總結(jié)是向前看的一個(gè)機(jī)會(huì)，它可以幫助我們更清晰地規(guī)劃未來的步伐。反思過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，總結(jié)出有效的改進(jìn)方案。這是一些旅行攻略和景點(diǎn)推薦，希望能夠給旅行者帶來一些參考和建議。
職稱論文制度的改革篇一
戶籍制度改革是重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，是一項(xiàng)重大的惠民利民工程。改革實(shí)施過程中，如何讓群眾在邁出這一步時(shí)站得更穩(wěn)，走得更遠(yuǎn)，需要政府部門作大量扎實(shí)工作?，F(xiàn)以人和街道戶籍制度改革工作為例，提出以下幾點(diǎn)建議：
加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，消除群眾顧慮。組織機(jī)關(guān)干部和各村（社區(qū)）干部參加戶改政策系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶后在就業(yè)、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育等方面享受的待遇，方便解答群眾疑問。各村（社區(qū)）干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、大學(xué)生村官組成宣傳組，針對不同人群，選擇重要時(shí)點(diǎn)，將開院壩會(huì)、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立“趕場日”宣傳點(diǎn)、進(jìn)家入戶等多種方式相結(jié)合，避免宣傳死角。在街道辦事處設(shè)立戶改辦公室，開通咨詢熱線，接待來電來訪群眾，就群眾關(guān)心的宅基地、承包地、林權(quán)林地、社會(huì)保障等問題進(jìn)行具體解答。
完善手續(xù)辦理服務(wù)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。由村（社區(qū)）干部到各組收集相關(guān)資料，協(xié)助群眾填寫相關(guān)表冊，統(tǒng)一報(bào)送材料到派出所辦理專戶全套手續(xù)，實(shí)行集中辦理、現(xiàn)場受理和全程代辦等措施，所需工本費(fèi)一律免除，最大程度地方便群眾，減輕群眾負(fù)擔(dān)。
繼續(xù)保留的，應(yīng)做好相關(guān)政策的落實(shí)和信息系統(tǒng)的建立完善，避免給群眾帶來不必要的損失。及時(shí)解決好轉(zhuǎn)戶群眾在就業(yè)幫扶、勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、住房租賃及公共衛(wèi)生等方面的問題，使他們進(jìn)城后真正享受到同等市民待遇。
職稱論文制度的改革篇二
日前，公安部召開電視電話會(huì)議，部署全國公安機(jī)關(guān)扎實(shí)有力推進(jìn)戶籍制度改革，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。公安部要求，緊緊抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)推進(jìn)。突出重點(diǎn)群體，以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等4類群體為重點(diǎn)，逐一研究落戶政策，逐一提出解決方案。
戶籍人口占比低的城市，要加快提高戶籍人口比重。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)有關(guān)部門抓緊出臺(tái)相關(guān)配套政策，特別是要將農(nóng)民的戶口變動(dòng)與“三權(quán)”脫鉤，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城落戶的積極性。
對于人們普遍關(guān)心的特大城市、大城市的戶籍政策，公安部副部長黃明在部署會(huì)上表示，要抓緊建立完善積分落戶制度，堅(jiān)持以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，重點(diǎn)解決在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。
關(guān)于開展戶籍統(tǒng)計(jì)問題，黃明表示公要特別要注意三條原則：一、這些人是不是已經(jīng)在城鎮(zhèn)實(shí)際居住、生活、學(xué)習(xí)。二、是不是在城鎮(zhèn)就業(yè)的。三、有沒有享受城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇。
公安部還要求明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是反映戶籍人口城鎮(zhèn)化率。在新增城鎮(zhèn)戶籍人口的統(tǒng)計(jì)工作中，根據(jù)其在城鎮(zhèn)實(shí)際居住生活、就業(yè)、享受與城鎮(zhèn)原有居民同等待遇等情況，認(rèn)真進(jìn)行甄別核實(shí)。把握落戶原則，充分尊重群眾自主定居意愿，分類實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決遇到的實(shí)際問題，加強(qiáng)跟蹤問責(zé)。
公安部副部長黃明表示，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步做好戶籍制度改革的基礎(chǔ)工作。抓緊實(shí)施居住證制度，積極會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定修訂具體實(shí)施辦法，研究制定管理規(guī)則，建立完善信息系統(tǒng)，推進(jìn)部門信息共享。
著力解決無戶口人員問題，各地要進(jìn)一步摸清底數(shù)，認(rèn)真核實(shí)辦理。不管無戶口人員問題是哪個(gè)年代、什么原因產(chǎn)生的，都要及時(shí)辦理落戶，同時(shí)健全制度防止產(chǎn)生新的無戶口問題。
職稱論文制度的改革篇三
除昆明市主城區(qū)(含五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)，下同)和綠春縣、彝良縣、東川區(qū)等特定城市以外的建制鎮(zhèn)和小城市，有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬，憑落戶人戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)常住戶口。
*有序放開中等城市落戶限制。
在城區(qū)人口50萬至100萬的城市有合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時(shí)按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和辦理居住證分別滿1年的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬，憑落戶人戶口簿、身份證、有效期內(nèi)的居住證、繳納1年以上城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)常住戶口。
*合理確定昆明市主城區(qū)人口規(guī)模。
在昆明市主城區(qū)具備合法穩(wěn)定住所(不含租賃)和合法穩(wěn)定就業(yè)或其他生活來源，且實(shí)際居住的，本人憑戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明材料可在居住地申報(bào)常住戶口。
在昆明市主城區(qū)具備合法穩(wěn)定住所(不含租賃)并實(shí)際居住，合法穩(wěn)定就業(yè)并繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿2年的，本人憑落戶人戶口簿、身份證、繳納2年以上城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在居住地申報(bào)接遷共同居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)戶口，但人均住房面積不得低于當(dāng)?shù)貙ψ》坷щy家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
在昆明市主城區(qū)租住公租房、廉租房和其它租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所的，按昆明市主城區(qū)的積分落戶制度辦理落戶。昆明市主城區(qū)的積分落戶制度由昆明市自行制定。
*放寬除昆明市主城區(qū)以外的城鎮(zhèn)租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所落戶條件。
申請人在租賃房屋落戶應(yīng)當(dāng)征得房屋產(chǎn)權(quán)人同意，且租賃的房屋內(nèi)未登記有常住人口，可申請本人和其共同居住的配偶、未成年子女和父母(含配偶父母)戶口，其他直系親屬落戶時(shí)，人均住房面積不得低于當(dāng)?shù)貙ψ》坷щy家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
在租賃房屋內(nèi)落戶需提供：當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的材料、并在公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)中報(bào)備過租房信息、房屋產(chǎn)權(quán)人與租賃人簽訂的租房協(xié)議、租賃房屋的房屋產(chǎn)權(quán)證、落戶人戶口簿、身份證、落戶人之間的直系親屬證明材料。
*放寬城鎮(zhèn)(除昆明市主城區(qū)外)直系親屬投靠落戶。
三代以內(nèi)直系親屬相互投靠且共同居住的，憑落戶人戶口簿、身份證、合法穩(wěn)定住所證明、直系親屬相關(guān)證明材料可在實(shí)際居住地申報(bào)戶口，不受年齡限制。除本人、配偶、未成年子女、父母外，其他直系親屬投靠落戶時(shí)，應(yīng)滿足人均住房面積不低于當(dāng)?shù)貙ψ》坷щy家庭規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
*放寬大中專(技校)學(xué)生落戶條件。
在我省大中專院校(技校)就讀的學(xué)生，入學(xué)時(shí)可自愿選擇是否將戶口遷入學(xué)校。需辦理戶籍遷移的學(xué)生，憑學(xué)校出具的錄取通知書、戶口遷移證到學(xué)校所在地派出所辦理。未辦理戶籍遷移的學(xué)生，學(xué)校所在地派出所要將其納入流動(dòng)人口登記、管理，本人可根據(jù)需要,辦理居住證。
大中專院校(技校)生畢業(yè)后已實(shí)際就業(yè),暫無合法穩(wěn)定住所的，憑本人戶口簿、身份證或戶口遷移證，畢業(yè)證，就業(yè)登記證或報(bào)到證，單位接收證明將戶口遷入所在單位集體戶，單位無集體戶的，經(jīng)單位所在地派出所核實(shí)確認(rèn)出具調(diào)查材料后，將戶口遷入單位所在地的縣(市、區(qū))人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。
大中專院校(技校)生畢業(yè)后，未落實(shí)工作，返回原籍實(shí)際居住生活的，憑本人戶口遷移證、身份證、就業(yè)登記證、畢業(yè)證等材料申請將戶口遷回入學(xué)前戶籍所在地或其父(母)親現(xiàn)戶口所在地。
服務(wù)基層“四個(gè)項(xiàng)目”的高校畢業(yè)生(選聘高校畢業(yè)生到村任職工作、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、三支一扶計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃)在服務(wù)期間，憑本人戶口簿、身份證或戶口遷移證和相關(guān)聘用、協(xié)議等材料可將戶口遷至所在縣(市、區(qū))人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。也可根據(jù)自愿原則遷至入學(xué)前戶籍所在地或其父(母)親現(xiàn)戶口所在地，聘用期滿后可根據(jù)去向，將戶口遷至實(shí)際居住地。
職稱論文制度的改革篇四
山西是在出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》，然后進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，計(jì)劃到，全省基本建立規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實(shí)現(xiàn)360萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，由此拉開了該省戶籍制度改革的大幕。
近日，山西出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，作為戶籍制度改革的有力保障，還將推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，切實(shí)保障居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕镜墓卜?wù)權(quán)利，然后逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)扶持、住房保障、社會(huì)福利等權(quán)利。
同時(shí)，在居住地享有按照國家及省有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車登記以及其他便利。同時(shí)，落實(shí)放寬戶口遷移政策，有序放開太原市和大同市城區(qū)落戶限制，優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)人口、采煤沉陷區(qū)居民、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工的落戶問題。
此外，還將選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣城先行開展“大縣城”試點(diǎn)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。重點(diǎn)發(fā)展一批人口在10萬人以上的大縣城，逐步減少5萬人以下的縣城。推動(dòng)具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣撤縣改市，提高行政效率。賦予城鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限，允許其按照相同人口規(guī)模城市市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。
