在寫(xiě)報(bào)告之前，我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)搜集，確保材料的可靠性。在寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程中，我們可以請(qǐng)同事或老師進(jìn)行審閱和反饋，以改進(jìn)和完善報(bào)告的質(zhì)量。示范報(bào)告如下，可以幫助大家更好地理解報(bào)告的撰寫(xiě)方式和注意事項(xiàng)。
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇一
3月5日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做了20《政府工作報(bào)告》。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)行業(yè)同樣在這份報(bào)告中被多次提及，李克強(qiáng)總理對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國(guó)企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國(guó)名牌方面，汽車(chē)行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性，而對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的要求，更是直接提出了對(duì)汽車(chē)行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，汽車(chē)行業(yè)將會(huì)按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過(guò)簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?/p>
2。推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。
“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能。”
3。加快推進(jìn)國(guó)企改革。
“全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題。推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。”
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專(zhuān)項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn)。”
6。打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”
“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?！?/p>
7。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。
“要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。基本淘汰黃標(biāo)車(chē)，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。”
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見(jiàn)。
20**年工作回顧。
過(guò)去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化區(qū)”目標(biāo)，扎實(shí)而富有成效地開(kāi)展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高效農(nóng)業(yè)拓展、財(cái)稅工作提升、城鄉(xiāng)實(shí)事建設(shè)六大會(huì)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設(shè)工作受市委、市政府表彰，20多項(xiàng)工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業(yè)并舉，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的提升。
主要指標(biāo)完成較好。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.16億元，公共預(yù)算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預(yù)算收入2.19億元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35億元，利用外資1050萬(wàn)美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。先后舉辦“春季用工對(duì)接”、“校企對(duì)接”、勞動(dòng)集市等9場(chǎng)大型用工招聘活動(dòng)，采集用工崗位1896個(gè)，提供勞力1560人，為30多個(gè)企業(yè)提供財(cái)政過(guò)橋、融資擔(dān)保等各類(lèi)資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車(chē)、**電器等4家定報(bào)企業(yè)。64個(gè)定報(bào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售20.3億元，入庫(kù)稅收5155萬(wàn)元。其中銷(xiāo)售超5000萬(wàn)元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬(wàn)元企業(yè)6家、千萬(wàn)元1家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社18個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)12個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施耦耕萬(wàn)畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、**境內(nèi)**河段、**河段兩個(gè)全國(guó)小型水利工程等項(xiàng)目。完成植樹(shù)100萬(wàn)株、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬(wàn)畝。疏浚大中溝35條、100萬(wàn)土方。33個(gè)農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬(wàn)元。
第三產(chǎn)業(yè)取得突破。全年新增私營(yíng)企業(yè)410家、個(gè)體工商戶(hù)4286戶(hù)、注冊(cè)資本達(dá)2.65億元。新增服務(wù)業(yè)定報(bào)企業(yè)32家，累計(jì)125家。
二、特色集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的后勁。
項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯。三個(gè)招商分局常年駐點(diǎn)招商，捕捉信息80多條，邀請(qǐng)40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會(huì)。簽約億元以上項(xiàng)目12個(gè)、新開(kāi)工8個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)，竣工億元以上項(xiàng)目4個(gè)。
載體建設(shè)取得進(jìn)展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設(shè)，新拓用地規(guī)模800畝，開(kāi)工建設(shè)4幢多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動(dòng)**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴(kuò)張。拓寬服務(wù)內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過(guò)省級(jí)**復(fù)查驗(yàn)收。**投資1.5億元的國(guó)家“菜藍(lán)子”工程萬(wàn)畝蔬菜基地5個(gè)投資主體項(xiàng)目全面啟動(dòng)。**蔬菜合作社獲批全國(guó)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計(jì)劃”2人。培植國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品企業(yè)2家、國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家、省技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請(qǐng)專(zhuān)利44項(xiàng)、授權(quán)24項(xiàng)。
三、民生為先，社會(huì)事業(yè)攀升新的高度。
民生實(shí)事統(tǒng)籌落實(shí)。區(qū)域供水53公里一級(jí)管網(wǎng)、120公里二級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)到位，1100公里三級(jí)管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個(gè)村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226、s329、**高速出口和機(jī)場(chǎng)路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實(shí)。扎實(shí)有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設(shè)示范社區(qū)。
社會(huì)保障更趨完善。落實(shí)全鎮(zhèn)9162戶(hù)、15494名城鄉(xiāng)低保，1710名優(yōu)撫對(duì)象，11688名殘疾人待遇，累計(jì)發(fā)放保障金2200多萬(wàn)元。全鎮(zhèn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達(dá)96%、95%、85%.
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。計(jì)劃生育率98.55%,流動(dòng)人口服務(wù)率95%,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)350萬(wàn)元。小學(xué)流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實(shí)施醫(yī)療公共服務(wù)項(xiàng)目11個(gè)，補(bǔ)償合作醫(yī)療資金735萬(wàn)元。投入200萬(wàn)元，實(shí)施“技防入戶(hù)”工程，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話(huà)15000多部。600多家各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。
四、職能轉(zhuǎn)變，政府建設(shè)得到新的加強(qiáng)。
依法行政全面實(shí)施。推行重大事項(xiàng)集體研究、集體會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，公開(kāi)、公正、公平處理征地拆遷、補(bǔ)償安置、農(nóng)資補(bǔ)助、民政救助資金發(fā)放等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會(huì)保險(xiǎn)金等近6萬(wàn)元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項(xiàng)政府工程、重大項(xiàng)目接受咨詢(xún)與監(jiān)督。
社會(huì)管理扎實(shí)有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機(jī)關(guān)干部每周四下午到基層開(kāi)展“零距離”服務(wù)，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進(jìn)一步推廣。
廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。制訂和完善作風(fēng)改進(jìn)、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程化管理、村情月報(bào)等公開(kāi)工作，組織拍攝廉政教育短片《陽(yáng)光路上》，獲縣一等獎(jiǎng)。
與此同時(shí)，人武、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、扶貧、老促會(huì)、關(guān)工委等各項(xiàng)工作也取得了較好成績(jī)。
各位代表，過(guò)去的一年是**鎮(zhèn)有序推進(jìn)、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關(guān)心、支持、參與全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機(jī)制不完善、民生與社會(huì)保障薄弱、各級(jí)干部工作能力與服務(wù)水平還有欠缺，等等，這些問(wèn)題，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇三
2011年08月06日10:27我來(lái)說(shuō)兩句(0)。
江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)）。
蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
公告。
第21號(hào)。
《蘇州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》已由蘇州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2011年6月28日制定，并經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年7月16日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2011年10月1日起施行。
2011年8月2日。
第一章總則。
據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用房屋的安全管理，包括房屋結(jié)構(gòu)安全、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋防治、房屋白蟻防治等管理。
用安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條房屋使用安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。
全日常管理工作。
當(dāng)按照各自職責(zé)做好房屋使用安全管理工作。
屋的安全和正常使用。
為。
第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。
予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全管理檔案，依法公開(kāi)房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可、房屋使用安全監(jiān)督檢查等信息，方便單位和個(gè)人查詢(xún)、監(jiān)督。
第二章房屋結(jié)構(gòu)安全。
第九條房屋所有人、使用人未經(jīng)房屋所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可，不得從事下列行為：
（一）拆除或者部分拆除具有承重作用的房屋基礎(chǔ)、墻體、柱、梁、樓板等構(gòu)件；
（二）在承重墻體上增開(kāi)或者擴(kuò)大門(mén)、窗、壁櫥，變更門(mén)、窗、壁櫥位置；
（三）在柱、梁、樓板上增開(kāi)或者擴(kuò)大洞口；
（四）超過(guò)房屋原設(shè)計(jì)承載力增加荷載；
（五）拆改公共建筑中具有抗震、防火功能的非承重結(jié)。
構(gòu)。
前款規(guī)定行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定還需辦理其他行政許可的，從其規(guī)定。
在農(nóng)村宅基地自建自住房屋上有本條第一款規(guī)定行為的，可以不辦理房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可。
第十條申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）行政許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
