方案的實施過程中需要持續(xù)跟蹤和評估,及時調(diào)整和改進。在制定方案之前,我們首先需要明確我們的目標是什么。如果你需要一個適用于你的具體情況的方案,以下是一些建議供你參考。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇一
集聚區(qū)成立綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)食品安全基層責任網(wǎng)絡建設領導小組,由區(qū)食安委主任擔任領導小組組長,副主任擔任副組長,各成員和各街道食安委主任為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在工商分局。區(qū)食品安全基層責任網(wǎng)絡建設領導小組及其辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)食品安全基層責任網(wǎng)絡建設工作。各街道要按照《通知》要求,統(tǒng)一負責當?shù)厥称钒踩鶎迂熑尉W(wǎng)絡建設工作,明確工作任務,細化工作措施,確定時間進度,確保如期、扎實推進各項工作。
(一)在各街道辦事處設立食品安全委員會,由街道辦事處主要負責人擔任主任,街道辦事處分管負責人擔任副主任,街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)技、獸醫(yī)、林技、水利、公安、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生監(jiān)督等站(所、員)以及中心學校、衛(wèi)生院等單位主要負責人為成員。食品安全委員會下設辦公室(以下簡稱“食安辦”),食安辦設在街道辦事處有關內(nèi)設機構(gòu),由街道辦事處分管負責人兼任主任,食品安全管理專(兼)職負責人和本轄區(qū)市場監(jiān)督管理機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)負責人擔任副主任。
(二)常住人口規(guī)模達2萬人以上或常住人口規(guī)模未達2萬人但食品安全監(jiān)管任務繁重的`街道,必須配備1名或以上食安辦專職人員;常住人口規(guī)模在2萬人以下的街道,配備1名或以上食安辦專職或兼職人員。
(三)為進一步整合、優(yōu)化資源,各地在開展食品安全基層責任網(wǎng)絡建設中,可依托街道綜治網(wǎng)格,將食品安全管理要求納入綜治網(wǎng)格管理內(nèi)容實行同網(wǎng)格管理,并與綜治工作一起同研究、同部署、同落實。同時,在食品安全監(jiān)管任務相對繁重的街道社區(qū)及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社區(qū)(行政村)統(tǒng)一聘設1名食品安全專職協(xié)管員,專職協(xié)管員聘用由街道辦事處統(tǒng)一負責,其管理、考核由街道食安辦會同社區(qū)居委會(村委會)負責,其工作報酬由集聚區(qū)財政負擔。在其他行政村(社區(qū))可聘設兼職協(xié)管員,兼職協(xié)管員工作報酬由集聚區(qū)根據(jù)工作實際統(tǒng)籌解決。
(四)明確工作職責。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將食品安全工作列為重要職責,切實做好食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作,主要職責是:負責本轄區(qū)食品安全綜合協(xié)調(diào),組織貫徹落實上級決策部署,分析形勢,研究部署本區(qū)域食品安全工作;建立健全食品安全工作機制,組織力量協(xié)助監(jiān)管部門開展食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)安全巡查和隱患排查;制訂本轄區(qū)食品安全網(wǎng)格化管理方案并組織實施;統(tǒng)籌規(guī)劃本地食品攤販經(jīng)營場所,協(xié)助開展日常管理;建立責任網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者數(shù)據(jù)庫,并上報相關信息;針對存在問題和上級部署,及時開展專項整治,組織或配合縣級食品安全監(jiān)管部門查處轄區(qū)內(nèi)無證生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假食品違法行為,建立健全各項長效監(jiān)管機制;負責推薦、管理、培訓轄區(qū)內(nèi)各行政村(社區(qū))協(xié)管員、信息員,明確其工作職責、考核辦法等事項;做好民間廚師登記備案、農(nóng)村家宴申報備案和管理工作,預防群體性食品安全事件發(fā)生,及時上報并協(xié)助處理食品安全事故;協(xié)助開展食品安全風險監(jiān)測樣品采集和食源性疾病調(diào)查;受理群眾食品安全舉報投訴,并按照職責權限及時處理;開展食品安全宣傳教育工作。
行政村(社區(qū))網(wǎng)格化管理的重點是:建立定期巡查、檢查制度,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦及上級食品安全監(jiān)管部門做好責任網(wǎng)格內(nèi)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位的日常管理;建立健全食品安全網(wǎng)格化管理信息上報程序,及時上報、反饋食品安全管理信息;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各級食品安全監(jiān)管部門組織的食品安全知識等培訓,熟悉食品安全監(jiān)管的有關政策、法律、法規(guī)和相關知識;開展食品安全法律法規(guī)及科普知識宣傳;協(xié)助開展食品安全風險監(jiān)測樣品采集和食源性疾病調(diào)查;協(xié)助做好食品安全突發(fā)事件應急處置工作,網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生食品安全事故或突發(fā)事件,按照規(guī)定程序和時限及時上報,不擅自對外發(fā)布信息。
(五)切實加強基層責任網(wǎng)絡各層級人員的食品安全監(jiān)管業(yè)務知識培訓。由市食安辦牽頭,會同相關監(jiān)管部門每年定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦工作人員及社區(qū)專職協(xié)管員開展一次食品安全監(jiān)管業(yè)務知識培訓,教育普及食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管知識,并進行培訓效果考核,對考核不合格人員,提交街道辦事處予以撤換。由街道食安辦牽頭,會同相關部門每年定期組織所屬行政村(社區(qū))的兼職協(xié)管員以及本街道駐聯(lián)行政村(社區(qū))干部開展一次食品安全監(jiān)管業(yè)務知識培訓。
(六)為保障基層責任網(wǎng)絡各層級人員依法行使食品安全監(jiān)督檢查職權,由區(qū)食安辦會同當?shù)厥袌霰O(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門聯(lián)合公布行政村(社區(qū))協(xié)管員名單,在《意見》框架下明確賦予協(xié)管員開展食品安全日常檢查、工作普查、隱患排查、督促指導和臨時性應急處置等非行政執(zhí)法類工作職權,并統(tǒng)一配發(fā)食品(農(nóng)產(chǎn)品)安全協(xié)管證件。對無正當理由拒絕協(xié)管人員檢查的相關單位,由食品安全監(jiān)管部門加強日常執(zhí)法檢查,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。
(七)各地要積極探索創(chuàng)新,建立健全工作機制,切實發(fā)揮好食品安全基層責任網(wǎng)絡的作用。重點是要建立定期例會制度,加強基層協(xié)管人員與監(jiān)管執(zhí)法部門的工作會商;建立執(zhí)法巡查協(xié)作制度,監(jiān)管部門執(zhí)法人員在開展執(zhí)法檢查活動中,要主動邀請當?shù)貐f(xié)管員共同參與,做好傳幫帶;建立信息共享制度,搭建監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦和協(xié)管員之間雙向互通的信息通報交流平臺,及時傳遞工作信息,提高工作效率;建立人事變動通報備案制度,各街道食安辦工作人員、協(xié)管員要相對保持穩(wěn)定,如確需變動,要及時通報上級食安辦,并對新進人員及時進行培訓考核;建立協(xié)管員年度考核制度,由街道食安辦會同有關監(jiān)管部門,每年一次對轄內(nèi)協(xié)管員進行工作考評,考評不合格的應及時予以撤換或調(diào)整,切實督促協(xié)管員履行好職責。
各地要加大對食品安全基層責任網(wǎng)絡建設工作的指導和督查,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,確?;鶎迂熑尉W(wǎng)絡建設與本輪食品藥品監(jiān)管體制改革協(xié)調(diào)推進,確保按照《通知》要求于2014年6月底前將基層責任網(wǎng)絡框架搭建到位。集聚區(qū)管委會將把食品安全基層責任網(wǎng)絡建設工作納入對各街道2014年度食品安全目標管理責任書的重點考核內(nèi)容,年底對完成情況開展考核評估。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇二
為認真貫徹落實馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育局《關于印發(fā)馬鞍山市20xx年學校食堂食品安全重點工作實施方案的通知》(馬食藥監(jiān)〔20xx〕57號)(以下簡稱“重點工作”)文件精神,全面推進我縣20xx年學校食堂食品安全重點工作,結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案。
按照馬鞍山市食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳“重點工作”的要求,探索研究有效監(jiān)管對策,積極推進學校食堂食品安全工作,通過量化分級管理使學校食堂逐步達到“布局合理,設施齊全,制度完善,飲食安全”的目標,建立健全學校食堂食品安全監(jiān)管長效機制,切實保障廣大師生身體健康和飲食安全。
(一)做好學校食堂狀況調(diào)查。
全面展開學校食堂狀況調(diào)查,盡快摸清底數(shù)。全面、準確掌握學校食堂的底數(shù)、分布、衛(wèi)生狀況以及持證情況,做到底數(shù)清、情況明;對未辦理餐飲服務許可證的食堂,要督促其改善條件并辦理餐飲服務許可證,對新建、改擴建的食堂,要加強設計施工過程中的技術指導。
(二)嚴格執(zhí)行準入管理制度。
加大對本區(qū)域內(nèi)學校食堂及其供餐企業(yè)準入管理力度,要求學校食堂及其供餐企業(yè)必須取得《餐飲服務許可證》。加強對學校食堂的指導,提高其食品安全水平,進一步規(guī)范學校食堂餐飲服務經(jīng)營行為。
(三)日常監(jiān)管和量化分級管理相結(jié)合。
按照“重點工作”的要求,一是主動與學校食堂或供餐企業(yè)簽訂食品安全責任書,明確其為食品安全第一責任人;二是落實網(wǎng)格化監(jiān)管責任,加大日常檢查頻次,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的立即責令其整改,對存在違法違規(guī)行為的依法嚴格查處;三是以中小學食堂及托幼機構(gòu)為重點扎實推動對學校食堂或供餐單位的量化分級管理,按照量化分級評分標準對其進行等級評定。
(四)積極做好宣傳和培訓工作。
切實加強食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的宣傳,及時向社會公布各學校食堂量化分級管理情況。在秋季開學前,組織所有學校食品安全管理人員進行40學時以上的食品安全知識培訓,內(nèi)容包括有關餐飲服務食品安全法律法規(guī)、食品安全知識等,并進行統(tǒng)一考核。
(一)第一階段(5月23日-5月31日)。
制定和縣20xx年學校食堂食品安全重點工作實施方案,對全縣范圍內(nèi)所有學校進行調(diào)查摸底。
(二)第二階段(6月1日-11月2日)。
按照全面鋪開、有序推進的原則,大力開展量化分級管理工作。
(三)第三階段(11月3日-11月7日)。
總結(jié)學校食堂食品安全重點工作推進情況,以書面形式及時上報總結(jié)至市食品藥品監(jiān)督管理局。
和縣食品藥品監(jiān)督管理局。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇三
為認真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會議精神,進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,維護良好的市場經(jīng)濟秩序,現(xiàn)結(jié)合我局實際,制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。
加強領導,強化責任,查漏補缺,強化措施,使各項制度得到有效落實,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效,銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實,食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費安全感進一步增強。
全。要緊緊圍繞貫徹落實《食品安全法》及其實施條例以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度,繼續(xù)集中執(zhí)法力量,突出工作重點,強化專項執(zhí)法檢查,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題。
1、認真開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查。各科室隊所要對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進行全面清理、依法規(guī)范,按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則由注冊科依法實施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則,由工商所采取逐戶排查等辦法依法實施。加強事前、事中、事后監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。
2、認真開展對重點區(qū)域、重點對象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場的專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對食品總經(jīng)銷、總代理、批發(fā)市場、批發(fā)兼零售(連鎖配送)企業(yè)、商場超市以及城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場等重點區(qū)域和對象進行專項整治和執(zhí)法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專項檢查。要按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,依法嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者認真履行食品安全主體責任和義務,把經(jīng)營者落實“進貨檢驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準入制度作為基本的責任和義務,切實做到“實物查看、臺賬記錄、進貨票據(jù)”三者對應,規(guī)范食品質(zhì)量市場準入行為,實現(xiàn)可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題,切實保障食品市場消費安全。
3、認真開展對重點食品、食品添加劑市場的專項執(zhí)法檢查。一是集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。2——4月份,按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》的精神,深入開展乳制品行業(yè)監(jiān)督檢查,嚴格監(jiān)督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度。突出重點市場、重點區(qū)域和重點奶制品銷售者,嚴格規(guī)范經(jīng)營行為,進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序,促進奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。二是開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查。1——2月份對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者開展兩次集中檢查行動,依法嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,建立流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者索證索票和進、銷貨臺賬制度,形成長效監(jiān)管機制。三是突出抓好流通環(huán)節(jié)酒類市場專項執(zhí)法檢查。圍繞酒類經(jīng)營主體準入和進貨渠道,依法監(jiān)督酒類經(jīng)營者嚴格履行進貨檢驗記錄和索證索票制度,進一步清理和規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入資格,堅持與廠家聯(lián)合開展節(jié)日性和日常性執(zhí)法檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為。四是突出抓好流通環(huán)節(jié)肉類、醋類市場專項執(zhí)法檢查。對肉類要重點檢查入市銷售的病死肉、傳染病肉、注水肉、變質(zhì)肉、無檢肉等問題,認真檢查、驗證質(zhì)量準入制度的落實,做到有檢上市、無檢退市,合格上市、不合格退市;對醋類重點檢查假冒產(chǎn)品、亂用添加劑和小作坊生產(chǎn)的無標識、無廠址等不合格產(chǎn)品。五是集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。2——3月和8——10月開展兩次農(nóng)村食品安全專項執(zhí)法檢查。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度。重點抓好食用油、米面、奶制品、副食品、煙、酒、糕點、調(diào)味品、兒童食品等農(nóng)村日常生活必需品種的質(zhì)量監(jiān)管,加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和鄉(xiāng)村各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店(食雜店)、送貨下鄉(xiāng)、連鎖配送等經(jīng)營食品行為的監(jiān)管和整治力度,嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序,依法打擊制售假冒偽劣食品違法行為,切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。要加大推進“食品安全示范店”建設的力度,提高“食品安全示范店”創(chuàng)建質(zhì)量,努力提高規(guī)范化水平。六是深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。2——3月、10——11月要認真貫徹落實中央有關擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署,落實中宣部等八部門《關于深入開展“百城萬店無假貨”活動的通知》精神,深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”等市場專項整頓。一要繼續(xù)深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“百城萬店無假貨”活動,組織力量對轄區(qū)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”產(chǎn)品等重點商品市場進行重點巡查和執(zhí)法檢查,對銷售假冒偽劣家電、以舊充新家電、非法翻新廢舊家電以及違法印刷、銷售、使用“家電下鄉(xiāng)”專用包裝材料和商標標識的企業(yè)依法予以查處,嚴厲打擊違法宣傳、虛假宣傳和欺詐消費等不法行為。二要以家用電器、裝飾裝修材料、手機、兒童玩具等為重點商品,深入開展專項執(zhí)法檢查,依法嚴厲查處假冒偽劣違法行為。三要大力推進流通領域商品質(zhì)量市場準入制度改革和創(chuàng)新,進一步強化對流通領域商品質(zhì)量入市、交易和退市進行全程監(jiān)管。
各科室隊所要在開展食品安全專項整頓工作的同時,繼續(xù)開展《食品安全法》學習培訓活動,從理論到實踐全面徹底掌握,切實把《食品安全法》及其實施條例、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度的內(nèi)容要求融會貫通到我們的執(zhí)法實踐中,做到上墻、入腦、見行,提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平。
1、加大宣傳培訓力度,提高工商干部和食品經(jīng)營者履行法定職責和義務的能力水平。要按照建設學習型機關和基層的要求,采取學習、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式,加大執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務知識、政策法規(guī)、監(jiān)管技能的學習和培訓力度,為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質(zhì)保障。要深入開展對食品經(jīng)營者進一步學習貫徹《食品安全法》以及履行食品安全主體責任和義務的宣傳培訓,采取靈活便捷的形式,突出宣傳培訓重點,注重實際效果,提高經(jīng)營者自律和管理水平。