記者獲悉，江西省戶籍制度改革實(shí)施意見正式出臺(tái)，明確提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，并建立和完善居住證制度。這對于有序推進(jìn)江西省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)全省新型城鎮(zhèn)化健康、有序、可持續(xù)發(fā)展有重要意義。
還原戶籍制度的人口登記管理功能。
記者了解到，江西省將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，還原戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。這就意味著，以后，不再以戶口論身份。
符合遷移條件的居民可以在城鄉(xiāng)之間遷移，自主定居;持有居住證即可享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)、基本公共教育、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)等權(quán)利。
職稱論文制度的改革篇五
現(xiàn)實(shí)意義。
在12月啟動(dòng)的國家教改試點(diǎn)中，解決異地高考列入了試點(diǎn)，進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū)是山東、湖南、重慶三個(gè)地區(qū)。
各地異地高考方案接受專項(xiàng)督查。
異地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，換言之，解決異地高考問題，無法繞過北京、上海等大城市，而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場所，異地人口聚集的城市。
在北京，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，-，30073名非北京市戶籍小學(xué)畢業(yè)生中，最多只有24685名學(xué)生在北京繼續(xù)讀初中;12599名非本市戶籍初中畢業(yè)生中，最多只有5484名在北京繼續(xù)讀普通高中。大量孩子在北京讀完一部分課程后，不得不忍痛離開北京、離開家人，回原籍讀書。造成這種結(jié)果的原因，就是非本地學(xué)生在北京難以升學(xué)，尤其是難以參加高考。
輿論焦點(diǎn)。
教育公平。
有網(wǎng)友認(rèn)為，戶籍制度是導(dǎo)致教育不公的根本原因，異地高考能夠突破戶籍制度的桎梏，有效促進(jìn)教育公平。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有48%的網(wǎng)友認(rèn)可這一觀點(diǎn)，支持實(shí)現(xiàn)異地高考。
但是，也有輿論認(rèn)為教育資源的分配不均和招生制度的不合理才。
異地高考。
是教育不公的根源，異地高考無助于實(shí)現(xiàn)教育公平，反而會(huì)帶來很多新的問題，譬如大城市人口惡性膨脹，催生新的限制標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)厝说慕逃龣?quán)益被削弱等。
政策落實(shí)。
隨遷子女須滿足三條件被指條件苛刻。隨遷子女高考須滿足3條件。
家長：有穩(wěn)定工作、穩(wěn)定住所、穩(wěn)定收入，繳納各種保險(xiǎn)，系常住人口。
學(xué)生：要在遷入所在地就讀。
城市：發(fā)展需這個(gè)行業(yè)群體。
分步走方案。
北京教育承載力已經(jīng)接近飽和，加之以往投入是按照戶籍學(xué)生配置，如果把握不好尺度，幼兒園嚴(yán)重不足、小學(xué)入學(xué)高峰等問題難免加重，初高中階段連帶效應(yīng)也將出現(xiàn)。無論異地高考還是基礎(chǔ)教育，都事關(guān)公眾權(quán)益和教育公平;再者，學(xué)前教育和義務(wù)教育搞不好，即使開放了異地高考，隨遷子女的教育福利也將受到牽累。因此，對于北上廣等地區(qū)來說，異地高考不可能一蹴而就全部開放，分步走是現(xiàn)實(shí)的理性選擇。不過，這個(gè)分步走必須給出一個(gè)明確的期限。
政策限制。
203月，教育部部長袁貴仁在列席十一屆全國人大四次會(huì)議時(shí)透露，教育部正在和上海、北京研究，逐步推進(jìn)異地高考。這意味著數(shù)以百萬計(jì)的外來工子女不用獨(dú)自返回戶籍地讀高中。
全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其表示，廣東是全國外來工最多的'省份，也是外來。
異地高考。
工隨遷子女接受義務(wù)教育規(guī)模最大的省，其數(shù)量達(dá)到313萬人，占全國1/3，超過了北京、上海、天津3市義務(wù)教育學(xué)生數(shù)之和。
“異地高考，肯定是個(gè)好事情?！比珖舜蟠?、中山市中山紀(jì)念中學(xué)校長賀優(yōu)琳、汕頭市金山中學(xué)校長李麗麗均表示。
賀優(yōu)琳表示，他到北京參加兩會(huì)之前，收到一封1.5萬人簽名的聯(lián)名信，反映在北京上學(xué)卻不能在北京參加高考的事情。這種情況在廣東同樣存在很多外來工子女在廣州上學(xué)，卻只能回到戶籍地參加高考。
“在以前全國一張卷的時(shí)期還好。各省命題，回去考等于回去重新學(xué)，難度很大。而且小孩獨(dú)自回去，安全、開支都是問題?！辟R優(yōu)琳表示，教育部如果真在著手研究，確實(shí)令人鼓舞。
“如果真的實(shí)行異地高考，設(shè)計(jì)操作很復(fù)雜，這是對招生資源的重新分配?！辟R優(yōu)琳說，這包括高校的招生指標(biāo)都要重新洗牌和分配，必須根據(jù)每個(gè)地方考試的人數(shù)進(jìn)行再分配才合理，否則對廣東戶籍人口又是沖擊和不公。
賀優(yōu)琳說，國家高考政策對欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行保護(hù)政策，而發(fā)達(dá)地區(qū)比如北京的高校多、資源也多，假如放開異地高考，哪個(gè)地方好考，人就涌向哪里，必然會(huì)造成混亂?！跋駨V東，考生高考難度已經(jīng)很大，假如資源不重新分配，只要在當(dāng)?shù)貏?wù)工的子女都可以高考，那考生的壓力更大?！?/p>
這也是李麗麗所擔(dān)憂的問題。她指出，關(guān)鍵是教育資源的配置不均衡，前幾年被嚴(yán)查的“高考移民”現(xiàn)象，就是鉆了招生政策的空子。“實(shí)行異地高考，確實(shí)會(huì)促進(jìn)公平，但必須強(qiáng)調(diào)可操作性，包括法律層面上有很多問題要做?！?/p>
北京、上海、廣州的異地高考政策出臺(tái)。截至年1月1日全國共有27個(gè)省市已公布隨遷子女就地中高考的方案。這其中浙江、江蘇等地的政策收獲頗多贊譽(yù)多數(shù)省份也被指稱“有誠意”而爭議一致指向最后“堡壘”―北京、上海、廣州。這三者中又以北京推延出臺(tái)異地高考方案的表態(tài)招致最為激烈的討論。但是北京異地高考方案未提本科開放時(shí)間。
官方回應(yīng)編輯。
年3月10日，在列席十一屆全國人大四次會(huì)議時(shí)，針對流動(dòng)人口子女“異地高考”，在所在地參加高考問題，教育部部長袁貴仁稱，城市應(yīng)當(dāng)為穩(wěn)定就業(yè)者子女就學(xué)負(fù)責(zé)。
異地高考。
隨遷子女高考方案。
袁貴仁介紹，各省份高中考試用的課本和試卷不同，16省份自主考試，加上國家命題的統(tǒng)一考試，高考共使用17份試卷。
針對隨遷子女在接受義務(wù)教育之后如何考高中，讀完高中后如何完成高考，袁貴仁透露，教育部正在研究解決的辦法。
袁貴仁說，有些城市正在研討，如果考生父母能夠在城市站住腳，子女完整地接受了義務(wù)教育，就應(yīng)當(dāng)考慮到他們高中階段在哪考學(xué)的問題。談到該問題解決的時(shí)間表問題，袁貴仁表示：“很快會(huì)有個(gè)方案，我們正在加強(qiáng)調(diào)研?！?/p>
上海異地高考有限開放10類非上海籍考生可高考。
20，有10類非上海戶籍考生可以在上海市參加全國高考，20只有8類人可以參加，這個(gè)數(shù)字則是6類。
有專家指出：上海的異地高考，只是把“戶籍+學(xué)籍”高考報(bào)名制度，放寬為“戶籍(或居住證)+學(xué)籍”的高考報(bào)名制度，從本質(zhì)上說，還不是異地高考。真正的異地高考是將戶籍、居住證與高考報(bào)名脫鉤，實(shí)行基于學(xué)籍的高考報(bào)名、錄取制度。上海推行這樣的措施，主要與上海實(shí)行戶籍改革有關(guān)，當(dāng)然，從異地高考推進(jìn)的步驟看，應(yīng)先由“戶籍+學(xué)籍”雙證報(bào)考，放寬到“戶籍(居住證)+學(xué)籍”報(bào)考，最后發(fā)展到學(xué)籍報(bào)考。
容易引起誤解。
對“異地高考”的表述，袁貴仁稱，這個(gè)詞不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口子女在流動(dòng)地如何參加義務(wù)教育階段以后的考試問題。“異地高考”容易誤解為高考移民，為了爭取更多的入學(xué)機(jī)會(huì)而去高考，“我們不贊同”。
袁貴仁解釋說，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，隨著農(nóng)民工的流動(dòng)，不少子女要么隨父母進(jìn)城，稱為隨遷子女;要么留在戶籍地，叫作留守兒童。
重點(diǎn)流入地。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，未來會(huì)有更多的農(nóng)民工進(jìn)城，必然有些子女會(huì)到城里。他們。
異地高考。
袁貴仁表示，這些問題不是最尖銳的問題，現(xiàn)在最尖銳的問題是平等接受義務(wù)教育。解決流動(dòng)人口子女高考問題，最突出的是如何協(xié)調(diào)重點(diǎn)流入地北京、上海等城市的利益。
接納穩(wěn)定就學(xué)。
袁貴仁表示，教育部認(rèn)為農(nóng)民工進(jìn)城是個(gè)趨勢，也是城市建設(shè)所需要的，如果這個(gè)城市覺得父母應(yīng)當(dāng)和可以在城里工作，就業(yè)證、暫住證齊全，“那么我們認(rèn)為，城市就要負(fù)責(zé)他的孩子上學(xué)問題?！?/p>
袁貴仁表示，農(nóng)民工在一個(gè)城市就業(yè)時(shí)，同時(shí)要想到他的子女就學(xué)問題?！叭绻改覆辉谶@個(gè)城市就業(yè)，而孩子在這個(gè)城市就學(xué)，那是不合理的，否則全國就有點(diǎn)亂了?！?/p>
兩會(huì)呼聲編輯。
代表建議隨遷子女高考放開需設(shè)門檻。
全國人大代表、重慶市政協(xié)原副主席陳萬志表示，諸如北京等大城市應(yīng)調(diào)高放開門檻，可以通過設(shè)定條件有序放開隨遷子女異地高考。
放開隨遷子女高考方向先明確。
陳萬志介紹，此前13位北京市人大代表呼吁放開外來務(wù)工人員子女在京高考，另有上。
異地高考。
萬名連續(xù)多年在京讀書的京外戶口學(xué)生家長的呼吁書，“不過試點(diǎn)里沒有北京”。
陳萬志認(rèn)為，應(yīng)該放開隨遷子女高考，“方向先明確下來，其余就是制度設(shè)計(jì)的問題”。陳萬志說，很多孩子戶籍不在當(dāng)?shù)兀⑶页錾砷L在北京，卻不讓人家在北京參加高考，確實(shí)不太公平。
大城市放開時(shí)應(yīng)調(diào)高門檻。
陳萬志表示，如果放開隨遷子女高考，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件設(shè)置一些門檻，比如父母連續(xù)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗌倌?，連續(xù)納稅多少年，學(xué)生本身在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就讀多少年，“隨遷子女不是簡單地想高考”就高考。
陳萬志提醒說，每年有千萬左右的考生參加高考，如果一下子全部放開，也會(huì)引起很大問題，可能會(huì)有生源大省到中西部地區(qū)參加高考，擠占當(dāng)?shù)乜忌鷻C(jī)會(huì)。因此，在制度設(shè)計(jì)上，需要設(shè)置一定的門檻和條件，“不能想過去就過去，更不能快考試了，才轉(zhuǎn)過去”。
陳萬志認(rèn)為，門檻設(shè)置要根據(jù)各地不同條件，“有些城市，特別是大城市，最初的門檻倒是可以設(shè)得高一點(diǎn)，比如父母連續(xù)納稅時(shí)間長一點(diǎn)等”。
隨遷子女高考放開可上升至立法層面。
陳萬志承認(rèn)，像北京放開隨遷子女高考，既要考慮北京戶籍人口的需要，也要考慮非北京戶籍人口的需要，實(shí)際上需要兩者間的博弈，這種改革不是所有人都滿意的改革，不是增量改革，而是重新切割蛋糕的改革。
陳萬志認(rèn)為，這項(xiàng)改革需要政治領(lǐng)導(dǎo)人的決心。在討論該問題時(shí)，從程序上可以上升到立法層面?！跋瘸浞植┺?，尊重大多數(shù)民意”，讓各地根據(jù)各自情況，綜合考慮各個(gè)方面利益，達(dá)到一個(gè)可行的方案。
上一篇：學(xué)校綠化養(yǎng)護(hù)管理制度下一篇：沒有了
職稱論文制度的改革篇六
每年兩會(huì)期間，高考制度改革，都是代表委員熱議的話題之一。在筆者看來，今年的兩會(huì)，這一話題會(huì)進(jìn)一步升溫――在兩會(huì)前發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了高考改革的方案，而有關(guān)高考改革和保障并促進(jìn)公平的討論，也進(jìn)一步升溫。
教改《規(guī)劃綱要》，提出了未來高考的五種錄取辦法，擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取。綱要稱之為“多元錄取機(jī)制”。
對于這一多元錄取機(jī)制，輿論在認(rèn)為其“有突破”的同時(shí)，也擔(dān)憂會(huì)不會(huì)拉大不公平。對于不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的孩子來說，這五種錄取辦法，如果操作不好，幾乎都會(huì)讓他們處于劣勢――擇優(yōu)錄取，如果“優(yōu)秀”指的是學(xué)生的豐富的閱歷與見識(shí)，而不是農(nóng)村干后的能力；自主錄取，如果學(xué)校出題考察學(xué)生的海外游學(xué)經(jīng)歷、關(guān)注城市生活，而不考慮農(nóng)村的孩子可能還沒出過縣城，有的地方連網(wǎng)絡(luò)也沒通；推薦錄取，如果把推薦的資格只給城市重點(diǎn)中學(xué)（北大的校長實(shí)名推薦制就是這么干的），而不是也給農(nóng)村學(xué)校以機(jī)會(huì)；定向錄取和破格錄取，如果沒有透明操作，缺乏監(jiān)督，這些高考的多元錄取方式，就會(huì)讓農(nóng)村地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子考上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)更小。
