報(bào)告的內(nèi)容范圍廣泛,可以涉及研究、調(diào)查、項(xiàng)目、工作等各個(gè)領(lǐng)域。語(yǔ)言應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了,避免使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)和復(fù)雜的句子結(jié)構(gòu)。報(bào)告范文中的結(jié)論和建議都經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證,希望能對(duì)你的工作產(chǎn)生積極影響。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇一
法院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)自查報(bào)告法院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)自查報(bào)告法院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)自查報(bào)告##中院整改辦:
文秘114版權(quán)所有,全國(guó)文秘工作者的114!根據(jù)中央、省委政法委關(guān)于在政法系統(tǒng)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求和最高院、省高院關(guān)于開(kāi)展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的統(tǒng)一部署,自5月份開(kāi)始,在先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上,我院著手開(kāi)展專項(xiàng)整改。在這次整改活動(dòng)中,我院以查擺問(wèn)題為突破口,以制度建設(shè)為主軸,以檢查考核為標(biāo)尺,從實(shí)際出發(fā),立足長(zhǎng)遠(yuǎn),通過(guò)查擺問(wèn)題、健全制度、落實(shí)整改等途徑,整改活動(dòng)取得了較好的效果。10月份,我院就專項(xiàng)整改開(kāi)展情況,分兩個(gè)層面征詢了意見(jiàn),即由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分中層干部向13名鎮(zhèn)級(jí)班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見(jiàn);由法庭庭長(zhǎng)帶隊(duì)向轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)、村黨組織書(shū)記、主任征詢意見(jiàn)。從反饋情況來(lái)看,社會(huì)各界對(duì)我院開(kāi)展專項(xiàng)整改情況表示滿意,認(rèn)為我院的整改切實(shí)落到了實(shí)處,同時(shí)對(duì)我院近年來(lái)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展所做的工作表示支持,對(duì)我院案多人少、執(zhí)法條件差等困難表示理解,同時(shí)對(duì)我院在執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。
專項(xiàng)整改的目標(biāo)是規(guī)范行為,要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),查擺問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題是關(guān)鍵。為此,我院按照上級(jí)法院確定的整改要求和重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)),結(jié)合本院實(shí)際,周密部署,采取抽查案件、征求人大代表對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問(wèn)題與不足。整個(gè)查擺活動(dòng)主要體現(xiàn)了“四多”、“四性”,即:
附送:
法院詩(shī)歌朗誦稿。
法院詩(shī)歌朗誦稿。
法院詩(shī)歌朗誦稿團(tuán)結(jié)奮進(jìn)共創(chuàng)輝煌歷史的車輪碾過(guò)歲月的長(zhǎng)河,神州大地一片生機(jī)勃勃!筑夢(mèng)中國(guó),共敘壯麗詩(shī)篇,反腐倡廉,人民歡心點(diǎn)贊!改革的步伐豪邁前行,**法院舊貌換新顏。還記得,云臺(tái)法庭瓦房?jī)砷g,窗昏燈暗,還記得,**法庭座椅板凳,搖若秋千。院長(zhǎng)說(shuō):
村萬(wàn)山。蒼穹浩瀚,探司改之路,廣博大地,思為民內(nèi)涵。手持法槌,維護(hù)人民權(quán)益,胸戴法徽,守護(hù)一方穩(wěn)定。不圖名利,謹(jǐn)記心間,兩袖清風(fēng),與清貧為伴。用耐心,解心結(jié),化矛盾,反目鄰里,握手言和泯恩仇;用誠(chéng)心,勤溝通,巧用招,訴離夫妻,和好如初勝新婚;用愛(ài)心,傳孝義,喚孝心,贍養(yǎng)老人,闔家歡樂(lè)享天年;用正義,誅丑惡,伐奸佞,罪惡之手,無(wú)處遁形迎平安!云臺(tái)巍巍,亮出一身正氣,資水濤濤,唱出公平正義。**法院,風(fēng)雨兼程,勇往直前,只為讓人民永沐公平的曙光,只為讓正義的旗幟永遠(yuǎn)飄揚(yáng)!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在院黨組周圍,堅(jiān)持“公正、文明、規(guī)范、廉潔”。團(tuán)結(jié)奮進(jìn),共創(chuàng)輝煌!
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇二
生數(shù)減少,雜費(fèi)收入低,一般學(xué)校學(xué)生在職100名左右,收入在4000元~5000元,少的學(xué)校只有幾百元的收入。象塢根大地山小學(xué),學(xué)生12人,每生45元,共540元;塢根白壁小學(xué),學(xué)生41人,收入1845元;松門(mén)南五小學(xué),學(xué)生14人,收入630元。大溪毛坦小學(xué)無(wú)錢買煤,只得發(fā)動(dòng)教師和學(xué)生一起上山砍柴,解決燒飯、燒水問(wèn)題。澤國(guó)橫塘小學(xué)有電視機(jī),但付不出閉路電視費(fèi),被切斷了線路。
學(xué)生的課桌破舊,圖書(shū)、儀器很少,音樂(lè)室、實(shí)驗(yàn)幾乎沒(méi)有。教師上課,大多是粉筆加黑板,很少使用幻燈和錄音機(jī),因?qū)W校沒(méi)幾臺(tái),大多壞了不能使用,實(shí)驗(yàn)課沒(méi)法開(kāi),沒(méi)有設(shè)備和場(chǎng)地。沒(méi)有一所學(xué)校教室有電視機(jī),辦公室的電視也只有少數(shù)學(xué)校有,除向陽(yáng)、上馬、百新有一臺(tái)電腦外,其他18所學(xué)校沒(méi)有一臺(tái)電腦。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇三
敬愛(ài)的黨組織:
“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動(dòng)的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,針對(duì)容易發(fā)生的問(wèn)題,認(rèn)真查擺問(wèn)題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、審判質(zhì)量和效率方面,突出表現(xiàn)在:一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高,時(shí)有改判情況;二是辦案周期過(guò)長(zhǎng),超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。
3、司法作風(fēng)方面。近幾年來(lái),我院結(jié)合實(shí)際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺(tái)了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施,取得了較好的社會(huì)效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:司法指導(dǎo)還不夠到位;有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。
4、司法管理方面。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;部門(mén)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。
上述問(wèn)題的存在,說(shuō)明我們對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題還缺乏深入的調(diào)查研究,對(duì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠,對(duì)隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對(duì)此,我們將認(rèn)真聽(tīng)取多方評(píng)議意見(jiàn),并采取切實(shí)措施,努力加以改進(jìn)和解決。
匯報(bào)人:
2019年9月27日。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇四
學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。因此,做好學(xué)校安全工作,創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境是十分重要的。因?yàn)樾W(xué)生的活動(dòng)精力旺盛且自我保護(hù)能力有限。所以落實(shí)安全工作更是當(dāng)前我校工作的重中之重。以確保校園安全為目的,要從增強(qiáng)師生安全意識(shí),強(qiáng)化學(xué)校安全管理入手,通過(guò)明確責(zé)任,落實(shí)措施,為能夠營(yíng)造一個(gè)安全、文明、健康的教育教學(xué)環(huán)境而狠抓學(xué)校安全工作。為了貫徹落實(shí)重慶市學(xué)校安全穩(wěn)定工作視頻會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全管理,我校進(jìn)一步明確安全職責(zé),完善工作制度,強(qiáng)化學(xué)校的安全管理,加強(qiáng)督查,形成全校參與,齊抓共管的策略,使學(xué)校安全工作穩(wěn)定有序進(jìn)行。并按照《重慶市教育委員會(huì)、重慶市政府教育督查室關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)幼兒園安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》要求,我校結(jié)合實(shí)際,狠抓學(xué)校安全工作,全面推動(dòng)平安校園工作。做出以下匯報(bào)。
第一、安全教育及應(yīng)急演練情況。
全教育工作。而我們班主任則是每天至少一次強(qiáng)調(diào)安全工作。然而針對(duì)以上各種安全問(wèn)題。我校校長(zhǎng)主持專題安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),班主任以班會(huì)主題活動(dòng)形式開(kāi)展安全知識(shí)教育宣傳課,如:青少年毒品安全知識(shí)講座,交通安全知識(shí)講座等。而且,我校每期至少舉行一次大型的消防應(yīng)急演練。在演練同時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并及時(shí)解決問(wèn)題,從而傳達(dá)安全防范意識(shí),達(dá)到應(yīng)急演練目的。
發(fā)生的情況的發(fā)生,確保學(xué)生安全回到家中。
第四、食品安全衛(wèi)生情況。
我校廣泛開(kāi)展學(xué)校食品衛(wèi)生的整治。通過(guò)建立制度,維護(hù)校園食品衛(wèi)生工作。我校嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)制度與章程來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)校搶抓學(xué)校食品衛(wèi)生的'工作。學(xué)校通過(guò)學(xué)生體檢來(lái)了解學(xué)生身體狀況,以預(yù)防傳染疾病的滋生和傳染,學(xué)校還讓學(xué)生在飯前洗手,及勤洗手保持個(gè)人衛(wèi)生,來(lái)達(dá)到預(yù)防傳染疾病的效果。還組織學(xué)生對(duì)校園進(jìn)行大掃除,還對(duì)師生進(jìn)行食品安全教育。
第五、消防安全情況。
通過(guò)以上努力,我校的安全管理工作有序進(jìn)行,使我校安全管理與預(yù)防取得了好的效果。我校實(shí)現(xiàn)了校風(fēng)校紀(jì)明顯好轉(zhuǎn),學(xué)生中無(wú)“大欺小”現(xiàn)象,學(xué)生遵紀(jì)守法;學(xué)校無(wú)校舍、教學(xué)設(shè)施等方面的安全隱患,無(wú)火災(zāi)事故,無(wú)入室盜竊事件,無(wú)治安問(wèn)題,無(wú)嚴(yán)重體罰和變相體罰學(xué)生事件。我校通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作,以實(shí)際行動(dòng),以預(yù)防為主,防治結(jié)合,共創(chuàng)和諧、安全穩(wěn)定的校園。全年,我校無(wú)一例安全責(zé)任事故。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)本次會(huì)議安排,現(xiàn)在我代表最高人民檢察院,報(bào)告2006年以來(lái)人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況,請(qǐng)予審議。
規(guī)范司法行為是維護(hù)司法公正、增強(qiáng)司法公信的必然要求,也是確保檢察權(quán)正確行使、確保法律正確實(shí)施的重要抓手。2006年10月,全國(guó)人大常委會(huì)審議了最高人民檢察院關(guān)于開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改情況的報(bào)告。8年來(lái),人民檢察院認(rèn)真貫徹黨中央和全國(guó)人大及其常委會(huì)的要求,積極適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì),緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問(wèn)題,堅(jiān)持不懈地健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、提升能力素質(zhì),司法規(guī)范化建設(shè)取得新的成績(jī)。
一、嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,健全司法規(guī)范體系。
一、責(zé)任明確的司法規(guī)范體系。
(一)完善司法程序規(guī)范。為從根本上預(yù)防和解決辦案隨意性問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求抓起,明確辦案程序、細(xì)化操作規(guī)范,厘定權(quán)力邊界、確保司法公正。2010年,最高人民檢察院頒布檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范,全面明確各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作司法辦案流程,2013年又根據(jù)司法實(shí)踐和法律修改進(jìn)行全面修訂,共12編1710條。為正確貫徹執(zhí)行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法,全面修訂刑事訴訟規(guī)則,制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則,依法明確和細(xì)化辦理刑事、民事案件的操作程序。最高人民檢察院還分別對(duì)逮捕、死刑二審、減刑假釋法律監(jiān)督、刑事申訴、國(guó)家賠償?shù)劝讣k理程序予以具體化。
(二)完善司法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化,統(tǒng)一司法尺度,規(guī)范自由裁量。最高人民檢察院會(huì)同公安部研究制定刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn);會(huì)同最高人民法院先后就辦理行賄、瀆職、危害食品安全、環(huán)境污染、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等刑事案件適用法律問(wèn)題出臺(tái)司法解釋32個(gè),明確追訴和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。建立案例指導(dǎo)制度,先后發(fā)布5批19個(gè)在審查證據(jù)、適用法律等方面具有普遍指導(dǎo)意義的案例,為處理同類案件提供參考。為防止和解決司法解釋同法律規(guī)定不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)等問(wèn)題,最高人民檢察院嚴(yán)格執(zhí)行司法解釋備案審查制度,制定的司法解釋及時(shí)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)備案;健全司法解釋溝通協(xié)商機(jī)制,規(guī)范與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定司法解釋工作;分兩次對(duì)1949年以來(lái)制定的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行清理,廢止165件。
(三)完善司法言行規(guī)范。檢察人員在司法活動(dòng)中的一言一行,不僅體現(xiàn)司法文明,也直接影響司法公信。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,切實(shí)規(guī)范檢察人員言行舉止。2009年,最高人民檢察院頒布以“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”為主要內(nèi)容的檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,2010年又頒布檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范、檢察機(jī)關(guān)文明用語(yǔ)規(guī)則,著力解決檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)禮儀以及接待、詢問(wèn)、訊問(wèn)、出庭用語(yǔ)等方面存在的不文明不規(guī)范問(wèn)題。
(四)完善司法責(zé)任規(guī)范。明確和落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任追究,是規(guī)范司法行為的重要保障。檢察機(jī)關(guān)全面推行司法檔案制度,檢察人員辦理每一起案件的情況都記入司法檔案,作為考核評(píng)價(jià)、晉升獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。健全司法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,最高人民檢察院頒布檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例,對(duì)故意違反法律和有關(guān)規(guī)定,或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致案件實(shí)體錯(cuò)誤、程序違法的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、圍繞檢察權(quán)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范司法辦案活動(dòng)。
規(guī)范司法行為的核心,就是規(guī)范司法權(quán)的行使。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從與人民群眾密切相關(guān)的司法辦案活動(dòng)入手,緊緊抓住檢察權(quán)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)防止和糾正不嚴(yán)格、不規(guī)范、不作為、亂作為的問(wèn)題,確保嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。
(一)嚴(yán)格規(guī)范案件受理和立案工作。案件受理和立案是司法辦案的初始環(huán)節(jié)。為切實(shí)解決群眾反映集中的控告申訴難問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)不斷完善控告、舉報(bào)、申訴受理和辦理程序,加強(qiáng)源頭管理。一是規(guī)范職務(wù)犯罪舉報(bào)線索的辦理程序。健全舉報(bào)線索受理、分流、查辦和信息反饋機(jī)制,各級(jí)檢察院舉報(bào)中心統(tǒng)一受理、管理舉報(bào)線索,并實(shí)行集體評(píng)估、定期清理、要案線索備查、實(shí)名舉報(bào)答復(fù)等制度,做到有群眾舉報(bào)及時(shí)處理、有具體線索認(rèn)真核查,防止有案不辦、壓案不查。細(xì)化職務(wù)犯罪線索審查、初查、立案?jìng)刹榈呐鷾?zhǔn)程序和時(shí)限,對(duì)決定立案的3日內(nèi)報(bào)上一級(jí)檢察院備案審查。對(duì)決定不予立案的,由舉報(bào)中心審查提出意見(jiàn),并受理舉報(bào)人的復(fù)議。二是規(guī)范刑事申訴案件的辦理程序。對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)刑事處理決定和法院生效刑事判決裁定的申訴,由刑事申訴檢察部門(mén)立案復(fù)查,原承辦部門(mén)和承辦人不再參與。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,對(duì)從申訴中發(fā)現(xiàn)的“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”、“于英生殺妻案”、“徐輝強(qiáng)奸殺人案”等冤錯(cuò)案件,人民檢察院及時(shí)向人民法院提出依法再審改判的意見(jiàn)。三是規(guī)范民事行政申訴案件的辦理程序。實(shí)行受理和辦理相分離,控告檢察部門(mén)受理后,由民事行政檢察部門(mén)立案審查并反饋結(jié)果。
(二)嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)。職務(wù)犯罪偵查涉及當(dāng)事人的人身自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是人權(quán)保障的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)在加大懲治職務(wù)犯罪力度的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)修改后刑事訴訟法,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范行使偵查權(quán)。一是規(guī)范初查。制定實(shí)施職務(wù)犯罪案件初查工作規(guī)定,明確在立案前不得限制或者變相限制涉案人員人身自由,不得查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。二是規(guī)范偵查取證。細(xì)化傳喚、訊問(wèn)等程序性要求,依照法定條件采取指定居所監(jiān)視居住、逮捕等強(qiáng)制措施,制定“十個(gè)依法、十個(gè)嚴(yán)禁”。加強(qiáng)辦案工作區(qū)規(guī)范化建設(shè)。全面推行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,完善工作規(guī)程,對(duì)每一次訊問(wèn)必須全過(guò)程不間斷錄音錄像,在提請(qǐng)逮捕、移送審查起訴時(shí)必須同時(shí)移送錄音錄像資料。三是規(guī)范扣押、凍結(jié)財(cái)物。制定人民檢察院扣押、凍結(jié)財(cái)物工作規(guī)定,完善執(zhí)行程序和管理制度。從2009年起,堅(jiān)持每年組織專項(xiàng)檢查,逐案清理,堅(jiān)決糾正違法扣押個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和案外人財(cái)物、違規(guī)使用扣押財(cái)物等問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格規(guī)范偵查監(jiān)督和公訴工作。偵查監(jiān)督和公訴工作承擔(dān)著批準(zhǔn)逮捕、提起公訴以及對(duì)立案、偵查、刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督等重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)發(fā)生冤錯(cuò)案件的教訓(xùn),制定實(shí)施切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案等意見(jiàn),正確把握捕訴標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督力度,既依法打擊犯罪,又堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線、維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益,努力做到不枉不縱、不錯(cuò)不漏。一是嚴(yán)把審查逮捕和審查起訴關(guān)。最高人民檢察院制定審查逮捕、起訴和不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的,依法不批捕、不起訴。二是健全非法證據(jù)排除機(jī)制。堅(jiān)持全面調(diào)取、綜合判斷各類證據(jù),堅(jiān)決排除以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據(jù)。2013年以來(lái),因排除非法證據(jù)決定不批捕750人、不起訴257人。建立完善審查逮捕階段訊問(wèn)犯罪嫌疑人制度,對(duì)于命案等重大案件審查逮捕和延長(zhǎng)羈押期限的,必須當(dāng)面訊問(wèn)犯罪嫌疑人。三是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。針對(duì)律師會(huì)見(jiàn)難、閱卷難、調(diào)查取證難問(wèn)題,制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障的意見(jiàn),細(xì)化保障律師權(quán)益的法律規(guī)定,指定專門(mén)部門(mén)接待律師,安排專門(mén)場(chǎng)所方便律師閱卷、復(fù)制卷宗材料。對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的控告申訴,及時(shí)審查和答復(fù)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督。民事行政檢察工作起步較晚,相關(guān)法律規(guī)定比較原則。2012年民事訴訟法修改后,最高人民檢察院制定深入推進(jìn)民事行政檢察工作科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn),進(jìn)一步明確和規(guī)范民事檢察監(jiān)督的范圍、程序和手段,規(guī)范抗訴、檢察建議、督促起訴等監(jiān)督方式的適用條件。特別是,規(guī)范檢察建議提出、辦理機(jī)制,提出再審檢察建議、執(zhí)行監(jiān)督檢察建議必須經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定。規(guī)范民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的內(nèi)容和程序,會(huì)同最高人民法院在12個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn),2013年以來(lái)共對(duì)民事執(zhí)行中的違法情形提出檢察建議50702件。實(shí)行民事行政檢察監(jiān)督與職務(wù)犯罪偵查相分離,民事行政檢察部門(mén)在辦案中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的,移送職務(wù)犯罪偵查部門(mén)辦理。
(五)嚴(yán)格規(guī)范刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督事關(guān)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)公正、事關(guān)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、事關(guān)被監(jiān)管人合法權(quán)益保障。為提高監(jiān)督能力和水平,最高人民檢察院制定實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)所檢察工作的決定,頒布監(jiān)獄檢察、看守所檢察、監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法,明確和規(guī)范監(jiān)督職責(zé)和程序。一是規(guī)范刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)與監(jiān)管場(chǎng)所信息聯(lián)網(wǎng),健全同步監(jiān)督機(jī)制。對(duì)原廳局級(jí)以上、縣處級(jí)職務(wù)犯罪罪犯刑罰變更執(zhí)行的,必須分別層報(bào)最高人民檢察院、省級(jí)人民檢察院備案審查。針對(duì)一些“有權(quán)人”、“有錢人”違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題,今年3月起部署開(kāi)展專項(xiàng)檢察,重點(diǎn)監(jiān)督有關(guān)部門(mén)對(duì)職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪罪犯的刑罰變更執(zhí)行情況,至9月底已建議收監(jiān)執(zhí)行800名罪犯,含原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯82人,立案查處背后弄虛作假、索賄受賄、徇私枉法的國(guó)家工作人員129人。二是規(guī)范刑事羈押期限監(jiān)督。為防止和糾正各政法機(jī)關(guān)超期羈押,完善羈押必要性審查、羈押期限屆滿提示等機(jī)制,堅(jiān)持定期清理、督促糾正久押不決案件。今年1月,又會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立換押和羈押期限變更通知制度。三是規(guī)范派駐檢察室設(shè)置和管理。實(shí)行派駐檢察室規(guī)范化等級(jí)評(píng)定和動(dòng)態(tài)管理,完善和落實(shí)日常派駐檢察、上級(jí)監(jiān)所檢察部門(mén)業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)和巡視檢察等制度。四是規(guī)范對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定社區(qū)矯正實(shí)施辦法,規(guī)范對(duì)社區(qū)矯正違法情況的監(jiān)督糾正程序。
三、強(qiáng)化辦案管理和監(jiān)督制約,促進(jìn)檢察權(quán)依法正確行使。
加強(qiáng)辦案管理監(jiān)督,是規(guī)范司法行為的重要方面。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以司法辦案活動(dòng)為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為載體,不斷強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的管理和監(jiān)督制約。
一、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把強(qiáng)化自身監(jiān)督放到與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置來(lái)抓,制定實(shí)施人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督等規(guī)定,健全和規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。一是加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的制約。合理劃分司法辦案權(quán)限,職務(wù)犯罪案件的受理、立案?jìng)刹椤彶榇?、審查起訴分別由不同部門(mén)承辦。建立公訴部門(mén)提前介入重大職務(wù)犯罪案件偵查機(jī)制,監(jiān)所檢察、案件管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)檢察環(huán)節(jié)羈押犯罪嫌疑人情況的監(jiān)督,強(qiáng)化偵查監(jiān)督、審查起訴、控告申訴檢察部門(mén)對(duì)其他辦案部門(mén)的糾錯(cuò)功能。二是加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的監(jiān)督。省級(jí)以下檢察院辦理的職務(wù)犯罪案件,撤案、不起訴、指定居所監(jiān)視居住報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn),逮捕報(bào)上一級(jí)檢察院決定,一審判決報(bào)上一級(jí)檢察院同步審查。調(diào)整辦案考評(píng)機(jī)制,突出案件質(zhì)量評(píng)查,引入社會(huì)評(píng)價(jià),改變簡(jiǎn)單通過(guò)數(shù)字指標(biāo)、比率控制線等評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作的做法。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建立司法辦案監(jiān)察建議、重點(diǎn)案件回訪監(jiān)督制度,推進(jìn)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。制定在司法辦案活動(dòng)中防止說(shuō)情干擾的規(guī)定,檢察人員遇到打探案情、干預(yù)辦案的,必須及時(shí)報(bào)告。