2、嚴格市場主體準入管理,依法規(guī)范證照核發(fā)行為。要嚴格按照法定條件、程序和有關規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》,堅持先證后照,對未獲得相關許可文件的,一律不予登記注冊,切實規(guī)范證照核發(fā)行為。對從事食品生產(chǎn)加工小作坊的,必須先取得質(zhì)量技術監(jiān)督部門核發(fā)的《食品準許生產(chǎn)證》,再辦理工商注冊登記;商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊辦理《食品流通許可證》,不再辦理《食品準許生產(chǎn)證》,生產(chǎn)加工使用食品添加劑的必須到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案后,持備案資料方可辦理《食品流通許可證》和工商注冊登記。食品攤販必須取得從業(yè)人員《健康證》和城管部門核發(fā)的《占道經(jīng)營許可證明》,且具備《辦法》規(guī)定的經(jīng)營條件后方可從事經(jīng)營活動。從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販,還應當依法取得清真食品準許經(jīng)營證和清真標牌。
3、嚴格食品市場巡查,依法規(guī)范食品市場監(jiān)管和案件查辦行為。要按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場巡查監(jiān)管制度要求,嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制,落實“六查六看”工作制度。工商所要突出巡查檢查重點,提高巡查檢查效能,著力解決重點市場、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者的突出問題,建立健全制度規(guī)范、責任明晰、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制;把監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實各項自律制度作為日常監(jiān)管的重要任務,及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法行為,并把巡查記錄納入經(jīng)營者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系,提高日常巡查的針對性和有效性。
4、嚴格落實監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是要認真落實國家總局制定下發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”,在實踐中不斷細化、完善、創(chuàng)新。二是要認真落實國家總局關于《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導意見》,積極推進食品安全示范店創(chuàng)建步伐,進一步完善食品安全示范店建設標準和評定管理規(guī)定,擴大覆蓋面,提升影響力。三是要依法規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作,立足現(xiàn)有條件,有針對性地開展食品質(zhì)量檢測,有計劃的組織分批抽樣送檢,對經(jīng)法定檢驗機構(gòu)依法確認的不合格食品,要堅決退市下架,依法立案處。
5、進一步加大對食品銷售者切實履行法定責任和義務的監(jiān)督力度,切實提高食品經(jīng)營者自律水平。依法監(jiān)督食品經(jīng)銷戶建立并執(zhí)行“三合一”臺賬制度,監(jiān)督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者按照《食品安全法》要求建立并落實食品安全管理制度和責任制度,監(jiān)督其對入場銷售者的經(jīng)營資格、經(jīng)營環(huán)境、條件、銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度進行檢查并做好檢查記錄;要監(jiān)督食品經(jīng)營者按照《食品安全法》的要求,建立食品退市等制度。要繼續(xù)完善食品安全電子監(jiān)管,解決“誠信通”使用中存在的問題,確保食品信息及時全部錄入系統(tǒng),對未及時錄入的經(jīng)營者,加強督促和檢查,拒不改正的按照《食品安全法》的規(guī)定進行處罰,使食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)的查詢、追溯等功能和作用得到充分發(fā)揮,從而提升轄區(qū)食品安全電子監(jiān)管水平。
6、加大食品市場分類監(jiān)管力度,切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè),重點監(jiān)督其落實進貨查驗和購銷臺賬制度等法定責任和義務,鼓勵和督促經(jīng)營者建立和完善協(xié)議準入、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等自律制度,嚴格食品質(zhì)量市場準入和保障銷售食品質(zhì)量。全面推行食品從業(yè)人員“實名登記”、熟食制品“證明登記”、“標牌公示”、食品經(jīng)營戶“信用分類”四項制度和食品配送企業(yè)“配送主體準入備案、配送車輛備案、配送品種備案、配送倉貯備案、配送聯(lián)動監(jiān)管”五項制度。對食品店尤其是農(nóng)村食品店,重點是監(jiān)督其落實進貨臺賬制度,仔細查驗和妥善保管食品批發(fā)和配送經(jīng)營者出具的銷貨單據(jù),引導其積極參與創(chuàng)建食品安全示范店活動,配合商務部門推進食品物流配送和連鎖經(jīng)營,確保食品質(zhì)量合格、經(jīng)營行為規(guī)范。要加強對商場、超市、集貿(mào)市場內(nèi)的食品小作坊和餐飲類以外的食品攤販的日常監(jiān)督管理工作。
7、加大案件查辦力度,嚴厲查處各類食品違法行為。要加大案件查辦力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和過期、霉變等不合格食品,以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標識、假商標印制品等違法行為。有針對性地查處一批與群眾生活和節(jié)日消費密切相關的案件,對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反響強烈的大案要案和典型案件,通過新聞媒體曝光一批,打擊一批,震懾違法分子。涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關處理。
8、加大食品安全長效監(jiān)管機制建設力度,進一步健全食品安全預警防范和應急處置機制。要按照《食品安全法》關于發(fā)生食品安全事故要及時反應的要求,以及總局《工商行政管理系統(tǒng)重大食品安全事件應急預案》、區(qū)局《寧夏工商行政管理局流通領域重大食品安全事故應急預案》和《寧夏工商行政管理局應對突發(fā)事件生活必需品供應應急預案》的規(guī)定,完善和落實食品安全應急預案,切實建立和完善食品安全預警防范和應急處置機制。要建立健全食品安全重大事項報告制度,暢通信息,嚴禁遲報、漏報和瞞報。要利用12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡,積極受理和處理消費者的申訴舉報。要強化食品安全監(jiān)管信息的共享應用,加強食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用,及時發(fā)布消費提示、警示,努力做到事前預警、事前監(jiān)控,有效防范食品安全事故。
(一)加強領導,認真組織。要切實把加強食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之重,當作一項政治任務來抓。分局將進一步加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的領導,形成“一把手”高度重視、親自過問,分管領導親自抓,相關科室和工商所按職責分工協(xié)作具體抓的良性互動工作格局。
(二)健全制度,明確責任。要進一步建立健全監(jiān)管崗位責任制,將食品安全日常監(jiān)管責任分解落實到基層,按照“網(wǎng)定格、格定責、責定人”的工作要求,把監(jiān)管任務明確到工商所每一名執(zhí)法人員。要嚴格責任追究制度,發(fā)生食品安全監(jiān)管責任問題的,要依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員的責任。
(三)協(xié)作配合,形成合力。消??埔M一步加強對工商所的業(yè)務指導,既要負起牽頭職責,又要加強內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),解決基層監(jiān)管工作中出現(xiàn)的業(yè)務問題。要加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、商務和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合,優(yōu)勢互補,信息互通,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要密切與新聞媒體的聯(lián)系,加大正面宣傳工作力度,強化對食品安全整頓工作的輿論引導和監(jiān)督。
(四)強化督導,狠抓落實。要加強對食品安全監(jiān)管工作的督查督辦,消保科要會同監(jiān)察室結(jié)合其他業(yè)務工作定期對工商所落實食品監(jiān)管工作進行督查,切實在抓執(zhí)行力上下功夫。要切實改進工作作風,分管領導和相關科室要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線,認真調(diào)查研究,強化暗訪檢查,了解一線情況,解決實際問題,有針對性地加強指導、督促和檢查。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇四
根據(jù)與雨花區(qū)食安委和教育局關于建設長沙市食品安全城市“春雷行動”的要求與部署,加強我校及周邊食品安全,保證師生身體健康,特制定以下工作方案:
配合建設食品安全城市工作,提高學校全體師生對食品安全的責任意識,營造“人人參與,共同關注食品安全”的濃厚氛圍,進一步保障師生的飲食安全和身體健康。
(一)成立領導小組。
為加強此次專項整治工作的領導,決定成立學校食品衛(wèi)生安全專項整治工作領導小組,成員如下:
組長:吳紅霞(校長)。
副組長:張根華(總務主任)胡建華(安全專干)。
成員:全體班主任。
(二)自查排查階段(3月10日之前完成)。
1、按照飲食飲水衛(wèi)生要求,開展食品衛(wèi)生安全自查,針對存在的問題先行整改。
2、對學校周邊餐飲、酒吧、歌舞廳、錄像室、臺球室、電子游戲室、流動攤販及垃圾站進行摸底,將情況上報洞井鎮(zhèn)和教育局相關領導部門。
3、跟據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學校食堂及學校集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及食品衛(wèi)生量化分級管理有關工作要求,按照專項整治工作原則,加強從業(yè)人員健康體檢及培訓、餐飲具消毒保潔、食品原材料索證、重點食品和關鍵的食品加工環(huán)節(jié)及周邊無證照餐飲店、副食店進行排查,及時發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患,并上報上級相關領導部門。
(二)整改落實階段(3月15日之前完成)。
1、學校在自查基礎上,針對存在的問題,按照以下衛(wèi)生要求整改落實到位。
(1)學校在建立食品衛(wèi)生工作責任制基礎上,進一步采取切實可行的措施,使食品衛(wèi)生安全各項工作落到實處,由學校校長為第一責任人,親自過問親自抓這項工作。
(2)完善自身管理,確保衛(wèi)生質(zhì)量。建立完善各項管理制度(如崗位責任制、衛(wèi)生管理制度、質(zhì)量獎懲制度)并嚴格執(zhí)行,管理人員要對廚房、餐飲用具消毒間、食品原料和調(diào)料的采購貯存、冷藏設施、切配烹調(diào)食品的設備及從業(yè)人員的個人衛(wèi)生等各個環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性自身檢查,監(jiān)督和確保各項規(guī)范和制度的完善和執(zhí)行、確保食堂的所有操作區(qū)域及食品制作過程的衛(wèi)生。
(3)嚴把食品進貨關。一是選擇和采購持有衛(wèi)生許可證經(jīng)營者供應的食品原輔料;二是向供貨方索取該批食品的衛(wèi)生檢驗合格證。畜禽獸肉食品還要索取檢疫合格證;各種證明妥善保存,以備檢查。三是采購食品時應對食品進行感官檢查;四是防止運輸過程的污染;五是防止農(nóng)藥、畜藥對食品的.污染;五是以銷定購,遵循用多少定多少的原則,以保證食品新鮮和衛(wèi)生。
(4)嚴把食品貯存的管理關。一是貯存食品應注意防蟲、防霉、防蠅、防止再次污染,不能與非食品原、輔料擺在一起;二是貯存?zhèn)}庫應干燥通風,食品擺放在貨架上;三是做到生熟食品分開存放,防止交叉污染。
(5)正確地烹調(diào)加工食品。一是烹調(diào)前充分地解凍食品;二是徹底加熱食品,;三是防止再次污染,制作的食品應在短期內(nèi),食用,嚴格防止直接入口食品與未經(jīng)處理食品的交叉污染,售飯備餐間應嚴格做好加熱保溫措施。
(6)食品加工環(huán)境做到衛(wèi)生安全。一是操作流程按照“生進熟出”的原則進行,避免交叉污染;二是保持廚房清潔衛(wèi)生;三是所有餐飲具及各種用具使用前必須洗凈消毒,貯存在專用保潔柜中;四是食品加工的刀具、砧板等必須生熟分開、葷素分開使用。
(7)做好從業(yè)人員的衛(wèi)生管理。一是從業(yè)人員持健康證上崗,嚴禁無證及體檢不合格人員上崗作業(yè),凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者)、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病不得上崗;二是學校食堂要保證食品加工人員健康上崗,對職工健康狀況進行經(jīng)常性檢查并進行健康記錄,實行疾病報告制度;三是督促職工經(jīng)常性地學習衛(wèi)生知識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和衛(wèi)生習慣。
(8)按要求進行食品留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),在冷藏條件下存放24小時以上,每個品種留樣量不少于100克。
(一)加強領導、明確職責。
開展學校食品衛(wèi)生安全專項整治工作,是保障學校師生身體健康重要措施。學校全體師生必須高度重視此次專項整治工作,組建強有力的工作班子,認真專項整治,明確各有關部門工作職責,相互配合,形成合力。主動與工商、城市執(zhí)法、公安等相關部門溝通,得到其大力支持,共同做好學校食品衛(wèi)生安全工作。
(二)強化宣傳、營造氛圍。
充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體,大力宣傳開展專項行動的目的意義,動員廣大師生積極參與到專項整治行動中來,增強自我保護意識,提高防病水平。
以上方案自制定之日開始執(zhí)行。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇五
根據(jù)《____縣食品安全委員會辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)____省食品安全委員會辦公室關于進一步加強食品安全隱患排查工作的通知的通知》(__食安辦函[20__]2號)文件精神,認真抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全,強化食品安全隱患排查工作,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險,切實保障消費者身體健康和生命安全,根據(jù)我縣實際,制定本方案。
一、目標任務。
以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”為指針,堅定不移抓深化、抓重點、抓服務、抓基礎,全面提升本縣食品安全隱患排查工作水平,落實“找差距、補漏洞、嚴要求、敢負責、見成效”的食品安全工作要求。全面排查食品質(zhì)量安全風險,整治各類食品安全隱患,構(gòu)建食品隱患排查長效機制,扶持一批優(yōu)秀食品生產(chǎn)加工企業(yè),關閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè),嚴厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子,使區(qū)域性食品問題突出和生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法犯罪活動屢禁不止的狀況明顯好轉(zhuǎn),食品生產(chǎn)加工水平和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平有明顯提高,食品生產(chǎn)加工企業(yè)自律和誠信意識不斷增強。
二、組織領導。
我局成立了食品安全隱患排查小組,負責對全縣肉及肉制品、米粉、桶裝水、酒類、豆腐皮、醬菜、蜂蜜等相關企業(yè)及生產(chǎn)小作坊進行全面清查,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。負責人為______副局長,組成員包括______、______、______。
三、工作步驟。
(一)全面排查、摸底,完善企業(yè)、小作坊檔案(3月-5月)。
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,各類食品加工企業(yè)和小作坊大量興起,過去的食品加工企業(yè)和小作坊檔案已不再適宜新時期對食品安全監(jiān)管的要求,尤其在20__年11月____省頒布《____省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》后,更需完備食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊檔案。結(jié)合我縣實際情況,食品安全隱患排查小組成員將深入我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨,實地搜集企業(yè)、小作坊第一手信息,如企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)條件、人員、檢驗設備、質(zhì)量信息等,為今后規(guī)范我縣食品監(jiān)督監(jiān)管提供資料。
在摸底、排查期間,除完善食品加工企業(yè)和小作坊檔案外,還要求企業(yè)和小作坊做好以下幾點:
1、嚴把原材料質(zhì)量控制關,在生產(chǎn)加工嚴禁中使用非食用物質(zhì),濫用食品添加劑。
2、規(guī)范食品標簽標注。對不符合規(guī)范的,積極指導。嚴禁存在標注虛假生產(chǎn)日期、短斤少兩、冒用廠名廠址等情況。
3、注重環(huán)境衛(wèi)生條件。食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊廠區(qū)、生產(chǎn)加工車間、原輔材料與成品庫房、貯運工具的衛(wèi)生條件應符合規(guī)定要求;生產(chǎn)車間、生產(chǎn)場地應保持清潔衛(wèi)生;操作人員應統(tǒng)一著干凈衛(wèi)生的工作服;還應具備有效的防蠅、防鼠、防蟲和洗手、更衣等設施;生產(chǎn)過程不得存在交叉污染。
對上述要求不符合規(guī)定的企業(yè)和小作坊,限期給予整改,并做好詳細記錄。
(二)專項整治、督察階段(6月-10月)。
根據(jù)上一階段對全縣食品加工企業(yè)和小作坊的摸底、排查,對食品加工企業(yè)和小作坊按地域、企業(yè)對質(zhì)量的控制能力、食品的風險程度等實行動態(tài)分類監(jiān)管,將食品生產(chǎn)加工企業(yè)按質(zhì)量安全劃分成不同級,利于重點監(jiān)管、整治。
1、完善監(jiān)管、巡查和抽檢機制。對不同質(zhì)量安全等級的企業(yè)執(zhí)行不同的監(jiān)管方式和監(jiān)管頻次。通過實施巡查、回訪、年審、強制檢驗、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,實現(xiàn)分類監(jiān)管、分類指導、督促獲證企業(yè)履行法律義務,持續(xù)保持出廠食品合格。凡是在強制檢驗、監(jiān)督抽查、年審、換證審查檢驗中不合格的,嚴格依法實行加大抽檢頻次、公告、收回、跟蹤抽查、責令停產(chǎn)整頓、吊銷食品生產(chǎn)許可證等處理措施。做到“二個不放過”,即企業(yè)整改措施不落實的不放過、質(zhì)量安全指標達不到要求的不放過、質(zhì)量教訓不吸取的不放過。
2、建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制。通過建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制,突出監(jiān)管重點,不斷完善食品安全長效監(jiān)管機制。要按照“四定”:即定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè);“三員”:即專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)檢驗員;“四圖”:即企業(yè)變化動態(tài)圖、食品行業(yè)分布圖、監(jiān)管責任落實圖和食品安全獲救圖的要求,明確分工和責任,層層落實,強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。
3、重點監(jiān)管小企業(yè)和小作坊。針對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)數(shù)量大、分布廣、風險特點,按照既要管好,又要便民的指導思想、建立以質(zhì)量承諾為主要內(nèi)容的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)自我聲明制度,鼓勵小企業(yè)聯(lián)合建立檢驗室,督促企業(yè)落實產(chǎn)品出廠檢驗,對小企業(yè)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管實行定期報告制度。
