方案的制定需要考慮各種因素，包括時間、資源、成本等。制定方案時，要兼顧整體和局部的利益，尋求多贏的結果。這些方案范文可以為我們提供一些建議和思路，但要根據(jù)實際情況進行調整。
專項經(jīng)費保障方案篇一
為進一步加強我院反恐維穩(wěn)管理工作，構建穩(wěn)定*的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境與保*我院各項工作的順利開展，根據(jù)上級衛(wèi)生部門的要求，結合我院的實際，特制定反恐維穩(wěn)工作制度。
一、建立我院反恐維穩(wěn)領導小組，明確職責及分工機制，確保醫(yī)院安全工作有專人負責。明確醫(yī)院各部門的負責人，做到責任到部門、到科室，負責到人。
二、醫(yī)院全體員工必須樹立[反恐安全"的思想，保*患者在醫(yī)院住院、就診安全。定期向員工進行反恐維穩(wěn)安全教育，認真組織學習宣傳反恐維穩(wěn)工作內容，對醫(yī)院干部員工進行法律法規(guī)及道德培訓學習。對保安人員定期進行反恐培訓，有需要的情況下，可邀請*機關協(xié)助培訓，并做好培訓記錄。
三、落實調解反恐維穩(wěn)工作責任制。實行院長為第一負責人，分管反恐維穩(wěn)工作副院長為第二負責人，各部門主任、科室主任、護士長為第三負責人的層層工作責任制，做到小事不出部門、科室，大事由院分管反恐維穩(wěn)副院長出面協(xié)調，院長掌握大局的反恐維穩(wěn)機制，防止越級*，切實把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
四、醫(yī)院的保安是醫(yī)院安全維護的主要負責人員，每日24小時在醫(yī)院巡邏，特別加強夜間巡邏，保安人員要堅守崗位，不擅自離崗，對外來人員要仔細詢問登記，保安人員每天巡視醫(yī)院各樓層，及時處理不安全因素。
五、所有進出醫(yī)院的包裹、郵件均須由當班保安人員進行檢查，并登記，無誤后方可放行。(嚴禁員工攜帶危險物品進入醫(yī)院)。保安人員須定期檢查醫(yī)院的設施是否有損壞或其它異常情況，并登記，有損壞的請后勤科電工協(xié)助修復。積極配合*部門，做好當?shù)氐闹伟猜?lián)防工作。
六、醫(yī)院各部門做好反恐維穩(wěn)信息報告工作。如發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定事件苗頭的，要及時向反恐維穩(wěn)小組及有關領導報告，層層把關，確保醫(yī)院反恐維穩(wěn)工作的實施。
七、各部門責任人要認真做好突發(fā)*群體事件的調處化解工作，不得以任何理由拒絕接訪。凡出現(xiàn)突發(fā)緊急事件，所在部門責任人接到通知后應立即控制場面，對推諉扯皮、不能及時疏導、造成惡劣影響的，要嚴格追究有關主要負責人的責任。
八、醫(yī)院組織召開反恐維穩(wěn)工作會議。研究部署醫(yī)院反恐維穩(wěn)的具體工作，分析反恐維穩(wěn)形勢，落實醫(yī)院下一步的反恐維穩(wěn)工作。
九、認真做好反恐維穩(wěn)工作，做好維穩(wěn)資料歸檔工作的管理，按時完成上級衛(wèi)生管理部門交辦的工作任務。
專項經(jīng)費保障方案篇二
第一條為了防范和懲治恐怖活動，加強反恐怖主義工作，維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責任。
國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動人員提供庇護或者給予難民地位。
第三條本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。
本法所稱恐怖活動，是指恐怖主義性質的下列行為：
（三）組織、領導、參加恐怖活動組織的；
（五）其他恐怖活動。
本法所稱恐怖活動組織，是指三人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織。
本法所稱恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。
本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會危害的恐怖活動。
第四條國家將反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標本兼治，加強反恐怖主義的能力建設，運用政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。
國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義，消除恐怖主義的思想基礎。
第五條反恐怖主義工作堅持專門工作與群眾路線相結合，防范為主、懲防結合和先發(fā)制敵、保持主動的原則。
第六條反恐怖主義工作應當依法進行，尊重和保障人權，維護公民和組織的合法權益。
在反恐怖主義工作中，應當尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。
第七條國家設立反恐怖主義工作領導機構，統(tǒng)一領導和指揮全國反恐怖主義工作。
設區(qū)的市級以上地方人民政府設立反恐怖主義工作領導機構，縣級人民政府根據(jù)需要設立反恐怖主義工作領導機構，在上級反恐怖主義工作領導機構的領導和指揮下，負責本地區(qū)反恐怖主義工作。
第八條公安機關、國家安全機關和人民檢察院、人民法院、司法行政機關以及其他有關國家機關，應當根據(jù)分工，實行工作責任制，依法做好反恐怖主義工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國務院、中央軍事委員會的命令，并根據(jù)反恐怖主義工作領導機構的部署，防范和處置恐怖活動。
有關部門應當建立聯(lián)動配合機制，依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織，共同開展反恐怖主義工作。
第九條任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關部門開展反恐怖主義工作的義務，發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人員的，應當及時向公安機關或者有關部門報告。
第十條對舉報恐怖活動或者協(xié)助防范、制止恐怖活動有突出貢獻的單位和個人，以及在反恐怖主義工作中作出其他突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十一條對在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家、公民或者機構實施的恐怖活動犯罪，或者實施的中華人民共和國締結、參加的國際條約所規(guī)定的恐怖活動犯罪，中華人民共和國行使刑事管轄權，依法追究刑事責任。
第二章恐怖活動組織和人員的認定。
第十二條國家反恐怖主義工作領導機構根據(jù)本法第三條的規(guī)定，認定恐怖活動組織和人員，由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告。
第十三條國務院公安部門、國家安全部門、外交部門和省級反恐怖主義工作領導機構對于需要認定恐怖活動組織和人員的，應當向國家反恐怖主義工作領導機構提出申請。
第十四條金融機構和特定非金融機構對國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構公告的恐怖活動組織和人員的資金或者其他資產(chǎn)，應當立即予以凍結，并按照規(guī)定及時向國務院公安部門、國家安全部門和反洗錢行政主管部門報告。
第十五條被認定的恐怖活動組織和人員對認定不服的，可以通過國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構申請復核。國家反恐怖主義工作領導機構應當及時進行復核，作出維持或者撤銷認定的決定。復核決定為最終決定。
國家反恐怖主義工作領導機構作出撤銷認定的決定的，由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告；資金、資產(chǎn)已被凍結的，應當解除凍結。
第十六條根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，有管轄權的中級以上人民法院在審判刑事案件的過程中，可以依法認定恐怖活動組織和人員。對于在判決生效后需要由國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構予以公告的，適用本章的有關規(guī)定。
第三章安全防范。
第十七條各級人民政府和有關部門應當組織開展反恐怖主義宣傳教育，提高公民的反恐怖主義意識。
教育、人力資源行政主管部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將恐怖活動預防、應急知識納入教育、教學、培訓的內容。
新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯(lián)網(wǎng)等有關單位，應當有針對性地面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。
村民委員會、居民委員會應當協(xié)助人民政府以及有關部門，加強反恐怖主義宣傳教育。
第十八條電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當為公安機關、國家安全機關依法進行防范、調查恐怖活動提供技術接口和解密等技術支持和協(xié)助。
第十九條電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，落實網(wǎng)絡安全、信息內容監(jiān)督制度和安全技術防范措施，防止含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播；發(fā)現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義內容的信息的，應當立即停止傳輸，保存相關記錄，刪除相關信息，并向公安機關或者有關部門報告。
網(wǎng)信、電信、公安、國家安全等主管部門對含有恐怖主義、極端主義內容的信息，應當按照職責分工，及時責令有關單位停止傳輸、刪除相關信息，或者關閉相關網(wǎng)站、關停相關服務。有關單位應當立即執(zhí)行，并保存相關記錄，協(xié)助進行調查。對互聯(lián)網(wǎng)上跨境傳輸?shù)暮锌植乐髁x、極端主義內容的信息，電信主管部門應當采取技術措施，阻斷傳播。
第二十條鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位應當實行安全查驗制度，對客戶身份進行查驗，依照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品，不得運輸、寄遞。
前款規(guī)定的物流運營單位，應當實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。
第二十一條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務經(jīng)營者、服務提供者，應當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。
第二十二條生產(chǎn)和進口單位應當依照規(guī)定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出電子追蹤標識，對民用爆炸物品添加安檢示蹤標識物。
運輸單位應當依照規(guī)定對運營中的危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控。
有關單位應當依照規(guī)定對傳染病病原體等物質實行嚴格的監(jiān)督管理，嚴密防范傳染病病原體等物質擴散或者流入非法渠道。
對管制器具、危險化學品、民用爆炸物品，國務院有關主管部門或者省級人民政府根據(jù)需要，在特定區(qū)域、特定時間，可以決定對生產(chǎn)、進出口、運輸、銷售、使用、報廢實施管制，可以禁止使用現(xiàn)金、實物進行交易或者對交易活動作出其他限制。
第二十三條發(fā)生槍支等武器、彈藥、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質被盜、被搶、丟失或者其他流失的情形，案發(fā)單位應當立即采取必要的控制措施，并立即向公安機關報告，同時依照規(guī)定向有關主管部門報告。公安機關接到報告后，應當及時開展調查。有關主管部門應當配合公安機關開展工作。
任何單位和個人不得非法制作、生產(chǎn)、儲存、運輸、進出口、銷售、提供、購買、使用、持有、報廢、銷毀前款規(guī)定的物品。公安機關發(fā)現(xiàn)的，應當予以扣押；其他主管部門發(fā)現(xiàn)的，應當予以扣押，并立即通報公安機關；其他單位、個人發(fā)現(xiàn)的，應當立即向公安機關報告。
第二十四條國務院反洗錢行政主管部門、國務院有關部門、機構依法對金融機構和特定非金融機構履行反恐怖主義融資義務的情況進行監(jiān)督管理。
國務院反洗錢行政主管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，可以依法進行調查，采取臨時凍結措施。
第二十五條審計、財政、稅務等部門在依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對有關單位實施監(jiān)督檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)資金流入流出涉嫌恐怖主義融資的，應當及時通報公安機關。
第二十六條海關在對進出境人員攜帶現(xiàn)金和無記名有價證券實施監(jiān)管的過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的，應當立即通報國務院反洗錢行政主管部門和有管轄權的公安機關。
第二十七條地方各級人民政府制定、組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當符合反恐怖主義工作的需要。
地方各級人民政府應當根據(jù)需要，組織、督促有關建設單位在主要道路、交通樞紐、城市公共區(qū)域的重點部位，配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)等防范恐怖襲擊的技防、物防設備、設施。
第二十八條公安機關和有關部門對宣揚極端主義，利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人身財產(chǎn)、妨害社會管理的，應當及時予以制止，依法追究法律責任。
公安機關發(fā)現(xiàn)極端主義活動的，應當責令立即停止，將有關人員強行帶離現(xiàn)場并登記身份信息，對有關物品、資料予以收繳，對非法活動場所予以查封。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)宣揚極端主義的物品、資料、信息的，應當立即向公安機關報告。
第二十九條對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動，或者參與恐怖活動、極端主義活動情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的人員，公安機關應當組織有關部門、村民委員會、居民委員會、所在單位、就讀學校、家庭和監(jiān)護人對其進行幫教。
監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構應當加強對服刑的恐怖活動罪犯和極端主義罪犯的管理、教育、矯正等工作。監(jiān)獄、看守所對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯，根據(jù)教育改造和維護監(jiān)管秩序的需要，可以與普通刑事罪犯混合關押，也可以個別關押。
第三十條對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上刑罰的，監(jiān)獄、看守所應當在刑滿釋放前根據(jù)其犯罪性質、情節(jié)和社會危害程度，服刑期間的表現(xiàn)，釋放后對所居住社區(qū)的影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估，應當聽取有關基層組織和原辦案機關的意見。經(jīng)評估具有社會危險性的，監(jiān)獄、看守所應當向罪犯服刑地的中級人民法院提出安置教育建議，并將建議書副本抄送同級人民檢察院。
罪犯服刑地的中級人民法院對于確有社會危險性的，應當在罪犯刑滿釋放前作出責令其在刑滿釋放后接受安置教育的決定。決定書副本應當抄送同級人民檢察院。被決定安置教育的人員對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。
安置教育由省級人民政府組織實施。安置教育機構應當每年對被安置教育人員進行評估，對于確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的，應當及時提出解除安置教育的意見，報決定安置教育的中級人民法院作出決定。被安置教育人員有權申請解除安置教育。
人民檢察院對安置教育的決定和執(zhí)行實行監(jiān)督。
第三十一條公安機關應當會同有關部門，將遭受恐怖襲擊的可能性較大以及遭受恐怖襲擊可能造成重大的人身傷亡、財產(chǎn)損失或者社會影響的單位、場所、活動、設施等確定為防范恐怖襲擊的重點目標，報本級反恐怖主義工作領導機構備案。
第三十二條重點目標的管理單位應當履行下列職責：
（一）制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施，定期進行培訓和演練；
（三）指定相關機構或者落實責任人員，明確崗位職責；
（四）實行風險評估，實時監(jiān)測安全威脅，完善內部安全管理；
（五）定期向公安機關和有關部門報告防范措施落實情況。
重點目標的管理單位應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、相關標準和實際需要，對重點目標同步設計、同步建設、同步運行符合本法第二十七條規(guī)定的技防、物防設備、設施。
重點目標的管理單位應當建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度，保障相關系統(tǒng)正常運行。采集的視頻圖像信息保存期限不得少于九十日。
對重點目標以外的涉及公共安全的其他單位、場所、活動、設施，其主管部門和管理單位應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實安全責任。
第三十三條重點目標的管理單位應當對重要崗位人員進行安全背景審查。對有不適合情形的人員，應當調整工作崗位，并將有關情況通報公安機關。
第三十四條大型活動承辦單位以及重點目標的管理單位應當依照規(guī)定，對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通工具進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品，應當予以扣留并立即向公安機關報告；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員，應當立即向公安機關報告。
第三十五條對航空器、列車、船舶、城市軌道車輛、公共電汽車等公共交通運輸工具，營運單位應當依照規(guī)定配備安保人員和相應設備、設施，加強安全檢查和保衛(wèi)工作。
第三十六條公安機關和有關部門應當掌握重點目標的基礎信息和重要動態(tài)，指導、監(jiān)督重點目標的管理單位履行防范恐怖襲擊的各項職責。
公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依照有關規(guī)定對重點目標進行警戒、巡邏、檢查。
第三十七條飛行管制、民用航空、公安等主管部門應當按照職責分工，加強空域、航空器和飛行活動管理，嚴密防范針對航空器或者利用飛行活動實施的恐怖活動。
第三十八條各級人民政府和軍事機關應當在重點國（邊）境地段和口岸設置攔阻隔離網(wǎng)、視頻圖像采集和防越境報警設施。
公安機關和中國人民解放軍應當嚴密組織國（邊）境巡邏，依照規(guī)定對抵離國（邊）境前沿、進出國（邊）境管理區(qū)和國（邊）境通道、口岸的人員、交通運輸工具、物品，以及沿海沿邊地區(qū)的船舶進行查驗。
第三十九條出入境證件簽發(fā)機關、出入境邊防檢查機關對恐怖活動人員和恐怖活動嫌疑人員，有權決定不準其出境入境、不予簽發(fā)出境入境證件或者宣布其出境入境證件作廢。
第四十條海關、出入境邊防檢查機關發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑人員或者涉嫌恐怖活動物品的，應當依法扣留，并立即移送公安機關或者國家安全機關。
第四十一條國務院外交、公安、國家安全、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務、旅游等主管部門應當建立境外投資合作、旅游等安全風險評估制度，對中國在境外的公民以及駐外機構、設施、財產(chǎn)加強安全保護，防范和應對恐怖襲擊。
第四十二條駐外機構應當建立健全安全防范制度和應對處置預案，加強對有關人員、設施、財產(chǎn)的安全保護。
第四章情報信息。
第四十三條國家反恐怖主義工作領導機構建立國家反恐怖主義情報中心，實行跨部門、跨地區(qū)情報信息工作機制，統(tǒng)籌反恐怖主義情報信息工作。
有關部門應當加強反恐怖主義情報信息搜集工作，對搜集的有關線索、人員、行動類情報信息，應當依照規(guī)定及時統(tǒng)一歸口報送國家反恐怖主義情報中心。
地方反恐怖主義工作領導機構應當建立跨部門情報信息工作機制，組織開展反恐怖主義情報信息工作，對重要的情報信息，應當及時向上級反恐怖主義工作領導機構報告，對涉及其他地方的緊急情報信息，應當及時通報相關地方。
第四十四條公安機關、國家安全機關和有關部門應當依靠群眾，加強基層基礎工作，建立基層情報信息工作力量，提高反恐怖主義情報信息工作能力。
第四十五條公安機關、國家安全機關、軍事機關在其職責范圍內，因反恐怖主義情報信息工作的需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術偵察措施。
依照前款規(guī)定獲取的材料，只能用于反恐怖主義應對處置和對恐怖活動犯罪、極端主義犯罪的偵查、起訴和審判，不得用于其他用途。
第四十六條有關部門對于在本法第三章規(guī)定的安全防范工作中獲取的信息，應當根據(jù)國家反恐怖主義情報中心的要求，及時提供。
第四十七條國家反恐怖主義情報中心、地方反恐怖主義工作領導機構以及公安機關等有關部門應當對有關情報信息進行篩查、研判、核查、監(jiān)控，認為有發(fā)生恐怖事件危險，需要采取相應的安全防范、應對處置措施的，應當及時通報有關部門和單位，并可以根據(jù)情況發(fā)出預警。有關部門和單位應當根據(jù)通報做好安全防范、應對處置工作。
第四十八條反恐怖主義工作領導機構、有關部門和單位、個人應當對履行反恐怖主義工作職責、義務過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密。
違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，依法追究法律責任。
第五章調查。
第四十九條公安機關接到恐怖活動嫌疑的報告或者發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑，需要調查核實的，應當迅速進行調查。
第五十條公安機關調查恐怖活動嫌疑，可以依照有關法律規(guī)定對嫌疑人員進行盤問、檢查、傳喚，可以提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人體生物識別信息和血液、尿液、脫落細胞等生物樣本，并留存其簽名。
公安機關調查恐怖活動嫌疑，可以通知了解有關情況的人員到公安機關或者其他地點接受詢問。
第五十一條公安機關調查恐怖活動嫌疑，有權向有關單位和個人收集、調取相關信息和材料。有關單位和個人應當如實提供。
第五十二條公安機關調查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，可以采取查封、扣押、凍結措施。查封、扣押、凍結的期限不得超過二個月，情況復雜的，可以經(jīng)上一級公安機關負責人批準延長一個月。