在教改《規(guī)劃綱要》啟動(dòng)制訂時(shí)，國務(wù)院總理溫家寶就曾發(fā)文《百年大計(jì)，教育為本》，在文中，他談到，“有個(gè)現(xiàn)象值得我們注意，過去我們上大學(xué)的時(shí)候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80％，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，農(nóng)民收入逐步提高了，農(nóng)村孩子上學(xué)的機(jī)會(huì)多了，但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了。這有多方面原因，要認(rèn)真分析研究，關(guān)鍵是要縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。”
農(nóng)村孩子上大學(xué)的機(jī)會(huì)不均衡，這確實(shí)有多方面原因，包括農(nóng)村教育機(jī)會(huì)少、教育質(zhì)量低，但也與升學(xué)錄取制度有關(guān)，具體表現(xiàn)為升學(xué)考試的形式，有利于城市孩子；以及升學(xué)指標(biāo)的分配，偏向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。對于升學(xué)指標(biāo)的公平分配問題，一直有代表委員建言，可是自中國政法大學(xué)嘗試按各地人口進(jìn)行錄取計(jì)劃分配后，再無其它大學(xué)跟進(jìn)。教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝在談到大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)不平等時(shí)，指出其中的原因：“如果北京和上海這樣的城市放開政策，其他升學(xué)率較低的地方的學(xué)生就會(huì)都跑到北京、上海來考大學(xué)，這樣就擠占了本地生源的上學(xué)名額。所以勢必會(huì)遇到來自升學(xué)率高地區(qū)的一些阻力。“要事先把所有問題考慮清楚，不能貿(mào)然去做。”（新京報(bào)3月2日）。
推進(jìn)升學(xué)機(jī)會(huì)平等，確實(shí)會(huì)面臨包括地方既得利益的阻力――每年贊成打擊“高考移民”的，都是教育資源相對充足、錄取率更高的地區(qū)的老百姓――但是，這不意味著高考改革在公平方面無所作為。
以筆者之見，在“統(tǒng)一考試、按計(jì)劃集中錄取”的傳統(tǒng)高考模式中，很難通過計(jì)劃指標(biāo)的調(diào)撥來擴(kuò)大公平，而“計(jì)劃指標(biāo)”本就是計(jì)劃思維的產(chǎn)物。而基于自主招生的.多元錄取，就可以實(shí)現(xiàn)高考改革“打破一考定終身”和擴(kuò)大公平的雙贏，但這里的“多元錄取”，不同于《規(guī)劃綱要》所指的五種錄取形式。真正意義的多元錄取，當(dāng)是建立多元評(píng)價(jià)體系。以美國高校的自主招生為例，其評(píng)價(jià)指標(biāo)就包括sat成績、所在高中、高中學(xué)業(yè)成績、發(fā)表論文、特長、推薦、家庭因素、種族因素、多元化等16項(xiàng)。而且每一項(xiàng)指標(biāo)都有具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。通過這16項(xiàng)指標(biāo)，可以考察一個(gè)學(xué)生的各方面素質(zhì)，由此促使學(xué)生在中小學(xué)階段發(fā)展個(gè)性、培養(yǎng)興趣。簡單地說，sat高分者，在這一體系中，得到的評(píng)價(jià)可能與一個(gè)體育特長生一樣；家庭貧困者，教育環(huán)境落后地區(qū)的學(xué)生，在這一體系中將得到多元化加分，由此實(shí)現(xiàn)教育的公正。
在這樣的多元評(píng)價(jià)體系中，我們還可以進(jìn)一步要求保障農(nóng)村學(xué)生公平接受研究型大學(xué)的教育機(jī)會(huì)。參照發(fā)達(dá)國家的有關(guān)做法，可規(guī)定國立重點(diǎn)高校錄取農(nóng)村生源的比例（例如不低于30%），在自主招生中對農(nóng)村家庭學(xué)生實(shí)行同等分?jǐn)?shù)情況下優(yōu)先錄取或?qū)r(nóng)村家庭學(xué)生加分，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)生因基礎(chǔ)教育質(zhì)量所造成的與城市學(xué)生的差距。
另外，《規(guī)劃綱要》還提到，要探索進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。如果建立起多元評(píng)價(jià)體系，其在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法不難找到，即將全國統(tǒng)一考試（包括統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平測試，這不同于傳統(tǒng)高考的統(tǒng)一考試，其考試的功能不是選拔，而是基本評(píng)價(jià)）作為學(xué)校招生的基本條件，在統(tǒng)一分?jǐn)?shù)基礎(chǔ)上，各高校按自己的錄取要求進(jìn)行自主招生的綜合評(píng)價(jià)，且將考生所在地區(qū)作為自主評(píng)價(jià)因素之一，那么，高校的招生將不會(huì)再把名額“計(jì)劃”給到具體省市，高考的社會(huì)化也變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，每個(gè)學(xué)生在各地都可以報(bào)名考試。
職稱論文制度的改革篇七
我國事業(yè)單位過去在會(huì)計(jì)核算上一直采用的是收付實(shí)現(xiàn)制原則,但在新的形勢下,事業(yè)單位會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不符合實(shí)際,缺乏真實(shí)有效性。雖然事業(yè)單位會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制能客觀地反映事業(yè)單位的現(xiàn)金流量,將本期全部現(xiàn)金收入作為本期的收入,本期的全部現(xiàn)金支出作為本期的耗費(fèi),但這并不能真實(shí)反映當(dāng)期成本費(fèi)用,單位的資產(chǎn)和負(fù)債反映亦既不全面,又不真實(shí)。
現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),不能充分、完整地核算和反映事業(yè)單位的所有資產(chǎn)、負(fù)債,對事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制、各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的績效評(píng)估造成了不利的影響,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
會(huì)計(jì)科目體系不完善。主要表現(xiàn)在事業(yè)單位接受的投資無法客觀、真實(shí)地得到反映。目前,事業(yè)單位接受其他企事業(yè)單位對其投資的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越頻繁,既有貨幣投資,又有技術(shù)、設(shè)備、材料等投資。
會(huì)計(jì)報(bào)表披露問題。目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表附注中,對各項(xiàng)收支只反映實(shí)際發(fā)生數(shù),而沒有反映實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間的差異。雖然部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中對本單位的預(yù)算執(zhí)行情況及差異產(chǎn)生的原因有所分析,但由于并非強(qiáng)制性要求,各事業(yè)單位在是否對本單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、如何分析及分析哪些內(nèi)容方面差異較大,這勢必對信息使用者了解事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況極為不利,甚至造成誤導(dǎo)。
資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)問題。資產(chǎn)負(fù)債表是靜態(tài)的時(shí)點(diǎn)報(bào)表,反映的是某一特定日期的財(cái)務(wù)資料,它所表示的必然是一個(gè)時(shí)點(diǎn)而非時(shí)期。但是,事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表中卻包含了“收入、支出”這類屬于特定時(shí)期的動(dòng)態(tài)項(xiàng)目,從而使這張表失去了原來的含義。
二、現(xiàn)行事業(yè)單位現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的改進(jìn)。
1.科學(xué)實(shí)現(xiàn)全面成本核算。
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可借鑒企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系,至少應(yīng)包括會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表附注,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)報(bào)表附注的作用,對關(guān)鍵項(xiàng)目作出說明。對外報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、預(yù)算收支總表、基本建設(shè)投資表、國有資產(chǎn)情況表。這樣,事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告形成一個(gè)完整的系統(tǒng),能更好地滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要,也有助于事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員建立資產(chǎn)負(fù)債表觀的會(huì)計(jì)理念。將現(xiàn)金流量表納入事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表體系,以動(dòng)態(tài)地反映其未來的現(xiàn)金流量,這是國際通行的慣例,也是與企業(yè)會(huì)計(jì)制度和民間非營利組織會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一的需要。同時(shí)建議,將資產(chǎn)負(fù)債表中的收入與支出項(xiàng)目刪除,以“資產(chǎn)=負(fù)債+凈資產(chǎn)”為編制依據(jù),以全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,維護(hù)債權(quán)人利益,防止國有資產(chǎn)流失。
3.適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。
這是因?yàn)?長期以來,我國收付實(shí)現(xiàn)制下的預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容主要是財(cái)政收支活動(dòng),沒有覆蓋全部會(huì)計(jì)要素。而權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)信息包括主體控制的.經(jīng)濟(jì)資源信息、從事經(jīng)營的成本或提供產(chǎn)品和服務(wù)成本的相關(guān)信息、用于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)主體財(cái)務(wù)狀況及其變化以及經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營活動(dòng)及效率性的有用信息。因此,適當(dāng)引入修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,能更好地反映政府部門受托責(zé)任的改選履行情況,大大提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和決策相關(guān)性。
4.對事業(yè)單位結(jié)余進(jìn)行改進(jìn)。
事業(yè)單位的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額。
將負(fù)債列入凈資產(chǎn)核算,顯然是不合適的。所以,建議取消“專用基金”科目下的“福利基金”“醫(yī)療基金”“住房基金”等科目,將專項(xiàng)資金列入“其他應(yīng)付款”科目核算。同時(shí):增設(shè)“結(jié)余”要素;月末將各賬戶余額對應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)到“結(jié)余”賬戶,正確反映非營利組織增收節(jié)支的結(jié)果和運(yùn)用資金的成績;增加提取固定資產(chǎn)折舊內(nèi)容的核算和反映;為適應(yīng)國庫集中收入的需要,調(diào)整財(cái)政補(bǔ)助收入和事業(yè)支出的核算內(nèi)容,以及時(shí)反映事業(yè)單位資金運(yùn)作方式的變化;為適應(yīng)政府采購的需要,調(diào)整采購業(yè)務(wù)的核算程序,以全面反映事業(yè)單位不同來源資金進(jìn)行采購的內(nèi)容和程序。
5.會(huì)計(jì)報(bào)表中增加現(xiàn)金流量表。
目前企業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,用現(xiàn)金流量表動(dòng)態(tài)地反映企業(yè)在未來會(huì)計(jì)期間獲得現(xiàn)金流量的能力。現(xiàn)金流量表作為企業(yè)管理部門編制現(xiàn)金預(yù)算的依據(jù),已經(jīng)成為企業(yè)的三大會(huì)計(jì)報(bào)表之一;而事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,因此沒有規(guī)定編制現(xiàn)金流量表。隨著事業(yè)單位將核算基礎(chǔ)改為權(quán)責(zé)發(fā)生制,就需要編制現(xiàn)金流量表,以便動(dòng)態(tài)地反映其未來的現(xiàn)金流量,同時(shí)也是與企業(yè)會(huì)計(jì)制度和民間非營利組織會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一的需要。
參考文獻(xiàn):。
[1]程曉佳:改進(jìn)我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的幾點(diǎn)思考.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2005,(12).
