報告需要準備充分,包括對相關(guān)問題的研究和分析。在撰寫報告之前,需要明確確定報告的目的、受眾和重點。每篇范文都經(jīng)過了認真的審校和修改,以確保內(nèi)容的正確性和完整性。
耕地保護工作報告篇一
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調(diào)查,全縣耕地總面積65.4萬畝,近年來種植面積大約在35萬畝左右,占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是:寧武屬于土石山區(qū),土地相對貧瘠,總體質(zhì)量不高,連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低,必須進行休耕。因此,我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出,基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。
近年來,為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,我們一方面加大對鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度,投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn),有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識;另一方面,始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)問題,既處理事又處理人,對鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查,近兩年來,未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,同時也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進行私挖濫采的情況。
20xx年8月,省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]122號)下發(fā)以來,我們始終高度重視對轄區(qū)范圍內(nèi)土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害治理等項目工程的監(jiān)管,堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點,不階段性地組織專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止、及時打擊。20xx年4月上旬,針對境內(nèi)個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈,由書記、縣長親自帶隊,對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查,共撤離大型機械152臺(件),拆除工棚600間,遣散非法民工427人,給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名,進行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設(shè)的情況。
為了切實保護耕地,多年來,我們始終嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,認真落實年度土地利用計劃管理制度,特別是堅決執(zhí)行“六個一律不批”,嚴格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地,從嚴控制建設(shè)用地總量,確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標(biāo)。經(jīng)自查,未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求,我局認真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對衛(wèi)片圖斑涉及的地塊,逐宗進行實地查對核實,并進行了相應(yīng)處理。經(jīng)自查,20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝,其中:潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝,省級重點工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是,前者為資源整合礦井新選址,后者為華能風(fēng)電項目報批占地位置與實際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對此,我們嚴格按照《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù),并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理,對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分,責(zé)令華能寧武東馬坊風(fēng)電場寫了書面檢查。
7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關(guān)人員是否實施嚴格的責(zé)任追究。
近年來,我們嚴格實行土地動態(tài)巡查制度,不斷加大對城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度,有效維護了正常的土地管理秩序,全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查,20xx年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地,全部按期開工,未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項目違反《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)情況》。
經(jīng)自查,未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目工地情況。
近年來,我們嚴格執(zhí)行土地用途管制,嚴格按規(guī)劃辦事,未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)供地的情況。
認真貫徹國家和省市關(guān)于項目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定,未向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況,20xx―20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年,我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃,實際征地245.5727公頃,供地103.0851公頃。其中:20xx年批回建設(shè)用地19.0811公頃,實際征地19.0811公頃,供地19.0811公頃,批后征地率、征后供地率均達到100%;20xx年批回建設(shè)用地179.3628公頃,實際征地179.3628公頃,供地48.3628公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%;20xx年批回建設(shè)用地47.1288公頃,實際征地47.1288公頃,供地35.6412公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應(yīng)的131公頃土地,為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時供應(yīng)的原因是:該項目實際建設(shè)位置與報批位置不符,部分線路發(fā)生了改移。我們已責(zé)成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。
20xx年尚未供應(yīng)的11.4876公頃土地,為華能東馬坊風(fēng)電場建設(shè)用地。未及時供應(yīng)的原因是:該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責(zé)令企業(yè)重新組織上報用地資料。
耕地保護工作報告篇二
根據(jù)省委對全省自然資源系統(tǒng)進行上下聯(lián)動巡視巡察的部署要求和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,認真總結(jié)我縣20xx-2022年耕地保護工作實際情況,現(xiàn)自我總體評價如下:
1、耕地占補平衡落實情況。一是嚴格控制建設(shè)占用,
且自行補充占用指標(biāo)。20xx-2021年,我縣共報批42個批次,共批準總面積8633.5385畝(新增建設(shè)用地8469.989畝),建設(shè)占用耕地2211.668畝,占用耕地占新增建設(shè)用地比例為25.62%,嚴控耕地占用比例,并且所占耕地全部落實了耕地占補平衡,補充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍6峭恋亻_發(fā)整理工作成效顯著。我縣以保護資源、保障發(fā)展為己任,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食生產(chǎn)能力為動力,規(guī)范管理、周密安排,扎實推進土地開發(fā)整理工作。20xx-2019年連續(xù)兩年新增耕地面積3461畝、2223畝,超額完成市人民政府下達的年度土地開發(fā)復(fù)墾補充耕地任務(wù),有效的增加了區(qū)域內(nèi)耕地面積,并且積極開展建設(shè)占用耕地耕作層表土剝離再利用工作,有效提高了土地耕作條件,提升了土地耕作質(zhì)量。
