每個人都可以從總結(jié)中受益，無論是在學(xué)習(xí)、工作還是生活中。在寫總結(jié)時，我們可以回顧自己的成長和經(jīng)驗，從中總結(jié)出有價值的經(jīng)驗教訓(xùn)。無論是學(xué)習(xí)總結(jié)還是工作總結(jié)，都需要我們從不同的角度思考和總結(jié)問題，以便更好地改進(jìn)和提升。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇一
近日，局機(jī)關(guān)組織了“一法兩條例”的學(xué)習(xí)，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好，利國利民；運(yùn)用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。
1998年開始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規(guī)范了行政許可行為。項目減少了，手續(xù)簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。2001年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應(yīng)運(yùn)而生。
它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度，標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇二
學(xué)習(xí)《行政許可法》規(guī)范行政許可行為重審批、輕監(jiān)督。各級部門，都不同程度地存在著重許可、輕監(jiān)督，只許可、不監(jiān)督的問題，有的也不知道怎樣進(jìn)行有效監(jiān)督。審批極難，批后卻不管，事前審查與事后監(jiān)督脫節(jié)。一些公民、法人或者其他組織在取得行政許可后，不遵守許可的條件，或未經(jīng)許可從事違法活動，得不到及時糾正，使得設(shè)立行政許可的目的難以實現(xiàn)。有一種說法，如果把執(zhí)法者與違法者之間的關(guān)系比喻為貓和老鼠的關(guān)系，貓有時候會故意不抓老鼠，而是不停的向主人抱怨鼠患嚴(yán)重，主人只好給它強(qiáng)身壯體，由此貓便會獲得更多的食物，更多的支持，更多的好處。
四。行政許可給政府機(jī)關(guān)提出的新要求。
一是政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念。目前我國政府機(jī)關(guān)面臨的難題之中首推觀念問題?！鞍匆郧暗睦嫌^念，行政就是管理，管理就是審批、收費(fèi)、處罰。不轉(zhuǎn)變這個觀念，行政許可法規(guī)定的制度在實施中必然走樣，濫審批、亂收費(fèi)、亂處罰的頑癥不可能根治。”要實施行政許可法，首先必須樹立行政主要是服務(wù)，管理主要是提供社會公共物品的觀念，樹立行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)為許可相對人提供服務(wù)，許可權(quán)力和許可責(zé)任統(tǒng)一的觀念?！?/p>
二是轉(zhuǎn)變職能，減少規(guī)制?！斑^去，我們政府的重要失誤之一就是管事太多，大事小事都要經(jīng)過政府審批許可，這樣既嚴(yán)重限制了市場主體和公民個人的自由，又大大增加了政府的管理成本。”現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)一定要按照法律的要求減少不必要的規(guī)制，真正按公民自治、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、行政監(jiān)管的順序來設(shè)定和實施許可。實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變：由大政府小服務(wù)向小政府大服務(wù)轉(zhuǎn)變；管其所管，放其所放，有所為，有所不為。由萬能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變；由隨意政府向誠信政府轉(zhuǎn)變；由神秘政府向公開透明政府轉(zhuǎn)變。
三是改革現(xiàn)有管理體制，包括橫向體制和縱向體制的兩個方面。按照法律要求，以后辦理許可，涉及一個部門不同機(jī)構(gòu)的要求一個窗口對外，涉及多個部門的，要求盡可能一站式服務(wù)，統(tǒng)一辦理?；蛴烧ㄟ^“辦事大廳”聯(lián)合辦理，集中辦理。現(xiàn)在不少地方都建起了“辦事大廳”，但實際人員并沒有減少，而且坐在大廳的人可能做不了主，有權(quán)力的人也不坐在大廳里。目前辦理一個許可，有的要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省、中央等3級到4級審批。實施行政許可法后，應(yīng)該明確各級政府的許可權(quán)的權(quán)限，除了一些諸如土地、環(huán)境等涉及國家重大利益的許可外，大部分的許可應(yīng)放在區(qū)縣。
四是建立信息公開制度和電子政務(wù)制度。按照法律要求，行政許可的依據(jù)、范圍、條件和程序等，都必須向老百姓公開。信息公開可以采取三種形式，一是建立政府網(wǎng)站；二是建立新聞發(fā)言人制度；三是每個政府部門設(shè)立一個信息公開機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接待百姓的查閱、咨詢等。此外，發(fā)電子郵件申請行政許可能帶來很多便利，但電子政務(wù)需要進(jìn)一步制訂相關(guān)運(yùn)作規(guī)則和技術(shù)規(guī)則保障。
五是實施行政許可需要規(guī)范聽證制度和公眾的參與。姜明安指出，聽證涉及到?jīng)Q策和實施兩個方面?！暗还苣膫€方面，參加聽證會的代表如何選擇、聽證的程序如何規(guī)范、聽證的筆錄如何使用、管理等都需要制訂一系列的規(guī)則來規(guī)范。否則，有些利益團(tuán)體有錢有勢，參與的機(jī)會就多，弱勢群體就可能沒有聲音或聲音很小，導(dǎo)致不公正?！?/p>
六是許可的招投標(biāo)、拍賣、考試、檢驗檢測等都需要一系列的規(guī)則加以規(guī)范?！芭馁u起價應(yīng)如何定、招標(biāo)的廣告應(yīng)該何時發(fā)布、一些設(shè)備的檢驗檢測是由政府進(jìn)行還是由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行等等，這些都需要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，否則還是容易滋生腐敗?！?/p>
七是改革財政體制，建立公共財政制度?，F(xiàn)在主要是解決“吃皇糧”的問題?！靶姓S可法規(guī)定許可一般不許收取任何費(fèi)用。但有些部門行政經(jīng)費(fèi)不足，要自己想辦法。有的政府機(jī)構(gòu)以事業(yè)機(jī)構(gòu)的面目出現(xiàn)，實際行使行政管理職能，有的地方仍存在收費(fèi)和罰沒款財政返還的問題。這些問題不解決，不切斷行政許可機(jī)關(guān)的利益關(guān)系，行政許可法設(shè)計的制度在實施中很難不走樣。”
八是要建立行政許可違法責(zé)任追究制度。“這關(guān)鍵在三個方面：明確各種責(zé)任的主體；明確責(zé)任種類；明確責(zé)任形式?！敝黧w包括許可機(jī)關(guān)、辦事人、負(fù)責(zé)人；種類包括設(shè)立責(zé)任與實施責(zé)任、作為責(zé)任與不作為責(zé)任、實體責(zé)任與程序責(zé)任；形式包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
當(dāng)然，冰凍三尺，非一日之寒，實施行政許可法，也會面臨諸多挑戰(zhàn)與困難，傳統(tǒng)的習(xí)慣勢力，法律與社會發(fā)展之間的不同步，行政許可法本身的局限性，還有既得利益集團(tuán)的抵制和其他規(guī)章之間的沖突。等等都有可能影響到行政許可法的實施。因此，制定一個好的法律，僅僅只是萬里長征邁出了第一步，實施的過程還任重而道遠(yuǎn)。前途光明，道路曲折。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇三
第一章總則。
第二章港口規(guī)劃與建設(shè)。
第三章港口經(jīng)營。
第四章港口安全與監(jiān)督管理。
第五章法律責(zé)任。
第六章附則。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)港口管理，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，制定本法。
第二條從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動，適用本法。
第三條本法所稱港口，是指具有船舶進(jìn)出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。
港口可以由一個或者多個港區(qū)組成。
第四條國務(wù)院和有關(guān)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中體現(xiàn)港口的發(fā)展和規(guī)劃要求，并依法保護(hù)和合理利用港口資源。
第五條國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
第六條國務(wù)院交通主管部門主管全國的港口工作。
地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理，按照國務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。
依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。
依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門，以下統(tǒng)稱港口行政管理部門。
第二章港口規(guī)劃與建設(shè)。
第七條港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求以及國防建設(shè)的需要編制，體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和其他運(yùn)輸方式發(fā)展規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。
編制港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第八條港口規(guī)劃包括港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃。
港口布局規(guī)劃，是指港口的分布規(guī)劃，包括全國港口布局規(guī)劃和省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃。
港口總體規(guī)劃，是指一個港口在一定時期的具體規(guī)劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區(qū)劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質(zhì)和功能、水域和陸域使用、港口設(shè)施建設(shè)岸線使用、建設(shè)用地配置以及分期建設(shè)序列等內(nèi)容。
港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃。
第九條全國港口布局規(guī)劃，由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見編制，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實施。
省、自治區(qū)、直轄市港口布局規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國港口布局規(guī)劃組織編制，并送國務(wù)院交通主管部門征求意見。國務(wù)院交通主管部門自收到征求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的，該港口布局規(guī)劃由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施；國務(wù)院交通主管部門認(rèn)為不符合全國港口布局規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)自收到征求意見的材料之日起三十日內(nèi)提出修改意見；有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對修改意見有異議的，報國務(wù)院決定。
第十條港口總體規(guī)劃由港口行政管理部門征求有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見編制。
第十一條地理位置重要、吞吐量較大、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較廣的主要港口的總體規(guī)劃，由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見后，會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并公布實施。主要港口名錄由國務(wù)院交通主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后確定并公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務(wù)院交通主管部門的意見后確定本地區(qū)的重要港口。重要港口的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府征求國務(wù)院交通主管部門意見后批準(zhǔn)，公布實施。
前兩款規(guī)定以外的港口的總體規(guī)劃，由港口所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布實施，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。
市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬于本條第一款、第二款規(guī)定范圍的港口的總體規(guī)劃，在報送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府審核同意。
第十二條港口規(guī)劃的修改，按照港口規(guī)劃制定程序辦理。
第十三條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)；建設(shè)港口設(shè)施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批準(zhǔn)。但是，由國務(wù)院或者國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門批準(zhǔn)建設(shè)的項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。
港口深水岸線的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院交通主管部門制定。
第十四條港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃。不得違反港口規(guī)劃建設(shè)任何港口設(shè)施。
第十五條按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
建設(shè)港口工程項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
港口建設(shè)項目的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第十六條港口建設(shè)使用土地和水域，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設(shè)施保護(hù)管理的法律、行政法規(guī)以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十七條港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所，應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、檢驗檢疫和環(huán)境保護(hù)的要求，其與人口密集區(qū)和港口客運(yùn)設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定；經(jīng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)港口行政管理部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。
第十八條航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與港口同步建設(shè)，并保證按期投入使用。
港口內(nèi)有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃，建設(shè)費(fèi)用不得向港口經(jīng)營人攤派。
第十九條港口設(shè)施建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗收合格，方可投入使用。
港口設(shè)施的所有權(quán)，依照有關(guān)法律規(guī)定確定。
第二十條縣級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二十一條縣級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織建設(shè)與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設(shè)施。
第三章港口經(jīng)營。
第二十二條從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門書面申請取得港口經(jīng)營許可，并依法辦理工商登記。
港口行政管理部門實施港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。
港口經(jīng)營包括碼頭和其他港口設(shè)施的經(jīng)營，港口旅客運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營，在港區(qū)內(nèi)從事貨物的裝卸、駁運(yùn)、倉儲的經(jīng)營和港口拖輪經(jīng)營等。
