信訪工作思路報告范文（24篇）

在撰寫報告時，我們應(yīng)該注重客觀、準(zhǔn)確、簡明扼要的原則，避免主觀色彩和冗長的敘述。報告應(yīng)該根據(jù)具體情況選擇適合的結(jié)構(gòu)和篇幅，確保呈現(xiàn)出整體的邏輯性和連貫性。報告是為了向上級或團體展示工作或研究的成果而撰寫的一種文字材料。要編寫一份完美的報告，首先需要明確報告的目的和受眾。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒。

信訪工作思路報告篇一

xx區(qū)殘聯(lián)今年認(rèn)真貫徹市、區(qū)關(guān)于信訪工作的一系列部署，通過創(chuàng)新信訪工作機制，搭建服務(wù)工作平臺，主動穩(wěn)妥地做好殘疾人信訪工作，共接待群眾來信來訪15件，全部處理完畢，結(jié)案率100%，有力地促進(jìn)了全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。

一是完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度。成立了由理事長任組長，分管副理事長為副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)我區(qū)殘疾人信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處(街道)殘聯(lián)也成立了相應(yīng)的信訪工作組織，形成了層層負(fù)責(zé)、覆蓋全區(qū)的信訪網(wǎng)絡(luò)。定期部署信訪工作，指導(dǎo)處理信訪案件，對新情況、新問題進(jìn)行研究，提出工作目標(biāo)，為信訪工作的有序開展提供了堅強的組織保障。

二是信訪隱患定期排查制度。充分發(fā)揮信訪三級工作組織的作用，建立完善三級排查網(wǎng)絡(luò)，對群眾關(guān)注的熱點、難點問題及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。

三是信訪回訪制度。對已解決的重要信訪案件，全部建立檔案，由我會信訪工作人員在半月內(nèi)進(jìn)行一次跟蹤回訪。發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，立即做出反應(yīng)，及時予以處理，防止案件反彈，確保不出現(xiàn)重訪等問題。健全完善的信訪工作制度，使信訪工作機制高效運行，提高了信訪工作的規(guī)范化、制度化水平。

從主動下訪、排查講評、辦結(jié)反饋三個方面入手，進(jìn)一步健全殘疾人信訪穩(wěn)定工作的機制。

1、抓好主動下訪工作機制。區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)定期下基層，“零距離”接觸有訴求的殘疾人。此項措施有力地促進(jìn)了全區(qū)殘疾人信訪維穩(wěn)工作，增強了殘聯(lián)干部主動為殘疾人服務(wù)的認(rèn)識和能力。主動深入鄉(xiāng)村、街道走訪殘疾人家庭，了解殘疾人的需求，特別是為有上訪訴求的殘疾人解決具體困難。領(lǐng)導(dǎo)親力親為，親自帶領(lǐng)殘聯(lián)工作人員走村入戶，噓寒問暖，并給生活因難的殘疾人送去慰問金。

2、抓好“定期排查、及時講評”工作機制。為了把潛在的矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，區(qū)殘聯(lián)建立健全了“定期排查”、“及時講評”制度。一方面，每個月開展一次排查，通過摸清底子、落實措施，抓住維穩(wěn)工作的主動權(quán)。另一方面，及時召開信訪維穩(wěn)工作交流會、講評會，對工作中的好典范、好經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。

3、抓好辦結(jié)反饋工作機制。一是完善限時辦結(jié)制。對上級殘聯(lián)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪件及本會認(rèn)為重大的信訪件，要求在一定時間節(jié)點內(nèi)辦結(jié)。如果沒有辦結(jié)的，由專人持續(xù)跟蹤，反復(fù)督促，直至問題最終解決。二是完善了及時反饋機制。要求基層殘聯(lián)及時向區(qū)殘聯(lián)和信訪當(dāng)事人反饋信訪處理結(jié)果。

1、進(jìn)一步落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和工作目標(biāo)，按區(qū)委區(qū)政府的工作要求做好系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定工作，及時排查、化解不穩(wěn)定因素，將矛盾解決在基層。同時，密切配合有關(guān)部門，抓好有關(guān)方面人員的穩(wěn)定工作。

2、繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日，定期研究信訪工作會議制度、調(diào)度基層單位信訪穩(wěn)定工作便會制及領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任人包案制度等，落實回訪、通報等制度。

3、處理和控制集體訪。采取有效措施，抓好動態(tài)管理，堅持政務(wù)公開和廉潔自律要求，確保不發(fā)生事件。

4、加強網(wǎng)絡(luò)、信息工作，及時完成案件醒辦、信息排查、業(yè)務(wù)調(diào)解等工作，做到及時準(zhǔn)確地反饋有關(guān)信息。

信訪工作思路報告篇二

今年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委群眾工作部的指導(dǎo)下，我局按照《信訪條例》開展信訪工作，在暢通信訪渠道、維護信訪秩序、強化工作責(zé)任、解決公民信訪問題等方面做了大量工作，有效地維護了正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定。根據(jù)市委辦、市政府辦的要求，我局對xx市信訪工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查，報告如下：

我局高度重視信訪工作，圍繞市委,市政府的目標(biāo)要求,多次召開黨組會議主任辦公會,局務(wù)會議分析了當(dāng)前水務(wù)工作的新形勢,，對做好信訪工作對推動水務(wù)事業(yè)新發(fā)展的作用有了新的認(rèn)識,進(jìn)一步增強了促進(jìn)信訪和諧穩(wěn)定的整體意識,強化了信訪責(zé)任。我局堅持分級負(fù)責(zé)、集中辦理、誰主管、誰負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重負(fù)責(zé)的原則，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任的信訪工作格局，團隊成員共同管理，職能部門具體負(fù)責(zé)。為暢通信訪工作渠道，我局在局辦公室設(shè)立了信訪接待室，并指定專人負(fù)責(zé)信訪工作，方便市民信訪，認(rèn)真聽取市民的意見和建議，及時解決矛盾和問題。建立健全信訪工作機制，不斷進(jìn)取，從源頭治理、過程監(jiān)督、事后解決等環(huán)節(jié)妥善處理信訪問題，按照各自的目標(biāo)任務(wù)明確責(zé)任，抓緊落實，將信訪工作納入各部門xx年目標(biāo)績效管理，確保全年信訪工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（一）認(rèn)真辦理群眾來信，熱情接待群眾來信。在接待市民來訪過程中,信訪人員耐心聽取投訴人的陳述,認(rèn)真記錄,及時報告,熱情為市民解答水事法律法規(guī),認(rèn)真回答市民的各種詢問,，千方百計為市民排憂解難,彬彬有禮,熱情服務(wù),及時調(diào)查群眾反映的問題和市委群眾工作部門下達(dá)的群眾來信來訪和網(wǎng)上舉報情況,，督促他們限期處理發(fā)現(xiàn)的問題，確保每個案件都得到登記、落實和答復(fù)。黨組書記、局長徐飛迪對信訪中反映的問題高度重視，親自指示有關(guān)部門落實，要求信訪案件及時回復(fù)當(dāng)事人，并對代表當(dāng)事人進(jìn)行了回訪，得到各方的承認(rèn)。同時，對省、市確定的重要信訪案件，應(yīng)及時向上級有關(guān)部門報告處理情況。據(jù)統(tǒng)計，截至今年xx年12月1日，我局共受理各類信訪22件，均得到及時處理，處理率100%，其中市長信箱投訴建議4件，書記信箱投訴建議4件，投訴建議5件，12345人民服務(wù)平臺13起申訴得到及時處理和答復(fù)，全部得到及時答復(fù)。6.1妥善處理交通事故和逃逸案件，死者家屬非法到市水務(wù)局就診。

（二）接待領(lǐng)導(dǎo)干部來訪工作取得進(jìn)展。全年都有接待局領(lǐng)導(dǎo)的計劃和安排。有關(guān)接待局領(lǐng)導(dǎo)按時接待來訪，堅持定期來訪，實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。同時,堅持誰接待誰負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,采取一案,一領(lǐng)導(dǎo),一計劃,一抓到底的辦法,嚴(yán)格督辦。該局領(lǐng)導(dǎo)層一攬子案件全年完成率達(dá)100%，有效解決了一批上訪問題。

（三）做好特殊敏感時期的信訪工作。一方面,按照要求開展百日清理和化解信訪積案活動,積極推進(jìn)信訪積案的化解。另一方面,在國慶,十八屆四中全會等敏感時期,進(jìn)一步加強制度建設(shè),根據(jù)矛盾糾紛的特殊性,制定信訪工作方案,認(rèn)真調(diào)查,集中整理,及時上報,，沒有越級請愿。我們真正分擔(dān)了市委、市政府和市領(lǐng)導(dǎo)的心事，為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。由于對信訪工作的重視,今年水務(wù)系統(tǒng)沒有出現(xiàn)向北京的異常信訪,在重要會議,重大活動和法定節(jié)假日也沒有向省市的異常信訪。

（一）加強制度建設(shè)。對可能構(gòu)成信訪的問題,我局組織專題調(diào)研,提前研究工作措施,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度和信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,公布信訪工作流程,，限期完成,大大改善了信訪工作。

（二）加強情報信息的提交。建立市、縣水務(wù)信息系統(tǒng)報送機制，分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任負(fù)責(zé)落實。按照分級負(fù)責(zé)、重要信息上報、準(zhǔn)確及時的原則，隨時掌握水務(wù)部門信訪工作動態(tài)，及時上報關(guān)系社會穩(wěn)定的重要信息，確保信息的完整性。

一年來，我局認(rèn)真完成信訪工作目標(biāo)任務(wù)，積極創(chuàng)新信訪工作思路、方法和措施，有力地推動了信訪工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為改革做出了積極貢獻(xiàn)，城市的發(fā)展和穩(wěn)定。今后，我局將全面貫徹《信訪條例》精神，進(jìn)一步嚴(yán)格信訪維穩(wěn)責(zé)任制，耐心接待每一位來訪公民，認(rèn)真對待每一封信訪，做好投訴案件的調(diào)查和處理工作。開展信訪工作專項研究，制定措施，努力解決基層信訪案件，化解地方矛盾，努力做到不擴大信訪，不激化矛盾，不移交問題，切實做好信訪工作。

信訪工作思路報告篇三

近年來，我市信訪工作在各級黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下，取得了一定成績，信訪形勢多年來保持總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生影響較大的信訪問題和群體性事件。但同時和全國一樣，我市也正處于社會矛盾的凸顯期，由于改革的深入和利益沖突等原因，在加快發(fā)展過程中面臨的困難多，不可回避的矛盾多，需要解決的問題也多，信訪總量仍在高位運行。從20xx年到20**年，各級信訪總量連續(xù)攀升。

(二)我市非正常信訪有關(guān)情況。

我市赴京非正常上訪處于多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，20**年度，我市進(jìn)京上訪實際發(fā)生量385批689人次，同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上訪239人次，同比上升54、2%，重復(fù)非正常上訪現(xiàn)象比較突出。

我市在處置赴京非正常上訪工作中，按照中央聯(lián)席辦總體要求，通過采取及時勸返接回赴京非正常上訪人員、認(rèn)真規(guī)范處置工作、促進(jìn)解決問題、落實責(zé)任追究等一系列措施，使絕大部分赴京非正常上訪得到妥善處理，基本做到了有理的解決到位，無理的疏導(dǎo)教育到位，生活困難的幫扶救助到位，違法的依法處置到位，多數(shù)非正常上訪人員沒有發(fā)生回流現(xiàn)象，沒有發(fā)生惡性的影響大的赴京非正常上訪問題，較好地維護了我市和首都重要地區(qū)和敏感部位的秩序和社會大局穩(wěn)定。

二、連云港市非正常信訪的特點分析。

綜觀我市非正常上訪反映的問題，主要集中在社保福利、土地征用與流轉(zhuǎn)、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產(chǎn)糾紛等方面。其行為呈現(xiàn)出三個特征：

(一)頻率高發(fā)，人數(shù)批次明顯增加，連鎖反應(yīng)明顯。今年非正常上訪同比上升54、2%,而且出現(xiàn)了此類問題解決又引發(fā)其他問題的現(xiàn)象。如前幾年我市通過多種渠道解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題后，又連續(xù)出現(xiàn)退役士官、復(fù)員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問題。

(二)規(guī)模較大，手段方法靈活、行動組織性強。隨著上訪次數(shù)的增多，上訪人在跟政府有關(guān)部門“打交道”的過程中，也積累了一些“經(jīng)驗”。為達(dá)目的，他們往往想盡辦法，嚴(yán)密組織，統(tǒng)一口徑。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車主”，“銀行協(xié)解人員”串聯(lián)、抱團集體上訪的傾向非常明顯。

(三)行為過激，對抗性明顯增強，社會影響大。有些上訪人不管自己反映問題是否有理，就直接到天安門、中南海、使館區(qū)等場所，拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進(jìn)行上訪。

三、非正常上訪形成的原因。

(一)上訪人心理因素加劇進(jìn)京非訪。

隨著利益格局調(diào)整、收入差距拉大，不患貧而患不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出。上訪群眾心理心態(tài)偏激失衡，片面理解政策法律，過分強調(diào)自身利益形成一些錯誤心態(tài)：主要有“官本位”心理，認(rèn)為“誰的官大就找誰”;“人治”要比“法治”管用;“不鬧不解決，大鬧大解決”的投機心理;“盲從”、“賭氣”、“盲訴、盲訪”心理等。再加上現(xiàn)實中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。

(二)體制的負(fù)面效應(yīng)誘引進(jìn)京非訪。

1、勸返機制的負(fù)面影響。對非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對減少正常上訪總量效果明顯。然而從實踐中看，上訪人產(chǎn)生了去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的負(fù)面效應(yīng)，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)。

2、考核通報制度存在一些不足。發(fā)生非正常上訪后一級通報一級，為降低數(shù)量，后移名次，基層就會采取“攔”、“堵”、“截”等手段，這就給上訪人造成基層黨委政府怕去北京上訪的錯覺，以此要挾責(zé)任單位滿足其過高訴求或不正當(dāng)要求。

3、責(zé)任劃分中存在不合理成份?！缎旁L條例》規(guī)定解決信訪問題應(yīng)“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”，但在特殊時期、敏感時節(jié)，涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪問題時，強調(diào)讓戶籍所在地穩(wěn)控，有時迫于壓力，為完成穩(wěn)控任務(wù)，就可能答應(yīng)了一些不該答應(yīng)的條件，一定程度上放大了群眾通過非法上訪能解決問題的想法，導(dǎo)致工作越做越被動。

(三)政府職能缺位助推進(jìn)京非訪。

非正常訪反映的問題，有相當(dāng)一部分是在基層受理過。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織功能弱化，力量薄弱，處理信訪問題的能力水平有限，致使“依法、及時、就地”解決問題成為一句空話，導(dǎo)致矛盾上行。同時基層干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，確實存在方法簡單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象，小事拖大，大事拖“炸”，進(jìn)而群眾情緒失控，采取進(jìn)京上訪。

(四)法律遏制不力致使老戶肆意非訪。

1、在適用法律上有難度。《信訪條例》內(nèi)容欠缺，導(dǎo)致上訪秩序混亂。首先，《信訪條例》沒有對上訪案件做終結(jié)的法律規(guī)定;其二，對正常上訪和非正常上訪缺乏明確的法律界定;其三，對纏訪、鬧訪、無理訪等行為缺乏剛性的管理措施。由此，降低了《信訪條例》的法律約束力，導(dǎo)致上訪秩序混亂。處置非正常上訪人的違法犯罪行為的有關(guān)法律依據(jù)分散規(guī)定在《刑法》、《治安管理處罰法》等多部法律法規(guī)中，且多屬缺乏可操作性的原則性規(guī)定。

2、依法處置非正常上訪的主體不明確。非正常上訪行為違犯了《信訪條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)，本應(yīng)由公安處置的違法行為，但由于“三個慎用”的出臺，導(dǎo)致公安機關(guān)不敢處置，信訪部門無力處置。尤其是勞教制度取消后，老戶活動更加頻繁，組織更加嚴(yán)密。7月1日那天在北京參與非訪的將近1萬，對于這些老戶如何教育疏導(dǎo)，沒有什么好的對策，導(dǎo)致加入非訪隊伍的人員不斷增加。

四、我市處置非正常信訪的做法及存在的問題。

(一)我市處置進(jìn)京訪的一些做法。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，構(gòu)建應(yīng)急處置小組。市委市政府高度重視駐京工作，專門成立接訪二處，主要負(fù)責(zé)群眾進(jìn)京上訪的應(yīng)急協(xié)調(diào)和處置工作。

2、精心組織，快速反應(yīng)。駐京工作組成立以來，按照“遇有情況，快速反映，提前布控，靠前化解”的處置原則，發(fā)現(xiàn)人員失控進(jìn)京，主動對接有關(guān)部門，主動到敏感地區(qū)布控，果斷處置，迅速勸返。多次成功勸返，如海州區(qū)張某等6人多次進(jìn)京，有兩次在中南海帶出，蘇紅酒業(yè)一批33人次進(jìn)京被成功勸返。

3、全力協(xié)調(diào)，多措化解。每次發(fā)生非訪以后，市駐京工作組在第一時間向省駐京工作組及國家信訪局等部門及時匯報，爭取理解和支持，盡可能地核減。同時，對于事發(fā)單位發(fā)函交辦，跟蹤問效，及時化解矛盾，防止因處置不力再次回流非訪。

(二)存在的困難和問題。

盡管我市在處置非正常信訪問題上，采取了一系列措施，也取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題：

1、非正常上訪人員的勸返接回、穩(wěn)控和處理工作難度大。一是接回難。如果上訪人在北京沒有違法行為，或者不愿意返回，信訪部門無權(quán)采取強制措施將人接回。二是穩(wěn)控難。非正常上訪人員在北京發(fā)生違法行為之前，任何執(zhí)法機關(guān)對他們都不能拘留、關(guān)押，采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。三是處理難。由于法律依據(jù)和證據(jù)不足，即使公安機關(guān)對非正常上訪人做出拘留、勞教等處理，被處理的非正常上訪人若對處理不服，就會提起公訴，而公安機關(guān)往往會被裁定為敗訴，還要對非正常上訪人進(jìn)行賠償，致使許多公安機關(guān)不敢依法處理。