[2]鄒加好:事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí).集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2005,(14).
職稱論文制度的改革篇八
{內(nèi)容摘要]：戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，現(xiàn)行戶籍制度的弊端愈發(fā)明顯地表現(xiàn)出來。剛性戶籍制度的軟化是大勢所趨。本文首先界定了狹義和廣義的戶籍制度，并從狹義的角度簡單回顧了建國后我國戶籍制度的演變。然后，根據(jù)定義提出兩種戶籍制度改革方略：一元制和二元制，分別從公民權(quán)益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等三個(gè)價(jià)值取向出發(fā)，分析兩種方略的優(yōu)勢、劣勢。最后，引進(jìn)漸進(jìn)決策模型，從社會(huì)穩(wěn)定的價(jià)值取向出發(fā)，具體探討了戶籍制度改革方略的選擇。
引言。
現(xiàn)象一：據(jù)《南方周末》報(bào)道，年初，河南、山東四位打工妹去深圳打工，被擠死在105次列車上。幸存者回憶車上的情形，“像被壓扁的帶魚”。權(quán)威專家估計(jì)，，全國流動(dòng)人口達(dá)到了1億。國家統(tǒng)計(jì)局1995年1%人口抽樣調(diào)查表明，我國人戶分離已達(dá)7073萬人。
現(xiàn)象二：19高校畢業(yè)生的留京名額嚴(yán)格控制在15%以內(nèi)。外企的進(jìn)京名額異常有限，絕大多數(shù)在京外企只好招收北京生源。有人驚呼：“北京是北京市的首都”。據(jù)有關(guān)報(bào)道，到1994年上半年，全國約有17個(gè)省共300多萬人購買了城市戶口，此項(xiàng)收入高達(dá)250億！這還不包括那些未登記在案的以及黑箱操作的部分。
戶籍管理是我國行政管理的重要組成部分，是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)主要職能，它直接關(guān)系到政治經(jīng)濟(jì)生活秩序和廣大人民群眾的切身利益。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，現(xiàn)行戶籍制度已經(jīng)不能適應(yīng)中國全面發(fā)展的需要，其弊端愈發(fā)明顯地表現(xiàn)出來，出現(xiàn)了諸如本文開始列舉的種種怪現(xiàn)象。有人甚至認(rèn)為，戶籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在社會(huì)生活里的.最集中表現(xiàn)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一座堡壘。無論從實(shí)踐上，還是從理論上，越來越多的人達(dá)成共識(shí)：戶籍制度已經(jīng)不是改不改的問題，而是改什么，怎么改的問題。
系統(tǒng)研究中國戶籍制度改革，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，牽涉行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、人口學(xué)等諸多學(xué)科領(lǐng)域。本文試圖從多學(xué)科的角度，對戶籍制度改革方略進(jìn)行綜合探討。
本文的結(jié)構(gòu)大體如下：
第一部分：界定了狹義和廣義的戶籍制度，并從狹義的角度簡單回顧了建國后我國戶籍制度的演變。
第二部分：根據(jù)定義提出兩種戶籍制度改革方略，分別從公民權(quán)益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等三個(gè)價(jià)值取向出發(fā)，分析兩種方略的優(yōu)勢、劣勢。
第三部分：引進(jìn)漸進(jìn)決策模型，從社會(huì)穩(wěn)定的價(jià)值取向出發(fā)，闡述了兩種方略的漸進(jìn)模式，具體探討了戶籍制度改革方略的選擇。
（篇幅；1字左右）。
職稱論文制度的改革篇九
進(jìn)城農(nóng)民在哪兒落戶?《意見》提出，分五大類有序放開南昌市中心城區(qū)落戶限制。
投靠類：夫妻之間投靠配偶到城市落戶，不受居住年限限制，可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?子女投靠其父親或母親到城市落戶，可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?父母投靠其成年子女到城市落戶，不受年齡限制，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
購房類：通過購買、受贈(zèng)、繼承等合法途徑獲得住房所有權(quán)的人員，不受住房面積、金額限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ∪丝凇?/p>
投資經(jīng)商類：辦理了《工商營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》的人員，不受投資納稅額限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
人才類：凡具有國家承認(rèn)的中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生，已就業(yè)的，可在就業(yè)地申請登記常住戶口;辦理《居住證》滿兩年并按照規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
務(wù)工類：《意見》指出，凡有合法穩(wěn)定住所(含租賃)和合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
同時(shí)，對其他設(shè)區(qū)市中心城區(qū)積極放開落戶限制。投靠類、購房類、投資經(jīng)商類、人才類落戶條件與南昌市中心城區(qū)一致。
職稱論文制度的改革篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家下午好!
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就坊樓鎮(zhèn)推進(jìn)戶籍制度改革從工作開展情況及下一步打算兩個(gè)方面作個(gè)匯報(bào)，不妥之處敬請批評(píng)指正。
坊樓鎮(zhèn)國土面積120平方公里，截止20xx年底總?cè)丝?6400人，其中集鎮(zhèn)人口約1.2萬人，人口密度達(dá)220人/平方公里。根據(jù)省委省政府《關(guān)于加快百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見》要求，到中心鎮(zhèn)建成面積達(dá)到3平方公里以上，居住人口達(dá)到3萬人以上。自坊樓鎮(zhèn)被列為全省百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)以來，我鎮(zhèn)對戶籍制度改革工作高度重視，按照《蓮花縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革工作實(shí)施方案》等文件要求，把戶籍制度改革工作與百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)同部署、同推進(jìn)，做到了“三個(gè)強(qiáng)化”：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。戶籍制度改革是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要舉措，我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)戶籍制度改革工作重大意義，按照上級(jí)部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，第一時(shí)間制訂了《坊樓鎮(zhèn)推進(jìn)戶籍制度改革工作實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、具體責(zé)任人及時(shí)間表，真正做到責(zé)任到人，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度，有力推動(dòng)改革工作的開展。
二是強(qiáng)化政策落實(shí)。積極配合縣公安局、縣衛(wèi)計(jì)委等有關(guān)部門做好有關(guān)政策落實(shí)工作，確保戶籍制度改革各項(xiàng)工作順利開展。如積極配合縣農(nóng)業(yè)局做好了土地確權(quán)、登記、頒證等工作，建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)，目前共流轉(zhuǎn)土地余畝，依法保障了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán);嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定要求，妥善解決新生兒落戶問題，規(guī)范執(zhí)法行為，確保新生兒順利完成出生登記。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)放宣傳小手冊、張貼宣傳海報(bào)，進(jìn)村舉辦戶籍制度改革宣講會(huì)等形式，深入宣傳戶籍制度改革的重大意義，大力宣傳在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、保障權(quán)益等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，幫助群眾準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革的內(nèi)容和相關(guān)配套政策，回應(yīng)群眾關(guān)切，營造全鎮(zhèn)支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。
下一步，我鎮(zhèn)將以百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，在縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署下，按照積極穩(wěn)妥規(guī)范有序、以人為本尊重意愿、因地制宜區(qū)別對待的原則，全力抓好以下四方面的工作，讓戶籍制度改革向縱深推進(jìn)：
一是扎實(shí)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記工作。按照縣公安部門戶籍管理的有關(guān)要求，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”，還原戶籍制度的人口登記管理功能，到20底前完成坊樓鎮(zhèn)政府所在坊樓村戶籍人口統(tǒng)一登記為居民戶口;底前全面完成全鎮(zhèn)其他戶籍人口的戶口登記工作。
二是逐步建立落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)配套制度。積極配合縣教育局、縣民政局、縣人社局、縣國土局等部門，做好與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)計(jì)、就業(yè)、社保、醫(yī)保、低保、住房、土地等方面配套政策的建立、整理、實(shí)施工作。消除附屬于戶籍上的各項(xiàng)社會(huì)管理政策，取消不平等待遇，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
三是扎實(shí)推進(jìn)人口信息管理制度建立工作。我鎮(zhèn)地處319國道旁邊，流動(dòng)人口較多，做好流入人口的管理工作任務(wù)艱巨，要按照縣公安部門的要求，加強(qiáng)流入人口的管理，建立健全實(shí)際居住人口登記制度，建設(shè)和完善覆蓋全鎮(zhèn)人口、以公民身份號(hào)碼為唯一、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的人口基礎(chǔ)信息庫。
四是調(diào)整戶口遷移政策，提高公共服務(wù)能力。在全縣的統(tǒng)一部署下，全面放開集鎮(zhèn)落戶限制，在集鎮(zhèn)凡有合法穩(wěn)定住所人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母都可在地申請登記常住人口。擴(kuò)大基本公共服務(wù)蓋面，提高公共服務(wù)能力，讓居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)等權(quán)利。
總之，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，確保戶籍制度改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
職稱論文制度的改革篇十一
我局按照省、市縣關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作安排和部署，積極發(fā)揮工作職能作用，在人員聘用、合同管理、崗位設(shè)置、專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入制度、績效工資等方面積極謀劃、平穩(wěn)推進(jìn)，確保了我縣醫(yī)改工作的全面落實(shí)。主要做了以下工作：
一、人事管理工作。
1、精心組織設(shè)崗和競聘工作。與有關(guān)部門協(xié)同共進(jìn)，全力指導(dǎo)衛(wèi)生部門按照規(guī)定設(shè)置各類具體崗位，明確崗位等級(jí)，擬定崗位設(shè)置方案，并及時(shí)核準(zhǔn)報(bào)批；會(huì)同衛(wèi)生等部門對上報(bào)的競聘人員逐人進(jìn)行審核、確認(rèn)。加強(qiáng)對人員的競聘定崗工作的`業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，組織競聘上崗，通過考試、考核，擇優(yōu)聘用，確保公平、公開、公正。對完成崗位設(shè)置、人員定崗和簽訂聘用合同等情況及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。
2、推行基層醫(yī)療衛(wèi)生人事制度改革取得良好的成果。10月，全面完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員核對和崗位設(shè)置工作，通過人事制度改革，設(shè)置崗位336個(gè)，實(shí)有165人。其中設(shè)置管理崗位25個(gè)，設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位292個(gè)，設(shè)置工勤崗位19個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)了我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)事業(yè)單位改革工作。
二、績效工資工作。
1、制定出臺(tái)我縣相關(guān)政策。月14日出臺(tái)了《關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法》（館人社【2010】18號(hào)）的基礎(chǔ)上，縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資分配指導(dǎo)方案（試行）的通知》()（9號(hào)）和縣衛(wèi)生局印發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資考核分配辦法的通知》（【2011】81號(hào)）文件，為推進(jìn)改革提供了政策保障。
2、全面把握，整體推進(jìn)，核定了**縣基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資總量，共計(jì)核定8家單位，165人，工資總量1822896元，其中基礎(chǔ)性績效工資總量1275360元，占績效工資總量的70%，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總量547536元，占績效工資總量的30%。
**縣人力資源和社會(huì)保障局。
職稱論文制度的改革篇十二
一、分配制度改革應(yīng)該承載三種功能:導(dǎo)向、控制、激勵(lì)在實(shí)踐中,分配制度改革的導(dǎo)向功能主要是通過崗位業(yè)績評(píng)價(jià)來實(shí)現(xiàn)的.其內(nèi)涵是,在一定的時(shí)段內(nèi),企業(yè)具有明確的商業(yè)目標(biāo),為達(dá)到這個(gè)總體目標(biāo),企業(yè)內(nèi)部各部門和各崗位人員確定所應(yīng)該承載的責(zé)任,而各部門和各崗位人員所承載的.責(zé)任與達(dá)到企業(yè)總體目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度有差別,關(guān)聯(lián)度緊密的,對實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)度就大,關(guān)聯(lián)度不十分緊密的,對實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)的貢獻(xiàn)度相對來說就小一些.
