環(huán)境整治調(diào)研報告總結（優(yōu)質16篇）

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環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇一

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個城市政治、經(jīng)濟、文件和文明程度的集中體現(xiàn)，直接關系到人民生活質量和經(jīng)濟社會發(fā)展。陳文浩市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動推進會上明確指出，“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動作為創(chuàng)建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉(xiāng)品質的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓，以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動精神，建設更高水平文明城市，大力推進“三大工程”“九大行動”，努力打造“四個芙蓉”，芙蓉環(huán)衛(wèi)立足本職、干在實處。通過集中整治，建立常態(tài)長效的工作機制，大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平，扮靚我們的家園。

開發(fā)“機械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了對作業(yè)車輛的全程定位和科學調(diào)度，并對設備狀態(tài)、作業(yè)質量及油料進行實時監(jiān)控，解決了機械化作業(yè)“丟段”、油料偷盜等老大難問題，降低了機械化設備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng)，強化隊伍管理。通過安裝手機app，局、所兩級路面管理人員只需登錄系統(tǒng)，就能完成遠程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現(xiàn)象。下一步還將開發(fā)“垃圾運輸管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監(jiān)控，提高垃圾運輸質量和水平。

進一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質，創(chuàng)造宜居生活環(huán)境，新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設備，杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強，由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾，減少車輛運輸次數(shù)的同時，緩解交通壓力。

公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑，為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效，消除過去城內(nèi)城外督查不平衡的現(xiàn)象，局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為3個督查片區(qū)，構建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”，并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實現(xiàn)考核全覆蓋，包括物業(yè)，門前三包范圍，街道社區(qū)小區(qū)內(nèi)所有環(huán)衛(wèi)類問題，月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據(jù)、實時狀態(tài)、作業(yè)效果等信息，一天一反饋，一周一匯總，一月一講評，建立了績效考核、調(diào)度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制，形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條，扣各作業(yè)單位業(yè)務考核11075分，得到各作業(yè)單位和人員的一致認可。

這些問題嚴重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔凈秀美，使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。

根據(jù)縣人大常委會2017年工作安排計劃，6月16日，縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調(diào)研，并在新店鎮(zhèn)召開座談會，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設，把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置，大力加強環(huán)境保護工作力度，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎設施建設投入，扎實推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設，全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，啟動和打造了一批試點示范村。

目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境，要進一步強化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+n”工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:。

近日，為扎實推進縣域美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境綜合整治，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，肥西縣人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會在常委會分管領導的帶領下，赴縣農(nóng)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式，對美麗鄉(xiāng)村工程建設情況及農(nóng)村環(huán)境“革命”工作進行了調(diào)研，在充分肯定成績的基礎上，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。

農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。作為全市鄉(xiāng)村振興先導試驗區(qū)，銅山區(qū)在全面推進鄉(xiāng)村振興的征程中，牢固樹立“以人民為中心”的理念，把農(nóng)村人居環(huán)境整治當作鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓，徹底擺脫過去“掃掃地、刷刷墻、種種樹”的村莊整治老路子，通過頂層設計，要素保障，典型帶動，強化考核，標本兼治，實現(xiàn)點線連成面、盆景變風景，形成一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風光、一域一特色的大美格局，農(nóng)村展現(xiàn)新面貌、居民展現(xiàn)新風貌、生產(chǎn)展現(xiàn)新質態(tài)，呈現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)三生融合同步提升的良好態(tài)勢。

五點主要做法。

鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程。在推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治中，銅山從頂層設計入手，用“百村示范”帶動，用強化考核拉動，用獎補資金撬動，有力地推動了這項工作的開展。

精心描繪“航標圖”。恢宏開啟的鄉(xiāng)村振興偉大征程，呼應國家發(fā)展和人民期盼，是一道使廣大鄉(xiāng)村脫胎換骨鳳凰涅槃的時代命題。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是中央和省市工作的重要部署。習總書記對人居環(huán)境工作高度重視，多次強調(diào)“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務就是推進綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。作為鄉(xiāng)村振興的試驗區(qū)，銅山從頂層設計入手，把人居環(huán)境整治放在鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓的高度，確保鄉(xiāng)村振興走在全市前列的定位，密集出臺了《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作意見》《全區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》《農(nóng)村集中居住區(qū)建設實施方案》和《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風文明建設三年行動計劃》等相關文件。這些文件，明確了“十有六無”的標準，確立了“百村示范、千村達標、萬戶集中居住”的思路，為農(nóng)村人居環(huán)境整治，發(fā)揮了航標引領的作用。

多管齊下“破瓶頸”。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要強有力的政策、特別是資金等要素的支持。為破解資金等要素瓶頸的制約，銅山采取了多措并舉四管齊下的辦法。一是積極爭取中央、省市財政支持和專項資金，用好城鄉(xiāng)建設用地指標増減掛鉤和耕地占補平衡政策，建立多渠道的建設用地保障機制。二是按照統(tǒng)籌安排、用途不變、各記其功的原則，整合各級各類涉農(nóng)資金，確保效益最大化，避免撒成芝麻鹽。三是建立多元投入機制，積極與國開行、農(nóng)發(fā)行尋求合作，爭取20億元的政策性金融信貸，鼓勵引導民營企業(yè)、社會團體、個人等社會力量，通過投資、捐助、認購、認建等形式，共同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。四是拿出5億元政策引導扶持資金，激勵各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。對創(chuàng)建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補，對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補;對“六無”標準的整治達標村給予10-20萬元的獎補。這些獎補資金，發(fā)揮財政資金的杠桿和酵母作用。

選育整治“領頭羊”。典型引路是行之有效的好方法。在開展好人居環(huán)境整治工作中，為營造學典型、爭先進的濃厚氛圍，銅山通過“百千萬”工程載體，強力打造了一批百村示范的典型，做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣，且聚點成片、連點成線。本著早落實、早成型，群眾早受益的原則，銅山一錘接著一錘敲，一環(huán)扣著一環(huán)干，一件事情接著一件事情辦，目前首批12個村已經(jīng)全部整治到位，10月底前第二批35個示范村整治到位，年底前100個示范村都整治出來。千村一面，不是美麗鄉(xiāng)村。在當前的百村示范中，銅山根據(jù)各村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等，分類打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊，尊重村莊自然肌理與特色，合理利用地形，借山造勢、借水造景，不挖山、不填塘。劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū)，凸顯鄉(xiāng)村特色風貌，使農(nóng)村更像農(nóng)村。通過百村示范，引導形成村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，把生態(tài)變成搖錢樹，把田園風光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村變成聚寶盆。西李、北村、紫山等地，資源稟賦特殊，通過大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色旅游，實現(xiàn)了綠水青山變成金山銀山，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合。

表”和“路線圖”，各地發(fā)揮主觀能動性，通過成功案例示范、來引導農(nóng)民主動搬、主動拆，不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進城，出現(xiàn)了“要我搬”為“我要搬”。

協(xié)力奏響“大合唱”。人居環(huán)境整治需要大合唱。為形成合力，抓好落實，成立了銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組及辦公室，辦公室下設產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、集中居住組、人居環(huán)境整治組、鄉(xiāng)風文明組、申報協(xié)調(diào)組5個工作組，抽調(diào)有關部門30余人脫產(chǎn)集中辦公。各鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長的領導小組，書記、鎮(zhèn)長親自抓。各村也抽調(diào)精干力量，成立專門工作組。為整合整治資源，區(qū)委、區(qū)政府與相關部門簽訂了幫扶掛鉤責任狀。在此基礎上，以“改善人居環(huán)境、聚力鄉(xiāng)村振興”為主題，在區(qū)電視臺、銅山發(fā)布、銅山要聞等主要媒體開設了“聚焦鄉(xiāng)村振興改善人居環(huán)境”欄目，實行多角度立體式戰(zhàn)役式宣傳。各鎮(zhèn)、街道共出動宣傳車300余輛，刷寫宣傳標語、懸掛條幅2000余處，創(chuàng)作宣傳墻畫9200多平方米，發(fā)放宣傳材料4.9萬余份，組織鎮(zhèn)村干部群眾3600余人到先進地區(qū)進行實地觀摩學習，發(fā)動群眾積極參與，建言獻策，解放思想，打開思路。通過多措并舉，全區(qū)上下形成了關注人居環(huán)境整治、支持人居環(huán)境整治、參與人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，掀起了全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮。

四點主要成效。

鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項深受群眾歡迎的民心工程。這項工作開展以來，銅山以鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的顯著成效，推進了鄉(xiāng)村振興進程，加快了全面融入中心城市的步伐，夯實了全域旅游的基礎，鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎，更增加了群眾的獲得感和幸福感。

推進了鄉(xiāng)村振興的偉大進程。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會、做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，也是著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題的戰(zhàn)略選擇。銅山區(qū)名義上是區(qū)，但絕大多數(shù)的行政區(qū)劃基層單位還是鎮(zhèn)和行政村，約一半的居民生活在鎮(zhèn)村，超過五分之一的農(nóng)村勞動力仍依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出。通過鄉(xiāng)村人居環(huán)境的綜合整治，銅山新修鄉(xiāng)村道路1000多公里，新修和改建農(nóng)村水沖式無公害公廁1000多座，建設和改造中小學、幼兒園89所完成250座村級衛(wèi)生室標準化改造，建成142個村和社區(qū)綜合文化服務中心，百萬居民于今年8月全部喝上了來自駱馬湖的優(yōu)質水……這些大手筆的補短板工程，補齊了農(nóng)村基礎設施的短板，填平了城鄉(xiāng)公共服務的落差，打造了生態(tài)宜居環(huán)境，有力地推進了鄉(xiāng)村振興的進程。

加快了中心城市的融入步伐。建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市，這是徐州最大的發(fā)展優(yōu)勢，也是銅山的最大發(fā)展機遇?！般~山要在徐州建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市中展現(xiàn)格局，干在先走在前，不僅要建設現(xiàn)代化的城區(qū)，更要建設現(xiàn)代化的農(nóng)村。”區(qū)委書記王維峰認為:“我們要堅持兩條腿齊步走，推動城市反哺農(nóng)村，把更多的財力、精力投入到公共空間治理和公共基礎設施建設上來，盡快打開農(nóng)村融入城市的瓶頸制約?！睘槿轿煌七M城區(qū)周邊鎮(zhèn)融入主城區(qū)，區(qū)委區(qū)政府要求相關鎮(zhèn)要摒棄鎮(zhèn)域思維，跳出“一畝三分地”，放眼淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市建設，按照主城區(qū)發(fā)展要求，劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū)，把人居環(huán)境整治與中心城市特色功能片區(qū)建設結合起來，以鄉(xiāng)村振興和村莊環(huán)境綜合整治三年計劃為引領，推動了村民市民化、小區(qū)社區(qū)化，進一步提升廣大鄉(xiāng)村的魅力和顏值，加快了融入中心城市的步伐。

強大了全域旅游的載體支撐。銅山山水資源豐富，歷史遺存眾多，村莊形態(tài)各異，發(fā)展全域旅游具有得天獨厚的條件。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中，銅山按照“城鎮(zhèn)像城鎮(zhèn)、農(nóng)村像農(nóng)村”的理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局、歷史風貌、資源稟賦等因素，高水平開展鄉(xiāng)村規(guī)劃，形成聚散相宜、大小適度、錯落有致的形態(tài)風格。為彰顯鄉(xiāng)村田園風貌，銅山尊重村莊自然肌理與特色，不搞千村一面，合理利用地形，借山造勢、借水造景，依照田園風光型、山水生態(tài)型、紅色文化傳承型、歷史文化保護型要求，編制出集基礎設施、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護等“多位一體”的綜合性規(guī)劃。漢王村的綠水白墻、江南水韻，倪園村的石徑通幽、寧靜安然，潘樓村的清水蜿蜒、家家枕河，北村村的湖光山色、荷香四溢等等，無不在綻放銅山“淮北深處小江南”的美景，無不在彰顯“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。

豐富了人居環(huán)境的精神內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興，必須堅持物質文明和精神文明一手抓，“口袋”“腦袋”一起富。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中，銅山以“鄉(xiāng)風文明建設三年行動計劃”為引領，通過以獎代補激勵，大力推進鄉(xiāng)村文化廣場、行政村綜合文化中心、自然村(社區(qū))文體活動設施等鄉(xiāng)村文化陣地建設，已完成142個村和社區(qū)綜合文化服務中心，農(nóng)村文化禮堂計劃從2018年到2020年分三年建設完成。為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，復制推廣三堡街道潘樓村“十星級文明戶”評比經(jīng)驗，今年每鎮(zhèn)挑選2至3個村作為示范點推進，到2020年實現(xiàn)村級全覆蓋，著力培育了文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。銅山還結合農(nóng)村新型社區(qū)建設，通過設立村史館、建設文化墻、設計鄉(xiāng)村標識等方式，傳承優(yōu)秀文化、記住濃濃鄉(xiāng)愁，不斷增強鄉(xiāng)村文化底蘊。為發(fā)揮模范的引領作用，積極開展“銅山模范”“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好兒媳”等評選活動，一年評出各類好人、鄉(xiāng)賢近千人，涌現(xiàn)出“銅山媽媽”等一大批好人群體。如今當好人，做好事，已成為銅山的主流價值觀。

四點主要啟示。

銅山在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中，以功成不必在我、成功必定有我的胸懷和擔當，一張藍圖繪到底，一件接著一件干，不僅讓人民群眾享受到了鄉(xiāng)村振興的紅利，為深入推進鄉(xiāng)村振興作出了有益的探索，也帶來了幾點啟示。

頂層設計是“龍頭”。為推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的有序開展，銅山在出臺系列保障政策，明確了“百村示范、千村達標、萬戶集中居住”整治思路的基礎上，根據(jù)村莊條件分兩類推進：條件較好村按照有標準道路、有綠化亮化、有供排水系統(tǒng)、有服務場所、有廁所革命、有河長路長、有保潔體系、有富民產(chǎn)業(yè)、有信息網(wǎng)絡、有清潔能源“十有”標準整治;條件較差村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標準整治，并制訂了考核細則和工作方案，發(fā)揮了航標引領的龍頭作用。