2、現(xiàn)有的信訪終結(jié)機制不健全。按照《信訪條例》第三十五條第三款之規(guī)定，問題確已解決并且已經(jīng)三級終結(jié)的信訪案件，“信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。”而事實上，只要上訪人不息訴，上級就交辦，原來的終結(jié)隨之成為一紙空文。尤其是對已經(jīng)法律程序終結(jié)的無理非正常信訪，缺乏相應(yīng)的終結(jié)機制。

五、遏止非正常信訪的對策思考。

針對非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生的原因，筆者結(jié)合在實踐中化解非正常上訪的探索，提出如下對策：

(一)創(chuàng)新體制，整合資源，構(gòu)建一元化“信訪大格局”。

化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機構(gòu)改革結(jié)合起來，把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來，建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會矛盾處理機制。

從目前組織架構(gòu)來看，市級黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化信訪的社會環(huán)境及運行機制，根據(jù)市情，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會各種力量積極參與、信訪部門適時協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優(yōu)勢，全社會共同擔(dān)起維護群眾合法權(quán)益的職責(zé)。

(二)創(chuàng)新機制，完善功能，構(gòu)建一體化“社會大協(xié)同”。

社會協(xié)同是創(chuàng)新社會管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行，結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運用，可以構(gòu)建以來訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。

一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進(jìn)有序上訪。嚴(yán)格按照新《信訪條例》的規(guī)定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪申訴，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案;不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案，嚴(yán)防接訪中的隨意性。

二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執(zhí)行效果的反饋，妥善處理信訪問題。對因政策原因引發(fā)的信訪問題，要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪問題時，信訪工作機構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。

信訪工作思路報告篇四

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，努力營造大信訪工作格局面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢，我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下，全區(qū)上下，全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的，我們采取“五個一”的具體辦法進(jìn)行教育和實施。一是明確一項任務(wù)。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出，做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項重中之重的艱巨任務(wù)，必須全員參與抓緊抓好，回避不得，更放任不得;二是算好一筆細(xì)帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失，具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價，引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會，協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理，積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò)，主動接受監(jiān)督，每月聯(lián)絡(luò)一次，形成制度。通過這些措施，構(gòu)筑了互通信息，分工合作，上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責(zé)任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標(biāo)。即通過不懈努力，實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo)。

二、建立健全信訪工作機制，有序開展涉訴信訪工作。

建立健全信訪工作的長效機制，是做好這項工作的核心，我們一是進(jìn)一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副院長分管立案信訪工作，加大協(xié)調(diào)力度，并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式，開展日常工作，以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書，量化、細(xì)化責(zé)任，以目標(biāo)衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開，聽取案件匯報，研究部署一周信訪工作，從未間斷，繼續(xù)堅持周二院長接待日制度，并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦，落實首問負(fù)責(zé)制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案，從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生，院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，盡管我院財力十分有限，人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理，這個綠色通道是敞開的，也是十分必要的;五是落實錯案責(zé)任追究制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中院錯案責(zé)任追究辦法，區(qū)委政法委信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，并依據(jù)自身特點，制訂完善了我院的追究辦法，上述機制的建立和完善，有力地促進(jìn)了我院信訪工作的有序開展。

三、突出工作重點，狠抓各項措施落實。

涉訴信訪成因復(fù)雜，千頭萬緒，事后處理難度很大，要做好此項工作，決不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全面推進(jìn)。

我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達(dá)以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié)，各方面入手，用相應(yīng)有效的制度進(jìn)行規(guī)范和約束，使所判決的案件經(jīng)得起檢驗，盡可能減少因重實體，輕程序等原因形成的信訪。同時，至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān)，對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配，維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等，我們把住立案關(guān)，不予立案，并做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己，造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解，即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通，加強聯(lián)絡(luò)，互通信息，共同做好民調(diào)工作，把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解，調(diào)解率達(dá)到70%以上，以調(diào)解的方式定紛止?fàn)?。例如上半年我院有?0起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案，同時，我們還對個別貧困當(dāng)事人進(jìn)行幫扶工作，如貧困上訪戶陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動員全體干警捐款4500元，為其購買了房屋。陳感受了溫暖，表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊，就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每周一例會上院長坐陣，跟蹤問效，研究制定措施，督促落實，定期結(jié)案，這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬，即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情，要認(rèn)真聽取他們的訴求，并千方百計解決他們的問題。嚴(yán)，即對接待人員要求要嚴(yán)，對當(dāng)事人要做到進(jìn)門熱情，走有答復(fù)，接待有記錄，查時有檔案。對無理纏訪，越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪，一訪就是幾年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查，均認(rèn)定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組復(fù)查后認(rèn)為田屬無理纏訪，應(yīng)予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后，田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意，由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留，現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪，已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案，通過政法委協(xié)調(diào)，依法交由公安機關(guān)打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí);五是加大執(zhí)法力度，緩解執(zhí)行難。今年以來，我院制定了加大執(zhí)行力度，規(guī)范執(zhí)法行為實施意見，并多次開展集中執(zhí)行，處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的信訪案件，院長李光親自過問，給執(zhí)行局定任務(wù)，定措施，定時間，窮盡執(zhí)行手段，限期結(jié)案。并多次聽取匯報，接見當(dāng)事人，監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關(guān)注和支持，使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了，膽子大了，工作局面隨之打開。如今年7月，申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元，因肇事司機和車主雙雙被判刑，家庭無實際履行能力，此案執(zhí)行非常困難，而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)哭鬧，隨時可能赴京上訪，區(qū)政法委也多次督辦，我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系，連續(xù)工作五個晝夜，苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付，終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通，對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件，我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報，努力爭得區(qū)委的支持，并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案，198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組，要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦，且198名職工均為農(nóng)民，無勞動合同，沒有檔案，缺乏證據(jù)，案件一旦受理，審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下，職工集體到區(qū)委、政府上訪，并多次選派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支持下，我們及時向區(qū)委重要領(lǐng)導(dǎo)匯報案情，區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進(jìn)行研究，并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理，消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明，突出工作重點，多頭并舉，上下聯(lián)動。

今年以來，在處理涉訴信訪工作中，我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華，調(diào)解能手宋繼宏等先進(jìn)庭室和個人，他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻(xiàn)的精神，殫精竭慮，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，服從大局的工作作風(fēng);公正無私，嚴(yán)肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。

我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比，還有許多不健全的地方，還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個別干警的責(zé)任意識還不強，新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進(jìn)一步實踐和探索等等。在今后的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚求真務(wù)實，連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗，記取教訓(xùn)，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。

信訪工作思路報告篇五

針對非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生的原因，筆者結(jié)合在實踐中化解非正常上訪的探索，提出如下對策：

(一)創(chuàng)新體制，整合資源，構(gòu)建一元化“信訪大格局”。

化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機構(gòu)改革結(jié)合起來，把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來，建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會矛盾處理機制。

從目前組織架構(gòu)來看，市級黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化信訪的社會環(huán)境及運行機制，根據(jù)市情，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會各種力量積極參與、信訪部門適時協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優(yōu)勢，全社會共同擔(dān)起維護群眾合法權(quán)益的職責(zé)。

(二)創(chuàng)新機制，完善功能，構(gòu)建一體化“社會大協(xié)同”。

社會協(xié)同是創(chuàng)新社會管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行，結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運用，可以構(gòu)建以來訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。

一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進(jìn)有序上訪。嚴(yán)格按照新《信訪條例》的規(guī)定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪申訴，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案;不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案，嚴(yán)防接訪中的隨意性。

二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執(zhí)行效果的反饋，妥善處理信訪問題。對因政策原因引發(fā)的信訪問題，要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪問題時，信訪工作機構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。

三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會協(xié)同效能。要建立起政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機制。探索民間組織參與信訪，讓非政府背景的社會組織承擔(dān)起社會弱勢群體與政府及司法機關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機構(gòu)，組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，如社會義務(wù)工作者對各類信訪人群的義務(wù)心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢和社會關(guān)懷等，以形成現(xiàn)代法治社會所需要的人民群眾社會基礎(chǔ)。

(三)創(chuàng)新方法，包容并蓄，構(gòu)建科學(xué)化“依法大息訪”。

在信訪工作中，要善于運用“源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置”的社會管理機制，綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。

一要以“評”控訪。要“建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制”，認(rèn)真研判有關(guān)信訪問題的嚴(yán)重性、危害性、誤導(dǎo)性等潛在風(fēng)險，既要防止大信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件，也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露?。特別是對事關(guān)群眾切身利益的重大事項要科學(xué)、慎重決策，盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。

二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結(jié)制度，對“兩級終審”、“三級終結(jié)”的案件進(jìn)行最終認(rèn)定，推廣無理上訪戶終結(jié)制度，把信訪聽證與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來，實施無理上訪老戶終結(jié)制度。

三要依“規(guī)”懲訪。面對惡意非正常上訪行為，一要慎用警力，二要依法處置。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后，對那些在非正常上訪行為中違法人員，公安機關(guān)就可以依法處置，要在全社會形成一種違法必究的導(dǎo)向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無助于解決問題，還會受到法律的制裁，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面。

(四)明確導(dǎo)向，多元評價，構(gòu)建科學(xué)化考評機制。

當(dāng)前信訪事項解決率偏低，很大程度上是由于干部考核評價制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指揮棒”，在考核干部政績時，加大民生指標(biāo)的分值設(shè)置，讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會建設(shè)，真正做到“群眾最關(guān)心什么，干部就該考慮什么”。

1、考評內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”，以有效結(jié)案率為考核的重要指標(biāo)。信訪工作要立足于解決問題，不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據(jù)，而應(yīng)對各地的上訪情況進(jìn)行有效監(jiān)察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量，來考評。

2、創(chuàng)新過錯追究機制。過錯追究，就是對因干部違法亂紀(jì)、該作為不作為而引起的群眾上訪，要嚴(yán)格追究干部的責(zé)任，并對單位實行嚴(yán)格的扣分處理。但應(yīng)明確，屬于改革帶來的陣痛，以及涉法案件的上訪，只能是讓各級干部盡量做好思想工作，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任;屬于別有用心聚眾鬧事的，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任。實行嚴(yán)格的過錯追究制優(yōu)點體現(xiàn)在：一是各級干部心里服氣，氣順，工作也有積極性;二是個別違法亂紀(jì)的干部也會有所收斂;三是不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可成，形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。

隨著我國各項改革的全面推進(jìn)和社會利益格局的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信訪矛盾不能靠“堵”更應(yīng)重視“疏”。因為“堵”只能將“橋梁”變“鴻溝”，“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪秩序，形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍，讓信訪問題得到更快更好的解決，需要社會各方齊抓共管，共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠(yuǎn)，信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個過程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真做好新時期，新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。

信訪工作思路報告篇六

同志們：

這次xxx信訪工作會議，是xxx研究決定召開的一次非常重要、十分緊迫的會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹xxx信訪工作會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期xxx的信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步穩(wěn)定xxx社會大局。今天，xxx班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會，既是對信訪工作的高度重視，又是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后，xxx還要作重要講話。下面，我先講幾點意見：

2012年，信訪工作xxx終堅持以“三個代表”和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以解決涉及干部群眾切身利益的實際問題為出發(fā)點和落腳點，開展了一系列促進(jìn)xxx信訪工作的有益活動，扎實做好信訪穩(wěn)定工作，為實現(xiàn)xxx跨越式發(fā)展和長治久安的目標(biāo)積極保駕護航，營造了安全和諧穩(wěn)定的良好政治環(huán)境。

（一）開展積極有效的信訪工作。

1．2012年，職工群眾到xxx信訪總量96批次，730人次,信訪總量同比增加36.9%；其中集體訪14批次319人次；人數(shù)同比增加了92.3%；個人訪45人次，同比增加了50%；代表訪6批25人次，批次增加20%，人數(shù)增加10%。信訪案件總結(jié)案率達(dá)90%。這些成績的取得，是xxx正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持的結(jié)果，同時也與大家扎實工作密不可分。

一是政治保障到位。xxx委高度重視，站在講政治和“三個代表”的高度，高度重視安排部署矛盾糾紛化解調(diào)處工作，將矛盾糾紛化解調(diào)處工作納入全場目標(biāo)管理，繼續(xù)執(zhí)行“xxx信訪工作目標(biāo)管理獎懲辦法”和“信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書”，由黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織考核，即對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作管理目標(biāo)業(yè)績與獎懲掛鉤。堅持執(zhí)行通報、責(zé)任查究、一票否決制。

二是組織保障到位。各單位都成立了以黨政一把手為第一責(zé)任人的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了3-5人的辦公室。各單位各連隊建立矛盾糾紛化解調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組27個，工作人員54名，信息員達(dá)21名，建立健全了橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

三是抓資金保障到位。如集體所有制性質(zhì)農(nóng)工要求解決養(yǎng)老問題。xxx在資金十分困難的情況下，今年給參保人員貼息153萬元。在解決外地建筑民工返鄉(xiāng)問題上，協(xié)調(diào)資金700余萬元，化解集體訪5起。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，明確責(zé)任，化解疑難老問題上成績突出。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了各單位各連隊黨政一把手，就是第一責(zé)任人，有效形成抓社會矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。

一是制定《xxx群體性上訪及信訪問題應(yīng)急預(yù)案》常年堅持“領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪日”制度，對社會矛盾經(jīng)常性的排查。

三是矛盾糾紛化解調(diào)處及責(zé)任落實到位。

（四）積極開展信訪問題集中整治活動。

1、以化解矛盾、息訴罷訪為目標(biāo)，研究制定解決方案。細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。做到“一個問題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個方案，一抓到底”。

2、強化人文關(guān)懷。各單位、連隊領(lǐng)導(dǎo)重點人員特別是對“上訪老戶”有了個正確的看法和態(tài)度，把他們視作親人，在生活上、工作上，多一份關(guān)懷，使他們深切感受到黨的關(guān)愛。

3、規(guī)范信訪秩序。對開展信訪問題集中整治活動進(jìn)行了深入宣傳法律、法規(guī)和政策教育。

（五）繼續(xù)大接訪和開展“六萬”情況。

一是xxx領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行大接訪。去冬今春xxx對梳理出信訪6件熱點問題。

3決，嚴(yán)防群訪事件的發(fā)生。xxx接待群眾來訪730人次。其中：xxx領(lǐng)導(dǎo)接待集體訪10余次，516人次。

三是對重大疑難信訪問題，落實“三定”、“五包”?！叭ā奔矗憾▓F職領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定責(zé)任，“五包”即：包領(lǐng)導(dǎo)、包部門、包教育轉(zhuǎn)化、包問題處理、包疏導(dǎo)穩(wěn)控，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（四）xxx領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展大接訪和“六萬”活動。大力開展干部走訪活動。一是xxx制定工作計劃。xxx領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部53人，建立聯(lián)系點20余個，深入職工家庭傾聽呼聲、了解情況、溝通感情。二是要大力開展扶貧幫困活動，及早動手，摸清困難群體的真實情況，幫助解決他們的實際困難和問題。xxx領(lǐng)導(dǎo)共建立22戶扶貧幫困戶，解決實際問題20余件；三是實行困難救助。2011年農(nóng)場共發(fā)放困難救助金138.78萬元。

4響了正常的辦公秩序。三是非正常上訪問題突出，過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題，而是采取圍堵xxx辦公室，有的在辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴(yán)重影響了黨政機關(guān)的辦公秩序，也造成了很壞的社會影響。四是信訪問題相對集中，處理難度較大。當(dāng)前突出的信訪問題集中在部分連隊，有的是政策因素造成的，有的是體制轉(zhuǎn)型過程中暴露出的深層次問題和矛盾，有的是人為造成的信訪問題或無理要求，因此解決起來難度較大。

5施的貫徹落實，對此我們一定要有深刻的認(rèn)識，務(wù)必認(rèn)真研究，切實加以解決。

三、圍繞大局突出重點，扎實工作，不斷取得信訪工作的新成效。

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，xxx黨的各級組織各部門要按照xxx的部署和要求，把信訪工作擺在重要議事日程，切實抓緊抓好，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，突出重點、突破難點，不斷取得信訪工作的新成效。

（一）提高認(rèn)識，切實增強做好信訪工作的政治責(zé)任感。信訪工作是xxx體察社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握社會動態(tài)的重要渠道，是幫助群眾解決實際問題、對群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。做好新形勢下的信訪工作，是踐行“三個代表”重要思想，全面樹立和落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧農(nóng)場、平安農(nóng)場的重要保證。

6度，把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的重要工作，納入重要議事日程，放在改革發(fā)展的大局中去謀劃，放在構(gòu)建和諧社會中去統(tǒng)籌，放在和諧xxx建設(shè)的偉大實踐中去推進(jìn)。要帶著對群眾的深厚感情，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導(dǎo)群眾、切實為群眾排憂解難的過程。各級黨組織要以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾來信來訪，認(rèn)真研究政策，及時提出解決問題的建議，認(rèn)真督查督辦，努力使群眾反映的問題“件件有著落、事事有回音”。

（二）標(biāo)本兼治，努力從源頭預(yù)防和減少信訪問題。發(fā)生當(dāng)前，群眾來信來訪的原因雖然千差萬別，既有由不同主體之間的利益沖突引起的，集體和個人之間的利益沖突引起的，也有部分干部宗旨觀念淡薄，不堅持科學(xué)發(fā)展觀，不依法行政，作風(fēng)簡單造成的，引起群眾強烈不滿等等。貫徹做好新形勢下的信訪工作，既要治標(biāo)，更要治本，要把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的切入點，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。否則，老的問題還沒有解決，新的問題又在不斷產(chǎn)生，信訪總量上升的勢頭就難以遏制。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位，要帶著深厚的感情去做群眾工作，扎扎實實地為群眾辦好事、干實事、解難題，尤其要高度重視、切實解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。各級各部門信訪工作做得好不好，不是看辦結(jié)率高不高，而是看有沒有解決問題，7有沒有化解矛盾，有沒有重復(fù)上訪，有沒有從源頭上減少信訪。尤其是要看有沒有減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪，切實維護群眾的合法權(quán)益。信訪辦及目標(biāo)督查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把信訪交辦件辦理情況，從源頭上減少信訪措施和集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪情況作為對單位連隊和部門特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一，切實增強各級各部門落實信訪工作的執(zhí)行力。

