供水情況調(diào)研報(bào)告（匯總16篇）

常見(jiàn)的報(bào)告類型包括調(diào)研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、市場(chǎng)報(bào)告、項(xiàng)目報(bào)告等。報(bào)告的語(yǔ)氣應(yīng)該客觀中立，避免過(guò)多的主觀評(píng)價(jià)和情緒色彩。如果您需要撰寫(xiě)特定領(lǐng)域的報(bào)告，以下是一些相關(guān)領(lǐng)域報(bào)告的例子可以供您參考。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇一

近期，受多種因素影響，我市主城區(qū)出現(xiàn)供水緊張和水壓偏低現(xiàn)象，給市民和游客帶來(lái)了一些不便，城市運(yùn)轉(zhuǎn)和管理也受到了影響，為增強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效，回應(yīng)群眾訴月初，在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，民族宗教外事僑務(wù)工作委員會(huì)組織部分工委委員組成調(diào)研組，對(duì)我市城市供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市水務(wù)局、中法供水公司、天涯水業(yè)集團(tuán)相關(guān)情況的匯報(bào)，實(shí)地察看了中法供水公司信息調(diào)度中心和金雞嶺水廠，詳細(xì)了解了我市城市供水的現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段供水緊張的主要原因?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

(一)蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市多年平均水資源總量為13.4億立方米，人均水資源量為3452立方米，高于全國(guó)人均水資源量2200立方米的水平，全市依地形地勢(shì)自然形成了東部、西部和中部三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的水系，主要集中供水水源有大隆水庫(kù)、半嶺水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)和赤田水庫(kù)等五座水庫(kù)。水資源呈現(xiàn)時(shí)空分布不均的特點(diǎn)：全年80%的降雨量集中在6～10月，雨季充裕、旱季緊張。三大水系，東西部豐富，中部相對(duì)匱乏。具體為：東部29.6%的人口、22.5%gdp，占有39%的水資源;西部10.4%的人口、7.5%gdp，占有42.5%的水資源;中部60%的人口、70%gdp，僅占有18.5%的水資源。截止2014日，大隆水庫(kù)、赤田水庫(kù)、半嶺水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)等5座主要原水水庫(kù)有效蓄水量為17586萬(wàn)m3。在不考慮降雨的情況下，大隆水庫(kù)水量充沛，可保證2014年全年供水;赤田水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)預(yù)計(jì)可供水至8月下旬;半嶺水庫(kù)預(yù)計(jì)可供水至7月下旬。

(包括吉陽(yáng)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn))、亞龍灣旅游度假區(qū)，服務(wù)人口45萬(wàn)，約35-40平方公里。其中，金雞嶺水廠的原水水源為福萬(wàn)-水源池水庫(kù)，設(shè)計(jì)供水能力4萬(wàn)噸;荔枝溝水廠的原水水源為半嶺水庫(kù)和福萬(wàn)-水源池水庫(kù)，設(shè)計(jì)供水能力4.5萬(wàn)噸;青田水廠的原水水源為赤田水庫(kù)，設(shè)計(jì)供水能力15萬(wàn)噸。隨著我市城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市日平均水量從2004年的12.萬(wàn)m3/d增加到2014年的31.7萬(wàn)m3/d。供需矛盾突出的中部主城區(qū)供水形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，總設(shè)計(jì)能力23.5萬(wàn)噸的三個(gè)水廠日平均供水量27萬(wàn)噸，已達(dá)到運(yùn)行能力的極限，預(yù)計(jì)2015年我市中部地區(qū)最高日需水量將達(dá)到38萬(wàn)噸，現(xiàn)有的供水設(shè)施已經(jīng)無(wú)法滿足未來(lái)的需水要求，由于擴(kuò)建的水廠尚未啟用，管網(wǎng)建設(shè)尚未完成，2014-2016年我市用水供需矛盾將尤為突出。

二、存在問(wèn)題。

(一)主城區(qū)供水服務(wù)壓力偏低，用戶用水緊張。據(jù)了解，2014月-5月我市日均供水量比去年同期增長(zhǎng)6.5%，其中占全市用水量84%的中部主城區(qū)，三個(gè)水廠最高日供水量已達(dá)28.6噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)總設(shè)計(jì)供水能力，處于超負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)，清水池及調(diào)節(jié)水池長(zhǎng)期低水位運(yùn)行，用水低峰時(shí)段水壓低，用水高峰時(shí)段水壓更低，尤其是夏季炎熱天氣到來(lái)之后，主城區(qū)基本處于欠壓欠量供水狀態(tài)，如大東海2014月高峰時(shí)最低水壓僅為4米，為歷年最低。同時(shí)，由于我市最大的原水水源大隆水庫(kù)、池田水庫(kù)位于城市的東西兩側(cè)，中部主要原水水源半嶺、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)庫(kù)容小、調(diào)節(jié)能力差，我市目前又尚未形成東西聯(lián)調(diào)的供水主干管網(wǎng)，導(dǎo)致我市中部主城區(qū)旱季供水保障率低，枯水期原水季節(jié)性短缺。

(二)生產(chǎn)設(shè)施落后，管網(wǎng)老舊調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。我市中部主城區(qū)的三座水廠均建于上世紀(jì)70，90年代，年代早，設(shè)施舊，供配電等生產(chǎn)設(shè)備老化，在常年超負(fù)荷運(yùn)行的情況下，管網(wǎng)失去供水調(diào)節(jié)能力，難以實(shí)施資本性支出改造，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法短時(shí)間恢復(fù)。原水管網(wǎng)方面，我市尚未形成東西聯(lián)調(diào)，而且部分暗涵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，漏失和偷盜嚴(yán)重。各水廠除荔枝溝水廠外，均為單水源供水，一旦出現(xiàn)原水管道事故或原水污染事件，飲水安全存在極大隱患。供水管網(wǎng)方面，我市目前也尚未實(shí)現(xiàn)完全的互聯(lián)互通，部分供水重點(diǎn)保障區(qū)域，如亞龍灣區(qū)域，尚未實(shí)現(xiàn)雙管供水，需要更多管網(wǎng)工程建設(shè)才能科學(xué)合理的調(diào)水和補(bǔ)水。另外，中心城區(qū)還有一些管網(wǎng)鋪設(shè)在排水溝中，受腐蝕老化情況嚴(yán)重，存在水質(zhì)隱患。

(三)原水價(jià)格倒掛，供水設(shè)施主要依靠政府投入。省物價(jià)局瓊價(jià)工字〔1997〕361于xx市原水供應(yīng)價(jià)格問(wèn)題的批復(fù)》中明確，我市原水供應(yīng)價(jià)格為0.18元/噸，從1997年12日起執(zhí)行，但我市部分水廠的原水購(gòu)買價(jià)格一直停留在0.14元/噸，比瓊價(jià)工字〔1997〕361號(hào)文確定的原水價(jià)低0.04元/噸，造成原水價(jià)格長(zhǎng)期倒掛，無(wú)法征收到水資源費(fèi)，影響到供水設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)和管理。全市除大隆水庫(kù)與西部崖城水廠簽訂了原水供應(yīng)協(xié)議外，赤田水庫(kù)、半嶺水庫(kù)、水源池水庫(kù)均尚未與供水公司簽訂供水協(xié)議。而且，在供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市各企業(yè)相對(duì)投入較少，主要依靠政府投入?！笆濉币詠?lái)，我市共投入城市供水設(shè)施資金132502.17萬(wàn)元，其中財(cái)政投入118601.17萬(wàn)元，占89.51%，東西部?jī)杉夜┧髽I(yè)現(xiàn)有的凈水管和管網(wǎng)幾乎全部由政府投入。

三、意見(jiàn)和建議。

(一)加快工程進(jìn)度，打造東西聯(lián)調(diào)供水格局。針對(duì)中心城區(qū)供水保障率較低的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是解決中部區(qū)域的供水缺口，形成東西聯(lián)調(diào)的供水格局。我市有關(guān)部門要高度重視，集中財(cái)力人力，按進(jìn)度在2014年冬季高峰前完成西部調(diào)水相關(guān)工程，2015年夏季高峰前完成青田水廠擴(kuò)建工程及東部調(diào)水相關(guān)建設(shè)?，F(xiàn)階段，建議有關(guān)部門做好西部調(diào)水工程正在實(shí)施的dn800\dn600管海虹路至濱海路管網(wǎng)建設(shè)收尾工作，確保其6月份盡快通水，相關(guān)部門盡快對(duì)迎賓路至解放路段供水管線工程作出施工批復(fù)，確保其7月前完成。在加快調(diào)水的同時(shí)，相關(guān)部門要加快中心城區(qū)老舊管網(wǎng)瓶頸改造建設(shè)，解決水的輸送問(wèn)題，以保障用水高峰期從東、西部水廠調(diào)入水量的能力，緩解中心城區(qū)的供水壓力。同時(shí)，加快東部區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮海棠灣水廠的供水能力，減少青田水廠向東部大學(xué)城區(qū)供水的壓力。

(二)完善管理制度，促進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。建議我市有關(guān)部門加快落實(shí)《市深化水價(jià)改革。

工作方案。

》，推行居民生活用水階梯水價(jià)及非居民生活用水超定額加價(jià)制度，實(shí)施城鄉(xiāng)用水同價(jià)。調(diào)整我市現(xiàn)行原水價(jià)格，加強(qiáng)原水資源統(tǒng)一管理，規(guī)范原水計(jì)量裝置，逐步建立最嚴(yán)格的水資源管理制度。通過(guò)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，進(jìn)一步明晰政府和供水企業(yè)間的投資建設(shè)義務(wù)，為政府監(jiān)管提供依據(jù)，給社會(huì)公眾提供更高質(zhì)量的供水服務(wù)。市政府要督促赤田水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)、半嶺水庫(kù)與中法供水公司簽訂原水供水協(xié)議，從源頭上確保節(jié)?a>。

(三)加大宣傳力度，鼓勵(lì)廣大市民錯(cuò)峰用水。通過(guò)新聞、網(wǎng)絡(luò)、用戶走訪等渠道及時(shí)向用水戶宣傳當(dāng)前供水情況，鼓勵(lì)錯(cuò)峰用水，提醒廣大市民特別是地勢(shì)高、樓層高及無(wú)二次加壓的用戶錯(cuò)開(kāi)高峰時(shí)段用水，有調(diào)蓄水池的用戶夜間蓄水，尤其是生產(chǎn)用水大戶要避峰用水，因施工維修等原因需要停水，有關(guān)部門要通過(guò)媒體等途徑提前告知市民做好儲(chǔ)水應(yīng)急準(zhǔn)備，減少對(duì)人們生活造成的影響。建議有關(guān)部門在部分區(qū)域建設(shè)加壓泵站，保障供水水壓。各相關(guān)單位要以實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，從便民利民的角度出發(fā)，落實(shí)好與供水相關(guān)的各項(xiàng)工作。

城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。

（2）。

為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開(kāi)了座談會(huì)，分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、住建局、自來(lái)水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績(jī)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。

(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬(wàn)人。

(二)積極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬(wàn)噸，總投資3年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫(kù)庫(kù)區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長(zhǎng)度為255公里，其中一、二線管140公里和三級(jí)管115公里。實(shí)際完成投資21574萬(wàn)元，其中一、二級(jí)管18484萬(wàn)元、三級(jí)管劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

(三)加快改造供水管，供水安全得到改善。自始，黃巖區(qū)投資1300萬(wàn)元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管改造長(zhǎng)度31250米，通過(guò)三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫(kù)聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。

二、存在的問(wèn)題及困難在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問(wèn)題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：

(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管建設(shè)線長(zhǎng)面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過(guò)程中，涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問(wèn)題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。

(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來(lái)水二次污染。二是庫(kù)區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單，供水安全性較差。

(三)部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對(duì)較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來(lái)水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)萬(wàn)元。

(一)抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。

(二)穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。

(三)強(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。自來(lái)水公司既是自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問(wèn)題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制、供水過(guò)程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。

4月初，在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們組織部分工委委員組成調(diào)研組，對(duì)我市城市供水情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市水務(wù)局、中法供水公司、天涯水業(yè)集團(tuán)相關(guān)情況的匯報(bào)，實(shí)地察看了中法供水公司信息調(diào)度中心和金雞嶺水廠，詳細(xì)了解了我市城市供水的現(xiàn)狀以及現(xiàn)階段供水緊張的主要原因?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市多年平均水資源總量為億立方米，人均水資源量為3452立方米，高于全國(guó)人均水資源量2200立方米的水平，全市依地形地勢(shì)自然形成了東部、西部和中部三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的水系，主要集中供水水源有大隆水庫(kù)、半嶺水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)和赤田水庫(kù)等五座水庫(kù)。水資源呈現(xiàn)時(shí)空分布不均的特點(diǎn)：全年80%的降雨量集中在6～10月，雨季充裕、旱季緊張。三大水系，東西部豐富，中部相對(duì)匱乏。具體為：東部%的人口、%gdp，占有39%的水資源;西部%的人口、%gdp，占有%的水資源;中部60%的人口、70%gdp，僅占有%的水資源。截止xx年6月1日，大隆水庫(kù)、赤田水庫(kù)、半嶺水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)等5座主要原水水庫(kù)有效蓄水量為17586萬(wàn)m3。在不考慮降雨的情況下，大隆水庫(kù)水量充沛，可保證xx年全年供水;赤田水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)預(yù)計(jì)可供水至8月下旬;半嶺水庫(kù)預(yù)計(jì)可供水至7月下旬。