(三)深化人民監(jiān)督員制度。為加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督,2003年9月檢察機(jī)關(guān)探索建立人民監(jiān)督員制度,2010年10月全面推行。人民監(jiān)督員對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作中應(yīng)當(dāng)立案而不立案、超期羈押、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”進(jìn)行監(jiān)督。2006年以來(lái)共監(jiān)督案件34215件。為解決“自己選人監(jiān)督自己”的問(wèn)題,今年9月,最高人民檢察院會(huì)同司法部出臺(tái)改革試點(diǎn)意見(jiàn),探索由司法行政機(jī)關(guān)選任、管理人民監(jiān)督員,并拓展監(jiān)督范圍,將指定居所監(jiān)視居住違法、阻礙律師依法執(zhí)業(yè)等納入監(jiān)督。
四、深化檢務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)促規(guī)范。
司法公開(kāi)是促進(jìn)司法規(guī)范的重要途徑。檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)開(kāi)放、透明、信息化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí),不斷拓展公開(kāi)的深度和廣度,“倒逼”規(guī)范司法。
(一)拓展檢務(wù)公開(kāi)范圍。2006年,最高人民檢察院制定進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn),2013年10月又部署在10個(gè)省市部分檢察院開(kāi)展深化檢務(wù)公開(kāi)試點(diǎn),積極推進(jìn)從選擇性公開(kāi)向該公開(kāi)的全部公開(kāi)、從職能職責(zé)公開(kāi)向以案件信息公開(kāi)為主轉(zhuǎn)變。今年9月,頒布人民檢察院信息公開(kāi)工作規(guī)定,開(kāi)通人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng),正式運(yùn)行全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開(kāi)系統(tǒng),目前已建成四大平臺(tái)。一是案件程序性信息查詢平臺(tái)。將辦理案件的案由、辦案期限、辦案進(jìn)度、強(qiáng)制措施等信息,提供給案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人等在網(wǎng)上查詢。二是法律文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)。對(duì)法院已作出生效判決案件的起訴書(shū)、刑事抗訴書(shū),不起訴決定書(shū),刑事申訴復(fù)查決定書(shū)等在網(wǎng)上公開(kāi)。三是重要案件信息發(fā)布平臺(tái)。將有較大社會(huì)影響的職務(wù)犯罪案件、刑事案件的辦理情況,包括犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息,以及已經(jīng)辦結(jié)的典型案例,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。四是辯護(hù)與代理預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái)。辯護(hù)人、訴訟代理人申請(qǐng)閱卷、會(huì)見(jiàn)、收集調(diào)取證據(jù)材料以及提供證據(jù)材料、要求聽(tīng)取意見(jiàn)、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等,可以通過(guò)該平臺(tái)提出申請(qǐng),相關(guān)檢察院在法定時(shí)限內(nèi)處理回復(fù)。
(二)創(chuàng)新檢務(wù)公開(kāi)方式。廣泛開(kāi)展舉報(bào)宣傳周、檢察長(zhǎng)接待日、檢察開(kāi)放日等活動(dòng),與群眾面對(duì)面交流。建立定期新聞發(fā)布會(huì)和專題新聞發(fā)布會(huì)制度,加強(qiáng)重要信息發(fā)布和政策解讀。全面推進(jìn)四級(jí)檢察院門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),學(xué)會(huì)運(yùn)用新興傳播工具,拓展與公眾互動(dòng)平臺(tái)。最高人民檢察院建立網(wǎng)上發(fā)布廳,全面開(kāi)通官方微博、微信和新聞客戶端,訂閱數(shù)已從今年4月初的120多萬(wàn)上升到9月底的1267萬(wàn)。對(duì)于在案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭(zhēng)議或在當(dāng)?shù)赜休^大影響的擬不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件,公開(kāi)審查和答復(fù)。
(三)規(guī)范檢務(wù)公開(kāi)場(chǎng)所。推進(jìn)統(tǒng)一的檢務(wù)公開(kāi)大廳建設(shè),把檢務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)咨詢、控告舉報(bào)申訴受理、律師接待、視頻接訪、案件信息查詢、12309平臺(tái)等工作整合起來(lái),開(kāi)展“一站式”服務(wù)。同時(shí)把這些功能整合在檢察機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步服務(wù),方便群眾查詢和監(jiān)督。最高人民檢察院正在制定檢務(wù)公開(kāi)大廳建設(shè)方案和管理規(guī)則,即將頒布。
五、加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè),提高規(guī)范司法水平。
過(guò)硬檢察隊(duì)伍是規(guī)范司法行為的基礎(chǔ)保障。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從源頭抓起,有針對(duì)性地強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督,著力提高檢察隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范司法的能力和水平。
(一)持續(xù)強(qiáng)化司法理念教育。深入學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀、社會(huì)主義法治理念,加強(qiáng)檢察職業(yè)倫理建設(shè),明確提出懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重、司法公正與司法效率并重等“六個(gè)并重”。堅(jiān)持每年一個(gè)主題,深入開(kāi)展專題教育活動(dòng),強(qiáng)化忠誠(chéng)使命、規(guī)范司法的理念。去年以來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入查找和整改司法不規(guī)范等突出問(wèn)題。大力宣傳張飚、張章寶等先進(jìn)典型,尋找“最美檢察官”,引導(dǎo)檢察人員信仰法治、堅(jiān)守法治。
(二)全面提升司法能力。制定落實(shí)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,深入實(shí)施檢察人才“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”。以辦案一線人員為重點(diǎn),推進(jìn)大規(guī)模、正規(guī)化全員輪訓(xùn),廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵和專題培訓(xùn)。2006年以來(lái),累計(jì)培訓(xùn)檢察人員118萬(wàn)人次。其中,最高人民檢察院直接培訓(xùn)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員9145人次,直接培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)骨干24917人次,直接培訓(xùn)西部檢察人員4585人次。加大對(duì)西部地區(qū)特別是西藏、新疆、青海藏區(qū)等地檢察教育培訓(xùn)援助力度,連續(xù)五年組織講師團(tuán)赴西部巡講,加大少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。
(三)大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、霸道作風(fēng)、違規(guī)使用警車警械等突出問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。制定實(shí)施廉潔從檢若干規(guī)定,出臺(tái)檢察人員與律師交往行為規(guī)范、檢察人員八小時(shí)外行為禁令,筑牢“防火墻”。以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改為主要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)省級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的常規(guī)巡視和對(duì)最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)巡視。建立檢務(wù)督察工作機(jī)制,對(duì)檢察人員履職情況進(jìn)行明察暗訪。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,在12309平臺(tái)設(shè)立“舉報(bào)檢察干警違法違紀(jì)”專區(qū),2006年以來(lái)共查處違法違紀(jì)檢察人員2040人,其中追究刑事責(zé)任198人,處理情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。
(四)突出抓好基層司法規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)不規(guī)范問(wèn)題更多發(fā)生在基層的實(shí)際,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把基層作為規(guī)范司法的重點(diǎn)。最高人民檢察院制定實(shí)施基層檢察院建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)范化建設(shè)考核辦法,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口指導(dǎo)等制度,開(kāi)展“規(guī)范司法強(qiáng)化年”等活動(dòng)。建立基層抽樣評(píng)估制度,去年以來(lái),對(duì)10個(gè)省基層檢察院建設(shè)情況進(jìn)行抽樣評(píng)估,深入查找司法不規(guī)范的突出問(wèn)題,剖析原因、提出整改意見(jiàn),并向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)通報(bào),促進(jìn)基層檢察人員提升規(guī)范司法水平。
多年來(lái),全國(guó)人大和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)始終把司法規(guī)范化建設(shè)作為重要的監(jiān)督內(nèi)容,通過(guò)執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展專題調(diào)研、司法解釋備案審查等方式,監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法,各級(jí)人大代表提出不少關(guān)于規(guī)范司法行為的議案和富有建設(shè)性的意見(jiàn)建議,有力推動(dòng)了檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)。
我們清醒認(rèn)識(shí)到,檢察機(jī)關(guān)司法活動(dòng)中仍然存在不少突出問(wèn)題:一是一些檢察人員人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)沒(méi)有真正牢固樹(shù)立,重實(shí)體輕程序、重打擊輕保護(hù)、重配合輕監(jiān)督、重保密輕公開(kāi)。有的不認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人和律師意見(jiàn),對(duì)律師合法要求無(wú)故推諉、拖延甚至刁難;有的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息不及時(shí)公開(kāi)。二是一些司法不規(guī)范的“頑癥”根深蒂固。有的濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、違法取證,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。有的辦案質(zhì)量不高、瑕疵較多,引起當(dāng)事人質(zhì)疑甚至上訪。有的司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)待當(dāng)事人和來(lái)訪群眾冷硬橫推。三是有的執(zhí)行法律規(guī)定和制度規(guī)范各取所需。尤其對(duì)一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行、打折扣,有令不行、有禁不止、違規(guī)不究、監(jiān)督不力。有的認(rèn)為辦案規(guī)范束縛手腳,對(duì)監(jiān)督管理有抵觸情緒,一些制度規(guī)范的落實(shí)在基層還有“盲區(qū)”。有的制度規(guī)范過(guò)于原則或繁瑣,針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。四是檢察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。有的宗旨意識(shí)不強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏準(zhǔn)確判斷事實(shí)、正確適用法律、依法獨(dú)立辦案的能力。辦案骨干力量缺乏,高層次、專家型業(yè)務(wù)人才更少。編制緊張、人員緊缺與辦案任務(wù)繁重的矛盾突出,有的檢察官因?yàn)檗k案壓力大、待遇低等原因,要求調(diào)離檢察院,或不愿在一線辦案。中西部地區(qū)基層檢察院人才難進(jìn)和人才流失問(wèn)題疊加。五是司法不廉潔問(wèn)題仍然存在。有的接受吃請(qǐng)、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。有的私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。我們將緊緊抓住這些問(wèn)題,堅(jiān)持不懈下大氣力認(rèn)真整改。
黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署,對(duì)規(guī)范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將以這次全國(guó)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),從加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度,把規(guī)范司法行為作為長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,不斷提高檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法的能力和水平,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
第一,堅(jiān)持不懈推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)。檢察隊(duì)伍的理念、能力和作風(fēng),始終是司法規(guī)范化建設(shè)第一位的任務(wù)。要加強(qiáng)理想信念教育,深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng),開(kāi)展“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”大學(xué)習(xí)大討論,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明司法。制定檢察人員崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn),緊貼司法實(shí)踐開(kāi)展分類培訓(xùn),提高法律監(jiān)督能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師的接觸交往行為,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,對(duì)司法領(lǐng)域的腐敗“零容忍”,堅(jiān)決清除害群之馬。
第二,集中整治司法不規(guī)范的“頑癥”。檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)和全國(guó)人大內(nèi)司委的調(diào)研報(bào)告,進(jìn)一步持續(xù)深入整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范的突出問(wèn)題,堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、霸道作風(fēng),決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。對(duì)濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、阻礙律師會(huì)見(jiàn)、不嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像等“頑癥”,最高人民檢察院將部署開(kāi)展專項(xiàng)整治,以實(shí)際成效取信于民。
第三,以規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步完善司法規(guī)范體系。按照科學(xué)、適用、簡(jiǎn)便的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范性文件廢改立,當(dāng)廢則廢、該修則修,使制度規(guī)范易懂易記,接地氣、可操作。健全職務(wù)犯罪線索管理制度,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的程序,依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪。制定常見(jiàn)、多發(fā)罪名證據(jù)收集指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步明確非法證據(jù)排除的程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)。加強(qiáng)對(duì)非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正和責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋、案例指導(dǎo)工作,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
第四,深化司法改革和檢察改革。認(rèn)真落實(shí)中央部署,穩(wěn)步推進(jìn)省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、檢察人員分類管理、完善檢察官職業(yè)保障制度等改革。推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革,依法科學(xué)劃分辦案權(quán)限,建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,落實(shí)誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化辦案程序監(jiān)控和質(zhì)量評(píng)查,完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開(kāi)機(jī)制,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善人民監(jiān)督員制度,依法接受公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)中的制約,緊緊依靠人民監(jiān)督規(guī)范司法行為。
全國(guó)人大常委會(huì)再次聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告,充分體現(xiàn)了對(duì)檢察監(jiān)督和規(guī)范司法的高度重視和有力監(jiān)督。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見(jiàn),更加自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,進(jìn)一步完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,為全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面深化改革、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!
江西南康區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長(zhǎng)規(guī)范司法行為工作報(bào)告。
正義網(wǎng)贛州3月30日電(通訊員藍(lán)書(shū)生)為了促進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展,近日,江西省贛州市南康區(qū)檢察院召開(kāi)專項(xiàng)整治工作促進(jìn)會(huì),專門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長(zhǎng)于2014年10月29日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議上所做的規(guī)范司法行為工作情況的專題報(bào)告。
會(huì)后,各部門(mén)對(duì)照專題報(bào)告,針對(duì)涉及本部門(mén)的具體事項(xiàng)進(jìn)行集體討論,對(duì)日常辦案中,不規(guī)范的司法行為進(jìn)行一一梳理、匯總,并提出整改時(shí)間和措施,如反貪部門(mén)提出的辦案區(qū)改造措施、法警管理措施,案管部門(mén)提出的檢務(wù)進(jìn)一步公開(kāi)措施等都獲黨組審議通過(guò);全院干警對(duì)照專題報(bào)告,對(duì)照自身,通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)找出言行舉止方面的不規(guī)范司法行為,如很多干警沒(méi)有著制服上班,部分干警工作中與當(dāng)事人用地方土話溝通、訊問(wèn)犯罪嫌疑人口氣過(guò)于嚴(yán)肅等一系列問(wèn)題,自規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),四川省榮山地區(qū)檢察院黨組高度重視專項(xiàng)整治工作,成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)會(huì)議部署、方案制定、學(xué)習(xí)研討等方式,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)展。
近日,榮山地區(qū)檢察院全面安排部署規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,并對(duì)涉及各個(gè)部門(mén)的具體事項(xiàng)進(jìn)行了舉例強(qiáng)調(diào),特別是表現(xiàn)突出的問(wèn)題,要求認(rèn)真對(duì)待,以專項(xiàng)整治為契機(jī),除掉檢察頑疾。同時(shí),該院要求各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會(huì)議精神,全力以赴投入到專項(xiàng)整治中來(lái),著力解決各個(gè)部門(mén)、環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題,不斷提升執(zhí)法公信力。
榮山地區(qū)檢察院安排部署規(guī)范司法行為之后,該院各部門(mén)積極展開(kāi)行動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展各類專項(xiàng)整治工作學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì),迅速制定了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案、《規(guī)范司法專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)安排表》,組織干警進(jìn)行規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)。同時(shí),該院為每一位干警提供一個(gè)規(guī)范司法行為學(xué)習(xí)筆記本,要求每一位干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,以及中央政法委書(shū)記孟建柱、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明等領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、司法工作規(guī)范、檢察紀(jì)律規(guī)定等知識(shí)。
截至目前,該院開(kāi)展專題討論4次,撰寫(xiě)。
心得體會(huì)。
20份,上報(bào)檢察信息10余篇。該院每名干警整理學(xué)習(xí)筆記10余篇,實(shí)現(xiàn)了思想上的高度集中與統(tǒng)一,且動(dòng)態(tài)反映快,有效推進(jìn)了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的有序開(kāi)展。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇六
(一)。
“司法公開(kāi)年”、“審判監(jiān)督年”、“作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動(dòng)的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,針對(duì)容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門(mén)保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問(wèn)題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。
專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),院黨組給予充分重視,召開(kāi)黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)和全院干警大會(huì)進(jìn)行專門(mén)的動(dòng)員和部署,并成立了院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動(dòng)的日常工作,組織抓好活動(dòng)的實(shí)施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)動(dòng)員部署,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。
專項(xiàng)整改活動(dòng)啟動(dòng)后,我院高度重視活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時(shí)參加集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個(gè)辦法》等,并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加強(qiáng)參學(xué)者對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時(shí)明確開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動(dòng)性。
(三)廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展自查自糾。
我院在上半年開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問(wèn)題,對(duì)辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問(wèn)題派出調(diào)查組以問(wèn)卷調(diào)查的形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn),了解群眾對(duì)法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見(jiàn)表》62份,收集到對(duì)院班子成員以及干警個(gè)人意見(jiàn)60條,人大代表和政協(xié)委員對(duì)法院以專項(xiàng)整改的形式來(lái)提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過(guò)發(fā)調(diào)查表、開(kāi)座談會(huì)、走訪有關(guān)單位以及各部門(mén)的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個(gè)別法官辦案效率低下,隨意延長(zhǎng)審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個(gè)問(wèn)題。
(四)嚴(yán)格考核,務(wù)求取得實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對(duì)待,個(gè)別干警因公務(wù)無(wú)法參加考核的,積極做好補(bǔ)考工作,確保參考率達(dá)到100%。
二、專項(xiàng)整改活動(dòng)擺查出的主要問(wèn)題。
對(duì)照專項(xiàng)整改活動(dòng)的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見(jiàn),以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對(duì)我院司法行為中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查找,主要有以下一些問(wèn)題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問(wèn)題。當(dāng)前,我院司法不公的問(wèn)題在社會(huì)上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高,時(shí)有改判情況;二是辦案周期過(guò)長(zhǎng),超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服,等等。
2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題。從總體上看,我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢(shì)的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識(shí)、政治意識(shí)不強(qiáng),存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會(huì)效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強(qiáng),裁判文書(shū)的說(shuō)理性不夠、質(zhì)量不高;四是個(gè)別人有吃請(qǐng)現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀(jì)律不嚴(yán),素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問(wèn)題。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制;三是有的公文不規(guī)范,文書(shū)處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時(shí),甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門(mén)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問(wèn)題較多,等等。
三、
針對(duì)問(wèn)題,扎實(shí)整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對(duì)性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評(píng)價(jià)每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處,我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺(tái),實(shí)行預(yù)約接待制。二是開(kāi)通訴訟綠色通道,涉及弱勢(shì)群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個(gè)“當(dāng)日”,即當(dāng)日立案、當(dāng)時(shí)受理、當(dāng)時(shí)移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當(dāng)事人撰寫(xiě)訴訟文書(shū)。四是推行窗口部門(mén)一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助,使弱勢(shì)群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過(guò)程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對(duì)審判執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時(shí)限通過(guò)發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開(kāi)釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程;裁判階段,要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開(kāi)告知的范圍。同時(shí)規(guī)范庭審,由審委會(huì)成員不定期地對(duì)庭審進(jìn)行觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問(wèn)題。建立案件超期預(yù)警制度,對(duì)刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€(gè)月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對(duì)未能及時(shí)辦結(jié)的原因作出說(shuō)明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
