領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話（實用17篇）

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領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇一

同志們：

20**年，市委、市政府面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢，實現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年，全市各級黨委政府及有關(guān)部門認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作，通過環(huán)境保護工作促進科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，進一步促進了全市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。

(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視。市委、市政府大力推進生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè)，多次召開會和常務(wù)會，專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目、pm2.5監(jiān)測實施、環(huán)保“十二五”規(guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書記、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”、“要保護好信陽的青山綠水”等要求，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力。各地黨委政府認真落實上級部署，主要負責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點減排工程項目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成。

(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護工作會議通報顯示，去年，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%，其中信陽達到85.75%，超過平均值13個百分點，繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計達標(biāo)率分別為80.3%和99.5%，其中信陽均達到100%。綜合來看，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時，去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣，我市經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。

(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機組脫硝工程、信鋼2號燒結(jié)機脫硫工程等一批重大減排項目，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強化，持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)給力添彩。認真組織開展全市重點環(huán)保項目推進年活動，不斷加大對各重點項目的督導(dǎo)力度，確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”，在全省18個地級市中名列第二。

(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過采取有效舉措，加大環(huán)境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認真組織開展全市飲用水源地保護行動，繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目列入政府“雙十工程”，進一步強化了飲用水源地保護工作，保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決，全市環(huán)境安全得到保障。認真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動，對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進行專項整治，取得較好成效，平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-)三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天，遠超省定的310天目標(biāo)，受到了人民群眾的好評。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果，是各級人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果，更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市政府，向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!

二、深刻認識當(dāng)前環(huán)境形勢。

關(guān)于今年的重點環(huán)保工作，剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，各級各部門要加大工作力度，狠抓落實。為此，我再強調(diào)三個方面：

加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明，是人民群眾的共同期待，是各級各部門的重大責(zé)任。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求，我們要切實引起高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，全面保障各項工作任務(wù)落到實處，圓滿完成各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責(zé)的法律原則，切實擔(dān)起責(zé)任，切實把環(huán)境保護放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識、使命意識，在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，促進問題盡早解決。去年，在南灣湖試點項目、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中，正是因為郭書記、喬市長親自過問，才使一些難題及時得到克服，保證了工程項目的順利推進。市政府還將進一步完善行政約談和問責(zé)機制，對于重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進行約談，甚至問責(zé)。

(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區(qū)域、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多，像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個部門，各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念，強化協(xié)作意識，共同支持和推進環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì)，在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成推動環(huán)保工作的合力。

(三)強化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出，當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱、投入能力弱的問題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè)，我們要向鄭州學(xué)習(xí)，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求，全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運營情況，對那些設(shè)施簡陋、污染嚴重、整治無望、長期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動，對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”，不能只靠群眾舉報、媒體曝光，要主動出擊，需要關(guān)停的及時提請轄區(qū)政府關(guān)停。認真落實“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量，對于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個人，要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進一步強化經(jīng)濟處罰、追繳排污費、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。

(四)強化目標(biāo)考核?？茖W(xué)、嚴格的目標(biāo)考核，是推動各項工作任務(wù)最終落到實處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。隨著國家對環(huán)保的日益重視，環(huán)境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，明確規(guī)定，下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個信號，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫?，因此從現(xiàn)在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。

同志們，加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明，是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，真抓實干，為建設(shè)富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻。

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇二

1、要強化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設(shè)的文件，明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)，進一步強化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細則》，市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識、責(zé)任意識，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，注重考核評價結(jié)果的運用，強化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

2、要強化基層基礎(chǔ)。日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護職能作用的意見》，明確了縣級政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護職責(zé)、重點任務(wù)，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力，打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

3、要強化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務(wù)細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭，并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實。要嚴格落實目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力，不能按時完成目標(biāo)任務(wù)的，要以嚴格的問責(zé)機制倒逼工作落實。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名，已問責(zé)3100人。，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇，針對當(dāng)前存在的問題，全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。

4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務(wù)，需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺、報刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識，弘揚生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報道先進典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。

同志們，生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系長春市的長遠和未來，是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇三

同志們：

加強環(huán)境保護是堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20**年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項環(huán)保任務(wù)，進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想，提高認識，搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面，使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個明顯改善。一會兒，鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，全面總結(jié)20**年的各項環(huán)保工作。

20**年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進展的一年，也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核，此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，二級天數(shù)突破150天的承諾，各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講：

一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20**年全此文來源于中國范例80項重點工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施，有17臺更換了環(huán)保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶(浴)爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點，現(xiàn)已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理，總投資達4100萬元，此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經(jīng)濟效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎(chǔ)上，落實治理資金1800萬元，于8月份實施了焦?fàn)t除塵工程，現(xiàn)已投入試運行。

二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點實施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程?？偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米，同時，此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施，有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染，城區(qū)全年二級以上天數(shù)達到160天，同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達到31.93毫克/升，同比下降11%。

三是建設(shè)項目管理規(guī)范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批，審批率和執(zhí)行率分別達到100%。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審，正在上報審批之中。

四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程，全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強，生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個，大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

以上這些成績的取得，是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務(wù)，成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型。借此機會，我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府，向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!

20**年是國家實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點企業(yè)，必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度，把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。

今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，促進環(huán)境質(zhì)量的進一步改善，努力推進全此文來源于中國范例經(jīng)濟、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是：全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20**年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善，主要污染物削減指標(biāo)達到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達標(biāo)。

圍繞完成上述目標(biāo)，我們今年要重點做好以下六項工作：

(一)、嚴把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，切實削減排污總量。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進“八精六建”的大局，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定措施，狠抓落實，打好環(huán)境治理這場硬仗。

一是堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心指標(biāo)，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長，我們發(fā)展的腳步就難以走遠。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護的關(guān)系。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求，建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系，積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟過程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展，用正確的政績觀促進科學(xué)發(fā)展觀的落實，促進各項環(huán)保工作任務(wù)的完成。

二是切實履行職責(zé)，形成齊抓共管的合力。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)分解落實到部門，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃，尤其要加強環(huán)保基礎(chǔ)項目管理，做好建設(shè)資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關(guān)，防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。

三是嚴格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平，增強保護環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理，絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅決取締，對生態(tài)破壞行為嚴肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護社會穩(wěn)定，保障群眾健康。

四是加大環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動，宣傳環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，調(diào)動全社會參與環(huán)保治理，維護群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳，使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道，對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進行總結(jié)推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督，在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。

五是要加強督查，嚴格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據(jù)之一，并建立環(huán)境保護問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負責(zé)制，積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求，將工作細化、量化、具體化，落實到人，并排出工作日程，一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級國家行政機關(guān)、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀行為，我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為，嚴肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。

同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干，全面完成好各項環(huán)保工作任務(wù)，為實現(xiàn)“十一五”良好開局，為全此文來源于中國范例經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇四

同志們：

這次全市黨史工作會議與全市的黨建工作會議一起召開，這就是說黨史工作在黨建工作中是一個重要的組成部分，是一項很重要的工作。他的重要性在于第一個方面有資政育人的重要作用。我們通過研究總結(jié)宣傳黨在革命、建設(shè)、發(fā)展和改革的各個時期的歷史進程和經(jīng)驗教訓(xùn)來為我們現(xiàn)實的工作提供借鑒，所以，要真正做好黨的工作必須要能夠清楚地知道黨的歷程，黨的歷史。就象我們認識一個人一樣只知道那個人是男的、女的、高的、胖的、瘦的，他叫啥子名字，還只能僅僅叫認得到，還不能叫認識，還不知道這個人的背景，他從哪里來的，有些啥子經(jīng)歷，他做啥子，他現(xiàn)在能夠做啥子。我們做好黨的工作也是一樣的。我們黨是怎么來的，我們黨做了那些工作，是怎樣的一個黨?中間經(jīng)歷怎樣的艱苦曲折和教訓(xùn)，這樣，我們現(xiàn)在的工作才會減少一些盲目性，才會少一走一些彎路，所以，從這個意義上講，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人從毛澤東同志開始，以后到鄧小平同志、，現(xiàn)在的，都非常重視黨史工作，都分別對黨史工作，作過很多重要的指示。比如毛澤東同志說過：如果不把黨的歷史搞清楚，不把我們走過的路搞清楚，我們就不可能做好我們現(xiàn)在的工作。在年又專門給中央黨史研究室寫信，強調(diào)黨史工作的重要性，要求黨史部門的同志要切實做好黨史工作，切實擔(dān)負起做好黨史工作的責(zé)任。特別提出黨史工作的三個結(jié)合，這些都說明有遠見的領(lǐng)導(dǎo)者是非常重視歷史的，重視歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)。所以從這個方面來講，我們的黨史確實是具有資政育人的作用的。我們現(xiàn)在借鑒歷史來指導(dǎo)我們的工作，同時，它資政育人的作用還體現(xiàn)在，它也可以成為我們對下一代進行革命傳統(tǒng)教育的好教材，這是一個重要性的體現(xiàn)。

第二個方面我們說黨史工作重要是因為黨的歷史是我們黨的珍貴歷史記憶和寶貴的精神財富。我們一個國家有一個國家的歷史，黨有黨的歷史。那么，國家的歷史有很多歷史文物。為什么有很多地方搞城市建設(shè)也好，或搞啥子也好，它都不愿意把這些文物撤掉，就因為文物的存在，標(biāo)明他這個地方一種歷史的資歷，標(biāo)明他一種歷史的底蘊，可以說，這種歷史是一個地方的靈魂。所以，從這個角度來講，我們黨的歷史，就是我們黨的珍貴的記憶，這就是我們寶貴的精神財富，他為我們現(xiàn)代共產(chǎn)黨人所享有，也就說以前他們走過的彎路，我們不會再走了，他們總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們可以享有。但與此同時，我們的后人又怎樣從我們創(chuàng)造的東西當(dāng)中來吸取他們所需要的精神財富?他們能夠在多大的程度上享有我們現(xiàn)在的經(jīng)驗，這也和我們做好黨史工作有很大關(guān)系，所以我們不能只是享有前人給我們留下的精神財富，同時，我們也要為我們的后人準(zhǔn)備好他們需要的精神財富，這是我們的責(zé)任，這是具有重要意義的第二個方面。

第三個方面，雅安黨史是雅安文化的重要組成部分。我們都非常清楚，我們雅安的文化是由幾個方面組成的：第一個是我們的民間文化，也就是所謂女媧補天這個傳說，不管女媧是不是雅安的人，反正街上的男男女女、老老少少都是這樣認為的，不管它承認不承認，大家都形成雅安就是女媧補天的地方，或者就是女媧的故鄉(xiāng)。這就是民俗民間文化。第二個是漢文化，如高頤闕、樊敏碑這些。第三個就是生態(tài)文化，以熊貓為代表的。第四個就是茶文化。第五個就是非常重要的，以我們紅軍文化為主要內(nèi)容的革命文化。這五大部分，構(gòu)成了我們雅安文化的全貌，缺一不可，這五大文化就是雅安特色的文化，只有這五大文化同時被發(fā)掘、整理、開發(fā)、利用起來，我們雅安對外開放才具有經(jīng)久不衰的吸引力。我們現(xiàn)在搞經(jīng)濟建設(shè)也好，旅游開發(fā)也好，城市建設(shè)也好，我們都要看到一個地方核心的競爭力，持續(xù)不斷的競爭力，在于它的文化的競爭力。如果一個城市修得很漂亮，但沒有文化品味，就等于沒有靈魂，就相當(dāng)于一朵花再漂亮，沒有香味一樣。這五大文化構(gòu)成雅安的全部文化，而我們的紅軍文化，就是黨的歷史上紅軍長征中非常重要的一段歷史，也是黨的歷史在雅安的一個重要部分，如果沒有這段歷史的開發(fā)研究、運用，我們的文化是不完整的，雅安的文化在很大程度上就是放棄了它的地方特色，所以，我們要站在這樣一個角度來看待我們黨史工作。所以它也不僅僅是黨建工作，同時它也是文化工作，也是一項事業(yè)。所以，我們領(lǐng)導(dǎo)黨史工作的同志，具體從事黨史工作的同志，一定要認識到這一點。自覺地增強我們做好黨史工作的自覺性，只有認識了黨史工作的重要性，才能做好這個工作。所以，我們這個工作不是可有可無的，不是這個會想來開會就來，想不開就不來，不是趕場、喝茶的東西。這是我要強調(diào)的第一點。

自己。外面說起要資料都是傳書帶信的，找到那個領(lǐng)導(dǎo)打招呼把啥子資料給我們。如果我們自己反而把它視為草芥，這就確實無法解釋這個事情了。所以，也要同時注意對現(xiàn)實經(jīng)驗的總結(jié)。我們每一個區(qū)縣可以說在黨的工作、黨的建設(shè)上都有很好的經(jīng)驗。前次中央黨史研究室就有人寫信到你們(市委黨史研究室)、我們(市委組織部)要那些資料。但我們一些區(qū)縣沒有意識到它的價值，這是可以足以讓在座的各位同志的英名流傳的呀，都不重視了，這個就很麻煩。就是在挖掘歷史資料的同時，要特別注意對現(xiàn)實資料的收集，這是第三個重點。第四個重點，就是今年要搞好鄧小平同志誕辰周年的紀念活動。我想就在廖主任說的基礎(chǔ)上，講這么幾個方面的工作重點。我們的工作光靠黨史部門是不行的，黨委一定要把這個工作統(tǒng)領(lǐng)起來，作為黨建工作的一個有機組成部分，也是一個重要的工作內(nèi)容。

現(xiàn)在這種情況，從整體上看，各區(qū)縣委和相關(guān)部門對黨史工作還是比較重視的，但是相對于我們現(xiàn)在黨史工作面臨的新任務(wù)來講，我覺得還應(yīng)該進一步的重視。具體有這么幾點要求：

第一、就是要理順工作機構(gòu)，加強班子建設(shè)。我們?nèi)懈鲄^(qū)縣的黨史研究室設(shè)置的情況不一樣，有些是單獨設(shè)的黨史研究室，有的設(shè)在組織部，有的設(shè)在縣委辦公室，還有一個設(shè)在宣傳部的。這是很不規(guī)范的，這樣不利于我們從總體上來搞好對黨史資料的收集、整理等等，或以后進行的綜合研究。我們說黨史工作不是哪一個方面的工作，它不僅僅是組織史、宣傳史和黨的思想史，這是個綜合的黨的歷史，因此，它應(yīng)該有一個綜合的部門來統(tǒng)管才行。因此，我們有一個設(shè)想，今天把各位分管書記和組織部長也通知回來，也有這個意思在里面，我們的想法是把全市的區(qū)縣委黨史研究室統(tǒng)一設(shè)立在縣委辦或區(qū)委辦公室。因為區(qū)縣委辦公室，它是黨委的綜合部門，各個方面的信息要匯集到它那個地方來，而且它對黨委的各個部門有個綜合協(xié)調(diào)的職能在里面。所以，我們市上的想法就是請各區(qū)縣回去后，盡快研究一次，就把黨史研究室設(shè)在區(qū)縣委辦公室。兩塊牌子，一套機構(gòu)，但是要有專人負責(zé)，比如可以是一個副主任，縣委辦、區(qū)委辦的主任、副主任，兼黨史研究室的主任、副主任，黨史研究室為正局(科)，然后這個辦公室里面設(shè)個股。有一個主任，有一兩個專職人員安排到這里面，各種信息來得就很方便，要調(diào)用那些老同志也很方便，也有那個調(diào)動能力，工作需要時，黨委各個部門就必須要全力以赴地配合。因為黨史它有其綜合性，它也有它的門類，它把黨的組織史、宣傳史，思想史這樣那樣的，凡是黨的活動都分布到各個領(lǐng)域的，都與它有關(guān)，所以，只有這個部門才統(tǒng)得起來，就這一點，我們大家回去后，是不是能把它統(tǒng)一起來。

第二個就是切實保證工作經(jīng)費。當(dāng)然，我相信對黨史部門工作人員的工資、公務(wù)費用，肯定是沒有問題的，肯定不是象剛才有的同志說開會連出差的費用都沒得，我想并不是那樣子的。但是，對于黨史研究專項性項目的經(jīng)費，我們黨史研究室都應(yīng)該要以項目申報經(jīng)費，今年要干啥子事情，那么就這件事情去爭取項目經(jīng)費。比如說今年要整一個啥子，或要去搶救那個老紅軍的(口碑資料)，沒有錄音機，馬上申請買一個是可以的嘛。還有或者象編那個通史(史稿)，要請些人，通稿從開始到最后出版要多少錢，以這一個項目來申報，這種申報就能得到政府認同理解，同時這對我們也有利。一定要以項目作為載體，黨史工作確實是立了項的，區(qū)縣黨委、政府就都應(yīng)該支持這個事情。平時工作經(jīng)費我想是沒有什么問題的，辦公、電話費等都沒有大的問題，應(yīng)該是沒有大的問題，如落后于當(dāng)?shù)仄骄?，落后于哪一個工作部門，如果是那個工作部門連電話都打不起了，我估計就不僅僅是黨史部門的事情了。關(guān)鍵是項目經(jīng)費。第二個就是必要設(shè)施要購置，黨史研究室起碼要有一個照相機，錄音機也要給一個，這是可以的。這些又要不了多少錢，幾千元錢就行了。這些方面，希望縣委、政府要解決一些具體問題，從這個方面來加強領(lǐng)導(dǎo)。

