一個好的方案應該能夠解決問題，并且在實施過程中能夠得到持續(xù)改進。需要明確方案的具體步驟和實施方法。方案的實施過程中，我們還需要不斷搜集和匯總反饋意見，以優(yōu)化和改善方案的執(zhí)行效果。
專項經費保障方案篇一
第一條為切實實施好城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，加強義務教育補助經費科學化、精細化管理，提高義務教育經費保障水平，根據《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的實施意見》（皖政〔20xx〕31號）、《安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省教育領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（皖財教〔20xx〕1142號）《安徽省財政廳安徽省教育廳關于進一步加強義務教育學校公用經費管理的通知》（皖財教〔20xx〕1453號）精神，結合我市實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱義務教育學校是指根據國家有關規(guī)定批準設立并備案、實施義務教育的公辦和民辦全日制小學、初中學校，包括義務教育階段特殊教育學校和一貫制學校的義務教育階段小學和初中部分。
第三條本辦法義務教育補助經費適用于各級財政設立的用于落實城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的補助資金，包括城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”資金（對城鄉(xiāng)義務教育學生免除學雜費、免費提供國家規(guī)定課程教科書資金，對家庭經濟困難學生補助生活費）和農村公辦義務教育學校校舍安全保障長效機制資金。
第四條本辦法所稱城市、農村地區(qū)劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，國家統(tǒng)計局最新版本的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》中的第5-6位（區(qū)縣代碼）為01-20且《統(tǒng)計用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位（城鄉(xiāng)分類代碼）為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農村。
第五條按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平”的原則，建立中央、省、市、縣（區(qū)）分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制。
第六條統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策，對城鄉(xiāng)義務教育學生免除學雜費、免費提供國家規(guī)定課程教科書，對家庭經濟困難學生補助生活費。鞏固完善農村地區(qū)義務教育學校校舍安全保障長效機制。常態(tài)化推進實施大別山革命老區(qū)中小學采暖保暖工程。加強原非貧困縣（區(qū)）義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設。按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平”的原則，建立以縣為主，中央、省、市、縣（市、區(qū)）分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制。
第七條免除城鄉(xiāng)義務教育學生學雜費，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額，對城鄉(xiāng)義務教育學校按照不低于基準定額的標準補助公用經費。生均公用經費基準定額為：普通小學每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生每生每年6000元。生均公用經費基準定額所需資金由中央、省、市、縣（區(qū)）共同分擔，具體為：農村學?？鄢〖壱陨腺Y金后，由縣（區(qū)）承擔；生均公用經費基準定額所需資金由中央、省、市、縣（區(qū)）共同分擔，其中，中央與地方分擔比例為：比照實施西部大開發(fā)政策的樅陽縣為8：2，其他地區(qū)為6：4。地方承擔部分省與市、縣（區(qū)）分擔比例為：農村地區(qū)比照實施西部大開發(fā)政策的樅陽縣為8：2，其他地區(qū)為6：4；城市地區(qū)由市（含市轄區(qū)）承擔，其中，銅官區(qū)（不含下劃初中）由市、區(qū)按照5：5比例分擔，郊區(qū)（不含下劃初中）由市、區(qū)按照5：5比例分擔，下劃初中由區(qū)在劃轉經費中安排，市直學校由市財政承擔。
生均公用經費高于國家規(guī)定標準的，超過部分由學校所屬市、縣（區(qū)）分別全額承擔。
第八條適當提高寄宿制學校和規(guī)模較小學校公用經費補助水平。在生均公用經費基準定額基礎上，對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助，繼續(xù)落實好農村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學校按100人核定公用經費和學校取暖費補助等政策。
第九條免費提供城鄉(xiāng)義務教育階段學生國家規(guī)定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典，對城鄉(xiāng)低保家庭學生免除作業(yè)本費。免費教科書及學生字典所需資金由中央承擔。城鄉(xiāng)學校建檔立卡家庭、低保家庭學生免作業(yè)本費由市、縣（區(qū)）財政分別承擔。
第十條補助城鄉(xiāng)義務教育階段家庭經濟困難學生生活費。家庭經濟困難寄宿生生活補助基本標準為：小學每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭經濟困難非寄宿生生活補助基本標準為：小學每生每年500元、初中每生每年625元。所需資金由中央和市、縣（市、區(qū)）按照5：5比例分擔。省教育廳、省財政廳確定全省家庭經濟困難學生平均貧困面，各地要合理確定本地家庭經濟困難學生貧困面，切實提高資助的精準度。
第十一條鞏固完善農村地區(qū)義務教育學校校舍安全保障長效機制（運行方案見附件1）。支持農村地區(qū)公辦義務教育學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。農村地區(qū)公辦義務教育學校校舍安全保障機制所需資金由中央和省按照6：4比例分擔。城市公辦義務教育學校校舍安全保障長效機制由市建立，所需經費由學校所屬市（區(qū)）統(tǒng)籌安排。
第十二條實施大別山革命老區(qū)農村公辦義務教育學校采暖保暖工程（實施方案見附件2），由樅陽縣優(yōu)化教育支出結構，統(tǒng)籌義務教育學校取暖費補助資金、校舍維修改造資金、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金等，多渠道籌措教育經費予以解決。
第十三條原非貧困縣（區(qū)）50%的義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設。建設支持遠程互動和本地互動的智慧教學系統(tǒng)，為學生提供個性化、多樣化、高質量的教育服務；建設支持智能推送和學生自主學習的智慧學習系統(tǒng)，為學生自主探究式學習提供開放式平臺，引導學生利用網絡學習空間和網絡資源進行個性化學習，建設資金由縣（區(qū)）自籌。
第三章范圍對象。
第十四條義務教育“兩免一補”資金惠及所有城鄉(xiāng)義務教育學生，校舍安全保障長效機制資金覆蓋所有農村公辦義務教育學校。
第十五條進城務工人員隨遷子女在輸入地公辦義務教育學校就讀，其收費項目和標準與當地學生一視同仁，一律不得收取借讀費、擇校費，更不得要求捐資助學或攤派其他費用。
第十六條市、縣（區(qū)）財政、教育部門要本著“強化政府義務、減輕群眾負擔”的原則，完善民辦學校接受義務教育學生相關手續(xù)，積極采取有效措施，確保在接受政府委托、承擔義務教育任務的民辦學校就讀的學生（以下簡稱民辦學校學生），同等享受義務教育經費保障機制政策。
第十七條民辦學校學生免除學雜費標準按照中央和省確定的生均公用經費基準定額執(zhí)行，市、縣（區(qū)）要按照現(xiàn)行政策足額落實。民辦學校在獲取財政、教育部門核撥的生均公用經費補助后，等額減收在校學生學費。
第十八條免教科書。國家規(guī)定課程教科書和正版學生字典由省教育廳、省財政廳統(tǒng)一組織公開招標和集中采購。國家規(guī)定課程教科書和正版學生字典，具體采購辦法按教育部、財政部《關于印發(fā)免費教科書政府采購工作暫行辦法的通知》（教財〔20xx〕6號）、《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的實施意見》（皖政〔20xx〕31號）和《安徽省教育廳安徽省財政廳關于完善義務教育免費教科書審核發(fā)放與結算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33號）執(zhí)行。
第十九條家庭經濟困難學生生活補助。原則上按學期申請、評定和發(fā)放。每學期開學后，學校組織學生提交申請材料，并組織評審認定工作，對評審認定的擬資助學生名單在適當范圍內、以適當方式公示5個工作日。經公示無異議后，學校將評審結果報送所屬縣級教育行政部門審核。生活補助資金可由財政通過“一卡通”直接發(fā)放到受助學生，也可由財政撥付至學校后，由學校通過銀行卡發(fā)放到受助學生，確因特殊情況無法辦理銀行卡的受助學生，學?？稍趫笳埶鶎俳逃姓块T同意后，向其發(fā)放現(xiàn)金。
第二十條校舍維修改造。各地根據省級以上補助資金額度，結合當地財力，以確保校舍安全為首要任務，編制校舍維修改造實施年度實施計劃，審核通過后省教育廳、省財政廳聯(lián)合下達年度計劃，并建立校舍維修改造省級以上補助資金項目庫。各地組織項目實施，按月上報實施進展情況，省級將對各地的資金使用和項目進展等情況組織開展通報、調度和監(jiān)督檢查。
第二十一條大別山革命老區(qū)中小學采暖保暖工程。支持大別山革命老區(qū)農村公辦義務學校一縣一案，一校一策，因地制宜采取安全有效的措施防寒采暖保暖。
第二十二條原非貧困縣（區(qū)）50%的義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設。各地根據省級下達目標任務，結合當地實際情況，堅持與省平臺互聯(lián)互通，做好項目的方案制定、招標采購、施工建設等工作。按月上報實施進展情況，省級將對項目進展等情況組織開展通報、調度和監(jiān)督檢查。
第二十三條市、縣（區(qū)）教育部門要依法規(guī)范做好教育事業(yè)統(tǒng)計，切實加強在校生學籍管理，對教育事業(yè)統(tǒng)計報表統(tǒng)計的義務教育學生數的真實性和準確性應負責，不斷完善中小學生學籍管理系統(tǒng)，定期對學籍信息進行清理和更新，并與教育事業(yè)統(tǒng)計報表協(xié)同一致，嚴格把“具有學籍并在每學年初進行學籍注冊的學生數”作為教育事業(yè)統(tǒng)計的對象，切實保障教育事業(yè)統(tǒng)計報表統(tǒng)計學生數與學籍數的統(tǒng)一性。
第二十四條市、縣（區(qū)）財政、教育部門要落實對義務教育補助經費的管理主體責任，加強所轄區(qū)域內相關補助經費的統(tǒng)籌安排，兼顧不同規(guī)模學校運轉的實際情況，向寄宿制學校、規(guī)模較小學校、薄弱學校傾斜，保障規(guī)模較小學校和教學點的基本需求。
第二十五條義務教育補助經費支付執(zhí)行國庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關法律制度執(zhí)行?？h級財政、教育部門要督促指導學校加快公用經費預算執(zhí)行進度，及時將有關直達資金支付信息導入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進度和流向。
第二十六條市、縣（區(qū)）財政、教育部門要加強義務教育學校預算管理，細化預算編制，硬化預算執(zhí)行，強化預算監(jiān)督；規(guī)范義務教育學校財務管理，嚴格執(zhí)行義務教育補助經費使用管理“雙審核”和“雙報告”制度，進一步加強對補助經費支出的審核把關和財務管理的監(jiān)督檢查，確保補助經費使用安全、規(guī)范和有效。嚴禁統(tǒng)籌按基準定額核定的學校公用經費，在本地區(qū)集中開展信息化建設、教師培訓等專項性工作。嚴禁將公用經費用于人員經費、基本建設投資、償還債務等支出。
第二十七條義務教育學校要建立健全預算管理制度，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經費，既要保證開展日常教育教學活動所需的基本支出，又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需的活動經費支出；制定完善內部經費管理辦法，細化公用經費等支出事項與標準，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經費、實物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理；規(guī)范收費行為，加強服務性收費和代收費的管理。
第二十八條義務教育學校要建立財務信息公開制度，定期公布公用經費使用及財務收支情況，接受師生和群眾的監(jiān)督；建立健全內部控制制度、經濟責任制度等監(jiān)督制度，依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。
第二十九條縣級教育部門要聯(lián)合財政、審計等相關部門，對所屬義務教育學校義務教育經費使用管理情況，定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，同時報告當地政府和上級主管部門。
第三十條市級教育部門要聯(lián)合財政、審計等相關部門，對所屬縣（區(qū)）義務教育經費使用管理情況，定期、不定期開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導、督促整改，同時報告省財政廳、省教育廳。
第三十一條市級教育部門要聯(lián)合財政、審計等相關部門，對所屬縣區(qū)義務教育經費使用管理情況，定期、不定期開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導、督促整改，同時報告省財政廳、省教育廳。對各單位在義務教育經費使用管理過程中出現(xiàn)違反財政資金撥付和預算管理規(guī)定等行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規(guī)定給予嚴肅處理。
第三十二條本辦法由市教體局、市財政局負責解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。
專項經費保障方案篇二
第一條按照上級關于做好近期維穩(wěn)工作的要求，公司為加強對值班工作的管理，確保公司的安全和正常公務以及突發(fā)事件的處理，特制定本值班制度。
第二條公司實行領導有領導負責帶班，工作人員輪流值班制度，由安環(huán)科辦公室具體負責編制干部職工輪流值班表，并做好值班協(xié)調。并負責值班情況的督促檢查。
第三條值班人員在值班期間要堅守崗位，不準擅自脫崗，必須堅持24小時在崗。值班人員如有特殊情況需要外出請假的，由安環(huán)科辦公室負責人另行安排人員進行替補。
第四條值班人員必須具有高度的責任感、*覺*和安全意識，認真做好公司內部的防火、防盜工作，確保不發(fā)生任何安全事故。第五條值班人員要認真負責做好來電來訪登記工作，確保聯(lián)絡暢通，突發(fā)事件、重要情況要及時送值班領導，由值班領導作出相應的處理。
第六條值班人員需認真做好交接班登記，值班情況在當日未處理完的，需向接班的值班人員交待清楚，接班的同志必須按照交班人員的交待繼續(xù)完成。
第七條如因值班人員撤離值班崗位或因帶班領導處置不力，造成維穩(wěn)信息情況漏記、漏報，未及時處理而釀成重大影響、后果嚴重的維穩(wěn)事件，要依據有關規(guī)定追究責任。
第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
專項經費保障方案篇三
第一條為加強本公司治安保衛(wèi)和打擊違法犯罪活動，保證公司電力生產健康、有序發(fā)展，特制定本制度。
第二條反恐怖防范工作按照“群防群治，以防為主，防治結合，管理從嚴，確保安全”的原則，實行分級管理、歸口負責。
第三條風電場場長是單位反恐怖防范工作的第一責任人，技術安全專工是單位反恐怖防范工作的主要責任人。
第四條風電場應根據上級部門發(fā)布的治安保衛(wèi)、防恐怖防范法規(guī)，制訂符合本風場實際的各項治安保衛(wèi)規(guī)章制度，并組織貫徹實施。
第五條本企業(yè)應建立反恐怖防范工作的組織機構，成立反恐怖防范工作領導小組，配備專兼職治安保衛(wèi)工作人員，定期或不定期組織治安保衛(wèi)大檢查，對不安全因素，要層層落實整改，消除隱患，保證安全。要建立定期組織檢查和研究改進防范措施，落實反恐怖防范專項資金，購置開展工作所必需的安全防護器材和設施，保證反恐怖防范工作機制運轉正常。
第六條風場應建立健全反恐怖防范應急預案，定期組織全體人員學習培訓，定期開展反恐怖防范應急演練，查找不足，修訂完善預案，提高演練效果。第七條應經常開展對職工、現(xiàn)場作業(yè)人員的法律法規(guī)、社會公德、職業(yè)道德、安全防范等方面教育培訓，搜集內外部相關恐怖事件信息和案例，切實提高職工的遵紀守法意識、安全防范和安全生產意識。
第八條風電場要加強與所在地公安部門的聯(lián)系，積極參加轄區(qū)街道(社區(qū))根據當地政府統(tǒng)一部署的綜治工作。每年與當地公安部門簽訂警民聯(lián)防協(xié)議，定期邀請派出所民警來風電場檢查指導反恐怖應急管理工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
第九條風電場應加強施工現(xiàn)場日常值班管理。節(jié)假日要實行管理人員值班值宿。值班值宿人員要按各自工作職責做好施工現(xiàn)場晝夜巡邏工作，原則上每四小時巡視一次，上升到反恐一級時每小時巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關領導報告，必要時應及時報警，要做好值班值宿記錄。
第十條風電場應加強施工現(xiàn)場的門衛(wèi)管理。門衛(wèi)要認真檢查進入本施工現(xiàn)場的人員、車輛、物資等，非本單位人員進入時要查驗證件并進行登記，需寫明來人單位、事由和聯(lián)系人等事項，待核實無誤后方可放行。堅決禁止社會閑散人員、恐怖分子進入風場現(xiàn)場。
第一章總則。
第一條為進一步建立健全我達坂城風電場反恐怖防范管理制度，及時、高效、妥善地完成達坂城風電場反恐怖試點工作的各項任務，維護社會穩(wěn)定，根據我市風電場實際情況，特制訂定本工作規(guī)程。
第二條我風電場反恐怖防范工作在中廣核風電有限公司和中廣核風電有限公司新疆分公司反恐怖領導小組的指導下，實行分級管理，歸口負責。
第三條達坂城風電場反恐怖防范工作要牢固樹立“安全第一、預防為主，教育與防范相結合”的原則，貫徹“群防群治，以防為主，防治結合，管理從嚴，確保安全”的方針。
第二章組織機構及人員構成。
第四條風電場場長是單位反恐怖防范工作的第一責任人，技術安全是本單位反恐怖防范工作的主要責任人。。
第五條風電場應建立相應的反恐怖防范工作領導機構，配備專兼職工作人員，購置開展工作所必需的安全防護及通訊的器材，定期或不定期組織排查。
第六條實行風場、班組二級反恐防范管理，建立以風場為主體，班組為基礎，相關部門協(xié)同，轄區(qū)公安、醫(yī)療、消防共同參與的管理格局。風電場在分公司統(tǒng)一領導下，落實現(xiàn)場反恐怖防范工作。
第三章內部管理。
第七條風電場應按照國家、省、市相關法律、法規(guī)及上級有關部門關于反恐怖防范工作的部署，制訂相應的反恐怖防范工作方案和應急搶險機制，落實相關責任人。
第八條風電場應定期組織召開反恐怖防范工作會議，研究協(xié)調工作中遇到的問題，部署本風場反恐怖防范工作，落實相關班組和個人布置的反恐怖防范工作任務和要求。
第九條風電場應明確部各崗位的相關工作職責，分解落實風電場反恐防范工作職責和任務。各級人員應明確反恐怖防范工作職責，分解落實反恐怖防范工作任務到相關責任人。
第十條風電場應建立健全反恐防范突發(fā)事件應急處置預案，針對工作生產過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，明確處置工作責任人、處置工作實施細則、處置工作組織實施、處置工作所需設備物資等。
第十一條風電場應經常開展對職工、現(xiàn)場從業(yè)人員進行相關法律法規(guī)、社會公德和安全防范、反恐怖防范等方面教育培訓，提高職工法律意識和安全防護技能。
