成立了以主要領導為組長的保障房建設和棚戶區(qū)改造工作領導小組。而且落實了領導“七包”工作機制,在每個項目施工現(xiàn)場醒目位置,設立包抓領導公示牌,真正體現(xiàn)了各級領導高度重視,認識高度統(tǒng)一,責任高度落實。
——完善的工作機制是推動工作的保障。x市在工作推進上形成了定期召開常委會、常務會及推進會、匯報會、交賬會等會議,建立了“四個一”工作制度。通過推進會等協(xié)調發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃、住建等部門,簡化、優(yōu)化辦事程序,解決落實項目實施中的突出問題和具體困難。
——政策配套,跟進服務,是推動工作的有效方法。x市在保障房建設管理中出臺了x余項規(guī)范性文件,棚改中在工作機制、管理辦法、項目調查辦法、棚改安置分類等方面,形成了一整套的配套文件,使棚改在操作上標準統(tǒng)一,依據(jù)明確,特別是為群眾搭建了貨幣化安置平臺——棚戶區(qū)改造安置選購大廳。對進廳企業(yè)嚴格把關,使群眾不用東奔西跑就可以選到適合各自實際的住房,即滿足了群眾的個性化需求,又提高了安置效率,同時也消化了庫存。
——建設一支能力強、業(yè)務精的工作隊伍是推動工作的根本。x市縣(區(qū))兩級均成立有棚改辦,市棚改辦編制x人,x區(qū)因棚改任務量大,也設立編制x人的棚改辦,其它各縣則分別設立x-x人的棚改機構。這些同志政策熟、業(yè)務強,對推進工作起到了積極作用。
——各級聯(lián)動,各部門配合,全社會參與,形成良好的氛圍,是推動工作的基礎。在x市考察,處處能感到棚改不是住建部門一家的事,各級、各部門都在共同抓。幾大班子對重點項目共同包抓,在落實重點項目駐工地代表中既有棚改辦工作人員,也有政協(xié)的工作人員,參與座談的各部門對保障房和棚改政策等都很熟悉,也很支持。
學習x市先進經(jīng)驗,對照我市現(xiàn)狀,我們深切感到落實住建部、省住建廳精神,落實市委、市政府領導對保障房和棚戶區(qū)改造的要求,必須從以下幾個方面抓落實、求突破。
強化組織領導,形成工作合力。建立住房建設聯(lián)席會議制度,由市政府分管領導任第一召集人,x市分行等單位為成員,負責共同研究、協(xié)調全市住房建設中的有關問題,形成強大合力,化解保障房建設和棚戶區(qū)改造中的各項難題,確保工作順利進展。
夯實工作責任,狠抓工作落實。對全市保障性住房和棚戶區(qū)改造項目列出責任清單,明確各部門、區(qū)縣及各相關崗位領導干部的責任。咬定目標任務不放松,認真排查影響工程進度滯后的原因,狠抓薄弱環(huán)節(jié),把加快項目開工竣工,完善配套設施,作為當前和今后的一件大事來抓。
用足用好政策,激發(fā)內生動力。加強對棚戶區(qū)改造相關政策理論的學習,認真學習貫徹x月x日市政府專題會議、x月x日住建部房地產市場形勢分析電視電話會議和x月x日全市保障房建設和棚戶區(qū)改造工作推進會x個會議的精神實質和內涵,圍繞政策策劃項目,提高項目策劃質量,提高融資成功率。編制完善《x-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和棚改配套基礎設施建設計劃》,完善出臺《關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》和《關于棚戶區(qū)改造實施貨幣化安置的意見》,在政策上給棚改工作加力。強力推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置,通過設立棚戶區(qū)改造項目選購商品房異地安置平臺等方法,拓寬群眾安置渠道,調動各級政府、社會、群眾及企業(yè)參與棚改的積極性,確保全年貨幣化安置率不低于x%。
完善配套設施,著力提高入住率。加強保障房項目與市政配套的銜接,提前和市政公用設施管理部門溝通,提出配套方案意見,爭取同步實施。科學調度小區(qū)內配套設施建設,采取同步施工或錯時施工等方法,加快工程進度,盡快投入使用。對基本建成的保障房項目,提前啟動項目預分配程序。對已分配但在規(guī)定時限內未入住的安置戶,研究制定切實可行的退出機制,提高保障房使用效率。
突破征收困局,推動項目落地。盡快修訂《x市國有土地上房屋征收補償暫行辦法》,按照征收暫行辦法,明確各級政府作為征收主體的責任,積極搭建“政府主導”的房屋征收土地儲備出讓平臺,縮短征收周期,降低征收成本,避免矛盾糾紛,把更多的精力用于項目建設。強化依法征收工作力度,依法依規(guī)維護征收中各方的合法權益。
加強督辦檢查,嚴格考核問責。由市政府督查室牽頭建立保障性安居工程建設督查通報問責機制,進一步加大督查巡查力度,采取跟蹤督查與階段性抽查、點上核查與面上檢查、明查與暗訪結合等方式督查。每x天在x日報、x廣播電視臺等媒體上對督查考評結果通報一次,每月x日、x日分別通報當月上旬、中旬情況,下月初通報上一個月情況。市監(jiān)察局根據(jù)督查情況,對涉及行政不作為的責任人依規(guī)進行處理。
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法治工作調研報告篇四
根據(jù)xxxx市教委和東城區(qū)教委的有關規(guī)定,我校在x月份“法制教育宣傳月”中開展了豐富多彩的教育活動。
一、學校高度重視,全員動員
x月份的法制宣傳教育歷來就是我校的一項重點工作。在x月初,我校專門利用行政會研究法制教育的活動方案。由校長主抓,德育副校長和教育處主任專門負責,制定了一系列的活動方案。然后通過校會向全體教師和學生滲透法制教育的重要性,讓全體師生在思想和行動上重視這項活動,從而加強學生自我保護的意識和能力,使教師樹立知法守法的意識。
二、以板報、壁報為陣地,向大家進行法制宣傳
為了讓每一位同學都能夠接觸到法制教育,我校在3月份在全校班級中進行了法制宣傳板報評比活動。要求每個班級都要出一期關于法制教育方面的板報,內容以《未成年人保護 法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《新中學生守則》等相關法律、法規(guī)為主。同時學校對各班板報進行評比,評出一、二、三等獎,并進行表彰鼓勵。同時開展法制壁報的比賽活動,提高學生們理解法律的能力。我校教育處在全校班級中征集法制方面的卡通畫。在同學們上交的幾十張作品中,涉及了學校教育、未成年人犯罪、社會治安管理、交通法規(guī)等許多方面。通過這樣的活動,使在校的每一位同學都能對《未成年人保護 法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律常識有一定的了解,從而提高學生們的法律觀念。
三、利用校園閉路電視,播放法制錄像
在x月份,我校教育處和學校電教組聯(lián)合推出法制教育錄像聯(lián)播。我們利用每天中午學生的休息時間在校園閉路電視中播放法制方面的教育宣傳片,組織全體學生觀看。同時對學生們較為關注的問題進行討論,讓大家暢所欲言,并對問題進行解決。通過這種形式的法制教育,讓學生們更直觀的了解法制方面的問題,從而加深印象,避免了學生們在法制方面容易出現(xiàn)的誤區(qū)和錯誤行為。
四、利用多種教育手段對學生進行法制教育
在x月中旬,我校與社區(qū)相配合,在校園內進行法制、民族精神的展板展覽,整個展覽共分為5個部分,利用圖文并茂的展板向學生進行教育宣傳。同時利用政治課教學對學生進行法制教育,收到了較好的教育效果。
總之,通過這次活動,我校圓滿的完成了學期初制定的德育計劃,進一步營造了我校良好的法制教育氛圍,加大了我校依法執(zhí)教的工作力度,優(yōu)化了我校教師的整體素質,規(guī)范了全校學生的日常行為,培養(yǎng)了學生知法守法的思想意識,提高了在校學生的整體素質。
法治工作調研報告篇五
“農業(yè),國之根基”。農業(yè)一直是國家社會經(jīng)濟建設的主線。近幾年,隨著國家在農業(yè)建設方面惠農、利農政策的不斷推出,各項先進生產技術的不斷應用,農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的巨大變化,“糧食連年增長”、“農民持續(xù)增收”,廣大農民的生活穩(wěn)步提高,新農村建設卓有成效。一切的變化,再次證明發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是時代的要求也是歷史的必然,同時也對我們進一步發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。
一、農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
基本情況:我鎮(zhèn)行政區(qū)域面積87平方公里,總耕地面積68公頃。其中,水田835公頃,旱地4976公頃。全鎮(zhèn)共有2個村(居)委,共53個自然屯30個村民小組。總人口數(shù)2248戶5524人。xx年全鎮(zhèn)農民人均村收入6283元。
二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的制約因素。
(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。**鎮(zhèn)地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌,多山巖石山脈,平原土地較少。土地保水能力較差,土壤肥力不夠。
(二)農業(yè)基礎薄弱。**縣是國家級貧困縣,當?shù)氐慕?jīng)濟、政治、文化相對較落后一些,導致整個現(xiàn)代農業(yè)基礎比較薄弱。
(三)農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意識不夠強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習慣的影響,農民的思想根深蒂固,不愿接受外來先進的現(xiàn)代農業(yè)技術,導致農業(yè)效益居低不下,給發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思想阻力較大。
三、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有利條件。
(一)道路暢通,交通方便。本鎮(zhèn)轄區(qū)內國道324縱貫南北,縣道36橫穿東西,并且在浪灣村內有著高速路出口,整個鎮(zhèn)轄區(qū)的路組合成一個交通便利的路網(wǎng)結構,為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。
(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里,離**市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處,便于各種信息技術的傳播,形成較大的輻射面。
(三)**金穗農業(yè)投資集團有限責任公司作為現(xiàn)代農業(yè)的龍頭企業(yè),起到很好的帶頭引領作用。據(jù)統(tǒng)計,**金穗農業(yè)投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的250畝擴展到xx年的3.6萬畝,同比增長96.3%。公司年支付土地流轉金7830萬元,發(fā)放農民工工資683萬元,累計培訓農民工258場,創(chuàng)造農民工勞動就業(yè)0萬人次以上,輻射帶動周邊香蕉種植面積0萬畝。
(四)政策的支持。我國正處在社會主義新時期,國家鼓勵積極探索新時期農村改革發(fā)展的新實踐。發(fā)展規(guī)?;<s化經(jīng)營是進一步解放和發(fā)展農村生產力的迫切需求,是適應市場經(jīng)濟新形勢的必然要求,是推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。
四、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的對策建議。
(一)進一步提高認識,加強農業(yè)現(xiàn)代化宣傳,為發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)提供行動先導。要充分認識現(xiàn)代農業(yè)與能源化工兩個同等重要,堅持可持續(xù)發(fā)展道路。我鎮(zhèn)以金穗公司發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)帶領定江村定點屯村民集體致富的先進事跡,走進各村屯進行宣傳,充分體現(xiàn)出發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的惠民、富民、強民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現(xiàn)代農業(yè)是當前新時期發(fā)展農業(yè)的必然途徑,提高群眾的思想認識,以更高、更好的熱情發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
(二)進一步加強基礎建設和創(chuàng)新開發(fā)機制,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)增活力。我鎮(zhèn)的香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮(zhèn)經(jīng)濟收入的一塊“大蛋糕”,但是每年都受到來自臺風的影響,每次臺風過后都給村民帶來很大的損失。由此可見,我鎮(zhèn)農業(yè)抗災能力弱,不斷改善農業(yè)的基礎設施條件,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要。我鎮(zhèn)在各村屯興修水利工程,便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農戶建沼氣池,將生產中的秸稈、稻草等進行沼氣發(fā)酵,提高農作物的綜合利用水平,采用沼氣等農村新能源,鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟作物生產的現(xiàn)代化。同時,鼓勵農民發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)和新型農產品加工業(yè),做到“人無我有,人有我優(yōu),人有我?!?。
創(chuàng)新開發(fā)機制,在堅持農村土地承包基本政策不變的情況下,建立土地流轉機制。結合我鎮(zhèn)實際情況,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,根據(jù)縣委縣鎮(zhèn)府的指示,加強對我鎮(zhèn)農村土地經(jīng)營權流轉的引導和管理,提高土地的綜合利用率。今年,我鎮(zhèn)圓滿完成縣委縣政府的土地流轉任務,促進村民增收。
(三)進一步提升產業(yè)化和品牌化,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供強力支持。以推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營為重點,把我鎮(zhèn)的香蕉生產做出自己的地方特色。一是選擇我鎮(zhèn)金穗公司為龍頭企業(yè),實行重點扶持,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè),帶動農戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則,引導和規(guī)范農民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場建設,完善信息服務網(wǎng)絡,逐步形成批發(fā)市場為中心、各專業(yè)市場為骨干的農村品市場體系。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),還應堅持品牌化生產。我鎮(zhèn)金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農戶+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農戶+基地”模式,按照土地流轉政策將土地經(jīng)營權從農民手中租賃過來,公司按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術規(guī)程、同一產品質量標準、統(tǒng)一包裝銷售的方式實行土地連片開發(fā),規(guī)模化生產。獲得全國“一村一品”的榮譽稱號,“品”是“綠水江”牌香蕉,形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農民群眾使用農業(yè)現(xiàn)代化科技,大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
