在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話（通用17篇）

6.總結(jié)是梳理事物發(fā)展脈絡(luò)和規(guī)律的手段好的總結(jié)可以讓我們更好地反思和改進(jìn)，我想我們需要學(xué)會(huì)寫出有價(jià)值的總結(jié)。想要寫一篇好的總結(jié)，不妨參考以下為大家推薦的范文，或許能給你一些啟發(fā)。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇一

同志們:。

剛才,文才主任通報(bào)了全市1-9月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今年后2個(gè)月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感。

總的看,在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值690.81億元,增長17.9%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7.2%、20.1%和18.2%?！叭r(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近年來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,第三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個(gè)亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)都取得新的成績。與此同時(shí),全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長。1—9月份,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成300.3億元,增長28.9%。投資項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項(xiàng)目增多。規(guī)模以上投資項(xiàng)目平均投資740萬元,比去年增加150萬元;全市投資過億元的項(xiàng)目129個(gè),比去年增加38個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占61.7%,同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到64.4%,同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資17.6億元,增長81.7%,同比提高54.7個(gè)百分點(diǎn)。

但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今年以來,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前3季度投資增幅比一季度、上半年、前8個(gè)月分別降低36.5個(gè)、14.1個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為5.26%,比年初下降1.49個(gè)百分點(diǎn),投資增幅低于全省19.8個(gè)百分點(diǎn)。去年,我市累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比威海少11.3億元,比濟(jì)寧、德州分別多3.3億元和35.4億元,今年前3季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少174.3億元、67.3億元和6.2億元,增幅分別低47.9個(gè)、30.7個(gè)和12.7個(gè)百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。根據(jù)年初確定的固定資產(chǎn)投資確保460億元、力爭500億元的任務(wù)目標(biāo),按時(shí)間進(jìn)度,前3季度應(yīng)完成345—375億元,目前已大大落后于時(shí)間進(jìn)度。年初市政府確定的95個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開工復(fù)工率僅為62.1%,完成投資僅占全年計(jì)劃的36.3%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較小。前3季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成22.9億元,占規(guī)模以上投資的比重為9.7%。房地產(chǎn)投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的60%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的5.6倍,投資增速在40%以下的縣區(qū)有6個(gè),其中有2個(gè)縣為負(fù)增長。有4個(gè)縣投資過億元項(xiàng)目在10個(gè)以上,有的縣區(qū)卻相對較少。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇二

同志們：

我們這次全市工作會(huì)議，既是一個(gè)年會(huì)，也是一個(gè)研究促進(jìn)健康發(fā)展，規(guī)范行業(yè)管理的工作會(huì)議。剛才，作了報(bào)告，總結(jié)得很好，很全面，也很客觀，我完全同意。下面，我就結(jié)合會(huì)議主題，講幾點(diǎn)意見。

一、二00四年的工作值得充分肯定。

二00四年是很不平靜的一年，由于各級(jí)黨委和政府的高度重視，系統(tǒng)全體同志的共同努力，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度全市總產(chǎn)值達(dá)83.5億元，比上年增長6.3億元，增長8％，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增收作出了很大的貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向各級(jí)主管部門及其從事們表示衷心的感謝！

二00四年我市工作取得很大的成績，特別是如下幾個(gè)方面值得充分肯定。

水產(chǎn)品產(chǎn)量已達(dá)萬噸，比上年增長3.2％；牲豬出欄710萬頭，排全省第三，比上年增長1.4％；肉類加魚類總產(chǎn)量為91.2萬噸，比上年增長11％。

草食牲畜和名特水產(chǎn)的增長幅度都達(dá)兩位數(shù)，是我市養(yǎng)殖產(chǎn)品增長最快，效益最好的特色和亮點(diǎn)。螃蟹，珍珠，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，、草食牲畜等，都已經(jīng)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。

肉牛屠宰加工，牲豬加工，種養(yǎng)產(chǎn)品加工，以及即將投產(chǎn)的水產(chǎn)品加工等，已使我市畜禽水產(chǎn)品加工躍居全省前位。特別可喜的是近幾年興起了一大批溶養(yǎng)殖、垂釣休閑和飲食消費(fèi)為一體的休閑，以及一部分漁場向公園轉(zhuǎn)型的企業(yè)，不僅符合環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)品安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而且提升了養(yǎng)殖產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)了養(yǎng)殖產(chǎn)品消費(fèi)。

現(xiàn)在，有法可依的專項(xiàng)法規(guī)和相關(guān)法規(guī)越來越多，養(yǎng)殖行業(yè)的管理職能也日趨完善?！敛块T乘著這股東風(fēng)，在防疫檢疫執(zhí)法，漁政監(jiān)督管理，藥政監(jiān)督管理，養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等方面，都進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，收到了顯著的社會(huì)效果。

總的形勢是好的，各地也抓出了各自的特色，但是，當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢不容樂觀：生態(tài)環(huán)境和天然資源受到破壞的局面還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)；動(dòng)物防疫檢疫面臨重大疫情隱患，防疫經(jīng)費(fèi)緊缺，外來疫病傳播等多種威脅；飼料、獸藥的生產(chǎn)和使用監(jiān)督管理工作面廣量大；專業(yè)防疫檢疫，執(zhí)法監(jiān)督，技術(shù)推廣的隊(duì)伍不整齊，不穩(wěn)定；職能管理的力度不到位，手段落后等。這些問題有的是老大難，有的是新問題。要解決這些問題，沒有一個(gè)是輕松的，也沒有一個(gè)是可以允許不作為的。這就逼著我們?nèi)ニ伎?，去想辦法加以解決。

二、新的一年要有更大的發(fā)展。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇三

二00四年我市業(yè)的發(fā)展思路，應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想作指導(dǎo)，深化調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部結(jié)構(gòu)，推廣無公害養(yǎng)殖，增加名特優(yōu)產(chǎn)品，疏導(dǎo)流通與加工，提高科技含量和管理效率，為建設(shè)小康社會(huì)作出較大貢獻(xiàn)。

市政府要求明年業(yè)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：牲豬出欄萬頭，牛出欄萬頭，羊出欄萬只，家禽出籠萬羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，其中名特水產(chǎn)萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值億元，為農(nóng)村人口人均增收100元以上。

圍繞上述目標(biāo)，市政府要求啟動(dòng)如下幾個(gè)養(yǎng)殖工程：

基本內(nèi)容是，用五年時(shí)間；抓一個(gè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)三分之二的縣；抓10個(gè)每年為農(nóng)民新增100元的鄉(xiāng)；抓100個(gè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)70％以上的村；抓1000個(gè)純收在5萬元以上的戶。以上鄉(xiāng)、村、戶要有各種類型的代表，明確部門領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)干部開展對口服務(wù)，解決實(shí)際問題。

重點(diǎn)是抓申報(bào)、認(rèn)證、管理三大環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖產(chǎn)品都要經(jīng)過綠色認(rèn)證，才有市場準(zhǔn)入資格。鑒于有些單位和個(gè)人有認(rèn)識(shí)上的差距，我們要發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)那些敏感的、影響較大的單位和個(gè)人先申報(bào)，主管部門協(xié)助他們辦理綠色認(rèn)證的手續(xù)，先通過認(rèn)證的先得好處，帶動(dòng)其他單位和個(gè)人申報(bào)綠色認(rèn)證。綠色認(rèn)證工作爭取三年完成。認(rèn)證還只是綠色環(huán)保工程的開始，實(shí)質(zhì)性的工作是要長期堅(jiān)持綠色認(rèn)證的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖主管部門要安排專門力量管理綠色環(huán)保工程，實(shí)行嚴(yán)格的舉報(bào)獎(jiǎng)懲制度。

此項(xiàng)工程除在疫區(qū)等級(jí)認(rèn)定方面與綠色環(huán)保工程的操作和管理基本相同之外，還要制定和實(shí)施防疫撲疫。

應(yīng)急預(yù)案。

明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)任制和相關(guān)部門工作責(zé)任制并將防疫撲疫經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。防疫撲疫對象包括陸生動(dòng)物和水生動(dòng)物。水生動(dòng)物防疫撲疫比陸生動(dòng)物難度更大要求更高加之我市又是全國淡水魚的最大生產(chǎn)和集散地因而更要嚴(yán)格操作。

結(jié)合我市業(yè)發(fā)展的主攻重點(diǎn)，主要推廣牛冷配技術(shù)，秸稈飼料利用技術(shù)，生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，名特優(yōu)新養(yǎng)殖技術(shù)。在上述四類推廣技術(shù)范圍內(nèi)，凡獲得省部級(jí)科技進(jìn)步或技術(shù)推廣一、二、三等獎(jiǎng)的，分別由市或縣獎(jiǎng)給與省部級(jí)同等的獎(jiǎng)金。

三、放手加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)職能管理。

部門職能是政府職能的延伸，各級(jí)主管部門要以各級(jí)政府為堅(jiān)強(qiáng)后盾，放手加強(qiáng)和規(guī)范行業(yè)管理職能，理直氣壯地把部門工作抓到位。

現(xiàn)在，各級(jí)對和×部門的投入不足，這其中既有各級(jí)政府沒有把發(fā)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策用到位的問題，也有各級(jí)主管部門沒有把本行業(yè)的政策法規(guī)抓到位的問題。因?yàn)楝F(xiàn)在專門法規(guī)政策和相關(guān)法規(guī)政策非常多，只要你們放手把這些法規(guī)政策抓到位，那就既有相關(guān)規(guī)費(fèi)收取，又有利于爭取當(dāng)?shù)卣捌湄?cái)政的支持。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇四

我市防疫、檢疫、漁政、藥政、飼料監(jiān)測、水域環(huán)境監(jiān)測、漁業(yè)資源監(jiān)測、野生動(dòng)物保護(hù)、種畜種禽種魚和苗種管理等，同志們都做了大量的工作，但是還不到位。需要我們從事執(zhí)法監(jiān)督的同志們嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持依法辦事，秉公執(zhí)法，樹立起自己的執(zhí)法權(quán)威。各級(jí)政府和同級(jí)財(cái)政，也要及時(shí)解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的實(shí)際困難，幫助執(zhí)法單位和個(gè)人解除后顧之憂。

技術(shù)示范就是在服務(wù)，就是在推廣。在人員編制、工資福利、工作單位“三不變”的情況下，放手鼓勵(lì)技術(shù)干部下到基層去搞養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)和投資開發(fā)，有本事的，就會(huì)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效果；缺少一點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的，也是一個(gè)鍛煉機(jī)會(huì)?！量h水產(chǎn)局放手讓全體干部參與珍珠開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)很好，一舉兩得，各地都值得學(xué)習(xí)借鑒。

現(xiàn)在×部門有了很多檢測職能，但是檢測手段不相適應(yīng)。各地要盡快爭取當(dāng)?shù)卣С盅b備配套，及時(shí)爭取各種項(xiàng)目和上級(jí)的支持。凡是×部門從上面爭來的項(xiàng)目，各級(jí)政府和財(cái)政要按項(xiàng)目要求該安排配套資金的都要安排到位，否則不但失信于上級(jí)主管部門，而且還會(huì)使當(dāng)?shù)氐牟块T工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。各地在抓手段裝備的同時(shí)，也要重視檢測人員的培訓(xùn)和檢測過程的規(guī)范，確保檢測結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確，逐步把我們×部門的檢測權(quán)威樹立起來。

同志們，我們這次會(huì)議開得很好，既是一次總結(jié)會(huì)，也是一次鼓勁的會(huì)，希望大家不辱使命，振奮精神，抓住機(jī)遇，乘勢而上，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

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在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇五

(三)加大企業(yè)上市工作力度。近年來,我市企業(yè)上市工作在各級(jí)各有關(guān)部門的積極努力下,取得了較好成績,為我市企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)融通了建設(shè)資金。特別是境外上市,融資額已經(jīng)占全市利用外資的半壁江山。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織和引導(dǎo),搞好企業(yè)境外上市業(yè)務(wù)培訓(xùn),緊密加強(qiáng)與境外上市中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,邀請香港、新加坡有關(guān)券商來臨沂進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn),使企業(yè)明白境外上市的條件和程序,做好境外上市的準(zhǔn)備工作。要加大境外上市推介洽談活動(dòng)。各縣區(qū)要組織一批有志境外上市的企業(yè)到香港、新加坡開展境外上市推介洽談活動(dòng)。積極督導(dǎo)已上市的5家企業(yè)募集外資的及時(shí)到位和擴(kuò)股增資。爭取今年再有2—3家企業(yè)在新加坡、香港上市。

(四)千方百計(jì)啟動(dòng)民間投資。當(dāng)前,民間投資已經(jīng)成為我市固定資產(chǎn)投資的主體,無論在投資規(guī)模還是在增幅上,都保持了良好的態(tài)勢。同時(shí),我市還有大量的民間資金可以引導(dǎo)利用。截止9月底,全市儲(chǔ)蓄已達(dá)485.6億元,當(dāng)年新增49.7億元。因此,各級(jí)各部門要把調(diào)動(dòng)民間投資積極性作為擴(kuò)大投資的重要措施來抓,進(jìn)一步完善和落實(shí)對民營經(jīng)濟(jì)投資的各項(xiàng)政策,充分發(fā)揮民間資金的作用。一是進(jìn)一步深化投資體制改革,激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)各類市場主體投資積極性。要按照誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,落實(shí)好項(xiàng)目登記備案制。加強(qiáng)對社會(huì)投資的調(diào)控,搞好規(guī)劃引導(dǎo)。定期不定期地向社會(huì)發(fā)布投資指導(dǎo)目錄,規(guī)范社會(huì)投資。要認(rèn)真落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)國民待遇,放低門檻,使民營資金進(jìn)入所有未禁入的領(lǐng)域。通過理順公共產(chǎn)品價(jià)格等措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以獨(dú)資、合作、聯(lián)營、項(xiàng)目融資等方式,參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),對民間投資也要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,對科技含量低、能耗高、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予立項(xiàng)備案,堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)。二是加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的融資、信息等方面的服務(wù),使民營資本有效進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上,積極探討通過項(xiàng)目建設(shè)信托投資方式,向社會(huì)融通建設(shè)資金,努力引導(dǎo)民間資本投向項(xiàng)目建設(shè)。三是積極引導(dǎo)民營企業(yè)加快股份制改造步伐,通過企業(yè)改制擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,籌集建設(shè)資金。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇六

從當(dāng)前來看,制約我市擴(kuò)大投資的最關(guān)鍵的因素是資金問題。因此,各級(jí)、各有關(guān)部門、各企業(yè)一定要把融通建設(shè)資金作為投資工作的重要任務(wù)來抓,不斷拓寬資金融通的渠道。

(一)千方百計(jì)爭取銀行信貸資金投入。當(dāng)前,信貸資金仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資的主渠道。今年以來,受國家控制信貸投放的影響,我市金融資金供給緊張。9月末,全市貸款余額比年初增加75.5億元,比上年同期少增49.2億元。特別是金融機(jī)構(gòu)新增中長期貸款減少,9月末,全市余額為100.6億元,當(dāng)年新增僅為14.4億元,同比少增7億元。但是從8月份以來,國有商業(yè)銀行貸款投放有所加快,8、9兩個(gè)月貸款余額新增21.4億元,比去年同期多增15.5億元。票據(jù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展,9月末,全市金融機(jī)構(gòu)銀行承兌匯票余額165.7億元,比年初增加34.6億元。因此,各級(jí)各部門、各企業(yè)一定要抓住這一有利時(shí)機(jī),充分發(fā)揮銀行主渠道作用,通過加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,最大限度地爭取金融資金。要繼續(xù)抓好第二屆銀企合作座談會(huì)已簽協(xié)議的落實(shí)工作,爭取金融機(jī)構(gòu)盡快審批、盡早發(fā)放貸款。同時(shí)要繼續(xù)篩選組織一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目與銀行銜接。各縣區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)要組成工作組,與銀行聯(lián)手,積極爭取資金。坐在家里等不來資金,也等不來項(xiàng)目。金融部門也要增強(qiáng)工作主動(dòng)性,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極配合地方政府和企業(yè)向上級(jí)銀行爭取項(xiàng)目資金和信貸規(guī)模。進(jìn)一步探討銀團(tuán)貸款方式,積極為大企業(yè)、大項(xiàng)目融通建設(shè)資金。要發(fā)揮好市投資公司的作用,推進(jìn)銀政合作,為政府和企業(yè)融資提供擔(dān)保支持。要充分發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)的作用。從今年的情況看,市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在地方融資中發(fā)揮了非常重要的作用。1—9月份,全市農(nóng)村信用社存貸款余額分別占全市的32.4%和35.5%,新增存貸款占全市的48.6%和35.9%。要進(jìn)一步做好市商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股和內(nèi)部改革工作,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,增強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展和融資能力。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇七

