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吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇一
人口老齡化是我國在今后長時(shí)間內(nèi)要面臨的重大社會(huì)問題，隨著我國人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。
近年來，我國對(duì)老齡工作和社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺(tái)了相關(guān)政策和一系列文件，以推進(jìn)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關(guān)愛老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
最近，我們利用學(xué)習(xí)實(shí)踐時(shí)間，對(duì)湖南省邵陽市的養(yǎng)老工作作了初步的調(diào)查，以期為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)“以民為本、為民解困”的服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，提供些許參考。
1、文化程度偏低。
根據(jù)民政局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)?？?、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2、“空巢”老人較多。
從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。
3、身體狀況與生活自理狀況尚可。
在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%。說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
4、經(jīng)濟(jì)收入情況。
從經(jīng)濟(jì)收入來看，月收入在500元以下、500—1000元、1000—1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500—元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒有經(jīng)濟(jì)收入。由此可見，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。
1、精神贍養(yǎng)是最需。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實(shí)。
2、家政服務(wù)市場大調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會(huì)節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時(shí)間料理老人的生活，所以對(duì)于家政服務(wù)的需求會(huì)越來越大，也促使家政服務(wù)的市場不斷擴(kuò)大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問題將會(huì)起到一定作用。
1、居家養(yǎng)老是首選。
調(diào)查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，對(duì)破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實(shí)際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。
2、選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次。
在愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500—800元/月和800—1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200—1500元/月和1500元/月以上，這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟(jì)收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。
1、大多數(shù)老人不感到孤獨(dú)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨(dú)，19.03%感到孤獨(dú)的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來關(guān)愛父母。
2、子女對(duì)老人的孝順情況。
在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順，認(rèn)為不孝順的僅占0.83%。子女經(jīng)常來看望的有82.68%，占大多數(shù)，偶爾來、生病時(shí)才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來看望老人。
3、老年人與孫子女的關(guān)系。
調(diào)查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說明我市的老年人對(duì)第三代很有愛心，所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來或有時(shí)來看望老年人，2.12%不來看望，說明第三代也很關(guān)心老年人。
4、老年人活動(dòng)場所和活動(dòng)內(nèi)容。
小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動(dòng)場所。在平時(shí)經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂活動(dòng)的9791名老年人中，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報(bào)、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。
全社會(huì)都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動(dòng)，給足老人生活費(fèi)用，抽空?；丶铱纯?，多給老人們精神慰藉。社會(huì)服務(wù)功能要強(qiáng)化，社區(qū)要為他們提供面對(duì)面、心貼心的服務(wù)，要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，開展形式多樣文體活動(dòng)，使“空巢老人”空巢不空，獨(dú)居不孤，歡樂常伴。
盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高。
要進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定上門服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
盡管調(diào)查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但即使按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張，尚有1.03萬余張的缺口。因此，要落實(shí)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個(gè)人等社會(huì)力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的現(xiàn)象，在合適的時(shí)機(jī)，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
出臺(tái)相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對(duì)象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺?wù)。
加快市、區(qū)及基層老年文體活動(dòng)場所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動(dòng)需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動(dòng)場所和室外活動(dòng)設(shè)施，方便老年人活動(dòng)。組織開展形式多樣的文體活動(dòng)，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區(qū)，融入社會(huì)，度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動(dòng)作用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足老年人的求學(xué)需求。
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇二
關(guān)注林農(nóng)!關(guān)注林業(yè)!關(guān)注林區(qū)!
縣長###。
（====年==月）。
##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬畝，耕地面積==萬畝，人平耕地=.==畝，共轄==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個(gè)林業(yè)采育場，===個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?=萬。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬立方米，森林覆蓋率達(dá)==.=%，是一個(gè)林農(nóng)參半的全國重點(diǎn)林業(yè)縣之一。
建國以來，##林區(qū)人民累計(jì)向國家提供木材===多萬立方米，稅費(fèi)=.=億元，為國家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著國家改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)，“三林”問題是“三農(nóng)”問題的重要組成部分，今年我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員在林區(qū)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問題的新走向?qū)θh小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要，應(yīng)引起各級(jí)各部門的高度重視和關(guān)注。
一、基本情況。
##林區(qū)現(xiàn)有=個(gè)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個(gè)國營林業(yè)采育場，共有林區(qū)村===個(gè)，=個(gè)居委會(huì)，===個(gè)組，=.==萬戶，==.==萬人。林地面積==多萬公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。林區(qū)尚有==個(gè)組未通電，===個(gè)村未通電話，==個(gè)村未通公路，===個(gè)組未能通車，水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個(gè)百分點(diǎn)。三是林業(yè)收入少。====年以來，受國家政策和市場需求影響，木材采伐指標(biāo)逐年減少，木材市場疲軟，銷售價(jià)降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農(nóng)收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無力投入再生產(chǎn)。====年，全縣農(nóng)村人均可支配收入===元，林區(qū)=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農(nóng)購糧支出占總收入的==%以上，“中央一號(hào)”文件的出臺(tái)促使糧價(jià)迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過伐組===個(gè)，占==.=%，過伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進(jìn)行電力、學(xué)校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善。過伐村組呈上漲趨勢，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問題。
（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱。
=、林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低。（=）林種結(jié)構(gòu)不理想、杉木比重過大。由于林農(nóng)對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性和優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不足，形成了長期種植杉木的習(xí)慣，導(dǎo)致松杉比例不當(dāng)，當(dāng)前杉木活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)杉材==萬立方米；而松樹大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)松材僅=萬立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右，現(xiàn)年產(chǎn)松材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出，導(dǎo)致企業(yè)不能滿足負(fù)荷生產(chǎn)，停停打打，造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關(guān)閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低，市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒有形成規(guī)模，林副食品大都沒有得到加工增值。此外，尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的項(xiàng)目上馬。
=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低，市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料，規(guī)模小，工藝簡單，運(yùn)作的科學(xué)性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對(duì)原木進(jìn)行簡單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機(jī)面板等低端產(chǎn)品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細(xì)產(chǎn)品仍然是個(gè)空白，限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級(jí)、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價(jià)出售的買賣行業(yè)，難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營的發(fā)展方向，林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設(shè)資金====.=萬元，而實(shí)際實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬元，投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設(shè)與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國家批轉(zhuǎn)納入第一批生態(tài)公益林試點(diǎn)單位，試點(diǎn)面積=====公頃，受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補(bǔ)助生態(tài)公益林效益補(bǔ)助資金===.=萬元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補(bǔ)助低。自====年實(shí)施退耕還林工程以來，全縣共完成退耕還林任務(wù)====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助資金===.=萬元，現(xiàn)金補(bǔ)助==萬元，投入種苗費(fèi)===萬元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費(fèi)收入====萬元，用于林業(yè)管理部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)就高達(dá)====萬元，占全年稅費(fèi)總收入的==%，完全用于造林育林的經(jīng)費(fèi)少之又少。
（二）林農(nóng)生活異常困難。
一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務(wù)收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務(wù)工，====年調(diào)查數(shù)據(jù)表明，林區(qū)有務(wù)工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務(wù)工人員占勞動(dòng)力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務(wù)工為主，務(wù)工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務(wù)工人員大都從事勞動(dòng)密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費(fèi)用和生活費(fèi)用，務(wù)工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務(wù)工=人，是林區(qū)勞務(wù)輸出較多、外出務(wù)工時(shí)間較長、務(wù)工年限較久的典型務(wù)工型林農(nóng)家庭。====年，=個(gè)勞動(dòng)力務(wù)工收入除去交通通訊費(fèi)用、伙食住宿等開支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說，這種收入水平是相當(dāng)?shù)偷?。?）經(jīng)營木材收入銳減。====前人年均木材指標(biāo)=至=.=立方米，由于木材徑大質(zhì)高，木材銷售價(jià)高，林農(nóng)人均實(shí)得===至===元。====年后，采伐指標(biāo)逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場疲軟，銷售價(jià)降低，兼之受山高路遠(yuǎn)、交通不便的影響，扣除一定的運(yùn)輸成本和上交的稅費(fèi)及勞務(wù)開支后，林農(nóng)人均實(shí)得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實(shí)現(xiàn)收入====萬元左右，====年木材收入收入===萬左右，相差近===萬元。（=）政策性補(bǔ)貼少。糧食直補(bǔ)政策人均實(shí)得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補(bǔ)助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無樹可伐，全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當(dāng)少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實(shí)施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補(bǔ)助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經(jīng)濟(jì)底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結(jié)構(gòu)未形成，林副產(chǎn)品星星點(diǎn)點(diǎn)，市場競爭力弱，難成現(xiàn)實(shí)的收入。以小水電開發(fā)為例，由于林農(nóng)資金少，參與水電開發(fā)少，股份少，只是在水電建設(shè)中獲取少許務(wù)工收入和土地使用補(bǔ)償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬元，若按==%的回報(bào)率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調(diào)查的==戶林農(nóng)，共獲土地補(bǔ)償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務(wù)工年收入=====元，人均====元，只占所有農(nóng)戶的=%，其他的農(nóng)戶卻無緣水電開發(fā)中務(wù)工。
二是糧食嚴(yán)重不足，吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒有旱土。====年以前，林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補(bǔ)助糧維持生計(jì)，每年自產(chǎn)糧、平價(jià)定銷糧、造林撫育補(bǔ)助糧三項(xiàng)約====.==萬公斤，人均年口糧達(dá)===公斤，按人均年口糧標(biāo)準(zhǔn)===公斤測算，吃飯問題已經(jīng)解決。====年以后，林區(qū)平價(jià)定銷糧、造林撫育補(bǔ)助糧被取消，林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場購糧。====年===個(gè)林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個(gè)半月以上。同時(shí)，由于木材價(jià)格下降，而國家采取糧食收購保護(hù)價(jià)政策促使糧價(jià)上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農(nóng)實(shí)得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯?xiàng)l、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因。
（一）林權(quán)模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設(shè)熱情。我國自改革開放以來實(shí)行的以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革，有效的避免了對(duì)森林資源的破壞，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營機(jī)制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng)，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營組織，沒有林產(chǎn)品處置權(quán)。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費(fèi)，一部分留著村級(jí)使用，林農(nóng)實(shí)際收益很少。結(jié)果，林農(nóng)對(duì)集體林的建設(shè)和保護(hù)毫無積極性可言。二是山地經(jīng)營權(quán)過度集中，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營狀態(tài)。調(diào)查中，==%以上的林農(nóng)對(duì)山林分戶經(jīng)營，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟(jì)林為主的庭院經(jīng)濟(jì)，每年戶均經(jīng)濟(jì)林收入在====元以上，多數(shù)農(nóng)戶想擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無法實(shí)現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級(jí)林業(yè)部門重點(diǎn)扶持規(guī)模性林業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，而過于分散的林地使用權(quán)很難達(dá)到項(xiàng)目要求的林地面積最低起點(diǎn)，不利于林業(yè)規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營。
（二）資源開發(fā)不力。
=、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步晚，缺乏科學(xué)規(guī)劃。林農(nóng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下長期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營模式，未適時(shí)根據(jù)市場變化進(jìn)行林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本無法應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。近年來，在政府的引導(dǎo)下，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，難以形成規(guī)模，與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對(duì)林種結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢林產(chǎn)品布局的調(diào)整，市場流通的方式等方面仍然缺乏科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)定位和相應(yīng)的政策措施，造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品，雖然市場看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒有批量商品，難以形成規(guī)模效應(yīng)，失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。