4、加大監(jiān)督、抽查力度。要集中力量開展食品監(jiān)督抽查工作,突出重點品種、重點項目,重點企業(yè)和重點區(qū)域,提高監(jiān)督抽查的有效性。同時,要加大對不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè)的后處理力度,嚴格實施公告、整改、復查、處罰和責令收回等后處理措施。
5、嚴格生產(chǎn)許可,加快實施食品質(zhì)量安全市場準入工作。要依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《____省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》,查處無證生產(chǎn)、加快食品質(zhì)量安全市場準入工作進度,督促未申請的企業(yè)盡快申請,督促不符合條件的企業(yè)盡快改進,同時,進一步加強對生產(chǎn)許可證受理、審核、檢驗工作的管理,嚴格審查條件,規(guī)范審批程序,對不具備生產(chǎn)條件的',不得發(fā)放生產(chǎn)許可證。
7、深化食品質(zhì)量安全專項整治,遏制制售假冒偽劣食品違法行為。一是要結(jié)合貫徹《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》和《____省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》,加大力度查處無證生產(chǎn)、銷售食品違法行為;二是組織實施“百千萬食品質(zhì)量安全專項整治行動”,集中對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地區(qū)的區(qū)域性質(zhì)量問題開展專項整治行動;三是嚴厲打擊使用病死畜、禽肉等非食品原料加工食品的違法行為;四是對制售假冒偽劣食品造成嚴重后果、構(gòu)成刑事犯罪的,要依法追究刑事責任。
(三)鞏固提高階段(11月-12月)。
1、梳理總結(jié),提煉排查、整治經(jīng)驗。食品安全隱患排查小組要認真梳理排查專項行動的做法、過程,總結(jié)排查、整治經(jīng)驗,查找不足,制、修定各類執(zhí)法依據(jù),鞏固工作成果。
2、建立長效機制,鞏固排查、整治成效。通過總結(jié)排查整治經(jīng)驗,食品監(jiān)管部門負責研究,建立健全以風險管理為中心的質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制,加強風險監(jiān)測、研判、預警和處置。
3、做好活動總結(jié)。結(jié)合排查工作按照深入思考問題、分析問題和解決問題的模式,不斷創(chuàng)新、豐富和完善食品監(jiān)管責任制、食品添加劑備案制、食品質(zhì)量安全快速反應機制等措施。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇六
為貫徹落實湖南省《關于加強食品安全工作的意見》,進一步做好食品安全監(jiān)管工作,切實保障人民群眾飲食健康安全,根據(jù)縣政府《20xx年食品安全重點工作安排》的要求,特制定20xx年度食品安全監(jiān)管工作方案。
圍繞“打造食品藥品安全綠洲、建設品質(zhì)活力江永”這一中心,以不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故為工作目標,加強隊伍建設,整合執(zhí)法力量,強化日常監(jiān)管,提升食品安全監(jiān)管工作水平,實施食品安全各項監(jiān)管制度,確保全縣食品安全零事故發(fā)生,為全縣食品安全保駕護航。
(一)日常監(jiān)督檢查。一是按照屬地監(jiān)管原則和網(wǎng)管化管理要求,落實日常監(jiān)督檢查制度,制定轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)年度“分級分類”監(jiān)管計劃,按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督管理辦法》的要求開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查,及時錄入食品生產(chǎn)電子動態(tài)監(jiān)管信息,確保工作有記錄、可追查;二是指導督促食品經(jīng)營主體、農(nóng)貿(mào)市場主辦方落實主體責任,建立和落實進貨查驗及記錄制度,確保經(jīng)營的食品可追溯;三是根據(jù)餐飲服務單位量化分級結(jié)果確定日常監(jiān)督檢查頻次,督促餐飲服務單位嚴格執(zhí)行各項制度;四是針對2016年度存在食品安全問題(抽檢不合格、進行過立案處罰)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及奶制品、白酒、肉制品、冷凍飲品、桶裝飲用水、麻辣小吃等高危產(chǎn)品種類要進行重點監(jiān)督檢查,適當增加檢查頻次。
(二)信用數(shù)據(jù)建檔。為進一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,強化單位第一責任人意識,要采用紙質(zhì)檔與電子檔相結(jié)合的方式,對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)管信用數(shù)據(jù)建檔,內(nèi)容包括:食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況信息表、單位法人(負責人)身份證明復印、食品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證復印、營業(yè)執(zhí)照復印、食品從業(yè)人員健康證復印、食品安全承諾(責任)書、日常巡查記錄、監(jiān)督意見書、監(jiān)督抽檢報告、行政處罰決定書等。監(jiān)管信用檔案錄入率要達到100%,食品小作坊備案率要達到100%。要按照食品質(zhì)量安全信用分類分級的要求,推進信用分類分級管理和餐飲服務食品安全量化分級管理工作,全縣符合評定條的餐飲服務單位須全部評級且按要求規(guī)范公示,督促餐飲企業(yè)管理標準化、操作規(guī)范化。
(三)食堂達標工程。突出以學校、機關食堂為重點,扎實推進標準示范建設,擴大餐飲服務單位食品安全電子監(jiān)管的覆蓋面,力爭在20xx年底,全面提升特大型、大型餐館,供餐00人以上的學校(含托幼機構(gòu))、機關、企事業(yè)單位食堂的“明廚亮灶”工作,使餐飲后廚軟硬設施科學合理,做到可視、可觀、可知。
(四)食品安全示范店建設。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況,按照《食品安全法》等法律法規(guī)的要求,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造食品安全示范店2家(食品經(jīng)營),并組織轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行觀摩學習,形成示范帶動效應,條成熟可推進“食品安全示范街”創(chuàng)建工作。
(五)食品安全專項整治工作。根據(jù)食品生產(chǎn)消費的特點,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、食品批發(fā)部、農(nóng)貿(mào)市場等為重點區(qū)域,以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶裝水、食品添加劑等為重點品種,突出重大活動、傳統(tǒng)節(jié)日等重要時段和學校、機關企事業(yè)單位、建筑工地、農(nóng)村自備酒席場所以及食品加工小作坊等重點部位,持續(xù)開展食品質(zhì)量安全整治工作,保持對食品安全問題的高壓態(tài)勢。重點打擊學校及周邊無證照經(jīng)營、仿冒和“五無”食品、“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為,積極推進食用油米粉綜合整治和“放心工程”建設,確保完成整治目標任務。(責任單位:執(zhí)法大隊、基層各分局、餐?;?、食安股)。
(六)食品監(jiān)督檢測。完成上級下達的日常監(jiān)督抽檢計劃,認真開展監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理工作。對201年度抽檢不合格單位、產(chǎn)品要采取“回頭看”的形式,加大抽檢力度,增加抽檢批次。同時做好專項整治過程中的抽樣檢驗工作,為專項整治提供科學參考,確保專項整治高效開展。加大季節(jié)性食品(冰淇淋、飲料、腌臘肉等)、節(jié)慶性食品(粽子、月餅等)、食品加工小作坊食品及入市農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測力度,增加抽檢批次,把好食品頭監(jiān)管關。
(七)食品安全宣傳培訓。借助食品安全宣傳周、“1”“121”等平臺,加大食品安全相關法律法規(guī)、專業(yè)知識的宣傳培訓力度。按計劃對食品監(jiān)管人員和從業(yè)人員,分環(huán)節(jié)、分區(qū)域、分時段開展培訓,提升食品安全管理水平。培訓內(nèi)容主要包括:《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》及食品安全相關標準等。
(八)食品安全隱患排查和應急管理。在完成對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患調(diào)查摸底的基礎上,各所要制定隱患排查清單,及時化解風險,對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查整治情況進行檢查。完善食品安全應急體系,嚴格按規(guī)定及時上報食品安全事故情況,并及時處置食物中毒事,最大程度減少事故損失和危害,適時開展食品安全事故應急演練。
(九)換證發(fā)證工作。按照省、市要求,做好食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的審核與驗收和換證工作,加強食品生產(chǎn)經(jīng)營許可后續(xù)監(jiān)管,特別是加強重點企業(yè)監(jiān)管,形成縣局機關與基層所分工合作,各司其職的局面。對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)經(jīng)營許可條的單位、整改后仍不符合要求的,依法向省、市局建議撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可。(責任單位:食安股)。
(一)加強領導、明確責任。為加強食品安全監(jiān)管工作的領導,縣局成立食品安全監(jiān)管工作領導小組。組長:黃友仁;常務副組長:何新軍;副組長:縣局各黨組成員(可根據(jù)人事變動調(diào)整,不另行);成員:各分局、股(室)、隊、分局負責人,領導小組辦公室設縣局食安股。各相關股所要充分認識加強食品安全監(jiān)管的重要性和緊迫性,切實把食品安全監(jiān)管工作擺上重要位置,確保認識到位、措施到位、責任到位。要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)食品從生產(chǎn)、流通到消費的具體情況,制定詳細的監(jiān)管計劃,將監(jiān)管任務網(wǎng)格化,按片分解,明確監(jiān)管責任人,保證監(jiān)管措施實施到位。
(二)分工合作,密切配合??h局機關、各基層所要加強與縣食安委成員單位的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各股室與各所的工作特長,努力形成食品安全監(jiān)管合力,避免出現(xiàn)監(jiān)管真空、工作脫節(jié)的現(xiàn)象。
(三)廣泛宣傳,強化培訓。一是堅持正確的輿論導向,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳食品安全監(jiān)管的目的與意義,及時報道監(jiān)管工作的進展與成果,努力爭取社會各界的理解與支持,為食品安全監(jiān)管工作的順利推進營造良好的社會環(huán)境。二是加強食品企業(yè)主的職業(yè)道德教育與法律法規(guī)教育,加快建立以守法遵為準繩、社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系,健全食品企業(yè)的自律機制。切實加強食品安全法律法規(guī)的宣傳普及工作,提高人民群眾的食品安全意識與自我保護能力。
(四)嚴格督查,狠抓落實。各分局要根據(jù)工作目標和任務,開展檢查和評估,定期報告監(jiān)管工作進展情況??h局將適時開展專項督查,對監(jiān)管工作扎實、效果顯著的給予鼓勵,對工作開展重視不夠、措施不力、失職或瀆職導致食品安全事故的,給予通報批評、督促整改,并依法追究有關責任人的責任。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇七
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于深入開展食品安全整頓工作安排的通知》(國辦發(fā)〔〕17號)以及《國務院辦公廳關于20食品安全整頓工作主要任務分工的通知》(國辦函〔2010〕43號)精神,全面落實食品安全整頓各項任務,進一步加強保健食品監(jiān)管,確保公眾飲食安全,制定本實施方案。
通過保健食品安全整頓,依法打擊保健食品違法行為,有效遏制保健食品違法亂象,規(guī)范保健食品市場秩序,切實保障人民群眾的健康安全。
依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證;開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查;整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為;查處制售假劣保健食品行為;查處普通食品宣稱特定保健功能的行為。
各省級保健食品監(jiān)管部門要集中組織開展保健食品安全專項整頓工作,采取切實有效措施,加大監(jiān)督檢查力度,依法查辦大案要案,使保健食品市場秩序明顯得到改善。
(一)依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行全面清理換證。
各地保健食品監(jiān)管部門要做好保健食品清理換證的準備工作,摸清本地區(qū)未標明有效期的保健食品批準證書的基本情況,待《保健食品監(jiān)督管理條例》出臺后,按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進清理換證工作。
(二)開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查和保健食品違法添加藥物專項檢查。
各地保健食品監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定,認真開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容檢查,規(guī)范保健食品標簽、說明書的標示內(nèi)容。從源頭入手,組織對保健食品生產(chǎn)企業(yè)、進口代理商的監(jiān)督檢查,重點檢查處理保健食品標簽、說明書非法標示疾病預防、治療功能等與批準內(nèi)容不一致的行為。
各省級保健食品監(jiān)管部門要統(tǒng)一組織和部署本地區(qū)保健食品違法添加藥物專項檢查,著力解決本地區(qū)保健食品存在的突出問題,對社會反映強烈、違法宣傳涉及較多的品種加大抽驗力度,重點檢測與保健食品聲稱功能相關的藥物成分。狠抓大案要案的查處工作,嚴厲打擊保健食品生產(chǎn)企業(yè)在保健食品中非法添加藥物成分的行為。
(三)整治保健食品夸大宣傳功能和利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。
各地保健食品監(jiān)管部門要加強保健食品違法廣告監(jiān)測,重點整治保健食品廣告中宣稱疾病的預防、治療功能以及以專家或患者名義進行功效證明等夸大宣傳的違法行為。加強對保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理保健食品在宣傳資料中宣稱預防、治療疾病功能的違法行為。
各地保健食品監(jiān)管部門要充分利用投訴舉報提供的線索,聯(lián)合有關部門對通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為進行查處。
(四)嚴肅查處制售假劣保健食品行為。
各地保健食品監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)法,對在整頓和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依照《食品安全法》、《廣告法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理:
1.對生產(chǎn)的保健食品在標簽、說明書中非法涉及疾病的預防、治療功能等未按批準內(nèi)容標示的以及保健食品非法添加藥物成分的,要依法實施行政強制措施和行政處罰;情節(jié)嚴重的,一律責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷相關許可證。
2.對保健食品廣告夸大宣傳功能的,一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),并移送執(zhí)法部門依法查處。
3.對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣保健食品以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的,一律依法嚴肅處理。
4.對普通食品違法宣稱具有保健食品功能的行為,各地保健食品監(jiān)管部門要認真履行職責,積極配合有關部門,按照“誰審批,誰負責”的原則及時依法處理。
四、整頓工作要求。
(一)加強組織領導。各地保健食品監(jiān)管部門要進一步提高對保健食品安全整頓工作重要性、緊迫性的認識,把保健食品安全整頓工作擺在重要位置,全面落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領導下,認真履行法定職責,切實抓好保健食品安全整頓的組織實施和落實工作。各級保健食品監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際,制定切實可行的實施方案,明確目標任務和工作責任,逐級落實整頓任務,及時組織檢查和評估,確保整頓工作抓實抓細,抓出成效,努力構(gòu)建科學監(jiān)管、有效監(jiān)管的長效機制。
(二)加強新聞宣傳。各級保健食品監(jiān)管部門要加大食品安全整頓宣傳工作力度,積極回應社會關注的熱點問題。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,調(diào)動社會力量積極參與整頓工作,不但要及時曝光違法企業(yè)、違法產(chǎn)品,而且要適時宣傳整頓工作的進展和成效。
(三)加強協(xié)作和檢查評估。各級保健食品監(jiān)管部門要加強地區(qū)間、部門間的協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。對涉及其他地區(qū)和部門的違法案件,要及時向有關地區(qū)和部門通報有關情況,提出協(xié)查要求;對接到情況通報和協(xié)查要求的,要及時辦理并按要求回復。各省級保健食品監(jiān)管部門要加強對保健食品安全整頓工作的組織協(xié)調(diào)和檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理整頓工作中的問題,確保整頓工作落到實處,取得實效。國家食品藥品監(jiān)督管理局將適時對各地的保健食品安全整頓工作開展檢查和評估考核。
請各省、自治區(qū)、直轄市保健食品監(jiān)管部門按要求定期上報《保健食品安全整頓工作情況統(tǒng)計表》(附表),并于2010年12月10日前將開展保健食品安全整頓工作情況書面報告國家食品藥品監(jiān)督管理局。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇八
為深入貫徹落實國務院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》(國辦發(fā)[]8號),進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,維護食品市場經(jīng)營秩序,保護消費者合法權益,制定本工作方案,安全工作方案。
指導思想和工作目標。
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十x大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和黨中央、國務院關于食品安全工作的部署和要求,堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,強化監(jiān)管,深入開展食品安全整頓,切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為,保障食品市場消費安全,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,讓人民群眾買得放心、吃得安心。
(二)工作目標。
用兩年左右時間集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效,銷售者進貨查驗和進銷貨臺帳制度得到嚴格執(zhí)行,食品安全監(jiān)管制度得到有效落實,食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費安全感進一步增強。
緊緊圍繞消費者舉報多的食品和薄弱環(huán)節(jié),進一步加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,按照《食品安全整頓工作方案》的部署和要求,深入開展專項執(zhí)法檢查。
(一)集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。
在前一階段工作的基礎上,深入貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及總局的實施意見,嚴格監(jiān)督奶制品銷售者落實進貨查驗制度和進貨臺賬制度,特別是繼續(xù)仔細查驗對9月14日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗合格的報告和標識;突出重點市嘗重點區(qū)域和重點奶制品銷售者,嚴格規(guī)范經(jīng)營行為,進一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序,促進奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展。