（三）加強引導(dǎo)，著力規(guī)范信訪秩序當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定。分析其原因：一是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想；二是有少數(shù)人為謀取個人利益，積極串聯(lián)、煽動不明真相的群眾無理取鬧；三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放棄管理，缺乏大局意識和協(xié)調(diào)配合意識，想方設(shè)法推卸責(zé)任；等等。既要指出信訪人依法享有的權(quán)利，也要規(guī)定信訪人應(yīng)履行的義務(wù)，同時對上訪人的各種過激行為作出了處臵規(guī)定。維護正常的信訪秩序，必須加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，加強對群眾的教育引導(dǎo)，維護法律尊嚴(yán)。因此，各級各部門要進(jìn)一步加大的宣傳力度，教育引導(dǎo)廣大群眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得，在維護自身合法權(quán)益時，不得妨害集體的和他人的合法權(quán)益；即使訴求合理合法，但表達(dá)方式方法不合法，仍然屬于違法行為，也要承擔(dān)法律責(zé)任。對那些不依法信訪、8無理取鬧、又不聽勸導(dǎo)的上訪人，要進(jìn)行嚴(yán)肅地批評教育。對少數(shù)違規(guī)者，借上訪之名，擾亂正常社會秩序、妨害公共安全的行為，必須依法進(jìn)行處臵。各級干部尤其要加強對的學(xué)習(xí)，增強法制意識，嚴(yán)格依法辦事，依法維護正常的信訪秩序。

10作；對確因政策失當(dāng)、決策失誤侵犯群眾利益的，要據(jù)實向群眾承認(rèn)錯誤，及時糾正，盡快解決。五是要進(jìn)一步加強信訪干部隊伍建設(shè)。要把信訪問題的解決與促進(jìn)干部的風(fēng)氣之變結(jié)合起來，堅持在信訪工作或其他綜合工作的實踐中考察、識別、任用干部，進(jìn)一步在全場形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風(fēng)氣。要把當(dāng)前工作與作風(fēng)建設(shè)年活動、學(xué)習(xí)貫徹“xxx精神”結(jié)合起來，進(jìn)一步提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把黨員先進(jìn)性落實和體現(xiàn)到各項工作中去，開創(chuàng)全場信訪工作的新局面，切實維護全場社會政治穩(wěn)定。

同志們，讓我們以高度的政治責(zé)任感，以對職工群眾深厚的感情和對工作飽滿的激情，認(rèn)真扎實而富有成效地抓好今后的信訪工作，為實施轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展和長治久安的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

信訪工作思路報告篇七

xx大四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委三次全會精神及上級機關(guān)和地方紀(jì)委的各項工作部署，緊緊圍繞稅收工作大局扎實而有效的開展工作?？偟哪繕?biāo)是：加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，從嚴(yán)治隊，依法治稅，鞏固行評成果，強化責(zé)任追究。突出重點狠抓落實，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，更好的為稅收征管服務(wù)，為隊伍建設(shè)服務(wù)，為稅制改革服務(wù)。

一、加強黨風(fēng)廉政教育和法紀(jì)教育，強化隊伍素質(zhì)。

1、深刻領(lǐng)會xx大的基本精神，xx大四中全會精神指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要始終把黨風(fēng)廉政教育放在第一位，有計劃、有內(nèi)容、有安排地開展學(xué)習(xí)教育活動，同時結(jié)合國稅工作實際開展“兩權(quán)”監(jiān)督制約實施辦法及各項行業(yè)規(guī)范的學(xué)習(xí)活動，增強全體稅務(wù)干部依法行政、廉潔自律、文明執(zhí)法意識。

2、進(jìn)行正反典型宣傳教育。有效的利用宣傳媒體，正反舉例、內(nèi)外結(jié)合，以正面典型來引路，以反面典型作警示。

二、落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化責(zé)任追究。

1、全面落實國家稅務(wù)總局《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機制》的規(guī)定，結(jié)合我局實際，明確組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容和程序，做到在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各負(fù)其責(zé)，各盡其職，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

2、繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項制度的落實。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、收入申報制度、任前廉政談話制度。

3、繼續(xù)加大“兩權(quán)”公開力度，強化權(quán)力監(jiān)督，對外加強稅收管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，公開稅收政策、辦稅程序、崗位職責(zé)、納稅人的納稅情況、處罰標(biāo)準(zhǔn)和處罰結(jié)果、廉政紀(jì)律等，推行稅務(wù)公開。對內(nèi)加強對人、財、物等管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，包括干部的任前公示、經(jīng)費的收支和使用情況、大宗物品的采購等情況，推行政務(wù)公開。

4、積極開展執(zhí)法監(jiān)察。要加強與稅政、法規(guī)、征管等有關(guān)職能部門配合，開展執(zhí)法監(jiān)察，重點檢查稅收征管、稅收政策、廉政紀(jì)律等重點環(huán)節(jié)和重點人員。

5、嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。對不按規(guī)定的程序執(zhí)法或徇情枉法，給國家稅收造成損失或給國稅部門帶來較大負(fù)面影響的，不僅要對當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究，還要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部追究相關(guān)責(zé)任。

三、繼續(xù)加大行風(fēng)建設(shè)工作力度,提升國稅地位。

近兩年來，我局在行風(fēng)建設(shè)中取得了一定成績，行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)兩年在全縣舉行的行風(fēng)評比中均榮獲第一，尤其是市局去年開展的行風(fēng)評議活動為全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)起到了積極推動和促進(jìn)作用。20__年，要按照標(biāo)本兼治、糾建并舉、以評促改的原則，鞏固和擴大行評成果，深入開展職業(yè)道德教育，推行社會服務(wù)承諾制度，切實解決納稅人最關(guān)心、最盼望的問題，使服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和行業(yè)風(fēng)氣有明顯的改善和提高。

四、加強信訪和案件查辦力度，強化規(guī)范管理。

1、加強對信仿工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日”制度，認(rèn)真接受并處理好群眾來信來訪，及時為納稅人排憂解難。對于具名舉報和重要信仿件，一律核查并對當(dāng)事人做出回復(fù)，做到件件有著落，事事有回音，及時化解矛盾。同時充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員和特邀監(jiān)督員的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，建立信訪工作聯(lián)系制度，便于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

2、在案件查處上，做到有案必查，查而必果，不徇私情。要掌握發(fā)案源頭，主動出擊，一查到底，決不心慈手軟。在查處環(huán)節(jié)上，一是抓好行風(fēng)的管理工作。重點是抓國稅干部中存在的吃拿卡要借報玩抵等不法行為；二是規(guī)范辦案程序、嚴(yán)肅辦案紀(jì)律、落實辦案責(zé)任、提高辦案效率；三是抓好廉政檔案的管理工作，認(rèn)真搞好全員的廉政檔案管理，及時了解掌握個人廉政建設(shè)情況，使我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺階。

信訪工作思路報告篇八

今年七月上旬，本人抽借到市委下訪督查組第十二組工作，主要督查羊山新區(qū)、xx工業(yè)城、潢川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市國土資源局、市地稅局、xx供電公司等六個單位的大接訪活動開展情況和省交、市交案件信件辦理情況，借此機會對信訪工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

這次去的六個單位共有省交辦的案件4件，其中羊山新區(qū)2件、xx工業(yè)城2件；市交辦的案件信件31件，其中，羊山新區(qū)19件、xx工業(yè)城5件，潢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2件，市國土資源局3件、市地稅局1件、xx供電公司1件。從這35件信訪案件來看，信訪反映的主要問題：一是工資、社保問題8件，占23％；二是城市管理及拆遷改造問題6件，占17％；三是農(nóng)民土地、征用補償問題16件，占46％；四是其他問題5件，占14％。從六個單位調(diào)查的情況來看，信訪反映的問題主要有以下幾個方面的特征：一是信訪總量與去年同期相比呈下降趨勢；二是信訪反映的問題比較集中，工資、社保和農(nóng)民土地征用問題占較大比例；三是多是涉及群眾生活中的困難。

二、信訪問題產(chǎn)生的原因。

從這六個單位信訪基本情況來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有的是政策方面和其他客觀上的原因，但也有一部分是主觀方面的原因。主要有：一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視，責(zé)任心不強，信訪工作責(zé)任制得不到落實。二是執(zhí)法者對政策掌握不準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，業(yè)務(wù)不熟，不依法行政，成為信訪問題發(fā)生的主要源頭。三是個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)私心太重，缺少群眾觀念。四是群眾素質(zhì)偏低，法制觀念談薄，當(dāng)遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決，而是采取圍堵政府、呼喊口號的方式進(jìn)行越級上訪。

三、下一步應(yīng)采取的工作措施。

通過分析信訪問題產(chǎn)生的`原因，下一步應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）堅持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。做好信訪工作，不僅要按照《信訪條例》的要求，認(rèn)真解決信訪群眾反映的問題，還要堅持標(biāo)本兼治，努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。為此，一要堅持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。不能因為工作人員不依法行政，出現(xiàn)矛盾，導(dǎo)致群眾上訪。要堅決糾正各種損害群眾現(xiàn)實利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生。

（二）抓住工作重點，堅決控制集體訪和越級訪，尤其是進(jìn)京訪。

要把控制群眾集體訪、越級訪，尤其是控制進(jìn)京訪，作為當(dāng)前和今后一個時期信訪工作的重點，要強化措施，加大力度，對越級訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求，要深入實際，有針對性地解決好信訪重點、難點問題。領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯失時機，激化矛盾。

（三）建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機制，加強對信訪熱點問題的預(yù)警和排查工作。

對排查出的問題，要有針對性地做好工作預(yù)案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、街道司法所的作用，全面提高基層就地化解矛盾的能力，切實把問題化解在當(dāng)?shù)?，認(rèn)真做好上訪老戶和重點人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率。

（四）深化百姓求助快速處理機制。

本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則，以龍頭部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段，以電話求助服務(wù)為主要方式，以為群眾“經(jīng)濟上解困、生活上解憂、精神上解悶”為服務(wù)宗旨，進(jìn)一步完善聯(lián)動機制，由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位，深化為聯(lián)網(wǎng)到人，擴大百姓求助快速處理機制宣傳，完善各單位、部門職能體系，加強監(jiān)督，規(guī)范管理，提高百姓求助案件辦結(jié)率，群眾滿意率，達(dá)到“百姓求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門查辦懲處及時到位”，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

（五）進(jìn)一步完善機制、健全制度、落實責(zé)任，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。

一要通過建立聯(lián)席會議工作機制、終審認(rèn)定機制、信訪問題排查調(diào)處機制、政府主導(dǎo)和社會參與解決矛盾糾紛機制等，提高信訪工作的水平和效率。二要認(rèn)真落實信訪事項受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度，全面推動信訪問題的解決。三要嚴(yán)格責(zé)任追究，把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。要對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保各項工作的落實。

（六）深化依法信訪，加大宣傳力度，學(xué)習(xí)貫徹信訪法規(guī)。

依法信訪是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵。一方面，信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，加強宗旨教育，樹立群眾觀念，增強責(zé)任意識和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭把矛盾化解在基層。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪業(yè)務(wù)知識和相關(guān)的法律法規(guī)，尤其要學(xué)習(xí)貫徹好《信訪條例》，深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》，國務(wù)院和省《信訪條例》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，增強廣大市民的法律意識，自覺遵法守法，依法信訪。促使信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化，形成依法信訪工作機制，逐步把信訪工作納入法制軌道。

（七）加強信訪干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮信訪干部的作用。

各部門、各單位要重視信訪工作，配齊配強各級信訪干部，把有群眾觀念、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精的人員配備到信訪工作崗位上，加強對信訪干部的培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)范圍，將觸角延伸到企業(yè)廠長、醫(yī)院院長、學(xué)校校長、各村村長、社區(qū)主任，徹底消滅信訪工作死角，進(jìn)一步發(fā)揮信訪干部信息排查、接待、處理、輸導(dǎo)、穩(wěn)定的職能作用，力爭把矛盾化解在基層。

信訪工作思路報告篇九

近年來，××市按照“適應(yīng)新形勢、創(chuàng)造新機制、建立新秩序”的要求，通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作，扭轉(zhuǎn)信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢：一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。

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2022019年，通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動開創(chuàng)了“個案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個案早：是對信訪個案，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現(xiàn)，力爭在苗頭階段、初發(fā)階段，由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包：是對牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級擔(dān)任實職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪、鬧訪、越級訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少，各類案件與上年同比、信訪總量比都實現(xiàn)了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié)，兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消：即針對城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動社保、國土資源、民政救助等熱點問題、焦點問題采取“歸類處理”的方式，通過制定出臺相關(guān)政策規(guī)定來化解，消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%?！叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是：

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優(yōu)化工作環(huán)境：從經(jīng)費保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環(huán)境，使全市信訪系統(tǒng)能真正實現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才，還吸引了一批積極進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財政、人事部門工作主動要求調(diào)入信訪部門的干部多名，還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。

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市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案，開展全程跟蹤督查管理，確保了目標(biāo)任務(wù)的完成，全面實現(xiàn)“三個目標(biāo)”。

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優(yōu)化干部素質(zhì)：按照省里的統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動，努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，全方位打造“窗口單位”形象。不僅實現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo)，我是信訪局的創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力活動還得到領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)注，影響廣泛深遠(yuǎn)。2022019年，懷化市信訪局被評選為“××省人民滿意的單位”，××縣信訪局局長被評為“××省人民滿意的公仆”。

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推進(jìn)重點工作：2022019年，××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解，市人民政府市長×××、市聯(lián)席會議辦還結(jié)合本市實際向各縣(市、區(qū))和市直機關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件，直接“包案”到縣級領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點工作，市委書記×××親自安排了專項督查組到各責(zé)任單位督查。

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推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪：2022019年1—10月，市、縣兩級210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項287件次，救助幫扶1032余人次，協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。

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推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)：“創(chuàng)先爭優(yōu)·增強能力”活動中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項探索為載體，在全體信訪干部中推介和樹立“把維護民生作為第一政績”的理念，收到“四項創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法：推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng)：樹立“五心級干部”形象。

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“常態(tài)化”措施抓落實。

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今年以來的工作思路清晰，有序開展，績效突出，群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期，我們將在維護好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時，重點抓好督查掃尾、經(jīng)驗固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨代會工作報告的工作責(zé)任分解要求，信訪局將明年的工作重點初步擬定為六項：一是積案化解活動。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)?增強能力活動，結(jié)合全省三年一度的信訪考評，完善目標(biāo)管理，強化督導(dǎo)，保牌爭先。三是完善群眾工作機制。加強以群眾訴求表達(dá)機制為核心的群眾工作機構(gòu)和機制建設(shè)。四是完善接訪機制。健全市、縣兩級聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機制，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機制，在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強化督查工作。完善信訪督辦專員制度，建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機制。

今年以來，xx鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于進(jìn)一步加強信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來訪15次，處理信訪案件8起，結(jié)案率達(dá)到100%，全鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體訪，越級訪案件，維護了社會的穩(wěn)定。

一、加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。

鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵，層層落實責(zé)任制。首先，鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記為組長，由主管黨務(wù)的副書記為副組長，具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，此外，把信訪工作納入村級工作千分考核內(nèi)容，按指標(biāo)完成，制度落實情況進(jìn)行定期考核，對完不成任務(wù)的實行評先一票否決，充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次，實行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點，對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復(fù)，限期解決，避免了矛盾的激化。第三，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任，時限要求及責(zé)任追究。對處置不力，造成越級訪的責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。今年以來，全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪15次，未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。

二、健全信訪各項工作制度，強化制度約束。

為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯(lián)絡(luò)制，信訪崗位責(zé)任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規(guī)范化。

三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查。

為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級組織設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級聯(lián)絡(luò)員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任，村級聯(lián)絡(luò)員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔(dān)任，鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡(luò)員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進(jìn)行處理，確保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理。

第一，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，對一些重點疑難案件，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案，親自接訪，親自調(diào)度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解，例如xx明星磚廠與洼里楊村民因樹木所有權(quán)引發(fā)矛盾的案件，由鎮(zhèn)長劉福生同志親自出面調(diào)解，在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上，達(dá)成諒解協(xié)議，使這一多年矛盾糾紛得到解決。

2022019年以來，我局始終堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，以學(xué)習(xí)宣傳《信訪條例》為重點，以突出解決民生、維護民利為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實市民政局和縣委縣政府關(guān)于信訪工作的一系列指示精神，結(jié)合民政工作，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制，集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全力化解社會矛盾，有力地維護了人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。

今年共承辦人大建議、政協(xié)提案3件，全部按要求辦結(jié)，代表委員滿意率100%;共受理群眾來信來訪210件，其中來訪198件，來信12件。受理的210件(次)來信來訪已辦結(jié)，使90%以上的矛盾化解在了基層，初信初訪的一次性辦結(jié)率達(dá)到95%以上，民政信訪做到了件件有著落，事事有回音，群眾滿意度頗高。與去年相比，今年信訪態(tài)勢總體平穩(wěn)，信訪總量同比略高。信訪反映的問題主要有三個方面：

一是社會救助方面。因特殊原因造成家庭困難的要求給予生活救濟;因天災(zāi)人禍致病致殘的要求給予醫(yī)療救助;倒房戶要求解決住房難;生活無法自理的孤寡老人、社會棄嬰，要求給予救助;流浪乞討人員請求援助;失業(yè)人員申請納入城市低保。