=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注重生產(chǎn)的多，研究深加工和營銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據(jù)調(diào)查資料顯示，====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過初加工后進(jìn)入市場。說明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費(fèi)，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農(nóng)每公斤銷售為=－=元不等，但經(jīng)過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價(jià)卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術(shù)落后，科技含量不足，產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產(chǎn)經(jīng)營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài)，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)效益難以實(shí)現(xiàn)。
（三）政策因素制約。
=、林農(nóng)最實(shí)惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價(jià)定銷大米和造林撫育補(bǔ)助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國家平價(jià)定銷大米===萬公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補(bǔ)助大米===萬公斤，兩項(xiàng)合計(jì)===萬公斤，加上自產(chǎn)糧，完全能夠解決吃飯問題。====年以后，這兩項(xiàng)優(yōu)惠政策同時(shí)被取消，僅此兩項(xiàng)林農(nóng)每年增支====多萬元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號(hào)文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少，糧食直補(bǔ)、糧種直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼林農(nóng)人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號(hào)文件促進(jìn)糧食價(jià)格上漲，對(duì)于林農(nóng)無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實(shí)際運(yùn)作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗(yàn)收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗(yàn)收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補(bǔ)助=元，其中省市管理費(fèi)（包括護(hù)林防火設(shè)備添置費(fèi)）=.=元/畝，因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補(bǔ)林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費(fèi)政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長、效益低的產(chǎn)業(yè)，以木材為例，在經(jīng)批準(zhǔn)采伐時(shí)要向國家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費(fèi)。除去收購方的經(jīng)營成本，照理說林農(nóng)還應(yīng)得到木材在當(dāng)?shù)劁N價(jià)一半左右的收入，事實(shí)卻又不然。實(shí)際情況是，除去勞務(wù)開支等，林農(nóng)實(shí)際所得一般不到銷售額的==％。據(jù)測算，一般林農(nóng)營造管護(hù)一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產(chǎn)值為====元，林農(nóng)得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本，林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實(shí)得===元，但木材稅費(fèi)===元，高于林農(nóng)實(shí)得==元。由此可以看出，林農(nóng)的貧困問題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。
（三）人口素質(zhì)限制。
=、林農(nóng)自身素質(zhì)較低，市場適應(yīng)能力差，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（=）觀念落后，市場意識(shí)不強(qiáng)。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊?yàn)檫^年”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)相當(dāng)嚴(yán)重。（=）思想保守，缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中，林農(nóng)習(xí)慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對(duì)市場的了解，市場競爭意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面的勞動(dòng)力為==人，僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.=%。
=、經(jīng)濟(jì)收入低導(dǎo)致輟學(xué)嚴(yán)重，人口素質(zhì)提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好，無力支持孩子上學(xué)。調(diào)查顯示，一個(gè)外出務(wù)工勞動(dòng)力一年凈收益====元，而一個(gè)初中生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)每年就達(dá)====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無力上學(xué)。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學(xué)生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學(xué)生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學(xué)校上中學(xué)，上學(xué)積極性受挫。（=）林農(nóng)子女輟學(xué)中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農(nóng)素質(zhì)的提高。林區(qū)抽樣調(diào)查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機(jī)會(huì)少，使林農(nóng)就業(yè)形勢越來越嚴(yán)重。越是文化素質(zhì)低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對(duì)教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學(xué)－素質(zhì)低－收入低－子女再輟學(xué)的畸形怪圈。
（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御洪澇等自然災(zāi)害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來連續(xù)遭受多次特大洪災(zāi)侵襲，土地資源和生產(chǎn)生活設(shè)施每年都損毀嚴(yán)重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活物質(zhì)、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例，由于山高嶺陡，林農(nóng)居住分散，林農(nóng)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價(jià)高達(dá)===－====元，每千瓦時(shí)供電成本高達(dá)=.==元。由于交通不便，林農(nóng)每年木材陸運(yùn)費(fèi)、交通費(fèi)達(dá)===多萬元，人均增支===多元。
四、對(duì)策與建議。
（一）全面推進(jìn)林權(quán)制度改革，調(diào)整完善林業(yè)經(jīng)營方式，解放林區(qū)生產(chǎn)力。
只有從解決了林權(quán)問題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力，林農(nóng)的積極性才會(huì)充分的調(diào)動(dòng)起來，發(fā)展多種生產(chǎn)，形成火熱的建設(shè)場面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。林權(quán)制度改革，不是簡單的分權(quán)到戶，而是精細(xì)考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當(dāng)資格的評(píng)估小組，對(duì)待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權(quán)、面積等內(nèi)容逐一進(jìn)行細(xì)致評(píng)估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟(jì)林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據(jù)自愿結(jié)合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內(nèi)部通過小組集體經(jīng)營的方式或者分到個(gè)人單干的方式進(jìn)行經(jīng)營。林權(quán)到戶后，立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認(rèn)，使林地權(quán)屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨(dú)戶很難獨(dú)立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內(nèi)則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的積極作用，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對(duì)經(jīng)營林業(yè)不感興趣，也可將自己獨(dú)立擁有的那份林地經(jīng)營權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營權(quán)、落實(shí)了處置權(quán)、保障了收益權(quán)，林區(qū)經(jīng)濟(jì)必將迎來一個(gè)新的騰飛。
（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。
（=）增加對(duì)林區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，將林農(nóng)因取消平價(jià)定銷糧和造林補(bǔ)助而增加的支出轉(zhuǎn)為由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付負(fù)擔(dān)，或恢復(fù)對(duì)林農(nóng)發(fā)放平價(jià)定銷糧和造林撫育補(bǔ)助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對(duì)調(diào)動(dòng)林農(nóng)營林積極性，保障林農(nóng)基本口糧，維護(hù)林區(qū)林政和社會(huì)秩序意義重大。
（=）對(duì)林農(nóng)實(shí)行“一取消、一補(bǔ)償、一補(bǔ)貼”政策。一是取消育林基金，讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有公益林的林木資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，實(shí)行一次性補(bǔ)償或分期補(bǔ)償。對(duì)絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴(yán)重不足、生存條件特別困難的林農(nóng)，實(shí)行生態(tài)移民，將公益林木補(bǔ)償費(fèi)和林地征用費(fèi)一次性補(bǔ)償?shù)轿弧９媪至值氐难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基本上按照市場機(jī)制確定，以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收入為參照進(jìn)行補(bǔ)償。三是建立對(duì)林農(nóng)實(shí)行生態(tài)直接補(bǔ)貼機(jī)制。參照種糧補(bǔ)貼政策，可根據(jù)木材采伐指標(biāo)或造林撫育面積對(duì)林農(nóng)進(jìn)行糧食補(bǔ)助。
（=）配套完善有關(guān)林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個(gè)人收取生態(tài)資源稅，作為對(duì)生態(tài)營造、管理、保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使生態(tài)資源補(bǔ)償有穩(wěn)定的資金來源；建議對(duì)林業(yè)實(shí)行長期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財(cái)政貼息；對(duì)被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實(shí)行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項(xiàng)目建設(shè)上加大對(duì)林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項(xiàng)目的的重點(diǎn)工程，把林區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后而增加的負(fù)擔(dān)減少到最低點(diǎn)；加大對(duì)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
（=）調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)并不是一個(gè)新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個(gè)方面：一是過度集中與過度分散的經(jīng)營方式，客觀上制約了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長期在溫飽線上下徘徊，林農(nóng)在維持簡單再生產(chǎn)十分困難的情況下，難以籌集林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動(dòng)資金，更沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。如營造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調(diào)整林種結(jié)構(gòu)需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識(shí)老化，林農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，思想觀念陳舊，風(fēng)險(xiǎn)承受能力脆弱，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)步履艱難。四是市場波動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)使林農(nóng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整望而卻步。如杜仲價(jià)格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價(jià)格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實(shí)際來看，在經(jīng)營方式、資金投入、技術(shù)條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實(shí)的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟(jì)林。
（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結(jié)合出臺(tái)涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點(diǎn)發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨(dú)特迷人的民族風(fēng)情，可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進(jìn)一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導(dǎo)游等）和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。
（四）以教育為基礎(chǔ)，努力提高林農(nóng)素質(zhì)，為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質(zhì)偏低，是困擾林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當(dāng)大的比例，勞動(dòng)者的活動(dòng)范圍和活動(dòng)能力受到極大的限制，加入世貿(mào)組織后，這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓(xùn)為陣地，進(jìn)一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農(nóng)整體素質(zhì)。二是要加大《九年義務(wù)教育法》的宣傳和“控流保學(xué)”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實(shí)施教育扶貧。鼓勵(lì)優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強(qiáng)林區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對(duì)鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進(jìn)典型事例的宣傳力度。引導(dǎo)林農(nóng)逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念，打破自給自足的經(jīng)濟(jì)模式，拓展就業(yè)門路，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇三
三天的農(nóng)村實(shí)踐活動(dòng)讓我們對(duì)于三農(nóng)問題有了初步的認(rèn)識(shí)。在這幾天調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我思考總結(jié)，得出農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的報(bào)告。
第一部分：現(xiàn)狀特點(diǎn)。
辛莊鎮(zhèn)大溝村是一個(gè)當(dāng)代農(nóng)村的典型。在大溝村調(diào)查三天，我們從大溝村的發(fā)展現(xiàn)狀看到了我國當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展情況和存在的問題。我認(rèn)為，當(dāng)代農(nóng)村的發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。幾十年來，農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生過多次變化。目前，以經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例正在逐步增加。我們調(diào)查采訪的農(nóng)戶中，大部分農(nóng)民種植蔬菜等糧食的目的是自己食用，且規(guī)模不大。而像柿子、玉米等非主食類作物的比例較多。另外，棗子等干果的種植也有一定的發(fā)展。
二、生產(chǎn)方式發(fā)生不同程度變革。目前農(nóng)村的生產(chǎn)種植方式有了不同程度的變革。這種變革的程度主要有生產(chǎn)的規(guī)模決定。既有大規(guī)模的機(jī)械化種植、大棚種植，也有規(guī)模不等的私人種植。我們采訪的農(nóng)戶由于種植規(guī)模有限，所以沒有過多地使用現(xiàn)代化耕作設(shè)備;但是我們了解到，在大型的農(nóng)場中，大型機(jī)械的運(yùn)用還是非常廣泛的。
三、農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，農(nóng)村基礎(chǔ)教育顯著發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，他們的素質(zhì)高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
農(nóng)村基礎(chǔ)教育在政府的大力支持下，也有了顯著的發(fā)展。石灣子小學(xué)就是當(dāng)?shù)氐闹霓r(nóng)民子弟小學(xué)，招收附近六個(gè)村子的農(nóng)民孩子。學(xué)校經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為一所設(shè)備先進(jìn)、師資力量優(yōu)良的學(xué)校。許多農(nóng)民孩子不但圓了讀書夢，還享受到了和城市孩子一樣的待遇和教育資源。
四、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增加及收入結(jié)構(gòu)的變革。目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員的收入已不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。許多農(nóng)民選擇外出打工等方式來增加收入。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷深入，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，為城市的建設(shè)出力。這樣，豐富了農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的收入有了不同程度的增長。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力也加快了城市的建設(shè)。以農(nóng)戶李伯伯家為例，他的兒女均在縣城打工，他自己在農(nóng)閑時(shí)也偶爾外出做活。這樣，他們的收入就大大增加，并且，他們有了更多的機(jī)會(huì)接觸城市，也大大開拓了他們的視野。
農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變革也使他們的收入有了不同程度的增加。在我們采訪的若干農(nóng)戶中，電話、電視的擁有率高達(dá)九成;有四成的農(nóng)戶家中有摩托車、拖拉機(jī)等交通工具;電扇、洗衣機(jī)等電器已比較普及，我們還能看到農(nóng)民從腰間取下手機(jī)發(fā)短信。這一切，說明農(nóng)民的生活水平有了極大的提高和改善。
五、先進(jìn)的大型種植基地逐步興起。在五里村，我們參觀了浦禾園果樹基地和藝蓮苑水生花卉基地。這兩個(gè)基地都是國家級(jí)的重點(diǎn)基地，許多先進(jìn)的品種、技術(shù)在這里進(jìn)行試驗(yàn)，然后推廣到普通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。先進(jìn)種植基地的發(fā)展帶動(dòng)了周邊相關(guān)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)形成連鎖反應(yīng)，提供了旅游、教育等一系列資源，無形中又增加了農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。這也是我國農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、大型化發(fā)展的表現(xiàn)。
第二部分：存在的問題。
農(nóng)村在迅速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一些問題。這些問題涉及多個(gè)方面。由于調(diào)查程度有限，僅從幾個(gè)方面舉例說明。
告
一、農(nóng)民權(quán)益保障問題。保障農(nóng)民權(quán)益是三農(nóng)問題中的重中之重，也是我國政府十分重視的問題。然而事實(shí)上，侵犯農(nóng)民權(quán)益的事件太多。僅在五里村，農(nóng)民普遍反映他們的權(quán)益受損。當(dāng)?shù)毓S建設(shè)宿舍，征用農(nóng)民土地，補(bǔ)償十分不合理，甚至使一些農(nóng)民覺得生活無依靠。而工廠在申報(bào)征用時(shí)，竟稱農(nóng)民的良田為荒地!這一現(xiàn)象引起當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民的不滿。而對(duì)于這種現(xiàn)狀，農(nóng)民大多抱悲觀絕望態(tài)度，沒有想到用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。這也無形中助長了此類現(xiàn)象的發(fā)生。
農(nóng)民采取忍氣吞聲的態(tài)度是有深刻的社會(huì)原因的。一定數(shù)量存在的行政問題為農(nóng)民威權(quán)設(shè)置了障礙。這是短期無法解決的。正如一位農(nóng)民說的，中央、省、市的政策是好的，但在村、縣落實(shí)時(shí)，有時(shí)發(fā)生了差錯(cuò)。所以，農(nóng)村問題更多的是基層工作的開展和改進(jìn)，這也正是三農(nóng)問題的難點(diǎn)和重點(diǎn)。中國的農(nóng)村人口太多，范圍太廣，僅五里村就發(fā)生這些問題，放眼全國，農(nóng)民維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn)!
