在這次報(bào)告中,我將詳細(xì)介紹我們的市場觀察和競爭分析。如何編寫一份優(yōu)秀的報(bào)告?下面給出幾點(diǎn)建議供參考。這些范文有的是學(xué)術(shù)性的研究報(bào)告,有的是工作匯報(bào),還有的是市場調(diào)研報(bào)告等等。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的這一基本國策,貫徹中共中央關(guān)于“一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線”的策略,我團(tuán)從耕地保護(hù)的規(guī)章制度和落實(shí)上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團(tuán)的耕地保護(hù)工作總體水平不斷提升?,F(xiàn)將一二九團(tuán)耕地保護(hù)工作總結(jié)如下:
一二九團(tuán)黨委十分重視"十二五"耕地保護(hù)工作,把耕地保護(hù)工作納入到《一二九團(tuán)生產(chǎn)責(zé)任制辦法》當(dāng)中,團(tuán)成立了以團(tuán)長為組長的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由團(tuán)國土分局、工交建商科、生產(chǎn)科等相關(guān)科室為耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
通過自行檢查,我們發(fā)現(xiàn)各單位耕地質(zhì)量有所提高,主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
2、為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量,有效地控制地膜污染,129團(tuán)主要采取以下措施:一是開展條田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿,確保排干暢通,五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢基本得到遏制。
4、大力開展條田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和培肥地力。為減輕土地污染,達(dá)到清潔田園的目的,一二九團(tuán)規(guī)定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進(jìn)行認(rèn)真摟撿,撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉,各單位積極對地塊中的洼坑堿包進(jìn)行鏟運(yùn)、深松、增施農(nóng)家肥、滿灌壓堿、秸桿還田和全層施肥,對播種機(jī)不到地頭地邊的,人工接到頭接到邊,縮埂擴(kuò)邊,達(dá)到邊成線,角成方,提高有苗面積。
為使基本農(nóng)田保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處,團(tuán)場建立了基本農(nóng)田保護(hù)制度。同時(shí)加大了對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度。今年,129團(tuán)基本農(nóng)田保護(hù)面積沒有發(fā)生變化,保護(hù)率達(dá)到80%以上,團(tuán)場沒有發(fā)生違反基本農(nóng)田保護(hù)制度的行為。
團(tuán)將耕地保護(hù)和農(nóng)田整合治理工作結(jié)合起來,由于加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入,職工群眾廣施農(nóng)家肥、擴(kuò)埂縮邊、鏟運(yùn)堿包、拉沙換土的耕地保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),耕地質(zhì)量、地力和土地利用率得到了明顯提高。
1、建立和完善了耕地及基本農(nóng)田保護(hù)制度。團(tuán)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《129團(tuán)基本農(nóng)田保護(hù)制度》。各連隊(duì)對耕地保護(hù)工作高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全,建立了耕地保護(hù)責(zé)任制度,內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備充分、扎實(shí),各連隊(duì)對耕地保護(hù)工作重視程度明顯提高,都能把耕地保護(hù)工作納入工作日程安排落實(shí),按照耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任書的要求,對耕地保護(hù)工作進(jìn)行專題檢查通報(bào)。
2、加強(qiáng)對中低產(chǎn)田的改造力度,耕地質(zhì)量逐年提高。為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量,有效地控制地膜污染,一是加大了挖排治堿的力度。進(jìn)行挖排治堿,降低地下水位;二是加大渠道防滲力度,提高渠系利用率,全團(tuán)防滲渠數(shù)量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度,種植業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了調(diào)整,播前、頭水前、翻地前進(jìn)行摟膜,回收的地膜量達(dá)到播量的80%以上,土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整,減棉、增糧、增油,糧食作物、油料和一部分經(jīng)濟(jì)作物采取了裸播方式,裸播面積占播種面積的45%,減少了地膜使用量;五是全面實(shí)施了桔桿還田;六是采取用養(yǎng)結(jié)合、休耕等方式,提高土壤肥力。各連隊(duì)每年都有計(jì)劃的休耕、種植綠肥,以提高土壤的肥力;六是通過設(shè)施農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的運(yùn)用,以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。通過采取以上措施,129團(tuán)的耕地質(zhì)量逐年提高。
根據(jù)耕地保護(hù)責(zé)任書的要求,129團(tuán)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組對各連隊(duì)耕地保護(hù)責(zé)任書的執(zhí)行情況每年都進(jìn)行了檢查和通報(bào),做到了有檢查評比、有結(jié)果。團(tuán)組織國土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察等部門開展了檢查工作,并進(jìn)行了檢查評比通報(bào)。通過檢查,全團(tuán)沒有一宗占用耕地的違法用地行為,評出耕地保護(hù)工作完成好的單位:八連、五連、七連。
為認(rèn)真貫徹國務(wù)院、國土資源部關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的相關(guān)政策,落實(shí)兵團(tuán)進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知,提高土地利用率,129團(tuán)積極行動(dòng),在1連、3連、6連、7連8連實(shí)施連隊(duì)居民點(diǎn)復(fù)墾項(xiàng)目,項(xiàng)目區(qū)總面積1x7.42畝,通過居民點(diǎn)復(fù)墾可新增耕地1080.42畝。經(jīng)過團(tuán)農(nóng)業(yè)、開發(fā)、園林、灌溉、土地等部門對該工程初驗(yàn),達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),待農(nóng)七師國土資源局對我團(tuán)土地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
耕地保護(hù)工作是一項(xiàng)涉及專業(yè)多、知識(shí)面廣、政策性強(qiáng)和長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,回顧即將過去的一年,在師、團(tuán)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在團(tuán)農(nóng)業(yè)科、國土資源分局等科室的配合下,129團(tuán)的耕地保護(hù)工作取得了一定成績。在以后的耕地保護(hù)工作中,我們要加強(qiáng)倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農(nóng)業(yè)綜合技術(shù),達(dá)到培肥地力和改良土壤的目的,力爭使129團(tuán)在新的一年耕地總量動(dòng)態(tài)穩(wěn)中有增,耕地質(zhì)量得以明顯改善。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇二
耕地保護(hù)是土地管理工作的重要組成部分,鎮(zhèn)政府始終認(rèn)真貫徹落實(shí),根據(jù)“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的重要指示,重視和支持耕地保護(hù)工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,并層層落實(shí)責(zé)任,分工明確。認(rèn)真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地,堅(jiān)守耕地紅線。貫徹落實(shí)耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策,任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生,做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌,宣傳保護(hù)耕地的意義和目的。
二、嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃,從嚴(yán)控制用地規(guī)模。
地。同時(shí),堅(jiān)持用途管制制度,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,對于不符合規(guī)劃用途的,堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。
三、嚴(yán)格農(nóng)村宅基地管理。
針對農(nóng)村宅基地的管理,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃控制,嚴(yán)格核定用地標(biāo)準(zhǔn),明確界定農(nóng)村宅基地使用對象,形成“地動(dòng)我知,違法我管”的局面。同時(shí)以建設(shè)中心村為契機(jī),積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計(jì)劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,堅(jiān)決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
四、規(guī)范新村建設(shè)及工業(yè)項(xiàng)目用地。
2011年為了切實(shí)保護(hù)好耕地,真正將耕地保護(hù)工作落到實(shí)處,對新村建設(shè)及工業(yè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了規(guī)范規(guī)劃,主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設(shè)用地面積畝,通過增減掛鉤復(fù)耕面積畝,努力實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。20xx年居民點(diǎn)按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積公頃。
五、查處違法占用耕地情況。
近年來,鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作,建立了土地巡查制度,由鎮(zhèn)長親自掛帥,成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成,堅(jiān)持每月巡查不少于5次,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門,制止違法亂建占用土地行為37起,沒有一起重大土地違法案件,特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件,有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護(hù)工作已經(jīng)結(jié)束,雖然取得了一定的成績,但是與上級部署工作要求還有一定的.差距,存在著不少問題和困難:我鎮(zhèn)人多地少,違法占地時(shí)有發(fā)生,但我們始終堅(jiān)持“有法必依,違法必究”的原則,有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭,為創(chuàng)建“和諧**”提供了較好的資源保證。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇三
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調(diào)查,全縣耕地總面積65.4萬畝,近年來種植面積大約在35萬畝左右,占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是:寧武屬于土石山區(qū),土地相對貧瘠,總體質(zhì)量不高,連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低,必須進(jìn)行休耕。因此,我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出,基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。
近年來,為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,我們一方面加大對鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)力度,投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),有效增強(qiáng)了基層干部的國土資源保護(hù)和管理意識(shí);另一方面,始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)問題,既處理事又處理人,對鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查,近兩年來,未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,同時(shí)也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進(jìn)行私挖濫采的情況。
20xx年8月,省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]122號(hào))下發(fā)以來,我們始終高度重視對轄區(qū)范圍內(nèi)土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目工程的監(jiān)管,堅(jiān)持把這些項(xiàng)目工程納入國土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點(diǎn),不階段性地組織專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)制止、及時(shí)打擊。20xx年4月上旬,針對境內(nèi)個(gè)別工程項(xiàng)目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈,由書記、縣長親自帶隊(duì),對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,共撤離大型機(jī)械152臺(tái)(件),拆除工棚600間,遣散非法民工427人,給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進(jìn)行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的情況。