財政資金是“酵母”。為發(fā)揮整治典型的示范帶頭作用，銅山拿出5億元政策引導扶持資金，對創(chuàng)建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補，對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補，有效地激勵了“百村”的主動性和創(chuàng)造性，確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。這些獎補資金，不僅激發(fā)了示范村莊的典型帶動作用，還增強了它們配套投入的積極性。今年以來，黃集鎮(zhèn)黃西村以配套投入200多萬元，用于廁所革命，在全市農(nóng)村率先建成5個五星級公廁，使群眾“方便”更方便，增加了群眾的幸福感。

分類考核是“動能”?？己耸侵笓]棒，也是推進急難險重工作的有效抓手。銅山破除平衡照顧的舊觀念，摒棄“干好干差一個樣，干與不干一個樣”大鍋飯思想，按照精準化、差異化的要求，科學設置人居環(huán)境整治考核指標，適當增加考核權重，把衡量擔當作為的標尺亮出來，把注重實績的鮮明導向樹起來，真正使考核結果與評先獎優(yōu)掛起鉤來，這些舉措有效地增強相關責任單位和責任人的責任心使命感。這項工作啟動以來，在銅山2000多平方公里的廣袤大地上，從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓，從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊，到處都是熱火朝天建設場面，許許多多的村莊悄然間發(fā)生著從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變。

因村施治是“法寶”。鄉(xiāng)村是中國的根?！皶釙徇h人村，依依墟里煙”的美麗風光，“開軒面場圃，把酒話桑麻”的和樂景象，是多少人心馳神往的記憶。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的實踐中，銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色，把因村施治作為法寶，在分類打造“生態(tài)旅游型”“三產(chǎn)融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊的基礎上，對適宜集中居住，需要整體搬遷的村莊，通過成功案例示范和生活實質改善來引導農(nóng)民主動搬、主動拆，不趕農(nóng)民上樓、不逼農(nóng)民進城，真正變“要我搬”為“我要搬”，有效地防止了一刀切，杜絕了前村一面。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。為充分掌握南充市農(nóng)村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點難點問題，南充市統(tǒng)計局于近期選取有代表性的南部、西充2個縣，各選取3個村(南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村，西充縣轉山河村、麻柳埡村、李家嘴村)，組織人員開展了“農(nóng)村人居環(huán)境整治”抽樣調(diào)查，并與鄉(xiāng)村干部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門座談，形成本調(diào)研報告。

本次調(diào)查分為農(nóng)民問卷和農(nóng)村問卷兩個部分。農(nóng)民問卷調(diào)查對象為18歲以上常住村民，共120人。其中男性對象102人，女性對象18人，包括2個村干部、2個鄉(xiāng)干部、116個村民。農(nóng)村問卷調(diào)查對象為6人，均為各村熟悉村情的村干部。

農(nóng)民問卷調(diào)查顯示，調(diào)查對象都聽說過農(nóng)村人居環(huán)境整治相關政策，而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會傳達的渠道了解這些政策，同時調(diào)查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動;在對于“環(huán)境整治變化最大”的調(diào)查中，選擇排在前四位(共9個選項)分別是：“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當前人居環(huán)境整治的成果滿意度調(diào)查中，86.7%滿意，11.7%是一般和較滿意，1.6%是不太滿意。同時農(nóng)村問卷調(diào)查顯示，其生活垃圾處理率平均值為96.3%，生活污水處理率平均值為89.6%，衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%;有4個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動，有5個樣本村農(nóng)民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效，與南充市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關。

近年來，南充市以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實施規(guī)劃編制、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機制建設等“六大行動”，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。

推進“多規(guī)合一”，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分類制定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點鎮(zhèn)污水、縣域農(nóng)村生活垃圾等專項規(guī)劃設計。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理相關技術標準體系。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，同步加強批后監(jiān)管。目前南充市大力推進南部縣省級縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制試點、西充縣金源鄉(xiāng)省級鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點，全市1290個貧困村均編制了村莊規(guī)劃，正全面有序推動其余各縣(市、區(qū))按照省上的規(guī)劃指導體例進行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。

(1)鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果。積極落實《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》，推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處置模式，加快補齊農(nóng)村生活垃圾收轉運設施，增加收集點和轉運車輛，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站提標升級，確保收儲運系統(tǒng)運行正常。

截至2019年5月底，全市已建垃圾池和收集、分類減量池個數(shù)21243個，已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站46個，建立農(nóng)村生活垃圾收運處置體系的縣比例達到100%。

(2)有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥和農(nóng)藥使用量，基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用。截至2019年5月底，開展糞污資源化利用的行政村比例達90%以上，畜禽糞污資源化利用率達到87%，農(nóng)作物秸稈綜合利用達到85.6%，廢舊農(nóng)膜回收利用率達到78%。

(3)開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，建立工作臺賬，逐步銷號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點流域等區(qū)域存量生活垃圾，積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。

(1)開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，采取綜合措施恢復農(nóng)村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。力爭創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設目標的“水美新村”200個以上。

(2)分類推進農(nóng)村生活污水治理。積極落實《四川省農(nóng)村生活污水治理五年行動方案》。優(yōu)先實施聚居度高、環(huán)境質量要求高的區(qū)域污水治理，對靠近城鎮(zhèn)的村莊，將管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng);對其他農(nóng)村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護的分散式生活污水處理設施。

截至2019年5月底，全市已完成837個農(nóng)村居民聚居點污水治理工作，建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)260座，覆蓋率達64.05%。建有集中式、分散式等農(nóng)村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村比例為15.6%。農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。

(1)統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案(2017-2020年)》，結合幸福美麗新村和扶貧新村建設，逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務，研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁，重點完善村級服務中心、學校等公共場所公廁配建。

(2)推進農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進農(nóng)村戶用廁所改造。結合農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷等，全面推進農(nóng)村戶用廁所配套。推進農(nóng)村戶用廁所改造與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。

(3)加強廁所糞污治理。鼓勵各地結合實際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，將廁所糞污無害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。

(4)加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

截至2019年5月底，全市農(nóng)村擁有戶用衛(wèi)生廁所農(nóng)戶占總戶數(shù)的48.5%;建有公共廁所的行政村比例為100%;開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。

(1)推進農(nóng)村道路建設。加快推進通村公路建設，加強村內(nèi)通組、入戶道路建設，完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng)，實現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內(nèi)主要道路硬化的行政村比例達100%。

(2)實施舊村改造。堅持把舊村風貌改造與環(huán)境整治相結合，不斷推進農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進“農(nóng)村土坯房改造行動”，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作，逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。

(3)大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理，修復鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結合綠色村莊建設，積極開展植樹造林、古樹名木保護、濕地恢復等工作。目前全市村內(nèi)主要道路實施綠化的行政村比例達20%。

目前全市建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制的縣比例達90%，農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約的行政村比例達100%，9個縣農(nóng)村垃圾收運均不同程度地做到了專業(yè)化、市場化建設和運行管護。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，也是一場持久戰(zhàn)，根據(jù)本次抽樣調(diào)查的結果顯示，還存在著一些問題和短板。

希望本文對您有所幫助！

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇二

近年來我鎮(zhèn)進行了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，特別在推進新農(nóng)村建設過程中，自來水入戶、飲水安全、路面硬化，綠化等一系列措施的實施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境，部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設，實現(xiàn)了垃圾集中清運處理，取得了明顯效果，一段時期以來，全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢，農(nóng)戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差，村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況，綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調(diào)研情況來看，各村大部分黨員代表、村民代表對于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。

1、生活垃圾處理效率低，居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外，其余18個村都沒有建垃圾池，依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛，蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應，嚴重影響村容村貌及村民生活健康。2、基層組織力不強，人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍，沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度，一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?；?、規(guī)范化，此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。

3、農(nóng)村生活陋習依然存在，農(nóng)民環(huán)保意識薄弱。雖然經(jīng)濟社會的發(fā)展、新農(nóng)村建設的推進極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，但農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習的依然長期存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護意識依然薄弱，對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視，個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固，個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差，嚴重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣，但長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產(chǎn)收獲以后，村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛，同時隨著農(nóng)民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上，影響農(nóng)村交通出入及村容村貌。

1、加強領導，落實責任，建立長效機制。各村要提高對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的認識，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合保護村規(guī)民約，推行基層干部環(huán)境保護目標責任制，強化基層領導環(huán)保責任意識，強化落實村民責任，建立各村維護環(huán)境衛(wèi)生管理制度，劃定環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，農(nóng)戶房前屋后由各家各戶自己負責打掃清理，保潔隊伍對村主要干道進行打掃和綠化帶的維護，加強對村主要區(qū)域巡查，層層落實責任，形成長效機制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態(tài)化，2、加大資金投入，實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的投入，建立環(huán)境綜合整治專項資金，加大對農(nóng)村保潔隊伍的資金幫扶力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設，解決農(nóng)村環(huán)境問題。

3、加強宣傳教育，轉變農(nóng)村落后生活習慣，引導農(nóng)民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育，使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉，努力營造全民動手，人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題，其最根本還是大力增加農(nóng)田玉米機收作業(yè)面積，大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源，改變農(nóng)村燃燒秸稈的原始生活方式，徹底消除三堆在村內(nèi)的存放。

4、建立獎懲機制，落實監(jiān)督檢查體系。各村可以根據(jù)實際出發(fā)開展模范一條街獎勵活動，以模范的力量感召人，每年在村內(nèi)評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵，提高臨街農(nóng)戶的責任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組，對農(nóng)戶及清潔隊伍進行監(jiān)督，負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護，做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇三

近日，為扎實推進縣域美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境綜合整治，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，肥西縣人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會在常委會分管領導的帶領下，赴縣農(nóng)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居，采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式，對美麗鄉(xiāng)村工程建設情況及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作進行了調(diào)研，在充分肯定成績的基礎上，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。

一、存在問題。

(一)整體規(guī)劃不夠科學。我縣美麗鄉(xiāng)村建設中，規(guī)劃的重點主要放在基礎設施的建設上，停留在拆并幾個村，再造一個安置點，沒有形成“一村一品、一村一景”，同質化建設嚴重，特色化建設不足，有新居無新貌的現(xiàn)象比較突出。在建設過程中，存在短期行為多、長遠設計規(guī)劃不足，沒有形成全縣“一盤棋”思想，美麗鄉(xiāng)村建設多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣，不能形成全域帶動、協(xié)同發(fā)展的聚集效應。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣絕大多數(shù)美麗鄉(xiāng)村都是基礎型的硬件建設，資金投入和項目建設主要是環(huán)境整治、基礎設施和公共服務，直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。此外，我縣在特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設過程中，大多依賴政府財政投入，盡管重點打造一批特色農(nóng)業(yè)，但因產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資較大，還處于打造“盆景”階段，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相差甚遠。

(三)文化產(chǎn)業(yè)融入不足。盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設的過程中注重因地制宜，能夠深入挖掘鄉(xiāng)賢村訓、人文典故，并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場、農(nóng)家書屋等，業(yè)以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言，在美麗鄉(xiāng)村建設和文化旅游產(chǎn)業(yè)布局上還沒能形成同頻共振局面，發(fā)展結構單一，沒能讓鄉(xiāng)村文化真正“活”起來。

(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉(xiāng)村建設及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作中存在重建設、輕管理現(xiàn)象。隨著美麗鄉(xiāng)村建設并村推進，群眾生活將更加集中，探索新農(nóng)村基層社會治理新的體制機制就顯得尤為重要，尤其是建成后的鄉(xiāng)村的環(huán)境整治、基礎設施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現(xiàn)象。尚未建立全覆蓋式的后續(xù)管護機制。另外，美麗鄉(xiāng)村建設及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作過程中，群眾主動參與的積極性不高，群眾主體作用發(fā)揮不明顯。

(五)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作必須要有強大的資金做保障，而現(xiàn)在點多面廣的操作模式，使資金使用過于分散，既形不成特色，也打造不出亮點。例如道路建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、旱廁改造、污水管網(wǎng)、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等，這些經(jīng)費因為各自都有使用的規(guī)范和要求，導致基層不能將專項資金與美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作建設項目有效結合起來統(tǒng)籌使用。

二、意見建議。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，凸顯差異化發(fā)展。在編制規(guī)劃時，要因地制宜、定位準確、主題突出，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步建設，要綜合考慮農(nóng)村地理特征、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素，結合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤棋”，將美麗鄉(xiāng)村建設和整村推進相結合，把值得保留的村居和現(xiàn)代化人居環(huán)境改善相結合，避免重復建設。依據(jù)規(guī)劃，著力體現(xiàn)“一村一業(yè)、一村一品、一村一景”，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規(guī)劃，確保村莊規(guī)劃設計科學合理。

(二)抓好銜接，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新格局。政府要設立專項資金，將美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興的示范項目相結合，以此來扶持我縣美麗鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;制定促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，加大農(nóng)產(chǎn)品資源整合，增強村級“造血”功能。將美麗鄉(xiāng)村建設與旅游度假區(qū)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結合，通過項目化實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉變;通過完善基礎設施和公共服務配套，在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的基礎上，以項目建設為抓手，，積極推進農(nóng)業(yè)觀光體驗產(chǎn)業(yè)，推動形成農(nóng)旅復合產(chǎn)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村提供發(fā)展后勁。

(三)深度挖掘，激發(fā)鄉(xiāng)村文化新活力。要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊跟時代步伐實施“”農(nóng)村文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，打造旅游節(jié)慶活動，積極探索美麗鄉(xiāng)村與休閑旅游、民宿體驗相結合，不斷拓展鄉(xiāng)村旅游的廣度與深度，借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌，擴大鄉(xiāng)村的知名度和影響力。精選特色鄉(xiāng)村文化示范項目打造，做大做強本地鄉(xiāng)村文化品牌。

(四)創(chuàng)新機制，探索鄉(xiāng)村治理新模式。美麗鄉(xiāng)村建設的主體是村民，要把政府大包大攬向群眾參與轉變，探索并推廣村事民定協(xié)商民主議事會，就事關群眾切身利益和密切關注的重要事項開展協(xié)商議事活動，讓村民能積極主動地參與到建設中來，力求取得最大共識。完善建設后期的維護管理考評機制，將美麗村建設與農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作后續(xù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化工作，強化日常性監(jiān)督管理，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建成后的有效治理。