第三，就是要注意對黨史工作人員的培養(yǎng)。因為，黨史工作確實是一項政治性、政策性、理論性要求比較高的的工作，所以，它對人員的要求高。而且黨史工作者確實還要有無名英雄，淡泊明志的胸懷和這樣一種情操，那確確實實是默默無聞，無名英雄。尤其是這樣的部門，尤其是這樣的同志，我們黨委要關(guān)心，要有計劃地把他們送到黨校去培訓(xùn)，從理論水平、思想水平、分析能力、寫作能力這些方面來加以提高。同時，我們的黨史工作者，確實要有一種奉獻犧牲精神，那硬是要有以史為鏡、秉筆直書的浩然正氣。它是個教訓(xùn)就是個教訓(xùn)，是個經(jīng)驗就是個經(jīng)驗。寫史既不能錦上添花，也不能雪中送炭，反正必須實事求是，秉筆直書。所以，我們要求黨史工作者也和組工干部一樣，要公道正派，我們自己要在這方面加強建設(shè)。我想整個來說黨史工作我就講這么一些，黨史工作在我們黨的工作、建設(shè)當(dāng)中，是一個專業(yè)性比較強的工作，但不能夠因為它專業(yè)性比較強，不能夠因為他對外的影響力和影響力的發(fā)揮過程顯得要漫長一些而忽略這項工作。我希望，也要求我們的分管領(lǐng)導(dǎo)，及我們的黨史工作者要對已開展的黨史工作，按照想法和創(chuàng)新工作思路開展工作，在原有基礎(chǔ)上做得更好。通過我們的繼續(xù)努力，為我們的后人留下更加豐富的精神財富，我們既要留下物質(zhì)財富，也留下精神財富，這就是我們這一代共產(chǎn)黨人，我們這一代黨務(wù)工作者的一個重要的職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇五

同志們：

要做好環(huán)保工作，我們就要做到：

一是要落實好政府的責(zé)任。政府責(zé)任有三條：第一是政府在重大的項目決策上要把關(guān)。建什么企業(yè)，開什么礦，選擇進入上、決策上要把好關(guān);第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督，監(jiān)督職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作，組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。

二是要落實職能部門的責(zé)任。最重要的是環(huán)保部門的職責(zé)。環(huán)保部門要嚴格按照《環(huán)保法》的要求，按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求，實現(xiàn)在環(huán)?？煽胤秶鷥?nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評這個企業(yè)進入的第一關(guān)，新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上，誰的能上誰的不能上，都要有明確和合理的程序。前一個問題容易犯政策錯誤，把不能的批成能，要承擔(dān)法律責(zé)任;后一個問題如果牽涉到腐敗問題，要承擔(dān)紀律責(zé)任。所以環(huán)保部門的行政審批要把握好這兩個問題，依法行政，這也是環(huán)保部門在決策過程中的自我保護。

三是要落實企業(yè)責(zé)任。我們要明確，企業(yè)是節(jié)能減排的主體，做好節(jié)能減排是企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把，賺取黑心錢，是要堅決查處的。所以，對社會負責(zé)的企業(yè)，對企業(yè)長遠發(fā)展負責(zé)的企業(yè)，一定要抓好環(huán)保工作。

四是要強化考核。要簽訂責(zé)任狀，嚴格進行考核，這次會議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要簽訂環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任狀?？h政府將進行嚴格的責(zé)任考核，并將完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的情況作為選拔任用和評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一，真正使環(huán)境保護的目標(biāo)責(zé)任分解能做到橫向到邊，縱向到底，層層有指標(biāo)，個個有責(zé)任，形成全社會抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時要切實執(zhí)行，有考核結(jié)果，有結(jié)果比較，有效果評比。

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇六

今天，我們在這里召開全縣環(huán)保工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹中、省、市環(huán)保工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。上面，孫局長作了很好的報告，對過去一年工作的總結(jié)實事求是，對今年任務(wù)安排詳實周密，我完全贊同，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)切實抓好落實。

20xx年，全縣環(huán)保工作以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、改善民生為立足點，以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)，密切配合，合力攻堅，較好地完成了各項年度目標(biāo)任務(wù)，全縣環(huán)保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問題不容忽視，主要表現(xiàn)為：一是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，機動車數(shù)量迅速上升，主要污染物排放總量仍呈增長趨勢，污染減排任務(wù)艱巨。特別是去年“黃標(biāo)車”專項整治工作，安排部署后，經(jīng)縣政府多次督辦，工作仍然沒有任何進展。二是油氣開發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染、水資源污染等問題，仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風(fēng)險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時期，長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn)，pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問題，引起群眾廣泛關(guān)注。

對于這些問題，我們必須要高度重視，認真總結(jié)，克服困難，積極應(yīng)對，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，立足“四個強化”，抓好“四個要點”，突出“四個加強”，扎實做好環(huán)境保護工作，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。

第一，立足“四個強化”。一是強化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實。今天我們總結(jié)過去一年的工作成績和經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢和問題，目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來，按照科學(xué)發(fā)展觀總要求，切實抓好環(huán)境保護工作目標(biāo)任務(wù)的落實。強化部門職責(zé)，提高工作效率，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生，夯實責(zé)任，明確職責(zé)，全面完成環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)。二是強化措施，嚴格控制污染減排。今年市上下達我縣二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮化物排放量等四項污染減排主要指標(biāo)，較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%，污染減排任務(wù)十分艱巨，但這又是一項硬性的約束性指標(biāo)，我們必須加以完成。只有繼續(xù)加大“黃標(biāo)車”整治力度，對經(jīng)濟效益差、浪費資源、嚴重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè)，特別是對塑料二料加工、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè)，堅決采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，嚴格控制污染物排放總量，才能不折不扣的完成年度污染減排任務(wù)。三是強化制度，加強日常環(huán)境監(jiān)管。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實，合理引導(dǎo)投資方向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對群眾反映強烈、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對污染嚴重的重點行業(yè)，要做到處罰到位，整改到位，處理到位，決不手軟。另外，要加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，增強環(huán)保應(yīng)急處理能力。四是強化治理，抓好農(nóng)村環(huán)境保護。積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題。要合理劃定飲用水源保護區(qū)，強化監(jiān)管，嚴防養(yǎng)殖、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū)，切實抓好農(nóng)村飲用水源保護。對農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場，要加大督查執(zhí)法，加強集中整治，鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。要進一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展。同時，省級生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國家級生態(tài)村鎮(zhèn)，市級生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級生態(tài)村鎮(zhèn)，一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級生態(tài)村鎮(zhèn)。

第二，抓好“四個要點”。一是在創(chuàng)造亮點上下功夫。創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點。要在繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目、加大污染減排工作力度的同時，改革創(chuàng)新，在環(huán)保各個領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點。二是在抓住重點上下功夫。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護宏觀調(diào)控職能，在遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)上發(fā)揮積極作用，集中力量解決飲用水、危險廢物和持久性有機污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。三是在突破難點上下功夫。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系是環(huán)保工作的難點。環(huán)境保護猶如陽光和空氣，受益而不覺，失之則難存，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，努力推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)融合。四是在應(yīng)對熱點上下功夫。pm2.5污染防治是當(dāng)前環(huán)保工作的熱點。要高度重視，有所作為，既要打好攻堅戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅戰(zhàn)，就是按照“三步走”的要求，盡快啟動pm2.5的監(jiān)測站建設(shè)和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn)，就是以pm2.5為重點，推進大氣污染防治，切實改善環(huán)境質(zhì)量。pm2.5治理是系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，需要全社會的共同行動，要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

第三，突出“四個加強”。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門、企業(yè)主要負責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護第一責(zé)任人，一定要切實履行職責(zé)，對環(huán)保重點問題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問和落實，重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點減排工程等，要親自掛帥，親自督查，切實做到在環(huán)境保護工作上“一把手”親自抓、主動抓、經(jīng)常抓，一抓到底、抓出成效。二是加強部門合作。環(huán)境保護工作是一項需要社會方方面面共同參與的系統(tǒng)工程，工作涉及面廣、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)要加強合作，真正形成各司其職、各負其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳，廣泛開展全民環(huán)保科普活動，形成公民自覺約束自身環(huán)境行為的強大輿論氛圍。三是加強環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道，積極引導(dǎo)企業(yè)增加環(huán)保投入，發(fā)展環(huán)保項目，鼓勵更多的社會資金投入環(huán)保事業(yè)，參與環(huán)保建設(shè)，努力形成多元化的環(huán)保投入新格局。尤其是中省駐靖企業(yè)，一定要處理好經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的關(guān)系，要不斷加大環(huán)保資金投入，確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進、兩不誤，既為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，又不要破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四是加強隊伍建設(shè)。要重視環(huán)保隊伍和基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)，要切實加強政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷增強干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，努力提高服務(wù)發(fā)展全局和解決實際問題的能力。要大力弘揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，把工作的著力點放到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為、保持社會穩(wěn)定上，放到解決群眾反映強烈的環(huán)境問題、切實保障群眾環(huán)境權(quán)益上，努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的環(huán)保工作隊伍。

同志們，環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅定信心，銳意進取，克難攻堅，狠抓落實，以更加開闊的視野，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的措施，全面完成市政府下達的各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，為促進靖邊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇七

履行好職能，是對辦公室工作的基本要求，也是檢驗辦公室工作水平高低的重要試金石。

一是協(xié)調(diào)要到位。辦公室處于聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐地位，加強協(xié)調(diào)是辦公室的一項重要工作，是確保政令暢通的重要途徑。在貫徹上級方針政策、促進縣委工作落實的過程中，既要加強對上的協(xié)調(diào)，又要加強對下的協(xié)調(diào);既要加強對外的協(xié)調(diào)，又要加強對內(nèi)的協(xié)調(diào)。要注意協(xié)調(diào)方法，講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，確保協(xié)調(diào)到位，從而確保工作落到實處。

二是督查要有力。督促檢查是促進工作落實的重要手段，群眾評價縣委的工作是否落實到位，關(guān)鍵取決于督查是否有力。辦公室的督查工作是加強督查工作的重要方面，要確保督查有力，樹立和維護辦公室的督查權(quán)威。對縣委作出的決定和布置的重要工作的落實，特別是縣委常委會議作出的決策和其他會議布置的重要工作的執(zhí)行和落實，辦公室要加大督查力度，每項工作都要開展督查，并一督到底。

三是調(diào)研要深入。沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán);調(diào)查研究不深入，就不可能形成有深度、有力度的調(diào)研報告，就發(fā)揮不了辦公室的參謀作用。調(diào)研一定要深入，要細致。當(dāng)前，要圍繞縣委的中心工作和群眾最關(guān)心的熱點、難點問題開展調(diào)研。要深入基層、深入群眾，廣泛聽取基層和群眾的心聲和意見，為縣委決策提供最廣泛、最真實的一手資料。

四是信息要暢通。要充分發(fā)揮黨委信息主渠道的作用，在保證信息數(shù)量、提高信息質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進一步拓寬和暢通信息渠道，擴大信息受眾面。要利用信息渠道，大力向外宣傳、推介，擴大知名度?？h委辦要通過信息中心的建設(shè)，對全縣電子政務(wù)的推廣實施起到引導(dǎo)、牽頭的積極作用。

五是運轉(zhuǎn)要高效。創(chuàng)新工作方法是提高工作效率的重要途徑。要進一步健全工作機制，加強制度建設(shè)，改進工作程序，實現(xiàn)工作的規(guī)范化、制度化、程序化管理，提高辦事效率和工作水平。

六是服務(wù)要優(yōu)質(zhì)。辦公室工作就是服務(wù)，服務(wù)無小事。無論是事務(wù)服務(wù)，還是政務(wù)服務(wù)，無論是對上服務(wù)，還是對下服務(wù)，都要按照“規(guī)范、嚴謹、細致”的整體要求，切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是基層和群眾來辦公室辦事時，要以熱情的服務(wù)態(tài)度、高效的服務(wù)工作，切實為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。

辦公室的工作既要務(wù)實，又要務(wù)虛，因此，辦公室的干部必須具備較高的綜合素質(zhì)。既要有良好的思想政治素質(zhì)，具備較強的政治敏感性和政治鑒別力，有堅定的理想信念，又要有深厚的文字功底和理論基礎(chǔ)，在政務(wù)服務(wù)工作中體現(xiàn)思想性、建設(shè)性。為此，一是要全面學(xué)習(xí)理論知識。既要加強對思想政治理論的學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，又要加強對市場經(jīng)濟、法律、科技等現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)，拓寬知識面。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)知識面廣等優(yōu)勢，從互聯(lián)網(wǎng)上廣泛獵取知識。二是要在實際工作中加強學(xué)習(xí)。結(jié)合工作特點和工作需要，深入實際開展調(diào)研，掌握一手資料，廣泛集中民智，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。要以扎實的工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，在實際中博采眾長。三是要積極向外學(xué)習(xí)。采取“走出去，請進來”的辦法，通過加強對外聯(lián)系，組織干部外出考察學(xué)習(xí)，請外地專家、學(xué)者來講課等途徑，引進外地的先進理念和成功經(jīng)驗，使干部開拓眼界，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進一步提高干部綜合素質(zhì)。

三、加強隊伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的辦公室干部隊伍。

提高辦公室工作的整體水平，發(fā)揮好辦公室為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)作用，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍?？h委辦公室作為全縣辦公室工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，要發(fā)揮積極作用;全縣各級各單位都要高度重視全縣辦公室干部隊伍建設(shè)。一是要充實辦公室干部隊伍。特別是針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦公室人才青黃不接的情況，要積極培育一批思想素質(zhì)好、工作能力強、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部到辦公室崗位工作，充實辦公室力量，增強辦公室干部隊伍的活力。要有意識地給年輕干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，加強對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。二是要加強對辦公室干部的培訓(xùn)。要采取多種方式，通過多種途徑，有計劃、有針對性地加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦公室干部的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、重視、關(guān)心、支持辦公室工作，為辦公室工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

辦公室的地位和作用十分重要，而辦公室干部工作辛苦、條件艱苦、生活清苦。要高度重視、十分關(guān)心、大力支持辦公室工作。一是加大對辦公室優(yōu)秀干部的提拔使用力度。辦公室是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的重要崗位，有為就有位。辦公室人員要通過積極扎實工作，以取得的顯著成績來爭取進入領(lǐng)導(dǎo)視野。只要辦公室干部取得了明顯成績，縣委將按照干部提拔任用的有關(guān)規(guī)定，加大對優(yōu)秀辦公室人才的提拔使用力度。二是加強政務(wù)建設(shè)，更好地發(fā)揮辦公室的政務(wù)服務(wù)作用。由縣委辦牽頭，盡快啟動縣委信息中心的籌建工作，以加強政務(wù)服務(wù)的平臺建設(shè)?？h委辦要發(fā)揮信息資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣委信息中心，發(fā)揮好信息中心的作用，使之成為我縣對外宣傳、推介重要窗口。三是保障工作經(jīng)費，確保辦公室工作順利開展。

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、代表，大家好!

