醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案(精選15篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-18 12:59:06
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案(精選15篇)
時間:2023-11-18 12:59:06     小編:ZS文王

在解決問題之前,我們需要仔細(xì)制定一個可行的方案。需要注意的是,方案的制定并不是一成不變的,隨著實(shí)施過程的推進(jìn),可能需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。方案的成功與否還取決于實(shí)施的過程和團(tuán)隊(duì)的合作,祝您順利達(dá)成目標(biāo)。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇一

重點(diǎn)檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力,監(jiān)管監(jiān)督長期嚴(yán)重缺位等突出問題,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案,希望大家喜歡。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和“根治糧食購銷領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗”重要批示精神,落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委省監(jiān)委及國家、省糧食和物資儲備局、xx市發(fā)展和改革委員會關(guān)于糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治動員部署電視電話會議要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和指示批示精神,緊扣責(zé)任、作風(fēng)、腐敗三個主題,突出購、儲、銷三個環(huán)節(jié),緊盯人、財、物三個重點(diǎn),以《糧食流通管理?xiàng)l例》為依據(jù),著力發(fā)現(xiàn)并解決我縣糧食購銷領(lǐng)域的腐敗問題,真查、真糾、真改,確保糧食安全,在我縣糧食系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、總體要求。

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神,充分認(rèn)識開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作的重要意義,從嚴(yán)從重查處涉糧腐敗問題,推動我縣縣委和政府落實(shí)糧食購銷主體責(zé)任,督促有關(guān)方面堵塞漏洞,補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè),切實(shí)改變監(jiān)管缺失缺位的狀況,確保糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題得到有效根治,取得持久性成效。

三、基本原則。

深刻領(lǐng)會此次專項(xiàng)整治的精神實(shí)質(zhì),迅速行動、主動履責(zé)、全面自查自糾。增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐個單位、逐個項(xiàng)目對照自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題線索歸納梳理。始終堅(jiān)持邊查邊糾、立整立改,通過自查自糾和整改,使履職盡責(zé)意識進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),工作態(tài)度進(jìn)一步端正。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為全面加強(qiáng)專項(xiàng)整治自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照縣發(fā)展和改革委員會(原糧食局)統(tǒng)一部署,在程峰同志領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班。工作專班具體組成人員及分組職責(zé)詳見通知。

五、重點(diǎn)任務(wù)。

共包括七個方面16項(xiàng)問題。

(一)檢查落實(shí)糧食購銷主體責(zé)任。

1.重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央關(guān)于專項(xiàng)整治的重大決策部署情況,著力糾正態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)付等問題。

2.重點(diǎn)檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力,監(jiān)管監(jiān)督長期嚴(yán)重缺位等突出問題,特別是在落實(shí)糧食安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定、在糧食購銷領(lǐng)域履行領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督責(zé)任情況,著力糾正放松糧食購銷監(jiān)管、忽視涉糧重大隱患糾治問題。

(二)檢查落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

3.重點(diǎn)檢查糧食購銷系統(tǒng)內(nèi)部管理混亂、監(jiān)督流于形式等問題;。

4.重點(diǎn)檢查管理監(jiān)督缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴(yán)、失職失責(zé)等責(zé)任問題;。

5.重點(diǎn)檢查內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、貪污受賄等腐敗問題;。

6.重點(diǎn)檢查敷衍塞責(zé)、玩忽職守、弄虛作假,形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題;。

(三)檢查解決國有糧食企業(yè)特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問題。

檢查轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,全覆蓋、無遺漏,重點(diǎn)檢查基層國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購、銷售、存儲政策情況。

7.收購環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查是否存在糧食價格和數(shù)量與實(shí)際不符,低價入庫、高價報賬;壓級壓價,多除皮或有意壓秤,虛增糧食收購價格;對收購的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán),入庫糧食水分、雜質(zhì)超標(biāo),造成庫存短少、質(zhì)量下降;入庫糧食以次充好、以舊當(dāng)新,用新舊糧差價謀取非法利益等問題;故意拖欠糧款、冒領(lǐng)補(bǔ)貼,或者先收后轉(zhuǎn)等問題;在糧食化驗(yàn)、檢測、司磅、驗(yàn)收過程中故意降低要求和標(biāo)準(zhǔn),謀取不正當(dāng)利益或者造成國有資金浪費(fèi)等問題。

8.銷售出庫環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查是否存在糧食出庫時,未按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo),或者拆分規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo);違規(guī)加收出庫費(fèi)用、虛列運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)等支出項(xiàng)目;空進(jìn)空出、摻假使假、吃拿卡要,私自出售“升溢糧”,通過虛假銷售合同,銷售不存在的“空氣糧”等問題。

9.存儲環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)擅自動用政策性糧食,多報糧食損耗、虛報瞞報庫存;虧庫短量、擅自動用置換、盜賣儲備糧等靠糧吃糧問題;以虛報糧食數(shù)量、賬上序列庫存等手段搞“轉(zhuǎn)圈糧”,套取國家財政補(bǔ)貼;在糧食倉儲設(shè)備等購買、維護(hù)、維修過程中是否存在虛報高價套取公款,通過特定關(guān)系人謀取私利問題。

(四)從嚴(yán)從重查處一批典型案件。

10.重點(diǎn)檢查國有糧食企業(yè)落實(shí)糧食政策執(zhí)行責(zé)任情況,從嚴(yán)從重查處亂投資,亂擔(dān)保,錢權(quán)交易等問題。

11.結(jié)合早稻收購專項(xiàng)檢查、糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動、中晚稻收購專項(xiàng)檢查開展專項(xiàng)執(zhí)法,從嚴(yán)從重查處不嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定、不及時支付售糧款、未建立糧食經(jīng)營臺賬、未按規(guī)定備案等違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定等損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為。

(五)推動完善體制,加強(qiáng)監(jiān)管,健全長效機(jī)制。

12.重點(diǎn)檢查《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的若干意見》、《*省關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實(shí)施意見》、《儲備糧管理辦法》等政策落實(shí)情況及具體執(zhí)行情況,深化糧食購銷、國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革等問題。

(六)形式主義、官僚主義問題。

15.專項(xiàng)整治自查自糾中推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題。

(七)糧食倉儲項(xiàng)目建設(shè)問題。

16.重點(diǎn)檢查糧食倉儲設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)情況審核把關(guān)不嚴(yán),即撥付財政補(bǔ)助資金等,將倉儲維修項(xiàng)目直接指定承攬,并放任其利用職務(wù)之便做生意等問題。

六、方法步驟。

第一階段:準(zhǔn)備動員階段(2021年9月18日至27日)。

成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,制定實(shí)施方案,召開動員部署會或推進(jìn)會,全面啟動自查自糾工作。

第二階段:自查自糾階段(2021年9月27日至10月11日)。

(一)全面理清職權(quán)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”要求,根據(jù)法律法規(guī)和定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定,摸清職權(quán)底數(shù)。

(二)查找風(fēng)險點(diǎn)。采取“自己找、企業(yè)提、領(lǐng)導(dǎo)評、組織定”等方式,分層面深入查找廉政方面存在的問題,找準(zhǔn)每一個具體工作崗位的糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn),登記造冊,建立《糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險排查情況統(tǒng)計(jì)表》,實(shí)行臺賬管理。

(三)定期調(diào)度階段。專班成員對轄區(qū)內(nèi)政策性糧食存儲庫點(diǎn)每月巡查一輪,每半個月向?qū)0嗦?lián)絡(luò)員(徐祖銀)報告工作進(jìn)展情況,重要情況和重大問題要及時報告。

第三階段:整改階段(2021年10月12日至12月)。

針對查找出的風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),制定有針對性、可操作性、具體管用的防控措施。按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,對風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持邊查邊整邊改,問題不查清不放過、整改不到位不放過。

第四階段:總結(jié)提高階段(2022年1月至2022年4月)。

要在鞏固前階段已取得成果的基礎(chǔ)上,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,健全完善對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,以及風(fēng)險點(diǎn)防控的相關(guān)配套制度,實(shí)現(xiàn)糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化、程序化。形成責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的管理體系。

七、工作要求。

(一)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整治工作。要從事關(guān)國家糧食安全,事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治工作的重要意義,認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委總體部署,準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟,按照本級紀(jì)委監(jiān)委具體安排,積極主動配合做好各項(xiàng)工作。

(二)主動向縣委和政府匯報情況。要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為當(dāng)前和今后一個時期全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的重中之重。要第一時間向*縣委和政府匯報重要批示精神,報告相關(guān)工作部署,請求給予高度重視、有力指導(dǎo)和大力支持,積極與財政、市場監(jiān)管、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬庫等有關(guān)部門和單位健全機(jī)制,形成合力。

(三)全面開展大排查、大起底。要按照全覆蓋、零容忍、重實(shí)效的原則,針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題,舉一反三,全面排查,摸清糧食購銷領(lǐng)域各類問題。要開展履職盡責(zé)情況和工作作風(fēng)問題自查自糾,對本系統(tǒng)國有糧食企業(yè)組織拉網(wǎng)式清查,要在拉網(wǎng)式清查基礎(chǔ)上,對矛盾集中、問題突出的企業(yè)進(jìn)行針對性的突擊抽查,對自查排查抽查發(fā)現(xiàn)問題,要建立臺賬,明確整改措施、時限、預(yù)期效果和責(zé)任人,密切跟蹤進(jìn)展,逐一對號銷賬。

(四)加快建立健全糧食購銷監(jiān)管長效機(jī)制。要堅(jiān)持守土有責(zé),進(jìn)一步要壓實(shí)地方儲備糧存儲企業(yè)的主體責(zé)任,強(qiáng)化糧食行政管理部門屬地監(jiān)管責(zé)任。要深入貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》、《*省關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的實(shí)施意見》、《儲備糧管理辦法》,積極探索建立有利于保障地方儲備糧安全的體制機(jī)制,協(xié)同有關(guān)部門研究推動深化國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,健全糧食購銷系統(tǒng)監(jiān)管長效機(jī)制,推進(jìn)“穿透式”監(jiān)管,探索清倉清查制度。