2、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格實行違法用地問責(zé)制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)對本行政區(qū)域內(nèi)的違法用地負總責(zé),對亂占耕地及永久基本農(nóng)田的行為不查處或違法占用耕地及永久基本農(nóng)田達到一定數(shù)量的,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》文件規(guī)定予以查處,確保我縣各項建設(shè)用地依法依規(guī)。我縣20xx-20xx年,均未發(fā)生違法占用耕地及永久基本農(nóng)田案件。二是層層壓實耕地保護責(zé)任,全面完成耕地保護目標(biāo)任務(wù)。20xx-20xx年,我縣全面分解市政府下達的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積任務(wù)及高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),逐級簽訂耕地保護責(zé)任狀,實施縣、鄉(xiāng)、村、組四級責(zé)任保護,層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任,推動耕地保有量任務(wù)順利完成。三是嚴格耕地用途管制,堅決防止耕地“非農(nóng)化”行為。我局聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同形成工作合力,積極推動耕地衛(wèi)片問題圖斑整改工作,建立微信工作群,多次下達整改通知和相關(guān)政策文件,并聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下鄉(xiāng)巡查問題圖斑整改完成情況,每周定期上報整改工作進度。20xx年,上級下達我縣耕地衛(wèi)片問題圖斑共34個,總面積154.57畝,已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個和高塘鄉(xiāng)高塘村綠化廣場1個、林泉鄉(xiāng)小溪山1個共5個問題圖斑,面積48.72畝,擬通過進出平衡進行整改,已向省廳上報進出平衡情況說明;寶塔排澇站前池2個圖斑,面積18.67畝,擬通過年度變更予以整改,已在20xx年度土地變更中調(diào)成坑塘水面;其他27個圖斑均恢復(fù)耕地原貌。3月中旬,對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農(nóng)化”情況進行摸底排查,初步排查情況:在耕地上綠化造林3畝,在耕地上種植苗木1957畝,在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝,其他93畝,下步將結(jié)合20xx年度耕地衛(wèi)片情況制定整改方案。四是將耕地保護工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核,設(shè)立單項獎在全縣開放型經(jīng)濟工作會上進行表彰,確保耕地保護工作落實到位。五是落實自然資源資產(chǎn)及環(huán)境保護任期審計制度、耕地保護考核制度等相關(guān)制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)離任審計。六是嚴格實行永久基本農(nóng)田用途管制制度。各項建設(shè)盡可能少占耕地,除國家重點項目外不得占用永久基本農(nóng)田。建設(shè)項目選址重視規(guī)劃因素更要重視耕地保護責(zé)任,可用非耕地絕不占耕地,可用劣等耕地絕不占用優(yōu)等耕地,確保耕地保有量。
3、高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)情況。一是高質(zhì)量落實年度任務(wù)。
我縣堅持將高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措,持續(xù)推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),實現(xiàn)“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標(biāo),助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我縣20xx年度高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.80萬畝,年度實施完成面積為1.0756萬畝,超額完成市人民政府下達任務(wù),其他年份均按照任務(wù)完成實施面積。二是積極引導(dǎo)社會資金投入。三是建立統(tǒng)一、規(guī)范和長效的管護制度。建成后的高標(biāo)準農(nóng)田,建立統(tǒng)一的、規(guī)范的永久性標(biāo)志牌,標(biāo)明工程的范圍、面積、主要設(shè)施及管護責(zé)任單位等。按“誰使用、誰管護,誰受益、誰負責(zé)”的原則逐級落實管護責(zé)任主體,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)固定資產(chǎn)移交管護協(xié)議書,落實責(zé)任人,建立高標(biāo)準農(nóng)田管護長效機制。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村民對耕地保護政策了解不多,保護意識不強。開展耕地保護政策培訓(xùn)不多,耕地保護宣傳力度不夠。
2.由于種植糧食作物經(jīng)濟效益低,且大量青壯年勞動力外出務(wù)工,導(dǎo)致大量耕地拋荒或者改變耕地用途,出現(xiàn)“非農(nóng)化”和“非糧化”現(xiàn)象。
3.執(zhí)法檢查力度不夠大,覆蓋面不夠廣,對于一些發(fā)生耕地“非農(nóng)化”行為不能夠及時制止。
耕地保護工作報告篇三
自20xx年7月以來,因農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務(wù)重、難度大,我區(qū)多措并舉,深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作。全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、積極作為、全力攻堅,確保扎實高效開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,堅決遏制新增違法建筑。
1.成立區(qū)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦。
區(qū)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長**擔(dān)任組長,區(qū)政府副區(qū)長***副組長,區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長**通知擔(dān)任專項整治辦主任,負責(zé)統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責(zé)任制,共分四個片區(qū),由區(qū)自然資源局黨組成員擔(dān)任片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)片區(qū)分組,片區(qū)組長具體負責(zé)工作安排。
2.執(zhí)行專項工作周報制
各片區(qū)小組每日匯報當(dāng)日工作進度,專項整治辦負責(zé)收集匯總,每周五梳理出本周工作匯總,并形成書面報告,報市專項整治辦。不定期形成工作簡報,報市專項整治辦及區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時抄送各鎮(zhèn)街專項整治辦。
3.聯(lián)合專業(yè)技術(shù)隊伍
由專業(yè)技術(shù)單位提供技術(shù)支出,結(jié)合20xx年高清影像、土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關(guān)成果資料,剔除20xx年以前建成的房屋,形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑,疊加村組界線、20xx年高新影像(91衛(wèi)星底圖)、圖斑占耕地范圍,以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖,將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進行摸排。執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)合”的摸排方式,做好電子檔案留底,保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件,做到“應(yīng)查盡查,應(yīng)報盡報”。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設(shè),充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,合理優(yōu)化空間布局,堅持全域無盲區(qū)管控,實現(xiàn)國土建設(shè)管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員為鎮(zhèn)各相關(guān)部門相關(guān)人員組成,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)規(guī)范管理工作。
1.嚴格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅持“無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心,積極引導(dǎo)村民進入規(guī)劃的新村聚居點建設(shè),對于分散建設(shè)的,結(jié)合周邊地形地貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,杜絕隨意性、任意性。嚴禁占用基本農(nóng)田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍、飲水水源保護區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質(zhì)災(zāi)害范圍以及其他不適合進行農(nóng)房建設(shè)范圍等違規(guī)建設(shè)。
2.嚴格巡查制度,落實違建處置
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心要定期或不定期對農(nóng)房建設(shè)進行巡查,并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結(jié)合的方式,駐村(社區(qū))工作組實行定期、不定期巡查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè),發(fā)現(xiàn)的違法占地行為及時上報。對發(fā)現(xiàn)和上報的違法違章建設(shè)和占地行為,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心配合,組織干部到現(xiàn)場進行核實,若是違法違章建設(shè)立即下發(fā)書面停工整改通知書,責(zé)令限期整改或拆除,并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村組相關(guān)干部無縫跟進和督促限期整改和拆除落實落地情況,防止應(yīng)付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的,參照相關(guān)法律法規(guī),由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,擬定強制整改或拆除方案,做好風(fēng)險評估,進行強制整改或拆除。
耕地保護工作報告篇四
保護耕地是維護農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù),關(guān)系著國家的糧食安全和經(jīng)濟發(fā)展。然而,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中,耕地面積在不斷減少,土地資源遭受重大壓力,耕地保護亟待加強。經(jīng)過深入探索和實踐,我發(fā)現(xiàn)保護耕地的關(guān)鍵在于科學(xué)利用、規(guī)范管理和法律保障。下面我將從耕地科學(xué)利用、耕地規(guī)范管理和耕地保護法律保障三個方面,談?wù)勎以诒Wo耕地方面的心得體會。