為了切實(shí)保護(hù)耕地,多年來,我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)年度土地利用計(jì)劃管理制度,特別是堅(jiān)決執(zhí)行“六個(gè)一律不批”,嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地,從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量,確保年度用地安排不突破土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。經(jīng)自查,未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求,我局認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對衛(wèi)片圖斑涉及的地塊,逐宗進(jìn)行實(shí)地查對核實(shí),并進(jìn)行了相應(yīng)處理。經(jīng)自查,20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝,其中:潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝,省級重點(diǎn)工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是,前者為資源整合礦井新選址,后者為華能風(fēng)電項(xiàng)目報(bào)批占地位置與實(shí)際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對此,我們嚴(yán)格按照《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù),并對潞寧孟家窯煤礦進(jìn)行了6.58萬元罰款處理,對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分,責(zé)令華能寧武東馬坊風(fēng)電場寫了書面檢查。
7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
近年來,我們嚴(yán)格實(shí)行土地動(dòng)態(tài)巡查制度,不斷加大對城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度,有效維護(hù)了正常的土地管理秩序,全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查,20xx年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地,全部按期開工,未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項(xiàng)目違反《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)情況》。
經(jīng)自查,未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
近年來,我們嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)供地的情況。
認(rèn)真貫徹國家和省市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定,未向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況,20xx―20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年,我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃,實(shí)際征地245.5727公頃,供地103.0851公頃。其中:20xx年批回建設(shè)用地19.0811公頃,實(shí)際征地19.0811公頃,供地19.0811公頃,批后征地率、征后供地率均達(dá)到100%;20xx年批回建設(shè)用地179.3628公頃,實(shí)際征地179.3628公頃,供地48.3628公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%;20xx年批回建設(shè)用地47.1288公頃,實(shí)際征地47.1288公頃,供地35.6412公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應(yīng)的131公頃土地,為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是:該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置與報(bào)批位置不符,部分線路發(fā)生了改移。我們已責(zé)成項(xiàng)目承載單位重新進(jìn)行勘測定界并組織上報(bào)用地資料。
20xx年尚未供應(yīng)的11.4876公頃土地,為華能東馬坊風(fēng)電場建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是:該項(xiàng)目部分塔基位置與實(shí)際報(bào)批位置不符。我們已責(zé)令企業(yè)重新組織上報(bào)用地資料。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇四
為了切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作,根據(jù)《xx縣農(nóng)業(yè)局、xx縣財(cái)政局、xx縣農(nóng)經(jīng)局關(guān)于印發(fā)〈xx縣調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案〉的通知》文件精神,我鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》,做了大量深入細(xì)致的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,主要抓了以下工作:
我鎮(zhèn)要采取多種宣傳形式,將政策宣傳到村到戶,讓基層干部和農(nóng)民充分了解中央改革政策精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。在實(shí)施過程中做好執(zhí)行新政策與老政策的口徑解釋、政策在補(bǔ)貼對象、面積認(rèn)定、操作方式等方面的調(diào)整變化,確保調(diào)整完善后的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策落到實(shí)處。
(一)20xx年《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》補(bǔ)貼數(shù)據(jù)以20xx年補(bǔ)貼兌付完成后為基數(shù)修改基礎(chǔ)信息及增、減直補(bǔ)面積。
(二)核實(shí)好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息,農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)碼、存折帳號(hào)(郵政儲(chǔ)蓄存折戶)、聯(lián)系電話、開戶銀行欄,農(nóng)戶姓名、身份證號(hào)碼、存折信息與身份證件、戶口本一致,身份證號(hào)碼是第二代18位數(shù)身份證號(hào)碼,農(nóng)戶聯(lián)系電話真實(shí)。
(三)系統(tǒng)及“補(bǔ)貼面積匯審表”中農(nóng)戶總戶數(shù)是有補(bǔ)貼面積的農(nóng)戶總戶數(shù),在系統(tǒng)中刪除了沒有補(bǔ)貼面積的農(nóng)戶信息。
我鎮(zhèn)收集紙質(zhì)資料存檔的有:
1.分農(nóng)戶的補(bǔ)貼明細(xì)表。
2.分村補(bǔ)貼的匯總表。
3.《20xx年種耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積匯總審核表》(即表1、2、3)。
4.鎮(zhèn)、村兩級公示圖片(含電子版)。
5.其他相關(guān)資料。
補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級公示制,公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金數(shù)額等,兩級公示責(zé)任主體均是鎮(zhèn)政府,公示時(shí)間不少于七天。我鎮(zhèn)于20xx年7月1日收到今年經(jīng)縣審定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼數(shù)據(jù),在20xx年7月2日通知各村回鎮(zhèn)領(lǐng)取公示表回村公示,于20xx年7月8日公示結(jié)束,鎮(zhèn)級公示同步進(jìn)行;在公示期間,充分聽取農(nóng)民群眾的意見,接受群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。我鎮(zhèn)在公示結(jié)束后立即收集各村公示圖片,并上傳相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
1.及時(shí)報(bào)送匯總審核表。我鎮(zhèn)于20xx年6月11日上報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章后《20xx年種耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積匯總審核表》(即表1、2、3)到縣農(nóng)經(jīng)局、財(cái)政局審核備案。
2.及時(shí)上傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)。我鎮(zhèn)于20xx年6月18日上傳《農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)》補(bǔ)貼面積等準(zhǔn)確數(shù)據(jù)給縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股413室。
3.及時(shí)報(bào)送書面文件。我鎮(zhèn)完成耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的書面文件、后附經(jīng)鎮(zhèn)長簽字、政府蓋章的分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼的匯總表,同時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)村兩級公示圖片。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)國土資源部《關(guān)于開展20xx―20xx年省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》(國土資發(fā)[20xx]101號(hào))文件精神,根據(jù)省廳及市局的安排部署,我縣認(rèn)真開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核自檢自查工作,現(xiàn)就我縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任自查情況報(bào)告如下:
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃,均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃,其中非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用45.02公頃。20xx年,耕地增加2.44公頃,其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。
20xx―20xx年增加耕地面積42.44公頃,其中土地開發(fā)40公頃,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃;20xx―20xx年減少耕地面積65.02公頃,其中建設(shè)占用65.02公頃。
為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,把耕地保護(hù)目標(biāo)納入地方黨政年度績效考核,落實(shí)土地違法責(zé)任追究制度,開展耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)??h政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,建立了耕地保護(hù)的指標(biāo)量化制。
加大耕地保護(hù)宣傳力度,努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機(jī)開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳,如制作專題宣傳單、在電視臺(tái)播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會(huì)等。加大對《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,提高全民保護(hù)耕地的法律意識(shí),不斷提高人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護(hù)耕地的意識(shí)和自覺性。
20xx年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃,均為旱地,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到了79%。全縣設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌,17個(gè),全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組3個(gè),東中西3片各一個(gè),村管護(hù)小組261個(gè),確定村組聯(lián)絡(luò)人員作為保護(hù)監(jiān)測員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。20xx年度,我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。
加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)的日常管理,開展了基本農(nóng)田檢查工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟,部署工作任務(wù),安排落實(shí)工作措施??h上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長,縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
20xx年新增建設(shè)占用耕地計(jì)劃20公頃,實(shí)際占用耕地20公頃,批準(zhǔn)占用耕地20公頃。20xx年我縣補(bǔ)充耕地義務(wù)60公頃,任務(wù)60公頃,實(shí)際補(bǔ)充耕地13.5公頃。
加強(qiáng)占用耕地與補(bǔ)充耕地計(jì)劃管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)占用耕地。一是嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制制度,強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的約束力,按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計(jì)劃的安排,合理使用土地。二是嚴(yán)格報(bào)批程序,對耕地實(shí)行特別保護(hù),嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān),從嚴(yán)執(zhí)行耕地保護(hù)“五不準(zhǔn)”的規(guī)定,做到不擅自降低基本農(nóng)田保護(hù)比例和布局,確保實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地?cái)?shù)量的總體穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度,對非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補(bǔ)多少”的原則進(jìn)行補(bǔ)償,保護(hù)現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定,總量平衡。三是在保護(hù)和節(jié)約用地的同時(shí),與開發(fā)耕地有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用,積極探索并形成一套從項(xiàng)目立項(xiàng)到規(guī)劃設(shè)計(jì),土地開發(fā)整理、耕地儲(chǔ)備與建設(shè)項(xiàng)目占用耕地掛鉤的運(yùn)作機(jī)制,逐步做到耕地先補(bǔ)后占。加強(qiáng)驗(yàn)收跟蹤,對每個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,并做好跟蹤檢查,做好農(nóng)田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地,加大閑置土地的查處力度,完善土地有形市場,穩(wěn)步推進(jìn)土地市場建設(shè)。