法治工作調研報告篇六
逾二十年的全民普法工作在有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了巨大成就,但距離時代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現(xiàn)在:一些地方和單位部門對普法教育和依法治理工作的認識不高,對這項工作缺乏足夠的重視;有些公民甚至黨員干部,法律意識不強,時常以言代法、以權壓法,皇皇一個“法有關系親疏之分”“法為有權者所用”的現(xiàn)狀,很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會效應;另一方面表現(xiàn)為:國民教育中側重公民義務的教育,忽視了公民權利的教育;側重法律條文的單向灌輸,忽視了法律素質的養(yǎng)成。
首先是立法環(huán)節(jié)。在社會管理的多數(shù)方面現(xiàn)行立法層面仍處在構建枝干的階段,實踐中很難發(fā)揮有效應對社會實質需求的作用。例如:進一步轉變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費法、行政強制法、行政程序法、政務信息公開法等,都還沒有制定出來。同時,地方各級權力機關的立法作用發(fā)揮不明顯,欠缺主動立法的理念和信心。
地方權力機關本身就應該是一級重要的立法機構,是基本法律有效實行的推動者和監(jiān)督者,地方性法規(guī)應該是最具有鮮明特色的法治寶典,成功的地方性立法又能為國家立法技術的不斷完善提供最鮮活的素材,但可惜的是現(xiàn)實的地方權力機關的行政性質偏重,法律人才缺乏,日益成為一個彰顯單一職能的議事機構,甚至惟命是從,此現(xiàn)狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過立法來呼應群體需求,既能深化有法可依,又能為群眾的法治信仰提供對應的保障。
其次是執(zhí)法環(huán)節(jié)。由于我國的體制原因,政府承擔著大多數(shù)的社會執(zhí)法功能,對侵權行為的司法救濟也往往與行政權力的實施不構成自然過渡,因此,依法行政必須成為政策執(zhí)行者、執(zhí)法者的首要工作原則。行政權來源于法律的確認,行政權的實施必須以法律(這里指廣義的法律、規(guī)章)為依據(jù),當法無明確規(guī)定時,則應以法的原則、精神為依據(jù),在涉及到公民群體或個人時,則必須切實保障憲法所規(guī)定的基本權利,而不能為行政權的便利實施去人為地寬泛地、想當然地解讀甚至遏制。人民群眾在親歷的涉法實踐中也將以法的規(guī)范、法的理念來審視事情本身,來審視相對方的法治素養(yǎng),在最終的公正結果面前受到法的教育。
自糾自查必須以系統(tǒng)內的獨立部門來負責,這既是一種司法技術層面的幫助,又是一種行業(yè)自律的管控;社會監(jiān)督是執(zhí)法者的外圍監(jiān)督,是以相對方合法利益為依據(jù)的精準衡量,也是人民群眾參與法治建設,培塑法治信仰的積極能動,能較好地實現(xiàn)法制的社會目的。執(zhí)法者首先要確保自身行為符合法的界定、要求,同時要依法對待相對方,切實尊重相對方的一切合法權益,確實如此才能獲得令暢政通的社會效應。
程序正義促進法治的完善。亞里士多德認為法治是“良法人人遵守”,程序正義是“良法”的組成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人們感到自己受到了法律的平等對待才會自覺遵守法律,而程序正義恰恰要求法律實現(xiàn)過程中的平等公正。
在這里之所以將程序正義單列出來強調的根本原因在于我國國情,幾千年來的封建社會的傳統(tǒng)法律文化和觀念之中“重結果輕形式”,是中國法律的一大特點,“中國人尋求的是實際的公道而不是形式上的法律”的鮮活事例比比皆是。隨著我國社會主義民主和法制的不斷完善,公民民主意識、法制觀念的日益增強,人們已經(jīng)逐漸給予程序公正越來越多的重視。另一方面,有些法律知識有限的普通百姓,對裁判結果正義與否的判別標準,通常是從制度上看法定的程序是否得到保障和貫徹,因此程序公正才是實現(xiàn)實體公正的根本保證。如果程序的設計和實施公正,那么大多數(shù)情況下做出的實體處理會是公正的;程序公正也有著獨立的價值,它本身體現(xiàn)著民主、文明、法治和人權的精神,并不依附于實體公正的實現(xiàn)而存在。良好的程序公正具有如下特征:
第一,應該公開透明,具有鮮明、完備的形式邏輯。
第二,應當保證各方法律地位平等,不允許搞差別待遇,不允許剝奪任何一方的爭辯訴訟權利。
第三,必須使裁決者處于獨立和中立地位。
第四,應當為對立意見提供正面交鋒和辯論的機會。只有堅持程序正義才能較好地引領法治公信力的構建,才能最終保障法制正義的實現(xiàn)。
人民群眾在自身權益受到威脅、侵害時需要律師的介入,律師能為代理方的利益認真地為當事人辯護,能夠起到牽制公檢法部門行為不超出法律的作用。而這樣的程序反而能夠賦予相關結果以足夠合法性,進而可能起到避免代理事宜的深度惡化,甚至起到防范再次發(fā)生群體性 事件的積極作用。
創(chuàng)新社會管理的實踐中律師也能在以下幾方面發(fā)揮積極作用:
二是參與領導接訪。為領導的回復和決斷提供法律保障;
三是參與突發(fā)事件善后工作。在事件各方的后續(xù)處理中以法律來平衡;四是積極推進政府購買服務。這是轉變政府職能,優(yōu)化行政權效能的有益嘗試。
律師目前在我國是較為獨立的具體法制事件參與方,其基本職業(yè)要求是司法制度和當事人利益之間的調節(jié)者,律師工作的成敗得失直接關系到人民群眾的法治信仰,因此,我們要嚴格依照法律規(guī)定,充分尊重律師在各類糾紛、案件中的代理、辯護職能,將其作為實現(xiàn)法律公平公正意義的有益介入者,切實摒棄自身單純的矛盾、對抗意識,為提升法治公信力創(chuàng)造良好條件。
律師最好的“名片”是擔當社會責任,做法治社會的倡導者、建設者、維護者、推動者。尤其在為維護弱勢群體合法權益而據(jù)理力爭時,折射出律師扶弱助困、匡扶正義、勇?lián)鐣熑蔚牧己蒙鐣蜗蟆?/p>
改革開放以來,我國經(jīng)濟雖然得到了巨大的發(fā)展,但也存在很多問題,法律作為約束人們行為的規(guī)范,是鞏固政權,維護社會秩序的必要手段,正如戰(zhàn)國列子所說“國者,必須以奉法為重?!敝挥薪ㄔO成為法治社會,我們才能向法治的小康社會奮進。
法治工作調研報告篇七
xx鎮(zhèn)位于xx縣城南端,東接丹鳳、xx,南毗xx縣白水鎮(zhèn),西連葵山鎮(zhèn),北倚丹鳳鎮(zhèn),國土面積216平方公里,耕地14萬畝。全鎮(zhèn)轄1個社區(qū)8個村委會,64個村民小組,有9503戶42099人,平均海拔1850米,年平均氣溫13.9℃。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有黨總支11個,分別是中心學校黨總支、農業(yè)黨總支、長街黨總支、檳榔黨總支、路撒黨總支、石洞黨總支、足法黨總支、紅土黨總支、額則黨總支、務龍黨總支、法塊黨總支,有支部鎮(zhèn)直黨支部9個,分別是中學黨支部、林水黨支部、畜牧黨支部、農業(yè)中心黨支部、計生黨支部、機關黨支部、衛(wèi)生黨支部、財政黨支部。村黨總支下設支部42個。有黨員1012人。
一、固本強基,扎實抓好隊伍建設。
一是深入開展向陳家順同志、“陸良八老”學習活動。鎮(zhèn)黨委全年組織黨員干部學習陳家順、“陸良八老”先進事跡4次,各黨總支、支部以各種形式組織黨員學習累計達65次,撰寫心得體會270篇。二是深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動,從嚴管理各級領導班子和領導干部,認真落實省委關于加強領導班子自身建設的“六條要求”。三是堅持和完善黨委中心組學習制度、“三會一課”制度、副科以上黨員領導干部到基層上黨課制度。共組織黨委中心學習組共組織學習10次、領導干部到基層上黨課累計達27次。
二、夯實黨建基礎,抓好基層組織建設。
一是認真抓好基層組織分類定級工作。按照縣委的統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)的分類定級工作于4月中旬完成,分類定級采取民主測評、征求部分黨員的意見建議的方式,全鎮(zhèn)53個黨組織中,好的17個,占32%;較好的17個,占32%;一般的19個,占36%,真實反映xx鎮(zhèn)基層黨組織現(xiàn)狀和黨建工作整體水平。二是健全組織、擴大覆蓋。鎮(zhèn)黨委在深入調查摸底的基礎上,對xx中心幼兒園、紫微頁巖磚廠、烤煙生產技術服務社等“兩新”組織中建立黨組織,消除“兩新”組織黨建工作“空白點”,實現(xiàn)黨組織的全覆蓋。三是整改提高、晉位升級。根據(jù)分類定級結果,各黨總支進一步抓實整改提高和晉位升級的基礎工作,對被評定為“好”、“較好”等級的黨支部,以鞏固成果、發(fā)揚成績、擴大影響為突破口,在原有基礎上實現(xiàn)新的提高;對被評定為“一般”等級的黨支部,作為重點整改對象,堅持因地制宜、實事求是的原則,差什么改什么,缺什么補什么,促進整體提高,實現(xiàn)爭先進位。四是扎實開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。進一步加強遠程教育站點建設、管理、使用工作,提高各站點點擊率,真正實現(xiàn)“干部受教育、群眾得實惠”。五是認真開展“五聯(lián)五創(chuàng)”活動,健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。六是積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。進一步理清村集體經(jīng)濟發(fā)展思路,定規(guī)劃、定項目、定措施,任務落實到村、責任明確到人,因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟,全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟1-3萬元的有7家,5萬元以上的有1家。七是認真抓好基層黨建示范點創(chuàng)建工作,培育典型,充分發(fā)揮示范點的示范和帶動作用,共創(chuàng)建縣級示范點3個,鎮(zhèn)級示范點4個。
三、抓制度建設,促作風轉變。
一是建立健全《xx鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《xx鎮(zhèn)黨委工作規(guī)則》以及《xx鎮(zhèn)人民政府工作規(guī)則》。二是加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委補充完善了《機關內部管理規(guī)定》,建立健全了《財務公開制度》和落實《公務員八條禁令》一系列管理制度,對用人、用權、重大決定、干部管理、財務監(jiān)督、車輛使用等作了具體規(guī)定,形成以制度管人為主的管理方式,在黨員干部中樹立自重、自省、自警、自律的觀念,并經(jīng)常開展批評與自我批評。三是抓好“四培養(yǎng)”、黨員公開承諾和黨員掛牌上崗等活動,真正做到黨徽掛在胸間,示范落在崗上,實惠讓給群眾。
四、抓好黨務公開,擴大黨內知情權。
一是領導重視,精心組織。于xx年3月召開黨務公開工作動員會,傳達學習了黨務公開相關會議精神,專題研究部署我鎮(zhèn)黨務公開工作,并成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、相關人員為成員的黨務公開工作領導小組,負責黨務公開工作的組織、協(xié)調、指導和檢查工作。二是制定目錄,明確公開內容。緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作、組織建設、作風建設、思想政治建設、制度建設以及各黨組織的實際情況等方面進行公開。注重公開經(jīng)濟社會重大決策制定和落實情況、人民群眾普遍關心的問題、涉及人民群眾切身利益的問題等內容。全鎮(zhèn)共制定鎮(zhèn)黨委公開目錄43項、制定鎮(zhèn)直總支公開目錄43項,制定村黨總支公開目錄31項。三是大力宣傳,營造公開氛圍。通過召開專題會議、集中學習、個人自學等形式,傳達貫徹黨內法規(guī)和方針政策,進一步統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,采取多種形式宣傳黨務公開的目的、意義和方法、要求,形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。四是健全制度,建立公開機制。一步健全完善預先公開、例行公開、依申請公開、監(jiān)督檢查、考核評價等各項黨務公開制度,形成黨務公開長效機制,促進權力公開透明運行。
法治工作調研報告篇八
我們學校高度重視體育工作,重視全校師生的健身活動。體育教師能主動轉變教學理念積極開展體育活動,使學生了解健康知識,傳授體育運動技術技能,提高學生的積極性養(yǎng)成終身體育習慣。學校教育工作必須重視體育,這對于全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的教育方針,大力推進素質教育具有重要作用。體育教育不僅能強健體魄,促進學生健康成長,而且能幫助學生改善人際關系,陶冶情操,開闊胸懷,培養(yǎng)學生良好的心理素質和意志品質,也是愛國主義教育的極好載體,是集體主義教育的極好舞臺,是弘揚民族精神的極好形式。增強青少年體質,促進青少年健康成長,是關系國家和民族未來的大事。
現(xiàn)結合我校體育工作的開展實際情況作調研報告如下,目的是為了更好地搞好學校體育工作,進一步促進我校體育工作的良性發(fā)展并為全區(qū)的體育工作增添一抹亮色。
我校全體師生。
本次調研,我們主要是針對學校體育工作思路、體育課常規(guī)情況、課外體育活動、大課間的開展狀況、學校體育經(jīng)費投入狀況、體育教師待遇、學校操場人均占有面積、體育師資與器材的配備、優(yōu)秀運動員及體育后備人才的輸送、增設開展的特色運動項目、學校體育工作的意見和建議等方面進行了考察、調研。我們采用與學校領導和體育教師座談、發(fā)放調研問卷、實地察看的形式進行。
(一)、學校體育工作的現(xiàn)狀分析:
1、在“健康第一”的指導思想基礎上,全區(qū)學校都能夠按照教體局的部署始終把面向全體學生,提高學生身心健康水平,作為學校體育工作的出發(fā)點和落腳點。在增強學生體質的同時,培養(yǎng)學生愛國主義精神、集體主義觀念和良好的意志品質,使廣大中小學生養(yǎng)成了積極參加體育鍛煉的良好習慣,促進了學生的全面發(fā)展。我校的體育工作更是走在了全區(qū)的前列。
2、我們全區(qū)學校都在教體局的指引下高度重視學校體育工作,教育局領導更是把學校體育工作作為各學校年終綜合考評的重要指標納入考核(所占比重較大)。我校更是成立了在校長室領導下的藝體部及體育教研室層層領導下的體育機構,設有專門人員負責學校的體育工作,有明確的職責分工。做到事事有人管,事事有落實。
3、體育課堂常規(guī)抓得較實,按要求開足課時。
4、我校認真貫徹實施“陽光體育活動”,學生每天鍛煉一小時基本得到保證。學校大課間都能按要求執(zhí)行,時間均在30分鐘,活動內容比較豐富。我校的大課間三千多人共同跑操已經(jīng)在市區(qū)頗有影響,由學生組織做眼保健操、籃球、足球、乒乓球學生社團等也形成了學校的一道風景線。沒有體育課的當天,各學?;灸馨才乓还?jié)課外體育活動,組織學生做游戲、打羽毛球、打乒乓球、打籃球、踢足球、踢毽子等。校園青春系列的體育舞蹈及各社團的推廣普及必將充實大課間和課外體育活動的內容,對學生體質的提高起到積極作用。豐富了學生的體育健身途徑,提高了學生體育鍛煉的興趣。