二、農(nóng)村城市化問題。隨著農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)于物質(zhì)生活、精神生活的要求不斷提高，勢必使農(nóng)村逐步過渡到城市。目前看來，這種過程似乎還不是很明顯，但在農(nóng)村中已可以看到許多城市化的現(xiàn)象。僅從環(huán)境角度看，農(nóng)村中也有了高聳的煙囪。雖然現(xiàn)在環(huán)境問題還不明顯，沒有影響到農(nóng)村的發(fā)展，但是從長遠(yuǎn)角度，農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)是一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)。如何從開始做起，發(fā)展農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟(jì)，避免重走城市污染的老路子，是不久將擺在我們面前的難題。
第三部分：三下鄉(xiāng)意義。
密相連的必由之路。把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來，自覺走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路，努力縮短自身成長與社會(huì)需要之間的距離，提高解決實(shí)際問題的能力，到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見世面，長才干，這對(duì)我們青年大學(xué)生具有十分重要的意義。
有利于了解國情。我們出生在改革開放的大浪潮之下,成長在鄧小平理論不斷發(fā)展的年代，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)，對(duì)改革開放的認(rèn)識(shí)，單從課堂上是難以深刻體會(huì)到的。因此我們必須走向社會(huì)，深入農(nóng)村，去深刻地了解占全國人口80%的農(nóng)民生活現(xiàn)狀，了解他們的所思所想，真正在實(shí)踐中深化對(duì)鄧小平理論的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)改革開放的理解，提高對(duì)胡錦濤所提出的“八榮八恥”精神的理解。
有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風(fēng)中的情感滋養(yǎng)，是難以盡得于書本的;貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。走出象牙之塔，融入堅(jiān)實(shí)的土地，貼近農(nóng)民的心，才會(huì)真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì)真正把成長的根深深植入祖國的沃土。
有利于增長才干。
拿我來說，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間雖然很短，但我卻從中學(xué)到了許多東西，而其中的許多知識(shí)是在書本上不能學(xué)習(xí)而得到的。另外一個(gè)喜人的收獲，我趁此機(jī)會(huì)鍛煉自己，提高各方面的能力。
實(shí)踐活動(dòng)，是我們大學(xué)生接觸社會(huì)的大一途徑，讓我們提前了解社會(huì)，貢獻(xiàn)社會(huì)。此外，還能讓我們意識(shí)到自己的不足，精心潛練，為達(dá)到服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)而努力。
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇四
關(guān)于大連城市交通問題調(diào)查報(bào)告21世紀(jì)，作為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要載體的城市，如何面向新世紀(jì)，更好地成為帶動(dòng)所在區(qū)域走向現(xiàn)代化的火車頭，已成為我國許多城市的決策者們和普通居民關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。雖然城市不同，其存在的問題、面臨的任務(wù)和追求的目標(biāo)亦不相同，但對(duì)于城市交通人們卻不得不給予足夠的重視。
據(jù)專家預(yù)計(jì)，在未來幾十年內(nèi)，以小汽車為背景的城市交通問題將有一個(gè)大發(fā)展，并成為城市問題的第一號(hào)難題。大連處于二線城市的前沿，城市交通問題尤為嚴(yán)重。
本次調(diào)查的問題涉及大學(xué)生目前對(duì)大連交通問題的見解，大連交通問題是一直困擾居民日?；顒?dòng)的一道難題，也是當(dāng)前我國城市交通主要問題。
（一）交通流量增長迅速，道路設(shè)施建設(shè)帶后。
改革開放以來，特別是進(jìn)入90年代，我國高速度的經(jīng)濟(jì)增長刺激了城市交通的大發(fā)展。從1985年到1995年，機(jī)動(dòng)車的年增長率達(dá)12％—14％，個(gè)別城市甚至達(dá)到30％。據(jù)估計(jì)，北京市機(jī)動(dòng)車增長率為15％，小汽車增長率達(dá)到42％。大連市民用機(jī)動(dòng)車近增長9倍。上海市中心區(qū)交通量的年平均增長率為8％左右。
與此同時(shí)，各大城市雖加大了城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施能力有了很大的提高，但道路建設(shè)仍然滯后于日益增長的交通需求。1980年全國城市道路總長2.95萬公里，1995年達(dá)到13.03萬公里，萬人擁有的道路長度由3.3公里上升7.0公里，人均面積由2.8平方米上升到7.3平方米，到又上升到7.5平方米。但北京、上海分別僅為5.6、4.5平方米。盡管如此，與國外城市相比，反映道路擁有水平的人均長度和面積指標(biāo)仍然偏低。不僅低于發(fā)達(dá)國家同類城市的20平方米，也低于中等發(fā)達(dá)國家的10平方米水平。特大城市道路年增長率為2—9％，而機(jī)動(dòng)車增長率普遍在15％以上。
（二）公共交通發(fā)展緩慢，個(gè)體交通增長過猛。
由于道路擁擠，常規(guī)公共交通運(yùn)營速度下降，公共交通服務(wù)水平和承擔(dān)的客運(yùn)比例也不斷下降。這使部分公交乘客轉(zhuǎn)向其他交通方式，導(dǎo)致大部分城市的出行以自行車為主，交通結(jié)構(gòu)個(gè)體化的趨勢越來越明顯。一方面各種車輛大幅度增長，另一方面公共交通增長卻相對(duì)慢得多。1978年到1993年全國機(jī)動(dòng)車數(shù)由186萬輛增加到2490萬輛，15年增加了12.44倍，差不多同期北京市的機(jī)動(dòng)車也增加了10.5倍，其中私人汽車從無到有，從1987年的3490輛增加到1995年的60000輛，8年增加16倍，年平均增長率42.5％。而同期公共汽車僅由2.58萬輛增加到10.85萬輛，增加3.2倍。目前，我國大、中城市公交出行的比例只占出行總量的17.2％和10.11％。因公交出行比例相對(duì)減少，個(gè)體交通工具出行量大增，造成道路利用率進(jìn)一步降低，城市交通擁阻加劇，如此形成惡性循環(huán)。至1994年底，我國大城市自行車出行比例大體保持在50％左右。有些特大城市已超過60％。我國擁有4億輛自行車，其中1.8億集中在城市，年增長率繼續(xù)保持在10％左右；摩托車同樣在發(fā)展，特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和部分內(nèi)地城市增長迅速，有的達(dá)到50％——100％的年增長率。
當(dāng)然除了這一系列令人矛盾的數(shù)據(jù)增長之外我們國家政策中也正在積極的改善和面對(duì)這一問題。
（一）各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)中央的“公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，有力的促進(jìn)了城市公交的發(fā)展。
北京市于出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展公共交通的意見》，確定了“兩定、四優(yōu)先、三步走”的發(fā)展思路?！皟啥ā奔创_定發(fā)展公共交通在城市發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位，確定公共交通的社會(huì)公益性定位；“四優(yōu)先”即公共交通設(shè)施用地優(yōu)先、投資安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財(cái)稅扶持優(yōu)先；“三步走”——第一步，就低統(tǒng)一票制票價(jià)，優(yōu)化提升地面公交系統(tǒng)；第二步，加快軌道交通建設(shè)，實(shí)行全網(wǎng)低票價(jià)政策；第三步，對(duì)郊區(qū)公共客運(yùn)進(jìn)行改革，加快構(gòu)建農(nóng)村公共交通系統(tǒng)。江蘇省人民政府辦公廳于209月頒布了《省政府辦公廳關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》，針對(duì)全省公共交通的資金來源、用地保障、市場監(jiān)管等重大問題制定了保障措施，提出了公交場站與新建小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型活動(dòng)場所“四同步”（同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用）規(guī)定。
（二）城市公交發(fā)展的硬件環(huán)境得到改善，服務(wù)能力不斷提高近年來，各級(jí)政府加大了對(duì)城市公共交通的投資力度，年全國城市公交系統(tǒng)投資達(dá)604億元，比增長了68%，見圖1。
全國200多個(gè)城市陸續(xù)開設(shè)公交專用道3216公里。北京、杭州、常州、濟(jì)南已開通巴士快速交通專用道（brt），成都、天津、沈陽等10多個(gè)城市正在建設(shè)巴士快速交通。此外，公交無障礙設(shè)施建設(shè)逐步加快，大大方便了殘疾人等弱勢群體的乘車需求。
年城市完成市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資6422億元，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的4.68%，占同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的5.47%。其中公共交通分別占城市市政公用設(shè)施總投資的13.3%。
～，全國各城市僅在公交場站建設(shè)方面投資就多達(dá)4000多億元。先后建成了深圳羅湖綜合交通樞紐、北京市動(dòng)物園、六里橋等綜合客運(yùn)樞紐，體現(xiàn)了零距離換乘、綜合運(yùn)輸?shù)乃枷?。很多城市還設(shè)置了港灣式公交站臺(tái)和公交信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)，公共交通的運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高，方便了市民出行。
2007年底，中國內(nèi)地已經(jīng)有北京、上海、天津、廣州、長春、大連、武漢、深圳、重慶、南京等10個(gè)城市開通軌道交通線路總計(jì)達(dá)30條（含有軌電車和磁懸浮線路），通車總里程729公里（含磁懸?。?。預(yù)計(jì)“十一五”期間全國將會(huì)建設(shè)1500公里左右軌道交通，總投資額在4000-5000億左右。
隨著硬件環(huán)境的改善，公交的服務(wù)能力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。近年來，各地公交企業(yè)先后開展了以“星級(jí)服務(wù)”為主的等級(jí)服務(wù)評(píng)定制度，制定了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)監(jiān)督制度，形成了有效的激勵(lì)機(jī)制?！盁o人售票制”和公交ic卡迅速普及，長三角地區(qū)部分城市還實(shí)現(xiàn)了公交ic卡的異地聯(lián)網(wǎng)互通。gps、gis等智能化公交營運(yùn)管理技術(shù)廣泛應(yīng)用，公交車速和安全性顯著改善，很多城市開通了社區(qū)巴士，在城市支路上開通公交線路，擴(kuò)大了公交線網(wǎng)的覆蓋面，方便了群眾出行。2007年，北京市地面公交日均客運(yùn)量達(dá)到1148萬人次，較上年增長17%；公交出行比例達(dá)到34.5%，較上年提高了4.5%。同時(shí)，地面公交平均運(yùn)營速度15.2公里/小時(shí)，比20提高了8.6%。
一系列的改革措施雖然有效的緩解了城市交通問題但是仍然有許多地方還不能令人滿意，因此關(guān)于調(diào)查后的意見分析也有一二可取之處。
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇五
“菲菲起來啦，該上學(xué)了”“知道了”菲菲磨磨蹭蹭的穿衣服，刷牙?！皨寢專疑蠈W(xué)了”“菲菲，把早餐帶上，別餓著了”“謝謝”菲菲拿著早餐去上學(xué)，走到學(xué)校門口，就聽見有人在喊“菲菲，菲菲”原來是安正炫，他走過來，說“菲菲，我給你帶的早餐”“對(duì)不起，我已經(jīng)有早餐，這么多我吃不下”“哦，是這樣呀，那我送給我妹”“哦，我先走了”“哦，那再見”走進(jìn)教室門口，菲菲就聞到好重的火藥味，原來茵茵呀，茵茵走過來，說“菲菲，你給我等著，哼！”菲菲沒有心情聽課，想等到放學(xué)，“丁玲”放學(xué)了，菲菲正要走出教室門口，就看見一大堆男生走過來“菲菲，做我女朋友吧”“菲菲，咱們?nèi)コ燥埌伞薄胺品啤狈品瓶吹竭@些男生，嚇得趕緊跑，一直跑到學(xué)校的后樹林，才停下來，突然菲菲看見一個(gè)人在喘氣，走過去一看，原來是喬治，就上前一問“喬治，你怎么了？”喬治說“我被一群女生追著，你呢”“我也是”，說完兩個(gè)人笑了，喬治說“要不咱們兩個(gè)做好朋友吧”“我們？做好朋友？”“是呀，你不愿意？”“我愿意，嘻嘻”菲菲沒有想到，自己居然跟喬治做朋友，她太高興了。
【青春呀】；剛寫完作業(yè)。
【淑女】；哦哦，我也是，我想問你一個(gè)問題。
【青春呀】；你問吧。
【淑女】；你為什么叫【青春呀】？
【青春呀】；哎，我的青春很痛苦，總是被一群女生追，我就不明白了，為什么別人就沒人追，而我卻不一樣。
【淑女】；你跟我的經(jīng)歷一樣呀，我也不知道呀，哎，老天爺呀，你為什么要這樣對(duì)待我們。
【青春呀】呵呵，我覺得你很可愛，我相信你肯定很漂亮吧！
【淑女】；說的我都不好意思了，我想你也很帥吧。
【青春呀】；彼此彼此，哦我看時(shí)間也不早了，我先走了。
【淑女】；哦，那再見啦。88。
說完，菲菲就睡覺了，早上起來到學(xué)校，茵茵看見她，不懷好意的說“菲菲呀，周六我們有個(gè)聚會(huì)，我想邀請你，你去么？”“嗯，我看時(shí)間安排吧”“哦，好的，周六見”
五年級(jí):葉智瑤。
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇六
6月29日，我校電子信息分院大學(xué)生實(shí)踐“三個(gè)代表”小分隊(duì)一行10人在老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，三官村村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識(shí)普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個(gè)方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著我國社會(huì)的民主進(jìn)程。然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被“塑造”出來的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?！洞逦瘯?huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會(huì)集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
（2）法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的`，它需要一個(gè)逐步完善的過程。因此，《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?！洞逦瘯?huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí)，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：
（1）需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
（2）效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對(duì)平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。
（3）周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)――民主選舉中的對(duì)策措施：
（1）在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來說，只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。