首先,耕地的科學(xué)利用是保護耕地的基礎(chǔ)??茖W(xué)利用耕地,即適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,實現(xiàn)最大限度的產(chǎn)值。為此,我們要掌握耕地的優(yōu)質(zhì)特點,科學(xué)布局農(nóng)田。在農(nóng)田布局中,我們應(yīng)避免將耕地集中在特定區(qū)域,要實現(xiàn)農(nóng)田分散可持續(xù)發(fā)展。其次,在種植方面,我們應(yīng)注意合理輪作、對地肥水管理和科學(xué)植物保護措施的引入,以避免種植單一作物導(dǎo)致土壤貧瘠和土地退化。此外,我們還需要注重農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,不斷引入高效農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)田的綜合利用效益。
其次,耕地的規(guī)范管理對于保護耕地至關(guān)重要。耕地規(guī)范管理可以有效地預(yù)防和減少耕地污染,提高土地利用效率。一方面,我們應(yīng)制定良好的農(nóng)田管理制度,嚴格按照規(guī)劃和管理要求進行耕種,制定耕作計劃,合理安排農(nóng)作物的種植和輪作,確保土壤養(yǎng)分和水分的恢復(fù)和累積。另一方面,我們需要加強對農(nóng)藥和化肥的使用管理,提倡生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣有機農(nóng)業(yè)技術(shù),減少化肥農(nóng)藥的使用量,最大限度保護耕地環(huán)境和生態(tài)平衡。
最后,耕地保護需要有法律保障。政府應(yīng)加強對耕地保護的法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)行,完善耕地保護法律體系。首先,要加大對耕地違法行為的處罰力度,提高違法成本,增強違法者的懲罰感。其次,要建立健全耕地保護的激勵措施,通過財政支持、補貼和獎勵機制,鼓勵農(nóng)民主動參與耕地保護工作。此外,還需要加強宣傳教育,提高廣大農(nóng)民的法律意識和環(huán)保意識,共同推動耕地保護事業(yè)的發(fā)展。
總之,保護耕地是我們每個人的責(zé)任??茖W(xué)利用、規(guī)范管理和法律保障是實現(xiàn)耕地保護的關(guān)鍵要素。只有全社會共同努力,加強合作,才能真正保護好農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)條件和我們未來的發(fā)展空間。希望通過這些心得體會的分享,能夠喚起更多人對耕地保護的重視,共同為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量。
耕地保護工作報告篇五
為貫徹落實國土資源部《關(guān)于開展20xx―20xx年省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》(國土資發(fā)[20xx]101號)文件精神,根據(jù)省廳及市局的安排部署,我縣認真開展耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核自檢自查工作,現(xiàn)就我縣耕地保護目標(biāo)責(zé)任自查情況報告如下:
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃,均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃,其中非農(nóng)建設(shè)項目占用45.02公頃。20xx年,耕地增加2.44公頃,其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。
20xx―20xx年增加耕地面積42.44公頃,其中土地開發(fā)40公頃,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃;20xx―20xx年減少耕地面積65.02公頃,其中建設(shè)占用65.02公頃。
為切實加強耕地保護,全面落實耕地保護責(zé)任制,把耕地保護目標(biāo)納入地方黨政年度績效考核,落實土地違法責(zé)任追究制度,開展耕地保護和基本農(nóng)田保護政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計。縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《耕地保護目標(biāo)責(zé)任書》,明確了每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積,建立了耕地保護的指標(biāo)量化制。
加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳,如制作專題宣傳單、在電視臺播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》的學(xué)習(xí)和宣傳,提高全民保護耕地的法律意識,不斷提高人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。
20xx年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃,均為旱地,基本農(nóng)田保護率達到了79%。全縣設(shè)立保護標(biāo)志牌,17個,全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)小組3個,東中西3片各一個,村管護小組261個,確定村組聯(lián)絡(luò)人員作為保護監(jiān)測員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護責(zé)任書。20xx年度,我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。
加強了基本農(nóng)田保護的日常管理,開展了基本農(nóng)田檢查工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步健全基本農(nóng)田保護制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟,部署工作任務(wù),安排落實工作措施??h上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負責(zé)人任副組長,縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
20xx年新增建設(shè)占用耕地計劃20公頃,實際占用耕地20公頃,批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務(wù)60公頃,任務(wù)60公頃,實際補充耕地13.5公頃。
加強占用耕地與補充耕地計劃管理,嚴格控制各項建設(shè)占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度,強化土地利用總體規(guī)劃的約束力,按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排,合理使用土地。二是嚴格報批程序,對耕地實行特別保護,嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān),從嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定,做到不擅自降低基本農(nóng)田保護比例和布局,確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占一補一”制度,對非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償,保護現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定,總量平衡。三是在保護和節(jié)約用地的同時,與開發(fā)耕地有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用,積極探索并形成一套從項目立項到規(guī)劃設(shè)計,土地開發(fā)整理、耕地儲備與建設(shè)項目占用耕地掛鉤的運作機制,逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤,對每個土地開發(fā)整理項目進行嚴格驗收,并做好跟蹤檢查,做好農(nóng)田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地,加大閑置土地的查處力度,完善土地有形市場,穩(wěn)步推進土地市場建設(shè)。
根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果,我縣有高等地16720.29公頃,中等地36876.6公頃,低等地1536.21公頃。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃,中產(chǎn)田22040.87公頃,低產(chǎn)田11020.92公頃,建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站1個,耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點45個。
五年來,我縣履行耕地保護責(zé)任目標(biāo)取得了一定成績,但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補平衡壓力大,新增耕地質(zhì)量參差不齊,補充耕地質(zhì)量相對于被占耕地質(zhì)量有差距;農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因,主要是耕地計劃補充任務(wù)歷史欠帳多,后備資源匱乏,開發(fā)難度大;部分新增耕地由于產(chǎn)出低,肥力培植周期長,影響農(nóng)民耕種積極性等。
今年我縣項目建設(shè)保障用地的任務(wù)十分繁重,耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神,在保障城市建設(shè)和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的同時,進一步落實耕地保護責(zé)任制,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),強力推進土地整治工程建設(shè),進一步加大農(nóng)業(yè)投入,提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量,遏制非法占用耕地建房行為,促進耕地保護水平進一步提高。
1.進一步落實好耕地保護責(zé)任制。繼續(xù)加大國土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動,增強干部和群眾耕地保護責(zé)任意識,不斷提高縣鄉(xiāng)兩級政府和各部門依法行政水平。進一步加強對鄉(xiāng)級耕地保護責(zé)任制落實情況的督促、檢查和考核力度,實行嚴格的問責(zé)和追究制度。
2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步加大土地執(zhí)法力度,堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系;嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度,對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅決從嚴予以查處。
