報告的排版和格式要整齊、規(guī)范,以提升報告的可讀性和專業(yè)性。報告的結構應該合理有序,可以根據(jù)不同目的選擇適當?shù)慕Y構模式,如問題-解決、因果關系、對比等。報告范文的深淺、詳略不同,可以選擇適合自己的參考。
內部控制自我評價報告篇一
內部審計雖然不參與單位的經(jīng)營管理活動,但隨著集團公司的規(guī)模擴大,內部審計作為集團公司的經(jīng)濟監(jiān)督機構,其作用越來越重要。集團公司的內部審計不同與社會審計,同樣內部審計報告與社會審計報告存在較大差別,社會審計遵循的是《獨立審基準則》,而內部審計遵循的是《內部審基準則》。因此兩者在審計的獨立性上、審計方式、審計重點、審計目的、審計職責作用是不同的,從而使內部審計報告對集團公司內部控制的健全有效,會計信息的真實合法完整,經(jīng)營績效,經(jīng)濟責任及經(jīng)營合規(guī)性等進行檢查、監(jiān)督、評價、整改及獎懲建議,內部審計報告作為改進內控管理的參考依據(jù)只對集團公司本單位、本部門、股東負責并對外保密。而社會審計主要圍繞會計報表進行,對會計報表發(fā)表意見,對外出具《審計報告》,具有鑒證作用,需要對股東、債權人、及社會公眾使用人負責,社會審計出具的《管理建議書》僅僅指出內部控制制度及執(zhí)行的不足,出具建議。
但內部審計與社會審計在工作上具有一致性,在審計內容、審計依據(jù)、審計方法等方面有一致之處。因此《獨立審計具體準則第7號xx審計報告》某些要求,值得我們再寫內部審計報告時參考,如審計的目的、審計對象、審計依據(jù)、審計責任、審計的實施過程等在內部審計報告中也需要體現(xiàn)。需要指出的是內部審計報告更突出對內部控制的關注,要針對內部控制制度及執(zhí)行的不足提出具體審計意見及處罰建議,這與社會審計的《管理建議書》也有相同之處。以下是abc集團公司出具的分公司審計報告部分內容,目的是希望大家共同探討。
報告名稱:關于abc的審計報告。
報告編號:abc集團內審字[200x]第0xx號出具。
報告時間:200x年xx月xx日。
報告抄送:董事長、各副總裁、董事長助理、財務總監(jiān)、xx部門。
abc集團內審字[200x]第0xx號。
我們于200x年xx月xx日至xx月xx日對abc分公司進行了審計。abc分公司資料的提供和編制、建立健全內部控制制度、保護資產(chǎn)的安全完整是分公司財務及xx管理部門的責任,我們的責任是在實施審計工作的基礎上發(fā)表審計意見。
我們按照《內部審計準則》有關規(guī)定計劃和實施審計工作,通過審計目的在于掌握分公司經(jīng)營情況、內部控制制度執(zhí)行情況,以便進行分析,從中評價出經(jīng)營中存在的差距及揭示主要問題,針對重大缺陷提出審計意見。本審計報告中提出的問題及審計意見,請各分公司及公司相關部門在此基礎上認真進行自查、完善、整改,后續(xù)審計中再發(fā)現(xiàn)此類問題按abc規(guī)定及本次審計意見進行處罰。
abc分公司的基本情況……。
審計中發(fā)現(xiàn)的問題及審計意見。
審計意見:對超三月的借款一律無條件收回,收不回來的分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔責任。以后不準出現(xiàn)超三月的借款,不準出現(xiàn)業(yè)務理由以外的借款,職工辭職要清理,否則分公司經(jīng)理、會計按4:6承擔責任,并從借款之日起按月1%的利率計算利息并按借款額的20%處以罰金。
金存在不能及時上繳公司賬戶的現(xiàn)象,如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上繳,時間長達近xx個月。
審計意見:嚴格財務控制制度,對不執(zhí)行財務規(guī)定的分公司經(jīng)理、會計各承擔違規(guī)金額25%的處罰。
1、業(yè)務員借貨現(xiàn)象普遍存在,數(shù)量之大日期之長令人費解。截至審計日借出存貨xx件,折算成金額xx元,為庫存金額的xx%。
時間超三月的有xx件,折算金額xx元,其中超一年的有xx件套,折算金額xx元。而且有些業(yè)務員已離職,如xx借貨xx件折算金額為xx元,已于去年辭職。
審計意見:現(xiàn)有不超一月無損的借貨加強催收力度盡快收回;超一月及損壞的借貨落實責任人按售價的7折收回現(xiàn)金,沒有責任人的分公司經(jīng)理(或原經(jīng)理)、會計、保管人員按3:3:4的比例扣款。通過本次清理以后,以后借貨理由要充分,分公司經(jīng)理要審批,分公司會計隨時監(jiān)督,不準出現(xiàn)一個月以上借貨,職工辭職要清理借貨。否則分公司經(jīng)理會計保管人員分別按零售價承擔3:3:4的責任。
2、存貨盤點賬實不符嚴重。
存貨盤點的目的在于查找錯誤指出問題,以便管理控制的改進與提高。根據(jù)重要性原則,考慮成本效益,本次審計差錯的定義為:只要同種類成品,實盤與賬面不符即為賬實不符,核對中并不進行合并調整。具體的財務操作必須根據(jù)本次審計盤點情況另行仔細盤點,該合并的合并,該調整的進行調整。
(1)盤點對賬具體情況。
按總數(shù)種類差錯相抵后計算的差錯率為xx%。
賬實核對不符情況:。
盈虧絕。
對值合計。
(2)我們通過調查了解、分析具體原因如下……。
3、按庫齡分析。
根據(jù)最后一次進貨測算,超3個月的庫存,占全部庫存的xx%;超6個月的庫存,占全部庫存的xx%;超1年的庫存,占全部庫存的xx%。超齡庫存不但每年耗費較大的資金成本,更重要的是已成為困擾資金周轉的桎梏。
庫齡種類明細:
品種合計。
1x3月3x6月6x12月1x2年2x3年3年上。
分析原因……。
4、按存貨結構周轉情況分析,全部xx存貨去年同期銷售xx件,今年上半年的銷量為xx件,abc分公司庫存xx件,測算需xx個月銷完。
審計意見:在以上盤點的基礎上,對現(xiàn)有庫存進行庫齡的統(tǒng)一排查,在查清庫齡的基礎上,完善財務軟件或xx系統(tǒng)對存貨的實時監(jiān)控,為公司庫存管理、經(jīng)營決策提供信息。同時為盤活庫存,加強資金流轉,節(jié)約財務費用,緩解公司資金緊張的壓力,請公司決策層針對公司庫存目前的庫齡、銷售前景預測情況,在消化調整庫存結構的基礎上,制定有效的清倉利庫管理制度,并作為一個長期的策略貫徹下去。
費用單據(jù)報銷不規(guī)范,如招待費有的未注明為何事招待何人;有的經(jīng)辦人、分公司審簽人僅經(jīng)理一人,審計無法界定是否合理合法。
審計意見……。
abc分公司,低值易耗品臺賬記錄無規(guī)格型號、無產(chǎn)地、無購入日期或調入日期等,不詳細、不及時、不全面、不規(guī)范;分公司低值易耗品管理存在缺陷,有的隨處亂方、有的損壞不及時修理,如有兩張辦公桌抽屜、門子損壞無修理,一臺轉椅損壞放在四樓迎門處。
審計意見:……對丟失、損壞的要落實原因,是責任人原因的要追究責任,加強日常維護、維修工作,分管領導承擔管理責任。
1、xx月銷售額構成分析。
200x年xx月份abc分公司xx銷售金額同比增長xx%。從構成情況看……。
2、xx月銷售量分析。
從銷量及增長幅度可以看出xx、xx、xx增長較快,xx銷售增長緩慢,具體分析……。
審計意見……。
分公司費用構成及銷費用率對比情況……。
審計意見……。
審計意見……。
1、借支禮品卡時間較長,截至xx年xx月xx日,借支禮品卡如下……。
2、有效期問題……。
3、禮品卡注明一次消費,但實際中存在分次消費或變相分次消費(換卡)的現(xiàn)象……。
4、面值、有效日期標注不規(guī)范,有的用電腦打印紙條粘貼在卡上,有的在卡上直接圓珠筆或碳素筆書寫,有損害于一個知名品牌的形象。
審計意見:規(guī)范禮品卡及消費的管理,面值、有效日期標注直接印刷在卡上或統(tǒng)一用電腦打印紙條打印;禮品卡有效期問題嚴格按卡面上標注執(zhí)行,個別卡超期一律到總公司核驗后處理或折價后換卡消費,分公司無權接受自行處理;如同有效期一樣,在維護公司形象及嚴肅性前提下,嚴格按禮品卡標注使用;除特殊情況經(jīng)總公司財務部長批準外不準借出,對私自借出的一律按面值追究分公司經(jīng)理及會計各50%的責任。本次審計查出的借卡,請及時與有關部門聯(lián)系,盡快進行財務帳務或收款處理。
合同簽訂、跟蹤管理……。
內部控制自我評價報告篇二
學校注重校園文化建設,積極推進各項文化活動,豐富學生的課余生活。學校成立了學生文化藝術團隊,組織了各種文藝比賽和展示活動,如詩歌朗誦、書法比賽、音樂會等,不斷提高學生的文化素養(yǎng)和藝術修養(yǎng)。同時,學校也注重傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,組織了傳統(tǒng)文化體驗活動,如茶藝、剪紙、民俗文化等,讓學生在體驗中研究、在研究中感悟,增強了學生的文化自信。學校還注重社會實踐教育,組織學生參加各種社會實踐活動,如義工活動、環(huán)?;顒?、社區(qū)服務等,讓學生深入社會,增強社會責任感和擔當精神。通過這些措施,學校不斷提高自身的文化底蘊和影響力,成為全市的名校之一。
我們學校榮獲區(qū)級文明單位三年來,是我們學校發(fā)展的三年。學??朔酥刂乩щy,對學校教學手段進行了大規(guī)模的改造,使校容校貌煥然一新。我們引進了現(xiàn)代化教學手段,如多媒體、儀器室等多個專用教室,每個班級都配備了高規(guī)格的投影儀和實物展示臺,讓學生在校園的每一個角落享受到優(yōu)質的教育資源。今年,我們還為每個班級配備了一套希沃多媒體設備,讓多媒體教學進入教室,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代化教學手段的效率。我們也狠抓校園文化建設,校園大門兩側的宣傳版溶入學校的辦學理念。我們的校園孕育著全校師生的智慧與理想。
我們打造了優(yōu)質的教育環(huán)境,同時開展了系列校園文化活動,形成了處處文明、時時進取的校園風貌。
我們學校注重校園文化建設,力爭做到讓每一面墻壁都會說話,讓每一條通道都富有生命力,讓每一個設施都具有教育功能。我們在校園內設置了溫馨標識牌,時時提醒同學們愛護校園。班級走廊的`磁磚上,我們布置了彰顯班級特色的內容,主題豐富,設計精彩,讓人目不暇接。教室前后門的玻璃上,我們精選了部分對學生有深遠影響的中英文對照的名言警句,它們時時處處規(guī)范著師生的言行。我們在磁磚上面的墻壁上,懸掛了一幅幅裝裱精美的師生作品。另外,在每個樓層,我們都設計了不同主題的教育版塊,如:慣養(yǎng)成教育、感恩教育、安全教育、作品賞析等。為豐富學生的文化底蘊,我們將課間鈴聲設為帶音樂的古詩文誦讀,讓學生在歡快的音樂和朗朗上口的詩句中受到熏陶,在寬松民主、和諧的氣氛中,學生的道德情操得到了提升。
我們學校注重語言文字的規(guī)范化和標準化,對于促進交流和溝通,對于社會主義物質文明和精神文明建設有著重要的意義。我們一直推廣普通話,規(guī)范文字工作非常重視,被評為市級語言文字規(guī)范化學校,并通過市級驗收。
我們學校也注重關愛特殊學生,形成健康品格。為了幫助學困生在生活、研究、心理等方面全面發(fā)展,我們實施德育導師制,并被教育局確認為市級試點單位,實行1+1模式,每位任課教師幫扶一位受導學生,學生們在老師的細心呵護下,迅速成長,此項工作成為了我們德育工作的一個亮點。
一)小組成員由學校領導、各職能部門負責人和專業(yè)人員組成,具備相關專業(yè)知識和技能。
二)評估范圍:本次評估覆蓋了學校的各職能部門和重要業(yè)務流程,共計評估了20個風險點。
三)評估方法:采用問卷調查、訪談、資料審查等多種方法,對各風險點進行了詳細評估,并制定了相應的整改措施。
一)存在的主要風險點:學校在財務管理、人事管理、教學管理等方面存在一些風險點,如財務審批流程不規(guī)范、人事檔案管理不完善、教學設備維護不及時等。
二)風險點等級:根據(jù)評估結果,將風險點分為高、中、低三個等級。其中,高風險點5個,中風險點10個,低風險點5個。
三)整改措施:根據(jù)風險等級,制定了相應的整改措施,并明確了整改責任人和整改期限。同時,加強了內部控制制度的建設,完善了內部控制管理體系。
本次風險評估活動發(fā)現(xiàn)了學校在內部控制方面存在的問題,但整體風險水平較低。學校已制定了相應的整改措施,并加強了內部控制制度建設,將進一步提高內部控制水平,確保學校各項工作的正常開展和良好運行。
內部控制自我評價報告篇三
為貫徹落實《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》的有關精神,按照《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》要求,依據(jù)《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》的有關規(guī)定,我們對本單位(部門)的內部控制基礎情況進行了評價。
根據(jù)《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》中列明的評價指標和評價要點,本單位(部門)單位層面內部控制基礎性評價得分為分,業(yè)務層面內部控制基礎性評價得分為分,共計分。因存在不適用指標,換算后的得分為分。
本部門在部門本級及所屬單位各評價指標得分的基礎上,計算各評價指標的平均分,加總得出以上綜合性評價得分。本部門納入本次內部控制基礎性評價工作范圍的單位共計家。(本段僅適用于各中央部門)。
本單位(部門)各指標具體得分情況如下表:
〔逐項列示存在扣分情況的評價指標、評價要點、扣分分值及扣分原因〕。
二、特別說明項。
(一)特別說明情況。
本單位(部門/部門所屬單位)內部控制出現(xiàn)問題,導致單位在經(jīng)濟活動中〔發(fā)生重大經(jīng)濟損失/引起社會重大反響/出現(xiàn)經(jīng)濟的犯罪〕,特將相關情況說明如下:
〔具體描述發(fā)生的相關事件、影響及處理結果〕。
〔如本單位(部門)未發(fā)生相關事件,填寫“未發(fā)生相關情況”〕。
(二)補充評價指標及其評價結果。
本單位(部門/部門所屬單位)根據(jù)自身評價需求,自愿將〔填寫補充評價指標名稱〕等補充評價指標納入本次內部控制基礎性評價范圍?,F(xiàn)將補充評價指標及評價結果說明如下:
〔具體描述各個補充評價指標的所屬類別、名稱、評價要點及評價結果等內容〕。
基于以上評價結果,本單位(部門)將〔描述與存在扣分情況的評價指標及評價要點相關的管理領域〕等管理領域作為2019年內部控制建立與實施的重點工作和改進方向,并采取以下措施進一步提高內部控制水平和效果:
單位主要負責人:〔簽名〕。
〔單位簽章〕。
xx單位。
2019年xx月xx日。
內部控制自我評價報告篇四
支行本職設置辦公室、人事監(jiān)察部、計劃信貸部、市場客戶部、財務會計部、國際業(yè)務部、合規(guī)部七個職能部室,一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、**支行、**支行、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、**分理處、***分理處、**分理處十一個營業(yè)機構,另設**、**、**、**、**、**6個儲蓄所。到10月末全行員工**人,其中長期合同工**人,短期合同工**人。在機構上設置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務分離;在崗位配置上做到人員落實、職責明確。
二、當年內控管理采取的主要措施、取得的效果和成績。
為確保全行內控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內控管理工作上采取了以下措施。
1、領導重視,組織落實,2006年以來,我行領導班子始終高度重視支行的內控工作,把加強內控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務經(jīng)營,提高全行員工綜合素質的重要手段來抓,做到思想認識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強。
我行單獨設立審計辦公室,內控工作由審計辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場審計*次,參加人員**人次,根據(jù)行長室要求制訂了工作計劃,完成了**主任***、**分理處主任**任期內的責任審計;**儲畜所、**儲蓄所、**儲蓄所、**分理處業(yè)務審計工作;重要崗位責任移交*個人次;支持分行審計處人員調用;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導了內控評價自查自糾工作。