第十二條風電場要加強與所在地綜治、公安、醫(yī)療、消防等部門的聯(lián)系，積極協(xié)助公安保衛(wèi)部門對政治刑事案件、治安案件、破壞事故和火警、火災等的調查。
第十三條風電場應加強日常檢查及節(jié)日或重大活動期間的檢查工作，積極開展內部排查，對重要目標、重要場所以及?；锲肥褂帽９艿拳h(huán)節(jié)進行梳理排查。
第十四條電場應落實專人受理投訴，及時協(xié)調解決各類群體性糾紛，及時、準確掌握內外部反恐最新資訊，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時上報有關部門。
第四章現(xiàn)場管理。
第十五條風電場應加強施工現(xiàn)場的日常檢查工作，對重要部位、重要場所、危化物品堆放及使用保管等環(huán)節(jié)進行滾動排查，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時解決和處置。
第十六條風電場應加強施工現(xiàn)場的日常值班管理。工作生活區(qū)域24小時有治安保衛(wèi)人員值班，節(jié)假日要實行管理人員值班值宿、領導帶班。值班值宿人員要認真做好值班值宿記錄。
第十七條風電場應組織治安保衛(wèi)人員對施工現(xiàn)場進行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關領導報告，如有緊急情況應及時報警。要建立定時巡邏制度和巡視檢查機制。
第十八條風電場應加強施工現(xiàn)場門衛(wèi)管理。認真檢查進出施工現(xiàn)場的人員、車輛、物資等。非本單位人員進入時要查驗證件并進行登記，外來車輛和物資進入時應檢查登記。
第十九條風電場應加強施工現(xiàn)場的技防建設，施工現(xiàn)場重點部位應安裝紅外報警器、監(jiān)控等設備，值班值宿室應安裝報警電話、對講機，時刻保證通訊暢通、有效。
第二十條施工現(xiàn)場實行實名制管理。配備專人負責實名制管理的各項工作，做好人員錄用、人員登記、考勤，做到人員底數清、基本情況清、出勤記錄清、進出現(xiàn)場時間清。
第二十一條風電場應及時掌握員工思想動態(tài)，開展正確的世界觀、人生觀、價值觀的教育，杜絕宗教活動進入風電場，嚴禁參加邪教等非法組織。堅決禁止社會閑散人員進入施工現(xiàn)場。
專項經費保障方案篇四
為切實實施好城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制，加強義務教育補助經費科學化、精細化管理，提高義務教育經費保障水平，根據《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的實施意見》（皖政〔20xx〕31號）、《安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省教育領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（皖財教〔20xx〕1142號）《安徽省財政廳安徽省教育廳關于進一步加強義務教育學校公用經費管理的通知》（皖財教〔20xx〕1453號）等省市文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。
1.本方案義務教育學校適用于國家有關規(guī)定批準設立并備案、實施義務教育的公辦和民辦全日制小學、初中學校，包括義務教育階段特殊教育學校和一貫制學校的義務教育階段小學和初中部分。
2.本方案義務教育補助經費適用于各級財政設立的用于落實城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的補助資金，包括城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”資金（對城鄉(xiāng)義務教育學生免除學雜費、免費提供國家規(guī)定課程教科書資金，對家庭經濟困難學生補助生活費）和農村公辦義務教育學校校舍安全保障長效機制資金。
3.本方案所稱城市、農村地區(qū)劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，國家統(tǒng)計局最新版本的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》中的第5-6位（區(qū)縣代碼）為01-20且《統(tǒng)計用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位（城鄉(xiāng)分類代碼）為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農村。
統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策，對城鄉(xiāng)義務教育學生免除學雜費、免費提供國家規(guī)定課程教科書，對家庭經濟困難學生補助生活費。鞏固完善農村地區(qū)義務教育學校校舍安全保障長效機制。加強義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設。按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平”的原則，建立以縣為主，中央、省、市、縣分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制。
（一）免除城鄉(xiāng)義務教育學生學雜費。
1.統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經費基準定額，對城鄉(xiāng)義務教育學校按照不低于基準定額的標準補助公用經費。生均公用經費基準定額為：普通小學每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生每生每年6000元。生均公用經費基準定額所需資金由中央、省、市縣（區(qū)）共同分擔，其中，中央與地方分擔比例為：6：4；地方承擔部分省與市縣分擔比例為：8：2。
2.適當提高寄宿制學校和規(guī)模較小學校公用經費補助水平。在生均公用經費基準定額基礎上，對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助，繼續(xù)落實好農村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學校按100人核定公用經費和學校取暖費補助等政策。
（二）免費提供城鄉(xiāng)義務教育階段學生國家規(guī)定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典所需資金由中央全額承擔。
（三）補助城鄉(xiāng)義務教育階段家庭經濟困難學生生活費。
家庭經濟困難寄宿生生活補助基本標準為：小學每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭經濟困難非寄宿生生活補助基本標準為：小學每生每年500元、初中每生每年625元。所需資金由中央和縣按照5：5比例分擔。我縣根據實際情況，合理確定家庭經濟困難學生貧困面，切實提高資助的精準度。
（四）鞏固完善農村地區(qū)義務教育學校校舍安全保障長效機制。
支持農村地區(qū)公辦義務教育學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。農村地區(qū)公辦義務教育學校校舍安全保障機制所需資金由中央和省按照6：4比例分擔。
（五）我縣50%的義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設。
建設支持遠程互動和本地互動的智慧教學系統(tǒng)，為學生提供個性化、多樣化、高質量的教育服務；建設支持智能推送和學生自主學習的智慧學習系統(tǒng)，為學生自主探究式學習提供開放式平臺，引導學生利用網絡學習空間和網絡資源進行個性化學習。建設資金來源為義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升中央補助資金、省級教育督導評價獎補資金和縣自有資金。
1.義務教育“兩免一補”資金惠及所有城鄉(xiāng)義務教育學生，校舍安全保障長效機制資金覆蓋所有農村公辦義務教育學校。
2.進城務工人員隨遷子女在輸入地公辦義務教育學校就讀，其收費項目和標準與當地學生一視同仁，享受平等教育。
3.我縣本著“強化政府義務、減輕群眾負擔”的原則，完善民辦學校接受義務教育學生相關手續(xù)，積極采取有效措施，確保在接受政府委托、承擔義務教育任務的民辦學校就讀的學生，同等享受義務教育經費保障機制政策。
4.民辦學校學生免除學雜費標準按照中央和省確定的生均公用經費基準定額執(zhí)行，我縣按照現(xiàn)行政策足額落實。民辦學校在獲取財政、教育部門核撥的生均公用經費補助后，等額減收在校學生學費。
1.免教科書。國家規(guī)定課程教科書和正版學生字典由省教育廳、省財政廳統(tǒng)一組織公開招標和集中采購。國家規(guī)定課程教科書和正版學生字典，具體采購辦法按教育部、財政部《關于印發(fā)免費教科書政府采購工作暫行辦法的通知》（教財〔20xx〕6號）、《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經費保障機制的實施意見》（皖政〔20xx〕31號）和《安徽省教育廳安徽省財政廳關于完善義務教育免費教科書審核發(fā)放與結算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33號）執(zhí)行。
2.家庭經濟困難學生生活補助。原則上按學期申請、評定和發(fā)放。每學期開學后，學校組織學生提交申請材料，并組織評審認定工作，對評審認定的擬資助學生名單在適當范圍內、以適當方式公示5個工作日。經公示無異議后，學校將評審結果報送縣級教育行政部門審核。生活補助資金可由財政通過“一卡通”直接發(fā)放到受助學生，也可由財政撥付至學校后，由學校通過銀行卡發(fā)放到受助學生，確因特殊情況無法辦理銀行卡的受助學生，學校可在報請所屬教育行政部門同意后，向其發(fā)放現(xiàn)金。
3.校舍維修改造。根據省級以上補助資金額度，結合我縣財力，以確保校舍安全為首要任務，編制校舍維修改造實施年度實施計劃，并建立校舍維修改造省級以上補助資金項目庫。我縣組織項目實施，按月上報實施進展情況，省級將對各地的資金使用和項目進展等情況組織開展通報、調度和監(jiān)督檢查。
4.我縣50%的義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設。根據省級下達目標任務，結合當地實際情況，堅持與省平臺互聯(lián)互通，做好項目的方案制定、招標采購、施工建設等工作。按月上報實施進展情況，省級將對項目進展等情況組織開展通報、調度和監(jiān)督檢查。
1.我縣教育部門依法規(guī)范做好教育事業(yè)統(tǒng)計，切實加強在校生學籍管理，對教育事業(yè)統(tǒng)計報表統(tǒng)計的義務教育學生數的真實性和準確性應負責，不斷完善中小學生學籍管理系統(tǒng)，定期對學籍信息進行清理和更新，并與教育事業(yè)統(tǒng)計報表協(xié)同一致，嚴格把“具有學籍并在每學年初進行學籍注冊的學生數”作為教育事業(yè)統(tǒng)計的對象，切實保障教育事業(yè)統(tǒng)計報表統(tǒng)計學生數與學籍數的統(tǒng)一性。
2.縣財政、教育部門落實對義務教育補助經費的管理主體責任，按規(guī)定及時足額撥付義務教育學校公用經費，嚴禁滯撥緩撥經費，嚴禁擠占、挪用、截留、克扣經費。加強縣域內相關補助經費的'統(tǒng)籌安排，兼顧不同規(guī)模學校運轉的實際情況，向寄宿制學校、規(guī)模較小學校、薄弱學校傾斜，保障規(guī)模較小學校和教學點的基本需求。
3.義務教育補助經費支付執(zhí)行國庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關法律制度執(zhí)行?？h財政、教育部門督促指導學校加快公用經費預算執(zhí)行進度，及時將有關直達資金支付信息導入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進度和流向。
4.縣級財政、教育部門加強義務教育學校預算管理，細化預算編制，硬化預算執(zhí)行，強化預算監(jiān)督；規(guī)范義務教育學校財務管理，嚴格執(zhí)行義務教育補助經費使用管理“雙審核”和“雙報告”制度，進一步加強對補助經費支出的審核把關和財務管理的監(jiān)督檢查，確保補助經費使用安全、規(guī)范和有效。嚴禁統(tǒng)籌按基準定額核定的學校公用經費，在本地區(qū)集中開展信息化建設、教師培訓等專項性工作。嚴禁將公用經費用于人員經費、基本建設投資、償還債務等支出。
5.義務教育學校要建立健全預算管理制度，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經費，既要保證開展日常教育教學活動所需的基本支出，又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需的活動經費支出；制定完善內部經費管理辦法，細化公用經費等支出事項與標準，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經費、實物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理；規(guī)范收費行為，加強服務性收費和代收費的管理。
1.義務教育學校要建立財務信息公開制度，定期公布公用經費使用及財務收支情況，接受師生和群眾的監(jiān)督；建立健全內部控制制度、經濟責任制度等監(jiān)督制度，依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。
2.我縣教育部門聯(lián)合財政、審計等相關部門，對所屬義務教育學校義務教育經費使用管理情況，定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，同時報告當地政府和上級主管部門。
本方案由濉溪縣教育局、濉溪縣財政局負責解釋并自印發(fā)之日起施行。
專項經費保障方案篇五
我校為貫徹落實上級關于實施農村義務教育經費保障機制改革的通知，強化對義務教育的保障責任，按照“全額保障教師人員經費，全額保障學校正常運轉，切實保障義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展”的原則，切實采取有效措施，進一步完善了義務教育經費保障機制，促進義務教育水平的鞏固和提高。
1.加強組織領導。我校領導充分認識到在建設社會主義和諧社會的新形勢下，實施義務教育經費保障機制改革，進一步增加對義務教育發(fā)展的經費投入的重要意義，加強對義務教育經費保障機制改革工作的領導，成立了以校長主要領導為組長，副校長為副組長，各班班主任為成員的義務教育經費保障機制領導小組。負責我校義務教育經費保障機制改革工作的協(xié)調和部署，采取有效措施，確保義務教育經費保障機制改革順利實施。
2.強化預算管理。學校健全完善了預算編制制度；建立完善以生均師均為主、公開透明的經費分配使用制度；健全預算資金支付管理制度，嚴格按預算辦理各項支出；建立財務公開制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。
3.堅決制止亂收費。實行免費義務教育制度后，學校只能按規(guī)定收取課本費、作業(yè)本費和寄宿學生住宿費，學校代學生購買課本、作業(yè)本，應據實結算。嚴格按照國家、省有關規(guī)定，規(guī)范學校收費行為。嚴禁搞收費辦班、收費補課，不得舉辦或參與舉辦各種向學生收費的提高班、補習班、特長班、競賽班、興趣班等，所有規(guī)定的教學內容必須納入正常課堂教學。
切實提高師資水平和管理水平。全面實施素質教育，加快課程改革，嚴格控制教科書種類、數量和價格，逐步建立教科書循環(huán)使用制度。建立以素質教育為宗旨的義務教育評價體系，促進教育公平。
5.強化監(jiān)督檢查。實施義務教育經費保障機制改革后，不減少對義務教育應承擔的經費投入，不挪用公用經費、校舍維修資金發(fā)放教師津補貼，不準亂收費加重學生負擔。在安排義務教育經費時要切實做到公開透明，要把落實義務教育經費保障責任與投入情況向社會公布，接受社會監(jiān)督及監(jiān)察、財政、教育、物價、審計等部門對義務教育經費安排使用、收費等情況的監(jiān)督檢查。
6.加大宣傳力度。要高度重視義務教育經費保障機制改革的宣傳工作，廣泛利用各種宣傳媒介，采取多種形式，向全社會進行深入宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的改革環(huán)境，確保義務教育經費保障機制改革順利進行。今后，我校還將根據社會經濟發(fā)展狀況、財力增長等因素，適時調整教育經費標準，同時，根據我校義務教育階段在校生人數、校舍生均面積、使用年限、單位造價及財力等情況，加大對學校建設的投入。
專項經費保障方案篇六
根據自治區(qū)、吳忠市民政工作會議精神，為進一步加大民政專項資金的管理力度，確保救災、救助資金?？顚Ｓ?，安全運行，市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計檢查一次，對8個鎮(zhèn)、2個農林場、1個街道辦事處20xx-20xx年度民政專項資金的管理、使用情況進行一次全面檢查。特制定以下實施方案。
這次開展的民政專項資金檢查的目的，旨在強化對民政專項資金的監(jiān)管，確保民政專項資金做到?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放到位，發(fā)現(xiàn)和糾正款物分配使用和管理中存在的問題，提高民政專項資金的使用效率和救助效果。
(一)救災資金
1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級有無研究分配救災款物的會議記錄、文件、公示照片。2、查名冊、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級發(fā)放救災款物的名冊和相關身份戶口資料。
3、查款物相符。入戶查看救災款物是否發(fā)放到災民手中。
4、救災資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金，重點查看資金使用，并對其效果進行評估。
(二)農村五保供養(yǎng)經費
1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個五保對象建立檔案。
2、查資料。查每個五保對象是否簽有供養(yǎng)協(xié)議并有明確的監(jiān)護人。
3、查經費發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(每季度發(fā)放一次)按標準(每人每季度660元)發(fā)放。
4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關資料。
5、入戶調查。詢問五保對象供養(yǎng)費領取及安全過冬情況。
6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等，解決個別五保戶生活困難的情況。
(三)臨時救濟資金
1、查三聯(lián)單。查看三聯(lián)單填寫是否規(guī)范，對所救助對象是否匯總為臨時救助花名冊。
2、入戶抽查。查看救助對象是否準確，所救助金額是否花名冊一致。
3、臨時救濟資金收支節(jié)余情況。
(四)優(yōu)撫資金
1、查名冊。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊。
2、查三聯(lián)單。查看優(yōu)撫對象臨時救助情況。
(五)農村低保
1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級有無研究20xx年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照片。查申報審批資料是否齊備，有無違規(guī)辦理的問題。
3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對象本人手中，有無截留、冒領現(xiàn)象。
此次專項檢查采取查看資料同入戶調查相結合的方式，分三個階段實施。
(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(zhèn)(街道、場)接到通知后要迅速對照此次專項資金檢查內容，逐項、逐村認真開展自查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。
(二)重點檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮(zhèn)、村，查看檔案資料、核對財務臺賬，重點是入戶調查核實具體情況。
(三)整改落實。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實工作與自查自糾、重點檢查工作同步進行，對查出的問題，要認真梳理、分析原因、及時整改。對于違紀嚴重拒不整改的單位和個人，將提交紀檢監(jiān)察及司法機關嚴肅處理。