對(duì)于實(shí)行民主管理，首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來看，確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個(gè)很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個(gè)村的座落是比較狹長的。正是由于這個(gè)原因，要召開村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會(huì)來參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì)，每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長是從他們隊(duì)下由村民推選上來的，這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過村長，書記等向隊(duì)長們來共同探討，具體的再由隊(duì)長去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開欄，上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個(gè)問卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度，同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：（1）有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會(huì)，有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說開過一兩次。（2）有58.8%的村民認(rèn)為開會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3%的村民認(rèn)為開會(huì)無實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。（4）85.7%的村民認(rèn)為沒有亂收費(fèi)的現(xiàn)象，只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。（5）農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目，有50%的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，部門反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒有人知道會(huì)向法院起訴。（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了，也是有很大的好處的?？傮w上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對(duì)本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇七
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局:。
為及時(shí)系統(tǒng)掌握全國林權(quán)爭議發(fā)生和存量情況，進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)管理，我局決定對(duì)全國省際(包括國有森工集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)與所在地之間，下同)、省內(nèi)林權(quán)爭議及處理情況進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:。
一、調(diào)查內(nèi)容。
(一)林權(quán)爭議基本情況。
1、跨省行政界線附近地區(qū)森林資源管理使用爭議的情況，包括:爭議起數(shù)、具體地點(diǎn)、面積、主要原因。
2、國有森工集團(tuán)公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)與所在地之間林權(quán)爭議的具體情況。
3、省內(nèi)毗鄰地市之間、縣(市、區(qū))之間林權(quán)爭議的數(shù)量。
(二)林權(quán)爭議調(diào)處工作開展情況。
1、已經(jīng)解決的省際、省內(nèi)林權(quán)爭議的起數(shù)和面積，解決爭議的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
2、省際林權(quán)爭議處理進(jìn)展情況，地方政府、爭議當(dāng)事人對(duì)解決爭議的意見。
3、在集體林權(quán)制度改革工作中，省內(nèi)林權(quán)爭議是否得到有效解決，現(xiàn)有爭議不能解決的主要原因。
4、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施后，林權(quán)爭議處理職能轉(zhuǎn)移情況，協(xié)同調(diào)處權(quán)屬糾紛的實(shí)際開展情況以及對(duì)林權(quán)爭議處理的影響。
5、省、市、縣林權(quán)爭議處理機(jī)構(gòu)的情況，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等。
6、做好林權(quán)爭議處理工作的意見和建議。
二、工作要求。
(一)各地要高度重視，認(rèn)真組織，周密部署，摸清省際以及省內(nèi)林權(quán)爭議的基本情況，按期完成調(diào)查任務(wù)。
(二)對(duì)省際林權(quán)爭議，要逐起進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真填寫《省際林權(quán)爭議調(diào)查表》(見附件);對(duì)省內(nèi)林權(quán)爭議要全面摸底，掌握真實(shí)數(shù)據(jù)。
(三)調(diào)查結(jié)束后，各地要按調(diào)查內(nèi)容形成林權(quán)爭議調(diào)查報(bào)告，連同《省際林權(quán)爭議調(diào)查表》(含電子文本)，于3月31日前一并上報(bào)我局。
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇八
到21世紀(jì)初葉，中國農(nóng)民負(fù)擔(dān)治理則是從治標(biāo)向治本漸進(jìn)的轉(zhuǎn)型階段。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)社會(huì)問題;不僅是農(nóng)村社會(huì)公共產(chǎn)品的分配，而且直接影響黨群、干群關(guān)系，涉及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和安定的大局;不僅有其諸多表象原因，而且有著深刻的制度性背景。所以農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的自查很重要!
根據(jù)xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[]50號(hào)”文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，組織了中學(xué)、小學(xué)、土地等有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致檢查，現(xiàn)對(duì)自檢自查情況報(bào)告如下：
一、組織機(jī)構(gòu)。
羅川鎮(zhèn)成立了以黨委書記李建榮為組長，鎮(zhèn)長張純文、人大主席張安華、副鎮(zhèn)長劉靜文為副組長，各村委會(huì)、涉農(nóng)收費(fèi)的各站所為成員的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉靜文兼任，成員劉發(fā)瓊，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
二、四項(xiàng)制度落實(shí)情況。
經(jīng)自查，稅費(fèi)改革后，我鎮(zhèn)的涉農(nóng)收費(fèi)有農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。農(nóng)業(yè)稅按核定的常年產(chǎn)量以3.5%的稅率計(jì)征，今年是否收取尚未確定。殘疾人實(shí)行減免，減免金額還未確定，共減免七千多元;農(nóng)業(yè)稅附加稅按農(nóng)業(yè)稅的20%計(jì)征;耕地占用稅是在建房過程中征收，分地類按不同稅率征收，羅川、淜溪為一類地，按7.00元/平方米征收，其中農(nóng)民減半，按3.50元/平方米征收，松石、竹溪等壩區(qū)、半山區(qū)為二類地，按3.00元/平方米征收，其中農(nóng)民減半，按1.50元/平方米征收;契稅以土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移為課稅對(duì)象，按交易總額的3%征收;價(jià)格和收費(fèi)實(shí)行亮證收費(fèi)，公示率達(dá)到100%。
我鎮(zhèn)的農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)已經(jīng)實(shí)行“一費(fèi)制”。目前，中學(xué)收取費(fèi)用項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)是：1、雜費(fèi)，山區(qū)每生每學(xué)期30.00元，壩區(qū)每生每學(xué)期40.00元。2、書費(fèi)，按實(shí)際定價(jià)收取。采取先收取部分書款，待收到書時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)，春季學(xué)期書費(fèi)已全部退清;3、上機(jī)費(fèi)，每生每學(xué)期12.00元;4、住宿費(fèi)，每生每學(xué)期40.00元;5、體檢費(fèi)、資料費(fèi)據(jù)實(shí)收取,其中體檢費(fèi)不得超過元，資料費(fèi)不得超過65元;小學(xué)收取費(fèi)用項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)是：1、雜費(fèi)，山區(qū)每學(xué)期每生10.00元，壩區(qū)每學(xué)期每生20.00元。2、學(xué)前班管理費(fèi)每學(xué)期每生50.00元。3、幼兒園管理費(fèi)每學(xué)期每生150.00元。4、書費(fèi)，按實(shí)際定價(jià)收取。采取先收取部分書款，待收到書時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)，春季學(xué)期書費(fèi)已全部退清;5、資料費(fèi)、體檢費(fèi)據(jù)實(shí)收取，資料費(fèi)不得超過。中學(xué)、小學(xué)保險(xiǎn)實(shí)行自愿購買。
20我鎮(zhèn)黨報(bào)黨刊訂閱進(jìn)行了制度創(chuàng)新，各村民小組不安排訂閱黨報(bào)黨刊，由村委會(huì)集體統(tǒng)一訂閱，數(shù)量根據(jù)各村委會(huì)的大小來確定，鎮(zhèn)干部、村委會(huì)三職干部還自費(fèi)訂閱部分黨報(bào)黨刊。除上級(jí)部門規(guī)定要求訂閱的黨報(bào)黨刊外，一律不再訂閱其它刊物。對(duì)違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的行為實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。
三、六項(xiàng)制度執(zhí)行情況。
羅川鎮(zhèn)共有農(nóng)戶4580戶，實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶共計(jì)4539戶，全鎮(zhèn)共下發(fā)使用《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》4539份，使用率達(dá)100%。從10月開始，我鎮(zhèn)已實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管業(yè)務(wù)，村委會(huì)及各村民小組的一切收入、開支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核，為了提高工作效力，沒有開展專項(xiàng)審計(jì)工作，以審核代審計(jì)。
為了確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕后不反彈，，分別在白楊、彩云兩個(gè)村委會(huì)成立了每村委會(huì)5戶農(nóng)戶共計(jì)10戶的兩個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)。選擇監(jiān)測點(diǎn)時(shí)，按好的2戶，中1戶，差2戶進(jìn)行選擇。在安楚公路的改擴(kuò)建中，我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個(gè)村委會(huì)，征用土地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)文件執(zhí)行，國家到位資金已全部按國家標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)給農(nóng)戶。征用土地后沒有承包土地的農(nóng)戶采用移民搬遷的方式解決。目前，除南河村委會(huì)有兩戶農(nóng)戶不愿搬遷外(因自身經(jīng)濟(jì)條件限制)，沒有承包耕地的農(nóng)戶都實(shí)行移民搬遷。農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行每月公開一次。農(nóng)村收費(fèi)使用農(nóng)村財(cái)務(wù)專用收據(jù)進(jìn)行收取，其它票據(jù)一律不得使用。今年到目前止，沒有發(fā)生涉農(nóng)收費(fèi)案件。也沒有涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的來信來訪。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，除鎮(zhèn)水管站每年收取10.00元的'小春水畝費(fèi)，20.00元的大春水畝費(fèi)外，沒有收取任何生產(chǎn)性費(fèi)用，農(nóng)業(yè)機(jī)耕本著自愿平等的原則，收取價(jià)格由農(nóng)戶和機(jī)手協(xié)商。目前，農(nóng)村建房收取土地證公本費(fèi)一項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)是：精裝本20.00元/本，簡裝本5.00元/本。農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行亮證收費(fèi)，按物價(jià)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工需要有就業(yè)證、流動(dòng)人口婚育狀況證明書，暫住證、“三證”，就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所沒有開展此業(yè)務(wù)，流動(dòng)人口婚育狀況證明書由計(jì)生辦辦理，每本收取5.00元的公本費(fèi)，此標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)計(jì)生部門制定，暫住證到務(wù)工地辦理。
五、執(zhí)法及服務(wù)部門在執(zhí)法和服務(wù)中的涉農(nóng)收費(fèi)情況。
執(zhí)法及服務(wù)部門在執(zhí)法和服務(wù)中收取：1、申請書費(fèi)10.00元/份。2、訴狀費(fèi)20.00元/份。3、離婚調(diào)解150.00元/件。4、民事調(diào)解50.00元/件。老人的贍養(yǎng)調(diào)解不收費(fèi)。
六、其它方面。
對(duì)取消的：1、國內(nèi)植物檢疫費(fèi)中的檢疫證書費(fèi);2、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi)中的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術(shù)監(jiān)測收費(fèi);3、戶籍管理證件工本費(fèi)中的寄住證工本費(fèi)。都沒有在收取。
對(duì)農(nóng)民免收的8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，我鎮(zhèn)涉及到：1、建設(shè)用地批準(zhǔn)書工本費(fèi);2、對(duì)從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機(jī)收取的公路運(yùn)輸管理費(fèi);3、農(nóng)村義務(wù)教育借讀費(fèi)。都沒有再收取。
對(duì)于降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)：1、畜禽及畜產(chǎn)品檢疫費(fèi)已降低30%;2、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)沒有收取;3、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi);4、海事調(diào)解費(fèi);兩項(xiàng)不涉及。
七、在新形勢下做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的建議和意見。
在新形勢下做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作建議：1、各級(jí)收費(fèi)部門亮證收費(fèi);2、監(jiān)督部門對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)部門實(shí)行定期不定期檢查督促;3、上級(jí)部門及時(shí)傳遞新的減負(fù)信息到基層。
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇九
我作為一名大學(xué)生回到了我們扶風(fēng)縣，進(jìn)行“三農(nóng)”政策的再宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。通過宣傳與調(diào)查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合扶風(fēng)縣的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，我也提出了自己的一些觀點(diǎn)與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實(shí)惠，生活得到提高!
