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科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇一
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我校科研經(jīng)費(fèi)管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合財(cái)政部、科技部、總裝備部、國(guó)防科工局等有關(guān)科學(xué)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法之規(guī)定，以及我校的具體情況，制定本辦法。
第二條本辦法所指科研經(jīng)費(fèi)，包括縱向科研經(jīng)費(fèi)、橫向科研經(jīng)費(fèi)?？v向科研經(jīng)費(fèi)是指各級(jí)政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)并撥款的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，國(guó)防軍工項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，國(guó)際科技合作經(jīng)費(fèi)中與國(guó)外政府和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)間的合作經(jīng)費(fèi)等。橫向科研經(jīng)費(fèi)是指各企事業(yè)單位利用自有資金委托我校開展科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，國(guó)際科技合作經(jīng)費(fèi)中與境外企業(yè)間的合作經(jīng)費(fèi)及科技捐贈(zèng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。
第三條科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理，以符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、管理辦法規(guī)定為前提，以完成科學(xué)研究任務(wù)、促進(jìn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展為目的，按照有利于學(xué)校教育與科技事業(yè)的健康發(fā)展、有利于學(xué)校辦學(xué)資源的效益發(fā)揮、有利于調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性的原則開展各項(xiàng)工作。
第四條科研經(jīng)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行使用管理。根據(jù)分工，學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的各部門和課題組分別落實(shí)具體管理職責(zé)和義務(wù)。
科學(xué)技術(shù)研究院是學(xué)?？蒲许?xiàng)目的主管部門，歸口管理科研項(xiàng)目立項(xiàng)、課題組織、科技合同及重要文件審批、重要支出審批、項(xiàng)目結(jié)題與驗(yàn)收、科研成果管理等業(yè)務(wù)。
財(cái)務(wù)處是科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算部門，按照項(xiàng)目獨(dú)立核算、?？顚Ｓ玫脑瓌t，依法組織科研經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。
審計(jì)室是科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督部門，依法對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。
課題組所在學(xué)院是科研項(xiàng)目的二級(jí)管理單位和項(xiàng)目實(shí)施的保障單位，有責(zé)任和義務(wù)為科研項(xiàng)目立項(xiàng)、過(guò)程管理、實(shí)施等提供必要的條件支撐。
課題組是科研經(jīng)費(fèi)使用的責(zé)任主體，依照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)法規(guī)，按照批復(fù)的課題任務(wù)書（或項(xiàng)目合同書）的預(yù)算安排，結(jié)合科研業(yè)務(wù)的實(shí)際需要合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第五條到校各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，不論資金來(lái)源渠道，均為學(xué)校收入，全部納入財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理、集中核算。任何單位和個(gè)人不得以任何形式轉(zhuǎn)移或截留科研經(jīng)費(fèi)。
第六條縱向科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理制度。課題組在立項(xiàng)申報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目允許的開支范圍和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞課題目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)際需要，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目收支預(yù)算。
第七條經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目收支預(yù)算書（課題任務(wù)書或合同書所含），是課題開展過(guò)程中資金支付、支出控制和決算報(bào)表審計(jì)的唯一依據(jù)。
第八條課題申報(bào)及項(xiàng)目收支預(yù)算的編制過(guò)程中，若涉及自籌或配套資金要求，必須以《科研項(xiàng)目自籌（配套）資金來(lái)源證明》的形式具體落實(shí)所涉及資金的出處，并經(jīng)科學(xué)技術(shù)研究院、財(cái)務(wù)處審批。
第九條科研課題任務(wù)書（或項(xiàng)目合同書）一經(jīng)批準(zhǔn)，科學(xué)技術(shù)研究院將經(jīng)過(guò)解密處理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書報(bào)財(cái)務(wù)處備案。財(cái)務(wù)處按項(xiàng)目單獨(dú)建賬，并按批復(fù)預(yù)算的開支范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算。
第十條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建賬時(shí)，科學(xué)技術(shù)研究院依照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算書，通過(guò)《北京理工大學(xué)科研課題經(jīng)費(fèi)入賬通知單》切塊分配當(dāng)期到款額度至各成本環(huán)節(jié)；財(cái)務(wù)處在會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng)中予以設(shè)定，保證經(jīng)費(fèi)支出按照預(yù)算書的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)列支。
第十一條財(cái)務(wù)處通過(guò)“高級(jí)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)”信息系統(tǒng)，按項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入查詢范圍。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注經(jīng)費(fèi)使用情況，并參照項(xiàng)目預(yù)算書的支出內(nèi)容控制后續(xù)支出，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出符合經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求。
第十二條科研經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支內(nèi)容、支出結(jié)果和項(xiàng)目收支決算的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；項(xiàng)目支出必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查簽字確認(rèn)。財(cái)務(wù)處在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的合法、合規(guī)情況。
第十三條縱向科研經(jīng)費(fèi)支出中，涉及分承擔(dān)經(jīng)費(fèi)撥付、設(shè)備購(gòu)置、委托外單位協(xié)作、技術(shù)咨詢、專題技術(shù)研究或?qū)W術(shù)會(huì)議、國(guó)內(nèi)外交流與合作、評(píng)審鑒定會(huì)議、項(xiàng)目收益預(yù)提等費(fèi)用列支，需事先經(jīng)過(guò)科學(xué)技術(shù)研究院審批。
第十四條科研項(xiàng)目涉及與外單位協(xié)(合)作、技術(shù)咨詢，或分承擔(dān)經(jīng)費(fèi)撥付的，須以雙方正式簽定的科技合同或協(xié)議作為經(jīng)費(fèi)支出的依據(jù)。
第十五條縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，列為研究過(guò)程直接成本開支范圍的，依據(jù)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和允許列支范圍，參照課題任務(wù)書（或項(xiàng)目合同），并結(jié)合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定（如差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)），由課題組據(jù)實(shí)開支。
其中，國(guó)家科技專項(xiàng)計(jì)劃類項(xiàng)目（863、973、科技支撐計(jì)劃）據(jù)實(shí)列支的范圍包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際交流合作費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)（僅限外聘人員及學(xué)生，下同）和專家咨詢費(fèi)。
基金類項(xiàng)目需要據(jù)實(shí)列支的范圍主要包括：科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、儀器設(shè)備費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、協(xié)作費(fèi)、國(guó)際交流與合作費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等。
國(guó)防科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、國(guó)防科研試制費(fèi)項(xiàng)目需要據(jù)實(shí)列支的范圍包括：設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、專用費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、技術(shù)協(xié)調(diào)費(fèi)，以及項(xiàng)目管理部分費(fèi)用。
國(guó)防科工局國(guó)防科研項(xiàng)目需要據(jù)實(shí)列支的范圍包括：設(shè)計(jì)費(fèi)、專用費(fèi)、材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)，以及項(xiàng)目管理部分費(fèi)用。
北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目需要據(jù)實(shí)列支的范圍包括：勞務(wù)費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、合作費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、材料費(fèi)、資料印刷費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、租賃費(fèi)和其他規(guī)定費(fèi)用。
第十六條以上需直接成本列支范圍內(nèi)的具體內(nèi)容及支出標(biāo)準(zhǔn)，依照各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法明確規(guī)定不得列支在職人員費(fèi)用的，不得以酬金、加班費(fèi)、津貼、補(bǔ)貼或缺編費(fèi)等名義變通列支。
第十七條縱向科研經(jīng)費(fèi)中的設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)等，不得列支辦公用品費(fèi)用。確屬項(xiàng)目工作開展所需設(shè)計(jì)用品、材料或工器具的，報(bào)賬時(shí)須附購(gòu)置明細(xì)清單。
第十八條縱向科研經(jīng)費(fèi)中，依照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法允許由項(xiàng)目承擔(dān)單位分?jǐn)偅ɑ蛴?jì)提）管理費(fèi)（含間接費(fèi)用）的，學(xué)校按照專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法之規(guī)定攤銷（或計(jì)提）公共管理費(fèi)用。
其中，國(guó)防科研試制費(fèi)依照規(guī)定所列管理費(fèi)額度的76%用于分?jǐn)倢W(xué)校日常資源消耗、公用房屋維修等公共費(fèi)用；額度的24%由課題組開支專用設(shè)備維修、勞保用品、辦公費(fèi)、一般圖書資料、一般會(huì)議及差旅費(fèi)、科技培訓(xùn)、審計(jì)、業(yè)務(wù)招待等費(fèi)用。
國(guó)防科工局科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)依照規(guī)定所列管理費(fèi)額度的76%用于分?jǐn)倢W(xué)校日常資源消耗、公用房屋維修等公共費(fèi)用；額度的24%由課題組開支專用設(shè)備維修、科技培訓(xùn)、審計(jì)、業(yè)務(wù)招待等費(fèi)用。
第十九條橫向科研經(jīng)費(fèi)及其他未明確規(guī)定管理費(fèi)攤銷比例的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按照到校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的8%由學(xué)校攤銷管理費(fèi)用，統(tǒng)一納入學(xué)校事業(yè)收入，用以彌補(bǔ)學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。
第二十條在橫向科研經(jīng)費(fèi)的開支中，用于課題組人力資源成本的支出總額，按照不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的25%加以控制。
第二十一條國(guó)防科研（含國(guó)防科工局科研項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)中，依照《軍工科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，學(xué)校按照全?？蒲杏梅课莺蛢x器設(shè)備固定資產(chǎn)原值的1%計(jì)提固定資產(chǎn)修理費(fèi)，用于學(xué)校開展科研工作相關(guān)的固定資產(chǎn)的更新、改造和維護(hù)。
計(jì)算獲得當(dāng)年應(yīng)提固定資產(chǎn)修理費(fèi)總額后，按照國(guó)防科研項(xiàng)目計(jì)價(jià)管理辦法規(guī)定的“直接費(fèi)用比例法”進(jìn)行分?jǐn)?，?jì)入項(xiàng)目管理費(fèi)用成本。即：
分配率=本期固定資產(chǎn)修理費(fèi)總額/本期科研直接成本支出總額。
項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)修理費(fèi)=該項(xiàng)目本期直接成本和×分配率。
第二十二條對(duì)于研制周期兩年以上的國(guó)防科研項(xiàng)目（含國(guó)防科工局科研項(xiàng)目），依其管理辦法可以預(yù)提不超過(guò)該年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額3%的項(xiàng)目收益。預(yù)提項(xiàng)目收益納入學(xué)校年度事業(yè)收入，統(tǒng)一安排和使用。
第二十三條攤銷（或計(jì)提）項(xiàng)目管理費(fèi)（含間接費(fèi)用）、固定資產(chǎn)修理費(fèi)或預(yù)提項(xiàng)目收益，按照以下程序辦理：