3.多渠道增加耕地面積,確保耕地總量動態(tài)平衡。一是大力實施土地整治工程,向土地開發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項,向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉(xiāng)村土地整治工作,做到早踏勘、早規(guī)劃、早設(shè)計、早施工;整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源,加大投入,向災(zāi)毀土地復(fù)墾要耕地;以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實種糧補貼政策為手段,強化地力培肥,提高農(nóng)田質(zhì)量,增強農(nóng)民種糧積極性,杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
4.進一步加強農(nóng)村宅基地管理。以實施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點,加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制,加強新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善農(nóng)民建房審批管理,加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作,促進農(nóng)村土地市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。
耕地保護工作報告篇六
耕地保護是指運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段和措施,對耕地的數(shù)量和質(zhì)量進行的保護。耕地保護是關(guān)系我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題。"十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地"是必須長期堅持的一項基本國策。以下是小編給大家整理的資料,歡迎大家閱讀參考!
耕地的數(shù)量保護具體措施包括以下幾方面:
1、嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地;。
2、國家實行占用耕地補償制度;。
3、國家實行基本農(nóng)田保護制度;。
4、推進土地開發(fā)、復(fù)墾、整理。
耕地的質(zhì)量保護包括以下幾方面:
1、國家制定耕地質(zhì)量保護措施,如:防止水土流失、耕地沙化、鹽堿化、貧瘠化等;。
2、實現(xiàn)耕地環(huán)境保護。
耕地保護目標(biāo)責(zé)任制。
耕地保護目標(biāo)責(zé)任制,是指確定一定區(qū)域的耕地保護目標(biāo)任務(wù),措施到位,責(zé)任到人,運用目標(biāo)化、定量化、制度化管理方法,規(guī)范各級人民政府、部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)的耕地保護工作行為,確保耕地保護基本國策貫徹落實的制度。自1990年以來,耕地保護目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)在全國范圍由點到面、由部門到政府得到逐步推進。除耕地保護目標(biāo)責(zé)任制外,還有基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任制、土地管理目標(biāo)責(zé)任制、國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制等形式。
目前,全國近2/3的省份建立了地方政府耕地目標(biāo)責(zé)任制,在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定省級政府耕地保護目標(biāo)和任務(wù)后,根據(jù)各地區(qū)情況,分解耕地保護指標(biāo),由上級政府與下級政府、上級國土部門與下級國土部門分兩條線逐級簽訂耕地保護。
責(zé)任書。
明確責(zé)任制的具體內(nèi)容和指標(biāo)。由上級政府及國土部門定期考核目標(biāo)責(zé)任制完成情況并在考核的基礎(chǔ)上建立耕地保護獎懲制度調(diào)動各地保護耕地的積極性。
今后要進一步強化地方政府領(lǐng)導(dǎo)保護耕地的責(zé)任意識,部將在完善土地調(diào)查統(tǒng)計制度和土地利用動態(tài)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)上,建立反映各地工作實際效果的考核指標(biāo)體系,對各省(區(qū)、市)耕地保有量和耕地占補情況進行考核并公布考核考核結(jié)果,使目標(biāo)責(zé)任制切實對耕地保護起到促進和保證作用。
(一)中國的確實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品嚴重短缺到供求總量平衡、豐年有余的歷史性跨越,并不意味著中國的糧食安全可以高枕無憂。農(nóng)業(yè)仍然是中國保持經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),仍然要始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟的首要位置,仍然要保護和提高糧食生產(chǎn)能力。在21世紀,保障糧食安全是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。人口與耕地、糧食矛盾是農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的最大障礙。中國在相當(dāng)長的時間內(nèi),糧食生產(chǎn)將仍然是農(nóng)業(yè)的主體,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程包含著糧食安全水平的提高,糧食安全水平的提高是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。在中國,沒有國家糧食安全及其水平的提高,就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧食安全水平是衡量中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。目前糧食問題備受關(guān)注。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,20xx年全國夏糧總產(chǎn)量為9622萬噸,比上年減產(chǎn)240萬噸,減2.4%。1999年-20xx年,中國糧食連續(xù)3年減產(chǎn),20xx年仍是產(chǎn)不足需。但與此同時,糧食需求持續(xù)增長。所以必須要保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
均耕地面積遠遠低于世界平均水平,而且有日趨減少的趨勢。近年來中國耕地面積逐年遞減。無論是從經(jīng)濟建設(shè)的角度出發(fā),還是從國家安全的角度考慮,解決中國農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的供給問題,必須主要立足于國內(nèi),這是我們黨和政府一貫的方針,從來沒有動搖過。為了切實貫徹這一方針,必須采取有力措施,扭轉(zhuǎn)耕地減少過快的勢頭。正是出于這樣的戰(zhàn)略考慮,我國土地管理部門提出,土地管理工作必須把保持耕地總量動態(tài)平衡作為首要的奮斗目標(biāo)。按照國務(wù)院批準的《1997-20xx年全國土地利用總體規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃》),到20xx年,非農(nóng)建設(shè)占用耕地不得突破2950萬畝,全國耕地面積減少要求控制在9661萬畝以內(nèi),耕地保有量應(yīng)控制在19.2億畝。根據(jù)預(yù)測,中國人口即將達到13億,到20xx年,人口將達到14億。屆時,人口對土地的壓力將進一步增大,即使耕地面積保持不減,人均耕地還將減少。中國在法律法規(guī)上對耕地采取了世界上最嚴格的保護措施?!锻恋毓芾矸ā访鞔_規(guī)定嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
(三)改革征地制度,完善征地程序中國耕地本不富余,但很多地方不能很好處理城鎮(zhèn)化進程與糧食生產(chǎn)的矛盾,擠占了不少耕地。隨著征地規(guī)模不斷擴大,征地中暴露出來的矛盾和問題越來越多。一是征地規(guī)模過大。全國開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積已達3.5萬平方公里,圈占的耕地有43%閑置。二是農(nóng)民權(quán)益得不到保障。一些地方甚至把農(nóng)民的土地作為生財之道,違法違規(guī)征地時有發(fā)生。因征地問題引發(fā)的糾紛甚至群體性事件,已成為影響社會穩(wěn)定的一個因素。這些問題暴露出中國現(xiàn)行征地制度方面的缺陷。因此,黨的xx屆三中全會明確提出,"要按照保護農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則,改革征地制度,完善征地程序"。一要強化土地利用規(guī)劃約束和用途管制。地方各級政府都要制定土地利用規(guī)劃。要強化規(guī)劃對建設(shè)用地總量的控制,把用地規(guī)模限制在規(guī)劃數(shù)量、范圍之內(nèi)。因經(jīng)濟社會發(fā)展需要,確需調(diào)整規(guī)劃的,必須按法定程序進行。土地用途一旦劃定,就要嚴格執(zhí)行,不能隨意改作他用。二要嚴格區(qū)分公益性和經(jīng)營性兩種不同性質(zhì)的用地。要把為公益性項目而進行的征地與一般經(jīng)營性項目用地嚴格分開,縮小征地范圍。征地權(quán)是國家的強制性行政權(quán)力,應(yīng)當(dāng)主要用于水利、交通、國防、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、公檢法設(shè)施等國家重點公共設(shè)施建設(shè),一般不能用于商業(yè)開發(fā),更不應(yīng)變成企業(yè)行為。要慎用征地權(quán)力,進一步發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。