(五)整合資金，發(fā)揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設與農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作的各項資金加以整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中投入，合理使用，切實提高資金使用效益，使各部門切實做到工作推進協(xié)調(diào)配合，項目安排無縫對接，避免基礎設施重復建設。審計、監(jiān)察部門要加強對項目資金使用管理監(jiān)督檢查，提升整合績效。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇四

保護環(huán)境，功在當代，利在千秋。

為進一步建立健全長效機制，鞏固提升工作成效，日前，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組組長文運芝，區(qū)政府副區(qū)長黃順發(fā)、區(qū)長助理謝云杞率領區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政研室、區(qū)整治辦等單位相關人員，對全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的基本情況。

今年以來，全區(qū)各級各部門在市委市政府的正確領導下，按照省、市、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的有關要求，以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎設施建設為重點，集中開展城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，全區(qū)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀。全區(qū)主要道路沿線暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治；制訂出臺了《南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃》并即將付諸實施，農(nóng)村人居環(huán)境得到實質性的改善；全面啟動了農(nóng)村連片整治工程，11個村的水源地防護設施、污水處理設施、垃圾處理設施（垃圾房）以及其它建設工程正在加緊實施；扎實開展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛(wèi)生評比和除四害等工作，并推進了申報省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作；以河道凈化為重點，疏浚城區(qū)主河道3條共6000余米，農(nóng)村河道10000余米，清淤擴容山平塘15口，及時清除水面漂浮垃圾及雜物，禁止水庫化肥養(yǎng)魚，確保了飲用水源安全；大力開展了沼氣池建設，全面整治養(yǎng)殖污染；按要求全面啟動了老農(nóng)貿(mào)市場和迎賓市場的提升改造工程，目前管網(wǎng)鋪設工程已經(jīng)完工，正在進行攤位改造，市場環(huán)境有望得到明顯改善；切實加強了對農(nóng)村建房的監(jiān)管，進一步加大了行政執(zhí)法力度，依法對部分路段兩側的違章棚亭和“空心房”進行了拆除；以107國道“文明樣板路”創(chuàng)建為契機，切實加強對道路建設、養(yǎng)護、管理、綠化以及路面清掃保潔，及時搶修公路破損路面，清理公路邊溝、涵洞；加大了對鄉(xiāng)村公路硬化力度，并組織專門力量對以路為市、占道經(jīng)營、占道堆物進行清理和整治，確保了全區(qū)公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好落實，美化了城鄉(xiāng)環(huán)境，改變了群眾生活，讓人民群眾得到了更多實惠，人民群眾對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)了從懷疑、等待、觀望到理解、支持、積極參與的轉變。與此同時，全區(qū)廣大農(nóng)民群眾在參與城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程中，切身感受到了身邊環(huán)境的變化，良好的衛(wèi)生習慣和文明的生活方式正在逐步養(yǎng)成。三是經(jīng)費保障有力。區(qū)財政投入專項經(jīng)費，用于環(huán)衛(wèi)設施建設、衛(wèi)生保潔和垃圾清運經(jīng)費等，在加強監(jiān)管的同時，確保了資金及時撥付。由于全區(qū)各有關部門齊抓共管、普通群眾的支持配合，我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好地落實，全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升，面貌煥然一新。在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場調(diào)度會上，我區(qū)獲評城區(qū)組2012年第三季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價很高。

二、主要工作措施。

一是抓組織領導。為確保整治工作高效有序開展，區(qū)委、區(qū)政府研究成立了由區(qū)四大家一把手和區(qū)委副書記擔任顧問，由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任擔任組長，區(qū)委組織部長擔任總督導，分管和聯(lián)系領導為副組長，相關部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治日常工作、任務分解、協(xié)調(diào)指導和督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位也相應成立了專門班子，形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在加強組織領導的同時，區(qū)委、區(qū)政府結合南岳是旅游區(qū)的實際，在工作標準上自加壓力，提出了落實“三化”(即市場規(guī)范化、垃圾分類化、環(huán)境優(yōu)美化）、實現(xiàn)“三清”（即清潔家園、清潔水源、清潔田園）的工作目標，要求南岳的城景鄉(xiāng)環(huán)境整治與市定標準和其它縣區(qū)相比，要做到“標準要更高、行動要更快、力度要更大、效果要更好”，要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求，把南岳廣大農(nóng)村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。

二是抓宣傳引導。今年以來，我區(qū)先后編印了《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三字經(jīng)”》、《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治詩配畫》，不定期地編發(fā)《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作簡報》，并在區(qū)有線臺開設宣傳專欄，在農(nóng)村主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會所在地和人員密集的場所制作了永久性宣傳標語、設置圖文并茂的宣傳牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過出動宣傳車，印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門前三包”責任書等形式進行宣傳。同時，組織開展了城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“大走訪、大規(guī)勸、大整治”活動。通過多種形式宣傳發(fā)動和引導，增強了廣大群眾的文明衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，在全區(qū)形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。

三是抓基礎建設。我區(qū)堅持把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與改善農(nóng)村基礎設施、推進新農(nóng)村建設、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務質量整治及規(guī)范城景鄉(xiāng)建設管理等工作有機結合，按照“渠道不亂、性質不變、用途不改”的原則，整合全區(qū)的財政資金和部門專項資金，保證城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作特別是基礎設施建設的必要經(jīng)費。截止目前，全區(qū)共新增戶用垃圾桶30000余個、焚燒池850個、垃圾斗車78輛；共新建水源地防護設施26套、污水處理設施530套、垃圾處理設施146套、畜禽養(yǎng)殖污染治理設施5６套，新增車廂可卸式垃圾車2臺，自卸式垃圾收集車11臺，可卸式垃圾箱26個，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施日益完善。

四是抓集中整治。為解決城景鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題，改善城景鄉(xiāng)環(huán)境狀況，我區(qū)于6月份全面啟動了拉網(wǎng)式、地毯式的“農(nóng)村面源污染大清理”行動，組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進行集中清理，重點是對國、省、區(qū)、鄉(xiāng)公路沿線以及集鎮(zhèn)、村莊開展了衛(wèi)生大清除行動，對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進行集中清除，并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點地段的整治實行現(xiàn)場交辦。目前，全區(qū)廣大農(nóng)村主次干道已基本實現(xiàn)常態(tài)化管理。

五是抓督查考核。為確保全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作快速有序推進，區(qū)委、區(qū)政府將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為今年全區(qū)重點工作進行單獨考核，并納入?yún)^(qū)直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理考核范圍。同時，區(qū)整治辦按照《南岳區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實施細則》，建立了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）的督查考評體系，并嚴格按照“周暗訪、月明查、季考評、年度總評”的方式進行督查考核，及時通報督查情況，建立了督查臺賬，并把考核結果作為年終目標管理考核的重要依據(jù)。

六是抓長效管理。初步探索建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導、村組管理、專人保潔、門前三包”的城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機制，相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組對責任路段都明確了專人保潔、宣傳、勸導和監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還引入競爭激勵機制，強化整治工作責任。目前，全區(qū)36個村（社區(qū)）都明確了專職的清掃保潔人員，落實全天候清掃保潔、衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳勸導。通過開展衛(wèi)生評比和保潔員工作考核，我區(qū)部分長效管理措施的成效開始顯現(xiàn)。

三、

我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中存在的困難和問題。

一、二次清掃活動，就認為任務完成了，有的部門甚至根本沒有動起來。少數(shù)單位沒有認識到整治工作是一項常態(tài)化、長期性的工作，為節(jié)省開支，在旅游淡季停聘了一些區(qū)域的部分保潔員，給村民造成城景鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是“一陣風”的錯覺，在一定程度上影響了整治工作的持續(xù)開展。部門聯(lián)動欠缺，如興隆水庫上游無序建房，準備大肆發(fā)展旅游“農(nóng)家樂”，相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好地履行監(jiān)管責任。同時，由于城鄉(xiāng)結合部位的個別村環(huán)境衛(wèi)生整治界限不明確，經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導致城鄉(xiāng)結合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治，在前段市里檢查時還扣了分。此外，城區(qū)的一些背街小巷特別是迎賓社區(qū)、祝圣社區(qū)和衡岳社區(qū)等城中村，存在毀綠種菜、養(yǎng)雞和隨意放養(yǎng)家畜家禽的現(xiàn)象，而且環(huán)衛(wèi)設施和保潔人員缺失，還有不少居民小區(qū)沒有納入“四型小區(qū)”創(chuàng)建范圍，管理缺位，衛(wèi)生環(huán)境比較差。

二是基礎建設還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設起點低、基礎差，道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設，特別是環(huán)衛(wèi)設施等嚴重滯后，不能滿足城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經(jīng)硬化，但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化，且排水、排污設施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。垃圾箱和焚燒池等設置還有等進一步完善；個別村的焚燒池和垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。部分村民未按要求使用區(qū)里統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶，變更用途，挪為他用。兩個集貿(mào)市場改造提升工程進展較為緩慢，目前還只完成管網(wǎng)鋪設工程，攤位改造等工作進展滯后，市場環(huán)境亟待提升。環(huán)保項目在建設內(nèi)容規(guī)劃上，偏重于垃圾房和村組生活污水管網(wǎng)建設。生活垃圾收集設施布局不合理，部分項目在建設內(nèi)容和設施設備的配備上不太切合實際，造成資源的浪費以及二次污染，群眾比較反感，各方面非議較多，費力不討好。如，在各項目村新建的垃圾收集點，不但外觀難看，與環(huán)境極不協(xié)調(diào)，而且很多布局不合理，老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門配置的自卸式垃圾收集車，由于后期的養(yǎng)護、油料、司機等經(jīng)費沒有著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不想要，相關單位不想接。

三是宣傳發(fā)動還有待深入。目前，城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象。區(qū)一級非常重視，工作力度大，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責，搞形式，走過程，缺乏主動性；雖然有村規(guī)民約、門前“三包”責任制等制度，但還沒有得到很好落實。環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進組入戶與群眾面對面進行溝通宣傳交流較少，群眾對項目了解不夠，主體意識不強，認為城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事，與己無關，主動參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。有的群眾甚至認為城景鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作是國家項目，資金雄厚，在建設中關心的是如何能得到一些占地賠償費，在個別村組施工阻力較大。廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習慣影響，部分村民缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識，垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴重，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”成為不少農(nóng)村居民區(qū)的真實寫照。

四是工作標準還有待提高。我區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來實施的，但目前的工作重心還局限于搞衛(wèi)生、清垃圾，其它方面的工作開展亟待加強。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位，村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位，“垃圾靠風刮，地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在，鄉(xiāng)村在上級檢查時往往是靠臨時雇工搞“突擊”。全區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣，尤其是規(guī)模較大的豬場，雖建有沼氣池，但“重建設、輕管理”的現(xiàn)象突出，對小河、小溪的污染治理難度大。水務和環(huán)保部門雖然加強了對水源污染的整治，但由于水務一體化職能沒有調(diào)整到位，“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外，祝融街道和南岳鎮(zhèn)轄區(qū)的一些居民小區(qū)和背街小巷衛(wèi)生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問題。

五是長效機制還有待健全。當前，全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有完全理順，生產(chǎn)生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整，缺乏資源共享的整體規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔隊伍雖已建立，但運轉不正常，管理不規(guī)范。垃圾清運機制缺失，存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處的管理范圍在逐步延伸，如果全區(qū)所有的垃圾清運任務全部由兩個部門接管，人員、設備和運轉經(jīng)費都需要作相應調(diào)增。環(huán)保項目在污水處理、垃圾分類設施處理上有較大投入，但在保潔人員日常工資、設備維護、運行過程中產(chǎn)生的后續(xù)費用沒有作相應安排；項目驗收結束后，工程質量、設施運行由誰監(jiān)管，設施損壞由誰執(zhí)法賠償?shù)葐栴}都還沒有進行系統(tǒng)研究。督查督辦和檢查考核有待加強。目前代表區(qū)委、區(qū)政府從事經(jīng)常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志，督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）忙于應付區(qū)里的檢查，對村（社區(qū)）的督查考核基本未開展起來。現(xiàn)有的工作機制有待完善。整治辦是以區(qū)農(nóng)辦為主體成立的一個臨時的協(xié)調(diào)、督查機構，工作人員與原單位無法徹底脫鉤，加上區(qū)農(nóng)辦對口的部門多、協(xié)調(diào)的工作多，有時工作難以到位，造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。

四、深入推進城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的幾點建議。

1、提升思想認識，加強組織領導。黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局，用單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述。為此，我們建議以貫徹落實黨的十八大精神為契機，以加快推進“生態(tài)南岳”建設為動力，將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治定位為區(qū)委政府的重點工作、民生工程的首要任務、檢驗干部作風的管理工程、促進跨越發(fā)展的重要標尺，進一步引導廣大干部群眾深入理解城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義，形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領導層面提高認識。包括區(qū)里組織的“大走訪、大規(guī)勸、大整治”主題活動也只是發(fā)個文件，沒有真正開展起來。下一階段，全區(qū)各級領導特別是幾大家的分管領導要以高度的責任感、使命感和緊迫感，進一步強化思想認識，切實擔負起環(huán)境綜合整治工作的領導責任，深入一線，靠前指揮；全體聯(lián)點包村的縣級領導和后盾單位負責人要把整治工作作為聯(lián)點幫扶的重要內(nèi)容，要定期深入基層，親自指導，親自督促，親自參戰(zhàn)，確保整治工作落到實處、取得實效。二是要在部門工作層面提高認識。各級各相關部門和單位，要按照“誰主管，誰負責”的原則，逐級分解任務，層層落實責任，切實做到定責任、定人員；要堅持標準，嚴格按照綜合整治的總體標準開展工作，做到執(zhí)行標準不走樣、不跑偏；要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職、各負其責，積極主動完成各自的工作任務。