生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的重要組成部分，對提升開發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開發(fā)區(qū)競爭力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作方案要求，我們已全面啟動開發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，分解了目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任部門，為確保底開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開發(fā)區(qū)還將做到：

一、進一步提高思想認識，確保創(chuàng)建工作快速推進。

環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件，也是創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重，為了確保創(chuàng)建工作的同步推進，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀，一是加強污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，確保3月底通過環(huán)保驗收實現(xiàn)正常運行。二是加強對農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護專項整治，健全制度，落實責(zé)任，保障經(jīng)費，確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強節(jié)能減排檢查力度，采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段，著力落實“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施，確保企業(yè)達標(biāo)排放。四是進一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè)，依據(jù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo)，輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群，確保興寧、康盛等重點企業(yè)在年底通過環(huán)保驗收。五是堅決取締轄區(qū)內(nèi)無證照非法經(jīng)營企業(yè)，加強對重污染企業(yè)的專項整治，嚴格按照高點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進，開展全面整治，落實集中生產(chǎn)、集中治污要求，確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達成。六是進一步加快環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案編制，我們將進一步加強資質(zhì)編制部門的溝通與配合，確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案編制，并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。

大會之后，開發(fā)區(qū)將全面貫徹落實此次會議精神，通過對園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè)，走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢與提高經(jīng)濟總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競爭力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路，著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片，確保開發(fā)區(qū)20省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇九

同志們：

今天召開的環(huán)境保護工作會議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“”環(huán)保工作進行了總結(jié)，提出了“”環(huán)保工作思路，安排布置了20xx年環(huán)保工作，立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上，圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點。

近年來，市委、市政府在加快推進達州經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的同時，采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護顯著加強，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強，達州天更藍、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易，飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題，隨著形勢的發(fā)展，環(huán)境保護面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此，我們必須勇于承擔(dān)任務(wù)，主動化解矛盾，全力迎接挑戰(zhàn)，不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。

(一)艱巨任務(wù)、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加。“”期間我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標(biāo)任務(wù)，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?！啊逼陂g，我市城市化進程提速，城市人口攀升，經(jīng)濟持續(xù)增長，各類污染物排放強度仍會加大，加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標(biāo)對減排對象又提出了新要求，減排形勢十分嚴峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場，但配套管網(wǎng)極不完善，沒有實現(xiàn)雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū)，一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達標(biāo)，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時，農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全，資金投入不足等問題，也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強。目前，我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視，任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。

(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當(dāng)前來看，盡管我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但與沿海地區(qū)相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào)，發(fā)展必須是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展，如何處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護環(huán)境上履職盡責(zé)，是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢而上，加快發(fā)展，開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關(guān)口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。

(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護作為基本國策，《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。環(huán)境保護部已成為國務(wù)院組成部門，并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門，這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置，環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識不斷增強，對周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注，對各類污染反映更為強烈，環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經(jīng)濟上去了，環(huán)境質(zhì)量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障，在群眾關(guān)注中有了推進的基礎(chǔ)，我們必須化機遇為動力，在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。

二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。

今年，是“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的環(huán)保工作，對于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，突出重點，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。

(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務(wù)和階段性重點來抓好各項工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強調(diào)查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量，提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議，認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作，為地方經(jīng)濟社會長遠發(fā)展科學(xué)謀劃，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入，跟蹤服務(wù)，確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提高工作效率，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴把審批關(guān)口。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度，嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。

(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責(zé)，切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關(guān)環(huán)境保護的政策和法規(guī)，用好用活各種法律手段，加強環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少污染排放，不斷提高執(zhí)法的實效和水平。

(三)必須抓好總量減排。“”期間，主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項增加到四項，形勢十分嚴峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實施差別電價政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運行。同時，不斷加大環(huán)境保護力度，扎實推進大氣污染和水污染防治，推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。

(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展，取得了良好效果，已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年，全市上下務(wù)必齊心協(xié)力，確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強對城區(qū)范圍內(nèi)重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對州河等重點流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管，減少噪聲污染危害。

(五)必須不斷增強能力。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質(zhì)。要在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設(shè)施，積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標(biāo)工作，加強空氣、水自動監(jiān)測站建設(shè)，加強環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。

(一)要強化班子配備，提升隊伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備，在加強干部交流使用的同時，注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，配齊、配強環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、務(wù)實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。

(二)要加大工作投入，有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點環(huán)保設(shè)施的投入，特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關(guān)全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議，專題聽取環(huán)保工作匯報，認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決，切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。

(三)要完善機制體制，推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機制，推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度，完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補償機制，推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制，繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力，加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查，推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制，重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道，加強輿情應(yīng)對，完善應(yīng)對機制，及時回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時，要加大責(zé)任追究力度，對總量減排完不成任務(wù)的地方，堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè)，嚴肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對不依法履行職責(zé)，監(jiān)管不到位，造成嚴重環(huán)境污染事故的，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。

同志們，做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實本次會議的各項部署，以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、堅定的信念，搶抓機遇、扎實工作、銳意進取，奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇十

黨委辦公室系統(tǒng)工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁雜，涉及到方方面面，各項工作都要抓緊抓好、抓出成效、不出差錯。只有各個環(huán)節(jié)突出重點，統(tǒng)籌兼顧，每位工作人員都認真負責(zé)，相互配合默契，形成工作合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢，才能達到最佳效果，為黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

督促檢查工作要堅持把工作重點放在解決不落實的問題上。切實抓好中央精神和省委、市委重大決策部署貫徹落實的督促檢查，抓好各級黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和交辦事項的督辦落實，確保政令暢通。主動督辦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強烈的熱點、難點問題，抓好“10件實事”、西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧社會等事關(guān)全局的重大問題的跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和反映影響決策落實的帶有普遍性、傾向性的重要問題。進一步改進督查工作的方式和方法，在提高督查工作質(zhì)量和水平上下功夫。在督查過程中，既要了解各項工作的進展情況，又要注意總結(jié)各部門、各單位在工作實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗;既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，又要找準(zhǔn)產(chǎn)生問題的原因;既要針對基層的具體問題，提出解決的措施和辦法，又要站在全局的高度，為黨委完善決策、指導(dǎo)工作提出宏觀性的意見，不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。積極探索聯(lián)合督查、專項督查、決策督查相結(jié)合的新路子，努力拓寬督查工作的新領(lǐng)域，大力推進督查工作方式和方法的創(chuàng)新，提高督查調(diào)研質(zhì)量，注重把督查成果制度化。

信息工作要把捕捉、采集、提供信息的著力點始終放在黨委的工作重點上。深入實際、掌握動態(tài)，及時、準(zhǔn)確地報送信息。堅持有喜報喜，有憂報憂，搞好重點、熱點、難點問題和緊急信息報送。繼續(xù)改進信息報送的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、角度和方式，增強信息的針對性、適用性、指導(dǎo)性。加強信息的綜合分析和調(diào)查研究工作，努力挖掘深層次信息。加強綜合協(xié)調(diào)，健全和完善制度機制，推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大信息來源，夯實信息工作基礎(chǔ)。要高度重視緊急信息的報送工作，及時向上級黨委報告重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其它緊急情況。這是一條嚴肅的政治紀律。要認真貫徹落實市委辦、政府辦《關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上報緊急信息若干問題的通知》(安市辦通字〔20xx〕47號)精神，以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的精神，采取有力措施，嚴格工作紀律，確保緊急信息及時如實上報。

要進一步提高辦文辦會辦事水平。不斷改進文風(fēng)、會風(fēng)、作風(fēng)，強化目標(biāo)管理，不斷提高辦文辦會辦事水平。要以黨委(工委)文件、黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)同志講話為重點，提高文稿起草質(zhì)量和效率。采取多種方式和措施，鍛煉提高文字工作人員的綜合能力。搞好黨委(工委)會議服務(wù)，嚴格程序，統(tǒng)籌安排，注重實效，提高決策服務(wù)水平。對重要會議，從會議通知、會場安排到材料準(zhǔn)備都要做到周密細致，避免出現(xiàn)疏漏。對領(lǐng)導(dǎo)活動的安排，要統(tǒng)籌考慮，力求做到萬無一失。

要進一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作為黨委辦公室系統(tǒng)工作的一個重要組成部分，是各級黨委工作正常運轉(zhuǎn)必不可少的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹立服務(wù)意識、責(zé)任意識，堅持建管并重、強化管理的原則，建立健全規(guī)章制度，嚴格加強管理，加強督促檢查，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度、車輛管理制度、衛(wèi)生管理制度、安全管理制度、接待工作制度等各項管理制度，加強對黨委辦公室系統(tǒng)人、財、物的管理，促進后勤服務(wù)工作規(guī)范化、制度化，切實提高后勤保障能力。要進一步提高接待服務(wù)水平，按照精心組織、周密安排、熱情服務(wù)、萬無一失的要求，確保重要接待任務(wù)的圓滿完成。

要進一步加強政研工作。政研部門要積極探索新形勢下政研工作的特點和規(guī)律，緊緊圍繞各級黨委的重大決策部署，深入基層、深入群眾、深入實際，加強對富民興安、西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大問題和經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題的調(diào)查研究，著力提高決策調(diào)研的質(zhì)量和水平。進一步辦好市委、市人民政府機關(guān)刊物《安順工作》，充分發(fā)揮刊物對全市各級各項工作的指導(dǎo)作用。積極推進經(jīng)濟強縣建設(shè)和農(nóng)村改革試驗試點工作。

切實抓好群眾來信來訪工作。信訪部門要深入貫徹實施《信訪條例》，認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)”、“分級負責(zé)、歸口辦理”的信訪工作原則，認真辦理好領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件，處理好集體上訪和越級上訪工作。

處理和解決信訪問題必須堅持三條原則：一是要堅持就地解決的原則。即各級各單位都要增強大局觀念，力爭把所有信訪問題都化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。二是要堅持依法信訪的原則。即在處理信訪問題時，凡符合政策、法律規(guī)定的，必須嚴格依法辦理;凡不符合規(guī)定的，決不允許亂開口子，堅決摒除主觀隨意性和個人感情色彩;對涉法信訪案件要引導(dǎo)信訪人到司法部門依法解決。三是堅持預(yù)防為主的原則。即防治結(jié)合，預(yù)防為主，把工作做在前頭、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力減少信訪問題的發(fā)生，防止矛盾擴大化。信訪工作人員要熱情對待上訪群眾，耐心做好思想工作，要用解決人民內(nèi)部矛盾的方法來妥善處理和解決問題，真正使我市信訪工作成為各級黨委、政府聽取群眾意見、了解基層情況的窗口，成為密切黨群、干群關(guān)系的橋梁和紐帶。

認真做好新形勢下的保密工作。大力推進黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)保密工作制度化和規(guī)范化，確保黨和國家秘密安全;加強對國防軍工科研生產(chǎn)單位的保密管理，繼續(xù)做好軍工保密資格審查認證工作;加強涉密計算機信息系統(tǒng)的保密管理;深入開展保密宣傳教育，增強宣傳教育的針對性和實效性;嚴格保密依法行政，加強保密要害部門、部位的保密管理;加強保密技術(shù)管理工作;加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各類泄密案件。

進一步做好機要工作。機要部門要按照確保密碼的絕對安全、確保密碼通信的絕對暢通的要求，加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。認真研究新形勢下密碼技術(shù)應(yīng)用和管理的新變化、新特點，抓好密碼通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強密碼管理，提高制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理水平，確保通信保障水平和密碼電報質(zhì)量，堅決杜絕密碼失泄密和丟失、壓誤電報事故，充分發(fā)揮機要密碼工作“生命線”、“保障線”、“指揮線”的作用。繼續(xù)扎實推進黨委辦公室系統(tǒng)信息化建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇十一

檔案事業(yè)是一項服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的重要事業(yè)，檔案部門是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會議上領(lǐng)導(dǎo)的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會、市委四屆五次、六次全會、全國檔案局長館長會議精神，回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作，部署20xx年全市檔案工作，大力提升檔案部門依法治理能力，不斷開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出新貢獻。

20xx年，全市各級檔案部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實推進我市檔案事業(yè)發(fā)展，各項工作穩(wěn)步開展，工作質(zhì)量和服務(wù)能力進一步提升。

(一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

各級領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕15號)，這是黨中央、國務(wù)院在深化改革的新形勢下為促進我國檔案事業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署，是新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對做好檔案工作具有極強的指導(dǎo)意義，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對檔案工作的高度重視和巨大支持。時任市委、秘書長吳政隆同志閱件后批示：“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見，按程序報批?！卑凑照⊥局甘?，市檔案局積極研究我市貫徹落實中辦15號文件的實施意見，在認真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(初稿)，并向市級相關(guān)部門、區(qū)縣政府和各級檔案部門廣泛征求意見。11月11日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(渝委辦發(fā)〔20xx〕31號)。《實施意見》就強化依法治檔、強化國家綜合檔案館建設(shè)等若干重大事項提出了明確要求和具體措施，為我市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了新格局、繪制了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議，聽取市檔案局(館)的工作匯報，并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經(jīng)科司李曉明司長數(shù)次來渝，現(xiàn)場指導(dǎo)我市三峽移民檔案專項驗收準(zhǔn)備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)，多次深入當(dāng)?shù)貦n案部門調(diào)研、指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財政為萬州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個區(qū)縣解決專項補助經(jīng)費共計300萬元，支持這些區(qū)縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設(shè)，先后投入專項資金1500余萬元，保證了新館于20xx年建成投入使用;沙坪壩區(qū)檔案館新館建設(shè)已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)立項;大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項目合并規(guī)劃，落實補助經(jīng)費205萬元;南川區(qū)劃撥?？钔咨平鉀Q新館建設(shè)過渡期檔案臨時用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財政補助重點檔案搶救與保護專項經(jīng)費39.8萬元;武隆縣為檔案數(shù)字化工作預(yù)算安排專項資金359萬元;彭水縣數(shù)字檔案館建設(shè)總投資超過500萬元;酉陽縣及時配備了新館運行所需的設(shè)施設(shè)備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核，并將新館建設(shè)項目列入20xx年縣重點建設(shè)項目，要求在20xx年底建成并投入使用。

(二)圍繞中心、服務(wù)大局，檔案工作服務(wù)水平進一步提升。

一是服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展成果豐碩。一年來，全市各級檔案部門積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動作為，扎實工作，不斷提升檔案工作服務(wù)水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中，市局結(jié)合我市工作實際，印發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關(guān)問題的通知》，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身特點編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表，目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣，主動深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導(dǎo)入駐企業(yè)開展建檔工作，破解園區(qū)建設(shè)中檔案工作相對薄弱的問題;江北區(qū)檔案部門積極參與全區(qū)國有企業(yè)改革工作，圍繞企業(yè)改革工作實際開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個市級重點建設(shè)項目的檔案進行了檢查和專項驗收，對107個建設(shè)項目的檔案進行了專項驗收。

二是服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實有效。市、區(qū)縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，加大對農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權(quán)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度。市檔案局開展了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范”工作的試點，在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗，為進一步推進此項工作打下了基礎(chǔ);涪陵區(qū)在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，強化了監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理，實現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔;巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強行政村(社區(qū))檔案管理的通知，將村級檔案建設(shè)統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)體系進行規(guī)劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門密切配合，開展調(diào)研，相繼出臺了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見或辦法，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍;江津、巫山等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓(xùn);渝北、開縣、秀山、石柱等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點工作;涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。

三是服務(wù)重大活動及時主動。市局制發(fā)了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》，為規(guī)范我市重大活動檔案管理工作提供了依據(jù)。萬州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動跟進，與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于做好黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作的通知，統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實踐活動文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集范圍接收進館;秀山縣派專人參與“五城同創(chuàng)”、“土雞文化節(jié)”等重大活動，及時將活動形成的檔案資料接收進館;榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務(wù)保障功能，探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區(qū)強化檔案服務(wù)工作，深入基層、深入一線、深化指導(dǎo)、深化服務(wù)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大工作項目服務(wù)。

四是服務(wù)民生成效顯著。全面提升社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作水平，今年又有57家社保經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)檔案管理工作達到國家規(guī)范要求并通過驗收，全市85家社保經(jīng)辦機構(gòu)的社保業(yè)務(wù)檔案管理工作全部實現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開發(fā)利用工作中，涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣，對群眾日常利用檔案的需求情況進行分析，優(yōu)先將當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進館并及時鑒定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對利用工作特點，編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄，受到社會各界好評。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關(guān)于各鎮(zhèn)政府遺留戶籍檔案移交的通知》，收集清理老戶籍檔案528卷，涉及27833戶、戶籍人數(shù)97415人，解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務(wù)民生列為重點工作，建立了民政、人事、勞動就業(yè)、社會保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門參與的檔案工作聯(lián)系會議制度，定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金，將利用率高的民生檔案進行數(shù)字化，方便了人民群眾查閱利用。進一步突出為民服務(wù)，今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了“檔案館全天候工作服務(wù)制度”、“公休日預(yù)約查檔服務(wù)制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節(jié)縣將已接收進館的71戶破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢，及時為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用;南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務(wù)中心，為群眾提供一站式服務(wù)。全年各級綜合檔案館利用人數(shù)達23.4萬人次，提供查閱44.5萬卷次，其中個人利用占比超過80%，社會各界利用檔案的意識進一步提升。

五是服務(wù)三峽移民高效務(wù)實。圍繞移民工程總驗收工作要求，我市全面啟動了移民檔案驗收工作，市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案驗收方案》，制定了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案初驗檢查評定細則》，對檢查內(nèi)容逐條細化，統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓(xùn)會，進一步明確移民檔案初驗工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質(zhì)量，選擇了移民檔案工作基礎(chǔ)好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開展我市移民檔案初驗工作的試點，進一步完善了驗收工作方法和標(biāo)準(zhǔn)。在全面開展市級初驗階段，市移民檔案驗收組按規(guī)定對奉節(jié)、萬州、涪陵等15個區(qū)縣的移民檔案工作進行了現(xiàn)場檢查，抽查移民檔案25639卷(件)，提出整改意見45條，明確了具體的整改要求，15個區(qū)縣全部通過市級初驗，為迎接國家終驗打下堅實基礎(chǔ)。移民檔案進館項目穩(wěn)步推進，市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，開發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件，建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運行平臺以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫，為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅實基礎(chǔ);萬州、涪陵、開縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫房擴容，奉節(jié)、云陽、巫山等區(qū)縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作，并完成了20萬余卷移民檔案的接收進館。

(三)突出重點、真抓實干，檔案業(yè)務(wù)工作扎實推進。

一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設(shè)中，市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善，完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個制度的起草工作，并對行政執(zhí)法格式文書進行了規(guī)范，將原有行政執(zhí)法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批項目和權(quán)力清理工作，清理出行政權(quán)力共63項，取消行政審批事項1項，保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，開展檔案行政審批事項清理;北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開制度，完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書，檔案行政執(zhí)法能力進一步增強。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強，全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執(zhí)法檢查，對部分未依法履行檔案保管職責(zé)的單位發(fā)出了整改。

通知書。

切實履行了檔案行政監(jiān)管職責(zé)。

二是檔案資源建設(shè)全面加強。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局9號令，針對我市社會發(fā)展需求和檔案工作實際，制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細則》，在原接收范圍的基礎(chǔ)上，將接收國有重點企業(yè)的范圍進行了調(diào)整補充，并將教育、衛(wèi)生醫(yī)療單位和具有代表性的非國有企業(yè)、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級檔案館全面完成了收集檔案范圍細則的修訂工作，檔案接收主渠道進一步暢通，館藏檔案資源總量進一步增加、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、質(zhì)量進一步提升。全市各級綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷，館藏檔案總量達到813.7萬卷，較去年增長11.5%。檔案資料征集工作取得新進展，市館征集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻匯集以及直轄后重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區(qū)縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風(fēng)俗文化的圖書、族譜、文獻和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國元年至三十八年)接收進館;榮昌縣征集到《石壺藝術(shù)研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書畫展覽作品300余幅接收進館，進一步豐富優(yōu)化了館藏。