根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果,我縣有高等地16720.29公頃,中等地36876.6公頃,低等地1536.21公頃。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃,中產(chǎn)田22040.87公頃,低產(chǎn)田11020.92公頃,建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站1個(gè),耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點(diǎn)45個(gè)。
五年來,我縣履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)取得了一定成績,但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補(bǔ)平衡壓力大,新增耕地質(zhì)量參差不齊,補(bǔ)充耕地質(zhì)量相對于被占耕地質(zhì)量有差距;農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因,主要是耕地計(jì)劃補(bǔ)充任務(wù)歷史欠帳多,后備資源匱乏,開發(fā)難度大;部分新增耕地由于產(chǎn)出低,肥力培植周期長,影響農(nóng)民耕種積極性等。
今年我縣項(xiàng)目建設(shè)保障用地的任務(wù)十分繁重,耕地保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護(hù)精神,在保障城市建設(shè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)土地整治工程建設(shè),進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入,提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量,遏制非法占用耕地建房行為,促進(jìn)耕地保護(hù)水平進(jìn)一步提高。
1.進(jìn)一步落實(shí)好耕地保護(hù)責(zé)任制。繼續(xù)加大國土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)干部和群眾耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí),不斷提高縣鄉(xiāng)兩級政府和各部門依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)級耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況的督促、檢查和考核力度,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)和追究制度。
2.繼續(xù)強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系;嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度,對違反耕地保護(hù)政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個(gè)案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅(jiān)決從嚴(yán)予以查處。
3.多渠道增加耕地面積,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。一是大力實(shí)施土地整治工程,向土地開發(fā)要耕地。積極申報(bào)國家和省級土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng),向土地綜合整治要耕地。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村土地整治工作,做到早踏勘、早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早施工;整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源,加大投入,向?yàn)?zāi)毀土地復(fù)墾要耕地;以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策為手段,強(qiáng)化地力培肥,提高農(nóng)田質(zhì)量,增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性,杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。以實(shí)施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點(diǎn),加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善農(nóng)民建房審批管理,加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作,促進(jìn)農(nóng)村土地市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇六
根據(jù)省委對全省自然資源系統(tǒng)進(jìn)行上下聯(lián)動(dòng)巡視巡察的部署要求和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,認(rèn)真總結(jié)我縣20xx-2022年耕地保護(hù)工作實(shí)際情況,現(xiàn)自我總體評價(jià)如下:
1、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況。一是嚴(yán)格控制建設(shè)占用,
且自行補(bǔ)充占用指標(biāo)。20xx-2021年,我縣共報(bào)批42個(gè)批次,共批準(zhǔn)總面積8633.5385畝(新增建設(shè)用地8469.989畝),建設(shè)占用耕地2211.668畝,占用耕地占新增建設(shè)用地比例為25.62%,嚴(yán)控耕地占用比例,并且所占耕地全部落實(shí)了耕地占補(bǔ)平衡,補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。二是土地開發(fā)整理工作成效顯著。我縣以保護(hù)資源、保障發(fā)展為己任,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食生產(chǎn)能力為動(dòng)力,規(guī)范管理、周密安排,扎實(shí)推進(jìn)土地開發(fā)整理工作。20xx-2019年連續(xù)兩年新增耕地面積3461畝、2223畝,超額完成市人民政府下達(dá)的年度土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地任務(wù),有效的增加了區(qū)域內(nèi)耕地面積,并且積極開展建設(shè)占用耕地耕作層表土剝離再利用工作,有效提高了土地耕作條件,提升了土地耕作質(zhì)量。
2、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。一是嚴(yán)格實(shí)行違法用地問責(zé)制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)對本行政區(qū)域內(nèi)的違法用地負(fù)總責(zé),對亂占耕地及永久基本農(nóng)田的行為不查處或違法占用耕地及永久基本農(nóng)田達(dá)到一定數(shù)量的,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》文件規(guī)定予以查處,確保我縣各項(xiàng)建設(shè)用地依法依規(guī)。我縣20xx-20xx年,均未發(fā)生違法占用耕地及永久基本農(nóng)田案件。二是層層壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,全面完成耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。20xx-20xx年,我縣全面分解市政府下達(dá)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積任務(wù)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),逐級簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀,實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村、組四級責(zé)任保護(hù),層層傳導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)耕地保有量任務(wù)順利完成。三是嚴(yán)格耕地用途管制,堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”行為。我局聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同形成工作合力,積極推動(dòng)耕地衛(wèi)片問題圖斑整改工作,建立微信工作群,多次下達(dá)整改通知和相關(guān)政策文件,并聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下鄉(xiāng)巡查問題圖斑整改完成情況,每周定期上報(bào)整改工作進(jìn)度。20xx年,上級下達(dá)我縣耕地衛(wèi)片問題圖斑共34個(gè),總面積154.57畝,已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個(gè)和高塘鄉(xiāng)高塘村綠化廣場1個(gè)、林泉鄉(xiāng)小溪山1個(gè)共5個(gè)問題圖斑,面積48.72畝,擬通過進(jìn)出平衡進(jìn)行整改,已向省廳上報(bào)進(jìn)出平衡情況說明;寶塔排澇站前池2個(gè)圖斑,面積18.67畝,擬通過年度變更予以整改,已在20xx年度土地變更中調(diào)成坑塘水面;其他27個(gè)圖斑均恢復(fù)耕地原貌。3月中旬,對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農(nóng)化”情況進(jìn)行摸底排查,初步排查情況:在耕地上綠化造林3畝,在耕地上種植苗木1957畝,在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝,其他93畝,下步將結(jié)合20xx年度耕地衛(wèi)片情況制定整改方案。四是將耕地保護(hù)工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核,設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)在全縣開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上進(jìn)行表彰,確保耕地保護(hù)工作落實(shí)到位。五是落實(shí)自然資源資產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)任期審計(jì)制度、耕地保護(hù)考核制度等相關(guān)制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)。六是嚴(yán)格實(shí)行永久基本農(nóng)田用途管制制度。各項(xiàng)建設(shè)盡可能少占耕地,除國家重點(diǎn)項(xiàng)目外不得占用永久基本農(nóng)田。建設(shè)項(xiàng)目選址重視規(guī)劃因素更要重視耕地保護(hù)責(zé)任,可用非耕地絕不占耕地,可用劣等耕地絕不占用優(yōu)等耕地,確保耕地保有量。
3、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況。一是高質(zhì)量落實(shí)年度任務(wù)。
我縣堅(jiān)持將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標(biāo),助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我縣20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.80萬畝,年度實(shí)施完成面積為1.0756萬畝,超額完成市人民政府下達(dá)任務(wù),其他年份均按照任務(wù)完成實(shí)施面積。二是積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入。三是建立統(tǒng)一、規(guī)范和長效的管護(hù)制度。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,建立統(tǒng)一的、規(guī)范的永久性標(biāo)志牌,標(biāo)明工程的范圍、面積、主要設(shè)施及管護(hù)責(zé)任單位等。按“誰使用、誰管護(hù),誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則逐級落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)固定資產(chǎn)移交管護(hù)協(xié)議書,落實(shí)責(zé)任人,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)長效機(jī)制。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村民對耕地保護(hù)政策了解不多,保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。開展耕地保護(hù)政策培訓(xùn)不多,耕地保護(hù)宣傳力度不夠。
2.由于種植糧食作物經(jīng)濟(jì)效益低,且大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,導(dǎo)致大量耕地拋荒或者改變耕地用途,出現(xiàn)“非農(nóng)化”和“非糧化”現(xiàn)象。
3.執(zhí)法檢查力度不夠大,覆蓋面不夠廣,對于一些發(fā)生耕地“非農(nóng)化”行為不能夠及時(shí)制止。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇七
耕地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施,對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。耕地保護(hù)是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。"十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地"是必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。以下是小編給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
耕地的數(shù)量保護(hù)具體措施包括以下幾方面:
1、嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地;。
2、國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度;。
3、國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度;。
4、推進(jìn)土地開發(fā)、復(fù)墾、整理。
耕地的質(zhì)量保護(hù)包括以下幾方面:
1、國家制定耕地質(zhì)量保護(hù)措施,如:防止水土流失、耕地沙化、鹽堿化、貧瘠化等;。
2、實(shí)現(xiàn)耕地環(huán)境保護(hù)。
耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,是指確定一定區(qū)域的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù),措施到位,責(zé)任到人,運(yùn)用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法,規(guī)范各級人民政府、部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)的耕地保護(hù)工作行為,確保耕地保護(hù)基本國策貫徹落實(shí)的制度。自1990年以來,耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)在全國范圍由點(diǎn)到面、由部門到政府得到逐步推進(jìn)。除耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制外,還有基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、土地管理目標(biāo)責(zé)任制、國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制等形式。