1、科學(xué)技術(shù)研究院通過(guò)《北京理工大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)入賬通知單》切塊分割當(dāng)期到賬經(jīng)費(fèi)，明確相關(guān)費(fèi)用額度，并核定項(xiàng)目能否預(yù)提收益。
2、財(cái)務(wù)處根據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，結(jié)合課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算書核定相關(guān)費(fèi)用的攤銷或計(jì)提額度。
3、在核定相關(guān)費(fèi)用額度的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)處依據(jù)各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法攤銷、計(jì)提或使用相關(guān)費(fèi)用，并計(jì)入項(xiàng)目成本。
4、財(cái)務(wù)處建立項(xiàng)目管理費(fèi)（含間接費(fèi)用）、固定資產(chǎn)修理費(fèi)及預(yù)提收益臺(tái)賬，以便后續(xù)財(cái)務(wù)管理使用。
5、因項(xiàng)目特殊原因要求減免管理費(fèi)用的，需由課題組提交減免管理費(fèi)具體情況說(shuō)明與申請(qǐng)，經(jīng)由學(xué)校科技和財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十四條學(xué)校在教育事業(yè)年度預(yù)算安排中，要充分考慮并保證科學(xué)研究與學(xué)術(shù)發(fā)展等方面的需要，對(duì)科技事業(yè)的正常開展和健康發(fā)展給予資金預(yù)算方面的保證。
第二十五條縱向科研經(jīng)費(fèi)使用中，不得超范圍列支通用儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。各種科研經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、集資等項(xiàng)支出；不得用于廣告、宣傳、抵押、擔(dān)保、融資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條科研經(jīng)費(fèi)列支人員費(fèi)用涉及個(gè)人所得稅的，由收益人繳納；財(cái)務(wù)處按照個(gè)人所得稅法規(guī)定的比例代扣代繳。
第二十七條對(duì)于實(shí)行決算報(bào)告制度的縱向科研項(xiàng)目，課題組應(yīng)按照課題組織部門的要求及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年度決算報(bào)表和項(xiàng)目決算報(bào)表。決算報(bào)表應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目核算收支明細(xì)進(jìn)行編制，經(jīng)財(cái)務(wù)處審簽后上報(bào)。
財(cái)務(wù)處有權(quán)拒絕簽署與實(shí)際使用情況不相符編報(bào)。未經(jīng)財(cái)務(wù)審簽的經(jīng)費(fèi)使用情況編報(bào)，由編制人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十八條按照各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，需要進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)的，依其規(guī)定執(zhí)行決算審計(jì)相關(guān)事務(wù)。
第二十九條項(xiàng)目研究任務(wù)完成，經(jīng)上級(jí)主管部門或委托方出具項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收證明，該項(xiàng)目即告結(jié)束。已結(jié)束的科研項(xiàng)目必須在六個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收備案及結(jié)題結(jié)算手續(xù)。
第三十條科研項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，允許有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的，根據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及相關(guān)規(guī)定，將結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)為學(xué)校教育事業(yè)收入，彌補(bǔ)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。
第三十一條科研項(xiàng)目已超過(guò)合同或協(xié)議規(guī)定期限，未辦理驗(yàn)收備案及結(jié)題決算手續(xù)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向科學(xué)技術(shù)研究院提出書面申請(qǐng)。六個(gè)月后無(wú)故不辦理驗(yàn)收備案和結(jié)題決算手續(xù)的，財(cái)務(wù)處停止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，剩余經(jīng)費(fèi)全部納入學(xué)校教育事業(yè)收入。
第三十二條使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，屬于國(guó)有資產(chǎn)，統(tǒng)一納入學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行核算與管理。其使用和處置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。
第三十三條受項(xiàng)目委托單位委托代購(gòu)的固定資產(chǎn)，由科學(xué)技術(shù)研究院依照項(xiàng)目任務(wù)書或科研合同審簽，在實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處備案審簽同意后，不納入學(xué)校固定資產(chǎn)核算和管理。課題組交付該項(xiàng)固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)并留有回執(zhí)備查。
第三十四條科研項(xiàng)目研制過(guò)程中或研制結(jié)束后形成的科技成果，其成果管理及轉(zhuǎn)讓等，嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理和使用，應(yīng)自覺接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。學(xué)校各相關(guān)部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作。
第三十六條學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)研究院、財(cái)務(wù)處、課題組及所在學(xué)院各責(zé)任主體單位應(yīng)積極履行相應(yīng)的管理職責(zé)和義務(wù)，部門相互配合、相互協(xié)作、相互監(jiān)督，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、核算準(zhǔn)確，促進(jìn)科研項(xiàng)目的順利完成。
第三十七條未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自將科研經(jīng)費(fèi)放在非學(xué)校指定賬戶。私自存放科研經(jīng)費(fèi)的情況，一經(jīng)查實(shí)，除限期追回全部經(jīng)費(fèi)以外，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）之規(guī)定予以處理。
第三十八條對(duì)于弄虛作假列支、截留、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》之規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第三十九條國(guó)家頒發(fā)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的科研項(xiàng)目，其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理依照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行?！侗本├砉ご髮W(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》（校辦字〔2005〕51號(hào)）、《北京理工大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》（校辦字〔2006〕4號(hào)），及相關(guān)通知同時(shí)廢止。
第四十一條本辦法由財(cái)務(wù)處、科學(xué)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)解釋。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇二
一、目的為把有限的經(jīng)費(fèi)管好、用好，更好地促進(jìn)學(xué)校教科研工作的發(fā)展，特制定本制度。
二、職責(zé)。
（一）校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)審批、使用監(jiān)督；
（二）教科室負(fù)責(zé)預(yù)算與支出；
（三）科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)復(fù)核。
三、主要內(nèi)容。
（一）學(xué)校每學(xué)年列科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；
（二）每學(xué)年由教科室制定預(yù)算，經(jīng)科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核，報(bào)校長(zhǎng)室審批；
（四）校級(jí)重點(diǎn)課題及以上，享有不同檔位的課題經(jīng)費(fèi)（如有上級(jí)經(jīng)費(fèi)，則不再追加）；
（六）對(duì)所有獲獎(jiǎng)成果，獲刊登發(fā)表的成果，按其不同級(jí)別、不同等第，視學(xué)校財(cái)力給予金額（物質(zhì)）獎(jiǎng)勵(lì)（注：上級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)除外，學(xué)期成果累積獎(jiǎng)除外）。
由主持人填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證，經(jīng)學(xué)校教科室審核、校長(zhǎng)審批后在專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)中列支。采用實(shí)用實(shí)報(bào)方式。
如遇特殊情況，可以向?qū)W校提交特殊項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告，經(jīng)教科室、教導(dǎo)處審核，由學(xué)校組織相關(guān)人員討論之后另外單獨(dú)追加研究經(jīng)費(fèi)。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇三
教育經(jīng)費(fèi)是發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的物質(zhì)保證。當(dāng)前，教育經(jīng)費(fèi)來(lái)之不易，管好用好有限的教育經(jīng)費(fèi)，是學(xué)校負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員的重要職責(zé)，也是抓源頭管理、防微杜漸、依法治教的重要內(nèi)容。為認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》、《如皋市教育經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，現(xiàn)就進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)管理的若干規(guī)定重申如下:。
1、學(xué)校的各項(xiàng)預(yù)算外收入必須全部納入本校財(cái)務(wù)部門實(shí)行統(tǒng)一核算，按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，及時(shí)全額解繳財(cái)政專戶，不準(zhǔn)設(shè)立收入過(guò)渡戶，不得公款私存或個(gè)人保管，不得將學(xué)校收入、往來(lái)款、代管款項(xiàng)轉(zhuǎn)移至其他單位或部門(如工會(huì)、食堂等)，不得隱瞞或截留學(xué)校收入，更不得私設(shè)“小金庫(kù)”或“賬外賬”。
2、學(xué)校各項(xiàng)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)核算支出;必須嚴(yán)格按經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃和部門預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)決做到有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不列支。
3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)不得借給系統(tǒng)外個(gè)人、單位使用，不得對(duì)外投資或購(gòu)買有價(jià)證券，不得為附屬單位和其他單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。。
1、各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位收費(fèi)管理負(fù)有全部責(zé)任。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)教育收費(fèi)管理的政策和規(guī)定，建立健全收費(fèi)管理的規(guī)章制度，規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)行票款分離，及時(shí)向?qū)W生或?qū)W生家長(zhǎng)出具規(guī)范的票據(jù)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。
2、學(xué)校向?qū)W生收取服務(wù)性、代辦性收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，必須以學(xué)校名義發(fā)放《告家長(zhǎng)書》，在堅(jiān)持自愿的基礎(chǔ)上明確收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照校務(wù)公開的要求予以公示。
3、加強(qiáng)學(xué)生代辦費(fèi)管理。各學(xué)校必須嚴(yán)格按規(guī)定的代辦費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，按物價(jià)、財(cái)政、教育部門的規(guī)定嚴(yán)格控制代辦費(fèi)的列支范圍和項(xiàng)目，學(xué)期結(jié)束前，必須按實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)，并出具結(jié)算清單。在代辦過(guò)程中所取得的相關(guān)返還款、手續(xù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，應(yīng)及時(shí)沖減學(xué)生代辦費(fèi)。
1、學(xué)校要建立健全經(jīng)費(fèi)審批制度，明確經(jīng)費(fèi)審批的職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批的手續(xù)，每張發(fā)票都要有經(jīng)手人、證明人、審批人。校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、總務(wù)主任和總賬會(huì)計(jì)要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。
2、學(xué)校成立內(nèi)部審核領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重大經(jīng)濟(jì)往來(lái)或經(jīng)費(fèi)支出集體研究制度。學(xué)校大宗采購(gòu)支出或大型業(yè)務(wù)活動(dòng)，由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定，屬于政府采購(gòu)的，必須通過(guò)政府采購(gòu)辦理。學(xué)校研究重大開支的有關(guān)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)學(xué)?？傎~會(huì)計(jì)或報(bào)賬員列席，認(rèn)真做好會(huì)議記錄，以備查考。