5、強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡(jiǎn)分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對(duì)立案、庭前準(zhǔn)備,開(kāi)庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書(shū)制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時(shí)限。對(duì)拖延審判的案件及時(shí)發(fā)出警示,督促法官及時(shí)結(jié)案。要求干警辦案過(guò)程中,要充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對(duì)案件審理實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,依法適用簡(jiǎn)易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡(jiǎn)易案件適用范圍。
6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制,提高辦案效率,我院針對(duì)案件當(dāng)事人在訴訟中對(duì)立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問(wèn)題,建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制,最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過(guò)程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開(kāi)庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會(huì)力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
四、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
專項(xiàng)整改活動(dòng)從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí),有了新的增強(qiáng),但專項(xiàng)整改活動(dòng)不僅僅是一項(xiàng)活動(dòng),而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中,體現(xiàn)其日常性和長(zhǎng)效性。通過(guò)專項(xiàng)整改活動(dòng),我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措,構(gòu)建專項(xiàng)整改的長(zhǎng)效機(jī)制,以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
(一)積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),敢于負(fù)責(zé),群眾擁護(hù)的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時(shí)。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教育,并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊(duì)伍中營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,每年至少召開(kāi)一次警示教育大會(huì),運(yùn)用典型案例教育干警,并形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長(zhǎng)效機(jī)制。按照“依法、科學(xué)、便民、公正、高效”的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個(gè)方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評(píng)體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進(jìn)司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
(二)。
敬愛(ài)的黨組織:
“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動(dòng)的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,針對(duì)容易發(fā)生的問(wèn)題,認(rèn)真查擺問(wèn)題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、審判質(zhì)量和效率方面,突出表現(xiàn)在:一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高,時(shí)有改判情況;二是辦案周期過(guò)長(zhǎng),超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。
3、司法作風(fēng)方面。近幾年來(lái),我院結(jié)合實(shí)際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺(tái)了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施,取得了較好的社會(huì)效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:司法指導(dǎo)還不夠到位;有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。
4、司法管理方面。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;部門(mén)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。
上述問(wèn)題的存在,說(shuō)明我們對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題還缺乏深入的調(diào)查研究,對(duì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠,對(duì)隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對(duì)此,我們將認(rèn)真聽(tīng)取多方評(píng)議意見(jiàn),并采取切實(shí)措施,努力加以改進(jìn)和解決。
(三)。
根據(jù)中央、省委政法委關(guān)于在政法系統(tǒng)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求和最高院、省高院關(guān)于開(kāi)展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的統(tǒng)一部署,自5月份開(kāi)始,在先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上,我院著手開(kāi)展專項(xiàng)整改。在這次整改活動(dòng)中,我院以查擺問(wèn)題為突破口,以制度建設(shè)為主軸,以檢查考核為標(biāo)尺,從實(shí)際出發(fā),立足長(zhǎng)遠(yuǎn),通過(guò)查擺問(wèn)題、健全制度、落實(shí)整改等途徑,整改活動(dòng)取得了較好的效果。10月份,我院就專項(xiàng)整改開(kāi)展情況,分兩個(gè)層面征詢了意見(jiàn),即由院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分中層干部向13名鎮(zhèn)級(jí)班子和171名市人大代表、政協(xié)委員征詢意見(jiàn);由法庭庭長(zhǎng)帶隊(duì)向轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)、村黨組織書(shū)記、主任征詢意見(jiàn)。從反饋情況來(lái)看,社會(huì)各界對(duì)我院開(kāi)展專項(xiàng)整改情況表示滿意,認(rèn)為我院的整改切實(shí)落到了實(shí)處,同時(shí)對(duì)我院近年來(lái)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展所做的工作表示支持,對(duì)我院案多人少、執(zhí)法條件差等困難表示理解,同時(shí)對(duì)我院在執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。
一、采取的主要措施。
專項(xiàng)整改活動(dòng)伊始,我院上下迅速進(jìn)入了角色,黨組重視,干警積極,部署周密,在短期內(nèi)就形成了活動(dòng)的高潮,為整改活動(dòng)取得實(shí)效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.認(rèn)真查擺,找準(zhǔn)問(wèn)題。
專項(xiàng)整改的目標(biāo)是規(guī)范行為,要確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),查擺問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題是關(guān)鍵。為此,我院按照上級(jí)法院確定的整改要求和重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)),結(jié)合本院實(shí)際,周密部署,采取抽查案件、征求人大代表對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議、座談走訪、自我剖析等多種形式查擺問(wèn)題與不足。整個(gè)查擺活動(dòng)主要體現(xiàn)了“四多”、“四性”,即:多方位查擺,保證查擺的全面性;多層次查擺,保證查擺徹底性;多形式查擺,保證查擺完整性;多環(huán)節(jié)查找,保證查擺的針對(duì)性。針對(duì)查擺的問(wèn)題,我院積極采取措施,對(duì)癥下藥。同時(shí),針對(duì)申訴難、申請(qǐng)?jiān)賹忞y,我院對(duì)近年來(lái)特別是2004年集中處理涉訴上訪遺留問(wèn)題進(jìn)行分析研究,并且把信訪作為發(fā)現(xiàn)工作中存在問(wèn)題的線索。
2.“三查一聽(tīng)”,全面檢查。
今年1至10月,我院共受理各類案件9649件,辦結(jié)8712件,收案數(shù)和結(jié)案數(shù)分別比去年同期上升19.3%和27.13%,辦案質(zhì)量和效率都有了新的進(jìn)步。在整改期間,我院采取“三查一聽(tīng)”,加大了對(duì)案件的評(píng)查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中的失范行為?!叭椤?,即一為“自查”。案件承辦人在每月案件送檢前對(duì)自己本月所辦的案件進(jìn)行全面自查。二為“評(píng)查”。各業(yè)務(wù)庭、法庭每月審結(jié)的案件在月底前送院監(jiān)察室評(píng)查,評(píng)查項(xiàng)目包括程序、實(shí)體、法律文書(shū)及其他方面,按標(biāo)準(zhǔn)扣分;監(jiān)察室每月發(fā)布一期質(zhì)檢通報(bào),指出存在問(wèn)題,通報(bào)到庭,點(diǎn)名到人,限期整改。今年以來(lái),共查案8803件,通報(bào)“不規(guī)范案”144件。三為“督查”。所有上訴改判、發(fā)回重審的案件由院監(jiān)察室進(jìn)行督查,不定期發(fā)布督查初審情況通報(bào),對(duì)案件進(jìn)行分析,查找問(wèn)題,確定責(zé)任。同時(shí),改進(jìn)通報(bào)方式,在通報(bào)案件改判或發(fā)回重審情況的基礎(chǔ)上,指出存在問(wèn)題,作出客觀評(píng)析,以便干警了解差錯(cuò)原因,及時(shí)改正,較好地起到了指導(dǎo)審判的作用?!耙宦?tīng)”,即“聽(tīng)庭”。審監(jiān)庭安排人員對(duì)各業(yè)務(wù)庭、人民法庭審理的案件不定期進(jìn)行聽(tīng)庭,對(duì)庭審程序和庭審功能的發(fā)揮進(jìn)行檢查,并定期通報(bào)聽(tīng)庭情況,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),指出庭審存在的具體問(wèn)題和不足。今年以來(lái),共聽(tīng)庭23件,通報(bào)“不規(guī)范案”4件。同時(shí),改進(jìn)通報(bào)方式,加大對(duì)面上工作的指導(dǎo)力度,在通報(bào)庭審情況的基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)庭審方式的建議,有效地促進(jìn)了庭審質(zhì)量的提高。全面落實(shí)《審判流程管理規(guī)則(試行)》,由立案庭負(fù)責(zé)對(duì)案件的審限跟蹤,對(duì)審理時(shí)間已達(dá)三分之二審限的案件,予以通報(bào)催辦,對(duì)臨近審限的案件由院分管領(lǐng)導(dǎo)予以督辦。今年,共編發(fā)案件催辦、督辦通報(bào)10期,對(duì)196件案件進(jìn)行了催辦。
3.學(xué)習(xí)考核,雙管齊下。
在活動(dòng)中,我院繼續(xù)加強(qiáng)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》的學(xué)習(xí),重點(diǎn)組織了對(duì)《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),提高法官和工作人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)?!捌摺ひ弧鼻跋Γ槍?duì)干警在先進(jìn)性教育活動(dòng)中提出的缺少組織活動(dòng)等問(wèn)題,院黨組出臺(tái)了整改意見(jiàn),并于7月1日,聯(lián)合市檢察院舉行慶“七·一”法檢聯(lián)誼活動(dòng),進(jìn)行了乒乓球、拖拉機(jī)、籃球?qū)官?,活躍干警生活,將整改落到實(shí)處。10月29日,根據(jù)省高院、##中院《關(guān)于全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動(dòng)考試考核工作安排》要求,全院干警參加了全省法院系統(tǒng)專項(xiàng)整改活動(dòng)考試,檢驗(yàn)專項(xiàng)整改取得的成果。
4.健全制度,落實(shí)規(guī)范。
實(shí)現(xiàn)司法公正,離不開(kāi)規(guī)范化的管理。我院始終認(rèn)為,嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的審判和行政管理是提升法院工作的關(guān)鍵。為此,近年來(lái),我院堅(jiān)持強(qiáng)制度、強(qiáng)管理、強(qiáng)監(jiān)督的原則,以制度落實(shí)與完善為抓手,努力倡導(dǎo)規(guī)范化管理,逐漸形成了一整套行之有效的制度。在此次專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我院抓住有利時(shí)機(jī),針對(duì)查擺發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足,以審判管理、隊(duì)伍建設(shè)和行政管理為重點(diǎn),對(duì)全院的制度進(jìn)行了一次重新梳理與修訂,并于10月出臺(tái)了《××市人民法院內(nèi)部規(guī)章制度匯編》。整理編入了54項(xiàng)內(nèi)部制度和15項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)及制度,分為政工人事紀(jì)檢制度、審判業(yè)務(wù)管理制度、司法行政管理制度及附錄四編。在整改活動(dòng)期間,先后出臺(tái)了《司法警察工作細(xì)則(試行)》、《人民陪審員管理考核辦法(試行)》、《關(guān)于開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件,使各項(xiàng)工作制度有章可循,規(guī)范操作。在健全制度的同時(shí),抓好制度的落實(shí)與執(zhí)行,如在工作中,切實(shí)執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)司法為民思想制定便民制度和舉措的實(shí)施意見(jiàn)》及10項(xiàng)便民制度和29項(xiàng)具體便民舉措,使司法為民制度化,真正方便群眾訴訟。
二、專項(xiàng)整改解決的問(wèn)題。
通過(guò)這次專項(xiàng)整改,我院的司法行為得以規(guī)范,司法質(zhì)量得以提高,司法制度得以完善,一些不規(guī)范案件暴露的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng),先進(jìn)性教育活動(dòng)中反映的意見(jiàn)得到整改,群眾滿意率明顯提高。
(一)整改重點(diǎn)崗位,解決了司法公正問(wèn)題。
根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求,我院抓住重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié),認(rèn)真進(jìn)行了整改規(guī)范,切實(shí)解決工作中存在的司法不公問(wèn)題。
1.容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
我院以民商事審判和執(zhí)行工作為整改重點(diǎn)崗位,著力解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問(wèn)題。
(1)規(guī)范民商事審判工作。一是按照程序法和最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)審判制度的若干制度》,進(jìn)一步實(shí)行庭審公開(kāi),做到公開(kāi)舉證、質(zhì)證、認(rèn)證、宣判,保證當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利,增強(qiáng)審判工作透明度,以公開(kāi)促公正。二是完善了各類案件的庭審操作規(guī)范,形成規(guī)范有序的庭審方式,規(guī)范庭審程序和法官言行。通過(guò)聽(tīng)庭監(jiān)督,提出改進(jìn)庭審方式的建議,實(shí)現(xiàn)了庭審“四規(guī)范”,即法官著裝規(guī)范、法槌使用規(guī)范、庭審語(yǔ)言規(guī)范、值庭法警警容規(guī)范。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了庭審功能,保障當(dāng)事人充分行使舉證、質(zhì)證的權(quán)利,使當(dāng)事人有話講在法庭、有證質(zhì)在法庭、有理辯在法庭,充分發(fā)揮庭審查明案件事實(shí)、分清責(zé)任的功能。四是建立了嚴(yán)密的監(jiān)督制約體系。通過(guò)案件評(píng)查,指出裁判文書(shū)制作的不足之處,進(jìn)一步規(guī)范了證據(jù)認(rèn)證、判決說(shuō)理和裁判用語(yǔ)。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展違法審判責(zé)任追究,充分發(fā)揮監(jiān)察室對(duì)案件質(zhì)量的評(píng)查作用。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行裁判文書(shū)核稿制度和三校會(huì)簽制度,加強(qiáng)庭室領(lǐng)導(dǎo)和院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的審查,把好案件的出口關(guān)。五是切實(shí)保障外部監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度,有效發(fā)揮人民陪審員的監(jiān)督作用,從而進(jìn)一步保證案件審判時(shí)適用法律的準(zhǔn)確性和裁判結(jié)果的公正性。
(2)規(guī)范執(zhí)行工作。在專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我院在加大執(zhí)行力量的同時(shí),在規(guī)范執(zhí)行工作、深化執(zhí)行改革方面下了不少的功夫,以實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的長(zhǎng)效良性循環(huán)。一是執(zhí)行制度更加健全。在切實(shí)貫徹落實(shí)省高院關(guān)于執(zhí)行工作的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,我院又結(jié)合自身實(shí)際,制訂了《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于收取申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行費(fèi)用的通知》、《關(guān)于執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈重申和建議審執(zhí)分開(kāi)后的若干制度〉的通知》等多項(xiàng)規(guī)定,以進(jìn)一步深化執(zhí)行改革,細(xì)化執(zhí)行局有關(guān)執(zhí)行工作的職責(zé)。二是委托評(píng)估、拍賣工作更加規(guī)范。將委托評(píng)估、拍賣職能從執(zhí)行局劃至司法行政科,從對(duì)外委托的提出到委托機(jī)構(gòu)的選擇都與案件承辦庭和承辦人相分離,且公開(kāi)進(jìn)行,避免暗箱操作。三是執(zhí)行方法更加有效。實(shí)行執(zhí)行個(gè)案臺(tái)帳制度,由執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)和院分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行案件實(shí)行分級(jí)督辦,并且相繼推行網(wǎng)上執(zhí)行、凌晨突擊執(zhí)行、雙休日加班執(zhí)行等執(zhí)行方法,切實(shí)提高了執(zhí)行效率。
2.容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利、實(shí)體權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
我院嚴(yán)格按照程序法,保證當(dāng)事人全面、充分地行使訴訟權(quán)利,及時(shí)依法支持和采納當(dāng)事人的合理主張和訴求,并且嚴(yán)格準(zhǔn)確適用實(shí)體法,使當(dāng)事人的所有合法權(quán)益都得到確認(rèn)和保護(hù)。尤其在刑事審判方面,堅(jiān)持依法辦案,正確適用法律,做到有罪依法追究,無(wú)罪決不錯(cuò)判。要求審判人員樹(shù)立科學(xué)、公正的刑法觀念,做到正確行使自由裁量權(quán),準(zhǔn)確定罪量刑,嚴(yán)格遵守法定的量刑原則制度,做到量刑均衡,罪刑相稱,罰當(dāng)其罪。堅(jiān)持做到審判人性化,充分保護(hù)被害人、被告人的訴訟權(quán)利,特別是對(duì)附帶民事賠償部分注重調(diào)解原則,對(duì)刑事自訴案件堅(jiān)持在查明事實(shí),分清責(zé)任的前提下,依法進(jìn)行調(diào)解,達(dá)到化解矛盾、促進(jìn)安定的社會(huì)效果。
3.容易發(fā)生地方和部門(mén)保護(hù)的崗位和環(huán)節(jié)得到整改。
在活動(dòng)期間,我院積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府和社會(huì)各界支持,優(yōu)化司法外部環(huán)境,堅(jiān)持依法獨(dú)立審判、依法居中裁判。在立案方面,堅(jiān)持該立則立,不該立的堅(jiān)決不立,立案庭、各人民法庭庭長(zhǎng)嚴(yán)把立案關(guān),準(zhǔn)確把握法律關(guān)系,有效防止了爭(zhēng)管轄情況的發(fā)生。在委托執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行方面,我院對(duì)受托執(zhí)行案件非常重視,指定精干力量執(zhí)行,并且由執(zhí)行局負(fù)責(zé)人隨時(shí)督促執(zhí)行,保證執(zhí)行取得實(shí)效,絕不敷衍塞責(zé);對(duì)需要協(xié)助執(zhí)行的案件,我院派遣熟悉被執(zhí)行人所在地環(huán)境的同志協(xié)助執(zhí)行,防止執(zhí)行干擾,需要我院調(diào)查財(cái)產(chǎn)情況的,積極予以配合,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)反饋給對(duì)方法院。
(二)健全相關(guān)制度,解決了司法制度問(wèn)題。
1.審判組織制度更加完善。審判權(quán)下放后,如何加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的有效監(jiān)督,理順合議庭、審判長(zhǎng)和獨(dú)任審判員之間權(quán)責(zé)關(guān)系是一個(gè)必須解決的重要問(wèn)題,為此,我院制定了《關(guān)于試行審判長(zhǎng)獨(dú)任審判員選拔聘任制的實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于審判和執(zhí)行案件裁決權(quán)的暫行規(guī)定》,對(duì)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的選任程序、任職條件、職責(zé)范圍、責(zé)任承擔(dān)等作出了規(guī)定,既保證審判權(quán)的運(yùn)行符合審判工作的規(guī)律與需要,又加強(qiáng)了對(duì)審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督。如規(guī)定民事、商事案件的審判長(zhǎng)及獨(dú)任審判員“有權(quán)簽發(fā)自己所辦案件和各類法律文書(shū)”,“合議庭意見(jiàn)不一致的,而且不同意審判長(zhǎng)意見(jiàn)為多數(shù)的,審判長(zhǎng)可報(bào)請(qǐng)庭長(zhǎng)或院長(zhǎng)審核”等。
2.審判流程管理更加合理。在這次專項(xiàng)整改活動(dòng)中,改革了一些不適應(yīng)審判工作現(xiàn)狀、不符合審判工作要求、影響到審判流程實(shí)施的環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)落實(shí)了《關(guān)于印發(fā)〈審判流程管理規(guī)則(試行)〉的通知》,目的只有一個(gè),即通過(guò)制度的完善促進(jìn)流程管理的科學(xué)規(guī)范從而保證審判工作的高效、優(yōu)質(zhì)。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)審理周期的監(jiān)督,我院已通過(guò)局域網(wǎng)統(tǒng)一了立案口徑,對(duì)全院所有案件均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理和全程跟蹤監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)案件催辦、督辦,加強(qiáng)對(duì)辦案周期的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)了干警的效率意識(shí)。
3.裁判文書(shū)制作更加規(guī)范。我院著力提高法官的規(guī)范化庭審能力和裁判文書(shū)制作水平,自2004年3以來(lái),施行裁判文書(shū)核稿制度和三校會(huì)簽制度,確保裁判文書(shū)的質(zhì)量。今年,在專項(xiàng)整改期間,根據(jù)上級(jí)法院的要求,專門(mén)制訂了《關(guān)于開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)比實(shí)行“雙評(píng)制”,即首先我院組織人員對(duì)各庭報(bào)送的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)進(jìn)行評(píng)選,每年評(píng)選10個(gè)優(yōu)秀案例和20篇優(yōu)秀裁判文書(shū),作為本院的典范;其次評(píng)選出的優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書(shū)作為參加##中院“全市優(yōu)秀案例”、“全市優(yōu)秀裁判文書(shū)”的候選對(duì)象,參加##中院的評(píng)選。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步提高了法官的裁判文書(shū)質(zhì)量意識(shí),強(qiáng)化了裁判說(shuō)理,減少了錯(cuò)別字。
4.案件質(zhì)量評(píng)查更加科學(xué)。為規(guī)范案件質(zhì)量查評(píng),我院制訂了《關(guān)于刑事、民事、行政、執(zhí)行、再審案件及立案工作質(zhì)量評(píng)查的有關(guān)規(guī)定(試行)》,并分類詳細(xì)制訂了刑事、民事、行政、執(zhí)行和再審案件的查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。為積極預(yù)防差錯(cuò)案件發(fā)生,明確差錯(cuò)案件責(zé)任,我們制定了《2004年月目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》,對(duì)差錯(cuò)案件的內(nèi)涵、追究范圍進(jìn)行了科學(xué)的界定,同時(shí)對(duì)責(zé)任追究的程序、責(zé)任形式等作出了具有較強(qiáng)操作性的規(guī)定,以求懲前毖后、不枉不縱、職責(zé)相符。
5.司法行政管理更加健全。為創(chuàng)建和諧有序的工作環(huán)境,我院制訂了《辦公大樓管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公秩序管理的通知》等制度;根據(jù)上級(jí)部門(mén)對(duì)公車管理的要求,制定了《關(guān)于開(kāi)展夜間和節(jié)假日人員車輛出入機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行登記的通知》,建起了較通順的后勤保障網(wǎng);建立了嚴(yán)格的人員、車輛制度出入制度,每天24小時(shí)由工作人員值勤,凡外來(lái)人員找本院工作人員的,需登記后方可進(jìn)入;對(duì)車輛則實(shí)行指定地點(diǎn)集中停放制度,嚴(yán)禁在他處私自停放。另外,為規(guī)范訴訟費(fèi)用收取、管理,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用,我院嚴(yán)格執(zhí)行訴訟費(fèi)用收取管理的相關(guān)制度和“收支兩條線”的規(guī)定,對(duì)訴訟費(fèi)用的緩、減、免,亦嚴(yán)格按照《關(guān)于緩、減、免訴訟費(fèi)用審批權(quán)限的若干規(guī)定》執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),解決了司法形象問(wèn)題。
專項(xiàng)整改所要實(shí)現(xiàn)的“司法公正”的目的,亦包括了形象公正,為此,我院通過(guò)學(xué)習(xí)、教育,進(jìn)一步提升干警的司法形象。
1.注重學(xué)習(xí),提高干警素養(yǎng)。盡管今年相繼開(kāi)展了先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動(dòng),但部分干警在對(duì)待學(xué)習(xí)上思想還不夠重視、態(tài)度還不夠認(rèn)真、形式還不夠多樣,有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。對(duì)此,我院始終堅(jiān)持“邊整改邊學(xué)習(xí)邊教育”的原則,結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),掀起了學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)的“三學(xué)活動(dòng)”,全院干警重溫了《黨章》等先進(jìn)性教育的學(xué)習(xí)材料,加強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)能力建設(shè),學(xué)習(xí)了宋魚(yú)水等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步提高了政治理論素養(yǎng),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力水平,落實(shí)了司法為民宗旨。
2.落實(shí)制度,規(guī)范干警行為。近年來(lái),我院引發(fā)和制訂了一系列規(guī)范干警業(yè)外行為的制度,在干警肩上架起了“制度高壓線”,如制定了《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)行禁止“三同”辦案及處理辦法的規(guī)定(試行)》,印發(fā)了最高人民法院《關(guān)于人民法院干警“八個(gè)不準(zhǔn)”》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》等。但在問(wèn)題查擺中,我們注意到,“三同”現(xiàn)象又有所抬頭,部分干警在處理與律師、當(dāng)事人的關(guān)系和待人接物上不夠超脫,對(duì)此,我院及時(shí)重申了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)申相關(guān)紀(jì)律。