目前,全國近2/3的省份建立了地方政府耕地目標(biāo)責(zé)任制,在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定省級政府耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)后,根據(jù)各地區(qū)情況,分解耕地保護(hù)指標(biāo),由上級政府與下級政府、上級國土部門與下級國土部門分兩條線逐級簽訂耕地保護(hù)。
責(zé)任書。
明確責(zé)任制的具體內(nèi)容和指標(biāo)。由上級政府及國土部門定期考核目標(biāo)責(zé)任制完成情況并在考核的基礎(chǔ)上建立耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲制度調(diào)動(dòng)各地保護(hù)耕地的積極性。
今后要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí),部將在完善土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)上,建立反映各地工作實(shí)際效果的考核指標(biāo)體系,對各省(區(qū)、市)耕地保有量和耕地占補(bǔ)情況進(jìn)行考核并公布考核考核結(jié)果,使目標(biāo)責(zé)任制切實(shí)對耕地保護(hù)起到促進(jìn)和保證作用。
(一)中國的確實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺到供求總量平衡、豐年有余的歷史性跨越,并不意味著中國的糧食安全可以高枕無憂。農(nóng)業(yè)仍然是中國保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),仍然要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首要位置,仍然要保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力。在21世紀(jì),保障糧食安全是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。人口與耕地、糧食矛盾是農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的最大障礙。中國在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),糧食生產(chǎn)將仍然是農(nóng)業(yè)的主體,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程包含著糧食安全水平的提高,糧食安全水平的提高是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。在中國,沒有國家糧食安全及其水平的提高,就不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧食安全水平是衡量中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前糧食問題備受關(guān)注。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),20xx年全國夏糧總產(chǎn)量為9622萬噸,比上年減產(chǎn)240萬噸,減2.4%。1999年-20xx年,中國糧食連續(xù)3年減產(chǎn),20xx年仍是產(chǎn)不足需。但與此同時(shí),糧食需求持續(xù)增長。所以必須要保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
均耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,而且有日趨減少的趨勢。近年來中國耕地面積逐年遞減。無論是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度出發(fā),還是從國家安全的角度考慮,解決中國農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的供給問題,必須主要立足于國內(nèi),這是我們黨和政府一貫的方針,從來沒有動(dòng)搖過。為了切實(shí)貫徹這一方針,必須采取有力措施,扭轉(zhuǎn)耕地減少過快的勢頭。正是出于這樣的戰(zhàn)略考慮,我國土地管理部門提出,土地管理工作必須把保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作為首要的奮斗目標(biāo)。按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《1997-20xx年全國土地利用總體規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃》),到20xx年,非農(nóng)建設(shè)占用耕地不得突破2950萬畝,全國耕地面積減少要求控制在9661萬畝以內(nèi),耕地保有量應(yīng)控制在19.2億畝。根據(jù)預(yù)測,中國人口即將達(dá)到13億,到20xx年,人口將達(dá)到14億。屆時(shí),人口對土地的壓力將進(jìn)一步增大,即使耕地面積保持不減,人均耕地還將減少。中國在法律法規(guī)上對耕地采取了世界上最嚴(yán)格的保護(hù)措施?!锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
(三)改革征地制度,完善征地程序中國耕地本不富余,但很多地方不能很好處理城鎮(zhèn)化進(jìn)程與糧食生產(chǎn)的矛盾,擠占了不少耕地。隨著征地規(guī)模不斷擴(kuò)大,征地中暴露出來的矛盾和問題越來越多。一是征地規(guī)模過大。全國開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積已達(dá)3.5萬平方公里,圈占的耕地有43%閑置。二是農(nóng)民權(quán)益得不到保障。一些地方甚至把農(nóng)民的土地作為生財(cái)之道,違法違規(guī)征地時(shí)有發(fā)生。因征地問題引發(fā)的糾紛甚至群體性事件,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)因素。這些問題暴露出中國現(xiàn)行征地制度方面的缺陷。因此,黨的xx屆三中全會(huì)明確提出,"要按照保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則,改革征地制度,完善征地程序"。一要強(qiáng)化土地利用規(guī)劃約束和用途管制。地方各級政府都要制定土地利用規(guī)劃。要強(qiáng)化規(guī)劃對建設(shè)用地總量的控制,把用地規(guī)模限制在規(guī)劃數(shù)量、范圍之內(nèi)。因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,確需調(diào)整規(guī)劃的,必須按法定程序進(jìn)行。土地用途一旦劃定,就要嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意改作他用。二要嚴(yán)格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地。要把為公益性項(xiàng)目而進(jìn)行的征地與一般經(jīng)營性項(xiàng)目用地嚴(yán)格分開,縮小征地范圍。征地權(quán)是國家的強(qiáng)制性行政權(quán)力,應(yīng)當(dāng)主要用于水利、交通、國防、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公檢法設(shè)施等國家重點(diǎn)公共設(shè)施建設(shè),一般不能用于商業(yè)開發(fā),更不應(yīng)變成企業(yè)行為。要慎用征地權(quán)力,進(jìn)一步發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。
工商企業(yè)需要用地,應(yīng)當(dāng)在符合土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過向國家、向農(nóng)民集體購買、租賃等市場方式取得,價(jià)格由市場決定。三要嚴(yán)格控制征地規(guī)模。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的生活保障。要加強(qiáng)土地管理,切實(shí)保護(hù)耕地,可征可不征的盡量不征,可用可不用的盡量不用,必須征和必須用的盡量少征少用。國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,也要節(jié)省用地,減少征地。城鎮(zhèn)建設(shè)要盡量盤活存量土地,控制城區(qū)過分?jǐn)U張。企業(yè)用地多少,應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),投資規(guī)模掛鉤,防止投不多的錢,辦不大的廠,占很多的地。四要改進(jìn)土地征用補(bǔ)償方式。征用農(nóng)民土地補(bǔ)償?shù)?,土地增值分配不合理,是農(nóng)民反映比較強(qiáng)烈的一個(gè)問題,也是造成耕地占用多的重要因素。農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程,應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民分享城市化和工業(yè)化成果的過程,應(yīng)當(dāng)有利于縮小城鄉(xiāng)差距而不是擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距。要調(diào)整土地收入分配結(jié)構(gòu),確定補(bǔ)償安置最低標(biāo)準(zhǔn),給被征地農(nóng)民以及時(shí)、合理的補(bǔ)償,并探索解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障和長遠(yuǎn)生計(jì)的辦法。農(nóng)戶是市場經(jīng)濟(jì)的主體,土地經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本權(quán)益,要保障農(nóng)民在土地征用過程中的權(quán)益不受侵犯。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇八
自20xx年7月以來,因農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,我區(qū)多措并舉,深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作。全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、積極作為、全力攻堅(jiān),確保扎實(shí)高效開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,堅(jiān)決遏制新增違法建筑。
1.成立區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦。
區(qū)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長**擔(dān)任組長,區(qū)政府副區(qū)長***副組長,區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長**通知擔(dān)任專項(xiàng)整治辦主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責(zé)任制,共分四個(gè)片區(qū),由區(qū)自然資源局黨組成員擔(dān)任片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)片區(qū)分組,片區(qū)組長具體負(fù)責(zé)工作安排。
2.執(zhí)行專項(xiàng)工作周報(bào)制
各片區(qū)小組每日匯報(bào)當(dāng)日工作進(jìn)度,專項(xiàng)整治辦負(fù)責(zé)收集匯總,每周五梳理出本周工作匯總,并形成書面報(bào)告,報(bào)市專項(xiàng)整治辦。不定期形成工作簡報(bào),報(bào)市專項(xiàng)整治辦及區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)抄送各鎮(zhèn)街專項(xiàng)整治辦。
3.聯(lián)合專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍
由專業(yè)技術(shù)單位提供技術(shù)支出,結(jié)合20xx年高清影像、土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關(guān)成果資料,剔除20xx年以前建成的房屋,形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑,疊加村組界線、20xx年高新影像(91衛(wèi)星底圖)、圖斑占耕地范圍,以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖,將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進(jìn)行摸排。執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)合”的摸排方式,做好電子檔案留底,保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件,做到“應(yīng)查盡查,應(yīng)報(bào)盡報(bào)”。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設(shè),充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,合理優(yōu)化空間布局,堅(jiān)持全域無盲區(qū)管控,實(shí)現(xiàn)國土建設(shè)管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員為鎮(zhèn)各相關(guān)部門相關(guān)人員組成,統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)規(guī)范管理工作。
1.嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅(jiān)持“無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心,積極引導(dǎo)村民進(jìn)入規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)建設(shè),對于分散建設(shè)的,結(jié)合周邊地形地貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,杜絕隨意性、任意性。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍、飲水水源保護(hù)區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質(zhì)災(zāi)害范圍以及其他不適合進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)范圍等違規(guī)建設(shè)。
2.嚴(yán)格巡查制度,落實(shí)違建處置
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心要定期或不定期對農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行巡查,并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結(jié)合的方式,駐村(社區(qū))工作組實(shí)行定期、不定期巡查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè),發(fā)現(xiàn)的違法占地行為及時(shí)上報(bào)。對發(fā)現(xiàn)和上報(bào)的違法違章建設(shè)和占地行為,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心配合,組織干部到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí),若是違法違章建設(shè)立即下發(fā)書面停工整改通知書,責(zé)令限期整改或拆除,并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村組相關(guān)干部無縫跟進(jìn)和督促限期整改和拆除落實(shí)落地情況,防止應(yīng)付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的,參照相關(guān)法律法規(guī),由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,擬定強(qiáng)制整改或拆除方案,做好風(fēng)險(xiǎn)評估,進(jìn)行強(qiáng)制整改或拆除。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇九