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時(shí)此地為京官右扶風(fēng)的封地，唐時(shí)借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個(gè)行政村，22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬。扶風(fēng)縣轄城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經(jīng)濟(jì)作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產(chǎn)區(qū)之一。扶風(fēng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產(chǎn)大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產(chǎn)基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經(jīng)濟(jì)林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術(shù)，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風(fēng)、黃苓、蒼術(shù)、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢。“秦川牛”、“關(guān)中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農(nóng)機(jī)、電機(jī)、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口。
轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個(gè)行政村，22個(gè)居委會(huì)。人口44.8萬。
1.3經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活指標(biāo)。
關(guān)于我們縣總經(jīng)濟(jì)收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉面積較少，農(nóng)民收入普遍較低，農(nóng)民生活相對(duì)較困難。
2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風(fēng)縣開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè)關(guān)注農(nóng)村關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動(dòng)。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)他們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。我們調(diào)研和分析了以前的數(shù)據(jù)。得出三農(nóng)問題需要再收入的宣傳。
2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。我們自己又做了一次問卷調(diào)查。能再準(zhǔn)確的對(duì)以前的資料進(jìn)行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對(duì)這些問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。(針對(duì)其中的四個(gè)問題)問題如下：
a農(nóng)民b農(nóng)業(yè)c農(nóng)村d農(nóng)戶e農(nóng)田。
2)近年來，國家出臺(tái)了一系列促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項(xiàng)被取消了：
a農(nóng)業(yè)稅b農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅c我不知道。
3)您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的?
a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的'。
4)對(duì)于國家出臺(tái)的相關(guān)“三農(nóng)”政策，您支持嗎?
a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。
統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果如下：
623663.265%722673.469%561024821452111。
通過上表中的數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風(fēng)縣，對(duì)于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道;而對(duì)于哪一項(xiàng)稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對(duì)“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時(shí)結(jié)合扶風(fēng)縣的實(shí)際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策;“三農(nóng)”政策沒有很好的落實(shí);“三農(nóng)”政策的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實(shí)惠;農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風(fēng)縣的問題，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應(yīng)該做些什么呢?我接下來將討論這個(gè)問題。
認(rèn)識(shí)與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對(duì)“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我認(rèn)識(shí)到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。
“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興;農(nóng)民富，萬家富;農(nóng)村定，天下定!”所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。我認(rèn)為可以從以下這些方面著手。
3.1加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策。
3.2增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對(duì)立的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。3)進(jìn)一步解放思想，加大向國外輸出勞動(dòng)力的力度，增加其數(shù)量。4)將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。
3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個(gè)相對(duì)較長的歷史過程。我認(rèn)為，除了以上的措施外，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進(jìn)一步的深化改革，來解決有些問題。
3.4加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國的實(shí)際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機(jī)械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，我認(rèn)為以下幾點(diǎn)很重要。
3.5農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個(gè)方面來做。
1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度(當(dāng)然并不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進(jìn)行。2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3)建立承包土地社會(huì)保障的替代機(jī)制。4)建立土地補(bǔ)償機(jī)制。
加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地的減少將是一個(gè)大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才!”
結(jié)束語：“三農(nóng)”問題是一個(gè)宏大的課題，關(guān)系民生國計(jì)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面，對(duì)這一課題的研究應(yīng)該說是一個(gè)挑戰(zhàn)，而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進(jìn)行研究更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對(duì)農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題!當(dāng)然，我的這篇文章絕對(duì)談不上什么研究，不過是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識(shí)與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會(huì)各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的解決很快就會(huì)變成事實(shí)!實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延，保持國家的長遠(yuǎn)高效發(fā)展，建造和諧家園，維持社會(huì)穩(wěn)定!
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇十
按照xx縣農(nóng)經(jīng)總站的具體要求，筆者就二輪土地承包以來，發(fā)生在我鎮(zhèn)的一些土地糾紛情況，進(jìn)行了一次詳細(xì)調(diào)查，并針對(duì)土地糾紛發(fā)生的一些原因進(jìn)行了分析，同時(shí)，也提出了一些具體建議，其內(nèi)容如下：
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣城正東約xx華里處，下轄x個(gè)行政村，x個(gè)自然屯，現(xiàn)有農(nóng)村住戶xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口有xxxxx人，農(nóng)村勞動(dòng)力xxxx個(gè)，耕地面積為xxxxxx畝，人均占有耕地xx.x畝。其中，有耕地的農(nóng)戶為xxxx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的xx%，沒有耕地的農(nóng)戶為xx戶,占全鎮(zhèn)總農(nóng)戶數(shù)的x%。
二、調(diào)查情況。
自二輪土地承包以來，隨著農(nóng)村改革的`不斷深入和社會(huì)的迅速發(fā)展，特別是“一免兩補(bǔ)”政策出臺(tái)以后，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性空前高漲，隨之而來的一些土地糾紛現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。經(jīng)過調(diào)查，全鎮(zhèn)x個(gè)行政村，除了xx村(后來的移民村)以外，均有過土地糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。其中，表現(xiàn)最為突出的有xx村、xx村、xx村。據(jù)詳細(xì)調(diào)查，到目前為止，全鎮(zhèn)共發(fā)生過土地糾紛xx起，占農(nóng)戶總數(shù)的x.x%，其中，有xx起通過了法律部門立案進(jìn)行了解決。在我鎮(zhèn)發(fā)生土地糾紛的原因，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、村干部責(zé)任心不強(qiáng)，造成土地糾紛。
在一輪土地承包向二輪土地承包過度期間，由于一些村的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)土地發(fā)包這一問題認(rèn)識(shí)的程度不夠，在工作過程中不認(rèn)真負(fù)責(zé)，遺留下來了很多問題，也造成了一些不該發(fā)生的土地糾紛。在我鎮(zhèn)表現(xiàn)最為突出的就有一例：原xx村在二輪土地承包時(shí)，有xx來戶農(nóng)民本來在一輪土地承包時(shí)，已經(jīng)分到了土地，可在二輪土地承包時(shí),卻沒有分到土地。后來該村被告上了法庭，但由于該村在二輪土地承包時(shí)沒有留下機(jī)動(dòng)地，所以該問題至今也沒有得到圓滿解決。
2、農(nóng)民重視程度不夠，導(dǎo)致土地糾紛。
前些年，由于糧食產(chǎn)量低、經(jīng)濟(jì)效益不好，致使一些農(nóng)民不愿種地，甚至隨便棄耕土地，或在外出打工時(shí)，私自把自己的土地轉(zhuǎn)包給他人，根本就不通過發(fā)包方進(jìn)行正常的土地流轉(zhuǎn)，等后來發(fā)現(xiàn)土地值錢了，知道自己不種地確實(shí)虧大了時(shí)，才想找村里要回自己的承包地，但由于時(shí)間較長，遺留下來的問題又十分復(fù)雜，所以，在處理這些土地糾紛問題上，也就加大了難度。
3、鄉(xiāng)村干部強(qiáng)加干涉，引發(fā)土地糾紛。
在稅費(fèi)改革以前，由于一些農(nóng)戶欠農(nóng)業(yè)稅，或欠集體的各種款項(xiàng)，其土地被村里沒收，一些村干部甚至把個(gè)別農(nóng)戶的承包地強(qiáng)行對(duì)外轉(zhuǎn)包，或干脆收回其土地，作為村里的機(jī)動(dòng)地對(duì)外發(fā)包，用來償還農(nóng)戶的各種欠款,致使一些農(nóng)民流失了土地，等農(nóng)民知道自己被剝奪了土地的經(jīng)營權(quán)時(shí)，便會(huì)向村里討回自己的承包地,所以，同樣會(huì)引發(fā)出一些土地糾紛。
4、群眾法律意識(shí)淡薄，形成土地糾紛。
前些年，由于一些農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄，在土地流轉(zhuǎn)過程中，完全處于盲目的、自發(fā)的、無政府狀態(tài)。自己的土地想種就種，不想種就不種，甚至出現(xiàn)了雙方不簽定任何書面協(xié)議，就互換、轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓其土地的現(xiàn)象。時(shí)間一長，一方不想承認(rèn)私下達(dá)成的口頭協(xié)議，這樣也很容易形成土地糾紛。在我鎮(zhèn)原地營子村就發(fā)生過這樣一個(gè)案例：村民秦玉成和韓敬昌私下?lián)Q地，在二輪土地承包時(shí)，兩家的土地只剩下了一家的土地，所以，形成了土地糾紛，經(jīng)過鎮(zhèn)政府多次協(xié)商解決，至今也毫無結(jié)果。
三、幾點(diǎn)建議。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入工作主干線。
實(shí)行“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度”，是十一屆三中全會(huì)以來黨的整個(gè)農(nóng)村基本政策的核心內(nèi)容，而農(nóng)村土地實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的制度，則是黨在農(nóng)村一系列基本政策的基石，為此建議各級(jí)人民政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視人地關(guān)系問題，真正把此項(xiàng)工作納入各級(jí)政府的重要議事日程。
2、深入基層，經(jīng)常檢查和落實(shí)。