2、及時傳達銀監(jiān)會、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。據(jù)統(tǒng)計,到9月底共向支行本級轉發(fā)內外部上級行業(yè)務性文件十多只,向營業(yè)機構轉發(fā)內外部上級行業(yè)務性文件**多只,收文后及時組織了員工學習,強化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務操作程序。
3、針對本行實際,不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。根據(jù)上級行的文件精神,我行為進一步貫穿到具體業(yè)務發(fā)展和內控管理上,支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務性文件,新成立了******、*****、****委員會,調整了**審查委員會、*****委員會、*****領導小組、****領導小組;出臺了**年度經(jīng)營目標考核辦法、經(jīng)營單位主責任人內部綜合管理考核內法、工資分配辦法、***工作質量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責上為內控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重視存在問題,明確落實整改責任,扎實抓好整改工作。整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務主管部門督辦,問題存在單位落實整改。
5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范,處罰力度明顯提高。*月,支行對違所會計基本業(yè)務操作和制度的有關人員,按照**銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計處理處罰辦法進行了嚴肅處罰,共處罰**人次,金額**元。
6、積極組織員工培訓,提高員工規(guī)范操作意識。
內部控制自我評價報告篇五
200x年度內,在公司推行“基礎管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內部控制制度,逐步調整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內部控制體系,企業(yè)內部控制自我評價案例。
公司已設立較為完善的組織控制架構,并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權限,建立了相應的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權范圍內履行職能。
公司已建立信息披露事務管理、招標管理、財務管理、生產(chǎn)管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質量管理、內部審計、關聯(lián)交易管理、行政管理、全面預算管理、采購供應管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機及網(wǎng)絡管理等專門管理制度。
(3)公司內部審計部門工作人員的配備情況。
200x年,經(jīng)公司董事會批準,公司正式設立審計部,使內部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內部控制、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任以及財務狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調查業(yè)預算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x年公司建立和完善內部控制所進行的重要活動、工作及成效。
200x年6月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應急預案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產(chǎn)債務重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構,通過業(yè)務指導、預算管理、績效考核以及內部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強化了內部審計職能。審計部進行了包括內控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11家企業(yè),審計項目12項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58個項目,確保了招標程序的規(guī)范。
1、公司控股子公司控制結構及持股比例表。
2、對控股子公司的管理控制情況200x年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務、投資、營銷、供應、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質檢業(yè)務進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關聯(lián)交易的內部控制情況。
公司制定了《關聯(lián)交易管理辦法》,對關聯(lián)方、關聯(lián)關系、關聯(lián)交易價格、關聯(lián)交易的批準權限、關聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關聯(lián)方之間訂立的關聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內發(fā)生的關聯(lián)交易,公司均按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
內部控制自我評價報告篇六
是指企業(yè)董事會或類似機構對內部控制有效性進行全面評價、形成評價結論、出具評價報告的過程。內部控制有效性是指企業(yè)建立與實施內部控制對實現(xiàn)控制目標提供合理保證的程度,包括內部控制設計的有效性和內部控制運行的有效性。
根據(jù)《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及其配套指引的有關內容,企業(yè)建立與實施內部控制應當包含五個基本要素:內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督。因此,企業(yè)在開展工作時,應圍繞內部控制這五個基本要素,結合企業(yè)業(yè)務特點和管理要求,確定內部控制評價的具體內容,建立內部控制評價的核心指標體系,對內部控制設計與運行情況進行全面評價。
200x年,美國在安然事件后頒布的《薩班斯-奧克斯利》法案要求上市公司在年報中必須包括公司內部控制狀況的陳述并要求公司管理層對內部控制的有效性進行負責。200x年,中國航油集團下屬子公司-中國航油(新加坡)股份有限公司因石油衍生交易,總計虧損5.5億美元,凈資產(chǎn)僅為1.45億美元,嚴重資不低債,最后不得不向新加坡最高法院申請財產(chǎn)保護。由此,社會投資人和民眾對國有大中型企業(yè)的內部控制執(zhí)行能力產(chǎn)生了巨大的疑問,究竟是什么原因導致該企業(yè)走向末路?實際上,中航油(新加坡)公司在成立后不久便建立了相應的內部控制體系和風險管控體系,其根本原因在于公司缺乏對內部控制體系運行情況進行定期的評價。
國資委作為中央所屬企業(yè)的監(jiān)管機構,一直以來對國有企業(yè)的內部控制建設與實施工作極為關注。尤其是20xx年,按照財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和配套指引的有關要求,國資委下發(fā)了《關于加快構建中央企業(yè)內部控制體系有關事項的通知》(國資發(fā)評價[20xx]68號),要求各企業(yè)立足自身實際,建立健全內部控制體系;采取有效措施,確保內部控制有效執(zhí)行;加強評價與審計,促進內部控制持續(xù)改進與優(yōu)化。同時要求各中央企業(yè)自20xx年開始,向國資委報送內部控制評價報告。由此可見,不論從外部監(jiān)管的角度,還是從企業(yè)自身內在管理要求來看,內控評價工作都已成為國有企業(yè)每年必做的一項重要工作任務。
近年來,國有企業(yè)通過實施內控評價工作,企業(yè)內控與風險管理意識不斷增強。通過對日常業(yè)務中發(fā)現(xiàn)的缺陷進行分析、整改,解決了管理上存在的不足之處與薄弱環(huán)節(jié),不同程度上促進了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。但是另一方面,國有企業(yè)的內部控制評價工作推進程度、工作成果參差不齊,在實際工作中還存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)階段,一些國有企業(yè)正處于規(guī)模迅速擴張期,也就是所謂跑馬圈地的時期,公司大部分的人力、財力傾注于跑項目、拿項目上。另一方面企業(yè)在迅速擴張的同時,也在下大力氣抓經(jīng)營、抓效益。企業(yè)的領導層對工作的重視程度遠遠不夠,有的企業(yè)領導層甚至認為,內控評價工作做與不做,做好與做不好,對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展意義不大,對內控評價工作的實質內涵缺乏正確理解,沒有認識到內控評價工作對企業(yè)發(fā)展的巨大潛力。這種潛力或許不是立竿見影的,但在企業(yè)的長遠發(fā)展中,將會賦予企業(yè)強有力的.發(fā)展動力。
一些企業(yè)內控建設工作剛剛起步,內控體系還未建立健全,或已建立但未健全,雖然制定了相應的規(guī)章制度,但制度可能并未覆蓋公司的全部重點業(yè)務,未形成統(tǒng)一的制度體系;有的企業(yè)雖然建立健全了內部控制,但制度的有效性還存在問題,即使制度本身是有效的,但實際執(zhí)行還有許多問題,甚至有的企業(yè)出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象,制度定的是一套,實際執(zhí)行是另一套。由此可見,部分企業(yè)在內控建設方面存在的問題還很多,內控建設工作基礎比較薄弱。
這里舉一個例子,大家耳熟能詳?shù)娜f科公司,這家企業(yè)的內控建設已形成比較規(guī)范的體系,主要體現(xiàn)在兩大特色上。一是制度規(guī)范化,萬科的內部網(wǎng)站上有一個制度規(guī)范庫,其制度主要是工作指引型的,告訴員工遇到問題如何操作。萬科規(guī)范的制度體系使得公司內部很少出現(xiàn)繁瑣的請示匯報,提高了工作效率,降低了內部交易成本。二是流程優(yōu)先,在制定每一項新制度前,首先要考慮流程的規(guī)范,在流程中充分考慮總部與地區(qū)公司、總部各部門之間的對接,考慮最直接、有效的渠道,打破上下級、各部門之間的剛性職能束縛。有了這樣扎實的內控體系做基石,內控評價工作開展起來也就會有的放矢、水到渠成了。
目前大多數(shù)企業(yè)內控自評工作由內審部門牽頭組織實施,未設立專職內控評價崗位,而是由內審人員兼職來做,其它部門的內控自評工作也是由部門人員兼職承擔。企業(yè)大部分人員均初次接觸這塊業(yè)務,缺乏實踐經(jīng)驗。
另一方面,由于對內控評價工作的認識程度不足,業(yè)務層面操作人員未能積極參與到公司內控評價工作中來,只是被動接受這項工作。自評工作由全員參與最后演變成為內部審計人員的工作任務。內部審計人員由于其專業(yè)的局限性,對公司的重點業(yè)務并不能全面掌握與了解。因此,缺乏業(yè)務層面的積極參與,也會使內控自評工作脫離經(jīng)營實際,流于形式。
目前,大部分國有企業(yè)都是以集團公司的形式存在,旗下管理幾百家企業(yè),這些企業(yè)所從事的業(yè)務板塊也是千差萬別,不盡相同。管理層級有的到了三級、四級,其中多數(shù)二級企業(yè)都是管理型公司,而三級、四級企業(yè)主要是生產(chǎn)型企業(yè)為主。
集團公司在開展內控評價過程中,制定了統(tǒng)一的表格模版,例如內控評價工作底稿、內控缺陷認定表、內控缺陷匯總表等。集團公司下屬所有企業(yè)都統(tǒng)一使用這種格式開展自評工作,認定內控缺陷。然而,下屬企業(yè)在開展自評工作時,未結合自身業(yè)務實際對表格進行適當調整,只是照搬現(xiàn)成的模板。在筆者看來,也許這套模板對管理型企業(yè)比較適用,而對生產(chǎn)型企業(yè)而言,就不一定是信手拈來可以用的。
5.未與信息化管理相結合。
在當前市場競爭日益激烈的情況下,企業(yè)要想獲得長遠發(fā)展,必須要不失時機地改變傳統(tǒng)的工作方式,由單一的手工模式向現(xiàn)代化、信息化模式轉變,內控評價工作也不例外。
目前部分國有企業(yè)已經(jīng)建立了內審的信息化平臺,實現(xiàn)了在線審計、信息共享等功能。但絕大部分企業(yè)尚未建立內控評價工作的信息化渠道,內控評價工作單純依賴手工編寫、人工報送,致使內控評價工作效率不高、工作效果不明顯。
企業(yè)的建立和健全是一項長期的工作,不是一蹴而就的。作為一種管理工具,在實踐中將不斷得到改善和持續(xù)改進。從長遠來看,工作在國有企業(yè)有著巨大的提升空間。根據(jù)企業(yè)在開展內控自評工作中出現(xiàn)的上述問題,筆者對如何進一步完善企業(yè)內控評價工作進行了思考與分析,主要包括以下幾個方面:
做好內部控制自評工作,需要一定的資源,如人力、時間成本等,因此,管理層經(jīng)營觀念的轉變,以及強有力的支持是必不可少的。公司各級領導的重視和支持,能夠為內控評價工作創(chuàng)造良好的內部環(huán)境和工作條件,企業(yè)全體員工的積極參與,是保證內控評價工作順利開展的先決條件。
企業(yè)可以通過組織培訓、專題座談會等形式,加強對內控評價工作的宣貫,提高全體員工的認知與理解,提升業(yè)務人員操作能力,有利于內控評價工作的全面開展。從另一角度來看,企業(yè)在開展內控評價工作的過程中,通過查找和發(fā)現(xiàn)內控缺陷,并組織實施整改,可以進一步補齊管理短板,提升管理水平。總之,內控評價工作能有效促進企業(yè)發(fā)展質量的改進和提升,促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,夯實發(fā)展基礎。
2.加強內控體系建設,奠定內控評價工作的堅實基礎。
內控建設是一個漫長的動態(tài)過程,需要長期不懈的努力。企業(yè)應結合自身現(xiàn)狀,根據(jù)成本效益原則,制定相應的內控目標。并不斷總結經(jīng)驗,完善內控體系,保證內控能夠與公司日常經(jīng)營管理相適應。另一方面,內控建設必須滲透到公司經(jīng)營管理的各項業(yè)務過程和各個操作環(huán)節(jié),涵蓋所有的部門和崗位,才能保證內控建設工作落到實處。在內控體系構建完成后,企業(yè)對內控體系的持續(xù)改進和完善應建立常態(tài)化機制。
企業(yè)內控評價工作的成功與否很大程度上依賴于內控體系的建立健全。如果內控體系未建立或不健全,那么內控評價工作也會成為無源之水、無本之木。換言之,內控體系建設是內控評價工作的根源所在。內控體系建設與內控評價相輔相成,互相促進,內部控制評價工作是內控體系建設的重要保證環(huán)節(jié),它的有效開展將促進內控體系建設的進一步優(yōu)化與改進,從而對企業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。