(一)加強領導，提高認識。各鎮(zhèn)(街道、場)要高度重視，充分認識開展民政專項資金檢查的重要性和必要性，要把這項工作作為當前一件大事，擺在突出位臵，統(tǒng)籌安排，精心組織。要指定專人負責，認真開展自查自糾，并主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件資料。
(二)嚴肅紀律，確保質量。一是自查工作要全面徹底，不留死角，不縮小范圍，確保自查面達到100%。二是組織重點檢查要認真仔細，深入透徹，嚴禁浮于表面，流于形式。三是對檢查情況要全面如實的報告，不許弄虛作假、瞞報漏報等問題。
(三)糾防并舉，建章立制。通過監(jiān)督檢查，要進一步建立和完善各項民政資金監(jiān)管制度，規(guī)范行政權力運行，研究制定推動民政資金規(guī)范管理使用的配套措施，要完善資金的管理和使用制度，不斷提高資金的使用效益。
專項經費保障方案篇七
為了加強和改進新形勢下黨的建設，認真落實黨建工作經費保障。根據有關規(guī)定和結合我校黨總支的實際情況，特編制20xx年度黨建工作經費預算方案：
1、為了做好培訓和教育管理入黨積極分子，發(fā)展對象、黨員、黨務干部等工作，購買電化教學設備一套約4000元。
2、年內補助生活困難的黨員，補助遭受嚴重疾病的黨員家庭2000元。
3、召開黨內會議，開展黨的組織生活，主題活動等專項活動支出900元。
4、黨建工作外出學習考察補助3000元。
5、建立黨員活動陣地建設和黨組織規(guī)范化建設包括各類圖書室，黨員職工活動室等費用1200元。
6、開展黨內關懷慰問活動等費用2000元。以上六項合計：13100元。
&ldquo沒有黃金是完美的，沒有人是完美的，我深深地意識到我還有很多缺點。接下來，我將根據自己的實際，本著批評與自我批評的原則，挖掘自己的思想，分析其根源。
紅巖精神是在偉大的抗日民族解放戰(zhàn)爭的洗禮中，在xxx領導的南方局創(chuàng)造性地實施黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大實踐中，在復雜的政治環(huán)境和后方尖銳的對立政治斗爭中形成的。
企業(yè)管理經典案例【三篇】。
中小學生2021年度控輟保學工作實施方案【四篇】。
2022年開展企業(yè)服務活動工作實施方案【十六篇】。
專項經費保障方案篇八
為進一步加強我院反恐維穩(wěn)管理工作，構建穩(wěn)定*的經濟社會發(fā)展環(huán)境與保*我院各項工作的順利開展，根據上級衛(wèi)生部門的要求，結合我院的實際，特制定反恐維穩(wěn)工作制度。
一、建立我院反恐維穩(wěn)領導小組，明確職責及分工機制，確保醫(yī)院安全工作有專人負責。明確醫(yī)院各部門的負責人，做到責任到部門、到科室，負責到人。
二、醫(yī)院全體員工必須樹立[反恐安全"的思想，保*患者在醫(yī)院住院、就診安全。定期向員工進行反恐維穩(wěn)安全教育，認真組織學習宣傳反恐維穩(wěn)工作內容，對醫(yī)院干部員工進行法律法規(guī)及道德培訓學習。對保安人員定期進行反恐培訓，有需要的情況下，可邀請*機關協(xié)助培訓，并做好培訓記錄。
三、落實調解反恐維穩(wěn)工作責任制。實行院長為第一負責人，分管反恐維穩(wěn)工作副院長為第二負責人，各部門主任、科室主任、護士長為第三負責人的層層工作責任制，做到小事不出部門、科室，大事由院分管反恐維穩(wěn)副院長出面協(xié)調，院長掌握大局的反恐維穩(wěn)機制，防止越級*，切實把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
四、醫(yī)院的保安是醫(yī)院安全維護的主要負責人員，每日24小時在醫(yī)院巡邏，特別加強夜間巡邏，保安人員要堅守崗位，不擅自離崗，對外來人員要仔細詢問登記，保安人員每天巡視醫(yī)院各樓層，及時處理不安全因素。
五、所有進出醫(yī)院的包裹、郵件均須由當班保安人員進行檢查，并登記，無誤后方可放行。(嚴禁員工攜帶危險物品進入醫(yī)院)。保安人員須定期檢查醫(yī)院的設施是否有損壞或其它異常情況，并登記，有損壞的請后勤科電工協(xié)助修復。積極配合*部門，做好當地的治安聯(lián)防工作。
六、醫(yī)院各部門做好反恐維穩(wěn)信息報告工作。如發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定事件苗頭的，要及時向反恐維穩(wěn)小組及有關領導報告，層層把關，確保醫(yī)院反恐維穩(wěn)工作的實施。
七、各部門責任人要認真做好突發(fā)*群體事件的調處化解工作，不得以任何理由拒絕接訪。凡出現(xiàn)突發(fā)緊急事件，所在部門責任人接到通知后應立即控制場面，對推諉扯皮、不能及時疏導、造成惡劣影響的，要嚴格追究有關主要負責人的責任。
八、醫(yī)院組織召開反恐維穩(wěn)工作會議。研究部署醫(yī)院反恐維穩(wěn)的具體工作，分析反恐維穩(wěn)形勢，落實醫(yī)院下一步的反恐維穩(wěn)工作。
九、認真做好反恐維穩(wěn)工作，做好維穩(wěn)資料歸檔工作的管理，按時完成上級衛(wèi)生管理部門交辦的工作任務。
專項經費保障方案篇九
一、按照《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》的審計程序組織實施審計、規(guī)范審計行為，提高審計質量，明確審計責任。
1、審前準備階段
接受委托，組建審前調查小組，對被審計單位的內部控制管理情況進行調查和初步核實。編制審前調查記錄或撰寫審前調查報告。 調查期間收集有針對性的、由有關行政部門頒發(fā)且與被審計項目內部控制管理情況有關的法律及行政法規(guī)。
2、審計實施階段
實施前先對審計人員進行必要的培訓（準備）。
召開有被審計單位的主要領導及其主要部門負責人參加審計進點會議，主要有三個議程：
被審計單位負責人介紹項目情況，項目組負責人介紹審計目的、程序、內容、方式，就審計配合問題向被審計單位提出具體要求或作出具體安排。
審計人員采用規(guī)定的方式、方法并結合財務審計項目的特點收集審計證據并形成相應的審計工作底稿。
審計過程中遇到疑難和重大問題時可追溯或延伸至有關年度。
3、審計報告階段
審計工作完成后，及時撰寫項目組的審計報告，并履行本公司三級復核程序。
項目組及時報送項目組的審計報告及被審計單位的反饋意見，配合主審所的工作。
4、總結、歸檔階段
及時整理審計工作底稿、基礎資料、核對取證記錄，形成完整的審計資料。對審計數據、資料進行信息化處理，形成必要的電子文檔。撰寫工作總結，登記歸檔。
二、審計實施原則
1、嚴格遵守《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》、《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》的要求，恪守獨立、客觀、公正的原則參與審計工作。
2、一旦中標，一切以完成審計任務為重，不以收費多少作為完成業(yè)務工作質量的標準；
3、按照委托單位的要求，在保證業(yè)務質量的前提下按時完成審計任務。
4、如果委托審計的項目要求超出了本事務所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力，應實事求是向委托單位表達無法接受委托；在實際審計工作中，項目負責人或相關人員不適應或不勝任所委托的審計工作，要及時調換或加強力量，決不做力所不能及的工作。
三、具體審計實施細則
1、與委托單位先進行溝通，弄清楚委托單位的審計要求；
6、按風險導向審計的要求，有重點有目的地進行實質性審計測試；
8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計報告所要求的審計資料。
四、審計內容
1.資金來源審計：
（1）.審查資金籌集依據是否合規(guī)合法，看征收主體、客體是否合規(guī)合法；資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時足額籌集，有無欠收、多收的問題。
（2）．審查專項資金籌集到位率，看有無地方應籌集、應配套的資金沒有及時籌集配套到位，以及虛假籌集、虛假配套的問題。
（3）.審查項目中報立項的真實性，看是否存在虛假概算、虛假立項，相同項目重復立項的問題，有無隨意、盲目申報立項、選項不當的問題。
（4）.審查項目概預算的經濟合理性?？搭A算編制是否體現(xiàn)、可
行和節(jié)約的原則，是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則，涉及工程建設的還應審查工程設計概算和施工圖預算編制是否合規(guī)、正確。
2．資金分配使用審計
（1）.通過對某地區(qū)、某部門在一個周期內分配使用專項資金取得的直接或間接經濟效益、社會效益、生態(tài)效益分析，看資金的分配和安排是否合理，是否向重點項目傾斜。
（2）.審查上級安排的專項資金是否按規(guī)定及時撥付到用款單位或項目，項目資格有無實際到位，有無影響到項目工程進度。在資金下?lián)苓^程中，財政部門是否按照年度預算、用款計劃和項目進度將資金及時撥付到用款單位；主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占壓資金以及擅自計提或擅自提高標準收取項目前期費用、咨詢費和管理費等各項問題。
（3）.審查有關部門和項目實施單位是否按批準的項目和規(guī)定用途使用專項資金，有無擅自改變投向、將生產性資金用于非生產性項目的問題；有無虛列支出、違規(guī)轉移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題，評價專項資金使用的有效性。
期的情況，工程資金結算是否履行了必要的審計或審核手續(xù)。四是重視和加強對財政報表核算的審計。
（5）.審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行，有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉為有償使用，擴大有償資金范圍；有無違反規(guī)定收取或提高標準收取資金占用費問題，評價專項資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。
3.資金管理審計
（1）.審查專項資金各項內控是否建立健全，對資金的管理是否規(guī)范，監(jiān)督是否及時有效，有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項資金的損失浪費，或因管理辦法或規(guī)章制度落后導致項目資金使用效益低下。
（2）．審查專項資金管理工作機制是否健全，內部機構設臵是否科學合理，傳遞是否及時，工作運轉是否暢通、高效。
（3）.審查工程項目是否按照四制管理的要求實施，即是否落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實專項資金的投資效益。
4．資金使用效果審計
（1）.審查項目建設是否達到預期經濟、社會效益，看有無項目閑臵、工程停工下馬、工程質量低劣、項目失敗、效益低下，以及損失浪費的問題。
（2）.審查項目是否按計劃要求時間完成，比較實際完成工作量占計劃工作量的比重，看是否達到了設計規(guī)模，有無因工程進度遲緩、工程質量差等造成項目未完工、未投產運行就成為廢棄項目的問題。
（3）.審查項目是否進行了竣工決算驗收，項目的實際投資于預算之間的差額，有無擅自擴大項目規(guī)?；蚩s小項目規(guī)模，造成項目投產后經濟效益低下。
五、對參與審計人員的要求
3、所有參與審計業(yè)務的人員除業(yè)務素質的要求外，均應正直、誠實并能獨立完成項目負責人交給的任務。
六、具體實施審計業(yè)務中應關注的問題
5、特別關注關聯(lián)方交易，會計估計，持續(xù)經營和期后事項；
6、所有審計結論，均要作出明確界定，不能含糊和產生歧義；
7、堅持實事求是，決不遷就被審計單位的不合理要求，該出具否定意見的不能出具保留意見，該出具保留意見的決不以強調說明意見來替代。
xxxx補助地方公共衛(wèi)生
xxxx：
我們接受委托，根據《2015-2011年中央補助我市公共衛(wèi)生專項資金聘請中介機構實施專項審計工作方案》以及xxxx的相關要求，擬對本次納入審計范圍的xxx等15個區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金進行專項審計。結合審前調查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況，特制定本審計方案。
一、事務所基本情況及主要業(yè)績
xxxxx（以下簡稱本所）是經xx市財政局審批，具有執(zhí)業(yè)注冊會計師法定業(yè)務資格的專業(yè)審計機構，在xx會計師事務所排名中名列前茅，在業(yè)內有著較深厚的技術沉淀與企業(yè)影響力，業(yè)務水平和能力在業(yè)內享有盛譽且業(yè)績斐然。公司專家隊伍實力雄厚，有具備資深工作經驗和專業(yè)培訓經驗并曾有曾在國內知名會計師事務所長期執(zhí)業(yè)的資深注冊會計師，有在衛(wèi)生系統(tǒng)從事多年財務工作經驗，以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統(tǒng)財務專項審計工作并積累了豐富經驗的注冊會計師，現(xiàn)有從業(yè)人員60余人，其中具有注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來，已為衛(wèi)生系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、等數百家外資、國有、民營等企事業(yè)單位提供過會計審計、稅收籌劃、涉稅鑒證、財稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務，業(yè)績情況詳見附表1：主要業(yè)績一覽表。
二、審計組成員
本所擬委派具有衛(wèi)生系統(tǒng)審計豐富實踐經驗的4名現(xiàn)場人員進行審計。所委派的現(xiàn)場人員具有多年衛(wèi)生系統(tǒng)專項審計經驗，包括對各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)清債項目、全球基金項目進行專項審計，對部分衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位法定代表人的任期經濟責任審計以及對部分醫(yī)院進行財務報表審計等。主要人員情況介紹：
院等進行任期經濟責任審計；曾對xx等基層衛(wèi)生院進行清債審計，對xx醫(yī)院進行財務報表審計。
xxxx，擁有注冊會計師資格，大學本科學歷，8年審計工作經歷，在會計、審計方面具有豐富經驗。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統(tǒng)、xx水利投資集團有限公司、xx市公路局、xx市地產集團等多家企事業(yè)單位任期和專項審計、年報審計、清產核資、上市審計、拆遷審計、地方公路建設資金審計等審計報告標準模版及審核工作。
助理人員：xxx（大學本科）
xxx（大學本科）
以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經濟責任審計；參與xx基層衛(wèi)生院清債審計，參與璧山丁家醫(yī)院財務報表審計等，具有一定的實踐工作經驗。
根據項目實際情況，我所擬安排上述4人進行公共衛(wèi)生專項資金審計現(xiàn)場工作，并計劃對每個區(qū)縣現(xiàn)場審計時間在5個工作日以上。
三、審計目的
檢查各區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金收支情況及真實性，使用的合規(guī)性、合法性，檢查專項資金是否專款專用，撥付是否及時到位，加強對中央轉移支付財政資金的監(jiān)管力度。
四、審計范圍
3、各區(qū)縣2011年4季度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金執(zhí)行情況及撥付情況。
五、審計依據
2
3、《行政事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院財務會計制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務會計制度》。
4、《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》。
六、審計內容
（一）資金管理
2、專項資金撥付是否及時、使用是否?？顚Ｓ茫?/p>
4、項目建設資金是否及時到位，是否存在改變項目用途的現(xiàn)象。
（二）財務管理
1、對專項資金是否單獨建賬核算；
2、專項資金撥付與使用的原始憑證是否真實可靠，要素是否齊全，賬、證、表是否一致；
3、專項資金安排的建設項目，工程成本的核算是否真實合規(guī)。
七、審計程序及審計方法
3、通過抽查、核對、現(xiàn)場查勘等審計程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項資金使用情況，檢查其使用的合規(guī)、合法性。
八、審計方式和審計計劃
采取就地審計方式，計劃審計工作進度和時間安排如下：
1、審計準備階段：xx年5月21日至25日（時間5個工作日），工作內容：進行審前調查，收集資料，制定審計實施方案，擬定審計計劃及簽訂審計業(yè)務約定書。
2、審計實施階段：xx年5月28日至6月22日（時間約15個工作日），工作內容：現(xiàn)場審計。
3、提交審計報告征求意見書：xx年6月25日至28日（時間約4個工作日），工作內容：工作底稿匯總、復核，全面稽核收集的有關資料和現(xiàn)場審計數據，撰寫審計報告初稿，提交被審計單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。
4、審計結論階段：xx年6月29日至30日（時間約2個工作日），工作內容：完成并出具正式審計報告。
九、審計原則
1、嚴格按照審計計劃實施審計，保質保量完成審計工作，并按時提交審計報告；
2、現(xiàn)場審計人員嚴格遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，確保審計報告客觀公正；
3、通過審計，為加強專項資金管理，提高專項資金使用效率提出合理化建議。
附件1：主要業(yè)績一覽表
附件2：中央專項資金審計報價表
xxx有限責任公司
xxx年x月x日
審計實施方案
獲取2012年度決算，2015年經調整后預算，2015年報財政的決算，對以下經費進行重點核實：
一、 因公出國境經費
1、 獲取2015年因公出國（境）計劃，查看有無上報計劃。
2、 獲取外辦批復的出國境計劃，查看與賬面報銷中的出國境時間（1個國家為6天，2
個及以上國家不超過10天）、人數（不超過6人）、名單與計劃是否相符，是否有不屬于本單位的人員。重點關注旅行社的報價表、日程安排、出訪人數、天數、地點等與批復計劃是否相符。
3、 審閱往來款明細對象中旅行社及下屬單位的掛賬情況，查看是否有出國經費的開支
情況。
4、 審閱專課題經費，查是是否有三公經費的開支。
5、 獲取在職人員情況表，查看是否有同一部門同級別領導同團出訪情況。
需要提供資料：
1、 工資發(fā)放單，確定在編人數為多少？臨時工及合同工人數為多少？長期合同工
人數包含在內。
2、 外辦批復，是否跨地區(qū)、跨部門組團？
3、 出訪報告，出國期間是否有公-款互贈禮品或者紀念品（司局級以下贈禮不超過
500元），是否宴請？
4、 因公出國境預算，是否為0增長？
二、 公務接待費
1、 詳查公務接待費后附原始票據是否有經手人、領導的簽字，事由是否寫明，查看
有無土特產、提貨券的開支；查看菜單中有無魚翅、燕窩和野生動物，有無高檔煙酒；查看有無娛樂場所、私人會所，高檔餐飲消費場所的大額發(fā)票開銷，特別是2015年6月后的發(fā)票要詳查。至少復印一份大額支出，在報告中反映。查看禮品支出及管理情況；查看業(yè)務招待費是否超過公務費的2%。
2、 查看內部賓館、食堂中有無大額的招待費支出在成本中核算？
3、 查看辦公室提供的公務接待清單，核實是否有公函？接待對象是否交伙食費，出
差標準范圍內的住宿費？接待單位安排一次工作餐，陪餐人數，對象在10人以內的為3人； 10人以外的不高于對象人數的1/3。
4、 結合在建工程科目核算，有無改、擴建賓館、招待所的費用？
5、 結合往來款，查看相關合同，查看是否有應記入本期限而未入本期的業(yè)務費等其
他三公經費支出。
三、 公用車購置及運行費審計
1、 獲取“浙江省公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室重新核定的公務用車編
2、 獲取汽車行駛證，查看是否與車輛固定資產登記單位一致；
3、 查看相關憑證，確認車輛采購、保險、車輛維修是否實行政府采購， 維修是否定
點。維修發(fā)票中相關材料是否與所購車輛相符？是否有其他車牌車輛的維修費？
4、 關注大額特別是整數燃油費開支，或者有規(guī)律性的整數燃油費開支，按汽車行駛
里程估算汽油用量是否合理？
5、 大額維修開支，關注是否有理賠保險？關注裝修費是否超過購置費的10%或1.5
萬元.