２、強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。要修訂完善《農(nóng)村衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》，規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，培養(yǎng)良好的文明習慣。要充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導和動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實推進城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學校的作用，在農(nóng)村婦女之間和學校學生之間，深入開展環(huán)境綜合整治宣傳工作，引導廣大婦女和學生積極行動起來，立足家庭，從身邊的小事做起，敢于走在環(huán)境整治的最前面，做改變陋習的帶頭者和良好風尚的引領者。要注重樹立和推廣典型，對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中的工作經(jīng)驗、典型事例要及時加以宣傳推廣。此外，還要加大公開曝光力度，要在電視臺等新聞媒體上對一些責任不落實，整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點的人和事加大曝光力度，營造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。

3、實行部門聯(lián)動，強化綜合管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境整治牽涉農(nóng)業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)管理、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等眾多部門，需要進一步整合有效資源，加強協(xié)調(diào)合作。如，在不改變用途的前提下，全區(qū)統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，聚合有限財力，統(tǒng)籌使用，集中區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，從而產(chǎn)生集聚效應，實現(xiàn)資金效益最大化；住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等要緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象，組織開展聯(lián)合整治行動，并加強日常監(jiān)管；環(huán)保部門和水利部門要嚴格控制污染物排放，禁止化肥養(yǎng)魚，推進水環(huán)境整治；畜牧部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合，通力合作，對養(yǎng)殖場進行綜合治理，督促養(yǎng)殖戶采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術；商務部門要抓緊同各相關職能部門的銜接，加強對兩個市場改造提升的監(jiān)管，確保工程進度和質量；城管、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、風景資源保護等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，聯(lián)合組織開展違規(guī)建房專項整治行動，對個別典型違規(guī)違法建房戶（如興隆水庫上游），必須進行集中清理整治，拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景，做到拆一片、清一片、管一片。

4、創(chuàng)新運行模式，確保責明事順。在垃圾處理模式方面，要以農(nóng)村人口密集區(qū)和城郊結合部垃圾治理為重點，因地制宜，分類實施。我們建議：在城區(qū)和近郊范圍內(nèi)，應建立完善收集和清運系統(tǒng)，采用“屬地管理為主”的模式，將生活垃圾轉運到垃圾處理場處理；在地理位置離城鎮(zhèn)比較遠的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，應根據(jù)村莊建設規(guī)劃以及自然村落布局和人口分布情況，合理設置垃圾收集、分揀或轉運等設施。要始終堅持“分類減量”的原則，支持和鼓勵上門回收可回收垃圾，盡量減少垃圾量。后山三鄉(xiāng)和南岳鎮(zhèn)的山區(qū)村要因村制宜地鼓勵農(nóng)民采用焚燒、就地填埋、農(nóng)家堆肥等簡易、有效方式處理垃圾，實現(xiàn)垃圾分類減量和無害化、資源化，降低成本，減少污染。在推進環(huán)衛(wèi)保潔方面，要按照“精細化、網(wǎng)格化”的要求，制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責與獎懲措施》。建立農(nóng)戶自我約束管理機制，全面落實農(nóng)戶門前三包責任制。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度，實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。建立一支相對穩(wěn)定精干的保潔員隊伍，確保村道、河道清理保潔日常化、制度化。同時，針對人們已經(jīng)習慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實際，建議實行分片分組包干和組長負責制，堅持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責方面，連片整治項目村建設由環(huán)保部門負責，管理由環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處負責，要建成一個，移交一個。原則上垃圾清運車和垃圾收集車等硬件設施統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)管理，萬福、紅星、荊田、雙田片區(qū)農(nóng)村生活垃圾由環(huán)衛(wèi)局負責清運，景區(qū)村有清運任務的由景區(qū)管理處負責。景區(qū)管理處整治責任區(qū)——南馬公路、方廣寺景區(qū)以及拜殿村的保潔人員不能斷崗，不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務管理一體化職能調(diào)整到位，理順水務和環(huán)保的責、權、利，確保水資源開發(fā)利用和管理保護落到實處。要抓緊實施南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃，對鄉(xiāng)村公路沿線和村民房前屋后進行綠化美化。集貿(mào)市場的改造提升要加快進度、確保質量。

5、健全工作機制，實現(xiàn)長效管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治點多線長面廣，具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須結合實際，建立長效管理機制。重點是要建立健全三個方面的工作機制：一要建機構，確保有人做事。建議參照攸縣的成功作法，將現(xiàn)有的整治辦由臨時機構變?yōu)槌ＴO的正科級機構，專門負責全區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。二要保投入，確保有錢做事。把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費列入年度財政預算，安排專項資金用于城景鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎設施的配套完善，并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設進程加快、規(guī)模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治工作經(jīng)費預算可整合農(nóng)林水利、森林防火、鄉(xiāng)村運轉等各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌考慮；相關部門要繼續(xù)加強對上級有關城景鄉(xiāng)環(huán)境整治財政扶持政策的研究，積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持，保證農(nóng)村垃圾“掃得起來，運得出去，處理得掉”，確保城景鄉(xiāng)環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴考核，確保用制度管事。要建立嚴格的考核和評議問責機制，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。要進一步加大考核力度，采取明查暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），應給予適當獎勵補助；對未達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），要嚴格實行“一票否決制”，堅決取消該年度目標管理各項評先評優(yōu)資格，并對相關責任人實行嚴格問責。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇五

總結。

匯報一、x村人居環(huán)境現(xiàn)狀。x村距鎮(zhèn)政府x.x公里，耕地面積x畝，主導產(chǎn)業(yè)是以核桃、花椒為主的干雜果，面積x畝，林地面積x畝，核桃x畝，花椒x畝，全村x個村民小組，x戶x人，黨員x名，共有建檔立卡貧困戶x戶x人，已脫貧x戶x人，x年實現(xiàn)整村脫貧退出。

脫貧攻堅以來，在機關的大力幫扶下，x村把農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅等有機結合，圍繞“脫貧之日就是美麗鄉(xiāng)村建成之時”的思路，累計協(xié)調(diào)和投入資金x多萬元，實施了飲水安全工程、通村公路建設、農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、生活垃圾治理、村容村貌提升等一系列項目建設，x村基礎設施、人居環(huán)境和公共服務水平進一步提升，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到一定改善，解決了群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題。

全村“臟”的問題明顯減少，“亂”的現(xiàn)象有效管控，“差”的狀況逐步改觀，“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”正在x村逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，x村群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強，x年成功創(chuàng)建成市級美麗鄉(xiāng)村精品村。

一是管護機制同步推進。堅持“治、建”與“管、護”同步推進，抓緊引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣、完善建設和管護機制、健全保障措施的環(huán)境衛(wèi)生工作要求，落實公益性崗位開展公共區(qū)域保潔和垃圾清運，定期組織群眾清理“三堆六亂”，有力有序有效推進全村人居環(huán)境整治工作，群眾共建美麗家園的意識和行動自覺明顯增強。

投資x萬元完成了x村整村坡屋頂改造工程；

投資x萬元完成了虎河組通組路x.x公里；

協(xié)調(diào)項目資金x萬元，新栽太陽能路燈x盞，新建垃圾站x個，修復主巷道蓋板x米；

協(xié)調(diào)項目資金x萬元完成了主巷道柏油硬化工程、排水渠修建工程；

協(xié)調(diào)綠化補助資金x萬元，完成村內(nèi)巷道修復和全村綠化建設工作。

三是文化生活日益豐富。新改建的村文化廣場成了群眾茶余飯后休閑娛樂的好去處，村委會里農(nóng)家書屋、多功能大廳，給村民提供了良好的文化活動場所，協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設資金x萬元，完成了以“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)x”為主題的文化墻x平方米，定期開展文藝演出、道德講堂、“好婆婆”、“好媳婦”、八星勵志戶等評選活動，助推著鄉(xiāng)村文明建設，既豐富了群眾文化生活，又提升了群眾的生活品質，提升群眾的內(nèi)生動力。

二、存在的主要問題。（一）群眾環(huán)境意識還不高。近年來，盡管全市在全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，深入推進“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”創(chuàng)建活動，但受傳統(tǒng)文化習慣及農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、社會交往與聯(lián)系的局限性等因素的影響，部分村民的生活還比較隨意，環(huán)保意識還不強，門前收拾的相對整潔，屋后柴草亂堆的現(xiàn)象還時有發(fā)生。一些村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性還不強，生活觀念依然沿用***慣、老方式。

（二）農(nóng)村生活污染增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，生活垃圾數(shù)量也持續(xù)增多，塑料袋、易拉罐、酒瓶、建筑垃圾等垃圾逐漸增多，處理難度進一步增大。伴隨著農(nóng)業(yè)機械化的進一步普及發(fā)展，很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植，而是依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強，施藥后隨手將包裝物就地亂扔，化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn)，對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來比較大的隱患。

有的農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建成后，使用率不高，還是傳統(tǒng)用廁方式。少數(shù)農(nóng)民只希望從人居環(huán)境整治中賺取勞動報酬，得到實惠，自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。

（四）管理機制還不全。農(nóng)村環(huán)境整治工作量大面寬，成因復雜，有基礎設施建設不配套、責任不夠落實、措施不夠經(jīng)常、機制不夠完善的問題，更有重視不夠，認識不到位的問題。雖然x村當前整治工作在道路硬化亮化、村莊綠化、路面清掃、墻面粉飾層面下了不少功夫，但對于農(nóng)村生活污水治理、建筑垃圾清運、面源污染治理的長效機制還未完全建立。村民zhu體作用還未充分發(fā)揮，主要依靠村委會推動，沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，“重建輕管”的現(xiàn)象還不同程度地存在，對后期運行管護機制研究不夠，部分基礎性建設項目還沒有落實管理人員和經(jīng)費，特別是安全飲水、農(nóng)村公路、公共廁所等設施運行維護缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費來源，影響全村環(huán)境整治的持續(xù)性。

三、

幾點建議。（一）提高環(huán)境整治思想認識。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位，充分認識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，綜合施策，認真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、“廁所革命”，加快補齊短板，積極推動農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。

一是完善組織領導體制。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，堅決貫徹落實中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作三年行動方案，將該項工作納入各級政府的民生工程，采取切實措施，從資金、項目等方面支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取上級資金支持的同時，利用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，解決有錢辦事的問題。三是堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。立足當?shù)亟?jīng)濟水平和群眾需要，學習先進地方好的經(jīng)驗和做法，科學編制村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設農(nóng)村基礎設施，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,提高農(nóng)民群眾知規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃的意識，減少鄉(xiāng)村亂搭亂建現(xiàn)象。

（二）實現(xiàn)環(huán)境整治科學謀劃。農(nóng)村環(huán)境整治要立足長遠，科學謀劃。一是堅持問題導向，針對當前農(nóng)村主要污染問題和主要污染源，根據(jù)污染特征，加大力度優(yōu)先整治。二是及早開展村莊清潔行動。按照《x省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，結合不同季節(jié)和重大節(jié)日，每周確定一天為“環(huán)境衛(wèi)生集中整治日”，扎實開展以“八清一改”為重點的村莊清潔行動，有計劃、有步驟開展集中整治，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。三是堅持因地制宜，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設等不同實際，合理確定整治任務目標，分步分類實施，做到逐步提升、逐年完善。

（三）營造環(huán)境整治良好氛圍。農(nóng)村人居環(huán)境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要，良好的社會氛圍是提升持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。

一是加大宣傳力度，利用好各種宣傳媒介，在輿論引導上下功夫，著力細小，貼近群眾，讓農(nóng)村群眾天天聽“整治”、日日見“整治”，耳濡目染地在整治過程中轉變傳統(tǒng)思想觀念。開展形式多樣的衛(wèi)生健康教育，使衛(wèi)生健康理念融入群眾的日常生活中，更好地發(fā)動群眾自覺投身到環(huán)境治理活動中來。

二是積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、文明家庭、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，引導農(nóng)民在房前屋后栽花種樹，綠化美化庭院,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳學習各地環(huán)境整治好典型、好經(jīng)驗、好做法，在見賢思齊中努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

三是通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感，從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治，培養(yǎng)良好生活習慣。

（三）健全環(huán)境整治保障機制。一是健全政府投入機制。進一步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作，在推進美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等相關工作時，統(tǒng)籌考慮同步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，發(fā)揮好政府資金撬動作用，創(chuàng)新政府支持方式，提高資金使用效率。

二是加快完善長效運行管護機制。根據(jù)民俗民情，從垃圾清掃、收集、處置到職責分工、激勵、監(jiān)管等環(huán)節(jié)建立完善制度，發(fā)揮好村級各類組織作用，鼓勵農(nóng)民投工投勞，構建農(nóng)村人居環(huán)境整治工作民事民議、民事民辦、民事民管、民事民享的協(xié)商格局，明確責任和義務，逐步培育群眾責任意識和付費意識。根據(jù)實際落實x名以上保潔員專門負責垃圾收集、清運工作。抓好農(nóng)村的門口、路口、村口、河口等關鍵點，屋邊、路邊、河邊、田邊等重點區(qū)域，做到常打掃、常清理，推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇六

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境臟亂差現(xiàn)象仍然存在，xxxx建設美麗鄉(xiāng)村的目標還任重道遠。

一、xxxx整治農(nóng)村環(huán)境工作存在的不足。

美麗鄉(xiāng)村是升級版的新農(nóng)村建設，應以文化為根、以農(nóng)業(yè)為基、以村民為本，更加注重關注生態(tài)環(huán)境資源的有效利用,更加關注人與自然和諧相處,更加關注保護和傳承農(nóng)業(yè)文明。實踐證明，建設生態(tài)文明農(nóng)村，整治農(nóng)村居住環(huán)境是非常必要的，這一舉措是及時的，應該得到廣大農(nóng)民的擁護。但從具體工作上看，還有很大的局限性。

一是環(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治還處在探索階段，農(nóng)民對整治工作的期望值不是很高，自主投工投勞的熱情和積極性還不強。

二是鎮(zhèn)村結合部臟亂差問題突出。白色污染嚴重，有的垃圾未及時清運，部分鎮(zhèn)村道路兩側還能見到暴露垃圾，少數(shù)農(nóng)戶的畜禽養(yǎng)殖糞便沒有正確處置，廢品收購點沒有圍擋。