不同的企業(yè)在實施內控自評的過程中,有共性的東西,同時必然存在個性化差異的地方。企業(yè)應結合行業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營性質等因素,制定出詳細的實施方案,并對內控評價工作統(tǒng)一模板做細致的分析,找到與自身企業(yè)最適當?shù)钠鹾宵c,并對個別差異的地方做進一步補充與完善。只有細致入微地開展內控評價工作,才能更全面地發(fā)現(xiàn)內控中的缺陷,并對缺陷產(chǎn)生的原因做出分析和判斷。
隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的興起,依托信息化發(fā)展也成為必然趨勢。大多數(shù)國有企業(yè)的信息化平臺建設與時俱進,基本能夠滿足業(yè)務發(fā)展的需求。其中內審信息平臺建設日趨成熟,逐步建立起與現(xiàn)有的財務集中核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、全面預算管理系統(tǒng)等的業(yè)務對接,實現(xiàn)遠程審計和非現(xiàn)場審計。因此,在成熟的內審信息平臺上,再增加一個內控評價子模塊,通過不同業(yè)務模塊之間的數(shù)據(jù)共享、資源共享,形成工作合力。同時也能大大提高內控評價工作效率,更好地為企業(yè)發(fā)展服務。
內部控制自我評價報告篇七
在平平淡淡的學習、工作、生活中,我們很多時候都要用到自我評價,自我評價是一種重要的評價形式,它屬于人的自我概念的重要內容之一。你所見過的自我評價是什么樣的呢?下面是小編精心整理的學校內部控制自我評價范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經(jīng)濟活動的正常開展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《內部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合我單位的所處行業(yè)、資產(chǎn)結構以及自身特點和發(fā)展需要,制定了一整套貫穿于學校財務管理各層面、各環(huán)節(jié)的內部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循?,F(xiàn)對內部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
(一)內部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學校紀律與架構,并影響教職工的控制意識,是所有其它內部控制組成要素的基礎。學校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結構、科學的內部機構設置和權責分配制度。目前,學校的治理結構健全,內部機構設置科學,權責分配合理。學校制定了一系列內部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權利和義務;學校管理層在開展具體經(jīng)濟業(yè)務時,能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調整內部組織結構,出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設
學校文化是學校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設和發(fā)展,學校每年都組織專門的校園文化建設和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策
我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內部審計機制
我校重視內部審計工作的開展,有效的防范了學校經(jīng)濟活動中存在的風險。
(二)風險防范
我校根據(jù)各種經(jīng)濟活動實施的特點,制定和完善風險管理政策和措施,確保經(jīng)濟活動風險的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費使用安全。對已知風險點,定期進行評估、提示及完善。通過風險防范、風險轉移及風險排除等方法,將經(jīng)濟活動風險控制在可承受的范圍內。存在經(jīng)濟風險的業(yè)務,也積極分析,充分認清風險實質并積極采取降低、分擔等策略來有效防范風險。
(三)控制措施。
學校根據(jù)業(yè)務的性質和工作要求,實施了不同的控制方法,保證日常運轉正常有序,這些方法包括職責分工控制、授權控制、審核批準控制、會計系統(tǒng)控制、內部報告控制、績效考評控制等。
1、職責分工控制
具體工作中,中心學校校長負責全面工作,副校長分別分管不同職能領域的工作,具體分校(職能部門)各負其責,通過分工明確了各自的權利和義務,通過協(xié)調配和共同完成工作。
2、授權控制
對于特殊業(yè)務,學校制度明確規(guī)定了授權。
3、審核批準控制
對不同的業(yè)務,我校規(guī)定了不同的審批形式和權限,對于日常費用由分管副校長進行審批,特殊項目、大金額項目分別由校長教代會討論通過。
4、財產(chǎn)保護控制
我校對實物資產(chǎn)由專門部門、人員進行管理、使用,并提供保護條件,例如對存貨進行倉儲,對現(xiàn)金等有價證券提供保險柜等,定期由總務室和財務室共同進行盤點也促進管理水平的提高。
5、會計系統(tǒng)控制
學校通過會計系統(tǒng),對經(jīng)濟業(yè)務實施有效控制,包括各項業(yè)務的授權與審批,單據(jù)的審核,通過核算將業(yè)務的結果表現(xiàn)出來,促進管理的改善。通過完善內部報告控制、預算控制、績效考評控制、經(jīng)濟活動分析控制等方法,促進管理水平的不斷提高。同時,在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結合的控制程序,保證了業(yè)務活動的正常開展。
(1)采購和付款控制程序
我校的采購活動嚴格按照有關規(guī)定進行,并有嚴格的審批程序,總務室進行采購時,選擇三家以上的供應商進行比較,確定性價比較高的供應商作為供貨單位,所有合同都進行備案,對于政府采購目錄范圍內的采購都進行了政府采購。付款時,財務室嚴格審核相關資料,制定了嚴格的付款審批程序及權限,所有付款都必須經(jīng)校長審批。
(2)日常借款和費用開支程序
借款必須填寫“借款單”,詳細填寫借款單的各項內容,逐級依權限審批,借款必須在業(yè)務結束后一周內結清,還清借款。所有費用開支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門)負責人依次逐級按權限簽字,并報校長簽字審批。
(3)不相融職務分離控制程序
我校對不相融的.授權批準、業(yè)務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等會計及相關工作崗位嚴格的進行分離,使各崗位明確職責權限,形成相互制衡機制。
(4)應收帳款控制程序
學校財務室負責所有應收賬款的集中核算和管理,及時處理往來業(yè)務,做到賬務明晰,并最終對債權債務賬戶進行清理核對,相關分校(部門)負責配合核對、催收等工作。
(5)實物資產(chǎn)控制程序
資產(chǎn)的采購由總務室負責,并負責登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細登記資產(chǎn)的購買時間、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、供貨單位、領用部門、領用人等相關內容,財務室對符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)進行單獨登記,并定期組織盤點、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內審部門(人員兼職),制定了相關制度,對內部控制的整體情況進行持續(xù)性檢查,并對重點環(huán)節(jié)進行檢查,促進了內部控制制度的執(zhí)行。
(一)重大購買和出售資產(chǎn)的內部控制
我校在《財務收支審批制度》、《支出管理內部控制制度》、《政府采購內部控制制度》、《實物資產(chǎn)管理內部控制制度》等制度中對學校經(jīng)費支出權限等做了明確的規(guī)定。我校在重大事項都嚴格按制度規(guī)定的程序和劃分的權限進行了決策和履行相應的程序,不存在越權或未按程序履行的現(xiàn)象。
(二)對財務報表的內部審計
對月報和年報的財務信息,進行內部審計,通過分析、詢問、檢查核對等多種方法,保證了財務信息的準確完整,提高了信息披露的質量。
三、改進和完善內部控制制度建立及其實施的有關措施
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,內、外部環(huán)境的變化和學校持續(xù)快速發(fā)展的需要,學校的內部控制制度還將進一步健全和完善,并要保證在實際工作中得以有效的執(zhí)行和實施。為此,著重從以下方面加強:
1、應加強對風險的識別、分析和應對
學校經(jīng)營可能會遇到很多風險,各種風險可能很突然,因此在保證我校正常預算目標完成的前提下,采取措施加強對風險的識別、分析和應對就顯得更加重要。
(1)風險管理需要相關人員有豐富的知識和經(jīng)驗,學校將加強對職能部門人員的培訓,增強人員的風險管理意識;通過學習專業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
(2)通過收集國家相關政策、了解行業(yè)信息和風險管理的案例,逐步積累經(jīng)驗。今后要加強對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
(3)采取整體規(guī)劃、分步實施的策略來完善風險管理工作,要對重大風險準備應急預案,保證學校正常運轉。
2、內控審計工作在廣度和深度上還需要加強
我校的內部審計工作還有很多差距和不足,因此要通過加強內控審計工作的廣度和深度來完善內部控制。
(1)加強內部審計人員的專業(yè)培訓,通過學習相關的規(guī)定、內部審計的方法和程序,保證內部審計工作的規(guī)范化、程序化。
(2)要加強內部審計的廣度,對于作為年度工作計劃必備內容做好計劃和人員安排,保證審計任務的完成。
(3)要加強內部審計的深度,內部審計人員不斷要保證各項工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計建議,不斷改進各項工作。
內部審計部門對內部控制的多個環(huán)節(jié)進行了審查和評價,據(jù)此我校認為,我校內部控制建設符合我國有關法規(guī)和上級財政部門的要求,符合當前我校實際情況需要,各項制度均得到了充分有效的實施,在學校管理各個過程、各個關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了較好的控制與防范作用。能夠適應我?,F(xiàn)行管理的要求和發(fā)展的需要,保證我校正常的經(jīng)濟活動有序開展,確保我校發(fā)展戰(zhàn)略目標的全面實施和充分體現(xiàn);能夠較好地保證我校會計資料的真實性、合法性、完整性,確保我校所有財產(chǎn)的安全、完整。
我校遵循內部控制的基本原則,建立了一套同自身實際相符的內控制度,這些制度符合《行政事業(yè)內部控制基本規(guī)范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的內控工作中我校要逐步完善各種制度,并將制度落實到實處,確保我校經(jīng)濟活動健康有序發(fā)展。
內部控制自我評價報告篇八
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經(jīng)濟活動的正常開展,我校制定了一整套貫穿于財務管理各層面、各環(huán)節(jié)的內部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循?,F(xiàn)對內部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
一)內部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學校紀律與架構,并影響教職工的控制意識,是所有其它內部控制組成要素的基礎。我校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1、健全的治理結構、科學的內部機構設置和權責分配制度。目前,學校的治理結構健全,內部機構設置科學,權責分配合理。我校制定了一系列內部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權利和義務。學校管理層在開展具體經(jīng)濟業(yè)務時,能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調整內部組織結構,出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2、學校文化建設。學校文化是學校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設和發(fā)展,每年都組織專門的.校園文化建設和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻的感人事跡。
3、人力資源政策。我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展,員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4、內部審計機制。我校重視內部審計工作的開展,有效的防范了學校經(jīng)濟活動中存在的風險。
二)風險防范。
我校在內部控制制度中,制定了一系列風險防范措施,主要包括:
1、制定了嚴格的財務預算管理制度,確保經(jīng)費使用的合理性和規(guī)范性。
2、建立了完善的采購管理制度,嚴格控制采購環(huán)節(jié)的各項流程,規(guī)范采購行為。
3、對學校各項經(jīng)濟活動進行全面、細致的監(jiān)督和管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類違規(guī)行為。
4、建立了完善的資產(chǎn)管理制度,規(guī)范資產(chǎn)的購置、使用、清查等環(huán)節(jié),保證資產(chǎn)的安全和有效利用。
以上措施有效地保障了學校的經(jīng)濟活動正常開展,確保了資產(chǎn)的安全和有效利用。
一)內部環(huán)境。
1、學校文化建設還需進一步加強,校園文化建設和發(fā)展需要更深入、更廣泛的宣傳和推廣。
2、人力資源政策方面,我校還需要進一步完善員工的培訓機制,提高員工的專業(yè)技能和綜合素質。
二)風險防范。
1、采購管理制度還需進一步完善,加強對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。
2、資產(chǎn)管理制度還需進一步完善,加強對資產(chǎn)的監(jiān)管和清查工作。
以上是我校內部控制制度的自我評價,希望能夠對學校管理工作有所幫助。
內部控制自我評價報告篇九
健全和完善內控管理制度,是農(nóng)業(yè)銀行實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、提高經(jīng)營效益、防范化解風險、確保安全發(fā)展的需要。近幾年來,我行在內控管理建設中,進行了積極有效的探索,對增強我行業(yè)務競爭能力,提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用,取得了一些成績,20xx年內控綜合評價首次被評為一類行。但是我們也應清醒地認識我行內控管理在執(zhí)行和落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題,制約著全行工作質量的提升?,F(xiàn)就我行當前和今后一段時期內控管理工作談幾點設想。
一、完善內控主體建設。
建立內控機制。要積極培育符合我行實際的內部控制文化,使內控意識和內控文化滲透到每一位員工思想深處,使內控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責要求,理解和掌握內控要點,及時發(fā)現(xiàn)問題和風險,把這些作為加強內控建設的重要任務。
