法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告(精選15篇)

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法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告(精選15篇)
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報(bào)告需要具備清晰的邏輯結(jié)構(gòu)和完整的論證過(guò)程,以確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和可信度。一個(gè)完美的報(bào)告需要具備清晰的邏輯思路和精確的表達(dá)能力。這些范文具有一定的權(quán)威性和參考價(jià)值,值得我們認(rèn)真閱讀和借鑒。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇一

1.強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《2020年度法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案》,將法治政府建設(shè)責(zé)任清單事項(xiàng)落實(shí)到人,局主要負(fù)責(zé)人作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,把各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。2020年初,及時(shí)向市委、市府上報(bào)了《2020年度法治政府建設(shè)工作的報(bào)告》,并在市政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。12月6日,xx市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議召開(kāi),xx市市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及市級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主要負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)監(jiān)管局職工代表共220余人參加會(huì)議。會(huì)上,參會(huì)人員共同觀看了xx市市場(chǎng)監(jiān)管工作紀(jì)實(shí)專題片,局黨委書記、局長(zhǎng)杜敏作了工作匯報(bào),全面總結(jié)回顧了xx市場(chǎng)監(jiān)管三年工作,獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定評(píng)價(jià)。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇二

一是梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)。按市跑辦統(tǒng)一部署及時(shí)落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項(xiàng)共計(jì)37個(gè),其中,行政許可事項(xiàng)33個(gè),其它行政權(quán)力事項(xiàng)4個(gè)。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項(xiàng)辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對(duì)申報(bào)材料中沒(méi)有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進(jìn)行全面梳理刪除,并辦求精簡(jiǎn)。三是做好權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對(duì)我局權(quán)力事項(xiàng)清單與全省三級(jí)目錄進(jìn)行比對(duì),對(duì)因法律法規(guī)調(diào)整、國(guó)務(wù)院取消資格認(rèn)定、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺(tái)上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項(xiàng)文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神,對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)及申請(qǐng)材料進(jìn)行全面梳理,確定容缺受理事項(xiàng)名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇三

城區(qū)審計(jì)局貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,科學(xué)合理安排審計(jì)力量,依法、規(guī)范、高效開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。2020年,我局完成城區(qū)政府批復(fù)的審計(jì)項(xiàng)目18個(gè),目前完成年度審計(jì)項(xiàng)目的39%,預(yù)計(jì)年底能全部完成;涉及城區(qū)本級(jí)財(cái)政、扶貧資金、部門單位預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況、政府投資建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)等領(lǐng)域的審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。截止至2020年10月31日,我局完成審計(jì)項(xiàng)目7個(gè),完成年度審計(jì)項(xiàng)目的39%。預(yù)計(jì)年底能完成全部審計(jì)項(xiàng)目。完成工程項(xiàng)目結(jié)算審核410個(gè)項(xiàng)目,審計(jì)報(bào)審金額20450萬(wàn)元,審核價(jià)18958萬(wàn)元,核減金額1492萬(wàn)元。圍繞推動(dòng)我城區(qū)重大工程建設(shè)順利進(jìn)行,對(duì)校園文化建設(shè)、環(huán)廣西公路自行車賽、移民新村等建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì),及時(shí)揭示項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、工程計(jì)量、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問(wèn)題,促使相關(guān)業(yè)主單位規(guī)范管理,提高了財(cái)政資金效益和績(jī)效水平。2020年至2020年我局開(kāi)展的審計(jì)項(xiàng)目共有70個(gè),審計(jì)發(fā)現(xiàn)308個(gè)問(wèn)題,已整改301個(gè),整改率98%,尚有7個(gè)問(wèn)題未能按時(shí)整改。我局已發(fā)通知催促相關(guān)單位要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改。有效地發(fā)揮了審計(jì)機(jī)關(guān)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財(cái)政衛(wèi)士中的作用,推動(dòng)城區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(一)科學(xué)確定項(xiàng)目并突出審計(jì)重點(diǎn)。城區(qū)審計(jì)局主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,緊緊圍繞城區(qū)黨委、政府中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)審計(jì)立項(xiàng)的可行性進(jìn)行充分論證后,呈報(bào)城區(qū)政府批準(zhǔn)。力求把審計(jì)力量用在刀刃上,確保年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃達(dá)到低風(fēng)險(xiǎn)和高成效的目的。

(二)注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)倡導(dǎo)以揭露問(wèn)題為目標(biāo)導(dǎo)向,通過(guò)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)公示、現(xiàn)場(chǎng)查看、設(shè)立審計(jì)意見(jiàn)箱等多種方式,獲取更多問(wèn)題線索,及時(shí)編制審計(jì)取證單和工作底稿,確保程序到位、證據(jù)充分、事實(shí)清楚、數(shù)字準(zhǔn)確。2020年(截止10月31日),城區(qū)審計(jì)工作組到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作組到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)543人次。相關(guān)政府交付投資審計(jì)事項(xiàng)處理45項(xiàng)。

(三)加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理。城區(qū)審計(jì)局初步理順審計(jì)中心審結(jié)流程和制度,全程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、方案內(nèi)容是否實(shí)施到位及審計(jì)深度。同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量檢查,通過(guò)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、方案執(zhí)行情況檢查、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查等方法,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)組全過(guò)程質(zhì)量的監(jiān)控。審計(jì)中心強(qiáng)化造價(jià)審計(jì)三級(jí)復(fù)核,提高三級(jí)復(fù)核的效率和深度。合理科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目。城區(qū)審計(jì)局切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制,根據(jù)個(gè)人的專長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn),合理科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,提高了審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。注重抓好每一個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量,積極打造審計(jì)“精品”項(xiàng)目。

(四)狠抓問(wèn)題整改,深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。城區(qū)審計(jì)局深入推動(dòng)整改落實(shí),推行問(wèn)題整改清單,提升審計(jì)價(jià)值。結(jié)合對(duì)上年度涉審單位進(jìn)行后續(xù)跟蹤審計(jì),將后續(xù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況列入審計(jì)局2020年績(jī)效考評(píng)之中來(lái),督促各單位重視審計(jì)意見(jiàn)和建議,積極采取措施認(rèn)真整改,使審計(jì)報(bào)告中提出的審計(jì)問(wèn)題及審計(jì)建議得到全面落實(shí)。按照城區(qū)組織部的安排,城區(qū)審計(jì)局開(kāi)展了5名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)。審計(jì)結(jié)果為組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供較為詳實(shí)的情況,使審計(jì)結(jié)果切實(shí)變成干部任用、獎(jiǎng)懲等全面考核的依據(jù),也為逐步完善干部考核、評(píng)價(jià)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇四

一是制定普法學(xué)法工作計(jì)劃。3月份,制定印發(fā)了《2020年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計(jì)劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔2020〕10號(hào)),部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù),并提出市局年度學(xué)法計(jì)劃,明確需要學(xué)習(xí)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。5月份,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開(kāi)展了法治宣傳周活動(dòng),集中開(kāi)展了四項(xiàng)法治學(xué)習(xí)教育活動(dòng),5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》;5月10日開(kāi)展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽;5月11-12日開(kāi)展了送農(nóng)業(yè)法律進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。6月份,局農(nóng)機(jī)站組織開(kāi)展了“6.16”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機(jī)駕駛員的一封信》、《拖拉機(jī)安全常識(shí)》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)條例》等,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全操作知識(shí)。三是組織法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。5月份,我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作,舉辦了第八期無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專家就無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)定認(rèn)證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問(wèn)題進(jìn)行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會(huì)、共青團(tuán)xx市委舉辦了2020年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)操作進(jìn)行了解讀和實(shí)踐操作培訓(xùn)。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定局黨委理論中心組和局機(jī)關(guān)干部學(xué)法計(jì)劃,結(jié)合周一夜學(xué)開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動(dòng),學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個(gè)法律法規(guī),并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,全部以高分通過(guò)。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇五