同志們：

今天，市政府召開全市檔案工作會(huì)，這充分表明市政府對檔案工作的高度重視。剛才，鴻雁局長傳達(dá)了全省檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)了“十五”期間年全市檔案工作，安排部署了20xx年全市檔案工作任務(wù)，我完全同意。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)?！笆濉逼陂g，全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級(jí)黨委、政府“中心”工作服務(wù)的大局意識(shí)，堅(jiān)持以依法治檔為龍頭，以強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案規(guī)范化管理為抓手，以開發(fā)檔案信息資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，無私奉獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新的突破，全面推進(jìn)了我市檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為我市“三個(gè)文明”建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)向在座的檔案工作者并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望你們在今后的工作中更加努力，百尺竿頭，取得更大的成績。下面，講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。

檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認(rèn)識(shí)形勢，準(zhǔn)確把握市委、市政府工作大局，才能明確我們的前進(jìn)方向，有針對性地做好新形勢下的檔案工作。

隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，檔案涉及的領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)容更加豐富，載體更加多樣，保管和服務(wù)手段更加科學(xué)。檔案在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能將日益顯現(xiàn)出來，做好新形勢下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關(guān)心國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委五屆三次全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)，更加自覺地把檔案工作融入到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中，把智慧和力量凝聚到各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)上來，努力開創(chuàng)我市檔案工作的新局面。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步提高檔案工作的整體服務(wù)水平。

全市各級(jí)檔案部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，圍繞中心服務(wù)大局，立足自身優(yōu)勢，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)國家檔案資源建設(shè)，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化程度，切實(shí)履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，為我市的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第一，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。圍繞黨委、政府工作大局，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作、為社會(huì)各界和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是黨和國家對檔案工作的根本要求，也是檔案工作的根本任務(wù)，只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)效果，擴(kuò)大社會(huì)影響，我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機(jī)和活力，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，受到人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可。因此，全市各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞全面建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，圍繞我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，明確職責(zé)，找準(zhǔn)位置，自覺地做好服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作。要按照市委五屆三次全會(huì)的要求，圍繞深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，進(jìn)一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動(dòng)和社會(huì)保障檔案工作、民營經(jīng)濟(jì)組織檔案工作、城市社區(qū)檔案工作，特別是要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”檔案工作，真心實(shí)意為廣大農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前尤其要按照市委提出的“項(xiàng)目年”的要求，充分發(fā)揮檔案部門的工作特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢，收集提供相關(guān)檔案資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);在項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施過程中，檔案部門要主動(dòng)介入，積極配合有關(guān)部門，幫助項(xiàng)目管理單位建立規(guī)范的檔案工作，為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為社會(huì)各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務(wù)。

第二，不斷提高創(chuàng)新能力，改進(jìn)服務(wù)方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神，深化改革，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，檔案工作的外部環(huán)境在不斷變化，檔案工作的內(nèi)在需求在不斷發(fā)展，檔案事業(yè)有許多新的領(lǐng)域等待我們?nèi)ラ_拓，有許多新的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，新形勢新任務(wù)對檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級(jí)檔案部門要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，針對檔案工作面臨的新課題，適應(yīng)新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需求，深入研究和準(zhǔn)確把握檔案工作的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)領(lǐng)域的新拓展，服務(wù)思想的新突破，服務(wù)條件的新改進(jìn)。要大力推進(jìn)檔案工作服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，積極探索做好服務(wù)工作的有效途徑和手段，把檔案部門的資源充分利用起來，把檔案工作者的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，要把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù)，要把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，只要對全面建設(shè)和諧社會(huì)有利，與檔案工作有關(guān)，檔案部門都要采取積極的態(tài)度，盡其可能提供檔案技術(shù)、檔案資料、檔案人才等方面的服務(wù)，使檔案工作服務(wù)的路子更廣，范圍更寬，成效更好。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證。

指出：“檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。要求各級(jí)黨委和政府，加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實(shí)際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用?！敝v話，對推動(dòng)檔案事業(yè)的快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。要充分認(rèn)識(shí)檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，是黨和國家的寶貴財(cái)富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。對于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，起著重要的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。

第一，要高度重視檔案館庫建設(shè)。張學(xué)忠書記20xx年11月視察省檔案局(館)時(shí)，明確指示：“要搞好檔案館庫建設(shè)，一個(gè)縣建一個(gè)檔案館，這個(gè)要求是合理的。要把檔案館建設(shè)列入‘’規(guī)劃，按照國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來?！笔Y巨峰副省長在全省檔案工作會(huì)上也明確要求：“要加強(qiáng)各級(jí)國家綜合檔案和專門檔案館的建設(shè)，必須加快把檔案館建設(shè)好?！蹦壳?，從我市各級(jí)國家綜合檔案館庫建設(shè)情況看，差距很大，多數(shù)檔案館建于20世紀(jì)70年末，80年代初，設(shè)計(jì)不規(guī)范，庫房面積小，庫容量飽和，已無法接收檔案，加之庫房設(shè)施設(shè)備落后，檔案館功能不全，這些問題嚴(yán)重制約了檔案信息資源的開發(fā)利用，完全不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不相稱。各縣(市)區(qū)黨委、政府要按照學(xué)忠書記和巨峰副省長的要求，把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè)依法納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入“”規(guī)劃，要密切關(guān)注當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè)，搞好調(diào)查研究，加大資金投入力度，做好重建、擴(kuò)建、改建和更換檔案保管保護(hù)硬件設(shè)施的規(guī)劃，分步實(shí)施。這項(xiàng)工作任務(wù)重、難度大、要求高，必須引起各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，確保我市各級(jí)國家綜合檔案館庫建設(shè)在“”末完全達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二，要切實(shí)加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源，尤其是重點(diǎn)珍貴檔案，一旦損毀，損失無法彌補(bǔ)，我們誰也負(fù)不起這個(gè)歷史責(zé)任。張學(xué)忠書記指出：“搶救歷史檔案，總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案，革命歷史檔案以及建國后的重要檔案，需要搶救的都要抓緊安排?！卑凑諏W(xué)忠書記的指示，省政府安排用于省檔案館重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)由原來的每年350萬增加到現(xiàn)在每年500萬，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對重點(diǎn)檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因，我市各級(jí)國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現(xiàn)不同程度的霉變、破損、蟲蛀現(xiàn)象，急需搶救。重點(diǎn)檔案搶救需要人、財(cái)、物的投入，需要經(jīng)費(fèi)作保障。搶救經(jīng)費(fèi)靠檔案部門自身是不可能解決的，要求各級(jí)黨委、政府要站在對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)解決重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)，要把重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)按一定的標(biāo)準(zhǔn)列入每年財(cái)政預(yù)算，確保重點(diǎn)檔案搶救工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第三，要強(qiáng)力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。張學(xué)忠書記指出：“要把科技作為促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，以信息化建設(shè)為龍頭，加快推進(jìn)檔案現(xiàn)代化建設(shè)。要積極應(yīng)用電子信息等現(xiàn)代技術(shù)管理和保存檔案，如搞多媒體、建數(shù)據(jù)庫和在線查閱等，方便管理，方便利用。”學(xué)忠書記的指示，為檔案信息化建設(shè)指明了方向。檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前乃至今后檔案工作的首要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)檔案資源社會(huì)共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中，在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過對檔案信息的整理、分類，使檔案信息從無序走向有序，使檔案信息中個(gè)體的歷史記憶融入社會(huì)的集體記憶。因此，檔案館是信息集聚和傳播的中樞，是各級(jí)人民政府推行政務(wù)公開的平臺(tái)和窗口，檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相結(jié)合，將產(chǎn)生獨(dú)特的優(yōu)勢。各級(jí)政府一定要把檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。要加大對檔案信息化建設(shè)的投入，要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網(wǎng)和在互聯(lián)網(wǎng)上建立檔案管理網(wǎng)站提供資金和政策保障，有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動(dòng)數(shù)字化檔案館系統(tǒng)建設(shè)工程，確保我市檔案信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第四，要加大推行檔案工作規(guī)范化管理的領(lǐng)導(dǎo)力度。省政府辦公廳于20xx年6月出臺(tái)了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，明確要求三年內(nèi)全省所有機(jī)關(guān)、科技事業(yè)單位、國有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從我市的情況看，這項(xiàng)工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大，希望各縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要召開動(dòng)員大會(huì)，講清目的、意義和要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保此項(xiàng)任務(wù)如期完成。

第五，要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新形勢下的檔案工作，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。這幾年，各級(jí)檔案部門按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，成效是明顯的。但也要清醒看到，與新形勢新任務(wù)對檔案工作的要求相比，我們的檔案干部隊(duì)伍還有不盡相適應(yīng)的地方。各級(jí)黨委、政府要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好檔案人才的教育培養(yǎng)工作，制定和完善干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，著力提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實(shí)際應(yīng)用能力，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦，尤其需要關(guān)心和愛護(hù)。各級(jí)黨委、政府要從政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心他們，及時(shí)解決他們在職級(jí)待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學(xué)以及身體健康等方面的實(shí)際問題，切實(shí)解除他們的后顧之憂，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，為他們學(xué)習(xí)提高、交流鍛煉提供機(jī)會(huì)，使他們不斷得到充實(shí)和完善，更好地成長進(jìn)步。

同志們，今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，整個(gè)“”期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們的檔案工作者肩負(fù)歷史重任，大有可為。希望大家本著“對歷史負(fù)責(zé)，替未來著想，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，振奮精神，扎實(shí)工作，為發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇八

同志們：

今天，我們在這里召開全市檔案工作會(huì)，總結(jié)去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開來。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報(bào)，對下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長在講話中，對成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開，利用檔案信息開展服務(wù)等方面做出的成績給予了肯定，同時(shí)，對下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，開拓性開展工作的經(jīng)驗(yàn)，下來，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

近年來，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進(jìn)程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進(jìn)取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務(wù)社會(huì)公眾需求和領(lǐng)導(dǎo)部門決策，為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)四位一體科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。

檔案作為一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)性工作，在人類發(fā)展的各個(gè)歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任重大而光榮。當(dāng)前，我市檔案工作正面臨著新形勢、新任務(wù)和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會(huì)的市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導(dǎo)思考和重視，并在工作中認(rèn)真解決。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。

(一)檔案工作是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)。

錦濤曾精辟地指出：“運(yùn)用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會(huì)議上，家寶在所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”，表明了黨中央、國務(wù)院對檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好工作。

(二)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者，要進(jìn)一步提高對新形勢下做好檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。

二、加強(qiáng)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實(shí)際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強(qiáng)對檔案工作的調(diào)研，聽取檔案工作匯報(bào)，及時(shí)將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)反映，切實(shí)解決問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

從當(dāng)前我市檔案工作發(fā)展實(shí)際來看，要著力解決三個(gè)方面的問題：

(一)加快綜合檔案館館庫建設(shè)。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會(huì)議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實(shí)，要確保在20xx年底，建成符合國家、省、市檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。

(二)加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的54個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”要求，將此項(xiàng)工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容，對照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改，確保全省機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達(dá)20xx年市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項(xiàng)目標(biāo)的通知》已印發(fā)到市級(jí)機(jī)關(guān)，首次以專項(xiàng)目標(biāo)的形式督促推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了開展此項(xiàng)工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照執(zhí)行。

按照創(chuàng)建全國文明城市指標(biāo)體系中關(guān)于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達(dá)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)”要求，我市未達(dá)省二級(jí)的5個(gè)(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達(dá)標(biāo)工作的按期完成。

(三)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要切實(shí)關(guān)心檔案工作者的成長、進(jìn)步和交流，進(jìn)一步建立健全競爭激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)檔案干部的合理流動(dòng)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力營造一種鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵(lì)那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。

三、找準(zhǔn)同中心工作結(jié)合點(diǎn)，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)。

市級(jí)各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹省第九次和市第十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開服務(wù)工作，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要按照“兩建設(shè)，兩服務(wù)”的發(fā)展思路，做好檔案館庫建設(shè)和檔案資源建設(shè)，提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，力爭在機(jī)關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點(diǎn)檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動(dòng)和重大活動(dòng)檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。

同志們，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第十一黨代會(huì)精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐中去，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想的精神，進(jìn)一步做好檔案信息服務(wù)工作，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)和諧成都發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市“三新突破”目標(biāo)而奮斗!

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇九

同志們,今年只剩下兩個(gè)多月的時(shí)間了。各級(jí)各部門一定要在對前三季度投資工作認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)問題,找出差距,制定加快投資的措施,切實(shí)推動(dòng)我市固定資產(chǎn)投資快速健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)今年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值過千億,全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

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在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、肯定成績，正視不足，切實(shí)把消防安全工作這項(xiàng)政治任務(wù)落實(shí)到位。

同志們，消防工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、全力奮戰(zhàn)，全面抓好消防安全各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)我市消防工作取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，為建設(shè)×結(jié)合部區(qū)域中心城市和×北向東出橋頭堡作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、一定要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下發(fā)展旅游業(yè)的重要性。

第一，旅游業(yè)是穩(wěn)增長的重要引擎。旅游業(yè)是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)。人一年四季都要出行，不同的人，不同的愛好，會(huì)選擇不同的時(shí)機(jī)。我們在照金建滑雪場，將滑雪作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目來作，就是滿足更多的青年人在冬季玩耍、健身的需求，產(chǎn)業(yè)鏈一年四季都要有，而不是集中在某一個(gè)時(shí)間段。市場經(jīng)濟(jì)無論做什么，如果不能形成產(chǎn)業(yè)鏈，不能將人留住，一個(gè)地方再好、再掙錢，如果有三個(gè)月的空檔期，任何投資者都不會(huì)將這個(gè)地方作為首選。旅游業(yè)是兼具投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”功能的新增長點(diǎn)，具有一業(yè)興、百業(yè)旺的乘數(shù)效應(yīng)，關(guān)聯(lián)行業(yè)超過x個(gè)，旅游收入每增加x元，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收x元，每增加x個(gè)就業(yè)崗位，可間接帶動(dòng)x個(gè)人就業(yè)。據(jù)世界旅游業(yè)理事會(huì)（wttc）發(fā)布的數(shù)據(jù)，x年世界旅游業(yè)占gdp的比重達(dá)到x%，對就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%，對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%，對民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%，對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%，對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻(xiàn)率超過x%。要分析這些數(shù)據(jù)背后的故事和現(xiàn)象，明白要做哪些事情。市場經(jīng)濟(jì)必須研究需求，沒有需求就沒有市場。在座的有很多搞商務(wù)的同志，要留心商機(jī)在哪里。游人在旅行途中都想在外面多走走、多看看，即便很近的地方，只要當(dāng)?shù)赜信d奮點(diǎn)能將游客留住，好像不多走走感覺就不是旅行。前幾天耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)舉行了一次“刀剺面”比武大賽，效果很好。如果我們將小丘刀剺面?zhèn)鞑コ鋈ィ紫仍趚范圍內(nèi)分布下去，各區(qū)縣都應(yīng)該有，店面可以不大，但是要有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。一個(gè)區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)要讓在這個(gè)區(qū)域生活的人都高興起來，都健康起來，這樣群眾才會(huì)對我們有信心，為近者悅則遠(yuǎn)者來，才會(huì)有更多的人向往我們的隊(duì)伍，跟我們一起走。

當(dāng)人均gdp達(dá)到x美元時(shí)，旅游需求出現(xiàn)爆發(fā)性增長；

當(dāng)人均gdp達(dá)到x美元時(shí)，步入成熟的度假旅游經(jīng)濟(jì)，休閑需求和消費(fèi)能力日益增強(qiáng)并出現(xiàn)多元化趨勢。x年我國人均gdp已超過x美元，北京、上海、廣東等省市人均gdp已經(jīng)超過x美元。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，今年中國將成為第一大入境旅游接待國和全球最大的國內(nèi)旅游市場，旅游業(yè)將從“假日火爆”走向“全年恒熱”，一個(gè)巨大的旅游消費(fèi)市場正在加速形成。抓旅游一定要明白這一大勢和背景，順勢而為，才能順應(yīng)發(fā)展的需求。帶過隊(duì)伍的人都知道，一旦隊(duì)伍散了，再想集合起來比重建隊(duì)伍還難。

第二，旅游業(yè)是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口。世界各地在調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中都在抓三產(chǎn)，第三產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志。西方發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到x%左右，我國改革x多年來，服務(wù)業(yè)飛速發(fā)展，大家一出家門都能感受到很多便利。x年第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到x%，x西為x%，我市為x%，第三產(chǎn)業(yè)是我們的短板。這也是發(fā)展的空間和潛力，可為的事情很多。翻開“十三五”規(guī)劃和一些地方的“十四五”規(guī)劃編制綱要認(rèn)真看一下，幾乎所有省市區(qū)都把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，x%以上的市地州盟、x%以上的市縣區(qū)將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。