完善風險識別和評估體系。要認真借鑒同業(yè)的先進經(jīng)驗,積極運用現(xiàn)代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務風險的監(jiān)控、評價和預警系統(tǒng)。重視貸款風險集中度及關聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風險提示,重視早期預警,認真執(zhí)行風險提示制度。
樹立正確的業(yè)務發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時,重視安全性和流動性,在追求業(yè)務高速發(fā)展同時,更重視風險防范和內控建設。
建立內控信息聯(lián)絡機制。要建立完善內部管理信息系統(tǒng),為內控的設計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立內控管理部門信息聯(lián)絡和定期聯(lián)系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。
重視對管理人員的監(jiān)管。要加強對管理層、決策層的監(jiān)督控制,解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內控文化建設納入高管人員的管理,實行內控問責制,促使其轉變觀念,發(fā)揮模范帶頭作用。
二、強化內控責任落實。
加強組織領導。建立內控組織機構,成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負責人為成員的內控管理工作領導小組,明確職責和目標,形成由行長負責抓、分管領導具體抓、部門配合抓,層層抓落實的組織架構,負責全面組織協(xié)調、具體組織實施、擬定有關制度、內控措施評估和提交工作建設,切實加強組織領導,扎實采取有效措施,為開展內控管理工作奠定堅實基礎。
建立例會制度。全行要加強學習,熟練掌握各項規(guī)章制度,做到有章可循,定期進行風險排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強化防范意識,大事敲鐘,小事敲鼓,沒事敲木魚,做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓,未雨綢繆地完善預防措施;要加強制度建設,不斷完善內控管理制度,各部門要充分發(fā)揮指導、監(jiān)督作用。
強化部門自律監(jiān)管。業(yè)務主管部門要實施“一崗雙責”、發(fā)揮再監(jiān)管作用,要強化授權管理,認真履行崗位職責,確保監(jiān)督不流于形式;同時各業(yè)務主管部門制定確實可行的自律監(jiān)管檢查實施方案,堅持自律監(jiān)管與自查自糾相結合、常規(guī)檢查與專項檢查相結合,確保監(jiān)管檢查到位,不走過場,不留監(jiān)管盲點;監(jiān)察部門要對業(yè)務部門進行再監(jiān)管,使監(jiān)管真正落到實處,不斷提升有效監(jiān)管水平。
落實防控措施。在日常經(jīng)營管理中,要注重對風險點的防范,全行員工都應切記“隱患險于明露,防范勝于補牢,責任重于泰山”。各業(yè)務部門要真正把各項防范工作落到實處,組織“飛行隊”加強內控管理工作檢查力度,做到邊檢查、邊通報、邊整改、邊處理。具體做到以下幾點:
1、指定專門專人負責各項規(guī)章制度的具體落實、實施;
2、對上級行的各項制度認真組織學習并及時下達貫徹;
4、對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行綜合考核,確定重點監(jiān)控部位,進行重點檢查;
5、配備專職監(jiān)管進行檢查輔導,檢查輔導執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞,及時反饋信息。
6、抓好整改落實。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查,認真分析問題產(chǎn)生的根源,做到查找重點,對癥下藥,強力整治。
對整改不到位進行補缺補漏,做到正視問題,認真對待,逐條落實,確保規(guī)范;對能整改的,當場予以整改;對既成事實不能整改的從中吸取教訓,有效防范,嚴防“邊改邊犯”、“改后再犯”的現(xiàn)象;確保整改工作取得一定成效。
7、嚴格追究責任。要真正提高內控制度的執(zhí)行力,就要強化責任追究,完善懲誡問責制度,對存在問題整改不到位、有章不循、屢禁不止的責任人要從嚴處理,建立“違章責任登記制度”,實行嚴格懲誡。監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強化監(jiān)督檢查,按照責任到位、追究到位、懲誡到位、整改到位的原則嚴肅對違法違紀人員的查處。
三、強化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力。
強化檢查。要重視檢查制度落實情況的重要性,不要等上級布置時來抓檢查,或發(fā)生案件后進行檢查,而是應該要做到常規(guī)性檢查,把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責,各業(yè)務主管部門要定期制訂檢查方案,事后的檢查結果要書面報告行領導,以此作為考核職能部室工作質量的主要依據(jù)。
一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi)、信貸、會計、科技、員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃,規(guī)定多少時間必須檢查一次。
二要確保檢查質量。檢查之前要有檢查提綱,包括內容、要求、檢查人員組成、目的要求等,檢查之后要有書面總結。
三要突出風險點檢查。全面檢查是需要的,但更重要的是應找準風險點,多搞一些突擊性的、專題性的、帶有苗頭性的、針對性的檢查。
嚴格問責。重獎之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規(guī)者付出昂貴的代價,使之不敢違規(guī)。其內容主要有:業(yè)務主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進行檢查,其方案和檢查質量結果,問題的整改情況的落實情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況,有無該查而不查,有無應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),有無發(fā)現(xiàn)了未作報告、未要求其進行整改等情況。通過問責,對制度執(zhí)行不到位的,要提出批評。如造成損失的,則視其損失情況進行責任追究。同時,對制度執(zhí)行有力的同志要及時進行表彰以弘揚正氣。
實施倒查。實踐表明各類問題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級管理層,在于管理層管理不力,制度執(zhí)行力不強。所以,執(zhí)行力的實施內容應加上實施嚴格的責任倒查制度,建立檢查人員對檢查事實要負事實責任,以提高檢查人員的責任心和檢查質量;各業(yè)務主管部門未加強管理、未按規(guī)定組織各類檢查、未及時組織整改,而延誤時機造成損失的要倒查其責任。
定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會和上級行業(yè)管理部門的要求,是案件專項治理的強制性要求,是防范各類風險暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng),也是鍛煉人才、培養(yǎng)復合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位,都有一定的職權,所以輪崗應該是全員的輪崗,但關鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外,也能約束有關人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗,可以是管片管戶的輪崗,也可以是跨網(wǎng)點輪崗。
四、強化合規(guī)管理。
增強合規(guī)意識。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項核心的風險管理活動,是為適應股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前,我行內控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),迫切需要增強合規(guī)意識,實施合規(guī)管理,有利于確立我行風險管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強自我保護意識和能力的需要。
全面增強合規(guī)管理,以有效識別、防范和化解風險為目的,避免因不遵循法律、規(guī)則和準則而可能遭受法律制裁,監(jiān)管處罰,重大財務損失風險和聲譽損失風險,確保各項業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。
加強合規(guī)評價。只有加強合規(guī)評價,才能及時發(fā)現(xiàn)各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價的內容主要由組織合規(guī)、權限合規(guī)、制度合規(guī)、監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個方面組成。組織合規(guī)主要評價崗位責任制度、學習制度、報告制度、休假制度、回避制度等。權限合規(guī)主要評價執(zhí)行上級權限管理規(guī)定、授權制度、各崗位權限。
制度合規(guī)主要評價嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度、依法合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價各級領導履行檢查制度、主管人員落實檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價經(jīng)營安全的結果,防止各類案件的發(fā)生。
提升合規(guī)管理水平。強化規(guī)章制度的學習和執(zhí)行,正確運用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構建合規(guī)管理平臺,把制度執(zhí)行落實到操作層面,將合規(guī)風險發(fā)生的概率降到最低。加強對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督,主要是對各業(yè)務主管部門及人員進行自查、檢查、督促是否執(zhí)行各項制度的落實,監(jiān)督保障部門及人員應強化再監(jiān)督管理職能。
建立存在問題的整改機制、重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查,突出抓好存在問題的`整改。建立部門合規(guī)協(xié)作機制,強化部門之間的協(xié)調配合與互動,確保合規(guī)管理的效率與質量。
內部控制自我評價報告篇十
根據(jù)《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(財會【2019】24號)文件精神,以及《文山州財政局關于上報2019年度行政事業(yè)單位內部控制工作總結的通知》(文財會【2019】12號)文件要求,我局高度重視,強化領導,明確職責,對我局內部控制制度的建設、執(zhí)行及監(jiān)督等方面進行全面梳理,現(xiàn)就內控制度貫徹實施情況簡要總結如下。
我局高度重視內部控制制度建設工作,切實加強對內部控制制度建設的組織領導,切實強化內部控制制度的建設工作。自2019年《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》實施以來,在堅持內部控制制度建設全面性、重要性、制衡性、適應性等原則的前提下,我局對內部管理制度進行全面清理,形成了《文山州人力資源和社會保障局工作守則》,分總則、工作守則、規(guī)章制度、管理辦法和工作程序共五章,內容涵蓋了黨風廉政建設、廉政風險防控、財務管理、會議、差旅、接待、固定資產(chǎn)及車輛管理等58條內部控制管理制度和辦法。通過強化內部控制制度建設,切實做到有章可行,有據(jù)可依。
我局單位領導高度重視,認真履行對內部控制制度的建立健全和有效實施責任,切實開展內部控制風險評估、黨風廉政建設風險防控工作。認真執(zhí)行“三重一大”制度、重大事項集體決策(黨組會研究通過)及會簽制度。重點關注經(jīng)費預算、資金收支、政府采購、固定資產(chǎn)、建設項目及合同管理等業(yè)務層面的經(jīng)濟業(yè)務風險。實行不相容崗位相互分離及內部授權審批控制措施,業(yè)務經(jīng)辦、審核及審批職責相互分離,相互制約,相互監(jiān)督。出納不兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。財務專用章由專人管理,個人名章由本人或授權人員保管。按規(guī)定項目和標準征收非稅收入,按規(guī)定開具財政票據(jù),做到收繳分離、票款一致,并及時足額上繳。嚴格執(zhí)行政府采購、建設項目及合同控制等內控措施,確保內部控制制度規(guī)范有序運行。按《會計法》規(guī)定建立會計機構,配備具有相應資格和能力的會計人員,并實行關鍵崗位工作人員輪崗制度。根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項按照國家統(tǒng)一的會計制度及時進行賬務處理、編制財務報告,確保財務信息真實、完整。
認真開展內部控制制度執(zhí)行情況專項檢查,才能保障內部控制制度得到嚴格、規(guī)范運行,并達到合理保證經(jīng)濟活動合法法規(guī)、資金安全和有效使用、財務信息真實完整,有效防范舞弊和預防腐b,提高公共服務的效率和效果。近兩年來,我局由社?;鸨O(jiān)督科(內審)牽頭,規(guī)劃財務科配合,開展對社保、就業(yè)和醫(yī)保等經(jīng)辦機構進行內部審計、內控專項檢查及各項資金專項檢查;由局機關黨委牽頭,各科室配合開展廉政風險、崗位風險專項排查,確保良好的內部控制制度得到有效監(jiān)督,切實防范內部控制運行風險。
同時,我局內部控制制度建設也存在制度更新不及時、執(zhí)行力不到位和監(jiān)督乏力等問題。今后,我局將適時關注各項內部控制制度改革動向,根據(jù)人社事業(yè)發(fā)展變化及相關財經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定,及時調整、完整我局內部控制工作規(guī)則、規(guī)章制度及管理辦法,確保各項業(yè)務工作得到有效控制、相互監(jiān)督。同時,進一步加強預算管理,增強預算的科學性,使預算管理的約束力得到充分發(fā)揮,將內控意識和內控文化納入人社文化建設中,使貫徹執(zhí)行內部控制制度成為每一位職工的自覺行動。另外,建議財政部門加大內部控制制度建設培訓力度,定期開展、分批培訓,推動內控體系建設進一步完善,促進各部門各項事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
內部控制自我評價報告篇十一
內部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的自我調節(jié)和自我約束的'內在機制,在企業(yè)管理系統(tǒng)中具有舉足輕重的作用.內部控制的建立、健全及實施情況,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關鍵.如何結合我國企業(yè)實際,建立具有中國特色的內部控制,已成為規(guī)范我國企業(yè)行為,提高會計信息質量的當務之急.