(五)狠抓落實(shí)務(wù)求取得持久性成效。要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,以抓鐵有痕,踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí)??h發(fā)展和改革委將建立日常督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制,每半月調(diào)度一次情況,并加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各國有糧食企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,實(shí)化細(xì)化落實(shí)措施,每項(xiàng)任務(wù)、每個節(jié)點(diǎn)、每個環(huán)節(jié)都要制定具體時間表和路線圖,落實(shí)責(zé)任人,加強(qiáng)督辦,一抓到底。

(六)嚴(yán)肅責(zé)任追究。專班人員要增強(qiáng)斗爭精神,敢于較真碰硬,狠抓責(zé)任落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的承儲企業(yè)不履行主體責(zé)任,怠于管理造成對儲備糧安全產(chǎn)生重大影響的;發(fā)現(xiàn)問題仍未進(jìn)行整改,屢查屢犯、反復(fù)檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的;相關(guān)監(jiān)管部門行政監(jiān)管不到位、不作為,責(zé)任不落實(shí)的;出現(xiàn)重大違規(guī)案件和網(wǎng)絡(luò)輿情的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,涉嫌違紀(jì)違法的,按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處理。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇二

xxxxxx醫(yī)院開展《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備采購管理自查報告》,為確保醫(yī)療安全,保證藥品和醫(yī)用耗材的合理使用,切實(shí)維護(hù)患者的合法權(quán)益。根據(jù)《xx省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本藥物集中采購管理的通知》(四川省衛(wèi)生廳[[修訂xxxx]、xx市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材管理辦法的通知及市、縣文件的相關(guān)要求,我院認(rèn)真扎實(shí)地開展了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購管理工作。

現(xiàn)將工作進(jìn)展報告如下:

建立了依法采購藥品的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,由分管院長全面負(fù)責(zé)采購藥品,分管主任具體負(fù)責(zé),藥房和倉庫具體負(fù)責(zé)實(shí)施,規(guī)定采購要按照政府采購的要求進(jìn)行。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還組織了目錄選擇、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險控制、相關(guān)招標(biāo)法律法規(guī)等相關(guān)制度法規(guī)的學(xué)習(xí),以了解法律、了解法律、用法,掌握政府采購的`相關(guān)規(guī)定。

積極參加政府舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程,并將學(xué)習(xí)要求納入工作目標(biāo)評估。

集中采購中包含的所有目錄都是堅(jiān)決的集中采購,每個采購項(xiàng)目都有一個采購計(jì)劃。

沒有違規(guī)。

從1月到11月,我院陽光藥品采購點(diǎn)平均每月105.68點(diǎn)。網(wǎng)上購藥率為99.29;網(wǎng)上醫(yī)用耗材采購率為100;醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用原研究藥物、專利等高價藥物并單獨(dú)定價,占采購總額的1.69;使用自費(fèi)藥品(非醫(yī)療保險、非ncms目錄藥品)占藥品購買金額的8.85;全省藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品總量占藥品總量的40.45。

實(shí)事求是,報告真實(shí)數(shù)據(jù)。在網(wǎng)上采購中,衛(wèi)生部藥品監(jiān)督管理局在網(wǎng)上公布的暫停采購的藥品將立即停止采購,藥品價格將立即調(diào)整,招標(biāo)和網(wǎng)上政策將嚴(yán)格執(zhí)行,陽光采購將在藥品采購的實(shí)際工作中實(shí)施,接受各方面的監(jiān)督,醫(yī)院專門成立了藥事委員會小組,制定相關(guān)制度。在藥品采購中,應(yīng)嚴(yán)格審查醫(yī)藥企業(yè)資質(zhì),重點(diǎn)檢查藥品質(zhì)量,確保人民群眾用藥安全。

藥品零差價制度從10月1日零時起全面實(shí)施。這項(xiàng)工作開展以來,對規(guī)范臨床用藥、改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)以藥補(bǔ)藥的運(yùn)行機(jī)制、減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)產(chǎn)生了積極影響。收到了良好的社會效果,得到了群眾的認(rèn)可。

醫(yī)院成立了采購監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,對醫(yī)院批準(zhǔn)的藥品目錄進(jìn)行審核、審核,審核藥品采購計(jì)劃,并監(jiān)督、檢查藥品的采購和供應(yīng)。評估醫(yī)院合理用藥情況并提出改進(jìn)建議。

同時,醫(yī)院財務(wù)對整個采購活動進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督,防止財務(wù)漏洞。

對于藥品、醫(yī)用耗材的采集,嚴(yán)格按照《xx省醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光采購藥品管理暫行辦法》的規(guī)定,每月按時采集藥品和網(wǎng)上采購藥品、醫(yī)用耗材,規(guī)范藥品采購和使用,杜絕違法違規(guī)行為。

對于網(wǎng)上招標(biāo)平臺上沒有的醫(yī)用耗材,我院已于今年10月按照《xx醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材管理辦法》第十八條的規(guī)定申請長期備案采購,目前正在審批中。

對于高值醫(yī)用耗材,我院按照上級文件要求,于8月開展整改工作。消耗品的來源在他們進(jìn)入醫(yī)院之前就被關(guān)閉了?!夺t(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證及資質(zhì)證書》等相關(guān)耗材企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格審查。我院所有高值醫(yī)用耗材均有完整的三證。同時,加強(qiáng)了耗材的收發(fā)管理。對使用高值醫(yī)用耗材的醫(yī)務(wù)人員實(shí)行授權(quán)制度,嚴(yán)格控制高值醫(yī)用耗材使用指南,最大限度減少醫(yī)用耗材使用引起的不良反應(yīng)。

《xx醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物績效評價辦法(試行)》(勉委辦發(fā)[xxxx)提高了所有采購的比例,特別是基本藥物和四川藥品的比例,解決了群眾看病難、看病貴的問題,實(shí)現(xiàn)了真誠服務(wù)患者的崇高理念。

為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),加快醫(yī)院發(fā)展前景的整體規(guī)劃,攜手共進(jìn)。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇三

為進(jìn)一步維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,保障群眾身體健康和生命安全,國家衛(wèi)生健康委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局定于20xx年6月-12月在全國范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作。

通過開展多部門聯(lián)合專項(xiàng)整治,進(jìn)一步提高美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含中醫(yī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu),下同)依法執(zhí)業(yè)意識,強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理,防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)信息和醫(yī)療廣告行為,嚴(yán)厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當(dāng)競爭行為。以查辦案件為抓手,查處并曝光一批違法機(jī)構(gòu),懲戒和震懾一批不法分子。完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

(一)嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動的行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全,必須依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人,不具備法定條件,不得開展醫(yī)療美容服務(wù),不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械,不得醫(yī)療廣告或變相廣告。重點(diǎn)加強(qiáng)生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,查處生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù),以及醫(yī)師到非醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。重視投訴舉報線索,鼓勵有獎舉報,嚴(yán)肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。

(二)嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)依法執(zhí)業(yè)自查工作制度,加強(qiáng)投訴管理,排查執(zhí)業(yè)風(fēng)險,消除安全隱患。機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)醫(yī)療美容項(xiàng)目管理,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量核心制度,規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動,嚴(yán)禁“以次充好”,使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械;嚴(yán)禁虛假醫(yī)療廣告以及服務(wù)資訊類信息;嚴(yán)禁違規(guī)分解手術(shù)項(xiàng)目;嚴(yán)禁價格欺詐,以及不按規(guī)定項(xiàng)目名稱和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

(三)嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強(qiáng)我國境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理,未取得注冊批準(zhǔn)的產(chǎn)品不得上市;未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的,嚴(yán)禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求加強(qiáng)管理,依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,按照適應(yīng)證依法合理使用醫(yī)療器械,嚴(yán)格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。

(四)嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告,非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告,嚴(yán)格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定,依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定醫(yī)療廣告;未經(jīng)依法審查取得批準(zhǔn),嚴(yán)禁醫(yī)療廣告,或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題(欄)、健康科普等形式變相醫(yī)療廣告、虛假信息。

(一)衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門。國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)牽頭開展專項(xiàng)整治工作,組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治各成員單位相關(guān)工作。地方各級衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20xx〕4號)、《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔20xx〕18號)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員綜合監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù),防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。中醫(yī)藥主管部門配合衛(wèi)生健康行政部門做好專項(xiàng)整治工作。

(二)網(wǎng)信部門。依法處置相關(guān)部門認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關(guān)不良信息,查處違法違規(guī)網(wǎng)站。

(三)公安部門。與相關(guān)部門密切配合,依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為。

(四)海關(guān)。加大藥品和醫(yī)療器械進(jìn)口監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。

(五)市場監(jiān)督管理部門。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機(jī)構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的,及時通報衛(wèi)生健康行政部門。加強(qiáng)對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)療美容廣告監(jiān)管,依法查處違法虛假醫(yī)療美容廣告。

(六)郵政管理部門。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”,配合相關(guān)部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗(yàn)力度,嚴(yán)防相關(guān)禁寄物品流入寄遞渠道。

(七)藥品監(jiān)管部門。依職責(zé)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。

(一)集中行動階段(20xx年6月-11月)。各地區(qū)按照本方案內(nèi)容制訂具體實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,集中開展工作。國家衛(wèi)生健康委將把該專項(xiàng)整治工作納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”。

(二)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月)。各地區(qū)全面總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況,各省(區(qū)、市)專項(xiàng)行動牽頭部門于20xx年12月20日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)(包括專項(xiàng)整治工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機(jī)制建立運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及匯總表)和典型案例報送國家衛(wèi)生健康委。

(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療美容消費(fèi)者眾多,社會關(guān)注度高,各地區(qū)各部門要高度重視,站在服務(wù)和保障民生的高度,以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治重要意義,充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性。國家衛(wèi)生健康委牽頭建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度,定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,溝通信息、通報進(jìn)展、研究工作。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊組織實(shí)施,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(二)密切配合,形成監(jiān)管合力。專項(xiàng)整治四項(xiàng)工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣,各有側(cè)重,缺一不可,各有關(guān)部門要按照分工依法履職,相互協(xié)作,密切配合,形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索,要及時通報相應(yīng)部門。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)規(guī)定,對涉嫌犯罪的案件,各行政執(zhí)法部門要及時移送公安機(jī)關(guān)并提供鑒定檢測支持,各級公安機(jī)關(guān)要及時受理,依法追究刑事責(zé)任。