2.持續(xù)深化商事制度改革。始終堅(jiān)持“零見(jiàn)面”、“最多跑一次”的原則,通過(guò)提前介入、跟蹤服務(wù)、臺(tái)賬管理、限時(shí)銷號(hào)等方式,深化商事制度改革。大力推行企業(yè)“多證合一、一照一碼”、簡(jiǎn)易注銷、企業(yè)登記全程電子化等模式,市場(chǎng)準(zhǔn)入便利程度大幅提升。針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦和個(gè)體工商戶申請(qǐng)登記,我局明確要求,只要知道情況,必須及時(shí)對(duì)接,全程跟蹤服務(wù),建立辦理臺(tái)賬,明確責(zé)任人員,限時(shí)辦理完畢,按月通報(bào)進(jìn)度、分季督查督導(dǎo)。一年來(lái),辦理“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照7870份。獨(dú)到思維,成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,建立小微企業(yè)名錄。全年新注冊(cè)個(gè)體工商戶3563戶,各類企業(yè)784戶,農(nóng)民專業(yè)合作社122戶。先后赴省、市工商局協(xié)調(diào)解決了“xx水城”“坤銀文化產(chǎn)業(yè)”“xx機(jī)場(chǎng)建設(shè)”等企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)問(wèn)題,為推動(dòng)項(xiàng)目落地促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展助一臂之力。通過(guò)“工商進(jìn)萬(wàn)企,問(wèn)計(jì)放管服”活動(dòng),走訪企業(yè)1500余戶次,為四川閬州水務(wù)有限公司、四川自耕農(nóng)科技有限公司等22家企業(yè)解決企業(yè)名稱涉及馳名商標(biāo)、因法定代表人死亡辦理繼承轉(zhuǎn)讓股權(quán)等30多個(gè)難題。充分體現(xiàn)助推器作用。

3.積極培育地方品牌。采取“選苗”、“定根”、“澆灌”、“護(hù)林”等方式,積極開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)和品牌培育。年初,我局制定出品牌發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展對(duì)象,即“選苗”;一經(jīng)確定發(fā)展對(duì)象,及時(shí)對(duì)接企業(yè),實(shí)行雙向互動(dòng),即“定根”;在打造品牌的過(guò)程中,定期或不定期地對(duì)企業(yè)品牌創(chuàng)建進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,即“澆灌”;針對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)假冒和仿冒的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲打擊,即“護(hù)林”。先后開(kāi)展了靶向培育、上門宣講、專題培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)和打擊侵權(quán)等全方位立體式服務(wù),查辦侵害“保寧”、“張飛”等馳名商標(biāo)專用權(quán)案件8件。一年來(lái),新注冊(cè)商標(biāo)496件、地理商標(biāo)1件。

4.優(yōu)化公共服務(wù)。一是全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”,全年全局各股、室、隊(duì)、會(huì)切實(shí)抓好各業(yè)務(wù)條線、各區(qū)域的普法工作,開(kāi)展了新法宣講、舊法普及及行業(yè)規(guī)范等相關(guān)普法活動(dòng),舉辦集中培訓(xùn)63次,其中參會(huì)人次達(dá)百人以上的大型培訓(xùn)會(huì)議15次。二是充分利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”憲法宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)宣傳食品安全、商事制度改革等法律法規(guī)和“放管服”相關(guān)政策,強(qiáng)化宣傳的時(shí)代性、針對(duì)性,營(yíng)造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者依法維權(quán)的良好法治氛圍。

5.扎實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)。一是認(rèn)真落實(shí)好“河長(zhǎng)制”聯(lián)系單位責(zé)任,制定了大洄溪河污染治理整改方案。全年開(kāi)展巡河10余次,督促指導(dǎo)水觀鎮(zhèn)清除河面水葫蘆2次,撿拾河中垃圾1次,清除河段雜草、荊棘1次。二是建立沿河散亂和排污企業(yè)檔案,定期不定期檢查,整治“散亂污”企業(yè)共計(jì)158家,規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)活禽宰殺點(diǎn)40余個(gè)。三是及時(shí)受理市民反映,對(duì)收集的情況逐一梳理和排查,做到件件有著落和回復(fù)。認(rèn)真核查上級(jí)轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng),力求快查快結(jié)。一年來(lái),先后辦結(jié)中央環(huán)保督察后頭看配合辦1件,市環(huán)保委轉(zhuǎn)辦主辦件5件,協(xié)辦件4件,辦結(jié)率達(dá)100%。

6.切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)。為傾力打造世界古城旅游目的地,及時(shí)暢通12315、12331、12365投訴舉報(bào)電話,積極開(kāi)展古城錯(cuò)時(shí)巡查、假日值班、網(wǎng)格化服務(wù)信息管理系統(tǒng)輿情管控,收到良好效果。全年共受理消費(fèi)者投訴452件,成功處理消費(fèi)投訴糾紛440件,辦結(jié)率百分之九十七,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失52.8萬(wàn)元。

7.開(kāi)展合同精準(zhǔn)脫貧。隨著精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中大量產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立和大量農(nóng)副產(chǎn)品面臨市場(chǎng)的現(xiàn)狀,我局通過(guò)走訪農(nóng)戶和了解民意,從中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村兩委班子和大量農(nóng)戶疏于對(duì)《合同法》的了解。為此,我局大膽探索,先后在3個(gè)貧困村建立合同幫農(nóng)指導(dǎo)站3個(gè),指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與4500余農(nóng)戶簽訂訂單合同5000余份,涉及金額1.2億多元。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇六

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,我們及時(shí)調(diào)整了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé);印發(fā)了《xx市農(nóng)業(yè)局2020年農(nóng)業(yè)普法依法治理工作總結(jié)》,對(duì)2020年農(nóng)業(yè)法治建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署,細(xì)化了工作任務(wù),明確了工作職責(zé),強(qiáng)化了考核督辦,進(jìn)一步夯實(shí)了工作責(zé)任。

(二)落實(shí)學(xué)法制度。堅(jiān)持把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員的法治意識(shí)和依法辦事能力作為推進(jìn)普法教育、依法治理等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)法治實(shí)踐的重要前提和基礎(chǔ),不斷健全和完善普法教育工作機(jī)制。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將《憲法》、《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)制度和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;將黨紀(jì)、黨規(guī)納入機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng),讓領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)、處處受教育;將《無(wú)紙化學(xué)法用法考試》納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考評(píng);定期邀請(qǐng)法律專家到局機(jī)關(guān)進(jìn)行授課。上半年,局黨組中心組先后學(xué)法5次,其中,邀請(qǐng)了市司法局宣傳科長(zhǎng)胡剛同志和市紀(jì)委常委周志華同志分別就《新憲法修正案》和《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》進(jìn)行了專題輔導(dǎo),黨員干部帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)成為常態(tài)。二是建立了執(zhí)法人員學(xué)法制度。市執(zhí)法支隊(duì)每周抽出半天時(shí)間用于學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合案例、“以案說(shuō)法”,定期組織學(xué)法體會(huì)交流,在學(xué)習(xí)形式上,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,“集中學(xué)與個(gè)人學(xué)”相結(jié)合的辦法,不斷加深執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和掌握。三是健全了學(xué)法考核制度。嚴(yán)格學(xué)法考勤制度,實(shí)行集中學(xué)習(xí)簽到考勤,定期督促局機(jī)關(guān)和局屬二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人利用無(wú)紙化學(xué)法用法平臺(tái)進(jìn)行法規(guī)學(xué)習(xí),將平時(shí)考勤與年終無(wú)紙化學(xué)法用法考試作為年度法治績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工法治思維和法治水平。

(三)法律顧問(wèn)制度全面落實(shí)。根據(jù)市委、市政府的要求,市政府部門法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市農(nóng)業(yè)局聘請(qǐng)了湖北文赤壁律師事務(wù)所陳俊律師為局常年法律顧問(wèn),參與局重大決策、重大項(xiàng)目的法律論證、法律評(píng)估,參與處置重大突發(fā)事件,提供法律咨詢,接受委托,代理訴訟、仲裁、調(diào)解活動(dòng)及其它法律事務(wù),進(jìn)一步提升行政決策水平,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀念,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府中的作用。上半年,法律顧問(wèn)參與重大決策、提供法律咨詢服務(wù)十余次。

(四)實(shí)行農(nóng)業(yè)案件案審制度。嚴(yán)格遵守案件審理程序,市執(zhí)法支隊(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰時(shí),必須依法按程序報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局批準(zhǔn)立案,處罰意見(jiàn)由局行政執(zhí)法案件審理委員會(huì)集體討論決定,確保了案件事實(shí)清楚、程序合法、證據(jù)充分、公開(kāi)透明。上半年,市執(zhí)法支隊(duì)辦理的兩起(肥料、飼料)農(nóng)業(yè)行政處罰案件均通過(guò)行政執(zhí)法案件審理委員會(huì)討論通過(guò)。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇七