作者:郭衛(wèi)華作者單位:陜西省銅川市人事局社保處刊名:現(xiàn)代企業(yè)英文刊名:modernenterprise年,卷(期):“”(12)分類號:f2關鍵詞:
內部控制自我評價報告篇十二
摘要:隨著我國通信行業(yè)的不斷發(fā)展,移動公司要想在市場競爭當中發(fā)展壯大,需要高度重視內部控制評價的作用。本文簡要介紹內部控制,并分析當前移動公司內部控制存在的問題,在此基礎上重點探討改進措施。
內部控制包括會計控制與管理控制,其中會計控制是對資產(chǎn)提供可靠保護,還應當嚴謹記錄會計賬目并編制財務報表。管理控制是通過管理公司來實現(xiàn)內部控制,改進公司的經(jīng)營治療以及經(jīng)濟效益[1]。管理控制同會計控制還有財務記錄有緊密的聯(lián)系,管理控制包括企業(yè)管理部門分析統(tǒng)計、研究公司發(fā)展狀況以及提供工作人員的培訓等。內部控制評價則通過對內部控制制度進行記錄與分析,從而識別公司運營風險,并參考公司內部控制的程序來對測試內部控制是否有效,評估分析公司經(jīng)營風險等各種潛在的風險。近年來隨著移動公司的蓬勃發(fā)展,其中才能在的一些管理問題日益凸顯出來,因此如何建立健全內部控制制度成為移動公司面臨的重要難題。
第一,資金成本預算方面的問題。移動公司在成本預算方面,往往并不要求公司的負責人進行簽章確認,這就使得移動公司的預算數(shù)據(jù)同實際數(shù)據(jù)存在著比較大的出入,財務預算數(shù)據(jù)無法在經(jīng)營管理當中發(fā)揮應用作用。
第二,控制環(huán)境方面的問題。移動公司內部控制的整體協(xié)調能力較弱。在實現(xiàn)財務的集中化管理后,市、縣移動公司的積極性受到明顯的影響。各個分支公司缺乏支配資金的權力,項目申報以及執(zhí)行都要求省公司審核撥付。這樣以來財務管理的效率就受到直接的影響,不利于提高市縣移動公司的財務管理積極性。
第三,會計控制制度方面的問題。內部控制可以說是動態(tài)發(fā)展的過程,移動公司需要結合自身的管理要求以及業(yè)務特點來具體設計會計控制制度。但是實際上移動公司往往只是片面重視制度建設,但是在此過程當中護士自身的具體情況,內部會計控制的設計比較隨意,同時缺乏配套的權責制度。
第一,加強風險評估工作。移動公司應當重視風險評估工作,并樹立風險管理理念。風險評估工作可以說是移動公司管理的有機組成內容之一,也是管理水平的一個直接體現(xiàn)。移動公司的風險評估往往是階段性以及外在的,并不是內在控制制度。所以內審機構需要定期進行運營管理各個環(huán)節(jié)的評估工作,依據(jù)風險評估的結果,來制訂相應的內部審計計劃,協(xié)助移動公司健全風險管理機制。借助于評價并且監(jiān)督風險管理,有效評估風險管理執(zhí)行狀況,達到有效預防精英風險的目的。
第二,重視戰(zhàn)略規(guī)劃審計。規(guī)模大、全程全網(wǎng)以及信息化水平高可以說是移動公司的特點。這就需要移動公司確立自身的發(fā)展愿景以及核心價值觀,全面推動預算以及收支管理的兩條線,執(zhí)行財務集中管理制度,推行全業(yè)務運營、服務領先以及移動互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展戰(zhàn)略。對全業(yè)務運營而言,運營商從單業(yè)務向全業(yè)務運營過渡是應對市場環(huán)境變化以及技術環(huán)境變化的有效戰(zhàn)略決策。
第三,強化人力資源控制。移動公司的工作人員應當具備創(chuàng)新精神以及負責的工作態(tài)度,從而確保內控制度的執(zhí)行效果。移動公司應當強化人力資源的控制,實施績效考評制度,定期對各個職能機構以及全體工作人員業(yè)績進行考核與評價,將考核的結果當作工作任由薪酬、調崗、評優(yōu)、晉升以及辭退的主要依據(jù)。執(zhí)行績效考評制度對于推動移動公司的發(fā)展有著不可忽視的重要影響。移動公司應當分析用工管理政策以及《勞動合同法》,從而開展相應的勞務用工審計與人力資源審計,防范勞動糾紛的發(fā)生發(fā)展,提高內部控制的實施效果。
第四,健全內部控制評價體系。移動公司要想建立健全內部控制評價制度,就需要構建一套同公司具體情況符合的內控評價標準以及評價內容,定期監(jiān)督考核內部控制機制的執(zhí)行狀況,從而根據(jù)環(huán)境的變化以及存在的問題,及時修正內部控制體系甚至重新內部控制制度。
除此之外,移動公司需要重視內部控制評價制度當中內部審計以及外部審計之間的結合。移動公司內部審計的內容主要包括公司管理控制以及會計控制,這是內部控制評價最為常規(guī)的工作內容。為進一步改進評價的可靠性與準確性,應當進一步強化同外部審計只見的來年系。不過需要注意的是,外部審計對移動公司內部業(yè)務還有各項經(jīng)營管理內容都不夠熟悉,所以無法有效勝任管理控制。與此同時內部控制的管理人員雖然更加熟悉移動公司內部管理控制,從而制定針對性的管理措施,不過會計審計方面缺乏注冊會計師或會計事務所的審計水平。所以移動公司在經(jīng)營管理的國產(chǎn)當中,可以將外部審計以及內部審計相結合來開展分析與評價,從而完善評價體系并契合自身發(fā)展情況。
綜上所述,建立健全內部控制是加強移動公司管理的可靠途徑。當前情況下,移動公司雖然已經(jīng)建立內部控制體系,不過這一體系還不夠完善,需要在針對性評價的基礎上作出改進,從而提高內部控制水平,為移動公司的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
參考文獻:
內部控制自我評價報告篇十三
1月29日,中國銀行保險監(jiān)督管理委員會公布20第1號文件《銀行業(yè)金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》,對于銀行業(yè)金融機構的反洗錢和反恐怖融資相關義務等問題進行進一步明確。自《反洗錢法》出臺至今,我國相關政策規(guī)定出臺的頻率呈歷年上升趨勢,并且,除銀行外,在我國境內設立的基金管理公司、信托投資公司、保險公司等金融機構,以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介等特定非金融機構均已被明確列明為反洗錢和反恐怖融資義務主體。據(jù)此,結合現(xiàn)有規(guī)定,我們擬分析非銀行金融機構與特定非金融機構建立反洗錢和反恐怖融資內控制度的必要性與可行性。
一
何為反洗錢和反恐怖融資。
根據(jù)我國《中華人民共和國刑法》第一百九十一條規(guī)定,明知是犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益,協(xié)助掩飾、隱瞞其來源和性質的,將很有可能構成洗錢犯罪。
為系統(tǒng)的遏制和預防洗錢犯罪和相關犯罪,全國人民代表大會于20通過《中華人民共和國反洗錢法》(簡稱“《反洗錢法》”),規(guī)定由國務院反洗錢行政主管部門負責全國的反洗錢監(jiān)督管理工作,并規(guī)定“在中華人民共和國境內設立的金融機構和按照規(guī)定應當履行反洗錢義務的特定非金融機構,應當依法采取預防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,履行反洗錢義務?!辈⒂谕ㄟ^《中華人民共和國反恐怖主義法》(簡稱“《反恐怖主義法》”,規(guī)定金融機構及特定非金融機構應履行反恐怖融資義務。
國務院辦公廳出臺《關于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機制的意見》(國辦函〔〕84號)將“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”監(jiān)管機制列為“建設中國特色社會主義法治體系和現(xiàn)代金融監(jiān)管體系的重要內容是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定的重要保障是參與全球治理、擴大金融業(yè)雙向開放的重要手段”其中明確“建立多層次評估結果運用機制由相關單位和反洗錢義務機構根據(jù)評估結果有針對性地完善反洗錢和反恐怖融資工作提升資源配置效率提高風險防控有效性?!?/p>
年,在銀保監(jiān)會出臺的1號文件中,已將“反洗錢和反恐怖融資”共同列為相關義務主體需建立的內控制度內容。
據(jù)此,在法律法規(guī)層面,我國已形成較為完整的“反洗錢和反恐怖融資”(combatingmoneylaunderingandterroristfinancing)國家法規(guī)制度框架,并已于通過國際組織fatf[1](financialactiontaskforce)的第三輪評估獲得認可。
二
我國反洗錢和反恐怖融資義務主體。
《反洗錢法》第三條規(guī)定“在中華人民共和國境內設立的金融機構和按照規(guī)定應當履行反洗錢義務的特定非金融機構,應當依法采取預防、監(jiān)控措施,建立健全客戶身份識別制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度,履行反洗錢義務?!薄斗纯植乐髁x法》中也規(guī)定了金融機構及特定非金融機構應履行相應義務。
據(jù)此,在我國境內設立的金融機構和特定非金融機構應當履行反洗錢和反恐怖融資義務。具體而言,為本文行文目的,我們將其歸類為三類:
1、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等銀行機構。
根據(jù)《金融機構反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令1號)、《銀行業(yè)金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2019年第1號)等規(guī)定,需履行反洗錢和反恐怖融資義務的金融機構包括:商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、郵政儲匯機構、政策性銀行及國家開發(fā)銀行等銀行機構。
2、非銀行金融機構(包括基金管理公司、信托投資公司、險資等)。
根據(jù)《金融機構反洗錢規(guī)定》(中國人民銀行令(2006)1號)、《銀行業(yè)金融機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》(中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2019年第1號)等規(guī)定,需履行相應反洗錢和反恐怖融資義務的金融機構還包括:
(1)證券公司、期貨經(jīng)紀公司、基金管理公司;。
(2)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司;。
(4)從事匯兌業(yè)務、支付清算業(yè)務和基金銷售業(yè)務的機構;。
(5)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構;。
(6)其他中國人民銀行公布的金融機構。
3、特定非金融機構(包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構等)。
根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關于加強特定非金融機構反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔〕120號)等規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構屬于《反洗錢法》、《反恐怖主義法》所規(guī)定的特定非金融機構。
并且,敏感行業(yè)如貴金屬交易商、貴金屬交易所、會計師事務所、律師事務所、公證機構、公司服務提供商在從事特定服務時也被認定為應履行反洗錢和反恐怖融資義務的特定非金融機構。
三
銀行反洗錢和反恐怖融資內控制度對非銀行機構的指引作用。
自《中國人民銀行法》修訂及《反洗錢法》2006年的出臺,銀行內先行建立反洗錢和反恐怖融資內控制度、履行報告及其他規(guī)定義務一直是我國反洗錢和反恐怖融資工作的重心。經(jīng)過一段時期的探索與落實,國內各類銀行已基本建立了反洗錢和反恐怖融資內控制度,這對其他非銀行機構有較強的參考與指引作用,如:
銀行內部以制度方式明確大額交易和可疑交易的基本概念,增強操作指引性;。
明確內部紀律與處罰要求,將履行反洗錢和反恐怖融資義務落實到具體人員。
因此,作為非銀行機構,可借鑒銀行反洗錢和反恐怖融資內控制度建立經(jīng)驗,結合自身具體情況建立內控制度。制度建設與落實雖為長遠之計,但也需始于足下。
四
非銀行機構建立反洗錢和反恐怖融資內控制度的必要性。
除銀行外,非銀行金融機構、特定非金融機構均屬于在我國境內需履行反洗錢和反恐怖融資義務的主體。但是,我國目前對于非銀行金融機構的處罰案例并不多[2],且尚未有房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)因未履行反洗錢和反恐怖融資義務而受處罰,因此,國內非銀行機構(如基金管理公司、信托投資公司、險資、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構等)尚未對反洗錢和反恐怖融資制度建立工作提起足夠的重視,往往僅在相關交易文件中以加入承諾表述象征性的履行其義務。但我們傾向于認為,相關企業(yè)應當建立完善的反洗錢和反恐怖融資內部制度,體現(xiàn)如下:
(一)。
《反洗錢法》及相關法律法規(guī)明確要求相關企業(yè)應當建立內部控制制度。
1、如前文所述,應履行反洗錢和反恐怖融資義務的主體包括金融機構及特定非金融機構,在現(xiàn)有法規(guī)框架下,直接規(guī)制金融機構(如基金管理公司、信托投資公司、險資等)的規(guī)定要求及工作指引已較為齊備且具有針對性。根據(jù)《反洗錢法》及相關法律法規(guī)的,金融機構的主要工作包括但不限于:
(1)建立客戶身份識別制度,識別交易實際受益人;。
(5)建立風險事件應急處置機制;。
(6)建立工作信息保密制度;。
(7)執(zhí)行大額交易和可疑交易報告制度;。
(8)定期開展反洗錢和反恐怖融資培訓和宣傳工作;。
(10)配合偵查機關及其他有權部門對相關資金、資產(chǎn)進行凍結和采取強制措施。
2、對于特定非金融機構(包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構等),根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關于加強特定非金融機構反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔2018〕120號)“三、特定非金融機構應當遵守法律法規(guī)等規(guī)章制度,開展反洗錢和反恐怖融資工作。如有對特定非金融機構開展反洗錢和反恐怖融資工作更為具體或者嚴格的規(guī)范性文件,特定非金融機構應從其規(guī)定;如沒有更為具體或者嚴格規(guī)定的,特定非金融機構應參照適用金融機構的反洗錢和反恐怖融資規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
據(jù)此,由于目前暫無具體的專門性規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構等特定非金融機構應當一并適用上述對于金融機構的義務要求,按照最為嚴格的規(guī)定建立內部控制制度,履行反洗錢和反恐怖融資義務。
(二)。
未能有效建立內控制度及履行其他義務將存在企業(yè)被行政處罰、相關負責人被問責等風險。
對于基金管理公司、信托投資公司、險資等金融機構,未按規(guī)定建立反洗錢內部控制制度、未設立/指定反洗錢專門機構、未按規(guī)定進行反洗錢培訓、未履行其他相關反洗錢義務(包括客戶身份識別、客戶身份資料和交易記錄、報送大額交易報告等)等,根據(jù)《反洗錢法》第三十一條、第三十二條,金融機構及直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員將被處以罰款,相關董事、高級管理人員和直接責任人員將被給予紀律處分。
并根據(jù)最新發(fā)布實施的銀反洗發(fā)〔2018〕19號文、銀保監(jiān)會2019年第1號文件明確規(guī)定,高級管理層為管理實施責任主體,董事會將作為最終責任承擔主體。我們理解,未來可能會進一步加強落實對責任人員的追責與處罰。
就房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構等特定非金融機構,根據(jù)《中國人民銀行辦公廳關于加強特定非金融機構反洗錢監(jiān)管工作的通知》(銀辦發(fā)〔2018〕120號),應參照金融機構反洗錢規(guī)定進行處罰,如未作具體規(guī)定的,則將根據(jù)《中國人民銀行法》第四十六條處以罰款、沒收違法所得,并處罰董事、高級管理人員和直接責任人員。如涉嫌刑事犯罪的,追究單位及相關責任人的刑事責任。