作者：沈榮勤謝泰峰作者單位：沈榮勤(中國工商銀行浙江省分行)。
謝泰峰(中國工商銀行辦公室)。
刊名：中國城市金融英文刊名：chinaurbanfinance年，卷(期)：2001“”(7)分類號(hào)：f8關(guān)鍵詞：
職稱論文制度的改革篇十三
(十六)凡城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理部門直接管理和行政、企事業(yè)單位自行管理的公有住房，除當(dāng)?shù)厥?縣)以上人民政府認(rèn)為不宜出售的外，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意均可向城鎮(zhèn)職工、居民出售。
(十七)凡在本城鎮(zhèn)有常住戶口的職工、居民，每個(gè)家庭可自愿向出售公有住房的單位或現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)單位申請購買住房。新建公有住房和騰空的'舊住房實(shí)行先售后租，并優(yōu)先出售給本單位的無房戶和住房困難戶。
(十八)各市(縣)房改部門應(yīng)會(huì)同物價(jià)、國有資產(chǎn)和房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門，每年定期核定一次當(dāng)?shù)馗黝惞凶》康氖袌鰞r(jià)、成本價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)及年工齡折扣額、現(xiàn)住房折扣率、舊住房折舊率、一次付款折扣率，經(jīng)所在市(縣)人民政府審查后于次年1月31日前報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。每年3月1日為新舊售房價(jià)格起止時(shí)間。
(十九)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)持產(chǎn)權(quán)證書、建立住房公積金制度及其他房改政策執(zhí)行情況和本單位售房方案，報(bào)市(縣)房改部門批準(zhǔn)后方可售房;省屬、中央在蘭單位報(bào)省房改辦審批;單獨(dú)進(jìn)行房改的系統(tǒng)和單位，經(jīng)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。
(二十)出售公有住房均按建筑面積計(jì)算。價(jià)格分為市場價(jià)、成本價(jià)。市場價(jià)由成本、利潤、稅金、地段差價(jià)構(gòu)成，并按市場供求因素確定。成本價(jià)包括住房的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(不含小區(qū)級(jí)非營業(yè)性配套公建費(fèi))、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素。舊房的成本價(jià)按買房當(dāng)年新房的成本價(jià)成新折扣(折舊年限一般為50年)計(jì)算，使用年限超過30年的以30年計(jì)算，經(jīng)過大修或設(shè)備更新的舊房，按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。
產(chǎn)權(quán)單位向高收入職工家庭出售公有住房實(shí)行市場價(jià)，向中低收入職工家庭出售實(shí)行成本價(jià)。公有住房的實(shí)際售價(jià)，還應(yīng)根據(jù)地段、結(jié)構(gòu)、層次、朝向、設(shè)施和裝修標(biāo)準(zhǔn)等因素區(qū)別計(jì)價(jià)。
(二十一)以成本價(jià)售房確有困難的市(縣)，可以實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)價(jià)作為過渡。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分(簡稱負(fù)擔(dān)價(jià))和職工用房改中增發(fā)的住房補(bǔ)貼及住房公積金支付的部分(簡稱抵交價(jià))構(gòu)成。1994年職工購買一套建筑面積為56平方米的新房負(fù)擔(dān)價(jià)，為所在市(縣)雙職工上年平均工資收入(以統(tǒng)計(jì)部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)為準(zhǔn))的3倍。抵交價(jià)按雙職工65年(男職工35年、女職工30年)內(nèi)積累的由單位資助的住房公積金貼現(xiàn)值的80%計(jì)算(20%用于住房的維修等支出)。新房負(fù)擔(dān)價(jià)與雙職工家庭年平均工資的倍數(shù)，要逐步提高，前達(dá)到3.5倍。
舊房的負(fù)擔(dān)價(jià)按出售當(dāng)年新房的負(fù)擔(dān)價(jià)成新折扣計(jì)算。舊房的抵交價(jià)可根據(jù)使用年限適當(dāng)降低，但最多不能低于新房抵交價(jià)的80%。
(二十二)職工按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買公有住房，每個(gè)家庭只享受一次。在住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)計(jì)價(jià)，超過部分一律按市場價(jià)計(jì)價(jià)。
(二十三)職工購買公有住房，實(shí)行3項(xiàng)折扣政策：一是現(xiàn)住房折扣。1994年折扣率為負(fù)擔(dān)價(jià)的5%，以后逐年減少，20前全部取消。二是工齡折扣。抵交價(jià)除以65年(男職工35年，女職工30年)，為每年的工齡折扣額。購房職工夫妻雙方建立住房公積金制度前的合并工齡，乘以年工齡折扣額和所購住房建筑面積為該戶職工的工齡折扣總額。購房職工計(jì)算工齡折扣的時(shí)間，一律按國家規(guī)定的不同人員離退休年齡界限計(jì)算。三是一次付款折扣。購房職工一次付清房款的，給予一次付款折扣，折扣率參考當(dāng)?shù)刭彿空咝再J款利率與銀行儲(chǔ)蓄存款利率的差額，以及分期付款的控制年限確定。
一次付清購房款有困難的，可分期付款，但首次付款不得低于總房價(jià)款的30%，以后每月付款不得少于家庭月收入的10%。分期交付的部分要計(jì)收利息，單位不得貼息。付款期限一般不超過。分期付款可申請政策性抵押貸款。
(二十四)購房者在未付清房價(jià)款期間調(diào)離本地、出國定居或去世，由法定繼承人或代理人繼續(xù)付款;如購房者不需要該房，原出售單位可收回，并按重置價(jià)扣除折舊費(fèi)后，將售房款退還本人。
(二十五)按市場價(jià)購買的公有住房，購房者擁有全部產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，可以依法進(jìn)入市場，按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個(gè)人所有。
按成本價(jià)購買的公有住房，購房者也擁有全部產(chǎn)權(quán)，一般住用5年后，可以依法進(jìn)入市場，在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，收入歸個(gè)人所有。
按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的公有住房，購房者擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)和有限的收益權(quán)、處分權(quán)，可以繼承。產(chǎn)權(quán)比例按當(dāng)年購房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重確定，一般住用5年后可依法進(jìn)入市場，在同等條件下原售房單位有優(yōu)先購買、租用權(quán)，原售房單位已撤銷的，當(dāng)?shù)厝嗣裾慨a(chǎn)管理部門有優(yōu)先購買、租用權(quán)，出售或出租的收入，在補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金和按規(guī)定交納有關(guān)稅費(fèi)后，根據(jù)單位和個(gè)人的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。
(二十六)產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房后，經(jīng)審批機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收，界定產(chǎn)權(quán)比例，方可辦理產(chǎn)權(quán)證件。
(二十七)國有住房出售收入，按住房產(chǎn)權(quán)關(guān)系和一定比例上交同級(jí)財(cái)政和留歸單位，分別金額納入城市住房基金和單位住房基金，專戶存入受委托銀行，專項(xiàng)用于住房建設(shè)和住房制度改革，嚴(yán)禁挪作他用。對職工平均住房面積低于全市(縣)平均水平的企業(yè)，其國有住房出售收入，經(jīng)申請同級(jí)財(cái)政部門審核同意后，可降低上交財(cái)政的比例或免交財(cái)政。其他公有住房出售收入歸單位所有，納入單位住房基金。
(二十八)在職職工購買公有住房后，繼續(xù)交納住房公積金。
(二十九)公有住房出售后，應(yīng)積極發(fā)展多種所有制形式的物業(yè)管理企業(yè)和社會(huì)化的維修、管理服務(wù)市場，按照“方便群眾、平等競爭、服務(wù)周到、收費(fèi)合理”的原則經(jīng)營;建立維修基金，用于維修住房的共用部位和共用設(shè)施。室內(nèi)維修開支由購房者個(gè)人負(fù)擔(dān)。
(三十)建立健全規(guī)范化的房地產(chǎn)交易程序和交易市場，加強(qiáng)鑒證、認(rèn)證、發(fā)證工作。凡涉及產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更，必須持規(guī)定文件、證明到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門依法辦理手續(xù)。
職稱論文制度的改革篇十四
站領(lǐng)導(dǎo)：
3月25日至30日，人?？屏_旭萍參加了由廣州市人才培訓(xùn)中心組織的赴重慶進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革的學(xué)習(xí)考察。本次考察主要是與重慶市人事局事改辦、人事爭議仲裁處及重慶市渝北區(qū)人事局、重慶市衛(wèi)生局等部門就開展聘用制度、崗位設(shè)置、未聘人員分流安置、分配制度、社會(huì)保險(xiǎn)等人事制度改革方面取得較好成效的先進(jìn)單位座談交流。
重慶市人事局是國家人事部推薦的改革較成功的城市之一，他們在聘用合同制和工資改革方面做得較好，從開始搞事業(yè)單位人事制度改革至今，共形成下發(fā)了39個(gè)配套文件，通過強(qiáng)化行政手段、抓宣傳、抓培訓(xùn)，開展試點(diǎn)，帶動(dòng)全市2萬多個(gè)事業(yè)單位，30多萬名職工簽訂了國家人事部統(tǒng)一印發(fā)的《事業(yè)單位人員聘用合同》，簽合同率達(dá)95%，有1.6萬名職工分流。他們在推行人員聘用制度時(shí)，主要做了以下幾點(diǎn)：
一、編制具體崗位設(shè)置，明確責(zé)、權(quán)、利、義，競聘上崗、簽定合同。對不同類型的人按項(xiàng)目管理，按成本、效益分配，對管理人員，實(shí)行職員制度，分5個(gè)等級(jí)按相應(yīng)崗位管理；對專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行評(píng)聘分開，按工作能力和業(yè)績水平設(shè)定崗位工資；工勤人員按崗位等級(jí)規(guī)范，明確崗位職責(zé)和工作權(quán)限。改革后實(shí)行崗位工資，績效工作。對全額撥款單位，國家發(fā)的部分不改，其它部分與績效掛鉤。
二、職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)解決不了，改革是很難進(jìn)行的?，F(xiàn)重慶市對自收自支的事業(yè)單位已基本建立完善了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但對財(cái)政核撥的事業(yè)單位還不能按養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行。
三、改革的優(yōu)惠政策。為穩(wěn)定隊(duì)伍，采取老人老辦法，保護(hù)老同志。對工齡滿三十年的老同志可距國家法定退休年齡提前5年離崗?fù)损B(yǎng)。申請離崗?fù)损B(yǎng)的同志可按2年正常晉升一次（最多晉升兩級(jí)工資）至正常退休年齡計(jì)算退休工資。