第二十三條取得港口經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所，有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，并應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十四條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到本法第二十二條第一款規(guī)定的書面申請之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)港口經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。
第二十五條經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得許可。實施港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。
港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)公正、準(zhǔn)確地辦理理貨業(yè)務(wù)；不得兼營本法第二十二條第三款規(guī)定的貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第二十六條港口經(jīng)營人從事經(jīng)營活動，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵守國務(wù)院交通主管部門有關(guān)港口作業(yè)規(guī)則的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。
從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)采取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務(wù)，保持良好的候船環(huán)境。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，防治對環(huán)境的污染和危害。
第二十七條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資和國防建設(shè)急需物資的作業(yè)。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇四
1997年，黨的_大確立了依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，標(biāo)志著我國民主法制建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。黨和國家確立依法治國這一基本方略，而依法行政是落實依法治國基本方略的基本保障。黨的_大指出：一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政;_大進(jìn)一步提出了要加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴(yán)格實施.1990年國務(wù)院頒布的《鹽業(yè)管理條例》標(biāo)志著鹽業(yè)管理與鹽業(yè)執(zhí)法納入法制化和規(guī)范化管理的軌道，鹽業(yè)管理部門作為依法成立、履行鹽業(yè)市場管理的政府授權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，如何不斷加強(qiáng)和提高自身建設(shè)，完善對鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范與制約，做到依法行政、依法治鹽，筆者對此作一粗淺思考。
鹽業(yè)管理部門依法行政，就是各級鹽業(yè)行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使食鹽專營和小工業(yè)鹽計劃管理的行政權(quán)力。鹽業(yè)部門既是鹽業(yè)市場管理部門，同時又是食鹽專營企業(yè)，除中央層面政企分開外，各省、市、自治區(qū)都是執(zhí)法與經(jīng)營合二為一，也就是通常所說的政企合一。鹽業(yè)行政權(quán)力來自于政府授權(quán)，就是依據(jù)鹽業(yè)法規(guī)的規(guī)定，管理鹽業(yè)市場，這種行政權(quán)力不同于其他國家行政機(jī)關(guān)法定權(quán)力或行政機(jī)關(guān)委托管理。對鹽業(yè)市場實施行政管理的目的是對食鹽進(jìn)行專營，對小工業(yè)鹽進(jìn)行計劃管理，以保障食鹽安全，保證人民群眾食用合格碘鹽，消除碘缺乏危害，提高人口智力，提升中華民族素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，它的依法行政包括三個方面內(nèi)容。
1、鹽業(yè)行政的法律依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)的管理行為必須有法律依據(jù)，即有法可依。鹽業(yè)依法行政，所依據(jù)的是現(xiàn)行國家鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章，國務(wù)院頒布的行政法規(guī)是依據(jù)，國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章和省級人大及其會、省級人民政府制定的有關(guān)鹽業(yè)地方法規(guī)、規(guī)章是主體。我國鹽業(yè)屬于行政法規(guī)的有：國務(wù)院1990年3月頒布的《鹽業(yè)管理條例》，1994年10月頒布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，1996年5月頒布的《食鹽專營辦法》;屬于國務(wù)院有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有：1991年9月原輕工業(yè)部頒布的《鹽業(yè)行政執(zhí)法辦法》，3月國家計委頒布的《食鹽價格管理辦法》;屬于司法解釋的有最高人民檢察院頒布實施的《關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，各省、市、自治區(qū)還結(jié)合本地實際制訂和完善了地方配套的法規(guī)、規(guī)章。除此之外，還有《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等，所有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都必須遵守的法律，也是鹽業(yè)依法行政的法律依據(jù)。可見，我國鹽業(yè)管理的法律制度體系已基本形成，在這一法律體系中的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件承擔(dān)著不同的角色，具有不同的法律功能和效力，為鹽業(yè)依法行政奠定了法制基礎(chǔ)。
2、鹽業(yè)行政的職權(quán)法定。
《食鹽專營辦法》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理全國食鹽專營工作，縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作。《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》規(guī)定：國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前是國家發(fā)改委鹽管辦，縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，目前各省、市、自治區(qū)一般是鹽務(wù)局或鹽管辦，是各級政府授權(quán)的鹽業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。對違反鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章的案件具有管轄權(quán)，包括獨(dú)立行使鹽政執(zhí)法權(quán)，對鹽業(yè)違法行為調(diào)查、詢問、取證權(quán)，對涉案鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所及運(yùn)輸工具的檢查權(quán)，對鹽業(yè)違法行為批評、警告，責(zé)令停止違法行為，沒收其非法生產(chǎn)、運(yùn)銷、購進(jìn)的原鹽、加工鹽，沒收其非法所得等權(quán)利。國家鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章賦予各級鹽業(yè)行政主管部門管理各自轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)管理工作的權(quán)力，是一項法定授權(quán)，可以行使，但不得放棄，這種權(quán)力既是職權(quán)，更是職責(zé)，所以各級鹽業(yè)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)就是代表國家對食鹽專營的生產(chǎn)、經(jīng)營是否合法進(jìn)行監(jiān)督，是必須履行的法定職責(zé)。如不履行，就是失職，就必須追究法律責(zé)任，也就是行政不作為。
3、鹽業(yè)行政的法制監(jiān)督。
任何權(quán)力都需要監(jiān)督，鹽業(yè)行政執(zhí)法權(quán)力同樣也需要監(jiān)督。行政法制監(jiān)督是國家機(jī)關(guān)依法對行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動實施具有法律效力的監(jiān)察、督促行為。鹽業(yè)行政管理為了確保行政執(zhí)法權(quán)的公正、公平、公開進(jìn)行，一方面實行罰繳分離，另一方面實行分級管理和層級管理。各級鹽業(yè)行政管理部門制訂的鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制和鹽政執(zhí)法公示制等，對自身的鹽業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束，做到程序合法、公正執(zhí)法，此為內(nèi)部監(jiān)督。各級政府和上一級鹽業(yè)主管部門是鹽業(yè)違法案件復(fù)議部門，負(fù)責(zé)對下一級鹽政管理部門的行政執(zhí)法案件進(jìn)行監(jiān)督;各級鹽業(yè)行政管理部門還參與當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評議活動，接受社會輿論和行政相對人的監(jiān)督，此為外部監(jiān)督，通過內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，使鹽業(yè)行政法制監(jiān)督工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、鹽業(yè)行政的存在問題。
長期以來，我國鹽業(yè)行政管理堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，維護(hù)了食鹽專營和小工業(yè)鹽的計劃管理(其目的是防止對食鹽市場的沖銷)，保證人民群眾食用合格碘鹽，實現(xiàn)了持續(xù)消除碘缺乏危害目標(biāo)。但進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)，特別是我國加入wto后，鹽業(yè)行政管理出現(xiàn)了一些新的的問題，影響了鹽業(yè)行政部門依法行政，主要有以下主要問題。
首先，我國現(xiàn)行的鹽業(yè)管理法規(guī)大多發(fā)布九十年代初、中期，具有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，在運(yùn)行了十余年之后，需要對鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行必要的修改與完善。如《鹽業(yè)管理條例》第八條規(guī)定私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源，但事實上，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國有資本不可能也沒有必要一統(tǒng)天下，可讓民營資本進(jìn)入鹽業(yè)生產(chǎn);還有，隨著小工業(yè)鹽市場的逐步放寬管理，為有效制止小工業(yè)鹽流入食鹽市場，對食鹽專營的管理有必要上升為法律，因此亟須制定一部《食鹽專營法》;甚至出現(xiàn)了遼寧省丹東市東港市鹽業(yè)公司賣給私人的違法行為，也必須從法律上予以明確制止。
其次，在鹽業(yè)法規(guī)的制訂過程中，由于時代的局限性，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是某些法規(guī)條文規(guī)定不具體，界定模糊，缺乏可操作性，如在碘鹽零售許可證問題上，沒有具體的規(guī)定，對無證戶的處理不明確。二是某些法規(guī)條文規(guī)定較含糊，沒有對行政相對人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施作出規(guī)定，在實踐中給查處鹽業(yè)違法案件造成了不便，如目前比較普遍的碘鹽零售戶不把私鹽放在店中，而是放在家中或是寄存在他人家中，鹽政執(zhí)法人員因無權(quán)到店主家中或他人家中檢查，難以依法處理，損害了法律的尊嚴(yán)。三是地方法和中央法不一致。按照規(guī)定，應(yīng)貫徹法律優(yōu)先的原則，地方法服從中央法，下位階法必須服從上位階法。不可否認(rèn)，在我國各省(市)、自治區(qū)出臺的有關(guān)鹽業(yè)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章，對國家鹽業(yè)法規(guī)體系作了補(bǔ)充和細(xì)化，但有的地方法，有將食鹽專營擴(kuò)大化之嫌，在兩堿(純堿、燒堿)工業(yè)鹽放開經(jīng)營，一些地區(qū)對小工業(yè)鹽、多品種鹽實行壟斷經(jīng)營和地區(qū)封鎖。四是部分規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容明顯滯后于形勢的發(fā)展。
最后，在行政法制監(jiān)督方面，還有待于進(jìn)一步發(fā)揮法制監(jiān)督部門的職能作用，著重解決執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題。這些問題比較集中地表現(xiàn)在：一是由于各地鹽政執(zhí)法人員大多不是科班出身，素質(zhì)參差不齊，人數(shù)又比較少，鹽業(yè)市場管理幅度較大，特別是人民群眾素質(zhì)提高后，對依法行政提出了更高的要求。二是對復(fù)議案件的審理工作，普遍存在著顧及下級機(jī)關(guān)臉面，怕得罪或怕當(dāng)被告而隨意維護(hù)下級機(jī)關(guān)處罰決定的現(xiàn)象，即群眾痛恨的官官相護(hù)。三領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高或本身不正，無法履行監(jiān)督職能或自己的屁股紅堂堂，造成當(dāng)?shù)佧}政管理部門不依法辦事乃至違法辦事而得不到及時糾正。四是由于垂直管理，有所在地政府監(jiān)督不能而上級又監(jiān)督不到的現(xiàn)象。
三、完善鹽業(yè)行政管理的思考。
當(dāng)前，加強(qiáng)鹽業(yè)法制建設(shè)，提高依法行政水平，是鹽業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。隨著國家法律體系的建立和完善，鹽業(yè)行政管理涉及到行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償、行政許可等，都有明確的法律、法規(guī)。鹽業(yè)管理部門整頓和規(guī)范食鹽市場秩序，必須在法制建設(shè)方面不斷地加以完善，以適應(yīng)依法行政的需要。尤其是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，我國已加入wto，wto對我國食鹽專營制度的影響已現(xiàn)實地擺在我們面前。如何運(yùn)用鹽業(yè)法律武器，完善鹽業(yè)依法行政，提高依法行政水平，捍衛(wèi)食鹽專營制度，已是擺在我們鹽業(yè)人面前不容忽視的問題。
1、增強(qiáng)鹽業(yè)法制意識，樹立依法行政理念。
加快鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章的普及宣傳，提高全民鹽業(yè)法制意識是鹽業(yè)依法行政的基礎(chǔ)。首先，作為鹽業(yè)行政管理部門，尤其是鹽政執(zhí)法人員的鹽業(yè)法制水平要提高，要從思想上重視、從制度上入手，全面提高鹽政執(zhí)法人員的素質(zhì)，如對現(xiàn)有在職人員，有計劃地進(jìn)行法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核，并把考核結(jié)果與執(zhí)法人員的待遇掛鉤，以增強(qiáng)責(zé)任心，提高積極性。
其次，在鹽行業(yè)內(nèi)部普及鹽法，自身要依法辦事、依法經(jīng)營，不能一方面你查處別人違反鹽業(yè)法規(guī)的行為，另一方面你自身也在違反鹽業(yè)法規(guī)，如不按計劃調(diào)運(yùn)，將不合格鹽產(chǎn)品供應(yīng)給消費(fèi)者等。要不斷提高鹽業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和鹽政執(zhí)法人員法制理念和法律意識，在全行業(yè)形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。
最后，強(qiáng)化鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘知識宣傳，營造食鹽專營氛圍是鹽業(yè)依法行政的關(guān)鍵。抓好輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代宣傳工具如網(wǎng)站、宣傳畫冊、墻體標(biāo)語等，同時，結(jié)合5.15消除碘缺乏病日，與有關(guān)部門協(xié)同配合開展聯(lián)合宣傳咨詢活動，不斷提高民眾的鹽業(yè)法制和科學(xué)補(bǔ)碘意識，使之具備較強(qiáng)的健康意識和自我保護(hù)意識，自覺食用合格碘鹽，從而減少鹽業(yè)違法案件發(fā)生，在全社會形成知法、懂法、不違法的社會氛圍。
2、堅持依法行政，確保行政行為的合法性。
依法行政，要做到自身的鹽業(yè)行政行為既不缺位，也不越位，要根據(jù)公平、