同意的書(shū)面證明；
（四）涉及共用部位的，提交共用人同意的書(shū)面證明；
（五）房屋原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的房屋結(jié)構(gòu)改造設(shè)計(jì)方案，或者房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的可行性方案。
設(shè)計(jì)單位、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的方案負(fù)責(zé)。
構(gòu)改造安全行政許可手續(xù)。
他房屋管理單位。
承擔(dān)改造任務(wù)的施工者應(yīng)當(dāng)按照房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案實(shí)施改造；房屋所有人、使用人不能提供房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可決定和許可的方案，施工者不得施工。
文件規(guī)定的合理使用年限等事項(xiàng)書(shū)面告知購(gòu)房人。
人或者承租人。
房屋所有人、使用人有權(quán)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、城建檔案機(jī)構(gòu)、出售人或者出租人查詢(xún)房屋主體承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限和結(jié)構(gòu)改造等事項(xiàng)，被查詢(xún)?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢(xún)。
房屋沒(méi)有設(shè)計(jì)文件或者設(shè)計(jì)文件沒(méi)有規(guī)定合理使用年限的，參照房屋結(jié)構(gòu)耐用年限確定。
第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施裝飾裝修登記制度。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）民委員會(huì)或者其他房屋管理單位，發(fā)現(xiàn)有本條例第九條第一款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)告知房屋所有人、使用人按照本條例第十條規(guī)定辦理房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可手續(xù)；對(duì)房屋所有人、使用人、施工者違反房屋使用安全管理的行為應(yīng)當(dāng)勸阻，并及時(shí)報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
第三章房屋安全鑒定。
第十五條房屋安全鑒定，由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定文書(shū)，是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。
第十六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定：
（一）超過(guò)房屋設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限，需要繼續(xù)使用的；
（二）遭受地面沉陷、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等重大自然災(zāi)害損壞，需要繼續(xù)使用的；
（三）無(wú)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)已投入使用，未確定其安全性的；
（四）在房屋上設(shè)置大型廣告牌、水箱、水池、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施設(shè)備的；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定的。
置、大型群眾性活動(dòng)等行政許可事項(xiàng)時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人委托房屋安全鑒定。
第十七條進(jìn)行隧道、樁基、開(kāi)挖深基坑等工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前，委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)施工區(qū)周邊范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行安全檢查并保存原始記錄；施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并按照規(guī)定采取安全防護(hù)措施。
安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。
因工程建設(shè)造成房屋損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理修復(fù)、賠償?shù)让袷仑?zé)任。
書(shū)。沒(méi)有約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定文書(shū)。
狀況。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員對(duì)其出具的鑒定文書(shū)負(fù)責(zé)。
第十九條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)；為非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定文書(shū)上注明正常使用條件下的有效期限。
第四章危險(xiǎn)房屋防治。
險(xiǎn)解危工作。
遭遇洪水、地震等重大自然災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)和房屋所有人、使用人及時(shí)做好排險(xiǎn)解危工作。
第二十一條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人按照下列規(guī)定進(jìn)行治理：
（一）處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施可以解除危險(xiǎn)的房屋；
（二）變更使用，適用于改變用途后能夠安全使用的房屋；
（三）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；
（五）整體拆除，適用于整幢。
危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。
異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)共同治理。
任人承擔(dān)。
經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的農(nóng)村自建房屋，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕治理；未及時(shí)修繕治理且危及公共安全的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗止ぶ付ㄓ嘘P(guān)單位代修，或者采取其他治理措施。發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有人或者相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
部門(mén)和房屋所有人逐年改造。
第五章房屋白蟻防治。
第二十四條白蟻防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各類(lèi)房屋進(jìn)行蟻情檢查，發(fā)現(xiàn)蟻害的，及時(shí)組織滅治。
房屋所有人、使用人發(fā)現(xiàn)房屋蟻害的，應(yīng)當(dāng)向白蟻防治管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并及時(shí)滅治。
白蟻預(yù)防處理。
實(shí)施白蟻預(yù)防處理的證明文件，白蟻預(yù)防質(zhì)量保證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載入房屋質(zhì)量保證書(shū)。
出具白蟻防治的證明文件。
立白蟻防治檔案。
第二十八條白蟻預(yù)防的包治期限不得低于十五年，白蟻滅治的包治期限不得低于兩年。
第二十九條白蟻包治期限內(nèi)發(fā)生蟻害的，原白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)予以滅治。
未經(jīng)白蟻預(yù)防和超過(guò)包治期限的房屋，滅治所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。房屋所有人生活特別困難的，可以予以減免費(fèi)用。
第六章法律責(zé)任。
第三十條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正，并可以對(duì)個(gè)人處以五千元以上一萬(wàn)元以下、對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下、對(duì)單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反本條例第九條第一款規(guī)定，未經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)改造安全行政許可擅自實(shí)施改造的；
（二）違反本條例第十條第二款規(guī)定，設(shè)計(jì)單位、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假方案的；
（四）違反本條例第十八條規(guī)定，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員出具虛假鑒定文書(shū)的；
蟻防治的。
千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條違反本條例第十四條規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未實(shí)施裝飾裝修登記制度的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；發(fā)現(xiàn)違反房屋使用安全管理行為未報(bào)告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，給予警告，并可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
三千元以下、對(duì)單位處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
資源等人員密集場(chǎng)所的房屋。
本條例所稱(chēng)房屋結(jié)構(gòu)耐用年限、施工區(qū)周邊范圍，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
城市房屋安全管理辦法》同時(shí)廢止。
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇四
學(xué)習(xí)了《2022年政府工作報(bào)告》，我了解到，黨和國(guó)家的行動(dòng)具體落實(shí)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、創(chuàng)新領(lǐng)域、改革開(kāi)發(fā)、生態(tài)文明和法治建設(shè)等方面，落實(shí)到了我們每一個(gè)人生活的方方面面。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至倒退的時(shí)期，我們的經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口基數(shù)極大的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是尤為不易的。
就業(yè)是的民生。后疫情時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，大批企業(yè)面臨停滯、破產(chǎn)危機(jī)，就業(yè)尤為艱難。作為一名大四學(xué)生，我也面臨畢業(yè)就業(yè)問(wèn)題。為了鼓勵(lì)就業(yè)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列方針和政策，給企業(yè)減稅，切切實(shí)實(shí)把好處落實(shí)到了每一個(gè)畢業(yè)生身上。在求職過(guò)程中，我感受到了與學(xué)校完全不同的生活和思維方式，也感受到了黨和國(guó)家對(duì)畢業(yè)生學(xué)子的關(guān)心。
*式創(chuàng)新是我們近幾年所強(qiáng)調(diào)的，我們?nèi)杂性S多卡脖子技術(shù)亟待突破，有許多高精尖領(lǐng)域亟需人才，這需要我們新一代人的努力，肩負(fù)歷史使命。
愿做心懷“國(guó)之大者”，以國(guó)為己任。
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇五
2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點(diǎn)發(fā)展方向——“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
“展望今后五年，我們充滿(mǎn)必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明！”，2016年3月5日國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)。其后的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了以下六個(gè)方面：
保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元以上。屆時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)90萬(wàn)億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。到2020年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，完成約1億人居住的棚戶(hù)區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬(wàn)公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車(chē)?yán)锍碳s3萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)。
深化改革開(kāi)放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開(kāi)放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。2016兩會(huì)政府工作報(bào)告展望十三五重點(diǎn)發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。
國(guó)務(wù)院5日作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)：
一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
從根本上說(shuō)，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過(guò)高等教育和有專(zhuān)業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過(guò)程，也是一個(gè)充滿(mǎn)希望的升級(jí)過(guò)程。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿(mǎn)必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明！
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇六
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
1)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi);。
3)進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡;。
4)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;。
5)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力;(三)深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開(kāi)拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè);(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。