供水情況。我市東西中主要有五個(gè)水廠。其中，東部海棠灣水廠由海棠灣開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司運(yùn)營(yíng)，供水范圍涉及青田水廠以東的海棠灣區(qū)域，服務(wù)人口2萬(wàn)多，約200平方公里，原水水源為赤田水庫(kù)，設(shè)計(jì)供水能力5萬(wàn)噸。西部崖城水廠由天涯水業(yè)運(yùn)營(yíng)，原水水源為大隆水庫(kù)，設(shè)計(jì)供水能力10萬(wàn)噸，供水范圍涉及崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、南山旅游景區(qū)、南山創(chuàng)意新城、天涯海角景區(qū),服務(wù)人口12萬(wàn)，約150平方公里。中部金雞嶺、荔枝溝、青田三個(gè)水廠均由中法供水有限公司運(yùn)營(yíng)，供水范圍涉及主城區(qū)、亞龍灣旅游度假區(qū)，服務(wù)人口45萬(wàn)，約35-40平方公里。其中，金雞嶺水廠的原水水源為福萬(wàn)-水源池水庫(kù)，設(shè)計(jì)供水能力4萬(wàn)噸;荔枝溝水廠的原水水源為半嶺水庫(kù)和福萬(wàn)-水源池水庫(kù)，設(shè)計(jì)供水能力萬(wàn)噸;青田水廠的原水水源為赤田水庫(kù)，設(shè)計(jì)供水能力15萬(wàn)噸。隨著我市城市建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我市日平均水量從xx年的萬(wàn)m3/d增加到xx年的萬(wàn)m3/d。供需矛盾突出的中部主城區(qū)供水形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，總設(shè)計(jì)能力萬(wàn)噸的三個(gè)水廠日平均供水量27萬(wàn)噸，已達(dá)到運(yùn)行能力的極限，預(yù)計(jì)xx年我市中部地區(qū)最高日需水量將達(dá)到38萬(wàn)噸，現(xiàn)有的供水設(shè)施已經(jīng)無(wú)法滿足未來(lái)的需水要求，由于擴(kuò)建的水廠尚未啟用，管建設(shè)尚未完成，xx-xx年我市用水供需矛盾將尤為突出。

二、存在問(wèn)題。

主城區(qū)供水服務(wù)壓力偏低，用戶用水緊張。據(jù)了解，xx年1月-5月我市日均供水量比去年同期增長(zhǎng)%，其中占全市用水量84%的中部主城區(qū)，三個(gè)水廠最高日供水量已達(dá)萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)總設(shè)計(jì)供水能力，處于超負(fù)荷運(yùn)行的狀態(tài)，清水池及調(diào)節(jié)水池長(zhǎng)期低水位運(yùn)行，用水低峰時(shí)段水壓低，用水高峰時(shí)段水壓更低，尤其是夏季炎熱天氣到來(lái)之后，主城區(qū)基本處于欠壓欠量供水狀態(tài)，如大東海xx年5月高峰時(shí)最低水壓僅為4米，為歷年最低。同時(shí)，由于我市最大的原水水源大隆水庫(kù)、池田水庫(kù)位于城市的東西兩側(cè)，中部主要原水水源半嶺、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)庫(kù)容小、調(diào)節(jié)能力差，我市目前又尚未形成東西聯(lián)調(diào)的供水主干管，導(dǎo)致我市中部主城區(qū)旱季供水保障率低，枯水期原水季節(jié)性短缺。

生產(chǎn)設(shè)施落后，管老舊調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。我市中部主城區(qū)的三座水廠均建于上世紀(jì)70，90年代，年代早，設(shè)施舊，供配電等生產(chǎn)設(shè)備老化，在常年超負(fù)荷運(yùn)行的情況下，管失去供水調(diào)節(jié)能力，難以實(shí)施資本性支出改造，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法短時(shí)間恢復(fù)。原水管方面，我市尚未形成東西聯(lián)調(diào)，而且部分暗涵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，漏失和偷盜嚴(yán)重。各水廠除荔枝溝水廠外，均為單水源供水，一旦出現(xiàn)原水管道事故或原水污染事件，飲水安全存在極大隱患。供水管方面，我市目前也尚未實(shí)現(xiàn)完全的互聯(lián)互通，部分供水重點(diǎn)保障區(qū)域，如亞龍灣區(qū)域，尚未實(shí)現(xiàn)雙管供水，需要更多管工程建設(shè)才能科學(xué)合理的調(diào)水和補(bǔ)水。另外，中心城區(qū)還有一些管鋪設(shè)在排水溝中，受腐蝕老化情況嚴(yán)重，存在水質(zhì)隱患。

原水價(jià)格倒掛，供水設(shè)施主要依靠政府投入。海南省物價(jià)局瓊價(jià)工字〔1997〕361號(hào)文《關(guān)于三亞市原水供應(yīng)價(jià)格問(wèn)題的批復(fù)》中明確，我市原水供應(yīng)價(jià)格為元/噸，從1997年12月1日起執(zhí)行，但我市部分水廠的原水購(gòu)買價(jià)格一直停留在元/噸，比瓊價(jià)工字〔1997〕361號(hào)文確定的原水價(jià)低元/噸，造成原水價(jià)格長(zhǎng)期倒掛，無(wú)法征收到水資源費(fèi)，影響到供水設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行維護(hù)和管理。全市除大隆水庫(kù)與西部崖城水廠簽訂了原水供應(yīng)協(xié)議外，赤田水庫(kù)、半嶺水庫(kù)、水源池水庫(kù)均尚未與供水公司簽訂供水協(xié)議。而且，在供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市各企業(yè)相對(duì)投入較少，主要依靠政府投入。“十五”以來(lái)，我市共投入城市供水設(shè)施資金萬(wàn)元，其中財(cái)政投入萬(wàn)元，占%，東西部?jī)杉夜┧髽I(yè)現(xiàn)有的凈水管和管幾乎全部由政府投入。

三、意見(jiàn)和建議。

加快工程進(jìn)度，打造東西聯(lián)調(diào)供水格局。針對(duì)中心城區(qū)供水保障率較低的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是解決中部區(qū)域的供水缺口，形成東西聯(lián)調(diào)的供水格局。我市有關(guān)部門要高度重視，集中財(cái)力人力，按進(jìn)度在xx年冬季高峰前完成西部調(diào)水相關(guān)工程，xx年夏季高峰前完成青田水廠擴(kuò)建工程及東部調(diào)水相關(guān)建設(shè)?，F(xiàn)階段，建議有關(guān)部門做好西部調(diào)水工程正在實(shí)施的dn800\dn600管海虹路至濱海路管建設(shè)收尾工作，確保其6月份盡快通水，相關(guān)部門盡快對(duì)迎賓路至解放路段供水管線工程作出施工批復(fù)，確保其7月前完成。在加快調(diào)水的同時(shí)，相關(guān)部門要加快中心城區(qū)老舊管瓶頸改造建設(shè)，解決水的輸送問(wèn)題，以保障用水高峰期從東、西部水廠調(diào)入水量的能力，緩解中心城區(qū)的供水壓力。同時(shí)，加快東部區(qū)域管建設(shè)，發(fā)揮海棠灣水廠的供水能力，減少青田水廠向東部大學(xué)城區(qū)供水的壓力。

完善管理制度，促進(jìn)三亞節(jié)水型城市建設(shè)。建議我市有關(guān)部門加快落實(shí)《三亞市深化水價(jià)改革工作方案》，推行居民生活用水階梯水價(jià)及非居民生活用水超定額加價(jià)制度，實(shí)施城鄉(xiāng)用水同價(jià)。調(diào)整我市現(xiàn)行原水價(jià)格，加強(qiáng)原水資源統(tǒng)一管理，規(guī)范原水計(jì)量裝置，逐步建立最嚴(yán)格的水資源管理制度。通過(guò)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，進(jìn)一步明晰政府和供水企業(yè)間的投資建設(shè)義務(wù)，為政府監(jiān)管提供依據(jù)，給社會(huì)公眾提供更高質(zhì)量的供水服務(wù)。市政府要督促赤田水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)、半嶺水庫(kù)與中法供水公司簽訂原水供水協(xié)議，從源頭上確保節(jié)約用水。要加大投入建設(shè)和發(fā)展我市中水回用體系，利用回收中水解決道路沖洗、園林澆灌等市政用水，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。有關(guān)職能部門要督促各供水企業(yè)加大對(duì)供水管的維護(hù)力度，對(duì)破壞供水管的違法行為，加大依法打擊力度。

加大宣傳力度，鼓勵(lì)廣大市民錯(cuò)峰用水。通過(guò)新聞、絡(luò)、用戶走訪等渠道及時(shí)向用水戶宣傳當(dāng)前供水情況，鼓勵(lì)錯(cuò)峰用水，提醒廣大市民特別是地勢(shì)高、樓層高及無(wú)二次加壓的用戶錯(cuò)開(kāi)高峰時(shí)段用水，有調(diào)蓄水池的用戶夜間蓄水，尤其是生產(chǎn)用水大戶要避峰用水，因施工維修等原因需要停水，有關(guān)部門要通過(guò)媒體等途徑提前告知市民做好儲(chǔ)水應(yīng)急準(zhǔn)備，減少對(duì)人們生活造成的影響。建議有關(guān)部門在部分區(qū)域建設(shè)加壓泵站，保障供水水壓。各相關(guān)單位要以實(shí)際行動(dòng)踐行群眾路線，從便民利民的角度出發(fā)，落實(shí)好與供水相關(guān)的各項(xiàng)工作。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇二

××社區(qū)緊密圍繞全市黨建工作的重心，堅(jiān)持黨、團(tuán)建的配套聯(lián)動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作形式，探索工作思路，開(kāi)創(chuàng)工作局面，通過(guò)抓機(jī)制、抓組織、抓隊(duì)伍、抓載體，逐步形成了“黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展”的工作格局，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力得到進(jìn)一步提高。

一、完善工作機(jī)制，優(yōu)化工作環(huán)境。

社區(qū)歷來(lái)十分重視黨建帶團(tuán)建工作，日常工作中區(qū)委和區(qū)委組織部的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)、了解黨建帶團(tuán)建工作的情況，定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作的匯報(bào)，對(duì)共青團(tuán)工作要點(diǎn)和團(tuán)的重大活動(dòng)進(jìn)行專題研究，積極出謀劃策，解決黨建帶團(tuán)建工作中的實(shí)際困難，目前，社區(qū)已經(jīng)形成了目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制，其主要特點(diǎn)如下：一是職責(zé)明確，對(duì)黨團(tuán)組織在黨建帶團(tuán)建工作中各自承擔(dān)的職責(zé)以簽訂責(zé)任書(shū)的形式予以明確；二是指標(biāo)量化，對(duì)完成黨委中心工作、團(tuán)員發(fā)展、推優(yōu)入黨和團(tuán)工作保障等方面作出具體規(guī)定；三是內(nèi)容銜接，將黨內(nèi)對(duì)后備干部的培養(yǎng)和團(tuán)內(nèi)的推薦優(yōu)秀青年人才作為黨的發(fā)展對(duì)象工作銜接起來(lái)；四是共同考核，對(duì)基層黨建帶團(tuán)建實(shí)行雙軌考核，保證基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、圍繞素質(zhì)提升，帶好隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，把團(tuán)崗作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，積極向黨組織推舉青年骨干和團(tuán)干部作為青年后備人才。把團(tuán)干部的培養(yǎng)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施基層團(tuán)干部專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，采取廣泛參與、個(gè)別輔導(dǎo)、季度例會(huì)、工作研討等形式實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式的多樣化、小型化、經(jīng)?；菩袌F(tuán)（工）委書(shū)記為團(tuán)員青年和村級(jí)、社區(qū)團(tuán)干部上團(tuán)課制度，切實(shí)提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)。

三、強(qiáng)化陣地意識(shí)，帶好組織建設(shè)。

團(tuán)建工作認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)，借助黨建工作在基層形成的新格局、新成果，努力使團(tuán)建與黨建在工作空間、內(nèi)容上緊密結(jié)合，有效整合和利用黨建資源，以青年中心、文化活動(dòng)中心、圖書(shū)室為平臺(tái)，將黨的宣傳、活動(dòng)陣地建設(shè)與團(tuán)的陣地建設(shè)相結(jié)合，將新農(nóng)村文化中心建設(shè)與團(tuán)的陣地建設(shè)相結(jié)合，讓團(tuán)組織把各種健康向上的活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)，切實(shí)提高了基層團(tuán)組織辦公自動(dòng)化、工作信息化水平。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇三

通過(guò)對(duì)該鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研和分析，個(gè)人認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這一總要求，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等現(xiàn)實(shí)條件，堅(jiān)持因村制宜，精準(zhǔn)施策，做到典型帶動(dòng)、有序推進(jìn)、多元化發(fā)展。

（一）繼續(xù)搶抓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展機(jī)遇。踐行“兩山”理念，強(qiáng)化該鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)打造力度，推動(dòng)旅游配套完善和升級(jí)，提升旅游品牌質(zhì)量。一是要明確**發(fā)展全域旅游的目標(biāo)定位，理清思路，有計(jì)劃有步驟地挖掘該鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)的旅游資源，編制科學(xué)完善的生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)與周邊景點(diǎn)形成“點(diǎn)、線、面、片”的全域旅游新格局。二是要盡快完善基礎(chǔ)配套。加快景點(diǎn)停車場(chǎng)、公廁、旅游公路的升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)旅游服務(wù)基礎(chǔ)。三是以打造5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，加大招商引資力度，集聚社會(huì)資本和人才，建立市場(chǎng)主導(dǎo)，政府助推、服務(wù)的發(fā)展模式；引進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)打造高端民宿、療養(yǎng)度假、民俗體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化塑造本土品牌。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展，形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)于該鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、科技化、品牌化發(fā)展，支持林下種植產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)村民發(fā)展林下特色種養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè)，以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，使其形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，不斷在培育壯大特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。