公正、公開的原則，健全、完善內(nèi)部各項規(guī)章制度，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。一是鹽政執(zhí)法隊伍建設(shè)。鹽政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低直接決定了鹽政執(zhí)法水平的高低，因為每個具體的鹽政案件都要靠鹽政執(zhí)法人員去實施，因此要把好入口關(guān)，凡進(jìn)必考，不合格者堅決拒之門外;立足當(dāng)前，盡可能把具有法律專業(yè)知識的人員選拔到鹽政執(zhí)法崗位，不能把老弱病殘或其他部門不好安置的人員安排到鹽政執(zhí)法崗位。同時抓好崗位培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。二是制度化管理。嚴(yán)格執(zhí)法證件的管理，鹽政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時，特別是在脫裝后，必須掛牌上崗、亮證執(zhí)法，并嚴(yán)格按照核定的執(zhí)法種類、執(zhí)法區(qū)域履行職責(zé)，以嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。對那些濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法甚至與私鹽販子內(nèi)外勾結(jié)的執(zhí)法人員中的敗類，堅決清除出鹽政執(zhí)法隊伍，保持鹽政執(zhí)法隊伍的純潔性。三是實行執(zhí)法考核評議制度。如對鹽政執(zhí)法人員到達(dá)發(fā)案現(xiàn)場時間，鹽政執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行量化考核，把考核結(jié)果作為評先薦優(yōu)、考察任用的重要依據(jù)。四是實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度規(guī)定，對違反制度規(guī)定的各類行為，依法追究案件承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，必要時按《國家賠償法》的規(guī)定，承擔(dān)因本人原因?qū)е碌南嚓P(guān)賠償費(fèi)用，真正做到有法必依、有錯必究。
3、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保證鹽業(yè)法規(guī)全面實施。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督就要加強(qiáng)行政法制監(jiān)督制度建設(shè)，一是落實層級管理。建立一級對一級負(fù)責(zé)的制約、約束機(jī)制，即在行業(yè)內(nèi)，縣一級對市一級負(fù)責(zé)，市一級對省一級負(fù)責(zé)，省一級對國家負(fù)責(zé);在單位內(nèi)，具體承辦案件人員對分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主管負(fù)責(zé)人對上一級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)制。二是實行官員問責(zé)制。即當(dāng)某地食鹽市場出現(xiàn)重大問題，或者重大的違法違紀(jì)事件，借鑒安全管理責(zé)任制的模式，由上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。三是建立備案制度。較大的行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政賠償案件和規(guī)范性文件的出臺，實行上級備案監(jiān)督管理。四是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，鹽業(yè)行政管理部門要在內(nèi)部健全法制機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，加強(qiáng)法制部門執(zhí)法監(jiān)督隊伍的建設(shè)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊伍，不斷提高監(jiān)督人員的政治思想業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)。在內(nèi)部實行較大案件通案制度，大、要案不搞一人說了算，實行集體研究定案。另一方面完善外部檢查監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)?shù)厝舜?、檢察院等法制監(jiān)督部門要定期或不定期有計劃地對鹽業(yè)行政管理部門行政處罰、行政許可等具體行政行為，包括抽象行政行為開展執(zhí)法檢查，以加強(qiáng)對鹽業(yè)行政執(zhí)法主體自身的約束。當(dāng)?shù)卣ㄖ撇块T要認(rèn)真落實行政處罰橫向?qū)徍酥贫?，加?qiáng)對復(fù)議案件的審理工作，敢于糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。建立健全政務(wù)公開制度，將一定時期、一定的工作及相關(guān)政策主動向社會通報，按照行政許可法的要求，將行政許可的依據(jù)、條件、程序、時限等實行公開，將鹽政執(zhí)法責(zé)任制、錯案過錯責(zé)任追究制、鹽政執(zhí)法公示制以及社會服務(wù)承諾等事項向社會公開，增強(qiáng)社會透明度，接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇五
依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力，需要從以下幾個方面入手：
一、轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)法律意識。
法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準(zhǔn)的不同，法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民，是由普通公民在日常生活中根據(jù)個人生活經(jīng)驗和所受法律教育的影響，自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進(jìn)行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務(wù)員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社會，形成一種無形力量，作用于眾多的普通公民，從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎遍及整個社會的各個領(lǐng)域，行政機(jī)關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識對社會一般法律意識的形成，起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象，強(qiáng)化人們對法律和行政機(jī)關(guān)的信任，也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機(jī)關(guān)的信賴。因此，轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念，培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹立“法律面前人人平等”意識。
封建時代“官貴民賤”，行政機(jī)關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立，確立了“法律面前人人平等”的原則，使行政機(jī)關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會中，國家公務(wù)員與公民地位平等，主要表現(xiàn)在：一是，法律平等地對待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣，必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法，而不能游離于法律之外。二是，國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù)，既然政府要管理社會，它就必須擁有特別的權(quán)力?，F(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇，而強(qiáng)調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是，公民享有對行政機(jī)關(guān)的決定提出異議，并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機(jī)關(guān)，公民必須獲得與行政機(jī)關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護(hù)和對抗行政機(jī)關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花，但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在，加之國家公務(wù)員手握權(quán)力，在行政活動中往往處于管理者地位，也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機(jī)關(guān)與公民之間的正常交往和交流，也影響行政公正和行政效率，甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念，樹立“法律面前人人平等”意識至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹立“職權(quán)法定”意識。
現(xiàn)實生活中存在的種種現(xiàn)象如：家長作風(fēng)，以權(quán)壓法，以權(quán)棄法，徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念，樹立“職權(quán)法定，權(quán)力有限”意識刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?！靶姓C(jī)關(guān)是法律的產(chǎn)兒?！毙姓C(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定，國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予，法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反，對國家公務(wù)員而言，凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán)，否則就是超越職權(quán)，所做出的行政行為違法。因此，其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力，做出決定，必須首先看法律上是否有明確授予;同時，即使有行使權(quán)力的法律依據(jù)，還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使，而不能為所欲為?，F(xiàn)代社會中，行政機(jī)關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實，并不能否認(rèn)“職權(quán)法定，權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一，國家公務(wù)員因社會發(fā)展、社會需要而擴(kuò)大了的權(quán)力，并不是自然取得的，仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實現(xiàn)的。其二，盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力，但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時每一個國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大，都有明確的法律界域，只能在此范圍內(nèi)活動。其三，雖然代議機(jī)關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機(jī)關(guān)，但也不說明行政機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因為“不論授權(quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言，任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣，行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實，也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一，制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機(jī)關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力，本身具有派生性。其二，它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致，而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項只能由法律規(guī)定，只有法律授權(quán)，行政機(jī)關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹立“法治”意識。
公務(wù)員要尚法，執(zhí)政過程要把法放在首位，一事當(dāng)前，先考慮符合法的要求與否。心中有法，意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個人專斷”、“一言堂”等，都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念，嶄新的社會主義法治意識就無法形成。
“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”是我國法治的基本要求。國家公務(wù)員在進(jìn)行行政活動時必須銘記在心。豐富的社會主義法治實踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因為只有加強(qiáng)社會主義法治，才能糾正以言代法，以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?，F(xiàn)象，真正做到有法可依，一切按法律辦事，才能建立嚴(yán)明公正的法律秩序，實現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氛圍，從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、學(xué)法懂法，提高依法決策能力。
1、學(xué)法懂法，依法思維。
如前所述，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會活動必須運(yùn)用法律手段來規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機(jī)關(guān)來實現(xiàn)的，國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進(jìn)程。因此，行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì)，采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人?！睂τ趪夜珓?wù)員而言，同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是，對國家公務(wù)員進(jìn)行深入的法制宣傳教育，使其理解認(rèn)識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容，從而提高其思想認(rèn)識，增強(qiáng)其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實原因，這往往需要付出更大的努力。二是，對國家公務(wù)員進(jìn)行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，使國家公務(wù)員知法、懂法，進(jìn)而守法，特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實施行政活動。三是，廣大國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律，提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局，依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進(jìn)行，決策一旦失誤，所有的行政活動將歸于無效，甚至帶來負(fù)面效應(yīng)。
實行依法決策，關(guān)鍵從以下幾個方面進(jìn)行：一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定，確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力，決定涉及整個社會的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動，明白重大決策的產(chǎn)生機(jī)制、原因和條件，從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員在進(jìn)行決策時一定要嚴(yán)守時限要求，使行政效率得到提高，從而避免以權(quán)謀私，侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象，減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失，避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象，維護(hù)國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見，以保證決策的長遠(yuǎn)效應(yīng)。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化，從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的個人看法和注意力的改變而改變，有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化。科學(xué)的決策最基本的要求，就是決策要符合實際情況。具體說來，科學(xué)的決策，首先是應(yīng)有明確和正確的目標(biāo);其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實現(xiàn)決策目標(biāo)所耗費(fèi)的代價最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰的責(zé)任誰承擔(dān)，可以引導(dǎo)決策機(jī)關(guān)加快和完善決策立法，明確決策范圍和決策責(zé)任，從而避免“首長工程”、“獻(xiàn)禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機(jī)制。對以往的決策進(jìn)行定期反饋，可以滿足修正和完善決策的需要，而且更可以為后來者提供經(jīng)驗教訓(xùn)。