2020年是全面決勝建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是市委全面依法治市委員會(huì)工作全面深化提升的重要一年,也是全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略起步之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,南寧市生態(tài)環(huán)境局法治建設(shè)工作緊緊圍繞市委全面依法治市委員會(huì)2020年工作要點(diǎn),結(jié)合全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn),全面推進(jìn)法治建設(shè),依法行政,嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,有效持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,有力保障環(huán)境安全。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,為法治政府建設(shè)提供保障。我局黨組認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神,將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。建立局班子對(duì)本局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作負(fù)總責(zé),局法制部門牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組成員、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“法治政府建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓落實(shí)的工作局面。局班子會(huì)定期聽(tīng)取本局法治政府建設(shè)情況匯報(bào),及時(shí)研究和解決本局依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。提交的年度法治建設(shè)工作總結(jié)由主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā),切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。同時(shí),我局安排落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,不斷加大法治政府建設(shè)工作的資金投入力度,確保法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)開(kāi)展。

(二)依法深入開(kāi)展大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量安全保衛(wèi)戰(zhàn)。

1.強(qiáng)力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)推進(jìn)大氣污染防治工作。一是強(qiáng)化城市揚(yáng)塵綜合治理,推進(jìn)《南寧市揚(yáng)塵污染防治條例》立法,已通過(guò)市人大常委會(huì)第一次審議。二是完善秸稈禁燒工作機(jī)制,大力宣傳秸稈禁燒政策,累計(jì)出動(dòng)5萬(wàn)余人次、1.1萬(wàn)余輛宣傳車,發(fā)放宣傳資料18萬(wàn)余份,懸掛宣傳橫幅1.9萬(wàn)余條,利用喇叭播放宣傳音頻1.5萬(wàn)余次。強(qiáng)化秸稈禁燒區(qū)巡查執(zhí)法,累計(jì)出動(dòng)巡查人員15萬(wàn)余人,發(fā)現(xiàn)并處置火點(diǎn)6300余處,處罰金額13萬(wàn)余元。召開(kāi)秸稈禁燒工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),目前,各縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))已基本完成秸稈禁燒智能化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。三是嚴(yán)管煙花爆竹禁燃限放,春節(jié)期間未發(fā)生污染天氣。四是加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管和應(yīng)急響應(yīng),修訂《南寧市污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,啟動(dòng)10次污染天氣預(yù)警響應(yīng),對(duì)響應(yīng)落實(shí)情況開(kāi)展檢查。五是強(qiáng)化科技支撐,繼續(xù)開(kāi)展源解析和機(jī)動(dòng)車尾氣走航監(jiān)測(cè),助力精準(zhǔn)防控。

2.全面推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,確保百姓“水缸”安全。一是抓整治,開(kāi)展流域環(huán)境問(wèn)題精準(zhǔn)治理,對(duì)影響武鳴河叮當(dāng)斷面和郁江橫縣六景斷面沿岸污染源進(jìn)行拉網(wǎng)式現(xiàn)場(chǎng)排查,開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)實(shí)施郁江(南寧段)流域水質(zhì)跟蹤研究,強(qiáng)化流域治理主體責(zé)任,將流域整治、水質(zhì)目標(biāo)落實(shí)分解至各縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))。二是抓鞏固,組織開(kāi)展集中式飲用水水源地116個(gè)環(huán)境問(wèn)題整治“回頭看”,推進(jìn)“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地排查整治。三是抓建設(shè),緊扣污水收集和處理能力提升,全力推進(jìn)新改擴(kuò)建污水廠項(xiàng)目的建設(shè),及時(shí)推送每月兩次水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),積極推動(dòng)黑臭水體治理。組織實(shí)施《南寧市水污染防治行動(dòng)工作計(jì)劃》《南寧市水環(huán)境質(zhì)量管理提升工作任務(wù)分解表》《南寧市流域水環(huán)境治理“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》,開(kāi)展“保好水、護(hù)飲水、治黑水”的水環(huán)境綜合治理工作,全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),全市水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。黑臭水體整治工作成效顯著,建成區(qū)38個(gè)黑臭水體全部實(shí)現(xiàn)消除或基本消除。竹排江黑臭水體治理項(xiàng)目入選2020年生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)的典型案例。

3.扎實(shí)推進(jìn)凈土持久戰(zhàn),土壤環(huán)境總體安全。一是全面實(shí)施農(nóng)用地分類管理,加快推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,截至目前,推進(jìn)了193萬(wàn)畝農(nóng)用地安全利用和嚴(yán)格管控面積,推進(jìn)完成率124%。二是全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,已完成第一階段總共163個(gè)地塊的基礎(chǔ)信息調(diào)查采集工作。三是嚴(yán)格管理建設(shè)用地土壤環(huán)境,組織對(duì)45個(gè)地塊開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查,完善建設(shè)用地準(zhǔn)入機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治項(xiàng)目實(shí)施,各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)排查涉鎘污染源重點(diǎn)區(qū)域663個(gè),排查企業(yè)465家,2家企業(yè)列入整治清單,全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體安全。

4.推進(jìn)農(nóng)村治理攻堅(jiān),農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù),統(tǒng)籌資金在各縣區(qū)實(shí)施農(nóng)村生活污水整治項(xiàng)目建設(shè)。建立完善“五位一體”運(yùn)維管理體系,強(qiáng)化農(nóng)村污水設(shè)施運(yùn)維保障,完成縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃編制和農(nóng)村黑臭水體排查,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,防控農(nóng)村面源污染。充分做好2020年我市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建的工作準(zhǔn)備,積極推進(jìn)“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí),同時(shí),組織各相關(guān)縣區(qū)和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查排查。

5.全面強(qiáng)化環(huán)境噪聲管理,噪聲治理管控持續(xù)改善。聯(lián)合各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)政府和市直有關(guān)部門對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活等環(huán)境噪聲開(kāi)展綜合治理,實(shí)現(xiàn)環(huán)境噪聲信訪投訴量持續(xù)下降和區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量改善;開(kāi)展敏感時(shí)期建筑施工噪聲專項(xiàng)整治工作,安排人員進(jìn)行24小時(shí)值班,加強(qiáng)中高考等重點(diǎn)時(shí)段噪聲保障。生態(tài)環(huán)境部門將群眾投訴較多的重點(diǎn)市政工程納入監(jiān)管平臺(tái),主動(dòng)上門與施工單位對(duì)接服務(wù),幫助解決施工噪音問(wèn)題,及時(shí)做好群眾投訴答復(fù)和解釋工作。

6.著力推進(jìn)固體廢物污染防治。一是加強(qiáng)指導(dǎo)相關(guān)單位做好疫情防控期間醫(yī)療廢物收集處置工作。在新冠肺炎疫情防控期間出現(xiàn)的醫(yī)療廢物全部做到應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處,協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施正常運(yùn)行。二是組織開(kāi)展全市工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境污染整治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和醫(yī)療廢物處置專項(xiàng)整治行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。按照“一點(diǎn)一策”,推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)固廢問(wèn)題整改。三是助力我市垃圾分類工作,強(qiáng)力推進(jìn)有害垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。指導(dǎo)各城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)積極完善源頭有害垃圾收集裝備和建設(shè)區(qū)域臨時(shí)貯存點(diǎn),目前所有城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)有害垃圾貯存點(diǎn)已經(jīng)建設(shè)完成,共配置了19輛有害垃圾車輛,車輛核載總量12.28噸。四是強(qiáng)化涉重點(diǎn)重金屬項(xiàng)目監(jiān)管,做好重點(diǎn)重金屬污染物排放量管控。建立涉重點(diǎn)重金屬企業(yè)全口徑清單,推動(dòng)重點(diǎn)重金屬污染物減排,目前重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降約26%,完成自治區(qū)重金屬十三五規(guī)劃提出的減排12%的目標(biāo)。

7.全力加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管得到有效保障。全市共組織開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)土壤污染、黑臭水體治理等40余項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,全年共出動(dòng)執(zhí)法人員15000多人次,檢查企業(yè)7000多家次,共受理環(huán)境信訪投訴案件27854件次。排查“散亂污”企業(yè),完成整治98家。依法查處環(huán)境違法案件250件,處罰金額958.0038萬(wàn)元。重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理目錄清單逐步完善,開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,做好環(huán)境安全生產(chǎn)工作。