(二)集中開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用。
物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查。
按照衛(wèi)生部、工商總局等九部、局《關于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》的部署和總局《實施方案》的要求,監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑經(jīng)營者進行自查自糾,對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者適時開展集中檢查行動,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為,建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售和使用的監(jiān)管機制。
(三)集中開展重點食品以及季節(jié)性、
節(jié)日性食品的專項執(zhí)法檢查。
各地要把開展重點食品專項執(zhí)法檢查作為整頓工作的重要任務,著力解決本地區(qū)食品市場存在的突出問題。一是要集中開展重點品種的專項執(zhí)法檢查。要以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點,突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點、月餅、干果、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為,切實解決人民群眾反映強烈的問題。二是要集中開展重點區(qū)域的專項執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭為重點,依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項檢查,集中執(zhí)法力量加大市場巡查力度,堅決依法取締無照商販,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是要集中開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點,突出抓好對節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查,重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題,切實保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費安全,規(guī)劃方案《安全工作方案》。四是要集中開展對重點食品經(jīng)營企業(yè)和市場的專項執(zhí)法檢查。要以商嘗超市、批發(fā)市嘗集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點,突出抓好市場開辦者和經(jīng)營者自查自糾和自律工作,認真監(jiān)督落實食品經(jīng)營者對食品安全的法定責任和義務,由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查,監(jiān)督市場開辦者、經(jīng)營者自查和整改食品安全方面的問題,切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。
(四)集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。
各地在農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度。一是要加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和旅游景區(qū)景點、車站碼頭等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序;二是要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市嘗集貿(mào)市場,特別是食雜店的監(jiān)管力度,狠抓重點場所和經(jīng)營者的整治,嚴格規(guī)范經(jīng)營行為;三是要加大對消費者反映強烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費關系密切的食品品種的監(jiān)管,狠抓重點品種的整治,強化對食品質(zhì)量安全的監(jiān)管,嚴格規(guī)范食品市場安全準入行為;四是要加大推進農(nóng)村食品安全示范店建設的力度,加快推進食品安全示范店建設進程,不斷擴大覆蓋面,努力提高規(guī)范化水平。
同時,要進一步加大對食品廣告的監(jiān)管力度,依法嚴厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告,嚴厲查處涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法食品廣告;堅決制止和查處有關部門或者機構(gòu)、協(xié)會違法推薦食品的廣告;嚴格監(jiān)管聲稱具有特定保健功能的食品廣告,廣告宣傳的產(chǎn)品功能和成分與標簽、說明書不一致的,要責令停止發(fā)布,并依法查處。對于被確認為不符合食品安全規(guī)定的食品,要立即停止發(fā)布該食品的廣告。
(一)加大食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管力度,嚴把市場主體準入關。
對從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的,嚴格按照法定條件,審驗法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定的許可文件,未獲得相關許可文件的,一律不予登記注冊,嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關。繼續(xù)按照《關于對食品經(jīng)營主體予以特別標注的通知》規(guī)定,對食品經(jīng)營主體及時進行特別標注,加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管力度。建立與許可證發(fā)放機關的信息溝通機制,根據(jù)許可機關通報的信息依法及時吊銷違法經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照或者責令其變更經(jīng)營范圍。在當?shù)卣y(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下,按照相關部門的職責分工依法查處和取締無照經(jīng)營食品違法行為,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。
(二)加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴格食品質(zhì)量市場準入。
(三)加大食品市場日常巡查力度,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。
各地要認真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,按照“六查六看”要求,將監(jiān)管重心下移,嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制,突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者,采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施,有針對性地開展市場巡查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為,依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度,切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。要將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來,建立健全食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫,完善監(jiān)管檔案,并加強對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,切實提高日常巡查的針對性和有效性。
加大食品市場分類監(jiān)管力度。
切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇九
為進一步加大廬城城市管理力度,強力推進文明縣城創(chuàng)建工作,完善管理長效機制,建立“城管執(zhí)法進社區(qū)”管理模式,結(jié)合廬城工作實際,特制訂本實施方案。
圍繞爭創(chuàng)全國文明縣城的總體目標,以“城管執(zhí)法進社區(qū)”為載體,強化源頭管理措施。通過城管執(zhí)法進社區(qū),理順工作關系,明確工作職能,確定管理主體,落實工作責任,將市容環(huán)境衛(wèi)生管理、控制和拆除違法建設納入社區(qū)(村)常態(tài)化工作,實現(xiàn)城市管理由被動管理向主動服務、由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)城管執(zhí)法工作“縱向到底,橫向到邊”的全覆蓋,進一步提升執(zhí)法管理質(zhì)量,密切群眾關系,爭取群眾理解和支持,從而使廬城實現(xiàn)“凈化、序化”和違法建設零增長的目標。
(一)工作體制。城管執(zhí)法進社區(qū),就是打破現(xiàn)有管理體制,以社區(qū)(村)為單位,城管隊員全部入駐社區(qū)(村),根據(jù)社區(qū)(村)管轄面積、人口數(shù)量、管理任務輕重確定隊員人數(shù),實行城管隊員與社區(qū)(村)工作人員合署辦公,組建綜合管理執(zhí)法中隊(下稱駐點執(zhí)法中隊),形成相互配合、聯(lián)動管理的工作局面。駐點執(zhí)法中隊實行以鎮(zhèn)區(qū)和相關部門為主、社區(qū)(村)為輔的雙重領導體制,日常工作安排由社區(qū)(村)負責。建立條塊聯(lián)合考評考核機制,廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室(“一鎮(zhèn)兩區(qū)”)和縣城管局共同對駐點執(zhí)法中隊進行考核,實行重獎嚴罰,充分調(diào)動駐點隊員工作積極性和主動性。
(二)隊伍配置。廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有13個社區(qū)和7個行政村,每個社區(qū)駐點執(zhí)法中隊4至6名,每個行政村駐點執(zhí)法中隊2至4名,每個駐點執(zhí)法中隊設隊長一名,隊長由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”安排在社區(qū)(村)擔任相應的領導職務??h城管局成立一支機動中隊,機動中隊由15至17人組成,專門負責對駐點執(zhí)法中隊隊員在崗履職情況進行巡查、督查,調(diào)度力量及時處置突發(fā)事件。(詳見附件《廬城規(guī)劃區(qū)城管執(zhí)法進社區(qū)人員名單》)。
各駐點中隊要以服務社區(qū)(村)為宗旨,創(chuàng)建全國文明縣城和違法建設零增長為目標,具體負責轄區(qū)內(nèi)違法建設的控制和查處,強化源頭治理,建立駐點執(zhí)法中隊巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法建設行為,必須把違法建設遏制在運輸材料或開挖地基階段。同時做好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作。
四、完善保障機制。
(一)強化組織領導。為了扎實推進城管執(zhí)法進社區(qū)工作,縣政府成立城管執(zhí)法進社區(qū)工作領導小組,分管副縣長兼任組長,“一鎮(zhèn)兩區(qū)”和相關部門主要負責任人副組長,各單位分管負責人為成員。領導組下設辦公室,設在縣城管局,辦公室主任由縣城管局分管負責人擔任,負責城管進社區(qū)日常工作,分析研判城管執(zhí)法進社區(qū)工作推進中存在的問題,及時提出解決措施報縣政府研究。
(二)確保經(jīng)費投入。為保障城管執(zhí)法進社區(qū)工作正常開展,縣財政設立專項經(jīng)費。駐點執(zhí)法中隊城管隊員每人每月增資500元,另外每人每月浮動500元作為績效工資;社區(qū)(村)每月根據(jù)績效情況獎罰4000元,全年50000元。xx年5月23日《廬城控違拆違長效管理機制》(廬政辦〔〕66號)下發(fā)前存量違法建筑,縣城管局會同“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及相關社區(qū)(村)組織力量拆除的,由縣監(jiān)察局會同縣財政局審核后,按每平方米40元的標準獎勵,獎金使用由縣城管局安排??h財政局負責另行制定城管執(zhí)法進社區(qū)經(jīng)費保障和使用管理辦法。
(三)完善獎懲機制。一是聯(lián)合考核?!耙绘?zhèn)兩區(qū)”會同縣城管局對社區(qū)(村)、駐點執(zhí)法中隊進行考核,實行重獎嚴罰,充分調(diào)動駐點隊員工作積極性和主動性。依據(jù)考核結(jié)果,由“一鎮(zhèn)兩區(qū)”會同相關部門對駐點隊員進行不定期輪(換)崗和末位淘汰。二是分類考核。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作由縣城管局牽頭制定駐點執(zhí)法中隊控違拆違考評辦法;“一鎮(zhèn)兩區(qū)”負責制定所轄社區(qū)(村)控違拆違考評辦法。市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等市容市政管理工作考核,由縣文明辦結(jié)合創(chuàng)建全國文明縣城網(wǎng)格化管理辦法另行制定考核辦法。
(四)健全群眾舉報獎勵制度。鼓勵群眾舉報違法建設行為,凡舉報違法建設的,經(jīng)查實后,根據(jù)面積和性質(zhì)每起獎勵200-500元,獎勵辦法由縣城管局會同縣財政局另行制定。
(五)建立“零報告、周小結(jié)、月通報”制度。各駐點執(zhí)法中隊于當日下午5時將本區(qū)域內(nèi)的違法建設巡查、發(fā)現(xiàn)情況(不論有無情況),分別報送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”、縣城管局;次日上午9時前縣城管局匯總后在縣政府網(wǎng)站公示,并報縣委督查室、縣政府督查室備案。每周一上午“一鎮(zhèn)兩區(qū)”向縣城管局報送上周控違拆違情況匯總分析報告,每周一下午縣城管局向縣委、縣政府相關負責人報送上周廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作情況報告,同時抄送縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室??h城管局根據(jù)各駐點執(zhí)法中隊每天“零報告”、“一鎮(zhèn)兩區(qū)”每周情況分析報告,每月對廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作進行一次形勢分析研判,并于每月5日前形成上月分析研判通報,報送縣委、縣政府相關負責人,并抄送“一鎮(zhèn)兩區(qū)”及各駐點執(zhí)法中隊。
(六)繼續(xù)實行暗訪督查制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局要每月不定期對廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設發(fā)生情況不少于3次暗訪,并將暗訪情況記錄備案;通過查看控違拆違工作登記表,到各違建項目現(xiàn)場進行走訪,利用照片、影像等取證手段,對控違拆違工作進行突擊檢查,下發(fā)督查通報,確保督查實效。對新建違章建筑查處中存在的監(jiān)督不到位、查處不及時、查處力度不夠等情況,由縣監(jiān)察局按照干部(人員)管理權限提出對相關責任人的處理意見。
(七)嚴格責任追究。一是對各駐點執(zhí)法中隊控違拆違工作每月進行考評兌現(xiàn)一次,凡經(jīng)群眾舉報、執(zhí)法機關或縣暗訪組發(fā)現(xiàn),一個社區(qū)(村)內(nèi)出現(xiàn)一起違法建設,在24小時內(nèi)未被及時發(fā)現(xiàn)、上報和處置的,扣減社區(qū)(村)財政保障補助經(jīng)費4000元,扣減駐點執(zhí)法中隊直接(分片專管員)責任人績效工資500元;同時對照廬辦發(fā)〔201x〕15號文件規(guī)定處理到位。凡當月發(fā)生的違法建設未被發(fā)現(xiàn),次月經(jīng)群眾舉報、執(zhí)法機關、鎮(zhèn)區(qū)或縣暗訪組發(fā)現(xiàn)的,雙倍扣減社區(qū)(村)直接(網(wǎng)格)責任人保證金,雙倍扣減社區(qū)(村)財政保障補助經(jīng)費,雙倍扣減駐點隊員上月已發(fā)基礎工資、績效工資。
二是廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作實行同獎同罰,嚴格按照廬辦發(fā)〔201x〕15號文件規(guī)定追究“一鎮(zhèn)兩區(qū)”、社區(qū)(村)及駐點執(zhí)法中隊有關責任人責任。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。實行城管執(zhí)法進社區(qū)是城市管理工作的創(chuàng)新和探索,是破解市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理和控違拆違難題的有效之舉,是加強城市管理的一項重要舉措?!耙绘?zhèn)兩區(qū)”和相關部門要充分認識做好這項工作的重要性和必要性,切實加強組織領導,強化工作措施,把該項工作抓緊抓好、抓出成效。
(二)確立全局觀念,明確工作責任。城管進社區(qū)工作涉及面廣,是一項全局性的系統(tǒng)工作??h城管局是這項工作的牽頭部門,廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室、社區(qū)(村)要積極主動、密切配合,建立獎懲機制,強化責任追究,確保工作落到實處??h財政局要確保工作經(jīng)費足額到位,保障“城管執(zhí)法進社區(qū)”工作順利開展。
本文自下發(fā)之日起執(zhí)行,縣城管局派駐社區(qū)(村)駐點隊員要立即明確到位與社區(qū)(村)網(wǎng)絡責任人混合編組開展社區(qū)(村)綜合執(zhí)法工作,廬城鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)、城東新區(qū)指揮部辦公室做好協(xié)調(diào)。由縣監(jiān)察局牽頭,在15日內(nèi)開展一次全面督查,并上報督查結(jié)果。縣城管局要盡快會同縣人社局等部門制定城管執(zhí)法進社區(qū)考評辦法;縣財政局牽頭制定經(jīng)費保障、資金使用辦法。廬城規(guī)劃區(qū)控違拆違責任主體仍按廬辦發(fā)〔201x〕15號文件規(guī)定執(zhí)行。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇十
為深入實施食品安全放心工程,扎實推進《市20xx-20xx年食品安全行動計劃》的實施,確?!拔逡弧秉S金周期間的食品安全,市食品安全領導小組決定在全市范圍內(nèi),組織開展“五一”黃金周食品安全專項整治行動。具體工作方案如下:
20xx年4月20日至5月7日。
在各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委的統(tǒng)一領導下,強化食品生產(chǎn)、加工、流通、消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊制假售假行為,維護人民群眾身體健康和生命安全,確保全市人民和中外游客的飲食安全。
本次整治行動的重點環(huán)節(jié)是餐飲業(yè),旅游景區(qū)、農(nóng)村市嘗城鄉(xiāng)結(jié)合部是重點區(qū)域,與人民群眾日常生活密切相關的糧、肉、蔬菜、水果、豆制品、方便食品、熟食(肉)制品、兒童食品、酒類及飲料是重點品種。
(一)、部署階段(4月20日——22日)。
1、各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委根據(jù)本地食品安全方面存在的主要問題和隱患,制定“五一”黃金周食品安全專項整治具體方案,確定整治重點(要落實到具體品種、市場和景區(qū)),明確整治的步驟、目標和各職能部門的具體任務,并召開動員會議進行安排部署。
(二)自查階段(4月23日—25日)。
各食品生產(chǎn)加工、流通、消費企業(yè)按照有關要求開展自查。
(三)檢查階段(4月26日—30日)。
各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委)統(tǒng)一組織,衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)按照各自的監(jiān)管環(huán)節(jié),采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,進行拉網(wǎng)式檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時依法處理。
(四)鞏固階段(5月1日—7日)。
對整治重點部位要嚴格監(jiān)控,落實到具體的部門、人員,確保監(jiān)管到位,嚴防食物中毒事件發(fā)生,鞏固整治成果。
(一)衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)的整治。重點加強主要旅游景區(qū)、風景名勝古跡,特別是鄉(xiāng)村假日游周邊的賓館、飯店、旅店等集體餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,加強對熟食制品、涼菜、冷食等品種的加工和貯存的衛(wèi)生管理。對節(jié)日期間的婚宴、大型聚會活動的食品衛(wèi)生要進行嚴格監(jiān)控,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。同時做好突發(fā)食物中毒事故的應急救援準備。