具體要點(diǎn)如下：
1)今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。
2)安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
5)將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人;。
6)進(jìn)一步壓縮中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)12.2%;。
7)全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革;。
8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右;。
9)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
13)適時(shí)啟動(dòng)“深港通”;。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
16)嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng);。
17)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
19)重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。中央財(cái)政安排1000億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。
21)啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
22)大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。
23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。
24)增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。
25)加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和新能源汽車(chē)充電設(shè)施。
26)在全國(guó)開(kāi)展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。
28)落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)。
29)今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬(wàn)億元，再開(kāi)工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。
30)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
31)深化戶(hù)籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶(hù)的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。
33)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。
34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬(wàn)畝。
35)鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開(kāi)展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
36)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。
39)今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。
40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
41)完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。
44)深入推進(jìn)反腐倡廉。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。
45)對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。
46)我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經(jīng)濟(jì)。
【報(bào)告內(nèi)容】今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%至7%。
【解讀】。
國(guó)務(wù)院研究室綜合二司司長(zhǎng)向東：中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中?，F(xiàn)在處于一個(gè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期，如果順利過(guò)去了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)以嶄新的面貌展現(xiàn)出來(lái)。
全國(guó)政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)很合適，為了配合小康社會(huì)達(dá)標(biāo)的計(jì)劃，6.5%的增長(zhǎng)率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)措施出臺(tái)，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟(jì)階段性探底。
交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟(jì)不確定性還比較大。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟(jì)有可能好轉(zhuǎn)。今年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟(jì)增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏觀認(rèn)為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過(guò)去兩年。房地產(chǎn)去庫(kù)存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財(cái)政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長(zhǎng)力度加大等原因，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級(jí)別的反彈，影子財(cái)政和表內(nèi)財(cái)政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個(gè)季度。
招商證券稱(chēng)：若穩(wěn)增長(zhǎng)政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對(duì)較好。
財(cái)政政策。
【報(bào)告內(nèi)容】20擬安排財(cái)政赤字2.18萬(wàn)億元，赤字率提高到3%。
【解讀】。
東方證券：這說(shuō)明我國(guó)財(cái)政赤字還是存在空間。
賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財(cái)政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。
國(guó)泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)(積極財(cái)政政策更加積極)。
民生宏觀：積極財(cái)政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財(cái)政空間也很有限。
貨幣政策。
【報(bào)告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預(yù)期增長(zhǎng)提高至13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類(lèi)貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
【解讀】。
中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準(zhǔn)的辦法，其他手段為輔助。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟(jì)下行，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力大，需要適當(dāng)提高m2增速。
外貿(mào)。
【報(bào)告內(nèi)容】促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭。(未設(shè)外貿(mào)增長(zhǎng)具體目標(biāo))。
【解讀】。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)桑百川：基本上每年定出的目標(biāo)最后都和實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，這是因?yàn)閷?shí)際上，進(jìn)出口的狀況不僅取決于中國(guó)自身的努力，還更多取決于國(guó)際市場(chǎng)的狀況。而國(guó)際市場(chǎng)是中國(guó)沒(méi)有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時(shí)，目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)就成為一個(gè)未知數(shù)，因而制定這樣一個(gè)目標(biāo)就不具有什么意義了。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明：對(duì)外貿(mào)的五點(diǎn)要求重點(diǎn)突出，反映出這五點(diǎn)也正是我們當(dāng)前最亟需的。比如在擴(kuò)大進(jìn)口這一點(diǎn)上，具體提出是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進(jìn)口，而沒(méi)有提對(duì)消費(fèi)品和大宗商品的進(jìn)口;再比如在商業(yè)模式上，只重點(diǎn)提了跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，重點(diǎn)做法則是支持“海外倉(cāng)”的建設(shè)。
商務(wù)部研究院前院長(zhǎng)霍建國(guó)：政府工作報(bào)告中對(duì)招商引資使用了大量筆墨?！袊?guó)要始終成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒(méi)有說(shuō)過(guò)的。今年對(duì)外貿(mào)工作雖沒(méi)有提出具體目標(biāo)，但報(bào)告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”中提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”;在“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭”。這說(shuō)明外貿(mào)工作目標(biāo)一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢(shì)，還要發(fā)揮外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
供給側(cè)改革。
【報(bào)告內(nèi)容】加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。
【解讀】。
海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門(mén)占比將明顯收縮。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰：報(bào)告對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實(shí)舉措都高于預(yù)期，如果能加以落實(shí)，將對(duì)提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到立竿見(jiàn)影的效果，年中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將高于社會(huì)預(yù)期。
房地產(chǎn)去庫(kù)存。
【報(bào)告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。
【解讀】。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：“合理消費(fèi)”四個(gè)字大有文章可做，應(yīng)該理解為對(duì)二套住房消費(fèi)需求的認(rèn)可，同時(shí)也是鼓勵(lì)購(gòu)房者積極置換新房的一個(gè)信號(hào)。后續(xù)不排除還會(huì)有類(lèi)似的政策出臺(tái)?；旧峡梢哉J(rèn)為在今年3-6月份，各地會(huì)密集出臺(tái)地方版本的去庫(kù)存政策，不排除一些低首付的購(gòu)房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預(yù)計(jì)今年房企在拿地方面會(huì)重點(diǎn)考慮144平方米上下的物業(yè)開(kāi)發(fā)，尤其是此類(lèi)物業(yè)目前契稅政策總體較低，預(yù)計(jì)購(gòu)房者也會(huì)積極認(rèn)購(gòu)此類(lèi)房源。
國(guó)泰君安：貨幣沒(méi)有去實(shí)體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機(jī)九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過(guò)高將降低一國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)。
資本市場(chǎng)。
【報(bào)告內(nèi)容】推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)深港通(未提注冊(cè)制)。
【解讀】。
北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐：不意味著不實(shí)施注冊(cè)制。真正實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制，首先要積極準(zhǔn)備，然后逐步推進(jìn)，而不是馬上實(shí)施。
全國(guó)政協(xié)委員賈康：意味著注冊(cè)制實(shí)施要緩一緩，推出時(shí)機(jī)仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫(xiě)入報(bào)告的都是要抓住的，沒(méi)寫(xiě)的是再要重新考量的。
中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森：實(shí)行注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)推行市場(chǎng)化改革的重要組成部分，但目前市場(chǎng)并不具備馬上推行注冊(cè)制的條件。市場(chǎng)整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場(chǎng)能否形成有效的約束力，以及投資者保護(hù)情況，都是需要考慮的問(wèn)題。
中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海：我國(guó)資本市場(chǎng)目前的短板就在于市場(chǎng)的公開(kāi)、透明、公正不足。在上市門(mén)檻逐漸降低的大趨勢(shì)下，應(yīng)加大對(duì)欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實(shí)際控制人、控股股東、保薦機(jī)構(gòu)等的連帶責(zé)任。要提高失信成本。
自貿(mào)區(qū)。
【報(bào)告內(nèi)容】擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。
【解讀】。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長(zhǎng)孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)，二是增加新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。未來(lái)新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可能性較大。