四、 會議、培訓費審計
1、 該次審計對象主要為三類會議，查看省直部門是否有會議審批，內容是否包括：
理由，名稱，時間，地點，議程，參加人員規(guī)模，經費預算，受邀的省領導名單及主席臺席位等。費用按260元/人/天.
2、 培訓費，省直機關舉辦培訓班的，按每人每天不高于120元的標準開支場租、資
料、組織等各項費用。各地參加培訓人員往返交通費、培訓期間住宿費、伙食費補助按各地規(guī)定，回原單位報銷。不得發(fā)放紀念品及組織游覽。
3、 差旅費，處級及以下人員，住宿費省外200，省內150元；省外出差公雜費（市
內公交及通訊費）30元，省內15元； 伙食補助，省外50元/天，省內30元/天； 自備車參加會議，以實際在途天數，最高不超過4天，報銷伙食補助及公雜費。
4、 實習掛職，伙食補助費，省外25，省內15，休息天除外，無公雜費；參加本系統(tǒng)
舉辦的3個月內培訓，伙食補助省外每天25，省內15。超3個月（不含3個月），標準減半。
5、 會議農家樂名單，定點采購
五、津貼、補貼、
獲取津貼、補貼發(fā)放標準相關文件；
特別針對專項經費進行審查，是否有人員補貼發(fā)放。
××:
根據××年審計工作計劃，受干部處委托，我處擬于××月××日前往××公安消防支隊，對支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××四名同志實施任期經濟責任審計。為完成好該項審計任務，按照審計有關規(guī)定，結合我處對××、××、××、××四名同志實施審前調查和審計分工的實際，制定了如下審計實施方案，如無不妥，擬由該項目審計組組織實施。
組長：
××年××月××日
1
××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名
同志任期經濟責任審計實施方案
一、審計項目
××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名同志經濟責任審計。
二、編制依據
三、審計范圍
××年××月至××年××月支隊各項經濟活動情況。此次重點審計××自××年××月任支隊長、黨委書記、××自××年××月任政治委員、××自××年××月任副支隊長、××自××年××月任后勤處長以來的經濟活動情況。貨幣資金、庫存物資核對至檢查之日。審計中如發(fā)現(xiàn)重大事項，可追溯到以往年度或延伸到相關單位。
四、審計工作目標
2
策、經濟執(zhí)行、經濟管理以及經濟報告、廉潔自律方面對其履行職責情況做出客觀公正的審計評價。通過審計，發(fā)現(xiàn)并指出管理上存在的問題，有針對性地提出整改意見和建議，并督促有關部門抓好整改落實，促進被審計單位提高后勤管理水平。
五、審計主要內容
（一）貫徹執(zhí)行國家、部隊財經政策、法規(guī)情況；
（二）內控制度的建立和執(zhí)行情況；
（三）重大經濟決策、重大經濟事項的程序和效果；
（四）預算（計劃）的安排、調整、報批、執(zhí)行情況；
（五）部隊全面建設的保障狀況及建設成效；
（六）所有經費的財務收支和會計核算的真實性、合法性、效益性以及家底經費結存情況；
（七）工程建設項目、裝備、物資、器材、服務集中采購以及有償服務等管理情況；
（八）行政事業(yè)性收費、罰沒收入和涉案財物管理等情況；
（九）部隊債權債務及經濟遺留問題清理情況；
（十）資產管理情況；
3
意見的整改落實情況；
（十六）其他需要審計的事項。
六、審計方式
就地審計
七、審計步驟與方法
××月××日通知××市公安消防支隊，××月××進駐被審計單位，該項目現(xiàn)場審計計劃××天完成。按照《公安消防部隊經濟責任審計操作流程》，具體步驟、方法如下：
（一）××月××日上午，審計組組織××支隊黨委成員、機關副科長以上干部和后勤裝備、財務人員召開審計進點會，通報審計實施方案，介紹審計程序、內容和要求，并請支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××就任職期間履行經濟責任情況進行述職，聽取被審計單位與會人員對述職報告的評價意見，開展遵守財經法規(guī)和廉政紀律情況調查測評。同時，請被審計單位填好“被審計單位基本情況表”、“被審計人員基本情況表”，“審計雙向承諾書”。
（二）盤點庫存現(xiàn)金，核對銀行存款余額，檢查票據使用情況。
4
獨存放；要詳細登記借條和收付款憑證，統(tǒng)計好往來款借墊情況，審查是否使用正規(guī)借據，審批手續(xù)是否齊全，有無“白條”或實物抵庫、私借公-款行為。
2、銀行存款管理：審查支票使用登記簿是否齊全，密碼與支票、印簽是否分開保管，存儲和網上付款安全性（包括pos結算、簽訂協(xié)議是否合理，有無風險，是否在工商銀行開設帳戶），對賬單是否齊全、逐筆核對，并取得開戶銀行出具的檢查日對賬單（有效證明），每年度至少抽查三個月銀行對帳單（詳細登記），并要求填寫“在金融機構開設賬戶情況承諾表”。
3、票據管理：審查是否建帳管理，專人負責票據的入庫、購領、登記、保管、繳驗、稽查、銷毀等工作（看有文字表述的財務部門人員分工職責，予以確定），保管人與使用人是否分開，收款與蓋章是否分開，每本收費票據是否統(tǒng)計收入數，稽核是否嚴格，有無轉借、轉讓、代開和自行購買其他票據行為，購領數量記載是否與上級下?lián)軘狄恢?，并按適當比例抽查稽核與賬目記載情況。
4、內部控制情況：審查會計與出納分工是否合理，是否符合內控要求，帳目是否做到日清月結；防火防盜設施如何，報銷柜臺設臵是否合理。
5
×、××、××、××四名同志的工作評價及廉潔自律情況的評價，了解黨委集體民主理財情況，收集大家對支隊建設和后勤管理方面的意見和建議，并對座談了解到的問題進行調查核實。
（四）××月××日上午至××月××日下午，核對會計憑證，審查會計賬簿，審定資金安全性，計算確定家底經費，統(tǒng)計違紀違規(guī)金額（提綱攜領提示，要拓寬思路，舉一反三，每套賬至少抽查六個月憑證），在對本方案第五項“審計主要內容”逐項審查的同時，也要重點關注下列內容和現(xiàn)象：
1、資金安全可靠性：檢查《武警消防部隊資金安全管理暫行規(guī)定》中定期對賬制度的落實情況，查看會計憑證后面是否附有“庫存現(xiàn)金盤存表”、“銀行存款對賬單”、“余額調節(jié)表”（會計、出納、領導是否簽字、復核）；提取現(xiàn)金是否履行審批手續(xù)，是否超限額存儲（計算月日均量），有無為個人套取現(xiàn)金行為，有無用轉賬憑證套取現(xiàn)金憑證，現(xiàn)金使用是否合規(guī)（有無擴大范圍）；轉帳支票票面收款單位、用途等是否填寫清楚，匯款轉賬審批手續(xù)是否齊全；較大金額支出憑證是否合規(guī)，大額現(xiàn)金支出手續(xù)是否齊全。
6
否合法，有無變相將預算資金轉移到預算外。
3、資金往來真實性：要注意核查內部帳戶相互轉款情況，看有無隱匿帳戶，有無以暫收暫付科目核算開支；要注意核實往來款項(對上：總隊，對下：大中隊和核算中心)，確認有無呆賬、死賬；審查資金往來是否與本單位經濟業(yè)務有關，確認真?zhèn)?；審查債權債務清理是否及時，是否清晰完整，有無營私舞弊行為。
4、執(zhí)行紀律嚴肅性：審查專項經費是否專款專用，標準經費有無虛報冒領、克扣基層經費和擴大開支標準、范圍的現(xiàn)象，審查保險、住房補貼發(fā)放手續(xù)是否齊全，有無挪用；有無亂收款、亂罰款、以贊助代替罰款等行為；軍糧差價經費、被裝購臵費使用和管理是否規(guī)范，財務人員是否審核把關；大病醫(yī)療專項經費是否核銷基層實際開支，歷年經費結余使用是否合規(guī)；審查基建項目是否按規(guī)定立項，基建支出是否實行先審計后結算，有無違規(guī)借墊款，是否按規(guī)定進行了招投標；生活費中探親路費、夜餐費、住院補助等不易掌握的經費是否包干或制定嚴格標準；核查落實上次審計意見真實整改情況。
7
蓋轉付訖章；預算項目細化供應到部隊的，是否明確到具體使用單位，本級直接開支內容、品名、數量、單價、金額是否詳細；對基層供應實力和標準審核是否詳細、準確。
（五）××月××日上午，審計組匯總審計工作底稿，撰寫審計報告初稿。
（六）××月××日下午，審計組組織支隊黨委成員、后勤財務人員召開審計通報會，通報審計結果，初步征求被審計單位及被審計人對審計報告初稿的修改意見。
（七）××月××日上午，根據被審計單位及被審計人對審計報告初稿的反饋意見，修改審計報告，報總隊領導審定。
（八）××月××日下午，根據總隊領導審定的審計報告，下達審計意見或審計決定，并整理審計文書，立卷歸檔。
八、審計風險評估與防范：
在實施審計過程中，審計人員應提高風險防范意識，最大限度地減小審計風險。
（一）對經濟責任審計評價中的責任不準確可能存在的風險界定
1、現(xiàn)任責任與前任責任的界定
2、主管責任與直接責任的界定
3、錯誤與舞弊責任的界定
（二）經濟責任審計評價不當可能存在的審計風險
1、對非評價審計事項進行評價
2、對審計過程中未涉及的事項進行評價
3、對審計證據不足的審計事項進行評價
4、審計評價的措詞不當
（三）其他可能存在的風險
1、資金安全方面的風險，如未達賬項較多，白條抵庫時間長、筆數多；
3、基本建設、物資采購方面的風險，重點了解落實招投標法等到情況，基建、物資采購程序等。
4、效益方面的風險。
5、其他可能存在的風險，如審計方法采用不當、審計抽樣樣本選取不科學等。
九、審計組成員及分工
組 長：××
成 員：×× ××
同志的總體評價；負責核查基建賬戶，了解掌握基建總體情況；負責監(jiān)督盤點審計當日庫存現(xiàn)金、有價證券，核對銀行存款余額（抽查幾個月），核查收費票據，對內部控制制度進行測試；負責查看“審計整改年”活動落實情況。
××：主要負責審查本級消防業(yè)務費有關經費收支情況（含事業(yè)收費、罰沒）；
××：負責審查本級武警部隊經費賬戶收支情況（含保險、住房、預算外等帳目），核查固定資產管理和賬實情況，負責匯總統(tǒng)計“家底”經費和債權債務，統(tǒng)計各項經費和違紀違規(guī)數據，搜集、匯總工作底稿，撰寫審計報告初稿。
分工說明：1、分項預算、部門預算、支出預算要按經費分工核查；2、裝備物資采購不單獨設臵賬戶的，要按采購經費性質分工核查；3、固定資產和庫存物資按經費性質分工核查；4、資金管理涉及銀行存款、現(xiàn)金業(yè)務按經費性質分工核查；5、對外有償服務經費及合同按經費性質分工核查；6、臨時增加的任務，根據任務進展情況和工作量大小由組長進行適當調整安排。
十、審計工作要求
重點審計單位的主要資金及其管理中的關鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)。
（二）加強協(xié)調，及時溝通。一是加強審計組內部溝通協(xié)調，發(fā)揚團結協(xié)作精神，強化組織觀念，加強審計報告制度（對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題和各審計人員審計相關聯(lián)同志要及時進行溝通和報告）和審計情況例會匯報制度，發(fā)揮審計整體合力作用；二是加強與被審計單位的溝通，注重審計過程中員的交流，充分聽取和研究被審計單位的意見和建議，言行舉止文明，防范審計風險。
（三）嚴格控制，確保質量。審計人員要按各項《審計操作指南》和《現(xiàn)場審計操作流程表》進行審計，審計事項要客觀公正、實事求是不隱瞞或歪曲事實，定性定量分析，要做到政策法規(guī)運用充分合理。審計工作底稿中所列事實經過、結論、建議、依據等要全面、準確、清楚，做到嚴謹細致，確保質量。
（四）明確分工，落實責任。審計人員要認真完成審計方案中指定的審計任務，按照方案確定的審計內容及重點開展工作，并對所審計事項負責。
（五）防范風險，提高水平。要積極運用內部控制測評、風險評估等審計方法，提高電子信息化水平。
意見；審計報告征求意見稿提出前，審計人員不得對被審計單位的財務等有關資料擅自處理。
編制（簽字）：
初審（簽字）：
××年××月××日
專項經費保障方案篇十
第一條為了加強農村義務教育中央專項資金管理監(jiān)督，提高資金支付效率，確保農村義務教育經費保障機制改革順利實施，根據《?國務院關于深化農村義務教育經費保障機制改革的通知?》和《財政國庫管理制度改革方案》等制度規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村義務教育中央專項資金，是指農村義務教育經費保障機制改革中，中央財政負擔的農村義務教育中央專項資金(以下簡稱中央專項資金)。包括免費教科書資金、免雜費補助資金、公用經費補助資金、校舍維修改造資金等。
第六條省級財政(國庫)部門應當審查匯總本省各縣級財政(國庫)部門選擇的代理銀行及中央專項資金特設專戶的賬號等詳細信息，連同省級財政所選代理銀行及開設的中央專項資金財政零余額賬戶的賬號等信息，一并報財政部(國庫司)備案。
第七條省級財政部門收到中央專項資金預算文件后，對于免費教科書資金，原則上應及時將預算下達到省級教育部門，并由省級有關部門按照政府采購規(guī)定，實施免費教科書政府采購。
第八條政府采購合同簽訂后，省級教育部門根據預算文件、政府采購合同及有關支付憑證，按照省級財政部門規(guī)定的程序，提出財政直接支付申請。省級財政部門審核同意后，通過中央專項資金財政零余額賬戶，將資金直接支付到收款人。
第十一條中央專項資金財政零余額賬戶代理銀行受理對縣級財政的直接支付業(yè)務后，應當于當日將《財政直接支付憑證》回單反饋省級財政(國庫)部門。并于2個工作日內，向地(市)級財政(國庫)部門(實行省管縣的除外)，發(fā)出《中央專項資金省級財政直接支付入賬通知書》(附件1)，作為其收到和付出中央專項資金的原始憑證。
第十二條中央專項資金財政零余額賬戶代理銀行與省級財政國庫單一賬戶的資金清算，按照省級財政部門規(guī)定辦理。
第十三條縣級財政部門應當按照農村義務教育經費保障機制改革有關規(guī)定和本辦法要求，及時辦理中央專項資金財政直接支付業(yè)務，確保專款專用，不得截留、滯留、擠占和挪用。?第十四條縣級財政部門收到中央專項資金預算文件后，應當及時將預算下達到縣級教育部門或學校，并區(qū)分中央專項資金的支出類型，通過特設專戶辦理財政直接支付業(yè)務。其中：
(一)大型工程采購、大宗貨物和服務采購等支出，將資金直接支付到收款人。
(二)其他支出，包括日常、零星支出和緊急支出等，將資金直接支付到學校賬戶，或縣級財政和教育部門確定的直接核算學校經費的有關賬戶。?第十五條中央專項資金特設專戶代理銀行對于通過該賬戶直接支付的業(yè)務，應當于當日將支付信息反饋縣級財政(國庫)部門。并及時向縣級教育部門或學校提供《中央專項資金縣級財政直接支付入賬通知書》(附件2)，作為縣級教育部門和學校收到和付出中央專項資金的原始憑證。
第十六條財政部在中央專項資金支付管理中的職責是：
(一)組織制定中央專項資金支付管理的制度辦法。
(二)根據預算和有關規(guī)定合理調度資金、及時辦理資金撥付等財政國庫業(yè)務。
(三)對省級財政部門中央專項資金財政零余額賬戶和縣級財政部門中央專項資金特設專戶資金支付的及時性和收款人信息等進行動態(tài)監(jiān)控。
第十七條教育部在中央專項資金支付管理中的職責是：
(一)配合財政部制定中央專項資金支付管理制度辦法。
(二)配合財政部加強資金支付管理與監(jiān)督。
(三)指導省級教育部門做好免費教科書的政府采購和支付管理等工作。
(四)督促下級教育部門做好對學校的財務監(jiān)督管理工作。
第十八條省級財政部門在中央專項資金支付管理中的職責是：
(一)做好中央專項資金預算分配等管理工作，制定有關制度辦法和內部操作規(guī)程，按規(guī)定支付中央專項資金。
(二)做好中央專項資金代理銀行選擇、零余額賬戶開設、支付申請書匯總、支付指令簽發(fā)以及對中央專項資金零余額賬戶代理銀行的管理監(jiān)督等工作。
(三)組織、管理、監(jiān)督免費教科書政府采購工作。
(四)加強對市縣財政部門資金支付工作的管理監(jiān)督。?