5、體育教師的待遇、服裝費等都能得到落實。體育教師的職稱評定、評優(yōu)樹先均能和其他教師同樣對待。學校領導對體育教師倍加關懷,能創(chuàng)造機會想體育教師之所想,急體育教師之所急。特別在體育特長生的訓練工作在校長室的大力支持下已經(jīng)取得了長足的進步。
6、對待高考,特別是高水平運動員與體育普招、單招等學生的升學等等都給予了教師學生的最大要求。專業(yè)訓練教師分項訓練,在相互競爭的氛圍中不覺間提高了自己的業(yè)務水平。專業(yè)訓練教師更是一心撲在自己的訓練上,像愛護自己的孩子一樣照顧自己的學生,每天早晨五點半到校下午六點半回家,兩頭不見太陽,舍小家顧大局盡管家人有點埋怨但獲得了學生的愛戴領導的好評。
7、由于老師學生的付出,我們也獲得了較好成績。在省、市、區(qū)各級各類比賽中都取得了優(yōu)異成績,其中區(qū)運會團體總分連年第一,市運會我校代表全區(qū)與全市九縣五區(qū)同臺競技已經(jīng)位于前列,包括臨沂一中、二中等市直學校更無法與我們相比(盡管我們的學生都是高一學生)。在今年的山東省田徑錦標賽中我校高一學生伊伊獲得女子甲組400米第三名,高一學生張浩獲得男子甲組十項全能第五名,高一學生李梅獲得女子甲組4x400米接力第第七名的佳績。
(二)、存在的問題。
1、體育師資、器材、場地、欠缺。體育教師稍顯不足。各中學大都有專職體育教師,但是按照學校體育課時的安排、教師的工作量,體育教師的數(shù)量不足。如:我校共有66個班級但僅有8名體育教師。這樣的教師配備常規(guī)體育課都難以滿足其體育知識和技能的要求更不要說體育專業(yè)訓練的要求,體育課的效果顯而易見。
2、體育教師的專業(yè)水平參差不齊?,F(xiàn)有的體育專職教師政治素質、業(yè)務水平遠遠達不到學校、學生的要求。體育專職教師對自身業(yè)務進修、鉆研的意識不夠,并缺乏培訓與交流,我們體育教師的專業(yè)素質有待提高。期待學?;蚪腆w局給我們的體育教師提供學習機會。
3、很多初中學校對體育訓練隊工作馬虎了事,沒有進行長期訓練,往往是比賽前臨時抱佛腳,進行突擊訓練,這樣對學生的健康成長不利,導致我校將學生錄取來以后要通過很長時間培養(yǎng)習慣。如何把初中體育的好苗子與我們的高中有機結合在一起尤為關鍵。由于受社會、家庭等因素影響,學校對優(yōu)秀運動員輸送至高等院校存在一定的困難和顧慮,專業(yè)老師外出機會較少與高校教師交流也偏少從而錯過了很多機會。殷切希望教體局和各級領導們給我們更大的支持和理解。
4、中小學生體質狀況堪憂。中小學生的耐力、爆發(fā)力、肺活量水平等呈總體下降趨勢。營養(yǎng)不良、低體重和超重肥胖同時存在。以上情況是全區(qū)不同程度的共性問題,我校也不例外。
(三)解決問題和不足的對策:
通過本次調研,我們更加充分地了解了我校學校體育工作情況,拉近了教體局與學校及教師間的距離,為教體局做好學校、教師的服務工作提供了依據(jù)。為了進一步提高我區(qū)學校體育工作水平,我們應當從以下幾方面繼續(xù)努力:
1、進一步加強課程建設,不斷提高教學質量。首先開足上好體育課。認真執(zhí)行國家課程標準,實行大課間體育活動制度,要將大課間體育活動列入課程表,形成制度,長期堅持,做到全員參與。再次嚴格落實課程計劃。要按照國家對各學校體育與健康課程的要求,嚴格按照教學計劃組織好體育教學。在選擇教材時,要將能有效提高學生身體素質的體育項目(如田徑中的長跑、跳躍)等列為必修內容,在教學手段上,要結合學生年齡、性別特點,體現(xiàn)教師指導下的學生主體性,杜絕放羊式教學。
2、開展“陽光體育運動”。要堅持把開展“億萬學生陽光體育運動”作為加強中小學體育工作的戰(zhàn)略舉措,鼓勵全校學生走向操場,走向運動場,形成學生體育鍛煉的熱潮,確保學生每天鍛煉一小時。學校要根據(jù)學生的年齡、性別和體質狀況,積極探索適應中小學生特點的體育教學與校園青春系列健身操、集體舞等體育鍛煉活動,努力提升學生體質,爭取使每名學生都有一個體育愛好項目。增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。
3、切實加強體育師資隊伍建設。加強體育教師隊伍建設是做好學校體育工作的關鍵。要認真落實《學校體育工作條例》的有關規(guī)定,把進一步加強體育教師隊伍建設作為一項重要工作來抓。從各有特長的年輕教師中選拔部分教師進行專業(yè)培訓,通過組織體育教師參加各級優(yōu)質體育課觀摩和開展體育教師基本功、優(yōu)質課評比等方式切實提高體育教師的課堂教學水平、業(yè)務能力。
4、加強體育設施和器材建設。學校體育運動場是學校體育工作的基礎和保障,在學校整體布局方面要根據(jù)實際需要規(guī)劃體育運動場,禁止任何單位和個人侵占、破壞學校體育場地設施。結合學生年齡特點,合理設計學校體育健身園地。結合標準化學校建設,統(tǒng)籌學校體育場館和體育設施建設,積極改善條件,滿足我校學生體育鍛煉需要。最后加大學校體育工作的宣傳力度,積極動員社會力量,實行社會化運作,多渠道籌集資金,營造全社會關心、支持學校體育工作的氛圍。
5、舉行學校田徑運動會和單項比賽活動,調動廣大教師和學生的積極性。我校舉行的田徑運動會,對我校的體育工作起到了積極影響。學生參賽的積極性空前高漲,至今猶有余熱。今后學校田徑運動會要制度化。每年要舉辦幾項單項體育比賽、學生體育特長比賽等,充分調動廣大教師和學生的積極性。
我們將在此次學校體育工作調研的基礎上,深入貫徹《學校體育工作條例》,與時俱進、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、扎實工作,不斷開創(chuàng)我校體育工作新局面,努力使我校體育工作再上一個臺階。為黨的十八大勝利召開貢獻自己微不足道的力量。
法治工作調研報告篇九
按照縣委、縣政府安排,今年我局與鄉(xiāng)村結對幫扶。一年多來,我同局班子成員認真貫徹上級建設扶貧工作的指示精神和工作要求,精心組織,周密安排,組織成立了建設扶貧工作隊,我多次帶領局主要領導、工作隊深入實地進行走訪考察,進村入戶開展調研,對該村當前的貧困現(xiàn)狀進行了全面了解和掌握。
鄉(xiāng)村現(xiàn)轄10個村民小組,全村共有343戶,總人口1292人,黨員36人。其中農業(yè)勞動力846人,全村總耕地面積869.2畝。其中,田312.5畝,土556.7畝,全年糧食2172畝,產量782噸,經(jīng)濟總收入1362萬,農民人均所得7364元。目前駐村工作組已走訪農戶300戶,占87.5%,召開群眾座談會5次,座談群眾100多人。從入戶調查情況看,絕大多數(shù)村民對開展這次民情走訪活動反響較好,普遍認為,開展這一活動不僅促進了機關干部作風的轉變,更是體現(xiàn)了各級黨政組織對農村、農業(yè)、農民的關注和關心。
在民情走訪過程中,我們主要采取了以下“五個結合”的方法。
一是入戶走訪與宣傳惠農政策相結合。4月7日,我們由村干部帶隊,進行入戶走訪。一方面工作隊員帶著真情走進農戶家中,認真與農民交談,收集意見,做好民情記錄,發(fā)放宣傳資料;另一方面認真調查、檢查惠農政策的落實到位情況,并針對部分農民對有關惠農政策還不清楚或不理解問題做出宣傳解答和解釋工作,讓廣大農民對各項惠農政策的補貼項目及標準有了較詳盡的了解,讓每一個農戶家庭做到心中有數(shù),有一本明白賬。
二是入戶走訪與幫扶相結合。根據(jù)走訪了解到的情況,我們與村支部共同排查,研究確定了重點幫扶困難戶。局機關拿出10000元作為幫扶資金送到該村,幫助解決貧困戶村耕生產資金緊缺問題。9月24日,我同班子成員一起到村給群眾宣講扶貧政策,慰問貧困戶,共向貧困戶贈送了320只雞苗,并邀請養(yǎng)殖能手現(xiàn)場講解養(yǎng)殖技術;另外,還結合司法局工作特點,對該村移民低保戶望運富進行法律援助,指派律師免收代理費,幫其維權。
三是入戶走訪與法制宣傳教育相結合。入戶走訪中,我們針對農村社會治安、民事糾紛等實際情況到戶宣傳一些法律知識,教育農民自覺遵紀守法,增強法律意識。同時還組織召開村民代表大會,請法制宣傳員上法制教育課。
四是內引外聯(lián)相結合。一是積極與縣國土、農業(yè)、水利、財政等部門聯(lián)系匯報,為2社、6社、7社、10社爭取到了高標準農田、堰塘和溝渠整治項目,8社社道路建設項目,該項目已進駐施工;二是向衛(wèi)計局匯報溝通,爭取項目支持,新建了村衛(wèi)生室;三是尋求項目支撐。11月30日,陪同縣新生態(tài)科技開發(fā)有限公司負責人進入村實地考察,為種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展開拓市場。
五是扶貧與化解民憂相結合。針對群眾提出的困難,與群眾面談,傾聽心聲和訴求,從思想上做工作,從政策上講思路,以行動贏得群眾回報,3社鄧茂義年老體弱,家境困難,妻子殘疾,欲辦殘疾證,我積極與殘聯(lián)協(xié)調,設法為其快速有效辦理。
通過一段時間的入戶走訪,我們共收集到各種意見100多條,歸結起來,主要體現(xiàn)在以下四個方面。
一是村干部年齡老化,后備干部不足?;鶎咏M織建設離不開好干部,可是由于目前村干部工資待遇相對較低,導致有些村干部不能一心留在村里工作,有些年輕力壯文化程度較高的農村人才大量外流,不愿留下來在村里任職。
二是村集體經(jīng)濟薄弱。順和村除了土地之外,沒有其他資源優(yōu)勢,村集體經(jīng)濟非常薄弱,目前除了應付日常開支之外,基本沒有什么結余。沒有經(jīng)濟保障,村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè),只能向上爭取項目資金,因此想為村民辦好公益性事業(yè)非常困難。村級活動陣地辦公條件簡陋,配套設施不完善。
三是農田排水問題。近幾年,由于農民種地全局意識不強,種地各顧各,將一些田間地頭排水溝堵塞,特別是村與村交界處水溝更是無人管,導致下雨時水排不出,天旱時水放不進,嚴重影響農民種田。
四是村內“一事一議”很難開展。自農村稅費改革后,村內幾乎沒有開展“一事一議”活動,也就無力做諸如興修水利之類的公益事業(yè)。即便是需要辦一點事情,還得靠村干部外出求援,靠相關單位支持一點。存在這一問題的主要原因是村民的觀點很難統(tǒng)一。尤其是需要農民出力出工出錢的事情更難統(tǒng)一。同時,干部也怕麻煩,不愿操心。
針對上述問題,我和黨組成員協(xié)同村黨支部和村委會,采取以下措施,逐步加以解決。
首先,繼續(xù)開展入戶走訪活動。做到百分之百入戶,尤其是要采取多種措施,對外出務工不在家的農戶進行聯(lián)系,使之入戶走訪。
其二,與村兩委班子商討、制定近期和長期發(fā)展規(guī)劃,對村所存在的突出問題,分期分批逐步加以解決。
其三,加強村級組織建設,幫助提高村黨支部戰(zhàn)斗力和村委行政執(zhí)行力及公信力。
其四,強化技能培訓。幫助建檔立卡貧困家庭的剩余勞動力參加技能培訓,并轉移就業(yè),逐家逐戶上門發(fā)動群眾互助互帶外出務工。
法治工作調研報告篇十
治理工作全面進入中期督導之年,為了有力推進“六五”普。
走訪、查閱資料等方式進行普法行政工作專題調研,現(xiàn)將調。
查情況報告如下:
“六五”普法工作自啟動以來,按照“六五”普法。
規(guī)劃,組織縣級各部門、基層政府、學校、企事業(yè)單位,緊。
緊圍繞普法工作的目標任務,加強領導、周密部署、精心組。
起步快、開局好的效果,取得了階段性成果。
(一)領導高度重視,機構不斷健全,普法工作扎。
實推進。
制進行同部署、同檢查、同考核。二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
各部門各企事業(yè)單位按照縣政府的統(tǒng)一部署,積極推進普法依法治。
得了實質性的成績。
(二)以“法律八進”為抓手,著力抓好對普法對。
象的法制宣傳教育。
1、加強對領導干部普法教育。一是各部門、各單。
位都積。
極開展了專題法制講座,開展了法制警示教育活動。
其次,我局大力組織對領導干部學法用法提高依法執(zhí)政能力。
的宣傳教育。三是堅持了年度公務員法律理論知識考試制。
度。領導干部帶頭學法用法的行為,有力地帶動了全民學法。
的積極性。
2、扎實推進法律“八進”活動。為破解學校、鄉(xiāng)。
村、社區(qū)、企業(yè)普法工作中的薄弱環(huán)節(jié),我局積極探索普法。
工作新路子,在增強群眾參與性、普法宣傳教育的針對性和。
加強普法陣地多樣性建設方面下功夫。通過送法制文藝演。
由、”普法三字經(jīng)”等法制教育學習資料,組織法律宣講團。
利用節(jié)假日、深入學校、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)開展法律咨詢服。
務活動和開設法律講座;開通法律援助“綠色通道”維護農。
民工合法權益等貼近實際、貼近生活、貼近群眾的法律咨詢。
活動,拓寬了普法渠道,深受群眾歡迎。
(三)堅持學用相結合,突生普法工作的實效性。
一是根據(jù)本地經(jīng)濟和社會發(fā)展實際,制定依法治縣。
規(guī)劃,積極探索和推進地方、行業(yè)和基層依法治理工作。二。
是我局將法制宣傳與行政執(zhí)法、法律援助、人民調解、社會。
治安綜合治理等緊密結合,圍繞建設平安、和諧。
**開展了一。
“辦案一件、教育一片”的法治。
效果和社會效果。
護社。
認為普法工作是司法行政部門的工作,不積極履行法定職責。
工作開展怠慢,普法工作只流于形式。
(二)普法工作創(chuàng)新不夠,普法中的薄弱環(huán)節(jié)沒得。
到根本解決。從“一五”普法至“五五”普法,普法宣傳教。
育的措施、方法變化不大,不少部門和單位僅滿足于完成規(guī)。
定動作,缺乏創(chuàng)新的意識,普法宣傳工作沒有深度和氛圍。
學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)流動人口等普法教育薄弱環(huán)節(jié)仍未。
得到根本扭轉。
(三)普法工作開展不協(xié)調,整體推進仍不樂觀。
村冷、主管部門熱、協(xié)作部門冷”。二是普法工作發(fā)展不對。
稱,普法工作普遍存在司法行政部門好于鎮(zhèn)街、鄉(xiāng)村、社區(qū)。
和企業(yè)。三是“法律八進”整體推進力度不夠,農村外由務。
工人員、社會無業(yè)人員的普法教育仍存在“死角”和“盲。
區(qū)”
三、對普法工作提由的幾點建議。
(一)加強領導,落實責任,形成齊抓共管新格局。
對于少數(shù)單位對普法工作重視不夠,普法依法治理。
工作發(fā)展不平衡的問題。建議:進一步加強對普法工作的組。
織領導,教育和督促部門和鎮(zhèn)街的主要領導要認真履行職能。
職責,切實把法3/5制宣傳教育納入重要工作日程常抓不懈。各。
普法資源,加強法制宣傳教育網(wǎng)絡和陣地建設,形成各負其。
責、各盡所能、齊抓共管的普法工作新格局。
(二)攻克難點,繼續(xù)擴大普法宣傳教育覆蓋面。
針對調研中發(fā)現(xiàn)普法中存在“死角”、“盲點”問。
題。一是切實加強青少年法制教育。加強對中、小學生法律。
基礎理論教育和法律知識教育,切實把法制教育融入到素質。
齊下。消除學校中的普法教育“死角”。二是進一步加強對。
外由務工農民和流動人口的法制宣傳教育,消除普法“盲。
點”。要進一步創(chuàng)新普法措施,拓寬普法渠道,擴大普法覆。
蓋面,力爭在“六五”普法期間消除普法的“死角”和“盲。
點”。
(三)建立和完善普法工作制度,堅持學用相結合。
加強對學法用法的組織領導和監(jiān)督檢查,不斷提高。
工作中的熱點、難點問題,及時組織職能部門開展依法治理。
工作。要把依法治理執(zhí)法活動納入法制化軌道,努力提高行。
政機關管理服務社會的水平,不斷提高普法干部隊伍的自身。
素質和普法能力。
法治工作調研報告篇十一
年11月,區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設“法治”,打造“平安”工作,近日,調研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調查研究,了解其在建設“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。