第三，旅游業(yè)是惠民生的重要抓手。健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一個(gè)世界性話題。在x西x個(gè)地級(jí)市，談健康產(chǎn)業(yè)，x最有底氣，因?yàn)樗幫豕世镌趚。照金的開發(fā)，關(guān)鍵在于使人就業(yè)不離家，就地市民化，這是很難得的。對多數(shù)人來講，背井離鄉(xiāng)外出打工是不得已而為之。x年我國旅游直接和間接就業(yè)人數(shù)為x萬人，占全國就業(yè)總數(shù)的x%。x年鄉(xiāng)村旅游新增收入x億元，新增就業(yè)約x萬人，帶動(dòng)超過x萬農(nóng)民受益。華西村是我國富裕鄉(xiāng)村的典型，被譽(yù)為“天下第一村”，他們開發(fā)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育等多種特色游，年接待游客x萬人次以上，旅游業(yè)不僅給華西村帶來了人流和財(cái)富，更帶來了信息流和新的發(fā)展機(jī)遇。x年以來，照金鎮(zhèn)旅游就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達(dá)x人，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，x年鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民人均純收入x萬元，高出全市農(nóng)民人均純收入x元。

第四，旅游業(yè)是建設(shè)品質(zhì)x的重要支撐。旅游城市就是“財(cái)富之城”“成功之都”。世界上的著名城市，基本上都是旅游勝地。一個(gè)地方首先得令人向往才會(huì)好。成都有句廣告詞，“成都是一個(gè)使人來了就不想走的城市”。現(xiàn)在交通資源都在增量，給人帶來便捷，一些城市的宣傳口號(hào)是“想來就來，想走就走”，說明要么是距離很短，要么是很便利。x對西安人的吸引力在于想來就來，想走就走，而且不堵車。我們要把自身的優(yōu)勢充分挖掘，翻箱倒柜、旮旯拐角都把他發(fā)掘出來，把我們最好的一面展示出來。美國學(xué)者早就提出，x世紀(jì)全球最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)是兩個(gè)：一個(gè)是it產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是旅游業(yè)。旅游業(yè)塑造城市文化品牌，能夠充分挖掘歷史文化、創(chuàng)新現(xiàn)代文化、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、展現(xiàn)時(shí)代特色，通過旅游營銷與推介，提升城市知名度。旅游業(yè)帶動(dòng)城市品質(zhì)提升，旅游引導(dǎo)下的城市建設(shè)，能夠堅(jiān)持以人為本，在城市基本功能需要的基礎(chǔ)上，注入旅游元素，帶動(dòng)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境的規(guī)范和提升，提高城市軟硬件系統(tǒng)升級(jí)，對于文明城市、園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、健康城市的創(chuàng)建，都可以起到巨大的促進(jìn)作用。

二、一定要充分挖掘全域旅游的優(yōu)勢和潛力。

到x來去哪里、看什么、怎么看。旅行中最重要的是發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)能給人帶來驚喜。人文地理也好、風(fēng)土人情也好，并非僅僅是學(xué)者的課題，而是我們的日常生活。x處處有文化，遍地有故事。x不僅是地上生態(tài)的“大公園”，而且還是文化的“大觀園”，“大公園”加上“大觀園”就有看頭。x境內(nèi)文物景點(diǎn)x處，有重點(diǎn)文物保護(hù)單位x處，其中國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位x個(gè)、省級(jí)x個(gè)。x是黑色煤炭的富集地、青色陶瓷的發(fā)祥地、紅色革命的根據(jù)地、金色佛教的興盛地，“一圣四杰”享譽(yù)海內(nèi)外，老祖宗給我們留下了豐富的文化遺存，給x增添了精氣神。相聲演員苗阜所說的一句話，“x文化的根子很深，隨便抓點(diǎn)都很有料”，要把這些名人對x的評(píng)價(jià)宣傳出去。x不缺“古今”、風(fēng)景和事件，稍加收集整理就是大故事。要編寫更多的故事，讓老百姓都講x的故事，舊故事、新故事，都是好故事，用好故事深化人們對x的認(rèn)識(shí)。x好山好水好風(fēng)光。x森林覆蓋率x%，是全國綠化模范城市、國家衛(wèi)生城市。朱鹮在x安家落戶，讓x的旅游元素更加靈動(dòng)。好綠色、好藍(lán)天、好空氣，是x旅游的最大優(yōu)勢、最好的品牌，也是最重要的底氣和本錢。。x發(fā)展旅游前景廣闊。西銅城際鐵路對西安、x雙方都有利，但最大的需求在x。結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，我們可做的事很多，今年舉辦孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)，要讓“一帶一路”沿線的國家參與進(jìn)來，不唱“獨(dú)角戲”，組織好“和聲大合唱”，讓孫思邈博大精深的中醫(yī)藥理論及大醫(yī)精誠醫(yī)德思想，通過“一帶一路”走向世界，這也是貫徹國家“一帶一路”愿景與行動(dòng)中提出的，“擴(kuò)大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作”的具體行動(dòng)。這幾年，我市抓好用好轉(zhuǎn)型試點(diǎn)和節(jié)能示范的機(jī)遇，加快旅游業(yè)發(fā)展，特別是與x文投、x煤化合作，采取“政企合作、企業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、市場化運(yùn)作”的模式，僅用一年時(shí)間建成了照金紅色旅游名鎮(zhèn)一期工程。各區(qū)縣在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，加大旅游投入，爭先恐后提品質(zhì)，全域旅游發(fā)展拉開了序幕。今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記到照金視察，將使x的知名度大幅提升，沿著習(xí)總書記來過的地方走一遍，可能是不少來x西觀光的游客的愿望。x的旅游開始升溫，應(yīng)該說大戲、好戲還在后頭。

三、一定要系統(tǒng)思維推進(jìn)全域旅游。

x是景區(qū)，城區(qū)是景區(qū)，園區(qū)是景區(qū)，村鎮(zhèn)是景區(qū)，一條路、一條街都是景區(qū)。著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生有句名言，“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。這是一種包容、合作共存的理念，要把這些理念貫穿到發(fā)展全域旅游工作之中。今天會(huì)議提出，到x年，全市要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突破”，一個(gè)是國內(nèi)外游客總量突破x萬人次，一個(gè)是旅游總收入突破x億元，我們要努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

大美x、筆墨耀州；

大美x、紅色照金；

大美x、宜君養(yǎng)生；

紅色照金、精神高地等等，這些都耐人尋味，是高人高語，這個(gè)高人不是一個(gè)人，而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。發(fā)展全域旅游是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，要按照規(guī)劃穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印，逐年推進(jìn)，一個(gè)一個(gè)景區(qū)打造，旅游產(chǎn)品方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

二是產(chǎn)業(yè)融合。要將旅游產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。做好王石凹煤礦等工業(yè)遺址保護(hù)開發(fā)，打造工業(yè)旅游和旅游商品加工基地，實(shí)現(xiàn)工旅互動(dòng)。以旅游景區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，進(jìn)一步完善旅游集散功能，建設(shè)布局特色鮮明的文商旅街區(qū)，實(shí)現(xiàn)商旅聯(lián)動(dòng)。要深入挖掘耀瓷文化、紅色文化、宗教文化、中醫(yī)藥文化等資源，增加旅游產(chǎn)業(yè)文化、科技、信息含量。把作家路遙的故事做足，借電視劇《平凡的世界》第二輪熱播，趁熱打鐵，加大宣傳力度，讓人們好奇地帶著孩子看一眼路遙當(dāng)年描寫的銅城及大牙灣煤礦等等。要打破區(qū)域分割、行業(yè)壁壘，不斷完善交通體系，讓各景點(diǎn)連成線、景區(qū)形成帶，讓游客“快”進(jìn)“慢”游，來了不想走，走了還想來。

三是保護(hù)為先。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，一定要算大賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬，切忌犯急，決不能為了一時(shí)發(fā)展而犧牲環(huán)境。x境內(nèi)有古遺址x處、古建筑x處、石窟寺及石刻x處，是凝固的歷史、有形的歲月，不得以建設(shè)急需為由對文物遺產(chǎn)隨意占用和破壞，也不能以保護(hù)為名大拆大建。要通過保護(hù)性開發(fā)，讓它成為永恒的城市文明符號(hào)，讓人們記得住歷史滄桑、看得見歲月流痕、留得住文化根脈，讓歷史說話、讓文物活起來?！?/p>

四是企業(yè)主導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨入到大企業(yè)推動(dòng)發(fā)展階段，市場主體也不再是小企業(yè)，大批非旅游類大型企業(yè)不斷進(jìn)入旅游業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化趨勢明顯。過去講“官本位”，搞市場經(jīng)濟(jì)要講“企本位”。照金成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是國有大企業(yè)在開發(fā)建設(shè)紅色教育基地中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄慣性思維，政府來引導(dǎo)，企業(yè)作主導(dǎo)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，用大思維、大手筆推動(dòng)旅游大發(fā)展。

四、一定要全面提升景區(qū)服務(wù)管理水平。

景區(qū)是城市的客廳，反映城市品質(zhì)。今年全市開展“景區(qū)管理提升年”行動(dòng)，要促進(jìn)旅游與信息化融合發(fā)展，發(fā)展“智慧旅游”，要在景區(qū)精細(xì)化管理、機(jī)制、制度創(chuàng)新上有新舉措，全面提升景區(qū)服務(wù)管理和水平。

一要抓安全。安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。旅游、安監(jiān)、公安、質(zhì)檢等部門要加強(qiáng)安全設(shè)施配備和監(jiān)管，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和教育。公安部門要加大對景區(qū)及周邊治安消防現(xiàn)場的管控力度，在重要節(jié)假日，“白天見警察、晚上見警燈”。充分利用景區(qū)服務(wù)窗口、電子屏、宣傳欄等平臺(tái)，發(fā)布旅游安全溫馨提示，引導(dǎo)游客規(guī)避出游風(fēng)險(xiǎn)。加快旅游應(yīng)急救援體系建設(shè)，切實(shí)做好各類突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。旅游從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急救援技能培訓(xùn)。

二要抓舒適。做旅游一定程度上就是做服務(wù)，要把“以人為本”的服務(wù)理念，體現(xiàn)到旅游業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)施、服務(wù)、管理要相匹配。干凈就有精神。步行道、座椅、停車場等配套設(shè)施都要跟進(jìn)，景區(qū)道路、臺(tái)階、護(hù)欄、標(biāo)識(shí)都要保底色、見本色。綠化要彰顯特色，有品位，亮化要高雅、精致。廁所是文明的窗口，是體現(xiàn)景區(qū)服務(wù)水平的標(biāo)志。要像打理客廳一樣打理廁所，要像重視餐廳一樣重視廁所，要像美化景點(diǎn)一樣美化廁所。抓住政策機(jī)遇，積極爭取相關(guān)項(xiàng)目，落實(shí)好配套資金，用一年多時(shí)間完成“旅游廁所革命”。到x年底，實(shí)現(xiàn)全市旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散地等旅游廁所達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的目標(biāo)。

三要抓文明。人人都是x的形象。要深入開展省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，引導(dǎo)市民講文明、講道德。旅游從業(yè)人員是x的“形象大使”，講解員、導(dǎo)游是x的“代言人”。要加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員特別是講解員、導(dǎo)游的業(yè)務(wù)知識(shí)及文明素養(yǎng)教育培訓(xùn)，讓“旅游窗口”常亮常新。要加強(qiáng)景區(qū)游覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，文明提示語要有味道，用國際通用的公共圖文信息傳播文明，引導(dǎo)游客保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)設(shè)施，讓文明服務(wù)成為x的名片。要深入開展旅游市場秩序整治行動(dòng)，促進(jìn)旅游企業(yè)自覺依法經(jīng)營，切實(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益。

五、一定要形成加快旅游業(yè)發(fā)展的合力。

推進(jìn)全域旅游關(guān)鍵在人，核心在行動(dòng)、在落實(shí)。各級(jí)各部門要把旅游抓在手上，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，互聯(lián)互動(dòng)，群策群力，合力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

二是各方給力推動(dòng)。全域旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)、涉及面廣，需要“多兵種”聯(lián)合作戰(zhàn)。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。市級(jí)各相關(guān)部門在項(xiàng)目和資金安排上要向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜，各區(qū)縣也要加大投入，設(shè)立區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以增強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。要全方位、多鏡頭宣傳大美x，可經(jīng)常邀請知名作家、書畫家、藝術(shù)家來我市采風(fēng)寫生，體驗(yàn)生活，以擴(kuò)大x的知名度和美譽(yù)度。

三是改革助力推動(dòng)。要用好改革開放這個(gè)“關(guān)鍵一招”，打開x旅游發(fā)展的新局面。堅(jiān)持市場配置旅游資源的基本取向，加大簡政放權(quán)力度，減少行政審批，放手支持旅游行業(yè)及組織的發(fā)展。積極推進(jìn)旅游發(fā)展體制綜合改革，深化旅游經(jīng)營管理體制改革，整合盤活全市旅游文化資源，探索完善旅游管理機(jī)制和市場化運(yùn)作模式，健全引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的激勵(lì)機(jī)制。抓住中省實(shí)施開展縣域旅游綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，積極爭取在x進(jìn)行試點(diǎn)。

同志們，旅游業(yè)承載著x轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任，x全域旅游發(fā)展其力已聚、其勢已至、其時(shí)已成。我們一定要乘勢而上、揚(yáng)帆起航、卯足干勁，凝聚x旅游正能量，發(fā)出x旅游好聲音，讓x成為人們不約而同的選擇，望眼欲穿的地方。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十二

同志們：

今天，召開全市旅游工作會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省旅游工作會(huì)議精神、市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神和市“兩會(huì)”精神，認(rèn)真總結(jié)2003年全市旅游工作，全面部署2004年旅游工作，表彰2002—2003年度“五好風(fēng)景區(qū)、五好星級(jí)飯店、五好旅行社、優(yōu)秀導(dǎo)游員”。會(huì)上，市政府副市長廖達(dá)鳳同志將作重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。我就全市旅游2003年總結(jié)和2004年安排作。

工作報(bào)告。

2003年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視宜昌旅游，為旅游業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。8月26日，中共中央政治局委員、省委書記俞正聲、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進(jìn)行專題調(diào)研，要求科學(xué)規(guī)劃，、合理開發(fā)、永續(xù)利用。9月27日，省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會(huì)場慶?；顒?dòng)。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委、市政府出臺(tái)7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標(biāo)志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入t一個(gè)新階段。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會(huì)、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會(huì)議，研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

全市旅游工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標(biāo)，圍繞提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，進(jìn)一步加大推廣城市旅游形象，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游市場的整頓規(guī)范，認(rèn)真做好“非典”防治工作，不斷促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與振興。2002年接待國內(nèi)外游客612.2萬人次，旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次，旅游創(chuàng)匯2108萬美元，一手抓非典預(yù)防，一手抓旅游經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)工作取得7新的進(jìn)晨和突破。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十三

在充公肯定的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。旅游企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)：旅游市場開拓力度不夠；旅游項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展不平衡；旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠；旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高；各級(jí)旅游部門管理機(jī)制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決。

2004年，是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)與振興的關(guān)鍵一年，是確保完成“十五”旅游計(jì)劃的重要一年，全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標(biāo)，認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復(fù)與振興。根據(jù)國家、省旅游工作會(huì)議精神和市螢二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，2004年全市旅游工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標(biāo)，加大城市旅游形象宣傳，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場管理，大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革，打造新亮點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的恢復(fù)與振興，2004年接待國內(nèi)外游客總量恢復(fù)到2002年的水平。

為完成上述目標(biāo)和任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

(一)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場，今年，全市旅游市場開發(fā)要突出重點(diǎn)客源市場。國際市場，歐§要恢復(fù)，港澳臺(tái)要鞏固，南亞要拓展，其他國際市場要進(jìn)一步開發(fā)。國內(nèi)市場.進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場，拓寬以北京為中心的華北市場、以上海為重點(diǎn)的華東市場和以廣州為重點(diǎn)的華畝市場。

1、加大城市旅游形象宣傳。要繼續(xù)以中央電視臺(tái)等媒體為重點(diǎn)，大力宣傳推廣城市旅游形象。在中央電視臺(tái)、《中國旅游報(bào)》等媒體播放、刊登“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報(bào)；爭取與央視合辦有影響力的節(jié)目；積極組織參加華中旅游博覽會(huì)，舉辦宜昌三峽旅游特展；開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動(dòng)；組織港溴臺(tái)，殊三角旅游企業(yè)、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動(dòng)；力爭宜昌與全國熱點(diǎn)旅游城市客源互動(dòng)；參加上海、杭州中國國際、國內(nèi)旅游交易會(huì)；編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊；組織赴日韓、吹美、東南亞等國宣傳促銷，促進(jìn)宜昌旅游與世界各國、各地區(qū)6b交流與合作。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，由市委組織部與市委統(tǒng)戰(zhàn)共同研究決定召開的。會(huì)議的任務(wù)是總結(jié)20xx年度干部上掛工作，對20xx年度干部上掛、下派工作進(jìn)行部署。

首先，我代表市委組織部向圓滿完成掛職任務(wù)的上掛干部表示熱烈的祝賀！向即將接受掛職鍛煉的上掛、下派干部表示良好的祝愿！向重視、關(guān)心、支持掛職工作的各縣（區(qū)）和各部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