(二)工商部門負責食品流通領域的整治。節(jié)日期間,要加強對食品市場特別是旅游景區(qū)食品市場的監(jiān)督檢查,強化對重點食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和經(jīng)銷無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標準、過期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營行為;嚴厲打擊和查處對過期食品更換包裝和標簽的違法行為。要加大對旅游景區(qū)景點、游客集散地區(qū)飲食企業(yè)和食品攤點的巡查力度,嚴查無照經(jīng)營。
(三)質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。重點加強對我市的地方特色食品、方便食品、兒童食品、酒類及飲料的生產(chǎn)加工企業(yè)(作坊)的檢查,不具備生產(chǎn)條件的堅決予以取締,嚴肅查處無證生產(chǎn)行為。
(六)食安辦要發(fā)揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督導檢查的作用,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,做好組織協(xié)調(diào)工作,及時收集匯總節(jié)日期間的食品安全綜合信息,適時向社會發(fā)布。同時協(xié)調(diào)各部門做好節(jié)日期間的食品安全投訴舉報處理工作。
(一)要加強組織領導:此次專項整治行動由各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委負總責,要召開專題會議進行動員部署,有關職能部門按照職責分工要組織精干力量,制定詳細的工作實施方案,認真履行工作職責,確保各環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位。
(二)要加強日常監(jiān)管:在重點整治餐飲業(yè)、旅游景區(qū)食品安全的同時,要做好對其他環(huán)節(jié)、產(chǎn)品和區(qū)域的日常監(jiān)管,防止工作出現(xiàn)漏洞。為預防萬一,相關部門要做好突發(fā)食品安全事件發(fā)生的處理準備工作,最大限度地減少事故可能帶來的損失。市直有關部門要按照各自的職責,搞好對口指導、抽查,并配合各區(qū)縣政府做好整治工作。
(三)要認真做好信息反饋和事故上報工作:各相關部門要嚴格節(jié)日值班和事故報告制度。要嚴格執(zhí)行領導帶班制,對發(fā)生的食品安全事故,按要求及時上報,對遲報、漏報、瞞報的,要依照規(guī)定嚴肅追究有關人員的責任。
(四)要做好食品安全宣傳工作:要充分利用新聞媒體,開展食品安全知識宣傳普及活動,提高群眾的自我保護意識。在當?shù)氐闹饕侣劽襟w公布“五一”黃金周期間的食品安全舉報電話,便于社會監(jiān)督和群眾舉報。
此次專項整治行動結(jié)束后,各區(qū)縣食安辦要將相關部門的工作情況進行認真總結(jié),將整治工作的總結(jié)材料于5月12日前報市食品安全領導小組辦公室。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇十一
食品安全關系到人民群眾的身體健康、生命安全,也關系到國家社會的穩(wěn)定與和諧。對食品的安全檢查勢在必行。下面是豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的2020年食品安全工作實施方案,一起來看看吧!
為切實加強學校食堂食品安全監(jiān)管工作,建立健全食品安全知識教育工作機制,提高廣大師生食品安全意識和自我保護能力,倡導科學合理的飲食衛(wèi)生習慣,嚴防食品安全事故的發(fā)生,確保師生的身體健康和生命安全,根據(jù)我校實際情況,特制定此食品安全工作實施方案。
一、成立食品安全監(jiān)督小組。
加強對學校食品衛(wèi)生安全工作的領導,學校成立食品衛(wèi)生安全領導小組,具體分工,明確職責,層層抓落實。
組長:黎吉法。
副組長:李啟宏、林志夫、蔡文策、吉承惠。
小組成員:關萬平、張進、唐其、施致鋒、張勇燦、李美潔、李馥麗。
1、利用學校博客網(wǎng)站、黑板報、走字屏出示安全通告,宣傳食品安全教育的重要性,采用集中與分散相結(jié)合的教育方式學習食品安全知識。
2、利用星期一升旗儀式進行有關食品安全的國旗下講話。
3、邀請有關食品安全專業(yè)人員開展一次及以上的食品安全講座。
4、各班級出一期有關食品安全知識的墻報,開展一次以食品安全為主題的綜合實踐活動或班隊活動。
5、各班主任根據(jù)計劃上好每學期5次的食品安全專題課,并組織學生觀看食品安全影片及閱讀《食品安全教育讀本》。
三、
消除校內(nèi)外食品安全隱患。
1、加強學校食堂安全監(jiān)管。
學校食堂監(jiān)管從源頭抓起,要求食堂負責人嚴把進貨渠道關,每天做好采購記錄,并預留樣本做到采購有據(jù)可查,嚴禁購進農(nóng)藥殘留及腐爛變質(zhì)的瓜菜;積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門落實衛(wèi)生防病和食品衛(wèi)生管理措施,要求食堂必須取得衛(wèi)生部門核發(fā)的《食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證》;所有餐具、用具每天洗刷干凈后要進行充分消毒,存放食品、餐具的箱柜要經(jīng)常進行消毒處理;食堂內(nèi)外要定期清洗、消毒,以免蟑螂、蒼蠅等害蟲滋生;要求食堂從業(yè)人員必須具備身體健康證,上班時要穿著清潔工作服、戴工作帽和口罩,同時要規(guī)范食品烹飪方法選擇的科學性;加強食品衛(wèi)生日常管理,每天由學校食品安全小組安排專人對食堂食品及衛(wèi)生進行檢查;嚴禁向?qū)W生出售變質(zhì)食品和“三無”產(chǎn)品;依法強化學校食品衛(wèi)生后勤管理,讓學生吃上放心的飯菜,堅決杜絕學生食物中毒事故的發(fā)生。
2、加強校內(nèi)小賣部的監(jiān)管。
校內(nèi)取得營業(yè)執(zhí)照小賣部應辦理食品衛(wèi)生安全許可證,明確進貨渠道,確保食品衛(wèi)生安全;對發(fā)現(xiàn)經(jīng)營“三無”食品及對學生出售煙、酒等行為,立即向相關部門舉報,給予責令整改及處罰;對校內(nèi)無照經(jīng)營銷售食品的小賣部,暫扣了“三無”食品,并對其要求停業(yè)。
3、加強校外攤點治理。
與有關執(zhí)法部門聯(lián)系,緊密配合工作,借助執(zhí)法部門的力量取締和整治校外無證經(jīng)營的攤點。同時學校少先隊大隊部通過檢查,約束和教育學生不得到無證經(jīng)營的攤點購買零食。
四、制定突發(fā)事件應急預案。
為了確保食品安全工作做到萬無一失,學校對校園食品衛(wèi)生突發(fā)事件做了各種應急預案,并專門成立應急預案機構(gòu),力爭在突發(fā)事件發(fā)生時能按應急預案做到從容應對。
為了落實堯都區(qū)教育局學校(幼兒園)食品安全工作方案精神,把幼兒園食品安全工作擺上議事日程,切實將幼兒園食品安全工作落實到實處,加大對幼兒園食堂的監(jiān)管力度,確保幼兒園全體師生就餐安全,避免食品安全事故的發(fā)生,我幼兒園特制定如下方案:
一、建立組織機構(gòu)。
幼兒園食堂食品安全監(jiān)管領導小組:
組長:張文青。
成員:張文萍。
吳夏。
沈文霞。
組長:張文青。
成員:張文萍。
吳夏。
沈文霞。
二、建立幼兒園食堂衛(wèi)生管理制度:
(一)幼兒園從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查制度:
1、從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗前必須到堯都區(qū)疾病防控中心進行健康檢查,合格并取得健康證方可上崗,工作時佩戴健康證。
2、本制度執(zhí)行責任人每年組織本單位從業(yè)人員進行健康檢查,并掌握結(jié)果。
3、本制度執(zhí)行責任人定期檢查從業(yè)人員持證情況,發(fā)現(xiàn)未持證,追究本制度執(zhí)行人及責任人。,(二)幼兒園食堂衛(wèi)生檢查制度:
1、建立健全的食堂衛(wèi)生清掃工作,堅持環(huán)境衛(wèi)生清潔“四定”(定人、定物、定時間、定質(zhì)量)制度。
2、主管領導定期檢查(每周二到三次)。
3、食堂負責人自查(每天)。
4、衛(wèi)生領導組成員抽查(不定期)。
5、按標準要求,不留死角。
6、查出問題,立即解決,并追究責任人。
(三)幼兒園食堂粗加工管理制度:
1、食堂管理員根據(jù)每日食譜要求,通知庫管員準備每餐食品所用原料。
2、肉、禽類食品專用清洗池清洗,專用菜板,專用刀進行切割,裝入容器備用。
3、蔬菜類根據(jù)不同品種進行粗加工程序:
(1)葉菜類摘除不可食部分,用洗菜池清洗后,用專用切菜板、專用菜刀,根據(jù)食譜要求切割裝入裝用容器備用。
(2)根莖類:在洗菜池中清洗干凈外皮,需打皮處理的,打皮后再次清洗,然后用專用菜板,根據(jù)食譜要求切割裝入容器備用。
4、粗加工人員必須穿戴整齊,持有健康證上崗。
5、負責人隨時監(jiān)督檢查各崗位工作人員操作情況。
(四)幼兒園食品原料采購索證制度:
1、原料采購必須有專人負責并掌握食品衛(wèi)生知識和采購常識。
2、定點采購食品及原料,采購定期包裝食品時索要衛(wèi)生許可證、食品檢驗合格證或化驗單。采購肉類禽食品要索取檢疫證明,采購非定期包裝食品時,要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。
3、每次采貨向貨主索取收據(jù),并保存收據(jù)至食品進行后無異常。
4、食品采購員必須有安全證。
(四)從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓制度:
1、幼兒園食堂衛(wèi)生管理人員應該經(jīng)常參加食品衛(wèi)生知識及有關衛(wèi)生法律、法規(guī)學習,掌握與食品衛(wèi)生有關的法律法規(guī)和衛(wèi)生識,并對本幼兒園食品從業(yè)人員進行衛(wèi)生培訓和教育。
2、衛(wèi)生管理人員要定期組織本單位的從行業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓做到按要求操作,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
(五)食品添加劑管理制度:
1、烹飪食品時不得使用亞硝酸鹽,幼兒園不得儲存亞硝酸鹽。
2、加工烹調(diào)食品必須使用食品添加劑時要在使用前看清其食品使用標簽和說明書,標簽模糊或來源不明的添加劑不得使用。
3、調(diào)料罐必須有用量標示,標明罐內(nèi)調(diào)料品名、購入調(diào)料。
(六)餐具用餐清洗消毒制度:
1、使用后的餐具必須在指定清洗槽內(nèi)將食物殘渣和油污洗滌干凈。
2、確認餐具已洗凈后,將餐具放于消毒消毒柜內(nèi)消毒。
為了及時處理和控制食物中毒事故,保障在校生的身體健康,特制定以下幼兒園食品中毒方案。
1、幼兒園食品中毒:
組長:張文萍總指揮負責向上級報告。
組員:許巧巧副總指揮協(xié)助總指揮。
沈文霞后勤保障封存可疑食品待查。
曹艷華聯(lián)系并安撫家長。
當共同就餐幼兒就餐后一段時間出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀,第一發(fā)現(xiàn)人應立即向?qū)W校食品安全領導小組長報告,并通知領導小組成員到崗,安全事故緊急預案馬上啟動。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民、科學監(jiān)管”的理念,以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為主線,建立并運行“全市統(tǒng)一領導,部門分工監(jiān)管,各方聯(lián)合行動,社會廣泛參與”的工作機制,進一步理順監(jiān)管職能部門的關系,形成監(jiān)管合力,大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,著力構(gòu)建監(jiān)管工作長效機制,形成“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是食品安全第一責任人”的食品安全責任體系,大力提升我市食品安全水平,有效防止重大食品安全事件發(fā)生,確保人民群眾飲食安全。
二、目標任務。
1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農(nóng)藥的經(jīng)營和使用。蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達到97%(蔬菜農(nóng)藥殘留超標率控制在5%以內(nèi)、水果農(nóng)藥殘留超標率控制在2%以內(nèi)、大米茶葉農(nóng)藥殘留超標率控制在1%以內(nèi));瘦肉精污染檢測合格率達到100%,配合飼料抽檢合格率達到97%。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品品種分別要有增加;無公害畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)地認定要有增加。
2、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生。
產(chǎn)許可證,100%建立質(zhì)量安全檔案;食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率提高1—2個百分點;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。生豬定點屠宰率達到100%以上,城區(qū)進定點屠宰率達到100%,定點屠宰檢疫率維持100%,病死畜禽和病害肉禽無害化處理率達到100%,城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
3、市場流通環(huán)節(jié)。城區(qū)市場、超市100%建立索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村(居委會)便民超市(食雜店)100%建立進貨臺賬制度;城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和農(nóng)村市場食品抽檢合格率分別提高5個和2—3個百分點。
4、餐飲消費環(huán)節(jié)。食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%,城區(qū)餐飲單位無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為查處率達100%,食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達100%以上,食堂和餐飲單位100%建立原料進貨索證制度;農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范。
5、食品安全示范單位建設。大力推進食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和示范企業(yè)創(chuàng)建活動。
三、保障措施。
1、加強農(nóng)畜禽水產(chǎn)品源頭治理,推進農(nóng)業(yè)標準化進程。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作,開展產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留專項整治,推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑,強化現(xiàn)場監(jiān)督和技術指導,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。健全農(nóng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,切實提高監(jiān)管能力。
2、實施市場準入,推行分級分類監(jiān)管制度。健全并嚴。
格落實對獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管措施,持續(xù)提高質(zhì)量安全保障能力和水平。建立健全獲證企業(yè)分級分類監(jiān)管制度,嚴格落實巡查、回訪、年審、添加物質(zhì)備案、委托加工備案、監(jiān)督抽查、強制檢驗等各項日常監(jiān)管制度,切實提高監(jiān)管效能。集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊,嚴厲打擊黑窩點,全面查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品的違法行為,對存在嚴重違法行為、連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的,堅決吊銷生產(chǎn)許可證。建立健全食品質(zhì)量安全標準體系,加強食品質(zhì)量安全信用體系、溯源體系和缺陷食品召回制度建設。嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法行為,認真落實肉品品質(zhì)強制檢驗制度,開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認定工作,逐步推行屠宰加工企業(yè)分級管理。
治,實施酒類經(jīng)營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。
4、加強餐飲消費監(jiān)管,推行監(jiān)督量化分級管理制度。進一步規(guī)范衛(wèi)生許可,依法取締無合法經(jīng)營資質(zhì)的餐飲企業(yè)。已取得衛(wèi)生許可證但不再符合法定條件要求的,要依法吊銷衛(wèi)生許可證。繼續(xù)完善食品原料索證制度,推進餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度試點工作,完善餐飲從業(yè)人員健康管理制度。加強對學校、社區(qū)、建筑工地食堂、旅游點餐飲、小餐館和農(nóng)村聚餐的整治和監(jiān)管。加強食品衛(wèi)生和餐具消毒抽檢,提高食品衛(wèi)生抽檢合格率,控制食物中毒事故的發(fā)生。加強食品衛(wèi)生監(jiān)測和危險性評估工作,科學發(fā)布預警信息,減少食物中毒和其他食源性疾病對消費者的危害。
5、進一步加強農(nóng)村食品安全專項整治。加強對農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的食品安全整治和監(jiān)管,強化監(jiān)督抽查,不合格產(chǎn)品公告退市,并查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售去向,追根溯源,一查到底。構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管、監(jiān)督和供應網(wǎng)絡,嚴厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
6、加強食品安全綜合監(jiān)管,完善食品安全評估機制。開展市食品安全工作水平評估,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和監(jiān)管部門加強食品安全軟硬件建設和落實監(jiān)管責任;加強食品安全信息管理和綜合利用,建立統(tǒng)一、科學的食品安全信息體系和預警體系;建立食品安全信用體系基本框架和運行機制,加大失信懲戒力度;開展食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和食品安全示范企業(yè)創(chuàng)建活動。
7、強化宣傳教育,提高廣大人民群眾的食品安全素質(zhì)。
繼續(xù)推進食品安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進學?;顒?,使廣大群眾、學生接受食品安全知識教育。加大對企業(yè)主要負責人和從業(yè)人員食品安全知識、法律法規(guī)知識的宣傳教育和業(yè)務培訓力度,有效引導和促進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。繼續(xù)推進食品安全宣傳報道工作,大力宣傳保障食品安全采取的有力措施、取得的顯著成效、建立的有效機制,適時曝光一些食品違法典型案件,震懾違法犯罪行為。
四、工作要求。
(一)建立健全食品安全責任體系。
1、建立食品安全組織領導和責任體系。加強市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)兩級食品安全委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品協(xié)管站建設,健全工作制度。建立市人民政府負總責,監(jiān)管部門各負其責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居委會)協(xié)管為基礎,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、村(居委會)三級聯(lián)動監(jiān)管的食品組織領導和責任體系。
2、各監(jiān)管部門要按照職能全面落實監(jiān)管責任。市食品安全委員會要切實發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)作用,加強部門間的協(xié)作和配合,推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權威、高效的食品安全監(jiān)管機制;要加強食品安全信息管理和綜合利用,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。
3、引導企業(yè)真正成為食品安全第一責任人。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,督促其承擔社會責任,堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠信檔案,將生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品企業(yè)列入“黑名單”,引導企業(yè)誠信經(jīng)營。