全國(guó)政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國(guó)可能會(huì)有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當(dāng)時(shí)設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，希望營(yíng)造國(guó)際化市場(chǎng)化法制化的營(yíng)商環(huán)境，希望希望營(yíng)造世界一流，開(kāi)放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)矢志不渝。
國(guó)企改革。
【報(bào)告內(nèi)容】今年要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘。隨著多項(xiàng)配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點(diǎn)。
【解讀】。
國(guó)泰君安：2016年國(guó)企改革可能超預(yù)期，試點(diǎn)，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊(cè)制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟(jì)刺激、美元走軟、供給收縮，長(zhǎng)期基本面不支撐，階段性行情。
投資機(jī)會(huì)。
行業(yè)投資機(jī)會(huì)：
供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復(fù)、新能源汽車(chē);。
生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、文化體育;。
區(qū)域投資機(jī)會(huì)：
京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展，建議重點(diǎn)關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動(dòng)下，景氣度不斷提升的污水廠提標(biāo)改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機(jī)物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域;同時(shí)，建議持續(xù)關(guān)注國(guó)企改革和ppp模式的推進(jìn)。
互聯(lián)網(wǎng)+。
渤海證券認(rèn)為，雖然國(guó)家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，但具體設(shè)計(jì)及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，短期內(nèi)未必迅速見(jiàn)效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)率先啟動(dòng)，因此短期內(nèi)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)軟硬件廠商利好較為明顯。未來(lái)在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線(xiàn)展開(kāi)：1)估值合理，業(yè)績(jī)高增長(zhǎng)個(gè)股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)板塊。
相關(guān)概念股：萬(wàn)達(dá)信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國(guó)信、千方科技、四維圖新。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。
相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯、康達(dá)爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
健康中國(guó)。
包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇七
深刻領(lǐng)會(huì)涉稅內(nèi)容。
州局要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來(lái)。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù)，按照?qǐng)?bào)告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實(shí)報(bào)告對(duì)組織稅收收入、稅制改革、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》部署和要求的各項(xiàng)稅收工作。
融會(huì)貫通抓好落實(shí)。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省國(guó)稅工作會(huì)議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、全州財(cái)稅工作會(huì)議等結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強(qiáng)依法治稅，深入推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項(xiàng)稅收政策措施。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作，推動(dòng)國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。深入落實(shí)征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國(guó)地稅深度合作，加強(qiáng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理、績(jī)效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作，積極做好5月1日起實(shí)施的“營(yíng)改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項(xiàng)稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
突出重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》與落實(shí)好今年各項(xiàng)稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對(duì)“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對(duì)20_年國(guó)稅工作的八個(gè)方面重點(diǎn)工作安排，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項(xiàng)措施，全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)、10個(gè)具體目標(biāo)和30項(xiàng)督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度，進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作，進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從稅等工作，完成好各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為楚雄國(guó)稅“十三五”稅收工作開(kāi)好局、起好步。
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表虎丘區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2010年工作回顧。
過(guò)去一年，區(qū)政府在市委、市政府和工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“四大轉(zhuǎn)型”，著力強(qiáng)化科技、招商、體制、服務(wù)“四大創(chuàng)新”，較好地完成了區(qū)九屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就。
（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值650億元，增長(zhǎng)12%；地方一般預(yù)算收入57.1億元，增長(zhǎng)11.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資260億元，增長(zhǎng)18%；工業(yè)總產(chǎn)值2100億元，增長(zhǎng)14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額118億元，增長(zhǎng)16.6%；實(shí)際利用外資7.6億美元，新增注冊(cè)內(nèi)資180億元。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，成功引進(jìn)協(xié)鑫科技、赫瑞特設(shè)備制造等一批光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，阿特斯（中國(guó)）投資公司、清華易程新技術(shù)公司、華映蘇州文化產(chǎn)業(yè)基金相繼落戶(hù)，紅星美凱龍?zhí)K州新區(qū)店開(kāi)業(yè)。積極推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)出口加工區(qū)、保稅物流中心資源整合、功能疊加，被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家綜合保稅區(qū)。預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額340億美元，其中出口209億美元，分別增長(zhǎng)19%和16.5%。企業(yè)上市步伐加快，勝利精密、寶馨科技在深圳證券交易所掛牌上市。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)280億元，主營(yíng)收入52億元。鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，一般預(yù)算收入占全區(qū)比重達(dá)60%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，研究制定“2+3”產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力培育新能源、醫(yī)療器械、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)37%，服務(wù)業(yè)占比提高到21%，服務(wù)外包接包合同額、離岸執(zhí)行額分別增長(zhǎng)81%和65%，淮海路商業(yè)街通過(guò)國(guó)家特色商業(yè)街驗(yàn)收。科技創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，新增各類(lèi)科技領(lǐng)軍人才57人次，其中省“雙創(chuàng)人才”7人、市“姑蘇人才”10人，國(guó)家“千人計(jì)劃”累計(jì)達(dá)7人，清華易程入選省首批“科技創(chuàng)新”團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)30家，新批科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目229項(xiàng)，獲得資金支持2.6億元。認(rèn)定獲批高新技術(shù)企業(yè)23家、產(chǎn)品114個(gè)。專(zhuān)利申請(qǐng)4020件、授權(quán)2078件，我區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)。濱海國(guó)際（蘇州）股權(quán)債權(quán)交易所落戶(hù)，蘇州高新創(chuàng)投公司資金規(guī)模達(dá)50億元。蘇州醫(yī)工所一期、財(cái)富廣場(chǎng)、人才廣場(chǎng)建成使用，全省首家高新區(qū)院士（專(zhuān)家）服務(wù)中心成立。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園入選江蘇省科技產(chǎn)業(yè)園，科技城躋身省十大創(chuàng)新型園區(qū)和科技企業(yè)加速器。大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，新增市級(jí)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)6家，通過(guò)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)26家，全面完成“十一五”減排任務(wù)。
（三）城市功能不斷完善。深入推進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新，城鄉(xiāng)一體化暨分區(qū)規(guī)劃報(bào)市政府審批，城鄉(xiāng)一體化鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、城際站周邊地塊控規(guī)、獅山商務(wù)中心控規(guī)獲市政府批準(zhǔn)。大力實(shí)施“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，中心城區(qū)7家企業(yè)“退二進(jìn)三”順利簽約，完成6條路段“白改黑”和13條道路街景改造，實(shí)施16個(gè)宕口綜合整治，“城中村”改造完成簽約1354戶(hù)，滸墅關(guān)老鎮(zhèn)上塘片改造完成評(píng)估2859戶(hù)、簽約1080戶(hù)。集中力量抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，太湖大道高架道路全線(xiàn)通車(chē)，城際鐵路新區(qū)站場(chǎng)建成投運(yùn)，輕軌一號(hào)線(xiàn)新區(qū)段建設(shè)順利推進(jìn)，大運(yùn)河“四改三”工程啟動(dòng)，22萬(wàn)伏玉山路高壓線(xiàn)遷改入地、科技城陽(yáng)山變電站改造和第二水廠、第二污水處理廠擴(kuò)建等工程完工。高新國(guó)際商務(wù)廣場(chǎng)、鉆石廣場(chǎng)、天都廣場(chǎng)一期主體工程基本1完工，陽(yáng)山溫泉度假山莊、清山度假酒店開(kāi)業(yè)。持續(xù)開(kāi)展城市管理創(chuàng)新，啟動(dòng)實(shí)施老住宅小區(qū)改造，扎實(shí)推進(jìn)10個(gè)動(dòng)遷小區(qū)改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)完成城際鐵路沿線(xiàn)環(huán)境整治和綠廊建設(shè)，全年新增綠化面積180萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完成城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村住宅置換商品房規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)蘇州西部生態(tài)城，太湖濕地公園開(kāi)園，大陽(yáng)山獲批國(guó)家級(jí)森林公園，東渚鎮(zhèn)成為國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（四）惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。多渠道增加群眾收入，突出抓好6大實(shí)事工程和18條惠民政策落實(shí)，當(dāng)年用于改善民生的財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出達(dá)24.25億元，農(nóng)民人均純收入14190元，增幅超過(guò)10%。深入推進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）股份合作制改革，全區(qū)所有村（社區(qū)）均完成了股改工作。其中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)村、32900戶(hù)、122400人參加股改，全部實(shí)現(xiàn)了分紅。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)10256人，開(kāi)發(fā)公益性崗位1065個(gè)，培訓(xùn)失地失業(yè)人員2163名、扶持自主創(chuàng)業(yè)520名，發(fā)放社保及就業(yè)補(bǔ)貼4367萬(wàn)元，榮獲全省“促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，制定出臺(tái)“新農(nóng)保”實(shí)施辦法，“5560”以上征地保養(yǎng)人員保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到430元，醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)由320元提高到400元。同步提高醫(yī)療救助最高比例，把生育醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。妥善解決2008年1月1日前產(chǎn)生的各類(lèi)失地人員基本生活保障問(wèn)題。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度，低保標(biāo)準(zhǔn)由城市380元、農(nóng)村260元統(tǒng)一提高到420元。對(duì)符合條件的3036個(gè)低保戶(hù)和低保邊緣對(duì)象發(fā)放救助金1113萬(wàn)元，發(fā)放子女臨時(shí)助學(xué)金30萬(wàn)元。對(duì)22323名35周歲以上失業(yè)動(dòng)遷農(nóng)民開(kāi)展免費(fèi)健康體檢。加大住房困難家庭保障力度，開(kāi)工建設(shè)動(dòng)遷安置房45萬(wàn)平方米、公共租賃住房4.5萬(wàn)平方米，對(duì)符合條件的首批190多戶(hù)農(nóng)村動(dòng)遷住房困難家庭，按政策開(kāi)展解困工作。