工商企業(yè)需要用地,應(yīng)當(dāng)在符合土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下,通過向國家、向農(nóng)民集體購買、租賃等市場方式取得,價格由市場決定。三要嚴格控制征地規(guī)模。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,也是農(nóng)民最可靠的生活保障。要加強土地管理,切實保護耕地,可征可不征的盡量不征,可用可不用的盡量不用,必須征和必須用的盡量少征少用。國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,也要節(jié)省用地,減少征地。城鎮(zhèn)建設(shè)要盡量盤活存量土地,控制城區(qū)過分擴張。企業(yè)用地多少,應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)業(yè)特點,投資規(guī)模掛鉤,防止投不多的錢,辦不大的廠,占很多的地。四要改進土地征用補償方式。征用農(nóng)民土地補償?shù)?,土地增值分配不合理,是農(nóng)民反映比較強烈的一個問題,也是造成耕地占用多的重要因素。農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程,應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民分享城市化和工業(yè)化成果的過程,應(yīng)當(dāng)有利于縮小城鄉(xiāng)差距而不是擴大城鄉(xiāng)差距。要調(diào)整土地收入分配結(jié)構(gòu),確定補償安置最低標(biāo)準,給被征地農(nóng)民以及時、合理的補償,并探索解決被征地農(nóng)民社會保障和長遠生計的辦法。農(nóng)戶是市場經(jīng)濟的主體,土地經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本權(quán)益,要保障農(nóng)民在土地征用過程中的權(quán)益不受侵犯。
耕地保護工作報告篇七
20xx年,我處在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在10縣(市、區(qū))同仁和兄弟處室的大力支持下,全處同志齊心協(xié)力、開拓進取、扎實工作,克服了保護耕地和保障發(fā)展雙重壓力和困難,較好地完成了各項預(yù)定任務(wù),現(xiàn)將20xx年工作情況匯報如下:
(一)耕地保護工作
1、按照年初省政府與市政府簽定的耕地保護目標(biāo)責(zé)任書中的有關(guān)指標(biāo),完成了十縣(市、區(qū))耕地保護目標(biāo)責(zé)任制的中基本農(nóng)田保有量、耕地保有量等有關(guān)指標(biāo)的分解,市政府與十縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了《太原市耕地保護目標(biāo)責(zé)任書》。
2、由我處牽頭組織市局相關(guān)處室會同市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局相關(guān)處室組成聯(lián)合檢查組,于4月8日至10日對全市十個縣(市、區(qū))20xx年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行了檢查。檢查結(jié)束后,將檢查結(jié)果報市政府和省廳,并進行了聯(lián)合通報。
3、接受了山西省20xx年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查和國土資源部等三部局檢查組20xx年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況抽查,完成了接受檢查的資料、數(shù)字收集、匯報材料的起草、相關(guān)部門及市政府和各縣(市、區(qū))的協(xié)調(diào)接待等工作。
4、為進一步加大耕地保護的宣傳力度,按國土部新標(biāo)準更新和完善基本農(nóng)田保護標(biāo)識,針對多數(shù)縣(市、區(qū))經(jīng)費不足的情況,我處申請市政府對十縣(市、區(qū))補助資金153萬元,用于基本農(nóng)田保護標(biāo)識的更換和完善,經(jīng)市政府批準,資金已下?lián)?,更換和完善工作正在進行。
5、由我處起草并報市政府批準后以市政府辦公廳名義印發(fā)了《太原市縣級人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,為下一步落實耕地保護責(zé)任制,切實保護好耕地奠定了基礎(chǔ),提供了制度上的保障。
(二)土地開發(fā)整理工作
1、組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對20xx年第一批市級投資基本農(nóng)田整理項目的初步設(shè)計和預(yù)算進行了評審論證,項目總面積8911.15畝,計劃總投資566.1175萬元,報市政府批準后,會同市財政下達了投資計劃,現(xiàn)正在實施中。
2、完成了對陽曲縣凌井店鄉(xiāng)東郭湫村基本農(nóng)田整理申報項目和古交市岔口鄉(xiāng)關(guān)頭村基本農(nóng)田整理申報項目的踏勘;組織水利、財政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)專家對以上2個項目的初步設(shè)計和預(yù)算進行了評審論證,項目總面積10838.7畝。
3、組織相關(guān)專家組成驗收組,完成了對省廳委托的萬柏林區(qū)化客頭街辦土地整理項目799.95畝的竣工驗收工作;組織相關(guān)專家組成驗收組,完成了對尖草坪區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目963畝、萬柏林區(qū)20xx年市級投資基本農(nóng)田整理項目799.5畝的驗收工作。
4、會同建審處、整理中心完成了萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)申報的20xx年占補平衡土地:開發(fā)整理項目的現(xiàn)場踏勘和初步審查工作,經(jīng)局長辦公會研究已確定了20xx年萬柏林區(qū)、迎澤區(qū)2個占補平衡補充耕地項目,總面積647.3畝。
5、制訂了《太原市用于“占補平衡”補充耕地的土地開發(fā)整理項目立項程序》。
6、按照省廳要求,督促縣(市、區(qū))上報了國家級、省級土地開發(fā)整理項目的整改報告。
7、按照省廳新的耕地地占補平衡項目管理辦法,向省廳申報了占補平衡項目立項申請。
8、組織進行了對《古交市原相、下白泉村補充耕地項目可行性研究報告》的評審。
(三)其它工作
1、為重點工程服務(wù),積極支援省市重點工程建設(shè)。20xx年1至3月份,先后為重點工程補充耕地2558.49畝,主要包括小店區(qū)20xx年第一批次、20xx年報國務(wù)院批次等。
2、理順了工作關(guān)系,提高了工作效率。我局從20xx年4月耕保和建審分處后,因種種原因,一直未能和省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室在職能上對接。為明確職責(zé),規(guī)范管理,加強組織協(xié)調(diào),按照省廳耕保處、建審處職責(zé)分工,經(jīng)局長辦公會研究決定:我處將占補平衡項目及新增耕地的入庫登記、備案、牽頭占補平衡項目的竣工驗收,以及易地補充耕地項目的合同管理與規(guī)范等工作移交建審處。
3、牽頭組織召開了全市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案和信息系統(tǒng)應(yīng)用會議。傳達了省廳會議精神,安排部署了我市耕地保護暨土地開發(fā)整理項目備案等工作。
4、牽頭組織了全市10縣(市、區(qū))基本農(nóng)田上圖成果初檢,起草了《太原市基本農(nóng)田分析報告》。
5、起草了《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施方案》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施細則》、《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施規(guī)劃的編制方案》。
6、隨同局領(lǐng)導(dǎo)對婁煩縣、陽曲縣衛(wèi)片案件查處情況進行了督導(dǎo)。
7、完成了省廳安排的山西清徐小回溝煤礦土地復(fù)墾方案的復(fù)核工作。
8、完成其他處室會審件61宗、征求意見稿6件、答復(fù)政協(xié)提案2件。
1、耕地后備資源匱乏。太原市現(xiàn)有未利用土地大多位于山區(qū),在土地開發(fā)整理項目選擇中,一些地塊不符合土地利用總體規(guī)劃,不能進行開發(fā)整理,雖有少量潛力,但投資越來越大,難度越來越高,并且大量的開發(fā)整理也可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞??h(市、區(qū))普遍缺少承擔(dān)項目的積極性,水利、電力等相關(guān)部門協(xié)調(diào)困難,項目實施難度增加。
2、依法補劃基本農(nóng)田潛力不足。我市半數(shù)縣(市、區(qū))已無補劃潛力,多數(shù)城區(qū)在本區(qū)內(nèi)無法完成重點工程占用基本農(nóng)田的補劃任務(wù),全市范圍內(nèi)占用中高產(chǎn)基本農(nóng)田無同質(zhì)量的一般耕地可補劃。
3、在本市范圍內(nèi)實現(xiàn)耕地動態(tài)平衡存在困難。符合項目立項條件,且投資少、效益高,能開發(fā)整理的地塊大都已立項開發(fā)整理,集中連片的地塊難以找到,有集中連片的地塊,新增耕地率遠遠達不到立項要求。
1、組織做好迎接耕地保護目標(biāo)責(zé)任制考核年的準備工作。
2、組織協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))完成20xx年省政府下達我市的新增耕地任務(wù)和基本農(nóng)田整理任務(wù)。
3、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。
4、督促縣(市、區(qū))及時完成已竣工的省、市級投資基本農(nóng)田整理項目的資金審核,嚴格把關(guān),完成項目的驗收工作。
5、基本農(nóng)田上圖后,擇時對各縣(市、區(qū))基本農(nóng)田保護標(biāo)識設(shè)置情況進行檢查。
20xx年十一月十一日
耕地保護工作報告篇八
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分,鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實,根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示,重視和支持耕地保護工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組,并層層落實責(zé)任,分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策,任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生,做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設(shè)立基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌,宣傳保護耕地的意義和目的。
二、嚴格實施土地規(guī)劃計劃,從嚴控制用地規(guī)模。
地。同時,堅持用途管制制度,嚴格按規(guī)劃辦事,對于不符合規(guī)劃用途的,堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。
三、嚴格農(nóng)村宅基地管理。
針對農(nóng)村宅基地的管理,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合,加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制,嚴格核定用地標(biāo)準,明確界定農(nóng)村宅基地使用對象,形成“地動我知,違法我管”的局面。同時以建設(shè)中心村為契機,積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)村民住宅建設(shè)按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