三是長效管理機制還沒有建立健全。農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要內(nèi)容六清六建中的每一項都需要資金投入，由于部分鎮(zhèn)村財力比較薄弱，影響了整治工作的順利開展，長效管理需要的經(jīng)費有待加大落實力度。

二、加快建設xxxx美麗鄉(xiāng)村的幾點思考。

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籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，提高廣大農(nóng)民群眾幸福感和滿意度的必然選擇;是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，形成強大的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的凝聚力、輻射力，建設美好幸福家園的的根本舉措。

一要廣泛宣傳，營造環(huán)境綜合整治濃厚氛圍。農(nóng)村環(huán)境綜合整治，主導是政府，主體是農(nóng)民。加大正面宣傳引導，充分征求群眾意見，以尊重經(jīng)濟規(guī)律、順應農(nóng)民意愿為基本原則，將美麗鄉(xiāng)村之美既體現(xiàn)在自然層面,也體現(xiàn)在社會層面,成為貫徹落實城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實際步驟，成為承載xxxx農(nóng)民的中國夢。要充分利用宣傳欄、led顯示屏、電視、手機短信、網(wǎng)絡等媒體手段開展多層次、多形式的宣傳，擴大以獎促治政策影響面，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性，引導全縣農(nóng)民自覺參與連片村莊環(huán)境綜合整治行動，發(fā)動農(nóng)民群眾對直接受益的環(huán)境基礎設施建設投工投勞。同時，應大力宣傳農(nóng)村環(huán)?？破罩R，加強環(huán)保法制教育，使環(huán)保教育成為培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的重要內(nèi)容，切實增強全縣農(nóng)民的環(huán)保意識。

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政府也應該有這方面配套資金，環(huán)保局和鎮(zhèn)政府應充分利用好這些政策，發(fā)揮環(huán)保專項資金的功能，正確引導農(nóng)村環(huán)境整治工作有序開展。

三要大膽突破，探索建立農(nóng)村環(huán)保長效機制。通過制訂村規(guī)民約、召開村民代表大會等方式，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目的運行和管理，探索村民自治與政府支持相結合的運行和管理機制。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，尊重基層首創(chuàng)精神，體現(xiàn)地方特色和實用性，突出生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游，不涂脂抹粉，不千村一面，真正造福全縣農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民群眾放心、舒心、開心。同時，應建立一套科學、量化的目標評價體系，與生態(tài)文明工程及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的指標體系緊密結合，體現(xiàn)相關性、延續(xù)性的同時，也要著眼長遠，突出前瞻性，樹立不同類型、不同特點、不同發(fā)展水平的環(huán)境整治標桿模式，推動形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，讓建設美麗鄉(xiāng)村成為鎮(zhèn)村領導班子的內(nèi)在需求和自覺行動，讓農(nóng)民群眾參與度高、幸福感強。

歷經(jīng)風華成此景，人間萬事出艱辛。在建設xxxx美麗鄉(xiāng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天，我們應把農(nóng)村環(huán)境問題放在一個很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理;應把農(nóng)村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置，不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理，從根本上改變農(nóng)村環(huán)境落后面貌，努力把xxxx轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村建設成為環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

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環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇七

(一)生活污染不斷加劇。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

(二)公共設施配套不齊全。

大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。

(三)管理機制缺失。

一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。

(四)飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質差，且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。

二、主要原因分析。

當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。

一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。

二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。

三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農(nóng)民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。

目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:。

(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。

(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。

要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農(nóng)村覆蓋延伸。

(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。

在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉(xiāng)財政應對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，各級政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。

(四)重視抓好項目資源整合。

目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點示范，從而產(chǎn)生集聚效應。

(五)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。

各級黨委、政府應把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。

(六)突出重點，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，也是一個不斷探索的過程。當前，應鎖定有限目標，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點，加快推進覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡建設，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇八

目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外，地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務員管理的事業(yè)單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門，其余的由城市管理局(或市政局、建設局等)內(nèi)設機構的一個部門負責(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位，這些部門多數(shù)管干一手抓。

2、環(huán)衛(wèi)運作模式。

我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運作模式可分為幾大類型，一種是管干分離的模式，這種模式適合于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛(wèi)服務，同時管理部門有較強的管理和監(jiān)督能力，這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底(包括內(nèi)街)的模式，它適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要求管理部門有較強的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力，這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式，市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理，街道(鎮(zhèn))辦事處負責街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集，這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強的協(xié)調(diào)能力，但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。

3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務現(xiàn)狀。

我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務現(xiàn)狀可分為兩部份：其中環(huán)衛(wèi)設施建設、設備制造、物業(yè)清潔服務基本已企業(yè)化、市場化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護仍以事業(yè)單位為主，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運作，比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。

二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。

我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的來源主要有兩部份，一是政府的財政投入，包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務費、垃圾處理費等專項費用。

在環(huán)衛(wèi)基礎設施建設方面，目前也引入了社會資金和國外資金，投資的主要方向是建設并運營大型的垃圾處理設施。

環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和維護市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費。

調(diào)查顯示對環(huán)衛(wèi)投入受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的制約，以及政府政策導向的影響，各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和設備配置的投入，另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護上的投入，主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。

城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和設備配置的投入，應該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大，尤其是城市里的設施建設規(guī)格高，設備裝備充足。其它片區(qū)地級市的環(huán)衛(wèi)設施設備的建設裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進，出于“民心工程”的考量，對可作為其標志物的環(huán)衛(wèi)設施如公廁等的建設正逐步受到地方政府的重視，并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛(wèi)設備、生活垃圾處理設施的關注則相對較差。

在生活垃圾處理方面，除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座，其它片區(qū)暫時沒有，我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標準的填埋場11個，但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場只有5個達到、1個基本達到國家無害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場只有2個基本達到國家無害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個基本達到國家無害化處理要求;粵西片區(qū)無一基本達到國家無害化處理要求(根據(jù)建設部《關于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號)。

目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設施。云浮、珠海、韶關、陽江市的填埋場在內(nèi)建成投入使用，在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場預計可投入使用，茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已進入規(guī)劃環(huán)評階段，汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經(jīng)費困難的問題，因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標確實還需下大功夫。

一般地說，城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸，這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項目，占了日常經(jīng)費支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出中刪除設施、設備和生活垃圾處理費用，剩下的作為日常費用，按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權重分別為0.45、0.4和0.15計算，可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元/平方米&8226;年，最低僅為0.6元/平方米&8226;年，平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū)，其中以廣州市的投入最大，這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市，經(jīng)濟實力較強、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關。在生活垃圾收集清運費用方面，珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區(qū)高，其中以佛山地區(qū)的平均費用最高，這些大概與珠三角的城市化擴大，運輸距離遠，可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉變有關。

數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設部發(fā)布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規(guī)定“城市建設行政主管部門應當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經(jīng)費納入城市維護建設資金使用計劃，并根據(jù)需要，每年適當增加或調(diào)整?！币恍┏鞘惺袇^(qū)范圍擴大了幾倍，人口增多，清掃保潔面積不斷擴大，生活垃圾量不斷增加，可相應的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加，使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。

我省許多城市的政府并沒有真正認識、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務事業(yè)，沒有實事求是地按照社會經(jīng)濟發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度，因而在環(huán)衛(wèi)日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革，有的政府官員就盲目地認為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化可以減少政府的投入，而從沒有分析過當這個公共服務產(chǎn)品市場化時，政府可能減少的是哪些投入，可能會增加什么費用，它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標中無根據(jù)地采用“價低者得”，結果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去，出現(xiàn)市民投訴多，環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。

2、環(huán)衛(wèi)專項收費。

環(huán)衛(wèi)專項收費指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序，經(jīng)物價部門批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛(wèi)生清潔服務費。

我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進程，對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高，但因財政收入欠佳，對城市環(huán)衛(wèi)設施建設、日常維護費用的投入往往不足，靠環(huán)衛(wèi)專項收費補充。由此可見，環(huán)衛(wèi)專項收費在維護城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計的結果表明：超過40%的城市，市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來自環(huán)衛(wèi)收費(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟較發(fā)達的城市，也有經(jīng)濟不太發(fā)達的城市。

雖然環(huán)衛(wèi)專項收費有法律依據(jù)，并經(jīng)各地物價管理部門批準收取，但環(huán)衛(wèi)收費難，不論在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。

基層環(huán)衛(wèi)部門費了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項收費工作：主動配合政府及物價管理部門調(diào)研，制定一個符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市民生活水平的收費標準;加強內(nèi)部管理，提高環(huán)衛(wèi)工作質量，以優(yōu)質服務贏取市民對環(huán)衛(wèi)收費的支持;加強與職能部門、媒體、社區(qū)、相關單位溝通，爭取支持和配合，開展環(huán)衛(wèi)專項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問指導依法收費，與法院做好溝通工作，將收取衛(wèi)生清潔服務費的法律依據(jù)提交給法院，爭取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果，一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費是合理合法的，增強了繳費自覺性;二是給欠費的單位和個人，起到了警示作用，從而減少了拖欠繳費的現(xiàn)象;三是提高了收費率，保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項收費依靠的最后一招。

然而11月25日，《廣東省高級人民法院關于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務費糾紛一案的批復》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務性收費許可證》，根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價局核發(fā)的收費標準，曾雪泉拒絕繳交垃圾服務費，五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位，可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對其進行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權債務糾紛，不屬民事案件受理范圍?！睆V東省高級人民法院的這個批復已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門，環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的，行政處罰必須有詳細的規(guī)定，如果只是根據(jù)國務院101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》，根本無法執(zhí)行。

盡管我國政策法令早有對污染物“誰產(chǎn)生，誰付費”的法定原則，但對環(huán)衛(wèi)專項收費卻沒有一個統(tǒng)一的帶有強制性的規(guī)范性文件。縱觀我省的環(huán)衛(wèi)專項收費的相關法規(guī)，沒有一個對拒交環(huán)衛(wèi)專項收費作出行政處罰的詳細規(guī)定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務人自覺的就收，拒交的就不收，最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說，也是一種社會不公的反映。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇九

石鼻代表小組針對石鼻鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了調(diào)研。代表們深入集鎮(zhèn)及全鎮(zhèn)16個村，通過看現(xiàn)場、問群眾、聽匯報、召開座談會等方式，仔細分析了當前農(nóng)村環(huán)境的基本情況，廣泛征求了群眾的意見，對環(huán)境綜合治理的可行性進行了認真評估，研究討論了整治意見建議。對現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況。

20xx年以來，石鼻鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹縣委縣政府“美麗南昌幸福安義”文件精神，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，聚焦重點難點，大力開展“美麗石鼻·幸福家園”環(huán)境整治行動，投入480萬元進行農(nóng)村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全鎮(zhèn)配置200個鉤臂式垃圾箱并遍及國、省道、各村小組，堅持每周對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行“大比武”評比，高起點、高質量、高效率地對我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，構建了鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶四級共抓共建共享的城鄉(xiāng)建管格局，全鎮(zhèn)村容村貌煥然一新。石鼻鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作取得良好成效，擦亮了“美麗石鼻”名片。

（一）統(tǒng)一思想，加強組織領導。

成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長負責，分管領導親自抓的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組，制定了整治計劃方案，下設環(huán)境綜合整治管理辦公室，負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的日常工作。同時相應成立了由村委會主任或部門一把手任組長的衛(wèi)生工作領導小組，各村的一把手作為衛(wèi)生綜合整治建設的第一責任人，制訂環(huán)境衛(wèi)生規(guī)章制度，配備衛(wèi)生專干，各村村委會主任為副組長，其他村兩委會班子為成員。

（二）建章立制、明確具體責任，嚴格考核制度。

一是研究制定了《石鼻鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治考核辦法》、《保潔員工作職責》、《門前“三包”責任書》等一系列規(guī)章制度，細化具體工作任務，明確分工，責任到人，具體細致安排各類工作人員的相關工作職責，制定了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔制度，組建了農(nóng)村保潔隊伍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。石鼻鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核小組，每周對各村的環(huán)衛(wèi)整治工作進行考核，每周開展一次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核評比，由第三方進行考核評分。對考核組巡查到的問題，各責任村要及時進行整改。

（三）宣傳引導、提高居民素質。

農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，教育農(nóng)民樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成講衛(wèi)生的良好習慣是環(huán)衛(wèi)整治的關鍵一環(huán)。石鼻鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)領導、蹲村干部深入村組，利用村民大會、村干部會議等有利時機，制作橫幅、印刷標語、以及黑板報等形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意義，使其能夠主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，從而營造人人動手，戶戶整治，村村文明的新農(nóng)村建設的良好氛圍，統(tǒng)一廣大干群思想，形成工作合力。在全鎮(zhèn)中小學開設垃圾分類和衛(wèi)生行為習慣教育課堂，提高中小學生對農(nóng)村生活垃圾分類治理的共知共識，采取小手拉大手的方式，帶動家長們自覺參與垃圾分類治理。

（四）加大投入、完善基礎設施建設。

1.經(jīng)費落實情況。按照“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔、省市獎補”的原則，石鼻鎮(zhèn)今年進一步加大了農(nóng)村生活垃圾治理資金投入?？h級財政安排300萬元用于設施設備建設經(jīng)費和運行保障經(jīng)費，鎮(zhèn)里也安排180萬元用于農(nóng)村生活垃圾治理，達到農(nóng)村人口每人每年50元標準。

2.保潔員隊伍建設情況。目前，全鎮(zhèn)共配備農(nóng)村保潔人員97名，配備比例接近3‰，保潔員統(tǒng)一配發(fā)工具，做到每人“統(tǒng)一著裝、一把掃把、一把鐵鍬、一輛保潔車”；保潔區(qū)域進行網(wǎng)格化劃分，采取村干部與保潔員共同負責的模式進行管理。

3.環(huán)衛(wèi)設施建設情況。目前主要以建設垃圾轉運設施和村莊垃圾分類收集、清運設備為重點，全鎮(zhèn)共配備勾臂式垃圾箱200個，建設垃圾中轉站3座，向全鎮(zhèn)農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶10000多個，基本實現(xiàn)垃圾清轉運全覆蓋。