從調查的情況看,各單位對建設“法治”、打造“平安”高度重視,將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內容,采取有力措施抓緊抓好。
1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團將建設“法治”、打造“平安”作為一項重要工作、民心工程來抓,迅速進行了動員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開展了建設“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領導掛帥的領導小組,確定工作人員,并要求轄區(qū)內的村、社區(qū)居委會也成立相應的領導小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴格落實領導責任制和責任追究制,明確獎懲制度,確保各項工作措施切實落到實處,取得實效。
2、依靠群眾,充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調查情況看,做好建設“法治”、打造“平安”工作,必須從基層領導干部抓起,從基層基礎工作抓起,大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設,形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡。萌水鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托,調整了5個落后村的領導班子,不斷加強110報警服務體系建設;絲綢路街道健全了轄區(qū)內的群防群治組織,以公安派出所專職巡邏隊為主要力量,結合各種義務巡邏隊,構建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡;鳳陽集團配齊配強了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強企業(yè)的物防、技防措施。
3、堅持嚴打和集中整治,做好“處法”工作,維護大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級的部署,結合當?shù)貙嶋H,對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類刑事案件45起,刑事案件發(fā)案率同比下降51%,嚴打效果明顯;另一方面,對治安落后村、后進單位實行集中整治,實現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手,全力抓好“處法”工作,認真做好了轄區(qū)內109名原“功”練習者的教育轉化工作。
4、堅持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治部門組織協(xié)調、各部門各負其責的矛盾糾紛排查調處機制,狠抓了定期排查、檢查指導等制度的全面落實。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,調處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個基層調解委員會和212人的調解隊伍;鳳陽集團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用,和員工及時溝通,防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。
5、加大宣傳,大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內采取多種方式廣造輿論,使建設“法治”、打造“平安”工作深入人心,對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、典型事件進行了廣泛宣傳,為建設“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時,進一步加大普法力度,加強對領導干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力。對中小學都聘請了法制副校長,避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
通過深入調查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強:某些基層政法部門的工作作風還不同程度的存在問題,依法能力還需要進一步加強;人民群眾的法律意識還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構成不固定,報酬不落實,防范專業(yè)化不強;租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農村班子問題造成的矛盾越來越多,處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務制度與實際情況不適合,社區(qū)警務建設滯后。
1、進一步加強政法隊伍建設,增強隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學習不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學習和業(yè)務學習,領導班子要有強烈的學習意識,以此影響和帶動干警加強學習,形成濃厚的氛圍和良好的學風。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題,徹底解決,堅決防止反復。三是抓住制度建設不放松。健全完善各項制度,形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制,實現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實的良好作風。四是抓住教育培訓不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松。以爭創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機,使人民群眾實實在在地感受到作風轉變帶來的實效。
2、加大普法力度,縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題,大力實施“四五”普法規(guī)劃,繼續(xù)深入開展“千名農村干部法律素質培訓”活動,切實提高廣大干部群眾的法制素質,增強法律意識。同時,法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展,向村居延伸,法律援助工作者可以上門服務,就地辦案,將法律問題解決在萌芽狀態(tài),同時也讓在場群眾接受法制教育,在無形中起到“解決一件,教育一片”的作用。
3、建立專業(yè)化的群防群治隊伍,完善治安防控網(wǎng)絡。實踐證明,在市場經(jīng)濟。
條件下,專業(yè)化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍,要規(guī)范運作,努力提高其素質。一要全面規(guī)劃,做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊的重要意義,提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊伍的自覺性和積極性。二要訂立。
合同。
保障隊伍的穩(wěn)定性。嚴格標準選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同有效保證隊伍定崗、定責、定時、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費。可以由政府補貼一部分按照“誰受益、誰出資”的原則由受益單位出一部分同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓管理把治安聯(lián)防隊伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。
4、嚴格實行房屋租賃管理制度,加大對暫住、流動人口的管理力度。各派出所要嚴格按照規(guī)定,對轄區(qū)內的出租、閑置房屋進行全面的清查登記,對房屋租賃實行動態(tài)管理,實行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權證明,由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當?shù)厮谂沙鏊岢錾暾垼顚懞谩冻鲎夥课輰徟怼泛汀吨伟藏熑巍?/p>
擔保書。
》后,方可辦理出租合同?;鶎优沙鏊哟髮Ψ课莩凶馊说谋O(jiān)管力度,經(jīng)常進行檢查,特別是對承租房屋進行廢品回收,無固定職業(yè)人員進行嚴格控制,避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住、流動人口比較集中的區(qū)域,公安機關要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動人口管理上的漏洞。
5、進一步加強預防青少年違法犯罪工作。認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關政策,切實完善家庭、學校、社會“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡。充分發(fā)揮學校的教育主陣地作用,大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用,建立校內法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學生的教育轉化工作。有關部門要密切配合,深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權崗活動,對轄區(qū)內的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務場所和音像制品、圖書報刊要加強管理,嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營,努力消除影響青少年健康成長的不良因素。
6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉化工作,對確保社會穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實現(xiàn)幫教小組到位,檔案齊全,明確責任,切實做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線,降低其重新犯罪。加強對監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發(fā)生任何問題。
7、抓好農村“兩委”班子建設。要針對農村班子建設中存在的薄弱環(huán)節(jié),專門成立班子建設指導組,重點解決農村班子建設中存在的問題,對無班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步進行,督促“兩委班子”帶領村民加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,大搞民營經(jīng)濟,為群眾多辦實事,帶領村民共同富裕。
8、改革派出所勤務制度,大力推進社區(qū)警務建設。要堅持分類指導的原則,繼續(xù)深化派出所工作改革,要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,在指導和考核標準上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應于轄區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和群眾需要,適應治安形勢的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務建設同步進行。以預防和減少犯罪為目標,把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉移到事前防范上,依照社會公共力量抵制犯罪,逐步實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。進一步推進社區(qū)警務建設,在社區(qū)設立警務區(qū),各警務區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務室。社區(qū)民警的主要工作職責是收集掌握情報信息、加強實有人口管理、組織治安防范、加強治安管理和為群眾服務,構建嚴密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡。三是要大力推進派出所隊伍建設,走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務區(qū)、警務站、警務室的暢通通信聯(lián)系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯(lián)動、快速反應。
法治工作調研報告篇十二
mm區(qū)的核心文化旅游資源要素為長江、龍窩湖,次核心旅游資源要素為峨橋茶市、響水澗油菜花、浮山、華山、蓮花湖等。目前,mm區(qū)文化旅游業(yè)剛剛進入起步階段,文化旅游產品以觀光、餐飲或采摘為主,主要以傳統(tǒng)的“采摘、垂釣、吃飯”為主,存在“規(guī)模偏小,特色不明顯,資源整合不夠,與相關產業(yè)融合度不高,配套設施不完善”等問題。針對這種現(xiàn)狀,近年來,我們主要做了以下幾個方面的工作。
1、組織考察調研,積極謀劃文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。
近年來,我們先后組織人員赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐廬,江蘇高淳,安徽銅陵市、南陵縣等與我區(qū)文化旅游資源相似的地方學習考察,開闊文化旅游業(yè)發(fā)展的視野,理清我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。同時,邀請了北京世紀唐人、浙江綠客旅游公司、上海景域集團、南京規(guī)劃設計院、中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院等規(guī)劃設計單位組織相關專家對我區(qū)文化旅游資源進行實地考察、調研、評估,明確了全區(qū)文化旅游業(yè)按照“兩山兩湖一鎮(zhèn)”的規(guī)劃思路布局建設,即:“浮山以綠色生態(tài)休閑度假為主、華山以佛教文化旅游為主,龍窩湖規(guī)劃為主城區(qū)最大的濕地公園,蓮花湖打造成產業(yè)工人休閑游樂公園,mm鎮(zhèn)打造成茶文化產業(yè)特色旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和目標。
2、深入搜集整理,挖掘文化旅游資源歷史人文內涵。
三是對峨橋鎮(zhèn)境內的名勝古跡、古寺禪院、文物遺址、歷史文化、民俗文化、民間特色食品進行搜集整理,編撰了《走進峨橋》、《峨橋人文資料》。
四是對我區(qū)的夏家湖渡江登陸第一船和峨橋鎮(zhèn)金濤烈士的紅色文化旅游資源進行深入挖掘整理。
3、完善配套設施,逐步提升文化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