四、規(guī)范新村建設(shè)及工業(yè)項目用地。
2011年為了切實保護好耕地,真正將耕地保護工作落到實處,對新村建設(shè)及工業(yè)項目用地進行了規(guī)范規(guī)劃,主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設(shè)用地面積畝,通過增減掛鉤復(fù)耕面積畝,努力實現(xiàn)占補平衡。20xx年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積公頃。
五、查處違法占用耕地情況。
近年來,鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作,建立了土地巡查制度,由鎮(zhèn)長親自掛帥,成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成,堅持每月巡查不少于5次,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門,制止違法亂建占用土地行為37起,沒有一起重大土地違法案件,特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件,有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束,雖然取得了一定的成績,但是與上級部署工作要求還有一定的.差距,存在著不少問題和困難:我鎮(zhèn)人多地少,違法占地時有發(fā)生,但我們始終堅持“有法必依,違法必究”的原則,有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭,為創(chuàng)建“和諧**”提供了較好的資源保證。
耕地保護工作報告篇九
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策,是各級政府的重要職責(zé)。為落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹國家宏觀調(diào)控政策,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)國土資源的可持續(xù)利用,促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展,_____與______村簽訂20xx年度耕地保護目標(biāo)責(zé)任書。
(一)最嚴格的耕地保護制度得到有效落實,耕地保有量不低于鎮(zhèn)政府下達的畝。
(二)確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少,質(zhì)量不降低?;巨r(nóng)田保護面積不低于鎮(zhèn)政府下達的畝。
(三)確保本村區(qū)域內(nèi)無違規(guī)用地、無違規(guī)占地。
(一)村委會對鎮(zhèn)政府下達給本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積指標(biāo)負全責(zé),村主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。鎮(zhèn)政府具體組織協(xié)調(diào)好各項指標(biāo)落實。
(二)依照鎮(zhèn)政府下達給村的指標(biāo),國土資源所應(yīng)在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下,將指標(biāo)分解下達到各村委會,并促使鎮(zhèn)政府與村委會簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書。要加強監(jiān)督檢查,組織好自查,鎮(zhèn)政府將組織對耕地保護目標(biāo)責(zé)任履行情況進行全面檢查考核。
(三)考核結(jié)果作為評定村整體工作、考核政績的一項重要內(nèi)容。
(四)具體考核辦法,鎮(zhèn)政府另行制定。
_______人民政府(蓋章)。
負責(zé)人簽字:
村民委員會(蓋章)村主任簽字:月日年。
耕地保護工作報告篇十
為進一步貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,嚴格實施《中華人民共和國土地管理法》,確保全鎮(zhèn)耕地總量平衡,切實遏制國土資源違法違規(guī)行為,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,由鎮(zhèn)人民政府與你村簽訂本協(xié)議書。
二、轄區(qū)內(nèi)年末基本農(nóng)田總量,不低于縣人民政府下達的年度基本農(nóng)田保護面積指標(biāo)公頃,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護碑及保護牌的管理及維護。
三、要做到耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少,質(zhì)量不降低,并有提高。保證基本農(nóng)田保護區(qū)全部落實到地塊、圖表。保護責(zé)任書全部簽到村民小組、農(nóng)戶,設(shè)定保護標(biāo)志。
四、轄區(qū)內(nèi)耕地保護工作管理規(guī)范,新增建設(shè)用地全面實行依法審批,對違法占用和破壞耕地特別是基本農(nóng)田的行為及時制止并舉報,配合縣國土執(zhí)法大隊查案,當(dāng)年違法占用耕地案件查處率應(yīng)達95%以上,違法占用基本農(nóng)田案件查處率應(yīng)達100%。
積的面積和質(zhì)量不低于建設(shè)占用的面積和質(zhì)量。
六、進一步加大宣傳力度,增強耕地保護意識。加大土地管理法律法規(guī)和土地基本國策的宣傳力度,樹立依法用地,珍惜土地,集約用地,保護耕地的意識,切實轉(zhuǎn)變用地觀念。
本目標(biāo)責(zé)任書一式二份,自簽訂之日起施行。
鎮(zhèn)人民政府蓋章:
主要負責(zé)人簽字:
村(居)蓋章:主要負責(zé)人簽字:年月日。
耕地保護工作報告篇十一
為了認真落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,根據(jù)需要,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制度本責(zé)任。
一、責(zé)任村:
二、考核內(nèi)容和目標(biāo)。
1、20xx年末全村耕地保有量不低于**畝。
2、依法保護基本農(nóng)田。建立本村基本農(nóng)田保護面積臺賬,基本農(nóng)田保護面積不低于畝,達到基本農(nóng)田保護面積、制度、責(zé)任、標(biāo)志“四落實”的`要求。認真落實基本農(nóng)田內(nèi)禁止建窯、建房、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢物等規(guī)定。
3、村成立耕地目標(biāo)保護領(lǐng)導(dǎo)小組,落實耕地保護責(zé)任,村主任為耕地保護第一責(zé)任人,耕地目標(biāo)保護實行一級抓一級,層層抓落實,落實責(zé)任。檔案資料健全、規(guī)范,實行專卷專人管理。要認真維護原基農(nóng)田保護標(biāo)牌,新建立基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌不少于1個,健全耕地保護和基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任制。
4、認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,切實加強農(nóng)村宅基地管理,嚴格執(zhí)行一戶一宅、建新拆舊政策,舊宅拆除復(fù)墾率達50%。加強本村范圍內(nèi)新增非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地管理,本村內(nèi)新增違法用地總面積不得超過新增建設(shè)用地總面積的5%。搞好土地巡查與監(jiān)管,確保轄區(qū)內(nèi)無違法占地行為,并做好土地違法信息上報。
5、土地違法行為得到及時查處,確保在衛(wèi)片執(zhí)法中不被問責(zé)。健全村級土地協(xié)管員隊伍。
6、落實耕地占補平衡制度,特別是本轄區(qū)內(nèi)村民非農(nóng)業(yè)建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)用地等必須在本轄區(qū)內(nèi)自求平衡,并建立占補平衡臺賬,年度內(nèi)完成補充耕地任務(wù)畝。
7、耕地保護工作將在每年11月底前進行實地逐項考核。
三、考核要求。
1、執(zhí)行好季小結(jié)、半年通報、年終自查制度。各村要在每月底將本月的耕地保護工作運行情況報鎮(zhèn)國土所;每季度末要形成土地管理指標(biāo)運行分析報告報鎮(zhèn)國土所。所報情況要經(jīng)村主任審核簽字,加蓋公章。月報、季報、年終自查要納入年終考核內(nèi)容。
3、鎮(zhèn)政府上半年對目標(biāo)責(zé)任書落實情況進行檢查,年底進行全面考核驗收,其數(shù)據(jù)來源以土地礦產(chǎn)資源衛(wèi)片數(shù)據(jù)為準。
四、獎勵處罰。
1、對于完成考核目標(biāo),排名前三的村,鎮(zhèn)人民政府將給與通報表彰。
2、對于未實現(xiàn)耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積目標(biāo)的,由村委會主要負責(zé)人向鎮(zhèn)政府寫出書面檢查,并通報批評。
責(zé)任人:xxx。
20xx年xx月xx日。
耕地保護工作報告篇十二
為了認真落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,根據(jù)需要,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制度本責(zé)任。
1、20xx年末全村耕地保有量不低于**畝。
2、依法保護基本農(nóng)田。建立本村基本農(nóng)田保護面積臺賬,基本農(nóng)田保護面積不低于畝,達到基本農(nóng)田保護面積、制度、責(zé)任、標(biāo)志“四落實”的要求。認真落實基本農(nóng)田內(nèi)禁止建窯、建房、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢物等規(guī)定。
3、村成立耕地目標(biāo)保護領(lǐng)導(dǎo)小組,落實耕地保護責(zé)任,村主任為耕地保護第一責(zé)任人,耕地目標(biāo)保護實行一級抓一級,層層抓落實,落實責(zé)任。檔案資料健全、規(guī)范,實行專卷專人管理。要認真維護原基農(nóng)田保護標(biāo)牌,新建立基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌不少于1個,健全耕地保護和基本農(nóng)田保護目標(biāo)責(zé)任制。
4、認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,切實加強農(nóng)村宅基地管理,嚴格執(zhí)行一戶一宅、建新拆舊政策,舊宅拆除復(fù)墾率達50%。加強本村范圍內(nèi)新增非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目用地管理,本村內(nèi)新增違法用地總面積不得超過新增建設(shè)用地總面積的5%。搞好土地巡查與監(jiān)管,確保轄區(qū)內(nèi)無違法占地行為,并做好土地違法信息上報。