第十九條縣級財政部門在中央專項資金支付管理中的職責是：
(一)按規(guī)定審核辦理中央專項資金財政直接支付工作，確保中央專項資金的安全、規(guī)范、有效。
(二)按規(guī)定選擇代理銀行，開設中央專項資金特設專戶，做好特設專戶管理工作。
(三)加強對學校等有關方面資金支付的管理監(jiān)督。
第二十條學校和負責核算學校經費的部門收到專項資金后，應當按照財政財務管理有關規(guī)定，規(guī)范資金支付，確保?？顚Ｓ?，促進農村義務教育事業(yè)發(fā)展。第二十一條省級、縣級財政部門選擇的中央財政國庫集中支付代理銀行，應當按照與省級、縣級部門簽訂的《委托代理協(xié)議》有關條款，及時、準確、規(guī)范辦理資金支付、憑證傳遞和資金清算業(yè)務，并按照與財政部簽訂的《委托代理協(xié)議》，及時向財政部反饋動態(tài)監(jiān)控信息。
第二十二條財政部門、教育部門、代理銀行應當依法履行職責，有違反法律法規(guī)和有關制度規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定處理。
第二十三條農村義務教育經費保障機制改革中，中央財政安排給新疆生產建設兵團等單位的中央專項資金，其支付管理按照國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條農村義務教育經費保障機制改革中由省、地(市)、縣級人民政府承擔的經費，省級財政、教育部門可參照本辦法規(guī)定，制定本地區(qū)資金支付管理辦法，并報財政部、教育部備案。
第二十七條本辦法由財政部負責解釋。?
第二十八條本辦法自2015年7月1日起實施。
第一條 根據國務院《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）和《安徽省實施工傷保險條例辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，為規(guī)范工傷保險基金支出范圍，確?；鸢踩?，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工傷保險專項經費是指按照《辦法》第九條規(guī)定，從工傷保險基金中提取的職業(yè)康復治療費、勞動能力鑒定費、工傷認定調查費。
第三條 各統(tǒng)籌地區(qū)應按下列比例提取費用：
（三）工傷認定調查費按不超過當年征繳額的2％安排使用。上年征繳額較少的地區(qū)，提取費用不低于8萬元。
第四條 工傷保險專項經費屬于工傷保險基金，是財政專戶管理的基金，必須與勞動保障行政部門、社會保險經辦機構的正常經費開支分開，嚴格按照本辦法規(guī)定使用，任何單位或者個人不得將工傷保險專項經費用于行政部門和經辦機構的管理費用開支、投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金，或者挪作其他用途。工傷保險專項經費納入財政專戶管理，經費使用實行申報審批制度，由統(tǒng)籌地區(qū)經辦機構提出申請計劃，報同級財政部門審核。
第五條 職業(yè)康復治療費使用對象為本統(tǒng)籌地區(qū)內參加了工傷保險的職工。使用范圍為：
（一）康復醫(yī)療費；
（二）康復人員個人一次性使用的康復器具費；
（三）康復人員的`交通、伙食補助等；
（四）經統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門和財政部門核準的工傷康復業(yè)務所需的其它費用。
第六條 勞動能力鑒定費用于《辦法》第十八條對工傷職工鑒定和確定的項目，包括復查鑒定和再次鑒定。使用范圍為：
（一）醫(yī)療衛(wèi)生專家的勞務費、交通費和住宿費；
（二）勞動能力鑒定的場地和設施租賃費；
（三）勞動能力鑒定所需的文書和材料制作費；
（四）勞動能力鑒定的宣傳費、培訓費、會議費；
（五）勞動能力鑒定疑難案例分析所需費用；
（六）統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門和財政部門核準的與勞動能力鑒定有關的其他費用。
第七條 工傷認定調查費使用范圍為：
（三）工傷認定案例分析所需費用。
第八條 各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門中的職能部門、工傷保險經辦機構和勞動能力鑒定委員會辦公室應按規(guī)定的項目和使用比例，根據本年度的開支情況，于每年9月編制下年度預算和用款計劃，由其同級勞動保障部門和財政部門審核批準后，列入下年度工傷保險基金支出預算。
第九條 工傷認定調查費和勞動能力鑒定費由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門和勞動能力鑒定委員會辦公室負責安排使用。
第十條 職業(yè)康復治療費，由各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險經辦機構提出支出計劃,經同級財政部門審核批準,發(fā)生支出時據實列支。
第十一條 ?工傷保險專項經費的支出在社會保障基金財政專戶“工傷保險基金支出”中的“其他工傷待遇支出”直接列支反映。
第十二條 ?勞動保障部門和財政部門應對本統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險專項經費開支情況進行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保按照規(guī)定使用。
第十三條 ?工傷保險專項經費的管理使用接受審計部門的審計監(jiān)督。
第十四條 ?專項經費必須專款專用，嚴禁擠占、挪用，違者將根據有關規(guī)定嚴肅查處；構成犯罪的，移交司法機關依法追究有關單位和責任人員的法律責任。
第十五條 ?本辦法由省勞動保障廳負責解釋。
第十六條? 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
專項經費保障方案篇十一
設計意圖：隨著社會經濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平有了進一步的提高。但是，浪費現(xiàn)象也在不斷地增多。在學生中間，學習用品的浪費，水、電、糧食的浪費，時間的浪費，都不難發(fā)現(xiàn)。本課意在通過調查、采訪、搜集、學習、表演等實踐活動，讓學生來體驗中華民族的傳統(tǒng)美德----勤儉節(jié)約，從而，教育學生從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣。
活動目標：
基礎目標：
1、通過活動使學生懂得勤儉節(jié)約的重要性。
2、懂得勤儉節(jié)約要從平時的一點一滴做起。
3、使學生從小養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。
發(fā)展目標：
1、培養(yǎng)學生合作、調查、搜集、組織、表演能力。
2、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。
活動形式：調查、采訪、搜集、學習、文藝匯報演出。
活動準備：
1、分組搜集資料，向長輩了解，去工廠調查。
2、計算器，照相機。
3、制作頭飾，小品排演，整理資料，編寫兒歌。
活動過程：
起動階段：
1、分組、分工，確定活動時間。
2、準備、籌集活動用具。
實踐階段：
1、小隊分組合作，走出校園，走進家庭，走上社會，尋找一粒米，一滴水，一度電??的來歷，把它們用文字記下來，用錄音機錄下來，用照相機、攝象機拍下來。
2、尋找人們的生活中間的浪費現(xiàn)象，也用文字記下來，用錄音機錄下來，用照相機、攝象機拍下來。
匯報階段：
一、說一說，我們的生活中存在哪些浪費現(xiàn)象？
主持人：勤儉節(jié)約是我國勞動人民的傳統(tǒng)美德。黨和政府號召全國人民廣泛開展增產節(jié)約、增收節(jié)制運動，這是利國利民的長期任務。我們少先隊員應該發(fā)揚勤儉節(jié)約的美德，從小做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起。小記者：感謝班長給我提供了這一個采訪和學習的機會。懷著向大家學習的心情趕來參與機會，謝謝大家。
班長：請看，這屬于什么行為？
小記者：不象話，這不是浪費水嗎？
小品b：一隊員帶著春游的食品、水壺、面包等，邊飲邊磕上長，吃不下，搖搖頭。把半個面包扔了，定格。
班長：請看，像這樣的行為你見過嗎？看了有什么想法？（隊員自由交流）小品c：一個化妝成鉛筆的隊員上來，嘆息著：生在森林野山，長在工廠車間，為小學生服務，咱心甘情愿。誰知主人無聊，削鉛筆當作好玩。三毛錢一支鉛筆，幾分鐘剩下半段。隨手扔進垃圾里。如此浪費現(xiàn)象，實在令人心酸。
班長：這就是一支鉛筆的自述，聽得叫人臉紅。鉛筆頭到處亂扔，練習本撕下一張又一張，就是丟失一分錢，也是不愿意伸手撿，這種浪費現(xiàn)象十分普遍。班長：請大家想一想，現(xiàn)在國家還不富裕，勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)不能丟。所以，我們少先隊員要開展一字節(jié)約活動。從自己身邊做起，節(jié)約一分錢，一粒米，一張紙，一滴水。
小記者：你說得對！一中有百，有千，有萬??積少成多，聚沙成塔。
二、看一看，我們的勞動果實來之不易。
1、聽各小隊調查采訪的錄音。
2、看相關的圖片。
3、說調查采訪中的小故事。
4、隊員談感想。
三、聽一聽，一點一滴是多么的重要。
班長：最近我們中隊分工對一粒米、一滴水進行了算帳，下面，請隊員說一說。第一小隊小隊長：
我們小隊里的隊員都在校吃午餐，可是有人經常吃不完，把許多剩菜剩飯倒掉。有人還。
說這有什么稀奇，小意思。今天，我?guī)砹?0克大米，請大家數一數，（小隊隊員分了米粒，然后加起來）。
中隊長：小記者。如果把這些糧食全部給你吃??小記者：啊，大概可以吃上千年吧！第二小隊隊員：
隊員甲：我們也算算，啊，有6500噸水。
班長：這些水如果讓你喝??。
小記者：哈，你干脆叫我在里面游泳得了。班長：作為一名學生，心中應該時刻有一字。
第三小隊長：現(xiàn)在就讓我們的隊員做個匯報：一度電可以做些什么？小記者：對對對，現(xiàn)在全國各地都在鬧電荒，這個問題提得好！
小記者：太好了！這則倡議短小精悍，內容扎實，我舉雙手贊成。（鼓掌）齊：我們堅決響應。
小記者：太好了！你們牢記老一輩無產革命家的教導，并把它付諸于行動。班長：隊員們，讓我們勤儉節(jié)約，從現(xiàn)在做起，從我做起，從一做起。齊：對，勤儉節(jié)約，從現(xiàn)在做起，從我做起，從一做起。
四、輔導員講話。
趙場中學開展課外勞動實踐活動。
4月4日下午，伴著和煦的陽光，趙場茶園迎來了一批特殊的客人——趙場中學的學生們。學生們是在老師的帶領下，來這里開展課外勞動實踐活動。孩子們的到來，給寂靜已久的茶園帶來了歡樂的笑聲。
學生們在認真聆聽了茶園工作人員采茶要點的介紹后，就爭先恐后地拿著采茶工具三五成群地跑到茶園里采起了茶。他們個個興致濃厚，場面熱烈。0九級1班的李夢學同學在采茶時，手不小心被茶樹枝劃破了，但她仍然興奮地說：“劃破了手，有什么關系！以前，只看過別人采茶，今天自己來采了，才知道原來采茶也不是一件容易的事??！采茶雖然很辛苦,但我從中學到了很多！”
校長袁顯明告訴記者，學校開展勞動實踐基地活動，旨在提高學生的勞動能力，促使學生樹立正確的勞動觀，牢固樹立“勞動最光榮”的思想，培養(yǎng)熱愛勞動人民的思想感情，形成刻苦耐勞、艱苦奮斗的優(yōu)良品質。從而也讓學生們在勞動中體會到勞動的艱辛和快樂！
（第三期）。
宜賓市翠屏區(qū)趙場初級中學校2008年4月25日。
趙場中學組織團員清掃街道。
4月25日，趙場中學組織部分團員同學開展勞動實踐活動——到趙場街道附近“山門口”清掃垃圾，為我市衛(wèi)生工作出一份微薄之力。
在此之前，我鎮(zhèn)街道附近的“山門口”一直以來都是衛(wèi)生死角，附近居民總是將生活垃圾倒往這個地方，久而久之，垃圾堆得像小山，行人皆捂鼻而過。我校抓住我市創(chuàng)省級文明城市這一契機對學生進行勞動教育，組織學生對此處進行徹底的清理。在勞動中，全體學生不怕臟、不怕臭，親手掃除積存多年的垃圾；部分學生甚至當場嘔吐，但沒一人退縮。通過此次勞動，全體學生都認識到了勞動的艱辛，認識到了衛(wèi)生習慣的重要年性，懂得了尊重別人的勞動成果。
專項經費保障方案篇十二
第一條為進一步規(guī)范和加強機關黨建工作經費的管理，使黨建經費的使用做到?？顚Ｓ?、規(guī)范有序、合理支出，促進黨建工作的發(fā)展，根據有關規(guī)定和我局的實際情況，特制定本管理規(guī)定。第二條本辦法所稱的機關黨建工作經費是指從本單位行政經費撥付到基層黨組織，專門用于基層黨組織建設和黨的組織生活的專項工作經費。
1、培訓和教育管理入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員、黨務干部等；
2、補助生活困難的黨員、補助遭受嚴重自然災害的黨員家庭；
3、召開黨內會議，開展黨的組織生活、主題活動等專項活動支出；
4、黨建工作外出學習考察補助；
5、修繕因災受損的基層黨員教育設施；
6、黨員活動陣地建設和黨組織規(guī)范化建設等；
7、開展黨內關懷慰問活動等。
第四條經費來源：機關黨建工作經費列入本單位行政經費預算，按部門機關黨員年度工資總額的4%劃撥，不足部分，可根據工作實際需要適當增加。
第五條黨建工作經費的使用要從實際出發(fā)，實行?？顚Ｓ?，量入為出，確保合理有效使用。
第六條黨建工作經費的管理應由支部確定專人管理，書記審批，保證賬目清楚，票據、手續(xù)完備。
第七條黨支部要定期召開黨員會議，將經費使用情況納入黨務公開內容，接受上級黨組織的檢查和廣大黨員的監(jiān)督。
第八條黨建工作經費實行?？顚Ｓ茫魏稳瞬坏靡匀魏卫碛山亓艋蚺灿?。對截留、挪用黨建經費的要依據《中國xxx紀律處分條例》及有關規(guī)定嚴肅查處，觸犯刑律的依法處理。
第九條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
專項經費保障方案篇十三
1、經費保障制度是學校為安全工作提供必要的經費和物質保障，確保安全工作各項措施貫徹落實的安全管理制度。
2、學校每學年安排一定比例的安全工作專項經費，用于安全隱患整治、安全知識宣傳、事故應急救援、先進個人的獎勵等。
3、學校盡力保證安全工作專項經費逐年增加和投入。
二0一二年二月。
為提高教學質量，突出教學工作的中心地位，實現(xiàn)學校總體發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標，我校在領會上級精神的前提下，認真貫徹執(zhí)行上級的指導精神，合理的安排每一項經費的使用。為保證教學經費及時、足額投入到教學工作中，特制定本制度。
第一條教學經費是指在管理重心下移后，學校集中掌握和管理使用的日常教學經費和教學設備購置經費，具體包括：教學業(yè)務費、教學差旅費、體育維持費、教學儀器設備維修費及教學科研儀器設備購置費、圖書資料購置費等。
第二條教學經費預算管理的原則。
1、統(tǒng)一領導、分級管理、指標控制的原則。在學校的統(tǒng)一領導下，根據學校教學工作的需要統(tǒng)籌安排和使用各項教學經費，同時劃分財權。
2、統(tǒng)籌安排，保證重點的原則。在量入為出、收支平衡的前提下，每年在安排經費預算時，除人員經費外，應優(yōu)先安排教學經費，使教學工作的中心地位在經費預算中得以體現(xiàn)。
3、保證總量、逐年增長的原則。為保證人才培養(yǎng)的質量，學校每年投入足額的經費用于教學。
第三條教學經費的執(zhí)行。
1、在經費的使用上做到公開、公示。
2、每年安排一定比例的經費用于教師的外出培訓。
3、辦公用品的采購要由教代會全體成員商議表決。
4、加大學?；A設施的建設，為全體師生創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
第四條教學經費預算的核定依據。
學校的教學經費，根據上級的精神，按照上級規(guī)定的下?lián)芙涃M的依據和比例編制。