3、建立票據(jù)管理責(zé)任制，加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)用、保管、繳銷的管理。嚴(yán)格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù)，嚴(yán)格審查外來(lái)票據(jù)，嚴(yán)禁用不合法的票據(jù)作為支付憑證入賬。
1、凡屬本市教育系統(tǒng)內(nèi)部在基層單位工作或開展各項(xiàng)活動(dòng)確需用餐的，要堅(jiān)持在學(xué)校食堂用餐，中午一律不準(zhǔn)飲酒。
2、嚴(yán)格控制招待費(fèi)用。學(xué)校發(fā)生的招待費(fèi)必須按照“小額、合理、必需”的原則列支。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮和娛樂消費(fèi)。
3、單位組織的各類活動(dòng)，要根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)狀況，量入為出。各類慶典活動(dòng)要儉樸，學(xué)校組織教師、學(xué)生出市參加各類活動(dòng)，必須報(bào)教育局審批，同意后方可外出。
1、加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校新增基建項(xiàng)目計(jì)劃的管理，按規(guī)定上報(bào)材料，規(guī)范審核程序，做好可行性研究及批準(zhǔn)立項(xiàng)等方面工作。
2、未經(jīng)教育局批準(zhǔn)，學(xué)校不得擅自增加基建或大型維修項(xiàng)目，經(jīng)教育局批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo)制度。
3、學(xué)校的房屋維修和綠化工程，費(fèi)用在1萬(wàn)元以上的，應(yīng)報(bào)教育局審批后實(shí)施。學(xué)校應(yīng)通過(guò)比價(jià)或詢價(jià)方式確定，支出以有權(quán)審核部門審定的決算為依據(jù)。
4、學(xué)校的教學(xué)設(shè)備儀器的購(gòu)置，屬于政府采購(gòu)范圍，必須經(jīng)市教育局同意立項(xiàng)后，根據(jù)規(guī)定權(quán)限，由市政府采購(gòu)中心或市教育局教育技術(shù)裝備辦公室組織招投標(biāo)。
5、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格按《如皋市學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行辦法》管理學(xué)校資產(chǎn)，做到賬據(jù)、賬物、賬賬相符。布局調(diào)整對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)，做到保值、不流失，所得資金全部用于教育自身的發(fā)展。
1、學(xué)校食堂作為為教師學(xué)生服務(wù)的非盈利性部門，要單獨(dú)設(shè)置食堂伙食賬目，劃清學(xué)校與食堂的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，認(rèn)真核算食堂收支，準(zhǔn)確反映盈虧，定期公布賬目。
2、要建立完善食堂物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)的管理，堵塞漏洞，杜絕浪費(fèi)和損失。
3、由個(gè)人或單位承包的學(xué)校食堂、商店等后勤服務(wù)部門，必須堅(jiān)持公開招投標(biāo)，學(xué)校要與承包人簽訂書面協(xié)議，期限一般不超過(guò)三年，要向教職工公布承包合同和承包金額，將承包金額全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，接受公眾監(jiān)督。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇四
為深化以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和密切黨群干群關(guān)系的有關(guān)要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《玉溪市“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定(暫行)》，特制定本規(guī)定。
第一條切實(shí)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和執(zhí)行管理，健全完善厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步壓縮全縣“三公”經(jīng)費(fèi)，把節(jié)約下來(lái)的資金用于關(guān)系廣大人民群眾切身利益的生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生工程、惠民工程。x年實(shí)現(xiàn)全縣的“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降15%，今后逐年下降。
第二條本規(guī)定適用于全縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和事業(yè)單位。
第三條縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度。從嚴(yán)控制國(guó)內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。不得向下級(jí)單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。
第四條縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)國(guó)內(nèi)差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《新平縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等，不準(zhǔn)接受違反規(guī)定用公款支付的吃請(qǐng)、游覽等。
第五條加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)(境)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“任務(wù)明確、按需派遣”的原則，根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排年度因公臨時(shí)出國(guó)(境)計(jì)劃。
嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃報(bào)批、審核制度，出國(guó)(境)計(jì)劃應(yīng)包括出訪任務(wù)、主要人員、時(shí)間、前往國(guó)家(地區(qū))、邀請(qǐng)方和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴(yán)禁集中安排赴熱門國(guó)家和地區(qū)出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國(guó)旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國(guó)(境)限量管理規(guī)定，不得把出國(guó)作為個(gè)人待遇，安排輪流出國(guó)。
嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。組織雙跨團(tuán)組(包括雙跨類培訓(xùn)團(tuán)組)需征求有關(guān)外事部門意見。要加強(qiáng)出國(guó)培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制出國(guó)(境)培訓(xùn)總量和規(guī)模，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對(duì)象，提高出國(guó)培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。不得參加由外方資助的背景復(fù)雜、專題敏感的出國(guó)(境)培訓(xùn)。不得組織未經(jīng)批準(zhǔn)或計(jì)劃外的培訓(xùn)團(tuán)組。
第六條外事管理部門要加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)(境)審核審批管理。
加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。超過(guò)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算或無(wú)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn)，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批。嚴(yán)格將因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)開支控制在預(yù)算內(nèi)，嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國(guó)經(jīng)費(fèi)，不得以任何形式接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出國(guó)費(fèi)用。
第七條出國(guó)團(tuán)組必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī)，不得乘坐私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī)，不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車，不得擅自增加出訪國(guó)家或地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長(zhǎng)在國(guó)外停留時(shí)間。外事管理部門應(yīng)核驗(yàn)護(hù)照離、抵記錄和出訪路線，對(duì)違規(guī)的出訪團(tuán)組，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)紀(jì)委，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。
出國(guó)期間，不得與我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈(zèng)禮品或紀(jì)念品，不得用公款相互宴請(qǐng)。
第八條嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計(jì)劃，加強(qiáng)因公出國(guó)(境)審批和管理，不得安排出境考察，不得組織無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)、慶典、機(jī)構(gòu)掛牌、開工儀式或內(nèi)部慰問(wèn)等活動(dòng)。
嚴(yán)格遵守因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法審核出國(guó)(境)費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和檢查工作，建立出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)使用情況檢查制度。
領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，帶頭學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守因公出國(guó)(境)各項(xiàng)規(guī)定，不得以任何方式影響出國(guó)(境)審核、審批工作，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)，不得接受禮金、貴重禮品、有價(jià)證券、支付憑證等。
第九條本規(guī)定所稱公務(wù)接待是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)等公務(wù)活動(dòng)。
第十條嚴(yán)格執(zhí)行《新平縣縣級(jí)機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一公務(wù)接待管理辦法》《新平縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》和《中共新平縣委辦公室新平縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)厲行節(jié)約控制行政成本支出的通知》規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。國(guó)家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍，不得在公務(wù)活動(dòng)中接受違反規(guī)定的吃請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀。
第十一條縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止在各縣區(qū)、各部門間組織無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)(點(diǎn))舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
第十二條縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公務(wù)接待審批程序報(bào)批后組織實(shí)施，對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排，非公務(wù)活動(dòng)一律不予接待。
第十三條各接待單位應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待清單制度，公務(wù)接待任務(wù)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待事由，接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)，公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所和主要行程安排，就餐、住宿和用車安排，以及接待費(fèi)用開支等情況。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證之一。
第十四條接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行定點(diǎn)安排食宿，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。
第十五條公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照禮儀從簡(jiǎn)、輕車簡(jiǎn)從的原則，集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行人員和車輛。
第十六條縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。
第十七條縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;不得向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，不得在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;不得借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十八條各接待單位要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行接待經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批程序，從嚴(yán)控制接待費(fèi)用支出，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的審核報(bào)銷和使用管理。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用不予報(bào)銷。接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用量，凡是具備條件的地方一律采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第十九條縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場(chǎng)所，不得對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修、裝飾和超標(biāo)準(zhǔn)配置家具、電器。
縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所的集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機(jī)制，并報(bào)同級(jí)公務(wù)接待管理部門備案。機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動(dòng)、用工和分配制度與市場(chǎng)接軌，建立市場(chǎng)化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。