5、土地違法行為得到及時查處,確保在衛(wèi)片執(zhí)法中不被問責(zé)。健全村級土地協(xié)管員隊伍。
6、落實耕地占補平衡制度,特別是本轄區(qū)內(nèi)村民非農(nóng)業(yè)建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)用地等必須在本轄區(qū)內(nèi)自求平衡,并建立占補平衡臺賬,年度內(nèi)完成補充耕地任務(wù)畝。
7、耕地保護工作將在每年11月底前進行實地逐項考核。
1、執(zhí)行好季小結(jié)、半年通報、年終自查制度。各村要在每月底將本月的耕地保護工作運行情況報鎮(zhèn)國土所;每季度末要形成土地管理指標(biāo)運行分析報告報鎮(zhèn)國土所。所報情況要經(jīng)村主任審核簽字,加蓋公章。月報、季報、年終自查要納入年終考核內(nèi)容。
3、鎮(zhèn)政府上半年對目標(biāo)責(zé)任書落實情況進行檢查,年底進行全面考核驗收,其數(shù)據(jù)來源以土地礦產(chǎn)資源衛(wèi)片數(shù)據(jù)為準。
1、對于完成考核目標(biāo),排名前三的村,鎮(zhèn)人民政府將給與通報表彰。
2、對于未實現(xiàn)耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積目標(biāo)的,由村委會主要負責(zé)人向鎮(zhèn)政府寫出書面檢查,并通報批評。
廣坪鎮(zhèn)人民政府村委會。
蓋章:
簽字:
二0**年月。
耕地保護工作報告篇十三
為認真執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,落實縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂的耕地保護目標(biāo),堅決遏制各類違法占用耕地,特別是基本農(nóng)田的行為,切實保護好耕地,鎮(zhèn)政府決定與各村委會簽訂如下耕地保護目標(biāo)責(zé)任書:
1、各村委會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保護管理工作,村委會主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,各包村村干部為直接責(zé)任人。
2、嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。維護土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。落實土地用途管制,村、組不得擅自將耕地劃為宅基地。
3、穩(wěn)定耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積,確保耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積和保護率不低于中寨鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。
4、嚴格執(zhí)行耕地保護制度。認真貫徹《基本農(nóng)田保護條例》,嚴禁擅自占用耕地搞非農(nóng)建設(shè),堅決制止占用基本農(nóng)田建房、建墳、取土、燒磚和種果、植樹、挖塘養(yǎng)殖等違法行為。要加強耕地保護動態(tài)巡查,包村村干部對責(zé)任內(nèi)各類違法用地行為要做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報、早查處。
5、積極做好轄區(qū)內(nèi)違法用地專項整治工作。對本轄區(qū)內(nèi)20xx年以來各類違法用地進行清理,并配合鎮(zhèn)政府和國土部門分別情況依法依規(guī)查處到位。
6、積極開展土地置換工作。抓緊落實新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,對“空心村”進行復(fù)墾整理,確保耕地占補平衡。
7、做好耕地保護宣傳工作,積極設(shè)立并保護好基本農(nóng)田保護界樁、標(biāo)志牌。
年底,鎮(zhèn)政府將對本目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進行考核,兌現(xiàn)獎懲。對完成保護責(zé)任目標(biāo)突出的村委會和個人,進行表彰。對沒有完成任務(wù)的`,特別是對違法占用耕地行為不制止、不上報,發(fā)生重大土地違法案件或造成轄區(qū)內(nèi)土地管理混亂的的村委會要通報批評,并要嚴格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
責(zé)任人:xxx。
20xx年xx月xx日。
耕地保護工作報告篇十四
親愛的各位:
我今天講話的內(nèi)容有關(guān)于“耕地”。
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化的大趨勢,在這個過程中必然要占用一部分耕地,但如何防止盲目濫占耕地,防止侵占農(nóng)民利益,是一個迫切需要解決的問題。本文提出,面對巨大的超額利潤,管住“圈地”治本的措施要靠機制和制度,將最嚴格的耕地保護制度具體化、規(guī)范化。文章從建立企業(yè)占地規(guī)模與行業(yè)特點掛鉤的制度、用地聽證制度、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”土地表土的再利用制度和形成有利于保護農(nóng)民權(quán)益的土地增值分配機制等幾個方面提出了建議。
大家對保護耕地的重要性的認識似乎都很清楚,但現(xiàn)實生活中耕地占用仍然在加劇,形成了“道理都明白,思想不統(tǒng)一”的現(xiàn)象。面對巨大的超額利潤,單靠教育不可能管住“圈地”,治本的措施要靠機制和制度,實行世界上最嚴格的耕地管理制度,把“合理利用每一寸土地,切實保護耕地”的國策落到實處。
(一)基本農(nóng)田保護區(qū)要落實到地塊。
目前我國劃定的基本農(nóng)田達到17億畝,保護率達到83%,應(yīng)該說不算低。但現(xiàn)在的基本農(nóng)田是個總數(shù),許多地方并沒有真正落實到地塊?;巨r(nóng)田要一個村一個村落實,一塊地一塊地落實,地塊、面積、等級要繪制成圖并上網(wǎng)公布,每一塊土地信息都可以隨時調(diào)用,公開透明,便于農(nóng)民和社會監(jiān)督。這是一項很必要的基礎(chǔ)性工作。
(二)強化規(guī)劃約束和用途管制。
地方各級政府都要制定土地利用規(guī)劃,規(guī)劃要經(jīng)過同級人大審議通過后頒布實施,不能隨意改動。強化規(guī)劃對建設(shè)用地總量的控制,建設(shè)用地要嚴格限制在規(guī)劃用地數(shù)量范圍之內(nèi),并盡可能高效集約、少占耕地,嚴禁在規(guī)劃圈以外占地,不得突破建設(shè)用地總量。因交通、水利、國防等國家重點公共設(shè)施建設(shè)需要而超出規(guī)劃范圍的,要經(jīng)過省級以上政府批準。
(三)嚴格基本農(nóng)田審批制度。
首先要明確,一般的城市擴張和商業(yè)開發(fā)不能占用基本農(nóng)田,以穩(wěn)定基本農(nóng)田面積。目前,城市擴區(qū)占用土地較多,而且城郊的地大都是有水澆條件的好地。這方面一定要嚴格控制,不得以路圈地,不能劃進城區(qū)就算征地。因國家建設(shè)確需要占用基本農(nóng)田,要一畝一畝地批。在審批體制上要上收權(quán)力,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,地方政府不能使用或變相使用基本農(nóng)田占用審批權(quán)。
(四)實行基本農(nóng)田占用復(fù)議期制度。
凡基本農(nóng)田經(jīng)批準轉(zhuǎn)移用途后要上網(wǎng)公布,向社會公開。占用方案經(jīng)批準后,要留有一定的復(fù)議期,便于承包農(nóng)戶、集體經(jīng)濟組織及有關(guān)方面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)漏報、少報、不當(dāng)占用要及時糾正。
現(xiàn)在招商引資、企業(yè)投資中有一個普遍的問題,一個企業(yè)動不動就占幾百畝地甚至上千畝、幾千畝地,蓋大車間,修大草坪,跑馬占地。許多項目根本不需要占那么多地,很多企業(yè)是為了自己再招商,甚至是為了將來搞房地產(chǎn)。由于當(dāng)?shù)卣庇谡猩桃Y上項目,往往滿足企業(yè)的過分要求。這是土地大量占用的主要問題。
國外土地管理先進國家對單位土地面積的投資及產(chǎn)出是有標(biāo)準的,對不同行業(yè)有不同的要求,不允許超越項目發(fā)展需要“圈地”。我們也應(yīng)當(dāng)建立這樣的制度和評估體系,對什么行業(yè)、多少投資、多大產(chǎn)出,至多允許占用多少土地,要建立相應(yīng)的參考標(biāo)準。企業(yè)申請用地后,由土地管理部門組織按標(biāo)準評估,按評估結(jié)果批準占用一定規(guī)模的土地,評估結(jié)果要向社會公布。政府批地規(guī)模要以此為依據(jù),不能企業(yè)想要多少就批多少。通過這個辦法促使企業(yè)用地集約化,盡量節(jié)約用地,防止企業(yè)投很少的錢,辦不大的廠,占很多的地。
現(xiàn)在商業(yè)用地基本上是開發(fā)商和政府確定,農(nóng)民較少有機會參與談判,出現(xiàn)補償標(biāo)準低、占地面積超過實際需要的情況。有的甚至暗箱操作,農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障,這是引發(fā)占地糾紛的一個重要原因。而公益性用地的征用基本上是政府確定,農(nóng)民執(zhí)行,對于征用土地面積是否必要、合理缺乏監(jiān)督,多征地比較普遍,以至一些地方興建比天安門廣場只小幾平方米的超大廣場。必須建立社會各方面參與的約束監(jiān)督機制。對商業(yè)用地要建立價格聽證制度,讓商業(yè)用地增值情況公開透明,使之成為制約商業(yè)占地的有效機制。對公益性用地要建立征地聽證制度,讓社會各界能夠參與評價,使之成為制約一些地方政府盲目擴大公益性征地,搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”的有效機制。
我國土地后備資源不足,而且現(xiàn)有后備土地大多地處邊遠地區(qū),土壤比較貧瘠?,F(xiàn)在,不少地方土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以后,表土也隨之廢棄或作建材原料用,非??上?。土壤的形成要歷經(jīng)自然界千百萬年的演化,被占用的城郊土地又經(jīng)過多年利用和熟化,大多比較肥沃。雖然采取耕地占補平衡,但新地大多土質(zhì)較差,土地肥力難以補回來。應(yīng)建立“農(nóng)轉(zhuǎn)非”土地表土再利用制度。土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”以后,至少要將表層20公分的土壤取出再利用,在生態(tài)條件許可的情況下對劣等地進行土壤改良。這項工作可以結(jié)合耕地占補平衡,作為土地復(fù)墾和土地整理的一項內(nèi)容。如果一時沒有條件利用,也可在城市小區(qū)中堆積成假山暫時儲存起來,上面還可以搞綠化,但不能廢棄,更不能做建材原料用。表土再利用費用要列入用地單位建設(shè)預(yù)算。政府可以設(shè)立專門基金,用于鼓勵表土的再利用。這是一件看起來小而其實不小的事。