三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識，認真做好安全防范工作，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

落實“八防”措施確保了檔案實體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區(qū)防雷系統(tǒng)對檔案庫房進行了徹底整治消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區(qū)縣升級改造了安保門禁系統(tǒng)和消防滅火系統(tǒng);九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區(qū)縣改善了檔案館內(nèi)部保管環(huán)境。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續(xù)推進渝中區(qū)等11個區(qū)縣檔案館督查過關(guān)。在國家重點檔案搶救和保護工作中各區(qū)縣嚴格按照《重慶市民國檔案搶救工作一般要求》規(guī)定進一步完善技術(shù)和工作規(guī)范流程合理安排專項資金扎實開展民國檔案的修裱、復(fù)制、重新擬寫目錄題名、數(shù)字化處理等工作確保民國檔案搶救工作的質(zhì)量和進度。

四是檔案信息化建設(shè)快速推進。按照《重慶市檔案信息化建設(shè)“”規(guī)劃綱要》，全市各級綜合檔案館扎實推進檔案信息化建設(shè)工作。國家電子檔案移交與長期保存系統(tǒng)建設(shè)試點工作繼續(xù)推進，在市財政局、市科委試點的基礎(chǔ)上，試點范圍擴大到長壽區(qū)政府辦公室、長壽區(qū)計生委等5個區(qū)級單位，通過該系統(tǒng)，實現(xiàn)對試點單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區(qū)完成了館藏檔案數(shù)字化，并與行政中心各單位檔案室網(wǎng)絡(luò)連接，初步實現(xiàn)了檔案資源網(wǎng)絡(luò)共享;江津區(qū)在實現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和oa系統(tǒng);榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上升級為“榮昌縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)”;巫山縣投資84萬元完成信息化存儲硬件升級;沙坪壩、渝中、江北、巫山等區(qū)縣將進館檔案的數(shù)字化控制在移交進館前，實現(xiàn)了移交檔案進館的同時移交電子副本。全市檔案信息網(wǎng)站建設(shè)進一步規(guī)范，信息更新量和點擊率明顯提升，萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開放的檔案目錄信息更新量均超過5000條。檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全工作進一步加強，各級檔案部門不斷增強網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，建立和完善了信息安全制度，強化檔案信息安全工作，保證了檔案信息安全，全年未出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)失泄密事件。

五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發(fā)揮檔案的社會教化引導(dǎo)功能，在“6·9”國際檔案日期間，全市積極開展檔案宣傳活動，對市民關(guān)心的檔案法律法規(guī)、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進行了現(xiàn)場解答。在宣傳期間，舉辦展覽數(shù)十場，發(fā)送有關(guān)檔案基本知識的宣傳資料2.4萬份，社會反響強烈。市檔案館與重鋼集團成功赴臺舉辦了《重慶：中國抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會檔案史料展》，海峽兩岸數(shù)十家主流媒體陸續(xù)刊登了赴臺巡展消息，引起廣泛關(guān)注。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際，市檔案館聯(lián)合南京市檔案館，在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色，舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統(tǒng)道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國戰(zhàn)時首都檔案文獻》;萬州、璧山、酉陽等區(qū)縣結(jié)合檔案資源特點，編輯完成了《抗戰(zhàn)時期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫里申科檔案資料匯集》、《晏陽初與華西實驗區(qū)檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰(zhàn)區(qū)》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國主義教育基地，全市檔案館愛國主義教育基地數(shù)量增至24個。市檔案局與市教委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)檔案教育社會實踐基地測評有關(guān)問題的通知》，在豐都開展試點工作。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地。

同志們，回顧過去的一年，我市檔案工作取得了顯著成績，邁上了一個新臺階，這主要歸功于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的有力指導(dǎo)，歸功于全市各級檔案部門、各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻。在此，我謹代表市檔案局，向大家表示誠摯的敬意!在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，工作中還有不少方面亟待加強和改進，主要表現(xiàn)在：對檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認識有待進一步深化;檔案工作整體發(fā)展?fàn)顩r與全市經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的情況依然存在;檔案信息化建設(shè)相對滯后，檔案信息開發(fā)利用程度偏低，服務(wù)手段較為單一;檔案工作還不能完全適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強。對此，我們要充分重視，認真分析，逐項解決。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是“”規(guī)劃的收官之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，積極依法履行職責(zé)。20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)是：按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署，以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心，以貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神為主線，加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，更加注重治理體系和治理能力建設(shè)，推進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設(shè)等主要工作，進一步提升檔案工作服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。

深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和市委四屆五次全會精神，是今年全市檔案部門的首要任務(wù)。黨的xx屆四中全會在推進全面深化改革的基礎(chǔ)上，描繪出依法治國的宏偉藍圖，開啟了法治中國建設(shè)的新征程，也為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的法治保障。全市各級檔案部門要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅定中國特色社會主義理想信念，進一步提升思想理論水平。要把黨的xx屆三中、四中全會提出的各項任務(wù)和要求，認真貫徹落實到檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項工作之中去，開辟新思路、提出新舉措、開展新探索，為全面深化改革服好務(wù)，為法治中國建設(shè)服好務(wù)。

依法治檔是貫徹落實黨的xx屆四中全會和市委四屆五次、六次全會精神在檔案部門的具體體現(xiàn)，是推進檔案工作治理體系和治理能力建設(shè)的必然要求。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求，增強運用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力，依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責(zé)，改變過分依賴評比達標(biāo)等行政手段、命令方式推動工作的傳統(tǒng)模式和工作方式，養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習(xí)慣，提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。全面清理檔案監(jiān)督管理的各項行政行為，繪制行政審批流程圖，試行網(wǎng)上行政審批，形成完整的檔案行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，努力構(gòu)建檔案工作完備的制度規(guī)范體系，促進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升檔案工作服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊伍，不斷加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，依法查處檔案違法行為。嚴格執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力社保部、國家檔案局令第30號)，加強協(xié)同配合，建立聯(lián)合查處檔案違法違紀行為工作機制。

(二)深入貫徹落實中辦15號文件和渝委辦31號文件精神。

中辦15號文件為檔案事業(yè)發(fā)展繪制了新的藍圖，《實施意見》結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和檔案工作實際，圍繞我市檔案部門依法治檔意識和能力不強、檔案館建設(shè)整體水平較低、檔案信息化建設(shè)滯后、檔案收集整理服務(wù)機制有待完善、檔案干部隊伍素質(zhì)尚待提高等問題，根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，提出了“高度重視加強和改進新形勢下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“扎實推進各級國家綜合檔案館建設(shè)”、“強化國家檔案資源建設(shè)”、“加強重大歷史進程檔案的收集保護和利用”、“加快推進檔案信息化建設(shè)”、“大力開發(fā)利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規(guī)范并支持社會力量參與檔案事務(wù)”、“加大對檔案工作項目支持和經(jīng)費投入”、“加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“加強檔案干部隊伍建設(shè)”等12條具體實施意見，各級檔案部門和檔案工作者要認真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹，掌握實質(zhì)內(nèi)容和具體要求，把思想、認識、行動都統(tǒng)一到這個文件上來，縱向加強檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動，橫向注重與各部門、各單位配合協(xié)作，聚合優(yōu)勢資源，全力以赴、持續(xù)努力，堅持踏石留印、抓鐵有痕的精神，制定任務(wù)分解表、實施線路圖，逐條逐項予以貫徹落實，努力把美好藍圖變成現(xiàn)實。

(三)著眼長遠，精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，是一項關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須切實抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國建設(shè)為指導(dǎo)，遵照國家編制“十三五”規(guī)劃的總體要求，同時以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合對“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo)，并提出保障規(guī)劃實施的相應(yīng)措施，妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)系，編制出真正能夠促進檔案工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、實現(xiàn)檔案工作自身科學(xué)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要結(jié)合“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出特點、實事求是、量力而行、科學(xué)合理地確定發(fā)展速度和提高幅度，合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點任務(wù)和需要解決的主要問題。既要堅持全局觀念，將檔案工作發(fā)展目標(biāo)與各地經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，努力爭取將檔案事業(yè)列入同級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關(guān)系，確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務(wù)，確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展;又要重點突出，注重把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、電子檔案移交與長期保存等工作列入規(guī)劃。

(四)抓好四項重點工作，全面提升我市檔案工作水平。

一是加強檔案資源體系建設(shè)。檔案資源是開展檔案工作的基礎(chǔ)條件，事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾的根本途徑。各級檔案部門要繼續(xù)抓好國家檔案局9號令、10號令的貫徹落實工作，嚴格執(zhí)行檔案館接收進館范圍和保管期限表，加強對全市有關(guān)立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過程中的監(jiān)督、指導(dǎo)。要實行前端控制，抓好源頭工作，根據(jù)新形勢、新要求和社會各界對檔案信息的需求，按照以人為本的思想，拓寬館藏資源建設(shè)的渠道，解決當(dāng)前館藏檔案門類和結(jié)構(gòu)單一的問題，建立門類齊全、內(nèi)容豐富，能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系，滿足社會各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以滿足人民群眾需要為重點，主動開發(fā)檔案信息資源，超前策劃服務(wù)項目，定向提供專題服務(wù)。不能僅僅滿足于接待查閱，被動地按查檔要求原原本本提供檔案，要善于主動圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題，如針對五大功能區(qū)建設(shè)的特點，主動配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設(shè)和經(jīng)濟等主管部門，對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā)，主動為各方面提供經(jīng)過提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品，真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“智慧庫”。

二是加強檔案利用體系建設(shè)。各級檔案部門要主動開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，把檔案利用服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分，統(tǒng)籌安排檔案服務(wù)、政府公開信息服務(wù)和其他公共服務(wù)，努力提供一站式服務(wù)。務(wù)必高度重視檔案開放鑒定工作，切實貫徹檔案開放、劃控和解密的相關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)開放的檔案、文件及時開放，既要盡可能滿足社會各界日益增長的檔案利用需求，又要針對館藏結(jié)構(gòu)特點，制定檔案鑒定開放工作長遠規(guī)劃，嚴格執(zhí)行檔案開放利用審核程序，特別是對網(wǎng)上開放檔案信息要進行嚴格審查，嚴防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng)，確保檔案信息安全開放。要發(fā)揮國家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢，把各級國家綜合檔案館建成本地開展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛國主義教育基地和中小學(xué)檔案教育社會實踐基地。提高檔案綜合開發(fā)利用能力，著力開發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要歷史檔案和地方特色檔案資源，推出檔案圖書、音像制品、展覽等多種類型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，集中開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀念活動。

三是加強檔案安全體系建設(shè)。各級檔案部門要牢固樹立安全意識，居安思危，將檔案安全落實到崗位和責(zé)任人，做到警鐘長鳴。定期開展督查，全面落實“人防、物防、技防”等各項措施，嚴格實行檔案安全“一票否決”制。要加強安全保密設(shè)施建設(shè)，按照《國家檔案局關(guān)于加強副省級市以上國家檔案館安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的通知》要求，在檔案館的相關(guān)部位配置視頻監(jiān)控、自動報警、自動滅火、門禁系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備，實現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡(luò)安全保密工作，在安全保障條件薄弱的情況下，務(wù)必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。要加強應(yīng)急管理，建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，制定相關(guān)工作預(yù)案，切實履行。

崗位職責(zé)。

并經(jīng)常開展應(yīng)急處置演練最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件對檔案造成的危害。繼續(xù)開展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對檔案人員進行檔案安全保密教育深刻認識檔案安全保密的重要性始終把檔案安全保密放在各項工作的首位筑牢檔案安全保密思想防線。

四是加強檔案信息化建設(shè)。要積極爭取將檔案信息化建設(shè)納入同級政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃，進一步爭取財政支持，加大對檔案信息化建設(shè)工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐，以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點，全面開展檔案信息化建設(shè)。既要按照“存量數(shù)字化”的思路，努力提升館藏檔案數(shù)字化率，又要按照“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作，同時在向檔案館移交實體檔案時同步移交電子副本，確保到期進館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進行建設(shè)和管理，進一步擴大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點工作范圍，加快電子文件中心建設(shè)，推進電子文件的規(guī)范化管理。積極推進我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。要切實做好計算機信息管理系統(tǒng)安全工作，制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度，開展信息化安全技術(shù)規(guī)范研究，提高信息安全防范能力。

(五)加強干部隊伍建設(shè)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

一是進一步加強檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺帶頭學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會精神、市委四屆五次、六次全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神，加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究，增強駕馭檔案事業(yè)全局的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進取、與時俱進，不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，掌握工作的主動權(quán)，做到正確決策和科學(xué)決策，減少決策失誤;要自覺帶頭嚴格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定，腳踏實地、真抓實干、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅持重大問題集體研究決定，自覺維護班子團結(jié)，把檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個和諧務(wù)實、團結(jié)戰(zhàn)斗的先進領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是努力提高檔案干部隊伍整體素質(zhì)。要強化學(xué)習(xí)，堅持用先進理論武裝頭腦，不斷加強理想信念教育，倡導(dǎo)用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)干部的實踐行動，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上去，進一步提高檔案干部隊伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng);要重視檔案干部的崗位培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機制體制，加大培訓(xùn)力度，努力提升檔案干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);要建立健全各項。

規(guī)章制度。

用制度管人用制度規(guī)范行為積極推行文明用語、文明辦公在干部職工中努力營造文明風(fēng)氣;要強化隊伍建設(shè)著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務(wù)型人才隊伍努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地;要通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性進一步優(yōu)化干部職工隊伍結(jié)構(gòu);要大力營造有利人才成長的良好環(huán)境鼓勵人才干事業(yè)支持人才干成事業(yè)幫助人才干好事業(yè)努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

同志們，機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和勇氣，責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來良好的發(fā)展機遇，在新的一年里，我們要以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

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領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準(zhǔn)備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負責(zé)人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責(zé)任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時對防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關(guān)單位下達了限期整改通知書。同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓(xùn)班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度。應(yīng)該說，今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：

一、在思想認識和組織保障上務(wù)必抓好落實。

當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長，情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責(zé)任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責(zé)任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。

二、在防汛目標(biāo)和工作重點上務(wù)必抓好落實。

今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預(yù)案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調(diào)度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。

三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實。

防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。

四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測預(yù)報上務(wù)必抓好落實。

在汛前準(zhǔn)備上，各級、各有關(guān)部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準(zhǔn)備。在預(yù)測預(yù)報上，要把預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預(yù)案，使預(yù)案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預(yù)案要求做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進一步提高預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準(zhǔn)備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)去年檔案工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動員各縣(區(qū))、各部門圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極進取，求真務(wù)實，努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才，立新局長全面總結(jié)了20xx年全市檔案工作，對今年的工作任務(wù)作了詳細安排，張書記最后還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見:。

一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各縣(區(qū))、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，克服困難，開拓創(chuàng)新，在改善檔案服務(wù)條件、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、加快檔案信息化建設(shè)、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作，檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進，規(guī)范化管理水平得到提升，依法行政進一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展”，積極深入思考，諫言獻策，提出了許多可供借鑒的發(fā)展思路和工作措施，為促進全市檔案事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在前不久召開的全省檔案工作會議上，我市檔案工作以創(chuàng)新思路、推行檔案精細化管理、全面超額完成省上下達的年度目標(biāo)任務(wù)，受到了省局的表彰獎勵。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!