成立5個環(huán)境綜合治理領導小組,對全區(qū)5個區(qū)域進行環(huán)境綜合整治,重點對“321省道沿線和龍窩湖周邊地塊、華山周邊地塊、淮九路沿線、五華山路沿線、開發(fā)區(qū)境內及蓮花湖周邊”等區(qū)域進行美化、綠化、亮化。扎實推進美好鄉(xiāng)村建設,響水澗村被住建部公布為第四批美麗宜居村莊,對峨橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游道路進行升級改造,新修建響豐路、環(huán)銅山寺道路、響水澗進場道路剛改柔,開通峨橋集鎮(zhèn)到響水澗景區(qū)公交路線,修建響水澗游客服務中心和停車場,新建旅游廁所2座,完成峨橋鎮(zhèn)域內旅游交通指示和標識牌配置,在高速出入口、公交站及主要道口制作安裝了旅游導覽圖等旅游基礎設施。
4、加大宣傳推介,促進文旅融合聚集景點人氣。連續(xù)3次舉辦了“油彩峨橋”踏青賞花文化節(jié)。文化節(jié)薈萃“民俗文化表演、全民文創(chuàng)大賽、百米長卷繪畫、茶文化移動課堂、茶鄉(xiāng)土特產聯(lián)展、油菜花女神微信征集活動、油彩峨橋旅游高峰論壇”等12個特色文化活動,系列文化活動先后3次在中央電視臺播出,極大地提升了我區(qū)文化旅游業(yè)融合發(fā)展的知名度和美譽度。
1、目前已經(jīng)形成的景點:
一是響水澗景區(qū)。響水澗聲名遠播的是那大片的油菜花海――每年的三月,油菜花盛開的時節(jié),那金燦燦的油菜花、綠油油的小麥,溝渠縱橫、河網(wǎng)密布,與碧波蕩漾的響水澗上下水庫形成美麗的江南水鄉(xiāng)風光,讓許多游客慕名而來。經(jīng)過多年來的建設,響水澗周邊的“農家樂”也已經(jīng)頗具特色,有3家四星級的農家樂:“百果園、岸邊人家、怡香園”,有聲名遠播的“老崔垂釣”和“葵花谷”這些農家樂集采摘、農家生活體驗、休閑娛樂于一體,并配套食宿接待、垂釣中心、水上樂園等設施。
二是信德房車露營地基地。該游樂項目集房車住宿、光伏采摘大棚、垂釣、燒烤娛樂于一體,以體驗戶外文化、享受房車生活為主。
三是蓮花湖公園。蓮花湖公園位于三山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),公園水域面積約1300畝,湖中構筑3座大島、4座半島,島與島之間由7座景觀橋梁相連,最大景觀橋梁跨度有135米。湖中一座長200米寬30米、主噴高度可達100米的大型音樂噴泉“如意蓮花”,為該公園的主要看點。
四是西湖濕地公園。公園面積約19.5公頃,其中水域面積占10公頃。西湖濕地公園自建成以來,已成為周邊市民休閑、健身的主要場所。
五是由信義光伏(安徽)控股有限公司捐資1000萬元的銅山寺重建項目,目前銅山寺基本建成,銅山寺與銅山三奇:千年銀杏樹、涌珠泉、神仙洞構成一串旅游景點。
2、在建及開展前期工作的文化旅游項目:
一是區(qū)文化館、圖書館項目,區(qū)政府擬計劃投資2800萬元,收回兩館委托第三方管理運營。
二是總投資12億元的三華文化園項目。
三是龍窩湖濕地公園項目,龍窩湖是蕪湖市城市總體規(guī)劃中確定的城市“綠心”,周邊可供開發(fā)建設區(qū)域面積約58平方公里,市政府計劃投資10億元打造龍湖濕地公園,目前處在規(guī)劃設計階段。
四是東山民宿項目。目前,已完成該項目的整體規(guī)劃設計和部分基礎設施的建設。
下一步,我們將借鑒發(fā)達地區(qū)的文化旅游融合發(fā)展的先進理念,以項目建設為支撐,努力推進我區(qū)文化旅游產業(yè)取得新的突破。主要做好以下幾個方面的工作。
2、完善配套服務設施,提升旅游環(huán)境品質。按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”配套發(fā)展的要求,加快旅游配套服務設施,進一步完善旅游服務功能,提高旅游接待能力,推進一批星級賓館、星級農家樂和新型民宿的開發(fā)建設。規(guī)范接待行為,改善接待條件,適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要,對從業(yè)人員強化崗位培訓,加強職業(yè)道德教育,提高文明程度,樹立行業(yè)窗口的良好形象。
3、整合文化旅游資源,推進文化、農業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展。
三是引導包裝企業(yè)轉型升級,對區(qū)境內26家包裝企業(yè)深入調研,引導包裝企業(yè)拓展新的業(yè)態(tài)。
4、重點推進“油彩峨橋”田園綜合體項目申報及建設工作。圍繞田園綜合體的建設目標和功能定位,依托“一座水庫(響水澗)、兩條河流(泊口河、峨溪河)、三個村莊(響水澗村、石谷村、豐裕村)、四座山體(龜山、浮山、銅山、崔山)、五條道路(響水澗路、響豐路、浮峨路、銅山路、龍團路)、六處古跡(浮丘丹井、涌珠泉、千年銀杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹練)、七千畝山林、八千畝農田”等山水林田湖草資源和歷史文化人文資源,培育農村新產業(yè)和新業(yè)態(tài),實現(xiàn)多產業(yè)的綜合規(guī)劃,多業(yè)態(tài)的綜合運營。
1.配套功能薄弱。一是峨橋鎮(zhèn)區(qū)域強弱電、道路體系有待完善,鎮(zhèn)區(qū)及旅游景區(qū)缺乏大型停車場和接待設施,每逢旅游旺季,車輛無法停放,造成車輛、人員擁堵;景區(qū)住宿、餐飲接待能力嚴重不足,大量游客只能短暫停留,無法持續(xù)逗留,旅游經(jīng)濟效益不夠理想。
2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美麗鄉(xiāng)村建設的相關資金和政策均難以爭取,鄉(xiāng)村建設多依靠自有資金,城鎮(zhèn)品質提升和建設步伐明顯受到制約;二是農家樂等旅游項目的建房、用地審批存在“管控-審批”矛盾的問題。
3.資金缺口過大。財力有限,無法支持大規(guī)模基礎設施建設,特別是打造響水澗旅游度假區(qū),資金缺口較大。資金匱乏,旅游基礎設施和旅游服務設施的建設都需要大量的資金投入,而資金不足一直是阻礙峨橋鎮(zhèn)旅游產業(yè)快速發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”。
4.亟需招才引智。缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領軍型、高層次人才,在旅游規(guī)劃和市場管理方面結構性短缺;人才的缺乏導致沒有科學的規(guī)劃和技術指導,產品功能單一,產品開發(fā)多停留在觀賞、采摘品嘗等粗淺層面,沒有技術含量,無核心競爭力。
總之,我們將虛心接受諸位委員的意見,克服困難,根據(jù)相關情況,逐步計劃實施,積極推進我區(qū)旅游資源整體聯(lián)動發(fā)展,早日把mm區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展起來。
法治工作調研報告篇十三
摘要:隨著財政信息化要求的提高,我局的信息系統(tǒng)范圍不斷擴大。在加快系統(tǒng)建設的同時,如何有效地提升系統(tǒng)運行質量成為今后必須考慮的重要問題。
所謂信息系統(tǒng),百度給出的定義是由計算機硬件、網(wǎng)絡和通訊設備、計算機軟件、信息資源、信息用戶和規(guī)章制度組成的以處理信息流為目的的人機一體化系統(tǒng)。財政信息系統(tǒng)作為其中的一個部分,理應具有以上屬性。
隨著省“金財”工程的不斷推進,更得益于我局領導對信息化工作的重視,近些年我局的信息系統(tǒng)覆蓋業(yè)務面越來越廣。從20xx年建立會計核算中心使用財務核算軟件至今,我局已建立了部門預算、非稅收入征收、預算執(zhí)行、工資統(tǒng)發(fā)、綜合治稅、財務核算、固定資產管理、公文傳輸?shù)榷鄠€業(yè)務系統(tǒng)。面已經(jīng)推開了,現(xiàn)在到了回過頭來思考一下系統(tǒng)運行質量的相關問題的時候了。
系統(tǒng)運行質量的重要性顯而易見,這里就不贅述了。本文主要探討一下如何提升財政信息系統(tǒng)運行質量。憑借多年的系統(tǒng)軟硬件維護經(jīng)驗,我認為還是應該著手從硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面加強。
財政信息系統(tǒng)是業(yè)務系統(tǒng),某種意義上來說具有很強的專業(yè)性和保密性。因此,系統(tǒng)的運行必須是在一定的范圍內,而不應該過分暴露。簡言之,系統(tǒng)計算機設備應該專機專用,系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡也應該是封閉的,與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離。這方面除了要加強宣傳教育,加大核心系統(tǒng)軟硬件防護之外,長期檢查是關鍵。由于與我局系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位眾多,近三百家,今年上半年我科安排專人對每一家單位的機器和網(wǎng)絡進行了安全專項檢查,對其中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見。明年,將對各單位情況進行不定期檢查,盡量使安全隱患降到最低。另一方面,要加強對網(wǎng)絡設備的維護和更新改造,保持通訊高速暢通。
我認為,軟件系統(tǒng)實際上是財政業(yè)務的一個載體。換言之,有沒有相應的軟件,業(yè)務的核心精神實質其實是一樣的。只不過,借助軟件之后業(yè)務處理方便了,報表生成快了……這些年我們財政部門上了很多軟件,有的效果很好,有的則不盡然,往往怨聲載道。我認為,這方面要考慮幾個問題。首先,搞軟件的必要性問題。如果一項業(yè)務為了信息化而上軟件,本來幾張excel表就能處理掉,現(xiàn)在搞了好多復雜環(huán)節(jié)而且又起不到任何約束作用,不但不提高效率反而增加工作量,這樣的軟件最好不要搞。其次,對待軟件的態(tài)度問題。任何軟件都不是完美的,在使用過程中必然會出現(xiàn)各種問題。如果因此而否定軟件也未免言之過早,發(fā)現(xiàn)問題解決問題是一個必然的過程。還有,軟件的操作人員也應該加強學習,及時與信息部門溝通,盡快適應軟件。最后,軟件的更新?lián)Q代問題。適合自己的軟件才是最好的軟件。如果一味跟風,辛苦磨合好的軟件被輕易放棄而追求新版本新系統(tǒng)還是違背了使用軟件的初衷。
數(shù)據(jù)是應用系統(tǒng)運行的核心,數(shù)據(jù)質量的控制需要錄入、處理、輸出、存儲等涉及到的各部門的重視,而不僅是信息部門的事情。
數(shù)據(jù)質量體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的完備性、完整性和安全性三個方面。在信息系統(tǒng)中,數(shù)據(jù)首先應該是充分的、不能缺失的,其次數(shù)據(jù)應該是實體完整的、參照完整的和保持域完整的,最后數(shù)據(jù)應該是安全的、可審計的、防止被篡改、竊取、重置以及未經(jīng)授權的訪問、存取等。
具體到我們財政部門,要從以下幾方面進行控制。
該環(huán)節(jié)是所有業(yè)務流程的源頭,錄入的準確與否直接關系到后面的處理分析等環(huán)節(jié)。因此,信息部門要加強對錄入人員的指導,同時錄入人員自身也要專研好業(yè)務并能準確反映業(yè)務數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)的重要性不言而喻,良好的存儲控制機制能夠確保數(shù)據(jù)的完整性,在發(fā)生系統(tǒng)故障之后能夠短時間內恢復數(shù)據(jù)。我局的業(yè)務數(shù)據(jù)采用雙數(shù)據(jù)庫單磁盤存儲,明年將考慮采用雙磁盤存儲。另外,在數(shù)據(jù)備份方面,核心業(yè)務采用每半日完整備份一次,并且通過遠程備份軟件實現(xiàn)市局異地備份。
在軟件實際使用中經(jīng)常出現(xiàn)前臺錄入或處理出錯需要糾正的情況,這時往往會借助信息部門進行后臺數(shù)據(jù)庫直接操作修正錯誤。固然這種方式方便快捷,但是存在很多問題。首先,數(shù)據(jù)庫直接操作依賴于操作者對軟件后臺結構的了解程度以及數(shù)據(jù)庫語言掌握實力,還有操作者的細心程度(往往輸錯一個查詢條件得到的數(shù)據(jù)就會有誤),風險很大;第二,數(shù)據(jù)庫直接操作使數(shù)據(jù)處理其他環(huán)節(jié)人員產生依賴性,長此以往不利于業(yè)務的正常發(fā)展;最后,根據(jù)會計電算化的相關要求,要保留錯誤數(shù)據(jù)和線索,通過其他補充手段(退回、補充登記、沖賬等方式)進行糾錯,顯然數(shù)據(jù)庫直接操作不符合此要求。
任何一個應用系統(tǒng)說到底還是為人服務的。而往往用戶也是所有環(huán)節(jié)中最薄弱的一環(huán),因為用戶參與了整個應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入、處理、輸出等全過程。用戶個人的業(yè)務能力以及軟件操作水平在很大程度上決定了系統(tǒng)的使用效率和效果。我們寶應的實際情況也是在這方面困難重重,占據(jù)了信息部門很大的工作精力。就目前而言,我們主要要做好以下幾個方面:1、定期不定期的業(yè)務培訓指導,比如上新軟件時或者軟件有改動時對相關人員進行業(yè)務培訓,使用過程中遇到問題進行一對一輔導;2、與軟件公司協(xié)調,盡量減少軟件錄入中的輸入項目而采用選擇項目,同時強化邏輯關系檢查;3、完善操作日志,一旦發(fā)生重大故障,查明原因,明確責任。
細節(jié)決定成敗,作為信息部門以及信息系統(tǒng)的參與者,只有做好硬件、軟件、數(shù)據(jù)、使用四方面的工作,財政信息系統(tǒng)的運行效果、運行質量才能提升。工作任重道遠,我們一直在努力!
法治工作調研報告篇十四
稅務檔案管理工作的基本任務是收集、整理、保管檔案,維護檔案的完整和安全,積極開展檔案的開發(fā)和利用,為征收管理、納稅評估、稅務檢查和開具涉稅證明等工作提供基本依據(jù)。為進步規(guī)范稅務檔案管理制度,提高稅務檔案管理水平,充分發(fā)揮稅務檔案的利用價值,基層征管檔案管理工作應須注意一下幾點問題。
按照縣局業(yè)務檔案管理規(guī)范(試行)的辦法,基層分局按月生成的征管檔案資料,依據(jù)分局日常管理要求,以各業(yè)務股室為單位,及時、有序、規(guī)范的對稅務檔案進行合理的收集、整理、分類,次月初移交分局檔案管理崗,為縣局檔案管理中心的歸檔工作做好基礎性工作。
由于檔案事業(yè)的迅速發(fā)展,檔案管理人員必須加強學習,開拓創(chuàng)新,與時懼進,不斷更新知識以適應不斷發(fā)展科學技術要求的需要。加強檔案業(yè)務人員檔案信息化建設相關的計算機應用基礎知識、數(shù)字化技術知識、網(wǎng)絡技術知識、現(xiàn)代管理技術知識的學習,加強對檔案業(yè)務人員應用新技術、新設備、新方法的學習,提高檔案業(yè)務人員掌握和運用現(xiàn)代化技術的技能,充分發(fā)揮檔案信息資源服務社會的作用。
采用資料收集、資料歸檔、檔案保管及借閱、檢查考核四項考核機制。在日常工作中,一是檢查檔案歸擋各環(huán)節(jié)、各責任人在檔案歸集過程中的工作進度和工作質量。二是對各基層單位移交稅務檔案案卷的考評。加強稅務檔案工作的評比和考核,是推進稅務檔案工作的一項有力措施。在完善稅務檔案管理辦法的基礎上,制定檔案工作考核評比的細則,作為檢查和衡量每個單位檔案工作的標準和依據(jù),將有效促進稅務檔案工作的開展。
要充分運用計算機技術,不斷適應稅務檔案更新的歸檔工作需要,利用檔案管理系統(tǒng)強大的數(shù)據(jù)庫,提高檔案檢索、利用服務的質量和效率。
搞好稅務檔案管理工作,首要的任務就是大力宣傳稅務檔案工作的重要性,使地稅干部充分認識到稅務檔案工作是稅務機關、稅務人員的本職工作,推動稅務檔案工作的發(fā)展是全體地稅干部義不容辭的責任。
加強稅務檔案管理工作旨在遵照國家稅收政策和法令,貫徹執(zhí)行、掌握經(jīng)濟稅源變化、防止偷漏稅現(xiàn)象,保證國家稅收計劃的完成,發(fā)揮稅務檔案服務于社會的作用.