下面，我就20xx年度干部上掛工作總結(jié)和20xx年度的工作安排講以下意見：

去年，我市從各縣（區(qū)）選拔了13名年輕干部到市直機(jī)關(guān)掛職鍛煉。通過一年的上掛工作，上掛干部開闊了眼界，拓寬了視野，豐富了閱歷，增長了才干，達(dá)到了鍛煉提高的目的。剛才，掛職干部代表作了發(fā)言?？偟恼f來，20xx年度的上掛工作，體現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：

（一）上掛干部珍惜機(jī)會(huì)，主動(dòng)融入，既推動(dòng)了上掛單位的工作，又達(dá)到了鍛煉提高的目的。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是積極調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變角色快。13名上掛干部都非常珍惜這次上掛機(jī)會(huì)，面對新的環(huán)境、新的崗位以及新的生活方式，能夠以積極的心態(tài)，主動(dòng)融入新的單位，在較短的時(shí)間內(nèi)，完成了從基層工作到機(jī)關(guān)工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）部門班子成員到市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部，從家庭生活到“單身”生活的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)能力。

二是謙虛學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高快。13名上掛干部都能克服短期“做客”心理，靜下心來，潛心鉆研。面對新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍，積極向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，向書本學(xué)，向同事學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。并結(jié)合參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，在業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能上有較大提高，很快進(jìn)入工作狀態(tài)，成為各接收單位的業(yè)務(wù)骨干。如上掛市國土資源局的羅鴻靈同志在較短的時(shí)間內(nèi)掌握了國土資源法律法規(guī)知識(shí)，一年里，參與查辦了土地、礦產(chǎn)違法案件10余起，主持土地、礦產(chǎn)違法案件聽證會(huì)12件。上掛市政法委的熊鷹同志熟練地掌握了有關(guān)干部任免程序、勞動(dòng)工資、離退休干部管理、政治思想工作等業(yè)務(wù)知識(shí)，為市委政法委組織的清理干警陷入非法利益格局和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改做出了積極貢獻(xiàn)。上掛市司法局的蘇莉同志認(rèn)真學(xué)習(xí)司法行政基層工作知識(shí)，較好掌握了司法局基層科的業(yè)務(wù)，撰寫了《內(nèi)江市人民調(diào)解后勤工作和典型事例專輯》，為宣傳我市調(diào)解工作做出了貢獻(xiàn)。

三是勤奮工作，工作業(yè)績佳。上掛干部在工作中積極主動(dòng)，盡職盡責(zé)，服從安排，任勞任怨，積極探索，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮了聰明才智，在掛職崗位上做出了成績，受到了所在單位肯定。上掛市委辦的吳建忠同志在一年里，起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿、匯報(bào)材料等50余份、20余萬字，特別是在參與起草市第五次******報(bào)告期間，放棄數(shù)個(gè)雙休日回家休息，數(shù)易其稿，形成較高質(zhì)量的文稿，獲得領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。上掛市紀(jì)委的吳俊同志除全面參與市紀(jì)委的執(zhí)法監(jiān)察和招投標(biāo)監(jiān)督工作外，還參與了市財(cái)政局、西林中學(xué)違紀(jì)案件查處的陪護(hù)工作，其飽滿的工作熱情和嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)受到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。上掛市政府辦公室的張先保同志在上掛的一年里，工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，所經(jīng)手的辦文、辦會(huì)、辦事質(zhì)量高，受到市政府辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。上掛市政協(xié)研究室的康武一同志以精益求精的態(tài)度參與市政協(xié)重要文稿的起草工作，其執(zhí)筆起草的《市政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作和重振雄風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的建議》得到原市委書記秦宜智同志的親筆批示。上掛市發(fā)改委的鄭曉婷同志認(rèn)真做好我市社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的包裝上報(bào)工作，為我市爭取到“社會(huì)事業(yè)發(fā)展”、“以工代賑”資金4000萬元做出了重要貢獻(xiàn)。上掛市委組織部的余苗同志積極參與全市深化“愛民書記”活動(dòng)、市第五次******籌備、召開，以及全市第一批保持******員先進(jìn)性教育活動(dòng)等中心工作，較高質(zhì)量地完成了工作任務(wù)。上掛市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的朱波同志多次到基層調(diào)研，掌握第一手資料，參與了多篇計(jì)生調(diào)研文章的起草工作，受到好評(píng)。上掛市畜牧食品局的彭邦云同志針對我市出境畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)的情況，提出了建立畜產(chǎn)品安全監(jiān)測中心、加強(qiáng)獸藥飼料監(jiān)管等建議，受到采納，并深入一線加強(qiáng)督查，為我市畜產(chǎn)品安全管理順利通過四川出入境檢驗(yàn)檢疫局驗(yàn)收做出了貢獻(xiàn)。上掛市委政研室的楊靖同志在認(rèn)真總結(jié)分析前五年縣域經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，執(zhí)筆起草了一套指標(biāo)健全、易于操作、涵蓋各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作的指標(biāo)體系，受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，并被評(píng)為縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析先進(jìn)個(gè)人。上掛市委農(nóng)辦的王國平同志利用上掛機(jī)會(huì)，為其所在的越溪鎮(zhèn)落實(shí)扶貧、救災(zāi)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款補(bǔ)助資金63.5萬元，促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是嚴(yán)于律己，樹立形象好。上掛干部都十分注意自身形象，對自己要求很嚴(yán)，做到：在日常行為上，尊重上掛單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事，積極維護(hù)單位的團(tuán)結(jié)；在工作上，虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見，服從各項(xiàng)工作安排；在生活上，勤儉節(jié)約、艱苦樸素，不向接收單位提不適當(dāng)?shù)囊?；在廉潔上，?jiān)持原則，公道正派，按章辦事，不以權(quán)謀私，贏得了上掛單位干部職工的好評(píng)，樹立了上掛干部的良好形象，也為下一步掛職工作的順利開展創(chuàng)造了條件。

（二）接收單位高度重視，精心安排，放手使用，為上掛干部工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各單位對干部掛職工作都非常重視，按照要求及時(shí)為上掛干部辦理了任職手續(xù)，明確了上掛干部的分工，讓掛職干部有職有權(quán)地開展工作。一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還親自找掛職干部談心談話，鼓勵(lì)上掛干部珍惜機(jī)會(huì)，抓緊學(xué)習(xí)，為今后的成長打下基礎(chǔ)。各單位普遍指定了專人，對掛職干部進(jìn)行“傳、幫、帶”，在上掛干部取得成績、遇到困難或出現(xiàn)工作失誤的時(shí)候，及時(shí)找他們交心談心，給予他們安慰、鼓勵(lì)。各接收單位都能克服經(jīng)費(fèi)困難，盡力為上掛干部提供較好的吃、住等生活條件。每逢節(jié)假日，盡量安排上掛干部回家與親人團(tuán)聚。除政策性的獎(jiǎng)金外，其他補(bǔ)貼、慰問金的發(fā)放，都做到與本單位職工一視同仁。同時(shí)，還保持了與市委組織部、派員單位的聯(lián)系，及時(shí)溝通上掛干部的有關(guān)情況，確保了上掛工作的順利進(jìn)行和取得實(shí)效。

（三）派員單位精心選派，加強(qiáng)聯(lián)系，跟蹤管理，為上掛干部工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。各縣（區(qū)）都舍得將優(yōu)秀的干部選派出來上掛鍛煉，13名上掛干部整體素質(zhì)較高、敬業(yè)精神強(qiáng)、上掛期間表現(xiàn)良好，各接收單位以及組織部門比較滿意。在上掛干部到市級(jí)單位后，各縣（區(qū)）和派員單位都保持了與上掛干部及接收單位的經(jīng)常性聯(lián)系，絕大多數(shù)縣（區(qū)）及派員單位領(lǐng)導(dǎo)都專程到內(nèi)江來看望過掛職干部，與接收單位溝通有關(guān)情況，鼓勵(lì)上掛干部安心工作，幫助他們解決一些實(shí)際困難。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。在干部上掛期間，按照要求認(rèn)真落實(shí)上掛干部的有關(guān)待遇，解除上掛干部的后顧之憂。在掛職期屆滿前，派出專人到接收單位對掛職干部一年的工作、表現(xiàn)情況進(jìn)行考察，為掛職干部的后續(xù)管理奠定了基礎(chǔ)。

總之，一年來的上掛干部工作取得了明顯成績，但也存在一些不足。主要反映在：對掛職干部的崗位安排上，注意發(fā)揮上掛干部專業(yè)特長不夠；個(gè)別接收單位對上掛干部的培養(yǎng)鍛煉措施還不夠有力；派員單位、接收單位、組織部門相互之間的溝通還不夠緊密等，這些問題需要我們在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)。

今天會(huì)后，去年上掛的同志就要回到原單位，在此，我對掛職后續(xù)工作提三點(diǎn)要求：

一是要搞好工作交接。今天會(huì)后，各接收單位要安排一定時(shí)間，讓掛職干部搞好工作交接。掛職干部要對手中的工作進(jìn)行清理，該移交的移交，未辦結(jié)的做好交待，涉及財(cái)物方面的問題，按《掛職干部工作暫行規(guī)定》辦理。如果接收單位要求上掛干部再繼續(xù)工作一段時(shí)間的，要及時(shí)與派出單位協(xié)商，取得派出單位的同意。同時(shí)，各縣（區(qū)）要做好掛職干部返回后的工作安排。

二是要搞好對掛職干部的跟蹤管理。掛職干部是各縣（區(qū)）選派的優(yōu)秀者，作為組織要關(guān)心他們的成長進(jìn)步。在他們掛職結(jié)束后，要繼續(xù)將他們納入視野，搞好跟蹤培養(yǎng)、管理，為他們的成長進(jìn)步創(chuàng)造必要的條件。在提拔任用干部時(shí)，在同等條件下，對掛職干部要優(yōu)先考慮。

三是掛職干部要繼續(xù)努力工作。上掛干部回去后，要將上掛期間學(xué)到的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到今后的工作中，展現(xiàn)出更好的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作思路、管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，讓大家覺得上掛確有效果。在對待提拔任用問題上，要保持平和心態(tài)，不要認(rèn)為掛職干部都要提拔，不提拔就心理不平衡。大家要了解，現(xiàn)在干部人事制度改革后，干部的提名權(quán)交給了群眾，干部的提拔任用，均要進(jìn)行民主推薦，過好群眾關(guān)；群眾不公認(rèn)的，就不能得到提拔。同時(shí)，上掛干部回去后，還要繼續(xù)保持與掛職接收單位的聯(lián)系，把這種資源利用好，起好市級(jí)機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶作用。

二、關(guān)于20xx年的干部掛職工作。

今年，我們又選派了21名干部上掛到市級(jí)部門，6名干部下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，掛職期均為一年，即：今年8月至明年8月。關(guān)于20xx年度掛職工作，我講四個(gè)方面的問題：

一是對掛職工作的積極性高。為了增強(qiáng)掛職工作的針對性、實(shí)效性，今年我們在確定上掛干部前，發(fā)函征求了各市級(jí)單位的意見。各單位對掛職工作的積極性非常高，有多個(gè)單位表示愿意接收2名掛職干部。經(jīng)研究決定，按照單位申報(bào)與組織確定相結(jié)合的原則，本著更有利于鍛煉干部的目的，我們在考慮盡量滿足單位需求的同時(shí)，堅(jiān)持了“組織確定”的原則。如對申報(bào)接收2名掛職干部的單位，我們只安排了1名掛職干部；有的單位未申報(bào)接收掛職干部，我們也從培養(yǎng)鍛煉干部的目的出發(fā)，向他們安排了掛職干部；在安排下派干部的接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題上，我們要求縣（區(qū)）選擇交通比較方便、班子比較團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、能充分發(fā)揮掛職干部作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收下派干部。

二是突出黨外干部的選派。針對黨外干部發(fā)現(xiàn)難、培養(yǎng)難、選拔難的實(shí)際，今年我們安排了7名黨外干部上掛、6名黨外干部下派，黨外干部共計(jì)13名，占掛職干部總數(shù)的48.1％。其目的是為了加強(qiáng)黨外干部的培養(yǎng)鍛煉，加快黨外干部的成長步伐，并儲(chǔ)備一批人才。

三是適當(dāng)安排選調(diào)生和縣級(jí)后備干部。今年共安排了4名選調(diào)生、4名縣級(jí)后備干部上掛、下派，共計(jì)占掛職干部總數(shù)的29.6％。這也是組織部門的一項(xiàng)常規(guī)做法，目的是加強(qiáng)對選調(diào)生和縣級(jí)后備干部的培養(yǎng)鍛煉。

四是掛職干部一般不從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派。主要是因?yàn)榻衲晗掳肽赅l(xiāng)鎮(zhèn)開展保持******員先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員干部要參加先教活動(dòng)。因此，在21名上掛干部中，只從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了5名，其中選調(diào)生4名、黨外干部1名。4名選調(diào)生都是黨員，在上掛期間要做到“兩不誤”，要在保證其參加先教活動(dòng)的前提下，完成掛職鍛煉任務(wù)。

（二）對掛職干部提三點(diǎn)要求。

一要樹立學(xué)習(xí)為本的觀念，以學(xué)習(xí)促轉(zhuǎn)變。掛職干部到新單位后，環(huán)境變了，職務(wù)變了，職責(zé)變了，工作變了，需要虛心學(xué)習(xí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)工作。要把學(xué)習(xí)作為一種政。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來認(rèn)識(shí)，力爭快學(xué)、多學(xué)、巧學(xué)，把需要學(xué)習(xí)的東西學(xué)到手。快學(xué)，就要盡快學(xué)習(xí)做好工作所必需的基本理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能技巧，把理論功底進(jìn)一步打牢，業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學(xué)，就要在熟悉了解工作業(yè)務(wù)的同時(shí)，全面學(xué)習(xí)其它相關(guān)知識(shí)，包括黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍宏觀管理以及經(jīng)濟(jì)、歷史、哲學(xué)、文學(xué)等方方面面的知識(shí)。巧學(xué)，就要注意學(xué)習(xí)方法，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)習(xí)慣，擬定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，揚(yáng)長避短，循序漸進(jìn)，切忌囫圇吞棗，急功近利。在學(xué)習(xí)問題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學(xué)到東西，如果高高在上，是學(xué)不到東西的。特別是下派干部，要甘當(dāng)“小學(xué)生”，不要當(dāng)“欽差大臣”，以為自己是上級(jí)機(jī)關(guān)下去的，看不起基層，放不下架子，融入不了群眾。

二要樹立求真務(wù)實(shí)的觀念，以實(shí)干促提高。一年的掛職期比較短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行為，不要覺得時(shí)間短、無所作為而放松自己，也不要覺得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認(rèn)為工作干好干壞與自己關(guān)系不大而對工作不負(fù)責(zé)任。一是要安心。要克服“掛職不到位、掛職不掛心”的臨時(shí)思想，真正安下心來，沉下身子，增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是要融入。要尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，擺正自己的位置，處理好人際關(guān)系。特別是下派干部，要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。要當(dāng)“干將”、不當(dāng)“看客”。對自己所分管的工作，要敢于負(fù)責(zé)，敢挑重?fù)?dān)，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，上掛干部要把基層的情況帶上來，幫助市級(jí)機(jī)關(guān)在工作、決策、服務(wù)上更加切合基層實(shí)際，發(fā)揮自己的作用；下派干部要把上面的信息帶下去，發(fā)揮自身思想觀念新、信息多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)出主意、出思路，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決一些實(shí)際問題。希望各位掛職干部能在掛職結(jié)束時(shí)，自豪地說：“我一年的光陰沒有白度，我為接收單位留下了一些實(shí)質(zhì)性的成果?！?/p>

三要樹立艱苦奮斗的觀念，以行動(dòng)樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無論是工作上，還是生活上，都會(huì)遇到很多困難。特別是下派干部，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準(zhǔn)備。要堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，生活低要求。只有經(jīng)受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴(yán)。我們的一言一行、一舉一動(dòng)不僅僅是代表個(gè)人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的八小時(shí)以外，不該做的事不做，樹立好掛職干部的形象。

此外，按照要求，各位掛職干部還要保持與派出單位及組織部門的聯(lián)系，每季度要向派員單位和市委組織部匯報(bào)一次學(xué)習(xí)、工作、生活情況，每半年要寫出思想和工作匯報(bào)，上掛結(jié)束時(shí)要寫出一年掛職工作總結(jié)。

（三）各接收單位要做到“三要”、“三戒”，精心做好接收安置管理工作。

“三要”：一是要安排好任職。上掛干部，一般要安排副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；下派干部，擬任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，并請各縣（區(qū)）及時(shí)安排召開一次人代會(huì)進(jìn)行選舉，選舉結(jié)果報(bào)市委組織部和市委統(tǒng)戰(zhàn)部。上掛、下派干部的任職文件，請各縣區(qū)、單位報(bào)市委組織部備案；黨外干部的任職文件，抄送市委統(tǒng)戰(zhàn)部。二是要明確分工。對掛職干部，要給他們實(shí)質(zhì)性的分工，讓他們獨(dú)立負(fù)責(zé)某一方面的工作。在考慮工作崗位以及分工時(shí)，要盡量注意發(fā)揮他們的專業(yè)特長、優(yōu)勢。下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的會(huì)議，要安排他們參加或列席。三是要為掛職干部提供良好的工作、生活條件。要安排好他們的吃、住，解決最基本的生活條件；指定一名經(jīng)驗(yàn)豐富的同志對他們進(jìn)行傳幫帶，使他們盡快進(jìn)入角色；要定期與他們談心談話，肯定成績，指出不足，明確前進(jìn)方向；在掛職干部遇到困難或出現(xiàn)工作失誤的時(shí)候，要給予他們幫助、支持和鼓勵(lì)。