檔案是維護歷史真實面貌，傳承人類文明，發(fā)展先進文化的重要載體。認真做好檔案工作，研究利用好檔案，可以以史為鑒，為保持政策的連續(xù)性、實施科學(xué)民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要提供全面、及時、有效的服務(wù)，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，檔案工作的領(lǐng)域?qū)⒏訌V闊，內(nèi)容將更加豐富，載體將更加多樣，檔案的基礎(chǔ)性地位將越來越重要，檔案的服務(wù)功能也將更加突出。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局，是檔案工作必須長期堅持的指導(dǎo)方針，也是推進檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。各縣(區(qū))、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺地把服務(wù)于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上，認真思考謀劃，不斷更新服務(wù)觀念，完善服務(wù)機制，改進服務(wù)方法，推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

一是觀念要創(chuàng)新。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價值走向，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來加強檔案管理，開辟檔案管理發(fā)展的新途徑。要切實增強大局意識，充分發(fā)揮檔案工作存真求實、鑒往知來、以史資政的獨特功能，自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃，找準(zhǔn)工作著力點，提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前及今后一個時期，要把全市檔案工作者的思想和行動統(tǒng)一到服務(wù)“六個集中突破”上，樹立大檔案意識，以新觀念創(chuàng)造新思路，推動新發(fā)展。特別要轉(zhuǎn)變以往重業(yè)務(wù)輕服務(wù)、重機關(guān)輕企業(yè)、重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾的傳統(tǒng)觀念，突出服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)、民生、重大項目建設(shè)和家庭建檔這些重點，真正樹立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念，建立起覆蓋全社會和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務(wù)體系。

二是工作要創(chuàng)新。就是要打破按部就班，墨守成規(guī)的傳統(tǒng)工作思路，切實增強責(zé)任意識，牢固樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把搞好檔案工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，以更加扎實的工作，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻。要加強互動交流，走出檔案看檔案，借鑒先進經(jīng)驗，研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高工作質(zhì)量和效率。要不斷推進檔案管理模式創(chuàng)新，建立起歸屬明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)、服務(wù)高效的檔案資源管理利用新模式，推進檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。

三是服務(wù)要創(chuàng)新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，是檔案工作的重要任務(wù)和永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特別是圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和實施“六個集中突破”，不斷強化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案的利用需求，使檔案工作成為推進科學(xué)發(fā)展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式，實現(xiàn)向服務(wù)的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉(zhuǎn)變。檔案工作人員要加強與其他部門的協(xié)作，主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求，找準(zhǔn)工作切入點，切實提高檔案服務(wù)的針對性和時效性。

二、全面提升檔案管理的層次和水平。

今年是新中國成立60周年，也是我市推進“六個集中突破”的關(guān)鍵之年，做好今年的檔案工作，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發(fā)展起點上，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持把維護檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求，把便于社會各方面利用作為檔案工作的根本目的，把服務(wù)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為檔案工作的發(fā)展方向，把握特點，遵循規(guī)律，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作：

1、加大開發(fā)，積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存，又要使它充分發(fā)揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發(fā)利用檔案資源。今年，市委、市政府提出要在煤電化產(chǎn)業(yè)等六個方面實施集中突破，這是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和潛力提出的戰(zhàn)略部署，是今后一個時期平?jīng)霭l(fā)展的指導(dǎo)思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局，開發(fā)利用檔案資源。實施六個集中突破，項目建設(shè)是關(guān)鍵。要切實加強包括基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造等集中突破重大建設(shè)項目檔案的開發(fā)工作，為項目建設(shè)管理和運行提供服務(wù)，為六個集中突破服務(wù)。要繼續(xù)加大力度收集市、縣(區(qū))重要會議、重大活動、重大典型和突發(fā)事件資料，建立平?jīng)稣滟F檔案資料庫，把平?jīng)鲞@一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要挖掘館藏資源，充分利用所保存的政務(wù)檔案資源，積極主動開發(fā)有參考價值的相關(guān)檔案資料，為推進科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務(wù)。要適應(yīng)政務(wù)公開、民主管理的需要，切實做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進一步探索做好政務(wù)信息公開的途徑和方法，凡是符合公開規(guī)定的都要及時全面公開，切實擔(dān)負起政府公開信息查詢平臺的職責(zé)，架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、建設(shè)小康和諧魅力新平?jīng)龅孽r活資料和動人事跡，教育引導(dǎo)全社會各界人士把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來。三是要圍繞精神文明建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源，圍繞豐富人民群眾的精神文化生活，不斷提供更多更好的檔案文化產(chǎn)品。今年是新中國成立60周年，檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品，向廣大人民群眾展示我市的輝煌發(fā)展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開展革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育，使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學(xué)生的第二課堂。四是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)利用檔案資源。要把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，全面整合和開發(fā)利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)檔案資源，建立和完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)機制，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供及時有效的檔案服務(wù)。

2、緊貼中心，服務(wù)民生。服務(wù)黨委和政府工作大局，是檔案工作的根本任務(wù)。近年來，我市檔案工作中創(chuàng)建了“六大服務(wù)載體”、構(gòu)建了“四大服務(wù)平臺”，開展了“五大領(lǐng)域”建檔和愛國主義教育活動，使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾，取得了一定成效。但隨著形勢的發(fā)展變化，要進一步延伸新的檔案領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平。今年，要緊帖全市中心工作，把服務(wù)民生作為新時期檔案工作的重要任務(wù)，將民生檔案作為檔案資源建設(shè)的重點，努力探索檔案工作為民服務(wù)的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發(fā)，關(guān)注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺的新政策、采取的新措施、開辟的新領(lǐng)域、開展的新工作，及時把各種新形成的與人民群眾有關(guān)的檔案列入歸檔、進館范圍，納入檔案資源體系。要指導(dǎo)有關(guān)部門建立民生檔案服務(wù)窗口，在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面，加強檔案信息服務(wù)，方便人民群眾利用，更好地維護群眾的合法權(quán)益。

3、夯實基礎(chǔ)，加強管理。做好檔案工作，夯實基礎(chǔ)、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設(shè)步伐。這是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區(qū))、各部門要把檔案信息化建設(shè)列入電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，加強謀劃，加大投入，從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應(yīng)檔案工作信息化的新趨勢，盡快成立電子文件中心，積極利用信息技術(shù)，加快推進檔案數(shù)據(jù)庫和檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面革新檔案管理方式方法，推動檔案工作實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設(shè)。檔案館建設(shè)是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。去年，國家新出臺了市、縣(區(qū))檔案館建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，市級館面積最低要達到6600㎡以上，縣(區(qū))館面積要達到3000㎡以上，按此規(guī)定，我市8個綜合檔案館面積均不達標(biāo)。今年我市要創(chuàng)建“全國文明城市”，其中有一項硬指標(biāo)，就是市級館要達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，市委、市政府所在地的崆峒區(qū)館要達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。對于這項工作，我市要下決心予以解決，形成黨委、政府抓決策、相關(guān)單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制，搶抓國家對中西部地區(qū)投資建館的大好機遇，積極立項論證，開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館，維修莊浪縣館，崆峒區(qū)、靈臺縣也要積極立項論證，力爭下一年開工建設(shè)，使我市館舍在今后幾年內(nèi)逐步達到國家規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)。三是要推進依法治檔、規(guī)范化管理工作。要進一步加大檔案法律法規(guī)的宣傳教育力度，完善和嚴格執(zhí)行檔案管理制度，保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。要不斷強化檔案資料征集管理，全面開展檔案資源清查工作，修訂各級檔案館的接收檔案范圍，切實做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)人民群眾合法權(quán)益的檔案完整齊全地接收進館。要廣泛征集流落散失在社會上的珍貴檔案，該補的要及時補齊，該建的要及時建起來，最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護。要高度重視檔案信息安全，不斷完善保護手段，防止因技術(shù)原因造成檔案損失，對重要檔案要實行異地備份制度，切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應(yīng)急工作體系，抓緊做好。

應(yīng)急預(yù)案。

認真落實檔案工作安全防范措施配置防盜、防火和有關(guān)監(jiān)控設(shè)備確保檔案絕對安全。

4、強化指導(dǎo)，提升水平。強化檔案宏觀管理與指導(dǎo)，增強檔案工作整體業(yè)務(wù)質(zhì)量，是檔案部門的重要職責(zé)。各級檔案部門要結(jié)合實際，積極協(xié)調(diào)，采取有力措施，及時開展一年一度的檔案執(zhí)法檢查工作，確保檢查活動取得明顯成效。今年，市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執(zhí)法范疇，這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視，切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認真抓好檔案行政執(zhí)法檢查的同時，不斷加強檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。去年，在貫徹國家檔案局8號令工作中，市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔范圍和期限劃分表，給整理歸檔工作帶來了一定的困難，希望各有關(guān)單位盡快抓好這項工作，五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區(qū))一級檔案館的綜合測評工作，這是提高檔案工作整體水平的良好契機，靜寧縣檔案局通過積極努力，克服各種困難，縣館已順利通過了國家二級館測評驗收，成為全省86個縣(區(qū))館首家獲此殊榮的單位，為全市爭得了榮譽，樹立了典范。各級各有關(guān)部門特別是檔案部門要借鑒先進經(jīng)驗，把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程，積極抓好整改提高，切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升檔案服務(wù)水平。

三、為全市檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

檔案事業(yè)是一項全民事業(yè)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，使檔案工作在推進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。指出，“各級黨委和政府要加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用”。去年以來，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都對檔案工作作了重要批示，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強檔案工作的意見》，并把檔案工作納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇。各縣(區(qū))、各部門要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，實實在在地支持檔案部門的工作，把制約我市檔案工作發(fā)展的檔案館(室)建設(shè)、經(jīng)費保障、人員配備等問題，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，靠實各級各有關(guān)部門的責(zé)任，配強人員，加大投入，添置檔案管護設(shè)施，形成共同支持、推進檔案事業(yè)發(fā)展的良好局面。

二要積極協(xié)調(diào)配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關(guān)方面的系統(tǒng)工作，許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區(qū))、各部門要積極配合檔案部門開展工作，切實做到認識到位、安排部署到位、措施落實到位，形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農(nóng)村建檔、社區(qū)和重大項目建檔工作，各級農(nóng)辦、社保、民政、建設(shè)等部門要大力配合，給予支持。對檔案管護費、檔案搶救經(jīng)費的配套、業(yè)務(wù)建設(shè)和信息化建設(shè)等所需的資金，各有關(guān)單位要給予應(yīng)有的扶持。

三要重視隊伍建設(shè)。做好檔案工作，關(guān)鍵在于隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務(wù)性很強的工作，檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神，還必須具備較強的政策法規(guī)水平和豐富的科學(xué)文化知識。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要切實加強檔案干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓(xùn)，鼓勵在職人員多渠道、多方式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，全面提高隊伍整體素質(zhì)。要加強檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，著力增強隊伍的大局意識和責(zé)任意識，強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業(yè)精神，扎實有效地做好檔案工作。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。做好新時期的檔案工作任重而道遠，光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責(zé)、對黨和人民負責(zé)的精神，進一步圍繞中心、服務(wù)大局，開拓進取、積極作為，不斷開創(chuàng)檔案工作新局面，為建設(shè)小康和諧魅力平?jīng)鲎鞒鲂碌母筘暙I!

謝謝大家!

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領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇十四

同志們：

在大家的共同努力下，全省檔案工作會議就要圓滿結(jié)束了。上午，劉學(xué)圃副局長傳達了中辦發(fā)〔20**〕15號文件，省局魏四海局長作了重要講話，保定市檔案局等七個單位做了大會交流發(fā)言，元氏縣檔案局等六個單位做了書面經(jīng)驗交流;下午，與會同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實好會議精神，特別是中辦發(fā)〔20**〕15號文件和魏局長的講話，進行了認真討論，反響熱烈。大家一致認為，中辦文件的印發(fā)，恰逢其時，是指導(dǎo)新形勢下檔案工作的綱領(lǐng)性文件;魏局長的講話，從九個方面充分肯定了全省檔案工作取得的成績，鮮明地提出了“圍繞一個中心，提升三個能力，抓好四件大事，強化四個保障”“1344”檔案事業(yè)改革發(fā)展路線圖。報告站位高、視野寬，抓住了推動我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵點，具有很強的針對性、操作性，對于進一步統(tǒng)一全省檔案工作者的認識，凝聚全省檔案工作者的力量，做好20**年乃至今后一個時期的工作具有里程碑的意義。大家還一致認為，這次會議主題明確、任務(wù)明晰、會風(fēng)務(wù)實，開得很圓滿很成功，充分體現(xiàn)了省局開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的突出成效。大家表示，一定認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，緊緊抓住中辦文件下發(fā)的有利時機，牢牢把握20**年工作的總體要求，奮力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展新局面。下面，我就貫徹落實好會議精神講幾點意見。

一、以黨的群眾路線教育實踐活動推動作風(fēng)建設(shè)，以過硬的工作作風(fēng)抓好落實。

按照省委統(tǒng)一部署，從去年7月份開始，省局開展了以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?；顒悠陂g，局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部以高度的政治責(zé)任感，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，嚴肅認真、扎實有效地抓好每一環(huán)節(jié)的工作，局(館)全體黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，提高了學(xué)習(xí)理論、增強黨性鍛煉的自覺性;普遍受到了一次群眾觀點、群眾路線的再教育，促進了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和拒腐防變自覺性的提高;普遍經(jīng)受了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，黨性觀念得到增強，貫徹民主集中制原則的自覺性和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身問題的能力有了提高。與此同時，制定了切實可行的整改措施，明確了整改任務(wù)責(zé)任。通過開展教育實踐活動，極大地激發(fā)了干部隊伍的進取精神，改進了作風(fēng)，推動了工作。當(dāng)前，市縣兩級檔案部門正在積極開展第二批教育實踐活動，希望你們在活動中，堅持把“思想發(fā)動，學(xué)習(xí)提高”放在首位并貫穿始終，堅持敞開大門、發(fā)動依靠群眾,廣泛聽取群眾意見，認真查擺問題,深刻剖析思想根源，制定有效整改措施，切實通過教育實踐活動改進作風(fēng)，提高效率，凝神聚力，推進各項目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。

二、以檔案工作為全面深化改革服務(wù)為著力點，推進三個能力建設(shè)。

黨的十八屆三中全會通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，部署了全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)。在剛剛召開的十二屆全國人大二次會議上，“改革”一詞是政府工作報告中出現(xiàn)的高頻詞。改革是最大的紅利，是全黨全國面臨的首要任務(wù)，是新的歷史時期檔案工作新的服務(wù)方向和工作著力點。全省各級檔案部門一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全面深化改革的重大意義和重要舉措，充分把握服務(wù)全面深化改革的全新歷史使命給檔案事業(yè)注入新的生機和活力所帶來的有利時機，高揚改革創(chuàng)新主旋律，把改革創(chuàng)新精神貫穿到檔案工作的各個環(huán)節(jié)，服務(wù)改革，深化改革。要及時做好有關(guān)檔案規(guī)范性文件的廢、改、立工作;及時建立改革中新設(shè)立機構(gòu)的檔案工作;及時收集管理改革中新形成的檔案;做好改革中檔案處置工作;做好相關(guān)檔案提供利用工作，做到全面改革深化到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里;全面深化改革需要什么檔案，檔案部門就提供什么檔案，從服務(wù)改革發(fā)展大局實踐中錘煉、彰顯檔案工作的作用和價值。同時，各級檔案部門要按照全面深化改革的精神，積極推進檔案工作改革，以落實中辦發(fā)〔20**〕15號文件為契機，探索在檔案行政管理機構(gòu)設(shè)置、吸引各方資金推進檔案館建設(shè)、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、與多部門合作開發(fā)檔案文化產(chǎn)品等方面改革創(chuàng)新的舉措，著力解決一批影響制約檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，增強檔案工作服務(wù)大局的能力，服務(wù)發(fā)展的能力，服務(wù)群眾的能力，為全面深化改革貢獻力量。

三、以落實“四件大事”為突破口，推動檔案強省建設(shè)。

河北是檔案大省，但還不是檔案強省。今年我們旗幟鮮明地提出了建設(shè)檔案強省的奮斗目標(biāo)。全面推動檔案強省建設(shè)，就要從“四件大事”抓起，以此為突破口，帶動和引領(lǐng)整體工作向著檔案強省的目標(biāo)邁進。魏局長的報告中，對檔案館(室)建設(shè)、檔案資源體系建設(shè)、檔案資源利用開發(fā)體系、檔案信息化建設(shè)四件大事做了明確闡述。這四件大事應(yīng)當(dāng)說抓住了當(dāng)前乃至今后一個時期我省檔案工作發(fā)展的主要矛盾，提出了切實有效的推進措施，落實好這四件大事，將會一舉打開全省檔案工作發(fā)展的新局面，形成勢如破竹的發(fā)展態(tài)勢，全面提升我省檔案事業(yè)發(fā)展水平，推進檔案強省建設(shè)的步伐。希望同志們認真理解領(lǐng)會消化吸收，在落實四件實事上想辦法、找出路，尋突破、求創(chuàng)新。檔案館建設(shè)要按照中辦發(fā)〔20**〕15號文件精神，充分發(fā)揮“縣級以上黨委和政府是本級國家綜合檔案館的建設(shè)主體”的作用，取得當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，同時要引進社會資金合作，走共同開發(fā)建設(shè)的路子。檔案資源體系建設(shè)中“三重一特”檔案工作要有明顯突破。契合文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)文化強國的有利時機，檔案資源利用開發(fā)要推進全省一盤棋的思想，強化省市縣三級檔案館的縱向聯(lián)系，加強與大學(xué)、研究所等各種社會研究機構(gòu)、各類社會媒體的橫向聯(lián)系與合作，推出一批系統(tǒng)性、規(guī)?；⒂杏绊懥Φ臋n案文化精品力作。從今年開始，全省檔案信息化、數(shù)字化工作也將更多地從頂層設(shè)計著手，形成省市兩級部署、省市縣三級(含同級直屬單位)共享應(yīng)用的格局。同時，要按照“存量數(shù)字化”、“增量電子化”的思路和要求，全面推進檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)。去年，省局數(shù)字化處對全省開展檔案數(shù)字化情況進行了一次全面的摸底調(diào)研，從調(diào)查結(jié)果看，把我們省開展的情況放到全國層面來分析，我省確實比較落后，目前尚有64個縣沒有開展數(shù)字化工作，各設(shè)區(qū)市局情況也不樂觀。今年國家局將要分級通報數(shù)字化工作開展情況，省局也要進行全面通報，各設(shè)區(qū)市、縣級檔案管理部門要高度重視，切實采取有效措施，強力推進我省檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)。