在專項(xiàng)整改活動(dòng)期間,我院先后三次召開(kāi)全院干警大會(huì),對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了組織動(dòng)員、階段小結(jié)和部署落實(shí),以會(huì)代訓(xùn),突出了針對(duì)性。5月25日下午,我院召開(kāi)了全院干警大會(huì),對(duì)開(kāi)展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員,明確意義,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),闡明當(dāng)前開(kāi)展的專項(xiàng)整改活動(dòng)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流法院工作等活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性和目的的一致性,要求全體人員在審判任務(wù)十分繁重的情況下,把各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌兼顧,全力以赴,提高了干警對(duì)整改活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了干警搞好整改活動(dòng)的使命感和責(zé)任感。7月22日,我院召開(kāi)全院干警大會(huì)對(duì)上半年工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)前一階段專項(xiàng)整改活動(dòng)中取得的成績(jī)及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了小結(jié),并提出了下步工作打算。10月14日,在全市法院院長(zhǎng)座談會(huì)召開(kāi)之后,我院再次召開(kāi)全院干警大會(huì)落實(shí)會(huì)議精神,會(huì)上再次對(duì)專項(xiàng)整改活動(dòng)進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步提高了干警的思想認(rèn)識(shí)。
三、存在問(wèn)題及意見(jiàn)和建議。
通過(guò)查擺問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)我院的司法行為仍有不規(guī)范之處,如:一是庭審仍不夠規(guī)范,有的合議庭庭審駕馭能力不強(qiáng),極個(gè)別法官開(kāi)庭遲到、儀表不合規(guī)定、庭審時(shí)精力不集中,庭審程序不夠規(guī)范等。二是有的案件裁判質(zhì)量不高,有些民商事案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,法律文書(shū)“低級(jí)差錯(cuò)”仍有出現(xiàn)。三是審判作風(fēng)還不夠扎實(shí),有極個(gè)別干警接待當(dāng)事人還不夠耐心,不夠細(xì)致,工作責(zé)任心需要增強(qiáng)。四是在執(zhí)行工作方面,少數(shù)案件結(jié)案方式仍不規(guī)范,財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行強(qiáng)制措施操作程序還不夠到位。五是在隊(duì)伍建設(shè)方面,思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié),對(duì)隊(duì)伍監(jiān)督管理力度不夠,對(duì)青年法官的培養(yǎng)力度不夠等。通過(guò)認(rèn)真剖析原因,我院將積極采取有效措施,有針對(duì)性地加以整改。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)世界觀的改造。
要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,做到“真學(xué)、真信、真用”,把“立黨為公、執(zhí)政為民”化為干警的自覺(jué)行動(dòng),真正想群眾之想、急群眾之所急、解群眾之所憂、謀群眾之所求。要嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)反對(duì)”的要求進(jìn)行對(duì)照檢查,平時(shí)政治學(xué)習(xí)要做到有制度、有計(jì)劃、有檢查,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度,確保學(xué)習(xí)效果,并堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,要針對(duì)我院工作存在的問(wèn)題和不足,開(kāi)展調(diào)查研究,努力探索一條符合我院實(shí)際的發(fā)展之路。同時(shí)以中心組學(xué)習(xí)來(lái)帶動(dòng)各部門(mén)的學(xué)習(xí)和每個(gè)干警的學(xué)習(xí),營(yíng)造濃厚的理論學(xué)習(xí)氛圍,加強(qiáng)理論修養(yǎng)的培養(yǎng),把理論學(xué)習(xí)和思想實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),樹(shù)立崇高的理想宗旨觀念,自覺(jué)地加強(qiáng)思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
2.進(jìn)一步提高素質(zhì)能力,確保司法廉潔高效。
院黨組成員要進(jìn)一步提高自身的修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力,多讀書(shū),多學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身各方面的水平和能力,做好表率;通過(guò)讀書(shū)會(huì)等形式,提高中層干部的領(lǐng)導(dǎo)能力;堅(jiān)持每周半天的學(xué)習(xí)制度,倡導(dǎo)、引導(dǎo)干警樹(shù)立崇高的理想信念,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕;教育和引導(dǎo)全院干警在審判中牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨觀念,嚴(yán)格依法辦案,堅(jiān)持公平公正原則,堅(jiān)持審判的質(zhì)量、效率和社會(huì)效果的三統(tǒng)一。
要下大力氣提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì),采取形式多樣的培訓(xùn)和深造方式,每年組織一次全院性業(yè)務(wù)培訓(xùn),并不定期組織部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成制度,并嘗試讓一些法官到上級(jí)法院對(duì)口部門(mén)學(xué)習(xí),拓寬視野,加強(qiáng)聯(lián)系,盡快提高司法實(shí)踐能力。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,保證教育培訓(xùn)所需要的經(jīng)費(fèi),并要求參加培訓(xùn)的干警珍惜機(jī)會(huì),端正學(xué)習(xí)態(tài)度,做到學(xué)有所成,力爭(zhēng)在幾年內(nèi)培養(yǎng)出一批理論素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通法律的專家型法官,以適應(yīng)審判工作發(fā)展的需要。加快法院人員結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引進(jìn)高學(xué)歷人才,為法院審判工作輸送新鮮血液。
繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀,切實(shí)履行一崗雙責(zé)。院領(lǐng)導(dǎo)同中層干部和普通干警之間形成定期談心制度,了解干警的思想動(dòng)態(tài)和各部門(mén)工作的開(kāi)展情況,從而指出工作中存在的問(wèn)題,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要重教育、建制度、嚴(yán)管理、強(qiáng)監(jiān)督,努力構(gòu)建符合法院特點(diǎn)的“不想為、不能為、不敢為、不愿為”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保司法隊(duì)伍廉潔。
3.進(jìn)一步提高司法水平,落實(shí)司法為民。
繼續(xù)實(shí)行“三查”“一聽(tīng)”“二掛鉤”的質(zhì)量檢查體系,繼續(xù)推行裁判文書(shū)三校會(huì)簽制度,完善審判質(zhì)量保障機(jī)制;加強(qiáng)監(jiān)察室、審監(jiān)庭的督查力度,完善案件監(jiān)查體系,對(duì)發(fā)回重審和改判的案件,做到件件分析,查明原因;加大查案力度,嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究,并對(duì)每一件擬歸檔的案卷進(jìn)行評(píng)查,評(píng)查通過(guò)后方可歸入檔案室。進(jìn)一步加強(qiáng)審理案件的質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)的培養(yǎng),積極組織法官進(jìn)行庭審觀摩,疑難案件評(píng)析,盡量減少和杜絕案件質(zhì)量低劣的情況發(fā)生,確保司法的公正性和嚴(yán)肅性。探索破解“執(zhí)行難”的新工作機(jī)制,使當(dāng)事人的合法權(quán)益能切實(shí)得到保障。重視干警執(zhí)法水平、辦案藝術(shù)的培養(yǎng),摒棄憑經(jīng)驗(yàn)辦案、憑直覺(jué)辦案。
切實(shí)落實(shí)涉訴信訪案件,由立案庭統(tǒng)一登記,各職責(zé)部門(mén)歸口辦理的制度,各職能部門(mén)必須按制度規(guī)定辦理涉訴信訪,并將辦結(jié)情況告之立案庭,由立案庭統(tǒng)一上報(bào)。完善司法為民舉措,把便民訴訟和規(guī)范訴訟二者有機(jī)的結(jié)合起來(lái),要積極運(yùn)用就地立案等方式,方便群眾訴訟,提高訴訟效率,減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān);繼續(xù)推行訴訟費(fèi)減免制度,進(jìn)一步擴(kuò)大司法救助的范圍,對(duì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員和農(nóng)村五保戶提起的訴訟案件,一律免收訴訟費(fèi),對(duì)當(dāng)事人確屬經(jīng)濟(jì)困難的,憑鎮(zhèn)、村兩級(jí)證明,經(jīng)審核后,均可予以緩、減、免訴訟費(fèi)用;繼續(xù)發(fā)放訴訟指南,推出預(yù)約立案等措施,以實(shí)際行動(dòng)踐行司法為民。
4.進(jìn)一步完善制度,規(guī)范法院管理機(jī)制。
要圍繞審判工作規(guī)律和法官職業(yè)特點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的法院管理機(jī)制。健全以審判工作為中心的審判流程管理機(jī)制。進(jìn)一步完善案件流程和審限管理制度,堅(jiān)決貫徹好審限警示、審限催辦、督辦以及超審限通報(bào)及責(zé)任追究制度,切實(shí)杜絕超審限問(wèn)題。修改完善院考核辦法,各項(xiàng)質(zhì)量、效率指標(biāo)與考核完全掛鉤,對(duì)質(zhì)檢、改判、發(fā)回重審、月結(jié)案率、平均辦案周期等指標(biāo),在考核中要充分體現(xiàn)出優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。健全以制度建設(shè)為中心的司法政務(wù)管理機(jī)制。建立中層干部履職情況評(píng)價(jià)機(jī)制,落實(shí)中層干部管理職責(zé),切實(shí)發(fā)揮好承上啟下作用;進(jìn)一步完善后勤保障機(jī)制,更好地為審判工作和全院干警服務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格車輛管理,消除安全隱患,避免產(chǎn)生嚴(yán)重后果。健全以“兩庭”建設(shè)為中心的物質(zhì)保障管理機(jī)制。繼續(xù)爭(zhēng)取黨委、人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,抓好院機(jī)關(guān)審判辦公大樓的建設(shè),完成逍林法庭異地重建工作,為審判工作的順利開(kāi)展提供及時(shí)必要的保障。
5.營(yíng)造法院文化,進(jìn)一步鞏固整改成效。
要努力構(gòu)筑公正、高效、廉潔、文明的氛圍,確保整改的長(zhǎng)效性。一要倡導(dǎo)現(xiàn)代司法理念。要求全院干警確立“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念,并把此作為指導(dǎo)和衡量自己工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。我院將繼續(xù)舉辦各種形式的論文研討會(huì),確定主題開(kāi)展大討論,通過(guò)交流促進(jìn)法官理念的升華。二要講究司法禮儀。我院將從教育入手,邀請(qǐng)專家為全院干警進(jìn)行司法禮儀培訓(xùn),平時(shí)要注重對(duì)干警日常行為的引導(dǎo)與規(guī)范,要求做到莊重得體,嚴(yán)肅而不失親和。三要開(kāi)展主題活動(dòng)。我院新的辦公大樓將投入使用,屆時(shí)將開(kāi)展“新大樓,新形象”活動(dòng)。同時(shí),還將開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),豐富干警業(yè)余生活,并通過(guò)各種有益的活動(dòng)提高干警的思想覺(jué)悟、道德境界和司法素養(yǎng)。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”。通過(guò)這次專項(xiàng)整改活動(dòng),我們認(rèn)識(shí)到,我們離全國(guó)一流法院的目標(biāo)尚有一定距離,與人民群眾對(duì)法院工作的期待仍存在差距,與現(xiàn)代司法理念對(duì)司法工作和司法隊(duì)伍的要求還有所滯后。為此,我們將努力按照“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針和“走在前列、干在實(shí)處”的工作思路,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動(dòng),努力深化先進(jìn)性教育成果,強(qiáng)管理、抓隊(duì)伍、保公正、促和諧,全力發(fā)揮審判職能,優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)審判任務(wù),為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的司法保障。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇七
規(guī)范司法行為自查報(bào)告范文(一)。
規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動(dòng)的要求和目標(biāo),以公正與效率為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,針對(duì)容易發(fā)生的問(wèn)題,認(rèn)真查擺問(wèn)題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、審判質(zhì)量和效率方面,突出表現(xiàn)在:一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高,時(shí)有改判情況;二是辦案周期過(guò)長(zhǎng),超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服。
3、司法作風(fēng)方面。近幾年來(lái),我院結(jié)合實(shí)際,不斷探索司法為民的新途徑,出臺(tái)了一系列司法便民、利民、護(hù)民的具體措施,取得了較好的社會(huì)效果,但距群眾的要求和期望還存在一定差距,突出表現(xiàn)在:司法指導(dǎo)還不夠到位;有的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠,混同于、甚至不及普通群眾;干警隊(duì)伍總體凝聚力還不夠強(qiáng)。
4、司法管理方面。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:制度有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;部門(mén)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。
上述問(wèn)題的存在,說(shuō)明我們對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題還缺乏深入的調(diào)查研究,對(duì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度還不夠,對(duì)隊(duì)伍的教育管理還不夠嚴(yán)格。對(duì)此,我們將認(rèn)真聽(tīng)取多方評(píng)議意見(jiàn),并采取切實(shí)措施,努力加以改進(jìn)和解決。
規(guī)范司法行為自查報(bào)告范文(二)。
司法公開(kāi)年、審判監(jiān)督年、作風(fēng)建設(shè)年專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)活動(dòng)的要求和目標(biāo),以公正與效率為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院的工作實(shí)際,以解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,針對(duì)容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易、地方和部門(mén)保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問(wèn)題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,全面完成了集中整改階段各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),制定工作方案。
專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),院黨組給予充分重視,召開(kāi)黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)和全院干警大會(huì)進(jìn)行專門(mén)的動(dòng)員和部署,并成立了院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改活動(dòng)的日常工作,組織抓好活動(dòng)的實(shí)施和檢查,形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一把手總負(fù)責(zé),各黨支部牽頭組織,各部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整改活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)動(dòng)員部署,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。
專項(xiàng)整改活動(dòng)啟動(dòng)后,我院高度重視活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育工作,建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組,要求所有學(xué)員都按時(shí)參加集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《法官法》、法官職業(yè)道德,三大訴訟法相關(guān)內(nèi)容,最高法院《兩個(gè)辦法》等,并分庭室、分支部進(jìn)行討論,加強(qiáng)參學(xué)者對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解,同時(shí)明確開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,以進(jìn)一步提高干警專項(xiàng)整改的主動(dòng)性。
(三)廣泛征求意見(jiàn),開(kāi)展自查自糾。
我院在上半年開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上,著重以執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問(wèn)題,對(duì)辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案、裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問(wèn)題派出調(diào)查組以問(wèn)卷調(diào)查的形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn),了解群眾對(duì)法院工作的看法,向部分人大代表和政協(xié)委員發(fā)放《征求意見(jiàn)表》62份,收集到對(duì)院班子成員以及干警個(gè)人意見(jiàn)60條,人大代表和政協(xié)委員對(duì)法院以專項(xiàng)整改的形式來(lái)提高審判作風(fēng)、改善面貌表示贊賞和滿意。通過(guò)發(fā)調(diào)查表、開(kāi)座談會(huì)、走訪有關(guān)單位以及各部門(mén)的自查,查擺出少數(shù)案件審判質(zhì)量不高,個(gè)別法官辦案效率低下,隨意延長(zhǎng)審執(zhí)期限,職業(yè)道德較差等方面近20個(gè)問(wèn)題。
(四)嚴(yán)格考核,務(wù)求取得實(shí)效。
嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)法院關(guān)于培訓(xùn)考核的工作標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干警參加統(tǒng)一組織的專項(xiàng)整改考核。要求每位干警認(rèn)真對(duì)待,個(gè)別干警因公務(wù)無(wú)法參加考核的,積極做好補(bǔ)考工作,確保參考率達(dá)到100%。
二、專項(xiàng)整改活動(dòng)擺查出的主要問(wèn)題。
對(duì)照專項(xiàng)整改活動(dòng)的具體要求,結(jié)合征求到的各種意見(jiàn),以實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,對(duì)我院司法行為中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真查找,主要有以下一些問(wèn)題:
1、審判質(zhì)量和效率方面的問(wèn)題。當(dāng)前,我院司法不公的問(wèn)題在社會(huì)上和群眾中還有比較多的反映,突出表現(xiàn)在:一是個(gè)別案件審判質(zhì)量不高,時(shí)有改判情況;二是辦案周期過(guò)長(zhǎng),超審限的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;三是執(zhí)行力度不大,執(zhí)行難的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決;四是辯法析理工作做得不夠,不能使訴訟當(dāng)事人勝敗皆服,等等。
2、隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題。從總體上看,我院法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)審判形勢(shì)的發(fā)展和需要,突出表現(xiàn)在:一是有的大局意識(shí)、政治意識(shí)不強(qiáng),存在孤立辦案,就案辦案現(xiàn)象,辦案社會(huì)效果不好;二是學(xué)歷層次不高,與《法官法》要求還有較大差距;三是有的業(yè)務(wù)水平較低,駕馭庭審的能力不強(qiáng),裁判文書(shū)的說(shuō)理性不夠、質(zhì)量不高;四是個(gè)別人有吃請(qǐng)現(xiàn)象,行為失檢,不注意法官形象,甚至有違法違禁的苗頭;五是有的職業(yè)道德較差,審判紀(jì)律不嚴(yán),素質(zhì)不高等等。
4、司法管理方面的問(wèn)題。當(dāng)前,我院管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:一是制度有漏洞、有隱患、有薄弱環(huán)節(jié),尤其是抓制度落實(shí)不夠;二是內(nèi)部缺乏監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制;三是有的公文不規(guī)范,文書(shū)處理不規(guī)范;四是有的案卷歸檔不及時(shí),甚至出現(xiàn)案卷多年不歸的現(xiàn)象;五是部門(mén)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠;六是后勤管理問(wèn)題較多,等等。
三、針對(duì)問(wèn)題,扎實(shí)整改。
1、制定措施,以制度管人。為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后整理、修訂了《廉政制度》、《崗位目標(biāo)考核》、《保密制度》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任狀,有針對(duì)性地制訂各類整改措施30條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行、法院管理等方面70余個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評(píng)價(jià)每位干警的適崗性。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)。為將司法為民要求落到實(shí)處,我院研究制訂了六項(xiàng)立案便民措施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺(tái),實(shí)行預(yù)約接待制。二是開(kāi)通訴訟綠色通道,涉及弱勢(shì)群體案件優(yōu)先立案。三是推行三個(gè)當(dāng)日,即當(dāng)日立案、當(dāng)時(shí)受理、當(dāng)時(shí)移送。三是提供模擬訴狀樣本,方便當(dāng)事人撰寫(xiě)訴訟文書(shū)。四是推行窗口部門(mén)一次性告知制度,方便群眾訴訟。五是推行立案大廳ab崗工作制度,確保信訪崗位不空崗、不缺崗。六是明確對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助,使弱勢(shì)群體的權(quán)益得到切實(shí)保障。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范司法行為全過(guò)程。我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對(duì)審判執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時(shí)限通過(guò)發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開(kāi)釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,方便當(dāng)事人了解案件審理進(jìn)程;裁判階段,要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開(kāi)告知的范圍。同時(shí)規(guī)范庭審,由審委會(huì)成員不定期地對(duì)庭審進(jìn)行觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能,不斷提高庭審駕馭能力。
4、強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問(wèn)題。建立案件超期預(yù)警制度,對(duì)刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié),適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€(gè)月內(nèi)未辦結(jié),適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭,并對(duì)未能及時(shí)辦結(jié)的原因作出說(shuō)明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和審監(jiān)庭跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
5、強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡(jiǎn)分流。我院進(jìn)一步完善案件流程管理制度,對(duì)立案、庭前準(zhǔn)備,開(kāi)庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書(shū)制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時(shí)限。對(duì)拖延審判的案件及時(shí)發(fā)出警示,督促法官及時(shí)結(jié)案。要求干警辦案過(guò)程中,要充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對(duì)案件審理實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,依法適用簡(jiǎn)易程序,減輕當(dāng)事人訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡(jiǎn)易案件適用范圍。
6、強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制,提高辦案效率,我院針對(duì)案件當(dāng)事人在訴訟中對(duì)立情緒大、矛盾激化,不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問(wèn)題,建立健全了民事審判調(diào)解機(jī)制,最大強(qiáng)度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過(guò)程中把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持立案調(diào)、庭前調(diào)、開(kāi)庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)和借助社會(huì)力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案。在專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了56%。
四、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
專項(xiàng)整改活動(dòng)從總體上看,工作取得了較好的成效,干警的工作作風(fēng)、精神風(fēng)貌得到明顯提高,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí),有了新的增強(qiáng),但專項(xiàng)整改活動(dòng)不僅僅是一項(xiàng)活動(dòng),而應(yīng)該把融入到日常的工作當(dāng)中,體現(xiàn)其日常性和長(zhǎng)效性。通過(guò)專項(xiàng)整改活動(dòng),我院積極探索司法為民、維護(hù)公正的具體舉措,構(gòu)建專項(xiàng)整改的長(zhǎng)效機(jī)制,以進(jìn)一步推進(jìn)法院各項(xiàng)工作。
(一)積極探索建立加強(qiáng)班子建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。努力建設(shè)清醒堅(jiān)定,干事創(chuàng)業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),敢于負(fù)責(zé),群眾擁護(hù)的班子,使領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大干警不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手,著力提高班子的決策水平,改進(jìn)工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,并繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使班子成為干警的表率。
(二)積極探索建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是切實(shí)抓好隊(duì)伍的思想政治建設(shè),提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型相關(guān)的建設(shè),健全政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,在隊(duì)伍中營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。三是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,每年至少召開(kāi)一次警示教育大會(huì),運(yùn)用典型案例教育干警,并形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)積極探索進(jìn)一步保障司法公正的長(zhǎng)效機(jī)制。按照依法、科學(xué)、便民、公正、高效的原則,建立健全涵蓋審判和執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、法院管理等各個(gè)方面的工作規(guī)范和制度,積極探索和逐步建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效率參評(píng)體系。繼續(xù)完善和落實(shí)審判權(quán)責(zé)、規(guī)范審判運(yùn)行的各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,著力抓好庭審規(guī)范化工作,進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)審判原則,提高庭審的權(quán)威性和公信力。
(四)積極探索建立司法為民的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持司法為民宗旨,在思想上化為司法的基本理念,在審判中化解為嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)際行為。充分發(fā)揮審判職能工作,最大限度地實(shí)現(xiàn)審判工作的司法效益,弘揚(yáng)司法民主、強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)、擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),積極推進(jìn)司法文明,從文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)入手,真正落實(shí)司法為民的各項(xiàng)舉措,使老百姓真真切切的感受司法文明的魅力和享受到人性化的司法服務(wù)。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇八
