一個好的方案應該能夠最大程度地利用資源,以實現高效和節(jié)約。方案的成功與否,除了取決于方案的可行性,也取決于相關人員的積極參與和配合。以下是小編為大家精心整理的方案實施范例,請參考。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇一
為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務順利完成,特制定本工作方案。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢牢把握發(fā)展第一要務,堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時,把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務,解放思想,開拓創(chuàng)新,強化措施,完善機制,優(yōu)化環(huán)境,切實提高招商引資的質量和水平,確保全年招商引資任務完成,為推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
全年完成招商引資到位資金xx萬元以上,趕明年xx月底完成。
貼合國家產業(yè)政策和我縣產業(yè)規(guī)劃,重點在房地產開發(fā)、第三產業(yè)發(fā)展方面開展招商。
(一)強化發(fā)展意識,營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作,落實全面招商的工作要求,把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想,用心搜集、尋求招商信息,宣傳優(yōu)惠政策,千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè),努力營造良好的招商氛圍。
(二)豐富招商方式,健全招商網絡。要用心利用親友招商、網絡招商、以商招商等方式招商的同時,用心探索代理招商的.方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢,主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊,主動出擊,外出招商。
(三)成立工作機構,落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程,成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展,實行主要領導全面抓,分管領導具體抓,全局上下共同抓,各負其責,職責到人。各股室要高度重視,切實增強招商引資的職責感和緊迫感,用心參與支持招商引資工作,挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系,用心開展招商引資,確保招商引資任務的全面完成。
(四)落實優(yōu)惠政策,重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》,制定以下優(yōu)惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元;對未完成任務的,按照到位資金狀況,適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的,局里帶給交通工具,每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發(fā),按規(guī)定報銷旅差費,并優(yōu)先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的,差旅費只報銷xx%。
5、對招商引資工作成績突出的,作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選!
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇二
按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設示范點工作部署,現結合xx實際,特制定本實施方案。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農”工作的總抓手;是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需結合實際,因地制宜,以黨建為引領,以產業(yè)興旺為重點,以生態(tài)宜居為關鍵,以鄉(xiāng)風文明為保障,以治理有效為基礎,以生活富裕為根本,突出特色產業(yè)發(fā)展。改善基礎設施條件,著力提升內生發(fā)展動力,全力推進鄉(xiāng)村振興示范村建設。
(一)因地制宜、分類指導。根據xx資源稟賦、歷史文化和基礎條件,科學制定示范村目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。
劃引導,合理安排建設任務和建設時序,杜絕出現“形象”、“面子”工程。
(三)村民主體、激發(fā)動力。示范工作要尊重村情民意,保障村民參與權、監(jiān)督權,發(fā)揮村規(guī)民約作用,提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設事業(yè)的自覺性、積極性、主動性。
(四)落實責任、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調,凝聚合力,建立高效有力的工作推進機制。
xx村,寓意“邊緣的.村莊”,海拔xx米,位于xx縣城西北方,距縣城xx公里,距鄉(xiāng)政府xx公里,全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域,地處xx干熱河谷,屬半農半牧村,全村共有xx戶,xx人,人均壽命約xx歲。
全村總耕地面積xx畝,草場面積xx畝,林地面積xx畝,主產青稞、玉米、小麥,牧養(yǎng)牦牛、黃牛;主要經濟林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果,輔以核桃、花椒等種類;有盤羊、狐貍、狼等自然野生動物。
圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎建設+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標,以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點,以“和諧穩(wěn)定、共同富裕”為落腳點,多層次、全方位、各產業(yè)全方面發(fā)展;打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的美麗示范村。
(一)旅游示范村入口場景化打造。
在國道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌(墻),并將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉(xiāng)村。
(二)旅游景區(qū)步道(環(huán)線)建設。
從xx村西南處入口,經xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線,步道兩側進行綠化或設置欄桿扶手,擺放垃圾桶、在合適地設置公共衛(wèi)生間、觀景臺。
(三)農田灌溉水渠建設。
為進一步有效治理水土流失,保持環(huán)境,保障農牧民群眾灌溉需要,促進農牧民群眾增收不返貧,最大限度發(fā)揮部分農田、果樹長期干旱,得不到灌溉問題,以及有效降低洪澇災害,需建設農田灌溉水渠4.7公里。
(四)特色民宿或特色酒店建設。
鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選,兼顧民俗特點和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞,既能讓游客體驗到體驗到當地的民族特色,也能使其體驗返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息,又能享受現代化的服務與設施,更能促進我村經濟收入,群眾增收,解決更多的就業(yè)崗位,輻射帶動系列產業(yè)發(fā)展;如果發(fā)展的好,同時還可以作為村集體經濟或集團產業(yè)進行發(fā)展。
(五)公共文化服務設施建設。
1.公共活動場所建設。公共活動場所既響應鄉(xiāng)村振興號召,又可以豐富農牧民群眾生活娛樂,更是村莊重要節(jié)點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材,可以健身、鍛煉,配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產品,還可以增收。
2.公園建設。公園建設既可以提高村莊環(huán)境質量、美化環(huán)境,又可以提升農牧民群眾生活質量,也是村莊發(fā)展進步的亮點。公園內應設置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎設施設備,使之真正成為群眾親近的休閑場所。
3.停車場及配套設施建設。擬在賓果、瓦洛建停車場,用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應配備自動收費系統(tǒng),所收費用除日常維護外,按比列繳納村集體,帶動群眾增收,促進xx經濟發(fā)展。
(六)人居環(huán)境改造建設。
為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口,結合xx地理、氣候優(yōu)勢(天氣炎熱),加之我村全為旱廁,環(huán)境需進一步改善,同時為提高農牧民群眾生活條件,建議將愿意改造的農戶進行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設。
(七)技能培訓。
根據示范村建設實際需求,圍繞增收致富,提高自身勞動技能,著重在民族特色產業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務、運輸等方面為xx發(fā)展培訓所需人才。
(一)區(qū)位優(yōu)勢。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處,通水泥路,距離國道3xx線僅27公里,距縣城90公里;海拔2680米,現有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點;氣候宜人,風景優(yōu)美,是休閑、旅游、度假首選地。
(二)政策優(yōu)勢。由于xx村目前還未進行開發(fā),正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局,人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎設施建設等方面具有很好的可塑性。
(三)旅游、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產業(yè),屬原生態(tài)、無污染地區(qū),風景秀麗、水果豐富,民風淳樸,是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地,輻射帶動其他產業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。
(四)交通優(yōu)勢。根據國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”,擬定于“十四五”期間建設xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路,將投資幾億資金,項目建設期,將會為我村帶來巨大經濟效益。同時為xx交通發(fā)展提供了便利,為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。
該項目計劃投資xx萬元,全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設專項資金,不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財政資金,或按項目輕重緩急逐步實施。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇三
為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實際,制定如下實施方案。
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接,落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用,為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動力維權等服務,進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設,讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數穩(wěn)定,不出現斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位,助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運營正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數總體穩(wěn)定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程,全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才,加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年,計劃開展免費培訓1500人次。
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農民工勞務輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實行更加積極、開放、有效的人才政策,吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設,配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準,及時調整全區(qū)參?;鶖?。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作,通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式,鼓勵全區(qū)各類群體積極參保,以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費,符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求,重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目,干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次,加強對選派干部的管理和關懷,認真貫徹落實相關文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式,在增加貧困群眾收入的同時,整村推進,形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內在動力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶,通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動發(fā)展,共同實現共同富裕的目標。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇四
1、示范創(chuàng)建工作。調整了白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作領導組,制定了靈丹村20xx年鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作實施方案,開展示范創(chuàng)建對標補短項目摸排,細化任務分解,落實補短措施。
2、“廁所革命”項目工作。分解落實1019個化糞池和153個衛(wèi)生廁所修建,目前項目施工正快速推進,有望11月10日前完成建設任務。
3、產業(yè)發(fā)展工作。擴大花椒種植規(guī)模,全鎮(zhèn)花椒種植面積達到8500畝。開展花椒種植技術培訓,花椒產業(yè)取得全面豐收,鮮花椒產量達到600萬公斤(折合干椒120萬公斤)。花椒產業(yè)園新增土地流轉20xx畝,農業(yè)招商引資四川天澤驕農業(yè)有限公司入駐花椒產業(yè)園。完成9000畝高梁種植任務,集中連片區(qū)域完成3900畝病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,高梁種植取得大豐收,發(fā)展高梁產業(yè)取得明顯成效。
1、深入推進鄉(xiāng)村振興工作,再創(chuàng)一個鄉(xiāng)村振興市級示范村。
2、新增花椒種植面積20xx畝,萬畝花椒產業(yè)園初步建設。進一步完善配套設施,花椒生產、加工、銷售全產業(yè)鏈基本形成。開拓花椒銷售渠道,化解花椒產業(yè)增產不增收發(fā)展瓶頸。
3、加快花椒產業(yè)園建設,爭取項目配套農業(yè)觀光休閑基礎設施,加快推進一、三產業(yè)融合發(fā)展,爭創(chuàng)五星級市級現代農業(yè)園區(qū)。
4、鞏固高梁產業(yè)發(fā)展成果,基本建成萬畝高梁產業(yè)園。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇五
為進一步鞏固脫貧成果,建立健全長效機制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組根據上級相關文件,并結合村內實際,特制定本工作方案。
深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央、省、州、縣關于堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長效機制。積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
在保證村貧困人口30戶42人,不在返貧、致貧的前提下,增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固,勤勞致富的氛圍進一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進而形成推進保障改善民生的強大合力。
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機,配齊配強村兩委班子,建設學習型、創(chuàng)新性、發(fā)展性、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設為主要工作內容,進一步提高村干部執(zhí)行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質能力及為人民服務本領,全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長效機制。完善土地流轉等制度,盤活農戶資產,增加脫貧戶資產性收益。推進農險扶貧,引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制,完善健康檔案,加強疾病預防,防止因病返貧。
3、做好鄉(xiāng)村振興有效銜接。依據中央和省、州關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,把脫貧攻堅同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接,幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉(xiāng)村工作。全力推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”機制,推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
4、推進結對幫扶工作。采取多種形式,結合幫扶隊伍,通過走訪慰問、談心談話、就業(yè)指導、產業(yè)指導等方式,切實幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問題。同時認真提升包保戶的意愿訴求,及時了解掌握扶貧戶生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢,繼續(xù)發(fā)展黑木耳種植產業(yè),就地就近吸納貧困勞動力就業(yè),積極擴大就地就近就業(yè)渠道,帶動本村經濟發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減,確保有勞動力的貧困家庭穩(wěn)定就業(yè)。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固、不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
6、持續(xù)推進包保幫扶。繼續(xù)保持結對幫扶脫貧戶全覆蓋,長期保持不變。幫扶責任人根據建檔立卡戶的實際情況,按照“因戶施策、政策到戶、分類指導、配套服務”的原則和“一戶一冊、一戶一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計劃措施,幫思想、幫門路、幫資金、幫技術,在幫扶實效上下功夫。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇六
xx鄉(xiāng)xx村黨建示范點建設實施方案為切實加強和改進村黨支部組織建設,不斷提高黨支部服務群眾的能力和帶領群眾脫貧致富的責任意識,不斷提高全村黨員的政治素質和敢為人先、帶頭示范的責任意識,努力推動全村經濟社會各項事業(yè)快速、健康發(fā)展,結合本村工作實際,經支委研究決定,特制定本實施方案:。
創(chuàng)建工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞經濟發(fā)展這個大局,牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的意識,緊密結合本村實際,以村級黨組織為核心,村全體黨員為主體,村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實推進我鄉(xiāng)的農村基層組織建設。
積極開展“三創(chuàng)建”活動,圍繞“五個好”村級班子建設(即:領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好)的目標,努力把我村支部建設成為區(qū)級黨建示范點,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,推進“四議兩公開”工作法,健全和完善民主議事和決策機制。
1、認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,出色完成上級交給的各項任務。搞好班子自身建設,維護班子團結。堅持民主集中制原則,加強制度建設,落實黨風廉政建設責任制,班子成員嚴以律紀,無違紀違法現象。
2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動有詳細記錄,各類表冊臺帳齊全,管理規(guī)范。