經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)形成土地糾紛的原因是多種多樣的，但是，也有一些土地糾紛的本身就是一種矛盾。比如說，戶在人不在，有人沒有地，增人不增地、減人不減地等，這本身就是一種矛盾。如何解決這些矛盾，建議上級(jí)有關(guān)部門要深入村屯、調(diào)查研究、完善和制定一些配套的政策和措施，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，以便化解一些不必要的矛盾。如果解決不好這些矛盾，就會(huì)影響整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，甚至還會(huì)引發(fā)出一些新的矛盾。
3、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真宣傳土地法。
《農(nóng)村土地承包法》關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益，經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛的發(fā)生，完全是因?yàn)闆]有正確貫徹《農(nóng)村土地承包法》而造成的，為此，我們一定要通過廣播、電視、“政務(wù)公開”等多種形式，加大對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。以穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展為重點(diǎn)，樹立起依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的意識(shí)，增加保護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益和責(zé)任感。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)。
經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些土地糾紛，是由于一些鄉(xiāng)村干部素質(zhì)不高，對(duì)一些政策的解釋和執(zhí)行政策時(shí)發(fā)生了偏差所造成的，鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村政策的宣傳者和執(zhí)行者，如果鄉(xiāng)村干部本身就不懂政策，不懂《農(nóng)村土地承包法》，凡事總是按照自己的想法去做，根本不顧人民群眾的利益，勢必會(huì)造成一些隱患，為此，建議有關(guān)部門一定要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)教育，時(shí)刻把黨和農(nóng)民群眾的利益放在首位，為廣大農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇十一
“三農(nóng)”問題是一個(gè)需要付出長期努力的系統(tǒng)工程。當(dāng)前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位仍不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)之間和工農(nóng)之間的收入差距仍然懸殊，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制仍未有效形成。如何增加農(nóng)民收入是各級(jí)黨委、政府十分關(guān)心的的問題。蘇仙區(qū)農(nóng)民究竟收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長的癥結(jié)何在?20xx年3月上中旬，我局組織專門力量，深入全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)村組和100余農(nóng)戶，采取入戶調(diào)查和召開座談會(huì)等形式，對(duì)全區(qū)農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，有關(guān)情況如下。
進(jìn)入“十三五”規(guī)劃以來，蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入步入快速增加的軌道，連續(xù)4年呈二位數(shù)以上的增長態(tài)勢，尤其是2009年，蘇仙區(qū)農(nóng)村居民人均純收入6966元，增長13.0%，增長速度比全市平均水平高2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中：工資性收入2756元，增長14.2%;家庭經(jīng)營收入3611元，增長16.6%。
近幾年來蘇仙區(qū)農(nóng)民人均純收入較快增長，主要有以下幾個(gè)方面的原因：
(一)家庭經(jīng)營收入是農(nóng)民增收的主要渠道。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中家庭經(jīng)營收入3611元，占總收入的51.84%。特色經(jīng)濟(jì)作物種植獲得較大發(fā)展，成為農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，具有區(qū)位優(yōu)勢且有特色農(nóng)產(chǎn)品的村民生活富裕，收入較高，如良田鎮(zhèn)井沖村的杉苗、烏梅種植，僅這兩項(xiàng)特色產(chǎn)品能為該村每戶每年增收8500元左右。坳上鎮(zhèn)田家灣村的蔬菜種植、食品加工，使每戶每年增收7000元左右。
(二)務(wù)工收入是農(nóng)民增收的重要補(bǔ)充。在2009年全區(qū)農(nóng)民人均純收入中工資性收入2756元，占收入總量的39.56%。當(dāng)前農(nóng)村完全在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人大多數(shù)以4050人員和婦女為主，18-30歲的年輕人大都從事務(wù)工、運(yùn)輸、經(jīng)商等工作。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工資性收入每個(gè)月可達(dá)到1500-2000元左右。據(jù)我們從農(nóng)村住戶調(diào)查中得出數(shù)據(jù)，2010年一季度平均每戶農(nóng)戶工資性收入為875元，占到全部收入的42.6%，較上年同期增長2.1個(gè)百分點(diǎn)。
(三)轉(zhuǎn)移性收入及財(cái)產(chǎn)性收入也成為蘇仙區(qū)農(nóng)民收入較快增長的重要原因。國家實(shí)施的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了有力的支撐。2009年，全區(qū)共發(fā)放到農(nóng)民手中的各項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)3796.8萬元，其中糧食直接補(bǔ)貼金243.4萬元，水稻良種補(bǔ)貼金352.5萬元，糧種等綜合補(bǔ)貼金1494.5萬元，移民補(bǔ)貼金156.8萬元，家電、摩托、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼金501.6萬元,退耕還林補(bǔ)貼金743萬元，農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼金305萬元。這些補(bǔ)貼金的足額發(fā)放到位，平均為蘇仙區(qū)每戶農(nóng)戶增收670元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民的增收。另外由于城市擴(kuò)容建設(shè)和道路擴(kuò)建、修建高速公路涉及到征地拆遷的農(nóng)民都獲得了相應(yīng)的土地補(bǔ)償款和拆遷費(fèi)，這些都成為農(nóng)民增收的原因。
農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)特殊性，與其他產(chǎn)業(yè)相比其勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)周期長，見效慢，受自然因素影響較多，而且又不能根據(jù)市場需求變化迅速做出調(diào)整。另外，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)，容易造成勞動(dòng)力分配不平衡等。蘇仙區(qū)農(nóng)民進(jìn)一步增收難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)種糧收益較低。據(jù)測算，農(nóng)民種1畝稻谷，需付出的成本達(dá)557元左右，即種子80元，化肥120元，農(nóng)藥70元，機(jī)耕需農(nóng)用柴油30元，勞務(wù)支出257元。每畝收入768元，扣除成本得純收入211元。即使加上國家發(fā)放各種綜合補(bǔ)貼每畝110元左右，每畝凈收入也只有300元左右。較多群眾反映，種一畝稻谷最多能賺三、四百元，還不如出去打工幾天劃算。而且，由于成本與產(chǎn)出價(jià)格倒掛，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民不一定增收。
(二)生豬價(jià)格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖利潤空間不大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著生豬產(chǎn)量的快速增加及外銷受阻等因素的影響，市場生豬供過于求的狀況在加劇，目前新一輪“賣豬難”凸顯。其主要原因：一是扶植生豬生產(chǎn)發(fā)展的有力措施。2008年受政策和市場價(jià)格的影響，生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性得到了很大提升。二是生豬生產(chǎn)規(guī)?；潭炔粩嗵岣?，促進(jìn)了生豬的發(fā)展壯大。三是由于金融危機(jī)，大量農(nóng)民工回流，給農(nóng)村帶來了大量的勞動(dòng)力，因此一些農(nóng)戶又重新飼養(yǎng)起了生豬，促進(jìn)了生豬生產(chǎn)的發(fā)展。2009年，蘇仙區(qū)全年生豬年存欄量同比增長33.2%，出欄量增長11.1%。2010年一季度蘇仙區(qū)生豬生產(chǎn)仍呈快速發(fā)展的態(tài)勢，期末存欄30.76萬頭，同比增長15.51%，出欄19.27萬頭，同比增長1.96%。受生豬供給持續(xù)高位運(yùn)行、豬肉消費(fèi)需求季節(jié)性下降等因素影響，生豬價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢。目前，生豬價(jià)格每斤5塊左右，成本在6塊左右，如果未盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面養(yǎng)豬增收致富已成空談。
(三)小農(nóng)意識(shí)積習(xí)難改。幾千年來的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，使大批農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)積習(xí)難改，守株待兔思想較重，一些農(nóng)戶天天巴望有征地、拆遷這樣的好事。如我們調(diào)查的塘溪鄉(xiāng)塘溪村，該村共有勞動(dòng)力310人，外出務(wù)工的才100人左右，大部分閑散在家。鄉(xiāng)政府幾次組織他們外出務(wù)工，都覺得千元左右月收入偏低，寧愿在家坐著，“等、靠、要”意識(shí)還很重。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)民增收缺后勁。近年來，由于對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，“靠天吃飯”這一現(xiàn)狀沒有得到根本性改變，制約蘇仙區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”仍然存在。如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村地處山區(qū)，全村1340人，1200畝水田，由于山高坡陡，稻田呈梯田分布，不能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)耕，甚至連過路施肥收割都成問題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難，生產(chǎn)成本高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。村組干部及村民迫切希望政府加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的資金投入，對(duì)機(jī)耕道進(jìn)行改造修復(fù)。
(五)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不高。當(dāng)前，糧食生產(chǎn)依然是蘇仙區(qū)大部分農(nóng)戶的主要生活來源，“種糧為吃飯、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍是主流，大都沒有形成協(xié)會(huì)組織，即使有優(yōu)勢項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也不能形成集群優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，市場競爭力不強(qiáng)?！耙秽l(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向還僅僅處于萌芽階段。例如：坳上鎮(zhèn)田家灣村的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜、粽子、糍粑等，雖然小有名氣，但都是農(nóng)戶分散經(jīng)營，提籃小賣，每戶都要經(jīng)過包(摘)、運(yùn)、賣的過程，浪費(fèi)時(shí)間、工日，農(nóng)民不能投入到更多的生產(chǎn)中，如果形成一個(gè)協(xié)會(huì)組織，由專人組織收購、運(yùn)輸、銷售，省去了農(nóng)戶這些中間環(huán)節(jié)，可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且也帶動(dòng)了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
(一)借地生財(cái)，積極扶持城鎮(zhèn)發(fā)展。借助郴州建設(shè)“兩城”和發(fā)展城東新區(qū)、打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)的契機(jī)及修建廈蓉高速公路、槐萬公路、擴(kuò)建郴資桂高等級(jí)公路的有利時(shí)機(jī)，在有拆遷征地的地方，政府是否能夠考慮當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)出面與工程指揮部協(xié)商溝通，在同等條件下，適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。同時(shí)也要做好宣傳和維穩(wěn)工作，不能讓農(nóng)民漫天要價(jià)，更不能阻工鬧事，要營造一個(gè)良好的施工環(huán)境，讓各方互利共贏。
(二)采取措施，有效遏制土地拋荒，增加糧食播種面積。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象日益嚴(yán)重，各級(jí)政府采取各種措施遏制這種現(xiàn)象進(jìn)一步蔓延，以增加糧食播種面積，確保糧食安全生產(chǎn)。一是加速土地流轉(zhuǎn)。把土地拋荒的耕地統(tǒng)一上收，交于種糧大戶耕種。采取耕地連片承包方式，進(jìn)行連片耕作，使農(nóng)戶得到租金，集體得到收益，種糧大戶得到回報(bào)，一舉三得。二是發(fā)揮村組干部的模范帶頭作用。鼓勵(lì)村、組干部帶頭進(jìn)行耕種，比對(duì)群眾口頭宣傳效果更好。三是財(cái)政大力支持。各級(jí)政府應(yīng)從財(cái)政拿出部分資金對(duì)耕種大戶給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在資金上扶持，技術(shù)上指導(dǎo)，充分發(fā)揮種糧大戶的積極性。