教學機動費的核定：為了保證學校教學經費在總量上能滿足學校各項教學活動的需要，且實現(xiàn)逐年增長，學校每年安排一定數量的教學機動費，由學校統(tǒng)籌安排使用。
第五條教學經費使用監(jiān)督。
為確保教學經費足額投入到教學工作中，學校將加大教學經費的監(jiān)督力度，建立完善的監(jiān)督機制，保證教學經費能夠足額、充分、高效地使用，嚴禁擠占、挪用。具體做法是：
（一）學校監(jiān)督。學校管教學經費的負責人應于每年底學院匯報本學校經費的使用情況。
（二）財務監(jiān)督。會計人員應提高業(yè)務水平和責任意識，對每筆支出認真審核，嚴格把關，杜絕不合理，不合規(guī)的支出。
（三）教代會監(jiān)督。學校將制定教學經費投入檢查制度。校教代會每年應定期對學校的教育經費投入使用情況進行專項的監(jiān)督、檢查，并公布檢查結果。
專項經費保障方案篇十四
7月9日，教育部發(fā)布最新文件《教育部辦公廳關于支持夏季托管服務發(fā)展的通知》。通知指出，暑期托管服務應從當地實際出發(fā)，鼓勵和引導學校和教師參與托管服務。教師和學生是否參與，不得強制，可按要求自愿參與。
以下是通知說明和最新文件全文:。
隨著暑假的臨近，為了滿足家長的需求，解決學生的護理難問題，教育部近日發(fā)布了《關于支持探索暑期托管服務的通知》(以下簡稱《通知》)。
通知建議地方教育部門從當地實際出發(fā)，鼓勵有條件的學校積極開展學生暑期托管服務。地方教育部門和學校應積極引導和鼓勵教師自愿參加暑期托管服務，不得強迫自愿參加的教師給予適當補貼。要綜合考慮，合理安排教師自愿參與托管服務的時間，保護教師權益，既要保證教師暑假休息時間，又要留出時間參加暑期教研培訓。
通知明確規(guī)定，暑期托管服務堅持學生自愿參與，主要面向有需要的家庭和學生，家長自愿參與，不得強迫學生參與。地方教育部門和學校應主動向家長公布具體安排。
通知要求合理安排暑期托管服務內容，以護理為主，開放教室、圖書館、體育場館等資源設施，合理提供游戲活動、文化體育活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣發(fā)展、作業(yè)指導等服務，不組織集體輔導和新課。在此基礎上，有條件的地方和學校應積極拓寬資源渠道，利用當地紅色教育基地等社會教育資源，積極吸收大學生志愿者和社會專業(yè)人士參與托管服務。
根據通知，暑期托管服務堅持公益性原則，可參照課后服務相關政策，通過財政補貼、服務性收費或代收費等方式籌集資金。對實行服務收費或代收費的，由當地教育主管部門制定收費標準，向社會公布，做好宣傳工作，學校不得收取任何費用。
通知強調，地方教育部門和學校要完善安全管理制度，明確參與托管人員的安全責任，制定應急預案，加強安全衛(wèi)生教育，實施新冠肺炎肺炎疫情防控，消除托管場所安全隱患，確保師生人身安全。
教育部通知全文:。
教育部辦公廳支持該部門的工作。
夏季住宿服務通知。
(a)教基廳第2021號信。
新疆生產建設兵團教育局:省、自治區(qū)、直轄市教委、教育局。
近年來，為了滿足家長的需求，解決大學生護理難問題，引導和幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期，一些地方最近推出了暑期托管服務，這是減輕家長負擔、解決群眾急需問題的創(chuàng)新探索，也是加強教育關懷、促進學生健康成長的有益探索。為了鼓勵有條件的地方積極探索暑期托管服務，現(xiàn)通知如下。
提倡學校主動承擔責任。地方教育部門應鼓勵有條件的學校積極開展學生暑期托管服務，并將其作為學習黨史、辦實事的重要載體。同時，團委、婦聯(lián)、工會、社區(qū)等組織以各種方式積極開展學生暑期托管活動。
引導教師自愿參與；地方教育部門和學校應積極引導和鼓勵教師自愿參與學生暑期托管服務，不得強制。對參加志愿者工作的教師給予適當補貼，并作為評價的重要參考。合理安排教師自愿參與托管服務的時間，保護教師權益，既要保證教師的假期需求，又要留出時間參加暑期教研培訓。
堅持學生自愿參與。營地服務主要面向有需要的家庭和學生，家長和學生自愿參與，不能強制學生參與。地方教育部門和學校應主動向家長公布具體安排。與此同時，積極引導父母關注孩子的暑假生活，盡量抽出一定的時間，加強親子陪伴，交流互動，使暑假生活更加豐富多彩。
第四，合理安排服務內容。主要提供護理托管服務，確保學生有足夠的休息時間。開放教室、圖書館、體育場館等各種資源設施，合理組織集體游戲活動、文化體育活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣發(fā)展、作業(yè)指導等活動，不得組織集體輔導和新課程。
第五，積極拓寬資源渠道。對于托管服務，有條件的地方和學校應充分利用當地的社會教育資源，如紅色教育基地、博物館、文化中心、科技館、青少年活動中心等。，積極吸收大學生志愿者和社會專業(yè)人士參與托管服務。
遵循公益包容的原則。地方教育部門應當會同有關部門完善暑期托管服務經費保障機制，參照課后服務政策，通過財政補貼、服務費或代收費等方式籌集資金。對采用服務收費或代收費的，由當地教育部門商有關主管部門制定收費標準，向社會公布，做好宣傳工作，學校不得收取任何費用。
切實保障師生安全；地方教育部門和學校要完善安全管理體系，明確參與托管人員的安全責任，制定應急預案，加強安全衛(wèi)生教育，消除新冠肺炎疫情防控中的安全隱患，消除托管場所的安全隱患，確保師生人身安全。
專項經費保障方案篇十五
摘要恐怖主義是一種以暴力形式使人們產生恐懼感從而達到某種政治目標的手段和行為,被人們稱為“政治瘟疫”。隨著國際和國內的恐怖主義的蔓延和發(fā)展,反恐成為武警部隊重要任務之一。而反恐財務保障有力與否直接關系到反恐任務的成敗,只有做好反恐財務保障工作,切實做到“保障有力”,反恐任務才能得以順利圓滿完成。因此,加強反恐財務保障已成為當務之急。
關鍵詞反恐財務保障經費。
(一)經費準備時間短。
由于恐怖主義在發(fā)動恐怖襲擊時,其地點、時間、規(guī)模、強度都具有不確定性,一旦發(fā)生就要求部隊反映迅速、行動果斷,趕往事發(fā)現(xiàn)場,追捕****,控制混亂局面恢復正常秩序。如美軍在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭準備時間不足一個月,俄軍兩次車臣反恐戰(zhàn)爭和俄羅斯人質事件基本上都是急促應戰(zhàn)。這就要求財務部門在短時間內籌措到部隊所需要的大量現(xiàn)金;另一方面,部隊在開進途中和到達預定地域,由于受到客觀條件的限制,給部隊的經費保障工作提出了很高的要求。
由于恐怖主義實施恐怖襲擊的手段具有多樣性,如劫機、暗殺、毒氣襲擊、綁架襲擊以及自殺性爆炸等;在襲擊的目標的選擇上具有廣泛性,如黨政要員、宗教領袖、社會名流、人員密集的公共場所,交通命脈等。這就要求參戰(zhàn)部隊行動快、機動性強,特別是部隊參戰(zhàn)以后,要在最短時間內,采取有效措施,果斷處置,堅決打擊。這就要求財務部門根據作戰(zhàn)環(huán)境和任務變化及時調整部署,采取各種保障措施給予足夠的經費保障。
(三)經費結算難度大。
時間的突發(fā)性和部隊受領任務的突發(fā)性,決定了經費保障的緊迫性,環(huán)境的多變性,帶來了經費結算的復雜性。部隊執(zhí)行任務容易產生獨立性和隨意性,經費開支范圍的擴大,標準經費的不足和不宜控制的彈性經費實際開支的增加,機關事業(yè)部門之間,事業(yè)部門和部隊之間的經費交叉錯位,都增加了經費結算手續(xù)的復雜程度。
(四)資金安全風險高。
俄軍在第一、二次車臣反恐作戰(zhàn)中,其后勤保障部隊多次受到****的襲擊。分析可知,恐怖組織十分注意襲擊反恐力量的后勤保障資源;尤其當急需資金,很可能襲擊反恐力量的財務部門。此外,****還刻意制造社會混亂,從而影響國家經濟增長,可能導致經濟滑坡,它將嚴重削弱國家反恐戰(zhàn)爭的潛力,使反恐經費的籌措困難。
根據反恐財務保障經費準備時間短、經費保障范圍廣、經費結算難度大、資金安全風險高的特點,應從以下幾方面來組織實施反恐財務保障。
(一)制定財務保障預案。
制度預案應做好以下預測:一是對任務的預測。包括部隊可能擔負的作戰(zhàn)任務、行動方向、作戰(zhàn)領域、可能采取的作戰(zhàn)樣式、戰(zhàn)中可能調整的作戰(zhàn)計劃,以及財務保障能力等。二是對決心的預測。包括對軍首長決心、上級保障力量使用方法、聯(lián)勤機構開設時機、地點以及本級后勤保障決心的比較和選擇。三是對戰(zhàn)況的預測。如戰(zhàn)斗進程、部隊戰(zhàn)時的經費物資消耗以及對財務的需求等。四是對困難的預測。從最困難最復雜的情況考慮,預想多種情況。在此基礎上,將預測的各種情況進行匯總、論證、分析、疏通,使財務保障預案“數字化”。
在制定財務保障預案的方法上,應根據部隊駐地情況,推斷可能發(fā)生的恐怖活動類型、規(guī)模及危害程度等情況,結合可能的戰(zhàn)場實際,制定多種保障預案,把平時準備、臨戰(zhàn)準備和戰(zhàn)中準備結合起來,使其嚴密、周全、靈活,體現(xiàn)橫向聯(lián)系上相互配套,業(yè)務縱深上相互銜接,不能在任何一個保障細節(jié)上出漏洞。
(二)搞好現(xiàn)金儲備。
反恐財務保障最具體的工作就是做好經費的及時供應,保證部隊在遂行任務時得到源源不斷的補充。如果失去了經費供應的及時性和連續(xù)性,部隊就會處于被動局面。一旦發(fā)生恐怖事件,各級財務部門應迅速啟動保障機制,按照制定的相關規(guī)定,提取現(xiàn)金增加儲備,迅速通知參戰(zhàn)部隊經費供應的途徑和方式,對隨身攜帶的、上級供應的、聯(lián)供代儲的、下級單位的戰(zhàn)備現(xiàn)金做到心中有數,保障自如。
(三)強化應急保障訓練。
應急保障訓練是提高快速反應能力的有效途徑。各級后勤部門要組織財務人員經常開展應急財務保障訓練,根據不同情況制定地財務保障方案,把業(yè)務訓練和軍事訓練、基礎訓練和突擊保障訓練有機地結合起來,要從本單位、本部門地實際出發(fā),有針對性地進行反恐經費保障演練,在實踐中檢驗和完善保障預案,達到以訓為戰(zhàn)的目的,使保障能力有效地形成戰(zhàn)斗力。
(四)建立完善反恐財務應急保障力量。
反恐財務的應急保障要有實體,有實案,有實力,可利用現(xiàn)有財務保障機構,分級、分層次構建應急保障力量。達到一聲令下,不用提前委派,不用臨戰(zhàn)訓練,不用提前籌措,不用臨陣協(xié)調,即可實現(xiàn)應急保障。一是要成立戰(zhàn)時臨時財務保障領導小組。其主要任務是協(xié)調軍隊內部之間,軍隊與地方有關部門之間的關系,隨時搞好反恐作戰(zhàn)時的軍事財力籌措,并統(tǒng)一計劃,合理安排經費的開支核算,保持財力保障的及時性和連續(xù)性。二是充分做好軍地雙方的協(xié)調工作。戰(zhàn)時經費物資的保障工作離不開地方政府和金融機構的配合與支援。地方財政金融部門應成立相應的財力支前組織,以確保對作戰(zhàn)部隊實施持續(xù)不斷的經費物資保障。三是成立應急經費物資保障小組。當供應站被毀,聯(lián)系切斷,參戰(zhàn)部隊籌措經費遇到困難時,由其負責強送現(xiàn)金和物資。
專項經費保障方案篇十六
第一條為加強磨盤鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明、充滿生機的人居環(huán)境，根據《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《西昌市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作實施意見》精神，制定本制度。
第二條磨盤鄉(xiāng)在環(huán)境整治活動中，必須由鄉(xiāng)、村、組及學校和各單位出經費保障治理活動順利進行。
第三條具體的日常工作由各單位自行負責經費開支，保障環(huán)境治理工作能夠正常有序的進行。
第四條節(jié)假日和特殊的大型的環(huán)境治理活動的經費支出由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一支付。
第五條特殊地段如街道等的治理經費由鄉(xiāng)政府支出。特別是街道衛(wèi)。
生一定要聘請專門的清潔工進行衛(wèi)生清理工作，工資由鄉(xiāng)政。
府發(fā)放。
第六條各村組在日常工作的經費開支上有困難時，要提前報告鄉(xiāng)政。
府，作好準備工作，不能因為經費的原因而使環(huán)境治理工作。
中斷，否則將給予嚴懲。
第七條本制度自2012年4月1日起執(zhí)行。
磨盤鄉(xiāng)人民政府。
1、按照轉移支付的數額，保證每村每年10000元的村級活動經費，不得截留、挪用，足額支付。
2、確保村干部工資報酬每半年發(fā)放一次，村干部工資每年有適當增長。
3、支持村黨支部開展工作，重點工作單項給予支持。
4、鄉(xiāng)黨委每年維修兩個村維修黨員活動室，每村不少于1000元。
5、鄉(xiāng)黨委每年支付村黨支部黨建專項經費不少于1000元。
6、給予村黨支部書記和黨員培訓經費不少于5000元。
通
知
各村黨支部：
經鄉(xiāng)黨委研究決定于2012年6月20日上午9：30在鄉(xiāng)政府召開“城臺鄉(xiāng)2012年支部書記專項述職會議”，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
于6月18日交鄉(xiāng)黨委審核；
2、會議參加人員：各村支部書記、村委會主任；
3、山城、壩口、城子、河東、拉甘驛、泉灣等6村支部書記會議述職、其他村支部書記書面述職。
專項經費保障方案篇十七
根據《陜西省普通高等學?！捌桨残@”創(chuàng)建活動實施辦法（修訂）》，結合我校實際，制定本方案。
深入貫徹十九大精神，全面落實學校穩(wěn)定安全工作會議要求，充分認清當前校園安全面臨的新形勢、新情況，切實提高創(chuàng)建平安校園的責任感、緊迫感。以辦好讓人民滿意的教育為目標，緊密結合教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際，堅持教育與管理、治理與建設相結合，以“依法治?！睘橐I，以“關愛生命安全、維護學校安全穩(wěn)定”為首要任務，全面提升學校安全防范水平，推動我校以提升人才培養(yǎng)質量為核心的內涵發(fā)展，轉作風，樹形象，提高生命價值，塑造人文精神，營造安全穩(wěn)定、健康和諧、文明有序的育人環(huán)境，不斷增強師生安全感、幸福感，推動學?？沙掷m(xù)發(fā)展。
通過深入開展平安校園創(chuàng)建活動，制訂平安校園指標體系建設規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，求真務實，落實責任，講求實效，全面強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的校園安全責任體系，切實增強師生法制觀念和安全意識，改善校園及周邊治安環(huán)境，提升學校安全管理水平，完善安全管理長效機制，有效預防和減少涉校涉生案（事）件、重特大安全事故、刑事案件和群體性的事件，營造秩序良好、校風文明、思想健康、師生安全、社會滿意的育人環(huán)境。
學校成立“平安校園”創(chuàng)建工作領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：各院系、各部門負責人；各院系分管學生工作的副院長（副主任）、全體學工干部、公寓管理中心主任。
領導小組下設辦公室，設在院長辦公室，主任由武寶寧同志擔任（兼）。
（一）筑牢校園安全思想防線。引導青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強法制觀念和安全意識。采取多種有效形式，抓好國家安全觀、社會主義核心價值觀教育、文明習慣養(yǎng)成教育、法制教育、常識教育、紀律教育、健康教育、反恐怖教育警示教育、禁毒宣傳教育、網絡安全教育以及心理健康教育等各種教育活動，開展應對火災、地震、擁擠踩踏等自然災害和突發(fā)事件的模擬演練，教育引導廣大師生提高安全防范能力、抵御風險能力、承受挫折能力、參與平安建設能力。