(三)。
未能有效建立內控制度將影響企業(yè)投資并購等交易安排。
根據(jù)銀保監(jiān)會2019年第1號文件要求,銀行業(yè)金融機構與其他金融機構合作時,需要雙方在合作協(xié)議中將反洗錢和反恐怖融資職責及承擔的法律義務予以明確。此舉將可能導致未來在發(fā)生處罰與問責情形時根據(jù)雙方協(xié)議約定認定具體責任主體與確定責任承擔原則。
并且,如銀行業(yè)金融機構申請設立、參股、收購境內金融機構,申請人應當“具備健全的反洗錢和反恐怖融資內部控制制度”,收購境外金融機構的,申請人還應當“具有符合境外反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管要求的專業(yè)人才隊伍”。如果不滿足該等要求,將可能直接導致上級主管部門不予同意該等新設、參股、收購行為。
雖然銀保監(jiān)會2019年第1號文件主要針對銀保監(jiān)會管理的銀行業(yè)金融機構,但已明確信托公司、企業(yè)集團財務公司等金融機構要參照執(zhí)行,且由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介公司等特定非金融機構應按照最嚴格標準執(zhí)行反洗錢和反恐怖融資義務,則亦可能需受上述規(guī)定管控。按照目前的政策規(guī)定出臺趨勢,未來很可能以中國證券投資基金業(yè)協(xié)會、其他行業(yè)管理部門為主體出臺專門針對基金管理公司、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等機構的專項規(guī)定,也需進一步關注。
(四)。
企業(yè)建立反洗錢和反恐怖融資內控制度是我國的重要國際戰(zhàn)略要求。
一方面,基于經(jīng)濟全球化、網(wǎng)絡全覆蓋化這一難以逆轉的政治經(jīng)濟趨勢,目前國際上反洗錢和反恐怖融資監(jiān)管已日益嚴格,而為在國際上有更強的話語權、參與國際經(jīng)濟政治活動,完善國內反洗錢和反恐怖融資制度已是大勢所趨(由于被美國制裁,伊朗也已于今年1月批準反洗錢法案以便參與國際經(jīng)濟事務)。
另一方面,近些年我國追緝“紅通”、追回貪腐贓款使得我國已成為全球反洗錢監(jiān)管制度下的利益獲得者,這也促使我國進一步加快內部制度的建設與落實。
在外部驅動力上,我國目前為亞太反洗錢組織(apg)、歐亞反洗錢與反恐融資組織(eag)初始成員。并自正式提出申請至20完成第三輪互評達標,我國也已成為國際上最具影響力的反洗錢和反恐怖融資國際組織金融行動特別工作組(fatf)的成員國。
fatf自起開展成員國第四輪互評,目前我國已基本完成互評,作為fatf建議體系的重要部分,建立金融機構和特定非金融機構的反洗錢和反恐怖融資內控制度以履行報告義務、依托第三方對于重大交易進行審慎調查均是非常重要的制度落實方式。在新的監(jiān)管形勢下,改變fatf評估中所指出的我國法律體系不健全、預防措施不完善、執(zhí)行力度不足(包括特別指出對于房地產(chǎn)行業(yè)執(zhí)行標準不合規(guī))等問題將成為重中之重。
綜上,除銀行外,對于非銀行金融機構(如基金管理公司、信托投資公司、險資等)與特定非金融機構(如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構),建立完善的反洗錢和反恐怖融資內控制度,采取一切必要措施防范風險是現(xiàn)在及未來必須要面對的法律合規(guī)要求與宏觀政治經(jīng)濟任務。當然,目前尚未有非金融機構(及高管)因此被處罰,非銀行金融機構被處罰的案例也較少,但是,在國內不斷強化規(guī)定執(zhí)行力度的今天,非銀行機構應當審慎思考與面對反洗錢和反恐怖融資問題。
注釋:
[1]反洗錢金融行動特別工作組(financialactiontaskforceonmoneylaundering--fatf)是西方七國為專門研究洗錢的危害、預防洗錢并協(xié)調反洗錢國際行動而于1989年在巴黎成立的政府間國際組織,是目前世界上最具影響力的國際反洗錢和反恐融資領域最具權威性的國際組織之一。
[2]除銀行外,基金管理公司、信托投資公司、險資、證券公司、網(wǎng)絡支付平臺等非銀行金融機構均存在因違反反洗錢和反恐怖融資相關規(guī)定被處罰的事例。
內部控制自我評價報告篇十四
200x 年度內,在公司推行“基礎管理年”、全面推進戰(zhàn)略導向管理體系的背景下,公司不斷完善內部控制制度,逐步調整對控股子公司的管理模式,進一步改進了內部控制體系,企業(yè)內部控制自我評價案例。
(1)公司內部控制的組織架構
公司已設立較為完善的組織控制架構,并制定了各層級之間的控制程序,保證董事會及高級管理人員下達的指令能夠被嚴格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標、職責和權限,建立了相應的制衡和監(jiān)督機制,確保其在授權范圍內履行職能。
(2)公司內部控制制度的建設情況
公司已建立信息披露事務管理、招標管理、財務管理、生產(chǎn)管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質量管理、內部審計、關聯(lián)交易管理、行政管理、全面預算管理、采購供應管理、擔保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機及網(wǎng)絡管理等專門管理制度。
(3)公司內部審計部門工作人員的配備情況
200x 年,經(jīng)公司董事會批準,公司正式設立審計部,使內部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨立出來,專門負責監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的`內部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計部除了開展內部控制、經(jīng)濟效益、經(jīng)濟責任以及財務狀況審計外,還介入招投標管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調查業(yè)預算完成情況等事項。目前審計部共六人,部長一人,審計師兩人,審計員三人,全部具有本科以上學歷。
(4)200x 年公司建立和完善內部控制所進行的重要活動、工作及成效
200x 年6 月,公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負責并匯報工作,為公司保證內部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評價《企業(yè)內部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標管理制度》、《三九醫(yī)藥內部審計制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥
安全
生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應急預案》、《商標管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產(chǎn)債務重組的完成,逐步加強對二級公司的管理控制,健全二級公司董事會等治理機構,通過業(yè)務指導、預算管理、績效考核以及內部審計等工具來加強二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強化了內部審計職能。審計部進行了包括內控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟效益審計、工程決算審計、擬收購項目盡職調查等多種類型的審計工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11 家企業(yè),審計項目12 項。出具審計報告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實審計意見通知書》,要求各下屬企業(yè)嚴格按照審計建議進行整改,并將整改步驟、時間和責任人上報,以促進被審單位對審計建議的落實。此外,審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項目招標共計58 個項目,確保了招標程序的規(guī)范。1、公司控股子公司控制結構及持股比例表
2、對控股子公司的管理控制情況200x 年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強了對控股子公司在財務、投資、營銷、供應、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質檢業(yè)務進行指導;通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式,對部分子公司的管理層進行了調整;統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費標準,通過適當?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進行業(yè)績考核。實現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風險監(jiān)控制度。
3、公司關聯(lián)交易的內部控制情況
公司制定了《關聯(lián)交易管理辦法》,對關聯(lián)方、關聯(lián)關系、關聯(lián)交易價格、關聯(lián)交易的批準權限、關聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關聯(lián)交易信息披露、法律責任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關聯(lián)方之間訂立的關聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內發(fā)生的關聯(lián)交易,公司均按照相關規(guī)定履行審批手續(xù)之后實施,不存在與《關聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及
其他
規(guī)定不符的情況。內部控制自我評價報告篇十五
企業(yè)的內部控制制度通過對企業(yè)各環(huán)節(jié)進行控制,是企業(yè)的'經(jīng)營活動能夠正常持續(xù)進行,以達到預期的經(jīng)濟利益。建立內部控制制度時首先要制定程序性規(guī)范化的操作流程和相關規(guī)定,以確定在實施時相關人員可以做到有據(jù)可依,有令可查,做到事事平等對待,不因不同的辦事人員而采取不同的對待方式,要注意權責的分管,如賬務,現(xiàn)金,實物的分別管理,各種印鑒支票不得由一人保管和使用,及時與銀行對賬,分析未達賬項的原因。
3.2提升管理者的管理意識及發(fā)揮內控職能。
企業(yè)的領導者不僅是管理者,負責全局掌控企業(yè)業(yè)務發(fā)展方向,對企業(yè)發(fā)展作出前瞻性計劃,管理者所做的決定輕則影響企業(yè)經(jīng)濟效益,重責決定企業(yè)命運。同時作為他們還是企業(yè)內部控制制度的參與者和執(zhí)行者,要強化管理者的內控參與意識和發(fā)揮有效的管理職能。
3.3提升財務人員的專業(yè)能力。
財務人員是企業(yè)內部控制制度中的重要參與者,同時中小企業(yè)內部控制的關鍵之一就是不斷提升會計人員的專業(yè)能力和專業(yè)判斷力,對于中小企業(yè)來說部分管理領導人員對內部控制了解不夠,更加需要專業(yè)的財務人員在財務處理上做好記錄監(jiān)督工作,嚴格遵守內部控制制度的相關要求把好財務關,減少減低企業(yè)財務風險。一方面在選用聘用會計人員時,考核其專業(yè)知識水平,職業(yè)道德表現(xiàn),按照崗位考核應聘人員做到專職專業(yè)。另一方面在聘用后加強對會計人員的繼續(xù)教育,及時積極參加國家新法規(guī)的學習,定期進行業(yè)務培訓提高其專業(yè)處理能力。
3.4倡導全員參與的方式。
企業(yè)的健康迅速發(fā)展需要科學的管理,高效的生產(chǎn),優(yōu)秀的銷售,同樣需要作為安全屏障的內部控制制度的建立。在中小企業(yè)中除了有優(yōu)秀的領導人才,同樣需要企業(yè)中全員參與到內控建設中??梢蕴剿骼闷髽I(yè)的團結凝聚力,建立一種輕松愉悅的氛圍,每位員工都是企業(yè)的主人都要為企業(yè)發(fā)展盡一份力,加強團隊配合。在一個有企業(yè)特色文化和團結有凝聚力的集體中實施內部控制制度就有了客觀條件,容易得到員工認可并積極配合。
3.5加強內部外部審計。
在中小企業(yè)內部有了內部控制制度,還需要設立相應的內部審計機構。內部審計機構應當按時履行其職責,通過內部審計程序對各項財務活動進行審計檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,避免風險和損失。還可以適當引進外部審計,聘請專業(yè)的注冊會計師對企業(yè)財務活動進行審計評價,發(fā)揮其專業(yè)和公正性,給管理者提供有價值的意見和建議。
綜上所述,在中小企業(yè)內部建立有效的內部控制制度,對企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性的保持有重要作用,可以進一步提高財務核算的正確性與可靠性,確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行。在企業(yè)內部全面貫徹內控理念,落實內控措施,明確各部門的職責,并在執(zhí)行過程中進行評價和考核,實行獎懲機制,發(fā)揮每個人的積極性,確保在實際經(jīng)營活動中切實得到執(zhí)行,可以全面有效的避免經(jīng)營風險和損失。樹立全員參與意識將每個人的參與內部控制行為連接成為企業(yè)整體的內控行為,促使中小企業(yè)的內部控制水平有新的發(fā)展。
【參考文獻】。
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[2]翟志華.建立企業(yè)內部會計控制制度.資產(chǎn)與產(chǎn)權.03期。
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內部控制自我評價報告篇十六
在有些民營企業(yè)中,沒有建立具有制約和監(jiān)督作用的內部控制制度。在這些企業(yè)中沒有建立內部規(guī)范作用的規(guī)章制度,沒有按照國家相關法律法規(guī)合法經(jīng)營,這樣的會計行為不能保證會計信息的真實準確性,不能保證財產(chǎn)的完整安全性,不能對企業(yè)內部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務活動進行有效約束。沒有內控制度的后果是在企業(yè)中依靠少數(shù)領導者的個人判斷和命令,按照個人想法指使會計人員不規(guī)范操作,他們追求的是市場利益,內部控制會妨礙他們的逐利行為。最終的結果是會計信息失真,管理混亂,經(jīng)營失敗。
2.2有內部控制的企業(yè)其制度建設不健全。
當前大多數(shù)中小企業(yè)能夠按照國家法律法規(guī)要求建立內部控制制度,但是制度不夠全面,企業(yè)的內部控制制度大多只針對財務部門,其他部門認為內控制度和自己無關,雖然財務人員在會計處理過程嚴格遵守了內部控制制度,但是在前期采購環(huán)節(jié)后期銷售等環(huán)節(jié)相關人員不按照內部控制執(zhí)行,不能夠有效保證會計信息的真實準確性,無法使企業(yè)對于經(jīng)營情況作出準確判斷。
對于內部控制制度的執(zhí)行情況需要有有效的監(jiān)督制約機制,一方面在建立初期需要有相關部門指導檢查其建立是否合法合規(guī),是否符合企業(yè)實際情況需求,同時在實施過程中需要有部門監(jiān)督實行情況并對與出現(xiàn)的問題及時指出并督促修改。所以無論是企業(yè)內部監(jiān)督機制還是外部的政府和社會監(jiān)督機制都應該發(fā)揮作用,確保有效的企業(yè)內部控制制度得到建立同時還要的到有效的執(zhí)行,才能發(fā)揮其制約違規(guī)行為規(guī)避經(jīng)營風險的作用。
2.4財務人員的專業(yè)道德水平建設有待加強。
在企業(yè)的經(jīng)營中合格的財務人員一方面可以準確及時的處理各項會計業(yè)務,同時他們的會計活動記錄企業(yè)經(jīng)營行為,財務人員提供的會計數(shù)據(jù)和財務報表直接影響領導對企業(yè)經(jīng)營方向和策略的制定。