（三）探索建立政府資金市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。建立國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，堅(jiān)持政企分開(kāi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的原則，打造投、融、建、管一體化集團(tuán)公司，通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮國(guó)有資本和政府資源的引導(dǎo)、放大作用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合利用，帶動(dòng)更多社會(huì)資本，吸引更多社會(huì)資源，引進(jìn)更多專業(yè)人才向“三農(nóng)”領(lǐng)域聚集，并有效解決項(xiàng)目分散建設(shè)、多頭管理與運(yùn)營(yíng)脫節(jié)問(wèn)題。

（四）積極探索核心區(qū)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合發(fā)展路徑。加快完成該鄉(xiāng)村莊規(guī)劃成果編制和報(bào)批工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，通過(guò)開(kāi)“天窗”的方式，調(diào)開(kāi)部門生態(tài)紅線，解決洪水、錢鐵村莊規(guī)劃布局問(wèn)題。同時(shí)，盤活該鄉(xiāng)閑置集體土地，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地政策和土地資源，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（五）加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度。一是注重在本地挖掘培養(yǎng)人才。特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶隊(duì)伍中培養(yǎng)“致富能手”。二是強(qiáng)化職業(yè)教育。面向農(nóng)村青少年開(kāi)展電商營(yíng)銷、酒店管理等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，壯大致富“主力軍”。三是強(qiáng)化專家指導(dǎo)。按需開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)、開(kāi)辦民宿、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，組織致富帶頭人等到資源稟賦、基礎(chǔ)條件類似的先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。四是強(qiáng)化典型帶動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用，在推廣經(jīng)驗(yàn)上下功夫，注重挖掘輻射面廣，經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”“田教授”的典型事例，評(píng)選“科技示范戶”“致富帶頭人”，營(yíng)造“尊才、愛(ài)才”的良好氛圍，激勵(lì)更多干部群眾加入到這支人才隊(duì)伍中。

（六）創(chuàng)新基層黨建新思路賦能鄉(xiāng)村振興。一是要全面提升基層黨員干部綜合素質(zhì)。舉辦村級(jí)黨組織書(shū)記素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班、黨員干部黨性教育專題培訓(xùn)班等，分級(jí)分類提升村級(jí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村黨員干部和群眾“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育工程、四個(gè)“鄉(xiāng)土工程”。二是建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。以“能力提升建設(shè)年”為契機(jī)，打出一套行之有效的黨員干部隊(duì)伍能力提升“組合拳”，舉辦針對(duì)振興隊(duì)伍的能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍的政策業(yè)務(wù)能力、謀劃和引領(lǐng)發(fā)展能力、群眾工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、狠抓落實(shí)能力。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。用好政治巡察這把“利劍”，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專項(xiàng)巡察行動(dòng)，著力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村環(huán)境。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇四

縣人大常委會(huì)：

按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見(jiàn)，20xx年2月18日—19日，縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開(kāi)展了為期兩天的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研工作過(guò)程。

調(diào)研組分為兩個(gè)小組，第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì)，第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì)，常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組，一組聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào)，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談，最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。

二、調(diào)研工作結(jié)果。

（一）基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在“五好”。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20xx年，是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來(lái)，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開(kāi)4次黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究；湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開(kāi)展好農(nóng)村低保工作；高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開(kāi)展。

2、宣傳到位，執(zhí)行較好。縣上于20xx年1月召開(kāi)了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開(kāi)了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)村社干部會(huì)議、村社召開(kāi)黨員會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會(huì)監(jiān)督；湛普鎮(zhèn)層層召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行思想統(tǒng)一；高家鎮(zhèn)要求村（社區(qū)）廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)好低保政策；包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書(shū)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時(shí)，通過(guò)在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。

3、民主公開(kāi)，實(shí)施較好。在實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開(kāi)、公正、公平”原則，在確定享受低保對(duì)象時(shí)開(kāi)展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無(wú)異議。如包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶；高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報(bào)，取消了一名村主任的低保享受資格；湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽(tīng)證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”，通過(guò)實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開(kāi)”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開(kāi)、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí)，詢問(wèn)其他村民對(duì)已享受的低保戶有無(wú)異議時(shí)，均表示沒(méi)意見(jiàn)。

4、及時(shí)發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長(zhǎng)期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位；許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金；包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無(wú)低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。

5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開(kāi)、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無(wú)異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再?gòu)埌窆?；其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無(wú)因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾，無(wú)一人因此信訪，保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（二）縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。

1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時(shí)，不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因?yàn)闆](méi)能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利；再如，有的低保戶對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不夠?qū)?。從全縣來(lái)看，寫(xiě)申請(qǐng)的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20xx年寫(xiě)申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人；包鸞鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶；許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來(lái)看，20xx年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，的一個(gè)月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動(dòng)能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活；最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉（一斤豬肉市價(jià)13元左右），買植物油也只能買一斤多點(diǎn)（一斤菜油市價(jià)7元左右），完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。

4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低?？ǖ男问?，讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一，有的計(jì)算了這樣沒(méi)計(jì)算那樣，有的計(jì)算了那樣又沒(méi)算這樣，有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說(shuō)調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。

三、調(diào)研工作建議。

（一）加大對(duì)政策的宣傳力度。

一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開(kāi)各種會(huì)議、辦專欄、辦板報(bào)、政（村）務(wù)公開(kāi)欄、有線電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白；二是要加大對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量；加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國(guó)家政策、掌握國(guó)家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國(guó)家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛(ài)老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會(huì)、推向政府，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

（二）做好擴(kuò)面工作。

一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好（如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)），有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過(guò)以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國(guó)家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。

（三）在提量上做好工作。

從xx年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過(guò)700元，但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開(kāi)支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過(guò)難關(guān)。

（四）進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。

一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，民主透明，社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽(yáng)光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到“四張榜四公開(kāi)”，即社民小組推薦后張榜公開(kāi)、村支兩委初定后張榜公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開(kāi)、民政部門審批后張榜公開(kāi)。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（居）委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱，接受全社會(huì)監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量。

一是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，納入全年綜合目標(biāo)考核。20xx年，縣政府應(yīng)將此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標(biāo)加以考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)掛鉤，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計(jì)生辦合并為社會(huì)事務(wù)辦公室，對(duì)農(nóng)村低保工作力度不大，建議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)明確、職責(zé)分明。三是適當(dāng)充實(shí)工作人員，切實(shí)做到有人辦事。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇五

為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大會(huì)20__年工作要點(diǎn)，區(qū)人大會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開(kāi)了座談會(huì)，分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、住建局、自來(lái)水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績(jī)。

實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。

(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是20__年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20__年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬(wàn)人。

(二)積極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬(wàn)噸，總投資32035萬(wàn)元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車場(chǎng)站，至20__年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫(kù)庫(kù)區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長(zhǎng)度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬(wàn)元，其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬(wàn)元、三級(jí)管網(wǎng)2097萬(wàn)元和江口水廠工藝改造993萬(wàn)元，20__年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

(三)加快改造供水管網(wǎng)，供水安全得到改善。自20__年開(kāi)始，黃巖區(qū)投資1300萬(wàn)元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長(zhǎng)度31250米，通過(guò)三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫(kù)聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。

二、存在的問(wèn)題及困難。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問(wèn)題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：

(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長(zhǎng)面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過(guò)程中，涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問(wèn)題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。

(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來(lái)水二次污染。二是庫(kù)區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單，供水安全性較差。

(三)部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對(duì)較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來(lái)水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬(wàn)元。

三、下階段工作建議。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來(lái)越迫切。政府和有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。

(一)抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。

(二)穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。

(三)強(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。自來(lái)水公司既是自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問(wèn)題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制、供水過(guò)程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇六

近年來(lái)，縣委縣政府樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展、農(nóng)旅融合、農(nóng)民主體、機(jī)制創(chuàng)新原則，高標(biāo)準(zhǔn)探索打造“***”鄉(xiāng)村振興模式，健康有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，取得一定成效。

（一）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。一是大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，走綠色高效致富路。通過(guò)“政府+村集體+企業(yè)+科研院所+村民”聯(lián)合發(fā)展模式，探索發(fā)展***產(chǎn)業(yè)，著力打造“***之鄉(xiāng)”。實(shí)施休閑田園農(nóng)業(yè)精品工程，打造**村“田園里”采摘鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，助推農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民富裕；搭建電商銷售與鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)平臺(tái)，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，打造“網(wǎng)紅”線上銷售渠道；大力發(fā)展橡膠、檳榔、黃花梨、沉香、益智等經(jīng)濟(jì)林，扶持農(nóng)家山雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成以“經(jīng)濟(jì)林業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔”的林下綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打破單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極盤活集體土地，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以市場(chǎng)化、專業(yè)化為導(dǎo)向，采取“政府引導(dǎo)+龍頭企業(yè)+科院院所+市場(chǎng)運(yùn)作”的合作模式，把**村24.6畝、**村16.4畝集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)“土地入股”方式入股企業(yè)打造特色民宿，明確村集體享30%的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收益，形成利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)共享、共贏。三是深入踐行“兩山”發(fā)展理念，打造“生態(tài)+鄉(xiāng)村旅游”新模式。近年來(lái)，**縣依托**首個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，著力打造該鄉(xiāng)“***”文旅項(xiàng)目，充分挖掘*族人文風(fēng)情，大力培育生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，不斷將該鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，守住青山換“金山”，實(shí)現(xiàn)了從“貧困鄉(xiāng)村”到“富美鄉(xiāng)村”的蝶變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20**年“五一”以來(lái)，該鄉(xiāng)共接待游客約15萬(wàn)人、旅游收入超1000萬(wàn)元，帶動(dòng)17戶村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和民宿實(shí)現(xiàn)戶均增收13萬(wàn)元、21名群眾實(shí)現(xiàn)本地穩(wěn)定就業(yè)、83名群眾實(shí)現(xiàn)本地靈活就業(yè)，32戶村民通過(guò)銷售本地特色手工藝品和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬(wàn)元，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、村民多方共贏。四是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。在有針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注重加大對(duì)村民*錦、藤編、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓(xùn)力度，扶持一批手工藝較好村民建設(shè)一批“流動(dòng)的*家非遺工坊”，形成一村一作坊，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性傳承和發(fā)展*族文化。

（二）優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。一是推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓。該鄉(xiāng)是**國(guó)家森林公園生態(tài)保護(hù)的核心區(qū)，礦藏資源、動(dòng)植物資源極其豐富。為保護(hù)核心區(qū)自然資源，遏制“燒山砍伐”現(xiàn)象，20**年**縣在全省率先實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定《***族自治縣關(guān)于該鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，實(shí)施山林管護(hù)合同制，每年撥付專項(xiàng)補(bǔ)償資金280余萬(wàn)元，將2萬(wàn)余畝生態(tài)公益林納入生態(tài)補(bǔ)償范圍，每人每年發(fā)放補(bǔ)償金720元，惠及全鄉(xiāng)3248人。通過(guò)“生態(tài)補(bǔ)償”的方式，村民可以直接享受到保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的紅利，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。二是嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略及規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線。**縣委縣政府嚴(yán)控自然生態(tài)空間，不斷優(yōu)化生活空間體系，規(guī)劃形成該鄉(xiāng)“一帶、一心、三組團(tuán)”的空間功能結(jié)構(gòu)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，增強(qiáng)管控力度，除政府已批復(fù)和審定的規(guī)劃建設(shè)用地以外，禁止與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，還落實(shí)生態(tài)管護(hù)制度，組建森林巡邏聯(lián)防隊(duì)，嚴(yán)禁亂砍亂伐，偷獵偷采等一切破壞生態(tài)的行為。三是開(kāi)展環(huán)境整治，營(yíng)造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。**縣通過(guò)開(kāi)展“三清兩改一建”行動(dòng)，推動(dòng)該鄉(xiāng)村莊道路全部硬化，建成污水處理中心10個(gè)，污水排放管道覆蓋98%以上村民，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋，全鄉(xiāng)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)覆蓋率達(dá)到90%以上，有效遏制農(nóng)村面源污染，村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)振興發(fā)展后勁。交通建設(shè)滯后是制約發(fā)展的重大瓶頸。因此，開(kāi)山修路成為該鄉(xiāng)治“窮”的突破口。2011年，**縣精準(zhǔn)施策，投入修路資金2000萬(wàn)元，打通該鄉(xiāng)的“出山之路”，后續(xù)還投入7546萬(wàn)元升級(jí)改造“****”旅游公路，促使鄉(xiāng)與縣、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網(wǎng)，交通條件全面改善。此外，還投入320萬(wàn)元資金改擴(kuò)建飲水工程和水利渠道工程，投入225萬(wàn)元改造**10kv供電線路。解決農(nóng)戶用水用電問(wèn)題。至此，該鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提質(zhì)增效。同時(shí)，省商務(wù)廳已將該鄉(xiāng)加油站列入全省規(guī)劃布點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興樣板項(xiàng)目“續(xù)航”能力得到進(jìn)一步提升。

（四）實(shí)施“教育移民”工程，打斷貧困代際傳遞。20**年以來(lái)，針對(duì)該鄉(xiāng)等貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)上學(xué)難問(wèn)題，**縣率先實(shí)施“教育扶貧移民工程”，投入9600多萬(wàn)元集中建設(shè)職業(yè)教育中心、民族中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、該鄉(xiāng)中心學(xué)校等4所教育移民學(xué)校。通過(guò)整合教育資源，實(shí)行包吃包住包入學(xué)的“三包”惠民政策，14年來(lái)，該鄉(xiāng)就有952人走出大山，實(shí)現(xiàn)上學(xué)夢(mèng)。從連續(xù)15年沒(méi)有高中生到如今有118人考上大學(xué)、501人接受中等職業(yè)教育，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了人才保障。如今，通過(guò)教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人，回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民外出務(wù)工，村民等靠要的思想觀念得到了極大轉(zhuǎn)變。此外，縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》，全面展示了十五年來(lái)通過(guò)“教育扶貧移民工程”、踐行“兩山”理論，推動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)歷史性蝶變的生動(dòng)場(chǎng)景。