（五）社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新滸學(xué)校等4所學(xué)校建成使用，華東臺(tái)商子女學(xué)校蘇州校區(qū)順利開(kāi)學(xué)，新區(qū)一中校園完成改造。成功舉辦第三屆中國(guó)刺繡文化藝術(shù)節(jié)、上海世博會(huì)高新區(qū)主題周活動(dòng)，東渚工藝美術(shù)“百匠街”開(kāi)街，“鎮(zhèn)湖蘇繡”獲批國(guó)家集體商標(biāo)和地理標(biāo)志。全面實(shí)施9大類(lèi)22項(xiàng)免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)蘇州市立科技城醫(yī)院，明基醫(yī)院醫(yī)技樓封頂，楓橋醫(yī)院更名為高新區(qū)人民醫(yī)院，獅山敬老院落成。大力完善公交體系，新辟4條公交線(xiàn)路，建成城際鐵路公交首末站，建設(shè)滸關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)公交首末站。認(rèn)真開(kāi)展信訪(fǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)“三項(xiàng)排查”，抓好世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保、校園安全、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生和森林防火工作，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定秩序。廣泛開(kāi)展“迎世博、講文明、樹(shù)新風(fēng)”主題活動(dòng)，健全完善文明城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)法治高新區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)民主法治村（社區(qū)）11個(gè)，市級(jí)民主法治村（社區(qū)）38個(gè)。第六次全國(guó)人口普查工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)，完善計(jì)生范圍體系，建成4個(gè)世代服務(wù)中心。注重發(fā)揮工會(huì)組織作用，建立信訪(fǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。舉辦全區(qū)首屆青年發(fā)展論壇，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“十大杰出女性”評(píng)選活動(dòng)。鞏固提升“雙擁”建設(shè)成果，被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“雙擁模范區(qū)”。統(tǒng)計(jì)、檔案、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作得到新加強(qiáng)，民族宗教、老齡、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。
（六）政府服務(wù)得到優(yōu)化。廣泛開(kāi)展“比效率、樹(shù)形象、講奉獻(xiàn)”作風(fēng)效能大提升活動(dòng)，召開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì)，落實(shí)《作風(fēng)效能綜合考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)重點(diǎn)工作和重大工程督查督辦，機(jī)關(guān)服務(wù)水平得到提高。積極開(kāi)展“績(jī)效審計(jì)普及年”活動(dòng)，推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”，建立審計(jì)整改機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、“小金庫(kù)”治理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決懲治各類(lèi)違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。堅(jiān)持向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)政府工作制度，主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，注重發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的參政議政2作用。進(jìn)一步創(chuàng)新建議提案辦理工作，全年共辦復(fù)人大代表建議100件、政協(xié)委員提案144件，人大代表、政協(xié)委員均表示滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意，辦成率為歷年最高。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、武警和消防官兵，向工商、稅務(wù)、海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、金融、供電、公安、交警等駐區(qū)單位，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者和所有參與、支持、關(guān)心我區(qū)發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！
回顧過(guò)去一年，我們清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在諸多矛盾和問(wèn)題，政府管理服務(wù)還存在一定差距和不足。主要是對(duì)破解發(fā)展難題仍需要不斷創(chuàng)新思路、作出艱苦努力；推動(dòng)發(fā)展提速、轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善等任務(wù)更加緊迫；政府自身建設(shè)尤其是辦事效率、服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提升等。今后，我們要認(rèn)真解決這些矛盾問(wèn)題，努力把各項(xiàng)工作做得更好。
“十二五”規(guī)劃綱要草案主要內(nèi)容和簡(jiǎn)要說(shuō)明。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我們組織編制了《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。人大代表、政協(xié)委員和各界人士積極建言獻(xiàn)策，提出了許多重要的意見(jiàn)和建議?！毒V要（草案）》的形成過(guò)程，是一個(gè)認(rèn)真。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清發(fā)展階段、科學(xué)謀劃未來(lái)的過(guò)程，也是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、廣集眾智、凝聚共識(shí)的過(guò)程?！毒V要（草案）》已提請(qǐng)大會(huì)審議，現(xiàn)將有關(guān)情況作如下說(shuō)明。
（一）“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)和條件。
過(guò)去的五年，是非同尋常的五年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚集新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新城區(qū)、建立新體制的發(fā)展思路，全面實(shí)施科教興區(qū)、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、新型工業(yè)化、新型城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康、較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預(yù)算收入年均分別增長(zhǎng)12.7%、10.2%和18.9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1000億元，是“十五”時(shí)期的2.3倍。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)60%，新能源、生物醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)37%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)21%。三是自主創(chuàng)新邁出新步伐。累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與院士工作站192家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)141家，專(zhuān)利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)40%以上，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)3%，先后獲得“國(guó)際科技合作基地”、“江蘇省服務(wù)外包示范區(qū)”、“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。四是城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蘇州科技城、國(guó)家綜合保稅區(qū)等一批功能載體和特色園區(qū)建設(shè)，積極實(shí)施中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”、道路“白改黑”、“城中村”改造、宕口整治和老鎮(zhèn)綜合改造，累計(jì)新增綠化面積900萬(wàn)平方米，森林覆蓋率達(dá)到29.2%，成為全國(guó)首批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。五是社會(huì)民生取得新改善。率先實(shí)施農(nóng)保同城?！安④墶惫こ?，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生和低保救助服務(wù)體系建成，教育現(xiàn)代化成效顯著。六是改革開(kāi)放取得新突破。積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革，全面完成農(nóng)村（社區(qū)）股份合作制改革。五年引進(jìn)超億元項(xiàng)目13個(gè)，全球500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)80個(gè)，新增實(shí)際利用外資40億美元，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資占比提高27個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資金年均增長(zhǎng)16%。過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的進(jìn)步，為“十二五”發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了條件。
（二）“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
我們已經(jīng)進(jìn)入第十二個(gè)“五年規(guī)劃”時(shí)期。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨深度調(diào)整。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，我區(qū)作為長(zhǎng)三角核心區(qū)的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。這一時(shí)期，既是轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要機(jī)遇期，也是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理、解決深層次矛盾和問(wèn)題的改革攻堅(jiān)3期。謀劃好這一時(shí)期發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
綜合分析各方面因素和條件，《綱要（草案）》提出了今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，即堅(jiān)持以開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，科技產(chǎn)業(yè)為支撐，城鄉(xiāng)一體化為抓手，富民和諧為根本，突出重點(diǎn)實(shí)施好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明”四大戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新型科技園區(qū)，在順利完成“三年跨越”的基礎(chǔ)上，率先朝著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。據(jù)此，《綱要（草案）》提出了涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、人民生活和資源環(huán)境等5個(gè)方面的具體指標(biāo)。這些指標(biāo)以導(dǎo)向性為主，具有必要性和可行性相結(jié)合、預(yù)期性和約束性相結(jié)合、連續(xù)性與前瞻性相結(jié)合的特點(diǎn)。
（三）“十二五”時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)。
《綱要（草案）》對(duì)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了全面規(guī)劃，明確了任務(wù)和舉措。概括地講，有五個(gè)方面：
1．建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)?！毒V要（草案）》提出，要堅(jiān)持“健全創(chuàng)新體系、聚集創(chuàng)新資源、突出效率效益、著眼引領(lǐng)示范”的指導(dǎo)方針，加快創(chuàng)新體制機(jī)制，提升自主創(chuàng)新能力，到2015年，率先建成國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)。同時(shí)，更加注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，更大力度地關(guān)注和改善民生，在順利完成“三年跨越”基礎(chǔ)上，加快朝著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。