（一）農(nóng)民環(huán)保意識薄弱，思想認識不到位。雖然隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及環(huán)保宣傳的影響，農(nóng)民環(huán)保意識有所提升，但是總體來說農(nóng)民群眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習依然長期存在，部分農(nóng)民公共衛(wèi)生意識淡薄，對環(huán)境整治工作不重視，傳統(tǒng)思想根深蒂固，衛(wèi)生習慣差，嚴重影響了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（二）綜合整治資金短缺，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施薄弱。

近年來，縣、鎮(zhèn)都加大了環(huán)境衛(wèi)生治理的投入，但因為原有基礎差，很多村只有少數(shù)垃圾池，基礎設施薄弱。農(nóng)村地區(qū)居住地廣人稀，居住分散，基礎設施投入大，特別是垃圾分類對基礎設施要求高，需要統(tǒng)一配置標準化分類收集桶和戶分類小桶，以及垃圾密閉轉運需要采用密閉箱體和壓縮式中轉設備等。村級積極薄弱，工作經(jīng)費短缺制約著環(huán)境綜合整治工作。

（三）保潔員整體素質偏低。保潔員招聘過程中大多結合扶貧等公益性崗位，所招聘保潔員很大一部分為五保戶、低保戶等，甚至有些為殘疾人，這些群體整體素質偏低，工作效率較低。

農(nóng)村環(huán)境綜合治理事關農(nóng)民的切身利益、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，不僅是建設生態(tài)文明的必然要求，也是建設美麗鄉(xiāng)村的重要任務，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會的必然要求。

（一）加強宣傳教育，轉變農(nóng)村落后生活習慣，樹立健康科學的生活方式。一是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼、懸掛環(huán)境衛(wèi)生保護宣傳標語，村口、街道交叉口等顯眼地方增設固定性標語，發(fā)放宣傳資料，并以村民喜聞樂見的形式開展各種宣傳教育活動，引導教育村民自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生，營造全民動手、人人參與的良好氛圍。二是在全鎮(zhèn)中小學開設垃圾分類和衛(wèi)生行為習慣教育課堂，提高中小學生對環(huán)境衛(wèi)生保護、農(nóng)村生活垃圾分類治理的共知共識，采取小手拉大手的方式，帶動家長們自覺參與環(huán)境衛(wèi)生保護。

（二）加大資金投入，落實環(huán)衛(wèi)設施配套。一方面政府要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施的投入，加大項目的申報力度，多方面多渠道增加農(nóng)村環(huán)境治理資金。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾、社會團體的作用，鼓勵社會資金投入，積極吸引民間資金。各村可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持，同時也可采取村隊或政府出錢，農(nóng)戶出力等靈活多變的形式，加大對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設，解決農(nóng)村環(huán)境問題。

（三）強化保潔員隊伍建設，落實責任。一是加強保潔員崗位培訓。安排專業(yè)人員對全鎮(zhèn)保潔員進行職業(yè)道德、垃圾分類處理、衛(wèi)生保潔、再生資源回收等崗位知識培訓，提升他們的職業(yè)水平和責任感。二是加強保潔員隊伍建設。通過公開競聘方式對新一輪保潔員實行競爭上崗，對原來保潔工作不積極，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染整改不及時的保潔人員實行勸退，再通過全村公開競聘，村民自愿報名、村民代表評議、村兩委初審等程序，招聘能讓群眾信任、責任心更強的保潔隊伍，同時保障保潔員工資落實，確保保潔員隊伍長期穩(wěn)定。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇十

區(qū)人大常委會視察調(diào)查組。

（2011年9月）。

根據(jù)區(qū)人大常委會2011年工作要點安排和市人大常委會要求，9月30日，區(qū)人大常委會副主任張德平帶領區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表，對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進行了視察調(diào)研，聽取了有關鎮(zhèn)街、部門的工作匯報，實地察看了鎮(zhèn)、街開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況，就如何搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行了座談。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、基本情況。

近年來，區(qū)政府認真貫徹落實市委、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農(nóng)村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神，以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎建設為重點，以整治環(huán)境臟亂差為著力點，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

暨農(nóng)村六大重點工程建設動員大會，部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，紀委、組織部、綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等部門負責人和各鎮(zhèn)街分管負責人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部，專門負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》，將任務目標細化量化，責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題，徹底消除村級環(huán)境衛(wèi)生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態(tài)，打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》，開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動”專題專欄，在黃金時段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容。在《運河之都.濟寧中區(qū)》、《運河傳媒網(wǎng)》開設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄，集中報道工作進展、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型，曝光不良現(xiàn)象。印制了20000份《關于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放。各鎮(zhèn)街和村居、社區(qū)制作懸掛宣傳標語，出動宣傳車巡回宣傳，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知，有力地促進了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。

準》，研究確定了6個區(qū)級、6個鎮(zhèn)街級環(huán)境衛(wèi)生示范村，實行區(qū)級領導包保制度，并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度，加強文明衛(wèi)生宣傳陣地建設，樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。

二、存在問題。

一是多數(shù)鎮(zhèn)街、村居財力有限、環(huán)衛(wèi)基礎設施欠賬多；二是部分村居群眾衛(wèi)生意識較為淡??；三是長效機制的建立和完善還有待進一步探索和創(chuàng)新。

三、幾點建議。

（一）加強宣傳教育，樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，培養(yǎng)良好的文明習慣，規(guī)范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識，著力轉變農(nóng)民生活習慣、樹立環(huán)保意識，動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。

（二）完善保障機制，加大扶持力度。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費列入年度財政預算，并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設進程加快、規(guī)模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農(nóng)村環(huán)境整治財政扶持政策的研究，積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持。制定相應優(yōu)惠政策，運用市場機制，積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉(xiāng)公用設施的建設、經(jīng)營和管理。

（三）健全長效機制，改善環(huán)境面貌。健全完善“精細化、網(wǎng)格化、市場化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機制，高質量推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度，實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準和管理制度，嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農(nóng)戶自我約束管理機制，全面落實農(nóng)戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制，鼓勵專業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過競標參與村莊保潔。

（四）加強隊伍建設，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位，進一步配強城市管理執(zhí)法力量，增加執(zhí)法人員編制，滿足區(qū)劃調(diào)整后管轄范圍大幅度擴增的現(xiàn)實需要。建立網(wǎng)格化管理體系，加強業(yè)務指導及監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。

（五）加大創(chuàng)建力度，提升管理水平。進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度，充分調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性，確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務”的要求，對示范村改造建設實行整體規(guī)劃設計，切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設，全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。及時。

總結。

研究示范村建設成功經(jīng)驗，并及時推廣鋪開。

（六）嚴格考核獎懲，推進任務落實。對環(huán)衛(wèi)保潔機構建立考核和評議問責制度，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度，采取明察暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵，對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒，確保各項整治任務的圓滿完成。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇十一

[]39號文件精神），為深入了解我縣農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，5月，我們對縣里三個比較有代表性的農(nóng)村進行了走訪調(diào)查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質量，提出了一些意見和建議。

在調(diào)查中感受到了我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的成績，特別在推進新農(nóng)村建設過程中，自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。但因我縣近年來大力開發(fā)鐵礦資源，偏重經(jīng)濟發(fā)展而疏于環(huán)境保護，農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到足夠的重視，一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。

二、調(diào)研村莊環(huán)境存在的突出問題。

（一）農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。調(diào)研的三個村莊都無生活污水集中處理工程，農(nóng)村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象，生活垃圾隨處堆放，沒有固定回收設施和回收地點，導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治進展緩慢。五里村和劉街村都有養(yǎng)殖戶，五里村養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶，以養(yǎng)殖雞、豬、羊為主，沒有環(huán)評手續(xù)，糞便自然排放，沒有污染防治設施，經(jīng)一段時間堆放后施用于農(nóng)田。劉街村有5戶養(yǎng)殖戶，比較集中，以養(yǎng)殖雞和豬為主，建在距村一公里處，糞便全部排入蓄糞池，腐熟后放入農(nóng)田，對環(huán)境沒有污染。

（三）農(nóng)業(yè)投入品安全意識淡薄。目前，我縣對農(nóng)藥使用已有明確的規(guī)定，但是化肥品種使用上還未有具體管理措施，農(nóng)民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，常年施用，對農(nóng)田及周圍環(huán)境也有著一定威脅。

（四）環(huán)保經(jīng)費短缺，工作難以維持。三個調(diào)研村都沒有成立專門的環(huán)衛(wèi)隊，原因是沒有環(huán)保工作經(jīng)費，只能隔一段時間進行一次垃圾清運，不能做到日產(chǎn)日清，導致垃圾堆放嚴重，甚至占用道路，安全隱患嚴重。

坡植被嚴重破壞，土層裸露，林地面積減少，主要交通道路兩側粉塵規(guī)程嚴重，尾礦、尾渣、廢水亂排亂放，這些已遠遠超過環(huán)境的自凈能力，也嚴重威脅著當?shù)厝罕姷慕】怠?/p>

三、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策。

農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務，是一個系統(tǒng)工程。當前的農(nóng)村環(huán)保工作，決不是一個部門能做好的，應著力在強化基礎設施、完善機制、加大投入、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行：

（一）完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施，著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。

（二）強化責任，密切配合，完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關農(nóng)村環(huán)境保護的責任；明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任，對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度；各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。二是各部門要積極協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)力，從全局和戰(zhàn)略的高度，積極配合，建立長效工作聯(lián)動機制，形成分工明確，協(xié)調(diào)有力，齊抓共管的工作格局。

政預算，確保資金到位；可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護；加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度；二是采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調(diào)整財政投入結構和方式，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制，引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入；探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?，建立和完善多元化投融資渠道。

（四）加強基層環(huán)保力量，強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度，不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。

（五）做為農(nóng)委，應加強農(nóng)村能源的推廣和實施，尤其是推廣“三沼”的綜合利用，使廢水、廢物變廢為寶后，流向農(nóng)田，凈化環(huán)境的同時，為群眾帶來便利和實惠。

代縣農(nóng)業(yè)委員會。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇十二

保護環(huán)境，功在當代，利在千秋。

為進一步建立健全長效機制，鞏固提升工作成效，日前，區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組組長文運芝，區(qū)政府副區(qū)長黃順發(fā)、區(qū)長助理謝云杞率領區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政研室、區(qū)整治辦等單位相關人員，對全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

今年以來，全區(qū)各級各部門在市委市政府的正確領導下，按照省、市、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的有關要求，以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎設施建設為重點，集中開展城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，全區(qū)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀。全區(qū)主要道路沿線暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治；制訂出臺了《南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃》并即將付諸實施，農(nóng)村人居環(huán)境得到實質性的改善；全面啟動了農(nóng)村連片整治工程，11個村的水源地防護設施、污水處理設施、垃圾處理設施（垃圾房）以及其它建設工程正在加緊實施；扎實開展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛(wèi)生評比和除四害等工作，并推進了申報省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作；以河道凈化為重點，疏浚城區(qū)主河道3條共6000余米，農(nóng)村河道余米，清淤擴容山平塘15口，及時清除水面漂浮垃圾及雜物，禁止水庫化肥養(yǎng)魚，確保了飲用水源安全；大力開展了沼氣池建設，全面整治養(yǎng)殖污染；按要求全面啟動了老農(nóng)貿(mào)市場和迎賓市場的提升改造工程，目前管網(wǎng)鋪設工程已經(jīng)完工，正在進行攤位改造，市場環(huán)境有望得到明顯改善；切實加強了對農(nóng)村建房的監(jiān)管，進一步加大了行政執(zhí)法力度，依法對部分路段兩側的違章棚亭和“空心房”進行了拆除；以107國道“文明樣板路”創(chuàng)建為契機，切實加強對道路建設、養(yǎng)護、管理、綠化以及路面清掃保潔，及時搶修公路破損路面，清理公路邊溝、涵洞；加大了對鄉(xiāng)村公路硬化力度，并組織專門力量對以路為市、占道經(jīng)營、占道堆物進行清理和整治，確保了全區(qū)公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好落實，美化了城鄉(xiāng)環(huán)境，改變了群眾生活，讓人民群眾得到了更多實惠，人民群眾對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)了從懷疑、等待、觀望到理解、支持、積極參與的轉變。與此同時，全區(qū)廣大農(nóng)民群眾在參與城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程中，切身感受到了身邊環(huán)境的變化，良好的衛(wèi)生習慣和文明的生活方式正在逐步養(yǎng)成。三是經(jīng)費保障有力。區(qū)財政投入專項經(jīng)費，用于環(huán)衛(wèi)設施建設、衛(wèi)生保潔和垃圾清運經(jīng)費等，在加強監(jiān)管的同時，確保了資金及時撥付。由于全區(qū)各有關部門齊抓共管、普通群眾的支持配合，我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好地落實，全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升，面貌煥然一新。在全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場調(diào)度會上，我區(qū)獲評城區(qū)組2012年第三季度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價很高。

一是抓組織領導。為確保整治工作高效有序開展，區(qū)委、區(qū)政府研究成立了由區(qū)四大家一把手和區(qū)委副書記擔任顧問，由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任擔任組長，區(qū)委組織部長擔任總督導，分管和聯(lián)系領導為副組長，相關部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治日常工作、任務分解、協(xié)調(diào)指導和督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位也相應成立了專門班子，形成了“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在加強組織領導的同時，區(qū)委、區(qū)政府結合南岳是旅游區(qū)的實際，在工作標準上自加壓力，提出了落實“三化”(即市場規(guī)范化、垃圾分類化、環(huán)境優(yōu)美化）、實現(xiàn)“三清”（即清潔家園、清潔水源、清潔田園）的工作目標，要求南岳的城景鄉(xiāng)環(huán)境整治與市定標準和其它縣區(qū)相比，要做到“標準要更高、行動要更快、力度要更大、效果要更好”，要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求，把南岳廣大農(nóng)村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。

二是抓宣傳引導。今年以來，我區(qū)先后編印了《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三字經(jīng)”》、《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治詩配畫》，不定期地編發(fā)《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作簡報》，并在區(qū)有線臺開設宣傳專欄，在農(nóng)村主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會所在地和人員密集的場所制作了永久性宣傳標語、設置圖文并茂的宣傳牌；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過出動宣傳車，印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門前三包”責任書等形式進行宣傳。同時，組織開展了城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“大走訪、大規(guī)勸、大整治”活動。通過多種形式宣傳發(fā)動和引導，增強了廣大群眾的文明衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，在全區(qū)形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。