（五）堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài)。一是發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用。配強(qiáng)配齊該鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，推選產(chǎn)生新一屆文化水平高、綜合素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的村“兩委”班子成員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強(qiáng)化基層黨組織在打造鄉(xiāng)村振興樣板中的“主心骨”作用。二是建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層治理體系建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理效能。三是服務(wù)型黨組織創(chuàng)建有序推進(jìn)。黨員干部先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，全年為群眾開(kāi)展代辦事項(xiàng)329件，促成社會(huì)治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作成效穩(wěn)步提升。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇七

針對(duì)存在的問(wèn)題提出以下對(duì)策建議：

（一）建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。

一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹(shù)立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式，機(jī)制體制，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場(chǎng)主體服務(wù)意識(shí)差，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象；堅(jiān)決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機(jī)制的深刻變革，干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境列為市縣兩級(jí)政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，加強(qiáng)考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議、評(píng)價(jià)、監(jiān)督，并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制，有效促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開(kāi)展對(duì)職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對(duì)服務(wù)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會(huì)辦了，或辦了些錯(cuò)誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，真正做到“放得開(kāi)、接得住、管得好”，切實(shí)解決“明放暗不放”的問(wèn)題。

四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時(shí)間任務(wù)等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，像關(guān)愛(ài)貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實(shí)意地為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事，營(yíng)造既“親”又“清”的政商關(guān)系。

（二）建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。

一是加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化完善市縣兩級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)，撤銷獨(dú)立設(shè)置的服務(wù)大廳，切實(shí)清除各層級(jí)、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，充分共享，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理；對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項(xiàng)，積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。

二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手，以簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)，認(rèn)真審視研判基層承接能力，重新梳理取消和下放行政審批事項(xiàng)，將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，明晰權(quán)力邊界，增加透明度；建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增、先減后增，對(duì)確需審批的事項(xiàng)，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡(jiǎn)化，時(shí)間縮短。

三是加快“四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層，使行政服務(wù)中心專門辦理項(xiàng)目、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的審批服務(wù)事項(xiàng)；應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大，市場(chǎng)前景好，帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目納入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，為其建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，提供特殊服務(wù)。

四是建立科學(xué)合理的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實(shí)際，對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善，分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、因地制宜制定不同類別的評(píng)價(jià)考核辦法。

五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé)，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實(shí)解決企業(yè)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無(wú)處訴，有訴無(wú)處調(diào)的窘?jīng)r。

（三）建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。

一是完善政策制定落地機(jī)制。組織專班，定期對(duì)各縣市區(qū)、各部門貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》開(kāi)展督查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題；要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，修訂出臺(tái)指導(dǎo)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度，并以地方立法的形式，形成規(guī)范有序的制度體系；要打通政策落地渠道，凡是可以公開(kāi)的政策信息，原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對(duì)涉及面光、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問(wèn)答或請(qǐng)權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實(shí)解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高知曉率。

三是加強(qiáng)信貸支持，解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。要重新審慎評(píng)估我市各類企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，正確對(duì)待整體經(jīng)濟(jì)下行對(duì)我市的沖擊和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)，下放收回省級(jí)銀行的貸款審批權(quán)限，嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)管理紀(jì)律，改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)融資的支持力度，把銀行業(yè)績(jī)考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問(wèn)題；要用好用活財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；?，為企業(yè)提供融資擔(dān)保。要防止和糾正先承諾后變卦，不問(wèn)青紅皂白對(duì)企業(yè)抽貸斷貸，對(duì)于能按時(shí)清息，正常經(jīng)營(yíng)，但暫時(shí)無(wú)法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)?；饟?dān)保，給予展期、續(xù)貸，“放水養(yǎng)魚(yú)”，更好地幫助企業(yè)發(fā)展；要依托多層次資本市場(chǎng)，激活本地市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴(kuò)大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問(wèn)題。

四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要?jiǎng)?chuàng)新用地模式，改革工業(yè)用地出讓制度，在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等多種方式供給土地；要高效集約利用土地，從嚴(yán)配置土地指標(biāo)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度，及時(shí)清理依法收回閑置土地，調(diào)拔給急需用地的企業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，提高土地利用率；要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn)，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時(shí)限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開(kāi)工建設(shè)，職能部門加強(qiáng)監(jiān)管。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。

五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進(jìn)電力體制機(jī)制改革，進(jìn)一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，搞好地方局域電網(wǎng)試建試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大直供電范圍，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)；建議省上抓緊研究出臺(tái)支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策，降低門檻，推進(jìn)電力直接交易、跨網(wǎng)交易，解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問(wèn)題；要進(jìn)一步理清我市輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，下調(diào)火電上網(wǎng)價(jià)格，統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同區(qū)同價(jià)，降低企業(yè)用電成本。

（四）建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

一是正確認(rèn)識(shí)各類市場(chǎng)主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)等各個(gè)方面，平等對(duì)待國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。

二是全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、審核；對(duì)負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項(xiàng)，由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進(jìn)入；對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

三是規(guī)范中介市場(chǎng)。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗(yàn)做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制，積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇中介機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)制，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，良性健康發(fā)展。

四是大力推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨(dú)占地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制認(rèn)證、隨意定價(jià)、濫收費(fèi)用、強(qiáng)攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。

（五）建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。

一是建設(shè)法治政府。要進(jìn)一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)，細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，并全程對(duì)外公布；規(guī)范行政執(zhí)法，全面落實(shí)入企執(zhí)法檢查備案登記，輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度，遏制權(quán)力任性；強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問(wèn)責(zé)，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

二是建立新型監(jiān)管機(jī)制。健全以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管；建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點(diǎn)，降低執(zhí)法成本。

三是樹(shù)立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限；審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益；結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，集中開(kāi)展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治，持續(xù)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷市場(chǎng)、尋釁滋事、無(wú)理阻工、收“保護(hù)費(fèi)”等不法行為；嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決懲處制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場(chǎng)秩序行為，促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營(yíng)。

四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容，加大對(duì)各類窗口單位、旅游景點(diǎn)、運(yùn)輸行業(yè)、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度；貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入各類企業(yè)開(kāi)展法治宣傳，提高企業(yè)管理層及員工法治觀念，提升營(yíng)商主體守法意識(shí)；充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)作用，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。

（六）建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。

一是深入開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化“誠(chéng)信x”建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，設(shè)立x市“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信”合作備忘錄，制定發(fā)布《機(jī)關(guān)單位政務(wù)誠(chéng)信征信名錄》《企業(yè)誠(chéng)信征信名錄》《公務(wù)人員誠(chéng)信征信名錄》，使政府部門、企業(yè)、個(gè)人信用記錄直接可查，培育政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體；要增強(qiáng)重諾守信意識(shí)，在招商引資過(guò)程中，政府和企業(yè)都要重諾守信，不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾，一切承諾事項(xiàng)都要以書(shū)面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，避免埋下政策和發(fā)展的隱患；要強(qiáng)化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠(chéng)信政府，帶動(dòng)全社會(huì)信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。

二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善信用聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，紅黑名單認(rèn)定、退出、修復(fù)和記錄留存更新機(jī)制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開(kāi)披露曝光力度。尤其是要加大對(duì)失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度，在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動(dòng)、提拔、職稱評(píng)聘等方面給予必要限制，真正做到“一處失信處處受限”；健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織信息共享制度，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合，一平臺(tái)發(fā)布。

三是深入開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體，組織“誠(chéng)信企業(yè)”“誠(chéng)信個(gè)人”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”等群眾性評(píng)選活動(dòng)；發(fā)動(dòng)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信等多種媒體，褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)事跡，鞭策失信失諾負(fù)面典型，通過(guò)社會(huì)輿論和道德譴責(zé)形成社會(huì)震懾，努力營(yíng)造“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會(huì)氛圍。

（七）建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。

一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效化解各種“城市病”，加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。

二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開(kāi)展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。

三是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建平臺(tái)，最大限度的實(shí)現(xiàn)專其能，致其力，盡其用。在做好剛性人才引進(jìn)的同時(shí)，注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用，注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作；要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵(lì)政策，加大對(duì)重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高知識(shí)和腦力等要素參與收入分配的比例；進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調(diào)動(dòng)科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場(chǎng)主體“動(dòng)”起來(lái)，科技人員“富”起來(lái)，科研成果“活”起來(lái)，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。

四是培育全民文明意識(shí)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識(shí)，引導(dǎo)全民誠(chéng)實(shí)、守信、文明、友善、大氣、包容，爭(zhēng)做優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的推動(dòng)者和實(shí)踐者。

（八）建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。

一是重塑x政治生態(tài)。深入開(kāi)展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，結(jié)合胡志強(qiáng)、辛耀峰違法違紀(jì)案件開(kāi)展警示教育，以案促改，重塑x政治生態(tài)；建立健全治庸治懶治散治無(wú)為長(zhǎng)效機(jī)制，充分運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政等手段，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項(xiàng)目環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

二是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，制定專門的督查考核問(wèn)責(zé)辦法，用督查“利器”推動(dòng)工作落實(shí)。

三是完善正向激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)有為者有位，無(wú)為者失位。同時(shí)要區(qū)別對(duì)待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對(duì)改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應(yīng)予以寬容，對(duì)破壞影響營(yíng)商環(huán)境的要堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)阻礙改革的及時(shí)予以免職，切實(shí)做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項(xiàng)機(jī)制”真正落地落實(shí)。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇八

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，接下來(lái)是小編為大家收集了關(guān)于農(nóng)村情況。

供大家參考借鑒。

黨的xx大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。

1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。

3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。

4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。

1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。

2、市場(chǎng)因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。

3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。

4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。

5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。

1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開(kāi)展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。

3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。

4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。

5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范。

合同。

文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展，2019年**月至**月，我們對(duì)我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研，先后深入等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶，對(duì)我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解，就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。

從調(diào)研情況看，近年來(lái)，市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo)，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農(nóng)村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了環(huán)境安全保障。

(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過(guò)大力開(kāi)展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至2019年底，全市獲國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè)，市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，目前正在申報(bào)國(guó)家生態(tài)區(qū)驗(yàn)收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。閻良區(qū)、灞橋區(qū)積極開(kāi)展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門口)的活動(dòng)，優(yōu)化了農(nóng)村環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來(lái)，市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū)，加大資金投入，3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項(xiàng)，解決了90.6萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財(cái)政2019年投資3700萬(wàn)元，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè)，改善農(nóng)民的生活條件。戶縣按照政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子保護(hù)的原則，制定了《戶縣農(nóng)村生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》，確保農(nóng)村飲水安全。閻良區(qū)在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通自來(lái)水的目標(biāo)，80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。藍(lán)田縣今年計(jì)劃建設(shè)飲水工程55處，已建成15處，開(kāi)工28處，解決了1.53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標(biāo)準(zhǔn)。灞橋區(qū)今年安排資金1300萬(wàn)元，計(jì)劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

(三)畜禽養(yǎng)殖污染防治積極開(kāi)展。大力推進(jìn)綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導(dǎo)畜禽業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專項(xiàng)資金，支持了4個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場(chǎng)生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍(lán)田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過(guò)建設(shè)沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現(xiàn)了“畜-沼-農(nóng)”循環(huán)發(fā)展，節(jié)省了不可再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開(kāi)展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶縣惠豐有機(jī)肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村養(yǎng)殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設(shè)改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。

(四)農(nóng)村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推進(jìn)。市建委、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》，制定了農(nóng)村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(區(qū))處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設(shè)立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農(nóng)村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請(qǐng)保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)(街)清運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾處理機(jī)制。灞橋區(qū)在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺(tái)，配備垃圾密封清運(yùn)車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎(chǔ)。臨潼區(qū)代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過(guò)驗(yàn)收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱，建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶縣積極開(kāi)展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(zhǎng)安區(qū)上王村每天下午專門將農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運(yùn)送到區(qū)上指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設(shè)施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項(xiàng)發(fā)明專利，采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。

(五)農(nóng)村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。針對(duì)我市農(nóng)村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對(duì)農(nóng)村生活污水治理采取分散和相對(duì)集中、環(huán)境工程設(shè)施與自然凈化相結(jié)合的方式進(jìn)行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開(kāi)工建設(shè)了污水處理廠，同時(shí)結(jié)合“百鎮(zhèn)”建設(shè)，在藍(lán)田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農(nóng)村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設(shè)關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動(dòng)了武屯鎮(zhèn)全市首個(gè)污水生物處理項(xiàng)目的建設(shè)，農(nóng)村的乳品行業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)行之中。藍(lán)田縣動(dòng)工建設(shè)湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設(shè)施，對(duì)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹(shù)木澆灌，實(shí)現(xiàn)了零排放。

(六)土壤污染防治初見(jiàn)成效。過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào)，土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào)，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過(guò)度使用農(nóng)藥，不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，而且污染環(huán)境。非降解農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。2019年，灞橋區(qū)就開(kāi)展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo)，大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù)，減少農(nóng)田氮、磷流失，積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬(wàn)畝測(cè)土配方工作，為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對(duì)假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度，堅(jiān)決取締銷售國(guó)家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。

(七)農(nóng)村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚(yáng)塵污染的工作機(jī)制及空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，制定了嚴(yán)格的考核辦法，強(qiáng)化了對(duì)城鎮(zhèn)工地及渣土拉運(yùn)車輛的監(jiān)督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現(xiàn)了未出現(xiàn)一起著火點(diǎn)的可喜成績(jī)，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jī)，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農(nóng)區(qū)縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。藍(lán)田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達(dá)到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近2019戶。同時(shí)，加大了農(nóng)村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農(nóng)村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇九