(三)大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)既可拓寬就業(yè)范圍，又可增加就業(yè)人員收入，是保證農(nóng)民收入持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定增長的有效之路。增強(qiáng)小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)功能，小城鎮(zhèn)發(fā)展好，就能為農(nóng)民就業(yè)增收創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。蘇仙區(qū)目前已有110家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)需要大量用工，這也為周邊的村民提供了一個(gè)很好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
(四)促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；．a(chǎn)加銷一體化能夠使農(nóng)民與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙贏”，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的.利潤，吸引農(nóng)民投入生產(chǎn)。例如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村的種煙大戶已連續(xù)多年種植200畝烤煙，他采取的模式是直接與煙草公司簽訂合同，由煙草公司出資建好烤房，烘烤是全電腦操作，也就是說只要把種煙的這一技術(shù)環(huán)節(jié)掌握好了，烤煙的技術(shù)及煙葉品質(zhì)就不用操心，農(nóng)業(yè)科技化含量不斷提高。因?yàn)橛袩煵莨矩?fù)責(zé)收購銷售，解除了他們的后顧之憂?？梢钥紤]在當(dāng)?shù)匕l(fā)展一些農(nóng)戶參與種植烤煙，形成一片上規(guī)模的烤煙基地，以此帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收。
(五)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推廣農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，興建生態(tài)農(nóng)場，改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)思路。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用沼氣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)沼氣池建設(shè)。沼氣生產(chǎn)使人畜糞便變廢為寶，促進(jìn)農(nóng)村圈、廁、廚的改造，既改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高了群眾的生活質(zhì)量;又開辟了新的能源，遏制農(nóng)民亂砍濫伐樹木的現(xiàn)象，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的;同時(shí)又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇十二
目前藝術(shù)類可以大致分為應(yīng)用藝術(shù)類和純藝術(shù)類，前者包括各種設(shè)計(jì)和制作類專業(yè)，后者則指傳統(tǒng)意義上的聲樂、舞蹈、美術(shù)類專業(yè)。
在國家急速擴(kuò)招的大前提下，更多的“速成”應(yīng)用藝術(shù)生加入大學(xué)生隊(duì)伍，但是在經(jīng)過四年寒窗苦讀，卻仍無法滿足市場需求，越來越多的應(yīng)用藝術(shù)生“畢業(yè)即失業(yè)”。
究其原因，藝術(shù)類大規(guī)模擴(kuò)招、學(xué)生就業(yè)觀不正確、用人單位過于挑剔、當(dāng)代社會(huì)用人體制造成就業(yè)渠道不暢等問題造成了應(yīng)用藝術(shù)生就業(yè)困難，但是市場需求與人才培養(yǎng)質(zhì)量的矛盾是造成應(yīng)用藝術(shù)生就業(yè)率低下的主要矛盾。
(一)應(yīng)用藝術(shù)類人才的擴(kuò)招、自我定位不準(zhǔn)和就業(yè)市場過于挑剔等致使其就業(yè)率低下。
1.近年來擴(kuò)招已經(jīng)保證了大多數(shù)高中生升入大學(xué)，保障了繼續(xù)教育需要。
但是，這樣的擴(kuò)招對(duì)于數(shù)理化等主干科目不好的同學(xué)來說，考入大學(xué)仍是難上加難。
因此很多這類學(xué)生在臨近高三、甚至高考前夕改考藝術(shù)專業(yè)，成為“速成藝術(shù)生”，而在全國擴(kuò)招情況下，收取高額學(xué)費(fèi)的藝術(shù)類專業(yè)人才擴(kuò)招速度更快、數(shù)量更大。
這就必然造成應(yīng)用藝術(shù)生在其自身素質(zhì)相對(duì)較低、專業(yè)基礎(chǔ)不雄厚的背景下，面臨著許多藝術(shù)院校的專業(yè)課都從小課變成了大課，師資資源、實(shí)踐資源匱乏。
培養(yǎng)體系不健全等問題，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證。
2.市場過于挑剔，是近年來應(yīng)用藝術(shù)類人才就業(yè)困難的主要瓶頸。
現(xiàn)在的用人單位對(duì)求職者的要求越來越高。
不少企業(yè)在招聘中普遍要求有數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn)。
事實(shí)上，一個(gè)應(yīng)屆本科畢業(yè)的大學(xué)生，需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過一定時(shí)間的學(xué)習(xí)和適應(yīng)，才能勝任那個(gè)工作崗位。
尤其是應(yīng)用藝術(shù)類人才更需要具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能給企業(yè)帶來創(chuàng)意、效益的人才，而對(duì)于剛剛畢業(yè)的學(xué)生，是一張白紙，很難適應(yīng)市場需求。
3.實(shí)用藝術(shù)類大學(xué)生期望相對(duì)過高，就業(yè)理念存在很大誤區(qū)。
如“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”，“就業(yè)不如創(chuàng)業(yè)”，“就業(yè)難不如再考研”等。
近八成的用人單位認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對(duì)口等方面。
而對(duì)于應(yīng)用藝術(shù)類大學(xué)生而言，和高額的學(xué)費(fèi)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)費(fèi)用等比起來，用人單位提出的工資使學(xué)生失落感強(qiáng)烈，很難認(rèn)同自己的價(jià)值。
結(jié)果必然帶來就業(yè)的多次選擇和用人單位對(duì)大學(xué)生的戒備心理。
特別一些重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生經(jīng)常高不成低不就，找工作自然就成了難事。
(二)綜合類院校應(yīng)用藝術(shù)類人才的培養(yǎng)質(zhì)量無法滿足市場需求。
從市場需求上來看，應(yīng)用藝術(shù)類畢業(yè)生的市場需求在增長，特別是動(dòng)漫制作、產(chǎn)品包裝這類新興行業(yè)需求很大。
目前廣告設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、展覽策劃、動(dòng)漫制作、游戲策劃、游戲設(shè)計(jì)等專業(yè)的畢業(yè)生均為緊缺人才，其供需比例高達(dá)1∶10以上。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這其中的主要原因是，隨著生活質(zhì)量和文化藝術(shù)修養(yǎng)的普遍提高，人們逐漸產(chǎn)生了對(duì)藝術(shù)的崇尚和追求，在商業(yè)競爭中，設(shè)計(jì)的地位也越來越受重視。
然而從學(xué)校培養(yǎng)人才質(zhì)量上看，專業(yè)培養(yǎng)弱勢明顯，無法滿足愈來愈高的市場需求。
就專業(yè)而言，應(yīng)用藝術(shù)生在整個(gè)人才培養(yǎng)過程中，模式與質(zhì)量與純藝術(shù)類人才培養(yǎng)都存在較大差距。
1.受專業(yè)設(shè)置所限，很多綜合院校藝術(shù)專業(yè)的設(shè)置與人才培養(yǎng)，無論是在師資配備上，還是在硬件設(shè)備上的投入都無法與學(xué)校強(qiáng)勢專業(yè)相比。
更有甚者，藝術(shù)類專業(yè)的設(shè)置被定為學(xué)科齊全的有益補(bǔ)充，是學(xué)校建設(shè)中必不可少的“綠草”。
在這樣的大環(huán)境下，藝術(shù)類人才培養(yǎng)沒有得到充分重視，人才培養(yǎng)質(zhì)量得不到保證，是藝術(shù)生就業(yè)困難的主要原因。
2.在綜合院校人才培養(yǎng)大背景下，應(yīng)用藝術(shù)類人才管理模式多介于藝術(shù)與非藝術(shù)類人才培養(yǎng)之間，造成人才培養(yǎng)目標(biāo)不明晰，與專業(yè)人才培養(yǎng)方向不符，很難有所突破與創(chuàng)新。
大多數(shù)管理模式趨同于非藝術(shù)學(xué)生管理模式，使學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢難以發(fā)展甚至受到“管理”，對(duì)藝術(shù)生綜合素質(zhì)提高方向有所偏離。
3.外語學(xué)習(xí)劣勢突出，是就業(yè)困難的直接原因。
從入學(xué)對(duì)外語的要求到畢業(yè)對(duì)學(xué)生外語的考核，國家、院校兩級(jí)對(duì)藝術(shù)類人才外語考核多是國家外語a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
而各大高校、特別是非藝術(shù)類院校舉辦的供需見面會(huì)上，大學(xué)國家英語四級(jí)乃至六級(jí)成績?nèi)允怯萌藛挝豢剂康臉?biāo)準(zhǔn)，這造成藝術(shù)類學(xué)生就業(yè)的直接困難。
(一)充分重視市場需求，依托強(qiáng)勢專業(yè)，培養(yǎng)實(shí)用性人才。
1.依托強(qiáng)勢專業(yè)，提升辦學(xué)層次。
對(duì)于大多數(shù)綜合院校的應(yīng)用藝術(shù)類專業(yè)而然，工業(yè)設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫等專業(yè)的設(shè)置都是立院之本。
隨著人才培養(yǎng)體系的不斷完善，對(duì)人才培養(yǎng)模式的不斷研究和畢業(yè)生人數(shù)的`不斷攀升，應(yīng)該在提升辦學(xué)層次上下功夫，既提升辦學(xué)水平，也為學(xué)生畢業(yè)后繼續(xù)深造提供平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)。
2.適應(yīng)市場需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向。
盡管目前在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，大多數(shù)應(yīng)用藝術(shù)類人才培養(yǎng)都朝著多元化方向努力，盡量滿足社會(huì)市場對(duì)各類人才的需求。
但是藝術(shù)市場的需求，很多具有轉(zhuǎn)向快、時(shí)間短、需求大的特點(diǎn)。
就拿動(dòng)畫專業(yè)來看，在動(dòng)漫方興未艾的年代，家長們趨之若鶩都將孩子送到這個(gè)專業(yè)來學(xué)習(xí)，認(rèn)為就業(yè)形勢好。
但是轉(zhuǎn)眼間，四年學(xué)習(xí)之后，游戲的興起使得游戲策劃、美工、編程綜合類人才緊缺，單單具備動(dòng)畫基本知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場需求。
所以，在專業(yè)設(shè)置及專業(yè)方向課程設(shè)置方面要密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整招生比例，確保就業(yè)。
3.辦出特色、辦出水平。
在全國各高校紛紛設(shè)置藝術(shù)類專業(yè)的大背景下，畢業(yè)生就業(yè)壓力可想而知，而在激烈的競爭中，能形成自己院校的人才培養(yǎng)特色是確保就業(yè)的有效措施。
(二)不斷豐富職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容，注重實(shí)效。
目前，幾乎所有的大學(xué)均設(shè)置了大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)課程，但是，從實(shí)效性看不容樂觀。
造成這種結(jié)果的原因除了教師不專業(yè)、學(xué)生不重視外，課程設(shè)置流于形式是主要原因，說到底是校方?jīng)]有給予這門課充分重視。
事實(shí)上，專業(yè)的職業(yè)生涯規(guī)劃課程體系對(duì)于大學(xué)生四年的教育培養(yǎng)、樹立正確擇業(yè)觀、對(duì)求職的技巧及良好的心態(tài)等都具有重要作用。
一個(gè)合格的職業(yè)生涯規(guī)劃教師應(yīng)該是優(yōu)秀的心理師、是實(shí)戰(zhàn)技能的指導(dǎo)師、是理論素養(yǎng)的規(guī)劃師，能對(duì)學(xué)生大學(xué)四年規(guī)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀面對(duì)生活的態(tài)度，是學(xué)生的良師益友。
所以，學(xué)校應(yīng)該積極培養(yǎng)或者引進(jìn)優(yōu)秀職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)教師，充分重視該課程體系的完善與實(shí)效，幫助學(xué)生在激烈的競爭中打好有準(zhǔn)備之仗。
(三)注重市場培養(yǎng)，形成行業(yè)人才供給優(yōu)勢。
應(yīng)用藝術(shù)類人才就業(yè)后具備成長快、獨(dú)立創(chuàng)業(yè)成功幾率大等優(yōu)勢，尤其是市場對(duì)藝術(shù)類人才需求往往具有獨(dú)特性、唯一性，藝術(shù)類專業(yè)學(xué)生往往能充分應(yīng)用市場化運(yùn)作特點(diǎn)，融入社會(huì)后很容易帶出團(tuán)隊(duì)，有同類人才供給需求。
基于此，學(xué)院應(yīng)充分重視供給市場培養(yǎng)，重視畢業(yè)生就業(yè)后回訪工作，建立人才發(fā)展跟蹤數(shù)據(jù)庫，形成人才供給優(yōu)勢。
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吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇十三
1、你現(xiàn)在的視力是多少?()。
a.5.0或以上b.4.5至4.9c.4.4及以下。
2、你近視嗎?帶眼鏡嗎?()。
a.近視不帶眼鏡b.近視帶眼鏡c.都不是。
3、你從幾歲開始近視?()。
a.6歲及以下b.7歲至9歲c.10歲及以上。
4、你的近視是什么原因造成的?()。
a.經(jīng)常玩電腦、看電視b.看書時(shí)間長c.姿勢不正確d.其他。
5、你是否經(jīng)常做眼保健操?()。
a.經(jīng)常b.偶爾c.很少做d.從來不做。
6、你覺得近視對(duì)你的生活學(xué)習(xí)有影響嗎?()。
a.很大影響b.影響一般c.影響不大d.毫無影響。
四、調(diào)查情況。
我們班現(xiàn)有90個(gè)同學(xué)。其中嚴(yán)重近視的有2人，視力不好需特殊照顧的有5人，輕微近視的有18人，基本正常的有65人。通過多種方式，我們班對(duì)同學(xué)近視的原因作了認(rèn)真的`調(diào)查和分析，歸納起來大概有以下幾種原因。
1、上網(wǎng)或看電視的時(shí)間過長，眼睛長時(shí)間處于疲勞之中，得不到休息。
2、抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對(duì)眼睛有治療作用的，但卻沒有引起同學(xué)的高度重視。
3、由于零食，偏食等情況造成不合理飲食，長期處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)。
4、經(jīng)常在昏暗的燈光下或強(qiáng)烈的燈光下寫字或做作業(yè)。
5、讀書或?qū)懽謺r(shí)不注意距離和姿勢。
6、在抖動(dòng)的車上或睡在沙發(fā)上看書。
7、近視的人數(shù)雖然較多，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當(dāng)一部分比例。這表明同學(xué)們對(duì)近視的問題還不夠重視!