21所學(xué)校的課程表,全部按照課程計(jì)劃編排。象塢鎮(zhèn)大地山小學(xué)是三復(fù)式教學(xué),課程安排也按計(jì)劃較規(guī)范。在檢查執(zhí)行過(guò)程中,19所學(xué)校的教師能按課程表上課。但也發(fā)現(xiàn)少數(shù)教師有移用的現(xiàn)象,音樂(lè)課、美術(shù)課改上語(yǔ)文或數(shù)學(xué)課。
2、學(xué)生在?;顒?dòng)總量控制適當(dāng)。
按規(guī)定,小學(xué)生在活動(dòng)校活動(dòng)總量6小時(shí),睡眠時(shí)間不少于9小時(shí)。從表面看,總量沒(méi)超過(guò)。在實(shí)際操作中基本相符,有少數(shù)學(xué)困生,由于留下接受老師的個(gè)別輔導(dǎo),時(shí)間稍有延長(zhǎng)。家庭作業(yè)量不多,基本符合規(guī)定要求,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)不重。
3、師工作認(rèn)真,教學(xué)行為基本符合要求。
教師有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí),他們?cè)跅l件艱苦、生活清貧、路途遙遠(yuǎn)、福利低下的情況下對(duì)教學(xué)工作還是認(rèn)真負(fù)責(zé),默默無(wú)聞地履行著教書(shū)育人的職責(zé)。象在大溪毛坦小學(xué)任教,家住松門(mén)的陳永其老師,旱上從家5點(diǎn)多出發(fā),晚上踏著星光回家,大多數(shù)教師周末回家一次,平時(shí)吃住在校。個(gè)人簡(jiǎn)歷教師的工作量大,一般5個(gè)班級(jí),6位教師,幾乎整天都有課,一人兼數(shù)門(mén)功課,有的是語(yǔ)、數(shù)包班還兼其他課,有的是一人上三復(fù)式或二復(fù)式的課。盡管如此,在教學(xué)過(guò)程中,他們基本能做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。備課認(rèn)真,有學(xué)科計(jì)劃,教學(xué)目標(biāo),重、難點(diǎn)分析,過(guò)程設(shè)計(jì),作業(yè)補(bǔ)充,年輕教師還有課后記。按課程表上好每一節(jié)課,作業(yè)認(rèn)真批改,寫(xiě)有評(píng)語(yǔ)和日期,但有少數(shù)教師沒(méi)有批改日期和評(píng)語(yǔ)。關(guān)愛(ài)學(xué)生,及時(shí)輔導(dǎo)學(xué)困生,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)體罰學(xué)生現(xiàn)象。
4、學(xué)校管理制度趨向健全。
所到學(xué)校,18所有工作計(jì)劃,行事歷、值日、值周安排,考勤簽到,有備課、改作、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等制度,有會(huì)議記錄、工作檢查記錄、資料分類管理。但也有少數(shù)學(xué)校,只有頭上工作要求,沒(méi)有書(shū)面計(jì)劃和制度。堅(jiān)持每天升國(guó)旗儀式,每到一校,都能看到高高飄揚(yáng)的五星紅旗。校容、校貌、校紀(jì)建設(shè),7所學(xué)校比較好,其他學(xué)校需加強(qiáng)。
5、照章收費(fèi),手續(xù)基本完備。
校長(zhǎng)、教師按規(guī)章收費(fèi)認(rèn)識(shí)基本到位,收費(fèi)行為較為規(guī)范,基本上能堅(jiān)持收費(fèi)公示,亮證收費(fèi)制度。學(xué)校嚴(yán)格按市物價(jià)局、市教委聯(lián)合規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),小學(xué)代管費(fèi)200元、雜費(fèi)45元,幼兒班收費(fèi)多數(shù)學(xué)校低于核定標(biāo)準(zhǔn),有的學(xué)校每生只收280元(標(biāo)準(zhǔn)化480元)。最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站盡管學(xué)生人數(shù)減少,學(xué)校收入低,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)十分困難,也沒(méi)向?qū)W生多收一分錢,對(duì)少數(shù)特困生,學(xué)校還予減免。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)卡制度和代管費(fèi)結(jié)算制度,學(xué)校把代費(fèi)使用情況向?qū)W生公布,并把結(jié)算清單給學(xué)生家長(zhǎng)。
二、存在的問(wèn)題和困難。
1、教學(xué)質(zhì)量不均衡。
從抽測(cè)的19所學(xué)校的語(yǔ)、數(shù)成績(jī)看,教學(xué)效果尚好,基礎(chǔ)知識(shí)掌握的還可以,但成績(jī)不均衡。有的班級(jí)較好,最高的平均分90分,最低的平均分只有58分;有的班級(jí)的合格率是100,有的只有45;有的學(xué)生考100分或90多分,有的只有5分、10分、甚至0分。其他學(xué)科如常識(shí)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、思想品德等,由于沒(méi)有專職教師、沒(méi)有器材和場(chǎng)地,影響著這此學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。從表面看,學(xué)校都按課程計(jì)劃上課,但實(shí)際上存在著重語(yǔ)、數(shù),輕其它,重知識(shí),輕能力的傾向。
2、教師配備不夠合理。
從教師的編制看,如果按班師比完小現(xiàn)狀是1﹕1.2太緊;從專職教師來(lái)看,幾乎是沒(méi)有。這樣就使得技能課都是兼上的,有的'教師根本不會(huì)上音樂(lè)課,但學(xué)校安排不過(guò)來(lái),也只好上,這樣就造成了師資配備不合理,影響教學(xué)質(zhì)量。
3、學(xué)籍管理欠規(guī)范。
學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)生,21所學(xué)校中都約有1/3的學(xué)生外出就讀工作總結(jié),調(diào)查時(shí),當(dāng)問(wèn)著準(zhǔn)確的數(shù)字和在哪里讀,校長(zhǎng)都講不出。學(xué)習(xí)管理不夠規(guī)范,沒(méi)有按學(xué)齡兒童逐一檢查,并建立檔案,不知學(xué)齡兒童是否都已上學(xué)。這個(gè)問(wèn)題,要引起重視,不然,新的文盲將會(huì)產(chǎn)生。
4、教科研活動(dòng)較少。
要想提高教育質(zhì)量,開(kāi)展教科研活動(dòng)量條有效的途徑。21所完小中,只有松門(mén)鎮(zhèn)河頭小學(xué)、石塘鎮(zhèn)上馬小學(xué)有推磨式教研活動(dòng)其他學(xué)校幾乎沒(méi)有教科研工作的安排,只是中心校開(kāi)教研課,他們?nèi)⒓?,或是中心指名教師開(kāi)課,平時(shí)學(xué)校就很少開(kāi)展活動(dòng)。
5、學(xué)額不足,資源浪費(fèi)。
21所學(xué)校最多的學(xué)生是石橋鎮(zhèn)花橋小學(xué)374名學(xué)生,有8所是100名學(xué)生以下,大多數(shù)學(xué)校都有教學(xué)樓、臺(tái)門(mén)、圍墻。象南五小學(xué),只有14個(gè)學(xué)生,教室有12個(gè),空教室很多,白壁小學(xué),41個(gè)學(xué)生,一幢嶄新的教學(xué)樓空著,資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
6、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊決,教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇九
普通高中的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的集中反映,普通高中的高考質(zhì)量是檢驗(yàn)當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。它關(guān)系到群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益,是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題,辦好普通高中,提高教育教學(xué)質(zhì)量是教育惠及老百姓的一項(xiàng)民生工程。因此,我們組織了專題調(diào)研小組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào),實(shí)地查看,座談?dòng)懻?,隨問(wèn)隨訪等方式對(duì)我縣四所普通高中就普通高中的辦學(xué)現(xiàn)狀與發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研中了解到的辦學(xué)現(xiàn)狀,存在的問(wèn)題和有關(guān)建議報(bào)告如下:
我縣普通高中辦學(xué)現(xiàn)狀。
為了更加深入地了解我縣高中的辦學(xué)現(xiàn)狀,在此對(duì)四所高中的辦學(xué)現(xiàn)狀分別闡述。
(一)、犍為一中辦學(xué)現(xiàn)狀。
1、學(xué)?;厩闆r:
犍為一中建于1923年、1982年首批被命名為四川省重點(diǎn)中學(xué),被批準(zhǔn)為四川省示范性普通高中。目前學(xué)校占地62.3畝,建筑面積22600平方米;現(xiàn)有教學(xué)班52個(gè),在校學(xué)生總數(shù)3340人,其中住校生1232人;教職工231人,其中高級(jí)教師84人(借調(diào)人員6人),中學(xué)一級(jí)教師96人,省市縣骨干教師38人,教職工平均年齡44.5歲,教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為98.7%。
2、近年成績(jī)。
犍為一中連續(xù)奪得樂(lè)山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估一等獎(jiǎng),已經(jīng)成為樂(lè)山市普通高中教育的一面旗幟。
近三年中,2011年的高考成績(jī)最突出,當(dāng)年重本上線186人,三本上線935人,本科上線率為68.1%;全市理科600分以上的學(xué)生共有77人,犍為一中14人;全市理科10人中,犍為一中有4人;有9人被全國(guó)前十所名校錄取,其中陳才源錄取到清華大學(xué)。20三本上線805人,上線總數(shù)居全市第二位?,F(xiàn)在犍為一中是“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“樂(lè)山市模范單位”、國(guó)家曲棍球“奧林匹克后備人才基地”、“四川省藝術(shù)特色學(xué)?!?。
3、辦學(xué)特色。
犍為一中“校體結(jié)合”的辦學(xué)特色聞名全省,學(xué)校把辦學(xué)與體育專項(xiàng)“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”結(jié)合在一起,創(chuàng)出了一條校體結(jié)合的路子,被命名為國(guó)家曲棍球“奧林匹克后備人才基地”,犍為一中曲棍球隊(duì)從203月成立以來(lái),多次參加過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)比賽,獲得過(guò)全國(guó)女子丙組第二名,男子甲組(學(xué)校組)冠軍,省男子組第一名,女子乙組第一名;學(xué)校向國(guó)家隊(duì)輸送了一名隊(duì)員彭?yè)P(yáng),今年代表國(guó)家參加了倫敦奧運(yùn)會(huì),成為了樂(lè)山市第一位奧運(yùn)選手,這是我們樂(lè)山人和犍為人的驕傲。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十
日前,陜西省富平縣人民檢-察-院以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為要求,進(jìn)一步深化檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè),提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法能力,增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法公信力,推進(jìn)了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)不斷引向深入,取得了較好的效果。
一是加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育。結(jié)合檢察工作實(shí)際和規(guī)范司法行為需要,通過(guò)組織檢察人員集中和自行學(xué)習(xí),把大家的思想認(rèn)識(shí)提高到中央的決策部署上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)檢察人員在修身律己,工作作風(fēng)上“三嚴(yán)三實(shí)”和履行職責(zé),法治理念規(guī)范司法行為的重要性,切實(shí)掌握理解“三嚴(yán)三實(shí)”所概括精辟寓意和深刻的思想內(nèi)涵,不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,內(nèi)化于心,外踐于行,以飽滿的熱情和政治高度的自覺(jué)性扎扎實(shí)實(shí),富有成效地開(kāi)展好專題教育活動(dòng)。
二是加強(qiáng)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”的工作作風(fēng)和規(guī)范司法的態(tài)度,不斷提升檢察人員的政治思想,品德行為和檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明規(guī)范司法的能力和水平,全面剖析梳理,認(rèn)真查擺整改存在的問(wèn)題,全面落實(shí)責(zé)任制,完善規(guī)范相關(guān)機(jī)制,加強(qiáng)督查落實(shí),執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),加強(qiáng)對(duì)司法行為的約束管理,加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量的把關(guān),嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限程序履行職責(zé),行使權(quán)力,堅(jiān)決糾正司法不規(guī)范等突出問(wèn)題,確保依法辦案,規(guī)范執(zhí)法,公正司法。
三是加強(qiáng)“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育活動(dòng)與規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合。通過(guò)把開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與改進(jìn)作風(fēng),確保司法公正的規(guī)范司法行為有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)了教育整治實(shí)效,增強(qiáng)了檢察人員運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力,推進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè),推進(jìn)了思想建設(shè)作風(fēng)建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)了檢察人員遵法守紀(jì)規(guī)范司法行為的自覺(jué)性和積極性。以嚴(yán)和實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)了規(guī)范司法行為和各項(xiàng)檢察工作順利發(fā)展。
呂梁市檢-察-院舉辦“踐行三嚴(yán)三實(shí)規(guī)范司法行為”演講比賽#e#為進(jìn)一步推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”、“規(guī)范司法行為”等專項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展,日前,市檢-察-院組織舉辦了全市檢察機(jī)關(guān)“踐行三嚴(yán)三實(shí)·規(guī)范司法行為”主題演講比賽。比賽過(guò)程中,來(lái)自全市檢察機(jī)關(guān)的16名選手,全部“我手寫(xiě)我心,我言講我行”,緊緊圍繞踐行“踐行三嚴(yán)三實(shí)·規(guī)范司法行為”的主題,通過(guò)自己或者身邊檢察官規(guī)范執(zhí)法的事跡,結(jié)合檢察工作實(shí)際,立足自身崗位特點(diǎn),用樸實(shí)的語(yǔ)言、豐富的素材、鮮活的事例,從不同角度抒發(fā)自己對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)·規(guī)范司法行為”的理解。大家精神飽滿,感情豐富,展現(xiàn)了檢察官忠誠(chéng)、公正、清廉、文明的職業(yè)道德精神。
“這場(chǎng)演講比賽,對(duì)于全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展‘三嚴(yán)三實(shí)’專題教育活動(dòng)和‘規(guī)范司法行為’專項(xiàng)整治活動(dòng)來(lái)說(shuō)具有承上啟下的作用,既是對(duì)半年多來(lái)工作的是一個(gè)階段性的總結(jié),也是對(duì)下一步工作的開(kāi)展激勵(lì)。”市檢-察-院政治部主任趙黎鳳告訴記者。
關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí))的論述,是新時(shí)期對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新要求。規(guī)范司法行為是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)改進(jìn)司法作風(fēng)、確保司法公正的重大舉措,是檢察機(jī)關(guān)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的生動(dòng)實(shí)踐。檢察干警要自覺(jué)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求落實(shí)到規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)把自身司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不廉潔的問(wèn)題找準(zhǔn),下大氣力予以整治,不斷提升司法公信力。
一、深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)涵和重大意義
嚴(yán)以修身,就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨(dú)慎微、勤于自省,遵守黨紀(jì)國(guó)法,做到為政清廉。謀事要實(shí),就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實(shí)際。創(chuàng)業(yè)要實(shí),就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于直面矛盾,善于解決問(wèn)題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。做人要實(shí),就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí),做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事,襟懷坦白,公道正派。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。
在新歷史時(shí)期,開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,是黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要部署。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,具有重大的教育意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
二、提高思想認(rèn)識(shí),將“三嚴(yán)”貫徹到規(guī)范司法行為中
踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,必須把規(guī)范司法行為作為關(guān)系檢察事業(yè)持續(xù)發(fā)展大事來(lái)抓,提高思想認(rèn)識(shí),班子帶頭增強(qiáng)規(guī)范司法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),自覺(jué)將“規(guī)范”意識(shí)貫徹到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求,不斷完善制度,細(xì)化操作規(guī)范,確保有章可循。
(一)在思想上統(tǒng)一。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想上的偏差會(huì)導(dǎo)致行為上的不規(guī)范。要讓每一位干警在靈魂深處根植規(guī)范司法的自覺(jué)性,真正讓嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法成為習(xí)慣和自覺(jué)。當(dāng)前,一些地方檢察機(jī)關(guān)和檢察人員親和司法、公信司法、規(guī)范司法的理念還沒(méi)有真正樹(shù)立,成為制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的思想頑疾。這就要求我們?cè)诶硐胄拍睢⒙殬I(yè)道德、司法良知教育上持續(xù)下功夫,引導(dǎo)全體檢察人員樹(shù)立法治信仰,弘揚(yáng)法治精神,打牢規(guī)范司法的思想基礎(chǔ),做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)在行動(dòng)上帶動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子是檢察隊(duì)伍建設(shè)的核心力量,一言一行都是風(fēng)向標(biāo)。必須抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的示范帶動(dòng)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討,帶頭查擺、整改作風(fēng)“不嚴(yán)不實(shí)”和司法不規(guī)范等突出問(wèn)題,努力把對(duì)法治的尊崇、對(duì)紀(jì)律的敬畏轉(zhuǎn)化成管人、管事、管案的思維方式和行為方式,加強(qiáng)對(duì)司法行為的約束管控,加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量的審核把關(guān),確保嚴(yán)格辦案、規(guī)范辦事。
(三)在責(zé)任上明確。要緊緊圍繞檢察權(quán)的運(yùn)行,明確檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限和各崗位工作職責(zé)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子全局思維、合作意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),強(qiáng)化中層干部履職責(zé)任、執(zhí)行意識(shí),確?!耙粛忞p責(zé)”有效落實(shí),讓規(guī)則銘記在每個(gè)檢察人員心中。2015年以來(lái),本院實(shí)施“軌道工程”,全院16個(gè)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際制定了《反貪污賄賂局線索初查工作規(guī)定》、《公訴人刑事案件觀摩庭出庭規(guī)范》等20余項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化制度,對(duì)檢察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程作出明確詳細(xì)的規(guī)定,并編印成《明光市人民檢-察-院標(biāo)準(zhǔn)化制度》,結(jié)合原有的105項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、綜合管理制度,逐漸形成較為完善的制度體系,使各項(xiàng)檢察工作規(guī)范更為系統(tǒng)完整,在適用上更具操作性,讓全體檢察人員熟知能詳、全面掌握,確保了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)在正確的軌道上運(yùn)行、不翻車。
(四)在處事上嚴(yán)格。一次不規(guī)范的行為或疏忽大意,就可能埋下各種隱患,造成惡劣影響,損害司法公信。今年,最高檢通報(bào)了第一批11起司法不規(guī)范典型案件。從通報(bào)的情況看,很多并不復(fù)雜,是完全可以避免的細(xì)節(jié)錯(cuò)誤。這些看似不經(jīng)意失范行為,更多的是思想規(guī)范意識(shí)缺失,沒(méi)有擺脫久積成詬的辦事習(xí)慣。因此要堅(jiān)持“軟約束”與“硬杠杠”相結(jié)合,嚴(yán)肅查辦不規(guī)范司法行為?!败浖s束”即檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、檢察官職業(yè)行為基本規(guī)范等,用以對(duì)照查擺檢察人員履職行為、職業(yè)作風(fēng)以及接待、詢問(wèn)、訊問(wèn)、出庭用語(yǔ)等方面存在的不規(guī)范問(wèn)題。“硬杠杠”即檢察人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條例、個(gè)人執(zhí)法檔案制度、八小時(shí)外行為禁令等,有過(guò)錯(cuò)就要依法依紀(jì)追究責(zé)任。堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的舉措根除每一位檢察人員司法作風(fēng)的頑瘴痼疾。
三、狠抓整改落實(shí),將“三實(shí)”體現(xiàn)在規(guī)范司法行為中
對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,牢牢把握問(wèn)題導(dǎo)向,切實(shí)整改司法不規(guī)范突出問(wèn)題,是規(guī)范司法行為的關(guān)鍵。要圍繞最高檢提出的八個(gè)方面問(wèn)題、省院提出的12項(xiàng)突出問(wèn)題及111條問(wèn)題清單,找準(zhǔn)查實(shí)自身司法不規(guī)范的突出問(wèn)題,全力整改,建章立制,促進(jìn)司法行為規(guī)范。
(一)以問(wèn)題為導(dǎo)向,查找要“實(shí)”。要對(duì)照重點(diǎn)整治的內(nèi)容,結(jié)合高檢院《關(guān)于2015年度基層檢-察-院建設(shè)抽樣評(píng)估工作情況的通報(bào)》和省院《關(guān)于2015年度部分基層院規(guī)范執(zhí)法評(píng)查工作的情況通報(bào)》,仔細(xì)梳理自身司法行為存在的突出問(wèn)題,真正把“病灶”找準(zhǔn)查清。在今年3月至5月的對(duì)照檢查階段,本院開(kāi)展了“關(guān)門(mén)整改”和“開(kāi)門(mén)納諫”活動(dòng)。在自查自糾,揭短亮丑,找準(zhǔn)問(wèn)題“癥結(jié)”的同時(shí),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、登門(mén)走訪等形式,廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員等人民群眾的意見(jiàn)建議,避免系統(tǒng)內(nèi)部“心慈手軟”,防止出現(xiàn)自身難以發(fā)現(xiàn)的“燈下黑”現(xiàn)象。通過(guò)一系列活動(dòng)開(kāi)展,收集到意見(jiàn)建議八大方面、30余條意見(jiàn)建議,進(jìn)一步明確了規(guī)范司法行為的方向和細(xì)節(jié),為下一步整改落實(shí)奠定基礎(chǔ)。
(二)以督查為手段,整改要“實(shí)”。要將規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作納入檢務(wù)督察范圍,并建立專項(xiàng)督查制度。重點(diǎn)對(duì)案件評(píng)查、轉(zhuǎn)段工作落實(shí)等情況進(jìn)行督查,以督查促整改,以督查促規(guī)范。堅(jiān)持邊查擺邊整改,什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)不規(guī)范司法問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起整改一起;對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的檢察人員違法違紀(jì)線索,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。強(qiáng)力推進(jìn)案件評(píng)查,將案件評(píng)作為規(guī)范司法行為重中之重,對(duì)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化。本院經(jīng)過(guò)三次專題研究,形成了涵蓋辦案程序、辦案系統(tǒng)、內(nèi)外銜接等更細(xì)、更高的標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái),院共評(píng)查案卷650余冊(cè),檢察督查專題通報(bào)4期。從日前對(duì)今年以來(lái)辦理的特殊案件評(píng)查情況來(lái)看,各業(yè)務(wù)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)自查與評(píng)查率為100%,案件質(zhì)量得到明顯提升。
(三)以創(chuàng)新為動(dòng)力,制度要“實(shí)”。制度建設(shè)永無(wú)止境,要堅(jiān)持不懈探索創(chuàng)新,推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,在源頭預(yù)防,從源頭治理,以制度為保障,通過(guò)落實(shí)制度,切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力和約束力。今年以來(lái),院對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行全面梳理,針對(duì)隊(duì)伍和執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題,制定了一系列制度規(guī)范,努力用制度管人、管事、管權(quán),最大限度壓縮司法不規(guī)范問(wèn)題滋長(zhǎng)空間。比如,為強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),制定了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體措施,推動(dòng)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處;為促進(jìn)刑事司法活動(dòng)的公開(kāi)、公正,提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力,制定了《逮捕案件公開(kāi)聽(tīng)證實(shí)施辦法(試行)》、《不起訴案件聽(tīng)證實(shí)施辦法(試行)》,取得良好效果。
黨的以來(lái),多次強(qiáng)調(diào),黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。雖然中央的方案是在縣處級(jí)以上干部中開(kāi)展,但實(shí)際上“三嚴(yán)三實(shí)”是對(duì)所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求,全體黨員干部都要包括在內(nèi)。
開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化,是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的.重要舉措,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要堅(jiān)持把專題教育融入日常學(xué)習(xí)教育,融入各項(xiàng)工作,在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫,引領(lǐng)全體檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治熱情,飽滿的精神狀態(tài),務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),積極主動(dòng)投入專題教育,自覺(jué)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升思想境界,樹(shù)立法紀(jì)觀念、嚴(yán)格秉公用權(quán),強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、堅(jiān)守職業(yè)良知,永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
在檢察工作中,我們需要“永葆六心”,才能自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。
永葆忠誠(chéng)心。當(dāng)代檢察干警核心價(jià)值觀也將忠誠(chéng)放在了首位,由此可見(jiàn),忠誠(chéng)貫穿于整個(gè)社會(huì)歷史政治思想發(fā)展的始終,并且占有它自己重要的地位?!坝垒嶂艺\(chéng)心”就是黨員干部對(duì)信仰、承諾和責(zé)任的堅(jiān)守,是對(duì)組織、他人和事業(yè)的盡心盡力。對(duì)于我們檢察干警來(lái)說(shuō),忠誠(chéng)則體現(xiàn)在“忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于法律、忠誠(chéng)于自己”。檢察干警的忠誠(chéng)觀,首先是一種政治的責(zé)任與社會(huì)擔(dān)當(dāng)。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)的重要部門(mén),有很強(qiáng)的政治屬性,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治原則不動(dòng)搖。