本月中旬，根據(jù)縣人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，縣人大會(huì)成立調(diào)研組，先后深入到縣水務(wù)局、縣環(huán)保局、柏梓鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)、縣疾控中心、自來(lái)水廠等單位，采取實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)我縣城鎮(zhèn)供水工作情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀。

近年來(lái)，縣人民政府及其主管部門高度重視城鎮(zhèn)供水工作，精心組織，加大投入,不斷完善城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)保供能力，提高服務(wù)水平，切實(shí)保障我縣城鎮(zhèn)飲用水需求，為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。目前，我縣城區(qū)供水以三塊石人工運(yùn)河為自來(lái)水取水源，供水能力達(dá)到6萬(wàn)m3/日，服務(wù)人口約20萬(wàn)人，用水戶總數(shù)6.8萬(wàn)戶，供水覆蓋率98%。其中，梓潼水廠供水能力2萬(wàn)m3/日，負(fù)責(zé)老城區(qū)供水;江北水廠供水能力4萬(wàn)m3/日，負(fù)責(zé)新城和涼風(fēng)埡片區(qū)供水，年供水總量1000萬(wàn)m3，供水質(zhì)量達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(一)城區(qū)供水基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來(lái)，先后投入8500萬(wàn)元，建成了江北水廠一、二期工程，新建供水主管道86km，改造老城供水主管道5.5km，對(duì)取水泵站、加壓站、凈水設(shè)施和變配電設(shè)備等進(jìn)行升級(jí)改造，確保了正常供水。于今年6月建成日加壓供水2萬(wàn)m3的供水加壓站，有效緩解了涼風(fēng)埡片區(qū)水壓水量不足的問(wèn)題，已完成城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃編制。

(二)場(chǎng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)不斷加快。自20xx年以來(lái)，全縣爭(zhēng)取項(xiàng)目資金9800余萬(wàn)元，新建成米心、玉溪、花巖、新勝、柏梓、塘壩、臥佛、五桂、寶龍、崇龕等10座鎮(zhèn)級(jí)自來(lái)水廠并投入使用，同時(shí)完成雙江水廠升級(jí)改造項(xiàng)目，安裝供水管道13.5km，新增凈化設(shè)施和消毒設(shè)備24臺(tái)，新增供水能力2.8萬(wàn)m3/日。古溪、上和、壽橋、別口、龍形、群力、小渡等7座鎮(zhèn)級(jí)水廠正在加緊建設(shè)，別口水廠年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投運(yùn)，其它水廠計(jì)劃20xx年內(nèi)投運(yùn)。目前，全縣有20座鎮(zhèn)級(jí)水廠，屬國(guó)有企業(yè)鎮(zhèn)級(jí)代管水廠6座(米心、玉溪、花巖、新勝、田家、群力);民營(yíng)股份制水廠4座(柏梓、上和、雙江、小渡);個(gè)人私營(yíng)水廠10座(塘壩、崇龕、臥佛、五桂、古溪、太安、壽橋、寶龍、別口、龍形)。

(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不斷完善。為確保城鎮(zhèn)飲用水質(zhì)量，建立了疾控中心、環(huán)保部門、自來(lái)水廠三位一體水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，目前能夠完成42項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)。供水主管部門正在擴(kuò)建水質(zhì)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室，更新配套相關(guān)檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)專職檢測(cè)人員，不斷完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，提高水質(zhì)檢測(cè)能力。

(四)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是成立了客服中心，專門處理用戶來(lái)電來(lái)訪、投訴咨詢等相關(guān)事宜，對(duì)用戶反映的問(wèn)題實(shí)行一對(duì)一的專人服務(wù)，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行回訪登記;二是升級(jí)收費(fèi)系統(tǒng)，正在調(diào)試銀行代收水費(fèi)系統(tǒng)，年內(nèi)將投入運(yùn)行，屆時(shí)將為用戶繳費(fèi)提供更加方便的服務(wù);三是嚴(yán)格執(zhí)行停水管理規(guī)定，做到計(jì)劃停水實(shí)行申報(bào)，并提前采取多種方式發(fā)布信息，告之用戶做好蓄水準(zhǔn)備，盡可能減少了停水對(duì)用戶生活的影響。

二、存在的問(wèn)題。

(一)供水能力與需求矛盾凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口和企業(yè)不斷增加，用水量日益增大，尤其在夏季高峰供水時(shí)段，現(xiàn)有供水設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，現(xiàn)有的供水能力與城鎮(zhèn)發(fā)展用水供需矛盾凸顯，是制約城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

(二)飲用水水源污染嚴(yán)重。一是瓊江枯水期，上游來(lái)水較少，河水流動(dòng)緩慢，溫氏、榮達(dá)等生豬養(yǎng)殖企業(yè)的污染，加之上游的安岳縣城以及場(chǎng)鎮(zhèn)無(wú)污水處理廠而直接排放，導(dǎo)致瓊江河流污染，水質(zhì)下降;二是庫(kù)塘、溪溝由于源水不能循環(huán)，水質(zhì)難以保證;三是城區(qū)航電樞紐工程，攔河大壩建成后，將提升縣城涪江水位7.5米，導(dǎo)致人工運(yùn)河水流減緩，也可能造成江水回流，自凈能力降低，源水質(zhì)量將難以保證。

(三)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力有待提高。一是監(jiān)測(cè)設(shè)備嚴(yán)重不足，特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器。據(jù)調(diào)查，500m3/日以上的場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠沒(méi)有按照要求，每天對(duì)出廠水進(jìn)行檢測(cè)，以保證出廠水水質(zhì)，更沒(méi)有配備水質(zhì)化驗(yàn)室，達(dá)到水質(zhì)常規(guī)9項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)能力。水質(zhì)監(jiān)測(cè)按照新的要求106項(xiàng)指標(biāo)，作為擔(dān)負(fù)監(jiān)測(cè)責(zé)任的縣疾控中心因財(cái)政投入不足，設(shè)備設(shè)施不全，制約了監(jiān)測(cè)能力，目前僅能檢測(cè)出35項(xiàng)指標(biāo)。二是監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠。水質(zhì)監(jiān)測(cè)屬行政事業(yè)有償服務(wù)工作，場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠普遍效益不佳，收費(fèi)難度大，上級(jí)下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)少，要求地方財(cái)政配套補(bǔ)貼未落實(shí)，負(fù)責(zé)全縣飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的縣疾控中心無(wú)力承擔(dān)監(jiān)測(cè)費(fèi)用，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)覆蓋面、監(jiān)測(cè)頻率不夠;三是場(chǎng)鎮(zhèn)水廠技術(shù)力量薄弱。多數(shù)場(chǎng)鎮(zhèn)水廠從業(yè)人員制水技術(shù)不強(qiáng)，衛(wèi)生、法律意識(shí)淡薄，部分水廠制水人員基本制水常識(shí)都不清楚。

(四)人為損壞供水設(shè)施情況較為嚴(yán)重。近年來(lái)，一些施工單位缺乏安全意識(shí)，在施工過(guò)程中，不按程序，不聽(tīng)告誡，忽視對(duì)地下管線的保護(hù)，損壞供水管道的情況時(shí)有發(fā)生;安裝在人行道上的公共消防栓也經(jīng)常被車輛撞斷。供水管道及設(shè)施損壞后停水搶修期間，給群眾生活帶來(lái)影響，同進(jìn)也容易造成二次污染。

(五)場(chǎng)鎮(zhèn)供水體制不順。因國(guó)有企業(yè)改制，我縣14座場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠產(chǎn)權(quán)變賣給民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)，自來(lái)水廠產(chǎn)權(quán)不明晰，現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人為了自身的利益，與新建自來(lái)水廠的營(yíng)運(yùn)產(chǎn)生矛盾，致使有的場(chǎng)鎮(zhèn)新建自來(lái)水廠多年無(wú)法投入運(yùn)營(yíng)，原老水廠因設(shè)施設(shè)備老化，水質(zhì)處理工藝滯后，供水能力無(wú)法滿足場(chǎng)鎮(zhèn)飲用水需求，沒(méi)有建立完善的場(chǎng)鎮(zhèn)供水體制。

(六)供水企業(yè)負(fù)債嚴(yán)重。一是水價(jià)與成本倒掛導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損。目前，自來(lái)水成本為2.82元/m3，供水均價(jià)為2.29元/m3，民豐化工生產(chǎn)供水，用水價(jià)格僅為0.7922元/m3(目前月用水量5萬(wàn)m3左右)，因涉水材料、藥料、原料、電力等漲價(jià)，供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用大幅提高，導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷增大;二是供水設(shè)施建設(shè)投入致使企業(yè)負(fù)債。因建設(shè)江北水廠一、二期工程，實(shí)施舊城管網(wǎng)改造和江北新城、工業(yè)園區(qū)以及城市拓展區(qū)供水管網(wǎng)安裝工程，縣自來(lái)水公司累計(jì)負(fù)債近7000萬(wàn)元。

三、建議。

(一)加強(qiáng)水源保護(hù)，注重取水點(diǎn)的科學(xué)選址。一是強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)社會(huì)各界水源保護(hù)意識(shí);二是加強(qiáng)監(jiān)管，督促飲用水源區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完善污水處理設(shè)施，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，取締重污染企業(yè)，禁止飲用水源區(qū)內(nèi)發(fā)展新的畜禽養(yǎng)殖等污染企業(yè);三是與轄區(qū)外河流上游的地區(qū)積極溝通協(xié)調(diào)，做好水源保護(hù)工作;四是加強(qiáng)對(duì)涪、瓊兩江及塘庫(kù)水污染治理，保證飲用水源安全;五是加快建設(shè)大石橋水庫(kù)，為城區(qū)提供后備水源;六是注重城鎮(zhèn)飲用水源取水點(diǎn)的科學(xué)選址，以保證源水質(zhì)量。

(二)加快水廠建設(shè)，進(jìn)一步提高供水能力。一是結(jié)合城區(qū)發(fā)展實(shí)際情況，前瞻性地搞好規(guī)劃，加快雙水源、雙電源的新水廠建設(shè)，淘汰工藝及設(shè)備相對(duì)落后、地理位置不佳、安全生產(chǎn)壓力大、雙水源雙電源建設(shè)困難、擴(kuò)展余地不足的老水廠;二是加大項(xiàng)目投入，逐步升級(jí)改造場(chǎng)鎮(zhèn)水廠供水能力和供水管網(wǎng)的改(擴(kuò))建，增加水質(zhì)消毒凈化設(shè)施設(shè)備，配備水質(zhì)自檢設(shè)備等措施。

(三)科學(xué)運(yùn)用水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果，有力保障飲用水安全。一是政府財(cái)政加大投入，逐步裝配疾控中心水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，將水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用納入財(cái)政公共衛(wèi)生一并預(yù)算，由財(cái)政負(fù)擔(dān);二是水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)整合資源，建立信息共享平臺(tái)，適時(shí)向政府報(bào)告水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，為政府決策提出科學(xué)依據(jù);三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果的科學(xué)運(yùn)用，加大指導(dǎo)監(jiān)管力度，為飲用水質(zhì)安全提供有力保障。

(四)形成監(jiān)管合力，建立完善的供水機(jī)制。一是政府盡快研究出臺(tái)城鎮(zhèn)供水管理辦法，建立健全城鎮(zhèn)供水監(jiān)管制度，進(jìn)一步理順場(chǎng)鎮(zhèn)供水體制，明確場(chǎng)鎮(zhèn)水廠產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管理主體，建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的機(jī)制;二是政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門形成合力，強(qiáng)化城鎮(zhèn)供水監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)供水工作中遇到的困難和問(wèn)題，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)高層建筑供水二次加壓的設(shè)施設(shè)備;三是積極規(guī)劃有序推行城區(qū)周邊場(chǎng)鎮(zhèn)供水一體化，逐步實(shí)現(xiàn)由縣城自來(lái)水廠統(tǒng)一為城區(qū)周邊村鎮(zhèn)居民供水。

(五)加大供水管網(wǎng)管理力度。對(duì)老化的供水管網(wǎng)，要加強(qiáng)管理、巡查，及時(shí)修復(fù)損毀管網(wǎng);對(duì)人為損壞供水管網(wǎng)的，要依照國(guó)務(wù)院《城市供水條例》進(jìn)行處罰，以保證供水管網(wǎng)安全。

(六)指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，有效化解現(xiàn)有債務(wù)。一是進(jìn)一步提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升場(chǎng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠制水工藝水平和服務(wù)質(zhì)量;二是指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理節(jié)能降耗，挖潛增收，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;三是適時(shí)合理調(diào)整水價(jià)，協(xié)調(diào)解決民豐化工供水水費(fèi)問(wèn)題，逐步化解企業(yè)債務(wù)，扭轉(zhuǎn)虧損局面;三是積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)獲得上級(jí)政策、資金的最大支持。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇十

為做好給遷鋼工程供料工作，促進(jìn)20xx年工作發(fā)展，提高本單位工作效率和工作質(zhì)量，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，我們近期對(duì)遷鋼干鋼廠施工供料情況，進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取實(shí)地走訪、查看資料、個(gè)別交談等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我們單位是遷鋼施工的主要供料單位之一，重點(diǎn)為遷鋼施工供應(yīng)鋼材，總體說(shuō)，我們單位與遷鋼的合作關(guān)系較好，能夠按照遷鋼的施工要求，及時(shí)提供各類鋼材，滿足遷鋼施工需要。遷鋼對(duì)我們單位較為滿意，合作關(guān)系能夠繼續(xù)保持下去，對(duì)我們單位20xx年發(fā)展生產(chǎn)，存在一定的有利條件。