2．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化?！毒V要（草案）》強(qiáng)調(diào)，要突出大項(xiàng)目引領(lǐng)，堅(jiān)持二三產(chǎn)業(yè)并舉、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，突出抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)主體帶動(dòng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3．建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)?！毒V要（草案）》提出，要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，著力推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)化，努力把我區(qū)建設(shè)成集創(chuàng)新科技生產(chǎn)、高端現(xiàn)代服務(wù)、人文生態(tài)居住、旅游休閑度假于一體的現(xiàn)代化宜居新城區(qū)。
4．構(gòu)建共建共享社會(huì)發(fā)展體系。《綱要（草案）》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享的原則，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高城鄉(xiāng)居民收入，完善社會(huì)建設(shè)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
5．增創(chuàng)改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)?！毒V要（草案）》指出，堅(jiān)持把深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿?，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，深化政府管理體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)集團(tuán)總公司多元化發(fā)展，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步提高內(nèi)外資利用質(zhì)量，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，穩(wěn)步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，《綱要（草案）》還提出了相應(yīng)的保障措施，不斷完善由總體規(guī)劃、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃等構(gòu)成的全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，健全發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威、準(zhǔn)確和及時(shí)。
三、
2011年主要任務(wù)。
今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是“三年跨越計(jì)劃”起步之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨更高要求，政府工作更為繁重艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，振奮精神、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
根據(jù)工委（區(qū)委）擴(kuò)大會(huì)議精神，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位要求，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育發(fā)展后勁、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、共享發(fā)展成果上來(lái)，圍繞擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量、彰顯區(qū)域特色，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造科技創(chuàng)新亮點(diǎn)，深化對(duì)4內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，提高城鄉(xiāng)一體化和富民和諧水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，贏得“三年跨越”和“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)24%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%左右，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等主要污染物排放總量削減完成市下達(dá)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)大于90。
確立上述發(fā)展目標(biāo)，是綜合我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目狀況等現(xiàn)實(shí)條件而提出的。既體現(xiàn)了與“三年跨越計(jì)劃”和“十二五”發(fā)展要求的一致性，又考慮到全面強(qiáng)化投入、保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，有利于培育發(fā)展后勁、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力，有利于進(jìn)一步改善民生、凝聚民心民力，有利于為“三年跨越”開(kāi)好局、起好步，切實(shí)增強(qiáng)各方面信心。同時(shí)，無(wú)論從現(xiàn)有基礎(chǔ)還是發(fā)展?jié)摿?，?jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。
在新的一年里，為把政府各項(xiàng)工作做得更好，我們要注重把握以下幾點(diǎn)：第一，緊扣主題主線(xiàn)。工委（區(qū)委）擴(kuò)大會(huì)議提出了“三年跨越”目標(biāo)，明確了今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)發(fā)展的主題主線(xiàn)，這是今年政府各項(xiàng)工作的指南。我們要切實(shí)把“爭(zhēng)先進(jìn)位”要求和發(fā)展主題主線(xiàn)，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，更大力度地推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位。第二，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以自主創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我區(qū)“十二五”的戰(zhàn)略選擇。2012年，我們還將迎來(lái)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)中期評(píng)估。我們要更加自覺(jué)地堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮我區(qū)人才科技優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道，加快構(gòu)筑新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第三，著力改善民生。群眾最關(guān)心的問(wèn)題，就是政府最需要下功夫解決的問(wèn)題。在今年政府工作中，我們要緊緊抓住物價(jià)、就業(yè)、增收、困難家庭住房保障等群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，切實(shí)加大各項(xiàng)惠民措施落實(shí)力度，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事，千方百計(jì)解難題，讓全區(qū)群眾看到更多變化，得到更多實(shí)惠。第四，注重統(tǒng)籌兼顧。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)施策，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重促進(jìn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。具體工作中，著重抓好以下六個(gè)方面：
（一）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。緊扣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，構(gòu)筑人才科技引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入，集中力量抓好71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資330億元。整合全區(qū)招商資源，全力擴(kuò)大引資總量，更加注重結(jié)構(gòu)效益，全年實(shí)際利用外資9億美元，新增注冊(cè)內(nèi)資200億元以上。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，完成進(jìn)出口總額374億美元，其中出口230億美元。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)向研發(fā)、銷(xiāo)售兩端延伸，新增區(qū)域性總部企業(yè)5~6家。鼓勵(lì)和支持國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)做大做強(qiáng)，新培育銷(xiāo)售收入超10億元企業(yè)5家以上、超50億元企業(yè)1~2家。加大企業(yè)上市推進(jìn)力度，重點(diǎn)做好紐威閥門(mén)、金萊克等企業(yè)上市工作，力爭(zhēng)成為“新三板”首批試點(diǎn)園區(qū)。進(jìn)一步發(fā)揮蘇高新集團(tuán)“三位一體”功能作用，總資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)320億元，主營(yíng)收入達(dá)到60億元，當(dāng)年新增融資超過(guò)20億元。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。繼續(xù)大力培育新能源、醫(yī)療器械、服務(wù)外包等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。扶持壯大電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在新一代移動(dòng)通訊、大尺寸平板電視、精密閥門(mén)、軌道交通等領(lǐng)域，形成產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)發(fā)展提速。大力發(fā)展金5融商貿(mào)、物流配送、創(chuàng)業(yè)投資、信息服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，服務(wù)外包接包合同額、離岸執(zhí)行額分別增長(zhǎng)65%和40%以上。加快推進(jìn)蘇高新港口工程、億珠美亞等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)獅山商務(wù)區(qū)、橫塘建材裝飾市場(chǎng)2個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，鎮(zhèn)湖繡品街、天都商業(yè)廣場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色商業(yè)街。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完成房地產(chǎn)投資100億元，實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售75萬(wàn)平方米。推進(jìn)蘇州樂(lè)園、大陽(yáng)山國(guó)家森林公園、太湖濕地公園、大運(yùn)河明清風(fēng)光帶、蘇州東吳博物館、樹(shù)山生態(tài)村、白馬澗生態(tài)園等文化生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，形成大旅游發(fā)展格局。加快綜保區(qū)、光伏產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新滸工業(yè)園功能，打造特色產(chǎn)業(yè)基地。擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，扎實(shí)開(kāi)展污染防治，強(qiáng)化總量控制和節(jié)能減排，爭(zhēng)創(chuàng)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)。
構(gòu)筑人才科技引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)目標(biāo)，大力實(shí)施人才科技引領(lǐng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新能力。啟動(dòng)實(shí)施蘇高新“9999”人才計(jì)劃和新一輪“領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，未來(lái)三年，累計(jì)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才不少于9名、市級(jí)以上領(lǐng)軍人才不少于90名，每年引進(jìn)高層次緊缺人才不少于900名、理工科本科以上人才不少于9000名。其中，今年新增各級(jí)領(lǐng)軍人才65名以上，科技城爭(zhēng)創(chuàng)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地。加快集聚創(chuàng)新資源，引進(jìn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)35家，獲批科技項(xiàng)目280項(xiàng)，獲得資金支持2.8億元。進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保體系，蘇高新創(chuàng)投集團(tuán)注冊(cè)資金達(dá)到12億元，資金規(guī)模70億元。大力培育創(chuàng)新企業(yè)，重點(diǎn)支持易程科技、阿特斯等加快企業(yè)研究院建設(shè)，全面加強(qiáng)與浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)、北京理工大學(xué)等產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)年專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量均增長(zhǎng)30%以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)36家、產(chǎn)品72只。
（二）優(yōu)化城市功能形象，提升城鄉(xiāng)一體化水平。以規(guī)劃創(chuàng)新為先導(dǎo)，著力優(yōu)化功能布局，加大基本建設(shè)力度，提升城鄉(xiāng)一體化水平。
增強(qiáng)城市功能。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化暨分區(qū)規(guī)劃納入市總規(guī)修編，完成科技城控規(guī)、橫塘控規(guī)調(diào)整審批工作，推動(dòng)法定規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面加快中心城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”步伐，完成8~10家企業(yè)簽約。加快獅山廣場(chǎng)、天都廣場(chǎng)、賽格三期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷優(yōu)化中心區(qū)形象。加快陽(yáng)山新城、城鐵新城建設(shè)步伐，著力完善滸通片區(qū)中心商貿(mào)設(shè)施配套。加大科技城建設(shè)投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)科技大廈二期、致遠(yuǎn)商務(wù)大廈、區(qū)規(guī)劃展示館、智慧谷等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)太湖大道兩側(cè)沿線(xiàn)城市綜合體開(kāi)發(fā)，完善功能、提升形象。全面完成世博蘇州館移建工程。完善國(guó)際教育園北區(qū)屬地化管理，推進(jìn)金屋建材裝飾市場(chǎng)改造升級(jí)，實(shí)施橫塘老鎮(zhèn)綜合改造。