二是優(yōu)撫安置方面。主要是老復(fù)退軍人反映生活困難請求給予救助。

一是強化宣傳教育，提高思想認(rèn)識。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《信訪條例》，我們及時組織全體干部職工傳達(dá)了全縣信訪工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《國務(wù)院信訪條例》等法律法規(guī)，使全局上下對《信訪條例》的重要意義、精神實質(zhì)和需要把握的幾項原則、工作方法有了全面深刻理解和掌握，進(jìn)一步增強了做好信訪工作的自覺性和責(zé)任性。結(jié)合基層政權(quán)建設(shè)，對農(nóng)村基層群眾開展了《信訪條例》和各項民政政策的宣傳教育，既保障了群眾的知情權(quán)，又增強了廣大群眾的法律意識，提高了群眾運用正常渠道反映自己訴求的能力，有效維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二是靠實工作責(zé)任，狠抓任務(wù)落實。年初，我們結(jié)合修訂完善《工作制度匯編》，制定完善了信訪工作責(zé)任制度，就領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任、首問責(zé)任、辦理責(zé)任、責(zé)任追究、督查檢查等重點環(huán)節(jié)做了明確具體規(guī)定。全局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動機遇，建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪制度，并堅持將信訪工作與民政工作同研究、同部署、同檢查、同落實;堅持實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭閱批來信，帶頭接待群眾來訪，帶頭解決疑難信訪問題;分管領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自分管工作，協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪問題，督促反饋辦理結(jié)果;科室負(fù)責(zé)人主動配合化解矛盾，幫助解決來訪群眾實際困難。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室共同抓，一級抓一級，層層抓落實的民政信訪工作格局，有效帶動和促進(jìn)了工作任務(wù)的全面落實。

三是狠抓排查調(diào)處，及時化解矛盾。為維護社會秩序穩(wěn)定，我局就全縣民政系統(tǒng)維護社會穩(wěn)定工作進(jìn)行了周密安排部署，要求各基層民政工作站全面深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我局堅持將軍隊復(fù)員軍人維穩(wěn)工作作為信訪工作的重中之重，一方面高度關(guān)注、嚴(yán)加防范。按照屬地管理的原則，對復(fù)員軍人建立了信息檔案庫，對重點對象和苗頭性信訪動態(tài)實行嚴(yán)密監(jiān)控。另一方面想方設(shè)法、排憂解難。共對115名軍隊復(fù)員軍人解決了三難問題。

四是全面落實政策，維護群眾權(quán)益。今年，我們加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，高效落實專項資金，多方爭取資金，繼續(xù)開展送溫暖，獻(xiàn)愛心捐助活動，使農(nóng)村五保對象、特困救助對象的基本生活不僅從制度上得到了保障，而且提高了生活質(zhì)量;全縣共救助對象72人，發(fā)放救助資金17.3萬元，其中農(nóng)村大病救助49人，發(fā)放資金11.7萬元，城鎮(zhèn)大病救助23人，發(fā)放資金5.6萬元。與此同時，實現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障制度的有效對接。

五是強化監(jiān)督，及時反饋。一是對局機關(guān)受理和上級部門轉(zhuǎn)辦的信訪案件，逐一登記備案，跟蹤督辦，季度檢查，半年審查，提出督辦意見。二是對各基層民政工作站落實情況進(jìn)行監(jiān)督，抓好調(diào)查反饋;三是按要求和程序向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報、向信訪局反饋信息和工作動態(tài)，主動接受縣委、縣政府和信訪局的監(jiān)督指導(dǎo)。

三、存在的問題及下一步工作打算。

我局信訪工作在縣委、縣政府及縣信訪局的大力支持指導(dǎo)下，在全縣民政系統(tǒng)干部的共同努力下，雖然取得了一定的成績，但客觀地分析，也存在著一些不容忽視的問題：一是需救助的層面比較大，潛伏的信訪問題依然存在。二是由于政策和體制原因，群眾反映的一些問題較為集中，矛盾尖銳，處理難度不斷加大。對于這些問題，我們將在下一步工作中專題分析研究，認(rèn)真加以克服和解決。

下一步，我們將緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，以切實解決民生、落實民權(quán)、維護民利為要務(wù)，集中抓難點、突出抓弱點，推動民政信訪工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。重點抓好以下三個方面的工作：

一是著力抓好信訪隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持將信訪干部隊伍建設(shè)作為催生信訪工作生命力的有效手段，突出加強對縣鄉(xiāng)兩級民政干部信訪政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)教育，在提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)上實現(xiàn)新跨越，把民政信訪干部隊伍建設(shè)成為既能吃苦、又能戰(zhàn)斗，既有思想、又有作為的隊伍。

二是著力抓好機制創(chuàng)新。要將創(chuàng)新工作機制作為推動信訪工作的有力舉措，繼續(xù)健全完善信訪工作目標(biāo)責(zé)任機制，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待機制，目標(biāo)責(zé)任考核機制等常規(guī)工作機制。創(chuàng)新跟蹤督辦、調(diào)查反饋等長效機制，用制度和機制推動信訪工作健康發(fā)展。

三是著力抓好各項政策落實。要將全面落實各項政策作為化解社會矛盾的主要措施，重點落實好城鄉(xiāng)社會救助、優(yōu)撫安置、基層民主管理等涉及群眾合法權(quán)益政策的全面落實，最大限度地維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，全力維護社會穩(wěn)定。

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信訪工作思路報告篇十

201x年以黨的十x大精神為指導(dǎo)，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，不斷探索工作新機制，突出抓五個重點：即抓基礎(chǔ)著力提升工作效能、抓排查著力預(yù)防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導(dǎo)著力緩解矛盾、抓結(jié)果著力解決矛盾，努力創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

一、進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)，著力提高信訪工作水平。

一是進(jìn)一步暢通信訪渠道，加強信息溝通，使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理狀況，減少和避免群眾多頭信訪，實行24小時值班制度，每一天務(wù)必安排一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)信訪接訪，努力把信訪問題解決在村(社區(qū))的萌芽狀態(tài);二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進(jìn)一步健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項工作的具體制度，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進(jìn)一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動臺帳，并嚴(yán)格執(zhí)行日報告，零報告制度，組織召開社區(qū)和部門聯(lián)席會議，交辦信訪案件，明確工作職責(zé)、明確化解時限、明確穩(wěn)定措施，并實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，著力解決信訪難題。

一是不斷完善部門之間與駐鎮(zhèn)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，不斷完善信訪工作格局，推動從源頭上解決信訪難題;二是大力引導(dǎo)上訪群眾依法解決信訪矛盾，切實發(fā)揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪;三是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，透過對信訪信息的研判，掌握政策的落實狀況以及社會矛盾的苗頭性動向和預(yù)警信息，提出改善工作方法，充分發(fā)揮信訪工作的作用。

三、進(jìn)一步加大調(diào)處力度，著力抓好事要解決。

一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大;二是進(jìn)一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進(jìn)行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥;三是加大解決突出問題的調(diào)處力度，著力解決群眾反映的熱點問題，凡訴求合理，貼合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。

四、進(jìn)一步加大穩(wěn)控工作力度，著力維護重要敏感時期的信訪穩(wěn)定。

一是抓重點穩(wěn)控，對排查出的不穩(wěn)定因素全部逐人落實穩(wěn)控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩(wěn)定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控;二是強化應(yīng)急處理按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進(jìn)一步完善。

應(yīng)急預(yù)案。

全力做好到縣、市、赴省進(jìn)京非正常上訪的處置工作確保在做好接訪勸返工作。

五、進(jìn)一步明確職責(zé)、著力抓好職責(zé)落實。

嚴(yán)格落實目標(biāo)管理職責(zé)，進(jìn)一步明確各方面的職責(zé)，細(xì)化信訪工作目標(biāo)任務(wù)，堅持將信訪工作納入村(社區(qū))和部門的綜合目標(biāo)考核。對因不科學(xué)民主決策，不依法行政和工作作風(fēng)簡單粗暴引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的，務(wù)必嚴(yán)肅追究職責(zé)，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案職責(zé)，對造成嚴(yán)重后果的，務(wù)必嚴(yán)肅追究職責(zé)，確保信訪事項“件件無差錯，事事有回音?！?/p>

遵照201x年新區(qū)信訪工作要點，嘉楓社區(qū)信訪工作將始終圍繞新區(qū)工作重點，從關(guān)注民生、維護穩(wěn)定、促進(jìn)和諧三個方面開展工作，結(jié)合結(jié)合小區(qū)實際狀況，現(xiàn)將15年信訪工作安排如下:。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹領(lǐng)會黨的xx大會議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》，緊緊圍繞新區(qū)中心工作，充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護社區(qū)穩(wěn)定，進(jìn)一步暢通信訪渠道，強化工作職責(zé)，提高隊伍素質(zhì)，不斷提高信訪工作水平，為全面建設(shè)小康社會，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

1、全年力爭實現(xiàn)“零上訪”。

2、全年不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件。

3、全年到新區(qū)集訪、個訪同比下降20%。

三、工作方法。

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理職責(zé)制，把信訪工作的各項任務(wù)列入本單位的重要議事日程。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé)，強化誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，構(gòu)成“上下聯(lián)動，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進(jìn)一步落實一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。

(二)加強學(xué)習(xí)，加大宣傳。一方面，要認(rèn)真抓好全體干部職工個性是領(lǐng)導(dǎo)干部對《信訪條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面，要強化宣傳。一是加強對上訪群眾的宣傳，增強他們的法制意識，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事潛力;三是加強征收拆遷補償政策的宣傳，加強群眾對征收拆遷補償政策的理解。

(三)加大力度，提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實事。對群眾信訪反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時限及時結(jié)案。對法律政策規(guī)定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結(jié)率到達(dá)100%。

(四)加強督查，著力解決群眾“三最”問題。重點解決好群眾關(guān)注的熱點、難點問題，讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續(xù)把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓，加強對群眾上訪問題的排查預(yù)測和超前防范工作，妥善處理好群眾集訪和突發(fā)性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、工作措施。

1、建立一個站點。即建立“信訪接待站”，始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作，并對他們反映的狀況及時做好登記并予以解釋和答復(fù)。

2、堅實一個載體。即開展“社區(qū)議事園”工作機制，及時全面地收集社區(qū)居民反映的問題、困難以及對社區(qū)工作的意見、推薦。透過“議事園”的運作，讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”，透過“議事園”活動的開展，不僅僅能夠廣開言路，是暢通民情民意的渠道，而且還能夠讓居民發(fā)揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當(dāng)家人。

201x年，民政局信訪工作以全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立人民利益高于一切和社會穩(wěn)定壓倒一切的理念，以領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制為龍頭，健全各項排查化解制度，完善辦信、接訪、督查制度，強化和落實信訪工作職責(zé)，做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解”，敞開大門，善待信訪群眾。進(jìn)一步加大信訪工作調(diào)處力度，提高民政干部的綜合素質(zhì)，深入開展宣傳教育，全力以赴為困難群眾排憂解難，積“小平安”為“大平安”，確保全縣社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

1、局機關(guān)信訪工作由“一把手”負(fù)總責(zé)，建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)明確，全年召開專題會議研究信訪工作不少于兩次。

2、局機關(guān)配備1位兼職信訪干部，下屬單位信訪工作隊伍網(wǎng)絡(luò)健全。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度和下訪(約訪)制度，每位領(lǐng)導(dǎo)下訪或約訪群眾全年不少于3次。

4、重要信訪(縣以上領(lǐng)導(dǎo)和上級部門批示交辦及縣領(lǐng)導(dǎo)接待日批示交辦)按照報結(jié)率達(dá)100%，疑難信訪問題實行包案處理，做到件件有著落，事事有回音。

5、對突發(fā)性事件、群眾信訪苗頭和信訪熱點問題及時預(yù)測報告和定期分析，并采取有效措施。

6、民政工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大疑難信訪糾紛，有關(guān)科室要給予及時解決。

7、認(rèn)真做好本部門信訪登記、轉(zhuǎn)辦、呈報、立案、催辦、查辦、回復(fù)、審結(jié)、反饋、統(tǒng)計等日常工作，各項信訪工作制度健全完善。

8、按時上報半年、全年信訪綜合分析、信訪。

工作總結(jié)。

和信訪統(tǒng)計資料。

10、堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，全年無赴京、省、市群眾上訪，嚴(yán)格控制到縣群眾上訪(群眾上訪進(jìn)行單項考核，如超出該項分?jǐn)?shù)，扣完為止)。

12、加強信訪檔案管理。

二、具體要求。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)人員為組員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)來信來訪接待處理工作，節(jié)假日由辦事大廳負(fù)責(zé)接待。

(二)完善制度，職責(zé)到人。進(jìn)一步規(guī)范完善民政信訪承諾制度、處理程序，落實365天信訪接待。信訪事項一般由經(jīng)辦科室做好處理，要求當(dāng)天受理，當(dāng)天處理，不得拖拉、推諉扯皮。一般事項務(wù)必在7天內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項應(yīng)在15日內(nèi)將受理(處理)結(jié)果書面答復(fù)當(dāng)事人，最長時間不超過1個月。

(三)提高認(rèn)識，抓好落實。加強機關(guān)干部的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，努力提高調(diào)處水平。發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處置，對群眾上訪苗頭，堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，工作人員要耐心細(xì)致、熱情誠懇地接待每一位上訪群眾，實現(xiàn)零值群眾越級上訪和群眾性事件。

三、檢查考核與獎懲。

1、縣民政局將信訪工作列入年度部門工作目標(biāo)職責(zé)制并在年底對照職責(zé)書進(jìn)行檢查考核。

2、考核實行百分制，由局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核?？己说梅?5分以上的為優(yōu)秀，80―95分的為合格，79分以下為不達(dá)標(biāo)。

工作計劃。

與思路是:切實做到用十x大精神武裝頭腦、引領(lǐng)實踐、推動工作。繼續(xù)深入貫徹落實中央和省市一會議文件精神，切實推進(jìn)已構(gòu)成的良好信訪工作機制，鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭透過一年的努力工作，使我縣信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、社會治安形勢更加穩(wěn)定、黨群關(guān)系更加和諧。

具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在201x年底上訪人次以內(nèi)，努力實現(xiàn)“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標(biāo)，一提高，即:提高初信初訪一次性處結(jié)率，從源頭上減少信訪積案的產(chǎn)生;兩杜絕，即:杜絕進(jìn)京去省大規(guī)模群眾上訪，杜絕進(jìn)京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降，到市群眾上訪明顯下降，重復(fù)上訪明顯下降。確保進(jìn)京赴省零群眾訪;初信初訪辦結(jié)率要到達(dá)98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要到達(dá)100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要到達(dá)95%，持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要到達(dá)85%以上;主要采取以下六個方面的措施:。

一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。

接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等活動來規(guī)范上訪秩序。

二、抓源頭預(yù)防，切實減少信訪案件的發(fā)生。

堅持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩(wěn)定因素，定期對信訪案件辦理狀況進(jìn)行督查督辦?？茖W(xué)“立案”，責(zé)成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協(xié)調(diào)處理的問題，及時組織召開協(xié)調(diào)會議，明確主體職責(zé)單位，夯實職責(zé)，提出辦理要求。工作上做到“四個到位”，實現(xiàn)“四個目標(biāo)”?！八膫€到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位;“四個目標(biāo)”即:歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結(jié)事了、初信初訪力爭不產(chǎn)生新的積案、努力爭取“三無縣”全省通報表彰。

三、抓渠道暢通，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、接訪工作。

狠抓“三訪”活動。一是堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題，經(jīng)信訪局協(xié)調(diào)各職能部門一時得不到解決的信訪問題，信及時匯報縣主管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親自接待上訪群眾，督促各職能部門在不偏離政策規(guī)定的條件下解決問題，息訴罷訪，案結(jié)事了，決不構(gòu)成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管工作相結(jié)合的原則，篩選出信訪個案，匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，方便領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)時帶案下訪，促成問題盡早解決。三是約訪。縣信訪局堅持做到“一周一總結(jié)、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認(rèn)真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點信訪案件及時匯報主要分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排，及時通知上訪群眾，進(jìn)行約訪，力促問題解決、息訴罷訪。

四、抓督查督辦，促進(jìn)信訪問題合理解決。

堅持抓好信訪督查督辦工作，落實領(lǐng)導(dǎo)，夯實職責(zé)，限期辦結(jié)。不定期督查督辦信訪案件，促進(jìn)信訪日常工作深入開展。每季度，督察組堅持督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進(jìn)行通報反饋，做到上下銜接，互通狀況，共同維穩(wěn)，用心協(xié)調(diào)相關(guān)部門全面化解矛盾糾紛，通報案件辦理狀況，力促職責(zé)的全面落實。

五、抓信訪宣傳培訓(xùn)，全面提升做好新時期群眾工作的潛力。

一是注重對群眾信訪知識的宣傳，引導(dǎo)群眾依法、有序、逐級禮貌反映問題;二是注重對干部信訪法律法規(guī)培訓(xùn)，提高新提拔科級干部處理信訪問題的潛力，認(rèn)真落實好掛職鍛煉干部管理辦法及相關(guān)政策，推動信訪工作全面開展;三是加大對上宣傳，辦好每一期信訪簡報，將我縣在信訪工作中的好做法及時宣傳上報，構(gòu)成經(jīng)驗材料，注重典型的培養(yǎng)和宣傳，推動全縣信訪工作再上臺階。

六、加大矛盾糾紛社會風(fēng)險評估工作，當(dāng)好黨委政府的參謀助手。

指導(dǎo)好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風(fēng)險評估，對嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的矛盾要及時上報，作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，對政府出臺的各類政策決定跟蹤調(diào)查了解，構(gòu)成。

調(diào)查報告。

提出具有建設(shè)性的推薦發(fā)揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。

信訪工作思路報告篇十一

20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得一一定成果，全年度共接待來訪人員113人次，妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件，共化解了涉訴信訪案6件，其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪承諾書，成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪的涉訴信訪人員12人次，有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起，有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生，影響了社會穩(wěn)定。對此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對策，盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實管。

一是正視現(xiàn)實，增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書。

二、以案結(jié)事了為目標(biāo)，從源頭息訪。

(一)、抓好立案關(guān)，以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。

(二)、建立健全信訪問題排查機制，對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法：1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理，從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。

(三)、建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進(jìn)行獎罰，如其應(yīng)排查出來而未排查出來，日后又發(fā)生信訪問題的，除罰款外，還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。

三、抓好聯(lián)動調(diào)解，以調(diào)息訪。

一是實施速裁機制整合資源，短平快調(diào)解糾紛，息訴率達(dá)到98%，形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關(guān)社會聯(lián)動化解矛盾，提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法，以明釋訪。要求100%公開宣判，100%實行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達(dá)法律文書，聽取當(dāng)事人對案件審理及判決結(jié)果的意見，將判后釋法納入宣判的明確要求，使勝敗皆明;三是抓信訪解決，以效定訪。例如：院里有三個賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。