第五十三條公安機關調查恐怖活動嫌疑，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，可以根據(jù)其危險程度，責令恐怖活動嫌疑人員遵守下列一項或者多項約束措施：
（一）未經(jīng)公安機關批準不得離開所居住的市、縣或者指定的處所；
（二）不得參加大型群眾性活動或者從事特定的活動；
（三）未經(jīng)公安機關批準不得乘坐公共交通工具或者進入特定的場所；
（四）不得與特定的人員會見或者通信；
（五）定期向公安機關報告活動情況；
（六）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機關保存。
公安機關可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等方式對其遵守約束措施的情況進行監(jiān)督。
采取前兩款規(guī)定的約束措施的期限不得超過三個月。對不需要繼續(xù)采取約束措施的，應當及時解除。
第五十四條公安機關經(jīng)調查，發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人的，應當依照刑事訴訟法的規(guī)定立案偵查。本章規(guī)定的有關期限屆滿，公安機關未立案偵查的，應當解除有關措施。
第六章應對處置。
第五十五條國家建立健全恐怖事件應對處置預案體系。
國家反恐怖主義工作領導機構應當針對恐怖事件的規(guī)律、特點和可能造成的社會危害，分級、分類制定國家應對處置預案，具體規(guī)定恐怖事件應對處置的組織指揮體系和恐怖事件安全防范、應對處置程序以及事后社會秩序恢復等內容。
有關部門、地方反恐怖主義工作領導機構應當制定相應的應對處置預案。
第五十六條應對處置恐怖事件，各級反恐怖主義工作領導機構應當成立由有關部門參加的指揮機構，實行指揮長負責制。反恐怖主義工作領導機構負責人可以擔任指揮長，也可以確定公安機關負責人或者反恐怖主義工作領導機構的其他成員單位負責人擔任指揮長。
跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件或者特別重大恐怖事件的應對處置，由國家反恐怖主義工作領導機構負責指揮；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內發(fā)生的涉及多個行政區(qū)域的恐怖事件或者重大恐怖事件的應對處置，由省級反恐怖主義工作領導機構負責指揮。
第五十七條恐怖事件發(fā)生后，發(fā)生地反恐怖主義工作領導機構應當立即啟動恐怖事件應對處置預案，確定指揮長。有關部門和中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊、民兵組織，按照反恐怖主義工作領導機構和指揮長的統(tǒng)一領導、指揮，協(xié)同開展打擊、控制、救援、救護等現(xiàn)場應對處置工作。
上級反恐怖主義工作領導機構可以對應對處置工作進行指導，必要時調動有關反恐怖主義力量進行支援。
需要進入緊急狀態(tài)的，由全國人民代表大會常務委員會或者國務院依照憲法和其他有關法律規(guī)定的權限和程序決定。
第五十八條發(fā)現(xiàn)恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安機關應當立即進行處置，并向反恐怖主義工作領導機構報告；中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊發(fā)現(xiàn)正在實施恐怖活動的，應當立即予以控制并將案件及時移交公安機關。
反恐怖主義工作領導機構尚未確定指揮長的，由在場處置的公安機關職級最高的人員擔任現(xiàn)場指揮員。公安機關未能到達現(xiàn)場的，由在場處置的中國人民解放軍或者中國人民武裝警察部隊職級最高的人員擔任現(xiàn)場指揮員?，F(xiàn)場應對處置人員無論是否屬于同一單位、系統(tǒng)，均應當服從現(xiàn)場指揮員的指揮。
指揮長確定后，現(xiàn)場指揮員應當向其請示、報告工作或者有關情況。
第五十九條中華人民共和國在境外的機構、人員、重要設施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的，國務院外交、公安、國家安全、商務、金融、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當及時啟動應對處置預案。國務院外交部門應當協(xié)調有關國家采取相應措施。
中華人民共和國在境外的機構、人員、重要設施遭受嚴重恐怖襲擊后，經(jīng)與有關國家協(xié)商同意，國家反恐怖主義工作領導機構可以組織外交、公安、國家安全等部門派出工作人員赴境外開展應對處置工作。
第六十條應對處置恐怖事件，應當優(yōu)先保護直接受到恐怖活動危害、威脅人員的人身安全。
第六十一條恐怖事件發(fā)生后，負責應對處置的反恐怖主義工作領導機構可以決定由有關部門和單位采取下列一項或者多項應對處置措施：
（四）在特定區(qū)域內實施互聯(lián)網(wǎng)、無線電、通訊管制；
（五）在特定區(qū)域內或者針對特定人員實施出境入境管制；
（八）組織志愿人員參加反恐怖主義救援工作，要求具有特定專長的人員提供服務；
（九）其他必要的應對處置措施。
采取前款第三項至第五項規(guī)定的應對處置措施，由省級以上反恐怖主義工作領導機構決定或者批準；采取前款第六項規(guī)定的應對處置措施，由設區(qū)的市級以上反恐怖主義工作領導機構決定。應對處置措施應當明確適用的時間和空間范圍，并向社會公布。
第六十二條人民警察、人民武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器的應對處置人員，對在現(xiàn)場持槍支、刀具等兇器或者使用其他危險方法，正在或者準備實施暴力行為的人員，經(jīng)警告無效的，可以使用武器；緊急情況下或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的，可以直接使用武器。
第六十三條恐怖事件發(fā)生、發(fā)展和應對處置信息，由恐怖事件發(fā)生地的省級反恐怖主義工作領導機構統(tǒng)一發(fā)布；跨省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生的恐怖事件，由指定的省級反恐怖主義工作領導機構統(tǒng)一發(fā)布。
任何單位和個人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息；不得報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié)；不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景；在恐怖事件的應對處置過程中，除新聞媒體經(jīng)負責發(fā)布信息的反恐怖主義工作領導機構批準外，不得報道、傳播現(xiàn)場應對處置的工作人員、人質身份信息和應對處置行動情況。
第六十四條恐怖事件應對處置結束后，各級人民政府應當組織有關部門幫助受影響的單位和個人盡快恢復生活、生產(chǎn)，穩(wěn)定受影響地區(qū)的社會秩序和公眾情緒。
第六十五條當?shù)厝嗣裾畱敿皶r給予恐怖事件受害人員及其近親屬適當?shù)木戎⑾蚴セ旧顥l件的受害人員及其近親屬及時提供基本生活保障。衛(wèi)生、醫(yī)療保障等主管部門應當為恐怖事件受害人員及其近親屬提供心理、醫(yī)療等方面的援助。
第六十六條公安機關應當及時對恐怖事件立案偵查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和結果，依法追究恐怖活動組織、人員的刑事責任。
第六十七條反恐怖主義工作領導機構應當對恐怖事件的發(fā)生和應對處置工作進行全面分析、總結評估，提出防范和應對處置改進措施，向上一級反恐怖主義工作領導機構報告。
第七章國際合作。
第六十八條中華人民共和國根據(jù)締結或者參加的國際條約，或者按照平等互惠原則，與其他國家、地區(qū)、國際組織開展反恐怖主義合作。
第六十九條國務院有關部門根據(jù)國務院授權，代表中國政府與外國政府和有關國際組織開展反恐怖主義政策對話、情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。
在不違背我國法律的前提下，邊境地區(qū)的縣級以上地方人民政府及其主管部門，經(jīng)國務院或者中央有關部門批準，可以與相鄰國家或者地區(qū)開展反恐怖主義情報信息交流、執(zhí)法合作和國際資金監(jiān)管合作。
第七十條涉及恐怖活動犯罪的刑事司法協(xié)助、引渡和被判刑人移管，依照有關法律規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條經(jīng)與有關國家達成協(xié)議，并報國務院批準，國務院公安部門、國家安全部門可以派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊派員出境執(zhí)行反恐怖主義任務，由中央軍事委員會批準。
第七十二條通過反恐怖主義國際合作取得的材料可以在行政處罰、刑事訴訟中作為證據(jù)使用，但我方承諾不作為證據(jù)使用的除外。
第八章保障措施。
第七十三條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當按照事權劃分，將反恐怖主義工作經(jīng)費分別列入同級財政預算。
國家對反恐怖主義重點地區(qū)給予必要的經(jīng)費支持，對應對處置大規(guī)?？植朗录o予經(jīng)費保障。
第七十四條公安機關、國家安全機關和有關部門，以及中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊，應當依照法律規(guī)定的職責，建立反恐怖主義專業(yè)力量，加強專業(yè)訓練，配備必要的反恐怖主義專業(yè)設備、設施。
縣級、鄉(xiāng)級人民政府根據(jù)需要，指導有關單位、村民委員會、居民委員會建立反恐怖主義工作力量、志愿者隊伍，協(xié)助、配合有關部門開展反恐怖主義工作。
第七十五條對因履行反恐怖主義工作職責或者協(xié)助、配合有關部門開展反恐怖主義工作導致傷殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的待遇。
第七十六條因報告和制止恐怖活動，在恐怖活動犯罪案件中作證，或者從事反恐怖主義工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，經(jīng)本人或者其近親屬提出申請，公安機關、有關部門應當采取下列一項或者多項保護措施：
（一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；
（二）禁止特定的人接觸被保護人員；
（三）對人身和住宅采取專門性保護措施；
（四）變更被保護人員的姓名，重新安排住所和工作單位；
（五）其他必要的保護措施。
公安機關、有關部門應當依照前款規(guī)定，采取不公開被保護單位的真實名稱、地址，禁止特定的人接近被保護單位，對被保護單位辦公、經(jīng)營場所采取專門性保護措施，以及其他必要的保護措施。
第七十七條國家鼓勵、支持反恐怖主義科學研究和技術創(chuàng)新，開發(fā)和推廣使用先進的反恐怖主義技術、設備。
第七十八條公安機關、國家安全機關、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊因履行反恐怖主義職責的緊急需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀，并依照規(guī)定支付相應費用；造成損失的，應當補償。
因開展反恐怖主義工作對有關單位和個人的合法權益造成損害的，應當依法給予賠償、補償。有關單位和個人有權依法請求賠償、補償。
第九章法律責任。
第七十九條組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供幫助的，依法追究刑事責任。
第八十條參與下列活動之一，情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：
（一）宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；
（二）制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的；
（三）強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、標志的；
（四）為宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協(xié)助、便利的。
第八十一條利用極端主義，實施下列行為之一，情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的，由公安機關處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款：
（二）以恐嚇、騷擾等方式驅趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的；
（四）以恐嚇、騷擾等方式干涉他人生活習俗、方式和生產(chǎn)經(jīng)營的；
（五）阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的；
（六）歪曲、詆毀國家政策、法律、行政法規(guī)，煽動、教唆抵制人民政府依法管理的；
（八）煽動、脅迫他人以宗教儀式取代結婚、離婚登記的；
（九）煽動、脅迫未成年人不接受義務教育的；
（十）其他利用極端主義破壞國家法律制度實施的。
第八十二條明知他人有恐怖活動犯罪、極端主義犯罪行為，窩藏、包庇，情節(jié)輕微，尚不構成犯罪的，或者在司法機關向其調查有關情況、收集有關證據(jù)時，拒絕提供的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。
第八十三條金融機構和特定非金融機構對國家反恐怖主義工作領導機構的辦事機構公告的恐怖活動組織及恐怖活動人員的資金或者其他資產(chǎn)，未立即予以凍結的，由公安機關處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上罰款，并對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以并處五日以上十五日以下拘留。
第八十四條電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者有下列情形之一的，由主管部門處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款，可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五日以上十五日以下拘留：
（三）未落實網(wǎng)絡安全、信息內容監(jiān)督制度和安全技術防范措施，造成含有恐怖主義、極端主義內容的信息傳播，情節(jié)嚴重的。
第八十五條鐵路、公路、水上、航空的貨運和郵政、快遞等物流運營單位有下列情形之一的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款：
（三）未實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。
第八十六條電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務經(jīng)營者、服務提供者未按規(guī)定對客戶身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕身份查驗的客戶提供服務的，主管部門應當責令改正；拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
住宿、長途客運、機動車租賃等業(yè)務經(jīng)營者、服務提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十萬元以下罰款。
第八十七條違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門給予警告，并責令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款：
（三）未依照規(guī)定對傳染病病原體等物質實行嚴格的監(jiān)督管理，情節(jié)嚴重的；
（四）違反國務院有關主管部門或者省級人民政府對管制器具、危險化學品、民用爆炸物品決定的管制或者限制交易措施的。
第八十八條防范恐怖襲擊重點目標的管理、營運單位違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關給予警告，并責令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款：
（一）未制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施的；
（三）未落實工作機構或者責任人員的；
（五）對公共交通運輸工具未依照規(guī)定配備安保人員和相應設備、設施的；
（六）未建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度的。
大型活動承辦單位以及重點目標的管理單位未依照規(guī)定對進入大型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運站、口岸等重點目標的人員、物品和交通工具進行安全檢查的，公安機關應當責令改正；拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款。
第八十九條恐怖活動嫌疑人員違反公安機關責令其遵守的約束措施的，由公安機關給予警告，并責令改正；拒不改正的，處五日以上十五日以下拘留。
第九十條新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息，報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié)，發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場景，或者未經(jīng)批準，報道、傳播現(xiàn)場應對處置的工作人員、人質身份信息和應對處置行動情況的，由公安機關處二十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。
個人有前款規(guī)定行為的，由公安機關處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。
第九十一條拒不配合有關部門開展反恐怖主義安全防范、情報信息、調查、應對處置工作的，由主管部門處二千元以下罰款；造成嚴重后果的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處一萬元以下罰款。
單位有前款規(guī)定行為的，由主管部門處五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處十萬元以下罰款；并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。
第九十二條阻礙有關部門開展反恐怖主義工作的，由公安機關處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以下罰款。
單位有前款規(guī)定行為的，由公安機關處二十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。
阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰。
第九十三條單位違反本法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由主管部門責令停止從事相關業(yè)務、提供相關服務或者責令停產(chǎn)停業(yè)；造成嚴重后果的，吊銷有關證照或者撤銷登記。
第九十四條反恐怖主義工作領導機構、有關部門的工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者有違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
反恐怖主義工作領導機構、有關部門及其工作人員在反恐怖主義工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀行為的，任何單位和個人有權向有關部門檢舉、控告。有關部門接到檢舉、控告后，應當及時處理并回復檢舉、控告人。
第九十五條對依照本法規(guī)定查封、扣押、凍結、扣留、收繳的物品、資金等，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與恐怖主義無關的，應當及時解除有關措施，予以退還。
第九十六條有關單位和個人對依照本法作出的行政處罰和行政強制措施決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十章附則。
第九十七條本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于加強反恐怖工作有關問題的決定》同時廢止。
專項經(jīng)費保障方案篇三
我校為貫徹落實上級關于實施農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知，強化對義務教育的保障責任，按照“全額保障教師人員經(jīng)費，全額保障學校正常運轉，切實保障義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展”的原則，切實采取有效措施，進一步完善了義務教育經(jīng)費保障機制，促進義務教育水平的鞏固和提高。
1.加強組織領導。我校領導充分認識到在建設社會主義和諧社會的新形勢下，實施義務教育經(jīng)費保障機制改革，進一步增加對義務教育發(fā)展的經(jīng)費投入的重要意義，加強對義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的領導，成立了以校長主要領導為組長，副校長為副組長，各班班主任為成員的義務教育經(jīng)費保障機制領導小組。負責我校義務教育經(jīng)費保障機制改革工作的協(xié)調和部署，采取有效措施，確保義務教育經(jīng)費保障機制改革順利實施。
2.強化預算管理。學校健全完善了預算編制制度；建立完善以生均師均為主、公開透明的經(jīng)費分配使用制度；健全預算資金支付管理制度，嚴格按預算辦理各項支出；建立財務公開制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。
3.堅決制止亂收費。實行免費義務教育制度后，學校只能按規(guī)定收取課本費、作業(yè)本費和寄宿學生住宿費，學校代學生購買課本、作業(yè)本，應據(jù)實結算。嚴格按照國家、省有關規(guī)定，規(guī)范學校收費行為。嚴禁搞收費辦班、收費補課，不得舉辦或參與舉辦各種向學生收費的提高班、補習班、特長班、競賽班、興趣班等，所有規(guī)定的教學內容必須納入正常課堂教學。
切實提高師資水平和管理水平。全面實施素質教育，加快課程改革，嚴格控制教科書種類、數(shù)量和價格，逐步建立教科書循環(huán)使用制度。建立以素質教育為宗旨的義務教育評價體系，促進教育公平。
5.強化監(jiān)督檢查。實施義務教育經(jīng)費保障機制改革后，不減少對義務教育應承擔的經(jīng)費投入，不挪用公用經(jīng)費、校舍維修資金發(fā)放教師津補貼，不準亂收費加重學生負擔。在安排義務教育經(jīng)費時要切實做到公開透明，要把落實義務教育經(jīng)費保障責任與投入情況向社會公布，接受社會監(jiān)督及監(jiān)察、財政、教育、物價、審計等部門對義務教育經(jīng)費安排使用、收費等情況的監(jiān)督檢查。