我們單位與遷鋼雖然合作良好，但還是存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題歸納起來(lái)，主要是兩方面問(wèn)題：一是我們單位供貨后，遷鋼施工單位出票晚，我們向施工單位要票難，這樣影響結(jié)算，給我們單位資金回籠造成不利影響，直接影響了我們單位的經(jīng)濟(jì)效益。二是遷鋼在工程施工中常有設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)一變更，打亂了我們單位的供料計(jì)劃，使我們單位生產(chǎn)、供料都遇到一定困難，也造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。由于設(shè)計(jì)變更，加劇了他們出票晚，我們要票難，使下一步結(jié)算更加不易進(jìn)行。

1、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，解決出票晚、要票難的問(wèn)題。

出票晚、要票難的問(wèn)題，一定程度是工作流程的問(wèn)題，主要是遷鋼的工作流程不夠規(guī)范與通暢。我們單位要加強(qiáng)與遷鋼的溝通聯(lián)系，可由我們單位領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找遷鋼領(lǐng)導(dǎo)，就該問(wèn)題進(jìn)行友好洽談，就遷鋼如何出票，我們單位如何要票，下一步如何結(jié)算，形成一個(gè)規(guī)范，大家按規(guī)范執(zhí)行，能夠解決出票晚、要票難、結(jié)算難的問(wèn)題。

2、派駐人員，掌握遷鋼要料情況。

要做好對(duì)遷鋼的供料工作，掌握遷鋼要料情況是必需的。我們要派駐人員，全面了解遷鋼的要料情況，特別涉及遷鋼設(shè)計(jì)變更情況，要提前了解掌握，使我們單位能夠從容應(yīng)對(duì)遷鋼的設(shè)計(jì)變更，安排好自己的生產(chǎn)，安排好供料，不至于被動(dòng)。

3、制定措施，維護(hù)我們單位的合法權(quán)益。

出票晚、要票難、結(jié)算難，勢(shì)必影響我們單位正常資金回籠，一定程度上增加我們單位流動(dòng)資金壓力，影響到經(jīng)濟(jì)效益。為此，我們單位要制定措施，維護(hù)自己的合法權(quán)益，不能一味姑息遷求。要把出票晚、要票難、結(jié)算難給我們單位造成的不利影響，如實(shí)告訴遷鋼，遷鋼應(yīng)采取有力措施解決這些問(wèn)題，使我們供料后，能夠及時(shí)拿到票，順利結(jié)算。否則，我們單位要采取措施，如停止供料等，這樣遷鋼會(huì)重視這個(gè)問(wèn)題，加以解決。同時(shí)，我們單位要完善供料合同，把解決這些問(wèn)題的要點(diǎn)在合同上寫(xiě)明，督促雙方切實(shí)履行合同。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)國(guó)家及省市加快學(xué)前教育發(fā)展的有關(guān)文件精神和市政協(xié)主席會(huì)議安排，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合民盟市委、農(nóng)工市委，在今年四月中旬分三個(gè)組，深入到市區(qū)公辦幼兒園（省委機(jī)關(guān)等）、民辦幼兒園（城東商業(yè)幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園）走訪調(diào)查。6月28日至30日，調(diào)研組在聽(tīng)取了市教育局關(guān)于全市學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)后，先后到xx區(qū)保育院，xx區(qū)嘉榮華陽(yáng)光幼兒園，xx縣共和鎮(zhèn)維新幼兒園、xx縣魯沙爾幼兒園、xx縣多巴鎮(zhèn)小福星幼兒園，大通縣東峽鎮(zhèn)多隆幼兒園等進(jìn)行了集中實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，調(diào)研組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行了座談，提出了意見(jiàn)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

十一五期間，在市委、市政府關(guān)心重視下，在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，xx市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，基本形成了以示范幼兒園為骨干，民辦幼兒園為主體，公辦民辦相結(jié)合的發(fā)展格局。

xx市現(xiàn)有各級(jí)各類幼兒園278所，其中公辦幼兒園29所，占比重為10，民辦幼兒園249所，占比重為90。開(kāi)辦學(xué)前班的學(xué)校120所。在園幼兒61880人，教職工4922人，公辦教師481人，幼兒教師專業(yè)合格率達(dá)55，全市有29所示范性幼兒園，23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米，固定資產(chǎn)17042萬(wàn)元，專用設(shè)備投入5780.4萬(wàn)元。

學(xué)前三年教育入園率67.3以上，學(xué)前一年教育入班率92.1以上。各地毛入園率因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而異，經(jīng)濟(jì)水平較高的xx區(qū)達(dá)到94.48，而經(jīng)濟(jì)狀況較差的xx縣為60.8。辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大但總體普及率不高。

（一）學(xué)前教育資源短缺，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。目前xx市在園（班）幼兒數(shù)、學(xué)前教育入園率等學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主要指數(shù)低于全國(guó)平均水平，加之近幾年外來(lái)人口的劇增，xx市學(xué)前教育資源十分短缺，供需矛盾日益突出。

一是全市公辦幼兒園數(shù)量不足，只占現(xiàn)有幼兒園的10，難以發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用。目前xx市區(qū)教育部門辦的公辦幼兒園只有3所（其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成），且始建于80年代前，園舍設(shè)施簡(jiǎn)陋，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，活動(dòng)場(chǎng)地小，環(huán)境差，教學(xué)樓年久失修，存在著嚴(yán)重的安全隱患。近30年來(lái)xx市未新建一所幼兒園。

二是民辦幼兒園數(shù)量不少，占現(xiàn)有幼兒園90，但大部分幼兒園辦園條件差，規(guī)模小，層次低，沒(méi)有完整的校舍，多為租憑商業(yè)用房或庭院，更談不上配備教學(xué)設(shè)備、教具。沒(méi)有固定的師資，管理水平低，有些幼兒園甚至無(wú)證辦園，在教學(xué)管理、交通、食品衛(wèi)生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。

三是經(jīng)費(fèi)投入不足，由于受經(jīng)費(fèi)的限制，教學(xué)設(shè)施設(shè)備多年得不到添置和更新，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重老化，教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足，尤其是農(nóng)村和民辦幼兒園不能享受國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)，自收自支靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。有些幼兒園為了降低成本，低薪聘用教師，壓縮管理人員，克扣幼兒伙食，擴(kuò)大班容量，校車超載幼兒等等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了保教的質(zhì)量，由此導(dǎo)致社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒園的不信任，從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。

（二）缺乏鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展的相應(yīng)政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低，師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上，但缺少支持民辦幼兒園發(fā)展的政策和措施?？傮w上看，民辦學(xué)前教育在經(jīng)費(fèi)和師資兩個(gè)方面都沒(méi)有保障，既沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，也沒(méi)有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右，三險(xiǎn)一金沒(méi)有辦理，既無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，也無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)，福利無(wú)從談起，民辦幼兒園老師一般是一人包班，沒(méi)有寒暑假，師幼比重嚴(yán)重超標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)為1：7），幼兒教師勞動(dòng)強(qiáng)度大，很難保證“2師1?！?。正是由于這種情況，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會(huì)立刻跳槽，老師流動(dòng)性極大，人員不穩(wěn)定，不利于幼兒園的發(fā)展。

民辦幼兒教師身份不明確，社會(huì)地位低。目前對(duì)其身份沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，沒(méi)有評(píng)職晉級(jí)機(jī)會(huì)，專業(yè)發(fā)展困難，這種被嚴(yán)重邊緣化的尷尬地位，極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。

（三）幼兒園收費(fèi)偏低，難以維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。由于辦園主體不同，經(jīng)費(fèi)來(lái)源形式有三種：教育部門舉辦的幼兒園靠財(cái)政撥款；部門辦幼兒園多為差額撥款70，以收抵支30的辦法運(yùn)轉(zhuǎn)；民辦幼兒園靠收取保育費(fèi)運(yùn)營(yíng)。20xx年全市學(xué)前教育財(cái)政性撥款支出1400萬(wàn)元，占全市學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總支出8600萬(wàn)元的16。28。收費(fèi)情況根據(jù)類別，公辦幼兒園每月每生最高400元，最低100元；民辦幼兒園每月每生最高100元，最低70元（例如：xx區(qū)林家崖幼兒園伙食每人每天1元；大通縣東峽鄉(xiāng)幼兒園每天每人2元，還包括加餐）。

（四）區(qū)域、城鄉(xiāng)間學(xué)前教育發(fā)展不均衡、布點(diǎn)不合理。城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作滯后。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理、使用問(wèn)題突出，存在應(yīng)建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現(xiàn)象。城市住宅小區(qū)建設(shè)中沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃配套幼兒園建設(shè)，城區(qū)建設(shè)沒(méi)有預(yù)留用地，城區(qū)幼兒園新建、改建、擴(kuò)建幾乎無(wú)法解決。造成一定程度的入園困難。

（五）學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象突出。不同程度存在以課堂教學(xué)為學(xué)前教育的主要方式。為了爭(zhēng)取更多的生源，不顧孩子的接受能力，一味迎合家長(zhǎng)“望子成龍”心理，用所謂“琴棋書(shū)畫(huà)”等加重幼兒身心負(fù)擔(dān)，違背了幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，對(duì)幼兒的后續(xù)發(fā)展極為不利。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理構(gòu)建學(xué)前教育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[20xx]41號(hào)）和教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要文件》精神。建議政府認(rèn)真制定落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取將學(xué)前教育分階段逐步納入義務(wù)教育體系。使義務(wù)教育向下延伸至學(xué)前階段，此項(xiàng)工作要盡早進(jìn)入政府議事日程。

結(jié)合國(guó)家“十二五”基礎(chǔ)教育規(guī)劃和國(guó)家投資實(shí)施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項(xiàng)目，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育體系。使學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)卣笆濉鄙鐣?huì)發(fā)展規(guī)劃中來(lái)。

大力發(fā)展教育部門辦園，積極扶持規(guī)范民辦幼兒園，確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理及使用等，形成以公辦幼兒園（包括教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園）為基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)以教育部門辦園為主體，公辦與民辦共同發(fā)展的多種形式的辦園格局。

（二）加大投入，不斷提高學(xué)前教育質(zhì)量。要明確學(xué)前教育的公益性質(zhì)，不斷加大財(cái)政投入。將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)，研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資舉辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。完善政府、舉辦者、家長(zhǎng)合理分擔(dān)成本機(jī)制。落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。

各級(jí)政府應(yīng)參照義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制；改革政府對(duì)公立幼兒教育的財(cái)政投入機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)私立幼兒教育的財(cái)政資助和資產(chǎn)流動(dòng)的引導(dǎo)；可在教育附加費(fèi)拿出一定比例資金用于學(xué)前教育發(fā)展上；在我省幼兒教育發(fā)展中運(yùn)用教育券制度、探索政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)等途徑；拓寬籌資渠道，加大教育投入大力發(fā)展公辦幼兒園，嚴(yán)格幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化，啟動(dòng)公辦幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程。規(guī)范扶持民辦幼兒園，制定民辦幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。

制定政策鼓勵(lì)吸引民間資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域，使幼教水平提升有一個(gè)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也可以讓政府把有限的財(cái)力用在幼教其它方面，比如師資培訓(xùn)，活動(dòng)開(kāi)展，獎(jiǎng)勵(lì)等等。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，開(kāi)展城鄉(xiāng)“區(qū)對(duì)區(qū)、園對(duì)園”的合作助教活動(dòng)，選派公辦教師到農(nóng)村幼兒園支教和骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育共享。

確保小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用，明細(xì)產(chǎn)權(quán)，明確將產(chǎn)權(quán)交教育行政部門，并在土地出讓合同中注明“無(wú)償移交”。

（三）制定新政，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。一是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園。在審批注冊(cè)、分類定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與公辦幼兒園一視同仁。鼓勵(lì)村委會(huì)獨(dú)立或聯(lián)合舉辦幼兒園，滿足兒童就近接受學(xué)前教育的需求。鼓勵(lì)現(xiàn)有幼兒園不斷拓展社會(huì)服務(wù)功能，利用環(huán)境和人力資源優(yōu)勢(shì)，定期對(duì)散居兒童開(kāi)展靈活多樣的教育活動(dòng)。

二是建立幼兒園可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。全面推進(jìn)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任職資格制度，健全教職工代表大會(huì)制度。改革人事、分配制度，實(shí)行教師聘任制，充分調(diào)動(dòng)教職工積極性，提高各類幼兒園的辦園效益。實(shí)行園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，由教育行政部門對(duì)幼兒教師進(jìn)行資格認(rèn)定，統(tǒng)一頒發(fā)教師資格證書(shū)。聘任制教師實(shí)行實(shí)名制管理，并在縣教育行政部門備案。

三是保障已取得教師資格的在編幼兒教師享受與小學(xué)教師同等地位和待遇。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、工資、醫(yī)療及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。

四是實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。幼兒園的公用事業(yè)費(fèi)，如煤、水、電、供熱、垃圾清運(yùn)、房租等按民用標(biāo)準(zhǔn)繳納。新建、改建、擴(kuò)建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。

五是以獎(jiǎng)帶補(bǔ)的形式鼓勵(lì)支持基層幼兒園學(xué)前教育發(fā)展。在教育附加費(fèi)中提出一定比例的資金，支持民辦教育發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)施的基層中小學(xué)布局調(diào)整工作和農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃，充分利用富余校舍改建擴(kuò)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幼兒園，合理布局幼兒園，促進(jìn)基層學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，規(guī)范引領(lǐng)學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。市政府教育督導(dǎo)室制定區(qū)（縣）學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一水平層次。定期對(duì)幼兒園師資水平、保教質(zhì)量、管理水平和依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入?yún)^(qū)（縣）政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。各區(qū)（縣）政府要建立相應(yīng)的考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。制定政府標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育的監(jiān)管，保證民辦學(xué)前教師的利益，進(jìn)而穩(wěn)定這支隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。

（五）多方并舉，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)前教育隊(duì)伍。政府教育部門要樹(shù)立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，注重對(duì)幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。