土地是農(nóng)民的命根子,是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)資料和終生依靠的社會保障,要維護好農(nóng)民的這個基本權(quán)益,必須占用的土地要給農(nóng)民以合理的補償,安排好農(nóng)民的生計。
改革征地制度??偟乃悸窇?yīng)是擴大市場配置資源的范圍,嚴格控制占地規(guī)模,切實保護農(nóng)民權(quán)益。對帶有贏利性質(zhì)的商業(yè)開發(fā)要讓農(nóng)民參與征地談判,合理確定補償方式和補償數(shù)量。高速公路等項目建設(shè)可以采取土地使用權(quán)入股、土地租賃等形式,讓農(nóng)民參與收益分配,以獲得長期補償。城鎮(zhèn)建設(shè)征地要適當(dāng)留地開發(fā)安置農(nóng)民。通過這種方式,實現(xiàn)農(nóng)民對土地增值的分享,降低開發(fā)商的超額利潤,這在一定程度上也可以遏止對耕地的商業(yè)性開發(fā)。
地方政府在維護農(nóng)民利益上要承擔(dān)更多的責(zé)任。不能為了追求政績和財政收入,站在開發(fā)商的一方,甚至代替農(nóng)民決策,強迫農(nóng)民放棄自己的權(quán)利。過去我們靠工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差來支持工業(yè)化,這在當(dāng)時的歷史條件下是必要的,現(xiàn)在我們的工業(yè)化水平和城市資本積累水平已經(jīng)很高,不能靠用農(nóng)民的級差地租來搞城鎮(zhèn)化,更要防止把農(nóng)民的土地通過低價征用轉(zhuǎn)變成部分企業(yè)的商業(yè)利益。農(nóng)民失去土地,又沒有新的就業(yè)機會,產(chǎn)生大量的流民,不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展,還會影響社會穩(wěn)定。這個包袱最后還要政府來背。
耕地保護工作報告篇十五
了萬物的生長,給了我們食物。有了土地,才有我們今天的一道道風(fēng)景,有了土地,才有這個和諧而美麗的地球。
合理的規(guī)劃土地,利用土地,這是我們的宗旨,盡管我們保護土地的措施很嚴謹,但在有些地方,任然有亂占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象,我們的城市,建起的鋼筋水泥樓房,還在一個勁兒的不斷向四面八方擴張,吞噬著四周的萬畝耕地,最終,會讓我們的城市變成一個滿眼鋼筋水泥,沒有一點綠色的城市。
在土地、礦產(chǎn)資源緊張的今天,我們要改變自己的所作所為,合理運用土地,不再亂開墾土地,不再砍伐樹木,多種植樹木,不能讓1998年長江特大洪水那樣的事再次發(fā)生。
為了我們的明天,為了我們這美麗的家園,我們要保護每一寸土地,保護,我們這一珍貴的資源——耕地。
耕地保護工作報告篇十六
為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)業(yè)保護補貼工作的健康順利實施,根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼的實施意見》、《省調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼20xx年實施方案》和《縣20xx年度耕地地力保護補貼實施方案》文件精神,特制定我鎮(zhèn)實施方案。
全鎮(zhèn)種糧(小麥)農(nóng)民。
以20xx年各村核定的小麥種植面積為依據(jù)發(fā)放。
按照125元/畝的標(biāo)準發(fā)放。
通過齊魯惠民“一本通”直接補貼到戶。
(二)核定范圍。20xx年度小麥種植面積核定范圍是,20xx年11月30日前出苗的農(nóng)戶折實小麥種植面積。
1.占用基本農(nóng)田植樹、林間種植小麥和林糧間作的,占用基本農(nóng)田植樹的,原則上不再納入核定范圍。
2.占用軍用土地和建設(shè)用地等種植小麥的,不納入核定范圍。
3.灘涂、(蓄)行洪區(qū)、河道等已經(jīng)圍墾、種植小麥的,是否納入核定范圍,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定確定。
4.占用村集體公益用地種植小麥,不納入核定范圍。
小麥種植面積的核定工作程序包括:種糧農(nóng)民自報告折實面積,村委會核實、匯總上報、公示確定,匯總上報。
(一)自報。農(nóng)民自報告折實面積截止日期為20xx年12月5日。為確保農(nóng)民自報告折實面積這一基礎(chǔ)工作準確、有效,包村村委會應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,按照不同種植模式分別規(guī)定折實比例,指導(dǎo)農(nóng)民認真折實。
(二)核實。村委會核實采取直接丈量核實和參照核實的辦法。直接丈量核實是指通過對每戶實際種植小麥的面積逐一丈量予以核實。參照核實是指以20xx年核定小麥面積為依據(jù),加減20xx年度小麥種植增減部分。上年度群眾等對小麥核實面積有異議的及種植面積10畝以上的農(nóng)戶,必須采用丈量核實的辦法。村委會核實和上報工作于20xx年12月10日前完成。
(三)公示。20xx年度小麥種植面積核定工作繼續(xù)執(zhí)行分戶農(nóng)民小麥種植面積、各村小麥種植面積兩級公示。兩級公示責(zé)任主體為村、鎮(zhèn),鎮(zhèn)農(nóng)技站負責(zé)收集、保存兩級公示影像資料,并于公示結(jié)束后2周內(nèi)報縣級農(nóng)業(yè)、備案。公示分戶農(nóng)民的小麥種植面積,全縣公示時間為20xx年12月7日—13日,公示期為7天。公示期內(nèi),全縣將通過縣級抽查、各鎮(zhèn)(街)互查等形式,開展公示核查,并于核查完成后向農(nóng)業(yè)局、財政局專題報送核查報告。
(四)數(shù)據(jù)錄入、匯總。各村小麥種植面積要按照財政惠農(nóng)補貼“一本通”系統(tǒng)程序和格式要求,嚴格進行數(shù)據(jù)錄入、匯總。對核定面積大于20xx年的,須說明原因隨文一并上報。農(nóng)技站匯總后以正式文件上報。
耕地保護工作報告篇十七
為認真做好我市20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作,根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》(財農(nóng)指〔20xx〕99號)和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財政廳關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作的通知》(農(nóng)綜〔20xx〕111號)文件精神,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況,制定本方案。
我市耕地地力保護資金來源于當(dāng)年、省財政下達的專項資金及歷年結(jié)余專項補貼資金。
(一)補貼對象。補貼對象原則上為全市擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的,原則上補貼給原承包方,流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,從其約定。
(二)補貼依據(jù)。補貼依據(jù)面積原則上按二輪承包耕地面積申報。
(三)不補范圍。對已改變耕地用途的征轉(zhuǎn)用地及各類設(shè)施用地包括:已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地;成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;非農(nóng)業(yè)征占用耕地等,以及長年拋荒地、占補平衡中“補的面積”和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。
(四)補貼標(biāo)準。根據(jù)省級下達我市補貼資金總量加上歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金和市級核定的享受補貼的耕地面積進行測算,全市按補貼標(biāo)準發(fā)放。
按照“村級登記、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、及時發(fā)放、系統(tǒng)錄入”的流程,進一步規(guī)范補貼資金發(fā)放工作。
(一)村級登記。補貼面積按各農(nóng)戶擁有二輪承包耕地面積為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。村委會逐戶登記、核實每戶應(yīng)補面積和“一卡通”、身份證號碼等信息,并在村級公示欄集中公示7天,公示內(nèi)容須拍照存檔備查;存在異議的,由村委會盡快核實完善,并再次公示7天,確保村級登記工作質(zhì)量,做到信息登記準確無誤。在信息登記中對已故戶主的人員信息應(yīng)及時進行更新,避免將資金打入無效賬戶。公示無異議后,由村委會或具體負責(zé)村主干簽字、村委會蓋章,將補貼信息上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。不納入補貼的耕地(如征轉(zhuǎn)用地、設(shè)施用地、拋荒地等)面積,在逐戶登記核實時要進行核減。經(jīng)村民多數(shù)或村民會議同意,允許從耕地地力保護補貼資金中代交水稻保險保費中農(nóng)民承擔(dān)的部分。需代扣保險費的,村委會要提供村民會議紀要、水稻保險合同復(fù)印件及代扣金額。村級登記工作要求在20xx年3月20日前完成。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道督促村委會及時準確申報、匯總各村委會上報農(nóng)戶和耕地面積等數(shù)據(jù),核對無誤后,經(jīng)主要、分管和經(jīng)辦人簽字,加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道公章后上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道審核工作要求在20xx年4月10日前完成。
(三)市級測算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道上報的數(shù)據(jù)進行審核后,匯總形成全市耕地補貼總面積,并按照下達的補貼資金總量(含當(dāng)年撥付和歷年結(jié)轉(zhuǎn)資金),會同市財政局共同測算每畝補貼標(biāo)準。市級測算工作要求在20xx年4月30日前完成。
(四)資金撥付。市財政局根據(jù)財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定,將補貼資金撥付給市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)測算結(jié)果5月15日前下?lián)苤粮鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,由其委托金融機構(gòu)通過“一卡通”于6月15前足額發(fā)放到戶,補貼數(shù)據(jù)6月30日前由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錄入扶貧惠民資金在線監(jiān)管系統(tǒng),應(yīng)做到補貼發(fā)放數(shù)據(jù)錄入扶貧系統(tǒng)的真實、準確、無誤,嚴防因數(shù)據(jù)錯誤引起投訴等事件的發(fā)生。
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