3、村級管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好。每半年公開一次村財務、政務,自覺接受村民監(jiān)督;建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務監(jiān)督小組各項制度,充分發(fā)揮好“兩會兩組”的作用;堅持民主集中制原則和“一事一議”制度,堅持村內重大問題集體討論決定;堅持民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,依法治村各項工作全面落實。加強對村級各類組織和群眾團體的領導、協(xié)調和指導工作。認真開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經濟為契機,利用好所有的場地,加強村矛盾糾紛排查等工作,切實維護好社會治安,創(chuàng)造穩(wěn)定的生活環(huán)境;做好計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等各項工作,促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
4、繼續(xù)大力開展“雙培雙帶”活動,即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員,黨員帶領群眾共同發(fā)展,黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。以xx村實施的整村推進扶貧開發(fā)工作為落腳點,著力于推進四大產業(yè)的發(fā)展,鞏固整村推進成果,加強整村推進后續(xù)管理,大力推進畜草產業(yè)的發(fā)展,推進村內經濟的發(fā)展。
5、深入推進“便民直通車”工程,全面推進“文建明工作法”,不斷完善村級工作運行機制,提高服務群眾工作水平。積極探索服務型村級黨委和村黨組織建設,建立符合實際的工作機制和運行模式,引導村黨組織和農村黨員干部一維護農民利益為出發(fā)點和落腳點,改進方法,搭建服務平臺、明確服務職責、落實服務項目、提高服務技能。開展“進百家門、聽百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪活動,深入鄉(xiāng)村農戶,發(fā)現問題,分析矛盾,體察民心、了解民情、收集民意,真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。
6、結合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,與幫扶單位緊密銜接,落實相關政策。抓好村級硬件及辦公設備配套建設,壯大村級集體經濟,并以xx村正在實施的整村推進為契機,抓好養(yǎng)殖、種植、勞務輸出、道路建設等發(fā)展項目。
7、認真實施“一諾三評三公開”,結合黨員“一諾三評。
三公開”活動,每個黨員按照自己的能力和實際情況公開承諾,運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式,堅持一諾一評、一季一促,村黨支部要定期公開支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,村黨支部及時公開黨員開展活動情況,黨員每月公開踐諾記實內容。讓黨員接受群眾的監(jiān)督,讓黨員承諾的事情落到實處。
在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下,形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯(lián)席會議制度,積極動員開展公益性活動;成立黨員聯(lián)絡活動小組,充分發(fā)揮開展學習教育、交流工作經驗、聯(lián)系結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能,使xx村黨建各項工作得到落實。
一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,支部班子成員要加強學習,團結務實,不斷提高與時俱進的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設,加強對村干部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動室、黨員學習室建設,在已有的電教設備及各類書籍等學習資料的基礎上,爭取再2012年底配備電腦等其他電教設備,不斷充實、更新學習資料。
進一步建立健全黨支部生活制度和工作制度,堅持和完善黨內“三會一課”、民主評議黨員等制度,嚴格按照制度管理黨員,提高黨員整體素質,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動內容,加強黨員的教育管理,認真做好發(fā)展黨員工作。
積極探索村黨支部和黨員發(fā)揮作用的新途徑,用黨建去推動服務,用服務來檢驗黨建。加強服務陣地建設,深入實施農村服務工程。創(chuàng)新服務載體,組織村黨員和在職黨員開展助殘、助學、助貧“三助”活動;繼續(xù)開展結隊幫扶活動,解決黨員群眾的實際困難。
督促村黨員落實鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府下達的各項活動,用黨建推動經濟發(fā)展。按照年初與鄉(xiāng)黨委簽訂的鄉(xiāng)黨委目標責任書內容,認真實施,靠實責任,落實任務。
1、分別召開村支部黨員大會、黨建聯(lián)席會,對創(chuàng)建黨建示范點工作進行總動員,發(fā)放《致村共產黨員的一封公開信》,并征求村內黨員對創(chuàng)黨建示范點活動的意見和建議。
2、利用宣傳板報、標語,積極營造創(chuàng)建氛圍,使創(chuàng)建工作在村里造成較大的影響,做到家喻戶曉。
黨支部將按照創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建工作。定期召開創(chuàng)建工作會議,解決實際問題,爭取創(chuàng)造特色,務求實效。
1、召開村黨建工作聯(lián)席會議,進一步宣傳發(fā)動,號召個組織積極參與村黨建示范點創(chuàng)建活動,并推選出村黨建創(chuàng)建活動領導小組成員。
2、認真抓好黨員的學習,召開民主生活會,搞好黨員民主評議;積極探索黨員設崗定責的新舉措,實施黨建、黨員電子管理。探索成功經驗,按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作,不斷優(yōu)化班子、黨員隊伍的結構。
3、黨支部將克服困難創(chuàng)造條件,爭取在建設好的基礎上再提高標準,建設規(guī)范的示范村莊和黨員活動室。按照鄉(xiāng)黨委年初制定的黨建黨務、精神文明建設目標黨建考核要求,做好各項創(chuàng)建工作。
黨支部將對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結,搞好檔案、資料,認真寫好創(chuàng)建工作總結材料,迎接上級黨委的驗收考評檢查。
對全村黨建工作現狀進行全面調查了解,摸清黨員的思想狀況,活動情況,目前黨建工作中存在的主要問題,有針對性地提出工作措施和解決辦法,使創(chuàng)建工作目標明確,任務清晰,措施具體,富有成效。
在全村干部黨員群眾中認真宣傳開展創(chuàng)建黨建工作示范點工作的重要意義,教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力重要性的認識,引導他們積極參與創(chuàng)建工作,提高創(chuàng)建工作水平。
創(chuàng)建的每項工作,每個環(huán)節(jié)都必須堅持高標準,不能降低要求,必須從嚴要求,規(guī)范有序,必須從實際出發(fā),以得力的.措施,扎實的工作,取得實實在在的效果,通過創(chuàng)建真正做到提升支部黨建工作水平,增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
黨建示范點爭創(chuàng)工作領導小組,要明確工作任務,細化、量化工作目標,落實責任制。堅持每半個月研究一次黨建工作和示范點創(chuàng)建工作,解決好各類問題。堅持示范點創(chuàng)建工作與經濟工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲,年初有安排,半年有檢查,年終有總結,確保全面落實各項創(chuàng)建任務。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇七
為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建,特制定如下實施方案:
20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領,以點帶面,全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責任人,對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責,村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發(fā)揮農村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
(一)申報單位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件。
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務,有穩(wěn)定的村級集體經濟收入。
2、產業(yè)發(fā)展強。主導產業(yè)優(yōu)勢明顯,一二三產業(yè)融合發(fā)展,村內有產業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務組織等經營主體,帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的`鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網絡、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序。
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對提交申請的村進行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查,擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
3、實地核查。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4、現場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進行演講(10分鐘),并現場答辯(5分鐘),通過現場評審確定4個示范村。
(一)產業(yè)興旺。
1、產業(yè)發(fā)展。在原有的產業(yè)基礎上,做強傳統(tǒng)主導產業(yè)的發(fā)展,利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體提升生產效率和質量,因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實現一二三產業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經濟穩(wěn)定增長。(責任單位:農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)。
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目,合理配置農田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè),引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。(責任單位:農業(yè)農村局、自然資源局、水利局)。
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農民創(chuàng)業(yè),開展生產經營技能培訓,培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農場、專業(yè)合作社等經營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級經濟產業(yè)。(責任單位:人社局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局)。
(二)環(huán)境秀美。
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃,嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產生活條件。(責任單位:自然資源局)。
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范,農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司)。
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)。
(三)生活便捷。
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發(fā)點,加快實施“數商興農”工程,推進電子商務進村入戶。(責任單位:交通局、商務糧食局)。
2、數字鄉(xiāng)村。推進智慧農業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,加快推進千兆光纖、5g網絡全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉(xiāng)村、數字鄉(xiāng)村建設。(責任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)。
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦)。
(四)生態(tài)和諧。
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產農機事務中心)。
2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理,深入推進農業(yè)投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設,全面保護和修復生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位:林業(yè)局)。
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)。
(五)鄉(xiāng)風文明。
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)。
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動,弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。(責任單位:宣傳部、政法委)。
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強,對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。(責任單位:組織部)。
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
(一)申報遴選階段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規(guī)劃設計階段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請有實力、有經驗的規(guī)劃設計公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃??h直各責任單位通過實地調研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
(三)創(chuàng)建實施階段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負責,每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
(四)評價驗收階段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收,及時總結推廣成功經驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
(一)強化組織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化要素保障??h政府年度整合涉農資金20xx萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村,保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批,規(guī)范項目管理,提高資金績效。
(三)強化督查考核??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭,對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰(zhàn)會??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位,導致未達到創(chuàng)建目標的,對相關責任人嚴肅問責;對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的,移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇八
2022年是黨的二十大召開之年。穩(wěn)定農業(yè)基本盤,做好三農工作,對保持經濟社會穩(wěn)定具有重要意義。要做好2022年三農工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委經濟工作會議、省委農村工作會議精神,圍繞全面推進五位一體總體布局,協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進的總體基調,全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,堅持加強黨對三農工作的全面領導,堅決保障糧食安全,不大規(guī)模返貧,繼續(xù)鞏固和擴大扶貧成果,扎實有序地做好農村發(fā)展、農村建設和農村治理工作,繼續(xù)深化農業(yè)和農村改革,推動農村振興取得新進展,農業(yè)和農村現代化邁出新步伐,有效促進農民和農村共同繁榮。
1.確保糧食供應的穩(wěn)定。全面落實黨和政府對糧食安全的同等責任,完善糧食安全責任制,壓實屬地責任。完善農民糧食種植收入保障機制,落實糧食最低收購價和儲備訂單直接補貼政策,加強糧食優(yōu)惠政策,確保糧食種植者的合理收入。穩(wěn)定糧食生產和建設123.88萬畝水稻生產功能區(qū),推進糧食綠色高質高效創(chuàng)建。抓好糧食流通,加強糧食監(jiān)測預警,落實保供穩(wěn)價措施,保持糧食市場總體平穩(wěn)。加強糧食儲備,完善應急成品糧油儲存方式,提升應急保障能力。全力推進糧食種植、收購、儲存、運輸、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損,加大節(jié)糧愛糧宣傳,引導理性消費。
2.落實長牙耕地保護硬措施。落實黨政耕地保護責任,嚴格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城市發(fā)展邊界的順序,統(tǒng)籌規(guī)劃實施三條控制線,逐步分解耕地所有權和永久基本農田保護目標任務,逐步簽署耕地保護目標責任書,作為嚴格考核、一票否決、終身責任的剛性指標。分類明確耕地使用,嚴格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序,耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農產品及飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,不與糧爭地。加強耕地占補平衡監(jiān)管,堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。建設高標準農田13萬畝,推進示范項目1萬畝,開展農田設施災損保險試點。完成1個、接續(xù)實施2個中型灌區(qū)節(jié)水配套項目建設,增強灌區(qū)灌溉供水保障能力。
3.豐裕“菜籃子”產品供給。堅持“菜籃子”市長負責制。大力發(fā)展冬春設施蔬菜,鼓勵城鎮(zhèn)周邊建設葉菜基地,促進蔬菜均衡供應。推進食用菌標準化生產,提高工廠化生產和設施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產。優(yōu)化畜牧生產結構,擴大肉禽、蛋禽和草食動物生產,穩(wěn)步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質農產品標準化示范基地,加強農、林產品質量監(jiān)測預警,推進食用農產品承諾達標合格證與“一品一碼”追溯并行制度,保障農、林產品質量安全。
4.保障生豬產能平穩(wěn)。強化生豬產能逆周期調控,保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場數量穩(wěn)定在2400個左右,推動生豬產業(yè)高質量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則,持續(xù)優(yōu)化生豬產業(yè)布局,推動養(yǎng)殖設施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級。完善政府豬肉儲備調節(jié)機制。毫不松懈落實非洲豬瘟常態(tài)化防控措施,強化省際動物疫病監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行跨省“調肉不調豬”和入省指定通道制度,夯實生豬產業(yè)安全基礎。
5.健全防災減災體系。加強氣象災害監(jiān)測預警能力建設,完善以氣象災害預警為先導的部門應急聯(lián)動機制和社會響應機制。深化河湖長制,持續(xù)加強流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理。開展病險水庫除險加固,推進中小河流治理項目19個。治理水土流失面積30萬畝,建設安全生態(tài)水系126公里。推進一批現代化漁港、漁船通導裝備能力建設,構建以數字化為支撐的河湖安全減災體系。推進汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強農業(yè)領域生物安全監(jiān)管,強化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強化重大動物疫病防控,扎實抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病強制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農作物病蟲災害。加強防災減災演練,落實應急救災物資儲備、信息共享和服務聯(lián)動機制。
6.健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,發(fā)揮“一鍵報貧”等平臺作用,建立農戶主動申請、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易致貧返貧人口快速發(fā)現和響應機制,多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果,落實行業(yè)主管部門工作責任,加強研判分析,及時發(fā)現解決問題。扎實做好易地搬遷后續(xù)扶持工作,支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產業(yè),引導企業(yè)吸納搬遷勞動力就業(yè),加強安置區(qū)基礎設施和公共服務配套。加強幫扶項目資產管理和監(jiān)督,實行分類管護、規(guī)范處置,提升資產收益。
7.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,完善定期核查和動態(tài)調整機制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級)和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保,有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭。實施分層分類社會救助,加強社會救助資源統(tǒng)籌,根據對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予低收入人口相應的專項社會救助或實施其他必要救助措施,做到精準識別、應救盡救。