四、落崗問題。人事制度改革不是人事機(jī)構(gòu)改革，是在管理制度上的轉(zhuǎn)變，原則上不精簡人員。對競聘落崗人員，按原職務(wù)保留國家財(cái)政給的待遇，給予換崗。待聘人員，一年內(nèi)單位給予2至3次上崗機(jī)會(huì)，不上崗的，一年后，交人才市場，由人才市場推薦2至3次上崗機(jī)會(huì)，仍不上崗的下崗。
據(jù)本次考察帶隊(duì)的廣州市人事局工資福利處的潘建明處長說，廣州市擬定今年對事業(yè)單位進(jìn)行聘用合同制管理。
職稱論文制度的改革篇十五
由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及各項(xiàng)管理體制的不斷改革、完善，傳統(tǒng)的事業(yè)單位工資分配制度已經(jīng)明顯不適應(yīng)事業(yè)單位改革與發(fā)展的需要，影響了單位的可持續(xù)健康發(fā)展，制訂一套適應(yīng)時(shí)代要求的、符合事業(yè)單位特點(diǎn)的、科學(xué)合理的工資分配制度，對各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展具有非常重要的作用。
近年來，xx人事局在市人事局的指導(dǎo)下，對事業(yè)單位分配制度改革進(jìn)行了初步探索，取得了一定成績，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在此與大家進(jìn)行交流，以起拋轉(zhuǎn)引玉之功效。
事業(yè)單位分配制度改革是一個(gè)嶄新的課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只有采取先建立試點(diǎn)，通過對試點(diǎn)的改革，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善改革方案，等時(shí)機(jī)成熟后再進(jìn)行全面推廣。試點(diǎn)的.選取尤為重要，它關(guān)系到我們總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)是否正確，是否具有典型意義，也直接關(guān)系到改革的成敗。
在實(shí)際工作中我們選取了海興縣二中、市政公司、鉆井公司做為試點(diǎn)。
1、對傳統(tǒng)的事業(yè)單位分配制度進(jìn)行完善，繼續(xù)將行政級(jí)別和技術(shù)職稱作為衡量能力的標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)對干部任用和職稱評(píng)聘工作的管理，在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔聘任工作中，采取素質(zhì)測評(píng)、群眾民主評(píng)議、專家面試和組織考察相結(jié)合的干部評(píng)價(jià)辦法，擴(kuò)大了干部任用工作中的民主，落實(shí)了群眾對干部任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了干部任用工作的科學(xué)性、可靠性；在職稱評(píng)審工作中，實(shí)行了評(píng)審材料公示制度，提高了職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，以使行政級(jí)別和技術(shù)職稱能充分體現(xiàn)能力。另外，在保留原有工資體系不變的基礎(chǔ)上，拿出一小部分工資和貢獻(xiàn)掛鉤作為獎(jiǎng)金（或稱效益工資）發(fā)放，并把發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)拉開距離。
2、建立崗位工資分配制度，完全以崗定薪，與行政級(jí)別、技術(shù)職稱脫鉤。
只對崗位不對人，按照崗位對從業(yè)人員的工作能力、專業(yè)知識(shí)的要求，以及任務(wù)量、強(qiáng)度、難度、責(zé)任等工作環(huán)境因素，來確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，拉大收入差距，將原基本工資作為檔案工資，作為工作調(diào)動(dòng)和離退休時(shí)計(jì)算工資的依據(jù)。
3、建立以崗位工資為主，多種工資分配形式并存的分配制度。
以崗位工資體現(xiàn)貢獻(xiàn)，以原分配制度中的基本工資（職務(wù)工資加津貼，也可以稱為檔案工資）體現(xiàn)資歷，注重效率，兼顧公平。
三、有序推進(jìn)改革進(jìn)程。
立足一個(gè)“清”字。
做到一個(gè)“活”字。
確保一個(gè)“穩(wěn)”字。
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職稱論文制度的改革篇十六
按照上級(jí)要求，我校自××年下半年起開始實(shí)行分配制度改革?，F(xiàn)將我校半年來的改革情況總結(jié)如下：
一、精心起草方案，廣泛征求意見。
教代會(huì)表決通過開學(xué)伊始，學(xué)校就先后召開了校黨支部會(huì)議、校委會(huì)會(huì)議，對教職工績效工資的發(fā)放辦法作了深入細(xì)致的研究。最后決定由校長辦公室草擬分配方案。打印后，分發(fā)給每位教職工，讓教職工提出自己的意見或建議。最后，在匯總教職工的建議和意見后，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，對部分內(nèi)容作了修改。學(xué)校于×月×日召開了教代會(huì)。教育局工會(huì)武主席出席會(huì)議。在這次會(huì)上，表決通過了學(xué)校績效工資發(fā)放辦法等規(guī)章制度。
二、實(shí)施方案。
把績效工資分為加發(fā)與少發(fā)兩部分。
一是按月發(fā)放每位教師的'應(yīng)發(fā)部分績效工資。如教師的考勤等。
二是按學(xué)期發(fā)放績效工資另外的部分。如教師的德、能、績、工作量、教科研獎(jiǎng)勵(lì)等。根據(jù)年級(jí)組等的積分情況，學(xué)校再額外按人均獎(jiǎng)勵(lì)額給年級(jí)組、教輔組等不同的獎(jiǎng)金，由年級(jí)組按照教師積分發(fā)放獎(jiǎng)金。
對教師工作的綜合量化評(píng)估指標(biāo)包括職業(yè)道德、教學(xué)常規(guī)、工作量及考勤、教學(xué)成績和教學(xué)研究等五個(gè)方面。其中職業(yè)道德占׉、教學(xué)常規(guī)占׉、工作量及考勤占׉，其中工作量占׉、教學(xué)成績占׉、教學(xué)研究占׉。
學(xué)?？己四昙?jí)組，根據(jù)成績分配給各年級(jí)組。按名次分別獎(jiǎng)勵(lì)第一名按其人均×元；第二名按其人均×元；第三名按其人均×元。輔人員有額外加分者，每學(xué)期按人均×元發(fā)放；無額外加分者，每學(xué)期按×元發(fā)放。
三、我校在店頭信用社扣款。
共扣款四個(gè)月。其中兩個(gè)月，每月扣款人數(shù)為×人?？劭羁傤~為×元。兩個(gè)月，每月扣款人數(shù)為×人。每月扣款×元。扣款總計(jì)×元。
四、實(shí)施過程。
由于在扣×月份的績效工資之前，學(xué)校草案中提到按月發(fā)放教師的績效工資，同時(shí)，由于沒有開教代會(huì)，為了學(xué)校的穩(wěn)定大局，從當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況出發(fā)，把兩個(gè)月的績效工資原額發(fā)放給教職工。月份把應(yīng)少發(fā)部分扣除后發(fā)放給教職工。學(xué)校計(jì)劃把月份的績效工資作為本學(xué)期兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的基金。比如，教師在教學(xué)成績方面四個(gè)月均分應(yīng)為×元。如果某教師由于教學(xué)質(zhì)量較差，應(yīng)發(fā)×元，則從×月份中，扣除×元的教學(xué)成績工資。
總之，半年的改革經(jīng)歷了不少風(fēng)雨，我們將本著學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、探索探索再探索的精神，爭取把這項(xiàng)改革深入的進(jìn)行下去。
職稱論文制度的改革篇十七
楊村礦資源匱乏，條件不如大礦，多年來“引不進(jìn)、留不住”人才的問題，嚴(yán)重束縛和制約著礦井的快速發(fā)展。為扭轉(zhuǎn)這種不利局面，我們堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，深刻實(shí)踐“不求最大，只求更好”的核心理念，以“三項(xiàng)制度”改革為突破口,建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，創(chuàng)新績效分配模式，激活內(nèi)部勞動(dòng)力資源，為礦井的快速發(fā)展提供了用之不竭的源動(dòng)力。
我們的主要做法是：
一、解放思想，更新觀念，努力營造推進(jìn)礦井改革的良好氛圍。
在“三項(xiàng)制度”改革初期，雖然大多數(shù)職工都能認(rèn)識(shí)到改革的必要性，但對于改革緊迫性的認(rèn)識(shí)不足，仍然感覺改革步子大、速度快、勢頭猛，一時(shí)難以理解和承受。在有些干部職工的心目中，礦井還沒有到不改不能生存的地步，對“三項(xiàng)制度”改革的政策只是盲目的順從。針對這種情況,我們從抓職工的思想教育、觀念更新入手，切實(shí)采取多種行之有效的宣傳教育方式，增強(qiáng)干部職工對推行“三項(xiàng)制度”改革重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，大力營造深化改革、加快發(fā)展的濃厚氛圍。一是組織全礦干部職工全面學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)一系列改革工作會(huì)議精神和相關(guān)政策。二是分批組織相關(guān)職能部門人員赴先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察。三是以開展促“三轉(zhuǎn)”、樹“三觀”主題教育為契機(jī)，組織職工進(jìn)行各種形式的座談會(huì)和大討論，切實(shí)采取有效措施，把座談、討論的過程變成職工思想大解放、觀念大更新的過程，進(jìn)而把思想統(tǒng)一到“早改早受益、晚改就被動(dòng)”的認(rèn)識(shí)上來，為深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，同時(shí)也為礦井各方面改革工作營造了良好的工作氛圍。
二、立足創(chuàng)新，科學(xué)運(yùn)作，努力形成加快礦井發(fā)展的新機(jī)制。
我們堅(jiān)持“多創(chuàng)效益是能人，真抓實(shí)干是好人，無所作為是庸人，違法亂紀(jì)是壞人”的衡量人才標(biāo)準(zhǔn)，立足自身實(shí)際，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新進(jìn)取的精神，著眼于營造公平競爭氛圍，構(gòu)建崗位競爭機(jī)制，大力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革。
（一）建立科學(xué)的業(yè)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