(三)強(qiáng)化宣傳,正面輿論引導(dǎo)。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)宣傳,制作多種形式的宣傳材料,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳,協(xié)調(diào)手機(jī)運(yùn)營商推送公益廣告,廣泛開展科普宣傳,警示信息,宣傳專項(xiàng)整治進(jìn)展,按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例,揭示違法違規(guī)行為的危害和后果,提升消費(fèi)者辨識能力,引導(dǎo)公眾理性認(rèn)知,倡導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù)。各地要通過設(shè)立舉報電話等方式,暢通投訴舉報渠道,對有關(guān)投訴舉報及時核查,對核查屬實(shí)的依法嚴(yán)肅處理,營造社會共治氛圍。

(四)標(biāo)本兼治,健全長效機(jī)制。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步完善長效機(jī)制和管理制度,加強(qiáng)監(jiān)管。通過專項(xiàng)整治,不斷健全部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機(jī)制。各部門對嚴(yán)重違法犯罪的機(jī)構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“黑名單”,并納入社會信用體系,實(shí)施聯(lián)合懲戒。美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法》對本機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并將自查和整改情況報告屬地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,宣傳相關(guān)知識,維護(hù)行業(yè)信譽(yù),促進(jìn)醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇四

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”和“七強(qiáng)”“七富”目標(biāo)要求,深入踐行“六問”“八策”,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,在助力“健康美麗智慧幸福新”建設(shè)中充分發(fā)揮作用。堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極進(jìn)展和明顯成效,推動事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供安全生產(chǎn)保障。

推動各級黨委政府、各責(zé)任部門和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,推動科技創(chuàng)新,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個專題和18個行業(yè)領(lǐng)域深入推進(jìn)實(shí)施。

(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片??h委宣傳部和縣融媒體中心統(tǒng)一安排在電視臺重點(diǎn)時段持續(xù)播出,并在主要網(wǎng)站、新媒體等平臺提供點(diǎn)擊播放。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門和各企業(yè)單位組織集體收看。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),縣委黨校將學(xué)習(xí)教育列入黨校主體班次,作為干部教育培訓(xùn)的必要內(nèi)容。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述為重要內(nèi)容的專題培訓(xùn)。通過主題宣講、專家輔導(dǎo)等方式,加大習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)宣傳力度。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹活動和主題宣講活動。各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共場所要設(shè)置宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報,并在主要媒體及時充分進(jìn)行宣傳。積極推動安全體驗(yàn)場館(基地)、安全文化廣場(長廊)建設(shè),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促企業(yè)發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,積極推進(jìn)安全宣傳和安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,培育公共安全文化?!犊h委辦公室縣政府辦公室印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案的通知》和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制要納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)和各部門“三個必須”責(zé)任落實(shí),健全安全生產(chǎn)專業(yè)委員會運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范專業(yè)委員會運(yùn)行,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”。五是有效防范安全風(fēng)險。貫徹落實(shí)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,深化危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。大力推進(jìn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),建立完善重大風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、安全風(fēng)險評估制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息化,將高危行業(yè)企業(yè)和重大危險源企業(yè)全部納入監(jiān)管??h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會組織編制實(shí)施“十四五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,各行業(yè)主管部門(單位)和縣屬國有企業(yè)在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立安全生產(chǎn)專篇。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)力量,2022年年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。嚴(yán)格落實(shí)省安全監(jiān)管干部三年培訓(xùn)實(shí)施方案,支持建設(shè)專門的職業(yè)院校和企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)我縣相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。(縣應(yīng)急局牽頭,縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣委黨校、縣教育體育局、縣司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé),以下均需要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)負(fù)責(zé),不再列出)。

(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,結(jié)合實(shí)際抓好國務(wù)院安委會落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)省應(yīng)急廳等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見》,強(qiáng)化企業(yè)董事長、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,到2021年年底前,各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。通過明察暗訪、雙隨機(jī)檢查,了解掌握企業(yè)真實(shí)狀況,傳達(dá)壓力,推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時建立企業(yè)單位、問題、整改、時限“四張清單”,針對排查的隱患問題逐項(xiàng)落實(shí)措施,逐項(xiàng)督促整改,逐項(xiàng)整改銷號。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。在危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域,危險性較大的粉塵涉爆、涉氨制冷行業(yè)和公眾聚集場所電梯,全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。三是推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行。因廠而宜、因企而宜、因工藝而宜,實(shí)施“一企一策一臺賬”精準(zhǔn)管控,提高企業(yè)治理隱患的針對性和有效性。推進(jìn)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險防控機(jī)制,定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管控,落實(shí)風(fēng)險防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系;建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”。2021年年底前,各類企業(yè)要通過省安全生產(chǎn)信息平臺做到自隱患自查自改自報,實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。四是強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。各行業(yè)主管部門要修訂企業(yè)安全培訓(xùn)教程,落實(shí)全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時,推行培訓(xùn)考試在線機(jī)考,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按規(guī)定對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案,并指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃。企業(yè)每年至少要組織一次綜合或?qū)m?xiàng)演練,新編制應(yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過演練檢驗(yàn),演練后應(yīng)評估總結(jié),查找不足,及時整改。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。推動企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)全過程融合。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)科技局、縣地方金融和國有資產(chǎn)服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、監(jiān)管組、縣郵政公司、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(三)危險化學(xué)品安全整治。一是按照《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,制定具體實(shí)施措施,確保中央意見和省委省政府實(shí)施意見落實(shí)落細(xì),推動各項(xiàng)制度措施落地見效。二是全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風(fēng)險及化工園區(qū)存在的區(qū)域性安全風(fēng)險,2020年年底前,組織開展化工園區(qū)安全風(fēng)險排查評估分級工作,所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)要全面建成并規(guī)范運(yùn)行安全預(yù)防控制體系。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,2021年年底前,制定縣危險化學(xué)品“禁限控”目錄,嚴(yán)格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體和硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)裝備,加快推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人、獨(dú)棟廠房限人、二道門防人”工程,2022年年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制。五是開展危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險外溢安全評估,充分考慮風(fēng)險外溢、風(fēng)險疊加等因素,模擬構(gòu)建巨災(zāi)情景,完善落實(shí)相應(yīng)安全防控措施。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項(xiàng)行動辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)非煤礦山安全整治。一是積極推進(jìn)雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體運(yùn)行,2020年年底前,非煤礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全管理、雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“三位一體”建設(shè)和運(yùn)行。二是建設(shè)非煤礦山信息應(yīng)用系統(tǒng),2022年年底前,省市縣企四級數(shù)據(jù)互通共享,實(shí)時匯聚企業(yè)風(fēng)險管控、隱患治理等重大安全風(fēng)險在線監(jiān)測預(yù)警信息。三是強(qiáng)化油氣增儲擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí),排查整治直接作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),對重點(diǎn)場所存在的事故隱患,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防控措施,嚴(yán)防井噴、火災(zāi)爆炸等事故。(縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣自然資源規(guī)劃局、縣水利局、縣行政審批服務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(五)消防安全整治。一是督促公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道劃線、標(biāo)名、立牌。針對老舊小區(qū)制定實(shí)施消防車通道治理方案,集中整治消防通道占堵等問題,建立信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等長效機(jī)制。二是全面排查高層建筑、大型商市場及商業(yè)綜合體,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問題。指導(dǎo)石化企業(yè)開展重大消防安全風(fēng)險、老舊消防設(shè)施、企業(yè)消防力量評估工作。推動將老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出消防風(fēng)險列入政府實(shí)事工程、民生工程,督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題;推動在居民住宅區(qū)分批設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患排查整治以及鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。四是聯(lián)合行業(yè)部門對文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文物建筑和博物館、宗教活動場所等行業(yè)單位開展消防安全排查整治。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格化信息化管理平臺。六是實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育和重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。(縣消防救援大隊(duì)牽頭,縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣民政局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(宗教)、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣委宣傳部、縣委黨校等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(六)道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,構(gòu)建共建共治體系,強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治,強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和《道路運(yùn)輸證》,部署開展常壓液體危險貨物罐車專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理,鼓勵“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立部門間客車登記信息共享機(jī)制,加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。三是進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),按照“放管服”改革要求,完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度,加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管,嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān),加大宣傳曝光力度,建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。四是進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度,加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險防控與隱患排查治理制度,開展風(fēng)險評估和危害辨識,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。五是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理,全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸,促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行,建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,加快提升行業(yè)綜合治理能力。六是進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序,嚴(yán)查突出交通違法行為,認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,加大非法營運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,對乘客舉報的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為,一查到底、依法處理。七是進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障,實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加快連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,開展道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練,完善惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載、限速標(biāo)志,完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。(縣交通運(yùn)輸局、縣公安局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心分工負(fù)責(zé))。