(二)建立健全食品安全經(jīng)費保障機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要把食品安全投入列入公共財政開支的重要內(nèi)容,加大經(jīng)費投入,改善執(zhí)法裝備,保障檢驗監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、信用建設、應急管理、宣傳教育等工作的正常開展。
(三)建立健全保障食品安全的整治和監(jiān)管機制。
1、建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對涉嫌犯罪的案件,行政執(zhí)法機關要及時移送司法機關。加大對行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度,加強對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督,防止越權亂作為、失職不作為。
2、扎實開展專項整治行動。針對突出問題,組織開展專項整治,加大對違法案件的查處力度。當前時期,在鞏固去年專項整治工作成果的基礎上,重點開展食堂、食品添加劑、食用油專項整治,著力規(guī)范學生食堂、民工食堂、農(nóng)村大型集體聚餐管理問題;解決食品添加劑超范圍、超標準添加問題;消除散裝油銷售隱患,打擊“地溝油”回流餐桌的違法行為。要做好我市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,加大打擊力度,增加對節(jié)假日案發(fā)的整治活動,使打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治取得實效。
3、健全重大食品安全事故應急處理機制,切實提高應急處置能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視重大食品安全事故的應急處置工作,制定和完善應急預案。
(四)建立健全保障食品安全的推進機制。
1、建立績效考核評估體系和項目數(shù)據(jù)庫。要結(jié)合實際,安排制定工作目標推進流程,研究建立績效考核評估體系,建立重點項目數(shù)據(jù)庫,設立工作臺賬,倒排時間表,強化評估考核。
2、建立定期督查和定期報告制度。組織力量對本轄區(qū)、本系統(tǒng)工作進展情況、主要目標完成情況等進行督導檢查,每月向上級政府、上級部門報送一次重點工作和目標任務進展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市食品安全委員會各成員單位要確定1名業(yè)務部門負責人,專門負責信息收集報告工作。
3、建立健全聯(lián)席會議制度和工作調(diào)度制度。定期召開各有關部門負責人參加的調(diào)度會議,通報進展情況,講評工作績效,研究部署下步工作,確保各項工作有序推進,目標任務如期完成。
(五)強化宣傳,大力營造食品安全工作的良好社會氛圍。
加強輿論監(jiān)督,堅持正確的輿論導向,大力宣傳食品安全法律法規(guī)、政府及各部門加強食品安全工作的重大舉措與取得的成效,進一步增強公眾對食品安全的信心。積極開展食品安全知識宣傳普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者的食品安全意識和自我保護能力,引導公眾積極參加食品安全的社會監(jiān)督,形成食品安全工作的良好社會氛圍。
思想很成熟的作者。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇十二
依照《中華人民共和國食品安全法》政府負總責要求,按照省、市局工作部署和要求,組織xx省內(nèi)有食品法定檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)按計劃開展縣域內(nèi)的食品抽檢工作,確保及時、足額、高質(zhì)量完成抽檢任務。
(一)抽檢對象。
食用農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)制現(xiàn)售及餐飲食品、餐飲具主要針對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、鮮蛋、豆類、生干堅果和籽類食品等進行抽檢(其中現(xiàn)制現(xiàn)售及餐飲食品應重點抽檢小作坊);縣食藥監(jiān)局專項抽檢主要針對本行政區(qū)域內(nèi)地方特色食品及小作坊、小攤販、小餐飲進行抽檢。
(二)抽檢時間和頻次。
xxxx年度抽檢工作自xxxx年x月x日起至xxxx年xx月xx日結(jié)束。
原則上高風險食品每季度抽檢x次,較高風險食品每半年抽檢x次,一般風險食品每年度抽檢x次。視經(jīng)費情況適當調(diào)整對小作坊、小攤販、小餐飲的抽檢頻次。
(三)抽檢地區(qū)、環(huán)節(jié)和場所。
xxxx年度抽檢應覆蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村,其中流通環(huán)節(jié)采樣應覆蓋批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài),餐飲環(huán)節(jié)采樣應覆蓋學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、小型餐飲等不同規(guī)模的餐飲服務單位。
加強對食用農(nóng)產(chǎn)品集xx易市場、問題多發(fā)區(qū)域、大型集體餐飲場所、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學校園以及周邊等重點區(qū)域的抽檢,尤其是要加大對學校食堂和旅游旺季景區(qū)餐飲服務單位餐飲具的抽檢。
按照《xxxx年全縣食品安全抽檢工作實施方案》,制定抽檢實施方案,明確抽樣地點、抽樣頻次和抽樣進度。檢驗項目和抽檢品種的具體要求以國家市場監(jiān)管總局的相關規(guī)定為準。
(二)合理分配抽檢任務。
監(jiān)督抽檢任務政府納入財政預算撥付抽檢經(jīng)費。抽樣單位應籌劃好采樣進度,合理分配采樣時間和采樣量,全年均衡完成抽檢任務,避免出現(xiàn)集中抽樣、集中檢驗。
縣局按時錄入食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果于“國家食品安全抽檢監(jiān)測信息管理系統(tǒng)-xx站”(簡稱二級站),以便省、市局對每個縣區(qū)的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況進行統(tǒng)計、監(jiān)督。
(三)確定抽樣單位和承檢機構(gòu)。
根據(jù)有關食品安全法律法規(guī)和國家總局制定的《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范(試行)》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測承檢機構(gòu)管理規(guī)定》和《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測實施細則(xxxx年版)》要求,確定抽樣單位和承檢機構(gòu),本系統(tǒng)檢驗機構(gòu)能滿足檢驗任務需求的,原則上不得委托第三方檢驗機構(gòu)進行檢驗;本系統(tǒng)檢驗機構(gòu)不能滿足檢驗任務需求的,可以依照法律法規(guī)委托第三方檢驗機構(gòu)承擔檢驗任務。xxxx年度我縣食品安全監(jiān)督抽檢由xx縣食品藥品檢驗檢測中心和政府招標的承檢機構(gòu)共同承擔。
(四)抽樣檢驗。
抽檢工作嚴格按照國家總局制定的《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范(試行)》和《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測實施細則(xxxx年版)》執(zhí)行,抽樣時履行法定程序。
縣局將加強對承檢機構(gòu)的管理,嚴格按照程序組織考核。承檢機構(gòu)對于不合格樣品必須進行復核,確保檢驗結(jié)果準確可靠。
抽樣單位在抽取樣品時必須采用終端抽樣app,在抽樣時仔細核對,務必填寫正確的抽樣信息,避免在后續(xù)工作中出現(xiàn)不必要的問題。按國家總局要求樣品務必于x個工作日之內(nèi)送至檢驗機構(gòu)(保質(zhì)期較短的食品應在保質(zhì)期內(nèi)送達)。
縣食藥局對抽檢數(shù)據(jù)分析研判,對發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性問題和風險的,及時報告市局。同時,向縣級政府報送相關抽檢數(shù)據(jù)分析信息,以便及時研究、部署、開展本行政區(qū)域范圍內(nèi)專項治理工作。
在收到不合格樣品的檢驗報告后,必須在x個工作日內(nèi)對不合格食品及其相關企業(yè)進行核實和處置,開展核查處置工作。
對總局規(guī)定較高風險限時限報的不合格樣品,核查處置工作應當在xx小時之內(nèi)啟動。
核查處置工作要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,切實防止失職瀆職行為,要對不合格食品實行“一樣品一表一案卷”建立檔案。
縣食藥監(jiān)局按照要求完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務并每月在xx縣政府門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布公告,對各鎮(zhèn)抽檢情況進行排名通報。
(一)縣食藥局按照《中華人民共和國食品安全法》要求向政府申請抽檢經(jīng)費并認真組織實施,確保食品安全抽檢工作順利開展??h食品安全委員會辦公室將本縣任務完成情況進行考核,考核結(jié)果將作為食品安全目標責任考核重要依據(jù)。凡未按法律要求將食品安全抽檢經(jīng)費納入本級財政預算的',一律不得分。
(二)參與抽檢的食品藥品監(jiān)管部門、抽樣單位、檢驗機構(gòu)及其工作人員應嚴格按照要求進行抽樣、檢驗和結(jié)果上報,不得隨意更改數(shù)據(jù)信息,不得瞞報、謊報、漏報檢測數(shù)據(jù),確保結(jié)果的真實、客觀和準確。
(三)負責抽檢和參與抽樣、檢驗的單位、個人未經(jīng)許可,不得擅自向任何組織或個人泄露抽檢檢測相關信息,不得將檢驗結(jié)果事前通知被抽檢單位,不得接受被抽檢單位的饋贈,不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當利益。
在完成縣局下達的抽檢計劃的基礎上,根據(jù)各鎮(zhèn)食品安全狀況、居民飲食消費特點、易發(fā)多發(fā)問題等因素,制定食品安全抽檢計劃,要重點加強對兒童食品、餐飲環(huán)節(jié)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、地方特色食品、小作坊小攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品、農(nóng)村地區(qū)食品等的抽檢,對區(qū)域性、行業(yè)性的食品安全問題要制定專項抽檢計劃,防控食品安全風險。要根據(jù)食品安全事故、熱點輿情事件應對處置、案件查辦的實際需要,及時組織開展應急和執(zhí)法等方面抽檢工作。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇十三
為切實解決我市食品安全突出問題,全面提升食品安全水平,保障人民群眾飲食安全,根據(jù)《海南省政府辦公廳關于印發(fā)海南省食品安全整頓工作實施方案的通知》(瓊府辦〔〕48號)精神,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,切實把食品安全工作放在突出位置,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,健全政府對本地區(qū)食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監(jiān)管體系。堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,依法整頓,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
二、整頓目標。
用兩年左右時間集中整頓,使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實,食品安全標準逐步完善,食品行業(yè)自律顯著加強,農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高,人民群眾食品安全得到切實保障。
(一)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)中的食品企業(yè)100%具有合法資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工小作坊符合限定區(qū)域銷售規(guī)定,不生產(chǎn)高風險食品。
(二)食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中規(guī)范使用食品添加劑。乳及乳產(chǎn)品中三聚氰胺等違禁物質(zhì)檢出合格率為100%。
(三)集貿(mào)市場蔬菜、水果和水產(chǎn)品中藥物殘留合格率達到99%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場蔬菜、水果和水產(chǎn)品中藥物殘留合格率達95%以上。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集貿(mào)市場銷售的豬肉檢疫(驗)合格率達到100%。
(五)學校及幼兒園食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放率達100%。
(六)提高食品小作坊的生產(chǎn)準入條件,通過關、停、并、轉(zhuǎn)等方式,扶優(yōu)汰劣,逐步提高食品生產(chǎn)的規(guī)?;?。
(七)農(nóng)村食品市場售假問題得到有效遏制并呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢。
(八)保健食品宣傳、銷售等營銷方式依法規(guī)范,夸大宣傳保健食品功能的突出問題得到有效解決。
三、整頓任務及責任單位。
重點就以下十個方面進行集中整頓:。
(一)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為,查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為,整治超過標準規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑的行為。(責任單位:質(zhì)監(jiān)局牽頭,工商局、衛(wèi)生局、出入境檢驗檢疫局配合)。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學物質(zhì)的行為,取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為。加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品中喹啞啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖(特別是苗種生產(chǎn)階段)使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標志的行為。(責任單位:農(nóng)業(yè)局牽頭,海洋與漁業(yè)局配合)。
(三)食品生產(chǎn)和進出口環(huán)節(jié)。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。重點整頓小企業(yè)、小作坊,解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。打擊食品非法進出口和逃避檢驗檢疫的行為。全面清查出口食品企業(yè)是否按要求對原料基地進行備案或注冊,凡檢查不符合要求的,限期整改,整改后仍不符合要求的,一律取消基地備案資格。嚴格按衛(wèi)生注冊登記要求,加強對出口食品企業(yè)的檢查,嚴格準入門檻,凡檢查不符合要求的限期整改,整改后仍不符合要求的,取消衛(wèi)生注冊登記資格。(責任單位:質(zhì)監(jiān)局、出入境檢驗檢疫局牽頭,工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局配合)。
(四)食品流通環(huán)節(jié)。嚴格把控食品經(jīng)營主體市場準入,查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售假問題突出的市場,特別是農(nóng)村市場和食雜店,重點檢查消費者舉報多的食品。(責任單位:工商局)。
(五)餐飲消費環(huán)節(jié)。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗、消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。(責任單位:衛(wèi)生局)。
(六)畜禽屠宰。打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠(場)的監(jiān)督力度,加大打擊私宰濫宰力度,重點查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害豬(牛、羊)肉和注水豬肉等行為,規(guī)范活禽屠宰,嚴防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。(責任單位:商務局、綜合行政執(zhí)法局牽頭,農(nóng)業(yè)局、工商局、公安局配合)。
(七)保健食品。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。(責任單位:食品藥品監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局)。
(八)學校食品安全。深入開展學校食品安全專項整治工作,加大對學校食堂的日常監(jiān)管力度,檢查督促食堂經(jīng)營者執(zhí)行原料采購、儲存、加工、餐具消毒等制度的落實情況。加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,清理整頓學校周邊飲食環(huán)境,取締無證食品攤點。逐年加大財政投入力度,改造學校食堂硬件設施,從硬件方面提升學校食品安全水平。(責任單位:教育局、衛(wèi)生局)。
(九)農(nóng)貿(mào)市場。按照《海南省城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設管理辦法》要求,積極推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。建立健全農(nóng)貿(mào)市場管理的各項制度。加大對農(nóng)貿(mào)市場的日常巡查工作力度,嚴格把控市場準入關,建立健全農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘抽樣檢測工作機制。大力治理農(nóng)貿(mào)市場周邊衛(wèi)生環(huán)境,取締市場周邊的無證飲食攤點。(責任單位:商務局牽頭、工商局,衛(wèi)生局配合)。
(十)加強主要節(jié)日、重大活動期間食品整治。針對“五一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)假日及我市舉辦各種重大活動期間食品消費特點和存在的主要食品安全問題,扎實開展節(jié)日及重大活動期間食品安全專項整治,依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)、無qs標志等食品,確保節(jié)日和重大活動期間市民和游客的飲食安全。(相關食品職能部門負責)。
(十一)加強農(nóng)村食品市場整治。加強對農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的食品安全整治和監(jiān)管,落實開辦者作為第一責任人的質(zhì)量安全監(jiān)管責任,強化對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和批發(fā)市場食品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查和強制檢驗。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品要予以公告,清除出市場,并查清其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售去向,追根溯源,一查到底。嚴厲打擊非法收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。(責任部門:各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會食安辦牽頭,農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局配合)。
四、整頓措施。
(一)落實企業(yè)的食品安全主體責任。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標準,并承擔相應的法律責任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,嚴格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關政策措施,采取行政、認證等多種措施,鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范(gmp)、良好衛(wèi)生規(guī)范(ghp)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)和危害分析控制點技術(haccp)等先進食品安全制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。
(二)建立健全定期督查、定期報告制度。各區(qū)(鎮(zhèn))、各相關部門要建立食品安全專項整治定期督查和定期報告制度,設立工作臺帳,加強督促檢查,狠抓工作落實。組織力量對本區(qū)域、本系統(tǒng)食品安全專項整治工作進展情況、主要目標完成情況等工作進行督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并按時向市食安辦報告本單位開展食品安全專項整治工作的'進展情況,建立和完善針對突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動的應急處理機制,建立健全定期通報全市食品安全工作進展情況和食品安全重大事故查處情況等制度。對食品安全重大事故,要立即啟動應急機制,進行及時處理,并在第一時間內(nèi)將查處情況上報。