“三戒”：一要力戒只重視安排工作而忽視有意識(shí)的培養(yǎng)教育的做法。各單位要明確：干部掛職的目的，是使干部受到鍛煉提高。各接收單位要處理好安排工作與培養(yǎng)掛職干部兩者的關(guān)系，既要向他們交任務(wù)，又要注意使他們的能力得到提高。不要只顧工作完成情況，不顧掛職干部的成長以及思想狀態(tài)，更不能純把他們當(dāng)“幫工”使用。如果這樣做，就背離了干部掛職的初衷。二要力戒因掛職干部時(shí)間不長而不愿委以重任、不具體分工、不明確責(zé)任的做法。各接收單位要樹立“才干來自實(shí)踐”的觀念，讓掛職干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干。掛職干部最擔(dān)心的是把他們當(dāng)“客人”，不安排具體的工作或工作不飽滿，不能發(fā)揮自己的才干。三要力戒因掛職干部不是本單位正式干部而對掛職干部要求不高、管理不嚴(yán)的做法。各接收單位對掛職干部既要關(guān)心愛護(hù)，又要嚴(yán)格要求，大膽管理。對掛職干部的管理要求，要與本單位職工一視同仁，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，對他們進(jìn)行特殊照顧，或只安排幾項(xiàng)任務(wù)讓他們完成即可，而對他們?nèi)粘５纳习?、出勤、工作以及遵守紀(jì)律情況不管不問。對掛職干部身上的問題，接收單位發(fā)現(xiàn)后，要及時(shí)指出；如發(fā)生不好管理的情況，可向組織部門或掛職干部原單位反映。本次上掛鍛煉工作結(jié)束時(shí)，各接收單位要對上掛干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、廉潔等情況作出全面、客觀的鑒定，作為該干部考察以及調(diào)整任用的重要依據(jù)。

（四）派員單位要做好掛職干部的管理、服務(wù)工作。

一是做好掛職干部的跟蹤管理工作。要經(jīng)常與掛職干部及其接收單位保持聯(lián)系，了解掌握掛職干部的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，鼓勵(lì)他們安心工作。在掛職期間，除提拔使用和參加先進(jìn)性教育活動(dòng)外，原單位原則上不得中途抽回掛職人員，如因某項(xiàng)特殊工作確需抽回的，派員單位要與接收單位協(xié)商，經(jīng)接收單位同意后才能抽回。掛職干部一年掛職期滿后，派員單位要派出專人，對掛職干部掛職期間的表現(xiàn)進(jìn)行考察。在此明確一點(diǎn)：今年掛職干部的年度考核，由接收單位負(fù)責(zé)，派員單位要將掛職干部上半年的工作表現(xiàn)情況提供給接收單位。如果掛職干部前兩年年度考核均為“優(yōu)秀”等次，在年終民主測評(píng)中獲“優(yōu)秀”票比例又比較高，工作表現(xiàn)突出，建議接收單位將其確定為“優(yōu)秀”。

二是落實(shí)好掛職干部的待遇。干部掛職鍛煉期間，除黨員要轉(zhuǎn)臨時(shí)黨組織關(guān)系外，原單位的職務(wù)不免，工資以及享受的待遇等都保持不變，由原單位發(fā)放。掛職干部的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)江市市級(jí)行政事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定〉的通知》（內(nèi)財(cái)政行【1996】63號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，也即由原單位每人每天補(bǔ)助2元。掛職干部離開家后，可能其家庭會(huì)遇到一些實(shí)際困難，派員單位要主動(dòng)關(guān)心，盡力幫助解決，解除掛職干部的后顧之憂。

三是做好掛職干部的使用工作。在干部掛職期間，如果派員單位要選拔任用干部，掛職干部又符合條件的，派員單位應(yīng)按程序選拔，不能因?yàn)楦刹繏炻毝艿接绊?。在干部任用上，同等條件下，要優(yōu)先考慮掛職干部，對那些成績突出、群眾公認(rèn)的掛職干部，要及時(shí)提拔使用或安排到更重要的崗位上。

同志們，干部掛職鍛煉是我市培養(yǎng)年輕干部的一項(xiàng)重要舉措。希望通過接收單位、派員單位以及掛職干部和我們的共同努力，為我市培養(yǎng)鍛煉出更多更優(yōu)秀的年輕干部，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)！

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十五

同志們：

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省政協(xié)宣傳工作會(huì)議精神，表彰了全市政協(xié)宣傳信息工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，聽取了博山區(qū)政協(xié)、周村區(qū)政協(xié)、淄博日報(bào)社等6家單位的典型發(fā)言，與會(huì)的其他單位也提交了書面交流材料。大家很好地總結(jié)了近年來全市政協(xié)宣傳信息工作取得的成績，交流了工作做法，對下一步工作提出了切實(shí)可行的思路與計(jì)劃。市委宣傳部張洪興部長就進(jìn)一步發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體作用，重視支持政協(xié)宣傳工作提出了明確要求。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但效果很好，達(dá)到了預(yù)期目的。

近年來，全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、全市各新聞單位和各級(jí)政協(xié)宣傳信息工作者，為宣傳人民政協(xié)做了大量工作。換屆以來，市政協(xié)黨組、主席會(huì)議堅(jiān)持把宣傳信息工作擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、省市委關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列指示精神，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)宣傳信息和反映社情民意信息工作，著力營造有利于擴(kuò)大政協(xié)影響、樹立政協(xié)形象、推動(dòng)政協(xié)履職的輿論氛圍。主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常出題目，交任務(wù)，提要求，極大地促進(jìn)了全市政協(xié)系統(tǒng)宣傳信息工作的開展;市政協(xié)各委、辦、室，市各黨派、工商聯(lián)和各區(qū)縣政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委宣傳部門及各級(jí)新聞單位的聯(lián)系與合作，注重發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體在宣傳政協(xié)中的作用，多層次、多渠道、多形式地組織開展工作，取得了明顯的效果。

今年以來，我市在各級(jí)新聞媒體、網(wǎng)站發(fā)表宣傳人民政協(xié)新聞稿件600多篇次。其中，在《聯(lián)合日報(bào)》以《重內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)助發(fā)展淄博市政協(xié)“四個(gè)一”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)初顯成效》、《倡樹文明新風(fēng)積極履職盡責(zé)淄博市政協(xié)讓每一位委員都展現(xiàn)風(fēng)采》、《緊扣主題主線促進(jìn)科學(xué)發(fā)展淄博市政協(xié)創(chuàng)新履職有作為》、《黨政工作推到哪里政協(xié)工作跟到哪里》、《有生機(jī)有活力有影響有作為》等為題發(fā)表頭版頭條7篇，有力地宣傳了全市政協(xié)開展的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、“倡樹文明新風(fēng)、展現(xiàn)委員風(fēng)采”主題活動(dòng)和各級(jí)政協(xié)履職盡責(zé)的工作成效;在20xx年度“山東政協(xié)新聞獎(jiǎng)”評(píng)選中，我市選送的作品《“搬活”支柱產(chǎn)業(yè)“遷回”碧水藍(lán)天》榮獲一等獎(jiǎng)。全市政協(xié)社情民意信息工作也取得了不錯(cuò)的成績，今年1—8月份，全市政協(xié)共編輯整理社情民意信息35篇，上報(bào)省政協(xié)17篇，報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)6篇。截至目前，有7篇社情民意信息被省政協(xié)采用后專報(bào)或綜合報(bào)全國政協(xié)辦公廳，2篇被省領(lǐng)導(dǎo)批示，9篇次被市領(lǐng)導(dǎo)劉慧晏、陳家金、周連華、尚龍江等批示。市政協(xié)編發(fā)《淄博政協(xié)信息》24期，更新網(wǎng)站信息300多次。應(yīng)該說，自換屆以來，全市加大宣傳人民政協(xié)工作的力度，各有關(guān)單位高度重視，開展形式多樣的宣傳手段，積極工作，開創(chuàng)了全市政協(xié)宣傳信息工作富有特色的新格局。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們應(yīng)該看到，目前我市政協(xié)宣傳信息工作，特別是反映社情民意信息工作還存在一定差距，與政協(xié)黨組的要求、委員的期望和形勢發(fā)展的需要相比，還有較大距離，主要表現(xiàn)為：一是發(fā)展不平衡。從20xx度和今天上半年市政協(xié)宣傳信息稿件上報(bào)采用的情況看，各區(qū)縣政協(xié)、各黨派工商聯(lián)、市政協(xié)各委辦室有的做得很出色，有的還沒有真正開展起來，有的甚至全年沒有上報(bào)過一篇信息。二是認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)同志對政協(xié)宣傳信息工作，特別是對社情民意信息工作有畏難情緒，怕給黨政領(lǐng)導(dǎo)“捅漏子”，缺乏積極性和主動(dòng)性。三是宣傳信息質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。深層次調(diào)研和宣傳報(bào)道不夠，宣傳報(bào)道和信息稿件分量不足。許多社情民意信息缺乏深層次思考，可操作性不強(qiáng)，難以引起黨政領(lǐng)導(dǎo)重視。四是委員參與面不廣。希望通過這次會(huì)議，通過各單位相互間的交流，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，取長補(bǔ)短，發(fā)揮優(yōu)勢，共同為做好人民政協(xié)的新聞宣傳和反映社情民意信息工作做出新貢獻(xiàn)。下面，我就如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的政協(xié)宣傳信息工作講幾點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下政協(xié)宣傳信息工作的自覺性和責(zé)任感。

人民政協(xié)的新聞宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作是展示政協(xié)工作風(fēng)貌的窗口，更是增進(jìn)社會(huì)各界對政協(xié)工作了解、關(guān)心和支持的窗口。政協(xié)的宣傳工作要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，自覺堅(jiān)持新聞宣傳工作的黨性原則，始終與黨中央和省、市委保持高速一致，在政治原則問題上不含糊、不偏頗、不動(dòng)搖。要進(jìn)一步深化對政協(xié)宣傳工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”和“正面宣傳為主”的方針，為人民政協(xié)更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用服務(wù)，著力營造全社會(huì)重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。

政協(xié)反映社情民意信息工作是黨委、政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要組成部分，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要形式。在新形勢下，認(rèn)真做好反映社情民意信息工作，多渠道地匯集和反映社會(huì)各界群眾的意見和建議，及時(shí)給黨委、政府提供決策參考，有利于人民政協(xié)更好地履行職能，使政治協(xié)商更加便捷務(wù)實(shí)、民主監(jiān)督更加切實(shí)有效、參政議政更加富有成果。

全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部，要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢下政協(xié)新聞宣傳工作和反映社情民意信息工作的重要性，切實(shí)將其作為政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)、有效手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為豐富政協(xié)工作實(shí)踐、提高參政議政實(shí)效、擴(kuò)大政協(xié)社會(huì)影響的重要途徑和方式，認(rèn)真抓緊抓好。特別是各區(qū)縣政協(xié)，市政協(xié)各委、辦、室具有獨(dú)特優(yōu)勢，要將這兩項(xiàng)工作擺在更加重要的位置，定期研究，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，不斷提高工作的質(zhì)量、效率和水平。

特色即優(yōu)勢。政協(xié)宣傳工作要努力體現(xiàn)政協(xié)組織和政協(xié)工作的特點(diǎn)，不斷探索政協(xié)宣傳工作規(guī)律，充分反映政協(xié)組織的廣泛代表性、巨大包容性、黨派合作性和民主協(xié)商性，注重體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線特色，反映各族各界人士的愿望和要求，做到面向黨派、面向界別、面向委員、面向基層。要求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加大對政協(xié)作用、作為的宣傳，深入宣傳各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員在圍繞科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得的履職實(shí)績;要大力宣傳“倡樹文明新風(fēng)、展現(xiàn)委員風(fēng)采”主題活動(dòng)，全方位展示我市政協(xié)委員立足實(shí)際，立足崗位，履職盡責(zé)，建功立業(yè)，奉獻(xiàn)社會(huì)的風(fēng)采。同時(shí)，要把握好政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、位置超脫的特色和優(yōu)勢，充分挖掘政協(xié)豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、黨派資源、民意資源和文史資源，大膽創(chuàng)新政協(xié)宣傳工作的方式，打造更多的宣傳精品。要按照省政協(xié)辦公廳《關(guān)于編發(fā)〈政協(xié)今日信息〉工作的通知》的要求和陳家金主席的批示精神，認(rèn)真做好反映我市政協(xié)重要工作情況、重大信息、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)工作的重要批示、重要履職成果等的報(bào)送工作。要大力支持淄博市政協(xié)網(wǎng)站、《淄博政協(xié)信息》等傳播陣地建設(shè)，探索建立完善的傳播體系，堅(jiān)持辦出自己的宣傳信息特色，力爭取得最佳的宣傳效果。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。尤其是政協(xié)新聞宣傳工作，要把策劃工作擺在突出位置，與新聞單位平時(shí)多聯(lián)系、多溝通，把政協(xié)熟悉自身工作和新聞媒體把握宣傳重點(diǎn)兩方面的優(yōu)勢更好地結(jié)合起來，與新聞單位共同策劃宣傳主題和方法、共同組織采訪。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，加強(qiáng)對政協(xié)提案、視察、專題調(diào)研、反映社情民意等經(jīng)常性工作的宣傳報(bào)道策劃，通過深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道、連續(xù)報(bào)道等方式，反映政協(xié)建設(shè)性的意見和建議，宣傳政協(xié)關(guān)注民生、協(xié)助黨和政府切實(shí)解決民生問題的典型事例，增強(qiáng)新聞宣傳的說服力和感染力，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響。

反映社情民意信息工作也要注重策劃，及時(shí)了解黨政決策的信息需求，研究信息收集報(bào)送的重點(diǎn)選題，做到超前策劃、超前分析、超前部署，并定期下發(fā)“反映社情民意信息征集參考選題”。對重要信息要組織開展聯(lián)合調(diào)研，作好意見、建議的綜合分析和提煉深化。全市各級(jí)政協(xié)每年都會(huì)圍繞全市中心工作開展一系列重點(diǎn)調(diào)研、視察等活動(dòng)，對這些重點(diǎn)活動(dòng)，宣傳信息工作部門要引起足夠的重視，認(rèn)真研究，確保高質(zhì)量地完成有關(guān)新聞宣傳和社情民意報(bào)送工作。

1、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。做好政協(xié)宣傳信息工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要切實(shí)把宣傳信息工作擺在政協(xié)全局工作的重要位置，統(tǒng)籌研究部署，積極創(chuàng)造條件，切實(shí)提供保障，充實(shí)宣傳信息力量，隨時(shí)解決好宣傳工作中的各種困難和問題，確保宣傳信息工作扎實(shí)推進(jìn)、富有成效。

2、要健全完善保障機(jī)制。要根據(jù)新形勢新任務(wù)，建立健全適應(yīng)人民政協(xié)宣傳信息工作規(guī)律的機(jī)制體制，對經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的一些做法加以規(guī)范和完善。要進(jìn)一步完善宣傳信息工作責(zé)任制，我們將進(jìn)一步完善政協(xié)宣傳信息工作表彰激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大家多寫稿多投稿，搞好評(píng)選表彰，積極推動(dòng)人民政協(xié)宣傳信息工作更有作為。

3、要加強(qiáng)宣傳信息工作隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的通訊員、信息員隊(duì)伍，是做好政協(xié)宣傳信息工作的基礎(chǔ)。要通過組織培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，不斷提高政協(xié)宣傳信息工作者的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。要把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志，充實(shí)到政協(xié)宣傳信息工作部門。

4、要形成整體工作合力。要切實(shí)發(fā)揮好各單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢，共同做好政協(xié)宣傳信息工作。政協(xié)宣傳信息工作需要全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位、各級(jí)新聞媒體、廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作人員的共同參與，共同配合。要增強(qiáng)宣傳意識(shí)，把宣傳人民政協(xié)政協(xié)作為自己份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。要善于在日常工作中尋找新聞素材、發(fā)掘新聞線索、撰寫新聞稿件，有意識(shí)地將民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來。各級(jí)政協(xié)組織和各專委會(huì)要把反映社情民意作為組織委員履行職能的經(jīng)常性工作，注重充分發(fā)揮委員與本界別群眾聯(lián)系密切的作用，積極反映界別群眾的愿望要求和真知灼見，力爭每位委員每年至少反映一條有價(jià)值的信息。要把反映社情民意工作貫穿于專委會(huì)履行職能的全過程，滲透到專委會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，通過了解社情，反映民意，進(jìn)一步提高履行職能的成效。政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員要樹立“人人都是政協(xié)工作宣傳員”思想，不斷提高自身的文字水平，積極撰寫稿件，為宣傳人民政協(xié)做出貢獻(xiàn)。