8.堅(jiān)持不懈,落實(shí)疫情期間生態(tài)環(huán)境執(zhí)法服務(wù)工作。疫情防控期間,采用無(wú)人機(jī)巡查、在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)控、用能監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是創(chuàng)新建立重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保掛牌服務(wù)機(jī)制,首批已向廣西博世科環(huán)保科技股份有限公司等15家企業(yè)進(jìn)行授牌、實(shí)行定點(diǎn)掛牌服務(wù)。二是實(shí)施“兩個(gè)清單”,實(shí)施環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,對(duì)納入清單的企業(yè)免于現(xiàn)場(chǎng)檢查;實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單,對(duì)納入清單的企業(yè)強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。通過(guò)送政策送技術(shù)送服務(wù)入企業(yè)、引導(dǎo)第三方治理等方式,精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決治污難題。三是主動(dòng)聯(lián)合市衛(wèi)健委開(kāi)展南寧市醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理站專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,組成現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查組,到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,指導(dǎo)督促污水處理站管理人員做好污水消毒處理設(shè)施運(yùn)行管理。四是指導(dǎo)服務(wù)自治區(qū)級(jí)后備定點(diǎn)收治醫(yī)院邕武醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),僅用7天時(shí)間,全程指導(dǎo)幫扶邕武醫(yī)院完成原有污水站應(yīng)急處理項(xiàng)目和臨時(shí)負(fù)壓病房區(qū)污水處理項(xiàng)目的建設(shè)、調(diào)試工作,保障醫(yī)院順利投入使用。

(三)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革落地運(yùn)行。按照上級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革部署,有序整合環(huán)境保護(hù)和國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍,組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,并于2020年3月5日掛牌成立了南寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì),綜合執(zhí)法支隊(duì)統(tǒng)籌全市執(zhí)法力量,發(fā)揮綜合執(zhí)法改革的執(zhí)法調(diào)度優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌市縣執(zhí)法力量,組織開(kāi)展統(tǒng)一執(zhí)法、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法,生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作更加統(tǒng)一、效率更高、動(dòng)力更強(qiáng)、覆蓋范圍更全面。

(四)配合做好開(kāi)展地方性條例的立改評(píng)廢工作。起草《南寧市揚(yáng)塵污染防治條例》并協(xié)同市司法局等部門多次修改完善工作,2020年6月已經(jīng)市人大一審。組織對(duì)《廣西壯族自治區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例(草案征求意見(jiàn)稿)》《南寧市橫縣茉莉花保護(hù)和發(fā)展條例(草案征求意見(jiàn)稿)》等40余件地方性法規(guī)提出環(huán)保部門職責(zé)方面的修改意見(jiàn)建議。組織對(duì)《南寧市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》進(jìn)行立法后評(píng)估工作。鑒于《南寧市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》已于2019年施行,目前已完成《南寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治暫行規(guī)定》廢止辦理手續(xù)。

(五)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是堅(jiān)持民主集中制,健全科學(xué)民主決策體制機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主科學(xué)決策能力,建立健全重大事項(xiàng)議事規(guī)則,對(duì)涉及人、財(cái)、物及“三重一大”事項(xiàng)一律堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是健全規(guī)章制度,為依法決策提供保障。我局制定了《南寧市生態(tài)環(huán)境局“三重一大”決策制度》《南寧市生態(tài)環(huán)境局重大法制審核制度》《南寧市生態(tài)環(huán)境局重大決策事項(xiàng)目錄》等多項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范環(huán)境行政決策程序,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,為依法決策提供制度保障。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度,為行政決策提供法律保障。我局繼續(xù)落實(shí)法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。在開(kāi)展法治政府建設(shè)中,對(duì)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動(dòng)中積極聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)。

(六)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。修訂新的《南寧市生態(tài)環(huán)境局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《南寧市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法專用章使用和管理規(guī)定》。我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開(kāi)有機(jī)結(jié)合,成立工作機(jī)構(gòu)對(duì)各部門落實(shí)行政執(zhí)法公示制度工作進(jìn)行督促件檢查,通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布各項(xiàng)執(zhí)法信息。二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)禁未獲得行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格按照《環(huán)境監(jiān)察辦法》進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法。三是開(kāi)展行政執(zhí)法情況自查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查。積極對(duì)本部門實(shí)施的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法職責(zé)的具體履行情況進(jìn)行全面總結(jié)、梳理,分析執(zhí)法中存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)的對(duì)策和措施,有效推進(jìn)嚴(yán)格依法全面履行職責(zé),有力促進(jìn)依法行政工作水平提升。

(七)加大全民普法工作力度,夯實(shí)依法治市群眾基礎(chǔ)。我局以“全面普及,突出重點(diǎn),廣泛宣傳,務(wù)求實(shí)效”為原則,深入開(kāi)展全民普法工作。一是建平臺(tái),創(chuàng)典型,不斷擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)普法輻射作用。通過(guò)微博、微信公眾號(hào)、散發(fā)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、播放電視專題節(jié)目和字幕宣傳等方式向群眾推送環(huán)保法律知識(shí),使廣大人民群眾尊法學(xué)法守法用法,積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。二是拓領(lǐng)域,強(qiáng)宣傳,確保普法宣傳落地落實(shí)。拓寬普法宣傳領(lǐng)域,創(chuàng)新宣傳形式,增強(qiáng)宣傳效果,把普法宣傳與“法律六進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合,多層次推進(jìn)普法工作。通過(guò)“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日、環(huán)境大接訪等,開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動(dòng),不斷營(yíng)造法治宣氛圍。

(八)積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議答辯、行政訴訟工作。今年以來(lái),組織做好5起行政復(fù)議案答辯工作、6起行政訴訟案出庭應(yīng)訴答辯工作。按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)法律顧問(wèn)積極應(yīng)訴,做好答辯工作,切實(shí)做好行政應(yīng)訴的各項(xiàng)工作:按規(guī)定向人民法院提交證據(jù)和其他相關(guān)材料;依照規(guī)定組織局領(lǐng)導(dǎo)參與庭審活動(dòng)。

回顧2020年以來(lái)的我局法治政府建設(shè)工作,在取得成績(jī)的同時(shí),也存在一些問(wèn)題和不足,特別是隨著機(jī)構(gòu)改革、生態(tài)環(huán)境部門垂直管理改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革的基本完成,生態(tài)環(huán)境部門承接自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé),監(jiān)管領(lǐng)域和執(zhí)法范圍不斷擴(kuò)大和深入,執(zhí)法能力不足、執(zhí)法人員能力和素質(zhì)有待提高,執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)任務(wù)及社會(huì)公眾的期待仍有一定差距。同時(shí),生態(tài)環(huán)境普法力度還需加大,覆蓋面、影響力仍需要進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳與業(yè)務(wù)宣傳需要進(jìn)一步融合,宣傳形式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新,充分運(yùn)用新媒體手段,豐富形式、拓寬渠道、講好生態(tài)環(huán)境法治故事。

2021年是建黨100周年,也是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我局將繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),加強(qiáng)法治政府建設(shè),重點(diǎn)做好以下工作:

一是不斷提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,圍繞市委、市政府中心工作和上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門決策部署,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),依法全面履行生態(tài)環(huán)境職責(zé),聚焦環(huán)境質(zhì)量,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持鐵腕治污,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

二是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等三項(xiàng)制度要求,提高行政執(zhí)法透明度。建立重大復(fù)雜案件的研討機(jī)制,對(duì)于重大復(fù)雜案件,邀請(qǐng)專家、學(xué)者和專業(yè)律師參與案件研討,保證處罰的合法性。

三是加強(qiáng)環(huán)境法治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,在集中授課、講座培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,探索知識(shí)競(jìng)賽、旁聽(tīng)案件審理、鼓勵(lì)自學(xué)等多種形式,增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)法用法的意識(shí)。為進(jìn)一步提高環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平,我局根據(jù)執(zhí)法人員日常環(huán)境執(zhí)法的特點(diǎn)及存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地自行命題,并堅(jiān)持每年組織兩次本市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法考試,通過(guò)以考促學(xué)的方式來(lái)提高執(zhí)法隊(duì)伍的辦案質(zhì)量。

四是持續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)作配合。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩法銜接”工作,積極配合檢察機(jī)關(guān)做好生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作;繼續(xù)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)信息共享,形成合力,共同打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索,積極組織推動(dòng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐。