20xx年,我處在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在10縣(市、區(qū))同仁和兄弟處室的大力支持下,全處同志齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,克服了保護(hù)耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難,較好地完成了各項(xiàng)預(yù)定任務(wù),現(xiàn)將20xx年工作情況匯報(bào)如下:
(一)耕地保護(hù)工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書中的有關(guān)指標(biāo),完成了十縣(市、區(qū))耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關(guān)指標(biāo)的分解,市政府與十縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了《太原市耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關(guān)處室會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)處室組成聯(lián)合檢查組,于4月8日至10日對全市十個(gè)縣(市、區(qū))20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)束后,將檢查結(jié)果報(bào)市政府和省廳,并進(jìn)行了聯(lián)合通報(bào)。
3、接受了山西省20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查和國土資源部等三部局檢查組20xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查,完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報(bào)材料的起草、相關(guān)部門及市政府和各縣(市、區(qū))的協(xié)調(diào)接待等工作。
4、為進(jìn)一步加大耕地保護(hù)的宣傳力度,按國土部新標(biāo)準(zhǔn)更新和完善基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí),針對多數(shù)縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)不足的情況,我處申請市政府對十縣(市、區(qū))補(bǔ)助資金153萬元,用于基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)的更換和完善,經(jīng)市政府批準(zhǔn),資金已下?lián)?,更換和完善工作正在進(jìn)行。
5、由我處起草并報(bào)市政府批準(zhǔn)后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,為下一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,切實(shí)保護(hù)好耕地奠定了基礎(chǔ),提供了制度上的保障。
(二)土地開發(fā)整理工作
1、組織水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對20xx年第一批市級投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行了評審論證,項(xiàng)目總面積8911.15畝,計(jì)劃總投資566.1175萬元,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,會(huì)同市財(cái)政下達(dá)了投資計(jì)劃,現(xiàn)正在實(shí)施中。
2、完成了對陽曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報(bào)項(xiàng)目和古交市岔口鄉(xiāng)關(guān)頭村基本農(nóng)田整理申報(bào)項(xiàng)目的踏勘;組織水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對以上2個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行了評審論證,項(xiàng)目總面積10838.7畝。
3、組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收組,完成了對省廳委托的萬柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項(xiàng)目799.95畝的竣工驗(yàn)收工作;組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收組,完成了對尖草坪區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目963畝、萬柏林區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目799.5畝的驗(yàn)收工作。
4、會(huì)同建審處、整理中心完成了萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報(bào)的20xx年占補(bǔ)平衡土地:開發(fā)整理項(xiàng)目的現(xiàn)場踏勘和初步審查工作,經(jīng)局長辦公會(huì)研究已確定了20xx年萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個(gè)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補(bǔ)平衡”補(bǔ)充耕地的土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)程序》。
6、按照省廳要求,督促縣(市、區(qū))上報(bào)了國家級、省級土地開發(fā)整理項(xiàng)目的整改報(bào)告。
7、按照省廳新的耕地地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理辦法,向省廳申報(bào)了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目立項(xiàng)申請。
8、組織進(jìn)行了對《古交市原相、下白泉村補(bǔ)充耕地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的評審。
(三)其它工作
1、為重點(diǎn)工程服務(wù),積極支援省市重點(diǎn)工程建設(shè)。20xx年1至3月份,先后為重點(diǎn)工程補(bǔ)充耕地2558.49畝,主要包括小店區(qū)20xx年第一批次、20xx年報(bào)國務(wù)院批次等。
2、理順了工作關(guān)系,提高了工作效率。我局從20xx年4月耕保和建審分處后,因種種原因,一直未能和省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室在職能上對接。為明確職責(zé),規(guī)范管理,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),按照省廳耕保處、建審處職責(zé)分工,經(jīng)局長辦公會(huì)研究決定:我處將占補(bǔ)平衡項(xiàng)目及新增耕地的入庫登記、備案、牽頭占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,以及易地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開了全市耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理項(xiàng)目備案和信息系統(tǒng)應(yīng)用會(huì)議。傳達(dá)了省廳會(huì)議精神,安排部署了我市耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理項(xiàng)目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣(市、區(qū))基本農(nóng)田上圖成果初檢,起草了《太原市基本農(nóng)田分析報(bào)告》。
5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施規(guī)劃的編制方案》。
6、隨同局領(lǐng)導(dǎo)對婁煩縣、陽曲縣衛(wèi)片案件查處情況進(jìn)行了督導(dǎo)。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復(fù)墾方案的復(fù)核工作。
8、完成其他處室會(huì)審件61宗、征求意見稿6件、答復(fù)政協(xié)提案2件。
1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū),在土地開發(fā)整理項(xiàng)目選擇中,一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃,不能進(jìn)行開發(fā)整理,雖有少量潛力,但投資越來越大,難度越來越高,并且大量的開發(fā)整理也可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞??h(市、區(qū))普遍缺少承擔(dān)項(xiàng)目的積極性,水利、電力等相關(guān)部門協(xié)調(diào)困難,項(xiàng)目實(shí)施難度增加。
2、依法補(bǔ)劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣(市、區(qū))已無補(bǔ)劃潛力,多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無法完成重點(diǎn)工程占用基本農(nóng)田的補(bǔ)劃任務(wù),全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無同質(zhì)量的一般耕地可補(bǔ)劃。
3、在本市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡存在困難。符合項(xiàng)目立項(xiàng)條件,且投資少、效益高,能開發(fā)整理的地塊大都已立項(xiàng)開發(fā)整理,集中連片的地塊難以找到,有集中連片的地塊,新增耕地率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到立項(xiàng)要求。
1、組織做好迎接耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核年的準(zhǔn)備工作。
2、組織協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))完成20xx年省政府下達(dá)我市的新增耕地任務(wù)和基本農(nóng)田整理任務(wù)。
3、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
4、督促縣(市、區(qū))及時(shí)完成已竣工的省、市級投資基本農(nóng)田整理項(xiàng)目的資金審核,嚴(yán)格把關(guān),完成項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
5、基本農(nóng)田上圖后,擇時(shí)對各縣(市、區(qū))基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)設(shè)置情況進(jìn)行檢查。
20xx年十一月十一日
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇十
xx年,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)科室的大力協(xié)助下,我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想,面對金融危機(jī)帶來的沖擊和影響,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力提高工作效率,較好地完成了耕地保護(hù)和用地保障各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一年來,我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng),積極應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)形勢,從保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),主要做了以下工作:
(一)創(chuàng)新工作方式,全力保障我市建設(shè)用地
1、建章立制,承諾時(shí)限。
我科除全面、規(guī)范貫徹落實(shí)部、省有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需保增長等各項(xiàng)文件精神外,起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的通知》(焦國土資〔xx〕95號(hào))。進(jìn)一步提高辦件效率,按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批材料和建設(shè)項(xiàng)目審核程序,著力減少申報(bào)用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時(shí)承諾在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地審批過程中,屬權(quán)限內(nèi)審批的,凡符合要求的并受理的報(bào)件,從受理到辦結(jié),均控制在6―8個(gè)工作日內(nèi)完成;屬權(quán)限外審批的,對符合要求并受理的報(bào)件,從受理到上報(bào),必須在4―6個(gè)工作日內(nèi)完成,切實(shí)為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。
3、嚴(yán)格建設(shè)用地報(bào)批材料審查及批后報(bào)備。首先是嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批集體會(huì)審、會(huì)簽制度對建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批材料進(jìn)行的審查,通過相關(guān)業(yè)務(wù)口審查會(huì)簽制度的實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地的審查程序和審查質(zhì)量;其次是堅(jiān)持落實(shí)各業(yè)務(wù)口會(huì)簽通過后再辦理制度,杜絕走形式,確保每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的審批都能作到公開和公正,準(zhǔn)確無誤;三是嚴(yán)格建設(shè)用地報(bào)備制度。各縣(市)在國家、省批準(zhǔn)建設(shè)用地后10內(nèi)向省報(bào)備相關(guān)電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料,為進(jìn)一步強(qiáng)化征地批后監(jiān)管提供有力保障。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地,努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制