永葆責(zé)任心。責(zé)任決定一切,只有責(zé)任心強(qiáng)才能干大事、干成事。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講,責(zé)任心更是一種寶貴的精神資源,是勝任崗位、成就事業(yè)的必備素質(zhì)。 “永葆責(zé)任心”,就是黨員干部要樹(shù)立主人翁敬業(yè)精神,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,時(shí)時(shí)刻刻把工作放在心上,抓在手上,做到件件有落實(shí),事事有回音。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提升執(zhí)行力,就是要提倡實(shí)作為,杜絕虛作為。
永葆進(jìn)取心。檢察機(jī)關(guān)要服從服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn),把檢察工作的成效更多更直接地體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、惠及人民群眾上。 “永葆進(jìn)取心”,就是黨員干部都要始終保持對(duì)事業(yè)的進(jìn)取之心、對(duì)發(fā)展的進(jìn)取之心,善謀發(fā)展之舉,多干發(fā)展之事,切實(shí)在推進(jìn)全局工作上有新舉措,在破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新突破。要堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保每年都能出一批新舉措、上一個(gè)新臺(tái)階。但同時(shí)也一定要落實(shí)“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的要求,千萬(wàn)不能搞形式主義。
永葆愛(ài)民心。要牢記黨的宗旨,帶著真情,懷著誠(chéng)心,常思為民之策,多謀利民之事,勤解愁民之憂。我們來(lái)自于群眾,我們的權(quán)力是人民賦予的,我們工作成長(zhǎng)的舞臺(tái),也是群眾賦予的;我們只有認(rèn)真干事,才能當(dāng)好官,只有千好事,才能當(dāng)好官,才能對(duì)得起人民群眾。所以,我們要時(shí)刻牢記群眾是我們的“衣食父母”,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾,行動(dòng)上深入群眾,生活上關(guān)心群眾,就能贏得群眾信任、得到群眾支持。
永葆平常心。這里講的“平常心”,不是安于現(xiàn)狀、隨波逐流的平庸之心,也不是與世無(wú)爭(zhēng)、缺乏激情的無(wú)為之心,而是一種建立在社會(huì)大多數(shù)成員認(rèn)同基礎(chǔ)之上的理性認(rèn)知、健康思維和積極心態(tài)。 “永葆平常心”,是一種生存智慧,是一種戰(zhàn)勝自我的豁達(dá),是一種拒絕庸俗的清醒,更是一種為人為官之道。說(shuō)到底就是要擺正做官與做事的關(guān)系:做事不能純粹為了當(dāng)官,不然所做的事毫無(wú)意義;當(dāng)官必須做事,不做事就是失職。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為做事而當(dāng)官,這種領(lǐng)導(dǎo)干部只會(huì)埋頭苦干,而且會(huì)越做越好,越干越好,人民群眾也會(huì)越來(lái)越滿意,越來(lái)越愛(ài)戴。
永葆敬畏心。檢察干警要以敬畏之心對(duì)待“權(quán)”,以稽進(jìn)之心對(duì)待“事”,老實(shí)做人、埋頭做事、公道做官,樹(shù)立一身正氣、清正廉潔的可靠形象。有所敬,才能有所追求,有所作為;有所畏,才能有所約束,有所不為。 “永葆敬畏心”,就是我們領(lǐng)導(dǎo)干部要敬畏人民群眾,敬畏手中權(quán)力,敬畏規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)做到秉公用權(quán),廉潔從簡(jiǎn)。
抓自學(xué),提升認(rèn)識(shí)。檢察隊(duì)伍是和平年代面對(duì)“疾風(fēng)” “烈火”最多的一支隊(duì)伍,必須把理想信念教育擺在檢察隊(duì)伍建設(shè)第一位,不斷打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想基礎(chǔ),鑄就“金剛不壞之身”。每名干警要結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn),原原本本學(xué)習(xí)系列重要講話精神,特別是有關(guān)“三嚴(yán)三實(shí)”的講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡,從違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn),堅(jiān)定正確政治方向,特別是面對(duì)重大政治考驗(yàn),必須旗幟鮮明、挺身而出,絕不能當(dāng)“騎墻派”。
抓自省,找準(zhǔn)問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)高質(zhì)量的“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)進(jìn)行自省。對(duì)存在“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部,該教育的教育,該批評(píng)的批評(píng),該調(diào)整的調(diào)整,該處理的處理,確保整改落到實(shí)處。
抓自律,堅(jiān)守底線。習(xí)說(shuō),一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來(lái)的良好形象。全體干警要在遵守中央一系列規(guī)定和禁令上要嚴(yán)于律己,為自己設(shè)定謀事、創(chuàng)業(yè)、做人的紅線和底線,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
抓自強(qiáng),樹(shù)好形象。全體干警要樹(shù)立“創(chuàng)一流,爭(zhēng)第一”的意識(shí),在履行工作職責(zé),推動(dòng)“四個(gè)全面”中善謀、善做、善成,爭(zhēng)做“好干部”。要在深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上不斷自強(qiáng),弛而不息改進(jìn)作風(fēng),以過(guò)硬措施防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。要在推進(jìn)依法治區(qū)、深化平安通遼建設(shè)中不斷自強(qiáng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
抓自糾,建章立制。全體干警要認(rèn)真反思自己“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中勇于革新,嚴(yán)肅自糾,力爭(zhēng)通過(guò)自我教育個(gè)人整體素質(zhì)有所提升。各部門(mén)要針對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題,進(jìn)一步細(xì)化工作制度、管理制度、考核制度和督促檢查制度,及時(shí)修訂、廢止不適用的制度,進(jìn)一步把改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾、執(zhí)法司法、隊(duì)伍管理等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來(lái),建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。
抓自勵(lì),凸現(xiàn)實(shí)效。一定要克服厭倦和麻痹心理,不斷自我加壓,自我激勵(lì),以超常之心、超常之力抓好此次專題教育;一定要與做好各項(xiàng)檢察工作有機(jī)融合、相互促進(jìn),認(rèn)真履行職責(zé),提高工作水平,做好表率,努力將專題教育成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展成果。
“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)法治精神、群眾立場(chǎng),為改進(jìn)作風(fēng)樹(shù)立了新的更高標(biāo)桿。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”必須把規(guī)范司法行為作為關(guān)系法治進(jìn)程、關(guān)系民生福祉的大事來(lái)抓,從大處著眼,把握各個(gè)層面的關(guān)鍵,抓思想引領(lǐng),抓班子帶動(dòng),抓基層基礎(chǔ),增強(qiáng)規(guī)范司法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
“三嚴(yán)三實(shí)”(嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí))是干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循,集中體現(xiàn)黨的優(yōu)良作風(fēng)。規(guī)范司法行為是改進(jìn)司法作風(fēng)、確保司法公正的重大舉措,是檢察機(jī)關(guān)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的生動(dòng)實(shí)踐。自覺(jué)把“三嚴(yán)三實(shí)”要求落實(shí)到規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持從嚴(yán)上要求,向?qū)嵦幹?,把整體謀劃、細(xì)節(jié)落實(shí)、重點(diǎn)整改、制度建設(shè)貫穿始終,就能有力促進(jìn)從嚴(yán)從實(shí)秉公用權(quán),從嚴(yán)從實(shí)律言律行。
“三嚴(yán)三實(shí)”體現(xiàn)法治精神、群眾立場(chǎng),為改進(jìn)作風(fēng)樹(shù)立了新的更高標(biāo)桿。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”必須把規(guī)范司法行為作為關(guān)系法治進(jìn)程、關(guān)系民生福祉的大事來(lái)抓,從大處著眼,把握各個(gè)層面的關(guān)鍵,抓思想引領(lǐng),抓班子帶動(dòng),抓基層基礎(chǔ),增強(qiáng)規(guī)范司法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
抓實(shí)思想引領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想上的偏差會(huì)導(dǎo)致行為上的不規(guī)范。必須讓每一位干警在靈魂深處根植規(guī)范司法的自覺(jué)性,真正讓嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法成為習(xí)慣和自覺(jué)。當(dāng)前,一些地方檢察機(jī)關(guān)和檢察人員親和司法、公信司法、規(guī)范司法的理念還沒(méi)有真正樹(shù)立,成為制約檢察工作科學(xué)發(fā)展的思想頑疾。這就要求我們?cè)诶硐胄拍?、職業(yè)道德、司法良知教育上持續(xù)下功夫,引導(dǎo)全體檢察人員強(qiáng)化民本意識(shí),樹(shù)立法治信仰,弘揚(yáng)法治精神,打牢規(guī)范司法的思想基礎(chǔ),做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
抓牢班子帶動(dòng)。在上者能以德化民,則-民之向化,猶風(fēng)吹草仆,相率從善。領(lǐng)導(dǎo)班子是檢察隊(duì)伍建設(shè)的核心力量,一言一行都是風(fēng)向標(biāo)。必須抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的示范帶動(dòng)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討,帶頭查擺、整改作風(fēng)“不嚴(yán)不實(shí)”和司法不規(guī)范等突出問(wèn)題,努力把對(duì)法治的尊崇、對(duì)紀(jì)律的敬畏轉(zhuǎn)化成管人、管事、管案的思維方式和行為方式,加強(qiáng)對(duì)司法行為的約束管控,加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量的審核把關(guān),確保嚴(yán)格辦案、規(guī)范辦事。
抓住基層落實(shí)。80%以上的檢-察-院在基層,80%以上的檢察干警在基層,80%以上的案件在基層,司法不規(guī)范的問(wèn)題也大多發(fā)生在基層。能否落實(shí)到基層,是決定專項(xiàng)整治工作成敗的關(guān)鍵。要積極倡導(dǎo)把規(guī)范司法行為融入領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)口指導(dǎo)、蹲點(diǎn)聯(lián)系、述職述廉、專項(xiàng)巡視等工作中,推進(jìn)規(guī)范司法行為與基層建設(shè)深入融合。目前,福建省檢-察-院要求每個(gè)設(shè)區(qū)市檢-察-院確定一個(gè)基層檢-察-院作為全省檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治工作的示范院,由省檢-察-院領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤聯(lián)系,以點(diǎn)帶面推動(dòng)落實(shí)。
“三嚴(yán)三實(shí)”提倡嚴(yán)格約束自我,實(shí)實(shí)在在做事,抓細(xì)節(jié)、重預(yù)防是題中應(yīng)有之義。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,規(guī)范司法行為,要堅(jiān)持從每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求抓起,明確辦案程序,細(xì)化操作規(guī)范,厘定權(quán)力邊界,確保有章可循。
達(dá)拉特旗檢-察-院積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”切實(shí)規(guī)范司法行為#e#自治區(qū)院、市院“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)陸續(xù)啟動(dòng)后,院黨組高度重視,專門(mén)召開(kāi)黨組會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)院對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)的要求,積極研究部署相關(guān)措施,并將此次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)擴(kuò)展到全院干警。
5月29日,達(dá)拉特旗檢-察-院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)解騍寧以《積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,同心共創(chuàng)檢察工作新局面》為主題,為全體干警上了一堂別開(kāi)生面的黨課,正式開(kāi)啟了我院“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)。解騍寧檢察長(zhǎng)詳細(xì)闡述了“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵和開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)的重要意義,聯(lián)系我院檢察工作實(shí)際認(rèn)真查擺問(wèn)題,要求全體干警要把“三嚴(yán)三實(shí)”與規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以高度的政治責(zé)任感和使命感,不折不扣地落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署,從嚴(yán)上要求,向?qū)嵦幹?,真正把“三?yán)三實(shí)”和規(guī)范司法行為內(nèi)化于心、外化于行。
解騍寧檢察長(zhǎng)通過(guò)深入基層調(diào)研,精心撰寫(xiě)黨課資料,并征求班子成員意見(jiàn),為干警們準(zhǔn)備了一堂豐富的思想教育大餐,為全院扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)開(kāi)了個(gè)好頭。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十一
按照《北京市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案》的部署要求,門(mén)頭溝院扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將動(dòng)員部署階段工作情況匯報(bào)如下:
一、開(kāi)展工作情況。
(一)制定規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案。
根據(jù)市院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案的要求,結(jié)合高檢院和市院下發(fā)的相關(guān)通知規(guī)定,以及市院池強(qiáng)檢察長(zhǎng)在北京市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作會(huì)議上的講話精神,制定了《北京市門(mén)頭溝區(qū)人民檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案》,對(duì)專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間安排和工作要求等進(jìn)行細(xì)化和量化。工作方案共分為指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、重點(diǎn)內(nèi)容、工作步驟、教育培訓(xùn)、信息報(bào)送和輿論宣傳工作、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求八個(gè)部分,工作方案緊密聯(lián)系我院實(shí)際,指向明確,操作性強(qiáng)。
(二)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)楊淑雅同志任專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),直接負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,其他黨組成員和專職檢委會(huì)委員任副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)部門(mén)和相關(guān)綜合部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。同時(shí),考慮到此次專項(xiàng)整治工作多項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容涉及職務(wù)犯罪偵查部門(mén),我院將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在反貪局辦公室,以更加突出整治重點(diǎn),更有力度、更切實(shí)際地抓好專項(xiàng)整治工作。
(三)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)。
2月13日我院召開(kāi)全院會(huì),部署專項(xiàng)整治工作。會(huì)上宣讀了我院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案,傳達(dá)了中央政治局委員、北京市委書(shū)記郭金龍對(duì)北京檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的重要批示以及高檢院關(guān)于11起檢察機(jī)關(guān)司法不規(guī)范典型案件的通報(bào)。楊淑雅檢察長(zhǎng)對(duì)我院開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作提出三點(diǎn)要求,一是要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要意義,提高工作的責(zé)任感和緊迫感。二是要緊緊結(jié)合我院實(shí)際開(kāi)展工作,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,要出經(jīng)驗(yàn)、出做法。
(四)向黨委、人大匯報(bào)工作情況。
楊淑雅檢察長(zhǎng)就我院開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的部署安排、責(zé)任分工、目標(biāo)任務(wù)等情況向區(qū)黨委、人大負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專門(mén)匯報(bào),取得了區(qū)相關(guān)部門(mén)與領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持。
(五)編制規(guī)范司法行為法律法規(guī)匯編。
為便于部門(mén)和干警全面系統(tǒng)地掌握?qǐng)?zhí)法辦案規(guī)范,準(zhǔn)確查找司法不規(guī)范問(wèn)題,確保專項(xiàng)整治工作更有針對(duì)性、更有抓手,我院對(duì)整治重點(diǎn)所涉及的78部法律法規(guī)、司法解釋和辦案規(guī)范等文件進(jìn)行了整理匯編,以附件的形式隨專項(xiàng)整治工作方案一同下發(fā),作為開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的參考資料。
(六)創(chuàng)辦《規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作??贰?/p>
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的信息報(bào)送,我院各部門(mén)選派了政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,有較強(qiáng)調(diào)查研究能力和文字表達(dá)能力的干警負(fù)責(zé)本部門(mén)的信息報(bào)送工作,確保每周至少報(bào)送1篇信息。同時(shí),創(chuàng)辦了《規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作???,每周編發(fā)2期,反映我院專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況及經(jīng)驗(yàn)做法,較好地發(fā)揮了信息工作在反映工作動(dòng)態(tài)、提煉經(jīng)驗(yàn)做法、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策等方面的作用。
(七)抓好學(xué)習(xí)研討。
在學(xué)習(xí)研討工作中,我院整理匯編了20份學(xué)習(xí)資料,包括黨的十八屆三中、四中全會(huì)文件精神;曹建明檢察長(zhǎng)關(guān)于規(guī)范司法行為的系列講話;中央政法工作會(huì)議和全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神;北京市檢察長(zhǎng)會(huì)議精神;高檢院《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定的意見(jiàn)》以及《關(guān)于深化檢察改革的意見(jiàn)(**年工作規(guī)劃)》等文件。將學(xué)習(xí)資料統(tǒng)一發(fā)放到各處室,提高了工作效率,也保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性。通過(guò)學(xué)習(xí)研討,全院干警對(duì)依法治國(guó)、司法改革和檢察改革、司法規(guī)范化建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí),為后續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作提供了理論指導(dǎo)。
二、主要做法。
(一)高度重視專項(xiàng)整治工作的重要意義。
院黨組在部署專項(xiàng)整治工作時(shí)多次強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格規(guī)范司法、深化司法規(guī)范化建設(shè),是保證司法公正、提高司法公信力的必然要求,是國(guó)家治理文明程度的重要標(biāo)志,要求全體干警要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范司法行為的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、積極適應(yīng)檢察改革新形勢(shì)、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要性,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好專項(xiàng)整治工作。
(二)緊密貼合實(shí)際,確保工作務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。
一是整治重點(diǎn)問(wèn)題貼合實(shí)際。在制定工作方案之初,院黨組就充分征求了各相關(guān)處室的意見(jiàn),系統(tǒng)梳理了近年來(lái)我院執(zhí)法辦案中暴露的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)高檢院提出的八個(gè)方面的司法不規(guī)范突出問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化,確定了我院十四項(xiàng)整治重點(diǎn),包括工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率低等工作作風(fēng)方面的問(wèn)題和具體執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)中的司法不規(guī)范問(wèn)題,涉及訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人、強(qiáng)制措施適用、調(diào)取證據(jù)及查封扣押凍結(jié)處理涉案款物、舉報(bào)工作、保障辯護(hù)人權(quán)利、偵捕訴監(jiān)督配合等內(nèi)容。通過(guò)細(xì)化整治重點(diǎn),使各部門(mén)在開(kāi)展專項(xiàng)整治工作時(shí)能夠更有抓手,下一步以工作方案中提出的問(wèn)題為提領(lǐng),更有針對(duì)性地查找問(wèn)題。
二是工作方法步驟貼合實(shí)際。按照高檢院提出的全員參與、不留死角的要求,我院進(jìn)一步細(xì)化工作步驟、明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。重在突出工作任務(wù)的可操作性,明確每一階段的工作內(nèi)容、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工,確保每個(gè)部門(mén)和每名干警都知道各階段該做什么、怎么做,保證執(zhí)行效果。
三是工作目標(biāo)要求貼合實(shí)際。樹(shù)立規(guī)范司法理念、構(gòu)建規(guī)范司法機(jī)制、提升規(guī)范司法能力是專項(xiàng)整治工作的三個(gè)目標(biāo)要求,我院將這些目標(biāo)具體化,堅(jiān)持虛功做實(shí),把目標(biāo)任務(wù)實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到各項(xiàng)工作中,如通過(guò)部署各項(xiàng)檢察改革工作,保證構(gòu)建規(guī)范司法機(jī)制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);通過(guò)開(kāi)展打基礎(chǔ)、抓規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證提升規(guī)范司法能力目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持規(guī)范責(zé)任,堅(jiān)持立行立改,確保找準(zhǔn)問(wèn)題、有效整改。
一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。在制定專項(xiàng)整治工作方案時(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。根據(jù)高檢院確定的八個(gè)方面整治重點(diǎn),列出了我院的整治重點(diǎn)問(wèn)題,為后續(xù)查找問(wèn)題和整改落實(shí)工作提出了明確的指引。將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向作為基本工作要求。要求各部門(mén)樹(shù)立找到問(wèn)題、改正問(wèn)題就是成績(jī)的意識(shí),要求將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿專項(xiàng)整治工作始終。在學(xué)習(xí)研討工作中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持學(xué)習(xí)研討不走過(guò)場(chǎng),帶著問(wèn)題學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)文件,深入思考當(dāng)前檢察工作的新任務(wù)、新挑戰(zhàn),為開(kāi)展對(duì)照檢查工作以及開(kāi)展各項(xiàng)檢察工作奠定思想基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持規(guī)范意識(shí)。要求各部門(mén)梳理明確各個(gè)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的法律規(guī)定和要求,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、階段該做哪些工作做到心中有數(shù)。強(qiáng)化執(zhí)法辦案的規(guī)范性,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)訴訟程序,尤其是一些小的、經(jīng)常容易被忽略的環(huán)節(jié)上,如告知程序、換押程序等,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
三是堅(jiān)持立行立改。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范,容易出現(xiàn)程序違法或瑕疵、辦案安全隱患等問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)后及時(shí)改正,并通過(guò)建立相關(guān)制度規(guī)范今后的執(zhí)法辦案活動(dòng)。如在自偵部門(mén)辦案中發(fā)現(xiàn)法警對(duì)辦案工作區(qū)的使用管理不規(guī)范,訊問(wèn)時(shí)只有辦案人員而無(wú)法警看守,容易發(fā)生辦案安全事故,對(duì)此,要求法警隊(duì)及時(shí)予以改正,并制定了《辦案工作區(qū)使用管理辦法》,明確了法警部門(mén)的看管職責(zé);針對(duì)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行后出現(xiàn)的因案卡填錄錯(cuò)誤、不及時(shí)等原因?qū)е聰?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤的`問(wèn)題,案管部門(mén)與各部門(mén)內(nèi)勤共同做好檢查工作,防止類似問(wèn)題反復(fù)發(fā)生,并制定了《門(mén)頭溝區(qū)人民檢察院統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)案卡填錄辦法(試行)》予以系統(tǒng)規(guī)范。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),依托檢察改革,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
一是突出制度建設(shè),將專項(xiàng)整治工作成果通過(guò)整章建制加以鞏固。開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)任務(wù)是進(jìn)一步規(guī)范檢察人員的司法理念和司法行為,要保證這一目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)并達(dá)到常態(tài)化,必須建立一套科學(xué)完備的工作機(jī)制。因此,我院明確要求各部門(mén)都要制定執(zhí)法辦案規(guī)范制度,要注重總結(jié)和提煉工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)調(diào)查研究,將規(guī)范司法行為與完善檢務(wù)公開(kāi)制度、完善檢察官辦案責(zé)任制、完善司法體制和工作機(jī)制等結(jié)合起來(lái),制定保障檢察權(quán)規(guī)范行使的制度機(jī)制,從工作流程、責(zé)任分工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面不斷加以規(guī)范和完善,為檢察權(quán)的規(guī)范行使建立更加科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和更加完備的制度保障。
二是依托檢察改革,正確處理改革與規(guī)范的關(guān)系。今年,我院成立了檢察改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全院各項(xiàng)檢察改革工作,要求各部門(mén)確定至少一項(xiàng)檢察改革重點(diǎn),明確具體內(nèi)容、實(shí)施步驟、目標(biāo)任務(wù)等。在推進(jìn)檢察改革工作中,按照池強(qiáng)檢察長(zhǎng)提出的正確處理改革與規(guī)范的關(guān)系的要求,堅(jiān)持以“通過(guò)改革促進(jìn)司法規(guī)范,以規(guī)范來(lái)支撐司法改革”為目標(biāo),力爭(zhēng)通過(guò)檢察改革推動(dòng)司法體制和工作機(jī)制不斷合理完備、推動(dòng)檢察工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升,推動(dòng)我院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。
(五)注重教育培訓(xùn),夯實(shí)法律基礎(chǔ),提升業(yè)務(wù)素能。