三、恪守行政道德，打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德，奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動中的行為規(guī)范的總和，它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段，出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，其中一個重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng)，行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力，因此人們對其期望和要求都很高，他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對行政道德規(guī)范的違背，可能招致黨紀(jì)、政紀(jì)的處分甚至民法、刑律的制裁，因此，推進(jìn)行政道德規(guī)范法制化進(jìn)程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括：國家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機(jī)構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆，對于人民賦予的行政權(quán)力，國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù)，而絕不能以權(quán)謀私，濫用職權(quán)。因而，這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識。所謂“公”，是指大公無私，勤儉奉公，嚴(yán)于律己，秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派，剛正不阿，執(zhí)法正確，公允持平;所謂“廉”，是指廉潔自律，見利思義，反貪拒賄，廉潔自守;所謂“明”，是指光明磊落，辦事公開，盡職盡責(zé)，練達(dá)明職。這是公正廉明意識的基本含義。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從?！边@就說明，國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力，就需加強(qiáng)自身修養(yǎng)，具備公正廉明意識。這就要求國家公務(wù)員以身作則，帶頭公正廉明，做出表率。凡是該辦的快辦，辦好;凡是不該辦的堅決不辦;不講人緣，不拉關(guān)系，杜絕“走后門”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅決不做。
2、堅持政務(wù)公開，積極接受監(jiān)督。
提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件，需要推行政務(wù)公開制度，落實各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開，真實公開，注重實效，便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀(jì)律等公布于眾，特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點(diǎn)問題，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開，解決“暗箱操作”問題，以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與?？傊残韫娭獣缘膬?nèi)容，都應(yīng)向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情，要在一定范圍公開;凡需當(dāng)事人知曉的事項，要讓當(dāng)事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能，辦理政務(wù)，執(zhí)行公務(wù)，處理事務(wù)的運(yùn)作情況置于有效地監(jiān)督之下，有助于促進(jìn)政府工作的民主化和科學(xué)化。同時，政務(wù)公開有利于規(guī)范國家公務(wù)員的行政行為，促使他們依法行政，杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策，努力提高依法行政、依法辦事的能力，提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗?！碑?dāng)前，我國監(jiān)督弱化的主要問題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少;對事監(jiān)督多，對人監(jiān)督少;對下監(jiān)督多，對上監(jiān)督少。在現(xiàn)實生活中，一些國家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想，不習(xí)慣于有人對自己做出的決定或行為提出異議，不愿意作被告，因而想辦法阻礙當(dāng)事人起訴，侵犯了當(dāng)事人的權(quán)利，妨礙了司法工作的正常進(jìn)行。為了防止權(quán)力的濫用，行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此，要進(jìn)行有效監(jiān)督可以采取下列措施：一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，置所有國家公務(wù)員的行政活動于監(jiān)督之下，達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案，重大行政處罰備案，常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。通過對重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評議，圍繞案件找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因追責(zé)任。對一般問題，要督促整改和糾正;對重大問題，應(yīng)及時向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進(jìn)意見書，限時報告糾正結(jié)果。顯然，上述措施仍主要靠國家公務(wù)員落實。
3、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”，再好的法律不嚴(yán)格執(zhí)行，都只能是一句空話。目前我國在行政執(zhí)法過程中，有些執(zhí)法人員認(rèn)為行政機(jī)關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭，只要是處理違法個人或組織，就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭時，也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理，還必須按法律規(guī)定的方式、程序進(jìn)行，否則也是違法的。行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員不能以非法對抗公民、法人或其他組織的違法，不能因相對人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國家公務(wù)員責(zé)任意識淡薄，總以為職權(quán)為自己所享有，可以行使也可以不行使。因此，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，追究行政違法者的責(zé)任勢在必行。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇六
行政許可法》的公布與實施，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事，對于保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，都具有重要的意義?！缎姓S可法》公布后，我廳高度重視，及時組織學(xué)習(xí)、宣傳活動，切實抓好貫徹實施工作，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)全省建設(shè)系統(tǒng)的依法行政。現(xiàn)將前一階段的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹情況報告如下：一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作《行政許可法》于去年8月公布后，我廳及時組織全廳干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一購買了《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本，做到人手一冊，并要求認(rèn)真通讀，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，全面、準(zhǔn)確把握其全部內(nèi)容。今年2月，省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會，邀請了國務(wù)院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學(xué)習(xí)報告，我廳領(lǐng)導(dǎo)和各處（室）負(fù)責(zé)人聆聽了報告會，參加報告會的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致反映，報告會對于準(zhǔn)確理解《行政許可法》的內(nèi)容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助，使與會同志受益非淺。為檢驗學(xué)習(xí)效果，我廳按照要求組織全省建設(shè)系統(tǒng)500多名行政執(zhí)法人員參加了建設(shè)部開展的《行政許可法》知識競賽活動，廳領(lǐng)導(dǎo)和各地建設(shè)行政主管部門的。領(lǐng)導(dǎo)帶頭參賽，親自查閱資料答題。我廳還加強(qiáng)了《行政許可法》的培訓(xùn)工作，先后派出人員參加了國務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，3次組織廳機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員共100余人參加了為期2天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，邀請了省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)講授《行政許可法》，對該法實施前建設(shè)系統(tǒng)的法律、法規(guī)清理工作作了布置。全省各級建設(shè)行政主管部門都按照省廳的要求，結(jié)合自己實際，組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)、宣傳活動，為該法今年7月1日正式實施制造了條件。二、依法做好《行政許可法》實施前的有關(guān)清理工作《行政許可法》進(jìn)一步規(guī)范了政府行政許可行為，對行政許可的規(guī)定及程序作出了明確的規(guī)定。這就要求各級政府行政執(zhí)法部門必須依照其規(guī)定認(rèn)真做好現(xiàn)行的與《行政許可法》內(nèi)容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始，我廳就根據(jù)省政府法制辦和省審改辦的要求，對有關(guān)建設(shè)方面的地方性法規(guī)省政府規(guī)章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體，逐一進(jìn)行對照清理，并上報了自查報告。經(jīng)過認(rèn)、真的自查，我廳21項行政審批項目除房地產(chǎn)中介服務(wù)二級以下資質(zhì)核準(zhǔn)是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章設(shè)定的外，其余20項都是依照國家的法律行政法規(guī)地方性法規(guī)的規(guī)定而設(shè)定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目：行政許可實施主體規(guī)范，均為省建設(shè)廳；沒有委托其它機(jī)構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實施行政審批項目的情況。各市縣建設(shè)行政主管部門也正在按要求對規(guī)范性文件和行政審批事項進(jìn)行清理。三、貫徹實施《行政許可法》準(zhǔn)備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中，我廳及時與建設(shè)部政策法規(guī)司進(jìn)行了聯(lián)系。我們感到，因為個別行政許可審批項目是依據(jù)建設(shè)部的規(guī)章和文件設(shè)定的，是否保留尚待確定，希望建設(shè)部政策法規(guī)司能及時加強(qiáng)對各地清理工作的指導(dǎo)。四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作，我廳黨組高度重視，專門召開了黨組會議，集中學(xué)習(xí)了《行政許可法》，并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置：提出了如下幾點(diǎn)意見：1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。擬利用我廳網(wǎng)站，快報等形式進(jìn)一步在本系統(tǒng)大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，專門培訓(xùn)建設(shè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)其對貫徹實《行政許可法》重要性的認(rèn)識，幫助其進(jìn)一步理解和把握《行政許可法》的內(nèi)容，以推動基層建設(shè)行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。2、認(rèn)真做好行政許可審批項目清理的后續(xù)工作。繼續(xù)加強(qiáng)與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時匯報和反映清理工作中存在的問題，做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結(jié)束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結(jié)果，自覺接受社會各界的監(jiān)督。3、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)新行政審批制度?！缎姓S可法》規(guī)定中許多內(nèi)容是對現(xiàn)行行政許可制度的重大改革和創(chuàng)新，我廳將認(rèn)真按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格依法行政，對不符合《行政許可法》規(guī)定的行政審批項目堅決取消，同時推進(jìn)行政審批工作的創(chuàng)新，優(yōu)化行政審批辦證窗口服務(wù)，提高行政審批效率。
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學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇七
九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案提出“實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。依法治國對政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來說，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國務(wù)院召開了依法行政工作會議，11月，又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》，這是國務(wù)院為貫徹依法治國作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動的準(zhǔn)則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的政策，嚴(yán)守法紀(jì)，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問題，運(yùn)用法律手段管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對于行政法，我想，首先應(yīng)該是用來限制政府的行政權(quán)力的!對于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢)而言，公民的力量太弱了，為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實現(xiàn)，有絕對的必要對政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然，很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系，但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來看，也不乏有管理百姓的作用!因為行政法在限權(quán)的同時也授予政府相應(yīng)的權(quán)力，同時還對公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過度擴(kuò)張，但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，那么與義務(wù)相對應(yīng)的就是權(quán)利，是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力，也就是說法律在限制權(quán)力的同時也授予了相應(yīng)的權(quán)力，那么這些權(quán)力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對它的限制問題!