四、建立科學(xué)長效的工作流程。

在具體操作上，建立三級工作機制：(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭，成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪問題，及時解決，如出現(xiàn)較大問題，上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進(jìn)京訪的上訪案，由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬，由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責(zé)任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪問題，上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪案，成立以院長親自擔(dān)綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員，進(jìn)行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。

五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。

按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求，我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實好遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通工作，已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專用遠(yuǎn)程視頻接訪室，固定辦理場所，完善了相關(guān)設(shè)備，明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員，加強人員培訓(xùn)，完善辦理流程，在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪的“進(jìn)京訪”不計算在進(jìn)京訪總量中，省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進(jìn)京訪苗頭的上訪人，今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪，以減少到省進(jìn)京上訪量。

六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。

2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。

3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。

4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，增強責(zé)任人的危機意識。

1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。

個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。

2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足。

多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負(fù)累。

3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。

未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上訪人沒能起到警示作用。

信訪工作思路報告篇十二

現(xiàn)將工作有關(guān)情況匯報如下：

一、認(rèn)真做好日常的信接訪工作。

在日常的辦信接訪工作中，樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅持杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，認(rèn)真辦理群眾的每一封來信，熱情接待來訪的每一個群眾。對群眾的來信，認(rèn)真拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦;對來訪群眾熱情細(xì)致，不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對群眾反映的問題，能馬上明確答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，不能馬上明確答復(fù)的做好說服、解釋工作，將問題轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理并限時答復(fù)信訪人;在辦信接訪中，對一些熱點難點、情況復(fù)雜、涉及面廣等問題，甚至有可能引發(fā)群體性事件的問題，則及時立案呈報區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)辦，促使具體承辦單位能及時有效地處理。20xx年度，受理群眾來信來訪總量為819件人次，受理率100%。其中，來信71件，來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次)，對群眾的信訪事項，做到“件件有著落，事事有回音”。

二、深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。

對可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件，采取多種方法，在全區(qū)進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真了解各信訪群體的主要訴求，力求底子清、情況明。特別是對有可能引發(fā)群體性事件和赴邕進(jìn)京非正常上訪的重點案件，在深入分析信訪人思想動態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎(chǔ)上，逐一制訂工作對策，切實做到“五個一”：一個案件、一個方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度，全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛56件，其中有可能赴邕進(jìn)京訪5件，需要上級協(xié)調(diào)解決的4件。排查摸底工作，促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、組織開展重信重訪專項治理工作。

根據(jù)中央聯(lián)席“1.30”全國電視電話會議部署，20xx年2月1日開始，在全區(qū)開展了重信重訪專項治理，深入排查和剖析典型案例，把排查出的19件重信重訪納入重點治理，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，落實“五包”，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。

四、配合推動“大接訪”活動開展工作。

按照中央聯(lián)席“6.28”全國電視電話會議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動實施方案》和《高親區(qū)開展“區(qū)委書記大接訪”活動工作方案》，在“公開大接訪”和“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動中，特別是從20xx年7月1日起開展高親區(qū)“區(qū)委書記大接訪”活動中，我辦積極發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調(diào)，排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等，特別是把握好活動中的“公示、接訪、包案、落實”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保大接訪的部署落到實處，取得實效。截至20xx年12月25日，參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問題58件，其中區(qū)委書記接訪的解決21件，區(qū)長接訪的解決15件，其他四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪的解決20件。

信訪工作思路報告篇十三

根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組淄信組發(fā)2號《關(guān)于對信訪工作進(jìn)行考核的通知》要求，我社對信訪工作情況進(jìn)行了對照檢查?？偟母械?，我社黨委高度重視信訪工作，按照市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實責(zé)任，明確職責(zé)，加強教育，注重引導(dǎo)，年內(nèi)沒有出現(xiàn)內(nèi)部職工上訪的情況，對個別到報社上訪的群眾，做好認(rèn)真細(xì)致的思想和勸說工作，說明情況化解矛盾，沒有造成不良社會影響，保證了新聞宣傳等正常工作的進(jìn)行，圓滿完成了市委市政府交給我們的新聞宣傳工作任務(wù)。

做好信訪工作是新形勢下黨的思想工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會的必然要求，是做好新聞宣傳工作的重要前提和良好保障，報社黨委對此給以高度重視。一是明確責(zé)任部門。對信訪工作的宣傳由各媒體編輯部負(fù)責(zé)，對內(nèi)由黨委辦公室和保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，各黨支部也明確了相應(yīng)的責(zé)任，并分工黨委成員分頭分管，做到了事事有人管，工作有人抓。二是建立相應(yīng)的組織。報社成立了思想政治工作委員會，組織人員由黨委成員和各支部書記組成，經(jīng)常開會研究職工的思想情況和群眾上訪情況，把工作做在前頭，理順情緒，防微杜漸。三是加強教育引導(dǎo)。開展了以馬克思主義新聞觀、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、職業(yè)道德職業(yè)精神為主要內(nèi)容的“三項”教育活動，開展了以“抓細(xì)節(jié)、抓末端、抓經(jīng)?！钡闹饕獌?nèi)容的“三抓”活動，努力提高新聞隊伍的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。通過編委會、部室例會和黨員活動日等形式傳達(dá)報社黨委一系列工作部署，規(guī)章制度和信訪工作要求，讓職工群眾及時了解情況，減少誤解，凝神聚力干好工作。

開展網(wǎng)上評報活動，設(shè)立專門意見箱，在報紙上公開各媒體熱線電話和發(fā)行服務(wù)電話，廣開反映問題和接受監(jiān)督的渠道。特別是在作風(fēng)效能建設(shè)活動中，我們自下而上，征求職工群眾對報社工作的意見和建議，同時向社會各界發(fā)出征求意見函，共征求意見88條，黨委通過分析梳理，整理成六個方面21條，并制定了詳細(xì)的整改方案、對存在問題進(jìn)行了全面整改。職工對此表示滿意和理解。通過以上措施，報社的重要工作始終處于上級領(lǐng)導(dǎo)、讀者群眾和廣大干部職工的監(jiān)督之下，使報社的對外形象越來越好，機制越來越活，員工心平氣順，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

基層是信訪工作的重點，群眾是信訪工作的主要對象，信訪工作只有面向基層，服務(wù)到位，才能增強工作主動性和針對性。我們一是開展了以“讀者服務(wù)日”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，由三報記者和“順意”志愿者一起，多次走進(jìn)社區(qū)，現(xiàn)場聽取意見，接受業(yè)務(wù)咨詢，方便市民訂報。二是開辟黨報熱線和行風(fēng)政風(fēng)文字版，恢復(fù)駐區(qū)縣記者站，及時反映基層的經(jīng)驗和讀者的呼聲，幫助基層群眾釋疑解惑，受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚和廣大讀者群眾的贊揚。三是在晚報開展“大愛無言、順意精神”大型公益宣傳服務(wù)活動，吸引了大批志愿者報名，參與為民服務(wù)的活動，有力地促進(jìn)了公民道德建設(shè)活動，多次受到市領(lǐng)導(dǎo)的表揚。四幫扶沂源縣中莊鎮(zhèn)南劉莊村貧困學(xué)生，為他們送去了6萬元幫扶款、25名學(xué)生的助學(xué)金、增送了全年的音體美報。五是在社內(nèi)開展了堅持以人為本努力建設(shè)和諧報社一系列活動。如：走訪慰問離退休老干部和困難職工、解決職工的福利待遇、組織對全體職工的查體、搞好節(jié)日系列活動安排、改善辦公條件、調(diào)整人員工資、為報刊發(fā)行人員及臨時人員辦理了團體意外健康保險，著力辦理養(yǎng)老保險、開始辦理部分職工的房產(chǎn)土地證等，職工群眾比較滿意。

支持改革，使各項改革措施順利落實到位，全社上下反映良好。新采編體制運營以來效果良好，報紙的新聞性、耐讀性大大提高。廣告經(jīng)營體制改革初戰(zhàn)告捷，20個行業(yè)代理全部簽約。三是新聞宣傳工作取得了豐碩成果。我社新聞從業(yè)人員，在山東省精品工程獎評選和山東新聞獎評選中有23篇作品獲獎，在山東省市地報第十四屆好專版專欄中有21個專版專欄分獲金銀銅獎，總編室被省委宣傳部、省新聞工作者協(xié)會、省新聞學(xué)會表彰為全省新聞工作先進(jìn)集體，淄博新聞網(wǎng)被省報協(xié)表彰為先進(jìn)集體，十七大宣傳工作受到省委外宣辦通報表揚。的印刷質(zhì)量首次進(jìn)入精品級，晚報的印刷質(zhì)量保持優(yōu)秀級。

信訪工作思路報告篇十四

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

___，____年生，大專學(xué)歷，現(xiàn)在國土資源局執(zhí)法大隊信訪科從事信訪工作。

自19__年參加工作，來特別是從事土地信訪工作10多年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在同志們的支持幫助下，緊緊圍繞工作大局，服從工作計劃安排，加強學(xué)習(xí)鍛煉，認(rèn)真履行職責(zé)，全面提高了自己的思想認(rèn)識、工作能力和綜合素質(zhì)，較好的完成了各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將任職以來的情況工作總結(jié)如下：

一、加強理論學(xué)習(xí)，提升個人修養(yǎng)。

第一、認(rèn)真加強思想政治學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治理論水平。本人一直堅持認(rèn)真研讀各級黨報黨刊，始終做到從思想上行動上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六、十七大精神，積極參加單位組織的政治學(xué)習(xí)。通過以上的統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，使自己對黨的各項理論、路線、方針、政策有了更為深刻的認(rèn)識;對當(dāng)今國內(nèi)國際形勢和發(fā)展趨勢有了更為理性的分析。從而豐富了自己領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場經(jīng)濟和依法辦事等方面的知識，增強了自己實踐“三個代表”、“兩個務(wù)必”、全面落實科學(xué)發(fā)展觀等重要理論的自覺性，同時也提高了自己在新世紀(jì)、新形勢下拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。5月，經(jīng)組織培養(yǎng)考察、支部大會通過，我光榮的加入了預(yù)備黨員的隊伍。

第二、認(rèn)真加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷充實自己信訪接待的業(yè)務(wù)知識。對于本人來說，如何做好土地信訪接待工作是一項新的挑戰(zhàn)。為了能盡快適應(yīng)環(huán)境，更好地開展工作，堅持“向人學(xué)、向書本學(xué)”的學(xué)習(xí)思路：一方面，虛心向有經(jīng)驗的老同志請教，通過他們的言行舉止、工作程序和服務(wù)理念等來規(guī)范自己的工作;另一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)土地法律法規(guī)和信訪接待方面的有關(guān)書籍，從中汲取營養(yǎng)，努力掌握有關(guān)專業(yè)知識，在最短時間內(nèi)把自己塑造成為了一名合格的信訪接待工作者。

第三、認(rèn)真加強科學(xué)文化學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。我嚴(yán)格按照干部所必須的“t”型知識結(jié)構(gòu)要求自己，在工作之余努力豐富自己全面的科學(xué)文化知識。參加并順利通過了業(yè)余?？茖W(xué)習(xí)。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作。

在領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，本人跳出了“就信訪搞信訪”的思維模式，努力創(chuàng)新信訪新的工作思路，采取主動出擊查詢信訪苗頭、防微杜漸等新的方法，培養(yǎng)了自己良好的信息觀念和服務(wù)觀念，樹立了信訪工作應(yīng)具備的窗口意識、開放意識、奉獻(xiàn)意識，認(rèn)真、細(xì)致、周到、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了各項信訪接待工作。(本人接待和參與信訪的信件及案例的次數(shù)等可統(tǒng)計列出來，也可把工作總結(jié)摘一些)。

三、堅持嚴(yán)于律己、努力做好表率。

1、加強思想作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照__同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)”的要求，堅持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則;始終把增強公仆意識、服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);始終把作風(fēng)建設(shè)的重點放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實、求實上，腳踏實地埋頭苦干。

2、加強勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)于律己、以身作則、克己奉公、淡泊名利，努力克服生活上的各種困難，主動、超量地開展工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們以身作則的榜樣激勵下，本人也培養(yǎng)了自己不怕吃苦、不怕勞累、連續(xù)作戰(zhàn)、持久作戰(zhàn)的工作作風(fēng)。始終以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，工作態(tài)度端正，作風(fēng)頑強、有令必行、有禁必止，并能堅持原則，秉公辦事，廉潔自律。

當(dāng)然，由于自己的學(xué)習(xí)、經(jīng)驗不夠，還有一些差距與不足，比如工作中有急躁情緒、理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)和深刻等，需要在以后加強和提高。

在今后的工作中，我將更加嚴(yán)格要求自己，不斷加強學(xué)習(xí)，克服不足，發(fā)揚成績，團結(jié)同志，努力工作，為國土資源局的信訪接待工作做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

信訪工作思路報告篇十五

信訪工作是發(fā)現(xiàn)問題和得到信息的重要途徑，也是檢驗工作成效的重要途徑之一。要抓好人口和計劃生育工作必須堅持不懈地抓好計劃生育系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，通過信訪工作的開展，密切聯(lián)系廣大群眾，踐行三個代表重要思想，全心全意為人民服務(wù)，為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)。

一、廣納群眾意見，提高工作質(zhì)量。

一年來，我區(qū)計劃生育紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作共收到求決類2(次)，舉報類(次)，咨詢類8(次)。問題相對集中反映的是獨生子女父母獎勵金落實、群眾超生、放松管理、基層干部違規(guī)等方面。咨詢中主要反映出來的是對政策不清楚和節(jié)育措施優(yōu)劣情況的不了解。為此，我局紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作為廣開言路，盡心服務(wù)，讓群眾滿意，首先對工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行夯實建全，規(guī)定了各基層計生辦由主任兼管信訪工作，各村(居)專干為信訪信息員，其次建立和完善了全區(qū)信訪工作制度，回復(fù)制度，接待制度等，并要求各計生辦充分利用各種形式宣傳人口和計劃生育，在節(jié)假日和上街宣傳時均設(shè)有信訪咨詢內(nèi)容，力求通過不同工作形式宣傳群眾，教育群眾，爭取群眾的理解和認(rèn)同。

二、嚴(yán)格依法辦事，熱情服務(wù)群眾。

在今年的人口和計劃生育紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中，我們嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)辦事，堅持依法行政，照章辦事，維護信訪工作的正常秩序。對舉報的問題做到了一是對當(dāng)事人信息保密和對信訪人回復(fù);二是及時調(diào)查核實;三是積極提出處理意見，督促及時處理。這樣，使信訪舉報人感受到黨和政府的嚴(yán)肅認(rèn)真、辦事公道，又從中發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，指導(dǎo)工作方法的改進(jìn)，讓違規(guī)觸法人員受到應(yīng)有處理，達(dá)到教育本人和宣傳群眾的目的。

同時，我們還十分注意對信訪舉報人講策略、好態(tài)度、盡耐心、求和諧?；咀龅搅藖碛行δ?，走有送聲。凡到局機關(guān)上訪的人都會被遞上一杯茶、讓給一張凳、促使傾述意見徹底反映問題客觀，使信訪質(zhì)量逐步提高。局信訪室還專門備有雨傘供來訪者取用，通過這些細(xì)微做法溫暖來訪者和舉報人的心。一年來，沒有一個來訪者怒氣而走，沒有一起處置不當(dāng)誘發(fā)的信訪事故。

三、突出重點，加強學(xué)習(xí)，保證工作程序。

元旦春節(jié)，兩會期間和國慶及xx大召開的時候，我局都根據(jù)全區(qū)人口和計劃生育工作的形勢及信訪工作的特點專門制發(fā)了文件，提出要求，強化措施，杜絕事故，保證正常工作秩序。全區(qū)還利用計生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，開設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作專題講座，提高計生系統(tǒng)人員對工作的認(rèn)識，并提倡撰寫信訪工作調(diào)研文章，作為業(yè)務(wù)考核加分內(nèi)容。局里還完成了計生紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作初探的撰稿，積極探索新時期人口和計劃生育信訪工作的特點和工作方法。

四、存在不足。

雖然今年人口和計劃生育的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作有些進(jìn)步，但離組織的要求還存在一些差距。檢查起來，一是如何科學(xué)量化考核辦法有待探討;二是如何建立督促檢查機制還有待摸索;三是如何挖掘信息，促進(jìn)計生工作開展也待進(jìn)一步研究。

通過總結(jié)，我們決心發(fā)揚成績，克服不足，加強學(xué)習(xí)，努力工作，為今后的人口和計劃生育工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

信訪工作思路報告篇十六

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護社會政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪”的理念，進(jìn)一步提高做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識，扎實做好信訪工作，順利實現(xiàn)和完成信訪年度目標(biāo)任務(wù)，確保社會政治穩(wěn)定，在新時期新形勢下顯得異常迫切和重要。

(一)認(rèn)真做好新時期信訪工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，采取各種有效措施，及時了解民情，充分集中民智，切實為民謀利。認(rèn)真做好信訪工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲，廣納群眾智慧，代表和維護群眾利益，充分調(diào)觀動人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動性、創(chuàng)造性，切實將人民群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，只有這樣才能夠群策群力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實處。

(二)認(rèn)真做好新時期信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在需要。

必須充分發(fā)揮信訪工作的職能，充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，及時妥善地化解各類矛盾和糾紛，理順群眾情緒，最大限度地將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，化不穩(wěn)定因素、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素。同時，通過信訪工作，教育和引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的利益訴求，幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

(一)群眾片面理解政策。

有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動片面理解政策，更有的法制觀念淡薄，錯誤認(rèn)為黨和政府怕“鬧事”，認(rèn)為鬧得越厲害，問題解決得越快。在這錯誤思想指導(dǎo)下，經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪、越級上訪現(xiàn)象。

(二)政策規(guī)定不夠完善。

由于法律、法規(guī)及政策的滯后性，當(dāng)出現(xiàn)了一些新情況、新問題，其政策和法律不能及時對其做出解釋和約束，使很多事情成為歷史遺留問題，造成許多歷史欠賬。此外，前后政策的連貫和銜接問題，給實際工作帶來諸多被動，從而形成政策規(guī)定落實不了，造成群眾意見大，對政策持懷疑態(tài)度，引發(fā)群眾情緒不滿。