8.加快推動脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉變。主動對接中央、省關于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產條件,加快發(fā)展特色現代農業(yè),打造特色產品品牌。發(fā)揮消費幫扶、以工代賑等政策作用,幫助脫貧勞動力和監(jiān)測幫扶對象就業(yè)增收。繼續(xù)實施“雨露計劃”,打造現場教學示范點,優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動力到涉農大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村不斷完善基礎設施和基本公共服務,提升為民服務能力和水平。強化山海協(xié)作幫扶,協(xié)助閩寧對口幫扶,扎實做好援疆工作。
9.不斷促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興。加快構建特色現代農業(yè)“1172”體系,創(chuàng)建一批優(yōu)勢特色產業(yè)集群、現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn),形成更多特色產業(yè)強鎮(zhèn),促進特色產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,2022年七大特色優(yōu)勢產業(yè)全產業(yè)鏈產值突破1000億元。實施省級花卉產業(yè)發(fā)展項目,建設花卉苗木示范基地15個,完成全產業(yè)鏈產值130億元以上,推進特色花卉產業(yè)園建設。實施食品加工產業(yè)高質量發(fā)展行動,推動山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展,提升縣域農產品產地初加工和精深加工水平。實施農產品地理標志保護工程,加快培育“紅古田”農產品區(qū)域公用品牌。整市推進“互聯(lián)網+”,農產品出村進城工程,加快農產品產地冷藏保鮮設施建設,培育一批鄉(xiāng)村物流服務骨干企業(yè)。大力發(fā)展農村電商,建設鄉(xiāng)村電商公共服務平臺,推進“快遞進村”工程。完善鄉(xiāng)村旅游基礎配套設施,做大做強茶、文旅和康養(yǎng)等產業(yè),培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農業(yè)示范點和金牌旅游村,加大鄉(xiāng)村氣候資源開發(fā)利用,鼓勵發(fā)展森林生態(tài)旅游。
10.不斷實施種業(yè)振興行動。開展全市農作物、畜禽、水產、林木種質資源普查,推進農業(yè)、林業(yè)種質資源保護與利用。實施種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化工程,鼓勵扶持高等院校和科研院所開展特色農業(yè)種質創(chuàng)新與優(yōu)質新品種選育,發(fā)揮省農科院龍巖分院作用,育成一批具有自主知識產權新品種。加快農業(yè)優(yōu)良品種示范推廣,加強農作物品種試驗鑒定展示評價點建設。培育壯大種業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),強化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位。加強雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設,加快優(yōu)質稻“福香占”栽培技術集成模式,打造千畝示范基地建設。加快特色農作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設。強化品種管理和種業(yè)市場監(jiān)管,凈化種業(yè)市場環(huán)境。
11.不斷提高農業(yè)科技現代化。加快農業(yè)科技集成推廣,充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設施農業(yè),支持建設高標準鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網箱,推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術。深入開展農作物全程機械化推進行動,鼓勵研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產的農業(yè)機械,提高農機裝備水平。推進福建龍巖國家現代林業(yè)科技示范園區(qū)項目建設。推進現代信息技術在農業(yè)生產經營全過程應用,建設一批農業(yè)物聯(lián)網應用基地,提升現代農業(yè)全產業(yè)鏈數字化水平,加快信息進村入戶,支持建設一批數字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。
12.不斷深化龍臺農業(yè)合作。鞏固龍臺農業(yè)合作交流成果,高質量建設漳平臺灣農民創(chuàng)業(yè)園,支持漳平臺灣農民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國家級現代農業(yè)產業(yè)園。提升漳平臺灣林農創(chuàng)業(yè)服務水平。加快龍臺農業(yè)產業(yè)深度融合,完善基礎設施,優(yōu)化投資環(huán)境,支持上杭閩臺農業(yè)融合發(fā)展(農產品加工)產業(yè)園加快發(fā)展,打造閩臺農業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
13.不斷加強農業(yè)支持保護。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,落實強農惠農富農政策,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農業(yè)農村比例,持續(xù)加大“三農”財政投入力度。提高金融服務“三農”水平,探索制定服務“三農”重點領域目錄,提升金融便捷服務能力。持續(xù)推動農村信用體系建設,優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶評定模式,推進新型農業(yè)經營主體建檔評級。加強政府性融資擔保機構建設,進一步擴大農業(yè)信貸擔保規(guī)模。完善政策性農業(yè)保險,不斷擴大地方特色農業(yè)保險覆蓋面,不斷打造“三農”綜合保險“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務項目。加強氣象指數保險工作。
14.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運用“積分制”“清單制”管理,推進鄉(xiāng)村治理試點示范,探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。提升農村治理水平,推行近鄰服務,促進鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進基層協(xié)商,開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新活動。加強鄉(xiāng)村公共法律服務體系建設,開展“法進鄉(xiāng)村”法治宣傳,實施農村地區(qū)“法律明白人”、學法用法示范戶培育工程。加大農村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務。
15.深入推進平安鄉(xiāng)村建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設。推動農村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農村社會治安防控體系。推進農村地區(qū)警務室建設,發(fā)揮“一村一警務助理”作用,探索群防群治新模式。強化信訪工作責任,暢通群眾訴求表達和利益協(xié)調渠道,深化領導干部接訪下訪機制。嚴格初信初訪首辦責任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會議作用,依法就地妥善處理信訪事項。
16.深化農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,加強新時代公民道德建設,強化福文化建設,引導農村社會樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,引導廣大農民群眾堅定信心跟黨走。全面深化拓展新時代文明實踐中心(所、站)建設,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實踐所建設全覆蓋,加快建設一批村、社區(qū)實踐站。開展文明實踐志愿服務,推動力量下沉、資源下移,打造一批特色品牌。不斷提升各級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚紅色文化、優(yōu)秀農耕文化,辦好中國農民豐收節(jié)慶祝活動。加大移風易俗推進力度,持續(xù)發(fā)揮“一約四會”作用,推動完善村規(guī)民約,治理天價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習,凈化社會風氣,培育文明鄉(xiāng)風,推廣上杭縣“殯葬改革”經驗。
17.加強農業(yè)農村固碳減排。推進水土流失深層治理、綜合治理,建設水土保持高質量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。實施化肥、農藥減量行動,大力推廣有機肥替代、綠肥種植、測土配方施肥,推進農作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,化肥、農藥使用量比2021年分別減少2%以上。實施畜禽糞污資源化利用提升工程,健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物和廢舊農機具回收處理體系。持續(xù)實施綠化美化行動,完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝,加強森林經營管理,精準提升森林質量。組織實施4個林業(yè)碳中和試點,建立健全森林碳匯生態(tài)產品價值實現機制。
18.切實抓好鄉(xiāng)村振興試點示范。以項目化促進鄉(xiāng)村振興,全市實施鄉(xiāng)村振興試點示范項目400個以上,總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設,繼續(xù)按照串點連線成片、片區(qū)化打造的思路,推動各縣(市、區(qū))加快實施片區(qū)項目,全市實施片區(qū)建設項目130個以上,計劃投資10億元以上,鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項目建設中產業(yè)項目投資比例不低于40%。擴大鄉(xiāng)村振興投入,預算內投資進一步向農業(yè)農村傾斜,壓實政府投入責任。
19.切實提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平。堅持村民主體,推進縣級國土空間規(guī)劃成果應用,強化規(guī)劃編制技術支撐,加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。加強規(guī)劃執(zhí)行剛性,嚴格用途管制,強化規(guī)劃許可管理。嚴格規(guī)范村莊撤并工作,嚴禁違背農民意愿強行撤并村莊。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護利用,設立一批非遺傳承體驗中心(所)。
20.切實強化鄉(xiāng)村基礎設施建設。持續(xù)推進“四好農村路”高質量發(fā)展,優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達村路網布局規(guī)劃,建設改造農村公路260公里、改造危橋37座、農村公路安保提升141公里。開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設,推進城市公交延伸發(fā)展和農村客運公交化運營。實施農村供水保障工程,推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設。深入實施農村電網鞏固提升工程,出臺鄉(xiāng)村電氣化標準規(guī)范,推動建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點和示范項目。實施全民健身工程。完善應急廣播體系,持續(xù)開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點,建設鄉(xiāng)村振興直播產業(yè)基地和基層廣播電視公共服務網點。加強農村千兆光網、5g網絡、移動物聯(lián)網規(guī)劃建設。
21.切實加快農村人居環(huán)境整治?!皟芍我徊稹鞭r村人居環(huán)境整治專項行動完成100個行政村的整治任務。加快農村廁所改造升級,完善建管長效機制。擴大農村生活污水治理覆蓋面,推進70個村莊建設管網接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設小型集中式污水處理設施,120個村莊通過提升治理村莊核查評估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網100公里,以縣(市、區(qū))為單位推進全域農村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場化運營,建立農村生活垃圾分類機制,完善農村垃圾收集、轉運、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專項治理。啟動建設崇尚集約建房縣、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動,深化美麗庭院創(chuàng)建活動,推進綠盈鄉(xiāng)村建設。加快推進森林村莊建設。
22.切實推進城鄉(xiāng)基本公共服務一體化。統(tǒng)籌推進縣域城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,加大鄉(xiāng)村普惠性學前教育資源供給,支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中,加強市農業(yè)學校等涉農職業(yè)院校和專業(yè)建設,扶持縣級職業(yè)學校改革發(fā)展。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃及省級專項培訓等項目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,推進緊密型縣域醫(yī)共體建設,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務提標,推進常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標準化建設,促進村衛(wèi)生所規(guī)范運行。維護農村居民基本醫(yī)療保障權益,深化醫(yī)保支付方式改革,穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇,開展門診跨省異地就醫(yī)直接結算。推進農村養(yǎng)老服務補短板,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級,打造一批集機構、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務功能為一體的農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,推動基本養(yǎng)老保險應保盡保。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系,因地制宜建設一批鄉(xiāng)村戲臺、農民文化公園等主題功能空間,創(chuàng)新實施文化惠民工程,活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。
23.深化農村土地制度改革。加強農村承包地管理和改革,做好確權登記頒證掃尾工作。進一步推進農村承包地“三權分置”,強化對工商企業(yè)等社會資本租賃農地的監(jiān)管,引導土地經營權規(guī)范有序流轉。穩(wěn)步推進集體經營性建設用地入市,嚴格入市程序和操作辦法,進一步盤活資源、完善增值收益分配機制。持續(xù)開展農村房地一體不動產登記。加大宣傳力度,落實農村亂占耕地建房“八不準”要求,堅決遏制農村新增亂占耕地建房行為。穩(wěn)妥推進農村宅基地管理與改革,規(guī)范完善宅基地管理辦法,加快建設審批管理平臺。
24.深化農村集體產權制度改革。開展農村集體產權制度改革試點“回頭看”,鞏固提升改革成果。健全集體資產監(jiān)管機制,推動農村集體資產管理在線公開、在線監(jiān)督。擴大農村集體資產股份抵押、擔保試點范圍,拓展農村集體資產股份權能實現路徑,發(fā)展壯大村集體經濟。按部署開展村委會事務和集體經濟事務分離試點。按部署開展農村產權流轉交易市場建設試點,促進農村要素流動、合理配置。全面推行林長制,深化集體林權制度改革,扎實推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點及現代化國有林場試點建設,開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,健全生態(tài)公益林補償和天然林停伐管護補助機制。
25.加快培育農業(yè)經營主體。支持農業(yè)產業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)做大做強,新增培育市級以上龍頭企業(yè)35家以上,新增培育農業(yè)產業(yè)化市級聯(lián)合體14個以上、省級聯(lián)合體5個以上。深化農民合作社國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)試點,整縣推進農民合作社質量提升,新增示范社176家。加快培育家庭農場,新增示范場295家。完善農業(yè)生產社會化服務,健全各級服務組織名錄庫,支持農機專業(yè)合作社發(fā)展,開展農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點,完成生產托管服務7.9萬畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農綜合服務中心建設,建立健全服務農民生產生活綜合平臺。
26.廣泛調動參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法,激發(fā)和調動農民群眾積極性、主動性。開展高素質農民培育行動,培訓高素質農民9700人次,培養(yǎng)愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民。加快培養(yǎng)農村電商、鄉(xiāng)村建設工匠、農業(yè)經理人等一批鄉(xiāng)村產業(yè)人才,加強對“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢和力量,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,鼓勵更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。組織引導民營企業(yè)投資興業(yè),捐資捐物,發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障其在職稱評定、項目申報、工資福利、社會保障等方面權益。支持黨政干部、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等通過多種方式服務鄉(xiāng)村振興。
27.不斷提高黨對“三農”工作的領導水平。深入貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任,完善實施鄉(xiāng)村振興實績考核辦法,加快建立責任清晰、各負其責、合力推進的鄉(xiāng)村振興責任體系。完善各級黨委農村工作領導小組議事協(xié)調機制,研究謀劃“三農”重大問題。加強市、縣兩級黨委農村工作領導小組辦公室建設,充實工作隊伍,履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能??h委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,要把主要精力放在農村工作上,加強統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農村工作各項具體政策措施落實。
28.不斷強化農村基層黨組織建設。實施“黨建富民強村”工程,深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實施農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃,加強換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍教育培訓和監(jiān)督管理,完善導師傳幫帶機制,加強村干部結對幫帶。鼓勵引導黨員帶頭創(chuàng)辦、領辦農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體,充分發(fā)揮帶頭致富、帶領致富作用。堅持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,深化“三個一遍”摸排機制,落實“四個一”整頓措施,限期解決問題。大力發(fā)展壯大村級組織集體經濟,抓實紅色村組織振興、建設紅色美麗村莊試點工作,探索具有閩西特色的紅色產業(yè)發(fā)展之路,總結推廣跨村聯(lián)建、村企共建、強村帶弱村等發(fā)展模式,以組織形態(tài)創(chuàng)新促進鄉(xiāng)村片區(qū)組團式發(fā)展。健全村級組織運轉經費保障機制,探索完善村干部獎勵激勵辦法,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動力。
29.不斷打造新時代“三農”工作隊伍。建立懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機制,落實關愛激勵政策。強化鄉(xiāng)村振興指導員和駐村第一書記及工作隊員管理服務,鼓勵駐村第一書記開展聯(lián)建共建。堅持和深化科技特派員制度,落實雙向選擇、按需選認、精準對接的要求,完善“訂單式”需求和“菜單式”服務供給模式,圍繞市、縣特色產業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務團,加快實現省、市、縣三級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術服務覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強農村“六大員”隊伍建設,進一步整合崗位,強化管理,激發(fā)隊伍活力。強化縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用,探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權,推動資源服務管理向基層傾斜。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇九