五是大力開(kāi)展環(huán)境法治宣傳教育。根據(jù)國(guó)家、省、市普法工作要求,制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域第八個(gè)五年普法規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”主體責(zé)任,將生態(tài)環(huán)境法治宣傳與生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,以新頒布的法律法規(guī)為重點(diǎn),同時(shí)兼顧業(yè)務(wù)工作和社會(huì)公眾需求開(kāi)展宣傳。拓展宣傳形式,充分利用微博、微信、微視頻、客戶端等新媒體新技術(shù)開(kāi)展普法活動(dòng),努力構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)、企業(yè)守法意識(shí)和公眾參與意識(shí)。

按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我局xxxx年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:

(一)組織保障情況。

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室(站、隊(duì))負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局辦公室牽頭抓總,各科室(站、隊(duì))抓細(xì)抓實(shí)具體工作,并選派了x名年輕干部專職負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作(非法學(xué)專業(yè)x人,其中x人法律職業(yè)資格證書a類)。

(二)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。

1.有序推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。組織學(xué)習(xí)中央、省委、x市委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革文件精神,引導(dǎo)全體干部職工深刻理解和準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、改革方向和改革任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革以及行政執(zhí)法體制改革決策部署。xxxx年x月,根據(jù)《x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,原x市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)與x市x生態(tài)環(huán)境局實(shí)行“局隊(duì)合一”,更名為x市x生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

2.監(jiān)管與服務(wù)并重。執(zhí)法工作重點(diǎn)突出,對(duì)各類惡意違法行為嚴(yán)格依法查處,筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障;對(duì)缺乏環(huán)保和法律法規(guī)知識(shí)的企業(yè),主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)和污染防治設(shè)施設(shè)備,實(shí)現(xiàn)依法嚴(yán)管和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“兩手抓”“兩手硬”。xxxx年,開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查xxx家次、夜間及節(jié)假日檢查、專項(xiàng)檢查和信訪投訴辦理等其他執(zhí)法檢查xxxx余家次。對(duì)xx起環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案查處,下達(dá)處罰決定xx起,罰款xxx余萬(wàn)元;未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)環(huán)境污染事故。

3.統(tǒng)籌抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推進(jìn)涉疫醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離點(diǎn),生活污水處理廠、飲用水源等重點(diǎn)區(qū)域檢查,嚴(yán)格落實(shí)好生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé),筑牢疫情防控安全防線。組建環(huán)境監(jiān)測(cè)黨員突擊隊(duì),對(duì)石河堰和團(tuán)結(jié)堰飲用水源地源水開(kāi)展了xx次生物毒性和總余氯監(jiān)測(cè),對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)展了xx次總余氯監(jiān)測(cè),對(duì)污水廠開(kāi)展xx次總余氯監(jiān)測(cè),對(duì)隔離點(diǎn)開(kāi)展了xx次總余氯監(jiān)測(cè),上報(bào)監(jiān)測(cè)信息和各類報(bào)表xxx條;環(huán)保鐵軍戰(zhàn)“疫”隊(duì)深入社區(qū)支援疫情排查、值守工作,服務(wù)居家醫(yī)學(xué)留觀對(duì)象xx名,累計(jì)值守xxxx余個(gè)小時(shí)。創(chuàng)造性服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),對(duì)保障疫情防控類建設(shè)項(xiàng)目特事特辦、急事急辦,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批時(shí)限最多縮減xx%。全面實(shí)行電子件送審報(bào)批、“專家函審+視頻會(huì)議”模式,實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批xxx%網(wǎng)上辦,環(huán)評(píng)事項(xiàng)辦理全程“零接觸”。

(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。

按照全市規(guī)范性文件清查工作部署,對(duì)xxxx年xx月xx日前牽頭制定規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對(duì)xx件規(guī)范性文件中的《關(guān)于建設(shè)生態(tài)x的實(shí)施意見(jiàn)》等x件建議清理;xxxx年我局未牽頭制定規(guī)范性文件。

(四)重大行政決策程序落實(shí)情況。

推行重大決策集體討論和法制審查制度。嚴(yán)格落實(shí)《x省重大行政決策程序規(guī)定》《x市重大行政決策程序規(guī)定》,重大事項(xiàng)決策作出前,嚴(yán)格實(shí)施決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序,并完整記錄每個(gè)環(huán)節(jié)情況,專檔專卷管理。今年,由我局牽頭《x市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)程序,并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)施行。

(五)優(yōu)化行政審批服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。制發(fā)了《助力打造營(yíng)商環(huán)境支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展措施》《創(chuàng)新提能深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作方案》,以“十五條”有力措施為抓手,優(yōu)化審批流程,縮減審批范圍,打造包容普惠的營(yíng)商環(huán)境。二是對(duì)標(biāo)提升服務(wù)水平。派專人赴x市局、錦江區(qū)、青羊區(qū)等交流學(xué)習(xí),對(duì)標(biāo)對(duì)表x荔灣區(qū)、x光明新區(qū)等國(guó)內(nèi)行政審批先進(jìn)城市,取長(zhǎng)補(bǔ)短,將非承諾制項(xiàng)目報(bào)告表審批時(shí)限由x個(gè)工作日壓縮為x個(gè)工作日,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒妇?jiǎn)為政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一受理、當(dāng)場(chǎng)辦理。三是服務(wù)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)。xxxx年x月,水井坊x產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目環(huán)評(píng)順利取得省廳批復(fù),為白酒產(chǎn)業(yè)振興奠定了基礎(chǔ);為保障璞泰來(lái)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地,多次邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)專家現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察,為項(xiàng)目落地提供幫助,研究解決具體問(wèn)題,成功爭(zhēng)取到璞泰來(lái)項(xiàng)目總量在x市范圍內(nèi)予以調(diào)劑,切實(shí)保障了重大項(xiàng)目順利落地。

(六)政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況。

xxxx年累計(jì)公開(kāi)環(huán)評(píng)公示信息xxx條、環(huán)境質(zhì)量信息xx條、行政處罰信息xx條、環(huán)境工作動(dòng)態(tài)xxx條,環(huán)境信息公開(kāi)率達(dá)到了xxx%。

(七)矛盾糾紛化解情況。

建立健全環(huán)境信訪工作機(jī)制,制定了信訪投訴舉報(bào)案例分析研判工作方案,成立了環(huán)境污染糾紛調(diào)解委員會(huì)。xxxx年共受理各類環(huán)境信訪投訴件共計(jì)xxx件。按照“有件必接、有接必處、有處必回”的原則,辦結(jié)回復(fù)率達(dá)xxx%,做到了件件有落實(shí),事事有回音,贏得了群眾的理解、支持和好評(píng)。未收到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛行政調(diào)解申請(qǐng)。

我局現(xiàn)有法治政府建設(shè)工作專職人員x名,法制審查力量單薄,在職教育培訓(xùn)較少。下步,我局將為現(xiàn)有法制工作人員的法律專業(yè)在職教育提供必要保障,選優(yōu)配強(qiáng)法治政府建設(shè)工作力量,加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

堅(jiān)定以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省委、x市委、x市委決策部署,緊密圍繞法治政府建設(shè)工作大局,結(jié)合我市生態(tài)環(huán)境實(shí)際,加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法鐵軍,為全市生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)保障。強(qiáng)化法制力量配備,設(shè)置法規(guī)與行政審批科,選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)的法制工作干部,探索建立干部職工的法律專業(yè)在職教育保障機(jī)制。完善行政執(zhí)法程序,不斷規(guī)范行政執(zhí)法內(nèi)部程序,全流程梳理行政命令、行政處罰、行政強(qiáng)制與行刑銜接各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)的案件辦理程序圖。對(duì)標(biāo)先進(jìn)、探索創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)行為,不斷提升服務(wù)水平,助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)周進(jìn)度跟蹤管控機(jī)制”,全力做好項(xiàng)目專員“一對(duì)一”跟蹤、服務(wù)、調(diào)度、推進(jìn)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作,助推璞泰來(lái)等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制及審批工作順利進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)與x市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處、x市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、x市司法局的溝通銜接,準(zhǔn)確掌握生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法制工作新要求,執(zhí)法工作新標(biāo)準(zhǔn),形成行政執(zhí)法、法制審查協(xié)同機(jī)制,用法治助推生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。