行政機(jī)關(guān)本來就享有強(qiáng)大的權(quán)力，如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對相對方的管理作用恐怕就會在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級)的意志，權(quán)力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因為行使權(quán)力者本身具有的優(yōu)勢而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然，在現(xiàn)實的中國乃至世界，這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實意義和市場的。不過，對行政相對人的激勵和約束——對他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的，因為政府的合法權(quán)利也應(yīng)得到保證。對公民來講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會價值，我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價值看似很公允，可要以這種理論付諸實踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇八
轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)結(jié)束了對行政法學(xué)課程的學(xué)習(xí)，半年的時光如白駒過隙。一切都太快了，快的我還來不及看更多的書籍，咀嚼老師的語詞，我就要接觸更多的專業(yè)知識了。其實，我覺得我是沒有什么資格談行政法學(xué)，談感想的，因為我對這門博大的學(xué)問了解的實在是太少了，我只能從粗淺的層面講述一下我對行政法學(xué)的看法和學(xué)習(xí)心得。
1、老師用他那對法學(xué)的執(zhí)著和癡迷為我們逐層解開了行政法學(xué)神秘的面紗。
也毋寧說，尊嚴(yán)與正義的理念帶給我心靈的震撼，并擢升了自己的追求。
由于我們專業(yè)的知識體系過于單一，導(dǎo)致我們很少接觸到能使自己綜合素質(zhì)提高的知識。而這門課很好的彌補(bǔ)了我們專業(yè)所缺乏的，并使我們的知識視野擴(kuò)大。對提高自己的綜合能力很有好處。
通過《行政法學(xué)》課程的學(xué)習(xí)，我了解了行政法學(xué)的特點(diǎn)、行政法的總體結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容、行政處罰的種類......我的法律意識也有了明顯提高，以前，對法律只是很表面理解，很感性的認(rèn)識，現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了理性的認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)，使我的法律意識產(chǎn)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)結(jié)束后，我靜下心來，參照課外書，對照筆記，聯(lián)系一些法律事例，以及觀看普法宣傳節(jié)目，感覺到在法制建設(shè)方面，我還有很多需要學(xué)習(xí)，還有很多工作要做，還有許多有待解決的問題需要考慮。
2、我明白了行政法學(xué)在整個法學(xué)體系中，它相當(dāng)于一塊敲門磚。
它里面所包含的知識都是一些概括知識，同時也是基礎(chǔ)知識，何謂法律關(guān)系，何謂法律行為。這些都是以后學(xué)習(xí)其他專業(yè)學(xué)科的必備工具。所以，在我眼中，行政法學(xué)也就是一門工具課。
其次，行政法學(xué)其實也是一門很“好玩”的學(xué)科。之所以用“好玩”這兩個字來形容這門學(xué)科，主要是因為：
第一，從表層講，學(xué)習(xí)，我們行政法學(xué)不必具備很高深的專業(yè)知識素養(yǎng)。它所傳授給我們的`都是一些基本的概念，對于這些，我們應(yīng)該側(cè)重于理解，而不用死記硬背。這就好像是一個游戲，游戲里人物、器物千變?nèi)f化，但是只要我們玩好基礎(chǔ)的，我們就有資本升級，反映在我們的學(xué)科上就是我們有能力攻陷民法、刑法等敵營陣地。
第二，從深層講，行政法學(xué)可以說是包羅萬象。剝開第一層，只要我們稍微加以思索，我們就可以發(fā)現(xiàn)第二層，剝開第二層，再加以繼續(xù)追問，我們就可以發(fā)現(xiàn)第三層......層層遞進(jìn)，它就好像是一個魔術(shù)，能夠讓我們不斷探索，發(fā)散思維。
最終，我們會發(fā)現(xiàn)，褪盡所有的束縛，法講的就是人及社會關(guān)系，它存在著一個被整個社會所認(rèn)可的一個規(guī)則。總之一句話，對于行政法學(xué)，在學(xué)習(xí)時，我們要抱著一種敬畏的態(tài)度，在思考運(yùn)用時，我們要懂得靈活變通的方法。
3、“模擬法庭之張婉訴某大學(xué)拒授學(xué)位案”教學(xué)活動讓我明白了以下幾點(diǎn)：
（1）模擬法庭的舉辦消除了我對法學(xué)的誤解：法律就是法條，法學(xué)學(xué)生就是背法條。其實完全不是這樣，法學(xué)追求的是公平和正義，一部法律的誕生是多種力量博弈的結(jié)果，其中必然體現(xiàn)著每個博弈參與方的利益，是各種力量的均衡。各種法律體現(xiàn)著人的善和惡，真實的反映著現(xiàn)實的世界，幾千年前的羅馬法如此，幾千年后的法律也是這樣。“如果你不能查出你學(xué)生是抄來的。你就不能說他是抄來的。你的學(xué)生并沒有義務(wù)去證明他不是抄來的”。這是羅馬法的精神；文明與野蠻的分際，就在這么細(xì)微的差別上。
（2）我作為劇本編寫員之一，在模擬法庭籌劃階段，經(jīng)歷了熟悉案件、活動策劃、確定演員、編寫劇本及反復(fù)修改、多次排練、教師指導(dǎo)等環(huán)節(jié)，了解了法庭訴訟的一般流程及法庭人員構(gòu)成，體會到了法律的嚴(yán)謹(jǐn)，也萌生了對法官的崇敬和對法律相關(guān)職業(yè)的向往；在模擬法庭審判階段，我們身臨其境，各司其職，完整體驗了庭審過程；在休庭階段，我們都積極踴躍地發(fā)表了自己對案件的看法，深刻思考了相關(guān)法律知識及司法程序；在模擬法庭最后階段，在模擬法庭最后階段，蘇天照書記對整個活動流程及同學(xué)們的表現(xiàn)給予客觀評價，指出不足，并要求我們樹立正確的法律觀念，學(xué)會用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。
在此次模擬法庭活動教學(xué)過程中，指導(dǎo)教師通過模擬法庭的現(xiàn)場感和直觀感，進(jìn)一步加深了我們對法律知識和司法程序的理解，更好的提高辯護(hù)雙方對適用法條的運(yùn)用和把握，不僅豐富了醫(yī)學(xué)法學(xué)教學(xué)模式，也激發(fā)出學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性，真正做到“法律進(jìn)生活”、“法律入頭腦”的教學(xué)效果。
4、看了那部民告官的影片，我明白了：
（1）作為一名國家公民，更作為一名新時代的大學(xué)生，學(xué)習(xí)法律十分重要，我們應(yīng)該知法、學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，在我們的權(quán)益受到侵犯時，學(xué)會用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
（2）法律是人的行為規(guī)范，而人的行為受人的思想所支配，法律要有效地規(guī)范人的行為貴在做通、做好人的思想工作，法律通過講理使人良心發(fā)現(xiàn)，并歸依法律，可以說“動之以情，曉之以理”是做人的思想工作最有效的方法。
（3）法律具有強(qiáng)制性，它強(qiáng)制人們服從，人們不能借口不知道法律、不理解法律而拒不服從法律，在一個自由、民主和法治的社會，越是強(qiáng)制性的東西就越要講理。法律跟人們的生命、財產(chǎn)和自由息息相關(guān)，如果法律不講理，無理地剝奪人們的生命、財產(chǎn)和自由，那么這樣的法律就是惡法，推行這樣法律的社會就是一個不合理的社會。法律應(yīng)具有權(quán)威，但法律的權(quán)威最終不是來自“力”而是源自“理”，因為“力”最終也是源自“理”，講理的法律才有力量可言、才有權(quán)威可言。
（3）法律的規(guī)則是有限的，但法律所要調(diào)整的社會關(guān)系是無限復(fù)雜多樣的。法律規(guī)則是固定的，而其適用的對象是活生生的人，法律的一個難題就是，如何使固定僵硬的規(guī)則能夠靈活地適應(yīng)活生生的人，解決這一難題的根本出路在于法律要講理。
（4）在一個法治社會，法律是這個社會是非、真假、善惡、美丑的最后評判標(biāo)準(zhǔn)，自應(yīng)是最講理的事情和地方，如果連法律和法院都不講理，那么這個社會就是一個是非顛倒、真假不辨、善惡不清、美丑不分的社會，這種社會無正義可言，也無可救藥。
（5）從法律的實施來看，之所以要設(shè)立法庭，要有嚴(yán)格的訴訟程序等等，最終目的都是為了講理，給人們提供一個充分講理的地方，保障人們講理的權(quán)利，通過講理去發(fā)現(xiàn)誰更有理，并根據(jù)理的有無和多少來分配各自的責(zé)任。所以審判也叫審理，審的就是一個“理”字，而審理后所做出的判決書就是一份說理書。
以上是我學(xué)習(xí)社會法學(xué)的一些心得體會，在學(xué)習(xí)中，我們可能還會遇到很多其他的問題，但我相信山重水復(fù)疑無路、柳暗花明又一村，只要我們不氣不餒，用心探索，一定能找到良好的解決辦法，將社會法學(xué)的基本理論知識學(xué)好、學(xué)扎實，進(jìn)而進(jìn)行深入研究，共同建設(shè)好我國的社會法學(xué)！現(xiàn)在我已把學(xué)習(xí)法學(xué)知識帶進(jìn)了生活，我會從日常行為規(guī)范做起。同時我還要學(xué)會重新的開始，學(xué)會管理自己，把自己學(xué)到的知識應(yīng)用到實際中，從而提高自己意志。學(xué)會管理自己的生活、時間和情感。只有懂得管理自己的人才能把握自己的人生、才能張揚(yáng)自己的個性，才能做自己真正的主人，才能駕馭他人。我相信我們的未來將充滿色彩，我們的明天會更加美好的！
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇九
法律專業(yè)是個知識繁雜的學(xué)科，有著各種法律和規(guī)章制度，學(xué)法律有有刻苦耐勞的精神，細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級第一學(xué)期，我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》這門課程，第一次接觸民訴法這門課程，一開始，我翻了幾頁，覺得不過如此，我一看就會。
可是，當(dāng)老師給我們上課時，對該課程進(jìn)行解讀，我覺得我很迷茫，很無知，我不知從何學(xué)起，后來，在老師的引導(dǎo)下，我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民訴法，如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護(hù)方法、手段、途徑多樣化的洞悉和感悟，就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運(yùn)用，多參與實踐，積累經(jīng)驗。一、學(xué)習(xí)民訴法的問題民訴法內(nèi)容枯燥乏味，晦澀難懂，作為學(xué)生的我們，常常感到力不從心，總感覺民訴法就像一串雜色的項鏈，是由五顏六色的珠子的串連起來的，住不住要點(diǎn)，也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系，比如，受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍，又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍，在以往的教科書中通常被稱為“法院主管”，即確定人民法院和奇談國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體之間解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄，是指各級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部具體落實民事審判權(quán)的一項制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題，但是卻又完全不一樣，他們之間有何聯(lián)系，如何聯(lián)系，我們常為之苦惱;再比如，民訴法的基本原則，民訴法的基本原則，是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有5個原則，那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的，它們有著怎樣的實際意義;我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認(rèn)為民訴法的操作性很強(qiáng)，課堂講授繁瑣，我們許多人都誤以為只要進(jìn)入實踐，到那個時候就無師自通了。例如前不久。
我班同學(xué)到邵陽市中級人民法院庭審觀摩當(dāng)中涉及了許多民訴法知識所以許多同學(xué)對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過我們在“無師自通”的感覺中有體悟到民訴法的重要性在解決案件時法官律師不掌握民訴法那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q為當(dāng)事人維護(hù)合法利益。所以對于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個問題;(1)民訴法從何處入手怎樣才能擊中要害打牢基礎(chǔ)：
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣的;(3)學(xué)習(xí)民訴法有何意義。二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵，民訴法的關(guān)鍵在于理解運(yùn)用。作為一名學(xué)生，我們要打牢基礎(chǔ)知識，掌握一些必要的理論，通過研讀專著，去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維，掌握他們思考的方向。法學(xué)家是有著豐富的法學(xué)知識的一個知識群體，他們思維縝密，對待一個法律問題能全面客觀地辯證。在日常生活中，我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作，充實自己。