6.加大宣傳力度。要高度重視義務教育經(jīng)費保障機制改革的宣傳工作，廣泛利用各種宣傳媒介，采取多種形式，向全社會進行深入宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的改革環(huán)境，確保義務教育經(jīng)費保障機制改革順利進行。今后，我校還將根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、財力增長等因素，適時調整教育經(jīng)費標準，同時，根據(jù)我校義務教育階段在校生人數(shù)、校舍生均面積、使用年限、單位造價及財力等情況，加大對學校建設的投入。
專項經(jīng)費保障方案篇四
根據(jù)自治區(qū)、吳忠市民政工作會議精神，為進一步加大民政專項資金的管理力度，確保救災、救助資金?？顚Ｓ茫踩\行，市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計檢查一次，對8個鎮(zhèn)、2個農林場、1個街道辦事處20xx-20xx年度民政專項資金的管理、使用情況進行一次全面檢查。特制定以下實施方案。
這次開展的民政專項資金檢查的目的，旨在強化對民政專項資金的監(jiān)管，確保民政專項資金做到?？顚Ｓ?，及時足額發(fā)放到位，發(fā)現(xiàn)和糾正款物分配使用和管理中存在的問題，提高民政專項資金的使用效率和救助效果。
(一)救災資金
1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級有無研究分配救災款物的會議記錄、文件、公示照片。2、查名冊、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級發(fā)放救災款物的名冊和相關身份戶口資料。
3、查款物相符。入戶查看救災款物是否發(fā)放到災民手中。
4、救災資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金，重點查看資金使用，并對其效果進行評估。
(二)農村五保供養(yǎng)經(jīng)費
1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個五保對象建立檔案。
2、查資料。查每個五保對象是否簽有供養(yǎng)協(xié)議并有明確的監(jiān)護人。
3、查經(jīng)費發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(每季度發(fā)放一次)按標準(每人每季度660元)發(fā)放。
4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關資料。
5、入戶調查。詢問五保對象供養(yǎng)費領取及安全過冬情況。
6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等，解決個別五保戶生活困難的情況。
(三)臨時救濟資金
1、查三聯(lián)單。查看三聯(lián)單填寫是否規(guī)范，對所救助對象是否匯總為臨時救助花名冊。
2、入戶抽查。查看救助對象是否準確，所救助金額是否花名冊一致。
3、臨時救濟資金收支節(jié)余情況。
(四)優(yōu)撫資金
1、查名冊。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊。
2、查三聯(lián)單。查看優(yōu)撫對象臨時救助情況。
(五)農村低保
1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級有無研究20xx年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照片。查申報審批資料是否齊備，有無違規(guī)辦理的問題。
3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對象本人手中，有無截留、冒領現(xiàn)象。
此次專項檢查采取查看資料同入戶調查相結合的方式，分三個階段實施。
(一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(zhèn)(街道、場)接到通知后要迅速對照此次專項資金檢查內容，逐項、逐村認真開展自查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。
(二)重點檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮(zhèn)、村，查看檔案資料、核對財務臺賬，重點是入戶調查核實具體情況。
(三)整改落實。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實工作與自查自糾、重點檢查工作同步進行，對查出的問題，要認真梳理、分析原因、及時整改。對于違紀嚴重拒不整改的單位和個人，將提交紀檢監(jiān)察及司法機關嚴肅處理。
(一)加強領導，提高認識。各鎮(zhèn)(街道、場)要高度重視，充分認識開展民政專項資金檢查的重要性和必要性，要把這項工作作為當前一件大事，擺在突出位臵，統(tǒng)籌安排，精心組織。要指定專人負責，認真開展自查自糾，并主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件資料。
(二)嚴肅紀律，確保質量。一是自查工作要全面徹底，不留死角，不縮小范圍，確保自查面達到100%。二是組織重點檢查要認真仔細，深入透徹，嚴禁浮于表面，流于形式。三是對檢查情況要全面如實的報告，不許弄虛作假、瞞報漏報等問題。
(三)糾防并舉，建章立制。通過監(jiān)督檢查，要進一步建立和完善各項民政資金監(jiān)管制度，規(guī)范行政權力運行，研究制定推動民政資金規(guī)范管理使用的配套措施，要完善資金的管理和使用制度，不斷提高資金的使用效益。
專項經(jīng)費保障方案篇五
第一條為加強本公司治安保衛(wèi)和打擊違法犯罪活動，保證公司電力生產(chǎn)健康、有序發(fā)展，特制定本制度。
第二條反恐怖防范工作按照“群防群治，以防為主，防治結合，管理從嚴，確保安全”的原則，實行分級管理、歸口負責。
第三條風電場場長是單位反恐怖防范工作的第一責任人，技術安全專工是單位反恐怖防范工作的主要責任人。
第四條風電場應根據(jù)上級部門發(fā)布的治安保衛(wèi)、防恐怖防范法規(guī)，制訂符合本風場實際的各項治安保衛(wèi)規(guī)章制度，并組織貫徹實施。
第五條本企業(yè)應建立反恐怖防范工作的組織機構，成立反恐怖防范工作領導小組，配備專兼職治安保衛(wèi)工作人員，定期或不定期組織治安保衛(wèi)大檢查，對不安全因素，要層層落實整改，消除隱患，保證安全。要建立定期組織檢查和研究改進防范措施，落實反恐怖防范專項資金，購置開展工作所必需的安全防護器材和設施，保證反恐怖防范工作機制運轉正常。
第六條風場應建立健全反恐怖防范應急預案，定期組織全體人員學習培訓，定期開展反恐怖防范應急演練，查找不足，修訂完善預案，提高演練效果。第七條應經(jīng)常開展對職工、現(xiàn)場作業(yè)人員的法律法規(guī)、社會公德、職業(yè)道德、安全防范等方面教育培訓，搜集內外部相關恐怖事件信息和案例，切實提高職工的遵紀守法意識、安全防范和安全生產(chǎn)意識。
第八條風電場要加強與所在地公安部門的聯(lián)系，積極參加轄區(qū)街道(社區(qū))根據(jù)當?shù)卣y(tǒng)一部署的綜治工作。每年與當?shù)毓膊块T簽訂警民聯(lián)防協(xié)議，定期邀請派出所民警來風電場檢查指導反恐怖應急管理工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
第九條風電場應加強施工現(xiàn)場日常值班管理。節(jié)假日要實行管理人員值班值宿。值班值宿人員要按各自工作職責做好施工現(xiàn)場晝夜巡邏工作，原則上每四小時巡視一次，上升到反恐一級時每小時巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關領導報告，必要時應及時報警，要做好值班值宿記錄。
第十條風電場應加強施工現(xiàn)場的門衛(wèi)管理。門衛(wèi)要認真檢查進入本施工現(xiàn)場的人員、車輛、物資等，非本單位人員進入時要查驗證件并進行登記，需寫明來人單位、事由和聯(lián)系人等事項，待核實無誤后方可放行。堅決禁止社會閑散人員、恐怖分子進入風場現(xiàn)場。
第一章總則。
第一條為進一步建立健全我達坂城風電場反恐怖防范管理制度，及時、高效、妥善地完成達坂城風電場反恐怖試點工作的各項任務，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)我市風電場實際情況，特制訂定本工作規(guī)程。
第二條我風電場反恐怖防范工作在中廣核風電有限公司和中廣核風電有限公司新疆分公司反恐怖領導小組的指導下，實行分級管理，歸口負責。
第三條達坂城風電場反恐怖防范工作要牢固樹立“安全第一、預防為主，教育與防范相結合”的原則，貫徹“群防群治，以防為主，防治結合，管理從嚴，確保安全”的方針。
第二章組織機構及人員構成。
第四條風電場場長是單位反恐怖防范工作的第一責任人，技術安全是本單位反恐怖防范工作的主要責任人。。
第五條風電場應建立相應的反恐怖防范工作領導機構，配備專兼職工作人員，購置開展工作所必需的安全防護及通訊的器材，定期或不定期組織排查。
第六條實行風場、班組二級反恐防范管理，建立以風場為主體，班組為基礎，相關部門協(xié)同，轄區(qū)公安、醫(yī)療、消防共同參與的管理格局。風電場在分公司統(tǒng)一領導下，落實現(xiàn)場反恐怖防范工作。
第三章內部管理。
第七條風電場應按照國家、省、市相關法律、法規(guī)及上級有關部門關于反恐怖防范工作的部署，制訂相應的反恐怖防范工作方案和應急搶險機制，落實相關責任人。
第八條風電場應定期組織召開反恐怖防范工作會議，研究協(xié)調工作中遇到的問題，部署本風場反恐怖防范工作，落實相關班組和個人布置的反恐怖防范工作任務和要求。
第九條風電場應明確部各崗位的相關工作職責，分解落實風電場反恐防范工作職責和任務。各級人員應明確反恐怖防范工作職責，分解落實反恐怖防范工作任務到相關責任人。
第十條風電場應建立健全反恐防范突發(fā)事件應急處置預案，針對工作生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，明確處置工作責任人、處置工作實施細則、處置工作組織實施、處置工作所需設備物資等。
第十一條風電場應經(jīng)常開展對職工、現(xiàn)場從業(yè)人員進行相關法律法規(guī)、社會公德和安全防范、反恐怖防范等方面教育培訓，提高職工法律意識和安全防護技能。
第十二條風電場要加強與所在地綜治、公安、醫(yī)療、消防等部門的聯(lián)系，積極協(xié)助公安保衛(wèi)部門對政治刑事案件、治安案件、破壞事故和火警、火災等的調查。
第十三條風電場應加強日常檢查及節(jié)日或重大活動期間的檢查工作，積極開展內部排查，對重要目標、重要場所以及危化物品使用保管等環(huán)節(jié)進行梳理排查。
第十四條電場應落實專人受理投訴，及時協(xié)調解決各類群體性糾紛，及時、準確掌握內外部反恐最新資訊，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時上報有關部門。
第四章現(xiàn)場管理。
第十五條風電場應加強施工現(xiàn)場的日常檢查工作，對重要部位、重要場所、?；锲范逊偶笆褂帽９艿拳h(huán)節(jié)進行滾動排查，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時解決和處置。
第十六條風電場應加強施工現(xiàn)場的日常值班管理。工作生活區(qū)域24小時有治安保衛(wèi)人員值班，節(jié)假日要實行管理人員值班值宿、領導帶班。值班值宿人員要認真做好值班值宿記錄。
第十七條風電場應組織治安保衛(wèi)人員對施工現(xiàn)場進行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題要及時向有關領導報告，如有緊急情況應及時報警。要建立定時巡邏制度和巡視檢查機制。
第十八條風電場應加強施工現(xiàn)場門衛(wèi)管理。認真檢查進出施工現(xiàn)場的人員、車輛、物資等。非本單位人員進入時要查驗證件并進行登記，外來車輛和物資進入時應檢查登記。
第十九條風電場應加強施工現(xiàn)場的技防建設，施工現(xiàn)場重點部位應安裝紅外報警器、監(jiān)控等設備，值班值宿室應安裝報警電話、對講機，時刻保證通訊暢通、有效。
第二十條施工現(xiàn)場實行實名制管理。配備專人負責實名制管理的各項工作，做好人員錄用、人員登記、考勤，做到人員底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、進出現(xiàn)場時間清。
第二十一條風電場應及時掌握員工思想動態(tài)，開展正確的世界觀、人生觀、價值觀的教育，杜絕宗教活動進入風電場，嚴禁參加邪教等非法組織。堅決禁止社會閑散人員進入施工現(xiàn)場。
專項經(jīng)費保障方案篇六
第一條按照上級關于做好近期維穩(wěn)工作的要求，公司為加強對值班工作的管理，確保公司的安全和正常公務以及突發(fā)事件的處理，特制定本值班制度。
第二條公司實行領導有領導負責帶班，工作人員輪流值班制度，由安環(huán)科辦公室具體負責編制干部職工輪流值班表，并做好值班協(xié)調。并負責值班情況的督促檢查。
第三條值班人員在值班期間要堅守崗位，不準擅自脫崗，必須堅持24小時在崗。值班人員如有特殊情況需要外出請假的，由安環(huán)科辦公室負責人另行安排人員進行替補。
第四條值班人員必須具有高度的責任感、*覺*和安全意識，認真做好公司內部的防火、防盜工作，確保不發(fā)生任何安全事故。第五條值班人員要認真負責做好來電來訪登記工作，確保聯(lián)絡暢通，突發(fā)事件、重要情況要及時送值班領導，由值班領導作出相應的處理。
第六條值班人員需認真做好交接班登記，值班情況在當日未處理完的，需向接班的值班人員交待清楚，接班的同志必須按照交班人員的交待繼續(xù)完成。
第七條如因值班人員撤離值班崗位或因帶班領導處置不力，造成維穩(wěn)信息情況漏記、漏報，未及時處理而釀成重大影響、后果嚴重的維穩(wěn)事件，要依據(jù)有關規(guī)定追究責任。
第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
專項經(jīng)費保障方案篇七
第一條為切實實施好城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，加強義務教育補助經(jīng)費科學化、精細化管理，提高義務教育經(jīng)費保障水平，根據(jù)《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的實施意見》（皖政〔20xx〕31號）、《安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省教育領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（皖財教〔20xx〕1142號）《安徽省財政廳安徽省教育廳關于進一步加強義務教育學校公用經(jīng)費管理的通知》（皖財教〔20xx〕1453號）精神，結合我市實際情況，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱義務教育學校是指根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立并備案、實施義務教育的公辦和民辦全日制小學、初中學校，包括義務教育階段特殊教育學校和一貫制學校的義務教育階段小學和初中部分。
第三條本辦法義務教育補助經(jīng)費適用于各級財政設立的用于落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的補助資金，包括城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”資金（對城鄉(xiāng)義務教育學生免除學雜費、免費提供國家規(guī)定課程教科書資金，對家庭經(jīng)濟困難學生補助生活費）和農村公辦義務教育學校校舍安全保障長效機制資金。
第四條本辦法所稱城市、農村地區(qū)劃分標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，國家統(tǒng)計局最新版本的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼》中的第5-6位（區(qū)縣代碼）為01-20且《統(tǒng)計用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位（城鄉(xiāng)分類代碼）為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農村。
第五條按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平”的原則，建立中央、省、市、縣（區(qū)）分項目、按比例分擔的義務教育經(jīng)費保障機制。
第六條統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策，對城鄉(xiāng)義務教育學生免除學雜費、免費提供國家規(guī)定課程教科書，對家庭經(jīng)濟困難學生補助生活費。鞏固完善農村地區(qū)義務教育學校校舍安全保障長效機制。常態(tài)化推進實施大別山革命老區(qū)中小學采暖保暖工程。加強原非貧困縣（區(qū)）義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設。按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平”的原則，建立以縣為主，中央、省、市、縣（市、區(qū)）分項目、按比例分擔的義務教育經(jīng)費保障機制。
第七條免除城鄉(xiāng)義務教育學生學雜費，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，對城鄉(xiāng)義務教育學校按照不低于基準定額的標準補助公用經(jīng)費。生均公用經(jīng)費基準定額為：普通小學每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生每生每年6000元。生均公用經(jīng)費基準定額所需資金由中央、省、市、縣（區(qū)）共同分擔，具體為：農村學?？鄢〖壱陨腺Y金后，由縣（區(qū)）承擔；生均公用經(jīng)費基準定額所需資金由中央、省、市、縣（區(qū)）共同分擔，其中，中央與地方分擔比例為：比照實施西部大開發(fā)政策的樅陽縣為8：2，其他地區(qū)為6：4。地方承擔部分省與市、縣（區(qū)）分擔比例為：農村地區(qū)比照實施西部大開發(fā)政策的樅陽縣為8：2，其他地區(qū)為6：4；城市地區(qū)由市（含市轄區(qū)）承擔，其中，銅官區(qū)（不含下劃初中）由市、區(qū)按照5：5比例分擔，郊區(qū)（不含下劃初中）由市、區(qū)按照5：5比例分擔，下劃初中由區(qū)在劃轉經(jīng)費中安排，市直學校由市財政承擔。
生均公用經(jīng)費高于國家規(guī)定標準的，超過部分由學校所屬市、縣（區(qū)）分別全額承擔。
第八條適當提高寄宿制學校和規(guī)模較小學校公用經(jīng)費補助水平。在生均公用經(jīng)費基準定額基礎上，對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助，繼續(xù)落實好農村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學校按100人核定公用經(jīng)費和學校取暖費補助等政策。
第九條免費提供城鄉(xiāng)義務教育階段學生國家規(guī)定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典，對城鄉(xiāng)低保家庭學生免除作業(yè)本費。免費教科書及學生字典所需資金由中央承擔。城鄉(xiāng)學校建檔立卡家庭、低保家庭學生免作業(yè)本費由市、縣（區(qū)）財政分別承擔。
第十條補助城鄉(xiāng)義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活費。家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助基本標準為：小學每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助基本標準為：小學每生每年500元、初中每生每年625元。所需資金由中央和市、縣（市、區(qū)）按照5：5比例分擔。省教育廳、省財政廳確定全省家庭經(jīng)濟困難學生平均貧困面，各地要合理確定本地家庭經(jīng)濟困難學生貧困面，切實提高資助的精準度。
第十一條鞏固完善農村地區(qū)義務教育學校校舍安全保障長效機制（運行方案見附件1）。支持農村地區(qū)公辦義務教育學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施。農村地區(qū)公辦義務教育學校校舍安全保障機制所需資金由中央和省按照6：4比例分擔。城市公辦義務教育學校校舍安全保障長效機制由市建立，所需經(jīng)費由學校所屬市（區(qū)）統(tǒng)籌安排。
第十二條實施大別山革命老區(qū)農村公辦義務教育學校采暖保暖工程（實施方案見附件2），由樅陽縣優(yōu)化教育支出結構，統(tǒng)籌義務教育學校取暖費補助資金、校舍維修改造資金、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金等，多渠道籌措教育經(jīng)費予以解決。
第十三條原非貧困縣（區(qū)）50%的義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設。建設支持遠程互動和本地互動的智慧教學系統(tǒng)，為學生提供個性化、多樣化、高質量的教育服務；建設支持智能推送和學生自主學習的智慧學習系統(tǒng)，為學生自主探究式學習提供開放式平臺，引導學生利用網(wǎng)絡學習空間和網(wǎng)絡資源進行個性化學習，建設資金由縣（區(qū)）自籌。
第三章范圍對象。
第十四條義務教育“兩免一補”資金惠及所有城鄉(xiāng)義務教育學生，校舍安全保障長效機制資金覆蓋所有農村公辦義務教育學校。
第十五條進城務工人員隨遷子女在輸入地公辦義務教育學校就讀，其收費項目和標準與當?shù)貙W生一視同仁，一律不得收取借讀費、擇校費，更不得要求捐資助學或攤派其他費用。
第十六條市、縣（區(qū)）財政、教育部門要本著“強化政府義務、減輕群眾負擔”的原則，完善民辦學校接受義務教育學生相關手續(xù)，積極采取有效措施，確保在接受政府委托、承擔義務教育任務的民辦學校就讀的學生（以下簡稱民辦學校學生），同等享受義務教育經(jīng)費保障機制政策。
第十七條民辦學校學生免除學雜費標準按照中央和省確定的生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行，市、縣（區(qū)）要按照現(xiàn)行政策足額落實。民辦學校在獲取財政、教育部門核撥的生均公用經(jīng)費補助后，等額減收在校學生學費。
第十八條免教科書。國家規(guī)定課程教科書和正版學生字典由省教育廳、省財政廳統(tǒng)一組織公開招標和集中采購。國家規(guī)定課程教科書和正版學生字典，具體采購辦法按教育部、財政部《關于印發(fā)免費教科書政府采購工作暫行辦法的通知》（教財〔20xx〕6號）、《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的實施意見》（皖政〔20xx〕31號）和《安徽省教育廳安徽省財政廳關于完善義務教育免費教科書審核發(fā)放與結算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33號）執(zhí)行。
第十九條家庭經(jīng)濟困難學生生活補助。原則上按學期申請、評定和發(fā)放。每學期開學后，學校組織學生提交申請材料，并組織評審認定工作，對評審認定的擬資助學生名單在適當范圍內、以適當方式公示5個工作日。經(jīng)公示無異議后，學校將評審結果報送所屬縣級教育行政部門審核。生活補助資金可由財政通過“一卡通”直接發(fā)放到受助學生，也可由財政撥付至學校后，由學校通過銀行卡發(fā)放到受助學生，確因特殊情況無法辦理銀行卡的受助學生，學校可在報請所屬教育行政部門同意后，向其發(fā)放現(xiàn)金。