(七)交通運(yùn)輸(鐵路、郵政)安全整治。一是深化鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)治理,整治鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。整治鐵路沿線兩側(cè)建造、設(shè)立輕(硬)體漂浮物、生產(chǎn)、加工、儲存、銷售易燃易爆和放射性物品等危險品的場所、倉庫,治理不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離隱患。二是強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)部門合作和資源共享,完善部門間違法線索通報、案件移送與協(xié)查機(jī)制,推動形成齊抓共管工作合力。推動郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)升級收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決禁止將寄遞物品堵截在寄遞渠道之外。三是加強(qiáng)綜合交通樞紐運(yùn)營建設(shè)管理,健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營安全風(fēng)險管控和隱患排查整治,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備可靠性。(縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣郵政公司、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(八)城市建設(shè)安全整治。一是強(qiáng)化城市建設(shè)安全,將安全落實(shí)到城市建設(shè)管理各個方面、各個環(huán)節(jié),強(qiáng)化城市供水、供熱、燃?xì)膺\(yùn)營安全管理,加快推進(jìn)城市排水系統(tǒng)建設(shè)改造,健全管護(hù)機(jī)制,提升管護(hù)水平,切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動,加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施建設(shè)安全和應(yīng)急管理。二是提升城市管理水平。搭建城市綜合管理服務(wù)平臺,推動城市管理智慧化、精細(xì)化。規(guī)范建筑垃圾處置管理,嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸、處置市場準(zhǔn)入和退出制度,加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理。完善城市公園、廣場安全管理,健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機(jī)制。三是深化施工安全治理,規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)厲打擊未取得施工許可擅自開工、轉(zhuǎn)包、違法分包、未批先建等違法違規(guī)行為。落實(shí)參建各方安全主體責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控,嚴(yán)格高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程安全管理,加強(qiáng)高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故類型防范。嚴(yán)格施工安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化隱患倒查追責(zé)、事故即行問責(zé)、查處掛牌督辦。提升施工安全治理能力,建立健全企業(yè)安全培訓(xùn)工作制度,全面提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì),完善安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地培育管理,加快推進(jìn)施工安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。四是完善房屋安全保障。落實(shí)參建各方主體責(zé)任,健全完善“兩書一牌”等質(zhì)量終身責(zé)任制追溯機(jī)制。嚴(yán)格做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。加強(qiáng)建筑用鋼筋、水泥、防水材料、保溫材料等重要材料質(zhì)量管理,推動部門聯(lián)動查處生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。強(qiáng)化工程質(zhì)量全過程監(jiān)管,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),鼓勵通過政府購買服務(wù)方式委托專業(yè)力量開展巡查抽查。明確房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任,落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護(hù)責(zé)任。指導(dǎo)房屋所有權(quán)人、使用人排查整治安全隱患。聯(lián)合有關(guān)部門開展將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。探索閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等改造為租賃住房的政策措施。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、縣商務(wù)科技局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局、縣行政審批服務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(九)工業(yè)園區(qū)(含物流倉儲園區(qū))等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)換區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年年底園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。2020年年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置或儲運(yùn)設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達(dá)到100%,1個化工園區(qū)、1個監(jiān)控點(diǎn)所有危險化學(xué)品儲罐按標(biāo)準(zhǔn)配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是加強(qiáng)陸港物流園區(qū)安全管理。(縣發(fā)展改革局、縣商務(wù)科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣行政審批服務(wù)局、縣化工專項(xiàng)行動辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十)電力安全整治。一是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化企業(yè)董事長、總經(jīng)理和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制的內(nèi)容要涵蓋責(zé)任人、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。二是完善電力安全監(jiān)管工作機(jī)制,建立我縣負(fù)有電力安全生產(chǎn)職責(zé)部門的交流互動工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)專業(yè)電力執(zhí)法。三是開展電網(wǎng)安全整治,針對交直流混聯(lián)、多直流饋入、電磁環(huán)網(wǎng)、大規(guī)模新能源接入等問題,采取有效防控措施,防范大面積停電事件發(fā)生。四是開展發(fā)電安全整治,排查整治老舊設(shè)備,明確整改時限,鼓勵開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價,準(zhǔn)確評估機(jī)組安全狀態(tài),保障機(jī)組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。五是開展施工安全整治,對安全風(fēng)險較大節(jié)點(diǎn)實(shí)施風(fēng)險預(yù)警管控。六是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況,力爭2021年年底前所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。七是強(qiáng)化電力應(yīng)急能力建設(shè),積極推進(jìn)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案修訂編制工作,建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,每年至少組織開展一次縣級應(yīng)急演練。八是推動電力安全文化建設(shè),大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍,2022年年底前實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)自律、職工全覆蓋、社會參與的電力安全文化建設(shè)格局。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化和信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化信息化“兩化融合”,推進(jìn)全主體全品種全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,抓好特種設(shè)備使用登記和定期檢驗(yàn)。二是依據(jù)雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)制度,進(jìn)一步健全全縣特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系,持續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和標(biāo)桿企業(yè)培育,加強(qiáng)建設(shè)評估、執(zhí)法檢查和體系應(yīng)用。三是全面提升電梯質(zhì)量安全水平,加快推進(jìn)“96333”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)電梯安全數(shù)據(jù)信息社會公開,持續(xù)推進(jìn)電梯責(zé)任保險和電梯“保險+服務(wù)”新模式應(yīng)用,配合開展電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和檢驗(yàn)檢測方式改革試點(diǎn)工作。四是深化重點(diǎn)隱患排查治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)性監(jiān)督檢查,加強(qiáng)技術(shù)檢查和風(fēng)險研判,加強(qiáng)移動式壓力容器安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)油氣管道法定檢驗(yàn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作監(jiān)督管理。五是推動落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,協(xié)調(diào)落實(shí)各方監(jiān)管責(zé)任,推動落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)責(zé)任,充分發(fā)揮行業(yè)組織和社會監(jiān)督作用,構(gòu)建特種設(shè)備多元共治格局。六是進(jìn)一步健全基層工作鏈條,持續(xù)提升基層隊(duì)伍專業(yè)能力,夯實(shí)特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)。(縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十二)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全治理。一是持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)冶金煤氣、高溫熔融金屬、涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、外包作業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)和工貿(mào)企業(yè)配套危化設(shè)施、地表污水處理設(shè)施專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,提高安全保障能力。二是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè),提高企業(yè)事故防控能力。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理,持續(xù)推動企業(yè)采取設(shè)備升級改造、自動化控制連鎖、在線監(jiān)測預(yù)警等手段,提高本質(zhì)安全水平。四是持續(xù)開展多種形式的培訓(xùn)教育活動,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。(縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十三)學(xué)校安全整治。一是健全完善學(xué)校安全責(zé)任體系,推進(jìn)多元共治,形成更加完善的黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是夯實(shí)安防基礎(chǔ),全面提升校園風(fēng)險防控能力。加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)、物防設(shè)施建設(shè)和智慧安防系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)學(xué)校(含幼兒園)一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與屬地公安機(jī)關(guān)、教育部門聯(lián)網(wǎng)。三是打造校園周邊安全區(qū)域,強(qiáng)化校園周邊綜合整治,加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo),協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態(tài)化“護(hù)學(xué)崗”建設(shè),2020年年底前,城市和城鎮(zhèn)“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置率達(dá)到100%。四是組織對學(xué)生傷亡事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域集中整治攻堅(jiān)。把未成年學(xué)生溺亡事件納入政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系,建立防溺水聯(lián)防、聯(lián)控機(jī)制,防范溺水事故。五是開展校園安全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查。加強(qiáng)校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對校舍安全達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢查,組織專家進(jìn)行危房鑒定。強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理,2020年年底前,學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定點(diǎn)采購實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理,建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)劇毒易制爆危險化學(xué)物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領(lǐng)用制度。深化教育系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。六是開展校車安全專項(xiàng)整治,逐步落實(shí)校車智能化監(jiān)管,推動數(shù)據(jù)共享,實(shí)施“在線運(yùn)行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查,嚴(yán)厲查處違章運(yùn)營。七是強(qiáng)化應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)學(xué)校分級分類細(xì)化、修訂應(yīng)急處置預(yù)案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛(wèi)生等應(yīng)急保障裝備器材。(縣教育體育局牽頭,縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣衛(wèi)生健康局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十四)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全整治。一是重點(diǎn)抓好“三夏”“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時的農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期、農(nóng)機(jī)事故高發(fā)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保全縣農(nóng)機(jī)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。二是抓好農(nóng)機(jī)安全隱患排查,加強(qiáng)與公安交警等部門的配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴(yán)查無牌無證、假牌假證等違法違規(guī)行為,徹底排查和整治一批重大和突出的農(nóng)機(jī)安全隱患。三是抓好變型拖拉機(jī)專項(xiàng)清理整治,在實(shí)現(xiàn)我縣變型拖拉機(jī)“清零”,2021年、2022年分別組織開展變型拖拉機(jī)清理整治“回頭看”和“鞏固提升”活動。四是研究謀劃好“十四五”時期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。五是抓好應(yīng)急管理和農(nóng)機(jī)事故處理及統(tǒng)計(jì)分析工作,依法科學(xué)組織農(nóng)機(jī)事故處理工作,加強(qiáng)部門協(xié)作,及時報送事故統(tǒng)計(jì)報表及分析報告。六是抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育,充分利用農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?,開展形式多樣、行之有效的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。七是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),抓好基層農(nóng)機(jī)安全管理人員和考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員等重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn),提升工作能力和水平。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣公安局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十五)危險廢物、垃圾填埋場、污水儲存處置等安全整治。全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為,確保危險廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。完善危險廢物管理機(jī)制,建立健全危險廢物動態(tài)管理信息系統(tǒng)。建立區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)。加快危險廢物處置能力建設(shè),合理規(guī)劃布點(diǎn)處置企業(yè)。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理,加強(qiáng)危廢、渣土、生活垃圾、污水的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣綜合行政執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十六)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”安全整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”工作,加強(qiáng)燃?xì)庖?guī)劃建設(shè)管理,根據(jù)本地實(shí)際和發(fā)展情況及時調(diào)整完善燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃,堅(jiān)持用規(guī)劃引領(lǐng)本區(qū)域燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理,強(qiáng)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)監(jiān)管,確保工程建設(shè)符合基本建設(shè)程序及各項(xiàng)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理和保護(hù),督促隱患整改落實(shí)到位,全面實(shí)施清單管理,列出企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”,確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。完善應(yīng)急處置機(jī)制,針對農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)完善燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案,提高突發(fā)事件處置水平。加強(qiáng)燃?xì)獍踩褂门嘤?xùn)宣傳,深入農(nóng)村、社區(qū)、街道、氣代煤用戶家庭,發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?、明白紙等,手指口述,大力開展燃?xì)獍踩ㄒ?guī)和使用常識宣傳,提高農(nóng)村地區(qū)居民安全使用燃?xì)獾囊庾R和技能,掌握燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置方法。(縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十七)文化和旅游領(lǐng)域安全整治。一是完善文物安全長效聯(lián)合工作機(jī)制。推進(jìn)文物安全天網(wǎng)工程,完善文物部門監(jiān)控中心系統(tǒng),并逐步實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。推廣“三自主兩公開一承諾”做法,推動專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè),跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提升文博單位抗風(fēng)險水平。二是突出文化經(jīng)營場所、公共文化場館、旅行社、星級飯店、a級旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全管理責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急處置能力,規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)對文化和旅游場所內(nèi)的特種設(shè)備建立常態(tài)化聯(lián)合檢查機(jī)制。三是加強(qiáng)數(shù)字化平臺建設(shè),落實(shí)“預(yù)約、限流、錯峰”總體要求,建設(shè)好景區(qū)門票預(yù)約平臺,用好安全監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化平臺,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的全天候監(jiān)控。(縣文化和旅游局牽頭,縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源規(guī)劃局、縣氣象局、縣水利局、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十八)油氣管道安全整治。完善油氣管道建設(shè)施工、生產(chǎn)運(yùn)行、法定檢驗(yàn)、外部保護(hù)、事故處置等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任體系,強(qiáng)化油氣管道企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)密油氣管道治安防范,狠抓管道外部保護(hù),嚴(yán)格油氣管道有關(guān)行政許可,強(qiáng)化管道周邊自然環(huán)境管控,全面提升油氣管道法定檢驗(yàn)覆蓋率,加強(qiáng)油氣管道應(yīng)急救援能力建設(shè),建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的油氣管道安全預(yù)防控制體系。2020年年底前,各油氣管道企業(yè)建立起完善的隱患排查治理制度,2021年年底前,建立起完善的安全風(fēng)險管控制度。2022年年底,全縣油氣管道占壓、安全距離不足等隱患整改率達(dá)到100%。油氣管道隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化,全縣在役油氣管道法定檢驗(yàn)率穩(wěn)步提升,油氣管道途徑人員密集型高后果區(qū)全部實(shí)現(xiàn)視頻動態(tài)監(jiān)控。堅(jiān)決遏制重特大事故,有效減少較大和一般事故,全縣油氣管道安全水平明顯提升,油氣管道安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)能源安全保障。(縣發(fā)展改革局牽頭,縣公安局、縣自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(十九)民用爆炸物品安全整治。采取全面開展風(fēng)險排查治理、完善安全管理機(jī)制、加強(qiáng)民用爆炸物品流向監(jiān)管、建立風(fēng)險評估和分級預(yù)警檢查機(jī)制等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善和落實(shí)重在從根本上消除民爆使用安全事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)民爆行業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,民用爆炸物品使用本質(zhì)安全水平得到明顯提升,違法違規(guī)處置民用爆炸物品的行為得到有效遏制。(縣公安局牽頭,縣有關(guān)部門配合)。