(三)工作措施不夠扎實。

一、是社會穩(wěn)定預(yù)測機制不夠健全。部分干部認(rèn)為群眾的信訪問題無足輕重，對部分苗頭性信訪動態(tài)，未及時發(fā)現(xiàn)。二、是社會穩(wěn)定整合力量的工作機制不夠健全。如針對在重大項目、農(nóng)村征地用地、拆遷安置、城市建設(shè)管理、企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾，在處理過程中，各方力量沒有得到有效整合，沒有形成協(xié)同處理的力度，也未形成很好的工作合力。三、是聯(lián)系群眾的工作機制不夠健全。堅持暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達(dá)，密切聯(lián)系群眾，及時傾聽呼聲等方面做得還不夠。

(一)堅持面向基層，著眼源頭控制。

基層是信訪工作的源頭，是信訪工作的起點和基礎(chǔ)。認(rèn)真做好基層信訪工作，進(jìn)一步增強基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，奠定工作基礎(chǔ)。當(dāng)前要突出抓好三個方面的源頭控制：一、是把握“先信后訪”這一信訪基本規(guī)律，切實加大群眾來信辦理工作力度，提高初信一次性辦結(jié)率，力求把群眾的利益訴求解決落實在辦理來信環(huán)節(jié)，有效防止來訪或越級訪的發(fā)生。二、是加強和改善基層社會管理，綜合運用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段，著力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，使基層真正成為信訪維穩(wěn)工作的第一道防線。

(二)堅持超前工作，著力隱患排查。

超前防范，超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。必須善于見微知著，增強工作的超前性，在千方百計地做好信訪問題事后處置工作的同時，把更多的精力用于信訪問題的事前防范；必須加強工作的主動性，牢牢把握工作主動權(quán)，主動深入群眾，到矛盾多、問題多的地方去，著力促進(jìn)涉及群眾利益政策措施的完善和落實，促進(jìn)基層干部作風(fēng)特別是對群眾態(tài)度的改進(jìn)，最大限度地減少信訪問題的發(fā)生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項交辦落實機制，對排查出來的各種信訪隱患及不穩(wěn)定因素，及時交辦有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人，由其負(fù)責(zé)落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控措施，限期落實解決。對排查出來的一些有著牽動力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問題，信訪主管部門必須提交同級黨委政府聯(lián)席會議研究，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的辦法及時予以處置和落實。

(三)堅持并落實好現(xiàn)有的信訪工作各項制度和舉措。

一、要健全和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，扎實開展區(qū)委書記大接訪活動；堅持并落實好信訪工作督查督辦制度，確保信訪工作各項舉措真正落到實處，富有成效。二、要克難攻堅，著力解決群眾信訪問題。“事要解決”是信訪工作的首要任務(wù)，也是衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，對群眾合理、合法訴求要及時解決到位，對要求過高的要說服到位，對無理糾纏的要教育到位，對觸犯法律的要處置打擊到位，同時要合理運用信訪特殊救助資金，對那些特殊信訪事項，尤其對那些處于“法度之外，情理之中”的信訪事項，采取特殊處置辦法實施必要的救助，切實做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”，從而最大限度地減少信訪存量。三、要規(guī)范訴求行為，切實維護正常的信訪秩序。要教育和引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，依法進(jìn)行信訪活動，理性表達(dá)利益訴求，自覺維護秩序；同時，強化信訪事項復(fù)查復(fù)核工作，依法實行信訪三級終結(jié)，促進(jìn)信訪事項的解決和落實，提高群眾息訴罷訪率。四要切實加大接訪勸返工作力度。對已發(fā)生的集體訪、異常訪尤其是大規(guī)模越級集體訪、異常訪，主要責(zé)任人必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場、親自指揮、協(xié)調(diào)，做好現(xiàn)場處(置工作，同時及時跟蹤督辦，做好后續(xù)調(diào)處工作，防止重復(fù)上訪。

(四)強化任意識，全面抓好落實。

一、是要突出抓好責(zé)任制的落實。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是信訪工作一項重要制度和規(guī)定。做好信訪工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到人。必須嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，對信訪工作實行一把手負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，對信訪工作必須直接負(fù)責(zé)，具體抓好信訪工作。同時，要層層分解和落實責(zé)任制，形成層層有人抓，層層有人負(fù)責(zé)的良好工作機制，確保各項工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行。二、是要突出抓好責(zé)任追究制的落實。責(zé)任追究制是責(zé)任制順利實施的有力保證，信訪部門要切實履行好《信訪條例》，及時通報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真查處不落實的事，不落實的人，對極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感、不負(fù)責(zé)的問題，對一些不斷重復(fù)上訪、越級上訪和屢接屢返現(xiàn)象，要實行責(zé)任倒查制，查清問題環(huán)節(jié)，查清責(zé)任所在，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，有重點地開展調(diào)查研究，及時收集反映有關(guān)信息，定期分析社會穩(wěn)定的動態(tài)，有利于堅持正確方針、及時糾正偏差，形成一些有針對性的措施，使穩(wěn)定工作更加卓有成效地開展。要分析研究穩(wěn)定工作現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行中的問題，要分析研究政策執(zhí)行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿的原因，向上級部門及時提供有情況、有分析、有建議的綜合性調(diào)研報告，為科學(xué)決策服務(wù)。

當(dāng)前，維護社會穩(wěn)定工作的形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨。但是，我們堅信在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在各部門的齊心協(xié)力下，只要大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取，依法執(zhí)政、妥善處理，一定會為新時期青山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供保障。

信訪工作思路報告篇十七

201x年，民政局信訪工作以全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立人民利益高于一切和社會穩(wěn)定壓倒一切的理念，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，健全各項排查化解制度，完善辦信、接訪、督查制度，強化和落實信訪工作責(zé)任，做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解”，敞開大門，善待信訪群眾。進(jìn)一步加大信訪工作調(diào)處力度，提高民政干部的綜合素質(zhì)，深入開展宣傳教育，全力以赴為困難群眾排憂解難，積“小平安”為“大平安”，確保全縣社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

1、局機關(guān)信訪工作由“一把手”負(fù)總責(zé)，建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)明確，全年召開專題會議研究信訪工作不少于兩次。

2、局機關(guān)配備1位兼職信訪干部，下屬單位信訪工作隊伍網(wǎng)絡(luò)健全。

3、建立領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度和下訪(約訪)制度，每位領(lǐng)導(dǎo)下訪或約訪群眾全年不少于3次。

4、重要信訪(縣以上領(lǐng)導(dǎo)和上級部門批示交辦及縣領(lǐng)導(dǎo)接待日批示交辦)按照報結(jié)率達(dá)100%，疑難信訪問題實行包案處理，做到件件有著落，事事有回音。

5、對突發(fā)性事件、集體信訪苗頭和信訪熱點問題及時預(yù)測報告和定期分析，并采取有效措施。

6、民政工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大疑難信訪糾紛，有關(guān)科室要給予及時解決。

7、認(rèn)真做好本部門信訪登記、轉(zhuǎn)辦、呈報、立案、催辦、查辦、回復(fù)、審結(jié)、反饋、統(tǒng)計等日常工作，各項信訪工作制度健全完善。

8、按時上報半年、全年信訪綜合分析、信訪工作總結(jié)和信訪統(tǒng)計資料。

9、參加有關(guān)信訪工作會議。

10、堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，全年無赴京、省、市集體上訪，嚴(yán)格控制到縣集體上訪(集體上訪進(jìn)行單項考核，如超出該項分?jǐn)?shù)，扣完為止)。

12、加強信訪檔案管理。

二、具體要求。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)人員為組員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)來信來訪接待處理工作，節(jié)假日由辦事大廳負(fù)責(zé)接待。

(二)完善制度，責(zé)任到人。進(jìn)一步規(guī)范完善民政信訪承諾制度、處理程序，落實365天信訪接待。信訪事項一般由經(jīng)辦科室做好處理，要求當(dāng)天受理，當(dāng)天處理，不得拖拉、推諉扯皮。一般事項必須在7天內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項應(yīng)在15日內(nèi)將受理(處理)結(jié)果書面答復(fù)當(dāng)事人，最長時間不超過1個月。

(三)提高認(rèn)識，抓好落實。加強機關(guān)干部的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，努力提高調(diào)處水平。發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處置，對集體上訪苗頭，堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，工作人員要耐心細(xì)致、熱情誠懇地接待每一位上訪群眾，實現(xiàn)零值集體越級上訪和群眾性事件。

三、檢查考核與獎懲。

1、縣民政局將信訪工作列入年度部門工作目標(biāo)責(zé)任制并在年底對照責(zé)任書進(jìn)行檢查考核。

2、考核實行百分制，由局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核?？己说梅?5分以上的為優(yōu)秀，80—95分的為合格，79分以下為不達(dá)標(biāo)。

信訪工作思路報告篇十八

信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。本站小編為大家整理了一些法院信訪。

希望對你有用!

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，努力營造大信訪工作格局面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢，我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下，全區(qū)上下，全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的，我們采取“五個一”的具體辦法進(jìn)行教育和實施。一是明確一項任務(wù)。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出，做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項重中之重的艱巨任務(wù)，必須全員參與抓緊抓好，回避不得，更放任不得;二是算好一筆細(xì)帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失，具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價，引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會，協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理，積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò)，主動接受監(jiān)督，每月聯(lián)絡(luò)一次，形成制度。通過這些措施，構(gòu)筑了互通信息，分工合作，上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責(zé)任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標(biāo)。即通過不懈努力，實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo)。

二、建立健全信訪工作機制，有序開展涉訴信訪工作。

建立健全信訪工作的長效機制，是做好這項工作的核心，我們一是進(jìn)一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副院長分管立案信訪工作，加大協(xié)調(diào)力度，并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式，開展日常工作，以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)。

責(zé)任書。

量化、細(xì)化責(zé)任以目標(biāo)衡量人;三是實行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開聽取案件匯報研究部署一周信訪工作從未間斷繼續(xù)堅持周二院長接待日制度并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦落實首問負(fù)責(zé)制用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位盡管我院財力十分有限人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理這個綠色通道是敞開的也是十分必要的;五是落實錯案責(zé)任追究制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中院錯案責(zé)任追究辦法區(qū)委政法委信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定并依據(jù)自身特點制訂完善了我院的追究辦法上述機制的建立和完善有力地促進(jìn)了我院信訪工作的有序開展。

三、突出工作重點，狠抓各項措施落實。

涉訴信訪成因復(fù)雜，千頭萬緒，事后處理難度很大，要做好此項工作，決不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，全面推進(jìn)。

我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達(dá)以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié)，各方面入手，用相應(yīng)有效的制度進(jìn)行規(guī)范和約束，使所判決的案件經(jīng)得起檢驗，盡可能減少因重實體，輕程序等原因形成的信訪。同時，至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān)，對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配，維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等，我們把住立案關(guān)，不予立案，并做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己，造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解，即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通，加強聯(lián)絡(luò)，互通信息，共同做好民調(diào)工作，把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解，調(diào)解率達(dá)到70%以上，以調(diào)解的方式定紛止?fàn)帯＠缟习肽晡以河薪?0起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案，同時，我們還對個別貧困當(dāng)事人進(jìn)行幫扶工作，如貧困上訪戶陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動員全體干警捐款4500元，為其購買了房屋。陳感受了溫暖，表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊，就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每周一例會上院長坐陣，跟蹤問效，研究制定措施，督促落實，定期結(jié)案，這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬，即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情，要認(rèn)真聽取他們的訴求，并千方百計解決他們的問題。嚴(yán)，即對接待人員要求要嚴(yán)，對當(dāng)事人要做到進(jìn)門熱情，走有答復(fù)，接待有記錄，查時有檔案。對無理纏訪，越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪，一訪就是幾年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查，均認(rèn)定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組復(fù)查后認(rèn)為田屬無理纏訪，應(yīng)予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后，田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意，由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留，現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪，已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案，通過政法委協(xié)調(diào)，依法交由公安機關(guān)打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí);五是加大執(zhí)法力度，緩解執(zhí)行難。今年以來，我院制定了加大執(zhí)行力度，規(guī)范執(zhí)法行為實施意見，并多次開展集中執(zhí)行，處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的信訪案件，院長李光親自過問，給執(zhí)行局定任務(wù)，定措施，定時間，窮盡執(zhí)行手段，限期結(jié)案。并多次聽取匯報，接見當(dāng)事人，監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關(guān)注和支持，使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了，膽子大了，工作局面隨之打開。如今年7月，申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元，因肇事司機和車主雙雙被判刑，家庭無實際履行能力，此案執(zhí)行非常困難，而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)哭鬧，隨時可能赴京上訪，區(qū)政法委也多次督辦，我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系，連續(xù)工作五個晝夜，苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付，終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通，對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件，我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報，努力爭得區(qū)委的支持，并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案，198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組，要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦，且198名職工均為農(nóng)民，無。

勞動合同。

沒有檔案缺乏證據(jù)案件一旦受理審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下職工集體到區(qū)委、政府上訪并多次選派代表到中院要求立案在中院立案庭的支持下我們及時向區(qū)委重要領(lǐng)導(dǎo)匯報案情區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進(jìn)行研究并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明突出工作重點多頭并舉上下聯(lián)動。

今年以來，在處理涉訴信訪工作中，我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華，調(diào)解能手宋繼宏等先進(jìn)庭室和個人，他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻(xiàn)的精神，殫精竭慮，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，服從大局的工作作風(fēng);公正無私，嚴(yán)肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。

我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比，還有許多不健全的地方，還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個別干警的責(zé)任意識還不強，新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進(jìn)一步實踐和探索等等。在今后的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚求真務(wù)實，連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗，記取教訓(xùn)，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺階。

**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，在工作中進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷創(chuàng)新工作方法，健全信訪工作機制，強化信訪工作管理，加強信訪工作力度，妥善處理各類信訪案件，努力化解社會矛盾，著力構(gòu)建涉訴信訪防控一體化工程，進(jìn)一步完善院長接待日制度，信訪工作呈現(xiàn)初訪結(jié)案高、接待質(zhì)量高、群眾滿意率高和重復(fù)信訪率低、越級上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。

xx市人民法院新建綜合審判大樓落成投入使用后，就如何創(chuàng)新工作方法，合理利用良好的辦公條件更好地為轄區(qū)群眾提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，楚雄市人民法院黨組經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)推敲、統(tǒng)一規(guī)劃，從實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的角度出發(fā)，提出了著力構(gòu)建涉訴信訪防控一體化工程，進(jìn)一步完善院長接待日制度的四項措施：

1、健全和落實首問接待責(zé)任制、日常接訪和節(jié)假日接待制度，全天候接待涉訴信訪。

在新建綜合審判大樓的值班室設(shè)立信訪接待處，節(jié)假日不休、二十四小時安排專人負(fù)責(zé)信訪接待工作，熱情接待每一位來訪當(dāng)事人、對每一件信訪件進(jìn)行認(rèn)真登記、回復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦。

2、改革完善院長接待制度，零距離傾聽群眾呼聲。

實行從周一至周五，由院長和四位副院長輪流接待來訪當(dāng)事人，形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機制。

3、在大廳設(shè)立值班點，建起法官與當(dāng)事人、律師的隔離帶。

案件當(dāng)事人、律師來訪，由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前，法官不得與當(dāng)事人和律師見面，建立起法官與當(dāng)事人、律師之間的隔離帶，杜絕“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的產(chǎn)生。

4、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民。

要求接訪人員增強服務(wù)意識，在工作中使用文明禮貌用語，堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針，規(guī)定凡因工作態(tài)度不好、工作不負(fù)責(zé)任、解決信訪案件不力而引發(fā)上訪的將嚴(yán)格追究責(zé)任，堅決杜絕有訪不接、久拖不復(fù)、敷衍應(yīng)付、態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象，運用說服教育、耐心引導(dǎo)和熱情服務(wù)的方法，及時、合理地依法處理和答復(fù)群眾反映的問題，努力減少重復(fù)信訪和越級上訪。

**市法院通過進(jìn)一步解放思想、更新觀念，創(chuàng)新工作方法，加強涉訴信訪工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，著力構(gòu)建涉訴信訪防控一體化工程，完善院長接待日制度，徹底解決了群眾反映的“門難進(jìn)、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當(dāng)事人、律師之間的隔離帶，有效防止了金錢案、關(guān)系案、人情案的發(fā)生;更加充分地關(guān)注訴訟群體的司法需求，滿足訴訟群眾的合理愿望，為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)，進(jìn)一步彰顯了司法人文關(guān)懷。

這一舉措得到來訪群眾和案件當(dāng)事人的一致好評，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，同時也形成了以立案庭為中心，各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的大信訪格局，出現(xiàn)了“人人關(guān)心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面，形成了和諧有序的信訪秩序，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得一一定成果，全年度共接待來訪人員113人次，妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件，共化解了涉訴信訪案6件，其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪。

承諾書。

成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪的涉訴信訪人員12人次有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生影響了社會穩(wěn)定。對此我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究找準(zhǔn)原因采取對策盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實管。

一是正視現(xiàn)實，增強做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面，維護社會穩(wěn)定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實任務(wù)。按照上級有關(guān)要求，將所有重點案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制，每月都定期聽取情況匯報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報，確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書。

二、以案結(jié)事了為目標(biāo)，從源頭息訪。

(一)、抓好立案關(guān)，以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。

(二)、建立健全信訪問題排查機制，對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法：1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理，從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。

(三)、建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進(jìn)行獎罰，如其應(yīng)排查出來而未排查出來，日后又發(fā)生信訪問題的，除罰款外，還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。

三、抓好聯(lián)動調(diào)解，以調(diào)息訪。

一是實施速裁機制整合資源，短平快調(diào)解糾紛，息訴率達(dá)到98%，形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關(guān)社會聯(lián)動化解矛盾，提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法，以明釋訪。要求100%公開宣判，100%實行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達(dá)法律文書，聽取當(dāng)事人對案件審理及判決結(jié)果的意見，將判后釋法納入宣判的明確要求，使勝敗皆明;三是抓信訪解決，以效定訪。例如：院里有三個賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。