第二十條校舍維修改造。各地根據(jù)省級以上補助資金額度，結合當?shù)刎斄?，以確保校舍安全為首要任務，編制校舍維修改造實施年度實施計劃，審核通過后省教育廳、省財政廳聯(lián)合下達年度計劃，并建立校舍維修改造省級以上補助資金項目庫。各地組織項目實施，按月上報實施進展情況，省級將對各地的資金使用和項目進展等情況組織開展通報、調度和監(jiān)督檢查。
第二十一條大別山革命老區(qū)中小學采暖保暖工程。支持大別山革命老區(qū)農村公辦義務學校一縣一案，一校一策，因地制宜采取安全有效的措施防寒采暖保暖。
第二十二條原非貧困縣（區(qū)）50%的義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設。各地根據(jù)省級下達目標任務，結合當?shù)貙嶋H情況，堅持與省平臺互聯(lián)互通，做好項目的方案制定、招標采購、施工建設等工作。按月上報實施進展情況，省級將對項目進展等情況組織開展通報、調度和監(jiān)督檢查。
第二十三條市、縣（區(qū)）教育部門要依法規(guī)范做好教育事業(yè)統(tǒng)計，切實加強在校生學籍管理，對教育事業(yè)統(tǒng)計報表統(tǒng)計的義務教育學生數(shù)的真實性和準確性應負責，不斷完善中小學生學籍管理系統(tǒng)，定期對學籍信息進行清理和更新，并與教育事業(yè)統(tǒng)計報表協(xié)同一致，嚴格把“具有學籍并在每學年初進行學籍注冊的學生數(shù)”作為教育事業(yè)統(tǒng)計的對象，切實保障教育事業(yè)統(tǒng)計報表統(tǒng)計學生數(shù)與學籍數(shù)的統(tǒng)一性。
第二十四條市、縣（區(qū)）財政、教育部門要落實對義務教育補助經(jīng)費的管理主體責任，加強所轄區(qū)域內相關補助經(jīng)費的統(tǒng)籌安排，兼顧不同規(guī)模學校運轉的實際情況，向寄宿制學校、規(guī)模較小學校、薄弱學校傾斜，保障規(guī)模較小學校和教學點的基本需求。
第二十五條義務教育補助經(jīng)費支付執(zhí)行國庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關法律制度執(zhí)行?？h級財政、教育部門要督促指導學校加快公用經(jīng)費預算執(zhí)行進度，及時將有關直達資金支付信息導入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進度和流向。
第二十六條市、縣（區(qū)）財政、教育部門要加強義務教育學校預算管理，細化預算編制，硬化預算執(zhí)行，強化預算監(jiān)督；規(guī)范義務教育學校財務管理，嚴格執(zhí)行義務教育補助經(jīng)費使用管理“雙審核”和“雙報告”制度，進一步加強對補助經(jīng)費支出的審核把關和財務管理的監(jiān)督檢查，確保補助經(jīng)費使用安全、規(guī)范和有效。嚴禁統(tǒng)籌按基準定額核定的學校公用經(jīng)費，在本地區(qū)集中開展信息化建設、教師培訓等專項性工作。嚴禁將公用經(jīng)費用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等支出。
第二十七條義務教育學校要建立健全預算管理制度，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既要保證開展日常教育教學活動所需的基本支出，又要適當安排促進學生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費支出；制定完善內部經(jīng)費管理辦法，細化公用經(jīng)費等支出事項與標準，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，建立物品采購登記臺賬，健全物品驗收、進出庫、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理；規(guī)范收費行為，加強服務性收費和代收費的管理。
第二十八條義務教育學校要建立財務信息公開制度，定期公布公用經(jīng)費使用及財務收支情況，接受師生和群眾的監(jiān)督；建立健全內部控制制度、經(jīng)濟責任制度等監(jiān)督制度，依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。
第二十九條縣級教育部門要聯(lián)合財政、審計等相關部門，對所屬義務教育學校義務教育經(jīng)費使用管理情況，定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，同時報告當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。
第三十條市級教育部門要聯(lián)合財政、審計等相關部門，對所屬縣（區(qū)）義務教育經(jīng)費使用管理情況，定期、不定期開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導、督促整改，同時報告省財政廳、省教育廳。
第三十一條市級教育部門要聯(lián)合財政、審計等相關部門，對所屬縣區(qū)義務教育經(jīng)費使用管理情況，定期、不定期開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導、督促整改，同時報告省財政廳、省教育廳。對各單位在義務教育經(jīng)費使用管理過程中出現(xiàn)違反財政資金撥付和預算管理規(guī)定等行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規(guī)定給予嚴肅處理。
第三十二條本辦法由市教體局、市財政局負責解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。
專項經(jīng)費保障方案篇八
為了加強和改進新形勢下黨的建設，認真落實黨建工作經(jīng)費保障。根據(jù)有關規(guī)定和結合我校黨總支的實際情況，特編制20xx年度黨建工作經(jīng)費預算方案：
1、為了做好培訓和教育管理入黨積極分子，發(fā)展對象、黨員、黨務干部等工作，購買電化教學設備一套約4000元。
2、年內補助生活困難的黨員，補助遭受嚴重疾病的黨員家庭2000元。
3、召開黨內會議，開展黨的組織生活，主題活動等專項活動支出900元。
4、黨建工作外出學習考察補助3000元。
5、建立黨員活動陣地建設和黨組織規(guī)范化建設包括各類圖書室，黨員職工活動室等費用1200元。
6、開展黨內關懷慰問活動等費用2000元。以上六項合計：13100元。
&ldquo沒有黃金是完美的，沒有人是完美的，我深深地意識到我還有很多缺點。接下來，我將根據(jù)自己的實際，本著批評與自我批評的原則，挖掘自己的思想，分析其根源。
紅巖精神是在偉大的抗日民族解放戰(zhàn)爭的洗禮中，在xxx領導的南方局創(chuàng)造性地實施黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大實踐中，在復雜的政治環(huán)境和后方尖銳的對立政治斗爭中形成的。
企業(yè)管理經(jīng)典案例【三篇】。
中小學生2021年度控輟保學工作實施方案【四篇】。
2022年開展企業(yè)服務活動工作實施方案【十六篇】。
專項經(jīng)費保障方案篇九
一、按照《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》的審計程序組織實施審計、規(guī)范審計行為，提高審計質量，明確審計責任。
1、審前準備階段
接受委托，組建審前調查小組，對被審計單位的內部控制管理情況進行調查和初步核實。編制審前調查記錄或撰寫審前調查報告。 調查期間收集有針對性的、由有關行政部門頒發(fā)且與被審計項目內部控制管理情況有關的法律及行政法規(guī)。
2、審計實施階段
實施前先對審計人員進行必要的培訓（準備）。
召開有被審計單位的主要領導及其主要部門負責人參加審計進點會議，主要有三個議程：
被審計單位負責人介紹項目情況，項目組負責人介紹審計目的、程序、內容、方式，就審計配合問題向被審計單位提出具體要求或作出具體安排。
審計人員采用規(guī)定的方式、方法并結合財務審計項目的特點收集審計證據(jù)并形成相應的審計工作底稿。
審計過程中遇到疑難和重大問題時可追溯或延伸至有關年度。
3、審計報告階段
審計工作完成后，及時撰寫項目組的審計報告，并履行本公司三級復核程序。
項目組及時報送項目組的審計報告及被審計單位的反饋意見，配合主審所的工作。
4、總結、歸檔階段
及時整理審計工作底稿、基礎資料、核對取證記錄，形成完整的審計資料。對審計數(shù)據(jù)、資料進行信息化處理，形成必要的電子文檔。撰寫工作總結，登記歸檔。
二、審計實施原則
1、嚴格遵守《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》、《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》的要求，恪守獨立、客觀、公正的原則參與審計工作。
2、一旦中標，一切以完成審計任務為重，不以收費多少作為完成業(yè)務工作質量的標準；
3、按照委托單位的要求，在保證業(yè)務質量的前提下按時完成審計任務。
4、如果委托審計的項目要求超出了本事務所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力，應實事求是向委托單位表達無法接受委托；在實際審計工作中，項目負責人或相關人員不適應或不勝任所委托的審計工作，要及時調換或加強力量，決不做力所不能及的工作。
三、具體審計實施細則
1、與委托單位先進行溝通，弄清楚委托單位的審計要求；
6、按風險導向審計的要求，有重點有目的地進行實質性審計測試；
8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計報告所要求的審計資料。
四、審計內容
1.資金來源審計：
（1）.審查資金籌集依據(jù)是否合規(guī)合法，看征收主體、客體是否合規(guī)合法；資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時足額籌集，有無欠收、多收的問題。
（2）．審查專項資金籌集到位率，看有無地方應籌集、應配套的資金沒有及時籌集配套到位，以及虛假籌集、虛假配套的問題。
（3）.審查項目中報立項的真實性，看是否存在虛假概算、虛假立項，相同項目重復立項的問題，有無隨意、盲目申報立項、選項不當?shù)膯栴}。
（4）.審查項目概預算的經(jīng)濟合理性?？搭A算編制是否體現(xiàn)、可
行和節(jié)約的原則，是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則，涉及工程建設的還應審查工程設計概算和施工圖預算編制是否合規(guī)、正確。
2．資金分配使用審計
（1）.通過對某地區(qū)、某部門在一個周期內分配使用專項資金取得的直接或間接經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益分析，看資金的分配和安排是否合理，是否向重點項目傾斜。
（2）.審查上級安排的專項資金是否按規(guī)定及時撥付到用款單位或項目，項目資格有無實際到位，有無影響到項目工程進度。在資金下?lián)苓^程中，財政部門是否按照年度預算、用款計劃和項目進度將資金及時撥付到用款單位；主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占壓資金以及擅自計提或擅自提高標準收取項目前期費用、咨詢費和管理費等各項問題。
（3）.審查有關部門和項目實施單位是否按批準的項目和規(guī)定用途使用專項資金，有無擅自改變投向、將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性項目的問題；有無虛列支出、違規(guī)轉移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題，評價專項資金使用的有效性。
期的情況，工程資金結算是否履行了必要的審計或審核手續(xù)。四是重視和加強對財政報表核算的審計。
（5）.審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行，有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉為有償使用，擴大有償資金范圍；有無違反規(guī)定收取或提高標準收取資金占用費問題，評價專項資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。
3.資金管理審計
（1）.審查專項資金各項內控是否建立健全，對資金的管理是否規(guī)范，監(jiān)督是否及時有效，有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項資金的損失浪費，或因管理辦法或規(guī)章制度落后導致項目資金使用效益低下。
（2）．審查專項資金管理工作機制是否健全，內部機構設臵是否科學合理，傳遞是否及時，工作運轉是否暢通、高效。
（3）.審查工程項目是否按照四制管理的要求實施，即是否落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實專項資金的投資效益。
4．資金使用效果審計
（1）.審查項目建設是否達到預期經(jīng)濟、社會效益，看有無項目閑臵、工程停工下馬、工程質量低劣、項目失敗、效益低下，以及損失浪費的問題。
（2）.審查項目是否按計劃要求時間完成，比較實際完成工作量占計劃工作量的比重，看是否達到了設計規(guī)模，有無因工程進度遲緩、工程質量差等造成項目未完工、未投產(chǎn)運行就成為廢棄項目的問題。
（3）.審查項目是否進行了竣工決算驗收，項目的實際投資于預算之間的差額，有無擅自擴大項目規(guī)模或縮小項目規(guī)模，造成項目投產(chǎn)后經(jīng)濟效益低下。
五、對參與審計人員的要求
3、所有參與審計業(yè)務的人員除業(yè)務素質的要求外，均應正直、誠實并能獨立完成項目負責人交給的任務。
六、具體實施審計業(yè)務中應關注的問題
5、特別關注關聯(lián)方交易，會計估計，持續(xù)經(jīng)營和期后事項；
6、所有審計結論，均要作出明確界定，不能含糊和產(chǎn)生歧義；
7、堅持實事求是，決不遷就被審計單位的不合理要求，該出具否定意見的不能出具保留意見，該出具保留意見的決不以強調說明意見來替代。
xxxx補助地方公共衛(wèi)生
xxxx：
我們接受委托，根據(jù)《2015-2011年中央補助我市公共衛(wèi)生專項資金聘請中介機構實施專項審計工作方案》以及xxxx的相關要求，擬對本次納入審計范圍的xxx等15個區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金進行專項審計。結合審前調查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況，特制定本審計方案。
一、事務所基本情況及主要業(yè)績
xxxxx（以下簡稱本所）是經(jīng)xx市財政局審批，具有執(zhí)業(yè)注冊會計師法定業(yè)務資格的專業(yè)審計機構，在xx會計師事務所排名中名列前茅，在業(yè)內有著較深厚的技術沉淀與企業(yè)影響力，業(yè)務水平和能力在業(yè)內享有盛譽且業(yè)績斐然。公司專家隊伍實力雄厚，有具備資深工作經(jīng)驗和專業(yè)培訓經(jīng)驗并曾有曾在國內知名會計師事務所長期執(zhí)業(yè)的資深注冊會計師，有在衛(wèi)生系統(tǒng)從事多年財務工作經(jīng)驗，以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統(tǒng)財務專項審計工作并積累了豐富經(jīng)驗的注冊會計師，現(xiàn)有從業(yè)人員60余人，其中具有注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來，已為衛(wèi)生系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、等數(shù)百家外資、國有、民營等企事業(yè)單位提供過會計審計、稅收籌劃、涉稅鑒證、財稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務，業(yè)績情況詳見附表1：主要業(yè)績一覽表。
二、審計組成員
本所擬委派具有衛(wèi)生系統(tǒng)審計豐富實踐經(jīng)驗的4名現(xiàn)場人員進行審計。所委派的現(xiàn)場人員具有多年衛(wèi)生系統(tǒng)專項審計經(jīng)驗，包括對各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)清債項目、全球基金項目進行專項審計，對部分衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位法定代表人的任期經(jīng)濟責任審計以及對部分醫(yī)院進行財務報表審計等。主要人員情況介紹：
院等進行任期經(jīng)濟責任審計；曾對xx等基層衛(wèi)生院進行清債審計，對xx醫(yī)院進行財務報表審計。
xxxx，擁有注冊會計師資格，大學本科學歷，8年審計工作經(jīng)歷，在會計、審計方面具有豐富經(jīng)驗。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統(tǒng)、xx水利投資集團有限公司、xx市公路局、xx市地產(chǎn)集團等多家企事業(yè)單位任期和專項審計、年報審計、清產(chǎn)核資、上市審計、拆遷審計、地方公路建設資金審計等審計報告標準模版及審核工作。
助理人員：xxx（大學本科）
xxx（大學本科）
以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經(jīng)濟責任審計；參與xx基層衛(wèi)生院清債審計，參與璧山丁家醫(yī)院財務報表審計等，具有一定的實踐工作經(jīng)驗。
根據(jù)項目實際情況，我所擬安排上述4人進行公共衛(wèi)生專項資金審計現(xiàn)場工作，并計劃對每個區(qū)縣現(xiàn)場審計時間在5個工作日以上。
三、審計目的
檢查各區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金收支情況及真實性，使用的合規(guī)性、合法性，檢查專項資金是否?？顚Ｓ茫瑩芨妒欠窦皶r到位，加強對中央轉移支付財政資金的監(jiān)管力度。
四、審計范圍
3、各區(qū)縣2011年4季度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金執(zhí)行情況及撥付情況。
五、審計依據(jù)
2
3、《行政事業(yè)單位會計制度》、《醫(yī)院財務會計制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務會計制度》。
4、《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則》。
六、審計內容
（一）資金管理
2、專項資金撥付是否及時、使用是否?？顚Ｓ?；
4、項目建設資金是否及時到位，是否存在改變項目用途的現(xiàn)象。
（二）財務管理
1、對專項資金是否單獨建賬核算；
2、專項資金撥付與使用的原始憑證是否真實可靠，要素是否齊全，賬、證、表是否一致；
3、專項資金安排的建設項目，工程成本的核算是否真實合規(guī)。
七、審計程序及審計方法
3、通過抽查、核對、現(xiàn)場查勘等審計程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項資金使用情況，檢查其使用的合規(guī)、合法性。
八、審計方式和審計計劃
采取就地審計方式，計劃審計工作進度和時間安排如下：
1、審計準備階段：xx年5月21日至25日（時間5個工作日），工作內容：進行審前調查，收集資料，制定審計實施方案，擬定審計計劃及簽訂審計業(yè)務約定書。
2、審計實施階段：xx年5月28日至6月22日（時間約15個工作日），工作內容：現(xiàn)場審計。
3、提交審計報告征求意見書：xx年6月25日至28日（時間約4個工作日），工作內容：工作底稿匯總、復核，全面稽核收集的有關資料和現(xiàn)場審計數(shù)據(jù)，撰寫審計報告初稿，提交被審計單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。
4、審計結論階段：xx年6月29日至30日（時間約2個工作日），工作內容：完成并出具正式審計報告。
九、審計原則
1、嚴格按照審計計劃實施審計，保質保量完成審計工作，并按時提交審計報告；
2、現(xiàn)場審計人員嚴格遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，確保審計報告客觀公正；
3、通過審計，為加強專項資金管理，提高專項資金使用效率提出合理化建議。
附件1：主要業(yè)績一覽表
附件2：中央專項資金審計報價表
xxx有限責任公司
xxx年x月x日
審計實施方案
獲取2012年度決算，2015年經(jīng)調整后預算，2015年報財政的決算，對以下經(jīng)費進行重點核實：
一、 因公出國境經(jīng)費
1、 獲取2015年因公出國（境）計劃，查看有無上報計劃。
2、 獲取外辦批復的出國境計劃，查看與賬面報銷中的出國境時間（1個國家為6天，2
個及以上國家不超過10天）、人數(shù)（不超過6人）、名單與計劃是否相符，是否有不屬于本單位的人員。重點關注旅行社的報價表、日程安排、出訪人數(shù)、天數(shù)、地點等與批復計劃是否相符。
3、 審閱往來款明細對象中旅行社及下屬單位的掛賬情況，查看是否有出國經(jīng)費的開支
情況。
4、 審閱專課題經(jīng)費，查是是否有三公經(jīng)費的開支。
5、 獲取在職人員情況表，查看是否有同一部門同級別領導同團出訪情況。
需要提供資料：
1、 工資發(fā)放單，確定在編人數(shù)為多少？臨時工及合同工人數(shù)為多少？長期合同工
人數(shù)包含在內。
2、 外辦批復，是否跨地區(qū)、跨部門組團？
3、 出訪報告，出國期間是否有公-款互贈禮品或者紀念品（司局級以下贈禮不超過
500元），是否宴請？
4、 因公出國境預算，是否為0增長？
二、 公務接待費
1、 詳查公務接待費后附原始票據(jù)是否有經(jīng)手人、領導的簽字，事由是否寫明，查看
有無土特產(chǎn)、提貨券的開支；查看菜單中有無魚翅、燕窩和野生動物，有無高檔煙酒；查看有無娛樂場所、私人會所，高檔餐飲消費場所的大額發(fā)票開銷，特別是2015年6月后的發(fā)票要詳查。至少復印一份大額支出，在報告中反映。查看禮品支出及管理情況；查看業(yè)務招待費是否超過公務費的2%。
2、 查看內部賓館、食堂中有無大額的招待費支出在成本中核算？
3、 查看辦公室提供的公務接待清單，核實是否有公函？接待對象是否交伙食費，出
差標準范圍內的住宿費？接待單位安排一次工作餐，陪餐人數(shù)，對象在10人以內的為3人； 10人以外的不高于對象人數(shù)的1/3。
4、 結合在建工程科目核算，有無改、擴建賓館、招待所的費用？
5、 結合往來款，查看相關合同，查看是否有應記入本期限而未入本期的業(yè)務費等其
他三公經(jīng)費支出。
三、 公用車購置及運行費審計
1、 獲取“浙江省公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室重新核定的公務用車編
2、 獲取汽車行駛證，查看是否與車輛固定資產(chǎn)登記單位一致；
3、 查看相關憑證，確認車輛采購、保險、車輛維修是否實行政府采購， 維修是否定
點。維修發(fā)票中相關材料是否與所購車輛相符？是否有其他車牌車輛的維修費？
4、 關注大額特別是整數(shù)燃油費開支，或者有規(guī)律性的整數(shù)燃油費開支，按汽車行駛
里程估算汽油用量是否合理？
5、 大額維修開支，關注是否有理賠保險？關注裝修費是否超過購置費的10%或1.5
萬元.
四、 會議、培訓費審計
1、 該次審計對象主要為三類會議，查看省直部門是否有會議審批，內容是否包括：
理由，名稱，時間，地點，議程，參加人員規(guī)模，經(jīng)費預算，受邀的省領導名單及主席臺席位等。費用按260元/人/天.