(二十)醫(yī)院安全整治。在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升消防安全管理水平;組織開展打通消防“生命通道”專項(xiàng)督查行動,確保消防車通道和疏散通道暢通;提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診部、住院部等重點(diǎn)場所消防安全能力,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理;全面整治電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險隱患點(diǎn);實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程,加強(qiáng)消防安全分級分類教育培訓(xùn),全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。加強(qiáng)危險化學(xué)品、毒麻藥品和一類精神藥品、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、醫(yī)療廢物等安全管理,提升安全防范水平,完善安全防范系統(tǒng)建設(shè),提高處理突發(fā)事件的能力。(縣衛(wèi)生健康局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

三、時間安排。

從2020年6月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年6月上旬)。制定全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃、2個專題實(shí)施方案和18個專項(xiàng)整治實(shí)施方案,建立專項(xiàng)整治三年行動組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,部署啟動并全面開展專項(xiàng)整治三年行動。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣有關(guān)部門和縣管企業(yè)制定實(shí)施方案,建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確定1名聯(lián)絡(luò)員,并對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報縣安委會辦公室備案;縣各有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月1日前報送縣安委會辦公室和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治牽頭部門。

(二)排查整治(2020年6月中旬至12月)。鞏固深化全縣安全生產(chǎn)集中整治成果,分區(qū)域、分行業(yè)領(lǐng)域制定實(shí)施風(fēng)險隱患排查整治具體計(jì)劃。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門深入分析轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體形勢以及近年來事故發(fā)生的主客觀原因,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要深挖行業(yè)性、區(qū)域性問題,又要聚焦根源性、本質(zhì)性問題,逐一落實(shí)針對性制度措施,并制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn),確保整治工作深入實(shí)施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時開展安全生產(chǎn)巡查工作,對排查整治情況進(jìn)行巡查。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施、規(guī)定要求層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度措施,逐項(xiàng)推動落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)各地安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治做法和經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全縣推廣,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各專項(xiàng)整治牽頭部門分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃開展情況,并報送縣安委會辦公室,縣安委會辦公室匯總梳理向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告;2022年12月,縣安委會辦公室對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié),并向市安委會辦公室和縣委、縣政府報告。

四、保障措施。

習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)的,在全國范圍內(nèi)開展的重大活動,是推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的治本舉措,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重大政治任務(wù),既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門單位要從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識專項(xiàng)整治三年行動的重要意義,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。財政部門要加強(qiáng)對三年行動有關(guān)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)活動的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜??h級建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,加強(qiáng)對全縣專項(xiàng)整治工作的組織指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),推動工作落實(shí)。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照縣級做法,加強(qiáng)本轄區(qū)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各專業(yè)委員會辦公室單位和有關(guān)專項(xiàng)整治牽頭部門,要成立工作專班,發(fā)揮好牽頭作用,抓好督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),確保專項(xiàng)整治落地落實(shí)、取得實(shí)效??h有關(guān)部門和縣重點(diǎn)企業(yè)也要成立本部門單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作專班,明確專人負(fù)責(zé),建立工作機(jī)制,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本部門單位的專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃落實(shí)。

(二)完善工作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要建立定期會議制度,及時調(diào)度工作進(jìn)展情況,研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要綜合運(yùn)用通報、約談、警示曝光等有效措施加強(qiáng)督促檢查,定期通報專項(xiàng)整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實(shí)。

(三)實(shí)施清單管理。針對2個專題和18個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治任務(wù),建立《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動重點(diǎn)任務(wù)施工圖》(見附件21,以下簡稱《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》),進(jìn)一步細(xì)化明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、完成時限、具體責(zé)任人等事項(xiàng),實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、標(biāo)旗推進(jìn),按照時間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)落實(shí)完成整治任務(wù)??h各有關(guān)部門單位于7月6日前將本單位涉及的有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》報各行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門,縣各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治牽頭部門于7月10日前將本行業(yè)領(lǐng)域《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》報縣安委會辦公室。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要參照縣《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》,建立完善本級《重點(diǎn)任務(wù)施工圖》,并抓好落實(shí)。要按照建立問題隱患和制度措施“兩個清單”要求,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化企業(yè)單位、問題、整改、責(zé)任“四張清單”管理制度,落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,逐項(xiàng)推進(jìn)閉環(huán)整改。針對問題隱患清單,建立完善“制度措施清單”,形成制度成果、管理辦法、工作機(jī)制。結(jié)合風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),在危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危企業(yè)和機(jī)械、紡織、輕工等規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè),建立安全生產(chǎn)“一企一策一臺帳”,實(shí)施精準(zhǔn)治理。

(四)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各部門要切實(shí)改進(jìn)監(jiān)管方式,實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明察暗訪、雙隨機(jī)執(zhí)法檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持“幫扶就是最好的監(jiān)管,是最好的服務(wù)”理念,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)報告的重大安全隱患,實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育。

(五)落實(shí)主體責(zé)任。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),激發(fā)企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度、安全風(fēng)險防控機(jī)制、安全隱患排查治理機(jī)制和安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,推進(jìn)企業(yè)主動加強(qiáng)安全管理,自主開展安全風(fēng)險管控和日常自查自糾,做到不安全不生產(chǎn)。對檢查發(fā)現(xiàn)安全承諾不履行、安全責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險隱患排查管控不到位、存在“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)行為的,依法對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一并進(jìn)行處罰,公示處罰結(jié)果;對納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理的失信單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,推動企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

(六)健全長效機(jī)制??h各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門、行業(yè)主管部門要按照縣安委會有關(guān)要求,采取“四不兩直”方式,每月深入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)和生產(chǎn)一線開展明察暗訪,重點(diǎn)時期、敏感時段加密加力,督促推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。聚焦制約性、根源性問題,運(yùn)用法治思維和法治方式,梳理出在政策規(guī)定層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度措施,加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,采取治本之策,強(qiáng)化事故防范。要建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇五

為貫徹落實(shí)市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)中存在的亂象,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動,制訂派駐紀(jì)檢監(jiān)察組醫(yī)療行風(fēng)整治工作方案如下:

全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店。

(一)整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。

1.醫(yī)療欺詐行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式,欺騙患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。

2.非法行醫(yī)行為。從嚴(yán)從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務(wù)以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護(hù)人員開展診療活動等行為。

3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。

4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準(zhǔn)登記的診療科目、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。

5.虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。

6.出租證照及承包科室行為。嚴(yán)厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。

(二)開展“三合理一規(guī)范”整治。

1.合理檢查方面。重點(diǎn)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、整治臨床檢查不合理、重復(fù)檢查、以及檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤等問題。

2.合理用藥方面。重點(diǎn)整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復(fù)用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。

3.合理治療方面。重點(diǎn)整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。

4.規(guī)范收費(fèi)方面。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格政策、醫(yī)療費(fèi)用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格,未按照項(xiàng)目和計(jì)價依據(jù)收費(fèi)、財務(wù)管理混亂等行為。

(三)規(guī)范醫(yī)療文書書寫。

嚴(yán)格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》嚴(yán)禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方,嚴(yán)格按照要求做好病歷、處方保存,嚴(yán)查病案缺項(xiàng)、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。

(四)規(guī)范醫(yī)療廢物管理。

現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設(shè)施是否符合要求,規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置,查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機(jī)構(gòu)簽訂有效合同等資料,查看醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否使用專用工具運(yùn)送醫(yī)療廢物,查看各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓(xùn),醫(yī)療廢物交接運(yùn)送、暫存、處置登記是否完整,醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。