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,繪就了新時代“三農”事業(yè)新征程的宏偉藍圖,為做好新時代“三農”工作、實現鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動指南。x縣是典型的農業(yè)縣份,農業(yè)在整個縣域經濟發(fā)展中占有極為重要的位置,工業(yè)也大都是圍繞農副產品的精深加工。因此,我市要深刻領會精神實質,積極搶抓發(fā)展機遇,緊密聯(lián)系自身實際,在學思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路,努力爭當農業(yè)農村現代化建設排頭兵,真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在xx落地生根、開花結果。
產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務,是推進農業(yè)農村現代化的原動力。按照省委總體要求部署,以“縣域產業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領,以“特色農業(yè)產業(yè)化”為牽動,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,努力走好三產融合發(fā)展新路子。一是加快結構調整,打造特色農業(yè)。以“特色農產品優(yōu)勢區(qū)”為方向,充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢,加快結構調整進程,培育新型經營主體,提升農產品供給質量,不斷推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向。重點加快專用優(yōu)質品種玉米、優(yōu)質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結構調整,擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模,探索發(fā)展田園農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、訂制農業(yè)等特色農業(yè),向開發(fā)農業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動能,抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進農業(yè)供給側結構性改革,加快推進農村金融改革、農村產權制度改革、農業(yè)保險改革和新型經營體系改革,靠新體制、新機制創(chuàng)新培育新動能。三是推進三產融合,提升產業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”模式,依托全縣x家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產業(yè)鏈條,進一步提升價值鏈、延長產業(yè)鏈、完善利益鏈,著力走好產業(yè)化、基地化、規(guī)模化發(fā)展之路。
人才關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實,關系到農業(yè)農村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實意關愛回鄉(xiāng)人才,努力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農村經紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經營、有熱情、有責任心”的農村經紀人隊伍,真正使其成為農民的“眼睛”看市場、農民的“耳朵”聽信息、農民的“腿腳”跑經營,帶動廣大農民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農民雙創(chuàng)隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其解決各種后顧之憂,營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快推動“打工經濟”向“創(chuàng)業(yè)經濟”轉變。大力培育雙創(chuàng)農民,使其成為農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設一支高技能的農村實用人才隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓,開展農機作業(yè)能手、科技帶頭人、農產品網絡營銷人才等各類新型農村實用人才培訓,使其成為農民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯(lián)系,爭取建立院士站、博士后流動站,積極引進一批前沿科技站位高的'外腦群體。四建設一支高素質的農村干部隊伍。切實提高鄉(xiāng)村干部指導農業(yè)生產的技能,真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農村一線鍛煉,采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺,形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導向。
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要基礎條件。要以農村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動,守住生態(tài)保護紅線,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點,讓農民成為綠色空間的守護人,創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任制,加強山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度,全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際,探索實踐廁所無害化改造,加快廁所改造試點工作,確保經濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治,將生產生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”,促進就地減量和分類處理;加大農村環(huán)境集中連片整治力度,重點對村屯坑拋棄地進行治理改造,加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè),以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點,加快農作物秸稈全量化綜合利用,既解決作物秸稈往哪里去的問題,又解決原料、能源從哪里來的問題。
實施鄉(xiāng)村振興,擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn),聚焦精準,持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產業(yè)扶貧。把產業(yè)扶貧作為治本之策,既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產業(yè),也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項目,確保精準到戶項目實現全覆蓋,確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶cd危房改造,徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內生動力。通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動,激發(fā)貧困戶脫貧內生動力,提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉(xiāng)村主體責任、行業(yè)部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任,既要明責知責,又要擔責盡責,更要追責問責,不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章,加強鄉(xiāng)村治理。
鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略,必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現形式,嚴格落實村“兩委”聯(lián)席會議等制度,加強村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設,加強村務財務監(jiān)督管理,真正讓農民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育,完善農村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉(xiāng)風,保護利用好民俗風情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質文化遺產,把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農業(yè)、農村和農民;傳好良好家風,大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓,使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風,大力弘揚先進鄉(xiāng)村文化,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用,用農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農村軟弱渙散黨組織集中整頓活動,解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓,切實提高推進鄉(xiāng)村振興的能力素質,充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件,真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的前沿陣地。
自7月22日以來,駐鄉(xiāng)村振興服務隊第一時間集合隊伍,統(tǒng)一思想,樹立“入駐即開工”的工作理念,迅速轉變工作角色,扎實做好前期調研、對接聯(lián)系等工作。
推進鄉(xiāng)村振興工作對我們來說是一項全新的課題,針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題,我們認真思考和謀劃,確定了“謀定而后動”的思路,并迅速鋪開各項工作。
(一)學習先行,在交流思想中深化認識。鄉(xiāng)村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習,認真學習領會省委、市委和區(qū)委相關會議精神,重點關注鄉(xiāng)村振興在產業(yè)發(fā)展、農村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態(tài),編印《鄉(xiāng)村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉(xiāng)村振興先進經驗雜談》等學習材料,制定《服務隊學習制度》,并要求每名隊員建立學習檔案。集體學習后,每一名隊員談認識體會,在學習交流中加快工作轉軌、思想融合,也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時,先后與鎮(zhèn)政府領導就鄉(xiāng)村振興有關工作進行溝通交流,增進共識、密切協(xié)作,為下步開展工作打下良好基礎。
(二)明確分工,保障服務隊高效運行。為確保服務隊各項工作任務的有效運轉,統(tǒng)籌考慮干部熟知領域和工作特點,對鄉(xiāng)村振興服務隊內部職責進行明確,成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組,工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進項目落地三個方面進行細化,進一步明確了責任分工,壓實了工作責任。
(三)深入調研,推進工作穩(wěn)步開局。在前期學習研討的基礎上,我們擬定了人口情況、產業(yè)經濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內當期亟待解決問題、對村集體經濟發(fā)展的建議等8個方面的調研提綱。利用一周時間,組織全體隊員到聯(lián)系的10個村居及所在片區(qū)進行詳細調研,進村入戶掌握第一手資料。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十
根據州、市政府的要求,為搞好全局文明創(chuàng)建的宣傳教育活動,制定如下安排方案。
深入牢固樹立并切實貫徹五大發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞推進物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展,培育踐行社會主義核心價值觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文明一體化發(fā)展,注重樹立為建檔立卡戶服務意思,注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,注重提升人民群眾獲得感和幸福感,為開展州級文明單位創(chuàng)建,營造濃厚氛圍。
(一)做好理論宣傳。各股室要認真學習宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學習重點。要加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育,開展“中國夢”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動,開展推介評選“好人”活動,促進學習雷鋒常態(tài)化,推動社會主義核心價值觀落細落小落實,高揚主旋律,唱響正氣歌,堅定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
(二)搞好宣傳報道。利用我局的特點發(fā)揮各自優(yōu)勢,開辟專欄、專題、專版,采取專題報道、深度解讀、言論評論等多種形式,積極宣傳開展州級文明單位創(chuàng)建的意義和要求,大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現的先進典型、成功經驗和豐碩成果,形成強大宣傳聲勢,積極主動引領社會輿論。辦公室負責在《微扶貧》等開展創(chuàng)建宣傳工作,安排一定版面刊登創(chuàng)城意義和要求,做到期期有內容。
(三)、開展“文明股室”創(chuàng)評工作。
加強各股室管理,要求干部自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生及生活秩序。每月進行文明股室檢查評比并公示檢查結果。加強辦公環(huán)境建設,保持辦公室干凈整潔、衛(wèi)生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng)建宣傳內容,并做到經常更換。加強文明城市宣傳活動,創(chuàng)建全國文明城市知曉率90%以上。
1、高度重視,落實責任。公共文明指數測評是反映城市文明程度的風向標,也是反映文明創(chuàng)建成效的重要標尺。加強組織領導,落實責任,認真抓好各項工作的落實。
2、突出重點,狠抓落實。要堅持以考評內容為重點,加大宣傳教育力度,提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉(xiāng)村振興工作相結合,與兩型機關建設相結合,規(guī)范機關管理,落實工作細節(jié),務求工作實效。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十一
xx村位于xx鎮(zhèn)西南部,距縣城17公里,全村國土面積9.571平方公里,轄區(qū)內林業(yè)、溫泉資源豐富,現有耕地面積1120畝、山地面積13275畝。下轄村小組7個,戶籍人口425戶1859人。設黨支部1個,黨小組2個,黨員55人。xx村為“十三五”省級貧困村,于20xx年通過省級第三方評估整村脫貧退出。全村共有建檔立卡貧困戶65戶196人,已脫貧61戶189人,20xx年預脫貧4戶7人。
xx村鄉(xiāng)村振興示范點以臍橙產業(yè)為產業(yè)基礎,采取農旅結合模式,以觀光、旅游、采摘為市場導向,打造生產、生活、生態(tài)同步,休閑、文旅向融合的現代化xx村。
(一)持續(xù)改造人居環(huán)境,打造生態(tài)宜居新農村。xx村于20xx年通過了全縣的環(huán)境衛(wèi)生整治驗收,為進一步優(yōu)化農村人居環(huán)境,提升村容村貌,建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,xx村通過組建農村五老顧問組、環(huán)境整治長效管護理事會、鄉(xiāng)村振興促進會等一組兩會,對全村環(huán)境衛(wèi)生進行長效管護,并率先在杉樹下小組、西湖小組試點,通過以村民自治的形式參與改善人居環(huán)境。
(二)在產業(yè)興旺上破難題,做大做強特色產業(yè)。一是xx村地處山區(qū),主要產業(yè)為臍橙種植,其中大多數樹齡達到10年以上,符合精品果園打造模式,為進一步拓寬農戶致富渠道,xx村計劃在山頂上打造xx村西湖生態(tài)文明示范點,該點計劃采取農旅結合模式,通過集觀光、旅游、采摘為一體的消費模式,致力打造鄉(xiāng)村生態(tài)果園旅游觀光業(yè),目前該點正在規(guī)劃設計階段;二是xx村還存在一部分沼澤田荒蕪,為充分利用資源,進一步擴寬村民致富渠道,xx村計劃通過流轉土地,對連片的荒蕪沼澤田統(tǒng)一承包,根據地理條件,發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖業(yè),目前已連片整理土地20多畝,下一步將對外發(fā)包。
(三)創(chuàng)新致富模式,不斷發(fā)展壯大富民產業(yè)。為進一步壯大村集體經濟收入,打造就業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合完整的產業(yè)鏈,在西湖新村建設xx村基層組織創(chuàng)業(yè)園,該創(chuàng)業(yè)園占地面積211。2平方米,總建筑面積633。6平方米,建設三層,內設客房10套、大堂、餐飲服務中心等設施。創(chuàng)業(yè)園營業(yè)后可增加就業(yè)服務崗位20人,帶動農村富余勞動力,保障房貧困戶就近就業(yè),加之緊鄰xx村包村就業(yè)脫貧車間,進一步拓寬貧困戶致富渠道。目前該項目已封頂,正在進行裝修。
(四)孝老食堂,打通養(yǎng)老最后一公里。xx村西湖新村共有農戶70戶農戶居住,目前都為老人在家?guī)『?,為進一步豐富老年人的晚年生活,在全村營造敬老、愛老、養(yǎng)老、助老氛圍。xx村計劃在農家書屋旁邊新建新時代文明實踐站(含孝老食堂),該點占地面積248平米,內設圖書屋、孝老食堂、活動室、學習強國線下學習室等設施,進一步滿足老年人精神文化需求。目前該項目正在招投標。
xx村將繼續(xù)結合實際,多點謀劃,著力推進高質量鄉(xiāng)村振興示范點建設。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十二
本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個行政村。
二、創(chuàng)建標準。
“美好鄉(xiāng)村”根據創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應,將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。
(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數量原則上不超過總創(chuàng)建村總數的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內容。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣(市、區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求,產業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序,村莊產業(yè)有一定發(fā)展思路。
(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊有序。
(五)美好鄉(xiāng)村經營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經濟為村強,提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經營示范村。
三、準入條件。
申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設計。
(二)村級組織廉潔務實,村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強,群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
(三)美麗鄉(xiāng)村經營工作思路明晰,農村一二三產融合發(fā)展?jié)摿Υ?,經營有基礎,村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。
四、創(chuàng)建名額。
2020年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”,其中經營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
五、獎勵標準。
六、創(chuàng)建步驟。
(一)宣傳動員(2020年2月—2020年4月)。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據當年鄉(xiāng)村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創(chuàng)建對象。
(二)創(chuàng)建推進(2020年5月1日—2020年12月31日)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象,各鎮(zhèn)(街道)對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。
(三)考核驗收(2021年1月1日—2021年1月31日)。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。
(四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》)。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立2020年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組,區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領導小組組長,區(qū)級相關部門為成員(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔2020〕24號)相關責任部門)。
領導小組辦公室設在區(qū)振興辦,負責統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關部門開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、街道成立相應創(chuàng)建工作領導小組,負責具體創(chuàng)建工作。
(二)廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅持面向群眾,積極引導廣大干部職工參與進來,通過多種媒體渠道積極宣傳,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。