我們分別制訂出臺(tái)了《楊村煤礦勞動(dòng)力資源優(yōu)化組合、競爭上崗實(shí)施辦法》和《楊村煤礦管理人員動(dòng)態(tài)考核實(shí)施意見》，在全礦干部職工中大力推行末位淘汰制。在對職工考核方面，把勞動(dòng)用工權(quán)下放到基層，基層單位可隨時(shí)對達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的職工，按照本單位職工總數(shù)4％的比例實(shí)行末位淘汰。由各單位領(lǐng)導(dǎo)、車間工會(huì)主席和職工代表等組成的民主評(píng)議小組負(fù)責(zé)對每位職工按工作業(yè)績、技術(shù)水平、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作等8項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行百分制量化打分，打分最低者，進(jìn)入礦教培中心轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培訓(xùn)期滿一個(gè)月后，經(jīng)考核合格者，可根據(jù)實(shí)際崗位需要，按照“雙向選擇，擇優(yōu)錄用”的原則競爭上崗。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)期間，培訓(xùn)人員1-3個(gè)月內(nèi)執(zhí)行每人每月600元的培訓(xùn)工資,4-6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行每人每月500元的培訓(xùn)工資,6個(gè)月后仍未上崗的，由礦統(tǒng)一安置，既激發(fā)了職工工作的積極性和主觀能動(dòng)性，又保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和活力。我們堅(jiān)持一以貫之，持之以恒，僅20__年就有178名職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，形成了“淘汰—待崗—培訓(xùn)—提高—上崗”的流動(dòng)機(jī)制，徹底破除了“一崗定終身”的僵化機(jī)制，使礦井待崗率始終保持在4左右，有效促進(jìn)了職工綜合素質(zhì)和工作技能得到進(jìn)一步提升。在對管理人員考核方面，變年度考核為季度動(dòng)態(tài)考核，堅(jiān)持以德、能、勤、績四個(gè)方面11個(gè)要素為考評(píng)內(nèi)容，區(qū)分出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次，把每季度考核結(jié)果直接與下個(gè)季度、月度綜合獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并作為年終末位淘汰的重要依據(jù)。20__年年初，我們又進(jìn)一步完善了《管理人員考核辦法》，在考核方式上，把主管和分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、職工群眾民主評(píng)議、部門、同事之間相互評(píng)議與平時(shí)工作業(yè)績四個(gè)方面緊密結(jié)合，既提高了考核過程的科學(xué)性和可操作性，又保證了考核結(jié)果的客觀公正性。在考核內(nèi)容上，把考核重點(diǎn)由重結(jié)果向既重過程又重結(jié)果轉(zhuǎn)變，由重學(xué)歷等客觀基礎(chǔ)條件向重業(yè)務(wù)技能、工作質(zhì)量和實(shí)績轉(zhuǎn)變，做到了“平時(shí)嚴(yán)考核，分配靠實(shí)績”。全年分別對43名優(yōu)秀管理人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，對21名人員進(jìn)行了處罰。兩年來，我們堅(jiān)持先是不稱職的被淘汰下崗，后是雖基本稱職但缺乏改革意識(shí)和創(chuàng)新能力的也被淘汰下崗，先后共有62名管理人員和21名中層干部被淘汰下崗或降職使用。一年一度的比例淘汰，給礦井每一個(gè)管理人員以挑戰(zhàn)、考驗(yàn)、鍛煉和壓力，從而形成了“不改革、不提高、不發(fā)展就等于自我淘汰”和“無功便是過”的觀念，在競爭中管理人員隊(duì)伍不斷優(yōu)化、素質(zhì)不斷提高。
（二）營造拴心留人的良好環(huán)境。
我們大膽創(chuàng)新分配形式，堅(jiān)持效益優(yōu)先和兼顧公平的原則，以按勞分配為基礎(chǔ)，淡化工資、獎(jiǎng)金概念，實(shí)行規(guī)范化的經(jīng)營責(zé)任制考核，不論是管理崗位還是生產(chǎn)崗位，均打破工資、獎(jiǎng)金界限，實(shí)行捆綁浮動(dòng)考核，建立了集浮動(dòng)性、激勵(lì)性、自主性于一體的分配新機(jī)制。對生產(chǎn)單位實(shí)行定額管理，以分計(jì)酬；輔助單位與一線掛鉤，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬；對生產(chǎn)輔助單位的管理人員實(shí)行職務(wù)工資制，考核方式與安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益等多項(xiàng)指標(biāo)復(fù)合掛鉤，支付方式與單位職工收入脫鉤，做到封頂保底不保低，實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一；對機(jī)關(guān)科室、后勤單位實(shí)行工資包干、自主績效分配；對安全、質(zhì)量監(jiān)督和檢查科室人員，工資與生產(chǎn)效益脫鉤，只與安全、質(zhì)量掛鉤。新的分配制度徹底打破了分配差距不大、固定工資占大數(shù)的格局，20__年，生產(chǎn)輔助單位管理人員最高收入達(dá)到4.8萬元，最低收入為3.2萬元。通過調(diào)整職工收入分配結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)能者多勞、多勞多得的原則；適當(dāng)拉大收入差距，以崗定薪，崗變薪變，使員工的勞動(dòng)報(bào)酬與崗位職責(zé)、崗位貢獻(xiàn)、崗位責(zé)任緊密聯(lián)系起來；合理拉開職工收入中基本工資部分與直接同貢獻(xiàn)掛鉤的浮動(dòng)工資部分的比例，這種分配結(jié)構(gòu)既容易被廣大職工特別是工齡長的職工所接受，更體現(xiàn)了向?qū)嶋H能力和貢獻(xiàn)傾斜的改革精神，使分配制度改革得以順利進(jìn)行。同時(shí)，針對大中專畢業(yè)生這一特殊群體，我們制定了《楊村煤礦關(guān)于大中專畢業(yè)生上崗工作的規(guī)定》，明確規(guī)定，全日制大學(xué)本科生見習(xí)期滿后可直接上一般管理崗；全日制大學(xué)?？粕娏?xí)期滿后可上后備管理崗。靈活多樣的分配形式，尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造出良好的內(nèi)部環(huán)境。
（三）形成人盡其才的工作局面。
人才是企業(yè)得以快速持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。在實(shí)踐過程中，我們大力培育“人人是才，人盡其才”的人才觀，結(jié)合礦井自身實(shí)際，按照改革發(fā)展新形勢的要求，研究制訂了《楊村煤礦管理人員競爭上崗實(shí)施辦法》，對全礦所有管理崗位制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、技能要求、上崗條件，符合條件的.職工均可報(bào)名競爭。做到不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份、不唯資歷。同時(shí)，進(jìn)一步做好各級(jí)管理人員的人才儲(chǔ)備工作，建立了在工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、德才兼?zhèn)涞穆毠ぶ羞x拔培養(yǎng)后備管理人才的制度，在工作中給他們壓擔(dān)子，適時(shí)鼓勵(lì)他們競爭領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來，在競聘上崗的中層管理人員中，有27名是從后備人才中產(chǎn)生的。在新的競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的約束下，形成了人盡其才的工作新局面，工作效率顯著提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。
三、上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，礦井改革發(fā)展取得新成效。
由于“三項(xiàng)制度”改革工作是自上而下推進(jìn)的，改革從干部人事制度入手，不稱職的中層干部和管理人員首先要下崗，一般職工有能力的也可以競爭管理崗位，這種改革的次序使職工容易理解和接受，職工對改革的承受能力大大增強(qiáng)。通過近幾年來的精心運(yùn)作，切實(shí)取得了顯著的效果：
一是思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。經(jīng)過幾年不斷深化、完善“三項(xiàng)制度”改革，建立了就業(yè)崗位靠競爭、管理人員上下靠業(yè)績、收入分配多少靠貢獻(xiàn)的新機(jī)制，形成了“有為才有位，有位須有為”的崗位觀。職工的思想觀念從根本上得到轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了職工的危機(jī)意識(shí)和競爭向上的意識(shí)，力爭上游成為每個(gè)職工自覺的行動(dòng)，真正從過去的“要我干”變成了“我要干”，使礦井充滿了生機(jī)，始終保持著進(jìn)取的精神和旺盛的活力。
二是職工素質(zhì)明顯提高。通過每年不斷的末位淘汰和競爭上崗，對每一個(gè)干部職工都是一個(gè)極大的鞭策，促進(jìn)每個(gè)人加緊學(xué)習(xí)，不斷超越自我，全體干部職工的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)在競爭中不斷攀登新的臺(tái)階，為礦井的改革發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
三是形成良好發(fā)展環(huán)境。礦井“三項(xiàng)制度”改革工作的強(qiáng)有力推動(dòng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部市場觀念、競爭觀念和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，管理水平不斷提高。那些存有“等靠要”思想、觀念落后、不思進(jìn)取、無所作為的管理者很快會(huì)被調(diào)整，而想干事、能干事、會(huì)干事的管理者隨時(shí)隨地都能感受到督促、支持和激勵(lì)，可以放心大膽地開展工作。
四是礦井經(jīng)濟(jì)效益增長?！叭?xiàng)制度”改革為礦井快速發(fā)展提供了源動(dòng)力。20__年，礦井生產(chǎn)煤炭125.06萬噸，完成掘進(jìn)進(jìn)尺8286米，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡，銷售收入2.79億元，實(shí)現(xiàn)利潤4560萬元。截止到今年4月13日，已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1061天。
職稱論文制度的改革篇十八
本報(bào)訊(記者譚南周)記者近日從廈門市教育部門獲悉，廈門市教育系統(tǒng)在去年基本完成教職工全員聘任的基礎(chǔ)上，今年推出配套政策，旨在完善這項(xiàng)學(xué)校用人新制度。這三項(xiàng)政策是：
教育人事代理制度。教師的人事關(guān)系與學(xué)校脫離，由教育人才服務(wù)中心管理，割斷教師以人事檔案為核心的對學(xué)校的'依附關(guān)系，鼓勵(lì)合理流動(dòng)，建立自主用人的良性機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主用人和教師自主擇業(yè)。
教師職務(wù)評(píng)聘分開制度。教師的職務(wù)不再是一評(píng)一聘至退休，而代之崗位聘任制，即講能力重業(yè)績，擇優(yōu)上崗，允許高職低聘和低職高聘。
優(yōu)教優(yōu)酬分配制度。學(xué)校不再單以職稱確定教師工資收入，改為由學(xué)校按年資工資、崗位工資、績效工資三部分組成，拉開分配檔次，體現(xiàn)多勞多得和優(yōu)教優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)教師積極性。
《中國教育報(bào)》2月20日第2版。
職稱論文制度的改革篇十九
****隊(duì)成立于1976年，是**管理局下屬事業(yè)單位，擔(dān)負(fù)著全縣煤礦的事故現(xiàn)場勘察、搶險(xiǎn)、救護(hù)等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，是一個(gè)工作任務(wù)繁重、危險(xiǎn)系數(shù)極高的特殊行業(yè)。根據(jù)各級(jí)關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的指示精神，按照《**縣事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署和具體要求，由**管理局牽頭，組織有關(guān)人員針對****隊(duì)的人事、崗位、工資等制度進(jìn)行了改革，現(xiàn)將改革工作總結(jié)如下：
一、端正思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
自全縣事業(yè)單位歡迎人事制度改革工作會(huì)議召開后，我局及時(shí)召開了黨委會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了會(huì)議的有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、吃透會(huì)議精神。并針對救護(hù)隊(duì)目前的建設(shè)現(xiàn)狀，進(jìn)行了充分的討論和研究，認(rèn)識(shí)到救護(hù)隊(duì)實(shí)行人事制度改革勢在必行，只有通過人事制度改革來徹底改變**隊(duì)目前機(jī)制不合理、制度不健全、人員素質(zhì)摻差不齊、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