在課堂上，老師是最好的引路人，我們要認(rèn)真對待老師講授的知識。老師在講課中會經(jīng)常穿插一些新的觀點(diǎn)，會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不同角度講解，與實際結(jié)合，這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此，我們要靠自己去努力，我們要多讀，多思考，結(jié)合自身的實際情況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進(jìn)行思考，比如，一宗合同糾紛案件，它需要什么條件才能上訴，上訴后它要走什么程序，當(dāng)法官對它進(jìn)行審理，判決，需要哪些程序。我們對一些基本問題進(jìn)行思考后，我們就能掌握它的概念，它們之間的聯(lián)系。三、對老師教學(xué)的看法(1)結(jié)合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們在聽老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如，對證據(jù)的重要性掌握，一個律師想打贏官司，他就得尋找更多的合法證據(jù)，法官要對犯罪分子進(jìn)行判決，也得掌握大量證據(jù)。
(2)教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義，、目光游走于發(fā)條與事實之間”等等，這是老師教與我們的。作為法律人就得有法律巔峰約束，有法律的概念，不能知法犯法，在法律的天平下，從事合法活動。
同時，老師也告誡我們在參與司法活動要防范風(fēng)險，自我保護(hù)，“一入法律，深似?！薄?/p>
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺得老師這點(diǎn)不夠好，民訴法本來是一門較理論的課程，在教學(xué)中很難一言兩語解釋清楚。所以，老師要多講一些案例，對案例進(jìn)行剖析，梳理出民訴法中的概念，要點(diǎn)。四、自我小結(jié)世上無難事，只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學(xué)習(xí)，要從根本上立足，掌握理論知識，扎根實踐活動。找出了問題的關(guān)鍵所在，我們就要對問題進(jìn)行解決。我們要培養(yǎng)法律思維，這一點(diǎn)是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴法，就要從程序法律思維和實體法律思維進(jìn)行思考，研究。
在所有的法律部門中，民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一，通過對民事訴訟過程份追蹤、掃描和透視，一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在，甚至由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述，還可使我們精確地丈量法律的表達(dá)與實踐、書本中的法律與行動中的法律之間距離，生動的展示法律實施過程中不同利益主體之間的博弈，發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的“隱秘”。不懼艱難，多參與實踐，多研讀理論知識，這樣才能有所收獲。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇十
作為一個行政管理專業(yè)的學(xué)生，我在大學(xué)里學(xué)習(xí)了許多關(guān)于行政管理的理論知識。在學(xué)習(xí)的過程中，我深深意識到寫作在行政學(xué)學(xué)習(xí)中的重要性。在這篇文章中，我將分享我在行政學(xué)習(xí)中的寫作心得體會。
在行政學(xué)習(xí)中，寫作是一種對知識和理論進(jìn)行全面深入理解的重要手段。通過寫作，我們能更好地理解和吸收所學(xué)內(nèi)容，并將其運(yùn)用到實際問題解決中。寫作還能幫助我們加深對行政學(xué)概念的理解，提高思維和表達(dá)能力。
首先，寫作幫助我更好地理解和吸收所學(xué)內(nèi)容。通過不斷總結(jié)和歸納知識點(diǎn)，我能夠?qū)W(xué)到的理論知識系統(tǒng)化，加深對行政學(xué)的理解。其次，寫作可以促進(jìn)思考和分析能力的培養(yǎng)。在寫作的過程中，我需要對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析和歸納，這讓我在思維上得到了鍛煉，并且提高了解決問題的能力。最后，寫作讓我更好地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)。行政學(xué)學(xué)習(xí)中，我們需要經(jīng)常進(jìn)行課堂討論和小組合作，這就要求我能夠流利地表達(dá)自己的意見和觀點(diǎn)。通過寫作的練習(xí)，我逐漸提高了自己的表達(dá)能力。
通過寫作對行政學(xué)的學(xué)習(xí)，我得到了許多寶貴的經(jīng)驗和啟示。首先，寫作是一種自我學(xué)習(xí)的好方法。通過寫作，我們可以不斷地進(jìn)行知識的總結(jié)和梳理，提高學(xué)習(xí)效果。其次，寫作是一種思維和表達(dá)能力的培養(yǎng)方式。只有通過思考和表達(dá)，我們才能更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識。最后，寫作是一種交流的方式。在寫作中，我們可以與他人分享自己的見解和觀點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)術(shù)和思想的交流。
在未來的行政學(xué)習(xí)中，我會繼續(xù)努力加強(qiáng)寫作能力的培養(yǎng)。我計劃通過寫作來鞏固知識、提高思考能力，并在學(xué)習(xí)領(lǐng)域展示自己的觀點(diǎn)和研究成果。同時，我也會積極參與寫作活動和學(xué)術(shù)交流，與他人分享自己的心得和體會。
總結(jié)：
通過寫作在行政學(xué)習(xí)中，我深刻體會到了寫作的重要性。寫作不僅是對知識的理解和吸收，也是思維能力和表達(dá)能力的培養(yǎng)方式。在未來的學(xué)習(xí)生涯中，我將繼續(xù)加強(qiáng)寫作能力的培養(yǎng)，將其應(yīng)用到行政學(xué)習(xí)中，為自己的學(xué)習(xí)和思考增添更多的火花。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇十一
通過單位這次一系列關(guān)于行政執(zhí)法的作風(fēng)整頓后，我認(rèn)識到了稅務(wù)行政執(zhí)法的責(zé)任以及重要性。稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任，即稅務(wù)行政執(zhí)法主體在履行稅務(wù)行政執(zhí)法職責(zé)的過程中對國家和納稅人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，如依法進(jìn)行稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)稽查、依法實施稅務(wù)行政處罰、進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議、保護(hù)納稅人合法權(quán)益、為納稅人提供服務(wù)等。在我國社會主義政治經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的形勢下，稅務(wù)系統(tǒng)的改革也不斷深化，普遍推行了稅收執(zhí)法責(zé)任制，出臺了相關(guān)文件、制度，明確考核評議及追究辦法，將執(zhí)法權(quán)層層分解，落實到具體崗位和人員。稅收執(zhí)法責(zé)任制推行以來，稅收征收管理質(zhì)量和稅務(wù)行政執(zhí)法水平都有了很大的提高，但同時還存在著一些問題，很大程度上制約了依法治稅水平的進(jìn)一步提高。
一、當(dāng)前稅收執(zhí)法行政中存在的問題。
1、執(zhí)法人員水平不夠高。由于歷史原因，稅務(wù)干部隊伍中中年化情況嚴(yán)重，很多同志上崗前未接受財稅專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，第一學(xué)歷為大專及以上學(xué)歷的在職稅務(wù)干部占比例較小，基層和征管一線的稅務(wù)人員學(xué)歷層次和專業(yè)知識水平尚不能令人滿意。有些同志法律意識淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大，以權(quán)代法、以情代法，重習(xí)慣輕法律、重權(quán)力輕責(zé)任的現(xiàn)象依然存在。
2、執(zhí)法量化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于稅務(wù)人員有一定的執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法存在一定的主觀性和隨意性，沒有一個統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。有的稅務(wù)執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)時，憑借手中的權(quán)力，受血緣親疏、情感、情緒等情感因素的影響，在同等條件下，做出懸殊很大的處理和有意的偏向。3、過錯責(zé)任劃分不平衡。有些稅務(wù)部門崗位責(zé)任不明確，崗位要求不嚴(yán)謹(jǐn)，各崗職之間責(zé)任不清，責(zé)任不到人，難以體現(xiàn)以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)、相互配合、相互制約的特點(diǎn)。由于人手少等原因，一人多崗、一崗多人的現(xiàn)象普遍存在，出現(xiàn)了“人人有責(zé)任，人人又不負(fù)責(zé)任”的現(xiàn)象，執(zhí)法責(zé)任很難界定。系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任承擔(dān)不夠平衡，出現(xiàn)了“能力越強(qiáng)的人，承擔(dān)的崗位職責(zé)越多，出現(xiàn)過錯被追究責(zé)任的機(jī)率也就越大?！毙纬闪藞?zhí)法人員可能被追究責(zé)任、非執(zhí)法人員不會被追究責(zé)任的不平衡狀況。
二、規(guī)范行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，推行稅收執(zhí)法激勵措施。在稅收執(zhí)法行政責(zé)任的推行中，針對實際工作中“多做多追究，少做少追究，不做不追究”的狀況，在執(zhí)行追究制度的同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)激勵制度建設(shè)。對執(zhí)法不規(guī)范的單位和個人及時予以追究，從而消除執(zhí)法人員的僥幸心理，減少甚至完全消除這種行為出現(xiàn)的可能性，但同時應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在獎勵強(qiáng)化上，消除簡單懲戒產(chǎn)生的消極作用，多肯定職工的成績，強(qiáng)化職工的內(nèi)心成就感。
2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，樹立稅收執(zhí)法責(zé)任觀念。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員，要對社會、對事業(yè)、對工作懷著強(qiáng)烈的責(zé)任意識。為了落實依法治稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)就必須貫徹“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)，提高全體稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對推行稅收執(zhí)法責(zé)任制重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步樹立稅收執(zhí)法的責(zé)任觀念。
3、科學(xué)設(shè)置崗職，完善稅收執(zhí)法崗責(zé)體系。在現(xiàn)行的征管模式下，崗位分解要突出以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)囊?。要按照依法設(shè)置、加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、講求效率的原則，合理界定稅務(wù)管理各工作環(huán)節(jié)的職能，將稅收征管流程內(nèi)的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位，依法、具體、科學(xué)地確認(rèn)征收、管理、稽查人員和內(nèi)設(shè)執(zhí)法職能部門人員及稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)征收、管理、稽查、行政復(fù)議的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。完善和建立起領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的執(zhí)法崗責(zé)體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成一個銜接有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的稅收執(zhí)法運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制。只有這樣，才能使執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有章可循、有法可依。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇十二
依法行政是依法治國的關(guān)鍵，但依法行政本身卻不等同于法治。學(xué)習(xí)行政法。