第二十條公務(wù)用車配備使用管理嚴(yán)格執(zhí)行《玉溪市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施細(xì)則》(玉辦發(fā)〔20xx〕74號(hào))及《玉溪市黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理實(shí)施辦法》(玉財(cái)行〔20xx〕2號(hào))，公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、規(guī)范管理的原則。
第二十一條公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制數(shù)以《新平彝族傣族自治縣人民政府辦公室關(guān)于核定黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制的通知》(新政辦發(fā)〔20xx〕50號(hào))及新平縣黨政機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制核定數(shù)為準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整。
公務(wù)用車按照統(tǒng)一調(diào)配、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管和“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的基本原則實(shí)施。
第二十二條配備公務(wù)用車必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自購(gòu)置。原則上x年、20xx年不得再購(gòu)置一般公務(wù)用車。
第二十三條縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得為公務(wù)用車增加高檔配置和豪華內(nèi)飾，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。
第二十四條公務(wù)用車要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，強(qiáng)化安全意識(shí)，遵守交通法規(guī)，確保行車安全。一律按要求在規(guī)定位置粘貼公務(wù)用車標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁對(duì)外出租、出借，自覺維護(hù)部門形象，并接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)有公車私用、出租、出借等違規(guī)違紀(jì)行為的，各部門查清事實(shí)后提出處理意見，視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人是車輛管理、使用、安全的直接責(zé)任人，駕車人員是具體責(zé)任人。
第二十五條建立健全公務(wù)用車使用管理登記制度，一般公務(wù)用車嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)派車制度。集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁分散管理使用，減少空駛，提高使用效率。
第二十六條根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要，嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車，落實(shí)工作日外、節(jié)假日封存停駛制度，除值班車輛外，公務(wù)用車統(tǒng)一停放在指定位置。
第二十七條公務(wù)用車在使用中發(fā)生交通肇事，須在24小時(shí)內(nèi)通知車輛投保的保險(xiǎn)公司，按規(guī)定程序進(jìn)行事故處理，并及時(shí)將車輛肇事情況告知負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)公務(wù)用車肇事不按規(guī)定處理的，車輛使用時(shí)嚴(yán)重違規(guī)造成較大影響的，各部門查清事實(shí)后，視情節(jié)輕重提出處理意見，追究直接責(zé)任人、具體責(zé)任人的責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。
第二十八條縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立健全公務(wù)用車有關(guān)文書檔案的立卷、整理、歸檔和管理制度，并對(duì)公務(wù)用車進(jìn)行定期清查。
第二十九條公務(wù)用車專段號(hào)牌按《玉溪市市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛專段號(hào)牌使用暫行辦法》執(zhí)行，各部門一律不準(zhǔn)違規(guī)借用、套掛軍用、警用或民用等車輛號(hào)牌。
第三十條根據(jù)中央、省、市公務(wù)用車配備管理規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不得以任何名義配備專車。新提拔和工作調(diào)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部不得以任何理由占用原單位車輛。
第三十一條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車報(bào)廢嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，并按規(guī)定程序辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)。
第三十二條縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，按時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第三十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)的開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)的“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，并加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所的審計(jì)監(jiān)督。
第三十四條公務(wù)接待管理部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按年度組織公開本級(jí)公務(wù)接待的制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況，各單位應(yīng)按時(shí)公開本單位的“三公”經(jīng)費(fèi)開支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十五條縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度。對(duì)違反本規(guī)定造成浪費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。
第三十六條有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：
(一)未經(jīng)審批列支財(cái)政性資金的;。
(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的;。
(三)違反審批要求擅自變通執(zhí)行的;。
(四)違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或以虛假事項(xiàng)開支的;。
(五)利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的;。
(六)有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。
第三十七條有下列情形之一的，追究主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：
(二)指使、縱容下屬單位或人員違反本規(guī)定造成浪費(fèi)的;。
(三)不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的;。
(四)不按規(guī)定及時(shí)公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作信息的;。
(五)其他對(duì)鋪張浪費(fèi)問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
第三十八條違反本規(guī)定造成浪費(fèi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)或調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第三十九條違反本規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以收繳或糾正;用公款支付、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。
第四十條受到責(zé)任追究的人員對(duì)處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真復(fù)核并作出結(jié)論。
申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
第四十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)辦法和措施。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定完善相關(guān)配套制度。
第四十二條本規(guī)定由中共新平縣委辦公室、新平縣人民政府辦公室、新平縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇五
2016年1月，一篇有關(guān)“萬(wàn)億科研經(jīng)費(fèi)去向何處”的文章受熱議。雖然2月份科技部反駁了該文章說(shuō)法不實(shí)，但萬(wàn)億經(jīng)費(fèi)流向何處并未提及。
與此同時(shí)，2016年1月30日-2月2日，全國(guó)人大代表、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所孫憲忠研究員就2016年兩會(huì)擬提建議案《關(guān)于建立“科研友好型經(jīng)費(fèi)使用管理制度”的建議（征求意見稿）》在中國(guó)法學(xué)網(wǎng)公開征求意見和建議?！墩髑笠庖姼濉肥艿搅松鐣?huì)各界的廣泛關(guān)注。
如今，2016年全國(guó)兩會(huì)召開在即，近日，孫憲忠代表吸納社會(huì)各界提供的意見，對(duì)建議案進(jìn)行了重大修改，形成了《關(guān)于建立“科研友好型經(jīng)費(fèi)使用管理制度”的建議（第二次征求意見稿）》再次向公眾征詢意見，繼續(xù)受到廣泛關(guān)注。這份意見稿指出科研經(jīng)費(fèi)使用制度存在諸多不合理之處。
據(jù)了解，目前中國(guó)每年萬(wàn)億科研投入已居世界第二，僅次于美國(guó)。但是讓中國(guó)眾多科研人員吐槽的是：這些經(jīng)費(fèi)中有部分遭無(wú)效使用，而科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因?yàn)闊o(wú)勞務(wù)費(fèi)，而對(duì)科研項(xiàng)目的積極性不高，甚至已影響到中國(guó)未來(lái)創(chuàng)新能力。
癥結(jié)1。
癥結(jié)3。
某省級(jí)科研院所承擔(dān)了國(guó)家基金委、科技部等部委項(xiàng)目，一年科研經(jīng)費(fèi)數(shù)千萬(wàn)元，該單位科研人員李磊（化名）稱，科研經(jīng)費(fèi)的使用是讓大部分科研人員頭痛的事。
“經(jīng)費(fèi)劃撥效率較低，比如今年1月立項(xiàng)的科研項(xiàng)目，10月財(cái)政才把經(jīng)費(fèi)撥下來(lái)。”李磊說(shuō)，項(xiàng)目要等快一年才獲得立項(xiàng)文件、下?lián)芙?jīng)費(fèi)，而這筆錢又必須馬上用完，年底科研人員大多在想著如何把錢用掉，而不是把這筆經(jīng)費(fèi)真正用在科研上，有些單位在用不完經(jīng)費(fèi)的情況下就拿去買設(shè)備。據(jù)其稱，不少科研院所都有這種情況。2015年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中科院院士包信和也提到了上述問(wèn)題。
“為了年底突擊花掉經(jīng)費(fèi)，人文學(xué)科買電腦，理工科買設(shè)備?！比珖?guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)教授劉志彪告訴羊城晚報(bào)記者，新設(shè)備買回來(lái)，有些使用率很低，有些甚至棄之不用。
遇到很多類似問(wèn)題后，李磊單位想出的解決辦法是：一個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)全（院）單位用。“如果科研單位老老實(shí)實(shí)用，經(jīng)費(fèi)用不完的話，明年會(huì)被相關(guān)部門拉入黑名單，不能再申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，所以肯定得把錢花掉?！崩罾谡f(shuō)?？蒲腥藛T科研時(shí)間本就不夠，現(xiàn)在還要成天想著應(yīng)付經(jīng)費(fèi)使用，“一周五天工作時(shí)間，有一兩天卻是用來(lái)報(bào)賬”。
“我們單位剛成立時(shí)，科研項(xiàng)目很多，有國(guó)家‘十二五’科技支撐項(xiàng)目等，由于經(jīng)費(fèi)報(bào)銷麻煩，這兩年錢太難用，太痛苦了?！崩罾谡f(shuō)，一些單位為此開始減少申請(qǐng)科研項(xiàng)目，更多是做企業(yè)的橫向研究。
盡管科研人員“各顯神通”，還是有經(jīng)費(fèi)用不完的情況出現(xiàn)，某省科技系統(tǒng)一個(gè)重大專項(xiàng)，有幾萬(wàn)經(jīng)費(fèi)實(shí)在花不掉，這筆錢便一直放在科研單位財(cái)務(wù)那里，既不能返還政府部門，科研人員也不敢用，經(jīng)費(fèi)就閑置在那。
全國(guó)人大代表、中科院院士陳和生發(fā)現(xiàn)，2014年差不多有130億元科研經(jīng)費(fèi)沒花出去。另一方面，我國(guó)“十二五”規(guī)劃中要推進(jìn)的16個(gè)大型科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，最終好多項(xiàng)目連立項(xiàng)都沒立上。
萬(wàn)億經(jīng)費(fèi)缺精細(xì)化管理“我們經(jīng)費(fèi)絕大部分都用在購(gòu)買設(shè)備上，占總經(jīng)費(fèi)七成左右?！蹦炒髮W(xué)光電工程研究所一位教授告訴記者。天津南開大學(xué)有機(jī)化學(xué)專業(yè)一名參與省級(jí)課題的研究生透露，經(jīng)費(fèi)中六成用于購(gòu)買器材、材料。
買設(shè)備成了科研費(fèi)最大的去向，有時(shí)是“不管需不需要”。不少兩院院士談到科研經(jīng)費(fèi)去向時(shí)都會(huì)提到一句話：“我們每一個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，都是外國(guó)實(shí)驗(yàn)設(shè)備商的一次盛宴?！?/p>
可是，科研中最需要錢的科研人員，卻很少能得到報(bào)酬?！翱蒲薪?jīng)費(fèi)配置重設(shè)備不重人”，廣東有科研人員告訴羊城晚報(bào)記者，比如科技部一個(gè)100萬(wàn)元的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做三四年沒有勞務(wù)費(fèi)，只有三四萬(wàn)元的績(jī)效費(fèi)用，這點(diǎn)錢科研人員根本沒法過(guò)活。
全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所孫憲忠研究員在他的關(guān)于建立“科研友好型經(jīng)費(fèi)使用管理制度”的征求意見稿中提到，目前的經(jīng)費(fèi)管理制度僅僅許可勞務(wù)報(bào)酬一項(xiàng)列支項(xiàng)目預(yù)算總數(shù)的20%，按《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，科研經(jīng)費(fèi)中勞務(wù)費(fèi)僅可支付給沒有工資收入的研究生、博士后、臨聘人員，不包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)酬。由于無(wú)報(bào)酬，大量科研人員放棄申報(bào)科研項(xiàng)目，教授以上級(jí)別科研骨干不愿意做科研。
孫憲忠本人參加評(píng)審的國(guó)家社科基金項(xiàng)目申報(bào)人中，教授以上級(jí)別科研人員非常少。他所在的學(xué)科，2015年中國(guó)社科院甚至無(wú)一人申報(bào)，其他科研項(xiàng)目系統(tǒng)也存在這種情況。即使申報(bào)項(xiàng)目，也是為了評(píng)職稱，這導(dǎo)致了近幾年科研實(shí)際水平呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，不論是申請(qǐng)立項(xiàng)材料還是結(jié)項(xiàng)材料，都很少有優(yōu)秀的作品。
癥結(jié)2。