2、 培訓費，省直機關舉辦培訓班的，按每人每天不高于120元的標準開支場租、資
料、組織等各項費用。各地參加培訓人員往返交通費、培訓期間住宿費、伙食費補助按各地規(guī)定，回原單位報銷。不得發(fā)放紀念品及組織游覽。
3、 差旅費，處級及以下人員，住宿費省外200，省內150元；省外出差公雜費（市
內公交及通訊費）30元，省內15元； 伙食補助，省外50元/天，省內30元/天； 自備車參加會議，以實際在途天數(shù)，最高不超過4天，報銷伙食補助及公雜費。
4、 實習掛職，伙食補助費，省外25，省內15，休息天除外，無公雜費；參加本系統(tǒng)
舉辦的3個月內培訓，伙食補助省外每天25，省內15。超3個月（不含3個月），標準減半。
5、 會議農家樂名單，定點采購
五、津貼、補貼、
獲取津貼、補貼發(fā)放標準相關文件；
特別針對專項經(jīng)費進行審查，是否有人員補貼發(fā)放。
××:
根據(jù)××年審計工作計劃，受干部處委托，我處擬于××月××日前往××公安消防支隊，對支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××四名同志實施任期經(jīng)濟責任審計。為完成好該項審計任務，按照審計有關規(guī)定，結合我處對××、××、××、××四名同志實施審前調查和審計分工的實際，制定了如下審計實施方案，如無不妥，擬由該項目審計組組織實施。
組長：
××年××月××日
1
××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名
同志任期經(jīng)濟責任審計實施方案
一、審計項目
××市公安消防支隊支隊長××、政治委員××、副支隊長××、后勤處長××四名同志經(jīng)濟責任審計。
二、編制依據(jù)
三、審計范圍
××年××月至××年××月支隊各項經(jīng)濟活動情況。此次重點審計××自××年××月任支隊長、黨委書記、××自××年××月任政治委員、××自××年××月任副支隊長、××自××年××月任后勤處長以來的經(jīng)濟活動情況。貨幣資金、庫存物資核對至檢查之日。審計中如發(fā)現(xiàn)重大事項，可追溯到以往年度或延伸到相關單位。
四、審計工作目標
2
策、經(jīng)濟執(zhí)行、經(jīng)濟管理以及經(jīng)濟報告、廉潔自律方面對其履行職責情況做出客觀公正的審計評價。通過審計，發(fā)現(xiàn)并指出管理上存在的問題，有針對性地提出整改意見和建議，并督促有關部門抓好整改落實，促進被審計單位提高后勤管理水平。
五、審計主要內容
（一）貫徹執(zhí)行國家、部隊財經(jīng)政策、法規(guī)情況；
（二）內控制度的建立和執(zhí)行情況；
（三）重大經(jīng)濟決策、重大經(jīng)濟事項的程序和效果；
（四）預算（計劃）的安排、調整、報批、執(zhí)行情況；
（五）部隊全面建設的保障狀況及建設成效；
（六）所有經(jīng)費的財務收支和會計核算的真實性、合法性、效益性以及家底經(jīng)費結存情況；
（七）工程建設項目、裝備、物資、器材、服務集中采購以及有償服務等管理情況；
（八）行政事業(yè)性收費、罰沒收入和涉案財物管理等情況；
（九）部隊債權債務及經(jīng)濟遺留問題清理情況；
（十）資產(chǎn)管理情況；
3
意見的整改落實情況；
（十六）其他需要審計的事項。
六、審計方式
就地審計
七、審計步驟與方法
××月××日通知××市公安消防支隊，××月××進駐被審計單位，該項目現(xiàn)場審計計劃××天完成。按照《公安消防部隊經(jīng)濟責任審計操作流程》，具體步驟、方法如下：
（一）××月××日上午，審計組組織××支隊黨委成員、機關副科長以上干部和后勤裝備、財務人員召開審計進點會，通報審計實施方案，介紹審計程序、內容和要求，并請支隊長××、政委××、副支隊長××、后勤處長××就任職期間履行經(jīng)濟責任情況進行述職，聽取被審計單位與會人員對述職報告的評價意見，開展遵守財經(jīng)法規(guī)和廉政紀律情況調查測評。同時，請被審計單位填好“被審計單位基本情況表”、“被審計人員基本情況表”，“審計雙向承諾書”。
（二）盤點庫存現(xiàn)金，核對銀行存款余額，檢查票據(jù)使用情況。
4
獨存放；要詳細登記借條和收付款憑證，統(tǒng)計好往來款借墊情況，審查是否使用正規(guī)借據(jù)，審批手續(xù)是否齊全，有無“白條”或實物抵庫、私借公-款行為。
2、銀行存款管理：審查支票使用登記簿是否齊全，密碼與支票、印簽是否分開保管，存儲和網(wǎng)上付款安全性（包括pos結算、簽訂協(xié)議是否合理，有無風險，是否在工商銀行開設帳戶），對賬單是否齊全、逐筆核對，并取得開戶銀行出具的檢查日對賬單（有效證明），每年度至少抽查三個月銀行對帳單（詳細登記），并要求填寫“在金融機構開設賬戶情況承諾表”。
3、票據(jù)管理：審查是否建帳管理，專人負責票據(jù)的入庫、購領、登記、保管、繳驗、稽查、銷毀等工作（看有文字表述的財務部門人員分工職責，予以確定），保管人與使用人是否分開，收款與蓋章是否分開，每本收費票據(jù)是否統(tǒng)計收入數(shù)，稽核是否嚴格，有無轉借、轉讓、代開和自行購買其他票據(jù)行為，購領數(shù)量記載是否與上級下?lián)軘?shù)一致，并按適當比例抽查稽核與賬目記載情況。
4、內部控制情況：審查會計與出納分工是否合理，是否符合內控要求，帳目是否做到日清月結；防火防盜設施如何，報銷柜臺設臵是否合理。
5
×、××、××、××四名同志的工作評價及廉潔自律情況的評價，了解黨委集體民主理財情況，收集大家對支隊建設和后勤管理方面的意見和建議，并對座談了解到的問題進行調查核實。
（四）××月××日上午至××月××日下午，核對會計憑證，審查會計賬簿，審定資金安全性，計算確定家底經(jīng)費，統(tǒng)計違紀違規(guī)金額（提綱攜領提示，要拓寬思路，舉一反三，每套賬至少抽查六個月憑證），在對本方案第五項“審計主要內容”逐項審查的同時，也要重點關注下列內容和現(xiàn)象：
1、資金安全可靠性：檢查《武警消防部隊資金安全管理暫行規(guī)定》中定期對賬制度的落實情況，查看會計憑證后面是否附有“庫存現(xiàn)金盤存表”、“銀行存款對賬單”、“余額調節(jié)表”（會計、出納、領導是否簽字、復核）；提取現(xiàn)金是否履行審批手續(xù)，是否超限額存儲（計算月日均量），有無為個人套取現(xiàn)金行為，有無用轉賬憑證套取現(xiàn)金憑證，現(xiàn)金使用是否合規(guī)（有無擴大范圍）；轉帳支票票面收款單位、用途等是否填寫清楚，匯款轉賬審批手續(xù)是否齊全；較大金額支出憑證是否合規(guī)，大額現(xiàn)金支出手續(xù)是否齊全。
6
否合法，有無變相將預算資金轉移到預算外。
3、資金往來真實性：要注意核查內部帳戶相互轉款情況，看有無隱匿帳戶，有無以暫收暫付科目核算開支；要注意核實往來款項(對上：總隊，對下：大中隊和核算中心)，確認有無呆賬、死賬；審查資金往來是否與本單位經(jīng)濟業(yè)務有關，確認真?zhèn)危粚彶閭鶛鄠鶆涨謇硎欠窦皶r，是否清晰完整，有無營私舞弊行為。
4、執(zhí)行紀律嚴肅性：審查專項經(jīng)費是否?？顚Ｓ茫瑯藴式?jīng)費有無虛報冒領、克扣基層經(jīng)費和擴大開支標準、范圍的現(xiàn)象，審查保險、住房補貼發(fā)放手續(xù)是否齊全，有無挪用；有無亂收款、亂罰款、以贊助代替罰款等行為；軍糧差價經(jīng)費、被裝購臵費使用和管理是否規(guī)范，財務人員是否審核把關；大病醫(yī)療專項經(jīng)費是否核銷基層實際開支，歷年經(jīng)費結余使用是否合規(guī)；審查基建項目是否按規(guī)定立項，基建支出是否實行先審計后結算，有無違規(guī)借墊款，是否按規(guī)定進行了招投標；生活費中探親路費、夜餐費、住院補助等不易掌握的經(jīng)費是否包干或制定嚴格標準；核查落實上次審計意見真實整改情況。
7
蓋轉付訖章；預算項目細化供應到部隊的，是否明確到具體使用單位，本級直接開支內容、品名、數(shù)量、單價、金額是否詳細；對基層供應實力和標準審核是否詳細、準確。
（五）××月××日上午，審計組匯總審計工作底稿，撰寫審計報告初稿。
（六）××月××日下午，審計組組織支隊黨委成員、后勤財務人員召開審計通報會，通報審計結果，初步征求被審計單位及被審計人對審計報告初稿的修改意見。
（七）××月××日上午，根據(jù)被審計單位及被審計人對審計報告初稿的反饋意見，修改審計報告，報總隊領導審定。
（八）××月××日下午，根據(jù)總隊領導審定的審計報告，下達審計意見或審計決定，并整理審計文書，立卷歸檔。
八、審計風險評估與防范：
在實施審計過程中，審計人員應提高風險防范意識，最大限度地減小審計風險。
（一）對經(jīng)濟責任審計評價中的責任不準確可能存在的風險界定
1、現(xiàn)任責任與前任責任的界定
2、主管責任與直接責任的界定
3、錯誤與舞弊責任的界定
（二）經(jīng)濟責任審計評價不當可能存在的審計風險
1、對非評價審計事項進行評價
2、對審計過程中未涉及的事項進行評價
3、對審計證據(jù)不足的審計事項進行評價
4、審計評價的措詞不當
（三）其他可能存在的風險
1、資金安全方面的風險，如未達賬項較多，白條抵庫時間長、筆數(shù)多；
3、基本建設、物資采購方面的風險，重點了解落實招投標法等到情況，基建、物資采購程序等。
4、效益方面的風險。
5、其他可能存在的風險，如審計方法采用不當、審計抽樣樣本選取不科學等。
九、審計組成員及分工
組 長：××
成 員：×× ××
同志的總體評價；負責核查基建賬戶，了解掌握基建總體情況；負責監(jiān)督盤點審計當日庫存現(xiàn)金、有價證券，核對銀行存款余額（抽查幾個月），核查收費票據(jù)，對內部控制制度進行測試；負責查看“審計整改年”活動落實情況。
××：主要負責審查本級消防業(yè)務費有關經(jīng)費收支情況（含事業(yè)收費、罰沒）；
××：負責審查本級武警部隊經(jīng)費賬戶收支情況（含保險、住房、預算外等帳目），核查固定資產(chǎn)管理和賬實情況，負責匯總統(tǒng)計“家底”經(jīng)費和債權債務，統(tǒng)計各項經(jīng)費和違紀違規(guī)數(shù)據(jù)，搜集、匯總工作底稿，撰寫審計報告初稿。
分工說明：1、分項預算、部門預算、支出預算要按經(jīng)費分工核查；2、裝備物資采購不單獨設臵賬戶的，要按采購經(jīng)費性質分工核查；3、固定資產(chǎn)和庫存物資按經(jīng)費性質分工核查；4、資金管理涉及銀行存款、現(xiàn)金業(yè)務按經(jīng)費性質分工核查；5、對外有償服務經(jīng)費及合同按經(jīng)費性質分工核查；6、臨時增加的任務，根據(jù)任務進展情況和工作量大小由組長進行適當調整安排。
十、審計工作要求
重點審計單位的主要資金及其管理中的關鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)。
（二）加強協(xié)調，及時溝通。一是加強審計組內部溝通協(xié)調，發(fā)揚團結協(xié)作精神，強化組織觀念，加強審計報告制度（對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題和各審計人員審計相關聯(lián)同志要及時進行溝通和報告）和審計情況例會匯報制度，發(fā)揮審計整體合力作用；二是加強與被審計單位的溝通，注重審計過程中員的交流，充分聽取和研究被審計單位的意見和建議，言行舉止文明，防范審計風險。
（三）嚴格控制，確保質量。審計人員要按各項《審計操作指南》和《現(xiàn)場審計操作流程表》進行審計，審計事項要客觀公正、實事求是不隱瞞或歪曲事實，定性定量分析，要做到政策法規(guī)運用充分合理。審計工作底稿中所列事實經(jīng)過、結論、建議、依據(jù)等要全面、準確、清楚，做到嚴謹細致，確保質量。
（四）明確分工，落實責任。審計人員要認真完成審計方案中指定的審計任務，按照方案確定的審計內容及重點開展工作，并對所審計事項負責。
（五）防范風險，提高水平。要積極運用內部控制測評、風險評估等審計方法，提高電子信息化水平。
意見；審計報告征求意見稿提出前，審計人員不得對被審計單位的財務等有關資料擅自處理。
編制（簽字）：
初審（簽字）：
××年××月××日
專項經(jīng)費保障方案篇十
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農村建設資金監(jiān)督管理，保障村級公益事業(yè)建設，維護農民合法權益，加快推進新農村建設步伐。根據(jù)農業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農村建設示范點，其中20xx年省級點68個，列入本次審計33個，20xx年省級點69個，列入本次審計34個。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后，應轉入第三階段的專項審計，時間為20天，從20xx年4月21—5月10日結束。
1、一事一議和新農村建設籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農村建設籌資是否有擅自提高標準，超標準籌資行為。
3、一事一議和新農村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實等問題。
4、一事一議和新農村建設資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費，發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
2、審計結果征求被審單位意見;。
3、寫出審計報告，呈報主管領導審定;。
4、下達《審計結論》、《審計意見書》;。
5、整理審計資料并歸檔保存。
1、進駐被審計單位，走訪群眾，召開村民代表座談會，了解議事籌資建設項目;。
2、查閱籌資籌勞相關資料和文件(合同、協(xié)議、招投標文書等);。
3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;。
5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計小組開會討論，進行處理、定性。
搞好一事一議和新農村建設資金的專項審計，是為了全面貫徹落實黨的減輕農民負擔政策，鞏固農村稅費改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農民所盼，是規(guī)范農村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認識，爭取當?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計小組，站長為審計負責人，經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務人員為成員，把一事一議和新農村建設資金專項審計列入重要工作日程，作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點，切實抓緊抓好，抓出成效。
專項經(jīng)費保障方案篇十一
第一條為了加強農村義務教育中央專項資金管理監(jiān)督，提高資金支付效率，確保農村義務教育經(jīng)費保障機制改革順利實施，根據(jù)《?國務院關于深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知?》和《財政國庫管理制度改革方案》等制度規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村義務教育中央專項資金，是指農村義務教育經(jīng)費保障機制改革中，中央財政負擔的農村義務教育中央專項資金(以下簡稱中央專項資金)。包括免費教科書資金、免雜費補助資金、公用經(jīng)費補助資金、校舍維修改造資金等。
第六條省級財政(國庫)部門應當審查匯總本省各縣級財政(國庫)部門選擇的代理銀行及中央專項資金特設專戶的賬號等詳細信息，連同省級財政所選代理銀行及開設的中央專項資金財政零余額賬戶的賬號等信息，一并報財政部(國庫司)備案。
第七條省級財政部門收到中央專項資金預算文件后，對于免費教科書資金，原則上應及時將預算下達到省級教育部門，并由省級有關部門按照政府采購規(guī)定，實施免費教科書政府采購。
第八條政府采購合同簽訂后，省級教育部門根據(jù)預算文件、政府采購合同及有關支付憑證，按照省級財政部門規(guī)定的程序，提出財政直接支付申請。省級財政部門審核同意后，通過中央專項資金財政零余額賬戶，將資金直接支付到收款人。
第十一條中央專項資金財政零余額賬戶代理銀行受理對縣級財政的直接支付業(yè)務后，應當于當日將《財政直接支付憑證》回單反饋省級財政(國庫)部門。并于2個工作日內，向地(市)級財政(國庫)部門(實行省管縣的除外)，發(fā)出《中央專項資金省級財政直接支付入賬通知書》(附件1)，作為其收到和付出中央專項資金的原始憑證。
第十二條中央專項資金財政零余額賬戶代理銀行與省級財政國庫單一賬戶的資金清算，按照省級財政部門規(guī)定辦理。
第十三條縣級財政部門應當按照農村義務教育經(jīng)費保障機制改革有關規(guī)定和本辦法要求，及時辦理中央專項資金財政直接支付業(yè)務，確保?？顚Ｓ?，不得截留、滯留、擠占和挪用。?第十四條縣級財政部門收到中央專項資金預算文件后，應當及時將預算下達到縣級教育部門或學校，并區(qū)分中央專項資金的支出類型，通過特設專戶辦理財政直接支付業(yè)務。其中：
(一)大型工程采購、大宗貨物和服務采購等支出，將資金直接支付到收款人。
(二)其他支出，包括日常、零星支出和緊急支出等，將資金直接支付到學校賬戶，或縣級財政和教育部門確定的直接核算學校經(jīng)費的有關賬戶。?第十五條中央專項資金特設專戶代理銀行對于通過該賬戶直接支付的業(yè)務，應當于當日將支付信息反饋縣級財政(國庫)部門。并及時向縣級教育部門或學校提供《中央專項資金縣級財政直接支付入賬通知書》(附件2)，作為縣級教育部門和學校收到和付出中央專項資金的原始憑證。
第十六條財政部在中央專項資金支付管理中的職責是：
(一)組織制定中央專項資金支付管理的制度辦法。
(二)根據(jù)預算和有關規(guī)定合理調度資金、及時辦理資金撥付等財政國庫業(yè)務。
(三)對省級財政部門中央專項資金財政零余額賬戶和縣級財政部門中央專項資金特設專戶資金支付的及時性和收款人信息等進行動態(tài)監(jiān)控。
第十七條教育部在中央專項資金支付管理中的職責是：
(一)配合財政部制定中央專項資金支付管理制度辦法。
(二)配合財政部加強資金支付管理與監(jiān)督。
(三)指導省級教育部門做好免費教科書的政府采購和支付管理等工作。
(四)督促下級教育部門做好對學校的財務監(jiān)督管理工作。
第十八條省級財政部門在中央專項資金支付管理中的職責是：
(一)做好中央專項資金預算分配等管理工作，制定有關制度辦法和內部操作規(guī)程，按規(guī)定支付中央專項資金。
(二)做好中央專項資金代理銀行選擇、零余額賬戶開設、支付申請書匯總、支付指令簽發(fā)以及對中央專項資金零余額賬戶代理銀行的管理監(jiān)督等工作。
(三)組織、管理、監(jiān)督免費教科書政府采購工作。
(四)加強對市縣財政部門資金支付工作的管理監(jiān)督。?
第十九條縣級財政部門在中央專項資金支付管理中的職責是：
(一)按規(guī)定審核辦理中央專項資金財政直接支付工作，確保中央專項資金的安全、規(guī)范、有效。
(二)按規(guī)定選擇代理銀行，開設中央專項資金特設專戶，做好特設專戶管理工作。
(三)加強對學校等有關方面資金支付的管理監(jiān)督。
第二十條學校和負責核算學校經(jīng)費的部門收到專項資金后，應當按照財政財務管理有關規(guī)定，規(guī)范資金支付，確保?？顚Ｓ?，促進農村義務教育事業(yè)發(fā)展。第二十一條省級、縣級財政部門選擇的中央財政國庫集中支付代理銀行，應當按照與省級、縣級部門簽訂的《委托代理協(xié)議》有關條款，及時、準確、規(guī)范辦理資金支付、憑證傳遞和資金清算業(yè)務，并按照與財政部簽訂的《委托代理協(xié)議》，及時向財政部反饋動態(tài)監(jiān)控信息。
第二十二條財政部門、教育部門、代理銀行應當依法履行職責，有違反法律法規(guī)和有關制度規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定處理。
第二十三條農村義務教育經(jīng)費保障機制改革中，中央財政安排給新疆生產(chǎn)建設兵團等單位的中央專項資金，其支付管理按照國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條農村義務教育經(jīng)費保障機制改革中由省、地(市)、縣級人民政府承擔的經(jīng)費，省級財政、教育部門可參照本辦法規(guī)定，制定本地區(qū)資金支付管理辦法，并報財政部、教育部備案。
第二十七條本辦法由財政部負責解釋。?