2020年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《山東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》、《淄博市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)》要求,我局積極開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,全面履行行政職能,規(guī)范行政權(quán)力行使?,F(xiàn)將2020年工作情況報(bào)告如下:

局主要負(fù)責(zé)人組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)好法、用好法、執(zhí)好法。黨組中心組按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,開(kāi)展了12學(xué)時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和討論。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上將行業(yè)法律法規(guī),基本法律知識(shí)與政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的理解和運(yùn)用,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。在工作安排部署上,將推進(jìn)法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,多次召開(kāi)黨組會(huì)安排部署重點(diǎn)工作任務(wù),將法制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),同步安排部署,取得明顯成效。

(一)組織起草《淄博市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理?xiàng)l例》(草案)。根據(jù)2020年立法工作計(jì)劃安排,我局承擔(dān)《淄博市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理?xiàng)l例》草案起草,成立了立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),先后組織十余次討論會(huì)進(jìn)行修改完善,廣泛征求相關(guān)部門、區(qū)縣分局、部分企業(yè)、法律專家的意見(jiàn),對(duì)內(nèi)容進(jìn)行完善,目前已完成起草工作,草案及相關(guān)資料已報(bào)送市司法局、市人大。

(二)建立完善行政執(zhí)法相關(guān)制度。制定了《淄博市生態(tài)環(huán)境局行政處罰工作程序規(guī)定(試行)》,明確具體工作任務(wù)分工、審批權(quán)限要求等,并對(duì)執(zhí)法文書進(jìn)行了規(guī)范,提高了行政處罰案件的案卷質(zhì)量。結(jié)合工作實(shí)際,梳理形成全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“不罰”“輕罰”事項(xiàng)清單,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使。

(三)落實(shí)重大行政決策法制審核制度。對(duì)我局以政府名義印發(fā)的規(guī)范性文件開(kāi)展合法性審查,2020年共出具了《關(guān)于建立健全“全員環(huán)?!惫ぷ鳈C(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》、《關(guān)于印發(fā)淄博市農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案(2019-2025年)的通知》、《淄博市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等6份文件的局內(nèi)部法制審查意見(jiàn);對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)科室提交的12份行政合同進(jìn)行法制審核;指導(dǎo)區(qū)縣分局做好重大執(zhí)法決定法制審核備案登記工作。

(四)落實(shí)重大執(zhí)法決定集體審議制度。我局嚴(yán)格落實(shí)集體討論決定制度,案件涉及重大處罰決定、行政復(fù)議、行政訴訟等事項(xiàng)經(jīng)政法宣傳科合法性審查后,提交法制工作委員會(huì)集體審議,未經(jīng)審議或者經(jīng)審議未通過(guò)的,不作出決策。2020年我局共組織了6次法制工作委員會(huì),經(jīng)集體研究作出行政處罰決定15件。

(五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“涉企檢查罰款一口登記備案制”的通知》,并對(duì)執(zhí)法檢查計(jì)劃、結(jié)果、行政處罰實(shí)行網(wǎng)上備案。全年通過(guò)“淄博市涉企檢查網(wǎng)絡(luò)備案系統(tǒng)”共上報(bào)檢查計(jì)劃162條,上報(bào)檢查結(jié)果127條;各區(qū)縣上報(bào)檢查計(jì)劃862條,上報(bào)檢查結(jié)果3597條。進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(六)嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度。根據(jù)市司法局要求,組織做好了我局(含區(qū)縣分局)2020年新申領(lǐng)行政執(zhí)法證、聽(tīng)證主持人證人員培訓(xùn)、考試工作,并完成兩年年審及四年年審人員公共法律知識(shí)考試工作。全市參加行政執(zhí)法證法律知識(shí)考試人員共計(jì)225人,新申領(lǐng)執(zhí)法證16人,申領(lǐng)聽(tīng)證主持人證23人,極大提高了我市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員持證比例,目前等待核發(fā)證件。

(七)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理和學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升依法履職能力。組織開(kāi)展涉及行政處罰自由裁量、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等各類專題培訓(xùn),2020年共組織專題培訓(xùn)四次,培訓(xùn)執(zhí)法人員約400人/次,組織系統(tǒng)內(nèi)工作人員參加了2020年度國(guó)家工作人員學(xué)法考試,進(jìn)一步提高了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高依法行政水平和能力。

(八)健全法律服務(wù)體系,建立行政調(diào)解制度。為妥善處理群眾來(lái)信、來(lái)訪舉報(bào)環(huán)境違法,反映合理訴求等事項(xiàng),我局建立健全多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,按照《淄博市生態(tài)環(huán)境局行政調(diào)解工作制度(試行)》,指導(dǎo)各分局通過(guò)行政調(diào)解主動(dòng)化解矛盾糾紛,切實(shí)履行好行政監(jiān)管職責(zé),針對(duì)環(huán)境違法行為導(dǎo)致的損害賠償糾紛進(jìn)行行政調(diào)解,有效化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(九)深入開(kāi)展普法宣傳教育工作。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,按照普法計(jì)劃深入開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng),開(kāi)展了6次“送法進(jìn)企業(yè)”普法宣傳活動(dòng),將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《民法典》等作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了宣傳講解;依托“六五”環(huán)境日、“憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn),進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)開(kāi)展普法宣傳,發(fā)放《固廢法》等單行本法規(guī)700余本,宣傳單頁(yè)300余份,進(jìn)一步提高公眾守法意識(shí)。

(十)開(kāi)展規(guī)章及規(guī)范性文件清理工作。組織開(kāi)展了涉及營(yíng)商環(huán)境的、可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的、可能與《民法典》相違背等專項(xiàng)清理工作,對(duì)我局起草的現(xiàn)行有效的3件政府規(guī)范性文件、2件市局規(guī)范性文件、2017年以來(lái)以市政府(辦公室)名義出臺(tái)的33件文件以及市局制定印發(fā)的各項(xiàng)政策措施進(jìn)行了審核清理,未發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求的政策措施。

(十一)推動(dòng)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作深入開(kāi)展。召開(kāi)了全市首次生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作座談會(huì),進(jìn)一步明確各單位工作職責(zé),全市所有區(qū)縣已全部啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,與市檢察院、市法院及相關(guān)部門建立了良好的合作工作機(jī)制,共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作深入開(kāi)展。全市共辦理49起損害賠償案件,企業(yè)采取自行修復(fù)、替代修復(fù)等多種形式修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,賠償案值達(dá)3億元。

(十二)建立法律顧問(wèn)制度。為進(jìn)一步扎實(shí)做好依法行政工作,我局聘請(qǐng)了專業(yè)的法律顧問(wèn)為我局行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政強(qiáng)制以及重大行政決策等提供法律咨詢服務(wù),進(jìn)一步把好法制審查關(guān),守好訴訟質(zhì)量門,2020年共參與辦理行政復(fù)議案件3件,行政訴訟案件4件,審核行政合同12件。

(一)要抓好合法性審查,嚴(yán)防行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣分局重大行政決策審查工作的指導(dǎo),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,認(rèn)真開(kāi)展決策事項(xiàng)合法性審查,才能有效預(yù)防政府決策法律風(fēng)險(xiǎn)。

(二)要抓好執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)區(qū)縣分局行政執(zhí)法工作調(diào)研指導(dǎo),制定并落實(shí)年度執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃,推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)。

(一)執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我局業(yè)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大,執(zhí)法人員更注重業(yè)務(wù)技能的提升,在相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)中存在不深不透的問(wèn)題。

(二)具有法律專業(yè)知識(shí)背景的人員需要進(jìn)一步配備。我局人才隊(duì)伍中以理工科為主,大多精通化工、環(huán)境等相關(guān)專業(yè)知識(shí),具備法律專業(yè)的人才較少,需要進(jìn)一步配足配齊。

(一)繼續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)照法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法評(píng)議考核各項(xiàng)要求,嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真做好市級(jí)依法行政考評(píng)布置、匯總、上報(bào)等工作,完成行政執(zhí)法案卷評(píng)查,完成規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定、重大決策等的內(nèi)部合法性審核及相關(guān)備案工作,完善依法行政的相關(guān)制度建設(shè)等工作。

(二)繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案例探索。按照改革要求,在行政執(zhí)法過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境違法行為按程序啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害索賠工作,追究違法排污者的民事賠償責(zé)任,督促企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)。