（二）營造校園安全文化氛圍。充分發(fā)揮校園文化育人功能，積極倡導“以人為本，安全為首”的管理理念，通過廣泛深入開展主題班會、知識競賽、社會實踐等多種形式的安全文化教育普及活動，大力推動校園安全進課堂、進教材、進頭腦，努力在校園內營造“人人重視學校安全、個個維護校園穩(wěn)定”的安全文化氛圍。
（三）完善校園安全基礎設施。嚴格按照“平安校園”建設標準，不斷加大安防設施建設投入，加強學校門禁制度管理，購置防爆用品，加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁道閘系統(tǒng)運行管理，不斷提升人防、物防、技防水平。加強財務室、實驗室、圖書館等重點場所及?；?、重要物品管理，統(tǒng)籌計劃建設校園消防監(jiān)控系統(tǒng)，在各樓宇建立微型消防站。
（四）健全校園安全防控管理體系。構建院系、部門安全穩(wěn)定工作管理網格化體系，把責任落到實處，扛在肩上，嚴禁安全責任空轉。加大校園安保人力投入，逐漸實現(xiàn)治安巡邏值班三班輪到，加強大學生義務消防隊管理，加強對安保人員、師生安全知識培訓，不斷提高業(yè)務素質和安全保衛(wèi)工作能力。
（五）修訂完善和嚴格落實校園安全各項制度。以制度建設為基礎，建立健全多方參與、齊抓共管的校園安全制度體系。落實門禁管理制度和內部防范制度，完善雙值班制度、保衛(wèi)值班巡邏制度，完善情報信息、應急處置等制度機制，建立重點問題督辦制度，實行24小時值班制，嚴防外來人員擅自進入校園或學生宿舍干擾教學、生活秩序。落實穩(wěn)定信息預警制度，健全校園安全穩(wěn)定工作信息網絡，加強分析研判和預警預防工作，繼續(xù)實施學校每周五穩(wěn)定安全形勢會商研判機制，對可能影響校園安全穩(wěn)定的各種不利因素做到早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早預防、早處置、早化解。落實應急管理機制，完善應急預案體系、應急管理組織體系、應急處置聯(lián)動機制和相關工作流程，加強信息保障、物資保障、人員保障，定期組織安全應急演練，有效應對突發(fā)事件、公共安全事件、衛(wèi)生事件等，提高應急處置能力。落實安全檢查、矛盾隱患排查制度，有效化解矛盾和整改消除隱患。落實重點人員教育管理制度，及時掌握教職員工和學生思想動態(tài)，對思想不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)問題的'人員，開展深入細致的思想教育工作，落實管理措施，防范教職工和學生違法犯罪、輕生自殺等問題發(fā)生。
（六）加強校園網絡及新媒體安全管理。嚴格落實校園內部互聯(lián)網、校園網等網絡媒體以及新媒體管理制度，密切關注和分析研判網上輿情和敏感信息，有效防范利用網絡實施危害社會安全穩(wěn)定的違法犯罪活動，嚴防有害信息特別是不良政治信息在校內傳播。
（七）做好校園矛盾糾紛排查化解工作。建立健全多元化矛盾糾紛化解體系，積極開展矛盾糾紛排查調處，堅持校長接訪日制度，及時發(fā)現(xiàn)調處涉校涉生矛盾糾紛，掌握師生思想動態(tài)，保障師生合法權利和切身利益，做到涉校涉生事項“件件有著落、事事有回音”，把矛盾糾紛化解在校園內。
（八）形成校園安全長效機制。進一步加強與長安區(qū)區(qū)委區(qū)政府聯(lián)系，形成學校、地方黨委政府及社會各界積極參與、齊抓共管的維護校園及周邊治安秩序工作機制，加大對校園及周邊交通秩序、經營秩序、治安秩序的治理力度，排查消除隱患，凈化治安秩序，有效防止影響學校安全穩(wěn)定的案（事）件發(fā)生，最大程度凈化育人環(huán)境。
（一）提高認識，扭轉工作作風，切實落實安全工作責任。
學校安全，重于泰山。做好學校安全管理，確保師生生命財產安全，是保障學校事業(yè)發(fā)展的堅定基石。廣大師生要從維護改革發(fā)展和穩(wěn)定和諧大局的高度，講政治，轉作風，充分認識肩負的崇高職責和神圣使命，深刻領會開展平安校園建設活動的重大意義，各院系、各部門要切實將學校安全管理作為首要任務，擺到突出位置，在重大決策和政策出臺前，充分論證，開展安全風險分析預判，狠抓各項措施落實，積極防范各類校園安全事故發(fā)生。
全面落實學校安全工作責任。建立“一把手”負責制，按照“誰主管，誰負責”的要求，進一步明確在安全管理和教育方面的職責，落實穩(wěn)定安全責任書內容，把職責落實到崗，責任到人，使全體教職員工都承擔起校園安全管理和教育責任。強化平安校園建設工作考核機制，實行“一票否決”。將平安校園建設考核結果納入對各單位和個人績效考核的重要內容。
（二）認真做好安全知識宣傳教育工作，營造校園安全文化氛圍。
1.進一步推進安全教育進課堂工作。配足配齊安全教育教材，配備專兼職安全教育教師。
2.不斷創(chuàng)新安全教育載體，豐富安全教育內容。要將安全教育滲透到學校教育教學全過程。重點加強對學生進行預防不法侵犯、傳銷、網貸、心理健康、自然災害、食物中毒、疾病防控、消防安全、交通事故等方面的安全知識教育，提升學生安全意識和能力。注重安全教育的針對性、廣泛性、實效性，讓安全教育覆蓋到每一個年級、每一個班級、每一名學生，防止因教育不到位而出現(xiàn)各類安全事故。
3.進一步做好教職工安全培訓工作。認真開展交通安全、飲食安全、消防安全、公共衛(wèi)生安全、應急演練、事故處理與責任追究等專題培訓。全員要從積極預防的角度，對學校安全管理的基本要求、工作標準、防范措施等熟記于心。
4.扎實開展應急預案演練。穩(wěn)定辦要繼續(xù)完善學校各類安全應急預案，提高預案的針對性、可操作性和實效性，每學年穩(wěn)定辦、學生處、后勤處要聯(lián)合組織開展至少1次有針對性的安全演練，提高師生應急處置能力，增長師生逃生自救的本領。
（三）突出重點，狠抓學校日常安全管理。
1.加強學校安全管理隊伍建設。根據工作職能，明確學校安全責任分工，實行“校長負總責，分管校領導負直接責任，部門負責人負具體責任的“一崗雙責”制度，建立健全安全管理網格化架構，建成一支精干高效的專兼職安全管理隊伍。不斷創(chuàng)新學生管理模式，完善學業(yè)預警機制，構建家校共同育人機制，完善學生安全工作簡報制度，有效預防、化解隱患。打造職業(yè)化、專業(yè)化輔導員隊伍，建立崗前培訓、日常培訓、職業(yè)培訓和專題培訓相結合的多層次、多形式、全方位的培訓體系，提升學工干部及輔導員隊伍安全管理能力。
2.加強學校安全工作的檢查和督查，及時掌握學校安全狀況，督促落實安全防范措施。
3.做好學生公寓的安全管理工作。加強學生公寓的安全教育、日常管理，營造良好的公寓文化氛圍，經常性的開展學生公寓安全隱患排查，對存在的隱患及時整改。
4.加強學生出行安全管理工作。加強學生外出交通安全及人身財物安全教育，嚴格落實任何單位和個人不得以任何名義組織學生外出集體活動的規(guī)定。認真落實節(jié)假日學生去向登記制度，加強學生公寓門禁和假期留校學生的管理，嚴格執(zhí)行請銷假、晚間巡查、查鋪制度。
5.做好學校消防安全管理。進一步落實學校消防安全責任制，實行火災隱患巡查整改記錄制度，建立消防器材臺賬。認真做好火災隱患排查整治工作，對消防設施、疏散通道、供電線路及消防制度的落實情況進行全面排查，對存在的隱患及時整改。杜絕學生在宿舍使用明火和電爐、電熱器等電器產品，確保消防安全。
6.加強校園值班及信息報送制度。認真落實校領導帶班制度，進一步明確值班職責要求，嚴禁脫崗漏崗，保持通訊暢通。對突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件，要及時逐級上報。對重大信息隱瞞或不及時報送的責任人，嚴格追究責任。
7.做好校車管理工作。嚴格實習實訓車輛審批，加強對校車駕駛人員的安全教育，切實提高駕駛員遵章守法觀念和安全行駛意識。要預防校車由于大霧、凍雨和濕滑路面引發(fā)的交通事故。
8.認真落實《學生因病缺勤與病因追蹤登記制度》。建立四級防控體系，加強我校傳染病預防控制工作，嚴防各類傳染病傳播流行，后勤處、學生處、教務處、各院系要介清職責，分工協(xié)作，緊密配合做好傳染病防控工作。
（四）加大經費投入。將學校安全穩(wěn)定工作經費列入預算予以充分保障，并逐步增加投入。學校將“平安校園”工作正常所需經費納入學校公用經費統(tǒng)籌安排，確保平安校園建設活動各項工作有充足的經費保障。
（五）部門聯(lián)動，加強學校及周邊社會治安綜合治理工作。加大校園及周邊治安整治工作力度。與地方黨委政府溝通協(xié)商，形成工作合力，多方聯(lián)動，積極協(xié)調綜治、公安、衛(wèi)生、交通、市場監(jiān)督、城市管理等部門，廣泛參與我校平安校園建設活動，推動各項工作全面落實。
（六）實行責任追究。堅持重大問題一票否決制，對發(fā)生重大安全事故的單位和責任人，按照事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的要求，進行責任追究。
專項經費保障方案篇十八
為推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升中小學和幼兒園（以下簡稱學校）的安全管理能力、應急處置能力和安全教育水平，健全學校安全工作長效機制，營造安全和諧校園環(huán)境，切實維護廣大師生生命安全和身心健康，辦好人民滿意的教育，建設更高水平的平安青神，特制定本方案。
深入學習貫徹黨的十九屆歷次全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標，落實總體國家安全觀，全面落實省委、市委、縣委平安建設要求，以共建共治共享為導向，以防范化解影響學校安全穩(wěn)定的突出風險為重點，把學校安全工作成效作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗，實現(xiàn)從被動保平安向主動創(chuàng)平安、從靜態(tài)平安向動態(tài)平安、從一時平安向長治久安的轉變，積“小安”為“大安”，為建設平安青神營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
堅持著眼大局、統(tǒng)籌推進。牢固樹立平安建設“一盤棋”大局意識，提高政治站位、強化履職擔當，把思想和行動統(tǒng)一到平安中國、平安四川、平安眉山、平安青神重大戰(zhàn)略部署上來，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、學校落實、家長支持的聯(lián)動協(xié)作、群防群治作用，統(tǒng)籌推進平安校園建設。
堅持預防為主、從嚴治理。堅持“生命不保、何談教育，隱患不除、何談安全，治理不力、何談發(fā)展”的安全底線思維，把預防作為減少問題發(fā)生、守住底線的最佳手段，通過落實工作責任、明確工作目標、健全規(guī)章制度、完善工作預案、建強工作隊伍、鼓勵課題研究、配置設施設備、加強培訓演練等，筑牢學校安全銅墻鐵壁。
堅持問題導向、精準施策。針對學生非正常死亡形勢嚴峻、輿情事件隱患較大、鬧訪纏訪時有發(fā)生、安防設施建設滯后等問題，堅持源頭治理，補短板、強弱項、堵漏洞，努力形成全學段、全時段、全方位、全空間、全要素學校安全風險管控和事故處置、矛盾化解閉環(huán)工作機制及政策支持、資源供給、項目配置的運行機制。
堅持法治思維、依法治理。堅持運用法治思維和法治方式推動學校發(fā)展，化解矛盾問題、維護校園穩(wěn)定，著力提升全省教育系統(tǒng)依法治理的能力，努力做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念和總體國家安全觀，全縣教體系統(tǒng)安全管理隊伍建設不斷增強，管理能力和突發(fā)事件應對處置能力有效提升；鞏固提升中小學（幼兒園）安防建設三年行動計劃和校園安全專項整頓工作成效，推動學校安防設施進一步完善，校園安全保障能力不斷提高；健全完善國家安全教育體系，師生安全意識和安全防護能力進一步增強；政府統(tǒng)籌，學校、社會、家庭共同參與治理的工作體系進一步健全，涉校涉生違法犯罪、學生非正常死亡等安全問題得到有效遏制，平安校園建設能力不斷增強。
（一）加強管理體系建設。
1.健全組織機構。統(tǒng)籌安全管理組織體系，完善平安校園建設工作領導小組，設立平安校園建設辦公室，明確工作機構職能?？h教體局主要負責人擔任全縣平安校園建設領導小組組長，各學校黨政主要負責人擔任本校平安校園建設領導小組組長，并配備人員負責日常工作。
2.明確落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責”原則，壓實教育主管部門主要負責人第一責任、分管負責人直接責任和股室具體責任；壓實公辦學校黨政主要負責人第一責任、分管負責人直接責任、內設部門負責人具體責任、各類崗位人員工作責任；明確民辦學校行政負責人第一責任、黨組織負責人督導責任、內設部門負責人具體責任、各類崗位人員工作責任，將每一處設施、每一件設備、每一個場所落實到人、責任到人，形成學校黨委行政總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調，相關部門各司其職、分工負責，具體人員履職盡責、齊抓共管的大安全局面。
3.加強隊伍建設。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，形成校園安全系統(tǒng)內全領域、全過程、全時段齊抓共管工作格局。積極會同應急、公安、司法、住建、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門以及社會專業(yè)機構，加強各校管理人員安全工作專業(yè)水平能力培訓，完善考核獎懲機制和測評體系，建立一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強的安全工作隊伍。聘請優(yōu)秀政法干部兼任學校法治副校長或法治輔導員，充實學校法治人才隊伍。加強保安人員能力提升，每學期至少組織一次安全業(yè)務和應急處置培訓。
4.完善制度機制。健全學校安全事件預判機制，每學期開展隱患排查和重大問題梳理，科學研判、對癥下藥，及時化解風險。落實安全生產清單制管理和風險分級管控、隱患排查治理“雙機制”要求，進一步完善制度清單、預案清單、責任清單和監(jiān)管清單，嚴格落實值班值守制度和內部巡查制度，創(chuàng)新“樓長制”“室長制”管理制度。健全學校安全事故預防機制，完善應急處突指揮體系，完善應急處置預案，規(guī)范學校安全事故應急處置程序。健全學校安全事故處置機制，完善法律服務保障機制，建立矛盾調處機制和風險防控機制。常態(tài)化開展各類應急演練，提高快速反應、高效應對、迅速管控突發(fā)事件的能力，最大限度降低學校安全事故危害。探索建立涉校矛盾糾紛第三方專業(yè)調處平臺，有效化解涉校矛盾糾紛。
（二）加強校園風險點管理。
5.推進學校安全隱患排查整治。開展學校安全隱患排查，制定常態(tài)和專項相結合、長期與短期相結合的安全隱患排查計劃，做到排查全覆蓋、無死角、無遺漏。按照“誰主管、誰負責”原則，加強排查問題整改，建立臺賬、落實責任、細化措施、明確時限對賬銷號。重大隱患和自身難以處置的問題按規(guī)定迅速上報，一時難以整改的，實施跟蹤監(jiān)測和安全測評。聯(lián)動相關部門，加強涉生校外綜合實踐基地的安全管控，嚴格落實安全標準。各校要設立安全隱患舉報電話或意見建議征集箱，發(fā)動師生、家長、社會群眾為學校查找安全隱患。
6.強化涉校矛盾風險預警防范。加快推動矛盾風險收集監(jiān)測預警體系建設，健全完善涉校矛盾風險定期匯集梳理、分析研判和監(jiān)測預警機制。動態(tài)排查和梳理學生、親子之間的矛盾糾紛，不斷拓寬矛盾風險信息來源渠道，延伸感知觸角。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”進校園，會同公安、司法等相關部門建立聯(lián)動排查、信息共享長效機制，推動建立第三方調處化解機制及組織，及時推動矛盾糾紛多元調處、源頭化解、動態(tài)清零，嚴防各類矛盾風險交織疊加、激化升級引發(fā)涉校個人極端暴力案事件。