第二十八條本辦法自2015年7月1日起實施。
第一條 根據(jù)國務院《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）和《安徽省實施工傷保險條例辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，為規(guī)范工傷保險基金支出范圍，確?；鸢踩?，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工傷保險專項經(jīng)費是指按照《辦法》第九條規(guī)定，從工傷保險基金中提取的職業(yè)康復治療費、勞動能力鑒定費、工傷認定調查費。
第三條 各統(tǒng)籌地區(qū)應按下列比例提取費用：
（三）工傷認定調查費按不超過當年征繳額的2％安排使用。上年征繳額較少的地區(qū)，提取費用不低于8萬元。
第四條 工傷保險專項經(jīng)費屬于工傷保險基金，是財政專戶管理的基金，必須與勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機構的正常經(jīng)費開支分開，嚴格按照本辦法規(guī)定使用，任何單位或者個人不得將工傷保險專項經(jīng)費用于行政部門和經(jīng)辦機構的管理費用開支、投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金，或者挪作其他用途。工傷保險專項經(jīng)費納入財政專戶管理，經(jīng)費使用實行申報審批制度，由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構提出申請計劃，報同級財政部門審核。
第五條 職業(yè)康復治療費使用對象為本統(tǒng)籌地區(qū)內參加了工傷保險的職工。使用范圍為：
（一）康復醫(yī)療費；
（二）康復人員個人一次性使用的康復器具費；
（三）康復人員的`交通、伙食補助等；
（四）經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門和財政部門核準的工傷康復業(yè)務所需的其它費用。
第六條 勞動能力鑒定費用于《辦法》第十八條對工傷職工鑒定和確定的項目，包括復查鑒定和再次鑒定。使用范圍為：
（一）醫(yī)療衛(wèi)生專家的勞務費、交通費和住宿費；
（二）勞動能力鑒定的場地和設施租賃費；
（三）勞動能力鑒定所需的文書和材料制作費；
（四）勞動能力鑒定的宣傳費、培訓費、會議費；
（五）勞動能力鑒定疑難案例分析所需費用；
（六）統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門和財政部門核準的與勞動能力鑒定有關的其他費用。
第七條 工傷認定調查費使用范圍為：
（三）工傷認定案例分析所需費用。
第八條 各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門中的職能部門、工傷保險經(jīng)辦機構和勞動能力鑒定委員會辦公室應按規(guī)定的項目和使用比例，根據(jù)本年度的開支情況，于每年9月編制下年度預算和用款計劃，由其同級勞動保障部門和財政部門審核批準后，列入下年度工傷保險基金支出預算。
第九條 工傷認定調查費和勞動能力鑒定費由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門和勞動能力鑒定委員會辦公室負責安排使用。
第十條 職業(yè)康復治療費，由各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構提出支出計劃,經(jīng)同級財政部門審核批準,發(fā)生支出時據(jù)實列支。
第十一條 ?工傷保險專項經(jīng)費的支出在社會保障基金財政專戶“工傷保險基金支出”中的“其他工傷待遇支出”直接列支反映。
第十二條 ?勞動保障部門和財政部門應對本統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險專項經(jīng)費開支情況進行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保按照規(guī)定使用。
第十三條 ?工傷保險專項經(jīng)費的管理使用接受審計部門的審計監(jiān)督。
第十四條 ?專項經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用，違者將根據(jù)有關規(guī)定嚴肅查處；構成犯罪的，移交司法機關依法追究有關單位和責任人員的法律責任。
第十五條 ?本辦法由省勞動保障廳負責解釋。
第十六條? 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
專項經(jīng)費保障方案篇十二
為確保全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算管理方式改革工作的有序開展，取得實效，根據(jù)《云南省人民政府關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔2008〕69號)、《文山州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算管理方式改革工作方案》(文政辦發(fā)〔2009〕123號)和《云南省財政廳印發(fā)的通知》(云財預〔2008〕361號)精神，制定××縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理方式改革工作方案。
一、指導思想。
以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照公共財政的要求，建立符合我縣實際的公共財政管理制度，科學、合理地劃分縣鄉(xiāng)政府財權和事權，調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟的積極性，做大做強縣鄉(xiāng)財政“蛋糕”;強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務風險，促進縣鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
二、基本原則。
(一)積極穩(wěn)妥、簡明規(guī)范的原則。調整和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制，進一步明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事權和財權，從體制上保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工資發(fā)放和機構正常運轉等基本支出需要，加大對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的扶持力度。
(二)強化管理、注重效率的原則。強化對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算的管理，進一步提高管理效益和資金使用效率，降低管理成本。
(三)“三權不變”的原則。即維持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金所有權、使用權和財務審批權不變。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有的各項債權債務關系不變，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在保證基本支出后結余資金首先用于安排還債。
三、改革模式。
在保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對資金的所有權、使用權和財務審批權不變的前提下，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政的預算編制和會計核算方式同時進行改革，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為縣級財政的一級預算單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支全部納入縣級統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實行“預算縣編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的管理模式。
根據(jù)公共財政的總體要求，按照“財權和事權相統(tǒng)一”的原則，調整原有的體制框架，打破長期以來由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自主核算的分散的管理模式，采取“收入整體上劃，支出分類管理”的改革辦法。
(一)執(zhí)行收入上劃縣級統(tǒng)一管理的規(guī)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項收入全部上劃縣級統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府承擔協(xié)助組織收入的職責，年度稅收目標任務統(tǒng)一由縣級人民政府下達縣國家稅務局和縣地方稅務局組織征收，取消以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位的收入考核辦法，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的經(jīng)濟發(fā)展目標考核激勵機制由縣人民政府另行制定，以調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟的積極性。
(二)支出按性質分類管理。適應農村稅費改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能的變化，在明確劃分縣鄉(xiāng)政府事權的基礎上，重新確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支出的范圍。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承擔的主要支出有：工資性支出、機構運轉支出、社會穩(wěn)定支出、償債支出和村級支出等必要開支。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上劃縣支出主要有：一是調整工資支出。主要指政策性增資和調整工資。二是事業(yè)發(fā)展支出。包括財源建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、涉農基礎設施建設、小城(鎮(zhèn))建設等方面的支出。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，分輕重緩急，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團審議后，向縣人民政府提交報告或可行性研究報告，經(jīng)縣人民政府批準后，縣財政以年初預算或專項資金的形式下達鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
四、改革內容。
在確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金所有權、使用權和財務審批權不變的前提下，實行“預算縣編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預算管理方式，由縣級財政直接管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所作為縣財政局的派出機構，人、財、物上劃縣財政局，履行縣財政賦予的相關職能，人員管理實行以縣財政局為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參與管理的“雙重”管理體制。
(一)預算縣編。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)預算定額標準和辦法編制預算，縣財政根據(jù)審核后的預算，匯總編制縣鄉(xiāng)財政收支預算，報縣人民政府審核，經(jīng)縣xxx審查批準后，由縣財政批復各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)行。年度執(zhí)行中需調整的預算，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出申請，報縣人民政府審定，縣xxx會審查批準。
(二)賬戶統(tǒng)設。除上級財政部門規(guī)定開設的專戶外，取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬各部門在各金融機構開設的所有銀行賬戶，由縣財政局為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一開設“零余額賬戶”、“專項資金專戶”、“村級資金專戶”和“收入?yún)R繳專戶”?！傲阌囝~賬戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出和項目支出;“專項資金專戶”用于核算縣級各職能部門向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付的各類專項資金;“村級資金專戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管的村級資金，繼續(xù)實行“村財鄉(xiāng)管村用”;“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的應納入預算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入、預算外資金收入、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。
(三)集中收付。稅收收入由稅務部門征收后按規(guī)定繳入縣級金庫;應納入預算管理的行政事業(yè)性收費和罰沒收入，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級金庫;預算外收入、捐贈收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣財政預算外資金專戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所需支出，按照批復鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的預算，由縣財政按進度撥付或支付。
(四)采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在年初編制支出預算時，根據(jù)統(tǒng)一的標準和辦法，按照政府采購目錄和限額標準編制政府采購預算。年度執(zhí)行中，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣財政批復的政府采購預算，提出采購申請和計劃，由縣政府采購中心按政府采購程序實施統(tǒng)一采購，政府采購資金由縣國庫按規(guī)定的程序支付。
(五)票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的財政性票據(jù)，其管理權全部上收到縣財政部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))票據(jù)采取“限量領用、定期核銷”的管理辦法，做到以票管收，票款同行，嚴禁坐收坐支。未經(jīng)財稅部門監(jiān)制和印制的票據(jù)均視為非法票據(jù)，一律不得使用。
五、配套措施。
(一)完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。在積極理順行政管理體制，明確縣鄉(xiāng)政府的責任和義務的同時，進一步理順縣鄉(xiāng)財政管理體制，明確縣鄉(xiāng)政府及財政部門的權利和義務，取消各職能部門要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配套資金的規(guī)定，切實減輕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負擔。
(二)嚴格預算管理。認真貫徹執(zhí)行預算管理的有關法律、法規(guī)，積極推進綜合預算、部門預算等預算編制的改革，細化支出預算管理，統(tǒng)籌安排預算內、外財力，建立預算績效評價體系，加強預算管理和財務監(jiān)督，進一步提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政的調控能力和資金使用效益。預算編制實行全口徑管理，增強預算編制的完整性和透明度。預算執(zhí)行中，堅持“先有預算，后有支出，嚴格按預算支出”的原則，切實維護預算的嚴肅性。
(三)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務風險防范和化解機制。一是清理核實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權債務，鎖定歷史債務，消化存量，控制增量，采取多種措施綜合分類消化債務。二是加強債權債務管理，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權債務實行“雙重管理”。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有的各項債權債務關系不變的前提下，加強縣對(鎮(zhèn))債權債務的管理，取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的舉債權，杜絕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉借新債。三是建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))償債基金。采取財政預算安排一點、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預算外收支結余籌集一點的辦法，專項用于還債。
(四)建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟與社會發(fā)展目標考核體系。為避免收入上劃縣級直接管理后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)展經(jīng)濟、培植財源的積極性受到影響，有效調動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟的積極性，由縣人民政府制度定相應的目標考核激勵機制，促進農村經(jīng)濟發(fā)展。
(五)健全機構，充實業(yè)務人員。根據(jù)《××縣機構編制委員會辦公室關于印發(fā)的通知》要求，配齊各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所人員，在西灑、興街、法斗、雞街等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各設所長1名，會計1名，行財專管員2名，其余鄉(xiāng)各設所長1名，會計1名，行財專管員1名。同時，在縣財政局預算股和國庫股分別增設業(yè)務人員1名，以保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制改革工作的正常開展。
六、實施步驟。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預算管理方式改革工作分五個階段，各階段工作可交叉或同時進行，確保在2009年8月底完成改革工作。
專項經(jīng)費保障方案篇十三
第一條為進一步規(guī)范和加強機關黨建工作經(jīng)費的管理，使黨建經(jīng)費的使用做到?？顚Ｓ?、規(guī)范有序、合理支出，促進黨建工作的發(fā)展，根據(jù)有關規(guī)定和我局的實際情況，特制定本管理規(guī)定。第二條本辦法所稱的機關黨建工作經(jīng)費是指從本單位行政經(jīng)費撥付到基層黨組織，專門用于基層黨組織建設和黨的組織生活的專項工作經(jīng)費。
1、培訓和教育管理入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員、黨務干部等；
2、補助生活困難的黨員、補助遭受嚴重自然災害的黨員家庭；
3、召開黨內會議，開展黨的組織生活、主題活動等專項活動支出；
4、黨建工作外出學習考察補助；
5、修繕因災受損的基層黨員教育設施；
6、黨員活動陣地建設和黨組織規(guī)范化建設等；
7、開展黨內關懷慰問活動等。
第四條經(jīng)費來源：機關黨建工作經(jīng)費列入本單位行政經(jīng)費預算，按部門機關黨員年度工資總額的4%劃撥，不足部分，可根據(jù)工作實際需要適當增加。
第五條黨建工作經(jīng)費的使用要從實際出發(fā)，實行?？顚Ｓ茫咳霝槌?，確保合理有效使用。
第六條黨建工作經(jīng)費的管理應由支部確定專人管理，書記審批，保證賬目清楚，票據(jù)、手續(xù)完備。
第七條黨支部要定期召開黨員會議，將經(jīng)費使用情況納入黨務公開內容，接受上級黨組織的檢查和廣大黨員的監(jiān)督。
第八條黨建工作經(jīng)費實行專款專用，任何人不得以任何理由截留或挪用。對截留、挪用黨建經(jīng)費的要依據(jù)《中國xxx紀律處分條例》及有關規(guī)定嚴肅查處，觸犯刑律的依法處理。
第九條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
專項經(jīng)費保障方案篇十四
一、活動目的：
培養(yǎng)青少年學生的服務意識、奉獻意識和吃苦耐勞的精神，擴大視野、增長才干，做到理論聯(lián)系實際，課內外、校內外知識有機結合，增強社會責任感，為將來走上工作崗位打下良好基礎。
二、活動主體：
面向全體學生，以團少部為龍頭，以班級為具體落實單位，形式多樣，內容豐富，有條理、有組織地開展活動。
三、領導機構組長：石丁義副組長：孫桃桃成員：各班班主任。
四、活動地點：
巖良頭。
五、活動時間：
四月中旬（具體時間視天氣情況而定）。
六、參加對象：一年級~九年級學生。
七、活動方式：
全體師生徒步行走（統(tǒng)一出發(fā)）；進行野炊活動（要求：各班男女生分組搭配）；各班自己負責搭灶、撿柴、生火、做飯，自備炊具。
八、安全措施：
1、召開教師會議，明確各自職責。
2、活動前后加強對學生安全教育。
3、往返前認真清點人數(shù)，行程時排好隊伍，每班至少安排兩位教師負責管理。班主任要把學生組織成若干個活動小組，必須設立活動小組長，一級管一級，職責明確，并有序地開展活動，活動時要文明、相互關心、注意安全，不搞有安全隱患的活動。
4、嚴格劃分活動區(qū)域，對于有危險的活動區(qū)域，班主任應預先設想防范措施，禁止學生在此區(qū)域內活動。若活動時發(fā)生意外，應立即向活動總指揮匯報，并采取積極有效的救護措施，抑制事態(tài)擴大。
5、審查學生身體狀況。對身體不適或患有疾病的學生，勸阻其參加本次活動。
6、出發(fā)前嚴格檢查學生所帶的食品，確保食品安全。
7、考慮到春游活動屬于學校大型集體外出實踐活動，存在難以預料的安全隱患，組織方面安排人力上要做到充裕，只可多，不可少。所以，全體在職教師都不可缺席。如當天有特殊情況不能出席，必須在提前一天告知活動的總指揮，再由總指揮根據(jù)情況請示總負責人，經(jīng)許可方可請假。
九、環(huán)保教育：
教育學生愛護公物，保護環(huán)境和綠化，嚴禁學生攀摘花草樹木，亂丟垃圾和隨地大小便，返回時清理好環(huán)境衛(wèi)生。
清水坪九校團少部2016年2月28日。
專項經(jīng)費保障方案篇十五
根據(jù)《陜西省普通高等學?！捌桨残@”創(chuàng)建活動實施辦法（修訂）》，結合我校實際，制定本方案。