五、調(diào)查建議。
通過以上調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我們班雖然近視的情況不是太嚴(yán)重，但是以上不良習(xí)慣在我們班廣泛存在，幾乎每一個(gè)同學(xué)都或多活少存在一些不同的問題，如果不及時(shí)糾正，我們班近視的同學(xué)將會(huì)越來越多。所以，希望我們班的各位同學(xué)注意以下幾個(gè)問題。
1、每日堅(jiān)持遠(yuǎn)眺、堅(jiān)持做眼保健操和課間操，并積極參加文體活動(dòng)。
2、要養(yǎng)成看書寫字的正確姿勢，眼鏡與書本之間應(yīng)保持30厘米左右的距離。
3、看書與寫字時(shí)，光線應(yīng)適度，不宜過強(qiáng)或過暗，光線應(yīng)從前方射來，以免手遮擋了光線。
5、不要看字跡太小或模糊的書報(bào)。
6、少吃零食，注意營養(yǎng)均營。
7、視力出現(xiàn)問題要及時(shí)就醫(yī)，配帶合適的眼鏡。
如果同學(xué)們都能做到以上幾點(diǎn)，我們班同學(xué)的視力將會(huì)越來越好，希望我們班的每一個(gè)同學(xué)都認(rèn)真地愛護(hù)自己的眼睛。
吸煙問題的調(diào)查報(bào)告篇十四
近期，我班“近視眼”大軍中又新增幾人，我也是其中一員。為什么這么多都近視？有什么有效方法能預(yù)防或減緩近視嗎？就此問題，我以本班同學(xué)為調(diào)查對(duì)象，展開調(diào)查。
1。查閱書籍，了解人為什么會(huì)近視。
2。通過調(diào)查問卷和訪談的形式，了解班級(jí)近視人數(shù)及近視原因。
據(jù)調(diào)查，我班共有11人近視，班級(jí)近視率高達(dá)22%。小學(xué)生近視成因較多，有遺傳因素、環(huán)境因素，但更多是個(gè)人因素，如不良用眼、寫字姿勢，過度看電視、玩電腦等。
1、學(xué)習(xí)好的同學(xué)比學(xué)習(xí)一般的同學(xué)更容易近視，課間不愛活動(dòng)的同學(xué)比課間活躍的同學(xué)更容易近視，使用抗疲勞眼藥水、認(rèn)真做眼保健操的同學(xué)近視率較低。
2、近視的同學(xué)普遍存在寫作業(yè)姿勢不正確、長看書或玩電腦等問題。
3、部分同學(xué)有輕微近視，但不配戴眼鏡，說明同學(xué)們對(duì)近視問題不夠重視。
同學(xué)們要合理、適度地用眼?？磿⑸暇W(wǎng)、看電視時(shí)，每50分鐘后，應(yīng)當(dāng)休息10分鐘；不要在太強(qiáng)或太暗的光線下看書；注意自己的寫字姿勢；做眼保健操；積極參與文體活動(dòng)，多進(jìn)行戶外；定期進(jìn)行視力檢查，關(guān)愛。
漫步在小學(xué)校園里，隨處可見戴眼鏡的同學(xué)。近視后會(huì)看不清遠(yuǎn)處的東西，看不清黑板上的字，因此，近視的同學(xué)不得不戴上眼鏡，引起一系列原本不必要的麻煩。我們在老師的支持指導(dǎo)下，成立了一個(gè)科學(xué)調(diào)查小組，研究了“小學(xué)生用眼習(xí)慣與近視”的課題，并對(duì)小學(xué)生的護(hù)眼問題提出了幾點(diǎn)建議，希望我們的努力能號(hào)召大家保護(hù)我們的“心靈之窗”——眼睛，讓小學(xué)生的近視率有所緩解。
經(jīng)過一番討論，我們小組的成員決定先從近視率最高的年級(jí)入手，然后擴(kuò)散到全校，來展開我們的調(diào)查研究活動(dòng)。我們主要通過調(diào)查訪問和班級(jí)統(tǒng)計(jì)等方式了解各個(gè)年級(jí)的近視人數(shù)，如下是我們統(tǒng)計(jì)表：
年級(jí)。
總?cè)藬?shù)。
近視人數(shù)百分比。
一年級(jí)。
333人。
2%。
二年級(jí)。
371人。
14%。
三年級(jí)。
391人。
28%。
四年級(jí)。
313人。
35%。
五年級(jí)。
274人。
58%。
六年級(jí)。
285人。
60%。
數(shù)據(jù)顯示：近視率最高的是五六年級(jí)同學(xué)。再根據(jù)我們平時(shí)的觀察和自身感受，我們大致認(rèn)為，高年級(jí)同學(xué)之所以近視率高，是由于高年級(jí)學(xué)習(xí)任務(wù)相對(duì)其他年級(jí)來說較為繁重一些，有的同學(xué)只想著快些完成作業(yè)，不再注意讀書和寫字的姿勢，用眼習(xí)慣比較差。那么同學(xué)們到底存在著哪些不良的用眼習(xí)慣呢？接下來，為了更加深入的了解，我們又進(jìn)行了一系列的考察。
1、近視的情況。
（1）近視開始的時(shí)間。
天生近視。
6歲或6歲以下。
7~9歲。
10歲及以上。
5%。
5%。
17%。
73%。
（2）配戴眼鏡的度數(shù)。
100度或以下。
150~250度。
300度或以上。
24%。
34%。
42%。
（1）你平時(shí)有揉眼的習(xí)慣嗎？
有揉眼的習(xí)慣。
偶爾會(huì)揉眼。
沒有揉眼的習(xí)慣。
46%。
37%。
17%。
小貼士：經(jīng)常揉眼睛容易患上各種眼疾，或多或少也在影響著我們的眼睛的視力。
（2）在學(xué)校有沒有認(rèn)真做眼保健操？
很認(rèn)真地做。
有時(shí)會(huì)認(rèn)真對(duì)待，有時(shí)控制不了自己。
不太認(rèn)真做。
60%。
32%。
8%。
小貼士：做眼保健操是為了緩解眼睛的疲勞，更好地保護(hù)眼睛。有些學(xué)生隨便睜眼，或是不認(rèn)真做，對(duì)保護(hù)眼睛起不到任何作用。
（3）你是否喜歡在陽光下看書？
喜歡。
不喜歡。
無所謂，看情況。
14%。
48%。
38%。
小貼士：在陽光下看書，光線比較強(qiáng)烈，太陽的反光，會(huì)直接傷害到我們的眼睛，所以，在陽光下看書絕對(duì)是不可取的。
（4）你看書是否與書保持距離？
是
否
不太清楚。
54%。
12%。
34%。
根據(jù)我們平時(shí)的觀察，和自身的實(shí)踐來看，一開始可能同學(xué)們是注意看書的距離的，可是看著、看著就會(huì)離書越來越近，有的甚至快到眼睛邊了，爸爸媽媽經(jīng)常提醒都沒用，這是一個(gè)導(dǎo)致近視不可忽視的問題。
（5）你覺得看書是否需要一定的看書姿勢？
是
否
隨便一點(diǎn)好了，看自己心情，舒服就好。
58%。
4%。
38%。
由于讀書寫字姿勢不正確也是小學(xué)生一個(gè)常見的毛病，所以我們小組的成員特地對(duì)我們自己班一節(jié)練習(xí)課50個(gè)人的寫字姿勢變化做了統(tǒng)計(jì)：
姿勢。
時(shí)間段。
保持正確姿勢的人。
沒有保持正確姿勢的人。
剛開始寫字。
47人。
3人。
寫了一半后。
14人。
36人。
將寫完時(shí)。
0人。
50人。
這個(gè)數(shù)據(jù)充分表示了現(xiàn)在小學(xué)生的讀書寫字姿勢能夠一直保持正確的真的是幾乎沒有，大家都以自己習(xí)慣的、舒服的，然而是很不正確的姿勢，每天不停地、重復(fù)地讀著書，寫著字，長期以往，嚴(yán)重影響著自己的視力。
（6）你是否有在床上看書的習(xí)慣？
經(jīng)常會(huì)這樣。
很少會(huì)有。
從來沒有。
26%。
40%。
34%。
小貼士：如果圖舒服躺在床上看書的話，是會(huì)對(duì)我們的眼睛造成很大傷害的。
（7）你的近視是什么原因造成的.？
對(duì)于這個(gè)問題，我們進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)并計(jì)算了百分比，繪制成了如下這一份表格：
長時(shí)間玩電腦、看電視。
52%。
看書時(shí)間長。
22%。
讀書寫字姿勢不正確。
12%。
遺傳基因。
6%。
其他原因。
8%。
根據(jù)以上的問卷調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，小學(xué)生的用眼習(xí)慣不容樂觀。很多同學(xué)連最起碼的科學(xué)用眼都做不到，或者是根本不去關(guān)心。他們經(jīng)常會(huì)揉眼睛，眼保健操不認(rèn)真做，還會(huì)在陽光下看書，讀書寫字的姿勢不注意，長時(shí)間看書、寫作業(yè)，又長時(shí)間的玩電腦、打游戲，這些都是造成近視的直接原因。
通過這一次的調(diào)查活動(dòng)，我們深切認(rèn)識(shí)到用眼習(xí)慣的好壞直接影響我們的視力，由此可見，養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣是多么的重要。眼睛是我們心靈的窗戶，我們一定要保護(hù)好我們的眼睛。為此，我們小組的成員提出了幾點(diǎn)好建議：
1.在看書寫作業(yè)時(shí)，姿勢要正確，眼睛和書本的距離要保持一市尺。要每隔半小時(shí)讓眼睛休息一次，閉目養(yǎng)會(huì)兒神，去陽臺(tái)上眺望一下遠(yuǎn)處，看一些綠色的東西。
2.堅(jiān)持做到不在陽光下看書、不在昏暗的燈光下看書、不在晃動(dòng)的車廂里看書、不躺在床上看書。
3.注意用眼衛(wèi)生，不隨便揉眼睛。即使眼里進(jìn)了異物，也要將它吹出來，或者用清水沖洗，千萬不可以用臟手直接觸摸眼睛。
4.有效地控制看電視、玩電腦的時(shí)間，盡量不要超過一小時(shí)?？措娨晻r(shí)，要保持與電視機(jī)的距離，一般距離為電視熒光屏尺寸的6倍或以上。
5.戴眼鏡的同學(xué)一定要保持鏡片的干凈。若戴眼鏡300度以下的，調(diào)節(jié)力好，看近時(shí)不必配戴眼鏡，看遠(yuǎn)時(shí)應(yīng)配戴。若度數(shù)超過300度的，一定要經(jīng)常戴上合適的眼鏡，這樣可減輕眼的調(diào)節(jié)，不會(huì)使視力下降。
保護(hù)視力，只是舉手之勞。只要你愿意，平時(shí)注意科學(xué)用眼，養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣，那么眼鏡就不會(huì)再成為每家每戶的必備品。相信在我們的努力下，小學(xué)生近視問題會(huì)得到緩解，我們的“心靈之窗”將會(huì)更加明亮，我們的世界也會(huì)因此而變得更加美好！
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