法治工作調研報告篇十五
隨著時代的發(fā)展,建筑工程項目的安全員還應該合理運用法治思維,將其融入安全技術、生產技術之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產法治建設存在的問題。
(一)安全生產法律體系需要完善。
目前,建筑行業(yè)之中,有一部分對現(xiàn)行的安全生產法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂;部分法律法規(guī)不適應建筑安全方面的監(jiān)管,如,現(xiàn)有的立法對于安全專項監(jiān)管的職責規(guī)定還不夠明確,這樣就無法完全的理順安全監(jiān)督管理機制。
(二)安全生產規(guī)范化不足。
目前,在建筑的安全生產實踐之中,還存在現(xiàn)場的安全方案編制不詳細、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當,從側面就暴露出安全生產規(guī)范化不足的問題。
二、運用法治思維推動建筑安全生產工作創(chuàng)新。
(一)健全安全生產法律法規(guī)體系。
運用法治思維是開展建筑安全生產的基礎與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動建筑安全生產,作為安全員,就應該抓好法律體系建設這一個契機。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實際的建筑安全管理之中結合《安全生產法》與《安全生產管理條例》的安全目標,不斷弱化“促進經(jīng)濟社會發(fā)展”等經(jīng)濟屬性,能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權益維護,促進安全生產與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,做好安全生產法律法規(guī)的立、改、廢。進行安全生產立法頂層設計的完善,基于《安全生產法》作為核心,配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設,這樣就能夠完善安全生產法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎條件。
(二)落實法治思維,促進建筑安全生產隱患排查與事故防范,確保安全生產形勢得以好轉作為建筑施工安全員,應該落實法治思維,結合“安全生產月”的活動,持續(xù)的進行安全隱患排查整治工作:在推進工程質量治理的過程中,能夠實施監(jiān)督檢查,打擊工程質量安全違法違規(guī)的.行為,并且針對嚴重質量安全問題和違法違規(guī)行為,追究主體責任,促進工程各方能夠嚴格按照法規(guī)標準來開展組織施工,為安全生產奠定基礎條件;抓周基坑支護、腳手架、土方開挖、起重機機械安裝、模板支撐等具有較大危險性的工程排查與治理,利用安全員來開展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現(xiàn)場的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實嚴格執(zhí)法要求,針對各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項目的建設過程中,依法依規(guī)來進行安全管理,強調對事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項檢查,對于監(jiān)督管理不到位、安全責任不落實、隱患排查不認真等問題,都需要嚴格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規(guī);加大對安全生產隱患的排查,落實監(jiān)督法制,對影響安全生產的違法違規(guī)行為給予嚴厲打擊,全面落實安全生產的主體責任。針對施工操作中,違反操作規(guī)程、違反建設程序、降低安全生產條件的問題,安全員都應該依法按照相應的條例上報,做好相應的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應該從自身做起,不斷的培養(yǎng)自我法治思維,能夠在實際的項目生產活動中利用法治思維來開展安全管理工作。當然,安全管理與安全技術是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術之中合理的融入法律法規(guī)等條例,這樣就能夠讓項目安全管理更加完善。
法治工作調研報告篇十六
為更好地促進土地整治工作,冷水江市人大常委會城建環(huán)資工委與財政部門組成聯(lián)合調研組,對近幾年來我市土地整治工作進行了專題調研。實地調查了巖口鎮(zhèn)6個村的土地綜合整治項目、鐸山鎮(zhèn)咸宜村土地開發(fā)項目、中連鄉(xiāng)聳山村災毀耕地復墾項目等9個土地整治項目,并在國土資源部門了解了有關土地整治的情況,查閱了相關資料,形成了如下的調研報告。
我市是一座典型的丘陵山區(qū)工礦城市,但因長時期、高強度、低效能對礦產資源的過度開采,無疑對土地資源造成了極其嚴重的損耗,我市10.542萬畝耕地就有4.5萬畝受采空區(qū)和地質災害影響,耕地資源人均不足0.3畝,采空區(qū)土地的復墾和宜農荒地的開發(fā)整理問題日益凸現(xiàn)。近幾年,我市市委、政府高度重視土地整治工作,認真執(zhí)行國家有關政策,國土資源、財政部門積極主動與上級銜接,嚴格規(guī)范資金管理,成功實施多個中央、省、婁底市和市本級項目,完成建設規(guī)模面積1266.41公頃,新增耕地350.1公頃,有效地保障了我市各項建設用地的需求及其耕地占補動態(tài)平衡。目前,我市土地整治主要是通過土地整理、復墾、開發(fā)方式對田、水、路、林進行綜合整治。
(一)高度重視土地整治工作,積極爭取項目資金。為從根本上改善我市采空區(qū)域內生態(tài)環(huán)境,增加土地區(qū)復耕復種數(shù)量,緩解我市日益突出的人地矛盾,實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡,我市積極向上級反映情況,千方百計爭取工程立項,多次向婁底市、省政府相關部門匯報我市采空區(qū)土地資源的損毀情況,多次邀請上級有關領導和專家來我市實地考察論證,贏得了上級的理解和支持,先后爭取土地整治項目近百余項。
(二)土地整理復墾工作有序推進,土地開發(fā)工作長足發(fā)展。我市土地整理工作始于20xx年金竹山煤礦采空區(qū)土地整理復墾項目,每年都有新的項目施建。至今我市已竣工驗收16個土地整理復墾項目,累計投資2997.69萬元,整治土地958.28公頃,新增耕地79.33公頃,當前在施建的土地綜合整治復墾項目有3個。近幾年,土地開發(fā)工作發(fā)展較快,在山多地少、土地后備資源有限的情況下,國土資源部門充分挖掘土地資源潛力,至今我市已竣工驗收52個土地開發(fā)項目,總計開發(fā)土地308.13公頃,新增耕地270.77公頃,20xx年度土地開發(fā)項目申報工作形勢喜人,當前有38個土地開發(fā)項目正在立項申報中。
(三)項目建設程序得到規(guī)范,工程質量逐步提高。在土地整治項目實施過程中,國土資源部門較好地遵循了“三公開”制度,做到項目立項公開、項目實施方案公開、工程竣工驗收公開;主動接受檢察、監(jiān)察部門對項目建設各腐敗風險點的督察,確保了項目建設各環(huán)節(jié)的公開、透明,進一步確保了工程建設質量和資金安全;在土地整治項目實施中,國土部門精心組織項目工程實施,始終做到領導到位、力量到位、措施到位、目標到位。做到統(tǒng)一規(guī)劃,分區(qū)(項目小區(qū))施工,按進度付款,對工作人員實行目標責任考核,保證目標任務的順利實現(xiàn);在實際工作中,工作人員頂嚴寒冒酷暑,始終堅持在項目工地檢查指導,受到群眾交口稱贊。
(四)社會效益有效提高,經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)。我市對農村土地整治后“小田變大田”、田、水、路、林綜合配套,較好地改善了農業(yè)生產條件,提高了土地利用效益。巖口鎮(zhèn)金連村通過土地整治后實施農業(yè)綜合種植,農業(yè)基礎設施得到改善,農作物長勢喜人。鐸山鎮(zhèn)咸宜村的土地開發(fā)項目實施后,發(fā)展水果種植業(yè),葡萄種植實現(xiàn)了一年掛果。土地整治項目的建設實施,極大地改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益得到充分顯現(xiàn)。對于土地整治新增的耕地,按照耕地“占補平衡”制度,為全市經(jīng)濟建設提供了270.77公頃用地指標,有利地支持了建設用地需要。
(一)耕地保護意識淡薄,土地拋荒現(xiàn)象嚴重。
四是干群認識不到位,工作阻力較大。土地整治工程實施打破原有土地使用界限,需要占用村民土地或土地調整,但又不屬于征地,沒有補償費用,許多群眾擔心土地收益減少,只顧眼前利益,在項目實施中阻工鬧事,影響工程進度和質量。
(二)配套資金短缺,農業(yè)基礎設施投入不足。我市土地整治項目的資金均來自上級項目資金,地方配套資金往往難以到位,農業(yè)、水利、林業(yè)等部門的涉農資金又比較分散,未能整合利用。由于資金的短缺,土地整治項目實施后,配套的農業(yè)基礎設施建設無法實施,抗災能力弱。
(三)項目選址難,礦區(qū)和“空心村”的土地整治難度大。
四是部分土地可以實施整治項目,但土地沒有實施集中流轉,項目實施難度大;五是部分荒地國土資源部門想開發(fā),但大多屬于林業(yè)部門確定的宜林地,項目選址難。
(四)土地整治后期管護不到位,土地經(jīng)濟效益發(fā)揮不佳。
土地整治項目完成后,后期的管護按照有關規(guī)定,項目承包單位與項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村簽訂了管護協(xié)議,明確了責任要求,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村無專人、無管護資金,溝、渠、路實際上沒有管護,又缺乏長效管理機制,土地重新拋荒或改變用途現(xiàn)象多有出現(xiàn),土地的經(jīng)濟效益沒有得到有效發(fā)揮。如:巖口鎮(zhèn)金星村的土地綜合整治項目實施后承包經(jīng)營,因缺乏管理,菜地雜草叢生、鮮紅的辣椒爛在地頭、瓜果蔬菜熟透了無人采摘,項目后期管護有待加強。
(五)工程招投標門檻低,工程監(jiān)管難。據(jù)調查了解,我市目前實施的土地整治項目均由招投標代理公司代理,部分項目標的數(shù)額小、門檻低,報名參加投標的公司達三四十家之多,且存在圍標、串標現(xiàn)象,部分中標者花費在招投標上的費用上萬元,這些費用又轉嫁到工程上,增加工程成本。部分施工單位存在偷工減料的現(xiàn)象,使用便宜的石灰粉代替河沙,減少工程成本牟取利潤,嚴重影響工程質量,工程監(jiān)管難。
(六)部分土地開發(fā)整理項目預算定額標準過低。
三是定額人工工資過低,人工單價預算定額與實際差距大,預算定額標準人工工資在40—50元/天,而實際我市人工工資在100—160元/天。
(一)加大宣傳力度,提高耕地保護、節(jié)約用地意識。要采取多種形式開展對耕地保護、土地整治工作的宣傳,可以通過電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體廣泛開展宣傳??刹扇堎N宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、宣傳車巡回宣傳,組織企業(yè)負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部開展專題培訓等形式開展宣傳。充分發(fā)揮基層政府、村級組織和群眾的主觀能動性,讓他們從被動接受轉變?yōu)橹鲃优浜稀J崂韽U除招商引資政策中不合理的土地優(yōu)惠政策,為我市土地整治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。提高全民耕地保護、節(jié)約用地的意識,扭轉企業(yè)隨意占地、圈地,村民建新房占舊宅基地的局面。
(二)部門聯(lián)動、強化責任,抓好土地整治工作。
三是加強土地整治機構的建設,配齊配強工作人員,以適應土地整治新形勢、新任務的需要。
(三)注重規(guī)劃統(tǒng)領,積極爭取項目。土地整治內容豐富,需要在全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計的基礎上統(tǒng)籌推進,相關部門應盡快編制農村土地整治規(guī)劃,并與村鎮(zhèn)建設規(guī)劃相銜接,根據(jù)規(guī)劃積極爭取項目。統(tǒng)籌結合新農村建設,促進新農村建設與農村土地整治項目的共同發(fā)展。
(四)有效整合涉農資金,加大資金投入。要以土地整治項目為平臺,加強各項涉農資金的整合。按照“渠道不變、管理不亂、集中投入、各計成效”的總體要求,整合農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利、林業(yè)工程、農村公路建設、扶貧開發(fā)、農村危房改造等相關涉農資金,集中投向項目區(qū),充分發(fā)揮資金綜合效益和疊加效應;我市的土地整治項目多,資金壓力大,政府在財政預算中適當安排土地整治項目地方配套資金;要按照省國土資源廳相關文件精神,出臺市本級《土地開發(fā)項目新增耕地耕種補助經(jīng)費發(fā)放辦法》,將耕種補助經(jīng)費按規(guī)定納入項目預算。
(五)提高土地集約利用率,妥善解決礦區(qū)和“空心村”的土地整治。
二是強力推行“批新宅基地退舊宅基地”制度,減少“空心村”;
三是國土資源部門積極爭取項目,市、鄉(xiāng)兩級財政和礦區(qū)企業(yè)配套資金,共同抓好礦區(qū)土地復墾。
(六)加強土地整治后期管護,提高土地經(jīng)濟效益。隨著我市土地整治項目的全面鋪開,后期管護的重要性更加凸顯。要高度重視后期管護工作,將管護工作納入耕地保護范疇,作為績效考核內容。加強管護制度建設,制定管護標準,明確管護責任,落實管護資金,建立管護隊伍。可采取以市政府為主導、鄉(xiāng)村為主體的工作機制,采用專業(yè)管護、集體管護、協(xié)會管護、義務管護等多種方法加強管護,確保管護實施到位。以項目新增地收入為主,努力爭取國家投入,地方適當補充,農民投工投勞等方式,多渠道解決管護資金和投入問題。
(七)抓好項目招投標工作,加強工程監(jiān)管。
二是加強項目資金管理和工程監(jiān)管,認真組織項目實施。實行項目資金使用全程跟蹤審計制度,建立由監(jiān)察、檢察等部門參與的風險防控共同責任機制,加強項目資金管理,合理確定預算定額;定期檢查土地整治項目進度、工程質量和資金使用情況,并對檢查結果進行通報,切實提高工程質量,打造土地整治民心工程。
法治工作調研報告篇十七
根據(jù)縣委關于開展“三區(qū)”建設工作調研活動的部署,縣人大常委會、政協(xié)xx縣委員會城區(qū)建設工作調研組,按照“沉下去、走出去、坐下來”的要求,于8月25日至9月11日,以深入座談、走訪、察看現(xiàn)場及查閱有關資料,外出參觀學習、綜合研究分析等方式開展了集中調研活動。調研組先后深入縣直有關單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調查,到我市乳源瑤族自治縣,江西省南康市、興國縣,四川省成都市,寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察,學習外地經(jīng)驗做法,現(xiàn)將調研情況綜合報告如下。
xx縣位于廣東省北部,東面與南雄市相接,南面與翁源縣相連,西面、北面與曲江區(qū)、仁化縣毗鄰。全縣總面積2174平方公里,人口約25萬,其中縣城人口有6萬多??h城總體規(guī)劃面積為32.44平方公里,其中建城區(qū)面積9平方公里,公共綠地面積96公頃。近年來,我縣堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的城市建設理念,把發(fā)展作為第一要務,把提高人民生活水平和質量作為出發(fā)點和落腳點,按照“東進、南延、西聯(lián)、北優(yōu)、中調”及“一河兩岸”的城區(qū)建設發(fā)展思路,下大力氣改造中心城區(qū),大力開發(fā)建設墨江南岸和城東新區(qū),拓展城市發(fā)展空間,城區(qū)建設面積由“十一五”期間的6平方公里擴大為現(xiàn)在的9平方公里,并在逐步擴大發(fā)展,縣城道路交通主要是國道323線過境路永安大道、紅旗路、解放路、站前路、府前路、丹鳳路等,基本形成“三橫四縱”路網(wǎng)格局。
近年來,縣委、政府重視城區(qū)建設規(guī)劃工作,20xx年聘請中山大學規(guī)劃設計研究院編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設規(guī)劃(20xx—20xx)》,規(guī)劃經(jīng)20xx年1月9日xx縣第十三屆人大常委會第十七次會議審議通過,并于20xx年6月由韶關市人民政府批準實施。
《規(guī)劃》實施以來,縣住建局等有關部門開展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細規(guī)劃工作。主要是:編制完成了城南片區(qū)修建性詳細規(guī)劃,墨江河兩岸景觀規(guī)劃,韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細規(guī)劃,墨江市場改造等九個地塊“三舊”改造項目的控制性詳細規(guī)劃,天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂、盛世家園、時代星城等房地產開發(fā)項目規(guī)劃建筑設計,丹鳳山公園改造、市民生態(tài)休閑廣場、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細規(guī)劃。還編制了城東新區(qū)沙水產業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。
我縣城區(qū)規(guī)劃與建設工作雖然取得了一些引人注目的成就,但通過深入調研和走出去調研發(fā)現(xiàn),我縣城區(qū)建設工作還存在許多不盡人意的地方和一些不容忽視的問題。主要是:
通過調研和學習借鑒外地經(jīng)驗,我們認為,根據(jù)我縣目前建城區(qū)的現(xiàn)狀及當?shù)仫L情和實際,要改變我縣城區(qū)建設現(xiàn)狀,加快城市化建設步伐,首先必須確立“拉大框架、改善環(huán)境、增強功能、提升品位、突出特色”的城市建設思路,其次是在已有的基礎上,圍繞“擦亮最美小城名片、豐富千年古縣內涵”這一主線,從以下方面做好工作:
進一步進行科學調查和研究,加強與國土、水利、園林等相關規(guī)劃的銜接,重點是做好區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調,重新論證《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設規(guī)劃(20xx—20xx)》,堅持高起點的原則,加強科學規(guī)劃,分類指導,做好區(qū)域內功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專業(yè)規(guī)劃的制定工作。
第一,對城區(qū)建設總體規(guī)劃進行新一輪修編,強化城市中心區(qū)和重點地段的詳細規(guī)劃,逐步完善規(guī)劃體系。建議在城區(qū)主干道中間增設綠化帶,對主要道路、街道兩旁人行道進行全面綠化,在增綠擴綠上為“最美小城”做好襯托。
第二,對正在編制的規(guī)劃,進一步優(yōu)化改進。例如,丹鳳路的建設,現(xiàn)規(guī)劃只有18米寬的硬化路面,沒有綠化帶。建議在其道路中間增設至少1米寬的綠化帶。又如金潤大橋建設,建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車線。
第三,抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細規(guī)劃,從嚴控制府前路、站前路兩側國有土地的使用,正確處理好道路兩側用地的遺留問題。
第四,抓好規(guī)劃的實施,嚴格按照城區(qū)規(guī)劃要求使用建設用地,積極推進控制性詳規(guī)指導下的土地掛牌出讓制度,明確用地性質、建筑密度、容積率、綠地率,合理使用土地,最大限度地為政府實施城市經(jīng)營做好服務。
著力轉變城市建設思維方式,進一步挖掘縣城有形資產和無形資產的潛力,突出城市建設特色。重新審視城市建設,確定好城市建設的經(jīng)濟地位和屬性,敢于做一些創(chuàng)造和突破。通過創(chuàng)新創(chuàng)造,逐步運用市場的手段來推進城市建設,實現(xiàn)城市建設科學發(fā)展,加快發(fā)展。我縣的老城區(qū)和城中村,需要大力改造。例如,丹鳳南苑后面的水云樓(十字前街、十字后街),建議參照成都市區(qū)“寬窄巷子”的規(guī)劃和設計進行開發(fā)。對我縣水云樓區(qū)域的開發(fā),必須經(jīng)精心規(guī)劃和設計,既要設計成集商貿、停車、休閑于一體的“寬窄巷子”,也要充分體現(xiàn)“千年古縣”的城市傳統(tǒng)風格風貌,使其成為見證xx發(fā)展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書館交界的角落。又如,丹鳳北苑后面城中村和東門街城中村,可以參照銀川市永寧縣“納加戶生態(tài)園”的規(guī)劃和設計進行改造;墨江南岸的改造,可以參照乳源縣的做法進行。