一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,從源頭上抓好節(jié)約集約在計(jì)劃上,嚴(yán)格計(jì)劃管理,禁止超計(jì)劃用地,控制建設(shè)用地總量,嚴(yán)禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項(xiàng)目供地。在布局上,引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中,以集中促節(jié)約。二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),用投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標(biāo)控制土地利用,提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地,起草下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關(guān)于開展批而未征和征而未供專項(xiàng)清理工作的通知的通知》,對全市土地“批、供、用、補(bǔ)、查”進(jìn)行了調(diào)查摸底,經(jīng)市政府同意出臺(tái)了《關(guān)于焦作市批而未供土地專項(xiàng)清理工作方案》,允許將批而未用土地置換給急于落地的項(xiàng)目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關(guān)系民生問題項(xiàng)目用地,優(yōu)先保障,供地程序上實(shí)行“綠色通道”,隨到隨批,保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項(xiàng)目供地。四是優(yōu)先保障市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的供地工作,共出讓土地18宗(其中掛牌11宗,協(xié)議出讓7宗)面積共計(jì)1505畝,收取土地出讓金12521萬元,劃撥土地3宗面積135畝,辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)17宗,涉及土地面積達(dá)334畝。
(三)完善規(guī)范征地相關(guān)制度,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我市原有土地附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況,為保護(hù)地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益,根據(jù)我市目前的物價(jià)水平,參考外地市實(shí)施的附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),我們起草并報(bào)政府出臺(tái)了《焦作市建設(shè)征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》,較大幅度提高了附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)針對實(shí)際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價(jià),征地價(jià)格隨意強(qiáng)等導(dǎo)致征地難等問題,對xx年征地區(qū)片地價(jià)成果進(jìn)行了修訂,新修訂的征地區(qū)片綜合地價(jià)中增加了被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
(一)強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制
今年我市首次將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)從政府綜合目標(biāo)考核體系中單列,市政府與六縣(市)五區(qū)政府簽訂了xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了耕地保護(hù)的政府責(zé)任。同時(shí)出臺(tái)了《焦作市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》,對耕地保護(hù)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,確定由領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月對各縣(市)區(qū)貫徹落實(shí)《耕地落實(shí)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考核,評定考核等級,并對各縣(市)區(qū)年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行排名,實(shí)行獎(jiǎng)懲。
(二)開展全面自查,認(rèn)真?zhèn)錂z
今年,為迎接省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況期中考核、部xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核、省政府對xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查及國家三部(局)對xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查,我科及時(shí)向市政府做了專題匯報(bào),按照“規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)”原則,規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料,制作了焦作市耕地保護(hù)宣傳片,并從目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積情況等九個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行了自查,向省廳報(bào)送了《關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的報(bào)告》(焦國土資〔xx〕29號(hào))。對全市xx年11月1日至xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了清查和匯總,于xx年3月上報(bào)省廳《焦作市國土資源局關(guān)于xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作的報(bào)告》(焦國土資〔xx〕31號(hào)),對全市xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作進(jìn)行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補(bǔ)平衡考核組對修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查,檢查組調(diào)閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護(hù)部分資料,實(shí)地查看了修武縣基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場和下載縣補(bǔ)充耕地現(xiàn)場,對我市耕地保護(hù)近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份,國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《xx年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方的通知》(國土資發(fā)〔xx〕33號(hào)),根據(jù)通知要求,我科及時(shí)向市政府進(jìn)行了匯報(bào),成立了由市政府牽頭,國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局組成的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了詳細(xì)的迎檢工作方案,認(rèn)真進(jìn)行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關(guān)于xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查報(bào)告》(焦政文〔xx〕41號(hào)),制作了耕地保護(hù)專題片和宣傳展版,建立了《焦作市xx年度補(bǔ)劃基本農(nóng)田登記臺(tái)賬》、《焦作市xx年度耕地占補(bǔ)平衡臺(tái)賬》、《焦作市xx年度補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備指標(biāo)劃轉(zhuǎn)登記臺(tái)賬》、《焦作市xx年度占補(bǔ)平衡情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》、《焦作市xx年度耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目驗(yàn)收情況統(tǒng)計(jì)表》、《焦作市xx年度建設(shè)用地臺(tái)賬》和《焦作市新增耕地臺(tái)賬》等相關(guān)臺(tái)賬,5月30至31日,國家耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查組對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護(hù)專題匯報(bào),查閱了市本級耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的相關(guān)資料,并對孟州市基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場、國投項(xiàng)目區(qū)和補(bǔ)充耕地現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地查看,同時(shí)又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了視察。由于制度健全、措施得力、落實(shí)到位,我市耕地保護(hù)各項(xiàng)工作得到了部、省好評,為河南省名列全國第二做出了積極貢獻(xiàn)。
為進(jìn)一步規(guī)范我市耕地占補(bǔ)平衡工作,我科起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》(焦國土資〔xx〕24號(hào)),明確了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施,驗(yàn)收等具體要求;對經(jīng)驗(yàn)收合格的耕地及時(shí)報(bào)請省廳核查確認(rèn),核查合格后及時(shí)錄入“土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫”進(jìn)行電子備案;并做好建設(shè)用地和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的掛鉤工作,確保用地項(xiàng)目上報(bào)審批和我市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí),按照國家、省對土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目信息備案的相關(guān)要求,對各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)電子信息報(bào)備的信息人員和耕保科人員進(jìn)行了土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)備培訓(xùn),明確了責(zé)任人,為用地報(bào)件及時(shí)上報(bào)審批奠了基礎(chǔ)。截止目前,我市共上報(bào)審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃,補(bǔ)充耕地147.7816公頃,通過土地整理復(fù)墾開發(fā)進(jìn)行電子報(bào)備20xx.0177公頃,儲(chǔ)備耕地1404.6744公頃。
(四)強(qiáng)化土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理,不斷提高耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇十一
第一段:引言(100字)。
保護(hù)耕地是維護(hù)人類糧食安全和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。然而,隨著城市化的不斷推進(jìn)和農(nóng)村工商業(yè)發(fā)展的擴(kuò)大,耕地面積日益減少,土地資源呈現(xiàn)出緊缺的態(tài)勢,因此保護(hù)耕地迫在眉睫。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐和學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的重要性,并積累了一些心得體會(huì)。以下將分享對保護(hù)耕地的理解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第二段:加強(qiáng)土地規(guī)劃與管控(250字)。
保護(hù)耕地的關(guān)鍵是加強(qiáng)土地規(guī)劃與管控。首先,政府要加強(qiáng)土地規(guī)劃,合理劃定耕地保護(hù)區(qū)和建設(shè)用地區(qū)域,確保耕地的安全?!耙痪€城市限制購房比例”的政策就是為了遏制城市擴(kuò)張對耕地的侵蝕。其次,要加強(qiáng)土地管理和監(jiān)督,制定嚴(yán)格的制度和標(biāo)準(zhǔn),確保土地的合理利用和有效的保護(hù)。例如,對非法占用耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,同時(shí),加強(qiáng)對荒地的整治與開發(fā),使其能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更多的耕地資源。
第三段:提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和土地利用率(250字)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和土地利用率的提高也是保護(hù)耕地的重要手段。通過科技手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)作物產(chǎn)量,減少對耕地的占用和破壞。同時(shí),加強(qiáng)耕地的綜合利用,推行有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)田生態(tài)工程等方式,提高土地的可持續(xù)利用效益。例如,在農(nóng)田生態(tài)工程中,通過合理利用水資源、保護(hù)生物多樣性和推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)等措施,保護(hù)耕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性,提高土地的質(zhì)量和產(chǎn)能。
第四段:加大政策支持與宣傳力度(250字)。
保護(hù)耕地需要政策支持和廣泛宣傳。政府應(yīng)加大對保護(hù)耕地的政策支持力度,例如加大對農(nóng)民的扶持力度和對農(nóng)田生態(tài)工程的投資,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與到耕地保護(hù)中來。同時(shí),要加強(qiáng)宣傳教育,提高社會(huì)大眾對保護(hù)耕地的意識(shí)和重視程度。通過開展宣傳活動(dòng)、舉辦耕地保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和制定相關(guān)宣傳材料,讓更多的人了解和支持保護(hù)耕地的重要性,形成全社會(huì)共同參與保護(hù)耕地的良好氛圍。
第五段:加強(qiáng)國際合作,共同面對挑戰(zhàn)(250字)。
保護(hù)耕地是全球性的問題,需要加強(qiáng)國際合作才能夠真正解決。各國應(yīng)加強(qiáng)信息交流與合作,共同研究和應(yīng)對耕地保護(hù)的挑戰(zhàn)。例如,可以開展跨國合作項(xiàng)目,分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),提高各國的耕地保護(hù)水平。同時(shí),各國政府可以共同制定耕地保護(hù)的政策和標(biāo)準(zhǔn),形成統(tǒng)一的國際耕地保護(hù)機(jī)制,共同保障全球糧食安全和可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié)(100字)。
通過實(shí)踐和學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的重要性,并從中積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。加強(qiáng)土地規(guī)劃與管控,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和土地利用率,加大政策支持與宣傳力度,以及加強(qiáng)國際合作,都是保護(hù)耕地的重要途徑。只有全社會(huì)的共同努力和合作,才能真正保護(hù)好我們的耕地資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。保護(hù)耕地是我們每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù),讓我們共同努力,為保衛(wèi)糧食安全和美麗家園貢獻(xiàn)自己的力量。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策,嚴(yán)格實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》,確保全鎮(zhèn)耕地總量平衡,切實(shí)遏制國土資源違法違規(guī)行為,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,由鎮(zhèn)人民政府與你村簽訂本協(xié)議書。