(三)加強檢驗檢測。各相關監(jiān)管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測,加大檢驗檢測次數(shù),定期公布檢驗檢測結(jié)果。規(guī)范食品安全檢驗檢測結(jié)果發(fā)布。完善檢驗檢測手段,重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預警、風險評估和技術仲裁的能力。加強食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送和管理。合理配置檢驗檢測資源,推進檢驗檢測資源和信息共享,實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認,避免重復檢驗檢測。
(四)建立健全對食品安全隱患和危害因素監(jiān)控體系。選擇重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種,總結(jié)重大食品安全事故的規(guī)律,建立健全危害因素監(jiān)控操作規(guī)范,提高預防控制能力,對食品安全措施落實情況加大監(jiān)察力度,及時消除食品安全隱患和危害因素。
(五)加強食品安全監(jiān)管。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準入條件,提高準入門檻。嚴格落實食品安全各項監(jiān)管制度,加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度,對不合格食品下架、退市,責令企業(yè)召回。改進監(jiān)督抽檢手段,采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接,聯(lián)合開展監(jiān)督抽查,相互通報情況,提高監(jiān)管效率。
(六)加強食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。抓緊制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準。選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設試點,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,完善相關規(guī)范和標準。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。
(七)加大宣傳力度,營造重質(zhì)量、保安全的良好社會氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,積極宣傳有關產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的法律法規(guī)政策和強制性標準,注重推廣優(yōu)質(zhì)安全食品,嚴肅依法查處質(zhì)量違法行為,及時公布重大食品質(zhì)量違法典型案件查處情況;充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。建立健全假冒偽劣產(chǎn)品舉報獎勵制度,廣泛動員社會公眾積極參與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,為食品安全專項整治深入開展營造良好的氛圍。(本網(wǎng)網(wǎng))。
五、工作步驟。
第一階段:動員部署(4月―5月)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要根據(jù)具體情況,制訂本部門食品安全整頓工作實施方案,認真做好食品安全整頓的動員部署工作。工作方案于5月15日前報市食安辦。
第二階段:組織實施(205月至2010年12月)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要按照本部門整頓工作方案,采取有效措施,深入開展整頓工作。整頓期間,市食安委將組織督查組(具體時間及督查辦法另行通知),對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門落實本實施方案情況進行督查。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門整頓后于2009年12月1日、2010年6月1日前將階段性整頓工作情況書面報市食安辦。
第三階段:總結(jié)驗收(1月―2月)。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要對本部門食品安全整頓情況進行全面總結(jié),并于2010年12月底前書面報市安辦,市食安辦將各單位整頓情況匯總后,書面報市政府和省食安辦。
六、工作要求。
(一)各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會對本地區(qū)整頓工作負總責。各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會要將食品安全整頓列入當前重要議事日程,加強組織領導,統(tǒng)籌調(diào)配力量,加大經(jīng)費投入。要根據(jù)本工作方案安排,結(jié)合實施方案,提出具體任務和工作目標,明確完成工作的時限和考核指標,逐級落實整頓工作任務和責任。
(二)加強協(xié)調(diào)指導。各有關部門要按照職能分工,認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合、督促指導。農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查;質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管;商務局和綜合執(zhí)法局負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓;衛(wèi)生、質(zhì)檢部門負責食品安全標準和檢驗檢測體系建設;出入境檢驗檢疫部門負責進出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管;質(zhì)檢和科技部門負責推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設;發(fā)改、財政部門負責加強食品安全監(jiān)測能力建設;食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào),形成整頓工作合力。
(三)動員社會各方面廣泛參與。加強社會監(jiān)督,鼓勵群眾積極參與食品安全工作,提高全社會食品安全意識。大力宣傳食品安全整頓的重大意義,及時報道開展整頓的措施、進展和成效。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳。同時,整頓工作要注意策略和方法,正確把握輿論導向,增強消費者信心。
(四)加強督查和評估。各鎮(zhèn)(區(qū))、各有關部門要根據(jù)工作目標和任務,逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實、效果顯著的地區(qū),要給予鼓勵;對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區(qū),要通報批評、督促整改,并依法依紀追究有關負責人的責任。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇十四
為深入貫徹落實《關于進一步加強食品安全工作的決定》,全面加強我鎮(zhèn)食品安全工作,進一步提高食品安全監(jiān)管能力,提升食品安全保障水平,切實保障人民群眾飲食安全,促進社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于開展創(chuàng)建食品安全示范縣活動的通知》和省食品藥品監(jiān)督管理局的精神和要求,為切實抓好食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,進一步提升我鎮(zhèn)食品安全整體水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下創(chuàng)建工作實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,以提升食品安全保障水平為目標,堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、整體推進”的工作方針,緊緊抓住我鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)的機遇,著力構(gòu)建“地方政府負總責,部門分工協(xié)作,各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制,大力整頓和規(guī)范食品市場秩序,不斷探索食品安全監(jiān)管長效機制,爭取在食品安全監(jiān)管責任體系和信用信息體系建設等方面大膽創(chuàng)新,創(chuàng)出更多的食品安全監(jiān)管特色和亮點,為構(gòu)建和諧xx、實現(xiàn)xx“創(chuàng)爭”目標做出新的貢獻。
通過開展創(chuàng)建工作,確保實現(xiàn)以下基本目標:
(一)進一步完善食品安全監(jiān)管體系,縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%;創(chuàng)新監(jiān)管新機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管職能進一步強化。
(二)農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范,鮮活農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。
(三)生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。小作坊得到全面整治,當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到90%以上。生豬定點屠宰率達到95%以上。
(四)流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進一步規(guī)范,檢測手段有保障。80%的行政村建立了“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達到70%。
(五)農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達到95%以上,學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達到100%,農(nóng)村集體聚餐備案率達到80%以上。
(六)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進貨記錄齊全,可追溯率達到100%。
(七)食品安全檢測資源得到整合,檢測計劃和信息發(fā)布實現(xiàn)統(tǒng)一。
(八)食品安全信用體系建設穩(wěn)步推進,至少4個行業(yè)10家企業(yè)單位開展信用體系建設試點。
(九)食品安全應急體系健全,應急網(wǎng)絡覆蓋面達100%。
(十)食品安全宣傳教育生動活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
(一)綜合監(jiān)督與保障。
1、安全責任體系建設。構(gòu)建地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系,落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村(居)委簽訂《食品安全目標責任書》,相關監(jiān)管職能部門與食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全承諾書。鎮(zhèn)政府對各村(居)和食品安全監(jiān)管部門開展目標責任考核,并實施獎懲。
責任單位:鎮(zhèn)政府政務督查與目標管理委員會辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)目標管理辦公室)、鎮(zhèn)農(nóng)辦、安全和環(huán)保站、工商所、衛(wèi)生院、各村(居)。
2、監(jiān)管覆蓋體系建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全領導協(xié)調(diào)機構(gòu)和協(xié)管員隊伍建設,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全和環(huán)境保護站的食品安全工作職能;建立和完善由村(居)委干部為主要力量的村級食品安全信息員隊伍,全面落實食品安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋;建立并落實食品安全協(xié)管員、信息員培訓、考核和評價機制,探索食品安全綜合監(jiān)督職責向村(居)一級延伸機制。
責任單位:安全和環(huán)保站、有關監(jiān)管職能部門,各村(居)。
(3)信用體系建設。為進一步強化企業(yè)誠信意識,引導食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)食品行業(yè)特點,確定在畜禽養(yǎng)殖糧食生產(chǎn)加工、食品市場流通(“萬村千鄉(xiāng)”工程連鎖店)和餐飲消費行業(yè)各確定1家以上企業(yè)開展信用體系建設工作,強化食品企業(yè)自律。4個行業(yè)的信用體系建設主要任務是:建立企業(yè)基礎信息檔案;制定信用征集、評價、披露和分類管理制度等質(zhì)量安全信用制度;定期采集企業(yè)食品安全信用基礎信息,并做好歸集整理;開展分析評價,全面掌握企業(yè)的質(zhì)量安全信用狀況,建立企業(yè)信用檔案;評定企業(yè)信用等級,向社會公布,并作為監(jiān)管部門分類監(jiān)管依據(jù)。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦、安全和環(huán)保站、衛(wèi)生院等。
4、信息體系建設。強化食品安全信息的管理和綜合利用,實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享、定期上報。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦、工商所、衛(wèi)生院、安全和環(huán)保站、各村(居)。
5、應急體系建設。按照《xx鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急處置預案》、各村(居)和鎮(zhèn)直有關部門要建立和完善食品安全事故的信息報告和應急處置體系;各村(居)要充分發(fā)揮村級食品安全信息員的.作用,切實做到食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
責任單位:各村(居),其他有關鎮(zhèn)直單位。
6、宣教體系建設。完善食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制有計劃有步驟地開展食品安全“進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園”活動;將食品安全教育列入中小學公共安全和健康課程教學內(nèi);利用各村(居)板報等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳板塊;通過生動活潑,形式多樣的宣傳活動,著力提高公眾對食品安全滿意率。
責任單位:各村(居)、鎮(zhèn)農(nóng)辦、工商所、衛(wèi)生院。
7、督查督辦機制建設。進一步完善食品安全涉案事項交辦產(chǎn)處理程序,及時、穩(wěn)妥處置食品安全突發(fā)事件;了解掌握群眾、社會關注的熱點和各環(huán)節(jié)監(jiān)管的難點,確定年度專項整治重點、目標和措施;依照季節(jié)性特點,選擇重要節(jié)日、重點時段,有計劃、有針對性地組織安排聯(lián)合檢查。鎮(zhèn)食品安全委員會及其辦公室要加強對上述工作的督促與檢查,以推動各食品安全監(jiān)管部門,各村(居)和有關單位切實履責。責任單位:鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室。
9、經(jīng)費保障機制建設。食品安全綜合監(jiān)管工作經(jīng)費納入財政年度綜合預算;創(chuàng)建配套經(jīng)費按1:1拔付到位;基礎建設方面給予必要的經(jīng)費投入;突發(fā)性重大食品安全事故處置經(jīng)費確有保障。
責任單位:鎮(zhèn)財政所。
(二)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦,協(xié)作單位:各村(居)。
(三)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
1、重點抓好食品生產(chǎn)準入,實現(xiàn)28類食品質(zhì)量安全準入上市;開展強制檢驗和專項監(jiān)督抽查,實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強制檢驗等市場準入制度和食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度;監(jiān)督企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn),嚴格出廠檢驗和證后監(jiān)管,強化服務措施,嚴查無證生產(chǎn);督促生產(chǎn)企業(yè)建立健全各項管理制度,進貨記錄齊全,生產(chǎn)銷售記錄齊全,可追溯率達100%;深入開展食品生產(chǎn)打假工作,加強對非食品用原料的風險監(jiān)測,嚴厲打擊使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑等制售假劣食品的違法行為;大力整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)小作坊,全面推行食品質(zhì)量安全承諾書制度,小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;積極引導幫助有條件的企業(yè)達到準入標準,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;本地企業(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率在90%以上。
責任單位:鎮(zhèn)安全和環(huán)保站,協(xié)作單位:鎮(zhèn)工商所,衛(wèi)生院,各村(居)。
2、全面實施生豬定點屠宰,按照“統(tǒng)一屠宰、分散銷售”的要求,確保城關地區(qū)生豬定點屠宰率達到100%,其他地區(qū)達到95%以上;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場建立健全生豬屠宰各項規(guī)章制度,嚴格規(guī)范操作程序,按照“有宰必檢,隨宰隨檢”的要求,對進出場的生豬及產(chǎn)品進行嚴格檢驗檢疫;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰場的基礎設施建設,改善內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境,加強內(nèi)部管理;嚴厲查處和打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)銷售注水肉、病害肉等違法行為。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)辦,協(xié)作單位:鎮(zhèn)工商所,各村(居)。
(四)流通環(huán)節(jié)。
1、嚴格實行食品經(jīng)營主體市場準入,堅持先證后照,嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關,實施準入、交易和退市的全過程監(jiān)管,加大對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、批發(fā)市場、前店后坊的食品經(jīng)營戶的監(jiān)管力度;充分發(fā)揮快速“檢測箱”的作用,加大食品質(zhì)量檢測力度;全面清理規(guī)范涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營主體資格,依法取締無照經(jīng)營;加強市場食品質(zhì)量監(jiān)管,加大市場巡查力度,各經(jīng)營單位進貨記錄齊全,食品超市進貨索證索票率達100%;開展“誠信通”,商品質(zhì)量備案查詢系統(tǒng)建設。以“經(jīng)濟戶口”管理為基,全面建立企業(yè)信用管理體系,實行分類。
責任單位:鎮(zhèn)工商所、衛(wèi)生院,協(xié)作單位:各村(居)。
2、以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設示范縣為基礎,按照標準要求,發(fā)展村級連鎖店,完善各項內(nèi)部管理制度;進一步加強對農(nóng)家連鎖店的監(jiān)督管理,制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建“食品安全示范店”實施細則,開展創(chuàng)建“食品安全示范店”的活動;通過創(chuàng)建活動,在全鎮(zhèn)80%的行政村建立“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達到70%以上。
責任單位:鎮(zhèn)工商所,協(xié)作單位:各村(居)。
(五)餐飲消費環(huán)節(jié)。