四、建立科學(xué)長效的工作流程。

在具體操作上，建立三級工作機制：(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭，成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪問題，及時解決，如出現(xiàn)較大問題，上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進(jìn)京訪的上訪案，由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬，由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責(zé)任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪問題，上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪案，成立以院長親自擔(dān)綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員，進(jìn)行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。

五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。

按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求，我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實好遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通工作，已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專用遠(yuǎn)程視頻接訪室，固定辦理場所，完善了相關(guān)設(shè)備，明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員，加強人員培訓(xùn)，完善辦理流程，在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪的“進(jìn)京訪”不計算在進(jìn)京訪總量中，省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進(jìn)京訪苗頭的上訪人，今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪，以減少到省進(jìn)京上訪量。

六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。

2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。

3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。

4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，增強責(zé)任人的危機意識。

1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。

個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作，大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。

2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足。

多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機關(guān)的工作秩序，影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負(fù)累。

3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。

未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上訪人沒能起到警示作用。

信訪工作思路報告篇十九

按照xx市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展20xx年依法行政中期督查的通知》(隴依法辦〔20xx〕7號)要求，現(xiàn)將我局20xx年上半年依法行政工作開展情況自查報告如下。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾進(jìn)行民主監(jiān)督、主動參政議政、行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要路徑，是維護社會穩(wěn)定的“晴雨表”、“調(diào)節(jié)器”、“減壓閥”。我局嚴(yán)格按照《信訪條例》的要求，有力維護群眾的合法權(quán)益，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出了主動貢獻(xiàn)，有力地推動了信訪工作的`制度化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。截至目前，共接待來訪群眾203批992人次，受理群眾來信158件，化解信訪件83件。

(一)信訪渠道進(jìn)一步暢通。今年來，我市主動探索如何暢通和拓寬信訪渠道，初步形成了“信、訪、網(wǎng)、電”一體化的群眾訴求受理網(wǎng)絡(luò)，為群眾訴求提供便利條件。進(jìn)一步完善了綠色郵政、信訪熱線，“網(wǎng)上信訪”，大力推行“陽光信訪”，大膽創(chuàng)立并推行‘信訪代理制度”。增強信訪工作的透明度和公正性。今年以來，我市全面推行了信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序，將接待來訪、辦理來信、督查督辦、網(wǎng)上投訴等全部放在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，把受理、辦理和答復(fù)等重要環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡(luò)公開，基本實現(xiàn)了信訪事項的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。市、縣(區(qū))全部實行聯(lián)合接訪，把有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門集中起來聯(lián)合接待上訪群眾，實行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”，減少群眾信訪成本，提高工作效率，禮縣創(chuàng)建了“8641”信訪接待大廳工作法，即：8個部門進(jìn)駐信訪接待大廳，開設(shè)6個接訪窗口，通過鄉(xiāng)、部門、聯(lián)席會議、縣政府常務(wù)會四級會診、一站式辦理解決。全市9縣(區(qū))主動推行并逐步實行網(wǎng)上信訪受理制度，建立以互聯(lián)網(wǎng)為依托的全國網(wǎng)上信訪受理平臺，引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)、少走訪，讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問題的主渠道。今年年初，市信訪局和各縣(區(qū))信訪局基本實現(xiàn)了“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上交辦”。市、縣(區(qū))兩級信訪部門全部開通了信訪微博，群眾在網(wǎng)上反映的有關(guān)信訪方面的問題，我們主動快速做出回應(yīng)。市信訪局高度重視群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映的信訪事項，每日必看甘肅吧、xx吧，查看群眾通過貼吧反映的問題，并及時做好回應(yīng)和辦理工作。

(二)信訪工作責(zé)任不斷強化。責(zé)任主體的責(zé)任進(jìn)一步強化。各地各部門特別是有權(quán)處理信訪問題部門不斷強化工作責(zé)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，使信訪工作成為一項重要工作擺上了各級黨委政府的重要議事日程，處理了一大批單靠一個部門解決不了或解決不好的信訪突出問題。制定了信訪工作考核評價辦法，將信訪工作情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，強化有權(quán)處理信訪問題責(zé)任主體的責(zé)任。市、縣(區(qū))兩級信訪部門認(rèn)真履行《信訪條例》賦予的“三項建議”職責(zé)，信訪部門的職能作用得到充分發(fā)揮。按照《信訪條例》賦予的職責(zé)，各級信訪部門在黨委政府的大力支持下，綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督導(dǎo)落實的職能作用得到充分發(fā)揮。市信訪局主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，以強烈的責(zé)任感認(rèn)真履行職責(zé)，全力推動信訪問題解決，努力探索規(guī)律，切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動建言獻(xiàn)策，狠抓工作落實;注重加強對信訪信息的綜合分析，努力從個別中發(fā)現(xiàn)一般，為市委、市人民政府決策提供了大量有價值的信息，充分發(fā)揮了“第二研究室”的作用;不斷加強對全市信訪工作的指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣了一批不同領(lǐng)域不同層面的成功經(jīng)驗。各縣(區(qū))信訪部門勇于實踐、探索總結(jié)、銳意進(jìn)取，連續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，使新時期的信訪工作充滿生機和活力。市、縣(區(qū))兩級組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格實施對信訪工作的績效考核和責(zé)任追究，對違反信訪工作紀(jì)律造成嚴(yán)重后果的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》兩個文件出臺后，武都區(qū)制定出臺了《信訪工作責(zé)任追究辦法》，規(guī)定凡信訪案件督辦三次仍未辦理的，部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人先停職檢查，再作組織處理?？悼h等有關(guān)縣(區(qū))處理了一批因信訪責(zé)任不落實、工作不到位或因信訪問題處置不當(dāng)造成嚴(yán)重影響的干部。

信訪工作思路報告篇二十

按照區(qū)信訪辦的通知要求和街道年度信訪工作安排，推進(jìn)信訪工作全面提升，我街道成立專門檢查組，結(jié)合年度工作檢查，利用一周左右的時間，采取聽、看、問等方法，對街道信訪工作進(jìn)行全面自查。自查情況如下：

信訪工作不是中心工作，但影響中心工作，影響社會穩(wěn)定。街道黨工委按照信訪工作要求，能夠把信訪工作當(dāng)作大事來抓。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)組織。成立了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是定期召開會議。街道每半年、社區(qū)每季度研究信訪工作一次，分析信訪工作形勢。年初黨工委召開工作會議，對全年街道信訪工作進(jìn)行研究，制定了年度信訪工作計劃，各社區(qū)相應(yīng)制定了年度信訪工作要點，內(nèi)容詳細(xì)、符合實際。三是完善信訪工作機構(gòu)。配備一名兼職信訪干部;設(shè)立群眾來訪接待室；健全街道、社區(qū)信訪信息網(wǎng)絡(luò)。

通過檢查，結(jié)合平時的工作，今年的矛盾糾紛排查調(diào)處工作整體上穩(wěn)步推進(jìn)。一是制度完善。在去年工作的基礎(chǔ)上，今年建立和完善了《工作例會》、《情況報告》、《聯(lián)席會議》等制度，并按照制度去執(zhí)行。二是做好日常監(jiān)控工作。針對當(dāng)前的形勢和任務(wù)，各社區(qū)建立了重大、復(fù)雜矛盾糾紛檔案，依托信息員對重大情況及時向上匯報。三是深入進(jìn)行矛盾糾紛排查。按照要求每月進(jìn)行一次排查，社區(qū)工作深入到居民家中、小區(qū)會所和公共場所等地，進(jìn)行細(xì)致排查。

按照區(qū)信訪辦的要求，采取多種形式，加強對《信訪條例》宣傳教育活動。一是主動宣傳。五月份，按照赤松信組發(fā)（20xx）5號文件要求，街道開展了《信訪條例》宣傳月活動?！拔?一”節(jié)期間，在海貝爾公園，工作人員放棄休息時間，進(jìn)行宣傳月活動。此次宣傳月活動共發(fā)放宣傳單500多份、展出圖板4塊、宣傳條幅4條，宣傳受眾人數(shù)4000多人次。二是聯(lián)合宣傳。六月份以轄區(qū)單位、居住小區(qū)、學(xué)校為重點，結(jié)合綜治部門，共同進(jìn)行信訪、等宣傳教育活動。渲染宣傳氣氛、哄托聲勢、擴大教育效果。三是結(jié)合實際宣傳。六月份，全區(qū)上下開展平安松山建設(shè)宣傳活動。街道把信訪工作納入到平安松山建設(shè)工作中去，在平安松山宣傳工作中，把信訪宣傳作為一項內(nèi)容突現(xiàn)出來，堅持以正面宣傳為主的方針，走進(jìn)轄區(qū)、走近百姓生活、貼近實際，采取多種方式，進(jìn)行內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳。錦繡社區(qū)組織老年舞蹈隊、王府社區(qū)組織老年腰鼓隊進(jìn)行了宣傳。

認(rèn)真落實信訪工作制度，用制度規(guī)范工作、指導(dǎo)工作、開拓工作。一是認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。根據(jù)實際情況，確定每周三為接待群眾來訪日。二是加大信訪事項的處理力度。重大信訪實行領(lǐng)導(dǎo)包案、一般信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)包案，包案領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，做到“組織協(xié)調(diào)、抓好落實、維護穩(wěn)定”。三是做好上級交辦信訪事項。對上級交辦信訪事項工作中，能夠做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、程序規(guī)范、手續(xù)完備。并能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年4月份，我們成功處理了鐵西社區(qū)一些拆遷戶信訪事件。

在肯定成績的同時，我們也看到了不足，主要表現(xiàn)在這樣幾方面：與一些職能部門溝通較少、信訪工作經(jīng)驗還需進(jìn)一步提高、信息獲取渠道不暢通等問題。

xxxx。

20xx年xx月xx日。

信訪工作思路報告篇二十一

縣政府信訪辦公室：根據(jù)縣信訪辦公室關(guān)于《調(diào)整信訪工作目標(biāo)管理考評有關(guān)指標(biāo)的通知》的要求，我局對各項考核指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將其情況報告如下：

根據(jù)縣信訪辦公室關(guān)于《調(diào)整信訪工作目標(biāo)管理考評有關(guān)指標(biāo)的通知》的要求，我局對各項考核指標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將其情況報告如下：

（一）進(jìn)京上訪：全年無群眾進(jìn)京上訪事件發(fā)生。

（二）到市上訪：無群眾到市集訪和無群眾到市非正常上訪。

（三）到縣集訪：無群眾到縣集訪。

（四）重復(fù)來信：無重復(fù)來信來訪。

（五）群體的事件：沒有發(fā)生群體的事件。

（六）勸返處置：無群眾進(jìn)京、赴市、到縣上訪。

（七）排查調(diào)處：每月定期開展矛盾糾紛排查，調(diào)處工作“五個一”責(zé)任制落到實處。

（八）辦理交辦案件：市聯(lián)席辦、市信訪辦和縣信訪辦（聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、縣長公開電話值班室、市（縣）長公開信箱值班室）交辦案件，按時報結(jié)率達(dá)xx%且質(zhì)量符合要求。

二、保障指標(biāo)。

（一）信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實。

1、信訪穩(wěn)定工作納入當(dāng)年度綜合目標(biāo)管理考核。主要領(lǐng)導(dǎo)會每季度定期研究信訪穩(wěn)定工作，針對存在的問題采取了整改措施。

2、主要負(fù)責(zé)人信訪穩(wěn)定“第一責(zé)任人”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)分管范圍穩(wěn)定工作的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實，信訪事項“領(lǐng)導(dǎo)包案”工作制度建立健全，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、信訪穩(wěn)定責(zé)任追究等制度落到實處。

（二）信訪工作制度完善、程序規(guī)范、落實到位。

1、信訪事項的登記、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦，以及受理告知等工作制度完善，文書格式規(guī)范。

2、制定集體訪及非正常個訪處置預(yù)案、到縣赴市進(jìn)京集訪及非正常訪勸返處置預(yù)案、群體的事件處置預(yù)案，且措施落實。

（三）按照《信訪條例》要求設(shè)置信訪工作機構(gòu)，落實工作人員。

1、成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，同志任工作人員。

2、配備信訪兼職干部x名。

（四）辦公設(shè)施設(shè)備配套，配有工作車一輛，攝像機、照相機、錄音筆等取證設(shè)備，能保證信訪穩(wěn)定工作需要。

（五）出臺了年度工作意見，按時報送工作和信訪工作動態(tài)。

（六）信訪秩序制度健全、措施落實。

信訪工作思路報告篇二十二

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟體制的不斷變革，人們的利益發(fā)生了調(diào)整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”，信訪形勢給構(gòu)建和諧社會增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件，就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研，分析并提出相關(guān)對策。

1、社會變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入，社會發(fā)生了一系列變革：國有企業(yè)改制，金融系統(tǒng)推向市場，糧食系統(tǒng)走向社會，行政機關(guān)機構(gòu)改革。這些變革，重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系，對人們的利益進(jìn)行了再分配，同時也使人們的維權(quán)意識得到了加強，部分群眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易于復(fù)雜化，較小的事態(tài)易于擴大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于機構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。

2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面，表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，使社會凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進(jìn)程加快，項目建設(shè)增多，農(nóng)村集體土地的征用越來越多，涉及農(nóng)民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是，法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況，沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。另一方面，滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。

3、認(rèn)識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一：法不責(zé)眾?，F(xiàn)實生活中，有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責(zé)眾”這個護身符逃避懲罰?！胺ú回?zé)眾”是“腐朽、落后”的中國傳統(tǒng)意識，它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二：政府“管”法院。群眾中一直存在著一種錯誤的認(rèn)識：政府權(quán)力大，政府可以“管”法院，同時，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他問題，這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三：以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規(guī)定的指標(biāo)，各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任，受到一定的處理。這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視，分級承擔(dān)社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式并不很科學(xué)，它讓一些別有用心的人鉆了空子，如：有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪，最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。

4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度相當(dāng)大，導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況，缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強有力的執(zhí)法配合，無法產(chǎn)生震懾力。

信訪實際工作中，一些地區(qū)能在加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、實行責(zé)任追究上動真的，在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢，總結(jié)他們的做法，主要有以下幾點：

1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會現(xiàn)實，符合實際，要考慮群眾的心理想法，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn)，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。

2、樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發(fā)生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學(xué)、有針對性地出臺、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認(rèn)識。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應(yīng)與時俱進(jìn)，隨著社會的變化而轉(zhuǎn)變職能，做到有所為有所不為。四是嚴(yán)格執(zhí)法。在處理信訪問題時，不以信訪的人多人少定對錯，嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩，改變部分人“法不責(zé)眾”的錯誤觀念。

3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念，確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的，但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀(jì)守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的，要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的，要耐心細(xì)致做好解釋工作，消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的，必須依法嚴(yán)厲打擊。

4、樹立防范與責(zé)任追究相結(jié)合的觀念，加快推進(jìn)信訪工作規(guī)范化進(jìn)程。一是建立民意溝通機制。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，加強民意溝通。通過談心交流，了解群眾所想、所需、所求，從而暢通與群眾溝通的渠道，架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。超前排查人民內(nèi)部矛盾，對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)，降低行政成本。三是實行信訪工作首問責(zé)任制。為了克服責(zé)任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關(guān)工作人員，要在了解群眾反映的問題后，對屬于本部門工作范圍內(nèi)的，應(yīng)及時受理，并給予當(dāng)事人明確的答復(fù);對不屬于本部門工作范圍的，要及時向上匯報，向其他部門或系統(tǒng)進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)送，問題轉(zhuǎn)到哪里，責(zé)任就跟到哪里，直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯來考評，實行嚴(yán)格的信訪過錯追究制，使各級干部心里服氣，工作有積極性;使個別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。

信訪工作思路報告篇二十三

人民法院的信訪工作是法院工作的重要組成部分。近年來，雖然在在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，已經(jīng)妥善有效地調(diào)節(jié)和處理了一大批各類社會矛盾，有力地促進(jìn)了社會和諧、穩(wěn)定與發(fā)展，但縱觀近幾年來的涉訴上訪，仍不乏集體上訪、越級上訪、進(jìn)京上訪、纏訪的事情發(fā)生，導(dǎo)致人民法院的信訪工作甚至各項工作面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

（一）概念：涉訴信訪是指當(dāng)事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系，請求人民法院完成某種訴訟行為（如立案、再審、執(zhí)行），實現(xiàn)某項訴訟請求的來信來訪。比如對法院有案不立，對裁判結(jié)果不服或?qū)?zhí)行效率、效果不滿而引起的上訪等。

（二）特點：一是當(dāng)事人與某一具體訴訟案件相聯(lián)系；二是人民法院在處理上具有較為嚴(yán)密的程序性。這些特點，使涉訴信訪不同于行政機關(guān)和其他機關(guān)的信訪，也不同于當(dāng)事人對人民法院其它工作的批評、建議、投訴、舉報等。

（三）分類：按照行為性質(zhì)的不同可分為理性上訪、非理性上訪和違法上訪。理性上訪是上訪人按照正當(dāng)?shù)某绦蚝屯緩较蛏霞壔蝾I(lǐng)導(dǎo)反映其訴訟中的權(quán)益問題。非理性上訪是上訪人不滿足于按正當(dāng)程序和渠道反映問題，而是將上訪活動轉(zhuǎn)化為向黨委、政府、法院施加壓力，而達(dá)到自己目的的一種手段，甚至是赤裸裸的要挾。違法上訪則是上訪者在上訪過程中采取圍攻有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、沖擊機關(guān)、堵塞交通等一些過激行為，違反《治安管理處罰法》、《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，符合違法行為的構(gòu)成要件。例如無理糾纏、暴力鬧訪等。按照人數(shù)多少還可分為集體上訪、單個上訪等。

（一）法院方面的原因。

1、個別干警素質(zhì)不高。由于各方面原因，極個別政治素質(zhì)低的人員進(jìn)入法院，這些人員缺乏大局意識，穩(wěn)定意識，就案論案，不能將案件的法律效果與社會效果很好地統(tǒng)一，在處理案件過程中不能耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作，而是武斷專橫，以法壓人，當(dāng)事人口服心不服，敢怒不敢言，留下后遺癥，甚至在個別案件處理過程中久拖不決，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，有失公平、公正，造成當(dāng)事人的怨憤，引發(fā)上訪。