我縣歷史悠久,人杰地靈,積淀了豐厚的人文底蘊,客家文化特色鮮明,是著名的圍屋之鄉(xiāng),有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿堂客家大圍,東湖坪民俗文化村,世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區(qū)建設,要重視歷史、民俗文化的保護,讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來。在城市的規(guī)劃、建設、改造中,要重視植入鄉(xiāng)土歷史文化,塑造城市的靈魂。在城市改造改建中,原有的四角井,現(xiàn)有的上圍街、十字街、東門街、水云樓、沈所鎮(zhèn)沈南街,是我們城市的寶貴財富,要充分利用起來,逐個、逐步改造好,保護好,讓xx的歷史傳承下來、延續(xù)下去。要像江西省興國縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設思路和做法一樣,最大限度地再現(xiàn)、甚至“還原”千年古縣的韻味。
一、是加快火車站站前道路、府前路等“三橫四縱”路網(wǎng)建設。大力改造省道323線過境路,在“零公里”蓮子頭紅綠燈處建設環(huán)型島,消除交通安全隱患。
二、是加快推進絲綢文化產業(yè)創(chuàng)意園、盛世家園、新影劇院等“三舊”改造項目。
三、是加快金潤國際大酒店、雅樂軒酒店、東方大酒店等星級酒店建設。
四、是完成墨江農貿市場、市民生態(tài)文化休閑廣場、全民健身廣場、文化交流中心建設。
五、是建設生態(tài)未來展示中心,大力實施綠城計劃,扎實開展“五個一”綠色工程。
同時,要加大縣城排水、垃圾清運、收集、處理、停車場、公廁等設施建設力度,改造和完善縣城污水管網(wǎng),提高污水處理率,逐步完善城市功能。抓好品位工程,以“綠色崛起,最美小城”為建設目標,開展創(chuàng)建園林化單位活動,引導增綠擴綠。
城市建設最難的問題是資金問題。除現(xiàn)有的財力安排外,在市場經(jīng)濟條件下,還必須運用市場經(jīng)濟的手段,優(yōu)化城市資源配置,搞好城市資產的集聚、重組和運營,把城市資產中可以經(jīng)營的部分推向市場。
一、是要經(jīng)營好土地資源,走以地生財,滾動發(fā)展的路子,使土地收入成為城市建設的主要資金來源。
二、是要盤活市政公用設施。必須明晰產權,將其所有權與經(jīng)營權剝離開,通過拍賣、出售、租賃、重組,將低效運作的市政公用設施的使用權推向市場,在交易中實現(xiàn)其價值。
三、是要盤活城市延伸資本。自然人文景觀、歷史文化遺產、城市特色文化、生態(tài)環(huán)境等,是構成城市資產的重要組成部分。對這些資產,不但要注重社會效益,更要注重其經(jīng)濟效益,要把它們引入市場,進行市場化運作,有效發(fā)揮其經(jīng)濟效益,從而提高城市基礎設施自我積累、自我發(fā)展能力,較好地實現(xiàn)基礎設施建設的良性循環(huán)。
在征用土地工作上,要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和物價上漲的實際,適當提高當前征地拆遷補償標準,加快推進征地拆遷工作,扎實做好土地儲備工作。實施綜合配套措施,妥善解決拆遷農戶安置問題和后續(xù)發(fā)展問題。對在拆遷中失去土地的農民,要想方設法予以保障和救濟,積極幫助被拆遷征地農戶實現(xiàn)就業(yè),使其有穩(wěn)定的生活來源。同時,要提高行政劃撥用地價格,促進城市經(jīng)營良性循環(huán)。為此,建議縣委、政府在執(zhí)行規(guī)劃中,以墨江河為線,注重城北、城南兩岸建設同步實施,同時給予城南片區(qū)在征地、拆遷、補償和城市配套、管理上與城北片區(qū)同等“待遇”。在城區(qū)建設中,還可以考慮多建一、兩座橋梁,多點貫穿南北,并統(tǒng)籌規(guī)劃好部分縣直行政事業(yè)單位逐步進入城南片區(qū)建房辦公,以拉大城區(qū)框架,促進城南片區(qū)加快發(fā)展。
實現(xiàn)高水平的城市綜合管理是城市發(fā)展的必然要求,也是城市現(xiàn)代化的重要保證。我縣要按照科學化、網(wǎng)絡化和法制化的要求,進一步改革和完善城市管理體系,全面提升管理水平,使規(guī)劃、建設、管理協(xié)調一致,不斷提高城市文明水平。
一、是要抓好建筑市場的管理。認真貫徹落實好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招標標投法》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行法定建設程序,切實加大建筑市場監(jiān)管力度,完善制度,強化監(jiān)督,加強對中標后建設的跟蹤監(jiān)督,實行“市場和現(xiàn)場”聯(lián)動,綜合治理轉包、違法分包等問題。
二、是要抓好環(huán)境治理,創(chuàng)建舒適、宜居環(huán)境。環(huán)境保護涉及千家萬戶,丹鳳山是我縣城區(qū)生活的“心肺”地帶,必須長期重點保護。據(jù)調查了解,位于我縣風度中學后面、消防中隊旁邊的星源金屬有限公司,目前生產銦、鉍等有色金屬。其生產過程排放的廢水和廢氣,對土壤、水源及空氣等有嚴重污染,直接威脅丹鳳山植被和環(huán)境。多年來,風度中學師生及市民群眾反映,該公司經(jīng)常出現(xiàn)偷排現(xiàn)象,附近空氣異味重,給全縣城區(qū)及周邊近10萬人群生活健康帶來極大威脅。強烈要求政府及有關部門盡快采取措施予以取締,為我縣城區(qū)建設營造良好的環(huán)境。
三、是要加強市容市貌管理。進一步理順城市管理體制,制定一系列符合我縣實情的城市管理長效機制,通過健全制度,使城市管理真正轉變到“法治”上來,并朝著法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。同時,要以衛(wèi)生、整潔、有序、文明為核心,明確和抓好市容市貌管理這一重點,堅決制止“臟、亂、差”和各種違法違章行為,保證市容環(huán)境和衛(wèi)生,從而確保城市全面協(xié)調發(fā)展,綜合承載能力全面提高。
一、是環(huán)衛(wèi)工人的問題。目前我縣環(huán)衛(wèi)工人少,且待遇低。城區(qū)“保潔”工作任務繁重,必須充實環(huán)衛(wèi)工人隊伍,提高他們的待遇。
二、是遠東酒店門前的老城雕,須盡快妥善處理,無必要繼續(xù)保留,拆后可規(guī)劃為停車場或中心廣場。
三、是行政中心對面的市民休閑廣場,既然是休閑廣場,卻建成了商貿中心,要及時制止。
四、是休閑廣場旁邊的街道,要盡快硬化。五是高速公路xx出口的圓盤,設計很不安全,能否改建為我縣標志性城雕。
法治工作調研報告篇十八
位于**鄉(xiāng)政府西北部,距離鄉(xiāng)政府1公里,緊鄰309國道。全村共有135戶,531人,2個自然莊,922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員,其中女黨員2人,共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任,男,現(xiàn)年57歲,初中文化程度。
通過調查,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,**村黨支部配齊配強了黨支部班子,明確分工,能及時完成上級黨委、政府交辦的工作,在帶民生產、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用,有較強的戰(zhàn)斗力,在組織群眾參與公益事業(yè)、落實國家相關惠民政策等方面表現(xiàn)出較強的凝聚力和號召力,班子成員有較強的履職能力,能勝任本職工作,在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過以下幾個方面抓黨支部建設的:
(一)加強制度建設。用制度管人、用制度約束人,建立健全各項制度,行之有效的制度要堅持,已訂的制度要落實,缺少的制度要補建。村黨支部成員特別是主要領導要帶頭執(zhí)行制度,做出表率。通過完善制度并嚴格執(zhí)行,形成有效的激勵和約束機制,增強支部一班人的事業(yè)心、進取心及責任感,以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用,把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結戰(zhàn)斗、務實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時吸收政治素質好、帶富能力強的優(yōu)秀青年入黨,成熟一個發(fā)展一個,不斷增加新鮮血液,逐步解決農村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。
(三)選好農村黨組織書記,配齊班子。通過召開黨員大會,充分發(fā)揮黨內民主,讓有能力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員,要本著保證穩(wěn)定,“多換思想少換人”的原則,采取措施幫助教育他們,提高他們的政治素質和業(yè)務素質。
(四)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,解決有錢辦事的問題?!坝绣X辦事”,就是村級集體經(jīng)濟要有實力,沒有集體經(jīng)濟實力,基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟,不僅是重要的經(jīng)濟問題,而且是一個重大的政治問題。只有集體經(jīng)濟發(fā)展起來,農村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農民的經(jīng)濟負擔。因此,要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,抓緊、抓好。
(五)加強培訓教育,提高黨員特別是支部成員政治思想素質和發(fā)展經(jīng)濟的能力。要以提高素質,增強黨性為目標,通過報紙、廣播電視、現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)等,加強黨員培訓教育。用社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學文化知識來豐富他們的頭腦,用先進的經(jīng)驗啟發(fā)他們的思路,用黨章約束他們的言行,增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領群眾致富奔小康的本領,不斷提高農村黨員隊伍的整體素質。培訓教育要結合實際,注重實效,方式方法要靈活多樣。
通過抓以上幾方面的基層組織建設,廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力增強了,能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用,以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決,黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
通過深入村組開展調研發(fā)現(xiàn),雖然我村黨組織建設在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領導下,取得了一定成績,但是在基層黨組織結構設置、黨員作用發(fā)揮等方面,依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)領導班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出,導致在家黨員均為老黨員,思想觀念陳舊,經(jīng)濟基礎薄弱,缺乏解決實際問題和辦實事的能力,缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領,制約了村級組織正?;l(fā)展。
(二)經(jīng)濟基礎薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟基礎,即使主觀有干事的愿望,往往處于有心想事,無力辦事的尷尬境地,基礎設施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費過少。由于近年來村工作業(yè)務繁重,各種檢查、會議較多,已不能滿足村級日常開支,有時甚至連基本的組織生活會都難以維持,黨的基本活動不能正常開展,黨員教育管理措施不力,村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報酬低。由于當前農村工作任務繁重,低保、合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險、危房改造等諸多惠農政策均需實施,給村干部日常工作帶來極大壓力,90%的村干部都成了脫產干部。而且村干部大多是家里的主要勞力,每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口,難以更好的激發(fā)村干部工作激情,甚至造成個別村干部軍心不穩(wěn),缺乏工作積極性和主動性,特別是村兩委委員、村民小組長的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展,有客觀與主觀的原因,同時又是多種因素長期積累的結果。一個支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設一支高素質的村干部隊伍、農村黨員隊伍是全面推進社會主義新農村建設和保障農村社會穩(wěn)定、是基層組織建設年的關鍵。為此,我們要把基層組織建設年活動與“作風建設年”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合起來,以“分類定級、轉化提升”為抓手,突出抓好基層黨組織隊伍建設,對照“五個一”(一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制)的要求,扎實開展“五好支部”創(chuàng)建活動。
(一)開展班子建設,發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對農村“兩委”班子實行規(guī)范化管理,把“一定三有”作為規(guī)范村務運行的根本制度,將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、大學生村官、村“兩委”換屆未當選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員,納入后備干部人才庫,為新基層組織建設提供堅強的領導基礎。二是執(zhí)行好“三會一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度,抓好村務公開、村規(guī)民約和村務管理等各項制度的落實,保證村級組織管理工作的規(guī)范化運作,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證全村各項工作得到群眾的支持與擁護。
(二)開展陣地建設,發(fā)揮農村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動陣地是基層組織建設的重要載體。我們要從加強黨的執(zhí)政能力、促進社會和諧協(xié)調和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā),徹底改變過去黨支部忽視陣地建設的思想認識誤區(qū),解決村級組織陣地功能不強的問題。一是實施村級辦公場所規(guī)范化建設,從根本上消除黨員干部怕老百姓認為陣地建設是浪費、奢侈,把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動中心、村民議事中心、便民服務中心和群眾文化娛樂中心,確立黨的陣地為黨的建設服務。二是成立村級信訪室,定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為新農村建設服務,為人民群眾生產生活服務。
(三)開展“四個培養(yǎng)”,發(fā)揮黨員隊伍“先鋒模范”作用。
新形勢下加強和改進農村基層組織建設,解決人的問題至關重要。為適應農村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務和新要求,一是要大力實施“四個培養(yǎng)”工程,即加強思想引導,把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強技能培訓,把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強示范帶動,把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅持優(yōu)化結構,把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過抓好“四個培養(yǎng)”工作,進一步優(yōu)化黨員干部結構,提高農村干部素質,增強農村干部為民辦事的能力,加快社會主義新農村建設步伐。二是要深入細致地做好黨員的思想工作,通過與黨員面對面的交心談心、上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式,對黨員進行。
先進性教育。
和科技文化知識培訓,把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務意識和帶領群眾致富的能力上下功夫,把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊伍中來,強化后備干部隊伍建設,把農村致富能人青年選配到村級后備干部隊伍中,通過交任務、壓擔子,促其在實踐中增長才干,解決黨員“雙帶”能力不強、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作,堅持黨員標準,注重改善結構,依托農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、“三會一課”等措施,加強黨員經(jīng)常性教育,切實提高全村黨員隊伍整體素質。
**村地處**縣西部,距**鄉(xiāng)政府7公里,屬丘陵山區(qū),轄7個自然村,864人,218戶,23名黨員。設一個黨支部,下設3個黨小組,村級組織健全。全村可用耕地約3000畝,以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內近幾年先后施建機井兩眼,蓄水池三處,用于人畜飲水和土地灌溉,人蓄安全飲水問題得到了部分解決,改造中低產田800余畝,完成了村主街道水泥硬化建設。
在各級黨、委政府的正確領導下,通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力,力爭通過努力,使我村經(jīng)濟社會發(fā)展邁入健康運行軌道,全村經(jīng)濟不斷有新的增強,把農村經(jīng)濟和基層黨組織建設提高到一個新水平。
(一)經(jīng)濟發(fā)展。
1、轉變村民觀念,增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟有利于加強本村基層組織和村民自我組織建設,有利于改善村委會、村支委和人民群眾之間的關系,有利于促進全村剩余勞動力的就地轉移。只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,能夠為村民提供比較豐富農村公共物品,才能增強集體統(tǒng)一服務功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產服務、管理、資產積累上的職能作用。
2、以農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營為目標,積極發(fā)展多種產業(yè),以“一村一品”帶動全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上,加大農業(yè)產業(yè)結構調整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導,大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟聯(lián)合體。實現(xiàn)土地流轉,用以大面積生產無公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級爭取”的方式,同時按照“村干部帶頭,引進優(yōu)質品種,組建經(jīng)濟合作社”的模式大力發(fā)展農村經(jīng)濟事業(yè),形成規(guī)?;N植、養(yǎng)殖,提高市場競爭力。