將規(guī)范司法行為納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,在刑檢、自偵、民行三個(gè)條線的培訓(xùn)和全院綜合培訓(xùn)中,都突出了打基礎(chǔ)、促規(guī)范的內(nèi)容,如刑檢培訓(xùn)中設(shè)置了案件匯報(bào)實(shí)訓(xùn)、繁簡(jiǎn)分流制作法律文書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容;在自偵培訓(xùn)中設(shè)置了訊問(wèn)筆錄制作、偵查終結(jié)報(bào)告撰寫(xiě)等培訓(xùn)內(nèi)容,都是從執(zhí)法辦案最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)入手抓好規(guī)范化建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為干警夯實(shí)法律基礎(chǔ)知識(shí),提升辦案基本素能。
(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
一是院黨組高度重視專項(xiàng)整治工作,檢察長(zhǎng)擔(dān)任專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),親自抓各項(xiàng)工作的部署落實(shí),其他黨組成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),協(xié)助檢察長(zhǎng)抓好各自分管部門(mén)的專項(xiàng)整治工作。院黨組每?jī)芍苈?tīng)取一次專項(xiàng)整治工作情況,了解前段時(shí)間工作情況、工作中存在的問(wèn)題,安排下一階段工作任務(wù),針對(duì)存在問(wèn)題提出解決思路和方法。通過(guò)階段性匯報(bào),極大地促進(jìn)了工作效率的提高,增進(jìn)了工作效果,防止出現(xiàn)工作拖沓和落實(shí)不到位等問(wèn)題,有問(wèn)題及時(shí)解決。
二是明確部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,要求部門(mén)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織好本部門(mén)的專項(xiàng)整治工作,并帶頭查擺問(wèn)題,帶頭落實(shí)整改。
三是明確紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查責(zé)任,要求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)開(kāi)展案件評(píng)查等工作,對(duì)部門(mén)履行檢察職能情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),及時(shí)監(jiān)督整改。
三、下一步工作安排。
下一步,我院將按照專項(xiàng)整治工作方案對(duì)照檢查階段的要求開(kāi)展好查找問(wèn)題工作,同時(shí),將盧希副檢察長(zhǎng)在全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)上提出的三個(gè)方面的要求貫穿到專項(xiàng)整治工作當(dāng)中,具體工作安排是:
(一)組織各部門(mén)認(rèn)真查找問(wèn)題。
要求各部門(mén)和每名干警對(duì)照整治的重點(diǎn)內(nèi)容結(jié)合崗位職責(zé)和司法檔案要求,對(duì)照崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),深挖部門(mén)和個(gè)人存在的不規(guī)范司法突出問(wèn)題,同時(shí)結(jié)合市院對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)確定的本系統(tǒng)專項(xiàng)整治重點(diǎn),實(shí)事求是地把突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)找準(zhǔn),確保不搞形式主義。
(二)充分征求相關(guān)單位意見(jiàn)。
將征求意見(jiàn)作為查找問(wèn)題的重要渠道,認(rèn)真聽(tīng)取黨委、政府、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、律師和人民團(tuán)體的意見(jiàn)和建議。按照部門(mén)職責(zé)性質(zhì),合理分組,確保征求意見(jiàn)更有針對(duì)性,如向法院征求意見(jiàn),安排由公訴部門(mén)牽頭;向律師和人民群眾征求意見(jiàn),有自偵部門(mén)牽頭。為保證征求意見(jiàn)取得實(shí)效,向被征求意見(jiàn)單位遞交我院專項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作書(shū)面匯報(bào)材料,使其詳細(xì)了解專項(xiàng)整治工作情況,以便更有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議;制定征求意見(jiàn)表,提高征求意見(jiàn)工作的規(guī)范化程度。此外,我院將提前向市院督導(dǎo)組匯報(bào)征求意見(jiàn)的具體時(shí)間安排,邀請(qǐng)督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加征求意見(jiàn)座談會(huì)。
(三)組織撰寫(xiě)高質(zhì)量對(duì)照檢查材料。
在認(rèn)真查擺問(wèn)題和充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,組織撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料,對(duì)照檢查材料要對(duì)詳細(xì)列明執(zhí)法辦案中存在的不規(guī)范問(wèn)題,深入剖析原因,著重從政治立場(chǎng)、司法理念、職業(yè)道德、司法作風(fēng)、理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力等方面查找原因,提出努力方向和改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由檢察長(zhǎng)主持起草,班子成員的對(duì)照檢查材料要交檢察長(zhǎng)審閱,部門(mén)和中層干部對(duì)照檢查材料要交主管院領(lǐng)導(dǎo)審閱,干警對(duì)照檢查材料要交部門(mén)負(fù)責(zé)人審閱。
(四)召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。
結(jié)合查找到的問(wèn)題,召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),堅(jiān)持整風(fēng)精神,深刻開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,結(jié)合查找出的“四風(fēng)”問(wèn)題,抓住專項(xiàng)整治工作的有利契機(jī),深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,明確整改方向和具體措施,力爭(zhēng)在作風(fēng)上、素質(zhì)上和能力上有新的提高。邀請(qǐng)市院督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加專題組織生活會(huì),指導(dǎo)我院工作。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十二
各省、自治區(qū)檢察院紛紛要求全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并深入貫徹會(huì)議精神,自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央的要求、最高檢的部署上來(lái),在抓學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫。要深刻認(rèn)識(shí)深化司法規(guī)范化建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,高度重視并堅(jiān)決糾正自身司法不規(guī)范的突出問(wèn)題,真正把深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。
就全面深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),貴州省檢察院檢察長(zhǎng)袁本樸提出,要嚴(yán)格行使法律監(jiān)督權(quán),推進(jìn)嚴(yán)格司法;要進(jìn)一步完善規(guī)范司法行為的制度機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理;要牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí),確保檢察權(quán)依法正確行使;要以推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn),按照“五個(gè)過(guò)硬”的要求,加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)。云南省檢察院檢察長(zhǎng)王田海強(qiáng)調(diào),云南檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持眼睛向內(nèi),正視自身存在的司法行為不規(guī)范問(wèn)題,圍繞重點(diǎn)部門(mén)和環(huán)節(jié),從自身司法辦案和履行監(jiān)督責(zé)任兩個(gè)方面查找問(wèn)題,堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)強(qiáng)化哪個(gè)環(huán)節(jié),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
眼下適值歲末年初,各項(xiàng)檢察工作任務(wù)繁重,薛江武就此特別強(qiáng)調(diào),全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要立即行動(dòng)起來(lái),決不能因?yàn)榕R近歲末年初而有緩一緩、拖一拖的思想,要根據(jù)最高檢的總體方案,結(jié)合本地實(shí)際,深入分析司法規(guī)范化建設(shè)方面存在的問(wèn)題,研究制定符合本地實(shí)際的具體實(shí)施方案。特別要牢牢把握動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、整改落實(shí)、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段,逐一細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)、工作抓手和時(shí)間要求,規(guī)劃好路線圖和時(shí)間表,確保專項(xiàng)整治工作開(kāi)好局、起好步。
貫徹落實(shí)會(huì)議精神的熱潮還在繼續(xù)。各地檢察機(jī)關(guān)正嚴(yán)格對(duì)照最高檢確定的專項(xiàng)整治工作重點(diǎn),逐一對(duì)照排查自身司法行為中存在的突出問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)決糾正司法不公正、不文明行為,全面深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十三
按照高檢院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治的要求,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真查擺。在我身上的司法不規(guī)范問(wèn)題,大小不一、形式多樣,有的還比較嚴(yán)重。現(xiàn)作如下對(duì)照檢查。
一、對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。
通過(guò)學(xué)習(xí),我深深地認(rèn)識(shí)到,規(guī)范司法行為是推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)特別是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的必然要求,是解決執(zhí)法司法中的突出問(wèn)題,提高司法公信力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化,全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的必然要求。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察官處在法律監(jiān)督的前沿陣地,為打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)公平正義,促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作做了大量卓有成效的工作,但是有的檢察官一些干警重實(shí)體輕程序的觀念依然存,對(duì)上級(jí)檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實(shí)不到位,規(guī)范執(zhí)法保障機(jī)制不健全,執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗糙,違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象屢禁不止,干警違法犯罪時(shí)有發(fā)生,給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力帶領(lǐng)了不良影響。針對(duì)這些問(wèn)題,我充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性,努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人們?nèi)罕姷男缕谂?,做好工作,不斷?guī)范司法行為,讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。
二、本部門(mén)執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)狀和存在的不規(guī)范問(wèn)題。
政治處工作總的來(lái)說(shuō),離辦案一線較遠(yuǎn),執(zhí)法規(guī)范的問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)大的紕漏,但也不是一塊凈土,這樣或那樣的問(wèn)題或多或少的存在著。主要問(wèn)題如下:對(duì)照自身情況,發(fā)現(xiàn)自己也存在在政治學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間還不夠多,對(duì)政治理論的認(rèn)識(shí)還不夠深刻,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”不到位。沒(méi)有很好地執(zhí)行在履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí),還要對(duì)所在單位和分管工作領(lǐng)域的.黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。沒(méi)有做到既要嚴(yán)于律己管住自己,也要嚴(yán)格要求管好部下,做到自己不出事,部下也不能出事。管理工作拓展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就必須延伸到哪里執(zhí)行不到位。集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合;誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)執(zhí)行的不好。沒(méi)有形成自上而下一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。在工作中沒(méi)有克服形式主義,沒(méi)有腳踏實(shí)地地工作,沒(méi)有能夠把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上;堅(jiān)持反對(duì)官僚主義,沒(méi)有主動(dòng)團(tuán)結(jié)同志,和隊(duì)員融在一起;沒(méi)有保持艱苦奮斗,勤奮工作,以飽滿的精神投入到工作中去;在生活上沒(méi)有做到勤儉節(jié)約,沒(méi)有能遠(yuǎn)離享樂(lè)主義思想,抑制奢靡之風(fēng),沒(méi)有自覺(jué)抵制不健康思想和價(jià)值觀的影響。沒(méi)有能夠較好處理好家庭關(guān)系、朋友關(guān)系、同事關(guān)系。
三、重點(diǎn)整治的八個(gè)方面。
一是司法作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重,對(duì)待當(dāng)事人和來(lái)訪群眾態(tài)度生硬、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在;二是執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)格,參與訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實(shí)不到位,指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施適用不規(guī)范,對(duì)一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行的現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行糾正;三是不依法聽(tīng)取當(dāng)事人和律師意見(jiàn),對(duì)律師合法要求無(wú)故推諉、拖延甚至刁難,限制律師權(quán)利的現(xiàn)象偶有發(fā)生,做為一名黨級(jí)成員,沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的提醒,四是違法采取強(qiáng)制措施,違法取證,違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的現(xiàn)象沒(méi)有發(fā)生,但這種錯(cuò)誤思想在一定程度上存在著,沒(méi)有引導(dǎo)和教育干警加以澄清;五是為追求考評(píng)成績(jī)而弄虛作假,違規(guī)辦案的思想有時(shí)也存在,雖然沒(méi)有弄虛作假,但這種意識(shí)也存在;六是受利益驅(qū)動(dòng),越權(quán)辦案,違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象不存在,但也有模糊認(rèn)識(shí);七是私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情,或者受人之托過(guò)問(wèn)、干預(yù)辦案,利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處的現(xiàn)象沒(méi)有,但有時(shí)也對(duì)社會(huì)不公存在漠視心理;八是接受吃請(qǐng)、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象在自身不存在,但也有一些觀念也執(zhí)法規(guī)范有一定距離。
工作不實(shí),工作不力。受領(lǐng)工作任務(wù)后,首先想到的是到時(shí)別誤事,粗枝大葉求速度,而不是精益求精求質(zhì)量,在處理速度與質(zhì)量的關(guān)系上,降低標(biāo)準(zhǔn),放松要求,僚草應(yīng)付代替嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,例如局限于上級(jí)布置什么做什么,有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無(wú)行動(dòng)的狀態(tài)。遇到問(wèn)題時(shí)“傻子過(guò)年看鄰居”,先看別只是怎么做的,先想過(guò)去是怎么處理的,較少用創(chuàng)新的辦法解決困難。
與群眾接觸的機(jī)會(huì)少了,缺少與群眾之間的勾通了解,與群眾之間的感情也隨之淡漠。不能很好地急群眾之所急,想群眾之所想,幫群眾之所需,察民情、解情憂、保民安、幫民富做得不到位。思想不再像剛?cè)朦h時(shí)那么精純,追求也不再那么高尚。例如看到社會(huì)上有些人不是靠正當(dāng)手段,不是靠自身刻苦努力而得來(lái)不義之屬,心理也會(huì)產(chǎn)生不平衡。認(rèn)為黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)抓的比較緊,誰(shuí)往槍口上撞,誰(shuí)找死。只要自己不搞,其他人愿意怎樣搞就怎樣搞,與己關(guān)系不大,在思想上也會(huì)放松對(duì)自己的約束,艷羨那些有錢人、有權(quán)人過(guò)著的豪華、享樂(lè)、奢靡的生活。沒(méi)有牢固樹(shù)立立檢為公、司法為民、全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。
我身上存在的問(wèn)題,表現(xiàn)在工作、生活上,說(shuō)到底,根源還是思想問(wèn)題,黨性問(wèn)題,是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)有擰緊。
(一)理想信念不堅(jiān)定。沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)放在應(yīng)有的位置,憑興趣、憑愛(ài)好、憑自覺(jué),被動(dòng)接受要我學(xué)的要求,而不是我要學(xué)的主動(dòng)進(jìn)取。理論與實(shí)踐隔離,忽視了理論與實(shí)踐的辨證唯物關(guān)系,對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。
(二)黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,傳統(tǒng)的價(jià)值觀受到很大沖擊,權(quán)力和金錢崇拜逐步成為更多人的價(jià)值取向,也或多或少地影響到了自己。存在著輕重不同的問(wèn)題的,以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉,黨性修養(yǎng)有放松,有時(shí)也考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退了,考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時(shí)不夠深入,滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),滿足于面上不出問(wèn)題,創(chuàng)新意識(shí)淡化,作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性減弱。左顧右盼,上下比較,還是自我感覺(jué)良好,比不上好的典型,但也還不算太差,安于現(xiàn)狀,精神懈怠,不思進(jìn)取。
(三)宗旨意識(shí)不牢固。對(duì)執(zhí)法規(guī)范專項(xiàng)整治認(rèn)識(shí)不深,對(duì)堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足,還沒(méi)有真正在思想上、行動(dòng)上樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。黨的宗旨意識(shí)淡化,逐步遠(yuǎn)離了馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線,對(duì)自己人民公仆身份產(chǎn)生的模糊認(rèn)識(shí),顛倒了黨和群眾的關(guān)系。在工作上群眾觀念淡薄,看不到群眾的首創(chuàng)精神,指導(dǎo)工作主觀意志成份多,為群眾想的少、做的少,服務(wù)群眾,缺乏真功夫。
(四)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)烈。工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象。還沒(méi)有牢固樹(shù)立用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。把時(shí)間和精力更多投入于事務(wù)性工作,把學(xué)習(xí)當(dāng)作“軟指標(biāo)”,因而放松了對(duì)理論的再學(xué)習(xí)、對(duì)理想的再堅(jiān)定、對(duì)革命意志的再錘煉。把上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意、認(rèn)可不認(rèn)可作為工作的重要目標(biāo),急功近利、急于求成,考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益少。
四、整改措施。
今后,要立行立改,切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。
(一)堅(jiān)定理想信念,牢記黨的宗旨。按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范專項(xiàng)整治活動(dòng)要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。每天要抽出一小時(shí)學(xué)習(xí)理論,認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記,學(xué)習(xí)中努力做到理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,特別是解決好當(dāng)前司法為民中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要注意在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界,提高政治敏銳性和鑒別能力,堅(jiān)信黨的基本路線不動(dòng)搖,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
(二)提高黨性修養(yǎng),以制度律己律人。從這次執(zhí)法規(guī)范專項(xiàng)整治活動(dòng)做起,我要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),科學(xué)地分析基層干警的意見(jiàn),正確把握眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,從各種意見(jiàn)中梳理出代表絕大多數(shù)干警根本利益的意見(jiàn),排列出最能反映絕大多數(shù)干警愿望和要求的問(wèn)題,落實(shí)好案件質(zhì)量和崗位責(zé)任評(píng)查制度,不斷完善和健全各項(xiàng)措施,促進(jìn)司法公正、高效。主動(dòng)讓干警參與政治處工作的決策。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)把干警的積極性和創(chuàng)造精神引導(dǎo)好、保護(hù)好,做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),樹(shù)立典型,通過(guò)典型示范的作用帶動(dòng)面上的工作。
(三)強(qiáng)化宗旨意識(shí),全心全意為人民服務(wù)。牢記黨的全心全意為人服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持以人為本,將全心全意為人民服務(wù)做為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn),正確對(duì)待個(gè)人前途和個(gè)人得失,艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),努力踐行司法為民,將群眾路線落到實(shí)處,在執(zhí)法觀念上牢記為民宗旨,在執(zhí)法過(guò)程中落實(shí)便民措施,在執(zhí)法效果上實(shí)現(xiàn)利民目標(biāo)。
(四)敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,練就過(guò)硬本領(lǐng)。在自身世界觀的改造上下功夫,從小事做起,防微杜漸,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,自覺(jué)抵制各種剝削階級(jí)思想的侵蝕。經(jīng)受住資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕,經(jīng)受住金錢美女和燈紅酒綠的考驗(yàn),經(jīng)受住各種裹著糖衣炮彈的襲擊,勤政、廉政才能在各種誘惑面前任憑風(fēng)浪起,“我自巋然不動(dòng)”。在日常要管住自己。管住自己,就是要管住自己的腦,不該想的不想;管住自己的嘴,不應(yīng)該吃的不吃;管住自己的手,不該拿來(lái)不拿;管住自己的腿,不該去的地方不去。按照習(xí)總書(shū)記的三嚴(yán)三實(shí)的要求自己,做干警的表率。
以上是我的個(gè)人剖析,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志多提批評(píng)意見(jiàn),我一定虛心接受,立行立改,以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民,為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十四
2月24日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》。這個(gè)《實(shí)施方案》是自四中全會(huì)決定公布以來(lái)印發(fā)的首個(gè)專門(mén)領(lǐng)域貫徹落實(shí)四中全會(huì)決定的文件。近日,中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《實(shí)施方案》的有關(guān)問(wèn)題,回答了記者提問(wèn)。
繪就路線圖和時(shí)間表。
記者:為什么要出臺(tái)《實(shí)施方案》?
中央司改辦負(fù)責(zé)人:四中全會(huì)著眼于全面推進(jìn)依法治國(guó),對(duì)司法體制和社會(huì)體制改革提出了新任務(wù)新要求。為了貫徹落實(shí)好四中全會(huì)決定的部署,中央出臺(tái)了這個(gè)《實(shí)施方案》,在協(xié)調(diào)銜接三中全會(huì)相關(guān)改革任務(wù)和四中全會(huì)改革舉措的基礎(chǔ)上,繪就了進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的路線圖和時(shí)間表。
《實(shí)施方案》是**年初中央出臺(tái)的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見(jiàn)》及其貫徹實(shí)施分工方案的姊妹篇,共同奏響了穩(wěn)妥有序深化改革,建設(shè)公正高效權(quán)威社會(huì)主義司法制度和崇法尚德法治社會(huì)的樂(lè)章。中央兩次全會(huì)作出總體部署后,司法和社會(huì)領(lǐng)域就快速跟進(jìn)貫徹落實(shí),這既體現(xiàn)了中央對(duì)推進(jìn)司法體制、社會(huì)體制改革,促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)人民群眾權(quán)益的高度重視,也反映出相關(guān)部門(mén)見(jiàn)事早、行動(dòng)快、效率高。認(rèn)真落實(shí)好這兩個(gè)文件,有利于加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的司法保障和良好的社會(huì)環(huán)境。
改革舉措要在三年內(nèi)出臺(tái)具體落實(shí)的政策、措施。
記者:《實(shí)施方案》對(duì)進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革作出了什么安排?
中央司改辦負(fù)責(zé)人:《實(shí)施方案》對(duì)進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革作出了全面系統(tǒng)的規(guī)劃。一是明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則,為進(jìn)一步深化改革提供了基本遵循。在堅(jiān)持走中國(guó)特色、符合司法規(guī)律的改革之路的同時(shí),《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)要敢于擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭,著力突破利益固化的藩籬,在解決深層次問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是將84項(xiàng)四中全會(huì)改革舉措逐項(xiàng)具體化,明確工作進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn),提出可檢驗(yàn)的成果要求,提升了改革舉措的可操作性。按照《實(shí)施方案》的時(shí)間安排,這些改革舉措都要在20**年至的三年內(nèi)出臺(tái)具體落實(shí)的政策、措施。三是從中央和地方兩個(gè)層面進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、宣傳引導(dǎo)和督導(dǎo)檢查等方面的工作機(jī)制,強(qiáng)化了推進(jìn)改革的制度保障。
促進(jìn)各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有序推進(jìn)。
記者:《實(shí)施方案》的制定主要有哪些難點(diǎn)問(wèn)題?
圍繞“三個(gè)怎么辦”,我們對(duì)各項(xiàng)改革舉措的主要任務(wù)和進(jìn)度成果要求進(jìn)行了深入研究和精心規(guī)劃。一是對(duì)深化三中全會(huì)改革任務(wù)的舉措,做好進(jìn)度統(tǒng)籌、前后承繼,做到梯度推進(jìn)。二是對(duì)拓展三中全會(huì)改革任務(wù)的舉措和內(nèi)容、邏輯上相互關(guān)聯(lián)的舉措,做好整體謀劃、相互銜接,做到協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是對(duì)只有原則要求的改革舉措,明確了任務(wù)思路和政策要求,以便于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、把握重點(diǎn)。通過(guò)以上措施,著力增強(qiáng)推進(jìn)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進(jìn)各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
從三個(gè)方面對(duì)84項(xiàng)舉措作出安排。
記者:《實(shí)施方案》涉及哪些司法體制和社會(huì)體制改革舉措?