(五)整頓行業(yè)作風(fēng)。

嚴(yán)查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”落實(shí)情況,落實(shí)藥品公開公示制度,督查醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、獎懲機(jī)制落實(shí)情況,重點(diǎn)整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)等行為。查信用體系執(zhí)行情況,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員信用體系建設(shè)。

(一)動員部署。區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)政科負(fù)責(zé)人兼辦公室主任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)本通知要求,全面部署開展此項(xiàng)工作。

(二)自查階段。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)要求,組織人員開展自查。要針對自查出來的問題,舉一反三,認(rèn)真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定或完善相關(guān)管理制度。

(三)集中整治。區(qū)衛(wèi)健局組織相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行全覆蓋的檢查,特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴(yán)查處違規(guī)、違紀(jì)、行為,直至吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,確保此次專項(xiàng)整治取得預(yù)期成效。

(四)總結(jié)階段。對整治重點(diǎn)落實(shí)整改情況回頭看,全面總結(jié)整治成果,對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度,推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機(jī)制。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇六

貫徹落實(shí)新時代中國特色社會主義思想和黨的全會精神,落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚(yáng)新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,以提高人民群眾的健康獲得感為目標(biāo),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),堅(jiān)持糾建并舉的行風(fēng)工作總基調(diào),通過專項(xiàng)行動的開展,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀(jì)行為,切實(shí)保障人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益。

堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨?、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴(yán)明行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求、嚴(yán)實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)制度和組織建設(shè)五大方面,圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),對本院所有醫(yī)務(wù)人員、具體診療行為開展專項(xiàng)行動,實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、全參與。

(一)重點(diǎn)開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)治理。

1.建立工作機(jī)制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和紀(jì)律法制教育和警示教育,將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立和完善投訴處理機(jī)制。落實(shí)財務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。

2.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。落實(shí)我院黨組織主體責(zé)任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣工作要求。對20xx年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進(jìn)行整改。

3.整治查處到位。大力整治亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題。要嚴(yán)肅查處“紅包”回扣行為。

4.全面貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”。不得下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)、將個人收入與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動。

5.落實(shí)藥品監(jiān)管制度。落實(shí)藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度,按照國家要求落實(shí)麻醉藥品、精神類藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點(diǎn)品種藥物的監(jiān)測、評價制度,規(guī)范臨床應(yīng)用監(jiān)管,不得無指針開昂貴藥、開不適應(yīng)癥藥;根據(jù)省、市、縣要求,落實(shí)重點(diǎn)藥品監(jiān)控制度、及時調(diào)整目錄并落實(shí)處罰措施。

6.落實(shí)藥品采購政策。落實(shí)藥品采購“兩票制”,嚴(yán)格遵守藥品采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度,不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺招標(biāo)采購藥品的行為,醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實(shí)基本藥物采購制度。

7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復(fù)價采購等;要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測,開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度,不得濫用貴重耗材,重點(diǎn)監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。

8.專項(xiàng)整治落實(shí)到位。要根據(jù)工作要求針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)開展集中專項(xiàng)整治,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用,推動專項(xiàng)治理深入開展。

(一)組織機(jī)構(gòu)。

我院成立了由院長擔(dān)任組長、副院長擔(dān)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風(fēng)整治專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院長辦公室。

(二)實(shí)施步驟。

專項(xiàng)行動分四個階段實(shí)施:

1.全面自查階段(20xx年12月4日-20xx年12月xx日)。按照全市行風(fēng)整治視頻會議和專項(xiàng)整治方案的要求,結(jié)合工作實(shí)際,針對本單位重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域開展一次全面自查工作,對自查發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單,立行立改,掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。

2.集中整治階段(20xx年12月16日-12月31日)按照本方案內(nèi)容和視頻會要求,結(jié)合本院工作實(shí)際。認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查,全面排查案件線索,確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

3.深入鞏固階段(2019年1月1日-2019年1月13日)。開展集中整治階段“回頭看”,鞏固工作成效。根據(jù)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,進(jìn)一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序。

4.總結(jié)反饋階段(20xx年1月14日-2月20日)。20xx年2月中旬前,我院將在集中整治、深入鞏固基礎(chǔ)上,對各科室專項(xiàng)行動反應(yīng)問題進(jìn)行集中反饋,認(rèn)真總結(jié)、及時歸納、有效提煉專項(xiàng)行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇七

堅(jiān)持以黨的全會精神為指導(dǎo),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,以堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”等突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè),為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

通過對全院專項(xiàng)整治,強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識,堅(jiān)決杜絕醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受病人“紅包、回扣”等違規(guī)違法行為,實(shí)現(xiàn)合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān);結(jié)合衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的貫徹落實(shí),切實(shí)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,全力保證人民群眾的切身利益。

醫(yī)院各科室。

(一)醫(yī)生不根據(jù)患者病情需要開具大處方的行為;

(三)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)過程中收受“紅包”的行為。

(一)動員部署(20xx年5月底前)。召開專項(xiàng)治理工作會議,進(jìn)行全面動員部署。制定下發(fā)實(shí)施方案,公布舉報電話、電子郵箱(縣婦保院專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報電話:xx;電子郵箱:xx)。設(shè)立舉報箱,公布舉報電話或電子郵箱,運(yùn)用多種形式,廣泛宣傳,及時召開會議進(jìn)行動員部署,制定工作實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。把專項(xiàng)治理工作的精神和要求傳達(dá)到每一個工作人員,覆蓋面達(dá)到100%,營造人人自覺參與,全民共同監(jiān)督的濃厚氛圍。

(二)自查自糾(20xx年6月底前)。根據(jù)專項(xiàng)整治工作要求,全面開展自查,并對自查情況進(jìn)行匯總,并將附表2于6月30日前上報院辦公室。

1、認(rèn)真開展自查。

(1)個人自查。各科室醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真對照《自查自糾情況報告表》(附表1)仔細(xì)查找自身存在的問題,深入進(jìn)行自我剖析,力求在自查自糾過程中解決問題。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、科室主任要帶頭進(jìn)行自查。

(2)組織排查。按本實(shí)施方案的要求,突出對醫(yī)務(wù)人員收受“紅包、回扣”、以及開單提成、開大處方等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的重點(diǎn)問題,進(jìn)行認(rèn)真排查,對藥品、醫(yī)用耗材、儀器設(shè)備的購銷及使用環(huán)節(jié),有重要條件“統(tǒng)方”的工作人員以及其他高風(fēng)險崗位人員,要列入重點(diǎn)排查范圍。發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。

2、及時上繳收受錢物。凡是已收受“紅包、回扣”的人員要主動上繳。可以真實(shí)姓名也可以匿名方式,上繳至xx縣廉政賬戶(戶名:xx縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,開戶行:工商銀行xx支行,賬號:xx)。對在專項(xiàng)治理期間主動上繳的,不作為受賄對待。對確實(shí)推辭不掉的“紅包”,接收“紅包”的人員可將“紅包”上繳本單位辦公室,辦公室(或醫(yī)務(wù)科)要努力做好患者解釋,退還紅包。個別不能退還的,可充入住院患者住院押金,告知患者(或家屬)并將押金收據(jù)交給患者(或家屬)。

3、簽訂承諾書。醫(yī)務(wù)人員要簽訂自查承諾書(見附件4)。承諾書要存單位備案或進(jìn)入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案??剖乙蜥t(yī)院做出廉潔從業(yè)承諾。

(三)檢查整改階段(7月底前)。

1、督促檢查。醫(yī)院將不定期對各科室進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查整改工作中存在的問題,對工作達(dá)不到目標(biāo)要求的,責(zé)令“補(bǔ)課”。

2、完善整改措施。針對存在的問題,從體制機(jī)制、法律法規(guī)、崗位職責(zé)、社會影響以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,剖析原因,完善制度,提出治理“紅包、回扣”問題的整改措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作是糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作重要任務(wù)之一,與人民群眾切身利益密切相關(guān),為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,把專項(xiàng)治理工作列為本單位工作重點(diǎn)內(nèi)容,建立健全責(zé)任機(jī)制,落實(shí)任務(wù)分工,為開展專項(xiàng)治理工作提供組織保證。

(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,務(wù)必取得工作實(shí)效。嚴(yán)肅整治紀(jì)律,教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實(shí)實(shí)開展好專項(xiàng)治理工作。對工作中出現(xiàn)的情況和問題,要及時報告。

(三)注重工作實(shí)效。專項(xiàng)治理重在解決問題,完善制度,規(guī)范行為。要理清工作思路,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)有效地開展衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)治理工作。通過治理,使人民群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)務(wù)人員的整體形象有明顯提高。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇八

為切實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和“秋冬會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動不斷深入,切實(shí)落實(shí)全省燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕曨l會議精神和副省長講話要求,根據(jù)市燃?xì)獍踩O(jiān)管聯(lián)席會議安排和市局《市市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,結(jié)合縣局《縣市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)部署,切實(shí)深刻吸取事故教訓(xùn),有的放矢的做好市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,防范遏制事故發(fā)生,特制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng),強(qiáng)化紅線意識、筑牢底線思維,堅(jiān)守安全底線,堅(jiān)持寧防十次空、不放一次松,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。

二、整治任務(wù)。

開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治。

三、

檢查內(nèi)容。

1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;

2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;

4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;

6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等;

7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。

四、責(zé)任分工。

所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時移交給綜合執(zhí)法大隊(duì)依法嚴(yán)厲查處。

五、時間步驟。

整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)整治責(zé)任。

特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報。

(二)強(qiáng)化排查,細(xì)化整治痕跡。

專項(xiàng)整治中,要切實(shí)細(xì)化檢查措施,同時做好疫情防控防護(hù),各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜m?xiàng)的兩個清單,一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,整改一個銷號一個,確保問題隱患、整改進(jìn)程、處置結(jié)果等痕跡清晰。

(三)加強(qiáng)宣傳,按時報送信息。

要加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識和專項(xiàng)整治工作的宣傳,普及特種設(shè)備安全知識,引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),鼓勵社會監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日,每周五10時前報送本周整治行動進(jìn)展情況和附件表,2月24日報送本轄區(qū)整治行動。