7.加強食品安全管理。全面貫徹落實《食品安全法》及實施條例、《四川省中小學校食品安全管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險。全面落實校園食品安全主體責任及校長（園長）負責制，加強食品安全重要環(huán)節(jié)管控，強化日常管理，及時消除食品安全風險隱患，有效遏制群體性食品安全事件。積極推進食堂“互聯(lián)網+明廚亮灶”建設，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，鼓勵學生家長參與學校食堂的監(jiān)督。
8.加強公共衛(wèi)生管理。完善學校公共衛(wèi)生管理體系，建立學校衛(wèi)生自查機制、艾滋病防治等重大傳染性疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防干預與應急處置機制，增強學校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。堅持“人物同防、多病共防、關口前移”的原則，加強新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，壓實常態(tài)化防控主體責任，做好物資儲備，落實落細“四早”要求，完善防控應急預案，加強演練，提高應急處置能力，防范疫后綜合征發(fā)生。聯(lián)動當地衛(wèi)生健康部門，完善中小學幼兒園學生常規(guī)體檢、因病就醫(yī)、體質健康檢測數據安全管理機制。
9.加強心理健康管理。按照《教育部辦公廳關于加強學生心理健康管理工作的通知》（教思政廳函〔20xx〕10號）和《四川省教育廳關于切實加強心理健康和生命安全教育維護青少年學生身心健康的通知》（川教函〔20xx〕214號）要求，加強學生心理健康教育。學校要建設心理健康輔導室并配齊心理健康專業(yè)教師，豐富心理健康和生命安全教育課程資源，選取適合不同階段學生特點的，有較高信效度的心理測評量表對學生開展心理健康普查和心理危機篩查，切實做好心理問題學生干預疏導，落實心理高危學生“一人一策”措施。
10.加強消防安全管理。要與當地消防部門聯(lián)動，保證消防車道、疏散通道和安全出口暢通，消防設施及滅火救援器材齊全、功能正常、放置合理，杜絕宿舍私拉亂接電源、違章使用大功率電器設備。推進智慧消防設備應用和智慧消防建設，加強消防安全教育和消防演練，堅決預防和杜絕校園火災發(fā)生，加強學校消防管理崗位人員專業(yè)技能提升培訓。依法依規(guī)申報學校建設工程的消防設計審查、消防驗收和備案；未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；經依法抽查不合格的，應當停止使用。
11.加強實驗室危險化學品及特種設備管理。健全學校實驗室及危險化學品分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓機制；嚴格管理危險化學品倉庫，規(guī)范采購、儲存、使用、處置等各環(huán)節(jié)，配齊實驗室消防安全設施及人員防護器材，組織開展危險化學品排查，嚴格管控涉核涉爆設施設備，建立危險源全周期管理制度，聯(lián)動專業(yè)機構建立過期?；诽幚頇C制及信息化跟蹤監(jiān)測機制。依法依規(guī)管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備，嚴格履行特種設備使用安全主體責任。加強特種設備管理人員崗位培訓，配電房、鍋爐、消防控制室等重點安全部位（崗位）操作人員均應持證上崗。
（三）推進校園安全綜合治理。
13.加強校園周邊環(huán)境綜合治理。配合公安、應急、文旅、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、人社、住建、農業(yè)農村、自然資源等部門，加強對校園周邊網吧、學生托管點、校外培訓機構、小旅館、娛樂場所、私營診所、無證攤販、流動游商等清理整頓，做好對校園周邊化工廠、?；穫}庫、加油站、油氣管道、重污染源、牲畜屠宰場、危險山體及水域等重大安全隱患的排查整改。落實校園周邊“高峰勤務”和“護學崗”機制，組織學校安保人員、教師和家長志愿者，配合執(zhí)勤民輔警做好上放學時段校門周邊防控工作，確保重點時段、重點部位安全可控。要會同有關部門制定學校周邊安全風險清單，全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動向，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向公安機關通報，確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。
14.加強涉校交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，加強校車安全管理，杜絕因管理不當造成重大違規(guī)違章事件及交通安全責任事故。在公安交警部門指導下，在校園內按規(guī)定設置交通標識、標牌和標線，車輛停放規(guī)范，保障通行安全。
15.加強網絡環(huán)境整治。會同宣傳、網信、新聞出版、市場監(jiān)管等部門，進一步加強網絡環(huán)境治理力度，及時發(fā)現(xiàn)清理低俗有害信息和不規(guī)范的app，整治涉及中小學生不良網絡社交行為，清理涉未成年人“約死”、自殺等相關信息，切實消除不良出版物、影視節(jié)目、網絡游戲對學生的侵蝕影響。嚴格落實教育部《關于加強中小學生手機管理工作的通知》（教基廳函〔20xx〕3號）要求，引導學生正確認識、合理使用網絡，自覺抵制不良信息和不法行為，防止網絡沉迷。
16.加強網絡詐騙整治。將校園貸、套路貸、電信詐騙等新型違法犯罪防范工作納入校園法治安全宣傳教育體系，作為“法治大課堂”、新生入學教育、主題班（隊）會教育的主要內容。通過“熊貓反詐”微信公眾號、微信公眾號、視頻號等渠道，加強電信網絡詐騙教育提醒，提升學生防范抵制能力。落實市、縣、校三級工作聯(lián)系制度，每月按時摸排相關線索。
17.加強群眾來信來訪處置。按照信訪規(guī)定認真做好來訪接待工作，完善具體工作流程和措施。會同政法、公安、信訪等部門加強對涉教利益訴求群體的教育疏導，堅持疏堵結合，推進領導包案，做好國家相關政策解讀和宣傳，協(xié)助公安、政法等部門做好個體或局部問題的穩(wěn)控和處置工作，堅決防止到省進京非法集訪等事件發(fā)生。
（四）加強宣傳教育體系建設。
18.加強未成年人保護宣傳教育。加強《未成年人保護法》宣傳，利用現(xiàn)代信息傳媒手段，對教職員工、學生和家長廣泛開展普法教育、青春期教育、性教育、防范校園欺凌教育、預防網絡色情暴力教育，營造學法、知法、講法、用法的未成年人保護環(huán)境，增強未成年人自我保護意識和能力。
19.加強政治安全教育。將總體國家安全觀納入課堂教學，強舉措、抓落實，全力確保學?？傮w安全穩(wěn)定。廣泛開展“尋紅色源頭、悟苦難輝煌”紅色教育研學實踐活動，組織學校基層黨組織開展主題黨日活動、讀書活動。利用“全民國家安全教育日”契機，開展專家講座、法治進校、成果展覽、專題報道等活動，加強宣傳教育。
20.加強安全教育課程建設。統(tǒng)籌用好國家和地方教育資源，開齊開足地方課程《生命·生態(tài)·安全》，上好安全教育校本課程，通過專題研討、優(yōu)質課展評等方式強化教學教研和特色課程研發(fā)，將安全教育融入學科并貫穿教育教學各個環(huán)節(jié)。加強安全課題研究，推廣課題成果，鼓勵安全課科任教師參與課題研究、積極撰寫教育教學科研論文，探索安全課科任教師專業(yè)成長和專業(yè)技術認定有效機制。
21.加強森林草原防滅火教育。堅持開展中小學森林草原防滅火一場主題報告、一次專題課、一次主題班會、一篇作文、一張手抄報、一次演講比賽、一次專題家庭會“七個一”活動，將森林草原防滅火及城鄉(xiāng)消防安全教育列為每學期“安全教育第一課”“每天放學前三分鐘”和“放假前最后一課”安全教育重要內容。強化森林草原防滅火及城鄉(xiāng)消防安全教育，開發(fā)線上線下特色課程，做好將相關知識納入本地中考內容準備。常態(tài)化加強火源管理、隱患排查，聯(lián)合社區(qū)、村組對學生、家長進行警示教育，配合相關部門開展森林草原火災、城鄉(xiāng)消防安全隱患排查治理。
22.加強防溺水教育。扎實開展防溺水安全宣傳教育活動，確保每一名中小學生牢記防溺水“六不”要求。加強防溺水督導員和輔導員培養(yǎng)，教育引導學生掌握防范溺水知識、自救自護技能、科學施救方法。會同公安、水利、住建、應急、氣象等部門做好聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)督檢查，加強智能監(jiān)控技術在事故多發(fā)水域的應用，完善溺水應急處置預案。加強家校聯(lián)動，提高家長監(jiān)護監(jiān)管意識，落實監(jiān)護監(jiān)管責任。
23.開展安全主題教育。圍繞全民國家安全教育日、全國中小學生安全教育日、全國防災減災日、國際禁毒日、全國消防日、世界艾滋病日、全國交通安全日、全國法制宣傳日等，廣泛開展各類安全主題教育活動，營造人人參與的良好氛圍。
24.開展安全體驗教育。因校制宜、因時制宜開展安全體驗教育，通過角色扮演、情景體驗、實踐體驗、影片欣賞、經驗分享等多種活動形式，采取寓教于樂、豐富多彩的教學方法，促進學生有效參與體驗。要積極主動會同相關部門和單位，利用社會安全教育優(yōu)質資源，建立立體化協(xié)同教育機制，拓寬教育維度。積極組織學生到防災減災館、安全宣傳教育科普基地等場館開展安全教育體驗式社會實踐活動和研學旅行安全活動。鼓勵有條件的學校建設安全體驗中心。
25.豐富安全教育載體。廣泛開展書法、繪畫、攝影作品展覽，組織特色課程賽課活動，以及普法講座、主題征文、演講比賽、模擬法庭等安全文化活動，開設校園網站、廣播站（電視臺）、微信公眾號，學習園地、文化墻、宣傳欄等安全教育陣地。
26.構建協(xié)同育人機制。積極構建學校、家庭、社區(qū)協(xié)同育人機制，建立“家長學?！?，創(chuàng)新“家校共育”模式，構建“家校社共育”新機制，著力提升家長安全意識、履職監(jiān)護能力，與社區(qū)聯(lián)動開展“優(yōu)秀家長”學習評選活動，營造協(xié)同育人、共同成長的氛圍。做好家庭經濟困難學生、學習困難學生、情感情緒困惑學生、言行異常學生，以及留守兒童、進城務工人員子女、單親家庭子女等群體和殘疾兒童的關愛工作，及時做好思想引導、心理疏導和矛盾化解，確保健康成長。
（五）強化安防體系建設。
27.完善校園物防基礎設施。學校要設置門衛(wèi)值班室，完善圍墻、護欄、防沖撞等實體防范設施建設，確保校園封閉化管理措施到位。學校重點部位、重要區(qū)域、重點場所安裝防護欄、防盜門和照明設施，校園內要設置消防、應急等安全設施；學校保安人員要裝備必要的執(zhí)勤、防護、防爆器械；公路沿線學校要會同相關部門在學校門口公路設置交通信號燈、提示牌、減速帶、斑馬線、限速標識、人行橫道線等交通標識。
28.加強校園人防建設。落實學校專職保安配備和上放學“護學崗”100%達標標準，建立健全內部安全保衛(wèi)組織和制度，落實安全保衛(wèi)責任。嚴格落實安保人員入職查詢制度，防止不適合從業(yè)人員從事校園安保服務。強化安全保衛(wèi)隊伍日常培訓和考核評價，加強安全保衛(wèi)人員法律知識和業(yè)務技能提升，確保有效應對校內突發(fā)事件。
29.提升校園智能化裝備水平。完善學校一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，確保與公安機關聯(lián)網率達到100%，推進各校安全防控數據有序接入四川教育安全應急指揮系統(tǒng)。有條件的學?？商剿?g、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能、大數據等高新技術在校園安全建設中的應用，建立健全智慧校園智能預判預警機制、學校大數據風險分析平臺以及縣級安全應急協(xié)同調度平臺。構建以信息化、智能化為標志的平安校園智慧體系，實現(xiàn)校園安全工作從被動應付到主動防控的轉變，提升校園安全風險防控能力，推動校園治理能力現(xiàn)代化。
（六）建立考核評價機制。
30.考核時間。以自然年（1月1日至12月31日）為1個考核評價年度。從2022年開始，每年12月31日之前完成年度考核評價。
31.考核組織。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，縣教體局考核轄區(qū)內學校，對符合條件的，評定為當年度“平安校園”。
32.考核方式和程序。采取查閱資料與實地查看相結合的考核評價方式。
（1）各學校登錄四川教育安全應急指揮系統(tǒng)平臺，對照考核評分項目上傳印證資料。
（2）各學校主要負責人登錄個人賬號，對本校上傳資料進行查驗確認，未經確認，不予評分。
（3）系統(tǒng)平臺根據上傳資料自動評分。
（4）考核組實地抽查，對上傳資料進行核查。
（5）根據得分排名，按照標準進行評定。
33.考核評分。按照《青神縣平安校園建設工作考核指標體系》（詳見附件），基礎分100分，附加項目20分。學校得分：系統(tǒng)平臺評分，考核組審核之后為最終得分。
34.評定標準。
（1）在一個考核年度內，發(fā)生較大及以上安全責任事故、因管理責任校內發(fā)生刑事案件造成學生死亡、發(fā)生涉校涉生安全穩(wěn)定事件引發(fā)重大影響的。（詳見附件第六條——安全事件應急處置不力責任追究）。
（2）在省考核組抽考中被扣分。
未發(fā)生以上情形，且得分不低于全縣學校平均分的學校，可評定為年度“平安校園”。
35.星級評定辦法。每個考核年度符合評定資格的學校，第一年授予“一星平安校園”，連續(xù)兩年授予“二星平安校園”，以此類推，爭創(chuàng)三星四星或多星級平安校園。年度創(chuàng)建不成功，星級清零。
36.考核評價懲戒?？h教體局對“平安校園”建設不力造成較大影響的學校、幼兒園，約談主要負責人。
為高效有序推進“平安校園”建設工作，成立由縣教體局黨委書記、縣教體局局長任組長，局班子成員任副組長，各股室負責人為成員的平安校園建設領導小組，平安校園建設領導小組辦公室設在局安辦，辦公室主任由分管安全領導擔任，安辦負責人為聯(lián)絡員。
貫徹省委教育工委、省教育廳、市委、縣委平安青神建設領導小組指示和部署，領導全縣平安校園建設工作，督導全縣各學校、幼兒園加強管理體系建設、校園風險點管控、校園安全綜合治理、宣傳教育體系建設、安防體系建設、應急處置能力提升；研究制定平安校園建設實施方案并組織實施；定期研究平安校園建設工作，及時向省委教育工委、省教育廳、市委、縣委平安青神建設領導小組匯報平安校園建設工作情況。
根據青神縣平安校園建設領導小組安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調全縣平安校園建設工作；督導各校開展平安校園建設工作，收集匯總平安校園建設工作開展情況，及時向省、市、縣平安校園建設領導小組匯報情況；組織縣級考核組開展考核評價，組織全縣學校參加省級考核評定，通報年度考核評定結果。
（一）加強組織領導。全面加強平安校園建設工作領導，建立縣教體局統(tǒng)籌，各學校具體落實，相關職能部門協(xié)同，全社會共同參與的平安校園建設長效機制。
（二）加強督導檢查。把平安校園建設納入教育督導體系，完善督導辦法，將平安校園建設作為各校履職的重要內容，以評促建，以督促改，切實推動平安校園建設工作。對履職不力的學校強化問責、限期整改，對履職成效明顯、實績突出的學校給予表揚。
（三）加強宣傳引導。充分利用教育傳媒和其他社會媒體的影響力，加大平安校園（單位）創(chuàng)建工作的宣傳力度，樹立先進典型、促進經驗交流、推廣優(yōu)秀成果，引導社會各界支持平安校園建設，營造政府、學校、家庭、社會齊抓共管，共同構建平安校園、平安青神新格局。
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