加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和環(huán)境建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)大陽(yáng)山隧道、馬澗路西延、南津路延伸工程，完成興賢大橋、蘇滸路一期、大同路東延項(xiàng)目建設(shè)，配合做好輕軌一號(hào)線(xiàn)工程和蘇南運(yùn)河“四改三”工作，主動(dòng)銜接好干將路西延、南環(huán)路高架西延工程，完善區(qū)域交通體系。建成科技城、鹿山路2個(gè)11萬(wàn)伏變電站，認(rèn)真做好獅山22萬(wàn)伏變電站和景山、觀山2個(gè)11萬(wàn)伏變電站前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施環(huán)境綜合提升工程，開(kāi)展14個(gè)宕口復(fù)綠整治，完成太湖大道綜合整治和景觀提升工程，基本完成中心城區(qū)道路“白改黑”及主干道路街景改造工作。按照“城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向建制鎮(zhèn)延伸”要求，完成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)管理體制調(diào)整，推進(jìn)執(zhí)法重心下移。積極推進(jìn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，有效整治河道和餐飲污染，提升整體環(huán)境水平。
推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化完善生態(tài)城總體規(guī)劃，完成生態(tài)城啟動(dòng)區(qū)控規(guī)編制和城市設(shè)計(jì)。加快安置房建設(shè)步伐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)動(dòng)遷安置工作。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)滸墅關(guān)高速公路以東生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，加快建設(shè)臺(tái)灣慈濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園、大陽(yáng)山生態(tài)茶果示范園，提高通安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)出水平。大力實(shí)施富民強(qiáng)村工程，深化農(nóng)村（社區(qū)）“三大合作”改革，探索股份合作聯(lián)社發(fā)展模式，6通過(guò)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和公共租賃住房、推進(jìn)東西部掛鉤合作等途徑，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)“造血”功能和發(fā)展活力，健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制和利益保障機(jī)制。
（三）精心組織實(shí)事工程，提高群眾生活水平。把改善民生放在政府工作更加突出的位置，精心安排實(shí)事工程，切實(shí)加大民生投入力度，全年用于教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)村股份制改革、住房保障等民生總支出超過(guò)30億元。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。建立500萬(wàn)元就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)“521”工程，扶持500名失地失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)不少于3000人，對(duì)2000名失地失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)公益性崗位1000個(gè)，援助1000名就業(yè)困難人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地人員就業(yè)10000人，確保區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。
社會(huì)保障工程。區(qū)新型農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從70周歲以上的200元、70周歲以下的170元，統(tǒng)一提高到210元，并建立與蘇州市老年居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整機(jī)制，農(nóng)保參保率和老年農(nóng)民待遇享受率達(dá)100%。醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)由400元提高到500元，個(gè)人帳戶(hù)由100元提高到200元，醫(yī)療費(fèi)用區(qū)內(nèi)結(jié)付比例由70%提高到80%，區(qū)外結(jié)付比例由50%提高到60%。新增4種類(lèi)型先天性心臟病為區(qū)醫(yī)保特殊醫(yī)療救助病種。為參保人員新增意外傷害及身故險(xiǎn)。全面完成2008年1月1日前產(chǎn)生的各類(lèi)失地人員基本生活保障工作，對(duì)2008年1月1日以后產(chǎn)生的各類(lèi)失地人員基本生活保障，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
住房保障工程。完善區(qū)域住房保障制度，重點(diǎn)為住房困難家庭配好廉租房，組織好發(fā)放租賃補(bǔ)貼、減免公房租金工作，努力提供更多的經(jīng)濟(jì)適用房，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民應(yīng)保盡保。開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村動(dòng)遷居民解困房，建立健全區(qū)域公共租賃住房制度，供應(yīng)公共租賃住房500間（套）。
公共服務(wù)工程。新建8個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，4個(gè)達(dá)到省評(píng)估a級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。新建長(zhǎng)江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施獅山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造擴(kuò)建，完成陽(yáng)山敬老院二期工程。全區(qū)所有基層公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差加銷(xiāo)售。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)區(qū)文化藝術(shù)中心一期工程。完善社區(qū)、村文體設(shè)施配置，建成東渚市民廣場(chǎng)和文化中心。新建蘇州學(xué)府初級(jí)中學(xué)，完成東渚實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校改建、楓橋中心小學(xué)異地新建和通安實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建。
環(huán)境提升工程。新建2座防洪閘站，改造1座泵站，建設(shè)防洪擋墻11.5公里，清淤河道41條、62.5公里，建成滸光運(yùn)河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。完成玉山公園改造，全區(qū)新增各類(lèi)綠地180萬(wàn)平方米。
公共交通工程。繼續(xù)實(shí)施公交發(fā)展新三年計(jì)劃，完善國(guó)際教育園交通設(shè)施，新辟公交線(xiàn)路2條，新建公交電子站牌62只、公交候車(chē)亭86只、路名牌100塊，更新燈箱式站牌40只，安裝電子監(jiān)控探頭24個(gè)。
小區(qū)改造工程。實(shí)施華通花園、金色家園、曙光苑、康佳小區(qū)、石湖花園5個(gè)動(dòng)遷小區(qū)和馨泰花園、獅山新苑、楓津新村3個(gè)老住宅小區(qū)綜合改造，完善小區(qū)停車(chē)位、技防和綠化景觀等配套設(shè)施。
平安建設(shè)工程。組建駐區(qū)網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)、特勤第二梯隊(duì)，建設(shè)技偵電子圍欄系統(tǒng)，增添科技強(qiáng)警相關(guān)裝備，增加治安監(jiān)控點(diǎn)位200個(gè)，購(gòu)置55米云梯消防車(chē)一輛。加強(qiáng)區(qū)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和法律援助中心窗口達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升法律援助服務(wù)群眾水平。
（四）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升公共服務(wù)水平。進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷完善公共服務(wù)，更好地惠及全區(qū)百姓。
發(fā)展教育文化事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善生態(tài)城、滸通片學(xué)校布局，加快獅山實(shí)驗(yàn)小學(xué)等建設(shè)，全面提升教育現(xiàn)代化水平，爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省素質(zhì)教育先進(jìn)區(qū)。進(jìn)一步完善動(dòng)遷社區(qū)文體設(shè)施，加快建設(shè)楓橋馬浜鄰里中心、馬澗市民服務(wù)中心。進(jìn)一步扶持鎮(zhèn)湖刺繡、東渚傳統(tǒng)工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)特色文化街區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)全民7健身，辦好第五屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，繼續(xù)舉辦“活力高新?歡樂(lè)社區(qū)行”大型廣場(chǎng)系列活動(dòng)，新增各類(lèi)業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)超過(guò)10個(gè)，更好地滿(mǎn)足居民文體活動(dòng)需求。
提高健康保障水平。完善公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加快明基醫(yī)院、市立科技城醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)高新區(qū)人民醫(yī)院二期建設(shè)和第七人民醫(yī)院改擴(kuò)建，新建東渚社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和滸墅關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)新鹿社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。投入5000萬(wàn)元，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)零差價(jià)銷(xiāo)售基本藥物實(shí)行政府財(cái)政補(bǔ)貼。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，2011年全區(qū)人均公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)達(dá)到35元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋全區(qū)常住人口。
提升公共服務(wù)質(zhì)量。完善城鄉(xiāng)公共交通設(shè)施，改善居民出行條件。大力整治交通客運(yùn)秩序，加大非法客運(yùn)監(jiān)控和打擊力度，為群眾營(yíng)造更加安全的出行環(huán)境。開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信息化建設(shè)全覆蓋。完善區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)，啟動(dòng)區(qū)社會(huì)福利中心建設(shè)。構(gòu)建災(zāi)害防范和應(yīng)急救災(zāi)體系，提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。完善城鄉(xiāng)一體社會(huì)救助體系，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由420元提高到450元以上。落實(shí)物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼措施，開(kāi)展形式多樣的各類(lèi)幫扶，擴(kuò)大幫扶救助范圍，切實(shí)保障低保邊緣對(duì)象等困難群體的基本生活。
（五）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)法治高新區(qū)和新一輪平安高新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，鞏固安定和諧社會(huì)局面。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”文明戶(hù)評(píng)選活動(dòng)，啟動(dòng)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作，健全文明城市長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，啟動(dòng)“千名少年探秘千年文明”大行動(dòng)。組織好建黨90周年、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)“三年跨越計(jì)劃”等主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情分析，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，挖掘培育一批先進(jìn)典型，樹(shù)立正確導(dǎo)向。
推進(jìn)民主法治建設(shè)。大力推進(jìn)“法治高新區(qū)”建設(shè)，全面啟動(dòng)“六五”普法，增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的法治觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法管理的能力和水平。健全重大決策、重大工程和重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展“法治千千吉”主題活動(dòng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大和完善基層民主，保障群眾依法行使民主權(quán)利，爭(zhēng)創(chuàng)省法治區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深化“十大精品”和“五大亮點(diǎn)”社區(qū)創(chuàng)建工作，提升社區(qū)管理服務(wù)水平，努力建設(shè)群眾滿(mǎn)意的幸福社區(qū)。深入開(kāi)展國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，健全雙擁創(chuàng)建體系，為創(chuàng)建新一輪省級(jí)“雙擁模范區(qū)”夯實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)心離退休老同志生活，支持婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)，加強(qiáng)民族、宗教工作，繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和村（社區(qū)）綜治辦達(dá)標(biāo)升級(jí)規(guī)范化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，不斷提升平安高新區(qū)建設(shè)水平。創(chuàng)新完善流動(dòng)人口服務(wù)管理，大力推廣居住房屋等級(jí)化管理、社區(qū)片區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理、農(nóng)村片區(qū)警務(wù)中心“三大模式”。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛大排查，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)和機(jī)關(guān)干部下訪(fǎng)活動(dòng)，積極穩(wěn)妥調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系，著力從源頭上消除不穩(wěn)定因素。建立健全社會(huì)預(yù)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、軍警民聯(lián)防、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力。高度重視安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生和森林防火等工作，加大對(duì)食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度，防止重特大安全事故和食品衛(wèi)生事件發(fā)生，保護(hù)群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（六）加快轉(zhuǎn)變職能，不斷提高政府服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，大興主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