1、以農(nóng)村消費市場為重點,嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,禁止采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料;學校食堂和縣城的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,學校食堂的食品衛(wèi)生量化分級管理率達100%;落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度,強化對農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,農(nóng)村餐飲店食品抽檢合格率達95%以上,做好建筑工地食堂等各類餐飲場所的食品衛(wèi)生專項整治。
責任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院,協(xié)作單位:鎮(zhèn)中心學校,各村(居)。
2、按照《xx縣農(nóng)村自辦宴席食品安全監(jiān)管工作實施方案》(肥食安20xx7號)的要求,落實農(nóng)村自辦宴席備案指導制度。各村(居)要督促本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、信息員加強農(nóng)村自辦宴席的申報備案及指導工作,鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要抓好農(nóng)村自辦宴席的衛(wèi)生檢查指導工作和廚師的培訓工作,農(nóng)村集體聚餐備案率在80%以上。
責任單位:各村(居),協(xié)作單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、工商所。
(一)動員部署階段(20xx年2月—20xx年4月)。召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作動員大會,明確創(chuàng)建任務,各村(居)和有關部門成立相應組織,制定工作方案,并報鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室。
(二)實施階段(20xx年5月—20xx年9月)。按照創(chuàng)建實施方案和部門職責分工要求,有計劃、有步驟地全面開展食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
(三)總結(jié)驗收階段(20xx年10月—20xx年11月)。組織鎮(zhèn)直有關部門和村對創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作進行自查,并于10月中旬將創(chuàng)建工作總結(jié)和自查情況報鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作領導小組辦公室;10月下旬鎮(zhèn)政府組織有關部門和村(居)對創(chuàng)建工作進行檢查驗收,寫出全縣自查評價報告;11月份做好迎接考核驗收的各項準備工作。
開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,對于進一步提高我鎮(zhèn)食品安全保障水平,推進社會主義新農(nóng)村建設具有非常重要的意義。鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管同志任常務副組長,成員由鎮(zhèn)食品安全委員會成員單位負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室人員由鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室現(xiàn)有成員組成,并根據(jù)需要,適當增減。各食品安全監(jiān)管部門、各村(居)要及時成立組織機構(gòu),明確責任人員,扎實推進本區(qū)域和本監(jiān)管環(huán)節(jié)的創(chuàng)建工作。
各村(居)各食品安全監(jiān)管部門要認真履行職責,建立完善監(jiān)管制度,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,層層落實責任制和責任追究制。鎮(zhèn)財政部門要根據(jù)創(chuàng)建工作進展情況,加大對對食品安全綜合監(jiān)管和各環(huán)節(jié)監(jiān)管的資金投入,各村(居)、各食品安全監(jiān)管部門要合理調(diào)度資金,為食品安全示范縣創(chuàng)建工作提供必要的人力、物力、財力支持。
示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動是加一項系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉法律法策和業(yè)務的優(yōu)勢,與村(居)結(jié)成“創(chuàng)建”對子,指導、協(xié)調(diào)村(居)開展創(chuàng)建工作。各村(居)、各食品安全監(jiān)管部門,要明確專人在每月2日前,將本單位上月創(chuàng)建工作開展情況書面報送鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室,辦公室要建立動態(tài)管理機制,定期不定期對各村(居)創(chuàng)建開展情況進行督查。
示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作需要政府、企業(yè)、消費者等社會各方面的理解、支持和參與,各有關部門要充分發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用,廣泛深入開展宣傳,普及食品安全知識,提高廣大人民群眾的食品安全消費意識。各食品安全監(jiān)管部門要加大對食品從業(yè)人員的教育培訓力度,充分發(fā)揮工商、衛(wèi)生、農(nóng)辦等部門投訴舉報熱線的作用,建立健全聯(lián)動機制,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、職責明確、定員定責、協(xié)調(diào)配合、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),在全鎮(zhèn)形成良好的示范鎮(zhèn)創(chuàng)建互動機制和社會氛圍。
各村(居)、各食品安全監(jiān)管部門要對示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行認真調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,全面掌握本地本部門食品安全創(chuàng)新工作的信息和動態(tài),及時總結(jié)經(jīng)驗,努力探索食品安全監(jiān)管新方法、新途徑,創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式,不斷提高我鎮(zhèn)食品安全保障水平。
社區(qū)食品安全工作實施方案篇十五
為做好本街道轄區(qū)食品安全檢查工作,切實解決食品安全突出問題,全面提升食品安全水平,根據(jù)食品安全相關要求,結(jié)合我街道實際,制定本實施方案。
為深入落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,切實把食品安全工作放在突出位置,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任,健全地方政府對本區(qū)域食品安全工作負總責、有關部門按照分工各負其責的監(jiān)管體系。堅持治理檢查與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,依法檢查整制,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,保障人民群眾飲食安全。
按定期和平時不定期檢查相結(jié)合的方式,使食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任進一步落實,食品行業(yè)自律顯著加強,食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范,農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高,人民群眾食品安全得到切實保障。
成員:蘇功斌周健田克安胡立凱黃洪軍張仁國朱可嶺夏發(fā)清李東平龐家輝。
(一)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品專項檢查整治行動。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。重點檢查小企業(yè)、小作坊,解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。
主要目標:
1、對市場銷售的“三品”進行檢查,依法查處偽造、冒用使用標志等違法行為;開展“三品”質(zhì)量監(jiān)督抽檢,依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。
2、食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全進貨驗收、加工過程控制和出廠檢驗等全過程質(zhì)量安全制度。
3、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)區(qū)域性和行業(yè)性的質(zhì)量安全問題得到有效遏制。
4、建立較為完善的食品生產(chǎn)加工小作坊專門管理制度,食品生產(chǎn)加工小作坊整體水平切實得到提高。
主要措施:
1、開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查。開展食品生產(chǎn)企業(yè)檢查,督促建立全過程質(zhì)量安全制度,落實企業(yè)主體責任;督促企業(yè)落實產(chǎn)品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。鼓勵和引導企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范(gmp)、良好衛(wèi)生規(guī)范(ghp)和危害分析控制點技術(haccp)等先進食品安全制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。
2、開展區(qū)域性食品質(zhì)量安全專項整治。深入調(diào)研,把具有區(qū)域性集中性生產(chǎn)物質(zhì)特點而質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)作為重點整治地區(qū);加強巡查,依法查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品行為,并及時發(fā)布相關查處信息;開展聯(lián)合執(zhí)法行動,查處取締無證照生產(chǎn)加工行為。
3、全面整治食品小企業(yè)、小作坊。完善食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管制度;開展食品小企業(yè)、小作坊調(diào)查摸底,建立監(jiān)管電子信息檔案,實施動態(tài)監(jiān)管,使食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)管工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
(二)食品流通環(huán)節(jié)。
嚴格食品經(jīng)營主體市場準入,查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點檢查售假問題突出的市場特別是農(nóng)村市場和食雜店,重點檢查消費者舉報多的食品。主要目標:
1、索證索票和進貨臺帳制度進一步完善。
2、流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測工作有效開展。
3、無照經(jīng)營食品、銷售偽劣食品等違法食品經(jīng)營行為得到有效遏制。主要措施:
1、嚴把食品經(jīng)營主體市場準入關。嚴格按照法定條件,審驗法律、行政法規(guī)規(guī)定的許可文件,未獲得相關許可文件的,一律不予登記注冊,嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關。按照規(guī)定對食品經(jīng)營主體及時進行特別標注,加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口和信用分類管理力度。依法查處和取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的違法行為,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效。
2、加強日常巡查,下移監(jiān)管重心,嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制,突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者,將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類監(jiān)管等結(jié)合起來,提高日常巡查的針對性和有效性,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違章行為,依法查處銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為,切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。
3、完善和推進索證索票和進貨臺帳制度。進一步完善索證索票制度的具體要求和進貨臺帳制度的具體內(nèi)容,加強分類指導,提高“兩項制度”的針對性、可操作性和實效性,積極探索適合不同經(jīng)營主體和經(jīng)營場所的電子臺帳、紙質(zhì)臺收和票據(jù)粘貼臺帳,進一步擴大“兩項制度”的覆蓋面。
4、加強流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)測。針對流通環(huán)節(jié)特點和消費者申訴、舉報的情況,科學確定食品監(jiān)測的范圍、品種、項目和方式,及時進行消費警示和提示,加大對不合格食品退市的跟蹤監(jiān)管力度。認真開展食品安全快速檢測工作,規(guī)范快速檢測工作程序,建設食品安全快速檢測信息平臺,加強快速檢測結(jié)果的對比分析和綜合利用,充分利用監(jiān)測結(jié)果開展市場規(guī)范和執(zhí)法檢查工作。
(三)餐飲消費和農(nóng)村群宴環(huán)節(jié)。
查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點檢查學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查力度。主要目標:
1、餐飲單位全面實施食品衛(wèi)生量化分級管理。
2、餐飲單位全面實施食品原料和食品添加劑索證索票制度。
3、餐飲單位全面達到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》。
4、有效防范學校食堂集體食物中毒事故的發(fā)生。主要措施:
1、全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,加強日常監(jiān)管,查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。
2、規(guī)范餐飲業(yè)原料采購索證管理。重點檢查學校食堂、工廠食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位,查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及濫用食品添加劑及使用有毒有害物質(zhì)制售食品等行為。
3、開展餐飲單位餐具消毒的集中整治。對餐飲單位的.餐飲具和餐具集中消毒單位配送的餐飲具的消毒情況進行抽樣檢查。
4、開展熟食鹵味、冷菜、盒飯等高風險食品的專項監(jiān)督檢查。
5、嚴格消費環(huán)節(jié)肉品進行索證索票和檢查驗收制度,采取切實措施確保集體食堂、餐飲單位只使用定點屠宰廠(場)的豬(牛、羊)肉和經(jīng)檢疫檢驗合格的禽肉產(chǎn)品。
(四)畜禽屠宰。
打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠(場)的力度。查處生產(chǎn)加工、銷售病死害豬(牛、羊)肉和注水豬肉等的行為,規(guī)范活禽屠宰,嚴防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。主要目標:
1、確保生豬定點屠宰企業(yè)出廠(場)肉品質(zhì)量100%合格。
2、對私屠濫宰、定點屠宰企業(yè)違法違規(guī)行為的查處率達100%。
3、加大舉報管理力度,確保舉報查處率達100%。主要措施:
1、打擊私屠濫宰等不法行為。加強執(zhí)法隊伍建設,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊私屠濫宰,加大重點地區(qū)、重點單位、重點區(qū)域,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)的整治力度,嚴防未經(jīng)檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。
2、全面清理和檢查定點屠宰企業(yè),重點清理達不到條件、不符合規(guī)定(規(guī)劃)的屠宰廠(場、點),加強屠宰企業(yè)資源整合和改造升級,規(guī)范屠宰企業(yè)管理,從根本上提高生豬定點屠宰企業(yè)經(jīng)營水平。有條件的地區(qū),要規(guī)范活禽屠宰。
3、加強生豬定點屠宰企業(yè)監(jiān)管,嚴格執(zhí)行進廠(場)檢查驗收制度、肉品銷售臺帳管理制度和病害肉無害化處理制度。嚴厲打擊定點屠宰廠(場)屠宰病死豬、出售病害豬肉的違法行為。
(五)保健食品。
打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。主要目標:
1、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范,從源頭上杜絕保健食品違法添加藥物的行為。
2、進一步遏制保健食品的違法標識和過度宣傳行為。主要措施:
1、配合省、市局推進保健食品gmp工作,從源頭上杜絕違法添加藥物的行為。
2、加強對重點保健食品的抽驗,及時發(fā)布預警信息。
3、開展保健食品違法添加藥物和保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查工作。
4、加強對公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等形式變相銷售假冒偽劣保健食品行為的監(jiān)管工作。
5、整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。
(一)落實企業(yè)食品安全主體責任。進一步強化企業(yè)食品安全第一責任人意識,把企業(yè)的食品安全主體責任落實到位,做到重心下移、關口前移,將責任延伸到生產(chǎn)經(jīng)營第一線,落實到生產(chǎn)經(jīng)營過程的具體環(huán)節(jié)。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合國家質(zhì)量安全標準,并承擔相應的法律責任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度,嚴格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全過程追溯制度;提高檢驗檢測能力,落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。
(二)加強食品安全監(jiān)管。完善運行機制,強化綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。在現(xiàn)有監(jiān)管模式的基礎上,進一步明確責任,完善協(xié)調(diào)運行機制,著力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞。從制定規(guī)則、監(jiān)督實施、績效評價、責任追究四方面進一步細化具體措施,豐富綜合監(jiān)督內(nèi)容,創(chuàng)新綜合監(jiān)督手段和方式,完善綜合監(jiān)督機制。改進監(jiān)督抽查手段,采取明察暗訪、突擊檢查追蹤溯源、排查舉報線索等方式,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(三)加強食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品企業(yè)誠信體系。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,完善相關規(guī)范和標準。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。
(四)加強經(jīng)費保障和使用監(jiān)督。各社區(qū)、相關企業(yè)要進一步加大食品安全整治經(jīng)費的投入,并加強經(jīng)費的使用和管理,確保整治專項經(jīng)費發(fā)揮最大效益。
(一)加強組織領導,落實工作責任。各社區(qū)、轄區(qū)相關單位要從落實科學發(fā)展觀,保障廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度,把食品安全整頓工作列入當前重要議事日程,加強組織領導,形成相關單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、聯(lián)合行動的工作機制。
(二)各相關部門要按照職責分工,密切配合,團結(jié)協(xié)作,建立協(xié)調(diào)有序、分工負責的工作機制。街道食品安全協(xié)調(diào)領導小組辦公室將加強對食品安全整頓工作的組織領導,協(xié)調(diào)有關部門形成工作合力。
(三)加強宣傳,營造氛圍。加強社會監(jiān)督,鼓勵群眾積極參與食品安全工作,提高全社會食品安全意識。各社區(qū)、轄區(qū)相關單位要大力宣傳食品安全常識和法律知識,切實提高群眾的食品安全意識和自我防范能力。
(四)認真開展督查,確保整頓效果。要根據(jù)工作目標和任務逐級開展檢查和評估,對整頓工作扎實、效果顯著的單位和部門給予鼓勵,對食品安全問題突出且長期得不到解決的部門要通報批評、督促整改,并依法追究相關責任人的責任。
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