總結(jié)。

檢查照片電子版檢查記錄電子版兩個清單表格建立情況于特設(shè)科。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇九

為積極推進(jìn)美好城鄉(xiāng)建設(shè),加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,根據(jù)省市村莊環(huán)境整治工作年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定20xx年12月底前前完成的10個自然村環(huán)境整治工作實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)。

通過深入開展村莊環(huán)境整治行動全面改變臟、亂、差現(xiàn)象,建立健全環(huán)衛(wèi)保潔組織和管理體系,落實(shí)長效管理機(jī)制,達(dá)到環(huán)境整潔、村容美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的總體目標(biāo)。

二、整治及驗(yàn)收時間。

20xx年9月底至20xx年12月底前,徐淮路兩側(cè)十個自然組全面整治完成。驗(yàn)收時間為20xx年12月中旬,并對十個自然村進(jìn)行考核驗(yàn)收。

三、整治內(nèi)容。

按《江蘇省村莊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)》及《環(huán)境整潔村》評分辦法內(nèi)容進(jìn)行整治,有關(guān)內(nèi)容詳見附表1。

四、整治措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):

各村要成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)組,村書記任組長,村主任任副組長,其他村委成員任組員,責(zé)任到每個自然組。

(二)鎮(zhèn)政府抽調(diào)13名工作人員責(zé)任到13個自然組指導(dǎo)工作。

(三)撥款計(jì)劃:

1、每個自然村撥款_元。

2、每個自然組先劃撥20%的啟動資金。

3、按整治序時進(jìn)度撥款。

4、整治結(jié)束后由村申請,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后撥款70%。

5、整治結(jié)束,經(jīng)省市縣領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收合格后撥款100%。

(四)強(qiáng)化營造宣傳氛圍:

各村要廣泛利用宣傳標(biāo)語、廣播等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動,營造良好的氛圍,提高環(huán)境衛(wèi)生整治意識。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十

為深入貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署,按照公安局堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項(xiàng)活動,具體方案如下。

堅(jiān)持黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神,堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。

(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。

1.整治內(nèi)容:

2.工作措施:

(1)梳理排查。

(2)集中整治。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十一

為做好民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,根據(jù)《自治區(qū)x關(guān)于開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作的實(shí)施方案》、《****x關(guān)于開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作的責(zé)任分解方案》要求,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:

****x局始終把民生工程作為工作的重中之重,對民生工程任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化。一是健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視,將民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作列為重要議事日程。成立了****x-----局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手負(fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,強(qiáng)調(diào)相互之間協(xié)作,在思想上形成共識。二是落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任。召開局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作黨組會議,專題研究局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,落實(shí)到責(zé)任人。三是嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督。制定民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案,對整改的內(nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定,針對發(fā)現(xiàn)的問題,要求限期整改。

目前對2016年農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放與實(shí)際培訓(xùn)合格人數(shù)不相符的情況,經(jīng)核實(shí),對違規(guī)發(fā)放x人****x元培訓(xùn)補(bǔ)貼進(jìn)行追回。

2017-2019年度---培訓(xùn)涉及的26個項(xiàng)目13家實(shí)施單位,進(jìn)行了全面檢查,對照《****x-----局民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》下發(fā)整改清單,將存在問題一一列出,并限期整改。

對2017-2019年度開展的職業(yè)技能培訓(xùn),如:保安員、中式烹調(diào)、刺繡等工種進(jìn)行分組、分年度、分工種,逐個排查,入戶走訪,此項(xiàng)工作正按計(jì)劃,有序推進(jìn)。

(一)****x審批設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。對照職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置條件,對****x-----局審批設(shè)立的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)x家進(jìn)行“全覆蓋”檢查,重點(diǎn)檢查培訓(xùn)場所、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教師資格、教材、教學(xué)大綱是否符合要求。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及《實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,此培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不夠齊全,相應(yīng)的培訓(xùn)工種設(shè)備不全,達(dá)不到3-5人一臺實(shí)訓(xùn)設(shè)備,責(zé)令限期整改。

(二)培訓(xùn)合格率不高問題。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及《實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,對照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱,檢查培訓(xùn)過程中教師、教材、設(shè)備均符合條件,學(xué)員考勤管理、理論授課和實(shí)訓(xùn)實(shí)操時間均已達(dá)標(biāo),授課內(nèi)容齊全。結(jié)合當(dāng)前培訓(xùn)工作實(shí)際,具體情況如下:一是培訓(xùn)時農(nóng)民群眾均為閑暇時節(jié);二是培訓(xùn)后有的農(nóng)民需要外出務(wù)工;三是有臨時工作,綜上所述均為造成,培訓(xùn)合格率不高的原因。

(三)虛報人數(shù)、冒領(lǐng)騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金問題。經(jīng)檢查核對往年培訓(xùn)人員名冊并實(shí)地走訪,****x無虛報人數(shù)、冒領(lǐng)騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金問題。

(四)主管部門監(jiān)管不力、失職瀆職、以權(quán)謀私等問題。****x-----局不定時對職業(yè)培訓(xùn)開展情況進(jìn)行抽查檢查,將檢查情況及時反饋跟班人員,將在后期的培訓(xùn)工作中及時改正,如:簽到不及時的情況,要求工作人員及時督促進(jìn)行簽到;培訓(xùn)中臨時有事離開的情況,要求工作人員對臨時要離開的農(nóng)牧民進(jìn)行勸說,可以先參加培訓(xùn)的盡量參加培訓(xùn),如有急事必須離開的,要求盡快返回參加培訓(xùn),若未返回人員在下節(jié)課或第二天的課堂上,對其進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí),或講解、觀摩幾人實(shí)操后,進(jìn)行操作,使其達(dá)到同等水平。

一是實(shí)地核實(shí)過程中,培訓(xùn)學(xué)員參訓(xùn)情況記錄不準(zhǔn)確。

二是個別培訓(xùn)學(xué)員未取得相應(yīng)證書,致使后續(xù)參訓(xùn)積極性不高。

(一)加大工作力度,營造整改氛圍。鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾向****x反映各類領(lǐng)域有關(guān)民生問題,促進(jìn)整治工作進(jìn)度。

(二)全面整治,做全覆蓋。集中力量,對****x所管轄領(lǐng)域進(jìn)行地毯式排查,對問題逐個進(jìn)行整改,做到不留死角。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十二

為深入貫徹落實(shí)實(shí)***總書記的重要講話精神,以及十九屆中央紀(jì)委四次全會關(guān)于深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”的工作要求,分局按照區(qū)委區(qū)政府制定印發(fā)的《關(guān)于開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題集中專項(xiàng)行動工作方案》、市局關(guān)于整治食品藥品安全聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)行動的工作要求,圍繞農(nóng)村食品市場、藥品醫(yī)療器械、保健食品虛假宣傳、學(xué)校食堂、食品加工黑作坊黑窩點(diǎn)等五個重點(diǎn),及時組織安排,制定方案,研判問題,著力查處食品藥品安全中存在的突出問題,將“四個最嚴(yán)”要求貫穿到食品藥品監(jiān)管全過程,切實(shí)保障了人民群眾食品藥品消費(fèi)安全。

一是責(zé)任傳導(dǎo)。分局成立了專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)組,制定印發(fā)了《關(guān)于開展民生領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題集中專項(xiàng)行動工作方案》,并召開了工作安排會、推進(jìn)會及專題會議,將監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到執(zhí)法一線。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)行臺賬管理。按照整治任務(wù)安排,認(rèn)真開展全行業(yè)、全方位“網(wǎng)格式”摸排,精準(zhǔn)查找民生領(lǐng)域存在的突出問題,全部納入整治范圍。建立整治工作臺賬,對列入臺賬的事項(xiàng),明確工作任務(wù)、工作措施、目標(biāo)要求、推進(jìn)計(jì)劃、整改時限等內(nèi)容。臺賬實(shí)行動態(tài)管理,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)調(diào)度,促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作及時有序推進(jìn),保證了在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成。

三是宣教引導(dǎo)。在專項(xiàng)行動過程中,共發(fā)放宣傳資料2000余份,圍繞食品藥品安全知識、操作規(guī)范和突發(fā)事件應(yīng)對等內(nèi)容,對從業(yè)人員、行業(yè)協(xié)會、學(xué)校食堂食品安全負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了食品藥品安全法培訓(xùn),進(jìn)一步提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)。

四是檢查督導(dǎo)。以業(yè)務(wù)科室牽頭、各市場監(jiān)管所實(shí)施,集中圍繞中藥飲片、校園周邊小食品、文化用品、物業(yè)公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)等涉企收費(fèi)、短斤少兩、大氣環(huán)境等開展專項(xiàng)整治,開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)檢查。督促食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查,對“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”拉網(wǎng)式排查,并不斷開展整改“回頭看”,對立案查處或下達(dá)責(zé)令改正通知書的經(jīng)營戶進(jìn)行二次檢查或者不定時突擊檢查,確保經(jīng)營戶能夠一次性整改到位。同時督促經(jīng)營戶開展自查自糾,盤點(diǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為,重點(diǎn)圍繞餐飲環(huán)節(jié)群眾關(guān)心的食品安全問題開展隨機(jī)查餐廳活動,清查過期食品,確保不進(jìn)、不存、不銷過期食品。

五是制度疏導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全體制機(jī)制,及時制定了學(xué)校負(fù)責(zé)人配餐制度、臨期食品處置制度、過期食品處置制度,完善了中藥飲片購進(jìn)驗(yàn)收記錄、清裝斗、養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)制度,定期開展集貿(mào)市場計(jì)量器具校驗(yàn)制度,要求從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行,著力構(gòu)建長效機(jī)制。