建設(shè)為民政府。牢固樹(shù)立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，依法履行政府職責(zé)，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索開(kāi)展“一線(xiàn)工作法”試點(diǎn)工作，深入一線(xiàn)知民情、8解民憂(yōu)、暖民心、聽(tīng)民意，以基層和群眾是否滿(mǎn)意檢驗(yàn)政府工作的成效，更加注重傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，積極主動(dòng)、滿(mǎn)腔熱情地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，切實(shí)將人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。注重理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升機(jī)關(guān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案。
建設(shè)效能政府。大力推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，提升辦文、辦會(huì)、辦事效率，打造一批主題內(nèi)涵深、工作措施硬、群眾反響好的機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)品牌。推進(jìn)行政服務(wù)中心擴(kuò)容升級(jí)，繼續(xù)推動(dòng)部門(mén)行政審批向一個(gè)處室集中、審批處室向行政服務(wù)中心集中，審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入服務(wù)中心到位、部門(mén)對(duì)行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位。創(chuàng)新審批方式，推行網(wǎng)上審批、聯(lián)合審批，切實(shí)做到“一個(gè)窗口對(duì)外”，努力為企業(yè)和群眾提供便捷高效服務(wù)。創(chuàng)新督察督辦方式，開(kāi)展網(wǎng)上督辦，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的量化考核。認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整工作，進(jìn)一步理順職能，提高工作效率。
建設(shè)廉潔政府。深入開(kāi)展“廉潔文化示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段防治腐敗的途徑和方法，努力打造懲防體系建設(shè)示范區(qū)、反腐倡廉制度創(chuàng)新先行區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)安全區(qū)。加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)，深化專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，抓好審計(jì)整改跟蹤督辦，提高政府及國(guó)有企業(yè)資金使用效益。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，持續(xù)開(kāi)展服務(wù)對(duì)象、基層評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)以及公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，著力營(yíng)造“公開(kāi)、透明、高效、廉潔”的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，新的一年政府工作任務(wù)繁重而艱巨，對(duì)全區(qū)群眾的承諾莊嚴(yán)而重大。讓我們?cè)谑形?、市政府和工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面、讓全區(qū)群眾過(guò)上更加富裕幸福的生活而合力奮斗！
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇九
全面從嚴(yán)治黨，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。20，我們將如何堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?將如何鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制?習(xí)近平總書(shū)記在2016年新年賀詞中指出，“著力營(yíng)造政治上的綠水青山”，透過(guò)兩會(huì)會(huì)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗(yàn)“綠水青山”是否環(huán)繞國(guó)家治理、百姓生活的方方面面。
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十
近日，全國(guó)各地各行各業(yè)的“兩會(huì)”代表齊聚北京，代表人民把有關(guān)人們?nèi)粘Ｉ钪械膯?wèn)題和一些社會(huì)問(wèn)題提交討論。
一方面是關(guān)于國(guó)家的大政方針，了解目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展?fàn)顩r和出現(xiàn)的問(wèn)題；另一方面是說(shuō)說(shuō)對(duì)關(guān)系自己生活關(guān)鍵問(wèn)題的個(gè)人看法。在關(guān)注的同時(shí)培養(yǎng)自我思考和相關(guān)意識(shí)。
兩會(huì)是國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，具有多方面的重要作用，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們要跟上社會(huì)的腳步，好好地學(xué)習(xí)黨政知識(shí)，多多關(guān)注國(guó)家熱點(diǎn)，做一名愛(ài)國(guó)愛(ài)黨的合格公民，并努力準(zhǔn)備好為祖國(guó)的未來(lái)貢獻(xiàn)自己的力量。
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十一
在全國(guó)人民的殷切期盼中，“兩會(huì)”勝利召開(kāi)。報(bào)告提出“要促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”、“加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的傾斜力度”，讓我備受鼓舞。近年來(lái)，天臺(tái)以推進(jìn)教育現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)教育共富為宗旨，深化教育體制改革，持續(xù)加大教育投入，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一名?！苯ㄔO(shè)，以鄉(xiāng)村“精神先富”引領(lǐng)共同富裕，不斷擦亮“學(xué)在天臺(tái)”金名片。作為縣政協(xié)委員，我將深入?yún)⑴c縣政協(xié)教育課題組的調(diào)查研究，聚焦天臺(tái)“十四五”教育投入翻番任務(wù)，圍繞“優(yōu)化校網(wǎng)布局、推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的中心目標(biāo)，加大農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的改革力度，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化和合之城貢獻(xiàn)政協(xié)委員力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十二
全國(guó)“兩會(huì)”在我們的期盼中開(kāi)幕了，這是全國(guó)政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個(gè)催人奮進(jìn)的新時(shí)代，我們努力奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新的信心更足了，方向更明了。作為職業(yè)學(xué)校教師，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)“兩會(huì)”精神上，統(tǒng)一在“辦好人民滿(mǎn)意的教育事業(yè)”上，立足職業(yè)教育，攻堅(jiān)克難，踔厲奮發(fā)，深化教育改革，推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合、引教入企、引企入教，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鍛煉和提高學(xué)生、員工、農(nóng)民工的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力，營(yíng)造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十三
沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，各地各部門(mén)正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，眾志成城努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。特別是近日《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各級(jí)黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶?讓我們一起通過(guò)兩會(huì)去找尋答案。
2016全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)3：供給側(cè)改革。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書(shū)記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，直到總書(shū)記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”……我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線(xiàn)圖”日漸清晰，各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)亟須到位，適應(yīng)必須主動(dòng)，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動(dòng)”“有為”，在即將召開(kāi)的兩會(huì)上，代表委員將發(fā)表真知灼見(jiàn)。
蘇州政府工作報(bào)告解讀篇十四
（二十一）健全鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制。落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅(jiān)持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案，因地制宜、有力有序推進(jìn)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，避免無(wú)效投入造成浪費(fèi)，防范村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學(xué)確定村莊分類(lèi)，加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。開(kāi)展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測(cè)評(píng)估、警示退出、撤并事前審查等機(jī)制。保護(hù)特色民族村寨。實(shí)施“拯救老屋行動(dòng)”。推動(dòng)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績(jī)效?？偨Y(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，以縣域?yàn)閱挝唤M織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。
（二十二）接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改成果。分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理。深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)。
（二十三）扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上等級(jí)公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)。推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
（二十四）大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實(shí)際問(wèn)題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，持續(xù)開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二十五）加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)供給由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)，辦好特殊教育。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，實(shí)施醫(yī)保按總額付費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推動(dòng)農(nóng)村基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè)，強(qiáng)化智能監(jiān)控全覆蓋，加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實(shí)對(duì)特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類(lèi)資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，分類(lèi)落實(shí)村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會(huì)保障待遇。提升縣級(jí)敬老院失能照護(hù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵(lì)在有條件的村莊開(kāi)展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會(huì)工作服務(wù)，實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛(ài)聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪(fǎng)空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。
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