中央司改辦負(fù)責(zé)人:貫徹落實(shí)四中全會(huì)決定,進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革,就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo),切實(shí)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題,著力破解影響法治社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制障礙。因此,按照四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體框架,《實(shí)施方案》從三個(gè)方面對(duì)84項(xiàng)舉措作出了安排:
一是著眼于加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,保證公正司法,提高司法公信力。共有48項(xiàng)改革舉措。重點(diǎn)包括推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,改革法院案件受理制度,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制,完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度等。
二是著眼于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體系和公共法律服務(wù)體系,提高社會(huì)治理水平。共有18項(xiàng)改革舉措。重點(diǎn)包括發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制,推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系,完善多元化糾紛解決機(jī)制等。
三是著眼于建設(shè)高素質(zhì)法治專門(mén)隊(duì)伍,推進(jìn)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。共有18項(xiàng)改革舉措。重點(diǎn)包括完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度,健全法治工作部門(mén)和法學(xué)教育研究機(jī)構(gòu)人員的雙向交流與互聘機(jī)制,深化律師管理制度改革等。
20**年底相關(guān)部門(mén)每個(gè)月都將推出新改革舉措。
記者:20**年如何推進(jìn)司法體制和社會(huì)體制改革?
中央司改辦負(fù)責(zé)人:《實(shí)施方案》構(gòu)建了分類分層有序推進(jìn)司法體制和社會(huì)體制改革的整體布局。對(duì)條件成熟、難度不大的改革舉措,要求加快推進(jìn)、早見(jiàn)成效;對(duì)重大改革、尚不具備全面推進(jìn)條件的,要求先行試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn)后再全面推開(kāi);對(duì)情況復(fù)雜、牽涉面廣、條件暫不成熟的,要求抓緊研究論證,盡早拿出改革方案;對(duì)需要修改法律或得到立法機(jī)關(guān)授權(quán)的,按照法定程序辦理。根據(jù)這個(gè)思路,20**年全面啟動(dòng)各項(xiàng)改革工作,著重抓好“三個(gè)一批”:
一是深入推進(jìn)一批已啟動(dòng)的改革試點(diǎn)工作,年內(nèi)取得更大進(jìn)展。主要有完善司法責(zé)任制,完善司法人員分類管理制度,健全司法人員職業(yè)保障制度,推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理,設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院、人民檢察院,最高人民法院設(shè)立巡回法庭等。二是抓緊部署一批有影響的改革任務(wù),年內(nèi)取得階段性成果。主要有建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立完善司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件記錄制度和責(zé)任追究制度,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革等。三是組織論證一批難度大的改革項(xiàng)目,早日形成改革的基本思路。
目前,各有關(guān)部門(mén)按照《實(shí)施方案》確定的思路、安排,積極推動(dòng)各項(xiàng)工作并取得了初步成效。自年初以來(lái),最高人民法院第一、第二巡回法庭在深圳、沈陽(yáng)掛牌設(shè)立,開(kāi)庭審理案件?!蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái),《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》等改革實(shí)施意見(jiàn)也已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。預(yù)計(jì)到20**年底,相關(guān)部門(mén)每個(gè)月都將推出新的改革舉措,形成相應(yīng)的改革成果。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十五
按照高檢院的統(tǒng)一部署,**年1月至12月在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織開(kāi)展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。為保證專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,根據(jù)高檢院、省市院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的部署要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了最高檢、省、市檢察院的活動(dòng)方案,結(jié)合我分管的實(shí)際工作,談一下自己的心得體會(huì)。
這次專項(xiàng)活動(dòng)的目的就是通過(guò)開(kāi)展集中整治,牢固樹(shù)立規(guī)范司法、公正司法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,著力糾正思想觀念、司法行為、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長(zhǎng)效機(jī)制,使檢察人員的司法理念進(jìn)一步端正,司法行為進(jìn)一步規(guī)范,司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),司法公信力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。重點(diǎn)圍繞我分管的偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察部門(mén),突出整治以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1.受人之托,違反原則和規(guī)定,過(guò)問(wèn)、干預(yù)相關(guān)部門(mén)正常辦案工作,利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處。
2.特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法言行強(qiáng)勢(shì),作風(fēng)霸道強(qiáng)硬,壓制和妨害訴訟參與人正當(dāng)權(quán)利行使。
3.執(zhí)法辦案不講策略效果,不注重維護(hù)發(fā)案單位正常經(jīng)營(yíng)管理秩序,不尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)。
4.對(duì)告狀求助群眾態(tài)度冷漠,置之不理,缺乏應(yīng)有的同情心和責(zé)任感。
6、不按規(guī)定程序辦理案件,該請(qǐng)示匯報(bào)不請(qǐng)示匯報(bào),擅自決定處理案件。辦案制度執(zhí)行不嚴(yán)格,丟失卷宗材料和證據(jù)。
7、出席法庭不按規(guī)定著檢察制服,法庭用語(yǔ)不規(guī)范,不遵守法庭紀(jì)律,不尊重審判人員、被告人和辯護(hù)人,指派不具有檢察員或者代理檢察員身份的人員出庭,沒(méi)有受檢察長(zhǎng)指派擅自出席法庭。
8、民行部門(mén)不經(jīng)過(guò)檢察委員會(huì)研究或不經(jīng)檢察長(zhǎng)決定提出再審檢察建議和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議;濫用檢察建議,對(duì)法院審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),一些通過(guò)口頭或其他書(shū)面方式即可糾正的錯(cuò)誤,不適當(dāng)使用檢察建議,一份檢察建議多頭發(fā)放,重復(fù)統(tǒng)計(jì),影響檢察建議的權(quán)威性和說(shuō)服力;超期辦案。
9、刑事訴訟中,不依法履行相關(guān)告知義務(wù),侵犯律師和當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利。
10、不依法聽(tīng)取或不注重聽(tīng)取律師和當(dāng)事人意見(jiàn),律師和當(dāng)事人所提意見(jiàn)不按規(guī)定附卷或在相關(guān)文書(shū)中予以體現(xiàn),對(duì)律師合法要求不能依法及時(shí)辦理,造成律師、當(dāng)事人和辦案人員溝通交流不暢,有意見(jiàn)不能及時(shí)有效反映和表達(dá)。
11、辦案數(shù)據(jù)造假,把有利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)多報(bào),不利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)不報(bào)、少報(bào)或者遲報(bào)。在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),為爭(zhēng)取多得考評(píng)計(jì)分弄虛作假、湊監(jiān)督數(shù)量。在公訴等環(huán)節(jié),職務(wù)犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴,虛報(bào)案件審結(jié)率,等等。
12、不認(rèn)真履行流程監(jiān)控職責(zé),重辦案期限監(jiān)督,輕辦案活動(dòng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和糾正淺層次問(wèn)題多、重大問(wèn)題少,在違法違規(guī)辦案監(jiān)督方面存在空白和“盲區(qū)”。
13、不認(rèn)真履行案件質(zhì)量評(píng)查職責(zé),重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,重形式輕實(shí)質(zhì),對(duì)特定種類案件的評(píng)查不及時(shí),導(dǎo)致案件質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正,造成負(fù)面后果。執(zhí)行不到位,監(jiān)督的剛性不足,責(zé)任追究不落實(shí),不敢擔(dān)當(dāng)、不敢較真碰硬,對(duì)擴(kuò)大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規(guī)辦案情形疏于監(jiān)督。
14、組織、監(jiān)督案件信息公開(kāi)不力,選擇性公開(kāi)、延遲性公開(kāi)、不規(guī)范公開(kāi)比較普遍,沒(méi)有形成以公開(kāi)倒逼規(guī)范司法行為的態(tài)勢(shì)。
15、超越職權(quán)辦案,插手經(jīng)濟(jì)糾紛。
16、利用職權(quán),違法辦案、徇私舞弊。
17、充當(dāng)訴訟掮客,與律師及其他有關(guān)人員勾連,利用自己或者他人的職務(wù)便利,幫忙打探案情,協(xié)調(diào)關(guān)系,撈取個(gè)人好處。
下一步我要結(jié)合具體工作中存在的問(wèn)題,圍繞上述重點(diǎn)環(huán)節(jié)和問(wèn)題,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,逐一對(duì)照檢查,逐項(xiàng)整改糾正。注重問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十六
為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)工作,按照局室安排,由縣教研室劉萬(wàn)全副主任帶隊(duì),小教組4名教研員參加的聽(tīng)課調(diào)研小組一行5人,就小學(xué)英語(yǔ)科的開(kāi)設(shè)及教學(xué)現(xiàn)狀,于11月14日至21日在全縣抽取五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行了全面深入的聽(tīng)課調(diào)研。
此次調(diào)研活動(dòng),采取了隨機(jī)聽(tīng)課,及時(shí)反饋指導(dǎo)的方式,深入到了5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10多所學(xué)校,共計(jì)聽(tīng)課30多節(jié),召開(kāi)座談研討會(huì)10場(chǎng)。教研員就課堂教學(xué)中的得與失,與授課教師做了面對(duì)面的評(píng)價(jià)與指導(dǎo),大家就目前教學(xué)中存在的困惑和疑難問(wèn)題,在和諧、融洽的交流、研討氣氛中,暢所欲言,最終達(dá)到了共識(shí),收到了預(yù)期的效果。
這次調(diào)研活動(dòng),雖歷時(shí)短暫,但使我們感受頗深:
一、感受了英語(yǔ)教學(xué)工作在基層鄉(xiāng)、校較前變化巨大。
變經(jīng)之一:領(lǐng)導(dǎo)、教師觀念的變化。首先,我們所到之處,看到的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育組及所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視,尤其是美原、流曲、莊里等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育組的領(lǐng)導(dǎo),自始至終陪同我們參與聽(tīng)課與調(diào)研;各學(xué)校的校長(zhǎng)、主任等領(lǐng)導(dǎo)與我們同聽(tīng)課、同評(píng)課、共研討。同時(shí)也使我們感受到了一線教師對(duì)我們到來(lái)的熱烈歡迎,特別是一些學(xué)校的教師,爭(zhēng)著上課,搶著讓教研員評(píng)課的極大熱情,令我們深為感動(dòng),用他們的話說(shuō):“希望你們常來(lái)指導(dǎo),多提意見(jiàn),這樣的活動(dòng)我們歡迎?!边@種對(duì)教學(xué)工作的真誠(chéng)與坦蕩,與過(guò)去教師那種害怕聽(tīng)課,害怕指出其課堂中的缺失等現(xiàn)象,形成了極大的反差。如上變化說(shuō)明,基層教育教學(xué)工作者,渴望發(fā)展和提升自己的意識(shí)有了鮮明的增強(qiáng)。
二是在調(diào)研期間我們發(fā)現(xiàn),所有鄉(xiāng)、校都能開(kāi)足開(kāi)齊英語(yǔ)課程,師資配備到位,有的學(xué)校已配有專職英語(yǔ)教師,所配備教師的素質(zhì)普遍較高。一改過(guò)去那種將英語(yǔ)科視為“副課”的觀念,這足以說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)的重視,帶來(lái)了小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)工作的新變化。
變化之二:城鄉(xiāng)英語(yǔ)教師素質(zhì)差距在縮小。以前城鎮(zhèn)英語(yǔ)教師的素質(zhì)普遍好于鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師的素質(zhì),大校好于小校,然而通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn):大部分鄉(xiāng)村英語(yǔ)教師的個(gè)人素質(zhì)和教學(xué)水平,已不再低于城鎮(zhèn)教師的水平,有的甚至高于城鎮(zhèn)教師素質(zhì),這種令人欣慰的變化,說(shuō)明全縣小學(xué)英語(yǔ)教師的整體素質(zhì)已在逐漸提高。
變化之三:教師課堂教學(xué)藝術(shù)與教學(xué)效果明顯提高。通過(guò)隨機(jī)聽(tīng)課發(fā)現(xiàn),教師的課堂教學(xué)方法靈活多樣,教案設(shè)計(jì)科學(xué),大部分教師有一定的挖掘教材與駕馭課堂的能力,課堂用語(yǔ)準(zhǔn)確,發(fā)音標(biāo)準(zhǔn),書(shū)寫(xiě)規(guī)范,均能突出教學(xué)中的重難點(diǎn),注重聽(tīng)說(shuō)訓(xùn)練。同時(shí)能全面貫徹和落實(shí)新課程理念,面向全體學(xué)生,以人為本,以學(xué)生為主,有的教師還能借助現(xiàn)代技術(shù)教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)。注重知識(shí)的遷移與拓展,注重與學(xué)生生活實(shí)際相聯(lián)系。通過(guò)學(xué)生那嫻熟的口語(yǔ)表達(dá)和會(huì)話能力的展示,使我們看到了令人滿意的教學(xué)效果。
二、在感受成績(jī)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了目前我縣小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中存在的問(wèn)題和不足:
1、各年級(jí)英語(yǔ)教材版本的不統(tǒng)一,影響了教學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)性和連續(xù)性,給教師的教,學(xué)生的學(xué),都造成了一定程度的困難。建議各年級(jí)的教材版本盡量統(tǒng)一化,為教與學(xué)的系統(tǒng)性和連續(xù)性架起一座通暢的橋梁。
2、專業(yè)英語(yǔ)教師仍較匱乏,英語(yǔ)科任教師中非專業(yè)教師居多,農(nóng)村學(xué)校較為突出,在一定程度上阻礙了教學(xué)質(zhì)量快速提高的步伐。
3、英語(yǔ)科教學(xué)的配套設(shè)施設(shè)備不足,目前尚無(wú)一所小學(xué)有專業(yè)語(yǔ)音室以輔助英語(yǔ)教學(xué),致使現(xiàn)代化信息技術(shù)教學(xué)手段難以經(jīng)常開(kāi)展。
4、師生普遍反映,河北版英語(yǔ)教材起點(diǎn)高,難度大,內(nèi)容繁,不適合本地學(xué)生使用,致使學(xué)生學(xué)習(xí)難,教師的教學(xué)難。
5、個(gè)別教師口語(yǔ)表達(dá)的準(zhǔn)確性、書(shū)寫(xiě)的規(guī)范性以及課堂教學(xué)的藝術(shù)性等方面,均有待進(jìn)一步提高。建議教師在挖掘教材,探索教法,研究學(xué)生諸方面要勤于鉆研,精益求精,要重視重組教學(xué)資源,努力突出英語(yǔ)科的教學(xué)特色,全力提高教學(xué)效果。
雖然以上只是我們對(duì)部分鄉(xiāng)校英語(yǔ)教學(xué)情況的初步了解,但由此反映出了我縣目前小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的基本情況,因此縣上要求,各鄉(xiāng)校要以此次調(diào)研活動(dòng)為契機(jī),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)揚(yáng)成績(jī)的同時(shí),并針對(duì)教學(xué)中存在的問(wèn)題,結(jié)合各校實(shí)際,認(rèn)真實(shí)施新課標(biāo)要求,狠抓課堂教學(xué)管理,努力提高教師素質(zhì),積極研究教法,探索教學(xué)藝術(shù),從而把我縣小學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)提高到一個(gè)新的水平。
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規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告篇十七
規(guī)范司法行為是推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)特別是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的必然要求,是解決執(zhí)法司法中的突出問(wèn)題,提高司法公信力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境新變化,全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)的必然要求。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),基層檢察院處在法律監(jiān)督的前沿陣地,為打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,維護(hù)公平正義,促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作做了大量卓有成效的.工作,但是有的基層檢察院一些干警重實(shí)體輕程序的觀念依然存,對(duì)上級(jí)檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實(shí)不到位,規(guī)范執(zhí)法保障機(jī)制不健全,執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗糙,違法違紀(jì)辦案現(xiàn)象屢禁不止,干警違法犯罪時(shí)有發(fā)生,給檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力帶領(lǐng)了不良影響。筆者認(rèn)為,針對(duì)這些問(wèn)題,要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范司法行為的重要性、必要性和緊迫性,努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人們?nèi)罕姷男缕谂?,做好以下工作,不斷?guī)范司法行為,讓人民群眾在每一個(gè)案件中都能感受到公平正義。
一、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。
一要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神,切實(shí)提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感。要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和上級(jí)的要求上來(lái),把學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神與推動(dòng)實(shí)際工作緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高規(guī)范司法行為的責(zé)任心和使命感,牢固樹(shù)立“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心、凝聚力量,形成共識(shí),匯聚起推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作跨越發(fā)展的強(qiáng)大正能量。二要以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高落實(shí)力和執(zhí)行力。把深入開(kāi)展黨的群眾路線教育與深化檢務(wù)公開(kāi)、規(guī)范檢察權(quán)行使、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步找差距、找問(wèn)題、找目標(biāo),不斷提高檢察工作服務(wù)群眾的能力和水平,不折不扣執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》切實(shí)做到整頓思想、提高政治素質(zhì),樹(shù)立忠誠(chéng)為民新形象;整頓紀(jì)律、提高執(zhí)行能力,樹(shù)立廉潔嚴(yán)明新形象;整頓作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立高效實(shí)干新形象;整頓執(zhí)法、提高規(guī)范意識(shí),樹(shù)立公正文明新形象的“四整頓四提高四樹(shù)立”。三要深入學(xué)習(xí)貫徹高檢院《―基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》全面加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。按照高檢院《2014―20基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃》的要求,深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化、管理科學(xué)化信息化、保障現(xiàn)代化實(shí)用化的“八化”建設(shè),努力建設(shè)一支黨和人民滿意的檢察隊(duì)伍,著力推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、不斷深化檢務(wù)公開(kāi)。
要牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督的理念,不斷豐富檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、拓展檢務(wù)公開(kāi)范圍、創(chuàng)新檢務(wù)公開(kāi)形式,讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下進(jìn)行。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、電子顯示屏等載體開(kāi)展檢務(wù)公開(kāi);通過(guò)“檢察開(kāi)放日”、法律“六進(jìn)”等活動(dòng)不斷深化檢務(wù)公開(kāi);切實(shí)加強(qiáng)派駐檢察室建設(shè),著力推動(dòng)檢力下沉,使檢察工作更貼近社區(qū),貼近基層、貼近企業(yè),為檢務(wù)公開(kāi)搭建新的平臺(tái)。與司法局、律師事務(wù)所、社區(qū)等單位建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等開(kāi)展接訪、法律咨詢等活動(dòng)。與相關(guān)單位建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn),聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員不斷拓寬檢務(wù)公開(kāi)渠道。從檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、作用、職責(zé)劃分、辦案期限、工作流程、工作重點(diǎn)到檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的重大活動(dòng),辦理的典型案例、取得的主要工作成效,特別是圍繞黨委政府工作大局,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保障民生方面所作出的積極貢獻(xiàn)等,不斷豐富檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。
三、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。
注重抓好修改后刑訴法、民訴法、刑事訴訟規(guī)則和檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行,采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),派業(yè)務(wù)骨干到高校學(xué)習(xí),邀請(qǐng)大學(xué)教授為干警授課,到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院學(xué)習(xí)交流等走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式全面提升檢察隊(duì)伍的理論水平。積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),堅(jiān)持“傳、幫、帶”和“練、學(xué)、賽、用”相結(jié)合,采取模擬檢委會(huì)、刑檢沙龍等形式開(kāi)展崗位練兵,全面提升干警業(yè)務(wù)能力。緊緊抓住了規(guī)范執(zhí)法這個(gè)根本,堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重,執(zhí)法辦案與保障人權(quán)并重。要以成立案件管理室(中心)為契機(jī),統(tǒng)一案件進(jìn)出口,強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控等。進(jìn)一步完善執(zhí)法規(guī)范體系,使干警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不斷提高。
四、不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。
要圍繞規(guī)范司法行為不斷管理制度和管理機(jī)制。積極探索和完善隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)和事務(wù)“五位一體”管理機(jī)制,推動(dòng)了民主決策、科學(xué)決策;建立干部執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案、廉政檔案和文材檔案“三個(gè)檔案”管理機(jī)制,建立健全干部招錄、培養(yǎng)、遴選和提拔工作機(jī)制,促進(jìn)勤政廉政建設(shè);適應(yīng)修改后的刑訴法和民訴法的要求,制定和完善《刑事立案監(jiān)督工作制度》、《偵查監(jiān)督不捕說(shuō)理制度》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《自偵案件提前介入工作規(guī)則》、《查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪偵防一體化機(jī)制》、《自偵部門(mén)分片對(duì)口聯(lián)系工作機(jī)制實(shí)施方案》、《偵查監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制》、《刑事案件提前介入工作規(guī)則》、《關(guān)于辦理刑事和解案件的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于依法辦理輕微刑事案件實(shí)施細(xì)則》、《刑事檢察部門(mén)捕訴銜接、聯(lián)動(dòng)交叉辦案機(jī)制》、《刑檢工作分片對(duì)口強(qiáng)社會(huì)管理職能機(jī)制實(shí)施方案》、《民事行政檢察辦案規(guī)則》、《社區(qū)矯正制度》、《社區(qū)矯正人員職業(yè)技能培訓(xùn)制度》、《社區(qū)矯正檢察分片包干工作制度》等涉及立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等各執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作制度,進(jìn)一步規(guī)范全體檢察干警的司法行為。
五、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約。
通過(guò)規(guī)范執(zhí)法辦案流程,完善工作制度,強(qiáng)化科學(xué)管理,切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越,不斷提高執(zhí)行力、落實(shí)力,嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任,有效杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)生。一是通過(guò)開(kāi)展警示教育、廉政簽名、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、建設(shè)廉政讀書(shū)角和文化長(zhǎng)廊、與家屬共建八小時(shí)以外監(jiān)督崗等方式,積極營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。二是以案件管理中心建設(shè)為契機(jī),全面加強(qiáng)案件的流程管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮管理、監(jiān)督、參謀、咨詢、服務(wù)等功能,認(rèn)真搞好案件統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)分析,為上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù);三是在案件量大的基層檢察院,尤其是省會(huì)城市的基層檢察院應(yīng)成立未成年人公訴科和未成年人偵查監(jiān)督科,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)未成年人的預(yù)防、教育、感化和挽救工作,促進(jìn)了未成年人刑事檢察工作科學(xué)發(fā)展;四是完善監(jiān)察室建設(shè),許多基層檢察院沒(méi)有監(jiān)察室機(jī)構(gòu),其職責(zé)又紀(jì)檢組代為行使,缺乏規(guī)范性和可操作性不利于強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。形式多樣廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,不斷改進(jìn)檢察工作;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作,開(kāi)展檢察“開(kāi)放日”活動(dòng),自覺(jué)接受社會(huì)各界群眾的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)檢察工作的透明度;制定和完善檢察信息、調(diào)研獎(jiǎng)懲制度,創(chuàng)辦檢察內(nèi)刊,向人大代表政協(xié)委員免費(fèi)贈(zèng)閱,為推動(dòng)檢務(wù)公開(kāi)不斷提供新的平臺(tái)和載體,促進(jìn)隊(duì)伍形象和執(zhí)法公信力和群眾滿意率明顯提升。
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