三是抓基礎建設。我區(qū)堅持把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與改善農(nóng)村基礎設施、推進新農(nóng)村建設、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務質量整治及規(guī)范城景鄉(xiāng)建設管理等工作有機結合，按照“渠道不亂、性質不變、用途不改”的原則，整合全區(qū)的財政資金和部門專項資金，保證城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作特別是基礎設施建設的必要經(jīng)費。截止目前，全區(qū)共新增戶用垃圾桶余個、焚燒池850個、垃圾斗車78輛；共新建水源地防護設施26套、污水處理設施530套、垃圾處理設施146套、畜禽養(yǎng)殖污染治理設施5６套，新增車廂可卸式垃圾車2臺，自卸式垃圾收集車11臺，可卸式垃圾箱26個，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施日益完善。

四是抓集中整治。為解決城景鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題，改善城景鄉(xiāng)環(huán)境狀況，我區(qū)于6月份全面啟動了拉網(wǎng)式、地毯式的“農(nóng)村面源污染大清理”行動，組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進行集中清理，重點是對國、省、區(qū)、鄉(xiāng)公路沿線以及集鎮(zhèn)、村莊開展了衛(wèi)生大清除行動，對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進行集中清除，并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點地段的整治實行現(xiàn)場交辦。目前，全區(qū)廣大農(nóng)村主次干道已基本實現(xiàn)常態(tài)化管理。

五是抓督查考核。為確保全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作快速有序推進，區(qū)委、區(qū)政府將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為今年全區(qū)重點工作進行單獨考核，并納入?yún)^(qū)直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理考核范圍。同時，區(qū)整治辦按照《南岳區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實施細則》，建立了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）的督查考評體系，并嚴格按照“周暗訪、月明查、季考評、總評”的方式進行督查考核，及時通報督查情況，建立了督查臺賬，并把考核結果作為年終目標管理考核的重要依據(jù)。

六是抓長效管理。初步探索建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導、村組管理、專人保潔、門前三包”的城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機制，相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組對責任路段都明確了專人保潔、宣傳、勸導和監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還引入競爭激勵機制，強化整治工作責任。目前，全區(qū)36個村（社區(qū)）都明確了專職的清掃保潔人員，落實全天候清掃保潔、衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳勸導。通過開展衛(wèi)生評比和保潔員工作考核，我區(qū)部分長效管理措施的成效開始顯現(xiàn)。

一是工作責任還有待強化。少數(shù)部門仍然存在主動履職不夠、工作相互推諉現(xiàn)象，一些牽頭部門不愿牽頭、不主動加強溝通協(xié)調(diào)，部門之間協(xié)作配合機制不夠健全，有的甚至把原本是部門的本職工作看成是整治辦的事，動手做事先問要錢；部分聯(lián)點包村的縣級領導、后盾單位下基層指導幫扶、督促檢查有待加強；整治領導小組成員單位和相關職能部門在項目建設、資金管理、技術指導等方面缺乏主動性，未真正形成整治合力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間，工作不平衡的問題比較突出，一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應付差事、圖形式、走過場的現(xiàn)象，有的組織一、二次清掃活動，就認為任務完成了，有的部門甚至根本沒有動起來。少數(shù)單位沒有認識到整治工作是一項常態(tài)化、長期性的工作，為節(jié)省開支，在旅游淡季停聘了一些區(qū)域的部分保潔員，給村民造成城景鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是“一陣風”的錯覺，在一定程度上影響了整治工作的持續(xù)開展。部門聯(lián)動欠缺，如興隆水庫上游無序建房，準備大肆發(fā)展旅游“農(nóng)家樂”，相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好地履行監(jiān)管責任。同時，由于城鄉(xiāng)結合部位的個別村環(huán)境衛(wèi)生整治界限不明確，經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導致城鄉(xiāng)結合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治，在前段市里檢查時還扣了分。此外，城區(qū)的一些背街小巷特別是迎賓社區(qū)、祝圣社區(qū)和衡岳社區(qū)等城中村，存在毀綠種菜、養(yǎng)雞和隨意放養(yǎng)家畜家禽的現(xiàn)象，而且環(huán)衛(wèi)設施和保潔人員缺失，還有不少居民小區(qū)沒有納入“四型小區(qū)”創(chuàng)建范圍，管理缺位，衛(wèi)生環(huán)境比較差。

二是基礎建設還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設起點低、基礎差，道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設，特別是環(huán)衛(wèi)設施等嚴重滯后，不能滿足城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經(jīng)硬化，但是村內(nèi)的道路卻基本沒有硬化，且排水、排污設施不完備，存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。垃圾箱和焚燒池等設置還有等進一步完善；個別村的焚燒池和垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。部分村民未按要求使用區(qū)里統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶，變更用途，挪為他用。兩個集貿(mào)市場改造提升工程進展較為緩慢，目前還只完成管網(wǎng)鋪設工程，攤位改造等工作進展滯后，市場環(huán)境亟待提升。環(huán)保項目在建設內(nèi)容規(guī)劃上，偏重于垃圾房和村組生活污水管網(wǎng)建設。生活垃圾收集設施布局不合理，部分項目在建設內(nèi)容和設施設備的配備上不太切合實際，造成資源的浪費以及二次污染，群眾比較反感，各方面非議較多，費力不討好。如，在各項目村新建的垃圾收集點，不但外觀難看，與環(huán)境極不協(xié)調(diào)，而且很多布局不合理，老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門配置的自卸式垃圾收集車，由于后期的養(yǎng)護、油料、司機等經(jīng)費沒有著落，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不想要，相關單位不想接。

三是宣傳發(fā)動還有待深入。目前，城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象。區(qū)一級非常重視，工作力度大，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責，搞形式，走過程，缺乏主動性；雖然有村規(guī)民約、門前“三包”責任制等制度，但還沒有得到很好落實。環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進組入戶與群眾面對面進行溝通宣傳交流較少，群眾對項目了解不夠，主體意識不強，認為城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事，與己無關，主動參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。有的群眾甚至認為城景鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作是國家項目，資金雄厚，在建設中關心的是如何能得到一些占地賠償費，在個別村組施工阻力較大。廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習慣難以改變，由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習慣影響，部分村民缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識，垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴重，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”成為不少農(nóng)村居民區(qū)的真實寫照。

四是工作標準還有待提高。我區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來實施的，但目前的工作重心還局限于搞衛(wèi)生、清垃圾，其它方面的工作開展亟待加強。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位，村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位，“垃圾靠風刮，地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在，鄉(xiāng)村在上級檢查時往往是靠臨時雇工搞“突擊”。全區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣，尤其是規(guī)模較大的豬場，雖建有沼氣池，但“重建設、輕管理”的現(xiàn)象突出，對小河、小溪的污染治理難度大。水務和環(huán)保部門雖然加強了對水源污染的整治，但由于水務一體化職能沒有調(diào)整到位，“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外，祝融街道和南岳鎮(zhèn)轄區(qū)的一些居民小區(qū)和背街小巷衛(wèi)生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問題。

五是長效機制還有待健全。當前，全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有完全理順，生產(chǎn)生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整，缺乏資源共享的整體規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔隊伍雖已建立，但運轉不正常，管理不規(guī)范。垃圾清運機制缺失，存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處的管理范圍在逐步延伸，如果全區(qū)所有的垃圾清運任務全部由兩個部門接管，人員、設備和運轉經(jīng)費都需要作相應調(diào)增。環(huán)保項目在污水處理、垃圾分類設施處理上有較大投入，但在保潔人員日常工資、設備維護、運行過程中產(chǎn)生的后續(xù)費用沒有作相應安排；項目驗收結束后，工程質量、設施運行由誰監(jiān)管，設施損壞由誰執(zhí)法賠償?shù)葐栴}都還沒有進行系統(tǒng)研究。督查督辦和檢查考核有待加強。目前代表區(qū)委、區(qū)政府從事經(jīng)常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志，督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）忙于應付區(qū)里的檢查，對村（社區(qū)）的督查考核基本未開展起來。現(xiàn)有的工作機制有待完善。整治辦是以區(qū)農(nóng)辦為主體成立的一個臨時的協(xié)調(diào)、督查機構，工作人員與原單位無法徹底脫鉤，加上區(qū)農(nóng)辦對口的部門多、協(xié)調(diào)的工作多，有時工作難以到位，造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。

1、提升思想認識，加強組織領導。黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局，用單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標，把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述。為此，我們建議以貫徹落實黨的十八大精神為契機，以加快推進“生態(tài)南岳”建設為動力，將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治定位為區(qū)委政府的重點工作、民生工程的首要任務、檢驗干部作風的管理工程、促進跨越發(fā)展的重要標尺，進一步引導廣大干部群眾深入理解城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義，形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領導層面提高認識。包括區(qū)里組織的“大走訪、大規(guī)勸、大整治”主題活動也只是發(fā)個文件，沒有真正開展起來。下一階段，全區(qū)各級領導特別是幾大家的分管領導要以高度的責任感、使命感和緊迫感，進一步強化思想認識，切實擔負起環(huán)境綜合整治工作的領導責任，深入一線，靠前指揮；全體聯(lián)點包村的縣級領導和后盾單位負責人要把整治工作作為聯(lián)點幫扶的重要內(nèi)容，要定期深入基層，親自指導，親自督促，親自參戰(zhàn)，確保整治工作落到實處、取得實效。二是要在部門工作層面提高認識。各級各相關部門和單位，要按照“誰主管，誰負責”的原則，逐級分解任務，層層落實責任，切實做到定責任、定人員；要堅持標準，嚴格按照綜合整治的總體標準開展工作，做到執(zhí)行標準不走樣、不跑偏；要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，各司其職、各負其責，積極主動完成各自的工作任務。

２、強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。要修訂完善《農(nóng)村衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》，規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為。大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，培養(yǎng)良好的文明習慣。要充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導和動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實推進城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學校的作用，在農(nóng)村婦女之間和學校學生之間，深入開展環(huán)境綜合整治宣傳工作，引導廣大婦女和學生積極行動起來，立足家庭，從身邊的小事做起，敢于走在環(huán)境整治的最前面，做改變陋習的帶頭者和良好風尚的引領者。要注重樹立和推廣典型，對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中的工作經(jīng)驗、典型事例要及時加以宣傳推廣。此外，還要加大公開曝光力度，要在電視臺等新聞媒體上對一些責任不落實，整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點的人和事加大曝光力度，營造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。

3、實行部門聯(lián)動，強化綜合管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境整治牽涉農(nóng)業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)管理、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等眾多部門，需要進一步整合有效資源，加強協(xié)調(diào)合作。如，在不改變用途的前提下，全區(qū)統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金，聚合有限財力，統(tǒng)籌使用，集中區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，從而產(chǎn)生集聚效應，實現(xiàn)資金效益最大化；住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等要緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象，組織開展聯(lián)合整治行動，并加強日常監(jiān)管；環(huán)保部門和水利部門要嚴格控制污染物排放，禁止化肥養(yǎng)魚，推進水環(huán)境整治；畜牧部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合，通力合作，對養(yǎng)殖場進行綜合治理，督促養(yǎng)殖戶采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術；商務部門要抓緊同各相關職能部門的銜接，加強對兩個市場改造提升的監(jiān)管，確保工程進度和質量；城管、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、風景資源保護等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，聯(lián)合組織開展違規(guī)建房專項整治行動，對個別典型違規(guī)違法建房戶（如興隆水庫上游），必須進行集中清理整治，拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景，做到拆一片、清一片、管一片。

4、創(chuàng)新運行模式，確保責明事順。在垃圾處理模式方面，要以農(nóng)村人口密集區(qū)和城郊結合部垃圾治理為重點，因地制宜，分類實施。我們建議：在城區(qū)和近郊范圍內(nèi)，應建立完善收集和清運系統(tǒng)，采用“屬地管理為主”的模式，將生活垃圾轉運到垃圾處理場處理；在地理位置離城鎮(zhèn)比較遠的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，應根據(jù)村莊建設規(guī)劃以及自然村落布局和人口分布情況，合理設置垃圾收集、分揀或轉運等設施。要始終堅持“分類減量”的原則，支持和鼓勵上門回收可回收垃圾，盡量減少垃圾量。后山三鄉(xiāng)和南岳鎮(zhèn)的山區(qū)村要因村制宜地鼓勵農(nóng)民采用焚燒、就地填埋、農(nóng)家堆肥等簡易、有效方式處理垃圾，實現(xiàn)垃圾分類減量和無害化、資源化，降低成本，減少污染。在推進環(huán)衛(wèi)保潔方面，要按照“精細化、網(wǎng)格化”的要求，制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責與獎懲措施》。建立農(nóng)戶自我約束管理機制，全面落實農(nóng)戶門前三包責任制。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度，實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。建立一支相對穩(wěn)定精干的保潔員隊伍，確保村道、河道清理保潔日?；⒅贫然?。同時，針對人們已經(jīng)習慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實際，建議實行分片分組包干和組長負責制，堅持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責方面，連片整治項目村建設由環(huán)保部門負責，管理由環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處負責，要建成一個，移交一個。原則上垃圾清運車和垃圾收集車等硬件設施統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)管理，萬福、紅星、荊田、雙田片區(qū)農(nóng)村生活垃圾由環(huán)衛(wèi)局負責清運，景區(qū)村有清運任務的由景區(qū)管理處負責。景區(qū)管理處整治責任區(qū)——南馬公路、方廣寺景區(qū)以及拜殿村的保潔人員不能斷崗，不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務管理一體化職能調(diào)整到位，理順水務和環(huán)保的責、權、利，確保水資源開發(fā)利用和管理保護落到實處。要抓緊實施南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃，對鄉(xiāng)村公路沿線和村民房前屋后進行綠化美化。集貿(mào)市場的改造提升要加快進度、確保質量。