自《河北省機關(guān)檔案目標(biāo)管理認定辦法》和《河北省企業(yè)檔案目標(biāo)管理認定辦法》頒布實施以來，全省各級檔案部門高度重視、認真部署、精心組織，目標(biāo)認定工作取得可喜成績，目前，全省共有3162家機關(guān)單位、80家企業(yè)實現(xiàn)了目標(biāo)管理，有力地促進了全省機關(guān)、企業(yè)檔案工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化水平建設(shè)，為檔案事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。按照全省目標(biāo)管理認定工作的總體安排，到“十二五”末，全省列入各級檔案館接收檔案范圍的機關(guān)、團體、事業(yè)單位，均應(yīng)進行目標(biāo)管理認定。但現(xiàn)實進展?fàn)顩r還不十分令人滿意，全省地區(qū)之間、行業(yè)部門之間工作進度差異明顯，離目標(biāo)任務(wù)的完成還有較大差距。20**年，我們要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，要深刻認識到：開展目標(biāo)管理認定工作，是加強機關(guān)團體企事業(yè)單位檔案工作的必由之路，是實現(xiàn)數(shù)字檔案室建設(shè)不可逾越的階段，是加強檔案資源體系建設(shè)、提升全省檔案工作整體水平、增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。各級檔案行政管理部門和各行業(yè)系統(tǒng)主管部門，要把目標(biāo)認定工作放到事關(guān)檔案資源體系建設(shè)、提高檔案服務(wù)能力的大局中去考量，在正確理解認定條款、嚴格把握認定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，大力推進目標(biāo)認定工作的開展。上午，省檢察院介紹了他們以檔案目標(biāo)管理認定為抓手，全面提升檢察檔案工作水平的做法，他們的經(jīng)驗很鮮活，成效很顯著，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，形成了人人重視檔案、人人參與檔案的工作熱潮，提高了檔案工作水平。希望全省各設(shè)區(qū)市檔案管理部門、各行業(yè)主管部門、各機關(guān)單位，要向先進學(xué)習(xí)，要按照“十二五”認定計劃，倒排工期，層層定任務(wù)，步步抓落實，凡是列入20**年底認定計劃的單位，到今年底都要全部完成認定工作，明年將進入掃尾總結(jié)階段。各級檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員、各行業(yè)主管部門的檔案人員，要切實履職盡責(zé)，全力做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，確保“十二五”末檔案管理目標(biāo)認定工作圓滿完成。

五、以檔案安全管理為第一要務(wù)，確保檔案安全保密。

檔案安全是檔案工作的生命線，檔案工作者必須把確保檔案安全作為天職，把建立檔案安全體系作為當(dāng)務(wù)之需，把確保檔案安全作為第一任務(wù)，時刻繃緊安全這根弦，狠抓安全管理不放松。各級檔案部門要在抓各項業(yè)務(wù)工作的同時牢牢抓好安全工作，要在謀劃新館建設(shè)的同時優(yōu)先考慮安全措施，要加大檔案安全設(shè)施投入，確保運轉(zhuǎn)有效。要特別重視檔案信息安全管理。近年來，國家檔案局查處了一些檔案信息失泄密事件，發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患，如：檔案審核鑒定把關(guān)不嚴，涉密的現(xiàn)行文件被上網(wǎng)公布;將涉密檔案外包給公司進行數(shù)字化;將涉密檔案托管，或?qū)n案托管給無保密資質(zhì)的公司，等等。這些問題在我省各級檔案部門都有不同程度的存在和發(fā)生，國家局近期將要來我省重點檢查。檔案安全是一條不可逾越的紅線，是不可觸碰的高壓線，各級檔案部門要建立安全管理“防火墻”，排除隱患，制定預(yù)案，層層抓落實，確保在檔案安全方面不出問題，為建設(shè)檔案強省保駕護航。

同志們，“一分部署，九分落實”。目標(biāo)任務(wù)確定下來，關(guān)鍵是要抓好落實。會后，各級檔案部門要在第一時間向主管領(lǐng)導(dǎo)作一次專題匯報，尤其要匯報好中辦發(fā)15號文件精神，匯報好魏局長的講話精神，爭取領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作更大的支持。同時，要及時把會議精神傳達到各級檔案工作者，迅速把大家的思想統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到報告所明確的工作任務(wù)上來，吃透精神，領(lǐng)會實質(zhì)，制定出落實計劃表，以創(chuàng)新措施實現(xiàn)創(chuàng)新成效，努力實現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展的新飛越，為實現(xiàn)綠色崛起、建設(shè)“三個河北”做出檔案部門應(yīng)有的貢獻!

謝謝大家!

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇十五

市委、市政府對檔案工作一直非常重視，每年年初都在市直部門“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”匯報座談會上對檔案工作進行認真研究和部署。市委張令平多次聽取檔案工作匯報并作出重要指示，有力保證了全市檔案工作的健康順利發(fā)展。市委會專門傳達學(xué)習(xí)了全省檔案工作會議精神，聽取了全市檔案工作情況匯報，決定適時召開全市檔案工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省檔案工作會議和市直黨群口部門20**年第一季度“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”匯報座談會精神，回顧總結(jié)20**年全市檔案工作，安排部署20**年各項目標(biāo)任務(wù)，表彰獎勵檔案工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，簽訂20**年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

檔案工作是黨和政府全局工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾開展各項工作的真實記錄，是保證各項事業(yè)順利前進的重要基礎(chǔ)。市委、市政府對檔案工作一直非常重視，每年年初都在“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”工作會議上對檔案工作進行認真研究，每年都召開檔案工作會議專題安排部署，市委張令平多次對檔案工作調(diào)研及作出重要指示，有力保證了全市檔案工作的正確發(fā)展方向。

過去一年，全市檔案工作緊緊圍繞市委、市政府總體決策部署，自覺服從服務(wù)于全市中心工作，堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，各項工作都取得了新的成績。一是服務(wù)水平有了新提升。各級檔案部門和廣大檔案工作者認真履行職責(zé)，積極主動作為，為全市各類重大活動和重要工作任務(wù)提供了優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了獨特作用。二是重點工作實現(xiàn)新突破。精準(zhǔn)脫貧、土地確權(quán)等涉農(nóng)領(lǐng)域重點檔案規(guī)范化建設(shè)取得重要進展，各類重大會議、活動和事件產(chǎn)生的檔案全部及時歸檔進館，檔案信息化建設(shè)和規(guī)范化管理創(chuàng)建達標(biāo)活動扎實推進，國家重點檔案文件級目錄采集和報送工作有序開展，創(chuàng)造和推出了一批檔案文化精品，各項檔案重點工作都取得新的進步。三是亮點工作體現(xiàn)新特色。根據(jù)全市工作實際，重點開展了扶貧檔案、引洮檔案、馬鈴薯檔案、中藥材檔案、書畫檔案、災(zāi)后重建檔案和名人檔案的收集工作，不斷突出館藏檔案地方特色，進一步豐富了檔案資源的內(nèi)容和形式。同時，制定出臺了《定西市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對全市檔案工作的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和思路?？偟膩砜?，全市過去一年的檔案工作成效顯著，市委、市政府是肯定的。借此機會，我代表市委、市政府，向長期以來辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的廣大檔案工作者致以崇高的敬意!向關(guān)心和支持我市檔案事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!

今年是全市實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是深化改革、脫貧攻堅、決勝小康的關(guān)鍵之年。全市檔案工作要認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，在檔案收集、保管、研究、利用等各個環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新的突破，更好地為全市各項中心工作提供服務(wù)。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、提高認識，增強做好檔案工作的自覺性。

檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)發(fā)展、造福人民的重要事業(yè)，各級各部門要充分認識加強新形勢下檔案工作的重要性和緊迫性，切實增強做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。首先，要始終牢記檔案事業(yè)是黨的事業(yè)。各級檔案部門和廣大檔案工作者肩負著“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持用檔案說話、用史實發(fā)聲，以更加嚴實的作風(fēng)，嚴謹細致、規(guī)范高效地做好檔案工作，保證工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容都經(jīng)得起時間、實踐和人民的檢驗。其次，要高度重視檔案工作的歷史價值。各類檔案作為社會發(fā)展的原始記錄和積淀，是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和信息資源，也是“保存過去、服務(wù)現(xiàn)實、鏈接未來”的信息紐帶，同時我們今天的各項決策部署以及政策成果，也都需要以檔案工作為基礎(chǔ)和前提來接受歷史檢驗。為此，各級各部門要以對歷史高度負責(zé)的態(tài)度，切實從存史鑒今、繼往開來的高度做好檔案工作。再次，要充分認識檔案工作對促進發(fā)展的重大意義。當(dāng)前我們正在進行的脫貧攻堅和決勝小康行動，是一場史無前例的宏大工程，必將載入史冊，在這個歷史進程中，既需要檔案工作進行忠誠記錄，為全面總結(jié)工作提前做好準(zhǔn)備，也需要檔案工作提供詳實資料，通過繼承和借鑒歷史經(jīng)驗開展好各項工作。所以，檔案工作就要立足實際、著眼未來，做實做細各項基礎(chǔ)性工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的參考和借鑒。同時，還要認識到，檔案工作既有事關(guān)全局性重大決策部署的詳實記載，也有關(guān)乎個人切身利益的真實憑證，我們一些復(fù)雜的問題、歷史遺留的問題，都能夠通過檔案工作得到解決，這就要求我們廣大檔案工作者要切實增強擔(dān)當(dāng)意識，以對組織、對事業(yè)、對個人負責(zé)的精神，做好檔案的記錄者、保護者。

二、突出重點，努力提高檔案工作整體水平。

全市各級檔案部門要以“記錄歷史、挖掘歷史、服務(wù)現(xiàn)實、服務(wù)發(fā)展”為己任，以建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系和確保黨和國家檔案資源安全的檔案安全保障體系為重點，大力推進檔案事業(yè)改革創(chuàng)新，著力推動全市檔案事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。

一要加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)和市檔案局要搶抓國家“十三五”期間支持中西部縣級檔案館建設(shè)的機遇，做好重建、擴建、改建和提升檔案保管保護硬件設(shè)施的規(guī)劃，分步精準(zhǔn)實施，努力提高檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要抓住國家重點檔案保護與開發(fā)實施項目，力爭研究開發(fā)出一批有定西特色的精品檔案成果，切實把我市重點檔案保護好、開發(fā)好。要抓住重點檔案目錄體系建設(shè)項目，逐步建立完善科學(xué)有序、條目清楚的重點檔案目錄數(shù)據(jù)庫，用技術(shù)手段推進重點檔案規(guī)范化管理。要積極創(chuàng)造條件，配備必要的設(shè)施設(shè)備，推動檔案規(guī)范化管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社延伸。

二要加快檔案信息化建設(shè)進度。隨著改革的深入和時代的進步，檔案工作面臨的各種環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是各級各部門和廣大干部群眾對檔案信息化的要求越來越高。要把檔案信息化建設(shè)納入我市信息化建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、加大投入，統(tǒng)一實施、同步推進。各級檔案部門要積極通過現(xiàn)代化信息技術(shù)改造傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)，利用好大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，持續(xù)推進檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)。市縣區(qū)檔案館和各級各立檔單位要加大工作力度，分期分批、有計劃地將館(室)藏檔案數(shù)字化，做好電子檔案異地、異質(zhì)備份，推進數(shù)字檔案館(室)建設(shè)進程，積極推進檔案信息資源共建共享，為方便查詢和深度利用奠定堅實基礎(chǔ)。

三要提高檔案規(guī)范化管理水平。要緊緊圍繞構(gòu)建“多領(lǐng)域全覆蓋的檔案資源體系、全方位多層次的檔案利用體系、檔案科學(xué)安全的精細管護體系”建設(shè)要求，以檔案工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，促進檔案業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，要不斷探索檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作新機制，變被動為主動，通過教育培訓(xùn)理論指導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室上門指導(dǎo)、執(zhí)法檢查現(xiàn)場指導(dǎo)、電話網(wǎng)絡(luò)遠程指導(dǎo)等多種方式，多渠道、全方位開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在開發(fā)利用方面，要開展好檔案展覽和鑒定開放等活動，著力推進檔案查閱利用、政府公開信息查詢等服務(wù)，更加重視檔案資料、政府公開信息資源整合和開放共享，重點開發(fā)一批有定西特色的檔案文化產(chǎn)品，滿足社會各界的需要。在安全保管方面，始終把安全作為檔案工作的底線和生命線，進一步完善綜合檔案館功能，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，建立健全檔案安全突發(fā)事件防范和應(yīng)急機制，不斷改善檔案安全保障條件，切實形成責(zé)任清晰明確、風(fēng)險可防可治、措施完備可靠、保障健全有力的檔案安全管理工作機制。要加強涉密檔案信息管理，嚴格保密審查，以現(xiàn)代化手段提高檔案防護水平，確保檔案實體及信息安全萬無一失。在檔案法制建設(shè)方面，要健全完善檔案工作監(jiān)督機制，深入推進檔案法制宣傳教育，適時開展檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力提升依法治檔水平。

四要加大檔案資源整合力度。要依法開展檔案接收進館工作，注重珍貴檔案資料和定西特色檔案資料的收集整理，規(guī)范重大活動、重大決策、重要會議、重要人事任免等檔案的收集，確保各類檔案應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，力爭把各類檔案資源整合利用起來，從中整理提煉出有價值的檔案資料，切實提高檔案服務(wù)的主動性。要不斷豐富館藏資源，完善館藏結(jié)構(gòu)，并積極開展系統(tǒng)技術(shù)改進工作，進一步提升檔案庫房管理水平，為推動市縣區(qū)電子檔案接收和電子目錄中心建設(shè)打牢基礎(chǔ)。

另外，近年來我市檔案工作雖然在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)上取得了長足的進步，但對照上級要求，仍有很大的提升空間。比如，檔案收集是不是完整齊全,有沒有歷史欠賬;檔案整理是不是符合國家最新規(guī)范制度,能不能適應(yīng)新的開發(fā)利用要求;一些單位把檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)外包給商業(yè)機構(gòu)，是不是按照國家和本市要求落實監(jiān)管職責(zé)、嚴格防范風(fēng)險、把控質(zhì)量。各級檔案部門在新的發(fā)展形勢下要重新審視各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，要真正投入力量，補齊短板，促進檔案工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、強化保障，營造檔案工作良好發(fā)展環(huán)境。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把檔案工作擺上重要議事日程，給予更多的關(guān)心支持，認真研究制定具體的辦法措施，加大檢查和考核力度，為檔案部門更好工作、發(fā)揮更大的作用創(chuàng)造必要條件。要高度重視各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，配齊配強檔案行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子，以適應(yīng)新形勢下檔案工作發(fā)展的需要。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，整合好、利用好各方面的資源力量，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展提供方便和支持，促進檔案事業(yè)健康發(fā)展。

二要強化投入保障。市、縣區(qū)檔案部門要主動作為、搶抓機遇，積極爭取政策支持、利用好各方面資源，不斷增加對檔案事業(yè)的投入。各縣區(qū)政府和財政部門要按照部門預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)核定檔案工作經(jīng)費，在檔案館運行維護費、檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數(shù)字化工作、編研開發(fā)、陳列展覽、設(shè)備購置和維護等方面，給予必要的資金保障，為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費支撐。

三要強化隊伍建設(shè)。各級各部門要高度重視檔案干部隊伍建設(shè)，對檔案工作者在政治上關(guān)心、生活上照顧、學(xué)習(xí)上支持。各級檔案部門要立足檔案事業(yè)發(fā)展，按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求，開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，不斷提高檔案工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，努力造就一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。

四要強化督查考核。要把檔案工作納入綜合考核或績效考核的重要內(nèi)容，建立完善科學(xué)的考核體系，并加強對考核結(jié)果的運用，著力發(fā)揮考核的正向激勵作用。檔案部門要圍繞全市檔案工作的部署，認真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監(jiān)督指導(dǎo)，對在監(jiān)督指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改責(zé)任和時限，確保整改工作落到實處，對工作不作為、不得力的，要予以通報。

五要強化紀律作風(fēng)。各級檔案部門要教育引導(dǎo)廣大檔案工作者遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強“四個看齊”意識，用鐵的紀律為檔案工作保駕護航。要嚴格落實“兩個責(zé)任”，牢牢把黨風(fēng)廉潔建設(shè)抓到手上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要結(jié)合全市正在開展的“三查三治”紀律作風(fēng)專項整治行動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化工作措施，切實把各項工作抓在手上、落實在行動上、體現(xiàn)在成效上，不斷開創(chuàng)我市檔案工作新局面。

同志們，做好新時期檔案工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓創(chuàng)新，銳意進取、扎實工作，在全市脫貧攻堅、決勝小康，建設(shè)幸福美好新定西的進程中，做出新的更大貢獻!