該要怎么寫？接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于學(xué)習(xí)行政法的心得體會吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導(dǎo)致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個機(jī)關(guān)去處理，與此同時，無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進(jìn)行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清，機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反“一個行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在。“一事不再罰”原則對此似乎顯得無能為力。
由于對法治的理解不同，依法行政的表現(xiàn)形式往往多種多樣。
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時，行政機(jī)關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實施原則，行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實施法律，對于行政機(jī)關(guān)來說，不僅有消極的義務(wù)遵守法律，而且有積極的義務(wù)采取行動，保證法律的實施。
第二，正當(dāng)程序原則。程序是實體的保障。沒有正當(dāng)程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當(dāng)程序來實現(xiàn)。
第三，公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
我國依法行政的提法是在“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說，有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。xx大文件指出：“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實保障公民權(quán)利，實行執(zhí)法責(zé)任和評議考核制。”從而把依法行政與保障人權(quán)緊密結(jié)合起來。行政執(zhí)法在國家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運(yùn)用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系，因此最容易發(fā)生侵權(quán)問題。以前，行政機(jī)關(guān)責(zé)任意識淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè)，法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極，主動發(fā)揮管理功能，服務(wù)功能并適當(dāng)運(yùn)用自由裁置權(quán)，樹立行政機(jī)關(guān)的新形象至關(guān)重要。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動地發(fā)揮其管理功能，服務(wù)功能，并適度運(yùn)用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系，強(qiáng)化依法行政觀念，為實現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
近日，局機(jī)關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會。
行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群眾的關(guān)系，事關(guān)政府工作的全局。行政許可權(quán)運(yùn)用得好，利國利民;運(yùn)用不好，輕則影響公民權(quán)利，重則影響政府與人民群眾的關(guān)系。長期以來，由于缺乏有效的制度約束，亂設(shè)許可、濫用許可權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”一度成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，人民群眾熱切期盼改革行政許可制度。1998年開始，順應(yīng)民意，適應(yīng)時勢，各地方先后開展了行政審批制度改革工作，取消了一批行政許可審批項目，規(guī)范了行政許可行為。項目減少了，手續(xù)簡便了，時限縮短了。一時間，各種便民措施如雨后春筍般涌現(xiàn)，辦證大廳、辦事大廳、一個窗口對外、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等新的許可方式成為媒體追蹤的熱點(diǎn)，成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。20xx年國務(wù)院開始行政審批制度改革。正是在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國外通行做法，行政許可法這部中國特色的法律，歷時7年起草、審議，蓄勢而發(fā)，應(yīng)運(yùn)而生。它反映了我們對行政許可的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度，標(biāo)志著依法行政進(jìn)入了一個新的階段，體現(xiàn)了社會主義政治文明建設(shè)的新要求，對我國政府管理必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
作為規(guī)范政府共同行為的一部重要法律，行政許可法堅持以人為本，按照經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循合法與合理、便民與效能、監(jiān)督與責(zé)任的原則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，對行政許可的設(shè)定、實施主體和程序、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任作了全面規(guī)范。行政許可法通過妥善處理政府與市場、政府與社會、公權(quán)力與私權(quán)利的關(guān)系，明確什么事項可以設(shè)定行政許可，什么事項不可以設(shè)定行政許可。這就從制度上防止了作為公權(quán)力的行政許可對社會經(jīng)濟(jì)生活和公民個人生活的過度干預(yù)，有利于政府轉(zhuǎn)變職能，有利于政府管理方式創(chuàng)新。
行政許可法規(guī)定，只有全國人大及其會、國務(wù)院和省級地方人大及其會可以依法設(shè)定行政許可，省級人民政府可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可，其他國家機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政許可。這些規(guī)定，有利于從源頭上改變行政許可過多過濫的現(xiàn)狀，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通。
行政許可法規(guī)定了行政許可依據(jù)、實施過程和結(jié)果的公開制度，有利于行政機(jī)關(guān)減少“暗箱操作”，防止濫用行政權(quán)力，保證公眾對行政許可行為的知情、參與和監(jiān)督。
行政許可法規(guī)定了實施行政許可的主體制度，相對集中行政許可權(quán)制度，“一個窗口對外”制度，實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，規(guī)范了行政許可的申請、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹立服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，保證政府工作更好地實現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)人民的最大利益。
行政許可法對違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的責(zé)任意識，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。
行政許可法的實施涉及政府管理理念的革新，它所確立的原則和一系列制度，是對現(xiàn)行行政許可制度的重大變革與創(chuàng)新。長期以來，對行政許可的監(jiān)督與管理脫鉤，權(quán)力與責(zé)任脫鉤，權(quán)力與利益掛鉤;即將施行的行政許可法卻對此提出了相反的要求。再如，批條子長期以來泛濫于我們的行政管理領(lǐng)域，從某種意義上講，批條子就是一種行政許可，行政許可法就是要管住“條子工程”。因此，貫徹好行政許可法會“削弱權(quán)力，觸動利益，加重責(zé)任”。面對這樣一種革命性的巨變，政府法制機(jī)構(gòu)首先要帶頭學(xué)習(xí)這部法律，準(zhǔn)確理解、正確把握，要在政府工作領(lǐng)域內(nèi)，幫助轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念。這對政府法制機(jī)構(gòu)來講，的確是一項艱巨的任務(wù)。
維護(hù)國家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無法定授權(quán)的實施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機(jī)構(gòu)改革時，有些縣市一級的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能，那么，沒有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作?如果沒有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴?。清理主體很難，因為編制這個領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去，如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實施主體的清理等，都無從談起?？h級以上地方人民政府加強(qiáng)對實施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問就必須協(xié)助本級政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對實施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識到行政許可法在推進(jìn)依法治國方略過程中的重要性，支持政府法制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是，行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律，沒有幾個領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán)，如果政府領(lǐng)導(dǎo)對行政許可法的認(rèn)識和所擁有的法律意識不能達(dá)到一個高度，政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力，也無法完成這一使命性的任務(wù)。因此，應(yīng)該創(chuàng)新一種實施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制，使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實施行政許可法是各級政府和政府各部門的一項重要職責(zé)。我們堅信，只要各級政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，堅持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，充分認(rèn)識實施行政許可法的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺性和主動性，扎扎實實工作，就一定能夠把這部法律實施好，并通過貫徹實施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。
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學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇十三
經(jīng)過幾周的《行政管理學(xué)》學(xué)習(xí)，使我對《行政管理學(xué)》有了新的認(rèn)識，學(xué)到很多實用的知識，受益匪淺。學(xué)校開設(shè)的《行政管理學(xué)》選修課，對我們以后尤其是將來考公務(wù)員和從事行政管理工作有很大的幫助。
行政管理學(xué)又稱行政學(xué)，也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)。它是一門研究政府對社會進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，是國家公務(wù)員和其他公共部門工作人員必備的知識。行政管理學(xué)作為一門科學(xué)，在20世紀(jì)初成立以來，得到了長足的發(fā)展。在發(fā)達(dá)國家，行政管理(公共行政)已成為一個獨(dú)立的，具有眾多理論流派，多學(xué)科交叉的，理論聯(lián)系實際的一門科學(xué)。改革開放以來，中國行政學(xué)的研究蓬勃發(fā)展。行政管理在各種管理中起領(lǐng)導(dǎo)、主管作用，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科學(xué)、有效，直接影響著國家、社會的發(fā)展。
我國行政管理學(xué)以馬克思主義為指導(dǎo)，研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下國家行政管理的規(guī)律性和方法。該學(xué)科密切關(guān)注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實踐，堅持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，根據(jù)我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展變化的情況，分析研究我國行政管理，特別是中國行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學(xué)習(xí)和借鑒國外行政理論和實踐經(jīng)驗，但不套用西方的理論模式和價值觀念，努力反映行政學(xué)的發(fā)展，廣泛吸收最新研究成果，建構(gòu)中國行政管理學(xué)的理論體系。