(三)繼續(xù)開(kāi)展普法宣傳教育工作。普法工作將采用送法上門的模式開(kāi)展,通過(guò)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)的形式開(kāi)展,根據(jù)相關(guān)精細(xì)化管理規(guī)范要求,開(kāi)展有針對(duì)性的法制教育,使企業(yè)明確應(yīng)遵守的法定義務(wù),提升宣傳效果。

(四)繼續(xù)多途徑化解矛盾糾紛。做好行政調(diào)解相關(guān)工作,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,積極化解矛盾糾紛。尤其涉及人數(shù)眾多、影響較大、可能影響社會(huì)穩(wěn)定的爭(zhēng)議糾紛,依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇八

(一)加大法治政府建設(shè)力度。根據(jù)《中共xx市委員會(huì)xx市人民政府關(guān)于印發(fā)〈xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)〉的通知》(欽發(fā)〔2020〕4號(hào))和《xx市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈2020年全市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》(欽法府發(fā)〔2020〕1號(hào)),確定了我局今年法治政府建設(shè)年度工作重點(diǎn),為全年依法行政工作提供依據(jù)和保障,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。

(二)按照中央、自治區(qū)和市委部署,穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。局黨組從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要性緊迫性,切實(shí)增加“四個(gè)意識(shí)”,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來(lái),按照xx市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《開(kāi)展黨政機(jī)構(gòu)改革調(diào)研的通知》的要求,結(jié)合中央對(duì)水利部門優(yōu)化職能的要求,認(rèn)真梳理本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)際情況,理順權(quán)責(zé)關(guān)系,扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革前的前期調(diào)研工作,按要求起草和上報(bào)機(jī)構(gòu)改革方案。嚴(yán)格按照市委組織部關(guān)于嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革期間有關(guān)干部人事紀(jì)律的要求。

(三)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施取水許可制度、水資源有償使用制度、排污許可制度,加強(qiáng)水資源費(fèi)征收工作,配合國(guó)稅部門做好水資源費(fèi)費(fèi)改稅調(diào)研工作,推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,堅(jiān)持依法治水、管水和用水,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

(四)加強(qiáng)立法工作。根據(jù)xx市人民政府2020年立法工作計(jì)劃,做好《xx市青年水閘東西干渠保護(hù)管理?xiàng)l例》立法調(diào)查研究工作。2020年8月制定了調(diào)研方案,并按方案開(kāi)展為期一個(gè)月的調(diào)研,按時(shí)報(bào)送調(diào)研報(bào)告和調(diào)研成果評(píng)審報(bào)告。

(五)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》,依法制定行政規(guī)范性文件。開(kāi)展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)清理,我局負(fù)責(zé)起草和實(shí)施的規(guī)范性文件中,沒(méi)有涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。今年以來(lái)我局沒(méi)有制定新的規(guī)范性文件。

(六)按照市政府和水利廳的要求,在實(shí)施依法行政綱要的過(guò)程中,結(jié)合水利行業(yè)管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,健全、完善水利重大決策的規(guī)則和程序,落實(shí)決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的決策事項(xiàng),我局都嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)民主決策程序,以水利發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),并經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)查、研究和分析;涉及相關(guān)部門的,邀請(qǐng)有關(guān)部門充分協(xié)商;涉及縣區(qū)的,事先征求意見(jiàn);涉及人民群眾切身利益的,多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。

(七)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保行政執(zhí)法合法適當(dāng)。在局網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息、權(quán)力清單、相關(guān)執(zhí)法文書等內(nèi)容,制定了重大執(zhí)法決定法制審核目錄,并公示。

(八)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法。認(rèn)真組織開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真參加水利部開(kāi)展的憲法網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法用法制度,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法人員“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,做好“七五”普法中期考核工作,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)憲法和法律權(quán)威,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。

(九)組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn),多次派執(zhí)法人員參加自治區(qū)和市里組織的培訓(xùn),開(kāi)展全市水行政執(zhí)法案卷的自查自評(píng)工作,確保行政執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法依據(jù)和流程,努力提升行政執(zhí)法素養(yǎng)和水平。把預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。

(十)加強(qiáng)法治政府建設(shè)信息報(bào)送工作。加大法治政府建設(shè)的宣傳工作,強(qiáng)化輿論宣傳,形成良好的輿論氛圍。加強(qiáng)了法治政府建設(shè)信息報(bào)送工作,截至目前,我局今年共報(bào)送法治政府建設(shè)信息11條。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇九

堅(jiān)持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是壓實(shí)主體責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動(dòng)作再細(xì)化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強(qiáng)化縣級(jí)政府58項(xiàng)核查任務(wù)和其他單位50項(xiàng)核查任務(wù)落實(shí),在強(qiáng)化日常考核評(píng)價(jià)同時(shí),又通過(guò)看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對(duì)10個(gè)縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進(jìn)行了考核。二是扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)推動(dòng)落實(shí)。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》,明確了14個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和44項(xiàng)的具體工作措施,細(xì)化責(zé)任分工,確定完成時(shí)限,圓滿完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強(qiáng)化問(wèn)題整改推動(dòng)落實(shí)。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項(xiàng)分析原因、建立問(wèn)題清單等具體措施入手,進(jìn)一步加大問(wèn)題整改力度,持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時(shí)限要求完成整改任務(wù),推動(dòng)法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇十

一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,推動(dòng)養(yǎng)老和社會(huì)救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會(huì)自治。大力推進(jìn)社會(huì)組織管理改革,依法依規(guī)開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作,加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,預(yù)計(jì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)38小項(xiàng)中的35小項(xiàng)已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達(dá)到了87%,力爭(zhēng)9月底之前達(dá)到100%。及時(shí)調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。開(kāi)展民政“一窗受理”試點(diǎn)。

一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機(jī)關(guān)發(fā)文程序,對(duì)規(guī)范性文件廣泛征求意見(jiàn),建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)超過(guò)時(shí)限的文件及時(shí)申請(qǐng)失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對(duì)發(fā)文進(jìn)行全面清理,向市政府法制辦申請(qǐng)保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽(yù)立功現(xiàn)役軍人喜報(bào)送達(dá)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等規(guī)范性文件。

一是建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備,購(gòu)買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄管理試點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。

一是建立健全社會(huì)矛盾救濟(jì)救助機(jī)制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度,從預(yù)警、調(diào)解兩個(gè)方面入手,分析、化解社會(huì)矛盾。全面實(shí)施臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機(jī)制,對(duì)信訪對(duì)象等特殊困難群體及時(shí)辦理低保等社會(huì)救助,并啟動(dòng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成嚴(yán)密的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),從制度上完善社會(huì)矛盾救濟(jì)救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動(dòng)社會(huì)矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。制定了普法責(zé)任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會(huì)公眾及服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了社會(huì)救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)的普法宣傳。開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織、單位等開(kāi)展形式多樣的普法宣傳,指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)普法教育,促進(jìn)基層民主自治。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學(xué)法制度,每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機(jī)關(guān)信訪接待制度,引導(dǎo)、支持服務(wù)對(duì)象合理合法表達(dá)訴求。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇十一

持續(xù)深化“放管服”改革,精簡(jiǎn)行政權(quán)力、簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮辦事時(shí)限。一是推進(jìn)減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國(guó)務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項(xiàng),其中取消行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)、下放2項(xiàng)、承接35項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實(shí)行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi),新注冊(cè)企業(yè)審批時(shí)限減至30分鐘,全市新增市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)個(gè)、網(wǎng)上注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)81.9%。三是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動(dòng)的政府在線服務(wù)要求,進(jìn)一步完善“一屏妥”手機(jī)app審批軟件的使用和推廣,不見(jiàn)面app審批達(dá)到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機(jī)客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對(duì)全市1172項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個(gè)、精簡(jiǎn)材料388件、累計(jì)壓減時(shí)限4525天。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項(xiàng)337項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)366項(xiàng)、“就近辦”事項(xiàng)90項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)765項(xiàng),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇十二

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。改革開(kāi)放30年來(lái),適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實(shí)有效的措施,促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。黨的xx大對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞xx大確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政,確保法治政府建設(shè)取得新成效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。

國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實(shí)實(shí)地全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,保障科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。