3、對在外務工的村民,要優(yōu)化勞動就業(yè)結構,大興勞務經(jīng)濟。加快農村剩余勞動力轉移和培訓,按照“減少農民,增長技術,致富農民”的原則,結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展,實行評選優(yōu)秀在外務工人員活動,按照優(yōu)秀務工人員的傳幫帶模式,力爭達到“一人富裕,帶動一片”的效果。
(二)農村社會、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設。
建設因地制宜,規(guī)劃以人為中心。通過對用地布局的調整,提高土地利用率,使之達到科學合理的使用土地,創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件,有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。為加快我村的新農村建設步伐,全面改善村容村貌和村基礎設施建設,豐富村民的文娛活動和業(yè)余生活,使村民更能真實感受到改革開放給我村帶來的巨大變化。村兩委克服困難,多方籌措資金,投資20萬元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個占地3000余平方米的村級文體綜合活動廣場。新建房實行統(tǒng)一規(guī)劃,要注意提高民宅設計水平,提供多種房型供農民選用,務求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程,同時尊重道路原有脈絡,滿足區(qū)域內通達性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問題,在今后的工作中認真加以解決,采用集體籌資,個人投工的方式繼續(xù)把各個自然村的飲水完全解決,為今后的經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎。
一、基本情況。
**村坐落在**縣西部,位于**鄉(xiāng)東北部,距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū),但地理條件優(yōu)越,交通條件便捷,氣候適宜,廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時,外出務工作為經(jīng)濟收入的主要來源之一。全村共有228戶人家,共計大約946人,轄5個自然莊。村中耕地面積2900余畝,糧田面積2500余畝。
近年來,**村緊緊圍繞新農村建設方針,按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路,結合自身實際情況,利用自身優(yōu)勢,發(fā)展各種產業(yè),促進自身發(fā)展,積極推進新農村建設的穩(wěn)步進行,經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到了長足發(fā)展。
農產品結構單一,抗風險能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟收入的主要來源渠道,農產品結構的單一化是制約農業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足,存在著帶動力不足,發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時,農民素質不高,封建思想嚴重,法制觀念淡薄,缺乏科技人才。
各種基礎設施和公共設施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設進一步加強,村黨支部達到“五個好”標準,在志村兩委的帶領下,將建設成為村民、集體雙富,物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。
(一)進行產業(yè)結構調整,促進農民增收。
1、繼續(xù)調整產業(yè)結構,大力發(fā)展特色產業(yè)。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶,發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè),大力推行特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。增加對三農的資金、技術投入,提高農業(yè)生產率、資源利用率和勞動生產率,建設現(xiàn)代農業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時,加大資金投入,發(fā)揮典型帶動作用,將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導產業(yè)。
(二)加強基礎設施建設,改善農民生活環(huán)境。
1、完善道路設施建設。力爭實現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進一步治理村莊環(huán)境,實施村莊環(huán)境整治工程。對全村未綠化道路兩側的綠化進行統(tǒng)一規(guī)劃,基本實現(xiàn)村道兩旁綠化,鼓勵農戶進行庭院美化,建設生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農村,做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來水管網(wǎng)改造,確保人畜吃水問題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設投入,使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強基層組織建設,健全民主管理制度。組織培訓廣大黨員干部認真學習上級文件精神,提高廣大黨員干部的思想素質和為民服務的能力,提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時,進一步健全村務公開制度,尤其是財務公開制度,讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產和財務收支狀況,進一步規(guī)劃民主決策機制與管理制度,保障農民的合法權益。
(四)提高農民素質,培養(yǎng)科技人才。加強農業(yè)技術推廣體系的建設,提高農民素質。一方面可以通過辦學校及培訓班的方式,加強農村教育系統(tǒng)建設,另一方面,向農村基層輸送優(yōu)秀人才,加快新技術的推廣。進行農村信息基礎設施建設,用技術與科技裝備農業(yè),為現(xiàn)代農業(yè)建設提供強有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會保障機制,切實加強新農村醫(yī)療建設,提高基金使用率和農民的受益水平。逐步提高農村保障標準和補助水平,使廣大農民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。
(六)強化法制教育與計劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識宣傳講座與培訓班,使村民知法、懂法、守法、用法,增強法制觀念與法律意識,學會用法律武器維護自身權益。同時,進一步加強農村計劃生育服務網(wǎng)絡和設施建設,實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農村低生育水平,提高人口素質。
法治工作調研報告篇十九
今年11月,區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設“法治××”,打造“平安××”工作,近日,調研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團進行了深入的調查研究,了解其在建設“法治××”、打造“平安××”工作中的措施和先進經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。
一、基本情況。
從調查的情況看,各單位對。
建設“法治××”、打造“平安××”高度重視,將其作為維護社會穩(wěn)定工作的一項重要內容,采取有力措施抓緊抓好。
1、黨委、政府重視,工作思路清晰,奮斗目標明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團將建設“法治××”、打造“平安××”作為一項重要工作、民心工程來抓,迅速進行了動員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設“法治萌水”、打造“平安萌水”工作,絲綢路街道部署開展了建設“法治街道”、打造“平安街道”工作,并都成立了由主要領導掛帥的領導小組,確定工作人員,并要求轄區(qū)內的村、社區(qū)居委會也成立相應的領導小組和工作班子,做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴格落實領導責任制和責任追究制,明確獎懲制度,確保各項工作措施切實落到實處,取得實效。
2、依靠群眾,充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調查情況看,做好建設“法治××”、打造“平安××”工作,必須從基層領導干部抓起,從基層基礎工作抓起,大力加強基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設,形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡。萌水鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托,調整了5個落后村的領導班子,不斷加強110報警服務體系建設;絲綢路街道健全了轄區(qū)內的群防群治組織,以公安派出所專職巡邏隊為主要力量,結合各種義務巡邏隊,構建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡;鳳陽集團配齊配強了企業(yè)保衛(wèi)處的力量,為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具,并投入大量資金加強企業(yè)的物防、技防措施。
3、堅持嚴打和集中整治,做好“處法”工作,維護大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅持打擊和整治雙管齊下,一方面他們按照上級的部署,結合當?shù)貙嶋H,對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊,其中萌水鎮(zhèn)2003年共破獲各類刑事案件45起,刑事案件發(fā)案率同比下降51%,嚴打效果明顯;另一方面,對治安落后村、后進單位實行集中整治,實現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中,以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手,全力抓好“處法”工作,認真做好了轄區(qū)內109名原“××功”練習者的教育轉化工作。
4、堅持抓早、抓小、抓苗頭,積極做好矛盾糾紛排查調處工作。進一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治部門組織協(xié)調、各部門各負其責的矛盾糾紛排查調處機制,狠抓了定期排查、檢查指導等制度的全面落實。2003年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起,調處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個基層調解委員會和212人的調解隊伍;鳳陽集團充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用,和員工及時溝通,防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。
5、加大宣傳,大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內采取多種方式廣造輿論,使建設“法治××”、打造“平安××”工作深入人心,對工作中涌現(xiàn)出來的先進人物、典型事件進行了廣泛宣傳,為建設“法治××”、打造“平安××”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時,進一步加大普法力度,加強對領導干部特別是基層干部的普法教育,大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力。對中小學都聘請了法制副校長,避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
二、存在問題。
通過深入調查研究,基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強:某些基層政法部門的工作作風還不同程度的存在問題,依法能力還需要進一步加強;人民群眾的法律意識還不夠高,尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱,人員構成不固定,報酬不落實,防范專業(yè)化不強;租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進一步加強管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農村班子問題造成的矛盾越來越多,處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務制度與實際情況不適合,社區(qū)警務建設滯后。
三、幾點建議。
1、進一步加強政法隊伍建設,增強隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學習不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學習和業(yè)務學習,領導班子要有強烈的學習意識,以此影響和帶動干警加強學習,形成濃厚的氛圍和良好的學風。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強烈的突出問題,徹底解決,堅決防止反復。三是抓住制度建設不放松。健全完善各項制度,形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機制,實現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實的良好作風。四是抓住教育培訓不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓方法,積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松。以爭創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機,使人民群眾實實在在地感受到作風轉變帶來的實效。
一件,教育一片”的作用。
3、建立專業(yè)化的群防群治隊伍,完善治安防控網(wǎng)絡。實踐證明,在市場經(jīng)濟條件下,專業(yè)化的群防群治隊伍是治安防范的生力軍,要規(guī)范運作,努力提高其素質。一要全面規(guī)劃,做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊的重要意義,提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊伍的自覺性和積極性。二要訂立合同,保障隊伍的穩(wěn)定性。嚴格標準,選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員,由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同,有效保證隊伍定崗、定責、定時、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費??梢杂烧a貼一部分,按照“誰受益、誰出資”的原則,由受益單位出一部分,同時以存車收費等費用支付一部分。四是加強隊伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓管理,把治安聯(lián)防隊伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。
4、嚴格實行房屋租賃管理制度,加大對暫住、流動人口的管理力度。各派出所要嚴格按照規(guī)定,對轄區(qū)內的出租、閑置房屋進行全面的清查登記,對房屋租賃實行動態(tài)管理,實行出租房屋掛牌制度,房屋出租人必須出示房屋所有權證明,由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?,填寫好《出租房屋審批表》和《治安責任擔保書》后,方可辦理出租合同?;鶎优沙鏊哟髮Ψ课莩凶馊说谋O(jiān)管力度,經(jīng)常進行檢查,特別是對承租房屋進行廢品回收,無固定職業(yè)人員進行嚴格控制,避免一部分人以此作掩護進行各種違法犯罪活動。對暫住、流動人口比較集中的區(qū)域,公安機關要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查,堵住這些地方在暫住、流動人口管理上的漏洞。
5、進一步加強預防青少年違法犯罪工作。認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關政策,切實完善家庭、學校、社會“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡。充分發(fā)揮學校的教育主陣地作用,大力加強對青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育,充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導員的作用,建立校內法制教育室和法制宣傳園地,做好有不良行為學生的教育轉化工作。有關部門要密切配合,深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權崗活動,對轄區(qū)內的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務場所和音像制品、圖書報刊要加強管理,嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營,努力消除影響青少年健康成長的不良因素。
6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉化工作,對確保社會穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實現(xiàn)幫教小組到位,檔案齊全,明確責任,切實做到政治上不歧視,生活上給出路,管理上不斷線,降低其重新犯罪。加強對監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作,確保不脫管、不漏管,不發(fā)生任何問題。
7、抓好農村“兩委”班子建設。要針對農村班子建設中存在的薄弱環(huán)節(jié),專門成立班子建設指導組,重點解決農村班子建設中存在的問題,對無班子的村配齊班子,落后班子的村配好班子,一般班子的村配強班子。要治窮治亂同步進行,督促“兩委班子”帶領村民加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,大搞民營經(jīng)濟,為群眾多辦實事,帶領村民共同富裕。
8、改革派出所勤務制度,大力推進社區(qū)警務建設。要堅持分類指導的原則,繼續(xù)深化派出所工作改革,要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異,在指導和考核標準上不搞形式主義和整齊劃一,使派出所的工作適應于轄區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和群眾需要,適應治安形勢的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務建設同步進行。以預防和減少犯罪為目標,把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉移到事前防范上,依照社會公共力量抵制犯罪,逐步實現(xiàn)社會治安的良性循環(huán)。進一步推進社區(qū)警務建設,在社區(qū)設立警務區(qū),各警務區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務室。社區(qū)民警的主要工作職責是收集掌握情報信息、加強實有人口管理、組織治安防范、加強治安管理和為群眾服務,構建嚴密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡。三是要大力推進派出所隊伍建設,走依法制警,以德育警,科技興警之路。治安防范中突出科技興警,建立連接派出所和警務區(qū)、警務站、警務室的暢通通信聯(lián)系,裝備良好的交通工具,做到縱橫聯(lián)動、快速反應。
第三調研組人員名單:
略。
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