二、轄區(qū)內(nèi)年末基本農(nóng)田總量,不低于縣人民政府下達(dá)的年度基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)公頃,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)碑及保護(hù)牌的管理及維護(hù)。
三、要做到耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少,質(zhì)量不降低,并有提高。保證基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)全部落實(shí)到地塊、圖表。保護(hù)責(zé)任書全部簽到村民小組、農(nóng)戶,設(shè)定保護(hù)標(biāo)志。
四、轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作管理規(guī)范,新增建設(shè)用地全面實(shí)行依法審批,對違法占用和破壞耕地特別是基本農(nóng)田的行為及時(shí)制止并舉報(bào),配合縣國土執(zhí)法大隊(duì)查案,當(dāng)年違法占用耕地案件查處率應(yīng)達(dá)95%以上,違法占用基本農(nóng)田案件查處率應(yīng)達(dá)100%。
積的面積和質(zhì)量不低于建設(shè)占用的面積和質(zhì)量。
六、進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)。加大土地管理法律法規(guī)和土地基本國策的宣傳力度,樹立依法用地,珍惜土地,集約用地,保護(hù)耕地的意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念。
本目標(biāo)責(zé)任書一式二份,自簽訂之日起施行。
鎮(zhèn)人民政府蓋章:
主要負(fù)責(zé)人簽字:
村(居)蓋章:主要負(fù)責(zé)人簽字:年月日。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇十三
為認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,落實(shí)縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂的耕地保護(hù)目標(biāo),堅(jiān)決遏制各類違法占用耕地,特別是基本農(nóng)田的行為,切實(shí)保護(hù)好耕地,鎮(zhèn)政府決定與各村委會(huì)簽訂如下耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書:
1、各村委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保護(hù)管理工作,村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,各包村村干部為直接責(zé)任人。
2、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。維護(hù)土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。落實(shí)土地用途管制,村、組不得擅自將耕地劃為宅基地。
3、穩(wěn)定耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,確保耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和保護(hù)率不低于中寨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。認(rèn)真貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,嚴(yán)禁擅自占用耕地搞非農(nóng)建設(shè),堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田建房、建墳、取土、燒磚和種果、植樹、挖塘養(yǎng)殖等違法行為。要加強(qiáng)耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查,包村村干部對責(zé)任內(nèi)各類違法用地行為要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報(bào)、早查處。
5、積極做好轄區(qū)內(nèi)違法用地專項(xiàng)整治工作。對本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來各類違法用地進(jìn)行清理,并配合鎮(zhèn)政府和國土部門分別情況依法依規(guī)查處到位。
6、積極開展土地置換工作。抓緊落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,對“空心村”進(jìn)行復(fù)墾整理,確保耕地占補(bǔ)平衡。
7、做好耕地保護(hù)宣傳工作,積極設(shè)立并保護(hù)好基本農(nóng)田保護(hù)界樁、標(biāo)志牌。
年底,鎮(zhèn)政府將對本目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對完成保護(hù)責(zé)任目標(biāo)突出的村委會(huì)和個(gè)人,進(jìn)行表彰。對沒有完成任務(wù)的`,特別是對違法占用耕地行為不制止、不上報(bào),發(fā)生重大土地違法案件或造成轄區(qū)內(nèi)土地管理混亂的的村委會(huì)要通報(bào)批評,并要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任人:xxx。
20xx年xx月xx日。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇十四
親愛的各位:
我今天講話的內(nèi)容有關(guān)于“耕地”。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化的大趨勢,在這個(gè)過程中必然要占用一部分耕地,但如何防止盲目濫占耕地,防止侵占農(nóng)民利益,是一個(gè)迫切需要解決的問題。本文提出,面對巨大的超額利潤,管住“圈地”治本的措施要靠機(jī)制和制度,將最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度具體化、規(guī)范化。文章從建立企業(yè)占地規(guī)模與行業(yè)特點(diǎn)掛鉤的制度、用地聽證制度、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”土地表土的再利用制度和形成有利于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的土地增值分配機(jī)制等幾個(gè)方面提出了建議。
大家對保護(hù)耕地的重要性的認(rèn)識(shí)似乎都很清楚,但現(xiàn)實(shí)生活中耕地占用仍然在加劇,形成了“道理都明白,思想不統(tǒng)一”的現(xiàn)象。面對巨大的超額利潤,單靠教育不可能管住“圈地”,治本的措施要靠機(jī)制和制度,實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地管理制度,把“合理利用每一寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的國策落到實(shí)處。
(一)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)要落實(shí)到地塊。
目前我國劃定的基本農(nóng)田達(dá)到17億畝,保護(hù)率達(dá)到83%,應(yīng)該說不算低。但現(xiàn)在的基本農(nóng)田是個(gè)總數(shù),許多地方并沒有真正落實(shí)到地塊。基本農(nóng)田要一個(gè)村一個(gè)村落實(shí),一塊地一塊地落實(shí),地塊、面積、等級要繪制成圖并上網(wǎng)公布,每一塊土地信息都可以隨時(shí)調(diào)用,公開透明,便于農(nóng)民和社會(huì)監(jiān)督。這是一項(xiàng)很必要的基礎(chǔ)性工作。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃約束和用途管制。
地方各級政府都要制定土地利用規(guī)劃,規(guī)劃要經(jīng)過同級人大審議通過后頒布實(shí)施,不能隨意改動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)劃對建設(shè)用地總量的控制,建設(shè)用地要嚴(yán)格限制在規(guī)劃用地?cái)?shù)量范圍之內(nèi),并盡可能高效集約、少占耕地,嚴(yán)禁在規(guī)劃圈以外占地,不得突破建設(shè)用地總量。因交通、水利、國防等國家重點(diǎn)公共設(shè)施建設(shè)需要而超出規(guī)劃范圍的,要經(jīng)過省級以上政府批準(zhǔn)。
(三)嚴(yán)格基本農(nóng)田審批制度。
首先要明確,一般的城市擴(kuò)張和商業(yè)開發(fā)不能占用基本農(nóng)田,以穩(wěn)定基本農(nóng)田面積。目前,城市擴(kuò)區(qū)占用土地較多,而且城郊的地大都是有水澆條件的好地。這方面一定要嚴(yán)格控制,不得以路圈地,不能劃進(jìn)城區(qū)就算征地。因國家建設(shè)確需要占用基本農(nóng)田,要一畝一畝地批。在審批體制上要上收權(quán)力,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,地方政府不能使用或變相使用基本農(nóng)田占用審批權(quán)。
(四)實(shí)行基本農(nóng)田占用復(fù)議期制度。
凡基本農(nóng)田經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移用途后要上網(wǎng)公布,向社會(huì)公開。占用方案經(jīng)批準(zhǔn)后,要留有一定的復(fù)議期,便于承包農(nóng)戶、集體經(jīng)濟(jì)組織及有關(guān)方面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)漏報(bào)、少報(bào)、不當(dāng)占用要及時(shí)糾正。
現(xiàn)在招商引資、企業(yè)投資中有一個(gè)普遍的問題,一個(gè)企業(yè)動(dòng)不動(dòng)就占幾百畝地甚至上千畝、幾千畝地,蓋大車間,修大草坪,跑馬占地。許多項(xiàng)目根本不需要占那么多地,很多企業(yè)是為了自己再招商,甚至是為了將來搞房地產(chǎn)。由于當(dāng)?shù)卣庇谡猩桃Y上項(xiàng)目,往往滿足企業(yè)的過分要求。這是土地大量占用的主要問題。
國外土地管理先進(jìn)國家對單位土地面積的投資及產(chǎn)出是有標(biāo)準(zhǔn)的,對不同行業(yè)有不同的要求,不允許超越項(xiàng)目發(fā)展需要“圈地”。我們也應(yīng)當(dāng)建立這樣的制度和評估體系,對什么行業(yè)、多少投資、多大產(chǎn)出,至多允許占用多少土地,要建立相應(yīng)的參考標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)申請用地后,由土地管理部門組織按標(biāo)準(zhǔn)評估,按評估結(jié)果批準(zhǔn)占用一定規(guī)模的土地,評估結(jié)果要向社會(huì)公布。政府批地規(guī)模要以此為依據(jù),不能企業(yè)想要多少就批多少。通過這個(gè)辦法促使企業(yè)用地集約化,盡量節(jié)約用地,防止企業(yè)投很少的錢,辦不大的廠,占很多的地。
現(xiàn)在商業(yè)用地基本上是開發(fā)商和政府確定,農(nóng)民較少有機(jī)會(huì)參與談判,出現(xiàn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、占地面積超過實(shí)際需要的情況。有的甚至暗箱操作,農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障,這是引發(fā)占地糾紛的一個(gè)重要原因。而公益性用地的征用基本上是政府確定,農(nóng)民執(zhí)行,對于征用土地面積是否必要、合理缺乏監(jiān)督,多征地比較普遍,以至一些地方興建比天安門廣場只小幾平方米的超大廣場。必須建立社會(huì)各方面參與的約束監(jiān)督機(jī)制。對商業(yè)用地要建立價(jià)格聽證制度,讓商業(yè)用地增值情況公開透明,使之成為制約商業(yè)占地的有效機(jī)制。對公益性用地要建立征地聽證制度,讓社會(huì)各界能夠參與評價(jià),使之成為制約一些地方政府盲目擴(kuò)大公益性征地,搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”的有效機(jī)制。
我國土地后備資源不足,而且現(xiàn)有后備土地大多地處邊遠(yuǎn)地區(qū),土壤比較貧瘠?,F(xiàn)在,不少地方土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以后,表土也隨之廢棄或作建材原料用,非常可惜。土壤的形成要?dú)v經(jīng)自然界千百萬年的演化,被占用的城郊土地又經(jīng)過多年利用和熟化,大多比較肥沃。雖然采取耕地占補(bǔ)平衡,但新地大多土質(zhì)較差,土地肥力難以補(bǔ)回來。應(yīng)建立“農(nóng)轉(zhuǎn)非”土地表土再利用制度。土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以后,至少要將表層20公分的土壤取出再利用,在生態(tài)條件許可的情況下對劣等地進(jìn)行土壤改良。這項(xiàng)工作可以結(jié)合耕地占補(bǔ)平衡,作為土地復(fù)墾和土地整理的一項(xiàng)內(nèi)容。如果一時(shí)沒有條件利用,也可在城市小區(qū)中堆積成假山暫時(shí)儲(chǔ)存起來,上面還可以搞綠化,但不能廢棄,更不能做建材原料用。表土再利用費(fèi)用要列入用地單位建設(shè)預(yù)算。政府可以設(shè)立專門基金,用于鼓勵(lì)表土的再利用。這是一件看起來小而其實(shí)不小的事。
土地是農(nóng)民的命根子,是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料和終生依靠的社會(huì)保障,要維護(hù)好農(nóng)民的這個(gè)基本權(quán)益,必須占用的土地要給農(nóng)民以合理的補(bǔ)償,安排好農(nóng)民的生計(jì)。
改革征地制度??偟乃悸窇?yīng)是擴(kuò)大市場配置資源的范圍,嚴(yán)格控制占地規(guī)模,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。對帶有贏利性質(zhì)的商業(yè)開發(fā)要讓農(nóng)民參與征地談判,合理確定補(bǔ)償方式和補(bǔ)償數(shù)量。高速公路等項(xiàng)目建設(shè)可以采取土地使用權(quán)入股、土地租賃等形式,讓農(nóng)民參與收益分配,以獲得長期補(bǔ)償。城鎮(zhèn)建設(shè)征地要適當(dāng)留地開發(fā)安置農(nóng)民。通過這種方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對土地增值的分享,降低開發(fā)商的超額利潤,這在一定程度上也可以遏止對耕地的商業(yè)性開發(fā)。
地方政府在維護(hù)農(nóng)民利益上要承擔(dān)更多的責(zé)任。不能為了追求政績和財(cái)政收入,站在開發(fā)商的一方,甚至代替農(nóng)民決策,強(qiáng)迫農(nóng)民放棄自己的權(quán)利。過去我們靠工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差來支持工業(yè)化,這在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是必要的,現(xiàn)在我們的工業(yè)化水平和城市資本積累水平已經(jīng)很高,不能靠用農(nóng)民的級差地租來搞城鎮(zhèn)化,更要防止把農(nóng)民的土地通過低價(jià)征用轉(zhuǎn)變成部分企業(yè)的商業(yè)利益。農(nóng)民失去土地,又沒有新的就業(yè)機(jī)會(huì),產(chǎn)生大量的流民,不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展,還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。這個(gè)包袱最后還要政府來背。
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇十五
各位評委同事們:
,我謹(jǐn)代表青湖鎮(zhèn)國土資源管理所,向各位致以節(jié)日的問候,祝大家身體健康、心想事成、工作順利、萬事如意!同時(shí)祝愿我們東海縣局在今后的道路上越走越美好!