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇十六

抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

同志們：

即將進入汛期，市委、市政府組織召開這次會議，主要任務(wù)是動員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實開展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來防汛抗旱工作的先進，簽訂了責(zé)任狀，肖市長對20xx年的防汛抗旱工作進行了回顧，對今年的防汛抗旱工作進行了部署，秦市長對20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對照責(zé)任狀要求和領(lǐng)導(dǎo)講話的要求，認真貫徹落實。下面，我講三點意見:。

一、提高認識，進一步增強防災(zāi)抗災(zāi)的緊迫感。

近年來，受特殊自然地理環(huán)境、極端災(zāi)害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災(zāi)害頻發(fā)，造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對比較正常，按照自然規(guī)律和氣象、水文部門預(yù)測，今年清江干流發(fā)生較大洪水的機率很大，由于我市所處地理環(huán)境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險水庫多，山洪災(zāi)害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛1漲，局部被淹和山洪災(zāi)害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴重災(zāi)害時有發(fā)生。另外，我市城區(qū)防洪形勢嚴峻，城區(qū)防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢下，對我們?nèi)娣篮樘岢隽烁叩囊?。而氣象部門預(yù)測今年的防汛形勢也不容樂觀，局部性洪澇災(zāi)害隨時都有可能發(fā)生。

另一方面，我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農(nóng)村飲水設(shè)施、灌溉設(shè)施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生，對我市群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。

面對嚴峻的防汛形勢，大家務(wù)必認清我市的市情和水情，深化對防汛工作重要性的認識，進一步增強防洪保安的責(zé)任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對防汛工作的認識有所提高，各項防汛備汛工作措施落實比較到位。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責(zé)人對防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對防汛準(zhǔn)備工作不積極，不主動，對防汛工作認識不足等。當(dāng)前防汛最擔(dān)心的就是思想麻痹，如果出問題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務(wù)必始終保持清醒頭腦，防汛工作無小事，要看到我們離新形勢下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責(zé)任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級各部門負責(zé)人一定要對防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點做到心中有數(shù)，對可能發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害的地方準(zhǔn)備更充分些，對防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問題估計更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭主動，做好各項備汛工作，確保安全度汛。

防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災(zāi)工作關(guān)鍵要抓責(zé)任制的落實，全市上下要進一步落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制，將防汛抗旱責(zé)任制落實到各個環(huán)節(jié)、各個部門、各個責(zé)任人，不留空白，達到層層防汛抗旱責(zé)任明確，使各級黨政和部門主要領(lǐng)導(dǎo)都明確各自的“防汛責(zé)任田”，按分級負責(zé)的原則實行“承包”，使防汛責(zé)任制真正落實到位。同時將全市防汛抗旱責(zé)任人通報全市，公布其姓名和職務(wù)，明確責(zé)任主體，并通過新聞媒體公告，接受社會監(jiān)督。

一是要逐級落實行政首長責(zé)任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負責(zé)人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人;二是要落實好重點部位包干責(zé)任制。主要是市內(nèi)各大水庫、在建水電工程、各險工險段、各防洪重點的包干領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)測責(zé)任人，將這些責(zé)任人落實到每座水庫、每個堤段、每個區(qū)域、每個水利水電工程、每個山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段。水庫保安是我市防汛的重中之重，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，出了問題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準(zhǔn)備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫、病險水利工程和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的保安，要將防汛責(zé)任制真正落到實處，責(zé)任人要到轄區(qū)內(nèi)各水電工程、水庫、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一線巡查，不能搞紙上談兵，責(zé)任必須明確，紀律必須嚴明;三是要落實在建工程質(zhì)量責(zé)任制。在建水利水電工程和各類涉水建設(shè)工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負責(zé)人，要對工程質(zhì)量終身負責(zé);要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設(shè)工程必須按照要求完成度汛方案和搶險。

應(yīng)急預(yù)案。

的編制工作，必須落實以項目業(yè)主對安全度汛負總責(zé)為主要內(nèi)容的各項責(zé)任制，項目法人代表是安全度汛的第一責(zé)任人，必須落實安全度汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;四是要落實好防汛值班責(zé)任制。在汛期各部門各單位要嚴格按照值班制度，認真實行24小時值班，必須有人現(xiàn)場值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級負責(zé)人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉(zhuǎn)移呼叫。去年，大多數(shù)部門和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數(shù)部門和單位將值班電話搞了轉(zhuǎn)移呼叫，有的部門夜間安排門衛(wèi)值班，打電話時一問三不知，致使有些防汛信息不能及時傳遞;五是落實好部門聯(lián)動責(zé)任制。各級各部門和單位要按照規(guī)定的防汛責(zé)任認真履行職責(zé)。各級防汛指揮部成員單位要認真履行職責(zé)，落實工作任務(wù);另外我還要強調(diào)一條，要落實好安全隱患消除和整改責(zé)任制。對檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不能坐視不管，上交問題，所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時消除安全隱患，如因未積極想辦法及時消除隱患而造成嚴重后果的，將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、強化管理，嚴格執(zhí)行防汛抗旱工作紀律。

防汛紀律是鐵的紀律，要嚴格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制。要加強檢查督查，各有關(guān)部門要認真檢查防汛責(zé)任人是否到崗，防汛責(zé)任制是否落到實處，嚴肅防汛紀律。對敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付和不負責(zé)任、擅離職守，不服從指揮調(diào)度造成嚴重后果的，要堅決追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的按照有關(guān)法律法規(guī)，追究法律責(zé)任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當(dāng)場給予處分。對不負責(zé)任，違犯紀律，玩忽職守，造成損失的，按情節(jié)輕重嚴肅處理。

一是要服從命令，聽從指揮，嚴格遵守防洪調(diào)度紀律。各相關(guān)部門一定要服從和服務(wù)于防汛抗災(zāi)大局，任何單位、任何個人在防汛抗災(zāi)工作上，不能講條件，講價錢，講困難，必須一切聽從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，由于工作不落實造成工作失誤的，要嚴肅追究責(zé)任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險指令和防汛調(diào)度方案的各級各單位負責(zé)人和工作人員一定要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定可以就地免職。

二是要加強監(jiān)督檢查。根據(jù)防汛工作需要，由各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關(guān)部門成立督查組，對防汛責(zé)任制落實和抗洪搶險調(diào)度指令執(zhí)行情況進行督查，對工作不力的單位和個人要進行批評，提出處理建議;在緊急情況下，對違反防汛有關(guān)規(guī)定或不執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部指令的行為要及時處置。

三是嚴格請銷假紀律，在防汛期間擔(dān)負防汛組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長請假。對于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力者，必須嚴肅查處。

四是要嚴格遵守汛期值班紀律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級各單位要認真履行職責(zé)，及時掌握雨情、水情、險情和災(zāi)情，并及時上報。

五是在防汛搶險中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有關(guān)部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

六是發(fā)生緊急情況時，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團員必須以身作則，帶頭搶險、搶救，不準(zhǔn)臨陣脫逃。

同志們，做好防汛抗旱工作既是經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力實踐新時期治水理念，穩(wěn)步推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”，落實責(zé)任，強化措施，精心組織，科學(xué)調(diào)度，扎扎實實做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

同志們：

今天召開全市防汛工作會議，目的是：貫徹落實全省防汛工作會議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報今年的防汛形勢，市防總要下達防汛目標(biāo)任務(wù)書。最后，欣榮書記、豆羅市長作重要講話，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。

今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢不容樂觀。對此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴、從實做好各項準(zhǔn)備工作。元月9日，召開了有關(guān)部門負責(zé)人和專家參加的汛情會商會;2月初，對防總成員進行了分工，將責(zé)任制落實到人;3月3日，蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的汛情分析會，對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站，逐一進行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時對防汛準(zhǔn)備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理，并向有關(guān)單位下達了限期整改。

通知書。

同時，下達了40萬元資金，幫助各地做好病險工程的應(yīng)急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險知識培訓(xùn)班;4月1日開始，市、縣防辦實行了24小時值班制度應(yīng)該說，今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準(zhǔn)備但是在檢查的過程中，我們也注意到，大量水庫帶病運行，機電泵站老化嚴重，險工險段未能徹底整治，內(nèi)澇問題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點意見：

一、在思想認識和組織保障上務(wù)必抓好落實。

當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期，切實做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商，都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長，情況復(fù)雜。來不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強化責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和全局意識，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)上來，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴格防汛責(zé)任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓，負總責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負責(zé)。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時疏理各地各部門反饋的問題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責(zé)任制落實情況的檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。

二、在防汛目標(biāo)和工作重點上務(wù)必抓好落實。

今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類水庫不垮壩，萬畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運用時不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是：水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督，要確保每座水庫有度汛預(yù)案，每座水庫有防汛隊伍，每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作，各級要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級防汛指揮部下達的調(diào)度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程，要抓緊時間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程，要實施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點，要進行再檢查，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急措施。

三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務(wù)必抓好落實。

防汛物資儲備，要嚴格按照市防總下達的儲備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地、本部門的工程情況，認真制定儲備計劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費，各級財政要盡快核撥，保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍，要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實，保證召之即來，來之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系，增強軍民聯(lián)防。

四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測預(yù)報上務(wù)必抓好落實。

在汛前準(zhǔn)備上，各級、各有關(guān)部門要認真對照這次會議的部署和要求，對照防汛檢查中暴露出來的問題，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準(zhǔn)備。在預(yù)測預(yù)報上，要把預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來抓，認真修訂防洪預(yù)案，使預(yù)案有較強的針對性、實用性和可操作性，并按預(yù)案要求做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門要進一步提高預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和及時性，為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動，精心組織，充分準(zhǔn)備，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利，為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。

同志們：

今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴大會議精神;全面總結(jié)20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長薄海明同志回顧總結(jié)了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，克難奮進，切實增強抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大?？购捣姥礈p災(zāi)面臨的形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認識，在工作上要認真把握。

一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴重的旱災(zāi)，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀90年代以來自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴重的春旱年份，因旱導(dǎo)致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達到4.0891萬人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害，1小時降雨量達96.1毫米，超過120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴峻。

二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標(biāo)準(zhǔn)還達不到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)雖已建成，但運行管理還有待考驗?？购捣姥疵媾R著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機制還需要進一步健全和完善的的嚴峻形勢。

三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè)，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。

四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復(fù)平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運垃圾25處，河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎(chǔ)。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應(yīng)付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。

各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權(quán)。

二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作。

今年抗旱防汛工作總體目標(biāo)任務(wù)是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，在正常洪水情況下，做到三個“確?！?，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，根據(jù)抗洪預(yù)案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù)，突出重點，精心準(zhǔn)備，把工作做細，把基礎(chǔ)打?qū)?，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實?/p>

一要不斷完善細化防汛預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預(yù)案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學(xué)性，與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強調(diào)的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，確保大災(zāi)到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應(yīng)對有方，處置有效。

二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎(chǔ)上，對涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準(zhǔn)備工作再進行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等，檢查的重點內(nèi)容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復(fù)水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查、誰負責(zé)”的原則，落實檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè)，盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險方案，特別要落實防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設(shè)單位法人負責(zé)制，確保施工安全。同時，要加快建設(shè)進度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。

四要切實抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點和難點，務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道，加強巡查值守、監(jiān)測預(yù)報，落實各項應(yīng)急搶險措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認真完善防汛預(yù)案，靠實工作責(zé)任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報機制，完善山洪預(yù)案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強宣傳教育，提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練，認真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)正常運行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警體系，項目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益，關(guān)鍵在于后期運行管理，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，認真研究予以解決，要將運行維護經(jīng)費列入縣區(qū)財政預(yù)算，每年至少落實30萬元的運行管理經(jīng)費，至少配備3至5名專職預(yù)警系統(tǒng)值守人員，建立長效機制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。

五要切實抓好防汛搶險救災(zāi)。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進行全面檢查，準(zhǔn)確掌握防洪工程運行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應(yīng)急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機械設(shè)備情況，明確搶險任務(wù)，完善集結(jié)調(diào)度機制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負責(zé)的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用?？傊?，一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預(yù)計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強抗旱水源工程建設(shè)，抓好水利工程調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力形成防汛工作合力。

抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強。各縣區(qū)、各部門一定要加強協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。

一要嚴格落實防汛責(zé)任。按照分級負責(zé)的原則，強化行政首長負責(zé)制，將防汛責(zé)任橫向細化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責(zé)任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責(zé)任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責(zé)任人，真正做到靠實責(zé)任，明確任務(wù)，抓好落實。

二要加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責(zé)分工要求，發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔(dān)的任務(wù)。真正做到各盡其能，各負其責(zé)，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè)，確保安全高效運行;氣象、水文部門要加強天氣、雨情、水情監(jiān)測預(yù)報，延長預(yù)警期，提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)，加強城區(qū)洪道管理，增強城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲備工作，確保災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強公路防汛管理，確保出現(xiàn)災(zāi)情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好防汛工作，負責(zé)所管轄學(xué)校校舍安全和中、小學(xué)在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調(diào)動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關(guān)部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。

隨著防洪保安全的要求越來越高，任務(wù)越來越重，各級防辦的工作只能加強，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動要求，按特殊的工作性質(zhì)和崗位，充實骨干力量，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。

三要嚴肅抗旱防汛紀律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結(jié)果為準(zhǔn)，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機構(gòu)要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達。各級防汛責(zé)任人要認真履行職責(zé)，加強對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的，要嚴格追究責(zé)任。

同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，密切配合，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻!

領(lǐng)導(dǎo)在全市國稅工作會議上的講話篇十七

同志們：

這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會、市委四屆五次、六次全會、全國檔案局長館長會議精神，回顧總結(jié)20**年全市檔案工作，部署20**年全市檔案工作，大力提升檔案部門依法治理能力，不斷開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展作出新貢獻。

20**年，全市各級檔案部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實推進我市檔案事業(yè)發(fā)展，各項工作穩(wěn)步開展，工作質(zhì)量和服務(wù)能力進一步提升。

(一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

各級領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20**〕15號)，這是黨中央、國務(wù)院在深化改革的新形勢下為促進我國檔案事業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署，是新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對做好檔案工作具有極強的指導(dǎo)意義，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對檔案工作的高度重視和巨大支持。時任市委、秘書長吳政隆同志閱件后批示：“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見，按程序報批。”按照政隆同志指示，市檔案局積極研究我市貫徹落實中辦15號文件的實施意見，在認真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(初稿)，并向市級相關(guān)部門、區(qū)縣政府和各級檔案部門廣泛征求意見。11月11日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(渝委辦發(fā)〔20**〕31號)。《實施意見》就強化依法治檔、強化國家綜合檔案館建設(shè)等若干重大事項提出了明確要求和具體措施，為我市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了新格局、繪制了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議，聽取市檔案局(館)的工作匯報，并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經(jīng)科司李曉明司長數(shù)次來渝，現(xiàn)場指導(dǎo)我市三峽移民檔案專項驗收準(zhǔn)備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)，多次深入當(dāng)?shù)貦n案部門調(diào)研、指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財政為萬州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個區(qū)縣解決專項補助經(jīng)費共計300萬元，支持這些區(qū)縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設(shè)，先后投入專項資金1500余萬元，保證了新館于20**年建成投入使用;沙坪壩區(qū)檔案館新館建設(shè)已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)立項;大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項目合并規(guī)劃，落實補助經(jīng)費205萬元;南川區(qū)劃撥專款妥善解決新館建設(shè)過渡期檔案臨時用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財政補助重點檔案搶救與保護專項經(jīng)費39.8萬元;武隆縣為檔案數(shù)字化工作預(yù)算安排專項資金359萬元;彭水縣數(shù)字檔案館建設(shè)總投資超過500萬元;酉陽縣及時配備了新館運行所需的設(shè)施設(shè)備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核，并將新館建設(shè)項目列入20**年縣重點建設(shè)項目，要求在20**年底建成并投入使用。

(二)圍繞中心、服務(wù)大局，檔案工作服務(wù)水平進一步提升。

一是服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展成果豐碩。一年來，全市各級檔案部門積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動作為，扎實工作，不斷提升檔案工作服務(wù)水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中，市局結(jié)合我市工作實際，印發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關(guān)問題的通知》，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身特點編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表，目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣，主動深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導(dǎo)入駐企業(yè)開展建檔工作，破解園區(qū)建設(shè)中檔案工作相對薄弱的問題;江北區(qū)檔案部門積極參與全區(qū)國有企業(yè)改革工作，圍繞企業(yè)改革工作實際開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個市級重點建設(shè)項目的檔案進行了檢查和專項驗收，對107個建設(shè)項目的檔案進行了專項驗收。

二是服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實有效。市、區(qū)縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，加大對農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權(quán)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度。市檔案局開展了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范”工作的試點，在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗，為進一步推進此項工作打下了基礎(chǔ);涪陵區(qū)在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，強化了監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理，實現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔;巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強行政村(社區(qū))檔案管理的通知，將村級檔案建設(shè)統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)體系進行規(guī)劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門密切配合，開展調(diào)研，相繼出臺了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見或辦法，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍;江津、巫山等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓(xùn);渝北、開縣、秀山、石柱等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點工作;涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。

三是服務(wù)重大活動及時主動。市局制發(fā)了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》，為規(guī)范我市重大活動檔案管理工作提供了依據(jù)。萬州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動跟進，與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于做好黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作的通知，統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實踐活動文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集范圍接收進館;秀山縣派專人參與“五城同創(chuàng)”、“土雞文化節(jié)”等重大活動，及時將活動形成的檔案資料接收進館;榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務(wù)保障功能，探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區(qū)強化檔案服務(wù)工作，深入基層、深入一線、深化指導(dǎo)、深化服務(wù)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大工作項目服務(wù)。