深入貫徹十九大精神，全面落實學校穩(wěn)定安全工作會議要求，充分認清當前校園安全面臨的新形勢、新情況，切實提高創(chuàng)建平安校園的責任感、緊迫感。以辦好讓人民滿意的教育為目標，緊密結合教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際，堅持教育與管理、治理與建設相結合，以“依法治校”為引領，以“關愛生命安全、維護學校安全穩(wěn)定”為首要任務，全面提升學校安全防范水平，推動我校以提升人才培養(yǎng)質量為核心的內涵發(fā)展，轉作風，樹形象，提高生命價值，塑造人文精神，營造安全穩(wěn)定、健康和諧、文明有序的育人環(huán)境，不斷增強師生安全感、幸福感，推動學?？沙掷m(xù)發(fā)展。
通過深入開展平安校園創(chuàng)建活動，制訂平安校園指標體系建設規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調，求真務實，落實責任，講求實效，全面強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的校園安全責任體系，切實增強師生法制觀念和安全意識，改善校園及周邊治安環(huán)境，提升學校安全管理水平，完善安全管理長效機制，有效預防和減少涉校涉生案（事）件、重特大安全事故、刑事案件和群體性的事件，營造秩序良好、校風文明、思想健康、師生安全、社會滿意的育人環(huán)境。
學校成立“平安校園”創(chuàng)建工作領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：各院系、各部門負責人；各院系分管學生工作的副院長（副主任）、全體學工干部、公寓管理中心主任。
領導小組下設辦公室，設在院長辦公室，主任由武寶寧同志擔任（兼）。
（一）筑牢校園安全思想防線。引導青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強法制觀念和安全意識。采取多種有效形式，抓好國家安全觀、社會主義核心價值觀教育、文明習慣養(yǎng)成教育、法制教育、常識教育、紀律教育、健康教育、反恐怖教育警示教育、禁毒宣傳教育、網(wǎng)絡安全教育以及心理健康教育等各種教育活動，開展應對火災、地震、擁擠踩踏等自然災害和突發(fā)事件的模擬演練，教育引導廣大師生提高安全防范能力、抵御風險能力、承受挫折能力、參與平安建設能力。
（二）營造校園安全文化氛圍。充分發(fā)揮校園文化育人功能，積極倡導“以人為本，安全為首”的管理理念，通過廣泛深入開展主題班會、知識競賽、社會實踐等多種形式的安全文化教育普及活動，大力推動校園安全進課堂、進教材、進頭腦，努力在校園內營造“人人重視學校安全、個個維護校園穩(wěn)定”的安全文化氛圍。
（三）完善校園安全基礎設施。嚴格按照“平安校園”建設標準，不斷加大安防設施建設投入，加強學校門禁制度管理，購置防爆用品，加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁道閘系統(tǒng)運行管理，不斷提升人防、物防、技防水平。加強財務室、實驗室、圖書館等重點場所及?；贰⒅匾锲饭芾?，統(tǒng)籌計劃建設校園消防監(jiān)控系統(tǒng)，在各樓宇建立微型消防站。
（四）健全校園安全防控管理體系。構建院系、部門安全穩(wěn)定工作管理網(wǎng)格化體系，把責任落到實處，扛在肩上，嚴禁安全責任空轉。加大校園安保人力投入，逐漸實現(xiàn)治安巡邏值班三班輪到，加強大學生義務消防隊管理，加強對安保人員、師生安全知識培訓，不斷提高業(yè)務素質和安全保衛(wèi)工作能力。
（五）修訂完善和嚴格落實校園安全各項制度。以制度建設為基礎，建立健全多方參與、齊抓共管的校園安全制度體系。落實門禁管理制度和內部防范制度，完善雙值班制度、保衛(wèi)值班巡邏制度，完善情報信息、應急處置等制度機制，建立重點問題督辦制度，實行24小時值班制，嚴防外來人員擅自進入校園或學生宿舍干擾教學、生活秩序。落實穩(wěn)定信息預警制度，健全校園安全穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡，加強分析研判和預警預防工作，繼續(xù)實施學校每周五穩(wěn)定安全形勢會商研判機制，對可能影響校園安全穩(wěn)定的各種不利因素做到早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早預防、早處置、早化解。落實應急管理機制，完善應急預案體系、應急管理組織體系、應急處置聯(lián)動機制和相關工作流程，加強信息保障、物資保障、人員保障，定期組織安全應急演練，有效應對突發(fā)事件、公共安全事件、衛(wèi)生事件等，提高應急處置能力。落實安全檢查、矛盾隱患排查制度，有效化解矛盾和整改消除隱患。落實重點人員教育管理制度，及時掌握教職員工和學生思想動態(tài)，對思想不穩(wěn)定、容易出現(xiàn)問題的'人員，開展深入細致的思想教育工作，落實管理措施，防范教職工和學生違法犯罪、輕生自殺等問題發(fā)生。
（六）加強校園網(wǎng)絡及新媒體安全管理。嚴格落實校園內部互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體以及新媒體管理制度，密切關注和分析研判網(wǎng)上輿情和敏感信息，有效防范利用網(wǎng)絡實施危害社會安全穩(wěn)定的違法犯罪活動，嚴防有害信息特別是不良政治信息在校內傳播。
（七）做好校園矛盾糾紛排查化解工作。建立健全多元化矛盾糾紛化解體系，積極開展矛盾糾紛排查調處，堅持校長接訪日制度，及時發(fā)現(xiàn)調處涉校涉生矛盾糾紛，掌握師生思想動態(tài)，保障師生合法權利和切身利益，做到涉校涉生事項“件件有著落、事事有回音”，把矛盾糾紛化解在校園內。
（八）形成校園安全長效機制。進一步加強與長安區(qū)區(qū)委區(qū)政府聯(lián)系，形成學校、地方黨委政府及社會各界積極參與、齊抓共管的維護校園及周邊治安秩序工作機制，加大對校園及周邊交通秩序、經(jīng)營秩序、治安秩序的治理力度，排查消除隱患，凈化治安秩序，有效防止影響學校安全穩(wěn)定的案（事）件發(fā)生，最大程度凈化育人環(huán)境。
（一）提高認識，扭轉工作作風，切實落實安全工作責任。
學校安全，重于泰山。做好學校安全管理，確保師生生命財產(chǎn)安全，是保障學校事業(yè)發(fā)展的堅定基石。廣大師生要從維護改革發(fā)展和穩(wěn)定和諧大局的高度，講政治，轉作風，充分認識肩負的崇高職責和神圣使命，深刻領會開展平安校園建設活動的重大意義，各院系、各部門要切實將學校安全管理作為首要任務，擺到突出位置，在重大決策和政策出臺前，充分論證，開展安全風險分析預判，狠抓各項措施落實，積極防范各類校園安全事故發(fā)生。
全面落實學校安全工作責任。建立“一把手”負責制，按照“誰主管，誰負責”的要求，進一步明確在安全管理和教育方面的職責，落實穩(wěn)定安全責任書內容，把職責落實到崗，責任到人，使全體教職員工都承擔起校園安全管理和教育責任。強化平安校園建設工作考核機制，實行“一票否決”。將平安校園建設考核結果納入對各單位和個人績效考核的重要內容。
（二）認真做好安全知識宣傳教育工作，營造校園安全文化氛圍。
1.進一步推進安全教育進課堂工作。配足配齊安全教育教材，配備專兼職安全教育教師。
2.不斷創(chuàng)新安全教育載體，豐富安全教育內容。要將安全教育滲透到學校教育教學全過程。重點加強對學生進行預防不法侵犯、傳銷、網(wǎng)貸、心理健康、自然災害、食物中毒、疾病防控、消防安全、交通事故等方面的安全知識教育，提升學生安全意識和能力。注重安全教育的針對性、廣泛性、實效性，讓安全教育覆蓋到每一個年級、每一個班級、每一名學生，防止因教育不到位而出現(xiàn)各類安全事故。
3.進一步做好教職工安全培訓工作。認真開展交通安全、飲食安全、消防安全、公共衛(wèi)生安全、應急演練、事故處理與責任追究等專題培訓。全員要從積極預防的角度，對學校安全管理的基本要求、工作標準、防范措施等熟記于心。
4.扎實開展應急預案演練。穩(wěn)定辦要繼續(xù)完善學校各類安全應急預案，提高預案的針對性、可操作性和實效性，每學年穩(wěn)定辦、學生處、后勤處要聯(lián)合組織開展至少1次有針對性的安全演練，提高師生應急處置能力，增長師生逃生自救的本領。
（三）突出重點，狠抓學校日常安全管理。
1.加強學校安全管理隊伍建設。根據(jù)工作職能，明確學校安全責任分工，實行“校長負總責，分管校領導負直接責任，部門負責人負具體責任的“一崗雙責”制度，建立健全安全管理網(wǎng)格化架構，建成一支精干高效的專兼職安全管理隊伍。不斷創(chuàng)新學生管理模式，完善學業(yè)預警機制，構建家校共同育人機制，完善學生安全工作簡報制度，有效預防、化解隱患。打造職業(yè)化、專業(yè)化輔導員隊伍，建立崗前培訓、日常培訓、職業(yè)培訓和專題培訓相結合的多層次、多形式、全方位的培訓體系，提升學工干部及輔導員隊伍安全管理能力。
2.加強學校安全工作的檢查和督查，及時掌握學校安全狀況，督促落實安全防范措施。
3.做好學生公寓的安全管理工作。加強學生公寓的安全教育、日常管理，營造良好的公寓文化氛圍，經(jīng)常性的開展學生公寓安全隱患排查，對存在的隱患及時整改。
4.加強學生出行安全管理工作。加強學生外出交通安全及人身財物安全教育，嚴格落實任何單位和個人不得以任何名義組織學生外出集體活動的規(guī)定。認真落實節(jié)假日學生去向登記制度，加強學生公寓門禁和假期留校學生的管理，嚴格執(zhí)行請銷假、晚間巡查、查鋪制度。
5.做好學校消防安全管理。進一步落實學校消防安全責任制，實行火災隱患巡查整改記錄制度，建立消防器材臺賬。認真做好火災隱患排查整治工作，對消防設施、疏散通道、供電線路及消防制度的落實情況進行全面排查，對存在的隱患及時整改。杜絕學生在宿舍使用明火和電爐、電熱器等電器產(chǎn)品，確保消防安全。
6.加強校園值班及信息報送制度。認真落實校領導帶班制度，進一步明確值班職責要求，嚴禁脫崗漏崗，保持通訊暢通。對突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件，要及時逐級上報。對重大信息隱瞞或不及時報送的責任人，嚴格追究責任。
7.做好校車管理工作。嚴格實習實訓車輛審批，加強對校車駕駛人員的安全教育，切實提高駕駛員遵章守法觀念和安全行駛意識。要預防校車由于大霧、凍雨和濕滑路面引發(fā)的交通事故。
8.認真落實《學生因病缺勤與病因追蹤登記制度》。建立四級防控體系，加強我校傳染病預防控制工作，嚴防各類傳染病傳播流行，后勤處、學生處、教務處、各院系要介清職責，分工協(xié)作，緊密配合做好傳染病防控工作。
（四）加大經(jīng)費投入。將學校安全穩(wěn)定工作經(jīng)費列入預算予以充分保障，并逐步增加投入。學校將“平安校園”工作正常所需經(jīng)費納入學校公用經(jīng)費統(tǒng)籌安排，確保平安校園建設活動各項工作有充足的經(jīng)費保障。
（五）部門聯(lián)動，加強學校及周邊社會治安綜合治理工作。加大校園及周邊治安整治工作力度。與地方黨委政府溝通協(xié)商，形成工作合力，多方聯(lián)動，積極協(xié)調綜治、公安、衛(wèi)生、交通、市場監(jiān)督、城市管理等部門，廣泛參與我校平安校園建設活動，推動各項工作全面落實。
（六）實行責任追究。堅持重大問題一票否決制，對發(fā)生重大安全事故的單位和責任人，按照事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的要求，進行責任追究。
專項經(jīng)費保障方案篇十六
7月9日，教育部發(fā)布最新文件《教育部辦公廳關于支持夏季托管服務發(fā)展的通知》。通知指出，暑期托管服務應從當?shù)貙嶋H出發(fā)，鼓勵和引導學校和教師參與托管服務。教師和學生是否參與，不得強制，可按要求自愿參與。
以下是通知說明和最新文件全文:。
隨著暑假的臨近，為了滿足家長的需求，解決學生的護理難問題，教育部近日發(fā)布了《關于支持探索暑期托管服務的通知》(以下簡稱《通知》)。
通知建議地方教育部門從當?shù)貙嶋H出發(fā)，鼓勵有條件的學校積極開展學生暑期托管服務。地方教育部門和學校應積極引導和鼓勵教師自愿參加暑期托管服務，不得強迫自愿參加的教師給予適當補貼。要綜合考慮，合理安排教師自愿參與托管服務的時間，保護教師權益，既要保證教師暑假休息時間，又要留出時間參加暑期教研培訓。
通知明確規(guī)定，暑期托管服務堅持學生自愿參與，主要面向有需要的家庭和學生，家長自愿參與，不得強迫學生參與。地方教育部門和學校應主動向家長公布具體安排。
通知要求合理安排暑期托管服務內容，以護理為主，開放教室、圖書館、體育場館等資源設施，合理提供游戲活動、文化體育活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣發(fā)展、作業(yè)指導等服務，不組織集體輔導和新課。在此基礎上，有條件的地方和學校應積極拓寬資源渠道，利用當?shù)丶t色教育基地等社會教育資源，積極吸收大學生志愿者和社會專業(yè)人士參與托管服務。
根據(jù)通知，暑期托管服務堅持公益性原則，可參照課后服務相關政策，通過財政補貼、服務性收費或代收費等方式籌集資金。對實行服務收費或代收費的，由當?shù)亟逃鞴懿块T制定收費標準，向社會公布，做好宣傳工作，學校不得收取任何費用。
通知強調，地方教育部門和學校要完善安全管理制度，明確參與托管人員的安全責任，制定應急預案，加強安全衛(wèi)生教育，實施新冠肺炎肺炎疫情防控，消除托管場所安全隱患，確保師生人身安全。
教育部通知全文:。
教育部辦公廳支持該部門的工作。
夏季住宿服務通知。
(a)教基廳第2021號信。
新疆生產(chǎn)建設兵團教育局:省、自治區(qū)、直轄市教委、教育局。
近年來，為了滿足家長的需求，解決大學生護理難問題，引導和幫助學生度過一個安全、快樂、有意義的假期，一些地方最近推出了暑期托管服務，這是減輕家長負擔、解決群眾急需問題的創(chuàng)新探索，也是加強教育關懷、促進學生健康成長的有益探索。為了鼓勵有條件的地方積極探索暑期托管服務，現(xiàn)通知如下。
提倡學校主動承擔責任。地方教育部門應鼓勵有條件的學校積極開展學生暑期托管服務，并將其作為學習黨史、辦實事的重要載體。同時，團委、婦聯(lián)、工會、社區(qū)等組織以各種方式積極開展學生暑期托管活動。
引導教師自愿參與；地方教育部門和學校應積極引導和鼓勵教師自愿參與學生暑期托管服務，不得強制。對參加志愿者工作的教師給予適當補貼，并作為評價的重要參考。合理安排教師自愿參與托管服務的時間，保護教師權益，既要保證教師的假期需求，又要留出時間參加暑期教研培訓。
堅持學生自愿參與。營地服務主要面向有需要的家庭和學生，家長和學生自愿參與，不能強制學生參與。地方教育部門和學校應主動向家長公布具體安排。與此同時，積極引導父母關注孩子的暑假生活，盡量抽出一定的時間，加強親子陪伴，交流互動，使暑假生活更加豐富多彩。
第四，合理安排服務內容。主要提供護理托管服務，確保學生有足夠的休息時間。開放教室、圖書館、體育場館等各種資源設施，合理組織集體游戲活動、文化體育活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣發(fā)展、作業(yè)指導等活動，不得組織集體輔導和新課程。
第五，積極拓寬資源渠道。對于托管服務，有條件的地方和學校應充分利用當?shù)氐纳鐣逃Y源，如紅色教育基地、博物館、文化中心、科技館、青少年活動中心等。，積極吸收大學生志愿者和社會專業(yè)人士參與托管服務。
遵循公益包容的原則。地方教育部門應當會同有關部門完善暑期托管服務經(jīng)費保障機制，參照課后服務政策，通過財政補貼、服務費或代收費等方式籌集資金。對采用服務收費或代收費的，由當?shù)亟逃块T商有關主管部門制定收費標準，向社會公布，做好宣傳工作，學校不得收取任何費用。
切實保障師生安全；地方教育部門和學校要完善安全管理體系，明確參與托管人員的安全責任，制定應急預案，加強安全衛(wèi)生教育，消除新冠肺炎疫情防控中的安全隱患，消除托管場所的安全隱患，確保師生人身安全。
專項經(jīng)費保障方案篇十七
一、幼兒園財產(chǎn)必須具備有效的適用性，計劃添置調撥財產(chǎn)必須適用于幼兒園的發(fā)展需要。對具有復、長期使用的財產(chǎn)，應當注意保養(yǎng)維修，延長使用期。
二、向領導提出合理化建議，有計劃地充實與更新教學設備，根據(jù)需要與可能不斷添置各類財產(chǎn)。
三、養(yǎng)成幼兒愛護公物的的良好習慣，抵制各種侵犯公共財產(chǎn)的行為，減少和避免財產(chǎn)的損失，維護財產(chǎn)的安全，損壞公物要賠償。
四、加強財產(chǎn)管理，貫徹“統(tǒng)一領導，分工管理，層層負責，合理調配，管理結合，物盡其用”的原則。遵守制度，責任到人，對低值易耗品，幼兒園也要加強管理。嚴格按照《貴州省中小學物資管理暫行辦法》管理幼兒園各類財產(chǎn)。
五、每年按時進行財產(chǎn)清查，做到、帳實相符，對盤盈虧的，查明原因，按規(guī)定入帳。對損壞的財產(chǎn)應查明原因分清責任，經(jīng)領導批準。貴重的應由主管部門批準后，再做妥善處理。
六、財產(chǎn)管理人員，調動或調離，要將經(jīng)管的財產(chǎn)逐一清點造冊。帳實相符后，向接辦人員逐一交待清楚，雙方在清查表上簽字，并由財產(chǎn)主管負責人監(jiān)交。
第一章總則。
第一條為加強學校財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部發(fā)《事業(yè)單位財務規(guī)則》，財政部、國家教育部發(fā)《學校財務制度》等有關文件規(guī)定，結合學校具體情況特制定本辦法。
第二條學校財務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
第三條學校財務管理的主要任務是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學校預算，并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學配置學校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內經(jīng)濟秩序；如實反映學校財務狀況；對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。
第二章學校財務管理體制和會計人員。
第四條學校實行“統(tǒng)一領導，集中管理”的財務管理體制。學校在統(tǒng)一財經(jīng)政策、統(tǒng)一預算管理、統(tǒng)一財務規(guī)章制度、統(tǒng)一資源調配、統(tǒng)一財會業(yè)務領導的前提下，根據(jù)事權與財權相結合的原則，學校在校內部分單位設立二級財務機構。
第五條學校財務工作實行校長負責制。分管副校長協(xié)助校長全面領導學校的財務工作。
第六條校財務處作為學校一級財務機構，在校長和分管副校長的領導下，統(tǒng)一管理學校的各項財務會計工作，財務處的主要職責：
1、負責制定全校統(tǒng)一的財務會計制度和管理辦法，擬定校內財經(jīng)政策，參與學校經(jīng)濟方面的決策。
2、負責組織編制學校年度預算，對預算執(zhí)行過程進行控制和管理。負責完成決算工作。
3、依法多渠道籌集資金，合理配置學校資源。
4、負責全校的財務收支和收費管理，負責事業(yè)性支出的校內價格的制定和審批。
5、負責全校的國有資產(chǎn)管理和清產(chǎn)核資工作。
6、負責對二級財會機構的業(yè)務領導和監(jiān)管工作。
7、積極開展會計核算，提高會計工作質量。嚴格控制各項開支，努力提高資金的使用效益。
8、負責校內的財務監(jiān)督檢查工作，規(guī)范校內經(jīng)濟秩序，維護學校財經(jīng)紀律。
9、負責全校各單位的會計人員的業(yè)務管理工作。
10、其他財務與會計工作。
第七條學校根據(jù)綜合管理和財會業(yè)務的需要，在校內相應單位和部門設立二級財務機構。二級財務機構為校財務處的派駐機構，其財會人員由財務處委派，其財會業(yè)務受財務處的統(tǒng)一領導、指導和監(jiān)管。二級財務機構的設立由校財務處提出，經(jīng)分管人事和財務的副校長會商同意后報學校校長辦公會審批。
第八條學校按照《會計法》和上級主管部門的要求在校財務處和二級財務機構配備專職財會人員。學校財務處正職的任免應事先征得上級主管部門同意，副職的任免應報上級主管部門備案。學校的財會人員歸口財務處統(tǒng)一管理。財會人員的調入、調出、考評、專業(yè)技術職務的評聘由校財務處會同人事處辦理。全校財會人員的業(yè)務培訓、業(yè)務考核、獎懲、繼續(xù)教育等統(tǒng)一由校財務處組織實施。
第九條全校從事財務會計工作的人員，必須取得《會計從業(yè)資格證書》。不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事專職或兼職財務會計工作。
學校財會人員應當具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家的有關法律、法規(guī)和財務會計制度，遵守職業(yè)道德，樹立嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，遵守工作紀律，努力提高工作效率和工作質量。
學校財會人員應當定期參加學習和培訓，不斷提高會計理論水平、業(yè)務素質和職業(yè)道德修養(yǎng)。
學校財會隊伍應保持相對穩(wěn)定。財會人員調動工作或離職時，必須在規(guī)定期限內與接管人員辦清交接手續(xù)。
第十條學校財會人員應當按照國家有關法律、法規(guī)和學校規(guī)章制度的程序、要求進行財會工作。對財會人員在辦理會計事務中出現(xiàn)的違法行為，應當依照《會計法》和國家有關規(guī)定處理。
學校財務處、二級財務機構、校科技產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的主要負責人和財務負責人離職時必須進行經(jīng)濟責任審計。
校內財會人員的聘任實行回避制度。各單位責任人、財會主管人員的親屬不得擔任本單位的會計和出納工作，同一單位內的會計和出納也不得是親屬。需要回避的親屬為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及配偶親關系。
第三章學校預算管理。
第十一條學校財務預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務而編制的年度財務收支計劃。編制預算必須堅持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩(wěn)妥原則；支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點、注重效益、勤儉節(jié)約等原則，不得編制赤字預算。學校預算內、外一切財務收支均須納入預算范圍，由學校統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。預算外資金必須實行收支兩條線管理。
第十二條學校預算由校財務處根據(jù)學校年度計劃和各單位收支計劃以及年度收支增減的情況，提出預算建議方案，經(jīng)學校黨委常委會審議通過后，報江蘇省財政廳審核批復后執(zhí)行。預算一經(jīng)批準，即對學校財務收支活動具有約束力。
第十三條為了維護學校預算方案的嚴肅性，經(jīng)批準的預算方案不得隨意變更。確因情況發(fā)生變化需要進行調整的，區(qū)別情況進行辦理。其中：調減預算由財務處直接辦理；需要追加預算的，金額在5萬元以下（含5萬元）由主管財務的副校長審批；金額在5萬元以上20萬元以下（含20萬元）由校長審批；金額在20萬元以上需報經(jīng)學校黨委常委會審議決定。財務處根據(jù)審批報告或決議辦理預算的調整。
第四章學校收入管理。
第十四條收入是指學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金。
第十五條學校的收入包括財政補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
1、財政補助收入是指學校從財政部門取得的各類事業(yè)收入。包括：教育經(jīng)費撥款、科研經(jīng)費撥款（縱向）、其他經(jīng)費撥款（房改經(jīng)費、醫(yī)療經(jīng)費等）。
2、事業(yè)收入是指學校開展教學、科研及其輔助活動的收入，含學生學費、住宿費、培養(yǎng)費、各種辦班收入、實驗教學服務收入，成教收入和承接科技項目、開展科研協(xié)作、轉讓科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他收入。