(三)全力推進工作。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級相關部門要充分認識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性,把這項工作作為深入推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、進一步促進農業(yè)農村現代化,服務全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的重要舉措,切實做好各項工作。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十三
吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展,根據省、市、縣相關文件要求,結合漢溪村的實際情況及對未來發(fā)展的思路,經過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規(guī)劃,特制定20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計劃。
緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡闹黧w思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,大力弘揚脫貧攻堅精神,確保脫貧不返貧,振興不掉隊。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制,做好產業(yè)就業(yè)幫扶,落實兜底保障措施,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,著力推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接,推進各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作抓起來,盡快熟悉業(yè)務,主動作為積極開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。
漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部,全村共有13個村小組17個自然村,總面積2.6平方公里,其中耕地面積2137.89畝,人均耕地1.56畝,農業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共454戶1384人,脫貧戶21戶42人。村內目前共14個村,已經修建通組公路,17個自然村通生產用電及互聯(lián)網站,并建有一座村衛(wèi)生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地,具有獨天獨厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。
1、發(fā)展產業(yè)助力鄉(xiāng)村振興,今年計劃有兩大產業(yè)要盡快發(fā)展,一是烏雞養(yǎng)殖項目,二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展,利用通往汪陂途中道路一側的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項目今年年底前初步開展,除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外,同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞,涂繪烏雞文化展示墻面,打造一個村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成,由村委會牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。
2、村部改造提升,漢溪村村部年久失修,庭院雜草叢生,辦公大樓辦公設備嚴重缺失,包括辦公電腦、空調、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換,計劃今年把村部的整體環(huán)境進行初步改造,另外還準備在村部建立養(yǎng)老互助之家,方便村里老人用餐。
3、修復農田灌溉水渠,漢溪村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現象,村民的農田灌溉得不到保障,計劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。
4、開展高標準田園化建設,漢溪村作為一個以傳統(tǒng)農業(yè)種植為主的村莊,目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設,因為歷史原因,導致田埂高低不平,影響了村民的農耕生產,計劃今年聯(lián)系有關部門,把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規(guī)劃到建設名單中。
5、修通組路,漢溪村目前有4個小組未通組路,鄉(xiāng)村振興局已經撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題,還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決,預計需要資金60萬元。
6、村里路燈亮化,漢溪村目前大部分主干道均無路燈,村民出行存在安全隱患,大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現在的道路,我們已經計劃聯(lián)系交通局,希望在年底前把該項工作開展起來。
7、建造大棚蔬菜基地基地,漢溪村目前的現實狀況幾乎沒有村集體產業(yè)以及村合作社產業(yè),唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢,具備大棚蔬菜產業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件,我們計劃今年聯(lián)系農業(yè)農村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十四
1.指導思想。深入貫徹中央、省委、市委農村工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,以綠色發(fā)展為主線,以推動高質量發(fā)展為主題,以實施建設新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農民“雙新”工程為抓手,全面推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,加快現代農業(yè)全產業(yè)鏈建設,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化,為建設“六個xx”提供重要支撐。
2.目標任務。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,打造新時代“互聯(lián)網+產業(yè)+公司+基地”的農副產品加工流通模式;繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產業(yè),提升xx現代農業(yè)示范園的品質;大力發(fā)展現代都市農業(yè),打造農旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,實現政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農村人居環(huán)境整治成果,實現鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農村改革成果轉化率,積極發(fā)揮村級集體經濟組織作用,因地制宜發(fā)展村級集體經濟;提高農村人均可支配收入水平,繼續(xù)保持可支配收入與經濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平,進一步提高農產品質量安全和食品安全水平。
3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設立脫貧攻堅五年過渡期要求,做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制,持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準施策,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現象。接續(xù)產業(yè)扶貧政策,鞏固和支持一批產業(yè)扶貧項目,幫助提高內生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧,繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)等力度。加強消費扶貧,深入推進“三專一平臺”建設,打造全省領先的消費扶貧典型經驗【區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位,排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責任單位,文中不再表述,下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農業(yè)農村局)。
4.健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制,對有勞動能力的農村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助提高內生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現有社會保障體系為基礎,按規(guī)定納入農村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,穩(wěn)步提高農村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)人社局)。
5.穩(wěn)定糧食生產。把糧食生產擺在“三農”工作首要位置,嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產考核、通報、約談機制,確保糧食播種面積、產量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農業(yè)農村局)。在種植結構調整區(qū)積極引導發(fā)展特色旱雜糧生產(區(qū)農業(yè)農村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策(區(qū)財政局);出臺補齊農業(yè)技術服務體系短板的實施意見(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。
6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農產品供給。落實“菜籃子”工程,穩(wěn)定生豬存出欄數量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板,抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術培訓,推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設。抓好蔬菜、油菜產業(yè)發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局)。
7.深入推進品牌強農。培育壯大特色產業(yè),推動肉制品和花卉苗木產業(yè)規(guī)?;?、標準化、平臺化、數字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設規(guī)劃,打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證,抓好品種、品質、品牌和標準化生產。全面推進農產品“身份證”“合格證”管理體系建設,確保農產品質量抽檢合格率98%以上。嚴格農產品市場監(jiān)管,加大假冒偽劣農產品打擊力度(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。
8.大力發(fā)展農產品加工業(yè)。堅持產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合,推進產業(yè)融合強農,形成生態(tài)綠色食品全產業(yè)鏈,打造xx省農業(yè)產業(yè)數字化高地(區(qū)農業(yè)農村局、xx經開區(qū))。深入推進開放強農,瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導優(yōu)質農產品企業(yè)開設品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農產品入駐電商平臺銷售。對農產品企業(yè)參加展會實施獎勵政策,推動農產品出湘(區(qū)商務局、區(qū)農業(yè)農村局)。
9.大力推進農業(yè)機械化和設施農業(yè)發(fā)展。大力提升農作物機械化水平和發(fā)展設施農業(yè)(區(qū)農業(yè)農村局)。完善農產品供應鏈基礎設施,加快推進冷鏈物流建設(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農機”創(chuàng)建(區(qū)農業(yè)農村局)。
10.大力發(fā)展休閑農業(yè)。服務長株潭都市群市民下鄉(xiāng),推進農旅深度融合,將休閑農業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現代農業(yè)示范園發(fā)展有機結合,有效實現都市休閑農業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展,發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局),打造研學旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農莊x家(區(qū)農業(yè)農村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動鄉(xiāng)村民宿上網、農特產品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農業(yè)農村局)。
11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《xx市村莊規(guī)劃建設條例》,嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控,不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設計下鄉(xiāng)”志愿服務成果落地x個以上(團區(qū)委)。
12.推進農村公共基礎設施提升。深入開展“四好農村路”示范創(chuàng)建,規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農村公路提質改造x公里,農村公路安防設施建設x公里,推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設,加強農村資源路、產業(yè)路、旅游路建設,逐步提升建制村通雙車道水平。推進農村公路危橋改造,全面實施“路長制”,嚴格按要求落實農村公路管理養(yǎng)護資金(區(qū)交通運輸局)。推進城鄉(xiāng)供水一體化,實施城市自來水管網延伸工程,鞏固和新增農村自來水人口x萬人,到20xx年農村自來水普及率達到90%以上(區(qū)水利局)。推進燃氣下鄉(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農村通信網絡提升工程,推進農村5g網絡、移動互聯(lián)網與城市同步規(guī)劃建設,在應用需求明確的農業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(區(qū)科工信局)。推進快遞進村,實現區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務局)。統(tǒng)籌推進農村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運站點(區(qū)交通運輸局)等設施工程建設。健全鄉(xiāng)村基礎設施建管長效機制,逐步將管護費納入區(qū)級財政預算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局)。
13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農村人居環(huán)境五年提升行動,推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng),著力創(chuàng)新技術模式、建設模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動,推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質量首位,改(新)建x戶農村戶用無害化衛(wèi)生廁所,落實農村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農業(yè)農村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式,完善農村生活垃圾分、收、轉、處體系建設(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進農村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進農村人居環(huán)境整治標準體系建設(區(qū)農業(yè)農村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個,分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個,打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領導聯(lián)點美麗鄉(xiāng)村示范片建設機制(區(qū)農業(yè)農村局)。
14.推進農村公共服務施提升。提高農村教育質量,繼續(xù)實施增加農村公辦幼兒園學位建設工程,推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。提高區(qū)域內義務教育學校校長教師交流輪崗比例,加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓工作。實施農村網絡聯(lián)校全覆蓋攻堅行動,加快推進優(yōu)質教學資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設,提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平,行政村衛(wèi)生室標準化率達到95%以上,產權公有率達到95%以上,每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī),推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療服務能力,加快推進中西醫(yī)結合醫(yī)院建設。實施疾控中心標準建設工程,提升區(qū)級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。推進中醫(yī)藥服務基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實困難群眾參保資助政策,做好醫(yī)療保險關系轉移交接續(xù),實現基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進農村養(yǎng)老服務體系建設,發(fā)展農村互助養(yǎng)老服務。加強社工人才隊伍建設。推進農村公益性殯葬設施建設(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設施現代化水平,實施基層文化隊伍人才培訓計劃,高質量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(區(qū)文旅廣體局)。建強建好區(qū)級融媒體中心,實施“家門口十小示范”工程,持續(xù)推進農村基層綜合型文化服務中心建設(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務建設,增強為民服務的精準性和實效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調事務中心)。健全完善“湘融湘愛”農民工服務保障監(jiān)測預警社會協(xié)作機制,抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。
15.鞏固提升農業(yè)綜合生產能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設,抓好防汛抗旱和農業(yè)防災減災(區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局)。
16.加快數字鄉(xiāng)村建設。加快推進農業(yè)物聯(lián)網、5g等應用試點示范,建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農業(yè)示范基地,加快推動盤龍5g大棚建設(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)科工信局)。推動“互聯(lián)網+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。
17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度(區(qū)自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”,開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農化”,防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先,永久基本農田重點用于糧食特別是水稻生產,一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農產品生產(區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局)。嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,強化土地流轉用途監(jiān)管,確保耕地數量不減少。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理,嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察,將違規(guī)占用永久基本農田開展綠化造林、挖湖造景、非農建設等“非農化”行為納入績效考核內容。深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動(區(qū)自然資源局、區(qū)農業(yè)農村局)。
18.推進現代鄉(xiāng)村產業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作,全面開展打擊整治非法捕撈行動,啟動智慧漁政建設,建立屬地專業(yè)巡查隊伍,健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制(區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動農業(yè)面源污染治理,深入實施化肥農藥減量增效行動,推進秸稈綜合利用,實施農膜、農藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用,完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用(區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區(qū)水利局)。實行林長制,推進農村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。