積極拓寬師資來(lái)源渠道。完善幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)體系，多途徑拓寬來(lái)源渠道。每年按計(jì)劃按比例招錄幼兒教師，同時(shí)對(duì)農(nóng)村富余教師進(jìn)行幼教專業(yè)培訓(xùn)再轉(zhuǎn)入幼兒教育，實(shí)施農(nóng)村幼兒教師特崗計(jì)劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。

努力建設(shè)專業(yè)化師資隊(duì)伍，提高辦園的準(zhǔn)入門檻，通過(guò)師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高幼教水平，打造一支富有愛(ài)心、耐心、技巧的幼教隊(duì)伍；加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程及幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目。面向全市各類幼兒園，分期分批進(jìn)行園長(zhǎng)培訓(xùn)，有效提高園長(zhǎng)的整體素質(zhì)和管理水平。實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)機(jī)制和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系，加快建設(shè)高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊(duì)伍。

健全城鄉(xiāng)幼兒園對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，發(fā)揮市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園對(duì)基層幼兒園做好示范引領(lǐng)作用，深入實(shí)施城鄉(xiāng)“園對(duì)園”的合作助教項(xiàng)目，開(kāi)展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享，積極組織開(kāi)展各類教研活動(dòng)，促進(jìn)幼兒園保育保教水平不斷提高。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇十二

隨著xxxxx市城市框架的不斷拉大，xxxxx市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問(wèn)題日益突出。針對(duì)這一情況xxxxx圣泉水務(wù)有限公司結(jié)合x(chóng)xxxx現(xiàn)狀和地域特點(diǎn)，提出了相應(yīng)的對(duì)策和措施。

1、現(xiàn)有供水系統(tǒng)起點(diǎn)低，城市擴(kuò)展后顯得先天不足。

主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的，至今未能突破單水源、小水廠、以樹(shù)枝狀為主的供水管網(wǎng)，供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來(lái)主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)（高位山坡地帶尚未開(kāi)發(fā)），且在上世紀(jì)80-90年代，城區(qū)多層建筑大部分都設(shè)有屋頂水箱和加壓設(shè)備，對(duì)晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調(diào)節(jié)，所以江北水廠建成初期，供大于求，市民滿意，政府高興，很多潛在問(wèn)題尚未顯現(xiàn)。

2、管網(wǎng)建設(shè)滯后，供水系統(tǒng)未能全面配套。

3、高位調(diào)節(jié)水池?fù)p壞，直接影響壓力調(diào)控。

4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。

近幾年來(lái)，xxxxx舊城改造，新區(qū)開(kāi)發(fā)，xxxxx各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群，大多數(shù)是7-12層的`小高層建筑。但供水水壓?jiǎn)栴}從未引起相關(guān)人員的重視，從設(shè)計(jì)、施工到建成交付使用，均無(wú)樓院供水加壓設(shè)施。靠城市供水管網(wǎng)壓力是否能直供到頂，開(kāi)發(fā)商似乎從未懷疑過(guò)。而實(shí)際上，小區(qū)室內(nèi)室外給水系統(tǒng)不完善，供水設(shè)施不配套，交房后供水問(wèn)題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開(kāi)，廁所排便沖不走的欠壓?jiǎn)栴}嚴(yán)重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。5、一戶一表供水方式改變后，所需服務(wù)水頭增大。

實(shí)行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設(shè)單根小口徑（dn20）主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50）主管分別進(jìn)入廚、廁、衛(wèi)的供水方式，管徑變小，管線增長(zhǎng)，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對(duì)配水管網(wǎng)上的用戶接管點(diǎn)處的服務(wù)水頭提出了更高的要求?！冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點(diǎn)處服務(wù)水頭28m的要求，相當(dāng)于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實(shí)際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。

1、近遠(yuǎn)結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃。

為實(shí)現(xiàn)中等城市供水目標(biāo)，按照xxxxx新的總規(guī)修編要求，xx年，xxxxx圣泉水務(wù)有限公司委托成都市供水設(shè)計(jì)院完成了20xx年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網(wǎng)、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。

2、加大投入，加快管網(wǎng)配套建設(shè)和高壓區(qū)位供水加壓站建設(shè)，從根本上改善管網(wǎng)水壓。

現(xiàn)已完成城市給水管網(wǎng)改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設(shè)評(píng)審。一期管網(wǎng)改造（低壓）工程已進(jìn)入第一標(biāo)段的施工階段，計(jì)劃用三年時(shí)間，投資6610萬(wàn)元完成一期管網(wǎng)改造項(xiàng)目，使xxxxx供水管網(wǎng)現(xiàn)狀得到根本改善，同時(shí)為二期建設(shè)、近遠(yuǎn)結(jié)合打好基礎(chǔ)。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問(wèn)題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設(shè)前期工作。

3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。

為彌補(bǔ)白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設(shè)了變頻恒壓裝置，對(duì)穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對(duì)遠(yuǎn)端管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)作用不大。為此，積極組織修繕白云臺(tái)高位調(diào)節(jié)水池。高位調(diào)節(jié)水池功能恢復(fù)后與變頻恒壓相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)近、遠(yuǎn)端水壓綜合調(diào)控。

4、積極協(xié)助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時(shí)，大力推行樓院二次加壓設(shè)施建設(shè)。

城市供水是一個(gè)從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會(huì)各方面的支持。要解決高樓水壓不足問(wèn)題，就更離不開(kāi)開(kāi)發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認(rèn)為，從現(xiàn)狀看，推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是最可靠最根本的辦法。因?yàn)槎嗄旯┧聵I(yè)走過(guò)來(lái)的歷程隨時(shí)提醒我們，供需平衡是暫時(shí)的、相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的，供需矛盾是存在的，只是遲來(lái)與早來(lái)的問(wèn)題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設(shè)施，供用雙方始終會(huì)受到水壓?jiǎn)栴}的困擾，尤其是夏季和供水高峰時(shí)期。

在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務(wù)與責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格遵循和依照國(guó)家有關(guān)城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家和四川省供水條例，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，四川省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅供水“一戶一表”設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》等要求“城市公共管網(wǎng)供水水頭必須達(dá)到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網(wǎng)水壓直接供水，高層7-12樓實(shí)行加壓供水”.這些均是協(xié)調(diào)供用水雙方關(guān)系，確保加壓工程質(zhì)量的可靠依據(jù)。為此，建議建設(shè)行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā)，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，動(dòng)員和督促有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，共同推動(dòng)二次加壓措施順利實(shí)施，使之落到實(shí)處，從而解決好當(dāng)前全城人民用水的迫切需要。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇十三

為了助推城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建成人民滿意的民生工程，根據(jù)區(qū)人大會(huì)20xx年工作要點(diǎn)，區(qū)人大會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任的帶領(lǐng)下，于5月底至6月上旬，對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到沿82省道一級(jí)供水管線，頭陀鎮(zhèn)、北洋鎮(zhèn)二級(jí)供水管線，北洋鎮(zhèn)村民用戶三級(jí)管線等地進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，并召開(kāi)了座談會(huì)，分別聽(tīng)取了區(qū)府辦、住建局、自來(lái)水公司、財(cái)政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、我區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)所取得的成績(jī)。

實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化是加快公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，保障群眾用水安全的一項(xiàng)重要民生實(shí)事工程，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年，為有效解決我區(qū)城郊接合部和農(nóng)村地區(qū)居民供水問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”的原則，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)供水一體化工程。在項(xiàng)目實(shí)施中，區(qū)政府及有關(guān)部門整合全區(qū)供水資源，努力籌措建設(shè)資金，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工程建設(shè)，城鄉(xiāng)供水一體化取得較快進(jìn)展。

(一)高度重視規(guī)劃設(shè)計(jì)，惠民政策落實(shí)到位。區(qū)政府及有關(guān)部門始終把改善民生擺在重要位置，把城鄉(xiāng)一體化供水和城鄉(xiāng)飲用水安全列入本區(qū)域的重點(diǎn)工作，努力使建設(shè)成果更好地體現(xiàn)在增進(jìn)百姓福祉上。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)既是我區(qū)重要民生工程之一，又是我區(qū)“”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容，也是20xx年市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目。我區(qū)編制了《黃巖區(qū)城鄉(xiāng)一體化給排水規(guī)劃》。制訂出臺(tái)了“村級(jí)供水管線經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策”，明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與界限，有序推進(jìn)供水二、三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”建設(shè)。截至20xx年底，我區(qū)總計(jì)投入三級(jí)管線補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，累計(jì)新建通水78個(gè)村，受益人口約10萬(wàn)人。

(二)積極推進(jìn)供水工程，供水范圍不斷擴(kuò)大。我區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，大幅度提高供水能力，為城鄉(xiāng)供水一體化的實(shí)施奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)一體化工程規(guī)模為日供水能力25萬(wàn)噸，總投資32035萬(wàn)元。供水一級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)西至潮濟(jì)、茅畬，南至院橋、沙埠，東至江口上輦，北至火車場(chǎng)站，至20xx年底，一、二級(jí)供水主干管線全部完成鋪設(shè)并順利通水，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)潭水庫(kù)庫(kù)區(qū)以下平原片全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一體化供水干管到位。各項(xiàng)工程均已取得較快進(jìn)展，完成供水管線長(zhǎng)度為255公里，其中一、二線管網(wǎng)140公里和三級(jí)管網(wǎng)115公里。實(shí)際完成投資21574萬(wàn)元，其中一、二級(jí)管網(wǎng)18484萬(wàn)元、三級(jí)管網(wǎng)2097萬(wàn)元和江口水廠工藝改造993萬(wàn)元，20xx年，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)一、二級(jí)管線15公里。天元路、82省道復(fù)線、黃長(zhǎng)復(fù)線等供水管線工程正隨道路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

(三)加快改造供水管網(wǎng)，供水安全得到改善。自20xx年開(kāi)始，黃巖區(qū)投資1300萬(wàn)元，為25個(gè)小區(qū)實(shí)施了“黃水改造”，管網(wǎng)改造長(zhǎng)度31250米，通過(guò)三年的努力，改造任務(wù)基本完成，讓13000余戶居民喝到安全衛(wèi)生的飲用水。同時(shí)，我區(qū)認(rèn)真吸取一期供水工程原水管破損事故的教訓(xùn)，已啟動(dòng)實(shí)施多庫(kù)聯(lián)動(dòng)的多水源供水安全保障體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供長(zhǎng)時(shí)間的安全用水保障。

二、存在的問(wèn)題及困難。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作中存在的主要問(wèn)題和困難。具體有以下幾個(gè)方面：

(一)工程建設(shè)推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。供水管網(wǎng)建設(shè)線長(zhǎng)面寬，受到各方面因素影響，工程建設(shè)推進(jìn)難度很大。一是資金因素制約嚴(yán)重。三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”改造經(jīng)費(fèi)以政府補(bǔ)助和村集體、居民自籌相結(jié)合，一些集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的村受資金因素制約，以及水價(jià)等因素，三級(jí)管線“進(jìn)村入戶”進(jìn)度遲緩。二是政策處理難度較大。工程建設(shè)過(guò)程中，涉及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居協(xié)調(diào)的政策處理問(wèn)題，利益交織繁雜，有效協(xié)調(diào)處置阻力較大。

(二)飲用水安全有待進(jìn)一步保障。一是部分水管銹蝕漏損，造成自來(lái)水二次污染。二是庫(kù)區(qū)水源質(zhì)量有待進(jìn)一步得到提高，庫(kù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)仍任重道遠(yuǎn)。三是澄江、頭陀、北洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道仍然以各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水為主，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠制水工藝簡(jiǎn)單，供水安全性較差。

(三)部分群眾對(duì)供水一體化的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于一些農(nóng)村群眾傳統(tǒng)的飲用水觀念根深蒂固，鄉(xiāng)村存在“有水不接、通而不用”的現(xiàn)象。一是受管線倒接的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)比城區(qū)高，部分消費(fèi)能力弱的農(nóng)民用水積極性很低，甚至水已通至村口也不愿接入。二是部分群眾出于用水成本因素考慮，接入戶相對(duì)較少，用水量則更少，多數(shù)是將自來(lái)水作為備用水源，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。三是存在拖欠水費(fèi)現(xiàn)象，累計(jì)欠費(fèi)1464.72萬(wàn)元。

三、下階段工作建議。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的需求也越來(lái)越迫切。政府和有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)抓好工程建設(shè)，保障供水質(zhì)量，完善管理服務(wù)，讓人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。

(一)抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。區(qū)政府及相關(guān)職能部門。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，注重支持協(xié)調(diào)，為推動(dòng)工程建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。二是嚴(yán)格落實(shí)政策處理“屬地管理”原則，合理調(diào)處各方利益，及時(shí)協(xié)調(diào)各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，做細(xì)做實(shí)政策處理事項(xiàng)，有效減少施工障礙，加快三級(jí)管網(wǎng)“進(jìn)村入戶”改造步伐。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、分級(jí)負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確保工程的順利推進(jìn)。

(二)穩(wěn)保障，確保飲用水安全。一是要高度重視長(zhǎng)潭庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。加快建立合理的水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)基金，出臺(tái)扶持水源保護(hù)區(qū)人民增收致富的優(yōu)惠政策，支持水源保護(hù)區(qū)人民群眾發(fā)展非污染性生產(chǎn)。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。三是切實(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水質(zhì)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。檢測(cè)的結(jié)果應(yīng)定期向公眾公布，接受人民群眾的監(jiān)督。

(三)強(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。自來(lái)水公司既是自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，又是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，因此要兼顧管理與服務(wù)，提升供水能力，確保用水安全，提高群眾滿意度。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識(shí)宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識(shí)，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。二是建議區(qū)政府專題研究用水戶拖欠水費(fèi)問(wèn)題，采取措施妥善解決，推動(dòng)供水事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)制、供水過(guò)程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇十四