3、經(jīng)營收入是指學校在教學、科研及其輔助活動之外，不具備法人資格的非獨立核算單位，其開展的社會服務取得的收入。
4、附屬單位上繳收入是指學校附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。如：附屬中小學獨立核算單位上繳的收入等。
5、其他收入是指學校在上述規(guī)定范圍之外取得的各項收入。含投資收益、捐贈收入、利息收入、企業(yè)利潤等。
第十六條校內各單位必須嚴格按照國家有關規(guī)定依法組織收入，各項收入交由財務處納入學校預算，統(tǒng)一管理和核算，校內各單位不得截留、隱瞞、挪用、私分學校收入。學校各項收入必須按規(guī)定及時足額上繳校財務處，嚴禁各單位私設“小金庫”。
第十七條學校各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，由校財務處審核報經(jīng)物價部門辦理收費許可證，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。其他任何單位不得自立收費項目和提高收費標準。
學校的發(fā)票、收據(jù)歸口校財務處統(tǒng)一管理。財務處按照國家規(guī)定領購、登記、保管、使用合法的票據(jù)，并根據(jù)學校實際需要統(tǒng)一印制或監(jiān)制校內結算、管理票據(jù)。其他任何單位和個人不得自行領購、印制、買賣、代開、轉借和銷毀票據(jù)。
學校校辦企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營應使用稅務發(fā)票，其發(fā)票的購買、使用按照稅務部門規(guī)定辦理，按規(guī)定可使用行政事業(yè)收據(jù)和校內收據(jù)的除外。
第五章學校支出管理。
第十八條支出是指學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第十九條學校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設支出、對附屬單位補助支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出等。
1、事業(yè)支出指學校開展教學、科研及輔助活動發(fā)生的支出，事業(yè)支出的內容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障支出、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、修繕費、業(yè)務招待費和其他費用。
2、經(jīng)營支出是指學校在教學、科研及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動所發(fā)生的支出，經(jīng)營支出與經(jīng)營收入應相互配比。
3、自籌基本建設支出是指學校用財政補助收入以外的資金安排基本建設所發(fā)生的支出。學校應在保證事業(yè)支出的需要、保持預算收支平衡的基礎上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設支出，隨年度預算報上級主管部門核批，列入基本建設計劃。自籌基本建設資金與國家撥給的基建投資統(tǒng)一納入基本建設財務管理，按項目進行核算。自籌基本建設資金單獨列支。
4、附屬單位補助支出，即學校用財政補助收入以外的收入對附屬單位進行補助所發(fā)生的支出。
第二十條學校在開展教學、科研和非獨立核算的經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用，不能直接歸集的，應按照有關規(guī)定的比例合理分攤。
第二十一條學校在有關部門取得的指定用途的專項資金，應當堅持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，按要求單獨核算，并定期報告資金的使用情況。項目完成后，報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關部門的檢查、驗收。
第二十二條學校應建立健全財務支出審批制度，按不同的經(jīng)費支出類別和金額大小分級審批。
學校的各類開支應嚴格按照預算數(shù)控制。校各級財務部門和單位應根據(jù)預算確定的項目、范圍、支出的額度安排各項開支。對超出預算和無預算的支出，財務部門有權拒絕辦理。校內各單位的財務支出審批，應指定一名單位負責人簽字，實行專人負責。
第二十三條學校要加強對支出的管理，樹立勤儉辦學的觀念，嚴格控制支出，杜絕浪費現(xiàn)象，提高資金使用效益。各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替實際發(fā)生數(shù)。學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準；國家有關財務規(guī)章制度中沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學校結合實際情況制定，并報上級主管部門備案。對涉及教職工工資、津貼、補貼和福利等方面的開支，未經(jīng)批準，不得擅自擴大開支范圍或提高發(fā)放標準。
第二十四條學校二級單位財務部門應嚴格維護財經(jīng)紀律，執(zhí)行國家財經(jīng)制度以及學校的財務規(guī)章制度，對違反規(guī)定的開支，財務人員有權拒絕辦理并向校財務處報告。
第六章結余及其分配。
第二十五條結余指學校年度收入和支出相抵后的余額。
第二十六條經(jīng)營收支結余應當單獨反映。經(jīng)營收支結余可以按國家有關規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學校結余。
第二十七條學校結余除專項資金結余按照國家規(guī)定結轉下一年度繼續(xù)使用外，可以按國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分全部轉入事業(yè)基金用于彌補以前或以后年度收支差額。
第七章專用基金管理。
第二十八條專用基金是指學校按照規(guī)定提取和設置的有專門用途的資金。專用基金包括修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、勤工助學基金、住房基金和其他基金等。
第二十九條修購基金可按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取轉入，在修繕費和設備購置費中列支。
固定資產(chǎn)變價收入可轉入修購基金，專門用于固定資產(chǎn)的維修和購置。
第三十條職工福利基金可按事業(yè)結余的一定比例提取或按照其他規(guī)定提取，用于職工集體福利設施和集體福利待遇等支出。
第三十一條學生獎貸基金和勤工助學基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取轉入，用于支付學生獎學金、學生貸學金、生活困難補助、學生開展勤工儉學活動的報酬。
第三十二條住房基金是由學校按照國家的房改政策出售住房所取得的收入形成，用于建設職工住宅、住房補貼及其他支出。
第三十三條學?？梢园凑諊矣嘘P規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設立其他專用基金。
第三十四條專用基金的使用應遵循“先提后用、量入為出”、“專設帳戶、單獨核算”、“區(qū)別性質、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。專用基金統(tǒng)一歸口財務部門管理和核算，并按照規(guī)定的用途和使用范圍使用，不得擠占和挪用。
第八章學校資產(chǎn)管理。
第三十五條資產(chǎn)是指學校占有或者使用能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第一節(jié)流動資產(chǎn)。
第三十六條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款、借出款、存貨等。
第三十七條貨幣資金的管理。
1、現(xiàn)金是指學校及二級核算單位的庫存現(xiàn)金，主要用于日常零星開支，庫存現(xiàn)金數(shù)額不得超過銀行核準的限額，必須嚴格執(zhí)行國務院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條理》的規(guī)定，在規(guī)定的開支范圍內使用。
2、銀行存款是指學校及各二級核算單位必須按照《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開立銀行帳戶，學校銀行帳戶歸口財務部門管理。對獨立核算和領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的校辦企業(yè)，經(jīng)校財務處審核批準，可在金融機構開設銀行帳戶。銀行帳戶的變動或撤消須報經(jīng)校財務處批準。
學校及校內各二級單位的銀行存款戶應按不同帳號設立銀行帳，必須嚴格按照《支付結算辦法》的規(guī)定辦理銀行結算，及時、定期逐筆核對相符，每月編制銀行存款余額調節(jié)表，列明未達帳項。
校內各單位必須嚴格執(zhí)行錢、帳分管制度，不得坐支現(xiàn)金。
第三十八條應收及暫付款是指學校應收未收或暫時墊付，預付給有關單位或個人而形成的停滯在結算過程中的資產(chǎn)，體現(xiàn)為學校對有關單位或個人的一種債權。
學校應加強對應收及暫付款的管理，必須及時、定期對應收及暫付款進行清理、結算，促使應收及暫付款及時收回和報銷，不得長期掛帳。對校內單位和個人無正當理由占用應收及暫付款，如差旅費借款返校超過半個月，匯出款項超過兩個月未辦理結算手續(xù)的，財務部門在催還無效的情況下可在個人工資和單位預算指標中扣還。特別要加強對離校人員的應收及暫付款的管理，以免給學校造成不必要的經(jīng)濟損失。
學校應對應收及暫付款項建立壞帳核銷制度，對于確實無法回收的款項，應查明原因，分清責任，若屬個人原因應追究個人的責任，若屬非個人原因，應按規(guī)定的審批程序辦理核銷手續(xù)。未經(jīng)審核批準，財會人員不得私自核銷壞帳損失。
第三十九條借出款項是學校借給校內附屬單位（獨立核算單位和校辦產(chǎn)業(yè)）的各類周轉金性質的款項，一般借出期限為一年以內。
借款單位應按規(guī)定的用途使用借款，并按期歸還學校借款。對逾期不還學校借款的單位，在催還無效的情況下學校將對單位領導人給予行政處罰并從其相關經(jīng)費中予以扣還。
第四十條存貨是指學校為開展教學、科研、行政管理、后勤服務過程中而購置的各種器材物資，包括專用材料和物資、低值易耗品、文具辦公用品等。學校為了保證教學、科研等活動正常進行，必須加強對材料的管理，物資管理部門和有關單位應建立健全材料采購、驗收、保管、領發(fā)和使用等環(huán)節(jié)的管理規(guī)章制度，確保學校材料物資的安全完整。
各單位應當對存貨進行定期或不定期的清查盤點，保證帳實相符。存貨的盤盈、盤虧應及時進行調整，并上報校財務處。
第二節(jié)固定資產(chǎn)管理。
第四十一條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有的物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
第四十二條學校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。各類固定資產(chǎn)明細目錄由學校財務部門會同有關分管部門制訂。
房屋和建筑物是指學校擁有占有權和使用權的房屋、建筑物及其附屬設施。其中，房屋包括辦公用房、教學科研用房、校辦產(chǎn)業(yè)用房、庫房、學生宿舍用房、職工宿舍用房、食堂、招待所用房及其他用房；建筑物包括道路、橋梁、運動場、停車場（庫）、紀念碑或塑像、水塔水池、圍墻等；附屬設施是指同房屋、建筑物不可分割的、不單獨計算價值的配套設施，包括房屋、建筑物內的通水、通氣、通油管道、通訊、有線電視線路、輸電線路、電梯、衛(wèi)生設備等。
專用設備是指根據(jù)學校教學、科研和其他工作的需要購置的各種具有專門性能和用途的設備，如電教設備、實驗室儀器設備、醫(yī)療、體育器械、交通工具等。
一般設備是指學校的各種通用性設備。如辦公用家具、計算機、空氣調節(jié)器、一般文體設備等。
文物及陳列品是指學校擁有和接受捐贈的供教學、科研或收藏、展覽、陳列用的各種文物、古物、字畫、紀念物品等。
圖書是指學校圖書館及院系、單位、科研課題組儲藏的、統(tǒng)一管理使用的各類書籍、期刊和雜志。通過光盤、磁盤存儲的電子出版物亦作為圖書管理。
其他固定資產(chǎn)是指沒有包含在以上五類中的固定資產(chǎn)。
第四十三條學校財務部門、國有資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)分管部門應建立健全固定資產(chǎn)購置審批制度。學校固定資產(chǎn)的購置，應做到資源共享、優(yōu)化配置，要經(jīng)過有效的論證和可行性研究，避免重復購置而造成資源的浪費。
第四十四條學校對成批量或價值較高的固定資產(chǎn)的購置，應實行集中采購制度和進行招投標制度，以降低購置成本，減少浪費，防止學校權益受損。
第四十五條學校固定資產(chǎn)的報廢和轉讓，經(jīng)單位申請，國有資產(chǎn)管理辦公室、設備室與設備管理處等有關部門鑒定后經(jīng)相關校領導審批后報財務處、設備處核銷固定資產(chǎn)帳。對單臺價值5萬元（含5萬元）以上的儀器設備的報廢、轉讓，需上報國防科工委批準，20萬元以上的需報財政部批準。
固定資產(chǎn)的變價收入納入校財務處統(tǒng)一管理和核算，在支付必要的清理費用后全部轉入學校修購基金專款專用。
第四十六條學校應當定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應報有關部門，按規(guī)定程序及時處理。
第三節(jié)無形資產(chǎn)管理。
第四十七條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽以及其他財產(chǎn)權利。
第四十八條學校無形資產(chǎn)在國有資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)籌管理下由有關分管部門歸口管理。學校及各分管部門應建立無形資產(chǎn)管理制度，加強無形資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的效益，保證無形資產(chǎn)的完整，防止無形資產(chǎn)流失。
學校各單位和個人應維護學校的利益，保護學校的無形資產(chǎn)。
第四十九條學校無形資產(chǎn)的計價原則，外購的無形資產(chǎn)應以實際支付的費用計價；自研的無形資產(chǎn)須經(jīng)過法定程序認定后按實際發(fā)生的有關費用計價；接受捐贈取得的無形資產(chǎn)，可按捐贈方提供的反映其價值的資料入帳，若無資料可參照同類無形資產(chǎn)的市價入帳。
第五十條學校無形資產(chǎn)的轉讓和投資應當嚴格審批程序，并按國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。學校為取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。
第四節(jié)學校對外投資管理。
第五十一條學校對外投資是指利用貨幣資金、實物和無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)或其他單位的投資。
第五十二條按照投資方式的不同，學校對外投資主要分為經(jīng)營投資和債券投資兩種。經(jīng)營投資是指學校出資興辦的校辦企業(yè)或與其他企業(yè)聯(lián)辦的合資、合作企業(yè)；債券投資是指學校通過購買債券方式進行的投資，包括購買國庫券和其他各類債券。
第五十三條對外投資的原則，以不影響學校正常的教學、科研等工作為前提，不得用國家財政撥款和規(guī)定不得用于對外投資的其他資產(chǎn)進行對外投資。
第五十四條學校以實物、無形資產(chǎn)對外投資，必須按照國家的有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。法定評估機構由校財務處、國有資產(chǎn)管理辦公室代表學校委托和聘請。
第五十五條學校所有的對外投資項目都必須進行充分的可行性論證。學校重大對外投資行為（含對校內投資）應當經(jīng)過學校黨委常委會研究決定，并報上級主管部門和財政部門批準或備案。對外投資屬于將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉作經(jīng)營性資產(chǎn)的，應按國家規(guī)定的審批程序辦理資產(chǎn)的劃轉手續(xù)。學校二級單位不得自行決定本單位的對外投資，確需對外投資的，應先將方案報校財經(jīng)領導小組會議初審，認為確有必要或可行的，再報學校最高決策機構研究決定。
第五十六條學校必須明確自身與被投資企業(yè)或單位的產(chǎn)權關系和經(jīng)濟關系，確保學校國有資產(chǎn)的保值增值。
學校各單位及被投資企業(yè)和單位不得使用學校的資產(chǎn)從事期貨、股票等高風險投資。
學校對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用和投資回報制度。
學校對校內各單位使用的教學、科研、行政用資產(chǎn)超出學校核定的部分實行有償使用。
第九章學校負債管理。
第五十七條負債是學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。包括：借入款、應付及暫存款、應繳款項、代管款項等。
第五十八條借入款是指學校因借貸行為而形成的負債，指學校向主管部門、金融機構、其他部門借入的資金，主要用于基本建設項目、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)周轉等。
第五十九條學校因事業(yè)發(fā)展需要借入款項時，應堅持謹慎原則，嚴格控制借款規(guī)模，事先制訂詳細的借款計劃和還款計劃，必須經(jīng)過學校最高決策機構研究決定。同時要加強對借入款項的管理，確保其按規(guī)定的用途使用，提高使用效益，保證借入款在規(guī)定期限內歸還。
學校任何單位未經(jīng)學校批準不得向金融機構和外單位借款，不得向社會公眾集資，不得給所屬企業(yè)或其他任何單位和個人提供經(jīng)濟擔保，不得將銀行帳戶或營業(yè)執(zhí)照轉借他人或變相轉借他人。
第六十條應付及暫存款項是指學校因未及時與對方單位或個人辦理結算而形成的一種負債。
學校各單位應加強對應付及暫存款項的管理，指定專人管理，保證及時清理和結算。
第六十一條應繳款項是指學校按照有關規(guī)定上繳財政、稅務及主管部門的各類款項。
學校各單位應嚴格按照有關規(guī)定，及時足額上繳各類應繳學校的款項，不得無故拖欠。
第六十二條代管款項是指學校接受委托代為管理的各類款項，代管款項主要內容包括黨費、團費、工會會費、掛靠學校管理的各類專業(yè)協(xié)會、會議費等。代管款項的所有權和使用權都不屬于學校，但應將有關經(jīng)費管理辦法報財務處備案，并作為核算的依據(jù)。學校財務因履行管理工作，征得委托單位和個人同意，可以收取一定的管理費。
第十章學校內部財務清算。
第六十三條學校內部機構經(jīng)學校批準發(fā)生劃、轉、撤、并時，應當進行內部財務清算。
內部機構進行財務清算時，學校應成立清算工作小組，對被清算單位的財務、財產(chǎn)、債權、債務進行全面清理。核實各項財產(chǎn)、債權和債務帳目，編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和債權、債務清單；提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理方法；做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉等工作，并妥善處理好各項遺留問題。
第六十四條被劃轉、撤并的內部機構財務清算結束后，經(jīng)校財務處和國有資產(chǎn)管理辦公室審查后呈報校長審批，分別按照下列辦法進行處理。
1、因隸屬關系改變，成建制劃轉的內部機構，其全部資產(chǎn)、債權、債務等無償移交，并相應劃轉事業(yè)經(jīng)費指標。
2、撤消的內部機構，在進行經(jīng)濟責任審計的基礎上，全部資產(chǎn)、債權、債務等由國有資產(chǎn)管理辦公室、財務處和設備處共同研究處理辦法。債權的追索原則上由原機構負責人和經(jīng)辦人負責。
3、合并的內部機構全部資產(chǎn)、債權、債務等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理辦公室、財務處和設備處按規(guī)定進行調配。
第十一章財務報告和財務分析。
第六十五條財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。包括財務報表和財務情況說明書。
第六十六條學校財務部門按規(guī)定向主管部門報送年度財務報告。財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。
第六十七條學校應建立健全二級核算單位財務報告制度。對實行二級核算的單位應按照行業(yè)會計制度規(guī)定和校財務處的要求，定期向學校財務處和審計法規(guī)處報送財務報告，并對財務報告的真實性、完整性、準確性負責。財務、審計部門定期或不定期對其真實性進行檢查，以保證真實、完整地反映各單位的財務狀況和事業(yè)發(fā)展情況。
第六十八條財務分析是財務管理工作的重要組成部分，財務分析內容包括學校事業(yè)發(fā)展的預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況，存在的主要問題和改進措施等。
財務狀況說明書主要說明學校收入及其支出、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動、專用基金變動的情況、對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項、以及需要說明的其他事項。
第六十九條財務分析指標包括經(jīng)費自給率，預算收支完成率，人員經(jīng)費支出與公用經(jīng)費支出占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、生均費用支出增減率等。
學校二級財務機構的財務分析指標體系，由校財務處統(tǒng)一設置和修訂，以便于分析、考核校內各單位的財務管理狀況。
第十二章學校內部財務監(jiān)督。
第七十條財務監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及學校財務規(guī)章制度，維護財經(jīng)紀律的保證。學校必須接受國家有關部門的財務監(jiān)督，并建立嚴密的內部監(jiān)督制度。全校各單位必須接受學校財務處和審計法規(guī)處的財務監(jiān)督。
第七十一條學校的財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式，具體要求：
建立健全各級經(jīng)濟責任制、對各單位主要負責人及財務主管人員實行離任經(jīng)濟責任審計制度。
對二級會計機構進行定期或不定期的財務審計。
建立健全校各財務機構的內部控制制度和稽核制度。
對學校二級會計機構和學校投資控股企業(yè)實行會計委派制。
對重要的財務會計崗位實行定期輪崗制度。
重大對外投資、資產(chǎn)處置、向金融機構借貸和其他重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策均應經(jīng)學校黨委常委會或校長辦公會集體研究決定。
根據(jù)校務公開的原則，定期在有關會議上通報學校財務狀況和預、決算情況。
對會計資料不定期進行內部審計。
接受有關部門的監(jiān)督檢查，及時提供會計資料以及有關情況。
支持財會人員依法履行其職責和依法行使財務監(jiān)督權，維護其正當權益。
對違反本辦法的單位責任人追究其領導責任。
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