家,土地問題始終是現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。在我國耕地資源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承載著世界22%的人口。我國人均耕地只有1.4畝,還不到世界平均水平的40%。優(yōu)質(zhì)耕地少,后備資源嚴(yán)重不足,有限的耕地資源還在不斷減少,值得我們大家沉思的是十來年中我國的耕地保有量從19.5億畝減少到18.3億畝,如果照這樣的速度發(fā)展下去,百年后我們的子孫將找不到一寸耕地,俗話說但存方寸地,留于子孫耕!我們作為國土人,如果保護(hù)不了我們現(xiàn)有的耕地,那么我們將愧對于我們的子子孫孫!因此我們?nèi)绾谓鉀Q這一人地矛盾,他的根本出路,就是要嚴(yán)格土地管理,堅(jiān)守耕地紅線,大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,保護(hù)和利用好每一寸土地,努力走出一條適合我國國情的節(jié)約型發(fā)展道路。
就我們青湖鎮(zhèn)而言,青湖鎮(zhèn)位于東??h城北19公里處,轄區(qū)面積94.32平方公里,擁有11.64萬畝的耕地,下設(shè)20個(gè)行政村。但是所有村莊建設(shè)用地的布局較為混亂,村莊居民點(diǎn)不僅沒有得到合理的規(guī)劃,村內(nèi)空閑地更沒有得到很好的利用,村莊零亂分散。就連工業(yè)用地也不具規(guī)模,且不集中,分布散,投資強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),容積率低,利用率不高。浪費(fèi)土地現(xiàn)象甚為嚴(yán)重,所以我們必須要堅(jiān)守住耕地紅線,全面的推進(jìn)節(jié)約集約用地,我想應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做起:
首先我們要按照,管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量、節(jié)約集約的原則,合理制定土地利用總體規(guī)劃和利用規(guī)劃,嚴(yán)格控制占地規(guī)模,禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
其次就是要加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù),控制耕地用途不改變,質(zhì)量不下降,面積不減少。
三、抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),提高土地投資強(qiáng)度、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提高利用效率。
四、全面落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。禁止非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)行為。
五、加強(qiáng)執(zhí)法體系,嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。健全執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)化對土地管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲懲處各種土地違法違規(guī)行為。
各位評委各位同事我的演講幾近尾聲我不敢說我能挑起振興中華之大梁但我深深的覺得我屬于東海這片熱土我的事業(yè)扎根于土地!最后讓我們共同攜起手來一起創(chuàng)造國土事業(yè)美好的明天。我的演講完了謝謝大家!
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇十六
同學(xué)們:
爸爸常常跟我說他小時(shí)候的事,他小時(shí)候幾乎每天都要幫爺爺去田里耕地、澆水、種菜、踩水車田野里到處都看得到農(nóng)民伯伯辛勤勞動(dòng)的身影。
今年暑假,我回了一趟老家,我迫不及待的想幫農(nóng)民伯伯干農(nóng)活,可是,到老家一看,都是一棟棟樓房、工業(yè)區(qū)我驚呆了,這還是農(nóng)村嗎?田野呢?草地呢?爸爸看到一臉茫然的我,就對我說:這里原本是一片土地,一半是桑葉地,村民以前每到春天、夏天,都會(huì)養(yǎng)蠶,到這來摘桑葉給蠶吃,蠶吐的絲拿去賣,可以賺錢;另一半是拿來種花,種菜等,大多數(shù)村民都把自己種的蔬菜、果實(shí)拿到集市上去買,也能賺不少錢,所以這塊地是村民賴以生存的土地。
那現(xiàn)在為什么變成了一棟棟樓房和工業(yè)區(qū)了呢?我追問爸爸,因?yàn)楝F(xiàn)在村里的年輕人大多都去城里打工賺錢了,剩下的都是老人和小孩,所以有些土地也沒有人再去耕作,就這樣長年累月荒廢著,就被一些老板承包去造樓房、工業(yè)區(qū)了。
我有一點(diǎn)失望,爸爸還說,這些公司雖然給村里的許多年輕人走上了富強(qiáng)之路,但是如果一直這樣造樓房和工業(yè)區(qū),不好好耕地,植樹造林的話,村里的耕地越來越少,環(huán)境越來越差,污染也越來越嚴(yán)重,原來村里還有條清澈見底的小河,河邊的樹木郁郁蔥蔥,但現(xiàn)在河水已經(jīng)枯竭,樹木也已經(jīng)被砍伐了,如果發(fā)大水,村子垮掉了,土地慢慢的流失,到時(shí)候,大家連生存都很困難呢!
是啊,爸爸說得對,大量的砍伐樹木會(huì)造成水土流失,所以大家要多植樹造林。樹木可以吸收二氧化碳、毒氣,釋放氧氣,樹根可以吸收水分,每一次大水來臨時(shí),一片片樹林就像一個(gè)個(gè)隱形的堤壩,保護(hù)著每一個(gè)人。如果沒有了樹木,大水會(huì)沖垮村莊,土地也會(huì)慢慢流失,到時(shí)候人類就無法生存了。所以我們應(yīng)該保護(hù)耕地,保護(hù)土地創(chuàng)造美好未來,讓明天更加美好!
耕地保護(hù)工作報(bào)告篇十七
為了認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,根據(jù)需要,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制度本責(zé)任。
一、責(zé)任村:
二、考核內(nèi)容和目標(biāo)。
1、20xx年末全村耕地保有量不低于xx畝。
2、依法保護(hù)基本農(nóng)田。建立本村基本農(nóng)田保護(hù)面積臺(tái)賬,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于畝,達(dá)到基本農(nóng)田保護(hù)面積、制度、責(zé)任、標(biāo)志“四落實(shí)”的要求。認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田內(nèi)禁止建窯、建房、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢物等規(guī)定。
3、村成立耕地目標(biāo)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,村主任為耕地保護(hù)第一責(zé)任人,耕地目標(biāo)保護(hù)實(shí)行一級抓一級,層層抓落實(shí),落實(shí)責(zé)任。檔案資料健全、規(guī)范,實(shí)行專卷專人管理。要認(rèn)真維護(hù)原基農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌,新建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌不少于1個(gè),健全耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
4、認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅、建新拆舊政策,舊宅拆除復(fù)墾率達(dá)50%。加強(qiáng)本村范圍內(nèi)新增非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地管理,本村內(nèi)新增違法用地總面積不得超過新增建設(shè)用地總面積的5%。搞好土地巡查與監(jiān)管,確保轄區(qū)內(nèi)無違法占地行為,并做好土地違法信息上報(bào)。
5、土地違法行為得到及時(shí)查處,確保在衛(wèi)片執(zhí)法中不被問責(zé)。健全村級土地協(xié)管員隊(duì)伍。
6、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度,特別是本轄區(qū)內(nèi)村民非農(nóng)業(yè)建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)用地等必須在本轄區(qū)內(nèi)自求平衡,并建立占補(bǔ)平衡臺(tái)賬,年度內(nèi)完成補(bǔ)充耕地任務(wù)畝。
7、耕地保護(hù)工作將在每年11月底前進(jìn)行實(shí)地逐項(xiàng)考核。
三、考核要求。
1、執(zhí)行好季小結(jié)、半年通報(bào)、年終自查制度。各村要在每月底將本月的耕地保護(hù)工作運(yùn)行情況報(bào)鎮(zhèn)國土所;每季度末要形成土地管理指標(biāo)運(yùn)行分析報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)國土所。所報(bào)情況要經(jīng)村主任審核簽字,加蓋公章。月報(bào)、季報(bào)、年終自查要納入年終考核內(nèi)容。
2、耕地目標(biāo)管理考核實(shí)行百分考核??己斯卜秩齻€(gè)檔次,即90分以上為優(yōu)秀,80—90分為合格,79分以下為不合格。
3、鎮(zhèn)政府上半年對目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況進(jìn)行檢查,年底進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,其數(shù)據(jù)來源以土地礦產(chǎn)資源衛(wèi)片數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
四、獎(jiǎng)勵(lì)處罰。
1、對于完成考核目標(biāo),排名前三的村,鎮(zhèn)人民政府將給與通報(bào)表彰。
2、對于未實(shí)現(xiàn)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)的,由村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)政府寫出書面檢查,并通報(bào)批評。
廣坪鎮(zhèn)人民政府村委會(huì)。
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二0一二年月。
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