農(nóng)林水利、森林防火、鄉(xiāng)村運轉等各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌考慮；相關部門要繼續(xù)加強對上級有關城景鄉(xiāng)環(huán)境整治財政扶持政策的研究，積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持，保證農(nóng)村垃圾“掃得起來，運得出去，處理得掉”，確保城景鄉(xiāng)環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴考核，確保用制度管事。要建立嚴格的考核和評議問責機制，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。要進一步加大考核力度，采取明查暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），應給予適當獎勵補助；對未達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），要嚴格實行“一票否決制”，堅決取消該目標管理各項評先評優(yōu)資格，并對相關責任人實行嚴格問責。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇十三

x鄉(xiāng)共轄4個村，60個組，總人數(shù)1.9萬余人，總面積58平方公里。我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鄉(xiāng)人民積極參與環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進x鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“夢”，我鄉(xiāng)特組織了專人對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。

一、調(diào)研背景。

x年10月11-15日，在鄉(xiāng)長帶領下，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組成員及全鄉(xiāng)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對x鄉(xiāng)海壩村、x村、安慶村等3個村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研，與這3個村的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。

二、調(diào)研方式。

(一)調(diào)查問卷與調(diào)查對象。

為全面了解x鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設計了《x鄉(xiāng)村寨整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于x年10月11日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為x鄉(xiāng)海壩村、x村、安慶村等4個村。調(diào)查對象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下(包括大、中學生)27人，占總人數(shù)的30%;26-35歲11人，占總人數(shù)的12.2%;36-45歲10人，占總人數(shù)的11.1%;46-55歲22人，占總人數(shù)的24.5%;56歲以上20人，占總人數(shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總人數(shù)的51%;高中學歷26人，占總人數(shù)的29%;大專及以上學歷18人，占總人數(shù)的20%。

調(diào)研小組根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況設計了《x鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鄉(xiāng)村民對數(shù)月來我鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結果如下：

(一)村民思想認識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。

在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村寨的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設美麗鄉(xiāng)村的要求是格格不入的。

(二)農(nóng)村基礎條件太差。

一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。

在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。

二是村寨布局規(guī)劃滯后。

我鄉(xiāng)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。

三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。

大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。

四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。

以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。

(三)綜合整治經(jīng)費得不到保障。

環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設施建設及維護，環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

(四)長效管理機制不完善。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎設施建設方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責;有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。

四、問題分析及對策建議。

(一)提高村民思想認識，加強宣傳教育。

改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關系著美麗鄉(xiāng)村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，各級黨委、政府責無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設美麗鄉(xiāng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。

第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干，干得好”的自覺。

第三，以典型促發(fā)展?？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇十四

根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：

一、我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理基本情況。

20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項目為載體，以環(huán)保督察、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點，立足城市管理職能職責，不斷加強市政基礎設施建設，不斷實施市容環(huán)境綜合整治，注重市政、園林管養(yǎng)水平提高，提升數(shù)字化管理水平，順利完成了各項目標任務。生活垃圾發(fā)電項目提前一季度完成年度目標，城市污水治理ppp項目有序推進，成功創(chuàng)建國家園林城市，城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務會，其他各項常態(tài)業(yè)務工作也有序完成。環(huán)保督察期間，城管局切實將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護工作與城市管理業(yè)務有機結合，全面梳理工作任務，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題20xx余個，下發(fā)整改通知書200余份，出動執(zhí)法人員20xx余人次、執(zhí)法車輛370余臺次，檢查餐飲店1600戶，規(guī)范燒烤攤點(店)620戶，取締露天燒烤676戶。

二、存在的主要困難和問題。

1.城市管理工作的基礎還較薄弱?；A設施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設施設計和建設不能完全滿足精細化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。

2.城市管理的精細化水平和質量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務重，標準高，須以必要的人、財、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設和日常維護經(jīng)費短缺，市政、園林設施管護的基本條件與實際管護需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時存在，長效機制未全覆蓋。

3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。

目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對性不強，有些條文已不適應當前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執(zhí)法實踐的針對性和指導性不強，導致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當前城市管理的需要，導致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。

三、下一步工作建議。

1.進一步扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問題導向，以項目建設為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進行集中治理，強化城市管理各項業(yè)務工作，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進基礎設施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。

2.不斷強化城市精細化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺及部門聯(lián)動機制。在出臺《攀枝花市關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作實施方案》的基礎上，全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標志標識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。

3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。

近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國務院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(中發(fā)[20xx]37號)文件，明確了加強城市公共空間管理，及時制止、嚴肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時提出加強城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實現(xiàn)深化改革與法制保障有機統(tǒng)一，發(fā)揮立法對改革的引領和規(guī)范作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發(fā)[20xx]5號)文件，明確有立法權的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權力和責任。

立法主要應解決的問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度方面，政府已儲備征用的土地和已明確土地使用權的待建土地、未聘請物業(yè)服務企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉運站、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設施、化糞池、儲糞池等區(qū)域的責任區(qū)和責任人;建(構)筑物外立面管理;違法停車點設置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設置管理;戶外廣告方面，擅自設置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設置和管理;功能照明和景觀照明的設置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運輸車輛的揚塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與管理;行政執(zhí)法措施等。

通過立法，可以進一步加強我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問題。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇十五

(一)生活污染不斷加劇。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個的簡易垃圾池，周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

(二)公共設施配套不齊全。

大多數(shù)村(居)只注意居民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。

(三)管理機制缺失。

一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。

(四)飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質差，且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農(nóng)民生活用水。部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶，要求安裝自來水，問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等新增自來水新管線方能解決。

二、主要原因分析。

當前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。

一是重視不夠。這幾年以來，環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū)，對農(nóng)村環(huán)境工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。

二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經(jīng)費都要村委先行墊付。

三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農(nóng)民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，農(nóng)村的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。

目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題，應引起黨委、政府高度重視。為此建議:。

(一)將農(nóng)村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入政府的主要工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。

(二)堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。

要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農(nóng)村覆蓋延伸。

(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。

要積極爭取省、市、縣項目資金支持，同時，鎮(zhèn)政府應從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，鎮(zhèn)政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。

(四)注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。

黨委、政府應把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。

環(huán)境整治調(diào)研報告總結篇十六

農(nóng)村環(huán)境整治事關農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，是重要的民生問題，也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調(diào)推進并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進一步加快社會主義新農(nóng)村建設。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，縣政協(xié)牽頭，組織相關部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研，并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進行了學習考察?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

近年，省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，各級政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治和連片推進，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。縣委、縣政府認真貫徹落實上級有關加強農(nóng)村環(huán)境保護的政策，提高認識，加強領導，加大投入，強化治理，為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，人口基數(shù)的增加，農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

(一)生活污染越來越多。

歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展，農(nóng)村建設缺乏規(guī)劃，環(huán)保基礎設施嚴重缺乏，環(huán)保意識淡薄，生活污水亂流亂排，到處污水橫流，臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見，遍地開花，不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊，有的還成了垃圾山、垃圾河。另外，由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉移，更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸，生活垃圾近3萬噸，大部分得不到有效處理，嚴重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

(二)面源污染越來越大。

農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學和處置不妥當。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝)，農(nóng)膜的使用量為1178噸，農(nóng)藥使用量為801噸，一般來講，化肥、農(nóng)藥只有少部分利用，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中，給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物，沒有及時收集處理，散落在田間地頭，破壞了土壤結構，影響了農(nóng)作物的品質。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理，導致水體環(huán)境污染，過去清澈的溪水已不存在，“70年代淘米洗菜，80代年勉強灌溉，90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我縣規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)已有28家，喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外，秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿，至少有一半以上就在田間地頭焚燒，產(chǎn)生大量煙霧浮塵，不僅浪費了資源，破壞了土壤結構，還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境，還影響了公共交通安全。

(三)企業(yè)污染越來越重。

全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大，據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸，cod(化學需氧量)年排放總量3328噸，遠遠大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅使，不惜以身試法，有的雖有治污設施，但長期閑置，沒有正常運行，廢水不經(jīng)處理，直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設排污口，偷排現(xiàn)象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重，影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質量。

我縣農(nóng)村環(huán)境保護存在的突出問題是由多種因素造成的，但主要有以下原因：

(一)思想認識存在偏差。

因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大，人們對“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)境，怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知，導致部分領導沒有樹立正確的政績觀，片面追求經(jīng)濟效益和政績，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，沒有將科學發(fā)展觀真正落實到具體工作中，在處理環(huán)境與經(jīng)濟關系時，片面強調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強，有些根本就沒有環(huán)保意識，沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響，部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

(二)傳統(tǒng)習慣難以改變。

我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術較落后，科學文化水平不高，幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習慣。譬如缺少科學種田的指導，濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等，這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固，難以根治。

(三)資金投入嚴重不足。

目前，全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金，其它大部分村幾乎沒有投入，村中缺乏基本的環(huán)保設施，也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足，垃圾污水處理設施沒能配套建設，后續(xù)管理跟不上，也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。

(四)科技推廣尚欠到位。

因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，測土配方施肥，合里使用農(nóng)藥、除草劑，作物病蟲防治，畜禽養(yǎng)殖場合理設置和規(guī)范運營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。

(五)監(jiān)管體系還不健全。

農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，涉及部門多，目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理，出現(xiàn)多頭管、重復建設、存在死角的現(xiàn)象。

面對環(huán)境保護的嚴峻形勢，我們必須進一步提高思想認識，開展城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

(一)要形成統(tǒng)一認識，以強大的合力組織整治。

環(huán)境整治不像項目建設那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設那樣立竿見影，但事關未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定，必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。

一是統(tǒng)一思想認識。

形成治理共識，環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務重，全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心，因此，我們要抓住千載難逢的機遇，站在為民謀福祉、謀健康的高度，用抓項目建設、生態(tài)建設的力度抓環(huán)境整治工作，上下齊心，統(tǒng)一認識，全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。

二是組建高規(guī)格班子。

環(huán)境整治牽涉的職能部門多，為統(tǒng)一指揮調(diào)度，縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管領導任副組長，相關部門為成員的高規(guī)格領導小組，設立常設辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦)，由一名處級干部任辦公室主任，具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實施。

三是形成強大工作合力。

在縣委、縣政府的組織下，各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來，全縣動員，全民參與，全力投入，下定決心，堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

(二)要深化宣教形式，以濃厚的氛圍推動整治。

環(huán)境綜合整治，政府是主導，群眾是主體。要以營造環(huán)境保護氛圍，提高環(huán)保意識為重點，有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。

一是注重宣教媒介立體化。

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳資料等媒體，制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識，讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保”。

二是注重宣教內(nèi)容多樣化。

要科學歸納宣傳的內(nèi)容，突出宣傳的重點，如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料，向廣大居民廣泛宣傳，讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結合縣城建設、新農(nóng)村建設、三創(chuàng)工作，引導農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關系，發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)?；A設施建設;要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害，增強居民群眾愛護生活環(huán)境的自覺性，促進廣大居民觀念由“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)保”轉變。

三是注重宣教形式廣泛化。

要積極搭建參與平臺，充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用，組織企業(yè)、學校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動，引導群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。

(三)要強化工作舉措，以有力的措施開展整治。

環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，必須要用科學的理念、創(chuàng)造性的工作，持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展，推動深入，達到效果。

一是抓住治理重點。

要加強飲用水源的保護，科學劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，建立水源保護牌，切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度，消除養(yǎng)殖廢水污染，實施雨污分流，確保飲水安全。

垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案，制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施，如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程，每家設“四筐三桶”，戶處建焚燒池，能回收的垃圾就回收，可以焚燒的焚燒，有機垃圾田土中填埋轉化有機肥，剩下不多的收集處理。同時，進一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施和保潔隊伍建設，建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運處理體系，形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經(jīng)濟適用的原則，加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理，嚴格執(zhí)行相關規(guī)范和標準，提高企業(yè)污水收集處理率，減少廢水廢氣廢料排放，確保達標排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)藥、化肥控制，推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，積極引導和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅，加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設，美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育，著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習，營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二是著力多元投入。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程，要拓寬籌資渠道，形成多元投入路徑，逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度，有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)?；A設施建設，確保治理有基本的資金保障?？h財政還要建立“以獎促治”的管理機制，鼓勵先進，鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目，如：新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的.安全和保護和小城鎮(zhèn)建設等方面的資金，聚集資金，集中整治，整體推進;職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機，進一步加大爭資立項力度，爭取更多地項目資金，用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設，確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道，用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設，帶動環(huán)境配套設施建設。制定獎勵政策，鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系，充分利用各種社會關系爭取外援，推動農(nóng)村環(huán)境治理。

三是嚴格監(jiān)督考核。

加強督查監(jiān)管，建立健全輿論監(jiān)督制度，報刊、電視臺、網(wǎng)站設立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目，對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光，推進整治的開展。嚴格考核考評，將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內(nèi)容，實行年終考核與日?？己?、單項考核與綜合考核相結合，做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結果嚴格獎懲，對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰，并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評，并嚴肅追究責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核，考核結果全鎮(zhèn)公開，村考核到組，組評比到戶，形成后進趕先進，先進更先進的競爭氛圍。

(四)要建立長效機制，以科學的模式持續(xù)整治。

環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程，是一項只有起點沒有終點，只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作，因此，要建立長效機制，加強考核監(jiān)管，形成工作合力。

一是堅持認識的高度。

明確一把手負總責、具體要求抓，落實年度目標考核“一票否決”，筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎，確保人力、物力、財力，促進全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。

二是堅持管理的密度。

把管理內(nèi)容具體化、管理指標區(qū)域化、管理責任網(wǎng)格化，推進治理工作制度化、常態(tài)化，真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機制，推進無縫隙管理。

三是堅持發(fā)展的速度。

把整治工作同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、國際宜居城市建設等結合起來，統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。

四是堅持問責的力度。

建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領導機制、考核機制、運行機制，進一步明確部門職能和干部職責，探索建立問責制，強化督促檢查，做到獎懲分明。()職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)保“三同時”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為，要堅決嚴厲查處，決不姑息遷就。

五是堅持健全的制度。

按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護相關法律和條例規(guī)定，健全和完善政策和規(guī)章、制度，推進依法治理步伐。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾，建立農(nóng)村生活垃圾，道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制，增強居民的自主保護環(huán)境能力，促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

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