為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，提升社區(qū)治理和服務(wù)能力，省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組，深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個(gè)不同類型社區(qū)，采取問(wèn)卷調(diào)查、座談交流等方式，對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視社會(huì)治理的基礎(chǔ)工作，積極推動(dòng)人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉，將社會(huì)管理和服務(wù)向社區(qū)延伸，切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作，負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

(一)承接的管理服務(wù)多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來(lái)的綜合治理、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加，要求也不斷提高。通過(guò)對(duì)11個(gè)社區(qū)實(shí)際工作的梳理，有26個(gè)部門的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計(jì)、人社等部門，都在20項(xiàng)以上。這些工作中，行政管理事務(wù)170項(xiàng)，占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng)，占20.93%。這些工作事項(xiàng)，有的是社區(qū)居委會(huì)依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的，但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒(méi)有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。

(二)應(yīng)對(duì)的檢查考核多。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個(gè)部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、環(huán)保、計(jì)劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng)，平均每個(gè)社區(qū)一年要應(yīng)對(duì)140多次檢查考核。有些考核評(píng)比工作頻率高、要求嚴(yán)，如武漢市為創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市，對(duì)社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動(dòng)期間，社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對(duì)象，許多任務(wù)也都?jí)航o社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動(dòng)的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺(tái)帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。

(三)完成的臺(tái)賬報(bào)表多。名目繁多的臺(tái)帳資料和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中，臺(tái)帳資料最多的社區(qū)有68類293本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個(gè)社區(qū)有各類臺(tái)賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況，提出一些不合理、不科學(xué)的要求，導(dǎo)致社區(qū)在做臺(tái)帳的時(shí)候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄，以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺(tái)帳當(dāng)成了主業(yè)，成了“臺(tái)帳干部”。同時(shí)，各級(jí)各部門還要求社區(qū)開(kāi)展人口、計(jì)生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來(lái)越多，致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬(wàn)能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個(gè)部門單位、170多個(gè)事項(xiàng)。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng)，一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng)，偶爾蓋章的有30多項(xiàng)，每個(gè)社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個(gè)項(xiàng)目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng)，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具，但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況，也要求社區(qū)出具證明。

(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前，省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有20多個(gè)，主要來(lái)自于各級(jí)組織、紀(jì)檢、政法、計(jì)生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都是各個(gè)部門分別建立的，都要求錄入人口基礎(chǔ)信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個(gè)部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問(wèn)題，比如衛(wèi)計(jì)部門關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個(gè)，相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會(huì)電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心理壓力較大。

(六)承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時(shí)，還要完成各種臨時(shí)性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會(huì)議活動(dòng)，有的是為了傳達(dá)精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場(chǎng)面。在調(diào)查的11個(gè)社區(qū)中，每個(gè)社區(qū)每年要參加160多次會(huì)議。社區(qū)承擔(dān)的臨時(shí)性、突擊性任務(wù)主要來(lái)源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大部分都對(duì)社區(qū)實(shí)行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書(shū)記、主任24小時(shí)不能關(guān)閉手機(jī)，隨時(shí)待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈(zèng)、無(wú)償獻(xiàn)血、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方，社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù)，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績(jī)效及干部待遇掛鉤，再難也得做。

(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個(gè)社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計(jì)、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對(duì)社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對(duì)付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動(dòng)式，哪個(gè)部門來(lái)檢查就掛上哪個(gè)部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個(gè)。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說(shuō)，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒(méi)有實(shí)際作用。

社區(qū)工作任務(wù)不斷增加，工作職能無(wú)限擴(kuò)大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān)，也對(duì)我國(guó)居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開(kāi)展民主自治活動(dòng)。由于承擔(dān)了越來(lái)越多的社會(huì)管理與公共服務(wù)方面的工作，社區(qū)居委會(huì)的行政功能大為增強(qiáng)，而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來(lái)自政府，考核評(píng)估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對(duì)上負(fù)責(zé)，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)發(fā)動(dòng)和組織居民開(kāi)展民主自治活動(dòng)，也不可能通過(guò)民主自治方式，引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問(wèn)題、治理社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致居民社會(huì)責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。

(二)社區(qū)治理失去社會(huì)基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動(dòng)的格局，其立足點(diǎn)是通過(guò)培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會(huì)在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問(wèn)題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會(huì)納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)功能，又?jǐn)D占了社區(qū)社會(huì)組織生存發(fā)展的空間，這勢(shì)必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性，使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會(huì)基礎(chǔ)。

(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施，通過(guò)民主自治的方式解決居民群眾的困難和問(wèn)題，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過(guò)多過(guò)濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)，甚至把主要精力用來(lái)應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上，就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系，危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)公共服務(wù)資源分割，部門各自為陣。我國(guó)現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過(guò)細(xì)，部門數(shù)量過(guò)多，導(dǎo)致政府組織碎片化問(wèn)題十分嚴(yán)重。一方面，各個(gè)部門掌握著大量的行政資源，且形成獨(dú)立體系，在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、臺(tái)帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等，各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動(dòng)，既造成資源浪費(fèi)，也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。

(二)社會(huì)管理體制不順，政社職責(zé)不清。在我國(guó)基層社會(huì)治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會(huì)作為不同的主體，相互之間是什么關(guān)系，各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)，有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設(shè)，難以落實(shí)，從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰，也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系錯(cuò)位，通常把社區(qū)居委會(huì)視為一級(jí)“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”，隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)被無(wú)限放大。

(三)社會(huì)矛盾集中社區(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時(shí)，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級(jí)、復(fù)雜性、多樣性增長(zhǎng)，而且，社區(qū)問(wèn)題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。

(四)社區(qū)干部能力不足，工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前，社區(qū)工作分工越來(lái)越細(xì)、專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴(yán)重缺乏社會(huì)工作的理念、知識(shí)、技術(shù)和方法，習(xí)慣于“當(dāng)超級(jí)保姆”，不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區(qū)社會(huì)組織，不懂得開(kāi)發(fā)利用社區(qū)社會(huì)資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn)，難以享受“快樂(lè)公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。

(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展嚴(yán)重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。目前，全省平均每個(gè)社區(qū)約有6個(gè)社會(huì)組織，主要是自?shī)首詷?lè)的興趣類組織，志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會(huì)過(guò)多地承接了政府延伸下來(lái)、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中新生出來(lái)的各種社會(huì)管理與服務(wù)工作，為政府部門向社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外，政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中，社會(huì)組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

(六)基層群眾意識(shí)淡薄，不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù)，而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識(shí)較強(qiáng)，不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際，對(duì)社區(qū)工作指手畫(huà)腳，提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。

近年來(lái)，一些地方結(jié)合實(shí)際，積極探索，通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動(dòng)機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治，都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。今年3月以來(lái)，武漢市委、市政府出臺(tái)9條硬性措施為社區(qū)減負(fù)，取得一定成效，也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明，治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù)，需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī)，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo)，站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，開(kāi)展協(xié)調(diào)行動(dòng)，實(shí)施綜合治理。具體思路和對(duì)策是：

(一)理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對(duì)政府承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合，形成一條線對(duì)下，避免多頭管理、重復(fù)勞動(dòng)、效率低下等問(wèn)題;同時(shí)，確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次，要?jiǎng)澢寤鶎诱蜕鐓^(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界，實(shí)現(xiàn)“政社分開(kāi)”，推進(jìn)“政社互動(dòng)”。在此基礎(chǔ)上，建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度，禁止政府向居委會(huì)轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作，賦予居委會(huì)拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會(huì)依法自治，建立政府與社區(qū)居委會(huì)的協(xié)商合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。

(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會(huì)，使社區(qū)居委會(huì)在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時(shí)，推進(jìn)政府改變工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)?？偨Y(jié)推廣武漢市的做法，對(duì)社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理，取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區(qū)開(kāi)展的與居民利益無(wú)關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，取消各級(jí)各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺(tái)帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng)，還社區(qū)一片凈土。

(三)培育發(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會(huì)活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程，加大社區(qū)社會(huì)組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)服務(wù)組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時(shí)，要推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織，著力做好流動(dòng)人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù)，用專業(yè)社會(huì)工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外，要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)完成社會(huì)管理與服務(wù)的任務(wù)，使社區(qū)居委會(huì)也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來(lái)。

(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對(duì)社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策，擴(kuò)大社區(qū)工作人員來(lái)源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來(lái)。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會(huì)工作基層理論知識(shí)，訓(xùn)練他們的專業(yè)社會(huì)工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開(kāi)展工作和成長(zhǎng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一，主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從上至下，對(duì)延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理，按照共享、高效的原則，對(duì)這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個(gè)操作平臺(tái)上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費(fèi)。

(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制，提供制度保障。對(duì)社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效，應(yīng)建立部門工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制，建立政府部門向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購(gòu)等機(jī)制，建立企事業(yè)單位履行社會(huì)責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制，建立社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議政府部門工作的制度和機(jī)制，建立社區(qū)工作績(jī)效綜合考評(píng)制度和機(jī)制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇十五

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái)，縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶，填補(bǔ)資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達(dá)到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參合人數(shù)1746人，參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級(jí)建檔工作，尚處于起步階段。

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，還存在許多需要解決的問(wèn)題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。

目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講，就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來(lái)，大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒(méi)有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫(xiě)入發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有專職人員管理，沒(méi)有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。

2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高，開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。

3、檔案形成難，留存少，利用率低。當(dāng)前，部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”，會(huì)議上作“口頭報(bào)告”，矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”，書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí)，如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對(duì)較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多，檔案利用率偏低。

4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面，村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書(shū)記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無(wú)暇顧及檔案工作，履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面，檔案專員斢動(dòng)頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無(wú)從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。

從調(diào)查中看到，造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位，村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠，就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí)，不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。

二是沒(méi)有專項(xiàng)檔案管理資金?，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，村級(jí)收入逐年提高，但是，其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒(méi)有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。

三是制度不落實(shí)，監(jiān)管難到位。一方面，村級(jí)檔案工作制度不完善，村級(jí)干部大多年長(zhǎng)，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫(xiě)口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策，請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認(rèn)為，要努努力從以下幾個(gè)方面下功夫：

第一，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu)：明確村書(shū)記或主任為第一責(zé)任人，并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中，并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤，使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題：積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級(jí)檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。

第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí)，達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。

第三，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。

第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分，是國(guó)家的寶貴財(cái)富，保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，要高度重視基層檔案工作，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

供水情況調(diào)研報(bào)告篇十六

運(yùn)河上的xx水庫(kù)及八座樞紐攔河閘，是xx運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來(lái)，為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米，均為全國(guó)平均水資源量的1/6，水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查，河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米，而實(shí)際需水量為13.7億立方米，缺水量為5.3億立方米，供需比為61.3%。上游的xx、xx兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中，滄州市由于地下水過(guò)量開(kāi)采，已形成嚴(yán)重的地下漏斗。xx市地下水的開(kāi)發(fā)利用程度也達(dá)到了117%，已屬明顯過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)。

（一）xx水庫(kù)供水。

xx水庫(kù)位于漳河中上游,地處xx省xx縣與xx省xx縣的交界處，總庫(kù)容13億立方米，興利庫(kù)容6.3億立方米，控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著xx、xx兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過(guò)渠道輸送的，城市生活是通過(guò)有壓和無(wú)壓管道輸送的，其供水管理是由xx局所屬的xx水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：xx水庫(kù)平均每年供給xx、xx兩市的總水量為2億立方米左右。

（二）攔河閘供水。

xx運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘，均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來(lái)水，給山東、xx兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為xx局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理，給供水管理帶來(lái)很大困難，水費(fèi)收取率不足30%。近幾年，上游來(lái)水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量也僅在1.5億立方米左右。

雖然本流域水資源十分短缺，但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因，有以下幾個(gè)方面：

（一）地下水無(wú)序開(kāi)采，地表水得不到合理利用。

xx水庫(kù)承擔(dān)著xx、xx兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查，xx、xx兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而xx水庫(kù)作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位，水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低，如：xx、xx兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為３０分／立方米，而xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水１５分／立方米，自來(lái)水公司用水６分／立方米；xx市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水２０分／立方米，蜂蜂煤礦、自來(lái)水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足１０分／立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重，深水層水位每年以１－１.５米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx、xx兩市地下水的開(kāi)采量約占兩市總用水量的８０％和５０％。

（二）水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。

水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難，是水利工程供水管理單位普遍存在的問(wèn)題，原因是多方面的：一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的.調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步，良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立，形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識(shí)不強(qiáng)，水費(fèi)收取過(guò)程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過(guò)大，致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強(qiáng)，無(wú)法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，計(jì)量設(shè)施不完善，致使供水工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。

（三）單一水價(jià)制度，不利于水資源的合理調(diào)配。

我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足：一是沒(méi)有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過(guò)境水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開(kāi)發(fā)利用水資源的用水次序；不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃，小用水”或“小計(jì)劃，大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃，供水工程必須蓄存足夠的水量，若在汛前不能按計(jì)劃供出，為保安全只有棄水。使水資源無(wú)法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價(jià)缺乏“活性”，在水價(jià)偏低時(shí)，勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，下游缺水又無(wú)水可供的局面。五是缺少制約手段，不利于水費(fèi)的收取，供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無(wú)法保障。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識(shí)的提高。

（一）深刻理解做好供水管理工作，對(duì)壯大xx局經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。

水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求，堅(jiān)持以人為本，把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置；堅(jiān)持人和自然的和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)xx運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。

（二）以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。

要使xx運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的，兼顧上下游、左右岸的用水需求，提高xx水庫(kù)蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用，供水管理規(guī)范，制度健全，計(jì)量設(shè)施完備，市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式，形成xx運(yùn)河流域“大供水”格局。

（三）深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究，建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。

加快水價(jià)改革的步伐，深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià)，城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用，促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。

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