四是服務(wù)民生成效顯著。全面提升社會保險業(yè)務(wù)檔案管理工作水平，今年又有57家社保經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務(wù)檔案管理工作達到國家規(guī)范要求并通過驗收，全市85家社保經(jīng)辦機構(gòu)的社保業(yè)務(wù)檔案管理工作全部實現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開發(fā)利用工作中，涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣，對群眾日常利用檔案的需求情況進行分析，優(yōu)先將當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進館并及時鑒定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對利用工作特點，編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄，受到社會各界好評。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關(guān)于各鎮(zhèn)政府遺留戶籍檔案移交的通知》，收集清理老戶籍檔案528卷，涉及27833戶、戶籍人數(shù)97415人，解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務(wù)民生列為重點工作，建立了民政、人事、勞動就業(yè)、社會保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門參與的檔案工作聯(lián)系會議制度，定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金，將利用率高的民生檔案進行數(shù)字化，方便了人民群眾查閱利用。進一步突出為民服務(wù)，今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了“檔案館全天候工作服務(wù)制度”、“公休日預(yù)約查檔服務(wù)制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節(jié)縣將已接收進館的71戶破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢，及時為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用;南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務(wù)中心，為群眾提供一站式服務(wù)。全年各級綜合檔案館利用人數(shù)達23.4萬人次，提供查閱44.5萬卷次，其中個人利用占比超過80%，社會各界利用檔案的意識進一步提升。

五是服務(wù)三峽移民高效務(wù)實。圍繞移民工程總驗收工作要求，我市全面啟動了移民檔案驗收工作，市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案驗收方案》，制定了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案初驗檢查評定細則》，對檢查內(nèi)容逐條細化，統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓(xùn)會，進一步明確移民檔案初驗工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質(zhì)量，選擇了移民檔案工作基礎(chǔ)好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開展我市移民檔案初驗工作的試點，進一步完善了驗收工作方法和標(biāo)準(zhǔn)。在全面開展市級初驗階段，市移民檔案驗收組按規(guī)定對奉節(jié)、萬州、涪陵等15個區(qū)縣的移民檔案工作進行了現(xiàn)場檢查，抽查移民檔案25639卷(件)，提出整改意見45條，明確了具體的整改要求，15個區(qū)縣全部通過市級初驗，為迎接國家終驗打下堅實基礎(chǔ)。移民檔案進館項目穩(wěn)步推進，市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，開發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件，建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運行平臺以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫，為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅實基礎(chǔ);萬州、涪陵、開縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫房擴容，奉節(jié)、云陽、巫山等區(qū)縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作，并完成了20萬余卷移民檔案的接收進館。

(三)突出重點、真抓實干，檔案業(yè)務(wù)工作扎實推進。

一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設(shè)中，市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善，完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個制度的起草工作，并對行政執(zhí)法格式文書進行了規(guī)范，將原有行政執(zhí)法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批項目和權(quán)力清理工作，清理出行政權(quán)力共63項，取消行政審批事項1項，保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，開展檔案行政審批事項清理;北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開制度，完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書，檔案行政執(zhí)法能力進一步增強。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強，全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執(zhí)法檢查，對部分未依法履行檔案保管職責(zé)的單位發(fā)出了整改通知書，切實履行了檔案行政監(jiān)管職責(zé)。

二是檔案資源建設(shè)全面加強。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局9號令，針對我市社會發(fā)展需求和檔案工作實際，制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細則》，在原接收范圍的基礎(chǔ)上，將接收國有重點企業(yè)的范圍進行了調(diào)整補充，并將教育、衛(wèi)生醫(yī)療單位和具有代表性的非國有企業(yè)、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級檔案館全面完成了收集檔案范圍細則的修訂工作，檔案接收主渠道進一步暢通，館藏檔案資源總量進一步增加、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、質(zhì)量進一步提升。全市各級綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷，館藏檔案總量達到813.7萬卷，較去年增長11.5%。檔案資料征集工作取得新進展，市館征集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻匯集以及直轄后重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區(qū)縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風(fēng)俗文化的圖書、族譜、文獻和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國元年至三十八年)接收進館;榮昌縣征集到《石壺藝術(shù)研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書畫展覽作品300余幅接收進館，進一步豐富優(yōu)化了館藏。

三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識，認真做好安全防范工作，完善應(yīng)急預(yù)案，落實“八防”措施，確保了檔案實體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區(qū)防雷系統(tǒng)，對檔案庫房進行了徹底整治，消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區(qū)縣升級改造了安保門禁系統(tǒng)和消防滅火系統(tǒng);九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區(qū)縣改善了檔案館內(nèi)部保管環(huán)境。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續(xù)推進，渝中區(qū)等11個區(qū)縣檔案館督查過關(guān)。在國家重點檔案搶救和保護工作中，各區(qū)縣嚴格按照《重慶市民國檔案搶救工作一般要求》規(guī)定，進一步完善技術(shù)和工作規(guī)范流程，合理安排專項資金，扎實開展民國檔案的修裱、復(fù)制、重新擬寫目錄題名、數(shù)字化處理等工作，確保民國檔案搶救工作的質(zhì)量和進度。

四是檔案信息化建設(shè)快速推進。按照《重慶市檔案信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要》，全市各級綜合檔案館扎實推進檔案信息化建設(shè)工作。國家電子檔案移交與長期保存系統(tǒng)建設(shè)試點工作繼續(xù)推進，在市財政局、市科委試點的基礎(chǔ)上，試點范圍擴大到長壽區(qū)政府辦公室、長壽區(qū)計生委等5個區(qū)級單位，通過該系統(tǒng)，實現(xiàn)對試點單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區(qū)完成了館藏檔案數(shù)字化，并與行政中心各單位檔案室網(wǎng)絡(luò)連接，初步實現(xiàn)了檔案資源網(wǎng)絡(luò)共享;江津區(qū)在實現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和oa系統(tǒng);榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上升級為“榮昌縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)”;巫山縣投資84萬元完成信息化存儲硬件升級;沙坪壩、渝中、江北、巫山等區(qū)縣將進館檔案的數(shù)字化控制在移交進館前，實現(xiàn)了移交檔案進館的同時移交電子副本。全市檔案信息網(wǎng)站建設(shè)進一步規(guī)范，信息更新量和點擊率明顯提升，萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開放的檔案目錄信息更新量均超過5000條。檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全工作進一步加強，各級檔案部門不斷增強網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，建立和完善了信息安全制度，強化檔案信息安全工作，保證了檔案信息安全，全年未出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)失泄密事件。

五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發(fā)揮檔案的社會教化引導(dǎo)功能，在“6·9”國際檔案日期間，全市積極開展檔案宣傳活動，對市民關(guān)心的檔案法律法規(guī)、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進行了現(xiàn)場解答。在宣傳期間，舉辦展覽數(shù)十場，發(fā)送有關(guān)檔案基本知識的宣傳資料2.4萬份，社會反響強烈。市檔案館與重鋼集團成功赴臺舉辦了《重慶：中國抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會檔案史料展》，海峽兩岸數(shù)十家主流媒體陸續(xù)刊登了赴臺巡展消息，引起廣泛關(guān)注。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際，市檔案館聯(lián)合南京市檔案館，在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色，舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統(tǒng)道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國戰(zhàn)時首都檔案文獻》;萬州、璧山、酉陽等區(qū)縣結(jié)合檔案資源特點，編輯完成了《抗戰(zhàn)時期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫里申科檔案資料匯集》、《晏陽初與華西實驗區(qū)檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰(zhàn)區(qū)》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國主義教育基地，全市檔案館愛國主義教育基地數(shù)量增至24個。市檔案局與市教委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)檔案教育社會實踐基地測評有關(guān)問題的通知》，在豐都開展試點工作。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地。

同志們，回顧過去的一年，我市檔案工作取得了顯著成績，邁上了一個新臺階，這主要歸功于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的有力指導(dǎo)，歸功于全市各級檔案部門、各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻。在此，我謹代表市檔案局，向大家表示誠摯的敬意!在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到，工作中還有不少方面亟待加強和改進，主要表現(xiàn)在：對檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認識有待進一步深化;檔案工作整體發(fā)展?fàn)顩r與全市經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的情況依然存在;檔案信息化建設(shè)相對滯后，檔案信息開發(fā)利用程度偏低，服務(wù)手段較為單一;檔案工作還不能完全適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強。對此，我們要充分重視，認真分析，逐項解決。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。20**年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，積極依法履行職責(zé)。20**年全市檔案工作的主要任務(wù)是：按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署，以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心，以貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神為主線，加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，更加注重治理體系和治理能力建設(shè)，推進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設(shè)等主要工作，進一步提升檔案工作服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。

深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和市委四屆五次全會精神，是今年全市檔案部門的首要任務(wù)。黨的十八屆四中全會在推進全面深化改革的基礎(chǔ)上，描繪出依法治國的宏偉藍圖，開啟了法治中國建設(shè)的新征程，也為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力的法治保障。全市各級檔案部門要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅定中國特色社會主義理想信念，進一步提升思想理論水平。要把黨的十八屆三中、四中全會提出的各項任務(wù)和要求，認真貫徹落實到檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項工作之中去，開辟新思路、提出新舉措、開展新探索，為全面深化改革服好務(wù)，為法治中國建設(shè)服好務(wù)。

依法治檔是貫徹落實黨的十八屆四中全會和市委四屆五次、六次全會精神在檔案部門的具體體現(xiàn)，是推進檔案工作治理體系和治理能力建設(shè)的必然要求。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求，增強運用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力，依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責(zé)，改變過分依賴評比達標(biāo)等行政手段、命令方式推動工作的傳統(tǒng)模式和工作方式，養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習(xí)慣，提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。全面清理檔案監(jiān)督管理的各項行政行為，繪制行政審批流程圖，試行網(wǎng)上行政審批，形成完整的檔案行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單，努力構(gòu)建檔案工作完備的制度規(guī)范體系，促進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升檔案工作服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊伍，不斷加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，依法查處檔案違法行為。嚴格執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力社保部、國家檔案局令第30號)，加強協(xié)同配合，建立聯(lián)合查處檔案違法違紀行為工作機制。

(二)深入貫徹落實中辦15號文件和渝委辦31號文件精神。

中辦15號文件為檔案事業(yè)發(fā)展繪制了新的藍圖，《實施意見》結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和檔案工作實際，圍繞我市檔案部門依法治檔意識和能力不強、檔案館建設(shè)整體水平較低、檔案信息化建設(shè)滯后、檔案收集整理服務(wù)機制有待完善、檔案干部隊伍素質(zhì)尚待提高等問題，根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，提出了“高度重視加強和改進新形勢下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“扎實推進各級國家綜合檔案館建設(shè)”、“強化國家檔案資源建設(shè)”、“加強重大歷史進程檔案的收集保護和利用”、“加快推進檔案信息化建設(shè)”、“大力開發(fā)利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規(guī)范并支持社會力量參與檔案事務(wù)”、“加大對檔案工作項目支持和經(jīng)費投入”、“加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“加強檔案干部隊伍建設(shè)”等12條具體實施意見，各級檔案部門和檔案工作者要認真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹，掌握實質(zhì)內(nèi)容和具體要求，把思想、認識、行動都統(tǒng)一到這個文件上來，縱向加強檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動，橫向注重與各部門、各單位配合協(xié)作，聚合優(yōu)勢資源，全力以赴、持續(xù)努力，堅持踏石留印、抓鐵有痕的精神，制定任務(wù)分解表、實施線路圖，逐條逐項予以貫徹落實，努力把美好藍圖變成現(xiàn)實。

(三)著眼長遠，精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，是一項關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須切實抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國建設(shè)為指導(dǎo)，遵照國家編制“十三五”規(guī)劃的總體要求，同時以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在總結(jié)評估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合對“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo)，并提出保障規(guī)劃實施的相應(yīng)措施，妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)系，編制出真正能夠促進檔案工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、實現(xiàn)檔案工作自身科學(xué)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要結(jié)合“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出特點、實事求是、量力而行、科學(xué)合理地確定發(fā)展速度和提高幅度，合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點任務(wù)和需要解決的主要問題。既要堅持全局觀念，將檔案工作發(fā)展目標(biāo)與各地經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，努力爭取將檔案事業(yè)列入同級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關(guān)系，確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務(wù)，確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展;又要重點突出，注重把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、電子檔案移交與長期保存等工作列入規(guī)劃。

(四)抓好四項重點工作，全面提升我市檔案工作水平。

一是加強檔案資源體系建設(shè)。檔案資源是開展檔案工作的基礎(chǔ)條件，事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾的根本途徑。各級檔案部門要繼續(xù)抓好國家檔案局9號令、10號令的貫徹落實工作，嚴格執(zhí)行檔案館接收進館范圍和保管期限表，加強對全市有關(guān)立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過程中的監(jiān)督、指導(dǎo)。要實行前端控制，抓好源頭工作，根據(jù)新形勢、新要求和社會各界對檔案信息的需求，按照以人為本的思想，拓寬館藏資源建設(shè)的渠道，解決當(dāng)前館藏檔案門類和結(jié)構(gòu)單一的問題，建立門類齊全、內(nèi)容豐富，能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系，滿足社會各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以滿足人民群眾需要為重點，主動開發(fā)檔案信息資源，超前策劃服務(wù)項目，定向提供專題服務(wù)。不能僅僅滿足于接待查閱，被動地按查檔要求原原本本提供檔案，要善于主動圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題，如針對五大功能區(qū)建設(shè)的特點，主動配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設(shè)和經(jīng)濟等主管部門，對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā)，主動為各方面提供經(jīng)過提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品，真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“智慧庫”。

二是加強檔案利用體系建設(shè)。各級檔案部門要主動開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，把檔案利用服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分，統(tǒng)籌安排檔案服務(wù)、政府公開信息服務(wù)和其他公共服務(wù)，努力提供一站式服務(wù)。務(wù)必高度重視檔案開放鑒定工作，切實貫徹檔案開放、劃控和解密的相關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)開放的檔案、文件及時開放，既要盡可能滿足社會各界日益增長的檔案利用需求，又要針對館藏結(jié)構(gòu)特點，制定檔案鑒定開放工作長遠規(guī)劃，嚴格執(zhí)行檔案開放利用審核程序，特別是對網(wǎng)上開放檔案信息要進行嚴格審查，嚴防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng)，確保檔案信息安全開放。要發(fā)揮國家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢，把各級國家綜合檔案館建成本地開展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛國主義教育基地和中小學(xué)檔案教育社會實踐基地。提高檔案綜合開發(fā)利用能力，著力開發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要歷史檔案和地方特色檔案資源，推出檔案圖書、音像制品、展覽等多種類型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，集中開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀念活動。

三是加強檔案安全體系建設(shè)。各級檔案部門要牢固樹立安全意識，居安思危，將檔案安全落實到崗位和責(zé)任人，做到警鐘長鳴。定期開展督查，全面落實“人防、物防、技防”等各項措施，嚴格實行檔案安全“一票否決”制。要加強安全保密設(shè)施建設(shè)，按照《國家檔案局關(guān)于加強副省級市以上國家檔案館安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的通知》要求，在檔案館的相關(guān)部位配置視頻監(jiān)控、自動報警、自動滅火、門禁系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備，實現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡(luò)安全保密工作，在安全保障條件薄弱的情況下，務(wù)必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。要加強應(yīng)急管理，建立嚴格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，制定相關(guān)工作預(yù)案，切實履行崗位職責(zé)，并經(jīng)常開展應(yīng)急處置演練，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件對檔案造成的危害。繼續(xù)開展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對檔案人員進行檔案安全保密教育，深刻認識檔案安全保密的重要性，始終把檔案安全保密放在各項工作的首位，筑牢檔案安全保密思想防線。

四是加強檔案信息化建設(shè)。要積極爭取將檔案信息化建設(shè)納入同級政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃，進一步爭取財政支持，加大對檔案信息化建設(shè)工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐，以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點，全面開展檔案信息化建設(shè)。既要按照“存量數(shù)字化”的思路，努力提升館藏檔案數(shù)字化率，又要按照“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作，同時在向檔案館移交實體檔案時同步移交電子副本，確保到期進館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進行建設(shè)和管理，進一步擴大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點工作范圍，加快電子文件中心建設(shè)，推進電子文件的規(guī)范化管理。積極推進我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。要切實做好計算機信息管理系統(tǒng)安全工作，制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度，開展信息化安全技術(shù)規(guī)范研究，提高信息安全防范能力。

(五)加強干部隊伍建設(shè)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

一是進一步加強檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺帶頭學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會精神、市委四屆五次、六次全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神，加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究，增強駕馭檔案事業(yè)全局的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進取、與時俱進，不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，掌握工作的主動權(quán)，做到正確決策和科學(xué)決策，減少決策失誤;要自覺帶頭嚴格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定，腳踏實地、真抓實干、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅持重大問題集體研究決定，自覺維護班子團結(jié)，把檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個和諧務(wù)實、團結(jié)戰(zhàn)斗的先進領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是努力提高檔案干部隊伍整體素質(zhì)。要強化學(xué)習(xí)，堅持用先進理論武裝頭腦，不斷加強理想信念教育，倡導(dǎo)用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導(dǎo)干部的實踐行動，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上去，進一步提高檔案干部隊伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng);要重視檔案干部的崗位培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機制體制，加大培訓(xùn)力度，努力提升檔案干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);要建立健全各項規(guī)章制度，用制度管人，用制度規(guī)范行為，積極推行文明用語、文明辦公，在干部職工中努力營造文明風(fēng)氣;要強化隊伍建設(shè)，著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務(wù)型人才隊伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地;要通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性，進一步優(yōu)化干部職工隊伍結(jié)構(gòu);要大力營造有利人才成長的良好環(huán)境，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

同志們，機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和勇氣，責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來良好的發(fā)展機遇，在新的一年里，我們要以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

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