人事制度改革是一項(xiàng)情況復(fù)雜、進(jìn)程艱難、困難重重而政策性又很強(qiáng)的工作，稍有不慎，不但達(dá)不到改革的目的，還有可能造成引發(fā)一些不穩(wěn)定因素、干部職工不安心等負(fù)面影響。為此，管理局專門成立了由一把手任組長的“****隊(duì)人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為今后各項(xiàng)具體工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、深入調(diào)查，廣泛動(dòng)員，把政策精神宣傳到位。
為認(rèn)真搞好****隊(duì)的人事制度改革工作，切實(shí)抓出實(shí)效。我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，特別注重搞好政策宣傳和引導(dǎo)，采取集中學(xué)習(xí)和發(fā)放宣傳資料相結(jié)合的方法，先后組織召開部門負(fù)責(zé)人會(huì)議和全體干部職工大會(huì)，把省、市、縣關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)政策文件宣傳、貫徹到位，使廣大干部職工了解到這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和重大意義。通過學(xué)習(xí)教育和宣傳發(fā)動(dòng)，一方面使廣大干部職工對人事制度改革有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，能夠正確對待；另一方面讓他們做到心中有數(shù)，充分做好改革的心理準(zhǔn)備，更好地參與到自覺擁護(hù)人事制度改革中來。
三、制定方案，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確把握好改革方向。
一是深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。通過反復(fù)地學(xué)習(xí)，深刻地領(lǐng)會(huì)這次事業(yè)單位人事制度改革的目的、意義以及具體要求，組成專門方案、制度撰寫班子，深入走訪和征求了干部、職工的意見，結(jié)合救護(hù)隊(duì)的實(shí)際情況編制切實(shí)可行的實(shí)施方案。
二是把握原則尺度，突出行業(yè)特點(diǎn)。****隊(duì)的工作崗位責(zé)任重大、風(fēng)險(xiǎn)極高，對于隊(duì)員的'身體素質(zhì)的好壞、救護(hù)知識(shí)和安全經(jīng)驗(yàn)的要求都比較高。因此，我們在堅(jiān)持“以編定崗、按需設(shè)崗、用崗定人”和“救護(hù)隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化”原則的同時(shí)，在方案中也充分考慮到了那些年紀(jì)略為偏大，但具有豐富救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員，對此做了特別規(guī)定，確保了這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。先后制定了《****隊(duì)人事制度改革實(shí)施方案》、《****隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》、《****隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》、《****隊(duì)工資分配方案》、《****隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任方案》等方案和制度。
三是及時(shí)公開方案，廣泛征求意見。在方案和有關(guān)制度初稿形成后，我們及時(shí)將其公布于眾，切實(shí)做到公正、公開。并廣泛征求干部職工的意見和建議，召開部門負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行座談?dòng)懻?，對部分人員不太明白、不能理解的地方，做耐心細(xì)致的解說和解釋工作，做到“兩個(gè)到位，三個(gè)公開”，即：思想工作到位、工作程序到位、方案公開、崗位公開、職責(zé)公開。
四、分步實(shí)施，加強(qiáng)管理，提高救護(hù)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
一是競聘上崗。我們將救護(hù)工作崗位競聘工作當(dāng)作一件大事來抓，積極推行聘用制，并出臺(tái)《****隊(duì)崗位設(shè)置及管理制度》和《****隊(duì)公開招聘、考試及考核辦法》，明確單位與職工新的人事關(guān)系，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、工作任務(wù)及應(yīng)聘條件，按照“公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)聘用。
二是強(qiáng)化管理。年初，管理局與****隊(duì)簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了其工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)了對救護(hù)隊(duì)的綜合管理。同時(shí)，把管理延伸到每一個(gè)具體崗位，明確了每一個(gè)工作崗位的崗位職責(zé)和要求，本隊(duì)每月進(jìn)行一次考核，管理局秘書網(wǎng)網(wǎng)址：年底組織進(jìn)行全面考核，并把隊(duì)員的工資和福利待遇與工作崗位、工作表現(xiàn)、考核成績以及部門效益相掛鉤，真正體現(xiàn)了優(yōu)者多得、勤者多得、付出與獲取成正比的工資分配模式。有效地調(diào)動(dòng)了救護(hù)隊(duì)員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
五、存在的幾點(diǎn)問題：
一是救護(hù)隊(duì)原屬自收自支事業(yè)單位，核定編制13人，經(jīng)費(fèi)來源是向礦山企業(yè)收取每噸產(chǎn)品0.20元救護(hù)服務(wù)費(fèi)，而此項(xiàng)收費(fèi)已于12月1日由省財(cái)政廳、省煤炭局聯(lián)合下發(fā)*財(cái)停字[]38號(hào)文件取消，救護(hù)隊(duì)斷絕了經(jīng)費(fèi)來源。
二是20年10月，我局就救護(hù)隊(duì)納入財(cái)政全額撥款以及編制問題向政府作了專題報(bào)告，政府僅撥付經(jīng)費(fèi)1.6萬元，無法保障救護(hù)工作順利開展。
三是由于經(jīng)費(fèi)原因，****隊(duì)事故搶險(xiǎn)救護(hù)車沒有，其它救護(hù)設(shè)施和設(shè)備基本老化或淘汰，事故搶險(xiǎn)靠租用中巴車，救護(hù)隊(duì)員的待遇沒有著落，最起碼的設(shè)備維修都無法進(jìn)行，救護(hù)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有物質(zhì)保障。
職稱論文制度的改革篇二十
袁貴仁介紹，各省份高中考試用的課本和試卷不同，16省份自主考試，加上國家命題的統(tǒng)一考試，高考共使用17份試卷。
針對隨遷子女在接受義務(wù)教育之后如何考高中，讀完高中后如何完成高考，袁貴仁透露，教育部正在研究解決的辦法。
袁貴仁說，有些城市正在研討，如果考生父母能夠在城市站住腳，子女完整地接受了義務(wù)教育，就應(yīng)當(dāng)考慮到他們高中階段在哪考學(xué)的問題。談到該問題解決的時(shí)間表問題，袁貴仁表示：“很快會(huì)有個(gè)方案，我們正在加強(qiáng)調(diào)研?！?/p>
上海異地高考有限開放10類非上海籍考生可高考。
20xx年，有10類非上海戶籍考生可以在上海市參加全國高考，20xx年只有8類人可以參加，20xx年這個(gè)數(shù)字則是6類。
有專家指出：上海的異地高考，只是把“戶籍+學(xué)籍”高考報(bào)名制度，放寬為“戶籍(或居住證)+學(xué)籍”的高考報(bào)名制度，從本質(zhì)上說，還不是異地高考。真正的異地高考是將戶籍、居住證與高考報(bào)名脫鉤，實(shí)行基于學(xué)籍的高考報(bào)名、錄取制度。上海推行這樣的措施，主要與上海實(shí)行戶籍改革有關(guān)，當(dāng)然，從異地高考推進(jìn)的步驟看，應(yīng)先由“戶籍+學(xué)籍”雙證報(bào)考，放寬到“戶籍(居住證)+學(xué)籍”報(bào)考，最后發(fā)展到學(xué)籍報(bào)考。
容易引起誤解。
對“異地高考”的表述，袁貴仁稱，這個(gè)詞不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口子女在流動(dòng)地如何參加義務(wù)教育階段以后的考試問題?！爱惖馗呖肌比菀渍`解為高考移民，為了爭取更多的入學(xué)機(jī)會(huì)而去高考，“我們不贊同”。
袁貴仁解釋說，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，隨著農(nóng)民工的流動(dòng)，不少子女要么隨父母進(jìn)城，稱為隨遷子女;要么留在戶籍地，叫作留守兒童。
重點(diǎn)流入地。
袁貴仁表示，這些問題不是最尖銳的問題，現(xiàn)在最尖銳的問題是平等接受義務(wù)教育。解決流動(dòng)人口子女高考問題，最突出的是如何協(xié)調(diào)重點(diǎn)流入地北京、上海等城市的利益。
接納穩(wěn)定就學(xué)。
袁貴仁表示，教育部認(rèn)為農(nóng)民工進(jìn)城是個(gè)趨勢，也是城市建設(shè)所需要的，如果這個(gè)城市覺得父母應(yīng)當(dāng)和可以在城里工作，就業(yè)證、暫住證齊全，“那么我們認(rèn)為，城市就要負(fù)責(zé)他的孩子上學(xué)問題?！?/p>
袁貴仁表示，農(nóng)民工在一個(gè)城市就業(yè)時(shí)，同時(shí)要想到他的子女就學(xué)問題。“如果父母不在這個(gè)城市就業(yè)，而孩子在這個(gè)城市就學(xué)，那是不合理的，否則全國就有點(diǎn)亂了?！?/p>
袁貴仁說，城市需要的人才，也不只是高端人才，而是包括技工等在內(nèi)的一般人員。如果城市需要這樣的人，就要負(fù)責(zé)其子女就學(xué)問題。
兩會(huì)呼聲編輯。
代表建議隨遷子女高考放開需設(shè)門檻。
全國人大代表、重慶市政協(xié)原副主席陳萬志表示，諸如北京等大城市應(yīng)調(diào)高放開門檻，可以通過設(shè)定條件有序放開隨遷子女異地高考。
放開隨遷子女高考方向先明確。
陳萬志介紹，此前13位北京市人大代表呼吁放開外來務(wù)工人員子女在京高考，另有上萬名連續(xù)多年在京讀書的京外戶口學(xué)生家長的呼吁書，“不過試點(diǎn)里沒有北京”。
陳萬志認(rèn)為，應(yīng)該放開隨遷子女高考，“方向先明確下來，其余就是制度設(shè)計(jì)的問題”。陳萬志說，很多孩子戶籍不在當(dāng)?shù)兀⑶页錾砷L在北京，卻不讓人家在北京參加高考，確實(shí)不太公平。
大城市放開時(shí)應(yīng)調(diào)高門檻。
陳萬志表示，如果放開隨遷子女高考，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件設(shè)置一些門檻，比如父母連續(xù)在當(dāng)?shù)毓ぷ鞫嗌倌?，連續(xù)納稅多少年，學(xué)生本身在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就讀多少年，“隨遷子女不是簡單地想高考”就高考。
陳萬志提醒說，每年有千萬左右的考生參加高考，如果一下子全部放開，也會(huì)引起很大問題，可能會(huì)有生源大省到中西部地區(qū)參加高考，擠占當(dāng)?shù)乜忌鷻C(jī)會(huì)。因此，在制度設(shè)計(jì)上，需要設(shè)置一定的門檻和條件，“不能想過去就過去，更不能快考試了，才轉(zhuǎn)過去”。
陳萬志認(rèn)為，門檻設(shè)置要根據(jù)各地不同條件，“有些城市，特別是大城市，最初的門檻倒是可以設(shè)得高一點(diǎn)，比如父母連續(xù)納稅時(shí)間長一點(diǎn)等”。
隨遷子女高考放開可上升至立法層面。
陳萬志承認(rèn)，像北京放開隨遷子女高考，既要考慮北京戶籍人口的需要，也要考慮非北京戶籍人口的需要，實(shí)際上需要兩者間的博弈，這種改革不是所有人都滿意的改革，不是增量改革，而是重新切割蛋糕的改革。
陳萬志認(rèn)為，這項(xiàng)改革需要政治領(lǐng)導(dǎo)人的決心。在討論該問題時(shí)，從程序上可以上升到立法層面?！跋瘸浞植┺?，尊重大多數(shù)民意”，讓各地根據(jù)各自情況，綜合考慮各個(gè)方面利益，達(dá)到一個(gè)可行的方案。
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