2、處訪欠仔細(xì)。一些案件在實體或程序處理上確實存在這樣或那樣的問題，當(dāng)事人申訴后，但對上訪、申訴案件處理不及時、不到位，致使經(jīng)年累月無法處理。有的接訪人員敷衍塞責(zé)，審查不細(xì)，未能及時妥善處理，有的干脆對當(dāng)事人說“就這樣，你愛到哪告就到哪告去！”更有甚者，有的案件承辦人不正視矛盾而“躲訪”。久而久之，當(dāng)事人產(chǎn)生怨恨心理而上訪。

3、少數(shù)案件執(zhí)行不力?？v觀涉訴信訪案件，80%以上反映的都是執(zhí)行不力問題。由于受各方面的影響，執(zhí)行難問題已成為一個社會性的問題，但還是有些案件摻雜了許多人為的因素。而未執(zhí)行。如個別執(zhí)行人員亂執(zhí)行或不執(zhí)行，當(dāng)事人花費了不菲的費用得來的卻是“法律白條”，肯定把怨氣撒向法院，從而上訪告狀。

4、立案把關(guān)不嚴(yán)。前些年受大環(huán)境的影響，一些法院為了本部門利益，當(dāng)事人一“告狀”就立案受理，雖然一定程度上解決了群眾告狀難、申訴難的問題，但不應(yīng)該由法院主管的案件法院也受案審理，結(jié)果無法裁決，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪。

5、護短。一些法院在明知案件處理不當(dāng)?shù)那闆r下，因為某些原因或利益，怕揭短亮丑，影響形象，不能正確采取補救措施，嚴(yán)格依法追究，最終的結(jié)果卻是“紙里包不住火”。為求一時平安，致使矛盾越積越深，致使當(dāng)事人不斷上訪。

（二）上訪群眾方面的原因。

1、理解“事實”偏差。由于訴訟程序的嚴(yán)密性，案件發(fā)生后需要經(jīng)過很長一段時間才能進(jìn)入訴訟程序。由于時過境遷等原因，案件進(jìn)入法律程序后，法院查明的事實與案發(fā)當(dāng)時的情況或多或少地存在一定的差異，甚至相差甚遠(yuǎn)。案件的真實情況只有雙方當(dāng)事人心知肚明，而法院只能依據(jù)證據(jù)證明的法律事實作出裁判。由于案件客觀事實與法律事實的差異，一方當(dāng)事人得不到期待的結(jié)果后，不能正確認(rèn)識和對待裁判結(jié)果，而是極力地要求法院作出符合客觀事實的處理，但當(dāng)事人又無法提供確實充分的有效證據(jù)，也就不可能再現(xiàn)當(dāng)時的客觀情形，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪不止。

2、理解法律不透徹。隨著普法的深入以及新聞媒體的日益發(fā)達(dá)，人民群眾對國家的政策，法律法規(guī)越來越熟悉，民主意識、法治意識越來越強，維護自身合法權(quán)益的觀念越來越高，遇事敢說、敢找、敢反映。但一些群眾對法律法規(guī)理解的不夠透徹，對法院的法定程序誤解為不盡職責(zé)，拖案不辦。如一起執(zhí)行案件，法院正在評估、拍賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)，按照法律規(guī)定評估拍賣是要經(jīng)過一定的程序來進(jìn)行的，申請人卻認(rèn)為法院欠拖不執(zhí)行，從而上訪。還有一起執(zhí)行案件當(dāng)事人在立案時就對執(zhí)行人員說：“案件必須在7日內(nèi)執(zhí)行完畢，否則，就上訪告狀！”更有甚者，一些案件到法院后，當(dāng)事人就認(rèn)為法院包辦了，不管執(zhí)行到位不到位，欠錢的不是另外當(dāng)事人，而是法院！就要法院拿錢，不拿就上訪、告狀！”一些案件當(dāng)事人確實沒有履行能力，法院也無法執(zhí)行到位，而當(dāng)事人不管這些，就是一味地上訪告狀、法院感到“委屈”，但同時也體現(xiàn)了社會救濟制度在某些方面的缺失。

3、部分當(dāng)事人訴訟心理扭曲。一些當(dāng)事人抱著告狀有理、領(lǐng)導(dǎo)怕告狀、事情越鬧大越好辦等心理，一旦認(rèn)為自己在“官司”中“蒙冤”，就通過上訪要求給予保護。如案件還在審理過程中，就無端猜疑案件承辦人與另一方當(dāng)事人有密切關(guān)系，就到處上訪。對裁判結(jié)果不服，在完全可以走正常的法律程序的情況下，卻到處上訪申訴，這類當(dāng)事人認(rèn)為，上、下級機關(guān)的執(zhí)法人員“官官相護”，走法律程序也不會有好結(jié)果，不如通過上訪引起領(lǐng)導(dǎo)重視，給予關(guān)注，既省了一些費用，又解決了問題，唯信訪為“大”、為“上”。如一起某生產(chǎn)小組訴張某侵權(quán)糾紛案，該案經(jīng)過一審、二審、再審，張某還是敗訴，但張某為規(guī)避法院執(zhí)行甚至別的什么目的，以要在領(lǐng)導(dǎo)面前自盡，進(jìn)京上訪等行為相要挾。

信訪部門是各部門了解社情民意的窗口，在促進(jìn)社會穩(wěn)定方面起到了不容忽視的作用，但也存在一些不盡人意的地方，如有的領(lǐng)導(dǎo)不通過主管領(lǐng)導(dǎo)，隨意用權(quán)亂批，不該管的管了，不該批了批了，該管的卻不知道，有的同一問題經(jīng)調(diào)解已經(jīng)解決，因溝通不及時，上訪人另辟蹊徑，找熟人、同學(xué)、同事、老上級、親戚等關(guān)系重復(fù)告，特別是涉訴信訪工作，由于牽扯到法律等諸多方面，專業(yè)性較強，需成立專門的機構(gòu)來處理涉法涉訴信訪工作。

（二）對非理性上訪、違法上訪者，缺乏強有力的措施，過分強調(diào)“花。

錢買平安”。

大多數(shù)信訪部門有一個心態(tài)，即力求少生事端，多花點錢也無所謂，花適當(dāng)?shù)腻X能解決息訪、能解決問題達(dá)到平安固然是好，然而以這種方式解決問題的負(fù)面影響也是顯而易見的，如不少無理上訪者抓住了信訪部門的這種心態(tài)，變本加厲上訪，新問題層出不窮，更有甚者，他們在一起出題目捉弄接訪部門。不少上訪人員相互交流上訪經(jīng)驗，互相支持、互相配合，信訪部門對這類上訪者有時束手無策，只有笑臉相迎，耐心解釋。有的上訪者一張狀紙在手，任憑天下游，忙時在當(dāng)?shù)?，閑時往上走，今天在信陽明天到鄭州，一不遂其愿，就要去首都，有的是正在依法處理中的案件，你按法定程序辦理，我按自己的意愿告狀，你講你的法，我說我的事，甚至還出現(xiàn)了專門代理信訪案件，借機斂財?shù)摹稗缈汀?，他們打著為民申冤，為民解愁的旗號幫人打官司，實際在行擾民、擾亂社會治安之事，是社會的一個不安定因素，如果打擊不力，這就會滋長一種上訪者“大鬧大解決、小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤心理，時間一長，上訪問題不但未平息，無理上訪人反而有增多趨勢。

（三）對“實事求是”理解偏差，打破法律程序。

有些信訪部門在接訪的時候，不對案件所經(jīng)過的法律程序進(jìn)行處分，而是過分強調(diào)“實事求是”，繞開司法程序去處理，常使訴訟程序已經(jīng)終結(jié)的案件又要重新開始處理，打破了法律規(guī)定的程序說嚴(yán)重些，實際上是在挑戰(zhàn)我國的法律制度。典型的表現(xiàn)為對案件是否經(jīng)過審理不加區(qū)分，對其上訪是否通過法律程序不加甄別，而是受傳統(tǒng)思想的束縛，好像用普遍的民俗、情理來解決上訪問題才能體現(xiàn)“公正”。事實上，這種做法不僅增加了法院對案件處理難度，還會引起當(dāng)事人產(chǎn)生對法院的對立情緒，不利于信訪問題的解決，更不利于司法權(quán)威的確立。

（一）建設(shè)一支高素質(zhì)法官隊伍。打鐵還需自身硬，要減少或避免涉訴信訪案件的發(fā)生，法院干警在審執(zhí)案件過程中要牢固樹立社會主義法治理念，執(zhí)法為民，勤政守法，甘當(dāng)公仆，依法辦案，堅決杜絕亂作為，有效防止不作為，堅決杜絕“三案”的發(fā)生。同時，要文明執(zhí)法，服務(wù)熱情，對上訪群眾多一點笑臉，少一些冷模，多一聲問候，少一些斥責(zé)，多一些關(guān)心、少一些厭煩，對來訪者要做到接待來訪熱心，聽取陳述耐心，詢問情況細(xì)心，排憂解難誠心。

（二）建立涉訴信訪工作網(wǎng)絡(luò)。加強法院信訪部門的溝通，把涉及到各個地方的信訪工作情況上網(wǎng)通報，對各地的上訪者分門別類，將已經(jīng)終結(jié)程序的上訪案件，上訪老戶定期公布，以利信訪部門及時了解上訪情況，不必重復(fù)接待、反復(fù)批轉(zhuǎn)，既節(jié)省了人力、物力、財力，又提高了工作效率。

（三）加強信訪立法，堅決制裁非理性、違法上訪者。由于當(dāng)前信訪立法的缺位，使各部門在處理信訪時缺乏統(tǒng)一的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，給信訪的處理帶來了一定的難度，可依照相關(guān)規(guī)定，制訂《信訪法》，增強對信訪情況的分析、明晰對有理、無理、纏訪、鬧訪的界定，加大對無理上訪、違法上訪的處罰力度，如增設(shè)罰款、拘留、勞教等措施，同時在《刑法》中增加對因纏訪、鬧訪，暴力上訪而構(gòu)成犯罪的處罰條款，形成一個整體的信訪法律體系，以促進(jìn)信訪工作的規(guī)范化、法制化。

（四）建立訴訟風(fēng)險告知制度。涉訴上訪案件，很大一部分是由于當(dāng)事人承擔(dān)了一定訴訟風(fēng)險后引起的。因此，法院在立案處理的同時，應(yīng)將必要的訴訟風(fēng)險一并告知當(dāng)事人，對其訴訟結(jié)果有個大致了解，從源頭上避免涉訴上訪案件的發(fā)生。

（五）依法“花錢買平安”。在處理信訪案件的時候，有些上訪戶確實有一些道理，或者在訴訟過程中我們的審判工作確有瑕疵，保護權(quán)利不充分，此時給予當(dāng)事人一定的經(jīng)濟補助，有利于信訪案件的及時解決，維護社會的穩(wěn)定，但花錢買平安的前提是依法，只有在事實充分，有法律規(guī)定的前提下用“花錢”的方式解決上訪問題，才能避免上訪的無限延伸。

（六）樹立司法的最終裁判權(quán)威。法律是人民意志的固定化和多元化，是人民意志的升華，是黨和人民意志的最集中的體現(xiàn)，與政策、習(xí)慣相比，更具有權(quán)威性、強制性和公信力，公民權(quán)利的保護真正源于司法的終極救濟，進(jìn)行司法體制的改革，保證司法救濟渠道暢通，樹立起司法權(quán)威，才是解決信訪問題的根本之道，也是現(xiàn)代法治的要求。

信訪工作思路報告篇二十四

(一)以求真務(wù)實創(chuàng)新為重點，建立公正高效權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持用黨的最新理論成果和先進(jìn)的司法理念武裝頭腦，深刻理解法律精神，增強服務(wù)大局的自覺性;堅持民主集中制，著力解決民主不足和集中不力、醞釀不夠和議而不決、領(lǐng)導(dǎo)不力和職責(zé)不清等問題;以團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、謹(jǐn)言、慎行為目標(biāo)，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)年建設(shè)活動，班子作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變;積極開展調(diào)查研究，初步形成了深入調(diào)研、科學(xué)決策的風(fēng)氣;完善權(quán)力運行機制，合理分配院長、副院長、庭長、法官職權(quán)。

(二)以黨風(fēng)廉政建設(shè)為核心，規(guī)范法官司法行為。兩級法院認(rèn)真落實院長、庭長“一崗雙責(zé)”，層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。通過向社會發(fā)放辦案廉潔卡、設(shè)立舉報箱、舉報電話等形式主動接受當(dāng)事人和社會各界的監(jiān)督。中院制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)獎懲辦法》。開展人民法庭作風(fēng)建設(shè)活動。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，20xx年共接到舉報信件20件，均已查處完畢，全市法院沒有一人被立案審查，未發(fā)現(xiàn)違法審判和腐敗問題。

(三)以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院為契機，提高隊伍整體素質(zhì)。20xx年有22人通過司法考試，繼續(xù)為解決即將面臨的法官斷層問題夯實基礎(chǔ);巡回宣講社會主義法治理念，著力解放思想，更新司法理念;積極開展理論研究，努力建設(shè)創(chuàng)新型法院;積極開展構(gòu)建法院和諧文化活動，彰顯法院人文關(guān)懷，促進(jìn)和諧法院建設(shè)。

至20xx年底，全市法院7個基層法院審判庭雖批準(zhǔn)立項3個，僅1個舉行了奠基儀式，2個未落實建設(shè)用地，其余4個未立項亦未落實建設(shè)用地;37個人民法庭，僅建成6個，在建的13個中有9個處于停工狀態(tài)，未建的18個全部沒有落實建設(shè)用地。20xx年是全省法院“兩庭”建設(shè)為期三年目標(biāo)的最后一年，面對如此嚴(yán)峻的形勢，全市法院以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府和政協(xié)及相關(guān)部門的支持下，搶抓機遇，同心協(xié)力，艱苦創(chuàng)業(yè)，苦干實干。至20xx年底，37個人民法庭現(xiàn)已建成35個、2個已經(jīng)封頂;5個基層法院的審判庭被國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項，2個已封頂、2個已經(jīng)開工建設(shè)、1個正在進(jìn)行開工前的各項準(zhǔn)備工作，未立項的2個正在積極爭取立項和落實建設(shè)用地。

(一)調(diào)整建設(shè)思路，靠實建設(shè)責(zé)任。20xx年初，中院下發(fā)了《關(guān)于全市法院“兩庭”建設(shè)的意見》，明確了基層法院“兩庭”建設(shè)的主體責(zé)任，即基層法院負(fù)責(zé)本院的“兩庭”建設(shè)，中院負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。實行“一把手”工程，兩級法院黨組集體負(fù)責(zé)，中院黨組書記、院長負(fù)總責(zé)，其他黨組成員每人包1個基層法院的“兩庭”建設(shè)。層層簽訂“兩庭”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，特別規(guī)定了不能按時完成“兩庭”建設(shè)任務(wù)的院長責(zé)任。

(二)主動匯報，積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)及相關(guān)部門和社會各界的支持。市委、市政府、市委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)聽取中院關(guān)于“兩庭”建設(shè)的匯報后都明確要求必須抓好“兩庭”建設(shè)。市委辦下發(fā)的《會議紀(jì)要》明確要求各縣區(qū)黨委、政府對法院“兩庭”建設(shè)在建設(shè)用地、前期費用、優(yōu)惠政策、規(guī)費減免等方面給予大力支持，并以“以獎代補”的方式解決人民法庭建設(shè)經(jīng)費不足的問題。市人大組織部分市人大代表視察全市法院“兩庭”建設(shè)，市政府派出督查組對全市法院“兩庭”建設(shè)進(jìn)行了督查，市政協(xié)將“兩庭”建設(shè)作為議案提交。各縣區(qū)黨委或政府“一把手”親自出任“兩庭”建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)及政法委書記更是主動出面，親自協(xié)調(diào)，通渭縣人大會聽取縣法院“兩庭”建設(shè)專題報告。各縣區(qū)克服困難，撥付“兩庭”建設(shè)前期費用90萬元，整合建設(shè)資金910萬元。法庭所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)利用晚上的時間協(xié)調(diào)建設(shè)用地。漳縣農(nóng)業(yè)局、隴西縣國稅局、通渭縣馬營中學(xué)等單位以讓與土地、放棄地上建筑物補償?shù)刃问綗o私地支持法庭建設(shè)。在人民法庭建設(shè)資金一籌莫展的困難時期，市、縣農(nóng)行積極為法院“兩庭”建設(shè)提供貸款。市政協(xié)、民營企業(yè)家張峰慷慨解囊10萬元支持岷縣人民法庭建設(shè)。借此機會，我代表全市法院對各級領(lǐng)導(dǎo)、仁人志士的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。

(三)全市法院苦干實干，確?！皟赏ァ苯ㄔO(shè)順利進(jìn)行。為確?！皟赏ァ苯ㄔO(shè)按期完成任務(wù)，20xx年初，中院黨組成員先后深入七縣區(qū)法院對7個審判庭和37個人民法庭的建設(shè)情況進(jìn)行了實地調(diào)研，建設(shè)過程中先后在“兩庭”建設(shè)現(xiàn)場督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)達(dá)100多次，積極配合縣區(qū)法院協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門落實建設(shè)用地、解決“兩庭”建設(shè)中存在的問題;兩級法院院長不僅是“兩庭”建設(shè)的決策者、指揮者，而且是直接組織實施者，哪里有困難，他們就出現(xiàn)在哪里，監(jiān)督工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。他們將“兩庭”建設(shè)當(dāng)作自家的事盡心盡力，無私奉獻(xiàn)，如岷縣法院黨組成員和干警為及時付給農(nóng)戶征地款，主動拿出8萬元支付法庭征地費用;臨洮縣法院全體干警積極籌資35萬元墊付“兩庭”建設(shè)前期費用。正因為有了這些，全市法院的“兩庭”建設(shè)才取得了今天這樣的歷史性突破。

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