1、行政管理的一般理論。主要研究和了解：行政管理學(xué)是一門綜合性、應(yīng)用性的科學(xué)，行政環(huán)境和行政職能是行政活動的依據(jù)和基礎(chǔ)。
2、行政管理的主體。主要研究和了解：行政組織和機(jī)構(gòu)，行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行公務(wù)的工作人員。
4、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理過程要能夠順利運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果，必須依據(jù)一系列的保障手段。主要有：財務(wù)行政、行政法治、行政方法、行政道德。
5、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。
學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識，受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓(xùn)練，具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)具有很重要的實踐意義：
當(dāng)前我國行政管理中主要存在哪些問題，最主要的問題是什么，產(chǎn)生問題的原因是什么?或者說問題的癥結(jié)在哪里?因為改革的實質(zhì)就是要解決行政管理中存在的問題，使之健康發(fā)展。在行政管理學(xué)研究過程中，我們必須揭示行政管理中存在的問題。同時，我們還要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討行政管理改革發(fā)展的目標(biāo)、基本任務(wù)、方式，說明行政管理為什么要改革，以及應(yīng)該如何改革、朝著什么方向改革，以便為我國的行政改革和發(fā)展指明方向。
2.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)，有助于提高我國公務(wù)員素質(zhì)，進(jìn)而提高我國行政管理的整體水平。一個國家行政管理水平的提高，在很大程度上取決于公務(wù)員素質(zhì)的提高。因為任何行政管理工作都是國家公務(wù)員去做的'，如果一個國家的公務(wù)員素質(zhì)低，這個國家的行政管理水平也不會高。因此，要提高行政管理水平，就必須提高國家公務(wù)員的素質(zhì)。而研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是提高國家公務(wù)員的素質(zhì)的一條重要途徑，甚至是一條必不可少的途徑，這已為很多發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗所證實，也為近20_年來我國的實踐經(jīng)驗所證明。自20世紀(jì)80年代中期行政管理學(xué)在我國恢復(fù)和發(fā)展以來，我國的各類教育機(jī)構(gòu)對相當(dāng)數(shù)量的公務(wù)員進(jìn)行了行政管理學(xué)的培訓(xùn)，廣大公務(wù)員也認(rèn)真學(xué)習(xí)行政管理學(xué)知識，相當(dāng)一部分學(xué)習(xí)過行政管理學(xué)知識的大學(xué)畢業(yè)生充實到我國的公務(wù)員隊伍，極大地提高了我國公務(wù)員的整體素質(zhì)，對從整體上提高我國行政管理的水平也發(fā)揮了積極作用。
一種執(zhí)行法律、政策的管理活動。在現(xiàn)代社會，無論是企業(yè)還是事業(yè)單位，都離不開政府，離不開國家政策。企業(yè)和事業(yè)單位都必須接受政府的指導(dǎo)，與政府保持良好的合作，按國家法律和政策辦事。因此，作為企業(yè)和事業(yè)單位的管理者，不僅要熟悉和掌握企業(yè)管理知識和事業(yè)單位管理知識，而且要了解政府，懂得法律，掌握政策。對于企業(yè)和事業(yè)單位的管理人員來說，學(xué)習(xí)行政管理學(xué)是了解政府及其運(yùn)行規(guī)律的一條重要途徑。人類文明的發(fā)展，已進(jìn)入一個新的時期。在這新的歲月，科學(xué)技術(shù)革命將以新的動力推動經(jīng)濟(jì)、文化、教育、軍事等各個領(lǐng)域的飛速發(fā)展，推動人類社會生活的變革。新的觀念、勞動方式、生活方式和工作方式的出現(xiàn)，使國家管理更加復(fù)雜化。國內(nèi)外許多有識之士都認(rèn)為，科學(xué)、技術(shù)和管理是現(xiàn)代文明的“三鼎足”，知識、能力、身心和人格是個人適應(yīng)現(xiàn)代文明社會歷史發(fā)展進(jìn)程的“四素質(zhì)”。有為才有位，能者上，平者讓，庸者下的人才競爭態(tài)勢已初露端倪。所以，在學(xué)習(xí)中，我們首先應(yīng)從當(dāng)前社會、財智時代、地球一村、數(shù)字世界的全球視角出發(fā)，從提高整個中華民族的素質(zhì)，增強(qiáng)我國的綜合國力，貫徹科教興國與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面和個人業(yè)績的爭輝等方面發(fā)展的需要出發(fā)，趕快鞭策自己，提高自己的素質(zhì)，首要的是文化素質(zhì)，做識時務(wù)的俊杰，為國家、為人民建新功，創(chuàng)新業(yè)。
行政管理在當(dāng)代社會起著愈來愈大的作用。學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的根本目的是，正確地發(fā)揮行政職能，科學(xué)地處理政府政務(wù)，提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。具體地說，學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，一是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。只有把握和運(yùn)用行政管理的基本原則，才可能提高效率，實現(xiàn)政府管理目標(biāo)。二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要?？陀^形勢發(fā)展要求我們盡快提高行政管理水平，推動科技和經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，使我國跟上時代發(fā)展步伐。三是當(dāng)前改革的需要。行政改革是政治改革的重要內(nèi)容，政治改革、行政改革又為經(jīng)濟(jì)改革和文化改革提供必要的條件。四是提高國家公務(wù)員素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。行政管理學(xué)是國家公務(wù)員必備的專業(yè)知識，目前我國公務(wù)員尤需增進(jìn)這方面的知識?？傊姓W(xué)是治國興邦的科學(xué)，是促進(jìn)廣大管理干部成才、成長的科學(xué)，是管理干部的必修課。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇十四
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，是我國民主法制建設(shè)的一件大事，對于保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，完善了由憲法及憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法共7個法律部門組成的中國特色社會主義法律體系。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，解決了行政強(qiáng)制權(quán)行使中的突出問題。由于對行政強(qiáng)制缺乏統(tǒng)一規(guī)范，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中既存在濫用行政強(qiáng)制手段，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的問題，也存在行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制手段不足，執(zhí)法效率低，不能有效制止違法行為的問題。具體表現(xiàn)為：設(shè)定權(quán)不明確。行政強(qiáng)制措施種類繁多，名稱不一，缺乏規(guī)范。實施主體混亂。程序不規(guī)范，行政強(qiáng)制的隨意性大。行政機(jī)關(guān)申請法院執(zhí)行，程序煩瑣，時間過長。為了保證行政效率，又維護(hù)公民的合法權(quán)益，需要制定行政強(qiáng)制法，從制度上作出統(tǒng)一規(guī)定。
《行政強(qiáng)制法》的公布施行，是全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的重要舉措，行政強(qiáng)制權(quán)是行政機(jī)關(guān)實施行政管理的必要手段，既涉及行政管理效率，又涉及對公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的限制，規(guī)范行政強(qiáng)制行為，有助于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)全面依法行政。學(xué)習(xí)好、宣傳好、執(zhí)行好這部法律，是各級行政機(jī)關(guān)當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)依法行政的重要任務(wù)。
作為一名機(jī)關(guān)工作者，對《行政強(qiáng)制法》不僅要熟知，而且要將其應(yīng)用于工作實際中來，用理論來指導(dǎo)工作實踐，同時用實踐來檢驗理論政策、法律法規(guī)。真正達(dá)到薛泳成果轉(zhuǎn)化的目的。
學(xué)習(xí)行政許可法的體會心得篇十五
作為一個新進(jìn)入行政崗位的人員，我一直認(rèn)為學(xué)習(xí)行政知識是一項非常重要的任務(wù)，也是我自己的必修課程。在長期學(xué)習(xí)行政知識的過程中，我積累了不少心得和體會，今天我將這些心得與大家分享。
第一段：行政工作的基本要素。
首先，正確理解行政工作的基本要素，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。要做好行政工作，我認(rèn)為必須全方位地了解這五個要素的內(nèi)涵和執(zhí)行方式，并且將其貫穿到行政工作的全部流程中。
其次，行政工作必須體現(xiàn)法制化原則。我們必須清楚地知道，執(zhí)行行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在法律之中，所有行政決策和行政行為的合理性和合法性必須以法律為依據(jù)，這是保證行政工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和前提。因此，我們在日常工作中必須具備對法律的敬畏之心，做到盡可能地遵守行政工作的法律法規(guī)，不做與法律法規(guī)相悖的事情。
第二段：高效的行政管理。
行政工作要想取得高效的管理效果，必須具備以下三個要素：
1.有效的組織架構(gòu)。一家企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位的組織架構(gòu)必須科學(xué)合理，各個部門之間必須具備緊密的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作的能力，這是做好行政工作的基礎(chǔ)。
2.明確的職責(zé)分工。在行政管理中，每個人都應(yīng)該明確自己的職責(zé)，做到責(zé)任心強(qiáng)、執(zhí)行力高、工作效率高。在明確了每個人的職責(zé)后，還應(yīng)結(jié)合實際工作情況，合理分配行政工作的任務(wù)。
3.有效的信息管理。在當(dāng)前信息化快速發(fā)展的時代，信息管理已經(jīng)成為了行政工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政工作要想取得高效的管理效果，必須具備高效的信息管理能力和技術(shù)手段。這意味著我們要學(xué)會科學(xué)規(guī)劃信息資源，切實提高信息收集、處理、交流和存儲的效率和質(zhì)量。
第三段：學(xué)習(xí)和應(yīng)用行政知識。
行政知識的學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)行政工作的必經(jīng)之路。行政知識的學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿整個工作生涯，要與工作實踐相結(jié)合，學(xué)以致用。具體來說，學(xué)習(xí)行政知識應(yīng)該從以下幾個方面入手：
1.充分理解行政工作的基本理論和基本法律法規(guī)，了解行政工作的戰(zhàn)略思維和操作技巧，加深對行政工作的認(rèn)識和理解。
2.多讀優(yōu)秀行政案例，了解先進(jìn)行政管理經(jīng)驗和方法，掌握行政管理創(chuàng)新技能，提高行政管理水平。
3.及時關(guān)注國家和地方政策法規(guī)的變化，跟進(jìn)市場和外部環(huán)境的變化，帶著這些變化審視和改進(jìn)自己的行政工作。
第四段：不斷提升自身素質(zhì)。
在行政工作中，不僅要具備扎實的行政知識和專業(yè)技能，還要具備一定的綜合素質(zhì)。為了在行政工作中做得更好，我認(rèn)為需要不斷提升自身素質(zhì)，這包括：
1.良好的職業(yè)道德素養(yǎng)。在職業(yè)生涯中，職業(yè)道德具有指導(dǎo)性和規(guī)范性。具備良好的職業(yè)道德之后，我們才能明確自己的職業(yè)價值和方向，進(jìn)而為行政工作服務(wù)。
2.靈活應(yīng)對能力。行政工作中，常常面臨復(fù)雜多變的情況，我們需要快速適應(yīng)環(huán)境變化，具有靈活應(yīng)對的能力。
3.強(qiáng)烈的責(zé)任心。作為一名行政工作者，我們必須時刻牢記自己的職責(zé)和使命，要有責(zé)任心，切實保障政務(wù)公開、公正行政和社會穩(wěn)定。
第五段：結(jié)語。
總之，在學(xué)習(xí)行政知識的同時，我們還應(yīng)該關(guān)注其他方面的知識和技能，不停地學(xué)習(xí)和提升自身素質(zhì)，做到逐步提高。在今后的行政工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊精神，不斷完善自己、提升自己，用我們的實際行動詮釋新時代行政工作者的職責(zé)和使命，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出我們自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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