加快法治政府建設(shè)必須緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作。堅(jiān)持服從并服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基本前提。我們要按照黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署和重大決策,立足于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要,著力把黨的路線方針政策通過(guò)法定程序及時(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)以法律制度的形式固定下來(lái),并保障其得到全面正確的實(shí)施,以保持黨的路線方針政策的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,保障并促進(jìn)黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí),保障并促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),善于把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的每一項(xiàng)具體工作,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究、去把握,圍繞黨和國(guó)家的中心工作去謀劃、去安排。要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,不斷推進(jìn)依法行政。要重點(diǎn)研究通過(guò)依法行政促進(jìn)改善民生、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、轉(zhuǎn)變政府職能的新機(jī)制、新舉措、新方法,切實(shí)強(qiáng)化法律在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題中的作用,切實(shí)提高政府依法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

義的根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的根本變。要認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法、提高立法質(zhì)量的新機(jī)制、新方法,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。要完善科學(xué)民-主決策機(jī)制,推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民-主化和法治化,確保重大決策真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,真正體現(xiàn)人民群眾的意愿和訴求。要加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,改革行政執(zhí)法體制,健全執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。要強(qiáng)化行政監(jiān)督,及時(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椋袑?shí)維護(hù)-法制統(tǒng)一和政令暢通,確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。要大力弘揚(yáng)法治精神,自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的理念和能力,著力培養(yǎng)社會(huì)公眾學(xué)法、守法和依法辦事的意識(shí)和習(xí)慣。

總結(jié)。

實(shí)踐中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要進(jìn)一步解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,敢于沖破不合時(shí)宜的觀念束縛。要切實(shí)提高戰(zhàn)略思維能力,善于從政治上、戰(zhàn)略上思考推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的重大問(wèn)題,把握方向、抓住大事、謀劃全局,提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要善于把現(xiàn)代科技知識(shí)和管理知識(shí)運(yùn)用到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中去,創(chuàng)新工作手段、工作方法,努力使依法行政工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗(yàn)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的效果如何,關(guān)鍵要看是否真正維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,是否真正解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,歸根到底要看人民群眾滿意不滿意。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定計(jì)劃,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)把依法行政的精神實(shí)質(zhì)、基本要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于政府管理的全過(guò)程。

科學(xué)理論是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的指南。依法行政、建設(shè)法治政府的新實(shí)踐、新發(fā)展,迫切要求我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提出新觀點(diǎn),形成科學(xué)理論并用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以憲法為依據(jù),把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷深入研究依法行政、建設(shè)法治政府中的重大理論與實(shí)際問(wèn)題,在探索依法治國(guó)、依法行政的規(guī)律方面,不斷取得新的成就。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇十三

依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向延展,實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、婚姻家庭等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個(gè),配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對(duì)全市專兼職調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過(guò)法定途徑處理信訪問(wèn)題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專項(xiàng)整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問(wèn)題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問(wèn)題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),偵辦黑惡勢(shì)力犯罪案件26起、打掉“保護(hù)傘”7個(gè),刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時(shí)查詢行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門發(fā)布納稅a級(jí)企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。

2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面工作。二是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是堅(jiān)持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運(yùn)行。六是抓實(shí)法治政府建設(shè)問(wèn)題整改和督促檢查考核等工作,對(duì)2020年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細(xì)則,有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用,確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇十四

2004年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級(jí)政府在新形勢(shì)下深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來(lái)**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機(jī)制,政務(wù)公開(kāi),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績(jī)。

(一)貫徹國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略和依法行政方針,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為重點(diǎn),以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),大力開(kāi)展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

(二)行政決策機(jī)制不斷健全完善,決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問(wèn)題、重大決策事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽(tīng)取意見(jiàn)制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來(lái),區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議5次,研究重大事項(xiàng)5項(xiàng)。大力推行政務(wù)公開(kāi),編制修訂了政府信息公開(kāi)目錄,進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報(bào)備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會(huì)議審批制度,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺(tái)規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來(lái),全區(qū)共制定出臺(tái)規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺(tái)2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺(tái)1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過(guò)的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,對(duì)區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件及時(shí)向上級(jí)法制機(jī)構(gòu)和同級(jí)人大報(bào)備審查,主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報(bào)備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查,符合要求的予以備案,存在問(wèn)題的提出書面審核意見(jiàn),該糾正的責(zé)令糾正,該撤銷的堅(jiān)決撤銷,保證文件合法。按照誰(shuí)起草、發(fā)布,誰(shuí)負(fù)責(zé)清理、修改或廢止的原則,及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來(lái)按照上級(jí)部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺(tái)的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺(tái)的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺(tái)的規(guī)范性文件,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

(四)積極推行政務(wù)公開(kāi),保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,用制度管人、用制度管事,使國(guó)家機(jī)關(guān)信息公開(kāi),行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開(kāi)主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開(kāi)化,對(duì)于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項(xiàng)工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開(kāi),并對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開(kāi),任何公民都可以通過(guò)特定途徑,如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開(kāi)板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開(kāi)板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過(guò)書記信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時(shí)受理群眾意見(jiàn)建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)年度報(bào)告,做到政府信息公開(kāi)及時(shí)透明。

(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時(shí)設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時(shí)辦事大廳,并投資40萬(wàn)元進(jìn)行更新改造,統(tǒng)一購(gòu)置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時(shí)辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個(gè)部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)31項(xiàng)。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。

(六)完善行政監(jiān)督機(jī)制方面,堅(jiān)持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評(píng)議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時(shí)效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報(bào)方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為,公開(kāi)執(zhí)法程序,限時(shí)承諾辦結(jié),及時(shí)報(bào)備審查,自覺(jué)接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持以兩個(gè)規(guī)范為目標(biāo),統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當(dāng),程序合法,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費(fèi)項(xiàng)目和罰沒(méi)權(quán)的,均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒(méi)許可證,收費(fèi)和罰沒(méi)收入全部上繳區(qū)財(cái)政。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,認(rèn)真組織開(kāi)展行政處罰案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來(lái),共評(píng)查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。

盡管經(jīng)過(guò)多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開(kāi)展情況來(lái)看,法制工作中還存在著諸多問(wèn)題,主要是:

(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識(shí)不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊(duì)伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品,面對(duì)農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場(chǎng)等;三是個(gè)別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時(shí)有發(fā)生。

(二)部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因?yàn)槿鄙俦匾姆芍R(shí)儲(chǔ)備造成法律意識(shí)淡薄,對(duì)涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,造成工作延誤。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴(yán)重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。另外個(gè)別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。

(三)行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人員,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為只糾正不懲戒,只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任,只考核不獎(jiǎng)懲,削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。

(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問(wèn)和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責(zé)無(wú)法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯(cuò)功能和作用。

(五)規(guī)范性文件審查不嚴(yán),備案不夠及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件不報(bào)審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)規(guī)范性文件報(bào)備不夠及時(shí),甚至故意拖延報(bào)送備案,加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見(jiàn)難以落到實(shí)處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府,是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)深化行政管理體制改革,全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬(wàn)能政府中解放出來(lái),把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開(kāi)制度,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要將決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果公開(kāi),方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制,明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責(zé)一致。

(二)完善行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責(zé)權(quán)限,切實(shí)從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重大決策事項(xiàng),接受人大的監(jiān)督;嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán);建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、揭露嚴(yán)重違法行為,強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強(qiáng)專門監(jiān)督工作,審計(jì)、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),提高監(jiān)督實(shí)效。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性,明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問(wèn)題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

(四)嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報(bào)備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對(duì)行政機(jī)關(guān)立法性活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺(tái)的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查,及時(shí)報(bào)備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報(bào)審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,對(duì)各部門報(bào)送提交縣政府出臺(tái)的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對(duì)于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn),保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對(duì)政府新制定出臺(tái)的規(guī)范性文件,及時(shí)在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺(tái)予以公布,并逐步建立公共場(chǎng)所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時(shí)間、報(bào)備格式、登記條件,嚴(yán)格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當(dāng)性(合理、公開(kāi))和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對(duì)符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對(duì)不符程序要求的,及時(shí)予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通的備案工作目標(biāo),建立規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、審查責(zé)任追究等項(xiàng)制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。

法治政府建設(shè)總結(jié)報(bào)告篇十五

2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:

規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。

2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開(kāi)展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開(kāi)展文物專項(xiàng)檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開(kāi)文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。

為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開(kāi)展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本?,F(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開(kāi)展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。

一是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過(guò)充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過(guò)硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。

一年來(lái),我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;?、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。

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