19.深化農村承包地“三權分置”。保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,完善農村土地承包經營權信息應用平臺建設,建立土地流轉合同管理制度,加強土地承包經營糾紛調解仲裁和風險防范,樹立一批村土地股份合作社示范典型,農村土地流轉率達到62.5%以上(區(qū)農業(yè)農村局)。探索農村土地承包地經營權抵押貸款辦法(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。
20.大力推進農村建設用地改革。盤活農村集體建設用地,整治“空心房”和村容村貌,節(jié)余指標調劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質、耕地紅線和農民利益,探索農村集體經營性建設用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,落實盤活農村存量建設用地政策,實行負面清單管理,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。探索靈活多樣的供地新方式,滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農產品加工等產業(yè)分散布局的實際需要(區(qū)自然資源局)。加強農村建房管理,建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農業(yè)農村、住建部門聯(lián)席會議制度,嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進農業(yè)水價綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權制度改革(區(qū)自然資源局)。
21.擴大農村集體產權制度改革成果。配合做好全市農村集體產權交易平臺建設(區(qū)農業(yè)農村局)。出臺農村集體經濟組織運行管理規(guī)定,推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經濟組織負責人。大力推行“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的“三變改革”,發(fā)展壯大村級集體經濟(區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局)。開展財政投入農業(yè)新型經營主體項目資金量化給村集體經濟組織試點,重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農村基礎設施建設項目由村集體經濟組織和農業(yè)新型經營主體承接試點(區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局)。
22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式,推動基層社提質擴面(區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局)。
23.實施新型農業(yè)經營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農戶發(fā)展成為家庭農場,積極開展農民合作社質量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農場主參加市局組織的“走出去”培訓、學習。引導扶持建設“公司+合作社+家庭農場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農場(區(qū)農業(yè)農村局)。
24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,促進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設計和建設。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制,持續(xù)推進戶籍制度改革,加快農業(yè)轉移人口市民化,推動土地、人才、資金、技術、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享機制,建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展機制,建立農民收入持續(xù)增長長效機制,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、xx公安分局)。
25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設。落實市級現代農業(yè)產業(yè)園建設管理辦法和投資指引要求,創(chuàng)新運營機制,突出發(fā)展農業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”,主導產業(yè)產值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現代農業(yè)特色產業(yè)園。xx現代農業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區(qū)農業(yè)農村局、xx現代農業(yè)示范園)。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設,完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經開區(qū))。
26.促進區(qū)域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村,推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目,充分融合xx風景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現代農業(yè)示范園、xx國際商貿城等現有資源,形成優(yōu)質的農旅體系,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎設施建設,將道路延伸到各村,并與市級綠道相銜接,爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖,實現農業(yè)與旅游的有機結合(區(qū)發(fā)改局、xx經開區(qū)、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣體局)。
27.促進農民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農民工返崗復業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入,以農產品產銷對接為抓手提高經營性收入,以惠農政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產性和轉移性收入(區(qū)委農辦、區(qū)人社局、區(qū)商務局、區(qū)民政局)。
28.促進農村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六?!闭吆娃r村消費補貼等政策措施,激發(fā)農村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務,推動“電商下鄉(xiāng)”,完善農村流通體系,加強商貿設施和到村物流站點建設,深入推進電子商務進農村和“互聯(lián)網+”農產品出村進城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務局)。
29.實施黨建領航工程。加強黨的農村基層組織建設,推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準入制度,依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權責邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務局)。
30.開展平安鄉(xiāng)村建設。強化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局),加強鎮(zhèn)(街)村人民調解組織隊伍建設,開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建,培育農村學法用法示范戶,推進鄉(xiāng)村法治文化建設,建設法治鄉(xiāng)村。建立健全農村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農村非法宗教活動,依法制止利用宗教干預農村公共事務和向未成年人傳教。
31.加強新時代精神文明建設。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建,開展農民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源,弘揚紅色基因,打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農村移風易俗,加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,開展“推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設工作。深化市級以上文明單位與行政村“結對幫扶”活動,開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。
32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。增強政治自覺(區(qū)委農辦)。認真貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》和xx省實施辦法,制定我區(qū)實施細則,落實黨政主要負責人第一責任人責任,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農辦、區(qū)委組織部)。建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度,區(qū)委區(qū)政府負責同志都要確定聯(lián)系點,辦成鄉(xiāng)村振興示范點,區(qū)級分管和聯(lián)系領導抓農業(yè)重點產業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現代農業(yè)產業(yè)園,辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點抓“一縣一特”產業(yè)鏈。區(qū)委書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”,把主要精力放在農業(yè)農村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(區(qū)委組織部、區(qū)委農辦)。
33.加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。充分發(fā)揮區(qū)委農村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用,領導小組成員單位出臺重大涉農政策、文件要征求區(qū)委農村工作領導小組意見并進行備案。設立由黨委政府負責同志領導的“五個振興”專項小組或工作專班,明確牽頭單位、責任單位,制定工作方案,壓實工作責任。強化區(qū)委農村工作領導小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能,確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農辦、區(qū)委編辦)。
34.強化現代農業(yè)科技和人才支撐。加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設,支持農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農業(yè)專家科技服務團的作用,繼續(xù)實施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺,推進xx農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設,積極引進優(yōu)質項目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制,著重從致富能手、外出務工經商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動,樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農業(yè)農村局)。開展一期農業(yè)領域企業(yè)家輪訓和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產養(yǎng)殖和農機服務、農村電商、村集體經濟等為重點,年內培訓農民x人次。選樹農村實用人才典型(區(qū)農業(yè)農村局)。支持高素質農民提升學歷層次,20xx年培養(yǎng)x名農民大學生(區(qū)委組織部)。落實農村定向大學生公費培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。
35.強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障,打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。加大力度爭取國、省涉農專項資金,統(tǒng)籌整合涉農資金,創(chuàng)新資金使用管理,充分發(fā)揮財政政策和資金的導向引導作用,撬動社會資本投入(區(qū)財政局)。持續(xù)深化農村金融改革,推進信用擔保、保單質押、農機具、大棚設施等貸款業(yè)務和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務。建立健全銀信擔保對接溝通機制,支持省農擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農業(yè)經營主體提供擔保增信服務。支持農業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產品保險,健全農業(yè)再保險機制(區(qū)財政局)。
36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關部門績效考核,對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施,優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領導干部,對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責同志進行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調度、督導、通報、落實機制,開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責任大檢查(區(qū)委農辦)。舉辦1號文件宣講活動。總結一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例,在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農辦、區(qū)委宣傳部)。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十五
20xx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年,為貫徹落實黨中央、重慶市、xx區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經驗,特制定本實施方案。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城區(qū)17公里,在建梁開高速公路在村內與滬蓉高速相接,xx河服務區(qū)北出口設在村內七澗河處;xx河、七澗河流經xx村,長度達6公里。全村幅員面積4.33平方公里,下轄11個村民小組、1149戶、3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦、土地肥沃、風調雨順,發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質糧油、經果、漁業(yè)等特色農產品的基礎條件得天獨厚?,F有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶,流轉土地600余畝。已實現組組通公路,水、電、郵、訊全覆蓋。20xx年農民人均純收入達18000元。村黨總支部下設農村支部、營豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現有黨員72名,其中女黨員23名,大專以上學歷4名。
按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?0字方針,全面推進產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年,鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效,人均純收入達到22000元;到2035年,農業(yè)農村基本實現現代化;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富的目標全面實現。
(一)實施xx河蔬菜公園建設工程,推動產業(yè)振興。
重點打造有機蔬菜、優(yōu)質糧油、生態(tài)魚等產業(yè)項目,將xx村建設成為興業(yè)的樂園。
1.全力配合建設xx河蔬菜公園,流轉土地500畝,整合涉農資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。
2.以xx公司為龍頭,轉型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
3.以xx萍江農作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機械化,發(fā)展優(yōu)質油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
4.對未流轉的1000余畝土地爭取區(qū)農業(yè)農村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造,打造高標準農田,引入業(yè)主或專業(yè)合作社流轉土地打造優(yōu)質糧油基地。
5.依托xx河服務區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機,多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。
6.在xx村建設農產品電商平臺1個,實現線上線下一體化銷售。
(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。
1.投資1000萬元建設xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設座椅、路燈、標準公廁等。
2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農戶的小車都能開到自家大院。
4.對未改造的農村房屋300戶進行風貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農家樂。
5.對已批準建設的38畝新農村用地進行規(guī)劃建設。
6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。
7.推行秸稈還田綜合利用,科學使用農藥化肥,減少對土壤的污染。
8.對村衛(wèi)生室進行升級改造,方便村民看病就醫(yī)。
(三)實施黃桷樹文化公園建設工程,推進文化振興。
1.實施“一園三點”建設。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊,多渠道投入資金500余萬元,將位于xx村10組的`夏家觀50畝土地進行綜合利用,建設xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚光大;在農戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點,建設小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設施等,增強人民群眾的獲得感、幸福感。
2.投入50萬元建設文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、掃黑除惡、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產業(yè)等進行宣傳,提升xx村整體形象。
4.制定村規(guī)民約,反對陳規(guī)陋習,樹立新時代新風尚。
5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學的學生家庭授予大學生家庭牌匾。
(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。
1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質蔬菜品牌3-5個,提升農產品品質。
2.通過區(qū)農業(yè)農村委培訓50名農業(yè)技術實用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質糧油基地建設配套服務提供人力技術支撐。
3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會,將他們的成功經驗、資金、技術發(fā)揚光大,帶領村民共同致富。
4.組建勞務公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
5.建立激勵機制,鼓勵本土大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)健全深化組織建設體系,推進組織振興。
1.加強村支兩委班子建設,增強為民服務本領,切實為民辦實事、辦好事,增強黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.搬遷新建標準化村級服務中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
3.堅持“三會一課”制度。
4.堅持“四議兩公開”制度。
5.嚴厲打擊農村黑惡勢力,嚴厲打擊邪教組織,非法宗教活動。
6.完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制。
7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領導小組,加強對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領導。
4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負責部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。
5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負其責,包組、包點、包項目具體落實。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十六