四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，認(rèn)真完成明年的政協(xié)報(bào)刊征訂工作。

各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位要高度重視政協(xié)輿論陣地建設(shè)，充分發(fā)揮《聯(lián)合日報(bào)》、《春秋》雜志等在宣傳淄博、宣傳淄博政協(xié)事業(yè)方面的獨(dú)特優(yōu)勢，做好有關(guān)服務(wù)工作，積極爭取工作的支持指導(dǎo)。關(guān)于明年的報(bào)刊征訂，在全省政協(xié)宣傳工作會(huì)議上，焉榮竹副主席和張心驥秘書長明確要求，全省各級(jí)政協(xié)組織要從全局的高度充分認(rèn)識(shí)做好20xx年度《聯(lián)合日報(bào)》、《春秋》等政協(xié)報(bào)刊宣傳發(fā)行工作的重要性，并作為當(dāng)前政協(xié)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。省政協(xié)結(jié)合去年我市訂閱“兩報(bào)兩刊”的情況，對20xx年的征訂任務(wù)作了安排，具體征訂任務(wù)表已發(fā)給大家。各區(qū)縣的征訂任務(wù)均有一定數(shù)量的增加。要及早把“兩報(bào)兩刊”的征訂工作列入議事日程，早作安排部署。要克服畏難發(fā)愁情緒，切實(shí)把報(bào)刊征訂工作緊緊抓在手上。這次會(huì)議之后，與會(huì)同志要盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，提出貫徹意見，并盡快召開發(fā)行會(huì)議，將報(bào)刊征訂任務(wù)層層分解下去，確定專人靠上抓好這項(xiàng)工作。市政協(xié)有關(guān)部門要切實(shí)跟進(jìn)，深入下去，及時(shí)了解工作進(jìn)程。要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，落實(shí)好包保責(zé)任制，分工領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、責(zé)任委室具體抓、機(jī)關(guān)各部門協(xié)同抓，層層抓落實(shí)，確保完成省政協(xié)分配的發(fā)行任務(wù)。要注重?cái)U(kuò)大報(bào)刊的發(fā)行面，積極爭取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的支持，發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，抓住重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，靠上做工作，確保報(bào)刊征訂任務(wù)的圓滿完成。

同志們，努力為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍，是我們的職責(zé)和使命。當(dāng)前政協(xié)的宣傳工作面臨著許多新的情況、新的課題，這就要求我們不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新對策，不斷充實(shí)力量，提高工作水平。希望大家群策群力，全員參與，相互配合，真抓實(shí)干，創(chuàng)作出更多的貼近實(shí)際、貼近政協(xié)工作、貼近政協(xié)委員的優(yōu)秀新聞作品和反映社情民意精品，為開創(chuàng)我市政協(xié)宣傳信息工作新局面做出積極貢獻(xiàn)!

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好x年全市審計(jì)工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門、政府組成部門、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和宏觀管理部門的政治定位，以更加振奮的精神，更加高昂的熱情，更加頑強(qiáng)的毅力，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不忘初心、不負(fù)韶華，開拓創(chuàng)新、積極作為，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上的講話篇十七

機(jī)構(gòu)編制是黨的重要執(zhí)政資源，做好機(jī)構(gòu)編制管理工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象。下面是本站小編給大家整理的在全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)上的講話，僅供參考。

同志們：

今天召開全市機(jī)構(gòu)編制工作座談會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，研究部署20xx年全市機(jī)構(gòu)編制工作。待會(huì)黎新民同志還要作。

工作報(bào)告。

對去年工作進(jìn)行回顧總結(jié)對今年工作進(jìn)行安排部署請大家抓好落實(shí)。

下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、把握形勢要求。

(一)謀劃工作要有新理念。黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在新形勢下，機(jī)構(gòu)編制工作要以五大發(fā)展理念來統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)編制工作。踐行創(chuàng)新發(fā)展理念。就是要全面激發(fā)改革管理的生機(jī)和活力，在當(dāng)前形勢下，機(jī)構(gòu)編制工作要解決一些難題，突破一些掣肘，就必須勇于創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法來破解工作中的難題和掣肘。機(jī)構(gòu)編制工作既要堅(jiān)持原則、把握政策;更要立足創(chuàng)新、深化改革。踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念。就是要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)重，頭緒多，人手緊，要樹立“一盤棋”思想，善于運(yùn)用辯證的思維，處理好行政體制改革與全面深化改革，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量與保障重點(diǎn)工作需要的關(guān)系。踐行綠色發(fā)展理念。就是要最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源的使用效率。機(jī)構(gòu)編制規(guī)模要控制在合理、適度的范圍，做到精簡統(tǒng)一效能。通過深化行政審批制度改革、推行權(quán)力清單制度等措施，減少權(quán)力尋租空間，推動(dòng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，助力打造政治生態(tài)上的“綠水青山”。踐行開放發(fā)展理念。就是要以開放的視野開展工作。機(jī)構(gòu)編制工作已逐漸從幕后走向臺(tái)前，直接面對具體的矛盾問題，直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要打破封閉心態(tài)，堅(jiān)持開門搞改革、強(qiáng)管理，積極借鑒各行各業(yè)各領(lǐng)域好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)參與度。踐行共享發(fā)展理念。就是要讓人民群眾有更多的“獲得感”。機(jī)構(gòu)編制工作越來越與群眾利益密切相關(guān)，要了解群眾訴求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出真招實(shí)招，務(wù)求機(jī)構(gòu)編制管理改革成果群眾看的見、感受得到。機(jī)構(gòu)編制工作要以服務(wù)對象尤其是人民群眾滿意不滿意、高興不高興、認(rèn)同不認(rèn)同作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

(二)推進(jìn)創(chuàng)新要有新突破。一是要在簡政放權(quán)，降低制度性交易成本上有新突破。更加重視和激發(fā)微觀主體活力，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”，在行政權(quán)力上多做“減法”，切實(shí)放松管制，給市場主體松綁減負(fù)。二是要在改進(jìn)市場監(jiān)管，優(yōu)化政府服務(wù)上有新突破。通過明確部門職能、理順職責(zé)關(guān)系、整合市場監(jiān)管資源等，推動(dòng)調(diào)整各類扭曲市場的政策和制度安排，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。三是要在補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，創(chuàng)新服務(wù)供給上有新突破。要加快事業(yè)單位分類改革，提高事業(yè)單位提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育和增加新生市場主體，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供新動(dòng)能。

(三)服務(wù)發(fā)展要有新舉措。全力服務(wù)好市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”的總要求，就機(jī)構(gòu)編制工作而言，深化改革要細(xì)化舉措，狠抓落實(shí)，切實(shí)當(dāng)好改革的推動(dòng)者;簡政放權(quán)要放管結(jié)合、無縫對接，切實(shí)當(dāng)好“放管服”操盤手;控編減編要有保有壓、增減平衡，切實(shí)當(dāng)好機(jī)構(gòu)編制資源的好管家;依法行政要規(guī)范運(yùn)行、公開透明，切實(shí)當(dāng)好法治政府建設(shè)的助推器。

二、突出工作重點(diǎn)。

一是認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃工作。20xx年是“十三五”開局之年，要盡早啟動(dòng)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃工作。編制好我市“十三五”機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)劃，其中很重要的一點(diǎn)就是要切實(shí)落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念和要求，由單純追求量的需求向質(zhì)與量并重轉(zhuǎn)變。人員編制總量只減不增，這是工作的總基調(diào)，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要扭轉(zhuǎn)過去新增一項(xiàng)工作任務(wù)就增加機(jī)構(gòu)編制的做法，機(jī)構(gòu)編制管理要著重在控和減字上下功夫。在控和減的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制的宏觀調(diào)控，不斷提高機(jī)構(gòu)編制資源配置效益。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要找準(zhǔn)新時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作的定位，多為黨委、政府和編委當(dāng)好參謀、出好主意，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體方法和路徑。

二是要深入推進(jìn)行政管理體制改革。按照推進(jìn)“五個(gè)郴州”建設(shè)的目標(biāo)，認(rèn)真研究我市目前體制機(jī)制方面存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，理順事權(quán)劃分和職責(zé)分工，構(gòu)建更加精簡統(tǒng)一高效的行政管理體制機(jī)制。要研究現(xiàn)行政府管理體制改革調(diào)整的方向、重點(diǎn)和途徑，在綜合行政執(zhí)法改革、環(huán)保執(zhí)法、司法改革、“兩新”組織體制調(diào)整改革等方面找準(zhǔn)新的切入點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化政府管理服務(wù)職能、創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)體系。要持續(xù)跟蹤督促政府機(jī)構(gòu)改革各部門“三定”方案的落實(shí)和有關(guān)問題的整改，開展各部門各單位履職盡責(zé)情況的專項(xiàng)檢查。對政府各部門職能職責(zé)在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要認(rèn)真分析研究、收集匯總，為下一步深化政府機(jī)構(gòu)改革工作做好準(zhǔn)備。要認(rèn)真抓好宜章縣梅田鎮(zhèn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，積極與中、省銜接匯報(bào)，爭取更大支持，開展好試點(diǎn)工作，摸索出一些能在全國范圍內(nèi)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

三是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和行政審批制度改革。目前，我市簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作已取得了階段性成果，其中，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單、清理中介服務(wù)事項(xiàng)這兩項(xiàng)工作走在全省前列。但是，按照中、省要求，我們還有許多工作需要提升。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)開展取消下放行政審批事項(xiàng)工作，突出規(guī)范、簡化、便民、高效，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、認(rèn)同感。要密切關(guān)注工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革，著力解決行政許可事項(xiàng)辦證難問題。要結(jié)合市政府工作部門行政審批項(xiàng)目調(diào)整情況，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，及時(shí)修訂市政府工作部門權(quán)力清單，督促市政府工作部門做好行政權(quán)力運(yùn)行流程的編制和公布工作。要加大監(jiān)督檢查工作力度，對各地各部門行政審批權(quán)下放、行政審批規(guī)范工作開展督查，對不執(zhí)行紀(jì)律，辦事效率低下，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事要堅(jiān)決問責(zé)。

四是要繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位分類改革是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要把握好改革的節(jié)奏和力度，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，對承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、公益類事業(yè)單位等不同性質(zhì)事業(yè)單位，分類分業(yè)推進(jìn)改革。要加強(qiáng)改革工作的組織協(xié)調(diào)，處理好事業(yè)單位改革與相關(guān)行業(yè)改革的關(guān)系，處理好改革過程中涉及的人員分流、社保等相關(guān)問題，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，按照中央、省里的決策部署，積極穩(wěn)妥的做好我市事業(yè)單位分類改革各項(xiàng)工作。

五是要嚴(yán)格規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制。進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平，更加科學(xué)合理地配置機(jī)構(gòu)編制資源。要建立完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的要求，在確保財(cái)政供養(yǎng)人員“零增長”的同時(shí)，處理好嚴(yán)格控制和滿足事業(yè)需要的關(guān)系，把有限的機(jī)構(gòu)編制資源向基層、向急需加強(qiáng)的領(lǐng)域傾斜。要不折不扣執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，確保政令暢通。中央已經(jīng)明確要求，今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政供養(yǎng)人員編制總量不能突破20xx年底總基數(shù)，中央、省里都制定了控編減編。

工作方案。

我們必須不折不扣抓好落實(shí)。要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理近期組織對職數(shù)審批、使用情況開展一次全面檢查全面落實(shí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的政策要求。同時(shí)建立全市統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息系統(tǒng)做好省市縣三級(jí)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)對接工作。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作。各級(jí)黨委、政府要高度重視機(jī)構(gòu)編制工作，把機(jī)構(gòu)編制工作列入黨委、政府重要議事日程。定期或不定期要研究機(jī)構(gòu)編制工作中的重大問題。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的干部調(diào)配到編辦崗位，充實(shí)工作力量。機(jī)構(gòu)編制部門要把服從服務(wù)大局作為推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作的“生命線”，努力為支持地方發(fā)展破解體制機(jī)制障礙。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門政治、思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)和廉政建設(shè)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制部門的公信力。

二要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。抓好機(jī)構(gòu)編制管理工作，必須把紀(jì)律挺在前面。各地各部門要堅(jiān)決執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度，凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜，都必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序和審批權(quán)限辦理。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律這根弦，率先垂范、以身作則，做到在機(jī)構(gòu)編制工作中“守住底線、不觸紀(jì)律高壓線”。

三是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，責(zé)任重大，光靠編辦一家是做不好的。要完善機(jī)構(gòu)編制工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與各級(jí)各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作政策宣傳，讓各級(jí)各部門了解機(jī)構(gòu)編制工作的特點(diǎn)，體諒機(jī)構(gòu)編制部門的難處，支持機(jī)構(gòu)編制部門的工作。機(jī)構(gòu)編制部門也要積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)，對各級(jí)各部門提出的符合改革方向、有利于發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)要盡力盡快支持解決;對不符合改革方向、不利于事業(yè)發(fā)展的要敢于堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān);對于以各種名義和形式干預(yù)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的行為，要頂住壓力，堅(jiān)決維護(hù)正常的機(jī)構(gòu)編制管理秩序。

在新的一年，希望大家開拓進(jìn)取，努力提高機(jī)構(gòu)編制工作水平，不斷開創(chuàng)郴州機(jī)構(gòu)編制工作的新局面。

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，貫徹傳達(dá)全國機(jī)構(gòu)編制工作暨綜合行政執(zhí)法改革座談會(huì)、全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年全市機(jī)構(gòu)編制工作，研究部署“十三五”時(shí)期和20xx年工作。剛才，市委、市委組織部部長、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市委編辦主任蔣鋒同志作了重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。

下面，我講二點(diǎn)意見。

20xx年，全市機(jī)構(gòu)編制部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極應(yīng)對機(jī)構(gòu)編制工作新常態(tài)、新任務(wù)和新要求，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

(一)上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)完成政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革等改革任務(wù)。一是全面推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。市縣兩級(jí)政府按照政企分開、政事分開、政資分開、政社分開和簡政放權(quán)、理順關(guān)系的要求，調(diào)整界定了各部門的職責(zé)。按照大部制要求，進(jìn)一步優(yōu)化了組織機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)編制設(shè)置，市政府行政機(jī)構(gòu)由38個(gè)精簡為32個(gè)，各縣市區(qū)政府行政機(jī)構(gòu)由30個(gè)左右精簡為22個(gè)或24個(gè)，全面糾正了過去掛牌機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行、合并重組機(jī)構(gòu)明合暗分等現(xiàn)象;市政府工作部門以前暫保留的事業(yè)編制全部核銷收回，對機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制實(shí)行空一減一、逐步核銷，進(jìn)一步推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。統(tǒng)籌優(yōu)化了機(jī)構(gòu)編制資源配置，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和職能強(qiáng)化的單位，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制;對職能弱化和長期不出社會(huì)效益的單位相應(yīng)核減撤并了機(jī)構(gòu)編制。截止12月底，市縣兩級(jí)政府工作部門和涉改事業(yè)單位“三定”規(guī)定或機(jī)構(gòu)編制調(diào)整通知全部印發(fā)，并陸續(xù)完成了人員劃轉(zhuǎn)工作，市縣兩級(jí)政府實(shí)現(xiàn)了按新的體制機(jī)制運(yùn)行。改革成果通過了省編辦等上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收，得到了充分肯定。二是統(tǒng)籌推進(jìn)了事業(yè)單位分類改革。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)了承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，全市并入行政機(jī)關(guān)的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位共148家(市本級(jí)19家、縣市區(qū)129家)，對條件尚不成熟、暫不能并入行政機(jī)關(guān)的承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位一律明確將其行政管理職責(zé)劃入行政機(jī)關(guān)、分步組織實(shí)施，指明了改革方向，為徹底解決行政職能體外循環(huán)問題奠定了良好基礎(chǔ)。積極配合有關(guān)部門，穩(wěn)妥開展了生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步推進(jìn)改革積累了經(jīng)驗(yàn)。資興市委編辦積極探索市政建設(shè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革，成效顯著。三是協(xié)同推進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革。相繼完成了公共資源交易管理體制改革、國有林場事業(yè)單位改革、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革等有關(guān)工作。蘇仙區(qū)國有林場事業(yè)單位改革工作推進(jìn)迅速，得到了全省通報(bào)表揚(yáng)。