2.5內部審計職能有待強化。
企業(yè)的內部控制分為內部和外部控制兩部分,各部分要發(fā)揮其職能。有效的內部審計可以幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的問題,對于內控建設提供可行建議,避免損失進一步擴大,加強企業(yè)管理,提高經(jīng)濟效率。在部分中小企業(yè)中甚至沒有建立內部審計機構或者即使有也未能發(fā)揮應有功效。
內部控制自我評價報告篇十七
日前,資中縣及時召開行政事業(yè)單位內部控制建設與實施專題會,認真研究部署相關工作,促進行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作有序開展。
制發(fā)方案,落實責任。資中縣制發(fā)《資中縣財政局關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的實施方案》,使內控評價工作具有針對性和可操作性;成立資中縣行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作領導小組,強力推進評價工作。
開展評價,突出重點。要求各單位以《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》為依據(jù),在主要負責人的直接領導下,從單位和業(yè)務2個層面對內部控制建設啟動情況、單位主要負責人承擔內部控制建立與實施責任情況等12個具體指標進行如實評價,確保在2016年底如期完成內部控制建立與實施工作。
強化監(jiān)督,注重實效。建立聯(lián)合監(jiān)督工作機制,財政、監(jiān)察、審計等相關部門派出人員組成檢查組,不定期對各單位內部控制基礎性評價工作進展情況和評價結果進行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)組織不到位、進度遲緩、工作不實、弄虛作假等行為的,將追究相關人員責任,并將監(jiān)督檢查結果、內部控制自我評價情況作為安排財政預算、實施預算績效評價的參考依據(jù)。
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內部控制自我評價報告篇十八
本公司董事會及全體董事保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對其內容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。
年,中國遠洋控股股份有限公司(以下簡稱公司或本公司)在按照財政部發(fā)布的《內部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內部控制指引》,建立的內部控制體系的基礎上,重點按照財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》,制定《內部控制建設總體方案》,并完成了第一階段內控診斷評價工作,同時按照《企業(yè)內部控制評價指引》要求,提前組織改善提升中國遠洋內部控制評價機制,并有計劃地逐步按照新的要求組織內部控制評價工作,為年按照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及配套指引要求實施內部控制建設打下基礎。
部控制改進計劃等基礎資料。各下屬公司按照規(guī)定的程序和要求,分別編制了內部控制自我評價報告,公司總部在分析匯總各下屬公司內部控制評價工作的基礎上,按照《內部控制評價指引》的新要求,集成編制了本公司全面的內部控制自我評價報告,系統(tǒng)反映了本公司內部控制的整體情況,并摘要形成本公司內部控制自我評價報告對外披露稿,以供市場監(jiān)督和利益相關者作為決策參考。
為了規(guī)范內部控制評價程序和評價報告,揭示和防范風險,本公司按照財政部發(fā)布的《內部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內部控制指引》,重點參考和借鑒財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及其配套指引,并結合本公司發(fā)布的《內部控制手冊》,對公司總部及下屬公司的內部控制情況進行了必要的檢查與評價。
此次內控評價工作涵蓋中國遠洋總部及中遠集裝箱運輸有限公司、中遠散貨運輸有限公司、中國遠洋物流有限公司、中遠太平洋有限公司、中遠(香港)航運有限公司和青島遠洋運輸有限公司等六家下屬公司,針對采購、資產(chǎn)管理、銷售等具體業(yè)務環(huán)節(jié),還選取了部分主要的生產(chǎn)單位開展內控評價檢查,保證內部控制評價工作的深入和全面。
此次內控評價內容依據(jù)財政部發(fā)布的《內部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內部控制指引》,參考財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內部控制應用指引》的要求,針對中國遠洋核心業(yè)務流程的開展情況,從內部控制制度的設計和執(zhí)行兩個方面進行評價檢查,并將檢查監(jiān)督意見上報風險控制委員會進行了審議,并報告了審核委員會。
本公司制定了內部控制評價工作方案,明確了評價組織實施步驟、人員安排、日程安排等相關內容。本次內控評價工作分為四個階段:
1、內部控制評價準備工作。成立內控評價組織機構,編制評價工作方案和實施計劃,準備評價工作底稿等評價工具。
2、內部控制有效性評價。通過問卷調研、訪談、穿行測試等多種方法對公司及下屬公司進行了內部控制有效性評價及內控缺陷分析評估。
3、內部控制改進。針對在上一工作階段中發(fā)現(xiàn)的內部控制缺陷,組織討論制定缺陷改進方案,明確改進措施、改進責任部門及改進時間表。
4、內部控制自我評價報告編制。匯總內部控制評價結果及缺陷改進情況,編制公司內部控制自我評價報告。
此次內控評價工作參考財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及其應用指引,從組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責任、企業(yè)文化、資金活動、采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務、研究與開發(fā)、工程項目、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、財務報告、全面預算、合同管理、內部信息傳遞、信息系統(tǒng)等18個方面出發(fā),整理形成889個評價點,通過問卷調研、訪談、穿行測試等多種方法,對中國遠洋總部及下屬公司內部控制體系設計和執(zhí)行的有效性進行全面的檢查和評價。
為盡可能的驗證現(xiàn)有工作中內部控制體系的嚴密性、完整性,內部控制在日常業(yè)務中執(zhí)行是否到位,本次自我評價工作基本涵蓋了各公司的主要業(yè)務流程,并將關鍵業(yè)務作為檢查測試工作的重點,依據(jù)各業(yè)務流程將檢驗工作分布在整個業(yè)務鏈中,以達到評價測試整個流程的目的。
2010年,本公司在按照財政部發(fā)布的《內部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范(試行)》及相關具體規(guī)范和上海證券交易所發(fā)布的《上市公司內部控制指引》,建立的內部控制體系的基礎上,落實財政部等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及應用指引,制定了《內部控制建設總體方案》,將內部控制體系建和完善工作分為內控診斷評價、內控體系建設和改進、內控檢查、內控整合及信息化建設等四個階段。公司計劃通過第一階段在中國遠洋總部及六家下屬公司開展內控現(xiàn)狀調研及合規(guī)診斷評價,同時在總部完成風險評估,展示并分析中國遠洋內控缺陷及風險分布情況;在第二階段,針對內控現(xiàn)狀調研及合規(guī)診斷結果,提出中國遠洋總部和下屬公司的內控改進計劃,并基于總部內控體系框架,在下屬公司建立和完善內部控制制度和體系;在第三階段,按照《企業(yè)內部控制評價指引》要求,設計中國遠洋內控有效性評價機制,包括內控有效性評價標準和程序、缺陷認定標準和程序,為獨立評價與審計監(jiān)督提供充分、規(guī)范的規(guī)則與程序,并對下屬公司內控改進實施檢查,保證下屬公司內部控制體系的有效運行和持續(xù)完善;在第四階段,結合總部和各下屬公司內控體系建設成果,實現(xiàn)公司各層面內部控制體系的對接和整合,完成內部控制各要素和流程在公司上下各個層面的充分貫通和全面執(zhí)行,同時將基于本公司信息化現(xiàn)狀,針對財政部內控規(guī)范和公司內控要求,規(guī)劃建設本公司的內控信息系統(tǒng)。
從下半年起,公司按照建設方案的安排,在全公司范圍內開展了內控現(xiàn)狀調研及診斷,明確了內控差距及缺陷,并指導總部相關部門和下屬公司進行內控改進。在公司總部還開展了風險評估,編制了內控制度體系框架,梳理了工作標準和程序文件,同時基于公司信息化現(xiàn)狀,從風險管理及內部控制的專業(yè)角度,開展了公司內部控制信息平臺的規(guī)劃建設工作,提前組織改善提升中國遠洋內部控制體系建設,并有計劃地逐步按照新的要求組織內部控制建設工作。目前已經(jīng)完成內部控制建設第一階段工作,為按照《指引》要求實施內部控制建設工作打下了基礎。
通過此次對公司內部控制體系的評價得出,本公司依據(jù)內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督等內控要素,從組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力源、社會責任、企業(yè)文化、資金活動、采購業(yè)務、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務、研究與開發(fā)、工程項目、擔保業(yè)務、業(yè)務外包、財務報告、全面預算、合同管理、內部信息傳遞、信息系統(tǒng)等18個方面,構建了完整的內部控制制度和程序框架,形成了公司統(tǒng)一的內部控制制度管理體系,具體情況如下:
內部環(huán)境。
本公司以《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》有關內部環(huán)境的要求,以及應用指引中關于組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責任等內容為依據(jù),對公司內部環(huán)境要素進行了認定和評價。
1、組織架構。
及監(jiān)事共6人組成、管理層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)和董事會秘書共7人組成。
公司治理結構的設立嚴格滿足《公司法》及中國和香港證監(jiān)會等外部監(jiān)管機構法律法規(guī)的相關要求。本公司持續(xù)建立健全董事會、監(jiān)事會和《公司法》和《公司章程》所規(guī)定的各項職責。董事會是公司的決策機構,董事長是公司的法定代表人。董事會成員由股東大會委派產(chǎn)生,向股東負責,監(jiān)事會由股東委派代表、職工代表以及獨立監(jiān)事組成,履行檢查公司財務、監(jiān)督董事及高級管理人員履職行為等職權。
本公司高管層由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)和董事會秘書等人員組成。本公司建立董事會領導下總經(jīng)理負責制。按照《公司章程》的規(guī)定,公司高級管理人員(包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)、董事會秘書)由董事會聘任和解聘??偨?jīng)理是公司管理層的負責人,其主要在董事會授權范圍內開展工作,副總經(jīng)理和其他高級管理人員在總經(jīng)理的領導下負責處理分管的工作。
公司董事會下設戰(zhàn)略發(fā)展委員會、風險控制委員會、審核委員會、薪酬委員會、提名委員會和執(zhí)行委員會,其中公司風險控制委員會是本公司內部控制體系建設和全面風險管理體系建設的審議機構,公司審核委員會是公司內部控制有效性的檢查監(jiān)督機構。
公司總部合理設置了各內部職能機構,并通過制定組織結構圖、部門職責、崗位工作標準和權限指引等內部管理制度或相關文件,明確了各機構的職責權限,并使管理層和員工充分了解和掌握組織架構設計及權責分配情況。
2、發(fā)展戰(zhàn)略。
本公司根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的思路,堅持科學發(fā)展觀,高度重視企業(yè)發(fā)展與環(huán)境、社會的和諧,促進行業(yè)與社會、環(huán)境的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,并按照總體規(guī)劃、分步實施的原則,借助資本市場籌集資金,促進企業(yè)轉機建制,規(guī)范經(jīng)營管理,不斷增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。截至20,公司順利實現(xiàn)了“十一五”戰(zhàn)略發(fā)展目標,并編制完成了《中國遠洋“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
本公司使命是:逐步確立、發(fā)展和鞏固在國際航運和物流碼頭領域的領先地位,保持與客戶、雇員、投資者和合作伙伴誠實互信的關系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最大程度地回報股東、社會和環(huán)境。公司使命是本公司建立內部控制系統(tǒng)的出發(fā)。
內部控制自我評價報告篇十九
為切實貫徹落實財政部《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)要求,進一步指導和促進全省行政事業(yè)單位內部控制建設和實施工作,結合我省實際,特制訂本實施方案。
一、工作目標。
方面,旨在發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內部控制基礎的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立健全內部控制體系,通過“以評促建”的方式,推動各單位于底前如期完成內部控制建立與實施工作。
二、基本原則。
(一)堅持全面性原則。內部控制基礎性評價應當貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務層面各類經(jīng)濟業(yè)務活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內部控制基礎水平。
(二)堅持重要性原則。內部控制基礎性評價應當在全面評價的基礎上,重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域,特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風險。各單位在選取評價樣本時,應根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務。
(三)堅持問題導向原則。內部控制基礎性評價應當針對單位內部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風險事件及其處理整改情況,明確單位內部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應性原則。內部控制基礎性評價應立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務性質、業(yè)務范圍、管理架構、經(jīng)濟活動、風險水平及其所處的內外部環(huán)境相適應,并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標進行評價。
三、組織領導。
部控制基礎性評價實施工作,督促檢查階段性工作開展情況,組織內控評價工作成果驗收等。領導小組下設辦公室設在省財政廳會計處,負責內控實施日常工作。
各市(州)、縣(市)、省直各部門、單位要切實加強對本地區(qū)、本部門及單位內部控制基礎性評價工作的組織領導,參照省里模式,成立領導小組,制定實施方案,做好工作部署、宣傳培訓、督促落實、進度跟蹤、檢查指導、信息報送等工作,確保所轄地區(qū)、部門單位全面完成內部控制基礎性評價工作,通過“以評促建”的方式推動本地區(qū)、本部門單位內部控制建設和實施工作的整體提升。
四、工作步驟。