以黨的十九大精神為指引,認真貫徹市委一三五發(fā)展思路,深入貫徹縣委344總體思路,以六主思路為總覽,以大會戰(zhàn)為抓手,以產業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風淳化、治理提質、民生保障為重點,狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項重點工作,著力打造產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村示范點,讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會建設更加和諧。
1.產業(yè)發(fā)展目標:注重一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,努力夯實民生基礎,3年內完成一路,昌盛大道;一管,集鎮(zhèn)治喪中心建設;兩院,中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以及五保老年之家的建設;強力推進重點項目,高標準推進蒙華鐵路,s322、s208火電配套公路、運煤專線項目建設;全力擦亮旅游名片,打造三山一峽一谷,即開發(fā)建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
2.城鎮(zhèn)建設目標:做好規(guī)劃設計,將梅仙鎮(zhèn)建設成具有顯著風貌特色,基礎設施和公共服務設施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
3.生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍、地更綠。
4.社會人文發(fā)展目標:社會保障體系日趨完善,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,社會就業(yè)更加充分,社會文化得到長足發(fā)展,公共服務事業(yè)完備,文明程度和現代化程度大量提升,社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明,人居環(huán)境優(yōu)良。
(一)實施強基固本工程。
1.加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設。
2.深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求,強化基層黨組織在;雙增雙減脫貧攻堅等重點工作中的領導核心作用,深入推進星級黨組織創(chuàng)建。
3.從嚴黨員教育管理。從嚴落實;三會一課;等組織生活制度,每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。
4.積極發(fā)展壯大村集體經濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經濟的實現形式,大力發(fā)展產業(yè),壯大村集體經濟。
(二)實施文明新風培育工程。
1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展立家規(guī)、傳家訓活動。
3.開展最美梅仙人評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本,運用榜樣的力量推動形成良好風尚。
4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質。
(三)實施民主法治建設工程。
1.強化法治宣傳教育。結合七五普法教育,在各村公共場所設立法制長廊法律宣傳欄。
2.深化平安梅仙建設。創(chuàng)新和加強社會治理手段,注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進行整治化解。
3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實際的法律援助機制,在各村設置法律援助信息員。
(四)實施移風易俗工程。
1.堅持治陋習、樹新風活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦,反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣;倡導厚養(yǎng)薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦,推動形成文明節(jié)儉新風尚。
2.建立完善一約一會。將移風易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會自治組織。
3.黨員干部要帶頭。通過兩學一做學習教育,把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。
(五)實施基層文明創(chuàng)建工程。
1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展最美家庭五好文明家庭等創(chuàng)建評選活動,著力培育現代文明家庭。
2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動,讓青少年養(yǎng)成良好的行為習慣。
3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
(六)實施文化引領工程。
1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設,充分發(fā)揮好基層文化設施作用,讓農村文化平臺更好地服務于群眾。
2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮(zhèn)村文化專干,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務素質和管理能力。
3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動,讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風氣。
全面貫徹落實天藍、地綠、水美指示精神,把青山綠水就是金山銀山化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實踐,堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍,地更綠,讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設,全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎設施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療、就業(yè)等公共服務功能,補齊發(fā)展短板,夯實全鎮(zhèn)發(fā)展基礎。
進一步改善農村環(huán)境面貌,推進三城同創(chuàng)和美麗鄉(xiāng)村建設,著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設,徹底整治亂搭濫建現象,加強美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗梅仙。
(一)大力提升生態(tài)綠化水平。
(二)著力完善基礎設施。
完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施,增強鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
(三)積極推進環(huán)境保護工作。
堅決整治非法采礦采砂等違法行為,全面加強國土資源管理。
1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設專項整治行動,集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實施依法拆除復墾;加強日常土地動態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為,減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質環(huán)境破壞,加強地質災害防治。
全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉型,提升全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮(zhèn)落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務,進一步釋放發(fā)展活力。
到20xx年底,完成梅仙鎮(zhèn)農村改革相關任務,打造全縣第一個農業(yè)農村改革示范點,總結出可推廣、可復制的農村改革模式。
(一)基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作。
按照《關于湖南省農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神,開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業(yè)生產設施設備所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。
(二)創(chuàng)新農村金融服務模式。
(三)積極開展農村集體產權制度改革。
按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設置機構、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產權制度改革。
(四)積極推進涉農扶貧項目資金投改股工作。
整合各類項目資金,把經營性生產建設項目資金采取入股的形式投入到新型農業(yè)經營主體或企業(yè)生產中進行分紅,增加當地農民收入。
(五)創(chuàng)新農業(yè)社會化綜合服務體系。
開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環(huán)境綜合整治等服務,提升農村綜合服務水平。
(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務模式。
進一步完善和優(yōu)化政務服務、網上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能,著力打造集信息公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺;加強城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
時間是箭,去來迅疾,我們的工作同時也在不斷更新迭代中,是時候開始寫工作計劃了。但是要怎么樣才能避免自嗨型工作計劃呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興建設工作計劃,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十七
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導向,以提升農民生活品質為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標,點線面結合、以點帶面、連片逐步推進,初步構建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領,重點村為骨干,達標村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設體系,打造精品,努力建成產業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持規(guī)劃引領,示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結構,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設,先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設,盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農民主體,多方參與。充分尊重農民意愿,堅持農民主體、政府主導和社會參與相結合,不斷提高農民參與度,拓寬社會參與途徑,引導各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進??h直各相關部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質量,實現科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標村22個。其中:20xx年建設示范村4個、重點村16個,達標村6個。示范村,主要選取基礎條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內道路、護屯綠化、住房庭院、致富產業(yè)等方面實現全面提檔升級。重點村,經過三年建設,在主要民生項目上取得明顯進展。達標村,主要對地處偏遠、基礎較差的村,經過改造提升,逐步改善農民生產生活基本條件。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設、規(guī)范柴草堆放、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數”。重點從六個方面入手,完成22項任務。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十八
為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署,切實抓好我鄉(xiāng)20xx年新農村建設工作,把新農村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道,作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力,現結合我鄉(xiāng)的實際情況,特制訂如下方案。
20xx年,我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明,村容整潔、管理民主”的目標要求為指導,大力推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設,進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事,解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題,確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園,建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。
一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點的綠色家園建設;三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農村建設定點工作;六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。
(一)突出主導產業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色,打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業(yè),壯大綠色有機農業(yè),按照“品種特色化、基地規(guī)?;?、生產標準化、經營產業(yè)化、投入科技化”的產業(yè)化模式經營。在發(fā)展主導產業(yè)的同時,要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產,做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農民科技培訓計劃的實施,著力抓好“一村一品”產業(yè)示范村,農民專業(yè)合作社和農民經紀人隊伍建設,加快農業(yè)科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際情況,積極推進庭院經濟、務工經濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農業(yè)等,努力提高農民增收和生活水平。
(二)突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上,要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求,大力推進村點“三綠一處理”建設,結合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾,采取分類處理,全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費),制訂衛(wèi)生公約,劃分衛(wèi)生責任區(qū),實行衛(wèi)生門前“三包”,建立一套切實可行的農村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化,建好室外活動場所和休閑休息亭。
(三)突出農村新社區(qū)建設。一是抓好村點社區(qū)建設,積極開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設,加大社會治安綜合治理力度,健全村級黨組織領導下的村民自治機制,制定村規(guī)民約,建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓,在新形勢下做愛科學、懂技術的新農民。積極開展創(chuàng)建“手機村”活動和廣播“村村響”工程,重點在三櫪村創(chuàng)建“手機村”,及時掌握信息,提高思想道德、民主法制、科學文化水平,培育社會主義新型農民。
1月份:根據定點的情況制訂方案,并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程,制訂農民自籌資金籌集方案,做好村莊建設規(guī)劃。
2月份:完成市縣下發(fā)的年度自評工作,迎接市縣檢查驗收。結合春節(jié)大團圓,開展衛(wèi)生評比大檢查。
3月份:召開新農村建設動員大會并組織培訓,制定好村莊整治建設、產業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃,拍攝舊村莊圖片,完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦,全部拆除破舊房和豬牛欄,做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份:迎接縣第一季度督查工作,啟動改水工作。制定村規(guī)民約,成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
5月份:改水、改廁、改路以及村莊整治,做到基本完成。
6月份:進一步完善改水、改廁、改路任務,做好第二季度工作小結。
7月份:迎接縣二季度督查工作,啟動改房,完成粉刷任務和農村清潔工程。
8月份:全面完成農村清潔工程建設。
9月份:全面完成改路和“四普及”任務,開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務,全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份:迎接縣三季度督查工作,全面完成村莊整治,全面完成室內外活動場所。
11月份:全面完成村莊整治建設的掃尾任務,協(xié)助村點將直接統(tǒng)籌資金,幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳,做好臺帳,收支情況,建立社區(qū)管理機制,完善社區(qū)服務功能。開展景觀公路工程。
12月份:全面完成自然村建設,全鄉(xiāng)進行各項建設驗收檢查,做好省、市、縣的.檢查驗收工作,全面總結和考評工作,查看20xx年后備點的建設情況。
(一)加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念,主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉(xiāng)黨委、政府研究,調整鄉(xiāng)新農村建設領導小組:組長,副組長,成員:。下設辦公室,辦公室主任:。二是加強理事會建設。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作,特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設施、培育產業(yè)加強服務為重點,逐步推進社區(qū)建設,使新農村建設有序順利進行。
(二)加大資金投入:一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時,鄉(xiāng)、村要加大資金投入,每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元,村委會不少于1萬元,努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發(fā)揮農民主體作用,又要尊重農民意愿,搞好“一事一議”,動員和組織農民積極加大資金投入新農村建設公共事業(yè),每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統(tǒng)籌資金,爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系,加大對“三農”的支持,加強文明信用戶的創(chuàng)評,擴大貸款規(guī)模,滿足新農村建設資金到位。
(三)加強幫扶指導:一是根據鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點,駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作,縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。
(四)嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點,對資金投入,要做好安排,不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是確保新農村建設直接統(tǒng)籌資金??顚S?,由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經管站,再由行政村或村點開具收據撥款,建立村點臺帳,并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度,做到賬證一致,合法有效。三是要加大資金督查力度,堅決杜絕違規(guī)經費開支,確保資金安全、高效、健康運行。
(五)考核與獎罰。鄉(xiāng)、村領導干部要切實履行好協(xié)調、督查、指導新農村建設點的工作職責,做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰,對新農村建設實行年終考核,建立獎罰措施。
(六)明確要求分解任務。經鄉(xiāng)黨委、政府研究,把新農村建設的任務逐項分解,落實到人,具體分解見附表,強力推進我鄉(xiāng)新農村建設。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇十九
近年來,全面落實黨中央、國務院決策部署,圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現農業(yè)現代化,把產業(yè)興旺作為關鍵之舉,省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,推動實現新時代農業(yè)強、農村美、農民富。
(一)穩(wěn)產保供取得實效。