(二)嚴(yán)控實(shí)管，不斷提高機(jī)構(gòu)編制監(jiān)管水平。一是進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理。建立了省市互通、市縣互聯(lián)的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);創(chuàng)新了實(shí)名制管理方式，根據(jù)用戶特點(diǎn)和使用權(quán)限，對實(shí)名制數(shù)據(jù)庫用戶設(shè)置了管理賬戶、專用賬戶、編辦用戶、單位用戶等四類賬戶。通過實(shí)名制管理網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，真正做到了機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制數(shù)據(jù)的即時(shí)更新、實(shí)時(shí)監(jiān)控，為機(jī)構(gòu)編制管理決策提供了有力依據(jù)。我市創(chuàng)新實(shí)名制管理的做法得到了省編辦的充分肯定。二是建立了更加嚴(yán)密的機(jī)構(gòu)編制部門聯(lián)合管控機(jī)制。與財(cái)政、人社等部門無縫對接，實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資與人員編制掛鉤和三部門聯(lián)合會(huì)審制度，通過協(xié)調(diào)配合、相互制約，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管控力度。三是從嚴(yán)開展控編減編和超編消化工作。根據(jù)中央和省里的要求，進(jìn)一步明確了以20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為控制總量的管理目標(biāo);嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)控編減編文件精神，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編及人事關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，建立了機(jī)構(gòu)編制與組織、人社、財(cái)政等部門聯(lián)合管控的用編進(jìn)人機(jī)制;嚴(yán)格按照控編減編實(shí)施方案的要求，完成了年度控編減編任務(wù)，市縣兩級(jí)共消化超編人員860名;完善了規(guī)范空編使用審核管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了用編計(jì)劃管理，實(shí)施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編進(jìn)人優(yōu)先從超編單位選調(diào)的措施，確保了控編減編和財(cái)政供養(yǎng)人員編制只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)簡政放權(quán)，大力推進(jìn)行政審批制度改革。一是優(yōu)質(zhì)高效完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)。市本級(jí)于20xx年5月上旬全面完成了“三清單一目錄”制度建設(shè)工作，各縣市區(qū)于4月至6月期間先后完成了“三清單一目錄”的公布實(shí)施。永興縣政府于4月13日正式公布實(shí)施“三清單一目錄”，成為全省首個(gè)推行“三清單一目錄”制度的縣級(jí)政府。二是不折不扣精簡行政審批和非行政審批事項(xiàng)。積極貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府有關(guān)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的文件精神，進(jìn)一步對全市行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)以編制市政府工作部門權(quán)力清單為契機(jī)，對所有非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。三是全面清理規(guī)范市政府工作部門行政審批所涉中介服務(wù)。本著“堅(jiān)持改革、統(tǒng)籌各方”的原則，先后三輪與市直相關(guān)部門反復(fù)溝通，編制出市政府第一批行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，列出了對102項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)的處理意見，提出了市本級(jí)41家承擔(dān)中介服務(wù)職能事業(yè)單位規(guī)范從業(yè)行為和推進(jìn)改革的意見。四是積極推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)了《郴州市推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》，全面完成了對各部門行政審批事項(xiàng)的審核。目前，市委編辦正會(huì)同相關(guān)部門按照規(guī)范高效要求編制各部門行政權(quán)力的實(shí)施程序和運(yùn)行流程，堅(jiān)持“一事一流程”，切實(shí)提高行政權(quán)力運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(四)完善措施，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位法人監(jiān)管。進(jìn)一步完善和細(xì)化了對事業(yè)單位法人登記現(xiàn)場核查的一系列程序，對所有新設(shè)立的事業(yè)單位法人及部分未按時(shí)提交年度報(bào)告或未正常開展活動(dòng)的事業(yè)單位嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場核查，進(jìn)一步加大了對事業(yè)單位從業(yè)監(jiān)管的力度。

(五)錘煉隊(duì)伍，不斷提升機(jī)構(gòu)編制干部綜合素質(zhì)。市縣兩級(jí)編辦以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，以爭當(dāng)“三為”干部為目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷加強(qiáng)部門自身建設(shè)。市委編辦按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，深入開展“比學(xué)習(xí)，看素養(yǎng);比業(yè)績，看技能;比實(shí)干，看成效;比效率，看作風(fēng);比紀(jì)律，看信念;比奉獻(xiàn)，看品德”活動(dòng)，不斷深化“精編高效、勤政為民”意識(shí)，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)實(shí)”精神。積極開展“二進(jìn)一訪”活動(dòng)，與安仁縣新洲鄉(xiāng)塘下村和宜章縣梅田鎮(zhèn)黃石村“結(jié)窮親”、“結(jié)對子”，竭力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。堅(jiān)持“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和精神文明建設(shè)，繼續(xù)保持了全市績效考核優(yōu)秀單位和全市文明標(biāo)兵單位榮譽(yù)。積極組織參加省、市文體活動(dòng)，榮獲全省機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)廣播體操比賽組織獎(jiǎng)和市直機(jī)關(guān)籃球比賽二等獎(jiǎng)。汝城縣委編辦堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)一年一主題，本年度積極開展“講大局、比擔(dān)當(dāng)，講學(xué)習(xí)、比能力，講業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新，講實(shí)干、比成效”活動(dòng)，有效提升了干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

回顧20xx年，我市機(jī)構(gòu)編制工作改革有新突破、創(chuàng)新有新成效、基礎(chǔ)有新提升、隊(duì)伍有新面貌。這些成績的取得，離不開于市委、市政府、市委編委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各部門各單位的大力支持，是全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)廣大干部的奮發(fā)努力的結(jié)果。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足：機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作舉措還不夠突出，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾還不夠扎實(shí)，一些干部業(yè)務(wù)能力與工作要求還不相適應(yīng)、擔(dān)當(dāng)精神還不夠強(qiáng)，思想政治教育還有待加大力度。因此，我們要進(jìn)一步砥礪精神、凝心聚力、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市機(jī)構(gòu)編制工作新局面。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是持續(xù)全面深化改革的重要之年。全市機(jī)構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，在市委、市政府、市委編委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和市委“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的總戰(zhàn)略，踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，全面深化改革、加強(qiáng)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升機(jī)構(gòu)編制工作水平，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為推進(jìn)“五個(gè)郴州”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

(一)把握大局，科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作。審時(shí)度勢才能謀定而動(dòng)。首先，要看到當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)形勢，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，下行壓力較大，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨繁重，需要機(jī)構(gòu)編制部門勇于擔(dān)當(dāng)、攻艱克難、砥礪前行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;其次，要把握好黨和國家發(fā)展大局大勢提出的新要求，放眼協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，謀劃和推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作，自覺把機(jī)構(gòu)編制工作融入實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)當(dāng)中;再者，要認(rèn)清“十三五”是郴州全面建成小康的決勝時(shí)期，也是我市實(shí)行“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總體戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“五個(gè)郴州”目標(biāo)的攻堅(jiān)階段，機(jī)構(gòu)編制工作大有可為、大有希望?？茖W(xué)謀劃“十三五”時(shí)期工作就要把機(jī)構(gòu)編制工作納入全市工作大局來考慮，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來謀劃，朝著增強(qiáng)事業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)來開展。

(二)持續(xù)用力，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)和行政審批制度改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在搞好承接、深化深入的基礎(chǔ)上，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”的思路，全力抓好“放管服”改革。

一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)工作。要在更深更廣領(lǐng)域做好簡政放權(quán)工作，在做好承接國務(wù)院、省政府下放行政審批事項(xiàng)相關(guān)工作的同時(shí)，進(jìn)一步取消一些不利于激發(fā)市場和社會(huì)活力的行政審批事項(xiàng)，下放一些含金量高、社會(huì)關(guān)注度高、有利于基層發(fā)展和方便群眾辦事的行政審批事項(xiàng)。繼續(xù)推進(jìn)政府工作部門行政審批有關(guān)中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作，分類提出中介服務(wù)事業(yè)單位改革意見。根據(jù)省政府有關(guān)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步下放管理權(quán)限的通知，完善政府部門行政職權(quán)，賦予園區(qū)管理機(jī)構(gòu)更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，壯大市場主體，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)工程建設(shè)、注冊登記、便民服務(wù)等領(lǐng)域的審批改革。組織開展推進(jìn)簡政放權(quán)與轉(zhuǎn)變政府職能相融合的專項(xiàng)督查，打通為民服務(wù)“最后一公里”，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、認(rèn)同感。

二是切實(shí)規(guī)范行政審批行為。貫徹落實(shí)省審改辦《關(guān)于做好行政權(quán)力運(yùn)行流程編制工作的通知》精神，會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)開展行政權(quán)力運(yùn)行流程編制工作，減少審批環(huán)節(jié)，明確審批時(shí)限，不斷完善網(wǎng)上審批平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)審批監(jiān)督，提高審批效率。指導(dǎo)督促行政審批事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)制定事中事后監(jiān)管辦法，進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

三是不斷強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單制度。繼續(xù)完善政府工作部門權(quán)責(zé)清單，推動(dòng)“兩單融合”，會(huì)同有關(guān)部門配合省編辦建設(shè)“三清單—目錄”信息系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)“智能化”、“精細(xì)化”監(jiān)管，確保權(quán)責(zé)清晰規(guī)范、運(yùn)行有序。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和重點(diǎn)領(lǐng)域改革。根據(jù)中央和省里部署，今年涉及機(jī)構(gòu)編制部門的改革任務(wù)繁重，我們要充分發(fā)揮職能作用，在積極配合有關(guān)部門做好有關(guān)體制改革的同時(shí)，要著重推進(jìn)以下改革：

一是持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。開展跟蹤問效和適度微調(diào)，鞏固和完善市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革成果。結(jié)合權(quán)責(zé)清單評(píng)估工作，加強(qiáng)對政府部門履職履責(zé)情況的監(jiān)測分析，深入研究職能職責(zé)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，為進(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變做好準(zhǔn)備。

二是全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，從五個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)：深化執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，跟蹤下放執(zhí)法事權(quán)落地情況;實(shí)施市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管;推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法，選擇農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、文化等領(lǐng)域探索“一個(gè)部門一支執(zhí)法隊(duì)伍”;推進(jìn)跨部門綜合執(zhí)法，探索“一個(gè)領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍”;推動(dòng)執(zhí)法力量下沉，探索“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支執(zhí)法隊(duì)伍”，還可探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)園區(qū)一支執(zhí)法隊(duì)伍”。市縣兩級(jí)要按照要求科學(xué)制定改革方案，精心組織實(shí)施，確保改革有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

三是協(xié)同推進(jìn)相關(guān)體制改革。根據(jù)中央和省里統(tǒng)一部署，適時(shí)做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法垂直管理相關(guān)工作，調(diào)研城市行政管理體制改革相關(guān)問題;配合省里推進(jìn)省直管縣體制改革、司法體制改革。協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對縣級(jí)公立醫(yī)院穩(wěn)步推行事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)和探索研究機(jī)構(gòu)編制備案制管理。做好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革有關(guān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)體制調(diào)整以及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤等有關(guān)機(jī)構(gòu)編制方面的工作。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，優(yōu)化園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置。指導(dǎo)督促推進(jìn)宜章縣梅田鎮(zhèn)深化行政管理體制改革試點(diǎn)工作，加快改革方案的實(shí)施和各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。

(四)分類施策，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。區(qū)分事業(yè)單位的不同性質(zhì)，采取不同的措施，穩(wěn)步實(shí)施事業(yè)單位分類改革。在承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革上，堅(jiān)持行政職能回歸的原則，研究提出承擔(dān)行政職能事業(yè)單位試點(diǎn)方案并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等行業(yè)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。在生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革上，堅(jiān)持先易后難、平穩(wěn)過渡，協(xié)同有關(guān)部門研究生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制涉及的機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政稅收、人員安置、收入分配、社會(huì)保障、經(jīng)營發(fā)展等配套政策和共性問題，配合行業(yè)主管部門推進(jìn)其所屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，不斷培育和壯大市場主體。在公益類事業(yè)單位改革上，要以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，打破條塊分割，推進(jìn)同類或職責(zé)相近公益事業(yè)單位資源整合，擴(kuò)大事業(yè)規(guī)模，激活發(fā)展機(jī)制，提升服務(wù)效益。根據(jù)中央、省里有關(guān)推進(jìn)政府購買服務(wù)的要求，推行“以錢養(yǎng)事”和公共服務(wù)市場化。積極做好統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)工作，以全省重新核定中小學(xué)教職工編制為契機(jī)，均衡配置全市中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制資源，緩和城鄉(xiāng)中小學(xué)教師與學(xué)生人數(shù)不相匹配的矛盾，配合有關(guān)部門化解城區(qū)學(xué)位緊張和大班額問題。

進(jìn)一步創(chuàng)新事業(yè)單位登記管理工作，按照國家統(tǒng)一安排部署，做好建立事業(yè)單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等改革，完善事業(yè)單位法人實(shí)地核查工作機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(五)規(guī)范創(chuàng)新，管住用活機(jī)構(gòu)編制資源。圍繞財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的目標(biāo)，切實(shí)管住用活機(jī)構(gòu)編制資源。

一是嚴(yán)格控編減編。全市機(jī)構(gòu)編制部門要繼續(xù)按照中省有關(guān)文件精神，持續(xù)用力抓好控編減編工作的組織實(shí)施，確保各級(jí)各部門各單位計(jì)劃任務(wù)落到實(shí)處。要加大機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化紅線和底線意識(shí)。加大壓力傳導(dǎo)，強(qiáng)化控編減編責(zé)任。要進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，尤其是要加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及對機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性。對完成目標(biāo)任務(wù)較好的地方和單位，要通報(bào)表揚(yáng);對未能完成工作任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng);對新出現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是創(chuàng)新調(diào)控機(jī)制。大力創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理理念、方式、方法，向深化改革要編制、向創(chuàng)新管理要編制、向厲行法治要編制、向信息技術(shù)要編制。建立和推行機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，將管總量與管結(jié)構(gòu)相結(jié)合，管編制與管人員相結(jié)合，突出編制的基礎(chǔ)地位和把關(guān)作用。充分利用政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批改革、執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合改革的成果，精簡回收編制，統(tǒng)籌調(diào)劑好編制資源，保障重點(diǎn)領(lǐng)域需求，發(fā)揮編制資源的最大效益。根據(jù)中央和省里要求，進(jìn)一步完善和規(guī)范黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，推進(jìn)全市政法專項(xiàng)編制內(nèi)部挖潛和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合精簡等工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)和參與提供政府公共服務(wù)，減少機(jī)構(gòu)編制需求壓力。

三是加強(qiáng)實(shí)名制管理。加快實(shí)名制管理系統(tǒng)改造升級(jí)，不斷完善“橫向打通、縱向聯(lián)通”的實(shí)名制管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著力推進(jìn)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫的“清零和零差錯(cuò)”，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、人員動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管。積極推行實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)在線辦理業(yè)務(wù)。健全機(jī)構(gòu)編制部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制，促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制臺(tái)賬建設(shè)和機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作，確保機(jī)構(gòu)編制信息數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可用。

(六)打牢基礎(chǔ)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)水平。多年來的工作實(shí)踐證明，要充分發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制部門的職能作用，為人民群眾服好務(wù)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的長足發(fā)展，一要靠有牢固的工作基礎(chǔ);二要靠有一支作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。面對新形勢新任務(wù)新要求，全市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門既要加強(qiáng)研究、謀定而動(dòng)，更要固本強(qiáng)基、砥礪前行。

一是要加強(qiáng)調(diào)查研究。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究納入機(jī)構(gòu)編制工作的重要范疇，積極創(chuàng)造條件，組織和引導(dǎo)開展更多務(wù)實(shí)管用的調(diào)查研究，切實(shí)提高調(diào)研工作水平。要聚焦深化改革和規(guī)范管理兩大課題，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究。省編辦把信息調(diào)研工作列入了辦機(jī)關(guān)和市州編辦總體績效目標(biāo)。在這里，我結(jié)合郴州的實(shí)際情況，對此項(xiàng)工作再重申強(qiáng)調(diào)：市縣兩級(jí)編制部門要著眼于本部門本單位工作中的突出問題，著眼于“為國分憂、為湘解難、為民服務(wù)”的“三為”目標(biāo)，著眼于為各層次的決策提供智力支持，把調(diào)查研究列入重要議事日程，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。今年全市每季度至少完成1個(gè)以上重大課題研究，市本級(jí)每月至少向省辦報(bào)送3條以上重要信息，各縣市區(qū)每月至少分別向省辦報(bào)送1條、市辦報(bào)送2條以上重要信息。

二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。發(fā)揮信息技術(shù)在管理中的支撐作用，加快全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，探索“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制管理”新模式，全面提升機(jī)構(gòu)編制工作的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。推動(dòng)中文域名注冊管理及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)上審核和加掛標(biāo)識(shí)工作，提高中文域名注冊覆蓋率。推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度工作，推動(dòng)誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動(dòng)商務(wù)誠信和社會(huì)誠信，為形成良好的社會(huì)風(fēng)尚做出積極努力。

三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨中央決定，今年要在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”(“。