截止目前,分局在食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲環(huán)節(jié)共出動執(zhí)法人員878人次,查處食品違法案件39件,涉案金額達(dá)22.75萬元;食品專項(xiàng)抽檢1727批次,檢測合格率為98.6%;食品快檢總批次2388個批次,檢測合格率為93.9%,開展藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查19次,查處非法渠道購進(jìn)藥品5起,使用過期醫(yī)療器械1起,經(jīng)營過期醫(yī)療器械1起;開展物業(yè)公司違規(guī)收費(fèi)問題1起,退回多收費(fèi)用6.47元;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)1起,沒收非法所得5萬元;開展集貿(mào)市場計(jì)量器具檢查30次、燃油專項(xiàng)抽檢5次、民用煤專項(xiàng)抽檢20次,查處假冒侵權(quán)案件7起,產(chǎn)品質(zhì)量不合格案件24起,查處無照經(jīng)營14起,向公安機(jī)關(guān)移送案件3起,取締食品加工黑作坊1家。處理分局及各市場監(jiān)管所的來電來訪及石嘴山市議政網(wǎng)輿情投訴114起,受理12315投訴1580起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)55萬元。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十三

為加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,引深建筑施工安全專項(xiàng)整治,落實(shí)今年的建筑施工安全專項(xiàng)整治方案和10·26建筑施工安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場會精神,努力實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo),制訂本方案。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“深化整治,降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題,通過對施工現(xiàn)場的強(qiáng)勢查處和綜合整治,實(shí)現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標(biāo),提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴(yán)從快處理的四原則開展整治活動。

(一)以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,促進(jìn)工地安全防范措施和預(yù)控措施的落實(shí)。

(二)以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查,查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié),制定針對性管理措施,加強(qiáng)監(jiān)管。

(三)治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處,促進(jìn)其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化,帶動整體水平的提高。

(四)從嚴(yán)從快處理原則——建立快速處理通道,通過行政強(qiáng)制措施、行政處罰措施的運(yùn)用,從嚴(yán)從快對問題企業(yè)、項(xiàng)目和從業(yè)人員進(jìn)行處理,提高違規(guī)成本,加大對違規(guī)行為的震懾力度。

省建設(shè)廳建筑施工安全專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本次整治活動的領(lǐng)導(dǎo),省安全站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)安全文明施工:施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況、文明施工情況;

(三)安全專項(xiàng)措施:開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治的活動情況;重大安全事故應(yīng)急預(yù)案編制情況;深基坑、高支模、臨時用電、腳手架搭設(shè)、大型機(jī)械安拆專項(xiàng)施工方案制定和實(shí)施情況。

(一)以城鄉(xiāng)結(jié)合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn);

(二)以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點(diǎn);

(三)以日常監(jiān)管中重點(diǎn)監(jiān)控的差工地為重點(diǎn)。

(一)召開一個動員會。各市建設(shè)行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負(fù)責(zé)人參加的動員大會,宣傳貫徹今年的專項(xiàng)整治、10·26會議及本次整治活動精神,對建筑安全整治進(jìn)行再發(fā)動、再部署、再動員,加大宣傳力度,營造強(qiáng)大的綜合整治氛圍。

(二)進(jìn)行一次大檢查。各市要結(jié)合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查,專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實(shí)施一次全覆蓋檢查,對在本轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)化試點(diǎn)工地要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,讓標(biāo)化試點(diǎn)工地起到引領(lǐng)示范作用。

省安全站在活動期間,將組成巡回督查組對各市活動開展情況進(jìn)行督查。

(三)處罰一批違規(guī)違法單位和相關(guān)人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題,對相關(guān)單位和個人,視情節(jié)輕重,可采取隱患整改、停工整改、強(qiáng)制培訓(xùn)、通報批評和警告、罰款等行政強(qiáng)制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個安全隱患嚴(yán)重,整改不力的施工現(xiàn)場上報,省廳將依法對相關(guān)單位和人員嚴(yán)肅處理。

本次活動結(jié)束后,各市要對全年的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),要求于x年x月x日前將總結(jié)報省安全站。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十四

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過全面、深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治活動,積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí),推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行,控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生,提升我鎮(zhèn)建筑工程施工安全管理水平。

通過專項(xiàng)整治,力求實(shí)現(xiàn)四個目標(biāo):一是減少、消除安全隱患,預(yù)防高處墜落、垂直起重機(jī)械設(shè)備傷害事故及坍塌事故;二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步推動施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí),改進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施,提高從業(yè)人員安全意識,減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為;三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管的監(jiān)管責(zé)任;四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為,遏制村鎮(zhèn)“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發(fā)生。

專項(xiàng)整治的時間:3月25日開端至11月底,分三個階段進(jìn)行。

(一)第一階段從3月25日開端至4月15日。

1、制定計(jì)劃,動員安排,并設(shè)立舉報電話,接受群眾的投訴和監(jiān)督。

2、把專項(xiàng)整治要求通知到有關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū),促進(jìn)各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機(jī)制進(jìn)行全部認(rèn)真自查,發(fā)現(xiàn)難題立即整改和糾正。

3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄,并于4月30日前將第一階段自查情況上報鎮(zhèn)綜治辦。

(二)第二階段從4月15日開端至10月底。

全部開展專項(xiàng)整治,對各建筑施工企業(yè)進(jìn)行建筑安全大檢查。

1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備,各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施。要按安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范臨時用電管理,確保三級配電二級保護(hù),實(shí)在做到一機(jī)一閘一保護(hù),堅(jiān)決取締木制開關(guān)箱,做到防護(hù)到位。

2、加大施工現(xiàn)場文明施工管理。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)文明施工。加大施工現(xiàn)成材料分類按規(guī)格堆放,通道采用硬化處理并有排水設(shè)備;要求工地宿舍、辦公室等“五小”設(shè)備齊全;工地四周砌圍墻并粉刷、提白;保證施工區(qū)域和生活區(qū)域分開,改善建筑工人的生活條件;工地應(yīng)有除“四害”設(shè)備并保證工人用水衛(wèi)生;文明安全標(biāo)語設(shè)置齊全等。

(三)第三階段從11月1日開端至11月底。

該階段為復(fù)查總結(jié)階段。在前階段整治的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行突擊清查和全部復(fù)查特別是對違反安全生產(chǎn)的行為,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)處。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開展建筑施工安全專項(xiàng)整治是深化安全生產(chǎn)管理活動的重要舉措。各村委要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,要結(jié)合本村各建設(shè)工程的實(shí)際,及時掌握施工動態(tài),監(jiān)督檢查。

(二)重點(diǎn)突出,強(qiáng)化督查。各村、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)排查安全隱患,對查出的隱患,制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,落實(shí)整改期限,確保整改成效。各村要認(rèn)真做好排查和落實(shí)整改工作,確保安全隱患整改不留死角。

(三)加強(qiáng)宣傳,提高意識。一是要充分發(fā)揮有線廣播村隊(duì)宣傳欄等媒體的作用,大力宣傳專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。

(四)總結(jié)評估,完善機(jī)制。各村、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治行動工作情況的資料收集。鎮(zhèn)政府將組織對各村開展專項(xiàng)整治工作的總體情況進(jìn)行全面總結(jié)和評估,并進(jìn)行通報。對在專項(xiàng)整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地,相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。各村及有關(guān)單位要通過開展此次專項(xiàng)整治行動,全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促落實(shí)各責(zé)任主體切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作。

醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案篇十五

(一)責(zé)任制建立。是否建立學(xué)校校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制,是否落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“崗位職責(zé)”,是否將食品安全工作納入日常管理中。制定相關(guān)制度,明確責(zé)任、任務(wù)分工,有工作印證材料。建立完善的食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

(二)飲用水安全。學(xué)校自備水源、水塔、蓄水池、桶裝水、飲水設(shè)備是否達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn),是否落實(shí)蓄水池定期清洗消毒等衛(wèi)生防護(hù)措施,嚴(yán)防生活飲用水污染事件的發(fā)生。

(三)食堂管理。一是食堂從業(yè)人員。從業(yè)人員是否具有有效的健康合格證明;是否建立從業(yè)人員健康檔案和培訓(xùn)檔案;是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。二是索證索票。食堂采購食品及原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品是否落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度,是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,尤其是采購畜、禽動物肉類及其制品是否索取有效動物檢疫合格證明,食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票是否規(guī)范。三是食品加工。食品加工各個環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象。原料清洗是否徹底,粗加工是否達(dá)到要求,是否生熟分開、葷素分開,是否存在交叉污染;是否按規(guī)定留樣,記錄完善;是否存在違規(guī)使用添加劑現(xiàn)象,添加劑使用是否規(guī)范;是否按規(guī)定對餐用具進(jìn)行消毒,設(shè)備運(yùn)行正常,記錄完善;庫房按要求存放食品、環(huán)境整潔、無過期食品;嚴(yán)禁從業(yè)人員頭發(fā)外露、佩戴飾品、留長指甲、涂指甲油、將私人物品、有毒、有害物品帶入食品處理區(qū);嚴(yán)禁向?qū)W生出售隔餐剩余食品,嚴(yán)禁中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)違規(guī)制售涼菜、四季豆、發(fā)芽土豆;大中專院校涼菜制作是否具做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷餐,操作人員是否佩戴口罩。

(四)學(xué)校小超市、小賣部管理。出售食品是否符合有關(guān)規(guī)定,是否存在“三無”(無生產(chǎn)日期、無合格證、無生產(chǎn)廠名稱)及超過保質(zhì)期限食品等。嚴(yán)禁銷售“辣條”等調(diào)味面制品和冰糕、冰淇淋及同類冷凍食品。

(五)食源性疾病防范情況。強(qiáng)化學(xué)校食源性疾病風(fēng)險提示和消費(fèi)預(yù)警。是否開展了師生食源性疾病預(yù)防知識教育,發(fā)生食源性聚集性病例時,是否按要求和規(guī)范進(jìn)行調(diào)查和報告。

(六)食品安全宣傳教育情況。是否把食品衛(wèi)生納入學(xué)生、幼兒健康教育的內(nèi)容;是否結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預(yù)防,向?qū)W生及學(xué)生家長宣傳食品衛(wèi)生安全常識,普及防病防疫防中毒知識。

(七)學(xué)校周邊。學(xué)校周邊、門口是否存在無安全保障措施、無證、流動制售攤點(diǎn)。

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