把確保糧食、生豬等重要農產品有效供給作為“三農”工作的頭等大事,作為穩(wěn)經濟、穩(wěn)全局的壓艙石和穩(wěn)預期、穩(wěn)民心的基本盤,先后出臺含金量高、務實管用的《關于進一步落實糧食安全責任制確保糧食穩(wěn)產增效的通知》《關于進一步促進恢復生豬生產政策舉措的通知》《關于加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展的意見》等政策措施,切實有效落實重要農產品穩(wěn)產保供任務,不斷夯實穩(wěn)產保供促增收的產業(yè)基礎。全省糧食產量連續(xù)多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產274.8億斤,增3.4億斤;落實秋糧面積4443.1萬畝,增47.5萬畝,其中水稻3288.7萬畝,增12萬畝,全年糧食面積有望完成8100萬畝目標任務。蔬菜水產產量穩(wěn)中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬畝,產量2848.4萬噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產品總產量217.7萬噸,同比增加2.3%。生豬產能加快恢復,截止7月末,生豬存欄989.1萬頭,已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿瞻l(fā)揮了重要作用。
(二)新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農業(yè)產業(yè)基礎,大力實施現代農業(yè)提質增效工程,著力打造休閑農業(yè)、農產品電子商務等8個產值超千億元的優(yōu)勢特色產業(yè),配套制定8個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和10個專項行動計劃。xxxx年,全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產業(yè)160個,新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)19個,總數達144個;有44個鄉(xiāng)村特色產品和11個能工巧匠入選全國目錄。啟動開展“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農業(yè)系列活動,重點推介發(fā)布100個主題創(chuàng)意農園、100條精品線路和100道鄉(xiāng)土美食地標菜。全省共培育建設330個省級休閑旅游農業(yè)精品村,300個省級主題創(chuàng)意農園;累計創(chuàng)建20個全國休閑農業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進村入戶,開展智能農業(yè)建設、農村電子商務提升等行動,“蘇農云”平臺加快建設,大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個,形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元,同比增25.8%。
(三)農產品加工業(yè)穩(wěn)步推進。
落實《國務院辦公廳關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見》,制定出臺全省實施意見,推動農產品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至xxxx年底,全省規(guī)模以上農產品加工企業(yè)5983家,主營收入達到9925億元,其中規(guī)模以上主食加工企業(yè)達到220家,有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產銷模式,有9個主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車”開創(chuàng)主食加工新零售模式。農產品加工產業(yè)聚集功能不斷提升,54家省級農產品加工集中區(qū)中,超百億園區(qū)3家,50億-100億園區(qū)15家;入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實際投資額超過923億元,入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元,對接合作社數量超過6500多家,帶動535萬戶農戶增收總額144億元。
(四)農產品質量和品牌不斷提升。
加強農產品質量安全監(jiān)管,開展國家農產品質量安全示范省創(chuàng)建,累計創(chuàng)成國家級農產品質量安全縣13家、安全市1家、省級農產品質量安全縣21家。加大農產品質量安全風險監(jiān)測力度,去年開展例行抽檢樣品17180個,省級農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達99.6%。省農產品質量追溯平臺上線啟用,全省有9321家生產經營主體納入省級農產品質量追溯平臺,溯源產品1.5萬個,累計出具追溯標簽409.8萬張次。加強農業(yè)品牌建設,12個區(qū)域公用品牌入圍中國農業(yè)品牌目錄。組織開展農產品區(qū)域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產品區(qū)域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農產品及農產品地理標志,“兩品一標”總量規(guī)??焖僭鲩L,截至去年底,全省已有綠色食品企業(yè)1522家,產品3319個;有機農產品企業(yè)76家,產品124個;農產品地理標志98個。
(五)產業(yè)主體日益壯大。
目前,全省經認定的縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,其中國家級龍頭企業(yè)77家,數量位居全國第二。xxxx年,全省823家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實現銷售(交易)額超過7000億元,超百億企業(yè)有12家。大力培育農民專業(yè)合作社和家庭農場,全省工商登記的農民專業(yè)合作社8.5萬家,其中國家示范社476家,省級示范社1244家;省級示范家庭農場達1891家,縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個,其中省級示范聯(lián)合體200個,帶動3000多個家庭農場、農民專業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術裝備逐步增強。
穩(wěn)步推進高標準農田建設,xxxx年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農田,旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點,超額完成計劃建設任務,受到國務院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產機械化水平不斷提高,xxxx年度支持現代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個,實現項目對66個糧食主產區(qū)全覆蓋,新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市,全省農機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新,累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,組建22個現代農業(yè)產業(yè)技術體系,開發(fā)“農技耘”app為農服務平臺。推進農業(yè)科技進村入戶,培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設,累計建成463家,初步實現了全省涉農縣(市、區(qū))全覆蓋。
(七)創(chuàng)新融合動能增強。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,組織舉辦全省農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽,累計成功創(chuàng)建7個全國農村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地,從事農村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人,涌現大批農村“雙創(chuàng)”主體,10人入選全國農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設,在全國范圍內率先開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設,目前已有國家級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家,省級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現代農業(yè)產業(yè)園和40個省級現代農業(yè)產業(yè)示范園,打造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,培育了一批主導產業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點項目,試點縣(市、區(qū))達到26個,探索形成了產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯(lián)萬村共走振興路”行動,促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動,構建新型城鄉(xiāng)工農關系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展,并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興意見中,提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見,聚焦了農民干不了,但又急需投資建設的8個重點領域,對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動產業(yè)主體對接資本市場,目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農業(yè)農村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,落實7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金,支持重大項目建設。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來共爭取國家級產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,我省鄉(xiāng)村產業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數地區(qū)的某些產業(yè)領域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案,鄉(xiāng)村產業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現在以下幾個方面:
(一)經營主體多而不強。
我省產業(yè)經營主體眾多,但存在“多而不強”的問題。農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)??傮w偏小,全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷售(交易)額超百億的比例較低,80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱,生產加工類省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%,使用的生產設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱,不少家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力,生產經營管理粗放,產品特色不明顯,較難適應日趨激烈的市場競爭。
(二)產業(yè)層次還偏低。
一是產業(yè)結構布局還不合理。農業(yè)產業(yè)區(qū)域特色不夠鮮明,新興產業(yè)培育較為滯后;農產品產地初加工比例不高,農產品深加工不少遠離鎮(zhèn)村,對當地產業(yè)發(fā)展和勞動力就業(yè)帶動不夠。二是產業(yè)鏈仍然較短。一產向后延伸不充分,多以供應原材料為主;二產連接兩頭不緊密,農產品精深加工不足,農產品加工轉化率不高;鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段,多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農產品品牌不多,與江蘇農業(yè)大省、經濟強省的地位不相適應。
(三)產業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。
一是產業(yè)融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高,生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔,主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進農村產業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶之間是簡單的產品買賣關系,沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制,農民較難共享全產業(yè)鏈的增值收益,不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處,需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人,缺少一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的帶頭人,大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農村發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性,同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展勢頭。
根據中央要求,從20xx年開始,“三農”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將把產業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點產業(yè)、重要主體、重要載體,進一步調優(yōu)產業(yè)結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式,加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)主體載體,完善產業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈,推進農業(yè)融合、三產融合、城鄉(xiāng)融合,為加快美麗江蘇建設、推動農業(yè)農村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。
(一)突出抓好穩(wěn)產保供。
全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制,堅持抓早抓緊抓實,加強督導和調度,確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。進一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐,推進科技興農,加快高標準農田建設,提升農業(yè)生產全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產,加強調度跟進,繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研,加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時,積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營,支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控,強化網格化管理,嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為,確保完成全年生豬生產目標任務。
(二)突出抓好提質增效。
著力提升優(yōu)勢主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。圍繞產業(yè)興旺目標要求,協(xié)調推進現代農業(yè)提質增效工程,合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務等8個產值千億元級產業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效,推進“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設工程,推動每個縣(市、區(qū))因地制宜確定特色產業(yè)主攻重點,科學制定發(fā)展規(guī)劃,集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn),挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等,建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產加工流通和鄉(xiāng)村新興產業(yè)。大力發(fā)展農產品產地初加工,支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施,推動農產品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產品精深加工,建設一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣,盡可能把產業(yè)鏈留在縣域,讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè),建設一批省級主題創(chuàng)意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點,持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)系列推介活動,推動各市舉辦形式多樣的專場推介,帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農業(yè)縣(市、區(qū))開展“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程試點縣建設,推動縣域農產品產得優(yōu)、賣得出、賣得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產業(yè)經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程,瞄準10個重點建設工程領域,建設1000個以上重大項目,推動1萬個以上企業(yè)聯(lián)村帶農,帶動1萬億元以上資本進入農業(yè)農村,加快補上“三農”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動,推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產業(yè)鏈長、帶動力強的產業(yè)化聯(lián)合體,帶動農民持續(xù)增收。強化資源配置,推進產業(yè)布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯(lián)結緊密的省級三產融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯(lián)盟,出臺全省現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見,推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農產品加工集中區(qū)提升工程,強化政策獎補,重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設,打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區(qū)。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患,進一步強化政策創(chuàng)設、制度管理和服務引導,推動現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進一步細化農村三產融合建設用地操作細則,促使政策盡快見到實效。制定和完善支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè),落實科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實用人才培訓基地,推進產教、產才融合,落實職業(yè)學校擴大農村招生,建立涉農職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農擔公司作用,推動完善“鑫農貸”金融支持政策,擴大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線,排查安全隱患,指導有關部門切實抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農業(yè)景點的安全管理,確保安全營運。加強調查研究,及時了解鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新熱點、新問題和新需求,總結宣傳鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展典型案例,營造良好的發(fā)展氛圍。
鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建示范村實施方案篇二十
為深入貫徹黨的十九大精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署,落實省委十一屆三次全會精神,按照"產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!暗目傄?,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,實現農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
堅持因地制宜、分類指導,實行分類區(qū)差異化考評;
堅持客觀公正、群眾認可;
堅持結果應用導向,實行正向激勵,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。
(二)政府引導,農民主體堅持政府引導,通過科學規(guī)劃、試點示范、政策激勵等引導農民建設特色產業(yè)、基礎設施和公共服務體系等。
(三)整合資金,重點打造按照"整合項目、聚集資金、整體打造、綜合示范“的要求,以鄉(xiāng)村振興建設為平臺,除各種直接補助農民的普惠制資金、有特殊用途的救災資金外,在渠道不亂、用途不變的原則下,將資金安排的農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、農村公路、農業(yè)基礎建設等用于農業(yè)農村的資金打捆使用,重點投放在鄉(xiāng)村振興示范點的基礎設施和公共服務設施上。
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