經(jīng)費(fèi)配置重設(shè)備不重人。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科技部、財(cái)政部最新公布的《2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：2014年，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（r&d）經(jīng)費(fèi)為1.3萬(wàn)億元。早在2012年，中國(guó)研發(fā)支出就超過(guò)1萬(wàn)億，按購(gòu)買力計(jì)算超越日本，位居世界第二。
雖然科技部否認(rèn)網(wǎng)上流傳的一些關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)不當(dāng)使用的說(shuō)法，但萬(wàn)億科研經(jīng)費(fèi)去向依舊有待厘清。“實(shí)際上沒有人知道這個(gè)比例到底是多少。”大連理工大學(xué)孫玉濤教授告訴羊城晚報(bào)記者。他主持了相關(guān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，追蹤研究科研經(jīng)費(fèi)去向。
孫玉濤教授說(shuō)，中國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)管理還是粗放式的，目前國(guó)家對(duì)經(jīng)費(fèi)使用統(tǒng)計(jì)相對(duì)薄弱，政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)體系沒有建立起來(lái)，錢花在什么地方不清楚。
“科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的一個(gè)突出問(wèn)題，是缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的過(guò)程監(jiān)管?！必?cái)政部、科技部2015年12月31日下發(fā)的《關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確指出。
據(jù)了解，科研經(jīng)費(fèi)源出多頭是監(jiān)管乏力的主因：不僅有財(cái)政部、科技部、教育部等機(jī)構(gòu)撥付的縱向科研經(jīng)費(fèi)，還有與企事業(yè)單位合作的橫向科研經(jīng)費(fèi)，但卻無(wú)統(tǒng)一的部門對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理。這給科研項(xiàng)目申請(qǐng)者創(chuàng)造了鉆漏洞的客觀條件：有課題負(fù)責(zé)人僅僅干一個(gè)項(xiàng)目，卻一題多報(bào)或重復(fù)申報(bào)，既拿中央財(cái)政資金撥款，又拿地方財(cái)政資金的支持，出現(xiàn)套取資金、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。
全國(guó)人大常委會(huì)委員、曾任中央第十巡視組組長(zhǎng)令狐安2014年先后巡視科技部和中科院，他說(shuō)過(guò)一個(gè)例子：科技部下屬的火炬中心2014年掌握約60億元資金，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中科院下屬單位爭(zhēng)取到火炬中心項(xiàng)目后，就跟中科院表示，錢是從科技部爭(zhēng)取來(lái)的，受科技部監(jiān)管，所里無(wú)權(quán)監(jiān)管。可是，科技部也無(wú)力監(jiān)管這筆資金。
有大學(xué)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人稱，近年來(lái)，高校、科研單位的科研能力逐漸成為衡量單位實(shí)力的考核指標(biāo)，申請(qǐng)科研項(xiàng)目出現(xiàn)功利化的現(xiàn)象，學(xué)校給出了大量鼓勵(lì)措施為科研工作者申報(bào)項(xiàng)目大開綠燈，經(jīng)費(fèi)到手后，高校對(duì)科研人員的激勵(lì)程度遠(yuǎn)超監(jiān)管，從而導(dǎo)致這一塊成為了監(jiān)管真空薄弱地帶，甚至曝出一些科研經(jīng)費(fèi)貪腐的刑事案件。
近年來(lái)，我國(guó)政府十分重視科研，不僅出臺(tái)了許多鼓勵(lì)科研的利好政策，而且向我國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)投入了巨額科研經(jīng)費(fèi)。各高校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)的科研項(xiàng)目無(wú)論是從數(shù)量上還是規(guī)模上均有大幅度的增加。
但在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用方面，隨著學(xué)術(shù)界被曝存在著一些比較嚴(yán)重的違規(guī)使用資金現(xiàn)象，繼而激起巨大的爭(zhēng)論。
縱觀這一爭(zhēng)論，存在著兩種相互對(duì)立的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重，大約只有40%的科研經(jīng)費(fèi)真正用于科研本身，剩下的60%則被日常開銷、請(qǐng)客吃飯、買房買車等消耗掉了。相當(dāng)部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)開具虛假發(fā)票等各種不法手段借以套取、侵吞科研經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)實(shí)生活中也確實(shí)存在著這樣的實(shí)例，已經(jīng)有部分科研人員因此而被判刑。但我國(guó)科研人員普遍并不認(rèn)同上述觀點(diǎn)，他們顯然持另一種觀點(diǎn):目前科研經(jīng)費(fèi)的管理和報(bào)銷制度很不合理，使每個(gè)科研人員必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力在報(bào)銷上。即使這樣，他們依然無(wú)法正常使用和報(bào)銷其項(xiàng)目中的大部分科研經(jīng)費(fèi)。
與上述觀點(diǎn)相關(guān)，在我國(guó)高校和其它科研領(lǐng)域已經(jīng)產(chǎn)生并存在著一種不正常、不健康的社會(huì)現(xiàn)象:一方面，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管層已經(jīng)對(duì)科研人員產(chǎn)生了更加嚴(yán)重的不信任，因而制定了更加嚴(yán)苛和復(fù)雜的監(jiān)管和報(bào)銷制度。另一方面，科研人員則普遍覺得人格受到侮辱，申報(bào)科研項(xiàng)目的積極性大大下降。
因此，我們有必要反思現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理和報(bào)銷制度，找出濫用和浪費(fèi)科研經(jīng)費(fèi)的真正原因，否則就會(huì)嚴(yán)重傷害我國(guó)一大批科研人員的感情，影響科研的發(fā)展和質(zhì)量，進(jìn)而會(huì)給國(guó)家投入的科研經(jīng)費(fèi)造成更大的浪費(fèi)。
一位科研人員到農(nóng)村做調(diào)研，即使吃住在農(nóng)村的家庭旅館，但這些旅館一般也不提供正式發(fā)票。根據(jù)目前的財(cái)務(wù)規(guī)定措施，科研人員無(wú)法通過(guò)正規(guī)途徑報(bào)銷，只能自己支付這筆費(fèi)用。
究竟是什么原因，造成了我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的不規(guī)范使用?為弄清這一問(wèn)題，有必要先梳理我國(guó)現(xiàn)行科研經(jīng)費(fèi)管理和使用制度中的主要措施，并分析實(shí)施這些措施所產(chǎn)生的影響。
目前我國(guó)主要有兩類科研項(xiàng)目:國(guó)家項(xiàng)目、一般法人和自然人委托項(xiàng)目，前者稱“縱向課題”，后者又被稱為“橫向課題”。無(wú)論“縱向課題”，還是“橫向課題”，相關(guān)的課題經(jīng)費(fèi)都必須首先匯入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在的單位賬戶，然后單位財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
具體地說(shuō)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)僅僅擁有有限的支配權(quán)，因?yàn)轫?xiàng)目負(fù)責(zé)人每使用一筆經(jīng)費(fèi)，都必須經(jīng)過(guò)單位財(cái)務(wù)部門的審核;如果某筆支出的費(fèi)用未通過(guò)審核，那么，他便不能報(bào)銷該筆費(fèi)用。單位財(cái)務(wù)部門審核能否報(bào)銷的依據(jù)便是各單位根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，如《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》制定的“科研經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷管理規(guī)定”。根據(jù)筆者了解的信息，在各單位的管理辦法中，有下列幾條共同的管理措施:。
第一，詳細(xì)而具體地列明了允許報(bào)銷和不允許報(bào)銷的項(xiàng)目。高校允許報(bào)銷的項(xiàng)目一般有:“采購(gòu)機(jī)器設(shè)備費(fèi)用”、“差旅費(fèi)用”、“為召開或參加學(xué)術(shù)會(huì)議而支出的費(fèi)用”、“為收集資料而支付的費(fèi)用”、“出國(guó)考察或調(diào)研費(fèi)”、“資料復(fù)印費(fèi)”等等。向外部專家和科研輔助人員支付的咨詢費(fèi)和勞務(wù)報(bào)酬也允許報(bào)銷，但支付額度不得超過(guò)課題全部經(jīng)費(fèi)的20%。不允許列支和報(bào)銷的項(xiàng)目有支付給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他項(xiàng)目參與者的報(bào)酬。此外，餐飲費(fèi)用不得報(bào)銷。
第二，憑正式發(fā)票報(bào)銷。科研人員如果沒有正式發(fā)票，那么即使確實(shí)為項(xiàng)目支付了某筆開銷，也不允許報(bào)銷。例如，在涉及農(nóng)村問(wèn)題的課題調(diào)研中，有時(shí)候需要吃住在農(nóng)村，即使吃住在農(nóng)村的家庭旅館，這些家庭旅館一般也不提供正式發(fā)票。根據(jù)這一措施，科研人員必須自己支付這部分費(fèi)用。
此外，到異地出差，即使科研人員提供了真實(shí)有效的發(fā)票，財(cái)務(wù)部門也不一定會(huì)核準(zhǔn)其報(bào)銷申請(qǐng)。因?yàn)楦鶕?jù)財(cái)務(wù)規(guī)定，科研人員在報(bào)銷異地出差的費(fèi)用時(shí)，須提供的數(shù)張發(fā)票必須具有關(guān)聯(lián)性和完整性，否則便不能報(bào)銷任何一張發(fā)票。舉例來(lái)說(shuō)，如果上海的科研人員去北京出差，免費(fèi)住宿在親友家，或者由接待單位支付了住宿費(fèi)和返程飛機(jī)票，那么，該北京市內(nèi)的交通費(fèi)以及北京和上海之間的差旅費(fèi)均不得報(bào)銷，即使科研人員提供了相應(yīng)的有效雙程或單程飛機(jī)票，也是如此。第三，在允許報(bào)銷性項(xiàng)目中，實(shí)際費(fèi)用開支必須與課題申請(qǐng)中經(jīng)費(fèi)預(yù)算相符。在科研人員撰寫課題申請(qǐng)時(shí)，必須為其申請(qǐng)做一份項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途預(yù)算，例如，“差旅費(fèi)”為20000元，會(huì)議費(fèi)為20000元。但如果后來(lái)這兩部分的實(shí)際支出分別為25000和27000元，那么超出部分的5000元和7000元?jiǎng)t必須由科研人員自己負(fù)擔(dān)。
第四，新公務(wù)卡報(bào)銷規(guī)則。自部分科研人員非法套取巨額科研經(jīng)費(fèi)曝光以后，幾乎所有的高校和科研機(jī)構(gòu)都采取了更為嚴(yán)苛的科研經(jīng)費(fèi)管理和報(bào)銷制度，其中一項(xiàng)措施便是實(shí)行“公務(wù)卡報(bào)銷制”。這一制度要求無(wú)論科研人員是購(gòu)買辦公用品、飛機(jī)票，還是給項(xiàng)目輔助人員支付勞務(wù)費(fèi)等，都必須通過(guò)刷單位為科研人員協(xié)助辦理的公務(wù)信用卡來(lái)進(jìn)行支付。在科研人員進(jìn)行報(bào)賬時(shí)，他不僅要提供每次消費(fèi)支出的正式發(fā)票、刷卡消費(fèi)憑證(小票)和消費(fèi)購(gòu)物清單，同時(shí)要將公務(wù)卡交給財(cái)會(huì)人員進(jìn)行核對(duì)。如果科研人員到偏僻的小城鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，所住宿的旅店沒有刷卡機(jī)，那么，該實(shí)際支出的住宿費(fèi)便無(wú)法報(bào)銷。
第五，其它措施。財(cái)務(wù)部門一般還要求，科研人員不僅要為每一筆支出保留相應(yīng)的發(fā)票、刷卡消費(fèi)憑證、購(gòu)物消費(fèi)清單，而且還要將它們分為差旅費(fèi)、住宿發(fā)票、辦公用品、市內(nèi)交通費(fèi)用等要求進(jìn)行類別。以出租車發(fā)票為例，許多高校就要求，打車無(wú)論車程遠(yuǎn)近，均必須在發(fā)票背面注明始發(fā)和目的地，以備相關(guān)人員核查。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇六
為了加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的管理，合理、有效地使用科研經(jīng)費(fèi)，依據(jù)國(guó)家制度有關(guān)規(guī)定，結(jié)合xx集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱公司）實(shí)際情況，特制定本制度。
2.適用范圍。
本制度規(guī)定了科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、支出范圍、審批與報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)的分配、經(jīng)費(fèi)的決算和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配等管理內(nèi)容，適用于公司《研發(fā)課題管理制度》內(nèi)各類研發(fā)課題的經(jīng)費(fèi)管理。
3.職責(zé)。
3.1由技術(shù)中心負(fù)責(zé)起草《科研經(jīng)費(fèi)管理制度》，公司下屬各部門參與起草。
3.2技術(shù)中心綜合管理科（以下簡(jiǎn)稱綜合管理科）、財(cái)務(wù)中心財(cái)務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)部）是科研經(jīng)費(fèi)的管理部門，共同行使管理和監(jiān)督職能，按照制度規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督。
3.3采用課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由課題負(fù)責(zé)人在綜合管理科和財(cái)務(wù)中心財(cái)務(wù)部的管理、監(jiān)督下，按財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度和預(yù)算計(jì)劃支配使用科研課題經(jīng)費(fèi)，不得超出預(yù)算或課題合同規(guī)定的開支范圍。
4.經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
（1）列入國(guó)家、部委、省廳等各類科技計(jì)劃的課題經(jīng)費(fèi)(即縱向科研經(jīng)費(fèi))；
（2）國(guó)內(nèi)外合作或委托研究的課題合同經(jīng)費(fèi)(即橫向科研經(jīng)費(fèi))；
（3）從上年銷售收入中劃撥3%的科研經(jīng)費(fèi)（高新技術(shù)企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)）；
（4）公司科研創(chuàng)新基金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（企業(yè)內(nèi)部課題科研經(jīng)費(fèi)）；
（5）其它經(jīng)費(fèi)。5.經(jīng)費(fèi)使用范圍。
5.1課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和支出管理，須符合本制度規(guī)定經(jīng)費(fèi)使用范圍的要求。
5.2科研經(jīng)費(fèi)必須用于與研究課題直接有關(guān)的研究工作，按照財(cái)教【2011】434號(hào)文《財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》規(guī)定分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
5.3直接費(fèi)用是指在研發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，具體包括：