(一)部署落實。208月31日前為部署任務階段。各市(州)、縣(市)、各部門各單位要盡快將國家和省廳關于行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作要求,部署到基層單位。要結合實際,制定本地本部門的工作方案和評價要求,通過紙質和電子文檔兩種方式,把評價表和評價要求發(fā)給基層填報單位。同時,要加強培訓指導,讓基層單位熟悉掌握評價要求和填報要求,以保證評價工作順利開展。
(二)單位自我評價。2016年9月1日至10月31日為單位自我評價階段。各部門各單位要按照吉林省財政廳《轉發(fā)財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(吉財會〔2016〕189號)通知要求,按照內控建設新的目標、任務、要求,盡快健全完善單位內控制度建設工作,并以財政部《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔〕21號)、《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)和《吉林省行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作實施方案》為依據(jù),在單位主要負責人的直接領導下,完成內部控制基礎性評價工作,同時對照填表說明(附件4)填報《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》(附件2)及《行政事業(yè)單位內部控制手冊建立情況評價表》(附件3),并形成部門或單位的《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告》(參考格式見附件5)。
開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作,要對各單位建立的內控手冊情況一并進行評價。我們根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》(財會〔2012〕21號)、《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(財會〔〕24號)、《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)要求,結合工作實際,整理了《2016年行政事業(yè)單位內控建設主要工作內容》,附帶列舉了《單位內控手冊》中應包含的主要內容,供各單位在內控建設時參考使用?!?016年行政事業(yè)單位內控建設主要工作內容》已經(jīng)上掛《吉林省會計網(wǎng)》,可登錄下載參考使用。
各市(州)、縣(市)、各部門及單位也可根據(jù)自身性質及業(yè)務特點,在評價過程中增加其他與單位內部控制目標相關的評價指標,作為補充評價指標納入評價范圍。補充指標的所屬類別、名稱、評價要點及評價結果等內容作為補充指標說明項在《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告》(附件5)中單獨說明。
(三)財政指導完善。各級財政部門在本地各單位開展自我評價過程中,要全程加強指導工作,收到基層單位填報的《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》后,要進行認真審核,對工作開展不到位的,評價報表填寫不認真不準確的,應指導單位進行重新填寫,重新上報。
(四)評價報告及其使用。各單位應將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內容在內的內部控制基礎性評價報告向單位主要負責人匯報,以明確下一步單位內部控制建設的重點和改進方向,確保在2016年底前順利完成內部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內部控制基礎性評價得分與同類型其他單位進行橫向對比,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內部控制建設的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內部控制水平和效果。
(五)上報材料及時間。市(州)、縣(市)級單位要于2016年10月31日前將填報完成的《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》(附件2),《行政事業(yè)單位內部控制手冊建立情況評價表》(附件3)及《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告》(參考格式見附件5),以紙質和電子文檔方式兩種方式上報本地財政部門,各單位在上報時,要連同重新修訂完善的《單位內控手冊》電子文檔一并上報,便于財政部門考核評價工作使用。
各地財政部門在收到基層單位上報材料后,要對本地評價工作進行匯總分析,并于2016年11月15日前向省財政廳報送本地內部控制基礎性評價工作總結報告及《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分匯總表(市縣匯總并報省)》(見附件6),總結報告內容包括本地開展單位內部控制基礎性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復制、可推廣的典型案例等。
省直各部門各單位應當在部門本級及各所屬單位內部控制基礎性評價工作的基礎上,對開展內部控制基礎情況進行綜合性評價,形成部門或單位的內部控制基礎性評價報告(附件5),并于2016年11月15日前以紙質和電子文檔方式兩種方式向省財政廳報送評價報告及填報的《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》(附件2)及《行政事業(yè)單位內部控制手冊建立情況評價表》(附件3),在上報時,要連同重新修訂完善的《單位內控手冊》電子文檔一并上報,便于財政部門考核評價工作使用。
(六)總結經(jīng)驗。各地財政部門要注意發(fā)現(xiàn)內控制度建設典型案例,按照行業(yè)類別或者業(yè)務模塊建設案例庫,并于2016年11月15日前向省財政廳推薦至少三個典型案例。對具有較高推廣價值和借鑒意義的典型案例,省財政廳將組織有關媒體進行宣傳報道,并將其納入全省行政事業(yè)單位內部控制建設案例庫,供各地,各部門、各單位學習交流,并選至優(yōu)秀案例推薦給財政部。
五、工作要求。
(一)高度重視,加強組織落實。開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作,有利于行政事業(yè)單位明確實施內部控制的重點內容和基本要求,發(fā)現(xiàn)內控建設存在的問題,全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設。各地財政、各部門單位要充分認識開展內部控制基礎性評價工作的重要意義,要把這項工作做為下半年一項中心工作任務,認真組織,抓好抓實。省財政廳已經(jīng)把這項工作納入全省會計管理工作績效考核內容,考核分值10分。
(二)檢查指導,及時改進完善。各地各部門單位應當按照本方案規(guī)定的格式和要求,認真開展內部控制建設和基礎性評價工作,確保評價結果真實有效。各地財政部門應加強對本地單位內部控制基礎性評價工作進展情況和評價結果的檢查指導,對工作進度遲緩、改進措施不到位的單位,應督促其調整改進;對在評價過程中弄虛作假、評價結果不真實的單位,一經(jīng)查實,應嚴肅追究相關單位和人員的責任;對評價工作中遇到的問題和困難,應及時協(xié)調解決。
(三)強化宣傳,推廣經(jīng)驗成果。各市縣、各部門要加大對單位內部控制基礎性評價工作及其成果的宣傳推廣力度,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡、微信等媒體資源,進行多層次、全方位的持續(xù)宣傳報道。同時,組織選取具有代表性的先進單位,通過召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場工作會等形式,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,以推動全省內部控制建設和實施工作的深入開展。
聯(lián)系人:省財政廳會計處1626室谷秀云。
通訊地址:長春市人民大街3646號。
內部控制自我評價報告篇二十
第一章、總則。
第一條、為了促進證券公司(以下簡稱“公司”)的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解金融風險,維護證券市場的安全與穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國證券法》等法律法規(guī),特制定本指引。
第二條、公司內部控制包括內部控制機制和內部控制制度兩個方面。內部控制機制是指公司的內部組織結構及其相互之間的運行制約關系;內部控制制度是指公司為防范金融風險,保護資產(chǎn)的安全與完整,促進各項經(jīng)營活動的有效實施而制定的各種業(yè)務操作程序、管理方法與控制措施的總稱。
第三條、健全內部控制機制和完善內部控制制度是規(guī)范公司經(jīng)營行為、有效防范金融風險的主要措施,也是衡量公司經(jīng)營管理水平高低的重要標志。公司應當按照本指引的要求,建立運行高效、控制嚴密的內部控制機制,制定科學合理、切實有效的內部控制制度。
第二章、內部控制的目標和原則。
第四條、公司內部控制的總體目標是要建立一個決策科學、運營規(guī)范、管理高效和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的證券經(jīng)營實體。具體來說,必須達到以下目標:
(一)嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)章,自覺形成守法經(jīng)營、規(guī)范運作的經(jīng)營思想和經(jīng)營風格。
(二)健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結構,形成科學合理的決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制。
(三)建立行之有效的風險控制系統(tǒng),確保各項經(jīng)營管理活動的健康運行與公司財產(chǎn)的安全完整。
(四)不斷提高經(jīng)營管理的效率和效益,努力實現(xiàn)公司價值的最大化,圓滿完成公司的經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)健全性原則。內部控制機制必須覆蓋公司的各項業(yè)務、各個部門和各級人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個經(jīng)營環(huán)節(jié)。
(二)獨立性原則。公司必須在精簡的基礎上設立能充分滿足公司經(jīng)營運作需要的機構、部門和崗位,各機構、部門和崗位職能上保持相對獨立性。
(三)相互制約原則。內部部門和崗位的設置必須權責分明、相互牽制,并通過切實可行的相互制衡措施來消除內部控制中的盲點。
(四)防火墻原則。公司投資銀行、自營、經(jīng)紀、資產(chǎn)管理、研究咨詢等相關部門,應當在物理上和制度上適當隔離。對因業(yè)務需要知悉內幕信息的人員,應制定嚴格的批準程序和監(jiān)督處罰措施。
(五)成本效益原則。公司應當充分發(fā)揮各機構、各部門及廣大職員的工作積極。
[1]?[2]?[3]?[4]?[5]?[6]。
內部控制自我評價報告篇二十一
企業(yè)的內部控制作為管理活動中的一種自我調整和制約的手段,在企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)重要地位,內部控制制度的建立和高效實施,不僅可以保證企業(yè)組織機構和經(jīng)濟活動的正常運轉,對企業(yè)資產(chǎn)的安全性、完整性的保持有重要作用,提高經(jīng)濟核算的正確性與可靠性,確保企業(yè)各項制度條例計劃得到貫徹執(zhí)行,通過對企業(yè)的經(jīng)濟效益的評價,不斷提高企業(yè)經(jīng)營和管理水平。我國的現(xiàn)狀是中小企業(yè)的內部控制制度建設和理論相對滯后,如何在中小企業(yè)實行有效的內部控制,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,成為值得我們思考和探索的問題。
當今社會,企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展離不開有效的內部控制制度。企業(yè)的內部控制制度是經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物,是企業(yè)管理現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物,加強內部控制制度建設是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內在要求。有效的內部控制不僅能合理配置企業(yè)的各項資源,提高勞動生產(chǎn)率,還具有防范和發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部和外部風險的作用。隨著改革開放進程的推進,我國中小企業(yè)得到了飛速發(fā)展,對我國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不斷提高,中小企業(yè)在對經(jīng)濟增長的促進、就業(yè)機會的創(chuàng)造、農(nóng)村富余勞動力轉移、農(nóng)民收入的提高等方面發(fā)揮了重要作用。但是目前有相當一部分中小企業(yè)對建立內部會計控制制度不夠重視,導致財務信息失真,會計處理混亂,違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮,最終導致管理缺失,資產(chǎn)損失,經(jīng)營失敗。因此,我國的中小企業(yè)需要建立和完善必要、合理、有效的內部控制制度。
內部控制自我評價報告篇二十二
為進一步加強行政事業(yè)單位內部控制建設,今年4月省財政廳、省審計廳、省人力社保廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強行政事業(yè)單位內部控制建設的通知》(浙財會〔2016〕6號),對我省行政事業(yè)單位內部控制建設總體要求、主要措施和年度自我評價報告等工作提出了具體要求。近日,省財政廳轉發(fā)《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(浙財會〔2016〕26號),根據(jù)財政部、省財政廳的部署要求,為進一步指導和促進各單位有效開展內部控制建設與實施工作,決定以量化評價為導向,開展單位內部控制基礎性評價工作,推動各單位于20年底前如期完成內部控制建設與實施工作?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
1.強化組織領導,建立工作機制。各單位應高度重視,切實加強本單位內部控制建設工作的組織領導,進一步明確工作職責,制定實施方案,做好工作部署、部門協(xié)調、進度跟蹤、信息報送等工作,通過“以評促建”方式,推動單位內部控制水平的整體提升。
2.認真組織開展基礎性評價工作。各單位要按照通知規(guī)定的格式和要求,認真開展內部控制基礎性評價工作,確保評價結果真實有效,并于2016年11月15日前將《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》和《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告》報送省教育廳,評價報告主要內容包括基本情況、工作經(jīng)驗、存在問題(逐項列示存在扣分的評價指標、評價要點、扣分分值和扣分原因)和下一步重點工作、改進方向等。聯(lián)系人:省教育廳計財處單興苗,電話:057188008912。
3.加強監(jiān)督檢查。2016年910月,省財政廳計劃會同省審計廳、省人力社保廳等有關部門組織開展內部控制建設情況專項檢查。省教育廳將根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,適時對各單位的內部控制建設工作進行督促、指導和檢查,對未按要求及時提供評價報告,或在評價過程中弄虛作假、評價結果不真實的單位,作為今后各項監(jiān)督檢查工作的重點關注對象,一經(jīng)查實,嚴肅追究相關單位和人員的責任。
浙江省教育廳辦公室。
2016年8月22日。
浙江省財政廳文件。
浙財會〔2016〕26號。
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