兩學(xué)一做。

”)學(xué)習(xí)教育。市縣機(jī)構(gòu)編制部門領(lǐng)導(dǎo)班子要以上率下、善作善成。全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)要按照中央、省委、市委的部署，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)教育作為全年機(jī)構(gòu)編制工作的龍頭任務(wù)，貫穿全年工作始終，切實(shí)抓好、抓出成效，促成建設(shè)一流的機(jī)構(gòu)編制工作隊(duì)伍。要錘煉思想，提升境界。通過學(xué)習(xí)教育，使黨員干部進(jìn)一步明確黨的基本理論、政治主張、集體意志、原則要求，入腦入心、外化于形，堅(jiān)定信念信仰，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升本領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會(huì)其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)會(huì)黨的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)理論武裝，全力解決發(fā)展中難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，努力破解體制機(jī)制障礙，推動(dòng)全市機(jī)構(gòu)編制工作上新臺(tái)階。要砥礪精神，培養(yǎng)作風(fēng)。要通過學(xué)習(xí)教育，開展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)活動(dòng)，使干部隊(duì)伍始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神氣，努力打造出一支肯干事、能干事、干成事的一流干部隊(duì)伍。要端正思想作風(fēng)、解決突出問題，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的整改，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題的整改，切實(shí)整治不正之風(fēng)，讓人民群眾看到機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍的新氣象。

同志們，新形勢新階段我們面臨新的任務(wù)和新的要求。讓我們在市委、市政府、市委編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開放的改革精神，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我市機(jī)構(gòu)編制事業(yè)的新發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“五個(gè)郴州”的奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全市機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。剛才，靈臺(tái)縣、崇信縣和市發(fā)改委、人社局分別作了交流發(fā)言，講的很好，希望大家相互借鑒，抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的問題。

20xx年，全市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門認(rèn)真貫徹省、市委的決策部署，主動(dòng)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從嚴(yán)從緊抓管理、攻堅(jiān)克難抓改革、全力以赴抓落實(shí)，整體工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的體制機(jī)制保障。突出表現(xiàn)在：一是簡政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)。在全面、有序承接國家和省上下放行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，市政府分3批取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)76項(xiàng)，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，有效減少了政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置的干預(yù)，激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。市縣兩級(jí)政府權(quán)責(zé)清單上線發(fā)布，初步實(shí)現(xiàn)依法確權(quán)和陽光“曬權(quán)”，走在了全省前列。二是政府職能轉(zhuǎn)變不斷深化。統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、商事制度等領(lǐng)域改革，全面實(shí)施“三證合一”、“一照一碼”，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。全面清理公布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批和“一站式”服務(wù)，市縣兩級(jí)1169項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。不斷優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，對市級(jí)13個(gè)部門的23項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整理順，進(jìn)一步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的工作運(yùn)行機(jī)制。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著。著眼推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，優(yōu)化調(diào)整紀(jì)委機(jī)構(gòu)職責(zé)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組建成立了市督查考核局和市網(wǎng)信辦，構(gòu)建了大督查工作機(jī)制和統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系。整合全市不動(dòng)產(chǎn)登記管理資源，在全省率先建立了統(tǒng)一規(guī)范的市縣(區(qū))不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)。全面落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見，從體制機(jī)制上全力支持人大依法履職，夯實(shí)了市縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。四是事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)。全市事業(yè)單位分類工作基本完成，事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)取得積極成效。不斷加強(qiáng)高等教育事業(yè)體制機(jī)制保障，甘肅醫(yī)學(xué)院掛牌成立，平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院正式批復(fù)。全力保障扶貧開發(fā)、婦幼保健、基層文化、殘疾人康復(fù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等民生領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制需求，執(zhí)政資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。五是控編減編工作持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員“兩個(gè)只減不增”這一政治任務(wù)，制定出臺(tái)控編減編工作方案，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理，多措并舉消化超編人員，嚴(yán)守總量底線。全年累計(jì)收回編制321名，消化結(jié)構(gòu)性超編人員254人，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制“零增長”。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全市機(jī)構(gòu)編制工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分行業(yè)和領(lǐng)域體制機(jī)制不順的問題還不同程度存在，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不相適應(yīng)，推進(jìn)改革的力度還需進(jìn)一步加大;二是機(jī)構(gòu)編制資源配置還不夠科學(xué)，編制動(dòng)態(tài)調(diào)整的干預(yù)多、阻力大，結(jié)構(gòu)性超編問題突出，管理的機(jī)制和手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新;三是一些縣(區(qū))執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理政策不到位，不同程度存在超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部等問題，控編減編的壓力很大。這些問題，要?jiǎng)?wù)必引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、創(chuàng)新思維，認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握機(jī)構(gòu)編制工作新要求。

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。中央和省、市委“十三五”規(guī)劃建議以及全市“十三五”規(guī)劃綱要，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了一系列新的重大決策部署，為做好新時(shí)期機(jī)構(gòu)編制工作指明了方向、提供了重要遵循。我們一定要深刻理解、正確把握，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把機(jī)構(gòu)編制工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

一要更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)下要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破，關(guān)鍵是要處理好政府與市場的關(guān)系，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。機(jī)構(gòu)編制部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺，在破除體制機(jī)制障礙方面主動(dòng)作為，為經(jīng)濟(jì)增長增添新動(dòng)能。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新，用新思維、新舉措推進(jìn)簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革，全面激發(fā)創(chuàng)新的生機(jī)和活力，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制架構(gòu)和人才支撐。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)市場在資源配置中的決定性作用，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“減法”和社會(huì)民生領(lǐng)域的“加法”，進(jìn)一步發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制資源的整體效能。要助力生態(tài)文明建設(shè)，完善大氣污染治理、飲水安全、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、優(yōu)美環(huán)境等方面的監(jiān)管體制，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向生態(tài)文明建設(shè)一線傾斜。要搶抓國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和向西開放的歷史機(jī)遇，在推進(jìn)開放開發(fā)中做好機(jī)構(gòu)編制保障，形成有利于擴(kuò)大開放的體制機(jī)制。要以人民群眾享有更多的幸福感、獲得感為目標(biāo)，解決好社會(huì)公平正義問題，提升民生保障水平，不斷釋放改革紅利，讓人民群眾享受更多的改革發(fā)展成果。

二要更好地服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。機(jī)構(gòu)編制部門要立足職責(zé)，加強(qiáng)謀劃，主動(dòng)服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要通過簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步界定政府與市場的邊界，凡市場能夠調(diào)節(jié)的交給市場，為市場主體松綁減負(fù)，降低制度性交易成本。要進(jìn)一步明確部門職能,理順關(guān)系,整合市場監(jiān)管資源，優(yōu)化行政審批服務(wù)，營造公平競爭的市場環(huán)境和良好的服務(wù)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的門檻，有力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)，持續(xù)增加市場需求大的教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率。

三要更好地服務(wù)于政府治理能力建設(shè)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，核心問題是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。機(jī)構(gòu)編制部門要堅(jiān)持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革、強(qiáng)化管理，健全完善機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，做到重大改革、管理舉措于法有據(jù)，機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置有章可循。要進(jìn)一步深化行政體制改革，妥善處理好政府和市場的關(guān)系，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，調(diào)整理順部門職責(zé)，提高行政效率，確保市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署有效落實(shí)。

20xx年是“十三五”開局之年。全市機(jī)構(gòu)編制工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化行政體制改革、事業(yè)單位改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制和優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源，為實(shí)現(xiàn)全市“十三五”發(fā)展良好開局、加快建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鎏峁﹫?jiān)強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。

具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。

(一)加大簡政放權(quán)力度，著力在放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力上邁出更大步伐。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重艱巨，迫切需要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革提供便捷高效的服務(wù)。一要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。建立行政審批綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和部門協(xié)同放權(quán)機(jī)制，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，下氣力再取消下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)和投資經(jīng)營活動(dòng)、群眾辦事不方便的審批事項(xiàng)，對國家、省市取消調(diào)整的審批項(xiàng)目，及時(shí)取消調(diào)整到位，將社會(huì)組織能夠“接得住、管得好”的事項(xiàng)逐步轉(zhuǎn)移出去，減少一批年檢和培訓(xùn)，減少一批重復(fù)證照，最大限度為企業(yè)松綁、減負(fù)。相關(guān)職能部門要做好調(diào)整下放審批事項(xiàng)的承接和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)解決權(quán)力下放后“接不住”、“不會(huì)管”等問題。二要加大監(jiān)管力度。著力推動(dòng)政府部門加快從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更多運(yùn)用法制化、市場化監(jiān)管手段，建立健全公眾監(jiān)督、內(nèi)部管控和分級(jí)預(yù)警機(jī)制，大力推廣隨機(jī)抽查制度，對取消下放的行政權(quán)力跟蹤督查問效，嚴(yán)肅糾正明放暗不放、變相審批等行為。健全完善政府部門權(quán)責(zé)清單制度，加強(qiáng)對權(quán)責(zé)清單運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面推行依法行政、陽光行政，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為”、“法無禁止皆可為”。進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)水平。三要優(yōu)化規(guī)范審批行為。對保留的行政審批事項(xiàng)集中開展一次“回頭看”，最大限度減少審批要件，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率。大力推行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)并聯(lián)審批制度，更好利用“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”推進(jìn)“網(wǎng)上行權(quán)”，強(qiáng)化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，使審批服務(wù)更為高效便捷、公正公平，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”、“一步路”的問題。

(二)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力在厘清職責(zé)、轉(zhuǎn)變職能，破解體制機(jī)制障礙上實(shí)現(xiàn)更大突破。全市各級(jí)各部門要按照中央和省市委的決策部署，進(jìn)一步調(diào)整完善相關(guān)體制機(jī)制，更好地發(fā)揮政府在提供公共服務(wù)、加強(qiáng)市場監(jiān)管、彌補(bǔ)市場失靈中的作用。一要扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。綜合行政執(zhí)法改革是今年行政體制改革的重點(diǎn)，去年，省上已在嘉峪關(guān)、定西兩市開展了綜合行政執(zhí)法和統(tǒng)一市場監(jiān)管試點(diǎn)工作，今年將在全省全面推開。改革的總體架構(gòu)是，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對分散在多個(gè)部門，涉及城市管理、商品市場管理、文化市場管理、資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)管理、交通運(yùn)輸管理等領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行歸類整合，原則上一個(gè)領(lǐng)域只設(shè)一個(gè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一個(gè)部門設(shè)有多支執(zhí)法隊(duì)伍的歸并為一支隊(duì)伍，推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層一線傾斜。各縣(區(qū))、市直相關(guān)部門要按照省上要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，合理配置執(zhí)法資源，科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步明確市縣鄉(xiāng)三個(gè)層面的執(zhí)法領(lǐng)域和職責(zé)，不斷理順城市綜合執(zhí)法管理體制，完善城市綜合執(zhí)法職能，探索建立統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管平臺(tái)，有效解決職責(zé)交叉、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題。市直部門凡有執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的，都要提出保留、下放和整合的意見。二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。司法體制和審計(jì)體制改革方面，配合做好省以下法院、檢察院以及審計(jì)部門機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一管理工作，強(qiáng)化上級(jí)業(yè)務(wù)部門對下級(jí)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo);環(huán)保體制改革方面，積極配合做好省以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直管理工作，不斷理順生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的管理體制。做好衛(wèi)生、文化等相關(guān)行業(yè)體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合和國有林場改革工作。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要周密謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決好重大問題，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。三要不斷理順部門間職責(zé)關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致的原則，合理界定和調(diào)整政府部門的職能，及時(shí)修訂涉改部門“三定”規(guī)定，堅(jiān)持一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，對分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé)進(jìn)行最大限度的整合，理順部門職責(zé)關(guān)系，做到責(zé)任明確、權(quán)責(zé)對等，著力解決職能交叉重疊、權(quán)責(zé)脫節(jié)的問題。確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，明確牽頭部門，分清主次責(zé)任，避免政出多門、推諉扯皮等現(xiàn)象。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，在調(diào)整理順縣城街道社區(qū)管理體制和中心城市管理體制等方面取得突破性進(jìn)展。四是不斷深化事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度很高。今年要在全面完成各類事業(yè)單位分類的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類和公益一類、公益二類事業(yè)單位改革，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位公益屬性。要加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要加快事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，市一級(jí)在總結(jié)完善第四人民醫(yī)院試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好市電視臺(tái)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，崆峒區(qū)要持續(xù)抓好區(qū)文化館試點(diǎn)完善工作，其余6縣要各確定1個(gè)事業(yè)單位開展試點(diǎn)，為全面推開探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。

(三)嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制“紅線”，著力在控編減編、源頭管控，構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制只減不增長效機(jī)制上取得更大成效。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員“兩個(gè)只減不增”的要求，創(chuàng)新思維和方法，守住總量底線，真正把機(jī)構(gòu)編制這一重要執(zhí)政資源管好用活。一要嚴(yán)格控制總量。繼續(xù)抓好省市控編減編方案的組織實(shí)施，嚴(yán)格實(shí)行控編減編目標(biāo)責(zé)任管理，加大考核問責(zé)力度，堅(jiān)持新建機(jī)構(gòu)“撤一建一、撤二建一、先撤后建”，空編使用實(shí)行集中統(tǒng)一管理，因職能調(diào)整需核增編制的一律在系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決，新進(jìn)人員一律在現(xiàn)有空編和自然減員內(nèi)招考，確保把機(jī)構(gòu)編制總數(shù)控制在20xx年底總盤子內(nèi)。要全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，進(jìn)一步完善編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用核準(zhǔn)制度、工資聯(lián)審制度，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人員與編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相一致、相對應(yīng)。二要切實(shí)做好“減法”。各縣(區(qū))、市直各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《平?jīng)鍪袡C(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》，結(jié)合推進(jìn)行政審批制度改革，對涉及國家重大政策調(diào)整以及行政審批事項(xiàng)取消和下放的部門，市縣(區(qū))機(jī)構(gòu)編制部門要通盤研究，相應(yīng)核減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，騰出更多編制用于保障發(fā)展急需;全面推行員額經(jīng)費(fèi)管理，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤保障類和輔助類人員，原則上不再新設(shè)機(jī)構(gòu)、核定編制，通過政府購買服務(wù)的方式予以解決;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)、探索新的用工機(jī)制，減少編制需求;新組建機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職能，充分發(fā)揮作用，對長期人員空缺或未正式開展工作的“空殼”單位，一律撤銷，收回編制。三要積極挖潛增效。探索建立在總量內(nèi)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)調(diào)劑使用編制的途徑和辦法，加大動(dòng)態(tài)調(diào)控、余缺調(diào)劑力度，把機(jī)構(gòu)編制資源向事關(guān)全局的中心工作、重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線傾斜。要以民生事業(yè)領(lǐng)域和窗口服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，精簡機(jī)構(gòu)，盤活存量，減少管理層級(jí)，壓縮管理人員，推動(dòng)編制下沉，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)“瘦身”、基層“強(qiáng)體”。要大力推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，減少編制及人員需求。機(jī)構(gòu)編制部門要探索“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)編制”的新管理模式，探索建立機(jī)構(gòu)編制大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣(區(qū))、市直各部門要把治理超編進(jìn)人尤其是結(jié)構(gòu)性超編問題作為今年的重點(diǎn)，直面問題，強(qiáng)化措施，下決心集中開展整治，確保完成年度消化目標(biāo)任務(wù)。

四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)機(jī)構(gòu)編制工作新局面。

機(jī)構(gòu)編制是黨和國家重要的執(zhí)政資源。各縣(區(qū))、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把機(jī)構(gòu)編制工作擺到更加突出的位置，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決工作中的重大問題，支持機(jī)構(gòu)編制部門依法履職盡責(zé)。組織、編制、財(cái)政、人社等編委會(huì)成員單位，要強(qiáng)化全市“一盤棋”思想，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制聯(lián)席會(huì)議和控編減編部門會(huì)商制度，形成責(zé)任明確、銜接緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、互聯(lián)互通的工作格局?？h(區(qū))編委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行機(jī)構(gòu)編制第一責(zé)任人職責(zé)，把牢政策“紅線”，守住總量“底線”，做到責(zé)任在肩，守土有責(zé)。

二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理一個(gè)部門承辦、一支筆審批、一家行文的“三個(gè)一”工作制度，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威和剛性約束。嚴(yán)禁上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，不得以劃撥經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目審批、評(píng)比達(dá)標(biāo)等為條件，要求下級(jí)政府設(shè)置與其業(yè)務(wù)對口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加編制。各部門起草的行業(yè)規(guī)劃、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等，不得就機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)提出要求。在司法、審計(jì)、環(huán)保以及綜合行政執(zhí)法體制改革過程中，嚴(yán)禁突擊進(jìn)人、突擊提拔干部。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省上將持續(xù)開展縣市(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審計(jì)工作，并將控編減編和清理超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部情況納入省委巡視監(jiān)督范圍，執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不斷加大。市縣(區(qū))編委督查機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以簡政放權(quán)、控編減編、執(zhí)行“三定”規(guī)定和建立部門協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加大督查力度，確保機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)和各項(xiàng)改革管理任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。要繼續(xù)加大超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、“吃空餉”、編外用人等問題整治力度，對發(fā)現(xiàn)的違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律行為，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制政策的嚴(yán)肅性。

四要抓好自身建設(shè)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要堅(jiān)持講原則、講紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，全面貫徹落實(shí)好中央和省、市關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)決策部署。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)看齊意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、善謀善思，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、干事的干部隊(duì)伍。

同志們，做好機(jī)構(gòu)編制工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全市機(jī)構(gòu)編制工作新局面，為建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂仑暙I(xiàn)!

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