（1）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
（2）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
（3）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
（4）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
（5）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（6）會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量和會(huì)期。
（7）國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。
（8）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
（9）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用，以及臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用。
勞務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間等因素，合理確定。
（10）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)工作人員。
除公司或上級(jí)主管部門有明確規(guī)定之外，按照財(cái)教【2007】428號(hào)文《國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行：
以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會(huì)期超過(guò)兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
與國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定沖突的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（11）其他支出：項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。
直接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專款專用。5.4間接費(fèi)用是指承擔(dān)部門在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償承擔(dān)部門為了項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用，以及績(jī)效支出等?？?jī)效支出是指承擔(dān)部門或課題負(fù)責(zé)人為了提高科研工作的績(jī)效安排的相關(guān)支出。
5.5間接費(fèi)用除公司或上級(jí)主管部門有明確規(guī)定之外，按照財(cái)教【2011】434號(hào)文《財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》規(guī)定執(zhí)行，間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核算。
間接費(fèi)用的提取比例如下：500萬(wàn)元及以下部分不超過(guò)20%；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)13%；超過(guò)1000萬(wàn)元的部分不超過(guò)10%。
績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。與國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定沖突的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.6。
6.1科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到達(dá)后，由綜合管理科及時(shí)通知課題負(fù)責(zé)人?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理采用課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，確保按科研項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃支出各項(xiàng)費(fèi)用，并將各項(xiàng)費(fèi)用歸結(jié)到科研項(xiàng)目專用賬號(hào)。
6.2課題經(jīng)費(fèi)的支出采用“經(jīng)費(fèi)開支審批單”制度。在“經(jīng)費(fèi)開支審批單”上寫清費(fèi)用明細(xì)和金額，由課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科科長(zhǎng)雙方審核簽字，報(bào)技術(shù)中心主任審批。批準(zhǔn)后，方可使用科研經(jīng)費(fèi)，并由綜合管理科備案。
辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)，均應(yīng)憑具原始票據(jù)。原始票據(jù)先由經(jīng)辦人或驗(yàn)收人簽字，再由課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科科長(zhǎng)雙方審核，審核通過(guò)簽字后，才能按照公司報(bào)銷審批流程辦理。審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)糾正；違反預(yù)算原則、情節(jié)嚴(yán)重的，從嚴(yán)考核、并在公司內(nèi)通報(bào)；必要時(shí)，停止課題經(jīng)費(fèi)使用。6.3科研設(shè)備、儀器和資材等物資的購(gòu)置需要按以下要求辦理后，方可按照公司采購(gòu)流程執(zhí)行；否則，技術(shù)中心有權(quán)停止該課題經(jīng)費(fèi)的使用。
（1）凡屬國(guó)家規(guī)定的“控制社會(huì)公司購(gòu)買力的商品”，原則上不得列入科研經(jīng)費(fèi)開支，如個(gè)別項(xiàng)目確系科研需要，并在申報(bào)時(shí)已列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的，經(jīng)技術(shù)中心主任批準(zhǔn)，按?？厣唐芬?guī)定上報(bào)批準(zhǔn)后購(gòu)買。
（2）提報(bào)采購(gòu)計(jì)劃前，課題負(fù)責(zé)人先辦“經(jīng)費(fèi)開支審批單”，并注明課題費(fèi)用賬號(hào)，然后作為采購(gòu)計(jì)劃附件一并提報(bào)采購(gòu)部門。
6.4凡用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸公司，課題負(fù)責(zé)人及課題組成員有優(yōu)先使用權(quán)；課題完成后歸課題負(fù)責(zé)人所在承擔(dān)部門使用。儀器設(shè)備的管理按照公司固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所購(gòu)圖書資料(含專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議資料)、工具書等歸公司檔案室所有，報(bào)銷前須有檔案室人員登記驗(yàn)收，并在收據(jù)上加蓋公章后，方予以報(bào)銷。
6.5凡與科研項(xiàng)目有關(guān)的協(xié)力人員工資、咨詢、勞務(wù)費(fèi)等開支，應(yīng)從嚴(yán)掌握。需由經(jīng)手人和課題負(fù)責(zé)人簽字，由綜合管理科科長(zhǎng)審核、技術(shù)中心主任審批后，方可報(bào)銷。
6.6成果鑒定及有關(guān)的各種開支，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)提前編制經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算計(jì)劃，報(bào)綜合管理科審核，由技術(shù)中心主任批準(zhǔn)，并在綜合管理科備案，否則不予報(bào)銷。
6.7在課題組領(lǐng)用以下課題物資時(shí)，均須在領(lǐng)料單上注明課題費(fèi)用賬號(hào)，并經(jīng)課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科雙方審核。（1）在公司內(nèi)領(lǐng)取科研課題所采購(gòu)的物資。
（2）屬于課題預(yù)算范圍內(nèi)、不需采購(gòu)即可在公司內(nèi)部領(lǐng)取的物資?？绮块T不宜結(jié)算的物資，可以采取公司內(nèi)部轉(zhuǎn)賬形式支付。
6.8凡未經(jīng)同意，不按時(shí)提報(bào)《課題進(jìn)展報(bào)告》或《課題結(jié)題報(bào)告》以及批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的課題（自批準(zhǔn)之日），技術(shù)中心將中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。
6.9財(cái)務(wù)部對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督，每月由財(cái)務(wù)部對(duì)科研項(xiàng)目按費(fèi)用賬號(hào)歸集費(fèi)用，并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用和經(jīng)費(fèi)使用范圍進(jìn)行分析。由技術(shù)中心主任組織綜合管理科和課題負(fù)責(zé)人召開費(fèi)用使用情況分析會(huì)，確保?？顚Ｓ?，防止超出預(yù)算。
6.10綜合管理科會(huì)同財(cái)務(wù)部對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、截留、挪用或擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，視情節(jié)輕重，可暫緩、中止其經(jīng)費(fèi)使用，并提出批評(píng)或行政處分，以至追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
7.1凡屬公司科技人員承擔(dān)的縱向或橫向課題，公司均按當(dāng)年實(shí)際撥款(除去合同規(guī)定應(yīng)償還部分)10%的比例提取科研管理經(jīng)費(fèi)。用于課題組和公司的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、科研學(xué)習(xí)與調(diào)研、科研管理、聘請(qǐng)技術(shù)外援的酬金等。
7.2科研項(xiàng)目提取的績(jī)效經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)部設(shè)立的科研項(xiàng)目績(jī)效專項(xiàng)賬戶?？?jī)效支出按照“重貢獻(xiàn)、重實(shí)效”的分配原則，在績(jī)效考核方案的基礎(chǔ)上，由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)科技人員實(shí)績(jī)，編制分配方案，由綜合管理科審核通過(guò)后、經(jīng)公司總裁批準(zhǔn)，按照薪資流程發(fā)放?？?jī)效支出的發(fā)放對(duì)象為課題組成員及參與課題研究的相關(guān)人員。
有績(jī)效支出的縱向科研項(xiàng)目，其績(jī)效支出按相關(guān)上級(jí)主管部門項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定和（或）批復(fù)預(yù)算執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，績(jī)效支出按不得超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%執(zhí)行。橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，在不違反與委托方合同（或協(xié)議）約定的前提下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可向公司申請(qǐng)?zhí)崛】?jī)效儲(chǔ)備金，總額不得超過(guò)實(shí)到經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備代購(gòu)費(fèi)和外撥經(jīng)費(fèi)后的30%（具體比例由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定）。
7.3凡屬成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目，從所得轉(zhuǎn)讓費(fèi)中扣回全部投資或按合同還貸后，其余部分按《科技成果轉(zhuǎn)化管理制度》“第四章收益分配”規(guī)定執(zhí)行。
8.經(jīng)費(fèi)的決算和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配。
8.1科研課題結(jié)束后二個(gè)月內(nèi)，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同綜合管理科和財(cái)務(wù)部抓緊清理賬目，核實(shí)撥款和支出，認(rèn)真填寫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表和儀器設(shè)備購(gòu)置清單一式兩份，一份存入課題檔案，一份經(jīng)綜合管理科審核、由技術(shù)中心主任審批通過(guò)后，報(bào)公司財(cái)務(wù)部予以核銷。批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的課題也應(yīng)按上述要求和程序辦理，其結(jié)余經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)部收回并轉(zhuǎn)入公司科研基金賬戶，用于支持其它研究工作。
8.2。
課題完成后，凡用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器設(shè)備，可按儀器設(shè)備總價(jià)值20%折算為項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)(此項(xiàng)費(fèi)用由使用部門從儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中支付)；如繼續(xù)用于本項(xiàng)目組研究工作，不再計(jì)價(jià)納入項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)。
9.附則。
9.1凡個(gè)人收入超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。
9.2本辦法由技術(shù)中心負(fù)責(zé)解釋，與上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定有抵觸時(shí)，以上級(jí)部門規(guī)定為準(zhǔn)。
9.3本制度公司批準(zhǔn)發(fā)布之日起施行。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇七
第四條社團(tuán)經(jīng)費(fèi)以自籌為主，并可接受有關(guān)單位或個(gè)人的贊助，同時(shí)團(tuán)委通過(guò)立項(xiàng)支持部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。即其來(lái)源主要為：
1、會(huì)費(fèi)（包括普通會(huì)費(fèi)和特殊會(huì)費(fèi)）
2、社團(tuán)贊助
3、學(xué)校撥款；
第五條各社團(tuán)會(huì)費(fèi)收取實(shí)行年度收取制度，在年度招新時(shí)由社聯(lián)財(cái)務(wù)部組織統(tǒng)一收取，整合統(tǒng)計(jì)后交由經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)托管。會(huì)費(fèi)收取金額由各社團(tuán)負(fù)責(zé)人視本社團(tuán)活動(dòng)情況向社聯(lián)申報(bào)。各社團(tuán)有關(guān)會(huì)費(fèi)收取事宜，具體規(guī)定如下：
（1）會(huì)費(fèi)收取后不再歸還。除收取會(huì)費(fèi)外，原則上不得收取其他費(fèi)用；
（2）會(huì)費(fèi)原則上不能超過(guò)20元/年，如確實(shí)有需要，須向校團(tuán)委提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可收取。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇八
支部經(jīng)費(fèi)是開展各種活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，保證經(jīng)費(fèi)的合理使用，特制定經(jīng)費(fèi)管理制度如下：
1、黨員黨費(fèi)收入。按照黨章規(guī)定，所有賞應(yīng)向所在基層組織交納黨費(fèi)。經(jīng)民革湘潭市十二委員會(huì)第五次會(huì)議討論決定，黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不少于30元，個(gè)別經(jīng)濟(jì)上確有困難的黨員，經(jīng)支部同意，可以減免黨費(fèi)。
2、支部所在單位的行政撥款。
3、其他來(lái)源。包括支部創(chuàng)收、獲獎(jiǎng)或他人贊助等。
1、支部經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由支部組織委員（或由支部指定的其他支部黨員）保管。
2、負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保管的委員每年應(yīng)及時(shí)向黨員收繳黨費(fèi)，和向所在行政單位領(lǐng)取撥款，并造冊(cè)登記。
3、支部換屆或經(jīng)費(fèi)保管者調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)的移交手續(xù)。
1、使用支部經(jīng)費(fèi)，須由支委會(huì)集體研究決定，（少量工作急用的費(fèi)用，可在事后報(bào)支委會(huì)審批）。
2、經(jīng)費(fèi)使用后的報(bào)帳手續(xù)，應(yīng)按財(cái)務(wù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)單據(jù)均應(yīng)有經(jīng)手人和審批人的簽名。
3、支部經(jīng)費(fèi)的收支情況每年年終應(yīng)向全體支部黨員正式公布。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇九
第一條為貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，進(jìn)一步從嚴(yán)控制和壓縮因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱“三公”經(jīng)費(fèi))支出，努力降低行政事業(yè)成本，不斷提高機(jī)關(guān)效能，根據(jù)中央、省、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。
第二條“三公”經(jīng)費(fèi)是指因公出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待所產(chǎn)生的費(fèi)用，其中，因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)包括公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)包括單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)是指單位為執(zhí)行公務(wù)和開展業(yè)務(wù)需要合理開支的接待費(fèi)用，包括在接待中發(fā)生的交通費(fèi)、用餐費(fèi)和住宿費(fèi)等支出。
第三條局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位適用本規(guī)定。其中，事業(yè)單位包括參公事業(yè)單位、全額撥款事業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位。
局屬國(guó)有企業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四條嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位按照“三公”經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)要求，從嚴(yán)編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，硬化預(yù)算約束，確?！叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算明顯下降。
第五條因公出國(guó)(境)計(jì)劃管理。每年12月初，局屬事業(yè)單位將本單位因公出國(guó)(境)計(jì)劃報(bào)至局組織人事編制科匯總，待局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后向市外事管理部門申報(bào)。市外事管理部門將我局申報(bào)情況納入全市下一年度出國(guó)(境)計(jì)劃，征求市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政部門意見后，報(bào)政府批準(zhǔn)。自行組團(tuán)和參加省級(jí)以上機(jī)關(guān)組織的雙跨團(tuán)組，均須按程序納入計(jì)劃報(bào)批，未納入計(jì)劃的市外事部門將不安排出訪任務(wù)。
第六條公車配備、更新。局屬事業(yè)單位將本單位公車配備、更新計(jì)劃報(bào)至局辦公室匯總，待局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后向市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門申報(bào)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門將我局申報(bào)情況納入全市年度公車配備、更新計(jì)劃內(nèi)，征求市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政部門意見后，報(bào)政府批準(zhǔn)。
第七條公務(wù)接待費(fèi)用控制指標(biāo)。市財(cái)政部門會(huì)同市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)各部門單位的工作實(shí)際，結(jié)合當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)，核定各單位的公務(wù)接待費(fèi)用年度控制指標(biāo)，報(bào)政府批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
第八條實(shí)行因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)申報(bào)核銷制度。局機(jī)關(guān)及局屬各事業(yè)單位申請(qǐng)出國(guó)(境)考察，要提交出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告至局計(jì)劃財(cái)務(wù)科，報(bào)告資金來(lái)源及預(yù)算情況，并根據(jù)出國(guó)(境)的具體情況，核定經(jīng)費(fèi)限額報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告提交市財(cái)政部門審核。出國(guó)(境)費(fèi)用必須按照核定的限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷，超出限額標(biāo)準(zhǔn)的，不允許報(bào)銷。
第九條嚴(yán)格控制公車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用。各單位公車購(gòu)置嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，在年度公車配備更新計(jì)劃內(nèi)報(bào)批，購(gòu)置車輛不得超出單位公車編制，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)全市公車購(gòu)置按年度計(jì)劃數(shù)進(jìn)行總量控制。各單位財(cái)務(wù)部門核算公車運(yùn)行費(fèi)用時(shí)要實(shí)行單車核算，公車運(yùn)行費(fèi)用控制在限額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。要按照中央、省、市、局有關(guān)公車使用管理制度管理使用公車，嚴(yán)禁公車私用。
第十條實(shí)行公務(wù)接待費(fèi)進(jìn)度控制。各單位要按照時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出。市財(cái)政部門對(duì)支出進(jìn)度過(guò)快的財(cái)政預(yù)算單位會(huì)提醒預(yù)警，對(duì)達(dá)到年度控制指標(biāo)的財(cái)政預(yù)算單位，市國(guó)庫(kù)將暫停支付費(fèi)用。
第十一條各單位支出時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)方面的相關(guān)政策規(guī)定和紀(jì)律要求，減少現(xiàn)金結(jié)算。公務(wù)接待費(fèi)用結(jié)算票據(jù)，要注明接待具體事項(xiàng)，嚴(yán)禁以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名，列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支，或在其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中隨意開支接待費(fèi)。財(cái)政預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡支付結(jié)算。
第十二條實(shí)行定期報(bào)告制度。局屬各事業(yè)單位每季度末將本單位本季度“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況以書面報(bào)送至局計(jì)劃財(cái)務(wù)科，局計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核匯總后報(bào)市財(cái)政部門。市財(cái)政部門匯總分析、提出調(diào)控意見后，將報(bào)市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)情況向市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)。
第十三條定期公開“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。局機(jī)關(guān)及局屬各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，要通過(guò)發(fā)布公示、召開會(huì)議等形式進(jìn)行公開，每季度在本單位公開一次，接受群眾詢問(wèn)和質(zhì)詢，條件成熟后向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條建立協(xié)作配合的監(jiān)督檢查機(jī)制。對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，由局計(jì)劃財(cái)務(wù)科和監(jiān)察室牽頭，協(xié)同局辦公室、組織人事編制科等相關(guān)職能科室，采取集中檢查、重點(diǎn)抽查和明察暗訪等形式進(jìn)行。各職能科室在監(jiān)督檢查過(guò)程中既各負(fù)其責(zé)，又協(xié)作配合，發(fā)揮監(jiān)督檢查的整體合力。
第十五條針對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
(一)對(duì)因公出國(guó)(境)報(bào)批、境外活動(dòng)及經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處隨意更改出訪路線、國(guó)(境內(nèi)外)外滯留、公款旅游和超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用等行為。
(二)對(duì)公車配備管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配車，借款、集資、挪用專項(xiàng)資金購(gòu)車，隱匿或轉(zhuǎn)移購(gòu)車款超標(biāo)購(gòu)車以及公車私用等行為。
(三)對(duì)公務(wù)接待情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待行為;查處公款吃喝、在高消費(fèi)場(chǎng)所以及經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?健身)場(chǎng)所安排接待活動(dòng)行為;查處違規(guī)贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重禮品、紀(jì)念品和土特產(chǎn)行為;查處虛列票據(jù)、弄虛作假或轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用行為。
第十六條將“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)違反“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的單位，追究單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。
第十七條本規(guī)定由局計(jì)劃財(cái)務(wù)科商局監(jiān)察室等有關(guān)科室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇十
合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，提高資金使用效率，確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本管理制度。
局機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理的原則。在局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，歸口辦公室統(tǒng)一管理。
（一）局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支按審批權(quán)限分別由局長(zhǎng)辦公會(huì)、局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和辦公室主任審批。
（二）經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限：一次性開支在xxxx元（含xxx元）以內(nèi)的，由辦公室主任審批；xxx元以上至xxx元（含xxx元）的開支由辦公室主任審核后，報(bào)分管副局長(zhǎng)審批；xxx元以上的開支，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。但上述開支凡屬一般性正常開支，如接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等項(xiàng)支出的，不論數(shù)額大小，均委托分管副局長(zhǎng)審批。
（一）實(shí)行會(huì)議預(yù)算審批制度：各單位需召開的會(huì)議，必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交會(huì)議預(yù)算，填制《市局機(jī)關(guān)會(huì)議（培訓(xùn)）預(yù)算審批表》，交辦公室主任審核報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)聯(lián)系及食宿交通安排等工作。
（二）實(shí)行會(huì)議經(jīng)費(fèi)定額管理辦法：
1、全市國(guó)稅工作會(huì)議，全區(qū)各市國(guó)稅局長(zhǎng)會(huì)議等全市性重要會(huì)議每人每天標(biāo)準(zhǔn)為200元以內(nèi)（包括食宿等所有費(fèi)用，下同），會(huì)場(chǎng)租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。
2、各部門召開的業(yè)務(wù)會(huì)議每人每天xx元以內(nèi)，會(huì)場(chǎng)租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。
3、在公務(wù)員培訓(xùn)中心舉辦培訓(xùn)班的，每人每天xxx元以內(nèi)。
4、在南寧召開的會(huì)議，除負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)和材料的部門外，其他部門的參會(huì)人員原則上不安排食宿。
市局召開的各類會(huì)議，原則上在本市召開。確需在外地召開的，原則上也要安排在本系統(tǒng)的培訓(xùn)中心和招待所。
（三）會(huì)議工作人員按會(huì)議代表10%以內(nèi)的比例嚴(yán)格控制。
（四）會(huì)議費(fèi)結(jié)算辦法。會(huì)議結(jié)束后，由主辦或承辦會(huì)議單位憑“市局機(jī)關(guān)會(huì)議（培訓(xùn)）預(yù)算審批表”及賓館、飯店、招待所費(fèi)用清單向辦公室財(cái)務(wù)報(bào)帳，財(cái)務(wù)室核實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的按實(shí)際開支數(shù)轉(zhuǎn)帳結(jié)算。凡超過(guò)預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。
（一）實(shí)行出差審批制度：市局機(jī)關(guān)人員出差應(yīng)先填寫“區(qū)局機(jī)關(guān)干部出差審批表”。在市內(nèi)出差，一般干部由處室領(lǐng)導(dǎo)審批，處室領(lǐng)導(dǎo)由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。到市外出差，一般干部和處室領(lǐng)導(dǎo)都必須經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。處室主要負(fù)責(zé)人出差，除分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，還要報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)同意。處級(jí)以下干部出差，原則上不得乘坐飛機(jī)，因特殊情況需要乘坐飛機(jī)的，由個(gè)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在處室領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批。
（二）預(yù)借差旅費(fèi)：由出差當(dāng)事人填寫“借款單”，經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，憑“出差審批單”到財(cái)務(wù)室借款。
（三）報(bào)帳規(guī)定。出差人員回邕后，原則上一周內(nèi)辦理差旅費(fèi)報(bào)帳手續(xù)。財(cái)務(wù)室根據(jù)“出差審批單”上的出差時(shí)間、地點(diǎn)、路線、人數(shù)和費(fèi)用進(jìn)行審核。如超出開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，由出差人自行負(fù)擔(dān)。屬于特殊情況者，要說(shuō)明緣由，并經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。在報(bào)銷差旅費(fèi)的同時(shí)結(jié)清所借款項(xiàng)。
（一）大宗物品的管理。大宗物品（含藥品）一次采購(gòu)金額在5萬(wàn)元以下的，由服務(wù)中
心提出計(jì)劃，辦公室主任審核并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批，由服務(wù)中心按有關(guān)規(guī)定辦理購(gòu)置和驗(yàn)收手續(xù)。一次采購(gòu)金額超過(guò)xx萬(wàn)元，的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交市局機(jī)關(guān)招標(biāo)采購(gòu)小組實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
（二）日常辦公用品的管理。原則上按季采購(gòu)，由服務(wù)中心列出辦公用品購(gòu)置明細(xì)計(jì)劃，按經(jīng)費(fèi)管理審批權(quán)限審批后，由服務(wù)中心組織采購(gòu)和發(fā)放。辦公用品的購(gòu)置要嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃，控制數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，做到單據(jù)、帳目、手續(xù)清楚，以便核查。
（三）零星急用辦公用品的管理：一次性采購(gòu)金額在xx萬(wàn)元以內(nèi)的，由有關(guān)處室提出購(gòu)置計(jì)劃，交服務(wù)中心審核，并按經(jīng)費(fèi)管理審批的權(quán)限報(bào)批后，由服務(wù)中心組織采購(gòu)。一次性采購(gòu)金額超xx萬(wàn)元，的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由市局機(jī)關(guān)招標(biāo)小組實(shí)施政府采購(gòu)。
（四）所有辦公用品的購(gòu)置，都必須辦理清點(diǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用登記及定期盤點(diǎn)手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，按固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇十一
為了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，做到有章可循，規(guī)范手續(xù)，節(jié)約開支，公平合理，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂本制度。
出差必須嚴(yán)格把關(guān)，報(bào)銷從嚴(yán)掌握。局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員出差，事先必須報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。差旅費(fèi)的報(bào)銷，嚴(yán)格按照臨財(cái)行[20xx]10號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，出差途中的餐費(fèi)一律不得報(bào)銷。
出差伙食補(bǔ)助費(fèi)，按自然天數(shù)計(jì)算，每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)省外為25元，省內(nèi)（出市）為15元，市內(nèi)為9元。
出差在外出租車費(fèi)報(bào)銷，省外每人每天15元，憑據(jù)報(bào)銷；省內(nèi)每人每天10元，憑據(jù)報(bào)銷。
住宿費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)：
1、省外出差，每人每天150元；省內(nèi)出差，每人每天120元；市內(nèi)出差，每人每天100元。
2、超過(guò)限額部分個(gè)人自負(fù)20%，特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予報(bào)銷。
3、參加與工作對(duì)口的'電大、函授、進(jìn)修、職稱考試，需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，取得學(xué)歷和職稱后，其學(xué)雜費(fèi)方可報(bào)銷，其住宿費(fèi)按公差額度的50%，憑據(jù)報(bào)銷，超過(guò)部份自負(fù)，不報(bào)出差補(bǔ)貼。
出差人員報(bào)銷，先由計(jì)財(cái)科審核后，再報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
招待費(fèi)用開支必須從嚴(yán)掌握，嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)工作需要，確需招待的，先填報(bào)《招待費(fèi)審批表》，由辦公室統(tǒng)一安排，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。
招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般控制在人均80元。接待來(lái)客應(yīng)盡量安排在局食堂就餐。
招待時(shí)盡量減少陪同人員，一般由局分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人參加。
各類固定資產(chǎn)和設(shè)備購(gòu)置應(yīng)由科室提出計(jì)劃，分管局長(zhǎng)同意，報(bào)局長(zhǎng)審批后，方可購(gòu)置，并辦理入庫(kù)登記保管領(lǐng)用手續(xù)。每年由辦公室、計(jì)財(cái)科聯(lián)合進(jìn)行檢查核對(duì)。
各科室日常所需辦公用品，統(tǒng)一由辦公室訂出購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，按計(jì)劃采購(gòu)登記領(lǐng)用。
臨時(shí)急用物品購(gòu)置，須按財(cái)務(wù)報(bào)銷審批權(quán)限審批，方可購(gòu)置登記領(lǐng)用。
政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料和報(bào)紙、雜志訂購(gòu)，根據(jù)上級(jí)規(guī)定和實(shí)際需要，從嚴(yán)從簡(jiǎn)掌握，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后訂閱，由各科室統(tǒng)一保管使用。
各類文件資料的郵資管理，由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買郵票，使用人按需登記領(lǐng)用。
召開各種業(yè)務(wù)、工作會(huì)議的，召集單位或召集人須事先提出開支方案，報(bào)局長(zhǎng)審批。
醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
勞保和福利的發(fā)放，由局領(lǐng)導(dǎo)確定后，再發(fā)放。未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得擅自發(fā)放。
科研經(jīng)費(fèi)管理制度篇十二
各鎮(zhèn)街道總工會(huì)，高新區(qū)工會(huì)，區(qū)直各部門單位工會(huì)，國(guó)家、省、市屬駐東港各單位工會(huì)，各直屬企業(yè)工會(huì)：
為貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市總工會(huì)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)要求，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會(huì)工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù)，根據(jù)上級(jí)通知精神，現(xiàn)將就加強(qiáng)全區(qū)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事宜通知如下：
基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工，把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。
基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理，要貫徹以下原則：
(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、黨委政府和上級(jí)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則?；鶎庸?huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(四)預(yù)算管理原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。
(五)服務(wù)職工原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
(六)勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)要貫徹厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。
基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，依法獲得。包括：
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。
(四)單位行政給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。
(五)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
(六)基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。
(七)其他收入。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)要按照上級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括：
1.職工教育方面。用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等?；鶎庸?huì)組織在對(duì)優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)每人每次不得超過(guò)500元。
2.文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。其中，組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)所用會(huì)費(fèi)不足時(shí)，基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ);工會(huì)組織的會(huì)員春游、秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在本市范圍內(nèi)，并做到當(dāng)日往返。其中，“各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等”，是指基層工會(huì)組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助;發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照工作餐的標(biāo)準(zhǔn)，并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。
3.宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
4.其他活動(dòng)方面。除上述支出以外，用于工會(huì)開展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。
包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議;開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。
《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。
主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品，會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。其中，“逢年過(guò)節(jié)”的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日;“節(jié)日慰問(wèn)品”原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等，每位會(huì)員每年總額不得超過(guò)1000元。“會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)”，是指基層工會(huì)可給予會(huì)員生日蛋糕等慰問(wèn)品或向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券，每人金額不得超過(guò)200元。購(gòu)買節(jié)日慰問(wèn)品經(jīng)費(fèi)可從會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)和撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入中列支。
(一)基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》，以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。
(二)不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)以外的開支。
1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券等搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。
2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。
4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
以上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)工會(huì)。其他單位和經(jīng)濟(jì)組織的工會(huì)可以參照?qǐng)?zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府已作出具體規(guī)定的，須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
各基層工會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》要求，單獨(dú)設(shè)立工會(huì)賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算;要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”要求，確保經(jīng)費(fèi)開支合規(guī)，程序規(guī)范，手續(xù)完備。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的管理和監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正。
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